Стенограмма пленарное заседание ГД 10.06.20 правительственный час Денис Мантуров:

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/7746777.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/7746965.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/7747242.html

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/7747557.html

Сексологи отмечают резкий рост сенситивности в интимных отношениях с защитой своей эмоциональной сферы вплоть до полного отказа, если что-то не устраивает

10.06.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Пандемия сорвала медленный промышленный рост и дала старт новому развитию https://leo-mosk.livejournal.com/7748524.html

Самый правоверный из всех единороссов Александр Хинштейн с блеском провел на первое чтение спорный законопроект, в котором есть такие святые нормы, как запрет на коллекторскую деятельность.

К сожалению, счастье не вечно.

Законопроект «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции» проводится в связи с пандемией на ограниченный срок.

Александр Хинштейн в меру своих ораторских талантов пояснил, что законопроект продолжает начатую ранее работу по поддержке наиболее пострадавших слоев нашего общества в результате коронавирусной инфекции и вслед за кредитными, налоговыми, арендными и иными налоговыми каникулами вводит еще один вид каникул – исполнительные каникулы.

В отношении индивидуальных предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях предлагается предоставить однократную рассрочку до года по взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, кредитным договорам, займу в пределах 15 миллионов рублей. На этот же период законопроект предлагает запретить аресты и изъятие движимого имущества должников.

Аналогичный мораторий устанавливается в отношении пенсионеров, не имеющих иных источников доходов, кроме пенсий, для них предлагается предоставить однократную рассрочку по взысканию задолженности с суммы до миллиона рублей на срок до двух лет.

Хинштейн подсчитал, что речь идет примерно о 4 миллионах должников, только пенсионеров относящихся к этой категории у нас миллион 600 тысяч человек и, в основном, это именно обязательства по кредитам на общую сумму 332 миллиарда рублей.

Как пенсионер стал пенсионером на одной пенсии, не уточняется.

Кроме того, законопроект вводит мораторий на меры принудительного исполнения, арест и изъятие движимого имущества в отношении всех категорий, а также запрет на действия коллекторов в этот период.

Другой единоросс, Андрей Ветлужских, обнаружил двойственность в тексте: «Совершенно верный и хороший законопроект, к сожалению, распространяется и на случаи требований по долгам по зарплате и взыскания с предприятия ущерба работнику в результате травмы. И тут люди уже».

Вопрос замяли.

Еще одной оригинальной темой стало сообщение единоросса Владимира Гутенева о паре внесенных накануне правительственных законопроектов по преференциальному квотированию отечтсвенной продукции в законах о федеральной контрактной системе 44-ФЗ и о госзакупках 223-ФЗ.

Судя по развороту событий, коронавирус поразил правительство до самых интимных уголков его олигархического тела. Впрочем, механизм идентификации отечественного не раскрывается. По практике парламентской деятельности Людмилы Боковой, задача практически неразрешимая.

Центральной темой пленарного заседания Думы стал правительственный час «О мерах по обеспечению устойчивого развития отраслей промышленности и торговой деятельности в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции».

Выступал весьма достойно и уверенно министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Денис – первый человек в команде Путина. Его ведомство аккумулировало прерогативы 14 советских министерств. До коронавируса Мантуров вывел промышленный рост на 2,6%, что в сложившихся условиях было на грани возможного. Начало года ехали по инерции, потом облом. Пандемия коронавируса и обрушение цен на нефть сломали не только текущий тренд постепенного медленного роста, но и пробили ограничивающий потолок.

Появилась надежда, что нам уже не затоварят через Белоруссию очередную псевдороссийскую экзотику из Китая.

Живая боль России – транспорт, особенно малая авиация. Из Сибири на Дальний Восток можно попасть только через Москву.

Мантуров рассказал о линейке гражданских самолетов, готовых к выпуску. Самолет «Байкал» на девять пассажиров современный и наиболее конкурентоспособный, используются все наиболее современные материалы и агрегаты. На Улан-Удэнском авиационном заводе он будет производиться, Затем L-410 – это 19 пассажиров, он локализован на сегодняшний день почти уже на 50%, и с установкой российского двигателя ВК-800 будет локализован до 75% в следующем году. Запустили с этого года новую модификацию, наиболее конкурентную и востребованную не только регионами, но будет иметь и экспортный потенциал. Это на базе самолета L-610, но полностью на новых принципах, новой технологии, 44-, 45-местные, чтобы закрывать тогда все ниши: 9, 19, 44 и Ил-114 – 68 мест.

Депутат Сергей Гаврилов добавил: у нас есть Ил-96-400М, у нас МС-21, у нас есть Superjet, Ил-114, у нас замечательный есть в Воронеже самолёт, легкий транспортник Ил-112. вопрос не только в ритмичности производства, в стартовом заказе, вопрос в спросе.

Водить гражданские самолеты будут военные летчики, рано выходящие на пенсию. С Сергеем Шойгу уже договорились в том числе об общей лизинговой компании.

Для малой авиации подойдет мощный компактный двигатель Аурус. Разработка НАМИ включает также автоматическую отечественную девятиступенчатую коробку передач российской компании ИКТ.

Председатель Думы Вячеслав Володин подыграл министру, по ходу пьесы искал пути реализации возможных решений, активно привлекая помощь зала. У регионов нет средств на приобретение общественного транспорта. Самый дорогой трамвай от пятнадцати миллионов. Троллейбус и автобус дешевле.

В ответ на настойчивые расспросы председателя, глава комитета по транспорту Евгений Москвичев сообщил следующее. По нормативу каждый год должно обновляться 12% общественного транспорта. На сегодняшний день в России один миллион автобусов, 200 тысяч троллейбусов и около 15 тысяч трамваев. Обновляется 3-5%, все они списываются. И у нас ещё 6 миллионов грузовых автомобилей. То есть, если 5% обновлять, то умножьте шесть миллионов на пять процентов – 300 тысяч надо выпускать. А покупается максимум 100 тысяч – 70 тысяч автомобилей.

Коммунист Николай Арефьев настаивал на выходе из ВТО. По словам Мантурова, в этом уже мало смысла. Все равно на ВТО уже не обращают внимания, занимаясь преференциями и рестрикциями. Но через ВТО остается какая-то надежда что-то отыграть. Россия подала три десятка исков.

Единоросс Владимир Гутенев сообщил, что в обсуждении необходимых мер приняло участие свыше 200 субъектов промышленной политики. Был сформирован свод из 46 инициатив, реализация которых в значительной мере позволит изменить экономический ландшафт нашей страны на перспективу.

10.06.20 Лев МОСКОВКИН

Пара больше, чем два

Мятущаяся сексуальность: ты самый лучший до следующего клика мышкой https://leo-mosk.livejournal.com/7748655.html

На площадках ТАСС и ВЦИОМ в онлайн-формате прошло заседание Научного совета на тему «Интимность в современном обществе: опыт социальной трансформации».

Вопросы поставлены серьезные: какие ценности и социальные привычки являются сегодня доминирующими в гендерных отношениях в России и мире? Как меняются институт брака, современные семейные и родительские отношения? Каким образом интимность и гендерные отношения трансформируются под влиянием глобальных вызовов?

Судя по дискуссии, пандемия коронавируса на человеческую сексуальность не повлияла. Ну, или специалисты не заметили.

Провел мероприятие генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров. Участие приняли руководитель авторского коллектива книги «Двое в обществе. Интимная пара в современном мире» Владимир Ильин, ректор Института психологии и сексологии Лев Щеглов (Санкт-Петербург), доцент кафедры социологии факультета социологии НИУ ВШЭ Лариса Шпаковская (Санкт-Петербург), содиректор программы гендерных исследований Европейского университета в Санкт-Петербурге Анна Темкина.

Валерий Федоров очень рад, что разговор не о пандемии. Пандемия сегодня продается плохо. Всем хочется радоваться.

Книгу «Двое в обществе. Интимная пара в современном мире» ВЦИОМ готовил около года. Профессор Ильин собирал материал лет десять.

ВЦИОМ провел опрос на предмет выявления «рыбных мест», где можно поискать свою вторую половинку. На первом месте остается круг друзей, походы и посиделки, встречи – 48%. Семь лет назад было 63%. На втором месте работа и учеба 30%. Было 49%. Далее следуют клубы по интересам, секции, улица, концерт. На шестой позиции возникает Интернет. Спортклубы, фитнес-центры и даже библиотеки, более предпочтительные, чем бары, дискотеки, рестораны. Они сократились с 11 до 6%. В транспорте 3%. Кинотеатры 1%.

27% познакомились со своей второй половинкой в кругу друзей. 24% на работе или учебе.

В среднем срок отношений 21 год. В старшей когорте до 60 лет. В самой младшей уже четыре года и этот результат Федорова удивляет своей длительностью.

Опрос проводился отдельно по мужчинам и женщинам. Мужчины ищут в женщинах красоту 29%. 22% образованность. На третьем ум и честность. Доброта где-то поглубже На последнем месте хозяйственность.

Лично мне кажется, мужики опасно ошибаются.

Женщины востребуют в мужчинах честность 22%. Надежность защиту 19%. Ответственность 16%. Порядочность почти столько же. Доброта 14%.

Федоров представил на дискуссию два суждения.

«Это нормально, когда два человека живут вместе, не намереваясь вступать брак?» На юридическом языке сожительство. 46% согласны, 45% не согласны. Для мужчин нормально, женщинам скорее наоборот. Мужчины больше ценят легкость и неопределенность.

Второе суждение: «Если люди хотят иметь детей, они должны вступить в брак». 71% согласны с этим мнением.

Федоров изначально предупредил, опросы – инструмент спорный. Так и получилось, судя по исследованием в других подходах.

Автор книги Владимир Ильин начал с того, что его исследование «Неформальная интимная пара как социальная молекула» проводилось не во всей стране, только Петербург. В российской глубинке другая логика. На Кавказе третья. Формирование текучей реальности происходит от метафоры жесткой конструкции к метафоре потоков. Потоки непредсказуемы. Пара не просто два человека, а молекула социального механизма. Пара больше, чем два. Нельзя жить в обществе, не удовлетворяя свои потребности. Термин «сексуальная революция» возник в 30 годы. Он обозначает качественные изменения в системе сексуальных отношений. Сейчас новый этап революции.

С появлением Интернета сексуальный рынок расширяется до глобальных размеров. Многие люди стеснялись признаться, что пользуются сайтами знакомств. Сейчас уже нормально присутствовать там. Возникает парадокс горизонта: ты самый лучший до следующего клика мышкой.

Ильин не без удивления отметил, что не так много пар создается с помощью Интернета. Новый тип отношений, легкие отношения. Как быстрое питание. Происходит упрощение технологий знакомства. Устал от сложной женщины? Жена на час. Устраняется притирка, происходит переход от отношений к услуге. Отношения выстраиваются в лестницу, ведущую к вечному интимному счастью. Стремление многие вещи обсуждать без скандала, без конфликта. Идеальная пара когда все типы интимности совпадают. Но это редко. В реальных парах всегда имеет место дисбаланс интимности. Открытость вовнутрь закрытость вовне. Посторонним не место посредников в этих отношениях.

Лев Щеглов для комплекта напомнил слова академика Лихачева: культура характеризуется сокращением сферы запретного.

Анна Темкина рассказала про общие тенденции. По ее словам, вариативность – то, что приносит сексуальная революция. Что вчера неприемлемо, сегодня приемлемо. Что было приемлемо для мужчин, стало приемлемо для женщин.

Для женщин стало характерно не-моногамное поведение и поисковость.

В 50-е годы среднее число абортов на женщину было четыре. Цена свободной сексуальности. И сейчас мы наследуем, хотя число абортов снизилось, потому что есть контрацепция.

Выстраивают свои сексуальную жизнь как проект. Этому способствует гендерный консерватизм. Такая конфигурация дает непредсказуемые эффекты. В одном случае проект удается, в другом вмешивается судьба.

Анна Темкина отметила тенденцию последних двух лет, которую еще предстоит осмыслить: резкий рост сенситивности, чувствительности. Люди готовы отказаться от всего, если что-то не устраивает в паре.

Наверно тут-то и сказалось косвенное проявление тех же причин пандемии. Высокой сенситивностью обладают далеко не все, причем даже не все попавшие в трудную жизненную ситуацию. Это узкий сегмент людей активного возраста в основном женщин, пораженных высокой базовой тревожностью. Один и тот же внутренний механизм включается в ответ на множество внешних раздражителей, реальных или мнимых. В России волна базовой тревожности выражена слабее других стран. Соответственно выше популяционный иммунитет и ниже смертность от ковида с его последствиями. Причина проста, но в ВОЗ понять не могут и требуют подделать статистику.

Хреновые врачи ВОЗ не в состоянии понять, что происходит с человеком. Давно известно, произошла инверсия половых ролей. С тех пор процесс защел дальше. Грубо говоря, мужчины устали от своей безынициативности, а женщины – от своей неумной и безответственной поисковости. Ни судьба, ни проект не помогут. Свою судьбу надо на основе знаний строить, а не ломать. Другого способа жизни нет.

Сообщения

Комментарии в Думе: ЦБ провалил ДКП. В Думу внесены законопроекты о квотировании закупок отечественных товаров https://leo-mosk.livejournal.com/7743078.html

Владимир Гутенев Высокотехнологическая промышленность тренд на ближайшие годы. По инициативе Минпромторга закон третий лишний. Не реализованный пока закон о маркировке лекарств. Вчера в Думу поступили два законопроекта о преференциях отечественному производству поправки к 44-ФЗ и 223-ФЗ вводят квотирование отечественной продукции. Зарубежные компанию чувствуют себя вольготно. На фазе закупок формируются изюыточные требования. Введение этих норм для конкурентоспособной российской продукции. Команда Мантурова обеспечит

Сергей Миронов Сегодня у нас будет выступать Минпромторговли Денис Мантуров. Обычно когда выступает министр вопросы пкритического плана. Здесб посколько министерство много делает вопросы конткретные. Обеспечить население СИЗ и ИВЛ. Будет интересовать импортозамещение. Маски закупали в Китае. Будем интересоваться мненрием министра специальный счет на карте Мир для покупки отечественных продуктов питания кроме алкоголя. Повысим платежеспособный спрос населения. Восемь лет в ВТО не видим пользы. Когда увидим новый самолет Ил-114. ч с малой авиацией. Угроза инфекции остается маски и перчатки еще на долгое время. Наценки от трехсот до тысячи процентов. Кто наживается на беде? СИЗ надо включать в ПМ.

Александр Хинштейн Сегодня законопроект ЕР Вслед за налоговыми кредитными каникулами исполнительные. Предлагаем установить мораторий на действия судебных приставов отсрочка судебных решений на год до 15 млн для малого бизнеса пострадавшего от пандемии коллекторов.

Николай Коломейцев В составе Минпрома 28 советских министрертв. В США ТНК управляют госсекретарем едет убеждает покупать американскаое. Наши госкорпорации не подчиняются Руководитель Роспотребнадзора едет не рейсовым самолетом, а с тем руководителем который допустил аварию. Аэрофлот 95 лет перевозил две трети пассажиров мира. Сейчас 514 Боингов и Аэрбасов. Эти корпорации имеют преференции в России. Никакой МС-21 не полетить. Нужно возвращаться к отраслевой системе. Из 30 институтов развития на рубль вложений тридцать копеек отдачи. Смысл ВТО заплатили большие деньги но нас обложили санкциями и вытеснили с рынков Роскосмос постоянные хищения.

Вера Ганзя Состоялось совместное заседание трух комитетов заслушали отчет руководителя ЦБ. В период этого кризиса систему практически не лихорадит. Но средний процент по кредитам 12,9% Вот почему финансовая система устойчива, за счет граждан. Убытки ЦБ составили порядка триллиона руб. Какой должен быть менеджмент допустивший такие колоссальные убытки. Региональные банки остались за бортом поддержки. Госгарантии выдаются по решению ВЭБ. Крупные банки закрыли риски, мелкие нет. Идет монополизация банковской системы. Хотя говорят обратное. ДКП остается жесткой

Николай Коломейцев ЦБ фактически провалил ДКП. Для сравнения ставка ЕЦБ Европа 9%, США 0,05%

Сергей Жигарев Каждое пятое салое предприятие не переживет. Нужна замена налога на прибыть НДС. Нужна индустриализация, продавать не только сырье.

Василий Власов Гусейнова все же осудили. Обсуждается ситуация с актером Ефремовым Могли предотвратить если бы наши законы были приняты Настаиваем на конфискации автомобиля. Сегодня на радио КП будем обсуждать с Милоновым. Елена Строкова инициатива по статусу многодетных матерей чтобы могли раньше выходить на пенсию. Завтра опубликуем письмо чтобы поддержать во время пандемии инвалидов. Во премя пандемии оказались не совсем в корректном положении.

Предложения в повестку дня (разминка) Вячеслав Володин У нас день сегодня насыщенный https://leo-mosk.livejournal.com/7743659.html

Регистрация 358 12:02

Михаил Дегтярев 34 35 36 надо сегодня рассмотреть. У нас вчера связь с Советом пропала

Володин У нас связь пропала когда с Харитоновым обсуждали мавзолей Ленина. Вы ничего не путаете? Недоработка комитета. Часть полномочий комитетов передадим курирующим зампредам Думы

Александр Жуков Вряд ли сегодня успеем

Николай Коломейцев Мы поддерживаем действия СКР по защите исторической памяти пытаются включить в колонны бессмертного полка фашистских преступников Проект обращения по мавзолею

Андрей Красов Мы считаем преждевременно. Среди официальных символов нет объекта культурного наследия мавзолея

Включить в повестку проект постановления Коломейцева 46 188 1 12:14

Александр Синенко. Прошу 31 пункт перенести на 23 июня.

Вячеслав Никонов. 39 вопрос вместо Сафарилиева Кононов

Порядок работы в целом 315 0 1 12:16

Стенограмма обсуждения

Здание Государственной Думы. Большой зал.

10 июня 2020 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идёт регистрация, обращаю внимание. Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 58 сек.)

Присутствует 358 чел 79,6 %

Отсутствует 92 чел 20,4 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 92 чел 20,4 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 358 депутатов. Кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На сегодняшнем заседании по уважительной причине отсутствует 94 депутата, присутствовать будет 356. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится проект порядка работы на сегодняшний день за основу для голосования.

Включите, пожалуйста, порядок работы.

Идёт голосование по порядку работы за основу. Повнимательнее, Покажите, пожалуйста.

Результаты голосования (12 час. 03 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2

Результат: принято Порядок работы за основу принимается единогласно. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по порядку работы на сегодняшний день? У нас день сегодня насыщенный. Есть замечания.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, список. Дегрятев Михаил Владимирович.

Дегтярев М. В., председатель Комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, 34, 35 и 36-й вопросы – это законопроекты депутатов, подготовленные в соответствии с поручением президента по итогам президентского Совета по спорту.

Они должны быть приняты до 30 июля этого года, поэтому чтобы нам оставаться в графике, предлагаю их сегодня рассмотреть.

А для сокращения времени 34-й и 35-й с одним докладом и содокладом на ваше решение. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Да, законопроекты действительно важные, но у нас сегодня повестка сформирована была Советом Государственной Думы, мы вчера обсуждали, поэтому дополнительные вопросы вряд ли мы сегодня сможем рассмотреть с учётом «правительственного часа» и того, что уже сформировано.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, а почему у нас эти законопроекты не были внесены для рассмотрения Советом по процедуре, которая утверждена? Михаил Владимирович, пожалуйста. Включите Дегтяреву микрофон.

Дегтярев М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, у нас же вчера пропала связь с Советом, мы не имели возможности эти вопросы поставить.

Председательствующий. Связь с Советом пропала в тот момент, когда мы начали обсуждать вопрос Мавзолея Ленина с Николаем Михайловичем Харитоновым. Вы ничего не путаете? Эти, по-видимому, законопроекты к этому отношения не имеют, Михаил Владимирович Дегтярев М. В. Нет, ну у нас не было связи. Коллеги меня, я думаю, поддержат, они всё это видели.

Председательствующий, Просто напряжение обсуждения вопроса по Мавзолею достигло пика, и отключилась связь, видеоконференция на этом была прервана.

А что касается данных вопросов, их можно было внести в обычном порядке, мы бы их действительно взяли и рассмотрели. Наверное, это всё-таки недоработка комитета.

Петр Олегович, вы курируете данный комитет? Просьба, разберитесь тогда и, разобравшись, внесите предложение.

И вообще, уважаемые коллеги, вот Алексей Васильевич Гордеев внёс правильное предложение. Нам надо с вами активизировать работу профильных комитетов, в связи с чем мы будем предлагать, чтобы часть полномочий получили курирующие заместители Председателя Государственной Думы, чтобы их работа была более наполнена, насыщенна и более содержательна, не только координация, но через экспертные советы при заместителях Председателя у них была бы возможность реально влиять на законотворчество. Не будете возражать? Нет. Вот такое поручение мы даём Комитету по контролю и Регламенту, готовьте предложения. У нас тогда будет баланс и контроль.

Вы настаиваете на голосовании по данным законопроектам, включении их в повестку с голоса? У нас их нет.

Пожалуйста, Михаил Владимирович. Дегтяреву микрофон включите.

Дегтярев М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, они в резервной повестке, Председательствующий. Они в резервной, но мы о чем говорим? Депутаты, присутствующие здесь, должны будут заслушать министра, уже здесь Денис Валентинович Мантуров вместе со своими заместителями. Нам на это будет как минимум надо два часа времени, затем приоритетная повестка.

Коллеги, ну давайте тогда определимся. По 34, 35, 36-му, если, коллеги, мы перенесем в конец нашей повестки и если будем эффективно работать, возможно, мы до них дойдем. Вы вот если только, наверное, с таким подходом согласитесь? г Первыми, вот Александр Дмитриевич подсказывает, среди резервной повестки. Нет возражений? Михаил Владимирович, тогда 34, 35 и 36-й вопросы коллеги поддерживают, чтобы стояли первыми среди резервной повестки, и если время позволит, и мы будем эффективно работать, мы сможем их рассмотреть сегодня. Но ещё раз обращаю внимание, что возможности для внесения данных вопросов в соответствии с Регламентом, который нарушен. Договорились тогда, коллеги? Договорились, Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста, Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мы поддерживаем действия Следственного комитета по привлечению к ответственности лиц пытающихся, искажая историческую правду, в колонны «Бессмертного полка» внедрить фашистских преступников. И, памятуя об этом, для сохранения исторической памяти просим вас включить подготовленный фракцией проект постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину в связи с планируемым проведением 24 июня 2020 года военного парада на Красной площади в городе Москва в ознаменование 75-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и обращения Государственной Думы с ? целью сохранения исторической памяти, как проходили парады 7 ноября 1941 года и 24... (Микрофон отключен.)

Председательствующий, Спасибо.

Коллеги, кто у нас пояснит по данному вопросу? Комитет по обороне. Пожалуйста, Красов Андрей Леонидович. Включите Красову микрофон. Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Комитет по обороне возражает против включения проекта постановления и проекта обращения в повестку работы Государственной Думы.

Мы считаем, что это преждевременно, потому что официальный символ Победы – является боевое Знамя. Другие символы носят статус неофициальный и среди неофициальных символов нет мавзолея, вернее, даже объекта культурного наследия федерального значения Мавзолея Ленина Владимира Ильича и Сталина Иосифа Виссарионовича 1929-1930 годов.

Обсуждение символов Победы, мы считаем, необходимо привлекать и экспертное и научное сообщество, наших коллег из Комитета по культуре, Министерства обороны, Министерства культуры, Военную академию Генерального штаба, Российскую академию наук, Российское историческое общество, Российское военно-историческое общество. И коль мы речь ведём, то, что изображено на ордене, на высшем военном ордене «Победа», то, наверное, экспертов в области геральдики. Мне кажется, данная дискуссия преждевременна, и мы готовы это обсудить, как только позволит обстановка, на площадке Комитета по обороне, а сейчас мы предлагаем эту инициативу отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, поступило предложение от Николая Васильевича Коломейцева включить в порядок работы на сегодняшний день рассмотрение постановления, которое он нам только что озвучил.

А вот это постановление, оно роздано в зале? Роздано, да? Нет?

Николай Васильевич, но, смотрите, ведь мне сейчас последуют замечания по Регламенту, и те, кто их выскажет, будут правы абсолютно. Вот всё то, что вы сказали, вы сказали с голоса, мы даже обсуждать не можем это. Вчера на Совете мы эту тему поднимали и договорились, что Комитет по обороне выскажется, позиция его сейчас озвучена. Мы, более того, ещё попросили Петра Олеговича Толстого, чтобы он вместе с фракцией, с комитетом дополнительно изучил эту ситуацию. Можем его попросить высказаться. Но если вы планировали этот вопрос включить в повестку, было бы правильно раздать в зале. Мы сейчас даже не можем поставить на голосование этот вопрос, потому что мы не знаем, за что голосовать.

Уважаемые коллеги, как мы поступим?

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова, в данном случае какие наши действия в соответствии с Регламентом вы посоветуете реализовать?

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, в соответствии с Регламентом любой из депутатов Государственной Думы при рассмотрении повестки может внести вопрос. И в случае включения вопроса в повестку заседания, тогда принимается решение и размещение соответствующих документов, это первое.

Второе. При рассмотрении данных вопросов и в соответствии с Регламентом Государственной Думы предварительно они обязательно рассматриваются на заседании профильного комитета.

Соответственно, профильный комитет свою позицию выразил и прошу поставить этот вопрос на голосование.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте тогда мы предложение Николая Васильевича поставим на голосование. Позиция профильного комитета против.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто за то, чтобы инициативу Николая Васильевича Коломейцева включить в порядок работы на сегодняшний день? Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 46 чел ...10,2 %

Проголосовало против ...188 чел 41,8 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 235 чел, Не голосовало 215 чел 47,8%

Результат: не принято За 46, против 188, воздержался один. Коллеги, отклоняется предложение.

Пожалуйста, верните список желающих принять участие в обсуждении порядка работы.

Синенко.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Прошу 31-Й пункт сегодняшнего проекта порядка работы пленарного заседания (это правительственный законопроект первого чтения) перенести его рассмотрение на 23 июня.

Председательствующий. Вопрос 31, перенос на 23 июня, на следующую неделю, ну через неделю, вернее.

Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается ваше предложение, Александр Юрьевич.

И Никонов Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., председатель Комитета ГД по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, 39-й вопрос, содоклад вместо Сафаралиева сегодня или в следующий раз сделает Кононов Владимир Михайлович.

Председательствующий. 39-й – замена содокладчика на Кононова, да?

Никонов В. А. На Кононова.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Принимается

Уважаемые коллеги, с учётом принятых решений, ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 16 мин. 34 сек.) Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0

Воздержалось 1 чел, ,0,2 %

Голосовало 316 чел, Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Порядок работы на сегодняшний день принят.

Обсуждение вопросов повестки дня

Пандемия сорвала текущий промышленный рост и дала старт новому развитию https://leo-mosk.livejournal.com/7743849.html

2. Правительственный час «О мерах по обеспечению устойчивого развития отраслей промышленности и торговой деятельности в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции»

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров. По итогам 19 года индекс промышленного производства 2,6%, в этом году рассчитывали преодолеть 3%. К сожалению два удара коронавирус и падение цен на нефть. По инерции в первом квартале рост 2,6%. В апреле падение 4%. Как и весь мир мы в начале формирования новой реальности. В марте ажиотажный спрос на продукты питания. Обратились к губернаторам чтобы не блокировали транспорт. Сети пошли навстречу. Удалось не допустить ни скачкообразного роста цен ни дефицита. Торговая система отлажена и работает. За счет развития нестационарной мобильной торговли и рынков. В обязательном порядке маркируются меховые изделия и лекарства для семи нозологий. Добавятся все лекарства, табачные изделия. Перебросили предприятия легкой промышленности на маски и халаты. Машинстроители начали выпускать оборудование по этой номенклатуре. Довели производство масок до пяти млн в день. Цену сбили с 50 до 13 рублей. Увеличили выпуск ИВЛ. Средства тестирования еще в марте не делали, сейчас двести тыс в сутки. 17 препаратов для лечения коронавируса. Такие препараты выпускает всего лишь пять стран. О вакцине Начали клинические исследования. За три месяца многократно нарастьили мощности по всей противовирусной номенклатуре. Удалось сформировать государственный резерв. Планируем начать экспортные поставки. Планируем получить 10 млрд руб на логистическую субсидию для поставок на двести миллиардовНа импортозамещение 50 млрд.. 420 проектов уже вышли на серию, 950 завершается. Готовы поставлять технику и обрудование по всем национальным проектам Правительством принята база по допуску иностранных товаров. По поручениб президента подготовили поправки о праве правительства устанавливать квоты Прошу рассмотреть быстрее. Поддержка автопрома. Сухой суперджет и санитарные вертолеты. Позволит аграриям закупить 15 тыс техники. Выпуск СХ техники увеличился на 22%

Аудитор Счетной палаты Андрей Перчян. Поддержку промышленности надо расширять. Минпромторг справляется неплохо Деньги освоены Все0таки такая поддержка должна рассматриваться как временная. Организовать стратегические запасы. К Минпромторгу претензий нет.

Вячеслав Володин Насколько временными? Регионы не могут самостоятело приобрести трамваи автобусы. Износ общественного транспорта 99% В кризисное врем через внутренний спрос поддержать нашу промышленность. 4,5 млрд на СХ технику разобраться кто переводит себе на дивиденды.

Председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова. Рост несырбевого экспорта Высокая зависимость от импорта. Проведение анализа рынков. Стимулирование географической диверсификации. Потенциал дешевого импортозамещения исчерпан. Увеличить финансирование импортозамещения.

Председатель Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев. Курс на индустриализацию.

Вячеслав Володин Самый дорогостоящий трамвай. Сколько стоит?

Евгений Москвичев От тридцати млн

Володин А почему трамваи не попали в поддержку?

Москвичев Троллейбус от 15 млн, автобус 10, сельский автобус 4. Обновляется 3%, у нас миллион автобусов, 200 троллейбусов, 15 тыс трамваев. 6 млн грузовых автомобилей

Николай Коломейцев У нас Набиуллина таргетирует инфляцию, Милуанов резерв собирает.

Володин Ваша идеологема Вы хотите чтобы у нас резерва не было

Вопросы 13:06

Николай Арефьев Фракция подготовила отмену ВТО

Мантуров. Сегодня на ВТО мало кто обращает внимания. Порядка 30 исков от России по крайней мере есть возможность

Виктор Кидяев Когда будет внесн закон о нестационарной торговле?

Мантуров. Внесен в декабре 18 года. Просим вернуться и рассмотреть

Тумуслов Легкая промышленность

Мантуров. Мне крутили у виска давно Кием все покрыто Оказалось не так В легкой промышленности много того что раньше не идентифицировалось В дорошном покрытии те же материалы что для халатов Субсидируем кто шьет школьную форму из наших тканей.

Сергей Гаврилов У нас есть Ил-96, легкий транспортник Ил-114 Оказать гражданской авиации меры поддержки как боевой.

Мантуров. У нас очень слабо развиваются межрегиональные и внутрирегиональные перевозки. У регионов не хватает средств. Предложение Шойгу по созданию совместной лизинговой компании. Ил-114 начинаем поставлять. Байкал Улан-Удинский завод девятиместный Локализовано производство Ил-410 Военные летчики рано выходят на пенсию будут летать в гражданском секторе

Никита Березин Аурус

Мантуров. 4,5 тыс компонентов Интеллектуальные права НАМИ Автоматическая девятиступенчатая коробка передач. Отечественный двигатель может использоваться для малой авиации

Афонский

Мантуров. Были китайские каникулы мы успели сформировать стратегические запасы. 500 млн предусмотрено на поддержку пилотных партий.

Олег Нилов Может быть чипировать не только кошечек собак но и каждое дерево?

Мантуров. Если позволите я не прошечек-собачек а про авиацию Люди вынуждены из сибирского города лететь в Москву чтобы попасть на Дальний Восток. Байкал современный. Л-410 19 пассажиров. 44 и Ил-114 68 мест

Михаил Дегтярев Металлургия

Мантуров. Базовая отрасль В частных руках Сегодня этот сектор самый конкурентоспособный. Отрасль пострадала были закрыты стройки Алюминий в прошлом году превысили миллион тонн. Выйти на 2,5 чтобы не зависеть от санкций рестрикций запретов.

Валерий Гартунг Китай завозит колесо уплачивая пошлину всего 5% а не 15.

Мантуров. Мы разворачиваем работу по борьбе с контрафактом фальсификатом Серьификация Китайские алюминиевые диски не выдерживают наших дорог. Через сертификацию вытеснили. Проблемка есть через Белоруссию начали ребята хитрить. Цемент дали возможность легально производить продукцию. Пошлина на компоненты выше целой продукции. Странно, правда?

Выступления от фракций 14:05

Николай Аоефьев. Число предприятий уменьшилось на 680 тыс 18,2% составил объем полностью изношенного оборудования Одно министерство весь этот воз не вытянет

Жириновский Покупали все у немцев Немцы через депутатов таких как мы снизили пошлины Потом воевали с ними. Кутаисский завод В Китае построили шестьсот предприятий Рынок одни нерусские а русские бабушки под дождем. Перестройку устроил не Горбачев американцы чтобы завалить

Владимир Гутенев Российская экономика и прежде всего ее реальный сектор находится под большим давлением По поручению президента подготовлен национальный план действий. Поддержим докапитализацию фонда развития промышленности Организации в пострадавшей отрасли из-за укрупненного ОКВЭД не могут получать поддержку. Необходимо введение закупок отечественной продукции Устранить избыточные требования под иностранный продукт вносятся в закупочную документацию. Роль профильных общественных объединений, экспертный потенциал задействован в Думе Свод 46 инициатив

Валерий Гартунг Чтобы был рывок нужно субсидировать спрос. Минимум сто млрд в год Ипотека 1%. Субсидировать лизниг отечественной продукции. У нас растут ставки, Китай завозит свою продукцию с отсрочкой платежа на полгода заберите только не производите. Нужна политическая воля Люди которые могут принять решение сидят в этом зале.

Профильный комитет: Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству

14:39

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Свободные зоны в Крыму не будут согласовываться с Минэком – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7744032.html

3. 761375-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в части совершенствования нормативно-правового регулирования градостроительных отношений, возникающих при размещении объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 09.06.20

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Александр Балыбердин.

Законопроектом предлагается исключить положения о необходимости согласования с уполномоченным ФОИВом (Минэкономразвития России) документации по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов, а также положения, касающиеся возможности выполнения подготовительных работ до выдачи разрешений на строительство объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов, со дня представления проектной документации на такие объекты для проведения экспертизы проектной документации.

Третье чтение 324 0 0 14:39

Стенограмма

Коллеги, а мы с вами перейдем к блоку законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении.

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

С докладом выступит Александр Александрович Максимов от профильного комитета. Пожалуйста. Третье чтение.

Мне сказали, замена произошла по просьбе... Да, пожалуйста.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Можно с места?

Председательствующий. Да, с места, конечно, пожалуйста. Максимов А. А. Спасибо.

Уважаемые депутаты, законопроект полностью готов к третьему чтению. Комитет просит его принять.

Председательствующий. Коллеги, от фракций есть желающие по мотивам выступить? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (третье чтение). Просьба включить режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел. 28,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

За нарушения в организации госуслуг и собраний акционеров дисквалифицируют на полгода – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7744360.html

4. 613594-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о приведении в соответствие размеров санкций в части дисквалификации)

Документ внесли Члены СФ А.Д.Башкин, Г.И.Орденов, М.К.Хапсироков

Он принят во втором чтении 09.06.20

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается ужесточить административную ответственность, установив срок дисквалификации в 6 месяцев, за совершение следующих административных правонарушений:

– нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (за исключением нарушения должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконного отказа или уклонения указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению) (действует – срок дисквалификации от 3 до 6 мес.);

– невыполнение обязанностей о представлении информации о конфликте интересов при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности (если такое административное правонарушение совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение) (действует – срок дисквалификации до 6 мес.);

– нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов (нарушение председателем или секретарем общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) требований к содержанию, форме или сроку составления протокола общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно уклонение указанных лиц от подписания указанного протокола) (действует – срок дисквалификации до 6 мес.);

– продлить на 3 месяца – до 1 октября 2020 г. – срок приостановления действия отдельных положений КоАП РФ в отношении применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, а также расчетов за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).

Третье чтение 324 0 0 14:40

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова. Пожалуйста.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении, прошел все необходимые регламентные процедуры. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, включите режим голосования (третье чтение).

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят закон об изменении статуса Национального центра управления в кризисных ситуациях https://leo-mosk.livejournal.com/7744559.html

5. 946864-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 41 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 41 Федерального закона «О гражданской обороне» (в части изменения статуса Национального центра управления в кризисных ситуациях)

Документ внес презтдент.

Он принят в первом чтении 27.05.20

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается изменить статус Национального центра управления в кризисных ситуациях установив, что данный центр будет являться структурным подразделением МЧС России в качестве органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также повседневного управления, обеспечивающего координацию деятельности органов управления гражданской обороны и сил гражданской обороны, управление силами и средствами гражданской обороны, организацию информационного взаимодействия соответствующих органов и организаций при решении задач в области гражданской обороны (в настоящее время Национальный центр управления в кризисных ситуациях подведомственен МЧС России).

Второе чтение 336 0 0 14:43

Третье чтение 337 0 0 14:44

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов из блока второго чтения.

5-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 4 Федерального закона «О гражданской обороне».

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев (второе чтение).

Пискарев В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 27 мая этого года. Напомню коротко, что в нём идёт речь об изменении организационно-правового статуса Национального центра управления в кризисных ситуациях. На сегодня этот центр действует в рамках федерального бюджетного учреждения. Так вот законопроект предлагает включить его в состав Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, что даст возможность существенно повысить эффективность деятельности национального центра по предупреждению и ликвидации ЧС и гражданской обороны.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поправок не поступило, равно как и замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета и проголосовать за данный законопроект во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Уважаемые коллеги, у нас с вами поправок не поступило.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 41 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 4 Федерального закона «О гражданской обороне» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 <%

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, он прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний правового, юридико-технического, лингвостилистического характера не имеется, поэтому прошу поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении.

Есть ли желающие по мотивам выступить от фракций? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 41 Федерального закона «О гражданской обороне» (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 337 чел. 74,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел. 25,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о действии квалифицированного сертификата ЭП https://leo-mosk.livejournal.com/7744943.html

6. 387130-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части уточнения оснований прекращения действия квалифицированного сертификата)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.07.18 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи»

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается, что создание сертификатов ключей проверки электронных подписей и выдача таких сертификатов заявителям в отношении усиленных неквалифицированных электронных подписей также могут осуществляться при определении лица, подающего заявление без его личного присутствия, путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации при условии организации взаимодействия удостоверяющего центра с единой системой идентификации и аутентификации, гражданами (физическими лицами) и организациями с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (положение вступает в силу с 1 апреля 2021 года.)

ФЗ вступает в силу с 30 июня 2020 г.

Второе чтение 333 0 0 14:46

Третье чтение 333 0 0 14:47

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект I устанавливает порядок идентификации лиц, получающих сертификаты ключей проверки электронной подписи, и уточняет срок вступления в действие этих норм.

К законопроекту поступили две поправки, все они в таблице принятых, прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 294 чел.

Не голосовало 156 чел 34,7%

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 единогласно.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». (Второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел. 26,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите центральную трибуну, микрофон.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Рассмотрим в процедуре третьего чтения? Все поддерживают.

Есть ли желающие от фракции выступить по данному законопроекту? Нет. По мотивам? Нет.

Ставится на голосование 6 вопрос в процедуре третьего чтения о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Вокруг Байкала бывшие узаконили вахтовки лесорубов – первое чтение – Николай Николаев 11 таких поселков там есть школа инфраструктура Заготовка леса не ведется, но люди остались – Николай Коломейцев Надо узаконить дачи вокруг Байкала – Фетисов Переселить можно? – Румянцев На переселение нужно 7 млрд – Олег Нилов Сразу будут перепроданы – Кашин 10 лет обсуждаем эту тему https://leo-mosk.livejournal.com/7745029.html

7. 922421-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в Федеральный закон «Об охране озера Байкал»

Документ внесен правительством 16.03.20

Представил замминистра природных ресурсов и экологии Константин Румянцев.

Председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

В законопроекте предлагается определить, что в случае установления документами территориального планирования границ населенных пунктов, образуемых из вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, при условии расположения таких населенных пунктов вне границ особо охраняемых природных территорий, положения Федерального закона «Об охране озера Байкал» о запрете в центральной экологической зоне Байкальской природной территории перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий, не применяются.

Первое чтение 286 18 3 15:10

Стенограмма обсуждения

Переходим к блоку «законопроекты, рассматриваемые в первом чтении», 7 вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации, заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Константина Николаевича Румянцева. Пожалуйста, Константин Николаевич.

Румянцев К. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! К рассмотрению в первом чтении предлагается внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменения в закон «Об охране озера Байкал».

Данный законопроект разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации, и законопроектом устанавливается возможность перевода земель лесного фонда, которые заняты защитными лесами и находятся в границах центральной экологической зоны байкальской природной территории, земли населенных пунктов, которые образуются из вахтовых, которые могут быть образованы из вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года. Почему установлена дата 1 января 2007 года? Потому что это дата вступления в силу нового Лесного кодекса, в котором собственно и была предусмотрена лесная амнистия.

В данном законопроекте имеются в виду поселки, созданные в границах земель лесного фонда, созданные именно для заготовки древесины при обязательном условии расположения таких населенных пунктов вне границ особо охраняемых природных территорий.

Порядок перевода земельных участков уже был предусмотрен ранее Федеральным законом № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», однако в законе «Об охране озера Байкал» до сих пор содержится прямой запрет на перевод участков земельного фонда в участки населённых пунктов, в случае если такие участки входят в состав Центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Предлагаемым законопроектом исключается данный запрет для лесных посёлков, для приведения режима земель в границах таких посёлков в соответствие с требованиями, которые позволят обеспечить нормальную жизнедеятельность граждан, проживающих в границах данных посёлков. Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, содоклад председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Петровича Николаева. Пожалуйста, Николай Петрович.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГЦ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Вот Константин Николаевич так обрисовал, ну, а я хочу конкретику добавить в его доклад. Дело в том, что речь идёт всего об 11 таких посёлках, 10 из них расположены на территории Бурятии, один на территории Иркутской области.

Это те посёлки, которые были созданы для заготовки древесины, они существуют сейчас, там живут люди, там есть и школы, и вся инфраструктура, но в силу вот существующей ситуации там невозможно ни реконструировать дом, ни построить дорогу, ничего, потому что они находятся, и находились, и были созданы на территории защитных лесов.

Мы решаем проблему абсолютно конкретных посёлков и надеемся, что после принятия этого законопроекта эти посёлки смогут нормально жить и развиваться. При этом я хочу подчеркнуть, что на комитете мы рассматривали этот вопрос, мы будем ко второму чтению внимательно смотреть, чтобы границы вот этих посёлков нельзя было там прирастить для каких-то там непонятных других нужд. Это мы сможем отследить ко второму чтению и просим вас поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Николай Петрович. Коллеги, вопросы есть? Включите режим записи на вопросы, есть вопросы.

Покажите список.

Шеин Олег Васильевич. Харитонов Николай Михайлович.

Харитонов Н. М., председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.

У меня вопрос к Румянцеву, да и комитет должен ответить. Изучали они природу вопроса на предмет – эти населенные пункты конкретно чем сегодня занимаются? И запасы леса. Раз они были созданы когда-то для заготовки леса, на самом деле сколько там территорий заготовки леса? И чем люди сейчас там занимаются?

Председательствующий. Да, пожалуйста. Вы, да, Николай Петрович? Пожалуйста, Николай Петрович.

Николаев Н. П. Я всё-таки тоже от этого региона избирался. Дело в том, что сейчас заготовки леса на этой территории не ведется, но люди остались. Они очень по-разному, кто... ну вы прекрасно знаете эти территории, тоже кто-то находит себя в сельском хозяйстве, кто-то в туризме, кто-то ещё что-то, но они там живут. И их никто не... они и рыбу ловят, да. Но их никто оттуда не переселяет. Им нужно жить там и развиваться.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый разработчик, Константин Николаевич, скажите, пожалуйста, не приведет ли это к тому, что надо узаконить дачи, построенные вдоль Байкала? А у нас ведь одной из причин сверхпаводка была вырубка охранных зон. А вы как раз об этом ведете речь. Вот во сколько увеличится поселок за время оформления документов? Понятно, что кладбища надо там, другие вопросы. Но вот скажите, пожалуйста, сколько там незаконных строек, особенно в парках? Потому что там же и парков касается национальных.

Румянцев К. Н. Во-первых, у нас перечень таких поселков четко ограничен. Это 11 поселков, 10 из них находится на территории Республики Бурятия, один территории Иркутской области. И как раз в тот момент, когда будет решаться вопрос установления границ, специально предусмотрена процедура, чтобы это делалось комиссионно. ^Причем в состав данной комиссии, которая будет вносить предложения по установлению границ у нас будут входить как представители региональной, так и местной власти, а также представители территориальных органов Росреестра и Рослесхоза, для того чтобы никаких злоупотреблений в данной ситуации у нас не было.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Николаев Н. П. Николай Васильевич, речь идет о том, что там уже дома, и там не нужно ничего дополнительно вырубать. Там нет уже этого леса, но земли вот эти защитные. А вот то, что я сказал, ко второму чтению мы должны обязательно проследить, чтобы поставить вот эти ограничения и не допустить расширения границ вот этих поселков. Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Александрович, вы случайно нажали или вопрос у вас? Депутату Фетисову включите микрофон. Фетисов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Иван Иванович, добрый вечер. Вопрос не могу нажать, не срабатывает кнопка почему-то.

Председательствующий. Пожалуйста, задавайте вопрос. Фетисов В. А. Я Константину Николаевичу.

Ну, вообще, удивительно, что мы обсуждаем этот вопрос. Вообще природа, экология для нашей страны – это, наверное, самое большое богатство, и мы должны это все осознавать. Мне кажется, что жемчужина не только нашей страны, но и всего мира – озеро Байкал – должно максимально быть защищено. Я говорю, как и депутат, как и посол Организации Объединенных Наций по экологии.

У меня вопрос такой. Насколько вообще рассматривался вопрос переселения этих людей? Потому что я понимаю, что, как только мы дадим такое разрешение, будут вестись туда коммуникации, точно там, если какое-т©

количество людей уже уехало, туда точно уже заселятся другие, дачные поселки образуются и так далее. Мне кажется, что здесь нам необходимо очень внимательно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Понятна суть вопроса, да? Пожалуйста.

Румянцев К. Н. Вячеслав Александрович, спасибо. Полностью поддерживаю относительно ценности Байкальской природной территории и необходимости ее сохранения. Вместе с тем, у нас действительно исторически так получилось, в том числе доведение довольно жестких экологических запретов и ограничений, которые сейчас действуют на Байкальской природной территории, там исторически находились определенные населенные пункты. И вот тут надо действительно выдержать некий баланс, принимая такие решения, как, с одной стороны, чтобы у нас и права, и свободы граждан, с одной стороны, не нарушались, с другой стороны, как экосистему сохранить в нормальном состоянии.

Конкретно по данным 11 поселкам. Оценивалась возможность переселения данных людей, но на самом деле... Во-первых, по стоимости с Минстроем консультировались. Вся эта процедура, она заняла бы там намного больше времени, чем внесение изменений в закон, что в принципе у нас длится уже с 2017 года. А, во-вторых, это стоило порядка 7 миллиардов рублей.

И в итоге оптимальным вариантом было всё-таки (тем более, учитывая, что было прямое поручение президента) сделать именно так, внести данные поправки в закон.

Относительно...

Председательствующий, Фетисову Вячеславу Александровичу включите микрофон.

Фетисов В. А. Не совсем удовлетворён ответом, во-первых, мы говорим о 7 миллиардах рублей, о сохранении вообще будущего для наших детей и внуков, я считаю, что это вообще несоразмерные цифры.

Кто-то просчитывал вообще, насколько создание инфраструктуры вообще повредит экологическому балансу вот этого уникального места? Вообще есть какие-то расчёты, вы предусматривали какие-то, в общем, последствия того, что, в общем, мы сегодня по чьим-то расчётам в размере 7 миллиардов рублей, в общем, ставим под риск уникальность озера Байкал?

Румянцев К. Н. 7 миллиардов – это просто сумма переселения, если рассматривать варианты переселения людей в новые места.

Относительно потенциального ущерба, текущий объём хозяйственной деятельности населения, которое проживает в границах данных посёлков, он понятен, он не будет увеличиваться, и как бы угроза какого-то усиленного воздействия на экосистему вот в данной ситуации, мы считаем, что она отсутствует.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Николаев Н. П. На самом деле наличие коммуникаций там, оно не ухудшит ситуацию, а наоборот улучшит, потому что вот то количество людей, которые сейчас там живут, извините, они вынуждены... у них ничего не обустроено, мусор они выкидывают там же, у них все отхожие места, извините, там же, никакой ни канализации, ни очистных сооружений, ничего нет. Вот то, что сегодня есть. Я думаю, что наоборот приведение этого в порядок и в должный вид, конечно, при проведении соответствующей экологической экспертизы, контроля и так далее только улучшит ситуацию.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Коллеги, мы договаривались с вами, что у нас по одному выступлению три минуты от фракции. Я прошу фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» определиться, здесь три записавшихся.

А пока я предоставляю слово Нилову Олегу Анатольевичу.

Пожалуйста, Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать категорически против, против очередной попытки под благим намерением заботы о людях, бывших там, не знаю, работниках леспрома, значит, решать совсем другие вопросы. Здесь решаются вопросы превращения территорий этих посёлков в такие дорогущие места, сравнимые только с Барвихой, наверное, которые точно, я уверен, будут перепроданы на следующий же день после вот этой легитимизации, которую не просто так здесь кто-то проводит, лоббирует правительство. Я прошу не отвлекать.

Председательствующий. Коллеги, докладчика не отвлекайте, он должен выступающего слушать.

Нилов О. А. Значит, когда пришли сюда с амнистией лесной, помните, был разговор: ну давайте да, большинству живущих вот в этих посёлках, до которых руки чиновников в своё время не доходили с оформлением правильных документов о собственности, имуществе, давайте им позволим легализовать право собственности на первую очередь на землю. Это вам не 90-е годы, давайте сегодня этот вопрос оценим, сколько эта земля будет стоить. Я считаю, что если даже идти по этому наклонному пути, уважаемые коллеги, нужно в обязательном порядке запретить перепродажу на долгие десятилетия, запретить там строительство вместо сараюшки многоэтажных гостиниц и отелей, а это будет, как только вы дадите документы на собственность.

И вот эта политика такая: ну если мы не можем безобразие остановить какое-то, безобразие, издевательство над природой, над жемчужиной, над Байкалом, давайте его возглавим и легитимизируем. Это действительно постыдная очередная вот такая практика наживы на ценнейших заповедниках России. И это печально и постыдно, уважаемые коллеги авторы. Вы, уважаемые члены правительства, и вы, уважаемые члены комитета, как это можно пропускать? Позор и стыд! Против категорически.

Председательствующий. Спасибо.

От «ЕДИНОЙ РОССИИ» выступает депутат Тен Сергей Юрьевич. Три минуты, Сергей Юрьевич.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Тема экологии у нас всегда вызывает бурное обсуждение в Государственной Думе, особенно когда речь идет о нашей жемчужине -священном Байкале. Но я хочу сказать о том, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данную законодательную инициативу.

И мало того, я постоянно говорю о том, что у нас в этом созыве создана депутатская рабочая межфракционная группа «Байкал», в составе которой работают представители всех четырех фракций. Мы на группе обсуждали данную законодательную инициативу. И если есть желание подискутировать на эту тему, давайте не в течение вот трех минут, то, что регламент отводит, давайте мы будем разговаривать более что ли в широком формате. Мы обсуждали эту тему с участием и регионов, губернаторов, ученых, давайте мы будем более предметно об этом разговаривать, а не просто для, извините, что называется, пиара, отсюда выходить и с этой трибуны говорить какие-то лозунги и какие-то громкие слова.

Да, на самом деле огромное количество людей живет сегодня на тех, в тех территориях, в тех поселках, где не урегулированы земельные отношения. Мы, наверное, можем, о чем было сказано, там, за 7 миллиардов переселить 11 населенных пунктов, но половину Республики Бурятия, огромное количество, там больше 40 тысяч проживает людей в Иркутской области, мы не переселим, понимаете? Поэтому мы считаем, что надо поддержать данный законопроект, это во-первых.

И во-вторых, вот Николай Петрович сказал уже о том, что у нас ко второму чтению стоит важнейшая задача: нам необходимо обеспечить, чтобы у нас границы эти дальше не расширялись, мы должны раз и навсегда установить эти границы. И этим законопроектом, именно этой законодательной инициативой мы не допустим дальнейшее расширение границ, мы не допустим, чтобы дальше этот самострой продолжался. Я понимаю, что и наших граждан тоже, наших земляков нужно ограничивать от вот этого самостроя.

И последний момент, который я хотел сказать. Вот у нас на депутатском контроле находятся три перечня поручений президента по Байкальской природной территории. В перечне поручений президента конкретно по этому вопросу речь идет не только о лесных поселках, об 11, о чем Константин Николаевич говорил, речь идет о всех населенных пунктах. Когда у нас была неразбериха в 2000-х годах с документами территориального планирования, тогда границы не были определены, в Иркутской области таких населенных пунктов более 30-ти, в Республике Бурятия тоже несколько десятков, в общей сложности проживает на этих территориях более 60 тысяч человек.

Поэтому мы ко второму чтению должны и этот вопрос тоже решать. Мы готовы на площадке межфракционной группы «Байкал», коллеги, со всеми желающими эту тему обсуждать. Давайте мы ко второму чтению эту тему доработаем. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данную законодательную инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кашин Владимир Иванович от фракции КПРФ, пожалуйста, с места. Кашин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемые товарищи, этот законопроект, он не новый. Мы около 10-ти лет обсуждаем эту тему и вот людей, проживающих в этой территории, конечно, мы просто обидели, по большому счету, исходя из приоритета экологического характера. Но за этим приоритетом мы должны видеть все-таки жизнь людей и если этот человек, который не имеет сегодня работы, а живет только личным подсобным хозяйством, промыслом мы сегодня ограничиваем во всем и вся, то это, буквально, неправильное отношение к этим людям.

Я считаю, что при соблюдении всех тех мер, о которых мы сегодня волнуемся экологических, всех тех мер, о которых мы сегодня говорим, чтобы эти территории не расширялись, а именно красными линиями ограничить существующие территории, навести в этих территориях порядок, дать людям возможность жить.

Ко второму чтению можно посмотреть и все сделать для того, чтобы через СНИПы для этой территории ограничить строительство, если там будет какая-то реконструкция, значит, не более, чем определенной там высоты два этажа и так далее, и так далее, все это можно прописать.

Мы правильно делаем, что волнуемся, но этот не тот случай, а то, что Тен говорит, надо расширять и прочее не урегулировано. У нас пол... Россия вся не урегулирована сегодня в границах. Это другая тема и не навязывайте ее сюда в этот законопроект. Это тема более общего характера и ее надо регулировать совершенно другими подходами.

В целом я еще и еще раз хочу, уважаемые товарищи, всех призвать к более доброму отношению к нашим коренным народам.

Мы не раз проводили на эту тему слушания, слушали этих людей, бывали в Бурятии, в Иркутске, поэтому давайте мы поддержим, а ко второму чтению сделаем так, чтобы не было вот тех опасностей в действительности, о которых все сегодня говорили – и Фетисов, и Коломейцев, и другие. Я считаю, что мы должны проголосовать в первом чтении за эту инициативу, люди ждут этого.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Фетисов Вячеслав Александрович, пожалуйста. Фетисов В. А. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, я хотел высказать свою позицию. Всё-таки уж по-любому, коллеги, мы должны понимать, что тенденция мировая сегодня идёт на сохранение биоразнообразия, всё, что связано с климатом, с экологией. По данным Всемирного фонда дикой природы, мы за последние 40 лет уничтожили более половины всего, что живёт на планете: и в океане, на земле и в воздухе. И ещё раз, я не собираюсь тут что-то вам новое. Если мы понимаем, что наш профильный комитет и министерство не только должно распределять наши богатства для коммерческого использования, но и защищать, то, что мы обязаны делать, и это одна из наших главных обязанностей. Поэтому я считаю, что торопиться, может быть, нет смысла в плане решения этой задачи, надо понять, сколько там коренных малочисленных народов, в этих 11 посёлках проживает, этой справки тоже... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ну не по ведению, конечно. Но Вячеслав Александрович хотел высказать свою позицию, мы её выслушали.

Докладчик, Константин Николаевич, будете выступать с заключительным словом? Пожалуйста.

Румянцев К. Н. Спасибо за поддержку.

На самом деле понятен баланс, что на одной чаше весов, что на другой, поддержка Байкала безусловна, но если нам надо сохранять его полностью, надо всех людей, всей хозяйственной деятельностью, которая там сейчас есть, её надо куда-то, людей, переселять, людей переселять, а всю промышленность переводить. Но это нереально, мы это, правда, понимаем. С другой стороны, люди там живут, люди там жили, и не все из них строят вместо дачных там каких-то маленьких сараев гостиницы, есть абсолютно коренные жители в том числе, которые ведут там какую-то хозяйственную деятельность свою бытовую и никоим образом не злоупотребляя, то и не защищать их интересы в данной ситуации я тоже считаю неправильным.

Главное, просто баланс этот отслеживать. Уверен, что ко второму чтению когда доработка будет вестись, нам как раз вот этот баланс и удастся сохранить, поэтому ещё раз прошу поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Николай Петрович, будете выступать? Нет.

Коллеги, обсуждение завершено. Ставится на голосование «проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об охране озера Байкал».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 286 чел 63,6

Проголосовало против 18 чел 4,0 %

Воздержалось 3 чел. 0,7 %

Голосовало 307 чел, Не голосовало 143 чел 31,8%

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Приняты в первом чтении два законопроекта о спортивном арбитраже в российской юрисдикции – в иностранной дорого и неэффективно Устраняется норма ГК запрет на рассмотрение трудовых споров спортсменов в третейском суде – Михаил Кузьмин 2 час без вентиляции сидим https://leo-mosk.livejournal.com/7745453.html

8. 918227-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов»

Документ внесен правительством 11.03.20

Представила статс-секретарь – замминистра спорта Ксения Машкова.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Законопроектом предлагается предусмотреть следующее:

– индивидуальные трудовые споры спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений могут рассматриваться не только комиссиями по трудовым спорам и судами, но также могут быть переданы в арбитраж (третейское разбирательство), администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, рассматривающим споры в профессиональном спорте и спорте высших достижений (далее – арбитраж), при условии наличия между сторонами спора арбитражного соглашения;

– арбитражное соглашение может быть заключено в момент возникновения индивидуального трудового спора либо одновременно с заключением трудового договора;

– в арбитраже рассматриваются индивидуальные трудовые споры по исковым заявлениям работника (спортсмена, тренера), работодателя или профсоюза, представляющего интересы работника;

– при обращении в арбитраж работники освобождаются от оплаты расходов, связанных с разрешением спора в арбитраже;

– правила арбитража индивидуальных трудовых споров утверждаются некоммерческой организацией, при которой создано постоянно действующее арбитражное учреждение, администрирующее арбитраж, по согласованию с профсоюзом работников физической культуры и спорта, являющимся стороной отраслевого соглашения, заключенного с Минспорта России.

Первое чтение 335 0 0 15:22

9. 918105-7 Одновременно принят сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта, связанных с вопросами спортивного арбитража)

Документ внесен правительством 11.03.20

Представила статс-секретарь – замминистра спорта Ксения Машкова.

Председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев.

Законопроектом предлагается:

– определить дополнительные требования, одному из которых должны соответствовать не менее половины арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения, администрирующего арбитраж (третейское разбирательство) споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений:

обладание опытом работы в области физической культуры и спорта (тренер, спортсмен, спортивный судья) не менее 5-ти лет, предшествующих дате включения в список арбитров;

опыт разрешения споров в области профессионального спорта и спорта высших достижений в качестве третейских судей либо опыт работы в органах общероссийских спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг, (осуществляющих досудебное урегулирование споров в области профессионального спорта и спорта высших достижений), не менее 4-х лет, предшествующих дате включения в рекомендуемый список арбитров;

– уточнить категории споров, рассматриваемых третейским судом в рамках арбитража (третейского разбирательства) по соглашению действующего арбитражного учреждения в профессиональном спорте и спорте высших достижений;

– закрепить норму об исключительной подсудности арбитражных споров о нарушении антидопинговых правил, о спортивных санкциях и индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений – данные споры являются предметом арбитража (третейского разбирательства), администрируемого исключительно постоянно действующим арбитражным учреждением, созданным с учетом требований законодательства о физической культуре и спорте;

– установить необходимость формирования списка членов создаваемых общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами органов по урегулированию (разрешению) споров не менее чем из 10-ти человек, из которых не менее 1/3 должны иметь высшее юридическое образование. Положение о таком органе и его состав утверждаются органом управления соответствующей общероссийской спортивной федерации или профессиональной спортивной лиги в соответствии с их уставами;

– в ГПК РФ – предусмотреть возможность передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейского суда в рамках арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, образованным с учетом требований законодательства о физической культуре и спорте.

Первое чтение 336 0 0 15:22

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, 8-й и 9-й вопросы они взаимосвязаны. Если не возражаете, мы их с одним докладом и двумя содокладами послушаем. Нет возражений? Нет.

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов». И 9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра спорта Ксения Викторовна Машкова. Пожалуйста.

Машкова К. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра спорта Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию представляются два законопроекта, разработанные во исполнение поручения Президента Российской Федерации о совершенствовании правового регулирования арбитража в сфере профспорта и спорта высших достижений. Основной целью их принятия является создание словий для рассмотрения в российской юрисдикции индивидуальных трудовых споров и значительной части споров о нарушении антидопинговых правил с участием субъектов российского спорта.

В настоящее время данная категория дел рассматривается, в основном, иностранными арбитражными учреждениями и трибуналами.

9-м по порядку повестки законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, направленный на установление возможности передачи индивидуальных трудовых споров в сфере профессионального спорта и спорта высших достижений в арбитраж администрируемый специализированным арбитражным учреждением, особенности функционирования которого закреплены в законе «О спорте».

Кроме того, законопроектом предусмотрен ряд изменений в закон «О спорте», который направлен на совершенствование организации деятельности спортивного арбитража в части уточнения требований к арбитрам специализированного арбитражного учреждения с учётом специфики спортивных споров, закрепление исключительной арбитрабельности споров, отдельньпс категорий споров в рамках специализированного спортивного арбитража. Это, во-первых, индивидуальные трудовые споры спортсменов и тренеров. Во-вторых, это допинговые споры. И, в-третьих, это споры о применении спортивных санкций.

Вторым законопроектом, 8-м по порядку повестки, предлагается внести корреспондирующие изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, дополнив его отдельной статьёй об особенностях передачи и рассмотрения в спортивном арбитраже индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профспорте и спорте высших достижений.

Законопроектом предусматривается возможность инициирования рассмотрения индивидуальных трудовых споров не только раоотниками и работодателями, но и профессиональными союзами, обращающимися в защиту прав и законных интересов спортсменов и тренеров.

Кроме того, предусматривается освобождение работника на этапе подачи иска в арбитраж от оплаты расходов, связанных с разрешением спора в арбитраже, а также предусматривается согласование правил арбитража индивидуальных трудовых споров с профессиональным союзом работников физической культуры и спорта.

Уважаемые коллеги, это долгожданные и очень важные для российского спорта изменения, которые направлены на обеспечение полноценного функционирования национального арбитражного учреждения в сфере спорта.

Их принятие позволит сформировать эффективный профессиональный и независимый, и беспристрастный, и, самое главное, ещё финансово доступный механизм, по сравнению с зарубежными спортивными арбитражами, для защиты прав и законных интересов субъектов российского спорта. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Ксения Викторовна. По 8-му вопросу с содокладом выступает Ольга Ивановна Павлова от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. Павлова О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет концептуально поддерживает законопроект. Проектируемые подходы к вопросу подсудности индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров были заложены! ещё постановлением Пленума Верховного Суда в 2015 году, в соответствии с которым споры, возникающие по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения гражданско-правовых условий трудового договора со спортсменом или тренером как субъектов спорта, могут передаваться по соглашению сторон в специализированные третейские суды.

Действительно суды общей юрисдикции могут не учитывать специфику спортивных правоотношений. А обращение в международный спортивный арбитраж или иностранный третейский суд становится дорогим и неэффективным способом защиты трудовых прав.

В то же время к законопроекту есть ряд замечаний.

Согласно законопроекту арбитражное соглашение может быть заключено в момент возникновения индивидуального трудового спора либо одновременно с заключением трудового договора.

Уважаемые коллеги, формулировка «в момент возникновения индивидуального трудового спора» не отвечает принципам ясности и определённости. Учитывая, что момент возникновения спора имеет важное юридическое значение, безусловно, требуется уточнение этой проектируемой нормы.

Кроме того, как указано в проекте, при обращении в постоянно действующее арбитражное учреждение с иском работники освобождаются от оплаты расходов, связанных с разрешением споров в арбитраже. Указанное положение также требует доработки в части определения справедливой и чёткой системы распределения судебных расходов. Также Правовое управление обращает внимание на то, что требуется внесение корреспондирующих изменений в часть 6 статьи первой Федерального закона 382 «Об арбитраже», определяющей порядок рассмотрения указанной категории трудовых споров.

Все перечисленные замечания могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению. Законопроект поддержали 14 субъектов Российской Федерации, комитеты-соисполнители также поддерживают законопроект. На основании вышеизложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов просит принять законопроект в первом чтении. Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Ивановна.

С содокладом по 9-му вопросу выступает Михаил Владимирович Дегтярев. Пожалуйста.

Дегтярев М. В. Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 30 апреля 2019 года. Все изменения направлены на совершенствование деятельности постоянно действующего арбитражного учреждения. И в целях устранения коллизии предлагается исключить норму Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, запрещающую рассмотрение в арбитраже, то есть третейском суде, индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров, в том числе в числе изменений дополнительные требования к профессиональному опыту арбитров спортивного арбитража.

По результатам рассмотрения органы государственной власти субъектов высказались положительно, 50 регионов, и законодательные органы субъектов – 29 положительных отзывов. Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает. Поэтому наш Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи также просит поддержать пакет законопроектов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Есть? Нет. Тогда, коллеги... А, есть. Валерий Георгиевич Газзаев. Ещё есть желающие выступить? Нет, коллеги, уже это... Пожалуйста, Валерий Георгиевич. Ну уже вопросы прошли. Валерий Георгиевич, пожалуйста.

Газзаев В. Г., председатель Комитета ГД по делам национальностей, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! Данный проект федерального закона направлен на предоставление возможности профессиональным спортсменам и тренерам рассматривать индивидуальные трудовые споры в специализированном третейском суде.

Безусловными плюсами таких изменений будут следующие. Первое – это скорость рассмотрения вопроса. Второе – рассмотрение спора арбитрами со знанием спортивной специфики в отличие от судов общей юрисдикции. И третье – снижение расходов сторон спора. Остановлюсь подробнее на двух последних плюсах.

На данный момент разрешение индивидуальных трудовых споров в подавляющем большинстве видов спорта, таких как волейбол, баскетбол, гандбол и прочее происходит в судах общей юрисдикции. При этом судьи, как правило, не обладают достаточным пониманием специфики профессионального спорта. А при рассмотрении спора в специализированном спортивном арбитраже сторона такого спора может быть уверена, что арбитр, рассматривающий спор, знаком со спортивной спецификой и примет объективное и правильное решение.

В некоторых видах спорта ситуация несколько иная. Например, в российском профессиональном футболе такие споры, как правило, разрешаются специальным органом досудебного урегулирования, то есть Палатой по разрешению споров Российского футбольного союза с возможностью дальнейшего обжалования решения Палаты РФС в спортивном арбитражном суде в Лозанне.

Обращение в КАС стоит достаточно дорого, здесь уже говорилось об этом, от 10 до 15 тысяч швейцарских франков. А возможность передачи индивидуального трудового спора в российский спортивный арбитраж позволит существенно, во-первых, снизить расходы сторон футбольного трудового спора на обжалование решения палаты РФС.

Тем не менее важно понимать, российский спортивный арбитраж обладает полномочиями по разрешению споров на национальном уровне, то есть только между российскими юридическими и физическими лицами. Иностранные спортсмены и работники российских спортивных клубов по-прежнему смогут обращаться в международные органы разрешения споров. Например, по общему правилу ФИФА все футбольные споры разных стран мира разрешаются только в органах ФИФА. Такие правила являются обязательными и для Российского футбольного союза, как для члена ФИФА.

При этом важно понимать, что футболист-иностранец вряд ли захочет рассматривать свой трудовой спор в России. Он, скорее, будет больше доверять органам ФИФА, чем российскому спортивному арбитражу. Все остальные международные споры, например, допинговые и дисциплинарные разбирательства в отношении российских спортсменов, инициированные международными спортивными федерациями, аналогичным образом будут разбираться исключительно в международных спортивных инстанциях, таких как органах международных спортивных федераций и КАС. На практике российский... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 30 секунд. Продолжайте, Валерий Георгиевич, продолжайте.

Газзаев В. Г. На практике российский спортивный арбитраж будет рассматривать споры национального уровня, когда все стороны спора являются российскими гражданами или юридическими лицами.

С учетом вышеизложенного хочу сказать, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержит этот закон. Ира, а тебя приглашаю сюда выступить.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению – Кузьмин Михаил Владимирович.

Кузьмин М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, ну вот Валерий Георгиевич молодец, конечно, и на комитете побывал. Ну, давайте с уважением относиться друг к другу. Если у нас нет принципиальных возражений, ну чего же мы тогда... о чем мы объясняем и говорим? Разве мы не согласны с представителем правительства, с министерством. Давайте с уважением относиться. Четвертый час без вентиляции сидим. Валерий Георгиевич, уважаемый коллега депутат.

Председательствующий. Михаил Владимирович, спасибо, я думаю, депутаты вас услышали, но право депутата выступить есть, я лишить такого права его не могу.

Коллеги, докладчик, есть желание высказаться в заключении? Нет. Содокладчики? Тоже нет.

Переходим к голосованию. Обсуждение завершено.

Ставится на голосование 8-й вопрос проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6%

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно, И ставится на голосование 9-й вопрос – проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел, 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Порядок освобождения от пошлин за регистрацию интеллектуальных прав – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7745567.html

10. 873108-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации» (о государственной регистрации объектов интеллектуальных прав)

Документ внесен правительством 27.12.19

Представила замминистра экономического развития Оксана Тарасенко.

Зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается внесение в Гражданский кодекс РФ ряда изменений, направленных на совершенствование процедуры рассмотрения Роспатентом заявок на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности:

– Роспатенту предоставляется возможность осуществления деятельности, связанной с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно или через подведомственное ему учреждение (в настоящее время предусмотрено, что государственные услуги в этой сфере предоставляются Роспатентом с участием ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» (далее – ФИПС), который проводит подготовительные работы для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности; однако на практике возникают затруднения в разграничении функций Роспатента и ФИПС при предоставлении государственных услуг);

– при подаче заявки на получение патента на изобретение или полезную модель предусматривается возможность проведения предварительного информационного поиска и оценки патентоспособности заявленного технического решения аккредитованными в Роспатенте российскими научными и образовательными организациями (в настоящее время информационный поиск проводится в составе государственной услуги, предоставляемой ФИПС). При этом услуга по проведению предварительного информационного поиска будет предоставляться заявителям на добровольной основе;

– стоимость предварительного информационного поиска и оценки патентоспособности будет определяться научными и образовательными учреждениями, исходя из сложности, объема и срока каждого информационного поиска в договорах, заключаемых между заявителем и организациями;

– Правительство РФ наделяется полномочием по установлению количества поданных в течение года одним заявителем заявок, в отношении которых при подаче указанного заявления он освобождается от уплаты патентных пошлин (положение вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования ФЗ).

ФЗ вступает в силу по истечении 365 дней после дня его официального опубликования за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Первое чтение 321 0 0 15:26

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Оксана Валерьевна Тарасенко.

Пожалуйста.

Тарасенко О. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Реализация законопроекта позволит сократить сроки экспертизы по заявкам на изобретения и полезные модели, повысить её качество, сэкономить средства госзадания.

Законопроект предусматривает создание процедуры дополнительной экспертизы по заявкам на изобретения и полезные модели с привлечением профильных российских научных образовательных организаций, они будут аккредитованы Роспатентом, это позволит снизить размеры патентных пошлин, и будет проводиться исключительно по желанию заявителя.

Также законопроектом вводится полномочие правительства определять количество заявок, которое может быть подано одним заявителем без уплаты пошлин в течение года.

Эта мера позволит ограничить возможности злоупотребления отдельными гражданами предусмотренной Гражданским кодексом льготой.

Кроме того, в целях более точной регламентации предоставления госуслуг в подзаконной нормативно-правовой базе законопроектом закрепляется возможность осуществления Роспатентом деятельности, связанной с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности непосредственно или через подведомственные ему учреждения. Благодарю за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Оксана Валерьевна.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Названный и представленный правительством законопроект направлен на совершенствование процедуры рассмотрения Роспатентом заявок на государственную регистрацию объектов интеллектуальных прав и в этом смысле, конечно, законопроект актуален. Он, по своей сути, направлен на реализацию той идеологии, научно-технологического прорыва, о необходимости которого говорит наш президент, и по докладу министра мы это видели о том, что это происходит на сегодняшний день в стране.

В законопроекте представлено три новеллы, докладчик на это обратил внимание, я не буду повторяться. Отмечу, что предусмотренные законопроектом изменения в целом направлены на снижение сроков государственной регистрации объектов интеллектуальных прав, на уменьшение размеров пошлин, взимаемых за экспертизу по существу по заявкам на изобретение полезной модели, по которым был проведён предварительный информационный поиск и оценка патентоспособности, а также на повышение качества проведения информационного поиска за счёт расширения круга квалифицированных специалистов в различных областях науки и техники.

Нужный законопроект, комитет считает, что он может вполне быть поддержан в первом чтении, а мы его доработаем ко второму чтению.

У Правового управления замечаний концептуального характера нет, рабочие замечания юридического характера переданы в комитет, ещё раз повторюсь, ко второму чтению доработаем. Спасибо.

Председательствующий, Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Ставлю законопроект на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Законопроект первого чтения о медосмотре и диспансеризации военнослужащих https://leo-mosk.livejournal.com/7745931.html

11. 949368-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части медицинского осмотра и диспансеризации военнослужащих)

Документ внесен правительством 28.04.20

Представил замминистра обороны Тимур Иванов.

Законопроектом предлагается:

– привести терминологию федеральных законов «О статусе военнослужащих», «О прокуратуре Российской Федерации», «О Следственном комитете Российской Федерации» в соответствие с требованиями законодательства в части здравоохранения, а именно – выделить из медицинской помощи диспансеризацию и медицинские осмотры в отдельные виды медицинских услуг;

– наделить Правительство РФ правом определять порядок финансирования расходов, связанных с проведением военнослужащим медицинских осмотров и диспансеризации;

– право определять порядок проведения медицинских осмотров и диспансеризации военнослужащих делегировать федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по согласованию с Минздравом России.

Первое чтение 319 0 0 15:29

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра обороны Тимур Вадимович Иванов.

Пожалуйста, Тимур Вадимович.

Иванов Т. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Разработанный Министерством обороны законопроект направлен на совершенствование порядка проведения медицинских осмотров и диспансеризации военнослужащих. Учитывая особенности прохождения военной службы (несение боевого дежурства, участие в специальных операциях, учениях и так далее), предлагается предоставить федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена такая служба, право по согласованию с Минздравом определять порядок проведения медицинских осмотров и диспансеризации у личного состава.

Реализация этих мер позволит на ранних стадиях выявлять большинство заболеваний военнослужащих и, как следствие, снизить показатели смертности среди личного состава.

Законопроект согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Получены положительные заключения Минюста России, Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве, Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

Дополнительных расходов средств федерального бюджета не потребует. Прошу представленный законопроект одобрить. Спасибо за внимание. Председательствующий, Спасибо, Тимур Вадимович, присаживайтесь. С содокладом выступает Андрей Леонидович Красов. С места, включите микрофон.

Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает концепцию законопроекта. Такой же позиции придерживается Комитет по охране здоровья и профильный комитет Совета Федерации.

У Правового управления Аппарата Госдумы по законопроекту концептуальных замечаний не имеется.

Комитет по обороне рекомендует принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 43 сек.) Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Исполнительные каникулы: Особенности возврата просроченной задолженности во время пандемии – первое чтение – Хинштейн Речь идет о 4 млнн должников на сумму 332 млрд руб. Запрет на деятельность коллекторов – Ветлужских Распространяется на зарплату https://leo-mosk.livejournal.com/7746277.html

12. 961114-7 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции»

Документ внесли 22.05.20 Член СФ А.А.Турчак; Депутаты ГД С.И.Неверов, А.Е.Хинштейн (ЕР)

Представил депутат ГД Александр Хинштейн.

Председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василилий Пискарев.

Законопроектом предусматривается следующее:

– положения законопроекта распространяются на должников – юрлиц, должников – индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – наиболее пострадавшие отрасли), перечень которых утверждается Правительством РФ, а также на отдельные категории должников – физических лиц;

– факт осуществления деятельности в наиболее пострадавших отраслях, определяется по основному виду деятельности, (классифицируемому на основании кодов видов деятельности в соответствии с ОКВЭД), информация о котором содержится в едином государственном реестре юр. лиц либо в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на 1 марта 2020 г.;

– положения законопроекта применяются к исполнительным документам, предъявленным на принудительное исполнение до 1 октября 2020 г.;

– предусматривается возможность однократного предоставления рассрочки на условиях поэтапного погашения задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки, включая месяц, начиная с которого она предоставляется. При нарушении должником графика погашения задолженности, рассрочка подлежит отмене, после чего исполнительное производство осуществляется в общем порядке;

– на основании заявления (с приложенным графиком погашения задолженности) должника – юр. лица или должника – индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель обязан предоставить таким должникам рассрочку исполнения требований исполнительных документов по возбужденным в отношении указанных лиц исполнительным производствам о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору (займу) без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. Рассрочка подлежит предоставлению на срок указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее чем до 1 августа 2021 г., если Правительством РФ не установлен иной срок в отношении отдельных категорий должников. Сумма задолженности по исполнительным документам, при которой должник вправе обратиться с заявлением о представлении указанной рассрочки, не может превышать 15 млн. руб.;

– в отношении лиц, на которых распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, срок начала предоставления рассрочки исчисляется с момента окончания действия такого моратория;

– по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников – граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и иного имущества (права на которые подлежат государственной регистрации), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух МРОТ, предоставляется на основании заявления рассрочка исполнения. Рассрочка представляется без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок указанный в заявлении (с приложенным графиком платежей), но не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 1 июня 2022 г., если Правительством РФ не установлен иной срок. Сумма задолженности по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников – граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и иного имущества, в отношении которых указанный должник-гражданин вправе обратиться с заявлением о представлении рассрочки, не может превышать 1 млн. руб.;

– в отношении должников, в течение срока рассрочки меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, не применяются (кроме наложения ареста на имущество должника во исполнение судебного акта об аресте имущества). Ранее наложенные ограничения на имущество должника сохраняют свое действие. В течение указанного периода в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника – юр. лица или должника – индивидуального предпринимателя, могут осуществляться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества, права на которые подлежат государственной регистрации;

– на срок представления рассрочки юр. лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности, не вправе осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности в отношении такого должника;

– в отношении должников – граждан, должников – индивидуальных предпринимателей до 1 октября 2020 г. включительно, если иной срок не установлен Правительством РФ, судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием движимого имущества должника, находящегося по месту их жительства (пребывания), за исключением принадлежащих должнику транспортных средств (автомобильные транспортные средства, мотоциклы, мопеды и легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины). В течение указанного периода в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника могут осуществляться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества, права на которые подлежат государственной регистрации.

ФЗ вступает в силу с момента его опубликования.

Первое чтение 323 0 0 15:25

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции».

Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, внесенный «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции».

Этот законопроект продолжает начатую ранее работу по поддержке наиболее пострадавших слоев нашего общества в результате коронавирусной инфекции и вслед за налоговыми, арендными и иными налоговыми каникулами кредитными мы вводим или точнее предлагаем ввести еще один вид каникул, по сути, исполнительные каникулы.

Речь идет о том, и законопроект предлагает в отношении индивидуальных предпринимателей субъектов малого и среднего предпринимательства в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях предоставить однократную рассрочку по взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, кредитным договорам, займу в пределах 15 миллионов рублей. На этот же период законопроект предлагает запретить аресты и изъятие движимого имущества должников.

Также законопроект предлагает установить аналогичный мораторий в отношении пенсионеров, не имеющих иных источников доходов, кроме пенсий, для них предлагается предоставить однократную рассрочку по взысканию задолженности с суммы до миллиона рублей на срок до двух лет.

Для понимания, коллеги, скажу, что речь идет примерно о 4 миллионах должников, только пенсионеров относящихся к этой категории у нас миллион 600 тысяч человек и, в основном, это именно обязательства по кредитам на общую сумму 332 миллиарда рублей.

Кроме того, законопроект вводит мораторий на меры принудительного исполнения, арестуй изъятие движимого имущества в отношении всех категорий, а также запрет на действия коллекторов в этот период.

Мы полагаем, что эта инициатива поможет и поддержит тех, кому сегодня наиболее сложно, предприятия малого и среднего бизнеса наиболее пострадавшего от коронавирусной инфекции, а также наших пенсионеров, не имеющих иных источников доходов, кроме пенсии.

Надеюсь на то, что, коллеги, мы этот законопроект поддержим и, конечно же, его важно принимать, как можно быстрее, чтобы он действительно послужил людям и сослужил им хорошую службу. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Василий Иванович Пискарев. С места включите микрофон, пожалуйста.

Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик в своём выступлении подробно изложил концепцию данного законопроекта. Хочу отметить, что профильный комитет поддержал данную инициативу. Мы исходили из того, что предлагаются дополнительные меры помощи нашим гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. Но по законопроекту имеется замечание и Правового управления Аппарата Государственной Думы, имеется замечание, которое содержится в отзыве Правительства Российской Федерации, а также замечание в заключении Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Но все замечания, они неконцептуальные, поэтому могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Профильный комитет отмечает, что законопроект имеет социальную значимость, так как реализация предлагаемых мер позволит обеспечить защиту наиболее уязвимых категорий граждан и организаций, а также минимизировать для них долговую нагрузку в период как раз вот распространения коронавирусной инфекции. Поэтому, уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и принять данный законопроект в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Ветлужских Андрей Леонидович, пожалуйста. Ветлужских А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, вопрос, видимо, к комитету. Законопроект, к сожалению... Совершенно верный и хороший законопроект, к сожалению, распространяется и на случаи требований по долгам по зарплате и взыскания с предприятия ущерба работнику в результате травмы. И тут люди уже.

Получается, несут проблемы из-за того, что не могут взыскать свои деньги, поэтому вопрос. Если во втором чтении будет предложена поправка, чтобы он распространялся на все случаи, за исключением требований, вытекающих из трудовых отношений, вот поддержит ли комитет такой подход?

Председательствующий. Василию Ивановичу Пискареву включите микрофон.

Пискарев В. И. Спасибо, Андрей Леонидович, за вопрос.

Я вас приглашаю на комитет, в рабочую группу, где мы обязательно очень внимательно и очень подробно рассмотрим все ваши рекомендации, предложения и замечания. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Мол яков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Иван Иванович, у меня вопросы к докладчику, депутату Хинштейну.

20 апреля в Государственную Думу поступил проект закона бывшего судьи Конституционного Суда Марсюковой. Там предлагается людей, которые находятся в СИЗО в данный момент по несущественным преступлениям, перевести на домашний режим, заключение. Вот какова судьба этого законопроекта?

Председательствующий. Игорь Юрьевич, я этот вопрос снимаю, потому что он, конечно, к обсуждаемому законопроекту не имеет отношения.

Коллеги, будут ли желающие выступить по законопроекту? Нет желающих выступить.

Ставлю законопроект на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 323 чел. 71,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел. 28,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

У нас три законопроекта по сокращённой процедуре.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

13. 706743-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 18 и 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части внесения изменений в статьи 18 и 28 Федерального закона в части учета мнения педагогических работников (учителей-предметников) при выборе учебников и учебных пособий, используемых при реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными стандартами в муниципальных образовательных организациях)

Документ внесли 10.05.19 Народное Собрание Республики Дагестан

Представила зампред комитета по образованию и науке Любовь Духанина.

Законопроектом предлагается предоставить организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ возможность выбирать учебники и учебные пособия с учетом мнений педагогических работников, осуществляющих обучение по соответствующим учебным предметам, в порядке, установленном локальными нормативными актами образовательной организации.

Первое чтение 29 0 3 15:36

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона иО внесении изменений в статьи 18 и 281 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Любовь Николаевна Духанина. Приготовьте ускоренный режим голосования.

Духанина Л. НЦ фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по образованию и науке рассмотрел законопроект и предлагает отклонить, так как предложения, отражённые в законопроекте, являются избыточными.

Председательствующий. Спасибо.

Включите ускоренный режим голосования, пожалуйста.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 29 чел. 6,4%

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 3 чел. 0,7%

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

14. 724816-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения порядка принятия решения на общем собрании участников долевой собственности в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности)

Документ внес 05.06.19 Г.В.Кулик (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается предоставить право участникам долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на общем собрании принять решение о лице, уполномоченном от их имени без доверенности заключать договоры залога земельного участка, находящегося в долевой собственности, и залога права аренды на данный земельный участок, а также об условиях указанных договоров.

Законопроект не обеспечивает соблюдение интересов участников, не принимавших участие в общем собрании участников долевой собственности, при обращении взыскания на земельный участок в случае неисполнения обязательства, обеспеченного залогом, а также не учитывает права и охраняемые законом интересы залогодержателя и арендатора земельного участка.

Первое чтение 4 15 1 15:36

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, закон подготовлен комитетом к рассмотрению в сокращённом виде, по сокращённой программе. Он противоречит основным положениям Гражданского кодекса и не решает заявленных вопросов.

Поэтому просим отклонить данный законопроект и проголосовать против. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 4 чел 0,9 %

Проголосовало против 15 чел 3,3 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект, 15. 914032-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 102 Земельного кодекса Российской Федерации» (в целях исключения из состава земель водного фонда земель, занятых прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для осуществления прудовой аквакультуры)

Документ внесла 04.03.20 Самарская Губернская Дума

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константин Слыщенко.

Законопроектом предлагается исключить из состава земель водного фонда земли, занятые водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры) и относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения.

Первое чтение 1 0 1 15:37

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 102 Земельного кодекса Российской Федерации». Докладывает Константин Григорьевич Слыщенко.

Слыщенко К. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет не поддерживает принятие данного законопроекта и предлагается данный законопроект отклонить. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 1 чел. 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел 99,6

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

Дума приняла постановление по правительственному часу Мурашко https://leo-mosk.livejournal.com/7746494.html

16. 969343-7 Госдума одобрила постановление «Об информации Министра здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко об охране здоровья граждан в период коронавирусной эпидемии»

Документ внес 08.06.20 Комитет по охране здоровья

Представил председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов.

Проектом постановления предлагается принять к сведению информацию Министра здравоохранения РФ М.А. Мурашко об охране здоровья граждан в период коронавирусной эпидемии, а также выступление заместителя Председателя Счетной палаты РФ Г.С. Изотовой.

Государственная Дума поддерживает принимаемые Министерством здравоохранения РФ меры по охране здоровья граждан РФ в период распространения новой коронавирусной инфекции и отмечает эффективную работу по предотвращению ее распространения, а также положительно оценивает деятельность, направленную на открытость сведений о распространении новой коронавирусной инфекции. Уровень летальности от новой коронавирусной инфекции в РФ является самым низким среди стран с наибольшим количеством заболевших.

Государственная Дума отмечает, что к 13 мая 2020 года развернуто более 140 тысяч специализированных стационарных коек, в т.ч. за счет строительства стационаров из легковозводимых конструкций, перепрофилирования отделений медицинских организаций и медицинских организаций для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией. В субъектах РФ развернуты дополнительные реанимационные и резервные койки. Медицинские организации оснащаются системой подачи кислорода, обеспечиваются аппаратами искусственной вентиляции легких, аппаратами экстракорпоральной мембранной оксигенации, рентгеновским оборудованием.

Государственная Дума подчеркивает важность проделанной Министерством здравоохранения РФ работы по методическому сопровождению оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией. Издан временный порядок организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции. Разработаны и регулярно обновляются временные методические рекомендации по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Созданы федеральные дистанционные консультативные центры анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции и пневмоний. Развиваются дистанционные формы взаимодействия с пациентами, в том числе с применением телемедицинских технологий. Разработаны образовательные программы по обучению медицинских работников особенностям оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, которые освоили более 1,4 млн. медицинских работников.

С апреля 2020 года осуществляются выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Предусмотрены дополнительные страховые гарантии отдельным категориям медицинских работников. Упрощена процедура государственной регистрации лекарственных препаратов и медицинских изделий, используемых для профилактики, диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, а также средств индивидуальной защиты. Организована работа по созданию вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции.

При этом отмечается следующее:

– существенные различия в уровне летальности в субъектах РФ, что может указывать на недостаточную эффективность принимаемых мер, направленных на борьбу с новой коронавирусной инфекцией, а также на низкие доступность и качество медицинской помощи в субъектах РФ;

– снижение объемов оказания медицинской помощи в плановой форме, приостановление проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, что может привести к повышению уровня заболеваемости граждан неинфекционными заболеваниями;

– в ряде субъектов РФ дефицит лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также средств индивидуальной защиты, используемых для профилактики, диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции;

– неудовлетворительная работа органов исполнительной власти некоторых субъектов РФ по осуществлению в полном объеме выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция;

– низкий уровень кадрового и ресурсного обеспечения медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах.

В связи с этим предлагается рекомендовать Правительству РФ:

– ускорить доработку проекта федерального закона «О биологической безопасности Российской Федерации» и проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания»;

– ускорить подготовку официальных отзывов Правительства РФ на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и проект федерального закона «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

– во исполнение поручений Президента РФ от 2 сентября 2019 года № Пр-1755 по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона об обязательном согласовании с Министерством здравоохранения РФ кандидатуры на должность руководителя органа управления здравоохранением субъекта РФ;

– во исполнение поручений Президента РФ от 15 апреля 2020 года № Пр-665 по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации и Указа Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона об обязательном страховании жизни и здоровья медицинских работников при исполнении ими служебных обязанностей;

– продолжить работу по совершенствованию законодательства РФ в части установления особенностей организации оказания медицинской помощи гражданам при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе с применением телемедицинских технологий, а также закрепления понятия «временные клинические рекомендации»;

– внести предложения по обеспечению единого на всей территории РФ подхода к реализации и финансированию мероприятий в сфере охраны здоровья граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством РФ;

– предусмотреть в рамках разработки программы модернизации первичного звена здравоохранения нормативно-правовое регулирование, позволяющее медицинским организациям оперативно реагировать в условиях чрезвычайных ситуаций и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;

– проанализировать обоснованность и достижимость запланированных целевых показателей государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография», при необходимости внести предложения по их корректировке и направить в Государственную Думу соответствующую информацию;

– рассмотреть вопрос о создании на федеральном уровне постоянно действующего координирующего органа по реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, а также Научного противоэпидемического совета в структуре Министерства здравоохранения РФ;

– разработать комплекс мер, направленных на недопущение снижения доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения граждан, в том числе страдающих неинфекционными заболеваниями;

– усилить контроль за осуществлением в субъектах РФ выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция;

– рассмотреть возможность дополнительного финансирования здравоохранения, включая увеличение стимулирующих выплат медицинским работникам, их заработной платы и социальной поддержки, обеспечение медицинских организаций современным оборудованием, а также внедрение новых программ обучения медицинских работников;

– проработать вопрос дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета федеральных научных медицинских центров, медицинских вузов. Рассмотреть возможность изменения механизма их финансирования в целях сохранения научного потенциала, медицинских и научных кадров, их статуса и уровня оказания медицинской помощи;

– рассмотреть возможность выделения дополнительных средств федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ для финансового обеспечения мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов оказываемой ими медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования на 2020 год;

– обратить внимание на случаи эпидемических вспышек в медицинских организациях, недостаточной защищенности медицинских и иных работников медицинских организаций, в том числе при оказании помощи пациентам, которые потенциально могут быть носителями новой коронавирусной инфекции. Создать комплекс мер, направленных на охрану труда медицинских и иных работников медицинских организаций, включая разработку новых типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты медицинским и иным работникам медицинских организаций, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

– проработать вопрос, касающийся обеспечения безопасности медицинской деятельности;

– разработать комплекс мер, направленных на ликвидацию кадрового дефицита медицинских работников;

– разработать механизм привлечения медицинских работников частной системы здравоохранения для работы в государственных и муниципальных медицинских организациях в условиях чрезвычайных ситуаций и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;

– рассмотреть возможность обеспечения медицинских и иных работников медицинских организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, санаторно-курортным лечением по окончании эпидемии, а также подготовить предложения, направленные на поддержку студентов медицинских вузов, привлеченных к борьбе с новой коронавирусной инфекцией. Предусмотреть учреждение ведомственных наград для медицинских работников и иных лиц, привлеченных к борьбе с новой коронавирусной инфекцией;

– проработать вопрос о создании на федеральном и региональном уровнях запаса средств индивидуальной защиты, медицинских изделий, лекарственных препаратов, а также резервного коечного фонда. Рассмотреть возможность разработки механизма перераспределения лекарственных препаратов между медицинскими организациями в случае их дефицита;

– ускорить разработку вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции, проведение их клинических исследований и запуск их промышленного производства;

– рассмотреть возможность установления нулевой ставки таможенной пошлины на ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов и фармакологических субстанций, а также нулевой ставки налога на добавленную стоимость на произведенные в Российской Федерации фармацевтические субстанции;

– рассмотреть возможность дальнейшей централизации закупок лекарственных препаратов для пациентов, в том числе страдающих орфанными заболеваниями;

– рассмотреть целесообразность создания дистанционных консультативных центров анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции и пневмоний в субъектах РФ;

– активизировать работу по расширению использования передвижных форм оказания медицинской помощи, мобильных медицинских комплексов и дистанционных методов мониторинга состояния здоровья граждан, проживающих в сельской местности. Расширять использование телемедицинских технологий, в том числе завершить формирование личных кабинетов пациентов и переход медицинских организаций на электронный документооборот, а также подключение всех медицинских организаций к сети «Интернет»;

– подготовить проект концепции современной производственной медицины;

– совместно с Государственной Думой проработать вопрос о расширении компетенции органов местного самоуправления в сфере обеспечения оказания первичной медико-санитарной помощи, в т.ч. предусмотрев участие в материально-техническом обеспечении и финансировании здравоохранения (улучшении материальной базы, проведении текущего ремонта, приобретении оборудования, устранении последствий обстоятельств непреодолимой силы для объектов здравоохранения);

– совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ провести инвентаризацию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, на предмет выявления зданий медицинских организаций, нуждающихся в капитальном ремонте и реконструкции, находящихся в аварийном состоянии, а также медицинских организаций, расположенных в неприспособленных помещениях, с определением потребности в строительстве новых объектов, в обновлении медицинского оборудования. Также разработать комплекс мер по сокращению просроченной кредиторской задолженности медицинских организаций;

– продолжить работу по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру получения гражданами медицинского заключения о допуске к занятиям физической культурой и спортом, в том числе к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях;

– представить в Государственную Думу до 1 сентября 2020 года результаты мониторинга формирования, экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В рамках контроля за исполнением настоящего Постановления провести в период осенней сессии 2020 года совместное заседание Комитета по охране здоровья и Комитета по контролю и Регламенту.

Поправка Федота Тумусорва

О внесении изменений в проект постановления Государственной Думы № 969343-7 «Об информации Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко об охране здоровья граждан в период коронавирусной эпидемии».

Внести в проект постановления Государственной Думы о принятии проекта постановления Государственной Думы № 969343-7 «Об информации Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко об охране здоровья граждан в период коронавирусной эпидемии» следующие изменения:

1) В пункте 7. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: В подпункте 5 после слов «телемедицинских технологий» записать «методов традиционной, народной медицины».

- Дополнить пункт 7 подпунктом 31 следующего содержания:

«Разработать новые механизмы организации и финансирования оказания медицинской помощи, с учетом специфики регионов, устранения излишних посредников.»;

2) Подпункт 26 пункта 7 после слов «подготовить проект концепции современной производственной медицины;» дополнить абзацем следующего содержания:

«обратить особое внимание на нормативы оказания медицинской помощи в вахтовых поселках.»;

3) Пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Провести аудит эффективности, результативности проведенной так называемой «оптимизации системы здравоохранения « в 2010-2020 годах.».

Постановление за основу 321 0 0 15:39

Поправка Федот Тумусов добавить методы традиционной народной медицины 63 0 2 15:41

Постановление 327 0 0 15:42

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас ещё с вами проект постановления и протокольное поручение.

16-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об информации Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко об охране здоровья граждан в период коронавирусной эпидемии».

Докладывает Дмитрий Анатольевич Морозов.

Морозов Д. А., председатель Комитета ГДпо охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Просим вас поддержать проект постановления по итогам «правительственного часа» с Михаилом Альбертовичем Мурашко, который прошёл 13 мая.

И с вашего позволения я не буду останавливаться на нём детально, потому что все вы его хорошо знаете. Он прошёл обсуждение во всех фракциях, во всех комитетах, за что мы вас благодарим.

Просим поддержать. У Правового управления замечаний нет. Экспертиза его проведена.

Председательствующий. Коллеги, это по итогам «правительственного часа». Видимо, нет необходимости обсуждать, но поскольку есть поправка, то я сначала поставлю проект постановления принять за основу.

Включите режим голосования.

Принять проект постановления за основу.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 321 чел. 71,3%

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел. 28,7 %

Результат: принято

За основу принимается единогласно.

И есть поправка депутата I Тумусова. Он считает возможным её рассматривать как одну единую. Пожалуйста, включите микрофон депутату Тумусову Федоту Семеновичу.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

В первую очередь я приношу извинение, во время работы над постановлением, вот как по-русски говорят: «мысля приходит опосля», я предлагаю четыре поправки. Вот после слов «телемедицинских технологий» в пункте 7, подпункте 5 добавить слова «методов традиционной народной медицины.

Дело в том, что традиционная медицина, методы традиционной медицины китайские, индийские, корейские, японские, они очень эффективно сработали, и нам бы надо его изучить, и вот члены экспертного совета очень активно этим занимаются.

Вторая поправка, она касается, значит, устранения излишних посредников, то есть предлагается разработать новые механизмы организации финансирования оказания медицинской помощи с учётом специфики регионов в устранении излишних посредников.

Третья поправка, значит, она касается, вот там, где пункт, подпункт 26 пункта 7, где речь идёт о производственной медицине, записать: «обратить особое внимание на нормативы оказания медицинской помощи в вахтовых посёлках». Мы все были свидетелями, когда вспышка коронавирусной инфекции была именно в очень больших количествах в вахтовых посёлках. Дело в том, что, значит, производственники, бизнес, они как бы слабо оказывают медицинскую помощь именно в вахтовых посёлках, жильём они обеспечивают, а вот медицинская помощь там хромает. Поэтому надо особое внимание этим делам обратить.

И четвёртая, предлагается Счётной палате провести аудит эффективности и результативности проведённой так называемой оптимизации системы здравоохранения. Прошу рассмотреть.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета, Дмитрий Анатольевич.

Морозов Д. А. Уважаемый Федот Семёнович!

Ну, при всём уважении к вам, как я уже сказал, в течение месяца проводилось согласование и с фракциями, и со всеми комитетами, я уже не говорю о том, что этот вопрос обсуждался на комитете, и было проведено голосование в той редакции, в которой оно сейчас есть.

Я хочу предложить вам все ваши замечания, предложения направить отдельным письмом на имя министра здравоохранения.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование поправка Федота Семёновича Тумусова. Кто за то, чтобы принять эту поправку.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 63 чел. 14,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 65 чел.

Не голосовало 385 чел. 85,6

Результат: не принято Поправка не принимается.

Ставится проект постановления на голосование в целом. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

Дмитрий Морозов отклонил протокольное поручение Федота Тумусова Запрос об эффективности оптимизации в здравоохранении https://leo-mosk.livejournal.com/7747723.html

Вносится депутатом Государственной Думы Ф.С. ТУМУСОВЫМ

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Ключевыми показателями, характеризующими качество системы здравоохранения страны, является ожидаемая продолжительность жизни населения и эффективность достижения целевых показателей, а также соотношения финансовых затрат к достигнутым результатам.

В международном рейтинге Всемирной организации здравоохранения Российская Федерация по показателю ожидаемой продолжительности жизни располагается на 103 месте, находясь на уровне неразвитых стран. Такое отставание проявляется в том числе в существенном разрыве показателя ожидаемой продолжительности жизни между субъектами Российской Федерации, что является проявлением и следствием недостатков, имеющихся в системе здравоохранения Российской Федерации.

Ввиду хронического недофинансирования сферы здравоохранения наблюдается постоянный дефицит кадров первичного звена, составляющего на сегодняшний день 30% участковых терапевтов и 10% участковых педиатров. Во многих регионах две трети участковых врачей составляют люди предпенсионного и пенсионного возраста. Количество инфекционных коек с 2005 г. в стране сократилось на 25 300 (на 30%), а число детских инфекционных больниц – на 60%. Количество роддомов для рожениц в среднем по России сократилось на 47,5%, а в отдельных федеральных округах – на 72,5%. Несмотря на строительство новых перинатальных центров, количество акушерских коек в среднем сократилось на 22%, а в Приволжском и Уральском федеральных округах на треть. Соответственно, доступность этого вида помощи существенно снизилась, а риски ее несвоевременного оказания значительно возросли.

Различия в финансировании отдельных видов онкологической помощи между регионами России достигают 25 раз, что является беспрецедентным показателем степени неравенства.

Прошедшая реорганизация фельдшерско-акушерских пунктов являлась одной из основных причин увядания сельских населенных пунктов и оттока Из них населения. Для восстановления количества фельдшерско-акушерских пунктов хотя бы для уровня 2005 текущими темпами понадобится 24 года.

В состоянии упадка находится и санаторно-курортное лечение. Количество санаториев с 2005 года уменьшилось в среднем по стране на 45,6 %, а в ряде регионов, в частности, в Дальневосточном федеральном округе – на 72,7%.

Вышеуказанные проблемы свидетельствуют о назревшей на сегодняшний день необходимости модернизации системы здравоохранения, корректировки соответствующих национальных проектов, снижения различий между субъектами Российской Федерации по уровню оказываемых гражданам системой здравоохранения медицинских услуг.

Ключевым вопросом при принятии решений о распределении и корректировках объемов выделяемых бюджетных ассигнований остается необходимость их обоснования на достоверной, проверенной и объективной информации об эффективности уже действующих механизмов управления государственными активами в системе здравоохранения.

В соответствии с Федеральным законом «О счетной палате Российской Федерации» и утвержденной Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 9 июля 2004 года методикой проведения аудита эффективности использования государственных ресурсов на оказание гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, предоставляемой в соответствии с требованиями статьи 41 Конституции Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации обладает полномочиями, функциями и методами оценки эффективности принимаемых в сфере здравоохранения мер и решений.

В связи с изложенным Государственная Дума считает целесообразным поручить комитету Государственной Думы по охране здоровья обратиться в Счетную палату Российской Федерации с вопросом о необходимости проведения до 1 сентября 2020 года аудита эффективности, результатов так называемой «оптимизации системы здравоохранения» (за 2005-2019 гг.) в Российской Федерации с последующим предоставлением полученной информации в адрес Государственной Думы.

Протокольное поручение 78 3 0 15:43

Стенограмма обсуждения

И проект поручения. Тумусов Федот Семенович. Пожалуйста, вам слово.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

Проектом поручения предлагается поручить нашему комитету, Комитету по охране здоровья сделать запрос в Счётной палате относительно аудита, эффективности и результативности проведенной так называемой оптимизации системы здравоохранения.

Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Мнение комитета. Дмитрий Анатольевич Морозов.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемый Федот Семенович! При всем уважении к Федоту Семеновичу, комитет не поддерживает это поручение. Мы работаем практически в ежедневном режиме со Счётной палатой, сегодня с аудитором Галиной Сергеевной Изотовой. Хочу обратить внимание, что в марте по результатам отчета Счётной палаты мы сформулировали им поручение на следующий год, ну практически полностью совпадающий с тем, что просит Федот Семенович. Поэтому я считаю, этого достаточно для работы в настоящее время. Спасибо

Председательствующий. Спасибо.

Поскольку мнение комитета против, ставлю проект поручения на голосование, Включите режим голосования

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел. 82,0 %

Результат: не принято

Поручение не принимается. Коллеги, я думаю, что к вопросам резерва мы сегодня не будем приступать. Нет.

Коллеги, на этом я заседание объявляю закрытым.

Всем спасибо.

Министерства не слышно – Заседание рабочей группы по обспечению школьников горячим питании провел зампред комитета ГД по науке и образованию Геннадий Онищенко недоволен тем что участницы увлеклись обсуждением платьев

Начало действия закона с 1 сентября даже раньше нам надо торги проводить. Вы заявили новый санпин хотя я в этом необходимости не вижу, где он у вас? Родительский контроль, школы начнут ремонтироваться, где документы?

Перейдем к главному вопросу максимально обеспечить продуктами отечественного производителя. Как нам выйти из ситуации чтобы отдельные школы где нет возможности организовать горячее питание получали государственную федеральную субсидию. Сколько из 21 млрд на четыре месяца учебного года сколько будет закрыто отечественным производителем? Что-то нужно подправить в законодательных актах?

Замминистра СХ Иван Леюедев. (трансляция идет только в Думу, в И нтернете нет)

Дмитрий Зубов Центросоюз. Цифра по 19 году поступило продукции на 22,19 млрд руб. Всего наши предприятия обслуживают 1058 школ в 33 регионах.что мешает, достаточно сложно планировать свою работу. Разливать на месте нужно помещение договор аренды сразу вся рентабельность вылетает. Не хватает компетенции наших сотрудников для приготовлению продукции по стандартам. Готовы открыть краткосрочные курсу по органзации школьного питания. Все самоучки. Полный разброс по оборудованию, который сегодня существует. Практическая стоимость продуктового набора который мы направляем в школы везде выше чем получаемая сумма

Онищенко Снятие арендной платы это компетенция ведомств?

Интимная пара в современном мире: социальная трансформация и традиционные ценности https://leo-mosk.livejournal.com/7742933.html

На площадках ТАСС и ВЦИОМ в онлайн-формате прошло заседание Научного совета Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) на тему «Интимность в современном обществе: опыт социальной трансформации».

Какие ценности и социальные привычки являются сегодня доминирующими в гендерных отношениях в России и мире, как меняются институт брака, современные семейные и родительские отношения, каким образом интимность и гендерные отношения трансформируются под влиянием глобальных вызовов (в частности, пандемии коронавируса), обсудили генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров, социолог, руководитель авторского коллектива книги «Двое в обществе. Интимная пара в современном мире» Владимир Ильин, сексолог, психотерапевт, ректор Института психологии и сексологии (Санкт-Петербург) Лев Щеглов, доцент кафедры социологии факультета социологии НИУ ВШЭ (Санкт-Петербург) Лариса Шпаковская, социолог, содиректор программы гендерных исследований Европейского университета в Санкт-Петербурге Анна Темкина, историк и социолог, профессор Университета Хельсинки Марианна Муравьева, психолог, автор книги «Страхи настоящих мужчин, которые должна знать каждая женщина» Анетта Орлова, социолог ВЦИОМ, научный редактор книги «Двое обществе. Интимная пара в современном мире» Илья Ломакин и психолог, заведующий международной лабораторией позитивной психологии личности и мотивации НИУ ВШЭ Дмитрий Леонтьев.

Провел Андрей Журанков

Конспект 10:00

Андрей Журанков Это уже третий научный совет ВЦИОМ на нашей площадке Необычное заседание ВЦИОМ издал книгу Двое в обществе Интимная пара в современном мире.

Валерий Федоров. Я очень рад что мы говорим сегодня не о пандемии. Пандемия сегодня «продается» плохо. Всем хочется радоваться. У зум-блогера из множества конференций стала самой популярной тема дегустации вина. Эту книгу мы готовили около года. Профессор собирал материал лет десять. Я еще не все освоил. Материалы которые мы получаем путем опросов. Инструмент как известно небесспорный. Все данные получены путем телефонного всероссийского опроса. Начнем с рыбных мест, где можно поискать вторую половинку. На первом месте остается круг друзей походы посиделки встречи 48%, семь лет назад было 63%. На втором месте работа учеба 30%. Было 49%. Клубы по интересам секции улица концерт. На шестой позиции возникает Интернет. Спортклубы фитнес-центры и даже библиотеки, более предпочтительные чем бары дискотеки рестораны сократилась с 11 до 6%. В транспорте 3%. Кинотеатры 1%. Где вы познакомились с вашей второй половинкой? 27% в кругу друзей. 24% работа учеба. На улице. В среднем 21 год срок отношений. В старшей когорте 60 лет. Самой младшей уже четыре года. Опрос отдельно по мужчинам и женщинам. Мужчины ищут внешность красота 29%. 22% образованность. На третьем ум честность. Доброта На последнем месте хозяйственность. Женщины востребуют честность 22%, надежность защиту 19%, ответственность 16%, порядочность почти столько же, доброта 14%. Два суждения. Это нормально когда два человека живут вместе не намереваясь вступать брак на юридическом языке сожительство 46% согласны, 45% не согласны. Мужчины нормально, женщины не нормально. Мужчины больше ценят легкость неопределенность. Если люди хотят иметь детей они должны вступить в брак. 71% согласны с этим мнением.

Владимир Ильин. Неформальная интимная пара как социальная молекула. Исследование не во всей стране, только Петербург. В Российской глубинке другая логика. Формирование текучей реальности от метафоры жесткой конструкции к метафоре потоков. Потоки непредсказуемы. Планы и программы смешат публику. Мы изучали не все население а только пары которые имеют опыт. Неформальная интимная пара, то есть семейные выпадают. 1 + 1 не равно 2, плюс x. Пара не просто два человека, а молекула социального механизма. Нельзя жить в обществе не удовлетворяя свои потребности. Сексуальная революция это качественные изменения в системе сексуальных отношений. Термин возник в 30 годы. Переход от одной революции к другой. Между ними периоды стабильности. Сейчас новый этап революции. С появлением Интернета сексуальный рынок расширяется до глобальных размеров. Многие люди стеснялись признаться что пользуются сайтами знакомств. Сейчас уже нормально присутствовать там. Парадокс горизонта. Ты самый лучший до следующего клика мышкой. Не так много пар создается с помощью Интернета. Новый тип отношений, легкие отношения. Как быстрое питание. Происходит упрощение технологий знакомства. Следующий этап секс по телефону. Упрощение отношений. Устал от сложной женщины? Жена на час. Устраняется притирка, переход от отношений к услуге. Предлагали «добрачные отношения», молодёжь: а при чем здесь брак? Отношения выстраиваются в лестницу ведущую к вечному интимному счастью. Многие вещи обсуждать без скандала без конфликта. Идеальная пара когда все типы интимности совпадают. Но это редко. В реальных парах всегда есть дисбаланс интимности. В нищей паре продолжение рода. В новой паре организация удовольствий Совершенно новый тип. Влечение настроение. Открытость вовнутрь закрытость вовне. Посторонним не место посредников в этих отношениях. Отношения переходят в категорию греха аморальности допустимо. Нет ЮЮ. Нет места посторонним. Зыбкость отношений обретает собственную логику. Регулярно встречались пары где любовь ушла скрепы остались. Говорят не знают как избавиться. А стоит ли начинать с начала если это начало может быть таким же как и несколько лет назад? Макро и микроуровень сливается в одно.

Анна Темкина. На эту тему сейчас в России пишут довольно мало. Не столько про книгу, сколько про общие тенденции и место Россия. От сложных женщин часто стереотипируется на уровне гендерных стандартов. Вариативность то что приносит сексуальная революция. Что вчера неприемлемо, сегодня приемлемо. Рынок контрацепции одна либерализация сексуальности, отсутствие другие риски. Двойные гендерные стандарты сохранялись Даже не совпадали с сексуальной революции. Что было приемлемо для мужчин, приемлемо для женщин. Не-моногамное поведение, поисковость. Есть такой аргумент что российская женщина уже сексуально раскрепощена. В 50-х число абортов на женщину было четыре. Цена свободной сексуальности. И сейчас мы наследуем, хотя число абортов снизилось, есть контрацепция. Если нет обучения, подростки черпают с порносайтов. Гедонизм. Большое значение придается эмоциям в либерализованной сексуальность. От эмоционального социализма как пойдет к эмоциональному капитализму все подсчитывается. В известном смысле освобождают и позволяют выстраивать свои сексуальную жизнь как проект. Способствует гендерный консерватизм. Эта конфигурация дает непредсказуемые эффекты. Все время переформатируется. В одном случае проект удается в другом вмешивается судьба. Тенденция последних двух лет резкий рост сенситивности, чувствительности. Люди готовы отказаться если что-то не устраивает

Федоров. Интим в России пока еще больше проект чем судьба. Так я понял.

Лев Щеглов. Количество сексуальных сценариев крайне трудно классифицируется. Лихачев Культура характеризуется сокращением сферы запретного

Пресс-релизы

Вера Ганзя

Совместное заседание комитетов по финансовым рынкам, бюджету и экономической политике Госдумы. Отчет работы Центробанка за прошлый год и оценка состояния финансовой системы в период пандемии. Выступление Э.С.Набиуллиной.

Инфляция за прошлый год составила 3% Пониженный спрос. Смягчение денежно-кредитной политики. Банки были готовы к кризису. Кредитные каникулы. 1200 тыс заявок от граждан на 510 млрд рублей. От малых предприятий 129тыс заявок на 600 млрд рублей на реструктуризацию кредитов.

А теперь факты.

Ключевая ставка -5, 5%, а ставка Сбербанка по кредитам- 11,9%. В 2 с лишним раза! За 5 месяцев текущего года чистая прибыль банков составила 561 млрд рублей. Получается, что стабильность финансовой системы в период кризиса обеспечиваете вы, дорогие граждане, а не Центробанк.

Около 95% лимитов на господдержку получили 2 банка- ВТБ и Сбербанк. Региональные банки оказались за бортом. Вот и вся конкуренция! Я подняла эту тему в своём выступлении.

Убытки Центробанка с 2017 года по настоящее время составили более 1 трл. рублей.Это итог неэффективного менеджмента руководства ЦБ.

В общем, кому война, а кому....

Крашенинников о государственной регистрации объектов интеллектуальных прав https://leo-mosk.livejournal.com/7748015.html

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 873108-7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации» (о государственной регистрации объектов интеллектуальных прав).

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предусматривается внесение изменений в Гражданский кодекс, направленных на совершенствование процедуры рассмотрения Роспатентом заявок на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности.

1. Законопроект предоставляет возможность Роспатенту осуществлять деятельность, связанную с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности – непосредственно или через подведомственное учреждение.

В настоящее время государственные услуги в этой сфере предоставляются Роспатентом с участием ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» (ФИПС), который проводит подготовительные работы для осуществления Роспатентом правовой охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности. Однако на практике возникают затруднения в разграничении функций Роспатента и ФИПС, что призваны урегулировать положения законопроекта, – сообщил Павел Крашенинников.

2. При подаче заявки на получение патента на изобретение или полезную модель законопроект предусматривает возможность проведения предварительного информационного поиска и оценки патентоспособности заявленного технического решения аккредитованными в Роспатенте российскими научными и образовательными организациями. При этом услуга по проведению предварительного информационного поиска будет предоставляться заявителям на добровольной основе, а ее стоимость будет определяться научными и образовательными организациями исходя из сложности, объема и срока каждого информационного поиска. В настоящее время информационный поиск проводится в составе государственной услуги, предоставляемой ФИПС.

3. Предлагается наделить Правительство РФ полномочием по установлению количества поданных одним заявителем заявок в течение года, в отношении которых он освобождается от уплаты патентных пошлин.

Предлагаемые изменения позволят снизить сроки государственной регистрации объектов интеллектуальных прав, а также размер пошлин, взимаемых за экспертизу по заявкам на изобретение, полезные модели, по которым был проведен предварительный информационный поиск и оценка патентоспособности. Кроме того изменения позволят повысить качество проведения информационного поиска за счет расширения круга квалифицированных специалистов в различных областях науки и техники, – отметил Павел Крашенинников.

Новые нормы, за отдельным исключением, предлагается вводить в действие по истечении года после официального опубликования закона.

Владимир Бурматов: Федеральная схема обращения с отходами нуждается в доработке https://leo-mosk.livejournal.com/7748309.html

Документ должен стать инструментом стратегического планирования и управления системой обращения отходами в России, стимулировать граждан к раздельному сбору мусора, учитывать необходимость сокращения транспортного плеча и издержек, необходимость переработки, заявил глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды по итогам презентации Российским экологическим оператором проекта федеральной схемы.

Представленная Российским экологическим оператором редакция федеральной схемы обращения с отходами на данный момент является просто суммой региональных схем, а не логистической картой взаимодействия между субъектами по перемещению между ними отходов, как было задумано изначально, поэтому ее необходимо доработать. Об этом заявил Председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в ходе заседания комитета в среду, 10 июня, на котором впервые состоялась публичная демонстрация федеральной схемы обращения с отходами, разработанная по поручению Правительства.

Комитет, по его словам, заранее ознакомился с подготовленным документом и пришел к выводу, что это «просто компиляция, набор разрозненных и никого не устраивающих территориальных схем регионов». «Нам непонятен такой подход, поскольку это должен быть инструмент стратегического планирования и управления системой обращения отходами в России», – заявил он.

К территориальным схемам (в этих документах должны быть указаны все потоки отходов от мест сбора до захоронения или утилизации, а также планы по строительству новой «мусорной» инфраструктуры, – ред.), в свою очередь, у депутатов также множество претензий, отметил Бурматов. «Там нет ни раздельного сбора, ни переработки, они были приняты фактически без учета мнения людей, без общественного обсуждения и публичных слушаний. Когда в Архангельской области выдают около 1 тыс. замечаний, при этом учитывается одно», – отметил парламентарий. «По данным нашего комитета, регионы потратили на разработку этих оставляющих желать лучшего территориальных схем около 1 млрд рублей, с учетом того, что переписываются они не в первый раз», – добавил он.

По итогам анализа федеральной схемы думский комитет сделал вывод, что ряд системных проблем отрасли она не решает. «Например, в девяти регионах в течение этого года действующих мощностей по захоронению отходов явно не хватит. Это Магаданская область, Бурятия, Забайкалье, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Краснодарский край, Кабардино-Балкария, Камчатский край, Омская область. Если посмотреть Магаданскую область, мы видим, что в ближайшие два годы строительство объектов утилизации там не предусмотрено. Но в этих регионах может произойти мусорный коллапс. Об этом говорит Счетная палата, об этом говорят данные нашего комитета. Хотелось бы понять, как федеральная схема решает эти проблемы, так как мы договаривались, что это будет документ, который предусмотрит в том числе межсубъектовую логистику», – сказал Бурматов.

В 51 субъекте, продолжил он, депутаты отмечают несбалансированность мощностей объектов инфраструктуры и объема образования ТКО. «Из 870 планируемых к строительству объектов 80% – это новые полигоны захоронения и объекты сортировки, а объекты утилизации – это всего 8%», – указал Бурматов.

В 40% регионов, по мнению комитета, к 2024 году не будут достигнуты показатели по уровню обработки и утилизации, установленные нацпроектом. Не оптимизированы потоки отходов, а значит, и величина тарифа не будет снижена, особенно это касается северных регионов.

«Мы считаем, что федеральная схема должна учитывать потребности наших регионов в раздельном сборе мусора, стимулировать граждан к раздельному сбору, учитывать необходимость сокращения транспортного плеча и издержек, с этим связанных, сокращение тарифов и, конечно, необходимость переработки. Мы попросили коллег обратить на наши замечания самое пристальное внимание. Госдума выпустила два постановления, в которых эти положения были сформулированы. Мы считаем, что до окончательного утверждения этого документа Правительством в конце октября все наши замечания должны быть Российским экологическим оператором отработаны. Поскольку это позиция наших граждан, позиция регионов. Мы договорились, что в сентябре мы заслушаем повторно руководство РЭО, чтобы посмотреть, как наши замечания учтены и погружены в откорректированную схему. И только в этом случае можно этот документ утверждать и по нему работать», – подытожил Бурматов.

http://cikrf.ru/news/cec/46406/

Состоялось 252-е заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

10.06.2020

10 июня 2020 года состоялось очередное заседание ЦИК России.

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Элла Памфилова, открывая заседание, прокомментировала распространение в СМИ недостоверной информации о порядке голосования и рассказала о некоторых аспектах проведения общероссийского голосования.

О распространении недостоверной информации в ряде СМИ

Элла Памфилова отметила, что в последнее время в ряде средств массовой информации появилась недостоверная информация по различным аспектам проведения общероссийского голосования, которая вводит в заблуждение граждан.

«Независимые эксперты» сделали веерную рассылку в крупнейшие СМИ по поводу якобы лишения журналистов прав, которые у них обычно бывают на выборах, – акцентировала она. – Это откровенная дезинформация, которая сейчас широко тиражируется. Хочу повторить – никаких ограничений прав, которые традиционно были и есть у представителей средств массовой информации на выборах, на общероссийском голосовании нет и не будет. Все условия для работы журналистов будут обеспечены. Наблюдатели наблюдают, СМИ освещают. Они имеют право присутствовать при всех процедурах голосования».

Глава Комиссии прокомментировала также порядок участия наблюдателей в проведении общероссийского голосования.

«Все процедуры обязательно будут проходить при тотальном общественном контроле, в присутствии наблюдателей. Именно поэтому письменно и устно я обратилась ко всем лидерам партий с просьбой принять активное участие в формировании наблюдательского корпуса. Мы предполагаем, что наблюдателей будет не меньше, чем на выборах Президента России», – сказала Элла Памфилова.

Другая тема, ставшая предметом спекуляций в ряде новостных сюжетов и комментариев – проверка паспортных данных в ходе голосования. Председатель ЦИК России заявила: «Некорректны утверждения о том, что при проведении голосования паспорта граждан будут проверять с двухметрового расстояния, так, что никто ничего не увидит. Это абсолютное искажение смысла. Уточняю, 1,5–2 метра – это санитарная дистанция между гражданами, которая должна соблюдаться на участках в целях их безопасности. При этом при получении бюллетеня участник голосования обязательно предъявляет паспорт таким образом, чтобы член комиссии смог разглядеть все необходимые данные. Подчеркиваю: бесконтактно, на расстоянии, которое в каждом конкретном случае может быть разным, но при этом оно должно позволять членам комиссии хорошо рассмотреть все необходимые сведения, содержащиеся в паспорте».

Отдельным сюжетом фейковых новостей стала тема допустимости агитации при подготовке и проведении общероссийского голосования. Элла Памфилова сообщила, что одна из основных функций ЦИК России и всей избирательной системы – информирование граждан об общероссийском голосовании, разъяснение порядка и процедур голосования. «Все обвинения в адрес избирательной системы о якобы проводимой агитации несостоятельны. Никакой агитации «за» или «против» со стороны Центризбиркома нет и не будет. Будет разъяснительная работа о порядке голосования и предлагаемых поправках в Конституцию», – сказала она.

Об образовании временных участков для голосования

Элла Памфилова сообщила, что для проведения общероссийского голосования на территории Российской Федерации будет задействовано 96,5 тысячи участков для голосования, в том числе почти 94 тысячи участков, образованных в общем порядке на 5 лет и около 2,5 тысячи участков, образованных в местах временного пребывания участников голосования и в иных подобных местах.

Глава Комиссии проинформировала, что уже образованы 1131 участок для голосования в больницах, санаториях и других местах временного пребывания; 20 участков для голосования в труднодоступных или отдаленных местностях; 908 участков для голосования на судах, находящихся в день голосования в плавании; 127 участков в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых; 8 участков на полярных станциях и в иных местах.

«На всех участках для голосования, образованных в местах временного пребывания участников голосования, сформированы участковые комиссии, которые будут проводить голосование тех граждан, которые не смогут по каким-либо причинам находиться рядом со своим домом», – сказала Элла Памфилова.

Для граждан Российской Федерации, проживающих или находящихся за пределами территории Российской Федерации, общероссийское голосование будет проводиться на 250 участках для голосования, образованных в 144 странах мира.

«В основном эти участки образованы на территориях посольств и консульских учреждений Российской Федерации. Также 7 избирательных участков образовано на территории города Байконура в Республике Казахстан, – сказала Элла Памфилова. – В настоящее время руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации формируются зарубежные участковые комиссии».

О механизме «Мобильный избиратель»

Председатель ЦИК России напомнила, что с 5 июня начался прием заявлений от участников голосования по механизму «Мобильный избиратель», с помощью которого граждане могут проголосовать на любом удобном для них избирательном участке. «Заявления принимаются в территориальных комиссиях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронном виде на портале Госуслуг, – уточнила Элла Памфилова. – С 16 июня к приему заявлений приступят участковые избирательные комиссии. Заканчивается прием заявлений 21 июня 2020 года». По состоянию на 10 июня в ЦИК России поступило 161 193 заявления.

Глава Комиссии сообщила, что вся статистика по подаче заявлений будет ежедневно доступна на сайте ЦИК России.

О дистанционном электронном голосовании

Элла Памфилова напомнила, что на территориях двух субъектов Российской Федерации – Москвы и Нижегородской области – при проведении общероссийского голосования будет проводиться дистанционное электронное голосование.

По состоянию на 10 июня для участия в дистанционном электронном голосовании подали заявки 384 270 жителей Москвы и 10 142 жителей Нижегородской области.

«В законе эта норма закреплена, законодатель счел целесообразным ее внести. Соответственно, у регионов появилось право обращаться с заявками на проведение дистанционного электронного голосования. ЦИК России обязана рассмотреть поступившие заявки и обеспечить исполнение закона. Мы сочли возможным дать такое разрешение только двум регионам», – сказала глава Центризбиркома.

Об изготовлении бюллетеней

Элла Памфилова проинформировала, что в соответствии с Календарным планом мероприятий по подготовке и проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации до 20 июня 2020 года избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации должны быть изготовлены бюллетени для общероссийского голосования. Всего, как она сообщила, согласно решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации во всех 85 регионах должно быть изготовлено более 108,5 миллиона бюллетеней.

«В это число не входят бюллетени, которые должны быть изготовлены для участков, образованных за пределами Российской Федерации. Так, для семи участков, задействованных для проведения голосования в городе Байконуре в Республике Казахстан, изготовлено и передано около 13 тысяч бюллетеней. Бюллетени для голосования на зарубежных участках сформированные на них участковые комиссии с учетом текущей эпидемиологической ситуации будут изготавливать самостоятельно в количестве, определенном решением зарубежной территориальной избирательной комиссии», – сказала Председатель ЦИК России.

Говоря об изготовлении бюллетеней, она рассказала: «На сегодняшний день в полном объеме бюллетени изготовлены в 52 регионах России и уже доставляются специальной связью в территориальные комиссии. В трех субъектах Российской Федерации бюллетени изготовлены частично, продолжается изготовление бюллетеней в 30 регионах. ЦИК России держит данный процесс на постоянном контроле».

О голосовании в отдаленных и труднодоступных местностях

Также Элла Памфилова проинформировала, что с 10 июня 2020 года, начинается голосование в отдаленных и труднодоступных местностях, а также на судах, которые будут находиться в плавании. Она отметила, что это небольшое число граждан, однако для них с сегодняшнего дня фактически начинается общероссийское голосование.

Глава Комиссии дополнила: «Это классическое досрочное голосование, которое применялось и будет применяться именно для отдаленных и труднодоступных местностей. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации будут ежедневно доводить до общего сведения информацию о числе участников голосования, проголосовавших до дня голосования, в том числе вне помещений для голосования».

О Соглашении о взаимодействии ЦИК России и МВД России

Элла Памфилова еще раз упомянула о том, что ЦИК России и МВД России подписали новый протокол к Соглашению о взаимодействии. Протоколом внесены некоторые изменения и уточнения в процедуру проведения и оформления проверок достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей. ЦИК России и МВД России фактически повысили требования по организации проведения этих сложных проверок, чтобы избежать неоднозначного толкования их результатов.

ЦИК России постановила сформировать территориальную избирательную комиссию дистанционного электронного голосования в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

«ЦИК России объявила сбор предложений, и нам представили свои кандидатуры Московская городская избирательная комиссия, Нижегородская избирательная комиссия, партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», КПРФ, ЛДПР, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и «РОДИНА», – сообщил заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев.

Председателем ТИК дистанционного электронного голосования стал Юрий Павлов.

Другие вопросы

ЦИК России утвердила дополнительное выделение средств федерального бюджета избирательным комиссиям 10 субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

ЦИК России утвердила согласованные с Федеральным архивным агентством Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, и Порядок уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

В ходе заседания ЦИК России также были внесены изменения в ряд постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Стенограмма пленарное заседание ГД 10.06.20 правительственный час Денис Мантуров:

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/7746777.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/7746965.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/7747242.html

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/7747557.html

Уважаемые коллеги, у нас в рамках «правительственного часа» сегодня выступление Министра промышленности и торговли Дениса Валентиновича Мантурова. Тема определена нами совместно: «О мерах по обеспечению устойчивого развития отраслей промышленности и торговой деятельности в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции».

Пожалуйста, Денис Валентинович. Денис Валентинович к нам пришёл вместе со своими заместителями, руководителями департаментов. Все они присутствуют здесь. Маску можно докладчику снимать. Это решение мы обсуждали, как только у нас начались выступления.

Мантуров Д. В., Министр промыгиленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Но вот в таком формате мы с вами в последний раз встречались полтора года назад. И мне, конечно же, сегодня хотелось, выйдя на трибуну, докладывать вам положительные повестки о результатах и давать качественные прогнозы. И ещё несколько месяцев назад для этого были все необходимые предпосылки.

По итогам 2019 года индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях промышленности составил 2,6 процента. И в этом году мы рассчитывали преодолеть уровень в 3 процента.

Но, к сожалению, существенные коррективы в эти планы внёс двойной удар по нашей экономике – это распространение коронавируса и резкое падение цен на нефть, хотя по инерции нам удалось в первом квартале даже показать рост на 2,6 процента в обрабатывающей промышленности. Но уже в апреле в полной мере сказалось влияние кризиса.

Началось снижение в производстве строительных материалов и металлургии в связи с остановкой строек и падением мировых цен на металлы, сократились поставки грузовых вагонов из-за сжатия грузопотока и сильно просели продажи автомобилей. В результате за апрель снижение в обработке достигло 10 процентов, но в целом за четыре месяца мы удержали уровень прошлого года.

При этом некоторые отрасли, задействованные в борьбе с коронавирусом по очевидным причинам, продемонстрировали позитивную динамику. Сейчас сложно давать какие-либо прогнозы, как и весь мир, мы пока еще на начальном этапе формирования новой реальности. Одновременно меняется образ жизни людей, объёмы, цены и структура глобального спроса, возникают риски для одних секторов экономики, но появляются перспективы для других. Эти изменения дали нам возможность убедиться в том, что многие направления и механизмы, которые мы с вашим участием развивали в промышленности, оказались абсолютно правильными, но ряд новых ориентиров мы сформировали в последние месяцы.

Первое, с чем нам пришлось столкнуться еще в марте, это ажиотажный спрос на продовольствие. Мы с Минсельхозом оперативно задействовали все возможности товаропроизводителей и торговых сетей, которые в разы увеличили поставки по самой востребованной номенклатуре, при этом договаривались с губернаторами, чтобы в регионах не блокировали движение грузового транспорта. Торговые сети пошли навстречу запросам товаропроизводителей по авансированию закупок, а также выполняли наши требования, круглосуточно поддерживая двухмесячные запасы.

Предприятия торговли ответственно отнеслись к соблюдению новых санитарных требований. Сети дополнили свой ассортимент масками, перчатками и антисептиками. В результате нам удалось удовлетворить практически все запросы покупателей, не допустив ни скачкообразного роста цен, ни дефицита, в отличие от других стран. Мы это с вами по новостям всё видели.

Сейчас наши оперативные запасы превышают четыре недели. И мы регулярно мониторим ситуацию во всех регионах по 67 ключевым товарным позициям.

В целом проделанная за последние три месяца работа показала, что торговая система отлажена и работает. Но нам нужно продолжать развивать принципы многоформатной торговли, о чем шла речь на совещании у президента по развитию сельского хозяйства в части создания дополнительных каналов продаж для наших сельхозтоваропроизводителей. В первую очередь за счет развития нестационарной мобильной торговли и рынков.

Как мы и предлагали, при обсуждении алгоритма послаблений сейчас, наконец-то, заработала непродовольственная розница. Это важно в первую очередь отраслям потребительского сектора, для которых она выступает основным товаропроводящим звеном.

Здесь главной системной проблемой, которую мы с вами начали решать, является рынок незаконной продукции. Наиболее эффективное оружие борьбы с нелегальным оборотом, который мы развертываем, это система прослеживаемости товаров.

На сегодня закончены добровольные эксперименты по четырем видам продукции и столько же в стадии завершения. В обязательном порядке маркируются две товарные группы. Это изделия из натурального меха и лекарства для семи нозологии. С июля к ним добавятся все лекарства, а также табачная продукция и обувь. Тем самым мы продолжим поэтапно наращивать номенклатуру маркируемой продукции, выдавливая с рынка контрафакт.

Второе направление борьбы с коронавирусом, где Минпромторг выступал главным исполнителем, это производство средств индивидуальной защиты, медицинского оборудования и лекарств. В этой работе было задействовано огромное количество предприятий по широкому кругу отраслей. Мы перевели в режим 24 на 7 все мощности медицинской промышленности по выпуску масок и защитных костюмов, перебросили на их производство предприятия легкой промышленности и производителей гигиенических товаров, тем самым отчасти загрузили мощности в период простоя. С Росздравнадзором исключили проволочки в проведении испытаний и выдаче регистрационных удостоверений на новые изделия. Обеспечили через Фонд развития промышленности финансирование проектов по наращиванию мощностей для выпуска средств индивидуальной защиты. При этом если вначале мы закупали производственные линии для производства масок и нетканых материалов, то сегодня наши машиностроители сами начали изготавливать оборудование по этой номенклатуре.

В целом с начала марта мы увеличили выпуск всех видов масок в 5 раз, почти до 9 миллионов в сутки, а к концу следующего месяца достигнем уровня 12 миллионов масок в сутки. При этом сбили среднюю розничную цену с 55 в марте до 13 рублей за штуку на вчерашний день по данным Федеральной налоговой службы, и она продолжит снижаться.

Производство одноразовых и многоразовых защитных костюмов выросло в 25 раз, и добились роста в девять раз по выпуску кожаных антисептиков.

По медицинскому оборудованию обеспечили всё необходимое для дополнительных инфекционных коек. Производство аппаратов ИВЛ увеличили в 35 раз с 60 до 2 тысяч в месяц. Завершаем поставку 1 тысячи 200 реанимобилей в регионы нашей страны, и начинаем поставки «Скорых помощей». Эти закупки полностью профинансированы правительством.

Что касается средств тестирования. Ещё в марте мы их не делали вообще, а теперь только предприятия Фарминдустрии, которые были поддержаны Минпромторгом, производят 200 тысяч тестов в сутки.

По лекарствам. Наши фармпроизводители выпускают 17 препаратов, используемых в лечении коронавируса. За последний месяц зарегистрировано и запущено в производство три препарата: «Олокизумаб» и «Левилимаб» для тяжёлой формы пневмонии и «Авифавир» непосредственно для коронавируса. Такие препараты выпускает всего лишь пять стран, и теперь к их числу присоединилась наша страна.

Что касается интересующего всех вопроса по вакцине, Могу сказать, что в этом месяце наши фармкомпании с организациями Минздрава и Роспотребнадзора начали клинические исследования, и мы будем информировать вас о ходе этих работ.

В итоге за три месяца мы многократно нарастили мощности и сформировали запас прочности практически по всей противовирусной номенклатуре.

Это позволяет нам закрывать текущие потребности разных категорий потребителей.

Кроме того, у нас появилась возможность сформировать государственный материальный резерв по средствам индивидуальной защиты, который должен постоянно обновляться. На этот счёт есть соответствующее поручение президента. Мы также рассчитываем в ближайшее время начать экспортные поставки обозначенной номенклатуры.

А в целом, что касается экспорта, мы нацелены сейчас на новые продуктовые ниши. Учитывая, насколько приоритетно для нас это направление, помимо предусмотренных в этом году средств, рассчитываем дополнительно получить 10 миллиардов рублей на логистическую субсидию. За счёт этого мы поддержим увеличение внешних поставок как минимум на 200 миллиардов рублей. В первую очередь, это касается новой конкурентной продукции, созданной в рамках реализации планов импортозамещения. За прошедшие пять лет на это направление было привлечено 2,2 триллиона рублей, из них 420 миллиардов – это бюджетные средства. К настоящему моменту 420 проектов уже вышли на серию и 950 завершаются.

Учитывая, что действующие планы импортозамещения в этом году формально заканчиваются, мы приняли решение подготовить их новую версию до 2024 года, и они будут ориентированы теперь не только на конечную продукцию, но и на замену комплектующих и материалов. Под эту задачу мы трансформируем системные механизмы государственной поддержки. В частности Фонд развития промышленности направит на проекты импортозамещения практически все 40 миллиардов рублей, которые выделяются правительством в этом году.

Одним из главных результатов импортозамещения, которых удалось достичь, стало расширение участия промышленности в национальных проектах. Мы готовы поставлять технику, оборудование и материалы по девяти нацпроектам совокупно на 3,2 триллиона рублей, что составляет, по сути, половину от всех закупок по промышленной номенклатуре. Рассчитываем, что существенная часть этих поставок обеспечит оборонно-промышленный комплекс, который активно занимается диверсификацией.

Хотел бы отметить, что в прошлом году доля гражданской продукции, выпускаемой оборонными предприятиями, достигла 24 процентов. Это намного выше планового показателя, который обозначил президент. При этом чтобы обеспечить закупки именно российской высокотехнологичной продукции, правительством принята нормативная база по запретам и ограничениям на допуск иностранных товаров. В свою очередь на законодательном уровне по поручению президента мы подготовили поправки в 44-й и 223-й федеральные законы по наделению правительства правом утверждать квоты на закупки российских товаров.

Учитывая, насколько важно сейчас загрузить мощности, хотел бы попросить вас, Вячеслав Викторович, по возможности поставить эти законопроекты на первоочередное рассмотрение. Вчера они были внесены правительством в Государственную Думу. Их принятие является главным гарантом того, что спрос со стороны государства будет сфокусирован на отечественной промышленности.

Помимо расширения объемов государственных закупок в отраслях мы подготовили дополнительные адресные меры для их поддержки, они одобрены на отраслевых совещаниях у президента и включены в проект общенационального плана развития экономики. Коротко остановлюсь на этих механизмах.

Программы стимулирования спроса в автопроме будут дополнительно профинансированы на 25 миллиардов рублей, в их числе новые меры, такие как поддержка доступной аренды, а также приняты решения по опережающим госзакупкам ведомств и госкомпаний. В совокупности за этот год мы поддержим более 220 тысяч автомобилей. К сожалению, даже с этими мерами вряд ли удастся избежать снижения показателей отрасли в текущем году, тем не менее мы сохраним дилерскую инфраструктуру, всю кооперационную цепочку и самое главное обеспечим занятость, в том числе в смежных отраслях.

Чтобы купировать риски для авиастроения, принят дополнительный пакет стимулирующих мер совокупно на 15 миллиардов рублей на два года, за счет них мы сможем поставить 59 самолетов Sukhoi Superjet и 66 вертолетов для санитарной авиации, при этом сохраним мощности и компетенции для дальнейшей работы по всей линейке новых самолетов.

Правительством также принято решение о дополнительной поддержке производителей сельхозтехники и оборудования для пищевой промышленности, 4,5 миллиарда рублей предусмотренные для увеличения объемов скидки и лизинга позволят нашим аграриям закупить около 15 тысяч единиц почвообрабатывающей, уборочной и мелиоративной техники, а также оборудования для переработки сельхозсырья, Хотел бы отметить, что за 4 месяца текущего года по пищевому машиностроению рост составил 5,6 процента, а выпуск сельхозтехники увеличился на 22 процента.

Что касается отраслей потребительского сектора. На дополнительные меры стимулирования в лёгкой промышленности будет выделено почти 1,1 миллиарда рублей. Также с коллегами из правительства ищем возможность увеличения средств на поддержку социально значимых отраслей, которые мы стремимся возродить, в их числе народные художественные промыслы, производство музыкальных инструментов, спортивных товаров и средств реабилитации.

В заключение хотел бы сказать, что, несмотря на все риски, которые мы отслеживаем, наши компании достаточно уверенно смотрят в будущее. Мы рассчитываем, что выполнение всех мероприятий общенационального плана и ваша помощь на законодательном уровне позволят нам без особых потерь пережить этот кризис, как мы это делали уже не раз в предыдущие годы.

Уважаемые депутаты, по традиции мы сегодня внесли все письменные ответы на поступившие в наш адрес вопросы. А сейчас я готов ответить на устные вопросы. И благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович.

Слово предоставляется для выступления аудитору Счётной палаты Российской Федерации Андрею Виленовичу Перчяну.

Пожалуйста, Андрей Виленович.

Подготовиться Ольге Викторовне Савастьяновой.

Перчян А. В., аудитор Счётной палаты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У меня очень короткий доклад, потому что, понятно, сегодня ваше внимание, конечно, в первую очередь министерству, министру.

Минпромторгу действительно отведена очень значимая роль в реализации мероприятий по нормализации работы пострадавших отраслей экономики.

В части господдержки промышленности предусмотрены секторальные меры, направленные на восстановление и развитие отдельных отраслей. По нашему мнению, перечень поддерживаемых отраслей промышленности и инструменты господдержки необходимо расширять.

Особенностью сегодняшнего кризиса является то, что наряду с традиционной у нас поддержкой наиболее крупных, значимых предприятий организована массированная и очень масштабная поддержка и предприятий МПС.

Но хотел бы обратить внимание, что есть ещё одна категория предприятий, которая уже не МСП, но они и не являются частью госкорпораций, холдингов. Это, в основном, региональные предприятия и зачастую именно они являются основой региональной экономики. На наш взгляд, вот на эту категорию предприятий необходимо обратить дополнительное внимание.

Предусмотренные меры поддержки промышленности включают как новые мероприятия, так и традиционные. В основном это предоставление субсидий юридическим лицам и осуществление Минпромторгом госзакупок у единственных поставщиков из числа российских производителей.

Субсидии юридическим лицам, безусловно, являются действенным инструментом государственной поддержки. В то же время получатель субсидий – это достаточное ограниченное количество организации соответствующих отраслей промышленности, получающих господдержку, в основном, на постоянной основе.

Я хотел бы сказать, что в соответствии с поручениями президента мы постоянно проверяем Министерство промышленности и торговли по реализации тех закупок, которые, скажем, организованы у одного поставщика или у группы поставщиков, – это и автомобили скорой помощи, и школьные автобусы. И последний раз поручение было по музыкальным инструментам, о чём сегодня Денис Валентинович говорил.

Я хотел бы сказать, что Минпромторг справляется очень неплохо с этими поручениями.

Все деньги полностью освоены. Оборудование, транспорт доставлены в регионы. Но хотел бы при этом обратить внимание, что..- (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Перчян А. В. ...такая поддержка всё-таки должна рассматриваться как временная.

Ну и, наверное, завершая, хотел поддержать министра в том, что действительно в очень краткие сроки было организовано дополнительное производство средств индивидуальной защиты, оборудования.

И Счётная палата считает, это действительно нужно сделать, организовав стратегические запасы, чтобы не повторилась ситуация, когда мы все были в очень серьёзном дефиците.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Виленович. Вот вы сказали о том, что меры поддержки должны быть временными по закупке «скорых», школьных автобусов. Наверное, это так. И вы правильно говорите. Но насколько временными? У нас с вами региональные бюджеты дотационные, регионы не могу самостоятельно обновить парк трамваев, автобусов, троллейбусов, самостоятельно.

Поэтому пускай это будет временно, но нам надо взять и от начала до конца решить эту проблему. А чтобы её решить потребуется, наверняка, несколько лет.

И поэтому правильно делает министерство, работая на внутренний спрос и решение проблем, которые сегодня без них не могут ни муниципалитеты, ни регионы сами реализовать за счёт своих возможностей. Может кто это сделать?

Порядка 16 регионов, которые у нас являются регионами-донорами.

Поэтому было бы правильно, может быть, нам, вот Счётной палате проанализировать состояние вопроса на уровне муниципалитетов, где износ общественного транспорта достигает 99 процентов, и подумать над этим.

Сформировать программу, поддержать министра. Ему же тоже не просто. Он находится в конкурентном поле.

Вот здесь вопрос уже во многом и Счётной палаты, и Государственной Думы. И если мы озвучим с вами, какой износ парка трамваев, вот Евгений Сергеевич Москвичев не слушает, значит, обсуждает другие темы, а ему надо в первую очередь сейчас взять и сказать: молодцы, что разместили заказы по скорым, по школьным автобусам. Президент дал поручение расширить этот перечень, и машины полиции специализированные, пожарные автомобили в этой же линейке и многое другое.

Нам надо сейчас вот в это кризисное время сделать всё, чтобы через внутренний спрос поддержать нашу промышленность. Поверьте, это будет не на один, не на два года. У нас выработан ресурс в регионах, транспорт, который должен на благо граждан. Вот давайте мы изучим эту ситуацию, и раз вы ведёте это министерство, к этой теме вернёмся, поручим профильному комитету и поддержим министра в этом вопросе.

Потому что когда министр выступал у нас, Николай Васильевич Коломейцев выходил, цифру, озвученную министром, не слышал, 4,5 миллиарда на обновление парка сельхозмашин. А это Ростовская область. А что такое 4,5 миллиарда? Это небольшая сумма. Другое дело, что надо разобраться с теми, кто производит эту технику и миллиарды начисляет себе на дивиденды и их выводит.

Но вместе с этим правильно было бы найти средства, для того чтобы увеличить финансирование сельхозмашиностроения, для того чтобы модернизацию провести на селе, производительность труда вырастет за счёт этого. Это нам также было бы правильно в разрезе того, что делает министр, его поддержать, потому что он же по этому пути идёт, просто у него ресурса неТ.

И даже те же 25 миллиардов, которые сейчас выделяются на поддержку автомобильной промышленности, если только мы начнём в том числе включать в реализацию этой программы другие сферы, сферу общественного транспорта, у нас, понятно, что эта цифра будет невысокой. Нам надо для того чтобы обновить общественный транспорт в субъектовом центре, ну, не меньше, наверное, двух-трех миллиардов. Только в одном. Это значит, у нас какая сумма будет? Вот здесь правильно было бы Счётной палате и профильному комитету проработать вопрос, предложить. А министерство по этому пути, мы видим, идет, но поддержка такая необходима.

Поэтому говорить о том, что это временная мера, насколько она временная, коллеги? Если мы задачу ставим обновления парка техники, но при этом говорим, что даже обновление в рамках госзаказа для наших нужд, государства, муниципалитетов, регионов потребует несколько лет. Вот вам и временная мера. Это, извините, с вашей подачи. Потому что всё-таки нам здесь надо более активно плечо подставлять Министерству промышленности. Это базовое министерство, которое участвует в реализации всех национальных проектов. Не решат они самостоятельно одни эту проблему, потому что там всё вокруг них вертится, а денег у них недостаточно. Об этом.

И про маски то же самое, и про другие вопросы. Нам надо всё это брать на контроль и со своей стороны инициировать финансирование. Они тогда будут эти все вопросы решать, производя. Закладывать где? В госрезерве.

Коллеги, вот такой разговор должен быть. Потому что у министра единственная возможность диалога с обществом – общаясь с депутатами. И кроме вопросов законотворчества здесь есть вопрос отчета и вопрос обратной связи.

Мы с вами в ближайшее время будем свидетелями выражения воли нашими гражданами по тем поправкам, которые приняты о Государственной Думе. И, надо сказать, что если граждане поддержат, у нас многие вопросы будут решаться по-другому. Наполнятся, те нормы, которые до этого были декларативными, ну и наполнение произойдет другим содержанием и институтов власти. Поэтому и нам надо выходить на другой уровень работы и диалога, беря ответственность и за работу министра, но и с другой стороны, с себя спрашивай, и со Счётной палаты спрашивай. Потому что у нас с вами парламентский контроль приобретать будет совершенно другое значение, другую роль. И вот в этой связи хотелось, чтобы мы вот таким образом построили диалог и вместе с этим поддержали министра ключевого министерства. Спасибо.

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Пожалуйста. Вот видите, Андрей Виленович хочет добавить.

Перчян А. В. Вячеслав Викторович, безусловно, Счётная палата готова заниматься вот в таком режиме. И мы отметили по всем мероприятиям, что к Минпромторгу вопросов нет, и эта закупка была осуществлена эффективно. Но в том же мероприятии мы предположили, что можно было бы это делать в плановом порядке, например, включив эти затраты в национальные проекты. Безусловно, с удовольствием совместно поработаем. И то, что от нашей организации, от Счётной палаты требуется, мы готовы отдать.

Председательствующий. Это не организация, это институт парламентского... президентского контроля. И второе. Вы возьмите и посчитайте, сколько надо средств и времени для того, чтобы нам решить проблему модернизации на селе, переоснащения новой техникой. Посчитайте и посмотрите, сколько времени нам надо для того, чтобы школьные автобусы в полном объеме были поставлены. Ведь здесь-то вообще в чистом виде госзаказ, муниципальный заказ. А вы сейчас вот, та статья расходов, не та. Бухгалтерский подход – это, знаете, вещь хорошая, но если уж здесь мы обсуждаем доклад министра, нам надо посмотреть немножко и поглубже, и посистемнее. Президент этого требует. План действий, значит, и мы должны действовать. Вот о чем речь. И при этом все институты должны качество работы показывать. Спасибо.

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова. Вот сейчас у нас комитет покажет качество работы. Что, вы хотите назад вернуться?

А для чего тогда мы время тратим министра? Он пришёл-то для того, чтобы мы, с одной стороны, ему обозначили проблемы, а, с другой стороны, плечо подставили, ну и где-то покритиковали. А как вы хотите? Не ошибается только тот, кто ничего не делает. Поэтому здесь и здоровая критика, если она прозвучит, никто на неё не обидится, а потом, у нас конкурентное поле. Вот единственное – Николай Васильевич Коломейцев замолчал, но это ненадолго. Пожалуйста.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги, приглашенные!

Я хотела бы остановиться на трёх моментах. Первое – эффективность парламентского контроля.

В конце 2018 года в рамках «правительственного часа» с участием Дениса Валентиновича депутатами были поставлены серьёзные вопросы по организации производства, поддержке и совершенствованию закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий.

В 2019 году министерством была проведена большая работа, а именно: реализуются механизмы финансирования ранних фаз исследований фармацевтической и медицинской промышленности, разработан комплекс мер, позволяющий совершенствовать закупку медицинских препаратов и медицинских изделий, в семи городах Российской Федерации созданы соответствующие профильные инновационные центры, совершенствуется законодательство, и мы с вами не просто об этом знаем, а ощущаем результаты этой совместной работы.

Второе. В национальном проекте отмечаем рост несырьевого экспорта, а также снижение доли импорта в нефтегазовой, тяжёлом машиностроении, машиностроении для пищевой промышленности. При этом 82 процента несырьевого экспорта приходится на три отрасли. Мы отмечаем, к сожалению, неисполнение показателей практически по большинству позиций и также очень высокую импортозависимость высокотехнологичной продукции.

Поэтому, исходя из этого, в-третьих, а также из того, что в общем национальном плане действий отводится очень большая и значимая роль министерства в решении востребованных нами задач, также то, что министерством накоплен успешный опыт действий в условиях пандемии и санкций, а также принятие оперативно-выверенных решений для вновь появляющихся проблем, мы считаем, необходимо провести предметный анализ оценки и критически важных и уязвимых отраслей экспортно-импортных направлений для нашей российской промышленности.

Почему мы об этом говорим? Потому что условия глобального кризиса, действия, соответственно, ведущих стран по продвижению товаров своих производителей, а также серьёзные проблемы с импортными поставками, нарушение или, я бы сказала, не нарушение, а изменение выгодной взаимозависимости может привести не только к снижению сырьевых доходов, но и экспортной выручки, а также к тому, что поставит под сомнение возможность удовлетворения внутреннего спроса и сохранение наших, на внутреннем рынке наших отечественных производителей. Поэтому мы предлагаем четыре решения.

Первое. Для нашей совместной работы, мы это принципиально обозначаем, проведение данного анализа риска, первое.

Второе. Принятие мер стимулирования для географической и товарной диверсификации импортно-экспортных поставок.

Третье. Расширение... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Савастьянова О. В. Расширение преференциального режима как для государственных закупок, в том числе с внедрением механизма офсетных закупок и налогообложения.

И четвёртое. Увеличение инвестиций в импортозамещение, потому что, по сути, на сегодняшний день потенциал дешёвого импортозамещения, он исчерпан, и мы считаем, что каждая сэкономленная копейка в программе, в данной программе, она может привести к увеличению рублем убытка.

Считаем, что для совместной работы, о том, о чём говорил Вячеслав Викторович и министр в своих инициативах, нам эти задачи посильны для решения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, председатель Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Александрович Жигарев. Что? Ваше выступление уже кто-то озвучил?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А, вот так даже? Видите, манёвр какой политический делает председатель комитета? Жалко нет Владимира Вольфовича, не слышит он этого.

Жигарев С. А., председатель Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.

Он с нами, Вячеслав Викторович.

Председательствующий. Понятно, что он за вами сейчас смотрит по монитору. Вы думаете, как по-другому?

Жигарев С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Денис Валентинович! Уважаемые коллеги!

Отмечая эффективность предпринимаемых мер поддержки отраслей промышленности комитет вместе с тем предлагает Министерству промышленности и торговли Российской Федерации уделить особое внимание обеспечению возможного перехода на следующий уровень передела по отраслям промышленности.

По оценкам экспертов, влияние пандемии мы будем наблюдать год, а то и больше, что в итоге приведет к закрытию около 30 процентов предприятий малого бизнеса, 15-20 процентов среднего и около 5 процентов крупного. Это как возможный сценарий выхода из COVID-кризиса, его хотелось бы избежать.

Для этого наша рекомендация министерству – необходимо приложить усилия и средства для обеспечения возможности перехода нефтегазовой и угольной промышленности в продукцию высокой добавленной стоимости.

Сейчас удельный вес отечественного газа и нефтехимии составляет порядка 1,5

процента с перспективой роста до 2030 года лишь до 2,1 процента. В других же развитых нефтегазовых странах он не менее 5-10 процентов. Угольная отрасль России также имеет немалый потенциал по переработке исходного сырья, то же касается и других отраслей.

Российской промышленности надо взять курс на индустриализацию, привлекать инвесторов налоговыми льготами, отменять налог на прибыль и увеличивать доходы от НДС, акцизов, а также увеличить налоги на потребление. Одновременно необходимо сохранить финансирование инвестиционных программ в запланированных объемах, а особенно не дать эти программы сократить госкорпорациям.

Кроме того, проанализировав предложения бизнеса, поступившие в адрес комитета, о необходимости дополнительных мер поддержки, министерству предлагается рассмотреть следующие возможности.

Субсидирование расходов по уплате процентной ставки при приобретении в кредит производственного оборудования или коммерческих автомобилей российского производства на сумму до 10 миллионов рублей на одного получателя, а также предоставление субсидии организациям промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, действующим в 2020 году, и получение в российских кредитных организациях, в Государственной корпорации «ВЭБ.РФ», в Фонде развития промышленности, а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами.

Предоставление в первоочередном порядке субсидий на расширение производства для организаций, производящих медицинские изделия из числа наиболее важных для борьбы с распространением инфекций, грантовые поддержки разработок критически значимых для борьбы с коронавирусом с оптимизированной продукцией выдачи.

Кроме того, комитет считает, что в текущих условиях сокращение пассажиропотока и увеличение расходов представляем целесообразным рассмотреть возможность переноса сроков вступления в силу норм, устанавливающих обязательства предприятий по оснащению автобусов приборами ККТ и ГЛОНАСС, а также ввести мораторий на поднятие стоимости горюче-смазочных материалов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.

Сергей Александрович, а наше предложение мы позже озвучим или включим в постановление по итогам сегодняшнего выступления министра, которые касаются оказания поддержки общественному транспорту?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Постановление будет.

Вот, наверное, все-таки правильно было бы и вам этот вопрос адресовать. Коллеги, мы понимаем, что самый дорогостоящий общественный транспорт, который ходит в городах и без него не обойтись – это трамвай.

Сколько трамвай стоит, Евгений Сергеевич? Москвичеву включите микрофон. Да, но включите микрофон Москвичеву, пожалуйста.

Москвичев Е. С, председатель Комитета ГД по транспорту и строительству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Стоит от 30-ти до 50 миллионов.

Председательствующий. Вопрос, Сергей Александрович. А почему тогда у нас трамваи не попали в перечень поддержки в этом году, тем более, если опять-таки мы с вами понимаем, о чем речь идет? В большинстве регионов трамваи, во-первых, они ходят, как правило, только в субъектовых центрах, так вот в большинстве регионов в субъектовых центрах износ парка трамваев составляет под 100 процентов. Своих средств на это нет. Почему мы министра не поддерживаем?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, ну, как занимаемся? Вот мы с вами выступаем, у нас предложения есть в этой части, Евгений Сергеевич? Нет, подождите, вот почему мы не формулируем вот эти предложения? Ведь вот на самом деле оторвали министра, время очень напряженное, мы чувствуем непосредственно, что происходит в регионах, а эти темы не поднимаем сюда. Почему? Предложения надо, правильно. Исходя из того, как чувствует та или другая сфера, надо её поддержать, вот и всё. Потому что у нас получается, президент это всё видит, он решения принимает, а мы молчим. Ведь вопрос заключается в том, что, может быть, там мы не сможем сдвинуть с мёртвой точки эту проблему, но она, во всяком случае, начнёт обсуждаться. Мы её зафиксируем, мы её обозначим, а так получается, из зала выходим и говорим: там не решается у нас вопрос.

Сколько стоит троллейбус, Евгений Сергеевич?

Москвичев Е. С. 11-15 миллионов, от укомплектованности.

Председательствующий. Сколько стоит автобус?

Москвичев Е. С. 9, 10, 11. Значит, сельский автобус стоит... Вот сегодня 23 тысячи населённых пунктов не имеют регулярного сообщения по пассажирским перевозкам. Мы предложения свои давали, надо минимум 30 тысяч автобусов. Автобус в среднем сельский стоит от 4 до 5 миллионов.

Председательствующий. Но у нас есть расчёты, сколько требуется для оснащения новым транспортом для замены того транспорта общественного, который выработал ресурс свой, срок нормативный, сколько требуется троллейбусов, трамваев, автобусов? Вот для того чтобы люди увидели у себя на улицах нормальный транспорт общественный, сколько требуется?

Включите Москвичеву микрофон.

Москвичев Е. С. Вячеслав Викторович, по нормативу каждый год должно обновляться 12 процентов. На сегодняшний день в России обновляется от 3 до 5 процентов. К примеру, наши соседи белорусы указом президента установили 7 процентов обновление. У нас на сегодняшний день 1 миллион автобусов, 200 тысяч троллейбусов и около 15 тысяч трамваев. Поэтому если 3-5 процентов обновляется, отсюда все они списываются. Поэтому мы считаем, что норматив содержания должен быть установлен, мы уже три года об том говорим. И к сведению, сегодня мы после вот пленарных заседаний проводим ВКС с 50 субъектами Российской Федерации, где Минпромторг принимает участие, именно по этому нормативу, по этому вопросу, чтобы были заявки. И у нас ещё 6 миллионов грузовых автомобилей. То есть, если 5 процентов обновлять, то умножьте 6 миллионов на 5 процентов – 300 тысяч надо выпускать, а покупается максимум 100 тысяч (тире) 70 тысяч автомобилей.

Председательствующий. Вот вам арифметика. И то, что сказал Евгений Сергеевич, – это ещё не максимально необходимое, а где-то, наверное, усреднённое, ближе к минимуму.

Сергей Александрович, давайте мы с конкретными предложениями выйдем, потому что задача Министерства промышленности производить, они смогут производить, а наша задача в этом вопросе им плечо подставить. И, приняв это решение, дальше мы должны его обсуждать на уровне Министерства экономического развития, в вашем комитете на уровне Министерства финансов, но мы должны обозначить проблемы, которые сегодня объективно есть.

Вот у нас Виктор Борисович Кидяев, возглавляя ассоциацию органов местного самоуправления, наверняка тоже может взять и высказаться по этому вопросу, потому что у органов местного самоуправления средств на это нет, а регионы средства не закладывают. Об этом речь идёт. Поэтому давайте уходить в конкретику.

Пожалуйста, по ведению – Коломейцев. Пожалуйста. Да. Спасибо.

Коломейцев Н. В. Я предлагаю вот чтобы два комитета, может, даже не два, это 26 министерств советских вот у нас здесь сейчас в ложе присутствуют, вот они в проект постановления пусть подготовят ещё один нацпроект, как нам стать промышленной державой номер 1, и... Но деньги надо у Силуанова взять, потому что без денег ничего не бывает. А у нас Набиуллина таргетирует инфляцию, Силуанов ФНБ собирает непонятно для кого. Тут в этом проблема.

Председательствующий. Нет, подождите. Что касается ФНБ – это ваша идеологема, взять и никаких резервов не создавать. Из-за этого Советский Союз развалился. Вы хотите тоже, чтобы у нас не было «подушки безопасности», резервов не было, вот тогда и возьмут голыми руками. Поэтому надо обязательно, чтобы резервы были. И сегодня нацрезервы спасают, а если бы мы послушали вас – беда бы была.

Мы бы себя сейчас ни один проект не реализовали. И сегодня бы у нас Мантуров не рассказывал о мерах поддержки. Занимались бы секвестром, правильно говорят мои коллеги.

А, посмотрите, обязательства все выполняются и социальные, и, более того, поддержка экономики, мы обсуждаем с вами план действий как раз за счёт того, что сформированы резервы.

Коллеги, переходим к вопросам. От фракции КПРФ Арефьев Николай Васильевич, пожалуйста.

Подготовиться Диденко.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Денис Валентинович, вот вопрос такой. Россия вступила в ВТО, даже не ознакомившись с текстом Марракешского соглашения, который не был переведён на русский язык.

Однако условия ВТО для России оказались не только не благоприятными, но просто кабальными, тормозящими развитие российской экономики. К тому же ВТО не защищает Россию от произвола США в распространении экономических санкций, которые не предусмотрены Марракешским соглашением. Не считаете ли вы своевременным в настоящее время выход России из ВТО, являющейся тормозом в развитии российской промышленности? Законопроект, начинающий процедуру ВТО, наша фракция уже подготовила. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Мантуров Д. В. Уважаемый Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Вы, с одной стороны, затронули крайне актуальную тему, это вообще вопрос таможенно-тарифного регулирования, который рассматривается данной организацией.

Вы правы в том, что мы очень долго вступали в эту организацию, почти 16 лет. Но все очень ждали и рассчитывали на то, что мы получим от этого максимальные бенефиты и результаты.

Должен с вами согласиться, вот очевидного там результата в деньгах посчитать крайне сложно, хотя, когда в 2012 году, перед этим вступление было, эксперты давали ряд оценок. Я могу назвать просто примерные цифры, что это там около 2,5 миллиарда потерь только по нашим металлургическим компаниям, недополученные прибыли оттого, что зарубежные страны, в частности западные, это Западная Европа, вводили квоты, квоты страновые, и мы в данном случае попадали как раз под ограничения, и на нас накладывались более высокие пошлины, нежели сейчас. То есть где-то мы получили в итоге определённые возможности, с точки зрения выравнивания условий свободной торговли на внешних рынках, по многим базовым отраслям промышленности.

Но, к сожалению, притом, что сегодня происходит вообще в мире, когда на ВТО мало кто обращает уже внимание, и применяют меры преференциальные. Мы тоже на самом деле защищаем нашу промышленность всеми мерами, которые, так сказать, возможно применить, в рамках цивилизованных правил, которые прописаны с учётом ВТО.

Выходить сегодня, ну, я не думаю, что это целесообразно, потому что мы уже адаптировались к этим условиям, восьми лет нам было точно с вами предостаточно. Но, по крайней мере, мы, как я уже сказал, сегодня находимся в одинаковых условиях с другими странами и можем защищать официально интересы наших предприятий. Порядка 30 было заявлений со стороны России сделано в судах на ВТО, которые рассматриваются, рассматриваются долго, но, по крайней мере, есть возможность, раньше такой возможности, к сожалению, у нас не было. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР. Подготовиться Кидяеву.

Диденко А. Н., председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Денис Валентинович! Распространение коронавирусной инфекции в мире, да и в Российской Федерации, и последовавшие за ним изменения макроэкономической ситуации негативным образом сказались на работе лесопромышленного комплекса. Далеко не самым лучшим образом эти тенденции и повлияли на производство мебели. В этой связи вопрос. Каковы перспективы создания и реализации на федеральном уровне мер поддержки предприятий этой очень важной для Российской Федерации отрасли?

Мантуров Д. В. Алексей Николаевич, вы как раз затронули в своём вопросе две составляющие.

Первая – это в целом лесоперерабатывающая отрасль. Я смогу сказать, что она в прошлом году показывала позитивный результат, да и в предыдущие годы мы создали с вами вместе условия, при которых лесопромышленный комплекс развивается. Может быть, не так быстро, как хотелось бы, но тем не менее импорт ежегодно и экспорт ежегодно необработанной древесины, каждый год снижается.

При этом, что касается результатов первых четырех месяцев, какие-то сегменты лесоперерабатывающего комплекса даже выросли. В целом, к сожалению, мы фиксируем снижение в этом сегменте промышленности. И в первую очередь, конечно же, ввиду того, что были закрыты, на сегодняшний день они уже открываются, это непродовольственная розница. Мы очень рассчитываем на то, что эта возможность сегодня будет в первую очередь открыта для предприятий мебельной отрасли.

И мы своевременно, буквально вот недавно по решению правительства внесли мебельную отрасль в число наиболее пострадавших отраслей промышленности, которые имеют на сегодняшний день возможность в рамках принятых трех пакетов мер государственной поддержки получить поддержку по льготным кредитам на оборотку, кредитам на запуск производств, в том числе и в первую очередь для поддержания численности с последующим списанием в следующем году до апреля в том случае, если предприятие не будет сокращать более 10 процентов численности своих предприятий.

Мы продолжим системные меры поддержки. В частности, по Дальнему Востоку мы внесли в правительство ряд предложений по увеличению квоты для тех конкретно предприятий лесопереработки, которые имеют мощности и будут расширять и в дальнейшем, для того чтобы у них была возможность льготных поставок своей продукции. А для тех, кто, наоборот, не создает мощностей, будут вводиться поступательно, начиная со следующего года, 60, а в следующем году 80 процентов запретительных пошлин. Спасибо. Председательствующий, Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Кидяев Виктор Борисович. Подготовиться Тумусову.

Кидяев В. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Денис Валентинович, ваше министерство давно работает над законопроектом о нестационарной и мобильной торговле. Мы знаем, что его ждут в регионах. Он стратегический для развития торговли на местах. Для продовольственной безопасности страны жизненно важно, чтобы развивались не только торговые сети, но и малые формы торговли, малый бизнес, фермерское хозяйство, наши отечественные производители. Это будет не только экономически выгодно, но чисто по-человечески это будет и правильно, и справедливо. Скажите, пожалуйста, когда он будет доработан и внесен в Государственную Думу? Спасибо.

Мантуров Д. В. Виктор Борисович, это действительно крайне актуальная тема. Более того, я и сегодня в своем выступлении коротко, с учетом ограниченного количества времени, обозначил наши стратегические планы о том, как мы видим для себя развитие торговли в дальнейшем. Конечно же, за счет многоформатных принципов и, а первую очередь, таким образом, нестационарную, мобильную торговлю и армарки.

Вы обозначили один из законопроектов, который был внесен в Государственную Думу в декабре 2018 года. Это закон о нестационарной торговле. Мы очень рассчитываем. Вячеслав Викторович. просим вас о возможности вернуться к этому вопросу и рассмотреть законопроект. Сегодня по крайней актуальным. Мы с шш шкдел и. что происходит с торгами. И как ни странно, каитось бы. был «жмотш в марте.

Стр. 88 нерезко

который мы с вами преодолели, но он в основном пришёлся как раз на крупноформатную торговлю, 35 практически процентов удар пришёлся на них. Но мы думали, что у нас общие показатели по продовольственной торговле будут либо сохранены, либо в плюсе, но, к сожалению, минус 9 процентов. Почему? Как раз мелкие, они пострадали больше всего. То есть люди вот все шли в крупные супермаркеты и гипермаркеты.

Но коронавирус заканчивается, значит, люди должны иметь возможность выбора, где купить свою продукцию. Мы посчитали, что данный закон позволит сельхозтоваропроизводителям увеличить объём поставки через данный формат, как минимум, плюс 4,5 тысячи тонн своей продукции. То есть мы всю цепочку таким образом сможем с вами поддержать. Я уж не говорю об объёме инвестиций в данный сегмент. Он считается очень просто – на пять лет вперёд. Это примерно 220 миллиардов рублей только в мобильную торговлю и 100 в стационарную.

Самое главное, что мы предлагаем, и регионы это поддержали, чтобы были единые правила. Ты поставил свой фургон или ларёк в выделенном муниципалитетом месте. Если муниципалитет принимает решение в какой-то момент использовать это для других назначений, сохраняется бизнес, но меняется место, и подписывается на пять-семь лет договор. Поэтому там много таких вот интересных решений для защиты именно среднего и малого бизнеса. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, как вы считаете, нам правильно будет вернуться к этому вопросу, учитывая, что законопроект был рассмотрен в первом чтении, затем по нему были высказаны замечания, причём вместе с нашими коллегами из Совета Федерации, и мы этот законопроект вынуждены были после консультаций и с Советом Федерации, и с правительством отложить, ожидая поправок, которые правительство должно было внести, вот сегодня, если мы примем решение к нему вернуться, будет правильно, наверное, всё-таки создать рабочую группу во главе с Алексеем Васильевичем Гордеевым, это его профильная тема.

Ну и, конечно, надо обязательно провести консультации с нашими коллегами из Совета Федерации, потому что у нас общая была позиция. И дальше уже выходить на принятие решений, потому что, по мнению министра, Правительства Российской Федерации этот вопрос имеет сегодня приоритетное значение, поэтому, возможно, настало время нам к этому вопросу, к этой теме вернуться вновь. Как вы считаете? Правильно?

Тогда просьба, в рабочую группу чтобы вошёл Сергей Александрович Жигарев, Владимир Иванович Кашин, Диденко как комитет профильный, ну и, конечно, Виктор Борисович, вы как руководитель Ассоциации муниципальных образований. Ну а дальше, наверное, правильно было бы, чтобы и в том числе наши фракции своих представителей делегировали.

Ну, Алексей Васильевич, нам в обязательном порядке необходимо провести консультации с Советом Федерации, потому что Совет Федерации так же, собственно, как и мы, обсуждая этот вопрос, высказывались за его доработку. Поэтому давайте мы тогда оперативно включимся в эту работу и попробуем законопроект рассмотреть в течение весенней сессии.

Тогда нам со стороны министерства просьба направить представителя для участия в обсуждении тех норм, которые мы сегодня обсуждаем с голоса, а нужно будет эти нормы обсуждать уже в ходе его доработки ко второму чтению.

Но всё то, что вы говорите, это правильно. Во-первых, у нас где-то и монополия исчезнет. Она есть, особенно в небольших городках.

С другой стороны, доступ получат у нас фермеры, коллективные хозяйства, это тоже крайне важно, к рынку, к возможностям реализовать свою продукцию. Это тема ярмарок, она крайне актуальна.

Но, с другой стороны, появится возможность и торговли, допустим, теми же уже перечнями товаров, которые зачастую жителям села недоступны, потому что можно будм уже из городов направлять те же машины, автолавки с продукцией легкой промышленности.

То есть можно это всё будет изучить, но ещё раз хочу подчеркнуть, коллеги» давайте это сделаем всесторонне и плюс обязательно с учетом мнения Совета Федерации, потому что мы занимали общую позицию по данному вопросу, и вы помните, министерство, услышав эту позицию, даже отозвали при рассмотрении законопроект. Вот Александр Юрьевич, по-видимому, это сделал, и в самый последний момент, когда мы должны были рассмотреть, такое решение правительством было принято.

Сейчас видим, что правительство осталось при прежнем мнении, что необходимо рассматривать. Вот, Александр Юрьевич, зачем вы это сделали? Время потеряли. За сердце хватаетесь? Вот а министр считает, что это нанесло ущерб, полгода. Видите? Вы не хотели быть в диалоге, а должны были точку зрения отстоять. Вот у нас тоже все хотят подстроиться под конъюнктуру, а дело от этого страдает.

Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович, а Виктор Борисович, тогда занимайтесь совместно с министерством.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо

Уважаемый Денис Валентинович, к большому сожалению, вот наша легкая промышленность никогда не была в современной России приоритетной, но нам пора задуматься о том, чтобы создавать конкуренцию мировым лидерам производства одежды. И это, конечно, без государства никак не обойдется.

У нас, конечно, удивительная страна. Вот, например, государство кормит и одевает заключенных и на их содержание тратит где-то примерно 300 миллиардов рублей ежегодно, а вот школьников только недавно додумались кормить бесплатно, а насчет одевать, на школьные формы мы ещё не дошли.

Как вы относитесь к нашему предложению о субсидировании семей на приобретение школьной формы? Вот если бы государство дало по 10 тысяч рублей на каждого ребенка, что составит не более 160 миллиардов рублей по всей стране, и эти деньги, конечно, надо отдать нашим, российским производителям школьной одежды.

И вот это региональные предприятия, малые и средние предприятия.

Манту ров Д. В. Федот Семенович, вы знаете, вот в 2012 году, когда меня назначили министром, я помню прекрасно, когда мы начали вообще заниматься активно развитием легкой промышленности не из-за того, что раньше там никто не хотел, просто другие отрасли было крайне актуально восстанавливать. Так вот мне покрутили у виска и сказали: слушай, ты сумасшедший? Куда ты легкую промышленность собираешься поддерживать и развивать, если уже давно Китаем все закрыли, всю страну? А оказалось не так. Значит, вот мы упорно эти годы поддерживали этот сектор промышленности.

Хочу сказать следующее, причем не такими уж и большими мерами и государственной поддержки, но у нас сегодня все направления развиваются от сырья до продукции готовой и текстильной, и обувной. Так что в легкую промышленность входит много очень направлений, которые ранее, они даже не идентифицировались, то есть к тому же самому сегменту легкой промышленности относится продукция, которая используется теперь в дорожных покрытиях, это те же самые материалы, извините, которые сегодня используются для костюмов и халатов против коронавируса. Просто, чтобы вот вы понимали, насколько масштабная эта отрасль. Ну и рынок это 3 триллиона рублей по годам. Мы занимаем уже на этом рынке порядка 25 процентов, что неплохо за этот период времени, когда мы занимали считанные там 3-4 процента.

Но я сегодня говорил, что мы боремся там и с контрафактом, который один из основных, наверное, факторов, который мешает развитию. В этом году мы дополнительно выделяем миллиард 100 на компенсацию процентов по оборотным средствам, на льготный лизинг. И вы затронули тему, связанную со школьной формой. Мы все-таки производственное ведомство индустриальное, поэтому мы отвечаем за поддержку наших предприятий.

Поэтому мы 500 миллионов рублей ежегодно на протяжении уже нескольких лет и в том числе в этом году выделяем предприятиям на компенсацию затрат, кто использует российские ткани, для шитья именно школьной формы, натуральные ткани, смесовые ткани. И могу сказать, что только за счёт этой меры наши предприятия в состоянии конкурировать с китайскими производителями и поставлять в нашу систему образования нашу форму. Будем продолжать и дальше развивать этот сегмент. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Шайхутдинов Рифат Габдулхакович независимый депутат, партия «Гражданская платформа».

Шайхутдинов Р. Г. Спасибо.

Уважаемый Денис Валентинович, вот крупный бизнес, участвуя в импортозамещении, понятно, ему легче, он может и создавать рынки, и действовать более там агрессивно, чем малые предприятия. Для малых предприятий достаточно сложно включаться в программы импортозамещения, им нужны преференции и таможенные, и льготное финансирование, и для включения их в технологические цепочки по импортозамещаемой продукции у крупных корпораций.

Как вы относитесь к тому, чтобы доработать национальный проект по поддержке малого и среднего предпринимательства таким образом, чтобы стимулировать малые предприятия, участвовать в этом и давать им некоторые преференции и льготы по включению их в эти технологические цепочки?

И, соответственно, Вячеслав Викторович, я бы просил, может, в постановление включить пункт по тому, как включать, собственно. Может, создать рабочую группу по включению малых предприятий в импортозамещение... (Микрофон отключён.)

Мантуров Д. В, Рифат Габдулхакович, хочу сказать, что у нас на сегодняшний день, с одной стороны, нет границ по преференциям российского производителя, который участвует в программах импортозамещения или в государственных закупках, это малые, средние или предприятия они все для нас равны. Но при этом для малого и среднего бизнеса есть отдельные меры поддержки, например, которые есть в Министерстве экономического развития, через корпорацию МСП, в частности, где предоставляются льготные займы. Но у нас есть Фонд развития промышленности. Если в 2014 году мы, создав федеральный фонд, могли и идентифицировали предприятия на федеральном уровне, то вот за эти пять лет создано 62 региональных Фонда развития промышленности, через которые как раз и финансируются программы по импортозамещению. Но при этом в каждом проекте импортозамещения осязательным критерием мы прописываем, чтооы это оыла конкурентоспособная продукция для экспорта, в том числе.

При этом, то есть, есть отдельные программы по поддержке экспорта, но и в импортозамещении мы должны с вами понимать, чтобы это было не только для нашего рынка, но и для внешних.

Мы с этого года внесли изменения в программы Фонда развития промышленности, и пошли навстречу регионам за счёт снижения показателя софинансирования. Если до этого года мы софинансировали плечо в 70 процентов, то есть 30 должен был на себя взять региональный фонд, а мы брали на себя 70 процентов, с этого года по нескольким регионам, которые, в частности, вошли в перечень не достигающих показателей социально-экономического развития (10 регионов), и плюс ещё Крым, значит, мы снизили процент до 10. То есть, 10 процентов – это регион, региональный фонд, а 90 процентов будут предоставляться льготные займы из федерального фонда.

Причём могу сказать, что сегодня некоторые программы, то есть максимальный процент 5, а минимальный процент 1, то есть очень востребованы инструменты. Но мы согласны, если у вас есть какие-то ещё конкретные идеи, предложения, их интегрировать. Вместе с коллегами из Минэк мы с удовольствием эту работу проведём. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция КПРФ. Гаврилов Сергей Анатольевич.

Подготовиться Березину.

Гаврилов С. А., председатель Комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция КПРФ.

Уважаемый Денис Валентинович, я думаю, вы согласитесь, что для нас является стратегически важным в целях наших национальных интересов разворачивание массово серийного производства отечественной авиатехники, и, прежде всего, конечно, для межрегиональных перевозок, для перевозок на Дальний Восток, в Крым, в Калининград.

И у нас есть для этого, безусловно, возможности, у нас есть Ил-96-400М, у нас МС-21, у нас есть Superjet, Ил-114, у нас замечательный есть в Воронеже самолёт, легкий транспортник Ил-112. И вопрос, конечно, не только в ритмичности производства, в стартовом заказе, вопрос в спросе.

И нам, конечно, очень важно ваше мнение, как вы видите формирование спроса, прежде всего, необходимого лизингового спроса, поддержки лизинговых компаний, с введением процентных ставок компенсацию нашим предприятиям расходов в период стартовых продаж? И не считаете ли вы важным, например, сейчас объединить усилия, также как в боевой авиации, я знаю, что уже было принято решение президента, таким образом распространить меры поддержки и на гражданский авиапром

Мантуров Д. В. Сергей Анатольевич, я тогда вот, наверное, больше сакцентирую внимание на региональной составляющей, потому что могу рассказать в целом про авиапром.

Но вы сами сказали о том, вы достаточно глубоко погружены в эти аспекты. Но если говорить о региональной авиации, то на сегодняшний день вы абсолютно правы в том, что у нас очень слабо развиваются межрегиональные и внутрирегиональные перевозки.

И мы здесь ждали, конечно же, инициатив от регионов, насколько они будут активно включаться в этот процесс и развивать этот сегмент у себя. Но понимаем прекрасно и отдаём себе отчёт в том, что на субсидирование транспортное и, в частности, вот авиацию, сегодня Вячеслав Викторович говорил об общественном транспорте, у регионов действительно не хватает собственных средств. Поэтому недавно, буквально, президент поддержал нашу инициативу совместную с Сергеем Кужугетовичем Шойгу, обращение по созданию совместной лизинговой компании. Для чего? Для того чтобы мы, раскрутив как раз региональную и межрегиональную повестку, могли поставлять свою разрабатываемую, производимую российскую технику.

Значит, вы, наверное, в курсе о том, что помимо Ил-114, о чём вы сказали, который находится сейчас в завершающей стадии испытаний, мы с 2023 года уже начинаем поставки, в первую очередь начинаем в наши регионы. С этого, значит, с прошлого года началась разработка самолёта «Байкал», на Улан-Удэнском авиационном заводе он будет производиться, это девятиместная машина. Локализовано производство L-410 на Уральском заводе гражданской авиации, с которым как раз будет создаваться Министерством обороны вот эта лизинговая компания.

В этом году Промсвязьбанк предоставит льготные займы для поддержки поставки L-410, произведённого в России. В этой же компании будет привлекаться и парк самолётов Министерства обороны, и надо сказать, что очень важный элемент в этом будет и то, что молодые лётчики, которые уходят рано на пенсию, военные, они будут привлекаться и долгое время будут иметь возможность летать в гражданском секторе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, Березин Никита Владимирович. Подготовиться Афонскому.

Березин Н. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Денис Валентинович! Министерством ведётся работа по субсидированию отечественных производителей из различных отраслей промышленности. Безусловно, это способствует повышению конкурентоспособности отечественных предприятий, в том числе машиностроительных и автомобилестроительных.

Какое общее количество предприятий, производящих комплектующие, задействовано в производстве автомобиля «Аурус», и рассматривается ли привлечение к производству комплектующих для «Аурус» большего количества отечественных предприятий? Особенно было бы актуально привлечь предприятия, пострадавшие в период пандемии. Спасибо.

Манту ров Д. В. Никита Владимирович, это у нас флагманский проект в автоиндустрии. И это вообще возможно было только благодаря тому, что за последние 10 лет принимались системные меры по поддержке автопрома в целом. И была, собственно, создана база, выращена плеяда новых инженеров, конструкторов, которые создавали, участвовали в работе над этим проектом.

В общей сложности «Аурус» состоит из четырех с половиной тысяч компонентов. Но при этом то, что поставляется непосредственно в НАМИ, это порядка 74 производителей. Это и российские производители, и иностранные.

Но в чем отличительная особенность этого проекта? В том, что интеллектуальные права полностью принадлежат НАМИ, то есть Российской Федерации. Поэтому даже если мы заказываем какие-то компоненты, которые пока ещё, не выйдя в серию, невыгодно производить у себя, мы, приобретая, как я уже сказал, имея полностью запатентованные и интеллектуальные права на данный продукт, это нам дает определенный временной лаг на поступательную локализацию тех компонентов, которые критически важны.

В частности, у нас 100 процентов российская автоматическая девятиступенчатая коробка передач, которая разработана была российской компанией ИКТ». Полностью российский двигатель, который, кстати, будет в том числе использоваться для малой авиации. Он оказался компактным, мощным и с максимальным КПД. Основное производство будет налажено на территории особой экономической зоны Алабуга. И, начиная с марта следующего года, мы сможем быть свидетелями первых серийных поставок этой продукции. И при этом двигательное производство и производство автоматической коробки и ряда других компонентов, будет налажено в кооперации с КАМАЗом. Часть будет непосредственно в Алабуге, часть на основной производственной площадке в Набережных Челнах. Поэтому мы рассчитываем в том числе и на активное использование тех предприятий, вовлечениях в работу, которые, как вы упомянули, пострадали от пандемии, с точки зрения простоя. Поэтому мы постоянно работаем с компанейщиками для их привлечения. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Афонский Владимир Игорьевич. Подготовиться Нилову.

Афонский В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ \ Благодарю, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Денис Валентинович, вы знаете, что в результате пандемии и коронавируса приостановлено производство на ряде предприятий Европы и Азии, вследствие чего отечественные машиностроители столкнулись с проблемой нехватки компонентов, не имеющих аналогов на территории Российской Федерации. Дополнительным негативным фактором стало также падение цены на нефть, что привело к увеличению цены импортных комплектующих для специализированной техники. Вопрос. Как министерство решает эти проблемы, и какие меры поддержки отечественного машиностроения в настоящий момент реализует? Благодарю.

Манту ров Д. В. Владимир Игорьевич, спасибо за вопрос.

Это действительно крайне актуально, особенно на сегодняшний день.

Что касается комплектующих, вы затронули тему с импортом их в Россию. Мы действительно находимся в глобальной цепочке производителей и поставщиков. Мы поставляем за рубеж, нам поставляют. Но при этом, когда только мы почувствовали определенные тенденции, связанные с тем, что будут закрываться предприятия от пандемии за рубежом, это Китай, часть стран Юго-Восточной Азии и Европы, там, собственно, Европа была также завязана и на Китай, мы вместе с нашими предприятиями машиностроения, в первую очередь, Автопромом, начали активно формировать страховые так называемые запасы, для того чтобы обеспечить. И нам повезло еще в том, что были китайские каникулы.

Значит, мы за это время смогли сформировать эти стратегические запасы, которые помогли вот в то время, когда Китай закрылся, у нас ещё не было закрытия, и предприятия функционировали.

Но что касается прямых мер поддержки, во-первых, машиностроение – это наш основной флагман и двигатель в целом обрабатывающей индустрии.

Мы включили 500 с лишним предприятий обрабатывающей промышленности в системообразующие, 114 из них относятся непосредственно к машиностроению, и они имеют возможность использовать те общесистемные меры поддержки, о которых я сегодня упоминал в части принятых трёх пакетов по борьбе с кризисом.

При этом есть ещё одна мера, я считаю, что она эффективно себя показала в предыдущие годы, и в этом году порядка 500 миллионов у нас предусмотрено на так называемую систему поддержки пилотных партий. Что это значит? Когда предприятие запускает новый продукт, ему всегда тяжело найти своего покупателя, и, конечно же, мы все понимаем, что, выпуская первую единицу, всегда затраты распределяются на первые поставки. Поэтому мы таким образом компенсируем затраты предприятиям для пилотных партий, в первую очередь, это вот нефтегазовое машиностроение, энергомаш и другие секторы машиностроения, дорожно-строительная | техника, где вот, к сожалению, идёт удорожание продукции, таким образом есть возможность поставок.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – Нилов Олег Анатольевич.

Подготовиться Пантелееву.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Денис Валентинович, продолжу тему малой авиации.

Отсутствие дорог в советские годы I нивелировалось широчайшей массовой сетью местных, региональных авиалиний, транспортные вопросы, санитарные вопросы, сельскохозяйственные, вопросы чрезвычайных ситуаций решались во многом благодаря вот такой массовой сети. Сегодня же региональные эти авиалинии, местные тем более, сокращены в разы, либо вовсе перестали существовать. Борьбу с лесными пожарами ФГУП «Авиалесоохрана» осуществляет 30 бортами ещё советских лет выпуска.

Понятно, что министерство поддерживает эту тему, но когда, когда будет возвращена вот эта массовая сеть, без которой действительно невозможно никакое развитие на огромнейших просторах России? Может быть, торговлю, например, лесом ну как-то иначе осуществлять, скажем, с Китаем? Вот у нас сейчас массовая чипизация такая в тренде. Может быть, не только шубы, не только кошечек и собачек надо чипировать? Давайте каждое дерево, ведь... (Микрофон отключён.)

Мантуров Д. В. Олег Анатольевич, если позволите, я всё-таки больше тогда про авиацию, а не про кошечек, собак расскажу. Извините меня, если я где-то повторюсь, может быть, с ответом Сергея Анатольевича Гаврилова в части развития региональной авиации, но это действительно крайне актуальная тема.

И в дополнение к тому, что я уже сегодня отвечал на вопрос Сергея Анатольевича в части развития как раз таки именно регионального сегмента, который наиболее востребован. Ну если люди из сибирского города должны лететь в центр страны, чтобы потом попасть на Дальний Восток, ну это, конечно, бред. Поэтому мы должны активно стимулировать это направление.

Я вот быстро пробегусь по номенклатуре, которая есть сегодня и которая создаётся для того, чтобы использовать этот потенциал в будущем. Начиная с хорошо всем известного Ан-2, конечно, я, может быть, сейчас услышу от вас усмешки или критику, но хочу сказать, что это самолёт, который сегодня имеет без ограничения жизненный цикл.

При этом мы разработали возможность и модификацию моторизации и полной модернизации этого самолета под заказ клиента, куда ставится газотурбинный двигатель, и он получает, по сути, вторую жизнь.

Таким образом, мы с вами будем иметь возможность, пока не появится, как я сегодня говорил, самолет «Байкал» в аналогичной нише, он будет, конечно, будет современный и использоваться все наиболее современные материалы и агрегаты и наиболее конкурентоспособный.

Затем L-410 – это 19 пассажиров, я говорил уже о том, что он локализован на сегодняшний день почти уже на 50 процентов, и с установкой российского двигателя ВК-800 он будет локализован до 75 процентов в следующем году.

Мы запустили с этого года новую модификацию, наиболее конкурентную и востребованную на сегодняшний день не только регионами, но будет иметь и экспортный потенциал. Это на базе самолета разработанного L-610, но полностью на новых принципах, новой технологии, 44-, 45-местные, для того чтобы закрывать тогда все ниши: 9, 19, 44 и L-114 – 68 мест. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция КПРФ, Пантелеев Сергей Михайлович. Подготовиться Дегтяреву. Пантелеев С. ML, фракция КПРФ.

Уважаемый Денис Валентинович, как показала ситуация, связанная с санкциями, импортозамещением, самоизоляцией государств, что возможности подъема экономики, независимость страны, её безопасность связаны в первую очередь с развитием реального сектора экономики через её самодостаточность, и без различных мер поддержки, повышения их эффективности здесь не обойтись.

В вашем министерстве есть ФРП, которое неплохо работает, работа вашего министерства по постановлению правительства 1432 тоже достаточно эффективна. На каждый вложенный рубль отдача 1,8 рубля. Но как показывает практика его работы и экспертное мнение, в случае своевременного и полного финансирования, исходя из потребностей и запросов потребителей сельхозпроизводителей, а также упрощения процедур получения поддержки эффективность данного постановления намного возрастет.

Видите ли вы расширение возможностей уже действующих механизмов и какие, на ваш взгляд, необходимы новые меры поддержки реального сектора экономики?

Мантуров Д. В. Сергей Михайлович, если позволите, я тогда не буду комментировать про Фонд развития промышленности, вы сами это откомментировали уже, а сконцентрируюсь тогда на вот поддержке сельхозмашиностроения, вы потому что затронули тему с постановлением 1432, это относится именно к этому сегменту промышленности.

Мы действительно уже на протяжении ряда лет максимально усовершенствовали этот механизм. И спасибо правительству и президенту, что они нас поддержали в том, чтобы сохранить механизм 1432, вот с Николаем Васильевичем Коломейцевым мы этим занимались.

Значит, в части сохранения самого принципа компенсации скидок. В этом году мы пошли на то, чтобы уменьшить скидку. Мы понимали прекрасно, что у нас ограниченные ресурсы, но надо сказать, я сегодня уже докладывал о том, что рост составил 22 процента за 4 месяца. Значит, решения, которые мы приняли, даже по снижению скидки, они работают. При этом, значит, вот по решению президента добавили дополнительно еще 2 миллиарда, то есть 10

бы.to • бюджете, плюс 2, 12 миллиардов. И вы помните, что 1,3 миллиарда из этой суммы ушло на компенсацию как раз прошлогодних закупок, о чем просили нас сельхозмашиностроители, потому что в прошлом году не хватило денег, кота была сумма выделена 16 миллиардов.

Я думаю, что вот мы должны полностью выбрать эти средства, поймем, кикай будет складываться ситуации и будем принимать дополнительные решении.

Помимо 1432. С этого года мы запустили новый механизм лизинга.

Много было дискуссий на этот счёт, что не нужно лизинг, оставим только 1432. Тем не менее, оказался механизм востребованный, поэтому мы к 3 миллиардам, которые уже были в бюджете, добавили ещё миллиард. В первую очередь это пойдёт на мелиоративную технику, которая крайне сегодня востребована, особенно по тем регионам и тем землям, которые закислены и, соответственно, ... для того, чтобы обработать их и подготовить для последующего использования сельхозтоваропроизводителями. Поэтому будем активно поддерживать этот сегмент, потому что он ещё не только в России востребован, но мы активно продвигаем это на зарубежные рынки. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, Дегтярев Михаил Владимирович. Подготовится Кравченко.

Дегтярев М. В. Уважаемый Денис Валентинович, как оценивается сегодня состояние российской металлургии в условиях наблюдаемых кризисных явлений в мировой экономике? Какие меры Правительство России предпринимает для стимулирования как производства, так и потребления металла? Спасибо.

Мантуров Д. В, Михаил Владимирович, спасибо.

Это базовая отрасль промышленности, без которой, наверное, невозможно говорить полноценно о развитии обрабатывающей промышленности. За последние годы металлургия, наверное, одна из тех отраслей промышленности, куда вкладывались серьёзные инвестиционные средства. Вы знаете, что у нас вся эта отрасль в частных руках находится за счёт положительной конъюнктуры в предыдущие годы. У собственников была возможность модернизироваться. И могу сказать, что на сегодняшний день этот сектор самый конкурентоспособный по сравнению с другими странами, с точки зрения своей эффективности, своей производительности и в целом конкурентоспособности, только за счёт этого в предыдущие годы и могли осуществлять поставки на экспорт, я уж не говорю про внутренний рынок. И что касается сложившейся ситуации, конечно же, металлургия пострадала за счёт того, что закрыты были стройки (это основной рынок сбыта этой продукции), но сейчас этот сегмент открыт и мы рассчитываем на то, что металлургия будет активно восстанавливаться. При этом мы внесли 22 предприятия из этой отрасли в перечень системообразующих для того, чтобы у компании была возможность использовать те меры поддержки общесистемные, которые были приняты правительством.

Что касается других мер поддержки – это, например, сертификация по алюминиевой продукции. Мы за счёт этого смогли нарастить объёмы переработки первичного алюминия у нас в стране. По результатам прошлого года, а мы начинали, кстати, несколько лет назад с 400 тысяч тонн по году переработка, в прошлом году мы превысили миллион тонн. Но при этом расслабляться рано. Мы задачу перед собой ставим более амбициозную. Из всего объёма производства, например, первичного алюминия 3,9 миллиона тонн по прошлому году, выйти на внутреннюю переработку в 2,5 миллиона тонн для того, чтобы мы не зависели ни от каких санкций, рестрикций и запретов. Поэтому задачи стоят масштабные, будем их реализовывать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Кравченко Денис Борисович, подготовиться Гартунгу.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Денис Валентинович, общенациональным планом действий по восстановлению занятости и доходов населения предусмотрен большой пакет мер по поддержке импортозамещения, в том числе в рамках диверсификации оборонно-промышленного производства. В частности, предусматривается поддержка комплексных импортозамещающих проектов и их субсидирование.

Скажите, пожалуйста, каким основным критериям должны соответствовать данные проекты? Какие направления промышленности здесь приоритетные? И есть ли у министерства понимание, насколько российский оборонно-промышленный комплекс готов здесь играть ведущую роль? Спасибо.

Мантуров Д. В. Денис Борисович, я сегодня как раз в своём докладе обозначил результаты и индикаторы прошлого года в части производства гражданской продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

Мы действительно превысили показатели, и общий уровень составляет 24 процента, что достаточно неплохо. Но расслабляться рано с учётом того, что у нас президентом поставлена цель – к 2030 году выйти на уровень в 50 процентов гражданской продукции.

Я уверен, что касается там 2025 года, где мы должны выйти на 30 процентов, мы справимся даже уже теми мерами, которые есть. Но для того, чтобы выйти на уровень в 50 процентов, требуется ещё много что сделать. При этом и на законодательном уровне, и я сегодня обращался к вам с просьбой относительно того, чтобы в первую очередь рассмотреть те законопроекты, поправки в 44-й и 223-й законы относительно квот для российской продукции.

В первую очередь, конечно же, это будет относиться к предприятиям ОПК.

Сегодня у нас есть уже определённый инструментарий в части, например, преференций до 15 процентов при госзакупках как для предприятий ОПК, так и для других гражданских отраслей промышленности.

Но, что касается, например, механизмов единственного поставщика, и Андрей Виленович сегодня, например, говорил о том, что это как временная мера, но он как раз и имел в виду о единственном поставщике как о механизме в целом. Мы, конечно, понимаем прекрасно, что у нас рыночная экономика, но сегодня это даёт возможность загружать комплексно предприятия.

Приведу примеры. Например, предприятие, входящее в корпорацию «Ростех», «Росэлектроника», значит, сегодня выступает единственным поставщиком для пограничных пунктов в части тепловизоров. КРЭТ вот недавно стал единственным поставщиком по аппаратам искусственной вентиляции лёгких.

Если бы мы пробуксовали и проводили бы кучу конкурсов и отбирали бы... во-первых, всего два производителя в стране, а, во-вторых, мы дали быстро возможность, значит, запустить в производство. У нас сегодня конкурентоспособная продукция по медицинской технике на предприятиях ОПК... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Мантуров Д. В. Да, спасибо. И не только по медпродукции, которую мы научились, поставляем внутри страны, и нас уже знают за рубежом. Мы, кстати, наши аппараты искусственной вентиляции лёгких поставляли и в Италию, и в Нью-Йорк, когда коллеги столкнулись с пандемией. Поэтому они, как говорится, опробованы в бою. Поэтому мы по предприятиям ОПК будем просить и вас, и сами будем ставить основной акцент, для того чтобы они имели преференции, чтобы достичь тех показателей, которые поставил нам президент. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Гартунг Валерий Карлович, и на этом завершаем вопросы.

Гартунг В. К., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Денис Валентинович!

Ну, сегодня вы рассказали много о мерах поддержки – и по поддержке спроса, и по СПИКам, и по ФРП, – много рассказали о том, какие меры принимаются по поддержке промышленности. Скажите, пожалуйста, на ваш взгляд, сколько денег дополнительно необходимо выделить со стороны государства для поддержки спроса?

И второе. Как вы видите, какие дополнительные меры нужно предпринять для защиты отечественного рынка от недобросовестных импортёров? Ну, например, под... например, из Китая завозятся колёса в сборе, при этом уплачивается... с шиной, да, уплачивается пошлина всего 5 процентов, хотя на шину она 15. Таким образом, бюджет недополучает 10 процентов экспортной пошлины, а российские производители фактически теряют свою долю на российском рынке.

Вот каким образом вы планируете с такими примерами недобросовестной конкуренции бороться? Спасибо.

Мантуров Д. В. Валерий Карлович, спасибо.

Если позволите, я, наверное, отвечу только на часть вашего вопроса. Потому что за три минуты я не уложусь.

В целом о том, сколько нам нужно средств на поддержку всех отраслей экономики и промышленности?

В части недобросовестной конкуренции, если говорить об этой проблеме, я сегодня уже отмечал в своем выступлении о том, что мы разворачиваем работу по борьбе с контрафактом, с фальсификатом, в целом с нелегальным оборотом за счет ряда инструментов. В том числе маркировка, то, что мной было упомянуто. Но хотел бы добавить к этому систему сертификации.

Вот приведу, я сегодня уже говорил, например, по алюминию. Только за счет сертификации, например, алюминиевых дисков, которые просто заполонили китайские, мы | проводили системные исследования, они не выдерживают наших дорог. Значит, они не обладают тем качеством, той толщиной, тем сплавом, которые рассчитаны для наших климатических условий. Поэтому только сертификация обеспечила. Во-первых, практически полностью ушли от нелегального оборота китайских дисков только те предприятия, которые получают сертификат, имеют право поставлять.

Значит, у нас есть, правда ещё, определенная проблемка. Через Белоруссию начали ребята хитрить, но мы постараемся с коллегами найти и здесь возможность преград.

Что касается как примера по цементной отрасли. Введя сертификацию по цементу, мы на 60 процентов снизили нелегальный оборот по этому сегменту. А вы знаете, что отрасль у нас существенно была недозагружена в последние годы. И этот дает возможность легально производить добросовестным производителям цемент в стране.

Поэтому мы, конечно, с вами согласны в том, что есть еще лазейки по поставке, например, импортных компонентов, когда на компонент пошлина, соответственно, больше, чем на готовую продукцию. Это странно, правда? Поэтому мы отрабатываем с каждым конкретным примером, с предприятием, для того чтобы, наоборот, компоненты закупать там с пониженной пошлиной или вообще без пошлины, а на готовую продукцию, чтобы были большие ограничения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович.

Мы переходим, коллеги, к выступлениям от фракций. Фракция КПРФ, Арефьев Николай Васильевич. Подготовиться фракции ЛДПР, Владимиру Вольфовичу Жириновскому.

Арефьев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Я вышел на трибуну вовсе не для того, чтобы ругать министерство. Его работа зависит не только от самого министерства, но зависит от Минэкономразвития, от денежно-кредитной политики, от налогового законодательства, от международных договоров. А они только вот нивелируют ту работу, которую им приходится делать в этих условиях.

Я не зря сегодня задал вопрос по выходу из ВТО, потому что меня этот вопрос беспокоит больше всего и очень давно. Я хотел привести вот такие цифры. Перед вступлением в ВТО наша промышленность росла на 5 процентов. В 2012 году, когда мы вступили в ВТО, она дала 3,4, потом 0,4, потом 1,7, потом минус 3,4, 1,1, 1 и уже в 2018-2019-м больше 2 процентов, но это за счет изменений методики статистического учета.

Надо сказать, что в ВТО нас очень быстро отрегулировали. Вот смотрите, мы комбайнов выпускали в советское время 62 тысячи, а стали выпускать 5-7 и, причем каждый год, не более 7 тысяч. Станки – 74 тысячи выпускали в советское время, 3-4 тысячи сейчас.

Тракторы – 213 тысяч, сейчас 5-7 тысяч, и всё, и больше ни гу-гу. Поэтому, может быть, нам не хватает мощностей. Ну давайте посмотрим.

Уровень использования среднегодовой производственной мощности за 19 лет стал в среднем составлять 50 процентов. И вот в тех отраслях, которые я назвал. В тракторостроении – 12 процентов использование. В станкостроении -14. Производство подшипников – 27. Вот резервы, пожалуйста, мы можем выпускать на 60, на 70 процентов больше этой продукции, но не выпускаем.

В чём дело? Говорят, у нас внутренний рынок не обеспечивает достаточно спроса, и говорят, что надо изменить парадигму, теперь мы должны уже не импортозамещением заниматься, а расширением экспортного потенциала.

Ну, масштабы импортозамещения были максимальны только в начале 2015 года, когда по опросу предприятий 30 процентов предприятий сообщили, что они изменили долю импорта, а вот в 2018 году только 10 процентов сказали, что они сократили импорт.

Сегодня российская экономика занимает в объёме мировой всего 2 процента, промышленность, к сожалению, у нас не развивается. Вот если удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП в 1999 году составлял 32 процента, то сегодня 14,1. Доля машиностроения в обрабатывающей промышленности составляет 16,5 процента или в объёме ВВП чуть больше 2 процентов, а в объёме промышленности 6,5, а в экономически развитых странах эта цифра в основном 35-50 процентов, в СССР была 40 процентов, то есть в объёме промышленности машиностроение занимало 40 процентов, сейчас 6,5 процента всего.

Ну, по разным источникам за время импортозамещения у нас было создано от тысячи или 1 тысячи 200, или 2 тысячи 300 производств (я не буду спорить, потому что статистика таких данных не даёт), но это, к сожалению, никак не отразилось на объёме промышленного производства.

Мало того, у нас появилось такое понятие как «смертность предприятий». За последние два года число предприятий уменьшилось на 680 тысяч штук.

Если в 2005 году, с 2005-го по 2015 год снижался прирост числа предприятий с 80 процентов до 35 в год, то, начиная с 2016 года, началась ликвидация предприятий. И вот коэффициент ликвидации в 2017 году составил уже 135 процентов, в 2018-м – 154, в 2019-м – 156. Ну я так думаю, что ещё года через два нам нечего тут считать будет уже.

Именно поэтому с 2012-го по 2014 год промышленность имела незначительную, но положительную динамику, а вот с 2015 года, когда объявили импортозамещение, пошло падение. При этом рост цен производителей промышленной продукции составил вот с 2013 года, буду называть только цифры, 3,5, 6,3, 12,1, 7,5, 8,4, 11,7 в 2018 году. То есть фактически рост объёмов шёл за счёт повышения цен.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей повысилась за пять лет всего на 0,5 процента. Ввод в действие основных производственных фондов в обрабатывающей промышленности довольно незначительный. В 2017 году он был на уровне 1,7 триллиона, в 2019-м – 2 триллиона или на треть меньше, чем в добывающей отрасли. Коэффициент обновления 5,7, коэффициент выбытия 0,7. Необходимо отметить, что в отрасли финансов и страхования коэффициент обновления 12, а не на 0,7.

Степень износа всех фондов промышленности не меняется и равняется 46,8 процента и соответствует уровню 2007 года. Процент износа не сокращается, значит, идёт простое замещение. Растёт объём полностью изношенного оборудования, и он сегодня в обрабатывающей промышленности составил уже 18,2 процента.

Поэтому цифр можно приводить очень много, но я это хотел и сказать как раз для депутатов, что помогать надо промышленности, потому что на сегодняшний день экономика, вернее промышленность вырабатывает слишком незначительное количество промышленной продукции, зато в объёме импорта машин и оборудования составляет 45,8 процента.

Должен отметить, что у нас большие проблемы с рыболовным флотом. Вот сейчас 90 судов обещали сделать, но, к сожалению, на сегодняшний день этот вопрос затормозился и не сдвигается с места, надо решать этот вопрос.

Ну а вообще говоря, промышленности надо помогать всем нам – и в законодательстве, и в денежно-кредитной политике, и бюджетными средствами, потому что одно министерство весь этот воз не вытянет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович, руководитель фракции ЛДПР.

Подготовиться Гутеневу.

Коллеги, всем, кому надо, все услышали, услышали то, что нужно.

Жириновский В, В., руководитель фракции ЛДПР.

Вот сидим в зале, часть людей в наглую не желают соблюдать правила. А вы депутаты, вы пример для народа. Одни в маске, другие не в масках.

Сегодня передача «Россия-Г': выходят три врача и жмут друг другу руки. Что, совсем с ума сошли? Вы нам говорите не жать руки, оденьте перчатки, оденьте маски, а сами перед всем народом всё это нарушаете. Поэтому в этом плане у нас хромает и не потому, что это вот коронавирус, так у нас всегда было, к сожалению. Во время войны из-за этого гибнут миллионы солдат, миллионы, и никому не жалко.

Как промышленность должна развиваться? Не должно быть никакой идеологической подоплеки, национальной, религиозной, только экономические основания. Вот мы... Перед Первой мировой войной бурно развивалась промышленность, мы получали всё от немцев. И они добились через депутатов, таких как мы, при царе, чтобы снизить ввозные пошлины, и немецкая продукция шла. Но Первая мировая война, и с кем мы воюем? С немцами. А могли бы не воевать с ними. Поэтому вот это проблема, что надо думать о стране, о собственной экономике.

Когда мы строим Тбилисский авиационный завод, ну где эти самолеты?

Кутаисский автомобильный завод. Где эти автомобили? Японцы брали на металлолом, они хорошо под прессом сжимаются гармошкой и в печку. Поэтому мы много построили, но для кого? Все это ушло, все это не наше. За рубежом сколько построили.

Сегодня Китай конкурент нам? Да. А кто его сделал таким мощным? Мы и американцы. Мы по идеологическим соображениям: давай, китайский коммунизм. А американцы, чтобы с нами воевал Китай, а они «ласковый теленок двух маток сосет»: давай, дурачки, русские коммунисты, давай нам заводы, заводы. 600 предприятий построили. Потом американцы говорят: давай-ка мы вам побольше дадим. Будете воевать с русскими? Будем. Вот и все, а всех обхитрили китайцы. Но американцы далеко, а мы-то здесь рядом. Поэтому вот проблема, чтобы промышленность развивалась так, как считают наши инженеры.

Мы рады, что во главе министерства Денис Валентинович Мантуров. Пожелаем успехов министерству, оно действительно самое главное, ибо вся промышленность, я же помню в советском периоде Министерство тракторного машиностроения, ну, все отраслевые, связанные с машиностроением отдельно, автомобильное и так далее, судостроение, ну, все, все, все. И тоже, может быть, было хорошо, может быть, было хорошо, действительно много делали, много строили, была мощнейшая промышленность, на втором месте были, не Китай как сегодня, мы были. А что соскочили? А захотелось побогаче жить тем, кто на верху. Ну и дайте себе, возьмите, дайте им дачи, машины, зарплату побольше, все дайте им. Чего страну-то ломать для того, чтобы больше взять? Нет, взяли, поломали, чтобы уже через частную собственность что-то, чего-то добиться. Вот это не годится.

Надо все у себя производить, но закрываться мы не должны. Где-то дешевле, наверное, там лучше покупать, если там дешевле. Поэтому здесь мы не можем снова закрыться, все сами будем производить, но мешать не надо, вы понимаете. Мы все обсуждаем, когда мы примем закон о мобильных торговых точках. Да, всегда должна быть эта мобильность, где хотят, там пускай и торгуют, а потом определимся, где немножко их подвинуть, может быть, там дорога походит или еще что-то. Ну, мешаем, бьем по рукам, понимаете.

Много производителей, попробуйте войти на рынок. Вот я зашёл в Москве у себя, где живу, стоят все нерусские, а русские бабушки на улице, и идёт дождь, вот и всё, вот вам торговля сегодня. А что это Немерюк делает, отвечающий? Ничего не делает он. Его по суд отдать, этот Немерюк, а он до сих пор один из начальников города Москвы. Он же не был ни на одном рынке и не знает, что производитель не может продать ничего. Стоят перекупщики, спекулянты и втридорога всё вздувают. Это, что, трудно навести порядок? Надо чтобы одного русского убили на рынке, тогда начнут опять ... : ну давайте дадим пару мест и русским производителям продукции. Поэтому это проблема. Которые люди могут, хотят, всего полно, продать не могут.

Все войны идут за то, чтобы обеспечить рынок сбыта. Первая мировая -убили эрцгерцога, да плевать на этого австрияку, рынок нужен новый, вот получили рынки Антанта, Германию зажали. Вторая мировая тоже ради рынков. И сейчас нам зачем перестройку ...? Горбачёв перестройку устроил? Американцы, чтобы страну открыть и сюда завалить всякой гадостью, начиная с «ножек Буша». Поэтому здесь в этом смысл, здесь мы должны думать о наших интересах. Ни в коем случае не закрываться.

Ну дайте свободную торговлю, верните рынки. Закрывают рынки, открывают рынки – как хорошо. А кто закрывал, нам фамилию назовите, кто закрывал рынки. Кто открывал, мы сейчас знаем, а кто придумал это – закрыть рынки? Мафия торговая. Поэтому всё можно производить, есть талантливые инженеры у нас, готовить их надо. Ориентация профессиональная, я уже много раз говорил. Экономика России транспортная, главная профессия в стране -инженер транспортного машиностроения. Вы об этом слышали где-нибудь? Кто-то это рекламирует? Нет, «Пепси-Кола11, всякая гадость, всё что угодно, причёски, кто с кем живёт, кто когда умер, какой там дружок умер у Киркорова, вот пьяница – какой-то артист сбил кого-то, – вот вся информация день и ночь на голову молодого поколения. Они захотят жить в такой стране, где разврат, гадость, разбой, бар открыть... Вот бар, почему этот пьяница выпил-то? Бар-то функционирует подпольно.

А участковый рядом есть? Есть. Вот всё повязано. И участковый, и начальник полиции, все при деньгах и этот друг, Ефремов, напивается там каждый день. А мы не можем закон принять о конфискации автомобилей у этих пьяниц-водителей и о высылке из Москвы. 10 человек выслать из Москвы, другие остановятся.

Поэтому промышленность у нас должна быть мощная, Денис Валентинович. Мы будем помогать. Пусть быстрее все наши комитеты, особенно по промышленности, принимают нужные законы, чтобы мы гордились, чтобы такие автомобили, как Aurus всех моделей, вытесняли постепенно и Мерседесы, и японские модели, и всё остальное, но не запрещать, пусть люди выбирают, что им нравится больше. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Гутенев Владимир Владимирович. Подготовиться Гартунгу.

Гутенев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Оценивая выступление Дениса Валентиновича, хочу отметить общность нашего понимания основных проблем и принципиальных подходов к решению задач в промышленности.

Российская экономика и, прежде всего, её реальный сектор находится под значительным давлением. И в этих условиях Президентом Российской Федерации, правительством принимаются неотложные меры, прежде всего, направленные на поддержку бизнеса, граждан, семей с детьми. Началась реализация специальных отраслевых проектов поддержки. И мы во фракции считаем, что те необходимые усилия, которые нужно будет предпринять, мы, соответственно, в рамках рассмотрения законов будем форсировать.

В соответствии с поручением Президента России правительством подготовлен план общенационального плана действий. Очень важно, что его стратегической задачей является не только стабилизация нынешней ситуации, но и выход на устойчивый рост, на устойчивое развитие. И план, который был представлен Михаилом Владимировичем Мишустиным, несомненно потребует и корректировку национальных проектов, что нам предстой i коллеги, сделать.

Говоря об инициативах Минпромторга, отмечу, что мы, безусловно, поддерживаем декапитализацию Фонда развития промышленности и отмечаем, что из 40 миллиардов рублей выделенных, около половины будет использовано на поддержку инвестиционных проектов, ну и конечно же, на те проекты, которые направлены на импортозамещение.

Считаем своевременным решение о запуск новой его программы, предполагающей пополнение оборотных средств предприятий за счет льготных займов.

Фракция с одобрением относится к принимаемым мерам по оказанию секторальной поддержки в промышленности, речь идет об отдельных сегментах, это авиастроение, судостроение, транспортное машиностроение, сельхозмашиностроение. По нашему мнению министерству необходимо обеспечить эффективную реализацию решений президента, направленных на сохранение инвестиционных программ. В качестве примера хотел бы привести инвестиционную программу Российских железных дорог и предполагается в качестве меры поддержки в части бессрочных облигаций провести размещение на 370 миллиардов рублей и это размещение поможет сделать Правительство Российской Федерации, Центральный Банк до конца года.

Вместе с тем считаем, что помимо базовых отраслей особое внимание в этих условиях должно быть уделено малому и среднему бизнесу. На наш взгляд, необходимо продолжить работку новых мер его поддержки. Важным остается вопрос расширения перечня пострадавших отраслей, требуется урегулирование проблемы, когда организации работают требуют урегулирования проблемы, когда организации работают в пострадавшей отрасли, но из-за более укрупненного ОКВЭДа не могут получать необходимую поддержку.

Мы поддерживаем усилия Минпромторга, направленные на развитие системы нестационарной торговли, считаем необходимым провести дополнительные консультации с Советом Федерации и форсировать его рассмотрение.

Одним из приоритетов в работе как министерства, так и нашей фракции является совершенствование системы госзакупок. Ряд законопроектов, инициированных фракцией, находятся в стадии рассмотрения. Одним из последних, внесенный нами в Госдуму является проект закона, который направлен на повышение прозрачности закупок, товаров, работ и услуг, которые используются при реализации национальных проектов.

Для фракции очевидна необходимость введения квотирования закупок отечественной продукции. Мы неоднократно обсуждали этот вопрос в рамках экспертных советов Госдумы и направляли в правительство предложения. Вчера в Государственную Думу были внесены два законопроекта по этой теме, это поправки в 223-й и 44-й федеральные законы, которые предполагают квотирование на отечественную продукцию.

Реализация этого механизма будет способствовать загрузке российских предприятий, развитию импортозамещения и диверсификации ОПК. Считаем необходимым рассмотреть их в приоритетном порядке. Ну, и, конечно же, процедурно нужно устранить существующую возможность, когда избыточные требования, очень часто подогнанные под зарубежный продукт, на этапе формирования контрактов вносятся в контрактную документацию.

В целом совпадают наши взгляды и на вопросы маркировки продукции, прежде всего, лекарственных препаратов. Фракция последовательно поддерживает необходимость её осуществления. Считаем, что такое решение в интересах российских граждан, поскольку защищает от поддельной, некачественной продукции.

Позитивным в работе министерства фракция считает тот факт, что даже в этих условиях министерство не прекратило разработку стратегических долгосрочных документов и 9 апреля представило сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года.

Хочу обратить внимание Дениса Валентиновича на роль профильных общественных объединений, чей экспертный потенциал задействован в работе экспертных советов Думы по формированию предложений в промышленной сфере. Ими проведена значительная работа по формированию мер развития экономики в рамках деятельности рабочей группы Госсовета по направлению промышленность для подготовки доклада Президенту России.

В феврале мы встречались с Денисом Валентиновичем, с руководителем рабочей группы Деминым Алексеем Геннадьевичем, и как раз было отмечено, что меры, которые обсуждались в региональных отделениях «ЕДИНОЙ РОССИИ», в которых приняло участие свыше 200 субъектов промышленной политики, были подготовлены, сформирован свод из 46 инициатив, реализация которых, на наш взгляд, в значительной мере позволит изменить экономический ландшафт нашей страны на перспективу.

В завершение хочу отметить, что депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» позитивно оценивают результаты работы министерства в текущем периоде. Существующее между нами эффективное взаимодействие будет продолжено и впредь.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Уважаемый Денис Валентинович!

Предыдущий выступающий в завершение сказал, что фракция позитивно оценивает вашу работу. Я с этого начну.

Наша фракция позитивно оценивает ваши усилия по быстрому наращиванию производства масок, средств, защиты. Также мы позитивно оцениваем ваши меры по поддержке экспорта, которые осуществляет ваше министерство в последние годы. Мы также позитивно оцениваем направление, которым вы сейчас занимаетесь – это поддержка в области импортозамещения в области компонентов. Это очень важно, потому что если мы не производим компоненты, то мы фактически российский продукт готовый создать не сможем. Мы это всё поддерживаем, и мы с этим согласны.

Но, к сожалению, российская промышленность находится в тяжелом положении, в тяжелой ситуации. И, видимо, усилий, которые прилагает Миинстерство, а оно делает всё, что может, недостаточно, для того чтобы изменить тренд в развитии экономики, тренд в развитии страны. Для этого нужны усилия всего российского правительства. И не только правительства, а ещё центрального банка.

Поэтому Вячеслав Викторович правильно сказал, что нужно говорить о предложениях. И я как раз сейчас перехожу к предложениям.

Первое. Чтобы российская промышленность развивалась темпами выше среднемировых, а у нее всё для этого есть, Денис Валентинович подробно рассказывал о компонентной базе, о мощностях, которые в разных наших отраслях созданы. Они все есть. Нужен сейчас рывок. Чтобы этот рывок состоялся, что нужно сделать? Нужно поддержать спрос. С этого нужно начать.

Первое. Конечно же, нужно... Ну мы прекрасно понимаем, что толчок к спросу даст прежде всего рывок в строительстве.

Пожалуйста, давайте мы снизим ипотеку до 1 процента и будем гражданам, покупающим жилье, субсидировать из бюджета. Это самая правильная мера будет, понимаете. Потому что люди будут покупать жилье, оно им будет по силам. Сейчас они не могут такие проценты платить, они, соответственно, не покупают. Оживет промышленность стройматериалов, производство стройматериалов, металлургия оживет, которая сейчас в тяжелейшей ситуации, потому что стройка прекратилась.

Следующее. Закупка общественного транспорта, Вячеслав Викторович, о чем вы говорили, автобусов, троллейбусов, трамваев. Ну, подождите, одному Челябинску для перевода на газомоторное топливо автобусов нужно 4,5 миллиарда рублей, только одному Челябинску и только по одному виду транспорта. Вы умножьте на количество миллионников и посчитайте, сколько нам нужно денег. Ну, слушайте, мы такими... если мы будем по 40-50 миллиардов в год выделять на всю промышленность, мы что-то изменим? Нет.

Я Денису Валентиновичу задал вопрос, а сколько же надо денег? Ну, Денис Валентинович поскромничал. Я надеюсь, что он в дальнейшем такие цифры даст, но мы сами посчитали. Так вот я вам могу сказать, чтобы поддержать реально спрос, нужно выделить дополнительно на поддержку производства транспортных средств минимум 100 миллиардов в год, минимум. Это только по автопрому, по грузовикам, по автобусам, троллейбусам, трамваям.

Кроме того, следующее, что нужно сделать для поддержки спроса. Нужно субсидировать лизинг отечественной продукции, не всю ведь можно... ну, как бы не везде покупателем является бюджет. У нас покупателем транспортных средств, строительства дорожной техники, грузовых автомобилей, железнодорожных вагонов являются покупатели – это промышленность, это частный бизнес. Здесь нужно субсидировать процентные ставки по лизингу. Это самая правильная мера. Если мы будем субсидировать лизинг, будут оборотные средства, будет, на что у покупателя российского покупать это. И они будут покупать.

Что сейчас происходит? Что делает Китай с российской промышленностью? Они завозят в Российскую Федерацию свою промышленную продукцию с отсрочкой, на минуточку, от полугода и более, то есть вообще за неё платить не надо, они говорят: заберите только, только у себя не производите, потом когда-нибудь деньги отдадите. Понятно, что они делают?

Когда у нас процентные ставки... И это на фоне, когда у нас растут процентные ставки. ЦБ снижает учётную ставку до 5,5 процента, в это время все госбанки поднимают ставки, увеличивая свою маржу.

Слушайте, мы в такой ситуации поднимем промышленность или нет, если у нас ЦБ не контролирует ситуацию, банки контролируют ставки, а денег у промышленности не хватает? Что они могут сделать всей своей командой без денег? Ничего не сделают. Они, конечно, выработали меры поддержки, СПИК, Фонд развития промышленности, по компонентам разработали всё. Предложения, инструменты есть, денег нет.

Давайте теперь вернёмся к тому, что ещё нужно делать дальше. Нужны оборотные средства. Я уже начал про это говорить.

Чтобы промышленность ожила, мощности есть, люди есть, специалисты есть, я, пожалуйста, перед вами, как Владимир Вольфович сказал: у нас почётная профессия должна быть инженер, я инженер-механик как раз, я вам просто говорю, что нужно делать, нужны оборотные средства. Есть в стране деньги? Есть. Нужно промышленности их дать.

Дальше. Что ещё нужно сделать в условиях пандемии? У нас продолжается режим нерабочих дней – уже третий месяц многие предприятия не работают. Людям сказали: вы будете получать заработную плату, только промышленным предприятия не сказали, где взять деньги, где эта касса, в которой нужно получить эти деньги, чтобы людям выплатить зарплату за нерабочие дни.

Слушайте, если они неработающим заплатят по 100 процентов, работающим они, сколько должны тогда платить, 200? А где они эти деньги возьмут, если у них платежи встали, и банки подняли процентные ставки? Как вы считаете, у нас будет промышленность в этой ситуации развиваться? Не будет.

Что нужно сделать? Нужно решить вопрос с выплатой денег неработающим гражданам, и это делать нужно напрямую, не через промышленные предприятия, например, объявить этих людей временно неработающими, временно безработными либо из Фонда социального страхования, как по листкам временной нетрудоспособности, платить, либо платить, как безработным.

Дальше. Налоговое законодательство. Где взять деньги, как всегда, да?

Отмена возврата НДС экспортёрам сырья даст бюджету 2 триллиона рублей. Кто больше всего заплатит?

Нефтегазовый сектор, который за последние два года заработал примерно 13 триллионов рублей. Да, им сейчас...

Можно 30 секунд? Добавьте, пожалуйста. Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Гартунг В. К. Им, конечно, сейчас, может быть, и нелегко, но те 13 триллионов рублей за 2018-й и 2019 годы, которые они заработали, это хорошая подушка безопасности, это больше, чем Фонд национального благосостояния всей страны. Есть у них жирок, как говорится, и поэтому можно эти 2 триллиона оставить в бюджете.

Дальше, если этого не хватает, пожалуйста, можно сделать плоскую шкалу страховых взносов, чтобы все платили одинаково. У нас хорошее решение было президента о снижении ставки с 30 до 15 процентов, может... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, давайте, добавьте минуту ещё. Гартунг В. К. Спасибо, спасибо, Вячеслав Викторович. Минута мне не нужна. Я хочу сказать, что всё для того, чтобы наша промышленность развивалась темпами выше среднемировых, у нас в стране есть. У нас есть деньги неизрасходованные в бюджете, у нас есть наработанные меры поддержки, которые вот эта команда выработала, нужна политическая воля. Люди, которые могут принять это решение, сидят в этом зале. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Пожалуйста, заключительное слово, Денис Валентинович. У вас есть возможность ответить на вопросы, которые прозвучали в ходе выступлений фракции, ну и за это время, возможно, появилось желание ещё что-то сказать. Пожалуйста.

Мантуров Д. В. Вячеслав Викторович, спасибо вам огромное за возможность сегодня предметно обсудить темы, связанные с развитием и промышленности, и торговли, поскольку у нас два сегмента внутри одного министерства. При этом, конечно, мы могли бы ещё с вами и о стандартизации и техрегулировании поговорить, но, к сожалению, не хватило на это времени.

Я не буду вот комментировать по каждому из выступлений. Могу сказать только одно, что мы всегда с огромным вниманием относимся ко всем предложениям наших коллег-депутатов, поэтому мы обязательно отработаем все идеи, предложения и даже критику. Но могу сказать и могу просить вас, чтобы мы продолжили так же конструктивно взаимодействовать, как и вот в предыдущее время, для того чтобы добиваться общих результатов, потому что у нас промышленность общая, торговля общая, страна общая.

Поэтому спасибо огромное за поддержку и до новых встреч. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович.

Уважаемые коллеги, я думаю, что все согласятся, что от эффективности работы министра и министерства в целом многое зависит, и мы уже не раз говорим, что эта ответственность у нас общая. Нам поэтому надо со своей стороны не только указывать и видеть ошибки, но и в первую очередь, наверное, правильно было бы предлагать, как исправить эти ошибки, и, увидев проблему, вырабатывать решение сообща.

Мы надеемся, Денис Валентинович, что министерство будет эффективно решать задачи, и действительно мы очень переживаем за то, чтобы у вас всё получалось, за то, чтобы действительно мы вышли на те результаты, о которых вот руководители и фракций, и представители фракций здесь говорили, и многое зависит от вас.

Поэтому мы желаем вам поддержки всесторонней, успехов, чтобы у вас действительно был результат, потому что это результат будет нашей страны. Спасибо.

(Аплодисменты.)