Олега Матвейчева перезагрузили в ВШЭ за недопустимую идиосинкразию к либералам

Весь мир накачивает смертность от коронавируса, Белоруссия наоборот скрывает. В итоге Первый канал лишили аккредитации за материал Кручинина о вспышке коронавируса в одном из городов под Минском, где появились свежие могилы.

Конфликт вокруг редакции «Ведомости» (филиал Wall Street Journal) возбужден наездами на Сечина. Тут есть существенное отличие от наезда Коммерсанта на Матвиенко. Манипуляторы кампании против Сечина выполняют заказ согласно установке Вашингтона на вытеснение России с рынка нефти. Дрязги затянулись и перешли в борьбу против вывода в публичное поле контента Левада-центра со стороны Кремля и с другой – по моделям USAGM имитацию высоких стандартов журналистики, чего в метажурналистике MSM не было и в принципе быть не может. «Ведомости» оскорблены в лучших чувствах непризнанием газеты стратегической организацией. С другой стороны непонятно, почему издание с мощной зарубежной поддержкой антироссийской деятельности должно получать поддержку со стороны жертвы.

Любой фильм делает произведением идея

Зав.кафедрой журналистики и массовых коммуникаций Института современного искусства Наталья Владимировна Вакурова

Лекция 1 «Сценарное мастерство.mp4» https://yadi.sk/i/a41zGprrEOvj1w

Любое мастерство приходит с опытом. Это касается любого вида человеческой деятельности. Если профессионально и с душой любая деятельность творческая. Ваша ВКР документальный фильм. Ваша целевая аудитория государственная комиссия. Хронометраж 7-12 минут. Хочу предостеречь вас от подхода: Я сниму, потом напишу сценарий. Будет сложнее, что-то упустите. Огромная экспозиция, затянувшееся начало и скомканный финал – это от отсутствия заранее написанного сценария. Любой фильм делает произведением идея. Идея заложена в названии. Может быть ассоциативное название. Название рождается достаточно мучительно. Иногда бывает так что снята половина фильма и вдруг автора осеняет. Сценарий как этап создания документального фильма. Книга Сергея Юрьевича Борисова «Технология создания документального фильма» 2018. О чем фильм? Автор должен дать что-то новое. Если вы не можете сказать о фильме одним предложением, значит вы еще не определились с идеей. Хичкок Три составляющие фильма сценарий, сценарий и еще раз сценарий. Хичкок говорил это о художественном фильме. Документальный фильм тоже художественное произведение. Это не жанр, определенный формат подачи документального материала. Синопсис краткое изложение того что мы увидим на экране. Сценарная заявка. Достаточно важная материальная составляющая. Студенты пишет сценарий сами, снимают сами. Фильм пока его не посмотрели зрители можно сказать что его нет. Этап подготовительный работа над сценарием погружение автора в тему. Некоторые студенты берутся за тему в которой не очень понимают. Или она им неинтересна. Не показывают ничего нового. Когда студенты из года в год берут одни и те же темы, такое впечатление, что ничего не происходит. Пожалуйста, не берите банальные темы. Все об этом говорят, песня исполняется впервые мною. Креатив не просто что-то необычное. Креатив творчество. Закольцованность. Невозможно начать с одного, сказать о другом и закончить третьим. Зритель не понимает. Самый ужасный для автора вопрос «Ну и что?» Яркое начало, содержательная середина и запоминающийся финал. Создание эпизодного плана. Сценарий пишется как рассказ. Разработка режиссерского сценария. Страница делится пополам. Левый ряд видео, правый звуковой кто и что говорит. Подготовка к съемкам. В фильме мы можем оперировать пространством и временем. Начать с конца и показать, что к этому привело. Нарративные технологии повествовательные. Сторителлинг тоже не сильно русское слово. Если нет истории, не повествование а рассуждение. Задуматься, стоит ли об этом снимать? Придумать историю, тоже режиссерская технология. У времени есть нехорошее свойство необратимость. Можно упустить. Уходящая натура. Фильм как некая капсула в которой сохранится время. Эрве Базен назвал процесс «Мумификация времени». Драматургия. Должно развиваться действие, кульминация развязка. Все должно быть выдержано. Сегодня такая ситуация которая требует чтобы ее запечатлели. Давайте прочитаем о сценариях, его формах. Сценарий литературный, режиссерский.

Модернизм ощущение конца бытия, исторический пессимизм, катастрофичность. Течения модернизма символизм акмеизм футуризм.

Стерилизация не уничтожает патогенны. А стимулирует их эволюцию. Борец с Лысенко Рапопорт прямой пользы науке не принес, сохранив роль борца. Роль душителя науки Лысенко тщательно сохранялась в исполнении Дубинина, Гельфанда.

Мало того что держат под домашним арестом и психической атакой из телевизора, еще и отоплением жарят

Михаил Гельфанд пропагандирует на 43-й кнопке пересадки кала. По счастью ведущий напомнил о простокваше Мечникова и древней практике наших предков квашения

Орбразовательная программа для школьников на ОТР мне боком выходит Случать русский язык и литературу интересно но Наталья ругается: скучно и без примеров, строго по учебнику каждый может прочитать и совершенно без параллелей в современность. Казалось бы преподавай сама русский и литературу, стилистику по Розенталю Ей скучно

Учительница тарахтит как пустая сеялка разумного доброго вечного... – На ОТР развернулся проект Моя школа онлайн – кастрированное подобие утраченного канала Российские университеты. Скучно неимоверно. Смысла в зачитывании учебника нет.

Математика для 11 класса пример примитивный. Писанину красавчика-преподавателя едва видно. Немногим веселее русского.

В конце надо с экрана скачивать QR-код, так что телевизор отнюдь не избавляет от Интернета.

С начала 70-х до 78 существовала Главная редакция научно-популярных и учебных программ. Отделы передач На урок, Повышения квалификации и Подготовка поступающих в вузы заменяла и репетиторство и подготовительные курсы. Привлекались преподаватели, которые умеют рассказывать, и артисты.

Доктор Александр Мясников Вы не должны верить СМИ В рейтинге сейчас коронавирус Человек который видел все звонит Саша это все правда? Если даже его можно напугать Чтобы вся планета умерла такого не будет а раз не будет нечего и паниковать У нас смертность в пять раз ниже Европы США Австралии Возможно благодаря прививке БЦЖ от туберкулеза иммунитет на пятнадцать лет

Владимир Семаго четко указывает на незаконность доходов тех, кто делает ненужное населению телевидение – Семаго странным образом соглашается с банальностью в устах Демарского о воровстве, хотя прекрасно знает на первом месте по ущербу стоит вывод ресурсов на омертвление

Навальный не человек России

Новый Бонапарт России не нужен

Фильм Одесса (эфир Р1 1 мая) оказался провидческим, мало того что основан на реальных событиях, которым Тодоровский был свидетелем ребенком. Как и сейчас, эпидемия с несоразмерными карантинными мерами – холера все же не оспа или чума – вскрыла и обострила множество проблем начиная с семейно-бытовых. В большой советско-еврейской семье родителей и трех дочерей с мужьями не нашлось фигуры миротворца. Каждый работает по-своему выполняет одну и ту же роль раздражителя. Практически нет фигур с адекватной мотивацией кроме человека, торгующего книгами, он-то и выглядит не вполне нормальным. Гений Володя олицетворяет достаточно типичный русский персонаж человека который все может и ничего не хочет, вроде как пианино нет работать не на чем и ничего не нужно. Можно пьянствовать. Мать семейства та еще клизма для мозгов. При появлении ужасной проблемы эмиграции дочери в Израиль не успокаивает мужа, а дразнит и выгоняет из дома. Глава семьи выглядит затравленным, что достаточно типично для местечкового еврейства. Отъезд показан попыткой вырваться не из тюрьмы народов, но тюрьмы собственной души, толкающей на эксцентричные и бессмысленно-аморальные поступки. Всех перечислять не буду, хороша каждая фигура включая шантрапу-провокатора, папашу-браконьера с автоматом, преждевременно созревшую девочку-подростка, капитаншу модельной внешности. Свальная игра гормонов. Игра актеров столь натуральна, что каждый зритель видит в фильме зеркало и не все такой эффект выносят.

Сообщения

Депозитарий Лица Победы цифроыпобеды.рф доступен онлайн https://leo-mosk.livejournal.com/7638731.html

Онлайн-конференция, в ходе которой представители Федеральной службы государственной статистики и Музея Победы рассказали о своих исследовательских проектах, посвященных годовщине Великой Победы. Стеклянный зал

Участники:

- руководитель Федеральной службы государственной статистики Павел МАЛКОВ;

- директор Музея Победы Александр ШКОЛЬНИК.

На онлайн-конференции представлен уникальный статистический сборник, который призван через цифры рассказать о военном периоде истории нашей страны, послевоенном восстановлении и условиях жизни граждан в то нелегкое время. Это мероприятие станет точкой старта новой исследовательской и общественной инициативы Росстата «Цифры победы». Это мультимедийный проект о том, как жила страна во время Второй мировой Войны. Данные, которые для него предоставит Росстат, будут обогащаться с помощью краудсорсинга. Истории советских статистиков, собранные в рамках первого этапа проекта, будут переданы во всенародный депозитарий «Лица Победы», оператором которого выступает Музей Победы.

Также на мероприятии представлены результаты всероссийского социологического исследования, проведенного Музеем Победы в рамках проекта сохранения памяти о военном поколении «Лица Победы» в апреле 2020 года. Кроме того Росстат передаст 3 600 историй советских статистиков в национальный исторический депозитарий «Лица Победы», оператором которого выступает Музей.

Конспект 12:00

Малков Всего за годы войны произведено 120 тынков и самоходок, стоимость сократилась вдвое производство пистолетов- Производство товаров народного потребления сократилось, стоимость увеличилась. Разгромлены музеи, библиотеки. Вывезены культурные ценности. Восстановление продолжалось до 1951 года. Повышалась точность статистики Сборник вышел в бумаге и размещен на портале. В течение года переведем на английский.

Школьник. Праздник победы по прежнему нужен В то же время молодежь все больше считает Победу уходящей историей. Цифровой депозитарий Лица победы станет крупнейшим Росстат передал нам 3,7 тыс семейных историй Коронавироус заставил заняться семейными архивами.

Школьник У нас появились дополнительные экскурсии для школьников наш YouTube канал После изоляции должно быть все хорошо Создали экспозицию Память народа Экскурсию по новой экспозиции проведем на канале Россия-24.

Игорь Станиславович. Мультимедийный портал цифрыпобеды.рф Используем все возможные метожы фильтрации и поиска по именам регионам Интерактивная карта Бегущая новостная строка Это еще и площадка для обмена мнениями этот сайт должен стать большой дискуссионной трибуной желающих рассказать историю страны через цифры. С выступления наших замечательных спикеров портал начал жить.

Вопросы

Малков Из 2744 статистиков воевавших на фронте 124 медаль за взятие Берлина, 236 погибло или пропало без вести. Соотношение мужчин и женщин было 60:40. Сейчас 95% женщин В создании сборника принимало участие большое количество работников Росстата Дело чести Сборник доступен бесплатно на портале Мой дед в 17 лет ушел добровольцем получил два ранения и воевал до последнего дня Другой дет налаживал производство противотанковых мин Бабушка была поваром обслуживала Потсдамскую конференцию.

Школьник Праздновать наверно придется на работе на нашей смотровой площадке будет работать несколько каналов.

12:57

Мой вопрос не прозвучал по информации тети Веры Ивановны Московкиной, которая во время войны руководила ЦСУ СССР. Если сопоставить рассказы тети с информацией Малкова, большие утраты статистической информации произошли не в войну, а в конце перестройки, когда архивы ЦСУ на ул. Кирова жгли в четырех огромных кострах на дворе

РУСАДА: под крышей коронавируса – вопрос о недоверии РУСАДА по действиям против интересов отечественного спорта в ТАСС не прозвучала и вместо пресс-конференции получается рекламная акция к которой привлекают СМИ https://leo-mosk.livejournal.com/7638859.html

В ТАСС состоялась пресс-конференция в онлайн-формате, посвященная возобновлению Российским антидопинговым агентством (РУСАДА) тестирования спортсменов на допинг.

О процедуре сбора проб для допинг-контроля в условиях пандемии коронавируса, новых подходах к обеспечению безопасности спортсменов при проведении тестирования, а также подготовке и дополнительном оснащении инспекторов допинг-контроля расскажут генеральный директор РУСАДА Юрий Ганус, заместитель генерального директора РУСАДА Маргарита Пахноцкая, начальник отдела организации тестирования РУСАДА Виктория Баринова и начальник отдела по науке РУСАДА Анна Кондакова.

Провел Андрей Журанков

Конспект 13:00

Анна Кондакова Мы имеем возможность хранить пробы 10 лет Наука не стоит на месте В старых пробах можно выявить новое. Списка препаратов не видела. Если в препарате есть что-то запрещенное повод обратиться в в наш отдел терапевтических исключений.

Юрий Ганус У нас есть модель мы ее отработали. Ожидаем новых рекомендаций WADA. Любое национальное антидопинговое агентство непрерывного цикла. Мы просим подготовить места для тестирования Это критически важно Мы проводам оптимизацию чтобы остаться в пределах плана и в пределах бюджета Сейчас просить у государства денег Стоимость защитных средств должна снижаться Ждем рекомендаций WADA к концу июня мы будем иметь понимание по моделям работы WADA анализирует ситуацию и ищет модели Мы их информируем Мы будем реагировать на попытки уклонения спортсменов от тестирования под предлогом коронавируса. Отказ оформляется по единому документу Обратить внимание спортивных и медицинских властей то что РУСАДА восстанавливает тестирование это в интересах нашей спортивной юрисдикции Просим оказать содействие Мы охватим всю территорию страны Критически важно чтобы спортсмены которые принимали лекарства указывали это в допинг-контроле У нас достаточно инспекторов для проведения процедур Будем заключать с ними дополнительное обязательственное соглашение Всем сотрудникам меряем температуру

Маргарита Пахноцкая Мы смотрим что происходит в других странах Большая часть европейских стран ввели меры изоляции кроме Швеции и Белоруссии. Соответственно приостановили или прекратили тестирование. Мы за март выполнили план Мы в хорошей золотой середине между теми кто вообще оставил тестирование и кого коронавирус не очень затронул Сегодня мы ждем обращения президента Мы примем в работу Одна страна из 50 проводит тестирование Остальные сократили до одного сотрудника в офисе Соревнования не проводятся Финансовые затраты сократились Маски перчатки средства дезинфекции дополнительные расходы миссии Мы зависим от курса валюты он нестабилен Расчеты в евро Стоимость одной миссии будет больше. Маски противовирусные костюмы дополнительные расходы Мы дифференцировали костюмы по степеням защиты Не затовариваемся, может быть к концу июня потребуются более легкие. Недобросовестные спортсмены должны нести ответственность У них есть эта бумага Спортсмен должен сказать врачу я спортсмен Лекарство должен проверить Все лекарства сертифицированы Минздравом Обновление базы РУСАДА и МЗ идет автоматически Появился новый препарат вводим в базу Завершилась регистрация выводим из базы Тестирование сотрудников на коронавирус не проводити, самоконтроль температура самочувствие

Виктория Баринова Наши спортсмены должны быть уверены что они тестируются по правилам принятым в мире. Спортсмены должны указать все свои ограничения в информации о местонахождения отказы будут проходить обработку

12:43

Никто не забыт: передача оцифрованных архивных материалов о советских военнопленных – В мире есть только две страны которые каются Россия и Германия, но это опасно в условиях неподсудности нового фашизма Польша не кается за 120 тыс замученных красноармейцев Франция не кается за изнасилование немок США вообще ни за что не кается за ковровые и атомные бомбардировки, организации бойни в Ираке Сербии Сирии Донбассе Профанацию Нюрнбергского формата https://leo-mosk.livejournal.com/7638859.html

В ТАСС в онлайн-формате состоялась церемония передачи копий документов из Федерального архива Германии в рамках российско-германского проекта по поиску и оцифровке архивных материалов о советских и немецких военнопленных и интернированных лицах времен Второй мировой войны.

В мероприятии примяли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Германия в РФ Геза Андреас фон Гайр и специальный представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой.

Модератором дискуссии выступил первый заместитель генерального директора ТАСС Михаил Гусман.

Конспект 14:00

Гусман Гигантский объем двадцать тыс документов. Церемония передачи флешки символическая

РФ Геза Андреас фон Гайр Нацистский режим отказывал советским военнопленным в человечном обращении Судьба многих остается неизвестной Приветствие федерального министра Хайко Мааса Передача 20 тыс оцифрованных документов отсутствовали в России Искаженный взгляд на нашу историю самые темные ее моменты часть нынешнего дня Наша ответственность Значимый акт примирения. После того как будут переданы эти данные за ними последуют другие Уникальный совместный концерт 8 мая записан в Москве Петербурге Берлине

Михаил Швыдкой Это примирение акт предрасположенности человека к миру а не войне. История пишется как история войн. Российско-германские отношения за полвека приобрели новое качество откроем Год Германии в России Сегодня здесь помощник министра обороны, представители архивной службы Твардовский Я знаю никакой моей вины в том что другие не пришли с войны И не том же речь что я их мог но не сумел сберечь Но все же все же все же Каждый возвращенный из прошлого человек Горько «Без вести пропавший» Мы занимаемся совместно с КК После 2000 проект обрел новую жизнь Было подписано соглашение между Федеральным архивом Германии и Государственным архивом Вооруженных Сил переданы сведения о 500 тыс военнопленных и интернированных Мы тоже открыли свои архивы Благодаря кропотливой работе прольется свет о восьми млн человек Перевод в открытое пространство сведений о трагедии плена Приветствие Сергея Лаврова Хается пожать руку выпить оп рамочке но мы это все сделаем когда закончится время пандемическое

Гусман Уж чего чего а выпить у журналистов всегда хватало

Александр Валентинович Кириллин, помощник Минобороны По ходу работы открывали все новые и новые пласты каждый год 60-130 тыс обращений приходит в архив с просьбой уточнить судьбу родственников. Сначала рабдота буксовала из-за разницы законов, законы Германии требуется согласовывать с ЕС Часто невозможно сдержать слезы Передать благодарность министру Маасу. Примирение давно состоялось Оно прошло через огромную боль

Вольфганг Шнайдерхан Президент Наводного союза Германии по уходу за могилами Благодарность за понимание и поддержку Свидетельство вашей человечности что нам разрешено обустраивать могилы 75 лет назад капитулировал Вермахт Красная Армия освободила Германию Поиск и перезахоронение погибших в достойных местах важно для родственников и общества Миллионы советских солдат содержались в нечеловеческих условиях Документы которые нам удалось передать один из кирпичиков огромного архива над которым мы работаем

Директор государственного военного архива Владимир Тарасов Наконец мы имеем результат по соглашению от 25 сентября прошлого года по которому мы должны получать сведения о военнопленных Я учился в Берлинском университете Данные НКВД МВД о пленных и интернированных хранятся в нашем архиве Пять млн карточек Мы передали сведения о немецких военнопленных Россия и Германия задолжали В нашей стране скрывалось родственники были в плену черная метка Детали не учитывались попали в плен в бессознательном состоянии Из плена попадали в советские лагеря Кто-то не мог доказать, оказывался предателем. Я признателен посольству коллегам за совместные усилия в этой важной работе Я с оптимизмом смотрю на сотрудничество

Директор Федерального архива Германии Михаэль Хольман Освобождение Европы прежде всего силами Красной Армии Многие лишись жизни в немецком плену Для нас большая честь участие в этом проекте Внести таком образом вклад

Андрей Юрасов, замдиректора Государственного архивного агентства. Война завершается когда захоронен последний погибший солдат фраза приписанная Суворову Мы подводим итоги промежуточного этапа проекта Остается неизвестной судьба двух млн советских военнопленных и интернированных и одного мл немецких. Выставка Россия – Германия: от конфронтации к сотрудничеству пять лет назад. Показали сколько позитивного сделали Без архивов невозможно сохранение историческая память невозможна От этого зависит На сайте Архивного агентства можно ознакомиться с документами историческая правда к которой мы так стремимся только за прошлый год обнаружены сведения о 14 тыс немецких военнопленных

Директор Германского исторического института в Москве Sandra Dahlke Проект инициирован министрами иностранных дел Лавровым и Штайнмайером в 2016 Военнопленные ушли из жизни бесчеловечное обращение были убиты Спасти от забвения Представить неизвестные прежде документы Сведения получены из справочного управления Вермахта куда поступали сведения о советских военнопленных Занимаемся поисками в латвийских архивах Есть намерение и в других постсоветских странах Архивы Италии Франции

Николай Яковлев Денис Сидоров МИА РС С какими главными трудностями пришлось столкнуться германской стороне?

Фон Гайр Нуждается в четких законодательных основах потребовало времени Нужны компетентные партнера Политическая воля присутствовала

Ольга Силантьева.

Швыдкой Мы благодарны немецким коллегам решена тема защиты персональных данных У нас разное понимание что такое персональные данные Сегодня юридические препоны сняты Вопрос тщательный требует внимания к каждой отдельной судьбе Каждый год остается все меньше засекреченных

Информация недоступна о шпионах разведчиках смотря с чей стороны, осужденных за уголовные преступления Сами архивы правом рассекречивания не обладают Решают ведомства если не сохранились межведомственная комиссия по рассекречиванию Часть найти не удастся кто погиб раньше чем были сделаны какие-то записи о них Наша задаче чтобы цифра пропавших становилась меньше и меньше

Наталь я Павлова Спутник Нашло ли отражение в переданных документах массовое уничтожение советских военнопленных на территории Германии

Dahlke Было массовое уничтожение и в Германии и в Советском Союзе

ТАСС что вы думаете о демонтаже памятников как Коневу в Праге

Фон Гайр Я могу уточнить как мы в Германии относимся к военным могилам 600 тыс было захоронено в Германии Германия заботится о них Вопрос как развивалась ситуация после войны но это не тема сегодняшнего дня

Швыдкой К демонтажу памятника Коневу мы не можем относиться равнодушно Болезненная тема ПАрага в основном сохранилась благодаря отношению советского командования. Немецкие и российские историки создали трехтомник для школьных учителей Под каждой статьей стоят две подписи

Гусман Прошло 75 лет и еще не все стран

15:28

Пресс-релизы

Сергей Калашников: Брянщина вновь вошла в топ-3 регионов по эффективности здравоохраненияhttps://leo-mosk.livejournal.com/7639487.html

Брянская область вновь вошла в топ-3 регионов России по обеспечению эффективной работы системы здравоохранения, сообщил сенатор от Брянщины Сергей Калашников.

По его словам, об этом свидетельствует подготовленный экспертным институтом социальных исследований (ЭИСИ) рейтинг регионов «Меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции». В числе лидеров также Москва и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

Эксперты обратили внимание, что Брянская область выделила 15 млн рублей из областного бюджета на перепрофилирование 19 медицинских учреждений для лечения коронавирусных больных. Также было отмечено, что в регионе для борьбы с COVID-19 создан специальный резерв лекарственных препаратов и средств индивидуальной защиты. Так, запас лекарствами организован на 2 месяца, средствами индивидуальной защиты на месяц, на складах имеется 60 тысяч масок, рассказал сенатор.

Кроме того, подчеркнул Калашников, в области проведена инвентаризация аппаратов ИВЛ, коечного фонда больниц и продолжается перепрофилирование медучреждений для лечения больных коронавирусом.

«У нас уже подготовлено более 1500 коек, из которых почти 1400 - с подведенным кислородом. 163 койки — с подключенными аппаратами ИВЛ. Тем самым мы значительно, где-то в 2,5-3 раза, превысили норматив Минздрава по Брянской области: 596 коек, из них 417 – с кислородом. При необходимости число койко-мест может быть доведено до 2,5 тысяч», - подчеркнул Сергей Калашников.

СП обнаружила дублирование и легкодостижимость отдельных показателей в стратегических документах ФТС https://leo-mosk.livejournal.com/7638121.html

В настоящее время ФТС России разрабатывает программный документ развития Службы до 2030 года – Стратегию-2030. Счетная палата проанализировала, как таможня выполняла предыдущую Стратегию – 2020, результаты анализа могут стать подспорьем в работе над новой.

«Рекомендации следующие: все наши предложения и выявленные недостатки учесть при доработке новой Стратегии развития таможенных органов, которая сейчас проходит процедуру согласования», – отметил на Коллегии аудитор Андрей Батуркин.

При этом он указал на позитивные достижения ФТС за отчетный период. Аудитор отметил высокий уровень цифровизации таможенных процессов. Электронное декларирование товаров сейчас составляет практически 100%. Служба внедрила автоматическую регистрацию и выпуск деклараций, сократила число необходимых для этого документов. Предельное время оформления товаров, которые не идентифицированы как рисковые, сократилось в 35 раз по импорту и почти в 6 раз по экспорту.

Однако таких изменений оказалось недостаточно, чтобы выйти на запланированные позиции в рейтинге Doing Business.

«Позиция России в рейтинге Всемирного банка (Doing Business), в категории «Международная торговля», в последние годы практически не меняется. В 2017 году страна была на сотом месте, в последующие годы – на 99 месте при плане занять 80 позицию в 2019 году», – констатировал Андрей Батуркин.

Проанализировав эту ситуацию, Счетная палата выявила случаи применения различных показателей для оценки достижения одной и той же цели стратегического развития.

Так, целевой индикатор «рейтинг Doing Business» прописан в паспорте Государственной программы «Развитие внешнеэкономической деятельности». Для его расчета необходимо провести оценку затраченного времени на прохождение таможенного оформления по всем видам партий товаров: рисковым и без выявленных рисков. При этом подпрограмма «Совершенствование таможенной деятельности» этой же Госпрограммы учитывает время оформления только нерисковых партий товаров. Вместе с тем, ФТС является соисполнителем Госпрограммы и ответственным исполнителем подпрограммы.

«Таким образом, – констатировал аудитор, – исполнение ФТС России показателя предельного времени таможенного оформления не приводит к выполнению показателя Госпрограммы – рейтинг Doing Business, и к достижению ее целей».

Среди недостатков Андрей Батуркин назвал отсутствие единого целеполагания и дублирование показателей документов стратегического развития.

Установлено пять схожих индикаторов в Стратегии развития таможенной службы, Плане ее деятельности по исполнению Указа Президента «О долгосрочной государственной экономической политике» и ГП «Развитие внешнеэкономической деятельности». По два показателя дублируются между этими документами и Государственной программой.

Если говорить о самих показателях и мероприятиях стратегических документов, то многие из них либо легко достижимы, либо были достигнуты задолго до намеченной даты.

«Например, по Указу Президента от 2012 года семь из девяти показателей, которые были установлены на 2018 год, были исполнены еще в 2014 году. Впоследствии была фиксация этой позиции, и эти показатели никак не пересматривались. По дорожной карте, которую разработала Федеральная таможенная служба, 17 мероприятий или 23 % были фактически выполнены уже на момент ее утверждения», – сообщил он.

Кроме того, ФТС реализует с 2008 года Концепцию таможенного оформления и контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе. Она стала частью Стратегии до 2020 года и призвана разгрузить транспортную систему внутри страны, а также развить приграничные регионы. Для этого документ предполагал строительство таможенных логистических терминалов и складов временного хранения в приближенных к границе регионах. Однако результат получился прямо противоположный запланированному.

«За период реализации Концепции вместо увеличения объектов инфраструктуры на границе, их количество сокращается. Стоимостной объем оформленных на границе товаров уменьшается из года в год. При этом, –пояснил аудитор, – стоимостной объем товаров, которые были оформлены внутри страны, напротив, увеличился за последнее время».

Однако таких изменений оказалось недостаточно, чтобы выйти на запланированные позиции в рейтинге Doing Business.

Ознакомиться с отчетом можно по ссылке

http://audit.gov.ru/upload/iblock/cc1/cc195e1e7e3e8f0cdfe927d7c9031314.pdf