В Совете Федерации Дни Сахалинской области. Ансамбль. Макет первого завода по производству СПГ для экспорта в Южную Корею, Японию – куда трубу не протянешь

26.02.20 Лев МОСКОВКИН

Федерация

По настоянию Анны Поповой в закон вернули качество продуктов питания https://leo-mosk.livejournal.com/7410216.html

475-е пленарное заседание отмечено принятием по инициативе президента двух резонансных законов – о.расширении маткапитала и о школьном питании.

Однако не все тут радужно.

Немного странно, что сенаторы отказали себе в возможности использовать повод поговорить о доброте президента и закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» был принят молча без дискуссии.

Тут заключены некие странности парламентской работы. Как уже известно из пафосного обсуждения в Думе, решение о выделении материнского капитала будет производиться в беззаявительном порядке. Общее количество документов сокращается с восемнадцати до одного – заявление о распоряжении материнским капиталом.

В тот же день на разминке (выступления сенаторов по актуальным вопросам) два сенатора сообщили о заочном произволе, не оставляющем пострадавшей стороне возможности оправдаться.

Владимир Кравченко сообщил о проявлении особо жесткого варварства ритейла по отношению к отечественным поставщикам. Без вины виноватые добросовестные поставщики становятся кредиторами ритейлера без возможности получить оплату за произведенный и реализованный товар. Подводят под искусственное банкротство.

Иван Абрамов рассказал об обращениях многодетных семей. Исполнение по постановлению правительства №1170 о выделении средств на покрытие ипотеки производится с ошибками. Непонятно, то ли ДОМ.РФ виноват, то ли Росреестр. Забирают деньги обратно и еще начисляют пени.

В новых реалиях возможность цифрового вредительства парламентарии должны обсуждать и предотвращать до принятия каждого нового социального закона. Потому что бьют одновременно по детству и по отечественному производству.

На том же заседании СФ выступал президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский. Рассказал об участии компании в реализации национального проекта «Цифровая экономика». По его словам, Ростелеком, начинавший как телефонный оператор, не только вернул себе Tele2, но и стал основным оператором цифровизации в широком спектре государственных задач включая передачу и обработку больших данных, широкополосный Интернет, информационную безопасность, портал Госуслуг и так далее.

Никому не пришло в голову поинтересоваться, каким образом компания была приватизирована и при этом утратила сотового оператора, почему при гигантской прибыли отказывается от невыгодных социальных проектов связи для малых населенных пунктов и Чуйского тракта, просит денег из федерального бюджета.

Коль уж так получилось, как получилось, сенаторы могли бы привлечь Осеевского как эксперта, а возможно и цифрового посредника в решении тех проблем, о которых говорили сенаторы Кравченко и Абрамов. В цифровом мире такие вещи не должны возникать. Это не только отсутствие информационной безопасности, но и очередная дискредитация власти после повышения пенсионного возраста и НДС.

Иначе закон о беззаявительном порядке выделения маткапитала превратится в очередную муку.

Председатель СФ Валентина Матвиенко обычно торопит сенаторов, однако закон о качественном питании школьников и отдельных категорий граждан принять молча не позволила.

Документ называется «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Матвиенко с пристрастием выпытывала у замминистра просвещения Павла Зеньковича и главы Роспотребнадзора Анны Поповой, как закон будет реализовываться. Регионы рапортуют о готовности, чтобы получить федеральные субсидии. Реальную готовность надо мониторить. Минфин в своем репертуаре придумал запутанную методику расчета субсидий от обеспеченности регионов. В итоге ряд регионов начиная с Москвы и Московской области субсидий не получат.

Матвиенко решила, что это неправильно. То есть деньги на питание школьников должны быть федеральными.

Сергей Лисовский и за ним Матвиенко благодарили Попову за возврат в закон качества продуктов. До этого была только безопасность.

Казалось бы, Матвиенко не упустила ничего. Среди прочего сказала о поддержке отечественного производителя, продукты для детей должны быть свои без импорта.

В свете отмеченной сенатором Кравченко тенденции это проблематично. Одной из основных претензий к качеству школьного питания до сих пор было маниакальное удешевление на основе некачественных ингредиентов типа пальмового масла.

В СФ никто не вспомнил то, о чем в Думе говорил Владимир Кашин в части маркировки молочной продукции через попытку создания некой цифровой монополии по образу Платона для грузовиков.

Справедливы или нет опасения депутата, я так и не понял. Его слова никто по сути не опровергал.

Еще один тревожный звонок прозвучал ближе к концу заседания. Председатель Временной комиссии СФ по мониторингу экономического развития, зампред комитета по экономической политике Сергей Калашников выступил с отчетом за прошлый год и неожиданно предложил ее ликвидировать. По его словам, деятельность комиссии совпадает с комитетом.

Это конечно же неправда, Калашников со своей комиссией был парламентским бельмом в глазу исполнительной власти. Конкретно для тех, кто не хочет никакого развития, подавляет отечественное производство и превращает цифровизацию в террор.

Ежу понятно, Калашникова просто сломали.

Решение было столь неожиданным, что сам Николай Рыжков о нем не знал. Он не понял, кто внес предложение о прекращении деятельности комиссии и просил назвать.

По словам зампреда СФ Николая Федорова, решение было проведено накануне через Совет Палаты. Калашников при этом не присутствовал.

Перед ним выступила с отчетом председатель Временной комиссии СФ по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ, зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина. У нее есть стратегические успехи, хотя и работала она под давлением не меньше Калашникова.

Мизулина напомнила, когда была организована комиссия, вопросы семейного права не были отнесены к компетенции ни одного комитета СФ. Профильным стал комитет, в котором работает Мизулина. Она провела 18 парламентских слушаний и круглых столов. Готовится десять законопроектов с конкретизацией процедур отобрания ребенка, лишения и ограничения родительских прав. Налицо попытка устранить произвол ЮЮ. В Семейном кодексе появятся две новых главы и 23 новых статьи.

Мизулина поблагодарила Валентину Матвиенко за политическое чутье. Было переломлено стремление ликвидировать Семейный кодекс и превратить его в часть Гражданского кодекса.

Мизулина ничего не говорит о потерях в части борьбы с жестокостью как явлением, даже исследовать не дали. Без тяжелых компромиссов ей бы не дали удержать комиссию и Семейный кодекс погорел бы синим пламенем.

Еще одна сенаторская странность заключена в том, что постановление «О Порядке рассмотрения в Совете Федерации Федерального Собрания РФ проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» сенаторы приняли без возражений и по существу без обсуждения.

Даже Людмила Нарусова промолчала, не говоря уже о Мизулиной. Организация парламентской демократии налицо.

Накануне в профильный Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству поступили поправки ко второму чтению законопроекта о поправке к Конституции об общероссийском голосовании. Авторами законопроекта стали депутаты Павел Крашенинников и Андрей Макаров, сенаторы Андрей Клишас, Андрей Турчак и Светлана Горячева.

Поправками предлагается внести изменения в статью 2 законопроекта, которая посвящена общероссийскому голосованию.

Предлагается закрепить основные процедурные вопросы подготовки и проведения общероссийского голосования, итоги которого будут являться условием вступления в силу поправок к Конституции.

Порядок голосования в Думе был принят ранее. Верхняя палата подтягивается за нижней, двойное голосование в СФ дублирует думский порядок: сначала за поправку, потом за закон в целом.

СФ трудоустроил уволенного президентом калужского губернатора Анатолия Артамонова, предоставив ему пост председателя комитета по бюджету и налогам.

На правительственный час следующего 476-го заседания СФ 11 марта приглашен министр энергетики Александр Новак с докладом «Об актуальных вопросах развития энергетической инфраструктуры в рамках реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года».

Сообщения 475-го заседания Совета Федерации

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Зал заседаний Совета Федерации.

26 февраля 2020 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые члены Совета Федерации! Прошу вас занять места и подготовиться к регистрации. Все готовы? Коллеги, прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 22 сек.)

Всего членов СФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 156 чел. 91,8%

Отсутствует 14 чел. 8,2%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Четыреста семьдесят пятое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн РФ. Все встают.)

Анатолий Артамонов стал сенатором, на 475-м заседании СФ Валентина Матвиенко вручила ему удостоверение нагрудный знак

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Уважаемые члены Совета Федерации! Удостоверение и нагрудный знак члена Совета Федерации вручается Анатолию Дмитриевичу Артамонову, наделенному полномочиями члена Совета Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области. (Председательствующий вручает удостоверение и нагрудный знак члена Совета Федерации. Аплодисменты.)

1. О проекте повестки (порядка) четыреста семьдесят пятого заседания Совета Федерации

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Коллеги, о проекте повестки четыреста семьдесят пятого заседания. Проект повестки у вас имеется. Предлагаю проект повестки (порядка) четыреста семьдесят пятого заседания Совета Федерации принять за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 08 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Будут ли какие-либо изменения, уточнения, дополнения к предложенному проекту? Нет.

Предлагаю провести сегодняшнее заседание без перерыва. Не будет у вас возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Предлагаю повестку четыреста семьдесят пятого заседания Совета Федерации (документ № 81) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 40 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Повестка утверждена.

Уважаемые коллеги, 23 февраля наша страна отметила День защитника Отечества. Я хочу всех вас, уважаемые коллеги, мужчины, сердечно поздравить с этим всенародным праздником.

Я полагаю, что каждый из вас, кто находится в этом зале, независимо от того, служил он в армии или не служил (большинство, кстати, служило), имеет отношение к военной службе или не имеет… Мы выполняем очень важную миссию, и поэтому каждый из вас, безусловно, защитник Отечества. Коллеги, мы вас сердечно поздравляем, желаем вам дальнейших успехов.

Коллеги, сегодня на заседании Совета Федерации присутствуют учащиеся Звенигородского финансово-экономического колледжа, а также студенты Московского государственного университета имени Ломоносова. Давайте их поприветствуем и пожелаем успехов. (Аплодисменты.)

В комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам вошел Анатолий Артамонов,только что ставший сенатором https://leo-mosk.livejournal.com/7401285.html

2. СФ без обсуждения принял постановление «Об изменении состава Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам»

Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко

1. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам члена Совета Федерации Артамонова Анатолия Дмитриевича.

Постановление 152 0 1

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Переходим к рассмотрению второго вопроса – об изменении состава Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

Вячеслав Степанович Тимченко, пожалуйста.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел заявление члена Совета Федерации Артамонова Анатолия Дмитриевича с просьбой включить его в состав Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и подготовил соответствующий проект постановления.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об изменении состава Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам» (документ № 76)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 06 мин. 32 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Выступления членов СФ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам (разминка) https://leo-mosk.livejournal.com/7401711.html

Ольга Ковитиди Ветеран хочет принять участие в Параде Победы

Владимир Кравченко Без вины виноватые поставщики компании Холидей Товар уже произведен и реализован Добросовестные поставщики становятся кредиторами ритейлера Оперативно принять поправки в закон о банкротстве

Иван Абрамов Поступают обращения многодетных семей по постановлению правительства 1170 Непонятно то ли ДОМ.РФ виноват то ли Росреестр. Забирают деньги на ипотеку обратно и начисляют пени

Николай Журавлев Мы знаем эту проблему

Матвиенко Месяц вам достаточно?

Журавлев Вполне

Владимир Джабаров Делегация СФ приняла участие в сессии ПА ОБСЕ. Предложили подписать резолюцию по недопустимости пересмотра истории Привлекли внимание к действиям эстонских властей под видом безопасности закрывают шенгенскую визу российским политикам и активистам молодая гвардия Бессмертный полк Обратили внимание что Освенцим был освобожден Красной Армией. Окончательное решение еврейского вопроса позорная страница истории

Николай Журавлев Прошел курс семинаров в Университете Банка России для сенаторов комиттеа по бюджету Прошла большая встреча с Набиуллиной была возможность задать вопросы по дискутировать. Продолжить практику для других комитетов

Матвиенко Я просила выступить с этой информацией Распространить опыт

Григорий Карасин Прошла научно-практическая конференция Ялта-1945 Уроки истории Около 200 экспертов из 14 стран в том числе США и Британии Участники конференции отмечали Ялта стала примером прагматизма

Матвиенко Хорошее напоминание тем кто стал забывать историю

Дина Оюн Наступил Новый год по лунному календарю Год мыши Целый месяц добрых дел Бурятия организовала концерт

Алексей Кондратьев В рамках группы дружбы с Хорватией посетили город Загреб Предприятие Биохим в Ростовской области градообразующее выпускает спирт высшей категории Люкс используется в космической и медицинской промышленности Поступила жалоба ставка акциза повышена в пять раз со 107 до 544 руб. за литр. У производителя мощности в аренде, останавливается на месяц и не факт что вернется.

Матвиенко. У нас главный по алкоголю Сергей Рябухин Он вышел заседание комитета С акцизами напахали

Сергей Белоусов Приняли участие в вставке органической продукции в Германии Россия стала поставщиком органической продукции Закон пытались исправить, внести пестициды Закон принят Имеем знак Органик. Проводить информационно-просветительскую работу с населением Паровоз поставлен на рельсы, задача обеспечить его движение

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Коллеги, переходим к выступлениям членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться.

Коллеги, я попросила не вопросы задавать, а записаться на выступления.

Пожалуйста, Ольга Федоровна Ковитиди открывает дискуссию.

О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо, Валентина Ивановна.

9 Мая в этом году – особый день, 75-летие Победы. Вопрос, который я решилась озвучить верхней палате, чрезвычайно важный.

Алексей Николаевич Кужильный (95 лет) ушел на фронт из Днепропетровска, сейчас проживает в Донецке. Он участник первого парада Победы. Пять лет назад он пытался получить согласие на то, чтобы участвовать в параде Победы, – у него ничего не получилось. Сегодня он обратился в Федеральное агентство новостей, они обратились в соответствующие ведомства – ничего пока не получается.

И вот обратились ко мне с просьбой. Потому что, когда мы, члены Совета Федерации, куда-то приезжаем, все спрашивают: «Как дела в палате? Как Валентина Ивановна?»

Нас многих ассоциируют с Вами, Валентина Ивановна, потому что понимают, что под Вашим патронатом проходят очень многие хорошие вещи.

Валентина Ивановна, убедительная просьба помочь участнику Великой Отечественной войны. Ему 95 лет, живет он сегодня в Донецке, он хочет участвовать в параде Победы. Вот такая просьба.

Председательствующий. Коллеги, я думаю, что надо обязательно поддержать. Я попрошу Бондарева Виктора Николаевича этот вопрос проработать. Если нужно мое участие, я подключусь, безусловно. Давайте сделаем нашему уважаемому ветерану такой подарок. Договорились.

Поручение – Бондареву, и доложите мне лично.

Владимир Казимирович Кравченко.

В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! «Без вины виноватые» – именно такими словами мне бы хотелось описать ситуацию, сложившуюся с добросовестными поставщиками продукции продуктового ритейлера «Холидей». Межрегиональной компанией «Холидей» на сегодняшний день запущена процедура банкротства. При этом из-за специфики законодательства пострадать могут представители добросовестного бизнеса.

Конкурсный управляющий новосибирского ритейлера «Холидей» обратился в арбитраж с требованием признать недействительными сделки банкротившейся компании с банками на общую сумму более 12 млрд рублей. Управляющий требует признать сделки недействительными и вернуть деньги в конкурсную массу. Так, только с девяти компаний-товаропроизводителей, входящих в Томскую ассоциацию пищевиков, требуют возвратить денежные средства компании в объеме 366 млн рублей. Пострадали и компании из других регионов – из Алтайского края, Новосибирской и Омской областей. При этом товар уже произведен и реализован и вернуть его в производство невозможно.

Арбитражный суд Новосибирской области вынес решение в пользу ООО «Компания Холидей». Данное решение оспаривается в Седьмом арбитражном апелляционном суде.

Почему так происходит? Норма статьи 61.3 закона о банкротстве позволяет признать сделку недействительной в двух случаях: первый – если она совершена после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом; второй – в течение одного месяца до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. То есть, по сути, на небольшие компании-производители возлагается обязательство самостоятельно анализировать финансовую состоятельность.

Добавлю, что сама организация «Холидей» входила в топ 200 крупнейших частных компаний России, по версии журнала Forbes. Конечно же, финансовая состоятельность такой компании у поставщиков подозрений не вызывала.

Из этой проблемы вытекает и вторая. Во многих случаях с поставщиками продукции крупные сети рассчитываются с задержкой. Таким образом, добросовестные производители и поставщики де-юре становятся кредиторами ритейлера. Эксперты делают оговорку, что такие сделки могут быть оспорены, в случае если их размер не превышает 1 процент стоимости активов должника. Как определить этот размер, четко не прописано. Сделки можно всегда искусственно объединить и получить нужную сумму, что, собственно, и произошло. Специалисты, в том числе Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, предлагают оперативно принять поправки в федеральное законодательство, в частности в закон о банкротстве.

Отмечу, что в феврале на площадке Совета Федерации, Комитета по экономической политике, прошел «круглый стол», посвященный проблемам банкротства юридических лиц. По его итогам выработаны соответствующие рекомендации, многие из них направлены на совершенствование действующего законодательства. Эту проблему мы тоже намерены отразить в рамках текста рекомендаций.

Предлагаю коллегам-сенаторам из регионов, которые пострадали, проанализировать сложившуюся ситуацию и по итогам этого мониторинга совместно разработать поправки в законодательство, которые сделают невозможным повторение подобных проблемных ситуаций. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Казимирович. Возглавьте эту работу. Если Вы считаете, что это справедливо и необходимо внести уточнения в законодательство, возглавьте эту работу, подключите других сенаторов и внесите соответствующий законопроект. Спасибо.

Иван Николаевич Абрамов.

И.Н. Абрамов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! К нам в комитет с ноября прошлого года поступают многочисленные обращения от семей с тремя и более детьми по проблеме постановления правительства № 1170, вы знаете, когда мы предоставляем 450 тысяч на оплату ипотеки. Но мало того, что там много проблем с формулировкой целей кредита и из-за этого многим отказывают, есть еще две проблемы, которые в последнее время обострились. Первое – сбои в получении данных. И здесь не понятно – либо это ДОМ.РФ виноват, либо Росреестр. Есть и те, и другие случаи, и это затягивает получение ипотечного кредита соответственно, там, до полугода. И второе – вообще вопиющие случаи, когда проходит ошибочное принятие решений. Представляете, у многодетных семей… возвращают средства. Мало того что возвращают, но еще и начисляют пени, проценты. Ну и, собственно, понимаете, какая реакция. Как говорится, хотели как лучше, а получается как всегда.

Поэтому прошу, Валентина Ивановна, дать поручение профильному комитету разобраться с этой проблемой и поставить ее на контроль.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, наша задача… Может быть, кому-то покажется тот или иной вопрос мелким, но из мелочей состоит потом суть дела. Красиво на бумаге, но забыли про овраги. Давайте мы поддержим – Комитету по бюджету и финансовым рынкам и Комитету по социальной политике совместно рассмотреть.

Не возражаете, Николай Андреевич?

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Да, Валентина Ивановна, мы знаем эту проблему, мы с декабря занимаемся ей вместе с Министерством финансов и уже решение на выходе. Я думаю, что в ближайшее время мы решим эту проблему. Спасибо.

Председательствующий. Месяца вам достаточно?

Н.А. Журавлёв. Вполне.

Председательствующий. Через месяц проинформируйте палату о принятых мерах. Спасибо.

Владимир Михайлович Джабаров, пожалуйста.

В.М. Джабаров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской автономной области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 20–21 февраля делегация Совета Федерации приняла участие в ежегодном зимнем заседании Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Вене. В первый день работы ассамблеи состоялось торжественное открытие выставки, посвященной 75-летию освобождения Европы от нацизма, на которую были приглашены парламентарии всех стран – участниц Парламентской ассамблеи. Выставку посетили многие руководители Парламентской ассамблеи ОБСЕ, в том числе бывший спикер госпожа Муттонен, которая на фоне экспонатов сфотографировалась с членами российской делегации и попросила передать привет и наилучшие пожелания уважаемой Валентине Ивановне, с которой она неоднократно встречалась в бытность своего председательства в Парламентской ассамблее ОБСЕ.

Большая часть фотографий и архивных документов была посвящена Венской операции, в ходе которой весной 1945 года войска 2-го и 3-го Украинских фронтов освободили столицу Австрии от нацистов.

В ходе работы ассамблеи российская делегация предложила коллегам-парламентариям подписать декларацию, осуждающую попытки пересмотра итогов Второй мировой войны. В декларации содержится призыв поддержать глобальную инициативу Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко о признании победы над нацизмом во Второй мировой войне всемирным наследием человечества, а памятников борцам с нацизмом во всех странах – всемирным мемориалом человечества. В итоге из 57 стран-участниц декларацию подписали парламентарии более 15 государств. Это страны СНГ в первую очередь, а также представители Сербии, Греции, Кипра, Марокко и даже депутат Верховной Рады Нестор Шуфрич.

В соответствии с поручением Валентины Ивановны Матвиенко привлекли внимание парламентариев к имевшим место фактам визового произвола, учиняемого в последнее время эстонскими властями, которые, прикрываясь соображениями национальной безопасности, на системной основе закрывают въезд в Шенгенскую зону неугодным российским политикам, общественным деятелям, ученым, журналистам, молодежным активистам.

На одном из вопиющих случаев – запрета Эстонией въезда в Шенгенскую зону на 10 лет активистам НКО «Молодая гвардия» остановились отдельно. Им вменялось в вину участие в международном движении «Бессмертный полк». Напомнили сидящим в зале евродепутатам, что движение «Бессмертный полк» создано в память о наших отцах и дедах, погибших за освобождение отцов и дедов нынешних европейцев от нацистов и фашистских оккупантов.

Касаясь острой и проблемной ситуации Юго-Востока Украины, напомнили, что 12 февраля исполнилось пять лет с момента подписания минского комплекса мер. Однако, к сожалению, за истекший период существенного продвижения на пути его реализации не произошло.

В заключительный день, 21 февраля, на совместном заседании трех общих комитетов состоялись дебаты по теме противодействия антисемитизму, дискриминации и нетерпимости. В ходе дебатов напомнили парламентариям, что 27 января мир отметил Международный день памяти жертв Холокоста… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время, пожалуйста.

В.М. Джабаров. Совсем немного.

…и 75-летие освобождения концлагеря Освенцим. Еще раз обратили внимание коллег на то, что Освенцим был освобожден Красной Армией.

Отметили, что в последние дни было слышно немало абсурдных по сути комментариев, из которых можно сделать только один неутешительный вывод: практика переписывания истории и насаждения альтернативной версии о причинах, ходе и последствиях главной трагедии ХХ века набрала критические обороты и может привести к печальным последствиям. Преступления, совершенные нацистами, спланированное окончательное решение еврейского вопроса – одна из самых позорных страниц новейшей мировой истории.

Напомнили европейским коллегам, что из 6 миллионов жертв Холокоста почти 3,8 миллиона были советскими евреями. А всего Советский Союз отдал в борьбе с нацизмом 27 миллионов жизней своих граждан.

Призвали парламентариев, политиков, государственных и общественных деятелей защищать доброе имя живых и павших героев, жертв нацистов и их пособников. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Михайлович, Вам, членам нашей делегации за активную работу и очень актуальную постановку вопросов. Благодарю Вас.

Николай Андреевич Журавлёв, пожалуйста.

Н.А. Журавлёв. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Хочу проинформировать палату, что в января – феврале прошел курс семинаров для членов Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам в Центральном банке. Семинары были организованы Университетом Банка России. На них лекторами выступили абсолютно все руководство Центрального банка, все руководители, включая первого зампреда, зампредов и директоров департаментов.

Сенаторы в течение нескольких недель слушали курсы по развитию всех секторов финансового рынка, по всем направлениям деятельности мегарегулятора. В завершение прошла большая встреча с Председателем Банка России Эльвирой Набиуллиной, где у нас была возможность задать ей вопросы, обсудить актуальные темы, подискутировать.

Считаю, что такой обмен мнениями очень важен для глубокого понимания проблем и задач сектора, в том числе в целях дальнейшей законотворческой работы сенаторов. И эта серия мероприятий стала правильным продолжением «правительственного часа» с участием Председателя Банка России в ноябре прошлого года.

Хочу поблагодарить Университет Банка России за прекрасную организацию, все руководство и лично председателя за поддержку этого мероприятия, а также всех сенаторов, которые приняли активное участие в семинарах и дискуссиях. Считаю, что такую практику было бы полезно и интересно продолжить и по другим направлениям деятельности комитетов Совета Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Андреевич.

Коллеги, я попросила Николая Андреевича выступить с этой информацией и обратиться к председателям комитетов, других комитетов, также использовать этот опыт и проводить тематическое обучение по вопросам, относящимся к компетенции ваших комитетов. Это будет расширять наш кругозор, это будет возможностью более глубоко проникнуть в те или иные проблемы, услышать ответы соответствующих руководителей. Безусловно, это полезно для нашей законотворческой деятельности.

Обращаюсь к председателям комитетов с просьбой изучить этот опыт и постараться его внедрить и в других комитетах.

Спасибо, Николай Андреевич, Вам, руководству комитета за эту хорошую инициативу. Спасибо.

Григорий Борисович Карасин, пожалуйста.

Г.Б. Карасин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хочу информировать о том, что 13–14 февраля в Крыму, в Ливадийском дворце, прошла Международная научная конференция «Ялта-1945: уроки истории». Организатором конференции выступил Совет Федерации совместно с Фондом исторической перспективы. В мероприятии приняло участие около 200 экспертов из 14 стран, в том числе Соединенных Штатов Америки, Великобритании, Франции, Австрии и других.

Разговор получился насыщенным и интересным. Участниками подчеркивалось, что встреча Сталина, Черчилля и Рузвельта 1945 года заложила основы предсказуемости на весь послевоенный период, в том числе через создание Организации Объединенных Наций и ее Совета Безопасности.

Участники прошедшей конференции отмечали, что уроки Ялты-1945 являются ярким свидетельством прагматизма и возможности эффективного взаимодействия стран с различной идеологией и государственным строем. Существенно и то, что ряд механизмов ялтинской системы безопасности функционирует и сегодня. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Борисович.

Хочу поблагодарить Комитет по международным делам, который возглавил эту работу, Вас лично. Своевременное, нужное мероприятие, хорошее напоминание тем, кто стал забывать историю. В этом контексте, на мой взгляд, очень важна инициатива Президента РФ провести на площадке ООН встречу глав государств – членов Совета Безопасности. Мы всячески поддержим такую инициативу. Нам кажется, это было бы таким своего рода продолжением Ялтинской конференции в новом, современном виде. Спасибо большое.

Дина Ивановна Оюн, пожалуйста.

Д.И. Оюн, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 24 февраля с первыми лучами солнца, когда можно прочесть на ладони все линии, наступил новый год по лунному календарю – Год металлической белой мыши. Его отмечали в трех наших республиках – это Бурятия, Калмыкия и Республика Тыва. Я хочу поблагодарить Республику Бурятия за великолепные концерты, которые вчера и сегодня проходят на сцене Кремлевского дворца съездов.

Галина Николаевна, благодарю Вас за Ваши теплые слова.

Хочу отметить, что весь первый месяц нового года, белый месяц, с 24 февраля по 24 марта, благие поступки усиливаются. У нас в Туве принято дарить подарки.

Мне горловики поручили передать для Вас и в Вашем лице для всех наших сенаторов лунный календарь. Если позволите, Валентина Ивановна, я это сделаю.

Председательствующий. Спасибо.

А мы хотим поздравить всех с этим большим событием, праздником.

Дина Ивановна, спасибо, не ожидала. Спасибо большое. (Аплодисменты.) Спасибо огромное. Благодарю Вас.

Коллеги, вы слышали наказ – целый месяц добрых дел, добрых поступков, подарков. Не огорчайте нас, пожалуйста, все руководствуйтесь этим.

Спасибо, Дина Ивановна.

Галина Николаевна Карелова вчера в Кремлевском дворце съездов поздравила всех с этим праздником от имени Совета Федерации. Действительно, организовали замечательно, потрясающий концерт. Такое было хорошее, правильное событие.

Спасибо.

Алексей Владимирович Кондратьев, пожалуйста.

А.В. Кондратьев, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! В порядке информации. В период с 13 по 15 февраля вместе с коллегами Архаровым Юрием Викторовичем и Михайловым Сергеем Петровичем в рамках работы группы дружбы между Хорватским сабором и нашим Советом Федерации посетили город Загреб и провели ряд встреч, в том числе с заместителем председателя Хорватского сабора и заместителем председателя комитета по внешней политике, и, собственно, работали с группой дружбы, и встречи провели с рядом регионов Хорватии. Провели собеседование и консультацию с руководством жупанства в Хорватии.

На всех встречах были заявлены самые теплые пожелания в части дальнейшего сотрудничества, отлажены формы контакта и дальнейшего развития работы. Поэтому всех хочу пригласить для дальнейшего развития этой работы и поблагодарить коллег за участие.

Но самое главное – я хотел бы вот о чем сказать. В период работы в регионе перед 23 февраля посетил акционерное общество «Биохим» в городе Рассказово Тамбовской области. Это одно из главных градообразующих предприятий города занимается выпуском спирта высшей категории – категории «люкс», то есть спирта, который в 99,9-процентном соотношении используется в авиакосмической и медицинской промышленности.

Поступила жалоба от руководства и сотрудников завода вот на какую ситуацию. Федеральным законом от 29 сентября 2019 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» внесены изменения в действующее законодательство. Первое – увеличена ставка акциза на этиловый спирт со 107 рублей за 1 литр до 544 рублей за 1 литр, то есть в пять раз ставка повышена. Ранее предполагалось, что ставка будет всего 111 рублей, но в пять раз – это уже как-то не совсем понятно.

И всем организациям, использующим спирт в производстве, необходимо получать свидетельство Федеральной налоговой службы на спирт. Чтобы получить свидетельство, необходимо наличие мощностей в собственности или оперативном ведении предприятия. У производителей мощности находятся в аренде, поэтому их деятельность на 30 дней останавливается, и не факт, что мощности переведут из арендуемых в собственные. Складывается очень нездоровая ситуация.

Валентина Ивановна, я просил бы дать соответствующие указания профильным комитетам – по экономической политике и по бюджету и финансовым рынкам – изучить данную ситуацию… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, Алексей Владимирович.

А.В. Кондратьев. Я заканчиваю.

…изучить данную ситуацию, чтобы найти наиболее приемлемые решения для работы отрасли.

Очень важная отрасль, и применяется в высокотехнологичном производстве. Спасибо большое.

Председательствующий. Да, спасибо.

У нас главный по алкоголю – это Рябухин Сергей Николаевич. Он сейчас вышел на заседание комитета (они вернутся сейчас). Он у нас главный, кто за это отвечает. Давайте ему дадим личное поручение разобраться. Может быть, там с акцизами напахали, я не знаю. Надо внимательно посмотреть, чтобы не остановить предприятие, не угробить предприятие, рабочие места и так далее, тем более что они производят важную продукцию для промышленности.

Рябухину подойдете и всё расскажите, ладно? А мы ему письменно протокольное поручение дадим. Спасибо.

И спасибо за работу Вам и членам делегации на хорватском направлении. Благодарю Вас.

Сергей Владимирович Белоусов, пожалуйста.

С.В. Белоусов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В порядке информации. В период с 12 по 15 февраля по приглашению партнеров – Германо-Российского аграрно-политического диалога состоялась поездка российской делегации в Германию для участия в 31-м международном конгрессе натуральных продуктов и товаров BioFach. Это крупнейшая площадка для демонстрации органической продукции со всего мира. В этом году экспозиция уже была представлена 12 крупнейшими отечественными компаниями в сегменте органического сельского хозяйства и Россия стала полноправным участником не только выставки, но и рынка органики. Это только начало большого пути, отправной точкой которого стала серьезная работа в том числе и в этих стенах.

В течение ряда лет мы с вами, уважаемые коллеги, вели дискуссии, обсуждали и шлифовали проект закона об органической продукции, интенсивно трудилась рабочая группа при нашем комитете. Мало кто верил и лишь отдельные эксперты понимали тонкости органического производства.

Спасибо, Валентина Ивановна, что Вы нас поддержали, и Николай Васильевич Фёдоров тоже. Полтора года после принятия закона тоже прошли не просто, были попытки закон поправить, исказить суть, допустить хоть минимальное, но использование пестицидов и агрохимикатов. Сегодня закон вступил в силу, и уже сам факт значительно обострил интерес к нашей стране со стороны ведущих игроков международного рынка органической продукции.

Если раньше надпись на этикетке «органик» была элементом рекламы или маркетинга, то сегодня мы имеем законодательно закрепленный эталон экологически чистой продукции, имеем национальный знак «органик».

Мы убедились, что наши производители могут составить серьезную конкуренцию зарубежным компаниям. Однако, чтобы не оказаться в положении младшего партнера, необходимо направить силы на подготовку квалифицированных кадров, выстроить систему обучения специалистов, в том числе экспертов, инспекторов в области сертификации органической продукции, добиться специальных мер поддержки для сектора, наладить контроль за оборотом такой продукции и, конечно, проводить массовую, масштабную информационно-просветительскую работу с населением.

Картина уже начала меняться, приходит осознание перспектив, понимание того, что органическое сельское хозяйство – это развитие сельских территорий, экотуризма, малого бизнеса на селе. Мы видим положительный отклик из субъектов, которые создают собственные оригинальные бренды по органической продукции. Можно сказать, что паровоз поставлен на рельсы. Задача – обеспечить его движение. Важно, чтобы производство было не только рентабельным для наших аграриев, а действительно прибыльным, экспортно ориентированным сектором отечественного сельского производства.

Наш комитет в этой связи держит руку на пульсе и работает с представителями отрасли и профильным министерством.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович, за важную информацию. Благодарю Вас.

Коллеги, все желающие выступили.

СФ ратифицировал Соглашение с Сирией о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи с иммунитетом для фельдъегерей https://leo-mosk.livejournal.com/7401828.html

3. 868853-7 СФ Без обсуждения принял закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи»

Член комитета СФ по обороне и безопасности Ольга Ковитиди Ратификация одновременно

152 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Переходим к рассмотрению третьего вопроса повестки дня – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи». Докладывает Ольга Федоровна Ковитиди, член Комитета по обороне и безопасности.

В нашем заседании участвует Николай Александрович Панков, статс-секретарь – заместитель Министра обороны РФ.

Николай Александрович, мы Вас, как всегда, приветствуем горячо.

О.Ф. Ковитиди. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается федеральный закон, которым ратифицируется Соглашение между Правительством РФ и Правительством Сирийской Арабской Республики.

Предметом правового регулирования настоящего Соглашения являются правоотношения, которые возникают в связи с доставкой воинской корреспонденции. Целью Соглашения является обеспечение безопасности, секретности и своевременности доставки воинской корреспонденции. Нарочные наделяются правом иметь при себе табельное оружие, определены основания для перехода границы. Сегодня не определен правовой статус наших фельдъегерей, в связи с чем настоящее Соглашение является чрезвычайно важным.

Стороны приступили к ратификации одновременно.

Комитет по обороне и безопасности просит поддержать федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Ольга Федоровна.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 32 мин. 51 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Еще раз Николай Александрович, благодарю Вас за участие в заседании.

СФ ратифицировал Протокол об обмене информацией в электронном виде в СНГ для налогового администрирования https://leo-mosk.livejournal.com/7402089.html

4. 860659-7 СФ Без обсуждения принял закон «О ратификации Протокола об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования»

Зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров Белоруссия участвует но не подписала пока протокол Для судебного преследования информация может быть использована только с согласия стороны ее предоставившей

157 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Четвертый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования» – докладывает Владимир Михайлович Джабаров.

В нашем заседании участвует Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ.

Пожалуйста.

В.М. Джабаров. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании 25 февраля рассмотрел представленный федеральный закон.

Мы ратифицируем этим законом Протокол, подписанный 2 ноября 2018 года в столице Казахстана. Целью Протокола является усиление контроля за соблюдением требований налогового законодательства государств, которые являются участниками Соглашения между государствами – членами СНГ о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере от 4 июня 1999 года (Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан). Беларусь участвует в указанном соглашении, но не подписала пока Протокол.

Протокол предусматривает ежегодный обмен информацией в электронном виде между компетентными государственными органами сторон об отдельных видах доходов юридических лиц, об отдельных видах имущества и его собственников. Приложение к Протоколу содержит требования к составу и структуре этой информации, которая является конфиденциальной и может быть использована в целях обеспечения контроля за соблюдением налогового законодательства государств – участников Протокола, принудительного взыскания, административного и судебного разбирательства. В иных целях информация может быть использована только с письменного согласия компетентного органа, предоставившего информацию.

Ратификация Протокола будет способствовать информационному взаимодействию государств – участников Протокола в противодействии налоговым злоупотреблениям и дальнейшему взаимовыгодному экономическому сотрудничеству.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживает ратификацию Протокола. Просим закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Михайлович.

Коллеги, есть ли у кого-либо вопросы к представителю правительства, к докладчику? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 35 мин. 20 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

СФ принял президентский закон о почетном звании «Город трудовой доблести» https://leo-mosk.livejournal.com/7402291.html

5. 861560-7 СФ Без обсуждения принял закон «О почетном звании РФ «Город трудовой доблести»

Председатель комитета СФ по социальной политике Инна Святенко Города жители которых проявили во время войны массовый трудовой героизм Решение о присвоении звания принимает президент Устанавливает стела с гербом города и текстом указа президента Салюты на 1 и 9 мая, на День города

155 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О почетном звании РФ «Город трудовой доблести» – докладывает Инна Юрьевна Святенко.

Пожалуйста, Инна Юрьевна.

И.Ю. Святенко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Приближается знаковая дата – празднование 75-летия нашей Великой Победы. Этот год для нас особенный, и указом президента он объявлен Годом памяти и славы. Победа стала возможной благодаря мужеству и стойкости всего советского народа, героизму воинов Красной армии, партизан, участников подполья и, конечно, самоотверженности тружеников тыла.

Наряду с городами-героями, городами воинской славы данный закон устанавливает правовые основы для присвоения почетного звания «Город трудовой доблести» тем городам, жители которых в период Великой Отечественной войны проявили массовый трудовой героизм, внесли значительный вклад в победу над фашизмом, обеспечив на предприятиях бесперебойный выпуск военной и гражданской продукции.

Рассматриваемый федеральный закон был инициирован Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным. В законе прописаны основания для присвоения почетного звания «Город трудовой доблести», а также определяется порядок внесения и рассмотрения предложений о присвоении городам такого звания.

Решение о присвоении городу почетного звания принимается президентом страны. В городах, которые имеют такое звание, будет установлена стела с гербом города и текстом указа президента, будут также проводиться праздничные и торжественные мероприятия и салюты 1 мая, 9 мая и в День города.

Комитет по социальной политике единогласно поддержал федеральный закон и отметил, что он имеет большое общественное значение и направлен на сохранение исторической памяти, патриотическое воспитание детей и молодежи и укрепление единства страны. Комитеты-соисполнители также поддержали данный закон.

Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать инициативу президента и одобрить федеральный закон. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.

Спасибо большое, Инна Юрьевна.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О почетном звании РФ «Город трудовой доблести». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 37 мин. 59 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о продуктах здорового питания и о питании школьников – Анна Попова вернула в закон качество еды https://leo-mosk.livejournal.com/7402637.html

6. 797249-7 СФ в итоге обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в РФ»

Председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. Питание в школах и отдельных групп населения Закон обеспечивает бесплатное питание с 1 сентября в образовательных организациях имеющих такую возможность, затем во всех потребуется принятие целого ряда нормативных актов

Валентина Матвиенко Мипросвещения владеет ситуацией: сколько школ оборудовано?

Замминистра Павел Зенькович. Мы сейчас актуализируем эту информации Есть заявки от регионов которые заявили о полной готовности Мы совместно с Роспотребнадзором проведем полную ревизию

Матвиенко Передайте министру об ответственности за исполнение этого закона. Регионы рапортуют о готовности чтобы получить деньги Проверьте. Фастфуды которые неизвестно где готовятся жвачка есть невозможно Такое ощущение в расслабленном режиме президент поставил задачу давайте ее исполним Прошу Майорова и Гумерову проконтролировать. Анна Юрьевна, как будете контролировать чтобы еди была качественной, чтобы дети ели эту еду

Анна Попова Крайне важный шаг для сохранения будущую еду вводится целый ряд понять что такое здоровое питание качественное питание чем отличается одно от другого У нас уже подготовлен новый СанПиН. Что касается готовности пищеблоков Количество посадочных мест Чтобы не было так тратились деньги а деньги остаются голодными. 15 актов готовы огромная ответственность Спасибо проект становится законом

Матвиенко Роспотребнадзор получил возможность контролировать не только безопасность но и качество еды Следующий шаг проверка бутилированной воды Мы знаем сколько вы делаете против распространения коронавируса. Мы будем ежемесячно контролировать и следить. Разберитесь системно с каждой школой есть ли повара важно родительский контроль И конечно упор на отечественные продукты питания Поддержать отечественного производителя Это очень важно

Сергей Мамедов Расчет субсидий будет осуществляться по методике Минфина в соответствии с бюджетной обеспеченностью 13 субъектов не получат субсидий Москва Московская область Татарстан Ненецкий АО и др Использовать все-таки заявительный порядок

Матвиенко. Поддержим Там где нет пищеблоков 1 сентября не появятся Должно быть справедливо

Дмитрий Шатохин Формулировка «могут» дает возможность отказать Рассчитывать формулу одинаково не надо, стоимость разная зависит от северного завоза

Людмила Нарусова прозвучало «зависит от посадочных мест» Можно же сделать гибкий график и переносить большую перемену чтобы тратить деньги на питание а не строительство

Лилия Гумерова Очень много замечаний от субъектов Формула была отклонена Снова встречаемся

Сергей Лисовский Появилась новая категория качество Была утрачена Спасибо Анне Юрьевне

Матвиенко Это была позиция Анны Юрьевны. Спасибо

Ольга Хохлова Проблема малокомплектных школ Закупка больших термосов

Попова Спасибо за активное обсуждение В законе записано это деньги только на продукты питания Все остальное ответственность регионов Ровно это мы делаем в методических рекомендациях чтобы все дети успели поесть

157 1 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в РФ» – докладывает Алексей Петрович Майоров.

В нашем заседании участвуют Павел Станиславович Зенькович, первый заместитель Министра просвещения РФ, а также Анна Юрьевна Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Приветствуем вас.

Пожалуйста, Алексей Петрович.

А.П. Майоров, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В своем Послании Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Владимирович Путин поставил задачу обеспечить бесплатным качественным горячим питанием всех детей начальных классов в образовательных учреждениях. И уже сегодня Совет Федерации рассматривает этот закон, который является основой для решения этой задачи.

Во многом это стало возможным благодаря тому, что еще в 2017 году, когда указом президента было объявлено Десятилетие детства в России, нашим Председателем Валентиной Ивановной Матвиенко была поставлена задача разработки законопроекта в сфере детского питания.

Настоящим федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «Об образовании в РФ», которые предусматривают обязательное обеспечение обучающихся по образовательным программам начального образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством РФ. Устанавливается возможность предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий из федерального бюджета на эти цели.

Данный федеральный закон также направлен на актуализацию нормативной базы в сфере обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, законодательное закрепление принципов здорового питания, требований к организации питания детей, а также отдельных групп населения.

В этой связи предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а именно корректируются понятийный аппарат, положения об обеспечении качества и безопасности пищевых продуктов, полномочия органов государственной власти в данной области, вводятся специальные главы по организации питания детей и отдельных групп населения.

Необходимо отметить, что федеральный закон предусматривает возможность обеспечения бесплатным питанием детей, обучающихся в начальной школе, начиная уже с 1 сентября 2020 года – для образовательных организаций, имеющих такую возможность, и с 1 сентября 2023 года – для всех образовательных организаций.

Хочу проинформировать палату, что комитет начал работу в целях реализации этой нормы. Мы направили запросы в регионы с целью получить актуальную информацию о реальной готовности необходимой инфраструктуры, оборудования столовых и буфетов, налаженной системы снабжения и качестве продуктов для организации бесплатного горячего питания.

Хочу обратиться к коллегам с просьбой поставить этот вопрос на контроль и информировать наш комитет об имеющихся проблемах. Анализ такой информации поможет в выработке решений по оказанию практической помощи регионам. Напомню, что данной тематике будет посвящено заседание Совета законодателей 24 апреля 2020 года, и ваша информация очень важна для подготовки необходимых решений.

Для своевременной реализации норм рассматриваемого федерального закона Правительству РФ, федеральным органам исполнительной власти потребуется оперативное принятие целого ряда подзаконных актов. Будем обеспечивать парламентский контроль за решением данной задачи.

Наш комитет единогласно рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Петрович.

Я бы хотела задать вопрос Павлу Станиславовичу Зеньковичу.

Скажите, пожалуйста, Министерство просвещения владеет информацией в целом по России – сколько школ оборудовано пищеблоками, сколько школ оборудовано цехами по разогреву, в скольких школах вообще нереально в силу их конструкции, в силу того, что они старые по срокам ввода, невозможно организовать такие цеха, пищеблоки для приготовления горячего питания для школьников? В общем, вы владеете ситуацией на сегодня? И какие меры вы предполагаете принимать?

П.С. Зенькович, первый заместитель Министра просвещения РФ.

Уважаемая Валентина Ивановна, спасибо большое за вопрос. Мы сейчас актуализируем эту информацию, работаем с регионами вместе с коллегами из Роспотребнадзора (Анна Юрьевна тоже, я думаю, готова прокомментировать).

На данный момент уже при подготовке этого законопроекта и при подготовке всей нормативно-правовой базы у нас есть заявки от 68 регионов, которые заявили о полной готовности. Но мы прекрасно понимаем, что… Сейчас мы вместе с коллегами из Роспотребнадзора проведем полную ревизию готовности этих регионов. Еще два региона заявили о готовности, но не готовы пока, в этом году софинансировать. Мы с ними сейчас тоже работаем в этом направлении. То есть работу мы ведем параллельно вместе с Роспотребнадзором.

Информация постоянно уточняется. Мы вчера докладывали в том числе на заседаниях нескольких комитетов. Мы, как только завершим (я думаю, что это вопрос ближайших недель) полностью эту ревизию, официально проинформируем Совет Федерации об этом.

Председательствующий. Павел Станиславович, я хочу, чтобы Вы (передайте это, пожалуйста, министру) прониклись ответственностью за реализацию этого закона.

Президент жестко и однозначно сказал, что во всех школах с 1 сентября этого года должно быть организовано горячее питание для детей младших классов. И это ответственность вашего министерства. Те бравурные отчеты, которые вы получаете, что 68 регионов готовы… Они рапортуют для того, чтобы получить деньги. Но надо вам тщательнейшим образом проверить реальную ситуацию на местах.

Там, где нет пищеблоков и до 1 сентября невозможно их будет сделать, значит, надо подумать, как организовать это горячее питание. Вот эти фастфуды, которые не понятно, где готовятся, в морозилках держат эту еду, «жвачку», которую есть невозможно, потом разогревают в школах… Мы дискредитируем саму идею о здоровом питании для школьников.

Если бы я была замминистра, я бы сегодня уже ответила (потому что закон-то обсуждается полгода), что «мы провели тщательный анализ по всем регионам, картинка на сегодня такая: в России столько-то школ, столько-то имеют реальные пищеблоки и с 1 сентября готовы к обеспечению горячим питанием, столько-то не имеют, какие пути решения и так далее».

Коллеги, вы как-то все (такое ощущение) в расслабленном режиме. Ну, времена сейчас другие, спрос другой. Если уж президент поставил задачу, то мы все обязаны ее реализовать и исполнить.

Прошу, Алексей Петрович, Вас, Лилию Салаватовну Гумерову месяца через полтора – максимум два провести совместное заседание, уже заслушать Минпросвещения, все остальные ведомства, кто за это отвечает, губернаторов пригласить и контролировать (вот предметно контролировать) эту тему.

Коллеги, очень тяжело. Да, мы инициативу проявили, подготовили этот законопроект, но Владимир Владимирович сказал о том сопротивлении, которое было. И только благодаря воле президента этот закон появился. И у всех детей по всей России, детей младших классов, теперь появилась возможность получать полноценное горячее питание. Поэтому надо просто всем этим заняться и обеспечить исполнение этого закона.

Также я хочу спросить, Анна Юрьевна, Вас. Как Вы оцениваете ситуацию? Как действительно сделать так, чтобы это питание соответствовало всем требованиям, было качественным, чтобы дети ели эту еду, а не просто расходовались огромные деньги? И как осуществлять общественный контроль, родительский контроль? Каковы роль и место здесь Вас и вашей организации?

А.Ю. Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Во-первых, хочу, пользуясь сегодняшней ситуацией, сказать Вам огромное спасибо, и нижайший поклон за то, что этот закон появился, и за то, что он сегодня, я надеюсь, будет одобрен, потому что это крайне важный шаг в сохранении и укреплении здоровья наших и детей, и будущих поколений.

Я хотела бы сказать еще и о том, что этот закон ровно так изложен, как и говорил президент в послании: он сказал, что ученики начальной школы должны быть обеспечены здоровым и качественным питанием. И закон вносит изменения в Федеральный закон № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», где вводит целый ряд новых понятий – что такое здоровое питание, что такое качественное питание, как отличить одно от другого и как это контролировать. Это крайне важно, на мой взгляд.

Что касается питания детей в школах, качеству и безопасности будет уделяться особое внимание, и для этого разрабатываются новые критерии. У нас уже подготовлены новые СанПиН, проект их готов, который определяет эти правила, и мы надеемся, что в течение ближайших дней Минюст его зарегистрирует.

Что касается готовности пищеблоков, все это посчитано, цифры все есть, и кроме того – сколько работает на сырье, сколько доготовочных, сколько вообще не имеет… У нас еще один аспект – это количество посадочных мест в школьных столовых. И для этого мы сегодня отрабатываем вместе с Минпросвещения очень подробные методические рекомендации, как успеть накормить всех там, где это будет готово.

И, Валентина Ивановна, еще раз спасибо большое за очень правильный вопрос – как мы будем контролировать. Безусловно, ни одного надзорного органа не хватит для того, чтобы обеспечить этот контроль. И мы сегодня, проводя исследование, понимаем, что новый термин, когда дети не съедают продукты питания, которые приготовлены за бюджетные деньги, и остаются голодными, – это еще одна проблема, которая относится и к качеству, и к безопасности, и непосредственно к приготовлению пищи.

На сегодняшний день готовы методические рекомендации, которые мы вместе с регионами разработали, по родительскому контролю, общественному контролю и, если вы это поддержите, парламентскому контролю за работой пищеблоков и за организацией питания там, где есть субсидии, и там, где их, наверное, на первых порах (там, где не готово) может и не быть. Вот алгоритм и вся методическая база на сегодня готовы. Все подзаконные акты, а их должно быть 15 (семь актов правительства и акты ведомственные), в проектах тоже готовы. И, поверьте, мы предпримем все усилия, чтобы они максимально быстро были приняты и программа пошла.

Мы, безусловно, понимаем высокую ответственность за порученное дело. Это огромный проект, который крайне важен для страны и для здоровья населения. И эта ответственность лежит на нас, мы это тоже прекрасно понимаем.

Еще раз спасибо за то, что этот проект сегодня становится законом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна.

И благодаря этому закону теперь Роспотребнадзор получил право контролировать не только безопасность, но и качество продуктов, правильно?

Поэтому следующий шаг, который мы ждем теперь от Роспотребнадзора, – более системные меры, усилия по наведению порядка с бутилированной водой. Митин Сергей Герасимович мне недавно докладывал, сказав, что пока все стоит на месте, ничего не двигается.

Я еще раз, Анна Юрьевна, хочу Вам напомнить, что мы держим эту тему на контроле и вместе должны ее решить, разобраться так же, как с алкоголем. Я прошу Вас приложить к этому усилия.

И также видим, как много Вы сейчас делаете по недопущению проникновения коронавируса в Россию. Знаю, что ваша служба перешла на круглосуточный режим и Вы лично. Хочется пожелать вам успехов в этой работе, мы вас поддерживаем. Если что-то нужно от нас, мы тоже готовы активно включиться.

Успехов Вам! И, пожалуйста, вот эту тему возьмите на личный, персональный контроль.

Следующее. Я попрошу, Лилия Салаватовна, Вас, и Алексея Петровича, и Павла Станиславовича: до конца марта все нормативные документы, методические рекомендации, все должно быть принято. Вот это тот случай, когда надо поработать руками и всем чем можно, чтобы обеспечить принятие документов. То, что внесено правительством, – это не значит, что принято. Они должны быть приняты. Поработайте, чтобы у регионов была возможность к 1 сентября (время летит очень быстро) все организовать на соответствующем уровне.

И обещаем вам, что мы будем в ежемесячном режиме контролировать и следить.

Я также обращаюсь к вам, уважаемые члены Совета Федерации. У нас со 2 марта начинается региональная неделя, вы все будете в субъектах Федерации. Пожалуйста, разберитесь системно с этим вопросом, по каждой школе, как обстоит ситуация – как будет с софинансированием, есть ли пищеблоки, есть ли повара, есть ли кадры. Обязательно, может быть, в приказе Минпросвещения сделать на основе методических рекомендаций, о которых говорила Анна Юрьевна, приказ об обязательном родительском контроле за качеством питания (или общественном контроле, но лучше родительском, наверное). В общем, отработайте всё до деталей. Не сорвите реализацию этого очень важного и нужного для страны проекта.

И, конечно, надо все делать с упором на отечественные продукты питания, заодно поддержать нашего сельхозпроизводителя. Я была недавно в Тамбовской области, так вот там этот опыт себя очень оправдал – когда полностью завязана вся цепочка, продукты питания выпускаются и производятся в области и на их базе кормят детей. Это очень важно. А когда знаешь, что для своих детей, – качество будет соответствующее.

Спасибо.

Коллеги, еще есть желающие выступить.

Сергей Валерьевич Мамедов.

С.В. Мамедов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Самарской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Абсолютно поддерживая принятие данного закона, хотел бы обратить ваше внимание на следующее – что в соответствии с письмом Минпросвещения от 28 января 2020 года о проекте распределения субсидий на 2020 год из федерального бюджета методика расчета субсидий будет основываться на приказе Минфина от 15 ноября 2019 года № 1032, где по сложной формуле расчета, связанной с индексом бюджетной обеспеченности региона, принимается решение о предоставлении субсидии. Таким образом, 13 регионов – а именно Татарстан, Калужская область, Ленинградская область, Московская область, Самарская область, Сахалинская область, Свердловская область, Тюменская область, город Москва, город Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, – эти 13 регионов не получат субсидии.

Уважаемая Валентина Ивановна, президент в своем послании сказал (дословно): «Чтобы организовать бесплатное горячее и, подчеркну, здоровое питание, предлагаю направить средства из трех источников – федерального, регионального и местного». В Самарской области 687 школ. У нас порядка 140 тысяч учащихся начальных классов. И для обеспечения горячим питанием нам в 2020 году понадобится 670 миллионов, в 2021 году – 1 400 миллионов. В случае отсутствия субсидии все это ляжет на региональный бюджет.

Уважаемая Валентина Ивановна, прошу дать поручение профильным комитетам проработать вопрос и разобраться в том, чтобы все-таки нам для реализации послания президента (где президент четко сказал: для всех) не основываться на предлагаемой методике Минфина, а применять все-таки заявительный порядок. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Я бы поддержала. Давайте дадим поручение комитету по образованию и комитету по бюджету и финансам внимательно с этим разобраться.

Лилия Салаватовна, включайтесь в тему. Вы пока как-то «out of». Включайтесь в работу. Должно быть справедливое распределение.

Коллеги, понятно, что там, где нет пищеблоков, к 1 сентября этого года их не удастся создать.

Надо думать, как тем не менее постараться обеспечить горячее питание. Будет дано еще дополнительно время, но все-таки с 1 сентября школы должны зажить новой жизнью в этой части.

Дмитрий Александрович Шатохин.

Д.А. Шатохин, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Коми.

Уважаемые коллеги! Мы действительно поддерживаем данный закон, он социально значимый, но те опасения, которые Сергеем Валерьевичем были высказаны, я, наверное, тоже подтвержу. Вчера на заседании комитета мы достаточно долго рассматривали данный вопрос, и вот опасений несколько.

Первое. Законом мы закладываем такую формулу: бюджетам субъектов РФ могут предоставляться субсидии из федерального бюджета. Да, проектом изменений в бюджет мы на три года уже закладываем средства, но вот эта формулировка «могут», конечно, дает возможность в будущем отказаться от софинансирования.

Второй момент. Вчера было объявлено об уровне софинансирования: 76 – из федерального бюджета, 24 – из регионального. Не понятно, почему мы выходим на такую формулу. Я думаю, что для многих субъектов 24 – это будет очень серьезная сумма.

Ну и последнее. Сергеем Валерьевичем было сказано о проекте правил. Действительно, в субъекты эти правила поступили, и вызывает опасения еще одна позиция. Дело в том, что в формуле будет применяться средняя стоимость горячего питания на одного обучающегося, рассчитанная на основании средней по РФ стоимости среднесуточных наборов. У нас в субъектах они абсолютно разные. Например, мы в своем субъекте применяем повышающий коэффициент 1,2, 1,6 в зависимости от северного завоза, в зависимости от рациона. И рассчитывать формулы абсолютно одинаково не стоит.

Поэтому предложение, конечно же, в правилах установить разные нормы питания для каждого субъекта, исходя из территориальных особенностей субъектов РФ (наша задача – обеспечить горячим питанием, здоровым питанием), особенно на севере. Мы бы хотели, чтобы рацион был, конечно, сбалансированным. Спасибо.

Председательствующий. Да.

Павел Станиславович, Анна Юрьевна, просьба учесть замечания сенаторов.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.

Очень кратко, Анна Юрьевна.

Я предвижу такую сложность (и в Вашем выступлении это прозвучало) – это зависит от посадочных мест. И не исключено, что часть субсидий будет расходоваться на строительство столовых или реконструкцию столовых с целью увеличения этих посадочных мест.

Есть другой выход, но здесь есть препятствие в Министерстве просвещения, есть жесткие нормативы, когда большая перемена в школе и когда детей надо кормить. Так вот, если есть ограниченное число этих посадочных мест, можно же сделать гибкий график и большую перемену перенести после второго или третьего урока, с тем чтобы эти целевые средства использовались исключительно на питание, а не на строительство несуществующих столовых. Мне кажется, этот вопрос нужно тоже иметь в виду.

Председательствующий. Спасибо.

Лилия Салаватовна Гумерова.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Действительно, мы разбирались с формулой еще месяц назад. На первый взгляд она нам показалась достаточно справедливой, но, когда в рамках «часа субъекта», допустим, Ненецкий автономный округ выпадал из финансирования (и привели нам коллеги цифры), она показалась нам недостаточно проработанной.

Мы с финансовым блоком Министерства просвещения ведем работу. Вчера на заседании под председательством вице-премьера Голиковой эта формула была отклонена, потому что очень много замечаний от субъектов. И мы уже на следующей неделе планируем новую встречу, для того чтобы подходы были максимально справедливыми.

Председательствующий. Снимаю свои слова, что вы out of. Вы out in. Спасибо. Извините.

Сергей Федорович Лисовский, пожалуйста.

С.Ф. Лисовский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Я хотел бы обратить внимание коллег на то, что в этом законе (Валентина Ивановна, Вы уже отметили это) появилась новая категория – категория качества. Мы в свое время утратили это понятие в продуктах питания, и у нас осталась только безопасность. В результате мы с вами имели достаточно большое снижение качества сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, особенно для детей.

Поэтому, мне кажется, надо сказать большое спасибо авторам этого закона и Анне Юрьевне Поповой, что эта категория появилась в законе. Я понимаю, что еще требуется много работы по определению этих критериев, но тем не менее мы уже пришли в том направлении, о котором мы с вами много говорили. Спасибо.

Председательствующий. Это была позиция Анны Юрьевны. Мы ее активно поддержали, потому что до этого у Роспотребнадзора не было таких полномочий, они отвечали только за безопасность продуктов питания. Теперь они отвечают и за качество. Это концептуально меняет роль и место Роспотребнадзора в части контроля в этой сфере. Так что это была позиция Анны Юрьевны, спасибо ей за то, что она ее предложила.

Ольга Николаевна Хохлова, пожалуйста.

О.Н. Хохлова, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Еще одна проблема – это малокомплектные школы. Маловероятно, что мы за три года будем строить там пищеблоки, это будет только доставка питания в малокомплектные школы. И здесь нужно предусмотреть финансирование на приобретение нового оборудования – таких больших термосов, чтобы не было подогретой пищи, как и говорила Валентина Ивановна. Такие школы есть, пока они у нас в достаточном количестве, поэтому прошу обратить на это внимание. Спасибо.

Председательствующий. Ну и в первую очередь это ответственность региональных органов власти, Вы правильно говорите. Они должны разобрать каждую школу, внимательно подойти и понять, как и где можно и нужно обеспечить горячее и качественное питание.

Да, пожалуйста. Анна Юрьевна, пожалуйста.

А.Ю. Попова. Можно несколько слов? Спасибо большое за очень активное обсуждение. Мне бы хотелось чуть-чуть пояснить.

Да, безусловно, там, где нет возможности и где нужно строить… Субсидия не предусмотрена для материально-технического оснащения. В законе написано, что это деньги только на питание, только на продукты питания эта сумма. Все остальное – ответственность местной власти, субъектовой власти, как уже сказала Валентина Ивановна.

И хотела бы сказать, что, да, в самом деле по переменам… Именно этим сейчас и занимаемся. Именно эти методические рекомендации сегодня разработаны, с тем чтобы успеть накормить всех детей за один учебный цикл. Вы абсолютно правы, но здесь сегодня нет каких-то жестких ограничений. Ровно это мы и делаем в методических рекомендациях, чтобы все дети успели поесть, и увеличивая разрывы между уроками на еду – не только 10–15 минут, здесь совершенно справедливо.

И Татьяна Алексеевна Голикова вчера проводила совещание, мы очень плотно обсуждали целый ряд вопросов, которые здесь прозвучали. Спасибо большое за инициативы и за предложения сенаторов.

Валентина Ивановна, еще раз хочу сказать, что все вопросы, которые прозвучали здесь, мы берем в работу и все их обязательно выполним. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна.

Коллеги, вопросы и выступления исчерпаны.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в РФ». Идет голосование. Прошу всех голосовать.

Результаты голосования (11 час. 02 мин. 20 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Людмила Борисовна, если можно, выключите… Да, по ведению. Спасибо.

Поддержку руководителей сельских школ скинули на регионы – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7402768.html

7. 716033-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона «Об образовании в РФ» (в части установления порядка предоставления прав, социальных гарантий и мер социальной поддержки руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций)

Зампред комитета СФ по науке, образованию и культуре Виктор Смирнов

156 0 1

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона «Об образовании в РФ» – докладывает Виктор Владимирович Смирнов.

Павел Станиславович Зенькович, первый заместитель Министра просвещения РФ, с нами.

Пожалуйста.

В.В. Смирнов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Обсуждаемым федеральным законом уточняются нормы федерального закона об образовании в части распределения полномочий и ответственности по предоставлению социальных гарантий и мер социальной поддержки руководителям образовательных организаций и их заместителям, а также руководителям структурных подразделений упомянутых организаций и их заместителям.

Устанавливается обязанность для Правительства РФ определять размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с оплатой жилых помещений, отопления и освещения, названным мною категориям работников федеральных государственных образовательных организаций, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа.

Аналогичная обязанность для таких категорий работников образовательных организаций субъектов РФ и муниципальных образовательных организаций устанавливается для органов государственной власти субъектов РФ.

Федеральный закон уточняет также, что права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск предоставляются как педагогическим работникам, так и руководителям образовательных организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рассмотрел принятый федеральный закон и рекомендует палате его одобрить. Прошу поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Благодарю Вас, Виктор Владимирович.

Коллеги, желающих выступить и вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона «Об образовании в РФ». Идет голосование. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 04 мин. 21 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Сенаторы определились с порядком рассмотрения поправок к Конституции аналогично думскому двойного голосования за поправку и закон В СФ все комитеты представят свою позицию Решение кто должен присутствовать примет Совет палаты https://leo-mosk.livejournal.com/7403183.html

8. СФ без возражений принял постановление «О Порядке рассмотрения в Совете Федерации Федерального Собрания РФ проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти»

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас

Валентина Матвиенко Мы вчера подробно обсуждали на Совете палаты Теперь у нас есть понимание

Порядок рассмотрения в Совете Федерации Федерального Собрания РФ проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти»

1. Проект закона РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти», одобренный Государственной Думой федерального Собрания РФ (далее – проект закона РФ о поправке к Конституции РФ), подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания РФ (далее – Совет Федерации) в соответствии со статьями 108 и 136 Конституции РФ. Рассмотрение в Совете Федерации проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ осуществляется в соответствии с Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания РФ (далее Регламент Совета Федерации) и настоящим Порядком.

2. Зарегистрированный в Совете Федерации проект закона РФ о поправке к Конституции РФ вместе с сопровождающими его документами и материалами направляется Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ (далее – Председатель Совета Федерации) в срок, не превышающий 24 часов, в комитеты Совета Федерации и членам Совета Федерации.

3. Ответственным за рассмотрение в Совете Федерации проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ является Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Другие комитеты Совета Федерации являются соисполнителями.

4. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству обобщает предложения комитетов Совета Федерации по проекту закона РФ о поправке к Конституции РФ и готовит заключение.

5. Рассмотрение на заседании Совета Федерации проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ начинается с оглашения докладчиком – представителем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству заключения и проекта постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ (далее – проект постановления Совета Федерации).

6. Продолжительность выступления докладчика – представителя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству не должно превышать пятнадцати минут, официального представителя Президента РФ – пятнадцати минут, представителей комитетов Совета Федерации – пяти минут. При обсуждении проекта закона РФ о поправке к Конституции членами Совета Федерации могут задаваться вопросы официальным представителям Президента РФ: на вопрос – одна минута; на ответ до трех минут. Общее время для выступлений членов Совета Федерации устанавливается до 30 минут.

7. На заседании Совета Федерации рассматривается заключение Общественной палаты РФ по результатам общественной экспертизы проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ в случае его поступления в Совет Федерации. Членам Общественной палаты РФ, уполномоченным советом Общественной палаты РФ, предоставляется слово для выступления – до пяти минут.

8. На заседание Совета Федерации при рассмотрении проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ по решению Совета палаты могут быть приглашены Уполномоченный по правам человека в РФ, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Генеральный прокурор РФ и другие лица.

9. По результатам обсуждения на голосование отдельно ставятся вопросы об одобрении поправки к Конституции РФ и об одобрении проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ в целом.

10. Закон РФ о поправке к Конституции РФ считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации. Решение Совета Федерации об одобрении проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ оформляется постановлением Совета Федерации.

11. Проект закона РФ о поправке к Конституции РФ считается отклоненным Советом Федерации, если за его одобрение проголосовало менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации. Решение Совета Федерации об отклонении проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ оформляется постановлением Совета Федерации. Преодоление возникших разногласий между палатами Федерального Собрания РФ осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 133 Регламента Совета Федерации.

12. Председатель Совета Федерации не позднее пяти дней со дня принятия Советом Федерации закона РФ о поправке к Конституции РФ опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, содержание которого определено статьей 134 Регламента Совета Федерации, и направляет принятый Советом Федерации закон РФ о поправке к Конституции РФ в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ для рассмотрения.

13. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству ведет учет данных о рассмотрении закона РФ о поправке к Конституции РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ.

14. Закон РФ о поправке к Конституции РФ считается одобренным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, если этот орган одобрил его в целом и направил соответствующее постановление в Совет Федерации.

15. Вопрос об установлении результатов рассмотрения закона РФ о поправке к Конституции РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ включается без обсуждения и голосования в повестку дня заседания Совета Федерации после рассмотрения законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ закона РФ о поправке к Конституции РФ и представления соответствующих постановлений в Совет Федерации.

16. На заседании Совета Федерации оглашается заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству о результатах рассмотрения закона РФ о поправке к Конституции РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ, которое принимается к сведению.

17. Постановление Совета Федерации об установлении результатов рассмотрения закона РФ о поправке к Конституции РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.

18. Постановление Совета Федерации об установлении результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ закона РФ о поправке к Конституции РФ незамедлительно направляется Президент РФ и в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

19. В случае если закон РФ о поправке к Конституции РФ не получит одобрения законодательных (представительных) органов государственной власти не менее чем двух третей субъектов РФ, процедура рассмотрения этого закона прекращается.

20. Закон РФ о поправке к Конституции РФ, одобренный законодательными (представительными) органами государственной власти не менее чем двух третей субъектов РФ, в семидневный срок со дня установления результатов его рассмотрения законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ Председателем Совета Федерации направляется Президенту РФ.

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Восьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О Порядке рассмотрения в Совете Федерации Федерального Собрания РФ проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» – докладывает Андрей Александрович Клишас.

Михаил Эдуардович, мы немножко задержались по обсуждению, так что потерпите.

Андрей Александрович, пожалуйста, Вам слово.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемые коллеги! Когда Государственная Дума приступила к рассмотрению проекта закона о принятии поправки, который был внесен президентом, в силу особенностей этого закона – а именно в силу того, что и сам текст поправки в Конституцию, и весь порядок, в частности, общероссийского голосования, принятия этих поправок изложены в тексте одного закона, – Государственная Дума приняла для себя специальный порядок – когда голосование идет дважды (даже при рассмотрении проекта закона в первом чтении), то есть голосуются отдельно поправка и отдельно в целом текст закона.

Мы с нашим профильным комитетом, комитетом по Регламенту, с Вячеславом Степановичем Тимченко обсудили эту ситуацию, Валентине Ивановне свою позицию представили и приняли решение, что мы с вами тоже примем специальный порядок рассмотрения закона о принятии поправки. Вот это постановление и предлагает вам утвердить такой порядок. Здесь предусмотрено, что все комитеты Совета Федерации рассмотрят и представят на пленарном заседании свою позицию.

Далее предусмотрено, что Совет палаты при подготовке данного вопроса вправе пригласить генерального прокурора, уполномоченного по правам человека и еще ряд лиц (мы перечислили их в пункте 8 постановления).

У нас была дискуссия вчера на заседании комитета: нужно ли обязательность установить в самом постановлении? Обсудили вчера на заседании Совета палаты, Совет палаты согласился с большинством членов нашего комитета, что мы это укажем как именно вправе, мы можем пригласить их на заседание. Но, с учетом того что мы с вами пока не можем определить дату и у нас пока нет окончательного текста поправок в Конституцию… То есть мы посмотрим, исходя из текста, кто еще из руководителей конституционных органов власти, просто из руководителей государственных органов власти должен был бы присутствовать на этом заседании. Решение об этом примет Совет палаты в соответствии с Регламентом, который и принимает решения, связанные с подготовкой пленарного заседания.

Мы находимся в достаточно плотном контакте с нашими коллегами из профильного комитета Государственной Думы. Если какие-то процедурные вопросы будут дополняться, изменяться, мы с вами тогда тоже предложим уточнить этот порядок.

Сейчас то постановление, которое предложено вашему вниманию, отражает нынешнюю, текущую ситуацию и то, как определено рассматривать данный закон о принятии поправки как на заседании Государственной Думы, так и порядок предлагается особый на заседании Совета Федерации. Мы не вносим специальную главу или специальные положения в Регламент, потому что в данном случае это постановление будет действовать для принятия данного конкретного закона. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы? Мы вчера подробно обсуждали это на заседании Совета палаты, до этого на заседании комитета по конституционному законодательству был обмен мнениями живой. Но в конечном итоге мы решили поддержать вот такой вариант постановления.

Замечаний нет, желающих выступить нет.

Коллеги, проект постановления у вас имеется, естественно. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О Порядке рассмотрения в Совете Федерации Федерального Собрания РФ проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» (документ № 80) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 08 мин. 06 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Теперь у нас с вами есть полное понимание и ясность, как Совет Федерации будет вести работу по дальнейшему продвижению, принятию поправок в Конституцию. Прошу всех руководствоваться этим постановлением. Постановление принято.

Постановление 157 0 1

Ростелеком вернул себе Tele2, обеспечил блокадникам бесплатный стационарный телефон и всеми любимый телеканал СФ https://leo-mosk.livejournal.com/7403388.html

https://leo-mosk.livejournal.com/7410115.html

9. Выступление президента публичного акционерного общества «Ростелеком» Михаила Эдуардовича Осеевского на тему «Роль публичного акционерного общества «Ростелеком» в реализации национального проекта «Цифровая экономика»

Конспект 11:09

Осеевский Наши акции торгуются не только на Московской бирже на Франкфуртской. Возникла 20 лет назад как телефонный оператор Поглотили Tele2 стали полноценным владельцем Какие продукты предоставляем широкополосный Интернет Предоставляем набор телеканалов среди которых любимый канал СФ. Несмотря на снижение доли фиксированной телефонии, остается популярным. Всем жителям блокадного Ленинграда предоставим бессрочно. Шестьсот тыс корпоративных клиентов Проложили кабель на Сахалин Камчатку Курилы Используется специальные суда В разы растет трафик с таксофонов, сделали для всех бесплатно, более четверти звонков в экстренные службы более 14 тыс малонаселенных пунктов, 11 тыс уже обеспечены связью. Будет расширен перечень населенных пунктов от ста жителей их 20 тыс Рассчитываем закон в марте пройдет 2 и 3 чтение сможем приступить к работе в новом формате тем более деньги у нас есть Подключено к интернету 8 тыс медицинских учреждений Разворачивается проект подключение школ Раскоординированность В школах отсутствуют компьютеры некоторые ФАПы разрушены. В России реализован проект перехода с аналогового на цифровое вещание Сегодня контент через спутники дорого и ненадежно Обеспечим все башни Сети связи кровеносные сосуды, центры обработки данных это мозг Ростелеком является крупнейшим оператором ЦОД рядом с Калининской АЭС крупнейший в Европе Завершим строительство ЦОД в федеральных округах и перейдем к субъектам федерации. Цифровая безопасность Ростелеком крупнейший оператор поставляющий услуги информационной безопасности В прошлом году отразили более миллиона атак Нарастает, фиксируем миллиарды событий Четыре центра наши сотрудники круглосуточно Самое быстро растущее направление Третье направление портал госуслуг Вокруг него будут развиваться сервисы. В качестве примера проект цифровизации Генеральной прокуратуры 50 тыс рабочих мест прокуратуры. Миссия Ростелекома деловой партнер для граждан бизнеса государства

Вопросы 11:29

Ольга Ковитиди

Осеевский. Все жители Крыма и Севастополя будут имеет возможности такие же как и все

Дина Оюн Тыва большие расстояния труднодоступные места

Осеевский. Точно появятся

Иван Абрамов На территории Амурской области 30 линий провели из 56 В некоторых поселках нет сотовой связи Точки доступа есть подключиться не могут надо получить код Проблема последней мили

Осеевский. Для доступа требуется идентификация это требование закона Яровой Подключение частных домов к оптоволокну нашим контрактом не предусмотрено

Владимир Полетаев На территории Республики Алтай проходит Чуйский тракт самый красивый последнее место по обеспеченности сотовой связью

Осеевский. Если проект не окупается мы просим субсидий Нужно ГЧП

Андрей Турчак переход от ведомственного проекта умный город к проекту цифровой регион? Оказалось между Минстроем и Минцифры Два разных вице-премьера Хуснуллин и Чернышенко

Осеевский. Наша позиция надо переходить от проекта умный город к проекту цифровой регион. С Минстроем у нас не очень получается Епархия Минцифры

Константин Долгов

Осеевский. Подготовлен проект закона о ГИС Цифровой профиль. Мы консервативно относимся к данным людей, распоряжаться могут только они сами В США любая компания

Алексей Александров Усилить безопасность и законность?

Осеевский. Мы в целом удовлетворены законодательной базой Вы правы эта среда требует постоянной реакции Интерес не только преступников хакеров

Маргарита Павлова Цифровое неравенство оптоволокно проведено но в 70 населенных пунктах нет ни одного сотового оператора Планируется ли Ростелекомом пересмотреть тарифы арендной платы для сотовых операторов

Осеевский. В ближайшие месяц-два будут внесены изменения операторы не идут не окупается, правительством принято решение за счет бюджета

Елена Мизулина Подключение социально значимых объектов неизвестно какая технология

Осеевский. Беспроводная требует исследования

Выступления 11:48

Елена Перминова Ростелеком реализует фиксацию нарушений гражданами ПДД

Вячеслав Наговицын Подключение населения Проект задуман чтобы охват был максимален. Одна вышка охватывает вокруг себя 50-100 метров Что происходит? Население у нас не очень богатое Малый бизнес не идет потому что сроки окупаемости зашкаливает 12 лет.

Валентина Матвиенко Мы впервые принимаем Ростелеком в нашем традиционном формате Дни государственной корпорации. Существенно улучшились экономические показатели компании Растет прибыль Становится кровеносной системой экономики Ростелекому предстоит осуществить задачу президента Доступный Интернет В прошлом году подписан меморандум между СФ и Ростелекомом Должно осуществляться преимущественно на российском ПО. Вы можете полагаться на СФ Запланированы парламентские слушания по устранению цифрового неравенства Значительные средства должны расходовать эффективно Подключили Интернет а внутренней инфраструктуры нет большие государственные деньги выброшены Надо решать комплексно ФАПы компьютеров нет Реальной цифровизации не происходит Мы познакомились с достижениями компании Хочу поблагодарить вас как руководителя За работу которую вы делаете для страны

12:00

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Коллеги, переходим к рассмотрению девятого вопроса – выступление президента публичного акционерного общества «Ростелеком» Михаила Эдуардовича Осеевского на тему «Роль публичного акционерного общества «Ростелеком» в реализации национального проекта «Цифровая экономика».

Добрый день, Михаил Эдуардович!

У нас хорошая традиция: мы проводим дни государственных корпораций. И сегодня мы пригласили «Ростелеком».

Предлагается следующий порядок: предоставить президенту ПАО «Ростелеком» 20 минут для выступления, затем – вопросы, ответы, выступления членов Совета Федерации. Нет у вас возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Слово предоставляется президенту публичного акционерного общества «Ростелеком» Михаилу Эдуардовичу Осеевскому.

Прошу Вас, Михаил Эдуардович.

М.Э. Осеевский. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! За последние 25 лет человечество сделало фантастический рывок в своем развитии благодаря появлению сверхмощных процессоров, созданию интернета, появлению мобильной связи. Мы научились формировать, передавать, хранить и обрабатывать гигантские объемы информации, которую используют и человек, и бизнес, и государство. Многие страны, претендующие на роль лидеров мирового развития, понимая стратегическую важность этого направления, выделили их в отдельные программы, в отдельные политики.

Такой национальный проект появился и у нас, в России.

Следующий слайд, пожалуйста.

Мы реализуем масштабную программу цифрового развития, которая так и называется – программа «Цифровая экономика».

Следующий слайд.

Программа разделена на пять больших блоков. Самым серьезным и самым важным является блок создания современной цифровой инфраструктуры. Другие составляющие – это информационная безопасность, цифровые технологии, кадры и государственное управление.

Следующий слайд.

«Ростелеком», конечно, принимает участие в реализации всех целей и задач программы, но по трем направлениям мы играем исключительную роль в силу масштаба и влияния нашего на эти процессы. В первую очередь это, конечно, составляющая, связанная с развитием цифровой инфраструктуры. Здесь правительство назначило нас центром компетенций, то есть мы несем конечную ответственность за достижение целей программы, и по двум другим направлениям – информационная безопасность и государственное управление – мы являемся тоже одним из ключевых исполнителей. Именно на этих направлениях я сегодня и остановлюсь.

Но прежде позвольте мне очень коротко представить саму компанию, поскольку такая возможность предоставляется нечасто.

Следующий слайд, пожалуйста.

Наша компания является уникальной, поскольку и инфраструктура, и наши клиенты находятся буквально в каждом населенном пункте нашей страны. И, для того чтобы обеспечивать работу компании, каждый день на работу выходят 124 тысячи наших сотрудников, которые тоже работают на всей территории.

Мы много инвестируем. Только в прошлом году наша инвестиционная программа, наши инвестиции в основной капитал превысили 100 млрд рублей: 70 миллиардов – это наши, собственные средства, 30 миллиардов – это средства федерального бюджета.

Следующий слайд.

«Ростелеком» является публичной компанией с государственным контролем. Тем не менее у нас десятки тысяч частных акционеров, много институциональных инвесторов. Наши акции торгуются не только на Московской бирже, но и на биржах Лондона, Франкфурта. Поэтому мы в полной мере рыночный институт, участвующий в рыночной конкуренции и живущий по соответствующим рыночным законам.

Следующий слайд.

Наша компания, в отличие от многих других компаний с государственным участием, очень быстро меняется, потому что меняются эти самые технологии, о которых я сегодня говорил. Созданная 27 лет назад, она была чисто телефонным оператором, но со временем мы преобразовались сначала в компанию, которая начала передавать данные, превратилась в телеком-оператора, и сегодня мы становимся крупнейшим цифровым провайдером услуг для человека, бизнеса и государства.

Буквально вчера мы завершили одну из крупнейших сделок на российском фондовом рынке: мы присоединили к себе компанию Tele2 и стали ее 100-процентным владельцев. В итоге группа компаний «Ростелеком» по итогам 2020 года будет крупнейшей цифровой компанией России с выручкой более 500 млрд рублей.

Следующий слайд.

Наша компания многопрофильная, многоотраслевая.

Следующий слайд, пожалуйста.

Но основным направлением нашей деятельности, конечно, является предоставление услуг для жителей нашей страны, для граждан нашей страны. Вторым по важности и по объему является предоставление услуг и сервисов юридическим лицам. И в равных долях это продукты для государства и для наших партнеров по операторскому бизнесу.

Следующий слайд, пожалуйста.

Какие же продукты мы предоставляем нашим гражданам? В первую очередь это, конечно, широкополосный доступ в интернет. Обеспечение этого доступа является одним из ключевых показателей эффективности национального проекта, поэтому для нас это приоритет. Мы очень много инвестируем именно в обеспечение доступа наших граждан. Уже сегодня более 12 миллионов квартир и домов имеют доступ по оптическим каналам к высокоскоростному интернету. И каждый год к ним добавляется еще несколько сотен тысяч.

Следующий слайд.

На базе оптической инфраструктуры наши клиенты – жители нашей страны имеют возможность получить самый широкий набор различных телевизионных каналов, среди которых и столь любимый многими телеканал Совета Федерации «Вместе-РФ».

Мы постоянно думаем над расширением спектра этого контента, для того чтобы отвечать всем запросам наших граждан.

Следующий слайд.

С появлением в нашей группе Tele2 мы получили еще одно очень важное направление – это обеспечение мобильной связи. Tele2 является лидером роста на сегодняшнем рынке, и мы уверены, что он дополнит палитру продуктов и технологий, которые мы будем предлагать нашим гражданам.

Следующий слайд.

Несмотря на то что доля традиционной, фиксированной телефонии снижается, тем не менее по-прежнему она пользуется спросом у многих жителей нашей страны, особенно у людей старшего поколения. И сегодня с этой трибуны я хотел бы сказать о том, что в преддверии 75-летия Победы «Ростелеком» принял решение предоставить бессрочную бесплатную возможность пользоваться телефонами для всех ветеранов Великой Отечественной войны. И, поскольку мы петербургская компания, для всех жителей блокадного города такую возможность мы предоставим уже с 1 мая. И просили бы здесь региональные власти помочь нам в составлении полных списков всех, кто будет иметь возможность воспользоваться таким нашим решением.

Следующий слайд, пожалуйста.

Мы постоянно думаем над расширением перечня продуктов и услуг для наших граждан. В качестве одного из примеров хотел бы привести такое решение, которое называется «Умный дом» (наверняка вы о нем слышали), – это совокупность различных датчиков, которые обеспечивают безопасную, комфортную жизнь. Каждый месяц мы устанавливаем более 20 тысяч комплектов таких устройств. И уверены, что это делает жизнь россиян более качественной и современной.

Следующий слайд.

Если говорить о работе с корпоративным сегментом, то здесь у нас более 600 тысяч клиентов, начиная от самых крупных российских компаний, но особым приоритетом для нас являются предприятия малого и среднего бизнеса, для которых у нас есть специальные решения.

Следующий слайд.

Ну и переходя уже к основной теме своего доклада, хотел бы рассказать в первую очередь о том, как мы принимаем участие в создании современной цифровой инфраструктуры.

Знаю, что сегодня планируется выступление губернатора Сахалинской области, нашего коллеги Лимаренко, я бы хотел начать с примера создания современной инфраструктуры именно на Дальнем Востоке.

Следующий слайд, пожалуйста.

В течение нескольких последних лет мы проложили подводные кабели на Сахалин, Камчатку, в Магадан, на Курильские острова, и сегодня жители этих удаленных территорий имеют возможность пользоваться всеми теми же продуктами и услугами, как и другие жители нашей страны. В следующем году мы начнем прокладку подводного кабеля на Чукотку.

Следующий слайд.

Это очень сложные технологические процессы, которыми мы овладели в полной мере. Мы используем специальные суда. Суда такие требуют очень высокой квалификации, тем не менее сегодня «Ростелеком» умеет выполнять такие сложные работы.

Следующий слайд.

Вместе с тем мы ищем новые возможности для использования и традиционной инфраструктуры, в частности, у нас на балансе по-прежнему около 140 тысяч таксофонов. Периодически возникают дискуссии, нужны они или нет. Могу сказать, что по-прежнему для жителей удаленных населенных пунктов это очень важный, надежный способ коммуникации.

Мы за последние годы сделали бесплатными все звонки с таксофонов – как на фиксированные номера внутри страны, так и на мобильные, и видим, что с каждым годом в разы растет трафик и более четверти звонков – это звонки в экстренные службы, когда нужно вызвать врача, пожарные службы или полицию. Поэтому мы по-прежнему будем поддерживать эту инфраструктуру. Хотел бы тоже подчеркнуть, что эти звонки для всех жителей абсолютно бесплатные.

Следующий слайд.

Наверное, отдельно остановлюсь на проекте устранения цифрового неравенства, поскольку именно по нему было больше всего вопросов у членов Совета Федерации. Действительно, это уникальный проект, который предполагает прокладку оптических линий связи в небольшие, с численностью населения от 250 до 500 человек, населенные пункты. Таких населенных пунктов у нас более 14 тысяч, более 11 уже сегодня подключено, и в 2021 году мы эту часть работы закончим. У людей появляется возможность опять же бесплатно выйти в интернет.

Следующий слайд, пожалуйста.

Мы видим, как из года в год в разы увеличивается трафик. Что важно? Что в первую очередь люди заходят на такие социально значимые сайты, как портал государственных услуг, сайты федеральных органов власти, субъектов Федерации, муниципальных органов, то есть для них важны коммуникации с государством. Тем не менее этот проект не стоит на месте, и сейчас в Государственной Думе прошло первое чтение новой редакции этого закона.

Следующий слайд, пожалуйста.

Какие же изменения планируется внести? В первую очередь будет расширен перечень населенных пунктов. Он будет расширен за счет населенных пунктов с еще меньшей численностью – от 100 до 250 человек. Таких населенных пунктов более 20 тысяч, поэтому нас ждет большая и серьезная работа. Вместе с тем расширится и набор тех услуг и сервисов, которые смогут получить жители этих территорий, этих населенных пунктов. Кроме зоны Wi-Fi, кроме доступа в интернет мы будем устанавливать сайты мобильной связи. Такой запрос давно существовал. Сегодня правительство поддержало наши инициативы. Мы надеемся, что в Государственной Думе проект закона пройдет второе и третье чтения уже в марте. И мы просили бы Совет Федерации максимально быстро его принять и отправить на подпись президенту, для того чтобы мы уже в этом году могли приступить к работе в новом формате и новом масштабе, тем более что деньги на эту работу у нас есть.

Следующий слайд, пожалуйста.

Продолжается работа по подключению бюджетных учреждений, социально значимых объектов, как их теперь называют. В течение 2017–2018 годов мы подключили к высокоскоростному интернету более 8 тысяч медицинских учреждений, поликлиник, больниц. И в прошлом году развернулся новый проект по подключению школ федеральных, фельдшерско-акушерских пунктов (Следующий слайд.), подразделений Росгвардии, МЧС и МВД.

В то же время, и мы с вами об этом уже говорили, обсуждая подключение больниц, по-прежнему мы отмечаем нескоординированность действий органов исполнительной власти в реализации различных национальных проектов. В частности, по-прежнему во многих школах отсутствует внутри современная инфраструктура, нет компьютеров. Кстати, сегодня статья в РБК на эту тему появилась. Ну а некоторые ФАП вообще находятся в нерабочеспособном состоянии. (Следующий слайд.) Мы некоторые из них сфотографировали. Конечно, их даже назвать фельдшерско-акушерскими пунктами просто невозможно.

Поэтому мы просили бы Совет Федерации в коммуникациях с соответствующими министерствами и ведомствами еще раз обратить внимание на необходимость комплексного решения по цифровизации всех бюджетных учреждений.

Следующий слайд, пожалуйста.

Вы все помните, что в прошлом году в России был реализован очень важный проект перехода с аналогового на цифровое вещание. Правительство продолжает работу по повышению качества и надежности этой услуги. Нам поручили подключить все вышки ФГУП «РТРС», которое организовывает эту работу, по «оптике». Сегодня весь контент, все телевизионные сигналы передаются через спутники. Это, во-первых, достаточно дорого, во-вторых – конечно, ненадежно. (Следующий слайд.) Поэтому мы в течение трех лет – с 2019 по 2021 год – подключим все башни, на которых установлено оборудование для цифрового вещания, по оптическим каналам. Это повысит и надежность, и качество передаваемых сигналов, и создаст дополнительные возможности для расширения количества каналов, которые могут быть доступны жителям нашей страны.

Следующий слайд.

Кроме развития сетей связи очень важным элементом цифровой инфраструктуры являются центры обработки данных. Если сети связи – это «кровеносные сосуды», то центры обработки данных – конечно, это «мозг» цифровой экономики.

Следующий слайд, пожалуйста.

«Ростелеком» является крупнейшим оператором этих услуг. Более 25 процентов всей информации в стране хранится в наших ЦОД.

Следующий слайд.

Современный ЦОД – это сложнейшее инженерно-техническое сооружение, которое должно отвечать самым высоким требованиям надежности и безопасности. На этом слайде мы показываем ЦОД, который построен рядом с Калининской атомной станцией. Он является одним из самых крупных в Европе. В нем установлено более 5 тысяч стоек, и в нем хранится самая разная информация.

Следующий слайд.

Мы реализуем масштабную программу строительства центров обработки данных по всей стране. В ближайшее время мы закончим строительство ЦОД в столицах федеральных округов и перейдем к их строительству в столицах других субъектов Федерации, поскольку сегодня данные должны быть максимально приближены к их владельцам, к их пользователям.

Следующий слайд.

Другое направление национального проекта «Цифровая экономика», которое я уже упомянул, – это информационная безопасность. Несомненно, наша жизнь очень серьезно изменилась с появлением цифровых технологий, но вместе с ними, как всегда, появились и угрозы. Эти угрозы исходят как от преступных группировок, так и от специальных служб целого ряда государств, которые, понимая важность и влияние современных цифровых технологий на все сферы жизнедеятельности человека, конечно, пытаются и будут пытаться всегда использовать их в своих интересах.

«Ростелеком» является крупнейшим оператором, предоставляющим коммерческие услуги как государству, так и компаниям в обеспечении их информационной безопасности.

Следующий слайд.

Среди наших клиентов целый ряд федеральных министерств и ведомств, крупнейшие российские компании.

Следующий слайд.

Только в прошлом году мы отразили более 1 миллиона атак на наших клиентов, на нашу собственную инфраструктуру. И, к сожалению, эта активность только нарастает. Каждый год наши программы и наши сотрудники анализируют более 80 миллиардов различных событий, для того чтобы выявить потенциальные угрозы.

Следующий слайд.

Эта работа требует постоянного присутствия в этой современной цифровой среде. Для этого мы создали четыре центра информационной безопасности, в которых наши сотрудники в круглосуточном режиме организовывают эту работу. Это самое быстрорастущее направление компании и очень-очень ответственное в силу понятных причин.

Следующий слайд.

И третье направление национального проекта, о котором я говорил, – это проекты в интересах государства.

Следующий слайд, пожалуйста.

Здесь я в первую очередь хотел бы отметить нашу работу над дальнейшим развитием портала государственных услуг, над созданием и развитием которого мы работаем уже более 10 лет. Сегодня можно с полной уверенностью сказать, что это основной инструмент коммуникаций человека и государства. Именно вокруг него будут развиваться те суперсервисы, о которых сегодня говорит правительство.

Следующий слайд.

Сегодня во многих федеральных органах власти есть свои программы, свои цели развития. Все они предусматривают внедрение цифровых технологий в их практическую деятельность. В качестве примера я хотел бы привести проект цифровизации Генеральной прокуратуры.

Следующий слайд.

Мы начали эту работу в прошлом году и в этом году ее закончим. Этот проект предполагает соединение в единую сеть 3 тысяч органов прокуратуры по всей стране, включение туда более 50 тысяч рабочих мест прокуроров. Вся информация будет храниться в защищенных центрах обработки данных. И, конечно, это очень хороший пример комплексной цифровизации федерального органа власти.

Ну и, завершая свое выступление, я хотел бы еще раз обозначить миссию «Ростелекома». «Ростелеком» – это цифровой партнер для человека, для бизнеса и для государства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Эдуардович, за очень интересный доклад, полезный для сенаторов, представляющих все субъекты РФ.

Коллеги, переходим к вопросам.

Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Эдуардович (я сенатор от Крыма), здравствуйте! Мы знаем специфику субъекта. Для нас чрезвычайно необходимо создание резервного центра обработки данных, ЦОД, как Вы уже говорили. Это действительно для Крыма не только надежность, это стратегически важно, так же как и строительство волоконно-оптических линий связи с объектами широкого доступа к сети Интернет.

Каково Ваше видение данных направлений для субъекта? Мы это предусмотрели в региональных проектах, но все равно не справимся по определенным причинам (Вы знаете, о чем я говорю).

М.Э. Осеевский. Федеральное правительство определило компанию, которая реализует аналогичные проекты, о которых я сегодня говорил, на территории Республики Крым и города Севастополя, – это компания «Миранда-медиа», она утверждена в качестве единственного исполнителя. Насколько я знаю, она в нужном объеме, в нужном качестве и в нужные сроки выполняет все свои обязательства, поэтому все жители Севастополя и Крыма будут иметь те же самые возможности, что и жители всей страны.

Председательствующий. Спасибо.

Дина Ивановна Оюн.

Д.И. Оюн. Уважаемый Михаил Эдуардович! Для таких регионов, как Тува, где огромные расстояния, очень много труднодоступных поселений, ваша работа очень значима.

Я знаю, что вы выступаете в том числе исполнителем работ министерства цифровизации по созданию резервных каналов связи, наземных каналов связи по сети цифрового телевидения.

У нас есть одно из 19 муниципальных образований, очень труднодоступное, оленеводческое, – это сумон Шынаанский. Можете ли вы его сделать?.. Просто у вас эта программа (исполнение) до конца 2022 года, насколько я знаю, да?

М.Э. Осеевский. Нет, подключение объектов РТРС мы закончим в следующем году.

Д.И. Оюн. Знаете, просто большая просьба. Они сейчас ни муниципальные, ни государственные услуги не получают – только спутник. А если бы было оптиковолокно, это бы решило очень много проблем для них.

М.Э. Осеевский. Оно точно появится. Я сейчас не могу сказать, будет ли это…

Д.И. Оюн. Сумон Шынаанский, просто заметочка.

М.Э. Осеевский. Красивое название. Я запомню.

Д.И. Оюн. Спасибо большое.

Председательствующий. Иван Николаевич Абрамов, пожалуйста.

И.Н. Абрамов. Уважаемый Михаил Эдуардович! На территории Амурской области вы в рамках национальной программы «Цифровая экономика РФ» строите волоконно-оптические линии связи, уже 30 из 56 построили, здорово. Но вот у нас есть ряд вопросов, которые уже появились.

Первое. В некоторых населенных пунктах у нас отсутствует сотовая связь (дико, конечно, но тем не менее это факт), а вы сделали там точки Wi-Fi и, чтобы подключиться, нужно получить на сотовый телефон код. Я думаю, что нужно изменить порядок подключения, чтобы, соответственно, население… А то точки доступа есть, а подключиться люди не могут.

И второе – проблема так называемой последней мили. Вы довели свою линию связи – люди пишут вам заявление, чтобы подключить высокоскоростной интернет… (микрофон отключен) …а вы им отказываете.

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, Иван Николаевич.

И.Н. Абрамов. Вы им отказываете в соответствии с тем, что дальше сети, по территории населенного пункта вы не разводите. Как решать эту проблему?

М.Э. Осеевский. Отвечаю на первый вопрос. Действительно, для любого пользователя интернета требуется идентификация (это требование известного закона, который носит фамилию коллеги из Государственной Думы Яровой), потому что вся эта информация о коммуникациях должна храниться.

Я в своем выступлении отметил, что, конечно, сегодня потребность в сотовой связи назрела. Новая редакция закона предусматривает не только создание зоны Wi-Fi, но и появление станций сотовой связи, и тогда эта проблема, конечно, будет решена, и мы в этом году начнем эту работу выполнять.

То, что касается подключения частных домов к оптической линии. Действительно, законом и нашим контрактом с федеральным правительством эта работа не предусмотрена. Тем не менее, конечно, мы ее выполняем. Могу сказать, что подключение дома, находящегося на расстоянии 100 метров от нашей вышки, – это приблизительно 15 тыс. рублей. У нас есть много примеров, когда руководители органов местного самоуправления организуют взаимодействие всех жителей, для того чтобы вскладчину реализовать эти проекты, и тогда это получается существенно дешевле. Поэтому просили бы тоже обратить внимание на эти возможности.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Владимирович Полетаев, пожалуйста.

В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Эдуардович! По территории Республики Алтай проходит автомобильная дорога «Чуйский тракт» (968 километров), которая соединяет несколько субъектов, начинается в Новосибирске и заканчивается в Монголии.

По версии журнала National Geographic Чуйский тракт входит в число 10 самых красивых дорог мира, но занимает предпоследнее место среди дорог федерального значения по уровню покрытия сотовой связью. Планируется ли силами «Ростелекома» на 100 процентов закрыть слепые зоны по данной трассе? Спасибо.

М.Э. Осеевский. Конечно, мы смотрим на дополнительные возможности. Если экономически этот проект не окупается, мы просим субсидии у государства.

Мы с предыдущим составом министерства цифрового развития обсуждали возможность организации работы по целому ряду федеральных дорог. И мы, естественно, с новым министром, с новой его командой продолжим эту работу, потому что там требуется модель государственно-частного партнерства, поскольку наши собственные инвестиции там не окупаются.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Анатольевич Турчак.

А.А. Турчак, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.

Уважаемый Михаил Эдуардович! Я хотел бы от лица членов Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации поблагодарить Вас за активное участие в работе совета.

Валентина Ивановна, действительно, «Ростелеком» – это один из наших таких основных, опорных партнеров, причем прикладных, которые участвуют в выработке и новых законодательных решений.

И вопрос я хотел задать по одной из тем, которую мы с Вами активно на площадке совета обсуждали, – это переход от ведомственного проекта «Умный город» к проекту «Цифровой регион». Вот Ваша позиция… Все-таки мы здесь оказались между двух министерств – Минкомсвязи и Минстроем. Ваша позиция: какое из министерств должно быть оператором этого проекта? И какая поддержка от нас, от членов Совета Федерации, как представителей регионов, с точки зрения цифровизации наших регионов и реализации этого проекта вам нужна?

М.Э. Осеевский. Действительно, наша позиция полностью совпадает с позицией Совета по развитию цифровой экономики и состоит в том, что от термина «умный город» надо переходить к понятию «цифровой регион». Потому что люди живут везде, и вот это устранение цифрового неравенства недаром появилось – потому что у людей есть потребность в одинаковых услугах независимо от того, где они живут. Конечно, реализация этих проектов на удаленных территориях невозможна без бюджетных инвестиций, и многое, о чем я сегодня рассказывал, как раз это подтверждает.

Мы вместе с коллегами из Совета Федерации ведем сейчас консультации и с министерством цифрового развития, и с министерством строительства. Честно, с министерством строительства у нас не очень за последний год получилось. Поэтому мы надеемся, что, может быть, этот флаг все-таки поднимет министерство цифрового развития. Мне кажется, это все-таки больше в их епархии. Тем более что и сам национальный проект, как мы помним, имеет гигантский объем финансирования – более 1 трлн рублей.

Поэтому, Андрей Анатольевич, я надеюсь, что мы совместными усилиями будем с вами продвигаться.

А.А. Турчак. Валентина Ивановна, нам без Вашей поддержки этот вопрос не сдвинуть.

Председательствующий. Давайте сформулируем.

А.А. Турчак. Два разных вице-премьера, Хуснуллин и Чернышенко, и, естественно, эта тема – тема на разрыве.

Председательствующий. Михаил Эдуардович (и Андрей Анатольевич), а Вы считаете, преимущественно все-таки кто должен взять… поднять флаг, как Вы сказали, – министерство строительства или министерство цифрового развития?

М.Э. Осеевский. Мне кажется, что все-таки в силу того, что основные проекты по развитию инфраструктуры реализуются министерством цифрового развития, объективно, мне кажется, этот проект тяготеет именно сюда.

Председательствующий. Давайте сформулируем (и 28-го сформулируем), что было дано поручение премьер-министром Минкомсвязи взяться за этот вопрос.

А.А. Турчак. Мы тогда попросим коллегу Кутепова, чтобы он этот вопрос на встрече с председателем правительства озвучил.

Председательствующий. Да.

Пожалуйста, Андрей Викторович, сформулируйте на встрече с премьером наши предложения, чтобы это попало (Андрей Владимирович) в перечень поручений. Спасибо.

Константин Константинович Долгов. Пожалуйста.

К.К. Долгов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Мурманской области.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Эдуардович! Хотел бы выразить признательность за очень подробные ответы на те вопросы, которые представляемый мною регион (Мурманская область) задал, особенно по проектам в зоне Арктики.

Если можно, еще один тоже немаловажный вопрос, в том числе и для региона. Есть информация о том, что «Ростелеком» подготовил проект «дорожной карты» и направил в Минкомсвязи – «дорожной карты» «Новые коммуникационные интернет-технологии», в которой среди прочих вопросов предлагается развивать под контролем государства платформу по сбору цифрового следа пользователей в интернете.

Ну, если это так… Конечно, исходим из того, что «дорожная карта» соотносится с федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных». Но вопрос в том, Михаил Эдуардович, какие федеральные нормативные правовые акты потребуются и какие изменения потребуется, скорее, внести в случае, если эта «дорожная карта»… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Завершайте.

К.К. Долгов. …в случае если «дорожная карта» получит поддержку и будет реализовываться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

М.Э. Осеевский. Правительством принята концепция создания соответствующих ресурсов, подготовлен проект федерального закона о создании государственной информационной системы, которая называется «Цифровой профиль». Именно на государственной платформе будут концентрироваться все данные о человеке, о его действиях. В первую очередь это нужно для того, чтобы мы сами могли пользоваться этой информацией.

Мы достаточно консервативно относимся (мы как «Ростелеком») к коммерциализации персональных данных людей, считаем, что эти права должны быть закреплены за каждым из нас и только на основании нашего согласия ими можно пользоваться. Именно такой подход нам представляется правильным, потому что в целом ряде других стран, например в Соединенных Штатах, гораздо более либеральный подход и фактически любая компания, которая является источником этой информации, может ими распоряжаться в своих целях. Нам кажется такой подход неправильным, не защищающим интересы граждан России.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Иванович Александров, пожалуйста.

А.И. Александров, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Эдуардович, Вы в своем выступлении совершенно справедливо сказали очень важные слова «обеспечение безопасности» этих процессов. Я бы еще добавил «законности». У Вас нет каких-то дополнительных еще предложений к законодателям, чтобы усилить безопасность и законность при осуществлении этой деятельности? Спасибо.

М.Э. Осеевский. В целом, я думаю, мы на сегодняшнем этапе удовлетворены нормативной базой, действующим законодательством. Тем не менее, конечно, мы каждый день нарабатываем новую практику, стараемся ее обобщать, обсуждаем ее с нашими коллегами из правоохранительных органов, для того чтобы можно было вносить соответствующие изменения.

Я сейчас, наверное, не хотел бы акцентировать здесь внимание на каких-то отдельных элементах. Но Вы абсолютно правы, эта среда требует постоянной реакции. И, что важно, мы видим, что эта область уже не только преступников, которые хотят заработать деньги, но все больший и больший, как я уже сказал, интерес специальных служб или так называемых спонсируемых государствами хакерских группировок. Это требует адекватного ответа с нашей стороны.

Председательствующий. Спасибо.

Маргарита Николаевна Павлова, пожалуйста.

М.Н. Павлова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Челябинской области.

Михаил Эдуардович, позвольте Вам еще раз задать вопрос по поводу устранения цифрового неравенства. Вы уже коснулись частично и в своих ответах, и в своем выступлении этой темы, но тем не менее министерство региона волнует этот вопрос и я хотела бы его уточнить.

В Челябинской области 258 населенных пунктов с численностью от 250 до 500 человек, в которых проживает порядка 90 тысяч человек, и в 253 населенных пунктах строительство волоконно-оптических сетей уже осуществлено. То есть деньги освоены. Однако в 70 из них нет ни одного оператора сотовой связи, а в большинстве остальных сотовая связь не позволяет пользоваться интернетом по техническим характеристикам. Таким образом, пока достижимость цели по устранению цифрового неравенства под вопросом. Корень проблемы – неокупаемость операторами сотовой связи арендной стоимости.

В связи с этим вопрос: планируется ли «Ростелекомом» пересмотреть условия предоставления арендной платы для операторов… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, пожалуйста, Маргарита Николаевна.

М.Н. Павлова. Планируется ли «Ростелекомом» пересмотреть условия предоставления арендной платы для операторов сотовой связи? И какова Ваша позиция по иным мерам стимулирования развития сотовой связи в малых населенных пунктах? Спасибо.

М.Э. Осеевский. Я еще раз хотел бы обратить внимание на те изменения в действующее законодательство, о котором я сегодня говорил. Уверен, что в ближайшие месяц-два будут изменения внесены и в соответствии с законом у нас появятся право и обязанность во всех этих населенных пунктах установить станции сотовой связи. Сегодня в законе такая возможность не прописана.

Почему операторы мобильной связи не идут в небольшие населенные пункты? Потому что окупаемость не наступает. При том количестве пользователей, которое там есть, и стоимости оборудования окупить эти инвестиции невозможно.

Поэтому правительство и приняло решение развивать эту инфраструктуру за счет средств федерального бюджета. Эта станция сотовой связи будет доступна для всех операторов. Там не будет никакой дискриминации, будет равный доступ. Поэтому жители, независимо от того, услугами какой сотовой компании они пользуются, будут иметь равный доступ к мобильной связи.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, давайте посоветуемся. Есть предложение предоставить возможность задать вопрос Елене Борисовне Мизулиной и вопросы прекратить. Кто не успеет – в письменном виде направит в «Ростелеком».

Попрошу Вас, Михаил Эдуардович, лично каждому сенатору ответить.

И дать возможность выступить. Нет возражений? Нет.

Елена Борисовна Мизулина, пожалуйста.

Е.Б. Мизулина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Эдуардович! «Ростелеком» в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика» на территории Омской области планирует подключить социально значимые объекты к сети Интернет в 197 населенных пунктах, но неизвестно, какая технология будет использоваться. В то же время мы знаем, что «Ростелеком» располагает технологией… может при подключении социально значимых объектов использовать такую технологию, которая увеличивает зону покрытия подвижной радиотелефонной связью в радиусе до 50 километров от базовой станции. Планируется ли использовать эту технологию в рамках реализации национального проекта на территории Омской области? Спасибо Вам большое.

М.Э. Осеевский. В качестве основного способа подключения социально значимых объектов контрактом предусмотрена прокладка волоконно-оптического кабеля. Это действительно самый надежный высокоскоростной способ коммуникаций. Тем не менее для поиска наиболее экономичных способов мы в этом году начнем тестирование других технологий беспроводного доступа, установив на вышках РТРС, о которых я сегодня говорил, на которых стоит оборудование для трансляции цифрового телевидения, станции доступа в интернет. Эта работа требует исследования. В этом году мы планируем на 200 вышках такое оборудование поставить, провести исследование и понять, насколько это решение эффективно и технологично.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемый Михаил Эдуардович, благодарю Вас за конкретные, четкие ответы на вопросы. Присаживайтесь, пожалуйста.

Переходим к выступлениям. Елена Алексеевна Перминова.

Е.А. Перминова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Эдуардович, я хотела бы поблагодарить Вас за сотрудничество с Курганской областью. Мы совместно реализуем проект устранения цифрового неравенства. Заключен договор с ПАО «Ростелеком» об оказании универсальных услуг связи. Проект, конечно, очень востребован. И у нас уже 181 населенный пункт подключен к сети Интернет. Но осталось еще 46 сел. И надеюсь, что принятие закона, о котором Вы сегодня говорили, позволит это сделать уже в текущем году.

Также «Ростелеком» реализует у нас в области услуги фиксации нарушений гражданами правил дорожного движения. Но есть еще ряд позиций, которые требуют дополнительного обсуждения, в том числе и покрытие устойчивой сотовой связью автомобильных дорог.

Поэтому прошу Вас, Михаил Эдуардович, принять нас для дальнейшей проработки этих вопросов и для дальнейшего конструктивного сотрудничества с областью. Пожалуйста, определите удобное для Вас время. Спасибо.

Председательствующий. Михаил Эдуардович, договорились.

Спасибо, Елена Алексеевна.

Вячеслав Владимирович Наговицын, пожалуйста.

В.В. Наговицын, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

Уважаемая Валентина Ивановна, сегодня коллеги уже озвучили вопрос, который касается подключения населения в первую очередь. Весь проект был задуман для того, чтобы охват населения был максимальным, поскольку мы переходим на электронные государственные услуги. Но, к сожалению, сегодня ситуация выглядит таким образом, что кабель прошел, мы сообщили населению, что у них населенный пункт охвачен сотовой связью, фактически там есть одна вышка, которая охватывает в диаметре вокруг себя 50–100 метров, а фактически остальное население не получает этих услуг.

Может быть, сегодня поручить профильному комитету рассмотреть вопрос, что все-таки происходит там, почему малый бизнес не идет, как предполагалось, почему население не подключается? В общем-то, понятно: население у нас не очень богатое, чтобы подключиться, а малый бизнес не идет, потому что сроки окупаемости инвестиций зашкаливают за пределы 12 лет. И, может быть, нам предусмотреть какую-то государственную поддержку для малого бизнеса здесь, чтобы этот процесс сдвинуть с мертвой точки и все-таки начать как можно быстрее подключение населения к тем услугам, которые пришли к ним в деревню? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Владимирович.

Коллеги, может быть, еще кто-то хотел выступить? Нет? Тогда позвольте я тоже несколько слов скажу.

Уважаемый Михаил Эдуардович, уважаемые коллеги! Мы впервые принимаем «Ростелеком» в Совете Федерации в нашем уже традиционном формате Дня государственной корпорации.

Прежде всего хочу поблагодарить Вас, уважаемый Михаил Эдуардович, за прекрасную презентацию компании, за содержательное выступление, конкретные, содержательные ответы на вопросы сенаторов. Мы имели возможность убедиться, что «Ростелеком» продолжает поступательно развиваться, как вы знаете, в очень такой жесткой, конкурентной среде.

Роль компании объективно растет не только в процессе цифровизации, но и в целом в жизни нашей страны и каждого ее региона. Что очень важно, за последние два года существенно улучшились экономические показатели компании, растут объемы оборота, растут прибыль и надежность, эффективность.

Сегодня с полной уверенностью можно сказать, что телекоммуникации становятся новой такой, я бы сказала, кровеносной системой экономики, что, безусловно, накладывает на вас очень высокую ответственность, с которой, как мы видим, вы успешно сегодня справляетесь.

Компания в рамках национального проекта «Цифровая экономика» выполняет целый комплекс государственных заданий: это и расширение информационной структуры, и подключение социальных учреждений к сети Интернет, и развитие портала государственных услуг, и многое-многое другое.

«Ростелекому» предстоит провести масштабную работу в рамках реализации проекта «Доступный интернет», который инициировал Президент России в Послании Федеральному Собранию. Уверена, что компания выполнит эту масштабную социально значимую задачу на отлично, а наша страна станет настоящим пионером в обеспечении бесплатного доступа для граждан к самым важным и нужным онлайн-сервисам.

Совет Федерации всегда будет активным сторонником цифровизации. Сенаторам принадлежит уже немало принятых законодательных инициатив в этой сфере. Понятно, что для их эффективной реализации необходим постоянный диалог с флагманом телекоммуникационной отрасли, которым, безусловно, является ваша компания.

Значимым шагом в укреплении такого взаимодействия стало подписание в октябре прошлого года меморандума о сотрудничестве между Советом Федерации и «Ростелекомом». Тогда же прошло заседание Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации. Его итогом стали конкретные предложения по развитию «умных городов», «цифровых регионов», о чем сегодня говорил Андрей Анатольевич.

Создание таких систем, безусловно, должно осуществляться преимущественно на базе российского программного обеспечения и оборудования, о чем также говорил глава государства в своем послании. Предлагаю совместно подумать о правовом закреплении приоритета использования отечественной продукции в этой сфере.

В целом, Михаил Эдуардович, хочу сказать, что в случае необходимости уточнения законодательства, внесения новелл, принятия новых законов Вы можете абсолютно полагаться на Совет Федерации. Мы этому вопросу уделяем очень серьезное внимание, у нас есть специальный совет, поэтому любые Ваши предложения мы готовы будем реализовать в практической плоскости.

Совет Федерации, как палата регионов (а эта тема очень важна для всех субъектов), уделяет пристальное внимание вопросам устранения цифрового неравенства. Мы считаем, что каждый гражданин России должен иметь качественный, бесперебойный доступ в интернет вне зависимости от региона проживания.

Понятно, что коммерческие структуры в этой сфере заинтересованы в прибыли, и это нормально в условиях рыночной экономики, тем не менее надо искать, каким образом, за счет чего все-таки это неравенство устранять. Это важнейший элемент стандарта благополучия. В современном мире доступ к цифровым сервисам становится одним из ключевых показателей качества жизни людей.

Мы приветствуем большую работу, которую ведет «Ростелеком» для выполнения программы устранения цифрового неравенства. Компания обеспечивает создание точек доступа к сети Интернет в малых населенных пунктах. Это очень важно, но недостаточно. Нужны дополнительные шаги как на федеральном, так и на региональном уровнях.

В период весенней сессии в Совете Федерации запланировано проведение парламентских слушаний на тему «О мерах по устранению цифрового неравенства». Надеюсь, что представители «Ростелекома» обязательно примут участие в этом мероприятии, и не просто примут участие, а предложат конкретные, эффективные меры для ускоренного решения этой проблемы.

Сегодня на создание условий для доступа граждан и социальных организаций к цифровым технологиям государством направляются значительные средства, и они должны расходоваться эффективно. Такой результат часто зависит от взаимодействия всех участников процесса, но, к сожалению, нужно признать, что здесь пока не все гладко.

Один только пример. За последние два года «Ростелекомом» проведена значительная работа по подключению медицинских организаций к сети Интернет, но возникла проблема эффективного использования медиками предоставленных возможностей. Это характерно для медицинских, для образовательных учреждений: подключили к сети Интернет, а внутренней инфраструктуры нет, и эти государственные большие деньги практически выброшены. Это связано со многим – и с отсутствием необходимого оборудования, и с дефицитом кадров, но если уж решать эту проблему, то надо ее решать комплексно.

Еще более острой (о чем говорил уже Михаил Эдуардович) является проблема использования интернета фельдшерскими пунктами. Многие из них просто не оборудованы даже компьютером. О каких других высоких технологиях можно вести речь?

В результате расходуются, еще раз подчеркну, немалые средства, а реальной цифровизации социальных учреждений не происходит. Очень правильно, что руководство «Ростелекома» поднимает эту проблему. Прошу наши профильные комитеты взять ее на контроль и вместе с ответственными ведомствами определить пути решения.

Одна из тем, которой мы традиционно уделяем пристальное внимание, – это цифровое телевидение. В прошлом году был завершен поэтапный переход на цифровую трансляцию бесплатных обязательных общедоступных телеканалов первого и второго мультиплексов. Мы добились того, что сегодня цифровая эфирная телевизионная сеть России является одной из крупнейших в мире. Могу сказать, что благодаря в том числе и деятельности «Ростелекома», нашей повышенной активности и повышенному вниманию переход на «цифру» в целом прошел успешно.

Оперативно произошла замена оборудования. Почти 100 процентов населения страны получило возможность принимать 20 цифровых телеканалов. Кроме того, жители отдаленных населенных пунктов, не охваченных цифровым вещанием, могут теперь бесплатно смотреть федеральные телеканалы через сети спутниковой связи.

Хочу особо отметить, что Правительством России были поддержаны рекомендации Совета Федерации по учету интересов наших граждан, субъектов Федерации при переходе на цифровое вещание.

В настоящее время рассматриваются законопроекты об обеспечении трансляции федеральных общедоступных телеканалов в сети Интернет. Принятие этих документов создаст условия для развития регионального мультиплекса. Здесь мы также рассчитываем на тесное взаимодействие с «Ростелекомом».

Уважаемые коллеги! Я считаю, что сегодня первый, но очень конструктивный и полезный разговор состоялся. Вы получили достаточный объем информации для того, чтобы внимательно рассмотреть положение дел в своем субъекте, наладить постоянный, действенный рабочий контакт с «Ростелекомом» и помогать в дальнейшем развитии этой важной темы в каждом из субъектов Федерации.

Мы познакомились с достижениями компании, Вы услышали и целый ряд пожеланий, Михаил Эдуардович. Надеемся, что они будут внимательно рассмотрены, и мы останемся в такой же активной, интерактивной, я бы сказала, повседневной связи для учета мнений субъектов РФ.

Хочу поблагодарить Вас как руководителя, всю вашу большую команду «Ростелекома» за ту очень важную и большую работу, которую вы делаете для страны, за те успехи, которых вам удалось добиться. Но, конечно, рано почивать на лаврах, поэтому мы вам желаем искренне больших новых успехов, удачи в вашей работе.

Еще раз, коллеги, благодарю за внимание.

И, Михаил Эдуардович, успехов Вам дальнейших! Спасибо за Ваше участие. (Аплодисменты.)

Закрепить в Конституции невозможность отчуждения территорий РФ Закрепить День окончания войны 3 сентября Внести изменения в закон о днях воинской славы – Валерий Лимаренко на 475 заседании СФ https://leo-mosk.livejournal.com/7403974.html

10. 12:00-12:38 «Час субъекта РФ» на заседании СФ (Сахалинская область)

Дни Сахалинской области в Совете Федерации Федерального Собрания РФ Остров Сахалин тысячу км Железная дорога примерно восемьсот. Не материк ходит автомобильный паром пролив семь км глубиной 10 метров по дну проложен газопровод. Построить мост вполне реально Сахалин-1 и Сахалин-2 продолжают действовать на условиях СРП.

Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко. Единственный регион полностью на островах 490 тыс человек ВРП превысил триллион рублей На душу населения пятое место в РФ. Освоение Сахалинской области шло по вахтовому методу Высокий объем ветхого и аварийного жилья Смертность от онкологических заболеваний инициирован проект международного медицинского кластера. Нужна новая ВПП в аэропорту Южно-Сахалинска. Существующая построена в 1964 году. Только 34% дорог с твердым покрытием 83% износ электросетевого комплекса Приступили к ликвидации жилья поврежденного в результате землетрясения 1995 года Источники федерального финансирования не определены Заказник Малые Курилы Нужны участки для строительства. Попытки японской стороны вернуть острова Курильской гряды Закрепить в Конституции невозможность отчуждения территорий РФ Закрепить День окончания войны 3 сентября Внести изменения в закон о днях воинской славы

Председатель Сахалинской областной Думы Андрей Хапочкин Сокращение оттока населения, закрепить молодежь Сейчас на островах 480 тыс человек, было почти 800 Аварийное жилье более млн метров десятая часть

Председатель СФ Валентина Матвиенко Вы нам такой позитивный настрой создали Сахалинская область необычный регион стратегически и геополитической важности. Уровень газификации ниже среднего всего 38%. Завершена замена узкой колеи построенной еще в начале 20 века Сколько бы ни стоило необходима связь с материком Строительство второй ВПП Сахалинская область полностью отсутствует государственный долг Высокая самодостаточность субъекта Область вышла на новый уровень поддержки жителей прежде всего семей с детьми Количество многодетных семей увеличилось вдвое Вместе с тем демографическая ситуация остается непростой Убыль населения В ловушке мы оказались Обеспечить прирост населения Обеспечить доступным жильем Региону по плеву. Решать с аварийным жильем износом электросетевого комплекса водоснабжения Сахалинская область высокая сейсмическая опасность Всего лишь 34% дорог имеет твердое покрытие В два раза меньше чем в среднем по стране Вопрос к предыдущим руководителям Хорошей инициативой стал запущенный проект СахалинОнлайн каждый может задать вопрос Комплекс горный воздух где прошли соревнования по паралимпийскому горнолыжному спорту Сахалин связан с именем Чехова Мне очень понравился настрой руководства области на прорыв на результат. Мы доработаем постановление и добьемся стопроцентного выполнения Надо подтягивать спортивную форму Футбол 5:2 победила команда СФ, в волейбол 3:0 На территории области реализуются проекты Сахалин-1 и Сахалин-2 Доходы в федеральный бюджет Из этих средств на приоритетнейшие проекты Дороги вторая полоса электросетевое хозяйства

Постановление СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Сахалинской области»

Председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко Принять за основу, в целом на следующем заседании 11 марта

Постановление за основу 156 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Коллеги, продолжаем нашу работу. Подошло время «часа субъекта». Сегодня на нашем заседании присутствуют губернатор Сахалинской области Валерий Игоревич Лимаренко, председатель Сахалинской областной Думы Андрей Алексеевич Хапочкин и представители области.

Коллеги, разрешите мне «час субъекта» на заседании Совета Федерации объявить открытым и поприветствовать представителей Сахалинской области, присутствующих в Зале заседаний и на балконе. (Аплодисменты.)

Для начала давайте посмотрим видеоролик о Сахалинской области.

Прошу включить. (Идет демонстрация видеоролика.)

Спасибо.

Коллеги, слово для выступления предоставляется губернатору Сахалинской области Валерию Игоревичу Лимаренко.

Пожалуйста, Валерий Игоревич, Вам слово.

В.И. Лимаренко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Сахалинская область – единственный субъект РФ, полностью расположенный на островах. Она отличается сложными климатическими условиями и относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним территориям. Численность населения на начало 2020 года – 490 тысяч человек.

Наш регион имеет особое геостратегическое значение для России. У нас проходят государственная граница, а также естественная граница с дальневосточными морями и Тихим океаном. Область наиболее близко расположена к самым динамично развивающимся рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона и, что особенно важно, обладает значительным природно-ресурсным потенциалом.

Эти обстоятельства являются нашими ключевыми конкурентными преимуществами, позволяют на протяжении нескольких лет сохранять устойчивое развитие. Так, по итогам 2019 года объем ВРП превысил 1 трлн рублей. По показателю объема ВРП на душу населения Сахалинская область занимает пятое место в РФ и первое место в ДФО.

Хочу отметить, что нефтегазовая отрасль является основой региональной экономики, формирует 60 процентов дохода бюджета области. Мы добываем более 10 процентов от общего объема водных биологических ресурсов России. В то же время отмечу, что высокая бюджетная обеспеченность складывается в области только на протяжении последних пяти лет и за это время полностью решить проблемы региона, оставшиеся с советских времен, невозможно.

Напомню, что освоение территории Сахалинской области на протяжении десятков лет шло по вахтовому принципу. Жилье и инженерная инфраструктура формировались как временные. Именно поэтому все системы жизнеобеспечения одновременно пришли в ветхое состояние. Сегодня у нас сохраняются проблемы с транспортной доступностью, низкий уровень развития инженерной и энергетической инфраструктуры, рекордные объемы аварийного и ветхого жилья, а также высокие показатели смертности от онкологических заболеваний. Назрела острая необходимость решить эти проблемы, причем в ближайшие пять лет.

В островном регионе существует проблема получения высокотехнологичной медицинской помощи. Ежегодно более 30 тысяч жителей выезжает за пределы региона, в том числе за рубеж – в Корею, Японию и другие страны. Именно поэтому правительством Сахалинской области инициирована разработка проекта по созданию международного медицинского кластера.

Обращаемся к Совету Федерации с просьбой поддержать нашу инициативу о создании возможности функционирования иностранных медицинских компаний на территории Сахалинской области.

Нам крайне важно приступить к строительству новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинска. Существующая полоса была построена в 1964 году и в настоящий момент абсолютно не соответствует сейсмичности региона. Прошу поддержать вопрос о включении в 2020 году мероприятий по строительству новой взлетно-посадочной полосы в комплексный план модернизации и развития магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

Для островного региона важно иметь и стабильное морское сообщение. Нам необходимо строительство гидротехнических сооружений с пассажирскими и грузовыми причалами. Прошу поддержать нашу инициативу о назначении Росморречфлота заказчиком модернизации корсаковского порта и включении в государственную программу РФ «Развитие транспортной системы».

В регионе только 34 процента муниципальных дорог с твердым покрытием. Это весьма низкий показатель – 79 место в России. Для увеличения финансирования строительства муниципальных дорог нам необходимо решить вопрос о передаче в федеральную собственность автомобильной дороги регионального значения Южно-Сахалинск – Оха уже в 2020 году. Это основная транспортная артерия, связывающая Южно-Сахалинск с центром нефтегазодобычи на севере острова. И именно в северной части эта дорога не имеет асфальтобетонного покрытия на протяжении 250 километров. А ведь нефтегазовая отрасль дает вклад в ВРП РФ более 15 млрд долларов в год. Прошу поддержать наше предложение о передаче в федеральную собственность автомобильной дороги в 2020 году.

Особое внимание требует электросетевой комплекс региона. В области случается до 2 тысяч аварий в год. Износ электросетевого комплекса составляет 83 процента. При сильных тайфунах тысячи жителей остаются без электроснабжения. Реализация программы по обеспечению устойчивой работы электросетевого комплекса Сахалинской области предполагает финансирование в размере 35 млрд рублей.

Прошу поддержать выделение 10 млрд рублей из средств федерального бюджета на мероприятия программы на период 2020–2025 годов. Мы бы хотели, чтобы вопросы с энергетиками мы решали так же основательно, как и вопрос перспектив 100-процентной газификации с «Газпромом».

Еще один очень важный вопрос – ликвидация ветхого и аварийного жилья. Его объемы в регионе составляют более 10 процентов от общего жилого фонда – это почти в четыре раза больше, чем в среднем по России. В 2019 году мы начали заниматься вопросом ликвидации поврежденного жилья в результате нефтегорского землетрясения 1995 года. По поручению президента Владимира Владимировича Путина правительство Сахалинской области вместе с Минстроем разработало и утвердило программу по расселению этих домов. Общий объем финансирования программы составил 15,6 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 6,5 млрд рублей. Однако до настоящего времени механизм и источник финансирования из федерального бюджета не определены. Прошу поддержать предложение о финансировании мероприятий за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Одним из сдерживающих факторов развития Курильских островов является тот факт, что бо?льшей частью их площади являются особо охраняемые природные территории федерального значения. В частности, на острове Шикотан социальными объектами полностью застроена свободная земля. Нам необходимы новые земельные участки для строительства социальных объектов в интересах населения.

Прошу рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии РФ рассмотреть наше предложение о внесении изменений в Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Малые Курилы».

Следующий важный вопрос – развитие рыбной отрасли. Существующие ограничения в законодательстве не позволяют нам использовать потенциал прибрежной зоны в полной мере. Поэтому предлагаем рассмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство, с тем чтобы мы могли комплексно использовать рыболовные участки как для промышленного рыболовства анадромных видов рыб, так и в целях аквакультуры.

Продолжая тему Курильских островов, считаю необходимым поднять еще один вопрос. Он связан с попытками японской стороны вернуть острова Курильской гряды. Предлагаю закрепить в Конституции РФ невозможность отчуждения территорий России.

2020 год указом Президента РФ объявлен Годом памяти и славы. Мы разработали законопроект об установлении 3 сентября как дня воинской славы России – Дня окончания Второй мировой войны. Для нас эта дата имеет особое значение. В боях за освобождение Сахалина и Курил погибли свыше 2 тысяч советских воинов. Наша инициатива поддержана Министерством обороны, Министерством иностранных дел. Они обратились с соответствующим письмом к Президенту РФ, который тоже поддержал и согласовал эту позицию.

Предлагаю нашу инициативу тоже поддержать, внести изменения в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России».

Уважаемые коллеги, решение всех поднятых мною вопросов имеет большое значение для жителей Сахалинской области. (Микрофон отключен.) В этой связи мы рассчитываем на вашу поддержку. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Валерий Игоревич. Благодарю Вас. Присаживайтесь, пожалуйста.

А сейчас слово для выступления предоставляется Андрею Алексеевичу Хапочкину, председателю Сахалинской областной Думы.

Пожалуйста, Андрей Алексеевич, Вам слово.

А.А. Хапочкин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Я придерживаюсь регламента, у меня пять минут.

Уважаемые члены Совета Федерации! Прежде всего, позвольте мне от имени депутатов Сахалинской областной Думы и сахалинской делегации выразить особую признательность за возможность в рамках «часа субъекта» представить единственный островной регион России – Сахалинскую область.

Проведение таких мероприятий стало доброй традицией и важным событием для всех регионов страны и, безусловно, дает возможность субъектам Федерации продемонстрировать свои достижения и обсудить наиболее актуальные вопросы.

Решению этих задач способствует и всесторонняя поддержка коллег из Совета Федерации, и мы это вчера почувствовали – это подтвердилось вчера в нашей совместной работе на площадках постоянных комитетов Совета Федерации.

Уважаемые коллеги! Вся работа Сахалинской областной Думы направлена на решение ключевых целей, обозначенных в послании президента. Она основана на наказах, чаяниях и пожеланиях наших избирателей – жителей Сахалинской области.

Вопросы демографии, продолжительности жизни, снижения уровня бедности, жилищные вопросы, вопросы повышения доходов жителей, здравоохранения и образования, благоустройства, экологии, поддержки предпринимательства и многие другие присущи каждому региону. Наша стратегическая цель – это увеличение в части демографии в нашей области. Крайне важно добиться прекращения оттока населения, закрепить молодежь на островах, создавая современную промышленную и социальную инфраструктуру.

С 1992 года Сахалинская область потеряла треть населения. Это был безумный и критичный отток населения с островов. Сейчас на островах живут и работают 480 тысяч человек (раньше было почти 800). Отток жителей по сравнению с 90-ми и «нулевыми» годами сократился в разы. Но ситуация требует комплексного решения: люди хотят благоустроенное жилье, гарантированную работу, достойную зарплату.

Недостаточный уровень газификации и асфальтированных дорог, благоустройства, нехватка специалистов в медицине, проблема транспортной доступности – эти и другие вопросы постоянно звучат на встречах с жителями.

В Сахалинской области объем аварийного и потенциально аварийного жилья – более 1 млн кв. метров (это десятая часть от общего жилфонда). И цель, которую мы ставим, – удвоить объемы строительства до 0,5 млн кв. метров в год и к 2025 году закрыть проблему аварийного и ветхого жилья.

Но важно не только строить новое жилье, но и помочь людям его приобрести. Мы расширяем и совершенствуем меры государственной поддержки, заботы о людях.

В Сахалинской области участники жилищной программы – это молодые семьи, семьи с детьми-инвалидами, бюджетники. Им компенсируется 60 процентов от стоимости новой квартиры. При рождении детей снижаются процентные ставки по кредитам. В одном из последних принятых законов Сахалинской области семьям с детьми предусмотрена финансовая помощь на погашение ипотечного кредита по формуле «больше детей – меньше ипотечная нагрузка».

Поддерживая инициативы президента страны, мы усилили позиции по региональному материнскому капиталу. Сахалинские семьи при рождении первенца дополнительно к федеральному материнскому капиталу будут получать 150 тыс. рублей из областного бюджета. При рождении второго и последующих детей размер регионального семейного капитала составит 250 тыс. рублей. Это инициатива Валерия Игоревича Лимаренко, поддержанная островным парламентом.

Всего же в Сахалинской области для детей с детьми действует более 50 мер государственной поддержки. Молодежь, молодые семьи должны чувствовать заботу государства, желать остаться на островах, создавать семьи, воспитывать детей в своем доме, жить и работать на своей малой родине, а не стремиться уехать, как у нас говорят, на материк.

Учитывая серьезную кадровую проблему в здравоохранении, региональные власти для привлечения врачей приняли ряд мер. С 2019 года в два раза увеличен размер подъемных для участников кадровой программы. В прошлом году по этой программе на Сахалин и Курилы приехало более 300 врачей из других регионов страны.

Важной задачей является и снижение уровня бедности. В 2019 году уровень бедности в регионе снизился вдвое. Материальное положение улучшили 25 тысяч жителей области. Цель, которую поставил губернатор (и областной парламент его в этом всегда поддержит), – снизить уровень еще больше, до 3 процентов.

Я перечислю лишь некоторые меры государственной заботы о сахалинцах и курильчанах, законодательно закрепленные в региональных законах и госпрограммах.

Впервые в Сахалинской области введен термин «сахалинская пенсия». С сентября прошлого года сахалинцы и курильчане старшего поколения стали получать ежемесячную надбавку к пенсии в размере 1 тыс. рублей. Минимальный размер пенсии для островитян увеличен с 12 до 15 тыс. рублей.

Расширен и круг получателей бесплатных санаторно-курортных путевок. Принято решение увеличить с 3 до 5 млн рублей финансовую помощь на лечение тяжелобольных сахалинцев и курильчан в федеральных медицинских учреждениях.

Кроме того, с начала года инвалидам I и II групп стали предоставлять единовременные выплаты на приобретение жилья до 3,5 млн рублей.

Пенсионеры, которые проработали на Сахалине и Курилах более 35 лет, получают теперь и ежеквартальную выплату.

Региональные власти (я отмечу конструктивную работу островного парламента и областного правительства) ставят задачу полностью решить проблему ветхого и аварийного жилья, а также к 2025 году решить проблему газификации области и довести до среднероссийских показателей уровень дорог с асфальтобетонным покрытием.

Уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна! Все уровни власти понимают важность достижения цели, чтобы сахалинцы и курильчане не чувствовали себя оторванными от Большой земли.

Валентина Ивановна, разрешите еще раз Вас лично поблагодарить за внимание к Сахалинской области, сказать спасибо коллегам и Совету Федерации за совместную работу и за поддержку предложений сахалинской делегации. Мы вчера ее почувствовали на всех дискуссионных площадках Совета Федерации. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Андрей Алексеевич, присаживайтесь.

Уважаемые Валерий Игоревич, Андрей Алексеевич, уважаемые коллеги, все, кто на балконе, представители Сахалинской области (мы вас тоже хорошо видим), я прежде всего хочу вас поблагодарить за очень качественную подготовку Дней Сахалинской области в Совете Федерации, за обстоятельные доклады, за замечательную, яркую, инновационную выставку, оптимистичную, я бы сказала, выставку и за вдохновляющую культурную программу. Как говорится, хороший день начинается с хороших мыслей и добрых дел. Я бы еще добавила – и с хорошей музыки. Вы нам такой позитивный настрой на сегодняшний день, несомненно, создали. У нас такой подъем даже сегодня в зале. Спасибо большое вам за это.

Уважаемые коллеги, мы все хорошо понимаем, что Сахалинская область – это необычный, это очень важный геополитический, стратегический субъект для всей нашей страны и к нему необходимо особо внимательное и в целом особое отношение. И я, и мои коллеги – сенаторы, мы бывали на Сахалине, проводили там мероприятия. В 2018 году в нашей палате после критики прошла презентация благоустройства Южно-Сахалинска, столицы Сахалина. И сейчас мы эти вопросы держим на контроле, готовы оказывать дальнейшее содействие.

Надо отметить, что команда нового губернатора работает в регионе относительно недавно, но, как мы видим, уже удалось многое сделать, добиться позитивных результатов. И очень важно, что есть понимание дальнейшего развития. Выделены приоритетные точки, намечены амбициозные планы, и мне кажется, что губернатор правильно поступил – не стал докладывать о результатах, об итогах (они имеются, безусловно, мы с ними познакомились), а в таком, рабоче-крестьянском стиле сегодня поставил задачи перед Советом Федерации, как палатой регионов, в чем мы должны помочь, коллеги. Я приветствую такой стиль. Мы должны от красивых слов переходить к правильным большим делам.

Понятно (и об этом было сказано), что основными драйверами экономики сегодня являются нефтегазовый комплекс, угольная промышленность. Но, как утверждал Антон Павлович Чехов, не знавший по понятным причинам о нефтяных запасах, главное богатство Сахалина и его будущность – не в угле, как думают, а в рыбе. Рыбный ресурс – это такой хороший, а главное – возобновляемый подарок, который сделала природа сахалинцам. Его нужно очень грамотно использовать. Не секрет, что сегодня бо?льшая часть сахалинского улова (а это 71 процент) уходит на экспорт. Считаю, что эту тенденцию пора менять. Прежде всего надо предлагать качественную продукцию по доступным ценам на внутреннем рынке россиянам, а потом уже продавать за рубеж. Непростая задача. Я просто провокационно говорю об этом. На самом деле она очень важная.

Руководством области взят верный курс на решение одной из самых острых проблем – газификацию городов и поселков. Пока, к сожалению, в регионе, где добываются нефть и газ, уровень газификации ниже среднего и составляет всего 38 процентов. Действительно, парадоксальная ситуация для газодобывающего региона. Знаю о планах губернатора, команды существенно поменять эту ситуацию. Мы в целом держим этот вопрос на контроле. 2 марта у нас состоятся парламентские слушания по теме газификации субъектов Федерации и мы, безусловно, уделим особое внимание ускоренной газификации Сахалинской области, окажем необходимую поддержку.

Другой важнейший вопрос касается развития сети автомобильных и железных дорог. В прошлом году наконец была завершена многолетняя работа по замене старой, построенной еще в начале XX века, узкоколейной железной дороги, насколько я знаю. Принципиальное значение для острова и всей страны имеет проект создания транспортного железнодорожного сообщения с материком.

Коллеги, сколько бы ни стоила эта тема (она не дешевая), но я считаю, что этот вопрос надо решать не откладывая.

Транспортное сообщение не только свяжет Сахалин с материковой частью России, но станет ключевым элементом стратегической магистрали, по которой будут перевозиться грузы из Азии в Европу. Это важный для всей страны проект, и мы, Совет Федерации, готовы оказать поддержку в его реализации.

Конечно же, необходимо строительство второй, новой взлетно-посадочной полосы в единственном международном аэропорту, который находится в Южно-Сахалинске. Действующая полоса требует капитального ремонта, и, если ее поставить на капитальный ремонт, то просто остановится воздушное движение, чего допустить нельзя.

Коллеги, все предложения, которые озвучил губернатор и которые возникли в ходе обсуждений на заседаниях наших комитетов, я прошу профильный комитет, Олег Владимирович, обязательно учесть при доработке нашего проекта постановления.

Сахалинская область является, можно сказать, образцовым регионом в финансово-бюджетном плане. Здесь полностью отсутствует государственный долг, хотя на муниципальном уровне он растет и уже достиг, если я не ошибаюсь, порядка 3 миллиардов. Надо разбираться, в чем проблема, жить по средствам, но, если это на развитие, значит, оказывать содействие. Здесь не только полное отсутствие долга, но и высокая самодостаточность бюджета. И поэтому как результат регион заслуженно отнесен Минфином к группе субъектов Федерации с высоким качеством управления финансами. Это, в свою очередь, является хорошей основой для решения социальных вопросов.

Область одной из первых вышла на качественно новый уровень поддержки своих жителей, и прежде всего семей с детьми. Сегодня для этой категории граждан предназначено свыше 50 видов социальных льгот. Благодаря целенаправленной работе за пять лет количество многодетных семей увеличилось в два раза. Более того, уже анонсирован ряд новых инициатив в сфере демографической политики, которые идут в русле нынешнего послания Президента России.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые усилия, демографическая ситуация на Сахалине, как и во многих российских регионах, пока остается непростой: снижается рождаемость, растет естественная убыль населения. И, конечно же, в этой связи нужно проанализировать эффективность действующих мер поддержки, оценить их востребованность, результативность, возможно, от каких-то нужно отказаться, другие, наоборот, направлять более адресно и в большем объеме.

Президент России в Послании Федеральному Собранию поставил четкую задачу выбраться из той демографической «ловушки», в которой мы оказались, и к середине наступающего десятилетия обеспечить естественный рост численности населения страны. Думаю, что в Сахалинской области есть все условия и возможности решить эту задачу даже раньше. Считаю, одной из продуктивных мер здесь может стать обеспечение доступным жильем (об этом уже говорили и губернатор, и председатель областной Думы).

Коллеги, для качественного улучшения жизни граждан темпы роста жилищного строительства в регионе необходимо увеличить минимум в два раза, и это региону по плечу. Также самым активным образом нужно решать ситуацию с аварийным жильем, износом электросетевого комплекса и систем водоснабжения. Безусловно, эту работу надо организовать с учетом того, что Сахалинская область является одним из наиболее сейсмоопасных регионов страны.

Но дороги… Коллеги, такой регион стратегический, и всего лишь 34 процента автомобильных дорог имеют твердое покрытие. Это не вопросы к нынешней администрации, это вопросы к тем руководителям региона, которые много лет руководили Сахалинской областью и довели ее до такого состояния, имея достаточно обеспеченный областной бюджет.

Вот мы только недавно вернулись из Намибии (как вы знаете, это одна из африканских стран), я поразилась качеству там автомобильных дорог. И сегодня в Сахалинской области 34 процента дорог имеет твердое покрытие. Ну, что это такое? И, конечно, надо здесь также поддержать. Это почти в два раза меньше, чем в среднем по стране. И когда там всякие показатели вводят для оценки деятельности губернаторов… Вот они, показатели, один из важных показателей, от которого зависят и привлекательные инвестиционные условия, и качество жизни людей, и так далее.

Хочу еще раз подчеркнуть, что руководство области – и губернатор, и депутаты (и за это хочу поблагодарить) – в целом очень внимательно относится к проблемам граждан. Хорошей инициативой стал запущенный в прошлом году интернет-сервис «Сахалин. Онлайн». Здесь любой житель области может изложить суть проблемы, с которой столкнулся в своем городе, дворе, доме, может рассчитывать на оперативный ответ. Это отличный пример обратной связи с людьми, о которой также постоянно говорит наш президент.

Сахалинская область обладает серьезным потенциалом для развития туризма. Здесь есть все условия для самых разных видов активного отдыха – дайвинга, лыжного спорта, альпинизма, рыбалки. Визитной карточкой области является спортивно-туристический комплекс «Горный воздух», где буквально на днях состоялся этап Кубка мира по паралимпийскому горнолыжному спорту.

Интенсивно развивается культурная жизнь. Известными на всю страну стали такие проекты, как Сахалинский международный кинофестиваль «Край света», Международный фестиваль военных оркестров, фестиваль театров кукол «На островах чудес» и многие-многие другие.

Все мы знаем, что история Сахалина связана с именем великого русского писателя Антона Павловича Чехова, 160-летие со дня рождения которого отмечается в этом году, и в этом же году отмечается 130-летие его путешествия на Сахалин (я не случайно вначале вспомнила Антона Павловича Чехова). Думаю, что такие юбилейные даты – это хороший повод побывать на Сахалине для всех, кто этого еще не сделал.

И, наверное… Тот ролик, который вы показали, был ограничен временем. Мне думается, его все равно надо качественно переработать, чтобы он был не только красивым, но и убедительным и больше раскрывал красоту, потенциал, возможности края.

Коллеги, мы встречались перед заседанием с губернатором, с председателем областной Думы, с сенаторами, представляющими Сахалин. Мне очень понравился настрой руководства области на конечный результат, на прорыв, на качественное изменение ситуации.

Мне искренне хочется пожелать в этом вам успехов, и Валерий Игоревич, и Андрей Алексеевич, и коллеги, которые присутствуют сегодня на заседании. Этого от вас ждет страна.

В рамках проведения Дней Сахалинской области состоялись расширенные заседания наших профильных комитетов с участием представителей региона. Мне доложили председатели комитетов, что был очень заинтересованный разговор, дали высокую оценку профессионализму руководителей Сахалинской области. И все конструктивные предложения, рекомендации, безусловно, будут отражены в нашем итоговом постановлении.

Спасибо вам, что вы внесли и предложения в федеральное законодательство, над которыми мы также будем работать.

Мы доработаем проект постановления и на следующем заседании примем его в окончательном виде. И обязательно добьемся 100-процентной реализации. Это такой фирменный сейчас стиль Совета Федерации.

Поэтому если что-то еще не учтено, я прошу Вас, Валерий Игоревич, внимательно посмотреть и дополнить.

Хотелось на позитиве… но все-таки не могу не покритиковать вас и не сказать о серьезных недоработках. Традиционно прошли спортивные соревнования по футболу и волейболу между командами Совета Федерации и Сахалинской области. В футболе со счетом 5:2 победила команда Совета Федерации. Забитыми мячами отличились сенаторы Русских Алексей Юрьевич (один гол), Фабричный Сергей Юрьевич (два гола) и Шатохин Дмитрий Александрович (два гола).

Сенаторам огромное спасибо за то, что флаг Совета Федерации высоко держали.

А вам, уважаемые руководители Сахалинской области, надо подтягивать спортивную форму. Без хорошей спортивной формы с теми амбициозными задачами, которые вы поставили, справиться будет трудно.

В волейболе со счетом 3:0 также победила команда Совета Федерации. Занимайтесь, пожалуйста, спортом.

Я благодарю вас за внимание. Спасибо большое, коллеги.

И хочу предоставить слово Олегу Владимировичу Мельниченко, председателю комитета. Пожалуйста.

Олег Владимирович, ждем Вас.

О.В. Мельниченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области.

Что-то с микрофоном.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Пять комитетов Совета Федерации рассмотрели вопросы, которые выносились на обсуждение Сахалинской областью. По итогам расширенных заседаний комитетов мы подготовили проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Сахалинской области». Я предлагаю сегодня принять его за основу, с учетом предложений Ваших, Валентина Ивановна, и предложений Валерия Игоревича доработать и в целом принять его на следующем заседании Совета Федерации 11 марта 2020 года.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет у вас возражений? Нет.

Я бы хотела сказать еще о том, что на территории Сахалинской области реализуются крупные, мощные такие проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2». И сегодня большинство доходов от этих проектов перечисляется в федеральный бюджет, что изменило бюджетную ситуацию в Сахалинской области. Поэтому, когда будете формировать окончательные предложения в постановление, надо это учесть.

И что касается тех предложений, которые поступили от губернатора, о выделении средств из федерального бюджета, это не просто с протянутой рукой, а, я считаю, регион имеет право ставить вопрос о выделении за счет этих доходов в федеральный бюджет дополнительных средств на вот эти приоритетнейшие задачи – и электросетевое хозяйство, и вторая полоса, и дороги, и так далее, и так далее. И, кроме того, за счет этих средств в том числе формируется фонд на Дальнем Востоке. Я думаю, что надо задействовать и средства этого фонда – вернуть часть из него Сахалину на реализацию этих важных, нужных региону проектов. Просьба об этом не забыть в проекте постановления.

Коллеги, кто за то, чтобы принять проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Сахалинской области» (документ № 70) за основу? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 44 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

И по нашей традиции я хотела поблагодарить руководителей региона, вручить им наш традиционный вымпел на память и благодарности. С удовольствием это сделаю.

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации Н.В. ФЁДОРОВ

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Благодарность Председателя Совета Федерации объявлена губернатору Сахалинской области Лимаренко Валерию Игоревичу.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Такого же признания удостоен председатель Сахалинской областной Думы Хапочкин Андрей Алексеевич.

(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Уважаемые сахалинцы! Еще раз вас благодарю за активную работу. И желаем вам успехов. Спасибо. Всего доброго! (Аплодисменты.)

Ежемесячная надбавка за командование воинским подразделением для военнослужащих по призыву вместо надбавки за квалификацию – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7404139.html

11. 846949-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (об увеличении денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву)

Член комитета СФ по обороне и безопасности Олег Королев

152 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации Н.В. ФЁДОРОВ

Председательствующий. Уважаемые коллеги, одиннадцатый вопрос нашей повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» – докладывает Олег Петрович Королёв.

На обсуждении данного вопроса с нами заместитель Министра обороны РФ Шевцова Татьяна Викторовна.

О.П. Королёв, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет по обороне и безопасности просит вас одобрить данный федеральный закон, так как он является венцом шестилетнего эксперимента Министерства обороны, которое в течение шести лет испытывало новую систему финансовой поддержки лиц, проходящих службу по призыву. Все замечания учтены.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Олег Петрович, за очень лаконичный и емкий доклад. Вопросов Вы не оставили.

И желающих выступить тоже нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 56 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о выплате контрактнику подъемных пособия и суточных при направлении не на воинские должности без приостановления службы https://leo-mosk.livejournal.com/7404419.html

12. 761437-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (о выплате военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, подъемного пособия и суточных в связи с направлением не на воинские должности без приостановления военной службы)

Член комитета СФ по обороне и безопасности Валерий Куликов

147 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» – докладывает Валерий Владимирович Куликов.

В.В. Куликов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Севастополя.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон направлен на совершенствование правового механизма социальной защиты военнослужащих при переезде к новому месту службы. Федеральным законом предоставляется право на получение подъемного пособия и суточных при переезде на новое место службы в другой населенный пункт военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с направлением не на воинские должности без приостановления военной службы и членам его семьи, переезжающим к новому месту службы.

Комитет по обороне и безопасности предлагает одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Владимирович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 56 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Лотереи проверят на отмывание – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7404626.html

13. 831133-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 20 Федерального закона «О лотереях» (в части совершенствования деятельности по организации и проведению лотерей)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Ульбашев

150 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Тринадцатый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 20 Федерального закона «О лотереях» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.

На обсуждении данного вопроса с нами заместитель Министра финансов РФ Моисеев Алексей Владимирович и заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Клименченок Александр Семенович.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемые коллеги! Закон посвящен совершенствованию деятельности по организации и проведению лотерей. В частности, устанавливается, что идентификация участника, выигравшего в лотерею, не производится, если сумма выигрыша менее 15 тыс. рублей. В случае если идентификация требуется, оператор лотереи может поручить ее другой организации – к примеру, организации почтовой связи.

Комитет рекомендует закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 20 Федерального закона «О лотереях». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 03 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Удлиненный срок взыскания задолженностей несчастного страхования за счет имущества юрлица или ИП – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7404893.html

14. 831096-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам»

Зампред комитета СФ по социальной политике Александр Варфоломеев

150 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Четырнадцатый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам» – докладывает Александр Георгиевич Варфоломеев.

На обсуждении данного вопроса с нами Фёдоров Вадим Витальевич, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции РФ.

А.Г. Варфоломеев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на гармонизацию Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с другими федеральными законами, которые регламентируют порядок исполнения обязанностей по уплате страховых взносов, пеней, штрафов и недоимки.

Так, федеральным законом, первое, увеличиваются с 500 до 3 тыс. рублей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих взысканию за счет имущества должника. Второе – увеличивается с 2 до 3 лет предельный срок для принятия постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя. Увеличиваются до 3 тыс. рублей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, когда территориальный орган Фонда социального страхования РФ обращается в суд о взыскании недоимки.

Положения федерального закона вступают в силу с 1 апреля 2020 года.

Прошу вас, коллеги, одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 47 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

СФ принял закон по президентской инициативе о расширении и упрощении получения и использования материнского капитала https://leo-mosk.livejournal.com/7405073.html

15. 846971-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала»

Член комитета СФ по социальной политике Мохмад Ахмадов От 18 документов до одного только заявление о распоряжении материнским капиталом

Николай Федоров Содержание закона всем хорошо известно и ожидаемо

154 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» – докладывает коллега Мохмад Исаевич Ахмадов.

М.И. Ахмадов, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон подготовлен в целях реализации Послания Президента РФ Владимира Владимировича Путина от 15 января 2020 года и направлен в первую очередь на расширение возможностей материнского капитала с распространением его на большее количество семей с детьми и одновременно увеличение его размера. А именно предусматриваются предоставление материнского капитала уже при рождении первого ребенка, продление срока действия программы материнского капитала по 31 декабря 2026 года, установление дифференцированного размера материнского капитала – это 466 617 рублей при условии, что право на материнский капитал возникло до 31 декабря 2019 года включительно, 466 617 рублей в случае рождения или усыновления первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения или усыновления второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден или усыновлен также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского капитала увеличивается на 150 тыс. рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей.

Также в законе предусмотрена значительная оптимизация предоставления государственных услуг, связанных как с выдачей государственного сертификата на материнский капитал, так и с распоряжением средствами материнского капитала. Обеспечивается возможность предоставления государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский капитал полностью в электронном виде без личного посещения отделения Пенсионного фонда в проактивном режиме.

Предусматривается исключение документов, требуемых от заявителя для предоставления в Пенсионный фонд с целью получения государственных услуг по распоряжению средствами материнского капитала, за счет реализации межведомственного электронного взаимодействия.

Предусматривается сокращение сроков получения государственных услуг по выдаче государственного сертификата с 15 дней до пяти дней и по распоряжению средствами материнского капитала – с 30 до 10 дней.

Законом также предусматривается оптимизация процесса подачи заявления и его рассмотрения уполномоченными органами и организациями при направлении средств материнского капитала на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе кредитов, субсидирование ставки по которым осуществляется государством. Эта возможность оптимизации будет реализована путем предоставления права гражданину обратиться с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала непосредственно в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, а также посредством совершенствования механизма электронного взаимодействия Пенсионного фонда с указанными организациями.

Необходимо отметить, что изменение процесса получения и распоряжения материнским капиталом, предусмотренное законом, кардинально изменяет процесс взаимодействия с гражданином. Масштабность изменений заключается в переходе от предоставления гражданином в рамках получения и распоряжения материнским капиталом 18 документов в настоящее время до одного документа – только заявления о распоряжении материнским капиталом.

Таким образом, качественное изменение процессов для гражданина будет происходить с момента принятия закона и полностью завершится до окончания 2020 года.

Уважаемые коллеги, прошу вас одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Мохмад Исаевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет. Содержание закона очень хорошо всем знакомо и ожидаемо. По этой причине в том числе, я думаю.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала».

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 20 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о упразднении и укрупнении судов Тульской области https://leo-mosk.livejournal.com/7405529.html

16. 537126-7 СФ Без обсуждения принял закон «О создании межрайонных, районных судов Тульской области, об упразднении некоторых районных, городских судов Тульской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Тульской области»

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Полетаев

150 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Шестнадцатый вопрос нашей повестки – о Федеральном законе «О создании межрайонных, районных судов Тульской области, об упразднении некоторых районных, городских судов Тульской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Тульской области» – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.

В.В. Полетаев. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Субъектом законодательной инициативы выступила Тульская областная Дума.

Федеральным законом создаются семь межрайонных судов, три районных суда, упраздняются четыре городских и девять районных судов Тульской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию создаваемых районных и межрайонных судов Тульской области.

Принятие данного федерального закона позволит оптимизировать процесс отправления правосудия в Тульской области.

Наш комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Комитет-соисполнитель – по бюджету и финансовым рынкам – с нами солидарен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О создании межрайонных, районных судов Тульской области, об упразднении некоторых районных, городских судов Тульской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Тульской области».

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 19 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Распространение упрощенного въезда иностранцев по электронным визам на территории Дальневосточного федерального округа – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7405711.html

17. 769183-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 25 и 25.17 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» и статью 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (о распространении упрощенного порядка въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию по электронным визам на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Полетаев

150 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 25 и 2517 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» и статью 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» – также докладывает Владимир Владимирович Полетаев.

На обсуждении данного вопроса с нами Волков Павел Михайлович, статс-секретарь – заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Пожалуйста.

В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Субъектом законодательной инициативы выступило Правительство РФ.

Закон расширяет перечень определяемых Правительством РФ пунктов пропуска через государственную границу РФ на территории Дальневосточного федерального округа, при въезде через которые иностранным гражданам оформляются обыкновенные однократные деловые, туристические, гуманитарные визы в форме электронного документа, добавляя к уже действующим воздушным пунктам пропуска также автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска. При этом иностранные граждане, прибывающие в Российскую Федерацию на основании электронных виз через указанные выше пункты пропуска, будут иметь право на свободу передвижения в пределах территории субъекта РФ, в который осуществлен въезд.

Коллеги из Комитета по обороне и безопасности поддерживают данный федеральный закон.

Наш комитет также единогласно просит Совет Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо Вам, Владимир Владимирович.

Вопросов нет, желающих выступить тоже нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 25 и 2517 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» и статью 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 44 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Порядок предоставления информации о гражданах-нарушителях – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7405880.html

18. 229811-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 26.10 и 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в целях совершенствования законодательного регулирования порядка предоставления информации, содержащейся в банках данных о гражданах)

Председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов Не всегда известны данные нарушителей Нарушаются процессуальные сроки Приходится прекращать

150 0 1

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Коллеги, до объявления Андрея Викторовича как докладчика… Сейчас на заседании Совета Федерации присутствуют студенты Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, а также студенты высших учебных заведений города Кирова и учащиеся школы № 7 города Баксана (Кабардино-Балкария). Давайте поприветствуем их и пожелаем успехов. (Аплодисменты.) Спасибо.

Итак, восемнадцатый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 26.10 и 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» – докладывает Кутепов Андрей Викторович. Пожалуйста.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Проект данного закона внесен членами Совета Федерации Кондратенко, Кондратьевым, Боковой, Кутеповым и Азаровым во время исполнения их полномочий. Закон направлен на определение порядка получения сведений, необходимых для вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Изменения обусловлены в том числе тем, что не всегда известны данные лиц, подлежащих привлечению к ответственности, при возбуждении дела. Таким образом, нарушаются процессуальные сроки. Должностные лица вынуждены прекращать производства по таким делам в связи с отсутствием возможности установить сведения о нарушителях.

Особенно острая ситуация складывается в области нарушения правил парковки и благоустройства. Для примера, Санкт-Петербург в отсутствие предлагаемого законом механизма только за первые два месяца 2020 года не смог привлечь нарушителей к ответственности в более 3 тысячах случаев.

Цель закона – неотвратимость наказания и исполнение требований законодательства.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 26.10 и 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 45 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Исключение ответственности за использование нацистской символики в произведениях науки, литературы, искусства – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7406158.html

19. 606698-7 СФ в итоге обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об исключении административной ответственности при использовании нацистской символики в произведениях науки, литературы, искусства)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин Принят закон однако продолжается практика привлечение к ответственности Женщина опубликовала фотографию своего двора В связи с этим возникла необходимость внести изменения в Административный кодекс Необходимо в связи с подготовкой 75-летия Победы Позволит публиковать архивные материалы Одобрить закон и дать протокольное поручение комитетам по обороне и по науке образованию культуре провести мониторинг 1665 лиц привлечены к административной ответственности

Алексей Александров Заставь дурака богу молиться лоб расшибет Дискредитирует руководителей правоохранительных органов применяют закон без здравого смысла

Николай Федоров Надо и на себя посмотреть мы дали повод

150 0 1

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» – докладывает Александр Давыдович Башкин.

А.Д. Башкин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! В соответствии со статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях публичная демонстрация нацистской или экстремистской символики или атрибутики даже без явных признаков пропаганды подпадает под возможность возбуждения административного дела. В связи с этим в конце прошлого года нами был принят закон о внесении изменений в закон об увековечении Великой Победы советского народа и в закон о противодействии экстремистской деятельности, который допускает демонстрацию нацистской атрибутики и символики без признаков агитации либо без признаков пропаганды. Однако до настоящего времени сохраняется практика привлечения к ответственности за это.

Так, например (совершенно казуистический, абсурдный случай), Промышленный район Смоленска осудил женщину за то, что она опубликовала фотографию своего двора во время войны и там – строй солдат вермахта и свастика. Ей был назначен штраф.

Еще известен случай в Архангельске, когда женщина опубликовала… вернее, был опубликован снимок Парада Победы и там – эти штандарты, знамена. Суд назначил штраф автору снимка, который опубликовал его, несмотря на то что это широко используется.

В связи с этим возникла необходимость внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Поэтому предлагаемый сегодня закон дополняет статью 20.3 примечанием, которое говорит о том, что публикация, публичное изображение нацистской символики или атрибутики, либо атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения, либо экстремистской, если при этом не происходит агитации или пропаганды, есть явные признаки осуждения нацистской идеологии, – это допустимо и не подпадает под правонарушение.

Это очень необходимо в связи с подготовкой к празднованию 75-летия Великой Победы, позволит средствам массовой информации, образовательным, научным учреждениям широко использовать материалы военных лет, кинохронику, художественные фильмы, для того чтобы иллюстрировать роль Великой Победы советского народа.

По результатам заинтересованного обсуждения в комитете мы обратили внимание, что необходимо продолжать мониторинг. Мы приняли следующее решение: рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон и одновременно предложить Совету Федерации дать протокольное поручение нашему комитету, возможно, совместно с Комитетом по обороне и безопасности и Комитетом по науке, образованию и культуре провести мониторинг практики применения данного федерального закона. Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо, Александр Давыдович.

Вопросов нет. Есть желающий выступить.

Алексей Иванович Александров, пожалуйста.

А.И. Александров. Спасибо, Николай Васильевич.

Уважаемые коллеги! Эта ситуация, казалось бы, не очень такая громкая, но имеет очень большое значение. Это как раз из серии «заставь дурака Богу молиться, он и лоб расшибет». Но она вызвала в стране те многочисленные ошибки, которые появились при привлечении к ответственности людей, которые никакого умысла не имели на пропаганду нацистской символики, которые имели отношение к историческим документам, старым фотографиям. Это, конечно, очень негативно характеризует руководителей ряда правоохранительных органов, которые просто без здравого смысла, формально относятся к текстам законов, которые мы принимаем. Поэтому хотелось бы обратить на это внимание (безусловно, поддержав этот закон сегодня) не только Верховного Суда и Пленума Верховного Суда, которому нужно было бы, видимо, дать свою оценку ситуации в своих документах, но и руководителей правоприменительных органов, чтобы они давали консультации своим сотрудникам, чтобы не ставили себя в такое сложное и неприятное положение.

Предлагаю поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Иванович.

А.Д. Башкин. Николай Васильевич, если позволите, дополню.

По данным генеральной прокуратуры, в 2017 году (за 2018 год нет сведений) 1665 лиц были привлечены к административной ответственности по статье 20.3.

Председательствующий. Спасибо.

Ну, молодцы, конечно, наши коллеги – упрекают наших коллег из правоохранительных органов. Но, вообще-то говоря, если честно и объективно, надо и на себя посмотреть. Мы дали поводы в законотворческом тексте для такой деятельности и произвола нашим правоохранителям. Поэтому ошибки и перегибы, как раньше выражались, нам самим тоже надо исправлять и признавать честно. Так ведь, да? Я думаю, что с этим спорить сложно, раз мы сейчас корректируем принятый и одобренный нами в свое время закон.

Больше нет вопросов? Спасибо.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 09 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Кабардино-Балкария выступила с инициативой особых полномочий ЦИК для голосования по Конституции – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7406375.html

20. 754238-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части исключения фактически утративших силу и уточнения отдельных положений федеральных законов)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин

152 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Двадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – также за Александром Давыдовичем Башкиным.

Пожалуйста, Александр Давыдович.

А.Д. Башкин. Уважаемые коллеги! Законодательство допускает выделение бюджетных средств и средств региональных и местных бюджетов на оказание помощи по проведению общероссийского голосования по предлагаемым изменениям в Конституцию. Поскольку бюджетные средства – значит, необходимо проведение соответствующих конкурсных процедур. Однако, так же как и в избирательном процессе, недостаточное количество времени не позволяет в полном объеме эти конкурсные процедуры использовать. В избирательном законодательстве (в законе о выборах президента, в законе о выборах депутатов Государственной Думы) предусмотрено, что в таких, подобных случаях можно упрощать процедуру и опираться на понятие позиции единственного поставщика.

Предлагаемый сегодня вашему вниманию закон не предлагает новых правоотношений, он предлагает также действие этой нормы распространить и на процедуру подготовки к голосованию по предлагаемым изменениям в Конституцию.

Кроме этого, существует еще несколько юридико-технических изменений в законе, которые предусматривают исключение из ряда законов отсылочных норм к норме, которая нами уже в свое время была признана недействующей.

Комитет единогласно поддерживает одобрение данного закона. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Давыдович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 50 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Включение расходов на капремонт в состав расходов, подлежащих компенсации семьям погибших военнослужащих – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7407362.html

21. 795856-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о включении расходов на капитальный ремонт в состав расходов, подлежащих компенсации членам семей погибших военнослужащих)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Михаил Козлов

153 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Двадцать первый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Михаил Васильевич Козлов.

М.В. Козлов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен группой депутатов Государственной Думы. Закон направлен на совершенствование действующего законодательства в части усиления мер социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников отдельных федеральных органов исполнительной власти. Он подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2019 года № 12-П.

В 2012 году в Жилищный кодекс были внесены изменения, согласно которым в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги в качестве самостоятельной составляющей был выделен взнос на капитальный ремонт. Однако в законодательных актах, регламентирующих компенсационные выплаты по оплате общей площади занимаемых жилых помещений для семей указанной категории, данный вид платежей для выплаты компенсации не был установлен, что привело в правоприменительной практике к различному пониманию состава подлежащих компенсации расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования в многоквартирных домах.

Федеральный закон приводит положения четырех федеральных законов в соответствие со статьей 154 Жилищного Кодекса РФ «Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги» и устанавливает, в частности, что в состав расходов, подлежащих компенсации собственникам жилых помещений – членам семей погибших (умерших) военнослужащих при условии, что срок службы погибшего (умершего) составляет 20 лет и более, будут включены взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Реализация данного федерального закона не потребует расходов, дополнительного финансирования из федерального бюджета.

На заседании комитета принято решение о ходатайстве перед палатой об одобрении представленного закона. Прошу одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.

Вопросов нет по закону, желающих выступить тоже нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 56 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о госконтроле за международными автоперевозками https://leo-mosk.livejournal.com/7406737.html

22. 639747-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статьи 3 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о перевозке опасных грузов)

Зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев Ограничение доступа к информации о перевозке грузов для обороны и безопасности

148 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Двадцать второй вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статьи 3 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Валерий Николаевич Васильев.

На обсуждении данного вопроса с нами Зверев Дмитрий Станиславович, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ.

В.Н. Васильев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на ограничение доступа к информации о перемещении грузов, предназначенных для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства, путем присвоения этим грузам статуса специальных и отмены оформления для их перевозки специальных разрешений.

Принятие федерального закона позволит исключить доступ лицам, не имеющим допуск к государственной тайне, к секретной информации о перемещении транспортных средств, перевозящих специальные грузы, являющиеся грузами повышенной опасности, а также позволит оперативно осуществлять переброску таких грузов.

Учитывая вышеизложенное, Комитет по экономической политике и Комитет по обороне и безопасности рекомендуют Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо Вам, Валерий Николаевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статьи 3 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 09 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства https://leo-mosk.livejournal.com/7406924.html

23. 789090-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» (в части организации хозяйствующими субъектами системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства)

Зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев

150 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» – также докладывает Валерий Николаевич Васильев.

На обсуждении данного закона, по этому вопросу с нами Пузыревский Сергей Анатольевич, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

В.Н. Васильев. Уважаемые коллеги! Федеральный закон установил понятие «система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», при этом установил порядок организации хозяйствующими субъектами такой системы соответствия, а также определил основные (минимальные) требования к содержанию внутренних актов хозяйствующих субъектов, формирующих систему соответствия.

Комитет отмечает, что установление норм носит добровольный характер и будет полезно компаниям, работающим в сфере государственного заказа, компаниям, занимающим доминирующее положение, государственным корпорациям, организациям, занимающимся регулируемыми видами деятельности в сфере электро-, газо-, водоснабжения.

Разработка локального нормативного акта по соблюдению мер внутреннего обеспечения в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства и согласование его антимонопольным органом поможет компаниям в суде. Они могут, сославшись на согласованный антимонопольной службой локальный нормативный акт, добиться снижения штрафов за нарушение антимонопольного законодательства или даже освобождения от ответственности.

Рамочный характер установленных норм позволит учитывать особенности конкретной сферы деятельности. Кроме того, выполнение четких инструкций исполнителями по соблюдению требований антимонопольного законодательства упрощает бизнес-процесс с соблюдением требований законодательства.

Коллеги, учитывая изложенное, комитет предлагает также Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо Вам, Валерий Николаевич. Все вопросы и желание выступить Вы сняли своим докладом.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 13 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Правительство определит каботаж под иностранным флагом – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7407125.html

24. 778665-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 4 Кодекса торгового мореплавания РФ» (об уточнении вопросов возможности и организации использования судов под флагом иностранных государств при осуществлении некоторых видов деятельности в области торгового мореплавания)

Член комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов

152 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 4 Кодекса торгового мореплавания РФ» – докладывает Иван Николаевич Абрамов.

На обсуждении данного вопроса с нами снова Зверев Дмитрий Станиславович (уже объявленный), статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ.

И.Н. Абрамов. Уважаемые коллеги! Данный федеральный закон направлен на уточнение вопросов использования судов, плавающих под флагами иностранных государств, при осуществлении каботажных перевозок.

Так, Правительство РФ наделяется полномочиями определять условия, порядок выдачи разрешений на осуществление судами под иностранными флагами каботажных перевозок и иных видов деятельности.

Федеральный закон направлен на развитие отношений, связанных с реализацией крупных нефтегазовых проектов.

Комитет по экономической политике рассмотрел данный федеральный закон и предлагает его одобрить.

Председательствующий. Спасибо Вам, Иван Николаевич.

Тоже вопросов нет, желающих выступить тоже нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Кодекса торгового мореплавания РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 24 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об отмене плановых проверок торгового мореплавания https://leo-mosk.livejournal.com/7407691.html

25. 724609-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 6.1 Кодекса торгового мореплавания РФ» (об отмене плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора за торговым мореплаванием)

Член комитета СФ по экономической политике Александр Пронюшкин

148 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Двадцать пятый вопрос нашей повестки – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 61 Кодекса торгового мореплавания РФ» – докладывает Александр Юрьевич Пронюшкин.

На обсуждении данного вопроса с нами Лебедев Иван Вячеславович, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ.

А.Ю. Пронюшкин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Владимирской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на оптимизацию деятельности по надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства.

Федеральный закон предусматривает отмену малоэффективных плановых проверок при осуществлении государственного надзора в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла. Указанный вид надзора предполагает проведение мероприятий по контролю непосредственно в районах промысла. Однако в силу отраслевой специфики, которая заключается в постоянной смене дислокации судов и также погодных условий, не представляется возможным проведение плановых проверок непосредственно в районах промысла в соответствии с заранее составленными планами.

В качестве альтернативного механизма обеспечения безопасности мореплавания предлагается применять внеплановые документарные, выездные проверки и предусмотренные законодательством рейдовые обследования судов.

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел данный федеральный закон и предлагает палате регионов его одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 61 Кодекса торгового мореплавания РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 11 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Оповещение и экстренное информирование населения свалили на регионы, их взаимодействие с операторами связи останется за правительством – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7408041.html

26. 728305-7 СФ Без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 35 Закона РФ «О средствах массовой информации» и статью 66 Федерального закона «О связи» (в части уточнения порядка оповещения и экстренного информирования населения)

Член комитета СФ по экономической политике Алексей Синицын

149 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 35 Закона РФ «О средствах массовой информации» и статью 66 Федерального закона «О связи» – докладывает Алексей Владимирович Синицын.

Пожалуйста, Алексей Владимирович.

А.В. Синицын, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Уважаемые коллеги! В соответствии с Федеральным законом «О средствах массовой информации» и Федеральным законом «О связи» операторы связи и средства массовой информации обязаны безвозмездно передавать в эфир (в случаях со СМИ) и передавать на пользовательское конечное оборудование пользователям услуги связи экстренную информацию о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Однако сегодня в законе не указывается, на основании обращений каких именно органов возникает обязанность передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации.

Федеральный закон наделяет федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и (или) органы власти муниципальных образований правом на такое обращение. И определение порядка взаимодействия органов власти с операторами связи и редакциями средств массовой информации по этому поводу возложено на Правительство РФ.

Учитывая вышеизложенное, Комитет по экономической политике предлагает одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 35 Закона РФ «О средствах массовой информации» и статью 66 Федерального закона «О связи».

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 35 Закона РФ «О средствах массовой информации» и статью 66 Федерального закона «О связи». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 40 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам возглавил бывший калужский губернатор Анатолий Артамонов – а ведь планировалась Елена Перминова – Зампред СФ Николай Журавлев поблагодарил Перминову https://leo-mosk.livejournal.com/7408301.html

27. СФ принял постановление «Об избрании председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам»

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Перминова

Постановление 155 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Уважаемые коллеги, двадцать седьмой вопрос повестки – об избрании председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам – докладывает Елена Алексеевна Перминова.

Е.А. Перминова. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Наш комитет сегодня провел заседание, на котором председателем комитета был единогласно избран Артамонов Анатолий Дмитриевич, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области. Мы уверены, что знания и опыт Анатолия Дмитриевича будут востребованы и помогут Комитету по бюджету и финансовым рынкам в решении стоящих перед ним задач.

Прошу поддержать решение комитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, уважаемая Елена Алексеевна.

Странно, что вопросов к Вам нет.

Есть желающий выступить. Николай Андреевич Журавлёв.

Н.А. Журавлёв. Спасибо, Николай Васильевич.

Уважаемые коллеги! Я бы хотел поблагодарить Елену Алексеевну за очень эффективную работу в эти несколько месяцев на посту исполняющего обязанности председателя одного из самых важных комитетов – Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам в сложный осенний период. В самый разгар бюджетного процесса она подхватила руководство комитетом и с достоинством выполнила эту функцию, конечно же, при поддержке заместителей председателя комитета, при поддержке и эффективной слаженной работе всех коллег-сенаторов – членов комитета.

Мы должны констатировать, что в целом все задачи, которые Валентина Ивановна Матвиенко, руководство палаты, члены Совета Федерации ставили перед комитетом, выполнены, и, безусловно, это во многом заслуга в том числе и Елены Алексеевны Перминовой.

Коллеги, еще раз хочу поблагодарить Елену Алексеевну за эффективную работу. Мы продолжаем работать слаженной командой бюджетного комитета.

Анатолию Дмитриевичу хочу пожелать удачи, успехов, новых достижений и свершений на благо Совета Федерации и страны. И в добрый путь! Спасибо.

Председательствующий. Ну, хорошо, Николай Андреевич.

Но я еще не поставил на голосование судьбу Анатолия Дмитриевича. Не знаю, как проголосуют.

Прежде всего я хотел бы тоже присоединиться к словам признательности, и от имени Валентины Ивановны Матвиенко, восхититься Еленой Прекрасной… то есть Перминовой, и за профессиональные качества и за то, как она всегда держалась, и держится, и будет держаться вместе с нами в интересах государства Российского. Спасибо.

Больше нет желающих выступить. Вопросов нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об избрании Артамонова Анатолия Дмитриевича председателем Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам» (документ № 82) Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 43 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Теперь можно поздравить Анатолия Дмитриевича и пожелать успехов. (Аплодисменты.)

Успехов Вам, уважаемый Анатолий Дмитриевич!

Ирина Рукавишникова избрана первым зампредом комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству вместо Людмилы Боковой https://leo-mosk.livejournal.com/7408503.html

28. СФ без обсуждения принял постановление Об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству»

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Полетаев

Елена Мизулина Я прозевала, я за

1. Утвердить решение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству об избрании Рукавишниковой Ирины Валерьевны первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

Постановление 151 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Двадцать восьмой вопрос повестки – об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.

В.В. Полетаев. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! В соответствии с частью 1 статьи 29 Регламента Совета Федерации комитет избрал первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Рукавишникову Ирину Валерьевну, члена нашего комитета, представителя в Совете Федерации от Законодательного Собрания Ростовской области.

В целях экономии времени упущу комплементарную часть в отношении Ирины Валерьевны в части ее профессиональных и деловых качеств. Единственное, могу сказать, что наш комитет утвердил это решение единогласно.

Просим Совет Федерации утвердить решение нашего комитета.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Я думаю, что коллеги учтут ваше единогласие в оценке Ирины Валерьевны.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об избрании Рукавишниковой Ирины Валерьевны первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству» (документ № 77)? Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 56 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Поздравляем, Ирина Валерьевна, желаем успехов. (Аплодисменты.)

Сергей Фабричный отчитался за работу СФ в Минюсте https://leo-mosk.livejournal.com/7408834.html

29. Информация представителя СФ в Министерстве юстиции РФ о работе за 2019 год

Представитель СФ в Министерстве юстиции РФ, член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Фабричный Обсудим с МЮ на площадке СФ 23 марта УИС Сегодня в 16 часов парламентские слушания

Ирина Рукавишникова У нас совместно с МЮ о создании портала правовой информации

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Двадцать девятый вопрос повестки – информация полномочного представителя Совета Федерации в Министерстве юстиции РФ о работе за 2019 год. Докладывает Сергей Юрьевич Фабричный.

У нас сейчас будут четыре доклада – отчеты наших полпредов в разных органах государственной власти. Все помнят, до пяти минут приветствуется.

С.Ю. Фабричный, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Учтем то, что приветствуется.

Спасибо, Николай Васильевич.

Добрый день, уважаемые коллеги! Информация о работе полномочного представителя Совета Федерации в Минюсте размещена на Интранет-сайте Совета Федерации. Вы можете с ней ознакомиться. Коротко я бы хотел остановиться на нескольких моментах.

10 июля прошлого года мной уже был представлен Совету Федерации отчет о деятельности рабочей группы по подготовке закона о службе судебных приставов.

Я напомню, что с 1 января текущего года Федеральный закон № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» вступил в силу.

Сейчас на контроле Совета Федерации три решения палаты.

Во-первых, это постановление по результатам «правительственного часа» на тему «Модернизация гражданского законодательства: состояние и перспективы развития», который состоялся 13 февраля прошлого года. По результатам промежуточной информации, которую Минюст представлял в апреле и в ноябре в профильный комитет, мы видим, что проделан определенный объем работы, который, с моей точки зрения, позволяет считать это постановление в высокой степени готовности для снятия с контроля.

Во-вторых, через месяц после этого «правительственного часа», 25 марта 2019 года, состоялись парламентские слушания на тему «Обеспечение государственными и муниципальными заказами учреждений уголовно-исполнительной системы РФ». По рекомендациям идет работа. Ход их реализации мы обсудим с Министерством юстиции на площадке Совета Федерации 23 марта текущего года.

В частности, отмечу, что в Государственной Думе прошел первое чтение проект федерального закона, вносящего изменения в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции», предусматривающего устранение необходимости проведения конкурентных процедур при размещении производств сторонними организациями в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Ну и, в-третьих, в рекомендациях парламентских слушаний от 24 октября 2019 года отмечена необходимость подготовки законопроектов, направленных на укрепление и развитие производственного сектора в уголовно-исполнительной системе. В рамках октябрьских рекомендаций сенаторами подготовлена новая редакция пункта 11 части 1 статьи 93 федерального закона № 44. 10 февраля на этот законопроект получено положительное заключение Правительства РФ. 20 февраля этот законопроект внесен в Государственную Думу. Сейчас мы работаем с профильным комитетом. Ход реализации рекомендаций этих парламентских слушаний будет обсуждаться нами сегодня в 16 часов.

Направления и содержание дальнейшей совместной работы обсуждены с министром юстиции Константином Анатольевичем Чуйченко 3 февраля 2020 года и будут корректироваться по мере необходимости.

В заключение отмечу конструктивное взаимодействие с представителем Правительства РФ в Совете Федерации Андреем Владимировичем Яцкиным. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо Вам большое, Сергей Юрьевич.

Коллеги, вопросы? Нет. Желающих выступить нет.

Есть выступление. Ирина Валерьевна просит слово. Пожалуйста.

Можете присаживаться, Сергей Юрьевич. Вопросов нет.

И.В. Рукавишникова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Спасибо большое.

Уважаемый Сергей Юрьевич! Буквально одна реплика в качестве пожелания в будущем взаимодействии с Министерством юстиции.

У нас сейчас совместно с Министерством юстиции развивается проект создания правового портала – правовой информации и правового просвещения. Я бы очень хотела, чтобы Вы тоже взяли на свое сопровождение и были представителем наших интересов там по этому вопросу. Спасибо.

Председательствующий. Сергей Юрьевич, нет возражений, да? Беретесь за исполнение пожелания Ирины Валерьевны. Спасибо. Договорились.

По ведению, Елена Борисовна Мизулина, да?

Е.Б. Мизулина. Да.

Председательствующий. Пожалуйста.

Е.Б. Мизулина. Уважаемый Николай Васильевич, я по вопросу… Когда мы голосовали за Ирину Валерьевну, я, к сожалению, прозевала. Я за нее, конечно. Поэтому прошу учесть.

Председательствующий. Хорошо.

Геннадий Иванович…

Учтем обязательно, Елена Борисовна, это обстоятельство – Ваш голос за Ирину Валерьевну.

Больше вопросов нет. Мы завершили обсуждение двадцать девятого вопроса. Принимаем информацию к сведению и благодарим Сергея Юрьевича.

Севера Широков отчитался за работу СФ в госорганах по развитию Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики https://leo-mosk.livejournal.com/7408980.html

30. Информация представителя СФ в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики о работе за 2019 год

Представитель СФ в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Широков Три заседания Совета в 19 году Обсуждали ТОРы Вопросы подготовки кадров

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Тридцатый вопрос повестки – информация полномочного представителя Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики о работе за 2019 год. Докладывает Анатолий Иванович Широков. Пожалуйста.

А.И. Широков, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Магаданской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Подробный текст моего отчета размещен на ресурсах Совета Федерации. Здесь остановлюсь на самом важном.

В отчетный период структурная работа строилась путем взаимодействия полномочного представителя с федеральными органами исполнительной власти и общественными объединениями. Распоряжением правительства от 27 июля 2019 года полномочный представитель Совета Федерации включен в Правительственную комиссию по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.

Основными субъектами непосредственного взаимодействия полномочного представителя Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики по вопросам ведения в 2019 году стали: полномочное представительство Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, Министерство природных ресурсов и экологии, Министерство науки и высшего образования и целый ряд других федеральных органов исполнительной власти.

Развитие топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока, Сибири и Арктики являлось предметом обсуждения с участием полномочного представителя Совета Федерации в Торгово-промышленной палате РФ и Комиссии по совершенствованию нормативного регулирования деятельности в Арктике Ассоциации юристов России.

В 2019 году полномочный представитель Совета Федерации принял участие в шести мероприятиях, которые проходили на площадке нашей палаты.

Далее. Организована работа по налаживанию взаимодействия с общественными объединениями и некоммерческими организациями. В частности, по предложению полномочного представителя Совета Федерации и при его активном участии подготовлено и подписано соглашение о сотрудничестве между Советом по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации и Парламентской ассоциацией «Дальний Восток и Забайкалье».

В настоящее время завершается подготовка к подписанию соглашения между Советом по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации и Межрегиональной ассоциацией экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье».

Устойчивы контакты с Экспертным центром «Проектный офис развития Арктики».

В отчетный период полномочный представитель Совета Федерации принял участие в заседаниях Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации под председательством уважаемого Александра Константиновича Акимова. Две серьезные темы рассматривались: «Актуальные проблемы здравоохранения в субъектах РФ, входящих в состав Арктической зоны РФ» и «О проекте Основ государственной политики РФ в Арктике на период до 2035 года».

Помимо этого полномочный представитель Совета Федерации является руководителем Совета по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации. Три заседания совета состоялось у нас в 2019 году: мы рассуждали об эффективности механизмов территорий опережающего развития, об интеграции Республики Бурятия и Забайкальского края в правовое пространство в связи с включением их в состав Дальневосточного федерального округа и о состоянии подготовки кадров на Дальнем Востоке.

В отчетном периоде Совет Федерации одобрил шесть федеральных законов, непосредственно направленных на дальнейшее развитие законодательства, регулирующего ускоренное развитие российских дальневосточных и арктических регионов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое Вам, Анатолий Иванович, за Вашу работу.

Вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Тогда, коллеги, предлагаю данную информацию принять к сведению и пожелать успехов на этом поприще уважаемому Анатолию Ивановичу, представляя наши интересы в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики.

Спасибо.

Елена Мизулина отчиталась за работу СФ по Семейному кодексу https://leo-mosk.livejournal.com/7409372.html

31. Отчет Временной комиссии СФ по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ о работе за 2019 год

Председатель Временной комиссии СФ по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ, зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина Вопросы семейного права не были отнесены к компетенции ни одного комитета Профильным стал наш комитет Комиссия собрала более 1500 предложений в Семейный кодекс Проведено 18 парламентских слушаний и круглых столов Десять законопроектов отобрание ребенка лишение и ограничение родительских прав Две новых главы 23 новых статьи Два законопроекта степень готовности очень высокая Три на стадии экспертного согласования Благодарность Валентине Матвиенко за политическое чутье переломил стремление ликвидировать Семейный кодекс и превращение в часть Гражданского кодекса. Приглашаю стать соавторами законопроектов

Николай Федоров Спасибо за интенсивность результативность Нам посчастливилось работать с вами есть чему поучиться

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

По ведению, Елена Борисовна Мизулина, да?

Е.Б. Мизулина. Да.

Председательствующий. Пожалуйста.

Е.Б. Мизулина. Уважаемый Николай Васильевич, я по вопросу… Когда мы голосовали за Ирину Валерьевну, я, к сожалению, прозевала. Я за нее, конечно. Поэтому прошу учесть.

Председательствующий. Хорошо.

Геннадий Иванович…

Учтем обязательно, Елена Борисовна, это обстоятельство – Ваш голос за Ирину Валерьевну.

...

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Тридцать первый вопрос повестки – отчет Временной комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ о работе за 2019 год – докладывает Елена Борисовна Мизулина. Пожалуйста.

Е.Б. Мизулина. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые члены Совета Федерации! Временная комиссия Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ была создана 30 марта 2016 года.

Следующий слайд.

В состав временной комиссии вошли представители трех комитетов Совета Федерации. Хочу заметить, что в то время вопросы семейного права не были отнесены к ведению ни одного комитета Совета Федерации.

Следующий слайд.

Совет Федерации определил следующие задачи. Первая – это подготовка предложений по совершенствованию Семейного кодекса и связанных с ним других федеральных законов и анализ, мониторинг состояния семейного законодательства.

Постановлением Совета Федерации от 13 марта 2019 года срок работы нашей временной комиссии был продлен до 2022 года, и это дало нам возможность завершить работу над пакетом законопроектов и тем самым реализовать поставленные Советом Федерации задачи. Поэтому сегодняшний отчет – это отчет и за 2019 год, и за весь период работы временной комиссии в целом.

Следующий слайд.

За отчетный период временная комиссия собрала более 1,5 тысячи законодательных предложений о поправках в Семейный кодекс, провела работу по мониторингу состояния семейного законодательства, проанализировала 280 правовых актов, из них более 200 нормативных правовых актов, собраны статистические данные из официальных источников и независимого мониторинга, который проводили родительские организации, проведено 18 парламентских слушаний и «круглых столов».

Следующий слайд.

19 июня 2018 года была утверждена законопроектная программа из 10 законопроектов.

Следующий слайд.

Эти законопроекты охватили следующие сферы семейных отношений: отобрание ребенка (статья 77), применение мер семейно-правовой ответственности (лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, это глава 12) и установление факта отсутствия у ребенка родительского попечения. Не забудем, что 95 процентов таких детей – это дети при живых родителях.

Кроме того, разработан единый пакет из пяти законопроектов, предусматривающих изменения в Семейный кодекс и другие федеральные законы.

Следующий слайд.

Основной законопроект – «О внесении изменений в Семейный кодекс в целях укрепления института семьи» (рабочее наименование) – содержит поправки в 50 из 170 статей Семейного кодекса, две новые главы, 23 новые статьи, определения всех основных терминов – и «брак», и «семья», «родители» и так далее. При подготовке законопроекта были учтены предложения, поступившие от сенаторов. Вы можете видеть их на слайде.

Следующий слайд.

Второй законопроект – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» – содержит изменения в 11 федеральных законов.

Оба законопроекта находятся на стадии внешнего согласования, то есть степень проработки очень высокая.

Следующий слайд.

И три законопроекта из пакета – на стадии экспертного согласования внутри временной комиссии и экспертной группы.

Дальнейшая работа по согласованию пакета законопроектов и внесению его в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы может быть осуществлена в рамках профильного комитета в соответствии с Регламентом Совета Федерации.

Благодаря произошедшим изменениям в организации работы комитетов Совета Федерации профильным стал наш Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству. А с октября 2018 года в составе экспертно-консультативного совета комитета действует секция по семейному праву. Более подробная информация содержится в розданных вам материалах.

В заключение хотела бы высказать слова благодарности всем членам комиссии, с которыми мне довелось работать, посчастливилось работать, от имени временной комиссии высказать благодарность Славинской Галине Анатольевне, главному советнику аппарата комитета по конституционному законодательству, обеспечивавшей работу нашей комиссии, и Егоровой Екатерине Юрьевне, начальнику Правового управления Аппарата Совета Федерации, за постоянное профессиональное юридическое сопровождение законопроектной работы.

Конечно, благодарность Валентине Ивановне за ее политическое чутье и поддержку в своевременном создании временной комиссии, потому что Совет Федерации созданием временной комиссии переломил существующую на уровне весьма влиятельных юридических элит тенденцию к упразднению Семейного кодекса и превращению его просто в часть Гражданского кодекса.

Правительство РФ наконец признало необходимость внесения изменений в Семейный кодекс, совершенствования его, обновления и, насколько мне известно, создает рабочую группу по поправкам в Семейный кодекс. Надеюсь, представители Совета Федерации будут участвовать в работе этой группы. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо Вам большое, огромное спасибо, Елена Борисовна, за Вашу активность, интенсивность, результативность по тем поручениям, которые Совет Федерации и Председатель Совета Федерации Вам дали и доверили. Спасибо.

Мы предлагаем данную информацию принять к сведению.

Ну, Вы сказали, что Вам посчастливилось… Мне кажется, что мои коллеги поддержат, скорее всего: я думаю, что нынешнему поколению сенаторов посчастливилось знать, работать, трудиться рядом с Еленой Борисовной Мизулиной. Есть чему поучиться. Правда же, коллеги?

Из зала. Да.

Председательствующий. Спасибо Вам.

Е.Б. Мизулина. Приглашаю в соавторы законопроектов.

Председательствующий. Договорились.

Сергея Калашников сломали: он отчитался за работу СФ по мониторингу экономического развития и предложил ее ликвидировать https://leo-mosk.livejournal.com/7409598.html

32. Отчет Временной комиссии СФ по мониторингу экономического развития о работе за 2019 год

Председатель Временной комиссии СФ по мониторингу экономического развития, зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Калашников Внесено три законопроекта и готовится еще три Обязательность внесения правительством прогнозных показателей Реализация концепции пространственного развития Необходимо более тесное взаимодействие с комитетами Деятельность комиссии совпадает с деятельностью комитета по экономической политике Расширение деятельности комиссии требует ее переформатирования

Постановление о прекращении деятельности комиссии 146 1 1

Николай Рыжков Честно говоря я не понял кто внес предложение о прекращении деятельности комиссии.

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Тридцать второй вопрос повестки – отчет Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития о работе за 2019 год. Докладывает Сергей Вячеславович Калашников.

С.В. Калашников, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.

Уважаемые коллеги! Отчет опубликован на электронных информационных ресурсах Совета Федерации, поэтому, позвольте, я остановлюсь только на узловых моментах работы комиссии в 2019 году.

Небольшая справка. В комиссию входят 14 сенаторов из девяти комитетов Совета Федерации: четыре из Комитета по экономической политике, по два из трех комитетов и по одному еще из четырех комитетов. Было проведено семь заседаний комиссии, два парламентских слушания и три «круглых стола».

Результатом работы комиссии в 2019 году было внесение трех законопроектов, и в работе находятся еще три, один из которых (на нем я хочу остановиться) – об обязательном представлении правительством планируемых показателей экономического развития при внесении проекта бюджета на очередной бюджетный период.

Коллеги, вы знаете, правительство вносит прогнозные сценарии, и мы по ним принимаем бюджет. А хотелось бы, чтобы правительство вносило конкретные показатели, которые в результате реализации бюджета будут достигнуты. Но это находится в работе.

Основными направлениями работы в 2019 году было, во-первых, обобщение тех предложений, которые готовили разные экспертные площадки к маю 2018 года. На сегодняшний день комиссия согласовала по основным позициям со всеми представленными в тот период сценариями, скажем так, основные позиции экономического развития и выработала, грубо говоря, обобщенный сценарий. Должен с удовлетворением отметить, что именно этот обобщенный сценарий в том виде, как мы его видим, в тех или иных частях начал реализовываться сейчас Правительством РФ.

Вторая тема, которая была в центре внимания комиссии, – это проблемы стратегического планирования в регионах и реализация концепции пространственного развития. Здесь мы плотно работали с регионами, и есть соответствующие рекомендации.

Еще одним очень важным объектом нашей работы в 2019 году был вопрос человеческого фактора в цифровой экономике. И мы считаем, что это очень перспективное направление, требующее особого внимания Совета Федерации.

Ну и, конечно, комиссия работала над реализацией майского указа президента 2018 года.

В то же время работа в 2019 году выявила ряд новых требований к работе комиссии, и требуется, наверное, изменение ее формата.

Во-первых, мы сегодня полностью осознаем необходимость более тесного контакта с комитетами Совета Федерации – прежде всего с Комитетом по экономической политике, по социальной политике (это связано с человеческим фактором), по бюджету и финансам (потому что одно из важных направлений – это определенные изменения в финансово-кредитной системе РФ), ну и, конечно, комитетом по федеративному устройству (потому что основная ось – это работа с субъектами).

Второе – это то, что деятельность комиссии в значительной мере совпадает с деятельностью Комитета по экономической политике, неслучайно четыре члена комитета входят в нашу комиссию. Понятно, что никакого дублирования здесь в принципе быть не должно.

Конкретизация работы по тем 11 направлениям, которые мы в прошлом году сформировали, требует более детальной проработки именно по профилю соответствующих комитетов. То есть, другими словами, наша комиссия не может без участия соответствующих профильных комитетов осуществить детальную проработку конкретно тех 11 направлений, которые мы выделили. Например, у нас очень важный пласт занимает научно-технический прогресс. Понятно, что комитет по науке и образованию здесь в любом случае является узловым. Точно так же как по финансово-кредитной системе – комитет по бюджету и финансам.

Ну и, наконец, необходимо большее, скажем так, структурирование приоритетности тех направлений, которые мы на сегодняшний день реализуем. И в этой связи посыл, который мы взяли на 2020 год, – о том, что мы устанавливаем прямые связи с регионами и решаем проблему бюджетного обеспечения отдельных регионов, – полностью лежит, конечно, в компетенции комитета по региональной политике.

Спасибо. Готов ответить на вопросы.

Председательствующий. Спасибо Вам большое, уважаемый Сергей Вячеславович.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить?

Тогда огромное спасибо за проделанную работу. Информацию по отчету предлагается принять к сведению.

И от председателя временной комиссии, и от первого заместителя председателя Комитета по экономической политике поступило предложение о досрочном прекращении деятельности Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития. Проект постановления у вас имеется.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О досрочном прекращении деятельности Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития» (документ № 79)? Надо проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 12 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Я что-то пропустил, да? Кто-то просил… (Оживление в зале.) Нет? Все, да? Спасибо.

СФ пригласил Минэнерго Александра Новака на правительственный час 476 заседания СФ 11 марта https://leo-mosk.livejournal.com/7409911.html

33. О приглашении Министра энергетики РФ Александра Валентиновича Новака на правительственный час 476 заседания СФ 11 марта для выступления на тему «Об актуальных вопросах развития энергетической инфраструктуры в рамках реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года»

152 0 0

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

Тридцать третий вопрос повестки, коллеги, – о приглашении Министра энергетики РФ Александра Валентиновича Новака на «правительственный час» для выступления на тему «Об актуальных вопросах развития энергетической инфраструктуры в рамках реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года».

Все-таки, Николай Иванович, Вы просите слово, да? Или вопрос у Вас?

Николаю Ивановичу Рыжкову включите, пожалуйста, микрофон.

Н.И. Рыжков, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.

Спасибо.

Честно говоря, я не понял ваше предложение. Кто внес предложение о прекращении? Насколько я понимаю, время еще есть, отпущенное нам. Поэтому я хотел бы услышать пояснения, кто внес предложение, почему решили, что комиссия должна прекратить свое существование. Вот и все.

Председательствующий. Сергей Вячеславович, может быть, дополнительный комментарий сделает.

Вчера на заседании Совета палаты состоялся обмен мнениями по этому поводу. Там было принято следующее решение: у нас ряд комиссий, временных комиссий, создавался на определенный период, и если появляются какие-то накладки, новые органы, дублирующие или пересекающиеся с компетенцией той или иной временной комиссии, то Председатель Совета Федерации и Совет палаты считают, что есть целесообразность порой идти по пути оптимизации работы разных временных комиссий, коих у нас немало – несколько десятков.

Сергей Вячеславович, Вы дадите какие-то дополнительные комментарии?

С.В. Калашников. Я могу сказать следующее. Как я уже упомянул в своем докладе, конечно, расширение, причем очень серьезное расширение, функций комиссии требует ее переформатирования. Я на заседании Совета палаты не был, но естественно, что Совет палаты для нас является, ну, скажем так, решающим голосом.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо.

Решение принято. Поэтому двигаемся дальше. У нас работы меньше не становится.

Тридцать третий, уже объявленный, анонсированный мной вопрос нашей повестки, коллеги. Совет палаты предлагает заслушать на «правительственном часе» следующего заседания Совета Федерации вопрос «Об актуальных вопросах развития энергетической инфраструктуры в рамках реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года» и пригласить выступить по данному вопросу Министра энергетики РФ Александра Валентиновича Новака. Данный вопрос внес Комитет по экономической политике.

Надо за предложение проголосовать в соответствии с Регламентом. Прошу поставить на голосование вопрос.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 13 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Коллеги, это был заключительный вопрос нашей официальной повестки.

Николай Федоров Уважаемые мужчины надо согласиться с законами природы Перед 8 марта начинают распускаться мимозы Такие хрупкие и нежные выносливые и стойкие как наши женщины Еще раз как молитву повторить слова восхищения нашими русскими российскими женщинами

Из стенограммы 475-го пленарного заседания СФ 26.02.20

И по традиции по поручению Председателя Совета Федерации я должен завершить нашу работу теми приятными событиями, которые состоялись за прошедшие дни.

У нас 16 февраля появился на свет Виктор Феодосьевич Новожилов, правда, в 1965 году. Поздравляем. (Аплодисменты.)

22 февраля отпраздновал день рождения Каноков Арсен Баширович. Поздравляем. (Аплодисменты.)

23 февраля, в этот замечательный день, достойнейший из достойных сыновей Отечества Олег Петрович Королёв появился на свет. (Аплодисменты.)

Ну а 17 февраля (на всякий случай, для сведения всех) был самый красивый день рождения, я думаю, – у Геннадия Ивановича Голова, Руководителя Аппарата Совета Федерации, 50-летие он отпраздновал. Поздравляем. (Аплодисменты.)

Теперь менее приятная информация, хотя, как отмечает Валентина Ивановна, у нас по дисциплине дела все лучше и лучше, как это бывает иногда. Сложно разделить первое и второе места, поэтому, скажем, первое и второе места… по сути, первое место заняли левая сторона и центр по дисциплине. (Аплодисменты.)

Но, увы, правая сторона – получается, то ли второе, то ли третье место. Есть над чем поработать.

Спасибо всем.

Ну и, если других вопросов нет, коллеги, я тоже не могу не обратить внимание на определенное шевеление, которое появляется отчего-то. Может быть, от того, что на носу какие-то события.

Хочу обратить внимание мужчин прежде всего.

Вниманию мужчин! Уважаемые мужчины, все-таки надо, наверное, согласиться с законами природы. Есть определенная закономерность в том, что именно в эти дни, накануне Международного женского дня, бурно начинают распускаться и расцветать мимозы, такие нежные и такие хрупкие, и в то же время столь выносливые и стойкие. Именно в этих удивительных цветах, мне кажется, сосредоточена вся природа наших прекрасных женщин, они именно такие – и хрупкие, и нежные, и выносливые, и стойкие. Я думаю, что мы должны в преддверии наступления этих событий еще раз, как молитву, повторить свои слова восхищения нашими прекрасными русскими, российскими женщинами, еще раз выразить им признательность и благодарность за то, что они есть, за то, что они такие, пожелать им счастья, сделать признание в любви еще раз (не помешает), ну и преподнести им цветы.

Поздравляем вас мы, мужчины, стоя. Женщины принимают цветы. (Аплодисменты.)

С праздником, дорогие женщины!

Но работа не завершена. Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 11 марта.

Четыреста семьдесят пятое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн РФ. Все встают.)

Спасибо.

Закрытие четыреста семьдесят пятого заседания Совета Федерации 13:43

Анонс: Виктор Данилов-Данильян,- Валерий Тишков,- Альбина Дударева занялись водрй и конкретной поймой Москвы-реки https://leo-mosk.livejournal.com/7400467.html

Пресс-конференция, посвященная одной из самых важных для каждого из нас тем: чистоте нашей питьевой воды и охране источников водоснабжения Москвы и Московской области в среду, 26 февраля, в пресс-центре ИД «Московский Комсомолец» (ул. 1905 года, д. 7, стр. 1, 5-й этаж). Начало регистрации – 10:30.

На прошлой неделе вопрос водоснабжения Москвы чистой питьевой водой взял под личный контроль Президент РФ. Предлагаем обсудить, как это повлияет на охрану заповедных мест Подмосковья и что будет с уже начатыми стройками в пойме Москвы-реки вместе со спикерами конференции:

- Виктором Ивановичем Даниловым-Данильяном, научным руководителем Института водных проблем РАН, доктором экономических наук, членом-корреспондентом РАН;

- Валерием Александровичем Тишковым, академиком РАН, научным руководителем ИЭА РАН, академиком-секретарем Отделения историко-филологических наук, заслуженным деятелем науки РФ, лауреатом Государственной премии в области науки и техники РФ;

- Альбиной Евгеньевной Дударевой, председателем Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды;

- Максимом Александровичем Галкиным, актером, шоуменом, телеведущим.

На мероприятии будут затронуты следующие темы:

- Как отреагируют на Поручения Президента чиновники, разрешившие застройку водоохранных зон Москвы и области;

- Как отразятся Поручения Президента на жителях уже построенных домов, вкладчиках в строящиеся объекты, застройщиках, жителях близлежащих районов и владельцах земельных участков;

- Кто будет нести ответственность за работу местных властей и за выполнение Поручений Президента;

- Какую роль в этой теме играет РАН, почему ведущие ученые РАН активно включились в решение этого вопроса;

- Что нас ждет – очередная отписка или реальные действия.

Пресс-релизы

На портале-агрегаторе «Госрасходы» Счетной палаты появился новый аналитический инструмент – рейтинг регионального протекционизма: https://spending.gov.ru/analytics/ratings/rating-protectionism/.

Для его составления были проанализированы контракты по 44-ФЗ – в общем объеме выделены «внутренние» контракты, то есть заключенные между заказчиками и поставщиками из одного региона. Аналитический компонент представлен в двух разрезах: по количеству и по суммам контрактов. Рейтинг формируется ежегодно, начиная с 2014 года.

Среди лидеров по количеству и суммам «внутренних» контрактов – Чеченская республика, Республика Дагестан, Татарстан. Топ-5 рейтинга и http://ach.gov.ru/news/pochti-dve-treti-regionalnykh-goskontraktov-zaklyuchayutsya-s-postavshchikami-iz-svoego-regiona.?

https://www.rbc.ru/society/26/02/2020/5e55f1699a79476898e3b6aa

Общество , 26 фев, 06:57 37 352

СМИ узнали о планах «Единой России» поменять название и лидера

По данным Meduza, партия власти объединится с ОНФ, из ее названия исчезнет слово «единая», а вместо должности председателя, которую занимает Дмитрий Медведев, в новой структуре появятся три сопредседателя

К выборам в Госдуму в 2021 году партия «Единая Россия» планирует объединиться с Общероссийским народным фронтом (ОНФ) и сменить название. Об этом сообщает Meduza со ссылкой на источники в партии, а также на собеседников, близких к администрации президента и правительству.

В статье говорится, что в ближайшие время партия планирует провести с ОНФ объединительный съезд, где поменяют устав, название и структуру управления партией. По данным издания, цель перемен – избавиться от негатива, связанного с «Единой Россией». По данным ВЦИОМ за 16 февраля, рейтинг партии составляет 32,7%, тогда как в июне 2018 года до объявления о повышении пенсионного возраста он был 48%.

Как рассказал источник Meduza в партии, из ее названия уберут слово «единая», а слово «Россия» останется.

По информации издания, в новой структуре не будет единого лидера; вместо этого в объединении появятся три сопредседателя, а бывший премьер Дмитрий Медведев, который сейчас занимает пост председателя «Единой России», перестанет возглавлять партию. Среди возможных руководителей Meduza называет вице-спикера Госдумы, бывшего вице-премьера Алексея Гордеева и гендиректора агентства стратегических инициатив Светлану Чупшеву. Третьим, по данным издания, может стать «кто-то из представителей молодежи».

По словам источника, один из руководящих органов партии может возглавить секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак, а председателем исполкома станет Михаил Кузнецов, глава исполкома ОНФ и бывший замгубернатора Московской области.

РБК направил запросы в «Единую Россию» и ОНФ.

Как сообщается в Telegram-канале «Единая Россия. Официально», 26 февраля президиум генсовета примет решение о создании аппарата председателя партии, который возглавит помощник председателя правительства Жанна Одинцова.

«Единая Россия» была образована в декабре 2001 года в результате слияния движения «Единство» (его возглавлял Сергей Шойгу, ныне министр обороны), избирательных блоков «Отечество – Вся Россия» (председателем был Юрий Лужков, на тот момент мэр Москвы) и «Наш дом – Россия» (лидер – Виктор Черномырдин). Начиная с 2003 года единороссы обладали большинством в Госдуме. Медведев стал председателем «Единой России» 26 мая 2012 года, в 2017 году его переизбрали на эту должность. В январе 2020 года, после того, как Медведев объявил об уходе его правительства в отставку, Турчак говорил, что тот сохранит пост председателя «ЕР».

Авторы: Гаяна Демурина, Наталия Анисимова

Теги: «Единая Россия», ОНФ, Дмитрий Медведев

www.adv.rbc.ru

Общество , 26 фев, 08:01