Константин Затулин предложил Украине вслед за оккупированным Пуэрто-Рико попроситься очередным штатом в США

На одном сайте Думы анонсирована трансляция комитета по культуре Ямпольской но нет повестки, на другом – повестка комитета по спорту Дегтярева но нет трансляции. Депутаты чисто дети. Сами на сайт своего органа не заглядывают и что там не знают. В метро не ездят, сколько стоит не знают. В налоговую своими ногами не ходят и что она превратилась в орган террора не знают.

Борис Вишневский сообщил ЭМ что комитет по культуре СПб для установки мемориальной доски требовал справку что Борис Стругацкий действительно был писателем

Комитет СФ по констзаконодательству инициирует законопроект о легализации самоизоляции. Дальше будет легализация публичной мастурбации в масках и перчатках

Стенограмма пленарное заседание ГД 21.05.20 заявления от фракций

21.05.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В Думу на броневике за суперинтимными сведениями о депутатах https://leo-mosk.livejournal.com/7684785.html

Заседание Госдумы в четверг было коротким, но бурным. Ожесточенные споры вызвал правительственный закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ».

Депутаты не читали «Личное дело» Эдварда Сноудена и пугают тем, что давно охватило всю нашу жизнь. Выступив против и регистра населения и суверенного Рунета, депутаты поддержали систему, описанную Сноуденом. И тем подсобили ФНС в уже привычной роли органа террора.

Разминка началась с утра в комментариях для журналистов, которых в Думе нет. Услышать можно по трансляции. По опыту продажи Джоконды во Франции Жириновский предложил продать мумию Лелина. Зюганов то ли не слышал, то ли решил не делать лишнего пиара вождю мирового прекариата. Вождя пролетариата больше волнует хроническая борьба за запрет коммунистической идеи.

Фашисты ее очень боятся коммунистов. Начали в Германии и до сих пор не могут остановиться.

Закон о регистре наседания Зюганов назвал электронно-бытовым концлагерем. Англосаксы получат все наши данные.

Зюганов требует восстановить Академию медицинских наук и медико-санитарную службу. Вместо этого продлили домашний арест. Спертый воздух. С собакой можно погулять, с ребенком нельзя. Короче. менять надо этот американизированный подход.

По поводу закона больше всех кипятился коммунист Николай Коломейцев. Назвал цифровым концлагерем. Спросил, с какой стати ФНС выступает оператором?

Эсер Олег Нилов предупредил о доступности суперинтимных сведений граждан.

Председатель Вячеслав Володин попросил определить, что такое суперинтимные сведения? У депутатов нет интимной жизни, о них пишут все что хотят.

Единоросс Сергей Боярский попытался объяснить суть ситуации, на которую накладывается закон о регистре.

По поводу страхов и фобий депутат Боярский сказал: «Мы с вами, согласитесь, подписываем, не глядя соглашение об обработке персональных данных в коммерческих структурах, в банках, нам никто никогда в жизни не даст кредит даже минимальный, если мы не откроем полностью картину своей жизни. Вот там и обработка, и коммерциализация данных происходит. При покупке турпутевки, при медицинском обслуживании, везде собираются данные. Я уже не говорю про иностранные соцсети или платформы по бронированию отелей, которые потом превращаются чудным образом в таргетированную рекламу».

Понятно, это все нужно регулировать, но это предмет другого закона.

В обсуждаемом законе речь идет о безопасном государственном подходе, к обработке уже существующих сведений. Депутат Боярский считает, что ФНС зарекомендовала себя как локомотив развития цифровых технологий и справится с задачей, чтобы не человек бегал и доказывал, что ему положены льготы, выплаты, субсидии, а государство на опережение такие услуги предоставляло,

«Коллеги, не нужно бояться новых технологий, их нужно уметь правильно использовать, грамотно, ответственно и профессионально. Уверен, так и будет, за этим будущее, оно уже наступило», – призвал депутат Боярский.

Для убедительности после единоросса на трибуну выпустили руководителя ФНС Даниила Егорова. Он выступил вполне достойно и грамотно. Михаилу Мишустину так не удавалось.

Егоров с ходу заявил, что очень правильно поставлены вопросы. Мы на самом деле находимся фундаментально перед развилкой: с одной стороны, куда мы развиваемся, а с другой стороны, как мы обеспечиваем защиту при этом развитии.

ФНС управляет одним из самых больших объёмов данных и начала заниматься единым регистром в 2015 году.

«Я не соглашусь с тем, что мы отстаём по всем параметрам от других государств в нашем технологическом развитии. Это не так, это неправда, мы способны реализовывать очень серьёзные, очень сложные информационные системы», - утверждал Егоров.

Он объяснил, почему была выбрана ФНС. У Службы есть опыт в реализации и создании разных реестров: малого и среднего предпринимательства, налогоплательщиков, федеральная адресная система и многое другое. Центры обработки данных ФНС соответствуют уровням безопасности для реализации закона. Перед запуском системы ее оттестирует ФСБ.

Глава ФНС указал думским спорщикам, что система регистра – не запрещенная сборка данных в одном месте. Система собирает ключи, которые позволяют в каждом ведомстве иметь актуальные и достоверные данные.

«Мы не собираем все данные из всех ведомств в одну точку, нет, это фундаментально было бы на самом деле верным аргументом со стороны коллег, которые говорили, что сборка данных в одной точке – это максимальный риск», – заверил Егоров.

В ФНС не один ЦОД, распределенные системы работают. Собирают ключи к 30 видам сведений из 12 органов, которые позволят взаимосвязано оказывать услуги прежде всего населению.

Например, МФЦ. Мало у какой развитой страны есть такие услуги. Фронт-офисы работают за счет той информационной системы, которая стоит за ними. Благодаря системе выдается субсидия на детей за счет простого обращения на портал. Ещё полгода назад такого сделать смогли. Пришлось бы с бумагами приходить и доказывать.

Безусловно, правы и глава ФНС Егоров и депутат Боярский.

В то же время, когда ФНС озаботилась созданием единого регистра, я об этом спрашивал депутатов и понимания не нашел. В России есть колоссальная проблема расхождения баз данных. Из-за этого нищим бюджетам приходится переплачивать за незастрахованных в ОМС. Штрафы и взыскания приходят невиновным. Центризбирком мучается со списком избирателей и еще больше с данными о судимости кандидатов. Происходит чехарда с цифровыми пропусками для излишнего напряжения во время пандемии.

Внутренние проблемы не мешают, скорее помогают, собирать гигантские массивы Big Data приватной информации для организации госпереворотов и множества деструктивных программ. Все, как описал Сноуден, начиная с постоянного отслеживания локации человека. Все это есть, но Россия пользоваться не может даже для поиска пропавшего, которому заведомо что-то угрожает.

Это при том, что интеллектуальный потенциал России обеспечивает разработку специализированного ПО для всего мира во множестве отраслей включая Boeing и Microsoft.

Будущее уже наступило, как тот кот на одно свое место. Еще до домашнего ареста я пытался среди доступных понимаю депутатов провентилировать вопрос о роли ФНС в жизни человека. И в этом понимание было нулевое. Налоговая – это такое цифровое гетто, куда не наступала нога депутата. На то помощники есть. Для решения мелких вопросов налогового уровня через контору за углом депутатской зарплаты хватает. А такие примочки, как как один и тот же налог по пять раз, это для мелкого бизнеса.

Депутаты сами мучаются с получением данных в обоснование своих законопроектов.

В аннотации к законопроекту указано, что федеральный регистр о населении будет создан на основе сведений, которые содержатся в государственных информационных системах органов государственной власти РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами. Сведения предоставляют ФНС в электронной форме МВД, Минобороны, Минобрнауки, государственные внебюджетные фонды и т.д.

В регистр включаются сведения о всех лицах, временно или постоянно проживающих в РФ: гражданах, иностранцах включая трудовых мигрантах, беженцах.

В регистр включаются ФИО, дата рождения, дата смерти, место смерти, пол, сведения о семейном положении, гражданстве. Также идентификаторы, то есть информация, позволяющая идентифицировать такие сведения в указанных государственных информационных системах

Сведения регистра будут предоставляться государственным и муниципальным органам, МФЦ, нотариусам. Физическому лицу или его законному представителю предоставляются сведения о нем самом включая запросы органов власти в отношении данного лица. Соответственно человек может проверить и изменить сведения о себе.

Сведения об одном физическом лице образуют одну запись регистра, которая идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории РФ номером, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

ФНС обязан обеспечить защиту записи регистра от несанкционированного доступа, изменения, уничтожения или утраты согласно требованиям законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в области персональных данных, о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Закон о регистре населения поддержали 243 депутата, то есть всего на 17 больше необходимого предела. Проголосовало против 47, воздержались 14. Я так и не понял, защитит ли система ФНС от инсайдерского списания средств или от фокусов типа квартирного рейдерства через подлог электронной подписи. До сих пор непонятно, что будет с ГИС ЖКХ, на которую навесили еще и голосование общего собрание многоквартирного дома. Комитет Галины Хованской на время пандемии ушел в подполье начиная с председателя.

На регистре споры не кончились. В итоге нервного обсуждения Госдума приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»

Объемный многоплановый законопроект вносит множественные упрощения и льготы, чтобы легче пережить борьбу с коронавирусом. Нормы вводятся на год. Пандемическая реальность потребовала вольного обращения с Бюджетным кодексом в ручном управлении, чего депутаты очень боялись из-за инсайдеров в исполнительной власти. Теперь наступила очередь Трудового кодекса и некоторым депутатам это очень не понравилось. Хотя абсолютно понятно, работа медиков в красной зоне нормам Трудового кодекса не соответствует.

Докладчик, председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров безумствовал на трибуне. Работа над законопроектом совместно с правительством шла до пяти утра. Макарова бесили в открытой дискуссии коллеги по палате и с другой стороны в режиме теневого давления спор крупных арендаторов и арендодателей.

Макаров сказал, что это спор не как выжить бизнесу, а как сохранить сверхдоходы. В нормах законопроекта нашли формулировку, как сделать одинаково плохо обеим сторонам. Никакого возврата залога не будет и в то же время арендодатель не может требовать упущенную выгоду. Норма ограничена строениями, изначально под будущий закон подпадали самолеты, пароходы и нефтяные вышки.

Крупный бизнес далеко не самое главное в документе. Среди изменений возврат налога самозанятым на будущую уплату налога. Увеличивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком для безработных более чем в два раза до 6751 рубля.

Отклоненные непросчитанные предложения комитет Макарова оформил в постановление с рекомендациями правительству.

Коломейцев так разошелся, что напугал председателя Володина своей беготней по рядам без маски. В Думе обнаружилась еще пятерка инфицированных.

«Николай Васильевич, не нужно так эмоционально. Нам всё равно легче с вами здесь, вы не на броневике, не надо», – попросил председатель коммуниста..

Нервы напряжены и аргументы Макарова раздражают оппозицию еще больше.

««К пиару на бюджете мы уже привыкли, пиар на коронавирусе – это бесчеловечно», – заявил Макаров из своей роли носителя истины в последней инстанции. На самом деле пандемия инвертировала привычную картину, пиара от единороссов идет больше оппозиции. Это связано в значительной степени не столько с серией ударов по имиджу власти и ее партии, сколько с демократическим форматом ведения Думы при председателе Володине. Оппозиция использует возможность участия.

Единоросс Макаров вынужден говорить только то, что выгодно, и умалчивать об уступках тем. кто в поддержке не нуждается.

Володин не дал слова только провокатору Игорю Молякову. На мой взгляд, напрасно. Новый депутат быстро пропиарился формой подачи, но вещи он говорит правильные.

В думских комитетах идет лихорадочная напряженная работа над поддержкой пострадавших от борьбы с коронавирусом. Комитет по физкультуре и спорту обсуждает туристическую деятельность. Председатель комитета Михаил Дегтярев настаивает на поддержке исключительно внутреннего туризма. Внешний туризм пусть переориентируется на российских операторов. Для контроля людей и их денег требуется электронная путевка. Туристическая тема вошла в закон. Это не просто запись, а новая государственная информационная система.

После Думы в четверг провела заседание комитета по культуре его председатель Елена Ямпольская с участием в режиме видеоконференции команды Минкульта Ольги Любимовой. Тут даже пересказывать бесполезно, насколько объемно развивается поддержка культуры.

Ямпольская заявила. что культура это не о количестве рублей, а о качестве человека.

Позиция министра Любимовой подкупает редкой для правительства адекватностью. Приходится думать даже о частных зверинцах, потому что животных нельзя оставить умирать от голода независимо от форм собственности и уплаты налогов.

Из дискуссии понятно, что отечественный формат культуры отличается от западного развлекательного. Конечно, это воспитание и образование, хотя такие выражения все еще не в моде. Второе отличие – уже организованный уровень поддержки культуры в России не достигнут за рубежом. В части системной организации Россия оказывается лидером, как и в здравоохранении.

По словам Любимовой, коллега министр культуры Италии благодарил Пиотровского за организацию онлайн-экскурсий на прекрасном итальянском языке и считает это поддержкой во время коронавируса. Всего онлайн-экскурсии по Эрмитажу посетили двадцать миллионов человек.

Пандемия мозгового вируса стала проверкой буквально у последней черты. В том числе и для меня тоже. Угроза выживанию человечества связаны не с патогенами от коронавируса до Гейтса. Выход в другом. Женщины должны перестать истерить и искать чудес, использовать детей в войне с их отцами. К великому сожалению, все что я писал до пандемии, она обострила до предела.

Никакой великий Гейтс со всеми Рокфеллерами, Ротшильдами и Соросами ничего бы не смог, не будь в человеческом организме рецепторов, как для вируса, так и пандемии. Идеология властвует, когда она соответствует ожиданиям массового сознания. На волне базовой тревожности общественный квантовый компьютер генерирует запрос против интересов суммы людей. Соответственно власть ведет себя суицидально.

В США власть представляют названные выше фамилии и прочие неформальные мудрецы, а не президент с парламентом.

В России власть традиционного формата, но и она не может вести себя иначе.

Мне кажется если бы развитие генетики смогло установить природу пандемий без видимого инфекционного агента, любой человек не мог бы через сети овладевать сознанием масс, чтобы заставлять их заниматься самоедством национального мазохизма по сценарию фильма «Вторжение».

Власть России обращением к обществу через фильм «Вторжение» пыталась сорвать наблюдаемое развитие событий.

Вокруг себя я вижу больных не короной, а совсем другим вирусом неприязни к Путину, Думе, новому русскому кино и новой русской литературе. То есть люди до точки невозврата инстинктивно закрывают возможности позитивного развития. Так поступает женщина в семье и общество в целом не может вести себя иначе.

Сообщения

Заседание комитета ГД по культуре по ВКС с Микультом – Ямпольская Культура это не о количестве рублей а о качестве человека https://leo-mosk.livejournal.com/7682232.html

Елена Ямпольская требует дополнить список системообразующих предприятий 44 позициями. Из Минкульта сообщили что не все хотят раскрывать свою информацию и по ОКВЭДам есть вопросы.

Ольга Любимова. ОКВЭД-59 это весь цикл кинопроизводства включая озвучку и компьютерную графику. Изначально позиция Минэка если вы субсидируете кино зачем нужна еще поддержка. И реставраторы не получили поддержку.

Едена Драпеко. Негосударственные учреждения культуры и творческие союзы которые не находятся в трудовых отношениях

Любимова Увеличили поддержку Союза композиторов и Союза кинематографистов. Начали прорабатывать сначала крупные учреждения, проработаны Минэк выпадающие доходы. Наша задача всех посчитать их выпадающие доходы и представить в Минэк. Сложнейший блок зоопарки, цирки, океанариумы, дельфинарии. Много зоопарков которые не считают себя зоопарками. Шапито вне закона. Мы животным должны помочь выжить обеспечить их корм.

Драпеко Зоопарки попали а музеев-заповедников нет.

Любимова Спасибо. Я знаю что ботанические сады Минприроды, а музеи-заповедники наши.

Драпеко И клубок проблем Ленфильма Когда кредит брался комитет предупреждал полтора млрд не сможете отдать Накопился долг. Белые столбы Госфильмофонд продал коллекцию Ленфильма частному лицу.

Любимова Будем любым способом вытаскивать из банкротства

Ольга Казакова. Передвижки палочка-выручалочка Регионы хотят попасть в эту программу

Любимова с Ольгой Яриловой был бой и вы добились.

Казакова У музыкальных школ и школ искусств нет возможности работать в онлайн-формате Боятся говорить что нет гаджетов В музыкальных школах много из многодетных семей талантливые

Шолохов рад видеть Любимову в строю Зарубежные коллеги поменять определение музеев чтобы как можно больше развлекательных музеев вошло ЮНЕСКО 13% музеев закроется Так вот это не музеи Не может быть прибыль критерием Я с гордостью сообщил в России ни один из государственных музеев не закроется

Любимова Не люблю KPI но нам нужно учитывать сколько человек в музей вошло

Шолохов В течение месяца ни один человек в Эрмитаж не вошел

Любимова 20 млн посетитили онлайн-экскусии Министр культуры Италии благодарил Пиотровского на прекрасном итальянском языке

Ямпольская Культура это не о количестве рублей а о качестве человека История Коврова уволили семь руководителей учреждений культуры

Светлана Савченко Перспективы археологических раскопок

В Крыму как копали так и будем копать

Драпеко Продление возраста ректоров

Любимова У меня нет отношения к этому вопросу

Драпеко Экзамены в творческие вузу

Любимова Министры Фалков и Котюков да вы особенные большое счатье

Комментарии в Думе – Жириновский Продать мумию Ленина – Зюганов У него запрещалка сломалась Под предлогом коронавируса стрелять на поражение https://leo-mosk.livejournal.com/7679103.html

Андрей Макаров Возврат самозанятым уплаченного налога Уменьшение пострадавшим предпринимателям социальных взносов Помогает выживать самых маленьких Списание налогов ИП и МСП в наиболее пострадавших отраслях экономики. Списание кредитов на поддержку занятости и освобождение выгоды от налогообложения Освобождение от НДС имущества передаваемого для борьбы с ковид. Я назвал лишь некоторые из поручений президента, которые нашли отражение в законе. Законопроект второго чтения очень большой Задействованы 12 комитетов Субъекты МСП получают отсрочку выкупных платежей Важнейшей проблемой является самозанятые, предлагается вернуть налог на профессиональный доход Деньги перечисляются на счет для уплаты налогов. Повышение выплат на ребенка важнейшая поправка Сергея Неверова и Андрея Турчака Норма регулирующая отношения арендодателей и арендаторов К сожалению свелось к спору крупнейших ТРЦ и крупнейших торговых сетей Самые обездоленные не как выжить, а как сохранить прибыль. За 14 дней право одностороннего расторжения договора аренды если отказали в снижении платы Арендатор не будет платить за этот период, арендодатель не может требовать упущенной выгоды Лизинговые платежи по самолетам пароходам нефтяные вышки тоже подпадали под закон Работа шла практически всю ночь Уточнили Моя поправка будет роздана в зале Экстремальные изменения в экстремальной ситуации Срок до одного года Законом будут одинаково недовольны арендодатели и арендаторы, главное МСП и чтобы не отразилось на цене товаров

Сергей Миронов Скоро самоизоляции закончится люди выйдут на работу и очень важно чтобы им было куда выходить. Закон очень важный Передача полномочий по ЕГЭ правительству ОГЭ уже отменено и это правильно Допускать запрет на действие ТК неправильно Мы внесли оправку если не будет принята мы не сможем голосовать за этот законопроект хотя там много нужного. Законопроект о регистре населения не поддерживаем. Поддержка детей должна распространяться на всех до 18 лет

Геннадий Зюганов 24 мая Сталин в Кремле проводил прием для командующих фронтов генералитета Последний тост Сталин произнес за русский народ Если в части было меньше 50% часть была небоеготова В реформах Гайдара русские потеряли двадцать миллионов Была 120 млн сейчас меньше ста Если будем покупать сбербанки и вскармливать олигархию страна не выживет Сырьевая корова сдохла Под предлогом коронавируса вносится закон право полицейских ломать вашу машу машину и не отвечать стрелять на поражение Электронно-бытовой концлагерь Англосаксы получат все ваши данные Поддержать семьи с детьми Дать возможность купить рассаду Я обратился давайте восстановим Академию медицинских наук медико-санитарную службу Вместо этого продлили домашний арест Спертый воздух С собакой можно погулять с ребенком нельзя Менять надо это американизированный подход Снимать маску надо прежде все с Мавзолее Волю надо проявлять и не заниматься русофобией Багдасаров у Соловьева будет запрещать У него еще запрещалка не выросла Один СФ запрещает, другой партию

Владимир Жириновский Организации будут делать дары больницам это им будет идти на расходы Где-то склады ломятся Турагентства если не могут расплатиться пусть хотя бы ваучерами Доплаты врачам до сих пор не все получили Должны были выплатить до 15 мая Врачи жалуются В некоторых регионах похолодало, включите отопление Много платежей идет выпытывают номера карточек и просят предоплату Государство никогда не требует с граждан оплаты Давать по рукам Много лабораторий США Китай Казахстан Может появиться другой вирус В Нижегородской области обнаружили в лесу вакцину от гриппа Надо отчитаться что привили Ограничить въезд мигрантов, работу своим гражданам А в Средней Азии сделать заказы, у них есть что купить В Татарии осудили пять полицейских за пытки Во Франции продает Джоконду а мы могли бы продать мумию Ленина умер 96 лет назад Конечно нам неопрятно США объявили себя победителями Не надо было уходить и Германии Они там стоят значит победители

Предложения в повестку дня (разминка) – Володин Просьба побудьте дома Кто приобрел антитела поделитесь поддержкой https://leo-mosk.livejournal.com/7679273.html

Вячеслав Володин Убедительная просьба побудьте дома на самоизоляции Есть возможность дистанционно участвовать в работе комитетов. Я фамилии не имею права называть у нас есть несколько депутатов выявили экспресс-тест Если бы не провели они были бы среди нас Еще раз обращаюсь к вам Пройдем эти проблемы и дадим слабину. Наверняка это только в мечтах Коронавирус огроные изменения в нашей жизни будут неотъемлемой частью пока не будет изобретено лекарство вакцина А те кто приобрел антитела поделитесь поддержкой Больше всего повезло ЛДПР ЕР КПРФ Дай бог не понадобится

Порядок за основу 355 1 0 12:08

Олег Шеин Из регионов идут обращения по оплате врачам Нет только по ковид но и по группам риска есть проект протокольного поручения

Володин Было бы правильно чтобы Жуков доводил эту информацию до председателя правительства

Сергей Иванов 12 числа при обсуждении законопроекта о федеральном реестре давали поручения обсудить во фракциях Если не проведено, снимать с повестки

Володин Насколько мне известно ФНС провела Игорь Лебедев сообщил аргументы получены и фракция может пересмотреть в сторону поддержки Если вы не возражаете после выступления по мотивам попросим главу ФНС Даниила Егорова выступить

Анатолий Карпов Закон о регистре противоречит другим законодательным актам

Александр Евсеевич Законопроект внесен осенью а активно обсуждается с 18 года

Володин Есть обращение правительства просьба принять Вступит в силу с 23 года начнет работать 26 года

Николай Коломейцев Мы настаиваем на снятии закона с рассмотрении Противоречить Конституции Доктрины информационной безопасности Вторгается в право граждан на частную жизнь

Хинштейн Комитет за принятие в третьем чтении

Снять законопроект 101 172 6 12:19

Порядок работы в целом 280 0 3 12:19

Володин Есть предложение по регламенту два часа Два часа работаем и закрываем Вентиляция отключена Завтра так же На следующую неделю повестка по приоритетным проектам отсутствует Мы можем рассмотреть ее за два дня Поэтому можем вторничное заседание отменить, оставить заседания в среду и четверг Оставить полномочия Совету ГД чтобы мы имели возможность

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА двести девяносто седьмого (дополнительного) заседания Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Здание Государственной Думы. Большой зал. 21 мая 2020 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, обращаю внимание, идёт регистрация. Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 53 сек.)

Присутствует 357 чел 79,3 %

Отсутствует 93 чел 20,7 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 93 чел 20,7 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 357 депутатов. Кворум есть. Уважаемые коллеги, мы можем с вами начать работу. Но прежде чем работу начнём, правильно было бы поздравить с началом первого дня в статусе депутата Березина Никиту Владимировича, представляющего политическую партию ЛДПР, избранного от региональной группы № 131, город Москва, в зале присутствует (аплодисменты) новый депутат у нас.

Коллеги, насколько знаю, на протяжении вчерашнего и сегодняшнего дня депутаты проходили обследование и сдали тест на коронавирус.

Для информации, вы, наверное, знаете, что у нас ряд депутатов переболели коронавирусом, выписались из больницы из четырёх трое, один депутат находится в больнице до сегодняшнего дня. Есть наши коллеги, которые перенесли заболевание на ногах, но и есть те, кто по итогам теста увидели, что они ранее болели, потому что у них обнаружены антитела, у нас таких депутатов 5 человек. И вот когда с ними стали разговаривать на предмет: а когда вы себя чувствовали плохо и чем вы занимались? Оказалось, конечно, что они все работали.

В этой связи еще раз убедительная просьба – почувствовали недомогание, лучше побудьте дома в рамках самоизоляции. Потом, если будет все хорошо, выходите на работу. У нас есть возможность дистанционно участвовать и в работе комитета, и смотреть, как идет заседание Государственной Думы и затем свою позицию высказывать. Средства коммуникации сегодня продвинулись вперед и они позволяют практически многое сделать в рамках дистанционной организации работы, но за исключением одного – участия в пленарном заседании. Бережно относитесь к тем, кто рядом с вами.

Я фамилии не буду называть и не имею права называть фамилии, коллеги, но экспресс-тест показал, что у нас еще выявлены депутаты, которые заболели. И если бы только мы не провели эту работу, не сдали они этот тест, сегодня были бы среди нас. Понимаем, о чем речь идет? Нам нельзя с вами ни в коем случае так относиться и к своим коллегам и к своим обязанностям.

Посмотрите, Государственная Дума, несмотря на вот эти все проблемы, а мы с вами по-другому не можем, как только вот таким составом принимать решение, мы оперативно собираемся, причем каждую неделю, рассматриваем вопросы, связанные с мерами поддержки, принятые президентом, правительством и ни на день не задержали необходимые решения, которые люди ждут, предприятия ждут. Но для того, чтобы поддерживать вот такую работоспособность, нам правильно было бы себя спросить, потому что если иначе, мы можем с вами не собраться и поставим под удар решение, которое ждут люди.

Поэтому просьба большая, еще раз обращаюсь к вам, договорились? Вот здесь давайте пройдем вот эти все вызовы и проблемы, а потом уже дадим слабину.

Но, коллеги, наверняка это может остаться только в мечтах, потому что коронавирус, он изменил нашу жизнь не на день и не на месяц, он внес изменения в будущем очень серьезные. И пока не будет изобретено лекарство, пока не будет вакцины, серьезно нам придется изменить отношения и в быту, и в работе. В общем-то, это огромные изменения, которые будут уже, скорее всего, неотъемлемой частью.

Поэтому просьба большая, чтобы мы с вами, понимая эту ответственность, корректировали бы, в том числе, свои поступки и решения.

Ну а, коллеги, те, кто приобрел антитела, обязательно поделитесь ими с теми, кто ждет этой поддержки и помощи. Вот здесь могу сказать лишь одно, что из тех, кто приобрел такие антитела, больше всего повезло фракции ЛДПР, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и КПРФ. Их представители, пройдя тест, как раз показали, что такие антитела у них есть. Но я думаю, что, дай бог, чтобы это не понадобилось.

Коллеги, нам необходимо принять порядок работы за основу. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 08 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается порядок работы на сегодняшний день за основу. Коллеги, есть ли вопросы по повестке? Есть. Включите запись, пожалуйста. Покажите список.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич.

Диденко А. Н., председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР, Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба 10-й, 11-й вопросы в связи с особым порядком рассмотрения одним докладом и одним содокладом.

Председательствующий. Пожалуйста, Никонов Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., председатель Комитета ГД по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

12-й вопрос. Содоклад вместо Кононова сделает Никонов.

Председательствующий. Шеин Олег Васильевич.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Из регионов поступает очень много обращений по зарплате врачам, и, видим, этот вопрос находится на контроле у Президента РФ. Но если по тем медработникам, которые работают непосредственно с COVID, действительно, идёт серьёзное разбирательство, то, я напомню, есть 415-е постановление правительства, по которому трансферты в регионы ушли не только на COVTD, но и на группы риска, на ту самую внебольничную пневмонию в том числе. В этой связи есть проект протокольного поручения с тем, чтобы профильный Комитет по охране здоровья запросил у Правительства РФ информацию со сбивкой по субъектам, сколько людей получили денег и какие деньги по категориям врачей, которые работают с группами риска, в том числе с внебольничной пневмонией.

Председательствующий. Спасибо.

Давайте мы эту информацию запросим. Но со своей стороны по фактам, которые, коллеги, у вас есть, связанные с невыплатой надбавок, решение, которое принял президент и мы с вами в рамках законодательства также зафиксировали, сформируем оперативную информацию, и если она в дальнейшем будет поступать из наших избирательных округов, договоримся.

Мы её передаём Жукову Александру Дмитриевичу, он в каждодневном режиме, принимает участие в работе оперативного штаба, который правительство создало. И соответственно будет правильным, чтобы Александр Дмитриевич эту информацию доводил до сведения Председателя Правительства, Татьяны Алексеевны Голиковой как начальника штаба.

И конечно мы с вами здесь должны стоять на страже и реализации норм, которые приняты, прав граждан, тем более врачей, которые сегодня спасают людей. Поэтому, Александр Дмитриевич, вы поддерживаете такое предложение?

Ну а что касается запроса, поручим профильному комитету. Хорошо. Дмитрий Анатольевич, договорились, да?

Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.

Иванов С. В., фракция ЛДПР.

Да. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 12-го числа при обсуждении законопроекта о федеральном реестре вы давали поручение комитету, чтобы была проведена встреча с фракциями, со специалистами, а также учтены замечания граждан, которые в большом количестве приходят в нашу Государственную Думу.

Вот мне кажется, чтобы было бы правильно перед тем, как обсуждать этот вопрос, уточнить, была ли проведена такая работа? Если нет, то этот вопрос из повестки дня надо исключать.

Мы ведь сегодня принимаем достаточно правильные законопроекты, которые направлены на помощь гражданам, но я боюсь, что если мы примем сегодня этот законопроект, то больше будут говорить именно вот про это.

Председательствующий. Сергей Владимирович, насколько мне известно, в ходе вчерашнего обсуждения на Совете этого вопроса, руководство Федеральной налоговой службы встретилось со всеми фракциями. И вот Игорь Владимирович Лебедев, представляя фракцию ЛДПР, подчеркнул, что, в общем-то, аргументы, которые звучали в поддержку этого закона, заслуживают не только внимания, но и, возможно, фракция даже может пересмотреть своё отношение в пользу поддержки.

Мы договорились, что сегодня при рассмотрении этого законопроекта у нас будет участвовать в его обсуждении руководитель Федеральной налоговой службы (он здесь находится, в ложе). И так же, если вы не возражаете, мы после выступлений по мотивам от фракций попросим руководителя Федеральной налоговой службы выступить перед депутатами и ответить на те вопросы, которые прозвучат, в том числе, в выступлениях по мотивам от фракций. Нет возражений, коллеги? Нет возражений. Договорились.

Пожалуйста, Карпов Анатолий Евгеньевич.

Карпов А. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, спасибо, Вячеслав Викторович.

Я так же по второму вопросу повестки дня о едином федеральном информационном регистре. В том виде, в каком закон прописан, он вступает в прямое противоречие с рядом действующих законов.

Нами были подготовлены 20 поправок, которые ликвидируют это противоречие. И, кажется, что всё-таки эти поправки должны быть внесены для того, чтобы не осталось в законе указанных проблем. Спасибо.

Председательствующий. Ну я здесь ещё раз добавлю, что законопроект прошёл процедуры рассмотрения первого чтения, второго чтения. Этот законопроект находится в Государственной Думе. Александр Евсеевич, можете напомнить, сколько времени?

Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, да, Вячеслав Викторович. Добрый день, уважаемые коллеги!

Законопроект был внесён осенью прошлого года, а работа над ним ведётся с 2018 года.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, почти два года законопроект находится в Государственной Думе. Была возможность с ним многократно ознакомиться. Активно мы обсуждаем его уже полгода. Есть обращение председателя правительства с просьбой этот законопроект рассмотреть, потому что сам законопроект начнёт, если мы его поддержим, реализовываться с 2026 года, а вступит он в силу с 2023 года. Поэтому вы исходите из того, что, у нас присутствует Егоров Даниил Вячеславович, руководитель ФНС, он,|если что-то на те вопросы, которые прозвучат, сможет ответить и возможно, его ответы снимут те проблемы и замечания, которые сегодня звучат.

Поэтому, если у вас есть предложения в виде поправок, мы с вами до 2020... 2023 года можем внести в этот закон и дальше, когда вступит закон, в 2026 году начнет уже работать, тоже время есть, но им работу надо запускать, есть аргументы в эту пользу. Давайте мы дождемся рассмотрения этого закона.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Небольшое уточнение.

Ну, во-первых, мы настаиваем на снятии этого закона с рассмотрения, потому что наша встреча и дополнительная проработка с экспертами выяснила следующее основание.

Во-первых, закон противоречит 23, 24, 55-й статьям Конституции, указу 646 от 05.12.2017, подписанного президентом о доктрине информационной безопасности, где прямо записано, что собирание всей информационной базы воедино при отсутствии должной защиты, а киберфорумы мировые подтвердили, что нет сегодня пи одной системы, которая имеет надлежащий уровень защиты.

Кроме этого, он нарушает права граждан в части информации на... тайны на частную жизнь.

Ну и, конечно же, этот закон в принципе, вот, если посмотреть опыт... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Вы предложили рассмотреть вопрос снятия с сегодняшней повестей 2-го вопроса. Давайте тогда по порядку.

Коллега Диденко предлагает 10, 11-й вопросы рассматривать с одним докладом и одним содокладом. Нет возражений? Нет возражений. Принимается решение.

Коллега Никонов предлагает по 12-му вопросу замену содокладчика на Никонова. Нет возражений? Нет. Принимается.

Коллега Шеин внес предложение, мы его обсудили. И Олег Васильевич, вы с ним согласны? Согласны.

Коллега Иванов Сергей Владимирович задал вопрос, я на этот вопрос вам ответил. Коллега Карпов задал вопрос в отношении поправок и рассмотрения законопроекта, он у нас сейчас находится в процедуре второго чтения, поэтому также... третьего чтения, ответ прозвучал, а дальше уже какое решение будет принято при рассмотрении законопроекта. И коллега Коломейцев предлагает снять с рассмотрения вопрос под номером 2. Пожалуйста, председатель комитета профильного, Александр Евсеевич Хинштейн, прокомментируйте предложение Коломейцева Николая Васильевича, позиция ваша.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Комитет по-прежнему занимает позицию о необходимости принятия законопроекта в третьем чтении и при обосновании законопроекта я готов более подробно осветить в том числе и те вопросы, которые поднимаются оппонентами по этому законопроекту. Спасибо.

Председательствующий. То есть комитет настаивает на рассмотрении сегодня данного законопроекта.

Хинштейн А. Е. Да.

Председательствующий. Ставится на голосование Коломейцева предложение, который предлагает снять с рассмотрения законопроект под номером 2. Комитет профильный просит оставить законопроект для рассмотрения.

Просьба включить режим голосования.

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 19 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 101 чел 22,4 %

Проголосовало против ...172 чел 38,2 %

Воздержалось 6 чел. 1,3%

Голосовало 279 чел. Не голосовало 171 чел. 38,0 %

Результат: не принято Решение не принимается, данный законопроект будет рассмотрен в повестке.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование порядок работы на сегодняшний день с учётом внесённых предложений и изменений. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 19 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 280 чел 62,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 283 чел.

Не голосовало 167 чел 37,1 %

Результат: принято

Принимается порядок работы на сегодняшний день. Прежде чем приступим к рассмотрению повестки, коллеги, есть предложение по Регламенту. Два часа. Вот исходите из того, что два работаем и закрываем пленарное заседание. Мы отключаем вентиляцию. Понятно, что не только это, но и меры предосторожности правильно было бы соблюдать. И завтрашнее заседание, если вы не возражаете, начнем в 12 и закончим также до 14-ти. Нет возражений? Нет возражений.

Коллеги, третье. Скорее всего, это будет отражено в постановлении, которое вам будем вынесено для рассмотрения. Мы исходим из того, что меры поддержки, которые озвучивает президент, мы реализуем незамедлительно. Правительство вносит законопроекты, мы их также рассматриваем. На следующую неделю, исходя из наших консультаций, мы видим, что у нас пока повестка по приоритетным решениям в необходимом объеме отсутствует. Мы можем рассмотреть ее за два дня. Поэтому вторничное заседание предлагаем отменить, а оставить только заседания на среду и четверг. Нет возражений?

И ещё одно. Если мы увидим, такое может быть, что повестка, необходимая для того чтобы мы собрались, отсутствует, тогда хотелось бы получить поддержку Совета Государственной Думы, если такое произойдет, чтобы мы имели возможность принять решение и перенести, допустим, и заседания среды и четверга на более позднее время, или оставить одно пленарное заседание, чтобы у нас был маневр. По мере необходимости чтобы мы могли собираться. Нет возражений? Нет возражений.

Вот эти, коллеги, решения, нам важно будет зафиксировать, с тем чтобы мы так же с вами оперативно, но, с другой стороны, результативно могли работать, собираясь.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Выступив против и регистра населения и суверенного Рунета депутаты поддержали систему описанную Сноуденом – Принят закон о едином информационном регистре населения – Коломейцев Цифровой концлагерь С какой стати ФНС выступает? Запрещается агрегировать данные – Олег Нилов Встречи с ФНС во фракции не было Суперинтимные сведения Принимается в спешке Фракция не будет голосовать за этот закон – Володин Определите что такое Суперинтимные сведения? У депутатов нет интимной жизни о нас пишут все что хотят – Игорь Лебедев ЛДПР поддержать не сможет Мы встречались с ФНС получили не все ответы Сбор информации о гражданах без согласия не допускает Слив может осуществить рядовой сотрудник МФС – Сергей Боярский При покупке турпутевки получении кредита все данные собираются Иностранные сети а потом таргетированная реклама Не надо бояться новых технологий – Руководитель ФНС Даниил Егоров Очень правильно поставленные вопросы куда мы развиваемся и как защитить ФНС все реестры у нас Система будет протестирована ФСБ Собирает ключи которые позволяют получать доступ 30 видов сведений из 12 органов Мы не собираем данные в одном месте Мало у кого есть такие МФЦ не за счет фронт-офисов а большой работы Нет данных медицинских вероисповедания https://leo-mosk.livejournal.com/7679644.html

2. 759897-7 Госдума вопреки возражениям приняла закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 12.05.20.

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроектом предлагается создать единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении РФ (далее – федеральный регистр о населении), – такой регистр будет создан на основе сведений, которые содержатся в государственных информационных системах органов государственной власти РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами, путем предоставления соответствующими органами (МВД России, Минобороны России, Минобрнауки России, государственные внебюджетные фонды и т.д.) сведений в электронной форме уполномоченному на это органу (Федеральная налоговая служба). В федеральный регистр сведений о населении включаются сведения о гражданах РФ, а также об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно или постоянно проживающих в РФ, либо признанных беженцами или получивших временное убежище на территории РФ, а также об иностранных гражданах, временно пребывающих в РФ и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность.

В федеральный регистр сведений о населении включаются актуальные и достоверные сведения о физическом лице, впервые формируемые органами государственной власти РФ, органами управления государственными внебюджетными фондами в государственных информационных системах (ФИО, дата рождения, дата смерти, место смерти, пол, сведения о семейном положении, гражданство и т.д.), и информация, позволяющая идентифицировать такие сведения в указанных государственных информационных системах (далее – идентификаторы) (идентификаторы: записи акта о рождении; записи акта о смерти; документа, удостоверяющего личность; сведений о регистрационном учете гражданина РФ и миграционном учете иностранного гражданина и лица без гражданства и т.д.).

Сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, будут предоставляться государственным и муниципальным органам, МФЦ, нотариусам, а также физическому лицу или его законному представителю – в части сведений, составленных в отношении данного лица, и сведений о запросах, направленных органами власти в уполномоченный орган в отношении данного лица, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

Сведения об одном физическом лице, включаемые в федеральный регистр сведений о населении, образуют одну запись федерального регистра сведений о населении, которая идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории РФ номером, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.

Сведения, содержащиеся в записи федерального регистра сведений о населении, могут быть изменены по обращению физического лица, в отношении которого они составлены, или его законного представителя.

Уполномоченный орган (ФНС России) обязан обеспечить защиту записи федерального регистра сведений о населении во избежание несанкционированного доступа к ней, ее случайного или несанкционированного изменения, уничтожения или утраты, а также защиту сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с требованиями законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства в области персональных данных, законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Предусматриваются полномочия:

- Президента РФ по :

определению особенностей обособленного формирования и ведения учета отдельных сведений федерального регистра сведений о населении;

определению ФОИВов, которые могут вносить в федеральный регистр сведений о населении ранее не учтенные в государственных информационных системах сведения, а также обрабатывать записи федерального регистра сведений о населении;

- Правительства РФ по:

определению порядка формирования номера записей федерального регистра сведений о населении и внесения в них изменений;

- определению порядка изменения сведений, содержащихся в записи федерального регистра сведений о населении, на основании обращения физического лица, в отношении которого они составлены, или его законного представителя;

установлению перечня способов получения сведений о физическом лице в целях восстановления записи федерального регистра сведений о населении и правила их применения;

определению перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;

определению порядка функционирования государственной информационной системы, в которой осуществляется формирование и ведение федерального регистра сведений о населении;

установлению порядка направления сведений, необходимых для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении;

установлению порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;

определению общих требований по приведению сведений о населении РФ, содержащихся в иных государственных и муниципальных информационных ресурсах, в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Со дня официального опубликования ФЗ и до 31 декабря 2026 г. устанавливается переходный период, в течение которого устанавливаются особенности создания и ведения федерального регистра сведений о населении, формировании и использования содержащихся в нем сведений.

До 1 января 2023 года нормативные правовые акты РФ не могут устанавливать требование об использовании федерального регистра сведений о населении в качестве единственного и (или) обязательного источника получения сведений о населении, включаемых в федеральный регистр сведений о населении.

Третье чтение 243 47 14 12:48

Стенограмма обсуждения

А сейчас рассматривается 2-й вопрос повестки. Это законопроект третьего чтения. Проект федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ». Третье чтение. Доклад председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи» Александра Евсеевича Хинштейна. Пожалуйста, Александр Евсеевич.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается подготовленный к третьему чтению законопроект, внесенный Правительством РФ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ».

Во втором чтении законопроект был принят на прошлой неделе 12 мая.

Действительно, вокруг законопроекта в последние две недели сломано много копий. Мы видим достаточно шумную дискуссию, которая происходит и в средствах массовой информации, и в социальных сетях. И в этой связи я хотел бы дать некоторые пояснения о том, что большинство, если не все, контрдоводов по этому закону, не имеют отношения к реальному положению вещей. Потому и полагаю, что это во многом связано с недостаточностью информирования, что собой представляет сам законопроект.

В этой связи, Вячеслав Викторович, если вы позволите, коллеги из Федеральной налоговой службы по нашей просьбе подготовили видеоролик короткий на полторы минуты, который объясняет и популярно, наглядно демонстрирует, что такое единый федеральный информационный регистр, для чего он нужен, как он формируется и почему опасения противников закона о том, что нарушается тайно частная жизнь или затрагиваются конституционные права, почему эти опасения мы считаем несостоятельными. Если, Вячеслав Викторович, позволите, я бы попросил этот ролик включить, он готов.

Председательствующий. У вас есть полторы минуты. Пожалуйста, излагайте.

(Идет демонстрация видеоролика.)

Спасибо. Александр Евсеевич, у вас всё, да? Включите микрофон центральной трибуны. Хинштейн А. Е. Спасибо.

Коллеги, комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении. Мы вновь повторяем, что он претерпел существенную доработку. Все те замечания, которые имели под собой основания, в нём учтены. Нам правительство говорит о необходимости принятия закона как можно скорее для того, чтобы начать работу по формированию этой важнейшей информационной базы, которая должна заработать с 1 января 2023 года. Все вопросы и замечания, которые есть, мы готовы дальше в рамках комитета рассматривать.

И ещё. Мы считаем необходимым начать работу, и приступили к ней, по внесению изменений в законодательство об ужесточении ответственности за хранение информации персональных и иных данных, в том числе, ужесточении ответственности за утечки с тем, чтобы до 2023 года, когда система заработает, государством был чётко определён механизм ответственности за любые действия, хотя мы убеждены, что этого не произойдёт, и комитет внимательно знакомился с тем, как технически к этой работе на сегодняшний день коллеги из правительства готовятся.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

По мотивам от фракций есть желающие? Есть желающие. Включите запись, пожалуйста. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста, фракция КПРФ. Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Сразу уточнение.

Закон начинает работать с момента подписания президентом, начинается сбор информации, а только с ... года вы, возможно, сможете получить доступ к собранной о вас информации.

Второе уточнение. В Великобритании, в Англии, любимой стране зажиточных людей РФ, аналогичный закон был принят в 2006 году. Но я думаю, что вы не будете спорить, что технологически и по многим вопросам они сегодня несколько мощнее нас. Но через 4 года правительством было принято решение об уничтожении этого регистра в силу невозможности обеспечения доступа к информации о частной жизни, породившей утечку информации, как было написано в их постановлении, нанесении ущерба национальной безопасности. Он противоречит 646-му указу президента, который как раз сформулировал то, до чего дошли англичане, о том, что комплексное агрегирование в один документ всех данных о людях, в условиях невозможности обеспечения безопасности, резко увеличивает возможности наших геополитических противников при получении данной информации. А в законе вы. вероятно, не все прочитали, у нас более 30 сведений собирается, в том числе имеют доступ нотариусы, которые работают в иностранных юрисдикциях, естественно, они будут иметь базы и самый упрощенный порядок передачи информации из регистра.

Если посмотрите дальше, есть заключение Государственно-правового управления, которое они отправили Патриарху. Вы знаете, что все религиозные конфессии возмущены числовым идентификатором, понимаете.

Напоминаю вам, что конституционный суд Португалии, Венгрии и еще ряда стран запретили использование, как регистров, так и числовых идентификаторов, который, в принципе, ну, фактически поэтому и называется «информационный концлагерь», понимаете.

Ну и, кроме того, если вы посмотрите, то с какой стати ФНС выступает, вообще-то, главной в этой теме. У нас, на самом деле, все постановления, все указы, все законы вообще регистрируются в Минюсте и у них полномочия по контролю за соблюдением, исполнением, регистрацией и отменой отмененных актов. Поэтому, в общем-то, нет ни одного аргумента, который бы вызывал нас торопиться, тем более, если в 2023 году только можно иметь доступ, а 152 Закон «О персональных данных», он» вообще-то, запрещает прямо в статье 5 части 3 агрегирование всех данных. А, пожалуйста, получать можно... (Микрофон отключен).

Председательствующий, Спасибо, Николай Васильевич.

(Аплодисменты.)

Спасибо, Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Лебедеву Игорю Владимировичу.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, сразу скажу, что озвученной встречи с руководством ФНС у фракции не было. По каким причинам, ну, разберемся позже.

Позиция фракции такая, что очередное, да, возможно, благое намерение, значит, упорядочить, навести контроль, вывести из тени, из зоны комфорта многих, да, принимается в чрезвычайной спешке. 2023-2026 годы, у нас коронавирус, у нас экономический кризис, бегом, два часа работаем, принимаем эти законы. Куда, куда спешим? Чего-то такого случится за эти три года, да? Успеют коллеги. Пусть занимаются сейчас другими вопросами. Спасение экономики России! Поэтому в этом уже есть опасение, что не просто так эта спешка.

Теперь по существу. Были примеры, да, вот такие легкие. Мы заменили свидетельство о собственности с бумажного на электронный, мы поменяли трудовые книжки, амбулаторные карты. Придите сегодня в поликлинику. Вам не нужно носить амбулаторную карту с собой, промышленность у каждого врача, а, может быть, и у каждой санитарки, войдя в компьютер, ваша история врачебная. Чем она защищена? Любой, извините, даже школьник, уже имея возможность взломать сервер поликлиники, получит ваши супер-интимные частные сведения о здоровье, жизни и так далее, о чем вы говорите с врачом. Здесь где опыт, где тестирование этой системы? Почему надо принимать сразу на всю страну? Давайте выделим отдельную территорию, отдельную категорию граждан, покажем пример сами.

Я, например, готов. Давайте, депутаты всех уровней, сенаторы, судьи, прокуроры, вперёд! Как раньше говорили – коммунисты, вперёд! Давайте вот на себе три года испытывайте эту систему, наверняка там выявятся какие-то недоработки, откорректируем, поправим, потом будем всех остальных граждан насильно заставлять, что называется, вступать под колпак ФНС.

И самое главное, здесь коллеги уже говорили, вот она Конституция, 24-я статья, коллеги: сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лиц... без... лица, без его согласия не допускается. Скажите, уважаемые юристы, не это ли предполагается делать? Да, было сказано: да это, знаете, фамилия, имя, отчество, год рождения там ... и ничего больше. Тогда зачем эта база? Тут МВД, тут ФНС, и там, что, только такие вот никчёмные сведения? Ничего подобного, уважаемые коллега... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Ну вы законодатель со стажем, более того, насколько знаю, 26 лет своей жизни отдали написанию законов и принятию этих законов. Определите понятие, пожалуйста, что такое «суперинтимные сведения»?

Нилов О. А. ...касается моих доходов, моих долгов, моих других обязательств и так далее и так далее, вопросы частной жизни. Если ФНС это считает не частной жизнью, тогда будем спорить. Давайте поспорим.

Председательствующий. Ну а что касается депутатов, как вы сказали -»коммунисты, вперёд», у депутатов нет ни интимной, ни суперинтимной жизни.

Посмотрите, о нас пишут всё то, что хотят и ни за что не несут ответственности. При этом, знаете, неизвестно, откуда это берётся. Поэтому когда мы говорим о таких вещах, вот вы возьмите, предлагая определение суперинтимной жизни», внесите предложение, что вы под этим понимаете, поправку в закон, значит, почему вы опасаетесь, что та база данных, которая будет сформирована, если там будут номера СНИЛСов и так далее, она несёт опасность больше, чем сегодняшний день.

Сегодняшний день, если вы видите, она вообще, ситуация настолько, извините меня, не защищает граждан, что поговорить надо может быть об этом. И разговор не о депутатах, а разговор как раз о наших гражданах. Вот давайте поговорим об этом.

Пожалуйста, Игорь Владимирович Лебедев, фракция ЛДПР. Подготовиться Боярскому Сергею Михайловичу.

Лебедев И. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В том виде, а главное, в той спешке, в которой предлагается принять данный законопроект, фракция ЛДПР, к сожалению, поддержать не сможет.

Пять основных моментов, которые нас беспокоят в этом законопроекте. Да, мы встречались с представителями ФНС, да, мы получили ответы на некоторые из этих вопросов, но, к сожалению, не на все.

Как только что сказал мой коллега Нилов, первое, что нас беспокоит – о нарушении Конституции, статья 24 «Сбор, хранение, использование информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».

Персональные данные представляют собой информацию, которая относится к частной жизни гражданина, а значит, представляет собой объект конституционно-правовой защиты, согласно статьям 23 и 24 Конституции.

Второе. Нарушение закона «О персональных данных».

Во-первых, как уже было сказано, не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях несовместимых между собой. Это нарушение принципа работы с персональными данными, установленными статьёй 5 закона «О персональных данных».

Управление персональными данными. Раздел 8 статьи 11 законопроекта устанавливает, что персональные данные граждан подлежат постоянному хранению, их изъятие, в том числе по требованию гражданина, не предусмотрено. Но закон 152 «О персональных данных» говорит о том, что гражданин вправе уточнить свои персональные данные, а также попросить об их блокировке или уничтожению. Данный законопроект такого права не даёт.

Третье. Один супероператор базы данных – ФНС. Почему ФНС? У них суперзащита? Они суперпрофессионалы? Нет.

Право доступа к данному регистру будут иметь представители органов госвласти, МФЦ, избирательные комиссии, нотариусы, суды, прокуратура, органы дознания и следствия, полиция, ФСБ, служба судебных приставок, ФНС. По сути, «слив» данных может быть осуществлён любым рядовым сотрудником МФЦ и никто не защитит наших граждан от этого «слива».

Четвёртое. Данные собираются принудительно. Данные собираются в безусловном порядке, и гражданин не может повлиять на процесс этого сбора.

Пятое. Риски единого хранения в одном месте. Очевидно, что создание единой базы граждан будет вызывать повышенный интерес любых злоумышленников. На сегодняшний день, и это вам скажет любой специалист в области IT-технологий, не существует технической возможности на сто процентов гарантировать безопасность какой-либо информационной системы.

Третье. И последнее, простите. Вторым аспектом вопроса, связанного с единым местом хранения, являются возможные утечки данных изнутри. Известно, что за прошлый год более 60 процентов утечек совершается именно при помощи внутренних злоумышленников.

К сожалению, данный законопроект оставляет вопросов больше, чем даёт ответов. Если бы не было такой спешки... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Игорь Владимирович.

Пожалуйста, Боярский Сергей Михайлович, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Боярский С. M., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Здесь много раз говорилось о спешке принятия законопроекта, напомню, он в Государственной Думе рассматривается уже почти два года, Каяудего из нас, родившегося на территории РФ, с момента рождения сопровождают документы и сведения. Первый и главный документ Свидетельство о рождении, потом медицинские страховки, паспорта заграничные, гражданские, аттестаты о среднем образовании, дипломы, водительские права, перечислять можно сколь угодно долго. Эти сведения уже хранятся и обрабатываются в различных ведомствах, но разрозненно.

Учитывая вызовы и скорость, с которой необходимо обрабатывать информацию в нынешние времена, предлагаются те изменения, которые мы здесь подробно обсуждаем. Послушайте, мы что, хотим вернуться на 15-20 лет назад, когда элементарную операцию чтобы произвести, нужно было потратить уйму времени, нервов, обойти все инстанции за какими-то справками, выписками? Давиловка, очереди, новые технологии пришли, это все ушло в прошлое. Сайт государственных услуг, многофункциональные центры, ко всему этому мы привыкли, нам удобно этим пользоваться и эту работу необходимо продолжать.

Теперь по поводу страхов и фобий. Мы с вами, согласитесь, подписываем, не глядя соглашение об обработке персональных данных в коммерческих структурах, в банках, нам никто никогда в жизни не даст кредит даже минимальный, если мы не откроем полностью картину своей жизни. Вот там и обработка, и коммерциализация данных происходит, при покупке турпутевки, при медицинском обслуживании, везде собираются данные, я уже не говорю про иностранные соцсети или платформы по бронированию отелей, которые потом превращаются чудным образом в таргетированную рекламу, это все нужно регулировать, об этом нужно говорить, но это предмет регулирования другого закона, а не того, который мы сегодня обсуждаем.

Здесь речь идет о безопасном государственном подходе, к обработке уже существующих сведений. ФНС зарекомендовала себя как локомотив развития цифровых технологий и справится с этой задачей во исполнение поручения Председателя правительства, чтобы не человек бегал и доказывал, что ему положены, например, льготы, выплаты, субсидии, а чтобы государство на опережение, в том числе, приходило и такие услуги предоставляло, Коллеги, не нужно бояться новых технологий, их нужно уметь правильно использовать, грамотно, ответственно и профессионально. Уверен, так и будет, за этим будущее, оно уже наступило.

Фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать принятие законопроекта в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Коллеги, как и договаривались, давайте мы с вами предоставим возможность выступить Егорову Даниилу Вячеславовичу – руководителю Федеральной налоговой службы. Федеральная налоговая служба является представителем Правительства РФ по данному законопроекту и было бы правильно, наверное, дать возможность, в том числе, и ответить на прозвучавшие вопросы в ходе выступлений по мотивам.

Пожалуйста, Даниил Вячеславович. Приподнимите, вам удобнее будет, да.

Егоров Д. В., руководитель Федеральной налоговой службы РФ.

Добрый день, Вячеслав Викторович! Добрый день, уважаемые депутаты!

Вы знаете, я считаю, что очень правильно поставлены вопросы. Мы на самом деле находимся фундаментально перед развилкой: с одной стороны, куда мы развиваемся, а с другой стороны, как мы обеспечиваем защиту при этом развитии. Я постараюсь до вас донести, по крайней мере, наши подходы.

На самом деле мы этим законом, скорее, даже этой идеей стали заниматься и не в 2018 году, и не в 2017 году, а еще в 2015 году. Мы как никто другой, управляющие, наверное, одним из самых больших объёмов данных, прекрасно понимаем, насколько важно иметь чистые данные, насколько важно иметь защищенные данные, для того чтобы мы за деньги налогоплательщиков, за деньги людей, которые живут в нашем государстве, оказывали максимально качественные услуги.

Я не соглашусь с тем, что мы отстаём по всем параметрам от других государств в нашем технологическом развитии. Это не так, это неправда, мы способны реализовывать очень серьёзные, очень сложные информационные системы. Почему была выбрана ФНС? Потому что у нас есть очень серьёзный опыт в реализации и создании разных реестров. Это и реестр малого и среднего предпринимательства, это и реестры налогоплательщиков, это и федеральная адресная система, и многое-многое другое.

При этом немаловажно отметить, что всё это происходит на нашей инфраструктуре, это происходит в наших центрах обработки данных, которые соответствуют тем уровням безопасности, которые нужны для реализации этого закона. О чём идёт речь? Речь идёт о том, что прежде чем будет запущена эта система, она будет оттестирована как Федеральной службой безопасности, так и иными службами по максимальным уровням защиты. Это принципиально важно, когда мы говорим о том, как запускаются эти системы.

Но самое фундаментальное, с моей точки зрения, о чём стоит говорить и что стоит принять во внимание, это то, что, прежде всего, эта система – не сборка данных. Поймите, эта система собирает ключи, которые позволяют в каждом ведомстве иметь актуальные и достоверные данные. Мы не собираем все данные из всех ведомств в одну точку, нет, это фундаментально было бы на самом деле верным аргументом со стороны коллег, которые говорили, что сборка данных в одной точке – это максимальный риск.

Мы это осознаём как никто другой, и поэтому у нас не один ЦОД, и поэтому у нас распределенные системы работают, и поэтому мы ставим максимальные уровни защиты. Именно поэтому мы собираем ключи. Мы собираем те 30 видов сведений из 12 органов, которые позволят нам взаимосвязано оказывать услуги. И это очень четко прописано, как мне представляется, в целях законопроекта.

О чем мы говорим? Мы говорим о достоверности и актуальности сведений... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте время, пожалуйста.

Егоров Д. В. Прежде всего для оказания услуг людям. Посмотрите, что было сделано. И вряд ли кто у нас отнимет это завоевание, как у государства МФЦ. Мало у какой развитой страны есть такие услуги. Вы думаете, это за счет тех фронт-офисов, которые работают? Ну, конечно, нет. Это за счет той информационной системы, которая стоит за этими фронт-офисами. Вам, я думаю, могут многие рассказать, каких сил и какой системы требовало внедрение СМЭВа, информационного обмена, чтобы обеспечить эти услуги. И сегодня наши граждане этим пользуются.

То, что сегодня людям выдается с детьми субсидия, за счет просто обращения на портал, вы правда думаете... Мы ещё полгода назад такой услуги людям бы сделать не смогли. Им пришлось бы с бумагами приходить и доказывать родство и так далее. Вот те бенефиты, которые мы имеем.

И другая сторона защиты информации. Как я уже сказал, это только ключи, а не сама информация. Она четко описана.

Второе. Мы четко соответствуем требованиям закона о персональных данных. Это также прошло юридическую экспертизу. Там нет данных ни медицинских, ни вероисповедания, ни биометрических данных. Все это неправда. Этого там нет.

Поэтому почему мы говорим, что это надо внедрять? Потому что на самом деле для внедрения таких информационных систем требуется время и контроль, конечно, прежде всего со стороны парламента за тем, как мы внедряем, и что в итоге у нас получится, и какие услуги мы людям сможем оказывать, которые также будут иметь доступ к этой системе, и смогут проверить, какими данными у них обладает государство, для того чтобы понимать, на какие услуги они имеют право. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ». Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 243 чел 54,0 %

Проголосовало против 47 чел 10,4 %

Воздержалось 14 чел, 3,1 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Множественные упрощения и льготы чтобы легче пережить борьбу с коронавирусом – второе чтение, третье завтра – Андрей Макаров К пиару на бюджете мы привыкли, пиар на коронавирусе бесчеловечно Нам придется до конца года жить в этих реалиях Спор не как выжить бизнесу а как сохранить сверхдоходы Никакого возврата залога и в то же время арендодатель не может требовать упущенную выгоду ограничено строениями никаких самолетов пароходов нефтяных вышек Поправка для МСП Право на срок до года Есть непросчитанные предложения, в третьем чтении постановление с рекомендациями – Володин Закон обсуждался в комитете до пяти утра он собрал нас сегодня в этом зале Выплаты на детей увеличиваются в два раза не только кто потерял работу а всем Отклоненные оправки не выбрасываем внесем в постановление Николай Васильевич, не нужно так эмоционально Вы не на броневике Нам все равно с вами легче Не навязывайте свою волю всем один раз навязали знаете чем это кончилось? Не знаете Почему вы кричите мешаете Мне разрешили без маски А вы нарушаете наденьте маску Подходите то к одному то к другом вопрос безопасности Приводите в пример другие страны а посмотрите какая смертность Можно процессом заниматься а все поедут в морг – Затулин Я отправил две поправки одна отклонена другой нет https://leo-mosk.livejournal.com/7679773.html

https://leo-mosk.livejournal.com/7682430.html

3. 953580-7 Госдума в итоге нервного обсуждения поправок приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 12.05.20.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается следующее:

- закрепление порядка исчисления сроков, устанавливаемых законодательством РФ о таможенном регулировании и уточнение ряда положений в части продления исчисления предельных сроков для совершения определенных действий (подачи декларации на товары, подачи подтверждающих документов после выпуска товаров);

- изменение отдельных требований, касающихся регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- расширение перечня сфер, на которые будет распространяться принцип «лицензия автоматом», за счет сфер, деятельность в которых регулируется:

Трудовым кодексом РФ – в части аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;

Водным кодексом РФ – в части продления сроков действий разрешительных документов на водопользование;

ФЗ «О специальной оценке условий труда» – в части аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда;

ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» – в части аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;

ФЗ «Об экологической экспертизе» – в части государственной экологической экспертизы;

ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» – в части продления действия свидетельства о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории, выданного аккредитованной организацией;

ФЗ «О теплоснабжении» – в отношении временного подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения;

ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – в части продления разрешений на такси;

ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» – в части продления сроков действия разрешительных документов в области охраны окружающей среды;

- наделение Правительства РФ полномочием по установлению особенностей организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. условий и требований, соблюдение которых необходимо для предоставления указанных услуг, порядка переоформления, продления или приостановления срока действия документов, выданных по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, особого порядка взаимодействия органов и организаций с заявителями;

- дополнение ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» положениями, в соответствии с которыми если в период действия моратория на подачу кредиторами заявления о признании должника банкротом по заявлению должника, на которого распространяется действие моратория, введена процедура наблюдения или реструктуризации долгов гражданина, такой должник при соблюдении определенных критериев вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки, которая предоставляется судом с учетом определенных условий и сроков и распространяется на требования всех кредиторов, в т.ч. не включенные в реестр требований кредиторов;

- в части туристской деятельности:

наделение Правительства РФ полномочием не только изменять сроки перечисления ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности, но и уменьшать размер указанного взноса;

возможность для туристов вернуть денежные средства, уплаченные за туристский продукт, как от туроператора, так и от турагента;

возможность смягчения последствий для должностных лиц туроператора при исключении сведений из реестра по независящим от него обстоятельствам, таким как непредставление финансового обеспечения ответственности туроператора (договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии) на новый срок, в т.ч. в связи с отзывом лицензии у страховщика или банка;

наделение Правительства РФ полномочием по установлению особенностей отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения;

при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части или в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания либо возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу Правительство РФ может принять решение о приостановлении на установленный им срок обязательств туроператоров по возврату туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при условии предоставления таким туроператором туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта обязательства об обеспечении предоставления им в установленный срок равнозначного туристского продукта. Если турист до окончания периода действия обязательства не воспользуется туристским продуктом, договор о реализации туристского продукта расторгается и туроператор обязан возвратить уплаченные таким туристом денежные суммы за туристский продукт не позднее чем в течение 10 дней с даты истечения срока действия обязательства, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами;

- наделение Правительства РФ правом устанавливать особенности изменения и расторжения договора перевозки пассажира, а также возврата платы за проезд пассажира и за провоз его багажа при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части;

- наделение Правительства РФ полномочием по установлению особенностей оказания медицинской помощи, в т.ч. с применением телемедицинских технологий, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- наделение Правительства РФ правом принимать решения, предусматривающие установление особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- в связи с необходимостью оказания поддержки арендаторам недвижимого имущества для арендодателей государственного и муниципального имущества при обращении добросовестных арендаторов предусматривается обязанность заключать дополнительные соглашения, предусматривающие пролонгацию сроков договоров аренды (до одного года), заключенных до введения в 2020 году на территории соответствующего субъекта РФ режима повышенной готовности, на прежних условиях или условиях, не ухудшающих положений арендаторов. Кроме того, предлагается обязать арендодателей при обращении добросовестно исполнявших свои обязанности арендаторов заключать соглашения о досрочном расторжении договоров аренды без взимания неустойки, убытков или иных штрафных санкций. Аналогичные меры предусмотрены в целях поддержки граждан и организаций, арендующих земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности – возможность заключения по желанию арендатора соглашения к договору аренды такого земельного участка в части увеличения срока действия указанного договора на 3 года, независимо от оснований его заключения, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате;

- Правительство РФ наделяется правом устанавливать особенности проведения государственной итоговой аттестации и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета, включая порядок и критерии распределения образовательными организациям дополнительных контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет ассигнований федерального бюджета. При этом предусматривается, что к числу таких особенностей будет отнесена возможность признания результатов промежуточной аттестации в качестве результатов государственной итоговой аттестации обучающихся, заканчивающих освоение образовательных программ основного общего и среднего общего образования;

- приостановление до 31 декабря 2021 г. действия положения ФЗ «О Всероссийской переписи населения» о периодичности проведения Всероссийской переписи населения (не реже одного раза в 10 лет);

- возможность установления особенностей проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования и очно-заочного голосования, а также приостановление до 1 января 2021 г. действие положений ГПК РФ об обязательности предоставления ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами в исковом заявлении идентификаторов ответчика (должника);

- административный штраф в 2020 году должен быть уплачен субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП), а также руководителем и иными работниками юр. лица-субъекта МСП, совершившими административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченными к административной ответственности, не позднее чем в течение 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (предлагаемое не будет распространяться на административные правонарушения, положения о которых имплементированы в КоАП РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также на главу 12 КоАП РФ);

- предусмотрены особенности формирования Единого реестра субъектов МСП в 2020 году, направленные на обеспечение возможности включения в реестр хозяйствующих субъектов, соответствующих указанным требованиям, но не предоставивших в 2019 году налоговую отчетность в установленные сроки, при условии ее предоставления до 31 мая 2020 г.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отклонить 20-ю поправку 0 19 1 13:00

Принять поправку Макарова 317 0 1 13:02

Поправка Михаила Терентьева о предприятиях с инвалидами 91 0 0 13:10

Поправка Николая Коломейцева по обеспечении. Населения масками и перчатками за счет бюджета 95 0 0 13:14

Поправка Алексея Куринного Орган который вводит обеспечивает Заставляете граждан покупать по 50 рублей при посредничестве государства Экономят не меняют не обрабатывают профанация 69 0 0 13:21

Поправка Олега Шеина Важнее остального текста Нормы ТК о размере рабочего времен О решение ФНПР вытерли ноги Категорически против норм ТК в этом законе 91 0 0 13:24

Поправка Ярослава Нилова Спор о праве правительства менять нормы ТК Предлагаю не с учетом Трехсторонней комиссии а с участием Если не будет принята внести в постановление правительству чтобы права работника были соблюдены 84 0 0 13:27

Второе чтение 331 1 0 13:30

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса.

Подождите, по ведению? Значит, оно нарушено где-то. Если нарушено, тогда, пожалуйста, по ведению – Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В, Нарушение выступления руководителя...

Председательствующий. Коллеги, это не по ведению.

Переходим к рассмотрению блока законопроектов, рассматриваемых во втором чтении.

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (в целях урегулирования правоотношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирнусной инфекции). Второе чтение. Доклад Андрея Михайловича Макарова. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М., председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Хотел бы рассказать о тех изменениях, которые предлагает комитет принять ко второму чтению. Причем, начну, может быть, не с того, что все ждут – отношений арендатора и арендодателя, а начну с тех поправок, которые пришли, ну, например, от наших коллег Сергея Ивановича Неверова и Андрея Константиновича Исаева, которые вместе с нашими коллегами из Совета Федерации Турчаком и Рязанским внесли поправку, увеличивающую размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для безработных граждан до 6751 рубля, то есть более чем в два раза. Тяжелая работа, решение президента, решение правительства, наших коллег совместно, вот эта поправка погружается сегодня в этот закон, Важнейшей поправкой сюда во втором чтении вносятся, в том числе, и те решения, которые были приняты президентом, и озвучены 11-го числа.

Мы помним, это, в первую очередь, скажем, решение по самозанятым. Часть этих вопросов будет в следующем налоговом законе. Но вот здесь мы смотрим, что для того, чтобы самозанятые могли работать в этом году, им предлагается, государство предоставляет им сумму в размере МРОТ на уплату налога на профессиональную .... То есть им деньги эти переводятся на счёт, не сами деньги, естественно, а вот возможность заплатить налог деньгами, которые им предоставляются государством. С учётом того, что следующим законом мы будем предлагать вернуть им налог, уплаченный в прошлом году, это серьёзнейшая поддержка самозанятых граждан.

На самом деле посмотрите, вот мы много говорили о том, чтобы предоставить МСП возможность выкупать муниципальные, государственные какие-то помещения и так далее. Они пошли по этому пути, они воспользовались этой возможностью, но возможности заплатить сегодня есть далеко не у всех. И вот в этом законе мы даём возможность отсрочки до года по уплате за те государственные, муниципальные какие-то помещения, которые МСП приобрело.

Вот далеко не все те поправки, которые здесь ко второму чтению предлагаются.

Но, естественно, с учётом той кампании, которая была развёрнута по этому закону, и мы говорили с вами в первом чтении, эта кампания была развёрнута, как спор владельцев (давайте назовём вещи своими именами), владельцев крупнейших торговых центров с владельцами крупнейших торговых сетей. И спор этот был на самом деле не о том, как выживать бизнесу в этой ситуации, а как сохранить сверхприбыли в ситуации кризиса.

Вот в данном случае было поручение Председателя Государственной Думы, которым и занимались мы вместе с правительством, найти сбалансированное решение, и не компромисс между владельцами... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Макаров А. М. ...найти баланс не в интересах владельцев, а найти баланс между арендодателем и арендатором для того, чтобы это не ударило по людям, по тем, кто, простите, покупает продукты в тех же торговых сетях, и чтобы вот эти арендные отношения не влияли на цены тех товаров, которые приобретают нормальные люди, чтобы это не ударило по малому и среднему бизнесу.

Сразу хочу сказать, что эта работа продолжалась даже после завершения комитета сегодня еще полночи. Вот сразу то, что именно, почему я сейчас об этом говорю? Потому что вот в том тексте, который роздан депутатам, там содержатся следующие изменения.

Это первое. Мы сказали, что право расторжения в одностороннем порядке возникает не просто так, не из безвоздушного пространства, а если обратился арендатор к арендодателю и ему отказали в снижении оплаты, а не просто вот взял – хочу расторгнуть договор. Это первое то, что было внесено по совместной работе правительством.

Второй вопрос, что это касается не всех, а это касается пострадавших отраслей, то есть там, где есть пострадавшие, а не просто так вот эти вопросы решаются.

Третий вопрос – это согласование вопросов, связанных с порядками взаиморасчетов. Но очевидно совершенно, мы все согласились, что никакого возврата залогового платежа быть не может, но в то же время арендодатель не вправе требовать упущенную выгоду, нет необходимости платить. Вот все это вместе надо было уравновесить.

Но самое главное – это вопрос все-таки, на что это распространяется в законе, в законопроекте это распространяется вообще на все: самолеты, пароходы, даже на нефтяные вышки распространялось. Вот сейчас это ограничено только то, что называется «строениями», то есть теми помещениями, которые в данном случае существуют.

Но самое главное, я повторяю, это вот результат той работы, которая проводилась по поручению Председателя Государственной Думы, и вот сегодня мы нашли компромисс, на кого это распространяется, кого мы хотим поддержать этим законом.

Поэтому одна из поправок внесена мною, простите, взамен розданной и так далее. Мы предлагаем, чтобы это распространялось на МСП, на МСП в пострадавших отраслях. Вот арендаторы – это МСП в пострадавших отраслях приобретают те права, которые мы проговорили. При этом 14 дней дается на то, чтобы урегулировать этот вопрос, право обратиться с таким до 1 октября, но действовать это будет не так, как кто-то пытается злоупотребить правом и распространить это на все время, хоть на 5 лет, на 10 и так далее. Мы говорим, что это право представляется на срок до одного года. Вот это сбалансированное решение, которое комитет выносит на ваше рассмотрение.

Сразу хочу сказать, мы поддерживаем это решение, потому что на самом деле им в одинаковой степени, в равной будут недовольны, как владельцы крупных центров, так и владельцы крупных сетей.

Зато мы решаем проблемы малого бизнеса и проблемы граждан.

Поэтому, коллеги, предложил бы перейти к таблицам поправок. Только, единственное, сразу, таблица поправок № 1, которая рекомендуется к принятию, я бы просил рассмотреть ее, вынести на отдельное голосование поправку номер 20, вместо которой роздана поправка за моей подписью.

Ну и, наконец, последнее, о чем хотел бы сказать. Много поступило предложений от депутатов, предложения, которые имеют отношение именно к борьбе с кризисом, и правительство готово эти предложения рассматривать. Но они сегодня не просчитаны, некоторые еще не до конца отредактированы.

Поэтому комитет предлагается, как, опять же, то, что поручил Председатель Государственной Думы, рассмотреть возможность принятия постановления Государственной Думы в третьем чтении по этому закону, чтобы рекомендовать вот эти вопросы рассмотреть правительству с тем, чтобы включить те вопросы, которые будут проработаны, в ближайшие следующие антикризисные пакеты. Спасибо.

Председательствующий, Номер 20, да? Из первой таблицы.

Уважаемые коллеги, есть ли замечания, вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки номер 20. Правильно, Андрей Михайлович? Правильно.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел 33,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 за исключением поправки номер 20. Уважаемые коллеги, Андрей Михайлович Макаров предлагает отклонить поправку номер 20, и затем вместо нее поддержать поправку, розданную в зале, она у всех на руках имеется.

Пожалуйста, включите центральную трибуну.

Макаров А. М. Коллеги, в 10.50 было закачано всем, и поправка эта. Но, коллеги, я так понимаю, что мы все понимаем, сейчас просто не раздаются на бумажном носителе они.

Коллеги, а можно я тогда просто скажу, о чём поправка? Потому что это займёт три слова.

Председательствующий, Ну есть всё. Николай Васильевич, зачем вы себя накручиваете? Эта поправка находится в информационной системе.

Николай Васильевич, не нужно так эмоционально. Нам всё равно легче с вами здесь, вы не на броневике, не надо.

Значит, комитет закончил работу в половине пятого утра. Двенадцать комитетов работали над законопроектом, который сегодня рассматривается. Послушайте председателя комитета.

Макаров А. М. Уважаемые коллеги, вот хотя поправка 20, она очень большая, я прошу вот просто, чтобы вы посмотрели, на самом деле меняется в ней несколько слов на 9-й и 10-й странице.

Уважаемые коллеги, Николай Васильевич, если не будете мне мешать говорить, все остальные депутаты услышат, о чём эта поправка.

Так вот, уважаемые коллеги, эта поправка была внесена правительством. Но вот та договорённость, о которой я говорю, достигнутая ночью, вот только она меняется. Это находится на 9-й, 10-й странице. А что здесь написано. Вот всё остальное полное соответствие того, что было в таблице. А здесь написано, что арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства. Вот это 9-я страница, это единственное изменение. Вот просто то, что мы сейчас говорим. И на 10-й странице мы добавляем вот этот срок, о котором я уже сказал, на срок до одного года. Никаких других изменений по сравнению с тем, что роздано в общем тексте, нет. Но это как раз то, что я вам и сказал, что это самое главное – кого мы поддерживаем этим законом. Вот в данном случае это была тяжёлая реально работа, которую удалось реально,.. Ну я не буду на самом деле рассказывать о том, как Председателю Государственной Думы, председателю правительства удалось это согласовать, но, коллеги, ну, я не знаю уж, ну просто проверьте, давайте объявим перерыв, прочитайте всю поправку.

П редседател ьствуюш н й. Добавьте, что в пострадавших отраслях.

Макаров А. M. Да.

Председательствующий. В пострадавших отраслях, да, эта льгота. Коллеги, нам необходимо вначале с вами отклонить 20-ю поправку из таблицы номер 1, по ней определиться.

Именно об этом просил Андрей Михайлович Макаров, предложив не поддерживать её.

Поэтому в соответствии с процедурой, ставлю на голосование поправку номер 20, вынесенную на отдельное голосование. Кто за принятие этой поправки? Комитет против.

Просьба включить режим голосования. Минуточку! Мы идём по процедуре. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 19 чел 4,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 20 из таблицы поправок номер 1. Андрей Михайлович Макаров предлагает принять поправку, розданную в зале, которую он только что доложил, её, соответственно, отличительные в том числе особенности упомянул, поэтому... Коллеги, в зале роздана поправка? В системе электронной есть эта поправка? Есть? Есть.

Значит, уважаемые коллеги, у нас процедура предусматривает вопросы по данной поправке? Николай Васильевич, вы поймите: либо мы это право должны распространить на всех, вы же не один в зале, тогда все должны иметь эту возможность.

Подождите! По ведению, при рассмотрении законопроектов третьего чтения. По Регламенту... Коллеги, нарушение Регламента было? Нет. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Слушайте, Николай Васильевич, не навязывайте свою волю всем. Один раз вот так навязали волю, знаете, чем это закончилось? Не знаете? Плохо закончилось.

Коллеги, ставится на голосование поправка Макарова, розданная в зале.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Поправка принимается Андрея Михайловича Макарова. За 317, против нет, воздержался один. Важная поправка.

Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 2 есть замечания? Есть. Пожалуйста, включите запись.

Раиса Васильевна, не сбивайте меня. Потому что вы кричите «нет», а руки поднимают.

Покажите список. Терентьев Михаил Борисович. Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Прошу вынести на отдельное голосование 9-ю поправку. Председательствующий. 9-я. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Поправка номер 12 на отдельное голосование.

Председательствующий. I2, Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В„ фракция КПРФ.

Прошу вынести 38-ю поправку на отдельное голосованное.

Председательствующий. 38-я, да? 38-я.

Затулин Константин Фёдорович.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Уважаемый Андрей Михайлович, я две поправки отпр.тнл а комитет, одна из них в таблице на отклонение» другой вообще нет, Я просто хотел уточнить, может быть, вы предполагаете их включить в то самое постановление, о котором идёт речь?

Председательствующий» Пожалуйста, Андрей Михайлович, ответьте, Включите микрофон центральной трибуны, Макаров А. М. Уважаемые коллеги, как н уже сказал, мы предлагаем очень много предложений, в том числе и то предложение, о котором говорил депутат Затулин, мы предлагаем обобщить всё вот то, что на самом деле относится к предложениям по антикризис) | так далее, мы предложили бы принять постановление Государственной Думы, в котором >то отразить и направить в правительство для проработки с тем, чтобы чч> могло войти а какие-то программы. Но в данном случае, ещё раз говорю, честно говоря, асе поправки, которые к нам поступили, в таблицах есть, Председательствующий. Константин Фёдорович, вы предложили две поправки вынести на отдельное голосование. Одну вы не увидели, Андрей Михайлович о ней ответил вам, а вторая поправка, номер какой? Ну одну вы увидели... Микрофон Затулину.

Затулин К. Ф. ...не включена ни в какие таблицы, она просто забыта, видимо, была.

Председательствующий. Ну первая поправка, номер как? Затулин К. Ф. 11. Председательствующий. 11-я. Вот.

Затулин К. Ф. Я не настаиваю на том, что её выносили на отдельное голосование, я просто задал вопрос: почему нет второй поправки?

Председательствующий. Хорошо тогда... Нет, не выносит. Шеин Олег Васильевич, пожалуйста. Шеин О. В. 17-я. Председательствующий. 17-я. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Да, извините, кнопку не нажал, поправка 18. Председательствующий. 18-я. Всё бывает.

Коллеги, поступил ряд предложений, в связи с чем ставится на голосование таблица поправок номер 2, комитет предлагает отклонить поправки этой таблицы. Мы с вами выносим на голосование таблицу поправок номер 2 кроме поправки номер 9, 12, 38, 17 и 18, вынесенные на отдельное голосование.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 260 чел. 57,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 260 чел, Не голосовало 190 чел, 42,2 %

Результат: принято Принимается решение по таблице поправок номер 2 за исключением 9, 12,38,17,18-й.

По 9-й поправке, пожалуйста, коллега Терентьев ваше обоснование. Терентьев М. Б. Уважаемые коллеги!

Моя поправка касается отнесения к субъектам малого, среднего бизнеса предприятий, где работают массово люди с инвалидностью. В критерии по численности этих предприятий есть еще один критерий, что среди работников этих предприятий должно быть минимум 50 процентов людей с инвалидностью.

Поэтому предлагается установить для таких предприятий за предшествующий календарный год, чтобы в среднесписочной численности было не 50 процентов инвалидов, а 25 и наделить правительство правом устанавливать также значение среднесписочной численности более 250 человек, потому что есть предприятия, где работают 300 человек и среди них 150 инвалидов.

Также требуется ускорение работы со стороны Минюста по формированию реестра отделений и региональных организаций инвалидов и распространение льгот для таких малых предприятий не с 10 августа, только тогда они будут включены, а с 1 апреля, как для всех малых предприятий, которые будут поддержаны в рамках принятых нами решений сегодня. Прошу поддержать.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Макарову включите микрофон.

Макаров А. М. Уважаемые коллеги, на самом деле здесь есть несколько поправок, посвященных этой теме, в том числе Олег Николаевич Смолин, есть и другие депутаты, которые ставили эти вопросы.

В чём проблема? У нас с вами на сегодняшний день реестр ведёт Министерство юстиции. Этот реестр передаётся соответственно в налоговую службу, но для того чтобы даже создать этот реестр, все эти предприятия, которые используют, должны подать свои заявления. Поэтому срок, ведь закон принят по этому поводу, об отнесении, но срок установлен август месяц.

Мы согласны с авторами этих поправок на самом деле в том, что вот в этой ситуации работу надо ускорить, и мы работали сейчас вместе со всеми, это и Минюстом, и Минэком, со всеми прорабатывали этот вопрос. Но вот сейчас очень важно понять, в какие сроки эта работа может быть проведена. И если мы просто примем поправку, которую предлагают депутаты сейчас, она не будет работать, потому что реестра этого не существует.

Поэтому мы и предложили, и вчера, когда мы обсуждали на комитете, Михаил Борисович это знает прекрасно, мы предложили, что сейчас, и правительство с этим согласилось, мы направляем им с просьбой, с одной стороны, ускорить эту работу, а с другой стороны, рассмотреть возможные предложения с точки зрения включения их в антикризисную программу. Ну, согласитесь, их как минимум надо просчитать. Сегодня никаких расчётов нет. Поэтому мы и предложили для таких поправок постановление Государственной Думы.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 9 из таблицы номер 2. Комитет против её принятия. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 91 чел 20,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел 79,8 %

Результат: не принято Поправка под номером 9 отклоняется.

Уважаемые коллеги, хочу ещё раз уточнить. Мы только что с Александром Дмитриевичем этот вопрос обсудили в ходе вчерашнего обсуждения аналогичных поправок, а они были, соответственно, в пакете предложений. Есть договоренность, что при принятии постановления в третьем чтении предложение коллеги Терентьева будет учтено, так же как и предложение коллеги Смолина, с тем чтобы правительство доработало нормативную базу, и мы могли оказать поддержку предприятиям, где работают инвалиды. Договорились.

Пожалуйста, Коломейцев, по поправке номер 12, Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Во многих странах, где вводился режим обязательного ношения масок и перчаток, фактически все граждане получали и маски, и перчатки бесплатно. К сожалению, в России сначала два месяца не могли завезти маски. Даже сегодня во многих аптеках отсутствуют сертифицированные маски и перчатки. Но есть произвол правоохранительных органов и сотрудников Росгвардии, которые в принципе даже в отношении инвалидов, если посмотрите в сетях, допускают грубости и оформление штрафов.

В связи с этим мы предлагаем при введении Правительством РФ, равно как и органами государственной власти субъектов Федерации или органами местного самоуправления режима обязательного ношения масок и перчаток, за несоблюдение которого установлены штрафы, население обеспечивается масками и перчатками за счет бюджетных средств, порядок финансирования которых, а также обеспечение населения масками и перчатками определяется Правительством РФ.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Макаров Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, на самом деле у нас режим ношения, как вы знаете, определяется в каждом регионе по-разному. Более того, он может устанавливаться даже в отдельных муниципалитетах.

Мне вот интересно, от того, что мы напишем, что порядок определяется, как раздавать маски, правительством, вот как авторы себе представляют реальную раздачу масок?

Дальше. Из каких бюджетов, когда мы говорим: предусмотрите порядок финансирования, из какого бюджета финансировать? Как мы должны с вами узнать о том, в каком муниципалитете, в каком городе, что это нужно? Вот скажем, в Санкт-Петербурге, там решение принято: в отношении нуждающихся там выделяются средства на приобретение. Ну, это каждый решает сам. С нашей точки зрения, это поправка даже не лозунговая, это поправка показать заботу о гражданах. А нуждаются эти граждане в этой помощи, нуждаются они в раздаче или нет, какая разница? Давайте всем, вот и еще руководителям торговых сетей на самом деле раздать маски бесплатно со стороны государства, а правительство определит, в каком порядке мы будем руководителям торговых сетей и торговых центров их выдавать. На самом деле есть, кому еще выдать и так далее.

Коллеги, поскольку в данном случае это предложение не просчитано, это предложение не имеет никакой возможности и практической реализации, комитет не согласился с этой поправкой и предлагает ее отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 12 из таблицы номер 2. Комитет не поддерживает данную поправку.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 95 чел 21,1

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел 78,9

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 12.

Николай Васильевич, почему вы мешаете вести заседание, трещите. Вот смотрите, мне разрешили, учитывая, что в свое время, когда выступал министр здравоохранения, так же, как и докладчик, кто выступает с центральной трибуны, не носить маску. Ну, вы, во-первых, нарушаете режим и требования, которые предъявляются здесь, в зале. Наденьте маску, пожалуйста, наденьте. Вот.

Коллеги, давайте бережно относиться друг к другу.

Выйдите на трибуну сюда – снимите эту маску. А вы же рядом находитесь.

Я не случайно сегодня начал с того, что у нас пять депутатов переболели. Вот они сидели в зале и не чувствовали, что они болеют: либо слабость была, не обращали на неё внимание, либо недомогание или, может быть, какие-то другие симптомы, но они считали возможным в зал приходить, а потом оказалось, что они переболели, но они были носителями вируса.

Вы без маски, посмотрите, рядом сидят с вами коллеги, подходите то к одному, то к другому. Здесь уже вопрос безопасности депутатов.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович по 38-й обоснуйте.

Куринный А. В. Спасибо.

Поправка, сходная с предыдущей, только она касается внесения изменений в закон о защите населения от чрезвычайных ситуаций и чётко говорит о том, что тот орган или тот уровень, который вводит чрезвычайное положение либо положение о повышенной готовности, тот же и обеспечивает, в случае если является ношение этих СИЗ (средств индивидуальной защиты) обязательным, население соответствующими средствами индивидуальной защиты. Абсолютно нормально и абсолютно чётко – государство ввело или муниципалитет, оно же и обеспечивает, если это обязательно. Потому что в противном случае все эти наши меры в виде ношения масок, которые не меняются сутками людьми, потому что они экономят, ношения перчаток, которые ничем не обрабатываются, это абсолютная профанация, которая ни к чему не ведёт.

Поэтому поправка именно на это и направлена, ввели положение повышенной активности – обеспечьте граждан, а не заставляйте их покупать по 50 рублей, и не давайте возможности наживаться разного рода аферистам сегодня при посредничестве государства фактически, которое наблюдает за этим завышением в десятки раз цен и на маски, и на средства индивидуальной защиты, и на антисептики, и два месяца уже наблюдает за этим. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Я сэкономлю время депутатов, аргументация та же самая, как по предыдущей поправке.

От себя добавлю, к пиару на бюджете мы уже привыкли, пиар на коронавирусе – это бесчеловечно.

Председательствующий. Коллеги, ну и надо признать, мы сегодня рассматриваем решение дополнительное, а до этого принимали несколько недель назад решение, которое стимулирует предприятия, организации, а сейчас эти меры мы расширили, чтобы они не только покупали маски и средства профилактики, но и им налоговые льготы вводятся, если они закупают оборудование высокотехнологичное, это в сегодняшних поправках есть.

Коллеги, задумайтесь об этом. Все предприятия, которые сейчас работают, имеют такую возможность и государство, мы с вами решение такое приняли, им засчитывает вот эти затраты в свою производственную деятельность.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллеги, у предприятий такая возможность есть, у предприятий, помочь, есть такая возможность, они могут это сделать и здесь многое зависит от тех руководителей предприятий, которые бережно относятся к своим сотрудникам.

Мы с вами сегодня эту норму расширяем, где предоставим возможность налоговых льгот, в том числе тем предприятиям, которые закупают ИВЛ и высокотехнологичную технику, даже на эти идем решения, они намного более дорогостоящие, чем приобретение тех же масок или дезинфицирующих средств.

Коллеги, но это сделано. Почему мы все берем, не только подвергаем сомнению, а постоянно дискредитируем? Сначала говорили про Китай, теперь, значит, говорим про другие страны. Но в других странах, посмотрите, какая смертность, вообще вот все меры, которые предпринимаются, надо оценивать, исходя из того, что в итоге.

Вы же врач, главный врач, знаете, о чем речь идет. Можно процессом заниматься великолепно, но в итоге все поедут в морг, а можно решать вопросы грамотно и эффективно и давайте посмотрим, какой будет результат. У нас самая высокая среди других стран, в том числе и профилактика и обследование, экспертиза.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Подождите, что значит: статистике можно верить или не верить? Вы, вообще, кому-то верите? Не верю, потому что хочу власти, потому что это делают неправильно. Послушайте, так неправильно, нельзя так.

Коллеги, ставится на голосование 38-я поправка. Комитет против ее принятия.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 89 чел 19,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 89 чел.

Не голосовало 361 чел 80,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 38. Пожалуйста, Шеин Олег Васильевич. По поправке номер 17. Шеин О. В. Эта поправка, наверное, важнее, чем весь остальной взятый текст. В первом чтении Правительство РФ провело норму о том, что впредь в особенности установления трудовых отношений определяются не законами, принимаемые плохим, хорошим парламентом, а правительственными клерками, которые, понятно, реальной жизни в стране знать не могут, поскольку в отличие от депутатов уж совсем никак с народом не встречаются. Соответственно, нормы Трудового кодекса о размере рабочего времени, о сверхурочных, о порядке увольнения делегируются от Государственной Думы к правительству. Конфедерация труда России, ФНПР выступили против этого решения на трехсторонней комиссии, но их мнение было учтено и об него вытерли ноги.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступает категорически за то, чтобы исключить норму регулирования трудовых отношений из данного закона.

Председательствующий. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуне.

Макаров А. М. Уважаемые коллеги, на самом деле о чем идет речь? Вот норма, которая у нас идет, она говорит о том, что вот вопросы, причем я подчеркиваю, вот на вот этот период времени, это до конца этого года у нас с вами ситуация, вот то, как неотложные меры, перевод на дистанционную работу, введение гибкого графика, вот все эти вопросы идут с учетом мнения трехсторонней комиссии. Вот это то, что на сегодняшний день есть.

Вот мы что хотим: мы хотим процедур или мы хотим оперативного решения вопросов, которые сохранят здоровье и жизнь людей? Вот в данном случае у нас идёт норма, я повторяю, с учётом мнения трёхсторонней комиссии. А как рассматривает трёхсторонняя комиссия, ну, поговорите с нашими коллегами, которые знают, какие битвы там идут, не просто так получают это мнение.

Но, коллеги, я ещё раз хотел просто обратить внимание, но очевидно, что нам придётся сегодня вот, наверное, ещё несколько месяцев, может быть, до конца года нам придётся жить вот в этих условиях и оперативно реагировать на те вызовы, которые возникают. Президент сказал, что главная задача сегодня -спасать жизни и здоровье людей. Вот мы исходим из того, что поправки, внесённые в этой части правительством, соответствуют задаче, поставленной президентом, поэтому предлагаем эту поправку отклонить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 17-я поправка. Комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Подождите.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 91 чел. 20,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0% Воздержалось О чел. 0,0%

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел. 79,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 17 из таблицы номер 2. У нас осталась ещё одна поправка, вынесенная на отдельное голосование коллегой Ниловым Ярославом Евгеньевичем, поправка под номером 18. Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич. Нилов Я, Е. Спасибо.

Но продолжая начатую дискуссию про новый правовой режим, позволяющий правительству регулировать временно трудовые отношения, во-первых, напомню, что данное предложение возникло в связи с тем, что действительно была угроза, прежде всего, для тех, кто работает вахтовым методом, и на уровне нормативно-правового регулирования этот вопрос был решён. Мы столкнулись и с гибридным графиком работы, и с удалённым доступом, и с плавающим началом рабочего дня, поэтому в целом, конечно, эта мера оправдана, но должна быть некая защитная такая модель.

Поэтому я предлагаю скорректировать действующую редакцию и сформулировать таким образом, чтобы было указано не только на учёт мнения трёхсторонней комиссии, а по согласованию с трёхсторонней комиссией, тогда бы те опасения, которые озвучивались, они бы были ликвидированы, при этом у правительства это право бы сохранялось.

Если данная поправка поддержана не будет, уважаемый Андрей Михайлович, прошу тогда вас подумать над тем, чтобы в проекте постановления всё-таки зафиксировать позицию, что ни в коем случае недопустимо, в соответствии с действующими нормами Трудового кодекса, ущемлять права работников. И тем самым полагая ту социальную напряжённость, которая была в том числе и на трёхсторонней комиссии, и в средствах массовой информации, мы сможем подавить её и избежать. Макаров А. М. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Макаров А. М. Уважаемые коллеги, ну, на самом деле, ещё раз говорю, мне кажется то, что говорит комитет, вполне разумно.

Причины, почему мы предлагаем отклонить вот эти поправки, уже объяснены и не буду повторяться. Но давайте посмотрим вопрос о том, чтобы... как нам в постановлении изложить, обратить внимание правительства на то, что это очень тонкая сфера и подумать, нет ли здесь необходимости каких-то дополнительных гарантий, дополнительных мер.

Но всё-таки я ещё раз хотел бы. У нас с вами сегодня заканчивается май, я всё-таки надеюсь, что в этих условиях нам жить не так долго осталось. Поэтому просто ещё раз, коллеги, давайте посмотрим, что можно сделать в постановлении Государственной Думы.

А поправку мы всё-таки предлагаем отклонить сегодня.

Председательствующий. Пожалуйста, уважаемые коллеги, определитесь голосованием. Выносится 18-я поправка.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет против её принятия. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 07 сек.)

Проголосовало за ..94 чел 20,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 94 чел.

Не голосовало 356 чел. 79,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 18 из таблицы номер 2. Уважаемые коллеги, мы с вами обсудили таблицу поправок номер 1, номер 2. Правильно будет, прежде чем мы перейдём к голосованию по законопроекту, рассматриваемом во втором чтении, поблагодарить Андрея Михайловича Макарова, коллег его по Комитету по бюджету и налогам, учитывая, что действительно сегодня закончили работу только утром, работа большая, она эффективно выполнена.

Коллеги, закон, который сейчас мы будем рассматривать, в общем-то, нас собрал в этом зале, потому что в подготовке его, ещё раз хочу подчеркнуть, 12 комитетов принимали участие и решение очень важное. И это не только решение о мерах поддержки малому и среднему предпринимательству, это не только меры поддержки предприятиям, которые будут иметь возможность закупать и высокотехнологичное медицинское оборудование, и маски, и перчатки, и дезинфицирующие средства, и многое другое, и налоговые будут льготы, и поддержка – это всё есть в этом законе, но в этом законе есть ещё меры прямой поддержки нашим гражданам. Увеличиваются выплаты по детям в возрасте до полутора лет в два раза. Причём они будут осуществляться не только тем, кто потерял работу, будут выплачиваться повсеместно. Это крайне важное решение.

И посмотрите, за каждой поправкой стоит работа, либо это инициатива правительства, или депутатов, как в данном случае Сергея Ивановича Неверова, Андрея Константиновича Исаева. Вот все эти поправки были рассмотрены, их большое количество, но мы идём с вами на такой шаг, который редко предпринимаем. Речь идёт о том, что все поправки, которые сегодня были рассмотрены в таблице поправок номер 2, и мы их не поддержали, мы не выбрасываем, а мы эти поправки подготовим к завтрашнему заседанию, в постановлении отразим и предложим нашим коллегам из правительства (а вот здесь вот присутствует при рассмотрении данного законопроекта представитель правительства) вместе с правительством изучим с тем, чтобы, возможно, вновь вернуться к ним и по части принять решение. Поэтому, коллеги, это, наверное, правильно будет сделать во всех отношениях.

А сейчас ставится на голосование вопрос номер 3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято За – 331, против – 1, воздержавшихся нет. Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуне.

Макаров А, М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, как вы уже и сказали, комитет предлагает включить данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении вместе с постановлением Государственной Думы на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если данный законопроект мы рассмотрим завтра в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Андрей Михайлович, ваше предложение поддерживается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Множественные налоговые льготы чтобы легче пережить борьбу с коронавирусом – первое чтение, второе завтра, поправки сегодня до 18 час – Андрей Макаров Никогда таких льгот не было – Алексей Куринный Освобождение от НДФЛ выплат медикам – Алексей Сазанов Вопрос рассматривается – Наталья Костенко Нет НКО помогают государству даем плохой сигнал обществу – Валентин Шурчанов Поддержать и по НДС для продовольствия – Андрей Исаев Вопросы изложенные в законопроекте надо решить оперативно – Валерий Гартунг СР поддержит законопроект он важный и нужный За исключением одного Подсвет идет по ОКВЭД только по основной деятельности Компания ведет много видов деятельности и поддержи не получает – Игорю Молякову слова не дали https://leo-mosk.livejournal.com/7680210.html

4. 959325-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (в части мер налоговой поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции)

Документ внесен правительством 19.05.20.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается:

1) По НДС:

- не признавать объектом обложения НДС передачу на безвозмездной основе имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, органам государственной власти и управления и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, ГУПам и МУПам. По таким операциям ранее принятый к вычету НДС восстанавливать не требуется;

- предусмотреть новый вид налогового вычета по НДС – в виде сумм НДС, предъявленных налогоплательщику при приобретении имущества на территории РФ либо уплаченных налогоплательщиком при ввозе имущества на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления в отношении имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно передаваемого медицинским организациям, являющимся некоммерческими организациями, органам государственной власти и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, ГУПам и МУПам;

2) По НДФЛ – освободить от обложения этим налогом:

- доходы в виде материальной выгоды, доходы в связи с прекращением полностью или частично обязательств по уплате задолженности по кредиту и (или) начисленным процентам, по заключенным налогоплательщиком кредитным договорам при выполнении следующих условий:

кредит предоставлен налогоплательщику в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

в отношении кредитного договора кредитной организации предоставляется (предоставлялась) субсидия по процентной ставке в порядке, установленном Правительством РФ;

- доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета;

- доходы в виде субсидии (гранта), источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования федерального бюджета, полученной физическим лицом в 2020 году в размере, соответствующем сумме уплаченного таким физическим лицом налога на профессиональный доход за 2019 год в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

3) По налогу на прибыль организаций:

- при определении налоговой базы по данному налогу не учитывать доходы в виде сумм прекращенных обязательств по уплате задолженности по кредиту и (или) начисленным процентам, по заключенным налогоплательщиком кредитным договорам при выполнении следующих условий:

кредит предоставлен налогоплательщику в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

в отношении кредитного договора кредитной организации предоставляется (предоставлялась) субсидия по процентной ставке в порядке, установленном Правительством РФ;

- отнести к внереализационным расходам:

расходы в виде стоимости имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно переданного медицинским организациям, являющимся некоммерческими организациями, органам государственной власти и управления и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, ГУПам и МУПам;

расходы в виде стоимости имущества, безвозмездно переданного социально ориентированным НКО, включенным в реестр социально ориентированных НКО, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента РФ, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг (такие расходы для целей обложения налогом на прибыль организаций признаются в размере, не превышающем 1% выручки от реализации);

4) По упрощенной системе налогообложения – в состав расходов, уменьшающих доходы налогоплательщика при определении объекта налогообложения, включить расходы в виде стоимости имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно переданного медицинским организациям, являющимся некоммерческими организациями, органам государственной власти и управления и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, ГУПам и МУПам;

5) По страховым взносам – предусмотреть, что для не являющихся работодателями индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 руб.

6) Установить, что организации и индивидуальные предприниматели, занятые в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ, а также организации, включенные в реестр социально ориентированных НКО, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента РФ, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг, освобождаются от исполнения обязанности по уплате следующих налогов и сборов:

- по налогу на прибыль организаций – в части ежемесячных авансовых платежей, подлежащих уплате во втором квартале 2020 года; авансовых платежей, подлежащих уплате в бюджет за отчетные периоды четыре, пять, шесть месяцев 2020 года, за минусом ранее начисленных сумм авансовых платежей за отчетный период три месяца; авансовых платежей, подлежащих уплате в бюджет за первое полугодие 2020 года, за минусом ранее начисленных сумм авансовых платежей за первый квартал;

- по акцизам – в части налога за налоговые периоды апрель – июнь 2020 года;

- по водному налогу – в части налога за налоговый период второй квартал 2020 года;

- по НДПИ – в части налога за налоговые периоды апрель – июнь 2020 года;

- по единому сельскохозяйственному налогу – в части авансового платежа за отчетный период полугодие 2020 года (указанный авансовый платеж засчитывается в счет уплаты ЕСХН по итогам налогового периода 2020 года);

- по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – в части авансового платежа за отчетный период полугодие 2020 года, уменьшенного на сумму авансового платежа за отчетный период первый квартал 2020 года (указанный авансовый платеж засчитывается при исчислении суммы авансового платежа за отчетный период девять месяцев 2020 года и суммы налога за налоговый период 2020 года);

- по ЕНВД – в части налога, исчисленного за второй квартал 2020 года;

- по транспортному налогу – в части налога и авансовых платежей по этому налогу за период владения объектом налогообложения с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г. (включительно) в отношении объектов налогообложения, используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской и (или) уставной деятельности;

- по налогу на имущество организаций – в части налога и авансовых платежей по этому налогу за период владения объектом налогообложения с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г. (включительно);

- по земельному налогу – в части налога и авансовых платежей по этому налогу за период владения объектом налогообложения с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г. (включительно) в отношении объектов налогообложения, используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской и (или) уставной деятельности;

- по налогу на имущество физических лиц – в части налога за период владения объектом налогообложения с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г. (включительно) в отношении объектов налогообложения, используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности и (или) уставной деятельности;

- по НДФЛ, исчисляемому и уплачиваемому индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, – в части авансового платежа, исчисленного за первое полугодие 2020 года, уменьшенного на сумму авансового платежа, исчисленного за первый квартал 2020 года (указанный авансовый платеж засчитывается при исчислении суммы авансового платежа по налогу за период девять месяцев 2020 года и суммы налога за налоговый период 2020 года);

- по торговому сбору – в части сбора, исчисленного за второй квартал 2020 года.

При исчислении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, не учитываются календарные дни срока действия патента, приходящиеся на апрель, май и июнь 2020 года.

7) Предусмотреть, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ, а также организаций, включенных в реестр социально ориентированных НКО, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента РФ, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг, в отношении выплат в пользу физических лиц, начисленных за апрель – июнь (включительно) 2020 года, применяются тарифы страховых взносов в размере 0%.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года.

Первое чтение 357 0 0 13:46

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса, это вопрос из приоритетной повестки, мы не случайно его включили сразу после рассмотрения приоритетного закона второго чтения.

Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ (в части мер налоговой поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции).

Доклад официального представителя Правительства РФ статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ Алексея Валерьевича Сазанова. Содоклад Андрея Михайловича Макарова.

Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ.

Спасибо большое.

Уважаемые депутаты, законопроект направлен на борьбу с новой коронавирусной инфекцией, на поддержку субъектов МСП из пострадавших отраслей, а также на поддержку физических лиц, являющихся самозанятыми.

Законопроект предусматривает шесть инициатив, которые я изложу в порядке.

Итак, первое. Это освобождение от уплаты налогов, страховых взносов исчисленных за II квартал 2020 года для субъектов МСП из пострадавших отраслей, ИП из пострадавших отраслей, а также для организаций, включенных в реестр социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Второе. Освобождается от налогообложения НДС передача налогоплательщиком имущества, используемого для борьбы с новой коронавирусной инфекцией, органам государственной власти, местного самоуправления, а также медицинским организациям.

Третье. Кроме этого, по 2-му пункту, стоимость этого имущества, которое будет передаваться для борьбы с COVID, может учитываться при определении базы по налогу на прибыль, ЕСХН, ОСН, а также НДС, уплаченный при приобретении либо привозе этого имущества, будет приниматься к вычету и не будет подлежать восстановлению.

Четвёртое. В составе налогооблагаемых доходов юридических и физических лиц не будут учитываться доходы в виде списания задолженности по кредитам, взятым на поддержку и сохранение занятости, и начисленным по ним процентам.

Пятое. Будут освобождаться от обложения НДФЛ доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда сотрудникам социальной сферы. Кроме того, субсидии в виде грантов, полученные в 2020 году физическими лицами, являющимися самозанятами, не будут подлежать обложению НДФЛ.

И последнее. Для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в пострадавших отраслях, за 2020 год страховые взносы, уплачиваемые ими за себя, будут снижены на один МРОТ, до 20 тысяч 300 рублей. Просим поддержать, спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Обращу внимание только на два момента. Перечень поручений президента – 15 мая. Сегодня 21-е. Мы уже рассматриваем закон, который направлен на реализацию этих предложений. Вот по существу это образец той работы, вот который задан, и это ведь на самом деле то, что та задача, которая ставилась неделю тому назад Председателем Государственной Думы, что должно вот решаться именно в такие сроки.

Ну, и наконец второй момент, на который хотел бы обратить внимание, что поручение президента по поддержке именно налоговой, налоговой, вот бизнеса, то, что мы видим, самозанятых, вот все эти вопросы, они беспрецедентны, в истории российской налоговой системы таких мер не было никогда. Комитет предлагает поддержать данный законопроект, принять его в первом чтении.

Председательствующий. • Спасибо, Андрей Михайлович Макаров.

Уважаемые коллеги, есть необходимость в вопросах, выступлениях?

Пожалуйста, включите запись на вопросы. Коллеги, это законопроект первого чтения. По процедуре мы. если сочтете возможным, можем с вами задать эти вопросы. Потому что ранее на Совете Думы договаривались, что в первом чтении, особенно те вопросы, которые носят консенсусный характер, проходим без вопросов. Но так как вижу, здесь желающие есть, знают все это решение, и знают, что руководители фракций согласовали, поддержали такие решения, у нас времени немного для работы. Потом Совет будет Государственной Думы.

Пожалуйста, покажите запись. Список покажите, да.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

У меня короткий вопрос к представителям правительства.

Алексей Валерьевич, рассматриваете ли возможность освобождения от НДФЛ тех выплат стимулирующего характера медикам и социальным работникам, которые ввели регионы?

Председательствующий. Кто ответит? Пожалуйста.

Сазанов А. В. Этот вопрос в настоящий момент обсуждается.

Спасибо за внимание.

Председательствующий, Пожалуйста, Газзаев Валерий Георгиевич.

Из зала Игорь Моляков, Я прошу прощения, поскольку у нас режим, я за Газзаева.

Председательствующий. Коллеги, Газзаев Валерий Георгиевич. Вы не Газзаев Валерий Георгиевич.

Пожалуйста, Костенко Наталья Васильевна.

Костенко Н. В,, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Коллеги, очень рада, что у правительства дошли руки до НКО. Но хотели обратить внимание правительства, что сюда не попадают благотворительные и волонтерские организации, которые не берут деньги у государства, а помогают решать государственные задачи.

Поэтому, мне кажется, тут плохой мы сигнал их жертвователям даем. И должны, мне кажется, рассмотреть возможность включения этих организаций в перечень поддержки.

Председательствующий. Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович.

Макаров А, М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я думаю, что это очень важный вопрос. Если вы посмотрите заключение комитета, в нем отражены вопросы, и связанные с НКО, и связанные с тем, что здесь, скажем, не нашли отражение религиозные организации. Это предмет второго чтения, где, естественно, все эти вопросы мы вместе с правительством будем дорабатывать.

Председательствующий. Пожалуйста, Зубарев Виктор Владиславович.

Зубарев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Андрей Михайлович, уважаемый Алексей Валерьевич, почему отсутствует сейчас в поправках по НДС, в части как раз продолжения вот того вопроса по продовольственным товарам, за исключением алкоголя и табака, на благотворительность? При этом поправки в части имущества для предупреждения диагностики лечения коронавирусной инфекции вносятся, это хорошо. И 11 апреля 2020 года как раз поручение президента было о том, что и налог на прибыль, и НДС у этих организаций-благотворителей убирается, иначе у них не будет смысла на утилизацию этой продукции, они не платят налоги. Если мы не освободим их от налога НДС и налога на прибыль, они и будут продолжать утилизировать. Я не буду приводить цифры, какие можно было бы получить в поддержку наших незащищенных слоев населения. Я хотел бы попросить ко второму чтению это учесть.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, кто ответит? Пожалуйста, представитель правительства.

Сазанов А. В. Этот вопрос действительно обсуждался. Вопрос состоит в том, какие необходимо при этом ограничения предусмотреть на те продукты, которые будут передаваться на благотворительность. Мы с Администрацией президента данный вопрос обсуждали и договорились, что в рамках данного законопроекта не учитывать данные поправки, дополнительно их проработать с заинтересованными лицами, естественно, с комитетом, и в рамках иных законопроектов рассмотреть данные поправки.

Председательствующий. Достаточно, Андрей Михайлович.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие от фракций. Это также предмет договоренностей, поэтому давайте хотя бы в этом следовать.

Включите запись.

Покажите список.

Пожалуйста, Шурчанов Валентин Сергеевич. Шурчанов В. С, фракция КПРФ. Да, с места. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция КПРФ в первом чтении данный законопроект поддерживает, мы голосуем за. Одновременно будем продолжать работать над поправками ко второму чтению.

Вот в этой связи я хотел бы внести несколько предложений от имени фракции.

Я вчера, когда на комитете обсуждался законопроект, у представителя правительства спрашивал вопрос: а сколько это вообще обойдётся, стоит. Правительство, к сожалению, сегодня не могло ответить на эти вопросы. Мы считаем, что нам нужно всё-таки расчёт в этом плане вести, тем более мы должны обеспечивать парламентский контроль.

С другой стороны, есть другая проблема, потому что вопросы касаются всех видов как федеральных, так региональных и местных налогов, они освобождаются на второй квартал. Выпадающие доходы субъектов РФ, кто их считал, сколько они тоже будут иметь величину, и каким образом мы субъектам и органам местного самоуправления компенсируем вот эти выпадающие доходы?

Ну и, наконец, здесь уже коллеги говорили о том, что НДС мы по передаче безвозмездного имущества действительно восстанавливаем, дальше... не восстанавливаем и потом принимаем НДС к вычету. Но встаёт вопрос о том, чтобы продовольствие тоже, которое в благотворительных целях передаётся через некоммерческие организации, и доводится до населения, представляется от имени фракции, тоже нужно вести такую поправку, учесть это, потому что мы должны поддержать принятие НДС и по продовольствию, здесь уже коллеги об этом говорили.

Фракция такую поправку сегодня внесёт, потому что вечером уже мы будем обсуждать в комитете законопроект ко второму чтению.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Исаев Андрей Константинович. С места.

Подготовиться Гартунгу Валерию Карловичу.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, поддержит данный законопроект, в нём решения, которые ждут наши люди. Здесь и освобождение от НДФЛ, доплат для социальных работников, об этом говорил президент. Здесь то, о чём уже сказал Председатель Государственной Думы, полное выведение из-под налогов, отнесение на себестоимость не только индивидуальных средств защиты, но и любых, включая самых высокотехнологичных средств, которые направляются на борьбу с коронавирусной инфекцией. Здесь освобождение от целого ряда налогов наиболее пострадавших отраслей малых и средних предпринимателей, нулевая ставка взносов в социальные фонды для индивидуальных предпринимателей.

Решает ли этот законопроект все вопросы, которые надо решить? Безусловно, нет, потому что этот законопроект не обо всем. Это очередной пакет мер, который мы принимаем. И если мы хотим решить какие-то другие вопросы, давайте рассматривать другие законопроекты, но решение и обсуждение других тем и других вопросов не должно мешать нам решить те вопросы, которые изложены в данном законопроекте. Их решить надо оперативно, потому что этого решения ждут наши граждане. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» голосует – за.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Гартунг В. К., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович. Наша фракция поддержит этот законопроект, он правильный и нужный, но одно замечание, которое, я надеюсь, можно будет рассмотреть во втором чтении и оно касается не только этого законопроекта, а и ранее принятых законопроектов, у них у всех есть один изъян.

Дело в том, что перечень пострадавших отраслей мы перечисляем по кодам экономической деятельности, по ОКВЭДам, но, как известно, любая компания ведет деятельность по нескольким видам экономической деятельности, а причисляют их к пострадавшим только по основному виду деятельности, который имеет максимальную долю выручки, но не всегда этот вид деятельности основной дает основную прибыль и доходы компании, ей, компании, как раз дают виды дополнительной ОКВЭД, по которым она теряет основные свои доходы, но эти компании по этим видам деятельности не включаются в число пострадавших и не могут рассчитывать на экономическую поддержку, хотя они очень сильно пострадали.

Приведу пример простой. Продажа автомобилей – это один вид деятельности, да. Там маржа может быть, но сейчас какая маржа при продаже автомобилей, 1-2 процента, там, на обороте работают, а основные деньги зарабатывают автоцентры где? На ремонте и обслуживании автомобилей, это другой код экономической деятельности, причем он является дополнительным и он не учитывается при формировании мест поддержки. Это я вам просто один пример привел, а их масса.

Бизнес именно об этом спросит нас, коллеги. Если уж вы объявляете о поддержке какой-то определенной отрасли, то вы тогда все оквэды перечислите, которые к этой отрасли попадают. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово. Есть желание? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона ««О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». Первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Коллеги, идет голосование.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 357 чел. 79,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел. 20,7 %

Результат: принято

Законопроект в первом чтении принимается единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон Макарову Андрею Михайловичу.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я хотел бы обратить внимание только коллег на то, что срок подачи поправок – сегодня, 17 часов. Потому что уже в 19.00 комитет будет обсуждать эти поправки. Законопроект ждут, как справедливо бы сказал Андрей Константинович Исаев, и поэтому предлагаем вынести его на завтра, рассмотреть его завтра.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Андрей Михайлович, ваше предложение поддерживается. Готовьте законопроект для рассмотрения во втором чтении.

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

Увеличение срока кредитов местным бюджетам из региональных бюджетов – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7680260.html

5. 828549-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 933 Бюджетного кодекса РФ» (в части увеличения срока предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета субъекта РФ, а также бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) до пяти лет)

Документ внесла Дума Ставропольского края

Он принят в первом чтении 31.03.20 с названием «О внесении изменений в статью 933 Бюджетного кодекса РФ».

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается увеличение предельного срока предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета субъекта РФ с 3-х до 5-ти лет.

Второе чтение 353 0 0 13:49

Третье чтение 362 0 0 13:50

Стенограмма обсуждения

Коллеги, давайте мы с вами определим программу минимум для себя. Она у нас будет одновременно программой максимум, потому что мы договорились, что завершим работу в 14.00.

5-й вопрос в обязательном порядке давайте рассмотрим. И рассмотрим постановление Государственной Думы. Это 18-й вопрос. Если у нас останется время, то 6-й и 7-й вопросы. Нет возражений? Нет. Договорились.

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. Это законопроект второго чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Бюджетного кодекса РФ».

Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров. Второе чтение.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предельно простая ситуация, наши коллеги из ставропольской думы обратили внимание на то, что бюджетные кредиты федеральные могут даваться до пяти лет, а бюджетные кредиты субъектов муниципалитетам могут даваться только до трех лет. Они предлагают с целью стабилизации ситуации финансирования муниципалитетов установить тот же срок, продлить возможность предоставления кредитов от субъекта к муниципалитету с трёх до пяти лет. Вот суть данного законопроекта.

Поступило там две поправки, они носят технический характер, соответственно, предлагаем их поддержать.

Председательствующий. Коллеги, таблицу поправок № 1, комитет предлагает принять эти поправки, их две. Нет возражений? Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. Минуточку.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против О чел , 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 348 чел

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона 'О внесении изменения в статью 93 Бюджетного кодекса РФ» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Включите микрофон центральной трибуны.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Комитет предлагает принять сегодня его окончательно. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Коллеги, по . мотивам 5 по данному законопроекту есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос в процедуре третьего чтения. О проекте федерального закона 10 внесении изменения в статью 93 Бюджетного кодекса РФ» (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Мы рассмотрели с вами 5-й вопрос в процедуре третьего чтения.

Законопроект второго чтения о выплатах членам семей погибших военнослужащих интернированных – третье чтение завтра – Володин Замечание правительству затянули https://leo-mosk.livejournal.com/7682805.html

6. 912153-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части производства выплат членам семей погибших военнослужащих)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.04.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и статью 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Представил хампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается наделить членов семьи военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), погибшего или умершего в период прохождения военной службы (военных сборов), правом на получение:

- денежного довольствия военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), неполученного ко дню гибели (смерти) (при этом из этих выплат не производятся удержания для возмещения причиненного погибшим или умершим военнослужащим ущерба, причиненного им при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части);

- денежной компенсации вместо положенных военнослужащему по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования;

- денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка, подлежащего выдаче по просьбе военнослужащего, проходившего военную службу по контракту за пределами территории РФ, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- денежной компенсации за каждые положенные военнослужащему дополнительные сутки отдыха;

- командировочных расходов – в случае направления военнослужащего в служебную командировку;

- подъемного пособия и суточных – в случае переезда военнослужащего на новое место службы;

Также предусматривается предоставление права на получение указанных видов денежных компенсаций для членов семьи военнослужащего в случае признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Порядок выплаты денежного довольствия и денежных компенсаций будут определять руководители ФОИВов и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.

Второе чтение 349 0 0 13:52

Стенограмма обсуждения

Переходим к вопросу номер 6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Доклад Андрея Леонидовича Красова.

Законопроект долгожданный. Коллеги, мы над ним работали долго, он не просто у нас проходил, на всю очевидность и необходимость его принятия. И в этой связи хочется высказать критические замечания Министерству труда и социальной политики правительства, потому что по этой причине (социальной защиты), по этой причине у нас тормозилось рассмотрение этого законопроекта.

Пожалуйста, Андрей Леонидович Красов. Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен ко второму чтению. В этом законопроекте речь, напомню, идёт об установлении порядка и правил выплат членам семей погибших военнослужащих, членам семей военнослужащих, которые попали в плен или захвачены в качестве заложников, были интернированы в нейтральных странах либо безвестно отсутствующими.

К законопроекту поступило пять поправок, они комитетом рекомендованы к принятию и учтены в таблице поправок № 1. Прошёл законопроект все необходимые экспертизы. Замечаний нет. Просьба, коллеги, поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть необходимость задавать вопросы, выступать? Нет.

Давайте мы тогда таблицу поправок примем. По таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Пожалуйста, включите режим голосования по таблице поправок № 1. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 298 чел.

Не голосовало 152 чел 33,8 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 349 чел. 77,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел. 22,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Включите, пожалуйста, микрофон центральной трибуны. Красов А. Л. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Комитет просит включить законопроект в порядок работы на завтра, на 22 мая. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если данный законопроект мы рассмотрим в процедуре третьего чтения завтра? Нет возражений. Принимается ваше предложение, Андрей Леонидович.

Районные коэффициенты включаются в расчет пособия в связи с материнством – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7681341.html

7. 848242-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в части уточнения порядка расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком с учетом среднего заработка застрахованного лица, равного минимальному размеру оплаты труда с учетом районных коэффициентов)

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Костенко, О.В.Тимофеева, О.В.Окунева, А.И.Аршинова, А.А.Носов, А.А.Гетта, Т.В.Сапрыкина, В.В.Иванов, А.Г.Кобилев, Л.А.Огуль и др. (ЕР); Член СФ Г.Н.Карелова

Он принят в первом чтении 13.05.20 с названием «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Таиьяна Сапрыкина.

Законопроектом уточняются условия исчисления пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) застрахованным лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, в тех случаях, когда застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка или если средний заработок, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления страхового, случая ниже минимального размера труда (далее – МРОТ), – средний заработок, из которого исчисляются пособия, будет приниматься равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая с учетом районных коэффициентов.

Второе чтение 352 0 0 13:55

Третье чтение 350 0 0 13:56

Стенограмма обсуждения

7 вопрос рассматривается. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Коллеги, второе чтение. Правильно? Второе чтение.

Пожалуйста, Татьяна Васильевна Сапрыкина. С места.

Сапрыкина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Все поправки, которые поступили ко второму чтению, внимательно рассмотрены комитетом. Поступившие замечания, предложения носят лингвистический характер и отражены в таблице поправок, рекомендуемых к принятию.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает проголосовать за таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении, в целом. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок № 1 (в этой таблице три поправки) есть замечания?

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел, Не голосовало 117 чел 26,0%

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Ставится на голосование в процедуре второго чтения проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством». Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно под номером 7. Поступило предложение рассмотреть данный законопроект в процедуре третьего чтения. Нет возражений? Нет.

Коллеги, кто хотел бы по мотивам выступить по данному законопроекту? Нет желающих? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос в процедуре третьего чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством».

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Мы с вами рассмотрели вопрос номер 7 в процедуре третьего чтения, Коллеги, 18-й вопрос. А зачем 17-й, у нас это 118-я статья Регламента, мы завтра можем рассмотреть, уложимся.

Проекты постановлений Государственной Думы

Дума отменила заседание во вторник 26 мая – принято постановление https://leo-mosk.livejournal.com/7680655.html

18. 959896-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2020 года»

Документ внес 20.05.20 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова

Проектом постановления предлагается:

- перенести время проведения дополнительных заседаний ГД 21 и 22 мая 2020 г. с 10 на 12 часов.

- отменить заседание ГД 26 мая 2020 г.

Постановление за основу 349 0 0 13:58

Поправка о праве Совета Думы до 30 мая принимать решения о дате и времени заседаний и их отмене – Володин Пленарка может? 346 0 0 13:59

Постановление в целом 344 0 0 14:00

Стенограмма обсуждения

18-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы. Коллеги, по проекту постановления «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии...» требуется отдельный доклад, там все понятно, коллеги? Настаивает председателя комитета, пожалуйста, включите микрофон Савастьяновой Ольге Викторовне.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, мы предлагаем данный проект постановления принять за основу и также внесена поправка, в соответствии с которой Совету Государственной Думы дается право до конца мая определять время и дату проведения заседаний и также их отменять. Поэтому предлагаем за эту поправку еще проголосовать.

Председательствующий. Коллеги, мы это право имеем, пленарка может делегировать? Может, да? Мне подсказывают, может.

Уважаемые коллеги, нет замечаний по предложению и вообще по тексту постановления? Но нам необходимо вначале принять за основу, так как прозвучало предложение о поправке.

Ставится на голосование постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии». Смысл, вы знаете, сводится к тому, что мы отменяем заседание на следующей неделе во вторник и оставляем на 27-е и 28-е. Кто за то, чтобы принять данное постановление за основу. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел. 22,4 %

Результат: принято Принимается за основу проект постановления, вопрос номер 18. Нам необходимо отнестись к поправке, которая предложена председателем комитета. Уважаемые коллеги, ничего личного, но вы посмотрите, вот вы загородили, склонившись для разговора с Сергеем Ивановичем Неверовым, докладчика.

Пожалуйста, Ольга Викторовна, зачитайте нам поправку.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, данной поправкой предлагается Совету Государственной Думы дать право в период до 30 мая 2020 года определять дату и время проведения заседаний, а также принимать решение об их отмене.

Председательствующий, Коллеги, ставится на голосование поправка. Нет замечаний по поправке? Нет? Ставится на голосование поправка. Включите, пожалуйста, режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принимается единогласно поправка предложенная.

Ставится на голосование постановление в целом. Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2020 года».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результат голосования.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается единогласно постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2020 года» под номером 18.

Коллеги, у нас два с вами поручения Государственной Думы. Эти проекты поручений подготовлены Еленой Григорьевной Драпеко и Олегом Васильевичем Шейным. Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи поддерживает предложение Елены Григорьевны Драпеко, и Комитет по охране здоровья также поддерживает Олега Васильевича Шеина.

Пожалуйста, Елена Григорьевна. Если можно, покороче. Ну мы можем и без обсуждения. Но, в любом случае, лучше минуту потратить, о чем речь, чтобы наши коллеги знали. Пожалуйста.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Речь идет о нашем книгоиздании. В результате нашего экономического спада книгоиздательское дело сегодня потеряло до 80 процентов своей мощности. И мы просим включить наши издательства в перечень тех отраслей, которые требуют помощи от правительства. Сегодня они в такой перечень не входят.

А, к сожалению, я хотела бы напомнить, что даже в блокадном Ленинграде в 1941-1944 годах у нас было книгоиздание. И у нас хранится целая библиотека блокадной книги. А мы сегодня можем оказаться в ситуации, когда банкротами окажутся не только малые и средние, но и достаточно крупные издательства.

Председательствующий. Спасибо.

Комитет, пожалуйста, профильный. Пожалуйста, Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет поддерживает принятие поручений. Мы обратимся к Правительству РФ по этому вопросу.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений у присутствующих? Нет. Принимается протокольное поручение.

Пожалуйста, пожалуйста, по протокольному поручению № 2. Шеин Олег Васильевич. Обоснование.

Покажите, пожалуйста, результат голосования.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается единогласно постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2020 года» под номером 18.

Протокольные поручение

Поручение Елены Драпеко по книгоизданию потеряли до 80% деятельности включить в перечень поддержки. Даже в блокадном Ленинграде выходили книги. Комитет по информполитике поддерживает https://leo-mosk.livejournal.com/7680907.html

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ценностей как основы российского общества и повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве».

В этой связи Государственная Дума выражает обеспокоенность из-за сложившейся ситуации в сфере книгоиздательства и отмечает необходимость реализации мер государственной поддержки книгоиздательства с учетом вышеуказанных обстоятельств.

Ввиду изложенного и в целях обеспечения поддержки профессиональных организаций писателей, книгоиздателей и книжных журналов Государственная Дума поручает Комитету Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи обратиться к Правительству РФ в целях предоставления информации о планируемых мерах по приведению постановления Правительства РФ от 18 апреля 2020 года в соответствие с Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 года № 683 в части включения издательской деятельности в качестве вида экономической деятельности (ОКВЭД 58) вне зависимости от размера предприятия в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

18 апреля 2020 года Правительством РФ было принято Постановление № 540 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». При выработке мер по защите экономики государством не было предусмотрено включение в перечень важнейшей отрасли культуры – литературы и книгоиздания.

Одновременно с этим ввиду установленных ограничений указанные сферы оказались в крайне тяжелом положении. С марта 2020 года по причине вынужденного закрытия книжных магазинов российские издатели ежемесячно теряют около 70% дохода. 43% издательств сократили план 2020 года на 30%. 81% остановили выпуск книг.

Ожидаемые потере издателей книг по оптимистичным оценкам составят в текущем году 25% от выручки, или около 15 миллиардов рублей. В соответствии с прогнозами участников рынка отсутствие срочных мер поддержки издателей приведет к падению книжной индустрии на 80% уже в мае и сделает невозможным ее перезапуск после отмены ограничительных мер. Это поставит русскую литературу на грань выживания.

Вместе с тем в Указе Президента РФ от 31 декабря 2015 года N 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ» закреплена роль культуры и стратегические цели обеспечения национальной безопасности в области культуры, среди которых – сохранение приумножение традиционных российских духовно-нравственных

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас два с вами поручения Государственной Думы. Эти проекты поручений подготовлены Еленой Григорьевной Драпеко и Олегом Васильевичем Шейным. Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи поддерживает предложение Елены Григорьевны Драпеко, и Комитет по охране здоровья также поддерживает Олега Васильевича Шеина.

Пожалуйста, Елена Григорьевна. Если можно, покороче. Ну мы можем и без обсуждения. Но, в любом случае, лучше минуту потратить, о чем речь, чтобы наши коллеги знали. Пожалуйста.

Драпеко Е, Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Речь идет о нашем книгоиздании. В результате нашего экономического спада книгоиздательское дело сегодня потеряло до 80 процентов своей мощности. И мы просим включить наши издательства в перечень тех отраслей, которые требуют помощи от правительства. Сегодня они в такой перечень не входят.

А, к сожалению, я хотела бы напомнить, что даже в блокадном Ленинграде в 1941-1944 годах у нас было книгоиздание. И у нас хранится целая библиотека блокадной книги. А мы сегодня можем оказаться в ситуации, когда банкротами окажутся не только малые и средние, но и достаточно крупные издательства.

Председательствующий. Спасибо.

Комитет, пожалуйста, профильный. Пожалуйста, Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С, М. Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет поддерживает принятие поручений. Мы обратимся к Правительству РФ по этому вопросу.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений у присутствующих? Нет. Принимается протокольное поручение.

Поручение Олега Шеина Правительство отменило в марте по выплатам медработникамв том числе по внебольничной пневмонии. Запросить сколько выплачено. Комитет по охране здоровья поддерживает https://leo-mosk.livejournal.com/7681055.html

Вносится депутатом Государственной Думы О.В. Шейным

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Выплаты стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19 и лицам, госпитализированным с пневмонией, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) осуществляются в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года N 373.

Пунктом 10 Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденных Постановлением Правительства № 415, выплата стимулирующего характера предусмотрена врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, при этом ограничения перечня конкретных врачей-специалистов в составе выездных бригад скорой медицинской помощи не установлено, таким образом при профилизации бригады для оказания помощи пациентам с коронавирусной инфекцией и лицам из групп риска заражения. Указанная выплата может устанавливаться также врачам анестезиологам-реаниматологам, врачам-педиатрам и другим, осуществляющим такую медицинскую деятельность.

При этом в соответствии с пунктом 1.3 приложения N2 к приказу Минздрава России от 19 марта 2020 года N 198н руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций были должны установить перечень общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19

Согласно пункта 1.4 данного приложения органам исполнительной власти субъектов РФ поручалось «организовать работу медицинских организаций, оказывающих скорую помощь с приоритетом оказания ее пациентам с симптомами ОРВИ, в том числе лицам из групп риска (лица в возрасте старше 60 лет, а также лица, страдающие хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременные женщины)».

В соответствии с пунктом 11 Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются за фактически отработанное время, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте по уважительным причинам: в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством РФ. Ограничения по выплате стимулирующего характера в отношении совместителей, в том числе внешних, не установлены.

Между тем из регионов РФ поступают обращения врачей о том, что выплаты осуществляются исключительно медработникам, работающим с лицами с подтвержденным диагнозом Covid-19.

Ввиду изложенного Государственная Дума поручает Комитету Государственной Думы по охране здоровья запросить информацию в Правительстве РФ об объеме выплат, произведенных по каждому субъекту РФ, медицинским работникам, оказывающим помощь лицам из группы риска, в том числе с внебольничной пневмонией, с указанием объемов финансирования и числа работников, получивших указанные выплаты

Стенограмма обсуждения

Пожалуйста, пожалуйста, по протокольному поручению № 2. Шеин Олег Васильевич. Обоснование.

Шеин О. В. Докладывал утром. Повторю.

В марте правительство РФ приняло постановление № 514 о трансфертах в регионы для выплат врачам и медработникам, которые работают а) по коронавирусу, б) с группами риска, включая внебольничную пневмонию.

В рамках протокольного поручения предлагается запросить Правительство РФ о том, как ситуация решилась по регионам, сколько медработников в соответствующем субъекте Федерации эти выплаты получили и сколько в территориях на это было потрачено денег.

Председательствующий. Пожалуйста, профильный комитет, Дмитрий Анатольевич Морозов. Есть замечания, возражения, поддерживаете, какая позиция?

Морозов Д. А., председатель Комитета ГД по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, в соответствии с вашим поручением работа уже начата. Поддерживаем.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений по принятию? Нет возражений. Комитет поддерживает. Коллеги, голосовать не нужно, поэтому поддерживается данное предложение коллеги Шеина.

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели с вами повестку. Обращаю ваше внимание, завтрашнее пленарное заседание начнется в 12 часов. Регламент работы такой же – до двух часов. Принимается? Принимается. Просьба членам Совета через 5 минут быть в Зале заседаний Совета. Кто дистанционно участвует, пожалуйста, дистанционно. Совет Государственной Думы состоится через 5 минут.

Пресс-релизы

СП: Выкупленные в федеральную собственность пункты пропуска в Приморье могут оказаться невостребованными https://leo-mosk.livejournal.com/7678519.html

Поручение Президента о выкупе у собственников автомобильных пунктов пропуска (АПП) через границу в Приморском крае в полном объеме не выполнено. Из пяти пунктов в федеральную собственность перешли только четыре, да и те с отставанием от графика. Такие результаты констатировала Счетная палата, проверив по поручению Президента расходование средств на приобретение АПП.

«Поручение Президента выполнено с нарушениями установленного срока – от двух до 22 дней. В итоге в 2019 году выкуплены четыре пункта пропуска из пяти – АПП Пограничный, Полтавка, Краскино и Турий Рог. Расходы на их приобретение составили почти 150 млн рублей или 60% ассигнований, выделенных Росимуществу в рамках федерального проекта «Логистика международной торговли», – сообщил на Коллегии аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин.

Проверка показала, что покупка здания АПП Марково оказалась невозможной из-за судебного запрета на совершение регистрационных действий. Кроме того, собственник АПП Марково фактически не дал согласия на его отчуждение. «Вопрос экономической обоснованности и целесообразности выкупа в государственную собственность АПП Марково, по нашему мнению, требует дополнительной проработки заинтересованными органами исполнительной власти», – отметил аудитор.

Еще одна причина задуматься об отказе от выкупа этого объекта – это планы по строительству новых пропускных пунктов в Приморском крае, в том числе вблизи Марково.

«В рамках федерального проекта «Логистика международной торговли» и ФЦП «Государственная граница» предусмотрено открытие до 2023 года новых пунктов пропуска, расположенных вблизи действующих, но на других участках. При этом выкупленные земли и недвижимость АПП Турий Рог, Пограничный, Марково и Краскино не будут использованы при строительстве. Это, на наш взгляд, создает риски их невостребованности после завершения строительства новых пунктов пропуска», – сообщил Андрей Батуркин.

В ходе проверки Счетная палата выявила отдельные нарушения и недостатки, допущенные при приобретении АПП в государственную собственность.

Так, Территориальное управление Росимущества проводило оценку рыночной стоимости земельных участков и объектов недвижимого имущества АПП дважды. «В результате стоимость выкупа имущества пунктов Турий Рог и Краскино увеличилась на 6,5 млн рублей, то есть в полтора раза», – констатировал аудитор.

Ознакомиться с отчетом можно по ссылке:

http://audit.gov.ru/upload/iblock/b44/b448f1e21f66a468cf58cc48efa70153.pdf

Госдума рассмотрит поправки «ЕДИНОЙ РОССИИ» об удвоении выплат семьям с детьми и о защите единовременных выплат на детей от взысканий по исполнительным производствам https://leo-mosk.livejournal.com/7681595.html

Госдума на заседании в четверг, 21 мая, рассматривает поправки «ЕДИНОЙ РОССИИ» к законопроекту о неотложных мерах, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

В частности, одна из них реализует поставленную Президентом задачу о повышении минимального пособия по уходу за детьми до 6752 рублей. Согласно действующему законодательству, минимальное пособие на первого ребенка составляет 1500 рублей, на второго и последующих детей – 3000 рублей. Размер максимального пособия соответственно увеличивается до 13504 рублей. Вторая поправка направлена на защиту единовременной выплаты на детей от 3 лет до 16 лет в 10 тысяч рублей от взысканий по исполнительным производствам по вступившим в силу решениям суда.

Инициаторами этих поправок стала группа сенаторов и депутатов Госдумы: Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме Сергей Неверов, секретарь Генсовета партии, вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, Первый замглавы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев, и другие депутаты и сенаторы.

«Сегодня в повестке пленарного заседания наша с коллегами из «ЕДИНОЙ РОССИИ» поправка, внесенная во исполнение решения Владимира Путина о существенном увеличении пособия на детей в возрасте до полутора лет до 6752 рублей. Данная мера направленна на поддержку оставшихся без работы беременных мам и родителей или опекунов, осуществляющих фактический уход за ребенком, но не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Сам законопроект, в который мы внесли поправку, – это законодательно сформулированные поручения Президента по принятию неотложных мер в период пандемии, в числе которых расширение перечня сфер, на которые будет распространяться принцип «автоматическая лицензия», комплекс мер по поддержке туристической отрасли, расширение возможностей использования телемедицины, возможность уплаты административных штрафов субъектами малого и среднего бизнеса в течение 180 дней и многое другое. Уверен, что коллеги из других фракций поддержат нашу инициативу», – отметил Сергей Неверов на своей странице в социальной сети Facebook.

Говоря о поправке о защите единовременных выплат на детей от взысканий по исполнительным производствам, Андрей Исаев, в свою очередь, отметил: «Многие семьи сейчас в сложной ситуации, у них есть долги, и мы считаем, что будет неправильно, если деньги, которые Президент предложил направить на прямую помощь гражданам, семьям с детьми, в итоге окажутся у кредиторов, будут списаны за долг. Эти средства должны быть защищены от списания. Предложенная Президентом материальная помощь должна быть доведена до всех семей».

В третьем чтении законопроект будет рассмотрен в пятницу, 22 мая.

СП: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ. 13-20 МАЯ 2020 ГОДА https://leo-mosk.livejournal.com/7681793.html

В этом дайджесте Департамент аудита экономического развития Счетной палаты рассказывает о ситуации на нефтяном рынке, о замедлении инфляции и платежном балансе России.

Динамика ключевых биржевых индикаторов

На прошедшей неделе курс рубля укреплялся к доллару США в отличии о валют развивающихся стран. На фоне роста цен на углеводороды спрэд между ценами на нефть сортов Urals и Brent сократился до 1,2 доллара США.

Рекордное сокращение нефтяных буровых вышек в США

Общее количество буровых вышек в США сократилось до абсолютного минимума с 1940 года и составило 339 штук. Министерство энергетики страны прогнозирует сокращение потребления топлива с 12,2 млн б/с в 2019 году до 11,7 млн б/с в 2020-м.

Инфляция в мае уверенно замедляется

Последствия ценового шока на потребительском рынке практически исчерпаны, однако по мере смягчения карантинных мер инфляция будет ускоряться.

Росстат: рост ВВП России в 1 квартале составил 1,6%

Эффект коронавирусного кризиса не отразился на темпах роста ВВП за I квартал, поскольку основные ограничения в России были введены уже в апреле. При этом на показатель уже повлиял разрыв сделки ОПЕК+ и падение цен на углеводороды, а также снижение деловой активности в Китае и других странах в связи с введением там мер борьбы с коронавирусом.

Федеральный бюджет за январь – апрель 2020 года исполнен с профицитом

Перечисление в федеральный бюджет Банком России части доходов от продажи ПАО «Сбербанк России» поддержало доходы федерального бюджета в апреле, однако в следующие месяцы можно ожидать дефицит бюджета.

Платежный баланс

Банк России опубликовал предварительную оценку платежного баланса за январь-апрель 2020 года. Счет текущих операций остался положительным, профицит составил 23,5 млрд долларов США. Чистый отток капитала снизился до 23,9 млрд долларов США в январе-апреле 2020 года с 27,6 млрд долларов США в аналогичном периоде 2019 года.

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке

http://www.ach.gov.ru/upload/pdf/Еженедельный%20мониторинг%2013-20.05.2020.pdf

Борис Титов готовится представить очередной доклад Президенту России о проблемах российского бизнеса https://leo-mosk.livejournal.com/7684345.html

21 мая Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов провел заключительное совещание по подготовке очередного ежегодного доклада Президенту о проблемах российской экономики.   

В доклад в очередной раз включены такие традиционные разделы, как «Реестр системных проблем российского бизнеса», «Индекс административного давления»,  «Уголовное преследование предпринимателей», социологические опросы о проблемах уголовного правоприменения и состоянии защиты прав предпринимателей. Появились и новые разделы – в частности, специальный доклад о развитии высокотехнологичных компаний в России, подготовленный совместно с Ассоциацией быстрорастущих технологических компаний (национальных чемпионов), а также комплекс предложений, связанных с влиянием на экономику противоэпидемических ограничений.

«Ежегодный отчет о работе на этот раз мы готовим в особых условиях, - отметил Борис Титов. – Экономика, в особенности малый и средний бизнес, попала под тяжелый удар. Деловая и потребительская активность начали понемногу восстанавливаться, но восстановление хотя бы до уровня начала этого года будет долгим и тяжелым. Каждый наш доклад содержит сотни мер и предложений, которые правительство могло бы принять в интересах бизнеса, но в этом году такие меры приобретают особую важность. Кроме коррекции в административном регулировании отдельных отраслей, необходимо широкое и активное стимулирование спроса. Точечные меры, какими бы хорошими они ни были по отдельности, не смогут сыграть решающую роль».

Отработка результатов прошлогоднего «Индекса административного давления» была поручена Правительству России и Генеральной прокуратуре, констатировал Титов. В 70 субъектах Федерации прошли тематические совещания с участием исполнительной власти, прокуроров, уполномоченных по защите прав предпринимателей и руководителей региональных управлений федеральных контрольных ведомств. Результатом стало очевидное увеличение доли предупреждений среди всех мер реагирования, что и отражено во втором выпуске Индекса. Однако одновременно с этим в  2019 году почти все контрольно-надзорные органы значительно нарастили объемы собираемых штрафов.

Системные проблемы административного давления пока что не устранены. Многочисленные избыточные требования, замена проверок иными формами контроля и надзора («рейды», «контрольные закупки», возбуждением дел «по КоАП»), несоответствие полномочий должностных лиц контрольных органов и степени их ответственности за допускаемые нарушения.

Из раздела доклада, посвященного уголовному преследованию предпринимателей, также следует, что системного прорыва в решении проблем в очередной раз не последовало. Следствие и суды продолжают немотивированно отказывать предпринимателям в применении ограничений, предусмотренных для них при выборе меры пресечения в виде заключения под стражу. Вопреки требованиям законодательства, невозможность применения более мягкой меры (домашний арест, залог, запрет определенных действий, личное поручительство, подписка о невыезде и надлежащем поведении) в основном не аргументируется.

Количество поданных заявок на зарплатные субсидии в регионах не превышает 15% от общего числа МСП https://leo-mosk.livejournal.com/7684405.html

Аппарат Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова представил результаты текущего анализа количества заявок на предоставление субсидий на выплату заработной платы, поданных субъектами малого и среднего предпринимательства. Информация получена от территориальных органов Федеральной налоговой службы.

«Очевидно, по разным причинам далеко не всем потенциальным получателям субсидий удастся ими воспользоваться, - отмечает Борис Титов. - Ни в одном из регионов по состоянию на 18 мая количество поданных заявок не превысило 15% от общего числа МСП, и в лучшем случае превышает 60% от количества потенциальных получателей (ОКВЭД которых входит в перечень пострадавших отраслей»).

Белгородская область. Право на субсидии - 24% МСП. Подали заявки 9%.

Московская область. Право на субсидии – 24% МСП. Подали заявки 5%.

Владимирская область. Право на субсидии – 25% МСП. Подали заявки 10%.

Архангельская область. Право на субсидии - 29% МСП. Подали заявки 9%. 3% получили отказ.

Ленинградская область. Право на субсидии - 25% МСП. Подали заявки 12%. 2% получили отказ.

Мурманская область. Право на субсидии - 25% МСП. Подали заявки 10%. 1% получили отказ.

Волгоградская область. Право на субсидии - 26% МСП. Подали заявки 10%.

Республика Крым. Право на субсидии - 33% МСП. Подали заявки 15%.

Республика Калмыкия. Подали заявки 13%.

Кабардино-Балкарская Республика. Право на субсидии - 18% МСП. Подали заявки 10%. 3% получили отказ.

Ставропольский край. Право на субсидии - 33% МСП. Подали заявки 12%. 4% получили отказ.

Республика Дагестан. Право на субсидии - 50% МСП. Подали заявки 2%.

Кировская область. Право на субсидии - 29% МСП. Подали заявки 7%. 2% получили отказ.

Саратовская область. Право на субсидии – 27% МСП. Подали заявки 6%. 2% получили отказ.

Ульяновская область. Право на субсидии - 22% МСП. Подали заявки 7%. 1% получили отказ.

Свердловская область. Право на субсидии - 26% МСП. Подали заявки 15%. 4% получили отказ.

Тюменская область. Право на субсидии - 29% МСП. Подали заявки 9%. Около 0% получили отказ.

ХМАО-Югра. Право на субсидии - 37% МСП. Подали заявки 10%. 2% получили отказ.

Иркутская область. Право на субсидии - 31% МСП. Подали заявки 8%. 2% получили отказ.

Кемеровская область. Право на субсидии - 31% МСП. Подали заявки 7%. 1% получили отказ.

Новосибирская область. Право на субсидии - 25% МСП. Подали заявки 5%. 2% получили отказ.

Амурская область. Право на субсидии - 29% МСП. Подали заявки 9%. 3% получили отказ.

Камчатский край. Право на субсидии - 39% МСП. Подали заявки 9%. 3% получили отказ.

Приморский край. Право на субсидии - 33% МСП. Подали заявки 14%. 2% получили отказ.

Как известно, ФНС отказывает в приеме заявки, если она не соответствует утвержденной форме, в ней недостает нужных реквизитов, заявитель не включен в реестр МСП, его основной ОКВЭД не входит в перечень пострадавших отраслей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №434 (ред. от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 №540, от 12.05.2020 №657).

Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2020 г. №658 для заявителей были сняты ограничения по наличию налоговой недоимки, сформировавшейся 1 марта 2020 г. По новым правилам предприниматель может претендовать на субсидию, если налоговая задолженность погашена на момент подачи заявки.

«На наш взгляд, с учетом складывающейся практики срок принятия заявлений на субсидии нужно продлить до 31 июля, - отмечает Борис Титов. – Мы уже предложили подобную меру в обращении к Президенту».