15.12.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Защита русских противоречит Конституции https://leo-mosk.livejournal.com/8333366.html

Депутаты через одно тесто, приказал председатель не прижиматься

Обычная штурмовщина конца года усугубляется угрожающей эпидемической обстановкой в палате. Пленарное заседание во вторник началось с нравоучительных указаний председателя Вячеслава Володина депутатам сидеть через одно место.

Особенно возмутило Володина то, что доктор Алексей Куринный жмется к соратнику по партии Вере Ганзя.

Председатель трагическим голосом сообщил, что еще 11 депутатов получили положительный результат тестирования Пять возрастных депутатов не послушались указаний не приходить в зал на заседания и заболели коронавирусом повторно. В их числе Артур Чилингаров. Антитела не выработались. Всего 157 депутатов заболели или находятся в больнице

В повестке 92 вопроса, заседали пять часов и рассмотрели 71.

На мой взгляд, символично важная тема проскочила незаметно на отклонение – законопроект ЛДПР об ответственности за оправдание геноцида русских. «Комитет рассмотрел данный законопроект и отмечает, что такое введение, из-за таких изменений в УПК и УК недопустимо, так как они будут противоречить Конституции Российской Федерации», – сообщил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Вопросики трудностям, Дума работает почти полноценно, законопроекты принимаются и даже обсуждаются в критическом плане. Поскольку их много, перечислю те, которые показались мне относительно существенными.

Принят закон о расширении использовании маткапитала на приобретение жилья – «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Принят закон с изменением формулировки в номе об ответственности за оскорбление и клевету, которая нарушает общепринятые нормы морали и нравственности. Алексей Куринный заявил, что формулировка размывает ответственность, потому что общепринятых норм морали и нравственности н существует.

На фоне очередной волны негодования принят закон о новом порядке расчета МРОТ на основе медианного среднедушевого дохода. Изобретательное стремление сэкономить на людях хоть копеечку поражает воображение. Сама по себе методика может и неплоха, вопросы к тому, как она применяется. В итоге получилось меньше прежнего. Закон объемный и по сложности не слишком уступает пенсионным формулам.

Принят во втором чтении судьбоносный законопроект о возрождении из пепла перемен вытрезвителей. Но почему-то не в варианте не СССР, а США, где все это деликатные государственные обязанности передают частникам. Кто будет отвечать за государственное дело общегражданской опохмелки и устанавливать тарифы, осталось неясно. Депутаты не согласны, но их не спрашивали.

Мучительный закон о госзакупках 223-ФЗ подвергся очередной косметической операции. Добавлена обязанность заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров. Документ принят в первом чтении . закон о федеральной контрактной системе 44-ФЗ правительство почему-то оставило без изменений.

Принят в первом чтении законопроект об отнесении на оплату труда затрат работодателя на отдых, сан-кур и туризм сотрудников с лимитом 50 тыс руб. на каждого. Наверно в силу своей дремучей финансовой неграмотности я не понимаю, как это поможет развивать сан-кур и туризм.

Также в первом чтении одобрен законопроект об изменениях в порядке ведения реестра недобросовестных лесопользователей. Докладчик, руководитель Рослесхоза Сергей Аноприенко сообщил, что Реестр недобросовестных арендаторов был законодательно введен в 2016 году и за это время в реестр было внесено порядка 678 лесопользователей бессрочно, то есть навсеглда. Конституционный Суд 21 апреля признал, что это является нарушением требований Конституции. Законопроект вносит изменение в статью 981 Лесного кодекса, которое предполагает срочный характер – двухгодовалый.

Эсер Олег Нилов выступил против, как лон считает, амнистии уголовникам. Меры по борьбе с расхищением леса в понимании депутата напоминают Народная еврейскую народную песню: песня «Школа Соломона Кляра»: два шага налево, два шага направо, шаг вперед и два назад». – вот что демонстрирую , господа, правительство.

Параллельно принят в первом чтении надежно проработанный законопроект об обязательной регистрации в ЛесЕГАИС всех складов и перевозок древесины. Документ содержит запрет на пребывание в лесах левых лиц с оборудованием для лесоповала, также обязанность арендаторов тушить лесные пожары Запрещается деятельность так называемых лесных рантье, которые передают лес в субаренду и на этом наживаются, ничего не делая.

Будущего закона два очевидных изъяна: он направлен на ремонт изначально порочной системы лесопользования и делается настолько медленно, что лесопользтователи успеют приспособиться без ущерба для своего бизнеса. О переходе на отечественную систему сертификации, упорядочении ценообразования и возрождении государственной системы лесовосстановления остается только мечтать.

Много шума создал законопроект первого чтения с запретом на выдачу третьим лицам персональных данных защищаемых лиц кроме расследования уголовных дел и выполнения требований антикоррупционного законодательства.

От авторов-депутатов представил законопроект Дмитрий Вяткин. Похоже, эьтой фигурой решили пожертвовать ради продвижения предвыборных законодательных поправок. Данной нормой Кремль пытается исключить ситуацию Майдана в Киеве, чтоб не отталкивать от национальной власти ее опору в лице силовиков.

Законопроект включает в перечень мер безопасности обеспечение конфиденциальности сведений об имуществе защищаемых лиц. К защищаемым лицам относятся судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, военнослужащие, сотрудники органов ФСБ, Следственного комитета, органов принудительного исполнения, органов гос охраны, работники контрольных органов президента, таможенных, налоговых, антимонопольных органов и ряд других категорий граждан, а также их близкие, в отношении которых применяются меры государственной защиты.

Любопытно, что в день принятия законопроекта в эфире «Эха Москвы» выступал Алексей Навальный с нехитрой мыслю: если бы данные тех, кто его отравил, не выдавались, было бы нетрудно вычислить, что работают они в ФСБ.

Во всяком случае я так понял.

Без обсуждения принят в первом чтении законопроект с запретом на регистрацию НКО-иноагентов в жилых помещениях и других мерах их ограничения и контроля. В частности, иноагенты подержат проверке раз в год, а не в три, как другие НКО.

Депутат Вяткин тут не при чем, этот закон продвигает Минюст.

Приняты в первом чтении два законопроекта о поддержке ТОС – территориального общественного самоуправления. Замминюста Андрей Логинов объяснил, что ТОС существуют с 80-х, их 32 тысячи. Третий законопроект введет форму ТОС в Гражданский кодекс.

По замслу Минюста, ТОС не бдолжны заниматься политической деятельностью. Эсер Игорь Моляков сообщил, что ТОС поддерживают только ЕР.

«Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» их поддерживает, приглашаем всех в регионы поработать с ТОС, как работает «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с ними», – радостно на голубом глазу сказал Андрей Марков.

Принято постановление с изменениями в регламент Думы о порядке обсуждения и утверждения кандидатур председателя и зампредов правительства, также федеральных министров за исключением силовиков. Комитеты ГД в соответствии с поручением председателя ГД организуют предварительное обсуждение представленных кандидатур. Представление по кандидатуре председателя правительства вносится в Думу президентом в порядке и сроки, предусмотренеы ст. 111 Конституции и ст. 7 ФКЗ «О Правительстве РФ». Кандидат на должность председателя правительства представляет Думе программу основных направлений деятельности будущего правительства.

В случае двукратного отклонения Думой представленных кандидатур на должность председателя правительства президент в течение недели со дня отклонения второй кандидатуры вправе представить третью кандидатуру либо кандидатуру, которая ранее была отклонена.

Представления по кандидатурам замепредов правительства и федеральных министров вносятся в Думу председателем правительства РФ в порядке и сроки, предусмотренные статьей 112 Конституции РФ и статьями 9 и 10 ФКЗ «О Правительстве РФ».

С верой в светлое будущее Госдума приняла распорядок своей работы на период с 11 января по 18 июля 2021 года (весенняя сессия). Работа в на Охотном ряду начнется с 18 января, завершится 5 июля.

Сообщения

Комментарии в Думе

Жириновский поддержал Никонова в оценках Казахстана это подарок

Вячеслав Володин Вчера поздравили Бориса Грызлова с днем рождения 70 лет Политика материя текучая Одни подходы другие третьи Выступления Владимира Вольфовича заканчиваются компромиссом Было бы невозможно 1015 лет назад стенка на стенку

Депутаты через одно тесто, приказал председатель – Предложения в повестку дня (разминка) Жириновский 92 пункта повестки Даже перечислить сложно Заседать короче и чаще – Володин Ситуация непростая 11 депутатов плюсом положительный результат получили тестирование Плюсом пять депутатов повторно заболели коронавирусом Антитела не выработались Всего 157 депутатов заболели или находятся в больнице Второй раз заболел Чилингаров Возрастные депутаты находитесь дома слушайте трансляцию Лучше через одно место находились депутаты <lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8325275.html

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста тридцатого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 15 декабря 2020 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идёт регистрация, обращаю внимание. Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 02 мин. 32 сек.)

Присутствует 400 чел 88,9 %

Отсутствует 50 чел 11,1 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 50 чел 11,1%

Результат: кворум есть Кворум есть.

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Севастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По информации комитета по уважительной причине на сегодняшний день отсутствуют 48 депутатов с учётом пятерых, которые у нас сдали депутатские мандаты. Соответственно, присутствовать должно 402. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день.

Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 03 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается за основу порядок работы единогласно. Пожалуйста, коллеги, по порядку работы на сегодняшний день включите запись для выступлений, предложений. Покажите, пожалуйста, список. Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Ну вот у нас сегодня 92 пункта в повестке дня. Я считаю, что это очень много. Может быть, конечно, некоторые будут в ускоренном варианте решаться, но все равно это очень напряженно, даже перечислить названия законов не каждый сможет, а тем более суть.

И новый распорядок работы предполагает, что у нас вот в ближайшие недели, в конец декабря и первые две недели января не будет заседаний. Вот мне казалось бы, лучше всё-таки чаще проводить заседания, но короче и с небольшой повесткой дня, потому что депутаты сидят очень долго, целый день без перерыва, и вот как сегодня будет обсуждено 92 пункта, мне это не совсем понятно.

Вот надо подумать нам, всё-таки найти более оптимальный вариант, чтобы депутаты могли здесь находиться по очереди и, так сказать, вносить свой вклад в обсуждение, но чтобы повестка дня не была такой громоздкой.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Уважаемые коллеги, давайте мы этот вопрос изучим. С одной стороны, вот исходя из работы, которая была нами проделана в ситуации сложной, непростой, пандемии, мы с вами пришли к тому, что работаем два дня, но с напряженной повесткой в течение длительного времени.

Предложение Владимира Вольфовича о том, что правильно было бы нам работать часть дня и затем, возможно, меняться, носит под собой и основание.

и, в общем-то, это предложение, понятно, исходя из в том числе мер предосторожности, но насколько это можно организовать в рамках фракций, с тем чтобы у нас и в зале было большинство, с тем чтобы у нас и депутаты могли принимать участие в обсуждении вопросов.

А длительность заседаний у нас в первую очередь из-за того, что темы серьезные, важные, и, конечно, депутатам необходимо принимать участие в их рассмотрении. Ситуация действительно непростая, мы вчера её обсуждали на Совете Государственной Думы.

Должен вас проинформировать, учитывая, что каждый раз возвращаясь из регионов, вы проходите тестирование. У нас на сегодняшний день тестирование показало, что 11 депутатов плюсом на вчерашний день положительный результат получили в ходе тестирования, но, 11 дополнительно, кроме этого, что больше всего тревожит, плюсом 5 депутатов повторно заболели коронавирусом, повторно, то есть, переболев, заболели вновь, то есть антитела не выработались и, соответственно, заразились.

Всего 157 депутатов на сегодняшний день переболели, либо находятся в больнице на данный момент.

Поэтому предложение Владимира Вольфовича, еще раз хочу подчеркнуть, под собой имеет все основания для рассмотрения и, собственно, нам было бы правильно это сделать.

В этой связи, коллеги, думаю, что вы все видите перед собой повестку, у нас с вами осталось порядка пяти дней работы до нового года. Мы действительно осознанно предлагаем вариант, когда после праздников новогодних, неделя еще работы в регионах с тем, чтобы, ну, если хотите, за это время и протестировать, и посмотреть еще меры безопасности, связанные с работой коллегиального органа.

Мы находимся в ситуации, когда действительно, если только следовать тому, как организуют работу наши коллеги из европейских парламентов, это значит ее остановить.

Мы с вами не останавливались и работаем в обычном режиме, соблюдая, понятно, меры предосторожности и приняв решение о закрытии и столовых, и буфетов. И вот вчера наш коллега Коломейцев поднял этот вопрос, предложив начать работу столовой. Но в этой ситуации, коллеги, нужно нам десять раз будет подумать. Поэтому давайте просто учитывать ситуацию, о которой только что вот вам рассказал.

Причем у нас вот те, кто вновь заболел, это наши коллеги из возрастной группы, которая больше всего может от ковида пострадать и с сопутствующими заболеваниями. Они, несмотря на все предостережения, всё равно приходят, и так получилось, вот вновь заразились.

Поэтому, Владимир Вольфович... Владимир Вольфович, ну вам многократно говорили, вы же не слушаете, вы считаете, если вы переболели, то всё, трава не расти, вот также, кстати, считают и наши граждане, что ничего не случится, если съездят, отдохнут в теплые края. Отдохнуть-то отдохнут, но только приедут больными. И этот отдых будет дорого стоить.

Поэтому просьба большая: те, кто попадает в группу риска, останьтесь в своих кабинетах, подключитесь, у нас идет прямая трансляция, можете находиться дома. Коллеги, берегите себя, берегите тех, кто рядом с вами.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Не надо на прощание. У вас будет возможность сказать это очно в следующий раз.

Коллеги, вот обращаю ваше внимание, не идите по пути, по которому некоторые ваши товарищи пошли. Я вот назову фамилию. Второй раз заболел Артур Николаевич Чилингаров.

Вы понимаете, о чём речь идет? Почему? Потому что первый раз

переболел, пришел на работу, он дома не может сидеть, он не может быть на самоизоляции. И вот мы сейчас все с вами переживаем за его здоровье и желаем выздоровления. И дальше если фамилии называть, это тоже группа риска.

Коллеги, ну, нам необходимо обеспечить работоспособность парламента, и вы понимаете тоже ответственность. Поэтому давайте всё-таки, исходя из этого, и строить обсуждение по существу, давайте исходить из того, что если есть возможность на одном ряду, лучше всё-таки, чтобы через одно место находились депутаты.

Вот, Вера Анатольевна, исключительно из-за переживания за ваше здоровье, но Куринный жмётся к вам и жмётся, ну, отсядьте вот на край на тот.

Владимир Иванович Кашин, Зюганов один, Кашиных много, отсаживайтесь, от Коломейцева сосед тоже. Николай Иванович, первый зам руководителя фракции – это человек, который всё время в зале. Ну есть же такая возможность, ну вот сами-то подумайте.

Владимир Вольфович, правильно или нет? Вот Зюганова хотели инфицировать. С кем бы вы оппонировали?

Вот от Сергея Михайловича сразу все отсели, правильно.

Коллеги, ещё раз хочу сказать, что давайте мы с себя спрашивать, давайте мы беречь тех, кто рядом с нами. И вот исходя из того, что мы с вами работаем всегда в открытой атмосфере и наши избиратели могут видеть, к чему приводит вот наглядно такое отношение к себе, и их попросим, чтобы подумали, где проводить Новый год. Это семейный праздник, это праздник в кругу семьи, близких, поэтому десять раз подумайте по поводу поездок особенно в жаркие страны, зарубежные. Оттуда зараза пришла, и пандемия уже на спад пошла. После летних отпусков, отдыха на всю катушку привезли её опять. То же самое получится зимой.

Поэтому, уважаемые коллеги, давайте своим примером покажем, что можно отдыхать в стране, дома, общаясь с избирателями, но в масках, расстояние безопасное. Поэтому выезд за рубеж откладывается, да и в принципе наша страна прекрасна, огромна, зачем туда ехать? Поэтому давайте из этого будем исходить.

Ещё раз хочу сказать: пять человек заболели вторично, 157 депутатов переболели либо сейчас болеют.

Пискарев Василий Иванович.

Пискарев В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба заменить докладчика по пункту 38: вместо Пискарева будет докладывать Вяткин Дмитрий Федорович.

Председательствующий. Па Вяткина, да?

Пискарев В. И. Да. И от комитета – Выборный Анатолий Борисович.

Председательствующий. То есть доклад Вяткина, содоклад -Выборного.

Пискарев В. И. Выборный – от комитета, да.

И по пункту 42 будет от автора выступать Альшевских Андрей Геннадьевич и от комитета – Рыжак Николай Иванович. Спасибо.

Председательствующий. Альшевских, Рыжак. Так. Пискарев В. И. Спасибо.

Председательствующий. Всё? Пискарев В. И. Спасибо, да.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Принимаем решение? Поддерживается ваше предложение, Василий Иванович.

По 38-му вопросу докладчик Вяткин, содокладчик – Выборный.

По 42-му вопросу докладчик Альшевских, содоклад – Рыжак. Правильно? Правильно.

Пожалуйста, Москвичев Евгений Сергеевич.

Москвичев Е. С, председатель Комитета ГД по транспорт) и строительству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! 53-й вопрос просьба снять с повестки дня.

Председательствующий. 53-й?

Москвичев Е. С. Да, 53-й, и перенести на январь. И по 74-му, 75-му -замена докладчика на Федяева вместо Афонского.

Председательствующий. На Кидяева. Москвичев Е. С. На Федяева.

Председательствующий. Я понял.

Уважаемые коллеги, Евгений Сергеевич предложил 53-й вопрос снять с рассмотрения, перенеся его на январь. Нет возражений? Нет. Принимается? Принимается.

А по 74-му и 75-му вопросам – замена докладчика или содокладчика? Докладчика. На Кидяева Виктора Борисовича. Нет возражений? Нет. Принимается. На Федяева на Павла Михайловича. Вот видите. А вы говорите. Я думал, что вы Виктора Борисовича решили... помочь... на Федяева. Хорошо.

Пожалуйста, Николаев Николай Петрович.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурса», собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба 12-й вопрос перенести на завтра. И по 56-му и 57-му вопросам заменить содокладчика на Сергея Ивановича Крючека.

Председательствующий. Так, уважаемые коллеги, Николай Петрович предложил 12-й вопрос перенести для рассмотрения на завтра. Нет возражений? Нет. 56-й, 57-й вопросы – замена содокладчика на Крючека. Нет возражений? Нет. Принимается.

Пожалуйста, Рашкин Валерий Фёдорович.

Рашкин В. Ф., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, у нас есть один закон, о котором вот сейчас... по теме которого вы только что говорили, он называется «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», номер его 507956-7. Он несколько раз подходил к рассмотрению на пленарном заседании, но всё переносилось.

Принятие данного закона позволит нам бороться, в том числе, с этой заразой коронавирусной. Прошу его в ближайшее время поставить на рассмотрение.

Председательствующий. Александр Дмитриевич, пожалуйста. Комитет по здравоохранению, кто может пояснить? Александр Дмитриевич, просьба, давайте посмотрим вместе с Комитетом по охране здоровья и этот вопрос вынесем на Совет ближайший, Николай Петрович... Николай Васильевич, возьмите тоже не контроль, ладно? Хорошо.

Уважаемые коллеги, с учётом принятых решений ставится порядок работы на голосование в целом.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Порядок работы на сегодняшний день принят.

Обсуждение вопросов повестки дня

Отклоненные федеральные законы

Принят повторно закон о воинских званиях военнослужащим преподавателям гражданских вузов https://leo-mosk.livejournal.com/8325515.html

2. Госдума приняла закон в согласованной редакции «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (проект № 596493-7) (по вопросу присвоения воинского звания военнослужащему, являющемуся педагогическим работником) <lj-cut>

Документ внесли депутаты ГД А.В.Терентьев, А.А.Ремезков (СР), В.А.Шаманов (ЕР)

Закон принят ГД 17.11.20, отклонен СФ 02.12.20.

Представил сопредседатель согласительной комиссии Андрей Красов.

Законопроектом предусматривается, что военнослужащему, направленному не на воинскую должность в военный учебный центр при федеральной государственной образовательной организации высшего образования без приостановления ему военной службы, очередное воинское звание присваивается в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он замещает должность, для которой штатным расписанием данного военного учебного центра предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое указанному военнослужащему. При этом военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое звание, замещающему должность профессорско-преподавательского состава в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатным расписанием данного военного учебного центра для занимаемой им должности, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга.

Принят отклоненный закон 392 0 0 12:25

Стенограмма

Уважаемые коллеги, прежде чем приступим к рассмотрению повестки, хочу вас проинформировать, мы вот вместе с Александром Дмитриевичем Жуковым, Сергеем Ивановичем Неверовым, рядом других наших коллег, которые присутствуют в зале, сегодня утром поздравили нашего коллегу.

руководителя фракции, Председателя Государственной Думы на протяжении двух созывов Бориса Вячеславовича Грызлова с днём рождения. Ему сегодня 70 лет, юбилей, давайте его поздравим! (Аплодисменты.)

Он передаёт вам всем самые тёплые пожелания, привет, потому что многие работали с ним. Ну, и, конечно, многие знают, как было непросто и в четвёртой, и в пятой Государственной Думе, и в третьей, когда Борис Вячеславович возглавлял фракцию, мы это всё вспомнили. Ну, и, конечно, Борис Вячеславович хотел особые слова передать, Геннадий Андреевич, вам, Владимир Вольфович, вам, тем, с кем он вместе работал, Сергею Михайловичу, учитывая, что вы были коллеги, председатели палат Федерального Собрания, ну, и всем депутатам, и пожелания хорошей работы, эффективной, в этих непростых условиях.

Коллеги, а знаете, политика – материя текучая. И в течение времени она не может быть застывшей формой. Поэтому в тот период времени эти подходы сыграли свою эффективную роль, сегодня другие подходы, завтра будут третьи. Самое главное, чтобы это было эффективно. Правильно?

Вы же одну риторику использовали и предложения высказывали в свое время, а сейчас они отличаются. Посмотрите, любое ваше выступление и выступление Владимира Вольфовича заканчивается компромиссом. Это было невозможно 10-15 лет назад. Здесь была бы стенка на стенку. Поэтому время всё расставляет на свои места. Самое главное, чтобы не было стыдно за то, что сделано. Но, думаю, что как раз это случай – сделано многое, и страна стала сильнее.

У нас 2-й вопрос. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», 2-й вопрос, Андрей Леонидович Красов. Отклоненные федеральные законы. Пожалуйста.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представляется Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», проект номер 596493-7, подготовленный к повторному рассмотрению Государственной Думой в редакции согласительной комиссии.

Согласительная комиссия утвердила единый текст федерального закона. Все замечания и предложения учтены, разногласия сняты.

Федеральный закон в редакции согласительной комиссии прошел правовую и лингвистическую экспертизы. Замечаний нет. Имеется соответствующий проект постановления.

Учитывая изложенное. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом ставится на голосование 2-й вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» в редакции согласительной комиссии. Правильно?

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Федеральный закон в редакции согласительной комиссии принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Принят закон о публично-правовой компании единый заказчик в сфере строительства https://leo-mosk.livejournal.com/8325758.html

3. 1055441-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>

Документ внесли

Он принят во втором чтении 09.12.20.

Представил зампред комитета по транспорту и строительству Павел Федяев

Законопроект разработан в целях повышения эффективности государственных капитальных вложений при осуществлении функций государственного заказчика по строительству объектов капитального строительства гражданского назначения и предусматривает создание единого заказчика в сфере строительства объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Законопроект не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты транспортной инфраструктуры, объекты правоохранительной деятельности, внешнеполитической деятельности, объекты обороны страны и безопасности государства, в т.ч. включенные в государственный оборонный заказ, объекты, выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию которых осуществляется Госкорпорацией «Росатом» и Госкорпорацией «Роскосмос», а также на правоотношения, связанные с реализацией мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих и иных категорий лиц, сведения о которых составляют государственную тайну.

Предусматривается реорганизация определенных Правительством РФ федеральных государственных учреждений, выполняющих функции государственного заказчика, с одновременным сочетанием их преобразования и слияния, в результате чего будет образована публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства» (далее – Единый заказчик).

Учредителем Единого заказчика является Российская Федерация, а функции и полномочия учредителя от имени РФ осуществляет Правительство РФ или уполномоченный им ФОИВ.

Высшим органом управления Единого заказчика является наблюдательный совет. В компетенцию наблюдательного совета входит утверждение программы деятельности Единого заказчика. Органами управления Единого заказчика будут являться также правление и генеральный директор. Органом Единого заказчика, осуществляющим контроль за его финансово-хозяйственной деятельностью, является ревизионная комиссия.

Единый заказчик будет осуществлять свою деятельность на основании стратегии развития Единого заказчика и программы деятельности Единого заказчика на текущий год и на определяемый наблюдательным советом плановый период деятельности, который не может быть менее 2-х лет.

В программу деятельности включаются объекты, строительство которых предусмотрено решениями об осуществлении капитальных вложений в указанные объекты, а также объекты, финансовое обеспечение капитального ремонта которых осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Виды (категории) объектов, которые могут быть включены в программу деятельности, определяются Правительством РФ.

Единый заказчик будет выполнять функции застройщика при обеспечении строительства объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности Единого заказчика, а также выполнять функции технического заказчика и проводит строительный контроль самостоятельно или путем привлечения им иных лиц.

Единый заказчик не вправе осуществлять строительство объектов, включенных в программу деятельности Единого заказчика, своими силами. В отношении этих объектов Единый заказчик осуществляет закупки в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На Единого заказчика возлагаются функции и полномочия, связанные с:

- участием Единого заказчика в подготовке проектов актов, связанных со строительством объектов, включенных в программу деятельности Единого заказчика;

- обеспечением строительства объектов, включенных в программу деятельности Единого заказчика;

- осуществлением организационного, экспертно-аналитического, информационного и юридического сопровождения строительства объектов, включенных в программу деятельности Единого заказчика;

- организацией выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в связи с обеспечением строительства объектов, включенных в программу деятельности Единого заказчика;

- осуществлением иной деятельности, предусмотренной законопроектом, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Единый заказчик в целях осуществления возложенных на него функций и полномочий может являться ответственным исполнителем, соисполнителем, участником государственных программ РФ.

Предусматриваются положения, касающиеся наделения Единого заказчика имуществом, необходимым для выполнения возложенных на него функций и полномочий. В частности, имущество, ранее находившееся у реорганизуемых федеральных государственных учреждений на правах оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования, считается переданным Единому заказчику в безвозмездное пользование. Указанное имущество может быть передано единому заказчику в качестве имущественного взноса РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 387 0 0 12:26

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации». Третье чтение. Доклад Павла Михайловича Федяева. Пожалуйста.

Павел Михайлович.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект полностью подготовлен к принятию в третьем чтении, к рассмотрению в третьем чтении, и просим поддержать. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает данный законопроект.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить, нет? Ставится на голосование 3-й вопрос.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 26 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о расширении видов муниципальных образований на смете https://leo-mosk.livejournal.com/8326141.html

4. 970760-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» <lj-cut> (в части расширения видов муниципальных образований, в бюджетах которых в качестве составной части могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.12.20.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом закрепляется возможность предусмотреть сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, в качестве составной части бюджетов не только городских и сельских поселений, но также внутригородских районов, муниципальных районов (в отношении населенных пунктов, других территорий, расположенных на межселенных территориях), муниципальных округов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. При этом порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет будет определяться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 390 0 0 12:27

Стенограмма

4-й вопрос в повестке. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Доклад Алексея Николаевича Диденко, пожалуйста. С места.

Дидеи ко А. Н., председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Представленный текст принят вами во втором чтении 8 декабря 2020 года, подготовлен к принятию в третьем чтении.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы по законопроекту замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера не имеется.

В этой связи просим принять указанный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам кто-то хотел выступить?

Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о расширении использовании маткапитала на приобретение жилья – Володин Если пиариться то всем https://leo-mosk.livejournal.com/8326277.html

5. 964774-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» <lj-cut> (о включении учреждения, созданного Правительством РФ для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов и уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере, в перечень организаций, на погашение займов у которых возможно направление средств материнского (семейного) капитала)

Документ внесли Депутаты ГД В.Л.Пашин, В.В.Кулиева, А.В.Андрейченко (ЛДПР)

Он принят во втором чтении 09.12.20.

Представила 1й зампред комитета по вопросам семьи женщин и детей Ольга Окунева.

Законопроектом предусматривается возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам:

- учреждением, созданным по решению Правительства РФ для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного ФОИВа, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы военнослужащих;

- организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством РФ;

Действие положений законопроекта предлагается распространить на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 18 марта 2019 года № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (этим законом «иные организации» были исключены из перечня организаций, которым могли быть направлены средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности лиц, обладающих правом на меры государственной поддержки, образовавшейся из обязательств по договорам займа на приобретение (строительство) жилого помещения, обеспеченным ипотекой).

Третье чтение 389 0 1 12:33

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Пожалуйста, Ольга Владимировна Окунева.

Окунева О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект принят во втором чтении 9 декабря, подготовлен к рассмотрению. Законопроект расширяет возможности использования средств материнского капитала при приобретении жилья, использование на первоначальный взнос или погашение займа в случае, если это Росвоенипотека или иные учреждения «ДОМ.РФ». Спасибо.

Просим поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам по 5-му вопросу есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос... Нет? Есть? Пожалуйста, включите запись.

Обращаю внимание фракцию ЛДПР на решение, которое озвучил руководитель фракции. Коллеги, либо вы придерживаетесь этого, либо тогда нам надо уходить всем в дискуссию. На Совете вопросов не было.

Пожалуйста, включите список.

Пашин Виталий Львович. Уходим в дискуссию, коллеги.

Пашин В. Л., фракция ЛДПР. Да, спасибо.

Этот законопроект был внесён депутатами фракции ЛДПР. Действительно, были тогда иные организации, в 2019 году включены в перечень, и под это попала военная ипотека. Этим законопроектом мы убираем это, и теперь военную ипотеку будут получать в полной мере.

А также хотел обратить внимание, что по средствам материнского капитала очень много вопросов возникает в рамках региональной недели, поступают обращения жителей, получают ипотеку, материнский капитал, используют эти средства материнского капитала. Допустим, в 2016 году в Курганской области был такой случай, использовали материнский капитал, а в 2017 году был признан аварийным дом. И таких случаев очень много. Соответственно, это вопрос к органам опеки, к кредитным организациям. Хотел это озвучить. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, правильно понимаю, что вы будете против голосовать этого законопроекта?

У нас, коллеги, третье чтение, по мотивам дискуссия, заключающаяся в том, что если есть возражения по принятию закона, вы их озвучьте, а если мы согласны с докладчиком, но вы хотите роль обозначить свою, фракции, тогда вот слово предоставляется Кувычко Анне Александровне, она тоже обозначит роль, поддержку фракции, то, что этот законопроект поддержан будет большинством.

Пожалуйста.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллеги, нет, извините. Извините, хотелось кому-то попиариться, давайте тогда всем. Если мы всё то, что до этого говорили, ни до кого не дошло. Если, извините меня, руководитель фракции говорит одно, а фракция другое. Пожалуйста.

Кувычко А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на постоянной основе поддерживает необходимость совершенствования действующих механизмов правового регулирования сферы со всесторонней поддержкой семей с детьми.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». И полагаем, что представленные поправки, расширяя перечень законных участников рынка ипотечного, потребительского кредитования, расширят доступ владельцам сертификата на материнский (семейный) капитал к приобретению жилья за счет средств материнского капитала.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данную законодательную инициативу и рекомендует депутатам Государственной Думы поддержать представленный законопроект.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос номер 5 нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Обращаю внимание, что во фракции ЛДПР всего 25 процентов депутатов, поэтому фракция даже большинством голосов не может поддержать этот законопроект. Поэтому просьба, для того, чтобы законопроект прошел, всем остальным обеспечить эту поддержку. Это я выступающему говорю.

Вы, коллеги, выступили, так сделайте так, чтобы вас поддержала фракция. Где фракция? Об этом речь идет, для чистоты отношений. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 33 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Принят закон об отнесении к книжным памятникам рукописных книг до XVIII века и печатных изданий до 1830 года https://leo-mosk.livejournal.com/8326510.html

6. 750740-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле» в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников» <lj-cut> (в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников)

Документ внесли Депутаты ГД Е.А.Ямпольская, А.М.Шолохов, О.М.Казакова, О.М.Германова, Н.Н.Пилюс, С.Б.Савченко и др. (ЕР), Е.Г.Драпеко (СР), В.В.Бортко, С.А.Шаргунов (КПРФ), О.Л.Лавров (ЛДПР)

Он принят во втором чтении 08.12.20.

Представил 1й зампред комитета по культуре Александр Шолохов.

Законопроектом предусматривается совершенствование учета документов, являющихся книжными памятниками:

- устанавливаются критерии отнесения рукописных книг, печатных изданий, иных документов к книжным памятникам (все рукописные книги, созданные до XVIII века включительно, все экземпляры печатных изданий, выпущенных до 1830 года включительно, обладающие выдающейся духовной, материальной ценностью и особым историческим, научным, культурным значением иные рукописные книги, печатные издания, иные документы, коллекции документов, соответствующие социально-значимым критериям, установленным положением о реестре книжных памятников, которое утверждается Министерством культуры РФ);

- государственный учет книжных памятников будет включать в себя экспертизу, внесение сведений о книжных памятниках в реестр книжных памятников, в т.ч. внесение сведений обо всех входящих в книжные памятники-коллекции документах и о собственнике или владельце книжного памятника, регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников, внесение изменений в сведения о книжном памятнике в реестре, исключение книжных памятников из реестра;

- устанавливается порядок исследования документов с целью их отнесения к книжным памятникам (экспертизы книжных памятников), срок проведения которой определяется положением о реестре книжных памятников;

- экспертиза книжных памятников будет проводиться уполномоченными коллегиальными органами государственных и муниципальных библиотек, библиотек образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций, в фондах которых книжные памятники хранятся. Порядок создания и формирования этих органов, а также требования к квалификации входящих в их состав лиц определяются положением о реестре книжных памятников;

- на договорной основе, в порядке, определяемом положением о реестре книжных памятников, государственные и муниципальные библиотеки, библиотеки образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций могут проводить экспертизу книжных памятников, находящиеся в собственности иных юридических, а также физ. лиц;

- отнесение документов к книжным памятникам осуществляется на основании экспертного заключения приказом руководителя библиотеки;

- внесение сведений о книжных памятниках в реестр книжных памятников, в т.ч. внесение сведений обо всех входящих в книжные памятники-коллекции документах, осуществляется лицами, в собственности или во владении которых находятся книжные памятники, посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте Российской государственной библиотеки в сети «Интернет». Регистрацию книжного памятника в реестре книжных памятников и ведение реестра осуществляет Российская государственная библиотека в порядке, установленном положением о реестре книжных памятников, путем присвоения каждому книжному памятнику уникального идентификационного номера, в т.ч. присвоение уникального идентификационного номера каждому документу, входящему в книжный памятник-коллекцию. Документ приобретает статус книжного памятника с даты присвоения ему уникального идентификационного номера в реестре книжных памятников;

- реестр книжных памятников ведется в электронной форме и размещается на официальном сайте Российской государственной библиотеки в сети «Интернет», а содержащиеся в реестре книжных памятников сведения являются общедоступными;

- книжные памятники исключению из реестра книжных памятников не подлежат за исключением документов, не соответствующих критериям книжных памятников, а также случаев утраты книжного памятника, его разрушения, наличия вступившего в законную силу судебного решения об исключении книжного памятника из реестра.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 383 0 0 12:34

Стенограмма

Переходим к 6-му вопросу повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле» в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников», третье чтение.

Доклад Александра Михайловича Шолохова. Пожалуйста. Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Нами этот законопроект во втором чтении рассмотрен 8 декабря, он определяет порядок и критерии отнесения книжных памятников к соответствующему реестру.

Все необходимые процедуры законопроект прошел. У Правового управления замечаний нет. Комитет рекомендует принять в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 383 чел.

85,1 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят закон о пошлине на вывоз музыкальных инструментов https://leo-mosk.livejournal.com/8326865.html

7. 1062398-7 Госдума без обсуждения приняла зако «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.12.20 с названием «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом:

- предусматривается, что госпошлина будет уплачиваться за выдачу паспорта не только на смычки и струнные смычковые музыкальные инструменты, но также и на любые другие музыкальные инструменты; при этом размер госпошлины снижается с 1,5 тыс. до 1 тыс. руб. (положения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования ФЗ);

- уточняется, что расчет госпошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей находящихся в собственности физических или юридических лиц, за исключением культурных ценностей, включенных в состав Музейного фонда РФ, осуществляется от стоимости временно вывозимых культурных ценностей, а не от их страховой стоимости, как это предусмотрено в настоящее время. Для культурных ценностей включенных в состав Музейного фонда РФ сохраняется расчет государственной пошлины в зависимости от их страховой стоимости (положения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования ФЗ);

- на 2 года (до 1 января 2023 г.) продлевается срок действия понижающего коэффициента 0,7 для госпошлины, уплачиваемой физическими лицами, в случае, если заявление о совершении юридически значимого действия было подано ими через портал «Госуслуги», аналогичные региональные порталы либо иные порталы, интегрированные с единой системой идентификации и аутентификации.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 379 0 0 12:37

Третье чтение 373 0 0 12:38

Стенограмма

Переходим к рассмотрению блока законопроектов второго чтения.

7-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад Андрея Михайловича Макарова.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию во втором чтении предлагается закон, к которому поступило четыре поправки, все они рекомендованы комитетом к принятию.

Хотел бы обратить внимание на одну из этих поправок, которая предлагает продлить на два года до 1 января 2023 года льготу по уплате госпошлины через электронные порталы. Я думаю, что все мы знаем, что сегодня эта услуга особенно востребована. И вот эти 30 процентов льготы по уплате пошлины, безусловно, облегчают жизнь людей. И то, что льгота заканчивала свое действие 31 декабря, неправильно.

Вчера эта поправка была поддержана президентом во время его встречи... участия в социальном форуме «ЕДИНОЙ РОССИИ». Комитет предлагает поддержать.

Ну и повторяю, четыре поправки, все они рекомендованы к принятию. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, переходим к рассмотрению таблицы поправок номер 1. Замечания есть по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Комитет предлагает ее поддержать.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Второе чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 379 чел.

84,2 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел.

15,8%

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы. В случае вашего соглашения комитет предлагает сегодня рассмотреть его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении.

По мотивам есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в третьем чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

8. 916965-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части обеспечения дополнительной защиты прав граждан от необоснованного преследования по уголовным делам о сбыте наркотических средств)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.06.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предусматривается, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 2281 УК РФ («Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества») и 2284 УК РФ («Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ»), в части незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, не могут быть возбуждены при отсутствии данных об указанных средствах, веществах, растениях (о виде, массе, наименовании), а также достаточных данных, указывающих на их передачу другим лицам.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Доклад Николая Гавриловича Брыкина.

Пожалуйста, Николай Гаврилович.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я хочу напомнить, что данным проектом федерального закона предлагается установить, что уголовные дела о сбыте наркотических средств не могут быть возбуждены при отсутствии данных о виде, массе и наименовании таких средств, а также достаточных данных, указывающих на их передачу другим лицам.

Ко второму чтению поступила одна поправка, она носит лингвостилистический характер, прошёл необходимые экспертизы данный проект федерального закона. Комитет по госстроительству и законодательству рекомендует одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет поддерживает.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 300 чел.

66,7 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 1 чел.

0,2%

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел.

33,1 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет просит рассмотреть данный проект федерального закона в третьем чтении завтра, 16 декабря. Все необходимые процедуры и экспертизы пройдены.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Поддерживаем? Поддерживается предложение.

9. 876368-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за размещение (распространение) запрещенной информации о наркотических средствах и психотропных веществах с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.07.20 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности за размещение (распространение) запрещенной информации о наркотических средствах и психотропных веществах с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается:

- установить повышенную административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, наркосодержащих растений, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием сети «Интернет» – в виде: для граждан – штрафа в размере от 5 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц – штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – штрафа в размере от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для на юр. лиц – штрафа в размере от 1 млн. до 1,5 млн. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- усилить (в части размеров налагаемого штрафа) административную ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, наркосодержащих растений, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, совершенные (в т.ч. с использованием сети «Интернет») иностранным гражданином или лицом без гражданства, – указанные деяния будут наказываться штрафом в размере от 4 тыс. до 30 тыс. руб. (действует – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.) с административным выдворением за пределы РФ или без такового либо административным арестом на срок до 15-ти суток с административным выдворением за пределы РФ или без такового (в настоящее время административное выдворение за пределы РФ применяется в обязательном порядке);

- усилить административную ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от Роскомнадзора, – указанные деяния будут наказываться штрафом: для должностных – от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб. (в настоящее время – штраф: для должностных лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.); установить повышенную административную ответственность за повторное совершение такого административного правонарушения – в виде штрафа: для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 500 тыс. до 800 тыс. руб.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, данным проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Закон был принят в первом чтении 9 июля. Поступило три поправки ко второму чтению, они носят юридико-технический характер, который комитетом рекомендуется к принятию. Комитет предлагает одобрить таблицу поправок № I и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел 20,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 единогласно.

Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, просим включить его на пленарное заседание 16 декабря. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений. Спасибо, Николай Гаврилович. Принимается ваше предложение.

Алексей Куринный против изменения формулировки оскорбления с размыванием критериев Общепринятых норм морали и нравственности не существует – второе чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8327099.html

10. 954048-7 Госдума в итоге обсуждения поправок приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» <lj-cut> (в части уточнения административной ответственности за оскорбление и клевету)

Документ внесли Член СФ А.А.Турчак; Депутат ГД А.Е.Хинштейн (ЕР)

Он принят в первом чтении 07.07.20 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан».

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается уточнить признаки состава такого административного правонарушения, как оскорбление (предусмотрев, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, а также совершено публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных) и усилить административную ответственность за совершение указанных деяний предусмотрев:

- за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, – штраф в размере: для граждан – от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.); для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (действует – от 50 тысяч до 100 тысяч);

- за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в т.ч. индивидуально не определенных, – штраф в размере: для граждан – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.); для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.); для юр. лиц – от 200 тыс. до 700 тыс. руб. (действует – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.);

- за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), – штраф в размере: для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.).

Вводится административная ответственность за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей) – в виде штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., либо дисквалификации на срок до 1-го года. За повторное совершение такого правонарушения предусматривается штраф в размере от 100 тыс. до 150 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до 2-х лет.

Также предлагается установить административную ответственность за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, – в виде штрафа для юр. лиц в размере от 500 тыс. до 3 млн. руб.

ФЗ вступает в силу по истечении 15 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 357 1 21 12:48

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Виктора Витальевича Пинского. Пожалуйста, Виктор Витальевич.

Пинский В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что данный проект закона был у нас разработан во исполнение поручения президента об усилении борьбы с оскорблениями.

В первом чтении концепция проекта была одобрена, были замечания, они отражены в таблицах поправок. Поступило 19 поправок, 12 комитет рекомендует принять, 7 отклонить. Просьба проголосовать за таблицы и проголосовать за закон во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1, предложенной комитетом к принятию, есть замечания? Есть. Включите запись.

Покажите список.

Пожалуйста, Казанков Сергей Иванович. Можете на свой микрофон. Там карточка рядом. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я прошу выставить на отдельное голосование поправку номер 3, которая изменила принципиально формулировку оскорбления как такового, размыв критерий.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 1 за исключением поправки номер 3, вынесенной на отдельное голосование.

Пожалуйста, включите режим голосования по таблице поправок номер 1. Комитет предлагает поддержать. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел 33,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1 за исключением поправки номер 3. По 3-й поправке, пожалуйста, Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Противоречие в чём заключается, если раньше оскорблением было только выражение там определённых вещей в неприличной форме, то теперь предлагается дополнить его формулировкой: в иной форме, противоречащей общим принципам, нормам... общепризнанным нормам морали и нравственности. К сожалению, общепризнанных норм морали и нравственности нигде не закреплено нормативно, соответственно это создаёт весьма широкое, скажем так, усмотрение для применения в административной практике данной статьи.

Председательствующий. Пожалуйста, Виктор Витальевич Пинский.

Пинский В. В. Уважаемые коллеги, ну, действительно поправкой номер 3 устраняется некорректная формулировка, которая была предложена комитетом в первом чтении, она звучала: или иной унизительной и оскорбляющей общественную нравственность форме. Она заменилась на более корректную формулировку: или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности.

Комитет счёл не делать закрытый перечень оскорблений, который, о котором мы говорили в первом чтении, чтобы не сужать те основания, по которым чиновника-хама можно привлечь к ответственности. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка номер 3. Комитет предлагает её принять.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 301 чел.

66,9 %

Проголосовало против 30 чел.

6,7%

Воздержалось 1 чел.

0,2 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел.

26,2 %

Результат: принято Принимается поправка номер 3 из таблицы поправок номер 1. По таблице поправок номер 2 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Комитет предлагает отклонить поправки в этой таблице.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 296 чел.

Не голосовало 154 чел 34,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2 единогласно. Переходим к голосованию по вопросу номер 10. Ставится на голосование вопрос номер 10 во втором чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении законопроект под номером 10. Пожалуйста, включите микрофон Виктору Витальевичу Пинскому. Пинский В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Проект, который я докладывал, подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит рассмотреть его завтра, 16-го числа. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Принимается.

11. 1025470-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ о налогах и сборах»

Документ внесли Депутаты ГД А.М.Макаров, Г.Я.Хор, Л.Я.Симановский, В.М.Резник (ЕР), А.А.Ремезков (СР), В.С.Шурчанов (КПРФ)

Он принят в первом чтении 11.11.20 с названием «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с совершенствованием налогового мониторинга».

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- дополнение форм документооборота между налогоплательщикам и налоговыми органами – с использованием информационных систем организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу;

- отмена оснований проведения камеральных налоговых проверок для организаций, в отношении которых проводится налоговый мониторинг. При этом предлагается установить, что при представлении в течение срока проведения налогового мониторинга налоговой декларации (расчета) или уточненной налоговой декларации (уточненного расчета) за налоговый (отчетный) период, за который проводится или проведен налоговый мониторинг, камеральная налоговая проверка не проводится, за исключением случая досрочного прекращения налогового мониторинга менее чем через 3 месяца со дня представления такой налоговой декларации (расчета). В этом случае камеральная налоговая проверка проводится со дня, следующего за днем досрочного прекращения налогового мониторинга;

- установление нового порядка проведения мероприятий налогового контроля при проверке налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, налоговой декларации по акцизам, в которой заявлена сумма акциза к возмещению, уточненной налоговой декларации непосредственно в рамках налогового мониторинга;

- изменение критериев для перехода организаций на налоговый мониторинг в части снижения их суммовых значений, а также учета НДФЛ и страховых взносов в совокупной сумме исчисленных налогов в целях расширения перечня потенциальных участников налогового мониторинга;

- возможность проведения осмотра в рамках проверки налоговой декларации по НДС, в которой заявлена к возмещению сумма налога, при проведении налогового мониторинга;

- уточнение правил представления истребуемых налоговым органом документов налогоплательщиками, в отношении которых проводится налоговый мониторинг;

- уточнение требований к регламенту информационного обмена;

- продление на 2 месяца (до 1 сентября) срока, в течение которого организация может подать заявление о проведении налогового мониторинга;

- уточнение правил взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков в рамках налогового мониторинга (с учетом дальнейшего перехода на электронный документооборот);

- для целей патентной системы налогообложения расширяется понятие стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов по аналогии с ЕНВД (к ним относятся не только рынки, ярмарки, киоски, но и другие аналогичные объекты);

- уточнение порядка расчета подлежащего уплате за 2020 год НДФЛ с учетом предусмотренного освобождения от уплаты авансового платежа за полугодие 2020 г., уменьшенного на сумму авансового платежа за 1 квартал. Авансовый платеж, исчисленный за полугодие 2020 года будет учитываться при исчислении общей суммы налога, подлежащей уплате в соответствующий бюджет за 2020 год;

- уточнение порядка определения иностранной холдинговой компании и иностранной субхолдинговой компании при определении прибыли контролируемой иностранной компании начиная с периодов, начинающихся в 2021 году;

- особенности применения налоговой ставки 0% по налогу на прибыль организаций по операциям с акциями (долями участия в уставном капитале) российских организаций и (или) иностранных организаций (с налогового периода 2020 года) в случае их реорганизации.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». Доклад Андрея Михайловича Макарова. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, этот законопроект подготовлен депутатами всех фракций, который направлен на расширение практики применения налогового мониторинга, развитие технологий и расширенного информационного взаимодействия и, соответственно, отказа от проведения налоговых проверок там, где мониторинг действует.

К законопроекту поступило 23 поправки. Они все носят уточняющий характер по практике применения. Комитет рекомендует их поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок номер 1?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 334 чел.

74,2 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел.

25,8 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается.

Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Законопроект под номером 11 принят единогласно во втором чтении. Включите, пожалуйста, микрофон. Центральная трибуна.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет предлагает поставить данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра. Законопроект готов к рассмотрению. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений?

Принимается ваше предложение.

13. 157234-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение правил по созданию (замене) и выдаче ключа простой электронной подписи)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.12.17.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается установить административною ответственность за:

- нарушение органом либо организацией, имеющими право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи (далее – оператор выдачи ключа), при использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации) конфиденциальности ключа простой электронной подписи (предусматривается штраф на должностных лиц в размере от 7 тыс. до 10 тыс. руб.; на юр. лиц – от 50 тыс. до 200 тыс. руб.);

- невыполнение оператором выдачи ключа требования об установлении личности заявителя при выдаче ключа простой электронной подписи, а также выдача ключа простой электронной подписи без получения от заявителя заявления о выдаче такого ключа (предусматривается штраф на должностных лиц в размере от 7 тыс. до 10 тыс. руб.; на юр. лиц – от 50 тыс. до 200 тыс. руб.);

- внесение оператором выдачи ключа в федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации) данных, не соответствующих заявлению гражданина, (предусматривается штраф на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.);

- взимание оператором выдачи ключа платы за создание (замену) и (или) выдачу ключа простой электронной подписи (предусматривается штраф на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на юр. лиц – от 150 тыс. до 300 тыс. руб.);

- создание (замену) и (или) выдачу ключа не уполномоченным на то лицом оператора выдачи ключа, либо истребование оператором выдачи ключа при создании (замене) и (или) выдаче ключа простой электронной подписи сведений о заявителе, не являющихся обязательными для создания (замены) и (или) выдачи ключа простой электронной подписи (предусматривается штраф на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на юр. лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.);

- нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг или иной организации (далее – участники информационного взаимодействия) в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента РФ и актами Правительства РФ, правил обеспечения доступа пользователей к информации, размещенной в соответствующей государственной или муниципальной информационной системе с использованием единой системы идентификации и аутентификации (предусматривается штраф в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; совершение такого административного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, будет наказываться строже);

- выполнение должностным лицом участников информационного взаимодействия действий, направленных на нарушение процесса функционирования единой системы идентификации и аутентификации или информационных систем, подключенных к единой системе идентификации и аутентификации (предусматривается штраф в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; совершение такого административного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, будет наказываться строже).

Второе чтение

Стенограмма

12-й вопрос, уважаемые коллеги, нами перенесен для рассмотрения в рамках завтрашнего заседания.

Переходим к рассмотрению 13-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пожалуйста, Олег Петрович Быков.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

На законопроект ко второму чтению поступило 6 поправок. 5 из них в таблице номер 1, которые комитет рекомендует принять, и 1 поправка « таблице номер 2, которую комитет рекомендует отклонить. Поправки касаются уточняющего характера. При этом поправка, которая содержится в таблице номер 2, учтена в редакции поправок, которые содержатся в таблице номер 1. Комитет предлагает одобрить таблицы поправок и принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, к таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер I. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер один. По таблице поправок номер два есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер два. Комитет предлагает отклонить поправки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято

Принимается единогласно таблица поправок номер два. Ставится на голосование 13-й вопрос. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите центральную трибуну, микрофон центральной трибуны. Олег Петрович.

Быков О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги' Законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении. Комитет просит поставить его в порядок работы Государственной Думы для рассмотрения в третьем чтении на завтра, 16 декабря. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений' Нет возражений Принимается.

14. 1027755-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О приостановлении действия абзаца шестого пункта 1 статьи 19 Закона РФ «О статусе судей в РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.10.20.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2022 года действие нормы, согласно которой размеры должностных окладов судей ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Второе чтение

Стенограмма

14-й вопрос рассматривается. О проекте федерального закона «О приостановлении действия абзаца шестого пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения во втором чтении. Поправок не поступило, замечаний тоже.

И, Вячеслав Викторович, просьба в случае поддержки рассмотреть в третьем чтении завтра, ну а сегодня просим поддержать во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Второе чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4 %

Результат: принято Законопроект под номером 14 во втором чтении принят. Переходим к рассмотрению... Да, коллеги, было предложение со стороны докладчика рассмотреть данный законопроект в процедуре третьего чтения завтра. Нет возражений? Нет. Принимается. На завтра рассматриваем этот законопроект.

В спорах принят во втором чтении законопроект о новом порядке расчета МРОТ – Олег Смолин Бедных в стране 38% Уникальная бедность работающего населения https://leo-mosk.livejournal.com/8327592.html

15. 1027748-7 Госдума в итоге обсуждения поправок отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (об изменении методологии расчета величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.11.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ» и статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предлагается:

- исключить понятие «потребительская корзина» и признать утратившими силу положения о порядке ее установления;

- уточнить понятие «прожиточный минимум» – минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина (в настоящее время – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы);

- ввести понятие «медианный среднедушевой доход» – величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по РФ имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина – выше данной величины и которая ежегодно исчисляется Росстатом (исчисление медианного среднедушевого дохода осуществляется на основании методики, определяемой Росстатом);

- изменить методологию расчета величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год, предусмотрев, что эта величина устанавливается до 1 июля текущего года Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год (в настоящее время предусмотрено, что величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам);

- установить, что соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 % и пересматривается не реже одного раза в 5 лет исходя из условий социально-экономического развития РФ. В течение срока действия установленного соотношения величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год не может быть установлена ниже величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ, установленной на текущий год;

- предусмотреть, что величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ на очередной год, в т.ч. для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ «О государственной социальной помощи», устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, исходя из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на тот же год, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ. Соотношение величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ устанавливается в размере 109%, величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ – в размере 86%, величины прожиточного минимума для детей в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ – в размере 97%;

- установить, что величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ в порядке, определяемом Правительством РФ. На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ устанавливается субъектом РФ в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ за второй квартал 2020 года;

- на 2021 – 2025 годы устанавливается переходный период поэтапного доведения величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах РФ, установленных на 2021 год, до величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах РФ, рассчитанных с учетом коэффициентов региональной дифференциации;

- закрепить, что на 2022 год и последующие годы величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ устанавливается субъектом РФ в порядке, определяемом Правительством РФ, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ. Величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в субъекте РФ, используется в т.ч. в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- предоставить органам государственной власти субъектов РФ право устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах РФ;

- изменить механизм расчета минимального размера оплаты труда, предусмотрев, что МРОТ на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году, исчисляется исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной Росстатом за предыдущий год, и устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ, установленного на текущий год (в настоящее время предусмотрено, что начиная с 1 января 2019 г. и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года). Законопроект об установлении МРОТ на очередной год подлежит обсуждению с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в порядке, предусмотренном трудовым законодательством;

- установить, что соотношение МРОТ и медианной заработной платы пересматривается не реже 1 раза в 5 лет исходя из условий социально-экономического развития РФ;

- предусмотреть, что с 2021 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере 42%

- установить с 1 января 2021 года МРОТ в размере 12 792 руб. в месяц (по сравнению с МРОТ на 2020 год (12 130 руб.) рост составит 5,5%.);

- предусмотреть, что в период с 1-го числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг) до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году;

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу. Расчет и утверждение величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и и в субъектах РФ за 4-ый квартал 2020 года осуществляются по старым правилам.

Второе чтение 295 20 2 13:10

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и дела» ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Комитетом подготовлен ко второму чтению законопроект. Правительственный законопроект был в первом чтении принят. Он меняет методику определения прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда.

Поступили поправки, которые сведены в две таблицы. Одна таблица комитетом рекомендуется к принятию, таблица номер 2 рекомендуется к отклонению.

Комитет просит поддержать таблицу номер 1, отклонить таблицу номер 2 и поддержать текст во втором чтении с учетом тех поправок, которые находятся в таблице номер 1. В случае принятия во втором чтении сегодня просим поставить в третьем чтении на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

По таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел 33,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. По таблице поправок номер 2 есть замечания? Есть. Пожалуйста, включите запись. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. И Шеин.

Покажите список.

Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Две поправки: 3-я и 11 -я.

Председательствующий. Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич.

Диден ко А. Н. Спасибо.

Просьба 12-ю поправку вынести.

Председательствующий. 13-я.

Диденко А. Н. 12-я, 12.

Председательствующий. 12-я? 12-я.

Пожалуйста. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, прошу вынести на отдельное голосование две поправки 6 и 13 с одним докладом. Спасибо. Нредседате.н.сшуюшни. 6, 13.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 2. ш исключением поправки <, II. 12. о. И и 11рлни.тьно'.' Правильно. Включите режим голосования. I (окажите результат ы

Результаты голосования 112 час. 58 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 301 чел.

66,9 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 1 чел.

0,2%

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел.

32,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2. Пожалуйста, Шеин Олег Васильевич. Шеин О. В. Один доклад по двум поправкам.

Данным законом предусмотрено, что минимальная заработная плата составляет порядка 42 процентов от медианной заработной платы, а прожиточный минимум составляет 44 процента. Учитывая специфику расчета медианной заработной платы, когда она будет отличаться от обыденной, на самом деле процентное соотношение еще ниже, около 38.

Между тем в странах Евросоюза, откуда сама идеология установления минимальной заработной платы по отношению к медианной была взята, процентное соотношение совершенно другое, в Словакии – 50 процентов, в Голландии – 53, в Литве – 55, Франции и Великобритании – 58, Португалии – 67. Причем предлагается вот это низкое соотношение заморозить на 5 лет.

В рамках поправки содержится предложение о том, чтобы это соотношение между минимальной зарплатой и медианными доходами ежегодно бы увеличивалось на 2 процентных пункта с тем, чтобы реальные доходы населения росли, а не были заморожены на ближайшие годы на нынешнем, очевидно, крайне неправильном и более чем заниженном уровне.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Нилов Я. Е. Комитет рассмотрел данные поправки. Депутат Шеин присутствовал на комитете так же, как и присутствовал официальный представитель правительства замминистра Пудов, он тоже здесь находится в зале, если будет необходимость, он готов также дать некие пояснения.

Значит, поправки, которые находятся в таблице номер 2, они внесены депутатами и «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», и КПРФ, и ЛДПР, все они касаются прежде всего вопросов соотношения и размеров коэффициента соотношений и периода пересмотра этих коэффициентов. Поэтому для того чтобы в дальнейшем не повторяться и не аргументировать, почему комитет принял такое решение – оставить в таблице номер 2, хочу обратить внимание, что позиция правительства в данном случае – это преемственность юридической конструкции, когда у нас потребительская корзина пересматривалась не реже одного раза в пять лет. И поэтому предложение в первом чтении также озвучено, как пересмотр не реже чем один раз в пять лет, то есть, в том числе, и возможен пересмотр ежегодно.

Второе, что касается коэффициентов, то обращаю внимание на позицию регионов. Регионы выражали обеспокоенность в связи с тем, что вообще была предложена новая методика определений прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. Если сравнить те цифры, которые были бы, если бы использовалась старая методика, то отличается на 400 рублей МРОТ в следующем году и прожиточный минимум в следующем году, а это всё влияет на расходные обязательства государства, в том числе и является дополнительной нагрузкой на региональные бюджеты. Эта же аргументация звучала со стороны правительства.

И большинство членов комитета, взвесив все за и против, данные поправки, определили своим голосованием и их нахождение в таблице номер 2, исходя из итогов этого голосования.

Председательствующий. Ставится на голосование 3-я поправка. Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет против принятия ее.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 83 чел.

18,4%

Проголосовало против 1 чел.

0,2%

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 84 чел.

Не голосовало 366 чел.

81,3%

Результат: не принято Отклоняется поправка под № 3.

Ставится на голосование 11-я поправка. Комитет против принятия. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 84 чел 18,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел 81,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 11.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, по поправке номер 12, которая вынесена вами на отдельное голосование, обоснуйте.

Диденко А. Н. Совсем коротко, тем более что часть аргументов прозвучала.

Поправка внесена по поручению руководителя фракции ЛДПР Владимира Вольфовича Жириновского, касается того, что с 1 января 2021 года установить минимальный размер оплаты труда в районе 20 тысяч рублей. Соответственно, соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы на уровне 60 процентов. Просьба поддержать.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Нилов Я. Е. Большинство членов комитета также не поддержали данную поправку, и она находится в таблице № 2. Прежде всего, правительство не поддерживает, и аргументация следующая: мы приняли бюджет в третьем чтении, параметры бюджета соответствуют тем величинам, которые сегодня рассматриваем мы, поэтому увеличение МРОТ до размера в 20 тысяч не позволит выполнить все те обязательства, которые заложены в бюджете, который Госдума уже приняла. И, кроме этого, напоминаю о том, что регионы, исходя из новой методики, уже выражают обеспокоенность в связи с тем, что серьёзная нагрузка на региональные бюджеты уже будет обеспечена. Именно поэтому большинство членов комитета, при том что я являюсь сам соавтором этой поправки, определил её судьбу, оставив в таблице № 2.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 12-я поправка из таблицы предложенных к отклонению. Мнение комитета, подчёркиваю, комитета – не поддерживать эту поправку.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 91 чел 20,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел 79,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 12.

Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич. Один доклад по поправке 6-й и 13-й.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Как здесь было справедливо сказано, в европейских странах методику, у которых мы в данном случае заимствуем, нигде соотношение, соответственно, медианного дохода и прожиточного минимума или медианной заработной платы и минимальной заработной платы не составляет ниже 50 процентов.

Мы предлагаем установить хотя бы этот минимум мининорм, хотя, на самом деле, нужно значительно больше.

Вот наши аргументы по этому поводу. Первое. Я напомню, что реальное повышение доходов граждан при принятии нового закона произойдёт только в одном случае, если заработная плата будет расти быстрее цен.

Все вы слышали выступление президента по поводу цен на продукты питания: на сахар на 71 процент выросли цены, на масло растительное – на 24, на муку – на 13 процентов. Так называемый «индекс оливье» на 8,5 процента повысился в этом году, соответственно, за минимальную заработную плату мы повышаем значительно ниже.

Второе. Прогноз не позволяет сократить бедность в Российской Федерации в два раза, что было установлено указом президента номер 204. Это анализ Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, причём ещё до коронавируса. Теперь ситуация значительно ухудшилась.

Третье. Реальная бедность в России – это, конечно, не те показатели, которые дают нам уважаемые коллеги из правительства и Росстата, реальная бедность в России, если верить серьёзной социологии и экономической теории, 38, 39 процентов. Столько граждан в России говорят о том, что им не хватает денег либо на еду, либо на еду и одежду в совокупности, иногда бывает больше.

И последнее, уважаемые коллеги. Уважаемая Ольга Юрьевна Голодец, когда была заместителем Председателя Правительства Российской Федерации по социальным вопросам, обращала наше внимание на том, что мы уникальная страна, уникальная российская бедность – это бедность работающего населения.

Так вот ни одну из этих проблем данный законопроект, к сожалению, решить не позволяет. Мы предлагаем поддержать поправку, которая устанавливает минимальные для стран соотношения между, соответственно, медианной заработной платой и прожиточным минимумом, соответственно, медиальным доходом и минимальной заработной платой. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Мнение комитета, пожалуйста.

Ми.тн Я. Е. Ну я уже говорил о том, что несколько поправок, связанных с коэффициентами и аргументация также уже была мною озвучена.

Абсолютно прав депутат Смолин в том, что у нас прожиточный минимум и МРОТ будет расти, если будут расти и заработные платы, и доходы граждан, конечно, при минимальной инфляции, чтобы эта инфляция не снижала то увеличение.

При этом действует гарантирующая норма. Мы сейчас проголосовали таблицу номер 1 и там поправка, которая даёт гарантию, что МРОТ в том случае, если заработная плата вдруг, не дай бог, будет снижаться, МРОТ в следующем году не может быть ниже предыдущего года. И действует та конституционная гарантирующая норма о том, что у нас МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума.

Поэтому, обсудив эту поправку на комитете, выслушав аргументацию со стороны правительства, большинство членов комитета также определила судьбу, оставив её в таблице номер 2 и одну поправку, и вторую поправку.

Председательствующий. Ставится на голосование 6-я поправка из таблицы предложенных комитетом к отклонению поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 85 чел 18,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел 81,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 6.

Ставится на голосование поправка под номером 13 таблицы номер 2. Комитет против поддержки этой поправки. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 90 чел.

Не голосовало 360 чел 80,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 13.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 15-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 20 чел 4,4 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Нилов Я. Е. Комитет просит завтра в третьем чтении рассмотреть данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается ваше предложение.

16. 875702-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за неоплаченный проезд по платным автомобильным дорогам)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.20 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог».

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за:

- неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог (предусматривается штраф в размере 1 500 руб.);

- неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог грузового транспортного средства или автобуса (предусматривается штраф в размере 5 тыс. руб.).

Лицо, привлеченное к административной ответственности, за указанные деяния и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, не позднее 20-ти дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению. В случае, если копия постановления о назначении административного наказания, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20-ти дней после дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Собственник (владелец) транспортного средства в случае, если указанное административное правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 16-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Представленный вашему вниманию законопроект внесён для исполнения требований федерального закона, принятого нами в сентябре текущего года, «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Ко второму чтению в комитет поступило семь поправок, все они рассмотрены. В первой таблице сформированы пять поправок, которые предлагается принять. Во второй таблице предлагается отклонить две поправки. Комитет предлагает поддержать решение комитета и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 299 чел. 66,4 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 1 чел.

0,2 %

Голосовало 300 чел.

Не голосовало 150 чел.

Результат: принято 33,3 %

Принимается таблица поправок номер 1. По таблице поправок номер 2 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 293 чел.

Не голосовало 157 чел 34,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

Ставится на голосование 16-й вопрос нашей повестки. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел.

32,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Байгускаров 3. 3. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Просьба поставить его на завтра.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Принимается предложение ваше о постановке его в завтрашнюю повестку.

17. 796986-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части установления ответственности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и их должностных лиц за нарушения требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, а также за нарушение порядка внесения в соответствующую федеральную информационную систему сведений о документах, подтверждающих наличие необходимых знаний указанных предметов)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 03.12.19.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за совершение следующих деяний:

- нарушение организацией, включенной в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, порядка или сроков хранения материалов проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, установленных законодательством РФ, – в виде штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- нарушение организацией, включенной в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, методики расчета стоимости услуги по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, установленной законодательством РФ – в виде штрафа: на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб., для юр. – от 100 тыс. до 150 тыс. руб.;

- нарушение указанной выше организацией порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, установленного законодательством, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб., для юр. лиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб.;

- нарушение указанной выше организацией формы или порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, установленных законодательством, либо проведение указанного экзамена с несоблюдением установленных законодательством требований к минимальному уровню знаний, необходимых для его сдачи, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб.;

- проведение экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ организацией, включенной в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих такой экзамен, с несоблюдением установленных законодательством РФ требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи такого экзамена, – в виде штрафа: на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.;

- нарушение должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации порядка или сроков внесения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- непредставление должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 17-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пожалуйста, Олег Петрович Быков.

Быков О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

На законопроект ко второму чтению поступило 11 поправок. Они все находятся в таблице номер 1, которую комитет рекомендует к принятию. Поправки носят уточняющий характер, в частности уточняются составы административных правонарушений, ответственность за совершение административных правонарушений, которые предусмотрены проектируемыми нормами законопроекта, уточняется ряд норм по диспозиции статей. Часть поправок носит юридико-технический характер. И законопроект также дополняется положением о вступлении его в силу.

Комитет просит одобрить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер I есть замечания? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 349 чел.

77,6 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0.0%

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел.

22,4 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок номер 1. Ставится на голосование 17-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.

Быков О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении. И комитет просит поставить для рассмотрения в третьем чтении и на завтра, 16 декабря.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

18. 808193-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 356 части первой и статью 8601 части второй Гражданского кодекса РФ» (об управлении залогом)

Документ внесли Депутаты ГД И.Б.Дивинский, А.Н.Изотов, А.И.Петров, С.В.Чижов, А.А.Гетта, В.И.Катенев, М.С.Гаджиев, Е.Б.Шулепов, З.Д.Геккиев, И.В.Сапко и др. (ЕР), А.Г.Аксаков (СР), Р.Г.Шайхутдинов (вне фракций); О.А.Николаев, В.А.Агаев (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД)

Он принят во втором чтении 14.07.20 с названием «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса РФ».

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается:

- закрепить обязанности управляющего залогом вести реестр всех кредиторов, являющихся сторонами договора управления залогом, и оснований возникновения их требований, а также открыть для зачисления денежных средств, получаемых управляющим залогом в результате исполнения договора управления залогом номинальный счет, бенефициаром (бенефициарами) по которому является кредитор (кредиторы);

- предусмотреть, что в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении залогодателя, полномочия по осуществлению прав возврата денежных средств и иных платежей от имени всех кредиторов (сторон договора о синдицированном кредите, сторон договора управления залогом) будет осуществлять кредитный управляющий;

- установить, что переход прав кредитора по обеспечиваемому обязательству к другому лицу влечет перемену соответствующего лица в отношениях по договору управления залогом, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Договор управления залогом может предусматривать заранее данное согласие управляющего залогом на замену стороны в таком договоре в случае уступки прав по обеспечиваемому обязательству;

- закрепить, что при прекращении прав одного из залогодержателей договор управления залогом прекращает свое действие в отношении этого залогодержателя, если иное не предусмотрено этим договором или не вытекает из его существа;

- предусмотреть, что в случае заключения договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа), который содержит условие об управлении залогом, при государственной регистрации или учете залога в качестве залогодержателя должен быть указан управляющий залогом или кредитный управляющий (в случае если договор синдицированного кредита (займа) предусматривает наделение кредитного управляющего правами и обязанностями управляющего залогом) с отметкой о том, что они действуют в этом качестве.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 18-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 356 части первой и статью 8601 части второй Гражданского кодекса».

Пожалуйста, Олег Петрович.

Быков О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Ко второму чтению на законопроект поступило четыре поправки. Они содержатся в таблице номер 1, которые рекомендуются комитетом к принятию. Поправками учтены замечания Правительства Российской Федерации, учтены кодификационные замечания. Комитет предлагает одобрить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, к таблице поправок номер 1 есть замечания? Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 47 сек.) Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно таблица поправок номер 1.

Ставится на голосование 18-й вопрос нашей повестки. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось I чел 0,2 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Быков О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект также готов для рассмотрения в третьем чтении. И комитет просит поставить его в порядок работы Государственной Думы для рассмотрения в третьем чтении на завтра, 16 декабря. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

19. 1010252-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.10.20.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект устанавливает правовые и организационные основы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в РФ.

Вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» представляет собой поступление в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб (служб или организаций, обеспечивающих реагирование на вызов по единому номеру «112») по единому номеру «112» субъекта РФ информации, требующей реагирования экстренных оперативных служб и (или) оказания психологической и (или) информационно-справочной поддержки лицам, обратившимся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни и здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения материального ущерба.

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» субъекта РФ (далее – система-112) представляет собой совокупность сил и средств, предназначенных для обеспечения вызова по единому номеру «112» и информационного взаимодействия между экстренными оперативными службами. Обязательные требования к организации и функционированию системы-112 устанавливаются Правительством РФ, которое также определяет ФОИВ, уполномоченный на координацию работ по организации и функционированию систем-112.

К силам системы-112 относятся:

- оператор системы-112 – организация, создаваемая органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным на решение задач в области организации, функционирования и развития системы-112, для обеспечения функционирования системы-112, а также приема вызовов по единому номеру «112», их обработки и передачи диспетчерским службам;

- диспетчерские службы – структурные подразделения экстренных оперативных служб или иных организаций, определяемых в соответствии с ФЗ, обеспечивающие прием вызовов по единому номеру «112» от оператора системы-112.

Средствами системы-112 являются технические, программные, программно-аппаратные и иные средства, в том числе региональные информационные системы, а также совокупность информационно-телекоммуникационных сетей и сетей связи, обеспечивающих прохождение вызовов по единому номеру «112» от лиц или установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах датчиков, в систему-112.

Система-112 обеспечивает:

- прием вызовов по единому номеру «112», их обработку;

- передачу обработанной информации, требующей реагирования, диспетчерским службам, в том числе находящимся на территориях иных субъектов РФ;

- формирование отчетных данных о вызовах по единому номеру «112», их обработку и хранение;

- отображение местонахождения абонентского устройства или датчика, установленного на контролируемом стационарном или подвижном объекте, с которых осуществлен вызов по единому номеру «112»;

- оказание психологической и (или) информационно-справочной поддержки лицам, обратившимся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни и (или) здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения материального ущерба.

Функционирование системы-112 в субъекте РФ осуществляется на основании положения о системе-112 субъекта РФ, утверждаемого нормативным правовым актом органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного на решение задач в области организации, функционирования и развития системы-112 после его согласования в порядке, утвержденном Правительством РФ, при наличии правового акта ФОИВа в области связи, об использовании операторами связи единого номера «112» на территории соответствующего субъекта РФ.

Определяются полномочия Правительства РФ, ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Предусматриваются единые требования, временные параметры, регламенты создания, функционирования и развития системы-112, а также определяются права и обязанности организаций в рамках функционирования системы-112, в частности:

организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения, газораспределения, а в случаях, определяемых органами исполнительной власти субъектов РФ, организации, осуществляющие, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжающие и теплосетевые организации, а также субъекты электроэнергетики (за исключением гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций), создающие в соответствии с законодательством РФ диспетчерские службы, обеспечивают направление в систему-112 сообщений о нарушении режима функционирования указанных объектов, систем и сетей, организуют реагирование на вызов по единому номеру «112» и направляют в систему-112 сведения о начале, завершении и об основных результатах реагирования подведомственных экстренных оперативных служб;

иные организации, в том числе осуществляющие деятельность в сфере обеспечения жизнедеятельности, мониторинга гидрометеорологической обстановки и лесопожарной опасности, объектов транспортной инфраструктуры, окружающей среды, а также поисковые, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные службы, определенные решением органов исполнительной власти субъектов РФ, организуют информационное взаимодействие с системой-112, обеспечивают прием информации, требующей реагирования находящимися в их ведении (управлении) диспетчерскими службами из системы-112 и размещение этими диспетчерскими службами информации о начале, завершении и об основных результатах реагирования в системе-112.

Устанавливаются правила использования и защиты информации, формируемой средствами системы-112.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года. До дня вступления ФЗ в силу субъекты РФ осуществляют создание, эксплуатацию и развитие системы-112 в соответствии с Положением о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», утвержденным Правительством РФ.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 19-го вопроса. О проекте федерального закона «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Второе чтение.

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев. Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 27 октября сего года.

Напомню, что в нём идёт речь о правовом обеспечении функционирования на всей территории нашей страны единой системы вызова экстренных и оперативных служб по одному номеру «112». Принятие законопроекта будет способствовать повышению безопасности наших граждан, снижению имущественного ущерба от всякого вида ЧС и происшествий путём сокращения времени реагирования на вызов экстренных и оперативных служб.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 13 поправок: 9 поправок профильным комитетом рекомендованы к принятию, они, соответственно, размещены в таблице поправок номер 1, и 4 поправки рекомендованы к отклонению, они, соответственно, в таблице номер 2.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать решение профильного комитета проголосовать за таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято ринимается таблица поправок номер 1.

По таблице поправок номер 2 есть замечания? Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 300 чел.

Не голосовало 150 чел 33,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2. Ставится на голосование 19-й вопрос нашей повестки. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Нет у вас предложений? Хорошо.

20. 1033670-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 414 и 44 Федерального закона «О прокуратуре РФ» (в части устранения неравенства в сфере социального обеспечения прокурорских работников, имеющих классные чины, и членов их семей)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.11.20.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается установить, что стоимость проезда к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Генеральной прокуратуре РФ, и обратно оплачивается одному из членов семьи прокурорского работника, проходящего службу в органах и организациях прокуратуры РФ, и одному из членов семьи прокурорского работника, уволенного из органов или организаций прокуратуры и ставшего инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, при условии выдачи медицинской организацией направления на санаторно-курортное лечение.

Также предусматривается, что в рамках медицинского обеспечения в целях оценки состояния здоровья прокурорских работников и профилактики заболеваний проводится диспансеризация прокурорских работников (за исключением военнослужащих органов военной прокуратуры) в порядке, установленном Генеральным прокурором РФ. Перечень исследований, которые проводятся при прохождении диспансеризации, устанавливается Генеральным прокурором РФ по согласованию с Минздравом России.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 20-го вопроса – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 414 и 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (второе чтение).

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 18 ноября этого года. Напомню, что законопроект устраняет дисбаланс в объеме социальных льгот для работников прокуратуры, имеющих классные чины, с объемом социальных льгот для военнослужащих органов военной прокуратуры.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило две поправки. Одна поправка рекомендована комитетом к принятию, и одна поправка рекомендована к отклонению. Поправки носят юридико-технический характер.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать решение профильного комитета, проголосовать за таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 364 чел. 80,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел. 19,1 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок номер 1. По таблице поправок номер 2 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 296 чел.

Не голосовало 154 чел 34,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

Ставится на голосование 20-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 387 чел.

86,0 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел.

14,0%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Третье чтение, да? Включите центральную трибуну, пожалуйста.

Пискарев В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Законопроект подготовлен для третьего чтения. Прошу включить в проект порядка работы Думы на завтра для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Прошу учесть.

21. 451589-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части приведения законодательства РФ в соответствие с требованиями бюджетного законодательства РФ» (в части перераспределения полномочий по распоряжению денежными средствами, поступающими во временное распоряжение Федеральной службы судебных приставов)»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 03.07.18 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается:

1) В качестве счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение органов принудительного исполнения РФ, определить лицевой счет, открытый в соответствии с бюджетным законодательством РФ федеральному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению либо территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению (далее – депозитный счет службы судебных приставов) (действует – депозитный счет подразделения судебных приставов);

2) Наделить главного судебного пристава РФ следующими полномочиями (положения вступают в силу по истечении 270 дней после дня официального опубликования ФЗ):

- полномочием принимать решение о необходимости открытия в соответствии с бюджетным законодательством РФ федеральному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению либо территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению депозитных счетов службы судебных приставов;

- полномочиями распорядителя денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом федеральному органу принудительного исполнения;

3) Наделить главных судебных приставов субъектов РФ следующими полномочиями (положения вступают в силу по истечении 270 дней после дня официального опубликования ФЗ):

- полномочиями по организации и контролю выполнения решения главного судебного пристава РФ о необходимости открытия территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению депозитного счета службы судебных приставов;

- полномочиями распорядителя денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом территориальному органу принудительного исполнения;

4) Наделить старших судебных приставов следующими полномочиями (положения вступают в силу по истечении 270 дней после дня официального опубликования ФЗ):

- полномочиями по обеспечению открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов в случае принятия решения о необходимости открытия такого счета;

- полномочиями распорядителя денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

5) Установить, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, обязаны переводить удержанные денежные средства не взыскателю, а на депозитный счет службы судебных приставов за исключением случаев взыскания периодических платежей или денежных средств, не превышающих в сумме 100 тыс. руб., – в этих случаях указанные лица обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства непосредственно взыскателю.

6) Наделить главного судебного пристава РФ полномочиями по определению порядка перечисления на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств, подлежащих взысканию в рамках исполнительного производства, в т.ч. в связи с реализацией имущества должника.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Предложенный вашем} вниманию законопроект принят нами в первом чтении 3 июля 2018 года.

Напомню, что в законопроекте идет речь о повышении эффективности учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение Федеральной службы судебных приставов. Это нужно не только для того, чтобы обеспечить прозрачность движения этих средств, но и профилактику коррупционных правонарушений.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 6 поправок, все поправки рекомендованы профильным комитетом к принятию, все они носят юридико-технический характер.

Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета проголосовать за таблицу поправок номер 1 и проголосовать за данный законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо.

22. 1021999-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства РФ о нотариате»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию».

Представил член комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов.

Законопроектом предусматривается:

- введение запрета на привлечение негосударственным пенсионным фондом (далее – НПФ) посредников (в т.ч. агентов, поверенных) для заключения от имени фонда договора об обязательном пенсионном страховании;

- возможность установления Банком России дополнительных требований к порядку заключения договора об обязательном пенсионном страховании, а также к лицам, которые вправе заключать от имени НПФ договоры об обязательном пенсионном страховании;

- при поступлении заявления застрахованного лица о переходе (о досрочном переходе) в НПФ, поданного в Пенсионный фонд РФ через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, в целях проверки подлинности такой доверенности, предъявленной представителем застрахованного лица, Пенсионный фонд РФ в течение 1-го рабочего дня с даты получения указанного заявления направляет нотариусу, удостоверившему доверенность, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия через единую информационную систему нотариата запрос в электронной форме о подтверждении содержания удостоверенного нотариусом документа. Нотариус, получивший такой запрос, незамедлительно не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, направляет посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия через единую информационную систему нотариата в электронной форме ответ в Пенсионный фонд РФ. В случае неподтверждения нотариусом подлинности нотариально удостоверенной доверенности заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) в НПФ оставляется без рассмотрения.

- предоставление застрахованному лицу возможности воспользоваться правом на запрет рассмотрения заявления застрахованного лица о переходе (о досрочном переходе), поданного любыми иными способами подачи указанных заявлений, отличными от подачи указанных заявлений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ застрахованным лицом лично. Застрахованное лицо в случае подачи уведомления о запрете может воспользоваться правом отозвать указанное уведомление путем подачи уведомления об отзыве уведомления о запрете. Уведомление о запрете и уведомление об отзыве уведомления о запрете подаются застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности;

- внести в Основы законодательства РФ о нотариате изменения, предусматривающие, что установление личности (идентификация) гражданина, его представителя или представителя юр. лица, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, осуществляется одним из следующих способов:

с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи обратившегося лица;

с использованием в соответствии с правилами применения информационных технологий в целях идентификации граждан РФ, предусмотренными ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы.

Второе чтение

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

Докладывает Дмитрий Станиславович Скриванов.

Скриванов Д. О, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен ко второму чтению. Поступило три поправки, все три поправки предлагается принять комитетом сегодня. Законопроект готов.

Прошу принять и поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мни. 24 сек.)

Проголосовало за 355 чел.

78,9 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Скриванов Д. С. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Просьба поставить на 16 декабря, на завтра принятие в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нет возражений, коллеги? Нет. Прошу учесть.

23. 1049109-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и статью 8 Федерального закона «О национальной платежной системе» (в части регулирования использования электронных средств платежа для переводов денежных средств без открытия банковского счета, предоставленных резидентам иностранными поставщиками платежных услуг)

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, И.Ю.Моляков (СР), И.Б.Дивинский, А.А.Гетта, М.Л.Шаккум (ЕР), С.И.Казанков (КПРФ), И.С.Пиляев (ЛДПР); Сенатор РФ Н.А.Журавлев

Он принят в первом чтении 09.12.20 с названием «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

Представил председатель комитета по финансовому рынку Аксаков Аксаков.

Законопроектом предлагается распространить положения статьи 12 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», касающиеся регулирования операций резидентов в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, на операции, связанные с переводом денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных резидентам иностранными поставщиками платежных услуг.

Устанавливается, что резиденты могут осуществлять переводы денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, за исключением приема таких электронных средств платежа для переводов денежных средств без открытия банковского счета на территории РФ в целях оплаты товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также операций с использованием таких электронных средств платежа для переводов денежных средств без открытия банковского счета, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности и (или) договорами займа. Предусмотренные ограничения приема электронных средств платежа, предоставленных резидентам иностранными поставщиками платежных услуг, для переводов денежных средств без открытия банковского счета в целях оплаты товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, не распространяются на платежные карты, предоставленные в соответствии с правилами иностранной платежной системы.

В случае, если за отчетный год в ходе переводов денежных средств без открытия банковского счета общая сумма средств, зачисленных на электронное средство платежа, предоставленное иностранным поставщиком платежных услуг, превысит сумму 600 тыс. руб., резидент будет обязан предоставить налоговым органам соответствующий отчет.

Банк России вправе установить требования об обеспечении поставщиком платежного приложения возможности клиентам оператора по переводу денежных средств использовать национальные платежные инструменты с применением платежного приложения, если условия его применения предусматривают использование платежных карт. При этом оператор по переводу денежных средств вправе привлекать поставщика платежного приложения также при условии обеспечения поставщиком платежного приложения соответствия платежного приложения требованиям, установленным Банком России (в настоящее время – только при обеспечении соответствия платежного приложения установленным Банком России требованиям к защите информации при осуществлении переводов денежных средств).

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Второе чтение

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и статью 8 Федерального закона «О национальной платежной системе».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило три поправки, все они в таблице принятых. Прошу их поддержать и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста. Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Прошу поставить на завтра в третьем чтении. Законопроект готов к рассмотрению.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

24. 909884-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части расширения компетенции Национального финансового совета и уточнения полномочий Банка России в отношении страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов)

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, В.И.Пискарев, Н.П.Николаев, В.И.Лысаков (ЕР), А.Г.Аксаков (СР), А.В.Андрейченко (ЛДПР), Н.В.Коломейцев (КПРФ)

Он принят в первом чтении 14.07.20.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается, в частности:

- возложить на Совет директоров Банка России следующие функции:

во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывать проект основных направлений развития финансового рынка РФ на очередной год и на плановый период, равный двум годам, следующим за очередным годом, представляет его для рассмотрения в Национальный финансовый совет, а также Президенту РФ, в Правительство РФ и Государственную Думу, обеспечивать выполнение основных направлений развития финансового рынка РФ;

определять при необходимости максимальные значения размеров вознаграждений, устанавливаемых операторами платежных систем и уплачиваемых кредитными организациями в рамках платежных систем за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт;

- наделить Национальный финансовый совет (коллегиальный орган Банка России численностью 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации из числа членов СФ, трое – Государственной Думой из числа депутатов ГД, трое – Президентом РФ, трое – Правительством РФ; в его состав входит также Председатель Банка России) полномочиями по рассмотрению проекта основных направлений развития финансового рынка РФ на очередной год и на плановый период с возможностью представления соответствующих рекомендаций;

- обязать правоохранительные органы на поступившее обращение Председателя Банка России с целью проверки и пресечения противоправной деятельности давать ответ за подписью руководителя федерального правоохранительного органа или его заместителя;

- наделить Банк России полномочиями по осуществлению анализа деятельности субъектов страхового дела в целях выявления ситуаций, создающих угрозу правам и законным интересам страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей и (или) угрозу стабильности финансового (страхового) рынка. В случае выявления таких ситуаций Банк России наделяется правом принимать меры и осуществлять меры по предупреждению банкротства страховых организаций;

- наделить Банк России полномочием устанавливать обязательные для кредитных и некредитных финансовых организаций требования к операционной надежности при осуществлении соответствующих видов деятельности в целях обеспечения непрерывности оказания банковских услуг(положения вступают в силу по истечении одного года после дня вступления в силу ФЗ);

- изменить периодичность представления Банком России проекта основных направлений развития финансового рынка РФ в Государственную Думу на один раз в год (действует – один раз в 3 года) (положения вступают в силу по истечении одного года после дня вступления в силу ФЗ);

- уточнить правила представления требования заемщика о предоставлении ему льготного периода для внесения (изменения) записи об ипотеке в Единый государственный реестра недвижимости.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу. Положения ФЗ в части разработки проекта основных направлений развития финансового рынка РФ, представления указанного проекта на рассмотрение, его рассмотрения и дачи рекомендаций по нему применяются начиная с проекта основных направлений развития финансового рынка РФ на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Второе чтение

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило пять поправок, все они к принятию, просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Второе чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Изотов А. Н. Уважаемый Ивам Ивамович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Просим вынести его на завтра, на 16 декабря.

Председательствующий. Спасибо. Нет возражений, коллеги! Нет.

Принимается.

25. 975888-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (в части освобождения от обязательного аудита субъектов малого предпринимательства, уточнения положений, регулирующих вопросы деятельности саморегулируемых организаций аудиторов, а также вопросы профессиональной этики аудиторов и правил независимости аудиторов и аудиторских организаций)

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, И.Ю.Моляков (СР), А.З.Фаррахов, И.Б.Дивинский, А.А.Гетта (ЕР); Сенатор РФ Н.А.Журавлев

Он принят в первом чтении 18.11.20.

Представил зампред комитета по финансовому рынку Антон Гетта.

Законопроектом предлагается, в частности:

- уточнить понятие кодекса профессиональной этики аудиторов (свод правил поведения, содержащий принципы профессиональной этики, основные требования к обеспечению соблюдения таких принципов, меры по обеспечению соблюдения таких принципов аудиторскими организациями, аудиторами и обязательный для соблюдения аудиторскими организациями, аудиторами при оказании аудиторских услуг (участии в оказании аудиторских услуг) и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг (участии в оказании таких услуг)). Кодекс профессиональной этики аудиторов разрабатывается на основе кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принимаемого Международной федерацией бухгалтеров;

- установить требование о соблюдении субъектами аудиторской деятельности правил независимости при оказании ими аудиторских услуг (участии в оказании аудиторских услуг) и раскрытие понятия независимости субъектов аудиторской деятельности;

- наделить СРО аудиторов полномочием самостоятельно определять порядок выдачи и форму квалификационного аттестата аудитора (в настоящее время предусмотрено, что порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма утверждаются Минфином России);

- предусмотреть, что СРО аудиторов сообщает в Минфин России о дополнительных к требованиям, установленным международными стандартами аудита, требованиях, предусмотренных СРО аудиторов в своих стандартах аудиторской деятельности, а также о дополнительных требованиях, включенных в принятые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, и дополнительных нормах профессиональной этики, включенных в принятый ею кодекс профессиональной этики аудиторов, – в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о включении указанных дополнительных требований соответственно в стандарты аудиторской деятельности СРО аудиторов, правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекс профессиональной этики аудиторов (а не в порядке, сроки и форме, которые определяются Минфином России, как это предусмотрено сейчас);

- признать утратившим силу положение, предусматривающее, что обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности СРО аудиторов должен проводиться аудиторской организацией, являющейся членом другой СРО аудиторов.

Второе чтение

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Докладывает Антон Александрович Гетта.

Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило восемь поправок, все они к принятию. Законопроект готов к принятию во втором чтении. Прошу поддержать таблицу поправок и законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

ВклЮЧИТе режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования 113 час. 30 мни. 34 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел. 21,8%

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Гетта А. А. Уважаемые коллеги, законопроект готов к принятию в третьем чтении. Прошу поставить на завтра.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

26. 684924-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (в части перемещения по территории РФ немаркированной табачной продукции)

Документ внесли Депутаты ГД А.З.Фаррахов, А.Б.Веллер, И.Х.Зиннуров, В.И.Афонский, Л.А.Огуль, И.М.Гусева, Н.В.Говорин, Б.Д.Менделевич, С.В.Чижов (ЕР), С.М.Катасонов, (ЛДПР) Д.А.Ионин (СР); Е.А.Примаков (в период исполнения им полномочий депутата ГД); С.В.Калашников (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Он принят в первом чтении 29.09.20 с названием «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Представил член комитета по охране здоровья Николай Герасименко.

Законопроектом предлагается установить запрет на перемещение по территории РФ физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством РФ, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории РФ физическими лицами, достигшими возраста 18 лет указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

Второе чтение

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Докладывает Николай Федорович Герасименко.

Герасименко Н. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В первом чтении законопроект был рассмотрен в сентябре этого года. Законопроект направлен на противодействие нелегального оборота табачной продукции на территории Российской Федерации.

К законопроекту поступило три поправки, все они от правительства. И поправки направлены на гармонизацию законодательства в соответствии с нормативно-правовыми актами Евразийского экономического союза.

Все поправки три рекомендуются к принятию, из таблицы № 1. Отклонённых поправок нет.

Председательствующий. Спасибо, Николай Федорович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Герасименко Н. Ф. На законопроект проведены лингвистическая и правовая экспертизы и рекомендуется комитетом к принятию на завтра. 16 декабря.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Прошу учесть.

Принят во втором чтении законопроект о вытрезвителях на ГЧП и МЧП – Алексей Куринный потребовал убрать частников со взносами – Алексей Диденко ЛДПР за, комитет против https://leo-mosk.livejournal.com/8327847.html

27. 709181-7 Госдума в итоге обсуждения поправки приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке»

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Рязанский, А.Г.Варфоломеев, Т.А.Кусайко, В.В.Литюшкин; Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, Н.В.Говорин, З.З.Байгускаров, Т.В.Соломатина, С.В.Чижов, А.Н.Ищенко, Л.А.Огуль, Д.А.Морозов, Ю.В.Кобзев, А.В.Канаев, И.М.Гусева, Б.Д.Менделевич (ЕР); И.Н.Каграманян (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Он принят в первом чтении 05.11.19.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается:

- дополнить перечень полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, включив в этот перечень организацию и осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, включая создание в порядке, установленном законом субъекта РФ, специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам. Правила организации деятельности таких специализированных организаций, включая виды помощи, которая оказывается в указанных специализированных организациях, утверждаются совместно Минздравом России, Минтрудом России и МВД России;

- наделить органы местного самоуправления полномочиями по осуществлению мероприятий по оказанию помощи указанным лицам;

- включить в перечень объектов соглашения о государственно-частном и о муниципально-частном партнерстве объекты специализированных учреждений для оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Второе чтение 294 0 2 13:39

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Алексей Николаевич здесь? Здесь. 27-й вопрос. Коллеги, обращаю внимание, я зачитываю новое название законопроекта. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения». Докладывает Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, представленный текст принят вами в первом чтении ещё 5 ноября 2019 года, больше года назад. На самом деле довольно бурное тогда было обсуждение. Много было высказано замечаний и со стороны депутатов, профильных ФОИВов, от фракций были замечания. В этой связи неоднократно мы проводили на возможных площадках консультации, связанные с доработками текста проекта ко второму чтению. Ну и вплоть до сегодня эти консультации продолжались.

Таким образом ко второму чтению в комитет поступило 19 поправок, 6 из которых рекомендованы комитетом к принятию, а 13, соответственно, к отклонению. Они, соответственно, разделены и разнесены по двум таблицам поправок. В этой связи просьба поддержать таблицы поправок, текст проекта во втором чтении и принять законопроект во втором чтении.

Проект прошёл правовую, лингвистическую и юридико-техническую экспертизу, подготовлен к принятию во втором чтении. Просим поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 295 чел.

Не голосовало 155 чел 34,4 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается. Будут ли вопросы по таблице поправок номер 2? Будут. Включите запись на вопросы по таблице поправок номер 2. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович. Прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 12.

Председательствующий. Номер 12.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 2 за исключением поправки номер 12.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 294 чел.

Не голосовало 156 чел 34,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Переходим к обсуждению поправки номер 12.

Микрофон депутату Куринному Алексею Владимировичу, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, поправкой номер 12 предлагается исключить возможность организации вот этих вытрезвителей или специальных учреждений в форме государственно-частного или муниципально-частного партнёрства. Дело в том, что подобного опыта на сегодня нет, привлечение частника для оказания услуг на стыке фактически работы правоохранительных органов и деятельности по охране здоровья, на наш взгляд, недопустимо.

Поэтому мы считаем, что здесь именно государство или муниципалитет должны организовывать свои учреждения, не передавать никакому частнику, тем более не формировать для этого отдельную систему финансирования в виде соответствующих взносов, которые с этих граждан потом будут браться.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Диденко А. Н. Спасибо, Алексей Владимирович.

Ну, мнение комитета, мы поправку эту обсуждали и в ходе подготовки, и когда уже голосовали на выходе. На самом деле концептуально законопроект касался создания специализированных учреждений и довольно широкой свободы субъектов в части определения порядка оказания этой помощи. Будут созданы эти специализированные организации там в форме бюджетных учреждений или будут предметом государственно-муниципальной или частно... государственно-частного или муниципального частного партнерства. Все эти варианты мы отдаем на усмотрение субъектов Федерации, которые, я обращаю на это уважаемых коллег внимание, будут регулировать соответствующие отношения лишь после принятия на федеральном уровне нормативно-правовых актов, совместного приказа Минздрава, Минтруда и Министерства внутренних дел, соответствующего порядка оказания и видов этой помощи.

В этой связи авторы посчитали и убедили членов комитета в том, что частная составляющая, как один из вариантов решения этой проблемы, она имеет право на существование, и субъекты сами должны определиться. На самом деле даже не субъекты, возможно. Субъекты создают условия и реализуют право, а эта деятельность будет организована уже в самих муниципалитетах главами муниципальных образований, конечно же, в координации с субъектовой властью.

Напомню, что у нас треть субъектов почти сегодня эту помощь оказывает. И здесь тоже практика самая разнообразная сложилась. В моих регионах, например, это организации бюджетные эту помощь оказывают. Кое-где это частные организации. Поэтому она сегодня уже, эта практика, инвариативна, и авторами предлагалось эту инвариативность всё-таки сохранить, и уже в каждом субъекте строить политику по решению этой сложной социальной и социально-медицинской проблемы в индивидуальном порядке. Поэтому комитет большинством голосов, не единогласно, всё-таки отклонил эту поправку.

В конце добавлю, что я аналогичную поправку вносил. Здесь мнение фракции ЛДПР так же – что деятельность подобного вида учреждений не может быть предметом государственно-частного и муниципального частного партнерства.

Комитет рекомендует поправку отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 12. Комитет против. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 84 чел 18,7 %

Проголосовало против 5 чел 1,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 89 чел.

Не голосовало 361 чел 80,2 %

Результат: не принято Поправка отклоняется. Коллеги, все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 294 чел.

65,3 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 2 чел.

0,4%

Голосовало 296 чел.

Не голосовало 154 чел.

34,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Диденко А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет просил бы включить рассматриваемый проект закона в порядок работы на 22 декабря.

Председательствующий. Нет возражений? Прошу учесть. Спасибо.

28. 573736-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 161 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части регулирования деятельности Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ)

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Клишас, Е.В.Афанасьева, Э.В.Исаков, В.В.Полетаев, А.А.Салпагаров; В.А.Петренко, Л.Н.Бокова (в период исполнения ими полномочий членов СФ)

Он принят в первом чтении 27.10.20.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алейксей Диденко.

Законопроект разработан в целях снятия противоречий между положениями статьи 161 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», которые регулируют вопросы статуса и деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, и положениями Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ» и предусматривает, в частности, следующее:

- уполномоченный по правам человека в субъекте РФ (далее – Уполномоченный) при осуществлении своих полномочий не только независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, но и неподотчетен им;

- правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, федеральные конституционные законы, «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ», другие федеральные законы и нормативные правовые акты РФ, конституция (устав) субъекта РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъекта РФ (в настоящее время предусмотрено, что порядок организации и осуществления деятельности Уполномоченного определяется конституцией (уставом), законом субъекта РФ);

- уточняется, что требования к кандидатуре на должность Уполномоченного и порядок его назначения (избрания) определяются ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ», конституцией (уставом) субъекта РФ, законами субъекта РФ;

- уточняется, что Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные ФЗ «О противодействии коррупции», ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ», иными федеральными законами и законами субъекта РФ (в настоящее время предусмотрено, что Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законом субъекта РФ);

- уточняется, что полномочия Уполномоченного прекращаются по основаниям и в порядке, установленными ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ», другими федеральными законами и законами субъекта РФ (в настоящее время предусмотрено, что полномочия Уполномоченного прекращаются по основаниям, установленным федеральными законами и законом субъекта РФ);

- при рассмотрении обращений граждан РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства Уполномоченным применяется порядок, установленный ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», с учетом особенностей принятия к рассмотрению и рассмотрения жалоб Уполномоченным, установленных ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ;

- гарантии деятельности Уполномоченного устанавливаются ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ», иными федеральными законами и законами субъекта РФ.

Второе чтение

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 161 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Докладывает Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предлагаемый проект закона принят вами в первом чтении 27 октября 2020 года. Я совсем коротко скажу, что на самом деле это третий вариант текста, внесенного уважаемыми авторами с учетом замечаний, которые были высказаны и комитетом, и правительством, и другими ведомствами. Авторы любезно соглашались дважды текст переносить в этой части. Довольно большая работа была проделана еще до рассмотрения проекта во втором чтении, и поэтому поправок к проекту закона не поступило.

Проект прошел лингвистическую, правовую и юридико-техническую экспертизы, подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Комитет рекомендует принять проект во втором чтении. В случае принятия во втором просит поставить в порядок работы Государственной Думы на завтра, третье чтение, на 16 декабря.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Нет возражений, завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Прошу учесть.

29. 1058802-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов» (по вопросу определения территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов)

Документ внес Верховный Суд РФ

Он принят в первом чтении 09.12.20.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается уточнить территориальную юрисдикцию гарнизонных военных судов.

Второе чтение

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет подготовил законопроект ко второму чтению. Поступила одна поправка. Просим ее одобрить, поддержать принятие законопроекта во втором чтении. И в случае поддержки просили бы, Иван Иванович, на завтра поставить в третье чтение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно. Нет возражений завтра в третьем чтении? Нет. Принимается.

30. 1058808-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» (об уточнении юрисдикции некоторых военных судов)

Документ внес Верховный Суд РФ

Он принят в первом чтении 09.12.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов».

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается исключить из юрисдикции 1-го Западного окружного военного суда Ненецкий автономный округ, передав его в территориальную юрисдикцию Северного флотского военного суда (г. Североморск Мурманской области).

Второе чтение

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью I Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В. Спасибо, Иван Иванович.

К законопроекту поступила одна поправка, просим её одобрить и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

И третье, Иван Иванович, если есть возможность, на завтра.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер I ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно.

Нет возражений завтра в третьем чтении рассмотреть? Нет. Принимается.

31. 928850-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей)

Документ внесла Московская областная Дума

Он принят в первом чтении 25.11.20.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Московской области с 334 до 362 единиц (на 28 единиц).

Второе чтение

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. В установленный срок в комитет поступило две поправки, они рекомендованы комитетом для принятия. Просим их одобрить и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

А третье, Иван Иванович, поставить рассмотрение на завтра.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Во втором чтении принимается.

Нет возражений завтра в третьем рассмотреть? Нет. Принимается.

32. 809371-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части электронного обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных без составления протокола)

Документ внесли Депутаты ГД Р.М.Марданшин, Ю.В.Кобзев, Н.Д.Боева, И.Е.Марьяш, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, С.Б.Савченко, М.А.Иванов, Д.В.Ламейкин, С.В.Чижов, А.А.Гетта, А.В.Туров, Ю.А.Левицкий, А.А.Носов, Д.В.Юрков, И.В.Медведев, А.А.Харсиев, Г.А.Карлов, И.Н.Сухарев и др. (ЕР)

Он принят в первом чтении 03.03.20 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается:

- определить, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством РФ, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме (положение вступает в силу с 1 сентября 2021 года);

- установить, что копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, может быть направлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием портала «Госуслуги» в порядке, установленном Правительством РФ, в течении 3-х дней со дня вынесения указанного решения по жалобе (положение вступает в силу с 1 сентября 2021 года);

- продлить на 1 год – до 31 декабря 2021 г. включительно – срок применения нормы КоАП РФ, предусматривающей право должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект направлен на установление возможности электронного обжалования постановлений об административных правонарушениях, а именно штрафов, обжалование штрафов через портал государственных и муниципальных услуг, штрафы, которые получены на основании показаний камер фото- и видеофиксации.

Данный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении в январе текущего года.

Ко второму чтению поступило пять поправок, из них четыре поправки комитет предлагает принять, одну поправку отклонить. Четыре поправки для принятия, они в таблице номер 1, а поправка к отклонению в таблице номер 2.

Просим поддержать предложенные таблицы поправок и в целом поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Будут ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 296 чел.

Не голосовало 154 чел 34,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Данный законопроект прошел все необходимые экспертизы и Комитет по госстроительству и законодательству предлагает поставить его в повестку заседания Госдумы для рассмотрения в третьем чтении на завтра, на 16 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

33. 719463-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 1422 части четвертой Гражданского кодекса РФ» (об уточнении терминологии)

Документ внесли Сенаторы РФ А.П.Майоров, С.Г.Митин, С.В.Белоусов, Е.А.Борисов, В.А.Лебедев, Т.А.Гигель, Е.Г.Зленко и др.; Депутаты ГД В.И.Кашин (КПРФ), В.Н.Плотников, С.В.Чижов (ЕР); И.Т.Ахметзянов С.Ф.Лисовский, И.А.Гехт (в период исполнения ими полномочий членов СФ)

Он принят в первом чтении 05.03.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предусматривается, что положения ГК РФ о том, что не является нарушением исключительного права на селекционное достижение использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение 2-х лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений из числа растений, перечень родов и видов которых устанавливается Правительством РФ, распространяются на индивидуальных предпринимателей и юр. лиц, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также на граждан.

Второе чтение

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1422 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Законопроект направлен на поддержку фермерских хозяйств, занимающихся выращиванием продуктов. Ко второму чтению поступило 2 поправки, комитетом они рассмотрены и предлагаются к принятию. Этими поправками предлагается распространить действие этого закона, в том числе на малых и средних предпринимателей, которые занимаются сельским хозяйством.

Комитет просит поддержать поправки и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 340 чел.

75,6 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0.0%

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110чел.

24,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел 18,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Байгускаров 3. 3. Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Просьба поставить его на завтра.

Председательствующий. Спасибо.

Е1ет возражений, коллеги? Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Обязанность заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров – в первое чтение – Сергей Катасонов Почему только 223-ФЗ, а 44-ФЗ? https://leo-mosk.livejournal.com/8328185.html

34. 1046332-7 Госдума в итоге обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части установления обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров» <lj-cut>

Документ внесен правительством 29.10.20.

Представил замминистра финансов Алексей Лавров.

Зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.

Законопроектом предусматривается обязанность заказчиков устанавливать в положении о закупке порядок определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора, порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги.

Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с требованиями законопроекта, утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления ФЗ в силу.

Первое чтение 371 0 0 13:58

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части установления обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра финансов Алексей Михайлович Лавров. Пожалуйста, Алексей Михайлович.

Лавров А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

В настоящее время 223-м федеральным законом не установлены требования к порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, от которых, естественно, зависит очень многое в закупках, включая уровень конкуренции, прозрачность этих закупок, обоснованность самих этих цен. Поэтому законопроектом предлагается дополнить законопроект нормами о том, что в положении о закупках каждого субъекта 223-го закона должны быть определены порядок определения цен договора, формула цены, цены единицы товара, работы, услуги, максимальное значение договора, порядок обоснования таких цен и цены единицы, и при этом, поскольку это всё предполагается включить в положение о закупках, у субъектов 223-го, соблюдая вот эти общие правила, общие требования, сохраняется возможность учитывать специфику своей деятельности.

Правительство исходит из того, что это позволит повысить прозрачность и обоснованность закупок в рамках 223-го и просит поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Гутенева Владимира Владимировича.

Гутенев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел указанный законопроект и отмечает, что начальная (максимальная) цена контракта это один из самых важных параметров в любой закупке. Вопрос формирования начальной (максимальной) цены контракта мы подробно изучали при подготовке к рассмотрению Государственной Думы законопроекта о квотировании, который принимали в конце весенней сессии.

Следует отметить, что недостаточные обоснования установления госкомпаниями начальной (максимальной) цены контракта в рамках 223-го федерального закона рассматривается отечественными предпринимателями, как один из основных барьеров при допуске отечественной продукции к участию к закупкам. При этом в отличие от 44-го федерального закона порядок определения начальной (максимальной) цены контракта в 223-м федеральном законе в настоящее время в принципе не урегулирован и определяется заказчиком самостоятельно.

Установление обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены контракта направлено на повышение эффективности осуществления госзакупок.

Законопроект поддержан Комитетом Совета Федерации по экономической политике. Концептуальных замечаний по проекту федерального закона у Правового управления Государственной Думы не имеется. Комитет по экономической политике рекомендует принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список. Список покажите. Катасонов Сергей Михайлович. Катасонов С. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Алексей Михайлович, скажите, пожалуйста, у нас есть практика определения в 44-м такой максимальной или начальной цены, в случае если у нас там единственный, для госнужд единственный поставщик. Вот почему нельзя было статью 12 44-го закона распространить сюда, где описано, и определить методологию для разных видов закупок в 223-й? И с другой стороны, если мы сейчас это вводим в 223-й, почему тогда в 44-й нельзя было это включить, потому что сейчас де-факто там положение это действует только для единственного поставщика? Поэтому как вы относитесь к унификации этих двух законов и единых требований, которые можно было бы вот для начальной цены в обоих этих законах прописать?

Лавров А. М. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые депутаты!

Мы исходим из того, что закупки в рамках 223-го намного более разнообразны, чем в 44-м, ведь под 223-й попадают, с одной стороны, как и чисто некоммерческие организации, например, автономные учреждения, так и абсолютно коммерческие рыночноориентированные организации, акционерные общества с огромными различиями в номенклатуре закупаемых товаров работ и услуг.

Эти различия гораздо меньше в 44-м и там больше уровень вообще степени регулирования, там нет, например, положения о закупках. Действует напрямую норма 44-го закона и поэтому подзаконным актом установлен порядок обоснования цен с учётом специфики закупаемой продукции и там жёсткие алгоритмы действий, которые позволяют выйти на ту или иную цену и проверять её обоснованность.

Мы считаем, что на данный момент не следует ограничивать возможности субъектов 223-го, которые ориентированы в значительной степени на получение прибыли, то есть и минимизации издержек в самостоятельном регулировании этого вопроса. Единственное, что мы хотели бы видеть, что во всех положениях о закупках есть понятные и прозрачные описания этих правил.

Председательствующий. Ганзя Вера Анатольевна. Ганзи В. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Михайлович, несомненно, 223-й закон даёт больше возможностей для выбора поставщиков, но тем не менее и этот закон, и 44-й федеральный закон, он, собственно говоря, не спасает от недобросовестных поставщиков, недобросовестных подрядчиков.

Так вот эта вот ваша норма, которую вы сегодня предложили и сказали, что это будет более прозрачно и так далее, скажите, она повлияет на вот самую главную больную тему и самую большую беду, вот этих законов «О государственных закупках». Спасибо.

Лавров А. М. Если говорить только о 223-м законе, то условия договоров формирует сам заказчик и поэтому, на самом деле, повышение прозрачности определения начальной цены, то есть с которой начинаются конкурентные процедуры, способствует тому, что на них приходят только те поставщики, которые, во-первых, видят, почему сложилась та или иная цена и, проверяя её со своей себестоимостью, способны принять решение.

могут ли они принимать участие в этой процедуре и затем успешно выполнить контракт. Поэтому любое повышение прозрачности закупок способствует добросовестной конкуренции. Ну а меру принуждения или предотвращения невыполнения заказчиками своих обязательств должны решаться в рамках гражданского законодательства с установлением в необходимых случаях штрафов и неустоек.

Данный законопроект непосредственно с этой проблемой он не работает. Он работает на общее повышение конкурентности и прозрачности закупок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части установления обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров». Пункт 34. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел.

17,6%

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект об отнесении на оплату труда затрат работодателя на сан-кур и туризм сотрудников с лимитом 50 тыс https://leo-mosk.livejournal.com/8328268.html

35. 1043391-7 Госдума в итоге обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 217 и 255 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut> (в части учета для целей налогообложения налогом на доходы физических лиц и налогом на прибыль организаций расходов работодателя на оплату санаторно-курортного лечения работникам и членам их семей)

Документ внесен правительством 24.10.20.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

Член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.

Законопроектом предусматривается:

- установление для работодателей права учитывать в составе расходов на оплату труда для целей налогообложения налогом на прибыль организаций расходы, понесенные на оплату услуг по организации санаторно-курортного лечения (включая расходы на проживание и питание), оказываемых в пользу работников (и членов их семей) в рамках договоров, заключенных непосредственно с санаторно-курортными организациями, а также расходы в виде сумм полной или частичной компенсации указанным лицам произведенных ими затрат на оплату услуг по санаторно-курортному лечению (включая расходы на проживание и питание);

- освобождение от обложения НДФЛ доходов в виде стоимости оплаченных работодателем в пользу работников и членов их семей услуг санаторно-курортных организаций однократно в одном налоговом периоде.

Первое чтение 377 0 0 14:05

Стенограмма обсуждения

35-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статьи 217 и 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя Правительства статс-секретаря – заместителя министра финансов Алексея Валерьевича Сазанова. Пожалуйста.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Законопроектом предлагается состав расходов на оплату труда разделить на две категории: расходы на оплату услуг по организации туризма и отдыха, указанные в пользу работников и членов их семей по договору о реализации туристского продукта, и расходы на оплату услуг указанным лицам по организации санаторно-курортного лечения, включая расходы на проживание и питание.

При этом к расходам, понесённым на оплату услуг уже упомянутым лицам по организации санаторно-курортного лечения, будут отнесены как расходы в рамках прямых договоров санаторно-курортными организациями, так и расходы в виде сумм полной или частичной компенсации таким лицам и их затрат на оплату соответствующих услуг.

Кроме того, в рамках... будут освобождены от налогообложения НДФЛ доходы в виде стоимости оплаченных работодателем в пользу указанных лиц услуг санаторно-курортных организаций. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Можно с места?

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Авторы законопроекта конкретно изложили цель законопроекта и концепцию. Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный законопроект и отмечает следующее, что законопроект позволяет компаниям получить налоговые льготы, если они оплачивают своим сотрудникам лечение в санаториях и на курортах. Законопроектом также предусматривается, что работодатели смогут учитывать в составе расходов на оплату труда для налогообложения налогом на прибыль организаций те средства, которые они потратят на оплату санаторно-курортного лечения.

Также работодатели смогут учитывать расходы в виде сумм полной или частичной компенсации работникам и их семьям произведённых ими затрат на оплату услуг по санаторно-курортному лечению, включая расходы на проживание и питание. Кроме того инициативой предусматривается освобождение от налога на доходы физических лиц средств, которые работодатель уплатил за сотрудника санаторно-курортным организациям.

Комитетом по бюджету внимательно рассмотрен данный законопроект и отмечается следующее. Есть вопросы связанные, что в статье 24.2 статьи 255. «Отнесение расходов на оплату труда», следует обратить внимание при подготовке ко второму чтению, где есть сочетание по организациям туризма, курортного лечения и отдыха. Понятие отдыха необходимо уточнить, потому что сегодня есть... либо это туризм и санаторно-курортное лечение, а отдых -это такая общая формулировка, на которую следует обратить внимание при подготовке ко второму чтению.

Кроме того, разделение в законе, в законопроекте предложений на учёт средств в оплате труда на туризм... расходы по туризму и санаторно-курортному лечению, также необходимо посмотреть, потому что смысловая нагрузка здесь немножко как бы меняется.

Комитет по бюджету концептуально поддерживает данный законопроект, предлагает поддержать его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список. Осадчий Николай Иванович. Пожалуйста.

Осадчий Н. П., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, последний абзац статьи 1 законопроекта, зачитываю на всякий случай. «Указанные в настоящем пункте расходы учитываются в размере фактически произведенных расходов, но не более 50 тысяч рублей в совокупности за налоговый период на каждого из лиц...» и так далее по тексту. Не могли бы вы обосновать, почему определён именно такой лимит – 50 тысяч? Напомните, это действующая норма? Если да, то все равно постарайтесь обосновать, пожалуйста.

Сазанов А. В. При подготовке законопроекта мы в целом обсуждали предельный размер затрат на человека. И внутри правительства была выработана позиция о том, что такой лимит должен быть установлен – 50 тысяч рублей. Я просто обращу внимание, что это на каждог0 человека. То есть это на самого работника, на членов их семьи, родителей. Поэтому, на наш взгляд, этот предел обоснован и соответствует тем ценовым показателям, по которым продаются внутрироссийские туристские продукты.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, Алексей Валерьевич, в продолжение этой темы, то, что касается туристической деятельности и ее оплаты. Там тоже 50 тысяч, я так понимаю, максимальная цена. Она как сложилась и за счет каких затрат будет учитываться?

Сазанов А. В. Ну здесь опять-таки мы исходили из того, что-то сейчас уже предусмотрено право на вычет расходов по туристским продуктам. Мы просто расшивали эту норму, что в отдельных случаях напрямую работодатель заключает договоры непосредственно с санаторно-курортными организациями. И в этом случае ранее в расходах на оплату труда нельзя было учитывать расходы по прямым договорам. И мы просто добавляли такую возможность к существующему механизму учета затрат на развитие туризма и отдыха.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 217 и 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Пункт 35. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Реестр недобросовестных лесопользователей из бессрочного стал двухлетним, Олег Нилов против амнистии уголовникам Народная еврейская песня Это школа Соломона Кляра два шага направо два шага налево https://leo-mosk.livejournal.com/8328804.html

36. 1040722-7 Госдума в итоге обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 981 Лесного кодекса РФ» <lj-cut> (в части устранения пробела в правовом регулировании порядка ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений)

Документ внесен правительством 20.10.20.

Представил замминистра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Рослесхоза Сергей Аноприенко.

Член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Евгений Марков.

Законопроектом предусматривается, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений исключает из него информацию об арендаторах и покупателях по истечении 2-х лет с даты ее включения в указанный реестр или по решению суда.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 294 20 1 14:13

Стенограмма обсуждения

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 981 Лесного кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства замминистра природных ресурсов и экологии – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Сергея Михайловича Аноприенко. Пожалуйста.

Аноприенко С. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич!

Реестр недобросовестных арендаторов был законодательно введен сравнительно недавно – в 2016 году. Его ведет Федеральное агентство лесного хозяйства. За это время в реестр было внесено порядка 678 лесопользователей. При этом предусматривалось, что внесение в данный реестр предполагает бессрочный характер.

Конституционный Суд в этом году, а именно, 21 апреля признал, что это является нарушением требований Конституции Российской Федерации. Поэтому Министерством природных ресурсов был подготовлен законопроект, который вносит изменение в статью 981 Лесного кодекса, которое предполагает срочный характер – двухгодовалый. Есть возможность исключения из реестра информации о бесправии заключать договора в течение двух лет либо по решению суда. Поэтому действие положения предполагается распространить и на правоотношения, возникшие до этого решения. Поэтому прошу поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Евгения Владимировича Маркова.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, чтобы не повторяться, Сергей Михайлович и принципе всё рассказал по сути законопроекта, хочу единственное добавить. Предприниматели и участники лесопромышленного комплекса данный законопроект действительно объективно ждут.

Решение, постановление Конституционного Суда, оно объективно расставило все точки над «i». Принятие данного законопроекта, прежде всего, позволит устранить пробел в правовом регулировании порядка ведения реестра, ну и, самое главное, обеспечит возможность арендаторам и покупателям осуществлять лесопользование по истечении двухлетнего срока, либо по решению суда.

С учётом вышеизложенного я прошу поддержать проект федерального закона.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Сергей Михайлович, правильно ли я понимаю, что вы либерализируете? Раньше жулика, который недобросовестно использовал ресурсы, было бессрочное включение в реестр, а теперь вы предлагаете, что его через два года, ещё пепелища не остыли, а его опять можно включить? Правильно? Спасибо.

Аноприенко С. М. Уважаемый Николай Васильевич, мы исполняем решение Конституционного Суда, который признал, что это нарушение конституционных прав лесопользователей.

Насчёт вопроса, здесь звучало по поводу срока двухгодовалого, то мы взяли аналогию Водного и Земельного кодекса, где ровно такой же срок существует – двухгодовалый. Спасибо.

Председательствующий. Водолацкий Виктор Петрович. Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Сергей Михайлович, данный закон по 680 нарушителям, которые были бессрочно, он будет отменён, и 680 этих нарушителей могут снова принимать участие в конкурсах, тендерах на лесопользование. Так?

Аноприенко С. М. Да, решение принимается комиссионально, решение принимается комиссией Федерального агентства лесного хозяйства, и по итогам решения этой комиссии появляется право, но не обязанность допустить до заключения договоров.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись на выступления. Покажите список.

Ншюв Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Фракция будет голосовать категорически против представленного законопроекта, поэтому вышел на трибуну и попробую вас в этом убедить.

Первое. Дата представления и внесения этого закона – начало 2000 года. А за год ничего не поменялось у нас? Как правительство, не слышало вот этого разноса президентом всего этого лесопромышленного комплекса? Правительство не слышало вот этого, значит, указа прекратить организованный многолетний вот этот вот грабительский бизнес на лесе? Вот этой всей командой, вот эти все лесные братья, которые попали в реестр, и я считаю, что они отделались легким испугом, вместо тюрьмы, вместо уголовного срока они получили лишь внесение в реестр и запрет на занятие этой деятельностью.

И вот, значит, кто-то пролоббировал, уговорил вот такое око, которое непонятно куда смотрело десятилетия, раз президент вмешался с такими резкими решениями, значит, и говорит, ну ладно, давайте прощать. Как это можно, уважаемые коллеги? Грубо говоря, с пожизненного срока, да.

представим наказание в уголовных каких-то деяниях, – два года. Тем более те, которые уже прошли, эти два года, они распространяют и на... обратную силу закону дают, и это в сегодняшних условиях, когда они что? Они исправились? Они как бы покаялись? Вернули что ли они украденное у страны многомиллиардное богатство? Всё лежит, всё уничтожено, и всё, давайте, значит, сейчас какую-то... Вы, не знаю, это вот как в этой песне, народной еврейской песне «Школа Соломона Кляра»: два шага налево, два шага направо, шаг вперед и два назад, вот что вы демонстрируете, господа, правительство.

Поэтому считаю, категорически вредный вот этот вот закон, не соответствующий опять-таки линии президента, озвученной. Определитесь, в какую в сторону вы шагаете, на кого работаете? И спросите не у лесного промышленного комплекса. Они говорят: лесной промышленный комплекс это поддерживает. Конечно, как бы он не поддерживал?

Вы у народа спросите, живущего сегодня в Сибири и на Дальнем Востоке, народ поддерживает вот эту вот амнистию практически всех этих деятелей? Тюрьма по ним плачет. Вернули они эти деньги, которые миллиардами вывезены за границу в виде кругляка? Нет, конечно. И вот дальше они же и будут исполнять теперь, что? Что они теперь будут исполнять, волю президента – заканчивать пилить? Их нужно сажать заставить, сажать деревья сначала, а потом давать им возможность, ну, хотя бы через 5-10 лет. Почему 2 года-то вы выбрали? Почему... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик, завершающее слово? Нет? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 981 Лесного кодекса Российской Федерации», пункт 36.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 294 чел.

65,3 %

Проголосовало против 20 чел.

4,4%

Воздержалось 1 чел.

0,2%

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел.

30,0 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

Право правительства использовать патент без согласия правообладателя в случае крайней необходимости при угрозе жизни и здоровью граждан – Игорь Моляков Любой ученый может выехать и продать свое изобретение государство не успевает патентовать https://leo-mosk.livejournal.com/8329042.html

37. 842633-7 Госдума в итогн обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса РФ» <lj-cut> (в части уточнения положений об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах национальной безопасности)

Документ внесен правительством 22.11.19.

Представил замруководителя ФАС Сергей Пузыревский.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается новая редакция статьи 1360 ГК РФ, предусматривающая, что Правительство РФ имеет право в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации (в настоящее время предусмотрено, что Правительство РФ имеет право в интересах обороны и безопасности разрешить использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации).

Кроме того, предлагается установить, что методика определения размера компенсации и порядок ее выплаты утверждаются Правительством РФ.

Первое чтение 373 0 0 14:23

Стенограмма обсуждения

37-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы -Сергея Анатольевича Пузыревского. Пожалуйста.

Пузыревский С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы. Вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации», который разработан в соответствии с национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы и утвержденный указом президента номер 618.

Законопроект предлагает новую редакцию статьи 1360 Гражданского кодекса, предоставляя Правительству Российской Федерации право в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, охраны жизни и здоровья граждан, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации.

Хочу отметить, что возможность принудительного воздействия государства на недобросовестных правообладателей уже предусмотрена международными актами.

В частности, статья 31 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) предоставляет государствам право принимать решение о предоставлении права на использование патента без согласия правообладателя, если это продиктовано интересами, в том числе, крайней необходимости и защиты национальной безопасности.

В развитие указанных норм международного права законопроект предусматривает право на принятие правительством такого решения не только в случаях, значит, угрозы безопасности, значит, но и в случае охраны и здоровья граждан.

Проектируемая статья, значит, создает возможность оперативно восполнять отсутствие или недостаток в стране лекарственных средств.

медицинских изделий, что особенно важно в текущей ситуации. Подобная практика существует в зарубежных странах, в частности, такими фактами пользуются Германия, Бразилия, Канада, Индия, Индонезия и другие страны.

Предлагаемое законопроектом уточнение снимает правовую неопределенность распространения положений гражданского законодательства на вопросы охраны жизни и здоровья граждан. В текущей редакции есть определенная коллизия, которая ставит под вопрос возможность применения этой нормы.

Кроме того, законопроект устанавливает, что методика определения размера компенсации и порядок ее выплаты утверждаются Правительством Российской Федерации. Такого положения в действующей редакции Гражданского кодекса нет.

В настоящее время федеральными органами исполнительной власти разрабатывается проект постановления, который определит порядок определения размера компенсации и ее выплаты.

На законопроект получено положительное заключение Министерства юстиции, имеется положительное заключение об оценке регулирующего воздействия.

Принятие законопроекта позволит повысить уровень экономической безопасности Российской Федерации. Законопроект соответствует положениям международного законодательства по правообладателей.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова, пожалуйста.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представленным вашему вниманию законопроектом предлагается дать право Правительству Российской Федерации в необходимых случаях, в крайних случаях, когда угрожает жизни, здоровою наших граждан опасность, брать патент изобретения без согласия его собственника. Ну об этом ему сообщается и, соответственно, ему выплачивается компенсация.

Для чего это нужно. Сегодня во время пандемии у нас идёт сокращение лекарств иностранных, которые имеют соответствующие патенты в Российской Федерации, и правительству необходимо принимать срочные меры для того, чтобы защищать интересы граждан, их здоровье и жизнь, новые патенты, которые имеются у нас. И, конечно, эта сама процедура очень долгая. Для того чтобы защищать интересы наших граждан, именно необходимо этот опыт принимать и новые лекарства вводить для того, чтобы защищать наших людей. Поэтому просьба поддержать законопроект, комитет об этом просит. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Да, спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Божеион Сергеи Андреевич, пожалуйста. БоженовС Д.. франция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Сергей Анатольевич, вот мне хотелось бы всё-таки прояснить, что означает «в кратчайшие сроки» и когда всё-таки предполагается принятие методики Правительства Российской Федерации? Потому что мы уже неоднократно сталкиваемся с ситуацией, что потом год, два, три нет методики, а эти методики, к ним будут самые серьёзные вопросы.

Спасибо.

Пузмревский С. А. Сергей Андреевич, спасибо большое за вопрос.

Хочу сказать, что кратчайший срок, он предполагает делать это незамедлительно, и в методике мы это прописываем. В любом случае в момент предоставления права в течение месяца эта компенсация должна быть предоставлена.

Что касается методики, то проект её сейчас подготовлен. Вопрос о компенсации будет учитывать в том числе и выручку от производства такого препарата правообладателем и будет с ней соотноситься.

До второго чтения проект постановления будет в правительстве и, соответственно, мы ожидаем принять его.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Сергей Анатольевич, не считаете ли вы правильным уточнить, что только в случае объявления ЧС, потому что у вас очень размыта формулировка «в интересах национальной безопасности». Это же можно использовать как инструмент в принципе незаконного изъятия интеллектуальной собственности.

Спасибо.

Пузыревский С. А. Спасибо большое за вопрос, Николай Васильевич.

Хочу сказать, что статьёй 31.3 предусмотрено два случая – это чрезвычайная ситуация, вы абсолютно правы, а также условия крайней необходимости. Значит, в законопроекте сделан упор на крайнюю необходимость. Понятие крайней необходимости раскрывается в гражданском законодательстве, в иных случаях изъятие интеллектуальной собственности невозможно.

И ещё одну вещь я скажу, что у правообладателя всегда сохраняется право судебной защиты. Постановление правительства может быть оспорено в Верховном Суде.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Сергей Анатольевич, речь идёт об обороне. У нас 60 процентов промышленного потенциала в стране всего используется, 20 процентов хороших специалистов не могут найти работу, они называются самозанятыми.

25 процентов только научного потенциала используется и учёные наши имеют возможность свободно выезжать, приезжать и так далее. Среди них есть недобросовестные люди: он прекрасно знает, что его открытие, оно достойно внимания, никому ничего не говорит, выезжает за границу, там продаёт это изобретение и даёт возможность его использовать.

Как вот здесь, вот в этом тонком моменте разобраться? То есть государство просто не будет успевать оформить патент. Откуда оно будет знать, что уехавший специалист сделал? Мне кажется, что как раньше... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Вы что хотите добавить ещё что-то? Включите Молякову микрофон.

Моляков И. Ю. Есть, допустим, стратегически важные направления: учёный находится под контролем, он никуда не выезжает, а у нас специалист любого высочайшего уровня может выехать и остаться там. Спасибо.

Пузыревский С. А. Уважаемый Игорь Юрьевич, спасибо за вопрос. На самом деле вы поднимаете более широкий вопрос сохранения интеллектуальной собственности и его закрепления за организациями, в которых она создаётся. Гражданское законодательство предусматривает нормы, которые определяют права собственности, интеллектуальной собственности, в том числе, и в отношениях, когда они создаются работниками, и в отношениях в закреплении её на организации, они, соответственно, прописаны. Возможно, там необходимо уточнение, но этот законопроект касается тех ситуаций, когда прав Российская Федерация не имеет. В этом случае в Российской Федерации возможно принятие правительством решения о том, чтобы предоставить возможность нашим производителям то или иное лекарство производить для решения конкретной ситуации, которая относится к категории крайней необходимости. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации». Пункт 37.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принят в первом чтении единогласно.

Запрет на выдачу третьим лицам персональных данных защищаемых лиц кроме расследования уголовных дел и антикоррупционного законодательства – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8329580.html

38. 1070431-7 Госдума в итоге обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об осуществлении оперативно-розыскной деятельности» <lj-cut>

Документ внесли 08.12.20. Депутаты ГД В.И.Пискарев, Д.Ф.Вяткин (ЕР), Д.И.Савельев (ЛДПР)

Представил Дмитрий Вяткин

От комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом предусматривается:

1) Включение в перечень мер безопасности обеспечение конфиденциальности сведений об имуществе защищаемых лиц (к защищаемым лицам относятся судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, военнослужащие, сотрудники органов ФСБ, Следственного комитета РФ, органов принудительного исполнения, органов гос охраны, работники контрольных органов Президента РФ, таможенных, налоговых, антимонопольных органов и ряд других категорий граждан, а также их близкие, в отношении которых применяются меры государственной защиты);

2) Уточнение оснований и порядка применения меры государственной защиты в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе (при применении которой налагается временный запрет на выдачу находящихся у оператора сведений о личности и имуществе (персональных данных) таких лиц, за исключением случаев, если такие сведения выясняются в установленном порядке в связи с производством по уголовному делу):

- такая мера применяется при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество защищаемых лиц;

- при отсутствии указанной выше угрозы такая мера может быть применена одновременно со вступлением в должность или назначением на должность защищаемого лица, а также в отношении его близких (перечень защищаемых лиц, в отношении которых может применяться такая мера, определяется руководителем соответствующего государственного органа). Обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе в этих случаях осуществляется операторами на основании требования органа ФСБ в порядке, установленном Правительством РФ. При этом запрещается выдача находящихся у оператора сведений о личности таких защищаемых лиц и об их имуществе (персональных данных), за исключением случаев согласия защищаемого лица на их выдачу, выяснения указанных сведений в рамках исполнения требований антикоррупционного законодательства либо в связи с производством по уголовному делу;

3) Установление недопустимости разглашения сведений, содержащихся в запросах, направляемых гражданам и организациям в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности (далее – ОРД), и в ответах на них, Эти сведения могут быть преданы гласности лишь с разрешения должностного лица органа, осуществляющего ОРД, и только в том объеме, в каком им будет признано это допустимым, если того требуют служебные интересы.

Запрет на предание гласности сведений об осуществлении ОРД не распространяется на информацию:

- оглашенную в открытом судебном заседании либо в ходе досудебного производства с разрешения следователя, дознавателя;

- изложенную в заявлениях, жалобах и иных документах при оспаривании решений или действий органов (должностных лиц), осуществляющих ОРД;

- распространенную органом, осуществляющим ОРД, следователем, дознавателем, прокурором или судом в СМИ, сети «Интернет» или иным публичным способом;

4) Предусмотреть, что доступ к сведениям и документам, содержащимся в Едином гос. реестре юр. лиц и Едином гос. реестре индивидуальных предпринимателей ограничивается в случаях, предусмотренных не только ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ФЗ «О международных компаниях и международных фондах», но и иными федеральными законами;

5) Уточнить, что обеспечение безопасности персональных данных достигается, в том числе, принятием мер по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные системы персональных данных и по реагированию на компьютерные инциденты в них, а также организацией и осуществлением взаимодействия с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.

Первое чтение 314 1 4 14:41

Стенограмма обсуждения

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об осуществлении оперативно-розыскной деятельности». Доклад Вяткина Дмитрия Фёдоровича, пожалуйста.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Ни у кого не вызывает сомнений, что обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов остаётся важнейшей государственной задачей.

В последнее время в связи с распространением огромного массива баз данных, которые содержат персональные данные, в том числе указанных категорий наших сограждан, а также относительно их открытости, угрозы для них самих, для членов их семей в связи с осуществлением ими своих полномочий, выполнения важнейших государственных задач, эти угрозы, они становятся всё более острее и актуальнее.

Есть примеры, когда эта информация собирается, анализируется, накапливается, и не только лицами, которые действуют у нас внутри страны, но и в том числе зарубежными организациями с целью выявления лиц, которые занимаются выполнением особых государственных задач, сбора о них информации, оказания на них давления, что напрямую касается вопросов не только нашей внутренней безопасности, но и национальной безопасности в целом.

Участились случаи, когда при выполнении сотрудниками правоохранительных органов своих должностных обязанностей, служебных обязанностей распространяются призывы и угрозы в отношении них самих лично, в отношении членов их семей, вплоть до непосредственных угроз жизни и здоровью.

В этой связи законопроектом предлагается усилить меры государственной защиты указанных категорий наших сограждан в части установления возможности ограничить доступ к указанной информации, которая содержится в целом ряде информационных систем.

Что это может быть за информация? Это может быть информация, которая содержится в системах Пенсионного фонда, Росреестра, обязательного медицинского страхования, ГИБДД, налоговая информация, Федеральной службы судебных приставов. Там везде содержатся сведения персональные об указанных наших согражданах, а также членах их семей.

Предлагается законопроектом установить возможность наложения запрета на выдачу третьим лицам находящихся у оператора информационных систем сведений о защищаемых лицах одновременно с их назначением на должность, а также вводится порядок передачи указанных сведений оператором через единый орган, что позволит минимизировать возможность определения ведомственной принадлежности защищаемых лиц. Для этого вносятся изменения в закон о государственной защите судей и должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов.

Кроме того, в целях обеспечения безопасности информационных систем, содержащих сведения о защищаемых лицах от компьютерных атак, предлагается организовать взаимодействие операторов этих систем с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации. Соответственно, предлагаются изменения в закон о персональных данных.

Ну и, кроме того, в федеральный закон об оперативно-розыскной деятельности вносятся дополнения. Речь идет о недопустимости разглашения сведений, содержащихся в запросах, направляемых гражданам и организациям в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности и в ответах на них.

Особо хочу подчеркнуть, что указанным законопроектом предусматривается, что эти ограничения не действуют в тех случаях, когда расследуются уголовные дела в отношении защищаемых лиц, а также если в отношении них запрашивается информация в рамках проверки достоверности сведений об их доходах и имуществе в соответствии с антикоррупционным законодательством.

Просим поддержать указанный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад. Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Как только что мы услышали, данным проектом федерального закона предлагается установить запрет на разглашение конфиденциальных сведений, информации об имуществе сотрудников правоохранительных органов, контролирующих, надзорных, органов правосудия и военнослужащих, а также членов их семей, их родных и близких.

Как вы знаете, в настоящее время государственная защита должностным лицам предоставляется тогда, когда есть реальная угроза в связи с их служебной деятельностью.

Между тем, сегодня мы видим, что с учетом развития интернет-технологий, искусственного интеллекта появляются новые вызовы и угрозы. Они также касаются вброса в Интернет-пространство сведений, которые касаются данной категории лиц.

И, поскольку мы говорим о людях, которые каждый день борются с преступностью, вершат правосудие, обеспечивают защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечивают защиту наших национальных интересов, оборону страны и безопасности государства, то информационная открытость их частной жизни может послужить основанием для противоправных действий. Я имею в виду от той категории лиц, которые не дружат с законом.

Думаю, что каждый из нас знает случаи, когда злоумышленники использовали искомые сведения в своих преступных целях, например, чтобы выследить родственников должностного лица и, угрожая насилием, требовать, например, от судьи принятие тех или иных решений. Отсюда и главный ключевой вопрос. Неужели все на свете должны знать все о тех людях, которые, например, служат в Федеральной службе безопасности. Главном разведывательном управлении или Службе внешней разведки? Конечно же, нет, и даже в тех случаях, когда нет реальной угрозы для их жизни и здоровья, поскольку она может появиться в любой момент.

Так вот, именно с этой целью проектируемые новеллы устанавливают механизмы запрета на такую информацию для данной категории лиц. При этом отдельно подчеркну, обсуждаемая законодательная инициатива ни коим образом не отменяет требования антикоррупционного законодательства.

Антикоррупционные институты в полной мере сохраняют свою силу и в отношении данной категории лиц. Есть преступление, есть наказание. Институтов неотвратимости наказания никто не отменял.

У Правового управления Государственной Думы по данному проекту федерального закона концептуальных замечаний нет. Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции данный проект федерального закона поддерживает и предлагает принять в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю. К Александру Викторовичу вопрос. Недавно в Конгрессе Штатов состоялось заслушивание господ Цукерберга и Дорси, они владельцы Twitter и Facebook. Выяснилось, что за всеми гражданами Соединённых Штатов Америки и по всему миру ведётся слежка.

В связи с этим вопрос. Вот те меры, которые предложены здесь, в принципе при безусловности защиты информации о каждой личности, они должны распространяться на всех. То есть чем отличается сельский механизатор от лейтенанта ФСБ? Почему одного мы защищаем, а другого не очень?

И второй вопрос. А вот, допустим, госветнадзор, ветеринарный надзор, надзор... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. А я не очень понял, к кому вопрос, кто ответит? Дмитрий Фёдорович. Он занят. А?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Он не участвовал, тот, кого вы спрашиваете, ни в докладе, ни в содокладе.

Анатолий Борисович, возьметесь отвечать на этот вопрос? Выборный А. Б. Уважаемые коллеги, ну есть много отличий от тракториста, например, механизатора и сотрудника Федеральной службы безопасности. Но это риторическое рассуждение. Я готов на этот счёт пообсуждать, но данный вопрос к данному проекту федерального закона никаким образом отношения не имеет. Я потому и предлагаю задавать вопросы по существу предлагаемой инициативы и в рамках проектируемых новелл. Спасибо.

Председательствующий. Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста. Ганзя В. А. У меня вопрос к Дмитрию Фёдоровичу.

Дело в том, что не вызывает, пожалуй, сомнений то, что люди, занимающиеся безопасностью страны и граждан, они некоторым образом должны быть засекречены, но это в том случае, если им самим угрожают, есть какая-то угроза. А причем здесь имущество? Вот не получится ли так, что мы потом будем в очередной раз удивляться, что где-то, в каком-то гараже опять найдем складированные средства, деньги в миллиардах рублей? Вот это одно.

И второе. Вот вы говорите, что коррупционной составляющей здесь не будет. А как можно уголовные дела, так скажем, возбуждать, как они вообще возникнут, если скрыто вообще, сведения все скрыты об имуществе, как вообще это возможно? Спасибо.

Председательствующий. Вяткину включите микрофон.

Вяткин Д. Ф. Уважаемая Вера Анатольевна, вот как раз по результатам проверок антикоррупционных и могут быть приняты соответствующие меры реагирования. Так вот мы как раз и говорим, что данные базы данных и данная информация в рамках антикоррупционных расследований, в рамках расследований уголовных дел засекречена не будет, и компетентные органы могут всегда получить к ним доступ. Это первое.

Второе. Если вы считаете, что доступ тех, кто не имеет специальных полномочий в рамках проводимой оперативно-розыскной работы, проверки деклараций, если иные граждане будут получать доступ, ну а если вот говорить об имуществе, через имущественные сведения, в частности, о недвижимом имуществе вычисляется место жительства, это так просто, для понимания.

место жительства самого сотрудника и его семьи. Оказать воздействие, давление на защищаемое лицо можно через членов семьи? Очевидно.

Ведь вспомните даже тот же случай, когда один из интернет так называемых деятелей или блогеров во время массовых беспорядков в городе Москве открыто призывал к актам насилия в отношении детей сотрудников правоохранительных органов, давайте мы их сейчас вычислим, подождем около школы, к актам и так далее. За это он понес уголовную ответственность. И, поверьте мне, опасность не призрачная, она очень реальна, поэтому защите подлежат не только сами сотрудники, но и подлежат члены их семей, которые вместе с ними проживают.

А как же? Тут, по-моему, совершенно очевидные вещи. Ну, а там к купюрам в гаражах. Извините, эти купюры не декларируются и в базы данных не заносятся, так уж, откровенно говоря.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо. Тоже Дмитрию Федоровичу вопрос. Дмитрий Федорович, вот то, что касается категорий, понятно, там следователи, дознаватели, прокуроры, а вот здесь написано еще «ряд других категорий граждан, а также их близкие», не совсем понятна расшифровка, видимо, потребуется, кто это такие?

Второй момент. Круг лиц какой вы предполагаете, будет охвачен вот этими мерами запретными, сколько это будет, 10 тысяч. 15 тысяч. 20 тысяч, и какие сотрудники?

И третий вопрос. Кто будет принимать в итоге решение, вышестоящий начальник, который говорит: запретить всем моим подчиненным там предоставлять информацию, соответственно, из реестра и тому подобное? Либо будет какая-то комиссия все-таки, какой-то коллегиальный орган, который будет принимать взвешенные там, объективные решения?

Председательствующий. Вяткину включите микрофон.

Вяткин Д. Ф. Значит, в самом законопроекте четко все прописано. Значит, детали будут устанавливаться правительственным постановлением, это раз.

Органы, которые осуществляют защиту и их руководители будут в соответствии с этим порядком при назначении на должность определять круг сотрудников, сколько их будет.

Ну, просто для примера, чтобы вам для понимания. Только за последнее время были выявлены реальные угрозы в отношении почти 300 сотрудников Федеральной службы безопасности. Мы подразумеваем под этим еще и членов их семей, это очевидно.

Поэтому сказать, что это будет там, какая-то точная цифра. Нет, конечно, этого мы сказать не можем. Это будет определяться теми органами, которые осуществляют защиту.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Уважаемый Дмитрий Федорович. Правильно ли подзаконный акт ставить выше закона? Потому что то, что вы ответили, оно, в общем-то, говорит о том, что постановление правительства будет определять, кого карать, кого миловать.

Но я вам напомню, что у нас по полковнику Захарченко пока судебное решение не вынесено, по полковнику Черкалину, который отстаивал интересы и оберегал Центробанк, тоже пока никаких решений и сведений, целое управление генерала Сугробова, я вам напомню, тоже как бы, каким образом болевые...

Не кажется ли вам, что вот данным законом вы в принципе затыкаете рот остаткам смелых журналистов, которые выявляют высокопоставленных коррупционеров? А вы сейчас хотите закрыть и в принципе организовать касту неприкасаемых. Спасибо.

П ред седател ьству ют и й. Вятки и...

Виткин Д. Ф. Уважаемый Николай Васильевич! Проверки соблюдения антикоррупционного законодательства проводятся не журналистами, а в установленном законом порядке, это раз.

Значит, те случаи, которые вы привели в качестве примера, не имеют никакого отношения к системе защиты в отношении тех категорий государственных служащих, о которых мы с вами говорим. Это две абсолютно не связанных с собой истории.

Мы говорим о защите персональных данных, а вы пытаетесь представить дело так, как будто бы свободный доступ к персональным данным позволяет что-то там выявлять. Да нет, не позволяет. Это выявляется совершенно в результате другой работы, а именно проверки в рамках антикоррупционного законодательства, что допустимо, а также в ходе расследования уголовных дел, что также не охватывается положениями нашего законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об осуществлении оперативно-розыскной деятельности», пункт 38. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало ..319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Продление права медицинских организаций на работу без лицензий в Крыму – первое чтение – Андрей Козенко После аннексии Крыма Украиной много проблем – Александр Жуков Почему на три года? Минздрав против Надо быстрее приводить их в нормальное состояние https://leo-mosk.livejournal.com/8329796.html

39. 1059955-7 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 12.2 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <lj-cut> (о продлении срока)

Документ внесли 20.11.20. Депутат ГД А.Д.Козенко (ЕР), Сенатор РФ С.П.Цеков

Представил депутат Андрей Козенко.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предусматривается продление на 3 года – до 1 января 2024 г. – полномочий Правительства РФ по определению срока, в течение которого на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускается осуществление соответствующего вида деятельности без получения лицензии в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Справочно: в настоящее время перечень таких видов деятельности и сроки, в течение которых допускается их осуществление без получения лицензии, утверждены постановлением Правительства РФ от 9 марта 2015 г. № 207

Первое чтение 373 0 0 14:51

Стенограмма обсуждения

39-й. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 12.2 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Доклад Андрея Дмитриевича Козенко. Пожалуйста. Козенко А. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен проект федерального конституционного закона, которым предлагается продлить срок, в пределах которого медицинские организации в Крыму и Севастополе вправе осуществлять медицинскую деятельность без получения лицензий до 1 января 2024 года. На сегодняшний день в соответствии со статьёй 12.2 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов...» постановлением Правительства Российской Федерации установлен срок – не позднее 1 января 2021 года. Ровно год назад Государственная Дума Российской Федерации установила данный срок, рассчитывая на то, что за этот период всё будет приведено в соответствие. Однако ситуация в здравоохранении двух субъектов Российской Федерации, которая сложилась за время украинской аннексии Крыма, очевидно оказалась намного плачевнее, и решение её. к нашему общему сожалению, оказалось невозможно в такие сжатые сроки, несмотря даже на колоссальный уровень финансирования из государственного бюджета и всестороннюю поддержку федерального центра.

В настоящее время из 85-ти медицинских организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Республики Крым, всего 64 получили лицензии. Из них в свою очередь в 28-ми медицинских организациях лицензии есть в учреждениях по всем адресам осуществления деятельности и всем видам предоставляемых услуг. В то же время в 36-ти медицинских организациях лицензиями предусмотрена возможность оказания неполного спектра выполняемых работ и не по всем адресам мест осуществления медицинской деятельности. Ещё 21 медицинская организация, это районные, городские больницы, оказывает медицинские услуги на основании уведомления о начале осуществления медицинской деятельности.

Департаменту здравоохранения города Севастополя подведомственны 17 медицинских организаций, подлежащих лицензированию, по медицинской деятельности на 114 объектов. По состоянию на 11 декабря лицензии получили 14 медицинских организаций на 32 объекта.

Ключевым препятствием для завершения лицензирования всех государственных медицинских организаций остаётся несоответствие имеющейся материально-технической базы установленным лицензионным требованием.

Важно отметить, что безлицензионный уведомительный период для медучреждений ни в коем случае не порождает отсутствие контроля качества оказания медицинской помощи со стороны надзорных органов, а в некоторой степени даже обращает на них более пристальное внимание.

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в текущем году проведены выездные мероприятия по оказанию методической помощи по вопросам оказания лицензирования медицинской деятельности. При посещении сотрудниками центрального аппарата Росздравнадзора медицинских организаций, установлена крайняя изношенность медицинского оборудования и зданий и была отмечена необходимость продления осуществления деятельности по уведомительному порядку.

В целом на сегодняшний день с Министерством здравоохранения Российской Федерации сформирован и согласован перечень мероприятий для доведения медицинских организаций Республики Крым и Севастополя до федеральных нормативов. Утверждена ведомственная целевая программа, которая включает в себя модернизацию 56 государственных учреждений здравоохранения и предусматривает реализацию более тысячу 700 мероприятий капитального характера по Республике Крым. Исполнение программы рассчитано при этом на три года.

С 2022 года в республике планируется модернизация и первичного звена здравоохранения, которая предусматривает до 2024 года проведение 608

мероприятий по капитальному ремонту, строительства и реконструкции объектов первичной медико-санитарной помощи.

Для приведения учреждений здравоохранения города Севастополя в соответствие со стандартами оказания медицинской помощи, в мае текущего года правительству Севастополя выделено дополнительное финансирование.

Буквально на прошлой неделе принята программа модернизации первичного звена здравоохранения Севастополя, которая рассчитана до конца 2024 года и будет реализовываться при поддержке федерального бюджета.

Таким образом, рассчитанные до 2024 года сроки и финансирование указанных целевых программ, реализация которых является необходимым условием и единственной возможностью для обеспечения соответствия медицинских организаций лицензионным требованиям, превышают на три года действующий законодательно установленный срок.

Вынужденное перепрофилирование медицинских организаций на борьбу с распространением коронавирусной инфекции также вносит свои коррективы в сроки начала реализации мероприятий, направленных на лицензирование их по основному виду деятельности.

С целью недопущения кризисной ситуации в крымской системе здравоохранения, а также учитывая наличие конкретного плана по завершению лицензирования, отражённого в утверждённых целевых программах.

прошу поддержать предлагаемый проект федерального конституционного закона. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виктора Витальевича Пинского, пожалуйста.

Пинский В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Андрей Дмитриевич достаточно подробно рассказал о тех причинах, по которым большинство медицинских организаций Республики Крым и Севастополь оказались не готовы к получению лицензии на ведение медицинской деятельности, срок до 1 января 2021 года, который сейчас у нас установлен. Для завершения всех этих мероприятий по подготовке медицинских учреждений по федеральным стандартам и нормативам, согласно федеральной региональной программе, потребуется ещё 3 года.

Поэтому предлагается продлить срок осуществления медицинской деятельности на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя без получения лицензии до 1 января 2024 года. Ответственный комитет и комитет-соисполнитель концепцию законопроекта поддерживают. У Правового управления замечаний нет, комитет просит поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет?

У меня вопрос есть. Ну а вот скажите, президент продлил на год, значит, за год не удалось все отлицензировать учреждения, вы сейчас хотите на три года ещё продлить, это не расхладит тех, кто отвечает за то, чтобы привести в соответствующее состояние медицинские учреждения? Пожалуйста, можете Вы или докладчик. Почему на три года-то?

Пинский В. В. А потому что так посчитало Министерство здравоохранения. Для того, чтобы привести все учреждения здравоохранения...

Председательствующий. Министерство здравоохранения чего? Федеральное?

Пинский В. В. Да, федеральное.

Председательствующий. У меня другая информация. Они вообще против этого закона возражают.

Пинский В. В. У нас такая информация, что вместе считали регионалы и федералы по программам.

Председательствующий. Пожалуйста, Козенко включите микрофон.

Козенко А. Д. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, вот те программы региональные, о которых я говорил, они согласованы с Министерством здравоохранения.

Да, действительно, в прошлом году было поручение президента, был соответствующий план, есть результаты этой работы, но. к сожалению, не всё удалось сделать, исходя из вот этого плана. Поэтому сформирован трёхлетний план, который согласован с Министерством здравоохранения Российской Федерации, и. безусловно, вот который предлагается к выполнению.

Кроме того, мы законом предусматриваем возможность правительству продлить этот срок, то есть соответственно правительство будет своим постановлением определять, а на какой срок продлевать вот безлицензионный характер работы медицинских здравоохранении... медицинских учреждений, прошу прощения.

Председательствующий. Это до бесконечности может продолжаться. Вы сейчас на три года, то, что президент поручил сделать за год, вы, значит, предлагаете еще на три года продлить, а потом продлять еще до бесконечности.

Значит, давайте мы договоримся так, ко второму чтению вы, во-первых, подготовьте поправки, мы обязательно пригласим сюда представителя правительства, Минздрава, вот. И я думаю, что сейчас надо ограничиться одним годом, понятно, что если мы это не сделаем, то они вообще работать не смогут в следующем году. Но нужно быстрее их приводить в нормальное состояние, и правительство этим должно заниматься. Хорошо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 12.2 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Включите режим голосования. Пункт 39. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект об обязательной регистрации в ЛесЕГАИС всех складов и перевозок древесины Запрет на пребывание в лесах левых лиц с оборудованием для заготовки Обязанность арендаторов тушить лесные пожары Запрет деятельность лесных рантье – Владимир Кашин 1800 руб. кубометр хвои на корню, государство получает максимум двести https://leo-mosk.livejournal.com/8330107.html

40. 1054506-7 Госдума в итоге обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины» <lj-cut>

Документ внесли 12.11.20. Депутаты ГД А.В.Гордеев, Н.П.Николаев, О.В.Савастьянова, Р.В.Кармазина, В.Н.Пивненко, Г.И.Данчикова, А.В.Канаев (ЕР); Сенаторы РФ Ю.Л.Воробьев, А.П.Майоров, Л.З.Талабаева, Т.А.Гигель

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- создание единой государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее -ЛесЕГАИС), определяется перечень сведений, содержащихся в ней, и порядок их предоставления;

- что заключение договоров по использованию лесов с рубками лесных насаждений, учет древесины, совершение сделок с древесиной осуществляется только в электронном виде в ЛесЕГАИС;

- электронная форма сопроводительного документа на перевозку древесины с регистрацией его в ЛесЕГАИС;

- формирование разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в электронном виде в ЛесЕГАИС;

- блокировка перевозки либо сделок с древесиной в случае выявления недостоверной информации по объему заготовки древесины, ее видовом и сортиментном составе;

- регистрация в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней лесных складов, объектов переработки древесины;

- создание системы федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней.

- запрет нахождения в лесу граждан с машинами или оборудованием, предназначенным для заготовки и вывозки древесины, без разрешительных документов;

- такая форма систематического наблюдения за соблюдением лесного законодательства, как административное обследование лесов (по аналогии с административным обследованием земельных участков).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 392 0 0 15:16

Стенограмма обсуждения

40-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины». Доклад Николая Петровича Николаева, пожалуйста.

Николаев Н. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вот сегодняшнее выступление Олега Анатольевича напомнило, наверное, что все вопросы, связанные с лесом, они в этом зале обсуждаются очень и очень остро и очень неравнодушно.

И, вы знаете, в течение всего этого периода мы проводили под эгидой Государственной Думы национальный лесной форум, мы проводили здесь не одно слушание. И каждый раз говорили об основной проблеме управления лесами. Это отсутствие контроля, отсутствие прозрачности и отсутствие информации о наших лесах. Именно отсутствие вот этой информации и прозрачности, оно приводило к большинству злоупотреблений, к большинству скандалов, громких уголовных дел, которые так или иначе звучат в отношении лесного комплекса.

Недавно президент провел совещание по декриминализации лесной отрасли. И результатом стал перечень поручений, который дал старт настоящей реформе лесной отрасли. И первым шагом в этой реформе является вот этот законопроект, который я представляю вашему вниманию и от лица авторов, и от лица комитета. И он посвящен полностью как раз вопросам цифровизации, открытости и прозрачности лесной отрасли.

Что подразумевает и предлагает этот законопроект?

Во-первых, это создание единого и открытого цифрового геоинформационного ресурса, единой базы информационной, в которой будет не просто содержаться информация, а будут формироваться все разрешительные, все сопроводительные документы, будут зарегистрированы все участники этой отрасли. И вся работа лесной отрасли, она будет осуществляться абсолютно прозрачно в этой единой базе.

Что это позволит нам сделать? Это позволит блокировать любые транзакции, которые так или иначе не стыкуются по информации или по количеству, или по качеству продукции и заготовленных лесов. Это будет блокировка перевозок, сделок с древесиной в случае, если будет обнаружена недостоверная информация.

Очень важно, что этот законопроект предлагает создать и ввести в действие единую электронную форму сопроводительного документа. Не секрет, что сейчас вот эта бумажка с синей печатью, которая является сопроводительным документом, позволяет легализовывать практически любой объем незаконно добытой древесины, потому что это никто просто не может проконтролировать, откуда эта древесина, куда она едет и каково ее происхождение.

Мы вводим обязательную регистрацию в этой базе всех лесных складов, объектов переработки, перегрузки, погрузки. И, соответственно, все папы, они будут зафиксированы: и трансакция, и перевозка, и переход вот этой древесины от одного пункта в другой, он будет абсолютно прозрачен.

В этой же системе предлагается заключение всех договоров, всех сделок, учет древесины, и, соответственно, это также будет содействовать контролю за оборотом древесины. И, более того, мы предлагаем расширить сферу надзора и определить, что сфера надзора – это в том числе и перевозка древесины, выгрузка, погрузка, переработка, храпение. То есть надзор будет распространен на все этапы.

Есть целый ряд норм, которые мы предлагаем для борьбы, непосредственно для борьбы с черными лесорубами. В частности, мы вводим запрет на пребывание в лесах лиц, которые не вправе использовать леса для заготовки древесины с соответствующими машинами и оборудованием. То есть ни у кого не будет возможности после этого сказать, что он прогуливается по лесу с харвестером или еще с каким-нибудь оборудованием для заготовки древесины.

Есть норма, которую мы предлагаем для повышения эффективности использования наших лесных угодий и для повышения эффективности передачи лесных участков в аренду. Мы предлагаем запрет на предоставление лесных участков в субаренду, чтобы исключить вот этот бизнес лесных рантье. Также есть норма, которую также многие обсуждали, это норма, которая направлена на повышение эффективности контроля и тушения лесных пожаров.

В частности, мы предлагаем возложить на арендаторов лесных участков обязанность по тушению лесных пожаров.

Я думаю, что социально-экономический эффект от введения вот таких норм, он абсолютно очевиден.

Надо сказать, что это только первый шаг в этой глобальной реформе. Сейчас уже, насколько я знаю, правительство занимается подготовкой законопроекта о лесоустройстве. И также будет целый ряд нормативных актов принят, в том числе и обеспечивающих исполнение поручения президента о запрете вывоза круглого леса с 1 января 2022 года.

На комитете мы рассмотрели внимательно этот законопроект. Более того, проводили онлайн слушания отдельно по федеральным округам: Дальневосточный, Сибирский, Уральский, Приволжский, и сегодня Центральный и Северо-Кавказский был округ, и Южный федеральный округ, и зафиксировали все пожелания, в частности это более чёткое определение этапов введения этого законопроекта, чёткое определение работы тех элементов, которые должны быть отражены в нормативных документах.

Мы получили положительное заключение правительства, и просим вас поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Николай Петрович, ну вот когда закон достойный для обсуждения и понимания, и принятия, ну так я так и говорю, что... Поэтому вопросов немного.

Скажите, а вот это древнее наше историческое правило уплаты попенного налога, вот оно не рассматривалось вообще и не рассматривается сейчас в качестве какого-то контрольного варианта, когда не просто дерево или там, я не знаю, части дерева, его же пилить можно, и там представить всё равно какую-то другую информацию, которая интересна заготовителю? А вот пенёк-то уж никуда не денешь, выкорчёвывать его себе дороже будет.

Может быть, вот всё-таки рассматривать в качестве дополнительного ещё инструмента контрольного, чинш, грубо говоря, чти жулики, честно юноря. не обманывали нас как и раньше, да? Вот вы введете эту систему, она гарантирует 100-процентную уплату... (Микрофон отключён.)

Николаев Н.П. Олег Анатольевич, конечно, в рамках пою законопроекта никакие налоговые вопросы не решались и не рассматривались. Другое дело, что это большая реформа, и В обязательном порядке, конечно, нам нужно будет обеспечить не только принятие этого законопроекта, но и законопроекта, который сейчас готовится правительством, о лесоустройстве.

В целом реформа нам предстоит огромная. Здесь присутствует Сергей Михайлович Аноприенко, заместитель Министра природных ресурсов и экологии, руководитель Рослесхоза. Если Александр Дмитриевич потом даст ему слово или позволит ответить на этот вопрос, я думаю, что у него можно спросить по поводу планов введения тех или иных налогов.

Председательствующий. Завальный Павел Николаевич. Завальный П. Н., председатель Комитета ГД по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Николаи Петрович, как вы знаете, что лесопользованием занимаются не только те, кто заготавливает лес, древесину, вывозит, продает, и понятно, что закон направлен, чтобы не было воровства этой древесины. В то же время лесопользователи – это и для охотничьего хозяйства, и, самое главное, для недропользования, и там у нас очень много пересечений.

И есть вопрос. Как это скажется на недропользователях, вот введение этого закона? Потому что 1 января должен закон ввестись, это закон совместного ведения. Есть уже информация, что это серьезно повлияет на недропользование, надо внимательно его смотреть. Вы оценивали вот эту ситуацию, нет? Как это скажется на недропользователях?

Николаев Н. П. Да, спасибо большое.

Я думаю, что в этом случае недропользователи и все добросовестные лесопользователи, они будут себя чувствовать спокойнее, им не нужно будет ничего бояться, потому что им нечего будет скрывать. Вот это вот, мне кажется, самое главное.

А что касается обсуждений поправок ко второму чтению, мы считаем, что недропользователи являются такими же лесопользователями. Объем заготавливаемой древесины, он огромный, и поэтому контроль за этой древесиной, он должен быть в обязательном порядке, но я абсолютно соглашусь с тем, что, и мы поднимали много раз вопросы, связанные с тем, что, к сожалению, реализация этой древесины – это большой вопрос. Вот в настоящий момент он не определен, так что мы готовы работать над этим вопросом тоже.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Николай Петрович, вы провели большую аналитическую работу, видимо, знакомились с опытом работы прежнего губернатора Иркутской области, сейчас он экс-губернатор, не относясь к его статьям, по которым он сейчас сидит, я беру его лесную программу. С удивлением ознакомившись с теми мерами, которые он проводил на территории Иркутской области и теми мерами, которые вчера были озвучены в виде указов президента, я заметил, что они практически совпадают.

В связи с этим вопрос. Вот вы лично считаете, что меры, которые предпринимал по охране леса и которые привели к кратному увеличению бюджета Иркутской области, они были верными?

И второе. Не считаете ли вы, что кто-то, это мое предположение, приревновал... (Микрофон отключен).

Николаев Н. П. Но я... Спасибо большое за вопрос. Я понял.

Ну, что касается ревности в отношении бывшего губернатора Иркутской области, мне сложно сказать, так сказать, по этому поводу что-либо.

А вот, что касается сути вашего вопроса относительно тех мер, которые принимались в Иркутской области, и которые пересекаются, в том числе вот с предложениями этого законопроекта. Я приблизительно понимаю, о чем вы говорите, вы говорите, в том числе и о сопроводительных документах, которые вводились в качестве эксперимента в Иркутской области.

Мы анализировали, я не раз уже выступал по этой теме и обращал внимание, что в отдельно взятом регионе построить прозрачную систему контроля за лесом невозможно. Объясню почему.

Дело в том, что, если вы вводите электронный документ, то он должен обеспечивать не только контроль за перемещением внутри региона, он должен, в том числе и охватывать другие регионы, потому что если любой водитель, которого при проведении вот этого эксперимента задержали бы в Иркутской области, он может спокойно сказать, что он везет из Красноярска в Бурятию, всё, и он уже вне каких-либо контрольных вот таких локальных мер.

Поэтому я считаю, что здесь очень важен именно комплексный подход, не отдельно взятая мера, а то, что... то, о чём и президент написал в поручении, чтобы контроль был, начиная от места заготовки, заканчивая покупателем и чтобы ни в коем случае эта цепочка не прерывалась.

Если брать, вот сейчас тоже ЛесЕГАИС есть, да, но там фиксируются только сделки, а что было до, что было после, никто не знает, тогда и не нужно это, да, это был бы такой первый этап, но сейчас-то время уже комплексно решить эту проблему. Спасибо.

Председательствующий. Боженов Сергей Андреевич.

Боженов С. А. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос к Николаю Петровичу. Ну, во-первых, я поддерживаю введение предлагаемых норм. Мне кажется, это очень правильное решение.

Вместе с тем проектом федерального закона предполагается, что закон вступает в силу с 1 января 2021 года, многие положения, в тексте говорится, с момента опубликования, и главные позиции статьи 13 и еще двух – с 1 января 2022 года.

Мне всё-таки кажется, что сроки в связи с тем, чтобы мы сегодня затянули, вряд ли будут вообще к 1 января использованы. Но готовы ли технически хозяйствующие субъекты будут даже с 1 января 2022 года, если этот срок останется исполненный, быть готовыми к исполнению? Спасибо.

Николаев Н. П. Спасибо большое. Очень правильный вопрос.

Мы вот когда обсуждали это с регионами, с участниками рынка и с региональными министерствами, мы договорились, что, конечно же, мы сейчас должны ко второму чтению прописать очень четко, согласовать этапы введения в действие этого закона. И, конечно, мы вот обсуждали, и в том числе и на Совете это прозвучало, что этот законопроект – это совместное ведение, поэтому мы вернемся к нему, вот сейчас месяц будет на внесение поправок, и мы вернемся сразу, как только начнем работу в январе.

И, соответственно, вот все эти этапы мы, конечно, широко также абсолютно с регионами обсудим, чтобы ни в коем случае реформа не превратилась в коллапс рынка. Более того, мы договорились, что совместно с правительством мы будем сейчас формировать рекомендации, связанные с нормативным регулированием, то, что нам говорят регионы. Потому что действительно мера, что... которая обусловлена в поручениях президента с 1 января 2022 года, прекратить экспорт круглой древесины, мы понимаем, что это треть экспортного объёма, поэтому нам нужно и поддержать лесозаготовителей и обеспечить наличие и создание перерабатывающих мощностей, это всё в комплексе должно быть. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Николай Петрович, насколько я помню, 15 лет создавали систему ЕГАИС для того, чтобы понаблюдать от разлития до продажи спиртосодержащих бутылок. Скажите, пожалуйста, есть ли техническая возможность? И вот на ту систему потратили 15 миллиардов федеральных бюджетных денег. Сколько денег необходимо для создания вашей системы контроля? И насколько технологически возможно это с 1 января 2021 года? Вы не ответили на вопрос предыдущего коллеги. Спасибо.

Николаев Н. П. С 1 января как раз, Николай Васильевич, я старался как раз именно об этом и сказать, что с 1 января 2021 года этот закон не будет работать. Ну. да, но мы же в первом чтении с вами. Поэтому я об этом и сказал, что мы вернёмся к нему, ко второму чтению сразу, как только мы приступим к работе в январе. Поэтому именно вот за этот период мы должны определить и внести соответствующие поправки по этапам, реальным папам введения закона в действие.

Что касается технической возможности, то надо сказать, что здесь мы не находимся на нулевом этапе. Всё-таки ЛесЕГАИС. которая работает, да, у меня... я большой критик этой системы, но когда мы изучали, там есть ещё невостребованные и неоткрытые возможности, я имею в виду неоткрытые с точки зрения доступа, да. Поэтому это всё-таки уже система, которая... взаимодействия, которая уже. ну. как-то апробирована.

Что касается денег, то на сегодняшний день в финансово-экономическом обосновании заложено более 7 миллиардов рублей на три года, на предстоящие три года.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Канаев Алексей Валерианович, пожалуйста.

Канаев А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, по-моему, очень подробно в ходе дискуссии, в ходе ответов на вопросы была подробно изложена и основная идея закона, и цели и задачи, которые он решает и даже механизмы, каким образом он решает.

Действительно, в этом законопроекте многое звучит впервые: впервые создаётся единая государственная информационная система, которая обеспечит полную, абсолютную прозрачность всех процессов древесины, начиная от лесорубов и заканчивая переработкой. Впервые будет автоматизированный учёт всех сделок, которые если не бьются, будут блокироваться.

Мы возвращаем и поднимаем тему передачи тушения лесных пожаров арендаторам, об этом говорили очень часто добросовестные лесопользователи. Мы запрещаем деятельность так называемых «лесных рантье», которые в былые годы получили большие наделы и сейчас, ничего не имея практически в своём распоряжении, просто передают это в субаренду и получают существенные сверхдоходы.

Много вопросов впервые. И всё это не просто теоретизирование – это всё родилось в дискуссиях, в спорах, это всё появилось в том числе в рамках Национального лесного форума, который под эгидой Государственной Думы проходил на всех площадках несколько лет. Это всё назревшее решение, которое фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, поддержит.

Председательствующий. Кашин Владимир Иванович с места.

Кашин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, мы также поддержим фракцией этот законопроект. Но я хочу сказать, что более чем пять лет назад мы принимали 415-й закон и закон, который предусматривал контроль и использование каждого ценного дерева, каждой делянки. Каждое дерево ценное бралось под контроль этим законом, каждая делянка под контроль, сопроводительные документы до конфискации всего и вся, то есть 415 законопроектов, которые прописывали создание и систему учёта, и контроля, по существу, приказал долго жить.

У меня нет никакой уверенности, что в существующей сегодня модели и системе управления лесным хозяйством любая законодательная инициатива подобного плана снова повиснет в воздухе. Надо брать за основу решение глобальных экономических вопросов. Мы не раз говорили, в первую очередь надо разобраться с ценообразованием, почему деньги за кубометр древесины оседают в кармане у владельцев-арендаторов этих участков, приближённых к губернатору и к другим людям. Там в 5-6 раз больше, чем получает государство, а иногда ив 10.

Появились бы эти деньги соответствующие, я не раз приводил примеры, что 1800 стоит кубометр хвои на корню взять, тому, кому нужен этот кубометр, а арендатор, складывая, ничего не делает 1800 – себе в карман, а государство, максимум, 120 получает рублей. Когда мы это закончим?

Второе. Конечно, всё, что касается наших лесников и участковых-лесничих. Посмотрите, что у нас с кадровым потенциалом. Посмотрите на их зарплату, посмотрите на их количество. На каких объёмах один сегодня лесник существует, о каких мы системах можем говорить? О цифровых, о любых электронных? Они не будут работать, если мы не наведём элементарный порядок на жизнеутверждающих системах, апробированных практикой, практикой в советское время, и в той же Белоруссии, и во многих других западных экономиках, где эта система понятна, хорошо, и она уничтожает и серые схемы, и чёрных лесорубов, и наводит порядок в лесу. Элементарно, мы рядом, здесь, в Подмосковье, от президентской дачи три километра в сторону можно заблудиться в буреломе в лесах.

Поэтому считаю, что нам надо, а я это специально говорю для нового опытного хозяйственника – Министра лесного хозяйства, я знаю его давно, Сергея Михайловича, специально для него говорю, чтобы взяли вот эти важнейшие вещи в системную работу свою, и они, в конце концов, действительно могут изменить положение в лесу и с пожарами, и с экономикой. Мы всегда занимали третье место по прибыли, и Александр Дмитриевич это знает, в стране в большой, а сегодня в убытках ходим от лесного хозяйства. Ну, этот бардак надо, в общем-то, завершать.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Сергей Михайлович, хотите что-то сказать?

Аноприенко С. М. Да.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Конечно же, закон архиважный для цифровой трансформации всего лесного хозяйства. Отвечая последовательно на те вопросы, которые звучали, конечно же, он не затрагивает некую фискальную политику и некие налоговые поступления, он касается, повторю, цифровой трансформации и прослеживаемости древесины от места заготовки до... ну, вплоть до вывоза, до экспорта.

Эти вопросы отражены в поручениях президента, они разделены на два этапа. Первый – это те, которые мы хотели бы, чтобы они вышли с 1 января. И второй этап – с 1 мая. Поэтому, конечно же, прошу поддержать. Владимир Иванович, я услышал замечания, критику в свой адрес. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины». 40-й пункт. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Увеличение предельного возраста пребывания на службе в ФСИН в соответствии с обшей нормой для 13 тыс сотрудников – первое чтение – Валеев Вакансий 24 тыс https://leo-mosk.livejournal.com/8330243.html

41. 1056841-7 Госдума в итоге обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 91 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» <lj-cut> (в части увеличения предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе)

Документ внесен правительством 17.11.20.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается увеличить предельный возраст пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе:

- для сотрудников, имеющих специальное звание генерал-майора или генерал-лейтенанта внутренней службы, – с 60 до 65 лет;

- для сотрудников, имеющих специальное звание полковника внутренней службы, – с 55 до 60 лет;

- для сотрудников, имеющих специальное звание майора или подполковника внутренней службы, – с 50 до 55 лет.

Для сотрудников, имеющих ученую степень кандидата наук или доктора наук и замещающих должность в образовательной организации или научной организации ФСИН России, предельный возраст пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе устанавливается в 65 лет.

За сотрудниками уголовно-исполнительной системы до 1 января 2025 года сохраняется право на увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе на основаниях, действовавших до дня вступления законопроекта в силу.

Первое чтение 380 0 0 15:25

Стенограмма обсуждения

41-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 91 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра юстиции Андрея Викторовича Логинова. Пожалуйста.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель .министра юстиции Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Рассматриваемым законопроектом предусматривается увеличение предельного возраста пребывания сотрудников уголовно-исполнительной системы на службе по аналогии с предельным возрастом, установленным для сотрудников специальных служб и отдельных государственных органов.

Для сотрудника, имеющего специальное звание генерала внутренней службы, генерал-полковника внутренней службы, генерал-лейтенанта внутренней службы или генерал-майора внутренней службы – 65 лет.

Для сотрудника, имеющего специальное звание полковника внутренней службы – 60 лет.

Для сотрудника, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава: майора внутренней службы, подполковника внутренней службы – 55 лет.

Для сотрудников, имеющих иное специальное звание – 50 лет.

Данные изменения позволят сохранить на службе более 13 тысяч человек из высококвалифицированного личного состава, устранить дефицит кадров, а также исключить необходимость ежегодного освидетельствования на военно¬

врачебной комиссии сотрудников, проходящих службу сверх предельного возраста.

Законопроект прошел все необходимые согласования. Прошу поддержать.

Председательствующий. Эрнест Абдулович Валеев. Содоклад. Пожалуйста.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Предлагаемые изменения позволят сохранить на службе высококвалифицированный личный состав, который способен по состоянию здоровья и профессиональным качествам выполнять задачи, которые возложены на уголовно-исполнительную систему.

Как уже говорил докладчик, речь идет о сохранении на службе более 13 тысяч человек. А если учитывать, что сегодня только вакансий в системе 24 тысячи, то это, безусловно, очень хорошее подспорье.

Кроме этого, законопроект позволяет всем тем лицам, которые на сегодня уже достигли возраста, когда можно выйти на пенсию, в течение 5 лет с момента принятия закона уйти на пенсию на старых основаниях. То есть ущемления прав сотрудников здесь нет.

С учетом этих обстоятельств комитет поддержал законопроект и рекомендует принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы, коллеги? Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста.

Ганзя В. А. У меня вопрос к представителю правительства. Вопрос вот такой. А скажите, пожалуйста, сколько человек может вообще, не исходя из того, что вот получается какой-то кадровый голод, он не только в этой отрасли, а во многих, сколько человек по состоянию здоровья вообще может остаться, а сколько человек может уйти? Потому что, не получится ли так, что человек имеет состояние здоровья несоответствующее, а он вынужден будет остаться на службе? Спасибо.

Логинов А. В. Уважаемые коллеги, ну, у нас, собственно говоря, это не относится к кадровому голоду, а вопрос относится о том продлении, которое наступает сверх предельного возраста. Как вы знаете, действует правило, по которому сверх предельного возраста, а данный законопроект вводит предельный возраст сотрудников уголовно-исполнительной службы в полное соответствие с предельными возрастами для категорий сотрудников МВД, Федеральной службы судебных приставов, для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, ФСБ, ФСО России, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, так вот сверх этого предельного возраста у нас действует общая норма, в соответствии с которой на один год сотрудник может писать о своем продлении. Это его собственная инициатива, здесь его права не ущемляются.

Если он не чувствует в себе силы и возможности по состоянию здоровья, он, естественно, этого заявления писать не будет.

На эти случаи мы не предусматриваем прохождение процедур, связанных с прохождением военно-врачебной комиссии и получением его заключения. Это тоже упрощает работу этих сотрудников. Таких, в общей сложности, будет 13 тысяч.

Председательствующий. Швыткин Юрий Николаевич. IIIвыткни Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо большое.

Андрей Викторович, у меня к вам вопрос. Насколько я понимаю, должность соответствует званию в определенной степени и, конечно же, нужно тем самым... Я нормально к этому отношусь, людей всегда уважаю с опытом, зрелых людей, профессионалов и так далее. Но не создаем ли мы этим самым риски для того, чтобы более молодые люди, более молодого возраста, которые имеют достаточный энергетический потенциал, прогрессивные управленческие качества и так далее, и так далее, мы им в какой-то степени притормаживаем движение по карьерной лестнице. Вот в этом плане.

Я хочу просто уберечь от этого, я достаточно знаю, сам выходец из правоохранительной системы, и здесь нужно очень чётко соблюсти эту грань, чтобы не получилось так, что люди старшего возраста просто затормозили движение людей молодого возраста вперёд. Я понимаю, что это регулируется кадровыми комиссиями, руководством командования, но тем не менее риски такие есть. Отреагируйте, пожалуйста, на мой вопрос. Спасибо.

Логинов А. В. Ну вопрос очень сложный, он имел массу аналогов и в истории человечества, как решался этот вопрос, и поверьте, он и будет всё время вызывать сложность: надо ли дать дорогу молодым или же надо опираться на опыт и знания тех людей, которые уже, скажем, беспорочной службой в течение десятилетия заработали себе авторитет и умения и могут решать поставленные им задачи. Не пробовать их решать, как это иногда бывает с более молодыми сотрудниками, а именно решать так, как положено уставом и задачами.

Поэтому я не могу ничего вам как бы сказать конкретного по этому предложению, но, ещё раз обращаю внимание, этот вопрос был бы закономерен, если мы бы как бы шли новаторами в данных ситуациях. Я не буду повторять перечень тех ведомств, где уже эти предельные сроки увеличены. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, очень насторожила последняя фраза Эрнеста Абдуловича о том, чтобы не ущемлять права работников, им разрешено, имеется в виду действующих, им разрешено выходить на пенсию в прежние, ранее установленные, точнее сейчас установленные сроки. Не говорит ли это о том, что предполагается или планируется увеличение выслуги лет для выхода на пенсию, соответственно, работникам... (Микрофон отключён.)

Логинов А. В. Коллеги, это с этим не связно. Речь идёт действительно об установлении предельного возраста. И для, как правильно перед этим был задан вопрос и уточнение, это действительно речь идёт о сотрудниках, имеющих специальные звания, по категориям специальных званий. Я считаю, что умалять их интересы и права не будут. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 91 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации»

и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Пункт 41.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Ответственность до 15 лет за склонение к наркопотреблению, чем занимается Запад в России через Интернет – первое чтение – Алексей Куринный Метадонговая терапия? – Ирина Яровая Не дай бог! Была введена на Украине и стояли в очередь к государству за наркотиками – Николай Рыжак Спецслужбы обрушились на молодежь им действуют с учетом национальных особенностей https://leo-mosk.livejournal.com/8330776.html

42. 986128-7 Госдума в итоге обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» <lj-cut> (в части установления ответственности за склонение к потреблению наркотических средств, в сети «Интернет»)

Документ внесли 09.07.20. Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.К.Исаев, А.Г.Альшевских, И.В.Белых, Н.В.Поклонская, А.Л.Шхагошев (ЕР); Н.И.Рыжак, Ю.П.Синельщиков, Р.Д.Курбанов (КПРФ), Д.И.Савельев (ЛДПР), А.В.Чепа (СР); В.Е.Деньгин (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Представил депутат Андрей Альшевских.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроект разработан Комиссией Государственной Думы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России в соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690.

Законопроектом предлагается:

- дополнить часть 2 статьи 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» квалифицирующим признаком, предусматривающим уголовную ответственность за совершение указанного преступления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») (часть 2 ст. 230 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет либо без такового);

- дополнить статью 230 УК РФ новой частью 4, устанавливающей повышенную уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, если это повлекло по неосторожности смерть 2-х или более потерпевших, – такие деяния будут наказываться лишением свободы на срок от 12 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20-ти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2-х лет либо без такового (указанные преступления будут расследоваться следователями органов внутренних дел).

Первое чтение 382 0 0 15:52

Стенограмма обсуждения

42-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Доклад, Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект о внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса (это «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов») и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации разработан депутатами думской комиссии по расследованию фактов иностранного вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.

В поле зрения комиссии попали материалы зарубежных СМИ и неправительственных организаций, которые, мы считаем, основная цель которых – склонить как можно больше наших граждан (в основном молодежь) к наркопотреблению. В сети тиражируются тезисы о том, что потреблять наркотики никто не имеет права запретить, это свобода выбора, это в конце концов модно и современно.

Приведу наглядный пример. Мы обнаружили, как американский пропагандистский медиаресурс «Радио Свобода» вел трансляцию через Интернет несогласованной акции по легализации марихуаны – так называемый «Конопляный марш». Можно слайд номер 1 поставить? Эта акция в данном случае проходила в городе Санкт-Петербург, и итогом этого марша явилась массовая раздача участникам акции семян марихуаны. Хотелось бы обратить ваше внимание, что примеров деструктивного использования Интернета (склонения к наркопотреблению), мягко говоря, у комиссии немало.

Включите, пожалуйста, слайд номер 2 и затем слайд номер 3. Эти кадры направлены в том числе и на женскую целевую аудиторию.

На слайде помер 4 (прошу его включить) мы видим уже инструкцию о том, как уклониться от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков.

11 В продолжение этого прошу слайд номер 5. Мы видим, как нашим гражданам навязывается идеология декриминализации наркопотребления и внедрения для лечения наркозависимых заместителями метадоновой терапии, на этом слайде мы видим, как литовский информационный ресурс к этому как раз всех и призывает. Фактически мы видим складывающуюся систему склонения к нарко потреблению с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

То есть первое – сначала реклама наркопотребления.

Затем второе – инструкция по уходу от ответственности за оборот наркотиков.

И, наконец, третье – заместительная терапия наркозависимых, то есть круг замкнулся.

По нашему мнению это не только недопустимо, это напрямую противоречит целям и задачам государственной антинаркотической стратегии до 2030 года, утвержденной указом президента номер 733 от 23 ноября 2020 года. Мы считаем, что Западом таким образом развернута кампания по вовлечению наших граждан в наркопотребление, в том числе с использованием Интернета и это представляет прямую угрозу здоровью наших граждан, демографическому росту и безопасности страны.

При разработке законопроекта как раз и учитывались положения государственной антинаркотической стратегии, которая относит использование современных информационно-телекоммуникационных технологий для пропаганды наркотиков к основным факторам, оказывающим негативное влияние на наркоситуацию в стране. В этих целях злоумышленниками широко используются различные социальные сети, Интернет-площадки, популярные форумы, свободный доступ к которым имеет неограниченное число пользователей. Между тем в настоящее время такого квалифицирующего признака, как использование Интернета для склонения к потреблению наркотиков в статье 230 Уголовного кодекса Российской Федерации не имеется, когда данная норма принималась, тогда еще не было таких возможностей Интернета влиять на граждан. Последние изменения вносились почти 10 лет назад.

Поэтому мы предлагаем внести изменения в статью номер 230 Уголовного кодекса Российской Федерации путем дополнения части второй пунктом «д» квалифицированным признаком, устанавливающим уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотических средств. психотропных веществ или аналогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет.

Одновременно предлагаем дополнить указанную статью частью 4, предусматривающей повышенную ответственность за деяния, указанные в частях 1-3, если они повлекли по неосторожности смерть двух и более потерпевших. При этом предусматривается увеличение нижнего предела уголовного наказания в виде лишения свободы до 12 лет, а всего до 15.

Подследственность данного состава преступления предлагается в соответствии со статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации отнести к следователям органов внутренних дел Российской Федерации.

Реализация предлагаемого законопроекта не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Содоклад Николая Гавриловича Брыкина. Пожалуйста.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Ну, Андрей Геннадьевич достаточно подробно изложил, значит, и концепцию, и основания, и рассказал о тех предполагаемых мерах и санкциях.

которые будут направлены действием этого законопроекта. Значит, я думаю, что вы все это слышали.

И, наверное, нужно отметить следующее, что авторами законопроекта представлены достаточные сведения, которые позволяют прийти к необходимости об усилении уголовной ответственности за рассматриваемые деяния.

Комитеты-соисполнители, это Комитет по безопасности и противодействию коррупции, Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи, а также правительство, Верховный Суд данный законопроект поддержали.

Я думаю, что есть достаточно полные основания, значит, рассмотреть его в первом чтении и принять на сегодняшнем заседании.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо.

У меня к двум докладчикам вопрос в принципе или два вопроса.

Первый вопрос то, что касается примеров, приведённых вот на слайдах. Люди добиваются снижения уголовной ответственности за потребление наркотиков, в данном случае. То есть какое это отношение имеет к пропаганде?

11 второй момент то, что касается метадоновой терапии, заместительной терапии. Я напомню, что наша страна одна из немногих стран, которая не признаёт эту- терапию в качестве метода лечения. Более того, я скажу, что это противоречит сегодня даже рекомендациям ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения). Я уверен, что рано или поздно мы всё равно к этому придём. Просто будет ли (в данном случае приводилась ссылка на соответствующий литовский сайт), то есть пропаганда метадоновой терапии, в том числе экспертами, многие наши российские эксперты считают, что она должна быть, применяться, приравнена вот к пропаганде, скажем так, наркопотребления как такового, хотя это один из методов лечения, хотя и официально не признаваемый в Российской Федерации?

Председательствующий. Пожалуйста.

Брыкин Н. Г. ...отвечает докладчик.

Председательствующий. Кто будет отвечать?

Альшевских включите микрофон.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Два вопроса, Алексей Владимирович. Первое, по поводу метадоновый заменитель, как вы сказали. На сегодняшний момент, вы правильно заметили, что мы одна из тех стран, которая пока это не признаёт, и это не противоречит, как вы сказали, если, предположим, когда мы примем решение, что это хорошо и это будет, ну тогда, я думаю, и будем это обсуждать, и будем тогда вносить поправки, и это как-то выправлять. Это первое. На сегодняшний момент это нет, и в ближайшее время вряд ли это произойдёт. Это первое.

Что касается второго вопроса. Вы сказали, что приведённая информация, она идёт на снижение ответственности за употребление, как вы сказали. Ну я считаю, что, на мой взгляд, здесь не только снижать, здесь надо максимально увеличивать наказание за пропаганду и склонение употребления к наркотикам, потому что это на самом деле беда, это беда очень серьёзная. И я считаю, что мы здесь, особенно в этом зале, не должны идти на поводу особенно у иностранных средств массовой информации, неправительственных организаций, которые пропагандируют, чтобы мы, наоборот, своё законодательство смягчали и уходили от хорошего наказания подобным, ну, гражданам, которые это всё пропагандируют. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Брыкни Н. Г. Спасибо.

Алексей Владимирович, ну вопрос действительно имеет, наверное, право на жизнь, там вторая часть вопроса.

То. что вы говорите о сайтах, о публикациях, мы рассматриваем сегодня законодательную инициативу. где чётко прописано, что телекоммуникационные сети, допустим, Интернет если используется, нет на сегодняшний день ответственности, которая (и усиление, вернее, есть, усиление ответственности) она должна быть усилена. Я думаю, с этим любой согласится.

А то, что касается вопроса использования, допустим, медпрепаратов, я вот хочу просто привести примечание, вот действие настоящей статьи не распространяется на случай пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции, да и других опасных инфекционных заболеваний. Из зала. (Не слышно.)

Брыкин Н. Г. Ну абсолютно правильно. Но здесь вопрос такой, что если правоприменитель тот, который будет документировать, изучать субъективную сторону преступления, установит связь о том, что это наркотические вещества и вещество было изъято, тогда в этом случае будут даваться квалифицирующие признаки для того, чтобы применять меру уголовного воздействия и возбуждать дело по какому-то составу. Здесь это вот в кучку смешивать просто нежелательно, вот то, что вы говорите, вот всего лишь навсего. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Яровая Ирина Анатольевна.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, здесь уже прозвучала позиция странная, на самом деле, нашего коллеги-доктора, как будто бы (Куринного) по поводу метадоновой терапии. Вообще, это самая вредная форма работы с наркозависимыми, самая.

И то, что она внедрена была на Украине, она была использована в дальнейшем как средство влияния вообще на поведение молодого поколения, потому что наркозависимые стояли в очередь к государству, как это не чудовищно звучит, за получением наркотиков. И упаси Бог, чтобы вообще когда-то в России что-то подобное появилось. Поэтому все ссылки на какой-то опыт, Канаду, Украину, нам такой опыт не нужен, нам нужно здоровое молодое поколение.

Полностью поддерживаю разработчиков закона и, полагаю, единственное, о чём можно говорить – это расширение формата деятельности государства и общества по пресечению любой пропаганды наркотиков в любом виде.

Поэтому здесь не может быть никаких компромиссов, абсолютно. И здесь может быть только последовательная логика – неприятие. Все те, кто пытаются насаждать распространение свободное марихуаны, любых так называемых «лёгких наркотиков» – это вся дорога к тяжёлым наркотикам и необратимым последствиям.

Председательствующий. Ну это позиция, скорее, да?

Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись на выступления. Присаживайтесь. Покажите список.

Марданшин Рафаэль Мирхатимович, пожалуйста.

Марданшин Р. М. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает рассматриваемый законопроект. Данным законопроектом предлагается, как уже было сказано, заполнить часть вторую статьи 230 «склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» Уголовного кодекса Российской Федерации квалифицирующим признаком, предусматривающим ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и таким образом за совершение указанных деяний предлагается предусмотреть ответственность (наказание) в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет.

Указанное действие, совершённое с использованием сети Интернет, мы считаем, что является общественно опасным. И поскольку охватывает миллионную аудиторию, существенной частью которой являются несовершеннолетние, а также способствует созданию устойчивого спроса на наркотики, ведут к расширению сбыта запрещённых веществ и при этом технические возможности сети Интернет – использование для создания и распространения информации о наркотиках и склонению лиц к их употреблению позволяет с минимальными затратами реализовать преступный замысел.

Вместе с тем, как уже было сказано, в действующем уголовном законодательстве отсутствует соответствующий квалифицирующий признак, предусматривающий склонение к потреблению наркотиков с использованием сети Интернет. И в случае принятия вот этого законопроекта вот этот правовой пробел будет устранён, в связи с чем фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.

П редседател ьству ющ и й. С п ас ибо.

Рыжак Николай Иванович.

Рыжак Н. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Давайте скажем слова благодарности Ирине Анатольевне, которая подметила существенную деталь во всём обсуждаемом законопроекте, в его концепции.

Дело не в том, что мы можем увеличить сроки наказания, хотя это тоже важно, если наступила смерть двух или более потерпевших, статья 230 с её частью четвёртой. Дело в том, что идёт тотальное наступление, изворотливое, избирательное на массы нашей молодёжи, и если мы сейчас не отреагируем на приоритеты в поведенческой культуре, на ту систему ценностей, которую мы с трудом прививаем, а она не воспринимается значительной частью нашей молодёжи, то никакое ужесточение уголовного преследования не достигнет должного эффекта.

Вы, наверное, обратили внимание, что в числе авторов законопроекта находятся как раз те наши коллеги, которые входят в состав комиссии по расследованию фактов вмешательства во внутренние дела России. Они наглядно, воочию, опираясь на массив материалов, сумели убедиться, насколько все-таки эффектным, а надо отдать должное, являются эффективными те усилия, которые спецслужбы, пропагандистские центры сейчас буквально обрушились на неокрепшее сознание наших молодых людей. Они очень избирательно работают на земле Финляндии, Прибалтики, Украины, работают с учётом национальных признаков, национальных особенностей, и я вам скажу, достигают должного эффекта.

Более того, здесь присутствует и второй аспект. Вот эта разогретая молодёжь, причём я должен отметить и другое, на слайдах, ну, может быть, они не совсем удачно подобраны, я признаю это, показано, что даже психологически нас готовят к сопротивлению силам ОМОНа и другим специальным службам. Одевают в соответствующие формы, заковывают их в соответствующие клетки. И вот эта возбужденная молодежь уже готова к активным действиям.

Вот почему я хотел бы заключить ещё раз, что есть много каналов, есть много возможностей, и они всегда будут. Но если мы не перестроим свою пропагандистскую, идеологическую работу, то и иностранные агенты, и вот эти специалисты действительно достигнут должного результата. Вот над чем надо думать.

И ещё раз говорю. Недавно президент сделал замечание – становится всё труднее смотреть наше телевидение. Почему мы опять-таки не реагируем и только ждем, когда руководитель государства... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Березин Никита Владимирович.

Пьяных Д. С, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, депутат Пьяных по карточке Березина. Карточка не работает сегодня по техническим причинам.

Фракция ЛДПР поддержит предложенные изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, в Уголовный кодекс.

Ровно год назад Владимир Вольфович Жириновский, выступая на парламентских слушаниях, посвященных распространению наркотических средств, уже заявлял о том, что ведется война, в первую очередь направленная на подрыв демографической политики. В сети Интернет ее вести лучше всего с точки зрения наркодельцов и этих подлецов, которые продают эту отраву, потому что социальные сети и в принципе сама сеть Интернет – это всё-таки аудитория больше – это мои ровесники, ровесники депутата Власова. И мы прекрасно с ним понимаем, что у наших ровесников формируется, может быть, целенаправленно, может быть, это неосознанно, формируется более позитивное отношение как к самим лицам, которые занимаются этой продажей, так и к самому процессу, что, конечно же, очень плохо.

Я знаю тысячи примеров, сотни примеров, когда молодые люди, мои ровесники, подсаживаясь на эту зависимость, теряли не только семьи, они теряли в принципе свое будущее, в принципе какие-то цели в своей жизни. Единственной целью становится дозу очередную как взять или что-то подобное. Это, конечно, сказывается и на их здоровье, и на их поколении.

Но вот с чем я не согласен в данном законопроекте. Опять самое строгое наказание это за деяние, которое повлекло смерть двух и более лиц. Опять мы ждем, что кто-то умрет, тогда будет самое жесткое наказание. Сегодня уже выступающие говорили о том, что надо жестче бороться, надо бороться с пропагандой, бороться с этими людьми. Почему бы нам тогда не сделать самое жесткое наказание за саму идею о пропаганде этих средств из наркотиков? Чтобы у тех, кто хочет нажиться на этом, а мы знаем по многочисленным оценкам, это очень прибыльный бизнес, кто хочет нажиться на здоровье наших граждан, на нашем будущем демографическом, на нашем населении, должны понимать, что даже за саму мысль об этом они могут понести строгое наказание, если оно будет доказано. А оно будет доказано, если будет такая цель.

Поэтому я считаю, что нам необходимо подумать об увеличении ответственности не только за какие-то последствия, но и за само намерение кому-то что-то навязывать. И тогда мы с вами сможем более качественно защитить наших граждан, моих ровесников от этой заразы. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, фракция КПРФ поддержит данный законопроект. Но я говорил немножечко о другом, когда задавал в том числе и соответствующий вопрос.

Мы категорически против за усиление ответственности и за пропаганду наркотиков, и за торговлю наркотиков. Но то, что приводилось в качестве обоснования, оно не совсем, скажем так, на сегодня однозначно. Если мы будем анализировать даже сегодняшние телепрограммы наши, не Интернет, телевизионные программы: пыхнуть, дунуть и тому подобное вы можете увидеть на центральных каналах. И это не воспринимается на сегодня, как пропаганда, это вот, как нечто само собой разумеющееся. Поэтому я думаю, там должны быть соответствующие отношения.

Второй момент. Когда мы говорим о тех, кто распространяет, и о тех, кто пропагандирует, и о тех, кто более в итоге и страдает, это немножко разные вещи. И, конечно, человека, который страдает, это заболевание серьезное, тяжелое, его надо, в первую очередь, лечить. А во вторую очередь, уже сажать или там, скажем так, любые другие применять мероприятия такого карательного типа. Лечить, может быть, принудительно лечить. И в этом направлении, конечно, может быть, законопроект или другие законодательные акты близкие стоит рассмотреть дополнительно.

Что касается заместительной терапии. Несмотря на резкое непринятие сегодня ее официальной российской властью, есть многие российские наркологи, которые считают, что это метод, который в принципе может, должен применяться, это вопрос обсуждения специалистов. Не вопрос запрещения, не вопрос там рубания. Всемирная организация здравоохранения официально этот метод признаёт.

Поэтому это вопрос обсуждения специалистов, вопрос обсуждения длительного, тщательного, в данном случае профессионального как такового, потому что сегодня фактически можно вот за подобную мысль, если захотеть и применить этот законопроект в той редакции, в которой он сейчас внесён, привлечь специалиста, который говорит: я нарколог, я считаю, что метадоновая терапия может быть применена, в том числе у российских граждан, по каким-то там причинам, чисто профессиональным. Его за это можно будет привлечь по этому законопроекту. Ну, естественно, тогда мы выплеснем, что называется, с водой и ребёнка, то есть не достигнем целей, о которых сегодня говорим.

Мы поддержим данный законопроект, подготовим соответствующие поправки. Ну и одновременно скажем, что, конечно, наркомания – это огромная социальная беда. Порядка нескольких миллионов, сегодня есть разные подсчёты, несколько миллионов наших граждан страдают этим заболеванием, их и их родственников напрямую будут касаться эти меры, которые применяются для их реабилитации, для их лечения, для привлечения к их ответственности. И принимая эти законопроекты, мы должны взвесить все за, все против и, естественно, принять нужное всем и устраивающее всех решение.

Ещё раз повторю, фракция КПРФ проголосует в первом чтении за принятие данного законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства? Докладчик? Докладчику, Альшевских включите микрофон. Альшевских А. Г. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На самом деле проблема очень серьёзная, проблема очень важная. И я согласен полностью, что её надо рассматривать в комплексе – и распространение, и употребление, и навязывание, и агитация, и лечение, и так далее. То есть это достаточно серьёзный, большой вопрос.

Но я хотел бы обратить ваше внимание на то, что мы сегодня вносим поправки в уже существующую статью Уголовного кодекса – 230. Мы туда вносим поправки вот именно привлекать к ответственности тех, которые используют, в том числе и Интернет, которые пропагандируют употребление наркотиков.

Я не зря привёл пример именно иностранных сайтов, иностранных представителей, неправительственных организаций, которые пропагандируют это, что употребление – это хорошо и замечательно, и это всё идет через Интернет.

Я не зря привел пример, что более, около десяти лет в данную статью не вносились поправки. У нас жизнь на месте не стоит, и на сегодняшний момент, по заключениям, и когда шли отзывы от компетентных органов, это на самом деле есть проблема. На сегодняшний момент если идет навязывание, пропаганда и так далее, то есть как бы через Интернет, оно уходит от ответственности. И комиссией, вот когда мы это всё проанализировали, было принято решение, это один из немногих... не то что немногих, а один из законов, который в ближайшее мы, как говорится, рассматривали, рассматриваем и будем рассматривать по этому направлению.

И хотел бы здесь ещё сказать, здесь уже было сказано, что это комиссия, которую мы создавали, в которую входят представители всех парламентских фракций, и это консолидированное решение, и все представители этой комиссии, представители всех четырех фракций поддержали данную законодательную инициативу. Спасибо большое.

Председательствующий. Содокладчик? Брыкину включите.

Брыкин Н. Г. Спасибо, Александр Дмитриевич. Я буквально несколько секунд.

Здесь вот коллега наш Дмитрий Сергеевич, я не знаю, из каких соображений говорит о том, что нужно как бы ждать, значит, тогда кто-то там умрет, но нужно внимательно, коллеги, изучать правовые, так сказать, аспекты, которые изложены в законодательной инициативе. Если мы посмотрим то, что распространение идет через сеть «Интернет», здесь санкция достаточно высокая – это лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.

Нормы права сегодня и Уголовный кодекс, здесь коллега, может, не знаком с юриспруденцией, он как бы эти вещи говорит, для того чтобы послушали наши избиратели, но это не совсем точно, я попрошу просто быть точными в своих определениях. И санкция, которая предлагается сегодня за использование, то, что отягчающие обстоятельства, если повлекшие смерть по неосторожности и другое, это уже правоприменитель будет применять, это достаточно серьезная уже ответственность.

А то, что предложено сегодня, оно, наверное, будет системно влиять на ту проблему, которую мы сегодня имеем, вот тот вал давления на наше общество, нашу молодежь, оно будет существенно как бы отвечать вот тем, наверное, вызовам, которые сегодня есть. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», пункт 42-й.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект о поддержке ТОС – территориального общественного самоуправления – Андрей Логинов ТОС существуют с 80-х, их 32 тыс Третий закон введет ТОС в Гражданский кодекс – Игорь Моляков Поддерживают только ЕР – Работать с ними как работает ЕР https://leo-mosk.livejournal.com/8331115.html

43. 983291-7 Госдума в итоге обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части установления особенностей оказания поддержки территориальным общественным самоуправлениям» <lj-cut>

Документ внесен правительством 04.07.20.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

Председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается:

- наделить органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов правом оказывать поддержку территориальным общественным самоуправлениям (далее – ТОС);

- предусмотреть, что моментом учреждения ТОСа, действующего на основании типового устава, считается принятие уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования решения об учреждении такого ТОСа;

- наделить субъекты РФ и муниципальные образования правом оказывать поддержку ТОСам, осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юр. лица, за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в формах, установленных законами субъектов РФ и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Первое чтение 388 0 0 16:16

44. 984588-7 Одновременно принят в первом чтении сопутствующий законопроект «О внесении изменений в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части установления особенностей оказания поддержки территориальным общественным самоуправлениям»

Документ внесен правительством 07.07.20.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

Председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов.

Законопроектом предлагается включить территориальные общественные самоуправления в перечень социально ориентированных НКО, которым органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку. При этом такая поддержка не может оказываться в формах: предоставления льгот по уплате налогов и сборов, осуществления закупок у ТОС товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также предоставления льгот по уплате налогов и сборов юр. лицам, оказывающим ТОС материальную поддержку.

Первое чтение 386 0 0 16:16

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, предлагается сегодня рассмотреть пункты нашей повестки до 48-го включительно, все по 118-й статье и постановления. Нет возражений? Принимается.

Тогда сейчас будет одновременный доклад по 43-му и 44-му пункту, два связанных законопроекта.

43-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части установления особенностей оказания поддержки территориальным общественным самоуправлениям».

И 44-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части установления особенностей оказания поддержки территориальным общественным самоуправлениям».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Российской Федерации – Андрея Викторовича Логинова. Пожалуйста.

Логинов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Территориальное общественное самоуправление существует в России более 30 лет. Первые ТОС появились еще в конце 80-х годов прошлого века. Новый термин «ТОС» появился в Законе СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» в апреле 1990 года. В дальнейшем вопросы создания деятельности ТОС были закреплены в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно этому закону ТОС является самоорганизацией граждан по месту их жительства на определенной территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Гражданским кодексом Российской Федерации ТОС отнесены к организационно-правовой форме общественной организации. С учетом права ТОС, не регистрироваться в качестве юридических лиц, назвать количество не представляется возможным, но, по примерным оценкам, их 32-33 тысячи, при этом только тысяча 325 из них имеет статус юридического лица.

По итогам заседания Совета при президенте по развитию местного самоуправления 5 августа 2017 года президентом дано поручение о внесении в законодательство изменений, которые предусматривают установление особенностей регулирования деятельности ТОС как некоммерческой организации, а также предоставление ТОС мер поддержки, предусмотренных для социально ориентированных некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

Во исполнение названных поручений правительством разработан и внесен пакет законопроектов, два из которых являются предметом сегодняшнего рассмотрения.

Доступ ТОС к мерам поддержки, предусмотренной для социально ориентированных некоммерческих организаций, предполагается осуществить путем внесения изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», дополнив статью 31.1 новым видом деятельности некоммерческой организации, позволяющим отнести ее к социально ориентированной, а именно деятельность территориальных общественных самоуправлений.

В этой связи органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления наделяются правом оказывать ТОС финансовую, имущественную, информационную и консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников ТОС и добровольцев (волонтеров).

Проект федерального закона о внесении изменений в 131-й федеральный закон в части установления особенностей оказания поддержки территориальным общественным самоуправлениям предлагает наделить органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских округов с внутригородским делением правом оказывать ТОСам необходимую поддержку.

Также законопроект предлагает установить, что ТОС, осуществляющим деятельность без регистрации в качестве юридического лица, муниципальное образование также вправе оказывать поддержку за счет бюджетных ассигнований, соответственно, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в формах, установленных их законами или нормативно-правовыми актами.

Представляется, что наделение органов местного самоуправления соответствующим правом позволит более активно выявлять и продвигать местные инициативы в сфере решения вопросов местного значения.

Благодарю за внимание.

Прошу поддержать представленные законопроекты.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович. С содокладом по 43-му вопросу выступает Алексей Николаевич Диденко. С места.

Включите микрофон. Диденко А. Н. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предметно рассмотрел и под пунктом 43 инициатива, по которой мы являемся ответственным, по пункту 44 мы брали соисполнительство. В целом концепцию проекта закона мы поддерживаем с небольшими замечаниями. Андрей Викторович, думаю, с ними ознакомился, на заседании комитета присутствовал. Я думаю, что мы ко второму чтению вполне можем текст доработать. В целом концепция проекта поддерживается, наш комитет рекомендует Государственной Думе его принять.

Председательствующий. Спасибо.

По 44-му вопросу с содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов. С места.

Включите микрофон.

Га ври. inn С. А., председатель Комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действительно закон очень интересный, потому что он относит к перечню социально ориентированных некоммерческих организаций территориальное общественное самоуправление. Это действительно важно. Почему? Потому что за эти годы у нас наработана большая практика и большой опыт, особенно на уровне регионов, местного самоуправления помощи самой различной: консультационной, информационной, имущественной, финансовой. Особенно очень важна помощь в таких дальних регионах, где оказывается помощь, даны права, вернее, оказывать помощь, с точки зрения повышения профессионального образования работникам социально ориентированных некоммерческих организаций. И это надеемся, что скажется благоприятно на деятельности территориального общественного самоуправления.

Мы разделяем озабоченность наших коллег из ассоциации территориального самоуправления, надеемся, что имеющиеся предложения и доработки, предложения, вернее, и замечания будут нами достаточно оперативно доработаны ко второму чтению. Мы также просим поддержать пункт 44, изменения в законодательство «О некоммерческих организациях». Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Шеин О. В. У меня вопрос к докладчику от правительства.

Мы же с вами понимаем, что, с одной стороны, ТОС, безусловно, вещь важная, правильная, но в рамках того законодательства... и идея правильная сегодняшнего закона, но в рамках того законодательства, которое сегодня существует, ТОС создать может первый встречный, который не имеет никаких полномочий от жителей микрорайона, в отношении которого он собирается иметь представительство. Вот с этим что вы предлагаете делать?

Логинов А. В. Сразу хочу сказать о правах и возможностях, которые открывает наш вот этот правительственный пакет законопроектов для участников этого ТОСа и самих территориальных общественных самоуправлений, конечно же, мы сегодня судим только по двум из трёх внесённых правительством законопроектов.

Третий ещё не прошёл надлежащей процедуры в комитете – это законопроект предлагающий внести изменения в Гражданский кодекс. Там мы выводим ТОС из категории, где он прописан в строчке общественных организаций и уделяем ему отдельную позицию и вводим дополнительную статью, которая регламентирует как бы особенности, именно особенности существования территориальных общественных самоуправлений.

Если всё смотреть в комплексе, то там, я думаю, можно найти ответ и на ваш, так широко поставленный вопрос.

Председательствующий. Спасибо. Харитонов Николай Михайлович, пожалуйста.

Харитонов Н. М., председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.

Андрей Викторович, у меня вопрос. А 131-й закон «О местном самоуправлении» он исчерпал свои возможности поддержать на территории ... органа самоуправления? Может быть, перейти к возможностям и рассмотреть уже межрегиональные отношения, межбюджетные отношения регион-центр, чтобы не ходить. Само слово «поддержки», оно как бы унижает живущих и работающих в той территории людей.

Может быть, пора рассмотреть межбюджетные отношения и рассмотреть возможность поддержки сразу на месте.

Логинов А. В. Спасибо больше, Николай Михайлович, за вопрос. На самом деле, у нас сама идея территориального общественного самоуправления подразумевает его тесное взаимодействие для решения местных задач именно в рамках конкретного МСУ. В данном МСУ, естественно, существует своя модель и система этих финансовых отношений.

В то же время я хочу сказать, что приравнивая ТОС по возможностям к социально ориентированным НКО, к другим социально ориентированным НКО, у нас там есть, кстати, три исключения, у нас есть три исключения, но они полностью проистекают из тех видов поддержки, которые оказывают сегодня социально ориентированным НКО, но они полностью проистекают, эти исключения из специфической организационно-правовой формы ТОС, как предложено в нашем законопроекте о поправке в Гражданском кодексе. Но уже в рамках местных бюджетов, муниципальных бюджетов, я вам могу сказать, только вот по данным Росстата в 2019 году больше 9 миллиардов было выделено социальным некоммерческим... социально ориентированным некоммерческим организациям.

Также туда, в эти местные бюджеты, этим организациям деньги пришли из бюджетов субъектов – это 43,9 миллиарда, а из федерального бюджета на эти же цели было потрачено 56,4 миллиарда рублей. То есть совокупно – это 109,5 миллиарда рублей, которых государство по данным 2019 года, это значит 2018 год, выделило вот этим структурам. Территориальное общественное самоуправление тоже найдёт там себе достойное и применение, и поддержку в рамках этих всех финансовых вливаний. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

На карточку Лебедева – Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Благодарю, Иван Иванович.

Уважаемый Андрей Викторович, у меня вопрос, касающийся закона, где речь идёт об изменениях в федеральный закон «О некоммерческих организациях». Уточните, пожалуйста, не до конца понятно, мы всё-таки своим законопроектом, который обсуждаем, некоммерческим организациям даём право выполнять функции территориального общественного самоуправления, или территориальное общественное самоуправление определяем, как один из видов социально ориентированных некоммерческих организаций, вводим в их перечень? Спасибо.

Председательствующий. Андрею Викторовичу включите микрофон.

Логинов А. В. Спасибо.

Тоже правильный вопрос. И. конечно же. обсуждение, коллеги, у нас с вами было бы полнее, если мы бы сейчас рассматривали поправки, которые мы предлагаем сделать в Гражданский кодекс. Но мы ещё вернёмся к этому вопросу, надеюсь, на пленарном заседании Государственной Думы.

Что касается вашего вопроса, я вам скажу совершенно чётко. Это, безусловно, некоммерческая организация – общественное самоуправление. Безусловно, по сути своей – это общественная организация, но специфика его заключается только в том, что членами её, участниками членства с уплатой соответствующих взносов не предполагает наши предложения, а участники этой общественной организации, общественного самоуправления, их объединяет только главный принцип они должны проживать на одной общей территории, границы которой устанавливает для них местное самоуправление по их, безусловно, заявлению. То есть это могут быть жители одного подъезда, квартала, дома многоквартирного, группы домов, и так далее, и так далее.

И объединяться они могут только не для коммерческой деятельности, не для какой-то деятельности, приносящей им особую выгоду, не для реализации своих, скажем, ну, иных задач, связанных... выражая себя там творчески, или социально, или даже политически, они объединяются только для решения местных задач. Что такое местные задачи? Все, кто знают закон 131, знают, они там все чётко поименованы.

Вот эту специфику ТОСов обязательно надо учитывать, когда мы будем предоставлять им и меры поддержки. Вот почему мы предложили ограничиться только поддержкой прямой финансовой из местных самоуправлений. Под вопросом стоит, допустим, оказание и предоставление им налоговых льгот, территориальным общественным самоуправлениям, поскольку они не ведут хозяйственную деятельность, ну, и еще несколько других форм поддержки, я не буду сейчас ваше внимание там, скажем, занимать слишком.

Председательствующий. Спасибо. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Вопрос представителю правительства.

Любая организация, которая представляет гражданское общество, не может быть вне политических пристрастий. То же самое с ТОСами. На территории нашей республики много лет действуют ТОСы, и всегда они поддерживали только партию власти, никаких других партий они не поддерживали. Что касается других людей, которые имели взгляды, они устраивали провокации, устраивали безобразия, срывали их митинги.

И один был только вопрос: как оплачивать услуги этих людей, которые на самом деле должны были заниматься бабушками, дедушками, игрой в шахматы и отслеживанием того, как содержатся дома? Я лично несколько раз добивался того, что деньги ТОСами возвращались за то, что они проводили совершенно неуставную деятельность. Так вот вопрос... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 15 секунд.

Вопрос формулируйте, пожалуйста.

Моляков И. Ю. Да. Так вот вопрос. В преддверии, значит, вот предстоящих выборов данная мера вводится не для того ли, чтобы вот эти вопросы финансирования организаций, которые, безусловно, будут поддерживать партию власти, проводятся... (Микрофон отключен.)

Логинов А. В. Ну сразу отвечу на этот вопрос. Данные законопроекты, когда их готовили в Аппарате правительства, я ещё тогда принимал вместе с коллегами. Гарри Владимировичем и другими сидящими здесь в зале, самое активное участие в их обсуждении, и они проходили очень тяжело и долго. Реально и объективно. И до сих пор вот у нас есть вопросы, которые, безусловно, мы выслушаем в комитете у Павла Владимировича Крашенинникова по судьбе изменений в Гражданский кодекс.

Что я хочу ответить. Ну ваш вопрос говорит о такой очень глубокой предусмотрительности президента, который дал поручение внести соответствующий законопроект ещё в августе 2017 года. Правительство сделало это только летом 2020 года. Так что как бы то ни было, под предстоящие выборы никоим образом данный пакет не сориентирован. Наоборот, его принятие, его реализация и как бы выстраивание жизни ТОСов именно по этим законам, по тем прерогативам, которые им даются в плане поддержки как социально ориентированных организаций, позволит навести больший порядок и не допустить того, чтобы ТОСы занимались несвойственной им деятельностью. Повторяю, только вопросы местного значения.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления. Покажите список. Шеин Олег Васильевич. Пожалуйста. Шеин О. В. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» как социалистическая фракция и партия, естественно, поддерживает любые формы объединения людей и защиты ими своих интересов. И территориальное общественное самоуправление – это то, что должно развиваться в нашей стране. Но это именно самоуправление. Тем более сегодня существуют предпосылки для его развития, когда люди избирают в своем доме домовой совет или ТСЖ. Эти ТСЖ и домовые советы между собой проводят конференцию и определяются, кто конкретно представляет данный квартал и микрорайон. И они на самом деле лучше, чем кто бы то ни было, знают, что необходимо благоустраивать, какие требуются проведения работ или, наоборот, чего не нужно делать в этом микрорайоне.

То, что происходит сегодня – это не общественное самоуправление.

Это история, когда любой гражданин может нарисовать протокол, поставить там еще буквально, в смысле слова, две подписи, без преувеличения, принести это в местную администрацию, городскую Думу и получить там бумагу, по которой он представляет интересы якобы квартала, где живут 30 тысяч человек, и от их имени вести весь диалог с властью. Это противоестественная система вредительская, и она никакого отношения, конечно, к реальному самоуправлению не имеет.

Так вот сейчас предлагается закон, по которому намечено, такого рода гражданам еще и деньги давать из бюджета. Это неправильно. Мы для начала должны выстроить саму модель развития территориального общественного самоуправления. Тем более, повторю, что все предпосылки, проистекающие из Жилищного кодекса, где, начиная с 2005 года, возникло право формировать домовые советы и ТСЖ, а, начиная с 2015 года, открывать специальные счета по капремонту и реально людям обретать соответствующую социальную практику, они у нас все такие предпосылки есть.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в первом чтении, наверное, все-таки эту вещь поддержит, отталкиваясь просто от того, как Андрей Викторович сказал, что есть некие связанные документы, предполагающие изменения в Гражданском кодексе. Но мы крайне заинтересованы и мотивированы, как практики, к тому, что вместе с вами поработать по тому законопроекту, который вы озвучили по линии ГК, потому что он на самом деле должен способствовать реальному территориальному общественному самоуправлению. И тогда эти вещи, они между собой будут соприкасаться, тем паче ... финансового, реального территориального самоуправления.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» высказывалась и до этого неоднократно.

Поэтому мы осторожно в первом чтении поддерживаем данный текст. Просто отталкиваемся от того, что он связан с другим законопроектом. Наша дальнейшая позиция будет проистекать от того, как пойдет в целом изменение законодательства.

Председательствующий. Спасибо.

Сухарев Иван Константинович. С места включите микрофон.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Да, спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Достаточно полно изложили суть данного законопроекта. Хотелось бы отметить, что территориальное общественное самоуправление, наверное, действует от региона к региону по-разному, где-то хорошо работает, где-то действительно это, может быть, как назвал Шеин, с первой встречной. Но, между тем, нам надо двигаться вперед, развиваться.

Поэтому, конечно, фракция ЛДПР в первом чтении поддержит данный законопроект. Однако ведь наделение ТОСа статусом социально ориентированной некоммерческой организации важно тем, что в частности это предполагает получение определённых льгот, в некоторых случаях прямой поддержки со стороны государственных и муниципальных органов.

Есть четыре вида поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, то есть финансовое, имущественное, информационное, предоставление льгот, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предоставление юрлицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льготы по уплате налогов и сборов.

Ну вот данный законопроект предусматривает, что три формы поддержки из четырёх мы исключаем, три формы поддержки из четырёх, предусмотренных для социально ориентированных некоммерческих организаций, мы убираем.

Ну на мой взгляд, конечно, надо более внимательно посмотреть на этот вопрос и, возможно, сохранить все формы поддержки для территориальных общественных организаций. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Марков Андрей Павлович. С места включите микрофон.

Марков А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, уважаемый Андрей Викторович! Есть, чему возразить по выступлениям коллег, конечно.

Во-первых, не первый встречный может создавать ТОС. И прозвучала такая оценка, достаточно узкая. Вот Олега Васильевича могу пригласить в Воронежскую область, чтобы посмотреть, как на практике это делается, создаётся. Конечно, со сложностями, конечно, непросто.

Но я хочу сказать, что территориальное общественное самоуправление -это один из активно развивающихся сегодня институтов, социально значимых институтов. И в регионах давно уже идёт работа по выстраиванию моделей, они самые разнообразные, по выстраиванию схем поддержки, осуществляется такая поддержка.

И сегодняшние законы, они в рамках поручений президента, как уже сказали, данных три года назад. Они, собственно говоря, оформляют ту общественную инициативу, которая уже развивается достаточно давно и достаточно успешно.

Поэтому мы говорим о том, что эти законы, которые сейчас мы рассматриваем, они оформляют такую серьёзную эволюцию территориального общественного самоуправления.

Эти все вопросы очень серьезно обсуждались, обсуждались на партийных площадках «ЕДИНОЙ РОССИИ», обсуждались на площадке Общероссийскою конгресса муниципальных образований, на Общероссийской ассоциации территориальных органов самоуправления, поэтому то, что уже сегодня в зале прозвучало и как вопросы, и как выступления от коллег из других партий парламентских, собственно, все эти вопросы давно уже были обсуждены. Простых решений, наверное, не бывает, но самое главное, мы сегодня два вопроса рассматриваем, а есть ещё третий, самый главный – это изменения в Гражданский кодекс. Вот там, наверное, да, есть, о чем поспорить, и так далее.

Более того, насколько я хочу коллегам сказать, что и вот представитель правительства Андрей Викторович, на базе Конгресса муниципальных образований обсуждалось, что, да, те три формы поддержки, которые для ТОС пока не предусмотрены, мы обсуждаем вариант, что ко второму чтению будут внесены изменения, там действительно есть, где ещё прибавить.

Поэтому это очень важные законы, они идут за жизнью. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» их поддерживает, приглашаем всех в регионы поработать с ТОС, как работает «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с ними. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Викторович, есть необходимость в заключительном слове? Нет. Алексей Николаевич Диденко? Нет. Гаврилов Сергей Анатольевич? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено, переходим к голосованию.

Ставится на голосование законопроект, пункт 43 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

И ставится на голосование законопроект, пункт 44 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Запрет на регистрацию НКО-иноагентов в жилых помещениях – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8331334.html

45. 1052523-7 Госдума без обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части совершенствования правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций» <lj-cut>

Документ внесен правительством 10.11.20.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

Председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что к некоммерческим организациям (далее – НКО), выполняющим функции иностранного агента, относятся в т.ч. и НКО, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;

- установить запрет на использование жилого помещения в качестве адреса (места нахождения) структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, созданного или создаваемого на территории РФ;

- обязать НКО, выполняющие функции иностранного агента, а также структурные подразделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций среди прочих документов, представляемых ими в Минюст России, представлять также заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, а также отчет об их исполнении или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились;

- ввести дополнительное основание для внеплановой проверки НКО – поступление в Минюст России или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан или организаций об участии НКО в мероприятиях, проводимых иностранной или международной неправительственной организацией, деятельность которой в установленном законодательством порядке признана нежелательной на территории РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 373 0 1 16:21

Стенограмма

45-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части совершенствования правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместителя Министра юстиции Российской Федерации – Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Вопросы, связанные с деятельностью институтов гражданского общества являются особыми, они одновременно требуют от представителей органов повышенного внимания и взвешенных подходов.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на встрече с членами Совета по правам человека 10 декабря наглядно обозначил данную проблематику – необходимость защитить внутренние интересы и внутреннюю политику от вмешательства и при этом дать возможность людям свободно работать и не оглядываться по сторонам.

Сфера деятельности НКО охватывает сегодня практически все аспекты жизни современного общества от политики и религии до экологии и здравоохранения, правозащиты, благотворительности, спорта и искусства. Очевидно, что конструктивная работа НКО обладает огромным потенциалом для динамичного развития страны, служит источником гражданских инициатив и эффективным каналом обратной связи между органами государственной власти и общества.

В целях совершенствования законодательства о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, правительством предлагается законопроект, вносящий изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». В нем предусматривается.

Первое. Расширение понятия «иностранные источники».

Второе. Запрет на регистрацию структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций в жилых помещениях.

Третье. Введение дополнительного основания для проведения внеплановой проверки.

Четвертое. Обязанность некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций представлять в Минюст программы и иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий и содержательный отчет об их исполнении.

Внесение соответствующих изменений в законодательство позволит... обусловлено необходимостью защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Прошу поддержать законопроект. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов. С места включите микрофон.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья. Я хотел бы сказать, что предлагаемый нами законопроект действительно очень важен и актуален.

Напомню, что наше российское законодательство по отношению к некоммерческим организациям, исполняющим функции иностранного агента, довольно либерально по сравнению с американским, французским, например. Так вот, в нашем законопроекте мы не ужесточаем серьезно это законодательство, мы лишь добиваемся одного, что если организация желает выполнять функции иностранного агента, чтобы это был посыл достаточно прозрачный, если она получает деньги не просто из-за рубежа, но и в том числе от коммерческой структуры, бенефициаром которой является иностранное лицо юридическое, то это один из критериев, соответственно, причисления их к иноагентам.

Дорогие друзья, и, наконец, второй очень важный аспект, что мы приравниваем, по сути дела, организации, исполняющие функции иностранных агентов, к неправительственным иностранным организациям. Нам кажется, что это правильное решение, такое выверенное, будет упрощать деятельность как их, так и Минюста, но самое главное, защищать права наших граждан, в том числе с точки зрения проверок.

В связи с тем, что немало вопросов по поводу проверок, хотел бы вам рассказать, что у нас НКО проверяются не чаще, чем раз в три года, а в 2020 году в связи с пандемией коронавируса проверки отложены вообще, а иноагенты у нас проверяются не чаще одного раза в год. И поэтому нам представляется, что данный законопроект достаточно сбалансирован, аккуратен и, главное, соответствует духу нашего законодательства, связанному с защитой прав и законных интересов наших соотечественников и сограждан. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Тогда ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Право религиозных организаций проводить аттестацию священнослужителей Для приезжающих преподавать императивный характер, местных диспозитивный – первое чтение – Андрей Логинов Тысячи организаций используют названия конфессий в спекулятивных целях https://leo-mosk.livejournal.com/8331546.html

46. 992354-7 Госдума в итоге обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части совершенствования правового регулирования деятельности религиозных объединений» <lj-cut>

Документ внесен правительством 21.07.20.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

Председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов.

Законопроектом предлагается:

- сократить установленный законодательством перечень документов, представляемых для государственной регистрации религиозных организаций, закрепив обязанность Минюста России (его территориальных органов) запрашивать необходимые для государственной регистрации копии уставов учредителя (учредителей) в органе, принявшем решение о государственной регистрации учредителя (учредителей);

- установить требования к форме и содержанию уведомления о продолжении деятельности религиозной группы;

- закрепить право духовных образовательных организаций проводить аттестацию, реализовывать дополнительные профессиональные программы для священнослужителей и составляющих религиозный персонал лиц, получивших духовное образование в зарубежных образовательных организациях (центрах);

- установить запрет быть руководителем, участником религиозной группы для следующих категорий лиц:

иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ;

лиц, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

лиц, в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

физических лиц, в отношении которых межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества, – до отмены такого решения;

- установить, что сведения о вероисповедании могут содержаться только в наименованиях религиозных организаций и юр. лиц, учредителями (участниками) которых являются религиозные организации. Иные юр. лица не вправе включать в свои наименования сведения о вероисповедании (юр. лица, в наименованиях которых содержатся сведения о вероисповедании, должны до 1 января 2021 г. привести свои наименования в соответствие с требованиями законопроекта);

- закрепить право религиозных организаций входить в структуру централизованной религиозной организации и выходить из нее, если основания и порядок вхождения и выхода определены уставом соответствующей централизованной религиозной организации, а также право централизованной религиозной организации в соответствии со своими внутренними установлениями предусматривать в уставе запрет на выход и (или) исключение религиозных организаций из централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Первое чтение 307 0 2 16:41

Стенограмма обсуждения

46-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части совершенствования правового регулирования деятельности религиозных объединений».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Проект федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» разработан Минюстом и внесен правительством в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о регулировании деятельности религиозных объединений и реализации полномочий по регистрации религиозных организаций в инициативном порядке.

Новеллы, предлагаемые законопроектом, можно разделить на две группы. Первое – это изменения в сфере государственной регистрации религиозных организаций.

Второе – это изменения, касающиеся осуществления религиозных объединений своей деятельности. Данные изменения составляют основную часть и заключаются в следующем: закрепляется право духовных образовательных организаций проводить аттестацию и реализовывать дополнительные профессиональные программы для осуществляющих свою деятельность работающих в религиозных организациях священнослужителей и составляющих религиозный персонал работников, получивших духовное образование в зарубежных образовательных организациях или центрах. Далее устанавливается запрет для определённых категорий лиц быть руководителем, участником религиозной группы по аналогии с запретом, установленным для лиц данных категорий быть учредителями, участниками религиозных организаций.

Третье – изменяется периодичность предоставления в территориальный орган Минюста уведомления о продолжении деятельности религиозной группы по форме, утверждённой Минюстом. Ранее это было один раз в три года, согласно законопроекту, предлагается предоставлять такую информацию раз в год.

Четвёртое – закрепляется право централизованных религиозных организаций устанавливать в своих уставах основания и порядок вхождения, выхода или исключения религиозных организаций из централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят.

Также законопроектом предусмотрено ограничение права на использование в наименованиях юридических лиц указания на вероисповедание.

Принятие законопроекта позволит повысить уровень правовой неопределённости в обозначенных сферах применения закона «О свободе совести...» и обеспечить отечественное духовное пространство эффективно работающими российскими религиозными организациями в соответствии со сложившимися государственными конфессиональными отношениями.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов. С места. Включите микрофон.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые друзья! Хотел бы сказать, что над данным законопроектом, над его основными положениями комитетом велась работа на протяжении крайних трёх лет. И мы считаем, что он носит системный характер. И наш коллега статс-секретарь Логинов, что свойственно ему, очень дотошно рассказал о сути законопроекта.

Я бы хотел отметить самое важное, что для нас является мотивом поддержать данный законопроект – это, конечно, юридическое закрепление запрещения расколов.

К сожалению, у нас в ряде религиозных организаций ситуация приобретает порой лавинообразный характер, что служит также расширению экстремизма, дезорганизации религиозных организаций и вкупе с присутствием активным, таким прозелитизмом зарубежных миссионеров, безусловно, служит подрыву не только безопасности нашей страны, но и нашим духовно-нравственных основам, нашим основам культуры традиционным, нашему пониманию семьи, служению Отечеству. И, я считаю, что наши меры очень аккуратны.

Я хочу сказать, что практически все законодательные предложения, которые в данном таком системном законопроекте, они используются активно за рубежом, не только в евразийском нашем сообществе, но и, скажем, и во многих европейских странах. И, на наш взгляд, они вполне соответствуют нашим ожиданиям, что Минюст будет более активно участвовать в защите прав и наших интересов, наших соотечественников и сограждан и будет проявлять достаточно принципиальную позицию.

Мы просим поддержать данный законопроект. Я знаю, что есть вопросы к отдельным его частям и хотел бы сказать, что мы вместе с правительством и с Администрацией президента будем активно работать для того, чтобы найти правильные решения. По ряду из этих вопросов были проведены необходимые совещания на самом высоком уровне и мы нашли соответствующие решения, развязки наиболее таких глубоких озабоченностей, которые будут решены, уже подготовленные ко второму чтению.

Прошу вас поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю. Уважаемый докладчик, вот я к основному докладчику вопрос, религиозной организацией по Гражданскому кодексу является в том числе и Русская православная церковь – это та же самая организация.

Мы говорим о том, что получать деньги из-за рубежа эта организация может, но будут исследоваться те цели, на которые идут эти средства? Во всяком случае, у нас более десяти православных церквей по миру.

Если от этих организаций Русская православная церковь будет получать средства, каким образом они будут оцениваться?

Ну и не является ли вот данный законопроект нарушением фундаментального принципа нашей жизни – отделение церкви от государства?

Логинов А. В. Позвольте начать со второго, основного вопроса. Нет, никоим образом не является. Наоборот, по всем аспектам этой сложной и юридической, и практической проблемы, как уже правильно сказал Сергей Анатольевич, работа шла в течение последних лет. Очень напряжённо и очень как бы всесторонне изучались эти стороны. Нет, принцип отделения государства от церкви в данном законопроекте не преступается.

Что касается вопроса о возможности поддержки нашей Русской православной церкви от других поместных церквей, ну правда я вам исторически скажу, что процесс этот идёт в обратную сторону, как правило, это началось ещё с XVI века, и, в принципе, эта тенденция не меняется до сих пор. Но данный законопроект, рассматриваемый, коллеги, не имеет к этой теме, к этому сюжету ну просто никакого отношения, поэтому давайте мы его опустим и рассмотрим в каком-то другом формате.

Председательствующий. Спасибо. Гильмутдинов Ильдар Ирекович, пожалуйста. Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Андрей Викторович, вот нам бы хотелось, мне, по крайней мере, хотелось на этом этапе услышать ответы на те, на мой взгляд, проблемы, вопросы, которые возникают в рамках этого законопроекта.

Вы знаете, у многих религиозных организаций нет духовных образовательных организаций, где бы они могли пройти аттестацию. Вот те же буддисты, ряд других, где они будут проходить, те, кто приехал из-за рубежа, эту аттестацию?

Также есть у нас представители духовных организаций, которые приезжают в наши учебные заведения работать. Мы их приглашаем сами, потому что они имеют... Кто их будет аттестовывать, по каким правилам? То есть очень много связанных... Надо ли проводить аттестацию тех, кто уже сегодня работает не один год, которые знают и законодательство российское и так далее? Может быть это распространить на тех, кто...

Логинов А. В. Ильдар Ирекович, спасибо большое за вопрос, это действительно является одним из таких сущностных. И можно сказать, это одна из сущностных проблем в рамках предлагаемых изменений в законодательство, которая в том числе предполагается нами, уже по консультациям, которые мы проводили до внесения его на первое чтение, в том числе и с Советом по делам религиозных организаций при президенте, и Общественной палатой, и очень большую роль сыграл комитет, мы видим там возможности корректировки ко второму чтению, это я говорю совершенно ответственно.

В частности, ну, первое, что очевидно напрашивается, что даже очень многие высокопоставленные, уважаемые и известнейшие иерархи нашей Русской православной церкви в своё время образование получали в академиях, которые после распада СССР оказались, как вы понимаете, иностранными государствами. И безотносительно от этого надо понимать и другие риски. То же самое касается и многих деятелей мусульманских, поскольку действительно Бухара, традиционно Средняя Азия, она была во многом, многие годы существовала как школа, такая платформа для подготовки мусульманских священнослужителей.

Так что уже как минимум напрашивается поправка о том, чтобы не включать в этой части обратную силу, то есть чтобы уже работающие и священнослужители, и религиозные деятели, они по факту, вот только с момента принятия закона начинали бы действовать эти требования об аттестации.

Что касается аттестации, это ни в коем случае не является проверкой знаний, и так далее, как это предусмотрено другими актами профессиональной подготовки или переподготовки и соответственно профпригодности. Аттестация будет проходить в соответствии с установлением Трудового кодекса, в первую очередь по внутренним установлениям самой организации.

И речь здесь, видимо, надо вести о том, что для тех священнослужителей и религиозных деятелей, которые приезжают сюда преподавать в наших духовных образованиях, вот эта аттестация, организованная по порядку, установленному централизованной религиозной организацией, должна носить, ну, как бы императивный характер. В то же время для тех священнослужителей, которые приезжают для... работать и служить в отдельных приходах, она уже может носить диспозитивный, то есть там будет установлено право этих религиозных организаций централизованных самим устанавливать эти требования.

Буддисты – это, конечно, одна из таких сложных проблем.

Это связано с тем, что в Калмыкии за годы советской власти полностью буддистское духовенство было истреблено, и там возможности восстановления традиций не состоялись. Вот поэтому сегодня в Калмыкии существуют представители всех основных четырех, четырех направлений буддизма. 11 приезжают туда из разных государств – из Индии, Непала, Монголии. И в отсутствии у них духовного, собственно, духовного образовательного учреждения, организации, им очень сложно... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Затулин Константин Федорович. Пожалуйста.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Андрей Викторович, среди положений правительственного законопроекта, который вполне я мог бы разделить, есть и поправка в статью 8, которая означает изъятие из наименований существующий общественных организаций и других организаций, отсылку или связь с вероисповеданием. На практике это означает, что если это пройдет, то в этом случае такие организации, как, например, Фонд единства православных народов или Союз православных граждан фактически потеряют смысл своего существования. В то же самое время, вы знаете, эти организации, ну и многие другие, несут очень многие важные просветительские и прочие функции в той сфере, которая не окормляется ни государством, ни церковью официальной.

Я хотел бы спросить, зачем мы предусматриваем вот такую меру, и не вторгаемся ли мы в ту сферу, в которую не недолжны были бы вторгаться?

Логинов А. В. Константин Федорович, да, спасибо за вопрос. Он тоже очень такой актуальный. Это одна из линий напряженности при обсуждении законопроекта. Но я вам выскажу как бы точку зрения Министерства юстиции. Мы говорим здесь и, безусловно, как официальный представитель правительства, защищая эту позицию. Мы говорим здесь фактически о некоммерческих организациях, которые без всякой связи с религиозными организациями, в том числе централизованными, используют в своих наименованиях наименования вероисповедальные, конфессиональные.

Вы знаете, действительно, можно назвать не один десяток достойнейших организаций, которые в течение десятилетий на этом поприще, на этой ниве как бы себя проявили. И, в общем-то, в полном тесном контакте, как тот же Фонд единства православных народов с руководством священноначалия нашей РПЦ.

Но в то же время существуют напротив этих десятков, нескольких десятков, даже сотен, существуют тысячи, повторяю, некоммерческих организаций, которые используют в своем наименовании название той или иной конфессии, используя это, как, собственно говоря, достаточно в спекулятивной, можно так сказать, мошеннической даже деятельности. Фактов этому не счесть числа.

И здесь, конечно, ко второму чтению законодатель должен взвесить. Есть возможности, чтобы организации достойные, как Фонд единства православных народов, включили в состав своих учредителей, допустим, организацию, относящуюся к Московскому патриархату. И тогда вопрос будет полностью снят, и тогда вопрос будет полностью снят. На время, необходимое для перерегистрации соответствующих документов, естественно, надо предусмотреть серьезный, как бы обдуманный переходный период.

Но. с другой стороны, ситуация действительно драматична. Потому что сегодня любой человек может создать организацию, назвать ее по имени той или иной религии и использовать это уже как освещенный сверху механизм для работы с нашим гражданским обществом. Вот, собственно, в чем суть ответа. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо.

Андрей Викторович, то есть я понимаю, что исламский университет или православная гимназия... больше таких образований не получится, наименования такие носить.

Меня интересует другой вопрос, вот то, что касается предотвращения раскола, та мера, которая принята. То есть фактически в уставах религиозных организаций централизованных будет предусмотрено право входить в эти организации, но не будет предусмотрено право выходить. То есть для выхода потребуется создание отдельного юридического лица, которое уже не связано с этой религиозной организацией. Я правильно понимаю?

Логинов А. В. Да, вы правильно понимаете этот вопрос. Только сразу скажу, он носит характер... Мы предоставляем право централизованной религиозной организации установить соответствующие как бы нормы, прописать соответствующие нормы в своих документах. Сегодня они ничем не ограничены от этого. Такого рода как бы толчок, подсказка, он, собственно говоря, необходим для большей как бы объективизации тех решений, которые будут принимать централизованные религиозные организации, утверждая соответствующие изменения в своем уставе. Они будут ссылаться просто на закрепленное в законе право.

На самом деле это ни в коем случае, как вот перед этим был задан вопрос, не есть вмешательство государства в религиозную жизнь. Это, наоборот, подсказка или мера, которая ограничит религиозные организации от тех конфликтов, кризисных моментов, часто бывает даже рейдерских захватов тех или иных местных организаций.

Ещё есть важный аргумент – все эти изменения централизованная религиозная организация будет принимать решением своего высшего коллегиального органа. Местные организации религиозные, входящие в централизованную, они в нём присутствуют, они представлены. Так что здесь мы полностью отдаём это на усмотрение самих централизованных религиозных организаций.

Председательствующий. Спасибо.

Крупенников Владимир Александрович.

Крупенников В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Андрей Викторович, я в продолжение всё-таки вопроса, который обозначил Константин Фёдорович по поводу пункта 8 статьи 8. Всё-таки в случае принятия данной нормы у нас под удар попадают такие некоммерческие организации как редакции газет и журналов, образовательные, общественные и культурные организации. И это может спровоцировать возникновение разрыва между гражданским и религиозным обществом, и непосредственно религиозными организациями.

Вы хотя бы оценили, какое количество таких организаций, которые сейчас работают, которые общепризнанные, которые выполняют очень важную роль, которые работают в тесной связке с религиозными объединениями? Вы подставляете под удар, выводя их из правового поля, лишая их возможности содержать в названии, допустим, ссылку, что православный журнал, православная гимназия и так далее.

И всё-таки ко второму чтению есть ли шансы, что правительство согласится вывести некоммерческие организации из-под действия этой статьи? Спасибо.

Логинов А. В. Коллеги, полностью данный вопрос, безусловно, мы отдаём на усмотрение законодателя. Комитет озабочен этой проблемой, немало уже обращений поступало, я так понимаю, и к Сергею Анатольевичу.

Со своей стороны скажу: здесь наша как бы заинтересованность заключается в том, чтобы действительно реально провести эту грань различия. Даже не только государство отделяется от религиозной жизни, ну и. честно говоря, религиозная жизнь имеет право как бы на свою защиту даже в сфере деятельности гражданского общества, в сфере деятельности НКО. Сложно, понимаете, сложно как бы насильно мне пойти в органы юстиции, зарегистрировать свою некоммерческую организацию, употребить там слово «мусульманский», «православный» «католический», «протестантский» и так далее, и так далее, у нас огромное количество конфессий в стране, и после этого позиционировать себя практически на одной, в глазах общества на одной доске с этим, на одной линии с этой религиозной организацией. Тут есть очень серьезные коллизии.

Гораздо проще будет, либо если нет возможности изменить наименование, оно сложилось в какой-то бренд, просто пригласить в соучредители представителей организации той или иной конфессии.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить. Можно ставить на голосование?

Включите режим голосования, пункт 46 порядка работы.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Постановления

Распорядок работы Думы на период с 11 января по 18 июля 2021 года весенняя сессия https://leo-mosk.livejournal.com/8331827.html

88. 1073442-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 11 января по 18 июля 2021 года (весенняя сессия)» <lj-cut>

Документ внесли 11.12.20. Комитет по контролю и Регламенту

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Проектом постановления предлагается утвердить следующий распорядок работы депутатов Государственной Думы на период с 11 января по 18 июля 2021 года (весенняя сессия):

11 января – 17 января Работа с избирателями

18 января – 31 января Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

1 февраля – 7 февраля Работа с избирателями

8 февраля – 28 февраля Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

1 марта – 7 марта Работа с избирателями

8 марта – 28 марта Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

29 марта – 4 апреля Работа с избирателями

5 апреля – 25 апреля Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

26 апреля – 9 мая Работа с избирателями

10 мая – 30 мая Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

31 мая – 6 июня Работа с избирателями

7 июня – 4 июля Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета Государственной Думы, работа комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе

5 июля – 18 июля Работа с избирателями

Постановление 343 0 0 16:43

Стенограмма

Коллеги, не будет возражений, если мы два проекта постановлений рассмотрим вне очереди, потому что докладчику нужно на совещании участвовать в обязательном порядке, Ольге Викторовне Савастьяновой? Нет возражений. Давайте тогда рассмотрим.

Значит, 88-й пункт. Проект постановления Государственной Думы «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 11 января по 18 июля 2021 года (весенняя сессия)».

Докладывает Ольга Викторовна Савастьянова, пожалуйста. Савастьянова О. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предоставляется проект постановления Государственной Думы о распорядке работы на весеннюю сессию. Хочу обратить ваше внимание, что данный распорядок составлен в соответствии с законом о статусе депутата Государственной Думы и Регламентом и учитывает предстоящую предвыборную кампанию, а в соответствии с регламентными нормами в то время, когда будет принято решение о проведении выборов в Государственную Думу, перед нами наступает обязанность уже с тем, чтобы было две региональные недели.

Таким образом, уважаемые коллеги, с 11-го по 17 января у нас с вами региональная неделя. Региональная неделя с 3-го по 9-е то, что касается майских праздников. Затем с 28 июня по 4 июля у нас крайняя пленарная неделя. Затем с 5 июля по 18 июля две региональных недели. И с 19 июля по 29 августа у нас с вами отпускной период. И с 30 августа по 19 сентября четыре региональных недели. Все необходимые процедуры проведены.

Прошу поддержать данный проект постановления.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 343 чел.

76,2 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел.

23.8 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

Изменения в регламент Думы о порядке обсуждения кандидатур членов правительства https://leo-mosk.livejournal.com/8332115.html

89. 1073448-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ» <lj-cut>

Документ внесли 11.12.20. Комитет по контролю и Регламенту

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Проектом постановления предлагается внести изменения в Регламент ГД в части утверждения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, за исключением федеральных министров, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.

1) Предусматривается уточнение полномочий Председателя Государственной Думы, Совета Государственной Думы Комитетов Государственной Думы:

- наделение Председателя ГД полномочиями поручать комитету ГД (с учетом вопросов его ведения) подготовку материалов для рассмотрения на заседании Государственной Думы вопросов об утверждении кандидатур Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, за исключением федеральных министров, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности

- наделение Совета ГД полномочиями принимать решение по представлению соответствующего комитета ГД о дате и процедуре рассмотрения Государственной Думой представленных на утверждение кандидатур Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, за исключением федеральных министров, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

- Комитеты ГД в соответствии с поручением Председателя ГД организуют предварительное обсуждение представленных кандидатур Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, за исключением федеральных министров, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности, осуществляют подготовку материалов для рассмотрения на заседании Государственной Думы вопросов об утверждении данных кандидатур, включая проекты постановлений об их утверждении, и вносят указанные материалы в Совет ГД;

2) Утверждение кандидатур на должность Председателя Правительства РФ

- представление по кандидатуре Председателя Правительства РФ вносится в Государственную Думу Президентом РФ в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 111 Конституции РФ и ст. 7 ФКЗ «О Правительстве РФ». В случае внесения в Государственную Думу Президентом РФ представления по кандидатуре Председателя Правительства РФ Председатель ГД незамедлительно извещает об этом депутатов Государственной Думы;

- Государственная Дума рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение недели со дня внесения представления;

- Президент РФ либо его полномочный представитель в Государственной Думе представляет кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ;

- кандидат на должность Председателя Правительства РФ представляет Государственной Думе программу основных направлений деятельности будущего Правительства РФ. Перед обсуждением кандидатуры кандидат на должность Председателя Правительства РФ отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного процедурой рассмотрения представленной кандидатуры;

- по окончании ответов на вопросы депутатов представители фракций высказываются за утверждение или отклонение представленной кандидатуры;

- решение Государственной Думы об утверждении кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ принимается по усмотрению Государственной Думы тайным голосованием путем подачи бюллетеней или с использованием электронной системы подсчета голосов либо открытым голосованием, если большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы такое решение будет принято;

- представленная кандидатура на должность Председателя Правительства РФ считается утвержденной Государственной Думой, если за нее проголосовало большинство от общего числа депутатов ГД. Если за представленную кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ проголосовало менее большинства от общего числа депутатов ГД, указанная кандидатура считается отклоненной;

- результат голосования по кандидатуре на должность Председателя Правительства РФ оформляется постановлением Государственной Думы;

- в случае отклонения Государственной Думой кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ Президент РФ в течение недели со дня ее отклонения вносит представление по новой кандидатуре или повторно по той кандидатуре, которая была отклонена Государственной Думой;

- обсуждение и утверждение новой или повторно представленной кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ происходят в порядке, предусмотренном для рассмотрения кандидатуры впервые представляемой на указанную должность, в течение недели со дня внесения представления по ней в Государственную Думу Президентом РФ;

- в случае двукратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур на должность Председателя Правительства РФ Президент РФ в течение недели со дня отклонения второй кандидатуры вправе представить третью кандидатуру либо кандидатуру, которая ранее была отклонена Государственной Думой;

- обсуждение и утверждение третьей кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ происходят в сроки и порядке, которые предусмотрены Регламентом для обсуждения и утверждения первых двух кандидатур;

3) Утверждение кандидатур на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров

- представления по кандидатурам заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров вносятся в Государственную Думу Председателем Правительства РФ в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 112 Конституции РФ и статьями 9 и 10 ФКЗ «О Правительстве РФ». В случае внесения в Государственную Думу Председателем Правительства РФ представлений по кандидатурам Председатель ГД незамедлительно извещает об этом депутатов Государственной Думы;

- Государственная Дума рассматривает представленные Председателем Правительства РФ кандидатуры в течение недели со дня внесения соответствующих представлений;

- Председатель Правительства РФ или его полномочный представитель в Государственной Думе (другое уполномоченное Председателем Правительства РФ лицо) представляет кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров;

- кандидат на должность Заместителя Председателя Правительства РФ или кандидат на должность федерального министра представляет Государственной Думе соответственно программу основных направлений деятельности Правительства РФ, которые он будет координировать на занимаемой должности, либо программу основных направлений деятельности федерального органа исполнительной власти, на должность руководителя которого его кандидатура представлена к рассмотрению. Перед обсуждением кандидатуры кандидат на должность Заместителя Председателя Правительства РФ или кандидат на должность федерального министра отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного процедурой рассмотрения представленной кандидатуры;

- по окончании ответов на вопросы депутатов представители фракций высказываются за утверждение или отклонение представленной кандидатуры;

- принятие Государственной Думой решения об утверждении кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия решения Государственной Думой об утверждении кандидатуры Председателя Правительства РФ;

- в случае отклонения Государственной Думой кандидатуры Председатель Правительства РФ в течение недели со дня ее отклонения вносит представление по новой кандидатуре или повторно по той кандидатуре, которая была отклонена Государственной Думой;

- обсуждение и утверждение новой или повторно представленной кандидатуры происходят в порядке, предусмотренном для рассмотрения кандидатур впервые представляемых на указанные должности, в течение недели со дня внесения Председателем Правительства РФ соответствующего представления в Государственную Думу;

- в случае двукратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур Председатель Правительства РФ в течение недели со дня отклонения второй кандидатуры вправе представить третью кандидатуру на указанную должность либо кандидатуру, которая ранее была отклонена Государственной Думой;

- обсуждение и утверждение третьей кандидатуры происходят в сроки и порядке, которые предусмотрены настоящим Регламентом для обсуждения и утверждения первых двух кандидатур.

Постановление 375 0 0 16:45

Стенограмма

89-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Докладывает Ольга Викторовна Савастьянова. Пожалуйста.

Савастьянова О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Данным проектом постановления мы с вами вводим новые нормы в Регламент Государственной Думы, которые определяют вопросы рассмотрения в части утверждения Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и министров Российской Федерации Государственной Думой. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О правительстве...», соответственно, подготовлены данные нормы.

Хочу также обратить ваше внимание, что те изменения, которые внесены, они направлены на то, чтобы иметь возможность оперативно рассмотреть внесенные вопросы, иметь возможность открыто и публично их обсудить. Очень важно, что сами процедуры в зависимости от ситуации и условий, в которых мы с вами находимся, имеют возможность гибко определяться по порядку рассмотрения, потому что в соответствии с предложениями профильного комитета, который будет отвечать за подготовку вопросов, сама процедура будет утверждаться Советом Государственной Думы.

Все необходимые процедуры по внесению данного законопроекта и экспертизы проведены, всеми фракциями в Государственной Думе данный проект постановления поддержан.

Прошу, коллеги, вас также его поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Есть желающие выступить? Нет, не вижу. Включите, пожалуйста, режим голосования по проекту постановления. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 375 чел.

83,3 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел.

16,7 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно.

Спасибо.

Продолжение первого чтения

Право должника самостоятельно реализовать заложенное имущество по рыночной цене до шести месяцев, но не после кредитных каникул – первое чтение – Ирина Яровая Не должно быть ограничений https://leo-mosk.livejournal.com/8332391.html

47. 907072-7 Госдума в итоге обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» <lj-cut> (в части установления порядка самостоятельной реализации залогодателем – физическим лицом заложенного имущества)

Документ внесла 25.02.20 Депутат ГД И.А.Яровая (ЕР).

Представила депутат Ирина Яровая.

Зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается в рамках обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество во внесудебном порядке предусмотреть возможность для залогодателя самостоятельно реализовать заложенное имущество, в случае, если залогодатель является физическим лицом, заключившим кредитный договор (договор займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и размер кредита (займа) не превышает 15 млн. руб. Предусматривается следующий порядок самостоятельной реализации залогодателем-физическим лицом заложенного имущества:

- залогодатель вправе в любое время после возникновения оснований для обращения взыскания на заложенное имущество направить залогодержателю заявление о самостоятельной реализации заложенного имущества. С момента получения залогодержателем такого заявления обращение взыскания на заложенное имущество в судебном порядке не допускается;

- залогодержатель, получивший указанное заявление, направляет залогодателю уведомление об общей сумме требований залогодержателя по кредитному договору (договору займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, рассчитанной на день окончания максимального срока самостоятельной реализации заложенного имущества, а также сведения о размере неустойки, рассчитанной на дату направления уведомления (далее – минимальная продажная цена заложенного имущества);

- реализация заложенного имущества осуществляется на основании договора купли-продажи заложенного имущества, сторонами по которому являются залогодатель, залогодержатель и покупатель. Реализация заложенного имущества по цене ниже минимальной продажной цены заложенного имущества, не допускается. Заключение договора купли-продажи заложенного имущества по цене не ниже минимальной продажной цены является обязательным для залогодержателя;

- залогодержатель вправе содействовать залогодателю в поиске покупателя, в т.ч. путем рекламы заложенного имущества;

- срок реализации заложенного имущества залогодателем не может составлять более 6-ти месяцев со дня получения залогодателем уведомления залогодержателя об общей сумме его требований, при этом он может быть продлен по соглашению между залогодержателем и залогодателем;

- залогодатель в любой момент после направления залогодержателю заявления о самостоятельной реализации заложенного имущества вправе отказаться от такой реализации путем направления соответствующего заявления залогодержателю;

- в случае нереализации заложенного имущества залогодателем в указанный выше срок или в случае отказа залогодателя от самостоятельной реализации заложенного имущества, залогодержатель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество;

- сумма, вырученная от реализации заложенного имущества, подлежит зачислению на банковский счет, указанный в кредитном договоре (договоре займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой. Указанная сумма распределяется залогодержателем следующим образом: разница между суммой требований залогодержателя по кредитному договору (договору займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, в объеме, какой эти требования имеют к моменту уплаты соответствующей суммы и ценой, за которую имущество было реализовано, подлежит возврату залогодателю в срок не позднее 5-ти дней с момента зачисления денежных средств на банковский счет;

- залогодержатель не позднее одного рабочего дня, следующего за днем зачисления на банковский счет суммы, вырученной от реализации заложенного имущества, обязан направить документы для погашения регистрационной записи об ипотеке;

- самостоятельная реализация имущества залогодателем не допускается, если имущество заложено нескольким созалогодержателям, или является предметом предшествующей и последующей ипотек, а также если заемщик воспользовался правом обратиться к кредитору с требованием об установлении «ипотечных каникул» (льготный период сроком до 6-ти месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение заемщиком своих обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика).

Первое чтение 378 0 1 16:55

Стенограмма обсуждения

47-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Докладывает Ирина Анатольевна Яровая с места. Включите микрофон.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен очень важный социальный закон.

Мы прекрасно понимаем, что гражданин, взаимодействуя с банком, всегда находится в менее убедительном положении, потому что банк – это субъект, обладающий большой экономической силой.

И, конечно, в ситуации, когда гражданин является заемщиком, очень важно, чтобы и в договоре, и в дальнейшем взаимодействии государство максимально на правовом уровне обеспечивало паритет отношений банка и человека, в том числе и в тех случаях, когда меняется жизненная ситуация, и человек, оказываясь в сложной ситуации, не в состоянии нести дальнейшее бремя по долговым обязательствам, и банк намеревается предъявить требования и взыскание заложенного имущества.

В настоящее время ситуация развивается следующим образом, что если банк предъявляет взыскание на заложенное имущество, осуществляется аукцион или торги, гражданин оплачивает услуги оценщика, оплачивает сами торги и фактически несет дополнительные затраты, которые составляют порядка 3 процентов, 7 процентов от общей суммы долга.

Кроме того, весь тот долгий период, когда осуществляется эта процедура, долг продолжает расти, и человек и так, будучи обременён и не будучи способен выплачивать займ, тем не менее накапливает ещё большую сумму долга с процентами. При этом мы предлагаем изменить ситуацию. Так как сегодня даже на торгах имущество реализуется, к сожалению, далеко не по рыночной цене, оказывается, что гражданин не в состоянии компенсировать ранее понесённые выплаты и фактически становится вообще заложником этой ситуации. Мы предлагаем сделать безусловным право гражданина на самостоятельную реализацию имущества, на которое банк намеривается обратить взыскание по рыночной цене, предоставить человеку по его заявлению шесть месяцев – период, когда он самостоятельно предпримет меры к реализации этого имущества именно по рыночной стоимости. Что это позволит? Это позволит, с одной стороны, повысить стоимость реализации, это позволит сделать процедуру короткой и без дополнительных выплат и позволит человеку компенсировать ранее понесённые выплаты. Фактически мы протянем руку помощи человеку, который действительно в ней нуждается и находится в сложной жизненной ситуации. Нужно отдать должное, что, обсуждая данную инициативу с банковским сообществом, мы тем не менее смогли убедить и увидеть ответственное отношение банков и понимание того, что существующая процедура действительно не отвечает требованиям справедливости и не даёт гарантий человеку справиться с трудной ситуацией. Поэтому предлагаемые изменения на правовом уровне как гарантия от имени государства, конечно же, будут являться прямой и косвенной мерой социальной поддержки для большого количества граждан. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

С содокладом выступает Игорь Борисович Дивинский. С места.

Включите микрофон.

Дивинский И. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ирина Анатольевна всесторонне раскрыла мотивы и суть законопроекта. Выступая с докладом от комитета, постараюсь сэкономить ваше время и сосредоточить ваше внимание на концепции.

Итак, законопроектом предлагается установить право залогодателя, то есть физического лица на самостоятельную реализацию заложенного имущества путём подачи в банк соответствующего заявления.

Такое заявление может быть подано, если началась просрочка выплаты долга, но кредитор, вернее, да, кредитор ещё не обратился в суд с исковым заявлением, при этом срок реализации заложенного имущества не может составлять более шести месяцев со дня подачи заявления о самостоятельной реализации заложенного имущества.

Важно отметить: денежные средства, полученные от продаж заложенного имущества, должны поступать к залогодержателю. В случае нереализации заложенного имущества в шестимесячный срок, взыскание будет осуществляться в общем порядке, установленном действующим законодательством об ипотеке.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, направленную на защиту интересов граждан, физических лиц и являющихся заёмщиками по договорам об ипотечном кредите, при этом имеющиеся к законопроекту замечания юридико-технического характера могут быть учтены при доработке законопроекта ко второму чтению.

Законопроект прошёл правовую экспертизу. Комитет рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Моляков Игорь Юрьевич. Ещё есть вопросы? Депутату Молякову включите... А, есть, извините. Тогда запись. Включите запись на вопросы. Не заметил второй руки.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Ирина Анатольевна, вот то, что касается исключений. То есть если человек воспользовался кредитными каникулами либо там какой-то. скажем так, рассрочкой, то он уже не может воспользоваться правом на продажу. Почему такое исключение?

Яровая И. А. Вы знаете, вопрос о том, по совпадению по времени, я полагаю, что никаких исключений вообще быть не должно. Это должно быть общее право, которое ни с чем другим не связано – это как самостоятельная гарантия, потому что это могут вообще быть две разные жизненные ситуации и в одном случае та мера, которая предлагалась государством, может сработать, может не сработать, но мы не вправе отказывать в дополнительной поддержке.

Более того, ведь данная процедура, если разобраться, она нисколько не ухудшает положение банков, потому что, конечно, при банках есть уже сформировавшиеся так называемые «целые пулы людей», которые зарабатывают на этих торгах, на этих аукционах, на продаже имущества по заниженной цене.

Ну поверьте, вот работая с банками, мы увидели абсолютно адекватное и зрелое понимание того, что в современном обществе отношения должны быть взаимоуважительными. Поэтому полагаю, что никаких ограничений и изъятий с точки зрения наличия такого гарантированного права, в принципе, быть не должно. Это должно быть общее равнодоступное право.

Председательствующий. Спасибо.

Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Уважаемая Ирина Анатольевна, беда вот такая. Сейчас, когда, действительно, льготное кредитование на покупку жилья введено, об этом узнали коммерсанты, и, когда народ, пользуясь льготой, пошёл на рынок, они тут же взвинтили цены на приобретение жилья. Поэтому сейчас на первую половину года на 20 процентов возросло количество малогабаритного жилья, которое покупают граждане. Вот как быть в этой ситуации, как уравновесить интересы государства, которое заботится о гражданине, даёт ему льготное кредитование по ипотеке и алчными вот такими поползновениями банка? Спасибо.

Яровая И. А. Уважаемый Игорь Юрьевич, вы знаете, вы поднимаете очень актуальную социальную проблему, в которой нужно разбираться, в которой нужно не сейчас уже сразу делать выводы, называя кого-то алчными или бессовестными, но то, что в ней нужно точно разбираться и выяснять причины, по которым происходит рост цен, я считаю и наша фракция.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ», уверены в том, что как раз наши возможности парламентского контроля позволяют детально, в том числе, и поставить выяснение этих вопросов в повестку нашей работы. Во всяком случае, на площадке Совета законодателей, а поскольку по поручению Вячеслава Викторовича Володина я координирую работу с регионами в части формирования актуальной повестки Совета законодателей, полагаю, что в числе прочих социально важных тем, мы обязательно будем смотреть вопросы реализации ипотечных возможностей, гарантий, предоставленных государством, соотнесение их с рынком жилья, с обоснованием цен, изменением цен.

Вы, наверное, обратили внимание, что президент сейчас дал поручение по необоснованному росту цен на продовольственном рынке для того, чтобы правительство не только разобралось в этой ситуации, но и приняло конкретные меры. И я напомню, что закон «О торговле», который разработали именно мы, когда еще в стране не было санкций, выдерживали мощнейшее сопротивление, сегодня станет инструментом к тому, чтобы не позволить спекулятивно взвинчивать цены.

Полагаю, что и в других вопросах, которые касаются мер социальной поддержки граждан и обеспечения комфортных условий проживания во всех регионах, это вопросы, которые мы будем смотреть и на которые будем давать объективные ответы в пользу граждан.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить, коллеги? Нет. Можно голосовать? Включите режим голосования по законопроекту, пункт 47 порядка работы.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 55 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении, спасибо.

Информирование физлиц об условиях заключаемых договоров банковского вклада – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8332973.html

48. 996066-7 Госдума без обсуждения приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» <lj-cut> (в части повышения информированности физических лиц об условиях заключаемых договоров банковского вклада)

Документ внесли 27.07.20 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, И.Ю.Моляков (СР), И.Б.Дивинский, А.А.Гетта, М.Л.Шаккум, А.Н.Изотов (ЕР).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «О банках и банковской деятельности» новой статьей 361, устанавливающей порядок информирования физических лиц об условиях заключаемых договоров банковского вклада:

- определяется перечень условий договора банковского вклада, которые банк обязан отразить в договоре банковского вклада в виде таблицы (размещается в договоре начиная с первой страницы четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых в договоре), а также в местах оказания услуг и на своем официальном сайте в сети «Интернет»: вид вклада, сумма и валюта вклада, при внесении вклада в нескольких валютах указываются суммы и валюты вклада, возможность пополнения вклада, имеющиеся ограничения на пополнение, срок возврата, процентная ставка в процентах годовых, периодичность и порядок выплаты процентов по вкладу, возможность досрочного возврата части суммы срочного вклада без изменения условий о размере % и периодичности их выплаты по срочному вкладу, его условия, размер неснижаемого остатка суммы вклада, возможность и порядок продления срока срочного вклада, способ обмена информацией между банком и вкладчиком;

- на банки возлагается обязанность по раскрытию в договоре банковского вклада, а также в местах оказания услуг и на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о минимальной гарантированной процентной ставке по вкладу (размещается в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора банковского вклада и наносится соответственно цифрами и прописными буквами черного цвета на белом фоне четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых на этой странице размеров шрифта);

- устанавливается обязанность для банков обеспечить ознакомление вкладчика с условиями договора банковского вклада посредством систем дистанционного банковского обслуживания, в случае, если договор банковского вклада подписывается электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи;

- устанавливается, что данные требования не применяются к договорам банковского вклада в драгоценных металлах и договорам банковского вклада, внесение вклада по которым удостоверено сберегательным сертификатом.

ФЗ вступает в силу через 270 дней со дня его официального опубликования и применяется к договорам банковского вклада, заключаемым с физическими лицами после дня вступления его в силу.

Первое чтение 371 0 0 16:57

Стенограмма

48-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности». Докладывает Игорь Борисович Дивинский. С места включите микрофон.

Дивинский И. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я постараюсь в целях экономии времени коротко раскрыть суть законопроекта. На самом деле законопроектом предусматривается дополнение к Федеральному закону «О банках и банковской деятельности» статьёй 36 прим., уточняющей условия, которые должны указываться в договоре банковского вклада с клиентом (физическим лицом), а также устанавливающей обязанность кредитной организации по раскрытию информации об условиях привлечения денежных средств физического лица во вклады и о минимальной гарантированной процентной ставке по вкладу, в табличной форме.

Предлагаемое изменение направлено на защиту интересов вкладчиков (физических лиц), повышение уровня информированности об условиях предоставления финансовых услуг, будет способствовать защите финансовых интересов граждан в части снижения рисков при принятии и выборе конкретного банка и вклада для размещения своих денежных средств.

Законопроект получил все необходимые согласования, комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Тогда законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 371 чел.

82,4 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел.

17,6%

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо, коллеги.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

69. 393184-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 36 части первой Гражданского кодекса РФ» (о минимальном возрасте отдельного проживания с подопечным)

Документ внесли 19.02.18. Депутаты ГД А.Е.Карпов, Р.М.Марданшин, А.Н.Ищенко, В.А.Шаманов (ЕР); В.Н.Карамышев, Н.Б.Колесникова, О.Ю.Баталина, А.Г.Сидякин (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД)

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается снизить с 16-ти до 14-ти лет возраст, по достижении которого допускается раздельное проживание попечителя с подопечным с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов по сокращенной процедуре. Не будет возражений, если мы ускоренный режим голосования поставим? Нет. Тогда просьба поставить ускоренный режим голосования.

69-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 36 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект, который предлагался нам к рассмотрению, не учитывает определенные важные нюансы в законодательном регулировании отношений подопечного и попечителя.

Решением комитета было предложено законопроект доработать. Однако доработанный текст в установленные сроки не поступил. И, учитывая изложенное. Комитет по госстроительству и законодательству рекомендует данный проект отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 58 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 1 чел.

Не голосовало 449 чел 99,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Коллеги, докладчики на подходе. Поэтому мы чуть-чуть будем чередовать.

72. 194315-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Государственном гимне РФ»

Документ внесли 07.06.17. Депутаты Г, В.Л.Пашин (ЛДПР) М.В.Дегтярев, Б.А.Чернышов (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД)

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается утвердить новый Государственный гимн РФ «Боже, Царя храни!»

Первое чтение

Стенограмма

72-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Государственном гимне Российской Федерации». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемые коллеги, предлагаемый вашему вниманию законопроект противоречит основным положениям Конституции Российской Федерации, в связи с чем комитет предлагает его отклонить. Спасибо.

FI редседательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 59 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 31 чел 6,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Ответственность за оправдание геноцида русских противоречит Конституции – ЕР отклонила законопроект ЛДПР https://leo-mosk.livejournal.com/8332765.html

70. 340882-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части установления ответственности за оправдание геноцида русских»

Документ внесли 14.12.18. Депутаты ГД М.В.Дегтярев, Б.А.Чернышов (ЛДПР)

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается дополнить УК РФ новой статьей 3571 «Оправдание геноцида русских», устанавливающей уголовную ответственность за совершение следующих деяний:

- отрицание действий, направленных на полное или частичное уничтожение русской национальной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы – в виде штрафа в размере до 400 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет, либо принудительных работ на срок до 3-х лет, либо лишения свободы на тот же срок;

- то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или с использованием СМИ, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения – в виде штрафа в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4-х лет, либо принудительных работ на срок до 5-ти лет, либо лишения свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Первое чтение 56 0 0 17:00

Стенограмма

70-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления ответственности за оправдание геноцида русских». Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин. Депутату Марданшину включите микрофон.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел данный законопроект и отмечает, что такое введение, из-за таких изменений в УПК и УК недопустимо, так как они будут противоречить Конституции Российской Федерации. В связи с чем комитет предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 00 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 56 чел 12,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 56 чел.

Не голосовало 394 чел 87,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

71. 483312-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса РФ» (по вопросу усиления уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма)

Документ внес 08.06.18. Депутат ГД М.В.Дегтярев (ЛДПР)

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ч. 1 ст. 207 УК РФ), предусмотрев за совершение данного преступления наказание в виде лишения свободы на срок от 10-ти до 15-ти лет (в настоящее время – штраф в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 18-ти месяцев, либо ограничение свободы на срок до 3-х лет, либо принудительные работы на срок от 2-х до 3-х лет).

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба (ч. 2 ст. 207 УК РФ) предлагается наказывать лишением свободы на срок от 15-ти до 2-ти лет (в настоящее время – штраф в размере от 500 тыс. до 700 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 2-х лет либо лишение свободы на срок от 3-х до 5-ти лет).

Первое чтение

Стенограмма

71-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Комитет предлагает отклонить данный законопроект, так как данные изменения, предлагаемые изменения не учитывают уже внесенные в свое время изменения в части третью и четвертую статьи Уголовного кодекса Российской Федерации. В связи с чем данные поправки нецелесообразны. И комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 58 чел 12,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 58 чел.

Не голосовало 392 чел 87,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

73. 473887-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части повышения административной ответственности за правонарушения, совершаемые работодателями в рамках трудовых отношений, касающихся заработной платы и других выплат работникам)

Документ внесли 25.05.18 Депутаты ГД В.Л.Пашин, Я.Е.Нилов, А.В.Андрейченко (ЛДПР); Д.Е.Шилков (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается исключить административное наказание в виде предупреждения, назначаемого должностным лицам, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицам, за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Первое чтение

Стенограмма

73-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Вот предлагаемые санкции по данной статье введены были буквально недавно, не позволяют сделать вывод об эффективности или неэффективности для установленных видов административной ответственности. И в связи с этим комитет предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 68 чел 15,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел 84,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

74. 1030064-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части требований, предъявляемых к легковому такси» (об оборудовании легкового такси детской удерживающей системой)

Документ внесли 05.10.20. Законодательное Собрание Калужской области

Представил зампред комитета по транспорту и строительству Владимир Афонский.

Законопроектом предлагается установить требование об оборудовании легкового такси детской удерживающей системой (устройством).

Первое чтение

Стенограмма

74-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части требований, предъявляемых к легковому такси». Докладывает Павел Михайлович Федяев.

Комитет считает нецелесообразным принятие данного законопроекта в связи с тем, что в ПДД уже предусмотрены требования о перевозке детей с использованием спецудерживающих систем, которые должны соответствовать и росту, и весу ребёнка, пункт 22.9. И указанные требования распространяются на все легковые автомобили и не являются предметом регулирования перевозок только легковыми такси. Комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 02 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 38 чел 8,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 38 чел.

Не голосовало 412 чел 91,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

75. 677715-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (об уточнении порядка установления ответственности за нарушение требований к местам посадки, высадки пассажиров при перевозках по заказу)

Документ внесли 29.03.19. Государственный Совет Удмуртской Республики

Представил зампред комитета по транспорту и строительству Владимир Афонский.

Законопроектом предлагается дополнить статью 38 ФЗ от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон о регулярных перевозках) частью 5, предусматривающей установление административной ответственности за отправление одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца из одного и того же места, запрещенного нормативным правовым актом субъекта РФ или требующего согласования в установленном порядке.

Первое чтение

Стенограмма

75-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М. Уважаемый Иван Иванович, дорогие коллеги! Комитет считает нецелесообразным принятие данного законопроекта в связи с тем, что предлагаемые требования уже предусмотрены редакцией закона, а ответственность надо устанавливать в КоАП, а не таким образом. Комитет рекомендует отклонить. Спасибо. П ред сед ател ьству ющ и и. С пасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 3 чел.

Не голосовало 447 чел 99,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

76. 954786-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 72 Бюджетного кодекса РФ» (Об особенностях авансирования государственных контрактов у организаций ОПК в 2021 и 2022 годах)

Документ внесли 12.05.20. А.Г.Дмитриенко (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предусматривается, что в 2021-2022 годах в государственные контракты включается условие об обязательной выплате аванса в размере не менее 50% от цены контракта (этапа исполнения контракта) в случае осуществления закупки у организации оборонно-промышленного комплекса, включенной в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, при поставке российских товаров (работ, услуг), включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Первое чтение

Стенограмма

76-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает данный законопроект отклонить. Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 19 чел 4,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

77. 751723-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 48 части первой Налогового кодекса РФ» (в части изменения порядка взыскания задолженности по налогам и сборам с физических лиц)

Документ внесли 11.07.19. Псковское областное Собрание депутатов

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предусматривается замена действующего судебного порядка взыскания налоговыми органами недоимки и задолженности по пеням и штрафам с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, на внесудебный порядок.

Первое чтение

Стенограмма

77-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 48 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает законопроект не поддерживать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 1 чел.

0,2%

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 3 чел.

0,7%

Голосовало 4 чел.

Не голосовало 446 чел.

99,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

78. 991881-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в части постановки на налоговый учет по месту осуществления предпринимательской деятельности в качестве налоговых агентов индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)»

Документ внесли 20.07.20. Законодательное Собрание Краснодарского края

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предлагается:

- ввести дополнительные обязанности для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог):

по сообщению в налоговый орган по месту осуществления предпринимательской деятельности об осуществлении деятельности в качестве налоговых агентов, если место осуществления деятельности не совпадает с местом жительства;

по постановке на учет в налоговых органах в качестве налоговых агентов по месту осуществления предпринимательской деятельности.

- закрепить понятие «место осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя» – место нахождения недвижимого имущества, используемого для систематического получения прибыли, продажи товаров, оказания услуг, проведения работ, оборудования стационарных рабочих мест на срок более одного месяца.

Первое чтение

Стенограмма

78-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части постановки на налоговый учет по месту осуществления предпринимательской деятельности в качестве налоговых агентов индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)». Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Комитет данный законопроект не поддерживает. Просим его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 4 чел.

Не голосовало 446 чел 99,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

79. 1020440-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса РФ» (в части сохранения права субъектов РФ устанавливать пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в региональные бюджеты)

Документ внесли 11.09.20. Законодательное Собрание Калужской области

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хора.

Законопроектом предлагается сохранить право субъектов РФ, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, устанавливать после 1 января 2023 года пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ, для иных категорий налогоплательщиков, не предусмотренных главой 25 НК РФ. Также предусмотрен переходный период, в течение которого у налогоплательщиков сохраняется право на применение льготных ставок по налогу на прибыль организаций, в случае исключения региона из перечня субъектов РФ, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Первое чтение

Стенограмма

79-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Комитет законопроект не поддерживает.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 33 чел 7,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 33 чел.

Не голосовало 417 чел 92,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

80. 1033331-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (о продлении действия системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности)

Документ внесли 09.10.20. Законодательное собрание Ленинградской области

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предлагается продлить срок действия ЕНВД до 1 января 2024 года.

Первое чтение

Стенограмма

80-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект комитет не поддерживает. Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 06 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 36 чел 8,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 36 чел.

Не голосовало 414 чел 92,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

81. 757476-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 380 и 406 части второй Налогового кодекса РФ» (о налогообложении имущества налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы)

Документ внесли 18.07.19. С.В.Калашников (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предлагается установить на период 2020 – 2022 годов предельную налоговую ставку по налогу на имущество организаций и НДФЛ в размере 0,5 % для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентную систему налогообложения, в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.

Первое чтение

Стенограмма

81-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 380 и 406 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет законопроект не поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Спасибо.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 06 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 64 чел 14,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 64 чел.

Не голосовало 386 чел.

85,8%

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

82. 1037665-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса РФ» (в части уточнения периода применения повышенной ставки налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет)

Документ внесли 16.10.20. Верховный Совет Республики Хакасия

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 284 НК РФ, в соответствии с которыми начиная с 2021 года ставка налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, будет составлять 2%, а ставка налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта РФ, – 18%.

Первое чтение

Стенограмма

82-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Просим законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 07 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 34 чел 7,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 34 чел.

Не голосовало 416 чел 92,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

83. 1040740-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 430 части второй Налогового кодекса РФ» (о предельной величине дохода плательщика за расчетный период при установлении фиксированных размеров страховых взносов на обязательное пенсионное страхование)

Документ внесли 20.10.20. Ярославская областная Дума

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предлагается предусмотреть начиная с 2021 года индексацию предельной величины дохода индивидуальных предпринимателей, адвокатов, медиаторов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой (далее -плательщики страховых взносов, самостоятельно обеспечивающие себя работой), при превышении которой плательщики страховых взносов помимо фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) исчисляют и уплачивают страховые взносы на ОПС в размере 1% от суммы, превышающей предельную величину дохода, которую предлагается индексировать пропорционально увеличению фиксированного размера страховых взносов на ОПС. При этом фиксированный размер страховых взносов на ОПС не может быть установлен в размере более 10% от предельной величины дохода плательщика страховых взносов.

Первое чтение

Стенограмма

83-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Комитет по бюджету и налогам не поддерживает данный законопроект. Просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 07 мин. 52 сек.) Проголосовало за 19 чел 4,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

84. 1030177-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в целях совершенствования правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов»

Документ внесли 05.10.20. Мурманская областная Дума

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие, что предоставление федеральному бюджету субвенций из бюджета субъекта РФ осуществляется в соответствии с законами субъекта РФ, содержащими порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств РФ.

Первое чтение

Стенограмма

84-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов».

Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги.

Комитет по бюджету и налогам законопроект не поддерживает. Просим отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 08 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 13 чел 2,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 16 чел.

Не голосовало 434 чел 96,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

85. 1027405-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса» (об изменении процедуры рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период)

Документ внесли 29.09.20. Депутаты ГД С.М.Миронов, М.В.Емельянов (СР)

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предлагается

- вернуться к практике рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой в четырех чтениях.

-сократить перечень вопросов рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении с отнесением к предмету рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете в третьем чтении приложений, устанавливающих:

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

перечень приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета;

бюджетные ассигнования на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы и основных показателей государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период.

Первое чтение

Стенограмма

85-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи совершенствованием бюджетного процесса».

Докладывает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Комитет по бюджету и налогам не поддерживает данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 08 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

90. 1073728-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального закона № 1027491-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О карантине растений» <lj-cut>

Документ внесли 11.12.20. Комитет по аграрным вопросам

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Проектом постановления предлагается изменить срок представления поправок к проекту федерального закона № 1027491-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О карантине растений», установив его до 15 декабря 2020 года.

Постановление 358 0 0 17:10

Стенограмма

Коллеги, 86-й пропустим.

Мы сейчас рассмотрим законопроекты Владимира Ивановича Кашина и завершим, после этого еще два вопроса у нас останется коротких.

90-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О карантине растений».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые товарищи. Одним докладом три вопроса, они одинаковый носят характер сущностный.

Речь идет о том, что с сокращением сроков 17 числа рассмотрения на палате вопросов, мы просим сократить на два дня срок поправок. В этом сущность этих постановлений. Совет поддержал. Прошу вашей также поддержки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, вопросы по любому из этих трех постановлений. Перед голосованием я их буду зачитывать.

Есть ли вопросы к Владимиру Ивановичу по трем постановлениям, которые он доложил? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Тогда ставится на голосование тот проект постановления, который я озвучил, пункт 90 проекта... порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Постановление принимается.

91. 1073739-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального закона № 1022381-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон РФ «О зерне» и в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» <lj-cut>

Документ внес 11.12.20. Комитет по аграрным вопросам

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Проектом постановления предлагается изменить срок представления поправок к проекту федерального закона № 1022381-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон РФ «О зерне» и в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», установив его до 15 декабря 2020 года.

Постановление 361 0 0 17:11

Стенограмма

Ставится на голосование 91-й вопрос – проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 1022381-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О зерне» и в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 11 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

92. 1073715-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального закона № 995102-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»<lj-cut>

Документ внесли 11.12.20.

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Проектом постановления предлагается изменить срок представления поправок к проекту федерального закона № 995102-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств), установив его до 16 декабря 2020 года.

Постановление 369 17:12

Стенограмма

И ставится на голосование 92-й вопрос – проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 995102-7 «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 11 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 369 чел.

82,0 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0%

Воздержалось 0 чел.

0,0%

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел.

18.0%

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Ирек Зиннуров покидает Думу https://leo-mosk.livejournal.com/8333173.html

87. 1073066-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Зиннурова Ирека Хайдаровича» <lj-cut>

Документ внесли 10.12.20. Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Иван Квитка.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД И.Х. Зиннурова, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты ГД, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 10 декабря 2020 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с переходом на другую работу.

Постановление 363 0 0 17:12

Стенограмма

87-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Зиннурова Ирека Хайдаровича».

Докладывает Иван Иванович Квитка.

Квитка И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комиссией подготовлен проект постановления...

Председательствующий. В микрофон, пожалуйста. Квитка И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

...»О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Зиннурова Ирека Хайдаровича» на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с переходом на другую работу.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по проекту постановления? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно.

Законопроекты первого чтения

86. 69453-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов РФ по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)

Документ внесли 30.12.16. Орловский областной Совет народных депутатов

Представил от комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравчегко.

Законопроектом предлагается предоставить органам государственной власти субъектов РФ право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в т.ч. полный запрет на розничную продажу такой продукции при оказании услуг общественного питания.

Первое чтение

Стенограмма

И остался 86-й вопрос по сокращённой процедуре. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Докладывает Денис Борисович Кравченко.

Депутату Кравченко включите микрофон.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Иван Иванович, уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Комитет рассмотрел данный законопроект и не поддерживает его принятие. Просьба не поддержать, отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 13 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 39 чел 8,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 40 чел.

Результат: не принято Спасибо.

Коллеги, на сегодня работу завершаем. Всем спасибо.

Пресс-релизы

Ирина Яровая: Оказавшись в сложной жизненной ситуации, заемщики смогут продать заложенное имущество по рыночной цене https://leo-mosk.livejournal.com/8328510.html

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект заместителя Председателя палаты, депутата фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», дающий гражданину право самостоятельной продажи имущества, находящегося в залоге у банка, по максимально выгодной цене.

На пленарном заседании во вторник, 15 декабря, Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект заместителя Председателя ГД Ирины Яровой (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), дающий гражданину право самостоятельно продать имущество, которое находится в залоге у банка, по максимально выгодной цене.

Законопроект предусматривает дополнительные меры поддержки граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, сообщила журналистам парламентарий.

«Во взаимоотношениях с банком у заемщика всегда зависимое положение, и очень важно, чтобы правила взаимодействия, установленные законом, предусматривали дополнительные гарантии и поддержку человеку, – считает Яровая. – Анализ ситуации показал, что когда у человека возникают трудности и он по тем или иным причинам не может далее выплачивать сумму займа, у банка есть право взыскивать имущество должника, находящееся под залогом. Действующая процедура обращения взыскания на имущество чрезвычайно не выгодна человеку – он фактически оплачивает и оценку этого имущества, и торги, а самое главное, на протяжении длительного времени, пока торги происходят, у него продолжает накапливаться долг. И сумма реализации этого имущества оказывается, как правило, ниже рыночной, ею нельзя компенсировать все потери и выплаты».

По ее словам, чтобы в корне изменить ситуацию, «протянуть руку помощи гражданам и поддержать их в трудной жизненной ситуации, предлагается создать новую процедуру в пользу заемщиков, когда они смогут самостоятельно на протяжении шести месяцев принять меры к реализации своего имущества по рыночной цене». «Это даст возможность человеку возместить те выплаты, которые он производил ранее, рассчитаться с банком. Конечно, это и снятие серьезных обременений с дополнительными выплатами в пользу третьих лиц, которые достигают 3-7%», – пояснила депутат.

Предлагается новый формат отношений заемщика и банка, с большим паритетом равноправных отношений. «Если гражданин подает такое заявление, банк будет не в праве ему отказать, потому что сам законодательный механизм предполагает взаимодействие с человеком, создание и банком условий для того, чтобы человек мог выйти из трудной жизненной ситуации, реализовать имущество именно по рыночной цене», – сказала она.

Законодательная инициатива обсуждалась с экспертами, банковским сообществом, добавила парламентарий. «Мы нашли полное взаимопонимание. На наш взгляд, это тоже очень важно. Потому что в целом можно говорить о том, что вся государственная политика в России сегодня ориентирована на человека и на построение в обществе того формата договорного взаимодействия, где укрепляется положение гражданина, поднимается уровень его прав и возможностей. И конечно, это новый формат и на перспективу того, как банки будут выстраивать отношения с гражданами», – отметила Яровая.

«Даже имея долговые обременения, человек в любом случае должен иметь благоприятную возможность к разрешению самой сложной жизненной ситуации», – заключила автор инициативы.

Александр Хинштейн: Люди, работающие на государство и представляющие интересы государства, должны быть образцом для подражания https://leo-mosk.livejournal.com/8327190.html

Чиновники, допускающие хамство в адрес граждан, будут штрафоваться на сумму до 150 тысяч рублей и лишаться возможности занимать госдолжности. <lj-cut>

Государственная Дума во вторник, 15 декабря, рассмотрит во втором чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которыми вводится ответственность за хамство чиновников. Инициаторами выступили депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Александр Хинштейн и секретарь Генерального совета «ЕДИНОЙ РОССИИ», первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак.

«Мы предлагаем установить ответственность для лиц, занимающих государственные, муниципальные должности или должности гражданской службы, за оскорбления. При этом мы предлагаем расширить понятие «оскорбление»: оно сегодня по закону установлено, как унижение чести и достоинства другого лица, выраженного в неприличной форме. Формулировку стоит расширить: не только «в неприличной форме», но «и в иной, оскорбляющей общепринятые нормы морали и нравственности». Люди, работающие на государство и представляющие интересы государства, должны быть образцом для подражания», – заявил Александр Хинштейн.

Парламентарий добавил, что если закон будет принят, то чиновникам, которые обратятся к гражданам не уважительно, будет грозить штраф в размере до 150 тысяч рублей и запрет на работу в органах государственной власти с максимальным сроком до двух лет.

«Мы очень рассчитываем на то, что этот закон станет сдерживающим фактором для людей, представляющих государство на всех уровнях. Мы все помним нашумевшую историю в Республике Чувашия, когда бывший и ныне покойный глава Республики позволил себе жест с ключами от новой служебной машины, за которыми сотрудник МЧС вынужден был прыгать. Так вот если бы подобные действия господин Игнатьев совершил бы после принятия нашего закона, то, несомненно, он был бы наказан рублем», – заключил Хинштейн.

Андрей Исаев: Проект «ЕДИНОЙ РОССИИ» о создании для граждан удобных условий реализации пенсионных прав будет рассмотрен в весеннюю сессию https://leo-mosk.livejournal.com/8329235.html

Документ вводит нормы о беззаявительном порядке получения пенсий по инвалидности, об информировании россиян об их будущей пенсии, а также об автоматическом увеличении ряда пенсионных выплат.<lj-cut>

Проект «ЕДИНОЙ РОССИИ» о создании для граждан удобных условий реализации прав на пенсионное обеспечение и социальную помощь внесен во вторник, 15 декабря, в Госдуму. Документ вводит нормы о беззаявительном порядке получения пенсий по инвалидности, об информировании россиян об их будущей пенсии, а также об автоматическом увеличении ряда пенсионных выплат.

О сути предложенных изменений рассказал Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев. «Сегодня группой депутатов и сенаторов «ЕДИНОЙ РОССИИ» во главе с секретарем Генерального совета партии Андреем Турчаком и Руководителем нашей фракции Сергеем Неверовым внесен очень важный законопроект № 1075528-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь», – сообщил соавтор инициативы. – Еще с советских времен у нас сложилась практика, по которой если гражданину положен какой-то вид социальной выплаты или социальной помощи, он должен обязательно лично обратиться Пенсионный фонд либо службы соцобеспечения, с заявлением, предоставив собранные необходимые документы. И только после этого принимается решение о назначении ему пенсии или соответствующей доплаты».

По его словам, к такому порядку давно все привыкли, «это часть нашей рутины, вместе с тем, пандемия коронавируса заставила законодателей по-другому взглянуть на ситуацию». «Зачем сейчас требовать от человека сбора документов, подачи заявления, если все это на современном уровне развития информационных технологий, обмена информацией между органами государственной власти госорганы могут получить самостоятельно, не обязывая гражданина что-то дополнительно делать и писать, а автоматически назначить ему положенную пенсию или выплату?», – заметил депутат.

Эту тему парламентарии подробно обсудили с коллегами из Министерства труда Российской Федерации. «В представленном законопроекте, который сегодня внесен в Государственную Думу, мы предложили сделать беззаявительным назначение пенсий инвалидам. На данный момент, по сложившейся практике инвалид должен лично прийти в Пенсионный фонд, написать заявление, собрать и принести справки, подтверждающие наличие у него страхового стажа, нестраховых периодов. Всю эту информацию Пенсионный фонд может сам получить в Федеральном реестре инвалидов. Поэтому мы предложили осуществлять назначение пенсий для инвалидов автоматически», – сообщил Исаев.

«Этим же законопроектом решается еще одна проблема, – продолжил парламентарий. – Сейчас, если человек, допустим, является лицом предпенсионного возраста и решением службы занятости ему досрочно назначена пенсия, или положена федеральная доплата к ней, или перерасчет, в каждом таком случае, как и в ряде других, он должен подавать заявление о своем согласии с тем, чтобы пенсию ему назначили или увеличили. Это также представляется для нас излишним требованием по отношению. Мы предложили ввести в данном случае презумпцию согласия: если человеку назначается выплата и если речь идет о ее увеличении, мы исходим из того, что человек с этим согласен. Соответствующее решение будет приниматься Пенсионным фондом автоматически. И наоборот, если человек с чем-то не согласен, он всегда может обратиться с заявлением», – разъяснил соавтор проекта.

Законопроект также предусматривает автоматическое информирование россиян об их будущей пенсии. «Не секрет, что многие люди работают, не зная, что работодатели платят им серую зарплату и не отчисляют за них взносы в Пенсионный фонд, – указал он. – Для них это станет ясно, когда они придут за назначением пенсии, увидят, что у них мало баллов и поэтому их пенсия маленькая. Чтобы подобного рода ситуаций не возникало, мы предложили, чтобы всем гражданам по достижении 45-летнего возраста раз в три года в автоматическом порядке через портал Госуслуг приходило извещение, информирующее их о том, сколько средств накоплено в их страховой и накопительной части пенсии. Для того чтобы люди заблаговременно могли при необходимости что-то скорректировать в своей работе, в своих взаимоотношениях с работодателем и способствовать тому, чтобы получать максимально высокую пенсию».

«Этот законопроект вчера обсуждался на Социальном онлайн-форуме «ЕДИНОЙ РОССИИ», и Председатель Партии Дмитрий Медведев поддержал его внесение в Государственную Думу», – отметил Исаев.

В первом чтении документ планируется рассмотреть в самом начале весенней сессии, сообщил Первый замглавы фракции.

Венчурная дезориентация: венчурному рынку России нужен прозрачный и долгосрочный план развития https://leo-mosk.livejournal.com/8324721.html

Венчурному рынку России не хватает ориентиров для развития. Как показал анализ Счетной палаты, на сегодняшний день в государственной политике не прописаны прогнозы и сценарии развития инновационной деятельности. <lj-cut>

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/venchurnaya-dezorientatsiya-venchurnomu-rynku-rossii-nuzhen-prozrachnyy-i-dolgosrochnyy-plan-razviti#1

С отчетом можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/upload/iblock/59d/59d3a8801891b45769bec2a2b2672ad6.pdf

15 декабря в городе Доброград открылся Владимирский инвестиционный конгресс (VIC 2020), посвященный развитию российских регионов как центральному драйверу российской экономики. Участники мероприятия обсудили вопросы взаимодействия государства, регионов и бизнеса, формирования в субъектах инвестиционного климата, а также уникальные возможности развития территорий в сегодняшних экономических условиях. Одним из центральных событий первого дня конгресса стала торжественная церемония открытия Особой экономической зоны (ОЭЗ) «Доброград-1». https://leo-mosk.livejournal.com/8330588.html

В рамках новой инвестиционной площадки планируется построить объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, создать кластер легкой, мебельной и авиационной промышленности и др. До 2032 года на территории ОЭЗ будет создано более 10 000 рабочих мест. Особая экономическая зона реализуется на частные инвестиции Askona Life Group на территории города Доброград (Ковровский район Владимирской области), форма управления ОЭЗ – частно-региональная. <lj-cut>

По словам Владимира Седова «начаты переговоры с одним из будущих резидентов «Доброград-1» – компанией ИКЕА о строительстве на территории ОЭЗ завода, который будет экспортировать продукцию в европейские магазины. Важно, что производство будет самым «зеленым» в Европе. Работа будет вестись на солнечной энергии. К строительству предполагаем приступить во 2-м кв. 2021 года. Интересно, что ИКЕА предложила выделить 200 млн рублей из собственного бюджета, чтобы подчеркнуть свою позицию как компании, сохраняющей окружающую среду. Это правильная точка зрения, в ближайшее время мы также сформулируем рекомендательные стандарты для наших будущих резидентов».

Кроме губернатора Владимирской области Владимира Сипягина и основателя Askona Life Group и города Доброград Владимира Седова в дискуссиях первого дня конгресса приняли участие:

министр экономического развития РФ Максим Решетников, министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергей Катырин; председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов, сенатор Совета Федерации Александр Пронюшкин, представители органов власти, государственных и некоммерческих организаций, а также первые лица крупного бизнеса – АО «ВЭБ Инфраструктура», ГК «Аскона», АО «Россельхозбанк», Ernst & Young, АО «Генериум» и др. Модератором дискуссий выступил ведущий телеканала РБК Андрей Левченко.

подробнее

В Доброграде стартовал Владимирский инвестиционный конгресс

15 декабря в городе Доброград открылся Владимирский инвестиционный конгресс (VIC 2020), посвященный развитию российских регионов как центральному драйверу российской экономики. Участники мероприятия обсудили вопросы взаимодействия государства, регионов и бизнеса, формирования в субъектах инвестиционного климата, а также уникальные возможности развития территорий в сегодняшних экономических условиях. Одним из центральных событий первого дня конгресса стала торжественная церемония открытия Особой экономической зоны (ОЭЗ) «Доброград-1».

Особая экономическая зона реализуется на частные инвестиции Askona Life Group на территории города Доброград (Ковровский район Владимирской области), форма управления ОЭЗ – частно-региональная. В рамках новой инвестиционной площадки планируется построить объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, создать кластер легкой, мебельной и авиационной промышленности и др. До 2032 года на территории ОЭЗ будет создано более 10 000 рабочих мест.

«Создание ОЭЗ «Доброград-1» – прорывное событие года в масштабах Владимирской области и знаковое событие для всей нашей страны. Мы ставим первоочередной задачей региона привлечение новых инвестиций, появление новых производств, – отметил губернатор Владимирской области Владимир Сипягин. – В планах Владимирской области – привлечь в ОЭЗ более 17 млрд инвестиций. Такие показатели будут достигнуты за счет развития различных направлений – на территории «Доброград-1» появятся, в частности, кластеры легкой и мебельной промышленности, транспортного и железнодорожного машиностроения, авиапромышленности. Еще один большой блок – зона климатического оборудования, которая привлечет порядка 5 млрд инвестиций. На территории ОЭЗ будут развиваться нанотехнологии – наработки в сфере промышленной водоподготовки, водоочистки, мембранных технологий».

«Получение регионом такого продукта, как особая экономическая зона, позволяет привлечь в область инвесторов с новыми технологиями, новыми требованиями к цифровизации промышленный процессов, новыми требованиями к качеству образования управленческого персонала. Это перезагрузка истории промышленности во Владимирском регионе, – подчеркнул, говоря о новой ОЭЗ, основатель Askona Life Group и города Доброград Владимир Седов».

Спикеры отметили отличительные особенности ОЭЗ «Доброград-1», отличающие ее от других подобных объектов:

• транспортная логистическая доступность: «Доброград -1» находится между двумя большими агломерациями;

• кадровые ресурсы: в ковровском районе исторически сложилась система подготовки высококвалифицированных сотрудников для высокотехнологичных производств;

• готовая инфраструктура Доброграда, которая включает полный спектр услуг для комфортного проживания: жилищное строительство, профессиональное и качественное медицинское обслуживание, в городе строится современная школа и детский сад, есть развитая спортивная и развлекательная инфраструктура.

В дискуссиях первого дня конгресса также приняли участие министр экономического развития РФ Максим Решетников, министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергей Катырин; председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов, сенатор Совета Федерации Александр Пронюшкин, представители органов власти, государственных и некоммерческих организаций, а также первые лица крупного бизнеса – АО «ВЭБ Инфраструктура», ГК «Аскона», АО «Россельхозбанк», Ernst & Young, АО «Генериум» и др. Модератором дискуссий выступил ведущий телеканала РБК Андрей Левченко.

VIC 2020 продлится с 15 до 22 декабря 2020 года. В его рамках будут проведены 12 тематических сессий по различным сферам инвестиционной деятельности: ведущие федеральные и региональные меры поддержки инвесторов; площадки для инвесторов ОЭЗ, ТОСЭР, индустриальные парки; экспорт и международная инвестиционная деятельность; инвестиции в промышленность, туризм и сельское хозяйство; лучшие региональные практики и кейсы. Трансляцию секций можно увидеть на официальном портале Конгресса.

Доброград – новый российский город, строящийся на частные инвестиции при поддержке государства, в котором благодаря современным технологиям и передовой урбанистке, создаются максимально комфортные условия для жизни, работы и самореализации человека. В основе концепции города создание актуальной, масштабной, городской инфраструктуры, качественного и доступного жилья. Архитектурная концепция города предусматривает, что проектируемая городская среда будет соответствовать требованиям людей нескольких поколений, сохранение красоты природы и экологии территории, а также создание новых рабочих мест. Согласно градостроительному плану к 2034 году число жителей достигнет 47 тысяч человек. На территории города будет построено 1 543 000 кв.м жилья и 985 000 кв.м. коммерческой недвижимости.