Ильхам Алиев: Никол Пашинян это ставленник Сороса, ему нужен внешний фактор

29.09.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Информированное добровольное согласие на вмешательство https://leo-mosk.livejournal.com/8077766.html

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла законопроект первого чтения об информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

Законопроект внесли единороссы под названием «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». В первом чтении он принят без обсуждения, как и большинство документов этого дня.

Палата была вынуждена согласиться с настоятельными предложениями Вячеслава Володина о максимальном сокращении времени пребывания в зале пленарных заседаний. Шестьдесят депутатов переболели ковидом и в соответствии с предупреждением председателя могут выделять вирус. На больничной койке уже восемнадцать депутатов.

По словам Володина, депутат КПРФ Ваха Агаев умер после продолжительной болезни, заразившись коронавирусом. Дума почтила его память минутой молчания и прекратила досрочно его полномочия.

Очень кстати Вадим Деньгин назвал Володина крутым председателем, покидая Думу ради сенаторского кресла.

Что изменит в работе скорой помощи будущий закон, я не очень понимаю. Польза скорой больному больше зависит от опыта и уверенности фельдшера, также от теневых установок и ведомственных распоряжений, чем от законов. Установки постоянно меняются. Десять лет назад больных с признаками ОРВИ оставляли без помаши. Сейчас по нескольку раз окучивают одного и того же больного, буквально под микроскопом ищут поводы приписать ковид и мучительно решают вопрос о госпитализации. При этом пациент в зависимости от домашней обстановки и личных пристрастий назойливо бубнит либо «хочу в больницу», либо «в больницу мне нельзя».

Медицинские депутаты возлагают большие надежды на изменение порядка информированного добровольного согласия. Документ предусматривает при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи вне медицинской организации возможность выполнения медицинского вмешательства без получения информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя. Если пациент не хочет по умолчанию соглашаться на вмешательство, он должен заранее оформить отказ от него в установленном порядке. Полномочие по принятию решения о выполнении медицинского вмешательства возлагается на медицинского работника выездной бригады скорой медицинской помощи, назначенного старшим.

Докладчик от авторов Юрий Кобзев пояснил, что в России за год осуществляется до 45 миллионов вызовов скорой медицинской помощи. На процедуру оформления согласия у бригады уходит от 5 до 17 минут. Соответственно теряются самые драгоценные минуты для спасения больного.

Принят в первом чтении еще один законопроект единроссов «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)». Документ направлен на обеспечение ипотечных каникул самозанятым и индивидуальным предпринимателям, которые не могут представить справку 2НДФЛ для доказательства снижения доходов.

Докладчик от авторов Наталья Костенко сообщила, что индивидуальные предприниматели и самозанятыс подтверждают свой доход не справкой 2НДФ, как было прописано в чаконе, а иными документами – налоговыми декларациями, книгой учета доходов ИП и другими. Таким образом, из-под действия закона выпало более пяти миллионов человек. Многие из этих людей в период пандемии, ухудшения экономического положения в стране хотели, но не смогли воспользоваться ипотечными каникулами.

По словам докладчика, банки ничего не теряют. Шесть месяцев, которые предоставляет закон на ипотечные каникулы, уходят у банка только на то, чтобы оформить все документы по выставлению квартиры на торги, чтобы потом продать заложенную квартиру за бесценок. То есть на самом деле для банка ничего принципиального не меняется за этот срок.

Эсер Дмитрий Ионин с заметным разочарованием сказал, что ипотечные каникулы, когда их вводили год назад, люди воспринимали как возможность облегчить долговую нагрузку, а сегодня это по сути всего лишь инструмент для того, чтобы избежать просрочек по кредиту. За время каникул продолжают начисляться проценты и это увеличивает нагрузку в будущем.

Мне непонятно, чего это вдруг вспомнили о проблемах со справкой 2НДФЛ. Много лет для получения налогового вычета ее приходилось переделывать в форму 3НДФЛ, что практически невозможно без специалиста от десяти тысяч. И никого не волновало, что большинство тех кто может получить эту справку, не способен оформить льготу.

Споры вызвал сложносочиненный законопроект первого чтения о порядке передачи охотничьего оружия в пользование для целей охоты. Его тоже внесли единороссы под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

«Принятие законопроекта позволит урегулировать значительную часть вопросов оборота охотничьего оружия, связанных с его арендой, придаст импульс к развитию охотничьего туризма, всего охотничьего хозяйства в целом», – утверждал докладчик от авторов Владислав Резник.

Предусматривается, что граждане – собственники охотничьего оружия могут свободно передавать его для целей охоты гражданам Российской Федерации, которые получили любой из разрешительных документов на ношение и хранение оружия.

Проектируется новый вид разрешения на ношение и использование оружия, который будет выдаваться гражданам, достигшим 16 лет, не желающим приобретать охотничье оружие в собственность, но желающим использовать для охоты оружие на временной основе. Срок действия такого разрешения составит пять лет. Оно будет выдаваться в порядке. аналогичном действию в выдаче лицензии на приобретение оружия, это прохождение обучения, получение медицинских справок.

Законопроект возбудил ЛДПР. В словесный бой отправили самого молодого в палате Васю Власова. Он угрожающе напомнил, кто революции делаются руками молодежи. И сегодня у нас появляется возможность этой самой молодёжи оружие давать.

Депутатам ЛДПР обидно, фракция много раз выступала с инициативами дать право голосовать и водить машину с шестнадцати лет. Правительство неизменно отказывает и ЛДПР лишается значительной части потенциального электората. Возможно в этом и причина – пусть лучше идут к Навальному, чем к Жириновскому.

Судя по путанным пояснениям Резника, документ очень сложный и как он будет исполняться, представить трудно.

Не менее сложен в правоприменении принятый в первом чтении межфракционный законопроект об ограничении перемещения по территории РФ немаркированной табачной продукции.

Документ появился под названием «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Из пояснении докладчика Сергея Катасонова можно понять, что законопроект делался как заплатка на дыру рассогласования акциза в ЕАЭС. Москва отмывает белорусского батьку от оранжевой проказы и тут же готовит ему очередной подарок в виде повышения табачного акциза на 20%. Возможностей для нелегального ввоза табака будет больше и он маркированный.

В конце дня с шумом и взаимными нападками единороссы отклонили в первом чтении законопроект эсеров «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления гарантий восстановления и защиты сбережений граждан РФ».

Авторы предлагают наделить правительство полномочием на установление правил и порядка перевода сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк до 20 июня 1991 год, на вклады в организации государственного страхования по договорным (накопительным) видам личного страхования до 1 января 1992 года, в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР, размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года, в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля и порядка их обслуживания.

Правительство делать этого категорически не хочет, но еще больше боится связываться с агрессивными пенсионерами, растягивая процесс в расчете на вымирание опасного для власти контингента. В истории Думы было много таких законопроектов. Отклонять их выпало тому самому Резнику, который теперь занимается охотничьим оружием.

Докладчик Валерий Гартунг кипятился на трибуне: все внешние долги раздали включая чужие за весь СССР, а своим гражданам кукиш с маслом.

Гартунг предлагает направить на выплаты гражданам 1,135 триллиона. Выплачивается в двести раз меньше и с такими темпами весь процесс погашения сгоревших вкладов укладывается в восемьсот лет.

В начале заседания приняли заявление «О недопустимости применения силы и необходимости немедленного прекращения огня в зоне нагорно-карабахского конфликта».

Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников объяснил, что следом за единственным за все 30 лет парламентским урегулированием в Карабахе, вмешался министр иностранных дел Андрей Козырев, который передал вопрос контактной группе ОВСЕ. США и Франции совершенно не нужно было решение российской стороны и, тем более участие миротворческих сил России в этом регионе Южного Кавказа. Бжезинский в своём труде «Великая шахматная доска» обозначил, где начнётся по очереди на постсоветском пространстве: Украина. Грузия, Киргизия. Молдова. Теперь это всё вернулось в Нагорный Карабах. И везде нас втаскивают в конфликты.

По словам Жириновского, Карабах с армянами передали Азербайджану в обмен на нефть. До этого там было самостоятельное ханство. Азербайджан Россия получила в компенсацию за убийство русского после в Персии Александра Грибоедова. Было три губернии Ереванская, Бакинская, Тифлисская и во главе каждой стоял русский генерал-губернатор. Где было больше армян, выдавливали азербайджанцев. И наоборот, азербайджанцы выдавливали армян. Тридцать лет назад Киссинджер сказал команде Козырева: «Уходите с Кавказа, там будет руководить Турция». Вот она и руководит. Все офицеры азербайджанской армии прошли обучение в турецких военных училищах, как и туркменские, узбекские и все остальные. Все перешли на латынь, убрали кириллицу, Казахстан последний, Киргизия.

События в мире развиваются по линии наращивания хаоса и уже не важно, удалось Вашингтону организовать в той или иной стране госпереворт, как а Армении, или не удалось, как в Турции или пока еще в Белоруссии. Судя по контенту визита парламентской делегации Азербайджана, Москва склоняется больше на сторону выпускника МГИМО Ильхама Алиева, чем ставленника Сороса Никола Пашиняна.

У нас неизменно получается информированное добровольное согласие на любое вмешательство.

Сообщения

Комментарии в Думе: Жириновский предлагает включить Карабах в состав России https://leo-mosk.livejournal.com/8070115.html

Юрий Кобзев Информированное согласие на медицинское вмешательство. Надеюсь никто из вас не воспользуется скорой медицинской пошью ну а кому потребуется будет оказана быстро и эффективно

Наталья Костенко Сегодня мы расширяем президентскую инициативу о помощи гражданам в трудной жизненной ситуации Самозанятые и ИП не могли представить справку 2НДФЛ для подтверждения падения дохода и получения ипотечных каникул. Теряли жилье банк продавал за бесценок. Именно самозанятые потеряли доход при ухудшении экономической ситуации Полгода уходили у банка только на выставление квартиры на торги, ничего не потеряют

Сергей Миронов Сегодня депутаты примут заявление о ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Россия может выступить посредником. Член НАТО Турция вмешивается. Возможно миротворческие силы со стороны РФ. Не хотелось бы чтобы начали конфликтовать российские армяне и азербайджанцы. В повестке ипотечные каникулы для самозанятых, которые не могли представить справку 2НДФЛ. Будет отклонена наша инициатива о переводе в государственные обязательства вкладов до июля 1991 и страховых взносах до 1992. Министерство финансов в лице вице-премьера Силуанова не считает необходимым индексировать пенсий работающим пенсионерам. Обращение в КС. Мы хотим навести порядок в оплате городского и пригородном транспорте. Доля расходов должна быть ограничена как по ЖКХ

Геннадий Зюганов Вчера власть опустилась до политического бандитизма. Левченко и его жену встретили у трапа самолета десять человек обыскали с ног ло головы. Сына арестовали и привезли в Москву. Я удивлен господин президент действиями ваших силовиков. Сыну обещает десять лет. Вместо того чтобы выполнять ваши поручения, эта свора дербанить Совхоз имени Ленина. Прошло 600 судебных заседаний. Оранжевая проказа в Белоруссии. На красной площади жириновщина. Мы не видим исполнение поручений президента. Показатели по коронавирусу Китай нулевой прирост. Наша страховая медицина скопирована с американской. Макрон не разобрался с желтыми жилетами приехал учить Белоруссию. Получают 15 тысяч предлагают вновь запереть в спертом воздухе квартиры. Ельцинские огрызки по-прежнему торгуют страной. Чиновников не уважают Олигархи продолжают грабить страну

Владимир Жириновский Маски надо продолжать носить даже переболевшим есть вирусы кроме коронавируса. Заявление по Карабаху перестать стрелять разойтись. В 829 году мы получили за убийство русского посла. Это не был Азербайджан. Турки их отуречили дали свой язык. Было три губернии Ереванская Бакинская Тифлисская. Во главе русский генерал-губернатор. Азербайджан попросил оставить ему Карабах. Было самостоятельное ханство жили в основном армяне. Продали за нефть которую поставляли в Россию. Тогда не было Сибири нефть была в Баку. Армянам ничего не досталось, горы. Где было больше азербайджанцев, выдавливали армян. Где больше армян, выдавливали азербайджанцев. Я не как рядовой Зюганов в Германии картошку чистил, идеологическое управление. Выход включить Карабах в состав России. не хотят. Армении Азербайджану войти в Россию. Или как царь давал обеим сторонам оружие и сами разбирались. Учебный год надо было 1 октября. Мусор в России перерабатывается 7%. В Японии 85%. Сегодня день сердца. Батареи наконец включили весь сентябрь люди мерзли. ЦИК медленно реагирует на жалобы. Депутата Натарова не пусти в Железногорск. Он закрыт от шпионов. Депутатов не пустили в Лефортово Замгенпроокурора Гринь написал отписку. В Латвии врач похвастался отзал в медпомощи русскому. В Кирове мать избила ребенка назвала его ублюдком. Советская власть лишила женщин мужей. Тихо-тихо Туркмения закрыла последнюю русскую школу. Надо уважать мнение жителей Хабаровского края и отпустить Фургала. 16 лет прошло, надо отобрать завод. Последним пакетом акций владеет жена Фургала. Виновата КПРФ Зюганов

Петр Толстой Письмо председателя ПАСЕ всем заместителям. Я не знаю как туда ехать и для чего

Предложения в повестку дня (разминка) – Дума сокращает работу в связи с ростом числа заболевших депутатов https://leo-mosk.livejournal.com/8070231.html

Вячеслав Володин Почтить память Вахи Агаева минутой молчания. Мы говорили с Зюгановым как тяжело терять близких 60 депутатов переболи и имеют антитела. Болеют 18 депутатов. Вы видите рассадка в зале изменена. Вы видите рассадка в зале изменена. Часть структур Думы уйдет на дистанционную работу, посетители только по согласованию с руководителями фракций председателями комитетов Все вопросы обсуждать гласно публично но переходить на другие формы. На Совете обсуждали сконцентрироваться ближайшие два месяца на приоритетных проектах. Бюджет и законы во исполнение Конституции Меньше вопросов на пленарном заседании и заседания до трех, а не пяти

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста четырнадцатого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

29 сентября 2020 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Начинаем работу. Просьба зарегистрироваться. Включите, пожалуйста, режим регистрации. Покажите результаты.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 36 сек.)

Присутствует 363 чел 80.7 %

Отсутствует 87 чел 19,3 %Й

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 87 чел 19,3 %

Результат: кворум есть Уважаемые коллеги, в зале присутствует 363 депутата. Кворум есть. Мы можем приступить к работе.

Но прежде чем начнём рассматривать повестку нашего текущего заседания, уважаемые коллеги, есть предложение, и его высказали все фракции в ходе вчерашнего заседания Совета, давайте почтим память нашего коллеги – Вахн Абуевича Агаева. он ушёл после продолжительной болезни, заразившись коронавирусом, болезнь победила. Наш коллега на протяжении вот уже практически до завершения двух сроков полномочий был с нами, но вирус сделал своё злое дело. Поэтому вечная ему память, пускай он останется в наших сердцах ответственным, трудолюбивым, порядочным, добрым. (Все встают. Минута молчания.)

Присаживайтесь.

Уважаемые коллеги, для информации, учитывая, что мы начинали прошлую пленарную неделю с этой же информации, у нас на прошлый понедельник было 10 депутатов, находящихся на больничных койках с коронавирусом. сегодня 18 депутатов. Вас информирую. А всего депутатов, заболевших, переболевших, имеющих антитела, у нас сейчас 60.

Ещё раз прошу вас соблюдать меры предосторожности, выполнять все требования. И в этой связи мы договорились с руководителями фракций, вы видите, рассадка в зале изменена, она претерпела коррективы. Единственная просьба. Геннадий Андреевич, к вам. у вас на ряду настолько сплоченный коллектив находится, и ряды ваши настолько монолитны, что это все может привести к тем последствиям, которые у нас есть ровно, вот только чуть правее на вашем же ряду, где заболел один наш коллега, товарищ, а на следующей неделе заболел находящийся рядом с ним.

Поэтому большая просьба, гам, где можно, вот обращаю внимание. Раиса Васильевна, наш коллега Василенко рядышком со своей коллегой находится, возьмите, там же есть возможность вам через одно место разместиться.

Коллеги, ну подумайте если не о себе, то о тех, кто рядом с вами, если такая возможность есть.

Вот мы говорили с Геннадием Андреевичем, когда ушел из жизни Ваха Абуевич, как тяжело терять близких. Вы просто осознайте, не только теряем товарищей.

Но ведь у наших коллег есть семьи, дети, близкие, это всё должно нас настроить на другое отношение. Договорились?

И эти меры предосторожности, соответственно, мы будем вводить, в том числе, при организации работы, поэтому часть структур Думы уйдет на дистанционную форму работы.

Просьба, чтобы у нас количество посетителей также было сокращено только по мере необходимости и по согласованию с руководителями фракций и руководителями комитетов.

Комитеты и, соответственно, фракции, посмотрите, что можно нам предложить в рамках перехода на режим видеоконференций там, где это возможно, при проведении «круглых столов», экспертных площадок, при проведении заседаний комитетов.

Безусловно, мы должны все вопросы обсуждать гласно, публично, но избрать другие формы, которые нам позволят минимизировать, в том числе, инфицирование и возможную передачу друг от друга вируса. Поэтому давайте из этого будем исходить.

Уважаемые коллеги, приступаем к работе. Говоря о пленарных заседаниях, довожу до вашего сведения решения, которые приняты вчера на Совете. Мы обсуждали повестку, и все сошлись во мнении, что нам правильно было бы сконцентрироваться в ближайшие два месяца на рассмотрении приоритетных законопроектов. Понятно, что это законопроекты, связанные с принятием бюджета и бюджетообразующими законами, у нас общее их количество порядка 30 будет, у нас с вами законопроекты, которые мы рассматриваем во исполнение принятых новых норм Конституции, это конституционные законы и федеральные законы.

И в этой связи, коллеги, хотелось бы здесь, чтобы было понимание и поддержка с вашей стороны, потому что по части процедур, особенно в рамках «правительственных часов».

Мы договорились, что встречи будут во всех фракциях, чтобы была возможность подробно обсуждать с участием депутатов отчеты членов правительства в рамках «правительственных часов», но предваряя их встречами во фракциях.

А что касается уже здесь выступлений в рамках пленарного заседания, чтобы мы могли более сконцентрировано, более эффективно обсуждать эти вопросы, но при меньшем регламенте отведённого времени, в том числе, на выступления и уменьшенное количество вопросов для того, чтобы работа в зале пленарных заседаний всё-таки была где-то до трёх часов, а не до пяти, семи, восьми и так далее. Это всё в комплексе с другими решениями позволит нам сохранить работоспособность парламента, причём не за счет снижения качества. То есть мы уйдём сейчас от количества рассматриваемых законопроектов и договорились, что Иван Иванович Мельников вместе с Александром Дмитриевичем Жуковым проанализируют законопроекты, которые были рассмотрены комитетами и предложены к отклонению. В этом случае, если только законопроекты не являются приоритетными для фракций, предлагаем, чтобы комитеты рассмотрели вопрос и внесли предложения по процедуре их рассмотрения в соответствии со 118-й статьёй Регламента, подчёркиваю, те, которые идут на отклонение. Но там, где фракции считают правильным даже отклонённые законопроекты рассмотреть по обычной процедуре, такое право у фракций есть. То есть мы, с одной стороны, не посягаем на право депутата, мы не ущемляем право фракции, но упорядочиваем работу таким образом, чтобы рассмотреть всё то. что ждут наши граждане, что необходимо для страны, и это у нас возможно сделать, ещё раз подчеркну, не изменяя Регламент, не ущемляя никого. Поэтому хотелось бы попросить и вас, чтобы такое понимание было. Вот в рамках уже этих новых подходов давайте строить свою работу в течение октября-ноября.

Понятно, что постепенно вырабатывается общественный иммунитет тех. кто в зале присутствует, я уже вот вам скачал – 60 депутатов у нас с вами болеют или уже переболели.

Но для того чтобы говорить о том. что будет безопасно работать и. соответственно, не будет передаваться вирус от одного к другому, совершенно очевидно, этого недостаточно и мы с вами поэтому должны все меры предосторожности, безопасность в этом плане должна всё-таки соблюдаться, по-другому мы не обеспечим работоспособность Государственной Думы. Поэтому просьба большая, чтобы мы это учитывали.

Ну и хочется ещё раз сказать, что те. кто перенёс заболевание, могут быть носителями, поэтому если у человека появились антитела – это как бы для нею уже приобретённый иммунитет, он не заболеет, но при этом рядом находящийся человек, о нём надо также думать, потому что можно переносить этот вирус и это недопустимо, поэтому давайте с себя спрашивать. Коллеги, у нас с вами у всех на руках порядок работы. Ставится на голосование за основу порядок работы. Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 12 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81.1 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел. 0.0%

Голосовало 365 чел.

Проголосовало 85 чел. 18.9%

Результат: принято Принимается за основу порядок работы единогласно. Какие будут замечания по порядку работы? Пожалуйста, включите запись. Покажите список. Синенко Александр Юрьевич.

Снненко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прошу по 23-му пункту сегодняшнего проекта порядка работы принять решение о переносе рассмотрения – это правительственный законопроект первого чтения, на 13 октября.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Слыщснко Константин Григорьевич.

Слышенко К. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Прошу по пункту 29 вместо Щаблыкина Слыщснко от комитета. Председательствующий. Что? Ешс раз. 29-й...

Слыщснко К. Г. 29-й пункт содокладчик от комитета вместо Щаблыкина Слыщенко.

Председательствующий. Содокладчик, смена содокладчика на Слышенко. да.

Коллеги, по ведению Тетернн Иван Михайлович. У вас предложение? Пожалуйста.

Тетернн И. М.. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Нет, у меня по повестке. 10-й вопрос замена докладчика Романенко на Тетернна.

Председательствующий. Коллеги, поступило три предложения.

Полномочный представитель Синенко Александр Юрьевич предлагает 23-й вопрос перенести. Нет возражений? Нет. Принимается решение.

Коллега Слыщенко предлагает 29-й вопрос, по 29-му вопросу замена содокладчика на Слыщенко. Нет возражений? Нет. Принимается.

Коллега Тетерин предлагает по 10-му вопросу замена содокладчика на Тетерина. Нет возражений? Принимается.

С учетом принятых решений ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 15 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против I чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Порядок работы на сегодняшний день принимается.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

Дума призвала Армению и Азербайджан прекратить боевые действия и перейти к политическому урегулированию в Карабахе – Леонид Калашников За 30 лет один раз межпарламентское урегулирование но вмешался Козырев и передал ОБСЕ, США и Франции это не нужно Киссинджер Великая шахматная доска точки поджога – Жириновский Киссинджер Вы же сами избрали Ельцина, был патриот Бабурин Уйдите с Кавказа будет руководить Турция – Адальби Шхагошев Решение может быть только политическое Не нужно путать Россию с другими посредниками Мы не можем обращаться к бравадным подходам Если не сделает России не сделает никто Ножи в ножны и за стол переговоров – Николай Рыжак Да Турция является в какой-то степени инициатором конфликта. Доктрина Монтре Турция с подачи США попыталась закрыть для нас Босфор. Распад СССР спровоцировал конфликты результат предательской политики лауреата Нобелевской премии Горбачева. Президент не вечен должна быть выверенная государственная линия Дипломатия должна подкрепляться военной силой и экономической мощью У нас здоровые имперские амбиции – Вячеслав Володин Роль президента огромная но это не значит что парламент должен бездействовать https://leo-mosk.livejournal.com/8070546.html

2. 1026721-7 Госдума одобрила постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О недопустимости применения силы и необходимости немедленного прекращения огня в зоне нагорно-карабахского конфликта»

Документ внес 28.09.20 Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками

Представил председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.

Проектом постановления отмечается, что депутаты ГД выражают серьезную озабоченность в связи с резким обострением обстановки в зоне нагорно-карабахского конфликта, приведшим к многочисленным человеческим жертвам, и решительно осуждают применение сторонами силы.

Государственная Дума заявляет о необходимости немедленного прекращения огня, недопущении эскалации противостояния в регионе и безальтернативности мирного урегулирования ситуации. Депутаты ГД призывают стороны к скорейшему возвращению к переговорному процессу и готовы оказать посредническую помощь в стабилизации обстановки.

Постановление 363 0 0 12:43

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению повестки.

У нас с вами 2-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О недопустимости применения силы и необходимости медленного прекращения огня в зоне нагорно-карабахского конфликта».

Доклад председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонида Ивановича Калашникова. Пожалуйста, Леонид Иванович.

Калашников Л. И., председатель Комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Да, действительно мы на Совете Думы вчера договорились в несколько сокращённом варианте работать сегодня, но вопрос настолько болезненный и настолько для нас важный, что без обсуждения его мы не обойдёмся. Мы являемся сегодня с вами свидетелями нового витка обострения в зоне нагорно-карабахского конфликта, начиная с воскресенья. Сторонами ведутся активные боевые действия, уже есть большие жертвы, в том числе и среди мирного населения.

И Азербайджан, и Армения для нас являются дружественными государствами, и их народы являются для России дружественными, и мы, как никто другой, должны предпринять все необходимые меры для того, чтобы боевые действия в ближайшее время прекратились, перестали гибнуть люди и стороны вернулись к переговорному процессу.

Сейчас все говорят о том, что, иначе как политико-дипломатическим путём это невозможно сделать, и статус-кво, в том числе, никому не следует менять. Но здесь я бы хотел, обращаясь и к нашим парламентариям сегодня и к парламентам Азербайджана и Армении, мы готовы оказывать, наш парламент готов оказывать и посреднические усилия в стабилизации обстановки, тем более что парламентарии имеют такой опыт. Это, кстати говоря, пожалуй, на постсоветском пространстве за всё время, за 30 лет после развала Советского Союза это был единственный положительный опыт, когда парламенты стран содействовали по урегулированию этого вопроса. Это было в 1994 году, уже была создана контактная группа ОБСЕ, вы помните, в 1992 году по Нагорному Карабаху. Уже полыхало, и в 1988 году всё началось в Нагорном Карабахе. И затем после объявления независимости и наступления Азербайджана... И вот в 1994 году именно парламенты России и Киргизии обратились тогда, примерно вот такие же боевые действия шли. только что не было столько боевой техники, за эти 30 лет понакупали там они себе все. Ну вот тогда обратились наши парламентарии, и такой мандат был дан. Была подключена тогда Межпарламентская Ассамблея СНГ, и именно Межпарламентская Ассамблея СНГ предложила варианты выхода из этого. И тогда все стороны, причём, Азербайджан с небольшим запозданием, но подписали, так называемый, Бишкекский протокол. Ещё раз говорю, это были парламентарии Киргизии, России и МПА СНГ.

В этом Бншкекском протоколе были обозначены три вопроса. Эти три вопроса остались, как это не парадоксально, и сегодня животрепещущими и колыхающими этот конфликт. А именно, прекращение огня было в первом пункте, и обмен военнопленными, тогда таких оказалось около 90 человек, обменялись тогда военнопленными быстро, и прекратили, самое главное, огонь. Вот тогда же был оговорен и 2-й пункт. Для того чтобы всё-таки этот конфликт попытаться утихомирить и его минимизировать было договорено о деблокаде Армении и о вводе миротворческих сил. Ьыло не указано, правда, какие это миротворческие силы. России, они были укатаны как международные тогда.

Армения начинает возвращать семь районов, которые были захвачены, которые, в общем-то. никто и не обсуждал, и до сих пор никто не считает их иначе, как азербайджанскими.

А 3-м пунктом решать уже вопрос по Карабаху. Вот это все. я просто напоминаю, решать. Там тоже была намечена «дорожная карта», как нужно было возвращать беженцев, затем сделать референдум. И вот когда уже атмосфера доверия бы появлялась между этими двумя государствами, это можно было бы сделать.

Однако следом за парламентским урегулированием, ещё раз говорю, это было единственное за все 30 лет, вмешался Козырев, который сказал: передаем вот эти 2-й и 3-й пункты контактной группе ОВСЕ. Вот это сделали. В этой контактной группе ОБСЕ, как вы знаете, являются сопредседателями Россия. США и Франция, которым. США и Франции совершенно не нужно было это решение, и, тем более, уж участие там миротворческих сил России в этом регионе Южного Кавказа.

Короче говоря, этот процесс был похоронен. Мы сегодня оказались с вами в начале опять этого процесса. Кстати говоря, в 2016 году примерно такая же калька и предполагала для решения.

Я ещё одну минуту от фракции хотел бы. постольку-поскольку, да, выступить.

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, время.

Калашников Л.И. И в данной ситуации все оказались в самом начале. Мы с вами сейчас не можем, как некоторые наши эксперты сейчас усиленно в СМИ это делают, становиться на какую-то сторону и осуждать, или там. тем более, говорить, кто первым начал, мы в нашем заявлении предполагаем сделать главное. Мы хотим предложить парламентам, правительствам, межпарламентским разным структурам сегодня решение этого вопроса именно в ключе: давайте прекратим войну, давайте прекратим военные действия. И дальше будем договариваться по всем тем пунктам, в том числе которые я так вкратце обозначил. Тем более, что фракция, я добавлю, для нас с вами сегодня пора, когда Бжезинский. собственно говоря, в своём труде «Великая шахматная доска» все обозначил - где начнёт взрываться по очереди. И вот по очереди сегодня на постсоветском пространстве Украина. Грузия, Киргизия. Молдова, теперь это всё вернулось в Нагорный Карабах и на южный Кавказ, взрывается. И везде нас втаскивают в эти конфликты тем или иным способом или путем, или пытаются это сделать.

Я бы хотел вас. уважаемые коллеги, призвать сегодня поддержать это заявление и постановление Государственной Думы, в котором мы обращаемся в том числе и в СНГ. и к ПАСЕ, и к Парламентской ассамблее ОБСЕ, и конечно же. ко всем другим органам, которые способны повлиять на решение этого вопроса. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Леонид Иванович. Уважаемые коллеги, достаточно подробно обсуждались фракциями сегодняшние постановления. Есть ли необходимость задавать вопросы? Нет. и мы об этом договаривались.

Далее договорились о том. что будут выступления от фракций, при этом также решение было принято, что с выступлениями будут, если такая возможность есть, и руководители фракций, и их заместители. Есть у нас записавшиеся.

Пожалуйста. Владимир Вольфович Жириновский.

(>i фракции КПРФ Калашников Леонид Иванович выступил как председатель комитета. Подготовиться Шхагошеву Адальби Люлсвичу и Рыжаку Николаю Ивановичу.

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Когда я служил на Кавказе и изучал весь этот регион: Армения. Грузия, Азербайджан. Турция. Иран.

Я думал, на черта мне всё нужно, мне 25 лет. молодой лейтенант, когда это всё пригодится? Никогда.

Ну вот советская власть рухнула, и вот 30 лет всё в крови. Мы проголосуем за это постановление, но толку от него никакого не будет. Мы не дали причины конфликта, мы не дази рецепт, как выйти из него. Это детский лепет. «Прекратите огонь». Вы что. к хулиганам обращаетесь, участковый Калашников? Прекратите, не стреляйте. Сейчас, они бросили стрелять. Ой. Леонид Иванович из Москвы просит не стрелять. Все государства рождались и рождаются в огне войны. Косово как появилось? Как Абхазия освободилась от Грузин, Южная Осетия? Как. сколько стреляли в Молдавии, сколько стрельбы идет на Украине, и скоро начнется и в Белоруссии. А вы будете всё – давайте прекратим, давайте дружить... Это детский лепет.

Можете так делать, но я сразу говорю, что надо делать. И им я это говорил, встречаясь с ними.

Значит, первый вариант. Значит, вхождение Нагорного Карабаха в состав России как самостоятельной административной единицы. Ну. пожалуйста, может быть 86-й субьект. Тогда азербайджанцы успокоятся и армяне. Ни тем. ни другим, а России. Не согласны.

Тогда все вместе входите обратно в состав России (и Армения, и Азербайджан. И Нагорный Карабах). Не согласны.

Тогда царский вариант. Царь что делал? К нему приезжали с жалобами, просили помочь, он давал команду дать оружие – и этим, и этим дайте оружие. И они. стычка проходила, заканчивалась, и снова жили в мире и спокойствии.

Значит, вы, РКП(б), большевики обманули народы Кавказа и все остальные. Среднюю Азию, вы им обещали независимость, они ее провозгласили, отдельно Грузия, Армения. Азербайджан. Потом вы направляете Красную армию и силой подавляете всё, и провозглашаете -советская Грузия, советская Армения, советский... Вот за это они вам мстят, потому что обманули. Так нельзя делать.

Естественно, вам нужна была поддержка вашего режима, и вас могли поддержать только национальные окраины. Вы к русскому народу не обращались. Вот вам и бардак на всех наших национальных окраинах.

Подождите, еще заполыхает Средняя Азия. Вот там будут ягодки.

Здесь цветочки – всего три региона. А там вместе с Афганистаном всё заполыхает. Под Екатеринбургом и Новосибирском будем стоять там и останавливать толпы, миллионы беженцев и банды, сорвавшиеся с цепи, новых моджахедов. Здесь хоть горы перекрывают немножко, но тоже надо ожидать беженцев.

Игрок появился – Турция, и всегда там был. И Киссинджер 30 лет назад сказал Козыреву, вашим друзьям вокруг Ельцина, это же вы избрали Ельцина-то сперва Председателем Верховного Совета, а потом автоматом пошёл в президенты. Кто вам виноват? У вас же была кандидатура – Бабурин. Но зачем Бабурин – патриот, русский? Давай вот Ельцин. И таким образом Киссинджер сказал команде Козырева: «Уходите с Кавказа, там будет руководить Турция». Вот она и руководит. Все офицеры азербайджанской армии прошли обучение в турецких военных училищах, как и туркменские, узбекские и все остальные. Все перешли на латынь, убрали кириллицу, Казахстан последний, Киргизия -уберут. Поэтому это вот турки всё будут делать там.

300 лет мы бились с ними, разгромили их, по итогам Первой мировой войны их не должно быть, всё, они ликвидировались, и Русская армия стояла бы в Константинополе.

В 20-х годах их не должно было быть, потому что Греция и Италия добивали их в Анатолии. Но опять русские большевики. Ататюрк – турок хитрый, прикинулся борцом с империализмом и Ленину письмо, тот – оружие, золото, деньги, советника. Оторвал у голодной России. На русских наплевать. Туркам поможем.

И вот турки убивают русского посла, убивают русского лётчика, влезают в Азербайджан, и вы там ничего не сделаете больше никогда, ибо за турками НАТО, и это специально делается, это вечный конфликт. Сейчас не получится до конца, Иран подожгут, Турцию подожгут. Это будет клокотать ешё 50 лет, вы будете принимать постановление: прекратите стрелять, что вы делаете, так сказать, и будете это говорить под Астраханью, под Ростовом и под Волгоградом, и вам наплевать на это на всё. потому что у вас была власть 73 года на обмане, на лжи, на предательстве интересов русского народа, потому что Ленин и Сталин... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Владимир Вольфович, а вы зачем её взяли? Вы зачем её взяли?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот зачем вы её взяли? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Так она рассчитана на тех, кто возьмет. Ну, а зачем вы взяли? Вы руководитель фракции, у вас своя. Вы сейчас вот взяли ту маску, тем более...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Так вы уже свою взяли этими руками необработанными. Владимир Вольфович, вы один. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, Владимир Вольфович, берегите себя и к микрофону близко не приближайтесь. До этого Калашников выступал. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Маски за собой надо собирать. Вот видите, Владимир Вольфович, человек, который пришел за эту трибуну, собирает маски за вами, коллеги. Вот, чем отличаются руководители политических фракций. Не разбрасывайтесь масками.

Владимир Вольфович, а зачем вы эту маску передали теперь в секретариат? Вы смотрите, сами иод угрозой и... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Берегите себя, берегите.

Пожалуйста. Шхагошев Адальби Люлевич. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», первый заместитель руководителя фракции.

Шхагошев А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо. Вячеслав Викторович.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» достаточно большая, ответственная фракция. Мы чувствуем ответственность и за страну, и. несмотря ни на какие воинствующие эмоции, мы точно убеждены в том. что решение может быть только политическим.

Что касается непосредственно конфликта, о котором мы сегодня говорим, здесь не является главным целостность территории, не является поиск исторической правды. Главное – гибель мирных людей.

И мы будемм стоять на том. чтобы приложить вес усилия для того, чтобы сначала остановить очередной конфликт, который, да, чистая правда, что он возникает в течение 30 лет раз за разом, и только в этом случае в очередной раз посадить за стол переговоров воюющие стороны. Это первая позиция.

Вторая позиция. Я хочу обратиться сегодня к своим коллегам, нас слышат и за пределами, нельзя ни в коем случае и не нужно путать Россию как посредника с другими посредниками, с другими сопредседателями Минской группы, со всеми странами, которые в принципе реально сейчас за единственным... за немалыми исключениями, говорят о прекращении войны. Так или иначе это наследство для современной власти Российской Федерации, которое мы получили и в виде проблем многочисленных на постсоветском пространстве.

Но очень хорошо, что это сейчас решает именно современная власть, действующая власть, которая пришла в конце 90-х и которая заявила о том. что у нас есть собственные национальные интересы, и те конфликты, которые мы сегодня наблюдаем, тот раскол, о которых говорил только что Жириновский, да. и в Азии могло всколыхнуть с гораздо большей силой, в других регионах, в других точках постсоветского пространства, но удерживается это за счет заработанного авторитета на международном аспекте Российской Федерации.

И сегодня, без всякого сомнения, решать эту проблему, конечно, будет Российская Федерация со всеми, кто реально, повторяюсь и подчеркиваю, кто реально заинтересован в том. что эту проблему действительно необходимо решать.

Мы не можем себе позволить сейчас каким-то образом обращаться к бравадным подходам, ввязаться, а там занять одну или другую сторону, и там как получится, нет. мы не можем.

И должен сказать, что обращение именно Государственной Думы седьмого созыва – это обращение очень серьезное, очень точечное, и это мирный набат, если хотите, а не простой призыв, кто бы что ни говорил про эти заявления. Почему? Потому что я не говорю в целом о Государственной Думе, я возьму только фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ», руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Иванович Неверов.

который больше десяти раз был в составе официальной делегации, различных других форматах, посещая форумы и в Ереване, и в Баку. И эти разговоры многочисленные сегодня как раз таки привели к тому, что будут к нам прислушиваться. Включите телевизор, радио, откройте Telegram. Instagram. к кому сегодня прислушиваются, на кого надежда? Конечно, на Российскую Федерацию. Конечно. Российская Федерация не будет в первую очередь смотреть на определённые выгоды – экономические, политические, отстаивая собственные национальные интересы, прекратит кровопролитие. Вот единственное, чем Россия сейчас будет заниматься и идти, и углубляться в эту проблематику. С первых дней и с первых минут, соответственно. Россия в режиме онлайн. Министерство иностранных дел, сегодня парламентарии, президент страны разговаривают сегодня с людьми, и это реальные разговоры, а не просто призывы.

Единственное, что можно оценить сегодня в мировом сообществе, что нет сегодня определённых призывов, я говорил, что исключения определённые есть, что действительно надо это всё прекращать, и все видят и смотрят что. Если это Россия не сделает, то это не сможет сделать больше никто.

Дорогие друзья, я просто хочу сказать, что на Кавказе очень любят, когда люди чувствуют своего собеседника. Если к ним обращаются формально, может быть, это и везде, но особенно чутко это происходит на Кавказе, если они считают их нормальными в разговоре, в диалоге, если они видят равноценность, равномерность во всех рассуждениях и разговорах, то в таком случае они прислушиваются. Парламент – Государственная Дума является таким органом сегодня. Я повторюсь, если не говорить об официальных делегациях, больше сотни сегодня встреч наших парламентариев произошли за 2017. 2018. 2019 годы.

Коллеги, ножи в ножны и за стол переговоров. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Адальби Люлевич.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Рыжак Николай Иванович.

Рыжак Н. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Не могу не поддержать коллегу Шхагошева, который заявил о том. что именно парламентарии, именно наши структуры должны сыграть ключевую роль в урегулировании данного конфликта.

Не могу не откликнуться и на реплику уважаемого депутата Жириновского. Да. Турция в какой-то степени является непосредственным, может быть, даже поджигателем этого конфликта, но мы вспомним в своё время Доктрину Мантре, когда в 1972 году Турция попыталась по указке Соединённых Штатов закрыть нам выход в Средиземное море через Босфор.

И вот когда Владимир Вольфович говорил о том. что беззубая политика Советского Союза, уважаемый Андрей Андреевич Громыко от имени нашего правительства заявил: «Но тогда мы сами сделаем пролив проходным, принимая во внимание, что у нас для этого есть необходимые Вооружённые Силы». И тут же. на следующий день Турция сняла свои воинственные заявления.

Это говорит о том. что на всех этапах развития нашей государственности: вековой царизм, советская власть, у нас находились здоровые силы, когда в нужное время принимали самые целесообразные решения. И в данном случае другого решения, кроме как прекратить военные действия немедленно, другого решения просто нет. каждый час – это жертвы, в том числе мирные жертвы.

Совершенно очевидно, что распад СССР спровоцировал эти конфликты. Это результат предательской политики лауреата Нобелевской премии, товарища Горбачева.

И вот мы должны сейчас понимать, что это, конечно же, не случайно -это цепь тех вмешательств, которые будут реализованы сейчас уже, когда Запад почувствовал, что можно с нами разговаривать с позиции силы. Но время ушло. Россия опять поднялась, она заявила о своём достоинстве, о своей политической воле.

Можно многое говорить, в том числе и вспомнить об авторитете нашего президента, который может повлиять. И многие эксперты вчера на передаче у Соловьева отмечали эти моменты, том числе уважаемый Леонид Иванович. Но я вам скажу: президент не вечен, должна быть четко выверенная государственная линия, а вот для этого мы должны делать собственные выводы. Какие же это выводы?

Это говорит о том. что мы должны укреплять нашу национальную оборону, нашу безопасность, консолидировать наше общество – это первый опыт и первый вывод, без этого с позиции силы можно демонстрировать дипломатию, но. она должна всегда подкрепляться военной силой, политическим авторитетом государства, экономической мощью государства.

Второе. Мы реализуем евразийский проект, вот ему-то надо придать реальный политический смысл. Мы генетически воспитаны, у нас есть здоровые имперские амбиции, но эти имперские амбиции никогда не были и не носили эгоистического характера. Вот. если мы сейчас политический смысл добавим в реализацию евразийского этого проекта, мы тогда многое решим.

Третий вопрос, который очень важен. Надо использовать мягкую силу, надо вносить политический смысл в деятельность всех государственных структур. Вот Россотрудничсство – мы делегировали туда нашего прекрасного дипломата, коллегу, авторитетного человека Евгения Александровича, надо помочь ему. не работать только с элитами, а работать с гражданским обществом, с населением, с общественными организациями, тогда наши дейс i вия. любые действия политические, экономические, культурные, исторические, религиозные, они будут падать на подготовленную почву, работа с молодежью.

А что мы видим, выезжая вот в эти страны. Какие там вывески? Где там? Там турецкие университеты, начиная с Грузии и далее по всему вот этому периметру.

Поэтому надо делать сейчас все для того, чтобы использовать все наши возможности, все наше влияние для того чтобы обеспечить мир на Кавказе и думать о практической реализации евразийского проекта. В этом залог мира и процветания нашего региона.

Благодарю за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Николай Иванович. Уважаемые коллеги! Переходим к голосованию по данному постановлению.

Гарри Владимирович, у вас есть желание выступить? Полномочный представитель правительства. Нет.

Есть желание высказать заключительное слово от комитета? Пожалуйста. Леонид Иванович Калашников

Калашников Л. II. Спасибо. Я хотел как раз с заключительным словом выйти на трибуну, поэтому и оставил там повестку, но Жириновский утащил, поэтому с места хочу добавить.

На самом деле бет смеха мы. конечно же. парламент, должны заниматься нашими делами. Мы. вот и Председатель парламента разговаривал с председателем парламента и Азербайджана, и Армении, я раз! о вари вал со своими коллегами по комитетам, и там. и там вчера с двумя послами встречались, конечно, все меры нужно сейчас включать, все.

Я абсолютно согласен с Николаем Ивановичем, когда он сказал о том. что Россотрудничсство. Потому что я помню, когда турбулентность в Армении была полтора года назад, меня тоже делегировал туда Председатель Вячеслав Викторович. Я видел там Российско-армянский университет, который вышел, ректор их специально распустил всех на эти митинги, а до этого это было с Российско-украинским университетом, который тоже под Россотрудничеством. Конечно мы все. они тоже вышли тогда за Юшенко. Вот мы все должны в нашей работе это всё учитывать, и. безусловно, будем учитывать. Я прошу ещё раз принять это заявление. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 2-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О недопустимости применения силы и необходимости немедленного прекращения огня в зоне нагорно-карабахского конфликта». Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 01 сек.)

11роголосовало за 363 чел 80.7 %

11роголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19.3 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Леонид Иванович, просим вас довести до сведения наших коллег из парламентов и Армении, и Азербайджана, данное решение незамедлительно, и ещё раз подчеркнуть, что мы за дипломатический путь урегулирования конфликта, за политические решения. Давайте в зтом вопросе сделаем всё для того, чтобы наши коллега, противоборствутошне стороны слышали друг друга, и уделяли этому внимание за столом переговоров в рамках, в том числе, парламентского измерения.

у здесь вот Николай Иванович говорил о роли президента.

Действительно, президент многое делает для того, чтобы были урегулированы эти конфликты. И мы должны осознавать, что его роль на протяжении всех последних лет огромна. Но это не значит, что парламент должен бездействовать. Поэтому правильно было бы нам здесь сделать все. для того чтобы через парламентский диалог, через наши коммуникации мы внесли свой вклад в урегулирование и снятие напряжения. Хотя это действительно очень непросто, когда уже друг друга видят через прицел, через развитие напряжения с использованием вооруженных сил. Поэтому мы вас просим -этим вопросом займитесь предметно.

Андрей Чернышев, Вадим Деньгин и Ольга Епифанова покинули Охотный ряд ради Б.Дмитровки – приняты постановления – Деньгин Володину: Вы крутой председатель Думы https://leo-mosk.livejournal.com/8070660.html

38. 1024858-7 Госдума одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Чернышева Андрея Владимировича»

Документ внесли 23.09.20. Комиссия ГД по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Отари Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД А.В. Чернышева (ЕР), избранного по Братскому одномандатному избирательному округу № 96 (Иркутская область), 18 сентября 2020 г. на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с наделением его полномочиями сенатора РФ.

Постановление 246 0 0 12:51

39. 1025023-7 Одновременно одобрено постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Деньгина Вадима Евгеньевича»

Документ внесли 23.09.20. Комиссия ГД по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Отари Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД В.Е. Деньгина, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты ГД, выдвинутого Политической партией ЛДПР – Либерально-демократической партией России, 23 сентября 2020 г. на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с наделением его полномочиями сенатора РФ.

Постановление 355 2 1 12:54

40. 1025101-7 Одновременно одобрено постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Епифановой Ольги Николаевны»

Документ внесли 23.09.20. Комиссия ГД по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Отари Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД О.Н. Епифановой, избранной по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты ГД, выдвинутого Политической партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», 23 сентября 2020 года на основании ее письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с наделением ее полномочиями сенатора РФ.

Постановление 360 0 0 13:02

Стенограмма обсуждения трех постановлений

Пожалуйста, по ведению Лебедев Игорь Владимирович.

Лебедев И. В.. заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, у нас сегодня в порядке работы есть несколько проектов постановлений о досрочном прекращении полномочий наших бывших уже коллег по Государственной Думе. И мы вчера на Совете Думы договаривались пригласить их сегодня в зал заседания, для того чтобы высказать слова благодарности за совместный труд, ну и, может быть, услышать что-то в ответ.

Но. к сожалению, эти проекты постановлений попали в конец сегодняшнего порядка работы. Л коллеги, вот я вижу, Ольга Николаевна Гнифанова здесь присутствует. Деньгин Вадим Евгеньевич ожидает своего звездного часа, я бы просил поддержать предложение перенести эти проекты выше. Отари Ионовнч готов их доложить, и рассмотреть их сейчас. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим 38. 39. 40-й и 41 вопросы нашей повестки, касающиеся досрочного сложения полномочий, сейчас, сразу после того, как мы завершили обсуждение 2-го вопроса? Иными словами, у нас это рассмотрение будет незамедлительно, до рассмотрения законопроектов третьего чтения. Ист возражений? Необходимо ставить на голосование? Нет.

Переходим к рассмотрению 38-го вопроса нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Чернышёва Андрея Владимировича».

Доклад председателя Комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественною характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Отарн Ионовича Аршбы. Пожалуйста, Отари Ионовнч.

Аршбл О. ИМ., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Спасибо. Вячеслав Викторович. Уважаемые коллеги, в комиссию поступило заявление от нашего коллеги Чернышёва Андрея Владимировича с просьбой о досрочном прекращении полномочий в связи с наделением его полномочиями сенатора. Прошу поддержать.

Председательствующий. Отари Ионовнч, предложение есть. Может быть, вы сделаете доклад по 38, 39 и 40-му вопросам? По 40-му. подчёркиваю. И подведём черту. А затем по 41-му отдельно сделаете доклад, учитывая, что возможно наши коллеги захотят выступить, чтобы нам вас по залу не гонять. Аршба О. И. Спасибо, принято.

Аналогичное заявление у нас в комиссии имеется от коллеги Деныпна Вадима Евгеньевича, тоже в связи с наделением его полномочиями сенатора. Прошу поддержать.

И также у нас имеется такое же заявление аналогичное от Епифановой Ольги Николаевны, тоже в связи с наделением полномочиями сенатора. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Отари Ионович. Уважаемые коллеги, сейчас приступаем к обсуждению данных вопросов в части каждого вопроса. По вопросу 38 «О досрочном прекращении полномочии депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Чернышёва Андрея Владимировича» есть вопросы? Нет. Кто-то хотел бы выступить? Андрей Владимирович у нас присутствует? Присутствует. Есть желание выступить? Андрей Владимирович, есть? Пожалуйста. Вы с места хотите? Пожалуйста, с места. Как вам удобнее, потому что мы Отари Ионовича можем уже отправить. Отари Ионович. присаживайтесь.

Пожалуйста. Андрей Владимирович, как вам удобнее.

Чернышев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Председательствующий. Вы присаживайтесь, раз с места.

Чернышев А. В. Я четыре года проработал в этих стенах.

Конечно, ухожу работать в Совет Федерации с очень грустным настроением, потому что многих из вас уже не увижу в рабочей обстановке, хотя, в принципе, наверное, это будет возможно в новом статусе.

Получил здесь большой опыт, и уверен, что эти знания, эта школа, мощная, сильная школа, пригодится мне в моей дальнейшей жизни.

Благодарю всех моих коллег депутатов за совместную работу. Многие из вас стали моими добрыми друзьями. И очень надеюсь, что мы продолжим наше общение и в дальнейшем. Спасибо большое.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим за совместную работу Андрея Владимировича.

(Аплодисменты.)

Андрей Владимирович представляет Иркутскую область, он был избран по одномандатному избирательному округу.

Действительно, мы за четыре года все здесь и познакомились, и стали таким единым коллективом, несмотря на то, что у каждого есть своя точка зрения, есть партийные предпочтения, есть свой взгляд на решение вопросов, но это как раз и дает нам дополнительные возможности и отличает любой коллегиальный орган, что за счет точки зрения каждого мы принимаем решения более выверенные, учитывая ваш взгляд на вопросы, мы их корректировали, поэтому хочется сказать вам слова благодарности.

Ну и мы с вами продолжим работу в рамках Федерального Собрания, надеюсь, что это в том числе повысит эффективность наших коммуникаций между Государственной Думой и Советом Федерации, то, что ряд наших коллег сейчас переходит на работу в Совет Федерации.

Ставим на голосование? Ставим на голосование.

Ставится на голосование 38-й вопрос о проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Чернышева Андрея Владимировича». Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Андрей Владимирович, надеемся, что вы будете принимать участие и в рассмотрении законопроектов, но это уже будет другой статус. Доброго вам пути, политических успехов и эффективности в решении вопросов на пользу нашей страны и граждан. Спасибо вам за работу. Переходим к рассмотрению 39 вопроса.

О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Деньгнна Вадима Евгеньевича».

Уважаемые коллеги, вопросы, обсуждение необходимо проводить? Нет?

Слово предоставим Вадиму Евгеньевичу? Вадим Евгеньевич здесь присутствует.

Уважаемые коллеги, первый заместитель фракции ЛДПР, наш коллега на протяжении многих лет. Вчера мы с ним очень тепло попрощались на Совете Государственной Думы, но сегодня есть возможность сказать добрые слова ещё в рамках пленарного заседания. Думаю, что вы все поддержите и согласитесь, что Вадима Евгеньевича отличает скромность. ответственность, профессионализм. И вот эти вот качества, если хотите, они добавляют нашему парламенту, надеемся, что и Совет Федерации в его лице приобретает эффективного сенатора. Спасибо вам за совместную работу, Вадим Евгеньевич.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Деныин В. Е., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги. Игорь Владимирович сказал, что звёздный час. звёздная минута, она так быстро пролетит. Огромное спасибо каждому из вас.

Во-первых, спасибо огромное всем депутатам, всем заместителям председателей комитетов, всем председателям комитетов, всем первым заместителям руководителей фракций, всем руководителям фракций, всему генералитету.

Игорь Владимирович, вам особенное спасибо, потому что у вас тем более был недавно день рождения, и я обязан был об этом сказать.

Вячеслав Викторович. Вы крутой Председатель Государственной Думы. Класс! Правда. Спасибо огромное.

И самое главное, что это большая семья под названием парламент, которая, может быть, и разница по нашим взглядам, но внутри мы всё равно замечательные друзья и товарищи, во мне вы всегда найдёте поддержку. Спасибо огромное. Кланяюсь. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Вадим Евгеньевич. Вот обратите внимание: масочку с собой забрал.

Ставится на голосование 39-й вопрос – о проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Деньгина Вадима Евгеньевича».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Постановление принимается. Есть те, кто против, но мы не можем, даже набрав большинство, в данном случае препятствовать воле депутата.

Переходим к рассмотрению вопроса под номером 40. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Епифановой Ольги Николаевны».

Пожалуйста, Ольга Николаевна, подготовьтесь.

А. может быть, кто-то хотел вопросы задать? Нет?

Тогда, Ольга Николаевна, правильно вам предоставил слово.

Епифанова О. Н., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Глава Республики Коми Владимир Уйба доверил мне представлять интересы Республики Коми в Совете Федерации. Это почетная, вместе с тем ответственная задача. Я сейчас немножко волнуюсь. Без малого девять лет я была депутатом шестого и седьмого созывов.

Благодарю нашего лидера, председателя партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергея Михайловича Миронова за эту возможность, за поддержку и за заботу. Благодарю своих коллег по фракции за очень комфортную среду и конструктивную работу. Хочу сказать самые добрые слова всем вам. спасибо за совместный труд.

Особую благодарность председателям комитетов, с которыми пришлось постоянно и тесно сотрудничать. Дмитрию Морозову, Алексею Диденко.

Николаю Харитонову, Галине Петровне Хованской.

Спасибо коллегам по президиуму за особый микроклимат и взаимоподдержку.

Дорогой Вячеслав Викторович, наш замечательный спикер, спасибо вам за мудрость и требовательность, за терпение и настойчивость, за высокую планку, которую вы задали, став Председателем Государственной Думы, именно вашими стараниями депутаты в первую очередь объединяются по принципу общего дела. Это выше политических амбиций, личных амбиций, у нас нет морального права что-то недоработать, где-то схалтурить, прикрыться пустыми словами. Это прекрасная школа парламентаризма, которую я прошла под вашим началом, и всегда буду за это благодарна.

Конечно, наделение полномочиями сенатора – это большая честь, особенно после того, как Совет Федерации усилил свои позиции в связи с новыми поправками в Конституцию. К этому рубежу я подошла с большим багажом знаний, опыта законотворчества, который получила вместе с вами, дорогие коллеги.

Еще раз говорю большое спасибо, не прощаюсь, поскольку задачи наши общие – действовать в интересах наших регионов и людей, а в целом государства российского.

И от всего сердца желаю вам всем здоровья, успеха и прекрасных дел во благо людей и чтобы всё в ваших семьях было прекрасно!

Знайте, что я всегда рядом. Мы с уходящими коллегами всего лишь на несколько сот метров поменяли свое месторасположение, но мы всегда с вами, открыты для общения.

И позвольте мне воспользоваться сейчас этим моментом.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я хотела вам от всех нас подарить прекрасную книгу – «Первая российская Государственная Дума» издания 1906 года. Вы действительно замечательный спикер. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, давайте поблагодарим Ольгу Николаевну. И действительно вот сегодняшнее выступление наших коллег, которые переходят работать в Совет Федерации, они и трогательные, тяжело расставаться.

Ольга Николаевна заместителем проработала на протяжении четырёх лет. С ее участием решались многие проблемы, тем более избирательный округ у неё очень непростой. И надо сказать, что у неё всё хорошо получалось, и эффективность в работе налицо.

Наши коллеги усилят Совет Федерации, они подготовленные, они профессиональные и самое главное – прошли огромную школу, нзбравшись в своих округах, работая непосредственно с людьми. И в этой связи хочется ещё раз им всем выразить слова благодарности. А Ольге Николаевне отдельно, потому что женщина в политике, знаете, наряду с мужчиной несёт все вызовы и нагрузку, но женщине в политике тяжелее, потому что у нас всё-таки политика – в основе больше мужское начало.

поэтому для женщины это огромный груз и ответственности и, если хотите, вызовов, с которыми она должна бороться. Поэтому. Ольга Николаевна, особые вам слова благодарности за ту работу, которую вы вели, в том числе и в рамках международного направления, потому что это были тяжёлые командировки, непростые, но они были результативны с вашим участием.

И, надеюсь, также работа будет складываться у всех наших депутатов, которые перешли в Совет Федерации в качестве сенатора. Это, ещё раз подчеркну, хорошая школа.

Ставится на голосование вопрос под номером 40. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Епифановой Ольги Николаевны». Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел 20,0 %

Результат: принято

Принимается постановление «О досрочном сложении полномочий Епифановой Ольги Николаевны».

Первой жертвой коронавируса в Думе оказался член фракции КПРФ Ваха Агаев

41. 1025549-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Агаева Вахи Абуевича» https://leo-mosk.livejournal.com/8071245.html

Документ внесли 24.09.20. Комиссия ГД по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Отари Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД В.А. Агаева, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты ГД, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РФ», 23 сентября 2020 года в связи с его смертью.

Постановление 356 0 1 13:03

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 41-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Агаева Вахи Абуевича».

Можно... Пожалуйста, Отари Ионович. Но, коллеги, необходим доклад?

Аршба О. И. Уважаемые коллеги, нам нужно, к сожалению, соблюсти эту формальность в связи с печальным событием – кончиной нашего коллеги, чью память мы, по инициативе Председателя, почтили минутой молчания.

Прошу принять постановление. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть необходимость обсуждать? Нет. Ставится на голосование 41-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 356 чел. 79,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0.0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято

Принимается постановление пол номером 41.

Дума отменила заседание в четверг 1 октября https://leo-mosk.livejournal.com/8071004.html

42. Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период осенней сессии 2020 года»

Документ внес Комитет по контролю и Регламенту

Представил зампред комитета по контролю и Регламенту Валерий Иванов.

Постановление 354 0 0 13:05

Стенограмма

Коллеги, здесь уже. если можно, со своей стороны хочу внести предложение, у нас осталось еще одно постановление – о проекте постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания в период весенней сессии». Может быть, нам рассмотреть, если докладчик здесь присутствует. Я тоже не вижу докладчика? Есть? Здесь, да. Учитывая, что новая рассадка в зале, поэтому. Валерий Викторович, если коллеги не будут возражать, может быть, мы рассмотрим этот вопрос с тем. чтобы все постановления были рассмотрены, тем более это касается организации нашей работы.

Принимается, да? Мет возражений?

42-Й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2020 года».

Пожалуйста, Валерий Викторович.

Иванов В. В.. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Комитет по контролю И Регламенту в соответствии с решением Совета Государственной Д\мы предлагает отменить проведение пленарного заседания Государственной Думы 1 октября текущего года.

Прошу поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги!

Есть вопросы или необходимость обсуждения? Ист. Всем понятно, почему мы это делаем и. собственно, вы энастс, повестка и сегодняшнего дня. и завтрашнего дня более насыщенная е тем. чтобы мы с вами работу выстроили в течение двух дней, ну и еще раз подчеркиваю, рассматривали вопросы из приоритетной повестки, что мы и делаем, учитывая этот фактор при формировании повестки.

Ставится на голосование 42 й вопрос. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Включите режим голосования (13 час. 05 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78.7 %

Проголосовало прошв 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21.3 %

Результат: принято Принимается постановление иод номером 42.

Коллеги, прежде чем перейдем к рассмотрению блока законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении, если вы не возражаете, давайте поприветствуем новою депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Ярославская область. Ярославский одномандатный избирательный округ номер 194 Коваленко Андрей Николаевич. Здесь он. присутствует? Здесь, да? Пришёл?

Коллеги, давайте поприветствуем нашего коллегу! – (Аплодисменты.)

Мы все смотрим, а где наш коллега? А он идет в это время. Это хорошо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Усилен контроль Минюста за экстремистскими организациями – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8071649.html

3. 974088-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 22.09.20.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается:

- возложить на Минюст России обязанность по утверждению порядка ведения перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», и порядка ведения перечня общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности;

- в целях оптимизации реализации полномочия Минюста России по ведению перечня общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, – закрепить обязанность соответствующих должностных лиц или органов направлять в Минюст России копии решений о приостановлении деятельности указанных объединений, об удовлетворении жалобы общественного или религиозного объединения на решение о приостановлении его деятельности, а также копии вступивших в законную силу решений суда по заявлению о ликвидации указанных объединений или о запрете их деятельности.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 348 0 1 13:08

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Доклад Василия Ивановича Пнскарева. Пожалуйста. Василий Иванович.

Пискарев В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении 22 сентября этого года, он внесён правительством.

Напомню, что в нём идёт речь о дальнейшем совершенствовании в законодательстве в сфере противодействия экстремистской деятельности.

Законопроект полностью подготовлен для его принятия в третьем чтении. Он прошёл нес необходимые экспертизы. Замечаний к нему не имеется. Поэтому, уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комтета. и принять законопроект в третьем чтении. Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо. Василий Иванович.

Будут ли желающие выступить по мотивам от фракции''

Нет. Ставится на голосование 3-й пункт. Включите режим голосования

Покажите результаты.

Ре»у и.таты голосования (13 час. 08 мин. Об сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось I чел 0,2 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Правительство утвердит нормативы финансовых затрат на капремонт аэродромов – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8075225.html

4. 907918-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О государственном регулировании развития авиации» (об уточнении полномочий Правительства РФ в области развития авиации)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 22.09.20.

Представил член комитета по транспорту и строительству Максим Сураев.

Законопроектом предлагается уточнить полномочия Правительства РФ в области развития авиации, предусмотрев, что Правительство РФ утверждает также нормативы финансовых затрат и правила расчета размера бюджетных ассигнований на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, а также межремонтные сроки проведения капитального ремонта (согласно действующей редакции Правительство РФ утверждает нормативы финансовых затрат на их содержание и ремонт, а также правила расчета размера бюджетных ассигнований на указанные цели).

Третье чтение 352 0 0 13:09

Стенограмма

4-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О государственном регулировании развития авиации». Докладывает Максим Викторович Сураев.

С места включите микрофон.

Сураев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Ивам Иванович, коллеги!

Данный законопроект во втором чтении был рассмотрен 22 сентября, прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, готов к третьему чтению. Прошу поддержать.

И для справки. Данным законопроектом у нас приводится в соответствие Воздушный кодекс с Гражданским, и плюс правительство наделяется полномочиями определять финансирование и устанавливать сроки капитального ремонта.

Председательствующий. Спасибо. Максим Викторович.

Будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Ставится законопроект на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (13 час. 09 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 352 78.2 %

Проголосовало против 0 чел 0.0%

Воздержалось 0.0 %

Голосовало 352 чел

Не голосовало ....98 чел 21,8%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Расширение полномочий таможни и погранслужбы по производству дознания – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8075453.html

5. 969984-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» (в части расширения полномочий таможенных органов РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности по производству дознания)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 22.09.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается:

- наделить таможенные органы полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 ст. 2002 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере), выявленных таможенными органами;

- наделить пограничные органы ФСБ России полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 ст. 2001 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном размере) и частью 1 ст. 2002 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере), выявленных органами ФСБ России.

Третье чтение 351 0 0 13:10

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает Николай Гаврилович Брыкин. Пожалуйста.

С места включите микрофон.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, рассматриваемый проект федерального закона направлен на уточнение производства дознания.

неотложных следственных действий по уголовным делам и преступлениям, предусмотренным статьей 2001 и 200г Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данный проект федерального закона прошел необходимые экспертизы. Замечаний нет. Подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий, Спасибо. Николай Гаврилович.

По мотивам есть желающие выступить? Нет.

Ставится законопроект на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (13 час. 10 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 351 чел. 78,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел.

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел. 22,0%

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Увеличение штрафов за нарушение правил хранения, комплектования, учёта или использования архивных документов – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8075692.html

6. 759112-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в целях увеличения штрафных санкций за нарушение правил хранения, комплектования, учёта или использования архивных документов)

Документ внес Государственный Совет Республики Татарстан

Он принят во втором чтении 22.09.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов установив за данные деяния штраф в размере: для граждан – от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 100 до 300 руб.); для должностных лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 300 до 500 руб.).

Также за указанные деяния предлагается ввести административную ответственность юр. лиц в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Третье чтение 3547 0 0 13:11

Стенограмма

6-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Николай Гаврилович Брыкин. С места.

Брыкин НI. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, рассматриваемым законопроектом предлагается усиление административной ответственности за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов. Подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет. I [равовОГО и юридико-технического. лингвистического характера замечаний также нет. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Николай Гаврилович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77.1 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22.9 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Спасибо.

До удаления суда в совещательную комнату можно хзаплатить налог и уйт от ответственности – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8075917.html

7. 863715-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (об уточнении порядка прекращения уголовного преследования в связи с возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ)

Документ внес Верховный Суд

Он принят во втором чтении 22.09.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается распространить действующий порядок прекращения уголовного преследования лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении налоговых преступлений и преступлений, связанных с уклонением от уплаты страховых взносов (этот порядок предусматривает полное возмещение такими лицами ущерба, причиненного бюджетной системе РФ), на случаи, когда причиненный бюджетной системе РФ ущерб был возмещен уже после назначения судебного заседания, но до удаления суда в совещательную комнату.

Третье чтение 349 0 0 13:12

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2S1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Вессарабов. пожалуйста.

Бсссарабов Д. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Названный законопроект направлен на либерализацию уголовного законодательства и создание условий для наиболее полного обеспечения прав лиц. обвиняемых в совершении налоговых преступлений, полностью возместивших ущерб, причинённый бюджетной системе Российской Федерации, на освобождение от уголовной ответственности. Полностью подготовлен, замечании нет. Просим поддержать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Даниил Владимирович.

присаживайтесь.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77.6 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22.4 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Спасибо.

Надзор в отношении земель сельхозназначения отнесен к профильному закону https://leo-mosk.livejournal.com/8076082.html

8. 945402-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 23.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в целях уточнения компетенции органов, осуществляющих государственный земельный надзор)

Документ внес Государственный Совет Республики Татарстан

Он принят во втором чтении 23.09.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается уточнить компетенцию органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в частности Росреестра, по рассмотрению дел об административных правонарушениях, перечисленных в статье 23.21 КоАП РФ, заменив слова «(за исключением государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения)» словами «(за исключением органа, осуществляющего государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Третье чтение 354 0 0 13:14

Стенограмма

8-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Рафаэль Мнрхатимович Марданшин.

Марланшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект внесён Государственным Советом Республики Татарстан в Государственную Думу. Он рассмотрен 23 сентября текущего года во втором чтении. К третьему чтению поправок не поступило, и комитет... Вернее, по третьему чтению законопроект подготовлен, проведены все необходимые экспертизы. И законопроект готов для принятия в третьем ч гении.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Рафаэль Мирхатимович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится законопроект на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 354 чел. 78.7%

Проголосовало против 0 чел. 0.0%

Воздержалось 0 чел. 0.0%

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел. 21.3%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Квота на временное проживание иностранцев передается в регионы – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8076416.html

9. 955469-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 6 и 61 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (о квотах на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.09.20.

Представил зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев.

Законопроектом предлагается:

- установить, что квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее – иностранные граждане) разрешений на временное проживание в РФ распределяется соответствующими комиссиями, формируемыми в субъектах РФ, в порядке, определяемом Правительством РФ (в настоящее время квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте РФ и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан);

- наделить Правительство РФ полномочиями по утверждению правил не только определения и перераспределения между субъектами РФ указанной квоты, но также правил корректировки этой квоты и правил установления и использования ее резерва.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Третье чтение 353 0 0 13:14

Стенограмма

9-ый пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и б1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Докладывает Казбек Куцукович Тайсаев. С места включите микрофон.

Тансаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи, замечаний к законопроекту нет. Во втором чтении законопроект был принят единодушно. Прошу поддержать и проголосовать в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Казбек Куцукович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон о председателях призывных комиссий по мобилизации в городах федерального значения https://leo-mosk.livejournal.com/8076798.html

10. 820972-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и статью 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (о председателях призывных комиссий по мобилизации (призывных комиссий), создаваемых в городах федерального значения)

Документ внесло Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

Он принят во втором чтении 22.09.20.

Представил член комитета по обороне Иван Тетерин.

Законопроектом предусматривается, что если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта РФ – города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта РФ – города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта РФ.

Третье чтение 290 0 0 13:15

Стенограмма

10-ый пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи II и 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Докладывает Иван Михайлович Тетерин.

Тетерин И. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, коллега, законопроект определяет, что руководители субъектов городов федерального значения, муниципалитетов, являются председателями призывных комиссии.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Иван Михайлович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Ист. Ставится законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 290 чел 64.4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 290 чел.

Не голосовало 160 чел 35,6 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

11. 1022671-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса РФ» (об установлении фиксированных размеров страховых взносов на ОПС и ОМС для расчетных периодов 2021-2023 годов)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.09.20.

Представил член комитета по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

Законопроектом предлагается установить на период 2021-2023 годов для плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ставки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и медицинское страхование (далее – ОМС):

- предусматривается сохранение на 2021 год действующего размера страховых взносов на ОПС и ОМС (фиксированный размер страховых взносов на ОПС в 2020 году равен 32 448 руб., на ОМС – 8 426 руб.);

- предлагается установить следующие размеры страховых взносов на 2022-2023 гг.:

2022 год – 34 445 руб. (ОПС), 8 766 руб. (ОМС);

2023 год – 36 723 руб. (ОПС), 9 119 руб. (ОМС).

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что если величина дохода плательщика страховых взносов, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за расчетный период не превышает 300 тыс. руб., то такой плательщик уплачивает страховые взносы на ОПС в фиксированном размере. Страховые взносы на ОМС уплачиваются упомянутыми плательщиками только в фиксированном размере.

Второе чтение 340 0 0 13:17

Стенограмма

11-ый пункт. Это законопроекты второго чтения.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Айрат Закиевич Фаррахов.

Фаррахов А.З. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Пнан Мнанович. уважаемые коллеги'

Внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона рассмотрен Государственной Думой 22 сентября, поправок не поступало, комитет предлагает поддержать и принять ею во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Айрат Закиеиич

Коллеги, поправок нет.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении, Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты .голосования < 13 час 17 мин. 00сек.)

Проголосовало за 340 чел 75.6 %

Проголосовало против 0 чел 0.0%

Воздержалось 0 чел.

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24.4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

I [он тральную трибуну включите, пожалуйста.

Фаррахов А. 3. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, и комитет обращается с просьбой поставить его н план работы Государственной Думы на завтра. Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

12. 1023276-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в главы 25.4 и 26 части второй Налогового кодекса РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.09.20.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается уточнение и корректировка отдельных параметров исчисления налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (далее – НДД) и налога на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ), в частности:

- уточняется порядок определения минимальной цены на газ в случае отсутствия цены на газ для соответствующего региона добычи;

- уточняется положение, позволяющее определять в качестве цены на попутный газ для целей исчисления НДД фактическую цену реализации, в случае его реализации собственникам объектов Единой системы газоснабжения и (или) организациям, в которых непосредственно или косвенно участвует собственник объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50%;

- уточняется положение по определению цены на попутный газ и затрат на транспортировку как средневзвешенное значение цен по договорам за месяц;

- предусматривается, что в случае реорганизации юр. лицу – правопреемнику, ранее не являвшимся плательщиком НДД, предоставляется право учесть не перенесенные (исторические) убытки реорганизуемого юр. лица, которое являлось до реорганизации плательщиком НДД;

- пользователям недр, добывающим нефть на участках недр, расположенных на территории РФ и включающих запасы углеводородного сырья месторождения, указанного в примечании 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, предлагается предоставить право перейти на применение НДД («2 группа»);

- расширяется перечень участков недр «3 группы», при добыче углеводородного сырья на которых применяется НДД, за счет выработанных месторождений и месторождений, расположенных на территории субъектов РФ, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, и на территории Сахалинской области.

- в целях налогообложения НДД расширяется перечень участков недр «4 группы»;

- предусматривается ограничение переноса исторических убытков в размере не более 50% такого убытка на период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2023 г. включительно, при этом снижается коэффициент индексации до 1,07, определяющий сумму переноса на будущее убытков (данные меры не распространяются на месторождения углеводородного сырья, расположенные в Арктической зоне);

- уточняется порядок определения значения удельных расходов при расчете минимальной налоговой базы по НДД, согласно которому значение удельных расходов устанавливается в размере 7140 руб. до 31 декабря 2023 г. и 8600 руб. с 1 января 2024 г., а также подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, начиная с 2021 года;

- отменяются налоговые льготы по НДПИ при добыче сверхвязкой нефти, добываемой из участков недр, содержащих нефть вязкостью более 200 мПа·с и менее 10 000 мПа·с, а также 10 000 мПа·с и более (в пластовых условиях), с 1 января 2021 года;

- уточняется порядок применения налогового вычета по НДПИ, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры, при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной;

- уточняется порядок применения налогового вычета по НДПИ, связанного с добычей нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Татарстан, лицензия на право пользования которыми выдана до 1 января 2016 года и начальные извлекаемые запасы нефти каждого из которых равны 2 500 млн. тонн или более по состоянию на 1 января 2016 года;

- уточняется порядок применения налогового вычета по НДПИ, связанного с добычей нефти на участке недр, расположенном на территории РФ и включающего запасы углеводородного сырья месторождения, указанного в примечании 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС по состоянию на 1 января 2018 года;

- налоговые ставки по НДПИ в отношении отдельных добытых твердых полезных ископаемых (за исключением торфа, горючих сланцев, сырья радиоактивных металлов, неметаллического сырья, используемого в основном в строительной индустрии, подземных промышленных и термальных вод, битуминозных пород, концентратов и других полупродуктов, содержащих золото, общераспространенных полезных ископаемых, природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней) предлагается определять с учетом рентного коэффициента, значение которого составит 3,5;

- предусматривается отмена применения к налоговой ставке НДПИ коэффициента 0,7 налогоплательщиками, освобожденными по состоянию на 1 июля 2001 г. от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- предусматривается, что расходы на строительство (бурение) разведочных и поисково-оценочных скважин, произведенные и оплаченные до дня вступления в силу ФЗ, но не включенные в состав фактических расходов по добыче углеводородного сырья в налоговых периодах до дня вступления в силу ФЗ, подлежат включению в состав таких расходов равномерно в течение 3-х налоговых периодов после дня вступления в силу ФЗ.

ФЗ закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 265 15 0 13:19

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в главы 254 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. Мм председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Поступило 36 поправок, в ходе их обсуждения на комитете по бюджету 23 поправки авторами были сняты, в той или иной степени они учтены в других поправках, которые поступили, соответственно, десять поправок рекомендуются комитетом к принятию, три рекомендуются к отклонению. Предлагается перейти к таблице поправок.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Андрей Михайлович. Коллеги, по таблице поправок номер 1 есть вопросы? Мет. Ставится таблица на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 268 чел 59.6 %

Пpoголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 268 чел.

Не голосовало 182 чел 40.4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. По второй таблице есть вопросы? Тоже нет. Ставится таблица па голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 265 чел 58.9 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось | чел 0.2 %

Голосовало 266 чел.

Не голосовало 184 чел 40.9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 265 чел 58.9

Проголосовало против 15 чел 3.3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 280 чел.

Не голосовало 170 чел 37,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении, Центральная трибуна, пожалуйста.

Макаров А, М. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Комитет предлагает поставить его на завтра на пленарное заседание.

Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

13. 1023275-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 31 Закона РФ «О таможенном тарифе»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.09.20.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается исключение возможности установления особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд, а также нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 284 0 0 13:20

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью З1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе». Докладывает Андрей Михайлович Макаров. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Эти два закона шли в связке. Как вы помните, мы в первом чтении их рассматривали вообще одним докладом и одним содокладом. Ко второму, к этому законопроекту поступило всего три поправки, все три носят технико-юридический характер, комитет предлагает их поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Коллеги, по таблице поправок номер 1 будут вопросы? Нет.

Ставится таблица на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 269 чел 59,8%

Проголосовало против 0 чел .0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 269 чел.

Не голосовало 181 чел 40.2%

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 284 чел 63.1 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 284 чел.

Не голосовало 166 чел 36,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Макаров А. М- Коллеги, так же. как и первый закон комитет предлагает включить его в повестку на третье чтение на завтра. Законопроект прошел все необходимые экспертизы.

Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

14. 1023277-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 3432 части второй Налогового кодекса РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.09.20 с названием «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ».

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается предоставление налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ) при добыче нефти на лицензионных участках недр, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, лицензия на пользования недрами которых выдана до 1 января 2018 г. и начальные извлекаемые запасы нефти каждого из которых составляют 1000 и более миллионов тонн по состоянию на 1 января 2018 г.

Налоговый вычет предоставляется при условии, что пользователем недр заключено инвестиционное соглашение о стимулировании добычи нефти на участках недр, в отношении которых будет применяться налоговый вычет.

Если в период с 31 декабря 2020 г. по итогам 3-х, или 6-ти, или 9-ти, или 12-ти следующих подряд календарных лет, в течение которых предоставлялся налоговый вычет, совокупная сумма налогового вычета превысила сумму дополнительных доходов федерального бюджета в виде НДПИ и вывозной таможенной пошлины на нефть, полученных в результате дополнительной добычи нефти на участке недр (нефти, добытой сверх прогнозного уровня добычи, определенного налогоплательщиком в условиях отсутствия права на применение налогового вычета и указанного в инвестиционном соглашении), то сумма НДПИ за указанный временной интервал, не уплаченная в связи с применением налогового вычета, подлежит уплате в бюджет в срок до 31 марта года, непосредственно следующего за последним годом соответствующего временного интервала.

В случае если средняя цена на нефть за налоговый период по НДПИ ниже базовой цены на нефть, определяемой в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, налоговый вычет по НДПИ не предоставляется.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Второе чтение 266 0 0 13:22

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3432 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Андрей Михайлович Макаров.

Макаров Л. М. Спасибо. Иван Иванович.

Хочу напомнить, коллеги, что этот закон на самом деле впервые связывает предоставление льгот с реальными инвестициями.

Ко второму чтению к законопроекту поступило только четыре поправки, все они имеют технический характер но замечаниям нашего Правового управления и комитетом рекомендуются к принятию.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Андрей Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 266 чел 59,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 266 чел.

Не голосовало 184 чел 40,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 266 чел 59,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 266 чел.

Не голосовало 184 чел 40,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Макаров А. М. Коллеги, то же самое, просьба – включить на завтра в третьем чтении, все необходимые экспертизы пройдены. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

15. 1022818-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2021 году»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.09.20 с названием «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году» и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2021 году».

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- уточнить распределение налоговых доходов по бюджетам бюджетной системы РФ, в частности:

внести в БК РФ изменения в целях зачисления в федеральный бюджет в полном объеме сумм НДФЛ в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам в банках, находящихся на территории РФ, доходов в виде процента по обращающимся облигациям российских организаций, а также доходов в виде суммы процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, государств – участников Союзного государства (взимание налога на указанные виды дохода физических лиц будет осуществляться с 1 января 2021 года в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ»);

предусмотреть, что часть НДФЛ, уплачиваемого налогоплательщиками по повышенной ставке в размере 15% при превышении их доходов порогового значения в 5 млн. руб., будет распределяться по следующим нормативам: в федеральный бюджет – 13%, в региональные и местные бюджеты – 87% (указанные дополнительные поступления в федеральный бюджет будут использованы в целях финансового обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за рубежом) детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в т.ч. редкими (орфанными) заболеваниями, включая приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации);

предусмотреть, что доходы от НДПИ, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент отличный от 1, подлежат зачислению в федеральный бюджет – по нормативу 83%; в бюджеты субъектов РФ – по нормативу 17%;

- исключить необходимость принятия отдельного решения Правительства РФ в целях заключения долгосрочных соглашений о предоставлении субсидий юр. лицам в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключенных в соответствии с ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в РФ»;

- на постоянной основе увеличить с 90 до 180 дней срок предоставления кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета субъекта РФ, местного бюджета;

- внести изменения в норму БК РФ, регулирующую порядок расчета общего объема расходов федерального бюджета, в части увеличения используемого в ней расчетного объема на 2021 год с 585 млрд. руб. до 1,46 трлн. руб. (что обеспечит постепенную адаптацию бюджета к новым макроэкономическим условиям и позволит продолжить использование мер, необходимых для обеспечения восстановления экономики и реальных доходов граждан, в целях борьбы с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции, которые носят среднесрочный характер);

- перенести с 1 января 2021 года на с 1 января 2022 года дату, с которой утрачивает силу ст. 112 БК РФ (ограничивающая права уполномоченного государственного органа субъекта РФ, органа местного самоуправления принимать новые долговые обязательства, если при исполнении бюджета субъекта РФ, местного бюджета нарушаются предусмотренные БК РФ предельные значения в части государственного (муниципального) внутреннего и внешнего долга, объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта РФ (муниципального долга));

- увеличить с 1,8 млрд. до 2 млрд. руб. сумму, на которую может быть увеличен общий объем расходов федерального бюджета без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Правительством РФ);

- предусмотреть, что государственное задание, установленное федеральным государственным учреждениям на 2020 год, не признается невыполненным в случае недостижения показателей, установленных в задании в связи с приостановлением (частичным приостановлением) деятельности учреждений, связанным с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

- уточнить, что в соответствии с законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ территориальным органам Федерального казначейства могут быть переданы на основании решений главных распорядителей средств бюджета субъекта РФ полномочия получателя средств бюджета субъекта РФ по перечислению целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта РФ местному бюджету, в порядке, установленном Федеральным казначейством;

- приостановить до 1 января 2021 года отдельных положений ФЗ от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», ФЗ от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Бюджетного кодекса РФ;

- продлить на 1 год (до 1 января 2024 года) действующее в настоящее время приостановление нормы о значении коэффициента, используемого при установлении базового объема федерального дорожного фонда (0,83), одновременно продлив на 2023 год предусмотренное Федеральным законом № 367-ФЗ временное значение указанного коэффициента в размере 0,36 (коэффициент 0,36 установлен в 2021 и 2022 годах в целях недопущения необоснованного увеличения расходов в рамках федерального дорожного фонда и его введение обусловлено поэтапным увеличением доли субъектов РФ в распределении акцизов па нефтепродукты, которая к 2024 году достигнет 100%);

- продлить на один год действие установленных Федеральным законом № 367-ФЗ правовых оснований для направления остатков средств федерального бюджета на начало 2021 года на:

увеличение бюджетных ассигнований на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, развития оборонно-промышленного комплекса;

оплату государственных контрактов, расчеты по которым в 2020 году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств;

увеличение резервного фонда Правительства РФ за счет переноса всех иных («не связанных») остатков 2020 года;

- продлить на 2021 год предусмотренные Федеральным законом № 367-ФЗ временные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете в случаях перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Правительством РФ, на реализацию мероприятий государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», а также в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ (с возможным превышением общего объема расходов федерального бюджета на 2021 год) в случае и в пределах поступления в доходы федерального бюджета сверх объемов, учтенных при утверждении общего объема доходов федерального бюджета, платежей в возмещение вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности РФ, сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, утилизационного сбора, взимаемого с колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин (шасси) и прицепов к ним. Предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по указанным основаниям представляются Минфином России для рассмотрения в Комиссию Федерального Собрания РФ по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде (далее – Комиссия), которая в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления указанных предложений принимает решение о согласии на внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета либо о внесении указанных предложений на рассмотрение ГД. Если Комиссия в указанный срок не приняла решение о внесенных на ее рассмотрение предложениях, Правительство РФ или определенный в установленном ФЗ порядке орган вправе принять решение о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета. В 2021 году представители Комиссии от ГД и СФ в Комиссии вправе осуществлять полномочия представителей ГД и СФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений в части рассмотрения проектов нормативных правовых актов (решений), предусмотренных ФЗ;

- продлить на 2021 год действующее в 2020 году положение Федерального закона от 12 ноября 2019 г. № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году» (далее – Федеральный закон № 367-ФЗ), предусматривающее возможность использования средств Фонда национального благосостояния сверх объема, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете в случае снижения цен на нефть ниже базового уровня. При этом объем использования средств ФНБ на вышеуказанные цели предлагается ограничить 1 процентом валового внутреннего продукта (что позволит в качестве меры оперативного реагирования в 2021 году при необходимости использовать средства ФНБ на покрытие недополученных нефтегазовых доходов федерального бюджета и выполнить принятые расходные обязательства);

- ввести на 2021 год дополнительное основание для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ (с возможным превышением общего объема расходов федерального бюджета на 2021 год) в случае и в пределах поступления в доходы федерального бюджета платежей в возмещение ущерба, нанесенного водным объектам, а также сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, утилизационного сбора, взымаемого с колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин (шасси) и прицепов к ним (в целях исполнения рекомендаций Государственной Думы Правительству РФ, содержащихся в постановлении от 21.07.2020 г. № 8605-7 ГД «О Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»);

- продлить на 2021 год действие положений Федерального закона № 367-ФЗ, наделяющих Правительство РФ правом:

осуществлять государственные внутренние (внешние) заимствования РФ и предоставлять государственные гарантии РФ с превышением утвержденных законом о федеральном бюджете показателей верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга РФ, программ государственных внутренних (внешних) заимствований РФ, программ государственных гарантий РФ;

вносить изменения в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РФ, в пределах общего объема расходов федерального бюджета на соответствующий финансовый год;

осуществлять внутренние (внешние) заимствования, в т.ч. с превышением установленного законом о федеральном бюджете верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга РФ в целях замещения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета;

увеличивать сумму реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, предусмотренную на 2021 год законом о федеральном бюджете;

- предусмотреть, что в ходе исполнения бюджета субъекта РФ (местного бюджета) в 2021 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта РФ (местного бюджета), установленным бюджетным законодательством, в соответствии с решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (местной администрации) в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта РФ (местного бюджета) без внесения изменений в закон субъекта РФ о бюджете субъекта РФ (муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования о местном бюджете) могут быть внесены изменения:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой, предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ (местного бюджета);

в случае получения дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Второе чтение 335 16 0 13:25

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году».

Докладывает Андрей Михайлович Макаров.

Макарон Л. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович!

Тут позволю себе на одну минуту доклад чуть подольше, потому что когда мы рассматривали законопроект в нервом чтении, мы говорили, что в нервом чтении мы принимали только те поправки к Бюджетному кодексу, которые необходимы для рассмотрения федерального бюджета. Но мы договаривались, что ко второму чтению будут отработаны поправки, необходимые регионам страны для исполнения ими бюджета.

По я думаю, что потому что вы видите состав авторов этих поправок, которые поддержали все фракции Государственной Думы. то. что по составу авторов, я думаю, что вот те важные задачи, которые ставились для регионов, в том числе и в первом чтении, были решены, и мне кажется, нам удалось решить даже несколько больше вопросов, чем ставилось в первом чтении.

Поэтому сразу хочу сказать, что поступило 29 поправок, из них 21 предлагается к принятию, 4 – авторы сняли, 4 – предлагается отклонить. Предложил бы перейти к таблице поправок. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № I? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25.3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Будут ли вопросы по 2-й таблице поправок? Тоже нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 42 сек |

Проголосовало за 327 чел. 72,7 %

Проголосовало против I чел. 0,2%

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел. 27.1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 16 чел 3,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Коллеги, законопроект готов к процедуре третьего чтения. Предлагается включить его на завтра на пленарное заседание. Экспертизы все пройдены. Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

Спасибо. Андрей Михайлович.

16. 969591-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части обеспечения государственной поддержки развития сельского хозяйства)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.07.20.

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предусматривается расширение круга получателей государственной поддержки в форме льготного кредитования – такая поддержка будет оказываться:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также организациям и индивидуальным предпринимателям (далее – ИП), осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) указанных организаций и ИП составляет не менее чем 70% за календарный год;

- организациям и ИП, реализующим инвестиционные проекты по производству и (или) первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственной продукции и ее реализации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, при условии подтверждения по истечении 3-х лет с даты заключения договора о предоставлении инвестиционного кредита, но не позднее даты окончания срока такого кредита доли дохода от реализации указанной продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) в размере не менее чем 70% за календарный год (далее – организации и ИП, реализующие инвестиционные проекты);

- организациям и ИП, соответствующих требованиям, устанавливаемым Правительством РФ в целях реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) по направлениям, определенным правовым актом Президента РФ.

Такое направление государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, как предоставление консультационной помощи, будет предоставляться не только сельскохозяйственным товаропроизводителям, но и другим участникам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Средства федерального бюджета на поддержку развития сельского хозяйства могут быть предоставлены бюджетам субъектов РФ не только в виде субсидий, но и в других формах межбюджетных трансфертов.

Второе чтение 346 0 1 13:27

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Докладывает Владимир Иванович Кашин. Пожалуйста. Владимир Иванович.

Кашин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Комитет подготовил законопроект ко второму чтению. Все поступившие поправки сосредоточены в таблице № I, их всего шесть, они согласованы соответствующими службами. Прошу проголосовать за таблицу № 1 и за законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось I чел 0,2%

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Спасибо. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению. Просьба поставить в повестку дня на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Владимир Иванович. Прошу учесть.

17. 893743-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о совершенствовании административной ответственности за нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.07.20 с названием «О внесении изменения в статью 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается дифференцировать административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК) в зависимости от присвоенной таким объектам категории опасности, а также распространить ее на юр. лиц, предусмотрев:

- за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юр. лицами, должностными лицами, в т.ч. руководителями субъекта ТЭК, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния: для граждан – штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц – штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 6-ти месяцев до 1-го года, для юр. лиц – штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- за совершение указанного административного правонарушения в отношении объектов ТЭК, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния: для граждан – штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для должностных лиц – штраф от 50 тыс. до 70 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1-го года до 3-х лет, для юр. лиц – штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 280 0 0 13:29

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Отари Ионович Аршба. С места включите микрофон.

Аршба О. И. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, законопроектом предлагается за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса распространить административную ответственность не только на физических и должностных лиц, как было ранее, но и на юридические лица.

К нам поступило в комитет пять поправок, все они на принятие. Поправки носят в основном юридико-технический характер и сведены в таблицу номер 1.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 267 чел 59.3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 267 чел.

Не голосовало 183 чел 40.7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 280 чел 62,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 280 чел.

Не голосовало 170 чел 37,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Отари Ионовичу включите микрофон, пожалуйста. Аршба О. И. Уважаемый Иван Иванович!

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поставить на завтра на 30 сентября. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович. Прошу учесть.

18. 928822-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.06.20.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Якубовский.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу положения о том, что в случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, резиденту свободного порта Владивосток договор аренды заключается без проведения торгов и на срок реализации соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с ФЗ «О свободном порте Владивосток» (поскольку анализ правоприменительной практики свидетельствует о том, что большая часть резидентов свободного порта Владивосток приобретает указанный статус исключительно с целью получения земельных участков в аренду в обход процедуры аукциона, но без намерения реализовывать инвестиционный проект).

Второе чтение 353 0 1 13:32

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток».

Докладывает Александр Владимирович Якубовский.

Якубовский А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроект внесен правительством и направлен на отмену существующей сейчас возможности заключить договор аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности без проведения торгов при его предоставлении резиденту свободного порта Владивосток.

Правительство обуславливает это негативной практикой применения, и мы при подготовке к рассмотрению законопроекта в первом чтении активно обсуждали данный вопрос, запрашивали и получали от министерства Дальнего Востока дополнительные материалы и рассматривали законопроект на двух заседаниях комитета.

Напомню, что законопроект был принят в первом чтении 25 мая 2020 года, поступило две поправки, одна поправка носит юридико-технический характер и изложена в таблице номер 1 и предлагается к принятию. Вторая поправка предлагается к отклонению.

Учитывая изложенное, комитет предлагает утвердить таблицу поправок номер 1 на принятие, таблицу поправок номер 2 на отклонение и выступает ia утверждение представленного текста законопроекта с учетом поправок.

Председательствующий. Спасибо, Александр Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24.9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы повтором габлице поправок? Heт

Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. Збсск.)

Проголосовало за 269 чел 59,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 269 чел.

Не голосовало 101 чел 40.2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования

Покажите результаты

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 00сек.)

Проголосовало за 353 чел 78.4 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось I чел 0.2%

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Спасибо. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Якубовский А. В. Уважаемый Иван Иванович, законопроект готов к принятию в третьем чтении, и комитет просит его поставить на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

19. 899437-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса РФ» (в части учета расходов при передаче в государственную или муниципальную собственность имущества, созданного за счет субсидий)

Документ внесли Депутаты ГД О.А.Бондарь, Р.В.Кармазина, Г.И.Данчикова, Е.В.Панина, М.П.Беспалова, В.Н.Пивненко, С.В.Бессараб, К.Г.Слыщенко, А.А.Гетта, М.В.Тарасенко и др. (ЕР), Н.М.Харитонов (КПРФ); Сенатор РФ А.И.Широков; С.П.Иванов (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Он принят в первом чтении 23.06.20 с названием «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ».

Представила член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.

Законопроектом предлагается:

- учитывать в составе внереализационных расходов затраты в виде стоимости безвозмездно переданного им в государственную и (или) муниципальную собственность имущества (имущественных прав), приобретенного (созданного) за счет субсидий, в размере, не превышающем величину признанных в составе внереализационных доходов суммы полученной субсидии;

- не учитывать субсидии в составе внереализационных доходов при расчете 90 – процентного значения доли доходов от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта, в составе всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций;

- распространить действие указанных изменений на период с 1 января 2019 г.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 354 0 0 13:34

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова. С места включите микрофон.

Данчнкова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект, внесённый депутатами Государственной Думы и принятый в первом чтении 28 марта текущего года, направлен на устранение действующего в настоящее время для налогоплательщика налога на прибыль организации необоснованного налогового бремени, а также сохранение статуса участника регионального инвестиционного проекта.

В рамках подготовки ко второму чтению поступило 6 поправок. 4 поправки сформированы в таблицу к принятию, и две поправки в таблицу к отклонению.

Комитет рекомендует поддержать законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Галина Иннокентьевна. Я только уточняю. 3 и 3 у нас поправки в первой и во второй таблице. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Ист. Ставится таблица на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25.6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Будут ли вопросы по второй таблице поправок? Тоже нет.

Ставится таблица поправок на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 265 чел 58.9 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 265 чел.

Не голосовало 185 чел 41.1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78.7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Галине Иннокентьевне включите микрофон, пожалуйста.

Данчнкова Г. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению, к третьему чтению. Просим включить в порядок работы Государственной Думы на 30 сентября 2020 года для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

20. 562916-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» (в части организации деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи)

Документ внесли Депутаты ГД И.Н.Шубин, И.Х.Зиннуров, Ю.В.Смирнов, В.П.Водолацкий, М.С.Шеремет, С.Ю.Солнцева, А.В.Ситников, С.В.Чижов, М.Т.Гаджиев, А.Н.Красноштанов, С.В.Бессараб, И.М.Тетерин и др. (ЕР)

Он принят в первом чтении 25.09.19 с названием «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О связи».

Представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Максим Кудрявцев.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что размещение сетей связи в многоквартирных домах должно закладываться в необходимые мощности инженерных инфраструктур, которые должны определяться при градостроительном планировании развития территорий и поселений, а также при их застройке;

- установить, что органы государственной власти субъектов РФ вправе участвовать в реализации мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию сетей связи и сооружений связи на территориях соответствующих субъектов РФ, муниципальных образований.

Второе чтение 316 0 0 13:37

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи». Докладывает Максим Георгиевич Кудрявцев.

Кудрявцев М. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение представлен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи». Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи Государственной Думы подготовил законопроект для работы во втором чтении.

Буквально кратко напомню его суть. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований вправе участвовать в реализации мероприятий, направленных на развитие сетей связи на территории субъектов Российской Федерации и, соответственно, муниципальных образований.

К законопроекту поступило пять поправок. Четыре поправки рекомендованы комитетом к принятию и одна поправка к отклонению. Благодарю за внимание. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо. Максим Георгиевич. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится таблица поправок на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72.4 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27.3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Будут ли вопросы по второй таблице поправок? Тоже нет. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 267 чел 59,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 267 чел.

Не голосовало 183 чел 40,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 316 чел. 70.2 %

Проголосовало против 0 чел. 0.0%

Воздержалось 0 чел. 0.0%

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел. 29.8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Кудрявцев М. Г. Прошу включить рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении в порядок работы на завтра. 30 сентября. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

21. 920853-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «Об упразднении Охотского районного суда Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края»

Документ внесли Законодательная Дума Хабаровского края

Он принят в первом чтении 21.07.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается, в частности:

- упразднить Охотский районный суд Хабаровского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края;

- установить, что юрисдикция Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края на территории Аяно-Майского, Тугуро-Чумиканского, Николаевского и Охотского районов Хабаровского края в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

- образовать в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Охотск Охотского района Хабаровского края;

Указанные положения вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования ФЗ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 305 33 0 13:38

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Охотского районного суда Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов. С места, включите микрофон.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения во втором чтении. К нам поступила одна поправка, она представлена в таблице номер I. Просим её одобрить и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставится таблица поправок на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 274 чел 60,9 %

Проголосовало против 33 чел 7,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 307 чел.

Не голосовало 143 чел 31,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включи i с режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 33 чел 7,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Даниилу Владимировичу включите микрофон, пожалуйста.

Бсссарябов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, по 22-му... Председательствующий. А у вас нет предложений по третьему чтению?

Нет.

22. 892122-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «Об упразднении Карагинского районного суда Камчатского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Олюторского районного суда Камчатского края»

Документ внесли Законодательное Собрание Камчатского края

Он принят во втором чтении 14.07.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается упразднить Карагинский районный суд, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Олюторского районного суда Камчатского края, с одновременным образованием в составе Олюторского районного суда Камчатского края постоянного судебного присутствия в поселке Оссора Карагинского района Камчатского края.

Второе чтение 269 28 1 13:40

Стенограмма

Тогда 22-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Карагинского районного суда Камчатского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Олюторского районного суда Камчатского края».

Докладывает Даниил Владимирович Вессарабов. Пожалуйста. Бессарабов Д. В. Спасибо. Иван Иванович.

Законопроект подготовлен ко второму чтению. Аналогично, поступила одна поправка в таблицу номер I. Просим поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставится таблица поправок на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 268 чел. 59.6 %

Проголосовало против 32 чел. 7,1 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 300 чел.

Не голосовало 150 чел 33,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 269 чел 59,8 %

Проголосовало против 28 чел 6,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 298 чел.

Не голосовало 152 чел 33,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Перенесен

Повышение штрафов за повторное правонарушения требований пожарной безопасности – первое чтение

23. 891642-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска»

Документ внесен правительством 30.01.20.

Представил статс-секретарь – замминистра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.М. Серко.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить повышенную административную ответственность за повторное совершение такого административного правонарушения, как нарушение требований пожарной безопасности, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, выразившегося в неработоспособности или неисправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Указанные деяния будут влечь следующие административные наказания: для граждан – штраф в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб.; для должностных лиц – штраф в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – штраф в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток; для юр. лиц – штраф в размере от 200 тыс. до 400 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Не рассматривалмя

Увеличении переходного периода для статуса центрального контрагента – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8071751.html

24. 949691-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части увеличения срока получения статуса центрального контрагента)

Документ внесли 28.04.20 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, И.Ю.Моляков (СР); И.Б.Дивинский (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев.

Представил зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается продлить на один год (до 30 декабря 2021 года) действие предусмотренного ФЗ от 29.12.2015 № 403-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – ФЗ № 403) переходного периода, в течение которого юр. лица, не являющиеся кредитными организациями и осуществляющие функции центрального контрагента до дня вступления в силу ФЗ № 403, для продолжения осуществления функций центрального контрагента вправе получить статус центрального контрагента в упрощенном порядке при условии приведения своей деятельности в соответствие с требованиями ФЗ № 403 (таким образом, для того, чтобы действующий центральный контрагент был вправе продолжить осуществлять свои функции ему необходимо в срок до 30 декабря 2020 г. включительно получить в установленном порядке лицензию небанковской кредитной организации на осуществление банковских операций, а также статус центрального контрагента, и отвечать соответствующим лицензионным требованиям, в т.ч. обладать уставным капиталом в размере 300 млн. руб.).

Законопроект разработан в целях поддержки и обеспечения законных интересов участников финансового рынка в условиях введенных ограничений, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекции

Первое чтение 350 0 0 13:46

Стенограмма

24-ый вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Игорь Борисович Дивинский.

Дивинскнй И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, хотелось бы вам напомнить, что еще 29 декабря 2015 года был принят федеральный закон номер 403, которым было установлено требование к минимальному размеру уставного капитала центрального контрагента не менее 300 миллионов рублей.

Поскольку повышение минимального размера собственных средств до 300 миллионов рублей является существенным, федеральным законом был установлен пятилетний переходный период, то есть до 29 декабря этого года, в течение которого действующие центральные контрагенты должны были привести свои уставные капиталы в соответствие с новыми требованиями.

При этом отмечаем, чю в соответствии с законодательством Российской Федерации внесение изменений в устав возможно только по решению общего собрания акционеров. Однако в связи с ограничениями, вызванными распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-I9) проведение общих собраний акционеров было перенесено на более поздний срок. И ВОТ в связи с ЭТНЫ законопроект и предлагает увеличить указанный переходный период с пяти до шести лет, то есть до 29 декабря 2021 года. Таким образом, законопроект носит технический характер.

Комитет поддерживает направленность законопроекта на поддержку стабильности и непрерывной деятельности финансового рынка и обеспечение законных требований его участников.

В то же время комитет обращает внимание, что общие годовые собрания участников финансовых организаций ввиду введенных ограничительных мер. вызванных распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, переносились не более чем на шесть месяцев.

В связи с этим Правительство Российской Федерации в своём официальном опыве от 11 сентября 2020 года высказало позицию о не юсообрл шости при ннп лини переходного периода, предусмотренного федеральным законом, на шесть месяцев, то есть до I июля 2021 года. Комитет считает возможным обсудить данное предложение при доработке законопроекта ко второму чтению.

Комитет предлагает поддержать принятый законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Игорь Борисович. Коллега, будут ли вопросы'* Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Тогда ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования 113 час. 43 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Гражданско-правовая ответственность субъектов актуарной деятельности за убытки заказчику – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8072089.html

25. 713218-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актуарной деятельности в РФ» (в целях повышения надежности результатов актуарного оценивания)

Документ внесли 25.05.19 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СР), И.Б.Дивинский, А.А.Гетта, М.Г.Кудрявцев, В.В.Иванов, А.Г.Кобилев, В.В.Бокк, С.В.Чижов, З.Д.Геккиев, Е.Б.Шулепов, В.И.Афонский (ЕР); Сенатор РФ Н.А.Журавлев; О.А.Николаев, В.А.Агаев (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД).

Представил зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается предоставить возможность заключения гражданско-правового договора об осуществлении актуарной деятельности юрлицом, в штате которого работают не менее двух актуариев. При этом вводится положение, устанавливающее гражданско-правовую ответственность юрлица за убытки, причиненные заказчику, которые явились результатом действий или бездействия, совершенных его работником – субъектом актуарной деятельности.

В целях проверки достоверности оценки рисков и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств негосударственных пенсионных фондов и страховых организаций предусматривается проведение ответственным актуарием проверки актуарного заключения по результатам обязательного актуарного оценивания деятельности указанных организаций. По результатам проверки актуарного заключения составляется отчет о результатах проверки актуарного заключения, подлежащий направлению в Банк России и опубликованию в установленном Банком России порядке.

Исключается возможность проведения проверки актуарных заключений, составленных по результатам обязательного актуарного оценивания, ответственными актуариями, у которых может быть заинтересованность в проведении в отношении финансовой организации заведомо недостоверной оценки.

В целях исключения возложения дополнительной административной нагрузки на большое количество финансовых организаций предусматривается проведение указанной проверки только в отношении наиболее социально-значимых страховых организаций, то есть осуществляющих деятельность по добровольному страхованию жизни, обязательному страхованию, осуществление которого предусмотрено федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования.

Уточняется и дополняется перечень оснований для принятия Банком России решения об исключении сведений об ответственном актуарии из единого реестра ответственных актуариев, а также вводится ограничение сроком до 5-ти лет на повторное включение в единый реестр ответственных актуариев тех актуариев, которые были исключены из данного реестра по определенным основаниям.

Предусматривается изменение порядка разработки, согласования и утверждения федеральных стандартов актуарной деятельности по аналогии с порядком разработки, согласования и утверждения базовых стандартов СРО в сфере финансового рынка. В связи с этим предлагается закрепить за СРО актуариев право разрабатывать проекты федеральных стандартов актуарной деятельности, которые после согласования их советом по актуарной деятельности будут при их соответствии всем установленным требованиям утверждаться уполномоченным органом.

Закрепляется обязанность ответственного актуария, проводящего на основании гражданско-правового договора оценку актуарного заключения, составленного по результатам актуарного оценивания, договор страхования своей гражданской ответственности.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 349 0 0 13:45

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актуарной деятельности в Российской Федерации». Докладывает Игорь Борисович Днвинский.

Дивинский И. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги' Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» подготовлен в целях совершенствования регулирования актуарной деятельности в Российской Федерации путем расширения перечня оснований осуществления актуарной деятельности, повышения надежности результатов актуарной оценки, уточнения требований к субъектам актуарной деятельности при её осуществлении и порядка ведения реестра ответственных актуариев, а также в части порядка разработки и утверждения федеральных стандартов актуарной деятельности.

Профильным комитетом и федеральными органами исполнительной власти высказаны замечания к законопроекту, которые не влияют концептуально на законодательную инициативу и могут быть учтены мри рассмотрении законопроекта ко второму чтению.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект в первом чтении с учетом высказанных замечаний. Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендует Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Игорь Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 349 чел. 77,6%

Проголосовало против 0 чел. о.о%

Воздержалось 0 чел. 0.0%

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел. 22,4%

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Ответственность лиц, контролирующих финансовую организацию – первое чтение – Дивинский Предлагали не пускать детей за границу Так можно до мышей дойти и никто не захочет контролировать https://leo-mosk.livejournal.com/8072256.html

26. 909987-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения ответственности лиц, контролирующих финансовую организацию»

Документ внесли 27.02.20. Депутаты ГД И.А.Яровая, Н.П.Николаев, В.И.Пискарев, В.И.Лысаков (ЕР), А.Г.Аксаков (СР), А.В.Андрейченко (ЛДПР), Н.В.Коломейцев (КПРФ)

Представила депутат Ирина Яровая.

Зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается:

- закрепить обязанность кредитных организаций, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов (далее – финансовая организация) устанавливать контролирующих их лиц;

- наделить Банк России следующими полномочиями:

по ведению на постоянной основе перечней лиц, контролирующих соответствующую финансовую организацию;

по принятию решений о признании лица контролирующим лицом в случае обоснованного предположения о соответствии такого лица признакам контролирующего лица – в этом случае соответствующая информация о контролирующем лице также включается в перечень, который ведется Банком России;

на подачу в суд заявления о привлечении контролирующих финансовую организацию лиц к субсидиарной ответственности наряду с имеющимися в настоящее время полномочиями на подачу в суд заявления о привлечении указанных лиц к ответственности в виде взыскания убытков;

- предоставить Банку России право до момента подачи в суд заявления о привлечении контролирующих финансовую организацию лиц к субсидиарной ответственности или к ответственности в виде взыскания убытков в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» направить в суд заявление о применении предварительных обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства, ценные бумаги и недвижимое имущество лиц, контролирующих соответствующую финансовую организацию, в случае установления Банком России отрицательной величины собственных средств (капитала) такой финансовой организации. В этом случае судом устанавливается срок, не превышающий 30 дней, для подачи искового заявления по основному требованию;

- предусмотреть обязательное оперативное информирование лица, включенного в перечень контролирующих лиц, о таком включении с предоставлением ему возможности обжалования факта его включения в перечень в досудебном порядке (в Комитет банковского надзора Банка России или в Комитет финансового надзора Банка России), а также в судебном порядке;

- расширить определение контролирующего лица, предусмотрев возможность отнесения лица к указанной категории, в том числе в связи с установлением им в отношении соответствующей финансовой организации контроля, определяемого в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, признанными на территории РФ.

Первое чтение 342 0 0 13:59

Стенограмма обсуждения

26-н вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ответственности лиц. контролирующих финансовую организацию».

Докладывает Ирина Анатольевна Яровая.

Идет. Ирина Анатольевна здесь.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Как вы помните, по поручению палаты нами была сформирована межфракционная рабочая группа, и мы разработали большой пакет законов, который касается наведения порядка на финансовом рынке с тем, чтобы максимально обеспечить защиту финансовых ресурсов граждан и государства.

Вообще самый лучший способ действия для государства – это упреждение, это создание таких процедур, которые в принципе делают невозможным финансовое злоупотребление и выведение средств. Потому что когда средства уже выведены, как мы понимаем, включаются репрессивно-правоохраннтельные механизмы.

которые не всегда способны компенсировать ущерб и даже не всегда способны обеспечить своевременно воздействие на субъекта. совершившего правонарушение.

Потому что предлагается нами? Нами предлагается понятная и четкая процедура определения контролирунэщнх лип. лиц, которые контролируют деятельность соответствующих финансовых организации и влияют на принятие решении. При этом в данном случае речь идет, в том числе, о тех субъектах, которые в силу должностного положения, родственных связей влияют на принятие таких решений.

Мы устанавливаем процедуру, которая, в том числе, соотносится и с международными регламентами, которые через формат отслеживания прохождения финансовых средств позволяют прийти к выводу, кто является субъектом, контролирующим деятельность той или иной финансовой организации.

11рн этом мы устанавливаем обязанность финансового учреждения информировать Центробанк Российской Федерации об отнесении того иди иного лица к контролирующим и устанавливаем сроки, в течение которых Центробанк надлежащим образом включает данных лиц в единый перечень контролирующих субъектов, который будет носить публичный характер, будет размещаться на сайте. Устанавливается процедура информирования самих контролирующих лиц. У них есть возможность в случае наличия основании для несогласия оспаривать данные решения. Устанавливается процедура рассмотрения их заявлений по оспариванию (внесудебное и судебное).

И самое главное, у Центробанка появляется возможность в дальнейшем через установление такого публичного перечня контролирующих лиц как раз давать понимание им о том, что соответствующий контроль в интересах граждан и государства за решениями этих контролирующих лиц будет осуществляться в постоянном текущем режиме. Это серьезная превентивная мера, которая всегда в правоохране связана с тем, что лицо, которое находится под контролем, соизмеряет свои действия и решения с тем.

чтобы не выходить за грани допустимого алгоритма правомерных действий. Кроме того, у Центробанка появляется возможность в случае, если выявляются признаки банкротства, в отношении этих контролирующих лиц на 30 дней в судебном порядке безусловно устанавливать ограничительные меры, которые направлены будут на компенсацию возможного ущерба и на пресечение первых признаков противоправной деятельности. Л в дальнейшем... Кстати, и налагать ещё и обеспечительные меры на имущество в объёме того потенциального вреда возможного, о котором идёт речь. То есть мы таким образом ещё и фиксируем ситуацию с невозможности наступления ущерба не обеспеченного компенсацией за счёт контролирующих лиц. Одним словом, мы выстроили такой алгоритм правовой процедуры, который, безусловно, создаёт реальные условия, предпосылки к тому, чтобы избежать в любых случаях возможность наступления необратимого ущерба гражданам и государству.

При этом мы строго следовали духу и букве закона, с точки зрения соблюдения конституционных прав граждан и предусмотрели всю прозрачность процедуры, которая предполагает судебную процедуру и принятия решений, и оспаривания, которая даёт возможность действия каждой стороны подтверждать на предмет соответствия закону. Но при этом, как я ещё раз хочу вам подчеркнуть, что первичные обеспечительные меры, они являются безусловными, то есть 30 дней – это в любом случае срок для рассмотрения в обычном судебном порядке дальнейших действий, но в этот период уже будут действовать обеспечительные меры. И перечень контролирующих лиц, он будет открытым, он будет устанавливаться по понятной правовой процедуре и будет означать систему взаимодействия, в том числе с Росфинмониторингом в отношении действий данных контролирующих лиц.

Просим поддержать и очень надеемся, что данные решения создадут как раз работающие правовые механизмы для обеспечения финансовой дисциплины и защиты финансовых интересов граждан и государства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ирина Анатольевна.

С содокладом выступает Игорь Борисович Дивинский

Дивинский И.Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Ирина Анатольевна полноценно разъяснила суть законопроекта, его важность достоинство н необходимость для устойчивости банковского сегмента всей финансовой системы и особенно, что касается защиты интересов граждан и государства.

Комитет обращает ваше внимание лишь на следующие моменты. В случае принятия предварительных обеспечительных мер их размер не может превышать величину денежных средств, необходимых для восполнения собственных до проведения, приведения к величине, необходимой и достаточной для выполнения кредитной организацией и страховой организацией, и негосударственным фондом, требований федеральных законов и нормативных актов Банка России.

И второе. Если в течение 30 дней со дня вынесения Арбитражным Судом определения Банком России не подано исковое заявление по требованию, в связи с которым Арбитражным Судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов Банка России либо вступившим в силу закона, судебным актом Арбитражного Суда. Банку России в иске было отказано.

Лицо в отношении имущества, к которому были приняты предварительные и обеспечительные меры, вправе требовать по своему выбору от Банка России возмещение убытков или выплат с компенсацией в порядке, предусмотренном в статье 98 Арбитражно-процессуального кодекса.

А в заключении нашего комитета отмечается, что при доработке законопроекта ко второму чтению необходимо дополнительно обсудить вопросы целесообразности, установленные статьёй 4 законопроекта такого продолжительного срока – три года со дня. когда лицо перестало соответствовать признакам контролирующего лица, для нахождения информации о лице в перечне, контролирующих финансовую организацию.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект в первом чтении с учётом высказанных замечаний. Чтобы не задерживать ваше внимание, хотелось бы добавить, что не только правительство. Центральный банк, наш комитет, но и комитет-соисполнитель – по государственному строительству и законодательству, по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, а также фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» концепцию законопроекта поддерживают.

Комитет по финансовому рынку просит принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Игорь Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н П.. фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемая Ирина Анатольевна, к вам, как к одному из авторов законопроекта.

В статье 5, представляемого вами законопроекта, которая касается внесения изменений в закон. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» определяется категория лиц, контролирующих финансовую организацию, и туда включаются лица, которые осуществляют свою деятельность не более чем за 3 года, предшествующих возникновению признаков банкротства и так далее.

Чем обусловлен предлагаемый вот этот срок 3 года, почему не 2, не 4? Будьте добры, поясните.

Спасибо.

Яровая И. А. Спасибо, Николай Иванович.

Эта норма не менялась, потому что все, что связано с процедурами банкротства и контролирующими лицами по отношению к данной ситуации, это норма действующего законодательства.

Председательствующий. Спасибо.

Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю., фракция •СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемая Ирина Анатольевна, вопрос к вам.

Гражданам, физическим лицам и организациям неважно, какие идут разборки, им важно побыстрее получить свои деньги обратно, этого часто не происходит, несмотря на то. что здесь работают и прокуратура, и правоохранительные органы.

Как вы считаете, создание еще каких-то дополнительных комиссий, которые якобы должны усилить контроль, облегчит ситуацию с деньгами, с их возвращением или нет? Какие-то вот примеры положительные имеются? Потому что вопрос очень важный и его, конечно, надо принимать. Ну вот такой вопрос у меня.

Яровая И. А. Спасибо.

Уважаемый Игорь Юрьевич, вы задали вопрос о разных стадиях как раз с точки зрения нарушения или ненарушения прав граждан. Те примеры, которые вы справедливо привели, они касаются тон ситуации, когда уже совершены противоправные действия, наступил ущерб и это вызывает сложность как раз в удовлетворении и компенсации потерь для граждан. Это очень плохая ситуация и вы помните, что в этом зале мы принимали целый ряд решений на уровне государства о помощи государством.

оказываемой гражданам, которые оказались в роли обманутых. Это и по обманутым дольщикам, прежде всего, такая красноречивая история. И государство брало на себя фактически дополнительные затраты для того, чтобы человек максимально был восстановлен в своих правах, хотя вина за причинение ущерба и сами средства ушли неким третьим лицам.

Нами предлагаемая система мер, она серьёзным образом меняет ситуацию в корне. Мы с вами предлагаем те решения, которые призваны не допустить наступления ущерба, то есть, когда не будет ситуации, связанной с тем, что деньги граждан ушли в другом направлении, что они утрачены. То есть мы с вами работаем на то, чтобы средства были сохранены, и человек не сталкивался с жизненной ситуацией, когда ему причинён финансовый ущерб, и своевременно никто эту ситуацию не предвидел и не отреагировал.

Поэтому контрольные мероприятия, они направлены именно на это, на обеспечение и превенцию подобного рода нарушений. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. Гартунг В. К., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Игорь Борисович. Ну всё понятно, надо такое решение поддерживать. У меня вопрос заключается в следующем.

А вот этот срок 3 года, он на самом деле смущает. Потому что, если произошла передача контроля, например, то в течение трех лет бывшие собственники находятся в списке в этом.

Как комитет видит разрешение этой проблемы, чтобы у нас, скажем так, не давать возможности недобросовестным управленцам перекладывать бремя ответственности на лиц, которые не имеют отношения к управлению организацией? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Дивинскнн И. Б. Спасибо, Валерий Карлович, за вопрос. Хороший вопрос.

На самом деле при обсуждении этого законопроекта много высказывалось мнений, вплоть до того, чтобы повысить ответственность контролирующих лиц, чуть ли не забирать паспорта, не пускать детей за границу учиться там, не выпускать их за границу вообще.

Ну. послушайте, на самом деле это же можно так, не знаю, до мышей дойти. Ну, в конце концов, так никто не захочет и контролировать финансовые организации.

Вот Ирина Анатольевна, она очень чётко сформулировала суть законопроекта. Она направлена на повышение всё-таки ответственности, чтобы не допускать и тех случаев, которые мы с вами рассматривали и получали уйму обращений от граждан в Государственную Думу.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Борисович. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить?

Я не вижу.

Тогда можно ставить законопроект на голосование? Включите режим юлосования. I (окажите результаты.

Результаты голосовании (13 час. 59 мин. 10сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Ипотечные каникулы ИП и самозанятым без справки 2НДФЛ, выпало из закона пять млн человек – первое чтение – Дмитрий Ионин Закон рассматривали облегчение налогового бремени, оказалось от просрочки по кредитам https://leo-mosk.livejournal.com/8072960.html

27. 967805-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» (в части обеспечения предоставления «ипотечных каникул» гражданам, получающим доходы от предпринимательской или иной деятельности с применением специальных налоговых режимов)»

Документ внесли 04.06.20. Депутаты ГД Н.В.Костенко, О.В.Тимофеева, И.М.Гусева, Л.Н.Духанина, А.А.Гетта (ЕР)

Представила депутат Наталья Костенко.

Зампред комитета по финансовому рынку Антон Гетта.

Законопроектом предлагается дополнить законодательство о потребительском кредите (займе) положением о том, что в случае если заемщик является предпринимателем или физическим лицом, в отношении которого применяются специальные налоговые режимы, то в качестве документов, подтверждающих нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации (в целях предоставления заемщику «ипотечных каникул), могут представляться иные документы, подтверждающие наличие дохода от предпринимательском или иной деятельности, перечень которых определяется кредитором самостоятельно.

Кроме того, предлагается обязать заемщика в период действия «ипотечных каникул» сообщать кредитору об изменении своего среднемесячного дохода.

Первое чтение 347 0 0 14:07

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» (в части обеспечения предоставления «ипотечных каникул» гражданам, получающим доходы от предпринимательской или иной деятельности с применением специальных налоговых режимов). Докладывает Наталья Васильевна Костенко.

Костенко Н. фракция 'ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, представляемый законопроект – это не столько закон о совершенствовании президентской инициативы или о восстановлении справедливости в отношении индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, сколько важность на самом деле качественной связи нашей с вами с избирателями и о необходимости постоянно проводить мониторинг правоприменения тех законов, которые мы принимаем. Собственно, об этом часто говорит спикер Вячеслав Викторович Володин и наш Комитет по контролю и Регламенту.

Напомню, что закон об «ипотечных каникулах» был принят нами с вами в 2019 году в связи с поручением президента по итогам очередного Послания Федеральному Собранию и должен был оказать помощь тысячам наших граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию. Эти люди получали шесть месяцев, для того чтобы восстановить свою социально-экономическую ситуацию и положение, и сохранить единственное жилье, которое находилось в залоге у банков.

Закон начал действовать 31 июля 2019 года. Но уже спустя несколько месяцев, посыпались жалобы от граждан, которым банки стали отказывать в предоставлении «ипотечных каникул» по формальному признаку. Эти граждане были предпринимателями и самозанятыми, и они не могли предоставить справку 2НДФЛ для подтверждения снижения уровня дохода при оформлении «ипотечных каникул».

Проблема в том. что индивидуальные предприниматели и самозанятыс у нас с вами подтверждают свой доход не справкой 2НДФ, как было прописано в чаконе, а иными документами: налоговыми декларациями, книгой учета доходов индивидуального предпринимателя и другими. Таким образом, у нас из-под действия закона выпало более 5 миллионов человек. Именно столько по данным налоговой службы у нас индивидуальных предпринимателей и самозанятых. Многие из этих людей в период пандемии, ухудшения экономического положения в стране хотели, но не смогли воспользоваться «ипотечными каникулами».

Сегодня мы с вами исправляем эту ошибку. В этом смысле хочется сказать спасибо большое Комитету по фннрынку. который тоже сразу увидел возникшую коллизию и не стал тянуть с рассмотрением нашего законопроекта. Очень хочется, чтобы наш закон обрёл силу... Законопроект обрел силу закона как можно скорее, потому что именно сейчас индивидуальные предприниматели и самозанятыс как никто нуждаются в такой поддержке нашей с вами. И им. вы знаете, тяжелее всего получить эту ипотеку. И. конечно, риск потерять жильё у них наиболее высокий сейчас.

В связи с этим, коллега, прошу вас поддержать этот замечательный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Наталья Васильевна.

присаживайтесь.

С содокладом выступает Литой Александрович Гсгта.

Гстта А. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Как уже сказала Наталья Васильевна, мы действительно в Комитете по фннрынку рассмотрели данный законопроект, его поддерживаем. Отмечаем ЛИШЬ два момента.

Первое – содержащиеся в законопроекте положения о расширении перечня документов, подтверждающих снижение дохода заёмщиков должны содержаться в самом федеральном законе. Это позволит, сделает правовую норму определённой, защитит права заёмщика, позволит привести правоприменительную практику к единообразию и снизить риски возникновения спорных ситуаций.

И второй момент – внесение в федеральный закон положения об обязанности заёмщика сообщать об и (менении своего дохода в период действия «ипотечных каникул» представляется нецелесообразным. Почему? Потому что исходя из действующих норм федеральною икона решение о предоставлении льготного периода принимается на основании сведений, представленных на момент подачи заёмщиком заявления о предоставлении льготного периода.

и поскольку в оном не предусматривается возможность для кредитора в одностороннем порядке прекратить ипотечные каникулы в связи с нормализацией или улучшением финансового состояния заемщика, то соответственно и нет необходимости такую норму прописывать, потому что по мнению комитета принятие такой нормы может привести к ухудшению гарантированного на сегодняшний день федер&тьным законом положения физических лиц заемщиков.

Эти два замечания могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Комитет просит принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Александрович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Ионнн Дмитрий Александрович, пожалуйста Минин Д. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Наталья Васильевна, законопроект, конечно, хороший. Вы правы, но вообще ипотечные каникулы, когда мы вводили год назад, люди воспринимали это как возможность облегчить долговую нагрузку, а сегодня это по сути всего лишь инструмент для того, чтобы избежать просрочек по кредиту, и за время каникул продолжают начисляться проценты, и это увеличивает нагрузку в будущем.

Вот вы говорите – мониторинг, мы проводим правоприменительные практики, отзывы избирателен по поводу этого закона смотрим.

Как коллектив авторов относится инициативе все-таки не просто вот вопросы причесать, связанные со справками, а взяться за вопрос проблемы увеличения долговой нагрузки в будущем из-за ипотечных каникул? Может быть, мы сможем тут совместно все подкорректировать как-то действующий закон, который эту функцию ну по сути не выполняет на сегодня?

Председательствующий. Наталье Васильевне Костенко включите микрофон.

Костенко Н. В. Ну мне кажется, значит, закон об ипотечных каникулах предполагал именно то. что, значит, он предполагает, да. это помощь людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию.

Что касается роста долговой нагрузки, мы видим эту проблему, и мы с коллективом другого автора внесли закон вот сейчас на рассмотрение, согласован с правительством, о сохранении прожиточного минимума, да. как минимум, для должников, чтобы у них оставались средства на жизнь.

А дальше, конечно, тут нужно развивать, давайте, я не знаю, надо на базе комитета такую работу проводить, это многогранная работа, понимаете, она связана и с размером МРОТ нашего, и. значит. ... схемами, которые в банках присутствуют тем не менее, да. Ну и так далее, и тому подобное, и с занятостью, и уровнем заработка, и финансовым положением в стране. Поэтому давайте, мы всегда открыты для инициатив.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Пет. Тогда ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. ... мин. 50 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77.1 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22.9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Увеличение срока предоставления участков для геологического изучения в Архангельской области https://leo-mosk.livejournal.com/8073245.html

28. 966891-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 10 Закона РФ «О недрах» (в части увеличения срока предоставления участков для геологического изучения на территории Архангельской области)

Документ внесло 03.06.20 Архангельское областное Собрание депутатов.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Ищенко.

Законопроект предусматривает включение Архангельской области в число субъектов РФ, в границах которых, в соответствии с законодательством о недрах, участки недр предоставляются в пользование на срок до 7 лет.

В настоящее время Закон РФ «О недрах» предусматривает предоставление участков недр в пользование для геологического изучения на следующие сроки:

- на срок до 5 лет – в общем случае;

- на срок до 7 лет – при проведении работ по геологическому изучению участков недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Республики Коми, Камчатского, Красноярского и Хабаровского краев, Иркутской, Магаданской и Сахалинской областей, Ненецкого, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов;

- на срок до 10 лет – при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ.

Первое чтение 347 0 0 14:11

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О недрах».

Архангельское областное Собрание депутатов предлагает рассмотреть законопроект без участия своего представителя. Поэтому представит законопроект и выскажет мнение Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Николаевич Ищенко.

Пожалуйста, Александр Николаевич.

Ишенки А. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается внести изменение в Закон Российской Федерации «О недрах» в части включения Архангельской области в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых участки недр для геологического изучения предоставляются на срок до семи лет. Необходимость изменения обосновывается тем, что сложные климатические и географические условия территории области значительно ограничивают временные рамки и условия проведения работ по геологическому изучению участков недр.

В настоящее время статья 10 Закона «О недрах» предусматривает предоставление участков недр в пользование для геологического изучения сроком до пяти лет.

Мы в 2007 году, в 2013-м и в 2017 годах уже принимали и вносили аналогичные изменения в статью К) Закона «О недрах». И на сегодняшний день в однннхшати субъектах Российской Федерации существует срок, увеличенный до семи лет. это и Саха (Якутия), и Камчатка, и Коми, и Эвенкийский. Чукотский округ и так далее.

При проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских.

территориального моря И континентального шельфа Российской Федерации сейчас существует срок до десяти лет. Последние шесть лет часть территории Архангельской области в соответствии с указом президента от 2 мая 2014 года уже относится и входит в Арктическую зону, поэтому изменения могли быть внесены ещё раньше.

Поэтому сегодня в целом арктическая территория России обладает огромным ресурсным потенциалом, поэтому развитие её инфраструктуры становится для страны первоочередной задачей.

Хочу напомнить, что указом президента от 5 марта 2020 года «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» президент обозначил цели, основные направления, задачи и механизмы реализации госполитики России в Арктической зоне до 2035 года. И, в частности, в числе основных угроз национальной безопасности в Арктике в указе отмечаются низкие темпы геологического изучения перспективных минерально-сырьевых центров Арктической зоны Российской Федерации.

Принятие законопроекта обеспечит повышение инвестиционной привлекательности геологического изучения недр на территории Архангельской области н воспроизводство минерально-сырьевой базы Российской Федерации в целом, а также создаст условия социально-экономического развития в целом Арктической зоны.

На законопроект поступило положительное заключение Правительства Российской Федерации. И с учетом изложенного Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям поддерживает концепцию данного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Александр Николаевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет. Спасибо. Александр Николаевич. Ставится законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты олосовинии (14 час ... мин. 06 сек.)

Проголосовало за 347 чел. 77.1%

Проголосовало против 0 чел 0.0%

Воздержалось 0 чел. 0.0';;

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел.

Порядок передачи охотничьего оружия во временное пользование для охоты – первое чтение – Василий Власов Хороший законопроект Право на оружие с 16 лет Совершает реврлюции молодежь Право голосовать и права с 16 лет правительство против https://leo-mosk.livejournal.com/8073676.html

29. 810787-7 Госдума итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части определения порядка передачи охотничьего оружия в пользование для целей охоты)

Документ внесли 10.10.19 Депутаты ГД В.М.Резник, Н.П.Николаев, В.И.Пискарев, Е.С.Москвичев, М.И.Щаблыкин, Г.А.Карлов, А.А.Гетта, С.В.Чижов, Н.В.Малов, Н.В.Говорин, И.В.Сапко, Н.С.Валуев (ЕР); Сенаторы РФ В.А.Лебедев, С.Г.Митин, С.Ф.Лисовский, В.И.Николаев, Ю.В.Федоров, А.Н.Кондратенко, Г.Е.Емельянов; И.Н.Кулабухов (в период исполнения им полномочий члена СФ); новая редакция от 26.02.20.

Представил депутат Владислав Резник.

Член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константин Слыщенко.

Законопроектом предлагается:

1. Предусмотреть, что общее количество приобретенного гражданином РФ охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия не должно превышать 10 единиц, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия – 5 единиц, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия приобретенного в целях самообороны – 5 единиц, за исключением случаев, если перечисленные виды оружия являются объектом коллекционирования;

2. Установить, что хранение оружия и патронов к нему, принадлежащих юр. лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется юр. лицами, получившими разрешение на право хранения оружия и (или) хранения и использования оружия на стрелковом объекте. Порядок выдачи, учета и возврата принадлежащего юр. лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, охотничьего оружия и патронов к нему гражданам РФ и иностранным гражданам для использования в целях охоты определяется Росгвардией;

3. Обязать владельцев оружия, подлежащего регистрации, при утрате такого оружия незамедлительно, но не позднее суток, сообщить об этом в территориальный орган Росгвардии или в органы внутренних дел по месту нахождения владельца оружия;

4. Предусмотреть порядок передачи охотничьего оружия и патронов к нему гражданам, его ношения и использования для целей охоты:

- граждане РФ, получившие разрешение на ношение и использование оружия или имеющие разрешение на хранение, хранение и ношение или хранение и использование оружия, имеют право носить и использовать зарегистрированное и переданное им в соответствии с законодательством РФ охотничье оружие и патроны к нему для охоты;

- передача охотничьего оружия и патронов к нему гражданам РФ и иностранным гражданам для целей охоты может осуществляться:

гражданами РФ – собственниками такого оружия и патронов к нему, при условии, что переданное оружие будет носиться и использоваться для целей охоты в присутствии такого собственника;

индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства – собственниками такого оружия и патронов к нему, при условии передачи не более одной единицы охотничьего оружия одному физическому лицу, и переданное оружие будет носиться и использоваться для целей охоты в присутствии такого собственника;

юр. лицами осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства – собственниками такого оружия и патронов к нему, при условии передачи не более одной единицы охотничьего оружия одному физическому лицу, на основании договора аренды либо по акту приема-передачи оружия, содержащих идентификационные данные оружия (производитель, модель, номер ствола). Ношение и использование переданного охотничьего оружия и патронов к нему допускается только в течение срока указанного в договоре аренды (акте приема-передачи), на территории закрепленных охотничьих угодий в соответствии с заключенным указанным юр. лицом охотхозяйственным соглашением, либо за пределами указанных закрепленных охотничьих угодий в присутствии уполномоченного представителя указанного юр. лица;

- разрешение на ношение и использование оружия выдается гражданам РФ, достигшим 16 лет. Определяются перечни документов, прилагаемых к заявлению на получение указанного разрешения (для граждан РФ, достигших 18 лет; для граждан РФ, не достигших указанного возраста; для граждан РФ, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции; для иностранных граждан);

– иностранные граждане, достигшие 18 лет, имеют право носить и использовать зарегистрированное и переданное им в соответствии с законодательством РФ охотничье оружие и патроны к нему для охоты, на основании разрешения на ношение и использование оружия, выданного уполномоченным органом;

- срок действия разрешения на ношение и использование оружия, выдаваемого гражданам РФ, составляет 5 лет;

- разрешение на ношение и использование оружия иностранным гражданином выдается на срок действия договора об оказании услуг в сфере охотничьего, но не может превышать 90 дней;

- гражданам, получившим в пользование охотничье оружие, запрещается транспортировка указанного оружия в отсутствие физического лица – собственника такого оружия либо уполномоченного представителя юр. лица, передавшего указанное оружие;

5. Уточнить, что охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим 18 лет (действует – физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством), предусмотрев, что этот возраст может быть снижен не более чем на 2 года по решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;

6. Предусмотреть, что сведения о выданных и об аннулированных охотничьих билетах передаются из охотхозяйственного реестра в государственную информационную систему, оператором которой является Росгвардия.

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Первое чтение 305 0 0 14:27

Стенограмма обсуждения

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владислав Матусович Резник.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемые коллеги! Концепцией законопроекта является определение правовых оснований для передачи собственниками охотничьего оружия во временное пользование гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам для целей осуществления охоты.

В настоящее время любая передача оружия между охотниками либо охотпользователямн и охотниками, она является нарушением правил оборота оружия, поскольку 22-й статьей Федерального закона «Об оружии» для граждан и юридических лиц установлен такой прямой запрет в этих действиях.

В рамках заявленной концепции законопроекта предусматривается, что граждане – собственники охотничьего оружия могут свободно передавать его для целей осуществления охоты гражданам Российской Федерации, которые получили любой из разрешительных документов на ношение и хранение оружия, предусмотренных законом «Об оружии».

Среди таких документов помимо действующих в данный момент проектируется новый вид разрешения на ношение и использование оружия, который будет выдаваться гражданам, достигшим 16 лет. не желающим приобретать охотничье оружие в собственность, но желающим использовать оружие, принадлежащее третьим лицам, на охоте или временной основе. Срок действия такого разрешения составит пять лет. оно будет выдаваться в порядке. аналогичном действию в выдаче лицензии на приобретение оружия, это прохождение обучения, получение медицинских справок.

Особо хочу отметить, что гражданам, достигшим 16 лет. и до достижения ими 18 лет предлагается выдавать только разрешение на аренду оружия по заявлению его законного представителя. Возможность приобретения подростками оружия в собственность в настоящее время уже предусмотрена действующим законом и дополнительно обусловлена принятием соответствующего решения законодательным органом субъекта Российской Федерации, где такой гражданин проживает. Это статья 13-я закона «Об оружии».

Охотпользователи и юридические лица смогут передавать в аренду не более одной единицы охотничьего оружия одному физическому лицу на срок действия договора о проведении охоты для использования на территории закреплённых охотничьих угодий.

Для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию для целей охоты, будет выдаваться специальный разрешительный документ на право аренды охотничьего оружия сроком действия до 90 дней на основании заявлений приглашающих таких охотников охотпользователей.

Проектируемые законопроектом изменения и иные законодательные акты носят корреспондирующий характер, уточняют ряд противоречий в законодательстве, в том числе возможность для граждан получать охотничий билет с 16 лет при наличии соответствующего решения законодательного органа власти субъекта Российской Федерации, по аналогии с действующими нормами закона «Об оружии». Принятие законопроекта позволит урегулировать значительную часть вопросов оборота охотничьего оружия, связанных с его арендой, придаст импульс к развитию охотничьего туризма, всего охотничьего хозяйства в целом.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владислав Матусович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Слыщенко Константин Григорьевич от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Слыщенко К. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик подробно рассказал о новеллах, которые вносятся в законодательство. Кратко по пунктам расскажу от комитета, что предполагается внести изменения. Предполагается право гражданам, имеющим разрешение на использование оружия на основании определенных законом документов вносить и использовать зарегистрированное охотничье оружие, передавать им его для целей охоты.

Следующее. Для граждан, не имеющих оружия в собственности и не планирующих его приобретать, вводится новый вид разрешительных документов – разрешение и ношение оружия, разрешение выдаётся на пять лет. Передача охотничьего оружия лицам, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства во временное пользование может осуществляться при условии, что такое оружие будет носиться и использоваться только для целей охоты.

Для иностранных граждан разрешения на ношение и использование охотничьего оружия будут выдаваться по заявлению лиц, ведущих охотничье хозяйство на срок, но не более 90 дней.

На рассматриваемую редакцию поступил целый ряд замечаний, комитет уверен, что их можно в доработке ко второму, к принятию доработать.

И Правительство Российской Федерации в своём официальном отзыве также поддерживает его принятие с учётом высказанных замечании. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Константин Григорьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Есть. Включите... Вопросы есть? Извините.

Тогда давайте включим режим записи на вопросы сначала. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня вопрос тогда к разработчикам. Вот были какие-то обращения о необходимости допуска к оружию 16-летних граждан наших. Российской Федерации, многочисленных? Почему такая инициатива родилась?

Председательствующий. Депутату Резнику включите микрофон.

У вас там карточка стоит, Владислав Матусовнч?

Резник В. ML А. у меня не стоит, виноват.

Да. Глубокоуважаемые коллеги, есть действующая норма закона «Об оружии», которая позволяет гражданам до 16 лет. то есть гражданам, начиная с 16 лет. по решению субъекта Российской Федерации приобретать оружие. Но в отсутствии охотничьего билета эти граждане, они не могут заниматься охотой, поэтому оружие приобрести можно, а охотой заниматься нельзя.

В этой ситуации выдача охотничьего билета с 16 лет снимает эту проблему. Такие обращения, конечно, были – это от тех субъектов, где соответствующий возраст снижен.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Андрейченко Андрей Валерьевич, пожалуйста. Андрейченко А. В., фракция ЛДПР, У меня вопрос к разработчикам, на уточнение. Скажите, пожалуйста, а если, например, у хозяина охотничьих угодий или у опытного охотника, предположим, условно, например. 100 оружий, он может каждое ружьё, получается, раздавать в аренду? То есть вот так это вы видите? Просто вопрос на уточнение.

И второй вопрос тоже про возраст. Я понимаю, что есть некая правовая коллизия, но всё-таки у нас вот. соратники, например, мои по партии постоянно предлагают голосовать там с 16 лет, ещё что-то они там с 16 лет.

Всегда это отклоняется, то есть у нас все-таки все равно есть некое отсечение, а здесь мы разрешаем людям, то есть, ну ношение оружия с 16 лет, то есть я понял, что есть некие обращения. Но. все-таки, чем обосновано то, что мы именно в охоте, а не в каких-то других, не в правах на машину переходим этот рубеж и опускаем планку? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Резнику включите микрофон. Резник В. М. Коллеги, я начну со второго вопроса.

Мы ничего нового не делаем, уже в действующем законодательстве, в законе «Об оружии», написано, что по решению субъекта Российской Федерации возраст может быть снижен. Такие субъекты у нас есть.

Поэтому ничего не могу сказать, почему ваши соратники отклоняют предложения, которые вы делаете, видимо, это не было связано с законом «Об оружии» в данной ситуации.

И второй вопрос в отношении количества. По действующему законодательству, а мы его не меняем, общее количество оружия, которое вы можете применять в охоте, даже, если у вас оформлена коллекция, это пять единиц, в общей сложности десять, пять... в общей сложности десять единиц. Поэтому у вас, если вы хотите, обладая коллекцией в 100 единиц оружия, использовать какие-то непопадающие в эти десять имеющиеся у вас, вам надо будет изменить, обратиться с заявлением, что-то убрать из десяти, которые вы предназначаете для пользования, внести их в коллекцию, а из коллекции, которой пользоваться нельзя, внести в число этих десяти, при получении соответствующего разрешительного документа, вы будете пользоваться. То есть реально в этой части не меняется ситуация, всего десять.

Председательствующий. Спасибо.

Константин Григорьевич, спасибо, присаживайтесь.

Желающие выступить есть, включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Власов Василий Максимович, пожалуйста.

Власов В. М., фракция ЛДПР.

Прекрасный законопроект, особенно учитывая, что два года назад в этом зале большинство присутствующих здесь отклонило инициативу ЛДПР о том, чтобы дали голосовать хотя бы на муниципальных выборах с 16 лет.

Так-то прекрасное предложение, если есть охотничьи угодья, дать возможность людям в аренду брать оружие. Но вот возраст с 16 лет не даёт мне покоя.

Мы буквально недавно предлагали дать возможность управлять хотя бы транспортным средством, ввести такое понятие, как «юношеские права». Правительство – против.

Мы предлагаем голосовать с 16 лет. Правительство – против.

Почему именно в вопросе, где 16-летним ребятам дают возможность, уже была возможность купить оружие, а теперь есть возможность использовать оружие на охоте. Это же прекрасно.

Вы представляете, то есть вы 16-летним ребятам и девушкам даёте возможность брать в руки оружие, но голосовать вы им возможность не даёте.

Я, уважаемые коллеги, прошу напомнить. Конечно, мы законопроект этот поддержим, но я вам хотел бы напомнить, что, чьими руками делаются перевороты и революции во всех странах мира? Не руками врачей, учителей, шахтёров, пенсионеров, а руками молодёжи, молодёжи, которая иногда даже не достигла совершеннолетнего возраста. И сегодня у нас появляется возможность этой самой молодёжи оружие давать.

Конечно, ещё раз подчёркиваю, мы поддержим данную инициативу, но давайте хотя бы приведём тогда в соответствие и будем поддерживать законопроекты ЛДПР, которые касаются того, чтобы дать возможность управлять транспортным средством с 16 лет, такое понятие ввести, как «юношеские права», если рядом есть человек, у которого стаж вождения более трёх лет. Эту инициативу мои коллеги из других политических партий тоже до этого высказывали.

Та же самая ситуация с голосованием. Мы 7 раз в Государственную Думу, фракция ЛДПР вносила этот законопроект. Но всё время при этом обсуждении, уважаемые коллеги, вы находили причины, но которым мы такую возможность людям 16-летним не давали.

Теперь есть возможность 16-летним ребятам и девушкам использовать оружие. Была до этого возможность покупать, теперь и использовать.

Но на секундочку, для справки. Глава ЦИК Латвии буквально позавчера поддержала инициативу голосовать с 16 лет. Та же ситуация была и во многих странах других мира. То есть, рано или поздно, мы должны с вами раз и навсегда определиться. 16-летний гражданин, он имеет право то же самое делать, что и 18-летний или нет? Потому что вот эти игры, когда здесь мы разрешаем, а здесь мы отдаем на откуп региона, вот как регион решит. А что, значит, он границу пересек, здесь в 16 лет он может ходить с оружием, дорогу перешел, там уже не может. Что изменилось? Я просто не понимаю вот этот формат, когда идет разделение по возрасту, особенно, когда мы даем это право региональным парламентам определять. Мы поддержим. Но ещё раз подчеркиваю, надо обратить внимание на инициативы ЛДПР, на предложение касательно того, чтобы дать возможность и голосовать, и управлять транспортным средством с 16 лет. Председательствующий. Спасибо. Ищенко Александр Николаевич. С места. Включите микрофон.

Ищенко A. H. Уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает концепцию законопроекта и считает, что предложенный порядок передачи и использования для цели охоты охотничьего оружия и патронов к нему гражданами будет способствовать более эффективному охотничьему туризму и не несет угрозы общественной безопасности. Принятие законопроекта регулирует право передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование, и предоставлять его физическим лицам, собственникам такого оружия, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Аренда оружия для охоты иностранным гражданам повысит туристическую привлекательность нашей страны в целом.

Проектируется, что порядок выдачи, учета, возврата гражданами и иностранными гражданами охотничьего оружия и патронов к нему для использования в целях охоты, принадлежащего юрлицам, осуществляющим виды деятельности сферы охоты, определяется Росгвардией.

Для граждан Российской Федерации, не имеющих оружия в собственности и не планирующих его приобретать, законопроект предлагает ввести новый вид разрешительных документов. Это разрешение на ношение и использование оружия, которое будет выдаваться на пять лет.

Законопроектом предлагается определить. что по решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации возраст получения охотничьего билета также может быть снижен до 16 лет.

Такая норма поможет практической реализации гражданами уже предусмотренного действующим законодательством права. Предлагаемый законопроект направлен прежде всего на развитие охотничьего туризма. И наша фракция будет голосовать за принятие законопроекта. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

У докладчика есть необходимость выступить с заключительным словом? Нет. У содокладчика? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование 29-й вопрос порядка работы. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел 32,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Ограничения перемещения немаркированных сигарет из Белоруссии и Казхстана – первое чтение – Катасонов Не можем заставить партнеров индексировать акциз с таким темпом Контрабандная продукция может достичь критической величины Сто млрд не будет, увеличение цены для потребителя https://leo-mosk.livejournal.com/8073893.html

30. 684924-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (в части перемещения по территории РФ немаркированной табачной продукции)

Документ внесли 09.04.19 Депутаты ГД А.З.Фаррахов, А.Б.Веллер, И.Х.Зиннуров, В.И.Афонский, Л.А.Огуль, И.М.Гусева, Н.В.Говорин, С.В.Чижов, Б.Д.Менделевич (ЕР), С.М.Катасонов, (ЛДПР) Д.А.Ионин (СР); Е.А.Примаков (в период исполнения им полномочий депутата ГД); С.В.Калашников (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Представил депутат Сергей Катасонов.

Член комитета по охране здоровья Николай Герасименко.

Законопроектом предлагается установить запрет на перемещение по территории РФ (изменение местонахождения табачной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу РФ) физическими лицами табачной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством РФ, в т.ч. продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной табачной продукции по территории РФ физическими лицами, достигшим 18-летнего возраста, в количестве не более 600 сигарет, или 150 сигар (сигарилл), или 750 г табака, или указанных изделий в ассортименте общим весом не более 750 г, на одного человека.

Первое чтение 338 0 1 14:42

Стенограмма обсуждения

Спасибо. 30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления i абака», Докладывает Сергей Михайлович Катасонов.

Катасоиов С. М., фракция ЛДПР. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект разработан в целях ограничения объёмов перемещаемой по территории Российской Федерации табачной продукции, которые не имеют в соответствии с законами Российской Федерации соответствующей маркировки акцизными марками или другими, которые предусмотрены Российской Федерацией.

Надо признать, что независимая политика наших партнёров по евразийскому пространству, которые самостоятельно моделируют налоги и акцизы в том числе на пачку сигарет, привели к тому, что у нас произошла такая разгармонизация, и существенно высокий акциз в Российской Федерации обусловил то, что из наших прилежащих стран, это Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения устремился поток собственной продукции.

Чем он отличается от наших сигарет? На этих пачках, те, которые в основном, 35 процентов, это белорусские, акцизные марки Белоруссии, То есть фактически акциз уплачивается в Белоруссии, а платит за это российский потребитель. Мы приложили очень много усилий для того чтобы не вот ограничительными мерами, а какими-то мерами договоренностей на уровне комиссии нашей договориться о том. чтобы сблизить эти ставки.

И вот в прошлом году мы подписали Соглашение между нашими странами о том, что норматив, к которому мы стремимся, это 35 евро на тысячу сигарет.

Совсем недавно, мы неделю назад обсуждали повышение акциза на табак, и я тогда выступал и говорил, что вот увеличение на 20 процентов акциза приведет к тому, что мы опять ушли из этого Соглашения, а напомню, что президент внес ратификацию этого Соглашения, мы не можем вот в таком темпе заставлять наших партнеров индексировать акциз.

Я специально взял и посчитал, что у нас получилось вот в цифрах, если мы сейчас получим сегмент сигарет двух категорий – дешевые и дорогие.

Если в 2020 году у нас дешевый сегмент в 90 рублей за пачку соответствовал 20 евро на тысячу сигарет, а напомню, в Конвенции написано 35, то в 2021 году мы получим в результате повышение – 35 евро. То есть мы вышли на норматив.

В этой Конвенции у нас записано, в Соглашении точнее, что варьирование акцизных ставок в странах нашего евразийского сотрудничества не может быть выше 20 процентов вниз и вверх.

Вот если мы 2021 год посмотрим, то дешевый сегмент у нас уже 37 евро, а в дорогом сегменте 45, то есть фактически мы уже уперлись, верхняя граница – 42 евро, ну если там девальвация рубля у нас еще сильнее не произойдет, ну пусть до 42-х.

То есть мы фактически уже опережающими темпами пришли в 2024 год. Вот мы начали анализировать, бить тревогу и уговаривать правительство. Минфин в частности, решить эту проблему, ну практически, наверное, два года назад. Это с чем было связано?

Вот посмотрите, у нас нелегальная контрабандная продукция в 2017 году составляла 4 процента, в 2018-ом – 8. в прошлом году – 15.

Мы ожидаем, что в 2021-ом, даже за 2020-ый год, а в 2021-ом после повышения акцизов эта цифра может достичь критической величины, и в этом случае те предложения Минфина, которые хотят дополнительно получить порядка 100 миллиардов рублей за счёт повышения акцизов, они вообще никак... ни к чему не приведут, а только приведут к повышению, скажем так, цены для российских потребителей, но никак не получение в казну.

Поэтому разработан целый комплекс законопроектов. Это один из этих законопроектов. Здесь есть и закон, который идёт закон-спутник, это будет в КоАП об увеличении. И так как мы вводим новое ограничение в соответствующих штрафных санкциях, это и закон о минимальной цене на пачку сигарет, это закон об уничтожении контрафактной продукции и оборудования, которое делается. Мы пытаемся симметрично сделать так, как это сделано в Росалкогольрегулировании. Я напомню, что это давно там урегулировано и в отношении уничтожения оборудования, и продукции. И скажу больше, вот ограничение оборота внутри России даже с нашими соседями – это тоже уже действует на протяжении двух лет, то есть мы немножко запаздываем. Притом, что доходы бюджета практически в два раза выше табачной продукции, чем от крепкого алкоголя. Поэтому это очень важно для бюджетного процесса. Мы просим этот закон поддержать.

И в конце в качестве аргумента хочу привести, что симметричный закон у наших коллег есть: и в Белоруссии есть ограничение на движение наших российских сигарет, и в Казахстане. Поэтому мы считаем, что это, скажем гак, не ущемление каких-то прав, а наведение просто порядка в этом вопросе.

Благодарю.

Председательствует Первый заместитель Председателя Госу дарственной Дуты А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Фёдоровича Герасименко, пожалуйста.

Герасименко Н. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект предлагает, в общем-то, здравое предложение о запрете на перемещение физическими лицами на территории Российской Федерации табачной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством. Это правильно абсолютно.

Вот у нас. допустим. Алтайский край страдает от казахских сигарет. Практически город Рубцовск 60-70 процентов покупает казахские сигареты. И там прилежащие районы.

Но то, что предлагается, что изменить и увеличить разрешенный провоз сигарет до 600 (это три блока). 150 сигар, 750 грамм табака на одного человека, это в 3 раза превышает нормативы международные и нормативы Евроэкономической комиссии, которая установила уже, а мы входим в состав Евроэкономического союза, могут ввозиться 200 сигарет, 50 сигар. 250 грамм табака или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм.

И на законопроект получено положительное заключение Правительства Российской Федерации, Государственно-правового управления и ряда ещё субъектов Российской Федерации.

Комитет с учетом дальнейших правок ко второму чтению поддерживает данный законопроект, но необходимо всё-таки привести к международным нормам и к нормам Евросоюза, то есть оставить 200 сигарет, 50 сигар и 250 грамм табака. И мы считаем, этот можно поддержать сейчас законопроект, но с условием поправок ко второму чтению. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Зубарев Виктор Владиславович, пожалуйста. Зубарев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги!

Вот то. что Николай Федорович сейчас сказал, а почему нельзя вообще запретить, чтобы не было вот безакцизного, этого безмаркнрованного провоза? Давайте пойдем впереди: не приравниваться к европейским стандартам и нормам, а запретить вообще ввоз. Пусть все будут маркированные, и тогда любое количество пусть ввозят, маркированные по нашим стандартам сигареты эти. сигареты, сигары и так далее.

Николай Федорович, почему не пойти в комитете на более радикальную меру в борьбе с этим злом?

Герасименко Н. Ф. Ну, самая главная задача, которая сейчас стоит, – это у нас ухудшение здоровья населения, особенно мужского, продолжительность жизни и так далее, оно обусловлено, большинство это потреблением даже не столько алкоголя, сколько курением. Поэтому мы за любые ограничения и снижение потребления табака, но оно должно быть всё в цивилизованных формах.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. У меня к Катасонову вопрос.

Алкоголь, табак – это средства физиологического воздействия, и человек привыкает к потреблению данных разрешенных государством дурманящих средств.

Как вы считаете, вот принятие данного закона, оно уменьшит потребление сигарет, табака, курение, или так всё и останется на прежнем уровне?

То есть наша-то главная задача как законодателей, я считаю, просто искоренять это зло как курение. И вот в связи с этим вопрос: будут меньше курить, или будут больше курить?

Председательствующий. Вопрос к кому?

Катасонов С. М. Катасонову, да.

Игорь Юрьевич, на самом деле... Он сказал, что ко мне. обратился. Председательствующий. Да. пожалуйста.

К'атасонов С. М. ...на самом деле вопрос концептуальный. Почему? Потому что все мы путаемся, почему вот в закон о защите здоровья вносятся какие-то количественные технологические, технические нормы.

К сожалению, опять говоря про Росалкогольрегулирование. про их закон, у них есть различия, у них есть свой собственный закон, который регулирует оборот алкогольной продукции, у нас такого закона нет в табачной промышленности. Поэтому мы работаем с законом о защите здоровья граждан, другого у нас нет.

Поэтому сегодня, вот принимая эти вещи, мы всё-таки защищаем нашу страну больше и бюджет от контрафактной и контрабандной продукции, вот эта задача. А объем, ну, если, на мой взгляд, откровенно, этот закон он, ну, наверное, в меньшей степени повлияет на число курильщиков.

Председательствующий. Нулавинов Вадим Евгеньевич. Булавинов В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». У меня вопрос к Сергею Михайловичу.

Сергей Михайлович, на мой взгляд, конечно, этот законопроект в данном виде носит не задачу охраны здоровья граждан, а исключительно фискальную, это чтобы акцизы все платились в бюджет Российской Федерации, и к охране здоровья он отношение имеет постольку-поскольку. Но у меня вопрос несколько другой.

В аэропортах при вылете продают сигареты, они идут в боксе по шесть блоков, в каждом блоке по 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, итого -тысяча 200 штук. Вот почему мне. к сожалению, как человеку курящему, надо будет этот блок вскрывать, разрывать и брать только три блока, там акцизная марка не российская. Я логику не понимаю, тем более, есть международные стандарты, расфасовка... (Микрофон отключён.)

Катасонов С. М. Дело в том, что смотря о каком аэропорте вы говорите. Если вы летите из Парижа, Лондона и других стран, которые не входят в наше евразийское пространство, то вы будете разрывать этот пакет и брать два блока, потому что у нас есть чёткое нормирование – там два с половиной литра крепкого алкоголя в duty free мы можем взять и два блока сигарет, поэтому это нормативная ...

Если вы полетите из Минска, ну, вот сейчас мы эту тему обсуждали, мы сделали более мягкую норму – вот в 600 сигарет, учитывая, что мы в одном таможенном пространстве. Но наши коллеги из комитета всё-таки предлагают выровнять эту норму с Европейским союзом, откуда мы в основном прилетаем. И мог)' сказать, что, кроме этого, у нас есть решение Совета Евразийской экономической комиссии – 20 декабря 2017 года, которое считает, что необходимо за норматив брать вот нормативы по внешним границам. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Пункт 30.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Вводится информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8073998.html

31. 812687-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (об информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство)

Документ внесли 14.10.19. Депутаты ГД Д.А.Морозов, Ю.В.Кобзев, С.В.Чижов, О.И.Павлова, Н.В.Говорин, М.И.Щаблыкин, Н.В.Панков, Б.Д.Менделевич, Л.Н.Тутова, А.В.Канаев, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев и др. (ЕР); Сенаторы РФ Т.А.Кусайко, Г.Н.Карелова; И.Н.Каграманян (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Представил депутат Юрий Кобзев.

Председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», предусматривающие при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи вне медицинской организации возможность выполнения медицинского вмешательства без получения информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя, за исключением случаев, когда получен отказ от медицинского вмешательства, оформленный в установленном порядке. При этом полномочие по принятию решения о выполнении медицинского вмешательства предлагается возложить на медицинского работника выездной бригады скорой медицинской помощи, назначенного старшим.

Первое чтение 341 0 0 14:47

Стенограмма

31-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Доклад Юрия Викторовича Кобзева. Пожалуйста.

Кобзсв Ю. В.,фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был разработан в целях ускорения получения гражданами эффективной скорой медицинской помощи и для устранения правовой неопределённости, которая возникает в нынешних нормативно-правовых актах между федеральным законом 323 и Уголовным кодексом.

Уголовный кодекс нам предписывает, что статья 124 за неоказание медицинской помощи у нас возникает уголовная ответственность, однако в соответствии со статьёй 20 федерального закона, необходимым условием получения медицинской помощи, получение информированного добровольного согласия предварительного перед любым действием.

Что такое медицинское вмешательство – это любое действие наших медицинских работников в отношении гражданина, то есть опрос, осмотр, измерение давления, любая медицинская манипуляция, на неё необходимо получать соответственное информированное добровольное согласие.

В соответствии с действующим законодательством, такое информированное добровольное согласие получается исключительно в письменной форме. Вы сами понимаете, наверняка, кто-то из ваших знакомых, из ваших избирателей сталкивались с работой скорой медицинской помощи, люди желают получить именно качественную медицинскую помощь, а не заполнять бумаги.

В России в год осуществляется до 45 миллионов вызовов скорой медицинской помощи и на каждом из этих вызовов, за исключением случаев На процедуру оформления такого согласия у бригады уходит от 5 до 17 минут, соответственно мы теряем те самые драгоценные минуты, которые мы можем, в это время мы можем оказывать помощь.

Данный законопроект был разработан депутатами Государственной Думы по взаимодействию с профессиональными медицинскими сообществами, такие как Российское общество скорой медицинской помощи, мы его неоднократно обсуждали с представителями общественных организаций по защите прав пациентов и он получил поддержку.

Также законопроект проходил обсуждение в рамках нашей фракционной группы, в рамках проекта «Здоровое будущее» и практически был поддержан всеми федеральными органами исполнительной власти.

Мы предлагаем в статью 20, пункт 9 дополнить его следующим пунктом, что оказание медицинской помощи без процедуры получения информирования добровольного согласия допускается при оказании скорой медпомощи вне медицинской организации.

И также уточнить пункт 1 части 10 федерального закона, что, когда мы оказываем медицинскую помощь без получения информирования добровольного согласия, такое оказание возможно с решения консилиума врачей. Как все сидящие здесь в зале понимают, что в условиях скорой медицинской помощи вне медицинской организации собрать консилиум врачей невозможно, поэтому мы дополняем данную статью пунктом, что такое решение принимает врач бригады скорой медицинской помощи, назначенный старшим.

Уважаемые коллеги! Данный законопроект проходил рассмотрение, была рассылка в субъекты Российской Федерации, мы не получили отрицательных отзывов, все ОТЗЫВЫ были положительные.

Законопроект также был поддержан Правительством Российской Федерации с определенными техническими правками ко второму чтению, получил одобрение общественных организаций.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Дмитрия Анатольевича Морозова, пожалуйста. Морозов Д. А., председатель Комитета ГД по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Позвольте мне подробно не останавливаться на сути закона. Юрий Викторович его детально рассмотрел. Скажу только одно.

Драгоценное время надо тратить на оказание помощи, а не на оформление бумаг, вот о чём этот закон.

Комитет поддержал его единогласно, 76 субъектов поддержали. Совет Федерации поддержал. Просим и вас, уважаемые коллеги, поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Пункт 31. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 341 чел. 75,8%

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел. 24,2%

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

ЕР отклонила законопроект ЛДПР о новой категории поддержки безработные домохозяева и домохозяйки https://leo-mosk.livejournal.com/8074358.html

32. 965268-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О ежемесячных денежных пособиях лицам, занятым ведением домашнего хозяйства, и о внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и Федеральный закон «О страховых пенсиях»

Документ внесли 01.06.20. Депутаты ГД В.В.Жириновский, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, В.Е.Деньгин, Е.В.Строкова, Б.Р.Пайкин, С.Г.Каргинов, А.Б.Курдюмов, М.С.Зайцев, А.А.Кузьмин, О.Л.Лавров и др. (ЛДПР); Сенатор РФ С.Д.Леонов; М.В.Дегтярев (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Представил депутат Ярослав Нилов.

Валентина Кабанова против.

Законопроектом предлагается установить правовые основания для назначения и выплаты ежемесячного денежного пособия лицам, занятым ведением домашнего хозяйства (далее – пособие):

- вводятся определения:

«лицо, занятое ведением домашнего хозяйства своей семьи (далее – домохозяйка, домохозяин)» – трудоспособный, неработающий гражданин РФ, не получающий пособие по безработице, постоянно проживающий на территории РФ совместно с членами семьи и занимающийся исключительно ведением домашнего хозяйства;

«домашнее хозяйство» – обеспечение своей семьи всем необходимым для жизни (уборка дома, приготовление пищи, уход за детьми и престарелыми родителями, инвалидами с детства I группы, иная деятельность по дому);

- право на получение пособия возникает только у одного члена семьи в случае, если размер среднедушевого дохода семьи домохозяйки (домохозяина) не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

- при определении права на получение пособия учитываются доходы всех совместно проживающих с домохозяйкой (домохозяином) членов семьи: супруги, супруга, родителей, несовершеннолетних детей и совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения до достижения ими возраста 23-х лет, а также инвалидов с детства I группы;

- пособие устанавливается в размере, равном МРОТ;

- порядок осуществления выплаты пособия, порядок обращения домохозяйки (домохозяина) за назначением указанной выплаты и перечень документов, необходимых для его назначения, определяется Минтрудом России;

- выплата пособия осуществляется со дня обращения домохозяйки (домохозяина) по месту жительства в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через МФЦ;

- период получения пособия включается в страховой стаж при определении права на страховую пенсию.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Законопроект включен фракцией ЛДПР в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 86 1 2 14:54

Стенограмма

32-й. Проект федерального чакона «О ежемесячных денежных пособиях лицам, занятым ведением домашнего хозяйства, и о внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и Федеральный закон «О страховых пенсиях».

Это приоритетный законопроект фракции ЛДПР. Доклад Ярослава Евгеньевича Ннлова. пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данный законопроект является приоритетным для фракции ЛДПР. Его основная идея принадлежит лидеру ЛДПР Владимиру Вольфовичу Жириновскому, и фракцией он был внесён ещё до пандемии.

Дополнительную актуальность, конечно, он получил во время пандемии, когда, наряду с теми мерами социальной поддержки, которые были отдельным категориям граждан со стороны государства оказаны, нам показалось, что было бы правильно ввести новую социальную группу, кому также можно было бы рассчитывать на дополнительные меры социальной поддержки.

Таким образом, наш законопроект сегодня приобретает дополнительную актуальность. Смысл его заключается в том, что мы вводим новую социальную группу получателей мер социальной поддержки – это домохозяева и домохозяйки.

Дастся в законопроекте определение этих терминов. Определяется критерий нуждаемости, кому соответствующие ежемесячные выплаты могут быть определены, определяется ограничение, кому эти выплаты не должны быть определены, и вносятся изменения в ряд других законов для того, чтобы гармонизировать законодательство в связи с появлением такой дополнительной меры социальной поддержки, как помощь тем, кто занимается ведением домашнего хозяйства и имеет право получать ежемесячную выплату в размере одного минимального размера оплаты труда. На сегодняшний день это порядка 12 тысяч рублей. При этом лицо, которое на такую меру поддержки может рассчитывать, должно являться обязательно безработным официальным, но при этом пособие по безработице не получать.

Я напомню, что несколько лет в связи с решением президента, и после того, как этот вопрос был урегулирован на уровне правительства, временно были установлены максимальные пособия как раз на уровне, примерно, 12 тысяч рублей. То есть в целом такая временная мера поддержки безработным гражданам, она уже была государством обеспечена, и деньги на это были найдены.

Поэтому мы предлагаем двигаться в этом же русле. И закрепить постоянную социальную группу, которая имеет право получать дополнительные меры социальной поддержки, в том случае если отвечает критериям нуждаемости, которые также раскрыты в предлагаемом вам проекте федерального закона.

Фракция ЛДПР просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Валентины Викторовны Кабановой. Пожалуйста.

Кабанова В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ'.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, конечно, на первый взгляд, очень хороший законопроект, который дает дополнительные льготы занятым ведением домашнего хозяйства, которых в данном законопроекте назвали «домохозяйка» и «домохозяин».

В законопроекте, конечно, даны определения, что такое домашнее хозяйство. Это уборка дома, приготовление пиши, уход за детьми и престарелыми родителями, уход за инвалидами. Однако такое определение не отражает понятия и требует дополнительного уточнения, как, по сути, оно является определением понятия «ведение домашнего хозяйства». Такая формулировка, конечно, вызывает ошибочное толкование при правоприменительной практике. И законопроект, на мой взгляд, не позволяет оценивать реальное участие неработающего члена семьи в ее жизнеобеспечении.

Согласно законопроекту право на получение указанного ежемесячного денежного пособия возникает только у одною члена семьи в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, или хозяйки, или домохозяина не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации. При определении права на данный вид пособия предлагается учитывать доходы всех совместно проживающих членов семьи, но при этом в законопроекте не определен перечень всех видов доходов, которые будут учитываться.

Ежемесячное денежное пособие в связи с ведением домашнего хозяйства предлагается установить в размере, равном минимальному размеру оплаты труда. В настоящее время законодательством Российской Федерации предусмотрено, что МРОТ применяется только для регулиРования оплаты труда и определения размеров пособия по временной нетрудоспособности, беременности, родам, а также для иных целен обязательного социального страхования.

Также согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту в связи с ведением домашнего хозяйства предлагается осуществлять из средств федерального бюджета, а в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса источники и порядок исполнения соответствующих расходов, конечно, не определены в законопроекте.

Также законопроектом предусматривается включение периода получения вышеуказанного ежемесячного пособия в страховой стаж при определении права на страховую пенсию. В связи с данным предложением следует отметить, что источником формирования страховой пенсии является начисление и уплата страховых взносов в фонд оплаты труда застрахованных лиц. и страховой стаж не может формироваться только из нестраховых периодов работы или иной деятельности.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказало ряд концептуальных замечаний. Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает. Правительство Российской Федерации закон не поддерживает. И большинство субъектов Российской Федерации на законопроект дали отрицательные заключения.

С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует данный законопроект не поддерживать и отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы. Нет. Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.

Докладчик? Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О ежемесячных денежных пособиях лицам, занятым ведением домашнего хозяйства, и о внесении изменении в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты Труда» и Федеральный закон «О страховых пенсиях», пункт 32-й. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 86 чел 19,1 %

Проголосовало против I чел 0.2 %

Воздержалось 2 чел 0.4 %

Голосовало 89 чел.

Не голосовало 361 чел 80,2 %

Результат: не принято Не принимается.

По ведению Крашенинников Павел Владимирович. Ошибочно?

ЕР отклонила законопроект КПРФ о праве прокурора получать информацию в кредитных организациях – Синельщиков В правительстве есть богатые люди в правительстве доходы сомнительны – Моляков Законопроект означает усиление роли прокуратуры https://leo-mosk.livejournal.com/8074555.html

33. 418364-7 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в часть первую статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (о наделении прокуратуры полномочиями по получению информации в кредитных организациях)

Документ внесли 19.03.18. Депутаты ГД Н.В.Коломейцев, Ю.П.Синельщиков, М.В.Щапов (КПРФ)

Представил депутат Ю.П. Синельщикова.

Зампред комитета по финансовому рынку Антон Гетта.

Законопроектом предлагается расширить полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов, предоставив ему право запрашивать в кредитной организации справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по операциям, счетам и вкладам физических лиц.

Законопроект включен фракцией КПРФ в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 87 1 0 15:10

Стенограмма обсуждения

33-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (о наделении прокуратуры полномочиями по получении информации в кредитных организациях)». Приоритетный законопроект фракции КПФР. Доклад Юрия Петровича Синельшикова. Пожалуйста.

Сннельщнков Ю. П., фракция КПРФ, Уважаемые коллеги, мы предлагаем внести изменение, дополнение в закон о прокуратуре, оно сформулировано так. что прокурорам предоставить предлагаем полномочие в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, не только проверять исполнение законов, а также запрашивать в кредитной организации справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по операциям, счетам и вкладам физических лиц.

И одновременно предлагается внести соответствующее изменение, соответствующее дополнение в статью 26-ую Закона «О банках и банковской деятельности», дополнив ее частью 43-й. которая примерно гласит о том же самом.

Ну я хотел бы обратить внимание на то, что на сегодня перечень государственных органов, которые имеют доступ к банковской тайне, насчитывает несколько десятков наименований, здесь налоговые органы. Пенсионный фонд. Фонд социального страхования, судебные приставы.

понятно, суд, следователь и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, это нотариальные конторы, консульские учреждения, аудиторские организации, органы валютного контроля, таможенные органы, арбитражные управляющие, антимонопольные органы, избирательные комиссии субъектов и так далее. Вот прокуроров там нет. Для чего необходимы прокурору эти полномочия?

Необходимость таких полномочий, я ничего придумывать не буду, она вытекает из речи Владимира Владимировича Путина, которую он произнёс на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 15 февраля 2018 года, вскоре после вот этой его речи мы и внесли этот законопроект, руководствуясь тем. что говорит и требует президент.

Первое. Он говорит: «Повысить уровень координации с правоохранительными и контрольно-надзорными органами, которые выявляют нарушения законодательства в банках и кредитных учреждениях.

Второе. Решительно бороться с отмыванием преступных доходов. Третье. Противодействовать коррупции.

И четвёртое. Надёжно защитить права вкладчиков и заёмщиков».

Вот эти вопросы, они, конечно же, решаются путём предоставления прокурору доступа к банковской тайне.

Я ещё раз обращаю внимание, что не в любом случае, как некоторые рассуждали на заседании комитета, а только в том случае, когда прокурор получил необходимую информацию о нарушении закона. Пот только тогда он может идти с проверкой и только тогда он может запрашивать информацию о банковской тайне.

На сегодня прокурор, конечно, такую информацию получает, но получает обходными путями всякими, через вот те самые органы, которые я вам перечислил. Надо предоставить ему это право легально с тем. чтобы он не ходил, не кланялся кому-то. Тем более что хотя, как правило, он добирается до этой информации, но добирается зачастую слишком поздно.

Обращаю внимание на то. что этот законопроект не поддержан правительством, не поддержало его и ФСБ.

Правительство не поддержало почему? Наверное, потому что правительство, оно прежде всего озабочено защитой банка и бизнеса, поэтому и оно не желает поддерживать этот законопроект. Тем более что в правительстве нередко встречаются люди состоятельные, и активы которых вызывают сомнения, порядок приобретения активов.

Ну а что касается ФСБ и других правоохранительных органов, то. конечно, им не очень-то нужна сильная прокуратура, потому что прокуратура -это для них всегда оппонент, это орган, который следит, используя ту или иную информацию, следит за тем. как они соблюдают законы. Ятя правоохранителей это полномочие, которое прокуратуре было бы представлено, оно для них является лишней заморочки, лишней головной болью.

Прошу поддержать наш законопроект. Доклад окончен. Председательствующий. Спасибо. Содоклад Антона Александровича Гетты.

Гетта А. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет по финансовому рынку внимательно рассмотрел представленный законопроект и отмечает следующее.

Предлагаемый проект федерального закона не конкретизирует полномочия и функции прокуроров, во исполнение которых им будут передаваться сведения, составляющие банковскую тайну. Сегодня при необходимости прокурор для осуществления возложенных на него функций вправе требовать предоставление необходимых документов, материалов или их копий, статистических и иных сведений, в том числе у руководителей коммерческих организаций, в том числе кредитных организаций.

В части противодействия коррупции комитет считает важным отметить, что в Законе «О банках и банковской деятельности», а также в указе президента по борьбе с коррупцией установлен закрытый перечень органов и организаций, имеющих право запрашивать сведения, составляющие банковскую тайну. В данный перечень включены прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним, прокуроры специализированных прокуратур.

В связи с вышесказанным проектируемое предоставление всем без исключения прокурорам права запрашивать в кредитной организации сведения, составляющие банковскую тайну, по мнению комитета, представляется недостаточно обоснованным.

Законопроект. как уже говорил автор, не поддерживается правительством. Государственно-правовым управлением президента. Экспертным управлением президента. Федеральной службой безопасности, Аппаратом Совета Безопасности. Банком России, и как мы поняли со слов уважаемого автора Юрия Петровича, и сама Генеральная прокуратура соответствующей поддержки не высказала.

Учитывая вышеизложенное, комитет не поддерживает принятие данного законопроекта.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Осадчий Николай Иванович, пожалуйста. Осалчий II. И. Спасибо.

Уважаемый Юрий Петрович, вопрос к вам. Представленный вами законопроект направлен на то. чтобы наделить прокуратуру полномочиями по получению информации о кредитных организациях.

Я посмотрел прилагаемые материалы, которые содержатся здесь, в электронной базе, и у меня возник вопрос. Почему ответственным комитетом по вашему законопроекту являлся Комитет по финансовому рынку, а не так, как это было бы логичнее. Комитет по безопасности и противодействию коррупции? Наверное, этот вопрос больше не к вам. Но каково ваше мнение?

Спасибо.

Синельников Ю. П. Спасибо за вопрос.

Ну. я полагаю, что ситуация сложилась так. что для нас сейчас важнее охрана, защита интереса банков, крупной собственности, крупного бизнеса нежели интересов общества и государства. Спасибо.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Вопрос к Юрию Петровичу.

Уважаемый Юрий Петрович! В той или иной степени вносимый вами законопроект означает усиление роли прокуратуры.

Как вы считаете, вот какие конкретные примеры привели вас к мысли о том. что данный законопроект крайне необходим? Сейчас прокуратура слаба для того, чтобы выполнять функции, которые ей напрямую предназначены, или все-таки она сильна в борьбе с... вернее, в борьбе за исполнение законов?

Синельщиков Ю. П. Спасибо за вопрос.

Ну, прокуратура, она сегодня сильна своими кадрами и традициями, прослойка честных людей в прокуратуре наиболее велика в отличие от всего государственного аппарата, в отличие от всех правоохранительных органов.

и это позволяет ей расширять ... полномочия.

Ну а полномочия прокурора в целом, в целом в последние ГОДЫ, конечно, были резко сужены, особенно в сфере надзора за предварительным следствием. У прокуроров в 2007 году отняли элементарные права как у государственных обвинителей, как у надзирателей за следствием. И восстановление и придание вот этого полномочия прокурору, оно позволило бы ему влиять на предварительное следствие, дознание на проверку сообщений о фактах коррупции после регистрации соответствующих сообщений о преступлениях. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, у меня к Антону Александровичу в продолжение, может быть, ответа Юрия Петровича вопрос.

Антон Александрович, вот дознаватель, следователь простой имеет право сегодня запрашивать эту информацию, получать её, работать с ней, а прокурор, который надзирает над этим следователем, дознавателем, который проверяет правильность его действий, таких, скажем так, полномочий лишён, во всяком случае, обычный. Вы предлагаете это делать прокурору субъекта, но сами понимаете, прокурор субъекта не способен уследить за тысячами, десятками тысяч следователей, дознавателей, которые работают каждый по своему направлению.

Почему же мы противимся вот именно этому, скажем так. предложению, на мой взгляд, вполне обоснованному и правильному – дать прокурору, главной надзирающей структуре сегодня нашей Российской Федерации право запрашивать эти счета? Ведь лишние два глаза там или четыре, иди пять, которые следят за этими счетами и выявляют возможные коррупционные механизмы, это дополнительный плюс государственной «машине» по предотвращению этого рода преступлений.

Гетта А. А. Да. Алексеи Владимирович, вот Юрий Петрович уже сказал про возможных недобросовестных, наверняка, которые есть, так скажем, тружеников банковской сферы, но точно так же. наверняка, и не все чисты на руку в прокурорской отрасли, сфере деятельности. И когда субъекта прокурор наделён определёнными правами, это не только касается запроса данных, связанных с банковской тайной, но и другими, которыми не наделён обычный рядовой прокурор, то это некий фильтр против тех. кто хочет, извините, так скажем, в силу, в угоду каких-то отдельно взятых интересов покошмарить представителей, в том числе, финансового рынка. Поэтому пока сама даже Генеральная прокуратура не выходит с тем, чтобы это расширялось на полномочия рядовых прокуроров, считаю, что это точно так же защита от противоправных действий со стороны правоохранительной системы.

Поэтому, как я уже сказал, сегодня ->то право дано прокурорам субъектов специализированных прокуратур. Как нам кажется, коль опять же Генпрокуратура сама не выступила в защиту, в поддержку этого закона.

прокурорам этих мер. этих полномочий хватает. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительство? Докладчик? Пожалуйста.

Синельщиков Ю. П. Коллеги, я должен ответить на соображение оппонентов наших, вот у меня получилось шесть пунктов, те. которые прописаны и в заключении профильного комитета, и в заключении правительства.

Первый довод. Необоснованное расширение полномочий прокурора может привести к злоупотреблению отдельными прокурорами своих полномочий. Конечно, может быть, злоупотребление во всех системах существует, но в прокуратуре их меньше всего. Кроме того, руководство прокуратуры жёстко карает всякого рода нарушителей.

Второе. У прокурора есть право требовать представление необходимых документов, материалов или их копий. 'Зачем же вот ещё это давать? Требовать документы – это не значит, что он имеет право требовать сведения о банковской тайне – это совсем разные вещи.

Третье. Указом Президента Российской Федерации номер 3<)9 предусмотрено право прокуроров субъектов получать эту информацию, об этом здесь говорили. Да. прокуроры субъектов могут получать информацию, но только по поводу своих подчинённых, речь не идёт о том. что они могут в отношении других лиц проводить проверки. Вот когда в отношении своего подчинённого надо провести какую-то проверку, он имеет право запроса.

Четвёртое. Что прокурор... В нашем законопроекте не предусматривается обязанность прокуроров о неразглашении сведений, составляющих банковскую тайну. На сегодня существуют у нас свыше двух десятков всякого рода тайн: адвокатская тайна, нотариальная, медицинская тайна, ещё много-много, и прокурор нигде же подписку не даёт, прокурор ко всем тайнам имеет доступ в установленном порядке, даже к сверхсекретным информациям он имеет право доступа, потому и в определённом порядке только это оформляется.

И нигде он не должен давать соответствующие какие-то расписки, подписки, у него существует обязанность не разглашать тайну в силу закона, а разгласил, он понесет ответственность дисциплинарную и даже уголовную.

Затем пятое. Неправильно предоставлять всем без исключения прокурорам это право, а никто не говорит о том, что всем без исключения прокурорам. В статье и смысл статьи 11 части первой, которая говорит о системе прокуратуры, такое право предоставляется только Генеральному прокурору, его заместителям, прокурору субъекта, его заместителям и районному прокурору.

Шестое. Значит, не поддерживает прокуратура. Ну. почему прокуратура не поддерживает? Ну, потому что, если прокурор заявит, что ему недостаточно полномочий, то. конечно, его объявят слабаком, ну не знаю, может быть, даже отправят в отставку, это. во-первых. Ну а. во-вторых, устанавливая полномочия неважно для кого и какие, мы не должны ориентироваться на волю самого органа, мы должны исходить из того, какая существует потребность. Вот таким образом.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую статьи 22 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (о наделении прокуратуры полномочиями по получению информации в кредитных организациях)». Пункт 33. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 87 чел 19,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел 80,4 %

Результат Не принято Не принимается.

ЕР отклонила законопроект СР о гарантиях восстановления сбережений граждан сгоревших в инфляции – Гартунг Признано государственным долгом, но каждый год принимается мораторий Отдали долги за весь СССР а про своих граждан забыли кукиш с маслом Обленились и даже возражать не хотите Предлагаем 1,135 трлн направлять на эти нужды, направляется в двести раз меньше – Ионин В приличном обществе долги принято отдавать – Моляков Может проклятые 90-е и не заканчивались? https://leo-mosk.livejournal.com/8074861.html

34. 745336-7 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления гарантий восстановления и защиты сбережений граждан РФ»

Документ внесли 03.07.19. Депутаты ГД С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, В.Г.Газзаев, И.А.Ананских, Г.З.Омаров, А.В.Терентьев, С.И.Крючек, Д.А.Ионин (СР); О.А.Николаев (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Представил депутат Валерий Гартунг.

Член комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов.

Законопроектом предлагается:

- наделить Правительство РФ полномочием на установление правил и порядка перевода сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк РФ в период до 20 июня 1991 год, на вклады в организации государственного страхования РФ по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года, в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР, размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года, в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля и порядка их обслуживания;

- предусмотреть, что ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета в целях погашения долговых обязательств РФ, возникших в связи с указанными выше обстоятельствами, не может составлять менее 2,5% от общего объема указанных долговых обязательств.

Законопроект включен фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 88 1 0 15:36

Стенограмма обсуждения

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления гарантий восстановления и защиты сбережений граждан Российской Федерации».

Законопроект «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», доклад Валерия Карловича Гартунга, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Минуточку внимания. Очень важный законопроект.

Мы этот законопроект уже вносили. К сожалению, в этом зале он был уже отклонен. Речь идёт о восстановлении сбережений граждан, которые обесценились во время инфляции, начиная с января 1992 года.

В 1995 году Государственная Дума приняла решение о признании вкладов обесцененных в Сбербанке СССР, и внесённых в качестве страховых платежей по договорам страхования, законом были признаны внутренним государственным долгом.

В декабре 1997 года Государственная Дума приняла решение, и Совет Федерации одобрил это решение, где был установлен «переводной рубль», так называемый, где стоимость базового социального набора была установлена в 494 рубля, российских рубля.

Таким образом, все правовые основания для реализации права граждан на получение от государства в рамках выплаты внутреннего государственного долга потерянных вкладов в Банке СССР, в Сбербанке СССР, и теперь в Сбербанке Российской Федерации, были установлены. Но, начиная с 2002 года, каждый год при принятии закона о бюджете Государственная Дума принимала решение о приостановлении этих двух законов, о приостановлении действия этих двух законов, по выплате внутреннего государственного долга.

Одновременно с этим, государство, наше государство рассчитывалось по внешним долгам, даже не только по своим, но и по долгам СССР, полностью рассчиталось с внешними кредиторами, а вот с внутренними кредиторами рассчитаться забыло.

Когда принимались вот эти законы о приостановлении обязательств перед гражданами, депутаты ссылались на то, что дефицитные бюджеты, денег не хватает. Но дело в том, что в последние два года федеральные бюджеты принимались с колоссальным профицитом. Напоминаю, вот мы только что утвердили исполнение бюджета 2019 года. Профицит там составил около 2 триллионов рублей, а по факту исполнения почти 3 триллиона рублей, потому что почти ...) миллиардов перешли на следующий год.

Предыдущий год. 2018 год. также был закончен с профицитом в 2.75 триллиона рублен. То есть почти б триллионов рублей у нас осталось. И как бы и оснований-то нет вновь продлевать моратории на выплату внутреннего государственного долга. Но тем не менее каждый год Государственная Дума продлевает этот мораторий.

Мы предлагаем этим законопроектом отменить продление этого моратория и выполнить обязательства Российской Федерации перед Гражданами, Напоминаю, что речь идет о гражданах, которые потеряли вклады в Сбербанке, аж 28 лет назад. Поэтому, ну. пора бы уже и честь знать, пора бы уже начать возвращать эти долги, тем более что граждан, которые претендуют на возврат этих денег, их все меньше и меньше, ну. за 28 лет их существенно меньше стало. А возможности государства по возврату долга резко увеличились. Я только что вам назвал цифры, более 5 триллионов рублей мы не потратили. Собрали, но не потратили.

Кроме того, этим законопроектом устанавливается, что от совокупного долга Российской Федерации перед гражданами мы должны выплачивать не менее 2.5 процента. То есть даже с учетом нашего законопроекта, если учесть.

что весь долг оценивается в 40 триллионов рублей, то мы будем платить только чуть больше 1 триллиона рублей. Напоминаю только, что. ещё раз повторю, более 5 триллионов рублей у нас собрано, но не израсходовано. Мы предлагаем I триллион, а если быть точным. I триллион 135 миллиардов направлять на эти нужды. Сейчас федеральный бюджет на эти нужды направляет 5.5 миллиарда рублей. Это почти в 200 раз меньше, чем мы предлагаем. Естественно, что если такими темпами будем рассчитываться с гражданами, то нам на это потребуется 800 лет. Но пока у нас не изобрели такого эликсира долгожития.

чтобы люди жили по 800 лет, а нот 40 лс! прожить вполне можно. Если хотя бы люди, которые потеряли вклады, не доживут, то хотя бы их наследники доживут до этого времени, чтобы мы полностью рассчитались с ними. Подчёркиваю, возможности для выполнения этого закона у нас есть. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Дмитрия Станиславовича Скрннанова. С места, включите микрофон.

Скрнванов Д. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Я докладываю от комитета. Комитет рассмотрел указанный законопроект, и существуют несколько проблем.

Первая проблема заключается в том. что законопроект был подан 03.07.2019 года, и некоторые положения этого законопроекта просто физически устарели, например, предполагалось, что он вступит в силу с 1 января 2020 года.

Во-вторых, и это отмечается во всех заключениях, и Счётной палаты, и Правового управления, и комитетов, которые являются соисполнителями по данному законопроекту, в законопроекте не учтены изменения в других федеральных законах, что препятствует, собственно говоря, например, выделению тех же самых 2,5 процента от общего объёма бюджета на погашение этой задолженности. 1 триллиона рублей из 43 триллионов рублей, которые предполагают разработчики.

II самая большая проблема – это проблема всё-таки с финансово-экономическим обоснованием, на мой взгляд. Здесь уже уважаемый докладчик говорил по поводу 804) лет. но если мы будем гасить в течение 40 лет. то это тоже немногим, собственно говоря, лучше. Но при сегодняшнем уровне бюджетной обеспеченности регионов, и то. как. собственно говоря, это скажется на сборе доходов, на получении доходов в бюджеты региональные и федеральные в том числе, мы не можем спрогнозировать какие деньги мы можем потратить, тем более, когда речь идёт об I триллионе 300 миллиардах рублей.

Поэтому комитетом предлагается отклонить указанный законопроект, также остальные комитеты, которые являются соисполнителями, и Счётная палата, и Правовое управление предлагают тоже отклонить указанный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Ионии Дмитрий Александрович, пожалуйста

Ионин Д. А. Да. вопрос Дмитрию Станиславовичу. Вы ссылаетесь не то. что законопроект 73-ФЗ от 1995 года о восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации сегодня устарел и в связи с этим его невозможно реализовать, что ряд положений в нем устарели.

В связи с этим простой вопрос комитету. Вообще в приличном обществе же долги принято отдавать, нет ли тогда желания у комитета поменять этот закон, чтобы он был неустаревший. чтобы он работал в нынешней действительности?

Если вам не нравится наша редакция, почему комитет не предпринимает действий, если он признает, что тот законопроект не работает и он устаревший?

Скриванов Д. С. Дмитрий Александрович, я не даю политическую оценку этому вопросу, я говорю не о том. что устарел 73-ий закон, я говорю о том. что тот законопроект, который внесен сегодня, он устарел, и был внесен 03.07.2019-го. и его вступление предполагается с I января 2020 года, то есть эту дату мы уже с вами прошли просто физически.

Помимо всего прочего необходимо еще в том числе и включать изменения в 73-ий федеральный закон.

Значит, если будут инициативы, то есть в заключении комитета никоим образом не сказано о том. что данная инициатива не требует своего рассмотрения или она не является актуальной.

Да. вопрос является актуальным. Да. инициатива требует там рассмотрения, и эта проблема требует своего разрешения. Но в том виде, как она сегодня существует, она разрешена быть не может. Спасибо.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И.Ю. Вопрос Скриванову Дмитрию Станиславовичу.

Дмитрий Станиславович, вот основная идеологема нашего сегодняшнего общества, вокруг которого вертится и крутится вся наша деятельность, состоит в том. что были проклятые 90-ые. сейчас наступили светлые времена.

Но если одна из важнейших проблем, которые были заложены в 90-х годах, не решена до сих пор в нынешнем светлом обществе, которое резко отличается от проклятых 90-х.

то. может быть, проклятые 90-е и не заканчивались, они так и продолжаются у нас по сути или не так. потому что миллионы людей, огромное количество избирателей ставят этот вопрос: были деньги, и денег нет. Что будет делать0 Когда будем возвращать?

Скриванов Д. С. Игорь Юрьевич, наша страна является правопреемником Союза Советских Социалистических Республик, и недавно были внесены соответствующие изменения в Конституцию. Значит, тех проблем, которые перешли на сегодняшний день, их достаточно много, в том числе и эта проблема.

И если вы посмотрите на общую цифру, а именно 43 триллиона рублей, и необходимость выплат ежегодных по одному миллион) тремстам миллиардам рублей, то поймете, собственно говоря, соотношение, притом, что наш бюджет составляет порядка 20 триллионов рублей на сегодняшний день. Российской Федерации я имею в виду, то поймёте соотношение. И это только одна из проблем.

Значит, но. не оценивая эту проблему, ещё раз. а говоря только о юрилико-технических проблемах, я говорю, что этот закон в том виде, в котором он есть, принять невозможно.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный Л. В. Дмитрий Станиславович, вы всё-таки представитель комитета, к вам вопрос.

Мнение комитета общее всё-таки: принять невозможно, формальные причины, запятая не с той стороны стоит, не тот срок, который, в принципе, ко второму чтению можно поправить. Мнение комитета: этот долг отдавать надо государственный или его надо забыть, как. например, это произошло с капитальным ремонтом. Я напомню, что длительное время процедура действовала, возможности взыскания с муниципалитетов права на нспроведённый капитальный ремонт, а потом его Государственная Дума аккуратненько пару лет назад закрыла.

Скриванов Д. С. Спасибо. Алексей Владимирович, за вопрос. Действительно, мнение комитета таково, что эту проблему решать нужно, что это важная и значимая проблема. Существует несколько подходов к решению этой проблемы, в том числе и в таком виде, в котором она подана в качестве законодательной инициативы, но сегодня она принята быть не может, постольку поскольку, я уже сказал, есть проблемы юридико-технического порядка.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить, по данному? Включите запись. 1 (окажите список.

Валерии Карлович, вот потом, наверное, в конке как докладчик выступите. Два раза будете выступать?

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Даете три минуты всего на выступление и ещё хотите ограничить меня в этом праве.

В 1995 году государство сказало гражданам: «Мы признаем это внутренним государственным долгом». В 1997-м определило сумму переводного рубля, а потом сказало: «Вы знаете, мы вам ничего не должны». Это что. это как называется? Это мошенничество, вообще-то. Как так можно относиться к своим гражданам? Значит, всем остальным мы долги отдаем, а своим гражданам кукиш С маслом что ли?

Ну ладно, когда принимали в первый раз такое решение, я ещё раз говорю, тогда дефинитные бюджеты были, тогда можно было понять, но сейчас-то как вы это объясните? Я вообще не понимаю, вообще никаких объяснений, то есть вы настолько расслабились, что даже не собираетесь объяснять это. понимаете.

Вот Дмитрий Станиславович Скриванов говорит, проблема есть, решать ее» надо, и в том числе тем же способом, который поставили авторы законопроекта, ну. юриднко-тсхническне какие-то сложности. Какие сложности? То. что тут дата вступления в силу I января 2020 года. так. подождите, закон-то в прошлом году был внесен. Ну. естественно, мы поставили дату I января следующего года. Вы бы ещё пять лет его мурыжили здесь и потом бы мне сказали, да он устарел, пять лет назад его надо было вводить. Какие сложности взять и поменять дату на 2021 год? Какие ещё юриднко-тсхническне сложности здесь в этом законе есть? Ни одной этой сложности я не услышал.

Мало того, если в предыдущих отказах правительство хотя бы описывало размер этого внутреннего долга и признавало цифру, что это там 40. 50 триллионов рублей, цифры-то мы из отчетов правительства взяли, теперь они вообще это по умолчанию, то есть просто умалчивают, что как бы нет этого долга. Вам же Куринный задал вопрос, вы признаете этот долг или не признаете? Вы так и скажите, что. граждане, мы вас кинули. Вот и всё. и тогда никто не будет надеяться уже. Нет. вы говорите, нет. мы вам вернем, и так двадцать лет подряд.

Господа, но так же нельзя. Ну почему мы так издеваемся над гражданами? Они не доживают... они просто не доживут. 28 лет уже ждут. Ну сколько? Ну давайте мы. ну если бы вы им пенсии платили, если бы здравоохранение работало, тогда бы люди жили по 120 лет и дожили бы и подождали бы еще. но люди не доживают до этого возраста, потому что вы им... вклады у них забрали, пенсию не индексируете, здравоохранение не финансируете, выживайте, как хотите. Но кто-то. может быть, и доживет. Ну.

слушайте, но у меня просто слов нет. Но вы хотя бы возразите как-то.

Понимаете? Вы даже возражать не хотите. Просто обленились совсем. Спасибо.

Прел селя гельствующнй. ()т фракции KI1РФ Шурчанов. да? Пожалуйста, включите микрофон. Шурчанову включите микрофон. Шурчанов В. С, фракция КПРФ. Да. спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Хочу сказать следующее. Государственная Дума второго созыва, фракция КПРФ тогда начала работать, и вот с тех пор. со второго созыва мы постоянно ведем эту работу. И то. что коллега Гартунг сегодня вносит законопроект – это продолжение вот нашей обшей работы, и в этом плане действительно закон, он необходим сегодня, вот объективно рассмотреть и найти пути решения.

Вот начиная с 19% гола. Государственная Дума, Совет Федерации принимали, семь законов приняли, в том числе закон о стоимости долгового рубля, его начали определять вот по самой базовой стоимости необходимого социального набора, уже практически всё должны были реализовать, но последний закон о порядке возврата Ельцин наложил вето, потом была согласительная комиссия Госдумы и Совета Федерации, но тем не менее, в общем-то. всё равно мы не сумели зто принять.

Вот все вопросы, говорят таким образом, выступающие, что деньги ЭТИ якобы пропали. Но деньги, как они могут пропадать? В Сбербанке Советского Союза эти деньги не лежали в каких-то сейфах, если в сейфах наличные какие-то лежали, это был совершенно небольшой объем денег. Все эти деньги были реализованы в промышленные предприятия, в транспортную инфраструктуру, в сельское хозяйство.

то есть это в принципе как раз были деньги, которые вложены в развитие экономики. И то, что после этого уже, отказываясь вернуть эти деньги, начали приватизацию. как политическую задачу формирования частных собственников, чтобы забить последний гвоздь коммунизму, вот это всё сегодня говорит о том, что деньги эти нужно отдавать. Эти деньги, они возложены в тех самых предприятиях, которые сегодня имеют у нас олигархи. И, соответственно, давайте подходить к этому вопросу, в конце концов, действительно нравственность в нашем обществе должна быть, тем более, Конституция требует, что не только по закону, но и по нравственности сегодня должны все эти вопросы решать. Поэтому наша фракция предлагает всем фракциям поддержать данный законопроект. Кроме этого, это не есть ещё окончательное решение вот самой этой проблемы, надо Государственной Думе, нашим комитетам работать дальше вместе с Советом Федерации, в новых сегодняшних условиях настоятельно требовать, чтобы вернуть, потому что без этого будущего у России нет.

Спасибо за внимание. Мы голосуем за. Председательствующий. Спасибо. Шулепов Евгений Борисович, пожалуйста. Шулепов Е. Б. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, уважаемый Валерий Карлович! Конечно, очень эмоциональное выступление докладчика. Коллеги, но, по-моему, ни в выступлениях президента, ни правительства, ни членов партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ни единожды не звучало, что мы отказываемся от долгов. Это такое обвинение яркое, конечно, но не имеющее никаких оснований.

И самое главное, коллеги, данный законопроект не имеет никакого отношения к этому действию, к возврату долгов, потому что он, во-первых, противоречит 73-му федеральному закону, в котором чётко определено, что правила, формы, условия передачи долгов осуществляются федеральным законом, а не как сказано в этом законопроекте, что это определяет Правительство Российской Федерации, да ещё и в 30-дневный срок. Эти действия определяет только федеральный закон.

Второе. Речь идёт об ассигнованиях, которые регулируются, конечно же. Бюджетным кодексом. В данном законопроекте об этом нет ни слова, Валерий Карлович об этом не обмолвился.

Ну и третье. Конечно. 1 триллион 135 миллиардов рублей для инноваторов – это не очень большие деньги, но, на наш взгляд, в сегодняшних условиях это огромадные деньги, которые мы пока не знаем, где взять, тем более в таких условиях, в которых мы сейчас работаем, каждая копейка на счету, коллеги.

Источники те, которые прописаны в данном законопроекте, они не определены по существу, а сказано, что эти деньги мы возьмём от улучшения внутриэкономической ситуации, которую мы, к сожалению, на сегодняшний день не наблюдаем. Поэтому наша фракция будет голосовать категорически против данного законопроекта.

Коллеги, спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительство? Нет.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста, докладчик.

Гартунг В. К. Уважаемые коллеги! Уважаемый Александр Дмитриевич! Ну наконец-то я хоть услышал какие-то возражения.

Вот теперь я по существу услышанных возражений сейчас выскажусь, потому что до этого пока даже никто и не возражал.

Первое. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» признаёт это внутренним государственным долгом и считает, что их нужно возвращать (хорошо) но при этом говорит – это в заключении комитета написано, дескать этот закон противоречит 73-му федеральному закону. Какой статье? Извините.

федеральный закон 73 описывает, что, да, в соответствии с федеральным законом мы должны возвращать эти вклады.

Но дело в том. что у нас этот федеральный закон был принят. 4 февраля 1999 года он был подписан президентом Ельциным, 21-й федеральный закон. Зайдите, посмотрите, погуглите.

Принят он был 3 декабря 1997 года Государственной Думой и Советом Федерации одобрен, где был установлен переводной рубль, где было сказано, что Правительство Российской Федерации (и далее по тексту) должно принять там решение.

Мало того, там было написано, что Президент Российской Федерации должен привести в соответствие с этим федеральным законом свои указы. Всё, федеральный закон был принят, там все поручения розданы, не хватает только порядка, который должен быть установлен Правительством Российской Федерации, вот его не хватает. Поэтому мы и дополняем своим законом.

Мы говорим о том, что мы приостанавливаем действие законов, приостановивших действие федерального закона от 1995 года и от 1999 года и это значит, что мы снимаем мораторий на финансирование этих обязательств, потому что мораторий на финансирование этих обязательств был установлен именно при принятии законов о бюджете, каждый раз закон о бюджете принимался и к нему кипа законодательных актов, действие которых приостанавливается якобы на том основании, что нет денег.

Вы мне сейчас говорите: а где мы возьмем этот триллион? Коллеги, так вы загляните, вот на прошлой неделе мы с вами утвердили бюджет 2019 года, за который вы. кстати, проголосовали, там профицит 2 триллиона рублей, это в 2 раза больше, чем нам требуется по возврату вкладов.

Бюджет 2018 года точно такой же был – 2,75 триллиона рублей, гораздо больше. Вы мне говорите: где взять деньги? Да, я вам говорю: вот они в бюджете. Возьмите в бюджете, законом о бюджете эта норма и приостанавливалась. Если вам этих денег мало, посмотрите, поднимите, примите наши законопроекты о возврате НДС экспортерам сырья, еще 2 триллиона рублей оставите в бюджете и так далее.

Поэтому никаких юридических оснований отклонять этот закон нет, финансовых оснований его отклонять нет, вы признаете это внутренним государственным долгом. Так, что вам мешает его выполнить, свои обязательства перед гражданами? Вот и сейчас и докажите делом, что вы не на словах, а на деле готовы выполнять свои обязательства перед гражданами. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления гарантий восстановления и защиты сбережений граждан Российской Федерации». Пункт 34.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 88 чел 19,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 89 чел.

Не голосовало 361 чел 80,2 %

Результат: не принято Не принимается.

Коллеги, сейчас будем рассматривать законопроекты по 118-й статье. Включите, пожалуйста, ускоренный режим голосования.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

35. 472710-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в части отмены применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг в отношении отдельных категорий граждан»

Документ внес 24.05.18. О.А.Николаев (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Представил зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается отменить для отдельных категорий собственников помещений в многоквартирных домах, в помещениях которых не установлены приборы учета используемых воды и электрической энергии, применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

К указанным собственникам предлагается отнести, в частности, некоторые льготные категории граждан, имеющих в соответствии с законодательством РФ право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг, а также граждан, признанных малоимущими в порядке, установленном жилищным законодательством РФ.

Поскольку порядок расчета платы за коммунальные услуги устанавливается для граждан – собственников помещений в многоквартирных домах одинаково и независимо от их возраста, имущественного положения, состояния здоровья и заслуг перед государством и обществом, положения законопроекта об его изменении для отдельных категорий граждан будет нарушать конституционный принцип равенства.

Первое чтение 64 0 0 15:47

Стенограмма

Пункт 35. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг в отношении отдельных категорий граждан». Доклад Павла Рюриковича Качкаева.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был внесён в 2018 году и на сегодня утратил свою актуальность, так как часть коэффициентов по коммунальным услугам уже утратили свою силу. Комитет предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 64 чел 14,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 64 чел.

Не голосовало 386 чел 85,8 %

Результат: не принято Не принимается.

36. 912387-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в части приватизации помещений жилищного фонда коммерческого использования)

Документ внесли 03.03.20. Законодательное собрание Ленинградской области

Представил председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Законопроектом предлагается предусмотреть право собственников жилищного фонда или уполномоченных ими органов, а также предприятий, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждений, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников принимать решения о приватизации помещений жилищного фонда коммерческого использования.

Первое чтение 52 1 0 15:48

Стенограмма

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Галина Петровна Хованская, пожалуйста.

Хованская Г. П., председатель Комитета ГЦ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемые коллеги! И сегодня действующим законодательством не исключена возможность передачи жилых помещений жилищному фонду коммерческого использования при согласии собственника. Поэтому вот предлагаемые законопроектом изменения, вообще, они не соответствуют предмету регулирования закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в который пытаются внести изменения, и не отвечают целям договора коммерческого найма, поэтому комитет предлагает законопроект отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 52 чел 11,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 53 чел.

Не голосовало 397 чел 88.2 %

Результат: не принято Отклоняется.

37. 486954-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (о сохранении прежнего места работы на время прохождения военной службы по призыву либо альтернативной гражданской службы)»

Документ внесли 14.06.18 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, В.Л.Пашин (ЛДПР); Д.Е.Шилков (в период исполнения им полномочий депутата ГД); новая редакция от 15.01.19.

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов.

Законопроектом предусматривается, что в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу за ним, в течение 3-х месяцев после увольнения с военной службы или окончания прохождения альтернативной гражданской службы, сохраняется право на поступление на работу в ту же организацию, в том числе право на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу, или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Работник обязан уведомить работодателя письменно в течение 7-ми дней с момента прекращения военной службы по призыву или заменяющей ее альтернативной гражданской службы о реализации им указанного права.

Распространение обязанности сохранения рабочего места за призывником на работодателей – индивидуальных предпринимателей и работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, представляется труднореализуемым на практике. Кроме того, нельзя исключить, что в связи с данной новой обязанностью существенно снизится заинтересованность работодателей в найме молодежи призывного возраста, что усугубит проблемы, связанные с трудоустройством этой категории граждан.

Первое чтение 78 1 0 15:48

Стенограмма

37-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о сохранении прежнего места работы на время прохождения военной службы по призыву либо альтернативной гражданской службы)». Доклад Сергея Алексеевича Вострецова. пожалуйста.

Вострецов С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Комитет законопроект рассмотрел. Он имеет ряд серьёзных замечаний, авторы с этим согласились. Комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Коллеги, спасибо, до завтра.

Пресс-релизы

Сергей Неверов: Осуществляемые действия в отношении лидера партии «Процветающая Армения» Гагика Царукяна идут вразрез с заявлениями властей страны о верховенстве закона и обеспечении прав человека https://leo-mosk.livejournal.com/8076944.html

Во фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Государственной Думы Российской Федерации с обеспокоенностью наблюдают за происходящими в Ереване событиями вокруг ареста лидера партии Г.К.Царукяна.

«Знаем Гагика Коляевича Царукяна как друга Российской Федерации, политического деятеля, который много сделал для укрепления связей между Россией и Арменией. С 2008 года партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и партия «Процветающая Армения» плодотворно работают на основе Соглашения о сотрудничестве. Обыски в региональных отделениях партии «Процветающая Армения», допросы активистов партии, возбуждение уголовного дела против Царукяна, лишение его депутатской неприкосновенности и арест могут расцениваться как проявление избирательного правосудия, ангажированное преследование влиятельного политика Армении и неприкрытое давление на одну из ведущих оппозиционных партий республики. Осуществляемые действия в отношении лидера партии «Процветающая Армения» Гагика Царукяна идут вразрез с заявлениями властей страны о верховенстве закона и обеспечении прав человека, не способствуют поддержанию внутриполитической и социальной стабильности Армении. Выражаем надежду, что вопрос найдет свое разрешение строго в юридической плоскости на основе уважения принципов политического плюрализма и свободы осуществления общественной деятельности», – заявил Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Государственной Думы Российской Федерации Сергей Неверов.

Наталья Костенко: Более пяти миллионов граждан дополнительно смогут воспользоваться нормой закона об «ипотечных каникулах» https://leo-mosk.livejournal.com/8072651.html

Госдума рассмотрит инициативу, касающуюся предоставления возможности получения «ипотечных каникул» для индивидуальных предпринимателей и самозянятых.

Госдума на заседании во вторник, 29 сентября, рассмотрит в первом чтении проект поправок, касающихся предоставления возможности получения «ипотечных каникул» для индивидуальных предпринимателей и самозянятых.

Согласно инициативе, граждане со статусом индивидуального предпринимателя или самозанятого смогут получить ипотечные каникулы, не предоставляя справку 2-НДФЛ, а подтвердив снижение доходов иными документами. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что его принятие позволит ИП и самозанятым пользоваться ипотечными каникулами на равных и справедливых условиях.

В преддверии пленарного заседания заместитель Председателя комитета ГД по контролю и Регламенту Наталья Костенко отметила, что изменения позволят получить «ипотечные каникулы» более чем пяти миллионам зарегистрированным индивидуальным предпринимателем и самозянятым.

Депутат напомнила, что 31 июля 2019 года вступил в силу закон, который дает возможность предоставления «ипотечных каникул» в течение шести месяцев. «В это время семья может восстановить утраченный доход и не потерять жилье, единственное жилье, которое находится в залоге у банков. Сейчас мы расширяем категории граждан, которые могут воспользоваться этой нормой за счет людей, которые получают доход от индивидуальной предпринимательской деятельности и являются самозанятыми. Закон, когда вступил в силу, к сожалению, выявил пробел, когда банки стали людям отказывает по формальному признаку. Они не могли предоставить в качестве подтверждения падения дохода справку 2-НДФЛ, которая предусмотрена в законе сейчас. Мы прописываем, что такими документами могут быть и налоговые декларации, и книги фиксирования дохода, и другие документы, что позволит индивидуальным предпринимателем и самозанятым также воспользоваться ипотечными каникулами и сохранить свое единственное жилье»,- отметила парламентарий.

Костенко заметила, что более пяти миллионов граждан дополнительно смогут воспользоваться нормой закона об «ипотечных каникулах». «Именно столько по данным налоговой службы в 2020 году зарегистрировано индивидуальных предпринимателей и самозанятых. Мы понимаем, что индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане – это та категория, которая сложнее всего получает ипотеку, банки очень пристально смотрят на документы. Именно индивидуальные предприниматели и самозанятые пострадали от ухудшения экономической ситуации во время пандемии. Эта норма именно для них сейчас очень важна. Тем более, что шесть месяцев, которые предоставляет закон, уходят у банка только на то, чтобы оформить все документы по выставлению квартиры на торги, то есть на самом деле для банка ничего принципиального не меняется за этот срок. Мы очень рады, что комитет по финрынкам ускорил принятие этого закона, мы думаем, что в ближайший месяц, в октябре, мы примем его в окончательном виде», – резюмировала парламентарий.

Юрий Кобзев: Без обязательного получения информированного добровольного согласия медики смогут быстрее оказывать помощь пациентам и спасут больше жизней https://leo-mosk.livejournal.com/8072855.html

Госдума рассмотрит в первом чтении поправки в закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающие при оказании скорой помощи возможность выполнения медицинского вмешательства без получения информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя.

Госдума на заседании во вторник, 29 сентября, рассмотрит в первом чтении законопроект, вносящий изменения в закон «Об охране здоровья граждан», предусматривающие при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи вне медицинской организации возможность выполнения медицинского вмешательства без получения информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя, за исключением случаев, когда получен отказ от медицинского вмешательства, оформленный в установленном порядке.

Как отметил в преддверии пленарного заседания член комитета ГД по охране здоровья, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Юрий Кобзев, по действующему законодательству работник скорой медицинской помощи на каждое свое действие должен получить информированное добровольное согласие со стороны пациента. В среднем на это уходит от 5 до 17 минут в зависимости от состояния больного. Это время могло быть использовано непосредственно на оказание медпомощи, добавил он.

«В мире такого нет нигде. Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутаты комитета по охране здоровья совместно с профессиональными организациями, подготовили изменения в закон», – сказал он.

Согласно проекту федерального закона, работник скорой медицинской помощи будет иметь право оказывать помощь человеку без процедуры письменного оформления информированного добровольного согласия, рассказал Кобзев. «Плюс мы уточняем, кто может принимать решение об оказании помощи без оформления ИДС. Это работник медицинской помощи, назначенный старшим», – обозначил он.

Законодательное разрешение на оказание медицинской помощи ускорит процесс непосредственного оказания помощи пациентам на месте, считает Кобзев. «Помимо этого, усилится правовая защищенность работников скорой медицинской помощи, потому что в настоящий момент они находятся в противоречии со 124 статьей Уголовного кодекса, которая предписывает обязательность оказания медицинской помощи. С другой стороны, мы должны перед этим обязательно оформлять ИДС», – добавил депутат.

«Мы, поддержав такое решение, уверены, что тем, кому медицинская помощь будет необходима, она будет оказана качественно и максимально быстро», – резюмировал он.

Игорь Блюм: Отрасли по переработке отходов нужны инвестиции https://leo-mosk.livejournal.com/8077307.html

Помощь компаниям, занятым в сфере сортировки и утилизации отходов, сегодня приходит с опозданием, считает руководитель регионального отделения Партии Роста в Тамбовской области, генеральный директор мусороперерабатывающего комплекса «КомЭк» Игорь Блюм.

«Поддержка отрасли может дать положительный эффект если она своевременная и целевая, – заявил Игорь Блюм.

- В настоящее время у операторов в регионах есть только тарифы, которые по понятным причинам сдерживаются, есть ситуация с неплатежами, и есть обязательства, которые надо выполнять».

О новых мерах поддержки отрасли, в которых нуждается отрасль заявила вице-премьер Виктория Абрамченко. По ее мнению необходимо пересмотреть миссию «Российского экологического оператора», который должен помогать властям обеспечивать реализацию всей мусорной реформы, а не только заниматься операторами в регионах.

«Сегодня поддержка заключается в предоставлении компенсации потерь операторам, а инвестиций в новые проекты практически нет и мы вправе ожидать более активную позицию от «Российского экологического оператора», – отметил Игорь Блюм.

- Например, модернизация такого предприятия, как наше позволила бы увеличить долю полезного использования отходов до 41-45 %, а значит, для вторичного использования поступило бы больше макулатуры, картона, стекла, пластика и другого вторсырья, которое сейчас нет возможности отобрать. Стоимость проекта составляет порядка 280 миллионов рублей».

Виктория Абрамченко на совещании с участием представителей Минприроды и Минфина поручила ведомствам совместно с «Российским экологическим оператором» разработать меры по поддержке инвестпроектов по обработке и утилизации мусора. Речь может идти о расширении полномочий РЭО в части использования инструментов для финансирования проектов по сортировке, переработке и сжиганию отходов через акционерные займы и приобретение облигаций, компенсации части затрат, а также предоставление субсидий отдельным регионам.

Участники форума учителей «Линейка» предложат авторские концепции воспитания одаренных детей в российских школах https://leo-mosk.livejournal.com/8077418.html

Участники молодежного педагогического форума «Линейка» по теме «Воспитание 2.0: от воспитательных мер к воспитательной среде» предложат эффективные механизмы организации воспитательной работы в школах после недавних изменений в федеральном законодательстве об образовании. Форум «Линейка» пройдет в Мастерской управления «Сенеж» 3-4 октября 2020 года и его итогом станут авторские концепции формирования воспитательной среды для учебных заведений страны разной специализации.

Федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «Об образовании в РФ» по вопросам воспитания обучающихся» вступил в силу 1 сентября 2020 года. В нем дается определение, что такое воспитание, раскрывается механизм организации воспитательной работы, которая должна стать частью всех образовательных программ.

«В форуме примут участие делегации около 30 регионов России, педагоги которых проявили набольшую активность и подали максимальное количество заявок на конкурс «Учитель будущего». Гостями Мастерской управления «Сенеж» в дни форума «Линейка» станут 100 молодых учителей. На форуме мы предложим участникам и экспертам выстроить возможные сценарии того, как предложенные поправки повлияют на каждодневную работу учителя. Как они помогут педагогам организовать воспитательную деятельность в своей школе и еще много других прикладных вещей. Кроме того, мы хотим, чтобы главным итогом форума стали проработанные форматы организации такой воспитательной работы и механизмы применения их на практике», – рассказал на пресс-конференции в ТАСС генеральный директор президентской платформы «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.

Организаторами Молодежного педагогического форума «Линейка» выступают проекты платформы «Россия – страна возможностей» – Мастерская управления «Сенеж» и конкурс «Учитель будущего» и АНО «Национальные приоритеты».

«В этом году главной темой педагогического форума станет «воспитание»: «От воспитательных мер к воспитательной среде». Тема воспитания актуальна в этом году в связи с принятием президентского закона о воспитательной составляющей образования, а также в связи с разработкой нового федерального проекта «О патриотическом воспитании» в национальном проекте «Образование». Закон о воспитательной составляющей образования позволит расширить школьную программу посещениями музеев, театров, выставок, передовых предприятий, поможет укрепить связь школ с другими социальными и культурными институтами, сделает их более открытыми общественной и культурной жизни», – так прокомментировала роль воспитательной составляющей в системе российского образования София Малявина, генеральный директор АНО «Национальные приоритеты».

Концепция форума была разработана на смене «Вызовы образования» Всероссийского образовательного форума «Территория смыслов», который проходил с июля по сентябрь в Мастерской управления «Сенеж». Тогда же было выбрано название форума – «Линейка». Первыми приглашение принять в нем участие получили молодые учителя – участники профильной смены «Территории смыслов». В их числе победитель по направлению «Педагогическое образование» олимпиады «Я – профессионал» Алексей Маклаков. Именно он в январе этого года на встрече выпускников образовательного центра «Сириус» с Президентом России Владимиром Путиным, предложил в действующие профессиональные конкурсы педагогического мастерства включить раздел для студентов.

Молодые педагоги попытаются на форуме «Линейка» «измерить» свой вклад в российское образование – выработать новые подходы в воспитательной работе образовательных учреждений, которые особенно необходимы в условиях цифровизации образования, запроса на самореализацию у педагогов и детей. Лозунгом форума в ходе голосования выбрана фраза: «Измерь свой вклад в будущее».

«Мы считаем, что цель воспитания – гармоничное развитие личности и для того, чтобы это реализовать необходимо в школе создать воспитательную среду вокруг ученика, когда правильно спроектированное пространство, пример общения учителей друг с другом, вовлечение в совместные мероприятия родителей, традиции учебного заведения и форматы, которые задают дружелюбные взаимоотношения между учениками – это все работает на гармоничное развитие личности», – сказала Мария Афонина, проректор по образовательной деятельности Мастерской управления «Сенеж» президентской платформы «Россия – страна возможностей»

В рамках программы «Линейки» предусмотрены панельные дискуссии с участием федеральных экспертов в сфере образования, педагогики, психологии и воспитания. Также на форуме пройдут мастерские по практическому применению разных практик в воспитательную работу – по эмоциональному интеллекту, культуре чтения, геймификации и путешествиям.

На панельной дискуссии «Воспитание 2.0» будут обсуждать, как сформировать единую воспитательную систему в школе и во время детского отдыха, какая для этого нужна нормативно-правовая база и система подготовки педагогов.

«Воспитательная работа никогда не уходила из российской школы. Однако сегодня перед системой образования стоят новые вызовы, ответы на которые можно найти только сообща. Именно поэтому становится особенно значимым формирование команд учителей. Особую роль в формировании воспитательных команд учителей будут играть классные руководители, которые, как никто другой, знают, чувствуют и понимают потребность учеников», – отметил Андрей Богданцев, руководитель профессионального конкурса «Учитель будущего» президентской платформы «Россия – страна возможностей».

Форум «Линейка» пройдет в смешанном онлайн и офлайн формате, слушателями смогут стать все зарегистрированные участники «Линейки». Регистрацию можно пройти на страницах «Сенежа» в социальных сетях.

Вера Ганзя

Для всех нас наступают далеко не лучшие времена. Внутренние заимствования достигнут 20% ВВП. Это в целом небольшой долг по сравнению с нашими западными "партнёрами" . Другое дело ситуация в регионах и муниципалитетах. Налоговые поступления резко сократились, расходы резко возросли. Что предлагает правительство? Перенести сроки выплат бюджетных кредитов до 2029 года. Это сэкономит регионам 100 млрд. Хотя, "дыра" в бюджете составит более 500 млрд. Да и тело долга остается. Ещё предлагается наращивание коммерческих кредитов и дефицита бюджетов. Всё пороговые ограничения для этого сняты. Я считаю, что есть ещё одно, более эффективное, средство-- увеличить дотации регионам и муниципалитетам ровно на сумму выпадающих доходов, вызванных последними кризисными явлениями. Этого нам добиться не удалось, мы сумели только оградить регионы и муниципалитеты от жёстких санкционных мер, предусмотренных бюджетным кодексом за превышение порога заимствований. Наша с Ольга Алимова и поправка была учтена в соответствующем законопроекте.

Ну, а все сливки с этого кризиса в очередной раз снимать будут банки, ведь именно к ним потянутся от безысходности регионы и муниципалитеты за кредитами.