Горбачев заявил Times Если бы Советский Союз сохранился мир был бы безопасней – на воре шапка давно сгорела и припекло до трусов

Стенограмма пленарное заседание ГД 30.09.20 правительственный час МСХ Дмитрий Патрушев:

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/8084344.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/8084631.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/8084830.html

30.09.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В 2020 году в Российской Федерации наблюдались аномалии – свежая новость из Минсельхоза

Урожай в России опять рекордный, но его структура оставляет желать лучшего. Лучшее закопано вместе с советским опытом селекции, племенного дела, семеноводства и районирования.

К сожалению, в настоящий исторический момент ситуация такова, что фронты продовольственной безопасности России разбросаны вне страны, внутри и непосредственно в мозгах россиян Пока россияне уверены, что оливковое масло лучше подсолнечного, будут питаться пальмовым.

Ментальный фактор идет на первом месте и тянет за собой возможность подавления всей жизнедеятельности.

Отсюда хроническое недофинансирование сельского развития. Кабальная зависимость от импорта семенного и племенного материала после многолетнего разрушения советской селекции и биотехнологии. Для восстановления молочного стада, виноградников и садов нет племенного и посадочного материала кроме импорта, да и его блокируют. Поставки невсхожего мусора в красочных пакетиках для садоводов и огородников. Монопольное развитие иностранного ритейла с блокированием отечественных поставок. Диспаритет цен: розница убегает от опта, топливо от сельхозпродукта и в могилу между ними проваливаются самые лучшие намерения. Закисление и деградация почв. Зависимость от импорта химических средств защиты растений с поставками запрещенной на Западе отравы. Отсутствие реальной защиты страны импотентно-депрессивными органами Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Ветнадзора.

Главсанврач Анна Попова с охрипшим голосом не вылезает из телевизора, обосновывая свою новую функцию внутреннего силовика. НКВД хватал некоторых, Роспотребнадзор накрыл всех. Чем загонять население в бутылку безысходности, ей давно пора заняться его защитой. Без этого отечественное производство не будет конкурентным и диктат ритейла останется на базе импорта продуктов с регулируемо низким качеством.

ФАС бесполезный орган против глобального диктата, тем более он не нужен в гипотетических условиях контроля качества.

Вопрос о патентной защите первичного материала для селекции включая естественное биоразнообразие России не ставится. В России этого вопроса не понимают, с Запада блокируют. Председатель комитета СФ по науке и образованию Лилия Гумерова истово продвигает закон о патентных поверенных. При поддержке главного законодателя Думы Павла Крашенинникова документ прошел первое чтение. В условиях онлайна доставать их нерелевантными вопросами нереально.

Это так для разгону на подходах к тематике правительственного часа в Думе с Минсельхозом Дмитрием Патрушевым.

Тема «О ходе исполнения государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020 году и планах по ее дальнейшей реализации в 2021 году. О ходе проведения осенних полевых работ в РФ в 2020 году».

Дискуссия по сельскому хозяйству развалилась на позитив и негатив, неразделимые в реальной жизни.

С одной стороны победные цифры Минсельхоза. Патрушев на думской трибуне зачитал доклад, согласно которому за восемь месяцев 2020 года индекс сельхозпронзводства вырос на 4.2%, пищевой промышленности – 4.7%, производства напитков – 3.4%.

Посевная площадь в 2020 году составила 79.6 миллиона гектаров. Уборочная кампания находится в завершающей стадии, обмолочено 90% площадей, с которых удалось собрать 122,5 миллиона тонн зерна. Осталось убрать 5,6 миллиона гектаров.

Темпы уборки и показатели урожайности в текущем году существенно превосходят прошлогодние. Министр рассчитывает в этом году получить более 125 миллионов тонн зерновых и зернобобовых культур, в том числе пшеница – не менее 82 миллионов тонн, что на 7,5 миллионов тонн больше прошлогоднего.

По предварительной оценке будет собрано масличных до 21,5 миллиона тонн, картофеля более 22 миллионов тонн, овощей свыше 14 миллионов тонн. В зимних теплицах Патрушев обещает собрать рекордный урожай 1,25 млн тонн.

Идет сев озимых культур и в некоторых регионах он завершён. Засеяно 12 миллионов гектаров. По прогнозам площадь озимых под урожай 2021 года превысит 19 миллионов гектаров, на полмиллиона больше, чем годом ранее.

Семенами озимых культур аграрии обеспечены в полном объёме. Минеральных удобрений в 2020 году сельхозтоваропроизводители приобрели 3.4 миллиона тонн. Потребность в удобрениях составляет порядка в 80 килограммах действующего вещества на гектар. В 2020 году по предварительным расчётам должны выйти на уровень 53-55 килограммов на гектар.

С 2020 года оказывается поддержка известкования кислых почв. На эти цели в текущем году выделено 648 миллионов рублей. В 2020 году планируется произвестковать более 300 тысяч гектар пашни.

У сельхозтоваропроизводителей имеется около 565 тысяч тракторов и комбайнов. В текущем голу будет закуплено 56 тысяч единиц техники и оборудования. За счет льготных программ «Росагролизинга» в 2020 году будет постановлено не менее 9 тысяч единиц техники и оборудования на сумму 36 миллиардов рублей.

Перебоев с поставками ГСМ в текущем году не наблюдалось. Для проведения осенних полевых работ аграриям необходимо 2,7 миллиона дизельного топлива и 400 тысяч тонн автобензина. ГСМ сельхозтоваропроизводители обеспечены в полном объеме.

В 2020 году на прямую финансовую помощь в регионы направлено 100.8 миллиарда рублей. Уровень доведения до непосредственных получателей составляет 70%.

Hа проведение полевых работ в 2020 году только Росельхозбанк и Сбер выдали 446.6 миллиарда рублей, что почти на 30% выше уровня прошлого года.

Экономист Патрушев не стал бы министром без умения переводить стрелки. Он сообщил уважаемым депутатам свежую новость: в 2020 году в Российской Федерации наблюдались различные погодные аномалии. В регионах Южного. Северо-Кавказского и Сибирского федеральных округов фиксировались заморозки и засуха.

Поволжье и Дальний Восток столкнулись с градами и ливневыми дождями. Недобор урожая в Ставропольском и Краснодарском крае составил порядка пяти миллионов тонн. Режим ЧС природного характера был объявлен в 12 регионах. Ущерб сельхозтоваропроизводителей оценивается в 7.5 миллиарда рублей. Из них сумма застрахованных имущественных интересов составила только 555 миллионов рублей.

Анализ приведенных данных выявляет манипулирование цифрами. Критика шла параллельно. Почему-то сошлись на том, что претензии не к Минсельхозу, а к Минфину. Зампред Думы Алексей Гордеев, сам в прошлом министр, призвал не голосовать за бюджет, если не увеличат поддержку развития сельских территорий. В пересчете на населенный пункт получается на уровне зарплаты завклубом около двухсот тыс в год.

За все время работы в Думе я во второй раз в день правительственного часа услышал данные о структуре урожая, да и то за пределами пленарного заседания Думы. Депутат Олег Лебедев сообщил журналистам о снижении классности пшеницы. Доля качественного зерна снижается. Готовится законопроект о восстановлении полномочия правительства контролировать качество зерна. Другой законопроект направлен на контроль ядохимикатов. То, что завозят в Россию, запрещено в других странах. Травят пчел и птиц. Нужен законопроект о пчеловодстве. По всему миру пчелы гибнут. Сельхозпроизводители не предупреждают пчеловодов об обработках, а обязаны.

В рамках правительственного часа Лебедев спросил о CAPEX.

Разумных парламентариев по части сельского хозяйства достаточно, Специалист по образованию всего один – председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин. В прошлом был депутат Виктор Шевелуха, специалист в области селекции и семеноводства, пропагандист методов генетической инженерии in vivo Фаины Куперман. Сельскохозяйственная тематика вызывала нелепые реакции. Особенно закон о пчеловодстве. Потом прошла инициатива Германа Грефа с поста Минэка о лизинге яйца и спермы. Надо понять, ограбление сортового и племенного потенциала России завершилось и настала пора по частям продавать нам наше национальное достояние.

Для меня с моим образованием риторика специалистов звучит музыкой, когда выступает профессор нашей кафедры генетики Марлен Асланян или вот Владимир Кашин. Иногда даже наступает понимание. Пришло время переоценки стереотипов. Дума настроена агрессивно. Министры на Охотном ряду меняют подходы и идеологию. Недра правительства в ответ наращивают эффективность саботажа.

Кашину предстоит готовить постановление по правительственному часу.

Его выступление прозвучало в тревоге сквозь праздник самого факта обсуждения злободневной темы.

Кашин считает, урожай мог бы быть и больше. Если мы убираем за 10-12 дней, потери минимальные. При затяжке уборки урожая потери до 25%. И это факт, от которого никуда не денешься. Начинаем убирать, поля дают 80 и более центнеров с гектара, а заканчиваем уже и 20. и меньше. Энерговооруженность зашкаливает. Минеральные удобрения, вся система мелиоративная, посмотрите, в каком она состоянии, мы отстаем в десятки раз от других наших экономик, с которыми конкурируем и находимся в едином ВТО.

Что касается программы развития сельских территорий, мы в десять раз потеряли количество больниц, на 13 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов, нет дорог, нет газификации, разваливаем просто-напросто эту программу.

Кашин заранее сообщил позицию фракции КПРФ: за такой бюджет мы не можем голосовать, потому что это жизнь людей.

Бюджет-2021 в комплекте полутора десятков законопроектов в тот же день внесен в Госдуму правительством в полном соответствии со сроками Бюджетного кодекса. Первое чтение 29 октября. Предстоит напряженная работа по сверке и согласованию бюджетный комитет полном составе оставлен на дежурстве в Думе во время следующей региональной недели.

Перед утверждением календаря рассмотрения вопросов Госдумой с 13 по 29 октября Владимир Кашин сказал то, что недоговорил на правительственном часе.

По его словам, более двух месяцев депутатские законопроекты очень важные и требующие неотлагательного рассмотрения не могут получить отзыва правительства. В частности законопроект, который регламентирует льготный завоз племенного молодняка крупного рогатого скота. У нас в этом плане катастрофа с точки зрения того, что мы никак не можем выйти на траекторию увеличения поголовья. На 30,7 миллионов тонн производим молока меньше, чем в 90-м году.

Законодательная инициатива уже несколько месяцев без отзыва находится в правительстве.

Вторая не менее важная законодательная инициатива связана с тем, что в условиях пандемии сельхозотрасль являемся по мнению правительства, не пострадавшей.

Почему-то ресторанный бизнес или общепит пострадал, а крестьяне, которые поставляют продукцию в этот общепит или ресторанный бизнес, не пострадали, как это можно одно от другого отделить?

На нас накатывается другая волна, чтобы добавить НДС на малый бизнес, который работает на едином сельскохозяйственном налоге. Опять мы эту законодательную инициативу внесли уже несколько месяцев и никакой реакции.

Депутат Кашин предложил, если нет отзыва правительства, запускать наши законы по полной схеме на рассылку и на рассмотрение. Почему мы сегодня, исходя из последней Конституции, это все терпеть и в хвосте какого-то режима непонятного плестись?

Вопрос застал врасплох руководство Думы в лице зампреда палаты Александра Жукова. Защитить родное правительство ему нечем кроме регламента, которому правительство не подчиняется.

Возможно, комитету Думы по бюджету под предводительством адвоката дьявола Андрея Макарова удастся за оставшийся месяц сгладить противоречия. На данный момент кроме коммунистов против бюджета высказались серы. Сергей Миронов сообщил журналистам, что не устраивает отсутствие индексации пенсий работающим пенсионерам и новая жульническая схема расчета МРОТ.

В тот же день до пленарного заседания прошел комитет по жилищной политике и ЖКХ. Его председатель Галина Хованская устроила настоящую битву за честную реновацию без экспроприации жилья.

Гнев Хованской вызывает сенатский проект, инициированный через правительство застройщиками. Премьер Мишустин встал на их строну. Объемные изменения в Жилищный кодекс вносятся без отражения в названии. По этой причине законопроект попал в другой комитет.

Расклад понятен, дело не в строительство или сельском хозяйстве и даже не в Минфине. Так устроен мир, что люли должны страдать

Сообщения

Галина Хованская продвигает законопроект эсеров о всероссийской реновации в соответствии с Гражданским кодексом для защиты права на жилье. Сенатскую реновацию для застройщиков поддержали в концепции по настоянию Павла Качкаева, Хованская его разнесла в труху как изъятие житья https://leo-mosk.livejournal.com/8078391.html

Заседание Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству 30 сентября 2020 года провела в зале 839а председатель комитета Галина Хованская. <lj-cut>

Конспект 10.00

Галина Хованская. Сегодня пленарное заседание достаточно серьезное. Что у нас с Интернетом? Идет трансляция, все нас видят все нас слышат Учитывайте это.

Павел Качкаев Дополнительно рассмотреть законопроект ГПУ согласовало. Сенатский законопроект по реновации чтобы к 121:30 мы закончили.

1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ:

1.1. О проекте федерального закона № 1025645-7 «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации», внесен Правительством Российской Федерации 25.09.2020

Галина Хованская. О штрафах в ЖКХ в пользу собственника. До 12 ноября установить срок рассылку нам надо установить ответственного Михаил Анатольевич Чернышев.

2. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ:

2.1. О проекте федерального закона № 550294-7 «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации», внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Г.П.Хованской 19.09.2018

Галина Хованская. Законопроект прошел парламентские слушания. Мы хотим наконец ег рассмотреть. Кто будет содокладчиком, я буду выступать от авторов? Илья Осипов. Чтобы был принят в каждом регионе свой закон учитывая особенности. Наш закон рамочная часть без закона субъекта не заработает. . Прописаны жилищные права, не только снос но и капремонт. Выявлены памятники. Мы изучили европейский опыт. Удалось поговорить с архитектором Парижа в Женеве. Почему удалась французская реновация и не удалась в Британии Италии в Германии не очень хорошо процесс пошел. Во Франции удалось договориться с жителями и процесс пошел. В нескольких городах в Лионе. В отличие от питерской реновации мы действуем в соответствии с Гражданским кодексом а не снос 90 дней. Конфликты минимизируются. Программа капремонта идет самая эффективная адресная программа в России. там присутствуют федеральные деньги в большом объеме. Аварийный фонд точечно, подтягивают программу в том числе и после 17 года признанные аварийными. Власть несет уголовную ответственность когда обрушения с человеческими жертвами. Программа завершена и возникает интерес инвестора. Когда дойдет до дотационных регионов помощь федерального бюджета будет обязательно. Путин наш президент сказал это надо делать и я вас об этом прошу. Поручение президента я выполнила. Президенты спрашивают: Где? Если мы не примем жилищные права граждан они завязнут в судах, как было в Италии.

Илья Осипов. У нас три законопроекта на одну и ту же тему. Они могут быть признаны альтернативными.

Хованская. Хороший вопрос. Они разные. Законопроект [сенатский] внесен в пятницу вечером и проходит через другой комитет. Евгений Москвичев обещает. В названии нет ЖК. Я узнаю из прессы. В нашем законопроекте заключается предварительный договор. Кстати в Китае хороший опыт 80%. Часть не живет и иногда не платят. Из Петербурга приехали на наши парламентские слушания они не договорились на берегу и сразу стали заключать договора. В отличие от Московской реновации, предварительный договор. Если человек завышает требования хочет деньги работает Гражданский кодекс. Проще открутить голову и отправить в суд. У нас не изъятие а соглашение. Очередники получают жилье, коммуналок не будет. Президент сказал что не подпишет закон который противоречит Конституции. К сожалению не победили 90 дней. Это изъятие суды и инвестор просто уйдет.

Игорь Моляков Замечания из регионов поступили? Чувашия

Хованская В Чувашии не пойдет На слушаниях регионы просили не трогать рамочную часть с учетом экономических особенностей региона. В отличие от аварийного жилья там изъятие и снос точечно, а у нас территория. На 13 число. Ладно я не суеверное. Заключение если против нашего законопроекта я подписывать не могу. Пусть Пахомов подписывает.

Качкаев Там ничего нет.

Хованская затягивание будет в судах Я занималась пятиэтажками в Москве.

2.2. О проекте федерального закона № 339598-7 «О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части установления запрета на ограничение и (или) приостановление предоставления коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению), внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Г.П.Хованской, П.И.Пимашковым, Г.З.Омаровым, В.Ф.Шрейдером, В.В.Белоусовым 13.12.2017

Галина Хованская. Ну нельзя канализацию водоотведение перекрывать в МКД. Все равно открывается. Пока перекрыто выливают в окна. Эта схема очень понравилась УК, но не понравилась Роспотребнадзору. В условиях пандемии преступление.

Качкаев. Прописано в 354 постановлении правительства.

Хованская До 11 года запрет был а в 11 отменен.

Качкаев Если ввод холодного водоснабжение защищен.

Хованская. Мне пишут письма меня беспокоит эпидемическая обстановка в Москве рост в три раза В 354 водоотведения нет и газа нет. у меня есть бумага ответственного лица мы это применяем потому что плохая собираемость. Это не единичные обращения а массовые.

Куринный. То забудут выливается в квартиру то на улицу выльют. Второе когда включают отопление отключают газ на цели отопление.

Хованская Кто за? Вы за Качкаева? Один докладчик будет говорить про неплатежи, а мы про гигиену. 14 число устраивает? Кто подпишет Качкаев подпишет. Хорошо предложим Пахомову. У меня особое мнение я не могу подписывать. Я за альтернативность 2.2 и 2.3

2.3. О проекте федерального закона № 819749-7 «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части установления запрета на приостановление коммунальных услуг), внесен депутатом Государственной Думы А.В.Куринным 22.10.2019

Галина Хованская.

3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ:

3.1. О заключении Комитета на проект федерального закона № 1023225-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании института комплексного развития территорий и механизмов расселения аварийного и ветхого жилья), внесен сенаторами Российской Федерации Н.А.Журавлевым, О.В.Мельниченко, А.А.Шевченко и депутатом Государственной Думы Е.С.Москвичевым 18.09.2020

Ответственный: Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству

Галина Хованская. Внесен уважаемыми сенаторами и к сожалению сюда подключился Млосквичев. Я ему предложу подпись снять.

Зампред комитета СФ по федеративному устройству Шевченко. Начну не по теме поздравить Галину Петровну с государственной наградой. Матвиенко поручила нашему комитету о реновации жилищного фонда в РФ. Цель законопроекта улучшить жилищные условия расселение ветхого и предаварийного жилья. Средства не только бюджета но и инвесторов. Не точечная застройка а территория. Предусмотрели участие граждан. 2/3 граждан проживающих в доме голосуют и дом включается в программу. Можно выйти если решать что не нужна. Нежилые помещения включили в программу. Жители включившиеся в программу получают равнозначное жилье или равноценное если речь идет о выкупе. Я только сейчас получил ваше заключение Для нас оно очень важное. Мы готовы к диалогу готовы на поправки, но концепцию прошу поддержать.

Моляков Регионы которые сами себя обеспечивают охотно пойдут, но большинство не может. А мы даем право. Разрыв богатых и бедных увелоичится.

Шевченко. Мы даем право.

Хованская Заключение правительства есть?

Шевченко. Нет.

Хованская А зачем мы тогда рассматриваем?

Чернышев. Предусматриваете вы подзаконный акт защита прав собственников и стандарты?

Хованская Обращаю внимание обсуждается в комитете по жилищной политике и ЖКХ В названии нас нет. в тоже время вносится целый раздел Жилищного кодекса. Юрист вам скажет это не предмет ЖК. Среди троих сенаторов есть с юридическим образованием? ЖК не помойка, нельзя с ним так обращаться. Мишустин сказал а мы поддержим но я уверена он не читал законопроект большой и ограничился справками. Уверена застройщики пролоббировали а на граждан наплевать. У вас можно из комнаты в комнату. У вас изъятие. 2/3 на комнатах набрать просто а выход по площади. Я не могу использовать непарламентские выражения. Не вы писали. Кто это писал назовите? Или я назову.

Шевченко. Нам очень важно ваше мнение.

Качкаев Концепцию поддерживать надо Гарантии инвесторам. Зачем нужно вносить и отменять целые главы Градостроительного кодекса комплексное развитие территории. Зачем нужно было в Жилищный кодекс вносить целые главы. Реновации могут быть подвергнуты не только ветхие и предаварийные дома но и хорошие дома которые не вписываются в градостроительную политику города. Совершенно непонятно почему вводится новый порядок голосования жилыми помещениями. Один против вымогать начинает и дом не поставишь на реновацию. Предоставление одного помещения. Лишаем права выбора. Вообще диктат. Даже при расселение аварийного жилья предоставляется выбор из трех. Вчера с Пахомовым подготовили заключение 14 страниц. Убрали Градостроительный кодекс, в законопроекте отсутствует целостная политика комплексной застройки. Комитет поддерживает концепцию законопроект. Без упрека аппарату когда мы пишем не использовать слова конституционная доктрина. Мы не делегируем права принятия законов правительству Я не юрист.

Воробьев По регламенту комитета заключения вносит председатель комитета.

Хованская Все вопросы ко мне, по второму образованию юрист, первое системное программирование. Без заключения правительства поддерживать не можем. Я считаю законопроект требует доработки до первого чтения.

Рассмотреть в первом чтении при условии доработки ко второму 4 за.

Доработать до первого чтения 3 за.

Хованская Решение как всегда принято большинством.

4. Об объявлении Благодарности Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Галина Хованская. Наградили

5. РАЗНОЕ

Павел Качкаев Правительственный законопроект в 155 статью

Галина Хованская. Опросником консенсус можно найти. ... Володин вчера четко объяснил [трансляция спотыкается]

11:15

Комментарии в Думе – Вячеслав Володин Внесли 15 законопроектов бюджет и бюджеты фондов https://leo-mosk.livejournal.com/8079062.html

Секшей Миронов Сегодня внесли бюджет. Отсутствует индексация пенсий работающим пенсионерам Последует запрос в КС. Нас не устраивает новая формула расчета МРОТ. Обманывают граждан. <lj-cut>

Олег Лебедев Зерно пятого класса 18%, 40% слабое зерно. Доля качественного низкая. Законопроектом предлагаем восстановить полномочия правительства контролировать качество зерна. Правительственный законопроект о контроле ядохимикатов. Монарх который завозят запрещен в других странах травит пчел птиц. Законопроект о пчеловодстве. По всему миру пчелы гибнут. Сельхозпроизводители не предупреждают пчеловодов, а обязаны.

ЛДПР Ограничить сети Ждем законопроект по семеноводству, завозятся из-за рубежа.

Василий Власов Президент дал поручение запретить вывоз необработанного дерева

Предложения в повестку дня (разминка) – Вячеслав Володин Внесли 15 законопроектов бюджет и бюджеты фондов <lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8081421.html

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста пятнадцатого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

30 сентября 2020 г. 12 часов.

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идет регистрация. обращаю ваше внимание. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. СЮ мин. 55 сек.)

Присутствует 355 чел 78.9 %

Отсутствует 95 чел 21,1%

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 95 чел 21.1 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 355 депутатов. Кворум есть.

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы. Пожалуйста, включите режим голосования за основу. Покажите результаты.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Результаты голосования (12 час 01 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78.7 %

Проголосовало прошв 0 чел 0.0 %

Воздержалось 1 чел 0.2 %

Голосовало 355 чел.

Результат: принято

Замечания по порядку работы есть? Принимается за основу. Есть.

Включите, пожалуйста, запись Покажите список. Савастьянова Ольга Викторовна.

Самстьннова О. В.. председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фикция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет просит проекты постановлений за номерами 19, 20.21...

Председательствующий. Минуточку.

...

Курдюмов Александр Борисович.

Курдюмов А. Б., фракции ЛДПР, Уважаемый Вячеслав Викторович, по lft-му вопросу замена докладчика. Кулиева должна была докладывать, замена на Андрейченко Андрея Валерьевича.

Председательствующий. Пожалуйста. Кашин Владимир Иванович.

Кашин В. И., председатель Комитета ГЦ по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, но 8-му вопросу замена докладчика Кашина на Плотникова

Председательствующий. На Плотникова.

Уважаемые коллеги, есть предложение обсудить предложение Савастьяновой. По 19. 20. 21-му вопросам предлагает Ольга Викторовна, чтобы доклад был сделан одним докладчиком. Нет возражений? Нет возражений.

Коллега Курдюмов предлагает по 16-му вопросу замену докладчика на Андрейченко. Нет возражений? Нет. Принимается решение.

Коллега Кашин предлагает замену по 8-му вопросу содокладчика на Плотникова. Нет возражений? Принимается решение.

С учетом принятых решений ставится в целом порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосоваиия (12 час. 03 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 360 чел.

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел.

Не голосовало 90 чел 20.0 %

Результат: принято Порядок работы на сегодняшний день принимается единогласно. Уважаемые коллеги, прежде чем перейдем к рассмотрению повестки сегодняшнего дня. хочу довести до вашего сведения информацию. В Государственную Думу поступило сегодня 15 законопроектов, внесенных Правительством Российской Федерации, из которых 4 законопроекта включают в себя законопроект о федеральном бюджете, а также это бюджеты фондов -Пенсионного. Фонда соцстраха и медицинского страхования, иными словами, четыре бюджетных закона. 11 законопроектов бюджетообразующих.

В этой связи мною в соответствии с Регламентом направлено обращение Андрею Михайловичу Макарову в Комитет по бюджету и налогам с просьбой рассмотреть данные законопроекты, они находятся в его компетенции. И. соответственно, коллеги, если вы не будете возражать, мы. как только комитет рассмотрит данные законопроекты, примем решение Совета по рассылке законопроектов в регионы всем субъектам законотворческого процесса с тем, чтобы как можно быстрее началась работа над изучением этих важных законопроектов и о бюджете, и бюджетообразующих. Ну и в соответствии с Регламентом будем их рассматривать где-то. наверное, не раньше конца уже октября, предварительно щучив, ну и как водится в этой ситуации, обязательно проконсультировавшись, в том числе и с экспертами, ну и, если у нас будут предложения, выработать их ко второму чтению. Нет возражений, коллега?

Тогда мы с вами приступаем к этой важной и ответственной работе, учитывая, что. как и договаривались, для нас этот блок вопросов, связанных с рассмотрением закона о бюджете и бюджетообразующих законов, является приоритетным.

Андрей Михайлович, мы также с вами договорились, что необходимо обеспечить работу Аппарата в течение региональной недели.

У вас такая возможность есть, уважаемые коллеги, кто входит в состав Комитета по бюджету и налогам, исходить из того, что эта работа будет продолжаться на протяжении всей региональной недели. Поэтому тот. кто считает для себя важным сосредоточиться на изучении проекта закона о бюджете, вы сможете это сделать, потому что работа комитета не будет прекращаться и это тоже, думаю, что будет всеми поддержано, учитывая, что такое обращение председатель комитета в ходе Совета сделал.

Обсуждение вопросов повестки дня

Правительственный час МСХ Дмитрий Патрушев – Вячеслав Воловин Сельское хозяйство стало рентабельно но наряду с успехами зарплата в два раза ниже Комплексное развитие сельских территорий недофинансировано, программа от паспорта отличается в пять раз почти, поручение президента не выполнено Оцениваем работу Минфина как неэффективную https://leo-mosk.livejournal.com/8080085.html

2. «О ходе исполнения государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020 году и планах по ее дальнейшей реализации в 2021 году. О ходе проведения осенних полевых работ в РФ в 2020 году» <lj-cut>

Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев.

Аудитора Счетной палаты Михаил Мень Кассовое исполнение программы на 1 сентября 32%

Володин Вы уходите в двигание цифр

Мень Риски тоже обозначим Претензии не к МСХ

Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин. Нам надо решать проблемы молока красного мяса. Увеличение сроков сбора урожая большие потери. Закисление почв. Посмотрите какие затраты на киловатт час Запреты на ввоз скота Запреты сетей. От правительства несколько месяцев ждем заключение. Если не дают, запускаем рассмотрение. Диспаритет цен Надо с этим беспределом заканчивать.

Николай Харитонов. Сокращение коров свиней.

Максим Зайцев Рыбохозяйственный комплекс?

Патрушев Развивается хорошо.

Владимир Плотников Экспорт?

Патрушев Уже наличие атташата представители МСХ будет продвигать нашу продукцию.

Олег Лебедев. Сохранить капексы.

Патрушев Решение по отмене капексов пока не принято.

Дмитрий Пьяных Страховка от природных катаклизмов.

Олег Нилов Строительство малоэтажной России а не урбанизация

Виталий Пашин Много неиспользуемой земли особенно в центральной России Задушить налогами. Длч СХ наоборот безналоговый режим. Зависим от иностранной селекции. Сети диктуют свои стандарты и цены, их прибыль 150% больше производителей.

Алексей Гордеев. РФ имея поддержку меньше чем в европейских стран может насытить рынок. 20 лет назад импорт сахар мясо. Произошел перелом, РФ стала нетто-импортером Можно сказать проблемы продовольственной безопасности решены Но проблемы деградации сельских территорий В России 154 тыс сел и деревень, 20 тыс без одного жителя. Финансирование в пять раз меньше по двести тыс в год на населенный пункт это зарплата завклубом.

Владимир Белоусов Проявить характер и не голосовать за бюджет если не будет финансирования госпрограммы Качество зерна упало основным стал третий и четвертый класс. Фермер привел коней на водопой укусила гадюка в больнице нет сыворотки привезли когда скончался Выйти с инициативой передать сети МСХ

Патрушев Спасибо за трепетное отношение

Александр Жуков Комитет подготовит постановление

Профильный комитет: Комитет по аграрным вопросам.

Стенограмма пленарное заседание ГД 30.09.20 правительственный час МСХ Дмитрий Патрушев:

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/8084344.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/8084631.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/8084830.html

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Принят закон о фиксированных страховых взносах на ОПС и ОМС для расчетных периодов 2021-2023 годов https://leo-mosk.livejournal.com/8080204.html

3. 1022671-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса РФ» (об установлении фиксированных размеров страховых взносов на ОПС и ОМС для расчетных периодов 2021-2023 годов) <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.09.20.

Представил члена Комитета по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

Законопроектом предлагается установить на период 2021-2023 годов для плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ставки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и медицинское страхование (далее – ОМС):

- предусматривается сохранение на 2021 год действующего размера страховых взносов на ОПС и ОМС (фиксированный размер страховых взносов на ОПС в 2020 году равен 32 448 руб., на ОМС – 8 426 руб.);

- предлагается установить следующие размеры страховых взносов на 2022-2023 гг.:

2022 год – 34 445 руб. (ОПС), 8 766 руб. (ОМС);

2023 год – 36 723 руб. (ОПС), 9 119 руб. (ОМС).

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что если величина дохода плательщика страховых взносов, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за расчетный период не превышает 300 тыс. руб., то такой плательщик уплачивает страховые взносы на ОПС в фиксированном размере. Страховые взносы на ОМС уплачиваются упомянутыми плательщиками только в фиксированном размере.

Третье чтение 317 0 0 13:37

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

Пункт 3-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Айрат Закиенич Фаррахов. Пожалуйста.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Закон подготовлен к процедуре третьего чтения. Законом устанавливается фиксированная ставка страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников. Напомню, мораторий на увеличение этой ставки на 2021 год. В 2022 и в 2023 году ставка увеличивается на рост средней заработной платы в части пенсионных взносов и на инфляцию в части обязательного медицинского страхования.

Примерно 4.5 миллиона предпринимателей, их коснется данный проект федерального закона. То есть это индивидуальные предприниматели, которые не имеют наемных работников – адвокаты, нотариусы, главы крестьянско-фермерских хозяйств и их члены.

Комитет предлагает поддержать в третьем чтении проект федерального закона.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70.4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в третьем чтении.

Принят закон о расширении НДД https://leo-mosk.livejournal.com/8080536.html

4. 1023276-7 Госдума в итоге протестующих выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в главы 25.4 и 26 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.09.20.

Представил председателя Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается уточнение и корректировка отдельных параметров исчисления налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (далее – НДД) и налога на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ), в частности:

- уточняется порядок определения минимальной цены на газ в случае отсутствия цены на газ для соответствующего региона добычи;

- уточняется положение, позволяющее определять в качестве цены на попутный газ для целей исчисления НДД фактическую цену реализации, в случае его реализации собственникам объектов Единой системы газоснабжения и (или) организациям, в которых непосредственно или косвенно участвует собственник объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50%;

- уточняется положение по определению цены на попутный газ и затрат на транспортировку как средневзвешенное значение цен по договорам за месяц;

- предусматривается, что в случае реорганизации юр. лицу – правопреемнику, ранее не являвшимся плательщиком НДД, предоставляется право учесть не перенесенные (исторические) убытки реорганизуемого юр. лица, которое являлось до реорганизации плательщиком НДД;

- пользователям недр, добывающим нефть на участках недр, расположенных на территории РФ и включающих запасы углеводородного сырья месторождения, указанного в примечании 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, предлагается предоставить право перейти на применение НДД («2 группа»);

- расширяется перечень участков недр «3 группы», при добыче углеводородного сырья на которых применяется НДД, за счет выработанных месторождений и месторождений, расположенных на территории субъектов РФ, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, и на территории Сахалинской области.

- в целях налогообложения НДД расширяется перечень участков недр «4 группы»;

- предусматривается ограничение переноса исторических убытков в размере не более 50% такого убытка на период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2023 г. включительно, при этом снижается коэффициент индексации до 1,07, определяющий сумму переноса на будущее убытков (данные меры не распространяются на месторождения углеводородного сырья, расположенные в Арктической зоне);

- уточняется порядок определения значения удельных расходов при расчете минимальной налоговой базы по НДД, согласно которому значение удельных расходов устанавливается в размере 7140 руб. до 31 декабря 2023 г. и 8600 руб. с 1 января 2024 г., а также подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, начиная с 2021 года;

- отменяются налоговые льготы по НДПИ при добыче сверхвязкой нефти, добываемой из участков недр, содержащих нефть вязкостью более 200 мПа•с и менее 10 000 мПа•с, а также 10 000 мПа•с и более (в пластовых условиях), с 1 января 2021 года;

- уточняется порядок применения налогового вычета по НДПИ, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры, при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной;

- уточняется порядок применения налогового вычета по НДПИ, связанного с добычей нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Татарстан, лицензия на право пользования которыми выдана до 1 января 2016 года и начальные извлекаемые запасы нефти каждого из которых равны 2 500 млн. тонн или более по состоянию на 1 января 2016 года;

- уточняется порядок применения налогового вычета по НДПИ, связанного с добычей нефти на участке недр, расположенном на территории РФ и включающего запасы углеводородного сырья месторождения, указанного в примечании 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС по состоянию на 1 января 2018 года;

- налоговые ставки по НДПИ в отношении отдельных добытых твердых полезных ископаемых (за исключением торфа, горючих сланцев, сырья радиоактивных металлов, неметаллического сырья, используемого в основном в строительной индустрии, подземных промышленных и термальных вод, битуминозных пород, концентратов и других полупродуктов, содержащих золото, общераспространенных полезных ископаемых, природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней) предлагается определять с учетом рентного коэффициента, значение которого составит 3,5;

- предусматривается отмена применения к налоговой ставке НДПИ коэффициента 0,7 налогоплательщиками, освобожденными по состоянию на 1 июля 2001 г. от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- предусматривается, что расходы на строительство (бурение) разведочных и поисково-оценочных скважин, произведенные и оплаченные до дня вступления в силу ФЗ, но не включенные в состав фактических расходов по добыче углеводородного сырья в налоговых периодах до дня вступления в силу ФЗ, подлежат включению в состав таких расходов равномерно в течение 3-х налоговых периодов после дня вступления в силу ФЗ.

ФЗ закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 257 15 1 13:43

Стенограмма обсуждения

4-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в главы 254 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Андрей Михайлович Макаров. Пожалуйста.

Макаров А. М„ председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы.

Комитет предлагает его поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам? Включите запись. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К.ч фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Мы голосуем против принятия этого закона. Мы считаем, что повышать изъятие природной ренты, увеличивать изъятие природной ренты нужно другим способом. Нужно повышать экспортные пошлины и взимать дополнительные налоги со сверхприбыли при продаже сырья за рубеж и, наоборот, понижать налогообложение для отраслей, которые углубляют переработку сырья внутри страны. Таким образом, мы создаем условия для глубокой переработки сырья внутри страны, получения дополнительных доходов, создания новых рабочих мест. При этом несколько снижаем рентабельность продажи нашего сырья за рубеж.

Этот закон идет в прямо противоположном направлении. Увеличивается НДПИ, вся тяжесть налоговой нагрузки ложится на внутренний рынок. Компании, которые будут платить повышенный НДПИ, это переложат в цены, и за это заплатит потребитель российский. Мы категорически против такого подхода. Мы считаем, что нужно вернуться к повышению экспортных пошлин, отменить возврат НДС экспортерам сырья и из бюджета не возвращать дополнительно еще, как сейчас возвращается, 2 триллиона рублей. Таким образом, мы могли бы сохранить и 2 триллиона рублей, и создать условия для более глубокой переработки сырья внутри страны. Таким образом, мы бы еще и снизили нагрузку на внутренний рынок и тем самым создали бы условия для снижения цен. Сейчас, к сожалению, правительство нас толкает по абсолютно неправильному пути. Спасибо.

Председательствующий. Шурчанов Валентин Сергеевич.

Шурчанов В. С. фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Фракция КПРФ по 4. 5 и 6 вопросу не будет голосовать. Мы не поддерживаем эти законопроекты. Мотивы при первом чтении мы уже докладывали.

Единственное, хотел бы заметить, и я взял слово для того, чтобы от имени фракции сказать, что наше обсуждение, наша критика, она даст, безусловно, определенный позитивный результат. Мы знаем, что во главе с Первым вице-премьером Правительства с участием Министерства промышленности и торговли. Министерства финансов. Министерства экономического развития сформирована рабочая фут», которая сейчас будет рассматривать все вот эти дифференцированные коэффициенты, которые касаются не только отраслей, но и конкретных предприятии.

У нашей фракции действительно очень много было вопросов и поступления обращений, чтобы это было бы рассмотрено в разрезе каждого отдельного предприятия. Мы поэтому в этом плане поддерживаем и считаем, что обсуждение дало пользу. В конечном итоге можно было бы внести дополнения и изменения с учётом вот обсуждения в правительстве с тем. чтобы решить, наконец, этот вопрос. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Медведев Иван Владимирович, пожалуйста. Медведев И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект уточняет параметры расчета налога на дополнительный доход (НДД) и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). При этом увеличиваются доходы федерального бюджета, естественно, будет снижаться прибыль и появляться выпадающие доходы у нефтяных компаний, но они... за счет корректировки НДПИ. но они могут перейти на НДД в конкретных случаях.

Если снижаются доходы у нефтяных компаний, появляются выпадающие, мы уже на эту тему говорили, также возникают выпадающие доходы и у регионов.

Сегодня они обеспечиваются и считаются. потому что надо еще и учесть тс участки недр, которые перейдут на НДД.

Мы с вами уже говорили, что, конечно, надо найти механизм компенсации этих выпадающих доходов субъектам Российской Федерации, и я очень надеюсь, что это будет сделано, как и обещал заместитель Министра финансов, то есть представитель правительства, как и комитет обещает, и это найдет отражение в бюджете 2021 года, который мы будем с вами рассматривать уже в октябре.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие данного закона. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в главы 25.4 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 4.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 257 чел. 57.1 %

Проголосовало против 15 чел. 3,3 %

Воздержалось 1 чел. 0.2%

Голосовало 273 чел.

Проголосовало 177 чел 39.3 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

Принят закон о таможенном тарифе – Макаров Те кто выводит миллиарды долларов за рубеж даже получая помощь стонут в Думе и были услышаны https://leo-mosk.livejournal.com/8080680.html

5. 1023275-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 31 Закона РФ «О таможенном тарифе» <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.09.20.

Представил председателя Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается исключение возможности установления особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд, а также нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 276 1 0 13:47

Стенограмма

5-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе». Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Честно говоря, мне вообще хотелось по всем этим законам сказать, законы подготовлены к третьему чтению? Подготовлены, и комитет предлагает их поддержать. По этому закону полностью это относится.

Но поскольку, как выяснилось, страсти, которые кипели в первом чтении, не угасли, я добавлю от себя, что все эти законы направлены на то, что когда падают, реально падают доходы государства, а средства надо направлять на создание лечебных коек по COVID. помогать регионам, помогать гражданам, помогать бизнесу, возникает вопрос, где эти средства взять?

Можно, конечно, предлагать дикие идеи, которые не имеют ничего общего ни с наукой, ни с чем, просто потому, что мы вот всю жизнь предлагаем, ну, что слышу, то пою. Нормальная совершенно позиция. А можно в принципе сказать, что вот те. у кого доходы больше, наверное, должны нести большую ответственность.

Вот нефтяные компании... Это я понимаю, что крики нефтяных компаний достигли ушей наших оппонентов.

и вот эти вот стоны о том, что нефтяные компании, те, не только нефтяные компании, а те, кто выводят миллиарды долларов в виде дивидендов за рубеж, даже в этот момент, получая государственную помощь, действительно сейчас выглядят самыми обездоленными в стране.

Поэтому завершая свое выступление по этому вопросу, я хотел бы обратиться к тем, кто является хозяевами этих компаний, те, кто получают эти дивиденды: ваши стоны в стенах Государственной Думы были услышаны рядом депутатов и они реально боролись за то, чтобы вы смогли сохранить свои дивиденды и вывести их за рубеж.

Ну, а что касается всего остального, для того, чтобы были услышаны другие стоны, когда пойдет бюджет, для которого именно этот закон является бюджетообразующим, дает те доходы, которые мы будем, они скажут: нет, ну, какие проблемы-то. А вот теперь мы говорим: давайте дадим этим 100 миллиардов, это и это. Мы это уже слышали, мы это проходили.

Еще раз обращаюсь к руководителям компаний, которые выводят дивиденды за границу: ваши стоны услышаны в стенах Государственной Думы, а фамилии тех, кто услышал, но, я думаю, депутаты их узнают. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3' Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (] 3 час. 47 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 276 чел. 61,3%

Проголосовало прогни 1 чел. о.:

Воздержалось 0 чел. 0.0'%

Голосовало 277 чел.

Не голосовало 173 чел. 38.4%

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Андрей Макаров Нефтяные компании будут получать вычет по НДПИ только в случае реальных инвестиций – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8080972.html

6. 1023277-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосвания приняла закон «О внесении изменений в статью 3432 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.09.20.

Представил председателя Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается предоставление налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ) при добыче нефти на лицензионных участках недр, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, лицензия на пользования недрами которых выдана до 1 января 2018 г. и начальные извлекаемые запасы нефти каждого из которых составляют 1000 и более миллионов тонн по состоянию на 1 января 2018 г.

Налоговый вычет предоставляется при условии, что пользователем недр заключено инвестиционное соглашение о стимулировании добычи нефти на участках недр, в отношении которых будет применяться налоговый вычет.

Если в период с 31 декабря 2020 г. по итогам 3-х, или 6-ти, или 9-ти, или 12-ти следующих подряд календарных лет, в течение которых предоставлялся налоговый вычет, совокупная сумма налогового вычета превысила сумму дополнительных доходов федерального бюджета в виде НДПИ и вывозной таможенной пошлины на нефть, полученных в результате дополнительной добычи нефти на участке недр (нефти, добытой сверх прогнозного уровня добычи, определенного налогоплательщиком в условиях отсутствия права на применение налогового вычета и указанного в инвестиционном соглашении), то сумма НДПИ за указанный временной интервал, не уплаченная в связи с применением налогового вычета, подлежит уплате в бюджет в срок до 31 марта года, непосредственно следующего за последним годом соответствующего временного интервала.

В случае если средняя цена на нефть за налоговый период по НДПИ ниже базовой цены на нефть, определяемой в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, налоговый вычет по НДПИ не предоставляется.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

? Третье чтение 264 2 2 13:53

Стенограмма обсуждения

Пункт 6-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 343.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Коллеги, подготовлен законопроект к процедуре третьего чтения, все процедуры соблюдены. Комитет предлагает поддержать. Спасибо.

Кстати, хочу напомнить, что это первый закон, когда реальные льготы нефтяные компании будут получать только в случае наличия инвестиционного соглашения и реальных, а не надутых инвестиций, об этом закон. Мы предлагаем его принять.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?

Включите запись. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Наша фракция не будет голосовать за этот законопроект. Почему? Ну популярно объясню, о чём идет речь.

Этим законопроектом предлагается дать возможность получать налоговые вычеты по НД1 III. Ну так объясню, о чём идет речь.

Мы сначала обнулили экспортные пошлины на нефть и сделали суперприбыльной рентабельность продажи нефти за рубеж, сырой нефти и подняли НДПИ. сказали: ну теперь мы НДПИ будем со всех брать. А теперь некоторым компаниям мы по этому НДПИ даем льготы, и льготы так на минуточку – под 40 миллиардов рублей в год.

Вот только что с этой трибуны сошел оратор, который говорил: нам нужны деньги в бюджет, чтобы помогать (записал я) гражданам, создавать ковидные койки, помогать регионам. Ну как вы помогаете гражданам, мы это вчера услышали, когда мы предложили вернуть долги гражданам, которые государство объявило своим внутренним долгом, забыли почему-то. Ковидные койки тоже создавать не хотите, потому что увеличивать расходы на здравоохранение тоже не собираетесь. Наша инициатива так и лежит неподдержанная.

Ну а помогать регионам у нас будет следующий законопроект, который также будет докладывать представитель крупнейшей фракции, и мы об этом тоже скажем, как вы там собираетесь регионам помогать.

О чём идет речь? Что предыдущим законопроектом вы поднимаете НДПИ на ненефтяные компании, тут было сказано, что, дескать, это стон нефтяных компаний был услышан. Нет, они как раз не стонут. Нефтяные компании как раз получают право переходить на НДД, по которому они платить будут гораздо меньше, чем тот НДПИ, который сейчас уплачивают. Понимаете?

А вот другие компании, которые добывают не нефть, и та продукция, которую они добывают, перерабатывается внутри страны, вся эта стоимость ляжет на внутренний рынок, на потребителя, я в первом чтении про это рассказывал. Поэтому мы категорически против такого изъятия из налогообложения некоторых компаний. То есть некоторым определённым компаниям мы лаем налоговые льготы аж по 40 миллиардов рублей в год. Поэтому учитывая, что, как было только что сказано с этой трибуны, нам нужны деньги для того, чтобы решать проблемы граждан, помогать регионам, создавать ковидные койки, мы категорически не согласны с принятием этого закона и советуем вам тоже подумать. Спасибо.

Председательствующий. Медведев Иван Владимирович.

Медведев И. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Да, законопроект о налоговом вычете – 40 миллиардов, но не просто налоговый вычет, а то, что компания обязуется, получив этот налоговый вычет, эти 40 миллиардов вложить в старые наши большие месторождения, которые добычи или запасы за последние годы превышают 1 миллиард тонн. Если не будет налогового вычета, давайте не будем голосовать за этот законопроект, что будет тогда? Тогда завтра будет падение добычи, послезавтра будет... просто её не будет, этой добычи. А что делать нам тогда с рабочими местами, с теми людьми, которые будут высвобождены с этих рабочих мест? Что делать с теми посёлками, которые находятся возле этих нефтяных месторождений? Переселять. То есть экономический вопрос перетекает в социальный, а это уже совсем другая история.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект. Прошу и вас тоже поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3432 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 264 чел. 58,7 %

Проголосовало против 2 чел.

Воздержалось 2 чел. 0.4%

Голосовало 268 чел.

Не голосовало 182 чел. 40.4 %

Результат: принято

Принимается закон.

Принят закон об особенностях исполнения бюджета в 2021 году – Макаров Не надо кричать в микрофон слюна долетает до Данчиковой Опасно – Гартунг Правительство временно забрало полномочия Думы и теперь даже не будет спрашивать (аплодисменты) https://leo-mosk.livejournal.com/8081216.html

7. 1022818-7 Госдума в итоге выступления по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2021 году» <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.09.20.

Представил председателя Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- уточнить распределение налоговых доходов по бюджетам бюджетной системы РФ, в частности:

внести в БК РФ изменения в целях зачисления в федеральный бюджет в полном объеме сумм НДФЛ в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам в банках, находящихся на территории РФ, доходов в виде процента по обращающимся облигациям российских организаций, а также доходов в виде суммы процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, государств – участников Союзного государства (взимание налога на указанные виды дохода физических лиц будет осуществляться с 1 января 2021 года в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ»);

предусмотреть, что часть НДФЛ, уплачиваемого налогоплательщиками по повышенной ставке в размере 15% при превышении их доходов порогового значения в 5 млн. руб., будет распределяться по следующим нормативам: в федеральный бюджет – 13%, в региональные и местные бюджеты – 87% (указанные дополнительные поступления в федеральный бюджет будут использованы в целях финансового обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за рубежом) детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в т.ч. редкими (орфанными) заболеваниями, включая приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации);

предусмотреть, что доходы от НДПИ, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент отличный от 1, подлежат зачислению в федеральный бюджет – по нормативу 83%; в бюджеты субъектов РФ – по нормативу 17%;

- исключить необходимость принятия отдельного решения Правительства РФ в целях заключения долгосрочных соглашений о предоставлении субсидий юр. лицам в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключенных в соответствии с ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в РФ»;

- на постоянной основе увеличить с 90 до 180 дней срок предоставления кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета субъекта РФ, местного бюджета;

- внести изменения в норму БК РФ, регулирующую порядок расчета общего объема расходов федерального бюджета, в части увеличения используемого в ней расчетного объема на 2021 год с 585 млрд. руб. до 1,46 трлн. руб. (что обеспечит постепенную адаптацию бюджета к новым макроэкономическим условиям и позволит продолжить использование мер, необходимых для обеспечения восстановления экономики и реальных доходов граждан, в целях борьбы с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции, которые носят среднесрочный характер);

- перенести с 1 января 2021 года на с 1 января 2022 года дату, с которой утрачивает силу ст. 112 БК РФ (ограничивающая права уполномоченного государственного органа субъекта РФ, органа местного самоуправления принимать новые долговые обязательства, если при исполнении бюджета субъекта РФ, местного бюджета нарушаются предусмотренные БК РФ предельные значения в части государственного (муниципального) внутреннего и внешнего долга, объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта РФ (муниципального долга));

- увеличить с 1,8 трлн. до 2 трлн. руб. сумму, на которую может быть увеличен общий объем расходов федерального бюджета без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Правительством РФ);

- предусмотреть, что государственное задание, установленное федеральным государственным учреждениям на 2020 год, не признается невыполненным в случае недостижения показателей, установленных в задании в связи с приостановлением (частичным приостановлением) деятельности учреждений, связанным с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

- уточнить, что в соответствии с законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ территориальным органам Федерального казначейства могут быть переданы на основании решений главных распорядителей средств бюджета субъекта РФ полномочия получателя средств бюджета субъекта РФ по перечислению целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта РФ местному бюджету, в порядке, установленном Федеральным казначейством;

- приостановить до 1 января 2021 года отдельных положений ФЗ от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», ФЗ от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Бюджетного кодекса РФ;

- продлить на 1 год (до 1 января 2024 года) действующее в настоящее время приостановление нормы о значении коэффициента, используемого при установлении базового объема федерального дорожного фонда (0,83), одновременно продлив на 2023 год предусмотренное Федеральным законом № 367-ФЗ временное значение указанного коэффициента в размере 0,36 (коэффициент 0,36 установлен в 2021 и 2022 годах в целях недопущения необоснованного увеличения расходов в рамках федерального дорожного фонда и его введение обусловлено поэтапным увеличением доли субъектов РФ в распределении акцизов па нефтепродукты, которая к 2024 году достигнет 100%);

- продлить на один год действие установленных Федеральным законом № 367-ФЗ правовых оснований для направления остатков средств федерального бюджета на начало 2021 года на:

увеличение бюджетных ассигнований на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, развития оборонно-промышленного комплекса;

оплату государственных контрактов, расчеты по которым в 2020 году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств;

увеличение резервного фонда Правительства РФ за счет переноса всех иных («не связанных») остатков 2020 года;

- продлить на 2021 год предусмотренные Федеральным законом № 367-ФЗ временные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете в случаях перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Правительством РФ, на реализацию мероприятий государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», а также в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ (с возможным превышением общего объема расходов федерального бюджета на 2021 год) в случае и в пределах поступления в доходы федерального бюджета сверх объемов, учтенных при утверждении общего объема доходов федерального бюджета, платежей в возмещение вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности РФ, сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, утилизационного сбора, взимаемого с колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин (шасси) и прицепов к ним. Предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по указанным основаниям представляются Минфином России для рассмотрения в Комиссию Федерального Собрания РФ по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде (далее – Комиссия), которая в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления указанных предложений принимает решение о согласии на внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета либо о внесении указанных предложений на рассмотрение ГД. Если Комиссия в указанный срок не приняла решение о внесенных на ее рассмотрение предложениях, Правительство РФ или определенный в установленном ФЗ порядке орган вправе принять решение о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета. В 2021 году представители Комиссии от ГД и СФ в Комиссии вправе осуществлять полномочия представителей ГД и СФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений в части рассмотрения проектов нормативных правовых актов (решений), предусмотренных ФЗ;

- продлить на 2021 год действующее в 2020 году положение Федерального закона от 12 ноября 2019 г. № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году» (далее – Федеральный закон № 367-ФЗ), предусматривающее возможность использования средств Фонда национального благосостояния сверх объема, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете в случае снижения цен на нефть ниже базового уровня. При этом объем использования средств ФНБ на вышеуказанные цели предлагается ограничить 1 процентом валового внутреннего продукта (что позволит в качестве меры оперативного реагирования в 2021 году при необходимости использовать средства ФНБ на покрытие недополученных нефтегазовых доходов федерального бюджета и выполнить принятые расходные обязательства);

- ввести на 2021 год дополнительное основание для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ (с возможным превышением общего объема расходов федерального бюджета на 2021 год) в случае и в пределах поступления в доходы федерального бюджета платежей в возмещение ущерба, нанесенного водным объектам, а также сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, утилизационного сбора, взымаемого с колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин (шасси) и прицепов к ним (в целях исполнения рекомендаций Государственной Думы Правительству РФ, содержащихся в постановлении от 21.07.2020 г. № 8605-7 ГД «О Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»);

- продлить на 2021 год действие положений Федерального закона № 367-ФЗ, наделяющих Правительство РФ правом:

осуществлять государственные внутренние (внешние) заимствования РФ и предоставлять государственные гарантии РФ с превышением утвержденных законом о федеральном бюджете показателей верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга РФ, программ государственных внутренних (внешних) заимствований РФ, программ государственных гарантий РФ;

вносить изменения в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РФ, в пределах общего объема расходов федерального бюджета на соответствующий финансовый год;

осуществлять внутренние (внешние) заимствования, в т.ч. с превышением установленного законом о федеральном бюджете верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга РФ в целях замещения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета;

увеличивать сумму реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, предусмотренную на 2021 год законом о федеральном бюджете;

- предусмотреть, что в ходе исполнения бюджета субъекта РФ (местного бюджета) в 2021 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта РФ (местного бюджета), установленным бюджетным законодательством, в соответствии с решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (местной администрации) в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта РФ (местного бюджета) без внесения изменений в закон субъекта РФ о бюджете субъекта РФ (муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования о местном бюджете) могут быть внесены изменения:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой, предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ (местного бюджета);

в случае получения дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Третье чтение 321 15 0 13:57

Стенограмма обсуждения

Пункт 7. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году».

Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Почему так важно, чтобы на этой трибуне нормально работал микрофон, исключительно с той целью, чтобы тот. кто выходит на эту трибуну, не кричал, потому что когда кричишь во время коронавируса. вы знаете, обязательно выделяется слюна. А когда ты очень громко кричишь, она долетает до третьего ряда, а там сидит Галина Иннокентьевна Данчикова – очень важный член комитета по бюджету, без которого бюджетный процесс может быть сорван.

Именно с этими словами я бы хотел сказать, что в Государственной Думе уплачено за электричество и микрофоны нормально работают, поэтому выходя к этой трибуне, в принципе можно не кричать. Давайте побережём наших женщин, которые сидят перед нами.

Что же касается того закона, который сейчас предлагается вашему вниманию, то это закон о поддержке регионов, обеспечивающий бюджетный процесс так. как мы с вам» установили в 2020 году, давая им очень серьёзные возможности.

Более того, мы видим, как уже целый ряд механизмов, который хорошо зарекомендовал себя в 2020 году, мы переносим уже не только на 2021 год. но делаем их постоянно действующими, например, казначейские кредиты, увеличивая срок до 180 дней – это даст возможность решать очень многие вопросы регионов.

Те нормы, которые сегодня нашли отражение в этом законе – это нормы, которые выстраданы, выстроены в бюджетном процессе и нашли своё отражение, поэтому комитет предлагает поддержать.

Очень важно, чтобы уже не только федеральный бюджет, но и региональный бюджет, когда его будут формировать, точно знати, по каким правилам это будет и всё это будет спускаться не только на региональный, но и на муниципальный уровень. Это действительно делает бюджетный процесс более эффективным.

Законопроект ждут. Комитет предлагает его поддержать в третьем чтении. Все экспертизы он прошёл. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?

Включите запись. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Наша фракция будет против голосовать этого законопроекта, потому что, как сказан предыдущий оратор, деньги любят тишину, а здесь как раз речь идёт о том. что правительство взяло часть полномочий парламента по распределению доходов, которые раньше распределял парламент при принятии бюджета, а сегодня временно правительство эти полномочия забрало. Но, как мы знаем, у нас всё временное длится дольше постоянного. Да?

Поэтому я вам, заканчивая своё выступление, хочу сказать, что отдавайте и дальше свои полномочия. Если раньше правительство приходило сюда и добивалось своего в спорах, то теперь оно вас даже не будет спрашивать. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году». Пункт 7.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 15 чел 3,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается.

Принят закон о государственной поддержкк развития сельского хозяйства https://leo-mosk.livejournal.com/8085131.html

8. 969591-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части обеспечения государственной поддержки развития сельского хозяйства) <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.09.20.

Представил зампред Комитета по аграрным вопросам Владимир Плотников.

Законопроектом предусматривается расширение круга получателей государственной поддержки в форме льготного кредитования – такая поддержка будет оказываться:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также организациям и индивидуальным предпринимателям (далее – ИП), осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) указанных организаций и ИП составляет не менее чем 70% за календарный год;

- организациям и ИП, реализующим инвестиционные проекты по производству и (или) первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственной продукции и ее реализации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, при условии подтверждения по истечении 3-х лет с даты заключения договора о предоставлении инвестиционного кредита, но не позднее даты окончания срока такого кредита доли дохода от реализации указанной продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) в размере не менее чем 70% за календарный год (далее – организации и ИП, реализующие инвестиционные проекты);

- организациям и ИП, соответствующих требованиям, устанавливаемым Правительством РФ в целях реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) по направлениям, определенным правовым актом Президента РФ.

Такое направление государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, как предоставление консультационной помощи, будет предоставляться не только сельскохозяйственным товаропроизводителям, но и другим участникам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Средства федерального бюджета на поддержку развития сельского хозяйства могут быть предоставлены бюджетам субъектов РФ не только в виде субсидий, но и в других формах межбюджетных трансфертов.

Третье чтение 344 0 0 13:58

Стенограмма

Пункт 8. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Владимир Николаевич Плотников, пожалуйста.

Плотников В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые экспертизы, просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ответственность за нарушения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8085279.html

9. 893743-7 Госдума в итоге выступления по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о совершенствовании административной ответственности за нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса) <lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят во втором чтении 29.09.20.

Представил члена Комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается дифференцировать административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК) в зависимости от присвоенной таким объектам категории опасности, а также распространить ее на юр. лиц, предусмотрев:

- за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юр. лицами, должностными лицами, в т.ч. руководителями субъекта ТЭК, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния: для граждан – штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц – штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 6-ти месяцев до 1-го года, для юр. лиц – штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- за совершение указанного административного правонарушения в отношении объектов ТЭК, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния: для граждан – штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для должностных лиц – штраф от 50 тыс. до 70 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1-го года до 3-х лет, для юр. лиц – штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 276 0 1 14:01

Стенограмма обсуждения

Пункт 9. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Быков Олег Петрович, пожалуйста.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористнческой защищенности объектов топливно-энергетического комплекса распространить административную ответственность и на юридических лиц, а также установить для всех субъектов дифференцированную ответственность с учетом категории опасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Законопроект готов для принятия в третьем чтении. Прошел все необходимые экспертные и регламентные процедуры. Ответственный комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить но мотивам? Включите запись. Покажите список.

Синельщиков Юрии Петрович, пожалуйста. Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Фракция не будет поддерживать этот законопроект в связи с тем. что имеющееся в законодательстве противоречие еще более усилится. Речь идет вот о чем.

На сегодня закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» устанавливает правило, в соответствии с которым соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов этого комплекса. Но. в статье 20.30 Кодекса об административных Правонарушениях скачано, что ответственность помимо руководи кмеи несуг и иные должностные лица.

Предлагаемый законопроект никак ничего здесь не меняет, а он лини, усиливает ответственность, то есть усугубляет, усиливает ту неопределенность, которая на сегодня существует. И мы полагаем, что надо бы сначала поменять, изменить, внести соответствующие изменения в закон о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и только потом вносить какие-либо изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 276 чел 61.3 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 277 чел.

Не голосовало 173 чел 38,4 %

Результат: принято Принимается закон.

Предоставление земли в аренду резидентам свободного порта Владивосток

10. 928822-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток» <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 29.09.20.

Представил члена Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям А.В. Якубовского.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу положения о том, что в случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, резиденту свободного порта Владивосток договор аренды заключается без проведения торгов и на срок реализации соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с ФЗ «О свободном порте Владивосток» (поскольку анализ правоприменительной практики свидетельствует о том, что большая часть резидентов свободного порта Владивосток приобретает указанный статус исключительно с целью получения земельных участков в аренду в обход процедуры аукциона, но без намерения реализовывать инвестиционный проект).

Третье чтение 308 1 0 14:07

Стенограмма обсуждения

10-Й. Проект федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положении законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта «Владивосток». Александр Владимирович Якубовский. Пожалуйста.

Якубовский А. В.. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Все экспертизы пройдены. Комитет рекомендует его принять.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?

Включите запись.

Покажите список. Андрейченко Андрей Валерьевич. Андрейченко А. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, сразу скажу, что фракция ЛДПР не будет поддерживать данный законопроект. И вот почему. Потому что преференции для инвесторов, которые приходят на Дальний Восток, очень важны.

Если мы говорим про данный режим, режим свободного порта, то это по земле преференций является одной из приоритетных, одной из краеугольных.

Так или иначе, если мы посмотрим таможенные преференции, то ими пользуется ну от силы семь компаний, по нашему опросу. Мы опросили 2,5 тысячи компаний.

По налогам там тоже есть некоторые вопросы.

А вот земля – это инвестиции и это привлечение, и, помимо всего, это еще дополнительные рабочие места.

В аргументах говорилось о том. что есть резиденты, которые подают на один и тот же участок заявки. Здесь не надо править федеральный закон, то есть выплескивать, как мы знаем в крылатом выражении, то есть вот эту преференцию, размывать ее, можно просто принять поправки в Регламент. Кто первый подан, соответственно, тому и предоставляется. Можно так. можно каким-то другим образом. Плюс таких эпизодов, мы тоже всех опросили, он был всего один, больше таких эпизодов не было.

Теперь говорится про то, что возможна точечная застройка. Про точечную застройку. Точечная застройка возможна, если не соблюдаются ПЖЗ (правила жилой застройки), градплан. Градостроительный совет при администрации может выдавать резиденту это разрешение, может не выдавать. Плюс, когда нам докладываю это все правительство, так или иначе, под этим не было аналитики, не говорилось, сколько компаний нарушает, где эти компании находятся, почему они нарушают. Названия компаний нам ни на комитете, нигде не говорили. Надо проверять. И сейчас у правительства и у управляющей компании, и у различных фондов есть полномочия, у КРДВ есть полномочия разрывать отношения с недобросовестными резидентами.

Коллеги, соратники, да я тоже готов вместе с вами по всем этим резидентам проехать и, если они недобросовестные, со всеми эти договора разрывать. Но ведь мам же не докладывают, что вот такие-то. такие-то компании, просто говорят: давайте изменим федеральный закон. Причем, вы помните, у нас была особая экономическая юна на территории Владивостока. ТОРы появились, свободный порт, постоянно мы что-то редактируем. Давайте извлекать из этого уроки и слушать именно тех. кто работает. Л инвесторы говорят о том. что этот режим нужно поддерживать, о том. что нужно этим компаниям давать эти преференции, чтобы инвестиции на Дальний Восток пришли, чтобы на Дальнем Востоке развивались предприятия, чтобы рабочие места на Дальнем Востоке создавались. Это достаточно важно. Можно, не меняя здесь, например, ужесточить правила получения резидентства в свободном порту, например, сказать, что представляйте документ, что у вас есть деньги. Например, берете кредит у ВЭБа. представляйте бумагу: вот нам ВЭБ деньги дает под столько-то процентов, деньги у нас есть. Тогда дается. То есть нужно работать не так. а не снимать ту преференцию, которая работает, тем более без аналитики, тем более, не проведя определенную работу, не посмотрев на недобросовестных и не назвав эти компании. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Кузьмин Михаил Владимирович. пожалуйста.

Кузьмин М. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Докладчик от комитета изложил данную ситуацию, но вообще, размышляя на эту тему, конечно, резидентам свободного порта Владивосток -здесь нужно конкурс объявлять, на резндентство. Представьте себе, земля, земля резидента, земля, аренда, причём без проведения всевозможных процедур, и кто заходит первый, кто заходит второй, какие правила, есть у тебя деньги – нет у тебя денег.

Сегодня законопроект, который мы рассматриваем в третьем чтении, это хороший пример анализа, мониторинга правоприменительной практики. То есть мы посмотрели, изучили данную ситуацию – да. есть вопросы, есть вопросы те. которые важно править, важно править для использования, для эффективного использования, для назначения той земли, которая находится, ценность её невероятная.

Поэтому, изучая вопрос на комитете, изучая в рамках фракции партии ЕДИНАЯ РОССИЯ», конечно, мы поддерживаем то предложение о внесении изменений в законопроект.

11рошу поддержать от фракции законопроект в третьем чтении. Благодарю.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток» (пункт 10).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68.4 %

Проголосовало против 1 чел 0.2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято Принимается закон.

Учет расходов при передаче в государственную или муниципальную собственность имущества, созданного за счет субсидий – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8085794.html

11. 899437-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса РФ» (в части учета расходов при передаче в государственную или муниципальную собственность имущества, созданного за счет субсидий) <lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.А.Бондарь, Р.В.Кармазина, Г.И.Данчикова, Е.В.Панина, М.П.Беспалова, В.Н.Пивненко, С.В.Бессараб, К.Г.Слыщенко, А.А.Гетта, М.В.Тарасенко и др. (ЕР), Н.М.Харитонов (КПРФ); Сенатор РФ А.И.Широков; С.П.Иванов (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Он принят во втором чтении 29.09.20.

Представила член Комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.

Законопроектом предлагается:

- учитывать в составе внереализационных расходов затраты в виде стоимости безвозмездно переданного им в государственную и (или) муниципальную собственность имущества (имущественных прав), приобретенного (созданного) за счет субсидий, в размере, не превышающем величину признанных в составе внереализационных доходов суммы полученной субсидии;

- не учитывать субсидии в составе внереализационных доходов при расчете 90 – процентного значения доли доходов от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта, в составе всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций;

- распространить действие указанных изменений на период с 1 января 2019 г.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 348 0 0 14:08

Стенограмма

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Галина Иннокентьевна Данчикова. пожалуйста, с места.

Данчнкова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Работает, да?

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект предусматривает учет расходов при передаче в государственную и/или муниципальную собственность имущества, созданного за счет субсидий.

Законопроект прошел все необходимые процедуры, подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет?

Из зала. (Неслышно.) Председательствующий. Даже выступили. Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час OS мин. 50 сек.)

Проголосовало за 348 чел. 77.3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 348 чел.

Проголосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается закон.

Сергей Боярский Закон об устранении цифрового неравенства – Дмитрий Ионин Антенный сотовой связи растут как грибы вызывая недовольство https://leo-mosk.livejournal.com/8081742.html

12. 562916-7 Госдума в итоге выступления по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» (в части организации деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи) <lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.Н.Шубин, И.Х.Зиннуров, Ю.В.Смирнов, В.П.Водолацкий, М.С.Шеремет, С.Ю.Солнцева, А.В.Ситников, С.В.Чижов, М.Т.Гаджиев, А.Н.Красноштанов, С.В.Бессараб, И.М.Тетерин и др. (ЕР)

Он принят во втором чтении 29.09.20.

Представил зампред Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Максим Кудрявцев.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что размещение сетей связи в многоквартирных домах должно закладываться в необходимые мощности инженерных инфраструктур, которые должны определяться при градостроительном планировании развития территорий и поселений, а также при их застройке;

- установить, что органы государственной власти субъектов РФ вправе участвовать в реализации мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию сетей связи и сооружений связи на территориях соответствующих субъектов РФ, муниципальных образований.

Третье чтение 313 0 1 14:14

Стенограмма обсуждения

Пункт 12.Проект федерального закона «О внесении изменении в статью 6 Федерального закона «О связи».

Максим Георгиевич Кудрявцев, пожалуйста.

Кудрявцев М. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в статью б Федерального закона «О связи» и подготовил его для работы в третьем чтении.

Все необходимые процедуры проведены. Замечаний со стороны Правового управления Государственной Думы не имеется. На основании вышенгзоженного прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?

Включите запись.

Покажите список.

Боярский Сергей Михайлович, пожалуйста.

Боярский С.М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Не ожидал, что мне придется выступить по этому законопроекту. По-моему, очевидно, что его нужно принимать. Он ликвидирует цифровое неравенство, продекларированное всеми, и обеспечит качественную связь в многоквартирных домах.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» его поддерживает, предлагаю всем присоединиться. Спасибо.

Председательствующий. Ионии Дмитрия Александрович, пожалуйста.

Ионин Д. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллега, ну. глупо отрицать тот факт, что мы живем в цифровом обществе и. в принципе, там телефон. Интернет это существенная часть нашей жизни, вот в этой маленькой коробочке мы проводим достаточно много времени. И когда приезжаешь в какие-нибудь глухие уголки, ну. допустим у меня в округе село Останино Ллапаевского района, где люди обращаются с тем. что у них нет Интернета и нет сотовой святи, это уже воспринимается какой-то дикостью. И. безусловно, органы региональной власти, о чем говорится в данном законопроекте, и муниципальной власти должны участвовать в устранении этого самого цифрового неравенства.

И главное обращать внимание на обратную сторону этой медали. А обратная сторона этой медали в том. что практически ежедневно в центры защиты прав граждан «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» приходят обращения людей возмущенных, переживающих по поводу того, что их соседи на соседних участках сдали в аренду или продали под установку антенн сотовой связи. Я думаю, что и вы сталкиваетесь с таким регулярно на своих приемах, в последнее время эти антенны растут, как грибы после дождя.

И по каждому конкретному случаю приходится вести достаточно серьезную работу, потому что с одной стороны есть судебная практика, которая говорит, что это временная постройка и она может находиться на этой территории. С другой стороны там, ну, мы где-то отбиваем, доказывая, что какая же это временная постройка, если она имеет фундамент, если это официально называется «антенно-мачтовос сооружение сотовой связи», если это обычно земли населенных пунктов, почему там должен быть объект сотовой связи и так далее. И. как показывает практика, здесь все зависит на самом деле от позиции местной администрации.

Вот конкретный пример. Прямо сейчас в данное время происходит существенное недовольство и такое волнение, можно называть, в поселке Черноисточннск под Нижним Тагилом у нас в Свердловской области, где больше 100 человек в небольшом поселке вышло на митинг по поводу того, что у них хотят поставить вышку сотовой связи. И там. в конкретном случае администрация говорит: ну, идите в суд, ну, мы третьими лицами с вами пойдем, мы вообще считаем, что пусть она тут стоит.

Другие есть примеры, да. Пользуясь случаем, хочу с этой трибуны передать привет жителям 4-го Северного переулка в Березовском. Мы все вместе отбили антенну сотовой связи, ее демонтировали и увезли, потому что администрация опять же заняла позицию, что. нет, это, наверное, неправильно. И получается, что у нас каждый раз все зависит от позиции администрации.

Да, кто-то скажет на это, что вообще надо людям объяснять, что там антенны не такие вредные, как об этом, допустим, говорят на YouTube.

Слушайте, но мы сами, у нас вот пандемия прошла, да, и существенный пласт населения зашел в Интернет первый раз. пожилого населения, в первую очередь людей, которые не привыкли критически вообще к информации относиться, они смотрят Интернет, переживают, что там вот эти вышки чуть ли не коронавнрус, да. распространяют и потом идут к нам.

Поэтому вопрос в том. что необходимо правила игра разработать единые для всех, не должно быть так. что в ручном режиме от позиции администрации, здесь мы устраняем цифровое неравенство в ущерб жителям, а здесь администрация вроде готова идти, значит, навстречу жителям. Это называется коррупциоемким фактором. И всем нам надо задуматься о том, чтобы принять единые правила игры по установке этих антенн сотовой связи. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи». Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мни. 01 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 <&

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30.2 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Принят в первом чтении законопроект о предоставлении ТСР инвалидам по месту пребывания – Олег Смолин эту практику надо распространить на лекарства путевки парковки Средства на ТСР нужно добавлять – Олег Шеин Институт прописки надо отменять https://leo-mosk.livejournal.com/8082052.html

13. 984473-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам технических средств реабилитации без привязки к месту жительства) <lj-cut>

Документ внесли 07.07.20. Депутаты ГД С.И.Неверов, А.К.Исаев, А.Е.Хинштейн, М.Б.Терентьев (ЕР); Сенатор РФ А.А.Турчак

Представил депутат Михаил Терентьев.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Законопроектом предлагается установить возможность получения инвалидами технических средств реабилитации вне зависимости от места их жительства.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 344 0 0 14:32

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Докладывает Михаил Борисович Тсрентьев с места. Включите микрофон.

Терентьев М. В.. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович!

Сегодня технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченным органом в порядке, определяемом правительством.

Прямое указание на место жительство в законе «О социальной защите инвалидов...» зачастую обуславливает невозможность получения TCP по месту пребывания гражданина, например, при нахождении в организациях стационарного социального обслуживания или в период вынужденного пребывания в иных регионах, отличных от места постоянной регистрации, в том числе в период прохождения членами семей инвалида службы или осуществления трудовой деятельности в таких иных регионах.

При обсуждении на одной из рабочих встреч в «ЕДИНОЙ РОССИИ» с экспертами и общественными организациями были выработаны подходы по расширению возможности обеспечения TCP не только по месту жительства, но и по месту фактического проживания человека.

Мы с коллегами по партии подготовили законодательную инициативу и просим поддержать депутатов Государственной Думы. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Михаил Борисович. С содокладом выступает Ольга Ивановна Павлова.

Павлова О. П.. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет поддерживает проект федерального закона.

Как справедливо отмечают авторы, прямое указание на место жительства зачастую приводит к невозможности получения инвалидами средств реабилитации по месту их пребывания. Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не может служить основанием ограничений или условием реализации прав и свобод гражданина.

Кроме того, хочу сказать, что к нам в комитет неоднократно поступали письма граждан и общественных организаций с аналогичными предложениями. Предлагаемые сегодня изменения позволят устранить обозначенную проблему и будут способствовать упрощению, ускорению процедуры в предоставлении технических средств реабилитации инвалидам.

Правительство Российской Федерации поддерживает проект федерального закона, все отзывы положительные. С учетом вышеизложенного комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать решение комитета.

Председательствующий.. Спасибо. Ольга Ивановна.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Тен Сергей Юрьевич, пожалуйста.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Михаил Борисович, полностью поддерживаю рассматриваемый законопроект, особенно он актуален для наших регионов Сибири и Дальнего Востока, где огромные расстояния. Хочется надеяться, что мы примем его в третьем чтении ещё во время этой сессии.

Вместе с тем в отношении технических средств реабилитации есть ещё один вопрос, который не менее актуален для людей. В частности, позавчера. 28 сентября, в Думу к нам внесён очень важный законопроект «О приобретении отдельных видов товаров, работ и услуг с использованием электронного сертификата». Он. в том числе, предусматривает использование такого сертификата для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Скажите, пожалуйста, мы работаем в этом направлении с коллегами из Иркутской области с Минтрудом, у нас на территории Иркутской области проживает более 205 тысяч инвалидов.

Скажите, пожалуйста, какие планы работы у вашего комитета над данным законопроектом, который был вот внесен позавчера, сможем ли мы его тоже принять в окончательном третьем чтении во время осенней сессии?

Председательствующий. Михаилу Борисовичу Терентьеву включите микрофон

Терентьев М. В. Да. конечно, мы знаем и видим, что данный законопроект поступил в Государственную Думу, сейчас он находится в рассылке и мы собираем отзывы до 29 октября. И вполне вероятно, что на комитете 11 ноября он будет рассмотрен в первом чтении, потом поступит в Государственную Думу.

При пом при принятии этого законопроекта есть такой временной лаг. чтобы правительство смогло подготовить нормативно-правовые акты. После вступления в силу 270 дней должно пройти, но это уже предмет другого обсуждения, поэтому призываю всех принять участие в обсуждении данного законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

У меня вопрос к докладчику от комитета. Совершенно правильный законопроект, но не находите ли вы. что вопрос, связанный с предоставлением мер социальной поддержки применительно к реальному месту проживания человека, должен рассматриваться в отношении всех категорий лиц. которые имеют право на меры социальной поддержки, поскольку кроме инвалидов, очевидно, с этими же проблемами сталкиваются и многодетные и многие другие группы людей.

Павлова О. II. Уважаемый Олег Васильевич, совершенно справедливо вы поднимаете этот вопрос. Сегодня мы рассматриваем вопрос, который касается инвалидов и это правильно – это очень уязвимая категория граждан. Я думаю, что после принятия данного законопроекта нам всем вместе, в том числе и вам на площадке нашего комитета нужно обсудить и поставленную вами задачу.

Председательствующий. Спасибо. Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О.Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос. Уважаемый Михаил Борисович, действительно законопроект нужно поддержать и для инвалидов своевременное получение средств реабилитации жизненно необходимо.

Ну вот возникают вопросы по механизму реализации. В настоящее время инвалид подаёт заявку в Фонд социального страхования, затем объявляется тендер. К слову сказать, вот но причине этой же закупаются не самые лучшие, в частности, коляски и только потом через какой-то период времени выделяют эту коляску.

Выдают их. конечно, не каждый день, раз в четыре года прогулочные, раз в шесть лет комнатные. Допустим, человек получил коляску и переехал в другой регион, как долго нужно будет прожить на новом месте, чтобы получить право на средство реабилитации и каков всё-таки будет механизм контроля за исполнением данного решения? Спасибо.

Председательствующий.. Депутату Терентьеву включите микрофон. Терентиев М. Б. Ольга Николаевна, этот вопрос мы предлагаем урегулировать с помощью федерального реестра инвалидов. У нас на сегодня сейчас в федеральном реестре инвалидов сеть все липа с инвалидностью. В этом реестре также обозначены те индивидуальные программы реабилитации, которые человеку выданы. Поэтому мы предлагаем, чтобы всё-таки это была не проблема человека, как будет финансироваться и закупаться средство реабилитации, а всё-таки государственных органов власти, в том числе и ФСС, как в рамках бюджетного взаимодействия они зачтут те средства, которые выделяются в рамках федерального бюджета.

Я хочу напомнить, что в рамках федерального бюджета мы уже на протяжении последних лет выделяем 35 миллиардов. И мы слышали, здесь был у нас когда отчёт председателя правительства, он заверил, что в следующем году именно такая сумма поступит в бюджет на последующие годы. Надеюсь, что все депутаты будут внимательно рассматривать бюджет, который поступил сегодня, как говорил Вячеслав Викторович, и обратят внимание на эту статью расходов, насколько обещания исполнены и будут реализованы в дальнейшем.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный л. В.. фракция КПРФ.

Да. спасибо. У меня к обоим докладчикам вопрос, касаемо всё-таки системного подхода. Вот средство реабилитации худо-бедно в одной из проблем решили, но такая же проблема существует по лекарственному льготному обеспечению, когда вынужден человек ехать или возвращаться к себе в регион для того, чтобы выписать вот эти рецепты, получить там лекарство, а потом ехать куда-то по своим делам на временную регистрацию.

То же самое касается многих региональных льгот, когда человек... Вот опять же возьмём 890 постановление известное о лекарственном обеспечении, это региональные льготники. Приезжают студенты в Москву, учатся здесь с тем же сахарным диабетом, не имеющие инвалидности, но для того, чтобы получить лекарство они вынуждены возвращаться в регион к себе, минимум раз в три месяца получать эти рецепты, получать там лекарства возможные, и только потом опять ехать сюда.

Bот это неудобство, которое, на мой вилял, должно быть преодолено не только по категориям, как об этом говорил Олег Васильевич, но и по всем мерам социальной поддержки. Человек – он на территории Российской Федерации имеет право на получение этих мер и соответственно независимо от места его проживания, как правильно указал Конституционный Суд. эти права его должны... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Понятно. Михаилу Борисовичу Терентьеву включите микрофон.

Терентьев М.Б. Алексей Владимирович, я прошу вас обратить внимание на тот законопроект, о котором мы только что говорили в самом начале, это об электронном сертификате, который будет помогать получить средства реабилитации. НО, также в этом законопроекте есть и то. что вы поднимали вопрос о лекарственном обеспечении. И. я думаю... хотя в том законопроекте обозначена дата распространения электронного сертификата с 1 января 2023 года. но. ту проблему, которую все-таки вы поднимаете, это проблема, связанная с совершенствованием работы наших различных информационных систем, их надо в дальнейшем развивать.

Я думаю, что. когда здесь будет отчитываться заместитель председателя правительства в декабре, по-моему. Чернышенко Дмитрий Николаевич, я думаю, этот вопрос будет также целесообразно ему задать, как в дхтьнейшем будет совершенствоваться развитие этой информационной базы.

Вы знаете, сейчас у нас есть федеральный реестр инвалидов, есть ЕГИСО. также в этой информационной базе будет понятно, какие льготы предоставляются на федеральном, на региональном уровне и в дальнейшем, мне кажется, развитие этих информационных баз позволит реализовать вот. о чем вы предлагаете, что независимо от того, где человек проживает, у него должны быть меры поддержки понятные и, с другой стороны, чтобы это было видно, что этот человек получает эти меры поддержки и сам он видел, и органы государственной власти.

Председательствующий. Спасибо. Ольга Ивановна, желаете что-то добавить?

Павлова О. И. Я полностью поддерживаю Михаила Борисовича Терентьева как автора данного законопроекта, действительно очень справедливый закон. А от комитета могу сказать только то, что, уважаемые коллеги, прошу вас поддержать наше решение и принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Ивановна. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления. Покажите список. Смолин Oлег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, я буду краток и, естественно, призываю Государственную Думу этот законопроект поддержать. Хочу только обратить внимание на три момента.

Первое. У нас действительно формируется федеральный реестр инвалидов. Инвалиды даже по ужасному закону номер 122 остались федеральными льготниками. И это позволяет в принципе обеспечить социальные гарантии и меры поддержки для инвалидов, независимо от региона.

Второе. Я поддерживаю предложение Алексея Владимировича Курннного о том. что эту практику нужно распространить и на другие позиции, в том числе лекарства, соответственно, парковки, путевки и целый ряд других. То есть этот законопроект, как нам представляется, нуждается в продолжении работы в направлении универсализации его использования в отношении людей с инвалидностью.

Ну и третье, коллеги. Напоминаю, что каждый год практически Государственная Дума при внесении третьего изменения в бюджет обычно добавляет деньги на технические средства реабилитации. И каждый год мы констатируем, и профильный комитет констатирует, что этих средств не хватает. Когда будем вносить изменения в бюджет, соответственно, 2020 года и принимать бюджет 2021-2023 годов, не забудьте о том, что средств на техническую реабилитацию нужно добавлять. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Тарасенко Михаил Васильевич. С места. Включите микрофон. Тярясенко М. В..фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы обратить внимание, что ещё в феврале 1998 года своим постановлением Конституционный Суд заявил, что сам по себе факт регистрации или даже отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод. И то. что депутаты такой законопроект внесли, это. конечно, очень хорошо. Но где же исполнительная власть? Где правительство, которое должно было отреагировать на постановление Конституционного Суда? И вопросы, которые здесь поставили коллеги о том. что в отношении других льгот тоже ведь по такому же принципу нужно решать эти проблемы.

А если мы перейдем на региональные льготы, то ведь в разных субъектах Федерации они разные, это может породить определенные проблемы. И здесь, конечно, мне представляется, что правительство должно принять эту работу для себя, как задание, которым нужно заниматься. А этот законопроект, безусловно, надо поддерживать.

Председательствующий. Спасибо.

Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Шеин О. В. Обсуждаемый законопроект вызывает такую дискуссию в зале, потому что на самом деле он является частью более широкой дискуссии. Применительно к социальным льготам и выплатам, и к прописке, и к регистрации есть два элемента. Первый, исторический, связанный с тем. что прописка была нужна для некоего такого государственного полицейского контроля над людьми. И вот эта модель, она при переименовании прописки на регистрацию еше вроде ментально сохраняется. А второе, это то. что объективно н условиях, когда не было современных информ. ЩИОННЫХ технологий, предоставление мер социальной поддержки, естественно, было привязано к местным органам социальной зашиты и объективно нужно было вести местный реестр, чтобы они не дублировались другими регионами.

Ситуацию усложнила известная всем монетизация льгот 2004 года, которая дополнительно фрагментировала меры социальной поддержки по регионам. У нас. например, кроме инвалидов, есть такая огромная категория людей, как ветераны труда. И вот эти ветераны труда до 2004 года на федеральном уровне имели право на 50-проиентную скидку но ЖКХ. Вот мы все предстаазясм. что это такое 50 процентов скидки по жилищно-коммунальным услугам. Что от этого осталось? Немногое, потому что в 2004 году все это передали в регионы и сказали: хуже делать не надо. Регионы сказали: не будем делать хуже. Поэтому, где люди получали в 2004 году 200 рублей, меньше чем 200 они получать, конечно, не могли, но при этом не было индексации, при этом все это переводилось на другую систему учета тех льгот. И мы сегодня видим, что эти 9 миллионов человек как раз через такую фрагментацию единого социального пространства во многом потеряли эти льготы, которые у них были. А причина как раз: привязка к месту жительства, к этнм всем пропискам, к региональным правилам, и уничтожение этих федеральных льют, которые были ранее.

Многодетные семьи. В Астраханской области мы сталкивались неоднократно, продолжаем сталкиваться с ситуацией, когда людям говорят: а вот вы. супруги, прописаны по разным адресам, поэтому вы не имеете права на тс или иные льготы.

Вот в этом тале, сколько у нас. интересно, людей, кто прописан и живёт в одном и ТОМ же месте? Я уверен, что здесь лве трети людей проживают не там. где они прописаны, как и но всей стране.

Поэтому, конечно, все эти институты прописки надо отменять, учитывая сегодняшние возможности введения электронных реестров в целом но стране. всё это надо делать на уровне единых федеральных правил и но многодетным, возвращать ветеранам труда статус федеральных льготников с едиными федеральными стандартами нормальными по льготам, как было до 2004 года.

И в этом контексте, конечно. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект, который движется в этом направлении, но. очевидно, является пока очаговым, и требуется гораздо более фундаментальная работа российского парламента и российскою правительства. Ире лее и ie.ii.ci нуюшнн. < млсибо.

Михаил Борисович, будете выступать с заключительным словом? Депутату Тсрентьеву включите микрофон.

Терснтьен М. Б. Надеюсь, коллеги поддержат, потому что. конечно, нужно двигаться поэтапно.

И cine хочу раз обратить внимание на рассмотрение закона об электронном сертификате, который предполагает распространение того механизма, который мы предлагаем по TCP и на лекарственное обеспечение.

Есть вопросы, которые связаны с ценообразованием, но это нужно обсуждать, и не предмет этого законопроекта. А этот законопроект прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Ольга Ивановна, будете выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью II1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76.4 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект о патентных поверенных – Дилия Гумерова В России снижается патентование, лидер Китай полтора млн – Даниил Бессарабов Не все патентные поверенные имеют юридическое образование Смешение ролей патентного поверенного и адвоката необоснованно https://leo-mosk.livejournal.com/8082289.html

14. 910300-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных» (о правовом статусе патентных поверенных) <lj-cut>

Документ внесли 27.02.20. Сенаторы РФ И.М.Умаханов, Л.С.Гумерова, Д.Ю.Василенко

Представила сенатора Лилия Гумерова.

Зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается закрепить права, обязанности и ответственность организаций, оказывающих услуги патентных поверенных третьим лицам, а также наделить патентного поверенного правами и гарантиями, необходимыми для обеспечения прав патентных поверенных и доверителей.

Вводится нормативное определение организации патентных поверенных и определяются ее обязанности по отношению к клиенту. В частности, организация патентных поверенных обязана обеспечивать надлежащее исполнение патентным поверенным поручения доверителя, обеспечивать сохранность документов и материалов, получаемых от доверителя, и принимать меры во избежание конфликта интересов. Организация патентных поверенных несет ответственность перед доверителем. Устанавливается возможность обращения с жалобами на действия (бездействие) организации патентных поверенных в Апелляционную комиссию Роспатента.

Предусматривается возможность учреждать кабинет патентного поверенного, вводится институт тайны патентного поверенного, статус патентного поверенного в судебном процессе приравнивается к статусу адвоката, предусматривается обязанность органов власти и иных организаций предоставлять ответ на запрос патентного поверенного в месячный срок, патентные поверенные наделяются правом доступа к информационным ресурсам Роспатента, содержащим сведения о регистрации объектов интеллектуальной собственности.

Первое чтение 353 0 0 14:42

Стенограмма

14-й вопрос. Проккт федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных».

Докладывает сенатор Российской Федерации Лилия Салаватовна Гумерова.

Гумерова .Л.С., сенатор Российской Федерации.

Уважаемые депутаты, представляем вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных».

Коллеги, все мы понимаем, что для решения большинства глобальных задач, стоящих сегодня перед страной, необходимы качественные патентные услуги и значительное увеличение числа самих патентных поверенных. Кроме того, мы должны выйти на лидирующие позиции по удельному весу в общем числе заявок на получение патента изобретения, которые яатяются приоритетами научно-техноло! ического развития России.

Имеете с тем. коллеги, мы очень внимательно проанализировали ситуацию. За последние пять лет количество патентных заявок на изобретения, которые подаются российскими заявителями, не только не растет, а имеет тенденцию к снижению. В 2015 году их было порядка 29 тысяч, в 2019-м – уже всего лишь 23.

Кроме того, в текущем рейтинге патентной активности стран н территорий на август 2019 года, который ежегодно выпускает Всемирная организация интеллектуальной собственности. Россия занимает лишь 8 место, имея 38 тысяч заявок. Лидеры же рейтинга: Китай – это 1.5 миллиона. США -порядка 6(К) тысяч. Япония – 300 тысяч. И видим, что разрыв очевиден и не в нашу пользу.

Действующий Федеральный закон «О патентных поверенных» был принят, коллеги, еще* в 2008 году. Он носит рамочный характер, и. конечно же. требование времени – его изменить.

Мы проанализировали ситуацию и выяснили, каковы же основные затруднения при подаче заявок на получение патента. Это и увеличение сроков их рассмотрения, которые связаны и с низким качеством подготовленных патентных заявок, крайне непропорциональное распространение самих патентных поверенных по регионам Российской Федерации.

Мы очень внимательно изучили ситуацию с субъектами Российской Федерации. Уважаемые коллеги, вот сейчас у нас 2 тысячи 213 патентных поверенных, и большинство из них расположены в Центральном федеральном округе. Порядка 23 субъектов вообще не имеют ни одного патентного поверенного, а 49 субъектов – это либо один, либо три патентных поверенных.

При подготовке законопроекта мы учитывали мнение регионов Российской Федерации, Внимательно изучили опыт международный, обсуждали очень тесно с федеральными министерствами, ведомствами, представителями бизнеса на площадке Роспатента и Торгово-промышленной палаты. Очень коротко, коллеги, остановлюсь на новшествах. Первое. Это уточнение полномочий патентного поверенного, возможность учреждать кабинет патентного поверенного, появляется право запрашивать у государственных и муниципальных органов и иных организаций сведения по предмету деятельности, право пользоваться доступом к информационным ресурсам Роспатента и подведомственных ему организаций. Очень важная новелла – это защита тайны патентного поверенного.

Кроме того, хочу отметить, что актуальность данных изменений в законодательство о патентных поверенных была поддержана Председателем Правительства Российской Федерации на встрече, по итогам встречи с членами Совета палаты Российской Федерации в феврале этого года и есть соответствующие поручения Министерству экономического развития России.

Кроме того, коллеги, хочу напомнить, что 3 августа был подписан правительством план мероприятий по трансформации делового климата 'Интеллектуальная собственность» и совершенствование данного закона также вошло в план мероприятий по данному направлению.

Законопроект получил положительный отзыв Правительства Российской Федерации, есть замечания и предложения, они все учитываемые и мы доработаем его после первого чтения вместе с правительством и профильным комитетом Государственной Думы под руководством Павла Владимировича Крашенинникова.

Уважаемые депутаты, предлагаемые изменения будут способствовать повышению престижа патентного поверенного, повышению качества услуг в данной сфере, а также росту патентной активности.

Просим вас. уважаемые коллеги, поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Лилия Салаватовна. Присаживайтесь. С содокладом выступает Даниил Владимирович Вессарабов.

Бессарабов Д. В.. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Вот представленный законопроект направлен на развитие законодательства о правовом статусе патентных поверенных. Нужно признать, что законопроект вызвал большой интерес в профессиональном сообществе. В распоряжение комитета поступили отзывы от суда по интеллектуальным правам, Роспатента.

Министерства юстиции Российской Федерации. Торгово-промышленной палаты. Исследовательского центра частного права при Президенте Российской Федерации, региональной общественной организации «Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных» и других. Кроме того, поступил официальный отзыв Правительства Российской Федерации.

Нужно отметить, что действительно поступило много замечаний к названному законопроекту, в то же самое время, и на взгляд депутатов комитета, они устранимы, и их вполне возможно доработать между первым и вторым чтениями.

Теперь о тех замечаниях, которые всё-таки коллеги-депутаты высказали к законопроекту, и мы считаем целесообразным в этом направлении нам вместе продолжить работу.

Первое. Надо понимать, что не все патентные поверенные имеют высшее юридическое образование. При этом в редакции законопроекта деятельностью патентного поверенного является квалифицированная юридическая и информационно-техническая помощь по вопросам, связанным с созданием объектов интеллектуальной собственности, и далее по тексту. Оказание квалифицированной юридической помощи предполагает наличие высшего юридического образования, что создает противоречия, собственно говоря, с теми же нормами, которые закреплены внутри законопроекта.

В этой же части, на наш взгляд, чрезмерно требование в части 3 статьи 4 законопроекта, предусматривающее приравнивание права лица, имеющего статус патентного поверенного, на представительство доверителя в суде любой инстанции к праву лица, имеющего статус адвоката, которое, собственно говоря, регулируется отдельным федеральным законопроектом.

Предполагаемое смешение статусов патентного поверенного и адвоката видится необоснованным, поскольку налагает на патентных поверенных обязанности и ограничения, какие ранее у них отсутствовали.

Вот здесь мне представляется интересной позиция, собственно говоря, патентных поверенных и их общественных организаций, которую они изложили в адрес нашего комитета. Вот о чём говорится. Деятельность патентных поверенных является особой профессиональной деятельностью, которая не может быть сведена ни к юридической, ни к технической, ни к информационной деятельности как таковой. В среднесрочной перспективе следует ожидать вытеснения среди поверенных технарей юристами без знания техники. Это неизбежно приведет к снижению качества подготовки поверенными заявок на патентование объектов техники, изобретений, полезных моделей.

Еще одна из позиций, которую необходимо нам с вами проработать дополнительно: использование по тексту термина «объект интеллектуальной собственности» является некорректным с учетом положений статей 128, 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом вводится новая статья, регулирующая деятельность организации патентных поверенных, в соответствии с которой такая организация заключает с патентным поверенным договор, на основании которого патентный поверенный оказывает третьим лицам услуги, относящиеся к деятельности патентного поверенного. Прежде всего, не ясен предмет этого договора, а также его правовая природа. Она может быть либо договором поручения, договором комиссии, договором в пользу третьего лица. Отсутствие определенно в этом вопросе порождает другие сложности. Мы, собственно говоря, не можем ответить однозначно, исходя из законопроекта – а в чьих интересах, от чьего имени действует патентный поверенный, здесь разные конструкции тоже правовые возможны.

Ну и, наконец, в рассматриваемой статье в принципе отсутствует регулирование организации патентных поверенных. Речь идёт о том. что не ясен ни правовой статус, отсюда не понятно, как регулируется вопрос организационно-правовой формы, состава членов, действия органов управления и вытекающие моменты. И есть ряд других замечании. Повторюсь, позиция комитета такова, что мы считаем, что законопроект можно и нужно поддержать в первом чтении и продолжить работу ко второму чтению. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Вопросов нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Содоклад и доклад очень подробные. Коллеги, тогда можно приступить к голосованию.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменении в Федеральный1 закон «О патентных поверенных». Включите режим голосования Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78.4 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21.6 96

Результат: принято Законопроект в первом чтении принимается единогласно. Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект о прекращении связи в местах лишения свободы – Хинштейн Растет число преступлений из криминальных кол-центров Изъято 55 тыс средств связи и это капля в море Есть возможность установить все даже неработающие система технических мероприятий – Синельников Установить заглушки Попадают через сотрудников – Хинштейн Не соглашусь, переносят адвокаты родственники беспилотники В Москве три СИЗО Вряд ли жители соседних домов будут рады блокировке https://leo-mosk.livejournal.com/8083150.html

15. 876381-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части прекращения оказания услуг связи на территории учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и мест содержания под стражей» <lj-cut>

Документ внесли 09.01.20. Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев, П.В.Крашенинников, А.А.Гетта (ЕР)

Представил депутат Александр Хинштейн

Председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василей Пискарев.

Законопроектом предлагается закрепить порядок прекращения оказания услуг связи юридическим и физическим лицам в случаях выявления незаконного использования выделенных им абонентских номеров на территории учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений:

- учреждения, исполняющие наказания (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, в отдельных случаях – следственные изоляторы) наделяются правом обращаться к руководителю территориального органа уголовно-исполнительной системы с мотивированным запросом о принятии решения об обращении к оператору связи о прекращении оказания услуг связи юридическим и физическим лицам в случаях выявления незаконного использования выделенных им абонентских номеров на территории учреждений, исполняющих наказания;

- прекращение услуг связи в указанных случаях осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме руководителя территориального органа уголовно-исполнительной системы, в ведении которого находится следственный изолятор или учреждение, исполняющее наказание;

- порядок взаимодействия операторов связи с местами содержания под стражей и учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, а также форма обращения к оператору связи о прекращении оказания услуг связи по обнаруженным в ходе оперативно-розыскных мероприятий незаконно используемым абонентским номерам юридическим и физическим лицам на территории исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы устанавливается Правительством РФ.

Первое чтение 285 0 1 15:00

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и мест содержания иод стражей». Докладывает Александр Евсеевич й

Хннписйн А. Е., председатель Комитета ГД по инмормационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен группой депутатов: Павлом Владимировичем Крашенинниковым. Василием Ивановичем Пискаревым. вашим покорным слугой. И касается он очень важной злободневной темы, темы незаконного использования сотовой связи в местах лишения свобод.

Ни для кого из вас не секрет, что в последние годы участились и значительно случаи совершения противоправных мошеннических действий лицами, находящимися в местах лишения свободы, да и в целом преступление в сфере IT-технологий, к сожалению, очень сильно растёт.

За первое полугодие текущего года количество преступлений, сопряжённых с использованием IT-технологий. по сравнению с полугодием предыдущим выросло ровно вдвое: 23 процента преступлений в России, по сути, каждое четвёртое сегодня ИЗ числа зарегистрированных совершается с использованием средств связи или средств коммуникаций и. увы. Места лишения свободы составляют значительную часть этого криминального списка. Вот прочитал только что интервью вице-президента Сбербанка, который экспертно говорит о том, что половина всех мошенничеств с использованием телефонов совершаются из call-центров, находящихся в местах лишения свободы.

Законопроект, который предлагается вашему вниманию, призван стать если не панацеей, то в значительной степени решить эту проблему, он предоставляет право руководителю территориального органа ФСИНа обращаться с мотивированным запросом к оператору связи и оператор связи обязан будет прекратить услуги связи для номера, выявленного сотрудниками ФСИН.

Эта схема, по нашему ратумению и. исходя из тех консультаций, которые мы проводили с коллегами, будет работать, отталкиваясь от существующих уже сегодня у Федеральной службы исполнения наказаний оперативно-технических возможностей. Иными словами, не нужно будет бегать по колонии, искать какой-то конкретный аппарат, сегодняшние оперативно-технические возможности позволяют установить все аппараты даже в выключенном состоянии, находящиеся в конкретном квадрате.

При этом важно отмстить, что пользование средствами связи в местах лишения свободы запрещено для всех: и для осуждённых, и для сотрудников уголовно-исполнительной системы, и для адвокатов, и для следователей, и для прокуроров. Иными словами, любой сотовый телефон, который излучает сигнал в месте, лишь в местах лишения свободы, он вне закона.

В прошлом году, для понимания скажу, что в местах лишения свободы, в учреждениях УИС было изъято без малого 55 тысяч единиц средств связи.

И это лишь капля и морс, поскольку' этот вил преступления, конечно же. обладает высокой степенью латентности. И сколько в действительности сотовых аппаратов работает сегодня в местах лишения свободы, на этот вопрос не ответит никто.

Но опять же. исходя из существующего сегодня опыта, одно оператинно-тсхничсскос мероприятие вскрывает сразу до 200 единиц сотовой святи, находящихся в конкретно втятой колонии.

Алгоритм, который предлагаем мы. повторюсь, не является панацеей, но станет серьезным инструментарием в борьбе с этим злом, от которого сеголня. к сожалению, не застрахован никто. Но в первую очередь жертвами мошенников становятся люди старшего возраста, как наиболее доверчивые.

Увы. мошенничество, совершаемое из криминальных кол центров, далеко не единственная опасность, которая связана с работой сотовых телефонов в местах лишения свободы. Есть множество примеров, когда осуждённые лица, лица, находящиеся под стражей, координируют действия своих сообщников, оставшихся на свободе, оказывают давление на свидетелей, участников уголовного судопроизводства. Есть конкретные примеры, когда из мест лишения свободы организовывались даже заказные убийства, слава богу, не дошедшие до своего конца.

Законопроект разрабатывался и писался долго. Еще' в 2014 году в Государственной Думе мы проводили «круглый стол» по этой проблематике.

Потребовалось шесть лет ДЛЯ того, чтобы все «интересованные ведомства пришли к единому пониманию. И этот законопроект далеко, конечно же. не единственная инициатива, с которой, полагаю. Государственной Думе следует выступить с тем. чтобы если не полностью уничтожить это зло. то. но крайней мерс, загнать его в какие-то осязаемые и ощутимые рамки.

Дополнительных расходов бюджетных средств этот закон не повлечёт за собой Самос главное, повторюсь, он не создаёт коррупциоиноёмких факторов, поскольку техника всегда... с техникой договориться невозможно, в отличие от человека.

Профильные ведомства и правительство законопроект поддерживают, о позиции профильного комитета расскажет мой коллега и соавтор по данному законопроекту. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Присаживайтесь. Александр Евсеевич, С содокладом выступает Василий Иванович Пискарёв.

Писка реп В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Докладчик подробно изложил концепцию законопроекта. Профильный комитет поддержал эту инициативу, и. чтобы не повторяться, отмечу, что проблема несанкционированного использования осужденными, арестованными в местах пребывания средств мобильной связи, несмотря на принимаемые меры, конечно, остается актуальной на сегодняшний день.

История тянется с момента вообще появления самих средств мобильной связи, но. и видите количество случаев нарушения режимных требований о запрете этой категории граждан иметь у себя там средства мобильной связи, продолжает оставаться значительно высоким, и необходимо, конечно, принимать меры, которые сегодня прозвучали у докладчика в предлагаемом законопроекте.

Вот свежие цифры за последние шесть месяцев, которые прошли, уже изъято 22 тысячи единиц средств связи, то есть их оборот среди осужденных не уменьшается, равно, как и правонарушений, преступлений, совершаемых с использованием средств мобильной связи.

Руководство ФСИН России и Минюст России при обсуждении законопроекта поддержали принятие данной инициативы, обозначив, что на сегодня она очень актуальна и значима.

Помимо тех цифр, которые прозвучали, руководство ФСИН обратило внимание на огромное количество способов и методов доставки средств связи в места отбывания наказаний, что само по себе уже является нарушением законодательства. Вы знаете, что в соответствии со статьей 19.12 Кодекса об административных правонарушениях, сама вот эта процедура доставки передачи средств связи в места лишения свободы, также в следственные изоляторы является наказуемой. Сегодня предусматривается наказание в виде штрафа от 3 до 5 тысяч рублей, конечно, сумма небольшая, мало она кого сдерживает, но это уже другая тема, мы к ней чуть позже тоже вернемся.

Надо отметить, что действующим законодательством уже предусмотрена процедура приостановления и прекращения подачи услуг связи в тех случаях, когда речь идет о защите, безопасности государства, при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий – статья 64 и!5 закона... 64-я закона «О связи» и 15-я закона «Об ОРД».

Поэтому предлагается лишь дополнить перечень оснований для прекращения оказания услуг связи вот новым основаниям, таким, как вот сейчас я зачитаю – обнаружение незаконного использования абонентских номеров на территории мест содержания под стражей и учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Профильный комитет отмечает, что предлагаемые законопроектом изменения позволят оперативно пресекать нарушения режимных требований на указанных территориях, что в свою очередь будет способствовать снижению количества преступлений, совершаемых с использованием средств мобильной связи, ну и. соответственно, снизят коррупционную составляющую, которой нередко сопровождается доставка мобильных телефонов в СИЗО и следственные изоляторы. СИЗО и учреждения ФСИН.

Правительство Российской Федерации инициативу поддерживает. Предлагаемые там замечания не концептуальны. И они Moiyr быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Комитет-соисполнитель, а это Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи данный законопроект также поддерживает.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту концептуального характера не имеется.

С учетом изложенного, уважаемые коллеги, прошу поддержать авторов законопроекта, а также решение профильного комитета и проголосовать за данный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Синельщиков Петрович.

Синельщиков Ю. П. У меня вопрос. Я не знаю, кто более компетентен. Ну, наверное, к Александру Евсеевичу.

Есть сомнения в эффективности предлагаемой системы. Как известно, самый главный канал поступлений SIM-карт и телефонных аппаратов в колонии – это через сотрудников колоний. И через операторов связи если действовать, это растянется на несколько дней наверняка. Поэтому система прежде всего будет не оперативной, во-вторых, и ненадежной. Ведь не все 100 процентов будут нейтрализованы телефоны.

Не проще, не правильнее ли было бы поставить просто заглушки в бараках, глушители? Поставить в бараках, тогда 100 процентов было бы заблокировано. Не было бы никаких проблем.

Спасибо.

Председательствующий. Александр Евсеевич на карточку Говорина. Пожалуйста.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Юрий Петрович, не думаю, что я более компетентен, чем Василий Иванович. Ну, как автор закона, может быть, в какие-то детали более был погружен.

Не соглашусь, во-первых, с тезисом о том, что преимущественно аппараты поставляются и попадают, благодаря коррумпированным сотрудникам. Есть масса примеров, когда это происходит и при помощи родственников, и адвокатов, и путем переброски. Я напомню вам. что год назад мы принимали поправки в закон и возвращали во второе чтение закон о беспилотннках именно для того, чтобы наделить ФСИН полномочиями по пресечению несанкционированных полетов беспилотннков. Потому что даже при помощи беспилотннков сегодня перебрасываются телефонные аппараты и SIM-карты.

Второе. То. о чем говорите вы, об использовании системы шумоподавления, уже сегодня применяется службой исполнения наказания. Это вопрос, не требующий законодательного регулирования, а вопрос, требующий большого финансирования, поскольку жизнь не стоит на месте. И, кроме того, это вопрос еще и сложной технической настройки, поскольку важно, чтобы система шумоподавления работала строго в параметре, очерченном учреждением. Но у нас с вами много учреждений, тюрем и следственных изоляторов находятся в черте города. Только в Москве, в центре города три СИЗО. Уверяю вас, что жители соседних домов вряд ли сильно будут испытывать радость от полной блокировки связи. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

У меня вопрос к Александру Евсеевичу, как к литератору, обращающему внимание на криминальную тему.

Вот вы понимаете, что одно дело, это те люди, которые уже осуждены, они находятся в местах лишения свободы. С другой стороны, если мы возьмем СИЗО, то вина этих людей еще не доказана, они судимыми не являются, а законодательство устанавливает равенство между обвинением и между защитой. И вот здесь вы не видите какой-то проблемы? Конечно, проблема, она есть, закон надо принимать. Но все-таки вы не видите необходимости дифференциации в отношении данной проблемы к тем, кто уже осужден, и к тем. кто не осужден? Вот человек не осужден, вот его оправдали, он вышел, а в то же время его ограничивали долгое время в его прямых нравах.

Председательствующий. Александр Евсеевич, пожалуйста.

Хинштейн А. Е. Спасибо, Игорь Юрьевич. Отвечу вам, как литератор с юридическим образованием, что когда человек выйдет из следственною изолятора, если он будет оправдан, он возьмёт в руки сотовый телефон, и будет общаться по нему, сколько заблагорассудится. Но лицо, находящееся в местах лишения свободы, будучи уже осуждённым, или лицо, находящееся под следствием, одинаково ограничено в своих правах общения с внешним миром. Более того, человек, находящийся в следственном изоляторе, в этом смысле должен быть более ограничен от внешнего мира, поскольку идёт следственный процесс, судебное разбирательство, и любое вмешательство извне, оказание давления на участников может впрямую повлиять на объективность установления истины. Поэтому в следственном изоляторе вдвойне оборот сотовых телефонов должен быть строжайшим образом запрещён. Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Пнскарев В. И. Всё правильно сказано, ну и добавлю лишь то, что правила внутреннего распорядка СИЗО и учреждений для отбывания наказания, они предусматривают как раз вот ограничение использования средств мобильной связи. ничего это делается, всем понятно, чтобы не влиять на своих подельников, на соучастников, которые ещё к этому времени могут быть на свободе. Здесь поэтому так вроде бы всё понятно, почему нельзя иметь мобильный телефон.

Это первое.

Л второе, что эти правила, они утверждены и приняты Министерством юстиции. Поэтому сейчас мы не обсуждаем полноту или недостатки этих правил. Поэтому мы сегодня говорим о законопроекте, который предусматривает возможность избежать негативных последствий для людей, в первую очередь. Сейчас вот. как правильно сказал в докладе, используют для как выполнения коллекторских функций, выполнение, это мошеннические акции происходят из мест лишения свободы. Поэтому здесь мы не говорим ни о чём. кроме как о том. что законопроект сегодня принесёт большую пользу в целях обеспечения безопасности наших граждан.

Председательствующий. Спасибо.

Кузьмин Андреи Альбертович, пожалуйста.

Кузьмин А. А., фракция ЛДПР.

Добрый день, уважаемые коллеги!

У меня вопрос к обоим докладчикам.

Как-то всё свалили в одну кучу, и непонятна причинно-следственная связь.

Существует коррупционная направленность сотрудников, посещающих лиц. родственников, адвокатов, кто вхож в систему ФСИН по пунктам содержания, скажем так.

И в то же время существует система обеспечения охраны: камеры видеонаблюления, всё это как-то обходится, обсматривается, обносится. А потом опять тс же самые сотрудники, которые пропустили телефон осужденному, пронесли, передали, будут декларировать необходимость его прекращения действия.

Вот это вот как-то вызывает определенные опасения, а не будет ли потом это злоупотреблением со стороны вот этих должностных лиц на закрытие телефонов, выявление. Проводят СТМ... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Александр Евсеевич. пожалуйста.

Хннштейн А. Е. Спасибо.

Я не могу согласиться с тезисом о том. что свалили всё в кучу. Как раз наоборот, наш законопроект предельно понятен, конкретен и четок.

Мы уже говорили сегодня о том. что. увы, нередко сотрудники ФСИН помогают в проносе незаконных телефонов, но если эти факты вскрываются, их привлекают к уголовной ответственности за должностные преступления. Но предлагаемый нами механизм в первую очередь основывается не на личностном факторе, а на использовании материалов оперативно-технических мероприятий.

Повторюсь, раз вы знаете аббревиатуру СТМ, то, наверное, себе представляете, как работает эта система специальных технических мероприятий. Эта система позволяет сегодня, просканировав. сразу же установить вес номера, находящиеся в конкретно заданном квадрате, безотносительно как они туда попали, и кем они туда пронесены.

Мы неслучайно нашим законопроектом отнесли право направлять мотивированный запрос, который становится обязательным к исполнению оператором связи, оправлять именно на уровень не ниже начальника территорнап-ного органа ФСИН. начальника управления красною, областного, республиканского, для того чтобы избежать и минимизировать любые коррупционные проявления на уровне самого учреждения, сотрудников этого учреждения.

Ну и. кроме того, мы понимаем, что как минимум на первичном этапе такая работа будет вестись пол контролем центрального аппарата оХГИН. который уже ждет, когда же у нас эта норма появится и заработает.

Председательствующий. Спасибо.

Василий Иванович, присаживайтесь. Или вы что-то хотели добавить? Включите центральный микрофон.

Пискарев В. И. Уважаемые коллеги, мы говорим лишь о способе, на мой взгляд. эффективном способе пресечения несанкционированного использования мобильных телефонов в местах, вот о которых мы говорим, но не говорим сегодня о способах выявления виновных в проносе. Это другая тема совершенно.

И в отношении сотрудников ФСИН тоже существует служба безопасности и органы, уполномоченные осуществлять ОРД. не связанные с системой ФСИН.

Поэтому здесь два института, вот о котором мы сегодня говорим, это одно направление, а то. как выявлять, пресекать сотрудников виновных в проносах, это немножко другая тема.

Ну. если хотите, давайте вместе поработаем, я согласен, что здесь есть над чем работать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Василий Иванович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Тогда ставится на голосование законопроект пункт 15 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 285 чел 63,3 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 286 чел.

Не голосовало 164 чел 36,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект ЛДПР о погашении военной ипотеки материнским капиталом https://leo-mosk.livejournal.com/8086127.html

16. 964774-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» <lj-cut> (о включении учреждения, созданного Правительством РФ для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов и уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере, в перечень организаций, на погашение займов у которых возможно направление средств материнского (семейного) капитала)

Документ внесли 29.05.20. Депутаты ГД В.Л.Пашин, В.В.Кулиева, А.В.Андрейченко (ЛДПР)

Представила депутат Андрей Андрейченко.

Зампред комитета по вопросам семьи женщин и детей Ольга Окунева.

Законопроектом предусматривается возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам:

- учреждением, созданным по решению Правительства РФ для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного ФОИВа, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы военнослужащих;

- организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению ипотечных займов в соответствии с требованиями, установленными единым институтом развития в жилищной сфере, и включенным в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.

Действие положений законопроекта предлагается распространить на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой, начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 18 марта 2019 года № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (этим законом «иные организации» были исключены из перечня организаций, которым могли быть направлены средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности лиц, обладающих правом на меры государственной поддержки, образовавшейся из обязательств по договорам займа на приобретение (строительство) жилого помещения, обеспеченным ипотекой).

Первое чтение 338 0 0 15:08

Стенограмма обсуждения

16-й вопрос. Проект федерального чакона «О внесении Изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Докладывает Андрей Валерьевич Андрейченко.

Андрейченко А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Проект предоставлен группой депутатов фракции ЛДПР Вернусь немного назад.

В марте 2019 года мы принимали закон о мерах поддержки семей, имеющих детей, благодаря которому мы усилили контроль за средствами материнского капитала, вернее, за их расходованием.

Но так получилось, такая возникла правовая коллизия, что когда мы в законе указали, что можно гасить ипотеку с помощью материнского капитала только организациям подотчетным Центральному банку или другим государственным организациям, мы исключили из перечня организаций, потому что он стал исчерпывающий, организацию, которая была создана но указанию правительства Министерством обороны Российской Федерации, и которая занимается именно ипотекой для военных. Поэтому этот законопроект, в частности, еще называют «военной ипотекой», потому что мы этим законопроектом хотим эту организацию, которая как раз кредитует военных, дает им ипотеку, предоставить ей возможность, чтобы она могла принимать материнский капитан, как и другие организации.

Мы принимали этот такой в марте 2019 гола с целью недопустить мошенничества, но мы понимаем, что здесь мошенничества никакого не будет, что это организация, ну. полностью подконтрольна, соответственно, военным и занимается только непосредственно этим.

Поэтому мы хотим этот перечень расширить, соответственно, это учреждение, которое занимается нзконитсльно-нпотечиой системой для военных, И Организации, предоепшляюшие ипотечные займы в соответствии с требованиями единого института развития в жилищной сфере, чтобы наши военные (ну. простой законопроект) могли оплачивать ипотеку, используя семейный капитал.

Единственный момент. Мы хотим распространить его действие на правоотношения, возникшие как раз с марта 2019 года, потому что. по сути, у нас уже были военные с семьями, которые обращались в свою организацию и не могли этот материнский капитал использовать по назначению непосредственно. Поэтому мы предлагаем дать им такую возможность. Фракция ЛДПР внесла этот законопроект именно чтобы еще не только на будущее, но н вот эти правоотношения с 2019 года, чтобы военные могли гасить свою ипотеку непосредственно материнским капиталом. Спасибо за внимание. Просим поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Андрей Валерьевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Ольга Владимировна Окунева. Окунева О. В., фракция 'ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет внимательно рассмотрел законопроект, предложенный авторами. И Андрей Валерьевич достаточно подробно рассказал о содержании предлагаемого законопроекта. Он действительно предусматривает включение в перечень организаций на погашение таймов, у которых возможно направление средств материнского капитала. Росвоенниотекн. Комитет считает, что это не приведет к тому, что возникнут нарушения, это организация, за которой также возможно осуществление контроля.

Мы с вами, принимая законопроект в 2019 году, о котором говорил Андрей Валерьевич, решали проблему, закрывая иные организации, и в частности мнкрофинансовыс организации, чтобы они не злоупотребляли правом и не было нарушений при использовании средств материнского капитала.

Мы считаем, что законопроект необходимый, достаточный. Есть со стороны Правового управления Государственной Думы технического характера замечания.

которые устраняем при подготовке ко второму чтению. Комитет расширит возможности граждан по использованию средств материнского капитала. Комитет поддерживает и просит, уважаемые коллеги, поддержать вас принятие в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Ольга Владимировна.

Коллеги, будут ЛИ вопросы? Есть.

Включите режим записи па вопросы.

Покажите список.

Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста.

Гатя В. А., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Ольге Владимировне.

Дело в том. что сейчас есть большое количество разного рола мошеннических схем по обналичиванию материнского капитала, и этими схемами успешно пользуются. Особенно это делают, ну так скажем, люди, которые не имеют там работы, предположим, то есть асоциальные люди. И не получим ли мы сейчас вот здесь вот, в этом законопроекте, абсолютно законный, лёгкий способ обналичить материнский капитал и ни за что никому не отвечать потом? Какие вообще механизмы защиты вот в соответствии с этим законом вы можете предложить? Спасибо.

Окунева О. В. Данный законопроект, о котором мы говорим, не предполагает средств зашиты, они нами были предусмотрены ранее. Мы с вами принимали законопроекты, когда по обращению органов Пенсионного фонда, уже в качестве законном они работают, органы местного самоуправления обследуют жильё, которое приобретается семьёй и идёт расходование средств материнского капитала. Мы с вами сократили количество организаций, через которые могут направляться средства материнского капитала. Авторы законопроекта сказали об этом, о том, что у нас входят те. которые контролируются Центробанком. Рос восн и потека – это структура Министерства обороны. И мы считаем, что не даём принятием этого законопроекта оснований для нарушений. Ну а всем нам вместе, коллеги, тогда когда мы бываем в регионах, то. безусловно, надо как можно больше рассказывать семьям и работать в направлении того, чтобы средства материнского капитала не обналичивались, в том числе и правоохранительные структуры должны быть этим озабочены, как и сама семья, где растут дети.

Председательствующий. Спасибо. Ольга Владимировна. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Тогда ставится на голосование законопроект, пункт 16 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 27 сек.)

Проголосовало та 338 чел 75.1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24.9 %

Результат: принят Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Расширение гарантий работникам противотуберкулезной помощи – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8083277.html

17. 748476-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (в части уточнения гарантий работникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи) <lj-cut>

Документ внесла 08.07.2019. Волгоградская областная Дума

Представила член Комитета по охране здоровья Татьяна Цыбизова.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что гарантии медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, распространяются на лиц, работающих не только в бюджетных учреждениях, но и в иных организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти или исполнительным органам государственной власти субъектов РФ.

Первое чтение 335 0 1 15:11

Стенограмма

17-й нопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза и Российской Федерации».

Представит законопроект, внесённый Волгоградской областной Думой и выскажет мнение Комитета но охране здоровья – Татьяна Игоревна Цыбизова.

Цыбизова Т. фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был пол готовлен Волгоградской областной Думой, рассмотрен Юж норе га опальной Парламентской Ассоциацией и единогласно поддержан всеми ее участниками.

Законопроектом предлагается заменить термины «федеральные и бюджетные учреждения» и «бюджетные учреждения субъектов Российской Федерации, соответственно, терминами «организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти» и «организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации».

Данные изменения направлены на приведение положений Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в соответствии с положениями Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи С совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», который изменил правовой статус государственных учреждений, выделив три типа учреждений: бюджетные, автономные и казённые.

Предлагаемые изменения позволят распространить отдельные социальные гарантии, как сокращённая продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, а также повышенные размеры оплаты труда за работу с вредными н опасными условиями труда на работников организации, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов независимо от типа государственного учреждения, будь то они автономные, будь то они казённые или бюджетные.

По мнению Комитета по охране здоровья граждан внесение предлагаемых законопроектом изменений в действующее законодательство представляется логичным и целесообразным*

Согласно заключению Правительства Российской Федерации законопроект им поддерживается, вместе с тем реализация его положений может потребовать дополнительных расходов соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике также поддержал концепцию законопроекта. И. исходя из изложенного. Комитет по охране здоровья Государственной Думы рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Татьяна Игоревна.

Коллеги, будут ли вопросы? Пет. Желающие выступить? Тоже ист.

Тогда ставлю законопроект на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74.4 %

Проголосовало против 0 чел.

Воздержалось 1 чел. 0.2

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел. 25.3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

ЕР отклонила законопроект СР предотвращения ландшафтных (природных) пожаров https://leo-mosk.livejournal.com/8083503.html

18. 671662-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях предотвращения ландшафтных (природных) пожаров» <lj-cut>

Документ внесли 21.03.19. Сенаторы РФ А.Д.Башкин, Г.И.Орденов; Депутаты ГД А.Н.Грешневиков, О.В.Шеин (СР); И.А.Гехт (в период исполнения ею полномочий члена СФ)

Представил депутат Олег Шеин.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается:

- дополнить ФЗ «О пожарной безопасности» новым понятием «ландшафтный (природный) пожар», под которым понимается пожар, материалом горения которого служит естественная или сельскохозяйственная растительность, а также ее остатки;

- установить правила разработки и реализации мер пожарной безопасности по предотвращению ландшафтных (природных) пожаров, тушение ландшафтных (природных) пожаров, в частности, предусматривается наделение органов государственной власти субъектов РФ дополнительными полномочиями по организации тушения ландшафтных (природных) пожаров силами Государственной противопожарной службы;

- возложить на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков обязанности по проведению мероприятий по защите земель от ландшафтных (природных) пожаров;

- установить возможность изъятия земельного участка в случае нарушения требований законодательства о предотвращении ландшафтных (природных) пожаров.

Законопроект включен фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтении 82 3 1 15:24

Стенограмма

18-й вопрос, приоритетный законопроект фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения ландшафтных (природных) пожаров». Докладывает Олег Васильевич Шеин.

Шеин О. В. Каждую весну наша страна встречает огромным количеством пожаров, которые подчас подступают к территории населённых пунктов. И надо понимать, что эта проблема, она с каждым годом становится все' более существенной.

Так если в 2017 году общее количество пожаров, которые возникли за пределами поселений, составляло 74 тысячи, то уже в 2018-м оно выросло на плюс 10 тысяч. И по оценкам российского Министерства по чрезвычайным Ситуациям в целом за 10 лет число пожаров, которые идут из-за пределов поселений, выросло более чем на треть.

Откуда вес это проистекает? В первую очередь мы имеем серьёзные проблемы с подсечно-огневым земледелием, когда, практически, все органы на местах представляют ситуацию, что часть фаждан ДЛЯ того, чтобы трава была зеленее и более сочной, она просто-напросто выжигает то. что осталось от сухостоя предыдущего гола без относительно каких бы-то ни было последствий. Причем вот эти вот пожары, которые возникают и в степной местное™, являются основной причиной лесных пожаров, по оценкам опять же российского правительства порядка 46 процентов всех лесных пожаров оно приходит из степи и основной причиной опять же всего тгого происходящею является, как правило, человек.

Какие при этом инструментарии использует российское государство? Ну. во-первых, мы видим, что количество штрафов, которые накладываются на виновных лиц, оно в отличие от пожаров не растет, а сокращаете». То есть, если в 2014 году в общей сложности щтрафа было наложено на 2,5 миллиарда рублей, то в 2018 году на I миллиард 200, то есть вдвое меньше.

Второе. Вся эта работа перенесена на федеральные службы, которые, очевидно, достаточно далеки от того, что происходит на местах и не обладают достаточным количеством специалистов с тем, чтобы проверять ситуацию с пожарной устойчивостью в территориях, вместо того, чтобы этим занималось местное самоуправление. Практически нет изъятия земельных участков у тех граждан. у которых все горит каждый год. в общем и целом количество изъятии составило за последние 3 года 111 случаев на страну, где повторю, число пожаров составляет под 90 тысяч в год, из них половина напрямую проистекает по вине человека.

В этой связи, когда в очередной раз полыхнуло в Забайкальском крае, 2 ГОДА НАЗАД ПРЕЗИДЕНТ СТРАНЫ ВЛАДИМИР ПУТИН ИЗДАЛ УКАЗ НОМЕР 198, В КОТОРОМ – ПЕРВОЕ: ПОРУЧИЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 1 ИЮЛЯ НЕ ТЕКУЩЕГО ГОДА, А ПРОШЛОГО, ВНЕСТИ ЗАКОНОПРОЕКТ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЭТОЙ СИТУАЦИИ. В ЧАСТНОСТИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЫЛО ПОРУЧЕНО, ЧТОБЫ ОНО ЗАКРЕПИЛО ПОНЯТИЕ «ЛАНДШАФТНЫЙ ПРИРОДНЫЙ ПОЖАР» В ЭТОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ, ЧТОБЫ ОНО ОПРЕДЕЛИЛО МЕХАНИЗМ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ У ТЕХ ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ ЗАНИМАЮТСЯ САМОПАЛОМ И СООТВЕТСТВЕННО СОЗДАЮТ УГРОЗУ НЕ ТОЛЬКО ДЛЯ ЖИВОГО МИРА, ПОТОМУ ЧТО МЫ ПРЕКРАСНО ПОНИМАЕМ, СКОЛЬКО ЖИВОТНЫХ ПОГИБАЕТ В ОГНЕ И, НАСКОЛЬКО У НАС ПОДЧАС УТРАЧИВАЮТСЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ, И ЭЛЕМЕНТЫ ФЛОРЫ, НО, ЧТОБЫ ЭТО БЫЛО ЗАКРЕПЛЕНО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ, И ОБ ЭТОМ НАПРЯМУЮ БЫЛО НАПИСАНО В УКАЗЕ ПРЕЗИДЕНТА. ДАЛЕЕ. В УКАЗЕ ПРЕЗИДЕНТА ТАКЖЕ БЫЛО СКАЗАНО о том. чтобы эти полномочия частично реализовывать местным самоуправлением, н чтобы органы местного самоуправления получали бы доходы от штрафов в отношении виновных лиц и сроки были обозначены – 1 июля 2019 года. Как мы прекрасно понимаем, ни к 1 июля 2019-го. ни к 1 июля 2020-го. ни к 1 сентября 2020 года ничего сделано не было, никакие законопроекты в Думу правительством не были внесены.

В этой связи мною вместе с группой сенаторов и коллег по Государственной Думе был внесен законопроект как раз в русле тою. о чем было написано в президентском указе. Этот законопроект наш. мы получили совершенно удивительные отклики от профильных комитетов, где. например, у нас комитет по безопасности, в отличие от Президента Российской Федерации посчитал, что включение в законодательство понятия «ландшафтный пожар» может привести к проблемам. То есть президент считает, надо закреплять понятие «ландшафтный пожар», комитет по безопасности Государственной Думы, члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» говорят: «А не надо ничего закреплять. Владимир Владимирович. Олег Васильевич, это всё лишнее дело. Не стоит этого, это опасно для устойчивости законодательства Российской Федерации». Замечательное решение комитета.

Далее. Нам ссылаются на всякие ГОСТы и говорят: «А вот в ГОСТах там написано, что есть понятие «ландшафтный пожар». Ну на самом деле в ГОСТах это не написано. А второе, то. что написано не в российских ГОСТах, а в рекомендательных советских, говорит о следующем: ландшафтный пожар – это стихийно возникший пожар. То есть когда это поджег человек, это под ГОСТ не подпадает и. соответственно, тушить это не надо. И никаких для этого не требуется у нас в том числе отдельных рекомендаций, поручений и задач ни МЧС. ни иным структурам российского правительства, ни региональным властям, ни местному самоуправлению. Это тоже позиция профильных комитетов, правда, отличающаяся от указа Президента Российской Федерации.

Далее. Та же самая история с изъятием. У нас есть понятие изъятия в законе об обороте земель сельхозназначения в связи с приведением земель в безобразное состояние и недопустимое. И. строго говоря, никаких ноу-хау мы не открываем. И опять же наши предложения о том. чтобы гражданин, который пренебрегает мерами пожарной безопасности, который не осуществляет мероприятия, обеспечивающие сохранение ситуации пожарной безопасности, в том числе на смежных землях, чтобы он за это нес ответственность. И президент так же считает. Но не профильные комитеты.

Поэтому имеем сегодня здесь разного рода отрицательные заключения.

Насколько проблема эта масштабна, мы с вами понимаем каждый год. И н каждом регионе Российской Федерации, и в заповедных землях, и около земель поселений, населенных пунктов постоянно возникают ситуации, когда туда бросают силы МЧС. армию, вертолеты, на но тратятся миллиарды рублей Но при этом, повторю еше раз. у нас законодательная ситуация не отрегулирована никак. И то. что мы на сегодняшний день наблюдаем с этими отрицательными заключениями, иначе как саботаж и задач, связанных с интересами страны, и распоряжений руководства страны. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», бесспорно, оценить не может.

Поэтому мы этот законопроект внесли в категорию приоритетных. Эта задача, которая, очевидно, требует решения. И я думаю, что и все региональные органы власти такой точки зрения придерживаются. И почему мы здесь имеет позицию диаметрально противоположную общечеловеческой логике и в том числе, повторю еще раз, распоряжениям руководства страны, для нас, как для «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», остается загадкой. Поэтому мы. бесспорно, данный законопроект воспринимаем как требующий незамедлительного принятия.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Олег Васильевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемый коллеги!

Безусловно, авторы законопроекта затронули очень острую проблему и попытались дать правовые механизмы частичного хотя бы решения зтой проблемы. Предложено было закрепить в законодательстве понятие ландшафтного пожара с последующим определением специфики, полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по предупреждению и тушению этих пожаров.

Конечно, докладчик несколько исказил позицию комитета, потому что ни комитет по безопасности, ни комитет по природным ресурсам никогда не говорили и не делали вывод о том. что не нужно определять понятие ландшафтного пожара. Речь шла в заключениях комитетов о том. что предлагаемое определение авторами законопроекта не позволяет комплексно урегулировать вопросы пожарной безопасности на землях всех категорий.

Кроме этого, не охватываются различные компоненты географического ландшафта. И включение в законодательство предлагаемого понятия «ландшафтный (природный) пожары» могло привести к проблемам правоприменительной практики, поскольку* содержит в себе юридически некорректные, законодательно незакреплённые термины, а также не в полной мере соотносится с положениями статьи I Федерального закона «Об охране окружающей среды», который определяет понятие «природный ландшафт», и статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает в качестве меры охраны лесов от пожаров: предотвращение, распространение природных пожаров, степных, торфяных и иных, которые возникают в результате выжигания сухой растительности.

Частью 3 новой статьи, которую предложили авторы, в законе «О пожарной безопасности» предлагалось уточнить полномочия субъектов Российской Федерации по предотвращению и тушению ландшафтных пожаров, однако соответствующие изменения в Федеральный закон «Об общих пршшипах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Федерации» не были предложены. Кроме того, не были предложены и изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в Лесной кодекс.

Кроме этого, дополнительно требуют проработки вопросы изъятия у собственников земельных участков и случаях нарушения требований законодательства по предотвращению пожаров.

Такого рода вопросы, они выходят за пределы правового регулирования федерального закона «Об обороте сельхозземель» и требуют своею разрешения в Гражданском кодексе и в Земельном кодексе Российской Федерации.

Именно но этим основаниям Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям не поддержал законопроект. 11равовое управление Аппарата Государственной Думы предложило ряд замечаний, связанных с юридической техникой. И Правительство Российской Федерации также не поддержало предложенный законопроект.

С учётом всех этих обстоятельств Комитет по безопасности и противодействию коррупции предложил отклонить рассматриваемый проект федерального закона.

Для справки.

Действительно, был указ президент «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края», и там был предложен ряд мер.

Именно выполняя это поручение правительство внесло в Государственную Думу проект федерального закона номер 1021307-7 «О «несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в облает» пожарной безопасности». Законопроект разослан, и ждем ответа до 21 октября.

Законопроект направлен на совершенствование законодательства в области пожарной безопасности в части уточнения отдельных полномочии органов государственной власти, органов местного самоуправления, повышения безопасности граждан, зашиты их имущества, а также снижения риска и угроз перехода ландшафтных пожаров на населенные пункты. И в этом законопроекте дается понятие ландшафтного пожара, которое сформулировано с учетом всего нашего российского законодательства. Спасибо.

Председательствующий.. Спасибо. Эрнест Абдулович. Коллеги, будут ли вопросы? Мет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет. Олег Васильевич, будете выступать с заключительным словом? Пет.

Коллеги, тогда ставится на голосование проект закона, пункт 18 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18.2 %

Проголосовало против 3 чел. 0.7 %

Воздержалось 1 чел 0.2%

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел. 80.9 %

Результат: не принято Законопроект отклоняется. Коллеги, переходим к проектам постановлении. 19. 20 н 21-й вопросы у нас идут с одним докладом.

Проекты постановлений государственной Думы

Приняты три постановления о перераспределении постов в Думе – зампредом ГД стал Игорь Ананских https://leo-mosk.livejournal.com/8083726.html

19. 1025842-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы» <lj-cut>

Документ внесли 25.09.20. Комитет по контролю и Регламенту

Представил первого заместителя председателя Комитета по контролю и Регламенту Валерий Иванов.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД А.В. Андрейченко (ЛДПР) из состава Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям и ввести его в состав Комитета по аграрным вопросам;

- ввести депутата ГД А.М. Золотарева (ЕР) в состав Комитета по аграрным вопросам;

- ввести депутата ГД А.Н. Коваленко в состав Комитета по экологии и охране окружающей среды;

- ввести депутата ГД О.В. Морозова (ЕР) в состав Комитета по государственному строительству и законодательству;

- ввести депутата ГД Д.С. Пьяных (ЛДПР) в состав Комитета по контролю и Регламенту;

- ввести депутата ГД Самокутяева А.М. (СР) в состав Комитета по обороне;

- утвердить составы указанных комитетов.

Постановление 334 0 0 15:27

20. 1027553-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О заместителе Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ и внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об избрании заместителей Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесли 29.09.20. Комитет по контролю и Регламенту

Представил первого заместителя председателя Комитета по контролю и Регламенту Валерий Иванов.

Проектом постановления предлагается:

- освободить депутата ГД Епифанову Ольгу Николаевну (СР) от должности заместителя Председателя Государственной Думы;

- избрать депутата ГД Ананских Игоря Александровича (СР) заместителем Председателя Государственной Думы.

Постановление 338 0 1 15:28

21. 1025841-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту, заместителях председателя отдельных комитетов Государственной Думы и внесении изменений в пункты 2 и 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей председателей комитетов Государственной Думы»

Документ внесли 25.09.20. Комитет по контролю и Регламенту

Представил первого заместителя председателя Комитета по контролю и Регламенту Валерий Иванов.

Проектом постановления предлагается:

- освободить депутата ГД В.А. Агаева (КПРФ) от должности заместителя председателя Комитета по финансовому рынку;

- освободить депутата ГД Г.П. Ледкова (ЕР) от должности заместителя председателя Комитета по делам национальностей;

- избрать депутата ГД А.Е. Карпова (ЕР) заместителем председателя Комитета по делам национальностей;

- освободить депутата ГД А.Б. Курдюмова (ЛДПР) от должности первого заместителя председателя Комитета по контролю и Регламенту;

- избрать депутата ГД Д.С. Пьяных (ЛДПР) первым заместителем председателя Комитета по контролю и Регламенту.

Постановление 339 0 1 15:30

Стенограмма трех постановление

19-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы».

20-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О заместителе Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании заместителей Председателя Государственной Дум» Федерального Собрания Российской Федерации».

IИ 21-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту, заместителях председателя отдельных комитетов Государственной Думы и внесении изменений в пункты 2 и 3 постановления Государственной Думы Федеральною Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Докладывает три этих проекта постановления Валерий Викторович Иванов. С места включите микрофон.

Иванов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Комитетом по ко1ттролю и Регламенту- на основании заявлений депутатов Государственной Думы и решений фракций подготовлен и предлагается вашему вниманию проект постановления «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы н о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Д>мы».

На основании решения фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» подготовлен и предлагается вашему вниманию проект постановления Государственной Думы по кадровому вопросу.

Депутат Игорь Александрович Анапских выдвигается для избрания на должность заместителя Председателя Государственной Душ, а Ольга Николаевна Епифанова освобождается от ранее занимаемой ею должности.

На основании решения фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ' и ЛДПР подготовлен и предлагается вашему вниманию проект постановления Государственной Думы.

Депутат Карпов Анатолий Евгеньевич выдвигается для избрания на должность заместителя председателя Комитета по делам национальностей.

Депутат Курдюмов Александр Борисович освобождается 01 должности первого заместителя председателя Комитета ио контролю и Регламенту в снят с избранием его первым заместителем руководителя фракции ЛДПР в Государственной Думе.

Депутат Пьяных Дмитрий Сергеевич выдвигается для избрания на должность первого заместителя председателя Комитета по контролю и Регламенту.

По проектам постановлений Государственной Думы 20 и 21 порядка работы Комитет по контролю н Регламенту предлагает решение по данным вопросам принимать открытым голосованием.

Прошу поддержать. Благодарю за внимание.

Пренчмагс.тьствчнппий. Спасибо. Валерий Викторович. Полный доклад.

Коллеги, будут ли вопросы к Валерию Викторовичу? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Тогда переходим к голосованию.

Ставится на голосование проект постановления пункт 19 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 45 сек.»

Проголосовало за 334 чел 74.2 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0.0%

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Председательствующий. Примято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

Коллега, по пункту 20 мм должны сначала определиться со способом голосования. Комитет предлагает открытое голосование.

Я ставлю этот вопрос на голосование Кто та то. чтобы провести открытое голосование?

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 335 чел 100,0%

Проголосовало прошв 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0.0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 0 чел 0.0 %

Результат: принято Определились со способом голосования.

Ставится на голосование проект постановления, пункт 20 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования ( I? час 2S мин 4ч сек.»

Проголосовало за 338 чел 75.1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0.2

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24.7 %

Результат: принято Постановление принимается.

Давайте поздравим Игоря Александровича Ананских с избранием заместителем Председателя Государственной Думы. (Аплодисменты.). Спасибо.

По 21-му пункту мы должны определиться тоже со способом голосования. Комитет предложил провести открытое голосование.

Ставлю предложение комитета на голосование по способу голосования. Включите режим голосования. Покажите результаты.

IV».ii.iaiM голосования (15 час 29 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 333 чел 99.7 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось I чел 0.3%

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 0 чел 0.0 %

Результат: принято Со способом голосования определились.

Ставится на голосование проект постановления, пункт 21 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результанты голосомвше (15 час. 30 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 1 чел 0.2 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24.4 %

Результат: принято Постановление принимается.

Коллеги, давайте поздравим наших товарищей, кто избран на руководящие должности в комитеты Государственной Думы. (Аплодисменты) Спасибо.

Принят календарь рассмотрения вопросов Думой с 13 по 29 октября – Бюджет – Жуков на отклонение только приоритетные или АО 118 статье – Кашин Правительство не дает отзывы на ввоз племенного молодняка https://leo-mosk.livejournal.com/8084149.html

22. 1025668-7 Госдума одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 13 по 29 октября 2020 года». <lj-cut>

Документ внес Депутат ГД А.Д.Жуков (ЕР)

Представил зампред Александр Жуков.

Проектом постановления предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов ГД с 13 по 29 октября 2020 г.

Постановление 344 0 1 15:41

Стенограмма обсуждения

22-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 13 по 29 октября 2020 года».

Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На сегодня в проекте календаря на октябрь 120 законопроектов: 18 – второго чтения. 99 – первого и 3 ратификации.

Нам предстоит очень серьёзно поработать в октябре. 10 законопроектов внесены Президентом Российской Федерации в связи с принятием поправок к Конституции, это целый пакет законопроектов развития конституционных норм. Среди них и проект федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», изменения в чэслеральный конституционный закон «О Конституционном Суде...». «Об уполномоченным по правам человека...'*, изменения в Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации». «О федеральной службе безопасности». «О внешней разведке». «О безопасности». Кроме того, планируется внести ряд изменений в законодательство, направленные на совершенствование регулирования отдельных вопросов организации финансирования публичной власти. Хочу обратить ваше внимание на то. что все эти законопроекты мы планируем рассмотреть в трёх чтениях до конца октября, то есть в октябре месяце.

Сегодня правительство внесло в Государственную Думу проекты законов о федеральном бюджете, законопроекты о бюджетах государственных внебюджетных фондов на 2021 год. плановый период 2022-2023 годов и целый ряд бюджетообразующих законопроектов. Их даты будут предложены для рассмотрения Комитетом по бюджету и налогам, но в соответствии с законом мы должны в течение не более чем 60 дней в трёх чтениях рассмотреть эти бюджетные законопроекты. И первое чтение, скорее всего, у нас пройдет 29 октября.

С проектами бюджетов внесено ещё 11 законопроектов, в том числе: «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование...». «О прожиточном минимуме», очень важные законопроекты, о приостановлении действия закона «О базовой стоимости необходимого социального набора». «Об обязательном медицинском страховании» и так далее. Не буду перечислять все эти законопроекты, над ними будут работать соответствующие наши профильные комитеты, в том числе комитет по труду, социальной политике, по охране здоровья, по госстроительству, по транспорту и строительству. Они предложат сегодня все эти законопроекты, комитетом по бюджету будут размещены в электронной системе, вы сможете с ними ознакомиться.

Все заседания комитета по бюджету будут транслироваться в Интернете. И тоже часть из этих законопроектов, те. которые мы... они не будут в месячную рассылку поступать, а они будут также рассмотрены в октябре.

Кроме того, будет рассмотрен целый ряд правительственных законопроектов «О внесении изменений в Налоговый кодекс...» в первом чтении 20 октября.

Изменения коснутся и реализации основных направлении бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, совершенствование мер налогового администрирования и уточнение отдельных положений Налогового кодекса.

Так же, как вы знаете, планируется увеличить налогообложение доходов физлиц. превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период. Все эти законопроекты также мы предполагаем в октябре принять в трёх чтениях.

Среди депутатских инициатив хотелось бы отметить законопроект «О внесении изменений Налоговый кодекс... (в части совершенствования порядка налогообложения контролируемых иностранных компаний).

И также законопроект «О внесении изменении в закон «О государственной регистрации недвижимости». Речь идет о продлении «дачной амнистии». Совместно внесён депутатами и сенаторами.

Коллеги, хотел бы вам ещё раз напомнить, сегодня об ЭТОМ Председатель Государственной Думы уже говорил в начале, у нас комитеты ответственные внесли в проект календаря на октябрь значительное количество законопроектов, предлагаемых комитетами к отклонению.

Мы на Совете /Думы обсуждали эту тему и решили, что к отклонению мы на заседании Государственной Думы, в связи с нашим новым Регламентом, и желательно, в общем, сократить время наших заседаний, выносить только приоритетные законопроекты фракций, которые комитеты предлагают к отклонению.

Всё остальное, мы решили, что будет проработан вопрос о рассмотрении этих законопроектов в соответствии с решениями комитетов и при согласии фракций Государственной Думы по 118-й статье. Прошу руководствоваться именно этими решениями Совета Государственной Думы.

А два «правительственных часа» запланировано. 14 октября – Антон Олегович Котиков; Министр труда н социальной защиты, тема: «О ходе реализации Послания Президента и мерах социальной поддержки фаждан в условиях распространения коронавирусной инфекции».

И 28 октября – Дмитрий Анатольевич Кобылкин. Министр природных ресурсов н экологии, тема: «О ходе реализации реформы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами». Прошу утвердить календарь.

Председательствующий. Спасибо. Александр Дмитриевич.

Коллеги, будут ли вопросы к Александру Дмитриевичу? Нет вопросов.

Желающие выступить? Есть желающие выступить.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Владимир Иванович Кашин поднимал руку. Включите микрофон депутату Кашину.

Кашин В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, у меня короткое выступление. Я сегодня его. этот вопрос, обозначал. Связано это с тем. что уже более двух месяцев наши законопроекты очень важные и требующие неотлагательного рассмотрения, в частности законопроект, который регламентирует льготный завоз племенного молодняка крупного рогатого скота. У нас в этом плане, вы знаете, серьёзная катастрофа с точки зрения того, что мы никак не можем выйти на траекторию увеличения поголовья, и решение той проблемы продовольственной доктрины, связанной с тем. что на 30 почти семь миллионов производим молока меньше, чем в 90-м году.

Исходя из этого, эта законодательная инициатива уже несколько месяцев, подписанная Гордеевым и мной, без отзыва находится в правительстве. Вторая не менее важная законодательная инициатива. В условиях пандемии мы. как отрасль, являемся сегодня по существу, по мнению правительства, не пострадавшей, хотя это не так. Я это уже не раз говорил, допустим, почему-то ресторанный бизнес или общепит пострадал, а крестьяне, которые поставляют продукцию в этот общепит или ресторанный бизнес, не пострадали, как это можно одно от другого отделить. Но. дело даже не в этом, дело в том, что на нас накатывается другая волна, которая связана с тем. чтобы добавить НДС на бизнес, малый бизнес, который работает на едином сельскохозяйственном налоге. Опять мы эту законодательную инициативу внесли уже несколько месяцев и никакой реакции. Я лично и с вице... Да, кстати, Министерство наше сельского хозяйства дало соответствующее положительное заключение, я несколько разговаривал с курирующим вице, вроде все понимают, но до сих пор наша такая позиция Государственной Думы в этом плане терпеливая к правительству является дальше недопустимой.

Предлагаю. Нам надо в срочном порядке изменить ситуацию, если нет три недели условно или. в крайнем случае, месяц этого отзыва, значит, надо запускать наши законы по полной схеме на рассылку и на рассмотрение.

Почему мы сегодня, исходя из последней Конституции, должны вот это все терпеть и в хвосте какого-то режима непонятного плестись.

Прошу вас. как отвечающего за это направление поддержать наше мнение и дать указание на немедленное внесение на рассмотрение, на возможность немедленного внесения на рассмотрение этой короткой сессии и этих важнейших двух законодательных инициатив.

Председательствующий. Александру Дмитриев ичу Жукову включите микрофон.

Жуков А. Д. Владимир Иванович, я правильно понял, что речь идет о том. что до сих пор не даны отзывы или заключения правительства на это? Давайте так поступим, вы мне дайте номера этих законов, я на комиссии по законопроектной деятельности правительства поставил вопрос.

В целом я хочу вас проинформировать, что сейчас приняты поправки в регламент правительства, где прямо и четко записано, что правительство должно давать официальные отзывы не позже, чем в течение месяца на законопроекты.

Поэтому вот и Александр Юрьевич тоже слышит нас.

Значит, мы этот вопрос поставим на следующем заседании законотворческой комиссии в правительстве, и я вас потом проинформирую.

Председательствующий. Спасибо. Александр Дмитриевич.

Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 13 но 2е» октября 2020 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (15 час. 41 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76.4 %

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Постановление принимается. Коллеги, все вопросы рассмотрены. Заседание объявляется закрытым. Спасибо.

Пресс-релизы

ВРЕМЯ РАБОТЫ ЗООПАРКА СОКРАЩАЕТСЯ https://leo-mosk.livejournal.com/8082766.html https://leo-mosk.livejournal.com/8079307.html

Друзья! Световой день продолжает уменьшаться, и мы вынуждены сократить время работы Зоопарка.<lj-cut>

С 1 октября заглянуть в гости к нашим обитателям можно будет с 9.00 утра до 19.00 вечера, кассы закрываются в 18.00. Но не переживайте, погода пока ещё хорошая, большинство наших пушистиков гуляет и греется на солнышке. Капибары по-прежнему плавают в своём любимом бассейне, жираф Самсон общается с посетителями, сурикаты кучкуются на песочке.

Некоторых теплолюбивых обитателей – черепах, дикдиков – мы перевели в теплые помещения, но их всё равно можно увидеть во внутренних вольерах.

Напоминаем, что на территории зоопарка необходимо соблюдать дистанцию и носить маски. Отнеситесь к правилам с пониманием. Это важно.

Вера Ганзя

Идёт отчёт министра сельского хозяйства Д. Н. Патрушева о состоянии уборочных работ. Убрано зерновых на площади в 122 млн га, осталось убрать урожай с 5,6 млн га.

На программу развитие АПК выделено в 2020 году 100,8 млрд рублей. Из них 70% доведено до получателей. Средняя зарплата в сельском хозяйстве 30 тыс рублей.

Перебоев с ГСМ нет. На полях работают 556тыс тракторов и комбайнов. Будут по лизингу приобретено ещё 56 тыс.

Программа Комплексное развитие сельских территорий. Строятся школы, очень востребована сельская ипотека, популярна у сельских жителей. На 2021- 2023гг на эту программу будет направлено 93,1 млрд рублей, из них на 2021 год на эту - 30,9 млрд рублей.

Рост сельскохозяйственного производства 4%.

Проблем нет. Оказывается, всё в селе отлично! Браво! Точка.

Наиль Хуббатуллин: С введением новых ГОСТов для АЗС до половины заправочных станций могут закрыться https://leo-mosk.livejournal.com/8086568.html

С 1 октября вступают в силу новые рекомендации по оснащению АЗС. Документ (ГОСТ Р 58927-2020) обязывает заправки иметь оборудование по контролю за количеством заливаемого топлива. Кроме этого колонки должны быть оснащены программным обеспечением с защитой от несанкционированного доступа. Росстандарт разослал владельцам АЗС письма с требованием соблюдать новый ГОСТ, но не разъяснил какие у бизнеса сроки на переоборудование и какова сумма штрафов за нарушения, сообщают журналисты Известий. <lj-cut>

«В дополнение к новому документу бизнес получает серьезную нагрузку. Оптовая цена топлива постоянно скачет. Разница в бирже почти 5000. Плавает и маржинальность: от 1,60 до 2.00 рублей. Но в любом случае она копеечная. При таких вводных, уже сейчас понятно, что соблюдать условия ГОСТа получится далеко не у всех. В регионах могут закрыться не 30% АЗС, как ожидается, а все 50, - уверен член политсовета Партии Роста в Татарстане, владелец сети АЗС "Наиком" Наиль Хуббатуллин.

- Все мои 18 заправок – арендованные. Люди построили свое дело, не смогли его вытянуть и отдали мне в управление, как бизнес-консультанту. Неужели сейчас, помимо аренды, я должен покупать программное обеспечение и другое оборудование, которое стоит огромных денег? В среднем реконструкция каждой заправки под новый ГОСТ обойдется в 1,5-2 миллиона, а большая часть наших АЗС находится в небольших поселениях. То есть мы обеспечиваем топливом деревенское население. Там нет ни IRBISа, ни Татнефти, которым просто не выгодно находиться в этих населенных пунктах. На таких АЗС пролив идет 2-3 куба в день и стоит самое простое оборудование. Это же будет нерентабельно. Естественно, я откажусь от аренды и уйду оттуда. В итоге развалится бизнес, а люди будут вынуждены ездить за 50-100 километров, чтобы заправиться».

Алексей Гордеев: Будем отстаивать должное финансирование госпрограммы комплексного развития сельских территорий https://leo-mosk.livejournal.com/8079386.html

На следующий год на программу развития сел необходимо не менее 160 млрд рублей, как следует из заявок, поступивших из регионов, сообщил журналистам вице-спикер Госдумы в преддверии «правительственного часа» с министром сельского хозяйства РФ.<lj-cut>

В среду, 30 сентября, в Госдуме пройдет «правительственный час» с участием министра сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрия Патрушева. Депутаты обсудят ход исполнения государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в текущем году и планы по ее дальнейшей реализации, а также ход проведения осенних полевых работ.

«Основные дебаты развернутся исходя из того, что объемы финансирования программы в пять раз меньше, чем утвержденный паспорт, – рассказал журналистам заместитель Председателя Государственной Думы, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Алексей Гордеев перед началом пленарного заседания. – В частности, необходимо выделить на следующий год 160 млрд рублей, выделяется всего лишь 30. Заявки, подтвержденные из регионов, составляют 170 млрд. То есть очевидно, такой объем финансирования не решит никаких проблем сельских территорий. В расчете на один населенный пункт примерно выделяться будет 200 тыс. рублей. Вы понимаете, что на эту сумму невозможно выполнять какие-то работы. Я очень надеюсь, что будет консолидированное мнение депутатов, и мы не будем утверждать бюджет, где будут цифры ниже заявленных государственной программой и то, что подтверждено сегодня уже заявками регионами. В этом состоит цель сегодняшних дебатов».

Вице-спикер Госдумы добавил: «За последние годы сельскохозяйственное производство и в целом агропродовольственный сектор страны научились производить и требуемые объемы продукции, и нужный ассортимент – все это мы видим по разнообразию на прилавках. И старшее поколение уж точно может сравнить, что сегодня прилавки российских магазинов ничем не отличаются от прилавков европейских стран. Но параллельно мы видим, что идет деградация сельских территорий. Здесь можно приводить много цифр. В частности, в России примерно 150 тысяч сел и деревень, в 20 тысячах уже нет ни одного жителя. За 20 лет число жителей сельских территорий уменьшилось на 2,5 миллиона, в том числе идет отток молодежи. И мы понимаем: это не просто важнейшая хозяйственная инфраструктура, это геополитическая инфраструктура, имея в виду сельские населенные пункты, которые в первую очередь подтверждают, что это наши территории, должны получить новый импульс оживления и возрождения. На это, собственно, и нацелена государственная программа».

Масштабная инвентаризация: подводим первые итоги пилотного проекта по сокращению «незавершенки» в Дагестане https://leo-mosk.livejournal.com/8078085.html

Счетная палата совместно с руководством Республики Дагестан провели совещание по итогам реализации в регионе «пилотного» проекта, направленного на сокращение незавершенного строительства. <lj-cut>

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/news/masshtabnaya-inventarizatsiya-podvodim-pervye-itogi-pilotnogo-proekta-po-sokrashcheniyu-nezavershenk

Крашенинников О блокировке телефонов в тюрьмах и СИЗО https://leo-mosk.livejournal.com/8086324.html

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 876381-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и мест содержания под стражей». <lj-cut>

Один из авторов законопроекта, председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предлагается механизм отключения незаконно используемой сотовой связи в местах лишения свободы.

В соответствии с действующими нормами, осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, а также подозреваемым и обвиняемым, находящимся в СИЗО, не разрешается иметь при себе средства связи. Это установлено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205, и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189. Кроме того, за попытку доставки средств мобильной связи в учреждения уголовно-исполнительной системы предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.12 КоАП.

Однако количество нарушений в этой сфере продолжает возрастать. Зачастую мобильная связь используется в местах лишения свободы для совершения различного рода преступлений. Сюда относятся преступления мошеннического характера; координирование деятельности членов преступных групп, находящихся на свободе, поставок запрещенных предметов, наркотических средств; оказание давления на свидетелей и на администрацию учреждений УИС. Кроме того, через лицевые счета абонентских номеров сим-карт происходит обращение безналичных денежных средств, за счет которых финансируются преступления, осуществляется поддержка лидеров уголовно-преступной среды.

В целях предупреждения такого рода преступлений органами УИС проводятся оперативно-розыскные мероприятия по выявлению незаконно используемых мобильных устройств. Однако возможность прекращения услуг связи по обнаруженным абонентским номерам в настоящее время ограничена. В соответствии с законом «Об оперативно-розыскной деятельности» это возможно только в случае угрозы жизни и здоровью лица, а также государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ.

Законопроектом предлагается установить возможность отключения незаконно используемых абонентских номеров на территории исправительных учреждений и следственных изоляторов – в целях обеспечения режима на территории учреждений УИС. Согласно законопроекту, операторы связи будут обязаны прекращать услуги связи по таким номерам на основании письменного мотивированного решения руководителя территориального органа УИС, в ведении которого находится соответствующее исправительное учреждение или следственный изолятор.

Предлагаемые изменения помогут предотвращать совершение преступлений с использованием сотовой связи из мест лишения свободы, – отметил Павел Крашенинников.

Павел Крашенинников рассказал про закон о патентных поверенных https://leo-mosk.livejournal.com/8082455.html

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 910300-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных» (о правовом статусе патентных поверенных).<lj-cut>

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроект направлен на совершенствование правового регулирования деятельности патентных поверенных в Российской Федерации.

В этих целях предусматриваются изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 316-ФЗ «О патентных поверенных». За время действия закона востребованность института патентных поверенных нашла свое подтверждение. Наличие инфраструктуры профессиональных услуг в сфере охраны интеллектуальной собственности способствует получению качественной помощи правообладателями, повышает качество поступающих в Роспатент заявок на государственную регистрацию объектов интеллектуальной прав и обеспечивает представительство общественности в совещательных органах при Роспатенте.

Законопроектом предлагается закрепить права, обязанности и ответственность организаций, оказывающих услуги патентных поверенных, а также наделить патентных поверенных соответствующими правами и гарантиями, необходимыми для обеспечения их деятельности и защиты прав доверителей.

1. Так, предлагается ввести нормативное определение организации патентных поверенных и установить ее обязанности по отношению к клиенту.

В частности, указывается, что организация патентных поверенных обязана обеспечивать надлежащее исполнение патентным поверенным поручения доверителя, обеспечивать сохранность документов и материалов, получаемых от доверителя, а также принимать меры во избежание конфликта интересов. Организация патентных поверенных несет ответственность перед доверителем. Устанавливается возможность обращения с жалобами на действия (бездействие) организации патентных поверенных в Апелляционную комиссию Роспатента.

2. Предусматривается возможность учреждать кабинет патентного поверенного. Уточняется статус патентного поверенного в судебном процессе. Предлагается установить обязанность органов власти и иных организаций предоставлять ответ на запрос патентного поверенного в месячный срок; наделить патентных поверенных правом доступа к информационным ресурсам Роспатента, содержащим сведения о регистрации объектов интеллектуальной прав.

Павел Крашенинников отметил, что предлагаемые изменения развивают законодательство о правовом статусе патентных поверенных и, в конечном счете, направлены на повышение патентной и инновационной активности, создание эффективных инструментов решения задач научно-технологического развития страны.

Он сообщил, что ко второму чтению законопроект необходимо доработать с учетом замечаний. В частности, согласно законопроекту, к услугам патентного поверенного относится, в том числе, квалифицированная юридическая помощь на профессиональной основе по вопросам, связанным с получением, поддержанием и оспариванием правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав. Следует учитывать, что оказание квалифицированной юридической помощи предполагает наличие высшего юридического образования, что создает противоречие с требованиями, предъявляемыми к патентному поверенному в соответствии с законопроектом. Кроме того, имеются и другие замечания, которые могут быть устранены при принятии законопроекта во втором чтении, – сказал Павел Крашенинников.

«Справедливая Россия» будет голосовать против правительственного проекта бюджета https://leo-mosk.livejournal.com/8082766.html

Фракция «Справедливая Россия» не поддержит предложение Минфина и Минтруда об изменении методики расчёта МРОТ. Минимальный размер заработной платы от этого не увеличится. Давайте называть вещи своими именами, готовится очередной обман всех граждан Российской Федерации, заявил лидер партии «Справедливая Россия», руководитель думской фракции «СР» Сергей Миронов на пресс-подходе в Государственной Думе.<lj-cut>

«Сегодня правительство внесло проект бюджета на следующий год. Мы уже ознакомились с частью этого документа, и скажу, что фракцию «Справедливая Россия» не устраивают две позиции. Первое – мы не видим в проекте бюджета индексации пенсии для работающих пенсионеров. Считаем, что это недопустимо. Это идет вразрез с поправками в Конституцию, принятыми 1 июля этого года. Наша фракция, надеюсь, что при поддержке других думских фракций, будет готовить запрос в Конституционный суд. Суд должен определить, насколько конституционно лишать работающих пенсионеров индексации пенсии», – заявил Сергей Миронов.

«Также нас не устраивает новая формула расчета МРОТ, которая предложна Минфином и Министерством социальной защиты. Очень просто поясню. Минфин, как всегда, ссылается на западный опыт, но делает это очень хитро. Во многих странах МРОТ рассчитывается как отношение минимальной зарплаты к средней зарплате. Что же делают наши чиновники? Они говорят, а давайте возьмем отношение минимальной зарплаты к медианной зарплате», – прокомментировал лидер «СР».

Он привёл конкретный пример. «Сегодня средняя зарплата в РФ составляет 46,7 тысяч рублей, а медианная34,3 тысячи рублей. Иными словами 46 и 34. Так вот у нас за основу расчёта предлагают взять 34 тысячи рублей. И ещё возьмут соотношение между средней и медианной зарплатой в 42 процента. Хотя есть рекомендация международной организации труда, где говорится, что МРОТ не может составлять менее 50 процентов этого соотношения. Страны Евросоюза вообще берут 60 процентов», – привёл пример Сергей Миронов.

«Наши чиновники, если называть вещи своими именами, считают, что люди и так перебьются. Они долго будут всем рассказывать, как это здорово, а на самом деле это очень большой обман всех граждан Российской Федерации. Новую методику расчёта МРОТ и проект бюджета на следующий год мы не поддержим. Как всегда, будем готовить альтернативный бюджет, который будет учитывать интересы граждан», – отметил Сергей Миронов.

Пресс-служба председателя политической партии и руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе ФС РФ С.М.Миронова

Наиль Хуббатуллин отмечает, что законы обратной силы не имеют и надеется на то, что в разъяснении к документу появится пункт о том, что новый ГОСТ коснется только строящихся АЗС. https://leo-mosk.livejournal.com/8086568.html

Паника бизнесменов преждевременна, объясняет правозащитник, сопредседатель Партии Роста Александр Хуруджи.

«Новый ГОСТ распространяется только на новые аппараты и не касается уже действующих. Да, при открытии новых АЗС, при замене колонок и при реновации действующих придется учитывать новый стандарт. Конечно, это скажется на затратах бизнеса. Но поскольку на сегодняшний день эта история добровольная, то предприниматели получают некий люфт для того, чтобы пересчитать возможности и перезапустить процессы. Именно поэтому и не установлено пока это программное обеспечение ни на одной заправке, потому что оно только для новых, и пока добровольно», - говорит Александр Хуруджи.

Однако, если говорить о долгосрочной перспективе, то бизнесу стоит обратить внимание на этот ГОСТ и учитывать его, считает правозащитник.

«Документ пришел на смену тому, что был в 80-х годах прошлого века, и он уже технологически назрел. И если сейчас никто не требует привести все колонки к единому стандарту, то спустя 2-3 года законодатель может изменить свои требования», - резюмировал сопредседатель Партии Роста.

Ссылка на первоисточник: https://iz.ru/1066992/valerii-voronov/nedolit-shtrafnuiu-biznes-vidit-risk-zakrytiia-treti-azs-v-rossii

О каких продуктах забыли россияне? https://leo-mosk.livejournal.com/8079762.html

Сегодня более 3,5 миллиона россиян страдают от заболеваний сердечно-сосудистой системы , а в год от этой патологии умирает 1,8 миллиона человек . Всемирная Организация здравоохраннения заявляет, что как минимум 50% здоровья человека, зависит от его образа жизни, куда входит, в том числе, и ежедневный рацион. В предверии Всемирного Дня сердца фармацевтическая компания «Гедеон Рихтер» совместно с ВЦИОМ провела исследование, которое выявило, едят ли россияне полезные для сердца продукты. <lj-cut>

Первая волна COVID-19 показала, что люди, страдающие серьезными хроническими заболеваниями находятся в особой зоне риска. Так, статистика говорит, что наличие сердечно-сосудистых заболеваний при коронавирусе увеличивает риск развития неблагоприятных исходов почти в 5 раз . Например, более 70% всех госпитализированных пациентов с ковидом имели в своем анамнезе такой хронический диагноз, как артериальная гипертензия4 – то есть регулярно страдали повышенным кровяным давлением.

Современное лечение пациентов с гипертонией сводится не только к приему необходимых препаратов, нормализующих давление, но и другим, немедикаментозным методам. Помимо отказа от вредных привычек, повышения физической активности и нормализации сна, сюда относится и правильное питание. Ведь бо́льшую часть полезных витаминов и микроэлементов наш организм получает именно из пищи.

Накануне Всемирного Дня сердца фармацетическая компания «Гедеон Рихетр» и ВЦИОМ провели совместный опрос, чтобы выяснять, насколько разборчивы россияне в выборе продуктов для здорового сердца. Как показали результаты, ежедневный рацион граждан нашей страны недостаточно сбалансирован для профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. Из 20 основных продуктовых категорий, фрукты (бананы, абрикосы, апельсины, мандарины) занимают только 15 место, после макарон, сосисок и кондитерской сдобы. Ситуация чуть лучше в Северо-кавказском федеральном округе (11 место) и 13 место в Сибирском федеральном округе. Слишком редко употребляются нежирные молочные продукты (йогурт, творог, сметана) – их место только 12 из 20 возможных. На Дальнем востоке эти продукты стоят на 16 строчке. Почти в самом низу рейтинга популярных продуктов ежедневного рациона россиян оказалась категория с несолёной и неконсервированной рыбой – 19 место, а ведь её нужно есть не реже двух раз в неделю!

Погожева Алла Владимировна, д.м.н., профессор, диетолог Федерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи: «Гипертоникам со стажем, и просто людям, заботящимся о своем здоровье, необходимо сбалансировать свой рацион таким образом, чтобы в суточную норму по калориям было включено как можно больше разных витаминов и микроэлементов. Особое внимание нужно уделить калию и магнию, которые так необходимы для поддержки стабильной работы сердца. В организме их можно восполнить с помощью правильно подобранного питания или, принимая комплексные препараты, которые содержат калий и магний. Одним из таких препаратов сегодня является «Панангин». Он содержит калий и магний в форме органических, естественных для человека, солей-аспарагинатов, которые легко усваиваются организмом. В комплексной терапии «Панангин» позволяет нормализовать артериальное давление, укрепляет сердцечную мышцу, помогает предотвратить развитие осложнений при артериальной гипертензии».

Для пациентов с гипертонией важно сохранять максимальное разнообразие пищевых продуктов, содержащих белки, жиры, углеводы и микронутриенты, обеспечивать потребление воды не менее 2 л. в день для взрослых.

Рацион должен содержать все основные традиционные продукты:

• хлеб и продукты на основе зерновых (из смеси ржаной и пшеничной муки, с добавлением цельнозерновой муки или отрубей);

• молоко и молочные продукты: молоко, кефир и йогурт без фруктовых наполнителей с жирностью не более 2,5%, творог с жирностью не более 5,0%, сыры с жирностью не более 30%, сметана с жирностью не более 15%, сливочное масло с жирностью не более 72,5% (до 10 г/сут.);

• мясо, птицу и рыбу (рыба должна быть в рационе не менее 2 раз в неделю);

• растительные масла (подсолнечное, кукурузное, соевое, оливковое и др.);

• блюда из яиц (2-3 раза в неделю), кроме этого яйца могут быть использованы как компонент других блюд (салаты, выпечка и др.);

• достаточное количество фруктов и овощей в свежем виде и после кулинарной обработки – около 400 г в сутки.

• кроме того, в рацион должна быть включены обогащённые калием и магнием лекарственные препараты.

Придерживаться медицинских рекомендаций и правильно питаться, не так сложно, если блюда получаются не только полезными, но и вкусными.

Секреты вкусных и здоровых блюд от Олега Рыбакова, шеф-повара кулинарной студии Юлии Высоцкой:

• Внимательно подходите к выбору продуктов – из качественного сырья, даже при минимальной обработке получится вкусное блюдо;

• Старайтесь делать выбор в пользу незамороженых продуктов – в них больше полезных веществ, более насыщенный вкус и правильная текстура;

• Если всё же используете замороженный продукт, то размораживать его лучше в холодильнике – так процесс будет идти более равномерно и качество итогового продукта будет выше, чем, например при разморозке в горячей воде или микроволновке;

• Эксперементируйте с приправами, они не обязательно должны быть острыми – например, немного мяты не только придаст свежести десерту, но и добавит пикантности баранине или утке;

• Свежая зелень – кладезь витаминов и натуральный усилитель вкуса. Порезанная петрушка или укроп скрасит даже простой отварной картофель.

Новый порядок диспансерного наблюдения за онкобольными https://leo-mosk.livejournal.com/8077871.html

Ежегодно 300.000 тысяч россиян умирают от новообразований. При этом 39% онкобольных 3-4 стадии сами не обращались за медицинской помощью. Врачи-онкологи и представители страхового сообщества считают, что новый порядок диспансерного наблюдения за онкобольными, утвержденный Минздравом, значительно изменит сложившуюся ситуацию.<lj-cut>

С 2018 года сопровождением пациентов с онкологическими заболеваниями занимаются страховые представители третьего уровня, сотрудники медицинских организаций. Страховые представители третьего уровня – это врачи-эксперты страховых организаций, зачастую – доктора и кандидаты медицинских наук, имеющие высшую квалификационную категорию. На всех этапах лечения, с момента подозрения и установления диагноза злокачественного новообразования, страховые представители оказывают пациенту в рамках системы ОМС индивидуальное информационное сопровождение, правовую и консультационную поддержку для получения качественной медицинской помощи.

Эффективность лечения злокачественных новообразований зависит от своевременности диагностики заболевания. В случае с онкологией медлить опасно. В 2020 году существенно сократились сроки ожидания медицинской помощи для пациентов с онкологическими заболеваниями:

1. Сроки проведения консультаций врачей-специалистов в случае подозрения на онкологические заболевание не должны превышать 3 рабочих дня.

2. Сроки проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований в случае подозрения на онкологические заболевания не должны превышать 7 рабочих дней со дня назначения исследований.

3. Срок установления диспансерного наблюдения врача-онколога за пациентом с выявленным онкологическим заболеванием не должен превышать 3 рабочих дня с момента постановки диагноза онкологического заболевания.

4. Сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи, в том числе для лиц, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, для пациентов с онкологическими заболеваниями – 7 рабочих дней с момента гистологической верификации опухоли или с момента установления предварительного диагноза заболевания (состояния).

При нарушении сроков диагностики и лечения обратитесь в свою страховую медицинскую организацию. Страховые представители организуют проведение экспертных мероприятий, установят причины возникновения нарушений и помогут получить необходимую медицинскую помощь, чтобы отстоять права своего застрахованного на своевременное и качественное лечение. Подача жалобы в страховые компании, более чем в 98% случаев приводит к восстановлению прав пациента в сфере охраны его здоровья.

Лишь за первое полугодие 2020 года к страховщикам обратились более 13 тысяч пациентов с онкологическими заболеваниями. Из них по 12,8 тысячам обращений удалось добиться восстановления прав пациентов.

Как отмечает Алексей Старченко, профессор, член Общественного совета при Минздраве России, член рабочей группы по развитию ОМС Всероссийского союза страховщиков: «Страховые медицинские организации проводят целевые медико-экономические экспертизы во всех случаях оказания медицинской помощи по профилю «онкология» с применением противоопухолевой терапии. В структуре нарушений, выявленных при проведении целевых медико-экономических экспертиз в некоторых регионах, 15% составляют случаи невключения застрахованных в группу лиц диспансерного наблюдения, в 12% случаев выявлено несоответствие данных первичной медицинской документации данным реестра счетов, в 9% случаев медицинские организации не подтвердили факт оказания медицинской помощи застрахованным лицам, в 4% случаев были выявлены нарушения условий оказания медицинской помощи, включая нарушения сроков ее оказания».

Согласно новому приказу Минздрава, сегодня диспансерное наблюдение устанавливается в течение 3-х рабочих дней с даты постановки диагноза онкологического заболевания и получения информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.

Для того, чтобы получить индивидуальное информационное сопровождение онкологическому пациенту необходимо дать соответствующее согласие при получении полиса ОМС или во время визита в офис страховой компании.

При наличии согласия страховой представитель организует бесплатное информирование в удобной для пациента форме.

Диспансерное наблюдение врачами-онкологами оказывается всем гражданам РФ бесплатно, по полису ОМС. Его проводят для своевременного выявления или предупреждения осложнений и обострений заболеваний, их профилактики, а также для эффективной реабилитации. Как отмечают врачи-онкологи, при раннем выявлении опухоли благоприятный исход может наблюдаться не менее, чем в 97% случаев. Диспансерное наблюдение может быть прекращено, в случае письменного отказа пациента, либо в случае отдельных юридически значимых событий, как например, заключение под стражу.

Проводить наблюдение имеет право исключительно врач-онколог первичного онкологического кабинета, онкодиспансера или иного профильного медучреждения. Согласно новому порядку за врачом закрепили перечень обязанностей, в частности: установление группы диспансерного наблюдения, разработка индивидуального плана наблюдения, организация медицинских мероприятий, предоставление сведений в единую информационную систему в сфере здравоохранения региона.

В его обязанность также входит проведение консультаций посредством телемедицинских технологий и организация диспансерного учета (консультации и осмотра) на дому в случае, если пациент не может по медицинским показаниям самостоятельно посетить медицинскую организацию.

В случае, если пациент выезжает за пределы региона проживания более, чем на полгода, он должен заранее проинформировать об этом своего врача для обеспечения преемственности диспансерного наблюдения. Это нововведение направлено на обеспечение непрерывности и эффективности диспансерного наблюдения за пациентом.

Исключение сделано для пациентов с базально-клеточным раком кожи, получившим радикальное лечение – для них установлен срок диспансерного наблюдения 5 лет. Если за этот период у пациента не выявлен рецидив, то пациент снимается с диспансерного учета. Для остальных пациентов срок диспансерного учета остался пожизненным.

В новом приказе Минздрава по каждой нозологии указана рекомендуемая периодичность диспансерных приемов, что позволяет страховым представителям легко ориентироваться в графике наблюдения за онкопациентами, а также своевременно напоминать им о предстоящих медицинских мероприятиях. «Когда пациент заранее осведомлен о том, какие ему предстоят процедуры, это позволяет психологически подготовиться, и формирует в пациентах приверженность к лечению и соблюдению врачебных рекомендаций. Представитель страховой компании также будет выяснять, почему, например, пациент пропустил назначенный прием или процедуру, и нет ли в этом недоработки врача-онколога», – отмечает Алексей Старченко. «Лечение онкологии часто чревато сопутствующими заболеваниями. И при соответствующих жалобах врач обязан направить на консультацию к узким специалистам, а не считать, что такой ход событий – норма. Если для лечения сопутствующих заболеваний необходим дорогостоящий препарат, то важно понимать, что все лекарства и поддерживающая терапия предоставляются по ОМС бесплатно. Никаких доплат «за хороший препарат» быть не должно, если требуют доплаты – звоните в страховую компанию».

К задачам страховых представителей относятся:

- Участие в разрешении спорных ситуаций, возникающих между застрахованным лицом и медицинской организацией при оказании медицинской помощи с целью принятия мер, направленных на соблюдение и восстановление прав застрахованных;

- Консультирование по вопросам получения различных видов медицинской помощи, в том числе специализированной высококвалифицированной помощи;

- Информирование о профилактических мероприятиях, учет и контроль их прохождения;

- Контроль организации плановых госпитализаций;

- Контроль прохождения диспансеризации;

- Индивидуальное сопровождение застрахованных лиц с хроническими неинфекционными заболеваниями, а также онкологических больных, поставленных на диспансерное наблюдение после оказания медицинской помощи стационарно;

- Информирование застрахованных лиц о необходимости своевременного прохождения диспансерных осмотров.

Нарушение прав онкобольных имеет и еще один важный аспект – неготовность самих застрахованных уделить время онко-скринингу. Как отмечает эксперт Всероссийского союза страховщиков, Сергей Шкитин: «В течение 6 месяцев, предшествовавших времени постановки диагноза онкологического заболевания на 3–4 стадии, треть больных не обращались за медицинской помощью, остальным 2/3 оказывалась медицинская помощь, причём более половины из них побывали на приёме у профильных специалистов, которые могли выявить новообразование соответствующей локализации. Эффективность лечебных мероприятий при онкологических заболеваниях во многом зависит от раннего выявления данной патологии, которая в свою очередь зависит от онконастороженности врачей различных специальностей и самих пациентов».

Факторы, снижающие вероятность возникновений онкологических заболеваний

- Отсутствие отягощенной наследственности (онкологических заболеваний у кровных родственников) и тяжелых сопутствующих заболеваний (в том числе вирусоносительства);

- Благоприятные условия жизни (окружающая среда, питание, здоровый образ жизни, эмоциональный комфорт, отсутствие вредных привычек);

- Регулярные профилактические мероприятия (регулярное прохождение диспансеризации и проф. медосмотров, соблюдение рекомендаций врачей).

С любыми вопросами о бесплатном получении медицинской (в том числе онкологической) помощи по ОМС Вы можете обратиться в свою страховую организацию, выдавшую полис ОМС по номеру, указанному в сети «Интернет». У Вас примут обращение и ответят на возникшие вопросы. Для этой цели с 2016 года по настоящее время работает институт страховых представителей.

Об институте страховых представителей:

Институт страховых представителей – федеральный проект, реализуемый страховыми медицинскими организациями при поддержке ФОМС и Минздрава России с 2016 года. Страховые представители – сотрудники страховых медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

http://cikrf.ru/news/cec/47822/

Состоялось 270-е заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

30.09.2020

30 сентября 2020 года состоялось очередное заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

О расходовании средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение общероссийского голосования

Председатель ЦИК России Элла Памфилова сообщила, что в 2020 году из средств федерального бюджета на подготовку и проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации было выделено 14816329,2 тысячи рублей.

«Фактические расходы на подготовку и проведение общероссийского голосования составили 14553520,1 тысячи рублей, – сказала глава Комиссии. –Из них расходы избирательных комиссий всех уровней в субъектах Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий, сформированных ЦИК России, составили 14409431,8 тысячи рублей; федеральных органов исполнительной власти – 83787,4 тысячи рублей; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения общероссийского голосования – 60300,9 тысячи рублей».

Элла Памфилова отметила, что средства, сэкономленные избирательными комиссиями всех уровней, составляют 262809,1 тысячи рублей.

Глава Комиссии пояснила, что не использованные избирательными комиссиями всех уровней средства образовались из-за того, что в ряде субъектов Российской Федерации сократились расходы на оплату услуг авиационного транспорта в связи с изменением маршрутов полетов из-за неблагоприятных погодных условий и использованием вместо авиации других видов транспорта. Также органами исполнительной власти транспортные средства предоставлялись избирательным комиссиям на безвозмездной основе.

«Кроме того, сократились расходы, предусмотренные на мероприятия по информированию граждан о проведении общероссийского голосования, поскольку в связи со сложной эпидемиологической ситуацией применялись бесконтактные формы информирования, – сказала Элла Памфилова. – Был сделан акцент на информирование посредством наружной рекламы и информирование через средства массовой информации. Отмечу также, что избирательными комиссиями проведена большая работа по сокращению затрат на подготовку и проведение общероссийского голосования при заключении контрактов с поставщиками товаров и услуг».

Глава Комиссии сообщила, что не израсходованные избирательными комиссиями средства, выделенные из федерального бюджета на подготовку и проведение общероссийского голосования, будут возвращены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в федеральный бюджет.

ЦИК России одобрила Отчет о расходовании средств и постановила представить палатам Федерального Собрания Российской Федерации Отчет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о расходовании средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

О руководителе ФЦИ при ЦИК России

Элла Памфилова сообщила, что Руководитель Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Михаил Попов написал заявление об увольнении по собственному желанию.

Глава Комиссии поблагодарила Михаила Попова за 12 лет добросовестной работы в ЦИК России:

«Михаил Анатольевич – высококлассный специалист, который достойно обеспечивал функционирование ГАС «Выборы». Мы с уважением относимся к его решению – он поступил именно так, как должен был поступить руководитель, и взял на себя ответственность за то, что произошло с капчей. Выражаем ему благодарность за многолетний труд».

Постановлением ЦИК России Руководителем ФЦИ при ЦИК России назначен Александр Сокольчук, ранее занимавший должность заместителя руководителя Федерального центра информатизации.

О деятельности Санкт-Петербургской избирательной комиссии

Элла Памфилова напомнила, что ЦИК России неоднократно высказывала претензии к деятельности Санкт-Петербургской избирательной комиссии, принуждала ее к действию, негативно оценивала деятельность комиссии, в том числе в ходе муниципальных выборов в Санкт-Петербурге в 2019 году, давала поручения, но в ответ получала формальные отписки.

«Местная система продолжала дискредитировать себя, принципы формирования избиркомов продолжали нарушаться, – подчеркнула Председатель ЦИК России. – В прошлом году Центризбирком все лето разбирал жалобы от участников муниципальных выборов в Санкт-Петербурге. Но апофеозом упущений в работе Санкт-Петербургской избирательной комиссии стала ситуация с дополнительными выборами депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, которые так и не состоялись по вине горизбиркома. Шесть кандидатов и более 70 тысяч избирателей были лишены возможности реализации своего избирательного права. Комиссия не делает никаких выводов. В этой ситуации мы не можем бездействовать».

Глава Центризбиркома предложила сложить полномочия председателю Санкт-Петербургской избирательной комиссии Виктору Миненко и рекомендовала другим членам горизбиркома – в первую очередь заместителю председателя и секретарю комиссии – поступить так же. Если рекомендации не будут выполнены, ЦИК России оставила за собой право подать исковое заявление в суд о роспуске комиссии.

«Что мы видим? Меняются председатели, а суть системы остается прежней. Наш печальный опыт по смене председателя мало что даст, если новый человек придет в эту дискредитировавшую себя систему, – заявила Элла Памфилова. – Я полагаю, будет честно и ответственно не только председателю, но и многим членам комиссии написать заявления по собственному желанию и дать возможность сформировать современную, дееспособную избирательную комиссию, чтобы у нового состава была возможность войти в курс дел, разобраться, навести порядок, оздоровить систему и подойти к грядущей кампании во всеоружии».

Элла Памфилова подчеркнула, что в данном составе комиссия не сможет провести на требуемом уровне выборы ни в Законодательное Собрание региона, ни в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ЦИК России постановила в связи с уклонением от возобновления действий по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по одномандатному избирательному округу № 21, повлекшим за собой нарушение избирательных прав кандидатов и более чем 70 тысяч избирателей одномандатного избирательного округа № 21, признать работу Санкт-Петербургской избирательной комиссии неудовлетворительной и выразить недоверие председателю Санкт-Петербургской избирательной комиссии Виктору Миненко.

О проведении проверки однократности получения избирателями бюллетеня для голосования на выборах, состоявшихся 13 сентября 2020 года

Член ЦИК России Антон Лопатин сообщил, что на выборах в единый день голосования 13 сентября 2020 года механизм «Мобильный избиратель» применялся в 39 субъектах Российской Федерации. Кроме того, в Москве прошло голосование на 30 цифровых избирательных участках.

«В этом году проверка была разделена на две части. Первую часть проверки проводит ЦИК России в отношении избирателей, подавших заявления о голосовании по месту нахождения на дополнительных выборах депутатов Госдумы, а также избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей на цифровых избирательных участках, но вернувшихся голосовать на участки по месту жительства, – сообщил Антон Лопатин. – Другая часть – проверки избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Они касаются однократности получения бюллетеня на выборах в органы государственной власти в субъектах Российской Федерации. Результаты проверки будут представлены в ЦИК России».

Антон Лопатин отметил, что будет проверена информация о 36 избирателях, которые подали заявление для голосования по месту нахождения или на цифровом участке в Москве, но затем вернулись на свой участок по месту жительства.

«В результате сверки базы данных были установлены номера 52 избирательных участков в 13 регионах России, включая Москву, на которых будет проведена проверка, – отметил Антон Лопатин. – Не подлежат проверке избиратели, которые голосовали с использованием дистанционного электронного голосования».

ЦИК России поручила избирательным комиссиям Курской, Пензенской, Ярославской областей и Мосгоризбиркому провести проверку однократности получения избирателями бюллетеня для голосования. Для этого будут вскрыты опечатанные мешки, содержащие списки избирателей избирательных участков согласно списку номеров избирательных участков.

Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации поручено провести проверку однократности получения бюллетеня для голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации избирателями, подавшими заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, а также заявления о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке и проголосовавшими по месту жительства.

О рассмотрении обращений в субъектах Российской Федерации

Председатель ЦИК России Элла Памфилова сообщила, что Комиссия готовит запрос в правоохранительные органы о проверке информации, поступившей из города Дагестанские Огни.

13 сентября там состоялись выборы депутатов городского совета, в которых приняли участие 94,52 % избирателей. Согласно поступившей в ЦИК России жалобе и сообщениям СМИ, сформированная в городе инициативная группа пытается оспорить данные о ходе голосования избирателей. Группа заявляет, что собрала около 3000 подписей избирателей, которые не принимали участия в выборах – это примерно 15% от общего числа избирателей в городе.

Председатель Избирательной комиссии Республики Дагестан Магомед Дибиров отметил, что во время голосования жалоб в избирком не поступало, обращений в суды по итогам голосования не было.

«Информацией о сборе подписей среди граждан, которые не пришли на выборы, избирком не располагает», – сказал Магомед Дибиров.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Новосибирской области Надежда Маринкевич сообщила, что в Интернете обсуждается ситуация, сложившаяся на избирательном участке № 1833 Октябрьского района города Новосибирска.

«По результатам проверки каких-либо вопросов к избирательной комиссии муниципального образования у вышестоящей комиссии нет. Члены УИК № 1833 действовали в соответствии с законом, – подчеркнула Надежда Маринкевич. – На выборах в Законодательное Собрание были соблюдены все требования при формировании списков избирателей на выборах в органы местного самоуправления».

Заместитель председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Игорь Горелик рассказал о жалобе члена участковой избирательной комиссии № 738 с правом совещательного голоса Макара Лукьянцева, в которой он выражает свое несогласие с решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № 738 города Ноябрьска о запрете вести фото- видеосъемку в помещении для голосования в связи с отсутствием данного полномочия в перечне полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

«Фото- и видеосъемка осуществлялись заявителем беспрепятственно, он свободно перемещался по избирательному участку, – отметил Игорь Горелик. – Жалоба была оставлена без удовлетворения».

Исполняющий обязанности секретаря ЦИК России Евгений Шевченко напомнил, что Центризбирком 8 августа 2018 года принял методические рекомендации по организации голосования отдельных категорий избирателей, где четко указано, кто может проводить видеосъемку на участке во время голосования и подсчета голосов избирателей.

«Мы настоятельно просим избирательные комиссии неукоснительно следовать этим методическим рекомендациям», – сказал Евгений Шевченко.

О проекте Плана работы ЦИК России на 2021 год

Исполняющий обязанности секретаря ЦИК России Евгений Шевченко сообщил, что важнейшим направлением деятельности Центризбиркома в предстоящем году будет подготовка и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созывав.

«Соответственно весь комплекс вопросов, начиная с подготовки нормативных актов ЦИК России до подведения итогов этих выборов, четко прописаны в предлагаемом проекте Плана, – отметил Евгений Шевченко. – Вторым важнейшим направлением работы ЦИК России в следующем году будет комплекс вопросов, связанный с истечением сроков полномочий избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. В 2021 году в 63 регионах будут сформированы новые составы избирательных комиссий».

ЦИК России приняла за основу План работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2021 год.

ЦИК России утвердила Порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения документов, связанных с проведением дистанционного электронного голосования и голосования на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам 13 сентября 2020 года.

ЦИК России внесла изменения в Комплекс мер по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2019–2021 годы и в постановление Центризбиркома о сводном плане основных мероприятий РЦОИТ при ЦИК России по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2020 год.

Стенограмма пленарное заседание ГД 30.09.20 правительственный час МСХ Дмитрий Патрушев:

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/8084344.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/8084631.html

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/8084830.html

Ну а сейчас мы переходим к рассмотрению второго вопроса нашей повестки. В рамках «Правительственного часа» будет заслушан доклад о ходе исполнения государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в 2020 году и планах по ее дальнейшей реализации в 2021 году. О ходе проведения осенних полевых работ в Российской Федерации в 2020 году».

С докладом выступит Министр сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрий Николаевич Патрушев и содоклад будет, в соответствии с нашим Регламентом, аудитора Счётной палаты Михаила Александровича Меня.

И доклад также... содоклад сделает председатель Комитета по аграрным вопросам.

Мне вот Александр Дмитриевич Жуков подсказывает, что не будет содоклада со стороны Комитета по контролю и Регламенту, это сделано по договоренности, согласованию. И поэтому такие планы у нас по заслушиванию отчета.

В соответствии с принятым регламентом 25 минут предоставляется министру сельского хозяйства, далее уже в соответствии также с регламентом по пять минут аудитору и председателю профильного комитета, затем вопросы от фракций ■ выступления представителей фракций.

Коллеги, порядок работы всех устраивает? Всех устраивает. Переходим к докладу. Слово предоставляется Патрушеву Дмитрию Николаевичу. Министру сельского хозяйства Российской Федерации. Пожалуйста. Дмитрий Николаевич.

Патрушев Д. II.. Министр сельского хозяйства Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Прежде всего, позвольте поблагодарить вас за ежегодное приглашение на «правительственный час», дня нас это является подтверждением особого внимания к развитию агропромышленного комплекса.

Сегодня я представлю доклад о реализации программы «Комплексное развитие сельских территорий в 2020 году...» и наших планах на 2021 год. а также о ходе проведения осенних полевых работ в Российской Федерации.

Но сначала хочу отметить, что. несмотря на текущую ситуацию, российский АПК продолжает демонстрировать положительную динамику. Это подтверждают основные экономические показатели.

Итак, в частности, за восемь месяцев 2020 года индекс сельхозпронзводства составил 104.2 процента, пищевой промышленности -104.7 процента, производства напитков – 103.4 процента.

Как вы видите, по всем ключевым отраслям обеспечен устойчивый рост. Мы рассчитываем на сохранение позитивной динамики, в том числе за счет урожая 2020 года. Безусловно, это сейчас наиболее актуальная тема в нашей повестке.

поэтому с предварительных итогов осенних полевых работ и начну свое выступление.

Коллеги, в целом уборочная у нас проходит штатно. Хочу напомнить, что период весенних полевых работ пришёлся на наиболее напряженный этап пандемии, но. несмотря на это. российские аграрии обеспечили проведение посевной кампании качественно и самое главное – в срок.

Посевная площадь в 2020 году составила 79.6 миллиона гектаров, это на ПК) тысяч гектаров больше, чем годом ранее. С 11 нюня в Российской Федерации стартовала уборка урожая, сейчас уборочная находится в завершающей стадии, обмолочено уже 90 процентов всех площадей, с которых удалось собрать 122 с половиной миллиона тонн зерна. Осталось убрать 5,6 миллиона гектаров.

Коллега, темпы уборки и показатели урожайности в текущем году существенно превосходят прошлогодние. Так на аналогичную дату в 2019 году было намолочено 107.8 миллиона тонн зерна. Всего мы рассчитываем в этом году получить более 125 миллионов тонн зерновых и зернобобовых культур, в том числе пшеница – не менее 82 миллионов тонн, что на 7 с половиной миллионов тонн больше, чем годом ранее.

Уважаемые коллега, коротко о планах на урожай по другим направлениям растениеводства. По предварительной оценке субъектов, в 2020 году будет собрано масличных до 21 с половиной миллиона тонн, картофеля более 22 миллионов тонн, овощей свыше 14 миллионов тонн, в том числе в зимних теплицах рассчитываем собрать рекордный урожай в I миллион 250 тысяч тонн. В целом, кроме масличных, данные показатели находятся на уровне прошлого года или превышают его. Кроме того, в осенний период активно ведётся закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений. Всего по планам в 2020 году будет заложено не менее 11 с половиной тысяч гектаров.

И. наконец, необходимо отметить, что в 58 субъектах уже проводится, а где-то даже завершён сев озимых культур. По прогнозам, его площадь под урожай 2021 года превысит 19 миллионов гектаров, это на 500 тысяч гектаров больше, чем годом ранее. К настоящему моменту засеяно 12 миллионов гектаров.

Уважаемые депутаты, в 2020 году в Российской Федерации наблюдались различные погодные аномалии.

Так. в отдельных субъектах Южного. Северо-Кавказского и Сибирского федеральных округов фиксировались заморозки и засуха.

Поволжье и .Дальний Восток у нас столкнулись с градами и ливневыми дождями. В -этой связи недобор урожая в таких значимых ссльхозрегионах как Ставропольский н Краснодарский край составил порядка 5 миллионов тонн.

Рассчитываем нивелировать потери за счет объёмов, полученных в Центральном и в Приволжском федеральных округах.

В целом к настоящему моменту режим ЧС природного характера у нас был объявлен в 12 регионах. Субъекты оценивают ущерб сельхозтоваропроизводителей в 7.5 миллиарда рублей. Подчеркну, что из них сумма застрахованных имущественных интересов составила только 555 миллионов рублей, поэтому я вновь вернусь к значимости развития агрострахования.

Третий год за этой трибуной я обозначаю данное направление в качестве одного из наших приоритетов. За последние годы значительно поменялись подходы к сельхозстрахованню. в частности, с 2019 года возмещение убытков при возникновении ЧС получают только аграрии, застраховавшие свои риски. То есть подчеркну: основанием для выплаты компенсации является договор страхования.

Действующий механизм позволяет обеспечить максимально эффективное использование средств господдержки. В 2020 году на сельхозстрахование преду смотрено 2.2 миллиарда рублей, что в полтора раза превысило лимит прошлого года.

Коллеги, как вы знаете, в 2018-2019 годах Минсельхоз совместно с депутатским корпусом предприняли ряд мер для совершенствования механизма сельхозстраховання с господдержкой, в результате принятых изменений удалось снизить финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителей, расширить линейки страховых продуктов, а также повысить интерес к страхованию как у аграриев, так и у страховых компаний.

Мы также внесли коррективы в существующие меры господдержки. С текущего года во1мешеиие затрат включено в компенсирующую субсидию, в рамках которой сельхозтоваропроизводители, планирующие страхование посевных площадей могут получить гарантирование субсидирования из федерального бюджета.

Также я благодарю вас. уважаемые депутаты, за то. что со своей стороны вы популяризируете данное направление в субъектах.

Нес это даёт свои результаты На слайде представлена динамика по объёмам застрахованных площадей. На текущую дату застраховано 3.4 миллиона гектар, то есть порядка 4.5 процента всей посевной плошали. Всего по планам на 2020 год с учётом страхования озимого сева будет застраховано около б миллионов гектаров, то есть 8 процентов от обшей плошали.

Безусловно, мы понимаем, что это не предел и таких объемов недостаточно. Однако очень важно, что аграрии сегодня понимают значимость данного инструмента. Мы видим, как увеличиваются объёмы застрахованных площадей, и. разумеется, продолжим развитие данного механизма.

Уважаемые участники заседания, в продолжение темы осенних полевых работ остановлюсь на вопросе обеспеченности сельхозтоваропроизводителей материально-техническими ресурсами. Итак, семенами озимых культур аграрии обеспечены в полном объёме, что касается минеральных удобрений, в 2020 году сельхозтоваропроизводители приобрели 3.4 миллиона тонн, это на 340 тысяч тонн больше, чем на аналогичную дату прошлого года. В целом по прогнозам к концу года аграрии приобретут порядка 4 миллионов тонн, к 2024 году рассчитываем выйти на уровень 8 миллионов тонн минеральных удобрений.

Как известно, грамотное использование удобрений способствует повышению плодородия почв, и мы планомерно работаем над увеличением их внесения Научно согласованная потребность в удобрениях составляет порядка в 80 килограммах в действующем веществе на I гектар посевной плошали. В 2020 году по предварительным расчётам должны выйти на уровень 53-55 килограммов на 1 гектар.

Очень важно, что на сегодняшний день цены на рынке минеральных удобрений стабильные, а по ряду позиций мы отмечаем снижение. Вместе с тем мы. как министерство, понимаем, что изменение цен возможно в случае увеличения налога на добычу полезных ископаемых. По со своей стороны постараемся сделать всё возможное, чтобы наши аграрии ощутили это в минимальной степени. По данному вопросу постоянно взаимодействуем с коллегами из Минпромторга и ФАС.

Также говоря о повышении урожайности, отмечу, что с 2020 года оказывается поддержка известкования кислых почв. На эти цели в текущем году выделено 648 миллионов рублей. Отмечу, что в 2020 году планируется произвестковать более 300 тысяч гектар пашни.

Коллеги, мы знаем, что пока остаются вопросы относительно регистрации мелиорантов, активно занимаемся этой темой совместно с Минприроды.

Далее коротко о технике Сейчас у сельхозтоваропроизводителей имеется около 565 тысяч тракторов и комбайнов, рассчитываем, что в целом в текущем голу будет закуплено 56 тысяч единиц техники и оборудования. Как известно, на сегодня действуют механизмы стимулирования обновления парка техники как производителей, это постановление 1432 Минпромторга. так и самих аграриев. За счет льготных программ «Росагролизинга» в 2020 году будет постановлено не менее 9 тысяч единиц техники и оборудования на сумму 36 миллиардов рублей, это на 40 процентов больше, чем в 2019 году. Мы видим большой положительный отклик на данные программы даже несмотря на сложности, вызнанные пандемией, поэтому действие льготных программ намерены сохранить и далее.

Теперь, что касается обеспеченности ГСМ. Перебоев с поставками в текущем году не наблюдалось. Для проведения осенних полевых работ аграриям необходимо 2,7 миллиона дизельного топлива и 400 тысяч тонн автобензина. горюче-смазочными материалами наши сельхозтоваропроизводители обеспечены в полном объеме.

Уважаемые депутаты! Отдельно отмечу основные параметры государственной поддержки. В целом в 2020 году на прямую финансовую помощь в регионы доведено 100.8 миллиарда рублей, эти средства мы направили в субъекты еще в декабре прошлого года. На сегодняшний день уровень доведения до непосредственных получателей составляет 70 процентов. мы держим данный вопрос на особом контроле.

Разумеется, в период сезонных полевых работ аграрии нуждаются в опера ммжич пополнении оборотных средств. В этой святи кредитование остается одним из наиболее эффективных механизмов поддержки На проведение полевых работ в 2020 году только Россельхозбанк и Сбер выдали 446.6 миллиарда рублей, что почти на 30 процентов выше уровня прошлого года.

Также отмечу, что наиболее востребованный инструмент – льготное кредитование постоянно совершенствуется Так в 2020 году появилась возможность пролонгации краткосрочных кредитов, а также отсрочки платежей по погашению процентов и тела основного долга по инвесткрелитам. Это дает возможность аграриям справиться с трудностями.

Кроме того в перечень направлений использования льготных краткосрочных кредитов теперь включены приобретение ГСМ. оплата электрознерши и выплата заработной платы.

Уважаемые коллеги, как вы видите, планы на урожай и текущая ситуация в отрасли подтверждают, что российские аграрии полностью обеспечивают потребности внутреннею рынка. Современный АПК воспринимается как привлекательное и прибыльное направление для инвестиций. Растет доходность предприятий, планомерно увеличивается заработная плата работников. В 2020 году она находится в пределах 30 тысяч рублей. Конечно, се уровень пока отстает от заработной платы в городе, тем не менее мы стремимся сократить этот разрыв.

Помимо этого успехи российских аграриев позволяют уверенно реализовывать экспортный потенциал в соответствии с задачами майского указа президента. Именно поэтому мы обязаны создать достойные условия жизни для тружеников села, которые в буквальном смысле кормят нашу страну и обеспечивают рост показателей внешней торговли.

С 2020 года Минсельхоз реализует государственную программу -комплексное развитие сельских территорий. Это огромный шаг в развитии села, где проживает более четверти населения нашей страны.

Коротко напомню, что в основу госпрограммы заложена оценка состояния всех сельских территории Российской Федерации по основным направлениям, определяющим уровень комфорта жизни граждан. Наш анализ подтвердил остроту' накопившихся проблем, которые в том числе влияют на тенденцию по сокращению численности сельского населения.

Изначально мы сформулировали ключевые задачи реализации госпрограммы. Во-первых, обеспечить дальнейшее неснижение доли сельского населения в обшей численности жзггелей нашей страны. Во-вторых, увеличить до 50 процентов долю обшей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах. И. наконец, третья цель – это достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов.

Напомню, что при обсуждении проекта госпрограммы, уважаемые депутаты, вы обо «начат необходимость постановки более амбициозных задач. Вместе с тем прописанные сейчас в госпрограмме цели увязаны с объемами запланированного финансирования.

Как вы знаете, доведенный до Минсельхоза лимит – значительно меньше предусмотренных значений. Так. в 2020 году финансирование госпрограммы составило 35.9 миллиарда рублей, что на 43.3 миллиарда рублей ниже объема.

изначально предусмотренною паспортом программы. И результате мы были вынуждены скорректировать целевые показатели госпрограммы, к сожалению, в меньшую сторону.

Тем не менее я хочу особо подчеркнуть, что в субъектах совместно с Минссльхозом проделана масштабная работа, связанная с активизацией сельского населения для участия в Программе. Огромный нклад в это висели депутаты Госдумы. Благодарю вас за содействие, уважаемые коллеги. В результате в заявочной кампании на 2020-й и 2021 годы принял участие 81 субъект Российской Федерации. При этом крайне важно, что инициативы идут именно со стороны наших граждан. Только на 2020 год в Минссльхоз поступило заявок на сумму свыше 141 миллиарда рублей. Это значительно больше доведенного финансирования.

В соответствии с предусмотренными Средствами в 2020 году реализуются 132 проекта комплексного развития сельских территорий, включающие в себя: введение и строительство более 180 тысяч квадратных метров жилья для граждан в сельской местности: реализацию 12 проектов компактной жилищной застройки на 1396 домов и завершение ранее начатых проектов на 1219 домов. То есть будут подготовлены площадки под массовое индивидуальное жилищное строительство.

Далее. Планируется строительство свыше 833 километров распределительно-газовых сетей и более 733 тысяч локальных водопроводов. Помимо этого, предусмотрена реализация около 5.5 тысячи общественно значимых проектов по благоустройству территорий. Это детские спортивные площадки, освещение, ремонт фасадов зданий, строительство тротуаров и многое другое.

Обращаю внимание, что в соответствии с правилами в данном направлении предусмотрено обязательное участие сельских жителей. Наконец, будут заключены договоры на целевое обучение аграрным профессиям будущих работников сельхозорганнзаций в вузах. в том числе подведомственных Минссльхозу. а также для прохождения производственной практики более 6 тысяч студентов.

Коллеги, за прошедший период 2020 года уже построено и реконструировано 115 объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Это школы, спортивные объекты и Дома культуры.

К концу года планируется завершить еще' 361 объект. Кроме того, приобретено 65 единиц транспорта для обратовательных и медицинских учреждений, ДК и спортивных организаций.

Ещё раз подчеркну, все эти проекты были предложены и одобрены нашими гражданами.

Что особенно важно, мероприятия госпрограммы в 2020 году позволят создать 40 тысяч новых рабочих мест.

Кроме того, отдельно обращу внимание на активное участие бизнеса в развитии сельских территорий. В первый год реализации госпрограммы планируемся привлечь порядка 800 миллионов рублей внебюджетных средств, то есть средств бизнеса.

Далее. Если говорить об участии сельских территорий в мероприяшях госпрограммы, отмечу, что наибольшую активность в формировании заявок проявляют населенные пункты численность более 5 тысяч человек. Это обеспечивает эффективное использование бюджетных средств, поскольку создаётся инфраструктура сразу же для большого числа жителей. Но при этом и UaibM населённые пункты также включаются в мероприятия госирограммы. Несомненно, это тоже очень важно.

И. конечно, коллеги, нельзя не сказать о механизме сельской ипогеке. которая стала одним из наиболее популярных инструментов пашей госирограммы.

На сегодня масштабы востребован и оспе сельской ипотекн перешагнули наши первоначальные планы почти вдвое. Количество выданных кредитов достигло 21.5 тысяч, их объём составляет 42.5 миллиарда рублей при первоначальных планах в количестве 11 тысяч кредитов на сумму 23.5 миллиарда рублей. Мы видим высочайшую популярность сельской ипотеки у населения, и убеждены, что в 2021 году планы наши будут также достигнуты.

В целом уже в 2020 году мероприятия госпрограммы позволят улучшить качество жизни на сельских территориях с населением 3,° миллиона человека, это 13 процентов всего населения – сельского населения нашей страны.

Наконец, должен сказать, что основные мероприятия госпрограммы направлены на финансирование создания капитальных объектов инфраструктуры, что обуславливает определённую сезонность освоения средств, как правило, это происходит в ноябре-декабре. Однако, несмотря на пандемию и то. что в первый год реализации госпрограммы мы активно занимались настройкой всех её механизмов, министерство планирует обеспечить максимально высокий уровень освоения средств к концу года.

Уважаемые депутаты, что касается последующего периода реализации, объем заявок на 2021-2023 годы составил 237.1 миллиарда рублей. Таким образом, мы отмечаем практически удвоение интереса к мероприятиям. Это ещё раз подтверждает колоссальную востребованность государственной программы. Вместе с тем предварительный объем финансирования на 2021-2023 годы составляет 93.9 миллиарда рублей, из них на 2021 год – 30.9 миллиарда.

Как вы знаете, буквально на днях на совещании с сенаторами президент Путин изыскать дополнительные средства на поддержку развития сельских территорий. Коллеги, это прекрасная новость для всех нас. для сельскохозяйственной отрасли и каждого человека, проживающего в российском селе.

Также обращу внимание, что благодаря вашим инициативам, озвученным в декабре 2019 года на заседании Госсовета, госпрограмма была усилена нефинансовыми мерами поддержки. В частности, президент дал поручение о создании научного центра изучения проблем сельских территорий. Данное поручение исполнено, центр образован на площадке одного из старейших аграрных вузов – Российского государственного аграрного заочного университета. Сегодня мы формируем его структурные подразделения и определяем крут задач. Приглашаю вас к участию в определении приоритетных направлений его деятельности.

Кроме того, концепция дальнейшего развития центра позволяет всем заинтересованным сторонам глубже погрузиться в проблематику развития сельских территории и в ближайшие годы существенно изменить в лучшую сторону качество сельской жизни Но. разумеется, мы понимаем, что за шесть лет полностью решить проблемы села невозможно, поэтому Минсельхоз прорабатывает предложение о продлении госпрограммы как минимум до 2030 года, и здесь также рассчитываем на вашу поддержку.

Уважаемые участники заседания, в завершение своего выступления я ещё раз благодарю все парламентские фракции за постоянное внимание к вопросам ЛПК. Оно в том числе выражается в совместной законотворческой деятельности. Только за 2019 год нам удатось обеспечить принятие 16 федеральных законов, совершенствующих различные подотрасли. За прошедший период 2020 года принят или готовится к утверждению ещё ряд важных и очень ожидаемых документов.

Мы признательны за то. что в лине депутатского корпуса и граждан, чьи интересы вы представляете, всегда находим поддержку. Также благодарю за ваши конструктивные предложения. Мннссльхоз нацелен на сохранение и развитие такого эффект и иного диалога и в дальнейшем.

Спасибо за внимание, буду рад ответить на ваши вопросы. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председатели! тюшии. Спасибо. Дмитрий Николаевич. Уважаемые коллеги, давайте мы с вами итог- работы, пускай он будет промежуточный, это не конец года, но уже сейчас отметим, отрасль демонстрирует устойчивый рост порядка 4 процентов. И нужно высказать слова благодарности министру, всем тем. кто работает в этой сфере, это совместная работа, но она приводит к ощутимому результату и он очевиден, сельское хозяйство стало рентабельным, и в этой связи мы должны не только это отметить, но и поддержать эту отрасль. Потому что наряду с успехами совершенно очевидно, у нас с вами на селе заработная плата почти в два раза меньше, количество людей, которые проживают с низкими доходами, меньше минимального прожиточною минимума, больше почти в три раза, чем среди городского населения.

И в этой связи нам крайне важно, чтобы была реализована программа, поддержанная президентом «Комплексное развитие сельских территории Президент дал поручение правительству рассмотреть вопрос увеличения финансирования этой программы. Мы с вами сегодня от правительства получили проект закона о бюджете.

В этой святи будет правильным, чтобы Комитет по бюджету и налогам совместно с Комитетом по вопросам развития агропромышленного комплекса, рассмотрел вопрос финансирования программы «Комплексное развитие сельских территорий».

Коллеги, вы видите, что эта программа недофинансируется. Президент дат конкретное поручение. Поручение не выполнено Министерством финансов. Давайте мы этот вопрос вынесем на обсуждение к Председателю Правительства Российской Федерации и сделаем все для того, чтобы программа финансировалась в соответствии с данными, которые были определены по паспорту. (Аплодисменты.» В паспорте у нас с вами на следующий год 160.6 миллиарда была обозначена цифра, по прогноз) в проекте закона о бюджете всего лишь от этой цифры предусмотрено финансирование в объеме 21.4 процента.

Уважаемые коллеги, мы о чем говорим.' Отрасль демонстрирует рост, устойчивый рост. Мы со своей-то стороны будем создавать условия, в первую очередь условия для тех людей, которые живут на селе, получая заработную плату почти в 2 раза меньше и испытывая сложности?

С другой стороны, мы будем развивать эту отрасль? Если мы будем это делать, так давайте тогда искать механизмы, они могут быть самыми разными.

Да. сегодня экономика испытывает сложности. По у нас есть та отрасль, которая вносит свой вклад в развитие экономики. И если раньше говорили, что это черная дыра, что ни вкладывай, ничем не заканчивается, а лишь средства уходят, то сейчас все понимают, что это одна из немногих отраслей, которая дает результат. Давайте тогда и к ней относиться так.

В этой связи хотелось бы. чтобы это была наша консолидированная позиция при рассмотрении бюджета и при выстраивании диалога с правительством. Действительно, там в рамках этой программы комплексного развития сельских территорий есть программа льготной ипотеки. Если мы разминаем, увеличиваем финансирование по ипотеке общефедеральной, то почему мы тогда не поддерживаем с вами ипотеку сельскую? А ведь без этой программы просто невозможно на селе решать проблемы жилья, нельзя закреплять кадры профессиональные, которые должны приехать на село. Давайте мы разберемся во всех этих хитросплетениях и постараемся здесь подставить плечо и Министерству сельского хозяйства. Понятно, что министр делает все возможное, исходя из рсс>тков. которые выделяются, но мы должны в рамках диалога с правительством найти дополинтельные средства, и. коллеги, правительство должно выполнять поручения президента. Министерство финансов должно это делать. Мы сегодня с вами в ил им на цифрах, что финансирование от паспорта отличается в пять раз почти, поэтому если вы не будете возражать, мы по итогам, соответственно, сегодняшнего доклада министра в постановлении должны это отразить. Нет возражений, коллеги? Нет.

Тогда перейдём давайте к выступлениям.

Пожалуйста, аудитор Счётной палаты Михаил Александрович Мень.

Вообще, коллеги, давайте внесём предложение и в правительстве, может быть, нам со своей стороны здесь принять соответствующие решения? Если министр по итогам года обеспечивает рост, создаёт условия, а министерства у нас же во многом как раз и занимаются созданием условий для развития экономики в той сфере, за которую отвечают, необходимо предоставлять к наградам. А если всё иначе, значит, другие решения. Потому что если говорить о сельском хозяйстве, как вы понимаете, здесь свою лепту вносят погодные условия, но. несмотря на погодные условия, мы с вами видим, что вышли на рост и сейчас итог уже не вызывает сомнений, мы превышаем показатели Советского Союза, вот только что у Владимира Ивановича Кашина как независимого эксперта запрашивали эту информацию, и это тоже показатель серьёзный.

А вот есть ли такие результаты в других отраслях, есть ли такие показатели в других отраслях? У нас есть сферы, где на итог не влияет ни дождик, ни засуха, а результаты не такие убедительные.

Но чтобы не складывалось впечатление, что у нас всё хорошо.

Пожалуйста, слово предоставим аудитору, возможно, он скорректирует оценку. Пожалуйста.

Мень М. А., аудитор Счетной начаты Российской Федс{юции. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! У Счётной палаты настроено плотное и конструктивное взаимодействие с Минсельхозом России как в рамках проводимых проверок, так и в рамках нормотворчества.

Коллегами действительно проделана большая работа, идёт активная реализация обсуждаемой сегодня госпрограммы комплексного развития сельских территорий. И я в своём выступлении хотел бы обратить внимание на несколько моментов, требующих, на наш взгляд, усиления акцентов в работе министерства.

В прошлом году при формировании бюджета на 2020 год впервые на развитие сельских территорий было выделено на год 36 миллиардов рублей -это реально хороший задел. Вместе с тем. несмотря на заключённые до начала финансового года соглашения с регионами, процент кассового исполнения госпрограммы пока невысокий, вот мы видим цифры на 1 сентября – это 32.5 процента.

Также недостаточно высокий пока уровень освоения отмечается по проектам комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, здесь 32.4 процента и по развитию жилищно-коммунального хозяйства на сельских территориях, здесь 28.4 процента. Понятно, что еще не конец года, но хотелось бы обратить на ЭТО внимание, чтобы депутаты по своим регионам также посмотрели на выполнение программы.

Кроме того, отмечу, что ряд новых мер поддержки госпрограммы, оказались не в полной мере регионами востребованы. Так. например, за восемь месяцев текущего года на оказание финансовой поддержки муниципалитетам по строительству жилья, предоставляемого по договору найма, пока использовано всего 0.3 процента предусмотренных средств.

В рамках нового мероприятия госпрограммы, предоставляющие право регионам самостоятельно определять наиболее приоритетные направления развития своих территории, отобраны 147 проектов комплексного развития сельских территорий для реализации в 48 регионах в 2020-2022 годах в объёме почти 11.5 миллиарда рублей за счёт средств федерального бюджета.

Положительным трендом является достаточно высокая доля проектов по строительству именно социальных объектов на селе – почти 65 процентов. По итогам 2019 года мероприятия по строительству инженерной инфраструктуры, газо-водораспределению сетей успешно реализованы с превышением плановых объёмов. Уровень газификации жилья сетевым газом в сельской местности превышает плановые значения и достиг 60.7 процента, уровень по питьевой воде также выше плановых 67.9.

Однако наш анализ выявил отдельные проблемы. Так отдельными регионами построенные за счёт средств федерального бюджета объекты инженерной инфраструктуры в установленные сроки не вводятся. В Мннсельхоз предоставляется не всегда достоверная отчётность по соответствующим показателям.

В настоящее время нами проводится комплекс контрольных и экспертно-аналитнческих мероприятий, по оценке эффективности реализации госполитики направлены на устойчивое развитие сельских территорий.

Результаты этой работы будут представлены, уважаемые депутаты, вашему вниманию до конца текущего года. Спасибо. Благодарю за внимание.

Прслселаимьстиуннннй. Михаил Александрович, вот вы рассказали о финансах, о дисциплине финансовой, а Счетная палата, как орган, в том числе парламентского контроля, выводы делает, исходя из того, что при недостаточности финансирования мы можем не выйти С вами на достижения национальных целей, которые определены президентом? Вот вы тревогу такую чувствуете? Вы. что называется, позицию свою где озвучили и заявили? Потому что. на наш взгляд, и коллега здесь поддержали, финансирование в текущем году подпрограммы по паспорту в объёме 45.3 процента недостаточно.

на будущий год от программы по паспорту всего лишь 21.4 процента.

Мы с вами сегодня проект бюджета получили. 2022 год у нас финансирование 18.1 процента от финансирования по паспорту, это значит те цели, которые озвучил Президент в Послании Федеральному Собранию, не будут достигнуты. Вот. может быть, с этого надо начинать, либо тогда Минфин должен сказать, что нужно корректировать цели, но это уже не им решать, а президенту, либо Минфин должен деньги искать на решение этой задачи, либо какой-то другой путь. Вот Счетная палата здесь с депутатами, с Государственной /(умой или вы вот уходите в двигание цифр там. кто. сколько перечислил, понятно, это тоже необходимо делать, но так как Председатель Счётной палаты выступая, сказал, что вы будете заниматься, в том числе, более глубокой работой по анализу, прогнозам и соответственно дальше строить работу на этой основе, было бы правильно все-таки вашу оценку услышать в этой части.

Мень М. Л. Вячеслав Викторович, безусловно, у нас два направления, мы смотрим исполнение, и я уже о цифрах говорил, и то. что касается недостаточности объема финансирования и тех рисков, которые мы в ил им. по невыполнению задач, поставленных президентом, мы. безусловно, отмечаем в отчете, мы его направим в Государственную Думу, в отчете риски эти обозначены в рамках стратегического ...

Председательствующий. Спасибо.

То есть у нас с вами слипая позиция, и мы оцениваем работу Министерства финансов как недостаточно эффективную в масти реализации целей, поставленных президентом по эффективному выполнению программы комплексного развития сельских территорий. учитывая. что она недофинансируется в этом году в соответствии с паспортом почти в 2 раза, а на будущий год и следующий год она недофинансируется, у нас получается в 5 раз. даже более чем.

Мснь М. А. У нас. Вячеслав Викторович, по стратегическим выводам как раз здесь претензия не к Минсельхозу. а в целом по объему финансирования, в том числе, и к Министерству финансов, а то. что касается исполнения, как мы его отмечаем, что в сентябре было не в должных объемах, это вопрос, конечно, к per ионам и к контролю со стороны Министерства сельского хозяйства.

Председательствующий. Спасибо. Михаил Александрович. Пожалуйста, председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Иванович Кашин. Пожалуйста. Владимир Иванович.

Кашин В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи! Уважаемый Дмитрий Николаевич! Коллеги!

У нас сегодня, безусловно, праздник. Мы очень рады, когда такой представительный орган смотрит результаты деятельности всего крестьянства и не только за год. который мы с вами завершаем сельскохозяйственный, но и в той динамике, которую мы имеем в последнее время, в последний период времени. Нас это радует и воодушевляет. Я хочу также выразить слова благодарности нашим руководителям фракций. Председателю Государственной Думы. Алексею Васильевичу Гордееву тоже хочу особенные слова благодарности сказать, особенно за тот период времени, когда он был вице-премьером и помогал решать все те фундаментальные задачи, которые мы сегодня рассматриваем по абсолютному большинству программ.

Уважаемые товарищи, я хотел бы также остановиться на динамике и показать несколько слайдов. Посмотрите, пожалуйста, за последний период времени мы действительно видим этот хороший тренд. Но вместе с тем вот те красные цифры, они свидетельствуют о тех показателями, над которыми нам необходимо работать как в растениеводстве. а особенно в животноводстве.

Если говорить о растениеводстве, понятно, что нам очень с вами всерьез необходимо заниматься отраслью садоводства и ягодоводства. нам надо заниматься всерьез производством картофеля и овощей, обеспечивать его товарность в том числе и через личные подсобные хозяйства. Нам. безусловно, необходимо решать проблему молока, красного мяса, двигаться вперед и с точки зрения наращивания объемов водных биологических ресурсов, включая аквакультуру.

Мог ли быть урожай у нас выше, чем мы сегодня получаем и гордимся -вот 127. а. может, и больше с кукурузой будет? Я считаю, что мог. Если посмотреть на биологическую парадигму, отработанную наукой, то мы видим.

что если мы убираем за 10-12 дней урожай, то мы получаем, конечно, те минимальные потери. Если идет затяжка уборки урожая, то мы теряем до 25 процентов. И это факт, от которого никуда не денешься. Начинаем убирать, поля дают 80 и более центнеров с гектара, а заканчиваем уже и 20. и меньше. Нагрузка энерговооруженности в связи с этим, посмотрите, она зашкаливает на миниморе. Мы недавно были в южных регионах. Один комбайн на тысячу гектаров. Когда он уберет? В целом у нас два комбайна на тысячу гектаров. Мы отстали от всех и вся. включая и Казахстан, и Белоруссию, не говоря уже о западных странах.

Поэтому, когда мы просим и говорим добавить деньги на эти цели, мы не просто это говорим, это потерн тех 12-15 миллионов тонн, которые нам очень нужны. Минеральные удобрения, вообще, вся система мелиоративная, посмотрите, в каком она состоянии, как мы отстаем от других наших экономик, с которыми конкурируем и находимся в едином ВТО. Мы от них в десятки раз отстаем, от многих, со своими 7 процентами регулируемых в водном отношении гектаров.

Поэтому в этом плане нам необходимо с вами оказывать соответствутощую помощь. Л если посмотреть дальше, с точки зрения, что же получается у нас на выходе с состоянием наших почв, то здесь вообще беда. Посмотрите, сколько осталось у нас среднего муссового обеспечения наших земель. Смотрите, малый гумус ниже минимора уже зашкаливает под 60 процентов. Мы истощаем наши почвы, они закисли, но они переувлажнены, и так далее, и так далее. И все это выходит, по большому счету, на тот обьем. которым мы можем гордиться, когда будем получать и те 150. и 180 миллионов тонн.

И в этом ключе я еще раз хочу показать, как мы финансируем программу главную – это «Развитие сельского хозяйства и продовольственных рынков». Почему мы веема по просим? Это не просто слова, зто научно-обоснованная, выверенная система И 30-40 миллиардов, которые никого не устраивают, нам позволят, по большому счету, решить базовые евши.

Что касается главной программы, посмотрите, мы в десять раз потеряли количеств*» больниц, на 13 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов, нет дорог, нет газификации, разваливаем просто-напросто эту программу, которую все имеете С вами принимали. Это преступная заявка сегодня, которая поступает в бюджете.

От имени комитета сшё раз хочу сказать, за такой бюджет мы не будем и не можем... (Микрофон отключён.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д.Жуков

Председательствующий. Минуту добавьте.

Кашин В. И.

За такой бюджет мы не можем голосовать, потому что это жизнь людей. И вся та по большому счету рентабельность, о которой мы шпорим, она сегодня зиждется на пишете крестьян, на той ниткой заработной плате Вели мы выводим ее на уровень, соответствующий средней по экономике, вся экономика на селе рухнет ниже красной черты.

Давайте, уважаемы! товарищи, сще раз сими себя будем у нажать, и недопустим этого вот уничтожения нашей программы, к которой мы так все вместе с вами стремились, проводили здесь слушания, проводили в Доме Советов слушания, выступил каждый руководитель фракции, провели советы государственные. У нас три постановления Думы. Кто позволил издеваться над тремя постановлениями Думы, которые обязывают правительство обеспечить финансирование в соответствии с паспортом изначальным? А изначальный паспорт у нас. он в пять-шесть раз больше, чем сегодня нам предлагают... (Микрофон отключен.)

Пр1мселате.1ьс!вуюи|нн. Спасибо.

Переходим к вопросам представителей фракций, по два вопроса.

Фракция КПРФ – Харитонов Николай Михайлович, пожалуйста.

Харитонов Н. М.. председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, ф/юкция КПРФ.

Уважаемые коллеги, напоминаю всем, агропромышленный комплекс -это жизнсобразующая отрасль, поэтому и отношение должно быть, как к жизнеобразующей отрасли.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, успехи налицо по отдельным направлениям, это правда. Но три года назад на Восточном экономическом форуме Минсельхоз России заявил, что при должной государственной поддержке Дальний Восток уже через пять лет сможет себя обеспечить своими продуктами питания. По итогам поездки правительства во главе с Мишустиным протоколом поручений было обозначено одно направление – Министерству сельского хозяйство обеспечить закрытым фунтом Дальний Восток.

Но мы же знаем, что сеюлня идет сокращение поголовья свиней, коров. Значит, по производству молока, скога и птицы на убой регион на последнем месте, а Амурская область могла бы стать дальневосточной Кубанью по производству сои.

Как вы считаете, какие специальные меры поддержки развития мясного и молочного животноводства необходимы и будут приняты по Дальнему ВОСТОКУ? И какая поддержка необходима от парламента? Спасибо.

Haip\incB Д. II. Уважаемый Николай Михайлович, спасибо вам за вопрос.

Действительно, ситуация на Дальнем Востоке несколько отличается, причем в худшую сторону по сравнению с ситуацией в целом в Российской Федерации, однако должен констатировать, что весь тот комплекс мер. которые у нас есть в поддержку сельхозтоваропроизводителей, в поддержку агропромышленного комплекса, он доступен в том числе и сельхозтоваропроизводителям Дальнего Востока.

Отдельно скажу, что мы разработали по каждому региону Дальнего Востока совместно с их правительствами программы по поддержке овощеводства, и. на наш взгляд, зто может позволить сдвинуть с мертвой точки производство овощей там.

Отдельно скажу, что у нас финансирование в рамках стимулирующей субсидни выделяется на Дальний Восток с повышенным коэффициентом – это коэффициент 1,2. Отдельно скажу, что финансируется мелиорация с коэффициентом 2 по сравнению с другой... Российской Федерации по Дальнему Востоку. И. конечно же. эти меры должны привести в какой-io момент к увеличению производства сельскохозяйственной продукции там.

Плюсом скажу, что в рамках тепличного овощеводства мы уже с Мннлальвостока договорились о том. что мы им ИЗ своего бюджета передадим средства, пока определяемся, в каком объеме, для того чтобы они могли выплатить возмещение капитальных затрат при строительстве теплиц на Дальнем Востоке по нашим правилам, но еще раз скажу, что это будет делаться с руки Миндальвостока.

Ну и также был принят ряд мер. которые помогают перевозить продукцию, минеральные, допустим, удобрения на Дальний Восток, продукты на Дальний Восток, и плюс оттуда позволяют по льготному тарифу получать какую-то продукцию.

Ну. вот на наш взгляд, конечно, этот обьем мер. он может быть недостаточен, но тем не менее с тем объемом финансирования, который есть, ну. по крайней мере, он есть. Так что вот таким вот образом планируем работать.

Председательствующий. Спасибо.

Зайцев Максим Сергеевич.

Записи М. С, фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, одной из основных и важнейших составляющих российской экономики является рыбопромышленный комплекс, и развитие которого влияет на множество смежных отраслей экономики.

В связи с этим хотелось бы понять, каким образом будет осуществляться стратегическое планирование и развитие рыбопромышленного комплекса страны? Спасибо.

11;пр> пни Д. II. Максим Сергеевич, спасибо за вопрос. Действительно рыбохозяйственный комплекс у нас развивается достаточно хорошими темпами в последнее время.

Отдельно скажу, что буквально недавно распоряжением правительства была утверждена стратегия разни шя рыбохозянстнениого комплекса до 2030 года. В рамках этой стратегии мы будем заниматься обновлением флота и пытаться уходить от сырьевой направленности нашего рыбопромышленного комплекса, будем строить рыбоперерабатывающие заводы, будем строить суда, па которых предполагается перерабатывать сразу же улов и. по сути дела, тем самым будем стараться оставлять больше добавленной стоимости на территории Российской Федерации.

Очень надеюсь, что утверждение стратегии развития, совместное утверждение стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, которое состоялось буквально весной этого года, тоже придаст определенный импульс и мы здесь состыкуем наши две госпрограммы для более качественного освоения средств и для движения вперед, как и по агропромышленному комплексу, так и по рыбохоэяйственному комплексу. Спасибо.

Председательствующий. Плотников Владимир Николаевич.

Плотников В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, спасибо за содержательные выступление и доклад. Вопрос об экспорте.

Это яркий показатель развития аграрной отрасли и получается, что сельское хозяйство и кормит продовольствием население, и подкармливает валютными поступлениями от экспорта наш бюджет, чтобы не было соблазна и у Минфина саботировать выполнение поручения правительства и поручения президента по недофинансированию государственной программы.

Какие вы видите резервы, чтобы мы наращивали экспорт и всех убеждали и докатывали, что государственную программу по развитию сельских территорий надо выполнять сполна, как наметили? Спасибо.

Патрушев Д. II. Спасибо За вопрос, Владимир Николаевич. Действительно, экспорт является одной из наших основных задач на сегодня. По плану в этом году мы должны обеспечить экспортную выручку в размере 25 миллиардов долларов.

Хочу, уважаемые депутаты, вам доложить, что вот сегодня буквально смотрел оперативные данные по объемам экспорта. На 27 сентября у нас цифра по экспорту – 19.5 миллиарда долларов. Эта цифра выше, чем на аналогичную дату прошлого года примерно на 12 процентов.

При этом, конечно, для того чтобы мы могли выполнять задачи, поставленные по экспорту, нам необходимо наращивать производство продукции, которую мы потом будем экспортировать. В рамках этой работы у нас есть льготное кредитование для тех компаний, которые ориентируют производство продукции на экспорт.

Также мы сейчас приняли решение о части компенсации затрат при транспортировке продукции на экспорт до конечного потребителя. Соответственно, также у нас есть субсидия на сертификацию продукции при поставках на экспорт.

Ну к наверное, очень важный момент, который я тоже хотел бы сегодня озвучить. – это уже наличие атташата в иностранных государствах, именно представители Министерства сельского хозяйства, которые будут продвигать нашу продукцию.

Ну вот с этими мерами поддержки я надеюсь, что поставленные задачи в рамках экспортного проекта мы сможем решить. Спасибо.

Председательствующий. Тумусов Федот Семенович, пожалуйста.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Спасибо.

Уважаемый Дмитрии Николаевич! Вот на встрече во фракции я поднял перед вами проблему сельских поседений в составе городских округов. Люди фактически ведут сельский образ жизни, но не могут воспользоваться льготной сельской ипотекой по причине того, что село входит в состав городскою округа.

И в продолжение этой темы есть региональные банки, которые стали важной составной частью финансовой инфраструктуры региона, но у них. естественно, не такой большой объем собственного капитала, как у крупных банков, хотя многие из них сиепнхтнзируютея на работе со структурами агропромышленного комплекса, и кредитные риски минимальные, или вообще отсутствуют.

Петь разного рода предложения по исключению или корректировке требований к размеру капитала региональных банков с тем. чтобы они могли участвовать в кредитовании. Готово ли министерство ваше поддержать эти инициативы по расширению участия региональных банков в профаммах субсидирования, администрируемых вашим министерством – Министерством сельского хозяйства Российской Федерации? Спасибо. Патрушев Д. Н. Спасибо. Федот Семенович.

Да. тема известная, и очень многие банки хотят принимать участие, в том числе региональные, в льготном финансировании агропромышленного комплекса. При этом доложу вам. что у нас всего 36 уполномоченных банков на сегодняшний момент, которыми подписано соглашение о том. что они реализуют механизмы льготного кредитования. При этом де-факто осуществляют кредитование всего 29 банков, и по ряду причин 7 банков не занимаются сейчас этим, хотя они имеют все полномочия на это.

Значит, в рамках работы по допуску большего количества банков мы предыдущие два года занимались анализом возможности увеличения количества банков, в том числе мы снижали требования к собственным средствам банковских организаций, и такое решение было принято. Если раньше необходимо было иметь собственных средств не меньше 20 миллиардов рублен, то на сегодняшний день эта цифра ограничивается 10 миллиардами рублей.

Кстати, для Дальнего Востока у нас эта цифра снижена вообще до 5 миллиардов рублей. И. соответственно, дальневосточные банки в большей степени конкурентоспособны при рассмотрении вопроса о наделении их такими полномочиями. По при этом количество лет, которые банк существует, должно составлять не менее 10-тн. и этим тоже мы определенным обратом обезопашиваем федеральный бюджет от нецелевого использования кредитных средств... от нецелевого использования бюджетных средств.

И при этом надо понимать, что. конечно, банки для того, чтобы могли осуществлять работу в рамках льготного финансирования, они должны иметь достойную экспертизу и достойно иметь возможность анализировать проекты.

Ну вот. соответственно, с учетом тех решений, которые принят, у нас и большее количество банков может попасть под механизм льготного кредитования, под его реализацию, ну и при этом мы обеспечим грамотное использование бюджетных средств, которые выделяются на это направление. Спасибо.

Председательствующий. Лебедев Одег Александрович

Лебедев О. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, на заседании итоговой коллеши Минссльхоза была озвучена возможная отмена возмещений части прямых понесённых затрат на строительство и модернизацию объектов АПК – САРЕХ. У многих сельхозтоваропроизводителей это вызывает серьёзную обеспокоенность, которую разделяет и наш комитет, а также фракция.

Есть опасение за судьбу проектов по строительству объектов животноводства, тепличных комплексов, объектов хранения плодовой и овощной продукции, так как это может изменить планы инвесторов.

Какова позиция министерства по данному вопросу с учетом того, что пороговое значение самообеспеченности по молоку и молокопродуктам, плодовоовощной продукции, установленной Доктриной продовольственной безопасности, в настоящее время пока не достигнуты.

Не считаете ли вы целесообразным всё-таки сохранить такую форму поддержки как САРЕХ?

Патрушев Д. II. Олег Александрович, вопрос абсолютно понятен и как лоббисты в отрасли мы. конечно, наверное, должны выступать за то. Чтобы максимальный объём поддержки доводился до сельхозтоваропроизводителей.

причём разным совершенно инструментарием. Но при этом надо отметить, что у нас бюджетные средства, они достаточно ограниченные и нам выделяется не то количество денег, которое мы бы хотели направить в агропромышленный комплекс, в его развитие, а меньше.

При этом САРЕХ. они позволяют нам в меньшей степени получить ресурсов от инвесторов при финансировании тех или иных проектов. Но я оговорюсь, что решения но отмене САРЕХ. они ещё окончательно не приняты, они будут приниматься в 2021 году, исходя из возможности, в том числе и бюджета. Но если даже мм примем решение об отмене компенсации капитальных затрат, мы предложим какие-то другие механизмы по тем отраслям, которые ещё не вышли на уровень Доктрины продовольственной безопасности.

возможно, мы увеличим и сроки льготного кредитования, ну и подумаем ещё над замещающими механизмами. Спасибо.

Председательствующий. Пьяных Дмитрий Сергеевич.

Пьяных Д. С. фракция ЛДПР.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, вот во многих странах существуют установленные законодательно прямые дотации для сельхозпроизводителей, при этом выплаты фермерам направлены в основном на минимизацию коммерческих аграрных рисков. Например, в США сельхозеубсидин увеличивают, когда происходит снижение цен на сельхозпродукцию или продовольствие, ну то есть своего рода страховка от разных катаклизмов, в том числе и природных, как в этом году была, например, в Саратовской области, где была в левобережье страшнейшая засуха. Вот в связи с этим вопрос. Рассматривает ли министерство аналогичные дотации для российских сельхозпроизводителей?

Патрушев Д. Н. Дмитрий Сергеевич, ну мы регулярно работаем над улучшением качества тех мер поддержки, которые мы предоставляем. Вы знаете, что буквально недавно мы отказались от трёх видов субсидий и перешли на два. – это стимулирующие и компенсирующие субсидии. В рамках стимулирующей субсидии регионы сами совместно с нами определяют точки роста и те подотросли сельского хозяйства, которые они хотели бы у себя в регионе развивать и поддерживать. И деньги они в состоянии направлять именно на эти подотрасли.

И. я считаю, что такой подход, он достаточно эффективен. И. самое главное, что это не только наше мнение. Мы получаем обратную связь и от регионов, администрации регионов, и от сельхозтоваропроизводителей, которые говорят о том. что такой подход, он более понятен, и он способствует именно развитию сельского хозяйства в том регионе, который бы правильно было бы поддерживать для развития именно этого направления сельского хозяйства. Будет дополнительное финансирование, будем думать над изменениями мер поддержки. Спасибо.

Председательствующий. Пинский Виктор Витальевич. Пинский В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Николаевич, опять про Дальний Восток, вопрос касается расширения мер государственной поддержки для строительства и реконструкции мелиоративных сооружений.

Понятно, что наш регион подвержен стихийным бедствиям. Потери аграриев, например, в Приморье почти каждый год превышают 2 миллиарда рублей, а за последние девять лет для аграриев всего два года были успешными.

Единственный способ продолжать работать в сфере сельского хозяйства, строить, реконструировать мелиоративные сооружения. Сегодня компенсация в рамках существующих мер господдержки составляет до 70 процентов, срок фактический от составления проектно-сметной документации до ввода в эксплуатацию данных сооружений составляет 3-4 года и сельхозпроизводители сейчас не готовы такие огромные срелетва выдергивать из своего оборота и на столь длительное время.

Как вы считаете, возможно ли принять дополнительные меры господдержки, например, компенсировать затраты инвесторов уже на стадии составления проектно-сметной документации частично либо... (Микрофон отключён.)

Патрушев Д. Н. Спасибо. Виктор Витальевич. Ну вопрос понятен.

Дальний Восток это такая вообще болевая точка, действительно можно было бы продумать более эффективные меры поддержки. но тел1 нс менее я уже сказал, что у нас мелиорация финансируется с коэффициентом 2 по регионам Дальнего Востока, при этом мы возмещаем до 90 процентов затрат сельхозтоваропроизводителей при осуществлении этих мероприятии, по всей Российской Федерации цифра всего лишь 70 процентов.

Что касается непосредственно вашего вопроса относительно авансирования подобного рода работ. Ну. наверное, не разделяем мы мнение о том. что можно было бы авансировать, все-таки мы хотели бы компенсировать затраты при уже построенном объекте, это исключит, в том числе, и возможные вопросы к сельхозтоваропронзволнтслю по поводу целевого расходования тех средств, которые предусмотрены на компенсацию этих затрат. На мой взгляд, в интересах сельхозтоваропроизводителей и не авансировать ему эти затраты во избежание каких бы-то не было вопросов.

Ну а так тс меры поддержки по мелиорации, которые есть, на мой взгляд, они достаточны.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

Одной из. образно говоря, прививок от мировой пандемии, от экономического кризиса, мы считаем, должно быть ускоренное построение именно малоэтажной России, а не ее урбанизация. Индивидуальное жилищное строительство, возрождение села не для десятков тысяч – для миллионов должно быть решено и в ближайшее время. Но получение бесплатной, именно бесплатной земли для -этого остается большой проблемой даже для многодетных, инвалидов, пенсионеров и даже для селян. При зтом десятки миллионов гектаров земли, в том числе пахотной земли, федеральной ли. частной ли зарастает просто, простаивает, пропадает. Как вы считаете, не пора ли принять решение правительством, законом о передаче таких пустующих земель муниципалитетам и гражданам для распространения, например, схемы «дальневосточного гектара» и на другие регионы ... (Микрофон отключен).

Председательствующий. Добавьте время.

Ннлов О. А. И на другие регионы. Например. Сибири. Центральной России или северо-западных регионов.

Соответствующий законопроект нами уже внесен, но лежит пока без рассмотрения.

Спасибо.

Патрушев Д. Н. Олег Анатольевич, спасибо за вопрос. Действительно тема наболевшая. И мы с вами обсуждали, когда встречались в рамках фракции, эту тему. При этом надо понимать, что у нас сейчас есть механизм, у нас субъекты обращаются в министерство по поводу передачи земли им на баланс. If мы это делаем.

Ну, насколько я знаю, до конца не сформулированы все эти взаимоотношения. Я думаю, что надо повнимательнее посмотреть ещё раз на ваш закон. И мы. я думаю, что проработаем и готовы будем поддержать.

Но в целом, на мои взгляд, правильная тема. Можно было бы всё-таки посмотреть, чтобы это не шло в разрез с действующим законодательством -передавать землю, для того чтобы и госпрограмма «Комплексное развитие территории» проще реализовывазась. Ну поработать над этим.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, выступления от фракций до пяти минут.

От фракции КПРФ Кашин Владимир Иванович. Пожалуйста.

Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые товарищи! К тому разговору, который состоялся в первой части, от фракции хочу сказать, что не только недофинансирование, но слишком много завалов сегодня на пути развития аптопромышленного комплекса. Посмотрите, сколько мы платим за киловап-час. посмотрите, какие новые нововведения сегодня вводит правительство, начиная от запрета льготного механизма, существующего по ввозу молодняка крупнорогатого скота, или нагрузка НДС на малый бизнес, или тот диспаритет, или недопуск до торговых сетей и так далее, и так далее. По абсолютному большинству этих вопросов мы уже имеем те законопроекты, которые находятся месяцами в правительстве, месяцами. Профильный комитет дает тут же поддержку... профильное министерство дает тут же поддержку, от правительства несколько месяцев ждем их заключения.

Александр Дмитриевич, надо в Регламенте изменить соответствующее решение. Если в течение трех недель они дают отзыв, тогда мы запускаем наши законопроекты. Они ведь не дают ни положительный, ни отрицательный. К чему это приводит? Посмотрите, диспаритет цен. который в этой вот опять процедуре новых нагрузок, к чему он приводит? Смотрите. 2016 год, дизельное топливо летнее – на 52. зимнее – на 56. а наша пшеница третьего класса – на 18 процентов. И по каждому любому другому показателю мы видим этот беспредел не в пользу крестьян. Надо, по большому счету, с этим заканчивать. Есть антимонопольные комитеты, контролирующие другие службы. Мы соответствующим не раз уже делали предложения.

Уважаемые товарищи, хотел бы обратить внимание, мы и законодательно должны с вами поработать, на вкладе личного подсобного хозяйства. Они около 900 миллиардов сегодня вносят в нашу общую копилку. Мы ни копейки, ни Гроша не даем этому уникальному народу. А он. этот народ, как раз вписывается вот в ту программу комплекса, в развитие сельских территорий, и готов вложиться туда. Нам надо все делать для того, чтобы кооперативы, заготконторы и райпотребсоюзы заработали, и найти форму поддержки.

Наука, без нее мы не можем двигаться. Я уже показывал на слайдах, куда мы летим: в эту глыбистость. в эту пылеватость. в это уничтожение нашего богатства уникального.

Мы должны в этом плане иметь наделение функциями министерства, чтобы согласована была фундаментально-прикладная наука, её финансирование через заказ Мннсельхоза, я имею в виду Академия наук и отделение сельского хозяйства.

Ну и. товарищи, вторая целина. Мы принимали с вами соответствующее решение, прошёл Госсовет. Посмотрите, у нас, сколько территорий до 25 процентов всего используют земли – семь. 22, 24. до 50 процентов используют земель от 25 до 50. и только три больше 90. 38.9 миллиона гектар сегодня болтаются. А начинаем опять сейчас судить и рядить вместо того, чтобы эта программа уже должна работать н финансироваться в этом году, ничего не делается пока такого, чтобы мы увидели, что она завтра будет подписана, и уже будет хотя бы на уровне 50 миллиардов финансироваться, чтобы мы могли её увидеть в реальности, в полях севооборота.

Ну и последнее, что я хочу от фракции сказать, это. конечно, общее финансирование. Общее финансирование трёх базовых программ. Оно небольшое. Выйдем на 4 процента в общей сложности расходной части бюджета, получим этот наш общий триллион. Всего 4 процента. 15 – меньше не давала советская власть крестьянству вот в те большие годы. Ну давайте и мы сейчас хотя бы эти 4 процента или 5 дадим, и тогда задышит наше крестьянство, мы тогда воистину будем тот поклон давать им, которые стоят вот хотя бы внимания нашего и заботы истинной.

Еще раз хочу всех поблагодарить, выразить надежду, что мы все с вами сделаем, все фракции, чтобы бюджет 2021. 2022 и 2023 года в отношении того.

кто везёт, был достойный. Спасибо нашему крестьянству, нашему штабу и всем вам. надеюсь на всех вас. дорогие товарищи. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пашин Виталий Львович.

Пашни В. Л., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмшриевич! Уважаемый Дмитрий Николаевич! Уважаемые коллеги!

ЛДПР на протяжении всей своей истории всегда одной из приоритетных задач ставила развитие села. Мы видим, как постоянно сокращается число сельских населенных пунктов. Сейчас их на всю страну осталось не более 150 тысяч.

Надо увеличить семейный капитал. Давайте на село 700 тысяч дадим, а в городе 400. В деревне появится офомное количество молодых людей. Всё это требует серьезного подхода к этой проблеме.

Существует государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», но для того чтобы она работала, необходима эффективная нормативная база и государственные деньги. Нужно финансирование, а финансирования катастрофически не хватает. Объем заявок от субъектов Российской Федерации на 2021 год составил 132.8 миллиарда рублей, в то время как объем средств, утвержденных действующим паспортом финансовым программы, составляет всего 34.4 миллиарда рублей. Без должной финансовой поддержки любые планы программы зайдут в тупик.

Ещё у нас очень много неиспользуемых земель – 400 миллионов гектар, особенно в центральной части России. Вот вам. пожалуйста: строй сёла, создавай сельские территории. Нужно принимать госпрограмму по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения. Это стратегически важная программа. равная Доктрине продовольственной безопасности страны.

И. конечно, необходимо четкое налоговое регулирование. Если у кого-то есть земля, но она не используется, задушить налогами, заставить продать. И если нам нужны люди в сельском хозяйстве, напротив, убрать налоги с тех. кто поедет работать в село. Давайте введем безналоговую экономику для тех сельских населенных пунктов, куда приедут горожане.

Собственное производительное сельское хозяйство – это залог независимого развития России. Люди должны быть закреплены на земле, а государство – заботиться о тех. кто занимается подобным трудом.

Необходимо признать, что госпрофамма «Комплексное развитие сельских территорий» много для этого делает. Первый год работы это доказал, результаты впечатляют. В рамках комплексной профаммы началась реализация проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и ремонт объектов социально-культурной сферы, объектов водоснабжения и газификации.

В заявленной госпрограмме работают ведомственные проекты «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях», «Современный облик сельских территорий», которые предусматривают завершение строительства объектов, начатых в предыдущем году.

Отдельный разговор – это торговые сети, которые ведут спекулятивную политику. Покажу это нп примере тепличных хозяйств.

На текущий момент на территории Российской Федерации создано значительное количество площадей тепличных комбинатов, производственные мощности практически полностью обеспечивают потребность населения, при этом основной канал реализации – сети. Сети произвольно определяют номенклатуру закупаемого огурца, томата. Других овощей, устанавливают свои стандарты качества, это ограничивает доступ продукта потребителю. В разный период времени наценка сетей может доходить до 150 процентов, при этом закуп у производителя может быть ниже себестоимости, а цены на полке для потребителя коммерческими. Мало того, что попасть на полки торговых сетей для маленьких производителей достаточно сложно, сети жестко диктуют закупочные цены, странно выглядит, что сети зарабатывают больше, чем производители. В таких условиях местным фермерам приходится практически выживать. Крайне важно обеспечить доступ фермеров в крупные торговые сети.

Серьезный вопрос – селекция. Мы плотно зависим от иностранных селекционеров, по отдельным культурам для импортных семян составляет 90 процентов. Очень ждем законопроект о семеноводстве, разработанный в кабинетах Минсельхоза. Министр сельского хозяйства продвинул эту задачу, по семеноводству началась серьезная работа, но нужна комплексность, по всем направлениям надо создавать свою базу, как научную, так и технологическую. Сейчас только 20 процентов руководителей сельхозорганизаций имеют экономическое или управленческое образование, остальные 80 – это узкие специалисты. В этом направлении в подведомственных Минсельхозу вузах реализуется программа профессиональной переподготовки повышения квалификации руководящих кадров. На этом не стоит останавливаться. Необходимо стимулировать руководящих работников АПК к получению новых компетенций на приобретение новых квалификаций.

В заключение хочу сказать, от фракции лдпр пожелать Министерству сельского хозяйства не останавливаться на достигнутых результатах, развивать программу развития сельских территорий. Убежден в том. что должность Министра сельского хозяйства должна стать одной из самых значимых в нашем кабинете министров. На современном этапе развития страны селу нужно оказывать внимание. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Гордеев Алексей Васильевич.

Гордеев а. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ'.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Министр представил обстоятельный и детальный доклад.

Владимир Иванович Кашин поднял очень много правильных проблем и. соответственно, предложений. Поэтому я выскажу, если позволите, две мысли.

Надо понимать, что сегодня агропромышленный комплекс – это единственный гражданский сектор экономики, который выполнил главную задачу – это стабильность и независимость продовольственного рынка России.

И здесь можно сказать, что аграрии и штаб Министерства сельского хозяйства преодолели сложные в условиях конкуренции проблемы, вступая в ВТО. если вы все помните и доказав, что Российская Федерация может, имея существенно ниже поддержку, чем европейские страны, выполнить главную задачу, как я уже сказал, насытить продовольственный рынок и иметь прилавок, и это видят все потребители, ничуть не хуже по своему разнообразию и ассортименту. чем в европейских странах.

Но надо понимать, что это было не всегда. Я думаю, эти цифры важно еще раз вспомнить. 20 лет назад, например, по сахару – в потреблении 80 процентов был импортный сахар, по мясной группе – 40 процентов импорт, в том числе мясо птицы – 70 процентов. Это касалось и фруктов, это касалось н овощей закрытого грунта.

Произошел серьезный перелом. Наша страна стала нетто-экспортером. И по сахару в этом году будет продано на экспорт почти миллион тонн, и по мясу птицы, и по мясу свинины – 500 тысяч тонн. И существенно сдвинулось производство отечественное по фруктам, построены тепличные комбинаты.

В общем, сегодня мы можем говорить, что вопросы продовольственной безопасности в стране решены.

Но на этом фоне надо отдельно сказать, что параллельно, к сожалении», шла деградация, деградация сельских территорий. Тут уже звучали цифры, но думаю, правильно еще раз их назвать.

В Российской Федерации 154 тысячи сёл и деревень.

из них 20 тысяч сегодня без одного жителя, и этот процесс, к сожалению, продолжается. За последние 20 лет сельское население уменьшилось на два с половиной миллиона человек, в том числе большая часть молодёжи, которая уезжает.

Сегодня уже звучало, что доля сельского населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляет почти 25 процентов, и это в три раза больше, чем в городах. И поэтому, собственно, прозвучало предложение два года назад в Ставрополе на совещании под председательством Президента Российской Федерации, предложение от Министерства сельского хозяйства, и это смелое предложение взять на себя такую заботу и функцию, выступал ряд депутатов. Отдельно могу поблагодарить Плотникова Владимира Николаевича, который эмоционально доказывал, как нужна эта программа, и было принято решение программе быть. Но что происходит с финансированием? Здесь уже звучало. Финансирование в пять раз меньше. Я посчитал, это в расчёте на один населённый пункт России составляет 200 тысяч рублей в год, это примерно зарплата заведующего клуба. Разве можно на такие деньги оживить жизнь в сельских территориях? Конечно, нет. И звучало, и говорили, что это жизнеобразующая отрасль, это задача геополитическая. Я хотел бы вспомнить здесь слова великого поэта Расула Гамзатова, который в начале 2000-х годов в Махачкале на нашей встрече сказал так про сельское хозяйство: да, в городах живёт население, а в сёлах живёт парод. Вот предлагаю депутатам поддержать многонациональный российский парод, проявить характер и не голосовать за бюджет, если он не будет содержать в себе параметры финансирования госпрограммы.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Белоусов Вадим Владимирович, пожалуйста.

Белоусов В. В.. фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Дмитрий Николаевич, коллеги!

В этом году для многих краёв и областей сложились благоприятные условия получения хорошего урожая, большое количество зерна будет отправлено на экспорт, но при этом, надеюсь, министерство не забудет и о проблемах, имеющихся в регионах, районы Урала, Сибири, Алтая. Калмыкии очень сильно пострадали от природной стихии, пропала большая часть урожая.

И если крупные предприятия оформили все документы и страховки, то многие небольшие хозяйства могут разориться, гораздо сложнее им оформить документы, у многих из них нет страховки, одна дорого стоит, да и не всегда можно было получить компенсацию в прошлые годы. Надеюсь, про них тоже не забудут.

В начале 2000-х годов, когда я работал директором производственного агрохолдинга. мы для работы покупали пшеницу твёрдых сортов как второго, так, бывало, и первого класса, её исторически выращивали в областях на границе с Казахстаном – это Саратовская, Оренбургская, Челябинская. Омская область. Алтайский край. Эти районы по климату удачно подходят для со производства, при этом конкурентами по скупке в первую очередь были представители Италии, которые очень хорошо разбираются и качестве зерна для производства макарон.

Но со временем качество упало и основным стал четвертый н реже третий класс, цена на который гораздо ниже, на этом теряются большие деньги при экспорте. Думаю, надо усилить селекционную работу для возвращения былого качества зерна. Если у крупных холдингов стало гораздо меньше проблем, то фермеры и малые предприятия до сих пор испытывают проблемы с льготными кредитами, реашзацпен своей продукции и доставкой ее* потребителям.

Сейчас перевозки продукции на экспорт по железной дороге для предприятий сельхозпереработкн дотируются применением льготного тарифа, а по перемещениям внутри России этого нет. поэтому, например, с Алтая сложно и дорого везти продовольствие в Центр России, на Дальний Восток и Север Возможно, что-то можно сделать в этом направлении.

Главное в сельском хозяйстве – это люди, а их в деревнях, к сожалению, становится всё меньше. Особенно много уезжает молодых и перспективных, они не видят себя на селе. В первую очередь низкая зарплата, значительно ниже городской, нет коммунальных удобств, школы рядом, нормального водоснабжения, магазинов, хорошей медицинской помощи, если вдруг что случится.

Например, прошлым летом в Челябинской области, в сельском районе, расположение которою находится неси» в 12 километрах от областного центра. фермер, который разводил лошадей, вынет копей на водопой н там его укусила змея, гадюка. Заметьте, это не африканская мамба или еще какая-нибудь редкая гадина, а. подчеркиваю, гадюка обыкновенная.

Он пришёл в районную больницу, но там не оказалось противоядия. Пока решали проблему, фермер скончался. В день похорон привезли сыворотку. И я не уверен, что сейчас она есть во всех медпунктах на селе. А тем более сейчас с распространением COVID я не знаю, как будут лечить в сельских медпунктах COVID и диагностику.

С такой медициной немного останется желающих жить и работать на селе. Надеюсь, эти бытовые проблемы тоже не будут забываться, чтобы в итоге на селе не остались работать одни вахтовики и мигранты. Правда последние больше тяготеют к проживанию и работе в крупных городах.

В связи с падением курса рубля возможен резкий рост на продовольственную пшеницу, так как она является экспортным товаром и котируется на бирже. Минсельхозу следует внимательно отслеживать цену на муку, чтобы не допускать резкого роста цен на хлебобулочную продукцию, так как зарплата и пенсии не привязаны к курсу валют в отличие от зерна.

И в заключение хотел обратиться к вам, Дмитрий Николаевич, с предложением. Считаю необходимым вам выйти на премьер-министра с вопросом о передаче в ведение Минсельхоза торговых сетей, где продовольственный ассортимент состаатяет более 50 процентов от оборота или номенклатуры. В случае передачи сетей в Минсельхоз вы сможете, наконец, решить проблемы фермеров, малых и средних предприятии, региональных производителей сельхозпродукции, попадания продуктов на полки сетевых магазинов.

В вашем министерстве есть большой опыт работы с этими производителями. Уверен, это значительно облегчит труд этих людей, ведь главное не только вырастить и переработать, но необходимо это всё продать. Я думаю, вас поддержат в этом вопросе многие депутаты, знакомые с данной проблемой, а также сами сельхозпроизводители.

Надеюсь. Дмитрий Николаевич, на решение этой проблемы. Мне кажется, в финансовом плане это не очень обременительно для бюджета. Многие будут вам благодарны. Это очень большой вопрос на сегодня. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Дмитрий Николаевич, заключительное слово.

Патрушев Д. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Я несколько слов хотел сказать о подготовке моего выступления. В рамках «парламентского часа» мы обошли все фракции и тот интерес.

с которым все обсуждали вопросы, связанные с Агропромышленным комплексом, с сельским хозяйством, он. конечно, заслуживает глубокого уважения.

Уважаемые коллеги! Вы все душой переживаете за то. что происходит на селе и задаете вопросы, которые не только касаются темы моего сегодняшнего выступления, а в целом касаются развития Агропромышленного комплекса, развития сельского хозяйства, касаются развития учебных заведений и. конечно же. комплексное развитие сельских территорий это то. что все на поверхности и то. что требует особого внимания.

Я вас хочу всех поблагодарить за то. что вы с таким трепетом относитесь к теме села. Однозначно хочу сказать, что без вашей поддержки никогда бы не прошло то увеличение финансирования по госпрограмме Агропромышленного комплекса, которая есть на сегодняшний день. Вы знаете, что из года в год финансирование, по крайней мере, до сегодняшнего дня, до 2020 года увеличивалось, не было бы однозначно совершенно госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», на эту тему вообще не обращали должного внимания, и вот Алексей Васильевич Гордеев он поднял этот вопрос, мы начали разрабатывать эту госпрограмму и. по сути дела, увеличили финансирование по сравнению с предыдущими годами в 3 раза. хотя, как я и говорил, не до паспорта проекта.

И очень надеюсь, что в рамках нашей дальнейшей работы мы с вами сможем и реализовать программу по введению земли в сельхозоборот. она не менее важна для крестьян, для фермеров, для тех. кто работает на земле, в рамках этой программы предполагается введение в оборот земли в размере порядка 12 миллионов гектаров и, конечно же. очень надеемся на вашу поддержку, когда будем обсуждать финансирование этой госпрограммы.

Коллеги, еще раз я хотел бы вас всех поблагодарить за чуткое отношение к Агропромышленному комплексу, ну и за то, что приветливо, хорошо встречаете нас – Министерство сельского хозяйства. Большое вам за это спасибо, низкий поклон. Спасибо, всего доброго. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Николаевич, вам спасибо за содержательное выступление, обстоятельные ответы на вопросы. Комитет по итогам сегодняшнего обсуждения подготовит проект постановления Государственной Думы, который мы позднее рассмотрим. Да. Владимир Иванович? Спасибо.