Юрий Ганус, второе издание Родченкова, понимает, что уходить из РусАДА придется, но надеется на покровителей в ФБР – про Гануса все рассказал в Думе Валерий Газаев еще до ковида

21.07.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дума работает подобно Госплану с целью повышения качества власти https://leo-mosk.livejournal.com/7915493.html

Разворот законодательной повестки в сторону национальных интересов суверенного свойства показывает, что и сам депутатский корпус не успевает адаптироваться к переменам, за которые давно и упорно боролись.

Внимание к парламентской деятельности в России продолжает расти. Во избежание лишних слов с думской трибуны, которые обязательно будут широко интерпретированы, руководство Думы пошло по пути сокращения дискуссии. Вторую неделю в конце сессии отменяют одно из трех запланированных заседаний. И без того напряженная повестка накаляется. На пленарном заседании Думы во вторник рассмотрели восемьдесят вопросов, в большинстве законов окончательного третьего чтения.

Некоторые из них достаточно спорные, однако и в таких случаях депутаты понимают необходимость принятия.

Из-за переноса центра тяжести дискуссии в непубличную плоскость разворот к национальным интересам делает Думу все больше и больше похожей на Госплан. Работа аппарата каждодневно затягивается заполночь и с утра опять на рабочем месте согласно трудовому законодательству. Процесс завершения рабочего дня не подчиняется ни законам, ни здравому смыслу. При Сталине на Охотном ряду было именно так и стратегические вопросы в общем стояли те же.

Кончено, формат государства поменялся кардинально, однако эффективная самоорганизация российского общества и государства стирает грань аналогии и гомологии.

Сергей Миронов в комментарии журналистам с удовлетворением заявил, что в эту сессию впервые реализуются приоритеты фракции СР. эсеры подготовили для правительства документ о том, как победить вирус бедности в стране.

Геннадий Зюганов доволен тем, что президент прислушался к призывам коммунистов и поменял правительство. Тем не менее, страну гонят по той же гайдаровско-ельцинской вороватой колее. Угрозы растут, геополитическая, военная, социальная. Каким образом будем вылазить из тупика нищеты и бедности? Русские области вымирают ударными темпами. Лесные пожары в этом году выжгли территорию Австрии.

Товарища Зюганова удивляет, что прогнозы дают люди без производственного опыта и эти прогнозы рвутся с треском.

Чтобы поверить Зюганову, надо иметь особое состояние души человека, выброшенного из жизни. В России вопреки происходящему таких намного меньше, чем могло бы быть. И тем не менее, Зюганов во многом прав. Разве что он валит в одну кучу последствия искусственных и естественных причин. Мне жаль, что суть текущей эволюции человека остается под эмбарго. Без этого адекватных прогнозов не построишь. Мне известно, как строились прогнозы в Госплане. Принципиальной разницы с нынешней работой блока законодательной и исполнительной власти я не вижу.

Возможно, что-то у меня с глазами. Тем не менее, алармическая риторика Зюганова выверена и она помогает решать задачу председателя Вячеслава Володина повысить качество власти.

Отчет правительства в последний день сессии прошел в новом формате. Глава правительства Михаил Мишустин начал с того, что цель состоит в повышении качества жизни. Естественно, премьер отметил роль коронавируса, но его риторика не допускает использование данного фактора для каки-либо оправданий. Действия были продуманными и проактивными.

Очень важно, что п ринятые Думой в конце сессии решения реально беспрецедентны. Дума дала поручение Счетной палате проверить Банк России. Это первый шаг на пути независимости от глобальной долларовой системы Бреттон-вудса. Золото в государственных резервах уже несколько лет замещает валютные ресурсы.

Принят судьбоносный закон о возврате воспитательного процесса в школу. Правда, не в полной советской мере, но все же в тексте закон все тщательно расписано.

Приняты законы об обязательных требованиях в РФ и о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ. Есть надежда, что законами удастся смягчить удар регуляторной гильотина от Минэка.

Приняты законы о цифровых платформах финансовых операций, об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций и о налоговых преференциях производству IT, о формировании сведений о трудовой деятельности в электронном виде, о поддержке высокорисковых инновационных и технологических проектов.

Целый блок законов принят по спорту в ом числе профессиональному и спорту высших достижений, о третейском суде, и о спортивных лигах.

Еще один блок принят по туризму. Достигнуто не все, но тут законодательство на адекватном пути. К сожалению, двигатель спорта и туризма Михаил Дегтярев вынуждено покинул Думу, согласно воле президента заменив в Хабаровском крае арестованного Фургала. Противодействия его деятельности в Думе было много.

Принят закон, которого кажется было невозможно дождаться – о запрете на никотин в пищевой продукции, ограничении кальянов и всех прочих средств доставки табака в человеческий организм. Отдельно принята ответственность за продажу никотин-содержащих смесей несовершеннолетним и их вовлечение в потребление такой продукции.

Спешно принят в первом чтении законопроект о дистанционной, временной удаленной и комбинированной работе. Терминология закона вышла за пределы Трудового кодекса, иначе не получилось. Единоросс Андрей Исаев объяснил, почему так построены нормы закона. Дистанционную работу избавили от требования электронной цифровой подписи. Ввели понятие о неприкосновенности рабочего времени, сверхурочная работа оплачивается по 157 статье Трудового кодекса. Рабочая неделя не больше сорока часов Работник и работодатель должны оговорить время выхода на связь. Сколько он сидел за компьютером, установить невозможно. Решили, что требование указывать рабочее место чрезмерно, может выходить на связь из дома или от подруги.

Председатель ответственного комитета по труду и соцполитике Ярослав Нилов ответил, что пандемия запустила эволюционный процесс и потребовались изменения в трудовое законодательство. Остались вопросы, кто должен оплачивать доступ в Интернет к базам данных, электроэнергию?

С принятием закона решили не торопиться, срок подачи поправок определили два месяца. Ключевого вопрос коснулся эсер Олег Шеин: по обычным каналам связи письма не доходят. То есть в случае конфликта работника и работодателя каждая сторона может ссылаться на технику. Есльи же они договорились в обоюдных интересах, закон не нужен.

Однако проблема гораздо глубже и она в начале года была поставлена фильмом ВГТРК «Вторжение». Работать на иностранном ПО аморально и причина не столько в его враждености, а в том что сделано плохо и в расчете на игру в жизнь вместо настоящей жизни. Тут никакая пандемия ничему не научила.

Сообщения

Комментарии в Думе

Сергей Миронов Налоговые льготы для IT Фракция внесла законопроект в развитие поправок к Конституции

Геннадий Зюганов Завтра завершается сессия и отчет правительства. Нужна новая кадровая политика Долг населения 17 трлн руб. На восстановление экономики нужно 8 трлн Предлагают секвестировать бюджет США уже напечатали три трлн долларов и собрали еще полтора

Владимир Жириновский Поблагодарить жителей Хабаровского края за поддержку Фургала будем помогать Все что он делал Дегтярев сохранит и продолжит. Сегодня в третьем чтении закон по многодневному голосованию это удобнее и отмена досрочного голосования

Вячеслав Володин Повестка напряженная Завтра еще более напряженная Отчет правительства трехчасовой Затем перерыв Выступления руководителей фракции Законопроекты третьего чтения И закроем сессию

Василий Власов Дистанционная работа оплачивать Интернет в регионах до щести тыс

Предложения в повестку дня (разминка) – Володин Для нас определенные прорыв в зале Валентина Терешкова А кого-то в зал не затащишь – Никонов Вернуть в повестку законопроект второго чтения 929579-7 – Куринный Включить в повестку обращение депутатов КПРФ по выплатам медикам – Дмитрий Морозов Нецелесообразно – Володин Завтра отчет правительства впервые в новом формате можно использовать возможность Мурашко будет давайте зададим ему вопрос Политизировать или решать Это 90-е годы время популитсских решений Нас туда не тащите В 1995 году впервые вышел номер газеты ЛДПР https://leo-mosk.livejournal.com/7898450.html

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста восьмого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 21 июля 2020 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, обращаю внимание, идёт регистрация. Пожалуйста, покажите результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 45 сек.)

Присутствует 401 чел 89,1 %

Отсутствует 49 чел 10,9 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 49 чел 10,9 %

Результат: кворум есть Присутствует 401 депутат. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГЦ по контролю Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В соответствии с документами, представленными в комитет, должно присутствовать – 401 депутат. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Просто для нас это определённое событие. Вижу в зале Валентину Владимировну Терешкову, Артура Николаевича Чилингарова. Давайте их поприветствуем (аплодисменты). Мы их силой отлучили от парламента, заставили находиться на самоизоляции. Вот сегодня для них радостный день, они наконец-то смогли прорвать наши запреты, потому что никак, постоянно приходилось напоминать, надо подумать о здоровье.

Коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день.

Просьба включить режим голосования.

А вот кого-то в зал не заставишь ходить, у кого-то с этим проблемы. Мало таких, но есть, есть такие. Поэтому всё по-разному. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало... 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято

Принимается за основу порядок работы. Кто хотел бы высказаться по повестке, есть желающие? Есть. Пожалуйста, включите регистрацию желающих высказаться по повестке. Покажите список.

Пискарев Василий Иванович, пожалуйста.

Пискарев В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба исключить из проекта порядка работы вопрос номер 73.

Председательствующий. 73?

Пискарев В. И. Да, в связи с отзывом законопроекта его автором и, соответственно, снять его с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Предлагаю включить в проект повестки дня проект постановления 977999-7. Это постановление от четырех депутатов от КПРФ, обращение на имя президента, связанное с выплатами медицинским работникам. Мы уйдем сейчас в отпуск на полтора месяца, к большому сожалению, порядка в этой сфере не наведено до сих пор, и подавляющая часть медицинских работников выплаты не получают вообще, либо получают какие-то крохи.

Президент дал указание, правительство приняло постановление, а Министерство здравоохранения дало соответствующие разъяснения, которые не позволяют большей части работающих в поликлиниках, в экстренных стационарах, на неотложной помощи получать соответствующие выплаты.

Просьба включить.

Председательствующий. Пожалуйста, Жигарев Сергей Александрович.

Жигарев С. А., председатель Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

По пункту 62 замена содокладчика, вместо Жигарева Кравченко.

И пункты 79, 80...

Председательствующий. Нет, минуточку. По вопросу 62 замена содокладчика на Кравченко.

Жигарев С. А, Да, и по пунктам 79, 80 рассмотреть одним докладом, и тоже замена докладчика, вместо Жигарева Гутенев.

Председательствующий. 79...

Жигарев С. А. 79, 80.

Председательствующий. 79. Жигарев С. А. 80, одним докладом. Председательствующий. 80, один доклад. Жигарев С. А. Да, и замена, вместо Жигарева Гутенев. Председательствующий. Замена на Гутенева. Жигарев С. А. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо. Пожалуйста, Никонов.

Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Уважаемый Вячеслав Викторович! По техническим причинам из утвержденной вчера повестки Совета выпал один вопрос важный – это проект федерального закона номер 929...

Председательствующий. 929.

Никонов В. А. ...579.

Председательствующий. 579.

Никонов В. А. ...7.

Председательствующий. 7.

Никонов В. А. ...»О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», который был внесен Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой в первом чтении 22 мая.

Просьба вернуть в повестку для рассмотрения во втором...

Председательствующий. Второе чтение, да?

Никонов В. А. Второе чтение.

Председательствующий. Хорошо.

Давайте по порядку. Коллега Пискарев предлагает вопрос 73 снять с рассмотрения в связи с отзывом автором. Нет возражений? Нет возражений. Принимается решение.

Коллега Куринный предлагает включить для рассмотрения постановление Государственной Думы, инициированное четырьмя депутатами фракции КПРФ.

Пожалуйста, комментарий председателя Комитета по охране здоровья. Морозов Дмитрий Анатольевич.

Морозов Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Уважаемый Вячеслав Викторович! В соответствии с вашим поручением комитет рассмотрел проект постановления, его считает рассматривать нецелесообразным, проведена работа, и проводится работа по контролю этой важнейшей темы. И опять же вот повторю коротко, это были постановления Государственной Думы и поручения Счётной палаты, которая сейчас этот вопрос должна доложить Государственной Думе и всему Федеральному Собранию и поставила в план его контроль и мониторинг.

Обсудив это всё с Министерством здравоохранения, Министерством финансов, мы как комитет это постановление не поддерживаем.

Спасибо. ...проект постановления.

Председательствующий. Понятно.

Вы настаиваете на внесении его для голосования?

Уважаемые коллеги, нам необходимо соотнестись с предложением коллеги Куринного голосованием.

Ставится на голосование предложение депутата Куринного о включении для рассмотрения Государственной Думой постановления, которое было ранее озвучено. Комитет против того, чтобы мы данный вопрос включали для рассмотрения сегодня в порядок работы.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 08 мин. 01 сек.)

Проголосовало за . 100 чел . 22,2 %

Проголосовало против ...197 чел . 43,8 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало . 300 чел.

Не голосовало . 150 чел . 33,3 %

Результат: не принято Отклоняется ваше предложение.

Уважаемые коллеги, вы знаете, завтра у нас состоится отчёт правительства, Алексей Владимирович, и, насколько мне известно, прошли консультации по вопросу отчёта руководителя фракции КПРФ Геннадия Андреевича Зюганова и председателя правительства Михаила Владимировича Мишустина. Вот эти вопросы, если вы считаете, что нужно оперативно рассмотреть, можно было бы использовать такую возможность – как прошедшие консультации, так и завтрашний отчёт. На этом отчёте будет Министр здравоохранения.

Если мы хотим политических заявлений, ну, тогда прямо скажите. Возможно, это будет честно по отношению к тем, кто в зале присутствует. Если мы хотим решить эти проблемы, тогда предложите тот вариант решения, который тоже, думаю, все поддержат. Вот завтра Мурашке будет, зададим ему вопрос.

Тем более, хочу ещё раз подчеркнуть, что после принятия поправок нашими гражданами, одобрения и поддержки в ходе общероссийского голосования, парламент наделён новыми полномочиями. Инициировал yto президент страны, передав часть своих полномочий нашим гражданам, «ггобм они через депутатов могли влиять на работу Правительства Российской Федерации. И сегодня парламент утверждает министров, вице-премьеров, премьера. Завтра у нас разговор впервые в новом формате будет проходить. Поэтому если вы считаете, что эта тема актуальна, давайте подготовимся, есть возможность задать вопросы от фракции, будет выступать Геннадий Андреевич. У нас постоянный контакт с председателем правительства, с вице-премьерами, с Министром здравоохранения. Так хорошо, что мы будем постоянно политизировать процессы и заявлять об этом либо решать вопросы? Если решать, тогда давайте этим путём пойдём: завтра вынесем это на обсуждение.

А если будем постановление инициировать, а потом, значит трава не расти, но, коллеги, это 90-е годы – время безответственности, принятия популистских решений, нас туда не тащите. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, давайте, коллеги, рассмотрим предложение Жигарева Сергея Александровича: вопрос 62 – замена содокладчика на Кравченко. Нет возражений? Нет. Принимается.

По 79-му и 80-му вопросу есть предложение, чтобы было выступление одним докладом. Нет возражений? И замена докладчика на Гутенева. Правильно? Правильно. Нет возражений? Нет. Принимается.

Наш коллега Никонов, учитывая что вопрос подготовленный ко второму чтению под номером 929579-7 не был включён в порядок рассмотрения, предлагает его вернуть в повестку для рассмотрения во втором чтении. Правильно назвал номер, Вячеслав Алексеевич? Правильно.

Коллеги, ставится на голосование предложение председателя комитета о включении в повестку вопроса второго чтения под номером 929579-7. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 12 мин. 17 сек.)

Проголосовало за . 360 чел . 80,0 %

Проголосовало против . 0 чел . 0,0 %

Воздержалось . 0 чел . 0,0 %

Голосовало . 360 чел.

Не голосовало . 90 чел . 20,0 %

Результат: принято Ваше предложение поддержано, Вячеслав Алексеевич. Соответственно, в порядок работы вопрос возвращён.

Коллеги, с учётом предложений, которые здесь прозвучали, ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 12 мин. 59 сек.)

Проголосовало за . 400 чел . 88,9 %

Проголосовало против . 0 чел . 0,0 %

Воздержалось . 0 чел . 0,0 %

Голосовало . 400 чел.

Не голосовало . 50 чел . 11,1 %

Результат: принято Порядок работы принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, из политических событий, которые ранее происходили в стране, хочу довести вам до сведения информацию, что в 1995 году впервые вышел номер газеты ЛДПР, первое периодическое издание парламентской партии. (Аплодисменты.) Поздравим наших коллег.

Что, Игорь Владимирович? Вы не отслеживаете эти события? Отслеживаете.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

Дума прощается с Михаилом Дегтяревым – Володин Отдал Думе девять лет Мы надеемся у него все получится – Дегтярев Мне всего двух-трех дней не хватило чтобы подписать закон о молодежной политике – Володин Учитесь политической культуре Многое удалось потому что есть такие учителя Толерантность умение вести диалог при этом отстаивание своей позиции https://leo-mosk.livejournal.com/7898643.html

2. 992075-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Дегтярева Михаила Владимировича»

Документ внесла 20.07.20 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Представил зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Иван Квитка.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД М.В. Дегтярева (ЛДПР) на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с назначением его временно исполняющим обязанности Губернатора Хабаровского края.

Постановление 388 0 0 12:15

Стенограмма обсуждения

Коллеги, 2-й вопрос нашей повестки из блока «постановления Государственной Думы». О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дегтярева Михаила Владимировича». Доклад Ивана Ивановича Квитки, Пожалуйста, Иван Иванович.

Квитка И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дегтярева Михаила Владимировича» в связи с тем, что Президент Российской Федерации назначил его временно исполняющим обязанности губернатора Хабаровского края. Просим поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Иван Иванович, а вдруг вопросы будут?

Есть вопросы к докладчику? Нет вопросов. Спасибо, Иван Иванович. Кто хотел бы выступить? Нет.

Уважаемые коллеги, полномочный представитель президента, правительства?

Ставится на голосование 2-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дегтярева Михаила Владимировича». Просьба включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 15 мин. 25 сек.)

Проголосовало за . 399 чел . 88,7 %

Проголосовало против . 0 чел . 0,0 %

Воздержалось . 1 чел . 0,2 %

Голосовало . 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Постановление принимается.

Уважаемые коллеги, давайте, мы всё-таки, исходя из того, что нет у нас возможности очно поблагодарить Михаила Владимировича Дегтярёва за работу в Государственной Думе, а он Государственной Думе отдал 9 лет своей жизни, представляя в Государственной Думе непростой регион, занимал должность председателя комитета Государственной Думы. И сегодня мы видим, пролетев всю ночь к новому месту работы, уже утром с самолёта приступил к исполнению обязанностей. Это очень тяжёлый труд, который его ко многому обязывает, но мы надеемся, что у него всё получится. Потому что в Думе он всегда лучшие качества проявлял ответственности, открытости, эффективности, всё в нём сочеталось, несмотря на молодость.

Поэтому давайте мы его поздравим уже с новой ответственной работой, ну, и поблагодарим за ту работу, которую он делал, как депутат Государственной Думы, председатель ведущего комитета Государственной Думы.

(Аплодисменты.)

Владимир Вольфович, видите, как ученики ваши растут. Я не знаю, думал, что докладчик предложит. Никто ничего не предложил, как-то вы почиваете на лаврах. Ну, вот, пожалуйста. Микрофон включите Жириновскому Владимиру Вольфовичу.

Жириновский В. Л., руководитель фракции ЛДПР.

Михаил Владимирович, немедленно вылетел в регион. Но он знает традицию, что депутат, уходящий в исполнительную власть, обычно обращается к депутатам, благодарит за сотрудничество, и как бы вот это невозможным оказалось.

Поэтому он записал ролик, и я попросил бы включить, там одна минута. Одна минута, он обращается к нам ко всем.

Председательствующий. Коллеги, не возражаете? Ну, действительно так жизнь сложилась, ему надо было в срочном порядке выехать в регион.

И мы имеем возможность лишь взять и послушать его через новое средство коммуникации. Послушаем? Спасибо. Включите, пожалуйста, ролик. (Идет демонстрация видеоролика.) (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, вот учитесь политической культуре. Не только потому, что слова сказал в адрес Председателя Государственной Думы, я это говорю, а потому что он подчеркнул, что многое ему в Думе удалось, благодаря тому, что есть такие учителя, и Геннадий Андреевич Зюганов, и Сергей Иванович Неверов, и Сергей Михайлович Миронов, и рядом его руководитель политической фракции. Толерантность, умение, в том числе, вести диалог, но при этом отстаивание своей позиции, приверженность, в том числе, партийным приоритетам.

Всё в нем сочеталось.

И действительно ответственейшая работа, которая ему поручена, требует поддержки с нашей стороны, и здесь, надеюсь, что, несмотря на разность партий, фракций, нам нужно будет сделать всё, чтобы ему помочь, чтобы у него всё получилось.

Спасибо.

Депутат Борис Пайкин переходит из экономической политике в комитет по физкультуре и спорту https://leo-mosk.livejournal.com/7899075.html

3. Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутате Б.Р.Пайкине).

Документ внес Комитет по контролю и Регламенту

Представил зампред комитета по контролю и Регламенту Александр Курдюмоа.

Постановление 389 0 2 12:22

Стенограмма

Коллеги, переходим к 3-у вопросу. О проекте постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутате Пайкине).

Пожалуйста, Александр Борисович Курдюмов.

Курдюмов А. Б., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект постановления «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление «О составах комитетов Государственной Думы».

Постановлением предлагается вывести депутата Государственной Думы Пайкина Бориса Романовича из состава Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству и ввести в состав Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

Также справочно постановлением учитывается исключение Дегтярева Михаила Владимировича из состава Комитета по физической культуре, спорту туризму и делам молодежи и исключение Примакова Евгения Александровича из состава Комитета по международным делам. Коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть вопросы? Нет. Кто-то хотел бы выступить? Нет, Ставим на голосование?

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 22 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1

Результат; принято Принимается постановление под номером 3.

Борис Пайкин заменил Михаила Дегтярева на посту председателя комитета по физкультуре и спорту по квоте ЛДПР – Пайкин Я не такой выдающийся спортсмен https://leo-mosk.livejournal.com/7899324.html

4. Госдума без обсуждения одобрила постановление «О председателе Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи и внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы» (о депутате Б.Р.Пайкине.

Документ внес Комитет по контролю и Регламенту

Представил зампред комитета по контролю и Регламенту Александр Курдюмов.

Постановление 393 1 4 12:22

Стенограмма обсуждения

4-й вопрос повестки. О проекте постановления Государственной Думы «О председателе Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи и внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы .

Пожалуйста, Александр Борисович Курдюмов.

Курдюмов А* Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, следующий проект постановления о председателе Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи и о внесении изменений в постановление Государственной Думы об избрании председателей комитетов, первых заместителей и председателей комитетов.

Депутат Государственной Думы Пайкин Борис Романович на основании ппредставления фракции ЛДПР выдвигается для избрания на должность председателя Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, и в связи с чем он освобождается от должности первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Комитет предлагает провести открытое голосование.

Коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий* Спасибо.

Вопросы докладчику? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства?

Уважаемые коллеги, нам необходимо определиться с процедурой голосования. Представитель Комитета по контролю и Регламенту внес предложение об открытом голосовании, об открытой процедуре голосования.

Кто за то, чтобы принять данную процедуру, просьба включить режим для голосования «кто за»? Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 24 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 397 чел.

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 0 чел. 0,0 %

Результат: принято Принимается открытая процедура избрания председателя комитета, на должность председателя комитета.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Ставится на голосование 4-ый вопрос о проекте постановления Государственной Думы «О председателе Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи и внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Включите, пожалуйста, режим голосован ил.

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 4 чел.

Голосовало398 чел.

Не голосовало 52 чел. 11,6%

Результат: принято Решение принимается.

Уважаемые коллеги, 393 – за, против – 1, воздержалось 4 депутата. Решение принято.

Борис Романович Пайкин у нас возглавил Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи. (Аплодисменты.)

Борис Романович, может быть, вы несколько слов скажите, это будет правильно во всех отношениях, с вами поближе познакомятся те, кто не знаком, епутатов много, мы не все хорошо друг друга знаем, поэтому лучше узнают. Да?

Пожалуйста.

Пайкин Б. Р., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Я понимаю, какую ответственность на сегодняшний день вы на меня возложили. Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи решает большое количество важных и стратегических задач, особенно сегодня, когда в обновлённой Конституции у нас принято положение, новое положение о молодёжной политике, и сегодня мы будем принимать законопроект о молодёжной политике – большой, серьезный законопроект.

На самом деле я не такой большой, профессиональный и выдающийся спортсмен, как очень многие люди, которые находятся в комитете по спорту, выдающиеся спортсмены, заслуженные спортсмены, олимпийские чемпионы, но моя жизнь, она была | всегда рядом со щ спортом, я достаточно профессионально и долго занимался плаванием, академической греблей, участвовал и в | российских, и в международных соревнованиях, был президентом федерации футбола Ленинградской области, сегодня являюсь депутатом-одномандатником по Брянской области, занимаюсь серьезно обеспечением молодёжи доступными средствами занятия спортом, за счет средств моего фонда мы построили более 40 площадок по воркауту в Брянской области, что позволило на самом деле проводить соревнования и в Брянской области, и мы уже осуществляем соревнования российского масштаба. На самом деле с Михаилом Дегтяревым мы вообще прорабатывали вопрос ещё полгода назад о том, чтобы провести международные соревнования по воркауту в Брянской области. Поэтому считаю, что мое соприкосновение со спортом и то, что вы сегодня доверили мне руководить комитетом, я достойно постараюсь оправдать то, что вы мне доверили. Думаю, что краснеть за меня не придется.

На сегодняшний день стоит... Я, к сожалению, не успел, поскольку было мало времени, ознакомиться с делами комитета, но могу сказать, что сегодня вот я уже назвал большой и серьезный федеральный закон, который нам необходимо принять. Сегодня необходимо работать над основным Законом «О физической культуре и спорте», он уже давно, к нему много поправок поступает. Он на сегодняшний день, нужно разбираться с ним: либо его дополнять дальше, либо работать над новым законом.

Сегодня понятно, что нужно работать в отрасли туризма. Сегодня мы видим, что та пандемия, которая, к сожалению, нас затронула, она привела к увеличению внутреннего туризма, а нам нужно задействовать этот вопрос, чтобы этот внутренний туризм работал не только в период какой-то форс-мажорной ситуации в стране... (Микрофон отключён.)

Председательствующий, Спасибо.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, добавьте время, включите микрофон. Борис Романович, пожалуйста.

Пайкин Б. Р. Вячеслав Викторович, пользуясь моментом, хотел бы выразить признательность вам за вашу поддержку меня на представление на эту должность и сказать слова благодарности Владимиру Вольфовичу Жириновскому как председателю нашей партии. Благодаря ему на сегодняшний день я вообще стою на этой трибуне, я являюсь депутатом Государственной Думы и сегодня представлен на должность председателя комитета.

Большое спасибо, Владимир Вольфович. Большое спасибо, коллеги. Постараюсь оправдать оказанное мне доверие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Борис Романович, спасибо. Ещё раз вас поздравляем.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов, у нас с вами... законопроектов третьего чтения, начиная с 5-го вопроса по 19-й вопрос включительно, повестка напряженная. Хочу сказать, что завтра она еще будет более напряженной.

Мы сегодня вынесем на ваше решение предложение о том, чтобы 23 июля, день пленарного заседания, нам предоставить для депутатов как возможность дополнительно поработать в регионах с избирателями. То есть мы повестку с вами 23-го объединим с повесткой 22-го. И такое решение вынесено на ваше голосование, все фракции поддержали это решение.

Нам в этом случае нужно сегодня будет поработать максимально и поработать завтра после отчета правительства, причем сделав перерыв, и, соответственно, выступят руководители фракций, и также рассмотрим законопроекты третьего чтения, а потом закроем заседание. Поэтому хотелось бы, чтобы мы с вами сегодня это понимали, потому что максимально нужно будет рассмотреть вопросы, требующие того, И плюс завтра отчет правительства трехчасовой, ну и дальше, понятно, рассмотрение повестки, которая будет включать в том числе повестку 23-го, мы ее объединяем. Поэтому, коллеги, обращаю на это внимание.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Принят закон о трехдневном голосовании – Олег Нилов Закон требует расходов и подзаконных актов Андрей Исаев голосование до трех дней для избирателей лучше Для партий контролировать три дня сложнее А кто для кого существует? – Коломейцев Убрали порог явки даже на выборах президента Закон президентский об отзыве представителя партии в ИК с решающим голосом Вы внесли поправки в 18 статей Удручает что поправки в нарушение регламента вносит комитет по регламенту https://leo-mosk.livejournal.com/7899407.html

5. 47830-6 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Документ внес президент

Он принят во втором чтен президент 15.07.20.

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Законопроектом предлагается:

1) В части введения возможности проводить голосование на выборах и референдумах в течение нескольких дней:

- предусмотреть, что по решению избирательной комиссии, организующей выборы или референдум (на выборах депутатов ГД – по решению ЦИК России), голосование на выборах или референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более 3-х дней (законом может быть предусмотрено, что такое решение при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов принимает избирательная комиссия субъекта РФ). В случае принятия такого решения голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся (за исключением досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях). Указанное решение может быть принято не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов или референдума и не подлежит пересмотру. Право принятия указанного решения в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов или референдума более высокого уровня;

- установить, что по решению избирательной комиссии, организующей выборы или референдум (на выборах депутатов ГД – по решению ЦИК России), в период голосования, проходящего в течение нескольких дней подряд, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (законом может быть предусмотрено, что указанное решение при проведении выборов в органы местного самоуправления или местных референдумов принимает избирательная комиссия субъекта РФ):

голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено;

- предусмотреть, что право принятия решения о проведении голосования с использованием указанных выше дополнительных возможностей в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов или референдума более высокого уровня;

- установить, что при проведении выборов в федеральные органы государственной власти наблюдателем может быть гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом на указанных выборах, а при проведении выборов в органы государственной власти субъекта РФ, референдума субъекта РФ, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории соответствующего субъекта РФ наблюдателем может быть гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти, правом на участие в референдуме соответствующего субъекта РФ;

- в Кодексе административного судопроизводства РФ закрепить следующие положения:

в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, поступившее в суд в период избирательной кампании, кампании референдума до первого дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение 5-ти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего первому дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий первому дню голосования, в дни голосования или в день, следующий за последним днем голосования, – немедленно;

в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд административное исковое заявление об ошибках и о неточностях в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено и разрешено в течение 3-х дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего первому дню голосования, а заявление, поступившее в дни голосования, – немедленно;

в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за 5 дней до первого дня голосования, а решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов – не позднее чем за 3 дня до первого дня голосования;

в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд апелляционная жалоба на решение суда по административному делу о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившая в период избирательной кампании до первого дня голосования, рассматривается судом не позднее дня, предшествующего первому дню голосования, при этом регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом апелляционной инстанции не позднее чем за 2 дня до первого дня голосования;

2) В части предоставления политическим партиям права вносить представления о досрочном прекращении полномочий выдвинутых ими членов избирательной комиссий:

- предоставить политическим партиям, по предложению которых назначены члены соответствующей комиссии, право внести в назначивший этого член комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого член комиссии. При этом рассмотрение такого представления может быть осуществлено избирательной комиссией только в случае одновременного внесения политической партией предложения по кандидатуре нового члена;

- определить, что представление о досрочном прекращении полномочий член комиссии и предложение по кандидатуре нового член комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения член комиссии, за один год до окончания срока полномочий комиссии, в период, который начинается за 6 месяцев до дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует соответствующая комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует комиссия;

- установить, что орган, назначивший член комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий, принимает решение о досрочном прекращении полномочий член комиссии и назначении нового член комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий член комиссии и предложения по кандидатуре нового член комиссии. Орган, назначивший член комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий, информирует политическую партию о принятом решении.

ФЗ закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Третье чтение 344 51 0 12:46

Стенограмма обсуждения

5-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги и приглашенные!

На ваше рассмотрение комитет выносит проект федерального закона, нормы которого направлены на развитие возможностей избирательных комиссий и политических партий в избирательном процессе, и расширяет возможности наших граждан в реализации их избирательного права и волеизъявления на референдуме.

Все необходимые процедуры в соответствии с законодательством и Регламентом Государственной Думы проведены. Прошу поддержать принятие данного закона в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По мотивам кто хотел бы выступить по данному законопроекту? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич.

Подготовится Исаев Андрей Константинович, затем Коломейцев.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект, я думаю, точно войдёт в историю законов Государственной Думы, ну, как по времени рассмотрения де-юре максимальный, де-факто минимальный, так и по содержанию. Вот такому революционному содержанию. Только с каким знаком, ну, тут мнения у нас расходятся.

Конечно, новелла увеличения срока голосования на выборах всех уровней в три раза могла бы быть рассмотрена, если бы всё это делалось в соответствии хотя бы с нашим Регламентом, с нашими законами и с нашей Конституцией. Напоминаю, статья 104 пункт 3, откройте сейчас, посмотрите: законы, которые несут нагрузку на бюджетные средства, без заключения правительства не могут быть внесены. Вот здесь что такое? Нам говорят: да нет, значит не потребуется дополнительных расходов. Как так можно говорить, коллеги уважаемые? Три дня голосования, три дня закрытых школ. Учителя где будут в это время? В оплачиваемом отпуске? За какой счёт, сколько это стоит? Три дня охраны полиции и так далее и так далее. Масса подзаконных актов, актов ЦИКа требуется для этого. Почему сначала принимаем закон, потом считаем, согласовываем и подзаконные акты выпускаем? Мы же сами, Вячеслав Викторович, говорили к третьему чтению будьте любезны все подзаконные акты и все расчёты. Нет, этого не требуется здесь. Почему тогда для нас требуется, когда мы вносим свои законы, свои инициативы? Попробуйте внести – полгода надо бегать за правительством, чтобы получить хотя бы отрицательное заключение правительства.

Поэтому, уважаемые коллеги, да, если уж хотите резать вот этот вот хвост, который по частям режется, режется демократических выборов, да пожалуйста, возьмём китайский опыт: одна партия – один путь и 100-процентная ответственность. Только тогда не забывайте: к стенке коррупционеров, а может быть, и весь съезд, как в советские времена было, к такой же ответственности за невыполнение обязательств, за невыполнение самого главного, что произносится годами, но, к сожалению, не выполняется.

Ну и говоря уже футбольным языком, уважаемые коллеги, представьте себе, по желанию нескольких футболистов, да, самой мощной, самой богатой команды вносится инициатива: а будем играть теперь не полтора часа там, а четыре с половиной часа, потому что так зрителям удобно, они придут в любой момент, понаблюдают действо и неважно, что у ваших команд нет пяти скамеек запасных игроков, неважно.

Значит, нам это интересно, зрители, вроде бы как это поддерживают. Но это такой футбол не нужен, есть футбол в грязи, на пляже, на снегу – это другие вещи. Давайте не путать вот эти самые... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Этот вопрос, как мы все помним по второму чтению, вызывал очень большие эмоции. Ну давайте сейчас попробуем разобраться в этом без эмоций и ответим на три простых вопроса, где, я думаю, это объединит всех присутствующих в этом зале.

Данный законопроект, норма, касающаяся возможности Центральной избирательной комиссии ввести голосование до трёх дней, она для избирателей лучше, для обычного избирателя? Да, безусловно, лучше, потому что это даёт возможность проголосовать большему количеству людей, потому что это более удобно позволяет распорядиться своим временем, потому что в случае пандемии это безопасней для избирателей.

Второй вопрос, коллеги. Для политических партий это сложнее контролировать три дня вместо одного? Да, безусловно, сложнее, безусловно, труднее. Мы с вами согласны полностью, коллеги.

И тогда третий вопрос. А кто для кого существует?

Граждане существуют для политических партий или мы существуем для наших избирателей?

Если мы на этот вопрос отвечаем, что мы существуем для наших избирателей, мы из этого и должны исходить.

Присутствующие в этом зале политические партии, все достаточно массовые, авторитетные, многократно доказавшие свою дееспособность, мы сможем организовать контроль и в течение трёх дней, каждый, из присутствующих здесь партий. Потребует это от нас дополнительных усилий? Безусловно, потребует. Но разве на знамёнах всех присутствующих здесь партии не сказано, что ради своих избирателей мы готовы пойти на любые усилия?

Вот у нас с вами на сегодняшний день есть такая возможность, проголосовав за этот закон, показать, кто для кого в России существует: народ для власти или власть для народа. Пусть нам будет труднее, пусть это потребует дополнительных усилий, мы готовы совместно организовывать с вами контроль на всех избирательных участках, и мы не однократно предлагали это перед каждыми выборами. Мы понимаем, что и вам потребуются дополнительно усилия для организации контроля, но это будет удобней, безопасней и лучше для людей. Поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сегодня проголосует за, и призывает вас сделать то же самое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич, фракция КПРФ.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Благими намерениями вымощена дорога в ад. А что, вы постарались учесть мнение избирателей и убрали порог явки, даже с выборов президента, понимаете.

Сегодня, анализируя прошедшие не выборы, а голосование по поправкам к Конституции, за 7 дней из 68 процентов: 54 – до дня голосования, каким-то образом там: под столом, во дворах, возле дома там, на вокзале, а всего 14 -пришли в день голосования. Это вы об избирателях заботитесь?

Второй момент. Разве вы заботитесь об избирателях, делая минимальный размер оплаты труда 12 тысяч 130, при том, что обязали носить маски на 15 тысяч рублей.

Третий вопрос. Закон, в который вносятся изменения, был внесён президентом. Вы все знаете, что по нашему Регламенту президентский закон имеет приоритет, и мы его должны были рассмотреть в течение недели. Внесён он был ещё в 2012 году. Однако, он был отложен и в концепции своей предполагал возможность политической партии отозвать назначенного ей члена комиссии с решающим голосом. Вы берёте и незаконно, нарушив четыре статьи Регламента, вносите поправки в 18 статей. Причём, подчёркиваю, мы говорили об отзыве члена комиссии, а вы поменяли дни голосования, внесли поправки в статьи о кандидате, внесли о порядке голосования, которые требуют бюджетных расходов. Здесь я вам уже приводил официальный отзыв правительства, подписанный Зубковым. Здесь отзыв на две статьи 22 и 29. А где ещё 16?

Третий момент. Уважаемые товарищи, я вам уже с этой трибуны говорил, что причиной всех «цветных» революций в первую очередь была коррумпированная власть и отсутствие возможности контролировать результаты выборов. Вы вот этим законом убираете последние возможности контроля за выборами. И это будет порождать протесты всё больше и больше в условиях углубляющегося кризиса.

Поэтому нас крайне удручает, что эти поправки с нарушением Регламента вносит Комитет по Регламенту и контролю. А ещё больше удручает, что у нас Правовое управление, которое на три слова нашего постановления пишет три страницы замечаний, а здесь никаких замечаний нет. Хотя идёт нарушение концепции закона и грубейшее нарушение. Мы не можем голосовать. И будем голосовать... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич. Но для чистоты отношений мы с вами рассматривали законопроект на прошлой неделе. Были предложения рассмотреть его в третьем чтении, сразу после рассмотрения во втором. Вы предложили его не рассматривать во втором, в третьем чтении в этот день сразу после второго.

Мы учли ваше предложение. Более того, все согласились с этим. И, насколько я помню, было выступление Андрея Константиновича Исаева, который вас поддержал, как раз для того чтобы было время между вторым чтением и третьим, ещё раз обсудить, проконсультироваться, соответственно, провести диалог межфракционный. И сегодня мы выносим данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении, соблюдя все процедуры. Более того, все согласились с тем, что его надо поставить на 21-е.

Сегодня вы опять говорите о том, что кто-то что-то нарушил, таким образом, формируете мнение. Коллеги, ну, тогда невозможно договариваться ни о чем. Мы же здесь говорили, что либо сразу после второго голосуем в третьем, такое предложение высказывал председатель комитета, предложив такой вариант рассмотрения. Либо нам надо ещё время.

Я^к тому, что так нельзя. Мы иначе нарушаем, в том числе, внутрипарламентскии консенсус и договоренности, и подрываем политическую культуру.

А про революции, понятно, что вам виднее, и вы хорошо знаете историю, не надо. Не надо про революцию. Потеряли империю из-за революции. Потом как раз вот ровно из-за того, что была коррумпированная верхушка КПСС, и не было ей доверия, потеряли страну.

Что вы так? 1991 год. 20 миллионов в партии. И их проигнорировали.

Выбросили. Поэтому не надо нас заводить. Вы сейчас бросаете камень куда? Не бросайте, не надо. Не надо. Нам это не нравится. Потому что, извините, то, с чем страна столкнулась в 90-х, вы несете ответственность. А когда вы сейчас говорите про коррупцию, ее что было, коррупции, меньше или ее не было совсем в 90-х годах? Вы говорите, там было все хорошо.

Тогда почему люди-то не вышли в защиту страны?

Поэтому не нужно этого делать. Вы власть, вы, Николай Васильевич. Тем более с новыми полномочиями назначаете министров и вице-премьеров, вы. И, когда вы говорите о коррупции сегодня, боритесь. Конституционные нормы о парламентском контроле, у вас губернаторы представители КПРФ, у вас есть депутаты в регионах. Вам опять что-то мешает? А вот революцию не допустим. (Аплодисменты.) Не надо. Раз смолчишь, два смолчишь, не нужно этого делать.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки «О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 51 чел 11,3 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято

344 – за, против – 51, воздержавшихся – 0.

Федеральный закон принят. (Аплодисменты.) И, как мы видим, из тех, кто npoi ив9 сегодня уже по этому вопросу больше поддержавших, это не только депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ», скорее всего, поддержала и фракция ЛДПР, и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» плечо подставила. Вот так. Не все согласны с вашими заявлениями.

Евгений Москвичев Вернуть законопроект во второе чтение и продлить поправки до 1 сентября – Володин Там действительно много чего накрутили https://leo-mosk.livejournal.com/7899849.html

6. 865816-7 Госдума вернулоа во второе чтение законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о хранении агрохимикатов в границах водоохранных зон на территориях портов)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.07.20.

Представил председатель комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев.

Законопроектом предлагается:

- разрешить в границах водоохранных зон хранение агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос с учетом того, что такие хранилища не должны находиться на территориях городов и других населенных пунктов, в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, земель природоохранного и рекреационного назначения;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию специализированных хранилищ агрохимикатов на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос осуществлять при условии оборудования таких хранилищ сооружениями и системами, не допускающими попадания агрохимикатов в водные объекты и обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения;

- разрешить хранение агрохимикатов на территориях морских портов в границах водоохранных зон в специализированных хранилищах, введенных в эксплуатацию до 1 января 2013 года, до окончания сроков эксплуатации таких хранилищ;

- включить в перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня проектную документацию специализированных хранилищ агрохимикатов, если такие хранилища планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос.

Вернуть во второе чтение 322 0 0 12:48

Стенограмма обсуждения

6-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Евгения Сергеевича Москвичева.

Москвичев Е. С, председатель Комитета ГД по транспорту и строительству у фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, на пленарном заседании 15 июля этот законопроект был нами принят во втором чтении.

Напомню, что в ходе обсуждения таблицы поправок, рекомендуемых к принятию, состоялась дискуссия по вопросу точности формулировок, в соответствии с которыми законопроект был доработан ко второму чтению.

Понимая, насколько этот законопроект важен для повышения экспортного потенциала страны, мы решили еще раз вернуться к итогам дискуссии, и поняли, что данный законопроект необходимо вернуть к процедуре второго чтения и продлить подачу поправок до 1 сентября 2020 года.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Ставится на голосование предложение о возвращении законопроекта под номером 6 нашей повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в процедуру второго чтения и определении срока подачи поправок до 1 сентября. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. Результаты голосования (12 час. 49 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Законопроект под номером 6 возвращается в процедуру второго чтения. И, уважаемые коллеги, если вы не возражаете, давайте мы поручим Александру Дмитриевичу Жукову вместе с правительством отработать все вопросы, связанные с доработкой законопроекта, там действительно много чего накрутили, что требует дополнительного изучения, и просим также правительство подключить к этому и Минпромторг, и другие ведомства, с тем чтобы мы уже в сентябре приняли качественный законопроект.

И правильно было бы еще Александра Дмитриевича попросить, чтобы в эту рабочую группу у нас вошли представители Федеральной службы безопасности и тех структур, которые отвечают за экономическую безопасность нашей страны. Договорились? Договорились.

Принят закон о направлении штрафов за ущерб окружающей среде в бюджет – Вера Ганза ФНБ в иностранных активах https://leo-mosk.livejournal.com/7900074.html

7. 938348-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российский Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (об уточнении отдельных положений Бюджетного кодекса РФ)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.07.20.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается, в частности:

1.Установить, что положения федеральных законов, законов субъектов РФ, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, приводящих к изменению общего объема доходов соответствующего бюджета и принятых после внесения проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение в законодательный (представительный) орган, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года. При этом исключаются положения, устанавливающие, необходимость установления даты вступления в силу (не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом) актов предусматривающих внесение изменений в законодательство РФ (в законодательство субъекта РФ, в нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования о налогах и сборах), принятые после дня внесения в соответствующий законодательный (представительный) орган проекта нормативного правового акта (федерального закона, закона субъекта РФ, решения) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящих к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы РФ;

2. Предусмотреть осуществление участниками бюджетного процесса операций при исполнении договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) других объектов недвижимости путем зачисления средств на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства, определенном законом;

3. Дополнить БК РФ новыми основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, предусматривающими возможность перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных:

- на реализацию государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента РФ, Правительства РФ, а также решениями государственных заказчиков в случаях, установленных Правительством РФ. Такие случаи предлагается ежегодно предусматривать в постановлениях Правительства РФ, которыми утверждается государственный оборонный заказ на очередной финансовый год и плановый период;

- главным распорядителям средств федерального бюджета на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при осуществлении централизованной закупки);

4. Зачислять в бюджеты внебюджетных фондов по нормативу 100 % суммы штрафов, установленных КоАП РФ за административные правонарушения, выявленные должностными лицами соответствующих государственных внебюджетных фондов (положение распространяется на платежи, зачисленные на единый счет федерального бюджета с 1 января 2020 года);

5. Зачислять платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объекта:

- в отношении водных объектов, находящихся в собственности РФ, – в федеральный бюджет по нормативу 100%;

- в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъекта РФ или муниципального образования, – в бюджет соответствующего субъекта РФ или муниципального образования по нормативу 100%;

6. Включить в систему налоговых доходов бюджетов субъектов РФ доходы от акцизов на виноматериалы, виноградное сусло, фруктовое сусло (будут зачисляться по нормативу 100 %), а также предусмотреть с 1 июля 2020 года утверждение ФЗ о федеральном бюджете дифференцированных нормативов распределения региональной доли акцизов на средние дистилляты между субъектами РФ;

7. Предусмотреть возможность заключения долгосрочных соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям (кроме государственных корпораций) на срок, превышающий период бюджетного планирования, а также обязательные условия предоставления субсидий для получателей субсидий, включая получателей грантов, предоставляемых юр. лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, включаемые в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам;

8. Уточнить положения БК РФ в части государственного финансового контроля и отчетности, в частности:

- дополнить состав главных администраторов бюджетных средств, представляющих информацию о внутреннем финансовом аудите, необходимую для проведения Федеральным казначейством анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита, включив в него главных администраторов средств бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- закрепить за Минфином России полномочие по установлению сроков представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности финансовыми органами субъектов РФ и органами управления государственными внебюджетными фондами РФ в Федеральное казначейство;

9. Исключить положения о Фонде развития;

10. Исключить необходимость утверждать:

- федеральным законом о федеральном бюджете (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) распределение между субъектами РФ субвенций, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ;

- законом о бюджете субъекта РФ распределение местным бюджетам из бюджета субъекта РФ субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства РФ, а также за счет резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;

11. Уточнить, что заключение соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 1 января очередного финансового года (действует – до 15 февраля текущего года);

12. Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним до 1 января очередного финансового года актами Правительства РФ, за рядом исключений (трансферты, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента РФ и Правительства РФ; трансферты, распределяемые на конкурсной основе и т.д.). При этом допускается утверждение не распределенного между субъектами РФ объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5% общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10% общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.

13. Заключение соглашений о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (если заключение такого соглашения необходимо), осуществляется по общему правилу до 1 января очередного финансового года, а в случае нарушения этого срока бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов РФ соответственно в размере иного межбюджетного трансферта, в отношении которого не заключено соглашение о его предоставлении из федерального бюджета. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта РФ в порядке, установленном Минфином России.

14. Предусмотреть возможность утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в т.ч. иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством РФ порядке от имени этого органа;

15. Установить, что в федеральную адресную инвестиционную программу не включаются объекты недвижимого имущества, в отношении которых предусматривается предоставление бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) с последующим выкупом указанного объекта в собственность лизингополучателя;

16. Продлить на 2 года (до 1 февраля 2024 г.) срок, на который, начиная с 1 февраля 2016 г., приостановлено действие положения БК РФ о том, что одним из источников формирования Фонда национального благосостояния (далее – ФНБ) являются доходы от управления средствами ФНБ (указанные доходы в этот период направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета);

17. Предусмотреть, что до 1 января 2025 г. на субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в целях реализации государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий», не распространяются положения БК РФ, запрещающие устанавливать в отношении отдельных субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, иного предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта РФ из федерального бюджета чем тот, который утвержден Правительством РФ в соответствии с БК РФ;

18. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2020 году по решению Правительства общий объем расходов федерального бюджета РФ может быть увеличен без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в объеме до 1,8 трлн. руб. в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Правительством РФ;

19. Закрепить, что налоговые доходы от акцизов на средние дистилляты, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов РФ, в 2020 году подлежат распределению территориальными органами Федерального казначейства между бюджетами субъектов РФ в соответствии с приложением к законопроекту.

ФЗ вступает в силу в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

До 31 декабря 2020 г. включительно суммы штрафов, установленных КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, если постановления о наложении указанных штрафов вынесены по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ, включенными в перечни, утвержденные высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%.

До 1 января 2024 года суммы штрафов, установленных КоАП РФ за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, местного значения, если постановления о наложении указанных штрафов вынесены должностными лицами ФОИВов (их структурных подразделений, территориальных органов и структурных подразделений территориальных органов, иных федеральных государственных органов) по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%.

Третье чтение 382 1 0 12:57

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 7-го вопроса повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.

Макаров А. М., председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы, и на этом можно было бы закончить. Но единственное, нам давалось поручение подготовить проект постановления Государственной Думы, он подготовлен, но в ходе работы над этим проектом мы увидели очень странные вещи.

Вот, с одной стороны, закон «Об охране окружающей среды» говорит о том, что все обязаны возместить ущерб, причинённый природе, в полном объёме. Но потом вдруг возникает Административный кодекс, который максимальный штраф устанавливает в размере 1 миллиона рублей. Открываем Уголовный кодекс, материальный штраф там 200 тысяч рублей или один оклад. А когда мы открываем Налоговый кодекс, мы видим, что, оказывается, все эти расходы на возмещение вреда, они относятся на расходы компаний, то есть уменьшают прибыль, то есть фактически возмещение ущерба осуществляется за счёт государства.

Именно поэтому мы вышли за рамки того поручения, которое давалось парламентом, и мы считаем, что эти вопросы необходимо решать. Поэтому здесь вопросы связаны и с подготовкой соответствующих нормативных актов, необходимостью изменения закона, то есть с тем, чтобы выполнить решение президента, который, помните, задал этот вопрос: а почему не ремонтируются такие объекты, ведь это же намного дешевле, чем возмещать. Не ремонтируются они потому, что никакой ответственности реальной за это нет.

Вот мы предлагаем устранить эту ситуацию. Как выяснилось, что проблемы экологической безопасности – у семи нянек оказалось дитя без глаза. Нам с вами вместе с правительством предлагается это доработать. Об этом постановление Государственной Думы.

Комитет предлагает поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Есть.

Пожалуйста, включите запись. Спасибо, Андрей Михайлович.

Покажите результаты записи. Пожалуйста, Ганзя Вера Анатольевна. Ганзя В. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Фракция наша поддержит этот законопроект, но мне бы хотелось сказать несколько серьезных очень моментов.

Конечно, хорошо, что мы устанавливаем контроль за ФАИПами, конечно, хорошо, что за Фондом национального благосостояния. Но хотя мы здесь должны посмотреть с вами, коллеги, собственно, что там контролировать за Фондом национального благосостояния, когда у нас там на сегодняшний день накопилось 12 триллионов 140 миллиардов рублей (это 10,7 процента от ВВП), а мы делаем так, что все проблемы экономические нашей страны решаем за счет либо заимствований, либо налоговыми льготами, которые просто напрочь убивают экономику регионов и муниципалитетов. Я считаю, что это неправильно. А где наши деньги тогда, Фонда национального благосостояния? В иностранных активах.

В общем, собственно говоря, там есть одна полновесная конфетка, и эта конфетка – это программа «Развитие сельских территорий», точнее, 95 процентов софинансирования федерального, других я как бы не очень заметила.

Но я хотела бы немножко остановиться и на другом. Мы в последнее время приняли достаточно много разных законов, то есть государственных мер поддержки нашего бизнеса, граждан, регионов, муниципалитетов и так далее. А давайте посмотрим, как всё-таки работают эти законы, как они работают, какие условия сегодня предъявляет Правительство Российской Федерации для тех, кому эти меры государственной поддержки направляются. И здесь получаются странные вещи. Я приведу только несколько примеров.

Например, мы сняли ограничение с пороговых значений регионам: это дефицит бюджета, это заимствования и так далее, вот это мы сняли. Однако тут же мы вдруг урезали лимиты казначейских бюджетных кредитов. Это вообще как?

Далее. Если даже возьмет кредит, если даже наши регионы возьмут кредиты коммерческие, то у них это тоже не получится. И знаете, почему? Потому что ни один банк не заявляется на ту ставку, которая сегодня служит условием, – это ключевая ставка плюс 1 процент.

Ни один банк не выходит. Заимствований, по сути дела, даже коммерческих у них нет.

Давайте дальше посмотрим. Если даже получится у регионов получить это коммерческое заимствование, взять коммерческий заем, то этот регион автоматически тут же вылетает из программы, из второго этапа реструктуризации бюджетных кредитов.

То есть посмотрите, я продолжаю тему, о которой говорил Андрей Михайлович, один закон противоречит другому нормативно-правовому акту, особенно тем нормативным актам, которые, собственно говоря, устанавливает правительство.

Поэтому у меня есть предложение конкретное, предложение такое. Давайте мы с вами либо поручим либо комиссии, трехсторонней комиссии, либо специальной рабочей группе посмотреть, как работают эти законы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Максимова Надежда Сергеевна.

Максимова Н. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Можно с места?

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Можно было бы, конечно, по каждой позиции дать ответ, но я считаю, что это делать нецелесообразно. Ведь мы все вместе поддерживаем этот законопроект, мы понимаем, что нормы, которые включены, действуют уже много лет, и вместо того, чтобы их каждый раз вносить законом о бюджете или другим законом, мы один раз вносим постоянную норму в Бюджетный кодекс и тем самым перестаем утяжелять те законы, которые нам предстоит принять.

И мне кажется, что поскольку у нас такое единогласие с точки зрения принятия этого закона, наверное, не нужно сейчас политических деклараций, надо просто проголосовать за.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» голосует за и приглашает вас тоже к этой позиции.

Председательствующий. Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российский Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 14,9 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Принят закон о переходном режиме для налогоплательщиков на упрщенке https://leo-mosk.livejournal.com/7910435.html

8. 875580-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в главу 262 части второй Налогового кодекса РФ и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.07.20.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается введение с 01.01.2021 переходного режима для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее – УСН), у которых по итогам отчетного (налогового) периода доходы превысили 150 млн. руб., но не более чем на 50 млн. руб., и (или) средняя его численность работников превысила 100 человек, но не более чем на 30 человек. За ними сохраняется вправо продолжать применение УСН в следующем налоговом периоде.

В отношении налогоплательщиков, допустивших указанные превышения:

- устанавливаются повышенные налоговые ставки: при объекте налогообложения «доходы» – 8%, при объекте налогообложения «доходы минус расходы» – 20%. Повышенные налоговые ставки применяются, начиная с квартала, в котором имели место указанные превышения (в предыдущих кварталах применяются стандартные налоговые ставки). Субъекты РФ не вправе изменять указанные ставки;

- налог исчисляется путем суммирования произведения соответствующей стандартной налоговой ставки (6% или 15%) и налоговой базы «до превышения», и произведения соответствующей повышенной налоговой ставки (8% или 20%) и налоговой базы «с момента превышения». Аналогичный порядок предусматривается в отношении авансовых платежей.

В случае, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика превысили 200 млн. руб. и (или) средняя численность работников превысила ограничение в 130 человек, налогоплательщик утрачивает право на применение УСН с начала того квартала, в котором допущено указанное превышение.

Предусматривается продление на 3 года (до 1 января 2024 года) действия положений НК РФ, предоставляющих субъектам РФ право принимать законы об установлении налоговой ставки в размере 0% по УСН и патентной системе налогообложения на два налоговых периода для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной или научной сферах.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Третье чтение 390 0 0 12:58

Стенограмма

8-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в главу 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Уважаемые коллеги, попробую обойтись без политических деклараций. Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Комитет предлагает его поддержать. Хотя я уверен, что и воспользовавшись этим законом, можно выступить ещё по очень многим вопросам. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам от фракции? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Мы рассмотрели 8-й вопрос повестки.

Принят закон о о государственной регистрации объектов интеллектуальных прав

9. 873108-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса РФ» (о государственной регистрации объектов интеллектуальных прав)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается внесение в Гражданский кодекс РФ ряда изменений, направленных на совершенствование процедуры рассмотрения Роспатентом заявок на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности:

- Роспатенту предоставляется возможность осуществления деятельности, связанной с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно или через подведомственное ему учреждение (в настоящее время предусмотрено, что государственные услуги в этой сфере предоставляются Роспатентом с участием ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» (далее – ФИПС), который проводит подготовительные работы для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности; однако на практике возникают затруднения в разграничении функций Роспатента и ФИПС при предоставлении государственных услуг);

- при подаче заявки на получение патента на изобретение или полезную модель предусматривается возможность проведения предварительного информационного поиска и оценки патентоспособности заявленного технического решения аккредитованными в Роспатенте российскими научными и образовательными организациями (в настоящее время информационный поиск проводится в составе государственной услуги, предоставляемой ФИПС). При этом услуга по проведению предварительного информационного поиска будет предоставляться заявителям на добровольной основе;

- заявителю предоставляется право представлять измененную формулу изобретения, не изменяющую заявку на изобретение по существу, и вносить соответствующие изменения в описание при подаче ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу и (или) после получения отчета о предварительном информационном поиске или информационном поиске, проведенном в установленном порядке, измененную формулу полезной модели, не изменяющую заявку на полезную модель по существу, и вносить соответствующие изменения в описание после получения отчета о предварительном информационном поиске, проведенном в установленном порядке;

- Правительство РФ будет устанавливать перечень юридически значимых действий, за совершение которых предусмотренные ГК РФ патентные пошлины в отношении заявки на выдачу патента на изобретение и в отношении патента, выданного по этой заявке, с заявителя не будут взиматься;

- Правительство РФ наделяется полномочием по установлению количества поданных в течение года одним заявителем заявок, в отношении которых при подаче указанного заявления он освобождается от уплаты патентных пошлин (положение вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования ФЗ).

ФЗ вступает в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Третье чтение 391 0 0 12:59

Стенограмма

Переходим к 9-му. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении, замечаний нет, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам кто хочет высказаться?

Нет.

Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о защите неквалифицированных инвесторов и тестировании на случай приобретения дериваторов https://leo-mosk.livejournal.com/7900225.html

10. 618877-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты РФ» (в части введения регулирования категорий инвесторов – физических лиц)

Документ внесли Депутаты ГД И.Б.Дивинский, А.В.Лященко (ЕР), А.Г.Аксаков (СР); Сенатор РФ Н.А.Журавлев; О.А.Николаев (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят во втором чтении 15.07.20.

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается, в частности:

- ввести новые понятия: «номинал обязательства производного финансового инструмента», «квалифицированный инвестор», «квалифицированный инвестор в силу федерального закона»;

- возложить на брокера, в случае приобретения им ценных бумаг в нарушение соответствующих положений ФЗ «О рынке ценных бумаг», обязанность приобрести за свой счет у клиента ценные бумаги по требованию клиента и возместить клиенту все расходы, понесенные при совершении соответствующих сделок, включая расходы на оплату услуг брокера, депозитария, клиринговой организации и биржи. Данные последствия будут применяться в случае нахождения приобретенных ценных бумаг в распоряжении брокера. При отсутствии – брокер обязан возместить клиенту убытки, понесенные клиентом в связи с заключением и исполнением договора, в т.ч. все расходы, понесенные клиентом при совершении указанной сделки, включая расходы на оплату услуг брокера, депозитария, клиринговой организации и биржи;

- установить особенности исполнения поручения клиента – физ. лица, которыми, в частности, закрепляется перечень сделок, в отношении которых поручения клиента – физ. лица, не являющегося квалифицированным инвестором, исполняются только при наличии положительного результата тестирования клиента – физ. лица, и перечень сделок, в отношении которых исполнение поручения клиента – физ. лица не требует проведения тестирования. При этом предусматриваются условия, при одновременном соблюдении которых при отрицательном результате тестирования брокер вправе исполнить поручение клиента – физ. лица. Отказ от прохождения тестирования будет являться основанием для отказа брокера от исполнения поручения;

- предоставить право на проведение указанного тестирования брокеру, форекс-дилеру и иным лицам, указанным в федеральных законах (тестирующее лицо), в порядке, установленном соответствующим базовым стандартом защиты прав и интересов физ. и юр. лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере финансового рынка, разработанным, согласованным и утвержденным в соответствии с требованиями ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее – базовый стандарт защиты нрав инвесторов). Правила и процедура проведения тестирования, перечни вопросов тестирования, в т.ч. порядок формирования таких перечней в зависимости от сделок и (или) договоров, в отношении которых проводится тестирование, требования к порядку формирования перечней дополнительных вопросов тестирования, порядок определения положительного или отрицательного результата тестирования, порядок хранения сведений о результатах тестирования, форма и порядок направления физ. лицу уведомления о результате тестирования будут устанавливаться базовым стандартом защиты прав инвестора. Со дня вступления ФЗ в силу Банку России предоставляется право установить требования к содержанию соответствующего базового стандарта защиты прав и интересов физ. и юр. лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО, разработанного, согласованного и утвержденного в соответствии с требованиями ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» в части тестирования физ. лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО, а также предоставлении, содержании информации, уведомлений и утвердить в соответствии с указанным ФЗ изменения (новую редакцию) базового стандарта-защиты прав и интересов физ. и юр. лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО с учетом установленных требований в отношении тестирования, а также предоставления, содержания информации, уведомлений;

- предусмотреть условия, при одновременном соблюдении которых: исполнение поручений клиента – физ. лица на заключение договоров репо не требует проведения тестирования; форекс-дилеры вправе заключать с физ. лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем и не признанным квалифицированным инвестором, соответствующие договоры. За нарушение форекс-дилером требований на него возлагаются обязанности по возмещению физ. лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, убытков, причиненных в связи с заключением им договоров с форекс-дилером, в т.ч. всех расходов, понесенных физ. лицом при их заключении;

- организаторам торговли предоставить право устанавливать дополнительные требования к ценным бумагам, допускаемым к таким торгам;

- предусмотреть, что требования к содержанию раскрываемой информации о ценных бумагах, в т.ч. об инвестиционных паях паевых инвестиционных фондов, и о производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов, запрет на предложение ценных бумаг и производных финансовых инструментов, предназначенных для квалифицированных инвесторов, неограниченному кругу лиц, в т.ч. с использованием рекламы, а также неквалифицированным инвесторам, применяются также к ценным бумагам, на размещение и обращение которых в соответствии с федеральными законами распространяются требования и ограничения, устанавливаемые ФЗ «О рынке ценных бумаг» для размещения и обращения ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов;

- уточнить полномочия Банка Росси, в частности, предусмотрев, что он будет устанавливать и определять порядок допуска к размещению и обращению вне территории РФ ценных бумаг, выпущенных эмитентами, зарегистрированными в РФ (в действующей редакции – устанавливает и определяет порядок допуска к первичному размещению и обращению);

- предусмотреть особенности возможного допуска к публичному обращению акций иностранного эмитента или ценных бумаг другого иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении таких акций, а также облигаций иностранного эмитента;

- дополнить перечень лиц, являющихся квалифицированными инвесторами, включив в него коммерческую организацию, отвечающую одному из следующих требований:

общая сумма дохода (выручка) организации составляет не менее 30 млрд. руб. по данным ее годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, составленной в соответствии законодательством РФ о бухгалтерском учете, в т.ч. в соответствии с документами в области регулирования бухгалтерского учета, или в соответствии с международными стандартами, а если организация является иностранным юр. лицом – по данным годовой финансовой отчетности такого лица за последний завершенный отчетный год, в отношении которой наступил срок формирования в соответствии с личным законом иностранного юр. лица;

чистые активы организации составляют не менее 700 млн. руб. по данным ее годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, составленной в соответствии законодательством РФ о бухгалтерском учете, в т.ч. в соответствии с документами в области регулирования бухгалтерского учета, или в соответствии с международными стандартами, а если организация является иностранным юр. лицом – по данным годовой финансовой отчетности такого лица за последний завершенный отчетный год, в отношении которой наступил срок формирования в соответствии с личным законом иностранного юр. лица;

- предоставить лицу, осуществляющему признание квалифицированным инвестором, право признать лицо квалифицированным инвестором на основании сведений, содержащихся в реестре лиц, признанных иным лицом квалифицированными инвесторами. При этом на лицо, осуществившее такое признание, возлагается обязанность не менее одного раза в год информировать указанное физ. лицо о его праве подать заявление об исключении его из реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами, а также указать последствия использования физ. лицом такого права в объеме и порядке, которые установлены базовым стандартом защиты прав и интересов физ. и юр. лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере финансового рынка разработанным, согласованным и утвержденным в соответствии с ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»;

- предусмотреть, что если лицо признано квалифицированным инвестором, то заключать с ним либо за его счет договоры, которые в соответствии с требованиями федеральных законов должны заключаться только с квалифицированным инвестором либо за его счет, вправе лишь лицо, осуществившее такое признание;

- предусмотреть особенности: заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, не на биржевых торгах; выдачи инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов физ. лицам;

- установить, что если облигации микрофинансовой компании не допущены к организованным торгам и такие облигации или микрофинансовая компания – эмитент таких облигаций либо лицо, предоставившее обеспечение по таким облигациям, не имеют кредитного рейтинга не ниже установленного Советом директоров Банка России уровня, то на размещение и обращение таких облигаций распространяются требования и ограничения, установленные ФЗ «О рынке ценных бумаг» для размещения и обращении ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов.

ФЗ вступает в силу со дня официального опубликования за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Предусматриваются переходные положения.

Третье чтение 322 0 0 13:01

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен на защиту интересов прежде всего неквалифицированного, непрофессионального, но массового инвестора, зачастую они приобретают сложные финансовые инструменты, не понимают их сущность, а профессиональные игроки, профессиональные участники рынка зачастую такие сложные инструменты им навязывают.

Вот этим законом вводятся определённые механизмы регулирования, которые позволяют неквалифицированному инвестору не идти на непродуманные шаги, в том числе вводится процедура тестирования таких инвесторов в случае приобретения сложных финансовых инструментов, например, таких как деривативы.

Прошу поддержать. Законопроект прошёл все необходимые процедуры и готов к рассмотрению в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Нет. Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 36 сек.) Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о введении универсальной единой электронной однократной визы для краткосрочного пребывания иностранцев в РФ в туристических, деловых, гостевых и гуманитарных целях https://leo-mosk.livejournal.com/7910986.html

11. 945923-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.07.20.

Представил зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.

Законопроектом предусматривается введение с 1 января 2021 г. универсальной единой электронной однократной визы (далее – электронная виза) для краткосрочного пребывания иностранных граждан в РФ в туристических, деловых, гостевых и гуманитарных целях. Электронная виза будет являться самостоятельной категорией визы наравне с дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной визой и визой временно проживающего лица.

Электронная виза будет оформляться как однократная на срок до 60 календарных дней с разрешенным сроком пребывания по ней в РФ до 16 суток гражданам иностранных государств, перечень которых будет установлен Правительством РФ, въезжающим в Российскую Федерацию с гостевым, деловым визитом, в качестве туристов, для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических и спортивных мероприятиях.

Электронная виза будет оформляться на основании решения МИД России, принятого по заявлению иностранного гражданина, заполненному на специализированном сайте в сети «Интернет». Срок оформления электронной визы будет составлять не более 4-х календарных дней с даты подачи иностранным гражданином заявления о ее оформлении.

Въезд в Российскую Федерацию и выезд из РФ иностранных граждан на основании электронных виз будет осуществляться через пункты пропуска через государственную границу РФ, определенные Правительством РФ. Порядок оформления электронной визы будет установлен Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 389 0 0 13:02

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон нО порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Доклад Виктора Петровича Водолацкого. Пожалуйста, Виктор Петрович. Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитетом подготовлен законопроект к третьему чтению. Замечаний нет. Прошу принять. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, по мотивам, коллеги, есть желающие? Нет. Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон о высокотехнологичной промышленной продукции «Ростеха» https://leo-mosk.livejournal.com/7900495.html

12. 966290-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» и статью 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в части наделения Корпорации полномочиями собственника имущества федеральных казенных предприятий)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.07.20.

Представил зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.

Законопроектом предлагается наделить Государственную корпорацию «Ростех» отдельными полномочиями собственника имущества федеральных казенных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, акции которых подлежат передаче Корпорации в качестве имущественного взноса РФ, на переходный период с момента их передачи Корпорации до завершения их акционирования.

Предлагаемое обеспечит возможность повышения эффективности функционирования отрасли боеприпасов и спецхимии за счет реформирования ее структуры путем интеграции подведомственных Минпромторгу России предприятий в единый контур управления Корпорации, что позволит объединить всю кооперацию разработчиков и производите-лей боеприпасов под единым управлением, сформировать оптимальные режимы загрузки и взаимодействия предприятий и создать на этой основе устойчивую экономическую структуру промышленности боеприпасов и спецхимии.

Третье чтение 356 0 0 13:03

Стенограмма

12-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» и статью 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Доклад Владимира Владимировича Гутенева. Пожалуйста, Владимир Владимирович.

Гутенев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые экспертизы и согласования проведены. Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Нет. Ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 06 сек.) Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось ....0 чел. 0,0 %

Голосовало ...356 чел.

Не голосовало 94 чел. 20,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о расширении перечня лиц, допущенных к единой информационной системе ГОЗ https://leo-mosk.livejournal.com/7911355.html

13. 941250-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 88 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (о расширении перечня лиц, допущенных к единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.07.20.

Представил зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается включить Госкорпорацию «Роскосмос» в перечень лиц, которым Минобороны России предоставляет доступ к информации, содержащейся в единой информационной системе государственного оборонного заказа.

Третье чтение 384 0 0 13:05

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 13-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 88 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Доклад Андрея Леонидовича Красова.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы, замечаний нет. Комитет по обороне рекомендует принять его в третьем чтении. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие от фракции? Нет.

Ставится на голосование 13-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон об уточнении порядка определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства https://leo-mosk.livejournal.com/7911533.html

14. 859631-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 61 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части уточнения порядка определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 07.07.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 13.06.2019 г. № 23-П, которым часть 3 статьи 61 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу завершилось постановлением обвинительного приговора.

Законопроектом предусматривается, что разумный срок судопроизводства для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, исчисляется со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, – со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Третье чтение 377 0 0 13:06

Стенограмма

14-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, законопроект, предусматривающий поправки Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части начала исчисления разумного времени судопроизводства, подготовленный комитетом для рассмотрения в третьем чтении, прошёл необходимые регламентные процедуры и экспертизы. Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, коллеги, по мотивам от фракций есть желающие? Нет.

Включите, пожалуйста, режим голосования по 14-му вопросу. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел. 16,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон об урнификации исчисления разумного срока судопроизводства https://leo-mosk.livejournal.com/7911772.html

15. 859633-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства РФ» (в части уточнения требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 07.07.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 13.06.2019 г. № 23-П, которым часть 3 статьи 61 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу завершилось постановлением обвинительного приговора.

Законопроектом предлагается внести корреспондирующее изменение в КАС РФ об указании в административном исковом заявлении периода судопроизводства, за который должна быть присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и который исчисляется со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, либо до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, – для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред.

Третье чтение 380 0 0 13:07

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 15-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо.

В связи с тем, что мы поддержали изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, предлагается поправить редакцию Кодекса административного судопроизводства тоже в части начала исчисления разумного срока судопроизводства.

Спасибо. Просим поддержать в третьем чтении. Замечаний нет.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие от фракций? Нет.

Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел. 15,6 %

Результат: принято

Принят закон о гарантии сотрудникам старше сорока лет освобождения от работы на день для диспансеризации https://leo-mosk.livejournal.com/7911958.html

16. 907930-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 1851 Трудового кодекса РФ» (о предоставлении работникам, достигшим возраста 40 лет, дополнительных гарантий при прохождении диспансеризации)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 09.07.20.

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина.

Законопроектом предлагается:

- предоставить работникам, достигшим возраста 40 лет, при прохождении ими диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка;

- возложить на работников обязанность предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

В настоящее время работникам при прохождении диспансеризации предоставляется право на освобождение от работы с сохранением места работы (должности) и среднего заработка на один рабочий день один раз в 3 года, а лицам предпенсионного возраста и пенсионерам – на два рабочих дня один раз в год.

Третье чтение 379 0 0 13:08

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 16-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации». Доклад Татьяны Васильевны Сапрыкиной. Пожалуйста, Татьяна Васильевна.

Сапрыкина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект предусматривает в отношении работников, достигших возраста 40 лет и старше гарантии по освобождению от работы на один рабочий день ежегодно для прохождения диспансеризации с сохранением за ними места работы, должности и среднего заработка.

Законопроект подготовлен Комитетом по труду, социальной политике и делам ветеранов к процедуре третьего чтения. Прошел все необходимые экспертизы. Комитет предлагает поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 16-й вопрос нашей повестки.

Включите режим голосования.

Третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о повышении предельного возраста службы на таможне https://leo-mosk.livejournal.com/7912433.html

17. 977181-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона «О службе в таможенных органах РФ» (в части увеличения предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.07.20.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается повысить на 5 лет предельный возраст пребывания на службе в таможенных органах для сотрудников таможенных органов среднего, старшего и высшего начальствующих составов, а именно:

- для младших лейтенантов таможенной службы, лейтенантов таможенной службы, старших лейтенантов таможенной службы, капитанов таможенной службы – с 50 до 55 лет;

- для майоров таможенной службы, подполковников таможенной службы, полковников таможенной службы – с 55 до 60 лет;

- для генерал-майоров таможенной службы, генерал-лейтенантов таможенной службы, генерал-полковников таможенной службы, действительных государственных советников таможенной службы РФ – с 60 до 65 лет.

За сотрудниками таможенных органов, с которыми заключен контракт о службе в таможенных органах до дня вступления законопроекта в силу, до 1 июля 2023 года сохраняется право на увольнение со службы в таможенных органах в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах на условиях, действовавших до дня вступления законопроекта в силу.

Третье чтение 390 0 0 13:09

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 17-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И* Спасибо большое. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении 15 июля сего года.

Напомню, что в нем идет речь о повышении предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах. Эта тенденция сегодня характерна для всех государственных структур и правоохранительных органов.

Законопроект полностью подготовлен для его принятия в третьем чтении. Прошел все необходимые процедуры. Просим поддержать решение профильного комитета и принять данный законопроект в третьем чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий, Коллеги, есть желающие по мотивам? Нет. Ставится на голосование 17-й вопрос повестки. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против0 чел.

Воздержалось 0 чел.

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон по обязанности сотрудников Росгвардии имеющих звание полиции представляться гражданам https://leo-mosk.livejournal.com/7912569.html

18. 843907-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии РФ» (в части идентификации сотрудников Росгвардии)

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев, А.А.Гетта, В.В.Гутенев, С.В.Чижов, Д.С.Скриванов (ЕР), В.К.Гартунг (СР)

Он принят во втором чтении 15.07.20.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается возложить на сотрудников войск национальной гвардии обязанность представляться гражданам, а также предъявлять по их требованию служебное удостоверение в случаях осуществления сотрудниками отдельных полномочий, предусмотренных законом и затрагивающих конституционные права и свободы человека и гражданина, а в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, – разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Сотрудник войск национальной гвардии имеет право не исполнять указанные требования при возникновении обстоятельств, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью сотрудника войск национальной гвардии или иных лиц, а также при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц.

Третье чтение 390 0 0 13:11

Стенограмма

18-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Доклад Василия Ивановича Пискарева.

Пискарев В. И. Спасибо большое. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект также принят во втором чтении 15 июля сего года.

Напомню, что законопроект возлагает на сотрудников Росгвардии, имеющих звание, полиции обязанность предъявлять удостоверение, представляться при осуществлении полномочии по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

И, таким образом, законопроект станет дополнительной гарантией соблюдения конституционных прав граждан.

Законопроект полностью подготовлен для его принятия в третьем чтении. Прошел все необходимые согласительные процедуры. Профильный комитет рекомендует принять его в третьем чтении.

Прошу поддержать.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 18-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

В России меняется порядок регулирования плодородия земель – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7901895.html

19. 681101-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»

Документ внесли Депутаты ГД О.А.Лебедев, А.Ж.Бифов, Н.В.Коломейцев, Н.В.Арефьев, В.И.Кашин (КПРФ); Сенатор РФ С.В.Белоусов

Он принят во втором чтении 15.07.20.

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается:

- признать утратившей силу преамбулу ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» («Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственного регулирования обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»), одновременно предусмотрев, что ФЗ устанавливает правовые основы государственного регулирования обеспечения воспроизводства плодородия земель с/х назначения, за исключением садовых и огородных земельных участков, земель с/х назначения, непосредственно занятых внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в т.ч. прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки с/х продукции;

- уточнить понятия:

«воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения» – сохранение и повышение плодородия земель с/х назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий (действует – сохранение и повышение плодородия земель с/х назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий);

«агрохимическое обслуживание» – деятельность по обеспечению собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель с/х назначения агрохимикатами, технологиями, техникой, а также деятельность по проведению мероприятий по воспроизводству плодородия земель с/х назначения и научных исследований в области обеспечения плодородия земель с/х назначения (действует – деятельность по обеспечению производителей с/х продукции агрохимикатами и пестицидами, торфом и продуктами его переработки, гипсом, известковыми и органическими удобрениями, технологиями, техникой, а также деятельность по осуществлению агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий, по проведению научных исследований в области обеспечения плодородия земель с/х назначения);

- признать утратившими силу определения следующих понятий: «загрязнение почв», «агротехнические мероприятия», «агрохимические мероприятия», «мелиоративные мероприятия», «фитосанитарные мероприятия», «противоэрозионные мероприятия»;

- уточнить, что отдельные мероприятия в области обеспечения плодородия земель с/х назначения могут финансироваться из федерального бюджета (действует – из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ);

- уточнить, что к полномочиям органов государственной власти РФ в области обеспечения плодородия земель с/х назначения относятся разработка, утверждение и реализация государственных программ РФ (действует – федеральных целевых программ), содержащих мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за выполнением таких программ;

- уточнить, что государственный учет показателей состояния плодородия земель с/х назначения включает в себя сбор и обобщение результатов почвенных, геоботанических и других обследований земель с/х назначения (действует – почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель с/х назначения);

- установить, что почвенные, геоботанические и другие обследования земель с/х назначения проводятся федеральными государственными бюджетными учреждениями (далее – ФГБУ), подведомственными Минсельхозу России, в соответствии с утвержденными им планами, на основании государственного задания, а по результатам таких обследований ФГБУ составляют план проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель с/х назначения без взимания платы за составление указанного плана и его предоставление собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу и арендатору земельного участка;

- обязать собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель с/х назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, а также обеспечить доступ к земельным участкам представителям ФГБУ при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель с/х назначения;

- уточнить основные направления агрохимического обслуживания, а также перечень товаров, работ и услуг, закупку которых осуществляют утверждаемые органами государственной власти субъектов РФ государственные заказчики в рамках содействия развитию агрохимического обслуживания.

Третье чтение 375 0 0 13:12

Стенограмма

19-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению. Замечаний со стороны соответствующих служб не имеется. Прошу проголосовать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 19-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 375 чел. 83,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 375 чел

Не голосовало 75 чел 16,7

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно, Ратификация международных договоров РФ

Денонсация Соглашения с Казахстаном об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского избыточного Узла Балхаш, снятого с боевого дежурства, четыре РЛС действуют с территории РФ https://leo-mosk.livejournal.com/7900782.html

20. 976907-7 Госдума в и тоге короткого обсуждения приняла закон «О денонсации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении»

Документ внесен правительством 22.06.20.

Представил статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков.

Зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.

Законопроектом предлагается денонсировать Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении (далее – Соглашение), подписанное в г. Москве 2 декабря 2014 года.

Соглашение определяет правовой статус эксплуатации радиолокационной станции «Днепр» (далее – Узел Балхаш) в российской системе предупреждения о ракетном нападении. Узел Балхаш принят в эксплуатацию в 1973 году, несет боевое дежурство на Южном стратегическом воздушно-космическом направлении. Президентом РФ принято решение отказаться от использования Российской Федерацией Узла Балхаш и денонсировать Соглашение. Так как Соглашение было ратифицировано Федеральным законом от 25 ноября 2015 г. № 335-ФЗ, решение о его денонсации должно быть принято в форме федерального закона.

Ратификация 386 0 0 13:19

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению вопроса под номером 20. О проекте федерального закона «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации Николая Александровича Панкова.

Пожалуйста, Николай Александрович.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы, вынесенным на ваше рассмотрение законопроектом предлагается денонсировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении».

Соглашение было направлено на сохранение радиолокационного поля по предупреждению о ракетном нападении на южном стратегическом воздушно-космическом направлении, что удовлетворяло взаимным интересам российской и казахстанской сторон.

В настоящее время на южном направлении функционируют 4 современные РЛС, расположенные на территории Российской Федерации.

Узел Балхаш стал избыточным в составе российской системы предупреждения о ракетном нападении.

В этой связи Президентом Российской Федерации принято решение о денонсации Соглашения, а Узел Балхаш уже с 1 июня этого года снят с боевого дежурства.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» решение о денонсации Соглашения должно быть принято в форме федерального закона.

Реализация его положений не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

И в заключение хочу доложить уважаемым депутатам, что на пленарном заседании Госдумы вместе со мной присутствует командующий Космическими войсками генерал-полковник Головко Александр Валентинович. Вместе с ним мы готовы отвечать на возможные ваши вопросы.

Доклад закончен. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович.

Пожалуйста, содоклад Виктора Петровича Водолацкого, первого заместителя председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Водолацкий В. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, как отметил уважаемый заместитель министра обороны генерал армии Николай Александрович Панков, целью рассматриваемого сегодня Соглашения является определение правового статуса эксплуатации казахстанской радиолокационной системы станции «Днепр» Узла Балхаш.

Узел Балхаш, как мы уже слышали, принят в эксплуатацию в 1973 году. На данном направлении сегодня работают современные радиолокационные станции в городах Армавир, Орск, Барнаул и Иркутск. В этой связи необходимость дальнейшей эксплуатации Узла Балхаш в качестве элемента обороны фактически отпала, что ставит на повестку дня вопрос о денонсации Соглашения 2014 года.

Выход из данного Соглашения не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт федерального бюджета, это затраты, связанные с осуществлением организационно-штатных мероприятий при сокращении Узла Балхаш и вывоза имущества Минобороны России в Российскую Федерацию, они будут осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Минобороны России.

Денонсация Соглашения не потребует также признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов или нормативно-правовых актов.

В комитете проведена необходимая экспертная работа, подборка соответствующих материалов.

Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также Комитета-соисполнителя по обороне.

Профильный комитет Совета Федерации выступает за денонсацию Соглашения.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе денонсировать упомянутое Соглашение. Прошу поддержать. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Есть вопросы. Включите запись на вопросы. Покажите список.

Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста. Иванов С. В., фракция ЛДПР. Спасибо.

Если можно, Александру Валентиновичу вопрос.

Александр Валентинович, у нас в истории были такие случаи, когда военные были категорически против снятия с вооружения отдельных видов техники, но, идя, так скажем, под нажимом политического руководства в виде разрядки и так далее, вы знаете наверняка, мы лишились уникальных систем вооружения.

Вот вы можете нам здесь сказать, если это не составляет государственную тайну, что те объекты, которые расположены в направлении, которое прикрывал Узел связи Балхаш, то есть в Омске и в Барнауле, по своим техническим характеристикам позволяют с той же скоростью обезопасить нас от возможного удара с того направления. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Головко А. В., командующий Космическими войсками – заместитель главнокомандующего ВКС.

Станция, расположенная на Балхаше, – это станция первого поколения, её дальность до 3 тысяч километров, это не секрет. Новые станции, которые расположены сейчас в Барнауле, в Омске, в Армавире, их дальность действия до 6 тысяч километров, станции нового поколения. Абсолютно отпала на сегодняшний день необходимость в эксплуатации станции Балхаш.

Доклад закончен.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие? Нет.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Николай Александрович, заключительное слово есть желание? Нет. Содокладчик, Виктор Петрович? Нет.

Ставится на голосование вопрос под номером 20 – о проекте федерального закона «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 386 чел. 85,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел. 14,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Особый порядок выбора способа определения поставщика для Крыма – одобрен закон https://leo-mosk.livejournal.com/7901034.html

21. 978908-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Документ внесли Депутаты ГД Г.Я.Хор, К.М.Бахарев (ЕР)

Одобрен в первом чтении 09.07.20 с названием «О внесении изменения в часть 13 статьи 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэдь Марданшин.

Законопроектом предусматривается возможность установления (по согласованию с Минфином России) до 31 декабря 2022 года на территориях Республики Крым и г. Севастополя особого порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок работ по строительному контролю для обеспечения государственных нужд Республики Крым и г. Севастополя и (или) обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и г. Севастополя.

Второе чтение 384 0 0 13:21

Третье чтение 386 0 0 13:23

Стенограмма

Коллеги, переходим к блоку вопросов второго чтения. У нас таких законопроектов 34 сегодня в нашей повестке, поэтому просьба сделать всё для самоорганизации, набраться терпения.

21-й вопрос. О проекте федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Доклад Рафаэля Мирхатимовича Марданшина. Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект был рассмотрен и принят Государственной Думой в первом чтении. Ко второму чтению поступили две поправки, они чисто юридико-технического характера, комитетом рассмотрены и рекомендованы к принятию, сгруппированы они в таблицу поправок номер 1.

Комитет предлагает данные поправки принять и принять законопроект в целом во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Гол осовало ....••.••••*•.• ,.3 34 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8%

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1 единогласно. Ставится на голосование вопрос под номером 21, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 384 чел. 85,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел. 14,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Включите микрофон центральной трибуне.

Марданшин Р. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, 1 уважаемые коллеги!

Данный законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий, Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет? Нет. Кто хотел бы выступить от фракции? Нет.

Ставится на голосование 21-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Федеральный закон одобрен единогласно.

Закон о реформе контроля и надзора жарится с колес с сотнями поправок под бурчание Коломейцева – Вера Ганзя Много наворотов в тексте – Синельщиков Прокуроров не допускают – Отдельно розданная поправка Сватковского о контроле размещения информации в Интернете наделить Роскомнадзор полномочиями быстро закрывать помехи полетам – Савастьянова Закон вступает в силу через год Третье чтение завтра https://leo-mosk.livejournal.com/7902529.html

https://leo-mosk.livejournal.com/7912953.html

22. 850621-7 Госдума в итоге обсуждения поправок приняла законопроект второго чтения «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.04.20.

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Законопроектом предусматривается:

1) Общие положения:

- для целей ФЗ к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся: мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания; оперативно–разыскная деятельность, дознание и предварительное следствие; производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях; рассмотрение дел о нарушении законодательства о рекламе; проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; деятельность судов, деятельность по обеспечению установленного порядка деятельности судов и деятельность по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора; расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда (ущерба) окружающей среде, имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу; деятельность органов внешней разведки; деятельность органов государственной охраны; деятельность органов ФСБ;

- законопроект не применяется к организации и осуществлению: экспортного контроля; государственного портового контроля; государственного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; контроля, непосредственно связанного с обеспечением обороны, государственного контроля за деятельностью в области военно-технического сотрудничества; налогового, валютного и таможенного контроля; государственного и муниципального финансового контроля; федерального государственного надзора в области использования атомной энергии; государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства; контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; контроля за соблюдением законодательства при организации и проведении закупок отдельными видами юр. лиц; контроля за соблюдением законодательства о гособоронзаказе; федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и т.д.;

- государственный контроль (надзор) подразделяется на федеральный (осуществляется в рамках полномочий органов государственной власти РФ по предметам ведения РФ, полномочий органов государственной власти РФ по предметам совместного ведения) и региональный (осуществляется в рамках полномочий субъектов РФ по предметам совместного ведения, полномочий субъекта РФ по предметам ведения субъекта РФ);

- предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются: соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами; соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах; соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством РФ; исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

2)Виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

- виды федерального государственного контроля (надзора), виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения, виды муниципального контроля устанавливаются федеральными законами; виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения субъектов РФ устанавливаются законами субъектов РФ;

- федеральным законом или законом субъекта РФ о виде контроля определяется наименование вида контроля с указанием его отнесения к федеральному или к региональному государственному контролю (надзору), или к муниципальному контролю;

- для каждого вида контроля (надзора) предусматривается обязательное принятие положение о нем (утверждаемое, соответственно: Президентом РФ или Правительством РФ; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; представительным органом муниципального образования). Федеральные законы о видах контроля могут устанавливать положения, которые должны содержаться в положении о виде контроля;

- федеральным законом о виде контроля может быть предусмотрено:

освобождение контролируемого лица от проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае заключения договора страхования рисков причинения вреда (ущерба) или в случае получения контролируемым лицом заключения о подтверждении соблюдения обязательных требований, выданного организациями, независимыми от контрольного (надзорного) органа и контролируемого лица, аккредитованными в национальной системе аккредитации в форме органа инспекции;

признание контрольными (надзорными) органами результатов деятельности СРО с добровольным членством по осуществлению этой СРО контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов – на основании соглашения, заключаемого СРО с контрольным (надзорным) органом (в этом случае деятельность контрольного (надзорного) органа не осуществляется в отношении членов данной СРО);

3) Информационное обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

- предусматривается создание: единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля; единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий; информационной системы досудебного обжалования; реестра заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований; информационных систем контрольных (надзорных) органов;

- не допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения отсутствует в реестре контрольных (надзорных) мероприятий;

- информирование контролируемых лиц о совершаемых контрольным (надзорным) органом действиях и принимаемых решениях осуществляется посредством размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, через портал «Госуслуги», а также посредством средств связи;

- документы, направляемые контролируемым лицом контрольному (надзорному) органу в электронном виде, могут быть подписаны видами электронной подписи, определенными законопроектом; при этом гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, вправе направлять контрольному (надзорному) органу документы на бумажном носителе;

4) Применение системы оценки и управления рисками:

- контрольный (надзорный) орган относит объекты контроля к одной из шести категорий риска причинения вреда (ущерба): чрезвычайно высокий риск; высокий риск; значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск;

- для каждой категории риска, за исключением категории низкого риска, в положениях о виде контроля должны быть установлены виды контрольно-надзорных мероприятий, которые могут проводиться в отношении объектов, включенных в данную категорию риска, и их периодичность (частота). При этом в отношении объектов с чрезвычайно высоким риском проводится не менее одного и не более 2-х плановых контрольно-надзорных мероприятий в год, в отношении объектов с высоким или значительным риском – не менее одного в 4 года и не более одного в 2 года, в отношении объектов со средним или умеренным риском – не менее одного в 6 лет и не более одного в 3 года;

- виды и содержание внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий определяются положением о виде контроля в зависимости от основания проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

5) Оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов:

- оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов осуществляется по каждому виду контроля в порядке, определяемом Правительством РФ, на основе системы показателей результативности и эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в которую входят ключевые и индикативные показатели видов контроля;

- контрольные (надзорные) органы ежегодно осуществляют подготовку докладов о виде контроля, и на их основании ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, каждый год готовит сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ, который ежегодно (начиная с 2022 года) не позднее 1 июля направляется Правительством РФ в Государственную Думу и Совет Федерации, а также размещается для всеобщего сведения на официальном сайте Правительства РФ в сети «Интернет»;

6) Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

- программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ежегодно утверждается по каждому виду контроля и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет». Профилактические мероприятия, предусмотренные программой, обязательны для проведения контрольным (надзорным) органом, при этом контрольный (надзорный) орган может проводить профилактические мероприятия, и не предусмотренные программой;

- контрольно-надзорные органы могут проводить следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; меры стимулирования добросовестности; объявление предостережения; консультирование; самообследование; профилактический визит;

- профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с их согласия либо по их инициативе;

7) Процедура осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

- контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при взаимодействии с контролируемым лицом или без такого взаимодействия, а именно:

взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий: контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка (инспекционный визит и выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в т.ч. посредством аудиосвязи или видеосвязи);

без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование (проводятся на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа);

- основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть:

наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

поручение Президента РФ или Правительства РФ;

требование прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок;

- для проведения контрольного (надзорного) мероприятия принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное его уполномоченным должностным лицом;

- контрольные (надзорные) мероприятия (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых без взаимодействия с контролируемым лицом) могут проводиться только путем совершения следующих контрольных (надзорных) действий: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; испытание; экспертиза; эксперимент;

- по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт, с которым знакомится контролируемое лицо; оно вправе в течение 15-ти рабочих дней с даты получения акта подать на него возражения, после чего контрольным (надзорным) органом проводятся консультации с контролируемым лицом, результаты которых оформляются протоколом консультаций; протокол консультаций рассматривается контрольным (надзорным) органом при принятии решения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия;

- по результатам контрольных (надзорных) мероприятий принимаются следующие решения:

в случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;

в случае выявления нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган обязан выдать контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения, незамедлительно принять предусмотренные законодательством РФ меры по недопущению причинения вреда (ущерба) или прекращению его причинения, принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений, при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности; рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- решения, принятые по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, подлежат отмене, если такое мероприятие было проведено с грубыми нарушениями требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля (отсутствие оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий; отсутствие согласования с органами прокуратуры, если такое согласование обязательно; нарушение периодичности проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия и т.д.). В таком случае повторное внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении данного контролируемого лица может быть проведено только по согласованию с органами прокуратуры;

8) Предусматриваются специальные режимы государственного контроля (надзора):

- мониторинг – получение информации о деятельности граждан и организаций, об объектах контроля с использованием систем (методов) дистанционного контроля, в т.ч. с применением технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудиозаписи, видеозаписи, измерения. При этом контролируемые лица освобождаются от плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

- постоянный государственный контроль (надзор) – постоянное пребывание инспекторов на объектах постоянного государственного контроля (надзора) – может вводиться при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, федерального пробирного надзора. Определение объектов постоянного государственного контроля (надзора) производится в соответствии с федеральным законом о виде контроля.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года за исключением отдельных положений.

Второе чтение 300 1 3 13:52

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 22-го вопроса. О проекте федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Доклад Ольги Викторовны Савастьяновой. Второе чтение.

Савастьянова O.fB. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, приглашённые! На ваше рассмотрение выносится проект федерального закона, которым предлагается провести реформирование всей системы контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. Здесь предполагается принять два законопроекта, в том числе «Об обязательных требованиях...11.

В рамках обсуждения и подготовки законопроекта ко второму чтению в комитет поступило порядка тысячи поправок и предложений, которые были обсуждены на 15-ти публичных площадках с участием субъектов законодательной инициативы, комитетов-соисполнителей, представителей регионов, бизнес-сообщества, экспертного сообщества, участников контрольно-надзорной деятельности, фракций в Государственной Думе.

По итогам этого обсуждения была выработана :\ консолидированная позиция, которая не является компромиссным решением, а решением базовым подходом, который мы и в качестве основного критерия определили -это защита и безопасность здоровья наших граждан, создание условий для развития экономики, бизнеса и социальной сферы.

На ваше рассмотрение выносятся две таблицы: таблица № 1 и таблица № 2. В таблице №1-99 поправок мы предлагаем на принятие, и дополнительно ещё у вас роздана одна в зале. И 354 поправки предлагается на отклонение. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, предложенная профильным комитетом к принятию.

Включите режим голосования.

99 поправок, розданных в зале. Это потом, Ольга Викторовна, вы же Регламент знаете. Мы сначала рассматриваем таблицу поправок, а затем уже розданные в зале.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час, 25 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел. 33,6 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 2, в этой таблице 354 поправки...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Николай Васильевич, вы что бурчите всё время? Подождите, кто нарушает? Коллеги, мы нарушили Регламент? Нет.

Сергей Владимирович, мы нарушили Регламент? Николай Васильевич, когда мы нарушили Регламент? Нет.

Коллеги, учитывая, что Николай Васильевич, он тренирует постоянно, ему же нужно тоже отвечать, потому что иначе вы знаете, чем это заканчивается. Правильно! Вот академик здесь, совесть у вас во фракции, рядом с вами, слушайте его, Николай Васильевич.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Это хорошее уточнение.

Уважаемые коллеги, таблица № 2, в этой таблице 354 поправки. Комитет предлагает их отклонить. Какие будут замечания по этой таблице? Есть? Есть, к сожалению.

Пожалуйста, включите запись.

Пожалуйста, покажите список.

Ганзя Вера Анатольевна.

Ганзя В. А. Прошу на отдельное голосование поправку 53,67,279 и 332. Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич. Арефьев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо. Я прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 4 и 33.

Председательствующий* Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.

Синедьщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Да, я прошу вынести на отдельное голосование пять поправок. Но тут вот только что выяснилось, что то, что нам раздал комитет, теперь перебросили нумерацию статей. Нумерацию поправок, оказывается, сегодня другую нам дали. Перед заседанием мы получили другую нумерацию поправок, во i только сейчас, перед вопросом. Да. Поэтому у меня по-старому написано 4-4, теперь стало 46.

Председательствующий. 44,46, да. 46, так, 46. Синельщиков Ю. П. Нет, она 46,46.

Да. Прежняя была записана 140. Ну сейчас соображу, какая она теперь стала.

159-я и 179-я, и 297-я

Председательствующий. Подождите, 159-я, 179-я и 297-я.

Синельщиков Ю. П. 297-я.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 2, кроме поправок под номером 53, 67, 279, 332, 4, 33, 46, 159, 179, 297.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 300 чел.

Не голосовало 150 чел 33,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2 единогласно, за исключением поправок, которые были озвучены.

Вера Анатольевна Ганзя вынесла четыре поправки на отдельное голосование.

Вы докладывать будете все поправки? Все. Пожалуйста. Ганзя В. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Закон о контроле и надзоре должен быть до предела ясным и понятным, и, естественно, нормы, которые в этом законе прописаны, безусловно, должны понимать все, абсолютно все: рядовые простые граждане.

Но вот есть некоторые вопросы, некоторые поправки, которые я вот для себя выбрала, как один из авторов этих поправок, и хотела бы их представить. Например, поправка 33, уважение достоинства личности и деловой репутации организации. Было такое слово «честь». Честь – это вызывающие уважение нравственные качества человека, соответствующие культурным и духовным традициям.

Поэтому мы предлагаем всё-таки оставить тот вариант, который всегда был употребляем у нас, уважение достоинства, чести личности и деловой репутации. Это одна поправка.

Другая поправка под номером 67. Открытость и доступность информации об организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В данной поправке прописано: не подлежит сокрытию информации, касающейся причинению вреда здоровью и угрозы жизни людей. Но мы с вами прекрасно знаем, что у нас есть такие моменты, как техногенные аварии, взрывы, утечка вредных веществ, аварии на ядерных реакторах, то есть всё, что наносит невосполнимый вред природе и человеку в том числе. Зачастую эта информация скрывается. Вот есть в нашей стране такая нехорошая традиция преуменьшать, той информации, которая для людей предусматривается, вот масштабы таких катастроф.

Поэтому мы предлагаем в эту статью добавить слова «информацию, касающуюся причинения вреда окружающей среде».

279-я поправка. Документарная проверка. В этой статье вообще огромное количество словесных оборотов, которые вообще с трудом воспринимаются. Я ещё раз повторяю, что закон должен быть точным. Поэтому вот вторая часть этой поправки, я считаю, что это избыточно, много избыточных вот таких наворотов в этой статье.

И далее. Контрольный орган не вправе требовать документы, не относящиеся к предмету проверки, и документы, которые получены от иных органов. А почему, собственно говоря? Почему нельзя требовать-то документы, которые получены от иных органов? Нужно ходить и собирать эти документы. Зачем, когда они могут быть непосредственно в том предприятии, которое проверяется?

Поэтому, думаю, что, да, ещё тем более, что эти документы могли быть и утрачены. Поэтому думаю, что это не столь такая вот существенная норма, которую нужно прямо вот так ограничивать. Почему бы не предоставить документы иных органов проверяющим, если они у них есть? То есть мы предлагаем убрать слова «сведения, которые могут быть получены от иных органов».

Председательствующий, Уважаемые коллеги!

Вы дополнительно хотите ещё? Сколько вам времени нужно? Просто скажите, сколько времени. Две минуты. Добавьте, пожалуйста. Да, пожалуйста.

Ганзя В. А. Ещё. Особенности проведения проверки сведений, составляющих гостайну. Про гостайну мы сказали. А вот иную тайну, охраняемую законом, не сказали, тайна усыновления, нотариальная тайна, следственная тайна. Поэтому мы предлагаем включить иную охраняемую законом тайну.

И отсрочка исполнения решения. 332-я поправка. До шести месяцев. А если за шесть месяцев невозможно устранить замечания? Например, реконструкция, строительство, дорожное строительство и так далее. Поэтому текст мы предлагаем, безусловно, расширить и включить сюда вот эти нормы, о которых я только что сказала. Это реконструкция связанных с реконструкцией, техническим перевооружением объектов, требующих значительных финансовых и временных затрат. То есть вот эта норма должна обязательно быть в законе, чтобы потом те, кого проверяют, не попали вот в такой оборот. Спасибо.

Председательствующий* Спасибо. Пожалуйста, мнение комитета.

Ольга Викторовна, мнение комитета по поправкам № 53,67, 279, 339.

Савастьянова О. В, Да, да, я сейчас выскажусь. Я, конечно, коллеги, хотела сказать, что вот я назвала, у нас было 15 площадок, вы ни на одной как авторы не присутствовали. Мы многие ваши поправки без вашего отсутствия проработали и тем не менее учли. Всё-таки вот надо было в рамках комитета, потому что многое, чего вы сегодня в своей позиции выражаете, частично было учтено в других формулировках.

К примеру. По статье 53. Сам подход, он учтен, но в другой формулировке.

Что касается 279-й. Коллеги, это очень важный момент. Мы по нему достаточно долго дискутировали и как разщговорили о том, что если контрольный орган, контролирующее лицо выходит в организацию, то жестко обговаривается предмет проверки и объем тот информации, который могут запросить с тем, чтобы за пределами этой информации, информация дополнительно не запрашивалась. И это принципиальная позиция, которая защищает позицию подконтрольных органов.

Сведения, которые существуют в межведомственной системе взаимодействия. Очень важный момент, мы постоянно об этом говорим. У нас созданы электронные ресурсы, у нас сформирована соответствующая нормативно-правовая база, обязывающая на межведомственном взаимодействии обмениваться информацией и не запрашивать у контролируемых... те, кто под контролем находится, ту информацию, которая на сегодняшний день в этих информационных электронных ресурсах имеется, то есть дополнительно, и это была наша принципиальная позиция.

Что касается тайны открытия и принятия решений. Уважаемые коллеги, у нас на сегодняшний день 240 органов контрольно-надзорных федерального уровня, около 50 из которых регионального, 24 – муниципального уровня, и в одном законе предусмотреть все нормы, которые бы предусматривали особенность каждого контрольно-надзорного ведомства, не представляется возможным.

Поэтому в данном законе очень четко прописаны основные базовые положения, позиции, на основании которых должны приниматься решения и что должно стать обязательным предметом при принятии нормативно-правовой базы, проговариваются четко вопросы защиты прав и публичный этот характер, а эти особенности, они должны быть предусмотрены в положении о виде контроля, который, ни много, ни мало, утверждается Правительством Российской Федерации.

Более того, мы завтра будем с вами рассматривать постановление, в котором сказано, что до утверждения и сам реестр и положение, они будут вынесены для обсуждения на площадку Государственной Думы.

Исходя из этого, уважаемые коллеги, предлагаем данные поправки не поддерживать.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка под номером 53.

Кто за то, чтобы поддержать данную поправку? Комитет против.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 44 чел 9,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 44 чел.

Не голосовало 406 чел 90,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 53. Ставится на голосование поправка под номером 67. Комитет против принятия. Кто за? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 39 чел 8,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 39 чел.

Не голосовало 411 чел 91,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 67.

Ставится на голосование поправка под номером 279. Комитет против принятия. Кто за? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 38 чел 8,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 38 чел.

Не голосовало 412 чел 91,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 279.

Ставится на голосование поправка под номером 332. Комитет против принятия. Кто за? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 37 сек.)

Проголосовало за ..37 чел 8,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось ...0 чел 0,0 %

Голосовало 37 чел.

Не голосовало 413 чел 91,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 332. Переходим к голосованию по поправкам номер 4 и 33. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, он не является автором, поэтому не может обосновывать.

Ставится на голосование поправка под номером 4. Комитет против принятия. Кто за? Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 40 чел 8,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 40 чел.

Не голосовало 410 чел 91,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 4.

Ставится на голосование поправка под номером 33. Комитет против принятия.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 39 чел 8,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 39 чел.

Не голосовало 411 чел 91,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 33.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению поправок, вынесенных коллегой Синелыциковым на отдельное голосование. Учитывая, что вы автор только 46-й поправки, поэтому, пожалуйста, её обоснуйте, остальные мы вынесем на голосование в соответствии с нормами Регламента без обсуждения.

Пожалуйста, Юрий Петрович.

Синельщиков Ю. П. Остальные не надо выносить на обсуждение, потому что тут перепутали всё с цифрами. Не я перепутал, это не мы, это комитет перепутал. Комитет нам вручил одни поправки, теперь на голосование вынесена другая нумерация. Я успел скорректировать, только одну найти, остальные я не могу в новых найти. Поэтому я могу доложить по содержанию, Ольга Викторовна может посмотреть тогда по остальным. А выносить на голосование те поправки под этими номерами, которые есть, нет смысла никакого.

Председательствующий. Мы уже с вами сформировали перечень поправок, которые вы вынесли на отдельное голосование. Поэтому 46-я ваша поправка, пожалуйста...

Синельщиков Ю. П. Но это по старой таблице.

Председательствующий. ...а остальные мы будем уже без обсуждения. Синельщиков Ю. П. Значит, по старой таблице мне не говорить, я так понимаю.

Председательствующий. Мы в любом случае идём по Регламенту, Синельщиков Ю. П. Хорошо, я одну поправку доложу. Председательствующий. Да, пожалуйста. Синельщиков Ю. П. К сожалению.

Значит, 46-я поправка по новой таблице. Речь идёт о прокурорском надзоре, который сформулирован неудачно был и в первом варианте, и ко второму чтению сформулирован сейчас опять-таки неудачно.

Мы предлагали – надзор за исполнением контрольно-надзорными органами законов осуществляет Генеральный прокурор. Сейчас говорится о том, что надзор осуществляет за исполнением законов вообще.

Я обращаю внимание, что прокурор всё-таки должен осуществлять надзор за исполнением законов органами, определёнными органами.

Почему я на это обращаю внимание? Да потому что во всех законах – в Законе «О Следственном комитете», в Законе «О полиции», в Законе «О ФСБ» -везде говорится о том, что прокурор осуществляет надзор в отношении этих органов, и причем везде это выделено в отдельную статью. Здесь же у нас сейчас это записано в статье, которая вообще не имеет отношения ни к законности, ни к чему другому, просто говорится о том, что статья 3 -нормативно-правовое регулирование государственного контроля (надзора), и в конце о прокурорском надзоре.

Это, конечно, совершенно неправильно, это приведет к тому, что у нас получилось, что однажды Следственный комитет сказал, да, вы там записали в законах себе, что прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, но Следственного комитета нет, и мы не допустим прокурора. И мы вынуждены были тогда после всего этого здесь дополнять словами «Следственный комитет». То же самое у нас произойдет так: пожарники скажут, пожарного надзора нет, санэпидслужба скажет, этого нашего надзора нет, и мы будем бесконечно дополнять, дополнять и дополнять, поэтому совершенно правильно было бы сделать так, как мы говорим.

Что касается этой поправки, всё, а остальные – нумерация у нас не совпадает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, по 46-й поправке.

Севастьянова О* В. Спасибо.

Уважаемый Юрий Петрович, несмотря, что вы не назвали, я могу по каждой вашей поправке, хотя вы, на комитете присутствуя, позицию не высказали, они все практически ваши поддержаны...

Председательствующий. Ольга Викторовна, по 46-й, пожалуйста, поправке.

Савастьянова О. В. По 46-й поправке...

Председательствующий. С Регламентом вольно не обращайтесь, пожалуйста, вы не можете. Вы не можете, поэтому, пожалуйста, по 46-й ответьте, и тему закрываем.

Савастьянова О. В. По 46-й поправке, она действительно учтена в части надзора Генеральной прокуратуры. Я считаю, в той формулировке, которая есть, она как раз говорит о тех полномочиях, которые за прокуратурой закрепляются.

И что очень важно, мы не просто внесли поправку о полномочии Генеральной прокуратуры, но расписали весь механизм, каким образом этот надзор будет осуществляться. Таким образом, в проекте закона, который сегодня мы ко второму чтению подготовили, предусмотрен ряд дополнительных норм, которые реализуют это полномочие.

То есть это не просто декларативная норма, а с механизмами, ее обеспечивающими. Поэтому в той редакционной поправке, которую представил Юрий Петрович, мы предлагаем отклонить. Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 46-я поправка из таблицы номер 2. Комитет против ее принятия.

Включите режим голосования.

Раиса Васильевна, вы масочку оденьте, пожалуйста. Спасибо. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 40 чел 8,9%

Проголосовало против 5 чел 1,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало ..45 чел.

Не голосовало 405 чел 90,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 46. Ставится на голосование поправка под номером 159. Включите режим голосования. Комитет против принятия. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 14 чел . 3,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось « 0 чел. 0,0 %

Голосовало 14 чел»|

Не голосовало .....436 чел. 96,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 159.

Ставится на голосование поправка под номером 179. Комитет против принятия.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 0 чел.

Не голосовало 450 чел 100,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 179. Ставится на голосование поправка под номером 297.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет против принятия. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 0 чел.

Не голосовало 450 чел 100,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 297. Пожалуйста, по ведению – Юрий Петрович.

Синельщиков Ю. П. Я хотел сказать, что у нас бессмысленное голосование, у нас же поправки совершенно другие, это не наши поправки, поэтому никто голосовать за них не будет. Это не наши поправки. Надо снять эти вопросы.

Председательствующий. Мы понимаем, о чём вы говорите, но ваша коллега Ганзя Вера Анатольевна разобралась. Вот прокурор не мог разобраться, а учитель разобралась в поправках, видите, как в жизни бывает.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вчера... Женщин берегите. Коллеги, отдельно розданные у нас в зале поправки.

Пожалуйста, Ольга Викторовна, доложите поправку, отдельно розданную в зале, она у всех на руках имеется. А потом мы решим её судьбу, потому что, коллеги, нам надо будет принять решение – будем мы её рассматривать или нет. Автор – Сватковский, да. Пожалуйста.

Коллеги, давайте мы послушаем Сватковского.

Мы будем рассматривать поправку эту? Будем рассматривать. Возражений... У Ольги Викторовны.

Ольга Викторовна, Дума должна принять решение – будем ли мы рассматривать отдельно розданную в зале поправку или нет. Вот если Дума принимает такое решение в соответствии с Регламентом, мы дальше переходим к разговору, к обсуждению её, так – в соответствии с Регламентом. Так, коллеги, или нет? Так. Если так, нет возражений, будем рассматривать? Нет возражений. Рассматриваем.

Пожалуйста, коллега Сватковский.

Сватковский Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, представлена наша поправка, в том числе являюсь автором по статье 2 части пятой, в которой предусматривается контроль для замещения информации в Интернете. Напомню, что сегодня у нас находится под контролем около 5 миллионов операторов персональных данных и, соответственно, 77 тысяч средств массовой информации. И данная поправка говорит о том, чтобы Роскомнадзор наделить возможностью оперативно принимать решения, которые бы могли бы прекращать распространение недостоверной информации в системе Интернет, для оперативного принятия, быстро пресекать все помехи, в том числе для гражданской авиации в случае, если такие выявлены, и уменьшения непосредственно самих проверок на бизнес, что не было, к сожалению, предусмотрено ранее.

Просим оперативно рассмотреть и принять данную поправку. Вячеслав Викторович, если какие-то есть вопросы, готов прокомментировать.

Председательствующий. Пожалуйста, Ольга Викторовна, мнение комитета.

Савастьянова О. В, Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает рассмотреть и принять данную поправку, так как тот вид контроля и направление, которое предлагается в данный пункт в часть 2, в статью 2 и 5-ю внести, требует определённой особенности.

В связи с тем, что законопроект, рассматриваемый у нас с вами, вступает в силу 1 июля следующего года, буквально через год, и на основе практики, в случае необходимости можно будет внести изменения. А в данном случае это согласуется с концепцией данной статьи.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование отдельно розданная в зале поправка. Автор -Сватковский.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет поддерживает принятие данной поправки. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 42 сек.) Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 8 чел 1,8

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел. 33,1 %

Результат: принято Принимается отдельно розданная в зале поправка.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос номер 22. О проекте федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты, Результаты голосования (13 час. 52 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 3 чел. 0,7 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел. 32,4 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает рассмотрение данного законопроекта поставить на завтрашнее пленарное заседание для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Поддерживается ваше предложение, Ольга Викторовна. Мы включаем данный вопрос для рассмотрения в рамках завтрашнего пленарного заседания.

23. 851072-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «Об обязательных требованиях в РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.04.20.

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Законопроектом предусматриваются:

1) Сфера применения ФЗ:

- обязательные требования – это определенные ФЗ правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, аккредитации и иных разрешений, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы;

- определяется, что ФЗ не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований: составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа; устанавливаемых в сфере обороны, гособоронзаказа, военно-технического сотрудничества, госбезопасности, государственной охраны, внутренних дел (за исключением требований в части обеспечения безопасности дорожного движения), гражданской обороны, противодействия преступности (в т.ч. противодействия терроризму), оперативно-разыскной деятельности, охраны общественного порядка; в сфере действия законодательства РФ о налогах и сборах, бюджетного законодательства РФ, законодательства РФ о валютном регулировании и валютном контроле, законодательства РФ о таможенном регулировании и таможенном деле в РФ; в области использования атомной энергии, обеспечения ядерной и радиационной безопасности и охраны важных государственных объектов и т.д.;

- порядок установления обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяется Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством РФ о техническом регулировании;

- необходимыми условиями установления обязательных требований являются наличие риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление обязательных требований, и возможность и достаточность установления обязательных требований в качестве мер защиты охраняемых законом ценностей;

- обязательные требования должны быть исполнимыми; не допускается установление обязательных требований, исключающих возможность исполнить другие обязательные требования;

2) Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования:

- обязательные требования устанавливаются федеральными законами, Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., актами, составляющими право ЕАЭС, положениями международных договоров РФ, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и пределах, которые установлены федеральными законами, обязательные требования могут быть установлены указами Президента РФ. В случаях и пределах, которые установлены федеральными законами, указами Президента РФ, обязательные требования могут быть установлены нормативными правовыми актами Правительства РФ, ФОИВов. В соответствии с ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» обязательные требования могут быть установлены соответственно нормативными правовыми актами Госкорпорации «Росатом» и Госкорпорации «Роскосмос» (далее – уполномоченные организации);

- обязательные требования, предусматривающие получение гражданами и организациями разрешений (в формах лицензий, согласований, аккредитации, сертификации, включения в реестр, аттестации, заключений, экспертиз и иных разрешений), устанавливаются федеральными законами, а в случаях, определенных федеральными законами – нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ;

- при установлении обязательных требований оцениваются наличие и эффективность применения альтернативных мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- при установлении обязательных требований нормативными правовыми актами Правительства РФ, ФОИВа или уполномоченной организации должны быть соблюдены принципы, установленные ФЗ, и определены: содержание обязательных требований; лица, которые обязаны соблюдать обязательные требования; формы оценки соблюдения обязательных требований и ряд других элементов;

- создается реестр обязательных требований, содержащий перечень обязательных требований, информацию об установивших их нормативных правовых актах, сроке их действия;

3) Действие обязательных требований:

- положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором РФ (положение вступает в силу с 01.02.2021 г.);

- указанные выше правила о вступлении в силу соответствующих нормативных правовых актов не применяются к нормативным правовым актам, подлежащим принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, угрозы обороне страны и безопасности государства, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части, а также нормативным правовым актам, направленным на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф;

- подзаконным нормативным правовым актом, содержащим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать 6-ти лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства РФ. По результатам оценки применения обязательных требований в порядке, определяемом Правительством РФ, может быть принято решение о продлении установленного нормативным правовым актом, содержащим обязательные требования, срока действия не более чем на 6 лет;

- в случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами разной юридической силы, подлежат применению обязательные требования, установленные нормативным правовым актом большей юридической силы. В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами равной юридической силы, лицо считается добросовестно соблюдающим обязательные требования и не подлежит привлечению к ответственности, если оно обеспечило соблюдение одного из таких обязательных требований;

4) Открытость и предсказуемость

- проекты нормативных правовых актов, устанавливающие обязательные требования, подлежат публичному обсуждению;

- обязательные требования, содержащиеся в не опубликованных в установленном порядке нормативных правовых актах, не применяются;

- обязательные требования должны быть доведены до сведения лиц, на которых они распространяются, путем опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих указанные обязательные требования, с соблюдением соответствующей процедуры;

5) Оценка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования и применения обязательных требований:

- ФОИВ, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений, или уполномоченная организация в порядке, определяемом Правительством РФ, готовит доклад о достижении целей введения обязательных требований;

- оценка фактического воздействия проводится в отношении нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, в порядке, установленном Правительством РФ. Указанным порядком определяются также порядок и основания признания утратившими силу или пересмотра устанавливающих обязательные требования нормативных правовых актов Правительства РФ, ФОИВов и уполномоченных организаций, их положений;

- ФОИВы и уполномоченные организации при разработке проекта нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, проводят процедуру оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ). Правила ее проведения в отношении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ФОИВами и уполномоченными организациями, определяются Правительством РФ;

- в целях оценки обязательных требований на соответствие законодательству РФ проводятся правовая экспертиза проекта нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, и государственная регистрация нормативных правовых актов ФОИВов, устанавливающих обязательные требования;

- экспериментальный правовой режим состоит в применении в течение определенного периода времени специального регулирования в отношении определенной группы лиц или на определенной территории, в т.ч. в полном или частичном отказе от применения определенной группой лиц или на определенной территории обязательных требований либо в отказе от осуществления разрешительной деятельности в отношении объекта разрешительной деятельности. Порядок установления и период действия экспериментального правового режима в сфере применения обязательных требований определяются в соответствии с федеральными законами;

6) Официальные разъяснения обязательных требований:

- ФОИВы в отношении принятых ими нормативных правовых актов дают официальные разъяснения обязательных требований исключительно в целях пояснения их содержания. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а равно изменять смысл обязательных требований и выходить за пределы разъясняемых обязательных требований. ФОИВы, осуществляющие полномочия по государственному контролю (надзору), обязаны руководствоваться официальными разъяснениями обязательных требований;

- ФОИВы, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений, и ФОИВы, осуществляющие полномочия по государственному контролю (надзору), обеспечивают информирование лиц, которые обязаны соблюдать обязательные требования (далее – контролируемые лица), о процедуре соблюдения обязательных требований, правах и обязанностях контролируемых лиц, иных вопросах соблюдения обязательных требований;

7) Обеспечение реализации положений ФЗ («регуляторная гильотина») (положения не распространяются на нормативные правовые акты в сфере электроэнергетики, нормативные правовые акты Правительства РФ, ФОИВов, направленные на реализацию проектов государственно-частного партнерства, которые осуществляются на основе соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым выступает РФ):

- Правительством РФ до 1 января 2021 года в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечивается признание утратившими силу, не действующими на территории РФ и отмена нормативных правовых актов Правительства РФ, ФОИВов, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора);

- независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории РФ или отменены указанные нормативные правовые акты, с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в таких актах, если они вступили в силу до 1 января 2020 года. Несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;

- Правительство РФ вправе определить перечень нормативных правовых актов либо групп нормативных правовых актов, в отношении которых вышеуказанные положения не применяются;

- с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора), предоставлении лицензий, аккредитации и иных разрешений не допускается проведение оценки соблюдения обязательных требований, содержащихся в официально не опубликованных нормативных правовых актах, за исключением обязательных требований, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа.

ФЗ вступает в силу с 1 ноября 2020 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 346 0 0 13:55

Стенограмма

Переходим к рассмотрению вопроса номер 23. О проекте федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Ольга Викторовна Савастьянова, пожалуйста.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный проект закона тоже прошёл серьёзные публичные экспертные обсуждения, по итогам которого внесены две таблицы: 23 поправки на принятие и 132 поправки на отклонение.

Я хочу сказать, те поправки, которые мы тоже предлагаем на отклонение, очень многие подходы из них учтены в таблице номер 1. Прошу рассмотреть и поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы, замечания по таблице поправок номер 1? В этой таблице 23 поправки. Комитет предлагает их поддержать. Нет.

Включите, пожалуйста, режим голосования по таблице поправок номер 1. Кто за?

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 289 чел 64,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 290 чел.

Не голосовало 160 чел 35,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1.

Есть ли замечания по таблице поправок номер 2? В этой таблице 132 поправки, комитет предлагает их отклонить. Нет замечаний.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час, 54 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел 33,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос под номером 23. О проекте федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел. 21,8%

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуне. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, комитет предлагает поставить рассмотрение данного законопроекта на завтрашнее пленарное заседание для принятия его в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть возражения? Нет? Поддерживаем решение? Поддерживаем. Ваше предложение, Ольга Викторовна, поддержано, на завтрашнее заседание вопрос 23 включён.

24. 922869-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 12.05.20.

Представил зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравченко.

Законопроект определяет цели и принципы экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, определяет круг участников экспериментальных правовых режимов, а также регулирует отношения, связанные с их установлением и реализацией.

Экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций (далее – ЭПР) могут устанавливаться по следующим направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций:

- медицинская деятельность, в т.ч. с применением телемедицинских технологий и технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозах граждан, фармацевтическая деятельность;

- проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, в т.ч. высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания;

- сельское хозяйство;

- финансовый рынок;

- продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом;

- архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, снос объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений;

- предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- промышленное производство (промышленность);

- иные направления разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, установленные Правительством РФ.

Установление ЭПР допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

- общее регулирование, касающееся отношений в сфере цифровых инноваций по соответствующим направлениям содержит требования, предписания, запреты, ограничения, при соблюдении которых внедрение цифровых инноваций невозможно или существенно затруднено;

- существует технологическая возможность применения цифровых инноваций либо для их использования требуется техническая, технологическая, организационная или иная подготовка;

- установление ЭПР должно привести к достижению одной или нескольких целей:

формирование по результатам реализации экспериментального правового режима новых видов и форм экономической деятельности, способов осуществления экономической деятельности;

развитие конкуренции;

расширение состава, повышение качества или доступности товаров, работ и услуг;

повышение эффективности государственного или муниципального управления;

обеспечение развития науки и социальной сферы;

совершенствование общего регулирования по результатам реализации ЭПР;

привлечение инвестиций в развитие предпринимательской деятельности в сфере цифровых инноваций в РФ;

создание благоприятных условий для разработки и внедрения цифровых инноваций;

- предложение об установлении ЭПР содержит обоснованную оценку рисков причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юр. лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям и меры, направленные на минимизацию таких рисков.

Условия ЭПР, а также специальное нормативное правовое регулирование в отношении этого режима определяются программой соответствующего ЭПР, утверждаемой нормативным правовым актом Правительства РФ (в отношении финансового рынка – Банка России). При этом предметом специального регулирования не могут быть правоотношения, возникшие при осуществлении деятельности, связанной с высоким риском нанесения ущерба жизненно важным интересам личности, общества и государства, в т.ч. при защите государственной тайны, обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры, а также в связи с возможным введением в оборот товаров, работ и услуг, оборот которых запрещен. Установление ЭПР не может являться основанием для предоставления участникам ЭПР налоговых льгот.

По каждому направлению разработки и апробации цифровых инноваций, по которому возможно установление ЭПР, предусматривается свой регулирующий орган, которым является ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по соответствующему направлению, а в отношении финансового рынка – Банк России.

ЭПР устанавливается в отношении определенного круга субъектов или одного субъекта ЭПР на определенный срок (не более 3-х лет) и, если иное не предусмотрено таким ЭПР, на определенной территории. Программой ЭПР могут быть установлены различные сроки участия в ЭПР для разных субъектов ЭПР.

Инициатором установления ЭПР может стать государственный орган, орган местного самоуправления (в части предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля), юр. лицо, индивидуальный предприниматель (для юр. лиц и ИП законопроектом предусматривается ряд требований, которым они должны соответствовать, чтобы иметь возможность стать инициатором установления ЭПР). Предложение об установлении ЭПР (далее – инициативное предложение) вносится инициатором в уполномоченный орган (ФОИВ уполномоченный Правительством РФ на осуществление функций по нормативному правовому регулированию и полномочий, предусмотренных законопроектом, по вопросам экспериментальных правовых режимов, а в отношении финансового рынка – Банк России) с приложением к нему проекта программы ЭПР и документов, перечень которых утверждается уполномоченным органом (требования к форме и содержанию инициативного предложения и проекта программы ЭПР утверждаются уполномоченным органом).

В случае соответствия инициативного предложения указанным требованиям, уполномоченный орган направляет инициативное предложение в определенную Правительством РФ (а в отношении финансового рынка – Банком России) НКО, представляющую предпринимательское сообщество по вопросам ЭПР (далее – НКО по вопросам ЭПР). в регулирующий орган (если он не является его инициатором), а также в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, на территории которого предполагается установить ЭПР, которые представляют заключение о возможности или невозможности установления ЭПР. После получения указанных заключений уполномоченный ФОИВ и НКО по вопросам ЭПР подготавливают свои заключения о возможности или невозможности установления ЭПР. Если уполномоченный ФОИВ, регулирующий орган и НКО по вопросам ЭПР дали заключения о возможности установления ЭПР, уполномоченный ФОИВ вносит предложение об установлении ЭПР в Правительство РФ, после чего предложение рассматривается определенным Правительством РФ координационным органом для снятия возможных разногласий. Если все разногласия были урегулированы координационным органом, предложение рассматривается Правительством РФ, которое издает акт об установлении ЭПР и утверждении его программы (в отношении финансового рынка это делает Банк России).

Лицо, являющееся инициатором, в случае установления ЭПР и включения инициатора в качестве субъекта ЭПР в программу ЭПР приобретает статус субъекта ЭПР с момента вступления в силу акта Правительства РФ (либо, соответственно, Банка России), которым утверждена программа указанного ЭПР, если иное не предусмотрено этой программой ЭПР. Иное лицо приобретает статус субъекта ЭПР путем присоединения к данному ЭПР в качестве субъекта ЭПР. Для присоединения к ЭПР лицо подает заявку в регулирующий орган, который готовит заключение о возможности такого присоединения, на основании которого Правительство РФ принимает решение о присоединении лица к ЭПР в качестве субъекта ЭПР.

Уполномоченный орган, регулирующий орган и НКО по вопросам ЭПР осуществляют мониторинг ЭПР, в рамках которого субъекты ЭПР направляют им отчеты об итогах деятельности в рамках реализации ЭПР. На основе этих отчетов уполномоченный ФОИВ и НКО по вопросам ЭПР готовят сводный аналитический отчет, в котором содержится один из следующих выводов: о допустимости либо недопустимости придания специальному регулированию свойства общего регулирования; о допустимости придания специальному регулированию свойства общего регулирования в случае внесения изменений в специальное регулирование.

В случае, если был сделан вывод о допустимости придания специальному регулированию свойства общего регулирования, уполномоченный орган вносит предложение о внесении изменений в общее регулирование в Правительство РФ, которое принимает одно из следующих решений: о необходимости внесения изменений в общее регулирование; о продлении срока действия ЭПР на один год для субъекта ЭПР или субъектов ЭПР, выполнивших программу ЭПР в случае их согласия.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 316 30 1 13:58

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 24-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». Доклад Дениса Борисовича Кравченко. Пожалуйста, Денис Борисович.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят в первом чтении 17 марта 2020 года. И законопроект, который создан в развитие программы национально-технологической инициативы и открывает новые инновационные регуляторные песочницы, пока, правда, в пилотном режиме, он полностью подготовлен ко второму чтению. Всего к законопроекту поступило 52 поправки. 29 поправок содержатся в таблице номер 1 и предлагаются, рекомендуются комитетом к принятию. 23 поправки включены в таблицу номер 2, и комитет рекомендует их отклонить. Законопроект отработан с учётом требований юридической техники и лингвистических правок.

Поэтому прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

По таблице поправок номер 1 есть замечания? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 33 чел 7,3 %

Воздержалось 2 чел 0,4%

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. По таблице поправок номер 2 есть замечания, коллеги? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 300 чел.

Не голосовало 150 чел 33,3 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование 24-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2

Проголосовало против 30 чел 6,7 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуне. Пожалуйста, Денис Борисович.

Кравченко Д. Б. Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, мы предлагаем включить законопроект в порядок работы на завтра, 22 июля, для рассмотрения в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Ваше предложение поддержано. Спасибо. Законопроект под № 24 включается в повестку завтрашнего заседания.

25-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов». Доклад Ольги Ивановны Павловой. Пожалуйста, Ольга Ивановна. Павлова О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, на законопроект поступили поправки от Правительства Российской Федерации и депутатов. Все они сформированы в таблицу № 1, рекомендованных комитетом к принятию, восемь поправок. И № 2, рекомендованных комитетом к отклонению, одна поправка.

Уважаемые коллеги, прошу утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок замечания?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось .....0 чел. 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок номер 1.

По таблице поправок номер 2 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел. 33,1 %

25. 918227-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.06.20 с названием «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов».

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Законопроектом предлагается предусмотреть следующее:

- индивидуальные трудовые споры спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений могут рассматриваться не только комиссиями по трудовым спорам и судами, но также могут быть переданы по арбитражному соглашению между работодателем и спортсменом, тренером в арбитраж, администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, образованным в соответствии с законодательством РФ об арбитраже (третейском разбирательстве) и с особенностями, установленными законодательством о физической культуре и спорте (далее – арбитраж);

- арбитражное соглашение может быть заключено работодателем и спортсменом или тренером в письменной форме одновременно с заключением ими трудового договора, в период действия указанного трудового договора, а также при возникновении индивидуальных трудовых споров в любое время до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. При этом до заключения арбитражного соглашения спортсмены, тренеры должны быть ознакомлены под роспись с правилами арбитража (третейского разбирательства), в который предполагается передача их индивидуальных трудовых споров, включая порядок оплаты расходов, связанных с разрешением указанных споров;

- в арбитраже рассматриваются индивидуальные трудовые споры спортсменов, тренеров по исковому заявлению работодателя, спортсмена, тренера либо профессионального союза, представляющего интересы спортсмена или тренера;

- правила арбитража (третейского разбирательства) индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров утверждаются некоммерческой организацией, при которой создано постоянно действующее арбитражное учреждение, администрирующее арбитраж (третейское разбирательство) споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений, по согласованию с профсоюзом, объединяющим работников физической культуры и спорта и являющимся стороной отраслевого соглашения, заключенного с Минспорта России.

Второе чтение 383 0 1 14:02

Стенограмма

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2. Ставится на голосование 25-й вопрос нашей повестки во втором чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон, центральная трибуна.

Павлова О. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, комитет просит включить для рассмотрения в третьем чтении данный законопроект в порядок работы Государственной Думы на 22 июля, на завтра, Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Поддерживается ваше предложение, Ольга Ивановна.

Уважаемые коллеги, не возражаете, если мы один организационный вопрос рассмотрим? Нет возражений?

Есть предложение, учитывая, что завтрашний день очень будет напряженный, ответственный, отправить наших коллег для подготовки к завтрашнему дню с тем чтобы они подготовились, изучили повестку завтрашнего заседания, и если вы поддержите, то мы это сделаем, попросив этим вопросом заняться Валентину Владимировну Терешкову, Артура Николаевича Чилингарова и Владимира Иосифовича Ресина. Нет возражений?

Уважаемые коллеги, Дума вам поручает заняться изучением завтрашнего заседания, подготовиться к выступлению премьера, у нас много законопроектов третьего чтения.

Коллеги! Вы поймите, вы так можете себя вести, а мы не можем, Валентина Владимировна. Вы символ.

Вот Николай Васильевич Коломейцев любит говорить о достижениях космоса, вот у вас рядом символ.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, своя есть. Где она?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот, об этом.

Но вы видите, первопроходцы здесь. Мы должны их беречь.

Артур Николаевич, это там, где вы большую часть жизни провели, вирус гибнет от мороза. И то, еще не знаю, мутирует, наверное.

Владимир Иосифович, давайте... Давайте, идите, изучайте вместе с Чилингаровым, возьмите Валентину Владимировну с собой, на троих вопросы завтрашней повестки, Друзья мои, ну задумайтесь, вот понимаете, у нас молодежи нет, тех, кто только пришел, про политику рассуждают, а здесь-то мы должны голову включать.

Отношение к ним – это отношение к вам в будущем. Наконец-то.

Артур Николаевич! Артур Николаевич! Из зала* (Не слышно.)

Председательствующий. Понятно, я еще раз, нет, Артур Николаевич... Да послушайте вы. Давайте, всё.

Валентина Владимировна, вы, как старший по званию. Послушайте генерала Терешкову. Понятно, что вы можете айсберг транспортировать, о чём вы говорите, мы не сомневаемся, но вы тут тяжелее, чем айсберг на подъём.

26. 918105-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и статьи 3 и 221 Гражданского процессуального кодекса РФ» (в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта, связанных с вопросами спортивного арбитража)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.06.20 с названием « О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и статью 221 Гражданского процессуального кодекса РФ».

Представил член комитета по физической культуре, порту, туризму и делам молодежи Дмитрий Пирог.

Законопроектом предлагается:

- включить профессиональный союз, объединяющий работников физической культуры и спорта и являющий стороной отраслевого соглашения, заключенного с Минспортом России в перечень НКО в которых образуется постоянно действующее арбитражное учреждение, администрирующее арбитраж (третейское разбирательство) споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений, включая индивидуальные трудовые споры;

- определить дополнительные требования, одному из которых должны соответствовать не менее половины арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения, администрирующего арбитраж (третейское разбирательство) споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений:

обладание опытом работы в области физической культуры и спорта (тренер, спортсмен, спортивный судья) не менее 5-ти лет, предшествующих дате включения их в рекомендованный список арбитров;

опыт разрешения споров в области профессионального спорта и спорта высших достижений в качестве третейских судей либо опыт работы в органах общероссийских или международных спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг, (осуществляющих досудебное урегулирование споров в области профессионального спорта и спорта высших достижений), не менее 4-х лет, предшествующих дате включения в рекомендуемый список арбитров;

- установить, что не менее 1/3 арбитров в рекомендованном списке арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения, администрирующего арбитраж (третейское разбирательство) споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений, должны составлять арбитры, включенные в рекомендованный список арбитров по представлению профессионального союза;

- освободить от уплаты арбитражного сбора работников, обратившихся в постоянно действующее арбитражное учреждение, администрирующее арбитраж (третейское разбирательство) споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений, с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений;

- установить, что распределение между сторонами арбитражных расходов, связанных с разрешением в третейском суде индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений, производится третейским судом в соответствии с соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения пропорционально удовлетворенным и отклоненным требованиям;

- дополнить перечень виды споров, рассматриваемых в рамках арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, включив в него споры, связанные с прохождением спортивной подготовки;

- закрепить норму об исключительной подсудности арбитражных споров о нарушении антидопинговых правил, о спортивных санкциях и индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений – данные споры являются предметом арбитража (третейского разбирательства), администрируемого исключительно постоянно действующим арбитражным учреждением, образованным с учетом требований законодательства о физической культуре и спорте;

- установить необходимость формирования списка членов создаваемых общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами органов по урегулированию (разрешению) споров не менее чем из 5-ти человек, из которых не менее 1/3 должны иметь высшее юридическое образование. Положение о таком органе и его состав утверждаются органом управления соответствующей общероссийской спортивной федерации или профессиональной спортивной лиги на основании их уставов;

- в ГПК РФ – предусмотреть возможность передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейского суда в рамках арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, образованным с учетом требований законодательства о физической культуре и спорте.

Второе чтение 376 0 0 14:08

Стенограмма

26-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статьи 3 и 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Доклад Дмитрия Юрьевича Пирога, пожалуйста.

Пирог Д. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был внесён Правительством Российской Федерации 11 марта 2020 года и принят 10 июня в первом чтении.

Предлагаемые изменения направлены на совершенствование деятельности спортивного арбитража, в том числе введение дополнительных требований к профессиональному опыту арбитров.

Поступили поправки от депутатов Государственной Думы Дегтярева, Кобелева и от Правительства Российской Федерации.

Текст согласован с Правовым управлением Государственной Думы и с ГПУ Администрации Президента, подготовлен ко второму чтению.

Прошёл законопроект правовую и лингвистическую экспертизу, и замечаний правового характера нет.

Предлагаю поддержать законопроект во втором чтении. И просьба проект включить в проект порядка работы на 22 июля 2020 года для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставлю таблицу поправок на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел. 21,6%

Результат: принято Принимается таблица поправок. По 2-й таблице поправок есть вопросы? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 295 чел.

Не голосовало 155 чел 34,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении, Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо. Дмитрий Юрьевич предложил в третьем чтении рассмотреть завтра. Нет возражений? Нет. Принимается.

27. 941417-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.06.20 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».

Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроект разработан в связи с принятием Федерального закона от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде», которым в Трудовой кодекс РФ введено понятие «сведения о трудовой деятельности», под которым понимается основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже, формируемая в электронном виде работодателями в отношении каждого работника и представляемая для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.

С учетом указанных изменений законопроектом предлагается внести изменения в 23 законодательных акта РФ:

- в ряд законодательных актов, содержащих нормы, касающиеся обязанности работников представлять при трудоустройстве и в других случаях трудовую книжку, обязанности работодателя выдавать ее при увольнении, а также иные нормы, касающиеся трудовых книжек, предлагается дополнить соответствующими положениями о сведениях о трудовой деятельности (в том числе в части формы представления сведений о трудовой детальности государственного гражданского служащего);

- в ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предлагается исключить документы о трудовой деятельности и трудовом стаже за периоды с 1 января 2020 г. из перечня документов, обязательных для представления при обращении гражданина за оказанием государственных и муниципальных услуг. Предоставление таких документов и информации будет осуществляться в т.ч. в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, подведомственных указанным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, либо МФЦ;

- в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предлагается уточнить, что в целях государственной регистрации ликвидации (реорганизации) юр. лица или прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также при утверждении арбитражным судом отчета о результатах проведения конкурсного производства представляется в т.ч. информация, подтверждающая, что страхователем представлены в Пенсионный фонд РФ все необходимые сведения, в т.ч. сведения о трудовой деятельности работников;

- в Уголовно-исполнительном кодексе РФ предлагается предусмотреть, что при отсутствии паспорта, трудовой книжки (у осужденного, за которым в соответствии с трудовым законодательством сохранено право на ведение работодателем трудовой книжки) и (или) пенсионного удостоверения в личном деле осужденного к аресту или лишению свободы, а равно паспорта у осужденного к принудительным работам, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

Второе чтение 373 0 0 14:10

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко. Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом вносятся изменения во многие законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».

Поступившие ко второму чтению 24 поправки носят редакционный характер. Они сведены в таблице номер 1 и рекомендуются комитетом к принятию. Комитет по труду предлагает утвердить таблицу номер 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставлю таблицу на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 367 чел. 81,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел. 18,4%

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел, 0,0 %

Голосовало.. . 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, микрофон включите, пожалуйста. Тарасенко М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просьба рассмотреть 22 июля, то есть завтра, законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Со свистом принят закон о государственной кадастровой оценке https://leo-mosk.livejournal.com/7902879.html

28. 814739-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования государственной кадастровой оценки)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.06.20 с названием « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственной кадастровой оценки».

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- установление режима непрерывного надзора Росреестром за проведением государственной кадастровой оценки (без проведения плановых проверок), а также уточнение предмета такого надзора;

- установление персональной ответственности руководителей государственных бюджетных учреждений субъектов РФ, осуществляющих определение кадастровой стоимости (далее – ГБУ субъектов РФ), за качество принимаемых такими учреждениями решений – помимо иных оснований, предусмотренных законодательством, трудовой договор с руководителями ГБУ субъектов РФ подлежит расторжению по инициативе работодателя, в случае принятия судом в соответствующем календарном году 100 и более решений, вступивших в законную силу, которыми были удовлетворены заявления об оспаривании решений ГБУ об отказе в пересчете кадастровой стоимости в соответствии законом при условии, что доля таких решений ГБУ превышает 20 % от общего количества решений этого ГБУ, принятых в соответствии законом, в указанном календарном году;

- проведение очередной государственной кадастровой оценки через 4 года с года проведения последней государственной кадастровой оценки соответствующих видов объектов недвижимости, а в городах федерального значения в случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ соответствующего решения – через 2 года (в настоящее время предусмотрено, что государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в 3 года (в городах федерального значения – не чаще одного раза в 2 года) и не реже одного раза в 5 лет);

- уточнение формата предварительного публичного рассмотрения результатов государственной кадастровой оценки, направленного на снижение степени влияния региональных властей на ГБУ субъектов РФ, осуществляющие определение кадастровой стоимости, в части непубличной корректировки результатов оценки до их оформления в итоговом отчете об определении кадастровой стоимости. В частности, предполагается исключение возможности внесения изменений в результаты оценки без их публичного рассмотрения;

- установление правила о ретроспективном применении кадастровой стоимости, которая была установлена на основании решения суда или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, на весь период со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) первоначальной кадастровой стоимости;

- изменение механизма внесудебного установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости – переход от рассмотрения соответствующих заявлений в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости к их рассмотрению в ГБУ субъектов РФ;

- установление срока внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – не более 5-ти рабочих дней со дня поступления в орган регистрации прав соответственно решения об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, акта об определении кадастровой стоимости, рассчитанной в порядке, установленном законом либо со дня изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости путем ее умножения на индекс рынка недвижимости;

- рассмотрение любой ошибки в определении кадастровой стоимости в пользу правообладателя объекта недвижимости: если исправление ошибки в определении кадастровой стоимости влечет ее уменьшение, то такое уменьшение имеет ретроспективное применение на весь период со дня внесения в ЕГРН первоначальной кадастровой стоимости, если же исправление ошибки приводит к увеличению кадастровой стоимости, то такая новая стоимость применяется с года, следующего за годом ее исправления;

- меры, направленные на формирование действенных механизмов исправления накопленных ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки, доступных для широкого круга правообладателей. Одновременно уточняются основания для исправления ошибок. Заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вправе подать любые юридические и физические лица, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления в течение 5 лет со дня внесения в ЕГРН сведений о соответствующей кадастровой стоимости. Заявление должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней со дня его поступления. Сроки исправления ошибок: в течение 45 календарных дней со дня поступления указанного заявления; в течение 90 календарных дней со дня принятия решения уполномоченным органом субъекта РФ;

- наделение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» рядом полномочий в части создания условий для проведения государственной кадастровой оценки (формирование перечней объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке), а также в части ежегодного расчета индексов рынка недвижимости (размещаются в фонде данных государственной кадастровой оценки), изменения актуальной кадастровой стоимости в случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на 30% по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года проведения последней государственной кадастровой оценки соответствующего вида объектов недвижимости, категории земель.

- устанавливается переходный период применения положений в части установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, а также рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости – до 1 января 2023 г.;

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение 316 0 0 14:12

Третье чтение 317 0 0 14:13

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, он вызвал большой и живой интерес коллег, поэтому у нас ко второму чтению поступило 89 поправок. Все поправки были доработаны с учетом обсуждений и предложений профессионального сообщества, органов законодательной власти и, конечно, в диалоге и с Правительством Российской Федерации, сегодня присутствует и официальный представитель правительства по этому вопросу статс-секретарь – замруководителя Росреестра Бутовецкий Алексей Игоревич.

Две таблицы поправок. В таблице поправок номер 1-47 поправок, и в таблице номер 2-42 поправки.

Просим таблицы одобрить и законопроект поддержать для принятия во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставлю таблицу на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час, 11 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет.

Ставлю таблицу на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно. Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста. Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. У вас в материалах имеется заключение Правового управления о его готовности, и просим сегодня рассмотреть в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Желающие по мотивам будут выступить от фракций? Нет. Ставлю на голосование в третьем чтении законопроект. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Со свистом принят закон о моменте перехода доли к обществу https://leo-mosk.livejournal.com/7903159.html

29. 905955-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 94 части первой Гражданского кодекса РФ» (о моменте перехода доли к обществу)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.06.20 с названием «О внесении изменения в статью 94 Гражданского кодекса РФ».

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается определить, что при подаче участником общества с ограниченной ответственностью заявления о выходе из общества или предъявлении им требования о приобретении обществом принадлежащей ему доли, его доля переходит к обществу с даты внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц в связи с выходом участника общества из общества (если общество является кредитной организацией, к такому обществу доля переходит с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества), или с даты получения обществом соответствующего требования.

Второе чтение 377 0 0 14:15

Второе чтение 379 0 0 14:15

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 94 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо. Уважаемые коллеги, законопроект конкретизирует момент – переход доли в обществе... к обществу, и, соответственно, ко второму чтению комитет его доработал. У нас имеется таблица поправок № 1, в ней две поправки. Просим её одобрить и законопроект поддержать во втором чтении. Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставлю таблицу на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Бессарабов Д. В. У комитета большая просьба к вам, рассмотреть законопроект в третьем чтении сегодня. Соответствующее заключение Правового управления о готовности законопроекта имеется. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Желающие выступить по мотивам от фракций?

Нет.

Ставлю законопроект на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 379 чел. 84,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел. 15,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

30. 905956-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части совершенствования процедуры внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.06.20.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям М.Е. Бугеры.

Законопроектом предлагается, в частности:

- установить, что переход к ООО доли или части доли вышедшего участника будет осуществляться с даты получения обществом заявления участника о выходе из общества или даты внесения соответствующей записи в реестр в связи с выходом участника из общества в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее;

- определить, что нотариус, удостоверивший заявление участника о выходе из общества, подает в регистрирующий орган заявление о внесении соответствующих изменений в реестр и после получения от регистрирующего органа документа, подтверждающего факт внесения записи в реестр, передает обществу, к которому перешла доля вышедшего участника, копию заявления, направленного в регистрирующий орган;

- установить, что нотариальные действия по удостоверению заявления участника о выходе из общества, подача в регистрирующий орган заявления о внесении соответствующих изменений в реестр, а также передача обществу удостоверенного заявления участника о выходе из общества и копии заявления о внесении соответствующих изменений в единый реестр юридических лиц осуществляются нотариусом, удостоверившим заявление участника о выходе из общества, в рамках одного нотариального действия (не позднее одного рабочего дня со дня подачи заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц);

- определить, что уставом ООО может быть предусмотрено право на выход из общества для отдельных участников, прямо поименованных в уставе либо имеющих определенные признаки, например, обладающих долей в уставном капитале не менее или не более определенного размера. Право на выход из общества может быть обусловлено наступлением или ненаступлением определенных обстоятельств, а также предоставлено по единогласному решению общего собрания участников общества.

Второе чтение 379 0 0 14:17

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части совершенствования процедуры внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества».

Докладывает Михаил Евгеньевич Бугера. Бугера М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, уважаемые представители президента и правительства! К данному законопроекту ко второму чтению внесено две поправки. Одна из них комитетом предлагается к принятию и включена в таблицу № 1. Вторая предлагается к отклонению, включена в таблицу № 2.

Комитет просит поддержать его рекомендации по таблицам поправок, проголосовать законопроект во втором чтении. И в случае если решение будет положительным, рассмотреть законопроект в третьем чтении завтра.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Евгеньевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится таблица на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 298 чел.

Не голосовало 152 чел. 33,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8%

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, нет возражений, завтра в третьем чтении рассмотреть? Нет. Спасибо. Прошу учесть.

31. 899967-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (в целях упрощения процедуры подготовки, согласования и утверждения проектов документов территориального планирования муниципальных образований)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 12.05.2020 с названием «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон «О стратегическом планировании в РФ» в целях синхронизации стратегического и территориального планирования».

Представил зампред комитета по транспорту и строительству Павел Федяев.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- уточнение: основных понятий; полномочий органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности; положения, согласно которому осуществляется проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального ремонта;

- уточнение оснований подготовки перечней мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной и социальной инфраструктур местного значения поселения, городского округа и исключение из их состава планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

- уточнение перечня оснований для подготовки документов территориального планирования РФ, двух и более субъектов РФ, субъекта РФ и муниципальных образований;

- установление: срока согласования изменений в утвержденную схему территориального планирования РФ в случае внесения в схему изменений; порядка согласования изменений в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов РФ, изменения в утвержденную схему территориального планирования субъекта РФ, изменения в утвержденную схему территориального планирования муниципального района;

- включение в состав материалов по обоснованию схем территориального планирования РФ, двух и более субъектов РФ, субъекта РФ и муниципального района в текстовой форме сведений об утвержденных документах стратегического планирования РФ и субъектов РФ, национальных проектах, инвестиционных программах субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, стратегии пространственного развития РФ, межгосударственных программах, государственных программах РФ, государственных программах субъектов РФ

- возможность установления законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности особенностей содержания генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов;

- возможность определения в границах поселения, городского округа территории вне границ населенных пунктов, применительно к которым не предполагается изменение их существующего использования и в отношении которых отсутствует необходимость подготовки генерального плана;

- установление двухмесячного срока (действует трехмесячный срок) согласования проекта генерального плана поселения (городского округа) со дня поступления в согласующие органы уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования. Предусматриваются случаи, при которых изменения в утвержденный генеральный план подлежат согласованию в срок, не превышающий 1 месяца со дня поступления в согласующие органы уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в генеральный план и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования. В иных случаях, изменения в утвержденный генеральный план подлежат согласованию в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в генеральный план и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в согласующие органы;

- 15-дневный (действует – 30 дней) срок принятия решения главой местной администрации поселения (городского округа) о создании согласительной комиссии и двухмесячный срок работы (действует – 3 месяца) согласительной комиссии, в случае поступления от одного или нескольких согласующих органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения;

- дополнить перечень объектов, на которые разрабатываемая проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, подлежат государственной экспертизе, включив в него «объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях 2 и более субъектов РФ (включая осуществляемую на территории одного субъекта РФ реконструкцию объектов, расположенных на территориях 2 и более субъектов РФ)»;

- исключение положений, согласно которым предусматривается направление разрешения на строительство в уполномоченный Правительством РФ ФОИВом уже после выдачи разрешения на строительство в границах приаэродромной территории с одновременным допущением выдачи таким органом обязательного для исполнения предписания о прекращении действия разрешения на строительство в случае выявления нарушения ограничений использования объектов недвижимости, установленных на приаэродромной территории;

- внесение изменений в утвержденные местной администрацией правила землепользования и застройки осуществляется местной администрацией в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Второе чтение 353 0 0 14:19

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен ко второму чтению. Поступило 38 поправок, из них 23 – к принятию, 15 – к отклонению. Таблицы сформулированы и розданы. Комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Павел Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 297 чел.

Не голосовало 153 чел 34,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 297 чел.

Не голосовало 153 чел 34,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Федяев П. М* Комитет просит рассмотреть палату данный законопроект в третьем чтении завтра, 22 июля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Принят закон о внесудебном банкротстве гражданина https://leo-mosk.livejournal.com/7903465.html

32. 792949-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ в части внесудебного банкротства гражданина»

Документ внесли

Он принят в первом чтении 13.02.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного банкротства гражданина».

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

С целью повышения доступности и упрощения процедуры банкротства граждан законопроектом вводятся нормы о внесудебном порядке признания гражданина банкротом, которое осуществляется без взимания с гражданина платы.

Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (в т.ч. обязательств, срок исполнения которых не наступил), обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее 50 тыс. и не более 500 тыс. руб., имеет право обратиться в МФЦ по месту своего жительства или месту пребывания с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении него окончено исполнительное производство в связи с возращением исполнительного документа взыскателю из-за отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и после этого не возбуждено иное исполнительное производство. При этом гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов (далее – кредиторы, указанные должником при подаче заявления о банкротстве).

МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения указанного заявления проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, опубликованных на сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет».

В случае соблюдения гражданином указанных условий, МФЦ в течение 3-х рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), а если эти условия не соблюдены, МФЦ в течение 3-х рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление с указанием причины возврата. Возврат заявления может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина.

В случае возврата заявления гражданин имеет право повторно обратиться с указанным заявлением не ранее чем через 1 месяц со дня возврата.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина (за исключением требований кредиторов, на которые не распространяется мораторий), приостанавливается исполнение большинства исполнительных документов, вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением:

- требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;

- требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора.

Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

В случае поступления в течение срока внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными должником при подаче заявления о банкротстве, гражданин обязан в течение 5-ти рабочих дней уведомить об этом МФЦ, который включает в ЕФРСБ сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

По истечении 6-ти месяцев со дня возбуждения процедуры внесудебного банкротства гражданина эта процедура завершается и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им при подаче заявления о банкротстве, а его задолженность перед ними признается безнадежной задолженностью. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Гражданин вправе подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке повторно не ранее чем по истечении 10-ти лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства или ее завершения.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2020 года.

Второе чтение 377 0 0 14:21

Третье чтение 383 0 0 14:22

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина». Докладывает Николай Петрович Николаев.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило 13 поправок. 5 – мы рекомендуем к принятию, 8 – к отклонению.

Прошу поставить таблицы на голосование.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 298 чел.

Не голосовало 152 чел 33,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел, 0,0 %

Голосовало 377 чел, Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Николаев Н. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект полностью прошёл все необходимые экспертизы. Он готов к принятию в третьем чтении.

Поэтому если вы не возражаете, я бы предложил сегодня его и рассмотреть.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Желающие выступить по мотивам будут? Тоже нет.

Ставится законопроект на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

33. 946057-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (в части исключения возможных злоупотреблений при временной передаче иностранными инвесторами прав распоряжения голосующими акциями (долями) стратегических хозяйственных обществ)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.07.20.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера.

Законопроектом предлагается уточнить, что иностранный инвестор будет считаться контролирующим хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение, в том числе и тогда, когда полномочия по распоряжения голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), временно переданы им иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки.

Второе чтение 382 0 0 14:23

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона мО внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Докладывает Михаил Евгеньевич Бугера.

Бугера М. Е. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, уважаемые представители президента и правительства! К данному законопроекту поступила одна поправка.

Она комитетом одобрена. Комитет предлагает ее принять. Затем проголосовать законопроект во втором чтении. И в случае если положительным будет решение, то поставить на третье чтение, на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Евгеньевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 382 чел, Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно законопроект. Спасибо.

Коллеги, нет возражений завтра в третьем чтении рассмотреть? Нет. Принимается решение.

34. 941839-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов РФ» и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов РФ»

Документ внес Депутат ГД М.В.Емельянов (СР)

Он принят в первом чтении 09.07.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов РФ».

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что общее собрание участников ООО, повестка дня которого включает утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса, по решению исполнительного органа ООО в 2020 году может быть проведено в форме заочного голосования (опросным путем);

- для акционерных обществ (далее – АО):

установить сроки составления протоколов общего собрания акционеров, а также заседания совета директоров (наблюдательного совета) АО в 2020 г. (6 рабочий дней);

установить особенности оглашения (доведения до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров) решений, принятых общим собранием акционеров, и итогов голосования в 2020 г.;

установить особенности подготовки к проведению в 2020 г. годового общего собрания акционеров (за исключением годовых общих собраний акционеров, проводимых в 2020 г., сообщения о проведении которых сделаны до дня вступления в силу ФЗ).

Действие соответствующих положений ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ФЗ «Об акционерных обществах» приостанавливается до 31 декабря 2020 года включительно.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 378 0 0 14:26

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации» и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации». Докладывает Михаил Евгеньевич Бугера.

Бугера М. Е. Спасибо. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, уважаемые представители президента и правительства! К данному законопроекту, который был внесен депутатом Емельяновым и принят в первом чтении 9 июля сего года, поступило четыре поправки. Все они комитетом одобрены и включены в таблицу № 1.

Комитет просит проголосовать за эти поправки, затем проголосовать законопроект во втором чтении. И в случае положительного решения по законопроекту включить на третье чтение на следующий день, на завтра.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Евгеньевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится таблица на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 378 чел. 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0%

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Коллеги, нет возражений завтра в третьем чтении рассмотреть? Нет.

Принимается.

Алексей Куринный настраивал на исключении делимитации и демаркации границы в случае территориальных потерь – законопроект о запрете отчуждения территорий РФ, третье чтение завтра https://leo-mosk.livejournal.com/7903531.html

35. 985175-7 Госдума в итоге обсуждения поправок приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (в части уточнения понятия экстремисткой деятельности)

Документ внесли Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Он принят в первом чтении 14.07.20.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается уточнить понятие экстремистской деятельности, предусмотрев, что нарушение территориальной целостности РФ (в т.ч. отчуждение части её территории), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы РФ с сопредельными государствами, признается экстремизмом (в настоящее время предусмотрено, что экстремизмом признается (помимо прочего) нарушение целостности РФ).

Второе чтение 377 0 1 14:34

Стенограмма обсуждения

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Докладывает Василий Иванович Пискарев. Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, при подготовке законопроекта ко второму чтению, поступило три поправки. Комитет рекомендует их отклонить. Основание мы приводили в ходе разбирательств на комитете.

Соответственно имеется одна таблица поправок под номером 2, которую мы рекомендуем отклонить и других предложений, замечаний и поправок не имеется.

Просим поддержать решение профильного комитета, утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Есть. Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А* В. Спасибо.

Я прошу вынести на отдельное голосование все три поправки из таблицы номер 2.

Председательствующий. Коллеги, поправок в таблице нет, поэтому сразу переходим к рассмотрению вынесенных на отдельное голосование.

Пожалуйста, включите микрофон депутату Кури иному Алексею Владимировичу.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемые коллеги, фракция КПРФ категорически за территориальную целостность нашей страны.

однако, мы считаем, что ряд положений данного законопроекта размывает как раз вот этот вот вопрос.

В частности, 1-й поправкой предлагается убрать исключение, то есть за исключением делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами. Только в этом случае не наступает ответственность по соответствующей статье. Мы считаем, что исключение вот этой нормы, оно позволит сделать более четким и понятным, что недопустимы в Российской Федерации никакие варианты отчуждения территорий.

Председательствующий. По очереди^ да, рассматриваем поправки, Алексей Владимирович?

Куринный А. В. Да, по очереди.

Председательствующий. По очереди.

Пожалуйста, мнение комитета.

Пискарев В. И. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, неприемлемая поправка, поскольку в тексте законопроекта приводятся нормы, взятые из Конституции. Поэтому такие мероприятия как делимитация, демаркация, редемаркация являются разрешенными мероприятиями, и поэтому иное означало бы нарушение Конституции.

Уважаемые коллеги, статья 15-ая Конституции предусматривает, что все законы, которые принимаются, должны строго соответствовать Конституции Российской Федерации. Поэтому предложение, оно влечет за собой нарушение основополагающего документа.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1. Комитет против. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 51 чел 11,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

Голосовало 51 чел. 0,0 %

Не голосовало 399 чел 88,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Поправка номер 2. Пожалуйста, Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо. 2 и 3 сразу, Иван Иванович... Председательствующий. Пожалуйста. Куринный А. В. ...я представлю их.

Дело в том, что для того, чтобы не допустить потери территорий Российской Федерации, как это произошло в 2004 году, например, в Хабаровском крае, или как это произошло в 2011 году в Баренцевом море, когда на основании международного договора производится делимитация границ, последующая демаркация, и собственно только голосами в данном случае парламента Российской Федерации утверждается это решение.

Предлагается внести изменения в соответствующий закон, соответствующий, в закон о референдуме, когда вот этот нормативный акт голосуется не только депутатами Государственной Думы и Советом Федерации, а выносится на общероссийский референдум, в случае если процесс делимитации и последующей демаркации будет сопровождаться территориальными потерями.

Есть территориальные потери – выносится на референдум. Дают люди добро на отчуждение территории, всё население Российской Федерации – оно происходит.

На наш взгляд, это более чёткая защита, чем просто вот доверие подобного рода функции парламенту Российской Федерации.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета, Василий Иванович.

Пискарев В. И. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Поправка, поправки, вернее, номер 2 и номер 3 также неприемлемы, поскольку предлагается одной поправкой внести изменения сразу в два закона: один закон федеральный (это по противодействию экстремистской деятельности) и другой Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации».

Напоминаю, коллеги, что предлагается внести изменения в два закона, голосование по которым осуществляется по различным процедурам. Если федеральный закон голосуется обычным большинством голосов (это статья 105 Конституции), и он принимается, то, федеральный конституционный закон, он одобряется квалифицированным большинством, то есть двумя третями депутатов и тремя четвертями сенаторов Совета Федерации. И в соответствии с Регламентом каждое голосование оформляется отдельным постановлением. Невозможно одним голосованием оформить сразу два постановления. Фактически речь идёт о нарушении Регламента, нашего Регламента, а, как известно, Регламент является нашей основой для формирования качественных законопроектов.

Поэтому предлагается для депутатов, которые вышли с поправкой, выйти непосредственно отдельно законопроектом «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации». Собственно, об этом было и предложено, и сказано во время рассмотрения данного законопроекта и поправок на Комитете по безопасности и противодействию коррупции.

Поэтому, коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и данные поправки также отклонить.

Благодарю.

Председательствующий. Спасибо. Переходим к голосованию.

Ставится на голосование поправка номер 2. Комитет против. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 42 чел 9,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 42 чел.

Не голосовало 408 чел 90,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 3. Комитет против.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 38 чел 8,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 39 чел.

Не голосовало 411 чел 91,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Коллеги, все поправки рассмотрены. Ставлю законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении законопроект. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Пискарев В. И. Спасибо, Просьба включить рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении на завтра. Председательствующий, Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Принят закон о доступе к информации о деятельности органов ФСБ https://leo-mosk.livejournal.com/7903952.html

36. 982396-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О федеральной службе безопасности»

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Д.Ф.Вяткин (ЕР)

Он принят в первом чтении 09.07.20.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается:

- закрепить, что доступ к информации о деятельности органов федеральной службы безопасности осуществляется в соответствии с законодательством РФ с учетом особенностей, установленных ФЗ «О федеральной службе безопасности» и актами Президента РФ;

- установить, что военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники органов ФСБ России, а также лица, уволенные из органов ФСБ России, обязаны соблюдать конфиденциальность информации о деятельности органов ФСБ России, составляющей профессиональную тайну, под которой понимается информация, не содержащая сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, разглашение (распространение) которой может создать угрозу собственной безопасности органов федеральной службы безопасности и (или) нанести ущерб их репутации;

- установить, что подготовленные (передаваемые) вне рамок исполнения служебных обязанностей указанными выше лицами для опубликования (размещения, распространения) информационные материалы, касающиеся деятельности органов ФСБ России (за исключением информационных сообщений, пресс-релизов, иных сообщений и материалов, подготовленных уполномоченными должностными лицами для информирования СМИ и общественности и отражающих официальную позицию), подлежат экспертной оценке в органах ФСБ России, которые должны установить в данных материалах наличие (отсутствие) информации о деятельности органов ФСБ, составляющей профессиональную тайну, и представить автору соответствующее заключение. Перечень информации о деятельности органов ФСБ России, составляющей профессиональную тайну, а также порядок проведения экспертной оценки подготовленных для опубликования (размещения, распространения) информационных материалов, касающихся деятельности органов федеральной службы безопасности, на предмет наличия (отсутствия) в них информации о деятельности органов ФСБ России, составляющей профессиональную тайну, определяется руководителем ФСБ России. Опубликование (размещение, распространение) информационных материалов, касающихся деятельности органов ФСБ России, без соответствующего заключения органа ФСБ России не допускается.

Второе чтение 374 0 1 14:25

Третье чтение 380 0 1 14:26

Стенограмма

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О федеральной службе безопасности». Докладывает Василий Иванович Пискарев. Пискарев В. И. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 5 поправок. Поправки носят юридико-технический характер, и они рекомендованы профильным комитетом к принятию. Иных поправок и таблиц не имеется.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета, утвердить таблицу поправок и проголосовать за данный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится таблица на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3

Проголосовало против 0 чел 0,0

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 312 чел.

Не голосовало 138 чел 30,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин, 04 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Пискарев В. И. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Законопроект полностью подготовлен для его принятия в третьем чтении, он прошел все необходимые экспертизы. Замечаний правового, юридико-технического, а также лингвостилистического характера не имеется.

Поэтому просим поддержать решение профильного комитета и принять данный законопроект в окончательном третьем чтении. Благодарю за внимание. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Желающие выступить по мотивам? Тоже нет.

Ставится законопроект на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

37. 419059-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Документ внесли Депутаты ГД И.Б.Дивинский, Р.М.Марданшин, А.А.Гетта, М.Л.Шаккум, А.Б.Выборный, К.Г.Слыщенко, Е.Б.Шулепов и др. (ЕР), А.Г.Аксаков, (СР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Н.Епишин, В.В.Полетаев; О.А.Николаев (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 22.05.18 с названием «О цифровых финансовых активах».

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается регламентировать отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов (ЦФА), особенности деятельности оператора информационной системы (ИС), в которой осуществляется выпуск ЦФА, и оператора обмена ЦФА, а также отношения, возникающие при обороте цифровой валюты в РФ.

Закрепляются понятия «цифровые финансовые активы», «цифровая валюта».

К правоотношениям, возникающим при выпуске, учете и обращении ЦФА, в том числе с участием иностранных лиц, применяется российское право.

В информационных системах, в которых осуществляется выпуск ЦФА, также может осуществляться выпуск цифровых прав, включающих одновременно ЦФА и иные цифровые права.

Определяются права и обязанности обладателей ЦФА, операторов ИС, в рамках которых осуществляется выпуск ЦФА, операторов обмена ЦФА, а также порядок реализации таких прав и обязанностей.

Банк России наделяется полномочиями по:

- ведению реестра операторов ИС, реестра операторов обмена ЦФА;

- установлению порядка включения лиц в указанные реестры и исключения из них;

- осуществлению надзора за деятельностью операторов ИС, в которых осуществляется выпуск ЦФА. операторов обмена ЦФА;

- установлению дополнительных требований к оператору ИС, в которой осуществляется выпуск ЦФА (включая требования к системе внутреннего контроля, требования к операционной надежности и требования к предоставлению отчетности);

- установлению дополнительных требований к деятельности операторов обмена ЦФА (включая требования к организации обращения ЦФА, требования к операционной надежности и требования к предоставлению отчетности).

- установлению дополнительных требований к содержанию решения о выпуске ЦФА;

- определению признаков ЦФА:

приобретение которых может осуществляться только лицом, являющимся квалифицированным инвестором;

приобретение которых лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, может осуществляться только в пределах установленной Банком России суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и (или) совокупной стоимости иных ЦФА, передаваемых в качестве встречного предоставления;

- установлению дополнительных требований к содержанию правил ИС, в которой осуществляется выпуск ЦФА;

- установлению дополнительных требований к содержанию правил обмена ЦФА.

Устанавливаются правила выпуска и обращения ЦФА. Выпуск ЦФА осуществляется на основании решения о выпуске таких активов, которое:

- должно содержать обязательные сведения (определяется перечень таких сведений);

- составляется в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, выпускающего ЦФА (лица, уполномоченного действовать от его имени);

- отражает вид и объем прав, которые удостоверяют выпускаемые цифровые финансовые активы;

- должно быть размещено в сети «Интернет» на сайте лица, выпускающего ЦФА, и на сайте оператора ИС, в рамках которой осуществляется выпуск ЦФА, и должно находиться в открытом доступе до полного исполнения всех обязательств лица, выпустившего ЦФА;

- может быть адресовано: неопределённому кругу лиц (является публичной офертой) либо определенному кругу лиц (обязательно для ЦФА удостоверяющих права участия в капитале непубличного АО);

Правила ИС, в которой осуществляется выпуск ЦФА, а также правила обмена ЦФА подлежат согласованию с Банком России.

Вносить в ИС запись о зачислении ЦФА их первому обладателю (осуществлять выпуск ЦФА) вправе индивидуальные предприниматели и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации).

Обладателем ЦФА признается лицо, одновременно соответствующее следующим критериям: лицо включено в реестр пользователей ИС, в которой учитываются ЦФА, ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ; лицо имеет доступ к ИС, в которой учитываются ЦФА, посредством обладания уникальным кодом, необходимым для такого доступа, который позволяет ему получать информацию о ЦФА, которыми он обладает, а также распоряжаться этими ЦФА посредством использования ИС.

Вносятся корреспондирующие изменения в ФЗ «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «О Центральном банке РФ (Банке России)», «О несостоятельности (банкротстве)», «О рекламе», «Об исполнительном производстве», «О противодействии коррупции», «О национальной платежной системе», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 382 0 1 14:38

Стенограмма

37-й вопрос. Проект федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков. Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги и уважаемый Иван Иванович! Поступило к данному законопроекту 60 поправок, 28 из них – в таблице принятых, 32 – в таблице отклоненных.

Прошу рассмотреть таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

В случае поддержки во втором чтении прошу поставить его завтра, 22 июля, на рассмотрение в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий, Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 321 чел. 71,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 0,4%

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел. 28,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел 32,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2. Ставлю законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 59 сек.)

Проголосовало за...., 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел. ..0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало. ....383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Во втором чтении принимается.

Коллеги, нет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Прошу учесть. Спасибо.

Принят во втором чтении запрет на продажу никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и их вовлечение в потребление, запрет никотина в пищевой продукции, ограничение кальянов, ограничение никотина 25 мг на мл, а было триста – присутствуют Олег Сагалай и Валерий Рязанский – Сергей Катасонов выступил в защиту курильщиков электронных сигарет – Герасименко У нас нет техрегламента на никотин – Сергей Боярский Никотиносодержащая продукция будет запрещена – Третье чтение завтра https://leo-mosk.livejournal.com/7904000.html

38. 119575-7 Госдума в итоге обсуждения поправок приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» (в части охраны здоровья граждан от последствий использования электронных курительных изделий)

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Рязанский, Э.В.Исаков; Депутаты ГД И.И.Гильмутдинов, А.В.Чернышев, А.И.Воевода (ЕР); Л.Н.Тюрина (в период исполнения ею полномочий члена СФ)

Он принят в первом чтении 11.12.19 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Представил член комитета по охране здоровья Николай Герасименко.

Законопроектом предлагается внести следующие изменения:

1) в ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»

- уточнить, что органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от рекламы как табачных изделий, так никотинсодержащей продукции (в настоящее время – только табачных изделий);

2) в КоАП РФ – распространить административную ответственность за совершение правонарушений в сфере табачной продукции на аналогичные правонарушения с использованием никотинсодержащей продукции и кальянов:

- за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов;

- за несоблюдение требований к знаку о запрете потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

- за спонсорство никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления потребления никотинсодержащей продукции;

- за завышение максимальной розничной цены никотинсодержащей продукции, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке);

- за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции;

3) в ФЗ «О рекламе»:

- запретить в рекламе демонстрацию процесса потребления никотинсодержащей продукции;

- запретить рекламу никотинсодержащей продукции.

4) в ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»:

- отнести информации, запрещенной для распространения среди детей, информацию, способную вызвать у детей желание употребить никотинсодержащую продукцию;

- предусмотреть возможность эпизодического упоминания (без демонстрации) никотинсодержащей продукции в информационной продукции для детей, достигших возраста 12 лет (оправданные ее жанром и (или) сюжетом) при условии что в такой продукции содержится указание на опасность никотинсодержащей продукции;

5) в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» предусмотреть, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем разработки и реализации программ снижения потребления никотинсодержащей продукции;

6) в ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотреть ,что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, профилактику и запрещение потребления никотинсодержащей продукции;

7) в ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»:

- включить в предмет регулирования ФЗ отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции;

- уточнить определения следующих понятии: «курение табака», «окружающий табачный дым», «последствия потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», «потребление табака», «табачные организации»;

- дополнить понятийный аппарат следующими понятиями: «кальян», «никотинсодержащая продукция», «никотинсодержащая жидкость», «пищевая никотинсодержащая продукция», «потребление никотинсодержащей продукции», «устройства для потребления никотинсодержащей продукции»;

- уточнить, что иные понятия используются в указанном ФЗ в значениях, определенных в том числе техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014);

- уточнить основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. Дополнить указанную систему принципов следующим: всестороннее объективное изучение последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе последствий для жизни и здоровья человека, среды его обитания, а также связанных с этим медицинских, демографических и социально-экономических последствий;

- уточнить права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: в частности, они обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

- уточнить права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юр. лиц в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В частности, они:

вправе получать в соответствии с законодательством РФ в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, информацию о мероприятиях, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

обязаны обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

- установить запрет на курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;

- предусмотреть размещение знака о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов запрещены, размещается (в настоящее время предусмотрен знак о запрете курения);

- установить, что ценовые и налоговые меры, направленные на сокращение спроса на табачные изделия распространяются также на никотинсодержащую продукцию;

- установить запрет на выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки соответствия;

- уточнить правила предотвращения незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией;

- установить запрет на потребление никотинсодержащей продукции и кальянов в тех местах, где в настоящее время запрещено курение табака;

- предусмотреть, что розничная никотинсодержащей продукцией осуществляется только в магазинах и павильонах, и установить запрет на розничную торговлю такими изделиями в тех местах, где в настоящее время запрещена розничная торговля табачной продукцией;

- установить запрет продажи электронных курительных изделий несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс использования электронных курительных изделий путем покупки для них либо передачи им электронных курительных изделий, предложения, требования употребить электронные курительные изделия любым способом.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу

Второе чтение 375 0 0 14:53

Стенограмма обсуждения

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции».

Докладывает Николай Федорович Герасименко.

Герасименко Н. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня будем рассматривать во втором чтении важнейший законопроект, который влияет очень здорово на охрану здоровья населения, прежде всего, детей.

Законопроектом вносятся изменения в кодекс Российской Федерации – в КоАП и также в шесть федеральных законов. В сферу регулирования 15-го закона, это «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма...», вводятся новые отношения, которые возникли в связи с катастрофически быстрым распространением никотинсодержащей продукции. Все мы прекрасно помним, особенно осенью этого года, вернее, прошлого года, когда огромное количество было никотинсодержащей продукции, которую продавали везде и всюду. И сейчас новые отношения возникающие регулируются этим законом, вводятся новые понятия: «кальян», «никотинсодержащая продукция», «потребление никотинсодержащей продукции», «устройство для потребления никотинсодержащей продукции».

Устанавливается перечень мест, где запрещено использование кальянов, устройств для потребления такой продукции по аналогии с запретом курения.

Важнейшей новеллой законопроекта является запрет продажи никотиновой продукции, кальянов, устройств для... содержания, поддержания никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, запрет на вовлечение детей в процесс потребления никотинсодержащей продукции, и за его нарушение предусматривается административная ответственность. Устанавливается ограничение торговли никотинсодержащей продукции, устройств для потребления кальянов, а также запрет рекламы такой продукции.

Запрещается торговля пищевой никотинсодержащей продукции, этих конфеток и так далее, которые вот именно травили наших детей.

И содержание никотина не должно превышать 20 миллиграмм на один миллилитр. Это, так сказать, доза минимальная, во многих странах даже она выше. А когда потребляли, было по 100, по 150, по 300 миллиграмм.

Будет запрещён выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, процедура оценки, соответствия после вступления в силу технического регламента, потому что сейчас техническим регламентом никотинсодержащая продукция не регулируется.

И мы предлагаем потом внести к третьему чтению предложение правительства о скорейшей разработке технического регламента для никотинсодержащей продукции.

Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. К нему поступило 63 поправки: 32 из них включены в таблицу поправок № 1 для принятия и 31 поправка рекомендуется... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Федорович, за подробный доклад.

Коллеги, информирую вас, что на рассмотрении данного законопроекта присутствует заместитель министра здравоохранения – Олег Олегович Салагай и член Совета Федерации Валерий Владимирович Рязанский, наш коллега в недалёком прошлом. Спасибо.

Коллеги, переходим к рассмотрению таблиц поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставлю таблицу поправок на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 372 чел, Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть вопросы. Прошу включить запись на вопросы.

Я видел, что вопросы есть у Катасонова Сергея Михайловича.

Покажите список.

Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста.

Катасонов С. М., фракция ЛДПР. Иван Иванович, прошу выделить на отдельное голосование поправки 16, 17,22.

Председательствующий. Ещё раз. 16...

Катасонов С. М. 16, 17 – с одним докладом.

Председательствующий. 16, 17, 22. Правильно?

Катасонов С. М. Совершенно верно. Председательствующий. Хорошо. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 2, за исключением поправок 16, 17, 22. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел ..0,2 %

Голосовало 300 чел.

Не голосовало 150 чел 33,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Переходим к рассмотрению вынесенных на отдельное голосование поправок.

Поправки номер 16 и 17. Микрофон Сергею Михайловичу, пожалуйста, Катасонову.

Катасонов С. М. Уважаемые коллеги, хочу сказать, что действительно проделана комитетом и, наверное, всей Думой колоссальная работа, которая началась 4 года назад. И то, что сегодня сказал докладчик, действительно не вызывало возражений практически ни у одного депутата, ни у одной фракции. Концептуально принималось решение по альтернативной продукции. То есть, мы давно уже привыкли с 2013 года, что у нас нет табачного дыма в Хореке, в наших, скажем так, кафе, ресторанах и так далее. Это действительно благодатно сказалось и на здоровье, и, вообще, на обстановке. Но вместе с тем, в последние годы стала развиваться альтернативная продукция: это веипы, это электронные сигареты, это нагреваемый табак и так далее, который продолжал использоваться сегодня вот в Хореке. И наша задача была вот этим законом всё-таки урегулировать этот процесс и из мест питания всё это убрать.

Поэтому вот в этом направлении этот закон рассматривался, и надо сказать, что был найден консенсус, практически все это поддержали.

И аналогично было решение и по запрету рекламы на эту продукцию, на альтернативную продукцию, там с пониженным воздействием на здоровье человека, и всё, что касается, скажем так, продажи несовершеннолетним, и то, что касается пищевой продукции.

Вместе с тем, остался вопрос, который группой депутатов, вот я в том числе, мы вносили. И мы хотели определить, да, сегодня мы убираем из мест общественного питания альтернативную продукцию. Но вместе с тем, понимая, что эта продукция | имеет меньшее воздействие на организм, мы не предусматриваем никакой возможности этим людям, скажем так, снять свою никотиновую зависимость, когда они находятся в общественных местах.

Поэтому вот этой поправкой мы предлагаем всё-таки разделить те места, которые сегодня разрешены, где будут использоваться сигареты, традиционный, скажем так, вид курения. И там, где курение фактически не будет происходить. Это равные, скажем так, требования к вентиляции, это разное воздействие на вред человека. И мы считаем, что вот такую возможность создания в тех местах, где это разрешено сегодня использование сигарет, мы с вами это знаем, эти места, необходимо всё-таки предусмотреть места для альтернативного использования вот электронной продукции.

Поэтому вот суть этой поправки, разделение мест курения. И дать возможность, те, кто имеет действительно никотиновую зависимость сегодня, вот снять, если такая потребность, если мы понимаем, что человек зависим... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Всё, да, Сергей Михайлович?

Пожалуйста, мнение комитета. Николай Фёдорович.

Герасименко Н. Ф. Эта проблема нам известна. Но тут возникает вопросов очень много. Потому что расширяются места, где можно потреблять никотинсодержащую продукцию в разных её вариантах, и в помещениях автовокзалов, аэропортов, морских портов, в кафе, ресторанах и других рабочих местах. Притом, это решает сам предприниматель, где разрешать курить. И вопрос возникает о цене ещё вопроса, что нынешние все места, где разрешается курить обычные сигареты и даже, например, залы ожидания в аэропортах, да, комнаты, необходимо выделять и разделять их отдельно. Отдельно, кто просто курит, да. Отдельно, кто там курит кальян. Отдельно, кто потребляет никотинсодержащую продукцию.

Поэтому в настоящее время комитет предлагает данную поправку отклонить, посмотреть, как будет время проходить, когда практика уже потребления войдет, да. И очень важный вопрос, что у нас нет технического регламента на никотиносодержащую продукцию. И здесь я уже говорил, что необходимо это в кратчайшие сроки подготовить такой технический регламент, который все поставит точки над «и». Поэтому комитет предлагает данную поправку отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка № 16. Комитет против.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 49 чел 10,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 50 чел.

Не голосовало 400 чел 88,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка № 17. Комитет против.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 41 чел 9,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 41 чел.

Не голосовало 409 чел 90,9 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Переходим к рассмотрению поправки № 22.

Включите микрофон депутату Катасонову Сергею Михайловичу.

Катасонов С. М. Уважаемые коллеги, на мой взгляд, мы совершенно правильно, и, наверное, то, что мы сейчас принимаем этот закон в эту сессию, подтолкнули те события, которые случились в нашей стране, в том числе, с учащимися школ, когда никотиновую продукцию, никотин, стали добавлять в пищевую продукцию. Мы говорим там о конфетах, обо всем. И сегодня мы этим законом запрещаем использование никотина в пищевой промышленности. Но он в принципе никогда и не был разрешен.

Но, вместе с тем, есть ещё одна категория, которая является никотиносодержащей, безтабачной, предназначенная для жевания. То есть это альтернатива жевательному табаку, который у нас разрешен.

На мой взгляд, произошла подмена понятий, и мы спутали пищевую продукцию и специализированную продукцию, которая сегодня в принципе существует в мире и существует в Европе, и, к сожалению, сегодня существует в странах, которые входят в единое наше евразийское пространство.

Мы, когда много встречались на рабочей группе, мы много раз встречались в комитете, я хочу сказать особую благодарность председателю, Дмитрий Анатольевич, огромное терпение нужно было выдержать, потому что в рабочей группе было более ста человек записано экспертов, мы различные точки зрения рассматривали, так вот все-таки я пытался донести, что, понимая, что эта продукция, ну, с точки зрения медицины, она вредная, она является замещением для зависимых людей, но, учитывая, что Беларусь данную продукцию производит, Киргизия, Узбекистан, мы видим сегодня на сайте в свободном доступе такую продажу, мы должны реально понимать, эта продукция в России будет существовать.

Запрещая ее сегодня, мы тем самым лишаемся полного контроля, что за продукция будет у нас находиться в Российской Федерации.

На мой взгляд, путь запретов мы уже не раз проходили. И, мне кажется, на этот вопрос отвечал и глава государства, когда задавали, путь один -регулирование. То есть, если мы хотим, скажем так, контролировать воздействие на организм каких-то вредных веществ, мы должны его контролировать. Вот запрещая эту продукцию, мы фактически лишаем себя контроля.

На мой взгляд, было бы даже разумно, пройдя такой огромный путь, и на 95 процентов согласовав позиции и Совета Федерации, и Минздрава и Думы, мы нашли консенсус, необходимо, на мой взгляд, было бы все-таки оценить регулирующее воздействие того документа, который мы сегодня получаем.

Я считаю, что здесь мы все-таки поступаем не совсем корректно, и я предлагаю поправку... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Николай Федорович.

Герасименко Н. Ф. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги, данным законопроектом не запрещается продажа жевательной, сосательной, нюхательной никотиносодержащей смеси, самое главное, чтобы она не превышала 20 миллиграмм на один миллиметр. Поэтому запрета нет.

И тут как раз очень важно, что она будет выпускаться под контролем, и для этого и нужен технический регламент на всю эту продукцию, чтобы не было случаев отравления, поэтому никакого запрета полного нет.

Комитет поэтому предлагает данную поправку отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 22. Комитет против. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 27 сек.)

Проголосовало за .45 чел 10,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 46 чел.

Не голосовало 404 чел. 89,8 %

Результат: не принято Поправка отклоняется. Коллеги, все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования

Пожалуйста, центральную трибуну включите. Герасименко Н. Ф. Уважаемый...

Председательствующий. Ой, сначала результаты покажите. Извините.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. S3 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 375 чел. 83,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Николай Федорович.

Герасименко Н. Ф. ...уважаемые коллеги, комитет просит поставить данный законопроект на третье чтение завтра. Все процедуры и экспертизы пройдены. Замечаний нет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Завтра рассмотрим законопроект в третьем чтении.

Спасибо, Николай Федорович.

Сначала по ведению Сергей Михайлович Боярский. Пожалуйста. Боярский С. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Николай Федорович допустил оговорку. Значит, у нас будет разрешена только табачная нюхательная, сосательная, жевательная продукция, которая подпадает под табачный регламент, табак жевательный.

Никотиносодержащая продукция будет запрещена. Никпэки, или как его в народе называют «снюс», запрещены, чтобы никого не ввести в заблуждение.

Председательствующий. Спасибо за справку. Спасибо, Сергей Михайлович.

Принят закон о смягчении наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до трех лет, https://leo-mosk.livejournal.com/7904702.html

39. 895538-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» (в части смягчения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, за преступления небольшой тяжести)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.06.20 с названием «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ в части смягчения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, за преступления небольшой тяжести».

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается предусмотреть для осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, находящихся в доме ребенка при исправительном учреждении, возможность применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замену неотбытой части наказания более мягким его видом после фактического отбытия осужденной не менее одной четверти срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести.

Второе чтение 374 0 0 14:56

Второе чтение 357 0 2 14:57

Стенограмма я

Так, 39-ый вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д* В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, названный законопроект направлен на гуманизацию норм об уголовной ответственности беременной женщины и женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, находящихся в доме ребенка при исправительном учреждении.

Ко второму чтению у нас есть одна поправка юридико-технического свойства, она представлена в таблице номер 1.

Просим таблицу одобрить и законопроект поддержать во втором чтении. И в случае поддержки во втором чтении законопроекта просили сегодня бы его рассмотреть в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставлю на голосование таблицу поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 321 чел. 71,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел. 28,7 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно. Спасибо. Коллеги, нет возражений – рассмотреть в третьем чтении? Нет. Желающие по мотивам выступить будут от фракций? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении законопроект. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято

Закон принят. Спасибо.

Принят закон о порядке вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации https://leo-mosk.livejournal.com/7904436.html

40. 767552-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 04.12.19.

Представил председатель комитета по энергетике Павел Завальный.

Законопроектом предлагается:

- наделить системного оператора полномочием участвовать в формировании и выдаче технологических требований при реализации мероприятий по обеспечению вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации;

- уточнить полномочия Правительства РФ в сфере вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации – оно будет утверждать правила такого вывода (в настоящее время – определяет порядок вывода);

- предусмотреть, что подлежат государственному регулированию: цены (тарифы) на мощность, производимую и поставляемую покупателям на оптовом рынке с использованием объектов по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти предъявлено требование о приостановлении их вывода из эксплуатации (такие цены устанавливаются в виде порядка их определения); плата за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) (при этом в состав такой платы не включаются расходы на выполнение мероприятий, включенных в инвестиционную программу сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии);

- дополнить перечень функций, осуществляемых Советом рынка, включив в него проведение оценки экономических последствий для потребителей на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) реализации мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта электроэнергетики, в отношении которого уполномоченным Правительством РФ ФОИВом рассматривается вопрос о предъявлении требования о приостановлении вывода его из эксплуатации или продолжения функционирования данного объекта;

- предусмотреть, что собственники объектов по производству электрической энергии (мощности), функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, обязаны осуществлять согласование окончательного вывода оборудования и устройств таких объектов из эксплуатации как источников тепловой энергии в соответствии с ФЗ «О теплоснабжении» и утверждаемыми Правительством РФ правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, а также обязаны уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ и орган местного самоуправления, на территории которых осуществляется теплоснабжение с использованием такого объекта, о подаче заявления на вывод из эксплуатации оборудования и устройств указанного объекта;

- предусмотреть, что собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную общероссийскую электрическую сеть, осуществляют согласование вывода таких объектов в ремонт и из эксплуатации также с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в соответствии с условиями заключенных с ней договоров о порядке использования указанных объектов;

- собственникам объектов по производству электрической энергии (мощности), капитальные затраты в отношении которых учитывались в порядке, установленном Правительством РФ, при определении цены на мощность, поставляемую на оптовый рынок электрической энергии и мощности, запретить выводить такие объекты из эксплуатации в течение срока, который установлен Правительством РФ, который не может быть меньше 25 лет с даты начала поставки мощности такими объектами на оптовый рынок по ценам, учитывающим капитальные затраты в отношении таких объектов;

- детализировать порядок принятия ФОИВом, уполномоченным Правительством РФ на осуществление согласования окончательного вывода соответствующих объектов электроэнергетики из эксплуатации, решения о согласовании вывода объекта электроэнергетики из эксплуатации или о направлении собственнику требования о приостановке такого вывода. Решение о согласовании вывода объекта электроэнергетики из эксплуатации или о направлении собственнику требования о приостановлении такого вывода принимается в отношении каждой линии электропередачи, оборудования и (или) устройства каждого объекта по производству электрической энергии (мощности) или объекта электросетевого хозяйства отдельно, при этом приостановление вывода из эксплуатации одного объекта в связи с необходимостью продолжения эксплуатации другого объекта не допускается, за исключением случаев, установленных Правительством РФ;

- для собственника объекта по производству электрической энергии (мощности), в отношении которого предъявлено требование о приостановлении вывода из эксплуатации и определены мероприятия по обеспечению вывода его из эксплуатации в части проектирования, строительства, реконструкции, модернизации и (или) технического перевооружения объектов электросетевого хозяйства, установить обязанность по обеспечению реализации таких мероприятий в сроки, установленные ФОИВом, уполномоченным на осуществление согласования вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации, посредством заключения с сетевой организацией договора о реализации мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) и исполнения обязательств по такому договору (правила заключения и исполнения таких договоров определяются правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утверждаемыми Правительством РФ);

- для собственника объекта по производству электрической энергии (мощности), планирующего вывод такого объекта из эксплуатации, установить обязанность осуществить согласование вывода из эксплуатации как генерирующего оборудования такого объекта, так и объектов электросетевого хозяйства, входящих в его состав.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 315 0 0 14:58

Третье чтение 317 0 0 14:58

Стенограмма

40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации».

Докладывает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н., председатель Комитета ГД по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, к данному законопроекту поступило 35 поправок, все рекомендуются к принятию. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Ставлю таблицу на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 298 чел.

Не голосовало 152 чел 33,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении, Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 315 чел. 70,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел ....30,0%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Завальный П. Н. Уважаемый Иван Иванович, законопроект готов к третьему чтению. Прошу проголосовать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Желающие по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 9с

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

41. 912159-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части формирования единообразного подхода к приватизации)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.07.20.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям А.В. Чернышева.

Законопроект предусматривает наделение Правительства РФ полномочиями по установлению единых требований и подходов к разработке прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, утверждению содержания и порядка предоставления отчетности об итогах приватизации государственного и муниципального имущества, а также формы отчетов о выполнении планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества. Уточняется содержание отчета Правительства РФ о результатах приватизации, представляемого ежегодно в Государственную Думу.

Второе чтение 313 33 2 15:01

Стенограмма

41-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Докладывает Андрей Владимирович Чернышев.

Чернышев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

К законопроекту поступило двенадцать поправок. Одна поправка депутата Николаева Николая Петровича, она поддержана комитетом, и одиннадцать поправок сенатора Кутепова Андрея Викторовича, все они отклонены. Прошу проголосовать таблицы поправок и текст законопроекта.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставлю таблицу на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 33 чел 7,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало... 121 чел 26,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Ставлю таблицу на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 294 чел.

Не голосовало 156 чел 34,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 34 сек.)

Проголосовало за..... 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 33 чел 7,3 %

Воздержалось ....2 чел. 0,4 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральная трибуна. Пожалуйста. Чернышев А. В. Комитет просит включить рассмотрение законопроекта в третьем чтении на завтра, 22 июля.

Председательствующий* Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Спасибо.

42. 970039-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 6 Федерального закона «О войсках национальной гвардии РФ» (по вопросу продовольственного обеспечения военнослужащих)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.07.20.

Представил зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предусматривается, что продовольственное обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории РФ, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, или отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством РФ, по их просьбе может осуществляться путем выдачи продовольственного пайка в ассортименте продуктов, определяемом Правительством РФ (в настоящее время предусмотрено, что продовольственное обеспечение данных категорий военнослужащих осуществляется по их просьбе путем выдачи продовольственного пайка в размере его стоимости в порядке, определяемом Правительством РФ).

Аналогичный порядок продовольственного обеспечения предлагается применять к отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых будет утверждается Правительством РФ.

Кроме того, Правительство РФ предлагается наделить полномочием утверждать перечень отдельных категорий сотрудников войск национальной гвардии, которые имеют право на питание за счет средств федерального бюджета, которым по их просьбе выдается продовольственный паек, а также устанавливать нормы и порядок выдачи продовольственного пайка и его ассортимент.

Второе чтение 372 0 1 15:02

Стенограмма

42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 6 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Крисов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к принятию во втором чтении, к нему поступило две юридико-технические поправки. Комитет предлагает их принять и разместил, соответственно, в таблице поправок номер 1. К отклонению поправок нет.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Госдуме принять таблицу поправок номер 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставлю таблицу на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 325 чел. 72,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел. 27,8 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральная трибуна. Пожалуйста.

Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по обороне просит поставить данный законопроект в порядок работы Госдумы на завтра, 22 июля. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Ну, видимо, тут зависит от степени готовности. Коллеги, не надо настаивать.

43. 898597-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О изменений в статью 56 Жилищного кодекса РФ и статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (об уточнении оснований снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.04.20.

Представил член комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Илья Осипов.

Законопроектом предусматривается:

- в случае предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома не снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, наряду с гражданами, имеющими 3-х и более детей, категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ;

- предоставление военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и совместно проживающим с ними членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года). Предусматривается возможность восстановления указанных лиц на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (на основании их заявления о восстановлении), если они были сняты с учета по этому основанию до вступления в силу ФЗ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 347 0 0 15:04

Стенограмма

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Докладывает Илья Владимирович Осипов. Пожалуйста.

Осипов И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило две поправки, обе они объединены в таблицу поправок № 1, рекомендованную к принятию. Поправок на отклонение нет. Ко второму чтению текст согласован с Министерством обороны, с ГПУ Президента и с Правовым управлением Государственной Думы.

В случае принятия во втором чтении просьба поставить на завтра – на 22-е число. Спасибо.

Председательствующий, Спасибо, Илья Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Ставится таблица на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 328 чел. 72,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении, Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, нет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается.

44. 891654-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (в части расширения перечня разрешенных валютных операций, а также случаев нерепатриации денежных средств)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 19.03.20 с названием «О внесении изменений в статьи 12 и 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» в части расширения перечня разрешенных валютных операций, а также случаев нерепатриации денежных средств».

Представил зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается:

- разрешить зачислять на счета представительств или филиалов юр. лиц – резидентов, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ, следующие денежные средства, полученные от нерезидентов:

выплачиваемые в порядке возврата ранее уплаченных представительством или филиалом юридического лица – резидента денежных средств за возвращаемый представительством или филиалом юридического лица – резидента нерезиденту ранее купленный у такого нерезидента товар, оплаченную представительством или филиалом юридического лица – резидента такому нерезиденту услугу в случае, если услуга не оказана или оказана ненадлежащим образом, по сделкам, связанным с осуществлением деятельности представительства или филиала юридического лица – резидента, за исключением сделок, предусматривающих осуществление внешнеторговой деятельности;

возвращаемые нерезидентом ранее внесенные представительством или филиалом юридического лица – резидента в виде залога по договору аренды помещения;

выплачиваемые представительству или филиалу юридического лица – резидента по договору купли-продажи транспортного средства и (или) имущества, которыми юридическое лицо – резидент наделило свои представительство или филиал, за исключением сделок, предусматривающих осуществление внешнеторговой деятельности;

выплачиваемые в виде страховых выплат, осуществляемых страховщиками-нерезидентами.

- обязать резидентов представлять налоговым органам отчеты о движении не только денежных средств, но и иных финансовых активов. Уточняется также возможность осуществления расчетов через счета, открытые не только в банках, но и в иных организациях финансового рынка;

- установить, что перечень государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией, утверждается ФНС России, и размещается на её официальном сайте в сети «Интернет»;

- уточнить, что резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ при оплате или возмещении заказчиками (нерезидентами) и (или) иными третьими лицами (нерезидентами) местных расходов резидентов по заключенным ими договорам (контрактам) с нерезидентами при осуществлении деятельности таких резидентов, возникающих в связи с сооружением, реконструкцией или модернизацией резидентами объектов за пределами территории РФ, – на период строительства, реконструкции или модернизации, по окончании которого оставшиеся средства подлежат переводу на счета резидентов, открытые в уполномоченных банках;

- разрешить резидентам не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ при проведении зачета встречных требований по обязательствам между транспортными организациями – резидентами и нерезидентами в случае, если расчеты между транспортными организациями – резидентами и нерезидентами осуществляются в соответствии с принятыми международными организациями в области международных перевозок правилами, устанавливающими порядок проведения взаиморасчетов за международные перевозки и связанные с ними услуги;

- уточнить случаи, когда уполномоченные банки и государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» обязаны передавать органу валютного контроля, имеющему право применять санкции к лицу, нарушившему требования ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», соответствующую ведомость банковского контроля по состоянию на дату выявления нарушения.

Положения ФЗ в части представления резидентами налоговым органам сведений о зачислении денежных средств и иных финансовых активов на счета (во вклады) резидентов, открытые в организациях финансового рынка (за исключением банков), расположенных за пределами территории РФ, и (или) о списании денежных средств и иных финансовых активов с таких счетов (вкладов), а также об остатках денежных средств и иных финансовых активов на таких счетах (вкладах) на начало и конец соответствующего отчетного периода в составе отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, применяются с 1 января 2021 года.

Второе чтение 368 0 0 15:06

Стенограмма

44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Докладывает Игорь Борисович Дивинский. Дивинский И, Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило 11 поправок: 9 – включены в таблицу № 1 и рекомендованы комитетом к принятию, 2 поправки – к отклонению.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендует принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Борисович. Коллеги, по 1-й таблице есть вопросы? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 297 чел.

Не голосовало 153 чел. 34,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало ....368 чел.

Не голосовало 82 чел 18,2%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Дивинский И. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все экспертизы. Комитет просит включить в порядок рассмотрения работы Государственной Думы на завтра, 22 июля, в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Принят закон о модернизации системы формирования кредитных историй https://leo-mosk.livejournal.com/7904861.html

45. 724741-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» в части модернизации системы формирования кредитных историй»

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СР), И.Б.Дивинский, Д.С.Скриванов, А.Н.Изотов, Е.Б.Шулепов, С.В.Чижов, И.М.Гусева, А.А.Гетта, Г.А.Карлов (ЕР); О.А.Николаев (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 07.11.19 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и главу 1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Представил зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроект подготовлен в целях реализации пункта поручения Президента РФ от 28.12.2016 № Пр-2563 «об установлении обязанности кредитных организаций и некредитных финансовых организаций проводить проверку наличия у гражданина неисполненных обязательств по договорам кредита (займа) при выдаче потребительского кредита (займа)».

Предусматривается, в частности:

- уточнение ряда действующих понятий и введение ряда новых, в т.ч. введение нового института квалифицированных бюро кредитных историй – бюро кредитных историй (БКИ), оказывающее дополнительные услуги по предоставлению сведения о долговой (платежной) нагрузке субъектов кредитных историй пользователям кредитной истории и соответствующее критериям, установленным ФЗ «О кредитных историях». Определяется порядок признание БКИ квалифицированным, его функции;

- введение института индивидуальных рейтингов субъектов кредитной истории – «содержащееся в кредитной истории субъекта кредитной истории – физ. лица числовое значение, характеризующее его кредитоспособность и вычисленное бюро кредитных историй на основе методики, требования к которой устанавливаются Банком России»;

- уточнение перечня сведений, содержащихся в кредитной истории физ. лица, а также кредитной истории юр. лица. Банк России наделяется полномочиями по определению дополнительной информации, которая включается в состав кредитной истории, по установлению порядка формирования таких сведений;

- установление механизма информационного обмена данными, необходимыми для расчета величины среднемесячных платежей физ. лица по заключенным договорам займа (кредита) между БКИ и квалифицированными БКИ, БКИ и пользователями кредитных историй. Определяется порядок предоставления сведений о среднемесячных платежах;

- установление предельного значения стоимости услуги квалифицированного БКИ по предоставлению сведений о среднемесячных платежах – определяется как отношение значения среднерыночной стоимости кредитного отчета, применяемого в соответствующем календарном году, к количеству квалифицированных БКИ, включенных в реестр БКИ, на дату предоставления таких сведений. Значение среднерыночной стоимости предоставления кредитного отчета определяется Банком России ежегодно в установленном им порядке как средневзвешенное значение по всем БКИ и опубликовывается на официальном «Интернет»-сайте Банка России не позднее чем за 45 календарных дней до начала года, в котором значение среднерыночной стоимости кредитного отчета подлежит применению для расчета предельного значения стоимости предоставления сведений о среднемесячных платежах;

- уточнение порядка предоставления информации в БКИ. Состав источников формирования кредитных историй дополнен лизинговыми компаниями. Определены случаи, когда источник формирования кредитной истории обязан представлять информацию не менее чем в два БКИ (является системно значимой кредитной организацией либо объем задолженности по займам (кредитам), выданным физическим лицам, составляет 100 и более млрд. руб. в течение одного квартала; исключение составляет опорный банк для оборонно-промышленного комплекса);

- расширение полномочий Банка России по регулированию деятельности БКИ. Определены меры, применяемые им в отношении БКИ в случаях нарушений ими установленных требований.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Второе чтение 312 0 1 15:08

Третье чтение 319 0 1 15:08

Стенограмма

45-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» в части модернизации системы формирования кредитных историй». Докладывает Игорь Борисович Дивинский.

Дивинский И. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило всего четыре поправки, все они включены в таблицу № 1 и рекомендованы комитетом к принятию.

Комитет просит Государственную Думу принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Борисович.

Коллеги, по 1-й таблице есть вопросы? Нет. Таблица ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 296 чел.

Не голосовало 154 чел 34,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Центральная трибуна, пожалуйста.

Дивинский И. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я обращаю ваше внимание, что Центральный банк разработал все подзаконные акты, необходимые при вступлении данного законопроекта в силу.

Законопроект прошёл все экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поставить вопрос на голосование. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Желающие выступить по мотивам будут? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении законопроект. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 319 чел. 70,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел. 28,9 %

Результат: принято

Закон принят. Спасибо.

Принят закон о регулировании распространения рекламы винодельческой продукции https://leo-mosk.livejournal.com/7905128.html

46. 377753-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О рекламе» (в части регулирования распространения рекламы винодельческой продукции)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.06.18 с названием «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О рекламе».

Представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи С.М. Боярского.

Законопроектом предусматривается, что положения ФЗ «О рекламе» в отношении рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенных в РФ из выращенного на территории РФ винограда, применяются также в отношении рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенных в государствах – членах Евразийского экономического союза из выращенного на территориях соответствующих государств – членов Евразийского экономического союза винограда, при условии подтверждения места произрастания такого винограда в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза (для приведения положений базового ФЗ в соответствие с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.).

Второе чтение 298 18 3 15:08

Второе чтение 301 16 1 15:08

Стенограмма

46-й вопрос. Проект федерального закона мО внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О рекламе». Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С, М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Поступило 5 поправок. Все они находятся в таблице номер 1 и рекомендованы комитетом к принятию. Прошу рассмотреть таблицу поправок и проголосовать за закон в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4%

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 18 чел 4,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Пожалуйста, центральную трибуну включите. Боярский С. М. Спасибо, Иван Иванович.

Законопроект готов к процедуре третьего чтения. Замечаний нет. Прошу палату рассмотреть в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Коллеги, нет возражений? Желающие выступить по мотивам? Тоже нет. Ставится на голосование в третьем чтении законопроект. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 16 чел 3,6 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало .....31 б чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

47. 835025-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в части предоставления информации о состоянии здоровья лиц, не достигших возраста совершеннолетия)

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Кутепов, Э.В.Исаков, Т.А.Кусайко; Депутат ГД С.А.Жигарев (ЛДПР); И.Н.Каграманян (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Он принят в первом чтении 22.01.20.

Представил член комитета по охране здоровья Юрий Кобзев.

Законопроектом предусматривается право законных представителей на получение информации о состоянии здоровья их детей, достигших возраста дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, установленного ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», но не приобретших дееспособность в полном объеме (не объявленных полностью дееспособными), до достижения ими совершеннолетия.

Второе чтение 387 0 0 15:11

Стенограмма

47-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Докладывает Юрий Викторович Кобзев. Кобзев Ю. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

К законопроекту поступила одна поправка, носящая лингвостилистический характер. Поправок к отклонению нет. Прошу проголосовать за первую таблицу поправок «за».

Председательствующий. Спасибо, Юрий Викторович. Коллеги, нет замечаний по первой таблице? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Кобзев Ю. В. Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Имеются все положительные заключения Правового управления. Никаких нормативных актов для третьего чтения иных не потребуется. Комитет просит рассмотреть законопроект завтра в третьем чтении.

Председательствующий. Завтра, да? Кобзев Ю. В. Можем сегодня.

Председательствующий. Ну, у меня документов нет соответствующих. Давайте, коллеги, нет возражений завтра рассмотреть? Нет. Принимается. Спасибо, Юрий Викторович.

48. 849806-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в части урегулирования отдельных вопросов, связанных с предоставлением жилищных субсидий)

Документ внесли Депутаты ГД О.А.Бондарь, В.В.Рудченко, С.А.Пахомов, А.А.Гетта, С.В.Чижов, И.В.Сапко, Р.Г.Шайхутдинов, Н.В.Назарова, В.А.Елыкомов и др. (ЕР), Н.М.Харитонов, (КПРФ), А.А.Кузьмин (ЛДПР); Сенатор РФ А.Д.Даллакян

Он принят в первом чтении 12.02.20.

Представила зампред комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксана Бондарь.

Законопроектом предлагается:

- установить срок, в течение которого при расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой гражданам, выезжающим из закрывающихся по решению субъекта РФ, принятому по согласованию с Правительством РФ, населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитывается произведенное гражданином и (или) членами его семьи отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое – в течение 5-ти лет до выдачи данному гражданину государственного жилищного сертификата;

- предусмотреть возможность применения кадастровой стоимости отчужденного жилого помещения при определении размера, на который должна быть уменьшена жилищная субсидия, предоставляемая гражданам, произведшим такое отчуждение (в настоящее время такое уменьшение может быть произведено на сумму, указанную в справке, составленной и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию).

Второе чтение 358 0 0 15:14

Стенограмма

48-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населённых пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». Докладывает Оксана Андреевна Бондарь.

Бондарь О. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

К законопроекту поступили две поправки. Одна предлагается к принятию, одна к отклонению. К отклонению, так как она является нормой больше правил распределения жилищных субсидий, а не закона. Прошу поддержать таблицу номер 1.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?

Ставится таблица на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Ставлю на голосование таблицу поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 300 чел

Не голосовало 150 чел, 33,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Оксана Андреевна.

Бондарь О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, прошу палату рассмотреть законопроект завтра на пленарном заседании в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Завтра рассмотрим.

49. 920676-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» в части совершенствования нормативно-правового регулирования статуса физкультурно-спортивных обществ»

Документ внесли Депутаты ГД Д.Ю.Пирог (ЕР), М.В.Дегтярев И.В.Лебедев (ЛДПР), Ю.В.Афонин (КПРФ), В.Г.Газзаев (СР)

Он принят в первом чтении 23.06.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» в части совершенствования нормативного правового регулирования статуса общероссийских физкультурно-спортивных обществ».

Представил член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Пирог.

Законопроектом предлагается:

- определить, что физкультурно-спортивное общество это некоммерческая организация, целью которой является развитие физической культуры и спорта в организациях, объединенных отраслевой принадлежностью или принадлежностью к профессии, государственных корпорациях, органах государственной власти и органах местного самоуправления и которая заключила соглашение, в т.ч. отраслевое, с одной из таких организаций, государственной корпорацией, одним из таких органов государственной власти, органов местного самоуправления либо объединением работодателей или профессиональных союзов;

- установить, что примерные положения о физкультурно-спортивном клубе по месту жительства и работы утверждаются Министерством спорта РФ;

- предусмотреть права и обязанности для спортивных клубов;

- установить порядок создания и осуществления деятельности физкультурно-спортивных обществ, а также определить их права и обязанности.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением отдельных положений.

Второе чтение 378 0 0 15:15

Стенограмма

49-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части совершенствования нормативно-правового регулирования статуса физкультурно-спортивных обществ». Докладывает Дмитрий Юрьевич Пирог.

Пирог Д. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект внесен депутатами, представителями всех четырех фракций и принят в первом чтении 23 июня. Поправки поступили от депутата Государственной Думы Дегтярева. Текст согласован с Правовым управлением. Множество поправок являются редакторской правкой текста законопроекта.

Все поправки рекомендуются к принятию.

Комитет предлагает одобрить таблицу поправок и принять указанный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставлю таблицу на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 57 сек.)

Проголосовало за..... 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Пирог Д. Ю. Уважаемые коллеги, прошу включить указанный законопроект в проект порядка работы на завтра, 22 июля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. 50-й вопрос.

50. 920681-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» (в части определения понятий «корпоративный спорт», «школьная спортивная лига»)

Документ внесли Депутаты ГД Д.Ю.Пирог (ЕР), М.В.Дегтярев, И.В.Лебедев (ЛДПР), Ю.В.Афонин, (КПРФ), В.Г.Газзаев (СР)

Он принят в первом чтении 23.06.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» в части определения понятий «любительский спорт», «корпоративный спорт», «школьная спортивная лига».

Представил член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Пирог.

Законопроектом предлагается:

- ввести следующие понятия:

«школьная спортивная лига» – созданная на основе членства НКО, учредителями которой являются, в т.ч. школьные спортивные клубы и целями которой являются вовлечение обучающихся в занятия физической культурой и спортом, развитие и популяризация школьного спорта, организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди обучающихся. Членами школьной спортивной лиги могут быть физические, юридические лица, осуществляющие деятельность в области школьного спорта;

«корпоративный спорт» – часть массового спорта, направленная на физическую подготовку, физическое развитие работников организаций, объединенных отраслевой принадлежностью или принадлежностью к профессии, государственных корпораций, органов гос. власти и органов местного самоуправления, членов их семей и на организацию и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди указанных работников, членов их семей, в т.ч. реализуемая при содействии физкультурно-спортивных обществ;

- установить, что особенности деятельности школьных спортивных лиг, а также организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий такими лигами определяются Минспорта России по согласованию с Минпросвещения России.

Второе чтение 383 0 1 15:17

Стенограмма

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Юрьевич Пирог.

Пирог Д. Ю. Уважаемые коллеги, законопроект также внесен представителями всех фракций, и в первом чтении был одобрен 10 июня.

Поправки поступили от депутатов Государственной Думы Дегтярева и Родниной. Множество было поправок, которые являлись редакторской правкой текста законопроекта.

Комитет предлагает одобрить таблицу поправок и принять указанный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится таблица на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел. 27,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало... 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну. Пирог Д. Ю. Уважаемые коллеги, прошу включить законопроект в проект порядка работы на завтра, 22 июля.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

51. 920682-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 341 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» (в части установления порядка использования слов «паралимпийский», «сурдлимпийский» или образованных на их основе слов и словосочетаний организациями, осуществляющими спортивную подготовку, в своих наименованиях)

Документ внесли Депутаты ГД М.В.Дегтярев, И.В.Лебедев (ЛДПР), Ю.В.Афонин, (КПРФ), В.Г.Газзаев (СР), Д.Ю.Пирог (ЕР)

Он принят в первом чтении 23.06.20.

Представила член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Рима Баталова.

Законопроектом предлагается установить, что организации, осуществляющие спортивную подготовку, вправе использовать в своем наименовании слова «олимпийский», «паралимпийский», «сурдлимпийский» или образованные на их основе слова и словосочетания в порядке, установленном Минспортом России по согласованию с Олимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Сурдлимпийским комитетом России, если иное не установлено федеральными законами.

Второе чтение 379 0 0 15:19

Стенограмма

51-ый вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Докладывает Рима Акбердиновна Баталова. Пожалуйста.

Баталова Р. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, данный законопроект был принят в первом чтении 23 июня.

Ко второму чтению поступила одна поправка.

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи полностью поддерживает.

Прошу вас поддержать поправку и поддержать во втором чтении. Также прошу поставить законопроект на завтра в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 328 чел 72,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел. 27,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Коллеги, завтра рассмотрим в третьем чтении. Нет возражений? Нет. Принимается.

Дума приняла закон о повышении ответственности за продажу насвая и снюса https://leo-mosk.livejournal.com/7905370.html

52. 395252-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части повышения ответственности за продажу насвая и снюса)

Документ внесли Депутаты ГД Р.М.Марданшин, К.Г.Слыщенко, А.Л.Сидоров, О.А.Колесников, В.В.Дзюба, П.И.Пимашков, З.Я.Рахматуллина, А.Е.Карпов, Д.В.Саблин и др. (ЕР), А.А.Журавлев (вне фракций)

Он принят в первом чтении 13.02.20 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части повышения ответственности за продажу насвая и снюса).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэдь Марданшин.

Законопроектом предлагается увеличить размер административного штрафа за

- оптовую и розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса), установив его в следующих размерах: для граждан – от 15 тыс. до 20 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 4 тыс. руб.), для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 7 тыс. до 12 тыс. руб.), для юр. лиц – от 100 тыс. до 150 тыс. руб. (действует – от 40 тыс. до 60 тыс. руб.);

- продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, установив его в следующих размерах: для граждан – от 20 тыс. до 40 тыс. рублей (действует – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.), для должностных лиц – от 40 тыс. до 70 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.), для юр. лиц – от 150 тыс. до 300 тыс. руб. (действует – от 100 тыс. до 150 тыс. руб.).

Второе чтение 372 0 0 15:22

Третье чтение 384 0 0 15:22

Стенограмма

52-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект был рассмотрен комитетом во втором чтении. Поступило 6 поправок к данному законопроекту. Комитет все эти поправки поддержал и рекомендует для принятия, они в таблице поправок номер 1, в связи с чем комитет рекомендует данную таблицу поправок номер 1 принять.

Хотел бы отдельно отметить вот поправку, которая предлагает увеличить административные штрафы за продажу снюса и насвая несовершеннолетним, и установить штрафы для граждан до 40 тысяч рублей, для должностных лиц до 70 тысяч рублей, а для юридических лиц до 300 тысяч рублей.

И хотел бы отдельно отметить и сказать слова благодарности комитету-соисполнителю – Комитету по охране здоровья за работу над данным законопроектом и поправками.

И рекомендую данную таблицу поправок принять, и в случае принятия таблицы поправок принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится таблица на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел. 28,2 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну включите.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект подготовлен к третьему чтению, проведены все необходимые экспертизы, и Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять его в третьем чтении сегодня.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений – сегодня рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Желающие выступить по мотивам от фракций? Тоже нет.

Ставится на голосование в третьем чтении законопроект. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 35 сек.)!

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон об упразднении пяти районных судов Свердловской области https://leo-mosk.livejournal.com/7912965.html

53. 793047-7 Госдума без обсуждения приняла закон «Об упразднении некоторых районных судов Свердловской области, образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области и признании утратившим силу пункта 2 Федерального закона «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области»

Документ внесло Законодательное Собрание Свердловской области

Он принят в первом чтении 11.12.19 с названием «Об упразднении некоторых районных судов Свердловской области, образовании и упразднении постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области».

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается:

- упразднить:

Байкаловский районный суд Свердловской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Ирбитского районного суда Свердловской области;

Заречный районный суд Свердловской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Белоярского районного суда Свердловской области;

Новолялинский районный суд Свердловской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Верхотурского районного суда Свердловской области;

Слободо-Туринский районный суд Свердловской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Туринского районного суда Свердловской области;

Тугулымский районный суд Свердловской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Талицкого районного суда Свердловской области;

постоянное судебное присутствие Тавдинского районного суда Свердловской области в селе Таборы Таборинского района Свердловской области;

- установить, что юрисдикция Белоярского, Верхотурского, Ирбитского, Талицкого и Туринского районных судов Свердловской области распространяется на территории следующих административно-территориальных единиц Свердловской области в границах, существующих на день вступления в силу ФЗ:

Белоярского районного суда Свердловской области – на территории города Заречного и Белоярского района;

Верхотурского районного суда Свердловской области – на территории Верхотурского и Новолялинского районов;

Ирбитского районного суда Свердловской области – на территории города Ирбита, Байкаловского и Ирбитского районов;

Талицкого районного суда Свердловской области – на территории Талицкого и Тугулымского районов;

Туринского районного суда Свердловской области – на территории Слободо-Туринского и Туринского районов;

- образовать:

в составе Верхотурского районного суда Свердловской области постоянное судебное присутствие в городе Новая Ляля Новолялинского района Свердловской области;

в составе Ирбитского районного суда Свердловской области постоянное судебное присутствие в селе Байкалово Байкаловского района Свердловской области;

в составе Талицкого районного суда Свердловской области постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Тугулым Тугулымского района Свердловской области;

в составе Туринского районного суда Свердловской области постоянное судебное присутствие в селе Туринская Слобода Слободо-Туринского района Свердловской области;

- признать утратившим силу положение об образовании в составе Тавдинского районного суда Свердловской области постоянного судебного присутствия в селе Таборы Таборинского района Свердловской области.

Второе чтение 300 26 0 15:24

Третье чтение 298 34 0 15:24

Стенограмма

53-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Свердловской области, образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области и признании утратившим силу пункта 2 Федерального закона «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов, пожалуйста.

Бессарабов Д. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, ко второму чтению поступило три поправки, они представлены в таблице номер 1. Просим её одобрить и законопроект поддержать во втором чтении. И он также подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Заключение Правового управления об отсутствии замечаний имеется. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 295 чел. 65,6 %

Проголосовало против 29 чел. 6,4%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел. 27,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 26 чел 5,8%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Во втором чтении принимается.

Коллеги, нет возражений рассмотреть сегодня в третьем чтении? Нет. Желающие выступить по мотивам будут? Тоже нет. Ставится законопроект на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 34 чел 7,6 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 332 чел

Не голосовало 118 чел 26,2%

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Принят закон о порядке проведения общих собраний садовых товариществ

54. 951865-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения порядка проведения общих собраний членов товариществ)

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Кутепов, С.В.Мамедов

Он принят в первом чтении 23.06.20 с названием «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Алекспндр Якубовский.

Законопроектом предусматривается следующее:

- при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части решения общего собрания членов садоводческого или огороднического товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования;

- решение общего собрания членов садоводческого или огороднического товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Второе чтение 297 33 0 15:25

Третье чтение 294 33 0 15:25

Стенограмма

54-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Александр Владимирович Якубовский.

Якубовский А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В комитет поступило две поправки, обе к принятию. Прошу поддержать законопроект во втором чтении. В случае принятия законопроекта во втором чтении законопроект готов к принятию в третьем чтении.

И прошу проголосовать за него сегодня, Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится таблица на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 36 чел 8,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин, 09 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 33 чел 7,3 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, нет возражений в третьем чтении рассмотреть? Нет, Желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против 33 чел 7,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Принимается во втором... Закон принят, извините. Да, в третьем, закон принят в третьем, да.

Дополнительный пункт повестки 929579-7 Госдума без обсуждения приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».

Представил Владимир Кононов

Второе чтение 308 0 0 15:29

Стенограмма

Коллеги, у нас один законопроект, который мы дополнительно включили в порядок работы второго чтения. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».

Докладывает Владимир Михайлович Кононов. Пожалуйста, Владимир Михайлович, На рассмотрении этого вопроса присутствует заместитель министра экономического развития Тарасенко Оксана Валерьевна. Кононов В. ML,фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ'. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к принятию во втором чтении. На законопроект поступило 11 поправок, семь к принятию, четыре к отклонению.

Комитет предлагает принять таблицу 1 и таблицу 2 и законопроект в целом во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Михайлович* Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 296 чел.

Не голосовало, 154 чел 34,2%

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел 33,6%

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении, Включите режим голосования. Включите режим голосования

Всв работает у нас. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 05 сек.)

Проголосовало за ...,.308 чел. . 68.4 %

Проголосовало против 0 чел.

Воздержалось 0чел. 0.0%

Голосовало. 308 чел.

Не голосовало .** 142 чел. 31,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Кононов В. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении и принять данный законопроект завтра-22 июля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Прошу учесть.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

55. 538033-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования механизма функционирования и управления особыми экономическими зонами)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.09.14.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Бурнашов.

Законопроектом предусматривается:

- разделение особых экономических зон (ОЭЗ) по территориальным уровням на федеральные и региональные с установлением различного порядка их создания и функционирования. Федеральной ОЭЗ будет являться часть территории РФ, определяемая Правительством РФ и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Региональной ОЭЗ будет являться определяемая законом субъекта РФ часть его территории с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности, на которой могут создаваться промышленные (индустриальные) парки, технопарки, агропромышленные парки и туристические парки;

-объединение промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных ОЭЗ в один тип федеральной ОЭЗ, которая может создаваться в целях развития: обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики; туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции;

- определяются правовые основы создания и функционирования региональных особых экономических зон, цели и порядок их создания, процедуры регистрации резидентов, меры государственной поддержки, в т.ч. числе создания их инфраструктуры на основе механизма отложенных платежей (TIF), предусматривающего строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры на их территории за счет средств инвесторов с последующей компенсацией таких расходов за счет налоговых поступлений в федеральный бюджет, получаемых вследствие реализации проекта.

Отклонение во втором чтении 329 1 1 15:32

Стенограмма

Переходим к законопроектам, принятым в первом чтении I предлагаемым к отклонению.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Коллеги, о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Алексея Леонидовича Бурнашова. Пожалуйста.

Бурнашов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сначала в двух словах расскажу историю законопроекта. Законопроект был принят ещё шестым созывом в первом чтении в сентябре 2014 года, он при этом в шестом созыве неоднократно дорабатывался ко второму чтению. При этом ни одна процедура... ни одна редакция законопроекта не прошла процедуру согласования.

Кроме этого, после принятия законопроекта в первом чтении, государственная политика в сфере создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации изменилась, В настоящее время Министерством экономического развития Российской Федерации проводится работа по совершенствованию Законодательства Российской Федерации «Об особых экономических зонах», в том числе в части унификации типов особых экономических зон.

Принимая во внимание изложенное, предлагаемые законопроектом изменения утратили актуальность.

Вместе с тем Правительство Российской Федерации своим письмом от 19 июня 2020 года под номером 5083/п 14 отзывает из Государственной Думы указанный законопроект.

С учётом вышеизложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе отклонить принятый в первом чтении проект федерального закона под номером 538033-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии со статьёй 12, 31 Регламента Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение комитета.

Полномочный представитель президента? Правительство? Нет. Есть ли желающие по мотивам голосования выступить от фракций? Нет. Ставится на голосование вопрос об отклонении проекта федерального закона. Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона, ранее принятый в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Отклоняется.

56. 679268-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части расширения перечня категорий несовершеннолетних, помещаемых в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.03.15.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинскоий

Законопроектом предлагается:

- установить, что в качестве меры пресечения в отношении несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений небольшой, средней тяжести или тяжких преступлений (за исключением преступлений, указанных в ч. 5 ст. 92 УК РФ (это преступления, по которым несовершеннолетние не подлежат освобождению от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия), а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности) может применяться помещение их по решению суда в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (ЦВСНП). Устанавливается возможность помещать в ЦВСНП несовершеннолетних, достигших возраста 9 лет, а также предусматривается раздельное содержание несовершеннолетних, в зависимости от пола, возраста, а также степени общественной опасности совершенных ими деяний;

- УК РФ дополнить положением об исчислении сроков наказаний и зачета наказания при его назначении осужденному, в отношении которого избиралась мера пресечения в виде помещения в ЦВСНП;

- предусмотреть, что несовершеннолетние, помещенные по решению суда в ЦВСНП за совершение общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также административных правонарушений, могут содержаться в ЦВСНП в течение времени, необходимого для проведения с ними индивидуальной профилактической и воспитательной работы, но не более 30 суток.

Отклонение во втором чтении 320 18 1 15:33

Стенограмма

Пункт 56 также ранее принятый в первом чтении.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения перечня категорий несовершеннолетних, помещаемых в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел». Доклад Виктора Витальевича Пинского. Пожалуйста.

Пинский В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный проект закона мы в первом чтении приняли в прошлом созыве, он касался новой меры пресечения в отношении подростков.

У комитета было очень много замечаний к данному проекту закона. В настоящее время правительство просит его отозвать, поэтому комитет просит закон отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование предложение комитета об отклонении ранее тринятого в первом чтении федерального закона, пункт 56. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 18 чел 4,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 339 чел, Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято

Отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Принят в первом чтении законопроект о дистанционной, временной удаленной и комбинированной работе без требования электронной цифровой подписи. Вводится понятие о неприкосновенности рабочего времени сверхурочная работа оплачивается по 157 статье Рабочая неделя не больше 40 часов Работник и работодатель должны оговорить время выхода на связь Сколько сидел за компьютером установить невозможно Требование указывать рабочее место чрезмерно, может выходить на связь от подруги – Ярослав Нилов Пандемия запустила эволюционный процесс и потребовались изменения в трудовое законодательство А кто должен оплачивать доступ в Интернет к базам данных электроэнергию? Срок оправок 60 дней Создать рабочую группу – Олег Шеин По обычным каналам связи письма не доходят https://leo-mosk.livejournal.com/7905661.html

https://leo-mosk.livejournal.com/7913531.html

57. 973264-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части регулирования дистанционной и удаленной работы»

Документ внесли 16.06.20 Депутаты ГД В.В.Володин, С.И.Неверов, А.К.Исаев, М.В.Тарасенко (ЕР); Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, А.А.Турчак, А.А.Клишас, И.Ю.Святенко.

Представил депутат Андрей Исаев.

Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предлагается:

1) В части общих положений о дистанционной работе:

- предусмотреть, что в случаях, если в соответствии ТК РФ работник вправе или обязан обратиться к работодателю с заявлением, предоставить работодателю объяснения либо другую информацию, дистанционный работник может сделать это не только в форме электронного документа, но и в иной форме, предусмотренной договором о дистанционной работе;

- установить, что запрошенные дистанционным работником у работодателя заверенные копии документов, связанных с работой, направляются ему работодателем только на бумажном носителе (в настоящее время – по почте заказным письмом с уведомлением или, если это указано в заявлении дистанционного работника, в форме электронного документа) не позднее 5-ти рабочих дней (в настоящее время – не позднее 3-х рабочих дней) со дня подачи дистанционным работником заявления;

- установить, что если ТК РФ предусмотрено взаимодействие дистанционного работника или лица, поступающего на дистанционную работу, и работодателя путём обмена электронными документами, то можно использовать любые способы, позволяющие достоверно определить лицо, отправившее сообщение, и указанные в локальных нормативных актах, принимаемых с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, или трудовом договоре о дистанционной работе (в настоящее время предусмотрена необходимость использования усиленных квалифицированных электронных подписей указанных лиц);

- установить, что трудовые отношения между работодателем и надомником по соглашению сторон трудового договора могут регулироваться на основании положений главы 491 ТК РФ «Особенности регулирования труда дистанционных работников»;

2) В части особенностей заключения и расторжения трудового договора о дистанционной работе:

- исключить обязанность работодателя направлять дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный на бумажном носителе экземпляр трудового договора, если трудовой договор ранее был заключен работником и работодателем путем обмена электронными документами. Работодатель обязан будет сделать это только после получения соответствующего обращения дистанционного работника – не позднее 5-ти рабочих дней со дня получения такого обращения;

- предусмотреть возможность не указывать в трудовом договоре о дистанционной работе условие о рабочем месте;

- исключить положение о том, что по соглашению сторон трудового договора о дистанционной работе сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку дистанционного работника, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка дистанционному работнику может не оформляться;

- уточнить, что расторжение трудового договора о дистанционной работе по инициативе работодателя производится по основаниям, предусмотренным ТК РФ, а не по основаниям, предусмотренным трудовым договором, как это предусмотрено сейчас;

3) В части особенностей режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника:

- предусмотреть, что работник и работодатель устанавливают порядок взаимодействия, предусматривающий конкретное время выполнения дистанционным работником трудовой функции в пределах рабочего времени, установленного трудовым договором о дистанционной работе;

- порядок взаимодействия устанавливается локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором о дистанционной работе;

- в порядке взаимодействия может быть предусмотрена обязанность дистанционного работника отвечать на звонки, электронные письма и запросы работодателя, сделанные в иной форме, а также срок, в течение которого дистанционный работник обязан реагировать на запросы работодателя, связанные с выполнением трудовой функции. Работник не обязан отвечать на запросы работодателя, сделанные в любой форме, вне времени, установленного порядком взаимодействия;

- в случае производственной необходимости работодатель может с согласия работника привлечь его к выполнению трудовой функции вне времени, установленного порядком взаимодействия, с оплатой данной работы в порядке, установленном для оплаты сверхурочной работы;

- установить, что взаимодействие работодателя с дистанционным работником в период времени отдыха дистанционного работника, без его предварительного письменного согласия допускается только в исключительных случаях (для предотвращения катастрофы, аварии, для проведения неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств и т.д.), при этом время такого взаимодействия включается в рабочее время и оплачивается дистанционному работнику в порядке, установленном для оплаты сверхурочной работы;

4) В части регламентации нового режима работы – временной дистанционной (удаленной) работы:

- ввести понятие «временная дистанционная (удаленная) работа» – режим работы, предусматривающий временное выполнение трудовой функции работника, работающего на основании трудового договора, вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя), предусмотрев, что указанный режим устанавливается трудовым договором или дополнительным соглашением к нему, в которых устанавливается порядок временной дистанционной (удаленной) работы, предусматривающий: график временной дистанционной (удаленной) работы; способы обмена информацией между работниками о производственных заданиях и их выполнении; возможность использования ресурсов организации по месту осуществления работником режима временной дистанционной (удаленной) работы;

- предусмотреть, что заработная плата при временной дистанционной (удаленной) работе выплачивается в полном размере при сохранении объема работы, обусловленной трудовым договором;

- предусмотреть возможность упрощенного порядка введения режима временной дистанционной (удаленной) работы в случаях возникновения катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии, эпизоотии и любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Упрощенный порядок введения режима временной дистанционной (удаленной) работы должен предусматривать издание локального нормативного акта с установлением списков работников, переводимых с их согласия на временную дистанционную (удаленную) работу, а также порядок организации режима временной дистанционной (удаленной) работы;

- в приоритетном порядке на временную удаленную работу в упрощенном порядке переводятся (при наличии соответствующих технических и организационных возможностей): беременные женщины; работники, имеющие детей в возрасте до 14 лет; инвалиды; пенсионеры по возрасту; работники, осуществляющие уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; другие категории работников, предусмотренные коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором;

5) В части регламентации нового режима работы – комбинированной дистанционной (удаленной) работы:

– ввести понятие «комбинированная дистанционная (удаленная) работа» – режим работы, включающий работу на стационарном рабочем месте и дистанционную (удаленную) работу;

- предусмотреть, что установление комбинированного режима работы осуществляется в порядке, установленном ТК РФ для установления временной дистанционной (удаленной) работы;

- закрепить, что особенности организации и охраны труда, режима рабочего времени и времени отдыха, установленные главой 491 ТК РФ «Особенности регулирования труда дистанционных работников», не распространяются на период выполнения работы на стационарном рабочем месте.

Первое чтение 356 0 1 16:06

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроекта в первом чтении.

Пункт 57. Проект федерального закона «О внесении | изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удалённой работы». Доклад Андрея Константиновича Исаева, пожалуйста.

Исаев А. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект является чрезвычайно актуальным. Особую актуальность внесла ситуация, связанная с пандемией коронавируса, когда, по различным оценкам, до 6 миллионов человек внезапно для себя оказались в режиме удалённой работы. Тем не менее подспудно этот законопроект зрел давно. Напомню, что ещё в прошлом году, выступая на Генеральной конференции труда, председатель нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев сказал о том, что нам предстоит существенно менять трудовое законодательство в связи с изменением на рынке труда.

Данный законопроект был подготовлен при активном участии социальных партнёров: профсоюзов, работодателей, Министерства труда, руководители которых присутствуют сегодня на нашем пленарном заседании.

Основной целью данного законопроекта является защита прав работников, работающих удалённо. Для этого впервые мы вводим такие три дефиниции в трудовое законодательство – это дистанционная работа тех, кто на постоянной основе работает дистанционно, это временная удалённая работа, когда человек в силу объективных причин пришёл работать на стационарную работу, но переводится на удалённую.

Это комбинированная работа, которая включает в себя, как элементы удалённой, так и стационарной работы. Мы устраняем излишние бюрократические проволочки, которые мешают налаживанию дистанционной работы. Мы разрешаем использовать практически во всех случаях электронный документооборот и убираем требование обязательной электронной цифровой подписи. Мы защищаем работников от необоснованных притеснений, в частности, существовала норма, которая давала право дистанционных работников увольнять по основаниям, изложенным в трудовом договоре. Мы посмотрели, какие там излагаются основания. Например, исчерпание контракта. Мы считаем, что в данном случае работник должен увольняться по инициативе работодателя на общих основаниях.

Мы впервые вводим в российском законодательстве понятие неприкосновенности личного времени работника. И для этого устанавливается график взаимодействия работника и работодателя. В случае, если при чрезвычайных обстоятельствах работника нужно привлечь за пределами графика взаимодействия, эта работа, с нашей точки зрения, должна оплачиваться, как сверхурочная по 157 статье Трудового кодекса. Мы существенно расширяем сферу социального партнёрства. Практически все локальные трудовые акты, касающиеся удалённой работы должны приниматься с учётом мнения первичной профсоюзной организации.

Уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен ; к первому чтению. Но мы понимаем, что ко второму чтению он будет нуждаться в существенной доработке и приглашаем всех принять активное участие в его доработке. Просим поддержать предложенный проект закона.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Автор законопроекта предельно понятно раскрыл смысл предлагаемых изменений. Я хотел бы обратить внимание, что пандемия запустила эволюционный процесс. И этот эволюционный процесс, он породил необходимость корректировки трудового законодательства, потому как такая форма, как гибридная или смешанная занятость, удалённая занятость на фоне существующей в Трудовом кодексе дистанционной занятости активно применялась в нашей стране последние месяцы, в том числе это касалось Аппарата Госдумы и работы помощников депутатов Государственной Думы, Аппарата правительства, министерств, ведомств. И мы понимаем, что мы, живя в XXI веке, когда перед нами открылись новые вызовы, можем и в дальнейшем сталкиваться с различными проявлениями, которые будут стимулировать использование новых форм взаимоотношений работников и работодателей. Поэтому та практика, которая уже сейчас у нас имеется, она дает определенные основания полагать, что регулировка трудового законодательства крайне необходима, потому как уже сейчас возникли некоторые вопросы. Например, а кто должен оплачивать расходы, связанные с использованием Интернета, электроэнергии, доступа к базам данных и так далее? А если работник работает у нескольких работодателей? В этом случае? Поэтому детально, конечно, в Трудовом кодексе прописать все это невозможно, и авторы со мной согласились. Но рамочно это все обрисовать и в дальнейшем эти детали раскрывать уже в трудовом контракте или в локальном правовом акте – это уже наша перспектива трудовых отношений.

Поэтому комитет рассмотрел, заслушав позицию социальных партнеров, поддержал данные предложения концептуально. При этом мы предлагаем направить в рассылку, так как это предмет совместного ведения, не на 30 дней, а на 60 дней. Было принято решение рекомендовать палате, голосуя за постановление, проголосовать еще и за создание раоочеи группы, для того чтобы все те замечания и опасения, которые были высказаны в ходе подготовки данного законопроекта, были устранены.

Вот с таким решением комитета я обращаюсь к вам. Прошу поддержать в первом чтении. Прошу поддержать предложение о создании рабочей группы. И прошу установить срок внесения поправок 60 дней. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, у нас на заседание, специально на рассмотрение этого вопросы приглашены: председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Викторович Шмаков и президент РСПП Александр Николаевич Шохин. Поэтому если есть желание, можно высказаться. И когда вопросы депутаты будут задавать, можно тоже адресовать вопросы нашим коллегам или представителю правительства, статс-секретарю – заместителю Министра труда и социальной защиты Андрею Николаевичу Пудову, он тоже здесь присутствует.

Есть желание, Александр Николаевич? Пожалуйста.

Шохин А. Н., президент Российского союза промышленников и предпринимателей.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Я хотел бы поблагодарить вас за то, что вы фактически в последние дни работы весенней сессии рассматриваете этот важный законопроект.

Мы плотно над ним работали вместе с инициаторами, спасибо Андрею Константиновичу Исаеву, не только рабочая группа из депутатов и сенаторов, но и социальные партнеры, работодатели и профсоюзы активно участвовали в проработке этого законопроекта, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» собирала несколько совещаний под руководством председателя партии.

Безусловно мы, поддерживая этот законопроект, хотели бы поработать вместе с сенаторами и депутатами над вторым чтением, потому что там действительно много вопросов, которые нуждаются в дополнительной проработке.

Ну, в частности нам хотелось бы, чтобы было четко определено, что комбинированная занятость, сочетающая дистанционную работу и работу на рабочем месте работодателя, была бы не временной такой схемой работы, а постоянной. Много видов деятельности, когда работодателю удобнее своих работников в режиме относительно постоянном держать и на рабочем месте и давать им возможность работать дистанционно.

Необходимо повысить... еще более продвинутые формулировки иметь по расширению полномочий трудовых коллективов и работодателей, через механизмы социального партнерства устанавливать те или иные режимы работы.

мы поддержали данный законопроект перед первым чтением в той редакции, в которой он сейчас выносится, и мы также поддерживаем создание рабочей группы, которая будет работать над тем, чтобы подготовить качественный закон ко второму чтению, для того чтобы четко прописать там все гарантии для трудящихся, которые будут работать в этих новых для нас условиях организации работы.

Поэтому мы также предлагаем в первом чтении, обращаемся к вам, что это надо принимать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Шперов Павел Валентинович.

Шперов П. В., фракция ЛДПР.

Спасибо.

У меня вопрос докладчику.

Уважаемый Андрей Константинович, а каким образом будет производиться учет рабочего времени и применяться нормы о дисциплинарной ответственности за опоздания и прогулы, если фактически осуществлять контроль за работником не представляется возможным?

И в продолжение этого вопроса. Каким образом будет обеспечена доставка электронных сообщений работодателем работнику и как будет определяться момент, с которого сообщение направлено через цифровые каналы и юридически будет считаться доставленным? Вы же понимаете, что это ну критически важно, от этого будет зависеть как раз связь между работником и работодателем и исполнение поручений. Спасибо.

Исаев А. К. Спасибо большое.

Вопрос действительно очень важный. Мы хотим обратить внимание, что распространяются и действуют общие нормы Трудового кодекса, в соответствии с которым рабочая неделя не может превышать 40 часов, исходя из этого, в соответствии с проектом должен быть составлен, это предусматривается либо трудовым договором о дистанционной работе, либо дополнительным соглашением о временном переводе на удаленную работу, либо локальным нормативным актом, в том случае если происходит внезапный, упрощенный перевод на удаленную работу, предусматривается принятие графика взаимодействия, в котором работник и работодатель должны оговорить время выхода на связь, время, когда работник обязан отвечать на звонки и сообщения, приходящие от работодателя.

Этим же документом должно быть установлен порядок обмена электронными сообщениями, а также способ подтверждения того, что данное электронное сообщение направлено данным лицом.

Мы понимаем, что возможно это потребует более детального прописания. Есть уже предложения, в том числе и поступившие от регионов, мы будем рассматривать это ко второму чтению.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

У меня вопрос к руководителю российских профсоюзов.

Вот в конце 80-х годов, мы помним, что все идеи, которые потом были воплощены (к чему они привели – это другой вопрос), они обсуждались, прежде всего, в научных сообществах, в научных коллективах – это лаборатории, это институты, университеты. Теперь вот не кажется ли вам, что введение данного законопроекта просто-напросто разрушит эти интеллектуальные центры, и коллективы вот в этой важной общественной составляющей вообще исчезнут?

Вопрос следующий. Не считаете ли вы, что роль российских профсоюзов будет ослаблена, и существенно ослаблена, с принятием данного законопроекта, потому что ужас офиса сменится на ужас вот этой комнатки, где он, так сказать, будет сидеть и днём, и ночью, и человек с ума сойдёт, в конце концов?

Шмаков М. В. Насчёт сошествия с ума – это вопрос не к профсоюзам, а к медикам.

А что касается разрушения профсоюзов, то новые формы работы, новые формы организации работы, организации труда, они требуют, конечно, совершенствования и нашей работы, и мы уверены, что мы найдём свою нишу для того, чтобы люди, которые находятся на удалённой работе, были заинтересованы в коллективной защите своих интересов.

Кстати, есть, скажем, похожая занятость такая, как таксисты, они все индивидуальные работники, работают удалённо от своих компаний, которые на платформе привлекают их, ищут для них клиентов. Тем не менее они сегодня приходят и говорят, что нам нужен наш профсоюз, он такой уже создан, и, конечно, там совершенно другая работа, в этом профсоюзе, чем это было до этого в советское время.

Ну и, естественно, доработка этого проекта ко второму чтению, и недавно прошла у нас большая дискуссия о том, как в новых условиях должны действовать профсоюзы, естественно, мы в соответствии с требованиями времени будем менять свои формы работы. Председательствующий. Спасибо. Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос к докладчику, несмотря на то, что часть прозвучала уже. Андрей Константинович, законопроектом предлагаются значительные изменения в трудовые отношения, в том числе предусматривающие безбумажный документооборот, а также постоянную или комбинированную дистанционную занятость. Исходя из опыта работы, контроль со стороны работодателя будет осуществляться с помощью контрольных информационных систем, либо каким-то другим удаленным программным способом. С учетом отсутствия бумажной фиксации трудового времени возможны и потери каких-то данных, может быть, хакерская атака, какой-то технический сбой и иные.

Вопрос заключается в следующем: как всё-таки будет осуществляться контроль или проверка дистанционных трудовых отношений со стороны проверяющих органов и выполнение того объема работ, который был предусмотрен? Спасибо.

Исаев А. К. Спасибо большое, Ольга Николаевна.

Я просто хотел бы уточнить о том, что хотя законопроект предполагает в основном перевод на электронный документооборот и обмен электронными сообщениями, в том числе поручениями, ответами на это, и за работником, и за работодателем сохраняется право при необходимости требовать бумажную копию, и соответствующая сторона должна её выдать. Если работник хочет иметь бумажную копию трудового договора, он вправе её иметь. Если работодатель хочет иметь бумажную копию диплома, он вправе её потребовать, работник обязан предоставить. Таким образом, бумажный документооборот целиком не исключается, он оставляется на усмотрение сторон.

Что касается заданного вами вопроса о рабочем времени, мы считаем, что, возможно, ко второму чтению мы сейчас не разворачивали эти положения, поскольку они, вероятно, потребуют серьезную дискуссию между профсоюзами и работодателями, но тем не менее мы исходим из того, что, по-видимому, ко второму чтению мы уточним вопросы, связанные с графиком взаимодействия.

Понятно, что от работника, который работает дистанционно, осуществлять такую же проверку, находился он на рабочем месте или не находился, сколько часов, сколько конкретно часов он сидел за компьютером, невозможно. Поэтому здесь, по всей видимости, главным требованием будет исполнение поставленных задании.

Задание выполнено в срок и отправлено работодателю, значит, работа осуществлена, осуществлял ее работник в течение четырех часов или сумел сделать это гораздо быстрее, это уже будет оставаться на его усмотрение в данном случае.

В любом случае я хочу сказать, что законодательно, разумеется, все вопросы отрегулировать мы не сможем, но мы должны перечесть те вопросы, которые работник и работодатель должны будут урегулировать в трудовом договоре, дополнительном соглашении или которые должны быть урегулированы в локальном нормативном акте, который будет регламентировать эту работу и который должен быть издан с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

У меня вопрос к докладчику, к Андрею Константиновичу о заработной плате.

В условиях режима карантина, который многие регионы переживали и продолжают переживать, значит, многие работники либо вообще потеряли работу, либо серьезно потеряли в заработной плате.

Вот данным законопроектом решается ли как-то вопрос о гарантиях сохранения заработной платы, в случае если режим работы изменяется с обычного на удаленно-дистанционный в силу каких-то обстоятельств?

Спасибо.

Исаев А. К. Спасибо большое, Николай Иванович. Действительно, крайне важный вопрос. Поэтому в законопроекте у нас есть прямая запись о том, что если работник переводится временно на удаленную работу, но его трудовая функция и объем работы остаются неизменными, заработная плата сохраняется.

Кроме этого, есть еще один важный материальный вопрос – это вопрос: кто, что называется, платит за музыку? Потому что когда работник работает в офисе, то Интернет в этом случае, электроэнергия, оборудование предоставляются работодателем. Если работник ушел домой, что тогда? Вот мы договорились следующим образом. Если человек идет на дистанционную работу заведомо, то это на усмотрение сторон, стороны сами решают, оговаривать это как-то отдельно в трудовом договоре или нет, потому что человек заранее знает, что он идет на дистанционную работу. Если работник пришел в офис, а потом переводится временно на дистанционную работу, то тогда стороны обязаны указать ответы на эти вопросы: кто за это платит, кто предоставляет оборудование?

Мы решили пойти по этому пути. Мы считаем, что предложенные меры, они как раз направлены на защиту в том числе и заработка, который получает работник.

Председательствующий. Шеин Олег Васильевич. Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Андрей Константинович, несколько вопросов, но как бы достаточно лаконично.

Первый. В чём причины диссонанса между терминологией, применяемой в законопроекте, и нормами Трудового кодекса, как то, например: «оплата времени взаимодействия» вместо «оплата труда», разницу вы понимаете -повремёнка, сдельщина, да, здесь есть нюансы, второе, «режим работы» вместо обычного режима рабочего времени и так далее? То есть мы Трудовой кодекс меняем под этот закон или мы будем его всё-таки корректировать под лексику Трудового кодекса?

Второй вопрос. Не находите ли вы, что куда более глобальной проблемой стала проблема неофициальной занятости, которая требует крайне пристального внимания и которая была обнажена ситуацией с пандемией, когда 60 процентов всех вставших на биржу труда оказывались в условиях минимального размера пособий по безработице, поскольку у них не было до увольнения официальной работы?

Исаев А. К. Спасибо, Олег Васильевич.

Начну, пожалуй, с вашего последнего вопроса. Да, действительно такая проблема существует, и мы прекрасно понимаем, что решить только этим законом проблему того, что вы назвали неформальной занятостью, невозможно, но этим законом тоже.

На сегодняшний день у нас существует глава 49.1, которую мы приняли с вами в 2013 году из добрых побуждений для того, чтобы ввести в законное русло трудовые отношения дистанционных работников. Из 67 миллионов занятых в Российской Федерации на сегодняшний день по этой главе работает 65 тысяч человек. Это значит, в нынешнем виде глава не вполне эффективна.

Мы считаем, что, создав... убрав препятствия определённые и создав условия для легализации дистанционных трудовых отношений, мы во многом будем бороться с неформальной занятостью.

Что касается вашего замечания по терминологии. Я его принимаю, оно вполне справедливо. Нам в ходе предварительного обсуждения перед первым чтением не удалось договориться по всем терминам. Вы видите, например, у нас употреблён термин «дистанционная (удалённая) работа», нам не удалось эти понятия развести, точно так же, как «режим рабочего времени», «режим работы». Я думаю, что над терминами нам предстоит активно поработать ко второму чтению, приглашаем вас к этому присоединиться. Председательствующий. Спасибо. По ведению Боженов Сергей Андреевич. Боженов С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич, я прошу прощения, у меня не сработала кнопка, прошу дать мне возможность задать вопрос. Председательствующий. Задавайте, да. Боженов С. А. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Согласно Трудовому кодексу, работодатель обязан обеспечить работника рабочим местом и необходимым оборудованием для качественного исполнения возложенных на него обязанностей.

Вот в данном случае у нас записано в проекте, вернее в пояснительной записке к проекту закона, что предусмотреть возможность не оказывать в трудовом договоре о дистанционной работе условия о рабочем месте. Мне кажется, что такое допущение может переложить некоторые обязанности работодателя на работника, вот такое опасение есть. Если Андрей Константинович пояснит, может быть, мы... и что-то здесь я не понял.

Исаев А. К. Да, Сергей Андреевич, я хотел бы дать пояснение в данном случае. Ваш вопрос как бы распадается на два.

Что у нас написано в пояснительной записке – о том, что в качестве, сегодня статья 57 Трудового кодекса требует, чтобы в трудовом договоре было указано не место работы – это юридический адрес работодателя, а рабочее место работника.

Но мы понимаем, что для дистанционного работника это требование чрезмерно, он может выходить на связь из своего дома, из дачи, находясь в гостях у подруги и так далее, и тому подобное. Требование указывать рабочее место в данном случае является чрезмерным.

С другой стороны, остаётся важной тема безопасности и охраны труда, создание условий труда на том месте, которое является рабочим. Сейчас эти вопросы в проекте не отражены. Мы договорились о том, что мы отдельно проработаем их ко второму чтению.

Понятно, что подходить с теми же меркам к охране труда дистанционных работников, что и к стационарным работникам, невозможно, поэтому предстоит серьёзная работа ко второму чтению.

Что касается устранения понятия «рабочего места» и его обязательного требования, я считаю, что это правильно и это как раз облегчит легализацию дистанционной и удалённой занятости.

Председательствующий. По ведению Лебедев Олег Александрович.

Лебедев О. А., фракция КПРФ. Я тоже не успел. Вот короткий вопрос, можно я докладчику? Председательствующий. Задавайте, да.

Лебедев О. А. Вопрос такой. Ну вот в ходе ответов на вопросы вы сказали, что у работодателей нет возможности, невозможно определить, проверить, сколько работник фактически отработал времени. Тем не менее законодательство требует от работодателя вести табель учёта рабочего времени, в котором как раз конкретно указываются часы.

Как совместить, как вот в рамках этого закона урегулировать эту ситуацию? То есть, с одной стороны, невозможно определить: 4 часа, 3 часа и так далее. А с другой стороны, такие документы, они должны, ну закон требует, чтобы работодатель их оформлял. Как это совместить?

Исаев А. К. Олег Александрович, интересный вопрос. Я думаю, что мы вполне можем отменить обязательное требование табеля.

Что касается рабочего времени, то фактически к рабочему времени приравнивается время, которое работник обязан находиться во взаимодействии с работодателем. Это время будет установлено, исходя из 40 часов в неделю, должно быть установлено трудовым договором. И если работник находится в этот период во взаимодействии с работодателем, отвечает на его запросы, выполняет поставленные им задания, то, значит, он вполне работает в течение этого времени.

Задача работодателя – так организовать труд, чтобы это время, время взаимодействия, использовалось эффективно максимально.

Председательствующий, Есть ли желающие выступить? Включите запись на выступление. Покажите список. Тарасенко Михаил Васильевич, пожалуйста.

Тарасенко М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Почти 6 миллионов человек, как уже сегодня говорилось, в разгар пандемии работало не на своих традиционных рабочих местах, а удалённо в своих квартирах, на дачах, выполняя те же должностные обязанности, что и ранее. Многим подобная организация работы понравилась, и они хотели бы продолжать трудиться, используя такой вид занятости.

В Трудовом кодексе с 2013 года появилась глава о дистанционном труде. И поэтому на первом этапе формирования новой законодательной инициативы идея включения сложившейся в условиях пандемии практики именно в главу о дистанционном труде оказалась весьма привлекательной. Удалённый труд, дистанционный труд, звучат как синонимы. Но по мере изучения практики применения удалённого труда становилось ясно, что это далеко не синонимы. Дистанционный труд ориентирован, прежде всего, на самозанятых граждан, продуктом деятельности которых являются востребованные товары и услуги.

Именно поэтому они сами себе определяют режим работы и отдыха. Как правило, у них своё оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации, которая обеспечивает выполнение трудовой функции, и которые в исключительных случаях могут быть представлены работодателем. В общем это фрилансеры, свободное копьё, вольнонаёмные.

Большое количество аналогий с трудовыми процессами, в которых мы присутствуем, связанными с удалённой занятостью, и по мере реализации мы увидели, что разница между дистанционным удалённым трудом весьма и весьма значительная. И вот именно путание этих понятий приводило к большому количеству нарушений прав наёмных работников.

Ещё раз подчёркиваю, если дистанционный работник – это, прежде всего, самозанятый работник, выполняющий свою обычную трудовую функцию вне своего традиционного рабочего места, то удалённый работник – это в первую очередь член команды, обеспечивающий текущую деятельность своей организации, своего предприятия. Это, как правило, логисты, экономисты, диспетчеры, финансисты, плановики, бухгалтеры и многие другие специалисты, все те, труд которых можно оценить через работу всего коллектива.

Именно поэтому в ходе дискуссии перед первым чтением, а такая дискуссия проводилась с участием председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Дмитрия Анатольевича Медведева, секретаря генсовета Андрея Анатольевича Турчака, и в ходе этой дискуссии мы пришли к выводу, что инициатива заслуживает поддержки. И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сама будет голосовать за и призывает все фракции проголосовать за поддержку этой инициативы в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Шеин Олег Васильевич.

У нас регламент – три минуты. Имейте в виду.

Шеин О. В. Значит, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект, поскольку он действительно направлен на уточнение ряда позиций по взаимоотношениям между работниками и работодателями.

Вместе с тем хочу ещё раз подчеркнуть, что терминология законопроекта отличается от норм Трудового кодекса, то есть явно сам текст писался людьми, которые Трудовой кодекс знают не очень хорошо. В этой связи есть ряд внутренне-конфликтующих элементов.

Ну, например, статья 312.4, где говорится, что переход на дистанционную работу осуществляется по соглашению между работником и работодателем, после чего, сразу же написано о том, что это делается в рамках нормативно-правового акта, принимаемого в организации. То есть либо согласие, либо нормативный акт. Это всё-таки вещи несколько разные.

Аналогичная история связана с 312.7, где предполагаются расширенные характеры возможности перевода на дистанционную работу, С нашей точки зрения, должен быть закрытый перечень.

Кроме того, очевидно, что вопросы, связанные с заключением этих отношений, должны всё-таки оформляться более твердо. Отказ от обязательной цифровой подписи чреват тем, что на определенном отрезке времени работодатель может сказать, что письмо, отправленное через mail.ru, до него не дошло. И, кстати, на самом деле очень часто письма, направляемые через обычные почтовые электронные серверы, не доходят. Поэтому мы здесь полагаем необходимой более жесткую регламентацию.

И последнее, о чем, наверное, хотелось бы сказать. Вот ситуация весны показала, в том числе, на примере дистанционных работников, насколько у нас гигантская зона неофициальной занятости. Ведь дистанционка, как следует из пояснительной записки, охватывает всего 30 тысяч человек в стране, чего по определению быть не может.

Я напомню данные РАНХиГС, по которым зарплату в «черной» и «серой» зоне получают 33 миллиона человек. Я напомню, что когда люди стали оформляться как безработные весной этого года, 60 процентов из них по оценкам Минтруда стали получать пособие в размере полутора тысяч, потому что у них не было официальной работы. Это касается, как строителей, продавцов, водителей, так и тех, кто работает в удаленном доступе.

И в основе проблем здесь, конечно, заключается не вопрос регламентных взаимоотношений, как будет оформляться эта бумага через цифровую подпись или нет, а вопрос отсечения от государственных подрядов и заказов компаний, которые используют неофициальную занятость, о чем «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» неоднократно говорила, мы вносили такой законопроект, он был отвергнут в этом зале «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» и правительством.

Вопрос, касающийся ограничения зоны срочных трудовых контрактов, вопрос возвращения права на профсоюз, с точки зрения гарантии профсоюзов и гарантии их активистам от увольнений, вопрос права на забастовку и так далее.

Кстати, мы с вами наблюдаем сейчас целую серию серьезных стачек, последняя из которых была в Москве по курьерам буквально неделю назад, и сейчас происходит в Шереметьево аналогичная история.

Поэтому «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает проект, но очевидно, что он не затрагивает основ проблем между работодателями и работниками в нашей стране.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента?

Правительства? Нет.

Докладчик?

Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части регулирования дистанционной и удаленной работы». Пункт 57-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Спасибо всем приглашенным за участие в обсуждении.

Коллеги, утром договорились уже о том, что мы рассмотрим сегодня все вопросы, включенные в повестку. Поэтому, если вы не возражаете, мы продлеваем наше заседание.

Принят в первом чтении законопроект о налоговых преференциях для IT – Вера Ганзя Как компенсируюся выпадающие доходы? Аоексей Сазанов IT регистрируются в орегионах донорах, компенсировать выпадающие доходы не предполагается – Федот Тумусов Мир перехоит на шестой уклад Есть проблема MarkenPlace взимают 20% – Сазанов на рекламу не распространяется https://leo-mosk.livejournal.com/7905866.html

58. 990337-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (в части мер налоговой поддержки организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий)

Документ внесен правительством 16.07.20.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается:

- установить для IT-компаний, отвечающих предусмотренным условиям, налоговую ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, – 3%, подлежащему зачислению в региональные бюджеты, – 0%;

- предусмотреть для IT-компаний начиная с 2021 года и на бессрочный период пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6% (на обязательное пенсионное страхование – 6%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 1,5 %, на обязательное медицинское страхование – 0,1%);

- установить для организаций, включенных в реестр организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции (ведение которого будет осуществляться Министерством промышленности и торговли РФ) и отвечающих предусмотренным условиям, налоговую ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, на уровне 3 %, подлежащему зачислению в региональные бюджеты, – 0%, а также пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6% (на обязательное пенсионное страхование – 6%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 1,5%, на обязательное медицинское страхование – 0,1%) – на бессрочный период;

- исключить из операций, не подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, операции по реализации исключительных прав на программы для ЭВМ, базы данных, не включенные в реестр российского программного обеспечения, а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора (освобождение не будет распространяться на операции по передаче прав на использование программам для ЭВМ и баз данных, если такие права связаны с распространением рекламной информации в сети «Интернет»);

- предусмотреть, что физические лица, находившиеся на территории РФ в 2020 году от 90 до 182 дней включительно, получают право признать себя российскими налоговыми резидентами в 2020 году на основании подаваемого в налоговые органы заявления (заявление подается в произвольной форме вместе с налоговой декларацией по НДФЛ).

Первое чтение 347 0 1 16:18

Стенограмма обсуждения

Пункт 58-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется проект федерального закона, направленный на исполнение поручения Президента Российской Федерации и связанный с поддержкой налогоплательщиков IT индустрии.

Законопроектом предлагаются четыре основные налоговые новации.

Первая. Законопроектом предусмотрено снижение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций и совокупного тарифа страховых взносов для ГГ-компаний.

В данном случае предусматривается снижение совокупного тарифа страховых взносов с 14 процентов до 7,6 процента на бессрочной основе, а также снижение ставки по налогу на прибыль организаций для таких, для ГГ-организаций, с 20 процентов до 3 процентов.

Условием для получения указанных налоговых преференций будет доля выручка от реализации ИГ~усяуг в совокупной выручке от организации 90 процентов.

Вторая налоговая новация. Аналогичные изменения предполагаются также для организаций, осуществляющих проектирование и разработку изделий электронной компонентной базы, при выполнении тех же условий по выработности и по доле выручки, и по численности сотрудников, не менее семи человек, как и для ГГ-организаций.

Третья. Одновременно предусматривается, пересматривается порядок освобождения отрасли от налога на добавленную стоимость.

С учетом предлагаемых поправок освобождение от налога будет реализовано исключительно для программ, включенных в реестр, единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Это позволит повысить адресность налоговой преференции.

Ну и последняя. Законопроектом также предусматривается изменение порядка признания физических лиц налоговыми резидентами Российской Федерации в 2020 году.

Физические лица, которые в России провели более 90 дней, но менее 182 дней, смогут признать себя налоговыми резидентами Российской Федерации и уплачивать налоги в России в случае подачи соответствующего заявления в налоговые органы.

Просим поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Андрея Михайловича Макарова. Пожалуйста.

Макаров А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен в целях реализации поручения Президента Российской Федерации по итогам его обращения от 23 июня.

Я думаю, что задачи цифровизации страны – это задачи качества, которые решают качество жизни людей и конкурентоспособности страны.

А для того, чтобы эта работа могла быть проведена, надо создать соответствующие условия.

Законопроект направлен на решение этой задачи.

Комитет предлагает поддержать его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста.

Ганзя В. А. Уважаемый Алексей Валерьевич, вопрос у меня такой.

Вот это нововведение, так скажем, оно затрагивает экономические интересы, прежде всего, регионов, потому что, например, обнуляется ставка налога на прибыль для именно региональной части этого налога. Поэтому вопрос такой. Скажите, пожалуйста, как планируется компенсировать выпадающие доходы регионов, здесь и сейчас, чтобы все слышали? Достаточно ли будет средств, чтобы это сделать, потому что бюджеты регионов сегодня приходят в такое состояние, что трудно будет свести концы с концами?

Спасибо.

Сазанов А. В. Вера Анатольевна, спасибо за ваш вопрос.

В подавляющем случае организации IT-индустрии зарегистрированы и осуществляют свою деятельность в регионах-донорах. В связи с этим выпадающие доходы субъектов, которые действительно образуются, в данном случае компенсировать не предполагается.

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

У меня вопрос к представителю правительства.

Уважаемый Алексей Валерьевич, мир уже начал переходить на шестой технологический уклад – это искусственный интеллект, это нанотехнологии, биотехнологии. И то, что наше правительство, выполняя поручение президента, даёт налоговые преференции для того, чтобы развивались наши программисты, наши ГГ-технологии, наши айтишники, это очень хорошо, и это заслуживает поддержки.

Но вот есть ещё одна большая проблема – так называемая проблема маркетплейса. Значит, крупные глобальные компании с разработчиков программных обеспечений взимают до 30 процентов для размещения в своих маркетплейсах, для размещения программ взимают до 30 процентов доходов. И это огромная проблема для развития, огромный тормоз. Как правительство планирует эти вопросы решать? Спасибо.

Сазанов А. В. Те налоговые преференции, которые предусмотрены данным законопроектом, не распространяется на услуги по предоставлению рекламы, по предоставлению маркетплейсов. Поэтому в данном случае данный законопроект направлен на поддержку именно организаций, осуществляющих разработку программного обеспечения. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись на выступления. Покажите список.

Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста.

Ганзя В. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Я уже сегодня выступала здесь с позицией регионов и в защиту регионов, поэтому те налоговые преференции, которые сегодня предусматривает этот законопроект, они опять тяжким бременем лягут на регионы. И мы с вами говорим, регионы-доноры, мы им не будем компенсировать, они сами выживут. А мы давайте посмотрим сегодня, в 2 раза обвалилась экономика регионов, это если посчитать, и что мы увидим в конце концов? Мы вообще увидим сегодня регионы-доноры, или мы их в микроскоп должны рассматривать, уважаемые коллеги? И мы постоянно преференции даем налоговые, причем в большей степени обнуляем ту часть, которая идет в региональные бюджеты. Ну что, разве это справедливо даже по отношению к регионам-донорам?

Поэтому я считаю, что вот это не вариант. Если мы хотим поддержать какую-либо отрасль, значит, её нужно поддерживать целенаправленно и субсидиями, а не вытаскивать последнее из регионов. Регионы сегодня находятся в таком состоянии, что вынуждены резать самые необходимые, самые первоочередные свои расходные обязательства. Какие там национальные проекты, какие там нововведения типа вот этих вот предложений в этом законе, когда сегодня речь стоит о том, как бы регионам выжить, как свести концы с концами? А мы сегодня принимаем вот такие амбициозные законы.

Хорошо, сказал президент, что нужно это сделать, но президент ведь не может сказать, как это будет правильно. Ну так скажите ему, как это правильно, покажите ситуацию реальную в регионах. Нет, к сожалению, вот этого не происходит, к сожалению, сегодня все ссылаются на президента, президент так сказал, значит, надо так сделать. Но надо же подумать, надо подумать о судьбе регионов, прежде всего, и судьбе муниципалитетов.

Сегодня, кстати, долг регионов нисколько не уменьшается, он, наоборот, увеличивается, и те 2 триллиона, которые висели еще с майских указов президента, они так и висят до сих пор страшным долговым бременем. Поэтому куда еще наращивать долг, я не понимаю, просто не понимаю. Вариантов других у регионов нет, кроме как отправляться в коммерческие кредитные организации и брать, брать деньги на самые необходимые расходные обязательства.

У нас сегодня, например, не хватает средств индивидуальной защиты для врачей, а этих средств нет в тарифах ОМС, и они вынуждены, значит, поступать из бюджетов регионов.

Давайте мы вот эти вопросы сначала закроем, а потом уже будем говорить о высоких материях. Поэтому, естественно, наша задача сегодня – сделать так, чтобы регионы почувствовали реальную конкретную поддержку, а не наоборот налоговые какие-то льготы, которые обескровят без того обескровленные в нынешней ситуации регионы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Докладчик? Пожалуйста, правительство.

Сазанов А. В. Вера Анатольевна, спасибо за ваше выступление, Я просто хотел обратить внимание, что всё-таки цифровая экономика -это экономика будущего. И самый высокий добавочный продукт создается именно в сфере IT-индустрии. Поэтому если у нас и есть какой-то шанс выбраться из ресурсной ловушки, то это в первую очередь развивая IT-индустрию. И мы наконец-то делаем реальные шаги в этом направлении.

Поэтому мы просим поддержать.

Председательствующий. Содокладчик. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Я хочу просто напомнить, о чём закон. Закон о том, чтобы наша страна не пропустила вот этот рывок – рывок, который делает весь мир. Конечно, можно при обсуждении этих вопросов говорить о чём угодно.

Я хотел бы просто перед голосованием напомнить, что речь идет о поручении президента, которое касается именно того, чтобы не пропустить ехнологический рывок, который сейчас происходит во всем мире.

А что касается регионов, хотел бы сказать, что так же, как этот закон делается по указанию президента прямому, и в указании написано, что конкретно надо сделать, точно так же президент только что принял решение, что уже к тем 200 миллиардам рублей, которые сегодня распределяются регионами, сейчас добавляются еще 100 миллиардов рублей, то есть 300 миллиардов поддержки. И вот эти вопросы мы будем рассматривать каждый день по существу, и на самом деле мы рассматриваем каждый день вопросы конкретные поддержки регионов. Но просто не надо сваливать всё в одну кучу только для того, чтобы... ну, или, по крайней мере, не надо это делать по такому закону. Спасибо.

Комитет предлагает поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации1', пункт 58.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято

Принят в первом чтении законопроект о расширении полномочий таможни и пограничных органов ФСБ по производству дознания https://leo-mosk.livejournal.com/7906070.html

59. 969984-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части расширения полномочий таможенных органов РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности по производству дознания»

Документ внесен правительством 09.06.20.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается:

- наделить таможенные органы полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 ст. 2002 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере);

- наделить пограничные органы ФСБ России полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 ст. 2001 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном размере) и частью 1 ст. 2002 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере).

Первое чтение 380 0 0 16:24

Стенограмма

Принимается в первом чтении, 59-й.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части расширения полномочий таможенных органов Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности по производству дознания».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря --замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Пожалуйста.

Сазанов А. В. Спасибо ещё раз.

Законопроектом предлагается наделить таможенные органы полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с контраоандои алкогольной продукции или табачных изделий. Кроме того, законопроектом предлагается наделить пограничные органы ФСБ России полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с контрабандой наличных денежных средств или денежных инструментов, а также алкогольной продукции или табачной продукции.

Значительная часть указанных противоправных деяний таможенными органами фактически расследуется в данный момент, поскольку в большинстве случаев такие преступления совершаются не в качестве самостоятельных, а образуют совокупность с иными преступлениями, в полном объёме относящимися к компетенции таможенных органов.**

Внесение предлагаемых изменений позволит повысить эффективность защиты экономической безопасности Российской Федерации в указанной сфере с одновременным снижением нагрузки на следственные подразделения иных правоохранительных органов.

Кроме того, преступления, связанные с контрабандой наличных денежных средств или денежных инструментов, | а также алкогольной продукции или табачных изделий, выявляются также и пограничными органами ФСБ России, в том числе в пунктах пропуска, расположенных на участках российской государственной границы с другими государствами-членами ЕврАзЭС, где иные виды контроля, включая таможенный контроль, отменены.

В связи с этим с целью наиболее эффективного обеспечения экономической безопасности Российской Федерации по указанному направлению, целесообразно наделить дознавателей пограничных органов полномочиями по расследованию указанных преступлений.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Гавриловича Брыкина. Пожалуйста.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хочу кратко остановиться на ряде моментов, которые Алексей Валерьевич доложил. В настоящее время производство дознания по уголовным делам преступлений, предусмотренных 200-й статьёй, относится к полномочиям таможенного органа Российской Федерации.

В то же время по части 1 статьи 200 Уголовного кодекса производится предварительное следствие следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

Что предусматривается законопроектом. Предлагается уголовные дела по части 1 статьи 200 Уголовного кодекса перевести из предварительного следствия в дознание, полномочия по производству которых должны будут осуществлять таможенные органы Российской Федерации при выявлении данных преступлений.

Второе. При этом оставляется возможность по части 1 статьи 200 и части 1 статьи 200 Уголовного кодекса, проведение предварительных сведений следователями органа, выявившего эти преступления, в соответствии со 151-й УПК, то есть кто выявил. То есть расширяется как бы круг подразделений, которые могут выявлять и принимать решения процессуальные.

Третье. Также пограничники наделяются полномочиями по производству дознания по уголовным делам, по части 1 200 и части 200 о выявленных данными подразделениями этих преступлений.

То есть пограничным службам при выявлении преступлений по данному составу, предоставляется право вести дознание – это чтобы как бы понятно было подробно.

Третье. Соответственно, следователь органа внутренних дел вместо полной статьи 200 остаётся и проведение предварительного следствия, часть 2 и часть 3 в статье 200 .

Таким образом, расследование квалифицированных составов данных деяний по части 2 200.1 и части 2, 3 200 сохраняется подследственность следователей органов внутренних дел, а сейчас идёт 200-я часть первая, 200-я полностью. А также органам ФСБ таможенным органам предоставляется право провести неотложные следственные действия по частям 2-й, 3-й, 200.1.

Ну, я думаю, что и в своём докладе Алексей Валерьевич доложил подробно. Я хотел бы обратить ваше внимание, комитет поддерживает данную концепцию закона. Это позволит обеспечить эффективность производства дознания неотложных следственных действий по уголовным делам и преступлениям со значком 200 , со значком 200 . Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 59. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел, Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат; принято

Принимается единогласно в первом чтении.

Уточнение Бюджетного кодекса в связи с введением нового вида муниципального образования в систему МСУ – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7906424.html

60. 970757-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» (об уточнении отдельных положений Бюджетного кодекса РФ в связи с введением нового вида муниципального образования в систему местного самоуправления)

Документ внесен правительством 10.06.20.

Представил замминистра финансов Леонид Горнин.

Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроект разработан в связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» (которым введен новый вид муниципального образования – муниципальный округ) и предусматривает включение в бюджетную систему РФ бюджета муниципального округа, установления перечня бюджетных полномочий, доходных источников муниципального округа и определения подходов к выравниванию его бюджетной обеспеченности по аналогии с бюджетом городского округа, а именно:

- возможность формирования в качестве составной части бюджетов муниципальных образований, в том числе бюджета муниципального округа, сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, а также возможность осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетных полномочий по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории муниципального образования, в том числе муниципального округа;

- изменение системы бюджетного устройства на муниципальном уровне (введение нового вида местного бюджета – бюджета муниципального округа, элементов доходов классификации доходов бюджетов, бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального округа);

- установление перечня налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных округов (положения в части подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных округов отдельных видов доходов (50% от сумм штрафов, установленных КоАП РФ, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних; изымаемых в собственность муниципальных округов в соответствии с решениями судов) вступают в силу с 1 января 2021 г.);

- расширение бюджетных полномочий субъектов РФ по установлению единых нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, в бюджеты муниципальных округов – (предусматривается возможность установления законом субъекта РФ единых для всех муниципальных округов субъекта РФ нормативов отчислений в бюджеты муниципальных округов от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с БК РФ и законодательством РФ о налогах и сборах в бюджет субъекта РФ);

- установление форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ бюджетам муниципальных округов и из бюджетов муниципальных округов, а также установление подходов к выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных округов за счет средств бюджетов субъектов РФ и определению размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов;

- установление сроков составления проекта местного бюджета и прогноза социально-экономического развития муниципального образования.

ФЗ вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу. Положения ФЗ применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).

Первое чтение 378 0 1 16:26

Стенограмма

Пункт 60. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации**. Доклад представителя Правительства Российской Федерации первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Леонида Владимировича Горнина, пожалуйста.

Горний Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, уважаемые Коллеги!

Представленные поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации гармонизируют бюджетное законодательство с федеральным законом номер 131 ФЗ о местном самоуправлении, который, подчёркиваю, ввёл ещё в 2019 году новый вид муниципального образования, как муниципальный округ.

Актуальность разработки законопроекта высока, поскольку уже сейчас на территории Российской Федерации в соответствии с 131-ым федеральным законом образовано 95 муниципальных округа. Законопроект устанавливает для муниципального округа, подчёркиваю, аналогичность с городским округом перечень бюджетных полномочий, перечень доходных источников муниципалитетов, соответственно, налоговые – неналоговые доходы, подходы в части выравнивания бюджетной обеспеченности и предоставления всех форм межбюджетных трансфертов из – вышестоящих бюджетов, соответственно, субъекта Российской Федерации.

Законопроект предусматривает возможность формирования в качестве составной части бюджетов всех видов муниципальных образований, которые входят в округ сметы доходов и расходов отдельных населённых пунктов. В положении Бюджетного кодекса предлагается применить соответствующие правоотношения с 1 января 2021 года.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Глеб Яковлевич Хор, пожалуйста.

Хор Г. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Представитель правительства, по-моему, очень понятно и чётко сказал, какой хороший закон мы сейчас пытаться принять. Значит, чего хотелось бы добавить. Соответственно необходимо после принятия этого закона будет провести изменения в ... кодексе. Закон очень хороший, его поддерживает Комитет по федеративному устройству и местному самоуправлению, поддерживает Счётная палата. На комитете единогласно за него проголосовали и просим принять.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона пункт 60. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект о госкорпорации ВЭБ.РФ правление должно отчитываться раз в полгода – второе и третье чтение завтра https://leo-mosk.livejournal.com/7906698.html

61. 990341-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»

Документ внесен правительством 16.07.20.

Представил замминистра экономического развития Илья Торосов.

Председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается:

- уточнить отдельные полномочия наблюдательного совета ВЭБ.РФ, предусмотрев, что наблюдательный совет ВЭБ.РФ:

принимает решения о внесении изменений в проекты ВЭБ.РФ, в отношении которых наблюдательным советом ВЭБ.РФ были утверждены цели участия ВЭБ.РФ в указанных проектах ВЭБ.РФ, ограничения на действия ВЭБ.РФ при реализации указанных проектов ВЭБ.РФ, источники их финансирования, и об одобрении сделок, направленных на внесение изменений в ранее одобренные наблюдательным советом ВЭБ.РФ сделки в рамках указанных проектов ВЭБ.РФ;

определяет порядок получения работниками ВЭБ.РФ согласия на участие в деятельности органов управления и контроля коммерческих организаций в случаях, установленных законодательством РФ (действует – дает согласие на участие работников ВЭБ.РФ в деятельности органов управления и контроля коммерческих организаций в случаях, установленных законодательством РФ);

заслушивает ежегодные отчеты службы внутреннего контроля ВЭБ.РФ;

вправе определять порядок назначения и прекращения полномочий членов комитетов при наблюдательном совете ВЭБ.РФ;

утверждает ключевые показатели эффективности деятельности ВЭБ.РФ на отчетный год, методику (порядок) расчета указанных ключевых показателей, утверждает результаты их выполнения ВЭБ.РФ;

- наделить председателя ВЭБ.РФ правом уполномочивать работников ВЭБ.РФ на утверждение и подписание документов, принятие решений, предусмотренных ФЗ «О рынке ценных бумаг» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами ЦБ РФ, в рамках процедуры эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг, за исключением документов и решений, утверждение, подписание или принятие которых отнесено к полномочиям наблюдательного совета или правления ВЭБ.РФ;

- предусмотреть, что председатель наблюдательного совет ВЭБ.РФ назначается Правительством РФ (в настоящее время предусмотрено, что председателем наблюдательного совета ВЭБ.РФ является Председатель Правительства РФ);

- закрепить положение о том, председатель наблюдательного совета ВЭБ.РФ и члены наблюдательного совета ВЭБ.РФ, за исключением председателя ВЭБ.РФ, вправе совмещать членство в наблюдательном совете ВЭБ.РФ с замещением государственной должности или должности федеральной государственной службы;

- исключить положение о том, что правление ВЭБ.РФ действует на основании утверждаемого наблюдательным советом ВЭБ.РФ регламента, которым устанавливаются сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления ВЭБ.РФ, а также порядок принятия решений;

- предусмотреть, что Правление ВЭБ.РФ не реже одного раза в 6 месяцев информирует комитет по аудиту и инвестиционный комитет при наблюдательном совете ВЭБ.РФ о результатах своей деятельности;

- уточнить порядок создания комитетов при наблюдательном совете ВЭБ.РФ, а также исключить из числа формируемых наблюдательным советом ВЭБ.РФ постоянно действующих комитетов комитет по стратегии, предусмотрев формирование инвестиционного комитета;

- уточнить основания привлечения ВЭБ.РФ для выполнения функций агента Правительства РФ.

Первое чтение 376 0 1 16:30

Стенограмма

Пункт 61. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». Доклад официального представителя правительства, замминистра экономического развития Ильи Эдуардовича Торосова. Пожалуйста.

Торосов И. Э., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

На рассмотрение представляется законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».

Направлен на обеспечение оперативного принятия «ВЭБ.РФ» решений в рамках участия в реализации национальных проектов. Изменения направлены на совершенствование корпоративного управления, прежде всего изменения следующего характера. Председатель наблюдательного совета ВЭБ назначается Правительством Российской Федерации. Законопроектом уточняется процедура принятия решения ВЭБ о финансировании проектов ... значимых. Данные проекты финансируются только при определении Правительством Российской Федерации источников его финансирования.

Также законопроектом уточняется ряд полномочий наблюдательного совета.

А именно, дополняется полномочиями по определению показателей эффективности Внешэкономбанка, методик их расчета и контроль исполнения данных показателей.

Кроме того, уточняются основания привлечения «ВЭБ.РФ» в качестве агента для выполнения функций для Правительства Российской Федерации. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Анатолия Геннадьевича Аксакова. Пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Илья Эдуардович достаточно подробно рассказал содержание законопроекта. Уточняется порядок формирования наблюдательного совета, повышается оперативность, гибкость принятия решения, в том числе правлением ВЭБа при решениях о финансировании тех или иных проектов, определяется источник финансирования. Если финансируется такой системно-значимый, общегосударственный проект, то есть не просто определяется, что вот этот проект ВЭБ должен поддержать, но при этом наблюдательный совет должен указать источник финансирования этого проекта. Ну и при этом повышается контроль за деятельностью Внешэкономбанка. Раз в полгода правление должно отчитываться о том, что производилось, какие расходы были проведены. То есть будет отчетность о своей деятельности. Это, соответственно, позволит лучше контролировать то, что происходит в этой организации.

Комитет поддержал данный законопроект в первом чтении. Прошу вас также поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Пожалуйста.

Аксаков А. Г. Коллеги, если вы поддержите данный законопроект в первом чтении, я прошу его, ну, ввиду высокой проработанности поставить на рассмотрение во втором и третьем чтении завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет.

Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 376 чел. 83,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел. 16,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Нормы поддержки виноделия распространяется на всю автохтонную продукцию Снимается проблема крымских вин до 2014 года – первое чтение – Наталья Боева Большая СРО развалит малые хозяйства https://leo-mosk.livejournal.com/7906982.html

62. 972107-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в РФ» (о совершенствовании правового регулирования виноградо-винодельческой отрасли)

Документ внес 13.06.20 Депутат ГД К.М.Бахарев (ЕР).

Представил депутат Константин Бахарев.

Зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.

Законопроектом:

- вводятся новые понятия: автохтонное виноделие, автохтонный (аборигенный) сорт винограда, бренди, винный, виноградный и коньячный дистиллят, винный и виноградный спирт, виноград, выращенный на территории РФ, виноградная водка, коньяк и коньяк России, натуральная и общая объемные доли этилового спирта, российская винодельческая продукция защищенных наименований, российская винодельческая продукция с защищенным географическим указанием, а также российская винодельческая продукция с защищенным наименованием места происхождения, уточняются понятия российское шампанское, виноградник, виноградные насаждения, виноградный сок, микровиноделие и др.;

- предлагается распространить установленные требования к технологическим приемам, операциям и средствам на всю винодельческую продукцию с учетом особенностей, обусловленных технологией производства ее видов;

- уточняются меры, которые могут применяться для реализации государственной политики в области виноградарства и виноделия;

- предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ разработку и реализацию мер по стимулированию развития виноградарства и виноделия, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов РФ;

- устанавливаются полномочия органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития виноградарства и виноделия, разработке и реализации муниципальных программ по развитию виноградарства и виноделия с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и др. особенностей, оказанию поддержки в области развития виноградарства и виноделия в соответствии с законодательством РФ;

- допускается ведение виноградарства и виноделия на землях, земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования населенных пунктах или на землях, земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, не признанных виноградопригодными землями;

- устанавливается, что порядок ведения паспорта виноградного насаждения, включающий в себя правила составления паспорта виноградного насаждения, внесения в него изменений, его направления в территориальные органы уполномоченного ФОИВа, а также форму паспорта виноградного насаждения устанавливает Правительство РФ;

- предлагается классификация коньяков по периоду выдержки ординарные (трехлетний, четырехлетний, пятилетний), марочные (коньяк выдержанный «КВ», коньяк выдержанный высшего качества «КВВК», коньяк старый «КС», коньяк очень старый «ОС») и коллекционные;

- в качестве льготных переходных положений законопроектом предлагается 3 года со дня вступления его в силу добавлять к готовому вину отечественное сусло для подслащивания в количестве не более 7% от общего объема, за исключением вин защищенных географических указаний и защищенных наименований мест происхождения, а также предлагается ввести 7-летний период разрешенного использования концентрированного виноградного сусла, концентрированного ректификованного виноградного сусла для подслащивания вина;

- допускается использование тиражной смеси, в течение трех лет с 18 декабря 2019 г. при производстве игристого вина, находившейся на 18 декабря 2019 года на бутылочной выдержке с целью вторичной ферментации и приготовленной с использованием импортированных в РФ вина, в т.ч. вина наливом (виноматериала), концентрированного виноградного сусла, концентрированного ректификованного виноградного сусла;

- предусматривается, что винодельческая продукция, произведенная и зафиксированная в единой государственной автоматической информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не позднее 180 дней начиная с 18 декабря 2019 г, подлежит розничной реализации в порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу законопроекта. При розничной реализации такой продукции ее выкладка должна осуществляться отдельно от продукции, произведенной по истечении 180 дней начиная с 18 декабря 2019 г.

Первое чтение 351 34 1 16:43

Стенограмма обсуждения

Пункт 62. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации». Доклад Константина Михайловича Бахарева.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект изменений в Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», который мы с вами приняли относительно недавно – в декабре прошлого года, а спустя 180 дней -26 июня текущего года он вступил в силу.

Сразу скажу, что ни одно из базовых положений закона не подвергается пересмотру. Его концепция остается неизменной, как неизменными остаются цели государственной политики в этой сфере: поддержка российских виноградарей и виноделов, стимулирование устойчивого развития отрасли, рост ее инвестиционной привлекательности, повышение качества и безопасности отечественной винодельческой продукции.

Речь идет о точечной донастройке правового регулирования в сфере виноградарства и виноделия, в том числе с учетом замечаний, высказанных в процессе рассмотрения и принятия закона в прошлом году.

Так для обеспечения неразрывности правового регулирования отрасли предлагается включить в понятийный аппарат определение винных дистиллятов и спиртов, бренди, виноградной водки и российского коньяка, а также распространить установленные законом требования к технологическим приемам и операциям на всю винодельческую продукцию, с учетом особенностей производства различных ее видов.

Напомню, сегодня эти требования действуют только в отношении производства вина, притом что более трети винограда в нашей стране используется для изготовления иных видов винодельческой продукции.

Это же касается и режима защищенных наименований, который предлагается распространить на всю винодельческую продукцию из российского винограда, а не только на вино, как это предусмотрено в действующей редакции закона.

Кроме того, в соответствии с ранее высказанными замечаниями, в законопроект включена норма, в соответствии с которой допускается ведение виноградарства и виноделия на сельскохозяйственных землях, в населенных пунктах и на участках не признанных виноградно-пригодными землями.

Добавлена норма о создании федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России с территориальными подразделениями. Организация наделяется рядом полномочий, которые в действующей редакции закона отнесены к компетенции уполномоченного органа, уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Указанные изменения направлены на упорядочение системы саморегулирования в отрасли и освобождение государственных органов от несвойственных им функций.

На наш взгляд профессионального сообщества виноградарей и виноделов, должен быть предоставлен максимальный объем организационных и нормативных полномочий, за исключением вопросов безопасности выпускаемой продукции.

Отмечу также, что предлагаемые изменения не направлены на запрет деятельности существующих саморегулируемых организаций виноградарей и виноделов, и предполагают лишь передачу ряда функций одной из таких организаций, деятельность которой будет распространяться на всю территорию страны и регулироваться нормами федерального закона.

Законопроект поддержали Правительство Российской Федерации, профильный комитет Государственной Думы по экономической политике и комитеты-соисполнители.

Что касается поступивших замечаний, мы готовы работать с ними в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению. Приглашаю всех коллег к совместной работе.

Прошу поддержать концепцию законопроекта и принять его в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Так, я что-то смотрю, у нас содокладчика нет в зале. Содоклад Кравченко Дениса Борисовича. А кто у нас комитет по экономической политике здесь представляет?

Владимир Владимирович Гутенев, мнение комитета доложите по данному вопросу. Включите микрофон Гутеневу.

Гутенев В. В. Александр Дмитриевич, комитет поддерживает. Решение положительное.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.

Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ1'. Я Константину Михайловичу хотела задать вопрос.

Мы рассматривали его на комитете, и очень многие обращаются сейчас с мест виноградари, и они против создания большой вот этой СРО (саморегулируемой организации), она просто развалит малые виноградные хозяйства.

Спасибо.

Ваше отношение к этому?

Председательствующий. Бахареву включите микрофон. Баха рев К. М. Наталья Дмитриевна, мне сложно согласиться с такой интерпретацией проектируемых изменений, дело в том, что в их основе лежит совершенной иной подход, о котором я сказал. То есть мы ни в коей мере не ликвидируем существующие саморегулируемые организации, они продолжат функционирование в рамках территориальных подразделений федеральных саморегулируемых организаций. Эти подразделения будут созданы применительно к виноградо-винодельческим зонам, районам и терруарам. То есть сохраняется трёхуровневое деление, и мы лишь наделяем одну из таких организаций, федеральную, именно федеральную организацию, дополнительным объёмом нормативно-организационных полномочий, которым сегодня (я это сказал, выступая с трибуны) наделён, вернее, предлагается действующей редакцией наделить – полномочие на федеральный орган исполнительной власти. То есть мы освобождаем фактически госорганы от несвойственных функций и повышаем роль профессионального сообщества виноградарей и виноделов в решении проблемных вопросах отрасли. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вот содокладчик, я вижу, появился, так что, если вопросы к нему будут, можно задавать, Кравченко, тоже.

Савченко Светлана Борисовна, пожалуйста.

Савченко С. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Константин Михайлович, законопроектом предлагается уточнить, что под виноградом, выращенным на территории Российской Федерации, понимаются плоды виноградных насаждений, расположенных в границах нашей страны на дату вступления закона в силу. В пояснительной записке указано, что это позволит решить проблему легализации крымских вин, находящихся на длительной выдержке. Скажите, пожалуйста, о какой конкретно проблеме легализации крымских вин идёт речь, и как данная норма поможет её решить?

Спасибо.

Бахарев К. М. Спасибо, Светлана Борисовна, за вопрос.

Дело в том, что эти вина, которые находятся на длительной выдержке, речь идёт об урожаях 2013-го и предыдущих годов. Для того чтобы нннодельческие предприятия Крыма получили на эти вина специальные марки к л им ори и ЗГУ и ЗНМП, то есть вина с защищенным географическим указанием н о шщищённым наименованием места происхождения, то в нашем законе предусмотрено требование о 100-процентном сырье российского происхождения, то есть вина категорий ЗГУ и ЗНМП могут быть изготовлены на 100 процентов из винограда, выращенного в Российской Федерации.

Соответственно, в случае с виноградом, выращенным в Республике Крым до 2014 года, возникает вопрос, можно ли его отнести к российскому винограду или нет. Вот та редакция, которая сегодня предлагается, новая редакция, новая норма в проектируемых изменениях, она этот вопрос снимает, соответственно, эта проблема для крымских винодельческих предприятий будет решена. Спасибо.

Председательствующий. Ламейкин Дмитрий Викторович. Ламейкин Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Константин Михайлович, во-первых, слова благодарности от кубанских виноградарей и виноделов за закон, потому что действительно он нужен был, и то, что сегодня предлагаются расширения в понятии закона, наверное, это актуально. Здесь как пример приведу вопрос введения в законопроект новых понятий «автохтонное виноделие» и «автохтонные сорта винограда». Действительно, нам необходимо наши аборигенные, местные сорта закреплять.

Единственное, у меня возник вопрос, чем обусловлена вот дата, которая фигурирует, точка отсчета 1850 год? Потому что у нас Абрау-Дюрсо на Кубани – 1870-й, Мысхако – 1869-й, не совсем понятна дата.

Бахарев К. М. Спасибо, Дмитрий Викторович, за вопрос.

Действительно, именно успехи российских виноделов – и крымских, и кубанских потребовали от нас включить эти понятия «автохтонное виноделие», «автохтонный (аборигенный) сорт винограда» в текст законопроекта, в текст закона.

Что касается даты, то дело в том, что первой научной работой об истории виноделия на территории Российской империи является сочинение Петра Кеппена «О виноделии и винной торговле в России». Оно содержит описание традиционных сортов винограда и способов их возделывания. Данная работа была опубликована в 1832 году, соответственно, наша дата предлагаемая, 1850 год как точка отсечения, она в определенной мере достаточно условна, но в то же время, мне кажется, обоснована с учетом того, что позднее уже отмечается усиление западноевропейского влияния на российское виноградарство и виноделие. Спасибо.

Председательствующий. Ситников Алексей Владимирович.

Ситников А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Константин Михайлович, с учетом того, что обеспеченность сырьем, а именно конечными дистиллятами отечественных производителей сегодня на уровне 40 процентов, не боитесь ли вы, что с учетом того, что доля коньяков, произведенных в России, на полке уменьшится, при этом коньяки, произведенные в Армении, Казахстане из того же иностранного сырья, будут оставаться коньяками, и не приведет ли это к уходу производителей коньяков с территории Российской Федерации и потере значительных акцизных поступлений?

Бахарев К. М. Спасибо за этот вопрос, он действительно очень важен. И мы его уже обсуждаем сейчас с представителями производителей коньяков в Российской Федерации, которые, ознакомившись с редакцией, той редакцией, которая сегодня рассматривается и предложена вашему вниманию, они тоже задают аналогичный вопрос.

В этой связи хотел бы обратить внимание на то, что в переходных положениях (это глава 7, статья 49) предусмотрен трехлетний переходный период, на протяжении которого жесткие гребования в отношении запрещенных технологических приемов производства не применяются к концентрированному виноградному суслу и ректификованному виноградному суслу, которые произведены за пределами территории Российской Федерации. Возможно, мы вместе и подумаем над тем, чтобы включить именно в этот пункт, в переходные положения и коньячный дистиллят для того, чтобы по аналогии с виноградным суслом, и для коньячников предусмотреть, для производителей коньяка предусмотреть трехлетний переходный период. Будем это обсуждать в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению.

Спасибо, Председательствующий. Спасибо.

По ведению – Тарасенко Михаил Васильевич. Нет? Ошибочно, Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет? Представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик? Пожалуйста, можно сказать что-нибудь хорошее.

Кравченко Д. Б. Александр Дмитриевич, спасибо.

Я приношу свои извинения. Хотел лишь сказать кроме того, что Константин Михайлович как автор доложил, что концептуально комитет поддерживает данный законопроект.

Единственное, что я отмечу, что ко второму чтению мы считаем целесообразным предусмотреть дополнительные меры поддержки малых форм предприятий винограднической отрасли, относящихся к субъектам малого и среднего бизнеса, а также рассмотреть возможность расширения каналов сбыта российской продукции путем использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Комитет просит поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», пункт 62. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 34 чел 7,6 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Денис Борисович, что-то сказать хотите ещё? Спасибо.

Законопроект первого чтения о порядке выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости https://leo-mosk.livejournal.com/7907219.html

63. 933979-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости»

Документ внесен правительством 31.03.20.

Представил статс-секретарь – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинскоий

Законопроектом исполнительные органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления наделяются полномочиями по проведению на территории указанных субъектов РФ и соответствующих муниципальных образований мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и обеспечению внесения сведений о таких правообладателях в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в случае, если правоустанавливающие документы на данные объекты недвижимости были оформлены до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на данные объекты, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в ЕГРН.

Мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости включают в себя:

- проведение анализа сведений, в т.ч. о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, содержащихся в документах, находящихся в архивах и (или) в распоряжении уполномоченных органов, осуществляющих данные мероприятия;

- направление запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлявшие до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам в целях получения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций или нотариусов;

- опубликование в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа соответствующих муниципального образования или субъекта РФ, на территории которых расположены ранее учтенные объекты недвижимости, на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположены ранее учтенные объекты недвижимости, либо на иной территории, расположенной за границами населенного пункта (в случае проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости за границами населенного пункта), сообщения о способах и порядке предоставления в уполномоченные органы сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями;

В связи с проведением мероприятий по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в ЕГРН как о ранее учтенных объектах недвижимости, для полиции устанавливается обязанность предоставлять в порядке, определяемом МВД России, по запросам уполномоченных органов информацию о первичной выдаче и/или замене документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, выданного правообладателю объекта недвижимости, об адресах регистрации такого правообладателя по месту жительства (актуальных и предыдущих), о дате и месте его рождения.

По результатам выполнения указанных мероприятий уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и в течение 5-ти рабочих дней с момента подготовки проекта решения уполномоченный орган:

- размещает на официальном сайте соответствующего муниципального образования или города федерального значения сведения о данном объекте недвижимости в предусмотренном на то объеме, о сроке, в течение которого могут быть представлены возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, а также в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося физ. лицом – ФИО, а в отношении правообладателя, являющегося юр. лицом – полное наименование, ИНН, ОГРН и место нахождения;

- направляет заказным письмом с уведомлением о вручении проект решения лицу, выявленному в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, по адресу регистрации по месту жительства (в отношении физ. лица) или по месту нахождения (в отношении юр. лица) с указанием срока, в течение которого могут быть представлены возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, либо вручает проект решения указанному лицу с распиской в получении.

Лицо, выявленное в качестве правообладателя либо иное заинтересованное лицо вправе в течение 30-ти дней со дня получения проекта решения представить в письменной форме возражения относительно сведений о правообладателе, указанных в проекте решения, в т.ч. с приложением обосновывающих такие возражения документов (при наличии).

Если в указанный срок возражения представлены не были, уполномоченный орган принимает решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, а если возражения поступили, такое решение не принимается, при этом уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности ранее учтенного объекта недвижимости указанному правообладателю. Вступившее в законную силу решение суда об установлении такого факта является основанием для принятия уполномоченным органом решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.

После принятия решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости уполномоченный орган направляет в Росреестр заявление о внесении в ЕГРН сведений о таком правообладателе в случае:

- если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, за исключением сведений о его правообладателе, содержатся в ЕГРН;

- если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, а также о его правообладателе в ЕГРН отсутствуют.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 300 0 1 16:49

Стенограмма

63-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря «I замруководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексея Игоревича Бутовецкого.

Пожалуйста.

Бутовецкий А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше рассмотрение предлагается законопроект о порядке выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости. Что это за объекты? Это объекты, права на которые возникли до появления современной системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в большинстве случаев эти права возникли либо в период земельной реформы 90-х годов, либо в тот период, когда права на объекты капитального строительства удостоверялись бюро технической инвентаризации.

Мы видели достаточно много законодательных инициатив, прежде всего региональных, которые предлагали обязать правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости пойти и зарегистрировать свои права. Но эти законодательные инициативы ни Правительством Российской Федерации, ни парламентом никогда не поддерживались. Мы всегда были против того, чтобы у граждан возникла какая-то дополнительная обязанность пойти и в реестр внести сведения о таких ранее возникших правах. Но, безусловно, регионы правы в том, что с этой проблемой, очень тяжёлой, с ней нужно что-то делать.

У нас сегодня в Едином государственном реестре недвижимости накоплено таких сведений о 25 миллионах объектов недвижимости. Пока мы не знаем, кто правообладатель того или иного объекта, органы местного самоуправления не понимают градостроительную картину на своей территории, и в целом этот тормозит развитие таких территорий.

Этот законопроект, который разработан по поручению Президента Российской Федерации, предлагает концептуально иной подход.

Он не предусматривает никаких дополнительных обязанностей гражданам по походам по каким-либо инстанциям, всю работу должны будут проделать органы публичной власти, причём всех уровней: и федеральной власти, и региональной, и местной власти, в том числе Росреестр, Пенсионный фонд, органы ЗАГС.

То есть нужно будет провести огромную работу, подготовку которой мы уже начали, провести огромную работу по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости и по наполнению такими сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклада Виктора Витальевича Пинского.

Пинский В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Алексей Игоревич довольно подробно и доступно изложил суть данного проекта закона, я хотел бы остановиться на некоторых замечаниях, которые комитет хочет устранить ко второму чтению.

Значит, предлагаемые механизмы информирования потенциальных правообладателей нуждаются, как нам кажется, в дополнительном обсуждении.

Данный проект закона не регулирует вопрос о том, проводится ли какая-либо правовая экспертиза соответствующих документов при принятии решения о выявлении правообладателя.

Законопроектом не предусматривается проведение каких-либо осмотров, составления актуального описания объектов и так далее. То есть, есть ещё много других замечаний, в том числе замечаний и от комитетов-соисполнителей, но наш комитет и все комитеты-соисполнители концепцию данного проекта закона поддерживают. В этой сфере надо, несомненно, наводить порядок. Ко второму чтению мы все эти замечания устраним.

У Правового управления замечаний нет. Комитет просит поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Сапко Игорь Вячеславович, пожалуйста.

Сапко И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

К Алексею Игоревичу тоже вопрос. Наш комитет рассматривал и мы поддерживаем, тем не менее я бы хотел обозначить вопрос, связанный с тем, что в рамках законопроекта органы местного самоуправления наделяются полномочиями по внесению сведений о правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости ... без уплаты госпошлины. И при этом, если с таким заявлением обратится правообладатель объекта, ему необходимо оплатить госпошлину, всё-таки, чем обусловлено установление законопроектом практически неравных экономических последствий. Спасибо.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

У нас сегодня в рамках Налогового кодекса при обращении неважно кого: органа местного самоуправления или самого правообладателя по ранее учтённому объекту недвижимости, в любом случае нужно платить 350 рублей государственной пошлины.

А я сказал вкратце о том поручении президента, по которому разработан этот законопроект. Так вот в рамках этого же поручения предполагается новая стимулирующая мера, это как раз освобождение от уплаты государственной пошлины всех лиц, которые обладают ранее возникшими правами, ранее учтёнными объектами недвижимости.

Сегодня наличие необходимости уплаты государственной пошлины является как раз одним из серьёзных таких препятствий и к вовлечению этих объектов прежде всего в налоговый и в хозяйственный оборот. Поэтому в рамках исполнения этого поручения президента соответствующие поправки в Налоговый кодекс будут подготовлены и, по нашим сведениям, осенью будут внесены на рассмотрение Государственной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости». Пункт 63. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел. 33,1 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

Законопроект первого чтения о полномочиях госрегистрации недвижимости против фальшивых двойников Росреестра https://leo-mosk.livejournal.com/7907373.html

64. 962484-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты РФ в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав» (о совершенствовании системы государственной регистрации недвижимости)

Документ внесен правительством 26.05.20.

Представил статс-секретарь – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинскоий

Законопроектом предлагается:

- законодательно определить полномочия федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Росреестру и осуществляющего полномочия в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета (далее – учреждение);

- детализировать отношения между многофункциональными центрами, учреждением и Росреестром, связанные с приемом документов с целью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в частности переводом принятых документов в бумажном виде в электронную форму;

- предусмотреть возможность представления ряда заявлений (не связанных с переходом и ограничением прав) в форме электронного документа посредством личного кабинета правообладателя без подписания его усиленной квалифицированной электронной подписью правообладателя, при этом идентификацию личности правообладателя предлагается осуществлять посредством Единой системы идентификации и аутентификации портала государственных и муниципальных услуг.

- предусмотреть возможность осуществления государственной регистрации договора аренды части здания, сооружения без представления технического плана в отношении части такого здания или сооружения;

- продлить до 2025 года срок действия положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающих особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на здания, сооружения и помещения, используемые Вооруженными Силами РФ, подведомственными Минобороны России организациями, органами ФСБ России, а также распространить указанные положения на объекты капитального строительства, созданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- уточнить полномочия Росреестра, состав сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), в т.ч. кадастра недвижимости, реестра границ;

- установить запрет на создание в сети «Интернет» сайтов, обеспечивающих возможность перепродажи сведений, содержащихся в ЕГРН, и использование таких сайтов создавшими их или иными гражданами и организациями в целях перепродажи таких сведений третьим лицам;

- уточнить основания для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, уточнить перечень случаев, при которых государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно и по отдельности;

- расширить перечень лиц, по заявлениям которых осуществляются государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав;

- уточнить порядок представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и иных необходимых документов, в т.ч. в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, посредством выездного приема, личного кабинета;

- уточнить порядок информационного взаимодействия кадастрового инженера и органа регистрации посредством электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера»;

- уточнить основания для возврата заявления и иных представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установления срока для возобновления учетно-регистрационных действий в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав;

- определить полномочия органов по утверждению форм заявлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по инициативе заявителя, о возобновлении учетно-регистрационных действий, ранее приостановленных в инициативном порядке, о представлении дополнительных документов, о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- внести изменения в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации на объект незавершенного строительства при строительстве «этапами»;

- изменить процедуру внесения в ЕГРН сведений о решении об изъятии объекта недвижимости (указанные сведения предлагается вносить не в реестр прав на недвижимость, а в кадастр недвижимости Единого государственного реестра недвижимости);

- установить, что в случае исключения из Единого государственного реестра юр. лиц продавца как стороны сделки (вследствие ликвидации юр. лица или как недействующего юр. лица) регистрация сделки по отчуждению недвижимого имущества осуществляется на основании заявления другой стороны сделки – покупателя и выписки из Единого государственного реестра юр. лиц, подтверждающей факт ликвидации продавца как юр. лица;

- установить, что в состав сведений кадастра недвижимости в отношении объекта недвижимости – предприятия как имущественного комплекса должны быть указаны кадастровые номера объектов недвижимости, которые используются предприятием на праве, отличном от права собственности (например, на праве аренды);

- исключить требования о максимально допустимом размере машино-мест;

- установить обязанность для органов государственной власти и местного самоуправления представлять документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в электронном виде, а также осуществлять удостоверение равнозначности электронного образа документа документу на бумажном носителе (положения вступают в силу с 1 января 2023 г.);

- сократить сроки государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- предусмотреть, что орган регистрации прав уведомляет кадастровых инженеров посредством электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» в случае осуществления:

государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо государственного кадастрового учета земельного участка или земельных участков, в отношении которых кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ оформлен акт согласования местоположения границ земельного участка с указанием даты государственного кадастрового учета такого земельного участка или земельных участков;

приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо приостановления государственного кадастрового учета, если решение о приостановлении принято органом регистрации прав по результатам рассмотрения документов, подготовленных кадастровым инженером, в т.ч. в связи с созданием или реконструкцией объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

выявления реестровой ошибки, содержащейся в подготовленных кадастровым инженером межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, воспроизведенной в ЕГРН;

- закрепить необходимость уведомления залогодателя и залогодержателя в случае погашения регистрационной записи об ипотеке.

ФЗ вступает в силу через 6 месяцев после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу. Устанавливаются переходные положения и срок действия отдельных норм.

Первое чтение 312 1 1 16:54

Стенограмма

64. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав». Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексея Игоревича Бутовецкого, пожалуйста.

Бутовецкий А. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроект для в целом системы государственной регистрации прав и кадастрового учёта чрезвычайно важен.

За всё это время действия закона 45 раз вносились изменения в наш базовый Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», но никогда эти изменения не исходили от самой системы. То есть за пять лет с момента принятия закона мы провели огромную работу по выявлению мнения пользователей услуг в сфере государственной регистрации, по взаимодействию с многофункциональными центрами, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с кадастровыми инженерами, с нотариусами, с заявителями, которые являются гражданами, владельцами бытовой недвижимости. И вот такая аналитическая работа привела к результату в виде данного проекта федерального закона, который предусматривает, во-первых, расширение перечня заявителей, которые могут обратиться за предоставлением услуг в сфере государственной регистрации недвижимости.

Во-вторых, это развитие личных кабинетов кадастрового инженера, правообладателя объекта недвижимости. Вот таким образом мы поддерживаем тренды цифровизации на рынке государственных услуг.

Во-вторых, мы освобождаем от необходимости получения гражданами усиленной квалифицированной электронной подписи в случаях, когда они заключают сделки с органами местного самоуправления, органами государственной власти, совершенствованием порядка взаимодействия с многофункциональными центрами, которые избавляют по сути гражданина от необходимости приносить бумажные документы в МФЦ. Законопроект предусматривает возможность работы с электронными пакетами.

И чрезвычайно важный аспект в законопроекте, на нём я хочу отдельно остановиться. Законопроектом предусматривается запрет на перепродажу сведений единого государственного реестра недвижимости. Почему я говорю о важности именно этого положения, хотя оно занимает может быть одну сотую долю этого законопроекта.

В настоящее время, к сожалению, на рынке существует огромное количество, как мы называем, сайтов двойников. Это сайты, которые используют символику государственного органа, логотипы Росреестра, и которые под видом Росреестра предоставляют за оплату значительно более высокую, чем это предлагается государственным органом, сведения третьим лицам. По сути существование этих сайтов, оно влияет на реализацию одной из главных гарантий гражданина. Гражданин должен всегда знать, и законом это предусмотрено, кто именно интересовался его недвижимостью. Сейчас с Росреестром проводится активная работа по прекращению деятельности этих сайтов. Но это нужно сделать и с законодательной точки зрения, что и предусматривается этим законопроектом. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виктора Витальевича Пинского. Пожалуйста.

Пинский В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, поддерживая концепцию законопроекта, комитет всё-таки считает необходимым дополнительно обсудить и проработать следующие вопросы. Поскольку данным проектом закона вносится значительное количество изменений, которые затрагивают много сфер правового регулирования, его положения требуется согласовать с действующим законодательством, например, с Жилищным кодексом, с законом о несостоятельности и банкротстве. Также необходимо согласовать между собой нормы законопроекта в целях устранения этих разногласий.

Комитеты-соисполнители | концепцию законопроекта поддерживают. Имеются некоторые замечания. Все мы их устраним по второму чтению. Также проходили заседания экспертных сообществ, у которых тоже есть замечания к данному проекту закона. Поэтому мы ко второму чтению эти замечания все учтем.

Комитет поддерживает концепцию и просит поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона мО внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав». Пункт 64.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 54 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 1 чел ...0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект о внедрения цифровых технологий в национальную систему стандартизации https://leo-mosk.livejournal.com/7907753.html

65. 974103-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О стандартизации в РФ» (в части внедрения цифровых технологий)

Документ внесен правительством 17.06.20.

Представил руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексей Абрамов.

Зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.

Законопроектом предлагается, в частности:

1) установить дополнительную задачу стандартизации, посредством которой реализуются цели стандартизации, – внедрение цифровых технологий, которые связаны с разработкой (актуализацией) документов по стандартизации, в том числе модернизацией «цифровой платформы» Росстандарта для обеспечения автоматизации планирования и контроля исполнения программы национальной стандартизации;

2) установить помимо действующих принципов, на которых основывается стандартизация дополнительный принцип – непротиворечивость документов национальной системы стандартизации и сводов правил, отсутствие в указанных документах по стандартизации дублирующих положений;

3) определить в качестве дополнительного направления государственной политики РФ – содействие экономической интеграции, в т.ч. с государствами – членами СНГ и Евразийского экономического союза;

4) наделить Минпромторг России, полномочием устанавливать порядок разработки национальных стандартов, предварительных национальных стандартов с использованием информационной системы в сфере стандартизации;

5) возложить на Росстандарт полномочия:

- по введению в действие (помимо межгосударственных стандартов) международных стандартов и региональных стандартов на территории РФ, а также по приостановлению и отмене их действия;

- по определению порядка регистрации стандартов организаций, в т.ч. технических условий в Федеральном информационном фонде стандартов для создания условий, касающихся снижения случаев введения потребителей в заблуждение о потребительских и функциональных свойствах продукции (работ, услуг), а также по организации регистрации указанных документов по стандартизации, включая учет в указанном Фонде, и предоставления информации о них государственным органам, органам местного самоуправления, юр. лицам и физическим лицам;

- по определению порядка и условий применения региональных сводов правил и сводов правил иностранных государств;

- по осуществлению создания и ведения информационной системы в сфере стандартизации для обеспечения сбора, обработки, хранения, размещения, использования и предоставления информации, касающейся планирования работ по стандартизации, в т.ч. формирования и реализации программ стандартизации, разработки, редактирования и экспертизы проектов документов по стандартизации, а также деятельности участников работ по стандартизации и федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации по иным направления стандартизации;

6) уточнить ранее установленные Росстандарту полномочия, которые касаются разработки (формирования) и утверждения программ по стандартизации;

7) скорректировать правовые нормы, касающиеся организации деятельности технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов по стандартизации (включая их создание и ликвидацию), а также осуществления отдельных функций в целях повышения их роли и места в процессах планирования, разработки, принятия и проведения экспертизы стандартов, повышения результативности их деятельности;

8) упорядочить полномочия Комиссии по апелляциям;

9) отнести к документам по стандартизации в соответствии с законодательством международные стандарты, региональные стандартов, межгосударственных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и включить их в Федеральный информационный фонд стандартов для расширения возможностей их применения для оценки (подтверждения) соответствия экспортируемой отечественной продукции требованиям указанных стандартов и внедрения современных зарубежных технологий;

10) уточнить правовые нормы, касающиеся разработки и утверждения национального стандарта;

11) установить, что информационное обеспечение национальной системы стандартизации реализуется, в т.ч с использованием информационной системы в сфере стандартизации;

12) дополнить ФЗ «О стандартизации в РФ», положениями, касающимися:

- организации ФОИВом в сфере стандартизации учета зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов действующих стандартов организаций, в т.ч. технических условий, и предоставление информации о них государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам и физическим лицам;

- предоставления безвозмездного доступа (с использованием сети «Интернет») к документам, которые составляют Федеральный информационный фонд стандартов государственным органам, органам местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» или суду.

Первое чтение 336 0 3 16:58

Стенограмма

Пункт 65. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства, руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексея Владимировича Абрамова. Пожалуйста.

Абрамов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Спасибо. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, представляемый мною законопроект направлен на решение четырех основных задач.

Первое – это уточнение понятийного аппарата по базовому закону о стандартизации.

Второе – это развитие через расширение практики применения стандартов внедрения цифровых технологий.

Третье. Это повышение эффективности работы технических комитетов, в том числе за счет внедрения современной цифровой платформы разработки стандартов, она уже разработана, введена в промышленную эксплуатацию и соответственно мы предлагаем полностью перейти на разработку стандартов в цифровой среде.

И четвертое. Это создание правового механизма имплементации наилучших практик, которые сегодня есть в корпоративных стандартах и ускоренное их использование для целей национальной системы стандартизации.

Такая практика уже нами использовалась в рамках противодействия распространения коронавируснои инфекции, и развитие нового производства, прежде всего, необходимых нашей стране средств индивидуальной защиты. Это технические условия на лицевые маски, технические условия на защитные костюмы и другие средства индивидуальной защиты.

Законопроект рассмотрен в комитете. Поступило несколько юридико-технических замечаний со стороны Правового управления и комитета по информационным технологиям, они устранимы и соответственно будут доработаны ко второму чтению.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Владимировича Гутенева.

Гутенев В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, докладчик подробно остановился на концепции законопроекта и на планируемых изменениях.

Комитет рассмотрел законопроект и считает, что он будет способствовать повышению эффективности использования информационной системы в сфере стандартизации, дальнейшему технологическому развитию национальной системы стандартизации, а также повысит результативность деятельности технических комитетов и проектных технических комитетов по стандартизации.

Кроме того, принятие законопроекта в целом будет способствовать решению задач, которые ставит Президент Российской Федерации по внедрению цифровых технологий, а также позволит модернизировать цифровую платформу Росстандарта для обеспечения автоматизации планирования и контроля исполнения программ национальной стандартизации.

Вместе с тем мы разделяем точку зрения комитета Госдумы по информационной политике, что положения законопроекта, регламентирующие требования к государственным информационным системам необходимо соотнести с действующими положениями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Все вопросы будут нами доработаны при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Одновременно отмечу, что законопроект также поддержан Комитетом Совета Федерации по экономической политике и Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

С учетом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Нет? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон О стандартизации в Российской Федерации», пункт 65. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 58 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел. 24,7 %

Результат: принято

Принят в первом чтении законопроект о расширении получателей льготных кредотов в АПК https://leo-mosk.livejournal.com/7907918.html

66. 969591-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части обеспечения государственной поддержки развития сельского хозяйства)

Документ внесен правительством 08.06.20.

Представил статс-секретарь – замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев.

Председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предусматривается расширение круга получателей государственной поддержки в форме льготного кредитования – такая поддержка будет оказываться:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также организациям и индивидуальным предпринимателям (далее – ИП), осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) указанных организаций и ИП составляет не менее чем 70% за календарный год;

- организациям и ИП, реализующим инвестиционные проекты по производству и (или) первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственной продукции и ее реализации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, при условии подтверждения по истечении 3-х лет с даты заключения договора о предоставлении инвестиционного кредита, но не позднее даты окончания срока такого кредита доли дохода от реализации указанной продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) в размере не менее чем 70% за календарный год (далее – организации и ИП, реализующие инвестиционные проекты);

- организациям и ИП, соответствующих требованиям, устанавливаемым Правительством РФ в целях реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) по направлениям, определенным Президентом РФ.

Средства федерального бюджета на поддержку развития сельского хозяйства могут быть предоставлены бюджетам субъектов РФ не только в виде субсидий, но и в других формах межбюджетных трансфертов.

Первое чтение 377 0 0 17:04

Стенограмма

Принимается в первом чтении, Пункт 66-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря замминистра сельского хозяйства Ивана Вячеславовича Лебедева. Пожалуйста.

Лебедев И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», потребность его принятия обусловлена тем, что в настоящее время механизм инвестиционного льготного кредитования в агропромышленном комплексе страны доступен для сельхозорганизаций и переработчиков, доля дохода которых от реализации сельхозпродукции составляет не менее 70 процентов.

Вместе с тем накопленный опыт применения данного инструмента показал необходимость расширения круга получателей кредитных средств.

В частности, сегодня существует практика создания компаний специального назначения (SPV), деятельность которых направлена на реализацию конкретных инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса страны.

Такие организации в первые годы своей работы не могут показать долю дохода от реализации сельхозпродукции более чем 70 процентов, а значит не имеют права претендовать на льготное кредитование. При этом новые инвестиционные проекты, безусловно, имеют ключевое значение для развития сельхозпроизводства.

В связи с этим Минсельхоз предлагает дополнить перечень действующих и потенциальных получателей льготных кредитов компаниями, которые смогут подтвердить статус сельхозтоваропроизводителя по истечении трёх лет с даты заключения кредитного договора.

Данная мера поддержки позволит активнее вовлекать в производство сельхозпродукции новых участников рынка, имеющих необходимые ресурсы для реализации важнейших проектов в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Отмечу, что законопроектом также предлагается предоставить льготные кредиты сельхозтоваропроизводителям и переработчикам, которые участвуют в реализации национальных проектов. В частности, речь идёт о компаниях, заключивших соглашения о повышении конкурентоспособности в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК».

Просьба поддержать.

Спасибо.

Председательствующий, Спасибо.

Содоклад Владимира Ивановича Кашина, пожалуйста.

Кашин В, И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи!

Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу, поддерживает её. Концепция расширения поддержки сельхозтоваропроизводителей бесспорно всеми, я думаю, вами будет поддержана.

Вместе с тем мы считаем, что ко второму чтению будем когда готовить данную законодательную инициативу, мы должны посмотреть более внимательно на расширение перечня тех, кто может получать льготные кредиты, не ограничивая эту категорию 70 процентами доли сельскохозяйственной продукции, исходя из того, что многие наши товаропроизводители, ну вот взять если овцеводов, то минусовая прибыль, то есть уровень рентабельности за минус уходит, производство мяса – в КРС тяжёлая обстановка, тоже минусовая. И исходя из этого, или решать вопросы диспаритета самым серьёзным образом, или всё-таки нужно комплексно решать проблемы сельского хозяйства, включая переработку и в том числе и торговлю, там, где этот цикл идёт таким комплексным механизмом, там у нас прибыль, там всё в порядке. Вот исходя из этого, мы будем эти вопросы дальше прорабатывать, чтобы встроиться в эту концепцию.

И, конечно, наука. Мы с вами тогда поработали, и литр... на литр молока, и на гектар пашни, мы сегодня даем право получать нашим НИИ в виде опытных хозяйств, в виде учхозов и так далее, и так далее.

Ну и льготные кредиты. Наука, которая занимается серьезными вопросами сельскохозяйственными, тоже, на наш взгляд, должна иметь эту возможность.

В целом прошу поддержать, законодательная инициатива заслуживает нашего с вами одобрения, бесспорно. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Владимир Иванович, подождите, вдруг вопросы есть. Нет?

Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Представитель президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», пункт 66. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принято единогласно в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект о регулировании отдельных видов рыболовства https://leo-mosk.livejournal.com/7908324.html

67. 957909-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования правового регулирования отдельных видов рыболовства»

Документ внесли 18.05.20 Депутаты ГД А.В.Гордеев (ЕР), В.И.Кашин, В.Н.Блоцкий (КПРФ).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается:

- внести в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» изменения в части уточнения положений о договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах, на которых сформированы рыболовные участки для промышленного рыболовства;

- наделить ФОИВ в области рыболовства полномочием по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах;

- исключить требование о ежегодной подаче заявления для определения вида промышленного рыболовства в расчетном году;

- скорректировать положение о регистрации юр. лиц и индивидуальных предпринимателей в прибрежном субъекте РФ при осуществлении прибрежного рыболовства.

Первое чтение 368 1 0 17:07

Стенограмма

67-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования правового регулирования отдельных видов рыболовства».

Владимир Иванович Кашин, пожалуйста.

Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые товарищи!

Комитет подготовил данную законодательную инициативу. Это работа депутатская, и она регулирует и вносит изменения в пять статей соответствующего базового закона (в 19.1, в 20, в 31, в 32 и 33-ю), решая вопросы правового регулирования прибрежного и промышленного рыболовства.

Убирает те ошибки, которые есть в 19.1, связанной с определением рыболовного участка внутреннего водоема, где идет промышленное рыболовство, есть или нет этот рыболовный участок. В этом плане была соответствующая проблема, мы её устраняем.

Что касается статьи 20, определяется субъект прибрежного рыболовства с точки зрения понятийного аппарата. Была проблема, которая давала возможность ошибки контролирующему органу и тем, кто ведет добычу биоресурсов водных, исходя из того, что не было прописано, что субъект прибрежного рыболовства должен регистрироваться в субъекте, к которому примыкает или прилегает соответствующий водоем.

Также убирается излишняя норма статьи 32, связанная с тем, что 349-м законом эта тема урегулирована, речь идет о форме соответствующего договора.

Ну и еще раз наводится порядок в системе, связанной с тем, что только через аукцион можно решать на приобретение соответствующего режима работы, связанного с прекращением того или другого субъекта в данном году соответствующей добычи.

И еще вопрос, связанный с выдачей соответствующих квот не только региональным, но и федеральным органам, когда речь идет об анадромных и катадромных видах рыб.

В целом совершенствование этого законопроекта дает возможность более совершенному, исходя из правоприменения, правовому режиму на этом направлении.

Прошу поддержать. Нас поддержали ГПУ, естественно, правительство и профильный комитет Совета Федерации. Замечаний на этом направлении мы не имеем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет? Есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования правового регулирования отдельных видов рыболовства», пункт 67. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 07 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало .....369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект о пчеловодстве https://leo-mosk.livejournal.com/7908538.html

68. 965697-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О пчеловодстве в РФ»

Документ внесли 01.06.20 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, В.И.Кашин, О.А.Лебедев (КПРФ), А.В.Гордеев, И.И.Лоор (ЕР).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом закрепляются правовые основы развития пчеловодства как отрасли сельского хозяйства, а также охраны пчел и предлагается, в частности:

- ввести основные понятия: пчеловодство, продукт пчеловодства, пасека, улей, пчелиная семья;

- установить, что государственная политика в области развития пчеловодства является частью государственной аграрной политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных ФЗ «О пчеловодстве в РФ»;

- определить цели, принципы и основные направления государственной политики в области развития пчеловодства;

- предусмотреть перечни (открытые): мер по реализации государственной политики в области развития пчеловодства; полномочий органов государственной власти субъектов РФ в области пчеловодства;

- полномочия органов государственной власти РФ в области развития пчеловодства реализовывать в рамках полномочий по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса;

- предусмотреть возможность законом наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области пчеловодства в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- обязательные требования к продуктам пчеловодства, в т.ч. ее физико-химическим, микробиологическим и органолептическим характеристикам, процессам ее производства и обработки, упаковке, хранению, маркировке устанавливать в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании и (или) техническими регламентами ЕАЭС;

- Правительство РФ наделить полномочиями по установлению порядка ведения государственного мониторинга пчел, который представляет собой систему регулярных наблюдений за популяциями пчел, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания;

- условия и порядок оказания государственной и муниципальной поддержки в области развития пчеловодства устанавливать нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ РФ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию пчеловодства;

- закрепить основные принципы государственной и муниципальной поддержки в области развития пчеловодства;

- организацию охраны пчел, как объектов животного мира, и среды их обитания осуществлять органами государственной власти РФ, субъектов РФ и органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов;

- организацию мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней пчел осуществлять в соответствии с ветеринарным законодательством РФ;

- обязать лиц, ответственных за проведение работ по применению пестицидов и агрохимикатов, не позднее чем за 3 дня до проведения таких работ обеспечить доведение до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 5 км от границ запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, через СМИ (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) информации о запланированных работах. Закрепляется перечень сведений, которые должны содержаться в указанной информации;

- установить запрет на применение опасных для пчел пестицидов и агрохимикатов в зонах интенсивного лета пчел и на расстоянии до 5 км от границ таких зон. Вводится запрет на обработку энтомофильных растений пестицидами и агрохимикатами 1 класса опасности. Контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами возлагается на уполномоченный Правительством РФ ФОИВ. Также запрещается на расстоянии до 25 км от организаций, осуществляющих племенную работу в области пчеловодства, осуществлять физ. и юр. лицами пчеловодства с использованием пчел, отнесенных к породам, отличным от используемых в племенной работе указанной организаци;

- транспортировку пчел осуществлять с соблюдением ветеринарных правил. Осуществление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти досмотра транспортных средств, которыми осуществляется транспортировка пчел, должно проводиться методами и в сроки, исключающими риск гибели транспортируемых пчел.

ФЗ вступает в силу по истечению 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 384 0 1 17:10

Стенограмма

Пункт 68. Проект федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации».

Владимир Иванович Кашин, пожалуйста. Кашин В. И. Комитет подготовил данную законодательную инициативу к рассмотрению в первом чтении. Мы имеем соответствующую поддержку правительства, соответствующего профильного комитета. Работа велась у нас практически в комитете 2,5 года, это тоже депутатский законопроект.

Хочу сказать наряду с понятийным аппаратом он встраивает систему пчеловодства в подотрасль агропромышленного комплекса на федеральном уровне, объединяет наши общие усилия, исходя из... теми законами, которые работают сегодня в регионах и выстраивает систему и государственной поддержки, особое внимание уделяется охране пчёл. Вы помните соответствующую ситуацию, которая сложилась и в том году, и, вообще, в мире эта ситуация сегодня серьёзно отражается на количестве пчёл, на соответствующей гибели, в том числе при транспортировке, отравление массовое. Мы соответствующие пять больших разделов имеем, статей. Внутри этих разделов прописали, повторяю, вот все, что связано на сегодня с развитием пчеловодства.

Мы в виде особой аргументации говорим о том, что это насекомое опыляет около 80 процентов энтомофилов, она по существу определяет, эта пчела, всё, что связано сегодня с урожаем в поле и в том числе не только травянистой, но и древесной растительности, решает многие вопросы, связанные с тем, что это продукт особо ценный, и всё, что связано с его использованием, есть в каждой семье: это и прополис, это и сам мёд, это и перга, это и пчелиный яд и многое другое используется в медицине. Нам надо развивать эту тему, бережно относиться к соответствующей ситуации.

Законопроект, повторяю, поддерживается соответствующими структурами, прошу его также поддержать. И ко второму чтению мы с вами вместе хороший сделаем закон, который будет служить этой уникальной отрасли и в целом каждому человеку.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Нет?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Пчёл все поддержали. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации».

Включите режим голосований.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 384 чел. 85,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел. 14,4 %

Результат: принято Почти единогласно принимается в первом чтении. Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект об упразднении Охотского районного суда Хабаровского края https://leo-mosk.livejournal.com/7908784.html

69. 920853-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «Об упразднении Охотского районного суда Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края»

Документ внесли 13.03.20 Законодательная Дума Хабаровского края.

Представил депутат Иван Пиляев.

Зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается, в частности:

- упразднить Охотский районный суд Хабаровского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края;

- установить, что юрисдикция Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края распространяется на территории Николаевского и Охотского районов Хабаровского края в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

- образовать в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Охотск Охотского района Хабаровского края;

Указанные положения вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования ФЗ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 300 0 2 17:14

Стенограмма

69-й. Проект федерального закона «Об упразднении Охотского районного суда Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края».

Доклад представителя Законодательной Думы Хабаровского края депутата Государственной Думы Ивана Сергеевича Пиляева. Пожалуйста.

Пиляев И. С, фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального закона «Об упразднении Охотского районного суда Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края».

В настоящее время на территории Хабаровского края действует Охотский районный суд, штатная численность судей в котором составляет две единицы, что делает невозможным реализацию требования Конституции Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дел коллегией из трёх судей.

Закрепление положения о том, что юрисдикция Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края будет распространяться на территорию Охотского района Хабаровского края, позволит устранить проблему с формированием коллегии присяжных.

Анализ нагрузки судей Охотского района Хабаровского края в течение нескольких лет и перспектива изменения численности населения района свидетельствует о нецелесообразности введения в суде дополнительных единиц судей. В этом случае нагрузка на каждого из судей по рассмотрению дел будет значительно ниже средней по Хабаровскому краю.

В этой связи выход из сложившейся ситуации возможен путём упразднения Охотского районного суда Хабаровского края с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащего Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края.

При этом штатная численность судей и работников аппарата упраздняемого суда передаётся в близлежащий городской суд, который продолжит действовать с расширением его юрисдикции за счёт упраздняемого суда.

Размещение постоянного судебного присутствия в помещении упраздняемого Охотского районного суда не только позволит обеспечить доступность для населения указанного районного органа судебной власти, избавит от необходимости расширения площадей здания, занимаемого в настоящее время Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края, но и обеспечит возможность с наименьшими финансовыми и временными потерями передвигаться судьям и участникам судебных заседаний в пределах юрисдикции одного суда.

Таким образом, принятие законопроекта в качестве федерального закона не повлечёт ограничения права граждан на доступ к правосудию, так как схема размещения судов фактически не изменится. Граждане смогут реализовывать право на обращение в суд с учётом их места проживания.

Предлагаемый проект федерального закона позволяет привести структуры районных судов в Хабаровском крае в соответствие с действующим федеральным законодательством, а также обеспечить наиболее оптимальное функционирование.

Уважаемые коллеги, прошу принять данный проект федерального закона в первом чтении.

Председательствующий. Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова, пожалуйста.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

И комитет поддерживает предложение наших коллег из Законодательного Собрания Думы Хабаровского края, мы готовы его доработать ко второму чтению. Собственно говоря, поддержка есть и от правительства. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования. Пункт 69.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 14 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект об устранении дублирующих норм по охотничьим ресурсам, основным остается закон об охоте https://leo-mosk.livejournal.com/7908880.html

70. 942759-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «О животном мире» (в целях устранения дублирующих норм и выявленных противоречий в практике применения законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов)

Документ внесли 14.04.20 Депутаты ГД В.М.Резник, Н.П.Николаев, В.И.Пискарев, Е.С.Москвичев, М.И.Щаблыкин, Н.С.Валуев, А.Н.Ищенко, Р.К.Хуснулин (ЕР), Р.Г.Шайхутдинов (вне фракций), С.И.Крючек (СР), Сенатор РФ В.А.Лебедев.

Представил депутат Владислав Резник.

Член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Щаблыкин.

Законопроектом предусматривается

- комплексная корректировка положений ФЗ «О животном мире» в части приведения законодательства в соответствие со сложившейся практикой осуществления государственного мониторинга и кадастра объектов животного мира, в частности:

в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется ведение государственного мониторинга, а также ведется государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в форме Красной книги РФ, красных книг субъектов РФ;

в отношении охотничьих ресурсов осуществляется ведение государственного мониторинга в порядке, предусмотренном Законом «Об охоте», а также ведется государственный кадастр охотничьих ресурсов в форме государственного охотхозяйственного реестра в соответствии с требованиями Закона «Об охоте»;

в отношении объектов животного мира не указанных выше, ведение государственного мониторинга и кадастра осуществляется путем составления органами исполнительной власти субъектов РФ, перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте РФ, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания;

- что ограничения, приостановка или полный запрет на использование объектов животного мира, являющихся охотничьими ресурсами, на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки могут устанавливаются в соответствии с ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Такие ограничения будут вводиться высшими должностными лицами субъектов РФ при определении параметров осуществления охоты в соответствии с правилами охоты, при условии их согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Полномочия по согласованию параметров осуществления охоты в соответствии с правилами охоты, включая вводимые ограничения использования охотничьих ресурсов, будет осуществлять Минприроды России (в настоящее время согласование введения ограничений осуществляет Росприроднадзор);

- исключение возможности осуществления любых видов охоты в отношении млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в красные книги субъектов РФ.

Первое чтение 300 0 1 17:20

Стенограмма

70-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О животном мире». Доклад Владислава Матусовича Резника.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Глубокоуважаемые коллеги, концепцией законопроекта является урегулирование трёх блоков вопросов, касающихся законов «О животном мире» и закона об охоте, которые носят дублирующий характер, ведут к многочисленным проблемам в правоприменении.

Первое. Законопроектом решаются вопросы, связанные с проведением госучёта, мониторинга, кадастра животных. И законом «О животном мире», и законом об охоте установлены два порядка ведения госучёта, мониторинга и кадастра животных, охотничьих животных, которые и далее детализируются в двух положениях нормативно-правовых актов Министерства природных ресурсов.

На практике применение дублирующих норм из различных нормативно-правовых актов в отношении одних и тех же объектов, это охотничьи ресурсы являются частью, естественно, объектов животного мира, ведёт к многочисленным спорам. В судах регулярно находятся и охотники, и охотпользователи, их много.

Кроме того, с развитием законодательства и правоприменения функции госучёта объектов животного мира полностью реализуются в форме государственного мониторинга, что не учтено в действующих нормах. Законопроектом приводится в соответствие нормативное регулирование, сложившаяся практики. Исключается дублирование норм путём определения закона «Об охоте» таким образом, что закон «Об охоте» становится основным источником регулирования вопросов госмониторинга и кадастра охотничьих, подчёркиваю, животных.

Во-вторых, законопроектом решаются проблемы, связанные с введением ограничения охоты, что тоже очень чувствительно, особенно для многочисленного количества людей охотников. В действующей редакции закона «Об охоте» установлено, что правила охоты содержат ограничения охоты, это сроки охоты, запреты охоты, допустимое орудие охоты и другое. Одновременно 21-й статьёй закона «О животном мире» предусмотрено право уполномоченных органов субъектов устанавливать любые ограничения и запреты на использование любых объектов животного мира. В результате на практике ограничения использования охотничьих животных устанавливаются субъектами Российской Федерации произвольно на основании только общих норм закона «О животном мире'1, ну, не в соответствии с законом «Об охоте». Соответственно, естественно, в результате судебные иски. Также и правила охоты вступают в противоречие с этими решениями субъектов.

Законопроектом определяется, что любые ограничения и запреты на использование охотничьих животных должны устанавливаться в соответствии с законом «Об охоте» по согласованию с Минприродой России.

И, в-третьих, законопроектом полностью однозначно исключаются возможности осуществления видов охот в отношении млекопитающих и птиц, которые занесены в Красную книгу. Ну, понятно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время, у нас Регламент три минуты сейчас сокращённый.

Резник В. М. Краснокнижные животные и птицы не могут являться объектами охоты.

Поэтому их не должно быть в законе об охоте. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Максим Имноаич Щаблыкин. Пожалуйста.

Щаблыкин М.. И.,фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну, Владислав Матусович очень подробно рассказал смысл законопроекта. Я могу только одно добавить, что межфракционная фуппа по совершенствованию правового регулирования в области охоты достаточно серьезно относится к этим нормам. Много раз обсуждали это совместно с экспертами и охотничьим сообществом. И все единого мнения о необходимости принятия предложенного законопроекта.

Комитет по природным ресурсам считает, что предлагаемые изменения позволят именно обеспечить стабильность правоприменения в рассматриваемой сфере правоотношений, защитить права и законные интересы охотпользователей, что немаловажно, а также усовершенствовать систему государственного управления в области охраны и использования животного мира и среды его обитания.

Минприроды России поддерживает принятие законопроекта с учетом ряда технических замечаний, которые будут устранены при его подготовке ко второму чтению.

На основании изложенного комитет предлагает принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий» Спасибо. Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона. Пункт 70-й. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 19 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало149 чел. 33,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект о полномочиях регионов и МСУ в области физкультуры и спорта – Ирина Роднина Программа предполагает финансирование? – Дмитрий Пирог Полагаем что да https://leo-mosk.livejournal.com/7909214.html

71. 920683-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта»

Документ внесли 12.03.20 Депутаты ГД Д.Ю.Пирог (ЕР), М.В.Дегтярев, И.В.Лебедев (ЛДПР), Ю.В.Афонин, (КПРФ), В.Г.Газзаев (СР).

Представил член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Пирог.

Законопроектом предлагается, в частности:

- наделить субъекты РФ следующими полномочиями:

определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в субъекте РФ, принятия и реализации государственных региональных программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта;

участие в подготовке программ развития видов спорта в РФ, в т.ч. в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, содействия развитию спорта высших достижений, организации развития национальных видов спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в т.ч. физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;

обеспечение подготовки спортивных сборных команд субъекта РФ, в т.ч. среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта, квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, государственной аккредитации региональных спортивных федераций;

- отнести к вопросам местного значения поселений, в частности:

определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта, развитие на территории поселения физической культуры, школьного спорта, массового спорта, детско-юношеского спорта, создание условий для подготовки спортивных сборных команд поселения и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов РФ, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, а также присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

- исключить из полномочий субъектов РФ полномочия по информационному обеспечению региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- отнести к полномочиям органов местного самоуправления планирование и осуществление в рамках своих полномочий мероприятий по развитию физической культуры инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и адаптивной физической культуры; утверждение порядка формирования, осуществление формирования и обеспечение деятельности спортивных сборных команд муниципальных образований; участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов РФ;

- расширить компетенцию органов местного самоуправления по вопросам, касающимся организации муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.

Первое чтение 378 0 1 17:24

Стенограмма обсуждения

71-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта». Дмитрий Юрьевич Пирог, пожалуйста.

Пирог Д. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект разработан в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта и направлен на расширение и уточнение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта.

Ну, конечно, не вызывает сомнения, что роль региональной власти, особенно местного самоуправления в процессе вовлечения граждан в систематические занятия физической культурой и спортом, она крайне велика и важна, а от выстраивания работы именно на местном уровне во многом зависит активность и массовость спортивной жизни в регионе, а это, что крайне важно, в свою очередь еще является залогом высших результатов уже в профессиональном спорте.

Законопроект предлагает расширить полномочия субъектов Российской Федерации возможностью определения основных направлений развития физической культуры и спорта в регионе. Помимо прочего реализовать соответствующие региональные и муниципальные программы позволит и, кроме того, к полномочиям субъектов предлагается отнести обеспечение подготовки спортивных сборных команд, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также присвоение спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий тренеров, судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта.

Ну и соответственно при этом к полномочиям субъектов относится участие в подготовке программы развития видов спорта Российской Федерации, в том числе в части проведения физкультурных спортивных мероприятий, ну и комплекса ГТО.

Принятие законопроекта будет способствовать развитию системы физической культуры и спорта в стране.

Коллеги, комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий* Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы, да? Включите запись. Покажите список.

Роднина Ирина Константиновна, пожалуйста. Роднина И. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Эта программа предполагает какое-то финансирование? Или это просто будет на бумаге?

Пирог Д. Ю. Ну насколько мы предполагаем, что, да, предполагает финансирование на муниципальном уровне ко всему прочему. Именно так, да. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет? Представитель Президента? Правительства? Докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации в части уточнения полномочий органов госвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта» (пункт 71-ый). Включите режим голосования. Покажите результаты. Результаты голосования (17 час. 24 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 378 чел.

Проголосовало против 0 чел. 84,0 % 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8%

Результат: принято Принят в первом чтении. Переходим к рассмотрению законопроектов по статье 118-й Регламента Госдумы.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

72. 711764-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в части введения обязательной возрастной классификации и маркировки аудиовизуальных сервисов, видео- и компьютерных игр, распространяемых посредством информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети Интернет)

Документ внес 17.05.19. Л.Н.Бокова (в период исполнения ею полномочий члена СФ)

Представила член комитета по вопросам семьи, женщин и детей В.М. Миронова.

Законопроектом предлагается:

- расширить понятие «информационная продукция», включив в его содержание «видео- и компьютерные игры»;

- установить обязанность владельцев видео- и компьютерных игр, распространяемых посредством информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», присваивать знак (осуществлять классификацию) информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении распространения среди детей такой информационной продукции.

Первое чтение 2 0 0 17:25

Стенограмма

72-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию .

Ольга Владимировна Окунева, пожалуйста.

Окунева О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, предложенный авторами законопроект не решает комплексно регулирование вопросов воздействия на данную сферу.

Комитет возвращал авторам его на доработку. Авторы отозвали свои подписи. Остался уже из авторов один недействующий сенатор. Предлагаем отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование.

Включите ускоренный режим. Покажите результаты

Результаты голосовании (17 час. 23 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 2 чел. 0,4 %

Проголосовало против 0 чел. #. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел 99,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отозван авторами

73. 848162-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О полиции» (в части расширения перечня обязанностей полиции во взаимодействии с образовательными организациями)

Документ внес 28.11.19 Депутат ГД Ю.В.Кобзев (ЕР) (Автор отзывает законопроект).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Николай Рыжак.

Законопроектом предлагается возложить на полицию обязанность информировать должностных лиц образовательных организаций при привлечении педагогического работника к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, преследованию за преступления, равно как и административной ответственности за совершение насильственных действий, причинивших физическую боль, но не содержащих уголовно наказуемого деяния.

74. 187004-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 159 Жилищного кодекса РФ» (в части совершенствования порядка предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг)

Документ внес 29.05.17 Депутат ГД С.М.Катасонов (ЛДПР).

Представил член комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Илья Осипов.

Законопроектом предлагается установить право получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданами в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе граждан, проживающих в одном жилом помещении.

Первое чтение 2 1 0 17:26

Стенограмма

74-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 159 илищного кодекса Российской Федерации». Илья Владимирович Осипов, пожалуйста.

Осипов И. В. Уважаемые коллеги, по мнению комитета, принятие онопроекта повлечёт дополнительные расходы из федерального бюджета. Финансово-экономическое обоснование автором не представлено. Поэтому комитет предлагает не поддерживать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона. Включите режим.

Результаты голосования (17 час. 26 мин. 22 сек.)

Проголосовало за чел 0,4%

Проголосовало против I чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 3 чел.

Не голосовало.. 447 чел. .99,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

75. 432405-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 89 Жилищного кодекса РФ» (в части предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений в связи с выселением)

Документ внесли 03.04.18 Депутат ГД М.В.Щапов (КПРФ); С.Ю.Бидонько (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается закрепить предоставление жилого помещения с согласия граждан в письменной форме в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое помещение, не только в случаях, предусмотренных федеральным законом, но также и в случаях предоставления жилого помещения по договору соц. найма в связи:

- со сносом дома;

- с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания;

- с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

При этом отказы, в т.ч. неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Первое чтение 0 0 1 17:27

Стенограмма

75-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 89 илищного кодекса Российской Федерации». Павел Рюрикович Качкаев. Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У нас в стране сегодня существуют различные способы переселения граждан в зависимости от источников финансирования. Комитет считает данные изменения не целесообразными и предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Ставится на голосование Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 27 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 0 чел. 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 1 чел.

Не голосовало 449 чел. 99,8 %

Результат: не принято Не принимается.

Дальше проекты постановлений Государственной Думы.

Продолжение рассмотрения проектов постановлений Государственной Думы

Госдума закончит сессию на день досрочно – заседание в четверг 23 июля отменили https://leo-mosk.livejournal.com/7909625.html

76. 992074-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2020 года»

Документ внес 20.07.20. Комитет по контролю и Регламенту

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова

Проектом постановления предлагается отменить заседание Государственной Думы 23 июля 2020 года.

Постановление 353 0 0 17:27

Стенограмма

76-й пункт. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2020 года».

Ольга Викторовна Савастьянова.

С места, пожалуйста.

Савастьянова О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Предлагается данным проектом постановления отменить проведение заседания, которое запланировано на четверг (23 июля). Все необходимые процедуры проведены. Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим.

Результаты голосования (17 час. 27 мин. 55 сек.) Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 353 чел

Не голосовало 97 чел. 21,6 %

Результат: принято Принимается, Дума распланировала правительственные часы на осень четыре перенесенных и три новых – принято постановление https://leo-mosk.livejournal.com/7909795.html

77. 987807-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2020 года»

Документ внес 13.07.20 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова

Утвердить план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2020 года:

1 О готовности системы высшего образования к организации образовательного процесса в изменившихся условиях Министр науки и высшего образования РФ В.Н.Фальков Комитет по образованию и науке 16 сентября

2 О ходе исполнения государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020 году и планах по ее дальнейшей реализации в 2021 году. О ходе проведения осенних полевых работ в РФ в 2020 году Министр сельского хозяйства РФ Д.Н.Патрушев Комитет по аграрным вопросам 30 сентября

3 О ходе реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ и мерах социальной поддержки граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции Министр труда и социальной защиты РФ А.О.Котяков Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов 14 октября

4 О ходе реализации реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами Министр природных ресурсов и экологии РФ Д.Н.Кобылкин Комитет по экологии и охране окружающей среды 28 октября

5 О реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в условиях распространения коронавирусной инфекции: запрос граждан на новые реалии жизни Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ В.В.Якушев Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству 11 ноября

6 О социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Арктической зоны РФ и о ходе реализации национальных проектов РФ на территориях Дальнего Востока и Арктической зоны РФ Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики А.А.Козлов Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока 25 ноября

7 О ходе реализации национальной программы «Цифровая экономика РФ» Заместитель Председателя Правительства РФ Д.Н.Чернышенко Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи 9 декабря

Постановление 361 0 0 17:29

Стенограмма

77-й. Проект постановления Государственной Думы «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2020 года.

Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В, Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет выносит проект постановления для утверждения плана проведения «правительственных часов» на осеннюю сессию, в котором предусмотрены в числе предлагаемых тем четыре, которые мы переносили с весенней сессии, и три новых темы по предложению большинства фракций в Государственной Думе и профильных комитетов.

Со всеми профильными комитетами и фракциями Государственной Думы данный проект постановления согласован. Прошу поддержать. Спасибо. Председательствующий. Есть ли вопросы? Желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 29 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел, 0,0 %

Голосовало 361 чел, Не голосовало 89 чел. 19,8 %

Результат: принято Принимается.

Дума поручила Счетной палате проверить Банк России https://leo-mosk.livejournal.com/7909981.html

78. 988609-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О поручении Счетной палате РФ»

Документ внесли 14.07. Комитет по контролю и Регламенту 20.

Представила зампред комитета по контролю и Регламенту Ирина Марьяш.

Проектом Постановления предлагается поручить Счетной палате РФ:

- провести в период с декабря 2020 года по сентябрь 2021 года контрольное мероприятие «Проверка реализации Центральным банком РФ с участием общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора» мер по финансовому оздоровлению кредитных организаций с использованием в том числе денежных средств, составляющих Фонд консолидации банковского сектора, за 2017 – 2019 годы и истекший период 2020 года» в Центральном банке РФ и обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора».

- проинформировать Государственную Думу в сентябре 2021 года о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Постановление 368 0 0 17:30

Стенограмма

78-й. О проекте постановления Государственной Думы «О поручении Счётной палате Российской Федерации».

Ирина Евгеньевна Марьяш, пожалуйста. Марьяш И. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Представленный проект постановления подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона 41-ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации», Регламента Государственной Думы, с учетом предложений профильного Комитета по финансовому рынку.

Просим поддержать проект постановления и тем самым предоставить возможность Счётной палате провести контрольное мероприятие, результаты которого позволят оценить эффективность совместно принимаемых мер банком и управляющей компанией по финансовому оздоровлению кредитных организаций на территории Российской Федерации.

Просим поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования.

Результаты голосования (17 час. 30 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 368 чел. 81,8%

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел. 18,2%

Результат: принято Принимается.

Постановления Думы по информации Минэка Максима Решетникова и Минпромторговли Дениса Мантурова – Владимир Кашин Учтено по племенному скоту? https://leo-mosk.livejournal.com/7910248.html

79. 982282-7 Госдума одобрила постановление «Об информации Министра экономического развития РФ М.Г.Решетникова о поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции»

Документ внесли 02.07.20 Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Проектом Постановления предлагается:

1. Принять к сведению информацию Министра экономического развития РФ М.Г.Решетникова о поддержке малого среднего предпринимательства в РФ в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции.

2. Принять к сведению выступление аудитора Счетной палаты РФ Д.Е.Шилкова.

3. Одобрить принимаемые Министерством экономического развития РФ меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъектов МСП), осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, включая предоставление таким субъектам отсрочки по уплате налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее – страховые взносы), освобождение таких субъектов от уплаты налогов и страховых взносов за второй квартал 2020 года, «автоматическое» продление сроков действия выданных таким субъектам лицензий и иных разрешительных документов на один год, реализацию программы предоставления субсидий таким субъектам в целях частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавируснои инфекции.

4. Поддержать деятельность Министерства экономического развития РФ по повышению доступа субъектов МСП, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях, к получению кредитов на льготных условиях посредством привлечения коммерческих банков к работе по предоставлению таким субъектам беспроцентных ссуд на оплату труда своих работников и обеспечения возможности использования дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых микропредприятиями и малыми предприятиями, в качестве критерия отнесения этих предприятий к категории пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции для целей кредитных программ.

5. Обратить внимание Министерства экономического развития РФ на то, что из-за применяемых в настоящее время критериев определения организаций, претендующих на получение государственной поддержки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, сужается круг потенциальных получателей такой поддержки, вследствие чего многие субъекты МСП, фактически пострадавшие в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, не могут претендовать на получение соответствующей поддержки.

В этой связи предлагается согласиться с мнением Счетной палаты РФ о необходимости распространения мер государственной поддержки субъектов МСП, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях, на все субъекты МСП, осуществлявшие деятельность на территории РФ по состоянию на 1 марта 2020 года.

6. Обратить внимание Министерства экономического развития РФ на необходимость расширения перечня наиболее пострадавших отраслей в целях оказания им государственной поддержки. В частности, в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, в крайне тяжелом положении оказались негосударственные организации, осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, поскольку значительная часть таких организаций не имеет иных доходов, кроме поступлений денежных средств от продажи путевок.

В условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, серьезно пострадали организации, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, а также организации, осуществляющие деятельность в сфере дошкольного образования.

7. Поддержать мнение Счетной палаты РФ и отметить, что:

1) отсутствует заинтересованность получателей бюджетных средств, выделенных на реализацию национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в достижении стратегических показателей указанного национального проекта, в том числе показателей увеличения численности занятых в сфере МСП и доли МСП в валовом внутреннем продукте, в то время как высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), ответственные за достижение таких показателей, не влияют на распределение бюджетных средств и, как правило, не владеют информацией о деятельности получателей этих средств;

2) существует необходимость проведения анализа мер государственной поддержки МСП и оценки их влияния на развитие МСП в РФ в целях исключения финансирования из федерального бюджета мероприятий, не оказывающих влияния на рост численности занятых в сфере МСП и увеличение вклада МСП в валовый внутренний продукт.

8. Рекомендовать Правительству РФ:

1) принять меры по увеличению финансирования программ государственной поддержки субъектов МСП в целях восстановления национальной экономики и сохранения занятости населения в РФ;

2) изменить подход к оказанию мер государственной поддержки субъектам МСП, поскольку существующий подход определения наиболее пострадавших отраслей российской экономики преимущественно через основной код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности показал свою неэффективность. Предлагается определять вид деятельности не по основному коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), а по коду вида деятельности, по которому субъект МСП получает выручку в размере 50 % и более, либо признавать наиболее пострадавшими в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, те субъекты МСП, объем выручки которых упал в апреле 2020 года более чем на 30 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года;

3) провести оценку влияния конкретных мер государственной поддержки МСП в РФ, принятых в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, на финансовое положение субъектов МСП и при необходимости подготовить предложения для корректировки принятых мер государственной поддержки;

4) изменить критерии отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам МСП, в том числе в части установления зависимости дохода, полученного ими от осуществления предпринимательской деятельности, и предельных значений среднесписочной численности их работников от сферы осуществляемой деятельности;

5) в целях недопущения банкротства субъектов МСП, работающих на территории Дальневосточного федерального округа, рассмотреть вопрос о частичной компенсации таким субъектам МСП расходов на предоставление работникам выплат на оплату проезда к местам отдыха и обратно;

6) рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в Налоговый кодекс РФ в части:

а) увеличения установленных пороговых значений размеров доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, при достижении которых утрачивается право на освобождение от исполнения обязанностей по уплате налога на добавленную стоимость (далее – НДС);

б) продления срока действия льготной ставки НДС в размере 0 % в отношении операций по ввозу и реализации на территории РФ племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец, коз, лошадей, а также полученных от них семени и эмбрионов, племенных птицы и яйца;

7) разработать программу государственной поддержки субъектов МСП, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, которая предусматривает обновление используемого ими подвижного состава не менее чем на 5 % в год современными и экологичными транспортными средствами российского производства, особо выделив в такой программе обеспечение перевозок, осуществляемых из удаленных населенных пунктов сельской местности;

8) установить в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика», предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ из федерального бюджета, равный уровню софинансирования, установленному в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

9) установить правила перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета между мероприятиями государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика», а также правила внесения изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях реализации указанной государственной программы, как между субъектами РФ, так и между периодами реализации (текущим финансовым годом и плановым периодом) по аналогии с правилами перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов;

10) принять меры по повышению эффективности реабилитационных процедур банкротства юридических лиц;

11) обеспечить восстановление в 2020 году деятельности розничных рынков, где могли бы осуществлять свою деятельность субъекты МСП, утратившие финансовую возможность арендовать нежилые помещения;

12) совместно с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация) актуализировать перечень объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, в целях выявления нежилых помещений, которые могли бы быть дополнительно предоставлены субъектам МСП на льготных условиях;

13) в целях формирования рынков сбыта для субъектов МСП, осуществляющих производство высокотехнологичной продукции, обеспечить плановое наращивание импортозамещения с предоставлением таким субъектам доступа к подрядам крупных стратегически значимых организаций;

14) совместно с Центральным банком РФ обеспечить:

а) расширение перечня кредитных организаций, которые смогут оказывать кредитную поддержку обеспечения рабочих мест у субъектов МСП, и допустить банки с рейтингом не ниже уровня «ВВ+» к участию в программах государственной поддержки без ограничений, а для остальных банков предусмотреть прозрачные и гибкие механизмы получения поручительства, в том числе по «ступенчатому методу»;

б) расширение возможностей кредитования субъектов МСП, в том числе посредством увеличения лимитов поручительств Корпорации, реализации возможности рефинансирования Центральным банком РФ выдаваемых льготных субсидируемых кредитов под обеспечение поручительства Корпорации в размере 50 % либо без поручительства Корпорации, но с предоставлением иного частичного обеспечения, в том числе в виде облигаций федерального займа;

в) разработку мер государственной поддержки для субъектов МСП, столкнувшихся с проблемой перекредитования или пролонгации договоров с финансовыми организациями на условиях, действовавших до 30 марта 2020 года;

15) рассмотреть вопрос о включении дошкольного образования (код ОКВЭД 85.11) в перечень наиболее пострадавших отраслей, а также вопрос об оказании государственной поддержки негосударственным образовательным организациям, осуществляющим деятельность в сфере дошкольного образования. Предусмотреть аналогичный подход для негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

16) включить сельское хозяйство в перечень наиболее пострадавших отраслей;

17) предусмотреть возможность увеличения объемов льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и производителей продукции пищевой промышленности, пролонгации на срок до одного года имеющихся у них краткосрочных кредитов и отсрочки по выплате основного долга и процентов, приходящихся на 2020 год, по ранее заключенным договорам льготного инвестиционного кредитования;

18) включить микропредприятия и малые предприятия, в том числе сельскохозяйственные потребительские кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и производителями продукции пищевой промышленности, в перечень категорий потребителей, которые по установлению тарифов за используемую электрическую энергию приравнены к населению и которым до конца 2021 года электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым тарифам (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) с компенсацией за счет средств бюджетной системы РФ выпадающих доходов организаций, осуществляющих снабжение электрической энергией или ее передачу, в целях недопущения увеличения перекрестного субсидирования стоимости электрической энергии для потребителей электрической энергии;

19) при подготовке предложений о внесении изменений в Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 380-ФЭ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» рассмотреть вопрос о выделении в приоритетном порядке дополнительных средств на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий»;

20) продолжить работу по обеспечению восстановления и стимулирования развития внутреннего туризма и въездного туризма;

21) включить в проект общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, положение о необходимости скорейшего принятия проекта федерального закона № 419059-7 «О цифровых финансовых активах»;

22) включить в проект общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, положения, направленные на повышение устойчивости отраслей агропромышленного комплекса, развитие сельских территорий и повышение благосостояния сельского населения;

23) ускорить разработку проектов федеральных законов в сфере развития цифровой экономики, в том числе направленных на внедрение цифровых технологий и инструментов для МСП;

24) продолжить работу по созданию цифровой платформы для МСП, выступающей в качестве единого цифрового пространства для предпринимателя, с внедрением механизмов адресного подбора и «проактивного одобрения» инструментов государственной поддержки субъектов МСП, посредством которой возможно получать оперативную и актуальную информацию об этих мерах государственной поддержки и услугах для субъектов МСП и самозанятых граждан, а также об алгоритме действий, которые необходимо совершить для получения государственной поддержки;

25) принять меры по соблюдению сроков подготовки нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено федеральными законами.

9. Поручить Комитету по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству совместно с Комитетом по контролю и Регламенту осуществлять контроль за реализацией Постановления.

10. Предложить Правительству РФ проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в Постановлении, до конца 2020 года.

Постановление 346 0 0 17:34

Постановление Думы по информации Минпромторговли Дениса Мантурова

80. 982447-7 Госдума одобрила постановление «Об информации Министра промышленности и торговли РФ Д.В.Мантурова о мерах по обеспечению устойчивого развития отраслей промышленности и торговой деятельности в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции»

Документ внес 02.07.20. Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Проектом Постановления предлагается:

1. Принять к сведению информацию Министра промышленности и торговли РФ Д.В.Мантурова о мерах по обеспечению устойчивого развития отраслей промышленности и торговой деятельности в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции.

2. Принять к сведению выступление аудитора Счетной палаты РФ А.В.Перчяна.

3. Одобрить принимаемые Министерством промышленности и торговли РФ (далее – Минпромторг России) меры поддержки отраслей промышленности, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, включая автомобильную промышленность, авиационную промышленность, легкую промышленность, сельскохозяйственное и пищевое машиностроение, а также меры поддержки системообразующих организаций в целях частичной компенсации понесенных ими затрат, связанных с осуществлением ими деятельности в данных условиях.

4. Согласиться с мнением Счетной палаты РФ о необходимости расширения, а также существенного увеличения финансирования существующих мер поддержки отраслей промышленности в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции.

5. Рекомендовать Правительству РФ:

1) продолжить работу, направленную на создание условий для восстановления деятельности предприятий базовых отраслей экономики, в том числе в сферах промышленности, предусмотрев соблюдение на таких предприятиях соответствующих санитарно-эпидемиологических требований;

2) проработать вопросы расширения перечня поддерживаемых государством отраслей промышленности и инструментов государственной поддержки;

3) сформировать программу развития пассажирского транспорта, предусматривающую обновление подвижного состава, используемого для осуществления регулярных перевозок не менее чем на 7 – 12 % в год, обеспечив его замену на высокотехнологичные и экологичные автобусы, троллейбусы, трамваи, в том числе скоростные трамваи нового поколения российского производства, в течение не более чем десять лет и осуществление перевозок подвижным составом не старше установленных предельных нормативных сроков эксплуатации, особо выделив обеспечение перевозок школьников, а также перевозок, осуществляемых из удаленных населенных пунктов сельской местности, лишенных в настоящее время регулярного транспортного сообщения, надежными автобусами, имеющими повышенные эксплуатационные и ремонтные характеристики, проходимость; предусмотреть в период проведения карантинных мер проведение мероприятий, обеспечивающих отсрочку выплат лизинговых платежей для перевозчиков и исключение требований лизингодателей по изъятию у перевозчика подвижного состава, уплата лизинговых платежей по которому в этот период просрочена;

4) представить предложения по выделению средств из федерального бюджета для реализации во втором полугодии 2020 года программы закупок школьных автобусов, пожарной техники, сельскохозяйственной техники, общественного пассажирского транспорта российского производства для нужд субъектов РФ и муниципальных образований;

5) провести актуализацию перечня видов деятельности организаций малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере торговли, медицинской и стоматологической практики, а также дополнительного профессионального образования, с учетом наблюдаемой динамики оборота для целей предоставления соответствующих мер государственной поддержки, в том числе расширить перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, для возобновления деятельности по производству тетрадей школьных ученических и альбомов для рисования, детских сосок, красок для детского творчества, пластилина для детского творчества, карандашей и мелков, мебели, а также деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, деятельности по комплексному обслуживанию помещений;

6) обеспечить возможность перехода промышленного производства на следующий уровень технологического передела по отраслям промышленности;

7) ускорить подготовку обновленных планов импортозамещения в отдельных отраслях промышленности;

8) обеспечить финансирование в запланированных объемах государственных программ, ответственным исполнителем которых является Минпромторг России;

9) обеспечить предоставление в первоочередном порядке субсидий на расширение производства для организаций, производящих медицинские изделия из числа наиболее важных для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции;

10) провести системный анализ возможных критических рисков российской промышленности и оценку уязвимых экспортно-импортных направлений;

11) разработать и внедрить меры стимулирования географической и товарной диверсификации экспортно-импортных поставок;

12) рассмотреть возможность расширения преференциальных режимов для государственных закупок (в том числе с внедрением механизма офсетных сделок) и налогообложения;

13) продолжить работу по расширению программы импортозамещения в части производства оборудования, инвентаря, необходимых для реализации проектов в сфере культуры, образования, науки, физической культуры и спорта;

14) продолжить работу по обеспечению загрузки предприятий отраслей промышленности, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

15) внести изменения в Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», предусматривающие получение отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим социально значимые товары (услуги), в том числе доработать электронную форму налоговой декларации в указанной части;

16) рассмотреть возможность реализации электронного документа (сертификата) при предоставлении мер социальной поддержки как механизма обеспечения семей товарами для детей, в том числе техническими средствами реабилитации; 17) рассмотреть возможность формирования целевого финансового продукта для семей с детьми на приобретение детских товаров российского производства с длительным периодом пользования;

18) расширить объем государственных закупок российской продукции, в том числе для накопления материальных ценностей государственного материального резерва;

19) продлить сроки реализуемых в рамках заключенных соглашений с государственными органами исполнительной власти комплексных инвестиционных проектов и снизить значение индикативных показателей указанных проектов;

20) в течение налогового периода 2020 года рассмотреть возможность ежемесячной уплаты российскими предприятиями налога на прибыль организаций исходя из фактической прибыли;

21) в целях кредитной поддержки стратегически важных отраслей реального сектора экономики, в том числе при реализации национальных проектов и проектов по диверсификации производства, установить для целей расчета нормативов достаточности капитала пониженного коэффициента риска в размере 50 %, применяемого по отношению к ссудной задолженности предприятий, входящих в сводный реестр предприятий оборонно-промышленного комплекса, не только в рублях РФ, но и в иностранной валюте;

22) рассмотреть возможность предоставления организациям субсидий, направленных на создание страховых запасов микроэлектронной продукции, применяемой в оборонно-промышленном комплексе и сфере космической деятельности, для поддержания жизненного цикла производства;

23) обеспечить сохранение долгосрочной программы развития открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее-ОАО «РЖД») в параметрах, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 19 марта 2019 года № 466-р «Об утверждении программы развития ОАО «РЖД» до 2025 года», и механизм финансирования дефицита источников инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2020 год путем выкупа банками с государственным участием бессрочных облигаций ОАО «РЖД», выплаты купонов по которым субсидируются государством. Использовать средства от размещения облигаций ОАО «РЖД» на докапитализацию акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» для приобретения пассажирского подвижного состава;

24) рассмотреть возможность предоставления поддержки организациям транспортного машиностроения путем выделения субсидий на приобретение инновационного подвижного состава взамен досрочно списываемого;

25) обеспечить режим ускоренного таможенного оформления импортных комплектующих, необходимых при производстве оборудования для нужд российских предприятий и в первую очередь системообразующих инфраструктурных промышленных организаций;

26) расширить возможности кредитования организаций оборонно-промышленного комплекса под государственные гарантии РФ при выполнении государственного оборонного заказа и реализации проектов по диверсификации производства с субсидированием процентных ставок по кредитам, привлекаемым для пополнения оборотных средств;

27) создать механизм упрощенного порядка кредитования уполномоченными банками под льготные проценты и без залога, а также уменьшить минимальную сумму государственной гарантии до 100 млн. руб.;

28) рассмотреть возможность выделения дополнительных средств российским организациям – экспортерам промышленной продукции военного назначения в соответствии с представленными в 2018 – 2020

годах заявками в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 октября 2013 года № 961 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям -экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»;

29) возобновить реструктуризацию задолженности стратегических организаций оборонно-промышленного комплекса – исполнителей государственного оборонного заказа в рамках постановления Правительства РФ от 10 декабря 2009 года № 995 «О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса – исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и списания этих пеней и штрафов»;

30) сохранить утвержденные объемы государственного оборонного заказа;

31) усилить работу, направленную на ужесточение регулирования оборота промышленной продукции и противодействия обороту недоброкачественной и контрафактной продукции;

32) развивать принципы многоформатной торговли в части создания дополнительных каналов продаж товаров отечественных производителей за счет развития нестационарной торговой сети и рынков;

33) усилить работу по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, путем использования механизма прослеживаемости товаров;

34) расширить меры государственной поддержки, применяемые в отношении страхователей, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», предусмотренные статьями 6 и 7 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», заключающиеся в применении пониженных тарифов страховых взносов в отношении части выплат в пользу застрахованных лиц, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода, путем распространения указанных мер на всех страхователей – субъектов предпринимательской деятельности.

6. Поручить Комитету по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству запросить у субъектов РФ и муниципальных образований информацию о временных и материальных затратах на проведение модернизации и обновлении школьных автобусов, общественного пассажирского транспорта.

7. Поручить Комитету по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству согласовать сроки рассмотрения проекта федерального закона № 601732-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» и статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли)».

8. Поручить Комитету по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству осуществлять контроль за реализацией Постановления.

9. Предложить Правительству РФ проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в Постановлении, в период осенней сессии 2020 года.

Постановление 354 0 0 17:35

Стенограмма обсуждения двух постановлений

79-й и 80-й пункты – проекты постановлений с одним докладом. Владимир Владимирович Гутенев.

О проекте постановления Государственной Думы «Об информации Министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантурова о мерах по обеспечению устойчивого развития отраслей промышленности и торговой деятельности в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавируснои инфекции». Это 80-й.

И 79-й. «Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М.Г.Решетникова о поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавируснои инфекции».

Пожалуйста, Владимир Владимирович, с места, Гутенев.

Гутенев В. В, Уважаемый Александр Дмитриевич и уважаемые коллеги!

В соответствии со статьей 94 Регламента Государственной Думы Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству представляет вашему вниманию проекты постановлений, подготовленные по итогам «правительственных часов» с министром экономического развития Решетниковым и министром промышленности и торговли Мантуровым.

Проекты постановлений были подготовлены с учетом замечаний и предложений, поступивших из фракций и комитетов Государственной Думы, и в установленном порядке направлены во фракции и комитеты Государственной Думы.

В проектах постановлений сведены и обобщены озвученная министрами информация о мерах по поддержке малого и среднего предпринимательства и обеспечению устойчивого развития отраслей промышленности и торговой деятельности в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавируснои инфекции, замечания и предложения Счётной палаты Российской Федерации, высказанные на «правительственном часе», предложения, поступившие из фракций и комитетов Государственной Думы, а также от депутатов, не входящих в состав депутатских объединений.

В проектах постановлений также учтены замечания Правительства Российской Федерации, поступившие в адрес Государственной Думы 8 июля текущего года.

В связи с этим проекты постановлений прошли повторную правовую экспертизу и лингвистическую экспертизу. Замечаний у Правового управления к обоим проектам не имеется. С учетом изложенного комитет просит принять представленные проекты постановлений.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть? Пожалуйста, Кашин. Кашину включите.

Кашин В. И. Вот что касается «правительственного часа» с Решетниковым. Я хотел бы уточнить, вот мы вчера на Совете эти вопросы ещё раз поднимали. Значит, учтены те замечания, которые мы давали, исходя из поддержки малого бизнеса в агропромышленном комплексе, поднятие с 80 миллионов до 400 миллионов на одного заёмщика? И вторая часть была связана с поддержкой племенного скота. Ну, в общем, замечания аграрного комитета, мы вчера пытались вечером ещё раз выяснить то на фракции, то в другом месте, не сумели выяснить, хотя на Совете договаривались, что наши замечания будут учтены.

Председательствующий. Гутеневу включите микрофон.

Гутенев В. В. Данные замечания были учтены в том формате, в котором утвердил их комитет, то есть по ряду показателей цифровых эти конкретные предложения не были отражены, но в целом как бы идеология и дух были отражены и даны в виде рекомендации.

Председательствующий. Спасибо Коллеги, есть ещё вопросы? Нет?

Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думм, пункт 79, по Решетникову.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 34 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принимается, Ставится на голосование пункт 80, по информации Мантурова. Включите режим голосования. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 35 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Всем спасибо за дружную работу. Завтра в 10 часов отчёт правительства. До свидания.

Пресс-релизы

Сенатор Калашников награжден орденом Почета https://leo-mosk.livejournal.com/7902267.html

Президент РФ Владимир Путин наградил члена Совета Федерации Сергея Калашникова орденом Почета за большой вклад в развитие парламентаризма.

Указ президента РФ о награждении государственными наградами Российской Федерации опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007210003?index=21&rangeSize=1.

«За большой вклад в развитие парламентаризма, активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу наградить Орденом Почета Калашникова Сергея Вячеславовича – члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти Брянской области, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике», – говорится в указе президента.

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» настаивают на запрете вредящих экологи Байкала видов деятельности https://leo-mosk.livejournal.com/7902092.html

Представленные Минприроды изменения в проект постановления Правительства, которыми предлагается в том числе разрешить добывать рядом с Байкалом минеральные воды и проводить взрывные работы, нужно скорректировать, чтобы не допустить вреда экосистеме озера – комитет Госдумы совместно с МРГ «Байкал» направит свои предложения в адрес министра и профильного вице-премьера.

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» во главе с Председателем комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимиром Бурматовым обнаружили в подготовленных Министерством природы РФ изменениях в проект постановления Правительства от 30 августа 2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» ряд положений, которые могут нанести ущерб экологии и вступают в противоречие с федеральным законом об охране озера Байкал. Во вторник, 21 июля, комитет Госдумы организовал круглый стол, посвященный этому вопросу, с участием замглавы ведомства Константина Румянцева, председателя Закобрания Иркутской области Александра Ведерникова, представителей науки. Парламентарии призвали Минприроды доработать документ с учетом мнений научного сообщества.

Владимир Бурматов подчеркнул, что тема крайне серьезная и актуальная. «Изучение документа, представленного Минприроды для общественного обсуждения, вызвало много вопросов у депутатов, общественников, ученых-экологов. Например, в центральной экологической зоне Байкальской природной территории предлагалось разрешить в том числе обезвреживание отходов производства и потребления путем сжигания без очистки выбросов до нормативного качества, сброс в водные объекты и захоронение в них отходов, а также наземное и подземное захоронение отходов, в том числе радиоактивных веществ и материалов, использование лесов с применением опасных для экологической системы озера Байкал средств защиты растений, а также использование авиации при применении средств борьбы с вредителями леса, осуществление рубок лесных насаждений и др. Мы с таким подходом согласиться не могли, ранее все эти виды деятельности были в списке запрещенных», – перечислил он.

По итогам запроса комитета в адрес министра природы РФ Дмитрия Кобылкина проект постановления был частично скорректирован и вывешен повторно на портале regulation.gov.ru. «Ряд наших замечаний были учтены, например, по сбросу в водные объекты и захоронению отходов, в т.ч. радиоактивных, по рубкам и строительству зданий и сооружений, связанных со строительством ОЭЗ», – отметил Бурматов.

Вместе с тем, серьезные замечания остались. «В частности, в центральной экологической зоне Байкала по-прежнему предлагается разрешить в период ЧС использование лесов с применением опасных для экологической системы озера средств защиты растений, а также использование авиации при применении средств борьбы с вредителями леса. Здесь, с нашей точки зрения, надо услышать представителей научного сообщества, насколько оправданы такие меры и насколько может пострадать экосистема озера. Документ по-прежнему допускает разведку, разработку добычу минеральных, термальных вод в границах центральной зоны. Только недавно был скандал с девятью заводами, которые там собирались построить – мы это остановили, и опять предлагается легализовать эту деятельность. Далее – предлагается легализовать взрывные работы. У нас очень серьезные вопросы к Минприроды, по этим пунктам и по ряду других видов деятельности. Мы предлагаем Министерству природы к работе над этим документом вернуться», – заключил глава думского комитета.

По словам председателя Межфракционной рабочей группы «Байкал», депутата фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергея Тена, данный нормативно-правовой документ системно не менялся с 2001 года. «И сейчас мы вышли на финишную прямую, когда можем сделать этот документ более качественным. На сегодняшний день мы полностью разделяем обеспокоенность комитета по озвученным вопросам, особый акцент я бы сделал на вопросе обезвреживания отходов производства и потребления путем сжигания без очистки выбросов до нормативного качества», – сказал он, добавив, что ряд высказанных экспертами МРГ позиций министерством были учтены.

Депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме Николай Будуев, представляющий Республику Бурятия, Забайкальский край и Иркутскую область, обратил внимание на низкий уровень юридической подготовки документа. «Плюс к этому, необходимо задуматься о последствиях для социально-экономического развития территорий в Иркутской области и Бурятии. По сути, данный проект постановления разрешает строительство в водоохранной зоне, в границах прибрежных защитных полос озера Байкал, впадающих рек. И сразу же все запрещается, строительство всего: речь идет о сельском хозяйстве, переработке овощей и фруктов, никакого туризма и гостиниц, социальных объектов, даже при соблюдении всех нормативов», – отметил он.

Член комитета ГД по экологии и охране окружающей среды Фатих Сибагатуллин при доработке документа призвал соблюсти баланс между вопросами экологической безопасности и вопросами социально-экономического развития территорий.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Румянцев сообщил, что процедура общественного обсуждения завершится 3 августа. Он пообещал, что к этому времени все полученные замечания будут отработаны.

По итогам круглого стола комитет ГД подготовит протокол совместно с МРГ «Байкал», в который включит конкретные предложения, сообщил Владимир Бурматов. «Документ направим министру и профильному вице-премьеру», – сказал депутат.

Трудовой кодекс защитит права дистанционного работника https://leo-mosk.livejournal.com/7901554.html

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ», вводящий в ТК РФ специальную главу о дистанционном труде и предусматривающий все нюансы такой занятости в части рабочего места, личного времени, заработной платы и так далее.

Госдума во вторник, 21 июля, рассмотрит законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ», модернизирующий трудовой законодательство в части защиты прав удаленных работников. Документ вводит в ТК РФ специальную главу о дистанционном труде и предусматривает все нюансы такой занятости в части рабочего места, личного времени, заработной платы и так далее. Авторами законопроекта выступили Председатель Госдумы Вячеслав Володин, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме Сергей Неверов, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев, Первый заместитель Председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко («ЕДИНАЯ РОССИЯ») а также другие депутаты Госдумы и группа сенаторов.

Как напомнил, выступая перед началом пленарного заседания Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев, проблема эта стала особенно актуальной в результате пандемии коронавируса. «По оценкам различных экспертов, до 6 млн человек были внезапно переведены на удаленную работу», – уточнил парламентарий.

Однако, по его словам, тема возникла еще задолго до этого: еще в прошлом году, выступая на генеральной конференции международной организации труда, лидер партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Медведев заявил о необходимости модернизировать трудовое законодательство в связи с изменением времени. «В результате нами при активном участии профсоюзов, работодателей, Министерства труда был подготовлен законопроект, который направлен, в первую очередь, на защиту прав удаленных работников. Он вводит три категории. Постоянных дистанционных работников – тех, кто пришел на работу, оформил трудовой договор и на постоянной основе работает дистанционно. Временных удаленных работников – тех, кто приходил, устраивался на работу на стационарное место, но в силу объективных причин, таких, как пандемия или других, был временно переведен на удаленную работу. И комбинированная работа, которая включает в себя сочетание удаленной и стационарной работы работника», – пояснил Исаев.

Новации ТК

Как отметил депутат, законопроект устанавливает и впервые вводит в законодательстве такое понятие, как неприкосновенность личного времени работника и право быть «офлайн»: «Вы знаете, что многие работники жаловались, что после их перевода на «удаленку» работодатели беспокоили их звонками и сообщениями в любое время дня и ночи. Мы закрепляем график взаимодействия, право работников быть «офлайн».

«Существенно расширяются права трудящихся, их коллективные права. Значительное количество норм вступает в силу после согласования с учетом мнения выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации. Значительное количество норм регулируется коллективными договорами и соглашениями», – добавил парламентарий.

Также, как отметил Исаев, в документе постарались защитить заработную плату работников, переведенных на удаленный труд.

Плод коллективного труда

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» организовала общероссийское обсуждение законопроекта. На сегодняшний день поступило 98 отзывов – 50 от законодательных органов субъектов Федерации, 48 – от исполнительных. Все поддерживают принятие законопроекта в первом чтении, но нам предстоит еще серьезная работа по его доработке ко второму чтению, отзывы продолжают поступать», – сказал Исаев.

В свою очередь, Первый заместитель Председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Михаил Тарасенко отметил, что важность разработки соответствующего законопроекта отмечал и Президент России Владимир Путин. В ходе прошедшего 27 апреля совещания о состоянии рынка труда Президент обратил внимание на то, что большое количество людей работает удаленно, и наверняка есть какие-то нерегулируемые нормативные моменты.

«1 мая Председатель партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Анатольевич Медведев, проводя совещание по социально-трудовой проблематике, поставил перед фракцией задачу разработки соответствующего законопроекта, которая была реализована», – напомнил депутат.

Тарасенко также рассказал, что для проработки данного законопроекта была создана рабочая группа с участием социальных партнеров, представителей Минтруда, представителей объединения профсоюзов и объединений работодателей.

«Безусловно, всякий дистанционный труд – это удаленный труд. Но далеко не всякий удаленный труд – это дистанционный труд», – подчеркнул депутат.

Как он пояснил, заложенная в 2013 году идеология дистанционного труда – это идеология, прежде всего, фрилансерства: «Это самозанятые люди, которые предлагают свои знания для организации соответствующего продукта – товара или услуги. И не случайно еще в 2013 году, когда жестко действовали все нормы трудового законодательства в части трудовых книжек, им уже было дано право включать либо не включать свою работу в трудовую книжку.

Им были даны достаточно широкие права в отношении организации своего рабочего времени, времени отдыха».

Принципиальные подходы

Депутат отметил, что в ситуации самоизоляции, когда многие оказались переведены на «удаленку», «возникла проблема: многие работодатели посчитали, что точно так же, как на дистанционной работе, человек в любое время должен находиться на работе». «Однако люди, которые переведены на удаленный труд – в общей массе это люди, работающие в коллективе. Они просто сменили офис: они работают из дома, используя те же самые средства. И если работу дистанционного работника, прежде всего, оценивают по личному результату, то многие работники, такие, как экономисты, плановики, бухгалтеры, диспетчеры, логисты – их работа оценивается только в комплексе, только в коллективе», – пояснил Тарасенко.

Все озвученные проблемы, по словам депутата, законодатели постарались отразить в законопроекте. Было выражено общее мнение всех социальных партнеров в ходе подготовки законопроекта к первому чтению о том, что надо делать отдельную главу по удаленному труду.

«И в постановлении, которое сегодня будет комитетом предложено к рассмотрению на пленарном заседании, нашли отражение все озвученные подходы», – добавил Тарасенко.

Он добавил, что после принятия в первом чтении документ будет широко обсуждаться, во втором и третьем чтениях он будет рассмотрен в осеннюю сессию.

О госрегистрации объектов интеллектуальных прав https://leo-mosk.livejournal.com/7901260.html

Сегодня Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 873108-7 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о государственной регистрации объектов интеллектуальных прав).

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что принятым законом предусматривается внесение изменений в Гражданский кодекс, направленных на совершенствование процедуры рассмотрения Роспатентом заявок на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности.

1. Принятый закон предоставляет возможность Роспатенту осуществлять деятельность, связанную с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности – непосредственно или через подведомственное учреждение.

В настоящее время государственные услуги в этой сфере предоставляются Роспатентом с участием ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» (ФИПС), который проводит подготовительные работы для осуществления Роспатентом правовой охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности. Однако на практике возникают затруднения в разграничении функций Роспатента и ФИПС, что призваны урегулировать положения принятого закона.

2. При подаче заявки на получение патента на изобретение или полезную модель предусматривается возможность проведения предварительного информационного поиска и оценки патентоспособности заявленного технического решения аккредитованными в Роспатенте российскими научными и образовательными организациями. При этом услуга по проведению предварительного информационного поиска будет предоставляться заявителям на добровольной основе, а ее стоимость будет определяться научными и образовательными организациями исходя из сложности, объема и срока каждого информационного поиска. В настоящее время информационный поиск проводится в составе государственной услуги, предоставляемой ФИПС.

При этом заявителю предоставляется право представлять измененную формулу изобретения или полезной модели, не изменяющую заявку на изобретение/полезную модель по существу. В случае с заявкой на изобретение вносить соответствующие изменения в описание заявитель сможет при подаче ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу, либо после получения отчета о предварительном информационном поиске или основном информационном поиске. В случае с заявкой на полезную модель – изменения в описание можно будет вносить после получения отчета о предварительном информационном поиске.

3. Правительство РФ наделяется полномочием по установлению количества поданных одним заявителем заявок в течение года, в отношении которых он освобождается от уплаты патентных пошлин.

Изменения позволят снизить сроки государственной регистрации объектов интеллектуальных прав. Кроме того, изменения позволят повысить качество проведения информационного поиска за счет расширения круга квалифицированных специалистов в различных областях науки и техники, – отметил Павел Крашенинников.

Новые нормы, за отдельным исключением, будут вводиться в действие по истечении 1 года после официального опубликования закона.

Затяжная модернизация: СП вновь выявила несоблюдение сроков реконструкции аэропорта «Баландино» https://leo-mosk.livejournal.com/7898066.html

Модернизация челябинского аэропорта «Баландино» в 2019 году набрала обороты. Объем выполненных работ вырос с 1% в апреле прошлого года до 57% – к апрелю 2020-го. Однако наверстать отставание от графиков все равно не удалось.

«На момент проверки не были завершены работы по расширению взлетно-посадочной полосы, реконструкции патрульной дороги и трех рулежных дорожек, строительству второго перрона и других сооружений. По причине отставания от графика производства работ, установленных соответствующими государственными контрактами, срок реализации мероприятий по реконструкции аэропортового комплекса «Баландино» перенесен с 2019 года на 2021 год. Графики производства работ скорректированы», –сообщил на Коллегии по итогам проверки аудитор Валерий Богомолов.

Проект по модернизации аэропорта «Баландино» реализуется в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Реконструкцию ведет единственный исполнитель – общество «Центродорстрой», с которым Администрация гражданских аэропортов заключила 6 контрактов на сумму 4,8 млрд рублей. Общий объем бюджетного финансирования проекта составил 5,4 млрд рублей. На 1 апреля 2020 г. исполнено 3,2 млрд рублей. Фактически выполнены и приняты работы на 2,7 млрд рублей.

Проверка показала, что Администрация гражданских аэропортов не проводила своевременный строительный контроль работ по контрактам, заключенным в октябре – декабре 2019 года. Это создает риски несоответствия результатов работ техническим решениям проекта.

Кроме того, проверка выявила нарушение законодательства о контрактной системе (44-ФЗ). Так, из-за несвоевременного выполнения работ один из контрактов пришлось продлить. В качестве обеспечения исполнения своих обязательств Центродорстрой предоставил банковскую гарантию, срок действия которой оказался меньше срока действия самого контракта.

«Согласно положению 44-ФЗ, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц, – пояснил Валерий Богомолов. – В нарушение этого положения Администрация гражданских аэропортов приняла от Центродорстроя банковскую гарантию сроком действия на три месяца меньше срока выполнения работ по государственному контракту».

Помимо модернизации самого аэропорта «Баландино», проект предусматривает техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу. Работы должны завершиться в мае этого года.

«По итогам предыдущей проверки Счетная палата давала свои предложения по оптимизации этой работы. Минтранс принял меры и в 2019-2020 годах Росгранстрою на эти цели доведены бюджетные ассигнования в размере 580 миллионов рублей. Однако передача помещений от оператора аэропорта ОАО «Челябинское авиапредприятие» идет с задержкой», – отметил аудитор.

По поручению Президента Счетная палата продолжит контроль за расходованием бюджетных ассигнований на реконструкцию аэропорта «Баландино».

С отчетом можно ознакомиться по ссылке.

https://ach.gov.ru/upload/iblock/b11/b1197956b22ff020b93c9feeb75ea4d3.pdf

Сергей Неверов: Вопросы «ЕДИНОЙ РОССИИ» посвящены тому, что волнует граждан https://leo-mosk.livejournal.com/7914090.html

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме рассказал о вопросах Правительству и итогах весенней сессии.

В Государственной Думе в среду, 22 июля, состоится заключительное заседание весенней сессии. Один из главных вопросов повестки пленарного заседания – отчет Правительства Российской Федерации.

«Основные вопросы «ЕДИНОЙ РОССИИ» посвящены тому, что волнует граждан. Это поддержка регионов, поддержка малого и среднего предпринимательства, аграриев, вопросы безопасного летнего оздоровительного отдыха детей», – рассказал руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Сергей Неверов.

Говоря о весенней сессии и ее итогах, Неверов отметил, что, по его мнению, она войдет в историю как одна из самых активных, насыщенных событиями. «Работа над совершенствованием социальной поддержки граждан и изменения в Конституцию, инициированные Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, пандемия коронавируса, которая потребовала и от Правительства и от депутатов Государственной Думы разработки и принятия беспрецедентных экстренных мер по поддержке граждан и экономики», – сказал лидер думских единороссов.

Евгений Коган: Чтобы добиться показателей, прописанных в указе о национальных целях развития России, необходимо снижать роль и долю государства в экономике https://leo-mosk.livejournal.com/7914471.html

Президент Владимир Путин подписал указ о национальных целях развития РФ до 2030 года. Документ опубликован на сайте Кремля. Среди национальных целей: сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; цифровая трансформация.

Под каждым словом указа хочется подписаться, говорит президент компании «Московские партнёры», инвестиционный банкир, профессор Высшей школы экономики, сопредседатель Партии Роста Евгений Коган.

«Стратегически документ гениальный, а вот тактически над реализацией того, что в нем прописано необходимо думать. Если страна действительно хочет добиться всех этих показателей, то, прежде всего, правительству необходимо начать работать над снижением роли и доли государства в экономике страны», – считает Евгений Коган.

В частности эксперт отмечает, что увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн. человек можно ожидать только в условиях измененного инвестиционного климата.

«Это и дерегуляция бизнеса, и снижение налоговой нагрузки, и уменьшение количества проверок, и преференции для предпринимателей, сохраняющих рабочие места. Но самое главное – декриминализация. Пока, к сожалению, в нашей стране риски работы на себя зашкаливают, это сравни хождению по минному полю, когда ты в любой момент из успешного руководителя можешь превратиться в криминала. А потому считаю, что по бизнес-статьям необходимо перестать давать реальные сроки. Люди должны не бояться открывать свое дело», – резюмировал Коган.

Введение стандарта «срока годности» зданий может привести к изменениям на строительном рынке https://leo-mosk.livejournal.com/7914596.html

Если застройщиков обяжут рассчитывать срок службы зданий и сообщать его потребителям, это приведет к использованию более качественных, а значит, более дорогостоящих строительных материалов и повлияет на цену квадратного метра, считает член генерального политического совета Партии Роста, руководитель регионального отделения Партии Роста в Ленинградской области, генеральный директор Группы компаний «Доверие» Дмитрий Панов.

Союз потребителей России обратился в Минстрой с предложением разработать новый стандарт для строительной отрасли, по которому будет утвержден метод оценки сроков службы жилых домов. Застройщики будут обязаны высчитывать «срок годности» жилых домов и сообщать его покупателям. Предполагается, что данная мера заставит девелоперов повысить качество жилья экономкласса, сроки эксплуатации которого постоянно сокращаются.

«С учетом снижающихся реальных доходов населения это может повлиять на спрос и на объемы выводимого на рынок жилья, – отметил Дмитрий Панов.

- С другой стороны, потребители должны знать сколько может прослужить конкретный жилой дом, прежде чем он станет аварийным. В этой связи, целесообразно предусмотреть данный параметр в качестве справочного в составе разрешительной документации».

По мнению члена генерального совета Партии Роста, генерального директора «БазэлЦемент-Пикалево» Максима Волкова реализация данной инициативы укрепит позиции добросовестных застройщиков и положительно повлияет на рынок жилой недвижимости.

«Требование установить стандарт «срока годности» дома осложнит жизнь неблагонадежным застройщикам и принесет больше плюсов, чем минусов для отрасли, – считает Максим Волков.

А также будет стимулом для использования более качественных строительных материалов».

Правительству нужно изменить отношение к предпринимателям https://leo-mosk.livejournal.com/7914897.html

Президент Владимир Путин подписал указ о национальных целях развития РФ до 2030 года. Согласно документу, в число приоритетных направлений вошли: сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; цифровая трансформация.

Для реализации национальных целей развития России до 2030 года, правительству необходимо изменить свое отношение к предпринимательскому сообществу. Так считает член Генерального политического совета Партии Роста, генеральный директор Института экономических и социальных исследований, Алексей Рябинин.

«Благосостояние граждан напрямую зависит от экономики и условий в которых она развивается, – отмечает доктор экономических наук.

- Для создания благоприятного бизнес-климата, правительству необходимо выстроить эффективное взаимодействие с предпринимательским сообществом. Поэтому очень важно, чтобы начавшаяся еще в предыдущий период работа по снижению административной нагрузки продолжалась и принесла, наконец, результаты».

По мнению Алексея Рябинина, должны измениться и подходы к организации работы жизненно значимых отраслей, таких, как медицина и образование. При этом нужно учесть последние события, связанные с пандемией, которая обнажила уязвимые точки системы здравоохранения.

«В первую очередь требуется пересмотреть так называемую оптимизацию в этих отраслях экономики и направить на их развитие дополнительные средства», – считает Алексей Рябинин.

Оценивая реалистичность поставленных Президентом целей национального развития, сопредседатель Партии Роста Сергей Станкевич обращает внимание на то, что из предыдущей версии указа исчезла ранее заявленная цель – вывести к 2024 году Россию в пятерку крупнейших экономик мира.

«Это надо трактовать как позитивное проявление здорового реализма, – считает Сергей Станкевич.

- Но дальше возникают вопросы, в частности, декларируется рост инвестиций в основной капитал: не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года. Почему сравнение идёт с очевидно кризисным 2020 годом, а не с 2019-м? Наращивать инвестиции от заведомо низкой базы в течение 10 лет можно и существенно большими темпами».

По мнению Сергея Станкевича, увеличить и число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 миллионов человек можно гораздо раньше, чем этого требует Президент.

«Почему сейчас не создать возможности трудиться и достойно зарабатывать для тех, кто уже работает в МСП, и для 10-15 миллионов «новобранцев», многие из которых сейчас лишаются работы из-за кризиса?», – спрашивает политик.

А вот решить проблему обеспечения граждан жильем, можно только увеличив доходы населения. В этом уверен заместитель председателя Партии Роста Сергей Демин.

«Согласитесь, когда граждане едва сводят концы с концами, у них вряд ли возникнет потребность в расширении жилплощади. Люди должны иметь хорошую работу с достойной зарплатой, чтобы приобрести недвижимость того уровня, которая действительно улучшит качество их жизни. И вопрос здесь стоит не только в выгодных предложениях от банков, субсидировании и прочих привилегиях для покупателей и продавцов. Система должна быть сбалансирована, чтобы предложение от застройщиков было доступно для новоселов, и строительные компании получали бы свою прибыль за качественные и вовремя возведенные квадратные метры», – резюмировал эксперт.

Продюсерский центр «Академии музыки М.А.К» ищет талантливых музыкантов на «Тавриде» https://leo-mosk.livejournal.com/7913938.html

Владимир Коробка, педагог и саунд-продюсер всех проектов «Фабрика звезд» на Первом канале, «Новой Фабрики звезд» на канале Муз-ТВ и художественный руководитель «Академии музыки М.А.К», провел мастер-класс по вокалу для участников антишколы современных музыкальных направлений форума «Таврида». Вместе с экспертом музыканты обсудили особенности разных музыкальных направлений, ритмику, тембр, наполненность и энергетику звучания.

Владимир Коробка – автор собственной методики преподавания и постановки голоса. По его мнению, энергетика в музыке – это не отвлеченное понятие, а вполне конкретная вещь, с которой нужно уметь работать, необходимо понимать, как она преломляется в звучании.

Важным моментом для любого начинающего вокалиста является способность слышать и очень подробно и точно «снимать» – копировать чужой вокал. Таким образом развивается музыкальный слух и так называемый вокальный слух – умение понимать и воспроизводить особенности звучания, влиять на тембр голоса, манеру исполнения, ритмику; так складывается понимание стилевых особенностей исполнения и того, чем отличается одно музыкальное направление от другого. С подражания кумирам, по словам музыканта, начинался любой большой артист, но параллельно, очень важно развить собственный индивидуальный стиль исполнения.

На вопрос участников о том, что такое музыка для Владимира как для педагога с более чем 30-летним стажем, он ответил: «Музыка – это не профессия, это образ жизни. Это решение проблемы самореализации через творчество. Творчество – это художественный «выдох» накопленного – энергии, впечатлений, восторгов, разочарований и устремлений, а «вдох» – это извлечение творческой энергии из обычной повседневности. Во многом творчество – это решение психологических задач выразительными средствами музыки. Есть два направления: сочинение произведений и исполнительское искусство – пение, воспроизведение, умение подать вещь. Например, возьмем Уитни Хьюстон. Многие композиторы, которые ей писали, не могли с ней конкурировать как с вокалистом, она в вокале была намного лучше их. А есть очень редкий, но очень хороший симбиоз, такой как Стинг, когда артист – и исполнитель, и автор. Это самое лучшее сочетание».

Во время мастер-класса несколько участников второй антишколы исполнили собственные песни. Владимир Коробка сделал подробный разбор вокальной техники ребят и дал практические советы по ее улучшению. Он также отметил, что на «Тавриду» приехал не только для того, чтобы делиться профессиональным мастерством с молодыми артистами, но и чтобы найти новых талантливых вокалистов для сотрудничества с продюсерским центром его «Академии музыки М.А.К».

Справочная информация: Арт-кластер «Таврида» – платформа возможностей, которая помогает молодым людям реализовать свой профессиональный потенциал в креативных индустриях и отраслях культуры и искусства. Арт-кластер «Таврида» входит в федеральный проект «Социальная активность» национального проекта «Образование» и включает в себя форум молодых деятелей культуры и искусств «Таврида», фестиваль фестивалей «Таврида – АРТ» и образовательный центр «Арт-резиденция «Таврида», который начнет работу в 2022 году. Организатор проекта – АНО «Центр развития культурных инициатив» при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

В ЦЕНТРЕ ПОД ВОЛОКОЛАМСКОМ РОДИЛИСЬ ДЕТЕНЫШИ СЕВЕРНОГО ЛЕСНОГО ОЛЕНЯ https://leo-mosk.livejournal.com/7897733.html

Сразу 5 детенышей северного оленя появились в Центре по воспроизводству редких видов животных Московского зоопарка. Маленькие оленята пока сильно отличаются от своих горделивых сородичей. У малышей «детская» рыжая шерстка, они держатся рядом со своими мамами и прячутся в деревянный домик при малейшем шуме.

Детеныши родились еще в мае, среди них 4 самца и 1 самочка. Пока они питаются материнским молоком, но, повторяя за взрослыми, пробуют все то, что растет в вольере: траву, листья, ветки кустов. Детеныш, который первым появился на свет, оказался самым бойким и любопытным: пока остальные оленята не отходят от своих мам, он внимательно исследует вольер и интересуется всем, что происходит вокруг.

В Центре живет две группы северных лесных оленей, всего вместе с детенышами – 20 животных. В их просторных вольерах растут кусты и высокие деревья, под которыми прохладно даже в самую жаркую погоду.

Северные олени привыкли жить в суровых погодных условиях. В России они обитают в тайге – от Карелии до Охотского побережья, большая часть живет в тундровой зоне. Поэтому они не очень прихотливы в еде и привыкли есть самую разнообразную растительную пищу, зачастую добывая ее прямо из-под снега. В нашем Центре олени питаются свежей травой, а также всем, что находят в вольере. Но их любимое лакомство (как и в природе) – это ягель. Зимой они едят его сухим, а летом сотрудники размачивают ягель в воде, чтобы он был максимально похож на естественный мох в природе.

Численность северных оленей сокращается во всех регионах нашей страны, этот вид занесен в Красную книгу. Московский зоопарк участвует в программе по реинтродукции северного лесного оленя. Детеныши, которые рождаются в Центре, уезжают в Керженский заповедник под Нижним Новгородом (он также принимает участие в программе по реинтродукции) и в другие заповедники по всему миру.

http://cikrf.ru/news/cec/47071/

21 июля 2020 года состоялось очередное заседание ЦИК России.

Об избирательных кампаниях, назначенных на 13 сентября 2020 года

Заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев сообщил, что 19 июля 2020 года завершился срок выдвижения кандидатов на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

«Практически во всех регионах закончился срок выдвижения кандидатов на выборах высших должностных лиц, кроме Республики Чувашия и Ростовской области, – сказал Николай Булаев. – Осталось шесть регионов, которые в течение 10 дней заканчивают все процедуры, связанные с выдвижением на выборах депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации. Уровень конкуренции в регионах очень высокий. Выбор у избирателей есть».

О проведении проверки однократности получения бюллетеня для общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации

Член ЦИК России Антон Лопатин сообщил, что Центризбирком традиционно проводит работу по контролю за однократностью получения бюллетеня для голосования.

«Данная работа вплотную связана с механизмом «Мобильный избиратель», используя который избиратель может проголосовать там, где ему удобно. В ходе общероссийского голосования также использовалась форма дистанционного электронного голосования, – пояснил Антон Лопатин. – В то же время, если гражданин не воспользовался «Мобильным избирателем» или дистанционным электронным голосованием, он имел право проголосовать по месту жительства. Для этого в день голосования он писал на избирательном участке заявление о том, что не голосовал ранее и знаком со статьей об административном правонарушении в случае двойного голосования. Для проверки однократности получения бюллетеней на определенных избирательных участках будет вскрыта избирательная документация в отношении 23 000 граждан. Что касается тех, кто проголосовал за рубежом, то Центризбирком обратился в МИД России, где мы запросили такие же материалы».

Николай Булаев отметил, что в ходе предшествующих избирательных кампаний была проведена аналогичная процедура вскрытия мешков с избирательной документацией в целях выявления случаев неоднократного голосования.

«ЦИК России всегда подчеркивает, что такая возможность появляется у человека, когда он совершает правонарушение или преступление. Мы обязательно сообщим, сколько было выявлено случаев двойного голосования, – сказал Николай Булаев. – Мы знаем всех, кто проголосовал дважды заграницей, все фамилии, адреса. И документы уже передаются по одному случаю в Следственный комитет, по второму – в МВД России».

ЦИК России поручила избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации вскрыть списки участников общероссийского голосования, согласно списку номеров участков для голосования, для проведения проверки однократности получения бюллетеня.

Территориальной избирательной комиссии дистанционного электронного голосования поручено провести по электронной версии списка участников дистанционного электронного голосования проверку фактов получения доступа к бюллетеню дистанционного электронного голосования участниками голосования, получившими бюллетень на участке для голосования по месту жительства.

Другие вопросы

ЦИК России постановила заверить списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутых политическими партиями «Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», «Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ», «Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ» по одномандатным избирательным округам на дополнительных выборах депутатов Госдумы. Центризбирком также постановил зарегистрировать уполномоченных представителей указанных политических партий на дополнительных выборах депутатов Госдумы.