06

05.10.20 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Нулевое чтение бюджета по Есенину: без коровы нет деревни, без деревни нет России

Согласно сложившейся традиции публичная дискуссия по бюджету после внесения законопроекта в Думу начинается с парламентских слушаний в Совете Федерации. Провела слушания председатель СФ Валентина Матвиенко, она задала тон дискуссии и в конце подвела итог, обращаясь к Минфину Антону Силуанову в свойственной ей прорабской манере общения с исполнительной властью: Село вы не любите, но мы заставим вас полюбить.

Валентину Ивановну вдохновил президент группы компаний «Эконива» Штефан Дюрр, который занят в России самым востребованным на данный момент делом – производством молока. На пальмовое масло и прочие вредные суррогаты не жаловался высказался против вахтовой работы, сотрудник сельхозпредприятия дожжен жить ближе к предприятию. Завершил цитатой из Есенина: без коровы нет деревни, без деревни нет России

Все участники слушаний разными словами так или иначе ссылались на особенности текущего года. Как ни странно, катастрофические последствия административно-командной остановки производства с ростом социалки в официальных цифрах не позволяют говорить о какой-либо катастрофе. От событий в жизни населения страны бюджетно-финансовая сфера застрахована, зато открыта грубым ударам внешних рисков.

Особой новости в этом нет, но есть хронические загадки. Мы никогда не знаем, кто и зачем рушит рубль в критические моменты истории. Стратегические направления экспорта от этого не выигрывают, там все решается административно-командно в честной схватке бульдогов под ковром.

Директор Московской школы экономики МГУ Александр Некипелов с напряженным неудовольствием в голосе отметил, что у нас большие средства в резервах. Интересная у нас подушка безопасности. Она растет и в тучные времена и в кризис.

Действительно, планирование роста Фонда национального благосостояния воспринимается странно, если принимать идеологию подушки за чистую монету. По мнению Некипелова, резервы избыточны для решения текущих задач. В 19 году нефть была 64 долл. за бочку, будет на четверть дешевле. Изымаемая рента должна быть приведена в соответствие, то есть снижена. Планируется противоположное, рост изъятий в полтора раза до 7,49 трлн. Рост ВВП планируется на 5,6%. Ослабление рубля не обеспечит.

Некипелов предупредил, что попытка переложить кризис на нефтяную отрасль уже приводила к тяжелому спаду производства. Налоговый маневр создаст осложнения для всей российской экономики.

Формулировка с сомнительной логикой отражает практику. У нефтянки, как у любого крупняка, есть способы защиты сверхдоходов, встроенных в глобальную теневую экономику. Те же вопросы касаются подушки безопасности. Власти России так и не научилось говорить народу правду под прессом тотального вранья в мире. Надеются как-то решить проблемы до развязки. Все как-то сглаживается и валюта в резервах с переменным успехом замещается на золото. Однако сама философия бюджетного процесса и сопряженной с ним денежно-кредитной политики остается прежней. В ее основе подушка резерва с бюджетным правилом, налоговый маневр, независимое от государства управление стратегическими отраслями начиная с банковской системы, сложно-запутанные механизмы исполнения и отсутствие инструментов прямой поддержки населения в виде бесплатного жилья.

Вместо этого идет титаническая борьба за снижение ставки по ипотеке и лживая реклама сенатского законопроекта о всероссийской реновации, пролоббированном застройщиками для освобождения участков через отъем жилья. Телеканал СФ «ВместеРФ» подает его как щедрый обмен старого жилья на новое.

Подушек на само деле не одна на всех, а много у всех допущенных к бюджетным деньгам. АО с госучастием годами не платят дивиденды государству. Зато как-то другие привилегированные акционеры получают дивиденды весьма большие.

Огромная подушка неисполнения бюджета резервом в триллион образовалась из неисполнения расходов.

Из дискуссии понятно, что консерватизм бухгалтерского подхода бюджетного процесса в замедленном режиме вынужденно ступает изменениям самой организации. Шантаж с саботаже, два всадника контрреволюции, остаются на коне. Каждая жертва деревенской газификации давно без коров отлично знает как подводят трубу низкого давления методам поэтапного домогательства. Обязательно оставляют разрытые ямы перед домом под зиму. Но чтоб тем же методом строили мост через реку Лена!

Минфин Антон Силуанов признал проблему и высказал намерение решать ее с помощью государственно-частного партнерства.

Получается тридесятая серия строительства жилья через одно место и вообще всего левой ногой до правого уха. Какое нужно ГЧП, если мост через Лену окупит северный завоз и самое главное, в какой-то степени вышибет базу из внешней работы на сецессию самого крупного региона России. Об этом не принято говорить, но вместо мостов в России мы окучиваем разрывы в значительной степени посредством бюджетного процесса с перекидыванием ответственность за государственные задачи еа всяческие ГЧП.

Не поверю, что Минфин не знает подоплеки. Его просто никто не спрашивает.

Сенаторы, губернаторы и главы заксобарний отбивали детали частности для своих регионов в условиях коронавирусных рестрикций. Эдуард Россель с угрожающей риторикой требовал преференций для Свердловской области. Не мог забыть планы по вольнице Уральской республики или якутский пример не дает покоя. Коллеги говорили о нехватке средств на социальные обязательства т необходимости реструктуризации кредитов, Россель о юбилее Нижнего Тагила

Надо отдать должное Валентине Матвиенко, она аккумулировала и преобразовала вопросы достаточно сумбурного обсуждения. В этот тяжелейший год нашлись деньги на поддержку детей. Минфин говорил, что нет денег. Нашли. В период кризиса налоги повышать нельзя. Но, как указала Матвиенко, повышается на те сферы, которые недообложены.

Матвиенко, дай ей волю, освободила бы от налогов ИП и малый бизнес. Они себя кормят и свои семьи. Финансово-экономический блок категорически против с дежурной ссылкой на выпадающие доходы. Матвиенко в роли губернатора уменьшала налог и доходы росли. В то же время надо закрыть лазейки. Как только дали льготы малому бизнесу, крупные компании начали дробить бизнес.

Матвиенко также с неодобрением сказала о неуемной маркировке товаров, которой занимаются частные фирмы. Зачем вводить маркировку там, где нет контрафакта?. Пример шуб замечательный, но это не значит, что надо маркировать шоколадки для детей или молоко.

Еще одна тема – 60 млрд на орфанные заболевания. Речь идет о централизованных закупках Если всем сестрам раздать по серьгам, то есть равномерно отдать деньги регионам, эффект будет незначительный. Матвиенко категорически против создания фондов. Под орфан можно сделать подразделение в ФОМС.

С основным докладом на слушаниях выступил Минфин Антон Силуанов. Ему отвели полчаса. Он уложился в неполные сорок минут. Не обошлось без похвальбы: нам удалось добиться стабильности выполнения обязательств бюджета, макроэкономических показателей, пассивов банковского сектора. Пакет антикризисных мер достиг 4,5% ВВП. Обеспечена поддержка уязвимых граждан и пострадавших отраслей. На переходный период 2921 года дефицит бюджета планируется 2,4% ВВП. Расходы увеличиваются до 17,6%. Затем возврат к бюджетному правилу. Для малого и среднего бизнеса создание условий выгоды работать вбелую. Для IT снижение страховых взносов с 14% до 5%, налога на прибыль до трех.

В духе дискуссии Минфин сказал о справедливом изъятии природной ренты от добычи нефти. Льготы по отдельным месторождениям увязываются с инвестициями.

Без вредных вопросов из зала Силуанов просвистел больную тему увеличения акциза на табак с параллельным пакетом мер по улучшению администрирования. Никакой пакет не помешает снизить сборы акциза при увеличении ставки, тем более табачный акциз в Белоруссии значительно ниже и граница открыта. Зачем это делается поперек логики дискуссии? Странно, что в СФ действительно им не поинтересовались.

Зато Силуанов обещал увеличить на 16% финансирование национальных проектов Грядет увеличение пенсий на 6,2% почти вдвое выше прогноза инфляции. На 5,5% увеличится МРОТ в следующем году. Прожиточный минимум будет расти соразмерно доходам граждан. Размер маткапитала вырастет на 23 тыс до 639, на первого ребенка на 17 до 480. Финансирование здравоохранения увеличивается. Запускаем модернизацию первичного звена.

Ну и так далее, у Минфина Силуанова все растет, кроме доверия к нему. Его декларативная цель восстановить рост доходов населения, снизить бедность.

Слова председателя Счетной палаты несколько перевернули декларации Силуанова. Кудрин начал с того, что СП изучает бюджет и ему понравился доклад. Министр прошелся по всем точкам и дал свои варианты ответов. Это очень важно.

Матвиенко изумилась: вам так редко что-то нравится!

Кудрин не устает удивлять. По своей инициативе, никто за язык не тянул, напомнил, что в роли министра финансов вносил бюджет-2000 по новому тогда Бюджетному кодексу. Очевидцы, аксакалы парламентской журналистики вроде Ивана Родина из «Независимой газеты» помнят, что будущий лучший в мире Минфин на старте сильно плавал подобно двоечнику.

По проекту бюджета-2021 Кудрин сказал, что Федеральная адресная программа не исполнена на четверть по кассе и опять заложены объекты, не обеспеченные проектно-сметной документацией. Еще нет паспортов нацпроектов. Хронические болезни все-таки надо исправлять. Тем более, бюджет антикризисный и выходит за пределы обычного финансирования.

Кудрин подчеркнул, что бюджет не учитывает второй волны ковида, которая началась Потери будут больше и прогнозы придется корректировать Среднегодовой рост был менее процента. Три процента на будущий год оптимистично. «Структурные реформы» уже мантрой стало, так много говорим. Дополнительные налоговые поступления планируются полтриллиона, увеличение нагрузки в период кризиса.

Без надежды быть услышанным Кудрин предложил сманеврировать и отложить. Прогнозируется рост доходов по отношению к ВВП будет сокращаться с 16,7% ВВП в 20 году до 16,2% в 21. Снижение расходов на образование и здравоохранение по отношению к ВВП это вопрос политики. Мы не должны снижать на эти две ключевые отрасли.

После выступления главы Счетной палаты встал вопрос, что вообще обсуждается? Ну, встал, постоял и опал. Все остались довольны. Бюджетный процесс похож на то увлекательное занятие, от которого дети не рождаются.

Сроки рассмотрения бюджета в Думе определены Бюджетным кодексом. Первое чтение 29 октября. Принципиальных подвижек бюджетного процесса не ожидается.

 

Сообщения

 

За бездушными цифрами кроются судьбы миллионов россиян – Валентина Матвиенко проводит парламентские слушания по бюджету: семьи с детьми, школьное питание и школьные места, МСП, дивиденды в бюджет https://leo-mosk.livejournal.com/8090751.html

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела парламентские слушания на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

В парламентских слушаниях принимают участие 181 человек, 97 из регионов, 38 сенаторов, 10 губернаторов 15 руководителей региональных парламентов.<lj-cut>

С основным докладом выступил Министр финансов РФ Антон Силуанов.

Конспект 11:03

Валентина Матвиенко. Особый приоритет дети. Увеличение выплат семьям с детьми. СФ инициировал методику обеспечение горячего питания в школах. Создание новых мест в школах, в вузах особенно реальных. Для нам важно чтобы главный финансовый документ обеспечил развитие страны. Рост ВВП 3% по мнению некоторых экспертов выглядит чрезмерно оптимистично. Но нам нельзя снижать планку. Общенациональный план восстановления экономики синхронизирован с бюджетом. Эффективный механизм соглашения о взаимной защите капиталовложений эффективный, но рассчитан на крупные. Остается актуальная задача ритмичности финансирования вечная проблема. Надо чтобы средства поступали в регионы равномерно а не в конце года. Я вообще считаю нам надо менять философию бюджета. Поиск новых налоговых и неналоговых источников. Повышение отдачи отраслей экономики. Регинам предложено повысить НДФЛ на доходы свыше пяти млн в год. Средства пойдут на благое дело лечение детей с орфанными заболеваниями. Более пятисот компаний вообще не перечисляли дивидендов в бюджет. Минфин Силуанов часто употребляет слово «Нет!» Компания с убытками дивиденды зашкаливает, нужно сказать нет. если компания выводит средства заработанные в России существенно повысить налоги. Норникель превышает бюджет Красноярского края при этом вложения в модернизацию скромные. Таких примеров много. К сожалению, не все законы работают как следует. СФ возражал против налога на все движимое имущество, только на новое. Минфин настоял. Хотелось бы услышать эффективная ли эта мера, сколько нового оборудования было приобретено. Надо проанализировать исполнение проекта о поддержке МСП.Все говорят надо но честно говоря реальной поддержки пока не получается. Пристальное внимание бюджетам регионов. Поступление налогов снизилось на 8%, налога на прибыль 18%. При этом регионам приходится выдерживать повышенный уровень расходов. Чтобы ни один региона как сказал президент не остался один на один со своими проблемами. Реструктуризация бюджетных кредитов. За бездушными цифрами кроются судьбы миллионов россиян

11:20

Антон Силуанов. Сегодня по традиции первое публичное обсуждение проходит на площадке СФ. Беспрецедентное за послесоветское время падение и в мире и в стране. Создание условий для стимулирования и развития экономики. Нам удалось добиться стабильности выполнения обязательств бюджета, макроэкономических показателей, пассивов банковского сектора. Пакет антикризисных мер 4,5% ВВП. Общий объем около 9%. Поддержка уязвимых граждан и пострадавших отраслей. Дефицит бюджета 4,4%. На переходный период 2921 года дефицит 2,4%. Расходы запланированы 17,6% против 17,4%. Возврат к бюджетному правилу. Для МСП создание условий выгоды работать вбелую IT снижение страховых взносов с 14% до 5%, налога на прибыль до трех. Справедливое изъятие природной ренты при добыче нефти. Падение доходов до двухсот млрд. Льготы по отдельным месторождениям увязываются с инвестициями. Увеличивается акциз на табак параллельно готовим пакет мер по улучшению администрирования. Финансирование национальных проектов увеличивается на 16%. Увеличение пенсий на 6,2% почти вдвое выше прогноза инфляции. На 5,5% увеличится МРОТ в следующем году. ПМ будет расти соразмерно доходам граждан Размер маткапитала вырастет на 23 до 639, на первого ребенка на 17 до 480. Финансирование здравоохранения увеличивается на 0,3% Запускаем модернизацию первичного звена. В части доступности высшего образования 11,5 тыс дополнительных мест в вузах. 60% возможность учиться за счет государства. Будем добиваться существенного снижения ставок по ипотеке. Переселение из аварийного жилья. Транспортная доступность в бюджете заложено более двух триллионов. Межбюджетные отношения. Бюджетные кредиты востребованы. Мы приняли изменения налогообложения нефтянки и многие субъекты обеспокоены как это коснется их бюджетов. То же МРОТ. Могут снизиться должны НАО ХМАО Эти субъекты достаточно устойчивые. Тем не менее мы предусмотрели поддержку сто морд руб. для компенсации регионам падения налоговых доходов. Рост межбюджетных трансфертов почти три млрд учтен в бюджете. Основная цель восстановить рост доходов населения, снизить бедность.

11:53

Алексей Кудрин. СП изучает бюджет. Мне понравился доклад Смлуанова.

Матвиенко. Вам так редко что-то нравится.

Кудрин. Силуанов прошелся по всем точкам и дал свои варианты ответов. Это очень важно. Я как министр финансов вносил бюджет-2000 по новому Бюджетному кодексу. Нефть была 29 до этого 18. Высокая цена на нефть тоже вызов. Бюджет на основе программ буксует. Триллион не использован. ФАИП не исполнена на четверть по кассе. Опять заложены объекты, не обеспеченные документацией. Еще нет паспортов нацпроектов. Сегодня у нас нулевое чтение Я сам способствовал его созданию Хронические болезни все-таки исправлять Тем более бюджет антикризисный выходит за пределы обычного финансирования. Бюджет не учитывает второй волны ковид которая началась Потери будут больше. Прогнозы придется корректировать Среднегодовой рост был менее процента. Три процента на будущий год оптимистично. Структурные реформы много говорим уже мантрой стало. Как станут более инвестиционными? Это тяжелый труд и создание системы. Или качество образования соответствует ли оно. Не только финансирование но и государственная политика. Дополнительные налоговые поступления полтриллиона дополнительная нагрузка в период кризиса. Сманеврировать и отложить. Прогнозируется рост доходов по отношению к ВВП будет сокращаться с 16,7% ВВП в 20 году до 16,2% в 21. Снижение расходов на образование и здравоохранение по отношению к ВВП это вопрос политики. Мы не должны снижать на эти две ключевые отрасли. Поддержка все-таки в ручном режиме.

12:09

Алексей Заботкин зампред Центробанка. Восстановительный рост уже начался. Годовая инфляция ниже четырех. ЦБ перешел к мягкой ДКП. Снижение ключевой ставки. Ожидаем инфляцию 3,5-4%. Мягкая ДКП на 21 год временная норма, вернется к нормальной. ДКП базируется на бюджетной политике заложенной в бюджете на трехлетку. Уже сказано насколько необычны вызовы с которыми мы столкнулись в этом году. Как мы учитываем неопределенность. Возможное снижение спроса. Стремление граждан обезопасить себя может способствовать восстановлению спроса в некоторых отраслях, перестройка логистических цепочек. Переход на удаленную работу. Найм дополнительных сотрудников для ритмичной работы в условиях роста частотности больничных. Наш прогноз влияние новых факторов будет умеренным. Три сценария. Банк России исходит из того что базовый сценарий наиболее вероятен. Но даже в рисковом сценарии мы не ожидаем падения больше чем прогнозируется на этот год. Таргетирование инфляции будет способствовать. Поблагодарить Николая Журавлева и Анатолия Аксакова.

12:18

Роман Старовойт, губернатор Курской области. Область АПК. 280 млн на развитие сельских территорий Исполнение бюджетных обязательств в условиях падения доходов невозможно.

Матвиенко Губернатор пришел на парламентские слушания должен что-то получить.

Александр Цыбульский, губернатор Архангельской области. Падение доходов 14% связано со структурой экономики области. Крайне актуально снижение ограничений по бюджетным кредитам. Снижение доходов НАО скажется и на бюджете Архангельской область. 800 млн выпадающих доходов дорожного фонда. Изменена методика на здравоохранение вынуждены компенсировать территориальному ФОМС Вернуться к первоначальную методику которая учитывает увеличение зарплат поездки на отдых.

Матвиенко Касается и других регионов.

Петр Фрадков, Промсвязьбанк. Банки являются агентами правительства по ряду направлений выплата пособий мер поддержки. Лизинг, субсидирование ставок.

Игорь Мартынов, председатель заксобрания Астраханской области. Уже сформировался дефицит бюджета у большинства регионов страны. Более качественная переработка прямогонного бензина имеют право на возврат. Ежемесячная выплата на ребенка до трех лет предлагаем на нацпроект. Нам необходимы не только финансовые инструменты но и организационный. Упростить подготовку проектно-сметной документации.

Дмитрий Азаров, губернатор Самарской области. Нашлись средства даже для поддержки автопрома. Необходимость замещения банковских кредитов бюджетными. Казначейские кредиты. Национальные проекты на принципах ГЧП

Лилия Овчарова, проректор ВШЭ. По понятным причинам структура бюджета изменилась. трудно ожидать отдачи от человеческого капитала когда расходы на образование и здравоохранение снижаются. 85 тыс аспирантов в стране намного ниже Германии Стипендия аспирантов вдвое ниже ПМ 6,5 тыс. Студентам помогут доходы родителей аспиранты взрослые люди мы хотим чтобы заводили семьи. Защищаются только 14% аспирантов вынуждены работать. Бедность снижение только до 8%. Это глупо. До трех лет не на борьбу с бедностью. О подожке детей 7-14 лет.

Штефан Дюрр, президент группы компаний Эконива. Производство молока требует больших оборотных средств. Работают на вахтах где ведутся сельскохозяйственные работы. Живут в вагончиках. Для России как и для Германии это неправильно Сотрудник сельхозпредприятия дожжен жить ближе к предприятию. Ребенок должен ходить в школу каждый день. Есенин Без коровы нет деревни, без деревни нет России

Алексей Текслер губернатор Челябинской области. Снять ограничения на соглашения Минфина с регионами.

Александр Некипелов, директор Московской школы экономики МГУ. В 19 году нефть 64, будет на четверть ниже. Изымаемая рента должна быть приведена в соответствие то есть снижена, но планируется противоположное рост изъятий в полтора раза до 7,49 трлн. Рост ВВП планируется на 5,6%. Ослабление рубля не обеспечит. Попытка переложить кризис на нефтяную отрасль привели к тяжелому спаду производства. Налоговый маневр осложнит для всей российской экономики. Большие средства у нас в резервах. Интересная у нас подушка безопасности. Она растет и в тучные времена и в кризис. Планируется рост ФНБ. Наличие резервов избыточных для решения текущих задач.

Эдуард Россель. Свердловская область настолько серьезная что затрагивает интересы всего государства. В следующем году будет долг 160 млрд руб. поддержка детей до трех лет ноль. Катастрофическая ситуация по детям-сиротам нужно восемь млрд мы даем миллиард. Празднование Нижнего Тагила Создание туристического кластера. Мы всегда росли на 4%, выходим на 98%. Пока есть еще военные заказы перейти на гражданскую продукцию. Может быть создать в Свердловской области свободную экономическую зону. Когда был губернатором подписал указ о переработке всех техногенных месторождений. Финансировать завод Вексельберг отказался, Дерипаска отказался. Чубайс согласился но нужен частник. Если нет софинансирования, нужно прямое финансирование.

Вопросы 13:16

Александр Осипов губернатор Забайкальского края. 30% социальных обязательств мы не можем выполнить.

Матвиенко Надо и вам напрягаться.

Олег Мельниченко. Губернатор Белозерцев поднял вопрос о строительстве школы в Пензе. Вопрос и ныне там. Это постановление СФ и поручение Путина. Микрорайон динамично растущ, там проживает 70 тыс Документация готова цена вопроса 2,216 млрд школа на 425 мест

Александр Акимов Программа Дети Арктики. Минфин ничего не заложил По бородатому вопросу строительство мостового перехода через реку Лена. Минфин шантаж ни копейки не заложил. Строительство началось люди мучаются

Ирина Рукавишникова На гидроавиацию 21 год заложено дальше нули.

Иван Абрамов. Амурская область 6 млрд требуется на газификацию ЖКХ, 3,8 средства области.

Валерий Семенов, Красноярский край. Минфин арифметически подсчитал, проваливается налог на прибыль. Теряем пять млрд по твердым полезным ископаемым, по нефтянке еще 10. ущерб Норникеля теряем. По многокомпонентным рудам не можем вопрос решить.

Матвиенко Выездное заседание двух комитетов Норильск.

Константин Долгов ЗАТО.

Татьяна Кусайко. Удалось ли выполнить поручение президента по расходам на здравоохранение.

Владимир Альбертович Лебедев. Охрана государственной собственности животный мир. Не менее трех охотинспекторов на муниципальный район В очередной раз получили от Минфина отписку. Всего 3.4 млрд руб.

Силуанов Мост через Лену планирует ГЧП-шное решение. И вопрос северного завоза решится. Гидроавиация 1,6 на закупку Бе-200 и еще 0,8 на ремонт.

Валентина Матвиенко. Тяжелейший этот год. Поддержка детей Минфин говорили нет денег. Нашли. В период кризиса налоги повышать нельзя. Но повышается на те сферы которые недообложены. Я бы ИП и малый средний бизнес вообще освободила от налогов. Они себя кормят и свои семьи. Финансово-экономический блок категорически против. Мы уменьшали, а доходы росли. В то же время надо закрыть лазейки. Как только дали льготы малому бизнесу, крупные компании начали дробить. Начали увольнять людей отправлять на биржу труда, маркировка всего и вся даже если нет контрафакта молока и кондитерской продукции. Там вообще нет контрафакта. Занимаются маркировкой частные фирмы. Пример шуб замечательный, но это не значит что надо маркировать шоколадки для детей. 60 млрд на орфанные заболевания речь идет о централизованных закупок Если всем сестрам по серьгам эффект будет незначительный. Я против создания фондов, можно создать подразделение в ФОМС. Те же дети Арктики чувствительная тема живут без Солнца дать возможность выехать. Село вы не любите, но мы заставим вас полюбить. Спасибо огромное.

13:48

 

Изнанка пиара: Звёздами не рождаются – Олег Цуриков https://leo-mosk.livejournal.com/8091955.html

Если профессия журналиста более или менее понятна большинству читателей, то вот профессия пиарщика для многих по-прежнему остается чем-то загадочным. Журналисты склонны относиться к PR с пренебрежением, хотя сами порой не брезгуют джинсой. Глобализованная журналистика пронизана и переполнена PR. От предложений посреднических компаний разместить где угодно вашу заготовку или свою под заказ буквально невозможно отбиться. Любой каприз за ваши деньги как правило оборачивается какой-то партизанщиной и остается только гадать, на кого сработал посредник, пожелавший оставаться неизвестным.

Спойлеры в мире PR далеко не редкость, но в большинстве случаев все гораздо проще. Посредник работает по принципу правительства: если получилось, это наша заслуга, если нет – ну что ж, на дистанции вашего соперника погода была лучше.

Многие думают, что профессия пиарщика сводится к написанию пресс-релизов и даже этого не умеют. Испортить легко, достаточно забыть про какую-то мелочь. По незнанию нарушить каноны кинесики с проксемикой в кадре. Взять в команду непроверенного работника с конфликтом интересов. Даже мокрая скатерть для фуршета может поставить заслон на пути к общей цели.

Найти специалиста сложно в любой сфере, в PR особенно. Слишком высока цена вопроса. Эффективных профессионалов мало, но они не скрываются.

Как становятся звездами и кто им в этом помогает, узнаем у Цурикова Олега – журналиста и радиоведущего, руководителя пресс-центра Информационного агентства «Национальная служба новостей», руководителя пресс-службы фестиваля «НАШЕСТВИЕ». За плечами молодого журналиста – работа в ведущем информационном агентстве России – РИА «Новости» (МИА «Россия Сегодня») в качестве сотрудника пресс-центра. Работа на Олимпийских играх в Сочи в 2014 году, PR и продвижение артистов, а также организация и проведения крупных ивентов.

- Как давно ты работаешь в журналистике?

- Полноценная моя работа в журналистике началась семь лет назад в 2013 году, будучи аспирантом Государственного университета управления (ГУУ), я пришел на стажировку в РИА «Новости», где хотел обучиться политтехнологиям и пиару в политике, где в итоге и остался работать. РИА «Новости» для меня открыло двери в мир большой журналистики, там я увидел всю эту кухню! Будучи 20-летним мальчишкой ч получил предложение работать на Олимпийских играх в Сочи. Работу в РИА я вспоминаю с любовью и теплом! Но там я себя ощущал очень маленьким звеном огромной цепи, которое всегда можно кем-то заменить, а мне хотелось большего. Молодость и амбиции меня в итоге привели в Информационное агентство «Национальная Служба Новостей» на должность руководителя пресс-центра, то есть с позиции менеджера в РИА я двинулся в руководители. Чему по сей день очень рад, так как именно здесь я себя по сей день раскрываю в формате настоящей журналистики.

- С кем из артистов ты работал по PR и каково это?

- Я много кому из артистов помогал в плане продвижения, каких-либо информационных поводов. Притом иногда приходилось темы разрабатывать чуть ли не с нуля. Так сказать «сам придумал, сам поверил», а после убеждал в это поверить коллег журналистов. Успех той или иной новости держится на «трех слонах» – заголовок, который поможет в первую же секунду не нажать редактору того или иного СМИ «delete», значимость спикера (артиста) в информационном поле и конечно же сам повод и фактура. Если все эти правила сходятся воедино, то гарантия того, что твою новость возьмут, ровна почти ста процентам. На самом деле PR технологий гораздо больше, но пусть это останется секретом. Основная задача пиарщика – сделать так, чтобы об артисте писали, говорили, приглашали на эфиры. Если артист, которого ты ведешь, на слуху, то в основном ты работаешь с поступающими от СМИ предложениями, фильтруешь их, отвечаешь на запросы журналистов, ведешь график съемок и так далее. Если артист не особо известен или забыт, то вот здесь как раз и проявляется мастерство пиарщика.

- Если говорить конкретно по артистам, то такой хороший кейс у меня был с Катей Гордон – популярная певица, автор-исполнитель, телеведущая, юрист. В 2017-2018 годах я был ее пресс-секретарём во время участия в президентской избирательной кампании 2018 года. Катя участвовала в предвыборной гонке, а я занимался ее PR-ом. Скажу честно – вот это был очень хороший опыт для меня, как пиарщика.

- Бывают ли провалы и какова цена ошибки пиарщика?

- Как и в любой работе, есть победы и поражения, поэтому без откровенных провалов тут не обходится. И самая частая ошибка в том, что ты в какой-то момент не смог найти общего языка с артистом. Все «звёзды» – это творческие, эмоциональные люди, которые, даже несмотря на твои профессиональные советы, хотят все делать по-своему. И только потом, отпустив ситуацию и поняв как много дров наломали – мы, пиарщики, начинаем сглаживать ситуацию. И здесь очень важен факт налаженности работы пиарщика с журналистами. Но я всегда придерживаюсь одного принципа – «черный» пиар – тоже пиар и уж лучше о тебе плохо, но говорят, чем по-доброму, но молчат… Собака лает, а караван идёт

- Какой бы совет ты бы дал начинающим журналистам, которые после ВУЗа идут покорять медиа?

- Мой опыт мне показал одну правильную схему, что карьеру лучше начинать самым маленьким специалистом, но в весомой, крупной компании с именем. Это как с зачеткой в вузе – вначале ты работаешь на нее, а потом она на тебя, то есть отличнику уже тройку не поставят, даже если он не знает предмет. Так и в работе: из крупной компании на плохую должность уже не позовут. Но! Очень важно, даже будучи маленьким звеном в крупной компании, впитывать и учиться тому, что делают более значимые твои коллеги и к этому стремиться и обязательно это получиться. Даже если ты пришел варить кофе, в перерывах между «кофеварением» смотри, как ведущие модерируют эфиры, продюсеры приглашают гостей, редактора пишут новости и так далее.

- Спасибо. Секретов не раскрыл, но зажег.

 

Пресс-редизы

 

Алексей Кудрин допускает пересмотр показателей бюджета на 2021 год на фоне усиления COVID https://leo-mosk.livejournal.com/8091592.html

https://ach.gov.ru/news/aleksey-kudrin-dopuskaet-peresmotr-pokazateley-byudzheta-na-2021-god-na-fone-usileniya-covid

Бюджет на 2021 год может быть пересмотрен уже в первом квартале будущего года. Таким мнением поделился Председатель Счетной палаты на парламентских слушаниях по проекту бюджета на 2021-2023 годы.<lj-cut>

«Бюджет основывается на макропрогнозе, согласно которому в 2021 году ожидается восстановительный рост. Должен сказать, что прогноз не учитывает вторую волну COVID, которая, по сути, к сожалению, началась. Тем самым, – пояснил Алексей Кудрин, – падение ВВП этого года все-таки будет больше, чем по официальному прогнозу – где-то от 4 до 5% ВВП. Сейчас точных оценок еще не сделано, но понятно, что зима и I квартал будут сложными для экономического роста, и показатели на следующий год тоже могут быть скорректированы».

Что касается показателей роста ВВП свыше 3% в последующие годы, глава Счетной палаты считает их излишне оптимистичными по двум причинам. С одной стороны, страна находится в историческом периоде очень низких темпов экономического роста (менее 1% ВВП в период с 2013 по 2019 г.). С другой – необходимы структурные реформы.

Алексей Кудрин напомнил, что Правительство утвердило Общенациональный план действий. Однако пока еще сделано недостаточно для раскрытия возможностей экономики. Нужно, по мнению Председателя Счетной палаты, создать стимулы для роста доли инновационного производства, повышения качества образования, а также дать больше самостоятельности регионам.

«Сегодня не только Антон Германович (Силуанов), а все правительство, представляя бюджет, должно ответить на вопрос: как в результате вот этих структурных мер мы увеличим темп роста. Не только деньгами, не только денежно-кредитной политикой, а вот этими конкретными шагами на раскрытие возможностей экономики», – считает Алексей Кудрин.

В то же время изменения фискальной политики, которые уже в 2021 году принесут в бюджет 590 млрд рублей, он считает несвоевременным.

«На мой взгляд, здесь можно было больше сманеврировать резервами для того, чтобы отложить на более поздний период такие налоговые увеличения», – заявил Председатель Счетной палаты. Также Алексей Кудрин предлагает направить резервы на расходные статьи бюджета. Они сократятся с 22,2% ВВП в текущем году до 17,8% к 2023 г.

«По 2021 году у нас объем расходов будет на 270 млрд рублей ниже, чем по докризисному плану. На 2022 год – на 0,5 трлн рублей. То есть, мы не будем соответствовать тем планам, которые были до кризиса. Мне кажется, можно было бы осуществлять маневр ресурсами, резервами для того, чтобы поддерживать 2021-2022 годы в большем объеме. Возможно, что уже при подготовке бюджета следующего года можно будет вернуться к этим вопросам на 2022-2023 годы», – считает глава Счетной палаты.

Глава Счетной палаты отметил сокращение к ВВП расходов на такие важные для экономики страны отрасли как образование и здравоохранение.

«Мы не должны допускать снижения на эти две ключевые отрасли, которые обеспечивают качество человеческого капитала в среднесрочной перспективе», – заключил Алексей Кудрин.

 

Сеченовский Университет реализует новые технологии и инструменты в образовании https://leo-mosk.livejournal.com/8091831.html

Современные платформы и методы подготовки медицинских кадров, персонализации в здравоохранении и медицинском образовании стали особенно важны в эпоху пандемии COVID-19. <lj-cut>Особого внимания также требуют вопросы дистанционных технологий обучения. Эти темы стали ключевой повесткой на XI Общероссийской конференции с международным участием «Неделя медицинского образования – 2020», организованной Сеченовским Университетом. Мероприятие прошло с 29 сентября по 2 октября 2020 года в онлайн-формате на площадке вуза. В нем приняли участие более 7000 человек из 82 регионов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья.

Конференция началась 29 сентября c пленарного заседания «Цифровой университет – эффективный инструмент системы медицинского образования». Его открыл министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко. «На площадках конференции участвуют эксперты мирового уровня – врачи, организаторы здравоохранения, педагоги. Это отличный пример объединения усилий участников медицинской отрасли и возможность для обмена опытом среди профессионалов своего дела», – отметил он.

Модератором заседания выступил ректор Сеченовского Университета Петр Глыбочко. Он отметил, что медицинские вузы приобрели новое значение во время пандемии COVID-19. В кратчайшие сроки на базе четырех университетских клиник был развернут госпиталь COVID-19 на 2000 мест, что составило 50% от коечного фонда всех университетских клиник в России. Являясь председателем Ассоциации «Совет ректоров медицинских и фармацевтических высших учебных заведений», он предложил на базах университетских клиник по всей стране развернуть коечный фонд на 1000 мест в каждом медицинском вузе на случай возникновения глобальных заболеваний. Инициативу поддержали все участники заседания.

В первый день работы конференции состоялся симпозиум «Первичная специализированная аккредитация специалистов – обеспечение качества профессиональной деятельности в сфере здравоохранения». Открывая симпозиум, заместитель министра здравоохранения РФ Татьяна Семенова отметила, что к 2020 году сформировалась «понятная и очень прозрачная система». Аккредитация – форма допуска к профессиональной деятельности – к 2024 году должна быть у каждого работника отрасли.

«Мораторий на получение свидетельств об аккредитации снят 29 сентября: по инициативе Национальной медицинской палаты Минздравом России принята консолидированная позиция о пересмотре подходов к проведению допуска к профессиональной деятельности в 2020 году», – сообщила она.

В рамках круглого стола «Образовательные траектории для развития исследовательских компетенций в медицине и биомедицине» проректор по научной работе и общественным связям Сеченовского Университета Денис Бутнару рассказал о выходе университета на международное пространство. Он отметил, что для поднятия позиций в международном рейтинге нужны не только публикации в научных журналах международного уровня, они должны быть с высокой цитируемостью.

С докладом «Практические навыки и студенческие проекты в области Биомедицины: опыт развития в Сеченовском Биомедицинском клубе» выступил директор Научно-технологического парка биомедицины Сеченовского Университета Пётр Тимашёв. Он рассказал о текущем векторе развития данного направления.

Круглый стол «Цифровизация и независимая оценка качества» собрал представителей медицинских вузов со всей страны, отвечающих за процессы цифровой трансформации в своих университетах. Открыл мероприятие Олег Голиков, директор Департамента цифровой трансформации Сеченовского Университета. В своем выступлении он отметил, что онлайн-обучение стало неотъемлемой частью образовательного процесса в связи с пандемией коронавируса, и процесс цифровизации вузов, который начался в прошлом году, позволил оперативно и качественно внедрить и освоить новый формат. Участникам встречи он представил модель цифрового Сеченовского Университета, состоящую как из базовых направлений, так и прорывных решений.

Во второй день конференции, 30 сентября, прошёл круглый стол «Комфортная среда обучения». Модераторами от Сеченовского Университета стали проректор по учебной работе Татьяна Литвинова, начальник учебного управления Людмила Юдина. Главная тема мероприятия – трансформация медицинского образования. Представляя программный доклад, Татьяна Литвинова проинформировала об изменениях в законодательстве, программах практической подготовки, погружении в цифровую среду. «Наша цель – переход от получения знаний к освоению компетенций», – пояснила Татьяна Литвинова.

Доклады по разным аспектам создания комфортной среды обучения представили заместитель директора института по учебно-методической работе Института клинической медицины им. Н.В. Склифосовского Сеченовского Университета Елена Дудник, ассистент Кафедры безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф Института клинической медицины им. Н.В. Склифосовского Сеченовского Университета Юрий Огнев, представители региональных вузов.

Продолжил мероприятие круглый стол «Инновационные подходы к обучению по специальности Лечебное дело». Модератором секции выступил директор Института клинической медицины им. Н.В. Склифосовского Сеченовского Университета Филипп Копылов. Он представил доклад на тему «Ключевые компетенции цифровой экономики – интеграция в обучение – науку – клинику». В своей работе Филипп Копылов рассмотрел систему формирования профессиональной компетенции с использованием цифровых средств. В частности, создание полноценного современного цифрового сообщества на всех этапах обучения.

Также в этот день прошёл круглый стол на тему «Медицинское образование в эпоху цифровизации». Модератором круглого стола стала директор Института электронного медицинского образования Марина Кинкулькина. Она отметила особую важность трансформации медицинского образования. «Не секрет, что пандемия COVID-19 заставила всех ускориться, цифровизация затронула все отрасли, а на медицинском образовании это отразилось наиболее ярко. Вопрос цифровизации учебного процесса был предметом регулярного обсуждения между коллегами и среди профессионального сообщества», – рассказала Марина Кинкулькина на открытии мероприятия.

О том, что такое цифровая медицина и как она применяется, в своём докладе рассказал директор Института цифровой медицины Сеченовского Унивреситета Георгий Лебедев. Он объяснил, что уже сейчас внедряются технологии, которые позволяют дистанционно наблюдать пациентов с онкологическими заболеваниями, мочекаменной болезнью, инфекционными заболеваниями, беременных, находящихся в группе риска и особенно – пациентов с респираторными заболеваниями.

Самым ярким событием третьего дня конференции, 1 октября, стал практико-ориентированный семинар для аккредитованных экспертов Медицинской лиги России «Современные стандарты и критерии аккредитации образовательных программ. Обмен опытом». К трансляции подключились около 250 экспертов и несколько сотен слушателей. Программа семинара была разделена на два блока: изменения законодательной базы и обмен опытом. Модератором стала проректор по учебной работе Сеченовского Университета, председатель Экспертного совета Медицинской Лиги России Татьяна Литвинова.

В семинаре принял участие первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по образованию и науке, президент Медицинской Лиги России Геннадий Онищенко. Он поблагодарил врачей, студентов, аспирантов и ординаторов медицинских вузов за участие в огромной героической работе в условиях новой коронавирусной инфекции. «Медицинские вузы и университетские клиники вносят свой вклад в решение этих задач», – отметил Геннадий Онищенко.

В последний день, 2 октября 2020 года, в рамках XI Общероссийской конференции с международным участием «Неделя медицинского образования – 2020» состоялась Первая Всероссийская онлайн-конференция «Тьюторы симуляционного обучения». Модератором стала директор Аккредитационно-симуляционного центра Сеченовского Университета Жанна Сизова. В вступительном слове она напомнила участникам историю становления тьюторства. Учебный мастер Аккредитационно-симуляционного центра Сеченовского Университета Елизавета Золотова представила систему обучения тьюторов-волонтеров. А о том, что представляет из себя тьюторское движение в наши дни, рассказал староста тьюторского движения Георгий Байматов. Завершилась конференция интерактивной лекцией и обучающей ZOOM-игрой по реанимационному комплексу.

Также в этот день состоялось закрытое заседание организаторов олимпиады «Я – профессионал», которая объединяет лучших студентов страны. В ближайшее время стартует четвертый сезон олимпиады. Участники встречи обсуждали лучшие кейсы проекта и подробности, как будет проходить новый сезон.

По завершению конференции были определены стратегические цели развития, направленные на широкую трансформацию институциональных подходов по подготовке специалистов здравоохранения будущего. В соответствии с резолюцией обозначены следующие направления развития медицинского образования:

     Создание университетских клиник в каждом медицинском вузе мощностью не менее 1000 коек, с возложением на них функции лидеров по оказанию качественной медицинской помощи в регионах нашей страны.

     Обеспечение приоритетного финансирования клинических подразделений федеральных образовательных и научных организаций в соответствии с выполняемыми функциями, в том числе в условиях эпидемиологических ситуаций.

     Создание нового образовательного инструмента «Центр цифровой культуры и профессионального развития», обеспечивающего формирование и внедрение цифровых компетенций в сфере здравоохранения и медицинского образования, в целом наук о жизни.

     Развитие корпоративных ресурсов электронного образования на платформе Sechenov Online с целью увеличения возможностей специалистов здравоохранения по обновлению знаний и приобретению новых.

     Оптимизация образовательных программ в связи со вступлением в силу нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов с учетом опыта применения дистанционных образовательных технологий.

     Индивидуализация медицинского образования, особенно в части целевого обучения.

     Формирование центров практической подготовки на базе медицинских организаций, организаций системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, фармацевтических организаций.

     Обеспечение повышения квалификации профессорско-преподавательского состава в сфере цифровых коммуникаций, санитарно-эпидемиологической и биологической безопасности, управления рисками.

     Формирование открытого академического пространства в условиях современных технологий и «транснациональной» университетской среды.

По итогам конференции состоялось 94 секции, на которых заслушено 482 доклада, подано 112 тезисов. За четыре дня было 12 128 подключений к трансляции. Участники мероприятия отметили, что «Неделя медицинского образования» формирует вектор задач на ближайший год для всех звеньев медицинского образования, а все решения рассматриваются на самых высоких уровнях законодательных уровнях.

Справка

«Неделя медицинского образования» продлится до 2 октября. В этом году мероприятие посвящено современным платформам и методам подготовки медицинских кадров, персонализации в здравоохранении и медицинском образовании. В связи с пандемией коронавируса особое внимание уделено дистанционным технологиям обучения.

«Неделя медицинского образования» – одно из ключевых мероприятий в сфере развития научно-медицинского сообщества. За прошедшие годы конференция приобрела формат мирового образовательно-коммуникационного проекта. Цель проведения – своевременное формирование актуальной подготовки медицинских специалистов в связи с непрерывным научно-технологическим развитием.

 

НОВАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА МРОТ – ЭТО ШУЛЕРСКИЙ ТРЮК С ЦЕЛЬЮ УЗАКОНИТЬ ОТСУТСТВИЕ РЕАЛЬНОЙ БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ В СТРАНЕ

Главная > Новости > Новая методика расчета МРОТ – это шулерский трюк с целью узаконить отсутствие реальной борьбы с бедностью в стране

28 сентября 2020

«Шулерский трюк с целью узаконить отсутствие реальной борьбы с бедностью в стране» – так назвал предложенный Министерством труда и социальной защиты РФ порядок исчисления прожиточного минимума и МРОТ Сергей Миронов. По его мнению, благодаря новой методике, чиновники снимают с себя ответственность за реальный подъём доходов граждан.

Правительство РФ одобрило представленный Минтрудом новый подход к установлению прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 2021 года предлагается отказаться от расчёта прожиточного минимума (ПМ) как фактического выявления стоимости корзины потребления. Вместо такого расчёта предлагается считать необходимым минимумом 42% медианной зарплаты по стране. То есть само понятие прожиточного минимума меняет свой смысл, ведь в его основу предлагается положить не минимально необходимые жизненные расходы, а только фактические доходы граждан. По новой методике становится неважно, на что хватает гражданам утверждённого минимума, главное, чтобы это было 42% от медианной зарплаты. Согласно этой методике прожиточный минимум в 2021 году составит 11,6 тыс. руб., а МРОТ – 12,8 тыс. руб.

Спешное одобрение столь сомнительной методики расчёта МРОТ Сергей Миронов объясняет нежеланием правительства честно считать стоимость ежемесячной минимальной потребительской корзины по стране.

«По действующему законодательству все социальные нормативы, такие как прожиточный минимум и МРОТ исчисляются из стоимости потребительской корзины, утверждённой правительством в размере 160 рублей в день. И это совершенно не соответствует реальной жизни, так как не учитывает целый ряд жизненно важных расходов. Именно по этой причине ещё в конце прошлого года мы внесли в Госдуму законопроект, в котором предложили существенно обновить содержание потребительской корзины, признать минимально необходимыми расходами на жизнь расходы на уровне примерно одной тысячи рублей день. До такого же значения, по нашему предложению, сегодня должен подняться и минимальный размер оплаты труда. Это более честно отражает реальную жизнь, минимально необходимые расходы на неё и уровень сегодняшних цен на товары и услуги. Наши расчёты взяты не с потолка, законопроект разрабатывался при поддержке экспертов Российской академии наук. Мы внесли законопроект заблаговременно с учётом того, что по действующему закону в конце текущего года как раз наступает срок пересмотра потребительской корзины. И что же делает правительство? Вместо того, чтобы начать честный разговор о реальном составе потребительской корзины, чиновники вообще отказываются от этого показателя, а предлагают в расчётах исходить из медианной зарплаты! Другими словами, правительство нам посылает такой сигнал: вот, будем считать минимумом 42% от медианной зарплаты по стране, а что на эти деньги человек может себе позволить, хватает этого на потребительский минимум или нет – это уже не важно», – возмутился он.

По мнению Сергея Миронова, отказ от расчетов МРОТ на основе стоимости минимальной потребительской корзины приведет к окончательному отрыву власти от реальной картины жизни в стране. Он пояснил, что в результате применения такой методики в 2021 году МРОТ вместо минимально необходимого трёхкратного роста поднимется всего на 5,5% – немного превысив прогнозную инфляцию, а прожиточный минимум и вовсе упадёт на 4,4%.

При этом председатель Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает безосновательными ссылки правительства на международный опыт. «Как только нужно найти оправдание оставить людей без денег, нам сразу начинают кивать на зарубежную практику. Конечно, потребительская корзина – далеко не идеальный параметр. Но это прозрачный понятный способ оценить, что человеку нужно, чтобы поддерживать достойный уровень жизни, и соответственно выстраивать социальную политику. А вместо этого нам предлагают исходить из «средней температуры по больнице», абстрактной величины, от которой ни жарко, ни холодно. Никакого полезного результата в социально-экономическом развитии страны такая методика не даст. Всё это только позволит чиновникам подменить реальную борьбу с бедностью манипуляциями со статистикой», – убеждён он.

Сергей Миронов отметил, что новая методика создавалась правительством, по сути, в секретном режиме, без обсуждения с общественностью, депутатами – что абсолютно недопустимо, когда речь идёт об основах социально-экономической политики.

«Откуда чиновники взяли свою методику, с кем они советовались – неизвестно. Похоже, что ни с кем, всё это результат какого-то междусобойчика в недрах самого правительства. Но в решении вопросов, от которых зависит жизненный уровень миллионов россиян, это совершенно неприемлемый подход. Фракция «Справедливая Россия» предлагает правительству не выдумывать велосипед, не устраивать революционную ломку, а, как это и планировалось, пересмотреть состав потребительской корзины, с тем, чтобы в реальной жизни, а не на бумаге, повысить благосостояние наших сограждан», – заключил он.