Возможность умереть от голода перевешивает гипотетическую возможность умереть от коронавируса. Без режима ЧС запреты незаконны – наступило время правоты Ганапольского и Навального

 

Интервью на сайте ИСИ Даниил Борисович Кремер Вирус это флешка пока в компьютер не вставите, работать не балет Яне вирусолог, наверно какая-то доля опасности есть но не более Советская медицина нацелена на профилактику, западная на доход Страшная эпидемия Этот вирус бьет на слабо Я никогда не буду менеджером педагогических услуг Я учитель вторая мама Учитель должен видеть перспективу своего ученика Мы живем в монетаристское время Студенты должны зарабатывать чтобы оплачивать учебу Зачем платить за то что вы не воспринимаете https://www.youtube.com/watch?time_continue=341&v=BqPnog8XMfo&feature=emb_title

 

Послушал вполне выверенную дискуссию Алексея Нарышкина и Маши Майерс записью истерики, когда мужику руки заламывают на глазах его жены и ребенка. Люди, будьте осторожны с ментами! Не провоцируйте, не делайте резких движений, не заводите руку за спину или в карман, не убегайте если только не уверены что вас не догонят, Их в массе бросили против населения. Тут не те специально подготовленные, как были на организованных Stephen Sexton протестах в связи с выборами МГД. Люди там разные и есть такие профессионалы, кто привык действовать болевым шоком против истерической агрессии. Получили противоречивые незаконные в отсутствие ЧП и указания. Нервы напряжены, реакция может быть неадекватная. Его потом накажут или не накажут, а вам могут жизнь сломать после недолгой славы или без оной.

 

Ответственное разведение безответственных кинологов

Полувековой цикл атаки на породное собаководство и передовая уникальная отечественная кинология вернулась туда же. Больше тридцати лет назад появление генетика в моем лице вызвало обиду Шар, вчера великий Хамасуридзе сказал, что не знает что такое гибридный дизгенез. Это был вебинар по ответственному разведению. Ведущая Екатерина Домогацкая написала мне «Зачем не умничать там, где я все равно не буду специалистом?»

Дикая ситуация. Столько лет борьбы и то же самое. Пришли к власти люди, благодаря которым русская кинология выжила в период несоветской разрухи. Хамасуридзе сказал много грамотного. Но это все было и было сильнее Мазовер Шар Шерешевская. И тогда общий уровень грамотности был намного ниже, один энтузиазм. Сейчас заводчики в массе особо не нуждаются в крыше клуба, тем более в системе FCI, где советских собак панически боялись. И по словам Хамасуридзе, правильно боялись, российское разведение побеждает. Надо как-то соответствовать уровню народа и требованиям времени.

Чем мельче власть, тем злее и безответственнее. Во власти страны команда Путина работает по принципам, сформулированным в Думе Володиным и Толстым: Начинать с себя и не хочешь – уходи. Интеллигентов не касается. Они думают заработали себе авторитетное место на всю оставшуюся жизнь. В генетике с селекцией ситуация та же и даже хуже. Метизация будет продолжаться, таком общий курс США на хаос. А с ней и масштабные проявления гибридного дизгенеза как доминирующего фактора жестокого обращения с животными. У людей мозги шумят из-за дефектов генетической конституции, болезней сна и общения, панических атак без внешних причин. Отсюда глобальный успех акции «пандемия». Так надо чтоб и собаки тоже мучились, пугались салюта, в панике убегали, бросались на людей и других собак. На уровне заводчиков преодолеет отсутствие структурного воспроизводства практически невозможно. В прошлом ко мне обращались исключительно для борьбы с конкурентами в совете клуба и как правило перед неизбежным переизбранием. С тех пор я завязал с политическими играми, мое дело описывать.

Еще раз даю ссылку коя Домогацкой не потребовалась – слишком умно: https://leo-mosk.livejournal.com/3680656.html

статья Московкин Л.И., Вакурова Н.В. Кинология как пример генетической инженерии in vivo. // Збiрник центру наукових публiкацiй «Велес» за матерiалами II Мiжнародної науково-практичної конференцiї: «Розвиток науки у вiк iнформацiйних технологiй», 1 частина м. Київ: збiрник статей (рiвень стандарту, академiчний piвень). – К.: Центр наукових публiкацiй, 2016. – 116с. Тираж – 300 экз. – с. 10-18

УДК 082 ББК 94.3 ISSN: 5836-4978

 

17.04.20 Лев МОСКОВКИН

Лучше зависеть от своей власти, чем от чужой https://leo-mosk.livejournal.com/7608420.html

Пост-коронавирусный мир будет другим и Россия рискует засидеться на старте

В пятницу 17 апреля обе палаты Федерального Собрания провели ударные пленарные заседания для принятия второго антикризисного пакета. В законы оформлены предложения президента о гарантиях поддержки предприятий, о мерах поддержки хозяйствующих субъектов, об упрощенном порядке учета доходов семьи и одиночек для признания малоимущими.

Выплаты врачам, занятым борьбой с коронавирусом, не будут облагаться подоходным налогом. Отнесены на затраты и соответственно исключены из налогообложения расходы организаций на дезинфекцию, медизделия и тесты для защиты сотрудников. Поддержка самозанятых распространяется на доступ к закупкам.

Чтобы оформить предложения президента в законы, председатель думского комитета по бюджету Андрей Макаров не вылезал из Минфина круглосуточно.

Коронавирусный кризис протекает необычно, он заставил переосмыслить законодательные подходы и принять то, что много лет казалось совершенно недостижимым. В частности, закон об исключении публичного размещения сведений о закупках по гособоронзаказу оброс нормами для упорядочивания процесса исполнения ГОЗ.

Пара законов о праве регионального омбудсмена отказаться от дачи показаний в суде по фактам, ставших им известными в процессе правозащитной деятельности, существенно укрепляет этот институт, получивший содержательное наполнение при Элле Памфиловой. Ее преемница на посту федерального омбудсмена Татьяна Москалькова инициировала принятые законы и поблагодарила законодателей. В пакете принят особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении омбудсменов.

Принят закон о переоформлении патента без выезда с территории РФ. Упрощение для трудовых мигрантов снизит распространение инфекции.

Принял закон об освобождении жителей Донбасса от госпошлины за прием в гражданство РФ.

Для всех соискателей гражданства РФ отменено требование отказа от другого гражданства. Радость омрачена творчеством в недрах МВД. Сенатор от Крыма Сергей Цеков сообщил, как воплощается закон об отмене экзамена на знание русского языка для граждан Украины. В подзаконный акт завели условие в виде наличия документа о полном образовании, полученном до 91 года.

Оправдываться пришлось замминистра внутренних дел Игорю Зубову. По его словам, проект приказа направлен в Минюст. В нем предусмотрено два варианта поведения: либо надо представить документ об образовании, если лично не присутствует, либо в свободной беседе показать свободное владение языком.

Председателя СФ Валентину Матвиенко оправдания не устроили и она устроила свой очередной сериал показательного возмущения: столько у нас дури, одно отменим, другое появляется.

Ситуация и вправду возмутительная. Есть прямое поручение президента Зачем МВД засоряет нормативное поле? На Украине не найдешь человека, кто по-русски не говорит. Хоть какой-то документ получить там невозможно. Зачем записали документ об образовании?

Матвиенко потребовал убрать коррупционный субъективный человеческий фактор.

Парламент принимает срочное и не забывает о фундаментальном.

Приняты в первом чтении по настоящему судьбоносные законы об обязательных требованиях в РФ и о государственном и муниципальном контроле (надзоре). Грядет настоящая революция контроля и надзора.

Принят закон об эксперименте по внедрению технологий искусственного интеллекта в Москве. Его узкое место – возможность восстановления обезличенных персональных данных. Тревогу в парламенте вызывает очевидная возможность утечки персданных в системе контроля мобильности граждан. Там же обычные люди работают и они могут поддаться соблазну подзаработать.

Вслед за другими странами Россия оформляет в закон то, что радикально настроенные товарищи называют «цифровой концлагерь». Принят во втором чтении правительственный законопроект «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ». Когда и как он заработает, пока неясно. В любом случае я не разделяю расхожего алармизма.

Причин несколько. Все это давно есть. Предлог борьбы с инфекциями придал тотальной слежке некую моральную базу, о чем можно без ущерба для имиджа говорить подследственным кроликам. Теоретически закон позволит требовать с власти поиска и спасения граждан. Ну и главное для меня: лучше зависеть от своей власти, чем от чужой. Коронавиорусная истерия доказала мою нехитрую мысль.

Проблема в государственной несамостоятельности. Мне бы хотелось быть правильно понятым. Если я подаю как прорывные те или иные законы, это не означает, что они принесут реальную пользу и ослабление системы удавок. Матвиенко права. На заседании СФ она разразилась патетической речью. Предупредила, что из этой пандемии мир выйдет другим. Преимущества получат государства, которые умеют прогнозировать будущее и приспособят к нему свое законодательства. Россия рискует засидеться на старте.

Плановое заседание Думы назначено на 12 мая, СФ на 20 мая. Но уже понятно, что придется собраться раньше для принятия третьего антикризисного пакета.

Председатель Думы Вячеслав Володин настаивал на принятии только срочных законов., по которым сформирован консенсус и можно не затягивать с обсуждениями. И все же спорные, раскалывающие общества законы внедрили в повестку. Таким оказался закон о переносе даты окончания Второй мировой войны с 2 на 3 сентября. В этом был бы смысл, если б соответствующую памятную дату обозначили как день победы над милитаристской Японией. То есть так, как записано в медали. Японию трогать не стали и получился бред. Тем более что 3 сентября это еще и день скорби по Беслану.

Вместо победы организовали очередной акт национального мазохизма.

Ситуация вокруг коронавируса осложняемся хроническими заболеваниями системы управления. Научный совет РАН по угрозе коронавируса выявил мощный потенциал разработок и исследований и самого вируса, и потенциальных успехов на вакцинальном фронте. Совет состоялся накануне пленарных заседаний ГД и СФ в МИА «Россия сегодня». Среди прочего подспудно выявилось то, что наши ученые могут все, только работают они под политическими запретами. В эти дни вроде бы произошел какой-то передом. Но уверенности у меня нет.

Эпидемиологические, медицинские, вирусологические аспекты парламент не обсуждает, во всяком случае публично. Политические тоже. На поверхности дискуссии только социально-экономические вопросы. Дистанционный формат облегчает журналистскую участь и сокращает ее общественную пользу. Много ошибок идет из самых разных этапов информационного процесса. Достигнутый с большими усилиями смысл размывается. Даже заседания комитетов Федерального Собрания стали практически недоступны.

 

Сообщения

 

Комментарии в Думе – не записывались

 

Предложения в повестку дня (разминка) – На табло 325, отпросились 129 – Коломейцев Появления в повестке 19 и 20 нельзя рассматривать в упрощенном порядке – Савастьяноаа Работали 14 комитетов – Володин Макаров работал в Минфине круглосуточно чтобы регионы могли оказывать помощь предприятиям обеспечить выплаты зарплат Изменения в 44-ФЗ снимаем избыточную нагрузку которая в этих условиях может не позволить предприятиям участвовать в торгах благодарность Жигареву Большой блок помощи семьям благодарность Ярославу Нилов Оформление трудовых патентов без выезда снижает риск заболеваний Упрощение приема в гражданство и для ДЛНР освобождение от госпошлины Потребовало чтобы мы сегодня собрались – Жириновский предложить депутатам никуда не выезжать и не ходить на телепередачи – Володин Как можно меньше контактов ненужных Удаленно мы все больше запускаем сервисов – Сергей Иванов Сегодня тоже без вопросов? – Володин Первое чтение от фракций, второе и третье консенсусом Хотя я вижу что пишет Парфенов в сетях американских Сам американец? Проверить Ростсельмаш мы поддержали но он вывел средства и рассчитывает на господдержку https://leo-mosk.livejournal.com/7592755.html

Коломейцеву не удалось снять законы о госконтроле и обязательных требованиях в РФ 59 135 0 0 10:06

Повестка в целом 323 0 1 10:13

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА двести девяносто четвёртого заседания Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Здание Государственной Думы. Большой зал.

17 апреля 2020 г. 10 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба зарегистрироваться, начинаем работу.

Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идёт регистрация. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 11 сек.)

Присутствует 325 чел 72,2 %

Отсутствует 125 чел 27,8 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 125 чел 27,8 %

Результат: кворум есть Уважаемые коллеги, в зале присутствуют 325 депутатов, отсутствуют 125, кворум есть.

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По уважительной причине отсутствовать будут сегодня 129 депутатов, они будут отсутствовать на пленарном заседании, но хочу подчеркнуть, что большинство из них в режиме дистанционном принимают участие в нашем пленарном заседании. Присутствовать будут 321. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы. Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 01 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Принимается единогласно за основу порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, по ведению Юмашева Инга Альбертовна. Случайно нажали? Случайно.

Уважаемые коллеги, замечания, предложения по порядку работы? Есть. Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Жириновский Владимир Вольфович. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР. Вячеслав Викторович, вы во вторник хорошо начали, сообщив, что в зале присутствуют лидеры всех четырех фракций, может быть, и сегодня объявить, что в зале присутствует только один лидер фракции – ЛДПР. Пожалуйста, видите.... Кто два? Ну, Неверов, вот хорошо, Неверов. Только два лидера фракции, может быть, так каждый раз объявлять нам, чтобы люди знали.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович, за напоминание.

Уважаемые коллеги, в зале присутствуют два руководителя политических фракций: Владимир Вольфович Жириновский, Сергей Иванович Неверов.

На своих рабочих местах Геннадий Андреевич Зюганов, Сергей Михайлович Миронов дистанционно.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, по повестке дня, вы правильно ориентировали, что сегодня надо минимизировать рассмотрение законов, которые, в принципе, не являются сверхсрочными и в связи с этим нам непонятно внесение 19-го и 20 пункта столь серьезных и важных законов.

19 пункт – 24 страницы закон, 55 замечаний страниц.

20 пункт – 257 страниц закон, 118 страниц замечаний. Это о чем говорит? О том, что их нельзя в упрощенном виде рассматривать, а рассмотрение вопросов в первом чтении не позволяет расширить проблематику, которая не учтена комитетом, поэтому я предлагаю 19-й и 20-й снять. И 11-го, кстати, вчера н было в повестке дня Совета. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Савастьянова Ольга Викторовна.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги.

Мы сегодня вносим закон, который не просто важен для принятия, а в сегодняшней ситуации изменившейся он важен вдвойне. Работа над этим законопроектом велась в течение пяти лет и в рамках подготовки его к первому чтению работали 14 комитетов Государственной Думы. У каждого была возможность включиться в эту работу, высказать свои предложения, а те роблемы, которые в отзывах были обозначены, они все сегодня отражены в проекте постановления к данным законам.

Поэтому вся необходимая работа, которая должна была открыто публично с максимальным обсуждением, законы внесены в Государственную Думу в декабре 2019 года, она проведена. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Жуков Александр Дмитриевич.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Действительно, это очень важные законопроекты, они обсуждались на протяжении очень длительного периода времени. У нас целый ряд депутатов принимали непосредственное участие ещё в подготовке этих законопроектов. Даны развернутые проекты постановлений. И я думаю, что ни в коем случае откладывать этого нельзя.

Председательствующий. Пожалуйста, Мельников Иван Иванович.

Мельников И. П., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Мы вчера на Совете Думы обсуждали вопрос номер 23 и предварительно договаривались, что этот законопроект будет проголосован в первом чтении и в целом. В связи с этим я его предлагаю поставить первым среди законопроектов первого чтения, потому что сегодня заседание Совета Федерации, чтобы он успел попасть на это заседание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте тогда обсудим все предложения.

Поступило предложение коллеги Коломейцева снять с рассмотрения 19-й и 20-й вопросы. Вы настаиваете? Ставится на голосование. Комитет против снятия с рассмотрения. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 06 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 59 чел 13,1 %

Проголосовало против ...135 чел 30,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 194 чел.

Не голосовало 256 чел 56,9 %

Результат: не принято Отклоняется ваше предложение, Николай Васильевич. Иван Иванович Мельников предлагает вопрос 23 поставить для рассмотрения среди законопроектов первого чтения первым среди первых, учитывая, что этот законопроект предлагается рассмотреть в первом чтении и в целом. В этом случае появляется возможность рассмотрения его сегодня в рамках заседания Совета Федерации. Нет возражений, коллеги? Нет. Иван Иванович, поддерживается ваше предложение единогласно.

Коллеги, мы действительно вчера на заседании Совета Думы, и правильно об этом сказал Николай Васильевич Коломейцев, повестку сформировали исходя из приоритетных вопросов, которые сейчас требуют обязательного рассмотрения.

их основную деятельность, и они в этом случае не будут вот эти затраты облагать налогами. То есть это дополнительные возможности предприятиям, чтобы они заботились о своих работниках.

Мы, уважаемые коллеги, также будем с вами вносить изменения в 44-й закон, в закон, который регулирует вопросы проведения закупок. И в этой связи хочется подчеркнуть, что ряд изменений очень важные. Но они сводятся, с одной стороны, к тому, чтобы как можно более эффективно эти процедуры организовать.

Из повестки было исключено более десяти законопроектов, которые мы можем рассмотреть в мае. Мы оставили вопросы, которые имеют непосредственное отношение к мерам поддержки наших граждан, предприятий, малого и среднего бизнеса. И в этой связи – обращаю ваше внимание – мы будем сегодня принимать действительно очень важные решения. Речь идёт об изменениях в Бюджетном кодексе. Будут приниматься поправки. Посмотрите их более детально.

Андрей Михайлович Макаров работал вместе с Министерством финансов, правительством прошедшие несколько дней практически круглосуточно. Мы выходим на решения, которые предоставляют большие возможности регионам, практически снимаются все ограничения на заимствования, взятие кредитов. Это всё делается, для того чтобы регионы могли оказывать помощь эффективно предприятиям на местном уровне, на региональном уровне, для того чтобы могли решать свои вопросы, связанные с выплатами заработной платы.

У нас, коллеги, достаточно большой блок изменений предложен в Налоговый кодекс. Это освобождение от уплаты НДФЛ в части дополнительных выплат медицинскому персоналу, о чём говорил президент нашей страны. Это, коллеги, в том числе, льготы, которые получат предприятия в случае, если они будут закупать медицинские изделия, маски, препараты, оказывать помощь в лечении своих сотрудников. Всё это будет относиться на их основную деятельность, и они в этом случае не будут вот эти затраты облагать налогами. То есть это дополнительные возможности предприятиям, чтобы они заботились о своих работниках.

Мы, уважаемые коллеги, также будем с вами вносить изменения в 44-й закон, в закон, который регулирует вопросы проведения закупок. И в этой связи хочется подчеркнуть, что ряд изменений очень важные. Но они сводятся, с одной стороны, к тому, чтобы как можно более эффективно эти процедуры организовать.

А с другой стороны, коллеги, мы снимаем избыточную нагрузку, которая в этой ситуации может просто не позволит предприятиям участвовать в торгах. Поэтому вот все эти предложения сегодня выносятся на рассмотрение.

И в этой связи хочется отдельные слова благодарности сказать Сергею Александровичу Жигареву – председателю комитета. Также вместе со своими коллегами, с правительством отработали все эти предложения и сегодня мы их с вами сможем рассмотреть.

Коллеги, у нас с вами большой блок законопроектов, имеющих отношение к Трудовому кодексу, к законам, регулирующим трудовые отношения, помощь семьям.

Также хочется сказать слова благодарности Ярославу Евгеньевичу Нилову – председателю комитета.

Хочется сказать тем, кто работал вместе с ним, потому что мы многие сегодня решения примем, которые помогут нашим гражданам в сложное время вызовов, проблем, отсутствие платежей, через, соответственно, вот именно эти нормы получить дополнительную помощь, поддержку. И также мы выносим это для принятия.

Есть ещё ряд решений, которые мы выносим сегодня для рассмотрения, дающих право возможности переоформлять трудовые патенты иностранным гражданам без выезда из нашей страны, они снижают риск заболеваний, распространения заболеваний, ну и конечно дают возможность работы. Кроме этого также помогают предприятиям организовать трудовую деятельность мигрантов, кто задействован в этой сфере.

Коллеги, ну и конечно законопроект об упрощении правил приёма в гражданство РФ и об освобождении от уплаты госпошлины за приём в гражданство жителей Донецкой и Луганской областей Украины. Вот этот блок вопросов, а если мы посмотрим каждый вопрос, он шире значительно, чем то, о чём я сказал, потребовал того, чтобы мы с вами сегодня собрались, вот именно для этого собрались.

И в этой связи хочу, коллеги, ещё раз подчеркнуть, что нам надо организовать работу таким образом, чтобы мы могли в любое время с вами собираться для принятия таких решений. Они нам просто помогут многие проблемы снять и законодательно обеспечить меры поддержки, с которыми выступил президент. И совместно с правительством сделать всё для того, чтобы эти решения состоялись и люди получили помощь.

У нас с вами повестка не такая большая, но нам надо повестку принять вначале в целом.

Коллеги, ставится на голосование повестка в целом. Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 13 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Повестка принимается в целом. У нас сегодня 27 вопросов для рассмотрения. Пожалуйста, Владимир Вольфович Жириновский.

Жириновский В. В. Вячеслав Викторович, может быть ещё раз попросить депутатов никуда не уезжать. Все должны находиться в Москве в своих квартирах, иногда могут позвать в этот зал. И не ходить ни на какие телепередачи, иначе люди скажут: вы там призываете к самоизоляции, а сами не вылезаете со всех телепередач на всех каналах. Это зачем делать? Кабинет, дом и Зал заседаний, как делает ЛДПР.

Председательствующий. Коллеги, предложение правильное. Давайте исходить из того, что соблюдать закон должны мы, а потом уже требовать от других. Поэтому самоизоляция и возможности дистанционной работы у всех есть. Мы запускаем всё новые сервисы, которые позволят активно участвовать в работе, причём на удалёнке. У нас такая возможность есть через Думу ТВ.

Если вы хотите дать какое-то интервью – пожалуйста. Вчера провели совещание, в этой части все поручения даны, поэтому как можно меньше контактов ненужных.

Просьба большая, чтобы вы сделали все для того, чтобы выполнить рекомендации врачей, правила, которые приняты для всех граждан нашей страны.

Вот сегодня у нас необходимость, мы смогли собраться, это крайне важно, потому что без принятия законов, которые сегодня мы рассматриваем невозможно решение вопросов многих. Поэтому думайте об этом, это тема серьезная.

Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович, по ведению.

Иванов С. В., фракция ЛДПР.

Я уточнить хотел, Вячеслав Викторович. Сегодняшний график работы он опять предполагает исключение процедуры вопросов из законопроектов первого чтения?

Председательствующий. У нас это в рамках договоренностей, которые достигнуты на Совете Государственной Думы. При рассмотрении вопросов в первом чтении выступления от политических фракций, а рассмотрение вопросов во втором и в третьем предусматривает консенсус, учитывая, что мы эти все вопросы обсуждали и, в общем-то, все сошлись во мнении, что выступлений здесь не потребуется.

Хотя, я вижу то, что вот пишут некоторые наши коллеги, вот коллега Парфенов пишет в американской сети... Сам американец? Коллеги, если такое предложение прозвучало, давайте мы проверим, всё бывает. Мы, правда, изменения с вами внесли в Конституцию, в случае, если такое обнаружится, знаете, чем это чревато. Одним словом – есть поручение разобраться, если такое прозвучало. Что?

Но, вот понимаете, Николай Васильевич, когда вы защищали «Ростсельмаш», мы вас поддерживали, но, когда они вывели на дивиденды 2 миллиарда 700 миллионов, не могли с этим согласиться, потому что они требуют из бюджета под 10 миллиардов госпомощи. Сейчас занимается наш профильный комитет и что мы видим? Много есть вопросов. Почему?

Потому что пока еще рано говорить, но все-таки в такой ситуации предприятия, которые получают огромную господдержку, миллиарды рублей, не должны выводить на дивиденды одному, двум, трём акционерам, да даже если ли это было 100 и 200, средства, которые объективно получены через господдержку.

Коллеги, это, кстати, не только «Ростсельмаша» касается, но раз уж тема зашла, это неправильно. Вот, с одной стороны, президент ищет решение, помогает предприятиям, мы с вами, с правительством отрабатываем все эти предложения, но у нас ряд предприятий, фактически монополистов, как вели себя таким образом, так и ведут: как взять побольше в бюджете и разделить между двумя-тремя собственниками. Поэтому вы разберитесь тоже, Николай Васильевич, вы депутат, избраны от «Ростсельмаша».

 

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

ГД приняла закон об исключении публичного размещения сведений о закупках по ГОЗ – Гутенев Вернуть во второе чтение для принятия шести поправок увеличить лимит закупок у единственного поставщика с 300 до 600 тыс руб. – Володин Законопроект изменил название Об устойчивом развитии экономики в условиях развития коронавирусной инфекции https://leo-mosk.livejournal.com/7593127.html

2. 711277-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 3.5 и 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части исключения обязанности по размещению сведений о закупках в рамках государственного оборонного заказа)

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Гутенев, А.А.Максимов, С.В.Чижов, И.В.Сапко, И.М.Гусева, Г.Г.Онищенко, М.П.Беспалова, У.М.Умаханов, А.Н.Козловский, М.А.Чернышев, А.Н.Красноштанов, П.О.Толстой, Д.Б.Кравченко, Г.А.Карлов, Н.В.Говорин и др. (ЕР)

Он принят во втором чтении 14.04.20.

Представил Зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.

Законопроектом предлагается:

1) в ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотреть возможность осуществления закупок закрытым способом в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности РФ в части заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, а также на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также неразмещение информации о таких закупках в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

- предусмотреть, что федеральные законы, вносящие изменения в положения указанного ФЗ, касающиеся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в т.ч. установления новых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контроля в сфере закупок, мониторинга закупок товаров, работ, услуг, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, вступают в силу с 1 января очередного календарного года, следующего за годом их принятия, за исключением случаев их принятия после 1 октября текущего календарного года, при которых такие федеральные законы вступают в силу с 1 января года, следующего за очередным календарным годом (положение вступает в силу с 1 января 2021 г.);

- обязать комиссии по осуществлению закупок проверять участников закупок – юр. лиц на предмет того, чтобы они в течение 2-х лет до момента подачи заявки на участие в закупке не были привлечены к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» (положение вступает в силу с 1 января 2021 г.);

- повысить с 300 тыс. до 600 тыс. руб. предельный размер закупки, которую заказчик вправе осуществить у единственного поставщика, а также установить, что годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить у единственного поставщика, не должен превышать 10% (действует – 5%) совокупного годового объема закупок заказчика;

- предусмотреть, что установление в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом требования обеспечения гарантийных обязательств является не обязанностью, а правом заказчика (положение вступает в силу с 1 июля 2020 г.), при этом размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от начальной (максимальной) цены контракта;

- изменить размеры обеспечения исполнения контракта, установив его в общем случае в размере от 1/2 процента до 30% начальной (максимальной) цены контракта, а если:

контрактом предусмотрена выплата аванса, – не менее чем в размере аванса;

аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, – в размере аванса;

расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, – в размере начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер такого аванса;

- предоставить заказчику право не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению. При этом в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в размере до 10% от начальной (максимальной) цены контракта;

- установить, что в случае, если предложенные в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений ст. 37 «Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона»;

- предусмотреть, что в 2020 году по соглашению сторон допускается изменение размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), если при исполнении контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения;

- внести изменения в не вступившие в силу положения базового ФЗ о закупках товара в электронной форме с использованием электронной площадки;

- предусмотреть, что если в 2020 году в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, Президентом РФ принято решение об установлении нерабочих дней, то в течение таких нерабочих дней:

сроки, предусмотренные ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, исчисляемые в рабочих днях, подлежат исчислению в календарных днях, при этом суббота и воскресенье не учитываются;

если последний день срока, исчисляемого в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается такой нерабочий день, за исключением случаев, если последний день срока приходится на субботу, воскресенье или нерабочий праздничный день (тогда днем окончания срока считается ближайший следующий нерабочий день, не являющийся субботой, воскресеньем или нерабочим праздничным днем).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Вернуть во второе чтение 320 0 0 10:19

Повторное второе чтение 323 0 0 10:22

Третье чтение 322 0 0 10:23

Стенограмма обсуждения

Коллеги, нам необходимо рассмотреть в третьем чтении законопроекты. Вопрос номер 2, пожалуйста, Владимир Владимирович Гутенев. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи З.5 .и 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части исключения обязательного размещения сведений о закупках в рамках государственного оборонного заказа. Третье чтение. Пожалуйста.

Гутенев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят во втором чтении 14 апреля. В то же время в целях адаптации работы системы госзакупок в условиях распространения коронавируса у комитета есть ряд предложений по внесению изменений в текст законопроекта. Для рассмотрения подготовленных поправок предлагаем вернуть законопроект к процедуре второго чтения.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, поступило предложение от профильного комитета вернуть законопроект в процедуру второго чтения.

Ставится на голосование. Кто за?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 19 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Законопроект в процедуру второго чтения возвращен. Начинаем работать в рамках процедуры второго чтения. Пожалуйста Гутенев В. В. Уважаемые коллеги, к законопроекту поступило шесть поправок. Все шесть поправок рекомендуются к принятию.

В частности, поправками предлагается увеличить лимит закупок у единственного поставщика в рамках 44 федерального закона с 300 до 600 тысяч рублей.

ме того поправки предусматривают снижение нагрузки на участников [ри предъявлении обеспечения исполнения контрактов в рамках 44 юго закона, же поправками предусматривается возможность в 2020 году пять закупки в соответствии с 223 законом в нерабочие дни, устанавливаемые в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Уважаемые коллеги, предлагаю рассмотреть таблицу поправок и законопроект во втором чтении в целом.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1, в ней шесть поправок, есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 21 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 310 чел.

Не голосовало 140 чел 31,1 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок номер 1. Ставится на голосование во втором чтении. Коллеги, обращаю внимание, что, учитывая, что мы приняли поправки, название законопроекта звучит уже иначе. «О проекте федерального закона иО внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации и в связи с распространением новой коронавирусной инфекции». Так, Владимир Владимирович? Так.

Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Идёт голосование, коллеги. Покажите результат, пожалуйста.

Результаты голосования (10 час. 22 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Уважаемые коллеги... Владимир Владимирович, вы предлагаете рассмотреть законопроект в третьем чтении?

Гутенев В.В. Да, Вячеслав Викторович, предлагаю рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Ставится на голосование второй вопрос нашей повестки «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результат.

Результаты голосования (10 час. 23 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели с вами 2-й вопрос нашей повестки, он принят в третьем чтении.

 

ГД приняла закон о праве региональных омбудсменов отказаться от дачи свидетельских показаний https://leo-mosk.livejournal.com/7593249.html

3. 573772-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 69 Гражданского процессуального кодекса РФ» (по вопросу закрепления права уполномоченных по правам человека в субъектах РФ отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей)

Документ внесли Члены СФ А.А.Клишас, Е.В.Афанасьева, Э.В.Исаков, В.В.Полетаев, А.А.Салпагаров; Л.Н.Бокова, В.А.Петренко (в период исполнения ими полномочий членов СФ)

Он принят во втором чтении 14.04.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается закрепить право уполномоченных по правам человека в субъектах РФ отказываться от дачи свидетельских показаний по гражданскому делу в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей (в настоящее время «свидетельский иммунитет» действует только в отношении Уполномоченного по правам человека в РФ).

Третье чтение 316 0 0 10:25

Стенограмма

Переходим к 3-му вопросу. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 69 Гражданского процессуального кодекса» (по вопросу закрепления права уполномоченного по правам человека в субъектах РФ отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих обязанностей) (третье чтение). Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.

Обращаю ваше внимание, в гостевой ложе у нас участвует в заседании Уполномоченный по правам человека Москалькова Татьяна Николаевна.

Байгускаров 3.3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Представленный вашему вниманию законопроект был принят во втором чтении 14 апреля текущего года. По законопроекту проведены все необходимые экспертизы. Замечаний не имеется.

Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 69 Гражданского процессуального кодекса РФ», третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Коллеги, идёт голосование. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 25 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно, коллеги.

 

ГД приняла закон об особом порядке возбуждения уголовного дела в отношении регионального омбудсмена – Володин Мы серьезно укрепили институт уполномоченных у них появляется иммунитет Москалькова инициировала эти законы https://leo-mosk.livejournal.com/7593606.html

4. 573732-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (о распространении свидетельского иммунитета при производстве по уголовному делу на Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, а также об особом порядке возбуждения уголовного дела в отношении уполномоченного по правам человека в субъекте РФ)

Документ внесли Члены СФ А.А.Клишас, Е.В.Афанасьева, Э.В.Исаков, В.В.Полетаев, А.А.Салпагаров; Л.Н.Бокова, В.А.Петренко (в период исполнения ими полномочий членов СФ)

Он принят во втором чтении 14.04.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается установить запрет на допрос в качестве свидетеля Уполномоченного по правам человека в РФ, уполномоченного по правам человека в субъекте РФ без их согласия об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.

Третье чтение 286 0 0 10:26

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (о распространении свидетельского иммунитета при производстве по уголовному делу на Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченного по правам человека в субъекте РФ). Доклад Зарифа Закировича Байгускарова. Пожалуйста, Зариф Закирович.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект во втором чтении был принят 14 апреля текущего года. По законопроекту проведены все необходимые экспертизы, замечаний не имеется.

Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ», третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 26 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 286 чел. 63,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 286 чел.

Не голосовало 164 чел. 36,4 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Коллеги, приняв два закона под номером 3 и 4, мы с вами серьёзно укрепили институт уполномоченного по правам человека как в РФ, так и в субъекте РФ, защитили наших коллег, кто работает в должности уполномоченного по правам как в регионе, так и в РФ, создав им возможности работы, создав, если хотите, условия для того, чтобы они более эффективно реализовывали себя в этой должности, защищая наших граждан, и сейчас у них появляется иммунитет на время работы и в случаях, если это сопряжено с их непосредственной деятельностью. Татьяна Николаевна, спасибо вам большое, вы инициировали эти законы, вам принадлежат инициативы, связанные с их внесением для рассмотрения. Спасибо, спасибо.

 

ГД приняла закон об ответственности юрлиц за перепланировку помещения https://leo-mosk.livejournal.com/7593963.html

5. 604253-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях»

Документ внесли Депутаты ГД И.В.Осипов, П.Р.Качкаев, А.Ф.Тихомиров, В.В.Бахметьев, Т.И.Цыбизова, М.А.Чернышев, М.В.Гулевский, Б.М.Гладких, К.Г.Слыщенко, А.Л.Ветлужских, И.В.Сапко, А.И.Петров и др. (ЕР)

Он принят во втором чтении 01.04.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается:

- установить административную ответственность за самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого либо нежилого помещения в многоквартирном доме (в настоящее время предусмотрена административная ответственность только за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах) и распространить административную ответственность за указанное правонарушение также на должностных лиц и юр. лиц, предусмотрев для них ответственность в виде штрафа в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. и от 40 тыс. до 50 тыс. руб. соответственно (при этом размер штрафа для граждан не меняется – от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.);

- установить административную ответственность за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению (тем самым приведя данное положение в соответствие с Жилищным кодексом РФ, т.к. в настоящее время предусмотрена административная ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению, а согласно ч.1 ст.16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) и распространить административную ответственность за указанное правонарушение также на должностных лиц и юр. лиц, предусмотрев для них ответственность в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. и от 20 тыс. до 30 тыс. руб. соответственно (при этом размер штрафа для граждан не меняется – от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.).

Предусматривается, что за указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, будут нести административную ответственность как юр. лица.

Третье чтение 319 0 0 10:28

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Доклад Зарифа Закировича Байгускарова. В части ответственности зв самовольное переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме. Пожалуйста.

Байгускаров 3. 3* Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Законопроект призван навести порядок в области перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений.

Законопроект был рассмотрен во втором чтении 18 марта текущего года. По законопроекту проведены все необходимые экспертизы, замечаний не имеется.

Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях», третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 28 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

ГД приняла закон об увеличении штрафов за правонарушения в области воинского учета https://leo-mosk.livejournal.com/7594046.html

6. 620700-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части увеличения размеров административных штрафов за правонарушения в области воинского учета)

Документ внесло Законодательное Собрание Еврейской автономной области

Он принят во втором чтении 31.03.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быкова.

Законопроектом предлагается, в частности:

- увеличить размеры штрафов за следующие правонарушения в области воинского учета:

непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, – от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 300 руб. до 1 тыс. руб.);

неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет – от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 500 руб. до 1 тыс. руб.);

несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более 3-х месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете – от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 300 руб. до 1 тыс. руб.);

несообщение в установленный срок должностным лицом органа государственной службы медико-социальной экспертизы, органа записи актов гражданского состояния в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о признании граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, инвалидами, сведений о внесении изменений в записи актов гражданского состояния граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете – от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 300 руб. до 500 руб.);

несообщение руководителем или др. ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете – от 1 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 300 руб. до 1 тыс. руб.);

неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, а также уклонение от медицинского обследования – от 500 руб. до 3 тыс. руб. (действует – от 100 руб. до 500 руб.);

умышленную порчу или утрату документов воинского учета – от 500 руб. до 3 тыс. руб. (действует – от 100 руб. до 500 руб.);

- увеличить с 2-х мес. до 3-х лет срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в области воинского учета.

Третье чтение 302 1 0 10:30

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса повестки. О проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Пожалуйста, Олег Петрович Быков. Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Законопроект готов для принятия в третьем чтении, прошел все необходимые экспертизы.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 30 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Коллеги, переходим к блоку вопросов «Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении».

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

ГД приняла закон об особенностях бюджетов-2020 и о гарантиях поддержки предприятий – Макаров Расширение возможности регионов осуществлять свою бюджетную политику Горизонтальные кредиты Вопросы связанные с ДОМ.РФ У регионов не могут потребовать возврата субсидий https://leo-mosk.livejournal.com/7594463.html

7. 941158-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.04.20 с названием «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в целях совершенствования механизма государственной (муниципальной) гарантийной поддержки».

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом:

- предусматривается возможность предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе бюджетных субсидий хозяйственным обществам, в т.ч. для реализации ими функций, установленных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства РФ, в виде вкладов в имущество таких юр. лиц, не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, в соответствии с законодательством РФ;

- исключаются требования об исполнении государственных и муниципальных гарантий в той валюте, в которой выражены обеспечиваемые ими обязательства;

- допускается возможность предоставления государственных гарантий РФ, обеспечивающих исполнение обязательств принципала по кредитному договору, срок исполнения которых будет считаться наступившим в случае открытия в отношении принципала конкурсного производства. При этом денежные средства на исполнение таких государственных гарантий РФ, в т.ч. предоставленных с правом регрессного требования гаранта к принципалу, после завершения в отношении принципала конкурсного производства и ликвидации принципала будут учитываться в расходах федерального бюджета;

- исключаются положения об отзыве и неисполнении государственных (муниципальных) гарантий по кредитам (займам) вследствие невосстановления принципалом обеспечения регрессных требований гаранта либо непредоставления обеспечения в установленном Бюджетным кодексом РФ случае (в случае приватизации принципала, по обязательствам которого была предоставлена государственная (муниципальная) гарантия без права регрессного требования гаранта). При этом устанавливается возможность отзыва государственных (муниципальных) гарантий, обеспечивающих исполнение обязательств принципалов по кредитам (займам), в случае нецелевого использования средств кредита (займа), обеспеченного государственной (муниципальной) гарантией. В отношении государственной (муниципальной) гарантии, обеспечивающей возврат кредита, такая возможность обуславливается наличием установленной законодательством РФ и (или) кредитным договором и договором о предоставлении государственной (муниципальной) гарантии обязанности кредитора осуществлять контроль за целевым использованием средств обеспечиваемого государственной (муниципальной) гарантией кредита;

- устанавливаются положения об ответственности принципала за неисполнение им обязанности по восстановлению обеспечения регрессных требований, а также о правовых последствиях неисполнения указанной обязанности, аналогичные правовым последствиям за неисполнение денежных обязательств перед публично-правовым образованием (запрет на предоставление бюджетных кредитов, государственных (муниципальных) гарантий, субсидий и бюджетных инвестиций). Устанавливается, что неисполнение принципалом указанной обязанности не является основанием для неисполнения государственной (муниципальной) гарантии;

- устанавливается возможность принятия государственных гарантий иностранных государств в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной (муниципальной) гарантии, а также создается возможность предоставления государственных гарантий РФ в целях поддержки экспорта не только промышленной продукции, но и, например, продукции сельскохозяйственного назначения;

- допускается возможность исполнения государственных (муниципальных) гарантий в валюте, отличной от валюты основного обязательства, обеспеченного такой гарантией, что не только будет способствовать снижению спроса со стороны государства на иностранную валюту и финансированию экспортных операций в рублях (переходу на расчеты и финансирование экспортных контрактов в национальной валюте), но и позволит банкам-бенефициарам по государственным (муниципальным) гарантиям в иностранной валюте применять понижающий коэффициент риска по рублевым активам при расчете нормативов в соответствии с требованиями Банка России;

- устраняется правовая неопределенность в части необходимости привлечения агентов по вопросам предоставления и исполнения государственных (муниципальных) гарантий. Устанавливается, что привлечение агентов по указанным вопросам является правом, а не обязанностью гаранта;

- Правительство РФ наделяется правом утвердить типовую форму государственной гарантии РФ, предоставляемой в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту (займу);

- предусматривается, что в 2020 году в случае размещения субъектом РФ (муниципальным образованием) государственных ценных бумаг субъекта РФ (муниципальных ценных бумаг) доходность к погашению, рассчитанная исходя из цены размещения указанных ценных бумаг, не может превышать ключевую ставку ЦБ РФ, увеличенную на 1 процентный пункт, действующую на дату принятия решения о размещении таких ценных бумаг, если у субъекта РФ (муниципального образования) на дату размещения отсутствует кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством РФ, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юр. лиц, перечень которых определяется Правительством РФ;

- вводится возможность предоставления в 2020 году из бюджета субъекта РФ бюджету другого субъекта РФ бюджетного кредита на срок до 3-х лет;

- Правительство РФ наделяется в 2020 году правом осуществлять государственные внутренние (внешние) заимствования РФ и предоставлять государственные гарантии РФ с превышением предусмотренных ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» показателей верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга РФ, программ государственных внутренних (внешних) заимствований РФ, программ государственных гарантий РФ;

- до 1 января 2021 г. приостанавливается действие положений БК РФ, предусматривающих следующее:

бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту РФ, муниципальному образованию или юр. лицу, которые не имеют просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, а для юр. лиц – также неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

при утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

одним из условий размещения государственных ценных бумаг субъекта РФ (муниципальных ценных бумаг) является получение субъектом РФ (муниципальным образованием) кредитного рейтинга не ниже уровня, устанавливаемого Правительством РФ, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юр. лиц, перечень которых определяется Правительством РФ;

программа государственных внешних заимствований субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период является приложением к закону субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год);

программа государственных внутренних заимствований субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период (муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к закону (решению) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год);

программа государственных гарантий субъекта РФ, муниципальных гарантий в иностранной валюте является приложением к соответствующему закону (решению) о бюджете;

программа государственных гарантий РФ, государственных гарантий субъекта РФ, муниципальных гарантий в валюте РФ является приложением к соответствующему закону (решению) о бюджете.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 325 0 0 10:34

Третье чтение 325 0 0 10:35

Стенограмма

7-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году». Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Второе чтение, коллеги.

Ма каров А. М., председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Напомню, что в первом чтении в этом законе решались важнейшие вопросы, как сделать доступными государственные гарантии с тем, чтобы предприятия могли получить средства на заработную плату, на наполнение оборотных средств, выполнение тех задач, о которых говорил президент.

Какие предложения были внесены и предлагается поддержать во втором чтении? В первую очередь это касается расширения возможностей регионов осуществлять свою бюджетную политику. Об этом очень много говорилось в этом зале. Вот сегодня эти предложения, строго говоря, о них уже говорил сегодня Председатель Государственной Думы в самом начале нашего заседания, это и снятие обязанности вносить изменения в бюджете для увеличения объемов заимствования, и предоставление права размещения собственных облигаций, это и горизонтальные бюджетные кредиты, упрощение процедуры перераспределения бюджетных средств по Крыму, предоставление субсидий юридическим лицам в целях реализации срочных мероприятий вопросы, связанные с «ДОМ.РФ».

Мы понимаем, что ситуация изменилась, что могут быть объективные причины недостижения каких-то показателей, и поэтому снимаем вот эту вот обязанность – возвратить субсидии, как по тем показателям, которые выходят из прошлого года, так и по этому году. Поэтому ни в этом, ни в следующем году таких санкций для регионов не будет.

Закон очень важный. Его, безусловно, максимально быстро надо принимать. Комитет предлагает поддержать его во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, в таблице поправок номер 1 девять поправок. Комитет предлагает их поддержать.

Нет замечаний?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 33 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 311 чел.

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается. Ставится на голосование вопрос номер 7 – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 год] (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 34 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято законопроект во втором чтении под номером 7 принят единогласно. Пожалуйста, включите центральную трибуну. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Комитет предлагает поддержать его в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы законопроект рассмотрим в третьем чтении? Нет возражений. Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году». Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 35 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

ГД приняла закон о мерах поддержки хозяйствующих субъектов в условиях коронавируса – Макаров Президент предложил Выплаты врачам работающим с коронавирусом не облагаются подоходным налогом Освобождаются от налогов выплаты предприятиям не уволившим сотрудников отнеси на затраты закупки масок средств дезинфекции медицинского оборудования Закон вступает в силу с 1 января 13 поправок, 11 к принятию и 2 к отклонению – Володин Мы плохи не принимаем Нет возражений в третьем чтении примем? https://leo-mosk.livejournal.com/7594534.html

8. 941413-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (о мерах поддержки хозяйствующих субъектов в условиях распространения новой коронавирусной инфекции)

Документ внесен правительством

Он принят во первом чтении 14.04.20 с названием «О внесении изменения в статью 264 части второй Налогового кодекса РФ».

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается:

1) По НДФЛ – освободить от налогообложения:

- доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета;

- доходы в виде субсидий, полученных из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, налогоплательщиками, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и ведущими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения указанной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ;

2) По налогу на прибыль организаций:

- при исчислении налога отнести к расходам, связанным с производством и (или) реализацией товаров, работ (услуг):

расходы на приобретение медицинских изделий для диагностики (лечения) новой коронавирусной инфекции по перечню, утверждаемому Правительством РФ (при этом такие медицинские изделия не подлежат амортизации), а также на сооружение, изготовление, доставку и доведение указанных медицинских изделий до состояния, в котором они пригодны для использования;

расходы на дезинфекцию помещений и приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

- при определении налоговой базы не учитывать доходы в виде субсидий, полученных из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, налогоплательщиками, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и ведущими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения указанной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ;

- предоставить налогоплательщикам, уплачивающим в налоговом периоде 2020 года ежемесячные авансовые платежи в течение отчетного (налогового) периода, право перейти до окончания налогового периода 2020 года на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли (начиная с отчетного периода четыре месяца, пять месяцев и так далее до окончания календарного года), при этом сумма авансовых платежей, подлежащих уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей. Изменение порядка исчисления авансовых платежей по налогу должно быть отражено в учетной политике организации. Чтобы воспользоваться правом перейти до окончания налогового периода 2020 года на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли, налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, на который приходится окончание отчетного периода, начиная с которого он переходит на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли. При переходе на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли начиная с отчетного периода четыре месяца налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган не позднее 8 мая 2020 года;

3) По Единому сельскохозяйственному налогу и упрощенной системе налогообложения – включить в перечень расходов, уменьшающих доходы налогоплательщика, расходы на дезинфекцию помещений и приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

ФЗ вступает в силу по истечении 1-го месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Второе чтение 323 0 0 10:40

Третье чтение 324 0 0 10:41

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 8-го вопроса нашей повестки проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (о мерах поддержки хозяйствующих субъектов в условиях распространения новой коронавирусной инфекции) (второе чтение).

Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Буквально несколько слов о тех изменениях, о тех поправках, которые предлагаются ко второму чтению в данном законе.

Наверное в первую очередь это решение президента о том, что те выплаты, которые будут, получат врачи и медицинский персонал, работающий непосредственно вот в условиях коронавируса, что эти выплаты не должны облагаться подоходным налогом. Вот это одна из... наверное, важнейшая поправка, которая здесь идёт.

Президент озвучил решение о том, чтобы поддержать предприятия, которые не увольняют сотрудников. И, естественно, вот это вот те средства, которые поступают на предприятия, они, попадая сегодня по действующему законодательству, подпадают под целый ряд налогов. Вот предлагаются изменения к закону, которые освободят эти средства от налогов, они должны пойти непосредственно вот на поддержку тех предприятий, которые сохраняют рабочие места.

Важнейшим вопросом является возможность принимать к вычету НДС, предъявленные продавцами товаров, приобретённых пострадавшими организациями за счёт указанных субсидий. Наконец, важный вопрос – это мы представляем возможность медицинским организациям единовременно списать на затраты все расходы на приобретение и доведение до рабочего медицинского состояния медицинского оборудования, необходимого там для диагностики, лечения новой коронавирусной инфекции.

У нас сейчас существует длительный период амортизации, а вот сейчас появляется возможность сделать это единовременно. Это, действительно, очень серьёзная поддержка.

Признание экономически обоснованными расходами расходов всех организаций, индивидуальных предпринимателей, а не только как у нас сегодня существует, тех, кто работает с вредными и опасными условиями, на дезинфекцию помещений, средств защиты и выполнение иных санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований. Соответственно, изменен тут идут на налог на прибыль, на упрощённую систему налогообложения, н единый хозналог.

Предоставляется возможность организациям перейти на оплату ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль по фактической прибыли, потому что сегодня они должны были заявляться в декабре прошлого года по этому порядку. Очевидно, что в декабре не знали предприятия, какая будет ситуация, вот мы даём возможность решить это им непосредственно сейчас.

Ну сразу бы хотел бы сказать, что мы повышаем серьёзно порог для уплаты не помесячных, а поквартальных авансовых платежей (тоже серьёзное облегчение). И закон вступает в силу с 1 января, то есть мы придаём ему обратную силу, а вступает он в силу с момента его опубликования. То есть все эти действия поддержат предприятия, начиная с 1 января этого года.

Комитет предлагает поддержать. 13 поправок, 11 к принятию, а 2 к отклонению.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Комитет предлагает принять. Включите режим голосования. Мы плохих не принимаем. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 39 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 0 чел ...0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1 единогласно.

По таблице поправок номер 2, предлагаемые комитетом к отклонению, нет замечаний? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 39 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 247 чел 54,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 247 чел.

Не голосовало 203 чел. 45,1 %

Результат: принято

Таблица поправок номер 2 принимается единогласно. Ставится на голосование 8-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 40 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите центральную трибуну, микрофон.

Макаров А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Комитет предлагает принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Ставится на голосование 8-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 41 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

ГД приняла закон о порядке учета доходов семьи и одиночек для признания малоимущими https://leo-mosk.livejournal.com/7594784.html

9. 941416-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.04.20.

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроект разработан в целях обеспечения доступности для семей, в состав которых входят граждане, признанные в установленном порядке безработными, мер социальной поддержки, назначаемых с учетом доходов семьи и предусматривает следующее:

- при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина в целях признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными (положения применяются до 31 декабря 2020 года включительно);

- при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении указанной выплаты безработным (положение применяется до 31 декабря 2020 года включительно), а также суммы таких ежемесячных выплат (положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года);

- уточнить, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за 6 месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты) (действует – за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 323 0 0 10:43

Третье чтение 322 0 0 10:44

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (второе чтение). Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов. Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты! Совместно с комитетом по делам семьи подготовлен данный законопроект ко второму чтению. Поступило в таблицу 1, определен решением комитета 6 поправок, все они рекомендуются для поддержания.

Прошу проголосовать за таблицу номер 1 и за законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 42 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел 31,6 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается единогласно. Ставится на голосование вопрос номер 9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учёта доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Второе чтение. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 43 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Законопроект под номером 9 во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Нилов Я. Б. Все необходимые процедуры проведены, прошу проголосовать от имени комитета в третьем чтении за данный законопроект. Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учёта доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Третье чтение. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 44 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 322 чел .,, 71,6 %

Проголосовало против. 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел. 28,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно, под номером 9 нашей повестки

 

ГД приняла закон об особенностях 2020 года учета в системе обязательного пенсионного страхования https://leo-mosk.livejournal.com/7595147.html

10. 941251-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.04.20.

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предлагается предоставить Правительству РФ в 2020 году право устанавливать особенности порядка и сроки представления страхователями до 31 декабря 2020 г. (включительно) в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц (предлагаемые положения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года).

Второе чтение 321 0 0 10:46

Третье чтение 321 0 0 10:47

Стенограмма

Переходим к рассмотрению вопроса номер 10 нашей повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова. Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Данный законопроект также подготовлен для рассмотрения во втором чтении. Поступили поправки. Все они сведены в таблицу номер 1, которую комитет рекомендует принять.

Просьба поддержать таблицу 1 и законопроект во втором чтении. Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет.

Пожалуйста, включите режим голосования по таблице поправок номер 1. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 45 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 308 чел. 68,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел. 31,6%

Результат: принято

Принимается таблица поправок номер 1.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 46 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Включите, пожалуйста, микрофон центральной трибуны. Нилов Я. Е. Все необходимые процедуры также проведены. Просьба поддержать данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается. Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Третье чтение. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 47 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

О едином расширенном информационном регистре населения – Хинштейн На основании пятисот млн записей ЗАГСов Возможность нотариальных действий с использованием регистра Возможность гражданам запрашивать Закрытая часть регистра о гражданах под госсзащитой – Инга Юмашева Этот пункт возмутил очень многих в нашей стране – Володин Это не по ведению Надо участвовать в работе комитета Совета – второе чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7595399.html

11. 759897-7 Госдума приняла законопроект второго чтения «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.09.19 с названием «О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении РФ».

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроектом предлагается создать единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении РФ (далее – федеральный регистр о населении), – такой регистр будет создан на основе сведений, которые содержатся в государственных информационных системах органов государственной власти РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами, путем предоставления соответствующими органами (МВД России, Минобороны России, Минобрнауки России, государственные внебюджетные фонды и т.д.) сведений в электронной форме уполномоченному на это органу (Федеральная налоговая служба). В федеральный регистр сведений о населении включаются сведения о гражданах РФ, а также об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно или постоянно проживающих в РФ, либо признанных беженцами или получивших временное убежище на территории РФ, а также об иностранных гражданах, временно пребывающих в РФ и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность.

В федеральный регистр сведений о населении включаются актуальные и достоверные сведения о физическом лице, впервые формируемые органами государственной власти РФ, органами управления государственными внебюджетными фондами в государственных информационных системах (ФИО, дата рождения, дата смерти, место смерти, пол, сведения о семейном положении, гражданство и т.д.), и информация, позволяющая идентифицировать такие сведения в указанных государственных информационных системах (далее – идентификаторы) (идентификаторы: записи акта о рождении; записи акта о смерти; документа, удостоверяющего личность; сведений о регистрационном учете гражданина РФ и миграционном учете иностранного гражданина и лица без гражданства и т.д.).

Сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, будут предоставляться государственным и муниципальным органам, МФЦ, нотариусам, а также физическому лицу или его законному представителю – в части сведений, составленных в отношении данного лица, и сведений о запросах, направленных органами власти в уполномоченный орган в отношении данного лица, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

Сведения об одном физическом лице, включаемые в федеральный регистр сведений о населении, образуют одну запись федерального регистра сведений о населении, которая идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории РФ номером, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.

Сведения, содержащиеся в записи федерального регистра сведений о населении, могут быть изменены по обращению физического лица, в отношении которого они составлены, или его законного представителя.

Уполномоченный орган (ФНС России) обязан обеспечить защиту записи федерального регистра сведений о населении во избежание несанкционированного доступа к ней, ее случайного или несанкционированного изменения, уничтожения или утраты, а также защиту сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с требованиями законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства в области персональных данных, законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Предусматриваются полномочия:

- Президента РФ по :

определению особенностей обособленного формирования и ведения учета отдельных сведений федерального регистра сведений о населении;

определению ФОИВов, которые могут вносить в федеральный регистр сведений о населении ранее не учтенные в государственных информационных системах сведения, а также обрабатывать записи федерального регистра сведений о населении;

- Правительства РФ по:

определению порядка формирования номера записей федерального регистра сведений о населении и внесения в них изменений;

- определению порядка изменения сведений, содержащихся в записи федерального регистра сведений о населении, на основании обращения физического лица, в отношении которого они составлены, или его законного представителя;

установлению перечня способов получения сведений о физическом лице в целях восстановления записи федерального регистра сведений о населении и правила их применения;

определению перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;

определению порядка функционирования государственной информационной системы, в которой осуществляется формирование и ведение федерального регистра сведений о населении;

установлению порядка направления сведений, необходимых для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении;

установлению порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;

определению порядка приведения сведений о населении РФ, содержащихся в иных государственных и муниципальных информационных ресурсах, в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Со дня официального опубликования ФЗ и до 31 декабря 2025 г. устанавливается переходный период, в течение которого устанавливаются особенности создания и ведения федерального регистра сведений о населении, формировании и использования содержащихся в нем сведений.

Второе чтение 282 31 1 10:51

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса. О проекте федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ». Доклад Александра Евсеевича Хинштейна. Пожалуйста, Александр Евсеевич.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект правительственного закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении в РФ».

Закон был принят 17 сентября 2019 года в первом чтении. Это важный базовый закон, который предусматривает впервые в нашей стране создание единого информационного ресурса сводных сведений обо всех гражданах РФ, о лицах, приезжающих на её территорию, и должен формироваться на основе более 500-т миллионов записей актов гражданского состояния населения.

Ко второму чтению по законопроекту комитетом проделана большая работа, фактически он переделан более чем на треть. Ко второму чтению подготовлен ряд поправок, в том числе среди тех поправок, которые комитет рекомендует к принятию, я хотел бы отметить несколько направлений – это и уточнение принципов функционирования регистра о населении; это дополнение возможностей совершения нотариальных действий, что очень важно, с использованием регистра; мы наделяем физических лиц, их законных представителей правом также запрашивать сведения из этого регистра, а также регулируем порядок внесения изменений в регистр, в случае появления ошибок. В регистре появляется закрытый реестр, который формируется в целях зашифровки информации о лицах, находящихся под государственной зашитой или под государственной охраной.

На законопроект поступило 46 поправок, из них 16 комитет рекомендует к принятию, а 30 к отклонению.

Все необходимые правовые и лингвистические экспертизы законопроект ко второму чтению прошёл. У Правового управления и у ГПУ президента никаких замечаний нет.

В этой связи, коллеги, просим поддержать позицию комитета. Спасибо. Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок номер один есть замечания?

Ставится на голосование таблица поправок номер один. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результат.

Результаты голосования (10 час. 49 мин. 24 сек.) Проголосовало за 247 чел 54,9 %

Проголосовало против 34 чел 7,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 281 чел.

Не голосовало 169 чел 37,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер один. Есть замечания по таблице поправок номер два? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер два.

Включите режим голосования.

У нас есть законопроекты, которые не являются приоритетными и связанные с принятием мер поддержки, поэтому абсолютно правильно, когда комитет предлагает эти вопросы рассмотреть в обычном порядке. Поэтому Александр Евсеевич, правильно.

Коллеги, покажите результаты по таблице поправок номер 2. Результаты голосования (10 час. 49 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 246 чел 54,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 246 чел.

Не голосовало 204 чел 45,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ», второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 50 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 282 чел 62,7 %

Проголосовало против 31 чел 6,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. По ведению Юмашева Инга Альбертовна, пожалуйста.

Юмашева И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я всё понимаю, все процедурные вопросы, но вопрос крайне важный. И этот пункт сегодня возмутил очень

многих в нашей стране, и создание единого...

Председательствующий. Это не по ведению. Во-первых, пункт назовите. 11-й? Мы его рассмотрели во втором чтении, есть решение комитета. Коллеги, это уже дискуссия. Коллеги, ну вы понимаете, о чём речь идёт, или вы хотите просто заявление сделать и перейти к дискуссии? Вы член этого комитета, Инга Альбертовна? Включите микрофон Юмашевой. Нет. Ну, коллеги, давайте руководствоваться нашим Регламентом.

Переходим к рассмотрению 12-го вопроса.

И потом мы эти темы обсуждали, во-первых, в ходе голосования за повестку, потом есть Совет Думы, на котором это все обсуждалось, есть комитет. Надо участвовать в работе комитета, Совета, если вы хотите, обсуждать повестку, ну и у каждого есть, если хотите, ну, профессиональная составляющая, неслучайно это говорю.

 

Отмена для соискателей гражданства РФ требования отказа от другого гражданства – Затулин Российское государство в долгу перед соотечественниками за распад страны Ждут уже находящиеся в России – Володин Затулин много сделал чтобы закон был принят важный приоритетный здесь у нас консенсус – ГД приняла закон https://leo-mosk.livejournal.com/7595648.html

12. 938282-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» в части упрощения процедуры приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.04.20.

Представил Зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Законопроектом предлагается:

- для иностранных граждан исключить такое условие получения гражданства РФ как их обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства;

- исключить требования о соблюдении условия пятилетнего срока нахождения на территории РФ и подтверждении наличия законного источника средств к существованию для:

совершеннолетних лиц без гражданства, если такие лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств;

иностранных граждан, состоящих в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ, и имеющим в этом браке общих детей; иностранных граждан, имеющих хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ, а также для иных категорий иностранных граждан, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке;

- распространить упрощенный порядок приема в гражданство РФ на граждан Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Украины;

- сократить с 3-х лет до 1-го года срок осуществления в РФ трудовой деятельности, позволяющий иностранными гражданами и лицами без гражданства, получившими после 1 июля 2002 года профессиональное образование в образовательных или научных организациях РФ на ее территории, получить гражданство РФ в упрощенном порядке;

- для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, признанных носителями русского языка, исключить такие условия приема их в гражданство РФ в упрощенном порядке, как: обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, наличие законного источника средств к существованию, отказ от имеющегося у них гражданства иностранного государства.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 308 1 1 10:57

Третье чтение 314 0 1 10:58

Стенограмма

12-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» в части упрощения процедуры приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства».

Пожалуйста, Константин Федорович Затулин.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками обсудил поправки предложенные депутатами Государственной Думы ко второму чтению законопроекта и внес их на ваше рассмотрение в виде двух таблиц на принятие и на отклонение.

Мы отклонили поправку депутатов Емельянова и Нилова, которы предлагали распространить предлагаемый в законопроекте отказ от требования выхода из иностранного гражданства для получения российского гражданства, только для проживающих у нас в стране граждан Украины, Белоруссии Казахстана и Молдовы.

Я понимаю причину обеспокоенности уважаемых депутатов, которые, по-видимому, опасаются, что многие трудовые мигранты из других стран захотят воспользоваться для получения гражданства этой нормой. Но борясь с этим, мы выплеснем с водой и ребенка, проявим несправедливость в отношении многих русских и русскоязычных из других стран СНГ и Прибалтики, перекроем возврат в Россию поволжских немцев и других заинтересованных категорий соотечественников. У нас вполне достаточно разного рода контрольных весов для того, чтобы регулировать и предотвращать нежелательные перекосы, когда дело касается приема гражданства РФ.

Комитет большинством голосов отверг три поправки, внесенные мной вместе с депутатами Калашниковым и Тайсаевым, и хотели выделить из числа всех иностранцев соотечественников и только им предоставить право без переселения в Россию воспользоваться предложенной в законопроекте возможностью упрощенного получения российского гражданства. Потому что российское гражданство, российское государство, по большому счету, в долгу у своего народа за волны эмиграции и скоропостижный распад СССР в XX веке, потому что мы обещали это соотечественникам в принятом в 1999 году законе о государственной политике в отношении соотечественников за рубежом, и самое главное, потому что этот жест позволил бы мобилизовать нашу диаспору и сделать её по-настоящему третьим после армии и флота настоящим союзником России в мире.

Нам не удалось убедить коллег по комитету, и, что, может быть, ещё важнее, нам не удалось согласовать с нашими партнерами по законопроектной работе в исполнительной власти такое расширение концепции правительственного законопроекта. Это дело будущего, но мы не можем, мы будем продолжать этого добиваться, но не можем из-за этого откладывать принятие законопроекта, который, повторяю, ждут, тем более в нынешней ситуации, уже находящиеся в России, среди нас, соискатели российского гражданства.

Пользуясь случаем, ещё раз обращаюсь к правительству и Президенту РФ с просьбой снять вопросы продления сроков разрешений на временное проживание, видов на жительство и других правоустанавливающих документов, которые истекают в период карантинных мер из-за пандемии коронавируса.

Комитет предлагает принять законопроект во втором чтении и по возможности, все процедуры соблюдены, в третьем чтении. Этот закон давно ждут, и требуется сегодня его принять. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет замечаний.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Просьба включить режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 56 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается единогласно. Есть ли замечания по таблице поправок номер 2? Нет замечаний. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 56 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 250 чел 55,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

Голосовало 250 чел. 0,0%

Не голосовало 200 чел 44,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно таблица поправок номер 2.

Ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон нО гражданстве РФ» в части упрощения процедуры приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» (второе чтение).

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 57 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 310 чел.

Не голосовало 140 чел 31,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Давайте поблагодарим Константина Федоровича. Константин Федорович много сделал, для того чтобы сегодня мы законопроект с вами рассмотрели.

Поступило предложение о рассмотрении законопроекта в третьем чтении. Нет возражений, коллеги? Нет.

Ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» в части упрощения процедуры приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» (третье чтение).

Важный законопроект, приоритетный законопроект. Вот здесь у нас у всех консенсус.

Включите режим голосования. Пожалуйста, покажите, результаты.

Результаты голосования (10 час. 58 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел 30,0 %

Результат: принято «За» – 314, «против» нет, воздержался один. Федеральный закон принят.

 

ГД приняла закон о переоформлении патента без выезда с территории РФ – Володин У вас поправка – Кавинов изменение одной буквы в названии – Володин Это закон РФ одна буква может много изменить как и запятая https://leo-mosk.livejournal.com/7595900.html

13. 926856-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Документ внес Депутат ГД Л.И.Калашников (КПРФ)

Он принят в первом чтении 14.04.20 с названием «О внесении изменений в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Кавинов.

Законопроектом предлагается предоставить возможность иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющим трудовую деятельность на основании патента, неоднократно обращаться с заявлением о переоформлении патента без выезда с территории РФ.

Второе чтение 321 0 0 11:00

Третье чтение 323 0 0 11:02

Стенограмма обсуждения

Коллеги, 13-й вопрос повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (об исключении ограничения обращений иностранного гражданина за переоформлением патента). Об исключении ограничения обращений иностранного гражданина. Пожалуйста, Артем Александрович Кавинов.

Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, сегодня мы рассматриваем законопроект, подготовленный ко второму чтению, с учётом редакционных изменений в название, которые нам предложило Правовое управление Аппарата Государственной Думы, которые по своей сути не меняют концепцию законопроекта.

Сам законопроект мы достаточно подробно обсуждали на прошлом пленарном заседании. Поправок за это время к законопроекту не поступило.

Текст законопроекта проработан для его принятия сегодня во втором, а также в третьем чтении, поэтому в случае поддержки просим рассмотреть и эту возможность.

Прошу поддержать

Председательствующий. Артем Александрович, у вас поступила одн поправка и она отражена в таблице поправок номер 1, поэтому нам необходим проголосовать вначале таблицу поправок номер 1. Коллеги, эта поправка?

Кавинов А. А. Там изменение одной буквы в названии, я об этом сказ Хорошо.

Председательствующий. Какая разница. Коллеги, вы что? Это РФ в будущем: одна буква, так же как и запятая мож многое значить

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 1. Н< возражений? Нет.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 00 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 303 чел

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается.

Ставится на голосование 13-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 01 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Кавинов А, А, Ну как я уже сказал, законопроект подготовлен для принятия в третьем чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в третьем чтении. Нет.

Ставится на голосование 13-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Третье чтение.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 02 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

ГД приняла закон о возможности деятельности страховых агентов без контакта с полной ответственностью страховы организаций за тех, кто работает от их имени https://leo-mosk.livejournal.com/7596097.html

14. 685368-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части регулирования деятельности страховых посредников)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.06.19 с названием «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и в статьи 15 и 26 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается следующее:

- наделение страховых агентов и страховых брокеров (далее – «страховые посредники») правом (при наличии у них полномочий, предоставленных страховщиком) участвовать в обмене информацией в электронной форме между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) и страховщиком, а также оказывать от имени и за счет страховщика услуги, связанные с добровольным страхованием, в электронной форме (в настоящее время для страховых посредников установлен запрет на оказание услуг, связанных с заключением договоров страхования в виде электронных документов). При этом страховые посредники не вправе подписывать от имени страховщика договор страхования в виде электронного документа своей электронной подписью, а также получать страховую премию (страховые взносы) от страхователя по соответствующему договору страхования;

- создание и отправка страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) страховщику информации в электронной форме для заключения, изменения, досрочного прекращения договора страхования, для получения страховой выплаты, может осуществляться с использованием не только официального интернет-сайта страховщика, но и официальных интернет-сайтов страховых посредников или мобильного приложения страховщика или страховых посредников, порядок использования которого должен быть размещен на официальных интернет-сайтах страховщика или страховых посредников;

- запрет для страховых брокеров заключать договор страхования в виде электронного документа от имени и за счет страхователя – физического лица или от своего имени, но за счет страхователя – физического лица;

- обязанность страховых посредников обеспечить возможность ознакомления страхователя с правилами страхования до заключения договора страхования (в т.ч. путем указания ссылок на документы, размещенные на официальном интернет-сайте страховщика), а также получение от страхователя – физического лица подтверждения ознакомления с правилами страхования, подписанного его простой электронной подписью;

- запрет для страховщика ссылаться на нарушение страховым посредником указанных выше положений как на основание для отказа в осуществлении страховой выплаты или выплаты страховой суммы;

- участие страховых посредников в обмене информацией в электронной форме между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) и страховщиком, а также осуществление ими деятельности по оказанию услуг, связанных с обязательным страхованием, в электронной форме допускается в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования;

- требования к размещению страховщиком технических средств информационных систем на территории РФ;

- предоставление профессиональному объединению страховщиков при заключении договора ОСАГО в виде электронного документа права определять порядок обмена информацией между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем), страховым посредником и страховщиком в правилах профессиональной деятельности при соблюдении положений законопроекта (положение вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования ФЗ);

- в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

закрепляется право любого лица, на которое распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве (возможность его введения Правительством РФ предусмотрена Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ), заявить об отказе от применения в отношении него моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. При этом в случае продления Правительством РФ действия моратория, ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория утрачивает силу. Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении него моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

признать утратившим силу положение о том, что в делах о банкротстве, возбужденных в течение 3-х месяцев после прекращения действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, признаются ничтожными сделки, совершенные в период действия моратория, по передаче имущества и принятию обязательств или обязанностей (кроме совершаемых в обычной хозяйственной деятельности, осуществляемой должником, если цена имущества, передаваемого по одной или нескольким взаимосвязанным сделкам, или размер принятых обязательств или обязанностей не превышает 1% стоимости активов должника, определяемой на основании бухгалтерской отчетности должника за последний отчетный период на дату введения моратория).

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Второе чтение 318 0 0 11:04

Третье чтение 321 0 011:05

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 14 вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГЦ по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! К данному законопроекту поступило пять поправок. Они все в таблице принятых. Решают эти поправки две важные задачи. Во-первых, дают возможность страховым агентам работать без личного контакта с помощью цифровых технологий, что сегодня актуально. При этом страховые организации несут полную ответственность за агентов, которые осуществляют от их имени соответствующую деятельность.

И вторая задача связана с тем, что снимаются риски для кредитных организаций при проведении реструктуризации кредитов. Сегодня очень много обращений от заёмщиков по реструктуризации кредитов. И снятие соответствующих рисков позволит более эффективно эту реструктуризацию проводить.

Прошу рассмотреть таблицу поправок. Как я уже сказал, пять поправок поступило, все они из таблицы принятых.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 03 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 280 чел 62,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 280 чел.

Не голосовало 170 чел 37,8 %

Результат: принято

Таблица поправок номер 1 принимается.

Ставится на голосование 14 вопрос нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», (второе чтение.) Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 04 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Коллеги, поступило предложение рассмотреть данный законопроект в процедуре третьего чтения. Нет возражений? Нет возражений.

Ставится на голосование 14-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 05 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 % Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

ГД приняла закон по определению зоны безопасности объекта ТЭК – Завальный Керченсий мост в Крым https://leo-mosk.livejournal.com/7596398.html

15. 850841-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (в части определения зоны безопасности объекта топливно-энергетического комплекса)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.01.20 с названием «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Представил председатель комитета по энергетике Павел Завальный.

Законопроектом предлагается:

- ввести понятие «зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса» – территория или акватория вокруг определяемого Правительством РФ отдельного объекта топливно-энергетического комплекса (далее – объект ТЭК), в границах которой реализуются меры, направленные на обеспечение особого режима защиты такого объекта от актов незаконного вмешательства;

- исключить указание на то, что объекты ТЭК, обеспечение безопасности которых осуществляется исключительно подразделениями и (или) организациями Минэнерго России, определяются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ;

- наделить Правительство РФ полномочиями на основании представления Минэнерго России, согласованного с ФСБ России и Росгвардией, определять:

отдельные объекты ТЭК, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности с описанием местоположения границ таких зон;

меры по обеспечению особого режима защиты от актов незаконного вмешательства в зоне безопасности объекта ТЭК, включая порядок реализации этих мер.

Второе чтение 321 0 0 11:07

Третье чтение 322 1 0 11:08

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 15-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Доклад Павла Николаевича Завального. Пожалуйста, Павел Николаевич. С места.

Завальный П. Н., председатель Комитета ГЦ по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги!

Я напомню, данный законопроект касается вопросов обеспечения безопасной эксплуатации энергомоста и газопровода через Керченский пролив полуострова Крым.

Поступило 4 поправки, все они рекомендуются к принятию. Таблицы отклоненных поправок нет.

Законопроект полностью подготовлен ко второму чтению. Пропгу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок номер 1 у нас есть замечания? Нет замечаний.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 06 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 280 чел 62,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 280 чел.

Не голосовало 170 чел 37,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 07 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, Павел Николаевич Завальный. Включите микрофон Завальному.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл необходимую процедуру согласования и готов для рассмотрения в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 08 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят, вопрос под номером 15, принят в третьем яии.

 

Депутатам и сенаторам разрешили безвозмездно участвовать в коллегиальных органах организаций – ГД приняла закон – Диденко Одна поправка содержательная Савастьяновой https://leo-mosk.livejournal.com/7596709.html

16. 874374-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по вопросу уточнения статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и депутата представительного органа муниципального образования)

Документ внесен правительством

Он принят в пером чтении 17.03.20 с названием «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом в целях обеспечения единых подходов к установлению порядка осуществления полномочий депутатов без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), а также с учетом подходов к правовому регулированию данного вопроса, сложившихся в субъектах РФ и муниципальных образованиях, предлагается:

- определить продолжительность гарантируемого периода, в течение которого за депутатами, осуществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), сохраняется место работы (должность) на период осуществления полномочий депутата, – не менее 2-х и не более 6-ти рабочих дней в месяц;

- установить, что продолжительность сохранения места работы (должности) на период, необходимый для осуществления полномочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, будет определяться законом субъекта РФ, а депутата представительного органа муниципального образования – уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ в обозначенных пределах.

Также предлагается разрешить депутатам ГД и членам СФ участвовать на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента РФ или акта Правительства РФ с уведомлением соответствующей палаты Федерального Собрания РФ.

Второе чтение 321 0 0 11:11

Третье чтение 319 0 0 11:12

Стенограмма

Переходим к 16-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по вопросу уточнения статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и депутата представительного органа муниципального образования), второе чтение. Пожалуйста, Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н., председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Ну, мы предметно названный законопроект обсудили 17 марта 2020 года. К проекту в ходе работы над ним поступило четыре поправки. Подготовлено две таблицы, три поправки включены в таблицу рекомендуемых комитетом к принятию, одна в таблице, рекомендованная комитетом к отклонению.

Что касается поправок, рекомендованных к принятию, часть из них носит юридико-технический характер, одна поправка содержательная, поправка нашей коллеги Ольги Викторовны Савастьяновой.

В этой связи законопроект прошел все необходимые экспертизы -правовую, юридико-техническую, подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Предлагаю одобрить таблицы поправок, текст проекта и принять законопроект во втором чтении.

Прошу поддержать позицию комитета, уважаемые коллеги. Законопроект прошел необходимые экспертизы, и если будет поддержан вами во втором чтении, комитет просил бы принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 10 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок номер 1 единогласно.

По таблице поправок номер 2 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 11 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 251 чел 55,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 251 чел.

Не голосовало 199 чел 44,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

Ставится на голосование 16-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 11 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 321 чел. 71,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел. 28,7 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Наш коллега Алексей Николаевич Диденко, председатель профильного комитета, предложил рассмотреть данный законопроект в третьем чтении. Нет возражений, коллеги? Нет возражений.

Ставится на голосование 16-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результат.

Результаты голосования (11 час. 12 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Мы с вами рассмотрели 16-й вопрос в третьем чтении.

 

ГД приняла закон о регулировании наливаек в жилых домах – Володин Было бы правильно высказать слова благодарности Хинштейну https://leo-mosk.livejournal.com/7596880.html

17. 429017-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части регулирования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах организации общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) прилегающих к ним территориях)

Документ внесли Депутаты ГД О.И.Павлова, Е.В.Панина, И.И.Гильмутдинов, А.П.Марков, В.В.Милонов, С.В.Чепиков (ЕР); А.Г.Сидякин (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 24.09.19.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Бокк.

Законопроектом предлагается:

- установить, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах организации общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 кв.м. Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. При этом границы прилегающих территорий, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ;

- наделить органы государственной власти субъектов РФ правом установления дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Сведения об установлении указанных дополнительных ограничений предоставляются органами государственной власти субъектов РФ в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка по ее запросу в трехдневный срок со дня получения такого запроса.

Второе чтение 324 0 0 11:15

Третье чтение 321 0 0 11:16

Стенограмма

Переходим к 17-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Пожалуйста, Владимир Владимирович Бокк.

Бокк В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект о так называемых «наливайках» принят в первом чтении 24 сентября 2019 года.

На законопроект поступило 43 поправки. Одна из них комитетом предлагается к принятию и размещена в таблице номер один, 42 к отклонению – таблица номер два.

Комитет предлагает утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть замечания по таблице номер один? Одна поправка в ней. Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер один. Включите режим голосования. Покажите результат.

Результаты голосования (11 час. 13 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 279 чел 62,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 280 чел.

Не голосовало 170 чел 37,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер один. По таблице поправок номер два есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер два. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результат.

Результаты голосования (11 час. 14 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 248 чел 55,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 248 чел.

Не голосовало 202 чел 44,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер два.

Ставится на голосование 17-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 15 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел. .28,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Бокк В. В. Законопроект прошёл юридические и лингвистические экспертизы, подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать. Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Ставится на голосование 17-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 16 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят. Коллеги, мы с вами рассмотрели 17-й вопрос в процедуре третьего чтения.

По ведению Ющенко Александр Андреевич. Мы нарушили что-то, Александр Андреевич.

Ющенко А. А., фракция КПРФ. Нет, нет, я прошу прощения, случайно. Председательствующий. Случайно? Хорошо. Переходим к рассмотрению 18-го вопроса.

Но, говоря о 17-м вопросе, коллеги, который мы рассмотрели, было бы правильным высказать слова благодарности Александру Евсеевичу Хинштейну, который на протяжении длительного времени законодательную инициативу продвигал, отстаивал, убеждал. Многократно у нас не получалось рассмотреть этот вопрос, но благодаря его активной позиции, мы сегодня с вами завершили рассмотрение этого законопроекта. В этой связи хочется сказать, Александр Евсеевич, вам спасибо.

Но, говоря о 17-м вопросе, коллеги, который мы рассмотрели, было бы правильным высказать слова благодарности Александру Евсеевичу Хинштейну, который на протяжении длительного времени законодательную инициативу продвигал, отстаивал, убеждал. Многократно у нас не получалось рассмотреть этот вопрос, но благодаря его активной позиции, мы сегодня с вами завершили рассмотрение этого законопроекта. В этой связи хочется сказать, Александр Евсеевич, вам спасибо.

Спасибо правительству, которое услышало предложения от депутатов Государственной Думы, поддержало. Администрации президента, Главному правовому управлению, спасибо.

 

ГД приняла во втором чтении законопроект о продлении на 2020 год эксперимента по голосованию на цифровых участках – Володин Коломейцеву Почему кнопочкой не пользуетесь а кричите где ваша политическая культура? https://leo-mosk.livejournal.com/7597225.html

18. 896235-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О продлении на 2020 год эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва и выборы в органы государственной власти субъектов РФ»

Документ внесли Депутаты ГД О.В.Савастьянова, Д.В.Ламейкин, В.В.Иванов, И.Е.Марьяш, А.А.Авдеев, Д.В.Сватковский (ЕР)

Он принят в первом чтении 17.03.20.

Представил член комитета по контролю и Регламенту Дмитрий Ламейкин.

Законопроектом предлагается продление на 2020 год эксперимента, осуществленного в соответствии с Федеральным законом от 29.05.2019 г. № 102-ФЗ «О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), проводимых 8 сентября 2019 года»:

- законопроект предлагается применять при проведении дополнительных выборов депутатов ГД седьмого созыва, выборов, в т.ч. дополнительных, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и выборов высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) 13 сентября 2020 года;

- для граждан РФ, находящихся в день голосования на выборах в органы государственной власти субъекта РФ вне своего места жительства, но в пределах территории соответствующего субъекта РФ, и обладающих активным избирательным правом на указанных выборах, предусматривается возможность реализации активного избирательного права, в т.ч. по одномандатному избирательному округу, на цифровом избирательном участке;

- цифровым избирательным участком является избирательный участок, определенный избирательной комиссией субъекта РФ, оснащенный техническими средствами в соответствии с перечнем таких средств, утвержденным ЦИК России. Цифровыми избирательными участками также являются избирательные участки, дополнительно образованные избирательной комиссией субъекта РФ в целях создания максимальных удобств для избирателей;

- перечень цифровых избирательных участков утверждается решением ЦИК России на основании предложений избирательных комиссий субъектов РФ в течение 5-ти дней после дня вступления законопроекта в силу;

- если цифровой избирательный участок дополнительно образован избирательной комиссией субъекта РФ, то формирование участковой избирательной комиссии цифрового избирательного участка осуществляется соответствующей территориальной комиссией в количестве 5-7 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса из резерва составов участковых комиссий;

- для участия в день голосования в голосовании на цифровом избирательном участке избиратель подает заявление о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке с использованием портала «Госуслуги», через МФЦ, и в случаях, установленных ЦИК России, через территориальные и участковые комиссии. Список избирателей, подавших указанные заявления, составляется в порядке, установленном ЦИК России;

- регулируются вопросы организации голосования на цифровом участке, формирования данных о голосовании на цифровом избирательном участке;

- особенности организации голосования на цифровом избирательном участке, оформления и хранения связанной с таким голосованием избирательной документации, порядок формирования и состав передаваемых в соответствующую избирательную комиссию данных о голосовании на цифровом избирательном участке, включая сведения о количестве избирателей, принявших участие в голосовании, и о количестве поданных за каждого кандидата, список кандидатов голосов избирателей, а также порядок передачи информации в соответствующие избирательные комиссии и порядок обработки данных о голосовании на цифровом избирательном участке и подсчета голосов избирателей в окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта РФ, а в случаях, предусмотренных законом, – также в территориальной избирательной комиссии, определяются ЦИК России;

- закрепляются положения, устанавливающие особенности назначения наблюдателей в участковую избирательную комиссию цифрового избирательного участка, а также члена участковой избирательной комиссии цифрового избирательного участка с правом совещательного голоса;

- регулируются порядок обжалования решений и действий (бездействия) участковой избирательной комиссии цифрового избирательного участка и ее должностных лиц, нарушающих положения законопроекта, и вопросы финансового обеспечения голосования на цифровых избирательных участках.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 247 39 0 11:19

Стенограмма

Коллеги, 18-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О продлении на 2020 год эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва и выборах в органы государственной власти субъектов РФ», второе чтение.

Дмитрий Викторович Ламейкин, пожалуйста.

Ламейкин Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. 17 марта данный законопроект мы с вами приняли в первом чтении. При подготовке законопроекта ко второму чтению в адрес комитета поступили две поправки, все они включены в таблицу номер 1 на принятие.

Уважаемые коллеги, просьба утвердить таблицу номер 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите, пожалуйста, режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 18 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 246 чел 54,7 %

Проголосовало против 35 чел 7,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 281 чел.

Не голосовало 169 чел 37,6 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается.

Ставится на голосование 18 вопрос. О проекте федерального закона «О продлении на 2020 год эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва и выборах в органы государственной власти субъектов РФ», второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 19 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 247 чел 54,9 %

Проголосовало против 39 чел 8,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 286 чел.

Не голосовало 164 чел. 36,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон Дмитрию Викторовичу Ламейкину. Коллеги...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А, хорошо, слышу. По ведению вы хотите? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, нет у нас таких планов.

Вы хотите предложить, Николай Васильевич? А почему вы тогда кнопочкой не пользуетесь, а кричите? А где политическая культура? Почему вы не перенимаете её у коллеги Кашина? Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Когда два раза она горела, может быть, замкнуло?

Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Нет.

Коллеги, мы рассмотрели с вами 18-й вопрос в процедуре второго чтения. Вы помните, Иван Иванович Мельников предложил, депутаты его поддержали единодушно, Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

ГД приняла закон об освобождении от госпошлины за прием в гражданство РФ жителей Донбасса – Козенко 218236 заявлений общая численность три млн https://leo-mosk.livejournal.com/7597548.html

23. 942463-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 333.35 Налогового кодекса РФ» (в части освобождения от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ лиц, проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины)

Документ внесли 14.04.20 Депутаты ГД Р.И.Бальбек, В.П.Водолацкий, С.А.Вострецов, К.Ф.Затулин, А.Д.Козенко, Н.В.Поклонская, Д.В.Саблин (ЕР), К.К.Тайсаев, С.А.Шаргунов, А.А.Ющенко (КПРФ), А.Н.Шерин, П.В.Шперов (ЛДПР), А.Г.Аксаков (СР), А.А.Журавлев (вне фракций); Члены СФ О.Ф.Ковитиди, С.В.Мамедов, С.П.Цеков

Представил депутат ГД Андрей Козенко.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается освободить от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ лиц, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины и обратившихся в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке» с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.

В настоящее время государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ, установлена в размере 3500 рублей.

Первое чтение 321 0 0 11:24

Третье чтение 322 0 0 11:25

Стенограмма

23-й вопрос рассмотреть среди вопросов, законопроектов первого чтения, блока законопроектов первого чтения. Поэтому мы с вами начинаем с 23-го вопроса в блоке законопроектов первого чтения.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ.35 Налогового кодекса РФ» (в части освобождения от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ лиц, проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины).

Доклад Андрея Дмитриевича Козенко. Пожалуйста, Андрей Дмитриевич.

Козенко А. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Рассматриваемым законопроектом предлагается дополнить пункт 3 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ случаем, при котором государственная пошлина за прием в гражданство РФ не уплачивается, а именно, за прием в гражданство РФ граждан Донецкой и Луганской Народных Республик, обратившихся с заявлениями о приеме в гражданство РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 года номер 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке».

Этот законопроект в части отмены указанной пошлины является крайне важным элементом поддержки наших российских соотечественников, проживающих на Донбассе и оказавшихся в сложной ситуации, связанной с продолжающейся военной агрессией по отношению к ним со стороны Украины.

С учётом официальных данных о размерах среднемесячной заработной платы в 12 тысяч рублей и пенсионных выплат – в 5 для многих жителей ДНР и ЛНР необходимость уплаты госпошлины, размер которой составляет 3 тысячи 500 рублей, является крайне существенной или непосильной. Принятие данного законопроекта позволит учесть интересы и ожидания более 3 миллионов наших соотечественников, жителей Донецкой и Луганской народных республик, и сделать максимально комфортным вступление в гражданство РФ, и стать нашими полноправными согражданами.

Справочно хотел бы отметить, что на середину апреля текущего года количество жителей указанных регионов, получивших гражданство РФ в упрощённом порядке, приближается к 200 тысячам (92 тысячи в ДНР и 95,5 тысячи человек в ЛНР). Всего принято заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощённом порядке 218 тысяч 236. Общая численность населения в обеих республиках составляет 3 миллиона 709 тысяч 100 человек.

Благодарю за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы с вами договорились: при рассмотрении законопроекта в первом чтении от фракций могут выступить представители.

Есть ли необходимость? У нас нет иных точек зрения? Нет.

Тогда, уважаемые коллеги, предоставляю Андрею Михайловичу

Макарову слово для содоклада. Процедуру мы с вами определили. Пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Я думаю, что уже всё сказано. Добавлю лишь то, что заключение правительства по этому законопроекту абсолютно положительное (поддерживается).

Комитет полагает необходимым принять этот законопроект в первом и, если он будет проголосован в первом чтении сегодня, в целом. Вступает... мы предлагаем, что закон будет вступать в силу (как авторы) с момента его опубликования.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, мы можем поставить данный законопроект на голосование по процедуре в первом чтении? У всех есть поддержка его? У всех сторон. И в целом можно. Хорошо.

Ставится на голосование вопрос номер 23 – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ35 Налогового кодекса РФ» – в первом чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Первое чтение, да. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 24 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Законопроект под номером 23 в первом чтении принят единогласно. Поступило предложение рассмотреть законопроект в целом. Нет возражений? Нет возражений.

Ставится на голосование 23-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ.35 Налогового кодекса РФ» (в целом).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 25 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно, под номером 23. Коллеги, мы с вами законопроекты, которые были подготовлены на принятие, поддержали. Они незамедлительно будут направлены в Совет Федерации. Сегодня состоится заседание в Совете Федерации, в 15.00, поэтому наши законопроекты успеет Совет Федерации рассмотреть.

 

ГД приняла пакет законопроектов об обязательных требованиях в РФ и о государственном и муниципальном контроле (надзоре) – Савастьянова Существующая система контроля и надзора служит тормозом развития экономики Вместе с законопроектом два проекта постановлений Планируем провести серию проблемных площадок Если кто-то пройдет по волнам кто-то сказал не умеет плавать – Исаев Безусловно гильотина нужна Акты СССР действуют до принятия РФ – Коломейцев Мы и так чрезвычайно упрости обсуждение чрезвычайных законы Все надзоры написаны жизнями людей 55 и 118 страниц замечаний Это говорит о крайне низком качестве законов Контролер пришел и говорит меньше полтинника тебе выписать не могу Увеличили количество проверок чтобы содрать Этот вопрос требует парламентских слушаний в этом зале с привлечением специалистов Иначе наломаем дров – Володин Ваше предложение имеет основу Давайте поручим Жукову – Драпеко Мы не можем допустить чтобы наша культура наше сокровища остались без контроля Мы бы предпочли не гильотину а терапевтическое лечение – Володин Правительству провести по этому закону встречи в каждой фракции Дмитрий Юрьевич Григоренко или Минэк Второе и третье чтение бегом не будет https://leo-mosk.livejournal.com/7597794.html

19. 851072-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения»Об обязательных требованиях в РФ»

Документ внесен правительством 03.12.19.

Представил статс-секретарь – замминистра экономического развития Алексей Херсонцев.

Председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Законопроектом предусматриваются:

1) Общие положения:

- под обязательными требованиями понимаются установленные нормативными правовыми актами условия, ограничения, запреты, а также обязанности граждан и организаций, направленные на защиту охраняемых федеральными законами ценностей;

- определяется, что законопроект не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой иной информации ограниченного доступа, обязательных требований, устанавливаемых в сфере обороны, гособоронзаказа, государственной безопасности, гражданской обороны, противодействия преступности, в сфере действия законодательства РФ о налогах и сборах и бюджетного законодательства РФ, в области использования атомной энергии, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также обязательных требований, устанавливаемых ЦБ РФ;

- порядок установления обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяется Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством РФ о техническом регулировании;

- необходимыми условиями установления обязательных требований являются наличие риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление обязательных требований;

- обязательные требования должны быть исполнимыми; не допускается установление обязательного требования, не позволяющего исполнить другое обязательное требование;

- не допускается установление обязательных требований в целях уменьшения или устранения коммерческих и иных рисков, не причиняющих вред (ущерб) охраняемым законом ценностям;

2) Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования:

- обязательные требования устанавливаются федеральными законами, Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. и актами, составляющими право ЕАЭС, международными договорами, не требующими издания внутригосударственных актов для их применения и действующими в РФ непосредственно. В случаях и пределах, установленных федеральными законами, обязательные требования могут быть установлены указами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, ФОИВов и организаций, наделенных полномочиями на принятие нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

- обязательные требования, предусматривающие получение гражданами и организациями разрешений, лицензий, согласований, аккредитации, заключений и иных разрешительных документов, устанавливаются федеральными законами, а в случаях, определенных федеральными законами, – нормативными правовыми актами Правительства РФ;

3) Действие обязательных требований:

- положения нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем через 3 месяца после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором (положение вступает в силу с 01.01.2021 г.). Нормативные правовые акты, направленные на реализацию вновь принятых федеральных законов, устанавливающие либо изменяющие обязательные требования, вступают в силу в сроки, предусмотренные указанными федеральными законами, но не ранее чем через 3 месяца после дня их официального опубликования

- указанные выше правила о вступлении в силу соответствующих нормативных правовых актов не применяются к нормативным правовым актам, подлежащим принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, угрозы обороне страны и безопасности государства, а также нормативным правовым актам, направленным на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф;

- подзаконным нормативным правовым актом, содержащим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать 6-ти лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства РФ;

- в случае действия различных по содержанию обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования лицо считается добросовестно соблюдающим обязательные требования и не подлежит привлечению к ответственности, если оно обеспечило соблюдение одного из таких обязательных требований;

4) Порядок установления и оценки применения обязательных требований:

- при разработке ФОИВом или уполномоченной организацией проекта нормативного правового акта, которым устанавливаются обязательные требования, обеспечивается проведение его публичного обсуждения в порядке, определяемом Правительством РФ;

- ФОИВы и уполномоченные организации при разработке проекта нормативного правового акта, которым устанавливаются обязательные требования, проводят процедуру оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ);

- в целях оценки обязательных требований на предмет их соответствия законодательству и принципам, предусмотренным законопроектом, проводится правовая экспертиза проекта нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, а также государственная регистрация нормативных правовых актов ФОИВов, содержащих обязательные требования;

- в отношении нормативных правовых актов, установивших обязательные требования, предусматривается проведение мониторинга правоприменения, а также оценки их фактического воздействия (которая проводится не позднее 5-ти лет со дня вступления соответствующего нормативного правового акта в силу либо по истечении 5-ти лет со дня завершения проведения указанной оценки в порядке, установленном Правительством РФ);

- в целях оценки возможности возникновения рисков причинения вреда охраняемым законам ценностям, а также определения оптимальных вариантов будущего правового регулирования предусматривается возможность установления федеральными законами экспериментальных правовых режимов, состоящих в полном или частичном отказе от применения обязательных требований;

5) Обеспечение реализации положений законопроекта («регуляторная гильотина»):

- Правительством РФ до 1 января 2021 г. обеспечивается признание утратившими силу, не действующими на территории РФ и отмена нормативных правовых актов Правительства РФ, ФОИВов, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР, содержащих обязательные требования и вступивших в силу до 1 января 2021 г. (за исключением тех, что включены Правительством РФ в специальный перечень);

- независимо от того, отменены ли указанные выше нормативные правовые акты, с 1 января 2021 г. не допускается проведение оценки соблюдения обязательных требований, содержащихся в данных актах;

- с 1 января 2021 г. не допускается проведение оценки соблюдения обязательных требований, содержащихся в официально не опубликованных нормативных правовых актах, за исключением обязательных требований, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой иной информации ограниченного доступа;

- субъектами РФ до 1 января 2022 г. обеспечивается отмена нормативных правовых актов субъектов РФ, содержащих обязательные требования, вступивших в силу до 1 января 2021 г.;

- муниципальные правовые акты, содержащие обязательные требования, вступившие в силу до 1 января 2021 г., подлежат признанию утратившими силу до 1 января 2023 г.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 290 1 1 11:45

 

20. 850621-7 Одновременно принят законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»

Документ внесен правительством 03.12.19.

Представил статс-секретарь – замминистра экономического развития Алексей Херсонцев.

Председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Законопроектом предусматриваются:

1) Общие положения:

- определяется, что законопроект не применяется к отношениям по организации и осуществлению: расследования причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний; пограничного контроля; контроля, проводимого ФСО России; банковского надзора; налогового, валютного и таможенного контроля; государственного и муниципального финансового контроля; федерального государственного надзора в области использования атомной энергии; государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе, о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юр. лиц, о гособоронзаказе и т.д.;

- предусматривается, что государственный контроль (надзор) подразделяется на федеральный (осуществляется в рамках предметов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения) и региональный (осуществляется в рамках полномочий субъектов РФ по предметам совместного ведения);

- предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются соблюдение гражданами и организациями обязательных требований, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольно-надзорных мероприятий;

2)Виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

- виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливаются только федеральными законами, при этом не допускается дублирование предметов контроля (надзора), а также полномочий контрольно-надзорных органов в отношении одних и тех же объектов контроля (надзора);

- виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения, виды муниципального контроля приводятся в приложениях № 1 и 2 к законопроекту; установление видов регионального государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля возможно только с одновременным внесением изменений в эти приложения;

- законами городов федерального значения могут быть установлены виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения этих субъектов РФ, не указанные в приложениях № 1 и 2 к законопроекту и в федеральных законах о видах контроля;

- для каждого вида контроля (надзора) предусматривается обязательное принятие положение о нем (утверждаемое, соответственно, Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, представительным органом муниципального образования);

- федеральным законом о виде контроля могут быть предусмотрены: замена государственного контроля (надзора) независимой оценкой аккредитованными организациями либо контролем, осуществляемым саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов; возможность освобождения контролируемого лица от проведения контрольно-надзорных мероприятий в случае заключения им договора страхования рисков причинения вреда (ущерба)

3) Использование информационных ресурсов и информационных систем:

- предусматривается ведение единого реестра контрольно-надзорных мероприятий, общедоступные сведения которого размещаются в сети «Интернет» (оператором реестра является Генеральная прокуратура РФ). Не допускается проведение контрольно-надзорных мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения в этом реестре отсутствует;

- информирование контролируемых лиц о совершаемых контрольно-надзорным органом действиях и принимаемых решениях осуществляется посредством размещения сведений об указанных действиях и решениях в личном кабинете контролируемого лица в сети «Интернет», в едином реестре контрольно-надзорных мероприятий, через портал «Госуслуги», а также посредством электронных средств связи;

- документы направляются контролируемым лицом контрольно-надзорному органу в электронном виде, при этом гражданин, не осуществляющий предпринимательскую деятельность, вправе направлять документы на бумажном носителе;

4) Применение системы оценки и управления рисками:

- контрольно-надзорный орган относит объекты контроля к одной из шести категорий риска причинения вреда (ущерба): чрезвычайно высокий риск; высокий риск; значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск;

- для каждой категории риска, за исключением категории низкого риска, в положениях о виде контроля должны быть установлены виды контрольно-надзорных мероприятий, которые могут проводиться в отношении объектов, включенных в данную категорию риска, и их периодичность (частота). При этом в отношении объектов с чрезвычайно высоким риском проводится не менее одного и не более 2-х плановых контрольно-надзорных мероприятий в год, в отношении объектов с высоким или значительным риском – не менее одного в 4 года и не более одного в 2 года, в отношении объектов со средним или умеренным риском – не менее одного в 6 лет и не более одного в 3 года;

- виды и содержание внеплановых контрольно-надзорных мероприятий определяются положением о виде контроля соразмерно рискам причинения вреда (ущерба);

5) Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

- контрольно-надзорные органы могут проводить следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; выпуск руководств по соблюдению обязательных требований; меры стимулирования добросовестности; объявление предостережения; выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований; консультирование; профилактическое сопровождение; самообследование; профилактический визит; иные мероприятия;

- конкретные виды, формы и способы проведения профилактических мероприятий, их периодичность, определяются в программах профилактики, утверждаемых ежегодно контрольно-надзорными органами и размещаемых ими в сети «Интернет». При этом виды, содержание, интенсивность и график проведения профилактических мероприятий определяются с учетом категорий риска, к которым отнесены объекты контроля;

- профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с их согласия либо по их инициативе;

6) Процедура осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

- вводится процессуальная форма оценки соответствия объектов контроля обязательным требованиям – контрольно-надзорное производство. Контрольно-надзорные мероприятия могут проводиться только после открытия контрольно-надзорного производства, которое осуществляется руководителем (заместителем руководителя) контрольно-надзорного органа, о чем издается приказ (распоряжение);

- поводом для открытия контрольно-надзорного производства являются сведения о причинении или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (эти сведения могут быть обнаружены самим инспектором либо могут быть получены от органов власти или организаций, из СМИ, содержаться в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, в отчетах и иных документах, представляемых в контрольно-надзорный орган контролируемыми лицами);

- основаниями для открытия контрольно-надзорного производства являются: наличие в сведениях, являющихся поводом для открытия контрольно-надзорного производства, индикатора риска причинения вреда (ущерба); наступление сроков проведения контрольно-надзорных мероприятий, включенных в план проведения контрольно-надзорных мероприятий; поручение Президента РФ, Правительства РФ; требование прокурора о проведении контрольно-надзорного мероприятия по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- контрольно-надзорное производство может включать не более двух контрольно-надзорных мероприятий по одному основанию в отношении одного объекта контроля;

- виды контрольно-надзорных мероприятий: выездное обследование; контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейд; документарная проверка; выездная проверка;

- контрольно-надзорные мероприятия могут проводиться только посредством совершения следующих контрольно-надзорных действий: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; испытание; экспертиза; эксперимент;

- обязанность по доказыванию нарушений контролируемым лицом обязательных требований возлагается на контрольно-надзорный орган. Сбор доказательств осуществляется в ходе контрольно-надзорного производства инспектором путем совершения контрольно-надзорных действий;

- по окончании проведения контрольно-надзорного мероприятия составляется акт, с которым знакомится контролируемое лицо; оно вправе в течение 15-ти рабочих дней с даты получения акта подать на него возражения, после чего контрольно-надзорным органом проводятся консультации с контролируемым лицом, результаты которых оформляются протоколом консультаций; протокол консультаций рассматривается контрольно-надзорным органом при принятии решения по результатам контрольно-надзорного производства;

- по результатам контрольно-надзорных мероприятий принимаются следующие решения:

в случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований контрольно-надзорное производство прекращается;

в случае выявления нарушений обязательных требований инспектор обязан выдать контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда (ущерба) или прекращению его причинения, принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- решения, принятые по результатам контрольно-надзорного мероприятия, подлежат отмене, если такое мероприятие было проведено с грубыми нарушениями требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля (отсутствие оснований проведения контрольно-надзорных мероприятий; отсутствие согласования с органами прокуратуры, если такое согласование обязательно; нарушение периодичности проведения планового контрольно-надзорного мероприятия; нарушение сроков и времени проведения контрольно-надзорного мероприятия и т.д.). В таком случае повторное внеплановое контрольно-надзорное мероприятие в отношении данного контролируемого лица может быть проведено только по согласованию с органами прокуратуры;

7) Предусматриваются специальные режимы государственного контроля (надзора):

- мониторинг – получение информации о деятельности граждан и организаций, об объектах контроля с использованием систем (методов) дистанционного контроля, в т.ч. с применением технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, измерения. При этом контролируемые лица освобождаются от плановых контрольно-надзорных мероприятий;

- постоянный государственный контроль (надзор) – постоянное пребывание инспекторов на производственных объектах повышенной опасности, перечень которых определяется Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года. Предусматриваются переходные положения.

Первое чтение 291 1 2 11:46

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Мы же переходим к блоку законопроектов процедуры первого чте вопросы, начиная с 19-го, за исключением 23-го, по 24-й. Затем постановления Государственной Думы. И на этом завершим заседание. Нет возражений, коллеги? Нет.

19-й вопрос. О проекте федерального закона... 19-й и 20-» рассматриваются вместе, поэтому я их зачитаю.

19- й вопрос. О проекте федерального закона «Об обязательных требованиях в РФ».

20- й вопрос. О проекте федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

По этим двум вопросам с одним докладом выступит официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Игоревич Херсонцев. Пожалуйста. Подготовиться Савастьяновой с содокладом по двум вопросам в течение трёх минут.

Херсонцев А. И., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию представляются два законопроекта, которые призваны сформировать основу для дальнейшего развития сбалансированной систем] установления обязательных требований и обеспечения контроля за их выполнением.

Позвольте поблагодарить вас за то, что была найдена возможш рассмотреть на сегодняшнем заседании эти два сложных законопроекта, хоть они и решают не оперативные задачи текущей ситуации, а закладывают основу для работы уже в 2021-м и последующие годы. Проект разработан и во исполнение ряда поручений Президента РФ. Работа т ними велась несколько лет.

Закон содержит более широкий, одновременно более гибкий контрольный инструментарий по сравнению с действующим законодательством, ещё больше усиливает значение профилактической работ расширяет рамки применения риск-ориентированного подхода.

Законопроект получился весьма объёмным, 136 статей. Специальнь статьи посвящены мерам стимулирования добросовестности. Особое внимани уделяется оценке результативности деятельности надзорных ведомст Отдельная глава посвящена досудебному обжалованию. Безусловн сохраняются и ключевые институты текущего законодательства, реес контрольно-надзорных мероприятий, участие в согласовании проверок органо прокуратуры и так далее.

Второй проект федерального закона об обязательных требованиях н велик по объёму нормативного материала. В нём не так много норм прямо действия, однако, значение его именно в задании общей рамки для принята современных актуальных, обязательных требований.

Вы знаете, что по поручению президента ведётся работа над та называемой регуляторной гильотиной. Целью законопроекта являете закрепление системы принципов, которым должны отвечать новы обязательные требования.

Уважаемые коллеги, самым сложным при подготовке этих актов было найти оптимальный баланс между порой совершенно полярными точками зрения, Уважаемые коллеги, самым сложным при подготовке этих актов было найти оптимальный баланс между порой совершенно полярными точками зрения, не допустить избыточной административной издержки, с одной стороны, но эффективно обеспечить безопасность наших граждан. Именно поэтому на стадии подготовки к первому чтению законопроекта, безусловно, вызвали серьезные дискуссии, в том числе, в комитетах Государственной Думы.

Хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, членов Комитета по контролю и Регламенту, лично Ольгу Викторовну Савастьянову, также представителей 13 профильных комитетов соисполнителей, принявших активное участие в работе над законопроектом.

К нам поступило более ста предложений по каждому из документов. Благодарны за полученные отзывы, ведем их проработку в целях учета и доработки законопроекта. Надеемся, что вместе выйдем на сбалансированное окончательное решение.

Благодарю за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Краткость – сестра таланта, все остальное, возможно, прозвучит в выступлениях либо дальше будем работать совместно. Присаживайтесь, Алексей Игоревич. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на ваше рассмотрение выносится два законопроекта, которые очень важны для принятия.

ого, Каждый день мы с вами читаем и слышим о количестве проведенных проверок, выписанных штрафах, объемах этих штрафов, ну за всем этим мы вами не видим, что делается для того, чтобы нарушений не было и для того, чтобы те проблемы, которые есть, они решались.

Существующая сегодня система контрольно-надзорной деятельности является серьезным тормозом для нашей экономики и в сегодняшней изменившейся ситуации принятие данных двух законов является особенно важным.

Второе. В течение 5 лет, когда велась работа над данным законопроектом, она велась не в тиши рабочих кабинетов, а обсуждалась на самых разных площадках, это были масштабные обсуждения всех основных базовых норм и, что очень важно, результаты этих обсуждений стали предметом этого закона.

Третье. Мы сегодня обсуждаем с вами концепцию. В комитет поступило более 250 отзывов, более 1000 предложений и замечаний, ни в одном отзыве не сказано, что возражает против концепции данного законопроекта.

И сложно возражать против того, с тем чтобы основная задача – жизнь и качество, и безопасность наших граждан – основывалась на тех подходах и принципах, которые будут работать на упреждение и недопущение нанесённого ущерба.

Есть ли в данном законопроекте вопросы, которые нас беспокоят, которые являются проблемными и которые требуют обсуждения? Да. Поэтому вместе с законом мы предлагаем рассмотреть и принять два проекта постановления, в котором все основные проблемы, мы сформировали пк базовых блоков, со всеми комитетами, соисполнителями у нас являются 13, обсудили, и они будут прорабатываться ко второму чтению. Мы планируем провести серию тематических экспертных площадок открыто, с обсуждением всех этих проблемных точек.

Таким образом, в рамках подготовки к первому чтению сегодня необходимая работа проведена, я считаю, что у нас есть все основания ответственно и обоснованно проголосовать за эти законопроекты. И, конечно же, наше решение сегодня не должно зависеть от того, сколько страниц в это законопроекте или кто-то участвовал или не участвовал в его обсуждении.

Все условия для того, чтобы и поучаствовать, и высказать свою позицию, они были высказаны, и мне бы не хотелось, чтобы при принятии решения мы с вами исходили из того, что если кто-то из вас пройдёт по волнам, обязательно найдётся кто-то, кто скажет: он это сделал потому, что не умеет плавать.

Работа проведена, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы договорились о процедуре, у нас ест возможность выступать от политических фракций, так как это законопроек первого чтения. Пожалуйста, есть ли желание? Есть.

Включите запись на выступление. Пожалуйста, пожалуйста Договорённости надо соблюдать. Иначе им никто верить не будет, и они нужны. Поэтому... Да.

Покажите список.

Исаев Андрей Константинович.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

С места.

Председательствующий. Подготовиться Коломейцеву и Драпеко.

Исаев А. К. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы сейчас обсуждаем процедуру первого чтения. Первое чтение – эт концепция. Нужны такие законы или нет? Безусловно, нужны. Ну «гильотина» или не нужна? Безусловно, в данном случае нужна.

В начале 90-х годов было принято одно, пожалуй, самое мудрое тогда решение. Одно из немногих мудрых решений. Это о том, что законодательные акты советского периода действуют до принятия соответствующих новых законодательных актов РФ. Это было сделано абсолютно правильно. Но с этого времени прошло 30 лет. У нас до недавнего времени действовали законодательные акты, которым 100 лет исполнилось.

Разумеется, накапливать эту ситуацию дальше было совершенно невозможно. Есть такое понятие – «итальянская забастовка». Это когда работать по всем правилам. И мы знаем, что если работать по всем правилам, работа прекращается как таковая. Вот эту «итальянскую забастовку» мы должны остановить в нашей экономике. Мы должны остановить ситуацию, когда правила вроде бы есть, но все понимают, что выполнить их невозможно, и они не исполняются. Это большая и серьезная работа.

Нам предложили принципы этой работы. Они изложены в этих законодательных актах. Означает ли это, что всё в этих законопроектах нам нравится? Безусловно, нет. И об этом сказала Ольга Викторовна. Поэтому предложена развернутая программа работы над этими законами в дальнейшем. Подробнейшее, развернутейшее постановление.

Мы призываем, коллеги, поскольку все понимаем, что двигаться в этом направлении надо, сегодня принять законы в первом чтении и спокойно начать их доработку и шлифование во втором чтении. Призываем присоединиться к этому всё фракции Государственной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич, фракция КПРФ. Подготовиться Драпеко.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Васильевич! Уважаемые коллеги!

Сейчас все очень любят рассуждать по поводу коронавируса... Председательствующий. Николай Васильевич, вы меня Васильевичем назвали.

Коломейцев Н. В. А, извините. Это Алексей Васильевич рядом сидит. Ну вы только мое время сейчас...

Председательствующий. У нас с вами папы – у вас Василий, а у меня Виктор. Поэтому дело не во времени, а в уважении к родителям. Пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Извините. Но 15 секунд верните, пожалуйста. Председательствующий. Когда речь идет о таких вопросах, разговор о секундах неуместен.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, дело в том, что мы и так с вами чрезвычайно упростили рассмотрение чрезвычайно важного закона. Вот сейчас под рассуждения о коронавирусе, здесь вот уважаемый коллега Онищенко сидит, он прекрасно знает, и Голикова неоднократно орила: как хорошо, что мы до конца не разрушили систему эпидемстанций. Но мы их серьезно порушили. Все надзоры написаны нями людей: энергонадзор – жизнями людей, технадзор – жизнями людей, надзор – жизнями людей, и в данной ситуации упрощать рассмотрение этого закона крайне, но я бы сказал, преступно.

Почему? Вот вы не обижайтесь, но, повторюсь, 24 страницы текста 19-го на имеют 55 страниц замечаний профильных комитетов, 257 страниц 20-го закона имеют 118 страниц замечаний. Это о чём говорит? Это говорит о крайне низком качестве закона.

Проблема ведь у нас в чем? Проблема не в плохих правилах энергонадзора, а проблема в том, что сегодня все надзирающие органы коммерциализированы, любой контролёр, который приходит на завод, в учреждение, на предприятие, он говорит: я к тебе пришёл, меньше полтинника тебе выписать не могу. В этом проблема.

И проблема ведь в чём? Я считаю, что здесь бы неплохо было бы запросить заключение Торгово-промышленной палаты, РСПП. Вот я был у них на конференции, привели прекрасную табличку: только за прошлый год три ведомства – МЧС, Пожарная служба, Роспотребнадзор и Россельхознадзор, увеличили количество проверок на 149 тысяч, и увеличили не для того, чтобы безопасность улучшить, а для того, чтобы прийти и содрать с предприятий штраф.

Поэтому вы понимаете, вопрос какой. Мы не против этих законов и против реформирования контрольно-надзорной деятельности, но мы против такого упрощенческого подхода в столь серьёзном вопросе.

Поэтому, Вячеслав Викторович, вы стали родоначальником больших парламентских слушаний по важным вопросам, я глубоко убеждён, что именно вот этот вопрос требует вот таких слушаний в этом зале с широким привлечением профессионалов, иначе мы с вами можем наломать дров. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ну ваше предложение, не скрою, имеет под собой основу, Николай Васильевич, потому что это серьёзная реформа, её надо обсуждать. Давайте мы с вами поручим Александру Дмитриевичу Жукову проработать с правительством этот вопрос. Исходя вот из ситуации с пандемией, нам надо подумать, какая форма может быть – будет это зал, или это будут видеоконференции, но то, что нам крайне важно эту тему обсудить всесторонне, думаю, что все согласятся с вами. Пожалуйста, Драпеко Елена Григорьевна. Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция согласна с тем, что, конечно, нужно наводить порядок в нормативной базе, которая касается сегодняшнего бизнеса или деловой активности, потому что изменились условия, изменились формы собственности, и многие устарели нормы. Но я бы согласилась с Коломейцевым Николаем Васильевичем в той части, что есть опасность с водой выплеснуть ребёнка.

Ну, например, очень аккуратно, наверное, следует подойти к нормативным вещам, которые касаются трудового законодательства, потому что именно вот этот вопрос требует вот таких слушаний в этом зале с широким привлечением профессионалов, иначе мы с вами можем наломать дров. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ну ваше предложение, не скрою, имеет под собой основу, Николай Васильевич, потому что это серьёзная реформа, её надо обсуждать. Давайте мы с вами поручим Александру Дмитриевичу Жукову проработать с правительством этот вопрос. Исходя вот из ситуации с пандемией, нам надо подумать, какая форма может быть – будет это зал, или это будут видеоконференции, но то, что нам крайне важно эту тему обсудить всесторонне, думаю, что все согласятся с вами. Пожалуйста, Драпеко Елена Григорьевна. Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция согласна с тем, что, конечно, нужно наводить порядок в нормативной базе, которая касается сегодняшнего бизнеса или деловой активности, потому что изменились условия, изменились формы собственности, и многие устарели нормы. Но я бы согласилась с Коломейцевым Николаем Васильевичем в той части, что есть опасность с водой выплеснуть ребёнка.

Ну, например, очень аккуратно, наверное, следует подойти к нормативным вещам, которые касаются трудового законодательства, потому что именно там записаны все права трудящихся, завоёванные ими за последние 100 лет.

Ну и я бы хотела сказать несколько слов по поводу нашего обязательства, конституционной нормы, записанной в 44-й статье пункта 3 Конституции об охране культурного наследия. Это прямая обязанность каждого гражданина РФ, прописанная, у нас не так много этих обязанностей прописано, а эта прописана прямо в Конституции. Таким образом, мы не можем допустить, чтобы хоть на какое-то время наше культурное наследие, наши сокровища оказались без контроля и надзора.

Поэтому мы обращаем внимание и обращали в нашем заключении нашего комитета, и мы, кстати, благодарны Алексею Игоревичу и министерству, они во многом нас услышали, но мы обращаем внимание на сроки введения в действие. Мы бы предпочли не гильотину, а терапевтическое лечение, потому что, если мы одномоментно обрубим все контрольно-надзорные документы по поводу культурного наследия, то мы можем очень многое потерять.

Кроме того, мы так и не получили ответ по поводу финансово-экономического обоснования этого закона. Дело в том, что закон предписывает, что никакой орган, издающий нормативные документы, не имеет права их проверять. Министерство культуры и издает нормативные документы и их проверяет.

В случае передачи одного из полномочий, предположим, правительству, правительство будет перегружено работой, потому что установление охранных зон, принятие объектов культурного наследия требует гигантской работы экспертов, специалистов и целых институтов. Как напрямую правительство собирается этим руководить?

В случае, если это полномочие будет передано на региональный уровень... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Елена Григорьевна. У нас Регламент. Очень важные предложения, попросим правительство их учесть и вообще, коллеги, мы вступаем в этап, ну, время, когда этот законопроект будет обсуждаться.

Поэтому правильно было, обращаюсь к правительству, встречу провести по этому законопроекту в каждой фракции, в каждой фракции. То есть вы исходите из того, что идеолог блока этих законопроектов, либо Дмитрий Юрьевич Григоренко, либо это будет министр экономического развития, запланируйте себе встречи с фракциями. Второго чтения и третьего бегом не будет. Мы сегодня концепцию примем.

Коллеги, у правительства единственная возможность общаться с гражданами, встречаться с их представителями – депутатами Государственной Думы.

Поэтому когда вы подчеркиваете, что вы прогрессивны, эта прогрессивность должна основываться на уважении наших граждан, а это значит, вот фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», у них есть избиратели, которые их сюда делегировали, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», фракция КПРФ, фракция ЛДПР. Заранее берите и планируйте эту работу, плюс профильный комитет, но начните с фракций. Правильно, Елена Григорьевна? Коллеги, правильно? Правильно.

Поэтому давайте мы перейдем к голосованию, учитывая, что договорились выбрать именно такой порядок рассмотрения. Ставится на голосование 19-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «Об обязательных требованиях в РФ» (первое чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 45 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 290 чел 64,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 292 чел.

Не голосовало 158 чел 35,1 %

Результат: принял

Законопроект в первом чтении принят под номером 19. Ставится на голосование 20-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (первое чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 46 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 291 чел 64,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 294 чел.

Не голосовало 156 чел 34,7 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении под номером 20 принят. Спасибо, уважаемый докладчик, тот, кто пришел вместе с вами.

 

ГД приняла законопроект первого чтения об исключении основания снятия с учета нуждающихся в жилье военнослужащих выделение земельного участка https://leo-mosk.livejournal.com/7598058.html

21. 898597-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О изменений в статью 56 Жилищного кодекса РФ и статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (об уточнении оснований снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях)

Документ внесен правительством 11.02.20.

Представил статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков.

Член комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Илья Осипов.

Законопроектом предусматривается, что в случае предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома не снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, наряду с гражданами, имеющими 3-х и более детей, категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Одновременно закрепляется, что предоставление военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и совместно проживающим с ними членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФЗ вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.

Первое чтение 321 0 0 11:50

Стенограмма

Переходим к рассмотрению вопроса под номером 21. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 56 Жилищного кодекса РФ и статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Доклад официального представителя Правительства РФ статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ Николая Александровича Панкова. Пожалуйста, Николай Александрович.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра обороны РФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты! Вынесенный на ваше рассмотрение законопроект направлен на реализацию военнослужащими права на жильё и соблюдение принципа социальной справедливости.

Законопроектом предлагается установить, что предоставление военнослужащим земельных участков для строительства индивидуального жилого дома не является основанием для снятия их с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Действие этой нормы предусматривается распространить на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года, то есть с даты вступления в силу Жилищного кодекса РФ.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат федерального бюджета и будет осуществляться в рамках выделенных бюджетных ассигнований.

Доклад закончен. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Николай Александрович, за содержательный, краткий доклад.

Пожалуйста, содоклад Ильи Владимировича Осипова. С места, да? Включите микрофон.

Осипов И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает концепцию законопроекта.

Обращаю внимание, что закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года прямо указывает на то, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений за счёт средств федерального бюджета, закрепляя конкретные формы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями. Другие формы, альтернативные формы (выделение земельного участка под жилищное строительство), предусмотренные решениями местных властей или региональных властей, в законе не прописаны. Таким образом... И по позиции Конституционного Суда они не могут являться альтернативой получения жилья военнослужащими.

Комитет поддерживает (Комитет по обороне также поддерживает концепцию законопроекта) и просит палату поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть необходимость обсуждать вопрос дальше? Нет.

Ставится на голосование 21-й вопрос нашей повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 56 Жилищного кодекса РФ и статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Включите режим голосования. Первое чтение. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принимается единогласно. 321 – за, против – нет, воздержавшихся – нет. Николай Александрович, спасибо.

 

о формировании единого реестра субъектов МСП – Шайхутдинов Самозанятые смогут получить поддержку и участвовать в закупках https://leo-mosk.livejournal.com/7598183.html

22. 916988-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки» (о поддержке самозанятых граждан)

Документ внесен правительством 07.03.20.

Представила замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова.

Член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Рифат Шайхутдинов.

Законопроектом предлагается:

- распространить на физ. лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» отдельные меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (прежде всего финансовую, имущественную, информационную, консультационную и образовательную), а также меры поддержки, предоставляемые АО «Корпорация «МСП» и его дочерними обществами;

- включение в государственные программы (подпрограммы) РФ и субъектов РФ, а также муниципальные программы (подпрограммы), которые содержат в себе мероприятия, направленные на развитие МСП, соответствующие положения об оказании поддержки физ. лицам, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- обеспечить учет сведений о физ. лицах, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получивших поддержку в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», в реестрах субъектов МСП – получателей поддержки, ведение которых предусмотрено соответствующим положением указанного ФЗ, и в последующем – в едином реестре субъектов МСП – получателей поддержки, формирование которого предусмотрено начиная с 20 декабря 2020 г.

Первое чтение 318 0 0 11:54

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 22-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки».

Доклад официального представителя Правительства РФ заместителя Министра экономического развития РФ Татьяны Александровны Илюшниковой.

Илюшникова Т. А., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра экономического развития РФ.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наш законопроект достаточно простой, достаточно короткий и решает две основные задачи. Мы его начали разрабатывать ещё до текущей ситуации, но в текущих условиях он становится особенно актуальным, решает две основные задачи.

Первое. Это распространить на физических лиц, применяющих налог на профессиональный доход, так называемых «самозанятых граждан», отдельные меры поддержки субъектов МСП, те меры, которые прямо предусмотрены отраслевым законодательством – это и финансовая поддержка, имущественная поддержка льготная, там право аренды, выкупа, консультационная поддержка, которая оказывается через инфраструктуру поддержки МСП, образовательная, а также поддержка по каналам корпорации МСП.

И второй немаловажный момент в этом законопроекте – это учёт сведений о самозанятых гражданах, которые будут получать такую поддержку в едином реестре получателей поддержки, который сейчас формируется на федеральном уровне, на базе ресурсов ФНС.

Значит если ранее реестры получателей поддержки велись в каждом регионе и в муниципалитете отдельно, то сейчас мы будем консолидировать всю информацию в едином федеральном реестре и включая туда самозанятых.

Законопроект прошёл все согласования. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо, спасибо за содержательный и вместе тим короткий доклад.

Содоклад Рифата Габдулхаковича Шайхутдинова. Пожалуйста, Рифат Габдулхакович.

Шайхутдинов Р. Г. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Но вы знаете, что мы с вами установили эксперимент по самозанятым, расширив его на всю, практически, территорию РФ. Форма легализации этого – налог профессиональный 4,6 процента, соответственно, в зависимости от того, кому оказываются услуги. А форма стимулирования того, чтобы регистрироваться в качестве самозанятых, не была предусмотрена. Вот этим законопроектом мы, практически, даём возможность и стимулируем самозанятых регистрироваться, потому что то, о чём сказала Татьяна Александровна, этим законопроектом мы даём возможность приравнивать самозанятых, практически, к предпринимателям, которые получают меры поддержки от корпораций МСП и от других.

Также, кстати, и самозанятых, об этом не сказала Татьяна Александровна, смогут участвовать и в закупках, которые мы регулируем 44-м, 23-ФЗ. То есть они смогут участвовать на льготных условиях как индивидуальные и малые предприятия. Поэтому комитет рассмотрел данный законопроект и предлагает его принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, нет желающих выступить? Нет.

Ставится на голосование 22 вопрос нашей повестки. Второе чтение, ой, извините, первое чтение. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки». Первое чтение.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 54 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно под номером 22.

 

День воинской славы 9 октября День разгрома немецко-фашистских войск в битве за Кавказ – первое чтение – Володин Мы можем рассмотреть вопросы осени в обычном формате? Вчера одного убеждали: Нет, сейчас Вчера надо было переносить этот вопрос вы эту дискуссию породили с Тимофеевой – Харитонов Сталин согласился на войну с Японией только при условии Сахалин вернется Почему же мы во вторник постеснялись назвать Победу над Японией? Кого мы предаем Пока не поздно попросить Матвиенку остановить этот зтот закон https://leo-mosk.livejournal.com/7598675.html

24. 922871-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (об установлении дня воинской славы России «9 октября – День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в битве за Кавказ (1943 год))

Документ внесла 17.03.20 Дума Ставропольского края.

Представила депутат Ольга Тимофеева.

Член комитета по обороне Владимир Богодухов.

Законопроектом предлагается установить новый день воинской славы России: 9 октября – День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в битве за Кавказ (1943 год).

Первое чтение 321 0 0 12:04

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению завершающего вопроса из блока законопроектов первого чтения.

Вопрос под номером 24, а затем у нас 3 постановления. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». Доклад Ольги Викторовны Тимофеевой.

Тимофеева О. В., заместитель Председателя Государственной Думы фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! От моих коллег – депутатов Думы Ставропольского края поступило предложение увековечить тех, кто бился за Кавказ, битва закончилась в 1943 году. Если можно, я отвечу на несколько вопросов, что мы предлагаем.

Почему Кавказ? Потому что это была одна из самых кровопролитных битв в истории Великой Отечественной войны, наши потери составили 1 миллион 112 тысяч человек, сражение продолжалось 442 дня, это одна была, одна из самых масштабных битв по охвату территории протяженностью тысячу километров и глубиной восемьсот. Практически все регионы Северного Кавказа были оккупированы фашистами, в частности, и мой Ставропольский край полгода находился под оккупацией.

Звание Героя Советского Союза получили 138 человек. «Сколько видел боев, но таких ожесточенных еще видеть не приходилось, храбрость советских воинов не знает границ» – это писал Маршал Жуков в своем докладе Верховному Главнокомандующему про операцию в районе Крымска. Крымск был частью немецкой «Голубой линии» обороны.

Почему Кавказ? Потому что здесь на Кавказе решился исход войны. Почему Кавказ? Потому что здесь добывалось 95 процентов нефти, и Германии нужна была наша нефть для заправки своей боевой техники.

Благодаря мужеству армии ценой больших потерь мы смогли удержать Кавказ.

Теперь почему 9 октября? Потому что в этот день 9 октября 1943 года советские войска окончательно освободили Кубань и вышли к Керченскому проливу. Битва за Кавказ завершилась, и для-нас жителей Северного Кавказа и Краснодарского края битва протяженностью 442 дня по факту второе 9 мая.

Мои коллеги инициативы – депутаты Думы Ставропольского края вышли с инициативой вписать в календарь памятных дат новую памятную дату – 9 октября – день разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в битве за Кавказ.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Нет стр 95а

поддерживается населением соответствующих объектов РФ... субъектов РФ.

Комитет Государственной Думы по обороне разделяет мнение Правительства РФ и считает, что рассматриваемый законопроект соответствует концепции названного федерального закона. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, необходимо обсуждать? Нет? Коллеги! Ну, послушайте вот всех своих товарищей. Коллеги, вот сейчас встанут депутаты, пойдут, мы вчера на Совете Думы убеждали одного нашего коллегу, что нам вопросы, которые имеют отношение к осени следующего года, можно рассмотреть, когда мы будем собираться не для рассмотрения приоритетных тем. Второе чтение будет, третье, по мотивам. Ну мы можем самоорганизоваться или нет? Бесполезно. Вот вчера убеждали – нет и всё. Нет, вот сейчас.

(Шум в зале.)

Председательствующий. Хорошо. Записывайтесь, пожалуйста. Спасибо, Ольга Викторовна. Пожалуйста, включите запись.

Покажите список. Пожалуйста, Харитонов Николай Михайлович. Сколько времени надо, Николай Михайлович?

Харитонов Н. М., председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Мне не дает моя совесть, память... За этот закон проголосуют и все кубанские депутаты, и наша фракция КПРФ. Но я хотел бы напомнить, глядя вам всем в глаза – не знаю, кто, почему позвонили, заставили. Но во вторник, тогда, когда мы просили, 3 сентября, окончание Второй мировой войны, а на самом деле в 1945 году... Да не шумите, не кричите! Большое отношение.

Председательствующий. Сергей Иванович, такое отношение имеет.

Вчера надо было этот вопрос брать и переносить. Вы рядом сидели. А вы эту дискуссию породили с Тимофеевой.

Пожалуйста, Николай Михайлович, продолжайте.

Харитонов Н. М. Мы предали тех, кто победил империалистическую Японию. И тогда, когда мои коллеги Поздняков и Корниенко попросили вас о переносе даты дописать «победа над Японией, 3 сентября, окончание Второй мировой войны», вы первую часть убрали.

Сегодня мы говорим: на Кавказе, да, проголосуем, поддержим. Но почему тогда, когда в Ялте решалась судьба передела мира после Второй мировой войны и тогда, когда Сталин сказал: мы начнем против империалистической Японии войну при условии: Сахалин вернётся, Курильские острова вернутся, Порт-Артур, проигранный царским режимом, вернётся, мы послали туда войска. Я вам напомню, только 1 миллион 800 тысяч получили награду «За победу над Японией», медаль мы получили. Погибло там 12 тысяч наших солдат, более сотни получили звание героев Советского Союза.

Почему же мы во вторник постеснялись, побоялись назвать победу над империалистической Японией – это наша победа, победа Советского Союза, Красной армии, тогда, когда Соединённые Штаты, Китай, Великобритания... Значит, юго-восток Азии празднует эту победу, тогда, когда после распада, развала Советского Союза англичанам, американским солдатам и офицерам вручали медали за победу в «холодной» войне над СССР, мы стесняемся признать Красной советской армии над империалистической Японией.

Почему мы постеснялись? Почему мы не проголосовали за эту поправку? Проголосуем сегодня за 24-й закон. Но почему мы предали победу того времени? Я держал эту медаль, я – сын военного отца и деда, и, наверняка, вы многие сыны военного отца и деда. Почему мы не признаем победу Советской красной армии над Японией? Чего мы стесняемся? Кого мы предаём? Комитет по обороне, скажите, почему не проголосовали? Но это же на самом деле победа над империалистической Японией. Пока не поздно, надо тот закон попросить Матвиенко приостановить, воздержаться либо тогда, когда подпишет президент, внести поправку эту, существенную поправку. Мы предаём своих отцов и дедов, предаём всех тех, кто погиб там... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 24-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (первое чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 04 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 321 чел. 71,3%

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел. 28,7%

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно.

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Депутаты провели штурмовое заседание и разбежались с Охотного ряда до середины мая, отменив краткосрочные отпуска – принято постановление https://leo-mosk.livejournal.com/7598889.html

25. 943629-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 2 августа 2020 года (весенняя сессия)»

Документ внес 16.04.20 Комитет по контролю и Регламенту.

Представил председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Проектом постановления предлагается утвердить измененный распорядок работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 2 августа 2020 года (весенняя сессия):

9 января – 12 января; Работа с избирателями

13 января – 26 января; Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

27 января – 2 февраля; Работа с избирателями

3 февраля – 23 февраля; Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

24 февраля – 1 марта; Работа с избирателями

2 марта – 22 марта; Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

23 марта – 29 марта; Работа с избирателями

30 марта – 5 апреля Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

6 апреля – 12 апреля Работа в комитетах, комиссиях, во фракциях и с избирателями

13 апреля – 17 апреля Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

18 апреля – 11 мая; Работа с избирателями

12 мая – 17 мая Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

18 мая – 24 мая Работа в комитетах, комиссиях, во фракциях и с избирателями

25 мая – 31 мая Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

1 июня – 7 июня; Работа с избирателями

8 июня – 14 июня; Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

15 июня – 21 июня; Работа в комитетах, комиссиях, во фракциях и с избирателями

22 июня – 28 июня; Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

29 июня – 5 июля; Работа с избирателями

6 июля – 12 июля; Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

13 июля – 19 июля; Работа в комитетах, комиссиях, во фракциях и с избирателями

20 июля – 26 июля; Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

27 июля – 2 августа; Работа с избирателями

Постановление 321 0 1 12:06

Стенограмма

Уважаемые коллеги, у нас блок вопросов в рамках постановлений Государственной Думы, они проработаны все.

Это 25-й вопрос – о проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 2 августа 2020 года (весенняя сессия)». Вопрос для вас всех, наверное, понятен. Мы предлагаем работать в прежнем режиме: работа в регионах, пленарные заседания, неделя работы в комитетах, пленарные заседания, работа в регионах. Есть необходимость обсуждать и делать доклад по этому вопросу? Всё ясно, коллеги? Нет ни у кого возражений?

Ставится на голосование 25-й вопрос – о проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 2 августа 2020 года (весенняя сессия)».

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за? Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято За – 321, против нет, воздержался 1. Коллеги, напоминаю, что этим же решением мы с вами отменили краткосрочные отпуска.

 

Дума скорректировала план правительственных часов под пандемию приоритетные вопросы а потом будем думать об отчете правительства – принято постановление https://leo-mosk.livejournal.com/7599326.html

26. 943687-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2020 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2020 года»

Документ внес 16.04. Комитет по контролю и Регламенту 20.

Представил председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Проектом постановления предлагается внести изменения в утвержденный ранее план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию 2020 года и в оставшийся период весенней сессии 2020 года провести «правительственный час» с участием:

1. «Об охране здоровья граждан в период коронавирусной эпидемии» Министр здравоохранения РФ М.А. Мурашко Комитет по охране здоровья 13 мая

2. «О поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции» Министр экономического развития РФ М.Г. Решетников Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству 27 мая

3. «О мерах по обеспечению устойчивого развития отраслей промышленности и торговой деятельности в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции» Министр промышленности и торговли РФ Д.В. Мантуров Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству 10 июня

4. «О ходе реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ и мерах социальной поддержки граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции» Министр труда и социальной защиты РФ А.О. Котяков Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов 24 июня

5. «О готовности системы высшего образования к организации образовательного процесса в изменившихся условиях» Министр науки и высшего образования РФ В.Н. Фальков Комитет по образованию и науке 8 июля

Постановление 321 0 1 12:08

Стенограмма

26-й вопрос повестки. О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2020 года, утверждённый постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2020 года». У вас материалы на руках имеются, мы с вами сформировали график проведения «правительственных часов» с учётом приоритетной повестки:

медицина, экономика, промышленность, малое и среднее предпринимательство, образование и помощь людям, вопросы социальной защиты – это приоритет, а затем будем планировать отчет правительства. Нет возражений? Нет.

26-й вопрос ставится на голосование. О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2020 ода, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2020 года». Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 08 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел. 28,4 %

Результат: принято Постановление принимается.

 

Депутаты Казаков и Кидяев перешли в комитет по МСУ, Сокол – экономполитике – принято постановление https://leo-mosk.livejournal.com/7599468.html

27. 943614-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутатах Государственной Думы В.А.Казакове, В.Б.Кидяеве и С.М.Соколе)

Документ внес 16.04.20 Комитет по контролю и Регламенту.

Представил Зампред комитета по контролю и Регламенту Валерий Иванов.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД Казакова В.А. (ЕР) из состава Комитета по аграрным вопросам и ввести его в состав Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления;

-вывести депутата ГД Кидяева В.Б. (ЕР) из состава Комитета по аграрным вопросам и ввести его в состав Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления;

- ввести депутата ГД Сокола С.М. (ЕР) в состав Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству;

- утвердить измененные составы Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, Комитета по аграрным вопросам, Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Постановление 322 0 1 12:09

Стенограмма

Уважаемые коллеги, 27-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутатах В.А.Казакове, В.Б.Кидяеве и С.М.Соколе).

Есть необходимость обсуждать? Нет. Ставится на голосование вопрос 27. Пожалуйста, включите режим голосования. Коллеги, подождите, мы с вами еще не завершили рассмотрение. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 09 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается постановление по 27-му вопросу.

 

12 мая следующее пленарное заседание Думы если только не соберется раньше https://leo-mosk.livejournal.com/7599776.html

Сергей Иванов Сообщение о гражданстве США Дениса Парфенова было анонимным

Вячеслав Володин Рассматриваются и устные сообщения Протокольные поручения надо готовить Вопросы самоорганизации решать по-взрослому

Денис Парфенов Я польщен что президиум читает мои социальные сети Но если проверять то всех Есть сообщения 37 депутатов ЕР имеют иностранное гражданство

Володин Здоровья 12 мая пленарное заседание если только мы не соберемся раньше

Стенограмма обсуждения

Николай Михайлович Харитонов по ведению просил, когда шло обсуждение предыдущего вопроса.

Николай Михайлович, отзовите, либо у вас есть желание что-то сказать? Отзываете.

Пожалуйста, Затулин Константин Федорович, по ведению. Затулину включите микрофон, да.

Затулин К. Ф. Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, мы проголосовали за график, по которому мы должны работать с избирателями, но вы знаете, что в разных регионах по-разному решается вопрос о том, каким образом мы вообще можем вернуться в свои округа.

Скажем, в Ростовской области депутаты Государственной Думы имеют право приехать и работать без карантина.

Председательствующий. Константин Федорович, это не вопрос пленарного заседания, в рамках комитета по Регламенту обсуждайте эти вопросы, в рамках фракции обсуждайте. Давайте мы вопросы самоорганизации будем учиться обсуждать по-взрослому.

Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В. Да, Вячеслав Викторович, большое спасибо. В начале вот заседания прозвучало утверждение, что якобы у депутата Парфенова есть американское гражданство. Вы ведь знаете, что анонимные заявления...

Председательствующий. У кого?

Иванов С. В. У депутата Парфенова. Вы же дали поручение проверить. Мы же анонимные заявления не рассматриваем. Поэтому если этот депутат, который сказал, что он сам американец, может встать и заявить об этом вслух, не скрывая и указав материалы, откуда он это все взял...

Председательствующий. Коллеги, во-первых, если депутат сказал об этом, значит, будет обращение, на котором будет стоять подпись, а дальше уже будут проверочные мероприятия. Вот и всё. Если бы вы это сказали, также вам нужно было бы подкрепить это всё. Хотя я вам скажу, и устные заявления принимаются к рассмотрению.

Пожалуйста, Парфенов Денис Андреевич. Парфенов Д. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я польщен тем, что Президиум так внимательно читает мои социальные сети, однако если уж проверять, то, наверное, надо проверять всю Государственную Думу. В тех же социальных сетях ведь пишут о том, что как минимум у 39 депутатов от «ЕДИНОЙ РОССИИ» есть иностранное гражданство. Я думаю, это тоже заслуживает внимания. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, завершим заседание? Уважаемые коллеги...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по поводу протокольного поручения, во время обсуждения повестки заявляйте его – раз.

Во-вторых, вам всем несколько раз отсюда говорили, мы работаем исходя приоритетной повестки, об этом. Если вы не слышите, то здесь уже, извините, ничего личного.

Уважаемые коллеги, здоровья! 12 мая пленарное заседание, если только мы не соберемся раньше. Всем успехов в избирательных округах!

12:12

 

Сообщения 481-го пленарного заседания СФ

 

15:00-17:15 Открытие четыреста восемьдесят первого заседания Совета Федерации

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Председательствующий. Добрый день, уважаемые члены Совета Федерации! Большинство в масках, что совершенно правильно. Все, кто присутствует в зале, прошли тестирование на коронавирус. Все, слава богу, здоровы, чего вам желаю и дальше. Те, кто не успел (либо есть какие-то вопросы), работают в дистанционном режиме.

В Зале заседаний вы видите специальные передвижные устройства для обеззараживания воздуха в помещениях с использованием ультрафиолетового излучения в присутствии людей. Мы, коллеги, заботимся о вашем здоровье. Еще раз хочу всем пожелать быть здоровыми. Это организовала группа сенаторов инициативно.

Хочу выразить благодарность следующим сенаторам, которые об этом позаботились, – Игорю Николаевичу Морозову, Валерию Николаевичу Васильеву, Арсену Башировичу Канокову, Максиму Геннадьевичу Кавджарадзе, Сергею Николаевичу Лукину, Валерию Андреевичу Пономарёву, Алексею Юрьевичу Русских. Коллеги, спасибо за то, что вы заботитесь о нашем общем здоровье. (Аплодисменты.)

Коллеги, все уже подготовились к регистрации. Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (15 час. 01 мин. 59 сек.)

Всего членов СФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 130 чел. 76,5%

Отсутствует 40 чел. 23,5%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Четыреста восемьдесят первое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн РФ. Все встают.)

Коллеги, знаю, что было непросто добираться, особенно тем, кто был в дальних регионах, поэтому благодарю вас за ответственное отношение, за понимание. Не без проблем, но все приехали и готовы к работе. Отдельная благодарность вам всем за это.

Коллеги, информация о наделении полномочиями члена Совета Федерации. Олег Александрович Алексеев наделен полномочиями члена Совета Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области. Удостоверение и нагрудный знак члена Совета Федерации ему будут вручены позже.

Переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки (порядка) четыреста восемьдесят первого заседания Совета Федерации. Проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 39 сек.)

За 134 чел. 78,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Принимается.

Будут ли какие-либо замечания, уточнения, дополнения к предложенному проекту повестки? Нет.

Само собой разумеется, что мы сегодня работаем без перерыва, хотя повестка достаточно напряженная. У вас нет возражений? Нет. Принимается.

Предлагаю повестку четыреста восемьдесят первого заседания Совета Федерации (документ № 195) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 17 сек.)

За 133 чел. 78,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Повестка утверждена.

 

Валентина Матвиенко Из этой пандемии мир выйдет другим – Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам (разминка) https://leo-mosk.livejournal.com/7599960.html

Владимир Кожин DDOS-атаки на официальные сайты На сайт Собянина Сайты с COVID выудить у людей деньги Введение пропусков связано со сбором персональных данных Работают обычные люди соблазн продать ввести надбавки Дать протокольное поручение

Вячеслав Мархаев Меры не продуманы Деньги на зарплату в конце мая с большим количеством условий У людей нет накоплений

Сергей Рябухин По акцизам на спирт провел оперативно совещание Увеличение касается организаций не оплативших авансовые платежи По данным РАР спирта для производства антисептика достаточно Конфискат подлежит уничтожению, его использование для антисептика необходима денатурация Просьба обновить рабочую группу по подакцизным товарам

Валентина Матвиенко Спасибо благодаря вашим усилиям Надо добить эту проблему

Иван Абрамов Рейсы вывоза из-за рубежа только до 20 апреля Узнают о рейсах за несколько часов Нет времени добраться до аэропорта Вывозят только по прописке Где мало не вывозят

Матвиенко Надо максимально быстро всех вывезти

Эдуард Исаков Дистанционное обучение в стадии становление Договорами с вузами не предусмотрено Дистанционный прием с помощью практоринга михт тесты Нарушение прав абитуриентов Рассмотреть отсрочку оплаты за обучение Демографическая программа упражнения для пожилых не походят

Матвиенко Упражнения для молодых, старшему возрасту не подходит

Алексей Кондратьев Поблагодарить Рябухина

Ирина Рукавишникова Две категории нуждаются в поддержке многодетные семьи воспитывающие детей-инвалидов чаще неполные семьи не имеют права на льготное погашение кредитов

Матвиенко Рязанский исполняет обязанности? Каграманян Наше заседание происходит в разгар инфекции Вряд ли кто-то сможет назвать точные сроки окончания эпидемии но точно пройдет Никакой кризис не менял так быстро Из этой пандемии мир выйдет другим Преимущества получат государства умеют прогнозировать будущее Россия рискует засидеться на старте Рассмотреть первоочередные направления законотворческой работы Поиск новых форматов помощи нуждающимся гора Поиск законодательства пост-корловавирусной пост-коронавирусной инфекции

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

По ведению Олег Петрович Королёв хотел… Пожалуйста.

О.П. Королёв, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Уважаемая Валентина Ивановна! Меня уполномочила целая группа сенаторов сказать это. Дело в том, что 15 часов сейчас и уже все размялись очень хорошо. Есть предложение без «разминки» сразу перейти к повестке дня.

Председательствующий. Ну, не знаю... (Оживление в зале.)

Из зала. Поддерживаем.

Председательствующий. Если коллеги поддержат… Голосовать… Будем «разминку» делать?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет. Кто-то настаивает на выступлении?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Фёдоров, чувствую Вашу руку, вообще. (Оживление в зале.)

Коллеги, если это общее мнение, я ему подчиняюсь.

Вадим Иванович Николаев, пожалуйста.

В.И. Николаев, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики.

При регистрации я не успел просто среагировать, он не сработал. Сейчас работает. Прошу учесть.

Председательствующий. Спасибо.

Прошу зачесть присутствие.

Коллеги…

Н.В. Фёдоров, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики.

Записались.

Председательствующий. Два человека настаивают.

Владимир Игоревич Кожин, пожалуйста.

В.И. Кожин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна! Настаиваю, поскольку у меня поручение от комитета выступить со следующей информацией. Сегодня утром на заседании нашего комитета мы подробно обсуждали текущую ситуацию, но не в плане дефицита защитных масок или каких-либо иных медицинских аспектов, речь о другом.

Ситуация с пандемией коронавируса в нашей стране привела к тому, что практически вся жизнь наших граждан на продолжительный срок переходит в так называемое цифровое пространство. Персональная деятельность, социальное обеспечение и общение, личная жизнь – все это теперь осуществляется через экран компьютера, смартфона и другие электронные гаджеты. И на все это очень быстро отреагировали те, кого мы сегодня называем киберпреступниками, или кибермошенниками.

DDOS-атаки на официальные сайты. Яркий пример – события трехдневной давности, когда была осуществлена, по словам мэра Москвы Собянина, беспрецедентная DDOS-атака на сайт электронных пропусков. Фишинги и спам-рассылки от имени госорганов. Как грибы после дождя появляются всякие сайты с доменом COVID-19, где людям предлагают все – защитные маски, лекарства, оплату больничных и так далее, и так далее. Все это направлено только на одно – выудить у людей деньги, а затем раствориться на пространствах интернета. Но если в обычной, так сказать, докоронавирусной жизни это вызывало раздражение и обиду на слабость защитных механизмов, то сегодня, когда многие теряют работу и живут на свои сбережения, такие потери личных средств граждан могут стать серьезной социальной проблемой.

Другая, не менее опасная угроза из области киберпространства – это хищение и последующее незаконное использование персональных данных наших граждан. Есть специальный закон о персональных данных, но он работает слабо и требует серьезной доработки.

Ухудшение в Москве ситуации с коронавирусом привело к необходимости введения так называемых цифровых пропусков. К сожалению, эта практика, вероятнее всего, будет применяться и в других городах страны. В основе этой процедуры лежит обязательное условие – предоставление гражданами солидного объема своих персональных данных, хочешь или не хочешь. Весь этот массив данных собирается и хранится в так называемых ЦОДах (центрах обработки данных). Но в этих центрах работают обычные люди – техники, операторы, программисты. На них, с одной стороны, ложится огромная ответственность, а с другой – искушение легко и быстро решить свои финансовые проблемы, продав эти данные. И, к сожалению, так уже бывало не раз. Подчеркну: речь идет в первую очередь о массивах данных, которыми управляют государственные структуры или компании с госуправлением, а это основной массив данных.

В этой ситуации считаем, что в самые короткие сроки должны быть реализованы следующие меры.

Первое – по проблеме защиты и сохранения персональных данных. Здесь может быть применен отработанный механизм института государственной тайны. Как известно, в основе этого механизма лежит, с одной стороны, принцип добровольного принятия работником жестких и серьезных правовых ограничений, а с другой – механизм материального стимулирования в виде специальных выплат и надбавок.

Второе. Что касается вышеперечисленных и неперечисленных массовых схем киберпреступлений… (Микрофон отключен.)

Если можно, еще…

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, Владимир Игоревич.

В.И. Кожин. …то здесь, на наш взгляд, должен быть в самые сжатые сроки разработан и принят ряд поправок в Уголовный кодекс РФ, серьезно ужесточающих уголовную ответственность за подобные преступления.

Уважаемая Валентина Ивановна, просим дать протокольное поручение нашему комитету и другим заинтересованным коллегам по отработке этих предложений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, тема, безусловно, актуальная и своевременная. Не возражаете, если мы дадим поручение комитету по обороне, комитету по конституционному законодательству, другим, кто пожелает, поработать над этим вопросом? Нет возражений? Нет. Принимается.

Коллеги, всего несколько человек записались. Все-таки давайте дадим им возможность выступить.

Вячеслав Михайлович Мархаев, пожалуйста.

В.М. Мархаев, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Несмотря на очередное обращение президента Владимира Путина, считаю, что принимаемые меры по предотвращению последствий от распространения коронавируса носят характер полумеры, которая усугубляет и без того сложное положение в стране. Введенный режим самоизоляции предоставил исполнительной власти массу полномочий, но не возложил на нее никакой ответственности. Обещанное президентом сохранение работникам заработной платы в реальности обернулись отправкой их в неоплачиваемые отпуска. Загнав всех на самоизоляцию, власти предпочли не замечать, что две трети россиян вообще не имели никаких накоплений, то есть значительная часть из числа работников может не дотянуть до следующей зарплаты, которую им гарантировали.

В предпринимательской сфере происходит юридический коллапс. Под угрозой срыва многие контракты, отсутствует юридическая основа для приостановки их действий в рамках обстоятельств форс-мажора. Те деньги, что власти выделят на зарплаты, бизнес может получить лишь во второй половине мая, причем с довольно большим количеством условий, которые необходимо соблюсти, а до этого момента компаниям придется самим выплачивать заработные платы сотрудникам. По мнению бизнесменов, платить им уже нечем. Кому нужна будет эта поддержка через месяц, не понятно.

Меры запаздывают минимум на месяц. Сегодня нужно говорить не о поддержке бизнеса, а о его реанимации. Агония бизнеса будет просто продлеваться, все больше компаний будет умирать. Не понятно, какая связь между новым налогом (НДФЛ) в 13 процентов, вводимым в 2021 году на доходы физических лиц от банковских вкладов, и ситуацией с коронавирусом? Для каких целей создан резервный Фонд национального благосостояния России в 3,7 трлн рублей? Как объясняет Центробанк России отказ воспользоваться им? И почему покупка пакета акций Сбербанка в период такого обострения актуальнее?

Спешно утвердили дополнения в КоАП и УК, связанные со штрафами за нарушение условий самоизоляции. Утверждается, что штрафы не являются карательной целью, но при этом регулярно отчитываются о составлении огромного количества протоколов, что не соответствует принципу справедливости и равенства. Люди попадают в еще бо́льшую финансовую яму, которая может дать начало стихийным и необратимым процессам по всей стране.

Наши граждане исправно оплачивают налоги, сборы, пошлины и все другие обязательства, установленные государством. Я предлагаю в это непростое время объявить карантин в рамках чрезвычайной ситуации с вытекающими мерами поддержки бизнеса и населения.

Уважаемая Валентина Ивановна, прошу поручить комитетам Совета Федерации по федеративному устройству, экономической и социальной политике изучить данное предложение и выработать пути решения обозначенных проблем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Михайлович.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Н. Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Позвольте кратко доложить об исполнении трех поручений, которые Вы дали мне на предыдущем пленарном заседании.

Первое – по обращению коллеги Кондратьева Алексея Владимировича по акцизам на этиловый спирт.

Провел совместное совещание с участием Андрея Владимировича Яцкина, с представителями Минфина, ФНС, Росалкогольрегулирования, «БИОХИМа» (город Тамбов). Вопрос решен достаточно оперативно. В этой связи Минфин выпустил разъяснения по вопросу получения свидетельства для предприятий, совершающих операции с этиловым спиртом. Для получения свидетельства о собственности или долгосрочной аренде у заявителя должно быть только оборудование, а не здание, помещение, как было раньше сказано. Что касается увеличения ставки акциза на спирт, эта норма исключительно касается организаций, не имеющих свидетельства или не уплативших авансовых платежей. Поручение можно в этой части снять.

Второе – по обращению коллеги Фадзаева о необходимости увеличения производства спирта для выпуска антисептиков и разрешения производителям спирта изготавливать антисептики без лицензии.

Мы обратились письменно в адрес председателя правительства и министра финансов. По данным РАР, спирта для выпуска антисептиков достаточно, их производство увеличилось уже в шесть раз. При этом мы предложили правительству в случае необходимости принять решение об использовании конфискованного спирта, который сейчас находится на складах Росспиртпрома и согласно законодательству подлежит обязательному уничтожению. Разумеется, в этом случае для изготовления антисептика из контрафакта потребуется предварительное денатурирование, дабы исключить возможность употребления его в виде алкоголя. Вопрос предлагаем оставить пока на контроле. Будем мониторить.

Третье. В связи с необходимостью более тщательного мониторинга ранее принятых федеральных законов, а также продвижения новых законодательных инициатив в сфере декриминализации алкогольного рынка (как мы видим, вопросы у нас возникают достаточно часто в этой сфере), Валентина Ивановна, просьба обновить рабочую группу при Совете Федерации по легализации рынка подакцизных товаров, которую Вы поручили мне возглавить четыре года тому назад. Проект распоряжения мы подготовили, согласованный список тоже готов.

И еще один вопрос. Несколько затянулось согласование в правительстве нашего законопроекта по маркировке и лицензионной отгрузке (отпуску) стеклотары для производителей алкоголя. Очень непростая тема, задействовано много ведомств, но теперь дело сдвинулось. Мы с Анатолием Дмитриевичем Артамоновым провели видеоконференцию с министром Мантуровым, заручились его поддержкой о внесении изменений в закон о торговле. В этой части подготовлен короткий видеоролик. Позвольте его продемонстрировать. Спасибо.

Председательствующий. Давайте посмотрим.

Коллеги, не будем ограничивать, ладно? (Идет демонстрация видеоролика.)

Спасибо, Сергей Николаевич, во-первых, за Вашу последовательную работу по этой теме. Благодаря Вашим личным усилиям очень многого удалось добиться и многое изменить. Спасибо за оперативную отработку поручений, данных на заседании Совета Федерации, и мы принимаем к сведению результаты этой работы.

И, конечно, надо двигаться более активно всем вместе по маркировке стеклобутылок. Это очень важный элемент в борьбе с фальсификатом. Продолжайте работу.

Я поддерживаю идею возобновления рабочей группы. Доложите предложения. Надо добить это, довести эту историю уже до логического завершения.

Прошу Вас этим также активно заниматься дальше.

С.Н. Рябухин. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Иван Николаевич Абрамов, пожалуйста.

И.Н. Абрамов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В последнее время увеличилось количество обращений от граждан, которые находятся за рубежом и хотят вернуться домой. Сейчас таких людей порядка 35 тысяч. У нас несколько федеральных ведомств занимается этим вопросом. Это и Минтранс, и Министерство иностранных дел, и Минкомсвязь, и Роспотребнадзор. И, соответственно, горизонт планирования сегодня вот этих рейсов лишь до 20 апреля, дальше у нас никакой определенности нет. Зачастую люди жалуются на то, что узнают о рейсе за восемь –10 часов и им не хватает времени добраться до аэропорта.

Отдельная проблема у нас у дальневосточных регионов. С 5 апреля лишь три самолета вылетели на территорию Дальнего Востока. Это Токио – Владивосток, Сеул – Владивосток и Сеул – Хабаровск. Завтра будет самолет на рейсе Бангкок – Владивосток. Но к полетам допускаются лишь те люди, которые прописаны в данном регионе.

Соответственно, граждане, проживающие в субъектах, в которых небольшая численность, не имеют сегодня возможности вернуться к себе домой. В принципе министерства работают день и ночь, мы с ними с вязь держим. Тем не менее я прошу поручить профильным комитетам обсудить данную проблему на площадке Совета Федерации. Я думаю, каждому сенатору необходимо знать, какое количество его земляков находится за рубежом и в каких странах. И соответственно к нам обращаются в том числе и их родственники, нам необходимо иметь информацию и держать руку на пульсе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Иван Николаевич, хочу сказать (и Вы слышали это), что Владимир Владимирович дал четкие, конкретные поручения по обеспечению вывоза наших граждан. Этим занимаются Министерство иностранных дел, Министерство транспорта, другие структуры. Значит, коллега Журавлёв, который входит в штаб, доведет еще раз эту информацию, коллега Фомин, заместитель председателя Комитета по социальной политике. Надо контролировать, отслеживать и, конечно, постараться максимально быстро всех вывезти, и призвать остальных наших граждан не рисковать своим здоровьем и соблюдать ограничения, которые сейчас существуют.

Эдуард Владимирович Исаков, пожалуйста.

Э.В. Исаков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хочу обратить ваше внимание на вопросы, с которыми столкнулись учащиеся вузов в период пандемии.

Дистанционное образование, на которое переведены в условиях карантинных мероприятий учащиеся всех уровней образования, находится на стадии становления. Здесь много вопросов в части технического обеспечения, организации деятельности.

Остановлюсь на правовой стороне. Договоры, которые большинство вузов страны заключали с обучающимися, как правило, не предусматривали переход на такие формы обучения. Как кратковременное явление это вполне допустимо, но длительная перспектива применения в отношении обучающегося без его согласия и без пересмотра договорных отношений с ним недопустима. Уже сегодня студенты задают такие вопросы, полагая, что им более выгодно разорвать договоры с вузом, чем вернуть оплаченные за учебу деньги, причем немаленькие, и вновь поступать учиться в этот же или иной вуз, когда ситуация стабилизируется.

Министерство науки и высшего образования РФ планирует ввести дистанционный прием по технологии прокторинга (это процедура контроля на онлайн-экзамене или тестировании), в том числе с использованием посреднических услуг сторонних организаций, с применением микс-тестов, включающих в себя вопросы по разным направлениям подготовки, и иные недостаточно четкие инструменты набора на 2020–2021 годы. Подобные действия требуют оценки в плане их непротиворечия действующему законодательству, нарушения прав абитуриентов.

В связи с этим, Валентина Ивановна, прошу Вас поручить Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре взять на контроль данные вопросы, а также рассмотреть дополнительные меры поддержки студентов в регионах, в том числе оценить возможность отсрочки оплаты за текущий семестр для студентов, обучающихся на договорной основе, и возможность зачислить уже оплаченные платежи за проживание студентов в общежитиях на следующий семестр.

Уважаемая Валентина Ивановна, также хочу затронуть второй проблемный вопрос, связанный с последствиями режима самоизоляции для граждан старше 65 лет.

Несмотря на эпидемиологическую обстановку в стране, реализация национальных и федеральных проектов не остановлена. Отмечу, что своей целью нацпроект «Демография» ставит увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, снижение смертности населения старшего трудоспособного возраста, а также рост ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет.

Прошел месяц режима самоизоляции для людей старшего поколения, но, сколько он еще продлится, пока неизвестно. Эта категория людей ограничена в передвижениях. В связи с их низкой активностью увеличивается риск возникновения такого диагноза, как гиподинамия, которая может привести к нарушению функций организма опорно-двигательного аппарата, кровообращения, дыхания и пищеварения.

Профильные ведомства рекомендовали всем гражданам на самоизоляции заниматься физической культурой, и для них предлагаются онлайн-тренировки в интернете. (Микрофон отключен.) Но эти тренировки не подходят…

Председательствующий. Включите микрофон.

Завершаете, пожалуйста, Эдуард Владимирович.

Э.В. Исаков. Но такие тренировки не подходят для людей пожилого возраста. И в скором времени это может привести к обострениям заболеваний и, естественно, к росту обращений пожилых в медицинские учреждения.

В связи с этим прошу Вас поручить, Валентина Ивановна, взять на контроль Комитету по социальной политике введение дополнительных мер по разработке программы физической активности для граждан старшего возраста в период самоизоляции. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, я бы поддержала предложение комитету по образованию (я об этом позже скажу) рассмотреть вопросы, которые были подняты Эдуардом Владимировичем. Они актуальные, мы студентов должны так же поддержать, как и другие категории граждан, а также Комитету по социальной политике, справедливое замечание. Действительно, показывают упражнения правильные, нужные в режиме изоляции, но они для молодых, а нужен комплекс упражнений для людей старшего возраста, который отличается, конечно, и таким образом поддержать эту категорию.

Спасибо, Эдуард Владимирович, за конкретные предложения.

Алексей Владимирович Кондратьев.

А.В. Кондратьев, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области.

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Я очень кратко. Я хотел выступить сразу после Сергея Николаевича Рябухина и от имени тамбовчан поблагодарить за оперативное решение поднятых вопросов. Снята проблема, предприятия сегодня в состоянии работать.

Отдельную благодарность хотел бы выразить Яцкину Андрею Владимировичу за то, что он сам, лично проявил инициативу, вник в ситуацию, обеспечил нас всех поддержкой, и мы пришли к такому замечательному разрешению этого вопроса.

Спасибо огромное еще раз от всех.

Председательствующий. Спасибо. Алексей Владимирович, молодец. Иногда надо не забывать говорить спасибо, правда.

Давайте вспомним, что у нас каждый год творилось с контрафактным алкоголем и сколько было людей, которые отравились, здоровью которых был нанесен вред. Вот постучу по дереву (я человек несуеверный, но это тот случай), два последних года, слава богу, таких сводок и такой информации – о том, что люди отравились контрафактным алкоголем, – нет. То есть в этом тоже результат той большой проделанной работы, которая ведется, и ее, конечно, надо продолжать до победного конца. Спасибо.

Ирина Валерьевна Рукавишникова, пожалуйста.

И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В нынешней ситуации есть две категории граждан, нуждающихся в особенной защите и помощи, – это многодетные семьи и семьи, в которых растут дети-инвалиды.

Для родителей, имеющих трех и более детей, в настоящее время предусмотрены меры, направленные на улучшение жилищных условий, – это льготные ипотечные кредиты и возможность полного или частичного погашения ипотеки за счет государства. Но при этом семьи, воспитывающие детей-инвалидов (здесь, кстати, ситуация более серьезная, потому что чаще всего это неполные семьи) и не являющиеся многодетными, начиная с прошлого года имеют право только на получение льготных кредитов, но не на помощь в погашении ипотечных кредитов. И 9 апреля Законодательным Собранием Ростовской области было принято обращение к Правительству РФ и к Федеральному Собранию, в котором отмечена данная проблема. Донские депутаты предлагают рассмотреть вопрос о возможности внесения соответствующих изменений в действующее законодательство и уравнять, соответственно, в праве на такую льготную помощь две наименее защищенные категории граждан.

В связи с этим прошу Вас, уважаемая Валентина Ивановна, поддержать данную инициативу и поручить профильному комитету проработать указанный вопрос. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, тема действительно заслуживает внимания. Президентом были в свое время даны поручения на этот счет.

Валерий Владимирович Рязанский, Вы сейчас исполняете обязанности, я так понимаю?

Г.Н. Карелова, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Воронежской области.

Нет, Каграманян.

Председательствующий. Каграманян.

Игорь Николаевич, просьба к Вам, к Рязанскому Валерию Владимировичу проработать этот вопрос и подготовить предложения, проинформировать палату. Спасибо большое.

Коллеги, в продолжение разговора я очень коротко хотела бы еще вот о чем сказать. Наше заседание сейчас проходит в разгар борьбы с распространением коронавирусной инфекции. И, я думаю, вы согласитесь со мной, что президентом, правительством, Федеральным Собранием принимаются беспрецедентные меры по поддержке наших граждан, по поддержке отдельных отраслей, малого и среднего предпринимательства. Хочу сказать, что среди мер, уже утвержденных правительством, много предложений, которые вы направляли, комитеты, отдельные сенаторы, которые Николай Андреевич Журавлёв обобщал, направлял в правительство, и они правительством учтены. То есть голос регионов также учитывается.

Конечно, сегодня трудно, и, наверное, вряд ли кто-то сможет назвать точные сроки полного завершения борьбы с эпидемией, но очевидно, что это обязательно пройдет и мы начнем поэтапно возвращаться к нормальной жизни. Какими будут страна, международное сообщество в целом после победы над вирусной угрозой? Убеждена, что этот вопрос актуален уже сейчас. Ни один из кризисов последних десятилетий не менял все вокруг так стремительно и основательно, как нынешний, хотя мы много разных кризисов прошли. Мы видим, как в одночасье, вынужденно трансформировались привычный уклад жизни и общения, технологии производства и управления.

Сейчас мы учимся просто с этим жить день за днем. Но дальше какая-то часть этого форс-мажорного опыта потребует закрепления как полезная, эффективная и останется с нами и после коронавируса.

Эксперты полагают, что из этой пандемии мир выйдет другим, столкнется с новой реальностью, и в этой реальности конкурентные преимущества получат государства, которые уже сейчас, не дожидаясь завершения кризиса, занимаются всесторонним глубоким анализом происходящих изменений, прогнозируют будущее и думают об адаптации, в том числе законодательной, к новым условиям.

Уверена, что мы с вами не допускаем и мысли, что Россия окажется неготовой или, как говорится, засидится на старте. Мы видим нашу страну и дальше сильной, суверенной, способной обеспечить достойное качество жизни наших граждан в меняющейся действительности.

Хочу проинформировать вас о том, что сегодня на заседании Совета палаты принято решение о создании рабочей группы, которая будет вести своего рода аудит наших, российских законов именно под этим углом зрения. Будет дано поручение комитетам Совета Федерации в сфере своей компетенции рассмотреть первоочередные направления и направить на них усилия в законотворческой работе.

Я прошу поддержать меня и поручить главным координатором этой не сиюминутной, а продолжительной работы назначить первого заместителя Председателя Совета Федерации Николая Васильевича Фёдорова.

Тенденции и явления, которые предстоит отслеживать и анализировать членам рабочей группы, просматриваются, на мой взгляд, вполне отчетливо. Среди них достройка трудового законодательства с учетом возможностей цифровых коммуникаций, удаленной работы, совмещения дистанционной работы с работой в офисе, это детальная проработка форм удаленного образования (о чем сегодня говорили наши коллеги), уточнение роли и обязанностей современного учителя в этих условиях, поиск новых форматов помощи нуждающимся гражданам, скорейший переход страны к новым экологическим стандартам, оперативное определение критериев построения новой эффективной публичной власти, внимательный анализ системы здравоохранения и совершенствование ее структуры и управления. Очень много вопросов появилось неурегулированности вот в таких кризисных, форс-мажорных обстоятельствах и многое другое. Я, безусловно, затронула лишь некоторые вопросы, которые встанут во весь рост после завершения эпидемии.

Мы с вами обладаем правом законодательной инициативы и, мне кажется, могли бы внести свой вклад в совершенствование законодательства в посткоронавирусный период. Законодательство – это не только правовое оформление того, что уже имеет место в жизни общества, но это обязательно работа на опережение. Именно к этому я призываю.

Прошу, Николай Васильевич, незамедлительно организовать эту работу, а каждый комитет – предметно ею заняться в сфере своей компетенции.

Таким образом, мы все-таки провели и завершили «разминку» – на мой взгляд, очень полезную.

 

Сенатор Ольга Ковитиди перешла из комитета по обороне в комитет по конституционному законодательству https://leo-mosk.livejournal.com/7608813.html

2. СФ без обсуждения принял постановление «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации».

Зампред комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Владимирович Наговицын

130 0 1

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Переходим к рассмотрению второго вопроса – об изменениях составов комитетов Совета Федерации. Вячеслав Владимирович Наговицын доложит нам предложения об изменениях составов комитетов Совета Федерации. Пожалуйста.

В.В. Наговицын, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Нашим комитетом рассмотрены заявления от члена Совета Федерации, представителя от исполнительного органа государственной власти Республики Крым Ковитиди Ольги Федоровны с просьбой вывести ее из состава Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и ввести в состав Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, а также от члена Совета Федерации, представителя от законодательного органа государственной власти Саратовской области Алексеева Олега Александровича с просьбой ввести его в состав Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Соответствующий проект постановления подготовлен. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации» (документ № 188)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 46 сек.)

За 130 чел. 76,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Постановление принято.

 

СФ принял закон по вопросам контроля за качеством переданных регионам полномочий https://leo-mosk.livejournal.com/7600362.html

3. 715029-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий»

Член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков

134 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий» – докладывает Анатолий Иванович Широков.

В нашем заседании принимает участие Вадим Витальевич Фёдоров, официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель министра юстиции.

Пожалуйста.

А.И. Широков, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Магаданской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В феврале 2018 года федеральным законом были внесены изменения в известный всем нам Федеральный закон № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Ими были скорректированы основания и порядок изъятия у субъектов РФ переданных им для осуществления полномочий РФ по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, а также закреплены новые нормы о контроле за осуществлением переданных полномочий.

Соответственно данным федеральным законом сегодня вносятся изменения в 32 законодательных акта РФ, содержащих положения о передаче отдельных полномочий РФ органам государственной власти субъектов Федерации в 26 сферах общественных отношений. Это, в частности, сферы: содействия занятости населения, труда и социальной защиты населения; образования; охраны здоровья; государственной регистрации актов гражданского состояния; градостроительной деятельности и другие сферы.

Федеральные органы исполнительной власти наделяются полномочиями: утверждать порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Федерации переданных полномочий в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ; осуществлять контроль за эффективностью и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Федерации переданных полномочий; вносить Президенту РФ либо в правительство предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Федерации в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения и в иных случаях, установленных федеральным законом.

Принятие данного федерального закона будет способствовать надлежащему осуществлению контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Федерации полномочий РФ.

Наш комитет предлагает палате одобрить этот федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Очень важный закон.

Сегодня, коллеги, развитие ситуации с коронавирусом, и не только (я думаю, что это, как я уже сказала, опыт, из которого мы еще должны сделать выводы), зависит от регионов, от эффективности работы губернаторов, региональных команд. Поэтому я очень прошу, когда вы поедете в субъекты Федерации, оказывать содействие, помогать, поддерживать (сигнализируйте, если что-то не так), поддерживать региональные команды в решении тех вопросов, которые встали в полный рост в повестку дня. Спасибо.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 23 сек.)

За 134 чел. 78,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о расширении особенностей применения норм социального партнерства в сфере труда https://leo-mosk.livejournal.com/7600432.html

4. 848035-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» (в части особенностей регулирования труда в органах принудительного исполнения)

Зампред комитета СФ по социальной политике Игорь Вадимович Фомин

129 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Игорь Вадимович Фомин докладывает четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».

И.В. Фомин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается федеральный закон, направленный на реализацию положений Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328 «О службе в органах принудительного исполнения РФ». Закон разработан Правительством РФ.

Изменения устанавливают особенности применения норм Трудового кодекса в отношении работников органов принудительного исполнения.

Комитет Совета Федерации по социальной политике и комитет-соисполнитель рекомендуют одобрить представленный федеральный закон.

Прошу вас, коллеги, одобрить закон. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к заместителю министра? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 20 сек.)

За 129 чел. 75,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 129 чел.

Не голосовало 41 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о переносе даты окончания войны вместо победы над Японией – Арсен Фадзеев 3 сентября День скорби Беслана Как сочетается с праздником? – Григорий Карасин Никакого противоречия нет На медали 3 сентября победа над Японией – Вячеслав Мархаев Чем была плоха та дата? – Важенин Соответствующий документ подписан 2 сентября Как выходной день 3 сентября просуществовало всего два дня Объединять праздник и Беслан не по христиански – Матвиенко Обращение СПЧ на комитете рассматривали? Этот праздник не фестиваль И не надо передергивать https://leo-mosk.livejournal.com/7600713.html

5. 922513-7 СФ в итоге обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (об установлении дня воинской славы России «3 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год)» и упразднении памятной даты России «2 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год)»)

Зампред комитета по науке, образованию и культуре Григорий Карасин

129 2 1

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 1 и 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» – докладывает Григорий Борисович Карасин, один из инициаторов законопроекта. Пожалуйста.

Г.Б. Карасин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен принятый Государственной Думой 14 апреля нынешнего года Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 1 и 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Кротко остановлюсь на ключевых моментах. Предлагается установить новый день воинской славы России «3 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год)». Тем самым в соответствии с просьбами ветеранских организаций мы качественно повышаем уровень и значение этого дня в истории нашего народа и государства. Фактически утвержденная указом Президиума Верховного Совета СССР в 1945 году дата 3 сентября встает в один ряд с победами Александра Невского, Куликовской битвой, Полтавским сражением, Бородинским сражением и, конечно, Днем Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Документ разработан в год 75-летия Победы в целях укрепления исторических основ и патриотических традиций, сохранения исторической памяти. Над ним долгое время скрупулезно работали эксперты военно-исторических институтов, правовики аппаратов Министерства обороны и Министерства иностранных дел РФ, Комитет Государственной Думы по обороне и Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности. Законопроект поддержало Правительство РФ. Отмечена историческая и правовая обоснованность предложенных изменений. Инициатива получила одобрение Президента РФ.

Важнейшим результатом принятия закона станет основанное на исторических фактах закрепление в сознании людей чувства гордости за героическое прошлое, славу и достижения нашего народа.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Борисович.

Есть вопрос. Арсен Сулейманович Фадзаев, пожалуйста.

А.С. Фадзаев, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Я хочу очень коротко задать вопрос и уточнить. Я думаю, что мы не забыли, что 3 сентября в Осетии, в Беслане траурный день. Как, Вы считаете, это будет совмещаться? День воинской славы – это праздничный день. Как это совместить? Как СМИ будут с утра передавать о том, что сегодня у нас траурный день, а после обеда говорить о том, что у нас праздничный день, или наоборот? Вот Таймураз Дзамбекович здесь присутствует, он один из тех, кто пострадал, наверное, больше всех. И мы вынуждены говорить об этом и уточнять.

Что я хочу сказать? Валентина Ивановна всегда подчеркивает, что мы – палата представителей регионов. Так вот, нам звонят, мы сегодня с утра с Таймуразом Дзамбековичем целый день не знаем, что нам делать. (Микрофон отключен.) Можно добавить?..

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, пожалуйста, Арсен Сулейманович.

А.С. Фадзаев. Целый день общаемся и не знаем, как нам быть. Как дальше это все будет? Пожалуйста, ответьте.

Г.Б. Карасин. Спасибо за вопрос.

Я убежден, что никакого смыслового противоречия внутреннего между днем скорби по поводу жертв Беслана и 3 сентября – днем воинской славы, Днем окончания Второй мировой войны нет. Мы по-прежнему будем чтить память жертв терроризма, Беслана. Но те 1 800 тысяч наших ветеранов-фронтовиков, которые награждены медалью за победу над Японией, на которой написана дата «3 сентября 1945 года», и все мы, потомки, их дети и внуки, имеем право отпраздновать этот день не какими-то пышными торжествами, это день тоже памяти, потому что там тоже погибли сотни тысяч людей – в операциях на Дальнем Востоке. Одним словом, никакого внутреннего противоречия нет. И жертвы Беслана не будут забыты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Михайлович Мархаев, пожалуйста.

В.М. Мархаев. Спасибо.

У меня вопрос: чем была плоха та, предыдущая редакция? И то, как Вы сейчас обставили, сказав о том, что день воинской славы… и многое другое, – что в этом потерялось? И чем была плоха предыдущая редакция? Не увлекаемся ли мы, принимая такого рода инициативы? Надо ли было это делать? Спасибо.

Г.Б. Карасин. Я начну с того, что во время встреч с ветеранскими организациями Сахалинской области, Дальнего Востока в целом неоднократно звучала одна просьба: «Уважаемые господа-парламентарии! Верните нам, ветеранам, пожалуйста, дату 3 сентября 1945 года». Когда человек неподготовленный слышал эту просьбу, у него возникал вопрос: неужели все остальные вопросы решены? Но это вопрос политико-эмоциональный. Люди награждены государственными наградами, люди помнят указ Президиума Верховного Совета СССР и хотят восстановления исторической справедливости. Это во-первых.

Во-вторых, законом 1995 года эта дата, точнее, прежняя дата (2 сентября), была внесена в качестве просто памятной даты, приблизительно такой же по значению, извините, как День знаний (1 сентября) и так далее. И долг наш, потомков сыновей-победителей, – поднять уровень победы на Дальнем Востоке, сделать День окончания Второй мировой войны (3 сентября 1945 года) Днем воинской славы. Мне кажется, это абсолютно понятное стремление разработчиков этого законопроекта, понятное стремление и нынешних наших военных, да, в общем, и всех здравомыслящих людей. Мы должны помнить свою историю, чтить и достойным образом отмечать ее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Борисович.

Вопросов больше нет. Есть желающие выступить.

Михаил Васильевич Козлов, пожалуйста.

М.В. Козлов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Россия не только правопреемник, но и продолжатель традиций, сформировавшихся в нашем государстве.

В советский период существовал официальный праздник – День победы над Японией, который отмечался 3 сентября. Эта же дата обозначена на реверсе медали «За победу над Японией».

Этот день – дата завершения не только Советско-японской войны, но и боевых действий на всей территории Тихоокеанского региона в целом объединенными усилиями всех стран антигитлеровской коалиции, дата окончания Второй мировой войны – самой кровопролитной войны в истории человечества. Именно 3 сентября маршал Василевский доложил в Ставку Верховного Главнокомандования об этом событии.

Комитет по обороне и безопасности провел большую работу по изучению и обсуждению материалов, связанных с проработкой этого закона, и сегодня единогласно принял решение ходатайствовать перед Советом Федерации о его одобрении.

То, что касается памятной даты 3 сентября… Я скажу, что никто не говорит о том, что у нас праздничные дни предполагает Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России». В духе закона этого совершенно нет. И мы никогда не забудем детей Беслана и всегда 3 сентября приходим либо на Солянку, либо, если бываем в Санкт-Петербурге, обязательно едем на Малоохтинский проспект и возлагаем цветы к памятнику «Детям Беслана». Поэтому противоречия я тоже здесь не вижу.

Предлагаю закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Юрий Иванович Важенин хотел выступить. Пожалуйста.

Ю.И. Важенин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Спасибо.

Добрый день! Ни у кого не вызывает сомнения, что необходимо повысить статус Дня окончания Второй мировой войны и перевести его в День воинской славы. Вопрос только в том, когда же война-то закончилась? Тогда, когда был подписан соответствующий документ. Соответствующий документ был подписан 2 сентября, а не 3 сентября. Почему же тогда вышел указ о том, что давайте сделаем… Вернее, был подписан указ о том, чтобы праздновать день окончания войны именно 3 сентября. А почему именно 3 сентября? Потому что 2-го числа было подписано, и нельзя сразу объявить этот день выходным днем. Это была своего рода, наверное, определенная необходимость – подписать день празднования на 3 сентября. Кстати говоря, это 3 сентября именно как выходной день просуществовало всего два года.

Поэтому первое. Я считаю, что надо поднять статус данного праздника. Второе. Этот праздник должен быть все-таки не 3 сентября, а 2 сентября, именно тогда, когда война действительно закончилась, а не по дате празднования. Ну и третье. Как раз-таки нормально бы согласовалось: и праздник, и Беслан объединять, на мой взгляд, просто как-то не по-христиански будет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Василий Николаевич Иконников.

В.Н. Иконников, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Орловской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Мой дед погиб под Волоколамском, и для моей семьи, как и для многих, День Победы, День окончания Второй мировой войны – это праздник, но праздник со слезами на глазах.

Если мы сегодня говорим об исторической справедливости и исторической правде, то тогда давайте откроем документы и посмотрим на даты. Дата, установленная государственным органом, законодательным органом, – это 3-е число. Много вопросов возникает относительно того, почему вдруг 2-е число всплыло. И посмотрите, когда это было.

Я считаю, что сегодняшний день – это день, когда мы восстанавливаем историческую правду, и смотреть на это нужно открыто и прямо. Считаю, закон нужно поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Николаевич.

Включите микрофон коллеге Козлову. Включили?

У меня к Вам вопрос. Михаил Васильевич, я направляла вам (в комитет, я имею в виду) письмо – обращение СПЧ, коллеги Фадеева. Вы на заседании комитета рассматривали это обращение?

М.В. Козлов. Да, конечно.

Председательствующий. Внимательно прочитали аргументы?.. Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Первое. Это не спонтанный, вдруг возникший вопрос. Эта тема обсуждается на протяжении длительного времени.

Действительно, в сентябре 1945 года Президиум Верховного Совета СССР утвердил своим указом дату окончания Второй мировой войны – 3 сентября. Это исторический факт, и его оспаривать сложно. Соответственно, медали «За победу над Японией» были изготовлены, выданы нашим героическим воинам. На оборотной стороне медали написано: 3 сентября. И ветеранские организации неоднократно обращались с просьбой восстановить историческую справедливость.

Над проектом этого закона работали специалисты Министерства обороны, Министерства иностранных дел, Российское военно-историческое общество. И можно сколь угодно сейчас вкусовым образом рассуждать – 2-го, 3-го, – но это исторические факты, их никуда не деть и не спрятать.

И, знаете, так совпало, что с 1 по 3 сентября мы все… Я думаю, коллега Фадзаев несправедливо начал свое выступление с того, что, может быть, мы забыли. Нет, никто из нас не забыл. И я в эти скорбные дни была, как губернатор Санкт-Петербурга, и до сих пор слезы душат, когда приходят эти дни.

И 3 сентября – это тоже день воинской славы, день памяти о тех солдатах, офицерах Красной армии, которые положили свои жизни, для того чтобы Вторая мировая война окончилась. Этот день – не фестиваль, это день памяти и скорби по тем, кто погиб, и день гордости за Победу нашей Красной армии. И не надо ерничать, и не надо передергивать.

Мне кажется, что закон был настолько тщательно проработан… И мы не можем игнорировать обращения ветеранских организаций регионов Дальнего Востока, которые с этим обращались в Федеральное Собрание. Именно поэтому закон этот инициировали сенаторы, депутаты, именно поэтому его приняла Государственная Дума. И я думаю, что правда никакие спекуляции здесь абсолютно, на мой взгляд, неуместны.

Вы вправе каждый голосовать так, как вы считаете нужным. Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». Идет голосование. Прошу голосовать.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 11 сек.)

За 129 чел. 75,9%

Против 2 чел. 1,2%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 38 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о гарантиях поддержки предприятий и особенностях бюджетов-2020 – Артамонов Деньги иногда перечисляются до заключения соглашения – Матвиенко Изучить меры поддержки которые нами же приняты Если кто-то считает нужно что-то еще предлагайте https://leo-mosk.livejournal.com/7601021.html

6. 941158-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году»«

Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Дмитриевич Артамонов

134 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году» – докладывает Анатолий Дмитриевич Артамонов.

В нашем заседании участвует Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ.

А.Д. Артамонов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! С учетом ситуации, которая вызвана распространением коронавируса, по инициативе президента страны правительством уже принят ряд мер по поддержке бизнеса, регионов и населения. Ежедневно работает созданная нами комиссия Федерального Собрания по перераспределению бюджетных ассигнований, и значительные бюджетные средства уже распределены между регионами. Все эти данные находятся в открытом доступе, я не буду на них останавливаться.

Правительством установлены очень сжатые сроки доведения этих средств до получателей, и главное – деньги, иногда, правда, но уже перечисляются даже до подписания соглашений с регионами, что является хорошим прецедентом.

Закон, который предлагается вашему вниманию, также направлен на поддержку предприятий и организаций субъектов РФ через повышение заинтересованности банков в кредитовании предприятий под государственные гарантии.

Остановлюсь на отдельных положениях коротко.

Первое. Предлагается исключить из Бюджетного кодекса положение об отзыве и неисполнении гарантий по кредитам при ухудшении финансового состояния заемщика. Действие данной нормы заставляло банки увеличивать резервы по кредитам, обеспеченным государственными гарантиями, снижая их доступность для хозяйствующих субъектов. Корректировка данных положений повысит заинтересованность банков в кредитовании предприятий под государственные гарантии и даст возможность предприятиям поддерживать свою деятельность в существующих непростых условиях.

Снимаются до 2021 года действующие ограничения на размещение региональных и муниципальных ценных бумаг для субъектов РФ и муниципалитетов, кредитный рейтинг которых ниже уровня, установленного правительством. При этом установлено ограничение по доходности этих ценных бумаг. Она не должна превышать размер ключевой ставки Центрального банка плюс 1 процентный пункт.

Второе. Предусматривается возможность предоставления в 2020 году так называемых горизонтальных бюджетных кредитов из бюджета одного субъекта РФ другому на срок до трех лет. Порядок его предоставления, использования и возврата будет устанавливаться тем субъектом РФ, которым предоставляется бюджетный кредит. При этом в отношении «горизонтальных» бюджетных кредитов приостанавливается требование об отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием.

И третье. Отменяются ограничения на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг в части их предоставления только в случаях, предусмотренных федеральным законом и законом или решением о соответствующем бюджете.

Коллеги, принятие данного закона позволит сохранить рабочие места, обеспечить социальные гарантии населению, создать условия поддержания устойчивости регионов и пройти это непростое время с меньшими потерями.

Предлагаю поддержать закон.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Дмитриевич, за обстоятельный доклад.

Коллеги, вот к вопросу достаточности, недостаточности мер… Я к коллеге Мархаеву обращаюсь. Если у вас есть предложения, давайте их. Смотрите, мы третье заседание посвящаем… И сегодня 30 законов по принятию законодательных актов по обеспечению мер поддержки граждан, экономики, бизнеса, которые вносятся в соответствии с развитием ситуации по коронавирусу, которые являются реакцией на обращение бизнес-сообщества, других и так далее.

Поэтому я бы просила каждого из вас, коллеги, внимательно проанализировать и изучить все те меры поддержки, которые принимаются нами же и затем правительством в виде соответствующих нормативных актов, чтобы и самим знать, и население информировать. Если кто-то считает, что еще дополнительные меры нужны (а они будут и дальше приниматься, я уверена), – пожалуйста, предлагайте. Вот один из таких важных законов сейчас доложил Анатолий Дмитриевич.

Вопросы, замечания есть? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 22 сек.)

За 134 чел. 78,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о мерах поддержки хозяйствующих субъектов в условиях коронавируса https://leo-mosk.livejournal.com/7601301.html

7. 941413-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (о мерах поддержки хозяйствующих субъектов в условиях распространения новой коронавирусной инфекции)

Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Дмитриевич Артамонов

134 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ».

С нами по-прежнему Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ.

Пожалуйста.

А.Д. Артамонов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен правительством по итогам проведенных президентом совещаний с членами правительства. Закон направлен на улучшение положения субъектов предпринимательства, снижение издержек налогоплательщиков и социальную поддержку граждан в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.

Мы уже приняли в начале апреля один пакет налоговых антикризисных мер, и рассматриваемый закон является продолжением этой работы. Все законодательные изменения вносятся в оперативном порядке с учетом складывающейся в стране ситуацией с распространением инфекции.

Перечислю совсем коротко основные положения закона. Первое. От подоходного налога освобождаются дополнительные выплаты, которые получат медицинские работники, участвующие в оказании медицинской помощи инфицированным гражданам.

Второе. Расходы налогоплательщика на приобретение медицинских изделий для диагностики и лечения коронавирусной инфекции будут учитываться при исчислении налога на прибыль, тем самым уменьшая его. Также при исчислении налога на прибыль, единого сельхозналога и налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения, будут учитываться расходы на дезинфекцию помещений и соответствующее оборудование.

Третье. Для особо пострадавших субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получат субсидии из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией, возникшей из-за распространения коронавирусной инфекции, предусматривается освобождение от НДФЛ и налога на прибыль, а также снимаются ограничения на вычет входного НДС.

И четвертое. Налогоплательщикам дается право перейти до окончания налогового периода 2020 года на уплату ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль, исходя из фактической прибыли. Кроме этого, увеличивается с 15 до 25 млн рублей предельная величина доходов от реализации, которая позволяла организациям уплачивать только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода, а значит, существенно увеличивается количество таких организаций.

Все указанные нормы закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. Принятие закона также позволит решить первоочередные задачи, которые поставлены были президентом, в части снижения налоговой нагрузки на предпринимателей и будет способствовать обеспечению людей необходимыми средствами защиты и профилактики в условиях распространения коронавирусной инфекции, а также поддержке занятости населения.

С учетом изложенного комитет рекомендует одобрить рассматриваемый закон. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Дмитриевич.

Коллеги, вопросы? Замечания? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 43 сек.)

За 134 чел. 78,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо, Анатолий Дмитриевич.

 

СФ принял закон об освобождении жителей Донбасса от госпошлины за прием в гражданство РФ – Сергей Цеков Эта сумма 3,5 тыс была неподъемной Наша радость по отмене экзамена была преждевременной МВД разрабатывает документ требование свидетельство об образовании до 91 года На Украине и после насильственной украинизации 90% получали образование на русском языке Комиссии по сбору будут действовать – Матвиенко Столько у нас дури одно отменим другое появляется Если человек свободно говорит по-русски что еще надо Там все тормозится https://leo-mosk.livejournal.com/7601533.html

8. 942463-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 333.35 Налогового кодекса РФ» (в части освобождения от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ лиц, проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

132 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 33335 Налогового кодекса РФ» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

Пожалуйста, Вам слово.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект данного закона внесен нашими коллегами – членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы.

Закон освобождает от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ лиц, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, обратившихся с заявлениями о приеме в гражданство РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 года № 183.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Павлович Цеков, пожалуйста, Вам слово.

С.П. Цеков, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым.

У меня выступление. Не вопрос, выступление.

Председательствующий. Пожалуйста.

С.П. Цеков. Я, безусловно, поддерживаю этот закон, считаю, что мы этим законом ставим хорошую точку в том решении, которое мы приняли довольно давно, предоставив возможность получать гражданство жителям или гражданам Луганской и Донецкой народных республик. Вот эта сумма – 3,5 тысячи, конечно, была для многих неподъемной суммой.

Но при этом, Валентина Ивановна, я хочу обратить внимание на то, что мы много и других законов принимали хороших. В частности, мы очень радовались по поводу того, что отменены так называемые экзамены на знание русского языка для граждан Украины. У меня складывается впечатление, что наша радость довольно преждевременна, потому что я вчера ознакомился с положением, которое разрабатывается Министерством внутренних дел РФ.

Так вот, согласно этому положению, для того чтобы подтвердить, что ты являешься носителем русского языка, надо представить документ об образовании – причем полном образовании. Причем это образование должно быть получено до 1991 года. При этом мы хорошо понимаем, что и после 1991 года на Украине было много школ с русским языком обучения. Я обращу внимание, в частности, на то, что в Крыму благодаря нашему противодействию насильственной украинизации более 90 процентов учащихся получали образование на русском языке. Там много еще других, на мой взгляд, несуразиц. Поэтому, как говорится, все кроется в деталях.

Мне кажется, мы должны в эти детали вникнуть. И, в общем-то, то положение, которое, возможно, будет принято, сведет на нет наши усилия по упрощению получения российского гражданства гражданами Украины. И, на мой взгляд, как минимум нашему комитету по конституционному законодательству надо обратить внимание на это положение, возможно, внести (или попытаться внести) в него определенные коррективы. В частности, эти комиссии, которые собирают деньги у несчастных людей, мне кажется, по-прежнему будут действовать. Спасибо.

Закон я, конечно, поддерживаю.

Председательствующий. Спасибо.

Ну, коллеги, столько у нас такой дури в миграционных вопросах, непрофессионализма, неоперативности и всего остального, что действительно жалко людей – наших соотечественников, которые хотят жить в нашей стране, работать у нас. Ну, одно снимем – другое появляется, другое снимем – третья дурь появляется. Давайте все-таки мы поручим комитету по конституционному законодательству, комитету по обороне отслеживать. Вот закон приняли, а дальше жесткий мониторинг за нормативными актами, жесткий мониторинг за правоприменительной практикой, за тем, что происходит на самом деле. То есть президент на этот счет уже дал целый ряд поручений. Ну пора закончить, пора работать в нормальном режиме, пора создать благоприятные условия для этой категории людей. Если человек свободно говорит по-русски, понимаете, ну, что еще надо? А где сейчас эти документы? Кто им их даст? Там все тормозится, все прячется. Зачем мы людей все время на колени ставим? И они отворачиваются от нашей страны.

Коллеги, давайте разберемся, и попрошу два комитета назначить ответственных сенаторов и просто сопровождать этот процесс, пожалуйста, с тем чтобы были подготовлены и нормативные акты, и методические рекомендации в соответствии с духом закона и духом поручений президента на этот счет.

Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 33335 Налогового кодекса РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 44 сек.)

За 133 чел. 78,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо, Андрей Николаевич.

Сергей Павлович, а Вас попрошу просто держать на контроле все время (ладно?), и так же, как Вы это умеете, периодически будировать эту тему. Давайте.

 

СФ принял закон о праве регионов приостанавливать эксперимент по курортному сбору https://leo-mosk.livejournal.com/7601880.html

9. 941534-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» (о предоставлении субъектам РФ права на приостановление взимания курортного сбора)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

133 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае».

Андрей Николаевич Епишин, пожалуйста.

А.Н. Епишин. Уважаемые коллеги! Проект закона внесен Николаем Андреевичем Журавлёвым и депутатом Государственной Думы Макаровым.

Закон разработан в целях смягчения последствий сложной экономической и эпидемиологической ситуации для курортной инфраструктуры. Может возникнуть такая ситуация, при которой субъект РФ будет вынужден нести расходы по администрированию курортного сбора при отсутствии поступлений от него. В связи с этим субъектам РФ предоставлено право приостанавливать своим законом взимание курортного сбора на территории муниципальных образований, которые участвуют в эксперименте, а также устанавливать срок такого приостановления, исходя из реальной ситуации.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае». Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 55 сек.)

За 133 чел. 78,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Павлович, у нас на рассмотрении пятнадцатого вопроса будет статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел Зубов. Пожалуйста, задайте этот вопрос еще раз ему, ладно? Мы попросим его тоже взять на контроль.

 

СФ принял закон об исключении публичного размещения сведений о закупках по ГОЗ https://leo-mosk.livejournal.com/7602031.html

10. 711277-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

Прежнее название «О внесении изменений в статьи 35 и 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части исключения обязанности по размещению сведений о закупках в рамках государственного оборонного заказа)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Николаевич Рябухин

132 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции». Сергей Николаевич Рябухин.

С нами – Алексей Михайлович Лавров, заместитель Министра финансов РФ.

С.Н. Рябухин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Данный закон является логическим продолжением ранее уже принятых законов в сфере контрактной системы. Основная цель этого закона – сделать процесс закупки в текущих условиях и в перспективе более рациональным и менее затратным для его участников.

Так, в целях сохранения непрерывности закупочного процесса в условиях объявленных нерабочих дней в связи с коронавирусной инфекцией в 2020 году предусматривается возможность осуществления закупок, исходя из расчета календарных дней, а не рабочих с выходными (суббот и воскресений).

Ряд новаций затрагивает вопросы предоставления обеспечения исполнения контрактов. Значительно – с 5 процентов до 0,5 процента – снижается минимальный размер обеспечения исполнения контракта. Если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, то это обязательство составляет от 0 до 10 процентов. При казначейском сопровождении расчетов по контракту допускается превышение размера аванса над размером обеспечения.

Кроме того, формируются условия для предоставления банковских гарантий по исполнению контрактов банками, являющимися резидентами государств – членов Евразийского экономического союза.

В целях повышения гибкости закупочного процесса увеличивается с 300 до 600 тыс. рублей объем закупки у единственного поставщика. В качестве временной нормы в 2020 году устанавливается возможность изменения по соглашению сторон не только срока исполнения контракта и его цены, но и размера выплачиваемого аванса.

Важно отметить, что по аналогии с налоговым законодательством вводится единый срок вступления в силу законов, которые будут вносить изменения в федеральный закон № 44 в части планирования закупок, контроля и аудита, новых способов определения поставщика. В случае внесения таких изменений до 1 октября, они будут вступать в силу с 1 января следующего года, а в случае принятия после 1 октября – с 1 января года, следующего за очередным годом.

Также законом предусматриваются проведение закупок в рамках выполнения государственного оборонного заказа крупными компаниями закрытым способом и неразмещение сведений о таких закупках в единой информационной системе.

Предлагаемые меры будут способствовать повышению обороноспособности нашей страны.

Уважаемые коллеги, наш комитет и комитет-соисполнитель приняли положительное заключение по этому закону, поэтому предлагаю проголосовать за его одобрение. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Сергей Николаевич. Вопросов к Вам нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции». Идет голосование. Коллеги, прошу голосовать.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 54 сек.)

За 135 чел. 79,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о возможности деятельности страховых агентов без контакта с полной ответственностью страховых организаций за тех, кто работает от их имени https://leo-mosk.livejournal.com/7602279.html

11. 685368-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части регулирования деятельности страховых посредников)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

134 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.

В нашем заседании участвуют Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ, а также Алексей Геннадьевич Гузнов, директор Юридического департамента Центрального банка РФ.

Пожалуйста.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемые коллеги! Проект закона разработан и внесен правительством. Закон затрагивает два вопроса – внесение изменений в страховое законодательство и законодательство о банкротстве.

Первое – это установление возможности оказания страховыми агентами и брокерами услуг, связанных с заключением и исполнением договоров страхования в электронном виде через сайты и мобильные приложения. При этом минимизируются риски недобросовестных действий страховых агентов и брокеров и устанавливаются дополнительные гарантии для граждан при заключении договоров страхования в электронной форме.

Второе. Устанавливается, что лицо, на которое распространяется действие моратория на возбуждение дела о банкротстве, вправе отказаться от применения этого моратория.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 18 сек.)

За 134 чел. 78,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о порядке учета доходов семьи и одиночек для признания малоимущими – Горняков В случае развода родителей исключается необходимость подтверждения доходов второго родителя https://leo-mosk.livejournal.com/7602503.html

12. 941416-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (в части изменения порядка расчета среднедушевого дохода семьи, в состав которой входят граждане, признанные безработными, для оказания государственной социальной помощи)

Член комитета СФ по социальной политике Сергей Васильевич Горняков

135 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» – Сергей Васильевич Горняков докладывает.

Пожалуйста, Сергей Васильевич, Вам слово.

С.В. Горняков, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством РФ.

Федеральный закон разработан в целях обеспечения большей доступности для семей, в состав которых входят граждане, признанные в установленном порядке безработными, мер социальной поддержки, назначаемых с учетом доходов семьи.

Федеральным законом устанавливается положение, согласно которому при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными. Аналогичный механизм расчета среднедушевого дохода семьи также предусматривается для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

Данный механизм расчета среднедушевого дохода семьи применяется до 31 декабря 2020 года включительно.

Новацией федерального закона является исключение из расчета среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты сумм самих выплат, осуществленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Очень важно, что действие данной нормы распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года, то есть с момента вступления в силу положения Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Уточняется также состав семьи, учитываемый при расчете ее среднедушевого дохода. В него включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг или супруга такого гражданина, несовершеннолетние дети. Таким образом, в случае развода родителей, исключается необходимость предоставления справки о доходах второго родителя, бывшего члена семьи.

Положения федерального закона будут способствовать адресному подходу к предоставлению социальной поддержки, позволят оптимизировать сбор документов, необходимых для назначения ежемесячных выплат, в результате чего значительное число семей сможет воспользоваться дополнительной поддержкой.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (является соисполнителем) рекомендует одобрить федеральный закон. Предлагается одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Васильевич.

Вопросы? Замечания? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Идет голосование. Прошу всех проголосовать.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 12 сек.)

За 135 чел. 79,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон об особенностях учета в системе обязательного пенсионного страхования в 2020 году https://leo-mosk.livejournal.com/7602832.html

13. 941251-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (об особенностях установления порядка предоставления страхователями сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц в 2020 году)

Зампред комитета СФ по социальной политике Елена Васильевна Бибикова

134 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – докладывает Елена Васильевна Бибикова. Пожалуйста.

Е.В. Бибикова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом Правительству РФ предоставляется право устанавливать особенности порядка и сроки представления работодателями в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведений о трудовой деятельности.

Сведения об оформлении или расторжении трудовых отношений должны передаваться в режиме онлайн не позднее следующего рабочего дня, что позволит более оперативно осуществлять мониторинг и учет граждан, которые потеряли работу. Такой режим, по действующему законодательству, должен применяться с 2021 года, но в связи с необходимостью соблюдения ограничительных мер по предупреждению эпидемии предлагается к введению в апреле текущего года.

Прошу вас, коллеги, поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Елена Васильевна. Вопросов к Вам нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 21 сек.)

За 134 чел. 78,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон об использовании электронных документов связанных с работой https://leo-mosk.livejournal.com/7603118.html

14. 859678-7 СФ без обсуждения принял закон «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой»

Зампред комитета СФ по социальной политике Александр Георгиевич Варфоломеев

132 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой» – Александр Георгиевич Варфоломеев докладывает. Пожалуйста.

А.Г. Варфоломеев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в соответствии с национальной программой «Цифровая экономика РФ».

Цель закона – создание и отработка механизмов ведения и применения электронных документов, связанных с работой.

Законом устанавливаются основы проведения эксперимента по использованию работодателями и работниками документов, связанных с работой, в электронном виде без дублирования их на бумажном носителе и осуществления оценки проведения этого эксперимента.

Период эксперимента определен с даты вступления закона в силу по 31 марта 2021 года включительно. Участие в эксперименте работодателей, работников и лиц, поступающих на работу, является добровольным.

Принимая во внимание, что федеральный закон направлен на поиск и отработку новых механизмов взаимодействия работника с работодателем в области трудовых отношений, прошу вас, коллеги, одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич.

Коллеги, вопросы, замечания? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 58 сек.)

За 132 чел. 77,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 38 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Отмена для соискателей гражданства РФ требования отказа от другого гражданства – СФ принял закон – Сергей Цеков Мы приняли закон об отмене экзамена Вы разрабатываете положение Носителями языка признаются получившие полное образование до 91 года С абсолютной отменой экзамена по русскому языку для граждан Украины – Игорь Зубов Проект приказа направлен в Минюст Два варианта поведения либо представить документ если лично не присутствует либо сам факт того что человек владеет свободно – Матвиенко Есть прямое поручение президента Зачем вы засоряете Попробуйте на Украине хоть какой-то документ получить Зачем вы записали? Попробуйте на Украине человека кто по-русски не говорит Уберите коррупционный субъективный человеческий фактор А Цеков проконтролирует – Зубов Я вас услышал Беру этот документ внимательно читаю и доложу – Рязанский привлечь Минюст А Минюст не регистрировать, мы опротестуем https://leo-mosk.livejournal.com/7603414.html

15. 938282-7 СФ в итоге обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» в части упрощения процедуры приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства»

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Владимирович Полетаев

133 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» в части упрощения процедуры приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» – Владимир Владимирович Полетаев докладывает.

У нас на заседании присутствует Зубов Игорь Николаевич, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел РФ.

Игорь Николаевич, доброго здоровья! Но, вообще, маску не помешает носить.

Пожалуйста.

В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Субъектом законодательной инициативы выступило Правительство РФ.

Закон упрощает получение российского гражданства иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Основная новелла – это исключение действующего в настоящее время условия об обязательном обращении соискателя российского гражданства в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося гражданства.

Для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства исключается требование о соблюдении условия пятилетнего срока нахождения на территории РФ и подтверждения наличия законного источника средств к существованию. Например, для совершеннолетних лиц без гражданства, если такие лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этого государства, для иностранных граждан, состоящих в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ, и имеющих в этом браке общих детей.

Гражданам Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана закон предоставляет право обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство при наличии действительного вида на жительство, но без соблюдения установленного срока проживания в РФ.

Лицам, окончившим российские образовательные или научные организации, закон сокращает с трех лет до одного года срок осуществления трудовой деятельности в РФ, необходимый в этом случае для получения российского гражданства.

Наш комитет предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Есть вопрос. Сергей Павлович Цеков, пожалуйста.

С.П. Цеков. Игорь Николаевич, у меня вопрос не по этому вопросу, который рассматривается, а по другому.

Мы в марте приняли закон, который отменяет экзамен по русскому языку для граждан Украины и Беларуси. Вы разрабатываете положение, которое определяет процедуру признания конкретных граждан носителями русского языка. В этом положении (я с ним ознакомился вчера) носителями русского языка признаются только те граждане, которые представят документы об образовании, причем эти документы должны быть о полном образовании и получено это образование должно быть до 1991 года. Совершенно не учитывается то, что на Украине с 1991 до 2014 года от 50 до 20 процентов школ были с русским языком обучения, в Крыму таких школ, в частности, было свыше 90 процентов.

Не считаете ли Вы, что надо максимально упростить вообще возможность получения гражданства с отменой экзамена (микрофон отключен) по русскому языку для граждан Украины?

Председательствующий. Вы завершили, Сергей Павлович?

С.П. Цеков. (Микрофон отключен.) Да.

Председательствующий. Включите микрофон.

С.П. Цеков. Ну, я закончил уже вопрос. С отменой экзамена по русскому языку для граждан Украины, с абсолютной отменой.

Председательствующий. Игорь Николаевич, пожалуйста, Вам слово.

И.Н. Зубов, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел РФ.

Да, я отвечу.

Уважаемый Сергей Павлович! Вот передо мной текст приказа находится, он вчера был подписан, на два месяца раньше, чем предусматривалось, как раз по инициативе и депутатов, и членов Совета Федерации, и направлен на регистрацию в Минюст.

Я не знаю, с какой редакцией Вы ознакомились, там несколько иная ситуация. Действительно, они полностью освобождены от собеседования, и возможны два варианта поведения. Один из вариантов – действительно может быть представлен данный документ, что не обязательно, если он при этом не присутствует, либо совершенно достаточно самого факта того, что он умеет разговаривать на этом языке свободно. От него не требуется заполнять никаких бумаг, не надо отвечать ни на какие вопросы. В процессе свободного общения сотрудник, который принимает документы, подтверждает, что человек свободно владеет русским языком, что потом оформляется соответствующим документом. Вот и все. А если имеет документ об образовании в принципе, то даже акт не составляется, вот и все.

Я готов этот документ Вам показать в окончательном виде, пожалуйста, после завершения. Мы очень внимательно прислушиваемся ко всему, что здесь говорится.

И Ваши прошлые поручения, Валентина Ивановна, проверены, и сделано так, как Вы сказали. Спасибо.

Председательствующий. Игорь Николаевич, но есть прямые поручения президента об упрощенном приеме граждан Украины. Ну, зачем вы усложняете? Какой документ об образовании, если человек говорит по-русски?! Не по-китайски, не по-индийски, ни по какому – по-русски говорит. И по Украине и Беларуси было специально принято решение, и закон есть. Зачем вы засоряете? Мы привносим фактор субъективности, понимаете? Вот человек побеседовал и считает, что он говорит по-русски. А если он по-другому будет считать, будет считать, что он недостаточно хорошо говорит? Это же субъективный фактор. Такого не должно быть ни в законодательстве, ни в нормативных актах.

Граждане России… Украины освобождены от экзаменов по русскому языку, от собеседований по русскому языку и от документов. Ну, попробуйте сейчас на Украине хоть какой-то документ получить – это невозможно.

И.Н. Зубов. Мы не требуем от него получения…

Председательствующий. А зачем вы записали все-таки это в нормативный… в методические рекомендации? Для чего? Ну, для чего засорять документы каким-то дополнительными такими вещами? Ну, не надо этого делать, Игорь Николаевич! Ну, раз упрощенный – значит, упрощенный. Ну, можно найти на Украине хоть одного человека, кто бы по-русски не понимал, не говорил?

Мы заинтересованы в том, чтобы граждане Украины, которые получали такое же образование, как мы, русскоговорящие, наши братья, единоверцы и так далее, приезжали к нам и жили у нас. Нет – давайте запишем «представить документы». Для чего? Кто будет эти документы проверять?

Вот скажите, для чего такая запись в методических рекомендациях делается? Вот для чего? Кто придумал опять заковыку, через которую надо пройти? Вот один попадется, скажет: не надо документ, – а другой поднимет и скажет: неси документ. Ведь это человеческий фактор.

Пожалуйста.

И.Н. Зубов. Валентина Иванова, я Вас услышал. Вот я сейчас прямо возвращаюсь, беру еще раз этот документ, сам его внимательно читаю (еще раз внимательно читаю). Потом Вам доложу отдельно.

Председательствующий. Да. Игорь Николаевич, спасибо.

И.Н. Зубов. Если там это есть – я Вам гарантирую, что прямо сегодня уберем.

Председательствующий. Игорь Николаевич, уберите, пожалуйста, очень прошу, все вещи, которые предполагают либо коррупциогенный фактор, либо субъективный фактор, либо человеческий фактор. Гражданин Украины, гражданин Белоруссии без всяких этих самых имеют право на упрощенный порядок. Понимаете? Вот тогда это закон, вот тогда это работает.

А Сергей Павлович Цеков у нас все проконтролирует. Вы отвечаете за конечную редакцию методических рекомендаций.

И хотел еще Валерий Владимирович Рязанский сказать что-то. Пожалуйста.

В.В. Рязанский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна! Мне кажется, что в этом вопросе нужно обязательно участие Минюста. Потому что эти вещи становятся какими-то вкусовыми.

Председательствующий. Да. Минюст просто надо предупредить, чтобы они не регистрировали этот нормативный акт, потому что мы его опротестуем, как законодатели.

Но Игорь Николаевич не будет направлять – он внимательно почитает и, конечно, исправит все ошибки.

Спасибо.

Коллега Полетаев еще хотел что-то сказать.

В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Хочу дополнить, что по поручению Председателя Совета Федерации направлено письмо в Правительство РФ на имя Михаила Владимировича, где обозначены приоритетные законы.

И вот этот тренд на либерализацию миграционного законодательства будет продолжен. Мы его контролируем, Валентина Ивановна. Доработаем.

Председательствующий. Да, пожалуйста, контролируйте.

В.В. Полетаев. Есть.

Председательствующий. Да.

Игорь Николаевич, спасибо Вам за понимание.

Коллеги, обсудили.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» в части упрощения процедуры приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства». Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 38 сек.)

За 133 чел. 78,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

 

СФ принял закон о переоформлении патента без выезда с территории РФ – Матвиенко Если патент заканчивается можно не переоформлять? Мне прислала письмо председатель верхней палаты Косачеву подготовить ответ https://leo-mosk.livejournal.com/7603706.html

16. 926856-7 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (об исключении ограничения обращений иностранного гражданина за переоформлением патента)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Владимирович Полетаев

131 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Владимир Владимирович, докладывайте.

В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! В целях нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ и создания механизма по обеспечению безопасности РФ в условиях объявленной мировой пандемии федеральный закон исключает положения, ограничивающие число обращений для переоформления патента, и предоставляет иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и осуществляющим трудовую деятельность на основании патента, возможность неоднократно переоформлять патент без выезда из РФ. Тем самым исключается возможность регулярного пересечения границы РФ и дополнительно обеспечивается санитарно-эпидемиологическое благополучие РФ.

Одновременно федеральный закон упрощает саму процедуру получения и продления патента на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ.

Наши коллеги из Комитета Совета Федерации по социальной политике поддерживают данный закон. Наш комитет также предлагает Совету Федерации одобрить данный закон. Это также направлено на либерализацию, о чем мы только что говорили. Спасибо.

Председательствующий. Владимир Владимирович, у меня есть вопрос к Вам. Вот мне прислала письмо моя коллега – председатель верхней палаты парламента Узбекистана, в котором она обращает внимание на поддержку сейчас трудовых мигрантов и создание условий для их нахождения здесь в этих сложных условиях.

Вот если патент закончился, насколько я знаю, на 90 дней продлевается его действие, можно не переоформлять. Это так или нет? Правильно ли я понимаю?

В.В. Полетаев. Да, Валентина Ивановна. Патент выдается на срок от одного до 12 месяцев в конкретный субъект на конкретный вид работы. И теперь по истечении этого срока… В течение 90 дней обязан иностранный гражданин подать заявление на патент, если нет – то потом штраф. На сегодняшний день при получении патента, если мы сегодня одобрим этот закон, без выезда за пределы РФ патент может быть продлен в течение не более 10 дней.

Председательствующий. То есть… Наговорил: кони, люди… (Оживление в зале.)

Так, еще раз для тех, кто не понял, повторите. Значит, если срок патента закончился, 90 дней разрешается трудовому мигранту находиться без переоформленного патента. Правильно я поняла или нет?

В.В. Полетаев. Да, правильно.

Председательствующий. Хорошо.

В.В. Полетаев. Да в течение 90 дней – остается.

Председательствующий. Прошу Константина Иосифовича подготовить ответ нашим коллегам. Мы отреагировали.

В.В. Полетаев. Мы совместно подготовим.

Председательствующий. Я просто специально задаю вопрос, чтобы озвучили и все услышали.

Еще есть вопросы? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 16 сек.)

За 131 чел. 77,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

 

СФ принял закон о праве регионального омбудсмена отказаться от дачи показаний и об особом порядке возбуждения уголовного дела в его отношении – Москалькова Благодарю за столь масштабный пакет https://leo-mosk.livejournal.com/7603719.html

17. 573772-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 69 Гражданского процессуального кодекса РФ» (по вопросу закрепления права уполномоченных по правам человека в субъектах РФ отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих обязанностей)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Владимировна Афанасьева

131 0 0

 

18. 573732-7 Одновременно принят сопутствующий закон «О внесении изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (о распространении свидетельского иммунитета при производстве по уголовному делу на Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченного по правам человека в субъекте РФ)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Владимировна Афанасьева

126 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 69 Гражданского процессуального кодекса РФ» – докладывает Елена Владимировна Афанасьева.

В нашем заседании принимает участие Татьяна Николаевна Москалькова, Уполномоченный по правам человека в РФ.

Татьяна Николаевна, приветствуем Вас.

Пожалуйста.

Е.В. Афанасьева, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, разрешите доложить семнадцатый и восемнадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ» – вопросы одним докладом.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Семнадцатый и восемнадцатый вопросы – одним докладом, а голосовать раздельно. Нет. Принимается.

Пожалуйста, докладывайте семнадцатый и восемнадцатый вопросы.

Е.В. Афанасьева. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проекты рассматриваемых федеральных законов были внесены в Государственную Думу членами Совета Федерации Клишасом, Афанасьевой, Боковой (в период исполнения ею полномочий члена Совета Федерации), Исаковым, Петренко (в период исполнения ею полномочий члена Совета Федерации), Полетаевым и Салпагаровым. Эти проекты вносились одновременно с проектом уже принятого нами Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ», который Совет Федерации одобрил 11 марта 2020 года.

Федеральными законами предлагается закрепить в Гражданском процессуальном кодексе и в Уголовно-процессуальном кодексе право уполномоченных по правам человека в субъектах РФ отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданским и уголовным делам об обстоятельствах, которые стали известны им в связи с исполнением ими своих обязанностей.

Вносимые изменения направлены на реализацию части 5 статьи 17 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ», в которой предусмотрено такое право уполномоченных – отказаться от дачи свидетельских показаний.

Кроме того, Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополняется положением о свидетельском иммунитете Уполномоченного по правам человека в РФ при производстве по уголовному делу. Данное положение также уже предусмотрено в Федеральном конституционном законе «Об Уполномоченном по правам человека в РФ».

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству предлагает Совету Федерации одобрить данные федеральные законы.

Председательствующий. Спасибо, Елена Владимировна.

Вопросов нет. Есть желающий выступить.

Андрей Александрович Клишас, пожалуйста.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Коллеги, я только добавлю, что все эти нормы появились в результате нашей тесной работы с региональными уполномоченными. У нас в комитете прошло несколько таких очень содержательных сессий. И региональные уполномоченные, Татьяна Николаевна Москалькова, которая здесь присутствует, они являются такими полноценными авторами всех этих норм, потому что с этими проблемами уполномоченные сталкивались в регионах непосредственно при своей деятельности.

Поэтому прошу поддержать.

Председательствующий. Андрей Александрович, спасибо.

Может быть, Татьяна Николаевна хотела что-то добавить?

Пожалуйста, Вам слово.

Т.Н. Москалькова, Уполномоченный по правам человека в РФ.

Да, я хотела бы поблагодарить Вас, Валентина Ивановна, и всех коллег за то, что принят крупномасштабный пакет документов, расширяющих гарантии независимости уполномоченных.

Сегодня возможен был конфликт между принципом конфиденциальности, когда заявитель доверяет уполномоченному о нарушениях, совершенных со стороны должностного лица, и обязанностью дать свидетельские показания по этому делу. Этот закон устраняет это противоречие и предоставляет возможность не свидетельствовать об обстоятельствах дела, которые стали известны в результате деятельности уполномоченного.

Спасибо, если вы поддержите.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Николаевна. Спасибо за конструктивное, как всегда, взаимодействие Ваше с Советом Федерации в совместном принятии и подготовке законов, направленных на совершенствование этой деятельности. Спасибо большое.

Коллеги, доклад прозвучал по двум вопросам. Голосуем по семнадцатому вопросу.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 69 Гражданского процессуального кодекса РФ».

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 33 сек.)

За 131 чел. 77,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 46 сек.)

За 126 чел. 74,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 126 чел.

Не голосовало 44 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Татьяна Николаевна, спасибо Вам огромное за участие в нашем заседании, несмотря на всякие режимы. Спасибо. Будьте здоровы!

 

СФ принял закон об увеличении штрафов за правонарушения в области воинского учета https://leo-mosk.livejournal.com/7604258.html

19.. 620700-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части увеличения размеров административных штрафов за правонарушения в области воинского учета)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

129 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» – докладывает Олег Владимирович Цепкин. Пожалуйста.

О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В настоящее время размеры штрафов за административные правонарушения в области воинского учета не превышают 1 тыс. рублей и в силу своей незначительности не выполняют превентивную функцию по предотвращению нарушения законодательства о воинском учете. Рассматриваемый федеральный закон увеличил размеры административных штрафов за правонарушения в области воинского учета, предусмотренные главой 21 Кодекса об административных правонарушениях. Диспозиции статей оставлены без изменений, а размеры административных штрафов установлены в диапазоне от 500 рублей до 5 тыс. рублей.

Наш комитет и комитет по обороне рассмотрели данный федеральный закон и предлагают его одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович. Четко доложили. Ни вопросов, ни выступающих, просто замечательно.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Идет голосование. Коллеги, прошу голосовать.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 15 сек.)

За 129 чел. 75,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 129 чел.

Не голосовало 41 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон об ответственности юрлиц за перепланировку помещения https://leo-mosk.livejournal.com/7608881.html

20. 604253-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

135 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Двадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Олег Владимирович.

О.В. Цепкин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон установил ответственность должностных и юридических лиц за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению. За совершение данного правонарушения будет наложен штраф в размере от 2 тысяч до 3 тыс. рублей на должностных лиц и от 20 тысяч до 30 тыс. рублей на юридических лиц. Также установлена ответственность вышеуказанных лиц за самовольное переустройство или перепланировку помещения в многоквартирном доме в виде наложения штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч на должностных лиц и от 40 тысяч до 50 тыс. рублей на юридических лиц.

Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание на то, что действующая редакция статьи предусматривает административную ответственность только граждан и только за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирном доме.

Уважаемые коллеги, принятие рассматриваемого федерального закона направлено на минимизацию последствий, связанных с самовольной перепланировкой помещений на первых этажах и подвальных помещениях многоквартирных домов, владельцами которых являются юридические лица.

Данный закон рассмотрен на заседаниях нашего комитета и комитета по федеративному устройству и региональной политике. Предлагаем его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 01 сек.)

За 135 чел. 79,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Депутатам и сенаторам разрешили безвозмездно участвовать в коллегиальных органах организаций – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/7604628.html

21. 874374-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по вопросу уточнения статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и депутата представительного органа муниципального образования)

Председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Владимирович Мельниченко

133 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Двадцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Олег Владимирович Мельниченко. Пожалуйста.

О.В. Мельниченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом устанавливается правовая возможность членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы на безвозмездной основе участвовать в деятельности коллегиального органа хозяйствующего общества или иной коммерческой организации на основании акта Президента РФ или акта Правительства РФ с уведомлением соответствующей палаты Федерального Собрания.

Также этим законом совершенствуются правовые гарантии деятельности региональных и муниципальных депутатов, устанавливается продолжительность гарантируемого периода, в течение которого за депутатами региональных парламентов и муниципальными депутатами, осуществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятельности, то есть на непостоянной основе, сохраняется место работы, должность на период осуществления их полномочий в совокупности не менее двух и не более шести рабочих дней в месяц. При этом конкретная продолжительность этого гарантируемого периода для региональных и муниципальных депутатов будет определяться соответствующим законом субъекта Федерации, уставом муниципального образования в обозначенных пределах.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, вопросы, замечания? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование. Прошу голосовать.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 36 сек.)

За 133 чел. 78,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон об изменениях ЖК согласно постановлению КС https://leo-mosk.livejournal.com/7604822.html

22. 620233-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса РФ» (в части исполнения постановления Конституционного Суда РФ)

Член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Геннадьевич Кузьмин

135 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса РФ» – докладывает Дмитрий Геннадьевич Кузьмин.

В нашем заседании принимает участие Татьяна Юрьевна Костарева, статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Пожалуйста.

Д.Г. Кузьмин, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда, который рекомендовал парламенту и правительству установить правила расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах с учетом показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии. В этой связи в Жилищном кодексе закрепляется требование, согласно которому в правилах предоставления коммунальных услуг должен быть закреплен порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, оборудованных коллективными приборами учета и частично оснащенными индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Данная новация будет способствовать сокращению спорных ситуаций по вопросам расчета платы за отопление, а также повлечет снижение расходов по оплате отопления для собственников помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Комитет рекомендует одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Дмитрий Геннадьевич.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса РФ». Прошу проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 06 сек.)

За 135 чел. 79,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях https://leo-mosk.livejournal.com/7605169.html

23. 828256-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в части совершенствования хранения, приемки и обслуживания ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ)

Член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Анзорович Салпагаров

132 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Ахмат Анзорович Салпагаров докладывает двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Коллеги, прошу всех заранее готовиться.

Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ, участвует в нашем заседании.

А.А. Салпагаров, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен правительством. Закон направлен на совершенствование порядка хранения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.

Устанавливается возможность хранения ценностей Госфонда России в период их использования, в том числе в целях экспонирования, в служебных и производственных зданиях, сооружениях и помещениях, не являющихся федеральной собственностью, при условии, что такие объекты оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, обеспечивающими сохранность этих ценностей в соответствии с законодательством РФ.

В настоящее время ценности Госфонда России могут храниться только в зданиях, которые являются федеральной собственностью.

Кроме того, в ряд статей Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» вносятся технические изменения, связанные с образованием на базе федерального казенного учреждения «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов РФ» Федеральной пробирной палаты, имеющей статус федеральной службы, и передачей ей соответствующих функций.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Ахмат Анзорович.

Вопросов и выступающих нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Идет голосование. Прошу, коллеги, голосовать.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 45 сек.)

За 132 чел. 77,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 38 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон об экспорте газа https://leo-mosk.livejournal.com/7605537.html

25. 895044-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об экспорте газа» (в части расширения ресурсной базы для экспортных проектов по производству сжиженного природного газа)

Председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

134 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции» – докладывает Андрей Викторович Кутепов. Пожалуйста.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представляется федеральный закон, которым внесено изменение в Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 117-ФЗ «Об экспорте газа».

Развитие производства и экспорта сжиженного природного газа является одной из стратегических задач РФ. Реализация в Арктической зоне СПГ-проектов оказывает комплексный эффект на экономику России в целом.

Развитие мощностей по производству СПГ и увеличение объемов экспорта обеспечивает конкурентность страны на мировых рынках энергоносителей.

Данным федеральным законом расширяются права на экспорт СПГ для двух категорий пользователей участков недр, лицензия которым выдана после 1 января 2013 года, – лицам, уже имеющим исключительное право на поставки СПГ за рубеж, а также подконтрольным им лицам.

Федеральный закон направлен на создание благоприятных условий для увеличения производства и экспорта сжиженного природного газа.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Викторович, Вы только двадцать пятый доложили вопрос, а не двадцать четвертый. Не путайте, пожалуйста. Вы доложили вопрос об экспорте газа, двадцать пятый, а двадцать четвертый пропустили.

А в рассмотрении этого вопроса, двадцать пятого, у нас участвует Павел Юрьевич Сорокин, заместитель Министра энергетики РФ.

Павел Юрьевич, благодарю Вас за участие.

Коллеги, есть ли вопросы к Кутепову – докладчику, к заместителю министра по двадцать пятому вопросу – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об экспорте газа»? Нет вопросов и замечаний? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об экспорте газа». Идет голосование.

Вы наше внимание проверяли? У нас все ходы записаны, товарищ Кутепов.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 40 сек.)

За 134 чел. 78,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон об условиях заключения договоров в отношении имущества учреждений УИС без проведения торгов – Дмитрий Шатохин Проследить правоприменение https://leo-mosk.livejournal.com/7605273.html

24. 800878-7 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части условий заключения договоров в отношении имущества учреждений уголовно-исполнительной системы без проведения торгов)

Председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

133 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Докладывайте двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции».

А.В. Кутепов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект данного закона внесен членами Совета Федерации.

Принятый федеральный закон установил право федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы заключать договоры аренды или договоры безвозмездного пользования в отношении государственного имущества без проведения конкурсов или аукционов.

Комитет уверен, что принятые нормы расширят возможности организаций, которые ведут производственную деятельность, использовать имущество учреждений ФСИН в своей работе. Кроме того, дополнительная возможность по привлечению осужденных к трудовой деятельности в таких организациях позволит увеличить количество трудоустроенных осужденных. При этом сократятся расходы учреждений уголовно-исполнительной системы России на восстановление и содержание государственного имущества в надлежащем состоянии.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет.

Есть желающий выступить. Дмитрий Александрович Шатохин, пожалуйста.

Д.А. Шатохин, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Коми.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Это очередной закон из той серии, которые инициированы сенаторами во главе с Андреем Викторовичем. Хотелось бы отметить оперативное прохождение этого документа, хороший темп набрали. Пользуясь случаем, хотел бы сказать спасибо Министерству юстиции, ФСИН за эту работу. Это первое.

Второе. Валентина Ивановна, Вы сказали, что сегодня нужно больше говорить слов благодарности. Фабричному Сергею Юрьевичу большое спасибо. Он не соавтор, но мы его таким считаем, потому что действительно он, как представитель в Минюсте, провел большую работу.

Ну и последнее. Мы обращаемся все-таки к Минюсту. Это тот случай, когда очень многое зависит от правоприменения по данному закону. Дело в том, что для его реализации нужны будут средства, внутри ведомства они есть. Для оценки того имущества, которое сегодня есть у ФСИН, мы вручную прямо считали, сколько имущественных комплексов есть, – это порядка 900. Это означает, по идее, можно 900 организаций, 900 предприятий создать на базе данного имущества.

Поэтому большое-большое пожелание – чтобы правоприменение было действительно эффективным. В противном случае продвигать в очередной раз, уговаривать депутатов, некоторые службы, которые, к сожалению, против наших инициатив (и такое есть), нам будет сложнее. Поэтому просьба, чтобы правоприменение было эффективным. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Я тоже присоединяюсь к словам благодарности авторам этого закона, Андрею Викторовичу Кутепову, который ФСИН так системно занимается. Коллеги, за последнее время по инициативе Совета Федерации было принято очень много хороших инициатив, предложений, в том числе законов, по совершенствованию системы ФСИН, по защите прав осужденных, по созданию условий для их работы. Так что прошу продолжить эту важную работу и всех коллег. Спасибо вам большое.

Коллеги, проголосовать надо.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 47 мин. 43 сек.)

За 133 чел. 78,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о допуске в эксплуатацию энергоустановок https://leo-mosk.livejournal.com/7605801.html

26. 754049-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок»

Зампред комитета СФ по экономической политике Юрий Викторович Федоров

133 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок» – Юрий Викторович Фёдоров докладывает.

С нами Алексей Викторович Ферапонтов, заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Пожалуйста.

Ю.В. Фёдоров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом закрепляется механизм выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию объектов энергетики и теплоснабжения. Наряду с этим федеральный закон закрепляет полномочия Ростехнадзора на выдачу этих разрешений.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Викторович.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 48 мин. 25 сек.)

За 135 чел. 79,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон по определению зоны безопасности объекта ТЭК https://leo-mosk.livejournal.com/7606040.html

27. 850841-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (в части определения зоны безопасности объекта топливно-энергетического комплекса)

Зампред комитета СФ по экономической политике Юрий Викторович Федоров

129 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Пожалуйста, двадцать седьмой вопрос докладывайте – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

С нами Анастасия Борисовна Бондаренко, статс-секретарь – заместитель Министра энергетики РФ. Приветствуем Вас.

Пожалуйста, Вам слово.

Ю.В. Фёдоров. Уважаемые коллеги! Федеральным законом вносятся изменения, связанные с обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, для защиты которых требуются дополнительные меры и дополнительные территориальные ограничения вокруг них. В указанных целях федеральный закон вводит новое понятие – «зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса».

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Викторович. Вы просто сегодня молодец у нас.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 14 сек.)

За 129 чел. 75,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 129 чел.

Не голосовало 41 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о регулировании наливаек в жилых домах https://leo-mosk.livejournal.com/7606321.html

28. 429017-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части регулирования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах организации общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) прилегающих к ним территориях)

Зампред комитета СФ по экономической политике Константин Константинович Долгов

133 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Константин Константинович Долгов докладывает двадцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Пожалуйста, Вам слово.

К.К. Долгов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Мурманской области.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Без преувеличения, этот закон ждали и ждут во многих, если не во всех, субъектах РФ. Его главная цель – это недопущение деятельности так называемых «наливаек». Мы много говорили об этом в Совете Федерации, и наконец у нас есть закон.

Закон конкретизирует требования к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, которые расположены в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Закон устанавливает, что розничная продажа алкогольной продукции в таких условиях допускается только в указанных объектах общественного питания, которые имеют зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 кв. метров.

Очень важно, что в ходе работы над проектом закона были зафиксированы положения, которые предоставляют право субъектам РФ увеличить размер площади зала обслуживания посетителей в таких объектах общественного питания или ввести полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, которые расположены в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Очевидно, что реализация положений этого закона будет способствовать упорядочению розничной продажи алкогольной продукции, а также защите прав граждан на комфортное проживание в многоквартирных домах.

Совет Федерации в случае принятия данного закона будет осуществлять мониторинг за его реализацией и при необходимости вносить дополнительные коррективы. Об этом есть соответствующая договоренность у нас с коллегами в Государственной Думе.

Комитет-соисполнитель одобряет федеральный закон. Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Константин Константинович.

Вопросов и замечаний нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Идет голосование. Коллеги, прошу голосовать.

Результаты голосования (16 час. 51 мин. 25 сек.)

За 133 чел. 78,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон об эксперименте по внедрению технологий ИИ в Москве – Сергей Кисляк Впервые слышу щепетильные персональные данные Какие меры в законе предусмотреть именно щепетильные – Эдуард Анатольевич Лысенко Предусмотрено обезличивание Пять подзаконных актов предоставим – Андрей Клишас Обезличивание происходит но при сопоставлении данные могут быть восстановлены – Матвиенко Это очень деликатный вопрос и он должен быть отработан абсолютно корректно – Александр Михайлов Может быть отложить принятие пока не будут нормативные акты – Матвиенко Прогресс тормозить не надо Примем и на комитет возложим мониторинг https://leo-mosk.livejournal.com/7606571.html

29. 896438-7 СФ в итоге обсуждения принял закон «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте РФ – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных»

Зампред комитета СФ по экономической политике Алексей Юрьевич Русских

130 2 1

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Двадцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте РФ – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных» – докладывает Алексей Юрьевич Русских.

В заседании участвует Лысенко Эдуард Анатольевич, Министр Правительства Москвы – руководитель Департамента информационных технологий города Москвы.

Пожалуйста.

А.Ю. Русских, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается проведение в столице с 1 июля 2020 года эксперимента по установлению специального правового регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, а также последующего использования результатов их применения. Срок проведения эксперимента – пять лет.

Согласно федеральному закону в отношении участников экспериментального правового режима применяется специальное регулирование, которое устанавливается нормативными правовыми актами города Москвы. Участником экспериментального правового режима может стать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, внесенные в соответствующий реестр. Для участия в эксперименте юридическое лицо или предприниматель должны быть зарегистрированы в Москве и заниматься разработкой, созданием или внедрением технологий искусственного интеллекта. При этом федеральный закон регламентирует порядок приобретения статуса участника, закрепляет основания для отказа заявителям, а также основания для исключения участника из реестра.

Законом предполагается внесение новелл в закон о персональных данных, в соответствии с которыми участники эксперимента получат доступ к персональным данным. Персональные данные – вещь довольно-таки щепетильная. В связи с этим в официальном заключении правительства по этому поводу был высказан ряд замечаний. В результате консультаций было принято решение о создании специального координационного совета, в который будут делегированы представители органов исполнительной власти Правительством РФ и который будет участвовать вместе с Правительством Москвы в разработке правовых актов.

Учитывая то, что у нас, сенаторов, не было возможности с этими правовыми актами ознакомиться, учитывая то, что их еще физически нет, Комитет по экономической политике считает целесообразным делегировать представителя Совета Федерации в данный координационный совет.

В целом федеральный закон направлен на стимулирование, внедрение, развитие и использование технологий искусственного интеллекта, определение сфер экономики и общественных отношений, в которых целесообразно внедрение искусственного интеллекта.

Комитет по экономической политике рекомендует одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Юрьевич.

Есть вопросы.

Сергей Иванович Кисляк, пожалуйста. Адресуйте, кому вопрос – докладчику или представителю Правительства Москвы.

С.И. Кисляк, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.

К докладчику. Спасибо большое.

У меня вопрос. Категория «щепетильные персональные данные» – я впервые такое слышу в контексте юридических документов. Означает ли это, что персональные данные, которые будут ходить в этом обороте…

Председательствующий. Погромче, Сергей Иванович.

С.И. Кисляк. …серьезно отличаются от того, с чем мы обычно имеем дело? Если это так, то какие меры в законе предусмотрены, чтобы учесть именно щепетильный характер такого хранения данных? Спасибо.

А.Ю. Русских. Я бы предложил все-таки представителю разработчика ответить на этот вопрос.

Председательствующий. Да. Давайте мы послушаем Эдуарда Анатольевича.

Пожалуйста, Вам вопрос. Погромче говорите.

Э.А. Лысенко, министр правительства Москвы – руководитель Департамента информационных технологий города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги, приветствую вас! Сергей Иванович, ответ на Ваш вопрос заложен в текст закона. Там предусмотрена соответствующая статья о том, что персональные данные будут подвергаться процедуре обезличивания для того, чтобы применять их в технологиях искусственного интеллекта. И таким образом полностью обеспечивается сохранность персональных данных до того, как они будут использоваться в рамках эксперимента.

Председательствующий. Спасибо.

Выступающие.

Андрей Александрович Клишас.

А.А. Клишас. Прежде чем я свою часть скажу, я хочу сказать, что Сергей Иванович правильно задал вопрос, потому что из того же самого закона понятно, что обезличивание-то происходит, но при сопоставлении с другими данными там все данные, по кому эти персональные данные, к кому они относятся, могут быть восстановлены. И именно поэтому мы вносим поправки в закон о персональных данных. Это мы отдельно сегодня на заседании комитета с участием, в частности, и Минкомсвязи, и представителей департамента московского обсуждали.

Но я просто хочу еще раз спросить уже у представителя правительства Москвы на пленарном заседании, в какой готовности находятся подзаконные акты. Потому что это очень существенная часть этого закона. Закон вступает в силу 1 июля, если я правильно помню там по тексту. И есть целый перечень документов, которые должны быть подготовлены и согласованы, по-моему, с профильным федеральным министерством. Пожалуйста, скажите, когда мы их увидим?

Э.А. Лысенко. Совершенно верно. Закон вступает в силу 1 июля 2020 года в случае принятия. И до 1 июля будет принято пять подзаконных актов. Проекты их были уже подготовлены и согласованы предварительно в рабочем порядке с представителями соответствующих заинтересованных федеральных органов власти, в правительстве и, соответственно, в администрации президента. Мы, безусловно, предоставим все эти проекты в Совет Федерации.

Председательствующий. Просьба, Эдуард Анатольевич, представить в Комитет по экономической политике.

И я попрошу Вас, коллега Русских, Кутепова, членов комитета внимательнейшим образом, прошу, Андрей Александрович, членов вашего комитета внимательно посмотреть эти нормативные акты, потому что Сергей Иванович не просто так задал вопрос. И это вопросы, которые кроются детали, в нюансах. В нормативных актах должно быть все абсолютно корректно, чтобы граждане не волновались, справедливо не волновались за возможную утечку персональных данных, использование их в других целях и так далее. Это очень деликатный вопрос, и он должен быть отработан абсолютно корректно.

Поэтому, Алексей Юрьевич, также Вас прошу вести эту тему и вести мониторинг. Комитету есть предложение дать поручение вести мониторинг. Коллеги, не возражаете? Нет.

По ведению – Александр Николаевич Михайлов. Пожалуйста.

А.Н. Михайлов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.

Спасибо, Валентина Ивановна. Вы уже как бы итог подвели. А, вообще-то, честно говоря, если нет такой сверхострой необходимости, может быть, все-таки дождаться, пока те нормативные акты, о которых говорили авторы и о которых, вообще-то, высказывались коллеги сегодня?.. Может быть, пока и отложить принятие этого закона? Когда они будут готовы, я думаю, что мы это сделаем и никаких вопросов больше возникать не будет.

Председательствующий. Александр Николаевич, можно и такой путь… Но мне кажется, что, поскольку нормативные акты эти готовы и прошли согласование в министерствах и ведомствах, то Комитет по экономической политике внимательно их изучит. Если будут замечания, мы их выскажем обязательно, добьемся устранения, но прогресс тормозить не надо.

Коллеги, мы впервые в виде эксперимента, что называется, поручаем Москве заняться такой очень перспективной, очень важной темой. Наверное, будут какие-то и спорные вопросы, и недоработки, но для этого эксперимент и проводится, чтобы отработать на одном регионе, а дальше сделать это общей практикой. Поэтому я прошу вас, давайте все-таки поддержим закон, одобрим сегодня, но на комитет возложим ответственность за мониторинг и нормативных актов, и практики применения.

Спасибо, коллеги. Обменялись мнениями.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте РФ – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (17 час. 00 мин. 08 сек.)

За 130 чел. 76,5%

Против 2 чел. 1,2%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон об отмене плановых проверок рыболовства https://leo-mosk.livejournal.com/7606925.html

30. 814384-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части отмены плановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов)

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Герасимович Митин

131 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Тридцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 432 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» – докладывает Сергей Герасимович Митин.

Шестаков Илья Васильевич, заместитель Министра сельского хозяйства РФ – руководитель Росрыболовства, участвует в нашем заседании.

Илья Васильевич, приветствуем Вас.

Пожалуйста, Сергей Герасимович.

С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был внесен Правительством РФ. Закон направлен на совершенствование контрольно-надзорных мероприятий в области рыболовства.

В настоящее время действующая система государственного контроля предусматривает три вида проверок – плановые, внеплановые и плановые (рейдовые) осмотры. Правоприменительная практика показала, что наиболее эффективными являются плановые (рейдовые) осмотры, которые проводятся непосредственно на рыбопромысловых, рыбохозяйственных водоемах и позволяют оперативно выявлять все возможные нарушения, которые на этих водоемах могут происходить.

Федеральным законом предлагается отменить плановые проверки. На наш взгляд, это очень правильное и актуальное решение.

И комитет по аграрно-продовольственной политике, и комитет по Регламенту поддерживают принятие данного федерального закона и рекомендуют Совету Федерации его одобрить.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Илья Васильевич, естественно, Вы тоже поддерживаете этот закон? Да.

Коллеги, замечания, возражения есть? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 432 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 42 сек.)

За 131 чел. 77,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о регулировании порядка участия лиц, замещающих госдолжности субъектов РФ, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями https://leo-mosk.livejournal.com/7607212.html

31. 892401-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (регулирование порядка участия лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями)

Зампред комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Валерьевич Мамедов

133 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Сергей Валерьевич Мамедов, я так понимаю, Вы с места будете докладывать, раз Вы не спустились, да?

Включите...

Тридцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Сергей Валерьевич Мамедов, докладывайте закон.

С.В. Мамедов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Самарской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен депутатами Госдумы Исаевым и Пискарёвым. Закон принят Государственной Думой 14 апреля 2020 года.

В соответствии с законом об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ граждане могут замещать государственные должности субъектов РФ как на профессиональной и постоянной основе, так и на непостоянной основе.

В связи с тем, что лица, замещающие государственные должности субъектов РФ на непостоянной основе, осуществляют свои полномочия безвозмездно, на них не распространяется ряд ограничений. Например, запрет на занятие иной оплачиваемой деятельностью распространяется только на депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной и профессиональной основе.

В то же время в соответствии с законом о противодействии коррупции запрет на участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией распространяется на всех лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, и всех региональных депутатов.

В целях единообразного применения норм законодательства на практике рассматриваемым законом запрет на участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией распространяется только на региональных депутатов и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Комитеты-соисполнители закон поддерживают. Предлагается рекомендовать Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Сергей Валерьевич, спасибо большое.

Коллеги, замечания есть? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О противодействии коррупции». Прошу всех проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 36 сек.)

За 133 чел. 78,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон об уточнении полномочий правительства в регулировании деятельности владельца агрегатора https://leo-mosk.livejournal.com/7607346.html

32. 831855-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» (об уточнении полномочий Правительства РФ в части регулирования деятельности владельца агрегатора)

Зампред комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Владимирович Наговицын

131 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Вячеслав Владимирович Наговицын докладывает тридцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В нашем заседании принимает участие Михаил Сергеевич Орлов, статс-секретарь – заместитель руководителя Роспотребнадзора.

Пожалуйста, докладывайте, Вячеслав Владимирович.

В.В. Наговицын. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представленным вам федеральным законом предлагается восполнить создавшийся правовой пробел в действующем законодательстве. Так, 29 июля 2018 года в закон о защите прав потребителей, в сферу правоотношений с участием потребителя был введен новый субъект – владелец агрегатора информации о товарах (услугах). Это дало мощный толчок развитию электронной коммерции в нашей стране, появилось большое количество различных агрегаторов. Однако статья 1 закона о защите прав потребителей регулирует правоотношения только в отношении продавца и покупателя как сторон при заключении и исполнении публичных договоров. В то же время владелец агрегатора информации о товарах является самостоятельным субъектом ответственности перед потребителями в части соблюдения их прав на информацию о товаре. Однако у правительства сегодня нет формального права регулировать правоотношения агрегаторов с потребителями.

Учитывая изложенное, законом предлагается внести изменение в статью 1 Закона РФ «О защите прав потребителей», предоставив Правительству РФ право издавать для владельца агрегатора информации о товарах (услугах) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров, в том числе при осуществлении продажи товаров дистанционным способом.

Принятие закона позволит Правительству РФ оперативно регулировать взаимоотношения в достаточно новой схеме торговли в сети Интернет.

Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельность рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы к Орлову Михаилу Сергеевичу, к докладчику? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Закона РФ «О защите прав потребителей». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 49 сек.)

За 131 чел. 77,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял постановление о состоянии и развинтим Вооруженных Сил https://leo-mosk.livejournal.com/7607591.html

33. СФ без обсуждения принял постановление «О состоянии и направлениях развития Вооруженных Сил РФ»

Председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Николаевич Бондарев

Постановление в целом 132 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

С места Виктор Николаевич Бондарев докладывает тридцать третий вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О состоянии и направлениях развития Вооруженных Сил РФ». Пожалуйста.

В.Н. Бондарев, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет доработал проект постановления по итогам «правительственного часа» с участием Министра обороны РФ, принятый за основу на четыреста семьдесят восьмом заседании Совета Федерации 25 марта. Учтены предложения, прозвучавшие в ходе обсуждения, а также поступившие в комитет позже. Проект постановления согласован с Министерством обороны РФ.

Предлагаю постановление Совета Федерации «О состоянии и направлениях развития Вооруженных Сил РФ» принять в целом. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Николаевич.

Коллеги, предлагаю голосовать. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О состоянии и направлениях развития Вооруженных Сил РФ» (документ № 180) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (17 час. 06 мин. 42 сек.)

За 132 чел. 77,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 38 чел.

Решение: принято

Постановление принято.

 

СФ принял постановление о отчете Счетной палаты за 2019 год https://leo-mosk.livejournal.com/7607873.html

34. СФ без обсуждения принял постановление «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2019 году»

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Павлович Иванов

Постановление в целом 134 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Сергей Павлович Иванов с места докладывает тридцать четвертый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2019 году». Пожалуйста.

С.П. Иванов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет доработал проект постановления «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2019 году», принятый за основу на четыреста семьдесят восьмом заседании Совета Федерации. При доработке постановления были учтены предложения членов Совета Федерации, а также Счетной палаты.

Прошу поддержать данное решение комитета и принять постановление в целом.

Председательствующий. Коллеги, предложение – поддержать.

Спасибо, Сергей Павлович.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2019 году» (документ № 179) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (17 час. 07 мин. 32 сек.)

За 134 чел. 78,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Текст постановления

Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2019 году Рассмотрев отчет о работе Счетной палаты РФ в 2019 году, Совет Федерации Федерального Собрания РФ отмечает следующее. Счетной палатой РФ (далее – Счетная палата) в 2019 году проведено 242 контрольных и 45 экспертно-аналитических мероприятий, а также 32 иных мероприятия по оперативному анализу исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и оценке деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ. По поручениям Совета Федерации Федерального Собрания РФ и обращениям членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ проведено 25 контрольных мероприятий. Осуществлено 12 совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с контрольно-счетными органами субъектов РФ, в том числе по вопросам налогового администрирования, межбюджетных отношений, развития регионов и муниципальных образований, использования лесного фонда, развития дорожной сети и социальной поддержки населения. В 2019 году Счетной палатой в ходе внешнего государственного контроля было выявлено 4 443 нарушения на сумму 884,6 млрд рублей. Почти треть этой суммы (316,1 млрд рублей) связана с нарушениями, допущенными в ходе ведения бухгалтерского учета или составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Зафиксировано 541 грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (искажение суммы в любой строке документа не менее чем на 10 процентов) на сумму около 292 млрд рублей. Выявлено 1 725 нарушений при формировании и исполнении федерального бюджета на сумму около 217,5 млрд рублей, значительная часть которых связана с неосуществлением органами государственной власти своих бюджетных полномочий и нарушениями, допущенными ими в ходе выполнения своих задач и функций. При осуществлении закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и нужд отдельных видов юридических лиц выявлено 906 нарушений на сумму 237,3 млрд рублей. Установлено 65 нарушений, связанных с неэффективным использованием средств федерального бюджета и иных ресурсов, на общую сумму 24 млрд рублей. Выявлено нецелевое использование средств федерального бюджета на сумму 294,2 млн рублей. В основном нарушения связаны с использованием бюджетными учреждениями субсидий на выполнение государственного задания. Всего в 2019 году Счетной палатой был обеспечен возврат средств в бюджеты бюджетной системы РФ и бюджет Союзного государства в размере 4,5 млрд рублей. По итогам проведения контрольных мероприятий Счетной палатой направлено участникам бюджетного процесса 291 представление, 22 предписания и 494 информационных письма. В правоохранительные органы и органы государственной безопасности направлено 22 материала. В Генеральную прокуратуру РФ направлен 51 материал. По результатам проведения контрольных мероприятий к дисциплинарной ответственности привлечено 436 должностных лиц, виновных в нарушении законодательства РФ.

Проведенные в 2019 году контрольные, экспертно-аналитические и иные мероприятия Счетной палаты позволили выявить ключевые проблемы, возникающие в ходе достижения национальных целей развития РФ и реализации национальных и региональных проектов. По итогам обсуждения отчета о работе Счетной палаты РФ в 2019 году Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Принять к сведению отчет о работе Счетной палаты РФ в 2019 году.

2. Признать работу Счетной палаты удовлетворительной. 3. Рекомендовать Счетной палате:

1) продолжить практику проведения стратегического аудита формирования и достижения показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти;

2) ознакомить Совет Федерации Федерального Собрания РФ с системой автоматического формирования структурированных актов и отчетов Счетной палаты;

3) приступить во взаимодействии с Министерством финансов РФ к реализации мероприятий по оптимизации сроков и процедур формирования, представления и рассмотрения годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета;

4) провести экспертно-аналитическое мероприятие по анализу распределения и расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в сфере обязательного медицинского страхования, а также оценить влияние особенностей субъекта РФ на размер выделяемой субвенции;

5) рассмотреть возможность: проведения комплексной оценки деятельности институтов развития (включая подходы к созданию реестра институтов развития) и экспертно-аналитических и контрольных мероприятий по оценке целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных институтам развития; обсуждения в рамках международного сотрудничества высших органов аудита (финансового контроля) вопросов влияния протекционизма в международной торговле на развитие мировой экономики; подготовки совместно с Советом Федерации Федерального Собрания РФ изменений в законодательство об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований, направленных на наделение указанных органов дополнительными полномочиями и создание условий для обеспечения необходимой штатной численности; организации летней школы для руководителей и сотрудников контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований с участием представителей Правительства РФ, сотрудников аппарата Счетной палаты и членов Коллегии Счетной палаты, представителей ведущих образовательных организаций высшего образования и научно-исследовательских центров в целях применения Счетной палатой и контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований единых методологических подходов к проводимому контрольно-счетными органами аудиту достижения национальных целей развития РФ, мониторингу реализации национальных и региональных проектов, а также в целях формирования целостного видения процессов управления государственными и муниципальными ресурсами; регулярного предоставления Министерству финансов РФ информации о выявленных фактах неэффективного использования средств федерального бюджета по кодам бюджетной классификации РФ и кодам главных распорядителей средств федерального бюджета с целью повышения обоснованности решений, принимаемых в рамках своих полномочий Министерством финансов РФ при рассмотрении обоснований бюджетных ассигнований, представляемых главными распорядителями средств федерального бюджета; увеличения доли открытых отчетов по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты, размещенных на официальном сайте Счетной палаты РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) обеспечить размещение на официальном сайте Счетной палаты РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных писем, предписаний и представлений Счетной палаты, а также ответов, поступивших в порядке реагирования на них;

7) продолжить работу по анализу мер Правительства РФ, направленных на сокращение количества объектов незавершенного строительства;

8) расширить функциональные возможности интерактивной мультимедийной информационной панели на официальном сайте Счетной палаты РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части осуществления общественного контроля за объектами незавершенного строительства. 4. Направить настоящее постановление в Счетную палату.

5. Счетной палате проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в 2020 году о ходе реализации настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по | бюджету и финансовым рынкам.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

35. «О внесении изменений в постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 марта 2012 года № 63-СФ «О реализации отдельных положений Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и Регламента Совета Федерации Федерального Собрания РФ»

Зампред Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Владимирович Наговицын

133 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Тридцать пятый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О внесении изменений в постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 марта 2012 года № 63-СФ «О реализации отдельных положений Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и Регламента Совета Федерации Федерального Собрания РФ» – докладывает с места Вячеслав Владимирович Наговицын.

В.В. Наговицын. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается проект постановления Совета Федерации, который уточняет порядок деятельности комиссии Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах и обязательствах имущественного характера. Это во многом связано с особым режимом нашей работы в условиях борьбы с распространением коронавирусной инфекции. В частности, устанавливается возможность для членов комиссии участвовать в ее работе дистанционно. Комиссия наделяется правом давать разъяснения правовых положений, регулирующих ее деятельность.

Председательствующий. Вячеслав Владимирович…

Коллеги, прочитали документ все? В курсе? Я думаю, не надо его зачитывать. Документ у всех имеется.

В.В. Наговицын. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли какие-то вопросы еще, дополнения? Может быть, что-то забыли дополнить, уточнить? Нет.

Спасибо, Вячеслав Владимирович.

Коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О внесении изменений в постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 марта 2012 года № 63-СФ «О реализации отдельных положений Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и Регламента Совета Федерации Федерального Собрания РФ» (документ № 211) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (17 час. 08 мин. 42 сек.)

За 133 чел. 78,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Постановление принято.

 

СФ пригласил на правительственный час 482 заседания Татьяну Голикову для информации по коронавирусу https://leo-mosk.livejournal.com/7608267.html

36. О приглашении Заместителя Председателя Правительства РФ Татьяны Алексеевны Голиковой на «правительственный час» для выступления на тему «О ситуации с коронавирусной инфекцией и мерах по противодействию ее распространению в РФ»

134 0 0

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Тридцать шестой вопрос – о приглашении Заместителя Председателя Правительства РФ Татьяны Алексеевны Голиковой на «правительственный час». Совет палаты предлагает вам на четыреста восемьдесят втором заседании Совета Федерации заслушать вопрос «О ситуации с коронавирусной инфекцией и мерах по противодействию ее распространению в РФ» и пригласить выступить по данному вопросу Заместителя Председателя Правительства РФ Татьяну Алексеевну Голикову.

Многие предлагали заслушать этот вопрос. Поверьте, время – самое то для рассмотрения такого вопроса, когда уже понятен размер беды, понятно, что происходит, приняты меры и есть понимание дальнейшего развития событий.

Коллеги, такое предложение внес Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

Есть ли у вас вопросы, замечания, возражения? Нет.

Прошу за данное предложение голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (17 час. 09 мин. 55 сек.)

За 134 чел. 78,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

 

Одной звезды я повторяю имя – Николай Федоров креативно поздравил Валентину Матвиенко с днем рождения

Валентина Матвиенко Значки и Георгиевские ленточки Провести праздник зажечь свечу Очередное заседание мы планируем 20 мая

17:15 Закрытие четыреста восемьдесят первого заседания Совета Федерации

Из стенограммы 481-го заседания СФ 20.04.20

Коллеги, ну, вирусы вирусами, а дни рождения-то никто не отменял.

6 апреля был день рождения у Андрея Викторовича Кутепова. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

8 апреля был день рождения у Дмитрия Александровича Шатохина. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

13 апреля был день рождения у Таймураза Дзамбековича Мамсурова. Поздравляем. (Аплодисменты.)

И сегодня, в день заседания, отмечаем в рабочем режиме дни рождения.

Ахмадов Мохмад Исаевич, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

И Павленко Виктор Николаевич, также Вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Н.В. Фёдоров. Уважаемая Валентина Ивановна, я смотрю на список наших коллег, у которых дни рождения, и…

Председательствующий. Фёдоров…

Н.В. Фёдоров. Я не о Вас.

Председательствующий. Я знаю.

Н.В. Фёдоров. Вы, как всегда, боитесь.

Я хочу обратить внимание Ваше, кстати, Валентина Ивановна…

Председательствующий. Коротко, пожалуйста.

Н.В. Фёдоров. …на наших коллег, на звезд наших – вот какая звездная здесь, вообще, компания.

Кутепов Андрей Викторович – он ведь не только звезда футбольного клуба, он у нас звезда по активности в части законотворчества, что подтвердит, безусловно, другая звезда футбола – Дмитрий Александрович Шатохин. И он тоже очень активный у нас. А если посмотреть на такого глыбу, как Мамсуров Таймураз Дзамбекович, если, вообще, отвлечься от списка и вспомнить, как нам посчастливилось работать вместе с такими, ну, целыми мирами, как Рыжков Николай Иванович, Россель Эдуард Эргартович, Горячева Светлана Петровна… Но при всем при этом среди миров, в мерцании светил одной звезды (оживление в зале) мы повторяем имя… не потому, что с нею нам светло, а потому, что с ней не надо света. (Продолжительные аплодисменты.)

Председательствующий. Так, целоваться нельзя. Спасибо, спасибо. Коллеги, спасибо. Дорогие мои, спасибо. Присаживайтесь. Очень тронута. Спасибо большое.

Креативит каждый раз Николай Васильевич. Очень оригинально. Спасибо большое.

По ведению – Валерий Владимирович Рязанский. Пожалуйста.

В.В. Рязанский. Валентина Ивановна, по-моему, Вы оговорились, сказав, что «правительственный час» – по инициативе Комитета по науке, образованию и культуре. Для протокола.

Председательствующий. Как мне написали, так я и сказала. (Смех в зале.) На самом деле у меня у самой был вопрос. Но предыдущая тема – комитета по образованию: мы хотели рассмотреть ход реализации Десятилетия детства. На ходу тему поменяли, а комитет остался тот же.

Поэтому давайте мы, чтобы не забыли, что комитет вообще-то инициировал, поменяем – поставим первым Комитет по социальной политике, а вторым – Комитет по науке, образованию и культуре. Нет возражений? Нет.

Спасибо за замечание.

Коллеги, на ваших столах находятся значки с логотипом Совета Федерации и георгиевские ленты (мы вам всем раздали), изготовленные в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Ограничения в связи с коронавирусом есть, но все-таки я уверена, что эти дни мы все на сердце будем носить георгиевскую ленточку и наш знак и вспоминать ветеранов, вспоминать эту Великую Победу, и устроим каждый у себя дома семейный праздник, вспомним своих дедов, отцов, кто воевал в этой войне. Предлагаю всем зажечь свечу дома и провести как теплый, дорогой, памятный день в каждой семье. Спасибо.

Второе. Коллеги, хочу сказать: слава богу, что мы в таком составе. Ну, берегите, пожалуйста, себя! Нельзя недооценивать опасность коронавируса. Не относитесь к этому легкомысленно, соблюдайте все требования, все режимы.

Просто еще раз прошу: берегите себя, берегите родных и близких, и всех наших уважаемых россиян. Всем говорите о необходимости строгого соблюдения самоизоляции, карантина, мер безопасности и профилактики.

Вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание, если жизнь не внесет коррективы в наш график, мы планируем с учетом графика Государственной Думы провести 20 мая.

Четыреста восемьдесят первое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн РФ. Все встают.)

Спасибо всем за работу!

 

Пресс-релизы

 

Вера Ганзя

Госдума продолжает работу в авральном режиме. Законы принимаются практически без обсуждения, что лично у меня вызывает большие подозрения в попытках протащить нужные правящему большинству мутные законы. Например, два закона о регуляторной гильотине, т. е. отмены действующих с советских времён норм. Сам закон 851072-7 – 24 страницы, а замечаний к нему от разных комитетов- 55 страниц. Закон 850621-7 257 страниц самого закона, а замечаний к нему 118 страниц. Вопросов тьма! Но права задать их теперь у депутатов нет.

А теперь о других законах. Большинство из них принимаются сразу в трех чтениях.

Изменили закон о госзакупках. Теперь порог для закупки у единственного поставщика будет составлять 600 тыс рублей (было 300 тыс) Над закупками по 223- ФЗ теперь можно работать и в выходные дни.

Снимается ряд ограничений для реструктуризации кредитов.

Отменяется НДФЛ на дополнительные выплаты медицинским работникам, работающим с больными коронавирусом.

Регионы и муниципалитеты не будут возвращать субсидии обратно в бюджет регионального и федерального уровня в текущем и следующем году, если договоры не выполнены.

Остальные законы более подробно чуть позже.

 

Что у трезвого на уме, у Милонова на языке

https://www.ridus.ru/news/325002?fbclid=IwAR2pskkqDydFgtmJZUvyIDLPGLVD56jyI9I3j6N524SynFOJNLQd6P4NNCo

В Госдуме предложили наказывать за отрицание коронавируса

Граждан, которые занимаются саботажем карантинных мер на фоне пандемии коронавируса и призывают к этому других, следует наказывать. Предусмотреть ответственность за публичное отрицание опасности COVID-19 предложил депутат Госдумы РФ Виталий Милонов. Соответствующее обращение направлено министру юстиции Константину Чуйченко.

По словам Милонова, отрицание опасности коронавирусной инфекции нового типа можно найти на открытых интернет-площадках, форумах, в социальных сетях и чатах.

«Более того авторы данных опусов призывают людей не соблюдать меры защиты, игнорировать призывы к самоизоляции, а также формируют у своей аудитории чувство недоверия и враждебности к представителям власти, занимающимся работой по предупреждению распространения вируса», – цитирует РИА Новости текст обращения депутата.

Милонов предложил Чуйченко оценить целесообразность введения наказания за преднамеренное публичное отрицание опасности COVID-19 для жизни людей. Депутат считает, что «подстрекательство и саботаж борьбы нашей страны с коронавирусом могут быть юридически приравнены к намеренному заражению граждан опасными заболеваниями и караться по нормам Уголовного кодекса».

Тем временем Главный инфекционист Федерального медико-биологического агентства назвал давку в метро, возникшую после введения электронных пропусков в Москве, незначительной для эпидемии коронавирусной инфекции.

 

Grigory Belonuchkin

В пятничную повестку Думы вне плана вставлено второе чтение законопроекта № 759897-7 «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ». Цитаты:

«В федеральный регистр сведений о населении включаются:

1) сведения о физическом лице:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии) и в случае их изменения иные фамилия, имя и отчество (при наличии);

б) дата рождения;

в) дата смерти;

г) место рождения;

д) место смерти;

е) пол и в случае его изменения иной пол;

ж) сведения о семейном положении физического лица, в том числе о записях актов о заключении и расторжении брака;

з) гражданство РФ и (или) гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств;

и) сведения о наличии у гражданина РФ документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (при наличии);

к) сведения об обращении гражданина РФ в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (при наличии);

2) идентификаторы:

а) записи акта о рождении;

б) записи акта о смерти;

в) документа, удостоверяющего личность физического лица, включая вид, номер и иные сведения о таком документе;

г) документов или отметок в документах, удостоверяющих личность, подтверждающих право иностранного гражданина и лица без гражданства на пребывание (проживание) в РФ;

д) сведений о регистрационном учете гражданина РФ и миграционном учете иностранного гражданина и лица без гражданства в РФ;

е) сведений о принятом решении по вопросам гражданства РФ;

ж) сведений о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

з) сведений о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

и) сведений о постановке на воинский учет граждан РФ, обязанных состоять на воинском учете;

к) сведений о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования;

л) сведений о постановке на учет в органах службы занятости;

м) документа об образовании и (или) о квалификации, документа об обучении, включая виды, номера и иные сведения о таких документах, сведений о присуждении, лишении, восстановлении ученой степени, присвоении, лишении, восстановлении ученого звания;

н) учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации);

о) записей федерального регистра сведений о населении о физических лицах, являющихся родителями физического лица, супругом (супругой) физического лица, ребенком (детьми) физического лица.»

«Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2025 года устанавливается переходный период.»

«Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.»

 

Алена Аршинова с Фаритом Ганиевым и еще 2 в Государственная Дума.

Сегодня на очередном пленарном заседании Государственной Думы повестка вновь была насыщенная, рассмотрели и приняли ряд законопроектов, выделю из них приоритетные законопроекты, которые обеспечат дополнительные меры по защите граждан и бизнеса в сложившихся непростых условиях из-за пандемии коронавируса.

Во втором чтении (и сразу в окончательном третьем чтении) приняли законопроекты:

- изменения в 44-й федеральный закон о контрактной системе госзакупок, которые должны упростить процедуры для доступа предприятий на рынок государственных услуг. Подробные материалы по законопроекту здесь: http://sozd.duma.gov.ru/bill/711277-7

- изменения в Бюджетный кодекс, которые предоставят возможность регионам заимствовать средства, принимать другие решения в области финансов. Практически все ограничения в этих полномочиях регионов снимаются. Это позволит регионам оказывать помощь предприятиям, позволит за счёт региональных возможностей сделать всё, чтобы у нас заработная плата выплачивалась вовремя и граждане были защищены. Все подробные материалы по законопроекту здесь: https://sozd.duma.gov.ru/bill/941158-7

- налоговые изменения о мерах поддержки хозяйствующих субъектов в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе об отмене налога на доходы по надбавкам врачам, медицинскому персоналу, о налоговом стимуле для компаний покупать средства защиты и оборудование для диагностики и лечения коронавирусной инфекции. Законопроектом предлагается отнести к расходам при исчислении налога на прибыль организаций не связанных с производством и (или) реализацией товаров, работ (услуг), расходов организации на приобретение средств индивидуальной защиты, тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции, медицинского оборудования для диагностики (лечения) новой коронавирусной инфекции. Материалы здесь: https://sozd.duma.gov.ru/bill/941413-7

- об обеспечении доступности для семей, в состав которых входят граждане, признанные в установленном порядке безработными, мер социальной поддержки, назначаемых с учётом доходов семьи. Законопроектом предлагается при расчете среднедушевого дохода семьи для получения выплат исключать доход безработного, полученный за прошлый период. Сейчас в доходе семьи учитывается и доход гражданина, который на момент подачи заявления стал безработным. Поэтому учёт дохода от трудовой деятельности за прошлый период не позволяет семье, которая стала малоимущей на момент подачи заявления, претендовать на государственную поддержку. После принятия законопроекта повысится адресность государственной поддержки семьям, и если член семьи в прошлом году работал, а в этом году не работает, то при назначении социальной помощи не будет учитываться его доход за прошлый год. https://sozd.duma.gov.ru/bill/941416-7

- о существенном упрощении процедуры приёма в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Законопроектом предлагается для иностранных граждан исключить такое условие получения гражданства РФ как их обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Также исключается требование о соблюдении условия пятилетнего срока нахождения на территории РФ и подтверждении наличия законного источника средств к существованию для:

?совершеннолетних лиц без гражданства, если такие лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств;

?иностранных граждан, состоящих в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ, и имеющим в этом браке общих детей; иностранных граждан, имеющих хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ, а также для иных категорий иностранных граждан, имеющих право на приём в гражданство РФ в упрощённом порядке.

Распространяется упрощённый порядок приёма в гражданство РФ на граждан Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Украины.

Сокращается с 3-х лет до 1-го года срок осуществления в РФ трудовой деятельности, позволяющий иностранными гражданами и лицами без гражданства, получившими после 1 июля 2002 года профессиональное образование в образовательных или научных организациях РФ на ее территории, получить гражданство РФ в упрощённом порядке.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, признанных носителями русского языка, исключаются такие условия приёма их в гражданство РФ в упрощённом порядке, как: обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, наличие законного источника средств к существованию, отказ от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Все материалы по законопроекту здесь: https://sozd.duma.gov.ru/bill/938282-7

- о предоставлении возможности иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющим трудовую деятельность на основании патента, неоднократно обращаться с заявлением о переоформлении патента без выезда с территории РФ. Материалы здесь: https://sozd.duma.gov.ru/bill/926856-7

Из принятых в первом чтении выделю законопроект об уточнении оснований снятия военнослужащих с учёта нуждающихся в жилых помещениях. В случае предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома не снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, наряду с гражданами, имеющими 3-х и более детей, категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Одновременно закрепляется, что предоставление военнослужащим(гражданам, уволенным с военной службы) и совместно проживающим с ними членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Закон вступит в силу после дня его официального опубликования и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года. Подробные материалы здесь: https://sozd.duma.gov.ru/bill/898597-7

Также сегодня в связи с непростой ситуацией изменили распорядок нашей работы в текущую весеннюю сессию, исключив из него краткосрочный отпуск депутатов в апреле-мае, чтобы быть с нашими гражданами и работать в регионах, а по мере необходимости собираться и принимать решения, направленные на поддержку экономики, граждан.

 

Сергей Неверов: Сейчас крайне важно получить обратную связь из регионов о принятых мерах господдержки для граждан и предпринимательского сообщества https://leo-mosk.livejournal.com/7609340.html

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассказал о ключевых мерах поддержки в сложившейся ситуации пандемии коронавируса, которые Государственная Дума приняла в рамках состоявшегося пленарного заседания.

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов рассказал о ключевых мерах поддержки в сложившейся ситуации пандемии коронавируса, которые Государственная Дума приняла в пятницу, 17 апреля, в рамках пленарного заседания.

«Сегодня приняли ряд важнейших, в сложившихся условиях, законов. Это, в первую очередь, изменения в Налоговый кодекс, которые освобождают от налогообложения затраты предприятий на мероприятия по профилактике коронавирусной инфекции, приобретение средств защиты и медицинского оборудования для диагностики и лечения. Это решение коснется и предприятий, работающих в режиме единого сельхозналога и упрощенной системы налогообложения. От выплаты НДФЛ освобождены стимулирующие выплаты медработникам, которые сегодня находятся на переднем крае борьбы с COVID-19, и субсидии из федерального бюджета предприятиям МСП, работающим в наиболее пострадавших отраслях экономики», – сообщил депутат.

Неверов отметил, что также были приняты изменения в законодательство, которые значительно упростят семьям с детьми получение материальной помощи от государства, если хотя бы один из родителей потерял работу, был расширен круг тех, кто может рассчитывать на данную поддержку. «Кроме того, во исполнение поручения Президента России, рассмотрели в первом чтении законопроект, дающий самозанятым право получать поддержку Корпорации МСП наравне с субъектами малого и среднего предпринимательства», – добавил парламентарий.

«Впереди у депутатов Государственной Думы работа с регионами, вести ее будем преимущественно по «удаленке» с использованием современных технологий, видеоконференцсвязи. Нам сейчас крайне важно получить обратную связь, чтобы понять, как работают уже принятые меры, обобщить и проанализировать предложения предпринимателей из всех отраслей и всех регионов, понять в какой еще поддержке нуждаются наши граждане», – заключил депутат.

 

Андрей Исаев: «Регуляторная гильотина» нужна, чтобы не допустить «итальянскую забастовку» в нашей экономике https://leo-mosk.livejournal.com/7609450.html

Госдума поддержала в первом чтении пакет законопроектов о реформе контрольно-надзорной деятельности.

На заседании в пятницу, 17 апреля, Госдума рассмотрела в первом чтении законопроекты, разработанные во исполнение поручений Президента и направленные на совершенствование системы контрольно-надзорной деятельности в РФ, которое позволит не допустить избыточные административные издержки для бизнеса, с одной стороны, и в то же время эффективно обеспечить безопасность граждан.

Проекты федеральных законов «Об обязательных требованиях в РФ» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» призваны сформировать основы для дальнейшего развития сбалансированной системы обязательных требований и обеспечения контроля за их исполнением. Они предлагают более широкий и одновременно более гибкий контрольный инструментарий, усиливают значение профилактической работы, расширяют рамки применения риск-ориентированного подхода, отметил в своем докладе официальный представитель Правительства, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев. По его словам, первый из законопроектов получился весьма объемным и содержит 136 статей. Особенное внимание уделяется оценке результативности контрольных ведомств, отдельная глава посвящена судебному обжалованию.

По словам Первого заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрея Исаева, недостатки действующей системы контроля и надзора приводят фактически к ситуации итальянской забастовки, когда работать, строго соблюдая все инструкции, становится практически невозможно.

«Мы сейчас обсуждаем законопроекты в первом чтении, то есть их концепцию. Нужны такие законы или нет. Безусловно, нужны. Нужна ли «регуляторная гильотина» (неофициальное название реформы контрольно-надзорной деятельности, – прим.)? Безусловно, в данном случае нужна. В начале 90-х годов было принято одно, пожалуй, из немногих мудрых решений – о том, что законодательные акты советского периода действуют до принятия соответствующих новых законодательных актов РФ. Это было сделано правильно. Но с того времени прошло 30 лет. У нас до недавнего времени действовали законодательные акты, которым 100 лет исполнилось. Разумеется, накапливать эту ситуацию дальше было совершенно невозможно. Есть такое понятие «итальянская забастовка». Это когда работа ведется по всем правилам, но фактически работа прекращается как таковая. Вот эту итальянскую забастовку мы должны остановить в нашей экономике. Остановить ситуацию, когда правила вроде бы есть, но все понимают, что выполнить их невозможно и они не исполняются. Это большая и серьезная работа, принципы которой изложены в рассматриваемых нами законопроектах», – сказал он.

«Означает ли это, что все в этих законопроектах нам нравится? Безусловно, нет. Поэтому предложена развернутая программа работы над ними. Подробное развернутое постановление. Мы призываем принять законы в первом чтении и спокойно начать их доработку и шлифовку ко второму чтению. Призываем присоединиться к этому все фракции Госдумы», – заключил он.

В ходе обсуждения Председатель комитета ГД по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметила, что работа над проектами велась в течение пяти лет, и «не в тиши рабочих кабинетов, а обсуждалась на самых разных площадках». И что очень важно, результаты этих обсуждений стали предметом этого закона. Она предложила вместе с законопроектами рассмотреть и принять два постановления Госдумы – в них отражены все проблемные вопросы, которые необходимо проработать ко второму чтению. «Мы сформировали шесть базовых блоков, и они будут прорабатываться ко второму чтению. Планируем провести серию тематических экспертных площадок с открытым обсуждением всех обозначенных проблемных точек», – отметила она.

 

Андрей Макаров: Госдума одобрила поправки в законодательство, направленные на поддержку граждан и бизнеса в условиях пандемии https://leo-mosk.livejournal.com/7609732.html

Будут освобождены от НДФЛ выплаты врачам за работу с больными коронавирусом, а регионы и предприятия получат дополнительные льготы и субсидии.

На пленарном заседании в пятницу, 17 апреля, депутаты Государственной Думы приняли ряд поправок в действующее законодательство, направленных на поддержку граждан и бизнеса в условиях пандемии коронавирусной инфекции.

Освобождены от НДФЛ выплаты врачам за работу с больными коронавирусом

Во втором и третьем чтениях были поддержаны изменения в Налоговый кодекс. Согласно одной из поправок, от налога на доходы физических лиц освобождаются компенсационные выплаты медикам из федерального бюджета за особые условия труда и дополнительную нагрузку медперсоналу, оказывающим помощь пациентам с COVID-19 и пациентам из групп риска заражения вирусом. Ранее было принято решение назначить дополнительные выплаты в размере от 25 тысяч до 80 тысяч рублей в зависимости от квалификации медиков.

«Президент сказал, что эти суммы врачи должны получить на руки. Именно в связи с этим сегодня уже в третьем окончательном чтении принят закон, который освобождает эти выплаты от НДФЛ», – отметил Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Поддержка предприятий и организаций

Также принят целый ряд норм, которые позволят предприятием в сложившейся ситуации продолжить свою деятельность.

Глава бюджетного комитета также подчеркнул важность инициативы главы государства в части предоставления субсидий предприятиям, которые сохраняют рабочие места. «Она должна была сопровождаться принятием целого ряда актов, именно связанных с налоговым законодательством. Если эту сумму получили бы предприятия без изменения в налоге, она подпадала под налогообложение, – пояснил Макаров. – И сегодня приняты изменения, освобождающие все выплаты, которые были получены предприятиями, от уплаты этих налогов».

Еще один важный вопрос, по мнению парламентария, возможность принимать к вычету налог на добавленную стоимость, предъявленный продавцами товаров, работ и услуг, приобретаемых пострадавшими организациями, а также признание экономически обоснованными расходами всех организаций и индивидуальных предпринимателей, которые направлены на дезинфекцию помещений, закупку средств защит, выполнение иных санитарно-эпидемиологических норм. «Такие правила ранее действовали только для вредных производств или производств с опасными условиями, сегодня мы распространяем эти нормы на всех», – указал Макаров.

Кроме того, приняты нормы, которые позволят организациям и предприятиям перейти на удобную для них форму уплаты налогов в современных условиях.

«Многие налоговые платежи осуществляются на основании данных, которые рассчитывались за предшествующие периоды. Предприятия могли изменить эту форму, но для того чтобы изменить порядок уплаты налога, они должны были подать заявление в декабре, то есть ещё в прошлом году, когда они не знали о том в каких условиях они будут действовать», – объяснил глава думского комитета важность принятия соответствующих поправок в Налоговый кодекс.

Макаров отметил, что всем этим нормам налогового законодательства придаётся обратная сила. Несмотря на то, что закон вступит в действие только после его опубликования, предприятия смогут воспользоваться этими льготами, начиная с 1 января 2020 года. Доступность государственных гарантий Парламентарии также в третьем чтении поддержали важнейшие поправки в Бюджетный кодекс, которые дадут возможность предоставления государственных гарантий РФ, обеспечивающих исполнение обязательств по кредитным договорам.

«Государство гарантирует банкам кредитование организаций, предприятий, дает возможность получить те средства, которые пойдут на зарплату сотрудникам и на пополнение оборотных средств, которые необходимы для того, чтобы предприятие могло работать в нормальных условиях», – заявил Макаров.

Также в изменениях в Бюджетном кодексе нашли свое отражение вопросы, связанные с деятельностью ДОМ.РФ и с предоставлением юридическим лицам субсидий в целях реализации срочных мероприятий без необходимости внесения соответствующих изменений в закон о бюджете.

Дополнительная поддержка регионов

В сегодняшних условиях регионам предоставляются дополнительные возможности для решения самых актуальных вопросов. Ранее Президент России Владимир Путин заявил о необходимости направить регионам дополнительно 200 млрд рублей на обеспечение устойчивости их бюджетов.

Но глава государства сказал, что надо не только дать средства регионам, но и дать им возможность гибко их использовать, отметил глава бюджетного комитета.

«Кроме того, необходимо было дать возможность регионам самим принимать целый ряд решений, которые в соответствии с действующим бюджетным законодательством, они использовать не могли. В первую очередь это касается возможностей заимствования, размещения собственных облигаций и предоставления горизонтальных бюджетных кредитов», – добавил Макаров.

Он отдельно акцентировал внимание на решении Правительства, согласно которому регионам не придется возвращать субсидии в федеральный бюджет при недостижении отдельных показателей.

«Совершенно очевидно, что в сложившихся условиях далеко не все показатели могут быть достигнуты по совершенно объективным причинам. В этой ситуации мы договорились, что Правительство вносит изменения в свое постановление, и регионам не придется возвращать субсидии в федеральный бюджет. Конечно же, это забота не о чиновниках и даже не о главах регионов. Это забота о жителях регионов, потому что возврат любых субсидий в федеральный бюджет означает, что эти средства не смогут быть использованы для решения проблем людей», – подчеркнул Макаров. Жителей ДНР и ЛНР освободят от пошлины за получение российского паспорта Госдума приняла в первом чтении и в целом закон об освобождении жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР И ЛНР) от уплаты госпошлины при получении российского гражданства. «Эта пошлина в настоящее время составляет 3,5 тысячи рублей, и, безусловно, и для многих из этих людей эта сумма просто неподъемна. Поэтому сегодня Государственная Дума приняла сразу в трех чтениях закон, внесенный нашими коллегами – депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации о том, что эти лица от уплаты государственной пошлины освобождаются», – сказал Макаров. Совместная работа ГД и камбина будет продолжена В заключение Макаров отметил, что в каждодневном режиме идет совместная работа Госдумы с Правительством, со всеми министерствами и ведомствами над подготовкой следующего пакета мер, направленных на поддержку граждан, предприятий и организаций.

Он напомнил, что поправками в Бюджетный кодекс Правительству предоставлена возможность оперативно и эффективно реагировать на любые вызовы, возникающие в этой ситуации. «Поэтому часть из этих мер будет возможно принять непосредственно решениями Правительства», – заметил депутат.

При этом Макаров не исключил, что для реализации части предложений вполне возможно потребуются изменения действующего законодательства. «Именно поэтому Совет Государственной Думы по предложению Председателя (Вячеслава Володина) принял решение, что депутаты не уходят в отпуска, а будут работать для того, чтобы в любой момент Государственная Дума могла собраться и принять соответствующие необходимые изменения», – пояснил глава бюджетного комитета.

 

Ольга Епифанова: установку тахографов, запуск маркировки лекарств и других товаров надо отложить до лучших времён https://leo-mosk.livejournal.com/7609964.html

Заместитель Председателя Государственной Думы, депутат фракции «СР» Ольга Епифанова прокомментировала вступающие в силу поправки в законодательство, которые увеличивают нагрузку на бизнес в разных отраслях:

– Скоро вступают в силу поправки в законодательство, из-за которых предприниматели сразу нескольких отраслей могут быть оштрафованы за невыполнение требований закона. Например, определенные классы грузовых машин будут обязаны иметь на борту тахографы, начиная уже с июня. То есть, через месяц. Следующие сроки – сентябрь и декабрь, а затем – март и июнь будущего года.

Грузовые и автобусные перевозки сегодня стремительно сокращаются, масса водителей сидит без работы или с минимальным доходом. Между тем, ценник на тахографы начинается примерно от 25 тыс. рублей. Плюс установка, поверка и обслуживание. Могут ли предприниматели выдержать эту дополнительную нагрузку в момент, когда их бизнес, что называется, висит на волоске?

С 1 июля нынешнего года маркировка станет обязательной также для всего обувного рынка. Продавцам и производителям одежды повезло больше – для них сроки отложили до 1 января 2021 года. А еще специальный код должен будет появиться на шинах, парфюмерной продукции, фотокамерах. Причем, это всё не товары первой необходимости, и торговля ими в данной ситуации идет очень плохо.

Еще одна проблема – маркировка лекарств в рамках внедрения системы мониторинга. Согласно принятому закону, она должна стартовать через пару месяцев, с 1 июля. Однако процессы по запуску оборудования срываются из-за того, что в Россию не могут приехать специалисты компаний-поставщиков оборудования. И наши по той же причине не могут выехать за рубеж для обучения. Похожая ситуация в молочной отрасли, хотя сроки для ее внедрения и перенесли на будущий год.

Понятно, что главная цель, которую преследует государство, вводя маркировку – очистить рынок от поддельной продукции и сделать его прозрачным. Конечно, это необходимо. Но коронавирус внес свои коррективы в экономику, в привычный ритм жизни, работы. Вся финансовая нагрузка от нововведений по маркировке ложится на предпринимателей и производителей. Для кого-то сегодня она представляется нереальной из-за убытков, а для кого-то – из-за невозможности свободного передвижения даже в пределах своей страны. Не помогать бизнесу в такой ситуации нельзя.

Отмечу, что на первом заседании парламентской комиссии по поддержке МСП мы немного коснулись этой темы. Я считаю, что нам необходимо обратиться к Правительству с предложением о корректировке сроков введения идентификации товаров и установки тахографов. Думаю, коллеги-депутаты будут в данном вопросе единодушны.

 

Сергей Цеков: Введение льготных условий приёма в российское гражданство – один из приоритетов в поддержке и консолидации соотечественников https://leo-mosk.livejournal.com/7611461.html

Совет Федерации Федерального Собрания РФ на 481-м заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 333.35 Налогового кодекса РФ», в части освобождения от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ лиц, проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков рассказал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 года жители Донецкой и Луганской народных республик получили возможность в упрощённом порядке стать гражданами РФ.

С законодательной инициативой освободить жителей республик Донбасса от уплаты госпошлины в 3,5 тысячи рублей за приём в российское гражданство выступил депутат Госдумы от Республики Крым, координатор Интеграционного комитета «Россия – Донбасс» Андрей Козенко. Принятие законопроекта продиктовано необходимостью. С учетом сложной военной и социально-экономической обстановки на Донбассе доходы жителей республик невелики. Инициативу А. Козенко поддержали и стали соавторами законопроекта депутаты и сенаторы от Республики Крым, а также парламентарии от других регионов страны.

Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин поблагодарил депутатов Государственной Думы, отметив, что это: «очень своевременная и важная для народа Донбасса инициатива. В сегодняшних кризисных условиях это не для каждого подъёмная сумма». Правительство РФ поддержало законопроект.

Оценивая актуальность одобренного Советом Федерации Федерального закона, Сергей Цеков подчеркнул, что на сегодняшний день Россия, фактически, является единственной страной, защищающей права и свободы жителей Донецкой и Луганской народных республик. «С принятием Указа Президента России об упрощенном порядке получения российского гражданства жителями Донбасса, политика России в части поддержки братского региона, где проживают русские люди, вышла на качественно новый уровень. Введение новых льготных условий для их приёма в российское гражданство – шаг вперёд в деле реализации указа Президента России и один из приоритетов в поддержке и консолидации соотечественников», – заключил сенатор.

Пресс-служба Сергея Цекова, члена Совета Федерации от Республики Крым

 

Генеральная прокуратура ответила на публичное обращение Элины Сушкевич – дело калининградского неонатолога передано в суд https://leo-mosk.livejournal.com/7610274.html

Генеральная прокуратура РФ утвердила обвинительное заключение по делу калининградского неонатолога Элины Сушкевич, обвиняемой в убийстве своего пациента.

Сегодня, 17 апреля, Сушкевич вручили копию обвинительного заключения за подписью заместителя Генерального прокуратура РФ Виктора Гриня, датированную 14 апреля 2020 года. Это значит, что 30 томов уголовного дела по 200-250 листов каждый (в общей сложности около 7 тысяч листов) были изучены за 4 рабочих дня. Впереди суд присяжных, о котором ходатайствовала Элина Сушкевич на предварительном следствии.

Адвокат Бабасов К.А., защитник Э.Сушкевич: «Надежды медицинского сообщества на должный в данном резонансном деле прокурорский надзор не оправдались. Наши многочисленные ходатайства, направленные на всестороннее и объективное расследование дела: ходатайство о допросе, ходатайство о проведении очных ставок, о приобщении заключения специалиста, о повторной экспертизе и проведение других экспертиз, о проведении следственного эксперимента, научная литература по вопросам содержания магния у новорожденных, были отклонены следствием. Мы надеемся, что жители Калининградской области, которые войдут в состав коллегии присяжных заседателей, подойдут к рассмотрению дела очень внимательно и объективно. Нас многие отговаривали от суда присяжных, пугая тем, что тяжесть предъявленного обвинения, обвинения в убийстве малолетнего, будет давить на присяжных, и они вынесут обвинительный вердикт, но мы верим в своих сограждан, в их беспристрастность и справедливость также, как уверена Элина Сушкевич в том, что она не совершала того, в чем ее обвиняют».

Элину Сушкевич обвиняют в том, что по сговору с и.о. главного врача роддома Еленой Белой ввела глубоко недоношенному новорожденному ребенку смертельную дозу сульфата магния. Во многом обвинение основано на данных экспертизы, которая указывает на «смертельную» концентрацию ионов магния в тканях печени и почек погибшего ребенка. Ранее сегодня Российское общество неонатологов высказалось о недостаточности фактических доказательств по делу Э.Сушкевич, а также привело научную аргументацию, которая доказывает несостоятельность обвинений. http://neonatology.pro/novosti/otkryitoe-pismo-elinyi-sushkevich-k-generalnomu-prokuroru-rf-i-v-krasnovu-nabralo-bolee-6-tyisyach-perepostov/

10 апреля Э. Сушкевич опубликовала на своей странице в социальной сети Facebook обращение к Генеральному прокурору РФ Краснову В.И. В письме врач попросила разрешить ей вернуться к профессиональным обязанностям на время пандемии коронавируса и возросшей нагрузки на врачей. Несмотря на широкую поддержку со стороны общественности – публикацию в соцсетях перепостили за 6 дней более 6,5 тысяч человек – и освещение в федеральных СМИ, ответом на письмо Сушкевич стало обвинительное заключение за подписью заместителя Генерального прокуратура РФ Виктора Гриня.

 

Борис Титов предложил отложить на год обязательную установку тахографов в пассажирских автобусах https://leo-mosk.livejournal.com/7610512.html

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов обратился в Минэкономразвития с предложением отложить на год обязательную установку в пассажирских автобусах тахографов и контрольно-кассовых аппаратов, ранее запланированную на 1 июля. Об этом он заявил на онлайн-совещании по проблемам транспортной отрасли.

Ранее к Титову обратились представители Союза транспортников России. В письме они констатируют, что затраты на установку тахографа, контрольно-кассовой техники, системы видеонаблюдения на одном транспортном средстве составляют около 165 000 рублей, что в сегодняшних условиях неподъемно для большинства предприятий. Выручка в сфере пассажирских перевозок за последний месяц упала на 70-80% от аналогичного периода прошлого года. Транспортники просят продлить до 1 июля 2021 года мораторий на применение штрафных санкций за отсутствие контрольно-кассовых аппаратов в транспортных средствах. Советующий законопроект № 939357-7 был внесен в Госдуму в апреле и ожидает рассмотрения.

Сохранение требований в неизменном виде грозит ухудшением финансового положения предприятий и неплатежами в адрес лизинговых компаниий, считает генеральный директор Группы компаний «Ранд Транс» Валерий Старшинов. По данным Ространснадзора, в реестре выданных лицензий значится 355 000 автобусов, выполняющих коммерческие перевозки. 65% из них приобретено в лизинг, в том числе, у иностранных компаний, которые крайне неохотно предоставляют кредитные каникулы.

Директор департамента Министерства транспорта в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Алексей Бакирей согласился с участниками совещания в том, что отрасли нужна поддержка. По его словам, в министерстве понимают, что для отсрочки введения тахографов есть основания и планируют обсудить это вопрос.

Значительной статьей расходов для транспортных компаний остаются платежи в систему «Платон». Сейчас предприятия платят 2,80 рубля за каждый километр федеральной трассы, это сотни миллионов рублей в год.

«В кризисный период отрасли сильно помогло бы разрешение засчитывать оплату по системе «Платон» в счет уплаты транспортного налога, как это было до 2020 года. В ближайшее время мы направим в Министерство транспорта наше предложение», – заявил Борис Титов.

Среди других потенциальных мер поддержки названы снижение или отмена НДС в отрасли, уменьшение стоимости услуг страхования пассажирских перевозок, распространение на всю отрасль помощи, предусмотренной для системообразующих предприятий.

 

Алексей Рябинин: Снижение НДС поможет бизнесу быстрее выйти из кризиса https://leo-mosk.livejournal.com/7610688.html

Президент России Владимир Путин поручил Правительству рассмотреть вопрос изменения порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость (НДС). Какие именно механизмы уплаты НДС могут прорабатываться, не поясняется.

Ранее лидер Партии Роста Борис Титов предлагал вернуть прежний порядок уплаты НДС «по оплате». По его мнению, когда покупатели систематически задерживают оплату или пользуются отсрочками, бизнесу бы лучше, чтобы обязанность по уплате НДС наступала только после оплаты товара, а не после отгрузки.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова считает, что НДС это тот налог, который будет топить всех. По оценкам ТПП, с учетом затянувшегося периода самоизоляции, лишь 8% предпринимателей смогут содержать своих работников. Все остальные, к сожалению, будут либо расставаться с сотрудниками, либо отправлять их в неоплачиваемый отпуск.

С тем, что высокий НДС может серьезно помешать российским компаниям в преодолении последствий кризиса согласен Алексей Рябинин, доктор экономических наук, генеральный директор Института экономических и социальных исследований, член Федерального политического совета Партии Роста.

«Сегодня у большинства предприятий нет продаж, а НДС платить они обязаны. Кроме того, размер в 20% характерен для стран с мощной экономикой и сильными прибыльными компаниями, в России ситуация не такая благополучная. В Швейцарии, например, ставка налога на прибыль всего 8%, и местные компании не обязаны платить НДС, пока их годовая выручка не превысит 100 000 франков, – считает Алексей Рябинин.

- В сегодняшних условиях разумно было бы снизить НДС до 10% для средних и крупных предприятий, а для малого бизнеса отменить все налоги, включая НДС, как минимум на текущий год. Это позволило бы оживить экономику и быстрее выйти из кризиса отечественным предпринимателям».

 

Алексей Рябинин: Снижение НДС поможет бизнесу быстрее выйти из кризиса https://leo-mosk.livejournal.com/7610688.html

Президент России Владимир Путин поручил Правительству рассмотреть вопрос изменения порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость (НДС). Какие именно механизмы уплаты НДС могут прорабатываться, не поясняется.

Ранее лидер Партии Роста Борис Титов предлагал вернуть прежний порядок уплаты НДС «по оплате». По его мнению, когда покупатели систематически задерживают оплату или пользуются отсрочками, бизнесу бы лучше, чтобы обязанность по уплате НДС наступала только после оплаты товара, а не после отгрузки.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова считает, что НДС это тот налог, который будет топить всех. По оценкам ТПП, с учетом затянувшегося периода самоизоляции, лишь 8% предпринимателей смогут содержать своих работников. Все остальные, к сожалению, будут либо расставаться с сотрудниками, либо отправлять их в неоплачиваемый отпуск.

С тем, что высокий НДС может серьезно помешать российским компаниям в преодолении последствий кризиса согласен Алексей Рябинин, доктор экономических наук, генеральный директор Института экономических и социальных исследований, член Федерального политического совета Партии Роста.

«Сегодня у большинства предприятий нет продаж, а НДС платить они обязаны. Кроме того, размер в 20% характерен для стран с мощной экономикой и сильными прибыльными компаниями, в России ситуация не такая благополучная. В Швейцарии, например, ставка налога на прибыль всего 8%, и местные компании не обязаны платить НДС, пока их годовая выручка не превысит 100 000 франков, – считает Алексей Рябинин.

- В сегодняшних условиях разумно было бы снизить НДС до 10% для средних и крупных предприятий, а для малого бизнеса отменить все налоги, включая НДС, как минимум на текущий год. Это позволило бы оживить экономику и быстрее выйти из кризиса отечественным предпринимателям».

 

Исследование РАНХиГС: Обзор антропологических последствий пандемии https://leo-mosk.livejournal.com/7610965.html

Эксперты РАНХиГС во главе с директором Школы антропологии будущего РАНХиГС Александром Асмоловым накануне Пасхи подготовили и опубликовали исследование «Кросскультурный мониторинг образов пандемии и инфодемии», в котором проводится анализ некоторых антропологических последствий COVID-19 и его влияния на различные социо-культурные практики.

Авторы исследования отмечают, что совместный опыт кризиса такого масштаба может привести к переосмыслению религии в современном обществе. Мировые эпидемии наподобие испанского гриппа в 1918 существовали вне понимания их вирусологической природы, и таким образом религиозным объяснениям отводилась особая роль в формировании мифологической картины мира и рационализации происходящих событий

В качестве примеров реакции на вызовы, созданные пандемией, приводится анализ действий ортодоксальных евреев в Израиле и протестантских прихожан в США. В частности, отмечается высокий уровень идентификации со «своими» и враждебности против «чужих». Такая ситуация рискует быть неразрешимой на уровне преследования и физического препятствования проведению мероприятий. В преддверии одного из значимых религиозных праздников в России, отмечают эксперты, представляется особенно важным учесть эти замечания.

«Крайне важным представляется обращение от лица авторитетов со стороны духовенства, что уже частично было сделано в России. Принципиальную роль может сыграть риторика «мы в одной лодке» и риторика взаимопомощи – в отличие от преследований и эмоциональных доводов», – говорит директор Школы антропологии будущего РАНХиГС Александр Асмолов.

В исследовании также анализируется возможность изменения привычных на сегодняшний день социо-культурных практик. В частности, торговли мясом диких животных на так называемых «мокрых рынках», распространенных в азиатских странах. По мнению части экспертов, именно антисанитарный характер и предложение различных, в том числе экзотических, видов животных в качестве товара на мокрых рынках в Китае явилась источником распространения заражения. Вместе с тем появляются предположения о том, что такого рода простые решения, как, например, закрытие «мокрых рынков», не могут решить проблему и, более того, представляют опасность. Около 30-59% покупок продовольствия в азиатских странах производятся на этих рынках. В ситуации резкого закрытия всех видов мокрых рынков неизбежно возрастет количество черных рынков, санитарная опасность которых не поддается никакому контролю. Подобная проблема является примером явления, с которым человечеству суждено так или иначе столкнуться в разных формах после и во время коронавирусного кризиса.

«Это проблема, которую можно обозначить как проблема видимых и невидимых жертв – опасная позиция, учитывающая лишь видимые жертвы и игнорирующая невидимые. Универсальным вызовом сложности для разных стран, чем проблема мокрых рынков, является проблема выбора между здоровьем, в данном случае видимой жертвой, и благополучием в целом», – отмечается в мониторинге.

В результате проведенного исследования, ученые приходят к выводу, что анализ возможных антропологических последствий, определяемых текущей ситуацией, необходимость которого становится все более очевидной, может оказаться важным предупреждающим знанием при принятии решений в ситуации пандемии и инфодемии.

Пресс-служба

 

Кросскультурный мониторинг образов пандемии и инфодемии

О некоторых антропологических последствиях пандемии: пасхальный выпуск, «мокрые рынки», невидимые жертвы и проблемы насилия

Асмолов А., Солдатова Г., Сорокина С.

Новый облик «Ведьм 21 века»: вирус vs религия

«Мы в одной лодке»: риторика взаимопомощи, а не оппозиция «свои-чужие»

Видимые и невидимые жертвы

Стратегия отсроченного риска: помощь только «видимой жертве»

Опасности искушения простыми решениями

Ситуация пандемии – ситуация разрушения общественных правил?

Ценность человеческой жизни как фактор предотвращения насилия

Отдельный интерес научного сообщества вызывает роль религии в пост-коронавирусном мире. Писатель Donald Collins полагает, что совместный опыт кризиса такого масштаба должен привести к переосмыслению религии в современном обществе1. Масштабность коронавируса и одновременно уровень современной науки, по мнению автора, неизбежно приведут к переосмыслению границ конфессий и причинно-следственных связей. Писатель отмечает, что мировые эпидемии наподобие испанского гриппа в 1918 существовали вне понимания их вирусологической природы, и таким образом религиозным объяснениям отводилась особая роль в формировании мифологической картины мира и рационализации происходящих событий.

Появляются многочисленные интерпретации того, как отдельные религиозные сообщества – например, сообщество ортодоксальных евреев в Израиле, члены которого не прекращают своей привычной жизнедеятельности2, или прихожане в США3, продолжающие посещать службы, считая, что они защищены «кровью Христовой», – оказываются источником заражения. Если обратиться к смысловому содержанию репортажей, можно заметить, что воздействие на такие сообщества по принципу убеждения силой, запретами или эмоциональными доводами об иллюзорности и опасности суждений о собственной неприкосновенности для себя и окружающих не оказываются услышанными. Для примера воспроизведем короткий диалог: «Вы только что посетили службу, где присутсвовало большое количество людей. Вы не думаете, что заразитесь сами и заразите кого-нибудь в других местах? – Это они меня могут заразить, а я защищена кровью Христовой, thank you very much». В случае с евреями-ортодоксами возникает ситуация, когда сами евреи-ортодоксы воспринимают попытки полиции препятствовать проведению их традиционных мероприятий как проявление отношения против их сообщества. Мы наблюдаем высокий уровень идентификации со «своими» и враждебности против «чужих». Такая ситуация рискует быть неразрешимой на уровне преследования и физического препятствования проведению мероприятий.

В предверии одного из значимых религиозных праздников в России представляется особенно важным учесть эти замечания. Уже появляются мнения, что традиционные «гармоничные» отношения церкви и государства в современной России поставлены под угрозу современной ситуацией, когда сталкиваются интересы отдельных представителей РПЦ, считающих проведение служб по поводу коронавируса более важными, чем соблюдение мер против коронавируса, и политических лидеров. Крайне важным представляется обращение от лица авторитетов со стороны духовенства, что уже частично было сделано в России. Принципиальную роль может сыграть риторика «мы в одной лодке» и риторика взаимопомощи – в отличие от преследований и эмоциональных доводов.

Представители государства, носители светской медицинской, психологической и социальной гуманитарной помощи нередко воспринимаются представителями ортодоксальных фундаменталистки ориентированных религиозных групп, как «Ведьмы 21 века».

Ряд ученых считает, что текущий коронакризис станет поводом для пересмотра привычных на сегодняшний день практик.

Одновременно с этим противоречивость мнений, высказываемых разными учеными, наводит на мысль о комплексном характере проблем, вставших перед человечеством, и опасности предложения простых решений в ситуации сложности. Приведем некоторые примеры, раскрывающие этот тезис.

Одним из актуальных примеров проявления подобной сложности является проблема наличия так называемых «мокрых рынков» в некоторых странах, в частности, в Китае. По мнению части экспертов, именно антисанитарный характер и предложение различных, в том числе экзотических, видов животных в качестве товара на мокрых рынках в Китае явилась источником распространения заражения. Так, итальянский философ Паола Кавальери, известная своими работами по распространению прав человека на обезьян, и австралийский философ биоэтики Питер Сингер отмечают4, что даже вне обсуждения этической стороны вопроса остаются очевидными санитарные последствия таких практик, до сих пор имеющих колоссальную популярность в Китае и некоторых иных странах. Авторы подчеркивают, что отход от них безусловно будет затруднен культурными и экономическими обстоятельствами, однако именно он может способствовать предотвращению появления будущих эпидемий и пандемий. Текущий кризис может стать удобным моментом для такого рода перемен. Журналист Nick Cohen в связи с проблемой культурных привычек обращения с животными отмечает5, что в настоящий момент коронакризис «вместо того, чтобы менять представления, укрепляет их». Политические лидеры привлекают внимание к разным аспектам происходящего, но не к источнику заражения, по мнению автора, и это должно быть изменено. Автор статьи в “The New York Times”6 настаивает на нелицеприятности происходящего на мокрых рынках и напрямую связывает распространение коронавируса с обозначенными практиками. Интересно, что конкретные предложения по такого рода переменам уже производятся. Петиция с заголовком «Победим пандемию 1000000 подписями» (подписанная в том числе Питером Сингером), направленная властям США, активно набирает подписи7. Авторы петиции отмечают, что при отсутствии пересмотра ряда практик, актуальных сегодня, человечество рискует столкнуться с рядом последующих пандемий. Среди конкретных предложений перечисляются следующие: создать план по отходу от практик индустриального фермерства к 2050 году, установить субсидии для растительных альтернатив, закрыть мокрые рынки с животными, ввести справедливую торговлю, увеличить налогобложение на животные продукты.

Вместе с тем появляются предположения о том, что такого рода простые решения не могут решить проблему и, более того, представляют опасность. Антропологи и авторы статьи «Почему закрытие мокрых рынков в Китае может быть страшной ошибкой»8 отмечают, что в популярности высказываний против мокрых рынков играет большую роль опосредствование реальности медиасредствами. Последние, подчеркивая негуманное и шокирующее для представителей европейских стран изображения рынков и предлагаемых на них экзотических животных и т.д., усиливают волнения по поводу необходимости срочного закрытия таких рынков, и слепоту к антропологической их значимости, и даже расистские настроения. Авторы отмечают, что, учитывая разнообразие характера и предлагаемого ассортимента на мокрых рынках и относительно ограниченного количества рынков с теми экзотическими животными, с которыми связывается распространение вируса, неверно атрибутировать распространение коронавируса этой культурной практике, а необходимо понять: они составляют повседневную действительность подавляющего большинства китайского населения. Около 30-59% закупок производятся на этих рынках. В ситуации резкого закрытия всех видов мокрых рынков неизбежно возрастет количество черных рынков, санитарная опасность которых не поддается никакому контролю.

Представляется, что описанная проблема является примером явления, с которым человечеству суждено так или иначе столкнуться в разных формах после и во время коронавирусного кризиса. Простые решения в условиях сложной ситуации могут не только не быть эффективными, но и представлять собой определенную опасность. По большому счету, это проблема, которую можно обозначить как проблема видимых и невидимых жертв – опасна позиция, учитывающая лишь видимые жертвы и игнорирующая невидимые.

Более универсальным вызовом сложности для разных стран, чем проблема мокрых рынков, является проблема выбора между здоровьем, в данном случае видимой жертвой, и благополучием в целом. Так, австралийский философ биоэтики Питер Сингер и исследователь Оксфордского центра благополучия Michael Plant в статье с провокационным названием «Когда лечение пандемии станет опаснее самой болезни»9 (иронично отсылающейся к одной из речей Трампа) задаются вопросом о том, в какой момент последствия пандемии – социальная изоляция, банкротство, потеря работы – будут нести большие антропологические риски, чем сама болезнь. Ведь, как отмечают авторы, человеческое благополучие невыводимо из хорошего здоровья. Апеллируя к феномену «видимой жертвы», авторы заключают: можно предположить, что люди в настоящий момент склонны не видеть за ярко выраженными потребностями (отражаемыми, например, пугающей статистикой, шокирующими фотографиями, и т.д.) иных, не менее важных проблем и дилемм – экономических и социальных. За этим стоит с этической точки зрения ложная стратегия «помочь видимой жертве», а не предложить помощь менее четко определенным, но не менее страдающим от этого жертвам. Авторы отмечают, что не существует универсальной единицы «вреда», и опасно было бы принимать за такую единицу лишь спасенные жизни. В качестве исследовательского хода, способного подсказать верные шаги в этом непростом выборе авторы предлагают в какой-то степени опираться на «Всемирные отчеты о счастье»10, регулярно диагностирующие уровень благополучия жителей разных стран.

Авторы отдельно отмечают, что они как философы морали не могут полноценно судить, какая стратегия могла бы быть наиболее оправданной в данной ситуации, и для анализа необходимы дальнейшие эмпирические данные. Вместе с тем сама этическая дилемма, поставленная авторами, представляется особенно важной для понимания палитры стратегий и рисков, с ними связанных.

В связи с этим отдельную значимость преобретают стратегии поведения различных политических лидеров в ситуации пандемии. Стратегии поиска компромисса между жертвами в области здоровья и жертвами в области других составляющих благополучия – при осознании рисков и с той, и с другой стороны – представляется важной для анализа.

Стивен Пинкер, известный психолог и автор книги «Просвещение сегодня», и политолог Robert Muggah в статье под названием «Мы можем сделать пост-коронавирусный мир местом с гораздо меньшим уровнем насилия»11 задаются вопросом о том, каким образом опыт переживания человечеством коронакризиса сможет изменить паттерны насилия в обществе. С одной стороны, можно предположить, что уровень насилия возрастает в обществе в кризисные моменты, но этот тезис не подверждается исчерпывающим образом историческим опытом: так, во время Великой Депрессии количество убийств даже снизилось. В актуальной ситуации в связи с введением режима карантина уже можно наблюдать снижение уровня насилия, проявляемого на улицах в Северной Америке и частично – Латинской Америке. Вместе с тем уровень домашнего насилия возрастает (жертва оказывается изолирована с преступником и опасается обратиться и за медицинской, и за психологической помощью12). Растет и количество киберпреступлений. Количество убийств в таких привыкших к преступлениям странах как Мексика резко возрастает, что наводит на мысль о том, что ситуация пандемии может быть ситуацией разрушения общественных правил.

При этом будущее преступности в настоящий момент представляется авторам еще более неясным. Вызывает опасение возможность ситуации, в которой вследствие нарушения поставки продуктов цены на них резко возрастут. Цены на основные продукты являются вопросом жизни или смерти более чем для 60 процентов мирового населения. Также есть риски повышения социального беспорядка в ситуациях, когда правительства насильно вводят карантинный режим – как, например, происходит в Кении, Южной Африке и Уганде. На Филиппинах введен режим расстрела в случае несоблюдения мер самоизоляции13.

Однако, отмечают авторы, возросший потенциал некоторых видов преступлений не должен препятствовать осознанию: мир стал гораздо более безопасным местом как минимум за прошедшие два десятилетия. При этом остаются отдельные территории, где преступность остается на высоком уровне. Авторы замечают, что, скорее всего, уровень преступности в стране – сложный показатель и зависит от большого количества факторов: например, применение насилия статистически коррелирует с уровнем неравенства, причем не столько в доходе, сколько в защищенности от насилия со стороны политических институтов (в обществах с наивысшим уровнем насилия государство действует как сила, защищающая лишь элиту). Как только члены сообщества начинают доверять власти, они охотно начинают соблюдать обязанности и предписания, распространяемые на всех. «Политические лидеры должны понимать, что снижение уровня убийств – достижимая цель, не слоган компании и не источник кормежки». Когда полиция и общество действуют как партнеры в соблюдении норм, уровень преступлений падает. Это требует скоординированных действий со стороны и политических, и бизнес-лидеров, полицейских и граждан.

Авторы подчеркивают – меры должны предлагаться на основе достоверных данных, подтверждающих их действенность, а не на слоганах или утопических надеждах об истреблении первоначальных причин, таких как бедность и расизм. Научным сообществом уже накоплены данные о том, какие меры являются эффективными по борьбе с насилием, а какие нет. Так, среди эффективных перечисляются наблюдение в горячих точках. Комплементарной мерой может быть фокусное сдерживание – обращение к конкретным людям, склонным совершать преступления, четкое описание последствий дальнейших преступлений и, напротив, поощрение в случае отказа от прежнего образа жизни. После обнаружения потенциальных преступников может быть применена когнитивно-бихевиоральная терапия, эффективность которой авторам представляется убедительной для этих задач. Кроме того, важную роль в снижении уровня преступности авторы отводят переорганизации городского пространства с распределением напряженных точек, переосмыслением необходимых ночных часов работы увеселительных заведений и избежания темных улиц и заброшенных домов.

Помимо знания о том, что работает, авторы отмечают – важно понимать, какие меры не являются эффективными. Агрессивный патруль, запугивание, показ детям тюрем с целью устрашения, выкуп оружия – либо неэффективны, либо вредны. Авторы заключают – предотвращение насилия в мире в ситуации, подчеркивающей ценность человеческой жизни, является достижимой и общей задачей.

Особенно значимой задачей проблема насилия представляется в связи с вынужденным досрочным освобождением людей, совершивших преступления определенного типа, из тюрем в ряде стран.

Анализ возможных антропологических последствий, определяемых текущей ситуацией, необходимость которого становится все более очевидной, может оказаться важным предупреждающим знанием при принятии решений в ситуации пандемии и инфодемии.