Стенограмма ГД 19.03.20 Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – Жириновский Никаких поездок в регионы Помощники на удаленке Строить новое здание Эта страшная ситуация на века – Неверов Фейки обработка с вертолетов скрывают число заболевших Период налоговой отчетности перенести Консультации без первичного приема врача – Куринный По поручению фракции Идет очередной рейдерский захват совхоза им.Ленина https://leo-mosk.livejournal.com/7498146.html

Оскопленный SCOPUS. И Web of Science – очень низкое качество, лишь бы платили

19.03.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кто будет бабки делить и кому их дадут? https://leo-mosk.livejournal.com/7502803.html

США и Китай выходят из кризиса за счет России, выдавливая нас из жизни

Основной вопрос депутатов на пленарном заседании Госдумы в четверг состоял в том, кто будет компенсировать потери людям, отправленным в неоплачиваемые отпуска? При этом все в палате понимают, что никто. На фоне упавшей до 24 нефти правительство будет спасать как и в прошлом крупняк. Не случайно вопрос об определении стратегических компаний для государственной помощи вызвал бешенство председателя комитета по бюджету Андрея Макарова.

Депутаты напуганы и обозлены, потому что мер эпидемиологического характера против коронавируса не видно. История с масками и антисептиками повторяет то, что много раз прошло экспериментальную обкатку на населении. Так же было с креслами для перевозки детей. Людей обязывают иметь то, чего нет в продаже. Коронавирус используется для развития кризиса, накачивания новой волны банкротств, массовой безработицы и обнищания населения. Множество мероприятий отменено. Практически сразу как только пошел на экран поток качественного отечественного кино, кинотеатры закрыли. Парламентская дипломатия России свернута, поле зачищено для США и Китая. Перевод на удаленку тоже дает бесконкурентные преимущества «коррекции внешней цивилизации» по модели фильма ВГТРК «Вторжение».

Зачистка общественного пространства выведет на арогенез более агрессивных и патогенных зомби-паразитов в госуправлении. Практически то же, на что биологически направлены тотальные санобработки в Китае и до этго массовое бесконтрольное применение антибиотиков.

Понимая настроение депутатов, Вячеслав Володин изменил концепцию управления палатой и вместо стимуляции дискуссии подавляет выступления по мотивам голосования.

«Наша задача сейчас от пустопорожней болтовни уйти к конкретным вопросам. Если хотите, вот сегодня у нас практически все законы третьего чтения посвящены решению конкретных вопросов», – председатель не скрывает своего недовольства тем. в чем Дума совершенно не виновата, хотя подавляющее большинство моих «друзей» по Facebook в этом уверены.

Ситуация такова, что не поддержать предложенные к одобрению законы нельзя и вместе с тем правительственные меры как всегда половинчатые. Они декларативно направлены на спасение страны и населения, а по сути только для крупняка.

Депутаты не возражали против одобрения законов, они просили разъяснений и корректировок. В итоге все в этот день прошло фактически голосами единороссов, ни один документ не дотянул до четырех сотен. К концу дня депутат ЛДПР Сергей Иванов насчитал в палате 142 человека.

Ситуация типологически не сравнима с тем, что было в 90-е, но сути даже более опасная для нашего выживания. С целью отвлечения от реальных проблем на сознание людей обрушивают фейки, о которых сказал руководитель фракции ЕР Сергей Неверов.

По словам Неверова, Интернет наполнен очень противоречивой информацией, очень много фейковой. Чего только стоит рассылка в родительских чатах, что в некоторых городах ночью будет происходить, проводиться дезинфекция с вертолёта, просят закрыть все окна и двери. Постоянно вбрасывается информация о том, что у нас количество зараженных намного больше, чем дают официальные власти, и это далеко не полный перечень.

Все это мы проходили. Как и то, что в острой ситуации Минфин просит разрешить вносить изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без изменений закона о бюджете-2020, то есть без контроля парламента.

На сей раз для ускорения мимо процедуры в правительстве законопроект внес сам председатель комитета по бюджету Андрей Макаров, который прежде с самоуправством правительства боролся. Его документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году» в итоге злобно-бессмысленных споров принят в первом чтении.

Готовил законопроект понятно Минфин. Согласно аннотации, предлагается в целях своевременного финансового обеспечения мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, предусмотреть возможность оперативного увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда правительства в ходе исполнения федерального бюджета в 2020 году с их последующим использованием на реализацию указанных мероприятий. А также на иные цели, определенные правительством.

Правительство наделяется правом принимать в ходе исполнения федерального бюджета в 2020 году решения о предоставлении государственных гарантий РФ в валюте РФ с превышением общего объема, установленного на 2020 год Программой государственных гарантий.

Слова «а также на иные цели, определенные правительством» действуют на палату подобно красной тряпке.

Макаров настаивал на открытом перечне стратегических предприятий, который получат господдержку.

Игорь Моляков задал два казалось естественных вопроса: будет помощь предоставляться предприятиям с иностранным участием и воспользуются ли поддержкой банки? Если да, то какие?

Известный своей несдержанностью на трибуне Макаров на сей раз впал в особо свирепое состояние.

«Я, конечно, понимаю, что, наверное, идея сначала рассмотреть списки, кого будем поддерживать, а потом рассматривать этот закон, овладевает массами, то есть вопрос: кто будет бабки делить и кому их дадут?» – сказал Макаров. Подчеркнул, что перечень стратегически важных предприятий для страны определяет специальная комиссия, созданная правительством.

Лично я не понимаю, зачем злиться, если цели декларируются благие спасения страны от эпидемии коронавируса. И почему действительно нельзя поставить процедуру с головы, откуда все как известно гниет, обратно на ноги, чтоб правительственная голова проветрилась.

Я сижу в Думе и диву даюсь, что должны понимать читатели из прозвучавшей аргументации? Наверно, для спасения страны от эпидемии коронавируса надо укреплять медицину, привлекать специалистов и повышать им зарплату. Закупать быстрые тест-системы для тотального контроля вирусного заражения. С таким предложением выступил депутат КПРФ Алексей Куринный и его протокольное поручение отклонили.

В конце концов, надо было принять закон о биологической безопасности, который накануне снесли из повестки на неопределенный срок.

Ничего подобного. Судя по злобной реакции председателя бюджетного комитета, будут делать то, о чем сказал вредный Моляков.

Что особенно важно, наиболее адекватно текущую ситуацию описал сам же Андрей Макаров. По его словам, мир был готов к кризису, только не было известно, что послужит спусковым крючком. Им сделали «эпидемию» коронавируса.

Выступления Макарова в дискуссии по его законопроекту содержали важные констатации. Приведу существенное:

- «19 ноября прошлого года, когда рассматривали денежно-кредитную политику, с этой трибуны мы и говорили о том, что ситуация созрела для экономического кризиса, что станет спусковым крючком неизвестно. Тогда еще не было ни коронавируса, тогда еще не было падения цен на нефть, но было ясно, что этот кризис экономически неизбежен. К сожалению, он происходит вот в такой форме, но главное, что происходит на фоне разрушения всех экономических цепочек, всех международно-правовых механизмов, которые могли бы сдерживать развитие кризиса и которые всегда играли роль определенного стабилизатора в предыдущих экономических кризисах. И, на самом деле, с этой трибуны я говорил о том, что каждой стране придется с экономическим кризисом бороться самостоятельно, не рассчитывая на чью бы то ни было помощь».

- «то, что мы планировали, и регионы планировали доходы, они все планировались, исходя из тех данных, из тех прогнозов, когда у нас не было коронавируса, когда у нас не было такого обвала цен на нефть».

- «сегодня, весь мир признал, что первым и главным последствием развития экономической ситуации, связанной с коронавирусом, будет безработица».

- «совершенно очевидно, что нам надо пополнять Резервный фонд. Ну, давайте так, я одну незакрытую цифру назову, чтобы было просто понятно. Вот сегодня у нас в Резервном фонде правительства на дотации регионам по сбалансированности стоит 39,1 миллиарда рублей. Это то, что зарезервированные деньги. Очевидно, что этих средств не хватит, их надо добавлять»

- «мы должны понимать с вами, что сейчас начинается очень серьезная игра, когда такие игроки как Соединенные Штаты и Саудовская Аравия объединяются против нас, для того чтобы вытеснить нас в будущем с рынка нефтяных продуктов, потому что сегодня Соединённые Штаты крупнейший производитель, Саудовская Аравия третий производитель в мире»

- «Цена вчера на Роттердаме на нефть марки Urals, то есть наша нефть, она вчера была, составляла 18,64 доллара. Ещё раз говорю, она ушла из 20-ти вниз. При этом она за один день упала вчера на 22%. То есть демонстративно с нами не хотят заключать контракты, нас гонят в ту цену, которая для нас неприемлема»

- «и одновременно сенаторы обращаются к президенту Соединённых Штатов с тем, чтобы запретить в мире покупать российскую нефть»

- «я, скажем, не согласен с тем, что сегодня Министр финансов обозначил сумму: мы готовы выделить 300 миллиардов. Мы должны быть готовы выделить любую сумму, чтобы решить проблемы граждан и экономики»

- «по-моему, основное обращение к Богу, по-моему, должно быть – Господи, дай людям разум! Потому что гречневая каша, соответственно соль и макароны у них уже есть, они их уже купили»

- «стоит сначала сказать, что, когда предлагали изменить бюджетное правило, смягчить его, ошибались, а не произносить сейчас банальности».

Макаров имеет в виду Алексея Кудрина. Когда принимали бюджет, он предлагал поднять цену отсечения доходов в резерв. Кстати, это удивительно, потому что он же и бы автором бюджетного правила. В итоге бюджет приняли при 64, сейчас российскую нефть обрушили ниже 19.

Пленарное заседание началось с принятия трех правительственных законов по систематизации и государственной поддержке инвестиционной деятельности. Убеждать депутатов приехал сам Минфин Антон Силуанов.

Силуанов рассчитывает, что этот законы дадут нам дополнительные ресурсы в экономику. По оценкам самих же инвесторов это порядка 30 триллионов рублей.

Что касается ситуации в экономике с мерами, которые предпринимает правительство, Силуанов поведал депутатам следующее.

Правительственный план предусматривает оказание поддержки ключевым отраслям – авиаперевозки, это туризм. В наборе целый ряд инструментов – это и субсидирование процентных ставок, отсрочка по уплате налогов, прямые бюджетные вложения, государственные гарантии и сокращение административного воздействия на бизнес. Приняли решение не проводить проверки, в том числе налоговые. Определены и объёмы ресурсов до 300 миллиардов рублей, определён фонд для поддержки соответствующих отраслей.

По моему, слова Силуанова о мерах поддержки инвестиций звучат нелепо на фоне фронтовых сводок Макарова. Рассчитывать на 30 триллионов от инвестиционной деятельности под давлением США может только фантаст бредовее Никиты, обещавшего коммунизм советским людям.

Не зная подоплеки, невозможно согласиться и с Макаровым относительно политики отсечения доходов в резерв. Если нас все равно давят, зачем надо было продавать ресурсы вместо развития собственной экономики? Не проще ли было сбросить это ярмо депрессивного управления несуразными ценами на нефть и бензин, нещадно задранными ставками и тарифами, огромными трудозатратами и заниженной зарплатой, накачиванием необеспеченного доллара и обрушением рубля.

Если бы мы не стелились под «коллективный Запад» с подключением Китая, у России была бы своя промышленность и независимая от их кризиса экономика.

Что произошло, никто понимать не хочет. Хотя объяснять пытались непосредственно из США.

Кто уже понял, может дальше не читать.

История как говорят в палате с «коронным вирусом» неадекватная и незаконная, она содержит несколько любопытных моментов. Принимаемые меры карантинного подавления экономики подобны прошлому запрету полетов из-за неубедительной ссылки на вулканический пепел. Они аналогично соответствуют экстерриториальному праву США. Решения в его рамках принимают в соответствии с ожиданиями массового сознания. Усиленные карантином тенденции проявлялись и до объявления эпидемии в Китае 31 декабря прошлого года.

Никто не протестует против потери работы, доходов, смысла жизни. Когда Путин пытается сделать что-то полезное, начинается вой: не по закону! Тут весь мир поставили раком и нормально.

К инвалиду не пришла социальный работник. Он никуда не выходит и ни с каким коронным вирусом не общается.

Истерия коронавируса завершится не в связи с изменениями эпидемической обстановки, для этого и сейчас нет оснований, а когда на смену этому проекту в секретных аналитических центра США и теперь уже и Китая ей на смену введут другой проект согласно схеме викарирования провокативных кампаний.

Эдвард Сноуден в своем «Личном деле» описал два принципа тотальной слежки (у них это называется «объемный сбор») тандема АНБ-ЦРУ:

- если это можем делать мы, значит, то же будут делать и против нас;

- если это могут делать против нас, мы должны это делать.

Ну действительно, если ты можешь рулить миром, почему бы нет? США подобно ребенку, дорвавшемуся до трехколесного велосипеда, высунув язык и пуская слюни от удовольствия, рулит хаотично во все стороны на всех скоростях.

Модель описана у Станислава Лема: вот у меня ящичек с цивилизацией и они там бегают то туда то сюда.

Охота подчиняться глупостям заложена в нас самих подобно обезьянам под властью самца низового положения в стайной иерархии, подобравшего на мусорке пустую канистру и пугающего сородичей громкими звуками.

Колотить в канистру, чтоб все разбегались, для особи без ранга в стае удовольствие, близкое к половому.

Социолог Наталья Вакурова объяснила по-своему. Людям адреналина не хватает, чем больше благ, тем скучнее жить. Вот и пугают друг друга апокалипсическими заготовками, не подозревая об их происхождении: «Мы в зоне риска!»

Очень удобно отсекать беспомощных, которые всем надоели, придавая возможностей тем больше тем, у кого эти возможности уже из ушей лезут.

Если подавляющее большинство формулировать суть не может, пусть большинство подавляет себя и дальше.

В «Личном деле» Сноудена на основе попавшего к нему «по ошибке» документа с особым уровнем секретности описана президентская программа, которую под давлением внутренней оппозиции пришлось формально закрыть и ввести в секретный режим.

«Технологии не дают клятвы Гиппократа. Сколько решений было принято технологами в научных кругах, промышленности, военном деле и правительствами, учитывая тот факт, что Промышленная революция делалась под лозунгом «Можем», а не «должны». И редко когда (или даже никогда) у этих промышленных открытий есть лимиты, ограничивающие их применение».

И далее; «Конечно, масштабы человеческих потерь от ядерного оружия и кибернаблюдения несопоставимы. Но у них есть нечто общее, когда речь идет о двух вещах – концепции распространения и концепции разоружения».

Сноуден признается что чувствует себя дураком. Будучи вроде бы серьезным техническим специалистом, помогал выстроить эту систему слежки и не догадывался о ее предназначении. Осознал, что его использовали еще и как сотрудника разведки, который работал для защите не страны, но государства. Более того, чувствовал что над ним совершили насилие. Будучи в Японии особенно сильно ощутил вкус предательства. Он не знал, куда идти, где находится, не понимал указаний. Но при этом был полностью прозрачен для своего правительства. Причина – его телефон. Телефон сообщал боссам где он находился и когда даже если он к телефону не прикасался.

Сноуден сожалел, что не доехал до Хиросимы и Нагасаки. Эти города священны как мемориалы напоминающие об аморальности технологий, отдают дань памяти 200 000 человек, обращенных в пепел. А также бесчисленному количеству умерших позднее от радиоактивного заражения.

Сколько людей обратят в пепел новые технологии управления массовым сознанием? Ядерному оружию не под силу.

Слова Андрея Макарова об обращении сенаторов к президенту США по запрету российской нефти подтверждают источник того, с чем Россия столкнулась: нелогичный массовый англосаксонский садизм на нацистской основе.

Сообщения

Комментарии в Думе Не хватало еще распустить правительство на карантин по случаю корона-кризиса – Олег Нилов https://leo-mosk.livejournal.com/7492945.html

Вера Ганзя Сегодня в третьем чтении законы об инвестициях. Последние годы инвестиции не растут. Льготы для бизнеса за счет налогов. Региональные и местные бюджеты недополучат. Чего ждут инвесторы. В Новосибирске опытный завод для науки в банкротстве приехал деятель из Москвы для рейдерского захвата. Росимущество остановило. Мы не приняли закон от рейдерских захватов. Ничего не сделали чтобы защитить бизнес от коррупционных правоохранительных действий. Вместо этого даем будущие налоговые преференции крупному бизнесу. На Западе такой же кризис, обнуляют ставки и списывают кредиты мелкому бизнесу. Мы не будем голосовать за этот закон.

Законопроект первого чтения о праве правительства вносить изменения в бюджетную роспись без поправок в бюджет направлен на покрытие неожиданных расходов в связи мерами против корона-вируса. В нынешних условиях Минфин не посмеет использовать право для каких-то своих хотелок.

Николай Осадчий. Сегодня два закона по обеспечению населения лекарствами. Ограничение цен в преддверии эпидемии. Закон важный и нужный. Вопрос заработает ли он, муниципальных аптек практически не осталось все частные. Закон о дистанционной торговле лекарствами тоже нужный. У нас нет другого выхода как использовать опыт централизованной советской системы и опыта КНР. 17 марта из Севастополя стартовал марш по городам-героям, городам воинской славы. Двухсотметровая по площади копия Знамени Победы. Сегодня по Крымскому мосту придет в Краснодарский край. Разрушение памятников начинается с раз

Олег Нилов От деятельности власти от деятельности правительства сейчас много зависит. Для малого бизнеса во время корона-кризиса отметь рост арендных платежей. Очень правильный шаг. Проект постановления который мы написали несколько дней назад мы не сможем сегодня принять, правовое управление будет исследовать. Перейдите на режим если не военного времени то по крайней мере антикризисного управления. Многие вещи которые мы сделали в этом постановлении точно будут сделаны. Распространить меры карантина. Надо ответить на вопрос: а кто поддержит тех кто добровольно самоизолировался и сел на карантин? Где гарантии хотя бы минимальной зарплаты? В бюрократических условиях обеспечить заполнение полок запасов невозможно. Нужно отдельными решениями правительства развернуть систему здравоохранения. Людей набрать зарплату повысить. Об этом сказано в нашем постановлении. Но оно услышано может быть только через вас уважаемые журналисты. Невозможно согласиться с отменой часов правительства Сергея Лаврова. У нас век цифровых технологий. Заслушать членов правительства от которых зависит преодоление кризиса. Не хватало еще распустить правительство на карантин. Комитет по контролю и регламенту заседает в дистанционном порядке. Тревожная информация о курсе доллара. Я задал Кудрину вопрос если нефть стала дешевле насколько должна упасть цена на топливо? Кудрин не ответил: мы будем считать. Нефтяники не потеряют. Транспортники и аграрии не получат поддержки через снижение цен на топливо. Авиаперевозчики лишились внешних рейсов, давайте их направим внутрь. Они с удовольствием согласятся. Таким образом не дадут обнулить туризм, развивать внутренний туризм. Обеспечение масками это конечно шок. Мы требуем оградить алчного частного производителя от стратегических. Замечательно, метро работает. Организуйте туда доставку масок, чтобы обеспечить каждого перемещающегося в метро в общественном транспорте. Сразу же будут найдены перекупщики продающие в Интернете с наценками до 1500 процентов. Нужно остановить стремление собирать с водителей деньги за все топливо парковку Платон. Законопроект СР ограничивающий 10% предельно допустимой доли расходов семьи на лекарства.

Андрей Исаев Законы об ограничении цен на лекарства и о дистанционной продаже лекарств. Закон об усилении ответственности за фальсифицированные и незарегистрированные лекарства. В условиях корона-вируса многие граждане ведут себя ответственно. Героически ведут себя врачи. Но некоторые ведут себя безответственно. Зараженные корона-вирусом зная об этом покидают лечебное учреждение. Уголовная ответственность за угрозу заражения и отравление. Мы предлагаем достаточно большие штрафы и запрет на занятие руководящих должностей. Законопроект будет подготовлен во время региональной недели. Все должны вести себя в соответствии с законом.

Сергей Натаров. ЛДПР поддержит законы об ограничении цен на лекарства и по дистанционной продаже лекарств. Сегодня многие предприятия и государственные и частные отправляют людей в отпуска без содержания. Люди остаются без источников дохода. Возможности погашения кредитов нет. Дать возможность отсрочки кредита. Волонтерское движение должно обеспечить лежачих. Наш коллега не один ушел на карантин. На карантине 20 тыс человек по всей России.

Предложения в повестку дня (разминка) – Вячеслав Володин призывает уйти от пустопорожней болтовни и напоминает 15 апреля отчет правительства https://leo-mosk.livejournal.com/7498523.html

СТЕНОГРАММА двести девяностого заседания Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Здание Государственной Думы. Большой зал. 19 марта 2020 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба приступить к работе. Давайте зарегистрируемся.

Владимир Вольфович собрал собрание фракции. Включите, пожалуйста, режим регистрации. Коллеги, идёт регистрация. Покажите результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 02 мин. 16 сек.)

Присутствует 393 чел 87,3 %

Отсутствует 57 чел 12,7 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 57 чел 12,7 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 393 депутата. Кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

По уважительной причине сегодня, как и вчера, отсутствует 50 депутатов с учётом сдавших мандаты и, соответственно, находящихся на карантине, присутствовать в течение дня будет 400 депутатов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы на сегодняшний день.

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. ОЗ мин. 41 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Принимается за основу порядок работы на сегодняшний день. Какие будут замечания по порядку работы? Есть. Включите запись.

Покажите список.

Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

IIIonн О. В., фракция 'СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Да, уважаемые коллеги, две недели назад, Вячеслав Викторович, я предлагал включить в повестку дня Думы постановление об изменении логики « правительственных часов» с тем, чтобы мы заслушали коллег из правительства по ситуации с коронавирусом. Понятно, что сегодня этот вопрос вряд ли может быть в повестке дня, но я просил бы руководство парламента, Совет Думы обязательно обеспечить присутствие здесь коллег из правительства сразу после нашего возвращения через полторы недели в формат работы непосредственно в Зале пленарных заседаний.

Председательствующий. Олег Васильевич, мы с вами, обсуждая этот вопрос, предложили включить в состав координационного совета Жукова Александра Дмитриевича. Состоялось решение председателя правительства о включении его в координационный совет. Поэтому давайте мы договоримся, Александра Дмитриевича попросим, соответственно, в ходе ближайшего уже координационного совета обозначить необходимость разговора по этому вопросу и потом послушаем Александра Дмитриевича. Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета РД по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мы просим 44-й вопрос рассмотреть по сокращенной процедуре, и докладывать будет Быков Олег Петрович. Спасибо. Председательствующий. 44-й вопрос, да? Иванов Сергей Владимирович. Иванов С. В., фракция ЛДПР. Большое спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

В соответствии со статьей 50 и 51 нашего Регламента проекты постановлений о внесении изменений в Регламент относятся к разряду первоочередных, и я хотел бы уточнить, почему они стоят в конце повестки, а не как положено после ратификации международных договоров.

Председательствующий. Просьба подготовиться председателю комитета для ответа на этот вопрос.

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Вячеслав Викторович, прошу 24-й вопрос (это вопрос о партийности или беспартийности председателя правительства) перенести на более поздний срок. Сейчас не время об этом дискутировать, мы освобождаем время таким образом для более важных вопросов.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов О. А. А вот более важным вопросом, я ещё раз прошу всё-таки «часы правительства», особенно со штабом антикризисным, возможно, проводить в том числе и дистанционно. Мы имеем такую практику, такой опыт, но не откладывать, не переносить, а тогда будем дискутировать, вот выводя на экран ответственных членов правительства. Спасибо.

Председательствующий. Олег Анатольевич, у нас с вами следующая неделя – работа в регионах, затем мы работаем в рамках пленарного заседания, затем у нас работа в рамках комитетов. 15 апреля – отчёт председателя правительства. Профильные комитеты, фракции, занятые подготовкой к рассмотрению этого вопроса, учитывая, что все находятся в этом диалоге, правильно было бы подключиться. И наша задача сейчас от пустопорожней болтовни уйти к конкретным вопросам. Если хотите, вот сегодня у нас практически все законы третьего чтения посвящены решению конкретных вопросов. Уже ожидает рассмотрения трёх ключевых законопроектов третьего чтения Министр финансов, который специально приехал для того, чтобы выступить по этим законопроектам. Речь идёт о защите поощрения капиталовложений в РФ, инвестиций. Мы с вами сегодня рассмотрим законопроекты, устанавливающие уголовную ответственность за контрафакт. Вы знаете, президент своим указом разрешил торговлю через Интернет безрецептурных лекарственных препаратов. Но наша задача сейчас, если хотите, законодательно обеспечить ту часть, которая необходима для эффективной реализации указа, потому что указ разрешает, но при этом только через закон мы можем решить задачу, связанную с контрафактом и за неё ответственность ввести. Иначе у нас через Интернет хлынет контрафакт. Президент об этом говорил, просил, чтобы парламент как можно быстрее решил эту задачу в рамках как раз, в том числе противодействия распространению коронавируса.

Наш Комитет по охране здоровья выносит для рассмотрения в третьем чтении законопроект, который решает вопрос борьбы с ростом цен, чтобы не допустить роста цен, противодействие в этой сфере. Вот чем мы должны заниматься.

Коллеги, многие наши профильные комитеты много сегодня делают в рамках своей повестки для того, чтобы через законодательство, через в том числе решение задач в рамках возможности парламента подставить плечо и Координационному совету, и штабу, которые созданы при правительстве, и рабочие группы.

И в этом плане хочется сказать слова благодарности и Макарову Андрею Михайловичу – председателю бюджетного комитета, комитета по налогам, и Хинштейну Александру Евсеевичу, и Жигареву Сергею Александровичу, и Морозову Дмитрию Анатольевичу, Крашенинникову Павлу Владимировичу.

У нас эти комитеты, они не только нашли себя в этой повестке, но и реализуют, стараясь помочь в решении важных задач. Поэтому когда мы говорим: давайте мы будем собираться и обсуждать, послушайте, давайте мы будем собираться работать, тем более если, буквально уже меньше, чем через месяц у нас будет отчитываться премьер.

Если Жуков у нас будет в Координационном совете, принимать участие в работе в ежедневном режиме. Поэтому вот призываю по этому пути пойти, от этого будет больше пользы, пользы будет больше.

Пожалуйста, Ищенко Александр Николаевич. Ищенко А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! 43-й вопрос порядка работы прошу по 118-й сокращённой статье. Письмо имеется. Председательствующий. Спасибо. Никонов Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., председатель Комитета ГД по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

23-й вопрос повестки дня: содоклад вместо Никонова сделает Пилипенко Ольга Васильевна.

Председательствующий. Содоклад?

Никонов В. А. Содоклад. Пилипенко Ольга Васильевна.

Председательствующий. Пилипенко, да?

Синенко Александр Юрьевич.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Распоряжением правительства от 18 марта номер 658-Р по 22-му вопросу сегодняшнего проекта порядка работы пленарного заседания изменен официальный представитель правительства.

Соответственно просьба заменить докладчика по этому вопросу. Вместо Алексея Владимировича Моисеева будет докладывать Антон Викторович Дроздов – заместитель министра финансов.

Спасибо.

Председательствующий. На Дроздова, да?

И, уважаемые коллеги, правительство обратилось с просьбой, вопрос который изначально, в том числе, оно инициировало это 9-й вопрос повестки проект федерального закона «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом безрецептурных) рассмотреть возможность его перевода во второе чтение с тем, чтобы в течение следующей недели доработать необходимые поправки, которые коснутся лекарственных препаратов рецептурных и на неделе следующей пленарной в приоритетном порядке обращаются к нам рассмотреть как раз в целях борьбы с коронавирусом.

Такое предложение также вносится, уважаемые коллеги, и мы его рассмотрим в рамках перевода из процедуры третьего во второе, то есть мы его не будем снимать, а дальше уже к третьему чтению будем готовить для рассмотрения и принятия, потому что нам необходимо, коллеги, будет вместе с правительством выйти на те поправки, которые сейчас еще не готовы.

Вы знаете, что президент своим указом разрешил электронную торговлю, Интернет-торговлю безрецептурных препаратов, мы с вами сегодня рассмотрим закон, который вводит ответственность за распространение контрафакта.

А что касается уже рецептурных препаратов, такая поправка будет подготовлена, и наш руководитель профильного комитета Дмитрий Анатольевич Морозов вместе с правительством работает в этом направлении, постараемся сделать всё для того, чтобы и внести для рассмотрения соответственно на 31 марта.

Знаю, что у нас есть аналогичные предложения у ряда наших депутатов, вот у Сергея Михайловича Боярского есть предложение в этой части, поэтому просьба подключиться к работе с правительством в этом направлении. Ну и у нас появляется возможность оформления поправок дополнительно. Если соответственно правительство посчитает, что-то ещё нужно внести и дополнить этот законопроект, у нас такая возможность появится. Коллеги, нет возражений? То есть, мы вот рассмотрим 9-й вопрос с целью перевода его во второе чтение, а дальше доработаем для того, чтобы в третьем чтении рассмотреть 31 марта.

Коллеги, давайте по предложениям пройдёмся. Павел Владимирович Крашенинников предлагает 44-й вопрос рассмотреть по 118-й статье с докладом Быкова. Нет возражений? Нет. Принимается, Павел Владимирович, ваше предложение.

Коллега Иванов говорит о необходимости рассмотрения постановления в паритетном порядке. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

В соответствии со статьёй 51 частью первой Регламента Государственной Думы определён строгий перечень вопросов, который относится к рассмотрению в первоочередном порядке.

Данный перечень не определяет нумерацию их рассмотрения. Более того, в соответствии с проектом, который был рассмотрен и утверждён Советом Государственной Думы и внесён сегодня на рассмотрение Государственной Думы данный вопрос, автором которого является Сергей Владимирович, поставлено на фиксированное время, что говорит о приоритетности рассмотрения данного вопроса и, более того, обязательности рассмотрения в рамках данного заседания.

Второе. Советом Государственной Думы было принято решение, что постановление, которое вносится в рамках пленарного заседания, рассматривается на фиксированное время. Эта инициатива и предложение Совета Государственной Думы было одобрено всем пленарным заседанием. Все нормы Регламента соблюдены. Спасибо.

Председательствующий. Да, это действительно так.

Сергей Владимирович, выписка из протокола номер 172 заседания Совета Государственной Думы «О времени рассмотрения на заседании Государственной Думы проектов постановлений Государственной Думы». От 13 февраля.

Коллеги, пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич 24-й вопрос предлагает перенос. Нет возражений? Нет. Принимается.

Коллега Ищенко предлагает рассмотреть 43-й вопрос по 118 статье. Нет возражений? Нет. Принимается.

Коллега Никонов предлагает 23-й вопрос – замена докладчика на Пилипенко. Нет возражений? Нет. Принимается.

Коллега, можно так сказать, наш полномочный представитель правительства Синенко Александр Юрьевич предлагает замену по 22-му вопросу докладчика на Дроздова. Соответствующее распоряжение Председателя правительства есть. Нет возражений? Нет. Принимается.

Уважаемые коллеги, с учетом поступивших предложений ставится на голосование порядок работы в целом. Но и предложение по 9-му вопросу мы обсудили. Насколько я понимаю, все поддерживают то, что я высказывал по просьбе правительства.

Ставим на голосование.

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 18 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Принимается единогласно порядок работы на сегодняшний день.

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Принят закон об основах и систематизации инвестиционной деятельности – Володин обратился к Силуанову с просьбой отсрочить платежи тех кто построил ТЦ гостиницы на кредиты и в связи с потерей посетителей не может платить – Силуанов Перечень мер правительством разработан начинаем реализацию – Шурчанов Все меры действуют точечно и общего эффекта нет Поддержим – Жуков Главное стабильность и дедушкина оговорка Благодарность правительству первый вариант желание объять необъятное – Жигарев Спасибо Жириновскому за наставничество https://leo-mosk.livejournal.com/7494391.html

2. 828237-7 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О защите и поощрении капиталовложений в РФ» (об основах и систематизации инвестиционной деятельности в РФ)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 18.03.20.

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Законопроект направлен на регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений, и предусматривает, в частности, следующее:

1) В целях информационного обеспечения процессов в рамках поддержки развития инвестиционной и хозяйственной деятельности, защиты и поощрения капиталовложений создается государственная информационная система «Капиталовложения» (далее – ГИС «Капиталовложения»), положение о которой и оператор которой определяются Правительством РФ. ГИС «Капиталовложения» содержит общедоступную информацию (подлежит размещению на официальном сайте ГИС «Капиталовложения» в сети «Интернет»), а также информацию ограниченного доступа. Меры государственной (муниципальной) поддержки, а также меры поддержки, предоставляемые организациями с публичным участием, если обеспечением их выполнения являются бюджетные средства, подлежащие казначейскому сопровождению, должны быть отражены в реестре мер государственной (муниципальной) поддержки, ведение которого осуществляется в ГИС «Капиталовложения», в порядке, установленном Правительством РФ.

2) Соглашение о защите и поощрении капиталовложений заключается с организацией, реализующей проект, при условии, что такое соглашение предусматривает реализацию нового инвестиционного проекта в одной из сфер российской экономики, за исключением следующих сфер и видов деятельности:

- игорный бизнес;

- производство табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива (ограничение неприменимо к жидкому топливу, полученному из угля, а также на установках вторичной переработки нефтяного сырья согласно перечню, утверждаемому Правительством РФ);

- добыча сырой нефти и природного газа, в т.ч. попутного нефтяного газа (ограничение неприменимо к инвестиционным проектам по сжижению природного газа);

- оптовая и розничная торговля;

- деятельность финансовых организаций, поднадзорных ЦБ РФ (ограничение неприменимо к случаям выпуска ценных бумаг для целей финансирования инвестиционного проекта);

- строительство (модернизация, реконструкция) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), а также жилых домов.

3) Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее – соглашение) заключается не позднее 1 января 2030 года по результатам осуществления предусмотренных законопроектом процедур в рамках частной проектной инициативы или публичной проектной инициативы:

3.1. Частная проектная инициатива – российское юр. лицо, отвечающее признакам организации, реализующей проект (далее – заявитель), вправе направить в органы государственной власти, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, на территории которых предполагается осуществление инвестиционного проекта, а если стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений будет являться Российская Федерация – также в орган государственной власти, уполномоченный Правительством РФ, заявление о заключении соглашения с приложением документов, определенных законопроектом (проект соглашения; бизнес-план; решение заявителя об утверждении бюджета на капитальные расходы; перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктуры, затраты на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию которых предполагается возместить за счет бюджетных средств и т.д.), которые рассматриваются указанными органами государственной власти, по результатам чего принимается решение о заключении соглашения или об отказе в этом;

3.2. Публичная проектная инициатива:

– ФОИВы, а также исполнительные органы государственной власти субъектов РФ заявляют о планируемых ими инвестиционных проектах, в отношении которых предполагается заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, путем публикации на официальном сайте ГИС «Капиталовложения» деклараций о реализации инвестиционных проектов, в которых должны быть указаны: описание инвестиционного проекта; минимальный размер предполагаемых капиталовложений; меры государственной поддержки и условия их предоставления; перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктуры, затраты на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию которых планируется возместить за счет бюджетных средств, и т.д.;

- решение о публикации указанной декларации принимается в случае, если по результатам оценки соотношения предполагаемых выгод и затрат реализация инвестиционного проекта с привлечением инвестора не приведет для РФ и (или) субъектов РФ к большим издержкам, чем реализация инвестиционного проекта, реализуемого исключительно за счет бюджетных средств;

- заинтересованные лица подают заявки на участие в конкурсе по определению организации, реализующей проект. Конкурс проводит орган государственной власти, осуществивший публикацию декларации. Победителем конкурса признается организация, предложившая наилучшие условия реализации инвестиционного проекта, в т.ч. исходя из следующих приоритетных параметров: наибольший объем капиталовложений; наименьший объем мер государственной поддержки либо отсутствие таких мер; кратчайшие сроки реализации инвестиционного проекта при наиболее высокой эффективности;

- с организацией, признанной победителем конкурса, заключается соглашение о защите и поощрении капиталовложений, соответствующее условиям декларации о реализации инвестиционного проекта и заявке на участие в конкурсе, поданной победителем конкурса.

4) По соглашению о защите и поощрении капиталовложений каждое из публично-правовых образований, являющихся его сторонами, обязуется обеспечить организации, реализующей проект, неприменение в отношении нее издаваемых (принимаемых) в будущем актов (решений), ухудшающих условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта, по сравнению с условиями, определенными на момент заключения такого соглашения (в зависимости от определенного законопроектом объема капиталовложений организации, реализующей проект), а именно:

- актов, предусматривающих увеличение ставок вывозных таможенных пошлин – в течение срока, предусмотренного соглашением;

- актов, предусматривающих увеличение ставок или расширение платежной базы в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за пользование водными объектами, утилизационного сбора, экологический сбора, акты, предусматривающие увеличение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, а также изменение порядка определения и общего размера арендной платы при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, акты, ухудшающие условия землепользования и застройки территорий, административных процедур в строительстве, – в течение 3-х лет со дня их вступления в силу.

Российская Федерация и (или) муниципальные образования могут быть сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений, если одновременно стороной такого соглашения является субъект (субъекты) РФ, на территории которого (которых) реализуется соответствующий инвестиционный проект.

Публично-правовое образование, заключившее соглашение о защите и поощрении капиталовложений, не принимает на себя обязанностей по реализации инвестиционного проекта или каких-либо иных обязанностей, связанных с ведением инвестиционной и (или) хозяйственной деятельности, в т.ч. совместно с организацией, реализующей проект.

Соответствующие уполномоченные органы государственной власти, а также уполномоченный орган местного самоуправления (в случае, если муниципальное образование является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений) осуществляют мониторинг этапов реализации соглашения.

5) Организации, реализующей проект, может быть предоставлена в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, мера государственной поддержки, предусматривающая возмещение затрат за счет средств федерального бюджета и (или) за счет средств бюджета субъекта РФ:

- на создание (строительство), модернизацию или реконструкцию объектов обеспечивающей и сопутствующей инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

- на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания (строительства), модернизации или реконструкции объектов обеспечивающей и сопутствующей инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта.

Предельный объем возмещаемых затрат не может превышать: 50% фактически понесенных затрат для объектов обеспечивающей инфраструктуры; 100% фактически понесенных затрат для объектов сопутствующей инфраструктуры.

Предельный срок, в течение которого возмещаются указанные затраты, составляет: 5 лет – для обеспечивающей инфраструктуры; 10 лет – для сопутствующей инфраструктуры (указанные сроки увеличиваются на 1 год в случае если организация, реализующая проект, при осуществлении инвестиционного проекта в течение всего срока его реализации заключила договоры с субъектами малого или среднего предпринимательства на предусмотренную законопроектом сумму).

В случаях и в порядке, определенных Правительством РФ, организации, реализующей проект, могут быть предоставлены меры поддержки в целях обеспечения минимальной доходности инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого не является Российская Федерация или стороной которого является муниципальное образование, может быть заключено не ранее чем через один год после дня вступления ФЗ в силу.

Третье чтение 361 0 0 12:39

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению блока законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении.

О проекте федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в РФ».

Коллеги, учитывая, что этот законопроект изначально мы для себя определили как приоритетный, более того, мы по этому законопроекту провели парламентские слушания по итогам его принятия в первом чтении. Затем сформировали рабочую группу, которая вместе с нашими профильными комитетами, в первую очередь Комитетом по экономической политике, промышленности во главе с Жигаревым Сергеем Александровичем, во главе с Макаровым Андреем Михайловичем и соответственно при координирующей роли Александра Дмитриевича Жукова многое сделали, для того чтобы мы вышли на принятие данного решения.

Сегодня мы рассматриваем вопрос 2, 3 и 4-й нашей повестки именно в рамках решения задачи защитить и поощрить капиталовложения в РФ.

Коллеги, на рассмотрение у нас пришел Министр финансов РФ Антон Германович Силуанов. И, если вы не возражаете, учитывая, что работа была сложной, напряженной, но при этом результативной, мы выходим сейчас на итог этой работы, и будем принимать решение. Было бы правильно предоставить слово по этому серьезному, ключевому вопросу нашей повестки министру финансов.

Более того, Антон Германович, этот вопрос рассматривать сейчас, в ситуации, когда рынки международные испытывают кризис, нефть снижается в цене и вот сейчас, как никогда важно то, что правительство с задачей справилось и предложило решение вопроса по защите и поощрении капиталовложений. Президент ставил задачу перед правительством до апреля этот законопроект доработать.

Но, Антон Германович, правильно было бы сегодня, учитывая, что есть такая возможность, вы пришли в Государственную Думу, еще обозначить одну проблему. У нас, в связи с коронавирусом, многие предприятия, организации, особенно задействованные в сфере отдыха, туризма, торговли испытывают проблемы из-за того, что, допустим, построен большой детский развлекательный центр на кредиты банков, в связи с коронавирусом закрыт сегодня. Но необходимо проценты по кредиту выплачивать, а, как вы понимаете, в этой ситуации сложность одна – из-за коронавируса не работает этот большой детский центр, как один из примеров. Такая же ситуация бывает и с гостиничным бизнесом, учитывая, что кто-то построил гостиницу и он пользуется спросом, но из-за коронавируса у нас количество посетителей снизилось существенно, также проблема возникла.

В этой связи понятно, что вы будете сейчас говорить о защите и поощрении капиталовложений, это очень важный вопрос. Но было бы правильно, Александр Дмитриевич, к вам обращаюсь, вместе с руководителями профильных комитетов подумать об этом, и совместно с Министерством финансов, с Правительством РФ как можно быстрее поддержать тех наших инвесторов, тех, кто вложился именно в такую сферу важную как детский отдых, гостиничное хозяйство, да и многое другое, но при этом испытал сложности сегодня из-за того, что в связи с коронавирусом все эти учреждения сегодня закрыты, потому что мы не можем подвергать жизнь и здоровье наших граждан проблемам из-за вот этих коммуникаций, которые не являются неотъемлемой частью, когда посещают вот эти организации, где отдых обеспечивается гражданам, где дети могут отдохнуть, пообщаться.

Если можно, ещё по этой теме просим вас, выскажитесь. Коллеги, нет возражений? Это как раз, кстати, Олег Анатольевич, вот Олег Анатольевич Нилов у нас обозначил тему и ушёл, а вопрос-то как раз из его повестки. Вот эти темы нужно обсуждать, а не панику сеять.

Пожалуйста, Антон Германович. И ещё раз вам слова благодарности за то, что несмотря на то, что соответственно у нас по процедуре не предусмотрено выступление представителя правительства, но так как вы сопровождаете этот закон и сегодня мы выходим на его принятие, пожалуйста, выскажитесь. А затем мы уже послушаем председателя профильного комитета. Нет возражений, коллеги? Нет. Пожалуйста.

Силуанов А. Г., официальный представитель Правительства РФ – Министр финансов РФ. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые депутаты, прежде всего я хотел бы поблагодарить за совместную работу по закону о защите и поощрении капиталовложений, уважаемый Вячеслав Викторович, Вас лично, Александра Дмитриевича Жукова, Андрея Михайловича Макарова, Сергея Александровича Жигарева. Все вместе работали очень серьезно над этим важным, нужным для бизнеса законом.

Действительно, мы создали новый инструмент, это вообще прецедент в нашей практике, когда мы создаем стабильность налоговых условий до 20 лет, да, создаем стабильность условий землепользования и градостроительной деятельности, создаем стабильность условий оказания финансовой поддержки.

Хочу сказать, что законопроект очень серьезно был доработан в ходе обсуждения в Государственной Думе. Вместе с депутатами мы его кардинально пересмотрели.

Мы исключили ряд моментов, которые были дискуссионные, в том числе вопросы стабилизационной оговорки в концессионных соглашениях, в ГЧП-ных соглашениях.

Мы снизили пороги, при которых пороги общего объема проекта, при которых включаются соответствующие проекты в перечень подпадающих под действие соглашений, это вопросы и сельского хозяйства, это проекты в сельском хозяйстве, в экологии, в цифровизации.

Мы существенно доработали этот законопроект, в том числе и сделали, значит, его введение задним числом, начиная с мая 2018 года, когда президент выступил и принял указы соответствующие, которые поставили национальные цели развития перед нашей экономикой.

Мы перенесли действие этого закона и начало реализации инвестиционных проектов с мая 2018 года, тоже очень важный вопрос.

В целом мы рассчитываем, что этот законопроект даст нам дополнительные ресурсы в экономику.

По оценкам самих же инвесторов это порядка 30 триллионов рублей, инвесторы ждут это решение.

Правительство РФ уже готовит три нормативно-правовых акта, которые будут приняты во исполнение этого закона. Поэтому мы ещё раз очень благодарны за оперативное рассмотрение.

Что касается ситуации в экономике с мерами, которые предпринимает правительство.

Правительством принят план оперативных мер по поддержке соответствующих сфер экономики. Этот план предусматривает оказание поддержки действительно ключевым отраслям – это авиаперевозки, в первую очередь, это туризм, да, действительно, это вопросы торговли, это малое и среднее предпринимательство, субъекты РФ.

Поэтому в наборе целый ряд инструментов – это и субсидирование процентных ставок, отсрочка по уплате налогов, прямые бюджетные вложения, государственные гарантии и, соответственно, сокращение административного воздействия на бизнес. То есть мы приняли решение не проводить проверки, в том числе, налоговые проверки, которые создают дополнительные издержки для бизнеса.

Поэтому определены и объёмы ресурсов до 300 миллиардов рублей, определён фонд для поддержки соответствующих отраслей. Мы будем непосредственно использовать весь тот инструментарий. Вот уже сегодня подготовлено... поручения даны по подготовке целого ряда нормативных и законодательных решений. Будем вас просить тоже рассмотреть эти решения.

Поэтому перечень мер правительством разработан. В ближайшее время, прямо буквально завтра и сегодня мы начинаем его уже реализацию. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Антон Германович.

Просьба ещё раз обратить внимание на тех, кто построил большие центры развлекательные, досуговые, торговые комплексы, соответственно, гостиничные на кредитные средства, а сегодня в связи с коронавирусом наполняемости нет, таким нужно оказать помощь.

И в этой связи большая просьба к профильному комитету, Сергей Александрович, продумайте меры поддержки, обсудите с представителями профессионального сообщества, что можно в этом плане сделать, чем помочь, потому что как раз здесь необходимо, может быть, предложить правительству отсрочить выплату платежей по кредитам, какие-то другие меры поддержки. Нам крайне важно самоорганизоваться таким образом, чтобы мы прошли вот эти все вызовы, проблемы и внимательно относились ко всем, кто оказался сегодня в тяжелом положении, исходя вот из ситуации, связанной с вирусом в первую очередь.

Коллеги, пожалуйста, по 2-му вопросу, рассматривается 2-й вопрос, базовый законопроект – о проекте федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в РФ».

Доклад сделает Сергей Александрович Жигарев. Об основах и систематизации инвестиционной деятельности в РФ (третье чтение).

Пожалуйста.

Жигарев С. А., председатель Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.

Спасибо, Вячеслав Викторович, с учетом насыщенности повестки я очень коротко.

Законопроект к третьему чтению прошел юридическую и лингвистическую экспертизы, Антон Германович достаточно полно его представил, вчера мы его обсуждали.

Комитет рекомендует принять Государственной Думе законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.

Уважаемые коллеги, есть необходимость по мотивам выступить от фракций? Нет.

Коллеги, ставится на голосование... Есть, да?

Включите, пожалуйста, запись. Но у нас здесь такая возможность есть. Сергей Александрович, присаживайтесь, спасибо вам большое. Включите запись. Покажите.

Коллеги, у нас по мотивам от фракции только один может выступать. Пожалуйста, Шерин Александр Николаевич – ЛДПР, Шурчанов – КПРФ и Жуков Александр Дмитриевич – «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Пожалуйста, Шерин.

Шерин А. Н., фракция ЛДПР.

Антон Германович, я кратко и как Министру финансов, и как Первому заместителю председателя правительства, вы рассказали о тех нужных и правильных мерах, которые будут предприниматься Правительством РФ в связи с коронавирусом. Хотелось бы просто попросить вас обратить внимание, вот в связи с тем ажиотажем, который, ну, скорее всего, чрезмерно нагнетаемый, и вот в торговых сетях показывают: люди, очередь, продукты питания пытаются закупить. Обратите внимание на те инициативы ЛДПР, которые мы ранее вносили. Это восстановление сельскохозяйственных рынков и возможность продажи с мобильных торговых точек, что расширило бы возможность сбыта среди населения продуктов питания. И таким образом мы смогли бы не только создать большую конкурентоспособность, ну и, наверное, снять напряжённость, чтобы не было ни в коем случае у населения сомнений в том, что они могут вблизи своего жилища приобрести доступные продукты питания.

Всё, спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Шурчанов Валентин Сергеевич, КПРФ.

Подготовиться Жукову.

С места.

Шурчанов В. С, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! В России уже действуют несколько законов, поощряющих инвестиционную деятельность, это закон «Об особых экономических зонах...», о ТОРах, закон об особых административных округах в Калининграде и Владивостоке, закон о фабрике проектного финансирования ВЭБа, который с октября 2019 года начал работать, ну и другие законопроекты. Вес, к сожалению, они действуют точечно, и общий эффект народохозяйства, то есть эффекта по стране, в целом нет.

Теперь предлагается законопроект «О защите и поощрении капиталовложений...». В принципе мы считаем, наша фракция, что решение и инициатива правильные, но вместе с тем, по нашему мнению, не решаются те самые главные проблемы, которые сегодня стоят перед экономикой.

Я хотел бы заметить, уважаемые коллеги, в российской экономике есть явный дисбаланс, структурный дисбаланс между наличием собственных средств, инвестиционной активностью компаний и потенциалом будущего роста нашей экономики.

Если взять по отраслям – нефтедобыча и газодобыча, они с этого законопроекта выведены, и мы с вами знаем и не относятся, у них есть практически все вот эти направления позитивные. Металлургия, пищевая промышленность, без табака и алкоголя, которые тоже выведены из нашего законопроекта, у них наличие собственных средств имеется, но нет потенциала будущего роста, потому что внутренний спрос сегодня серьёзно ограничен в связи вот с недостаточностью средств у населения потребительского спроса. Но, с другой стороны, безусловно, действуют и санкции и эффект санкций, к сожалению, тоже большой.

Химическая промышленность, сельское хозяйство, производство транспортных средств и колёсной техники, на сегодня рынок и потенциал спроса есть, нет собственных средств.

Вот самое главное, по мнению нашей фракции, новый закон не создаёт механизмов, к сожалению, перетока капитала из отраслей, где есть эти капвложения, в те самые отрасли, которые испытывают дефицит капитальных вложений, одних только бюджетных средств сегодня не хватает. Мы считаем, что это самые главные, в общем-то, изъяны и порок данного законопроекта, но с учётом вот обстановки, которая сегодня складывается в стране, мы понимаем, что нужно предпринять какие-то позитивные меры.

Фракция КПРФ проголосует за данный законопроект. Но вместе с тем наше предложение: работать дальше с тем, чтобы, согласно вот обеспечению задач роста экономики, рассмотреть те самые проблемы, те самые вопросы, которые я сегодня от имени фракции озвучил.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Валентин Сергеевич. Это серьёзное дополнение, что политическая фракция, которая постоянно оппонирует правительству, по данному законопроекту поддержит правительство и, возможно, мы выйдем вообще на консенсус по вопросу серьёзному – защите капиталовложений и поощрений инвестиций.

Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Жуков А. Д., первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ'.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Это на самом деле важнейший пакет законопроектов мы сегодня рассматриваем и принимаем и не только сам основной закон о защите поощрений капвложений, но также и поправки в Налоговый и в Бюджетный кодекс. Всё в совокупности – это реализация положений Послания президента и задача – дать запуск новому инвестиционному циклу.

Ключевая вещь – это стабильность условий для бизнеса. Это то, о чём бизнес больше всего просит всегда правительство, чтобы налоги не менялись на протяжении всего инвестиционного проекта, чтобы инфраструктурные все обстоятельства, связанные с реализацией, не менялись и тарифные и так далее, то есть целый... самое главное это стабильность и так называемая дедушкина оговорка, то есть в течение реализации всего проекта действуют стабильные условия, о которых договорились в самом начале и они не меняются. И здесь речь идет о достаточно длительных сроках это по разным проектам в зависимости от суммы, которая вкладывается 6 лет, 15 лет и даже 20 лет в отношении особо крупных инвестиционных проектов.

Более того, нам удалось договориться уже в ходе работы над этим проектом, что региональным властям самим предоставлено право решать, какие проекты нужны для регионов, какие формы поддержки будут сделаны инвесторам.

И я бы хотел сказать большое спасибо правительству, поскольку в первом чтении законопроект вызывал множество нареканий, там была сделана попытка объять необъятное, то есть все действующие, в том числе, инвестиционные режимы погрузить в один законопроект, а с учетом того, что у нас уже огромное количество концессионных соглашений заключено, СРП и так далее, это вызывало колоссальную тревогу у бизнеса. Сейчас это все отрегулировано, мне кажется, что мы пришли к тому варианту, который собрал только плюсы и никаких минусов.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данные законопроекты, ну а сегодня это особенно важно, поскольку экономическая ситуация ухудшилась, скорее всего она будет трудной оставаться не только в России, но и в мире, и на нас это будет оказывать воздействие. Поэтому создание благоприятного инвестиционного климата это одна из наших важнейших задач на сегодня.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Ставится на голосование вопрос номер 2. О проекте федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в РФ» (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало .89 чел 19,8 %

Результат: принято

361 – за, против – нет, воздержавшихся – нет. Федеральный закон принят.

Пожалуйста, Жигарев Сергей Александрович. Вы попросили одну минуту времени. Включите микрофон Жигареву.

Жигарев С. А. Вячеслав Викторович, было бы несправедливо не сказать слова благодарности Антону Германовичу и всей команде Министерства финансов, которые на самом деле ни один год занимались подготовкой данного законопроекта, поэтому спасибо за совместную работу и за позицию.

Вячеслав Викторович, также хотел сказать слова благодарности и вам за помощь и поддержку, Жукову Александру Дмитриевичу, Андрею Михайловичу Макарову за координацию и взаимодействие, Владимиру Вольфовичу Жириновскому за постоянное наставничество, и всех коллег-депутатов заверить, что работа над данным законопроектом продолжится с учётом меняющихся обстоятельств, с учётом большого количества поправок, которые, мы считаем, должны быть приняты впоследствии в данный законопроект, мы над ним продолжим работу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.

Коллеги, думаю, что все присоединятся и выразят слова благодарности Министру финансов. Законопроект, который подвергался критике, серьёзно изменился благодаря тому, что Антон Германович, несмотря на то, что было много других важных вопросов, но защита и поощрение капиталовложений у него остались в приоритетной повестке.

Коллеги, действительно сейчас много вызовов, вызовов в экономике. Законопроект, который сегодня мы с вами приняли вместе с правительством, над которым работали, поможет многое сделать для того, чтобы инвестиции в нашу страну, в экономику привлекались дополнительно, и здесь надо сказать, что заслуга и депутатов профильных комитетов, и Министра финансов. Спасибо, Антон Германович.

Поблагодарим. (Аплодисменты.)

Приняты законы о попытке стабильных налоговых условий ведения инвестиционной деятельности и о государственной поддержке инвестиционной деятельности – Макаров Мы сделали муниципалитеты субъектами переговоров Физики шутят Присутствующих благодари больше, отсутствующих меньше – Ганзя У нас сомнения для кого закон принимается, малого бизнеса здесь практически нет Бизнес ждет защиты от рейдерства – Володин По поднятым рукам координаторов фракций видно что закон поддерживают все https://leo-mosk.livejournal.com/7494647.html

3. 828239-7 Госдума в итоге выступления по мотивам голосования (вопреки настояниям Володина не выступать) приняла закон «О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодекса РФ» (в части создания стабильных налоговых условий ведения инвестиционной деятельности)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 18.03.20.

Представил председатель комитета бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается:

- установить, что положения актов законодательства о налогах и сборах, в т.ч. в части введения новых налогов и (или) сборов, вступившие в силу после даты включения в реестр, предусмотренный ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в РФ» (далее – реестр), сведений о заключении с налогоплательщиком (плательщиком сборов) соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее – последующие акты законодательства о налогах и сборах), не применяются в отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов), являющихся стороной соответствующего соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в части правоотношений, связанных с исполнением такого соглашения. При этом акты законодательства о налогах и сборах, вводящие новые налоги и (или) сборы, применяются такими налогоплательщиками (плательщиками сборов) при условии признания утратившими силу в связи с введением нового налога и (или) сбора норм законодательства, которыми на дату включения налогоплательщика (плательщика сбора) в реестр осуществлялось нормативное правовое регулирование обязательного платежа, имевшего схожий объект обложения с новым налогом и (или) сбором;

- предусмотреть, что в отношении налогоплательщиков, являющихся стороной соответствующего соглашения о защите и поощрении капиталовложений, заключенного с субъектом РФ, не применяются положения последующих актов законодательства о налогах и сборах в части изменения порядка определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по налогу на имущество организаций и транспортному налогу;

- предусмотреть, что в отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов), являющихся стороной соответствующего соглашения о защите и поощрении капиталовложений, заключенного с РФ и субъектом РФ, не применяются положения последующих актов законодательства о налогах и сборах в части изменения порядка определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по налогу на имущество организаций и транспортному налогу, а также в части изменения объекта налогообложения, порядка определения налоговой базы, налогового периода, налоговых ставок, порядка исчисления, порядка и (или) сроков уплаты по налогу на прибыль организаций, изменения сроков уплаты и (или) порядка возмещения НДС и (или) введения новых налогов и (или) сборов;

- предусмотреть, что в отношении налогоплательщиков, являющихся стороной соответствующего соглашения о защите и поощрении капиталовложений, заключенного с субъектом РФ и муниципальным образованием, не применяются положения последующих актов законодательства о налогах и сборах в части изменения порядка определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по налогу на имущество организаций и транспортному налогу, а также в части изменения налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по земельному налогу;

- предусмотреть, что в отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов), являющихся стороной соответствующего соглашения о защите и поощрении капиталовложений, заключенного с Российской Федерацией, субъектом РФ и муниципальным образованием, не применяются положения последующих актов законодательства о налогах и сборах в части изменений, указанных во всех вышеуказанных случаях;

- установить, что особенности применения актов законодательства о налогах и сборах, не распространяются на последующие акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие налоговые льготы по налогу на имущество организаций, транспортному и земельному налогам, условия и сроки применения и прекращения действия указанных льгот;

- установить, что все указанные выше особенности применения законодательства о налогах и сборах применяются в отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов) до наступления наиболее ранней из следующих дат:

даты истечения указанного в реестре срока применения стабилизационной оговорки, установленного соответствующим соглашением о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в РФ»;

даты включения сведений о расторжении соответствующего соглашения о защите и поощрении капиталовложений в реестр.

Третье чтение 357 0 0 12:47

4. 828241-7 Одновременно принят сопутствующий закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» (в части обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 18.03.20.

Представил председатель комитета бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается:

- расширить перечень видов объектов инфраструктуры, затраты на создание (модернизацию, реконструкцию) которых могут субсидироваться юр. лицам – коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юр. лицами, 100% акций (долей) которых принадлежит РФ или субъекту РФ, за счет видов, указанных в Федеральном законе «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в РФ»;

- уточнить, что в федеральном бюджете, а также в установленных федеральными законами случаях в бюджете субъекта РФ, субъекту РФ могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юр. лицам – коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юр. лицами, 100 % акций (долей) которых принадлежит РФ на осуществление капитальных вложений в находящиеся в собственности указанных юр. лиц объекты транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры, включая инфраструктуру систем газоснабжения, водоснабжения, трубопроводного транспорта и связи, а также иной инфраструктуры в случаях, предусмотренных федеральными законами, необходимые для реализации инвестиционных проектов, отобранных или определенных в соответствии с установленными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ порядками отбора или критериями определения таких инвестиционных проектов;

- закрепить возможность обременения созданных (модернизированных, реконструированных) объектов, в т.ч. путем закрепления обязанности получателя субсидии безвозмездно передать соответствующие объекты в государственную (муниципальную) собственность;

- ввести требование о необходимости соблюдения получателем субсидии законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при создании (модернизации, реконструкции) объектов, подлежащих передаче в государственную (муниципальную) собственность (наряду с требованием об обеспечении получателями субсидий проведения государственной экспертизы проектной документации таких объектов и проверки достоверности определения их сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности);

- предусмотреть возможность предоставления субсидий на возмещение вышеуказанных затрат юр. лицам, 100% акций (долей) которых принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, а также государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям (в действующей редакции БК РФ допускается предоставление субсидий на финансовое обеспечение соответствующих затрат);

- в целях обеспечения стабильности государственной (муниципальной) поддержки инвестиционных проектов закрепить необходимость планирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств, а также необходимость принятия получателями бюджетных средств новых бюджетных обязательств с учетом принятых, но неисполненных обязательств;

- наделить Федеральное казначейство на основании поручений Министерства финансов РФ полномочиями по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в отношении:

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджетов субъектов РФ, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета;

юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым предоставлены средства из бюджетов субъектов РФ, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 353 0 1 12:48

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, переходим к рассмотрению сопутствующих законопроектов: 3-й и 4-й вопрос. Вот Александр Дмитриевич Жуков говорит, что, если, коллеги, мы политически поддержали второй законопроект, на ваше усмотрение. Но, исходя из того, что у нас сегодня повестка напряжённая, посмотрите, стоит ли по мотивам выступать по законопроектам, которые являются сопутствующими законопроекту, принятому нами.

3- й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодекса « (в части создания стабильных налоговых условий ведения инвестиционной деятельности) (третье чтение). Андрей Михайлович Макаров. Вы, может быть, по двум выступите, Андрей Михайлович? Или по каждому отдельно будете выступать?

Значит, одним докладом по двум, если, коллеги, не возражаете.

4- й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» (в части обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности) (третье чтение).

Два закона сопутствующих. Поэтому, пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М., председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законы сопутствующие. Но чего ждут от налогов? От налогов ждут стабильности. Вот в Налоговом кодексе прописывается вот эта гарантия стабильности, неизменности налоговых условий, то, что просил бизнес.

Чего ждут от бюджета? От бюджета ждут поддержки. Второй закон – это возможность бюджетов всех уровней оказать поддержку тем инвестиционным проектам, которые нужны на их территории.

На самом деле есть два всего вопроса, на которые я хотел бы обратить внимание как итог той работы, которая была проведена, и которые ещё здесь не прозвучали. Вот поправками в Налоговый кодекс мы делаем из муниципалитетов субъектов переговоров по инвестиционным проектам, потому что льготу и вот все эти условия по муниципальным налогам теперь нельзя дать без того, чтобы согласовать это с муниципалитетами. На самом деле это поручение давали вы, Вячеслав Викторович, и мне кажется, что в этом законе мы по существу начали работать очень серьезно по этой теме. Муниципалитеты получают очень серьезные возможности.

На этом можно было бы закончить. Это действительно законы-спутники. Но я вспомнил замечательную книгу советского времени, называлась «Физики шутят». И там было сказано 17 заповедей диссертанту, одна из которых говорила: присутствующих благодари больше, отсутствующих благодари меньше. Поэтому мне бы хотелось сейчас присоединиться к тем словам благодарности, которые уже прозвучали к присутствующим.

И поблагодарить бизнес, который так долго терпел и ждал этого закона, и работал вместе с нами. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович, и вам спасибо большое за ту работу, которую вы провели.

Коллеги, есть необходимость по мотивам от фракций? Есть.

Включите запись, пожалуйста.

Коллеги, есть возможность по двум выступить: по третьему и четвертому, как сделал Андрей Михайлович Макаров. Покажите список.

Ганзя Вера Анатольевна. Вера Анатольевна, вы с места?

Ганзя В. А., фракция КПРФ. Да, я с места.

Председательствующий. Против будете выступать?

Ганзя В. А. Я поделюсь нашими сомнениями, которые есть в данном законопроекте, если можно.

Председательствующий. В общем, вы предлагаете не принимать нам?

Ганзя В. А. Коль мы уже приняли решение, но тем не менее у нас есть очень много вопросов, на которые нужно обратить внимание, и мы не можем их не обозначить.

Председательствующий. Нет, я просто для того, чтобы нам понять, как действовать. Вот вижу, уже Владимир Вольфович тоже также...

Пожалуйста.

Ганзя В. А. Ну, мне, пожалуйста, дайте возможность высказаться. Уважаемые коллеги, дело в том, что сомнение вызывает у нас – для кого собственно данный законопроект принимается?

Если мы посмотрим по бизнесу: крупный бизнес, средний бизнес и малый бизнес, то в данном случае это крупный и средний бизнес, малого бизнеса здесь практически нет. Это вот одно беспокойство вызывает.

Более того, мы знаем, что есть ряд крупных предприятий, и представители крупного бизнеса зачастую, так скажем, очень тесно взаимосвязаны с нашими государственными структурами. И не получится ли так, что эти соглашения будут подписываться исключительно с людьми, которые, собственно говоря, и связаны с этими госструктурами? Это вот второй вопрос.

Третий вопрос, который сегодня беспокоит. Это все-таки недополученные доходы и без того обескровленных бюджетов регионов и муниципалитетов, потому что сегодня складывается очень сложная ситуация.

Ну, и, наконец, четвертое. Что ждет бизнес? Бизнес ждет новых положений в законе о банкротстве, бизнес ждет защиты от рейдерских захватов, бизнес ждет, чтобы мы очистили правоохранительную систему от коррупции, бизнес ждет, чтобы мы, так скажем, защитили его от административного давления.

Так как мы не можем, к сожалению, решить эти проблемы, то налоговыми преференциями, думаю, что мы вряд ли сможем привлечь бизнес в таком количестве, на которое мы рассчитываем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы, поднятые вами, важные, но относятся к другим законам. И понятно, не входят в повестку законов, которые мы принимаем.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодекса РФ» (в части создания стабильных налоговых условий ведения инвестиционной деятельности) (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято За 359, против нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят единогласно.

Коллеги, поздравляю, консенсус и по этому закону.

4-й вопрос нашей повестки ставится на голосование. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» (в части обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности) (третье чтение).

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Обращаю внимание, что все фракции поддерживают законопроект, это видно по рукам, поднятым в поддержку координаторов политических фракций.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Коллеги, за 253, против нет, воздержался один депутат. Федеральный закон принят.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели блок законопроектов, посвященных поддержке и поощрению капиталовложений.

Принят закон об освобождении от НДФЛ компенсаций сельским медикам и педагогам поднято до миллиона https://leo-mosk.livejournal.com/7494684.html

5. 898742-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (в части отдельных мер, направленных на предоставление мер государственной социальной поддержки)

Документ внесли Депутаты ГД А.Д.Жуков, С.И.Неверов, А.К.Исаев, Г.Я.Хор, Л.Я.Симановский, В.М.Резник, Н.С.Максимова, А.М.Макаров (ЕР)

Он принят во втором чтении 18.03.20.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается:

1) Снять ограничение в размере 1 млн. руб., действующее в настоящее время в отношении освобождаемых от НДФЛ доходов, получаемых в виде единовременных компенсационных выплат медицинским и педагогическим работникам в соответствии с правилами, прилагаемыми к соответствующей государственной программе РФ, и предусмотреть освобождение от НДФЛ таких доходов медицинских и педагогических работников в размере, предусмотренном указанными правилами (в связи с тем, что были увеличены единовременные компенсационные выплаты участникам программ «Земский доктор» и «Земский учитель», прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа). Положение применяется к компенсационным выплатам, полученным начиная с налогового периода 2020 года;

2) Режим неразглашения сведений, составляющих налоговую тайну, специальный режим хранения и доступа, ответственности за утрату документов или за разглашение указанных сведений распространить на сведения о доходах физических лиц, получаемые от налоговых органов органами, уполномоченными в сфере социальной защиты населения, в целях, связанных с предоставлением государственной социальной помощи, мер социальной защиты (поддержки);

3) В части проведения общероссийского голосования (положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г., и применяются по 31 декабря 2020 г. включительно):

- освободить от НДФЛ доходы, полученные членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающими в комиссиях не на постоянной (штатной) основе, работниками Федерального центра информатизации при ЦИК России, а также гражданами, работающими по гражданско-правовым договорам, в виде сумм, выплачиваемых им за выполненные работы, оказанные услуги, непосредственно связанные с подготовкой и проведением общероссийского голосования;

- освободить от НДС безвозмездное оказание услуг по предоставлению эфирного времени и (или) печатной площади в соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»;

- по налогу на прибыль организаций:

при определении налоговой базы по налогу не учитывать доходы в виде стоимости эфирного времени и (или) печатной площади, безвозмездно полученных налогоплательщиками в соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти;

отнести к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, расходы налогоплательщиков, связанные с безвозмездным предоставлением эфирного времени и (или) печатной площади в соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»;

- включить в перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, суммы, выплачиваемые членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссиях не на постоянной (штатной) основе, работникам Федерального центра информатизации при ЦИК России, а также гражданам, работающим по гражданско-правовым договорам, за выполненные ими работы, оказанные услуги, непосредственно связанные с подготовкой и проведением общероссийского голосования.

Третье чтение 357 0 0 12:51

Стенограмма

Переходим к 5-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (третье чтение).

Доклад Андрея Михайловича Макарова.

Из приоритетной повестки крайне важный законопроект, касается непосредственно наших граждан.

Если, коллеги, у нас есть консенсус, с учетом этого, может быть, все объединимся в поддержке, и не будем устраивать дискуссии.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Я думаю, что по этому закону просто не может быть дискуссий, по одной простой причине, это поручение президента, которое действительно очень ждут люди, чтобы получить средства.

Вот те самые средства, кто получает, вот те наиболее нуждающиеся, средства помощи для детей от трех до семи лет, вот то, что ... , чтобы не надо проходить все эти мытарства, хождение по мукам, по всяким структурам, получение бюрократических справок, вот это механизм, для того чтобы это могло сделать само государство.

Это освобождение от НДФЛ-выплат, которые получают люди, которые поехали служить людям на село – врачи и учителя, в полном объеме, со снятием всех ограничений по сроку, и придание обратной силы, норма будет действовать с 1 января этого года.

На самом деле можно больше и не продолжать. Больше и не продолжать.

Это та проблема, которую перед нами поставил президент, и очень важно, чтобы в такие короткие сроки она, ее удалось на законодательном уровне решить.

Комитет по бюджету предлагает поддержать законопроект в третьем чтении. Его действительно очень ждут люди. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Есть желающие по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 5-ый вопрос нашей повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Приняты законы об усилении ответственности за дистанционную продажу фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарств, медицинских изделий и БАДов – Шеин Необходимо изъятие у спекулянтов Маски два рубля продают за 60 – Куринный Тяжелый громоздкий механизм завоза незарегистрированных препаратов до 8 лет лишения свободы Убрать уголовку за ввоз по жизненным показанием – Володин Кто ответственность возьмёт развернется торговля в сети незарегистрированных препаратов? Мы же вам доверяем жизнь Давайте отделим политику и профессию Такие заявления соломкой дорогу в ад стелят https://leo-mosk.livejournal.com/7495081.html

6. 565354-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 238.1 Уголовного кодекса РФ» (об усилении ответственности за оборот фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок в сети «Интернет»)

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, Э.А.Валеев, О.В.Окунева, А.А.Гетта, А.С.Прокопьев, Н.В.Говорин, О.П.Быков, М.В.Гулевский, А.В.Туров, Т.В.Сапрыкина, А.Л.Красов и др. (ЕР), Т.В.Плетнева, (КПРФ)

Он принят во втором чтении 18.03.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается ввести уголовную ответственность за совершенные с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет» производство, сбыт или ввоз на территорию РФ фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо сбыт или ввоз на территорию РФ недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий, либо незаконные производство, сбыт или ввоз на территорию РФ в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо производство, сбыт или ввоз на территорию РФ фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции, совершенные в крупном размере. За совершение таких действий устанавливается наказание в виде: принудительных работ на срок от 4-х до 5-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2-х до 3-х лет или без такового либо лишения свободы на срок от 4-х до 6-ти лет со штрафом в размере от 750 тыс. до 2,5 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 2-х лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4-х лет или без такового;

Указанные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека; если они повлекли смерть двух или более лиц, будут наказываться строже.

Предусматривается, что положения ст.238.1 УК РФ «Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок» не будут распространяться на случаи сбыта и (или) ввоза на территорию РФ в целях сбыта незарегистрированных в РФ лекарственных средств или медицинских изделий и (или) случаи, если указанные лекарственные средства или медицинские изделия в РФ не производятся, и (или) если сбыт и (или) ввоз таких лекарственных средств или медицинских изделий допускаются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья соответственно, и (или) если указанные лекарственные средства или медицинские изделия рекомендованы к применению Всемирной организацией здравоохранения.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Третье чтение 357 0 0 13:01

7. 565355-7 Одновременно принят закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части установления повышенной административной ответственности за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и за оборот фальсифицированных биологически активных добавок с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»)

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, Э.А.Валеев, О.В.Окунева, А.А.Гетта, А.С.Прокопьев, Н.В.Говорин, О.П.Быков, М.В.Гулевский, А.В.Туров, Т.В.Сапрыкина, С.Н.Коткин, Е.А.Митина, А.И.Петров, А.Л.Бурнашов, А.Л.Красов, В.С.Скруг и др. (ЕР), Т.В.Плетнева (КПРФ)

Он принят во втором чтении 18.03.20.

Представил заместителя Комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается установить повышенную административную ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных, незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок, либо реализацию фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенных с использованием при совершении данных правонарушений СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде штрафа: на граждан в размере от 75 тыс. до 200 тыс. руб.; на должностных лиц – от 150 тыс. до 600 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей – от 150 тыс. до 600 тыс. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток; на юр. лиц – от 2 млн. до 6 млн. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Предусматривается, что указанные действия, а также реализация или ввоз на территорию РФ недоброкачественных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию РФ недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконные производство, реализация или ввоз на территорию РФ незарегистрированных лекарственных средств, не будут являться административным правонарушением, если реализация и (или) ввоз незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий допускаются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, и (или) указанные лекарственные средства или медицинские изделия в РФ не производятся, и (или) указанные лекарственные средства или медицинские изделия рекомендованы к применению Всемирной организацией здравоохранения.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Третье чтение 355 0 0 13:02

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Уважаемые коллеги, 6-ой вопрос из повестки приоритетных законопроектов, связанных с борьбой с коронавирусом и созданием условий для интернет-торговли, о чем говорил ранее.

Речь идёт о наказании за контрафактную продукцию. Поэтому 6-й и 7-й вопросы, они взаимосвязаны, просто 6-й – это внесение изменений в Уголовный кодекс, 7-й – внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Поэтому, если, Даниил Владимирович, возможно, вам доложить одним докладом по двум вопросам тему, пожалуйста.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 238.1 Уголовного кодекса РФ» (об усилении ответственности за оборот фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок в сети «Интернет») (третье чтение).

Пожалуйста, Даниил Владимирович.

Бсссарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Действительно, только вчера мы приняли эти законопроекты во втором чтении, а уже сегодня Комитет по государственному строительству и законодательству готов их представить на ваше рассмотрение в третьем чтении.

И такая оперативность продиктована, конечно, актуальностью этих законопроектов, ну и как справедливо отметил Вячеслав Викторович, позицией нашего президента о том, что повышение уровня защищённости граждан РФ от оборота фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских препаратов – это, конечно, приоритет, тем более в условиях наших новых технологий и распространённости этих явлений в сети «Интернет».

Просим поддержать два названных законопроекта о поправках и в Уголовный кодекс, и в Кодекс об административных правонарушениях в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть необходимость по мотивам от фракций и по 6-му, и по 7-му? Объединим тогда выступления. Нет возражений? Нет.

Пожалуйста, запишитесь, кто хотел бы выступить по мотивам от фракций.

Покажите, пожалуйста, список.

Шеин Олег Васильевич. Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.

Шеин О. В. Предельно лаконично.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» приветствует принятие данных законов. Понятно, что они готовились в других условиях, но они очень органично ложатся на те вызовы, которые сегодня мы имеем.

Вместе с тем я должен обратить внимание на то, что сейчас перед парламентом стоят очень большие задачи и вызовы, потому что, очевидно, нам потребуется крайне динамично доналаживать и донастраивать существующую законодательную базу.

Мы видим на примере той же самой истории с госзакупками, что сегодняшнее законодательство недостаточно для быстрой реакции, которая необходима в условиях чрезвычайной ситуации. Мы видим, что, очевидно, необходимо введение ответственности, и я здесь признателен коллегам, которые об этом сегодня говорили, в отношении лиц, которые нарушают карантинный режим.

Мы должны понимать, что нам придется, нравится это кому-то или нет, но дать на места губернаторам, регионам право на изъятие у спекулянтов медицинских изделий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, потому что истории, когда медицинская маска стоимостью 1,5-2 рубля продается сегодня в Интернете за 60, они в современных ситуациях, очевидно совершенно, недопустимы.

Очевидно, что нам нужно будет к моменту возвращения депутатов в палату спустя 10 дней уже к этому времени иметь достаточно широкий набор понимаемого инструментария. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в этом направлении готова работать, и мы призываем к этому всех коллег. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Спасибо отдельное за лаконичность.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, дело в том, что этот законопроект направлен на усиление ответственности при применении информационных технологий, в частности, распространении информации или попытке продажи (покупки) лекарств действительно фальсифицированных, контрафактных, но есть там одно маленькое «но». Это незарегистрированные на территории РФ лекарственные препараты, которые, к сожалению, сегодня нужны тысячам, а может быть, и десяткам тысяч наших граждан. Я вчера вносил соответствующие поправки, к сожалению, комитет их отверг, но проблема с незарегистрированными препаратами и их оборотом на территории РФ не решена до сих пор.

Я напомню вам, совсем недавно, три месяца назад стояли пикеты около Министерства здравоохранения. Больные граждане одним из заболеваний, не буду называть его, требовали обеспечить их препаратами, которые в РФ не зарегистрированы.

К сожалению, до сих пор 1ромоздкая государственная машина этими препаратами людей не обеспечила, потому что для того чтобы выполнить приказ 2004 года, который допускает по жизненным показаниям, по решению комиссий, федеральных учреждений выписывать эти препараты, заказывать их, а потом получать отдельное разрешение Правительства РФ, потом их завозить отдельно в Российскую Федерацию – очень тяжёлый, громоздкий механизм. Многие пытались его обойти, пытались вводить, ввозить абсолютно из благих, скажем так, намерений, пожеланий препараты для больных детей, в том числе и передавать их. Некто там их ничего не выигрывали, а продавали просто эти препараты, ввезённые из-за рубежа, и для них наступала эта ответственность, причём достаточно суровая, до восьми лет лишения свободы, я напомню, в то время как они выполняли просто простейшую функцию – ввозили препараты, необходимые сегодня нашим больным, в том числе больным детишкам, но не зарегистрированные на территории РФ. Мы подержим этот законопроект, но, со своей стороны, в ближайшее время внесём законопроект, который выведет всё-таки из-под уголовной ответственности ввоз на территорию РФ и распространение незарегистрированных лекарственных препаратов, если делается это для больных, ещё раз повторяю, которые в этом нуждаются по жизненным показаниям, а таких случаев сегодня огромное множество.

Ужесточать ответственность, привлекать к уголовной ответственности не верно, такие случаи есть, вроде бы как их аккуратно пока в рамках реализации и правоприменительной практики до уголовных дел и до конкретных сроков не довели, но сам факт остаётся, что называется, фактом. Необходимо сегодня убрать из Уголовного кодекса уголовную ответственность, причём такую вот достаточно мощную за ввоз на территорию РФ незарегистрированных лекарственных препаратов, если они выписаны, повторюсь ещё раз, специалистами по жизненным показаниям и необходимы для продолжения жизни и сохранения здоровья наших пациентов. Спасибо.

Председательствующий. Алексей Владимирович, вы врач, когда к вам обращается больной, вы ему назначаете незарегистрированные препараты?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Понятно.

Вы несёте ответственность в том случае, если вы назначаете ему незарегистрированный аппарат? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Консилиум. Поэтому когда мы с этой трибуны берём и такие предложения высказываем, 10 раз надо подумать, кто ответственность возьмёт за то, что сейчас в сети Интернет развернётся торговля, продажа лекарств, которые не зарегистрированы, об этом. Понимаем, о чём речь идёт.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Знаете, вот задумайтесь, что предлагается, когда мы говорим о контрафакте и при этом говорим – надо наказывать за контрафакт, но при этом за незарегистрированные препараты. А какие? А какое их действие? А какое побочное действие? Коллеги, особенно представители профессионального сообщества, мы же вам доверяем жизни, ну давайте отделим популизм, политику и профессию.

У нас эффективность здравоохранения заключается в том, что отличается от знахарок и шарлатанов тем, что у вас есть там протоколы, регламенты, препараты, которые прошли сертификацию и так далее.

И здесь вот когда на пороге самых разных панических состояний берут и говорят: давайте вот запустим через сеть «Интернет». Там будет такая реклама развёрнута, что это панацея от всего, а потом погибнет больше людей, чем от вируса. Так или нет?

А что молчим? Ну задумайтесь, разве это можно? Мы скажем, что у нас иммунитет против таких заявлений, ну такие заявления, они как соломкой, которой дорогу в ад стелют. Ну уж не надо здесь об этом.

Ставится на голосование вопрос номер 6 нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2381 Уголовного кодекса РФ» (об усилении ответственности за оборот фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок в сети «Интернет») (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

7-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части установления повышенной административной ответственности за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и за оборот, фальсифицированных биологически активных добавок с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Позже

Пожалуйста, по ведению Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Я чуть-чуть раньше нажимал, просто хотел пояснить, что речь не о разрешении продажи всем, кому не лень, лекарств, речь идет о назначенных по жизненным показаниям консилиумом федеральных специалистов лекарствах, за которые сейчас в принципе к уголовной ответственности привлекают.

Председательствующий. Серьезное дополнение я вам скажу. Серьезное. О назначенных. Понимаете?

Мы-то вам верим, как врачу. Вот вы, когда выходите, к вам доверия намного больше, чем к любому другому человеку, эксперту, потому что вы клятву давали не делать плохо и лечить. Вот мы и внемлем вам.

Вот сейчас, когда вы сказали не в морг везти, а в реанимацию, всё понятно. Так, коллеги? Об этом. А так мы создадим повестку. Вот сейчас вот всё поставили по своим местам.

Поэтому готовьте поправки, предлагайте – это другой разговор, профессиональный и конструктивный.

Принят закон об ограничении цен на лекарства во время эпидемии https://leo-mosk.livejournal.com/7495180.html

8. 913136-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 60 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в части установления предельно допустимых розничных цен на лекарственные препараты и медицинские изделия)

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, С.И.Неверов, А.К.Исаев, Д.А.Морозов (ЕР)

Он принят во втором чтении 18.03.20.

Представил председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов.

Законопроект предлагается:

- наделить Правительство РФ полномочием устанавливать предельные отпускные цены производителей на лекарственные препараты, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на медицинские изделия (перечни таких лекарственных препаратов и медицинских изделий и порядок их формирования определяются Правительством РФ), предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на указанные лекарственные препараты и медицинские изделия в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в случае, если в течение 30-ти календарных дней после принятия Правительством РФ решения о проведении мониторинга розничных цен на лекарственные препараты, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, или на медицинские изделия на территориях субъектов РФ выявлен рост розничных цен на указанные товары на 30% и более;

- предусмотреть, что в течение 90 календарных дней со дня утверждения Правительством РФ указанных выше перечней запрещается реализация и отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий по ценам, превышающим предельные отпускные цены производителей, предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей с учетом НДС.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 356 0 0 13:05

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 60 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в части установления предельно допустимых розничных цен на лекарственные препараты и медицинские изделия) (третье чтение).

Доклад Дмитрия Анатольевича Морозова.

Коллеги, хочу подчеркнуть, что данная законодательная инициатива поддержана председателем правительства, заместителем Председателя Правительства Голиковой Татьяной Алексеевной в рамках борьбы с коронавирусом и противодействия, в том числе, тем процессам, которые могут начаться из-за роста цен, это законодательная инициатива нами вносится.

Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич Морозов.

Морозов Д. А., председатель Комитета ГД по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович! Глубокоуважаемые коллеги!

Мы вчера рассмотрели этот законопроект во втором чтении.

Я с вашего позволения коротко еще раз напомню те принципиальные позиции, которых удалось достичь в результате работы над законопроектом. Это регулирование цен во время чрезвычайной ситуации, угроза возникновения инфекционных заболеваний, представляющая опасность, это предварительно мониторинг по решению правительства, это коррекция управления не только розничными ценами, но и ценами отпускными, и ценами производителей розничными с учетом налога на добавленную стоимость, это перечень лекарств, как установление его по полномочиям правительства, это запрет на 90 дней.

Серьезные изменения, которые справедливы по этому законопроекту и в отношении лекарственных препаратов и в отношении медицинских изделий.

Законопроект прошел юридико-техническую и лингвистическую экспертизу, подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Мы просим вас, уважаемые коллеги, поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Коллеги, по мотивам, кто хотел бы выступить от политических фракций?

Нет.

Ставится на голосование...

Вы против? Предлагает комитет принять, и все хотят поддержать этот законопроект.

Коллеги, о проекте федерального закона, вопрос номер 8 «О внесении изменений в статью 60 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в части установления предельно допустимых розничных цен на лекарственные препараты и медицинские изделия) (третье чтение). Ставится на голосование номер 8 нашей повестки. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, если хотите, вот как раз те решения, которые крайне важно было принять в связи, с одной стороны, с вызовами в экономике, ситуация, которая сложилась на рынке, а с другой стороны, в связи с коронавирусом. Вся наша с вами повестка предыдущая была посвящена решению этих задач – реализация Послания президента и оказание помощи людям.

Законопроект о дистанционной продаже безрецептурных лекарств по просьбе правительства возвращен во второе чтение для рассмотрения 31 марта. Появится возможность доработать закон. https://leo-mosk.livejournal.com/7499459.html

9. 285949-7 Госдума вернула во второе чтение законопроект для разработки поправок которые еще не готовы «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 18.03.20.

Представил член комитета по охране здоровья Александр Петров.

Законопроектом предлагается:

- предоставить аптечным организациям (имеющим лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и соответствующее разрешение Росздравнадзора) право розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 %) дистанционным способом. Порядок выдачи разрешения на розничную торговлю лекарственными препаратами, осуществляемую дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством РФ;

- предусмотреть внесение в «реестр запрещенных сайтов» сведений о сайтах в сети «Интернет», содержащих предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в т.ч. дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена, и (или) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в т.ч. дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств;

- изменить полномочия федеральных органов исполнительной власти при обращении лекарственных средств, заменив возможность досудебного закрытия ими сайтов, содержащих информацию о продаже лекарственных препаратов дистанционным способом, на принятие решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в отношении информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в т.ч. дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законом, и (или) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в т.ч. дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Возврат во второе чтение 355 0 0 13:08

Стенограмма

9-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом). Пожалуйста, Александр Петрович Петров.

Петров А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, многоуважаемые коллеги!

Мы просим вас рассмотреть возможность вернуть данный законопроект во второе чтение, потому что появилось новое обстоятельство. Мы смогли согласовать наши позиции с правительством по вопросу рецептурных препаратов, требуются юридические формулировки.

Население ждет, особенно, когда мы уйдем на карантин. Люди с тяжелыми жизнеугрожающими состояниями, которые не смогут пойти в аптеку, они ждут раздела «рецептурные препараты». Нам на решение этого вопроса предварительно нужна будет неделя, эта вот региональная неделя. И мы обещаем, что максимально быстро мы выйдем снова на второе чтение согласованной позиции со всеми органами уполномоченными по этому вопросу, и потом с вами уже отработаем третье чтение. Я. прошу принять постановление по возврату во второе чтение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Петрович.

Ставится предложение по 9-му вопросу «О возвращении во второе чтение проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел. 21,1 %

Результат: принято

Законопроект под номером 9 возвращен в процедуру второго чтения.

Коллеги, как и договаривались, попросим профильный комитет продолжить работу над законопроектом, учесть все поправки, которые у нас уже есть. Ещё раз хочу подчеркнуть, что в этом плане многое сделал Сергей Михайлович Боярский и другие коллеги. Давайте мы проработаем с правительством этот вопрос, и в приоритетном порядке рассмотрим законопроект 31 марта. Нет возражений? Нет. Принимается решение.

Приняты законы об усилении уголовной и административной ответственности за уклонение от репатриации валюты группой по сговору https://leo-mosk.livejournal.com/7495559.html

10. 871811-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части совершенствования уголовно-правового регулирования в сфере экономических отношений)

Документ внес президент

Он принят во втором чтении 17.03.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается:

- установить, что совершенное в крупном размере нарушение требований валютного законодательства РФ о зачислении на счета резидента денежных средств, причитающихся ему от одного или нескольких нерезидентов за поставленные таким нерезидентам в соответствии с условиями внешнеторговых договоров (контрактов) товары или выполненные работы (оказанные услуги), либо о возврате на счета резидента денежных средств, уплаченных нерезиденту за не поставленные им товары или не выполненные работы (не оказанные услуги) (далее – уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств), будет признаваться уголовно наказуемым деянием только в случае, если оно совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние;

- усилить уголовную ответственность за уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, предусмотрев, что они будут наказываться так же, как и совершенные организованной группой, – лишением свободы на срок до 5-ти лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5-ти лет либо без такового (в настоящее время – штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 4-х лет, либо лишением свободы на тот же срок);

- повысить пороговые значения сумм крупного и особо крупного размеров нерепатриированных денежных средств, являющихся обязательными признаками уклонения от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств: крупного размера – с 9 млн. до 100 млн. руб., особо крупного – с 45 млн. до 150 млн. руб.;

- предусмотреть, что учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники организации, зарегистрированной в качестве юр. лица, и (или) руководители, работники ее структурного подразделения не подлежат уголовной ответственности по ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)» только в силу организационно-штатной структуры организации и (или) ее структурного подразделения и совершения какого-либо преступления в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случая, когда эти организация и (или) ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений;

- в статьях о налоговых преступлениях изменить порядок определения крупного и особо крупного размера неуплаченных (неисчисленных, неудержанных либо неперечисленных) налогов, сборов, страховых взносов:

при уклонении физ. лица от уплаты налогов, сборов, страховых взносов крупным размером будет признаваться сумма, превышающая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд 2,7 млн. руб., а особо крупным размером – превышающая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд 13,5 млн. руб. (в настоящее время крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 900 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая 2,7 млн. руб., а особо крупным размером – сумма, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 4,5 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая 13,5 млн. руб.);

при уклонении организации от уплаты налогов, сборов, страховых взносов крупным размером будет признаваться сумма, превышающая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд 15 млн. руб., а особо крупным размером – превышающая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд 45 млн. руб. (в настоящее время крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 5 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25% подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая 15 млн. руб., а особо крупным размером – сумма, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 15 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 50% подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая 45 млн. руб.);

при неисполнении обязанностей налогового агента крупным размером будет признаваться сумма налогов и (или) сборов, превышающая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд 15 млн. руб., а особо крупным размером – превышающая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд 45 млн. руб. (в настоящее время крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 5 млн. руб., при условии, что доля неисчисленных, неудержанных или неперечисленных налогов и (или) сборов превышает 25% подлежащих исчислению, удержанию или перечислению сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 15 млн. руб., а особо крупным размером – сумма, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 15 млн. руб., при условии, что доля неисчисленных, неудержанных или неперечисленных налогов и (или) сборов превышает 50% подлежащих исчислению, удержанию или перечислению сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 45 млн. руб.);

при уклонении страхователя – физ. лица от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний крупным размером будет признаваться сумма, превышающая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд 1,8 млн. руб., а особо крупным размером – превышающая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд 9 млн. руб. (в настоящее время крупным размером признается сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 600 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных страховых взносов превышает 10% подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышающая 1,8 млн. руб., а особо крупным размером – сумма, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 3 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных страховых взносов превышает 20% подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышающая 9 млн. руб.);

при уклонении страхователя – организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний крупным размером будет признаваться сумма, превышающая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд 6 млн. руб., а особо крупным размером – превышающая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд 30 млн. руб. (в настоящее время крупным размером признается сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 2 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных страховых взносов превышает 10 % подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышающая 6 млн. руб., а особо крупным размером – сумма, составляющая за период в пределах 3-х финансовых лет подряд более 10 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных страховых взносов превышает 20 % подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышающая 30 млн. руб.).

Третье чтение 317 0 0 13:11

11. 871829-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части административной ответственности за неисполнение обязанности по репатриации валюты)

Документ внес президент

Он принят во втором чтении 17.03.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается:

1) Установить административную ответственность за неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности по обеспечению зачисления на счета в уполномоченных банках и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории РФ денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ, причитающихся в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта), договора займа с нерезидентом по однократно либо по неоднократно в течение одного года проведенным валютным операциям, если сумма указанных денежных средств превышает 100 млн. руб. и если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, – в виде: для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, и юр. лиц – штрафа в размере одной 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории РФ, с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от 3/4 до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории РФ; для должностных лиц – штрафа в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификации на срок от 6-ти месяцев до 3-х лет.

Дела об указанных административных правонарушениях, отнести к подведомственности судей;

2) Предусмотреть возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за совершение следующих административных правонарушений:

- невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные работы (оказанные услуги), либо невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающихся от нерезидента в соответствии с условиями договора займа;

- невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по обеспечению получения на свои счета по внешнеторговым контрактам, для которых валютным законодательством РФ предусматривается оформление паспорта сделки, валюты РФ в доле, определяемой Правительством РФ;

- невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в РФ товары, невыполненные работы (неоказанные услуги).

Одновременно уточняется, что ответственность за повторное совершение указанных административных правонарушений наступает в случае, если лицо, совершившее такое правонарушение, ранее было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

Третье чтение 314 0 0 13:12

Стенограмма двух законопроектов

10-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Пожалуйста, Отари Ионович Аршба. Третье чтение.

Уважаемые коллеги, 10-й и 11-й вопрос взаимосвязанные. Если вы не будете возражать, мы предоставим возможность докладчику выступить и по 10-у и по 11 -у вопросу одновременно.

Нет возражений? Нет возражений.

Пожалуйста, Отари Ионович.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, это законопроекты, которые мы позавчера во втором чтении утвердили, они президентские, из серии «хватит кошмарить бизнес».

Первый касается либерализации законодательства по контролю за валютными операциями и второй – это изменение в 210-ю, где мы выносим за скобки возможность использования этой статьи, в общем-то, для привлечения к уголовной и иной ответственности рядовых сотрудников компаний, которые по этим статьям проходили.

Все экспертизы оба законопроекта прошли. Прошу принять их в третьем чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование пункт 10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

Пункт 11-й. Есть ли желающие выступить по мотивам по 11-му пункту? Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел. 30,2 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Принят закон о порядке применения кредитных рейтингов по национальной рейтинговой шкале https://leo-mosk.livejournal.com/7495842.html

12. 611498-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения порядка применения кредитных рейтингов, присвоенных по национальной рейтинговой шкале)

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СР), А.В.Лященко, И.Б.Дивинский, К.Г.Слыщенко, А.Л.Ветлужских, А.А.Гетта, М.В.Романов (ЕР)

Он принят во втором чтении 17.03.20.

Представил зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается соотнести ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в РФ, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» с рядом федеральных законов, уточнив положения о порядке применения кредитных рейтингов, присвоенных по национальной рейтинговой шкале (в части возможности присвоения российскими рейтинговыми агентствами кредитных рейтингов российским объектам рейтинга, в частности, отдельным видам ценных бумаг).

Третье чтение 345 0 0 13:14

Стенограмма

Пункт 12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Игорь Борисович Дивинский, пожалуйста.

Дивинский И. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Деятельность рейтинговых агентств обычно оказывается в центре внимания в период финансовой и экономической нестабильности. Присваиваемые в таких случаях компаниям и экономикам государств рейтинги воспринимаются рынком особенно остро и даже способны повлиять на финансовые и экономические показатели государств.

Поэтому так важно сейчас принять этот законопроект, который предусматривает, что в случае, если законодательством РФ предусмотрено использование рейтинговых... Кредитных рейтингов, то для российских объектов рейтинга применяются кредитные рейтинги, присвоенные по национальной рейтинговой шкале.

Законопроект прошёл все необходимые согласования и экспертизы -правовую, юридико-техническую и лингвистическую. И комитет рекомендует поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Принят закон об освобождении военнослужащего от ответственности за ущерб при необходимой обороне, при задержании преступника https://leo-mosk.livejournal.com/7496182.html

13. 759791-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 57.7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» (в части совершенствования механизма привлечения к ответственности)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 11.03.20.

Представил член комитета по обороне Роман Романенко.

Законопроектом предлагается:

- распространить действие ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» на граждан, пребывающих в резерве, в период прохождения ими военных сборов;

- определить понятие «военнослужащие» для целей ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» – военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах РФ и в войсках национальной гвардии РФ, спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки РФ, органах ФСБ, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета РФ, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане, призванные на военные сборы, в т.ч. граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве (в настоящее время предусмотрено, что ФЗ распространяется на военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах РФ, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба);

- уточнить используемые термины, определения и понятия («воинские части», «имущество воинской части», «командиры (начальники)», «прямой действительный ущерб»);

- уточнить перечень случаев, при которых военнослужащий не подлежит привлечению к материальной ответственности за причиненный им ущерб: вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в т.ч. совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в т.ч. в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием) (в настоящее время – вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы);

- установить, что понимается под днем обнаружения ущерба, а также предусмотреть приостановление течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности на период производства предварительного расследования, судебного разбирательства;

- привлечение к материальной ответственности командиров (начальников), не принявших необходимых мер по возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба;

- уточнить, что виновный военнослужащий несет материальную ответственность в полном размере ущерба, если ущерб причинен по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов (в настоящее время – если имущество было передано военнослужащему под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей);

- предоставление возможности военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, возместить ущерб с рассрочкой платежа;

- конкретизировать обстоятельства, позволяющие уменьшить размер указанных взысканий, и установить, что право уменьшения размера денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба, предоставляется только суду;

- уточнить размеры ежемесячных денежных удержаний для возмещения причиненного военнослужащим ущерба, а также установить запрет на такие удержания из денежного довольствия, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, захваченного в плен или в качестве заложника, интернированного в нейтральную страну либо безвестно отсутствующего.

Третье чтение 348 0 1 13:15

Стенограмма

Пункт 13-ый. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 57.7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих».

Роман Юрьевич Романенко, пожалуйста.

Романенко Р. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект...

Председательствующий. Коллеги, потише, пожалуйста.

Романенко Р. Ю. Законопроект прошел второе чтение 11 марта текущего года, законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы.

Комитет по обороне поддержал законопроект. И рекомендует Государственной Думе принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4%

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Принят закон о переводе осужденного в исправительное учреждение вблизи места жительства его или его близких родственников https://leo-mosk.livejournal.com/7496359.html

14. 762538-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» (по вопросу перевода осужденного в исправительное учреждение, расположенное вблизи его места жительства или его близких родственников)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 17.03.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что в случае отсутствия на территории субъекта РФ по месту жительства осужденного к лишению свободы или к принудительным работам либо по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида (для осужденных к исправительным работам – исправительного центра) или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях (исправительных центрах) осужденный направляется не в любой субъект РФ, в котором имеются подходящие исправительные учреждения (исправительные центры), а в наиболее близкий субъект РФ;

- предусмотреть, что по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или к принудительным работам либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников (под которыми понимаются супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки) по решению ФСИН России при наличии возможности его размещения осужденный к лишению свободы может быть направлен в исправительное учреждение (а осужденный к принудительным работам – в исправительный центр), расположенное(ый) на территории субъекта РФ, в котором проживает один из его близких родственников, либо, при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении (исправительном центре), расположенном на территории указанного субъекта РФ, – в исправительное учреждение (исправительный центр), расположенное(ый) на территории другого субъекта РФ, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного;

- определить случаи, при которых допускается перевод осужденного к принудительным работам для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой: в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре;

- установить, что по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или к принудительным работам, направленного для отбывания наказания, соответственно, в исправительное учреждение или в исправительный центр, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения (исправительного центра) в другое(ой), расположенное(ый) на территории субъекта РФ, в котором проживает один из его близких родственников, либо, при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении (исправительном центре), расположенном на территории указанного субъекта РФ, – в исправительное учреждение (исправительный центр), расположенное(ый) на территории другого субъекта РФ, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного;

- ввести запрет на перевод в другие исправительные учреждения осужденных к лишению свободы, у которых окончание срока наказания может наступить в пути следования при переводе из одного исправительного учреждения в другое;

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Третье чтение 351 0 0 13:16

Стенограмма

Пункт 14-ый. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ».

Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данный проект федерального закона мы с вами приняли 17 марта.

К третьему чтению он подготовлен полностью.

Замечаний правового и лингвистического характера не имеется.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Принят закон о раскрути врачебной тайны наркомана на лечении или реабилитации https://leo-mosk.livejournal.com/7496576.html

15. 815828-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в части предоставления сведений, составляющих врачебную тайну об осужденном, обязанном пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 17.03.20.

Представил зампред комитета по охране здоровья Николай Говорин.

Законопроектом предлагается дополнить перечень случаев, при которых предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, допускается без согласия гражданина или его законного представителя, включив в этот перечень предоставление сведений по запросам органов уголовно-исполнительной системы в связи с осуществлением ими контроля за исполнением осужденными обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Третье чтение 353 0 013:17

Стенограмма

Пункт 15-ый. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Николай Васильевич Говорин, пожалуйста.

Говорин Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект был принят во втором чтении 17 марта 2020 года, прошёл вес необходимые экспертизы, замечаний Правового управления не имеет. Комитет подготовил законопроект к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Ратификация международных договоров РФ

Ратифицирован протокол об экспорте нефтепродуктов в Армению без временного периодического таможенного декларирования https://leo-mosk.livejournal.com/7496795.html

16. 908036-7 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года»

Документ внесен правительством 26.02.20.

Представила статс-секретарь – замминистра энергетики Анастасия Бондаренко.

Зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.

Протокол подписан в г. Москве 4 октября 2019 г. и предусматривает, что экспорт российских нефтепродуктов (бензин автомобильный, парафин нефтяной жидкий) за исключением газа природного на территорию Республики Армения осуществляется без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством РФ.

Протокол начинает временно применяться по истечении 15 дней с даты получения Российской Стороной письменного уведомления Армянской Стороны о выполнении ею внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола, и вступает в силу с даты получения Армянской Стороной письменного уведомления РФ о выполнении ею внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу.

Ратификация 340 0 0 13:48

Стенограмма обсуждения

Переходим к блоку «Ратификация международных договоров РФ».

Пункт 16. Проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря замминистра энергетики Анастасии Борисовны Бондаренко. Пожалуйста.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь заместитель Министра энергетики РФ.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года».

Протокол о внесении изменений подписан в городе Москве 4 октября 2019 года и им предусматривается, что декларирование товаров, указанных в статье 1 Соглашения, а именно бензин, дизельное топливо, топливо для реактивных двигателей, мазут и парафин жидкий нефтяной фракции С13, и вывозимых с территории РФ на территорию Республики Армения, осуществляется без применения временного периодического таможенного декларирования.

Поданные в соответствии с индикативными балансами на 2019 год временные таможенные декларации на указанные товары, фактический вывоз из РФ в Республику Армению по которым не был произведен, считаются неподанными.

Протокол подлежит ратификации, поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотрены законодательством РФ, и временно применяется с 5 января 2020 года с целью обеспечения незамедлительной поставки, организации поставок нефтепродуктов из РФ в Республику Армения.

Законопроект не противоречит Договору о Евразийском экономическом Союзе и иным международным договорам, участником которых является Российская Федерация.

Просим вас поддержать законопроект.

И в завершение хочу сказать, что нота МИДа Армении о ратификации получена МИДом России 20 декабря 2020 года. Ой, простите, пожалуйста, 20 декабря 2019 года.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виктора Петровича Водолацкого, пожалуйста.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, 4 октября 2019 года в городе Москве был подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения.

26 февраля Правительство РФ внесло соответствующий законопроект на ратификацию в Государственную Думу.

В соответствии со статьей 2-ой Протокол начинает временно применяться по истечении 15 дней с даты получения российской стороной уведомления армянской стороны о выполнении ею внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола, с целью обеспечения незамедлительной организации поставок из РФ в Республику Армения нефтепродуктов без применения временного периодического таможенного декларирования.

По информации Министерства иностранных дел РФ армянская сторона ратифицировала настоящий Протокол, следовательно, документ временно применяется уже с 5 января 2020 года.

Проект федерального закона о ратификации Протокола соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров РФ.

Необходимо заметить, что выполнение российской стороной положений данного Соглашения не потребует признания утративших силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства, также не потребуется дополнительных расходов из федерального бюджета.

В комитете проведена необходимая экспертная работа. В подборке соответствующих материалов имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также комитетов-соисполнителей: Комитета Госдумы по энергетике и комитета Госдумы по экономической политике.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый Протокол.

Прошу поддержать.

Спасибо. Вопросов нет.

Председательствующий. Спасибо. А если есть? Коллеги, пожалуйста, есть ли вопросы? Включите запись. Спасибо. Покажите список.

Шперов Павел Валентинович, пожалуйста.

Шперов П. В., фракция ЛДПР. Спасибо.

У меня вопрос к докладчику.

Уважаемая Анастасия Борисовна, мы сейчас вносим изменение в Соглашение, оно связано с тем, что мы не можем применять временное периодическое таможенное декларирование. А у нас вообще оно когда-то применялось, потому что у нас же, я так понимаю, трубы между Россией и Арменией нет, а данный вид декларирования осуществляется только в случае, если поставка происходит трубопроводным транспортом? То есть смысл тогда вообще было принимать данное Соглашение и прописывать в нём подобные нормы, если у нас это применяться не может либо какие-то были другие способы произведения декларирования по данной системе?

Спасибо.

Бондаренко А. Б. Спасибо, Павел Валентинович. Понятно. Природный газ поставляется трубопроводным транспортом и временному периодическому таможенному декларированию подлежит, то есть сохраняется порядок, который ранее действовал.

Отмена временного периодического таможенного декларирования, я напомню, это когда декларирование осуществляется, а вывоз товара может быть, а может не быть соответствующей компанией, отменяется временное периодическое таможенное декларирование только для товаров, которые относятся к бензинам, к дизельному топливу, к топливу для реактивных двигателей, парафину жидкому, то есть те, которые я перечислила, а для газа природного такой порядок сохраняется.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Благодарю.

Уважаемая Анастасия Борисовна, соглашение на этот счет между Правительством РФ и Правительством Республики Армения было заключено 2 декабря 2013 года. Протокол, которым предлагаются соответствующие изменения, 4 октября 2019 года. В развитие даже предыдущего вопроса хотелось бы уточнить, что за это время изменилось? И чем обусловлены предлагаемые изменения? И как они согласуются с нашим действующим законодательством с точки зрения таможенного регулирования? Спасибо.

Бондаренко А. Б. Спасибо большое, Анатолий Борисович.

С действующим законодательством согласуются. Это планомерная работа по исключению такого режима, как временное периодическое таможенное декларирование. Мы ведем её и по остальным странам, то есть я вам докладывала также иные протоколы о внесении изменений в межправсоглашения и по Киргизии, и по Абхазии, и по Казахстану, по ряду других стран, когда мы пресекаем таким протоколом возможность недобросовестного использования механизма временного периодического таможенного декларирования и тем самым создаем условия, более благоприятные условия для добросовестных поставщиков соответствующих товаров.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. П., фракция КПРФ.

Спасибо.

Анастасия Борисовна, для того чтобы более полно картину представлять, подскажите, пожалуйста, а каков объем российских поставок в Республику Армения того, о чем вы говорите, в тоннах, в килограммах, в кубометрах и в денежном измерении? Спасибо.

Бондаренко А. Б. Как в анекдоте про золотую рыбку. Индикативный баланс бензина автомобильного на 2020 год в Армению предусмотрен в небольшом объеме, а именно – в размере 155 тысяч тонн, для дизельного топлива объём составляет 155 тысяч тонн, для топлива для реактивных двигателей – 10,2 тысячи тонн. И также подписан протокол по парафину, это всего 2,2 тысячи тонн.

За цены, наверное, сейчас действующие я не скажу, потому что беспошлинно, цены при вывозе таких товаров беспошлинно цены складываются между поставщиком с территорий РФ и покупателем на территории Армении. Поэтому если именно интересует, какие внутренние цены на территории Армении на соответствующие продукты, то у меня с собой есть данные за 2019 год. Автобензин, ну, поскольку международная статистика, то в долларах США – 0,76 доллара США, дизельное топливо – 0,74 доллара США за литр.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Решение принято.

Ратифицировано продление обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями россиян в Абхазии – Затулин Им кроме нас не на кого рассчитывать как впрочем и ДНР ЛНР – Драпеко По Приднестровью и Донбассу – Затулин Приднестровье сложнее нет общей границы ДНР и ЛНР закрыли границы с Украиной могут выходить в мир только через нас – Костенников Ни одного случая коронавируса в Абхазии https://leo-mosk.livejournal.com/7496983.html

17. 907899-7 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О ратификации Дополнительного соглашения к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан РФ, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, от 22 июня 2017 года»

Документ внесен правительством 25.02.20.

Представил статс-секретарь – замминистра здравоохранения Дмитрий Костенников.

Зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Дополнительное соглашение подписано в г. Сочи 21 ноября 2017 г. и предусматривает продление на 3 года – до 31 декабря 2022 года – срока действия Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан РФ, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия.

Дополнительное соглашение временно применяется с 1 января 2020 г. и вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Ратификация 336 1 0 14:13

Стенограмма обсуждения

Пункт 17. Проект федерального закона «О ратификации Дополнительного соглашения к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан РФ, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, от 22 июня 2017 года».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – заместителя Министра здравоохранения Дмитрия Вячеславовича Костенникова.

Пожалуйста.

Костенников Д. В., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения РФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Российская Федерация оказывает разностороннюю помощью Республике Абхазия на постоянной основе, в частности, в социальной сфере, к которой относится и сфера здравоохранения. Это строительство и оснащение медицинских организаций, непосредственное участие российских специалистов в оказании медицинской помощи на территории республики, подготовка специалистов в сфере медицины, организация оказания медицинской помощи на территории РФ и лекарственное обеспечение.

И настоящий проект федерального закона предусматривает ратификацию Дополнительного соглашения к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан РФ, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, от 22 июня 2017 года.

Проект внесён совместно Министерством здравоохранения РФ и Министерством иностранных дел РФ. Данным соглашением Дополнительным, срок основного соглашения продляется до 31 декабря 2022 года, то есть на три года.

Средства на предоставление финансовой помощи Республике Абхазия в рамках настоящего соглашения предусмотрены Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Эти средства составляют до 50 миллионов рублей ежегодно.

Прошу поддержать и принять закон о ратификации настоящего Дополнительного соглашения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Константина Федоровича Затулина. Пожалуйста. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как вы только что слышали от статс-секретаря Министерства здравоохранения – официального докладчика, уполномоченного выступать по этому вопросу, вам на рассмотрение, на наше решение направлено Дополнительное соглашение к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиям...

Комитет наш в свое время с этой трибуны докладывал вам содержание этого Соглашения, мы его ратифицировали в 2018 году. Сейчас речь идет о продлении действия уже однажды принятого решения и Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, как впрочем, и комитеты-соисполнители, Комитет по охране здоровья, в частности, поддерживает ратификацию и принятие этого решения.

Я бы хотел еще добавить, пользуясь этим случаем и той ситуацией, в которой мы все оказались, что, конечно, принятие этого решения даже такого рутинного решения, но связанного со здравоохранением, в настоящий момент носит такой знаковый характер. Безусловно, пессимизм неконструктивен и я уверен в способности мировой цивилизации, тем более РФ справиться с эпидемией коронавируса, она пройдет, как и многие другие эпидемии, но сохранятся отношения, которые должны продолжать существовать, чтобы цивилизация оставалась цивилизацией.

Поэтому, когда мы сейчас, думая о том, как нам сделать лучше для граждан РФ, мы должны понимать, что есть значительное количество наших граждан в соседних странах, прежде всего в тех странах, которые мы в отличие от многих признали – это Республика Абхазия, Республика Южная Осетия и мы, конечно, должны в случае необходимости оказывать им помощь, в том числе, и связанную уже не только вот с этими традиционными соглашениями, но и с коронавирусом, если потребуется, потому что им, на самом деле, кроме нас больше не на кого рассчитывать, как впрочем, и республикам, Донецкой и Луганской народным Республикам, я хотел бы еще раз обратить на это внимание нашего Министерства здравоохранения. Надеюсь, что это предусмотрено или предусматривается.

И я хотел бы сказать, может быть, сейчас не время обсуждать эти планы.

Но, в принципе, мы начали работу, и в своё время, докладывая вам эти вопросы, говорили о необходимости, чтобы в Республике Абхазия при таком наличии граждан РФ (там 70 процентов населения – это граждане РФ), был когда-то построен российский объект здравоохранения, российский госпиталь, чтобы все знали, что именно здесь, в этом госпитале, российские врачи и врачи, работающие там, оказывают жителям Абхазии: всё равно, гражданам или негражданам России, медицинскую помощь.

На самом деле сегодня в политическом плане конкуренция, она и в этой сфере проявляется, Грузия сменила свою тактику, на её территории сегодня жители Абхазии бесплатно обслуживаются. Это делается для того, чтобы привлечь их симпатии на сторону Грузии. Мы не против этого, но мы должны сделать свой вывод и сделать свои шаги. И я надеюсь, что министерство продолжит эти усилия, а мы намерены в этом оказать ему полную поддержку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Драпеко Елена Григорьевна, пожалуйста.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Константин Фёдорович! Глубоко как бы сочувствуя и поддерживая ратификацию данного соглашения, я хочу согласиться с вами и в другом, что, безусловно, Российская Федерация должна заботиться поддержкой граждан, которые находятся за пределами РФ и компактно там проживают.

В связи с этим я хотела бы вам задать вопрос, как члену профильного комитета. По Приднестровью, какова наша позиция? И есть ли у нас какие-то возможности помочь Приднестровью, и, конечно, по Донбассу.

Затулин К. Ф. Это, безусловно, не относится к теме непосредственно нашей ратификации, но я хотел бы вам сказать. Мы эти вопросы как раз обсуждали в момент, когда буквально два дня назад проводили заседание комитета и обсуждали ратификацию этого документа.

Безусловно, есть проблемы, связанные с медицинским обслуживанием наших граждан в Приднестровье.

Они усугубляются тем, что у нас с Приднестровьем, как вы понимаете, нет общей границы. Ситуация здесь гораздо сложнее, чем та, которая возникает на границах с Абхазией, Южной Осетией или, скажем, даже с непризнанными республиками Донбасса.

Мы выступаем в комитете за то, чтобы мы предусмотрели в будущем возможность, в том числе, и реализацию материнского капитала для граждан России, проживающих в Приднестровье. Дали возможность им на своей территории получать эти средства.

Мы выступаем за то, чтобы мы приняли соответствующие соглашения, которые есть у нас с Абхазией и Южной Осетией, тут то препятствие, что, как вы понимаете, Приднестровье не является признанной республикой, со стороны России в том числе. Но надо находить пути. И над этим, мне кажется, надо работать.

Что касается Донецкой и Луганской Республик, я уже выступал и говорил о том, что хотя мы принимаем меры по запрету въезда иностранцев в Россию, мы не можем запретить въезд граждан России и из Абхазии, и из Донецка, из Луганска, отовсюду. И мы должны понимать, что есть ещё и неграждане России, но люди, живущие в особых условиях конфликта. И здесь, мне кажется, на границе с этими республиками и должны быть развернуты дополнительные возможности для медицинского освидетельствования, тестирования и всего остального, но закрывать абсолютный въезд, это было бы негуманно, учитывая ситуацию, в которой они живут.

Они закрыли границы с Украиной. Вчера это сообщение поступило, о том, что Донецкая Народная Республика, Луганская закрыли всякое сообщение с Украиной. Значит, как они, вообще, могут в этом смысле выходить в мир? Только через территорию РФ. И надо понимать, что здесь нам нужно будет идти на какие-то решения. Я считаю, что этот вопрос должен быть обсужден в штабе по борьбе с коронавирусом, который существует в правительстве. И какие-то решения должны быть приняты. Спасибо.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Дмитрий Вячеславович, данное соглашение имеет временной характер, до 2022 года. Подскажите, пожалуйста, если это возможно, есть смысл его делать бессрочным? Потому что, как из содоклада мы слышали, до 70 процентов на данной территории проживают граждане РФ.

А задача государства все-таки обеспечить лекарствами и медицинскими изделиями наших граждан. Это первое.

И второе. Согласно договору, уполномоченные российские органы должны проверять обеспечение российских льготников, проживающих на территории Абхазии лекарствами и медицинскими изделиями.

Так как соглашение действует с 2017 года, скажите, пожалуйста, такие проверки проводились? Если проводились, то какие нарушения выявлялись?

Костенников Д. В. Спасибо, Андрей Геннадьевич.

Действительно такие проверки проводились. Вообще в принципе соглашение, если кратко, реализуется таким образом, что абхазская сторона ведет реестр тех граждан, которые относятся к льготным категориям.

В соответствии с потребностями этих граждан, формируется заявка на лекарственные препараты, она поступает в Министерство здравоохранения. Эта заявка проверяется Министерством здравоохранения, согласуется, и после этого выделяются средства на закупку этих лекарственных препаратов.

Государственная организация, уполномоченная в Абхазии, производит эту закупку, и распределяет через государственные аптеки, доводит их до льготной категории граждан.

Что касается проверок, которые Российская Федерация может проводить по этому соглашению, то и эти проверки проводились, и нарушений каких-то значимых при реализации этого соглашения, выявлено не было.

Спасибо.

Председательствующий. Шперов Павел Валентинович. Шперов П. В. Спасибо.

У меня вопрос к докладчику. Уважаемый Дмитрий Вячеславович, этот вопрос у нас обсуждался на комитете по поводу исполнения данного соглашения в текущих условиях, но все-таки хотел бы уточнить.

Вот все-таки, если у нас будут приняты какие-то меры по ограничению, допустим, того же самого вывоза медицинских изделий, может быть, каких-то лекарственных средств, как это отразится на данном соглашении, ну, и на подобных соглашениях, допустим, с той же самой Южной Осетией? То есть, не получится ли каких-то перебоев, потому что все-таки там граждане РФ, то есть какие меры будут приняты и какие принимаются сейчас?

Спасибо.

Костенников Д. В. Спасибо, Павел Валентинович.

Действительно решением Правительства РФ вывоз соответствующих лекарственных препаратов и медицинских изделий в настоящее время из РФ приостановлен. В то же время по решению правительства в качестве гуманитарной помощи направление таких медицинских изделий и лекарственных препаратов возможно, и в настоящее время изучаются реальные потребности тех территорий, о которых вы сказали, для того, чтобы сформировать соответствующие предложения.

Надо сказать, что на вчерашнее число, если говорить о Республике Абхазия, ни одного подтверждённого случая заболеванием коронавирусом в Республике Абхазия установлено не было. В то же время в настоящее время ведётся оценка потребностей и соответственно будут предложения по оказанию такой помощи.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Затулин К. Ф. Я хотел бы добавить. Вопрос, который сегодня прозвучал, звучит вторично. В первый раз мы его задавали в ходе заседания и слышим тот же ответ от Министерства здравоохранения о том, что возможно принять такие решения.

Мы убедительно просим вас, я имею в виду правительство и Министерство здравоохранения, от слова «возможно» перейдите к слову «необходимо», потому что это нужно, потому что речь идёт о гражданах РФ, о нуждах тех стран, которые реально не могут существовать без поддержки РФ. И мы взяли определённую ответственность, признав их, в то время как весь мир, как мы знаем, этого не сделал, большая часть.

Поэтому убедительная просьба – не просто констатировать возможность, а инициативно обратиться. Сегодня в Республике Абхазия происходит избирательная кампания и выборы, которые 22 марта произойдут внеочередные президентские. В этот момент думать, что там всё нормально функционирует, в том числе и министерства всякие, здравоохранения и так далее, не приходится, к сожалению.

Поэтому имея в виду вот эту необходимость, как в этом случае старший брат, пусть будет даже так сказано, хотя я не люблю этих определений – старший и младший, мы должны пойти навстречу. Это нам вспомнится через многие, многие годы, если хотите.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Вопрос к Константину Фёдоровичу.

Уважаемый Константин Фёдорович, сейчас много разговоров о потерях туристических фирм.

Абхазия – это туристический регион, какие здесь перспективы? Сократятся поступления от туристических туров в Абхазию или нет?

И в развитие вопроса депутата Драпеко второй вопрос. В связи с эпидемией напряженность на Украине, в Донбассе, речь идет о военных столкновениях сил добровольцев, армии Украины, ослабли, или наоборот, остались прежними, на прежнем уровне?

Затулин К. Ф. Ну прежде всего хочу сказать, что, конечно, тактика украинской стороны на линии соприкосновения с вооруженными силами непризнанных республик, Донецка и Луганска, она не изменилась, обстрелы происходят. Они, конечно, не носят интенсивного характера, но я хотел бы обратить внимание, именно украинская стороны, и это сказал несколько месяцев назад, рассказал об этом наш министр иностранных дел, отказалась от разведения сил по всей линии соприкосновения.

Что это означает в реальности? Если вы отказываетесь от такого всеобъемлющего замораживания конфликта, это значит вы резервируете за собой возможность в любое время устраивать провокации, устраивать обстрелы и так далее, а потом обвинять в этом весь мир, и прежде всего противоборствующую сторону.

Поэтому здесь тактика украинской стороны, к сожалению, всё та же. На Украине никак не могут перейти к здравому подходу.

Дискутируется в Верховной Раде вопрос о том, чтобы законом запретить подачу воды в Крым, например. Законом. Не просто сделать так, как сделано сейчас, перекрыв Северо-Крымский канал, но сделать это законодательным образом, и так далее, и так далее. То есть логика – чем хуже им там, тем лучше для нас.

Пока Украина будет идти по этому пути, к сожалению, всерьез рассчитывать на улучшение отношений не приходится, хотя усилия в этом направлении предпринимаются, как вы знаете.

То, что касается нынешней эпидемии, ну по-разному можно истолковать, какие выводы сделает украинский политический класс и как он будет это использовать. Кто-то будет на этом основании говорить, и уже говорит, о необходимости изменения тона в отношениях с Россией, а кто-то наоборот, настаивает на, как я уже сказал, усилении конфронтации.

Простите, первый вопрос Ваш был?

Из зала. (Не слышно.)

Затулин К. Ф. А, туристический сезон.

Конечно, сейчас могут быть разные прогнозы по поводу туристического сезона. Начало его, очевидно, пострадает для Абхазии, но многое будет зависеть от того, как мы будем рассматривать эту территорию, территорию Абхазии, будем ли мы рассматривать её с общих позиций или мы сможем на основании достоверных данных, в том числе, данных, связанных со здравоохранением, рекомендовать нашим туристам всё-таки эти поездки. Мы, как вы знаете, не рекомендуем сейчас никому на достаточно долгий период времени выезжать за пределы РФ. Курортный сезон начинается, как вы знаете, в начале июня. Поэтому будет ближе это время, будет ясно, что произойдёт.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Благодарю.

У меня вопрос к представителю правительства России, хотя, как мне представляется, у Константина Фёдоровича тоже имеется позиция на этот счёт.

Уважаемый Дмитрий Вячеславович, прежде всего, хотел бы вернуться к вопросу, который задавал Альшевских Андрей Геннадьевич, о том, что, как вы считаете, насколько целесообразно сделать бессрочным данное Соглашение, поскольку, как ответил докладчик и содокладчик, прямо подчеркнули, что на территории Абхазии проживает 70 процентов наших граждан?

И хотелось бы узнать из первых уст, как в целом вы оцениваете правоприменительную практику в рамках обсуждаемого вопроса в настоящее время? И, прежде всего, есть ли понимание по объёмам обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями наших граждан в Республике Абхазия как за последние три года, так и за проектируемый период, в будущем?

Спасибо.

Костенников Д. В. Спасибо, Анатолий Борисович.

Тогда, возвращаясь вот и к вопросу Андрея Геннадьевича тоже, я вспомнил, что не до конца ответил на его вопрос, хотел ответить уже в выступлении по окончании вопросов, просто настоящее Соглашение само основное, оно предусматривает продление на новый срок. Поэтому чисто юридически мы сейчас практически удваиваем срок действия этого Соглашения. В дальнейшем вопрос... Ну и, соответственно, поручение правительства по подготовке этих решений основывалось на вот этой, в том числе, юридической стороне уже ратифицированного ранее Соглашения.

Поэтому мы исходили прежде всего из этого и готовили документ вот в настоящем виде, который был вам представлен.

Я думаю, что переход на бессрочное соглашение по вопросам финансирования республики – это, наверное, достаточно сложный политический вопрос и это не уровень Министерства здравоохранения РФ.

Надо сказать, что государство развивается, в Республике Абхазия уже давно организован собственный Фонд обязательного медицинского страхования, который формирует систему обязательного медицинского страхования в Республике Абхазия, имеет свой бюджет, имеет свои программы лекарственного обеспечения, поэтому мы должны принимать решения, уже в дальнейшем исходя из развития ситуации. Это вот, наверное, мой взгляд на тот вопрос, следует ли принимать решение о бессрочных соглашениях по вопросам финансирования тех или иных, так скажем, направлений помощи Республике Абхазия.

Что касается правоприменительной практики, то я докладывал, как работает система по исполнению этого соглашения, и в целом правоприменительная практика складывается достаточно удачно. В первое время была достаточная экономия из выделенных средств, которые даже направлялись на другие цели, но тоже связанные с развитием системы здравоохранения в республике, оплату оказания медицинской помощи. В настоящее время средства, которые выделены для обеспечения этой категории граждан, являются достаточными, предусмотрены и в бюджете, и, в общем, проблем с обеспечением этой категории граждан необходимыми лекарствами, на мой взгляд, нет.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Затулин К. Ф. Я хотел бы добавить, сказав, что, да, государство Абхазия развивается...

Из зала. (Не слышно.)

Затулин К. Ф. Я хотел бы добавить, сказав, что, да, государство Республика Абхазия развивается, но развивается трудно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время. Давайте короче, мы не укладываемся.

Затулин К. Ф. Спасибо. Развивается это государство толчками.

И перед нами выбор: или мы, разочаровавшись в этом своём собственном акте признания, отвернёмся от Абхазии, и тогда Абхазии, понятно, не выжить, или мы предпримем новые усилия для того, чтобы поставить это дело на более серьёзную основу. И с этой точки зрения я поддерживаю идею, что нам не нужно каждый раз перератифицировать заново и заново дополнительный протокол, и нам нужно его сделать бессрочным. Это могло бы быть предметом переговоров с новоизбранным президентом и новым правительством в Абхазии, после внеочередных выборов. Точно так же, как я считаю, что нам необходимо демонстрировать свой флаг на территории, где большинство населения граждане России, и поэтому говорю о российском госпитале в Сухуми. Точно так же, как мы знали, на протяжении всей истории, пока Севастополь был в составе Украины, что есть госпиталь Черноморского флота, если вы хотите на самом деле вылечиться в Севастополе, обращайтесь именно туда, это знали все жители города-героя Севастополя, даже когда он был в украинском плену. И это одна из слагаемых «Крымской весны», если хотите. Вот я на это обращаю внимание и, надеюсь, правительство тоже. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет?

Представитель президента? Докладчик? Заключительное слово. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Дополнительного соглашения к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан РФ, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, от 22 июня 2017 года».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

18. 27073-7 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса РФ» (в части корректировки применения коэффициентов земельного налога с учетом сроков и видов жилищного строительства)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.02.17.

Представил зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.

Законопроектом предусматривается изменение положений НК РФ о повышающих коэффициентах к ставке земельного налога на участки, предназначенные для жилищного строительства, которые применяются до момента государственной регистрации права на построенный на таком земельном участке жилой дом или получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома:

- повышающие коэффициенты к ставке земельного налога будут применяться не с даты государственной регистрации права на земельный участок, а с месяца внесения в гос.кадастр недвижимости сведений об установлении или изменении такого вида разрешенного использования участка, который предусматривает жилищное строительство;

- исчисление суммы налога будет производиться с учетом коэффициента 2 начиная с месяца, в котором утвержден проект планировки территории, в течение:

- десятилетнего срока, если документацией по планировке территории предусмотрено строительство жилых домов и (или) многоквартирных домов общей площадью от 500 тыс. до 1 млн. кв.м;

- пятнадцатилетнего срока, если документацией по планировке территории предусмотрено строительство жилых домов и (или) многоквартирных домов общей площадью свыше 1 млн. кв.м;

- исчисление суммы налога будет производиться с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего указанные сроки, вплоть до месяца государственной регистрации прав на построенный жилой дом или месяца получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

- переход права собственности на земельный участок к другому лицу, раздел земельного участка (объединение земельных участков) не прерывают течение сроков, по истечении которых суммы земельного налога будут исчисляться с учетом повышающих коэффициентов, за исключением случаев перехода права собственности в порядке наследования;

- положения НК РФ о повышающих коэффициентах к ставке земельного налога (в т.ч. указанные выше) не распространяются на земельные участки, разрешенное использование которых предусматривает ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Вводятся положения, предусматривающие особенности исчисления земельного налога на момент принятия ФЗ.

Предлагаемые законодательные меры к настоящему времени утратили актуальность.

Отклонение во втором чтении 257 0 1 14:15

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов, принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.

Пункт 18. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса РФ».

Леонид Яковлевич Симановский, пожалуйста.

Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 10 февраля 2017 года, но в настоящее время утратил актуальность.

В соответствии со статьёй 396 Налогового кодекса, до момента завершения жилищного строительства и госрегистрации прав на построенный объект, владельцы земельных участков уплачивают земельный налог с учётом повышающих коэффициентов.

Законопроектом предлагалось скорректировать порядок применения коэффициентов с учётом сроков и видов жилищного строительства, определяемых градостроительным законодательством.

За прошедший период были внесены изменения в профильное законодательство, в земельное и градостроительное, которыми в значительной степени нивелирована значимость рассматриваемого законопроекта.

Учитывая изложенное Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект «О внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса РФ». Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проекта закона. Кто за то, чтобы его отклонить?

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 257 чел 57,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 258 чел.

Не голосовало 192 чел 42,7 %

Результат: принято Отклоняется.

По ведению Савельев Дмитрий Иванович. Пожалуйста.

Савельев Д. И., фракция ЛДПР.

Для стенограммы: по 17-му вопросу депутат Нилов Ярослав Евгеньевич голосовал – за.

Председательствующий. Хорошо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Коронавирус позволяет менять бюджетную роспись без внесения в Думу поправок бюджета-2020 – первое чтение – Макаров Коронавирус разрушает экономические цепочки До него ситуация созрела для экономического кризиса и не было известно что станет спусковым крючком В резервном фонде правительства 39,1 млрд этого не хватит Нефть на Роттердаме ниже 18,64 за день на 22% Демонстративно с нами не хотят заключать контракты Сенаторы США запретить в мире покупать российскую нефть США саудиты объединяются вытеснить нас с рынка нефти – Вопрос Молякова кто получит деньги Макарова рассвирепил – Макаров Мы не должны закрывать список – Олег Нилов Какой бы ни была цена на нефть цена топлива только увеличивается – Шеин Компенсировать потерянную зарплату Установить потолок Огромный фонд не на поддержку корпораций – Макаров Господи дай людям разум потому что сахар, соль макароны они уже купили https://leo-mosk.livejournal.com/7498408.html

19. 924684-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году»

Документ внес 18.03.20 Депутат ГД А.М.Макаров (ЕР).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается в целях своевременного финансового обеспечения мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, предусмотреть возможность оперативного увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ в ходе исполнения федерального бюджета в 2020 году с их последующим использованием на реализацию указанных мероприятий, а также на иные цели, определенные Правительством РФ. В этой связи предлагается ввести дополнительное к установленным Бюджетным кодексом РФ основание для внесения в 2020 году изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» по решениям Правительства РФ.

Также Правительство РФ наделяется правом принимать в ходе исполнения федерального бюджета в 2020 году решения о предоставлении государственных гарантий РФ в валюте РФ с превышением общего объема предоставляемых гарантий, установленного на 2020 год Программой государственных гарантий РФ в валюте РФ на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, и верхнего предела государственного внутреннего долга по государственным гарантиям РФ в валюте РФ в рамках верхнего предела государственного внутреннего долга РФ.

Первое чтение 348 0 0 14:47

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. Пункт 19. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году».

Доклад Андрея Михайловича Макарова. Пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Настоящий законопроект подготовлен исключительно для решения вот тех проблем, которые возникли сегодня.

Очевидно, что борьба с коронавирусом в стране требует экстренных средств, требует использования инструментов, которые не могли быть по существу созданы и мы не могли предвидеть необходимость таких инструментов при разработке других законодательных актов, в том числе, и при рассмотрении бюджета, который мы с вами рассматривали в прошлом году. Очевидно, что законодательными актами мы создаем инструменты, но без финансового обеспечения эти инструменты просто работать не смогут.

И главное, что бюджетный механизм, который существует у нас сегодня, который действует и который, на самом деле, очень эффективен в нормальных условиях, когда требуется принимать неотложные решения, когда счет идет не на месяцы, не на недели, а на часы для того, чтобы что-то решить, какие-то проблемы, очевидно, нужны другие механизмы доведения средств до вот решения той задачи, которая является первоочередной.

Наверное, нет необходимости говорить о том, что помимо борьбы с коронавирусом сейчас очень много обращается внимания на то, что вот, как мы боремся с коронавирусом это очень важно, но мы должны понимать, что коронавирус, вот эта ситуация с ним она разрушает экономические цепочки.

И если вы помните, когда мы с вами говорили об этом еще при бюджете, рассмотрении бюджета в 2018 году в октябре, а уже 19 ноября прошлого года, когда рассматривали денежно-кредитную политику, с этой трибуны мы и говорили о том, что ситуация созрела для экономического кризиса, что станет спусковым крючком неизвестно. Тогда еще не было ни коронавируса, тогда еще не было падения цен на нефть, но было ясно, что этот кризис экономически неизбежен. К сожалению, он происходит вот в такой форме, но главное, что происходит на фоне разрушения всех экономических цепочек, всех международно-правовых механизмов, которые могли бы сдерживать развитие кризиса и которые всегда играли роль определенного стабилизатора в предыдущих экономических кризисах. И, на самом деле, с этой трибуны я говорил о том, что каждой стране придется с экономическим кризисом бороться самостоятельно, не рассчитывая на чью бы-то ни было помощь.

Поэтому в этой ситуации сегодня мы должны думать не только о том, что мы должны сделать для борьбы с коронавирусом, мы должны подумать, как мы будем выстраивать экономику, как мы поможем сегодня, вот то, о чем сегодня говорил и Председатель Государственной Думы, то, что звучало здесь от выступавших депутатов.

Мы должны подумать о том, как поддержать предприятия, которым сейчас сложно, как поддержать регионы, которым сейчас сложно, потому что будет падать налог на прибыль, а он является одним из основных источников доходов, и всё это надо делать в оперативном режиме, просто мониторя постоянно ситуацию и вбрасывая деньги точечно, да, где они в этот момент нужны. Ясно, что в рамках обычного бюджетного процесса такие задачи решить нельзя.

В этой связи вашему вниманию предлагается законопроект, который наделяет правительство двумя, по сути, полномочиями, двумя полномочиями.

Первый – это введение дополнительных оснований, чтобы правительство могло своей росписью, бюджетной росписью, принимать решения, направленные на борьбу с коронавирусом и другие экономические решения других соответствующих задач, которые возникают.

Сегодня у правительства этот список очень узкий, он ограничен. Вот эти ограничения, эти ограничения предлагается снять, расширив теми задачами, которые поставлены уже, тех вызовов, которые стоят сегодня.

И, наконец, вторая поправка, которая идёт. Наделить правом предоставление госгарантий сверх верхнего предела государственного внутреннего долга. У нас с вами существует предел внутреннего долга, а госгарантии, естественно, находятся в этих пределах. Но мы прекрасно понимаем, что очень многие предприятия сегодня смогут выжить, и вот сегодня об этом, скажем, говорил Министр финансов, когда он говорил, что мы будем там представлять отсрочки по уплате налогов, мы будем представлять другие меры, но многим предприятиям сегодня достаточно получить гарантию от государства, что они смогут в будущем осуществить эти платежи, и предприятие выживет.

Естественно, мы не можем в данном случае ориентироваться просто на предел внутреннего государственного долга, нам необходимо, чтобы этот инструмент заработал в полном объёме. Вот то, что сегодня есть в этом законопроекте.

Сразу хочу сказать, что мы предлагаем принять его в самые короткие сроки. Поэтому вот та неделя, региональная неделя, которая нам предстоит, мы должны будем посмотреть, какие ещё вопросы являются актуальными, что необходимо дополнить в данном законопроекте, чтобы он работал по любым проблемам, и нам не надо было каждый раз вот обращаться править, и что правительство не сможет воспользоваться этим механизмом.

И, наконец, второй вопрос, который возникал и мы его очень подробно обсуждали. Как в этой ситуации не вывести бюджетный процесс из-под парламентского контроля? Ведь на самом деле очень важный момент. И здесь приходит, есть предложение, и мы на комитете его подробно обсуждали, использовать тот опыт, который был предложен Государственной Думой, который действительно очень хорошо показал себя в 2015 году, когда мы в связи с событиями 2014 года, вы помните, когда падал рубль, когда все это было, была создана специальная межфракционная комиссия, которая по существу, скажем, во время отпусков депутатов или что-то ещё, в летнее время рассматривала все эти предложения правительства и определяла, строго говоря, надо это выносить на заседание Думы или можно одобрить.

Я напомню, что эта комиссия создавалась на межфракционной основе. Туда вошли представители всех фракций. И у нее будет очень важная задача – парламентский контроль и одновременно информирование депутатов всех фракций.

Мы проработали этот вопрос предварительно с правительством. Я не говорю о каких-то конкретных формах, конкретных нормах, но вот эта идея во втором чтении закрепить элементы парламентского контроля в этом механизме нашла полную поддержку в правительстве, и в данном случае она поддерживается. И я думаю, что нам предстоит эта работа. Поэтому просто просили бы установить срок поправок до пятницы следующей недели, а уже в следующий вторник, чтобы мы могли выйти на второе, а в среду на третье чтение. Эти инструменты сегодня нужно как можно быстрее предоставить правительству. Вот смысл этого закона.

Я готов ответить на все вопросы. Я специально не стал говорить об экономической ситуации. Я думаю, что все ее и так знают. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю. Уважаемый докладчик, у меня следующий вопрос. Вы упомянули о том, что подобная помощь будет предоставляться предприятиям. Это будут предприятия с иностранным участием? Вот Норникель, там сейчас фактически контрольный пакет акций не принадлежит России. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Вот организации, которые будут пользоваться данной поддержкой, в список данных организаций будут входить банки? Если есть, то какие? Спасибо.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я, конечно, понимаю, что, наверное, идея сначала рассмотреть списки, кого будем поддерживать, а потом рассматривать этот закон, овладевает массами, то есть вопрос: кто будет бабки делить и кому их дадут?

Идея хорошая, на самом деле, особенно актуальна в свете сегодняшней экономической ситуации в стране.

Так вот, перечень стратегически важных предприятий для страны определяет специальная комиссия, которая создана в правительстве. Кстати, Государственная Дума в этой комиссии тоже представлена. Это так на всякий случай, чтобы просто вот было. И поэтому полную информацию по этому поводу мы будем получать.

А второе, то, что я хотел бы сказать, мне очень нравится, когда сейчас мы говорим: а вот Норникель, там есть иностранный капитал. А где его сегодня нет, простите? А вот на Норникеле работают чьи рабочие? Иностранные или наши?

Вот на самом деле очень важно, когда мы говорим о поддержке, чтобы мы не болтовнёй политической занимались, а понимали одно – первые и главные гарантии сегодня должны получить граждане РФ, где бы они не работали и как бы, тем, кому трудно, тем, кто не выживает.

И еще раз говорю: вот это необходимо для того, чтобы выполнить главное поручение президента, который сказал: вот весь этот кризис, не снимая тех задач, которые были поставлены в его Послании.

А я еще раз говорю: списки, кто нуждается – это не вопрос о том, чтобы дать кому-то, раздать деньги и гак далее, это вопрос о том, чтобы точно поддержать те предприятия, которые важны для экономики страны, для того чтобы поддержать экономический рост, для того чтобы выполнять обязательства перед гражданами. Именно этот инструмент для оперативного решения эффективного таких вопросов здесь создается.

А давайте обсудим потом, кому принадлежит Норникель и кому принадлежит другое. А то я боюсь, что мы сейчас начнем не то обсуждать. Я понимаю, что это обсуждать интересней.

Председательствующий. Марков Евгений Владимирович, пожалуйста.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Андрей Михайлович, изменения очень правильные, назревшие и вопрос в этой связи вот какой.

Скажите, пожалуйста, то, что касается изменений, касающихся верхнего предела долга, будут ли эти нормы распространены на возможности для субъектов РФ?

Макаров А. М. Спасибо за вопрос, он очень важен.

Вот, если мы посмотрим с вами совместное заявление правительства и Центрального банка, которое было у нас позавчера, вот посмотрите, там на самом деле сегодня обозначены те болевые точки, которые нуждаются в первую очередь в поддержке.

И регионы там стоят, вот поддержка регионов стоит там как одна из самых главных приоритетных задач.

Поэтому на самом деле я бы разделил эту задачу на несколько частей.

Первая – это то, что необходимо сделать, помочь регионам с точки зрения решения социальных задач, которые поставлены в Послании президента.

Второй вопрос, который здесь возникает, это риски, которые возникают у регионов с неполучением тех доходов, которые связаны с теми экономическими проблемами, которые сейчас возникают. То, что мы планировали, и регионы планировали доходы, они все планировались, исходя из тех данных, из тех прогнозов, когда у нас не было коронавируса, когда у нас не было такого обвала цен на нефть. И поэтому, естественно, все эти вопросы должны быть просчитаны, должна быть просчитана возможность выполнения обязательств регионов перед людьми, а главное – возможность поддержания экономики регионов для того, чтобы не умирали предприятия.

Сегодня, весь мир признал, что первым и главным последствием развития экономической ситуации, связанной с коронавирусом, будет безработица. Неслучайно уже сейчас комиссия Татьяны Алексеевны Голиковой по этому поводу работает. Нам надо очень точно проработать этот вопрос, а это будет та проблема, которая в первую очередь будет волновать регионы.

И сразу хочу сказать, почему, скажем, появилась первая поправка, связанная с тем, чтобы это делать через Резервный фонд правительства? Просто в первую очередь потому что это максимальный контроль для этих средств, а во-вторых, того количества, тех средств, которые сегодня есть в Резервном фонде правительства для решения этих задач просто недостаточно.

У нас публичное заседание, я не могу сейчас, просто поймите меня правильно, назвать цифры конкретные. Но совершенно очевидно, что нам надо пополнять Резервный фонд. Ну, давайте так, я одну незакрытую цифру назову, чтобы было просто понятно. Вот сегодня у нас в Резервном фонде правительства на дотации регионам по сбалансированности стоит 39,1 миллиарда рублей. Это то, что зарезервированные деньги. Очевидно, что этих средств не хватит, их надо добавлять. А откуда их добавлять? Из других обязательств? Нет. Значит, нам нужно искать вот эти средства и дать возможность, чтобы поддержать регионы.

Мне кажется, вы задали очень важный вопрос, и вот этот законопроект даёт на него ответ.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Уважаемый Андрей Михайлович, в принципе, Вы своем выступлении, когда представляли законопроект, почти ответили на тот вопрос, который я хотел бы задать, но все-таки, когда мы говорим об изменениях в бюджетную роспись в связи с финансовым обеспечением мероприятий, связанных с ситуацией вокруг инфекций, значит, и всех последствий, это понятно, но дальше идет формулировка в самом законе «а также на иные цели, определяемые Правительством РФ».

Вот эта формулировка «иные цели» она кажется никак не привязанной к ситуации конкретной. Прокомментируйте, пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо огромное за вопрос.

Я. считаю, что этот вопрос вот очень важный, именно поэтому я и сказал о создании элементов парламентского контроля. Мы не создаем механизм вседозволенности, мы создаем максимально широкие возможности для решения проблем.

Какие это будут проблемы? Я думаю, что вот сегодня, мы с вами сегодня, мы можем какие-то дописать, но всё равно мы не сможем создать закрытый перечень, мы должны написать «иные», с тем, чтобы если возникает проблема, которой в этом списке нет, всё равно могла оперативно решаться. И для этого и нужен механизм парламентского контроля, чтобы вот сохранялось это равновесие.

А для того, чтобы просто объяснить, почему это необходимо, вы знаете, я подготовил всего одну схему, думал, что обойдется, и не хотел ее показывать, честно говоря, одну схемку такую, табличку, но поскольку вот вопросы задаются, я так понимаю, что вопросы есть, и поверьте, это не ваш вопрос, ваш вопрос абсолютно справедлив, вот, и так далее, я хотел бы просто объяснить, почему нам приходится идти на эти меры. Покажите, пожалуйста, слайд.

Коллеги, вот это цена на нефть марки Brent с момента принятия нами бюджета, вот это когда момент бюджета, а это вчерашняя цена на нефть марки Brent. Посмотрите, как она меняется.

Вот мы с вами принимали при 64-х. Вчера на Роттердаме она была 24,9, по-моему. Она ушла ниже 25.

Вы помните, что нефть Urals, которая, строго говоря, основная нефть, которая дает нам доходы, она всегда ниже цены на Brent.

Более того, мы должны понимать с вами, что сейчас начинается очень серьезная игра, когда такие игроки как Соединенные Штаты и Саудовская Аравия объединяются против нас, для того чтобы вытеснить нас в будущем с рынка нефтяных продуктов, потому что сегодня Соединённые Штаты крупнейший производитель, Саудовская Аравия третий производитель в мире. Сегодня реально Соединённые Штаты заявили уже, что они готовы закупить любые для пополнения своего национального запаса по такой дешёвой цене, то есть это очевидная поддержка Саудовской Аравии. А если вы обратите внимание, сегодня именно на Европу, на один из наших рынков основных, сегодня идут поставки из Саудовской Аравии с максимальными ссылками.

Поэтому я просто приведу вам, чтобы было понятно. Цена вчера на Роттердаме на нефть марки Urals, то есть наша нефть, она вчера была, составляла 18,64 доллара. Ещё раз говорю, она ушла из 20-ти вниз. При этом она за один день упала вчера на 22 процента. То есть демонстративно с нами не хотят заключать контракты, нас гонят в ту цену, которая для нас неприемлема.

И при этом одновременно сенаторы...

Я прошу добавить мне минуту, я думаю, что это очень важно для понимания ситуации, коллеги.

Председательствующий. Добавьте время.

Макаров А. М. Понимаете, в чём здесь дело – и одновременно сенаторы обращаются к президенту Соединённых Штатов с тем, чтобы запретить в мире покупать российскую нефть.

Я ещё раз говорю, вот это та конкретная ситуация, которая есть. Эта ситуация будет меняться. Мы очень много сделали за эти годы, чтобы Россия уходила с нефтяной иглы, просто это очень длинный процесс, мы сидели на этой игле век (век, понимаете, в чём здесь дело). И вот то, что сделано, но этого недостаточно для того, чтобы решать проблемы сегодняшнего дня.

Поэтому тот механизм, который предлагаем, он должен быть максимально широким.

Я думаю, что мы во втором чтении предложим, может быть, ещё какие-то дополнительные моменты, но поверьте, коллеги, я вот высказываю сейчас уже своё личное мнение, мы не должны закрывать список, мы будем контролировать, но список должен быть открыт, государство должно быть готово к любым вызовам.

И я, скажем, не согласен с тем, что сегодня Министр финансов обозначил сумму: мы готовы выделить 300 миллиардов. Мы должны быть готовы выделить любую сумму, чтобы решить проблемы граждан и экономики. Вот это... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, три минуты.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Важнейший вопрос. Какое конкретное предложение за три минуты? Для того чтобы решать проблемы граждан сейчас и с обеспокоенностью за беспрецедентный курс рубля, это не ново, и за представленное беспрецедентное по скорости, и падение, наверное, беспрецедентное стоимости нефти, я предлагаю, коллеги, задуматься над тем правилом, которое было рождено вот как раз не в течение веков, а недавно с подачи и правительства, и поддержки профильных комитетов. Это правило делает вот такую связку: какой бы ни была цена на нефть, цена на топливо на внутреннем рынке практически не меняется, меняется только в одну сторону – в сторону увеличения.

И я считаю, что сегодня, для того чтобы помочь реальному производителю – будь то аграрий, будь то авиаперевозчик, будь то транспортник, будь то простой гражданин, который, имея автомобиль и не желая подвергать опасности свою жизнь, жизнь детей, стариков, не пользуется общественным транспортом, а больше как раз пользуется личным транспортом, заправляется каждый день на этой заправке, он не понимает, ну как же так? Цены на нефть упали в разы, иногда падают в разы, цена на топливо иногда даже растет выше инфляции. Вот последний пример был представлен Владимиром Владимировичем давеча, 10 процентов стоимость на 92-й бензин подскочила.

Давайте разрубим этот узел, давайте попытаемся таким образом помочь нашим людям, абсолютному большинству. Если сегодня цена на топливо упадет хотя бы до, пусть, 25-30 рублей, я вас уверяю, вот эта поддержка принесет гораздо больший эффект, чем многое то, о чём, может быть, и правильно сегодня делает и предлагает правительство.

И самое главное, я вас уверяю, и курс доллара не будет таким ошеломляющим, потому что вот в этой связке курса доллара, цены на нефть заложен, как показывает практика, интерес только одной группы – не самой бедной, не самой несчастной в нашей стране, группы нефтяников. И поэтому, уважаемые коллеги, вот такое предложение, раз предложил коллега Макаров, да, я обязательно сделаю в виде поправок ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Шеин Олег Васильевич.

От фракции.

Шеин О. В. Спасибо.

Я хотел начать со слов благодарности комитету. Фактически мы имеем совершено правильный закон о предоставлении правительству чрезвычайных полномочий. Это оправдано, поскольку мы имеем действительно чрезвычайную ситуацию, потому законопроект должен быть принят в первый же день окончательно уже после возвращения парламента на работу в зал пленарных заседаний.

Теперь о том, что, наверное, мы дополнительно можем регулировать. Первое. Будет ли это делаться через текст закона либо через постановление Госдумы с рекомендациями к правительству. Однако совершенно очевидно, что сейчас в связи с карантинными мероприятиями у нас большая часть работников РФ перейдёт в категорию неоплачиваемых отпусков или отпусков на две трети тарифа в соответствии с действующим трудовым законодательством.

То, что сегодня принято решение о более упрощённой процедуре больничных за счёт Фонда социального страхования в отношении лиц, вернувшихся из опасных стран, это верно. Но столь же понятно, что данный «зонтик» нужно будет раскрывать по линии Фонда социального страхования в отношении всех работников, чья деятельность будет приостановлена в связи с карантинными мероприятиями.

Столь же ясно, что мы должны будем установить некий потолок по компенсации, поскольку если человек топ-менеджер и получает топ-зарплату, то мы не обязаны это компенсировать ни за счёт каких бюджетных денег. Но в отношении обычного работающего класса такое решение должно быть принято и достаточно оперативно. В этом контексте совершенно верно комитет предлагает убрать ограничения в части Резервного фонда правительства и права правительства этот фонд расходовать.

Значит, следующая вещь. Сегодня с утра Мишустин заявил о том, что малый бизнес освобождается от необходимости оплаты по аренде и взносам в фонды по линии страховых взносов. Ну ведь если мы говорим про страховые взносы, то ведь это в том числе и Фонд социального страхования.

Это означает, что правительство обязано за счёт своих резервных возможностей полноценно компенсировать выпадающие доходы Фонда медицинского страхования, Фонда социального страхования – это тоже должно отразить и найти своё место в наших документах по возвращению палаты к работе, спустя 10 дней.

По аренде. Аренда зачисляется, как правило, не в федеральные бюджеты, а в местные бюджеты. Местные бюджеты сегодня находятся на передовой, потому что именно им необходимо будет принимать оперативные решения о поддержке граждан, в том числе, с точки зрения не каких-то там продуктовых наборов и так далее.

И в этом контексте, мы полагаем правильным, и я хотел на это обратить внимание коллег из комитета, вот Андрей Михайлович, при рассмотрении либо проекта постановления Госдумы, либо при рассмотрении поправок ко второму чтению, но учесть компенсацию территориям выпадающих доходов по всей той линии, она, скорее всего, будет гораздо шире, что мы сейчас обсуждаем.

Ну и, наверное, последнее, о чём хотелось сказать. Действительно вызывает вопрос иное, то есть: есть и история с пандемией, есть история с нефтью и всё-таки их смешивать воедино, наверное, не стоит.

История с нефтью действительно крайне рискованная и крайне опасная, потому что вопрос не только в том, что резко упали цены, а вопрос заключается в том, что российскую нефть в буквальном смысле слова перестали покупать и из сделок, заключённых через Швейцарию либо через какие-то иные структуры, у нас в последние дни буквально нет, невзирая на бросовые цены, которые определяются там по 21 доллар за баррель и так далее.

Но всё-таки это не то же самое, что эпидемия. Поэтому здесь ставить эти вещи воедино, наверное, не совсем правильно. И учитывая, что история с коронавирусом может продлиться не месяц, не два, а мы видим, что китайские карантинные мероприятия стартовали в январе и закончатся, скорее всего, в июне, судя потому, что говорят китайские власти.

Очень важно, чтобы тот огромный фонд, который мы сохранили, он не был бы растранжирен на поддержку корпораций, которые подчас эту поддержку используют не совсем рациональным образом.

И здесь система парламентского контроля должна быть гораздо более чёткой, более рельефной и более ясно прописанной, без передачи всех полномочий правительству, как мы имеем дело во многом с историей, связанной с пандемией.

Конечно, это требует формирования отдельной рабочей группы на палате, в парламенте и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» это будет предлагать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик заключительное слово.

Макаров А. М. Коллеги, спасибо огромное.

Я, честно говоря, вот действительно надеюсь на вот то, что здесь будет единая позиция парламента, потому что это меры, которые необходимы сегодня. На самом деле, это меры, которые необходимы для решения тех задач, которые, вот тех проблем людей, которые нас сюда послали. Ну я еще раз говорю, что давайте, я понимаю, что еще есть какая-то инерция и даже на таких вопросах мы выступаем с предложениями не для того, чтобы решать проблемы людей, а для того, чтобы попытаться им понравиться на этой ситуации, ну будем считать, что это связано с остротой реакции на коронавирус, многие туалетную бумагу закупают, многие предлагают снижать цены на бензин. Это, на самом деле, однопорядковое явление, потому что сейчас уже, по-моему, основное обращение к Богу, по-моему, должно быть – Господи, дай людям разум! Потому что гречневая каша, соответственно соль и макароны у них уже есть, они их уже купили. Ну это бог с ним, как бы, это другая тема.

А вот сегодня давайте мы просто поймем одну вещь. Вот здесь с вами, я не случайно дал график, мы обсуждали с вами вопросы бюджетного правила, вот бюджетное правило, которое нам позволило создать вот эти резервы, резервы, которые позволяют решать эти проблемы и вот это бюджетное правило и работает, что в случае, если цена падает, все равно деньги на то, чтобы решать проблемы людей у нас есть. А если кто-то предлагает истратить эти деньги на поддержание цены на заправке, это выбор, но у нас главная задача это выполнение Послания президента, чтобы вот бедность у людей не росла, чтобы мы с вами решали их проблемы.

Я прекрасно помню, как вот, я не буду показывать даже в ту сторону, но я имел в виду Алексея Леонидовича Кудрина, который, стоя на этой трибуне, когда мы принимали бюджет, вот в то же время говорил о том, что нам необходимо... бюджетное правило, поднять цену отсечения долларов на 5, то есть где-то до 50.

Вот где бы мы сейчас были? Зато сегодня можно делать наукообразные заявления о том, что, ах, как этот кризис может не позволить бороться с бедностью. Банальности? Банальности, выдавая за какое-то научное откровение. Ну, может, тогда стоит сначала сказать, что, когда предлагали изменить бюджетное правило, смягчить его, ошибались, а не произносить сейчас банальности. Вот мне кажется, сегодня обсуждение показывает, что мы готовы к очень серьёзной работе, такой работе, которую парламент проводил всегда, и мы готовы эту работу пройти с правительством.

То, что мы говорим сегодня о предложениях, вот то, что мы услышали в выступлениях людей, на что надо правительству обратить внимание, я думаю, что это очень важно, потому что вот, как сообщил сегодня Председатель Государственной Думы, Александр Дмитриевич просто вошёл в эту комиссию, которая будет все эти меры обсуждать. Мы будем иметь и здесь полную информацию и не только о том, кто получает поддержку и какие меры, что предлагается делать. То есть, иными словами, на самом деле вот глубоко убеждён, что все комитеты Государственной Думы сегодня в рамках своих полномочий, в рамках своих сфер деятельности, и вместе со своими министерствами, должны пройти вот все эти меры и посмотреть, что не хватает исполнительной власти для того, чтобы эффективно, в сиюминутном режиме эти проблемы решать. У каждого комитета эти проблемы свои, и каждый комитет знает их лучше, чем, если мы будем их обсуждать все вместе.

Вот мне кажется, вместе с этим законом, вместе с этим законом, должно стать нормой – повседневная работа всех комитетов со своими министерствами и ведомствами. Вот это и будет лучший вклад парламента в борьбу и с коронавирусом, и экономическим кризисом. Не надо произносить даже слово «кризис», но просто мы понимаем, коронавирус, как бы долго он не длился: 4 месяца, 6 месяцев, но он пройдёт, а вот экономические проблемы, их придётся решать. Вот сегодня нам нужна эта совместная работа для решения этих проблем.

Ещё раз говорю, я благодарен за все выступления, за все замечания, мы их, безусловно, все рассмотрим, все поправки готовы рассматривать. Ну просто ещё раз говорю, очень короткие сроки. Хотелось бы, чтобы они пришли, как можно быстрее. И сразу хочу сказать, поступил только что положительный отзыв правительства на данный законопроект, вот только что, извините, даже его ещё нет в материалах, вот только что он поступил. Но здесь сидит Алексей Михайлович Лавров, заместитель Министра финансов, которого специально из правительства прислали на рассмотрение этого вопроса, и если есть какая-то необходимость, то он может в данном случае тоже высказать какую-то позицию.

Ещё раз, коллеги, спасибо за поддержку. Я думаю, что все вместе мы сможем решить эти задачи, которые действительно сложные задачи стоят сейчас перед страной.

Председательствующий. Спасибо. Алексей Михайлович, хотите сказать что-то? пожалуйста, Алексей Михайлович Лавров. Нет?

Лавров А. М. Просим поддержать законопроект в первом чтении. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году». Пункт 19-й.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Приняты в первом чтении законопроекты об особом порядке закупок в Крыму https://leo-mosk.livejournal.com/7498989.html

20. 914587-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила проект ФКЗ первого чтения «О внесении изменения в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (об установлении особого порядка выбора способа определения поставщика в целях осуществления закупок работ в сфере строительства и благоустройства для обеспечения государственных и муниципальных нужд)

Документ внесли 04.03.20 Депутаты ГД Г.Я.Хор, К.М.Бахарев, С.Б.Савченко, Д.А.Белик, Р.И.Бальбек, М.С.Шеремет, А.Д.Козенко (ЕР).

Представил депутат Глеб Хор.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается установить до 31 декабря 2022 года особый порядок закупок на территории Республики Крым и города Севастополя, предусмотрев возможность установления порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, работ по благоустройству территорий для обеспечения государственных нужд Республики Крым и города Севастополя и (или) обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и города Севастополя по согласованию с ФОИВом, уполномоченным Правительством РФ.

Первое чтение 325 0 1 14:55

21. 914588-7 Одновременно принят проект закона «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления особого порядка закупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя)

Документ внесли 04.03.20 Депутаты ГД Г.Я.Хор, К.М.Бахарев, С.Б.Савченко, Д.А.Белик, Р.И.Бальбек, М.С.Шеремет, А.Д.Козенко (ЕР).

Представил депутат Глеб Хор.

Зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Борис Пайкин.

Законопроектом предлагается установить до 31 декабря 2022 года особый порядок закупок на территории Республики Крым и города Севастополя, предоставив заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям право выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, который согласован с уполномоченным Правительством РФ ФОИВом, и установлен нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города Севастополя, для закупок работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, работ по благоустройству территорий для обеспечения государственных нужд.

При этом расчеты по контрактам, заключаемым в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города Севастополя, подлежат казначейскому сопровождению в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ.

Первое чтение 341 0 1 14:55

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Пункт 20-й. Проект Федерального конституционного закон «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Доклад Глеба Яковлевича Хора. Пожалуйста. Два сразу будете докладывать?

Также 21-й проект закона. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Докладчик тот же. А содоклады – разные будут.

Хор Г. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данные законопроекты появились во исполнение поручения Президента РФ, которое по итогам совещания по экономическому развитию Крыма и города Севастополя от 5 февраля есть. Соответственно, мы подготовили данные два законопроекта. Они одного и того же смысла. Значит, данный законопроект предусматривает установить до 31 декабря 2022 года право заказчика осуществлять закупки работ в порядке, установленном законом 44-ФЗ или осуществлять выбор способа определения поставщика или подрядчика в порядке, который согласовывается по ... Федерации федеральным органом исполнительной власти, установленном нормативно-правовыми актами Крыма и города Севастополя.

Целью обеспечения прозрачного расходования бюджетных средств законодателем предусмотрено, что расчеты по контрактам подлежат казначейскому сопровождению в порядке, установленном Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год, на 2021-2022 годы», соответственно.

Данные изменения будут способствовать созданию условий для сбалансированного устойчивого развития экономики и социальной сферы Крыма и Севастополя.

И поэтому просим и соавторов поддержать их, принять в первом чтении. Большое спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Глеб Яковлевич.

По 20-у вопросу с содокладом от Комитета по государственному строительству и законодательству выступает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен во исполнение пункта 1 перечня поручений Президента РФ по итогам совещания по социально-экономическому развитию Крыма и города Севастополя от 5 февраля текущего года.

Данным перечнем предусмотрено выделение в 2020-2022 годах дополнительных бюджетных ассигнований Республике Крым и городу Севастополю для реализации на их территории мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, реконструкции и капитальному ремонту дорог, а также благоустройству территорий общего пользования.

Представленным вашему вниманию законопроектом для эффективного использования этих выделенных средств устанавливаются особые условия по выбору подрядчиков по указанным работам и услугам по согласованию с уполномоченным органом Правительством РФ.

Комитет по государственному строительству и законодательству просит поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович.

По 21-у вопросу с содокладом от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству выступает Борис Романович Пайкин.

Пайкин Б. Р., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, хотел еще раз отметить, что рассматриваемый сейчас проект федерального закона взаимосвязан с законом, который только что был доложен. Он «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов Республики Крым и города федерального назначения Севастополя».

Оба этих законопроекта разработаны во исполнение поручения президента от 5 февраля 2020 года по вопросам развития Крыма и Севастополя.

Настоящим законопроектом корреспондирующие изменения вносятся и в 44 федеральный закон о контрактной системе, который предоставит возможность заказчикам до 31 декабря 2022 года осуществлять закупки по определённому перечню работ в порядке, установленном правовыми актами Республики Крым и города Севастополя, которые должны быть согласованы профильными ФОИВами.

Предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать созданию условий для сбалансированного и устойчивого развития экономики, социальной сферы Республики Крым и Севастополя, в частности, развитию инфраструктуры, обеспечению эффективного функционирования сети автомобильных дорог и надёжной инженерной инфраструктуры.

Уважаемые коллеги, комитет Государственной Думы по экономической политике рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Борис Романович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. А, есть, извините. Включите режим записи на вопросы. Депутат Шолохов хочет задать вопрос. Может быть, ещё кто-то. Покажите список.

Александр Михайлович Шолохов, пожалуйста.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, коллеги!

В общем-то, как обычно, как только нужно что-то сделать максимально эффективно, мы начинаем особый порядок вводить. Тем не менее указано в этом законопроекте, что данный порядок будет распространяться на объекты культурного наследия, на памятники при осуществлении работ на них. При этом существует положение, что ряд таких работ, они регламентированы в том плане, что конкурсные процедуры можно проводить только в виде конкурса, когда можно вводить дополнительные параметры по качеству работ, по требованиям к подрядчику и так далее.

Означает ли принимаемая нами сейчас норма, что можно будет снизить эти требования?

Председательствующий. Глебу Яковлевичу Хору включите микрофон.

Хор Г. Я. Хочу напомнить, что такие исключения для объектов Минкульта ... в законе мы уже делали.

Это не в первый раз. И не только для объектов Минкульта. Вот.

И с точки зрения охраны памятников и их сохранности, конечно, никто не пострадал, потому что сами все условия по их сохранности остаются те же самые. Вопрос идет об ускорении процедур.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Тогда, видимо, нет необходимости в заключительном слове, да, Глеб Яковлевич? Нет? Нет. Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование 20-ый вопрос, прошу внимания, проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Конституционный законопроект одобрен в первом чтении. Спасибо. И 21-ый вопрос.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Включите режим голосования. Покажите результаты. Результаты голосования (14 час. 55 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Расширение перечня разрешенных валютных операций и случаев нерепатриации валюты – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7499041.html

22. 891654-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 12 и 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» в части расширения перечня разрешенных валютных операций, а также случаев нерепатриации денежных средств»

Документ внесен правительством 30.01.20.

Представил замминистра финансов Антон Дроздов.

Зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается:

- разрешить зачислять на счета представительств или филиалов юр. лиц – резидентов, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ, следующие денежные средства, полученные от нерезидентов:

выплачиваемые в порядке возврата за возвращаемый представительством или филиалом юр. лица – резидента нерезиденту ранее купленный у этого нерезидента товар, оплаченную нерезиденту услугу в случае, если услуга не оказана или оказана ненадлежащим образом, связанные с осуществлением деятельности представительства или филиала юридического лица – резидента, за исключением сделок, предусматривающих осуществление внешнеэкономической деятельности;

возвращаемые нерезидентом ранее внесенные представительством или филиалом юр. лица – резидента в виде залога по договору аренды помещения;

выплачиваемые представительству или филиалу юр. лица – резидента по договору продажи транспортных средств и (или) имущества, которыми юр. лицо – резидент наделило свои представительство или филиал, за исключением сделок, предусматривающих осуществление внешнеторговой деятельности;

выплачиваемые в виде страховых выплат, осуществляемых страховщиками-нерезидентами

- уточнить, что резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ при оплате или возмещении заказчиками (нерезидентами) и (или) иными третьими лицами (нерезидентами) местных расходов резидентов по заключенным ими договорам (контрактам) с нерезидентами при осуществлении деятельности таких резидентов, возникающих в связи с сооружением, реконструкцией или модернизацией резидентами объектов на территориях иностранных государств, – на период строительства, реконструкции или модернизации, по окончании которого оставшиеся средства подлежат переводу на счета резидентов, открытые в уполномоченных банках;

- разрешить резидентам не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ при проведении зачета встречных требований по обязательствам между транспортными организациями – резидентами и нерезидентами в случае, если расчеты между ними осуществляются в соответствии с принятыми международными организациями в области международных перевозок правилами, устанавливающими порядок проведения взаиморасчетов за международные перевозки и связанные с ними услуги.

Первое чтение 352 0 0 15:06

Стенограмма обсуждения

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» в части расширения перечня разрешенных валютных операций, а также случаев нерепатриации денежных средств».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра финансов Антон Викторович Дроздов. Пожалуйста, Антон Викторович.

Дроздов А. В., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра финансов РФ.

Добрый день, уважаемые депутаты, Иван Иванович.

Вашему вниманию представляется законопроект озвученный, он подготовлен в целях поддержки развития отечественного экспорта и создания для этого наиболее благоприятных условий, и в рамках национального проекта «Международная кооперация и развитие экспорта».

Речь идёт... Что касается о внесении изменений в статью 12, здесь речь идёт о дополнении законопроекта новыми разрешёнными случаями зачисления денежных средств на счета представительств и филиалов юридического лица -резидента, открытые в банках, расположенных за пределами РФ. Этими случаями признаются: возврат нерезидентом денежных средств представительству или филиалу юридического лица за ранее приобретённый такой у нерезидента товар, например, в случае если товар был некачественный; возврат нерезидентом представительству или филиалу юридического лица – резидента денежных средств ранее внесённых в виде залога, например, по договору аренды; оплата нерезидентом представительству или филиалу юридического лица денежных средств по договору продажи транспортных средств или иного имущества; и также перечисление страховых выплат, осуществляемых страховщиками-нерезидентами по заключённым ими с представительством или филиалом юридического лица договорам страхования.

Если говорить о дополнении части 2 статьи 19 проекта закона, то речь идёт о случаях разрешения не возвращать валютную выручку в Российскую Федерацию, в таких случаях: первое, ... встречных требований по обязательствам между транспортными организациями резидентами и нерезидентами в случае, если расчёты между ними осуществляются в соответствии с документами, принятыми международными организациями в области международных перевозок: и оплата или возмещение заказчиками (нерезидентами) местных расходов резидентов при осуществлении ими деятельности по сооружению, реконструкции или модернизации объектов на территориях иностранных государств.

Вот такие изменения. Ещё раз напоминаю, они направлены на поддержку отечественного экспорта.

Просил бы вас поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Антон Викторович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Игорь Борисович Дивинский от Комитета по финансовому рынку.

Дивинский И. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части расширения перечня разрешенных валютных операций, а также случаев нерепатриации денежных средств.

Действующий закон предполагается дополнить новыми разрешёнными случаями зачисления на счет представительств и филиалов юридических лиц -резидентов, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ, денежных средств, полученных от нерезидентов.

В каких случаях, я повторюсь для усвоения: в качестве возврата сумм по некондиционным или неприобретенным товарам, либо невыполненным или выполненным ненадлежащим образом, возврат залога по договорам аренды помещений, выплат по договорам продажи имущества представительств или филиалов, а также страховых выплат, осуществляемых страховщиками -нерезидентами.

В части второй статьи 19, уважаемые коллеги, федерального закона устанавливаются случаи, когда резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ. Предлагается уточнить этот перечень местных расходов резидентов, которые оплачиваются нерезидентами в период строительства резидентами объектов на территории иностранных государств, а также расширить разрешенные случаи зачета встречных требований с нерезидентами за международные перевозки и в связи с ними услуг, если расчеты между резидентами и нерезидентами осуществляются в соответствии с правилами, принятыми международными организациями в области международных перевозок и устанавливающих порядок проведения таких взаимозачетов.

По законопроекту имеется ряд редакционных и юридико-технических замечаний, которые могут быть устранены ко второму чтению.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Антон Викторович, у меня общий вопрос. Можете ли вы уточнить в принципе, в каком количестве банков, находящихся за пределами страны, открыты счета юридических лиц, которые имеют в отношении России?

Дроздов А. В. Какое количество банков у наших резидентов открыты счета? Ну, по законодательству они имеют право открывать счета в любом банке, но, как правило, очень часто используются нашими резидентами дочерние банки Внешторгбанка, который бывший совзагранбанк, для исполнения международных расчетов, например: «Московский народный банк» и другие. Председательствующий. Спасибо. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б. Благодарю.

У меня вопрос к представителю Правительства России.

Уважаемый Антон Викторович, скажите, в случае принятия данного проекта федерального закона и реализации проектируемых новелл, какие у вас имеются ожидания в рамках среднесрочной и долгосрочной перспектив? Что изменится? И как это повлияет на работу в том числе контрольных и надзорных органов? Не создадим ли мы, таким образом, возможности для уклонения от обязательных платежей в бюджет? Спасибо.

Дроздов А. В. Спасибо.

Дело в том, что, помимо валютного регулирования, у нас есть ещё налоговый контроль, то есть за оборотом выручки каждого конкретного юридического лица, и в данном случае налоговая служба благодаря уже Налоговому кодексу проконтролирует полноту уплаты налогов этих лиц.

И кроме того, я просто напоминаю, что есть ещё законодательство о борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путём, и там тоже есть свой порядок и свои инструменты для того, чтобы бороться, например, с такой вещью, как обналичкой. Поэтому это законодательство, оно тоже отдельное, оно позволяет эти риски также избежать.

Здесь, скорее, мы говорим о следующем, что мы уже достигли такого уровня, что вот как бы в определённых случаях мы говорим о следующем. Вот, допустим, транспортные компании, которые вступили в международные договора, например, вот есть у нас договор между Казахстаном, Россией и Белоруссией о контейнерных перевозках, и там существует такая тема, как зачёт встречных требований. Вот мы даём возможность этим компаниям не репатриировать валютную выручку, а производить зачёт встречных требований для роста взаимного рынка перевозок, или, например, авиационные компании, которые вступают в какие-то альянсы, например, «Аэрофлот» и так далее.

Вторая тема – это строительство. Мы строим за рубежом, мы являемся основным подрядчиком, например, там, «Интер РАО» или, там, другие организации, и там у нас возникают расходы, которые мы можем зачесть, потому что и таким образом не заставляет наши компании репатриировать валютную выручку. Вот здесь, вот с одной стороны, что контроль остаётся, с другой стороны, мы даём возможность нашим организациям более комфортно работать, и это повлияет, по нашему мнению, на объёмы роста экспорта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Смолин Олег Николаевич. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Антон Викторович, по данным патриарха российской экономической науки – академика Аганбегяна, за прошлый год: за последние пять лет вывоз капитала из России превысил ввоз примерно на 300 миллиардов долларов. А всего за послесоветский период, по зарубежным данным, порядка 2-х триллионов долларов, то есть по современному курсу, порядка восьми федеральных бюджетов РФ.

Скажите, может ли принимаемый законопроект сказаться на ускорении либо замедлении вывоза капитала из РФ? Спасибо.

Дроздов А. В. На наш взгляд, он не скажется, поскольку это достаточно ограниченные случаи, о которых я вам сказал и, скорее, он приведёт, наоборот, к росту экспортной выручки на наших предприятиях и росту экспорта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Боева Наталья Дмитриевна.

Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Антон Викторович, скажите пожалуйста, а какая помощь будет оказываться предприятиям, кто использует импортную упаковку, так как нашей нет. В частности, асептическая упаковка, в связи с повышением евро.

Спасибо.

Дроздов А. В. Извините, но данный законопроект направлен всё-таки на снятие ограничений при экспорте.

А вот по поводу импортных операций сейчас ответить вам не смогу, поскольку финансовая помощь в данном случае за рамками этого законопроекта. Обязательно посмотрю ваш вопрос и отдельно вам отвечу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Нет желающих выступить. Тогда ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 352 чел. 78,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел. 21,8%

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Законопроект о возмещении затрат на целевое обучение и об исключение правительственного перечня специальностей целевого обучения – Вострецов Обучение не бесплатное губернатор должен отвечать за заказ специалистов https://leo-mosk.livejournal.com/7499607.html

23. 868839-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 711 Федерального закона «Об образовании в РФ» (в части уточнения особенностей приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования)

Документ внесен правительством 24.12.19.

Представил статс-секретарь – замминистра науки и высшего образования Марина Лукашевич.

Член комитета по образованию и науке Ольга Пилипенко.

Законопроектом предусматривается, что организация, осуществляющая образовательную деятельность и являющаяся заказчиком целевого обучения, обязана в порядке, установленном бюджетным законодательством, возместить расходы соответствующего бюджета на обучение гражданина в случае, если организация нарушила принятое на себя обязательство по договору о целевом обучении по трудоустройству такого гражданина после завершения его обучения. Срок возмещения указанных расходов, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядок определения размера такого возмещения в федеральный бюджет устанавливается Правительством РФ в положении о целевом обучении, а в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты – органами гос. власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Предусматривается, что указанные изменения не будут распространяться на правоотношения, возникшие из договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу ФЗ.

Также исключается полномочие Правительства РФ по утверждению перечня специальностей, направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение (поскольку правом по установлению такой квоты наделено Правительство РФ, которое при ее установлении определяет перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, по которым устанавливается квота, – соответственно исключаемая норма является дублирующей).

Первое чтение 347 0 0 15:23

Стенограмма обсуждения

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -заместитель Министра науки и высшего образования Марина Борисовна Лукашевич.

Лукашевич М. Б., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования РФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» подготовлен по итогам правоприменительной практики целевого обучения в период 2018-2019 учебного года. В целях урегулирования возникших в этот период коллизий в законопроекте предлагается исключить дублирующее полномочие правительства по утверждению перечня специальностей, направлений подготовки по которым проводится приемно-целевое обучение за счет средств любых бюджетов.

Обязать организацию, осуществляющую образовательную деятельность и являющуюся одновременно заказчиком целевого обучения в случае нарушения ею обязательств по трудоустройству гражданина, возместить расходы бюджета, затраченные на его обучение в доход соответствующего бюджета.

Установление сроков возмещения, порядка определения размера, порядка и основания освобождения от такого возмещения закрепляются за правительством, регионом или органом местного самоуправления в зависимости от средств бюджета, за счет которого велось обучение.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Марина Борисовна. Присаживайтесь. С содокладом от Комитета по образованию и науке выступает Ольга Васильевна Пилипенко.

Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по образованию и науке поддерживает концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 71.1 «Об образовании...» (в части уточнения особенностей приема на целевое обучение по образовательным программ высшего образования).

К аргументированному докладу Марии Борисовны хотелось бы добавить то, что принятие рассматриваемого законопроекта соответствует поручениям Президента РФ об обеспечении субъектов специалистами социально значимых профессий и специальностей, но и наделяет органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления самостоятельностью в определении перечня профессий, по которым будет вестись целевой прием для установления квоты в данном направлении.

Ну и во-вторых, вводит обязанности самой образовательной организации, которая ведет образовательную деятельность, возмещать расходы, если обучение гражданина и гражданин не остался работать, и не выполняет функции целевого обучения, и нарушил свои обязательства по трудоустройству.

Уважаемые коллеги! Законопроект прошел официальную рассылку к первому чтению.

Мы получили от законодательных и высших исполнительных органов государственной власти и субъектов РФ 46 и 54, соответственно, отзывов. Все отзывы положительные. 35 субъектов РФ законопроект поддержали.

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний не содержит. И учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по образованию и науке рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении и рассматриваемый законопроект. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Васильевна.

Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Сапко Игорь Вячеславович.

Сапко И. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

К докладчику вопрос.

В настоящее время муниципалитеты озабочены как состоянием рынка труда, так и отсутствием квалифицированных кадров.

Предусмотрены ли сейчас какие-то механизмы заключения органами местного самоуправления договоров о целевом приёме и о целевом обучении в интересах организации, в уставном капитале которого нет доли муниципального образования на условиях трудоустройства и работы целевого специалиста в данной организации? Спасибо.

Лукашевич М. Б. Спасибо, Игорь Вячеславович.

Действующее законодательство предусматривает возможность заключения договора о целевом обучении с уже поступившим гражданином, либо в период его поступления для вот данной категории организаций, о которых вы говорили.

В рамках именно целевого приёма более, скажем так, льготный режим поступления. Такие организации у нас с вами в статье 711 в настоящее время не предусмотрены.

Председательствующий. Спасибо.

Вострецов Сергей Алексеевич.

Вострецов С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, Марина Борисовна.

Ну вы в курсе, что сегодня в большинстве регионов имеется большое количество нехватки как медиков, так и учителей. При этом вот президент поставил задачу – в медицине довести целевиков, их до 70 процентов, да.

Вот есть ли у вас статистика, сколько из целевиков не получают работу, которые получили это образование, да? Это первый вопрос.

И планируете ли вы долю целевиков для субъектов, но, как по медикам, также и по педагогам увеличивать? Спасибо.

Лукашевич М. Б. Спасибо, Сергей Алексеевич.

Значит, в настоящее время у нас ведется мониторинг целевого обучения. Поскольку у нас с вами новый порядок, собственно говоря, этого подхода был введен только в 2018 году, сейчас говорить ещё о тех ситуациях, с которыми мы столкнулись, с тем, что нас студенты-выпускники не обеспечены работой, ну, пока с учетом периода нам не приходится.

Тем не менее в этом году у нас увеличена квота для приема по целевому обучению по ординатуре и по отдельным специальностям медицины в рамках исполнения именно Послания президента.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемая Марина Борисовна, если у министерства есть данные, поделитесь, пожалуйста, какую долю сейчас составляют целевики от общего количества студентов РФ? И каких случаев, прежде всего, коснется законопроект, поскольку я подозреваю, что не все депутаты поняли, для чего он принимается? Спасибо.

Лукашевич М. Б. Спасибо, Олег Николаевич.

Значит, я напомню, что у нас без аспирантуры, ординатуры и ассистентуры стажировки сейчас по программам высшего образования вне зависимости от формы обучения обучаются чуть больше 4 миллионов студентов.

Что касается количества обучающихся из них в рамках целевого обучения, то это около 200 тысяч, включая уже в данном случае аспирантуру, ординатуру, а категории студентов, о которых идет речь в данном законопроекте, касается в настоящее время 346 человек, которые заключили целевой договор непосредственно с той же образовательной организацией, в которой они обучаются. Как правило, это, естественно, касается наших медицинских вузов, в которых есть клинические структуры, и это касается наших педагогических вузов, в которых есть в качестве структурных подразделений школы, кому требуются педработники.

Также в прошлом году большой объем у нас был заключен в рамках целевого обучения по аспирантам. Это в общем такая целевая была аудитория. Председательствующий. Спасибо. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б. Спасибо.

У меня вопрос к представителю Правительства России, и вопрос также касается целевого обучения.

Уважаемая Марина Борисовна, согласно законопроекту, образовательная организация, заказчик целевого обучения, обязана возместить расходы, если нарушила принятые на себя обязательства по трудоустройству после обучения.

Скажите, а каковы, на ваш взгляд, могут быть основания, которые вы предполагаете предусмотреть в соответствующем постановлении Правительства России, освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения?

Лукашевич М. Б. Спасибо, Анатолий Борисович.

Практически это действующая норма сейчас постановления правительства 302 прошлого года, принятое, которая уже установила определенный набор оснований, при которых у нас собственно снимается ответственность с той организации, которая не обеспечила трудоустройство.

Как правило, это связано с медицинскими показаниями (инвалидность), также это касается отсрочек, связанных, если человек пошел на контрактую службу, там же предусмотрены меры, когда возникла ситуация с попечительством относительно граждан... членов семьи данного гражданина, и он из-за этого не может, например, переехать в какой-то другой регион, если это было предусмотрено до этого и вещи, связанные с беременностью и родами. То есть эти основания они уже, в общем-то, предусмотрены.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Спасибо.

Вопрос представителю правительства. Уважаемая Марина Борисовна, в развитие вопроса, который задал Олег Николаевич Смолин, но чуть шире.

Подскажите, пожалуйста, какова в целом динамика количества бюджетных мест в вузах, ну, скажем, год-два, и в том числе по целевому набору?

Лукашевич М. Б. Николай Иванович, относительно динамики. Мы по количеству бюджетных мест сохраняем эту динамику в рамках 57 процентов от выпускников школ, не снижаем. Она, вот эта динамика, чуть выше той гарантии, которая у нас с вами сейчас предусмотрена в действующем законе, это 800 человек на 10 тысяч населения определённой когорты возраста.

Что касается целевого обучения, то динамику мы увидим немножко позже, по итогам приемной кампании этого года. Это будет осенью соответственно этого года, поскольку у нас первый приём был в 2018 году в связи с изменившимися условиями, и в этом году мы уже только осенью увидим эти цифры и сможем посмотреть на динамику.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич. С места включите микрофон.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович!

Первое, что я хочу сказать, я думаю, законопроект нужно поддержать, сомнений это не вызывает. Речь идёт о повышении ответственности сторон за трудоустройство в рамках целевого обучения. Напомню, речь идёт о тех случаях, когда вузы сами для себя заказывают специалистов. У них должны быть тс же обязательства, что и у других заказчиков.

Пользуясь случаем, хочу прокомментировать общий ход дискуссии.

Коллеги, что касается динамики количества студентов, я напомню, что в советский период их было 220 на 10 тысяч населения. Сейчас, после того, как в закон внесли новую форму, якобы красивую – 800 студентов бюджетных на 10 тысяч молодёжи, на самом деле количество студентов на 10 тысяч населения сократилось менее чем до 130 по сравнению с советскими временами. Во всём мире, кстати, считается не от количества молодежи, а от количества населения число студентов.

Что касается целевого обучения. Мы поддержали этот законопроект, хотим ещё раз подчеркнуть, что и советская система распределения была не только кнутом, но сочетанием кнута и пряника. Студента не просто отправляли в определенное место, но создавали ему условия для работы, выпускника я имею в виду, да? Если это сельский учитель, то это обязательно жилье, коммунальные услуги, соответственно 25-процентная надбавка к заработной плате.

Поэтому и целевое обучение, по нашему глубокому убеждению, должно быть сочетанием кнута и пряника с упором на пряник. Именно потому оно сейчас охватывает менее 5 процентов от общего количества студентов, что далеко не все заказчики находят деньги на этот самый пряник. Значит мы должны эти средства увеличить.

Напомню, что Президент РФ выступил с инициативой проекта «Земский учитель», но когда мы смотрели бюджет на 2020 год в разных регионах, мы видели в регионе 720 тысяч, 600 с чем-то тысяч, тогда как на одного специалиста положено по миллиону. Получается, как в известной истории – два землекопа и две трети.

Но даже если считать, что регион софинансирует этих выпускников, то разве один выпускник программы «Земский учитель» может обеспечить необходимое количество учителей в наших школах? Вопрос упирается как всегда, как часто, в финансовые ресурсы.

Поэтому поддерживая законопроект, мы хотели бы обратить внимание на то, что финансирование целевого обучения должно быть увеличено.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Вострецов Сергей Алексеевич, пожалуйста. С места включите микрофон.

Вострецов С. А. Да, также поддерживаю законопроект. Однозначно, ответственность должна быть, это и больше порядка будет соответственно, но в качестве пожелания, Марина Борисовна, вот мы говорим, что у нас бесплатное высшее образование, но на самом-то деле это же ведь не так. Ведь по сути это образование оплатили наши налогоплательщики, они специалистов оплатили, а специалисты к ним не приехали.

Может быть систему распределения для вот этих бюджетников не вводить только тогда, когда у нас уже специалистов хватит везде?

И к вопросу о том, что ну не поедет сегодня специалист, даже за миллион, в Тынду, москвич, не поедет, поэтому нужно больше и четче работать по контрольным цифрам с регионами, с губернаторами, и чтобы они тоже ответственность несли. И может быть это в критерий оценки деятельности губернаторов, сколько они специалистов заказывают, сколько трудоустраивают.

И вы же знаете, что есть еще одна проблема, на сегодня фактически все врачи и учителя, они совместители, они работают на 1,8 ставки, чтобы среднюю зарплату по региону, как президент установил, получать. Нужно тоже порядок здесь наводить. Нужно окладную составляющую часть тоже здесь выравнивать, чтобы она была как у медиков, президент поставил тоже 70 процентов, вообще по бюджету, тогда у нас разницы в регионах не будет такой. Конечно, если в Москве платят учителю 150 тысяч, а где-нибудь в Забайкалье 15-20 тысяч, и кхо туда поедет, за какими деньгами.

Поэтому в целом для министерства подумать о целевиках, потому что молодой специалист, который получил бесплатное образование, оно не бесплатное, я еще раз говорю, это услуга, которую оплатили граждане, и они имеют право на этого специалиста. И делать квотирование может быть какое-

то, что для такого региона – столько-то. И тогда губернаторы, которые заказывают эти контрольные цифры по этим специалистам, пусть отвечают за них, и тогда ответственность будет: заказал – устрой или уйди в отставку, соответственно.

Поэтому как-то Минобру нужно не точечно вот эти вот решать, потому что сейчас 10 процентов целевиков, они ничего не закроют, да и их не устраивает, как вы говорите, значит, не работает система, нужно какую-то новую придумывать методу, чтобы вот всё-таки люди, получившие образование, доезжали до тех регионов, где они нужны.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Марина Борисовна, вы можете выступить с заключительным словом. Нет необходимости.

Ольга Васильевна? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Дума отклонила законопроект Харитонова о возврате прежнего пенсионного возраста дальневосточникам – Бессараб Несправедливо к работающим в экстремальных условиях – Поздняков Вы не хотите чтобы люди жили лучше? – Бессараб Попрошу меня не воспитывать Прилетают на Дальний Восток отмечаются для повышенной пенсии и улетают – Андрейченко Да вы цены на билеты видели? – Вострецов Я за коммунизм но коммунисты меня обманули Давайте без популизма – Макаров Давайте чтобы никто не работал и не платил налоги https://leo-mosk.livejournal.com/7500218.html

25. 761463-7 Госдума в итоге споров отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статьи 8 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в части снижения возраста выхода на страховую пенсию для лиц, работающих и проживающих в Дальневосточном федеральном округе)

Документ внесли 24.07.19 Депутаты ГД Н.М.Харитонов, А.В.Корниенко, (КПРФ), А.А.Кузьмин (ЛДПР).

Представил депутат Николая Харитонов.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Законопроектом предусматривается:

- предоставление права на страховую пенсию по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, работающим и проживающим в Дальневосточном федеральном округе, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет), на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера;

- предоставление права на страховую пенсию по старости мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, работающим и проживающим в Дальневосточном федеральном округе, если они проработали не менее 20 календарных лет в Дальневосточном федеральном округе и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Справочно: ответственный комитет отмечает, что законопроект вводит в качестве условия возникновения права на досрочное назначение пенсии наряду со стажевыми требованиями, проживание на территории ДФО. Вместе с тем установление такого критерия не соответствует сформированным подходам к критериям предоставления права на льготное пенсионное обеспечение, которыми традиционно являлись: опасные и вредные условия труда, определенная продолжительность стажа работы в экстремальных климатических условиях, требующих дополнительных физиологических и материальных затрат, а также социальные мотивы (воспитание детей, наличие инвалидности и др.). Кроме того, предоставление права на более ранний выход на пенсию жителям ДФО, поставит их в преимущественное положение по отношению к гражданам, проживающим в других федеральных округах РФ, в т.ч. по отношению к лицам, проработавшим в северных районах (местностях), например, Северо-Западного или Уральского федеральных округов.

Первое чтение 102 1 0 15:58

Стенограмма обсуждения

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статьи 8 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в части снижения возраста выхода на страховую пенсию для лиц, работающих и проживающих в Дальневосточном федеральном округе).

Докладывает Николай Михайлович Харитонов.

Харитонов Н. М., председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект разработан депутатами в целях снижения возраста назначения страховой пенсии по старости лицам, работающим и проживающим в Дальневосточном федеральном округе.

Предлагается для жителей Дальнего Востока сохранить порядок назначения страховой пенсии по старости, действующий до 1 января 2019 года. Для дальневосточников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предлагается при наличии необходимого стажа (15 лет на Крайнем Севере и 20 лет в приравненных местностях) установить возраст выхода на пенсию по старости для мужчин – 55 лет, для женщин – 50 лет. Для остальных жителей Дальневосточного федерального округа при наличии необходимого стажа (20 лет работы в дальневосточных регионах) установить возраст выхода на пенсию по старости для мужчин – 60 лет, для женщин – 55.

Правительство России, надо сказать, не поддерживает законопроект, в связи с тем, что создаются необоснованные преимущества для дальневосточников при выходе на пенсию. Хочу отметить, что в Дальневосточном федеральном округе в последние годы интенсивно реализуется особая государственная политика опережающего развития. При этом мы не можем прекратить отток населения с Дальнего Востока. Так, за 2018 год миграционная убыль субъектов Дальневосточного округа составила почти 37 тысяч человек, в 2019 году данная тенденция сохранилась, отток населения продолжается и в текущем году.

Статистические показатели естественного движения населения также не радуют. В целом по округу в 2019 году число умерших превышает число родившихся на 15 процентов, коэффициент естественной убыли населения составляет 1,7, при этом наиболее тяжелая ситуация по естественной убыли населения в Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Еврейской автономной области, где проживает большая часть населения Дальнего Востока.

Продолжительность жизни дальневосточников существенно отличается от среднероссийских показателей, в среднем на 2,5 года меньше. Однако, например, для Чукотского автономного округа разница составляет 6 лет, мужчина на Дальнем Востоке в среднем едва доживает до 64 лет. Таким образом, значительное число населения особенно на юге Дальнего Востока, где действует общий пенсионный возраст, пенсию по новому законодательству не получит.

По ожидаемой продолжительности жизни из всех 85 субъектов РФ дальневосточные регионы за исключением Якутии занимают места в промежутке с 71 по 85 место. Всё это является прямым следствием более тяжёлых условий жизни, низкого качества услуг в здравоохранении, по многим показателям уровня жизни дальневосточники находятся, к сожалению, в худших условиях по сравнению со среднероссийским уровнем, что не позволяет достигнуть целей опережающего развития Дальнего Востока, снижение миграционного потока и привлечение трудоспособного населения.

По нашим расчётам, численность граждан, работающих и проживающих в Дальневосточном федеральном округе и имеющих право на досрочную страховую пенсию, ориентировочно составит около 75 тысяч человек, не так уже и много. Дополнительные расходы федерального бюджета ежегодно составят, исходя из прогнозной численности граждан и прогнозного размера страховой пенсии, всего 16 миллиардов 200 миллионов рублей.

Данный законопроект направлен на компенсацию сложных условий жизни на Дальнем Востоке и будет в некоторой мере способствовать возврату доверия населения к власти, во многом утраченном после повышения пенсионного возраста. Эта инициатива полностью согласуется с политикой государства по развитию Дальнего Востока. Полагаю, что цели законопроекта полностью оправдывают предполагаемые затраты федерального бюджета.

Уважаемые коллеги, наш комитет и в прошлом и в этом созыве, мы практически не по разу объехали Дальневосточный федеральный округ, так называемые «круглые» и «квадратные столы». Поверьте мне, везде, начиная с Якутии, там особенно коренное население, но практически все говорят: здравоохранение, образование, культура, я уже не говорю о поездке к Чёрному морю с детьми и без детей практически... Да, вы, большинство, знаете, кто оттуда избирался, уже сегодня билетов на весну и на лето практически нет.

Значит, не скрою, 26 апреля Совет законодателей (многие сидящие участвовали), когда за столом президиума находился Председатель Госдумы Володин, Матвиенко – Совет Федерации, Президент России, я заявил ему прямо: Владимир Владимирович, XXI провозгласили век развития Дальневосточного федерального округа. Ну, не секрет, в советское время ехали заработать «Запорожец», «Волгу», квартиру, а потом возвращались.

Сегодня на Кубань приезжают ежегодно 65 тысяч, в Подмосковье приезжают 75-80 тысяч, с Дальнего Востока уезжают более 30. Что будем делать? Таблица Менделеева вся за Уралом. Поэтому, коллеги, несмотря ни на что, вопреки всему поддержите этот закон.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.

С содокладом от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов выступает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, как сказал уже Николай Михайлович Харитонов, законопроектом предлагается предоставить лицам, работающим и проживающим в Дальневосточном федеральном округе, право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 и 55 соответственно мужчины и женщины, если они проработали не менее 20 календарных лет в Дальневосточном федеральном округе и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

А также лицам по достижении возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины при наличии, не менее 15 календарных лет стажа в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет.

Коллеги, следует отметить, что законодательство РФ «О страховых пенсиях» не устанавливает требований к проживанию застрахованного лица на какой-либо территории в качестве основания для возникновения у него права на назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Исключения составляют только коренные и малочисленные народы Севера, у которых право на досрочный выход на пенсию возникает при условии, что они проработали соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков и постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Очевидно, что данная категория граждан ведёт традиционный оседлый образ жизни на климатически привычной для них территории и вероятность их выезда на постоянное проживание в другую местность, в том числе исходя из рода осуществляемой ими деятельности, маловероятна.

Что касается жителей Дальневосточного федерального округа в целом, то их миграционная мобильность достаточно высока. И здесь назывались цифры: 62 тысячи приезжают только в Краснодарский край.

При этом законопроект не содержит какого-либо механизма, гарантирующего дальнейшее соблюдение жителями Дальневосточного федерального округа условия о проживании на указанной территории, которая послужила бы основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом велика вероятность того, что после досрочного назначения страховой пенсии по старости граждане будут продолжать покидать территории Дальневосточного федерального округа, соответственно заявленная в пояснительной записке к законопроекту цель снизить миграционный отток из дальневосточных регионов достигнута не будет.

Таким образом, в случае принятия законопроекта, граждане на момент возникновения у них права на досрочный выход на пенсию на территории Дальнего Востока, будут поставлены в преимущественное положение по сравнению с гражданами, проживающими в экстремальных природно-климатических условиях на территории Крайнего Севера.

Уважаемые коллеги! Правительство РФ закон не поддерживает, комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает законопроект, Правовым управлением Аппарата Государственной Думы высказаны замечания о противоречии ряда положений статей, Счётная палата законопроект не поддерживает.

На законопроект поступило 58 отзывов законодательных и высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, из них 35 отрицательных и отрицательную консолидированную...

Председательствующий. Добавьте время.

Бессараб С. В.... позицию выразили 8 субъектов.

Комитет предлагает отклонить в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть?

Включите режим записи на вопросы. Хорошо, что голос подаете.

Покажите список. Корниенко Алексей Викторович. Корниенко А. В., фракция КПРФ. Уважаемая Светлана Викторовна!

Николай Михайлович в своем выступлении привел достаточно негативные факты, цифры, которые именно последовали с принятием закона, повышающего пенсионный возраст живущим на Дальнем Востоке, я это сам знаю, потому что я живу именно в Приморском крае на Дальнем Востоке, знаю, как дальневосточники крайне негативно отнеслись к предложению правительства о повышении пенсионного возраста именно в этом регионе.

Я думаю, что и вы прекрасно владеете цифрами теми негативными, которые возникли вследствие принятия данного законодательства... действующего закона.

Вот у меня следующий к вам вопрос. А что вы предлагает для решения тех проблем, с которыми сталкиваются сейчас жители Дальнего Востока, ну чтобы остановить хотя бы отток, желание уехать с Дальнего Востока, покинуть эту благодатную территорию нашей страны?

Спасибо.

Бессараб С. В. Алексей Викторович, я согласна с вашим утверждением, что действительно миграционные потоки сегодня достаточно велики. Не соглашусь, что они начались с 2018 года, поскольку вот наш благоприятный Краснодарский край, как и другие благоприятные регионы, испытывает вот эту миграционную проблему на себе. У нас ежегодно прибывает по одному населённому пункту, причём, такая крупная станица. Но мы понимаем, что люди прибывают не на территорию конкретно там для того, чтобы построить этот населённый пункт, а прибывают именно в Сочи, Краснодар и, конечно, расселяются уже, как могут, повышая цены, в том числе и на работы, товары и услуги.

Коллеги, но при этом понятно, что досрочное назначение пенсии вот конкретно этим категориям граждан вызовет желание повысить, вернее, снизить пенсионный возраст и для других категорий граждан, в том числе, проживающих на территории, например, Урала. Почему нет? Почему только Дальний Восток? И тем более это оставит, скажем так, прямо негативные эмоции у лиц, проживающих на территории Крайнего Севера при этом, почему только Дальневосточный округ.

Кроме того, ведь сегодня ни для кого не секрет, что даже те граждане, которые получили уже за выслугу лет, получили соответствующую страховую пенсию, и должны получать её на территории именно проживания, да, они, тем или иным образом, оформляют пенсию именно на территории Дальнего Востока, но уезжают тем не менее в другие регионы РФ, то есть, это фактически не выход.

Что же касается предложений. Ну вы знаете, что именно по этим проблемам у нас работает министерство, работает программа, которая запланирована включительно до 2025 года и будет разработана с предложением до 2035 года включительно.

Разработан ряд мероприятий и льгот, мер государственной поддержки: по поддержке материнства, детства, особых ставок сниженных, ипотеки, налоговых вычетов, льгот для бизнеса и так далее. Ясно уже сегодня, что этих мер недостаточно, необходимо дополнительно их разрабатывать. Ну и тем не менее досрочный выход на пенсию, как один из них, наверное, не принесёт тех результатов, на которые рассчитывают авторы законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Шеин Олег Васильевич.

Шеин О. В. Николай Михайлович, у меня к вам вопрос, как к товарищу. Мы же с вами понимаем, что речь идёт о законопроекте, который по определению изначально не мог иметь шансов на положительную реакцию правительства. При этом законопроект касается истории, связанной с пенсионным возрастом. И не находите ли вы, что всё-таки правильно не фрагментировать социальные ситуации людей, вот отдельно северяне, отдельно сельские работники, отдельно учителя, а всё-таки ставить только один вопрос, это об отмене антироссийского закона «О повышении пенсионного возраста» и снижении пенсионного возраста с целью устранения с рынка труда избыточной на нем рабочей силы?

Председательствующий. Николаю Михайловичу Харитонову включите микрофон.

Харитонов Н. М. Коллеги Шеин, любая, даже самая длинная дорога начинается с первого шага. Но давайте хотя бы вот этот первый шаг сделаем. И поддержали-то как раз восемь законодательных парламентов именно Дальневосточного федерального округа, те люди, которые каждый день там живут, которые каждый день на себе испытывают вот эту удаленность, проблемы здравоохранения, образования, культуры и многое другое. Ну, не секрет, сегодня самое главное для человека – это выход на пенсию. Тем более вы знаете, фонды общественного потребления, те, что были в советское время, когда за 10 процентов в любой санаторий, в любой дом отдыха мог уехать гражданин, этого нет. Но вот пенсия сегодня как бы для человека такой ориентир. Они живут, они заработают, но потом их право уехать, куда они хотят. Но 20 лет отработать на Дальнем Востоке, на Северах – это же здорово!

Председательствующий. Спасибо.

Поздняков Владимир Георгиевич.

Поздняков В. Г., фракция КПРФ.

Спасибо. Светлана Викторовна, я вот слушал вашу аргументацию. Вы с каким-то воодушевлением говорили: не поддерживает один орган, другой, третий. И вы так довольно об этом говорили, что прямо я поражаюсь. Вы -народный депутат, являетесь профсоюзным деятелем, не хотите, чтобы люди жили лучше. Даже в нынешних политических условиях правительство и то создает специальное Министерство по развитию Дальнего Востока, сегодня оно имеет расширительную сферу, Арктическая зона, туда уже девять территорий входят. И вы не хотите, чтобы люди жили лучше? Почему у вас такой подход? Объясните свою позицию. Люди хотят жить лучше: пенсия, возраст, доплаты за тяжелые условия труда. И вы все это оспариваете!

Как можно? Ответьте, пожалуйста.

Бессараб С. В. Уважаемый Владимир Георгиевич, я попрошу вас, во-первых, меня не воспитывать, потому что выступаю я здесь за трибуной от Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов и высказываю мнение, в том числе таких организаций: Законодательных Собраний субъектов РФ, высказываю общее консолидированное мнение.

Если вам кажется мой тон неудачным, ну, тогда приношу вам свои извинения личные.

Вместе с тем, Владимир Георгиевич, хотела бы по существу вопроса сказать, что, конечно, поддерживаю всей душой развитие наших Северов. Считаю это актуальным, важным и значимым для нашей страны. Но давайте говорить о том, что необходимо программно осуществлять эти мероприятия.

Президентом предложен ряд законодательных инициатив, которые сегодня находят отражение в нашем законодательстве, в том числе повторюсь, по снижению ставок ипотеки для граждан, населяющих наши северные территории, по снижению пенсионного возраста для женщин, родивших детей в условиях северов именно и для женщин, родивших не трех и более детей, как для всей территории РФ, а двоих и более детей, иные меры поддержки материнства, детства, отцовства, поддержки бизнеса на этих территориях.

Но давайте консолидировано как-то думать, а не обвинять друг друга и не переводить это всё в плоскость политической избирательной системы в РФ.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ганзя Вера Анатольевна.

Ганзя В. А. Уважаемая Светлана Викторовна, ну, хорошо, что вы говорите о том, что то, что вы поддерживаете и, думаю, что здесь нет человека, который бы в душе не поддерживал этот законопроект.

Но у меня вот такой вопрос. Дело в том, что Дальний Восток и Крайний Север – это стратегические территории нашей страны и нам ни в коем случае нельзя допустить, чтобы они остались без населения, чтобы они обезлюдили.

Как вы считаете, почему недостаточно тех мер, которые уже на сегодняшний день предпринимаются? Вот почему их недостаточно? Вы же много их перечислили.

И вот действительно, может быть, как раз вот этот законопроект, он и может компенсировать то, что сегодня не дорабатывает наше государство по отношению к этим территориям. Спасибо.

Бессараб С. В. Уважаемая Вера Анатольевна!

Ну, если вы спрашиваете моё» личное мнение, я бы, наверное, сказала его на ощущениях, в том числе из своего детства, с вашего позволения. Я сама родом из Краснодарского края, я очень хорошо помню, когда к нам на территорию Черноморского, Азовского побережья приезжали северяне. Для нас это было просто даже интересно посмотреть, потому что чувствовалось, что люди рабочие, что называется, иногда чёрные от тех условий труда, в которых они работали, я имею в виду во вредных условиях труда, в том числе это не только Севера, это в том числе и шахтёры. Мы понимали, что эти люди заработали средства, и они действительно для нас были богатыми людьми.

Я думаю, что это не связано с досрочным выходом на пенсию, хотя граждане, работающие в условиях Крайнего Севера, безусловно, пользуются и сегодня такими гарантиями и льготами. Но я думаю, что это связано прежде всего с уровнем заработной платы, с уровнем пенсионного обеспечения.

И, наверное, те коэффициенты, которые сегодня понижены, они объективно не соответствуют необходимому уровню обеспечения этих граждан. Вот когда наши Севера будут предлагать заработные платы такого уровня, на который поедут из Краснодара на Север работать, тогда это будут достойные гарантии.

Сегодня, когда вы предлагаете мелкими такими, точечными уколами оставить людей на Северах, да люди и сегодня и получают досрочно пенсию, выезжают в Краснодар и потом периодически, раз в году, приезжают на Севера отметиться, что продолжают там проживать, чтобы получать повышенный коэффициент пенсии. И вам это всем хорошо известно, коллеги. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна, присаживайтесь.

Коллеги, у нас приближается фиксированное время для рассмотрения проектов постановлений. Я предлагаю всё-таки поступить таким образом – завершить рассмотрение этого законопроекта и потом перейти к проектам постановлений. Нет возражений? Нет. Принимается.

Желающие выступить есть? Я вижу. Значит, я напоминаю, что у нас по нашему Регламенту не более одного выступления от фракции до 3 минут. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Корниенко Алексей Викторович. Три минуты, пожалуйста.

Корниенко А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, фракция КПРФ безусловно поддержит данную законодательную инициативу, было бы странно не поддержать, потому что мы являемся авторами данного законопроекта, который прежде всего разработан в целях снижения возраста назначения страховой пенсии по старости лицам, работающим и проживающим в Дальневосточном федеральном округе, а по сути просто возврат для дальневосточников порядка назначения страховой пенсии по старости, который действовал до 1 января 2019 года.

Наша фракция не поддержала пенсионную реформу, повысившую пенсионный возраст всех граждан страны, и при этом мы подчеркивали, что для отдельных категорий населения она особенно несправедлива.

В частности, абсолютно нелогично и неправильно выглядит повышение пенсионного возраста для живущих на Дальнем Востоке, где мы уже который год пытаемся достичь опережающего темпа развития.

Однако, как мы сегодня уже слышали, ни для кого не секрет, отток населения из регионов Дальнего Востока продолжается, люди каждый год уезжают тысячами, а заманить молодежь и новых специалистов пока в большом объеме не получается, да и особо нечем их туда заманивать.

Прожиточный минимум для населения, живущего в регионе, существенно выше, чем в среднем по стране, а продолжительность жизни намного ниже. Люди всю жизнь работают и исправно платят страховые взносы со своих небольших зарплат, а в итоге не дожидаются пенсии. Особенно это касается мужского населения.

Также данная ситуация обусловлена более низким качеством здравоохранения и социальных услуг.

На этом фоне тезис заключения Правительства РФ о том, что данный законопроект создает необоснованные преимущества для дальневосточников при выходе на пенсию, звучит достаточно странно.

Это не преимущество, а попытка в некоторой степени компенсировать более сложные и дорогостоящие условия жизни дальневосточников и способствовать сокращению оттока населения.

Ни из одного региона страны так люди не бегут, как с Дальнего Востока. Какие уж тут преимущества видит Правительство РФ?

И хочу отметить, что ни одна программа, принятая и в Государственной Думе по поддержке Дальнего Востока, в Правительстве РФ, будь то ТОСЭР, свободный порт Владивосток или выделение 1 гектара земли, не работает эффективно, потому что люди массово оттуда уезжают, они, к большому сожалению, не видят перспектив в развитии этого стратегически важного региона для нашей страны.

Фракция КПРФ законопроект поддерживает и призывает всех депутатов проголосовать за его принятие в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Викторович. Андрейченко Андрей Валерьевич, пожалуйста, фракция ЛДПР. Андрейченко А. В., фракция ЛДПР.

Фракция ЛДПР пенсионную реформу не поддержала, все жители РФ должны выходить на пенсию раньше, а особенно жители Дальнего Востока. Почему? Ключевые три аргумента.

Первое. Средняя продолжительность жизни на Дальнем Востоке меньше, у мужчин она не достигает 65 лет.

Это такое даже первое, что здесь, по-моему, во-вторых и в-третьих, может быть, уже даже и не нужны.

То есть получается, что мужчины и женщины на Дальнем Востоке в Пенсионный фонд деньги отчисляют, его содержат на Дальнем Востоке, а потом обратно от него ничего не получают. Как такое может быть, и как минимум не логично ни экономически, ни морально. Поэтому эту ситуацию надо менять. На Дальнем Востоке должны выходить на пенсию как минимум, как это было раньше, до вот этой вот пенсионной, не назову это реформой, до пенсионного геноцида. Следующее.

Постоянно я и другие депутаты из Дальнего Востока, депутаты фракции ЛДПР рассказывают на этой трибуне, как живут на Дальнем Востоке. Плохо живут. На Дальнем Востоке крайне дорого. Если даже посмотреть официальные показатели, которые, наверное, у всех вызывают, скорее, иронию, да даже они говорят о том, что на Дальнем Востоке пенсионеры живут плохо, взрослое население, все, потому что дорого, потому что далеко, потому что сложный климат. Соответственно, здесь тоже должны быть всегда, и были, сейчас они почему-то сокращаются, преференции в любом случае, потому что, если получает человек какую-то минимальную заработную плату, да и на Дальнем Востоке все же видят эти вещи, как огромные цены, соответственно, на продукты питания, на медицину, он всё там и тратит, за ЖКХ, уже даже на лекарства ничего не остаётся.

Поэтому безработица, все остальные показатели, по Дальнему Востоку они выше. Соответственно, для кого-то это просто какая-то копейка, чтобы человек выжил, здесь даже о жизни-то уже речь не идет, просто он это должен получать, соответственно, или какую-то дополнительную плату, если он работает, в виде этой пенсии, поэтому нужно Дальний Восток поддерживать.

Уже много, понятно, говорили, что люди уезжают, но приезжает-то кто? Приезжают мигранты. А если мы говорим о тех, кто нужен на Дальнем Востоке, кто уже живет – врачи, учителя? Я в региональную неделю еду, нигде врачей и учителей да просто нет. Как их привлечь? Хотя бы вот таким досрочным выходом на пенсию. Это реальная мера, тогда человек приедет, будет работать, он будет знать, что здесь он будет получать соответственно, здесь он раньше выйдет на пенсию. Таких специалистов нужно привлекать, тем более сейчас, в такой ситуации. Без этих специалистов Дальний Восток обречен на вымирание.

Нужно принимать те меры, которые предлагает оппозиция. Так, например, партия ЛДПР предлагает отменить федеральные налоги на Дальнем Востоке, тем более сейчас, когда экономический кризис, чтобы поддержать бизнес, потому что нужны рабочие места на Дальнем Востоке.

И, конечно, я не согласен с контраргументацией, которая предлагается здесь нам. Говорится о том, что хитрые дальневосточники будут улетать и потом прилетать на Дальний Восток, чтобы отметиться. Да вы цены на билеты видели? Вы попробуйте летом с Дальнего Востока или на Дальний Восток, осенью билеты купить... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валерьевич.

Вострецов Сергей Алексеевич, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вострецов С. А. Да, уважаемые коллеги, представитель комитета уже перечислила ряд вопросов, в связи с чем комитет не поддержал данный законопроект, повторять их не буду, остановлюсь на одном.

Законопроект этот предусматривает, что пенсии будут предоставляться не только в связи с трудовой деятельностью, но и в связи с местом проживания к моменту выхода на пенсию. Напомню, что данная норма не предусматривается сегодня принципами, положенными в основу Трудового кодекса, который данных норм не предусматривает. И если данный принцип положить в основу трудового права, и, наверное, это возможно, но тогда это требует более детальной проработки и не может быть решено в рамках данного законопроекта.

Вместе с тем принципы, предложенные автором, при более детальной проработке, действительно, наверное, позволят привлечь трудоспособное население в дальневосточные регионы и будут способствовать снижению миграционного оттока.

Но предложенную законодательную инициативу, возможно, необходимо будет тогда распространить и на территории Крайнего Севера и приравненные к ним местности, расположенные не только в Дальневосточном федеральном округе.

В данном виде, к сожалению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный законопроект поддержать не может.

И в целом, коллеги, я вообще, честно скажу, за коммунизм, это вот коллегам нашим коммунистам в ответ. Но коммунисты меня и моих родителей обманули, коммунизма не наступило, родители не дожили и до 60 лет. Отец – шахтёр, герой, проходчик, мама – пять детей, ветеран труда, ничего мы не получили от этого коммунизма, коллеги. Поэтому я вообще за то, чтобы выходили в 50 лет на пенсию мужичины, женщины – в 45 и, вообще, чтобы у нас было... А на Севере, вообще, чтобы никто не работал и, вообще, всё чтобы было прекрасно.

Коллеги, поэтому давайте без популизма, давайте от того, что будем говорить «халва, халва» во рту слаще становиться не будет.

Спасибо.

Председательствующий. Николай Михайлович, пожалуйста, заключительное слово.

С места включите микрофон.

Харитонов Н. М. Уважаемые коллеги, внимание. Не надо кричать про коммунизм. Под руководством Коммунистической партии в Великой Отечественной войне одержали победу над жутким фашизмом. Поэтому сегодня у нас есть уникальный шанс быть и остаться депутатом, избранным народом, маленький шажочек сделать. Поверьте мне, время в будущем жизнь заставит принимать эти меры, потому что пенсионный выход или выход на пенсию – это хороший шанс у человека определиться со своей судьбой далее. А если человек учителем, врачом проработает 20-15 лет на Дальнем Востоке и приравненных к ним территориям, это же здорово. И мы не хотим это делать – первый шаг. Каким криком ещё кричать? Вы же понимаете, что 8,2 миллиона человек осталось в Дальневосточном федеральном округе. В Приморском крае против полуторамиллионного населения, Северный Китай – 150 миллионов. Но мы же государственники, там, где люди, там наши территории, но не голые степи. Поэтому очень жаль, если не примем этот закон. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статьи 8 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 102 чел 22,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 103 чел.

Не голосовало 347 чел 77,1 %

Результат: не принято

Отклоняется проект федерального закона.

Проекты постановлений Государственной Думы (15.45)

Юрков и Бессараб заменили Кулика и Баталину в Трехсторонней комиссии по межбюджетке https://leo-mosk.livejournal.com/7500323.html

58. 922519-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания РФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений»

Документ внес 16.03.20 Комитет по бюджету и налогам.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Проектом постановления предлагается включить в состав трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений от Государственной Думы на освободившуюся позицию:

- представителя Комитета по бюджету и налогам – депутата ГД Д.В. Юркова (ЕР) (в связи с досрочным прекращением полномочий депутата ГД Г.В. Кулика);

- представителя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов – депутата ГД С.В. Бессараб (ЕР) (в связи с досрочным прекращением полномочий депутата ГД О.Ю. Баталиной).

Постановление 338 0 0 15:56

Стенограмма

Переходим к проектам постановлений. 58-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания РФ в трёхсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений». Докладывает Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги, вы, правда, ведь устали все? Ну ведь наверняка же устали.

И я, честно говоря, хотел вот с места прямо вот доложить, что, на самом деле, ну, да, наши коллеги, как бы Геннадий Васильевич Кулик сложил полномочия, Ольга Юрьевна Баталина перешла на работу в правительство и в данном случае требуется нам внести корректировку в состав трёхсторонней комиссии.

Мог бы и с места сказать, что мы на эти места предлагаем от комитета по бюджету Дмитрия Васильевича Юркова, а Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает Бессараб Светлану Викторовну.

Но по предшествующему вопросу я понял, что поскольку трёхстороння комиссия позволяет нам обсуждать все вопросы с правительством, я предложил бы вынести на первое заседание и обсудить вопросы о том, вот потому что мне очень понравилась идея освободить от уплаты всех налогов на Дальнем Востоке. У меня вопрос: почему только на Дальнем Востоке? Я думаю, надо везде освобождать. Мне кажется, это надо обсудить.

И вот эта вот замечательная идея, которая здесь прозвучала, что вот вообще за то, чтобы там люди после какого-то возраста, 50 лет, не работали. Во-первых, почему после 50? На самом деле, надо думать о молодых, чтобы они тоже могли.

Давайте, чтобы никто не работал и никто не платил никакие налоги и нигде. Идея заслуживает внимания. Именно поэтому нам так важно сейчас сформировать трёхстороннюю комиссию, чтобы мы могли серьёзно обсуждать не только эти вопросы, но и те вопросы, о том, как помочь регионам? Спасибо.

Вопрос формальный и предлагаю к нему отнестись именно формально. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, можно перейти к голосованию? Можно.

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается постановление единогласно. Спасибо.

Ольга Савастьянова отклонила постановление Сергея Иванова об уточнении в регламенте голосования большинства от общего числа депутатов: в зале всего 142 https://leo-mosk.livejournal.com/7500726.html

59. 831331-7 Госдума без обсуждения отклонила постановление «О внесении изменения в статью 119 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (о порядке определения состоявшимся голосования по законопроекту в первом чтении)

Документ внес 07.11.19 Депутат ГД С.В.Иванов (ЛДПР).

Представил депутат Сергей Иванов.

Председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Проектом постановления предлагается норму Регламента Государственной Думы, устанавливающую порядок принятия или одобрения законопроекта в первом чтении, дополнить положением о том, что голосование по данному вопросу считается состоявшимся, если в нем приняло участие большинство от общего числа депутатов ГД (т.е. несостоявшимся будет считаться любое голосование по законопроекту, рассматриваемому в первом чтении, если в голосовании приняло участие менее 226 депутатов ГД).

Постановление 36 3 2 16:10

Стенограмма обсуждения

59-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в статью 119 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Докладывает Сергей Владимирович Иванов.

Иванов С. В. Добрый день, уважаемые коллеги, еще раз!

В начале доклада хочу с большой теплотой поблагодарить уважаемую Ольгу Викторовну Савастьянову, которая выполнила свое обещание и включила данный проект постановления в график работы нашего пленарного заседания. Еще раз большое спасибо, Ольга Викторовна. Ну хорошо, не вы, а комитет, но обещали-то мне вы, а не комитет, правильно.

Коллеги, значит, смысл следующий. Волею судьбы так случилось, что почему-то мы с Ольгой Викторовной в этом созыве следим за соблюдением Регламента, вот, да, вместе, хотя я к этому комитету никакого отношения не имею. И я считаю, что соблюдение Регламента это вещь очень важная, поскольку сами подумайте, вы печете пирожки с нарушением технологии, и покупатель их просто выкидывает, потому что они несъедобные. Точно также и принятие законов требует соблюдения регламентных процедур, чтобы все проходило в соответствии с ними, тогда эти законы уже будут считаться обязательными для исполнения ибо, если мы все это нарушаем в процессе принятия, то сами понимаете, какое к ним будет отношение.

Значит, проект постановления очень простой. Предлагается дополнить статью 119 одной фразой: «Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие большинство от общего количества числа депутатов Государственной Думы».

А теперь, коллеги, следите за руками, как говорится, я вам зачитываю статьи Регламента, которые нас обязывают это сделать.

Итак, первое. Начало работы Государственной Думы, глава 5. Заседание Государственной Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов.

Вот сегодня мы провели регистрацию, и на экране высветилась цифра 393.

Дальше идем. 4 статья, вернее 3-й пункт статьи 44. Заседание Государственной Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты.

Вот оглянитесь вокруг. Я до этого поднимался наверх, посчитал, у меня получилось 142 депутата, что как сами понимаете, никакого кворума не составляет.

Идем дальше. 4-й пункт статьи 44. Депутат Государственной Думы обязан присутствовать на ее заседании.

Мы обязаны с вами присутствовать на заседании, просто обязаны.

Идём дальше.

Что делает депутат Государственной Думы на заседании, что он может делать и что он должен делать?

В соответствии со статьёй 46, на заседаниях Государственной Думы депутаты вправе участвовать в обсуждении вопросов, включённых в порядок работы, вносить предложения, замечания, поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры, высказывать своё мнение, ну и так далее, и тому подобное, и, разумеется, коллеги, принимать участие в голосовании.

То есть вот мы сейчас с вами, находящиеся здесь, в этом зале, за исключением тех, кто находится на карантине или выполняет какие-то особо важные задания там Председателя Государственной Думы, мы с вами сейчас участвуем в заседании Государственной Думы. Те, кто ушёл, по выражению нашего нового коллеги, в «места для задумчивости» или ещё что-то, не принимают участие в нашем сегодняшнем заседании на данный момент.

Теперь идём дальше. Глава 10. Порядок голосования и принятие решений.

Количественное голосование, уважаемые коллеги, представляет собой выбор варианта ответа – за, против или воздержался. Кнопки «не голосуем», коллеги, не существует. Посмотрите внимательно на своё рабочее место. Нет там такой кнопки.

Поэтому при голосовании каждому депутату (это статья уже 85-я), каждый депутат имеет один голос, и подаёт его за принятие решения или против него, либо воздерживается от принятия этого решения. То есть, вот мы с вами, если согласны, голосуем – за, не согласны – голосуем против, если не понял или сомневаюсь, нажимаем кнопку «воздержался». Это тоже логично и понятно.

Дальше идём. Нас всех Вячеслав Викторович постоянно настраивает на то, что мы все с вами голосуем лично, каждый за себя, и каждый раз он напоминает и депутатам от КПРФ, и нашим депутатам, что за себя надо голосовать, учитывая тем более сложную эпидемиологическую обстановку. Не жмите на чужие кнопки. И это, заметьте, введено в этом созыве. Раньше можно было голосовать по доверенности, и это является обязательной вещью, потому как статья 85 пункт второй «о голосовании лично» говорит, что «...своё право на голосование депутат осуществляет лично. Соблюдение требований о необходимости личного голосования депутата Госдумы, как существенный элемент надлежащего порядка, федеральных законов является обязательным». Ну тоже это Регламент, никто же с этим спорить не будет.

Дальше, коллеги, ещё интересней. Статья 87. По окончании подсчёта голосов, вот то, что мы с вами видим на экране.

Пункт 5-й. Председательствующий, Иван Иванович, объявляет, какое решение принято. За – положительное или против – отрицательное. А пункт 6-й говорит, что Иван Иванович, глядя на вот этот зал, должен сказать, зачитываю дословно: при отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Государственной Думы. Поэтому когда вы говорите: не голосуем, да, и не жмете на кнопки, и мы здесь видим, что проголосовало один, два три или четыре человека, голосование-то не состоялось. Так или нет, коллеги? Это все прописано в Регламенте. Это не я придумал. И вот для того чтобы председательствующий, который, глядя на зал, мог сказать, что кворума-то нет, остальные разбежались по личным делам, или где они там сейчас находятся, или в командировке и так далее, будем думать хорошее только о депутатах, которых сейчас в зале нет, вот тогда в соответствии с предлагаемыми мною изменениями, он говорит, глядя на результат, – нет кворума. Потому что мы можем с утра зарегистрироваться и уйти. Но каждый раз кворум мы подтверждаем с вами при голосовании. И если мы видим, что проголосовало больше 225 человек, неважно как, за, против или воздержались, значит, в зале есть кворум. Если этого на экране нет, значит, извините, коллеги, не надо требовать от граждан соблюдения законов, которые вы принимаете, мы с вами принимаем.

Ну и последнее. Тут в заключении комитета сказано, что все четыре фракции отрицательно отнеслись к этому проекту постановления. Я прекрасно понимаю. Я не первый созыв в Государственной Думе. Но тогда, уважаемые коллеги, если ни КПРФ, ни ЛДПР и ни «CP» не будут поддерживать его, тогда прекратите наезжать на «ЕДИНУЮ РОССИЮ» за то, что она что-то не так делает, потому что вы поступите, если проголосуете против, так же. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

Коллеги, поскольку у нас следующая неделя региональная, я просто хочу озвучить, что нам ещё помимо проектов постановлений надо рассмотреть два законопроекта по сокращенной процедуре и четыре протокольных поручения. Я прошу это иметь в виду.

С содокладом выступает Ольга Викторовна Савастьянова. Пожалуйста.

Савастьянова О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Фракция КПРФ в своем отзыве на данный проект постановления высказала такую фразу: что данная инициатива, она не имеет смысла.

Я бы к ней добавила, что данная инициатива не только не имеет смысла, но и не имеет, Сергей Владимирович, соответствующих, предусмотренных Регламентом Государственной Думы, Федеральным законом «О статусе», соответствующих оснований.

Что имеется в виду?

Первое. Что такое голосование? Это волеизъявление. Волеизъявление, на основании которого подводится итог, который определяет результат отношения депутатов Государственной Думы к тому или иному вопросу, который стоит в порядке работы Государственной Думы.

Теперь вопрос. Скажите, пожалуйста, за всё время нашей работы, у нас был хотя бы один факт, когда кто-то из депутатов или в целом фракция сказала о том, что его волеизъявление было нарушено, и это нарушенное волеизъявление повлияло на результат голосования, который сложился в качестве итогов? Таких фактов у нас нет.

Второе. Коллеги, если мы с вами зайдем в квартиру и побываем в одной комнате, это не значит, что эта квартира однокомнатная. И, когда, Сергей Владимирович, вы приводите статьи Регламента Государственной Думы, вы, как человек, который имеет очень большой опыт, не можете относиться к этому избирательным образом.

Потому что в соответствии с Регламентом Государственной Думы, прописаны не только его процедуры, в данном случае касается принятия закона в первом чтении.

Данным Регламентом, вы почему-то не обращаете на это внимание, в статье 85 части 1 четко говорится, что это право депутата Государственной Думы высказываться не только за, против, но и воздержаться от принятия решения.

Статьей этого же Регламента сказано, что депутат имеет право не принимать участие в голосовании, то есть он может воздержаться от голосования. И также статьёй Регламента указывается, каким образом складывается результат, если депутат на рассмотрении того или иного вопроса отсутствует в ходе пленарного заседания.

Таким образом, Регламент Государственной Думы – это сбалансированный подход в части прав, возможностей и ответственности каждого депутата Государственной Думы. И эти нормы очень чётко прописаны. И вводя какие-то дополнительные, о чём говорите вы, вы в данном случае перечёркиваете право депутата как раз на это волеизъявление.

Третий момент. Уважаемые коллеги, наша Государственная Дума состоит из депутатов, комитетов, комиссий и фракций. И мы прекрасно понимаем предназначение каждого из этих структурных подразделений, институтов, как и парламента в целом. И вот у нас уже не первая попытка, когда мы хотим полномочия или фракции, или комитета перенести на полномочия парламента.

Если есть те вопросы, о которых вы на сегодняшний день говорите, то это они должны решаться за счёт внутренней самоорганизации фракции. Вы прекрасно понимаете, что вопросы и совести, и ответственности точно не решаются большинством голосов. И перекладывать на парламент, я считаю, что эти подходы не нужно.

Ну, и последнее. Для того чтобы улучшать Регламент, наверное, единственный это способ – постоянно его ухудшать, к чему я не призываю депутатов Государственной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Заключительное слово?

Да, пожалуйста, Ольга Викторовна. А, может быть, вы это скажете в заключительном слове? Я сначала спрошу. А, ну, по-моему, вы ясно её высказали. Пожалуйста. Включите центральную трибуну.

Савастьянова О. В. Прошу прощения, я должна, конечно, сказать о позиции фракций в Государственной Думе.

Я сказала позицию фракции КПРФ, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», ЛДПР, и «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не поддерживают принятие данного законопроекта. Ой, данного проекта постановления.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна. Я продолжу тем не менее.

Заключительное слово будете, Сергей Владимирович? Нет. Ольга Викторовна тоже нет. Коллеги, перехожу к голосованию.

Ставится 59-ый вопрос порядка работы, проект постановления, на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. Результаты голосования (16 час. 09 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 36 чел 8,0 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 41 чел.

Не голосовало 409 чел 90,9 %

Результат: не принято Не принимается постановление.

Дума приняла календарь рассмотрения вопросов с 31 марта по 16 апреля – Ганзя Прошу взять на контроль законопроект о запрете никотиносодержащих смесей https://leo-mosk.livejournal.com/7500817.html

60. 923246-7 Госдума одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 31 марта по 16 апреля 2020 года»

Документ внес 17.03.20 Депутат ГД А.Д.Жуков (ЕР).

Представил зампред ГД Александр Жуков.

Постановление 337 0 1 16:14

Стенограмма обсуждения

60-ый вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 31 марта по 16 апреля 2020 года».

Докладывает Александр Дмитриевич Жуков. С места.

Жуков А. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение выносится проект календаря рассмотрения вопросов с 31 марта по 16 апреля, с учетом тех изменений, которые были внесены в распорядок работы Государственной Думы, планируется проведение шести заседаний.

Вторая неделя месяца с 6 по 12 апреля предусмотрена для работы в комитетах, комиссиях, во фракциях и с избирателями.

В проекте календаря всего 96 законопроектов – 13 во втором чтении, 83 в первом.

Один законопроект внесен президентом, это законопроект второго чтения «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы» в части установления уголовной ответственности за уничтожение или повреждение воинских захоронений, памятников, стел. Мы его вчера обсуждали.

21 законопроект внесен правительством, целый ряд во исполнение Послания президента, в том числе создание федерального регистра граждан -получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или со скидкой.

А также в рамках Послания в части необходимости завершения реформы контрольно-надзорной деятельности планируется рассмотреть во втором чтении правительственный законопроект «О рыболовстве и сохранении водных ресурсов», а также законопроект во исполнение Послания «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи».

В первом чтении несколько правительственных законопроектов во исполнение поручений президента.

По поправке в Трудовой кодекс в части установления предельного возраста пребывания в должности ректора образовательной организации или руководителя научной организации.

Также изменения, связанные с этим законом «О науке и государственной научно-технической политики».

Поправки в закон о торгово-промышленных палатах и о развитии малого и среднего предпринимательства.

Поправки в Уголовный кодекс, направленные на смягчение наказания за преступления небольшой тяжести беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет.

В апреле нам предстоит рассмотреть законопроект, направленный на усиление контроля в таких стратегически важных сферах, как исполнение государственного оборонного заказа и о реализации мероприятий военно-технического сотрудничества.

Среди законопроектов второго чтения – изменения в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», Бюджетный кодекс.

На 15 апреля запланирован ежегодный отчёт правительства о результатах его деятельности за 2019 год.

Перечень вопросов, сформированный по предложениям фракций, направлен в правительство.

На Совете была одобрена процедура рассмотрения вопроса.

В рамках подготовки к отчёту в период со 2 по 8 апреля планируются встречи фракций с Председателем Правительства РФ.

Ну и, наконец, из 32 законопроектов, которые были представлены фракциями для приоритетного рассмотрения, мы уже рассмотрели 17, один снят с рассмотрения, два перенесено на более поздний срок и ещё семь было рассмотрено, перешедших с весенней на осеннюю сессию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. Коллеги, будут ли вопросы? Вера Анатольевна Ганзя. Нет ещё вопросов?

Вере Анатольевне Ганзя включите микрофон.

Ганзя В. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, я вас очень прошу взять под особый контроль законопроект о запрете никотинсодержащих смесей.

Мы уже давно с ним работаем, и до сих пор вот его нет. Вот как-то бы хотелось, чтобы... потому что на 3 марта ведь была такая дата озвучена. Я вас прошу взять под контроль это всё. Спасибо.

Жуков А. Д. Хорошо.

Председательствующий. Спасибо, будут ли желающие выступить, коллеги? Нет.

Ставлю проект постановления на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается постановление. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

43. 860875-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 43 Водного кодекса РФ» (в части исключения запрета осуществления хозяйственной деятельности на территориях населенных пунктов, находящихся в границах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения)

Документ внесло 13.12.19 Законодательное Собрание Пермского края.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Ищенко.

Законопроектом предлагается не распространять требования к хозяйственной деятельности в пределах границ второго и третьего поясов зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на территории населенных пунктов, имеющих сформированную до 1 января 2007 г. жилую и производственную застройку.

Постановление 0 0 0 16:15

Стенограмма

Два законопроекта по сокращенной процедуре.

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 43 Водного кодекса РФ».

Александр Николаевич Ищенко докладывает. Пожалуйста.

Ищенко А. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект внимательно был рассмотрен на заседании комитета, все члены комитета проголосовали не поддерживать данный законопроект. Прошу поддержать решение комитета. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Прошу включить ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 0 чел.

Не голосовало 450 чел 100,0 %

Результат: не принято

Не принимается законопроект.

44. 86076-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса РФ в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта РФ»

Документ внесли 25.01.17 Депутаты ГД В.Г.Газзаев, И.А.Ананских, Ф.С.Тумусов (СР); О.А.Николаев (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за надругательство над гербом или флагом субъекта РФ.

Постановление 16 0 0 16:16

Стенограмма

44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса РФ в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта РФ».

Докладывает Олег Петрович Быков.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет не поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 16 чел 3,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 16 чел.

Не голосовало 434 чел 96,4 %

Результат: не принято Отклоняется проект закона.

Протокольные поручения

Отклонено протокольное поручение КПРФ о тотальном скрининге на коронавирус. Куринный В стране отсутствует тотальный скрининг на коронавирус Только одна тест-система очень долго https://leo-mosk.livejournal.com/7501375.html

Вносится депутатами В.А.Ганзя, Н.В.Коломейцевым, А.В.Куринным, Н.И.Осадчим

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

В настоящее время Всемирной организацией здравоохранения принято решение об объявлении пандемии коронавируса COVID-19.

В РФ предпринимаются соответствующие усилия по профилактике опасного заболевания. Вместе с тем, в настоящее время не существует системы тотального скрининга на предмет выявления вируса C0VTD-19 у всех заболевших острыми респираторными инфекциями на территории РФ. Указанная диагностика осуществляется только у больных с внебольничными пневмониями, граждан приехавших из ряда стран и лиц, контактных с больными, заражёнными COVID-19.

При этом диагностика осуществляется только одним методом, требует большого временя и подтверждения в профильной лаборатории в г. Новосибирске.

В связи с этим, предлагается поручить комитету Государственной Думы по охране здоровья запросить в Министерстве здравоохранения РФ информацию о возможности перехода в РФ на тотальный скрининг для выявления инфекции, вызванной вирусом COVTD-19 и о возможности использования альтернативных методик диагностики, в том числе апробированных в других странах, но пока не сертифицированных в РФ.

Протокольное поручение 91 0 0 16:18

Стенограмма обсуждения

Переходим к проектам поручений.

И первое поручение – авторы Ганзя, Коломейцев, Куринный, Осадчий. Докладывает Алексей Владимирович Куринный, пожалуйста, комитет по охране здоровья который.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Всем известно, что объявлена сегодня пандемия коронавируса Всемирной организацией здравоохранения.

Дело в том, что у РФ до настоящего времени отсутствует тотальный скрининг. Иными словами – анализ на коронавирус берётся у строго ограниченной группы, это больные внебольничными пневмониями, те, кто прибыл из стран заражённых, ну и те, кто контактировал непосредственно с больными коронавирусной инфекцией подтверждённой. То есть огромный массив с острыми респираторными инфекциями больных, которые сегодня проходят через наши поликлиники, никак не обследуются, и, соответственно, среди них могут быть в том числе и больные, заражённые коронавирусом.

Без скрининга, без чёткого понимания того, где, кто и как болеет, мы не сможет принимать эффективные противоэпидемические меры, и успехи, скажем так, большинства стран, которые сегодня противостоят этой угрозе, связаны именно со скринингом.

Предлагается запросить информацию о готовности, возможности на сегодня в РФ перейти на этот скрининг.

И второй момент связан с диагностикумом. У нас всего одна диагностическая система используется в РФ... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 15 секунд.

Куринный А. В. Она требует длительного времени, и сегодня мощности её не хватает. Вот планируется ли, просьба к правительству, чтобы разрешили использовать и других систем, апробированных в других странах.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Мнение Комитета по охране здоровья, Морозов Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Морозов Д. А. Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Докладываю, что этот вопрос был рассмотрен вчера на заседании комитета, соответствующее письмо отправлено министру и Анне Юрьевне Поповой.

Председательствующий. Ставим на голосование, Алексей Владимирович?

Коллеги, ставится на голосование проект поручения. Мнение комитета вы слышали.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 91 чел 20,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел 79,8 %

Результат: не принято

Не принимается поручение.

Отклонено протокольное поручение СР о соцстрахе на карантине – Шеин Пока мы заседанием количество случаев коронавируса достигло 199 https://leo-mosk.livejournal.com/7501805.html

Вносится депутатами Государственной Думы СМ. Мироновым О.Н. Епифановой MB Емельяновым, О.В. Шейным О.А. Ниловым, Ф.С. Тумусовым

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

В связи со сложной и обостряющейся санитарно-эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой корояавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV на территории РФ, Государственная Дума поручает комитету Государственной Думы по охране здоровья и комитету Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству обратиться к Правительству РФ с предложениями о принятии либо учете следующих мер, направленных на стаблизацию текущего положения:

1) Ввести запрет на проведение любых массовых мероприятий численностью более 50 человек на всей территории РФ;

2) Ввести ограничительные мероприятия (далее «карантин») на всей территории РФ в дошкольных образовательных организациях, образовательных организациях общего образования, образовательных организациях высшего образования;

3) Установить ответственность за несоблюдение условий карантина и утверждение процедуры принудительного направления граждан на карантин;

4) Разработать и принять нормативный правовой акт Правительства РФ, предусматривающий включение в круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности периодов нахождения липа на карантине (равно как и периодов нахождения родителя на добровольной изоляции в случае объявления карантина в дошкольных образовательных организациях, образовательных организациях общего образования его ребенка до 18 лет) и предоставление им соответствующего обязательного страхового обеспечения;

5) Разработать рекомендации субъектам РФ и органам местного самоуправления по принятию мер поддержки субъектов малого предпринимательства, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», наиболее пострадавших от распространения коронавируса, заключающихся в том числе в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций, земельного налога, от уплаты сумм арендных платежей в отношении недвижимости, используемой юридическим липом или индивидуальным предпринимателем в целях осуществления предпринимательской деятельности и принадлежащей на праве собственности или ином вещном праве РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям;

6) Разработать и принять нормативный акт Правительства РФ, предусматривающий возможность и порядок осуществления закупок товаров и услуг для нужд, связанных с предотвращением распространения коронавируса на территории РФ без соблюдения процедур, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ;

7) Обеспечить беспрепятственное прохождение диагностики по выявлению коронавируса для всех желающих граждан РФ, а также иностранных граждан, постоянно проживающих на территории РФ;

8) В целях предотвращения кадрового дефицита принять меры по дополнительному укомплектованию учреждений здравоохранения за счет найма врачей, среднего и младшего медицинского персонала, с которыми ранее были прекращены трудовые договоры;

9) Издать нормативный правовой акт, согласно которому размер заработной платы на одну тарифную ставку младшего медицинского персонала и среднего медицинского персонала без учёта заработной платы по должности, занимаемой в порядке совместительства, не должен быть ниже размера средней заработной платы в субъекте РФ, где такой сотрудник осуществляет трудовую деятельность, а размер заработной платы на одну тарифную ставку врачей (в том числе инфекционистов, реаниматологов, эпедемиологов, пульмоногов) без учёта заработной платы по должности, занимаемой в порядке совместительства, не должен быть ниже двукратного размера средней заработной платы в субъекте РФ, где такой сотрудник осуществляет трудовую деятельность;

10) Рекомендовать к включению в добровольном порядке в состав региональных оперативных штабов по борьбе с распространением коронавируса депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерация.

Протокольное поручение 83 0 1 16:21

Стенограмма обсуждения

Поручение депутатов Миронова, Епифановой, Емельянова, Шеина, Нилова Олега Анатольевича и Тумусова.

Докладывает Олег Васильевич Шеин.

Шеин О. В. Уважаемые коллеги, пока мы с вами сегодня здесь заседали, коронавирус выявлен в 42 регионах РФ, число случаев достигло 199-ти.

В протокольном поручении, которое отчасти уже соответствует предложениям, которые сегодня звучали с разных сторон, предлагается ввести ответственность за нарушение процедуры карантина, направить это предложение в адрес Правительства РФ. Направить в адрес Правительства РФ предложение по поддержке малого бизнеса – компенсации местным бюджетам выпадающих доходов.

Рассмотреть нормативный акт по включению в круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, тех, кто оказался на карантине либо родители учащихся и дошкольников, которые вынуждены были прервать работу в связи с тем, что на карантин были закрыты эти заведения и ряд других позиций.

Мы полагаем правильным сегодня, учитывая особенно перерыв работы парламента, направить наши официальные предложения в адрес правительства для того, чтобы тоже у них был предмет для размышления о том, что... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Понятно. Морозов Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Морозов Д. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну мы не поддерживаем это поручение, выполнение его, собственно даже по формальным признакам, когда речь идёт об обращении комитета к Правительству РФ.

Я вчера говорил и сегодня ещё раз, уважаемые коллеги, подчеркну: у нас создан Координационный совет, штаб, рабочая группа Совета Безопасности. По поручению Вячеслава Викторовича, Александр Дмитриевич Жуков включён в состав Координационного совета. И нам, конечно, кажется, не дискутируя по сути самого там перечня и тех мер, которые предлагаются сделать, над ними надо работать.

Но, нам кажется, что правильней было бы оформить мнение или обращение к Александру Дмитриевичу, чтобы он донёс это до соответствующих координирующих органов – это было бы интеллигентно и, на наш взгляд, верно.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится проект поручения на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 83 чел. 18,4%

Проголосовало против 0 чел. ,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 84 чел.

Не голосовало 366 чел. 81,3 %

Результат:

не принято

Не принимается поручение.

Принято протокольное поручение КПРФ о планируемых мерах помощи пострадавшим от простоя в работе. Алимова Практика отправления в неоплаченные отпуска Запросить о мерах поддержки https://leo-mosk.livejournal.com/7501833.html

Вносится депутатами Государственной Думы О.Н. Алимовой, В.А. Ганзя, А.В. Корниенко

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

В связи с пандемией коронавируса COVID-19 многие государства вводят дополнительные меры поддержки населения, например: снижение оплаты коммунальных услуг, введение отсрочки платы по кредитам и ипотеке, а также прямые единовременные выплаты гражданам, с тем чтобы они могли, обеспечить себя и свои семьи предметами первой необходимости на время карантина и вынужденного простоя в работе.

В последние дни в нашей стране начинает складываться практика направления, граждан в неоплачиваемые отпуска, однако о каких-либо компенсационных мерах со стороны государства не сообщается.

В особенно тяжелой ситуации окажутся малоимущие граждане, многодетные семьи.

В связи с изложенным, считаем необходимым поручить Комитету Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов запросить в Правительстве РФ информацию о планируемых мерах по поддержке населения в период введения ограничительных мер для борьбы с коронавирусом COVID-19.

Стенограмма обсуждения

Проект поручения депутатов Алимовой, Ганзя и Корниенко. Ольга Николаевна Алимова, пожалуйста. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, вот в связи с пандемией многие государства вводят дополнительные меры поддержки населения, например, снижение оплаты коммунальных услуг, отсрочки оплаты по кредитам и, в том числе прямые единовременные выплаты гражданам для того, чтобы они могли обеспечить себя, свои семьи предметом первой необходимости на время карантина или вынужденного простоя в работе.

Но в нашей стране в последнее время складывается практика на управление граждан в неоплачиваемые отпуска, однако, о каких-либо компенсационных мерах со стороны государства вообще не сообщается. Поэтому могут в этой тяжелой ситуации оказаться малоимущие граждане, многодетные семьи.

Хотелось бы, что мы поручили комитету Государственной Думы по труду и социальной политике запросить у Правительства РФ информацию о планируемых мерах по поддержке населения в период введения ограничительных мер для борьбы с коронавирусом.

Спасибо.

Председательствующий. Так, мнение комитета. Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Ну в целом запросить информацию можно. Я бы предложил последний абзац немножко скорректировать и запросить информацию о планируемых дополнительных, наверное, мерах поддержки граждан в период введения ограничительных мер для борьбы с коронавирусом.

Председательствующий. Авторы согласны с такой поправкой. Комитет готов выполнить это поручение. Есть ли возражающие, коллеги? Нет.

Принимается поручение с учетом той корректировки, которую сказал Ярослав Евгеньевич.

Олег Нилов предложил снизить плату за парковки и цену на бензин чтобы пользовались личным транспортом – автор согласился доработать свое протокольное поручение https://leo-mosk.livejournal.com/7502146.html

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

В настоящий момент в мире складывается критическая ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV. На сегодняшний день общее количество заражённых во всех странах по последним данным Всемирной организации здравоохранения превысило отметку в 200 ООО человек. Инфекция уже начала распространяться на территории РФ: по последним данным её заразились около 150 человек. Ситуация также осложняется тем, что на текущий момент сведения об эпидемиологии, клинических особенностях, профилактике и лечении этого заболевания ограничены.

Согласно опубликованным рекомендациям Федеральной службы по надзору в сфере защиты нрав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, гражданам следует воздерживаться от пользования общественным транспортом. Однако в некоторых случаях такие факторы как высокая стоимость топлива, оплата парковочных мест, административные штрафы и т. д. могут привести к игнорированию гражданами данной рекомендации и послужить причиной увеличения риска дальнейшего распространения инфекции.

Учитывая вышеизложенное, Государственная Дума считает целесообразным поручить комитету Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов запросить информацию у уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также у уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ о мерах, предпринимаемых ими в целях стимулирования гражданами отказа от использования общественного транспорта в пользу личных автотранспортных средств, в том числе за счет уменьшения либо отмены платы за парковку автотранспортных средств, ограничения цен на моторное топливо посредством привязки его цен к цене на нефть, уменьшения размера административных штрафов за ряд административных правонарушений, уменьшения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (системы взимания платы «Платон») и других мер.

О.А. Нилов

Стенограмма обсуждения

И проект поручения Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Мое обращение оно связано с тем, что есть рекомендации и ВОЗ, и российских федеральных служб к гражданам воздерживаться от использования общественного транспорта, особенно метро.

В этой ситуации законопослушные граждане используют, конечно же, чаще личный автотранспорт, такси. Но есть сложности, особенно в крупных городах, особенно в Москве использование личного транспорта. Сложности эти обусловлены платной парковкой, платным проездом, колоссальными по размерам штрафами, которые не соответствуют сегодняшним реалиям кризисного времени.

Поэтому мое обращение, значит, вот через комитет обратиться к федеральным органам исполнительной власти, а также к органам власти субъектов с тем, чтобы рассмотреть возможность либо моратория, либо существенного снижения платы...

Председательствующий. Добавьте 15 секунд.

Нилов Я. Е.... за эти услуги автовладельцам.

Снизить нужно и помочь сегодня гражданам с тем, чтобы они использовали личный автотранспорт, в том числе и цену на бензин, рассмотреть возможность снижения цены на бензин. Спасибо.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста, мнение комитета.

Нилов Я. Е. Спасибо.

Ну комитет по труду и социальной политике отвечает за вопросы регулирования социальной сферы, и, конечно, анализирует вопросы, связанные с наличием факторов, которые воздействуют на состояние социальной сферы. Поэтому в таком виде предлагаю не принимать.

Предлагаю доработать, подчеркнув именно социальные аспекты, в в доработанном формате тогда я, как председатель комитета, готов буду направить оперативно запрос в правительство или в соответствующий созданный штаб для того, чтобы информация у депутатов была относительно тех мер, которые готовы принять, готовы поддержать, в том числе и озвученные сегодня в рамках рассмотрения этого протокольного поручения.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Олег Анатольевич голосуем или согласимся с позицией?

Согласимся с позицией комитета.

Тогда сегодня мы снимаем это поручение, оно будет доработано.

Коллеги, всем большое спасибо. Заседание объявляется закрытым.

16:25

Пресс-релизы

Госдумой единогласно принят предложенный депутатами «ЕДИНОЙ РОССИИ» закон об упрощении порядка получения мер поддержки семьями с детьми https://leo-mosk.livejournal.com/7497900.html

Законопроектом также предлагается снять ограничение в размере 1 млн рублей в отношении единовременных компенсационных выплат медицинским и педагогическим работникам, переехавшим на работу в сельскую местность.

Государственная Дума в четверг, 19 марта, единогласно приняла в окончательном, третьем чтении законопроект, предложенный депутатами «ЕДИНОЙ РОССИИ», которым упрощается порядок получение мер социальной защиты малообеспеченными семьями с детьми.

«Это поручение Президента, и решения этого вопроса действительно очень ждут люди. И очень важно, что в короткие сроки нам его удалось на законодательном уровне решить», – отметил Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров. По его словам, речь идет о создании механизма, который избавит граждан, наиболее нуждающиеся семьи с детьми, от необходимости хождения по инстанциям, всей бюрократии при оформлении ими ежемесячных выплат на детей от трех до семи лет.

В Послании Федеральному Собранию 15 января 2020 года Президент РФ предложил «предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, причем уже с 1 января текущего года. Указанные выплаты должны распространяться на «семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. Чтобы получать такую выплату, достаточно будет подать заявление, а также указать свой легальный, официальный доход. При этом Президент четко обозначил, что «нужно сделать эту процедуру максимально удобной и простой для граждан. Чтобы они могли все оформить без очередей и преград. Или дистанционно, через соответствующий государственный портал.

Для обеспечения реализации максимально удобного для граждан механизма получения мер социальной защиты, исключающего необходимость сбора документов, подтверждающих уровень их дохода, поправками предлагается предоставить органам соцзащиты возможность получать от ФНС сведения о доходах граждан при оказании им помощи в рамках межведомственного обмена. Таким образом, необходимые сведения будут получаться не от граждан, а от государственных органов. При этом крайне важно гарантировать гражданам режим безопасности получаемых этими органами сведений. Поэтому вводится запрет нa разглашение таких сведений по аналогии со сведениями, составляющими налоговую тайну.

Законопроектом также предлагается снять ограничение в размере 1 млн рублей, действующее в настоящее время в отношении освобождаемых от налогообложения доходов, получаемых в виде единовременных компенсационных выплат медицинским и педагогическим работникам, переехавшим на работу в сельскую местность в рамках программы «Земский доктор» и «Земский учитель». Соответтсвующая поправка была внесена ко второму чтению. «Компенсационные выплаты людям, которые поехали служить людям на село, освобождаются от НДФЛ в полном объеме, со снятием всех ограничений по срокам и приданием обратной силы – норма будет действовать с 1 января этого года», – отметил в ходе рассмотрения Макаров.

Изменения вносятся в ч. 1 и ч. 2 Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты. Авторами поправок выступили депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в том числе Руководитель фракции Сергей Неверов, Первый заместитель Председателя ГД Александр Жуков, Первый замглавы фракции Андрей Исаев, Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Госдума продолжает работу, направленную на создание дополнительных условий для борьбы с пандемией коронавируса https://leo-mosk.livejournal.com/7497634.html

Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев рассказал, что будут рассмотрены нормы, позволяющие регулировать цены на медикаменты в ситуации эпидемии, усиление ответственности за распространение контрафактных медицинских изделий; также он анонсировал разработку норм, усиливающих ответственность за нарушение условий карантина.

Госдума продолжает работу, направленную на создание дополнительных условий для борьбы с пандемией коронавируса.

В третьем чтении будет рассмотрен закон, который, по словам Первого заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрея Исаева, дает в руки Правительства инструмент, позволяющий регулировать цены на медикаменты, медицинские изделия в случае эпидемии, чрезвычайной ситуации, а также в случае необоснованного роста цен в течение месяца более, чем на 30% в ряде регионов РФ.

Выступая перед началом пленарного заседания, парламентарий отметил, что ко второму чтению внесен ряд важных изменений: «Во-первых, мы говорим не только о возникновении эпидемии, но и угрозе эпидемии, и в этом случае Правительство получает право на регулирование цен. Во-вторых, мы говорим о том, что регулироваться будут не только розничные цены, но и отпускные цены производителей, а также наценки, устанавливаемые оптовыми продавцами лекарственных препаратов».

Как напомнил Исаев, в связи с тем, что разрешена торговля лекарствами и медицинскими изделиями через интернет, обостряется проблема контрафактных медицинских изделий.

«Для того, чтобы в этой области не было злоупотреблений, нами будут приняты сегодня в третьем чтении еще два законопроекта – это поправки в Уголовный и Административный кодексы, которые усиливают ответственность за продажу, распространение и ввоз в Российскую Федерацию контрафактной медицинской продукции и лекарственных препаратов», – рассказал депутат.

По его мнению, это должно остановить возможность спекулянтов для того, чтобы граждане были уверены, что покупаемые ими дистанционно лекарства и препараты подлинные.

В целом же, пояснил Исаев, решить проблему поможет обязательная всеобщая маркировка лекарственных препаратов, которая в соответствии с законодательством должна начаться с 1 июля 2020 года. Она должна полностью убрать контрафакт из дистанционной торговли и из розничной торговли в аптеках.

Первый замруководителя фракции также анонсировал начало разработки поправок в Уголовный кодекс, связанных с дополнением его нормой о наступлении ответственности в случае создания реальной угрозы массового заражения или отравления граждан.

«В условиях пандемии коронавируса подавляющее большинство людей, наших граждан ведут себя очень ответственно и дисциплинированно. В первую очередь, героически себя ведут врачи, медицинские работники, на которых сейчас легла особая нагрузка.

Но, к сожалению, мы сталкиваемся с ситуациями, когда отдельные взрослые граждане проявляет абсолютную несознательность. Уже зафиксировано несколько случаев, когда люди, которые, зная о том, что они инфицированы коронавирусом, грубо нарушают правила карантина либо покидают соответствующее лечебное учреждение», – пояснил парламентарий.

Он напомнил, что в Уголовном кодексе существует ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических норм, повлекшее за собой массовое заражение или отравление граждан.

Но, по мнению депутата, в ситуации с коронавирусом установить такой факт, как «повлекшее за собой», чрезвычайно сложно: «Поэтому мы предполагаем дополнить Уголовный кодекс нормой, что уголовная ответственность должна наступать также в случае возникновения реальной угрозы массового заражения или отравления граждан, создания объективных условий для этого».

«Мы считаем, что взрослые люди, которые знают, что они инфицированы, которым разъяснили необходимые требования карантина, но, тем не менее, злостно, ради своих собственных интересов пренебрегают этими требованиями, ставят под угрозу здоровье и жизнь других людей, должны осознавать себя преступниками», – заявил Исаев.

Речь, по словам депутата, не идет о лишении свободы, предлагается установить за это достаточно большие штрафы, исправительные работы, а также запрет на занятие руководящих должностей на определенный период.

«Соответствующий законопроект будет подготовлен нами во время региональной недели», – анонсировал Исаев.

Он еще раз призвал всех граждан проявлять ответственность, соблюдать все санитарно-эпидемиологические нормы.

«Мы знаем, что для абсолютного большинства взрослых людей, молодых людей, вирус не представляет чрезвычайной угрозы, но он представляет угрозу для пожилых людей, – напомнил он. – Любой из нас может стать элементом в цепочке распространения инфекции, которая приведет к пожилому человеку, чья жизнь может быть поставлена под угрозу.

«Все должны вести себя достаточно ответственно. И нарушители карантина должны нести ответственность в соответствии с законом», – заключил Исаев.

Павел Крашенинников комментирует принятые законы https://leo-mosk.livejournal.com/7497217.html

Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении проект федерального закона № 762538-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» (по вопросу перевода осужденного в исправительное учреждение, расположенное вблизи его места жительства или его близких родственников).

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что принятым законом предусматривается возможность направления осужденного к лишению свободы или к принудительным работам в исправительное учреждение (исправительный центр), расположенное в регионе проживания его близкого родственника. Также вводится право уже отбывающего наказание осужденного на перевод в исправительное учреждение (центр), расположенное вблизи его места жительства или места жительства его близких родственников.

1. В настоящее время по общему правилу осужденные направляются отбывать наказание в исправительные учреждения в пределах того субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. При этом в случае отсутствия в этих регионах исправительного учреждения или при невозможности размещения в имеющихся учреждениях, осужденного направляют на территорию другого субъекта РФ, в котором условия для размещения имеются. Законом предусматривается направление в таком случае не в любой субъект РФ, а в наиболее близкий.

Вместе с тем, вводится возможность направления осужденного в исправительное учреждение (исправительный центр), расположенное в том субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников. К близким родственникам относятся супруг или супруга, родители, дети, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушка и бабушка, внуки. Такой перевод будет возможен по решению ФСИН России на основании письменного заявления осужденного, либо с его согласия по заявлению одного из близких родственников. В случае невозможности размещения в указанном регионе, осужденный может быть направлен в исправительное учреждение (центр), расположенное наиболее близко к его месту жительства или месту жительства его близких родственников, в котором имеются условия размещения, – сообщил Павел Крашенинников.

2. Аналогичным образом закрепляется возможность перевода уже отбывающего наказание осужденного – из одного исправительного учреждения (исправительного центра) в другое в том субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников. Это будет возможно однократно в период отбывания наказания – по решению ФСИН России на основании личного заявления или заявления близкого родственника с согласия осужденного.

Вступление в силу новых норм устанавливается по истечении 180 дней со дня официального опубликования закона. Это время потребуется для разработки соответствующих подзаконных актов, – сообщил Павел Крашенинников. Он отметил, что предлагаемые изменения повысят доступность мест отбывания наказания для родственников осужденных и обеспечат возможность их общения с членами семьи.

Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении проекты федеральных законов, внесенные Президентом РФ:

- № 871811-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 28-1 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части совершенствования уголовно-правового регулирования в сфере экономических отношений);

- № 871829-7 «О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части административной ответственности за неисполнение обязанности по репатриации валюты).

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что принятые законы направлены на дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства, сокращение рисков ведения предпринимательской деятельности и формирование благоприятного делового климата в стране.

1. В статью 210 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за организацию преступного сообщества, преступной организации либо участие в них, предлагается внести уточнение. Указывается, что под действие данной статьи не подпадают учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники юридических лиц или их структурных подразделений только в силу организационно-штатной структуры организации и совершения какого-либо преступления в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией, либо в связи с осуществлением организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исключение составляют случаи, если такая организация, либо ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, – сказал Павел Крашенинников.

Изменение позволит исключить применение статьи 210 УК РФ в отношении предпринимателей, которые осуществляют обычную экономическую деятельность, и никак не связаны с организованной преступностью. Необходимо прекратить эту негативную тенденцию, которая периодически возникает в ходе судебно-следственной практики, – подчеркнул Павел Крашенинников.

2. Кроме того, принятыми законами изменяются условия привлечения к ответственности за деяния, связанные с нарушением требований валютного законодательства РФ о зачислении или о возврате денежных средств. Эти изменения продиктованы текущей ситуацией в сфере внешней торговли, при которой российские экспортеры все чаще сталкиваются с задержками при получении или возврате валютной выручки, происходящими не по их вине, особенно когда экспорт осуществляется компаниями, попавшими в санкционные списки, – пояснил Павел Крашенинников.

Так, статья 15.25 КоАП о нарушении валютного законодательства дополняется новой частью 5.2. В ней предусматривается административная ответственность за нарушение резидентом обязанности по репатриации валюты (по однократно проведенным валютным операциям, или по неоднократным операциям в течение года) в сумме свыше 100 миллионов рублей, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Рассмотрение дел об указанных правонарушениях будет отнесено к подведомственности судей.

В случае если лицо, ранее подвергнутое административному наказанию, совершит такое деяние повторно, то к нему будут применяться уже уголовные нормы, – сообщил Павел Крашенинников. В этих целях вносятся изменения в статью 193 УК РФ. Одновременно с этим, в УК РФ устанавливаются суммы крупного и особо крупного размера нерепатриированных денежных средств: крупный размер – в сумме от 100 млн. рублей, особо крупный – 150 млн. рублей. Помимо этого, закрепляется равная повышенная уголовная ответственность за указанные деяния, совершенные как группой лиц по предварительному сговору, так и организованной группой.

Кроме того, дополняются нормы КоАП об административной ответственности за нарушение требований валютного законодательства о зачислении или о возврате денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента. Санкции за эти нарушения дополняются новым административным наказанием в виде предупреждения. При этом уточняется, что ответственность за повторное совершение указанных правонарушений наступает в случае, если лицо ранее было подвергнуто наказанию именно в виде административного штрафа.

3. Помимо этого, пересматриваются суммы налоговых недоимок по налоговым преступлениям. Вносятся изменения в статьи 198 – 199.1, 199.3 и 199.4 УК РФ, касающиеся определения крупного и особо крупного размера неуплаченных налогов за период в пределах трех финансовых лет подряд (и иных обязательных платежей). Устанавливаются фиксированные пороговые значения указанных платежей в виде твердых денежных сумм, исключая возможность их исчисления в относительных величинах (долях в процентах).

Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении проекты федеральных законов:

- № 565354-7 «О внесении изменений в статью 238.1 Уголовного кодекса РФ, – № 565355-7 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроекты направлены на повышение защиты граждан от поддельных лекарств и БАДов, распространяемых через Интернет.

Уголовная и административная ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок была введена Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок». При этом разница между составом административного правонарушения и уголовным заключается в стоимости таких лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных БАДов, введенных в оборот – если стоимость до 100 тыс. рублей наступает административная ответственность, если более – то уголовная. Общественная опасность подобных деяний высока, поскольку может приводить к тяжелым последствиям для жизни и здоровья широкого круга лиц.

Принятыми законами усиливается ответственность за такие деяния, совершенные с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, – сообщил Павел Крашенинников.

За административно-наказуемое деяние штраф для граждан составит от 75 тыс. до 200 тыс. рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 150 тыс. до 600 тыс. рублей, для юридических лиц – от 2 млн. до 6 млн. рублей. Для организаций и ИП в качестве альтернативного наказания может применяться административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Протоколы о данном административном правонарушении будут составлять должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В качестве максимального наказания за уголовно-наказуемое деяние предусмотрено лишение свободы на срок от 4 до 6 лет, – сообщил Павел Крашенинников.

Кроме того, законами вносится уточнение, на какие случаи ответственность распространяться не будет:

- если реализация или ввоз незарегистрированных лекарств или медицинских изделий осуществляется в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством об охране здоровья (например, по жизненным показанием конкретных пациентов);

- если указанные лекарственные средства или медицинские изделия в РФ не производятся;

- если указанные лекарственные средства или медицинские изделия рекомендованы к применению Всемирной организацией здравоохранения.

Новые нормы вступят в силу со дня официального опубликования законов, – сообщил Павел Крашенинников.

«Гедеон Рихтер» ввезла в Россию первую партию промаркированных препаратов – пресс-релиз https://leo-mosk.livejournal.com/7493658.html

Сегодня на склад дистрибьютора ЦВ «Протек» поступила первая коммерческая партия препаратов компании «Гедеон Рихтер», снабженных кодом маркировки DataMatrix, для реализации пациентам через аптеки. Более 29 000 упаковок лекарственных средств, в том числе для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, урологических и дерматологических расстройств, ввезены в соответствии с новыми требованиями российского законодательства. Венгерский фармацевтический производитель стал одним из первых, кто полностью оснастил свои предприятия оборудованием, позволяющим наносить на упаковки выпускаемой продукции средства идентификации, обеспечивающие прослеживаемость их движения в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения (МДЛП).

Сегодня все заводы «Гедеон Рихтер», производящие препараты для российского рынка в Венгрии, Румынии, Польше и в России, оснащены соответствующим оборудованием и способны выпускать таблетки, капсулы, мази и растворы в упаковках с кодом DataMatrix. Кроме того, упаковочные цеха компании способны комплектовать партии в большие короба с нанесением соответствующей информации, что важно при производстве и транспортировке значительных объемов лекарственных средств.

Наталья Волович, заместитель директора – руководитель департамента регистрации Представительства ОАО «Гедеон Рихтер» (Венгрия) в г. Москве: «Понимая свою ответственность перед врачами и пациентами, которые ждут бесперебойных поставок качественных и доступных препаратов, компания «Гедеон Рихтер» с самого начала проекта по маркировке лекарственных средств принимала в нем активное участие. Налаживание процесса, как, вероятно, и для других фармпроизводителей, было сопряжено с определенными вызовами – в частности, мы столкнулись с рядом проблем в области отстраивания общих для всех IT-процессов. Но тем не менее, мы стали одними из первых, кто смог справиться со всеми трудностями и досрочно подготовился к масштабному запуску проекта, импортировав первую крупную партию препаратов, которая соответствует текущим требованиям российского законодательства».

Поэтапный переход на маркировку всех лекарств, обращающихся на территории России, установлен с января по июль 2020 года. С 1 июля 2020 года производители и импортеры лекарств должны наносить код DataMatrix на каждую упаковку, а все участники рынка обязаны передавать данные о движении маркированных лекарств на каждом этапе их прохождения по товаропроводящей цепочке в систему маркировки, с этой даты будет запрещен оборот лекарств без цифровых кодов. Продажа немаркированных лекарств, поступивших в оборот до 1 июля 2020 года, разрешается до окончания срока их годности.

Дмитрий Алхазов, генеральный директор «Оператор-ЦРПТ»: «Гедеон Рихтер» настроила работу с цифровыми кодами на площадках в пяти странах и уже начала отгружать крупные партии препаратов в Россию по требованиям законодательства. Система маркировки готова к работе с импортируемыми препаратами и обеспечивает прослеживаемость партий, поставляемых в Россию из-за рубежа. В ближайшее время большой объем «цифровых» лекарств появится в аптечном сегменте и будет запущен механизм общественного контроля с помощью мобильного приложения «Честный ЗНАК».

В первую крупную партию с нанесенным кодом криптозащиты вошли такие лекарственные средства, как «Экватор 10/5 мг», комбинированный препарат для лечения артериальной гипертензии, «Сонирид Дуо», показанный для пациентов с гиперплазией предстательной железы, а также «Куриозин гель», помогающий при проблемах с кожей лица. В ближайшее время ЦВ «Протек» доставит препараты в аптечные сети, и они станут доступными для российских пациентов.

Виктор Горбунов, заместитель генерального директора по IT-технологиям ЦВ «Протек»:

«С 2017 года ГК «Протек» была активным участником пилотного проекта по внедрению маркировки лекарственных средств на российском фармацевтическом рынке. В конце 2019 года готовность к промышленному запуску маркировки продемонстрировали как производственный, дистрибьюторский, так и розничный сегменты Группы. Прямая поставка партии лекарственных средств из Будапешта стала для Центра внедрения «Протек» возможностью первыми в дистрибьюторском сегменте протестировать процессы таможенного оформления, размещения на складе временного хранения и выпуска в обращение маркированного товара из-за рубежа. Как показала практика, все участники процесса готовы к подобной работе в промышленном масштабе».

«Гедеон Рихтер» – венгерская фармацевтическая компания, крупнейший в Центральной и Восточной Европе производитель лекарственных препаратов (производит около 200 генерических и оригинальных препаратов в более чем 400 формах). Компания, чья миссия лежит в обеспечении высокого качества лечения на протяжении поколений, имеет экспертизу во многих терапевтических областях. Однако особое внимание уделяет исследованиям в области центральной нервной системы и женского репродуктивного здоровья. В активах компании 9 производственных и исследовательских центров, завод в России был открыт более 20 лет назад и стал первой иностранной производственной площадкой компании. С 2019 года, укрепляя свои позиции на российском рынке, представительства компании в РФ объединились под юридическим лицом ООО «Гедеон Рихтер Фарма». Продажи «Гедеон Рихтер» в России в 2019 году составили около 17% от общего объема продаж в странах присутствия компании. По данным IQVIA, входит в ТОП-10 иностранных фармацевтических компаний, работающих на территории РФ. «Гедеон Рихтер» является социально-ответственной компанией, реализуя проекты в области КСО как на глобальном, так и на российском уровне. Так, цель одного из самых заметных на российском фармацевтическом рынке проекта «Неделя женского здоровья «Гедеон Рихтер» – повысить осведомленность женщин в вопросах репродуктивного здоровья. На сегодняшний день штат компании составляет более 12 тысяч человек в мире, 1100 из которых трудится в России. www.g-richter.ru

Центр внедрения «Протек» – ведущий национальный дистрибьютор фармацевтических препаратов и товаров для красоты и здоровья в России. ЦВ «ПРОТЕК» – дистрибьютор № 1 фармацевтических препаратов и товаров для красоты и здоровья в России, занимающий 13,8% доли рынка, по данным аналитической компании IQVIA за 2019 г.

ЦВ «ПРОТЕК» обладает логистической и складской системами, отвечающими мировым стандартам и способными максимально приблизить товар к конечному потребителю. Масштабная региональная сеть компании состоит из 42 филиалов и 8 логистических центров, благодаря чему охватывает всю территорию РФ.

Центральный логистический комплекс ЦВ «ПРОТЕК» – Таможенно-складской терминал «Транссервис» (ТСТ «Транссервис» – дочерняя структура ЦВ «ПРОТЕК», которая владеет и управляет объектами недвижимости компании). Комплекс расположен в г. Пушкино Московской области и рассчитан на 46 000 палето-мест. Здесь производится отгрузка товаров во все филиалы компании, собираются заказы для клиентов Московского региона и прилегающих областей.

Все комплексы логистического парка соответствуют классу «А+» и оборудованы по стандартам GDP и GSP. Высокое качество хранения обеспечивается входным контролем и наличием четырех режимов хранения: 15-25 градусов, 8-15 градусов, 2-8 градусов, до минус 30.

Центр развития перспективных технологий создан для реализации масштабных проектов в цифровой экономике, формирует необходимую экспертную и технологическую инфраструктуру для таких проектов. ЦРПТ является совместным проектом ЮСМ («ЮэСэМ Технологии», 50%), ГК Ростех (25%) и «Элвис-Плюс групп» А. Галицкого (25%). Оператор-ЦРПТ, дочерняя компания центра, назначена оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (Распоряжение Правительства №620-р). ЦРПТ на основе государственно-частного партнерства создает Единую национальную систему цифровой маркировки и прослеживания товаров в России. Система Честный ЗНАК позволит сделать товарные рынки прозрачными и создать полноценную систему гарантии подлинности и качества товаров. Технология эффективно борется с нелегальным товаром, защищает потребителей и добросовестный бизнес. Центр также участвует в создании наднациональной цифровой платформы ЕЭК, организует локализацию производства оборудования для маркировки, работает над созданием Национального каталога товаров, занимается производством фискальных накопителей для онлайн-касс.

Карантин из-за коронавируса может подстегнуть в России «облачное судопроизводство» https://leo-mosk.livejournal.com/7499910.html

18 марта глава Верховного суда Вячеслав Лебедев и председатель Совета судей России Виктор Момотов подписали совместное постановление об ограничении деятельности судебных органов из-за эпидемии коронавируса.

В срок до 10 апреля приостанавливается личный прием граждан в судах, подавать документы можно будет только через электронные интернет-приемные судов или по почте России. Кроме того, Верховный суд указал, что всем судам по возможности нужно максимально использовать системы видео-конференц-связи и ограничиваться минимально допустимым по закону количеством участников процессов.

Общественный представитель Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей, адвокат Дмитрий Григориади считает, что невольные изменения могут стать толчком к качественному изменению системы судопроизводства.

«В условиях пандемии нужно меняться всем, юриспруденции в том числе, – отметил Григориади. – Это первая для всех экстренная ситуация, но в 21-м веке подобные явления будут происходить чаще, и к ним надо быть полностью готовыми.

Время карантина лучше всего подходит для разработки, тестирования и внедрения облачных судебных сервисов. Как в арбитражном суде, так и в суде общей юрисдикции есть много типовых процессов, которые без труда можно автоматизировать и перевести в онлайн. Частично эта практика уже наработана в системе арбитражных судов, сейчас самое время распространить их на суды и общей юрисдикции.

Сделать это совершенно не сложно. Специалисты, которые делали сервисы для Высшего арбитражного суда в пору его существования, говорят, что проблема сейчас только в одном. Верховный суд не дает разработчикам программного обеспечения кодов доступа к своим базам. Если дадут, то в кратчайшие сроки появятся качественные сервисы. Можно воспользоваться опытом сервиса kad.arbitr.ru, дополнить его новыми возможностями.

Почему бы не перевести большинство судебных слушаний в онлайн? Это касается и экономических споров в арбитраже и споров общей юрисдикции, и даже уголовных дел, там, где нет вопросов с ограничением свободы фигурантов? Туда ходить ведь не обязательно, можно реализовать все через интернет. Если, к примеру, Челябинск судится с Нарьян-Маром в Московском суде, обе стороны могут сидеть перед экраном своих компьютеров, в офисах или квартирах, без многочасовых перелётов, расходов на командировки и прочее.

Установление личности участников дела можно проводить через сайт госуслуг, при этом код, который может генерироваться на госуслугах, должен будет совпадать с кодом, допустим судебной электронной базы. Это уже детали. Важна сама идея и политическая воля к её быстрой реализации».

Дмитрий Потапенко: Из-за недостатка информации и неопределенности ситуации население начинает готовиться к кризису по-своему https://leo-mosk.livejournal.com/7502994.html

С 20 марта Правительство России вводит зеленый коридор на поставки товаров первой необходимости. На один месяц отменяются все ограничения, в том числе, таможенные для поставок ряда товаров, в том числе лекарств и медицинских изделий, на которые сейчас наблюдается повышенный спрос.

Член федерального политического совета Партии Роста Дмитрий Потапенко:

Первая волна реагирования на надвигающуюся угрозу заражения, и в этом мы ничем не отличаемся от Европы, – это пополнение запасов товаров первой необходимости, продуктов длительного хранения. Торговые сети хоть и страхуются от внезапных задержек в доставке или скачков спроса, но не закладывают в бюджет создание больших товарных запасов. Сети – это прежде всего полка. А чтобы на ней был товар, производитель составляет план и обещает по договору поставку определённых объемов, обычно закладывая небольшой прирост (5-10%) к предыдущему году.

Если продажи резко начинают расти, производитель может увеличить отгрузки, но это требует дополнительных затрат и влияет на цены. Чтобы справиться с ситуацией, очень важно на данном этапе воздержаться от запретительных или карательных мер, потому что все компании не столько хотят получить какие-то сверхдоходы, сколько обеспечить свою жизнеспособность под давлением увеличившегося спроса.

На следующем этапе власти уже должны подключать административные ресурсы, но опять же не надзорные, а стимулирующие – снижать или отменять таможенные ставки, упрощать процедуры от которых зависит производство товаров первой необходимости. И мы видим, что Правительство начинает двигаться в этом направлении, но заявленных 300 млрд антикризисного фонда явно недостаточно, потребуется гораздо больше средств.

Нужно проводить разъяснительную и образовательную работу, использовать все меры, которые тормозят распространение вируса – карантин, удаленную работу, сокращенный учебный год, раздавать в магазинах маски, респираторы интенсивной защиты, которые имеют повышенный класс защиты FFP3 RD (Нева 316, Алина 316 и др). Главное подготовиться к пику эпидемии, который должен пройти через две-три недели.

КРОСТ запустил бесконтактную покупку квартир https://leo-mosk.livejournal.com/7503311.html

С 10 марта 2020 года концерн «КРОСТ» запустил бесконтактную покупку квартир – теперь приобрести недвижимость можно, не выходя из дома.

«Мы уже более 2 лет разрабатываем онлайн-платформу для организации удобного сервиса для наших клиентов, – рассказывает первый заместитель Генерального директора концерна «КРОСТ» Марина Любельская, – эта платформа включает в себя и сайт, и мобильное приложение, и онлайн-сервисы по заключению и регистрации договоров. Использование всех этих инструментов на сегодняшний момент позволяет полностью перевести весь процесс покупки недвижимости в электронный вид».

Для покупки квартиры онлайн необходим мобильный телефон, паспорт, СНИЛС, ИНН и наличие дома принтера. Все документы присылаются онлайн, подписываются клиентом дома и отправляются по почте в компанию. Для заключения договора необходима электронная цифровая подпись (ЭЦП), которая также выдается онлайн (приходит специализированное смс с кодом-паролем). Договоры подписываются на авторизованной. Процесс полностью автоматизирован и безопасен.

«Мы более 6 месяцев тестировали эту систему по онлайн-продаже объектов недвижимости, – рассказывает Марина Любельская, – ей активно пользуются москвичи – уже сегодня минимум 20% сделок проходит дистанционно, но уверена, что, в связи с сегодняшней ситуацией, таких клиентов станет больше. При необходимости мы имеем возможность обеспечить 100% продаж дистанционно – это включает в себя покупку жилых и нежилых помещений, приобретение гаражей и кладовок».

По данным пресс-службы концерна «КРОСТ», спрос в феврале-марте 2020 года на недвижимость увеличился более чем на 25%. Это связано в том числе с ослаблением рубля на фоне падения стоимости нефти – традиционно россияне стараются вложить рубли в недвижимость, чтобы сохранить и приумножить средства.

В то же время в связи с угрозой распространения коронавируса в стране компания предприняла ряд мер для создания комфортных и безопасных условий для своих клиентов и сотрудников. Во всех подъездах проводится дополнительная дезинфекция, часть сотрудников концерна переведена на удаленный режим работы. В офисах проводится санитарная обработка, закуплены тепловизоры для измерения температуры посетителей и сотрудников. Предоставляются маски, бактерицидные гели и салфетки, специальные дезинфекторы для рук, установлены очистители воздуха.

Борис Титов предложил установить ответственность госзаказчиков за неправомерное включение компаний в реестр недобросовестных поставщиков https://leo-mosk.livejournal.com/7502467.html

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил министру финансов Антону Силуанову изменить условия формирования реестра недобросовестных поставщиков (РНП) по государственным и муниципальным закупкам.

По мнению Титова, действующая редакция Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» позволяет заказчикам злоупотреблять своим правом на односторонний отказ от исполнения контракта. Поставщик после этого может быть занесен в РНП, в результате чего он на протяжении двух лет теряет право участвовать в государственных и муниципальных закупках.

По действующему законодательству госзаказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. Он имеет право самостоятельно включить в контракт основания для одностороннего отказа от его исполнения. Законность таких действий была подтверждена Верховным судом РФ в «Обзоре судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.

Сведения об одностороннем расторжении контрактов государственные заказчики подают в Федеральную антимонопольную службу, которая затем решает вопрос о внесении подрядчика в Реестр недобросовестных поставщиков. В 2019 году ФАС, рассмотрев почти 13,9 тыс. случаев, обнаружила, что 5 тыс. (почти 36 %) сделок были отменены без оснований. То есть сведения о поставщиках в РНП не вносились в силу отсутствия их виновных действий.

Тем не менее сегодня поставщики лишены возможности обжаловать расторжение контракта во внесудебном порядке, в той же ФАС. Не предусмотрена и ответственность должностных лиц заказчика за неправомерное включение сведений о поставщике в РНП (в случае, если арбитражный суд подтвердил эту неправомерность). Борис Титов предложил регламентировать эти два вопроса в законодательстве о госзакупках, а также об антимонопольной деятельности.

Федеральный политсовет Партии Роста рекомендовал выдвинуть Сергея Шнурова на довыборы в Заксобрание Санкт-Петербурга https://leo-mosk.livejournal.com/7493941.html

17 марта члены федерального политического совета Партии Роста приняли решение рекомендовать санкт-петербуржскому отделению партии, которое, в соответствии с уставом, уполномочено выдвигать кандидатов в Законодательное собрание, выдвинуть кандидатуру Сергея Шнурова. Решением горизбиркома дополнительные выборы назначены на 7 июня 2020 года.

«Сергей Шнуров действительно пока не подавал документы для регистрации в довыборах в Заксобрание Санкт-Петербурга, но он собирается участвовать в этих выборах», пояснил председатель Партии Роста Борис Титов.

В ближайшее время региональное отделение Партии Роста в Санкт-Петербурге согласует кандидатуру Сергея Шнурова и официально сможет выдвинуть его в качестве кандидата в депутаты.

Стенограмма ГД 19.03.20 Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – Жириновский Никаких поездок в регионы Помощники на удаленке Строить новое здание Эта страшная ситуация на века – Неверов Фейки обработка с вертолетов скрывают число заболевших Период налоговой отчетности перенести Консультации без первичного приема врача – Куринный По поручению фракции Идет очередной рейдерский захват совхоза им.Ленина https://leo-mosk.livejournal.com/7498146.html

Коллеги, переходим к выступлениям руководителей фракций.

У нас два записавшихся.

Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Я считаю неправильно то, что сдвинули по повестке дня выступления лидеров фракций.

Фракция – это главная часть парламента. Не комитеты, не руководство Думы, а политические фракции, за которые только и голосовали наши граждане. И не предупредили ещё, а просто так: да ладно, поставим их после 15-го вопроса. Так нельзя. Тем более мы могли вполне в самом начале выступить, и ничего бы не случилось. Если было бы меньше комментарий, мы вообще бы прошли бы за 20 минут все 15-ть.

Вчера мы отмечали годовщину присоединения Крыма. Но я вынужден к этой теме вернуться на одну-две минуты, и напомнить, что ЛДПР раньше всех, а может быть единственная, потребовала возврата Крыма и Новороссии 23 февраля 2014 года. Покажите это видео, чтобы вы понимали, что это...

(Идёт демонстрация видеоролика.)

Вот это было заявлено. Если кто-то раньше нас сказал это, пожалуйста, покажите, сейчас всё легко доказывать, всё в Интернете есть. Это было ровно 23 февраля на Пушкинской площади.

В тот же день мы были на возложении венков, и я сказал в присутствии высшего руководства страны, что время сейчас самое подходящее для принятия исторических решений. Так что это вот как бы вклад наш. Другие не только ничего не сказали главе государства или не выступили публично перед всем миром и страной, но некоторые из чиновников высокого разряда даже останавливали, не хотели, чтобы вот Крым к нам вернулся. Сейчас бы там весь окровавленный Крым был бы как Донбасс, ещё хуже могло быть. Поэтому правильное решение нашего главы государства. Я, конечно, не мог знать, что можно было сделать через вежливых человечков, я говорил таким больше языком, когда обычно помощь оказывают Вооруженными Силами, как это мы сделали в Сирии.

То есть это вот то, что касается Крыма, но начали мы говорить об этом ещё в 1990 году. Вот 30 лет прошло уже, когда мы это начали говорить, поэтому это всё, есть свидетельство. В Севастополе был митинг, я приехал из Москвы, и там женщины спрашивали, вот когда вы нас заберете в Россию. Я, учитывая, что впереди 8 Марта, говорю, скоро, к 8 Марта. Ну, ошибся на 10 дней, 18 марта было в Кремле подписано это соглашение, мы в Конституцию внесли поправки.

Поэтому тоже как бы вклад такой вот исторический, потому что легко потом вспоминать, кто там революции какие устраивал или какие-то участия в каких-то акциях, но для депутатов, для политических партий надо вовремя высказать позицию, а это не все могут, и публично это высказать. Потом все начали: да я тоже был за Крым. Вчера одного товарища спросили, он из артистов тоже хочет принять участие в политических мероприятиях, он уже себя закопал. Его спрашивают: Крым наш? – Он молчит. Всё, куда ты идёшь в политику, если мы уже поправку в Конституцию внесли, что никто не может говорить о возврате каких-то территорий, отторжении. А он собрался идти в политику. Поёшь песни и пой песни, парикмахер пусть своим делом занимается, банщик своим делом занимается и так далее.

Теперь вот про меры, которые мы здесь с вами принимаем. Абсолютно правильно, мы ведь понимаем, что такое «карантин». Это когда всех мы изолировали. Правильно, закрыли столовые, пресса, – всё можно на удалёнке. Правда, вас кто будет кормить-то? Я хожу со своим обедом 20 лет без всякого коронавируса, не потому что вот эпидемия, как сегодня, а потому что качество воды. Я их спросил: вы воду в первые блюда откуда берёте? Из-под крана заливают, с хлоркой и всякой гадостью. Не вот эти бутылочки туда выливают. Я перестал пользоваться услугами столовой.

Сейчас работа в регионах. И что мы делаем, направляем депутатов для работы в регионах? Какой работы? Все мероприятия массовые запрещены. Что они будут делать там?

Я считаю, что депутаты должны остаться в Москве, всех помощников надо на удалёнку сделать и по одному человеку в кабинете, пусть сидят здесь.

Зал заседаний, вот мы сегодня, может быть, нет худа без добра, надо срочно исправить наш проект нового здания и за... внести поправку, чтобы зал был больше в несколько раз. Чтобы в новом здании, которое надо строить, это не годится, чтобы там были... В зале вы сидели – метр сзади вас никого нет, впереди и по бокам. А не так, как сейчас сидят, вот впритык. Если мы говорим, что надо создать условия, чтобы было расстояние между людьми.

И мы говорим: мойте руки несколько раз в день. Где депутат будет мыть руки? У него же нет туалетной комнаты в своём кабинете и питаться он должен там. Опять столкновение, опять массовое.

Поэтому, я считаю, что никуда выезжать не надо депутатам и внести поправку в проект и быстро построить новое здание: земля нам выделена, мы платим за неё арендную плату, в целом проект готов. Прошёл мой вариант проекта, а не ваш, потому что большинство голосов поддержали, там из трёх вариантов я выбрал один и он прошёл, и другие поддержали.

Но внести поправку. И для депутата должна быть комната рабочая, комната отдыха, душ, все, как говорится, санитарные вещи, маленькая кухня и отдельно – большая комната для всех помощников с отдельным выходом. Как это у американских депутатов. Я у них был, смотрел, как работают конгрессмены. А это закуточки, общий вагон устроили, узкие коридоры, дышать нечем и вот в зале здесь сидят.

Я уже тысячу раз говорил: здесь при советской власти сидели уборщицы и лифтёры Госплана, а ответственные работники Госплана в кино ходили туда, вот улица, недалеко здесь был Комитет по кинематографии СССР. А здесь кино смотрели они вечером, всё. Это заседает высший орган власти. Это чудовищно.

Поэтому это укор в сторону партии власти. Ну хоть вы-то проявите инициативу. Мы 100 раз инициативу проявляли, Нарышкин прислушался, всё было готово: в 2016 году – начало строительства, а окончание – 1 сентября 2019 года. Мы бы уже шесть месяцев сидели бы в нормальном новом здании. Здесь вы дышите воздухом, который гоняют по всему зданию – это один и тот же отравленный, гадкий воздух.

Поэтому надо продумать всё, чтобы это был парламент на века, и вернуться к этому. Даже если мы сделаем зал здесь, уйдя в Колонный зал – это очень неудобно.

А чего вы здесь делаете? Расстояние то же самое, кабинеты те же самые. Коридоры те же самые и внизу гнилой фундамент. Ни один строитель честно никогда не скажет, что полная безопасность. Никакой безопасности нет, всё здание из того этого цемента, бетона – 80 лет назад. Это уже труха, всё посыплется и когда-нибудь он осядет вниз. Вот тогда быстро сделают.

Как в Ухани быстро сделали больницу, потому что это вот случилась такая вещь.

Поэтому надо обязательно новое здание. И прекратить отказываться, что народ не поймёт. Как не поймёт? Во всех странах мира здание парламента самое лучшее, самые широкие, нормальные... Сюда же люди приходят, а мы им закрыли двери перед ними, потому что нам негде даже самим оставаться здесь. Поэтому надо обязательно восстановить.

Я президенту говорил несколько раз, он не против. А кто против тогда, мне непонятно. Где-то здесь Ресин сидел, Владимир Иосифович, он же у нас председатель комиссии по строительству нового здания, комиссия есть, здания нет. Это вот тоже непонятно, вот.

Поэтому здесь я бы хотел, чтобы мы этот вопрос решили и вот я считаю, вот это вот ненормальное состояние, мы не можем считать карантином, если 450 человек сидят в одном помещении и продумать питание. А как питаться должны? Я предлагаю всем, с собой приносите, жены должны уйти с работы ваши, пускай вам готовят пищу, привозят к входу в Думу, спускайтесь, у входа, у дверей будет на улице стоять ваш котелок, забирайте его и питайтесь. Где-то может быть и семьи нужно куда-то отравить, значит, семья вас ждет, у вас же есть другие квартиры, другие города, чтобы депутат здесь был один в кабинете, дома один в квартире, тогда это какой-то карантин будет.

Вот посмотрите, в Киеве нарушили... неправильно поняли карантин. Вы сперва людей на удаленку поставьте, тогда метро отменяйте. Они все едут на работу, метро закрыли – коллапс. Все в автобусы набиваются, в метро поменьше, больше расстояние между людьми, вот это не соображают головой.

Вот чисто советская система ... закрыть, все закрыли метро. А как будут киевляне на работу-то ехать? Вы сперва всех удалите с работы, чтобы не надо было пользоваться транспортом, а потом пустое метро закрывайте.

Вот они не умеют работать, я просил бы использовать эту трагическую ситуацию, чтобы мы все научились работать, это вперед на века, это страшная ситуация, это не просто коронавирус, это будет всегда... (Микрофон отключён.)

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Неверов Сергей Иванович, пожалуйста. Неверов С. И., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Тема пандемии и коронавируса звучит повсюду ежедневно у нас, здесь в зале, с этого начинаются все новостные сюжеты, Интернет наполнен очень противоречивой информацией, очень много которой можно назвать фейковой, чего только стоит рассылка в родительских чатах, что в некоторых городах, якобы, ночью будет происходить, проводиться дезинфекция с вертолёта, просят закрыть все окна, двери, и всё это постоянно нагнетается. Постоянно вбрасывается информация о том, что у нас количество намного больше, чем дают официальные власти, и это далеко не полный перечень. Почему так происходит?

Создан Координационный совет во главе с Председателем Правительства, созданы штабы по противодействию коронавируса в регионах. Сейчас создана рабочая группа в Государственном Совете, и сведения об их работе мы видим только в новостных сюжетах, как я уже говорил, что всё это идёт в новостях. Теперь необходимо доводить до людей информацию в простом бытовом формате, что делается, какие решения принимаются.

Если продлевается карантин в школах, в детских садах, конечно, встаёт вопрос о том, с кем оставить детей, потому что дети, подростки и студенты должны проводить этот период дома в высвободившееся время, а не идти там в кинотеатры, в торговые центры, посещать какие-то другие мероприятия. Конечно, контролировать это могут только родители, но они работают, и не везде есть возможность перевода на удалённую занятость. Это связано и с тем, что есть требующие обязательного участия человека производства непрерывные, и там невозможно удалить человека, на удалёнку отправить.

Огромное количество рабочих мест всё-таки можно перевести на удалёнку, и это, конечно, нам предстоит обязательно в ближайшее время рассмотреть и в трудовом законодательстве, какие необходимо внести изменения для того, чтобы этот вопрос был решен.

Ещё раз хочу сказать, что, в чём ключевая цель всех этих мер? Это ограничить передвижение и контакты людей.

Если мы с вами посмотрим, как этот вопрос решался в Китае, мы видим, практически всё было закрыто, даже остановлены производства. Конечно, это очень серьёзный нанесло урон экономике, но они эту задачу решили, решили именно тем, что ограничили всевозможные передвижения, всевозможные контакты, и тем самым остановили это распространение.

У нас на самом деле, если мы посмотрим, то уже ряд отраслей оказываются в очень серьёзной зоне риска: это и авиационные перевозки, это туризм, это сфера отдыха, это развлечения, ряд ещё других. И сейчас наступает период налоговой отчетности, который, наверное, сегодня, Вячеслав Викторович задавал вопрос министру финансов, наверное, стоит перенести, потому что малый бизнес сегодня, предпринимательство, они, конечно, сегодня переживают, 31-го числа нужно заплатить будет, марта, там налоги, и, конечно, возможно нужно перенести, а может быть, даже и где-то посмотреть и до какого-то уровня освободить от этих выплат. Нужно максимально проинформировать и бизнес, и работников о том, на что они могут рассчитывать от государства, что может сделать правительство, и какие решения будут приняты. Нужно достоверно информировать и о самом вирусе. Да, есть сайт Роспотребнадзора, где оперативно выкладывается необходимая информация, есть даже видеоролик. Я на самом деле посмотрел, очень хороший сайт, очень много хорошей и доступной информации. Но, коллеги, у нас же не приучены к этому. Нам лучше смотреть какие-то фейковые новости, чем зайти на официальный источник. Я вот посмотрел посещения за вчерашний день – 358. А ролик, который там рассказывает достаточно подробно, что необходимо делать, который был размещен 1 февраля, посмотрело 65 тысяч человек.

У нас там непонятно кого будут 3-миллионные, 5-миллионные просмотры, а здесь, где официально все доведено, рассказано по полочкам, 65 тысяч человек с 1 февраля. Это говорит о том, что сегодня необходимо всеми доступными способами доносить информацию до наших граждан.

Коллеги, у нас есть Общественное телевидение России, которое входит в первый мультиплекс с региональным включением. У нас первый, второй канал, у нас на каждой передаче утром идет про здоровье передача. Мы там обо всем говорим. Но нужно, ещё раз говорю, не нагнетая паники, нужно просто подробно достаточно рассказывать элементарные вещи, что если вы дома, то вы должны делать вот это. Конечно, нужно помочь обеспечить, чтобы там были какие-то дополнительные трансляции, ещё что-то, какие-то, может быть, учебные программы дополнительно запустить, чтобы людям было тоже интересно этот период времени этим всем заниматься.

Я убежден и уверен, что и популярные поисковые системы должны обратить особое внимание на качество и достоверность информации, которая выводится сегодня на этих системах... Это важнее, чем показывать пустые полки в Италии, в Испании, и тем самым здесь у нас создавать дополнительно вот этот ажиотаж, что вот, видите, если там всё так плохо, то у нас-то тогда что может произойти. Это тоже нужно дополнительно много-много рассказывать.

Я уверен, что Координационный совет этот информационный блок очень серьезно выстроит на высоком уровне, потому что в правительстве работает и наш коллега, профессионал в этих вопросах, Леонид Левин. Я думаю, что в ближайшее время вот такой информационный все-таки будет выстроен достаточно серьезный и доступный канал, где можно будет всё это посмотреть.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на базе данных своих общественных приемных будет обзванивать тех, кто попадает в группу риска: пожилые, пенсионеры, чтобы уточнить, какая нужна помощь, доводить достоверную информацию. У нас, коллеги, 90 тысяч первичных отделений. И именно столько чатов будет создано, для того чтобы информировать людей в нашей стране о реальном положении дел, о распространении коронавируса.

Ситуация, которая сейчас сложилась, выявила несколько важных моментов, в том числе и на законодательном уровне, касательно лекарств, медицинского обеспечения. Мы рассматриваем законопроект о дистанционной продаже, вот, который мы сегодня перенесли, для того чтобы доработать, и по рецептурному перечню возможного применения. Ужесточение наказания за фальсификат. Сегодня приняли закон об ограничении цен на медикаменты в определенных ситуациях.

Необходимо, мне кажется, сейчас обсудить возможность и разрешить в условиях эпидемии, посредством телемедицины, консультации без первичного приема врача, то есть без вызова врача на дом, потому что количество вызовов растет. Если врач определит в ходе первого общения, что такая помощь необходима, и вызов такой необходим, то это, в любом случае, сэкономит вот этот один приход врача, для того чтобы первоначально посмотреть, потому что, возможно, такой необходимости нет.

Сейчас по закону, вы знаете, первичный прием должен быть именно очный. Вот здесь нам нужно очень серьезно посмотреть. Я знаю, что такие инициативы сейчас прорабатываются у нас в комитете.

Конечно, люди, имеющие предписание на госпитализацию или карантин, должны нести более строгую ответственность за нарушение режима.

Сейчас требуется максимальная дисциплина, объединение усилий, и вчера об этом говорил президент на встрече с активом в Крыму, обсуждая как раз вот эти темы.

Коллеги, впереди у нас региональная неделя, также необходимо исходить из того, что не следует, наверное, планировать какие-то массовые встречи, какие-то мероприятия с большим количеством людей. И, конечно, ограничить себя в передвижениях.

Я обращаюсь к каждому из вас, независимо от того, какую политическую партию вы представляете или какую фракцию. Практически у всех есть социальные сети, которые необходимо задействовать для максимального информирования граждан доступным, простым языком на основе данных штабов о текущей ситуации в регионах, о мерах, которые предпринимаются в ежедневном режиме, как это у нас звучит, как Вячеслав Викторович здесь постоянно эту тему поднимает.

В регионах, я смотрю, во многих регионах губернаторы включились в этот процесс. В качестве примера хочу привести губернатора Московской области Андрея Воробьёва, который практически ежедневно выкладывает пост, у себя видео на странице, реагирует на вопросы, которые ему задают пользователи, делает уточнения. И, конечно, люди внимательно всё-таки у себя в регионах на это реагируют.

И, конечно, для того, чтобы информировать, нужно, чтобы выходили люди очень знаковые, публичные и спокойным языком, без паники, без нагнетания какого-то об этом говорили.

Я завершить хочу тем, чтобы сказать всем нашим людям, всем вам, здесь сидящим, берегите своих близких, соблюдайте все рекомендации и спокойно мы этот период пройдём. Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

По поручению фракции. Сейчас нам передали, что идёт очередная попытка рейдерского захвата совхоза имени Ленина. И у нас Павел Николаевич Грудинин. И мы просим создать комиссию специальную при Государственной Думе для прекращения противозаконных действий.

Председательствующий. Так, подготовьте соответствующее протокольное поручение, документ.