Стенограмма пленарное заседание ГД 19.01.21 заявления лидеро фракций https://leo-mosk.livejournal.com/8447061.html

- Зюганов Жириновский Володин https://leo-mosk.livejournal.com/8446903.html

- Неверов Миронов

19.01.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Злобное открытие Думской сессии https://leo-mosk.livejournal.com/8449834.html

Последняя, десятая сессия седьмого созыва Государственной Думы открылась немного позже обычного из-за ковида. Умер третий депутат Николай Антошкин и заседание началось с минуты молчания.

Председатель Вячеслав Володин утверждает, что депутаты возвращаются больными из регионов. Владимир Жириновский полагает, что если депутаты поставят вакцину, не будут заражать избирателей.

Чем больше напуганы депутаты, не очень понятно. Смешались эффекты глобальной инфодемии, шокирующих событий в США, удар по России коллективного Запада посредством Навального и необходимость выступать с осуждением данного гражданина. Намерения Кремля в отношении Навального неочевидны в отличие от его кураторов на Западе м депутатам личные проблемы обеспечены. Достаточно вспомнить, как мстили Валентине Терешковой за предложение по Путину.

Кому-то может быть позволено переносить выборы, но не России.

Первое пленарное заседание завершающей сессии прошло по подобию комсомольское собрания с плановым осуждением оступившегося товарища. Для Думы жанр не новый, в прошлом фракция эсеров проводила подобную процедуру в отношении Дмитрия Гудкова. А до этого сами ходили с белыми ленточками.

Лидеры фракций соревновались в выражении справедливого гнева в адрес Навального. Сергей Миронов предупредил, что единственная цель Навального – прорваться к власти. Его преступление не Ив Роше или Киров-лес, а измена Родине.

Председатель Володи практически всю свою речь о поводу открытия сессии превратил в политинформацию о международной обстановке. Нелицеприятно описал архаичную избирательную систему США и назвал фантастические цифры реального голосования и фальсификаций. Предупредил, что вмешиваться в российские выборы будут. Поставил задачу, не допустить ставленников Запада к власти.

«Голосование по почте не выдерживает никакой критики. Веерная рассылка бюллетеней избирателям неконтролируема. Кто и когда голосовал по этим бюллетеням, проверить невозможно», – сказал Володин.

По его словам, расклад такой: «На прошедших в США выборах по почте проголосовало 65 миллионов человек – это 40,6% от принявших участие в голосовании. 35 миллионов – 21,9% пришли на избирательные участки в период досрочного голосования, которое в разных штатах, подчёркиваю, составляет от 4-х до 45 дней. Процедура голосования более 62 процентов от общего числа проголосовавших на выборах президента США была закрыта от общества. Это не соответствует никаким правилам, сложившимся в демократических странах и требованиям, которые мы определили как стандарты».

Вывод Вячеслава Володина: «Государство с таким непрозрачным избирательным процессом не имеет права навязывать что-либо другим странам, тем более вмешиваться в избирательные кампании».

Аплодисменты не было достаточно активными, как следовало бы для такого случая.

Жириновский был как обычно злее всех и как ни странно честнее. Не стал делать из Навального монстра. Наоборот, подчеркнул слабость его натуры. Он умолял оставить его на Западе, как Ходорковского.

По словам Геннадия Зюганова, Навальный – второй поп Гапон, которого окучивали минимум четыре разведки – ЦРУ, Ми-6, BND.

Что бы ни было, ничего нового не было. Налицо выплеск тревожности, которую называют базовой, с признаками моральной паники. Это уже как минимум четвертая волна моральной паники после перестройки. На сей раз налицо природное сопровождение человеческих потрясении – аномальные проявления погоды, расплодившиеся крысы и предчувствие войны. От общей беды богатеи богатеют.

Подогревает воображение сочетание русофобской паранойи с провокацией в Капитолии. Исторические параллели очевидны.

За эмоциями не видно, что нас на самом деле ждет. Кремль идет классическим путем, пытаясь консолидировать общество через образ врага. Получается неубедительно из-за машины пропаганды с потоками вранья, подкрепляемого шантажом и угрозами. я Риторика вокруг ковидной темы удивительным образом напоминает военную. Что это значит, непонятно.

Угроза тем более очевидна, чем упорнее невнимание к ней со стороны элиты и СМИ. Зюганов призвал СМИ не играть с огнем.

Жириновский считает глупцами богачей, которые прививаются вакциной Pfizer.

Продукты этой компании приносят осложнений намного больше российских. В этом ключ программ США по управлению здоровьем. Человечества.

Несмотря ни на что законодательный процесс не останавливается. Идет на принятие закон с изменениями Семейного кодекса в соответствии с Конституцией.

Председатель ответственного комитета Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что в связи с изменением Конституции принят и вступил в силу 21 закон, которым внесены изменения в 154 закона.

В действующей ст. 6 Семейного кодекса указано: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора». Такой подход при определенном истолковании может конфликтовать со вступившей в силу новой редакцией Конституции.

Чтобы избежать противоречий предлагается дополнить ст. 6 Семейного кодекса положением о том, что применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции, а также основам правопорядка и нравственности, не допускается.

Принят объемный закон о декриминализации лесной отрасли. Предусматрено, в частности, создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ЛесФГИС), также фотофиксация результатов мероприятий по сохранению лесов.

Принят в первом чтении долгожданный законопроект о медицинских отходах. Очередной предмет государственной заботы передают частникам.

Много споров вызвал правительственный законопроект первого чтения о снижении НДПИ для истощенных полиметаллических руд на севере Красноярского края. Коммунист Николай Коломейцев воспринял дело так, будто Норникелю подарили компенсацию за выплаты на ликвидацию экологического ущерба. Единоросс Александр Ищенко утверждал, что бедные по никелю руды добывать невыгодно и работает там не только Норникель, но и Русал.

Коммунисты требовали объяснить причины роста цен на металл. Докладчик от правительства, замминистра финансов Алексей Сазанов связал рост цен в России с ростом международных цен и утверждал, что новации налогообложения не при чем. Депутаты не поверили и возмутились. Игорь Моляков сказал, что Россия добывает металл и может сама устанавливать цены.

Сазанов парировал тем, что металл добывает не только Россия.

Можно принимать сколько угодно поправок в Конституцию вокруг нее, международные нормы все равно будут сильнее. Такова ментальность.

По инициативе единоросса Константина Затулина приняты два протокольных поручения. Комитету по делам СНГ должен подготовить заявление Государственной Думы «О недопустимости нарушений основополагающих прав человека на Украине в связи с новыми запретами на использование русского языка».

Комитетам по СНГ и по охране здоровья поручено запросить правительство о сроках и объемах помощи в проведении вакцинации от COVTD-19 населения, проживающего на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, Приднестровья, а также Нагорного Карабаха в зоне ответственности российского миротворческого контингента.

Затулин подернул, то кроме нас, им никто не поможет.

Комитет Госдумы по охране здоровья обсудил правительственный законопроект о создании Роспотребнадзором информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, в которой будет содержаться информация о результатах медицинских осмотров граждан России и иностранцев.

Председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов посчитал, что некоторые информационные агентства неверно интерпретировали цитату о «COVID-паспортах», распространив информацию, что в комитете по охране здоровья настаивают на их внедрении.

Стало быть, не настаивают, потому что боятся лишнего резонанса. Зюганов прав, СМИ играют с огнем. Но и депутаты тоже, потому что в избранной линии надо быть решительней. Если постепенное раскрытие школы и даже Думы стало пизнаком неповиновении глобальной системе управления, надо ввести паспорта ыкцинации при условии прививок надоедными отечественными препаратами.

Сообщения

Комментарии в Думе Если все депутаты сделают вакцину, нее будут заражать избирателей.<lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8443815.html

Сергей Миронов Президент дал поручение Есть надежда работающие пенсионеры начать индексацию Запрет ЕГЭ. Вносим правило изменения ЖК могут вноситься только отдельным федеральным законом. Фракция поддержит изменения СК По поводу вчерашнего приезда господина Навального Он цинично рассчитывай еа получена политических дивидендов Предайте нашей Родины Ив Роше, Киров-лес После того как он призвал ЕП ввести санкции Измена Родине

Андрей Исаев Сегодня началась завершающая сессия М понимаем уже началась избирательная кампания Для ЕР важно принятие социального законодательства. Мы получили наконец отзыв правительства на закон регулирующий аптечные сети, ограничивающий цены на лекарства. Принятый законопроект право гражданина обратится к судебным приставам оставлять средства на счете. Закон о занятости Новые поправки в Трудовой кодекс Внесение изменений в связи с поправками в Конституцию 20 законов принято в осеннюю сессию, один сегодня два завтра. Работа над посланием президента. Ждем этого послания и готовы его реализовать.

Геннадий Зюганов Правительство Мишустина год Стратегическая ошибка и президента и Мишустина. Захват Капитолия я был поражен стопроцентная провокация Потом собрались и проголосовали ща Байдена. Пример цветных революций Плевать им на Америку крутить печатный станок лдавить оппонентов Мы являемся врагом номер один. Надо сплотиться, олигархия за прошлый год хапнула семь триллионов. Хуже всего чувствуют люди старшего поколения Правительство ничего лучшего не нашло как прибавить к ПМ 373 руб. М ынастаиваем чтобы во вех школыхз началсь полноценные занятия Гораздо хуже дети сидят по пыльным квартирам и болтаются на улице Финансово-экономическая политика повторяет политику Ельцина-Гайдара. Цифровизация рабство похуже чем в сороковые годы Отключают от банковской системы не пускают в самолет пример либерального фашизма. Наша партия предложила программу, партия власти отказалась принимать. Развитие электроники робототехники. Вернуть специалистов, полтора миллиона раьотают в чужих лабораториях и чувтвуют себя людьми второго сорта. Законопроект Образование для всех Единственная страна в мире которая теряет население такими темпами. Для нас важно опыт народных и коллективных предприятий. Для нас важно консолидация общества и диалог Нам предложили нового попа Гапона Навального его поддерживают четыре разведки ЦРУ точно BND сажало в самолет. Володин должен посему снова хотят подпалить этьот фитиль. Темпы роста у нас отрицательные Присмотрите пример Китая. Я обращаюсь к журналистам не играйте с огнем

Владимир Жириновский Наконец 31 декабря стало выходным МРОТ поднять до 20 тысяч М ызаботимся о женщинах Самый тяжелый труд дломашний. Очередь стомт за усыновлением удочерением младенцев. Погибло четеро молодых солдат срочников Огромный грузовику 28 нарушений ПДД он не умеет управлять Чемпионат забрали из Белоруссии Мы видим куда идет Америка. Закончится плохо ЛДПР предлагала нгод назад маски и перчатки пришлось уговаривать Дежурные депутата Дума семь тыс посетителей зараза со всей страны Все делается с опозданием на 20-30 лет. Самая лучшая вакцина Спустим, богатые люди делают опасную вакцину Пфайзер Глупые Уголовное дело поставки масок и перчаток. ЛДПР поддержала Трампа Его поддержала половина Америки Впервые передача власти без передачи Байдену никто ее не передает. В России можно учесть все изъяны политических режимов Лечит нашу комику. Впервые в истории парламентаризма появилась отдельно парламентская библиотека и мы та проели собрание чисто нет посетителей. Мы надеюсь удастся до конца побелит коронавирус Ло конца победить нельзя Если все депутаты сделают вакцину, нее будут заражать избирателей. Все Про Навального буду говорить в зале заседаний

https://leo-mosk.livejournal.com/8443920.html

Вячеслав Володин открыл весеннюю сессию Давайте поприветствуем журналистов они впервые появились в ложе Дума постепенно открывается) <lj-cut> Самый большой журналистский пул Депутаты записываться для вакцинации Нашей стране повезло наши ученые делают все чтобы защитить граждан Чтобы был создан общественный иммунитет Вмешиваться в выборы все равно будут Раньше под предлогом стандартом демократии Сегодня ясно у США стандартов нет Голосование по почте не выдерживают критики 65 мл проголосовало тпо почте Мы не позволим с нам разговаривать менторским тоном тем кто довел свою систему до деградации. Долгие годы элита США сталкивала людей между собой Презитдента за которого проголосовало 65 млн человек лишили свободы слова Нам необходимо чтобы IT-компании работали по нашим законам чтобы беспредел не повторился Комитету по международным делам проанализировать Хватить занимать позу страуса Чтобы международные организации проснулись от спячки. Не допустить влияния на выборы

2. Открытие весенней (2021 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Вячеслава Викторовича Володина. <lj-cut>

О порядке работы Государственной Думы на 19 января 2021 года

Предложения в повестку дня (разминка

Володин В работе Думы принимает участие депутат ЕР Радик Ильясов

Прежде чем приступить к работе давайте почтим память 17 января после тяжелой болезни ушел из жизни Николай Антошкин Завтра будет возможность попрощаться с Николаем Тимофеевиче в 10 часов Давайте думать о том чтобы этого больше не было Ушло из жизни три депутата Больными оказываются те кто приехал из региона За прошлый год через Думу прошло шесть млн человек

Жириновский Ставить наверх выступления руководителей фракций Что в лесном кодексе такого срочного

Коломейцев несколько комитетов назначили заседания на время фракций Практика ко второму чтению меняется концепция

Затулин Новый этап запретов русского языка на Украине Подготовить заявление Вакцинация ДНР ЛНР Приднестровская республика Абхазия Осетия Карабах в зоне ответственности им некому кроме нас помочь

Володин Поручить подготовить Петру Толстому поднять тему прав человека в ПАСЕ Права человека долдоны быть универсальными

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста тридцать пятого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 19 января 2021 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!

Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идёт регистрация.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 55 сек.)

Присутствует 404 чел 89,8 %

Отсутствует 46 чел 10,2 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 46 чел 10,2 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 404 депутата. Кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данные комитета совпадают с данными, которые на экране, действительно, 46 – отсутствует по уважительной причине, включая сложивших мандаты, и 404 – присутствует. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, давайте поприветствуем журналистов, они впервые появились у нас в гостевой ложе (аплодисменты) после ограничений, которые нами были введены в связи с пандемией.

Коллеги, по согласованию с руководителями фракций мы поэтапно с вами возвращаемся к привычному режиму работы, к форматам, которые ранее для себя определяли. И вот один из таких шагов был сделан для того, чтобы парламент вновь стал открытым для прессы. У нас пресса раньше с нами была лишь в режиме видеоконференцсвязи, на удалёнке, хотя все наши с вами заседания транслируются в реальном режиме времени в Интернете, но всё-таки когда чувствуешь, что здесь рядом представители самого массового журналистского пула, а у нас порядка тысячи человек аккредитовано в Государственной Думе (это самый большой журналистский пул), чувствуешь себя увереннее, могут подсказать, что не нужно делать.

Коллеги, но эти шаги мы будем и дальше предпринимать. Сейчас депутаты записываются для вакцинации, и вот насколько мне Сергей Иванович Неверов сказал, около 50 человек записалось в очередь на вакцинацию. Поэтому, коллеги, нашей стране повезло: наши ученые, врачи сделали всё, для того чтобы защитить жизнь и здоровье наших граждан. Уже третья вакцина сейчас проходит регистрацию, у многих стран нет такой возможности, поэтому правильно было бы сейчас нам сделать всё, для того чтобы был создан общественный иммунитет, а это не только те, кто переболел, вот в Думе переболело более трети, но и те, кто прошел вакцинацию.

Мы, ваши товарищи, вот я смотрю и направо, и налево, в подавляющем большинстве прививки сделали. Насколько я знаю, и Геннадий Андреевич сделал, Сергей Иванович Неверов, первым сделал прививку Владимир Вольфович Жириновский, Сергей Михайлович переболел. У нас пока стойко держится Толстой Петр Олегович, но у него иммунитет, вы видите, какой. Хотя он размышляет: предстоит поездка в Европу, а там, как вы видите, ситуация намного тяжелее.

Коллеги, давайте мы примем порядок работы Государственной Думы на сегодняшний день, но для этого нам надо открыть заседание, поэтому, наверное, Иван Иванович, правильно будет сначала мне выступить, а потом откроем заседание и затем уже обсудим порядок, так? Да, пожалуйста.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину. (Аплодисменты.)

Володин В. В., Председатель Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, мы начинаем с вами десятую сессию, она обещает быть насыщенной.

На рассмотрении в Государственной Думе сегодня находится 1 тысяча 226 законопроектов, из них 266 мы с вами рассмотрели и приняли в первом чтении, два – во втором.

Важнейший приоритет нашей работы – реализация Послания президента Федеральному Собранию, оно формирует нашу повестку не только на текущий год, но и на будущий.

План законодательного обеспечения реализации Послания прошлого года выполнен на 85 процентов, реализовано 34 пункта из 40. Еще три законопроекта приняты в первом чтении, два находятся на рассмотрении в профильных комитетах.

Послание Федеральному Собранию у нас на особом контроле, от его выполнения зависят благосостояние наших граждан, повышение уровня жизни.

Прошу профильные комитеты в приоритетном порядке подготовить и внести для рассмотрения оставшиеся законопроекты.

Вызовы, связанные с пандемией, внесли серьезные изменения не только в повестки нашей работы, но и в форматы. Сегодня нам необходимо наряду с принятием решений по оказанию помощи людям и отраслям экономики, столкнувшимся с проблемами, которые несет коронавирусная инфекция, провести анализ правоприменительной практики принятых нами в этой сфере законов, их было 37.

В этой связи предлагаю поручить эту работу Комитету по контролю и Регламенту Государственной Думы.

Еще один приоритет – работа над законопроектами в целях реализации поправок к Конституции. В прошлом году мы приняли 21 закон, у нас на рассмотрении находится еще четыре законодательных инициативы.

Сегодня во втором чтении мы будем обсуждать законопроект, который защищает права и законные интересы российских семей. Завтра в первом чтении планируется рассмотреть два законопроекта о запрете иностранного гражданства для государственных и муниципальных служащих.

Принятые поправки к Конституции защищают суверенитет нашей страны, права и свободы граждан.

Коллеги, в сентябре состоятся выборы в Государственную Думу. Нам важно, чтобы они прошли открыто, конкурентно и легитимно, в строгом соответствии с национальным законодательством. При этом необходимо сделать всё, чтобы не допустить иностранного вмешательства в нашу избирательную кампанию. Исходя из прошлых выборов и сегодняшней ситуации, мы понимаем, что вмешиваться, как и прежде, будут, и во главе этих процессов Соединённые Штаты Америки и их союзники по НАТО.

Но сегодня возникает вопрос, хотелось бы об этом сказать на открытии сессии и остановиться поподробнее. Вот если вчера их вмешательство в избирательной кампании в нашей стране и других странах прикрывалось необходимостью внедрения высоких стандартов демократии, основанных на собственном опыте, то сегодня всем стало очевидно, что этих стандартов у самих Соединённых Штатов Америки нет. (Аплодисменты.) Их избирательная система архаична, в ней нет открытости, она неподконтрольна обществу, отсутствует единый и эффективный институт международных наблюдателей за выборами, мы об этом неоднократно говорили. Голосование по почте не выдерживает никакой критики. Веерная рассылка бюллетеней избирателям неконтролируема. Кто и когда голосовал по этим бюллетеням, проверить невозможно.

На прошедших в США выборах по почте проголосовало 65 миллионов человек – это 40,6 процента от принявших участие в голосовании, 35 миллионов – 21,9 процента пришли на избирательные участки в период досрочного голосования, которое в разных штатах, подчёркиваю, составляет от 4-х до 45 дней.

Процедура голосования более 62 процентов от общего числа проголосовавших на выборах президента США была закрыта от общества. Это не соответствует никаким правилам, сложившимся в демократических странах и требованиям, которые мы определили как стандарты.

Государство с таким непрозрачным избирательным процессом не имеет права навязывать что-либо другим странам, тем более вмешиваться в избирательные кампании. (Аплодисменты.)

Мы не позволим разговаривать с нами менторским тоном тем, кто свою партийно-политическую систему привёл к деградации, итогом которой стало посягательство на основополагающие права и свободы граждан.

Сегодня правильно было бы дать не только оценку произошедшему, но и проанализировать сложившуюся ситуацию. Её причины в глубоком внутреннем расколе американского общества, в основе которого вражда, развязанная по всей стране. Многие годы политическая элита США сталкивала американцев между собой, противопоставляя друг другу людей по расовому, религиозному, тендерному принципу, по политическим предпочтениям.

В ходе предвыборной президентской гонки это приобрело исключительно острый и опасный для обеих сторон характер. Использование этих инструментов одной политической силой не могло не привести к радикализации сторонников другой, в данном случае, сторонников уходящего президента. Мы всегда были против этого, и считаем, что это недопустимо. Борьба за власть, развернувшаяся между двумя ведущими партиями США привела к штурму парламента и человеческим жертвам.

Мы всегда (и сегодня хочу это подчеркнуть) выступали против насильственных неконституционных действий, а Соединённые Штаты Америки, наоборот, эти процессы поощряли и поддерживали во многих странах мира, вмешиваясь в их суверенные дела.

В Европе, на постсоветском пространстве, Ближнем Востоке, Азии, Африке, Латинской Америке и везде участники несанкционированных политических акций назывались Вашингтоном борцами за свободу и демократию.

Когда всё то же самое произошло в самих Соединённых Штатах, они назвали этих людей внутренними террористами, которым грозит по 15-20 лет тюрьмы. Вот это и будут настоящие политические заключённые. Давайте называть вещи своими именами. (Аплодисменты.)

Вашингтону придётся признать – либо это политика двойных стандартов, либо у них есть пострадавшие за свои политические взгляды.

Сегодня всем стало очевидно, что страна, которая учит стандартам демократии весь мир, сама их перечеркнула, сама их перечеркнула.

Коллеги, вдумайтесь ещё раз, что произошло. Действующего президента, за которого отдали свои голоса почти 75 миллионов американцев, и его сторонников лишили фундаментального права – свободы слова. Им заблокировали доступ к коммуникациям с избирателями через крупнейшие социальные сети.

Почему решение это произошло? Может быть, по решению суда? Нет. А должно быть по решению суда. За этим решением стоят политические противники уходящего президента, и это не что иное, как прямое посягательство на фундаментальные права и свободы граждан США, нарушение Соединёнными Штатами Америки взятых на себя – подчёркиваю -международных обязательств в сфере свободного обмена и доступа к информации.

Мы против посягательства на свободу слова. Но, в конце концов, это их внутреннее дело. И, казалось бы, бог с ними, пусть делают, что хотят. Но не всё так просто. Американские информационные платформы и ГТ-компании имеют глобальный международный, а по сути – монопольный характер. Если они так нагло и бесцеремонно ведут себя в своей собственной стране, то как они ведут и будут себя вести в отношении других стран, особенно учитывая продвигаемую ими идею о мнимой американской исключительности и уже не мнимое, а очевидное высокомерие? Нам необходимо сделать всё, чтобы в России международные технологические компании работали только в рамках нашего национального законодательства. (Аплодисменты.)

Для нас сегодня особенно важен этот разговор, чтобы подобный беспредел, а по-другому назвать невозможно, со стороны американских социальных сетей не повторился на территории Российской Федерации.

Совершенно очевидно, что произошедшее требует оценки международных организаций. Их молчание говорит не только о слабости, но и о двойных стандартах.

Молчит и Европарламент, который моментально выступал с различными заявлениями по России, по ситуации на Украине, Венесуэле, Белоруссии, Гонконге. Этот список можно продолжать.

То же самое – их заявление по человеку, засланному к нам из Германии. Здесь мы видим заранее скоординированные действия. А Евросоюзу следует начать с себя. Прекратите стрелять в людей резиновыми пулями, травить их газом, зимой поливать водой. Вообще, это все напоминает истязания времен Второй мировой войны.

(Аплодисменты.)

И, в конце концов, восстановите законность с правами человека в своих странах, если хотите, чтобы вас кто-то слушал, если хотите сохранить международный порядок и стабильность.

Возвращаясь к выборам в США, давайте поручим Комитету Государственной Думы по международным делам подготовить предложения, чтобы международные организации проанализировали сложившуюся ситуацию со свободой слова и выработали решения, позволяющие не допустить этого в будущем. Хватит занимать позу страуса, как будто ничего не происходит.

Нам необходимо эту работу инициировать и постараться сделать все, для того чтобы международные организации, наконец-то, проснулись от спячки.

Наша партийно-политическая система, которую зачастую критикуют из-за рубежа, не нравится одним, на протяжении 20 лет она показывает свою эффективность. Вот этим она не нравится.

В 2008 году выстояли в непростой ситуации мирового финансового кризиса.

И партийно-политическая система показала свою эффективность. В 2014 и в последующие годы в ситуации, связанной с санкциями, он также показала свою устойчивость и эффективную борьбу, противодействие и решение вопросов по защите наших граждан.

В Государственной Думе граждан России представляют четыре политические фракции, которые на протяжении прошлого года невзирая на различия в партийной идеологии, вместе, подчёркиваю, вместе принимали законы для оказания помощи людям в период пандемии. Какие партии, сколько их будет в следующей Государственной Думе, решать гражданам нашей страны, которым принадлежит право избирать и быть избранными. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, мы должны защитить это право от посягательств со стороны иностранных государств, как бы им не хотелось протащить своих представителей в наши органы власти. Граждане Российской Федерации сделают свой выбор свободно, без давления извне. Спасибо вам.

(Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, десятая весенняя сессия 2021 года объявляется открытой.

(Все встают. Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)

(Аплодисменты.)

Коллеги, приступаем к работе.

Прежде хочу вам довести до сведения информацию.

В работе Государственной Думы принимает участие депутат Государственной Думы седьмого созыва, избранный по списку кандидатов, выдвинутому Всероссийской политической партией «ЕДМНАЯ РОССИ-Я», Ильясов Радик Сабитович – региональная группа № 13 (Республика Татарстан). Присутствует у нас? Присутствует. Давайте поаплодируем. (Аплодисменты.)

Ему досталось место на галёрке. Зато вам всех видно. Правда, там воздуха меньше.

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

, Результат: принято

Принимается за основу порядок работы на сегодняшний день.

Коллеги, прежде чем перейдем к работе, мы давайте с вами почтим память человека, которого вы все хорошо знали. Так получилось, что 17 января после тяжелой болезни ушел из жизни наш коллега, товарищ, депутат Государственной Думы с 2014 года, Герой Советского Союза Николай Тимофеевич Антошкин. Вечная ему память.

(Все встают. Минута молчания.)

Присаживайтесь.

Коллеги, начиная работу, об этом говорил, а сейчас хочу продолжить. Да, действительно, мы поэтапно возвращаемся к старым форматам и сегодня об этом уже говорили, но мы видим с вами, насколько коварна болезнь, за прошедшее время у нас три депутата ушли из жизни. Поэтому просьба большая соблюдать ограничения.

Мы не готовы открывать ни буфеты, ни столовые, поэтому думаю, что вы с пониманием к этому отнесетесь. Мы не готовы возвращаться к формату, когда у нас за 2019 год в здании на Охотном и Георгиевском Государственной Думы побывало за год 6 миллионов человек, вот представьте себе. Поэтому давайте будем беречь тех, кто работает с нами, берегите себя.

И ещё раз хочу подчеркнуть, что каждый раз, когда вы приезжаете и сдаете анализы, у нас больными оказываются те, кто приехал из регионов, те, кто встречался с избирателями, исполняя свой долг. Что касается работы непосредственно в парламенте, у нас только один был случай. Но это еще раз подчеркивает, что нам надо сделать всё для того, чтобы Государственная Дума, парламент были работоспособны.

И, соответственно, в этой связи хочется еще раз попросить, чтобы подумали и о вакцинации, и сделали всё, от себя зависящее, для того, чтобы никто не заболел ну и, соответственно, это обеспечит, в том числе, и необходимую работоспособность.

Но еще раз хочется попросить, чтобы вы делали всё, от себя зависящее, для того, чтобы и рядом никто не заразился, ну и сами не болейте.

У нас завтра будет возможность попрощаться с Николаем Тимофеевичем

с 10 часов. Более подробную информацию может предоставить Комитет по обороне. Поэтому если кто-то захочет, мы организуем и автобусы, и возможность прощания.

Вы хорошо все знали Николая Тимофеевича, порядочный, ответственный, добрый. Но так получилось, что болезнь оказалась сильнее. Поэтому давайте думать о том, чтобы этого больше не было.

Коллеги, какие будут вопросы, предложения по порядку работы? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Я понимаю, что порядок сформирован, я не претендую, чтобы его менять. Но как пожелание на будущее. Я с трудом нашел пункт «Выступления представителей фракций», вообще на другой странице, обычно это в начале распорядка работы.

И даже номер не поставили. Поставьте номер-то, это, видимо, 5-й пункт, а потом уже идёт 6-й. Тоже как-то немножко... На будущее всё-таки ставить в начале порядка работы и с номером. У нас было сегодня о порядке работы – 1-й номер, открытие сессии – 2-й, 3-й номер – это. Что у нас, Лесной кодекс очень горит, его рассматривать до выступлений фракций? Такое пожелание на будущее всё-таки: если есть политические выступления лидеров фракций, ставить повыше и давать номер пункта повестки дня. А то такое, знаете, обезличенное – там какие-то выступления. Номер поставьте, кто это вот формировал повестку дня, так сказать.

Председательствующий. Спасибо.

Давайте мы это учтём. Учитывая, что вчера этот вопрос на Совете обсуждали. В общем-то, все были в курсе, и как раз вопрос этот поднимал наш коллега Нилов Ярослав Евгеньевич.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В прошлом году было два решения Совета Думы, и по Регламенту вторник – это день работы фракций. Сегодня несколько комитетов ровно во время работы фракций назначили свои заседания. Это неправильно, это лишает возможности всех депутатов присутствовать на заседании своей фракции.

Второй вопрос. У нас продолжается практика, когда ко второму чтению полностью меняется концепция и многократно увеличивается законопроект, как то происходит, скажем, с 4-м номером нашей повестки и не только. И в 3-м то же самое, концепция изменена и текст изменён. Мы считаем, что это неправильно, тем более что у нас порядок рассмотрения в первом чтении предполагает два раза рассматривать, ну, вероятно об этом не знают председатели комитетов. Но зачем же нам нарушать во время принятия законов как раз Регламент жёстким образом? Мы вот просим всё-таки отнестись к этому... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Уважаемые коллеги, давайте мы для себя решение примем. У нас заседания фракций особенно в начале недели, а речь об этом, насколько понимаю, идёт, о понедельнике, должно быть... Вторнике, да? Вторник, то есть день заседаний фракций – вторник. Если мы такое решение все принимаем и с учётом того, что мы обсуждали с руководителями фракций начало работы Государственной Думы, договорились – 12 часов, мы договорились о времени работы в ситуации ограничений, связанных с пандемией, не более четырёх часов. И в этой связи зависит, мы будем собираться в четверг или будем укладываться вот в это время. Тогда, если вы не возражаете, давайте мы договоримся, что во вторник всё-таки у нас приоритетное время заседания фракций.

Коллеги, председатели комитетов, давайте из этого исходить. Просто эти вопросы звучат. Собирайтесь по понедельникам, никто не мешает это делать, либо в другое время. Но, во всяком случае, учитывайте, что перед началом пленарного заседания, тем более неделя, фракциям необходимо сформировать позицию по голосованию, ну это очень важно.

По поводу концепции закона давайте в каждом отдельном случае эту тему обсуждать. Но действительно мы говорили, если концепция принята, её нельзя менять в процедуре второго чтения, поэтому давайте тогда эти вопросы выносить на Совет Думы.

Николай Васильевич, вы член Совета Государственной Думы, выносите. Там у нас присутствуют председатели комитетов и представители правительства, администрации, где мы можем эти вопросы обсуждать в рабочем порядке.

Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович.

Макаров А. М., председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет просит 8-й вопрос повестки Думы перенести на неделю.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений. Нам, наверное, правильно проголосовать за снятие вопроса из повестки.

Ставится на голосование предложение Макарова Андрея Михайловича о переносе рассмотрения вопроса номер 8 нашей повестки на другое время, на другой день.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало. .86 чел 19,1 %

, Результат: принято

Принимается ваше предложение, Андрей Михайлович. Исключаем из сегодняшней повестки 8-й вопрос.

Пожалуйста, Затулин Константин Фёдорович. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Прошу прощения, просто кнопка не сработала на выступление.

16 января наступил новый этап запретов и штрафов за употребление русского языка на Украине. Это не внутреннее дело Украины. Я считаю важным поручить, чтобы Государственная Дума поручила нашему комитету по делам СНГ подготовить заявление Государственной Думы по поводу притеснения русского языка и русских людей, наших соотечественников на Украине.

И второй вопрос. Началась массовая вакцинация со вчерашнего дня в Российской Федерации. Надо поручить, как мне кажется, Комитету по охране здоровья и комитету по делам СНГ поинтересоваться у правительства, в какие сроки, в каких объёмах мы сможем помочь провести вакцинацию в Донецкой, Луганской Народной Республике, Приднестровской Молдавской Республике, а также населению Нагорного Карабаха в зоне ответственности нашего миротворческого контингента. Этим людям некому, кроме нас, помочь. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Фёдорович.

Есть предложение (вы хорошо знаете наш Регламент, если коллеги не будут возражать), давайте мы попросим Константина Фёдоровича, поручим ему подготовить соответствующие проекты поручений Государственной Думы, как в части первого вопроса, так и в части второго. А учитывая предстоящую поездку нашей делегации в ПАСЕ, поручим Петру Олеговичу Толстому, руководителю делегации Федерального Собрания Российской Федерации в ПАСЕ, поднять этот вопрос на площадке ПАСЕ с тем, чтобы наши коллеги, европейские парламентарии, соответственно обсудили вопрос, связанный с правами человека на Украине, потому что всё то, что, о чём вы говорите, Константин Фёдорович, абсолютно правильно, но это нарушение основополагающих прав. Пускай ПАСЕ отнесётся.

Это вот как раз то, о чём мы начали разговор. Двойные стандарты.

Хотите работать, давайте будем работать. Но если эти двойные стандарты будут и дальше, тогда о чём мы говорим? Если им не нравится сильная Россия, которая развивается, – ну, это не разговор. Стандарты должны быть одинаковые. И если мы говорим об универсальных правах граждан, право на изучение языка, родного языка, оно должно быть, его надо защищать.

Ну и, конечно, по прививкам. Также вопрос думаю, что здесь правильно поднял наш коллега Затулин. Мы должны помочь нашим соотечественникам, тем более тем, кто сегодня находится в Донецкой и Луганской областях. Им некому помочь, кроме нас. Власть Украины делает всё, для того чтобы им навредить, усложнить жизнь, ведёт войну с собственным народом.

Давайте такое поручение, Константин Фёдорович, дадим профильным комитетам. Ну и, конечно, оперативно нужно будет вмешаться и поддержать тех, кто проживает, тех, кто для нас является братьями, о них мы должны думать. Договорились тогда.

Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, в связи с отсутствием докладчика, представителя Курганской областной Думы, просьба – перенести 18-й вопрос на 26-е число.

Председательствующий. Коллеги, 18-й вопрос – перенос на 26-е число. Нет возражений? Предложил Аксаков из-за отсутствия докладчика. Нет возражений. Принимается ваше предложение.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, всё-таки просьба от фракции -выступления руководителей фракций ставить перед основной повесткой дня.

И второй момент. По 5-му вопросу большая просьба – в рамках рассмотрения этого вопроса представителям правительства проинформировать Государственную Думу о причинах резкого, практически на 40 – 70 процентов, роста стоимости металла в Российской Федерации, который произошёл за последние два месяца. Вопрос несколько с этим связан, потому что некоторые эксперты говорят о том, что это следствие некоего законодательного решения, связанного с повышением налога. Но металл сегодня находится у нас в структуре и строительных расходов, и в производстве многих предприятий. Поэтому это очень важный вопрос.

Председательствующий. По 5-му вопросу вы предлагаете...

Куринный А. В. Да, заслушать просто информацию.

Председательствующий. В рамках первого вопроса, да?

Коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Давайте тогда попросим докладчиков по 5-му вопросу подготовиться к сообщению, о котором только что сказал Алексей Владимирович. И это, надеюсь, сможет сделать Алексей Валерьевич Сазанов, время ещё есть. Его, соответственно, нужно будет предупредить. Наш коллега, представитель правительства, уже отреагировал. Поэтому надеемся, что на этот вопрос будет дан ответ.

Коллеги, все вопросы прозвучали, все остальное откомментировали.

По поводу руководителей фракций Владимир Вольфович Жириновский об этом говорил, и мы договорились, соответственно, чтобы эти вопросы мы ставили во главу повестки. Сейчас этот вопрос стоит перед рассмотрением законопроектов первого чтения. Если вы посчитаете правильным нам сейчас эти вопросы передвинуть в начало повестки, тогда так и сделаем. Если мы пойдем так же, как здесь, в повестке, предложено, на ваше решение.

Сергей Иванович, так это было?

Пожалуйста.

Микрофон Неверову включите.

Неверов С. И., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, Вячеслав Викторович, вчера на Совете было принято решение, тему поднял Нилов Ярослав о том, что будут ли выступления руководителей политических фракций. И было принято решение, что выступления будут проходить перед первым чтением. И вес это решение вчера поддержали.

Председательствующий. Давайте мы пересмотрим его и предложим в начале повестки. Но мы это обсуждали с вами ещё и на встрече в Парламентской библиотеке, потому что там как раз вообще не прозвучало никаких предложений. Поэтому давайте зафиксируем в начале повестки. Все, хорошо, если это решение поддерживается всеми, тем более Жириновский это предложил. Давайте тогда перейдем с этого вопроса рассматривать сегодняшнюю повестку. Договорились? Договорились. Тогда фиксируем это. Ну и на будущее, надеюсь, что уже не будет никаких изменений.

Тогда, уважаемые коллеги, с учетом предложенных решений, принятых, соответственно, поправок, ставится на голосование порядок работы Государственной Думы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается порядок работы.

Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Кризис американской государственности У каждого из нас американский шпион Приехал из берлина очередной Гапон номер два Ничего нет кроме организации Майдана Ожидал от правительства Мишустина смены финансово-экономического курса, весь блок остался тем же Продажная элита Вымирание минус четыреста тыс в прошлом году Нищета прибавилось 1,3 млн Безработица выросла в пять раз

Жириновский У нас есть человек навальный антигосударственная деятельность Столько потеряли Политические отбросы Политический авантюрист Три месяца валялся в ногах чтобы оставили на Западе как ходорковского Ни одной справки не призе Подлость на подлость Нужны самые жесткие меры против таких людей как Навальный Весь запад его использует

Володин Нельзя разрушать страну Если он предал страну финансирование иностранных государств, нечего ему делать Он на самом деле разрушитель нашей страны Да еще неизвестно от чего лечили Он пешка в чужой большой игре Эта игра отнюдь не дружественная опасна для нашей страны У него адвокаты высокооплачиваемые п Но в политике ему не место

Неверов Все это может привести к расколу нашего общества

Миронов Действительно жалко тратить времени Похвалить Володина семь приоритетных законопроектов Индексация работающим пенсионерам Начавшийся рост цены на ГСМ впереди посевная Будем настаивать на отмене ФОМС

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Семейный кодекс приводится в соответствие с Конституцией – второе чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8444617.html

3. 1036249-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса РФ» <lj-cut> (о приоритете Конституции РФ)

Документ внес Президент РФ

Он принят в первом чтении 26.11.20.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается дополнить Семейный кодекс РФ положениями о том, что не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также основам правопорядка и нравственности; такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 388 0 0 13:40

Стенограмма

Уважаемые коллеги, мы переходим к рассмотрению 3-го вопроса повестки. Законопроект второго чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации» (о приоритете Конституции Российской Федерации).

Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В., председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы продолжаем работу по внесению изменений и дополнений в российское законодательство в связи с обновлённой Конституцией Российской Федерации. Сегодня уже Председатель наш сказал, что к сегодняшнему дню принят и вступил в силу 21 закон. Это означает, что мы уже внесли изменения и дополнения в целый блок законодательных актов, в частности, в 154 закона внесены поправки.

Уже действует новый Федеральный Конституционный закон «О правительстве», Федеральный закон «О Госсовете». Из законопроектной деятельности работа перешла в исполнительную и судебную власть, идёт практическая работа в регионах и муниципальных образованиях.

Уважаемые депутаты, в поправке в основной закон наряду с другими изменениями установлены дополнительные гарантии верховенства и приоритета действия Конституции Российской Федерации на территории нашей страны при сохранении правовых позиций, направленных на уважение основных принципов международного права. Согласно статьи 79 основного закона не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры не подлежат введению в действие и применению, а решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции России, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Представленный законопроект направлен на приведение положений семейного законодательства в соответствие с основным законом.

Напомню, что предлагается дополнить статью 6-ую Семейного кодекса правилом о том, что применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции, а также основам правопорядка и нравственности не допускается.

Аналогичные поправки уже внесены в пять кодексов. И напомню, что эти кодексы – это Гражданский кодекс, Уголовно-процессуальный, Арбитражно-процессуальный, это Гражданско-процессуальный, Кодекс административного судопроизводства. Мы с вами их приняли, Совет Федерации одобрил, и они уже вступили в силу.

Уважаемые коллеги, ко второму чтению имеется одна таблица поправок, состоящая из двух, Николай Васильевич тут, из двух небольших поправок, вы обратили почему-то внимание на наш закон, совсем небольших поправок, одна из которых юридико-техническая, другая, которая касается вступления в силу со дня опубликования данного закона.

Уважаемые коллеги, принятие законопроекта будет способствовать защите прав и интересов российских граждан.

Мы просим одобрить таблицу поправок номер 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? В ней две поправки. Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Комитет просит поддержать таблицу.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается единогласно. Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повести о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации» (о приоритете Конституции Российской Федерации) (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 05 сек.)

, Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно. 388 – за. Против нет. Воздержавшихся нет. Коллеги, поздравляю.

Принят во втором чтении законопроект о декриминализции лесной отрасли https://leo-mosk.livejournal.com/8445094.html

4. 1054506-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» <lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, Н.П.Николаев, О.В.Савастьянова, Р.В.Кармазина, В.Н.Пивненко, Г.И.Данчикова, А.В.Канаев (ЕР); Сенаторы РФ Ю.Л.Воробьев, А.П.Майоров, Л.З.Талабаева, Т.А.Гигель

Он принят в первом чтении 15.12.20 с названием «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины».

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (далее – ЛесФГИС), определяется перечень сведений, содержащихся в ней, и порядок их внесения и предоставления;

- размещение на официальном сайте оператора ЛесФГИС в сети «Интернет» публичной лесной карты, которая ведется в электронной форме, для использования неограниченным кругом лиц без подачи запросов и взимания платы;

- фотофиксация результатов осуществления мероприятий по сохранению лесов, в т.ч. результатов выполнения работ по охране (за исключением работ по тушению лесных пожаров), защите, воспроизводству лесов, лесоразведению – с использованием специального программного обеспечения, интегрированного с ЛесФГИС и позволяющего в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы РФ установить координаты места и время осуществления мероприятий;

- формирование разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в электронном виде в ЛесФГИС;

- уточнение правил представления лесной декларации, отчета об использовании лесов;

- уточнение правил учета древесины – в частности, учету подлежат древесина и продукция ее переработки, перечень которых определяется Правительством РФ в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Определяются виды подлежащей учету древесины (объекты учета), лица, осуществляющие в целях учета древесины определение объема, видового (породного) и сортиментного состава древесины (характеристик древесины). Учет древесины осуществляется уполномоченным ФОИВом путем внесения в государственный лесной реестр предусмотренных сведений. Порядок определения характеристик древесины и учета древесины устанавливается Правительством РФ с учетом положений национальных, межгосударственных и международных стандартов;

- уточнение правил транспортировки древесины, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, в частности:

устанавливается запрет транспортировки древесины, хранения древесины, производства продукции переработки древесины, если сведения о древесине, продукции ее переработки не внесены в государственный лесной реестр;

предусматривается формирование электронного сопроводительного документа в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения;

- хранение заготовленной и подлежащей учету древесины, после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах (пунктах) складирования древесины, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр. Предусматриваются формирование в государственном лесном реестре отчета о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине (отчета о балансе древесины);

- производство продукции переработки подлежащей учету древесины допускается исключительно на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр. Предусматривается формирование в государственном лесном реестре отчета о древесине, продукции переработки древесины (отчета о древесине и продукции из нее);

- сделки с древесиной и продукцией ее переработки, подлежащие учету в соответствии с законом (далее – сделки с древесиной), оформляются с использованием государственного лесного реестра;

- сведения о внешнеторговых сделках с древесиной (декларация о сделках с древесиной), сделках по приобретению древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли и сделках по реализации древесины на организованных торгах подлежат направлению совершившими их лицами в уполномоченный ФОИВ для внесения их в государственный лесной реестр, в срок не позднее 5-ти дней со дня их заключения и не позднее чем за 2 дня до подачи таможенной декларации в отношении товаров, подлежащих таможенному контролю, а также внесению в государственный реестр не позднее 24 часов со дня их получения;

- обязанность лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, а также обладателей сервитута принимать участие в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке (в границах соответствующего сервитута) в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ;

- осуществление административного обследования лесов, под которым понимается исследование состояния лесов, их количественных и качественных характеристик на основании сведений, содержащихся в информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, сведений, полученных в ходе осуществления государственной инвентаризации лесов, федерального государственного лесного контроля (надзора), мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, государственного лесопатологического мониторинга, лесопатологических обследований, государственного мониторинга воспроизводства лесов, сведений, полученных в том числе методами дистанционного зондирования. Административное обследование лесов осуществляется должностными лицами органов, уполномоченных в области лесных отношений, и подведомственных им государственных учреждений. Порядок проведения административного обследования лесов утверждается Правительством РФ;

- ведение оператором ЛесФГИС в электронной форме лесных карт, которые представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре. Лесные карты могут быть следующих видов: публичная лесная карта (предназначенная для использования неограниченным кругом лиц); служебная лесная карта (предназначенная исключительно для использования уполномоченным ФОИВом);

- правила осуществления федерального государственного надзора в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней;

- использование технических средств контроля, устанавливаемых на транспортные средства, используемые для транспортировки древесины, и технику, используемую при тушении лесных пожаров. Такие технические средства контроля должны обеспечивать оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы РФ информации, позволяющей установить координаты места нахождения таких транспортных средств, траекторию их движения.

Предусматриваются переходные положения.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 354 0 1 13:43

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» (второе чтение).

Пожалуйста, Николай Петрович Николаев.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен доработанный законопроект, который является базовым законопроектом в реформе лесной отрасли, которая реализуется по поручению Президента Российской Федерации, которое он дал по результатам совещания по декриминализации лесной отрасли.

Внесено достаточно много поправок – 65 поправок. Но на самом деле это три автора. Один из этих авторов – это правительство, которое детально расписало, дало развёрнутые такие уточнения тем предложениям, которые у нас были в концепции законопроекта. Мы внимательно их рассмотрели.

Прежде всего, поправки касаются порядка работы федеральной информационной системы лесного хозяйства, а также вопросов ведения федерального государственного надзора в сфере приёмки, перевозки, переработки и хранения древесины. Эти поправки, они соответствуют тем нормам, которые мы приняли в прошлом году в рамках работы над реформой контрольно-надзорной деятельности.

Две таблицы. 22 поправки рекомендованы к принятию, 43 – к отклонению.

Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть замечания по таблице поправок номер 1 (в ней 22 поправки)? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок номер 1.

Есть замечания по таблице поправок номер 2? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 307 чел.

Не голосовало 143 чел 31,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел. 21,1 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Николаев Н. П. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект прошел необходимые экспертизы, мы просим его рассмотреть в третьем чтении завтра, 20 января.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение, Николай Петрович.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Снижение НДПИ Норникелю в 5,5 раз первое чтение – Вячеслав Володин Почему так растут цены на металл? – Алексей Сазанов Рост мировых цен – Куринный Выросла на 70% – Моляков Почему не мы формируем цены на металл? – Коломейцев Чисто лоббистский закон – Александр Ищенко Не только Норникель Русал Истощенные руды нерентабельно https://leo-mosk.livejournal.com/8445371.html

5. 1004965-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса РФ в части налогообложения многокомпонентных комплексных руд, добываемых на территории Красноярского края» <lj-cut>

Документ внесен правительством 11.08.20.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

Член комитета по бюджету и налогам Александр Носов.

Законопроектом предлагается для многокомпонентных комплексных руд, добываемых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, содержащих медь, и (или) никель, и (или) металлы платиновой группы, с содержанием никеля не более 0,5%, установить ставку НДПИ в размере 140 руб. за 1 тонну.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДПИ.

Справочно: в настоящее время ставка НДПИ для многокомпонентных комплексных руд, добываемых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, содержащих медь, и (или) никель, и (или) металлы платиновой группы, установлена в размере 730 руб. за 1 тонну вне зависимости от объема содержания в ней указанных полезных ископаемых.

Первое чтение 357 0 1 14:13

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению вопросов первого чтения.

5-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения многокомпонентных комплексных руд, добываемых на территории Красноярского края».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра финансов Российской Федерации Алексея Валерьевича Сазанова.

Алексей Валерьевич, прежде чем вы начнете свое выступление, хотел вас спросить. Вам просьбу депутатов озвучили о том, что мы хотели бы услышать от вас, почему так растут цены на металл? И, если можно, начните с этого, потому что это важно, интересно, и сегодня этот вопрос депутаты задавали. Ждем вашего ответа, если это ваша компетенция и имеет к вам отношение. Если нет, лучше переадресуйте к тому, кто может квалифицированно, профессионально не только ответить, но и ответить с позиции принятия решений и подготовки решений, потому что ситуация действительно есть, связанная с ростом цен на металлы, это моментально удорожает всю уже продукцию, в основе которой используется металл.

И если такая возможность есть, конечно, мы хотели бы от вас услышать, но если нет, еще раз подчеркиваю, будем корректными, нам тогда правильно было бы послушать тех, кто отвечает за ценообразование, возможно, это Министерство экономического развития, но так как у нас тема Налогового кодекса, может быть, здесь ваш ответ будет уместен.

Пожалуйста.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Поступил запрос касательно удорожания цен на металлы, я начну тогда с этого.

Мы провели такой ускоренный анализ, и главным образом мы фокусировались на том, как изменение налогового законодательства повлияло на рост цен на металлы, который мы наблюдаем.

Мы проанализировали основные виды металлов, исходя из которых определяется цена на внутреннем рынке: это медь, алюминий, никель и горячекатаный прокат. Первое, что мы отмечаем, – это, конечно, рост мировых цен на данную продукцию. Так, например, на алюминий мировая цена по сравнению с январем прошлого года выросла на 12 процентов, на никель и на медь она выросла на 30 процентов, на горячекатаный прокат она выросла более чем на 50 процентов.

Таким образом, если на это наложить те изменения в курсе, которые произошли, и ослабление рубля порядка на 15 процентов, то ключевыми факторами, оказывающими влияние на изменение цен на металлы на внутреннем рынке, – это изменение мировой котировки и изменение, ослабление курса рубля.

С точки зрения налогового законодательства те изменения, которые мы предложили, они составляли не более чем 1 процент от выручки организаций, причем за 2019 год, таким образом, они не могли оказать практически никакого влияния на рост цен на металлы на внутреннем рынке.

Также хотел бы отметить, что те изменения, которые мы предложили, в налоговом законодательстве, мы приводили налоговую нагрузку наших добычных отраслей в части твёрдых полезных ископаемых к среднемировому уровню. То есть среднемировой уровень составляет 2-3 процента, у нас он был менее 1 процента, и то повышение НДГТИ, которое было, лишь приведение уровня налоговой нагрузки на добычников твёрдых полезных ископаемых до среднемирового уровня. Таким образом, это не могло оказать влияния на цену на данные металлы на внутреннем рынке.

Вячеслав Викторович, если такой ответ устраивает, я могу переходить к докладу по...

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, Николай Васильевич, учитывая, что у нас докладчик был приглашён по законопроекту конкретному, давайте мы поступим таким образом: информация предоставлена, исходя из вопроса, который прозвучал, дальше было бы правильно заслушать основной доклад, затем у нас будут вопросы. В рамках вопросов, так как сейчас уже ваше мнение тоже сформировано, вы можете, если недостаточно в ответе прозвучало того, что вы ожидали, вновь к этой теме вернуться и в рамках своих возможностей задать вопросы, в том числе и по этой теме, раз докладчик согласился. Но давайте заранее договоримся, что если мы не услышим ответа, а проблема сама существует по себе, поручим профильному комитету подготовить запрос... Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, тем более, если есть уже подготовленные предложения по запросу. И будем исходить из того, что на 10 февраля в Думу для выступления по вопросам ценообразования приглашён Министр экономического развития, мы к этому вопросу вернёмся, его выделим специально, с тем чтобы министр заранее подготовился, и заслушаем его уже ответ. Но снимать с контроля не будем эту тему, потому что если есть рост цен и серьёзный, а учитывая, что он может повлиять и на стоимость квартир на строительном рынке жилья, может повлиять и на стоимость объектов социальной инфраструктуры, реализации инвестиционных проектов, мы не можем быть безразличны к этому. Поэтому давайте эту тему продолжим обсуждать. Ну а сейчас вы ответ услышали от заместителя министра финансов, который отвечает за те вопросы, о которых он только что сказал.

Поэтому, пожалуйста, переходите к выступлению, Алексей Валерьевич, по основной теме, а дальше уже сориентируемся. Пожалуйста.

Сазанов А. В. Спасибо.

Законопроектом предлагается снизить ставку НДПИ до 140 рублей за одну тонну для комплексных руд с содержанием никеля не более полпроцента, добываемых на территории Красноярского края.

Сейчас ставка НДПИ для таких полезных ископаемых составляет 730 рублей за тонну и не варьируется в зависимости от содержания никеля в полезном ископаемом. Поскольку если содержание никеля меньше полпроцента, то это достаточно бедные породы и у них, естественно, выручка, которая приносит их разработка, меньше, то мы предлагаем снизить НДПИ для вовлечения в разработку новых месторождений многокомпонентных комплексных руд.

Просим поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? А, виноват. Да, виноват. Извините. Сначала содоклад.

Пожалуйста, Александр Алексеевич Носов. Носов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич! Добрый день, уважаемые коллеги!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный законопроект и поддерживает его, так как его реализация позволит ввести в разработку не рентабельные в действующей системе налогообложения так называемые «бедные», то есть сульфидные медно-никелевые месторождения полезных ископаемых с низким содержанием полезных компонентов в руде.

Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, прогнозные поступления бюджетов, бюджетной системы Российской Федерации при разработке таких месторождений с запасами руды в объёме 342 миллиона тонн, составят за период с 2024-го по 2046 годы примерно 136 миллиардов рублей.

Следует отметить, что к данному законопроекту поступило 26 положительных отзывов законодательных и 46 – исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации. Отрицательных отзывов нет.

Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы, коллеги. Включите запись. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич! Вопроса два, как сказал председатель.

Первый – по закону.

Скажите, пожалуйста, ну вот в 5,5 раза вы уменьшаете Норильскому никелю, в принципе, НДПИ. Насколько это соразмерно с его поведением, вообще-то, в отношении даже вот загаживания Норильска? Он платить не хочет, ремонтировать не хочет, а вы ему компенсируете снижением в 5,5 раза налога. Ну, вообще-то, в общем-то, чем обосновываете это?

Вот ваши объяснения по поводу бедности руд, оно и раньше было. Одна сфера богатая, но в зависимости от месторождения. Оно же, как бы, чем ближе вы к стенке, тем оно менее насыщено. Ну, может, сделать прогрессивную какую-то, потому что мы же понимаем, что проверить потом нынешнюю ситуацию, будут все по 0,5 руды покупать. Спасибо.

Сазанов А. В. Николай Васильевич, спасибо за ваш вопрос.

Данные предложения, которые мы подготовили, не касаются действующих месторождений. Как я уже отмечал в своём докладе, это касается вовлечения в разработку новых месторождений, которые в настоящее время не разрабатываются и, соответственно, то снижение НДПИ, это просто повышение инвестиционной привлекательности проектов по добыче новых, по разработке новых месторождений.

Ко второму чтению мы и подготовим уточнения с тем, чтобы это исключительно касалось новых месторождений, не касалось действующих месторождений, чтобы не было выпадающих доходов. Спасибо.

Председательствующий. Торощин Игорь Андреевич, пожалуйста.

Торощин И. А., фракция ЛДПР.

Благодарю.

Уважаемый Алексей Валерьевич!

Скажите, пожалуйста, какое основное обоснование именно для данного субъекта Красноярского края? И нет ли необходимости включить в законопроект другие субъекты Российской Федерации? Благодарю.

Сазанов А. В. Как я ещё раз отмечал, это меры направленного стимулирования разработки конкретных новых проектов по добыче полезных ископаемых, которые при той ставке НДПИ, которая сейчас существует, добыча которых не была рентабельна. Соответственно, в данном случае, мы говорим только о Красноярском крае. Если к нам поступят какие-то иные обращения и предложения, мы готовы будем их рассмотреть.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович., Куринный А. В. Спасибо.

Алексей Валерьевич, по первой части вопроса, может быть, вам помогут ещё другие представители правительства. Всё-таки вот за три месяца цена выросла на 40 – 70 процентов, причём на все металлы. Я так понимаю, приблизительно похожая ситуация была в начале эпидемии ковида, когда у нас маски росли и средства... изделия медицинского назначения, и было принято соответствующее постановление правительства. Почему сейчас реакции нет правительства? Вздутые цены, абсолютно чёткий сговор сегодня наблюдается, мне кажется, на рынке поставки металла в угоду тому, чтобы поставлять по более дорогой цене за границу, а действия правительства никакие.

Сазанов А. В. Ну, я не могу отвечать сейчас за всё правительство. Дело в том, что изменение цены, как я уже отмечал, обусловлено изменением мировой котировки, биржевой котировки, которая определяется балансом спроса и предложения. На эту котировку мы влиять не можем.

Председательствующий. Натаров Сергей Васильевич.

Натаров С. В., фракция ЛДПР.

Алексей Валерьевич, ну, я не знаю, сможете ответить – не сможете, хотя я так понимаю, что когда министерство анализировало все ситуации, оно смотрело все проекты.

Для Красноярского края это, конечно, безусловно, очень перспективные проекты. Они находятся очень далеко, в Тайге: в Норильском промышленном районе, в Саянах. И, безусловно, эти шаги, совместная возможность предприятиям инвестировать огромное количество даст положительную реакцию и для рабочих мест в Красноярском крае, и всё остальное.

У меня два вопроса. Сроки активной реализации данного проекта, месторождения? Там пять месторождений.

И, когда вы принимали решение, смотрели ли вы те технологии передовые? Экологические технологии будут ли использоваться на этих месторождениях предприятиями?

Сазанов А. В. Сергей Васильевич, спасибо за вопросы.

Мы проводили финансовую и инвестиционную оценку проекта.

Те технологии, которые будут использоваться, – это выбор организаций, которые будут реализовывать данный проект. Мы не проводили такую оценку. А с точки зрения финансово-экономической модели, те параметры, которые были подобраны, они оправданы и позволяют запустить данное месторождение.

Спасибо.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста. Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Алексей Валерьевич, уважаемый, был я на встречах с людьми, которые занимаются металлом. В условиях тяжелейших экономических, связанных с пандемией, цены на металл, они так же важны, как и цены на нефть. Если на 47, и это правда, действительно выросли за последнее время цены на металл, то никакого роста и помощи в условиях пандемии нашим промышленникам не будет.

Поэтому кто ответит за то, что такой начался рост? И когда будет это прекращено?

И второе. В начале сессии прозвучал тезис о том, что мы самая богатая страна, у нас больше всех металлов. А почему, собственно говоря, не мы формируем цены на металлы, а все время ссылаемся: мировые цены, мировые цены. У нас же основная часть всех и драгоценных металлов и так далее. А мы все время говорим, вот там кто-то эти цены сформировал, а мы идем вслед за ними.

Сазанов А. В. Игорь Юрьевич, спасибо за вопрос в части анализа изменения цен, и что необходимо с этим делать. Мы соответствующий вопрос проработаем. Я так понимаю, он будет адресован всему правительству. Минфин, в том числе, примет участие в этой работе. И подготовим соответствующие аналитические материалы с предложениями.

А в части вашего вопроса, почему мы не определяем мировую котировку, потому что есть много стран, которые, помимо Российской Федерации, которые богаты полезными ископаемыми, и все они поставляют свои металлы на биржи. Таким образом, мировая котировка, она определяется балансом спроса и предложения, и с тем объемом добычи, который есть у Российской Федерации, влиять на эту котировку мы не можем. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие...

Да, присаживайтесь.

Будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись на выступления. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, это чисто лоббистский закон, за который мы голосовать не будем. Я третий раз за все пребывание в Думе вижу законы целевые, направленные в пользу одной территории и одной компании. Но, уважаемый товарищ, господин Сазанов, я к вам обращаюсь. Я вас попрошу во время заключительного слова ответить мне, советовались ли вы... У вас прекрасный институт НИФИ. Он же не только повысил пенсионную реформу, но у вас есть в НИФИ аналитика по всем отраслям, причём её можно получить в электронном виде вам как статс-секретарю в течение получаса. Если не знаете, я вам могу дать координаты, где это взять.

Поэтому вы поймите, ссылаться вот здесь, в этом здании или в этом помещении, на котировки мировые, ну, это для наивных людей. Любая страна, много перерабатывающая металл, Германия, у них правительство регулирует 40 процентов цен. Сказать вам как? Заградительными пошлинами.

У вас же есть все инструменты налогового и таможенного регулирования, понимаете? А так вы ведь поймите, вы когда надо зажать своих, вы сельхозников, попробуй сельхозпроизводители повысить вот также цены. Да это караул будет, тут все проверяющие структуры там будут, понимаете? Сельхозмашиностроители. Вы посмотрите, вот здесь сидит бывший директор, и сегодня имеющий... Он член президиума ассоциации Росспецмаша. Он вам скажет, что металлы за последние четыре года выросли на 120 процентов, до вот этого 40-процентного. Если вы 40-процентное добавите, это уже будет 100 процентов ещё, понимаете?

Поэтому вы поймите, вы все приходите, и тем более Председатель поручил, вы вообще-то более основательно готовьтесь. Мы считаем, что правительство не имеет права особым порядком поощрять какие-то отдельные компании, отдельные территории, которые пренебрежительно относятся вообще к поручениям даже президента страны. Вы что, не знаете, что после аварии как бы на «Норильском никеле» туда были свезены все контролирующие органы? Вы видели там резервуары, которые потекли? Им сколько лет в обед? Их никто там ни среднего, ни малого ремонта даже не делал, понимаете? А вы раз, с подачи сразу какой-то там лоббирующей группировки вы сразу вносите отдельный закон – снизить в пять с половиной раз. Покажите, кому вы снизили из тех, кто производит реально для России, в России и организовывает рабочие места. Вы посмотрите там уровень заработной платы, и разница, и брошенных социальных объектов на Таймыре, понимаете? Поэтому мы поддерживать этот закон не будем, и вам рекомендуем как... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Ищенко Александр Николаевич, пожалуйста.

Ищенко А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает концепцию законопроекта, и хочу вот о чем сказать.

Сегодня на территории Красноярского края находятся семь сульфидных медно-никелевых месторождений многокомпонентных комплексных руд с различным содержанием полезных компонентов.

Содержание при добыче многокомпонентных комплексных руд меди, никеля и металлов платиновой группы, добываемых в данных рудах, оказывает существенное влияние на экономическую эффективность разработки этих месторождений.

Если сохранить действующую налоговую ставку в размере 730 рублей за одну тонну комплексной руды с содержанием никеля не более 0,5 процента, проекты добычи такой руды становятся нерентабельными, и не будут, конечно, реализованы. Все мы прекрасно понимаем, никакая компания в убыток работать не станет.

Предлагаемые законопроектом изменения позволят ввести в разработку нерентабельные в действующей системе налогообложения так называемые бедные сульфидные медно-никелевые месторождения полезных ископаемых с низким содержанием полезных компонентов в руде.

В целом принятие законопроекта создаст дополнительные условия для реализации высокозатратных и технически сложных проектов, вовлечение в разработку месторождений, привлечение инвестиций, позволит рационально использовать недра, увеличить воспроизводство минерально-сырьевой базы Российской Федерации, а также будет способствовать достижению целей, заложенных в основных направлениях налоговой и таможенно-тарифной политики.

Хотел подчеркнуть, что вот здесь полемика идет о цене на металлы, но вот в данном законопроекте речь идет о добыче, подчеркиваю, компонентных комплексных руд. К металлу отношения законопроект никакого не имеет.

И также хотел сказать, здесь акцентировать внимание, только на «Норникель» в Красноярском крае, но там работают еще кроме «Никеля» компании. Допустим новая компания, крупная компания, это «Интергео».

Это российская горнодобывающая компания, которая мощные производит батарейные металлы и занимается разработкой крупных месторождений цветных металлов. Кроме этого, работает компания «РУСАЛ», также работает компания «Сибирский металл». Так что много компаний, которые могут работать в этом направлении, и нужно им создавать эти условия либо мы ничего не получим. 0,5 процента – это убыточный процент. Естественно, никто этим заниматься, разработкой, не будет.

Наша фракция будет голосовать за принятие законопроекта в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста. Катасонов С. М., фракция ЛДПР.

Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект. Мы считаем, что вообще движение правительства с точки зрения снижения налоговой нагрузки на бизнес – это очень важная составляющая притом, что снижение поступлений в федеральный бюджет и в субъект не происходит.

Обращаю внимание, что данный законопроект касается только новых месторождений. Поэтому та налоговая составляющая, которая поступала и к нам, в федеральный, и в субъекты, она не изменится.

Вместе с тем я хотел бы обратить внимание, что, наверное, на наш взгляд, на мой взгляд, существует не одна территория только (Красноярский край), у нас достаточно много территорий, и в том числе в Арктической зоне, которые сегодня нуждаются в поддержке правительства.

Я обращаю внимание, что указом президента в марте 2020 года было чётко определены те параметры и задачи по вовлечению арктической территории в хозяйственный оборот.

Я считаю, что мы должны в рамках второго чтения посмотреть, и не принимать вот такие законопроекты индивидуально, только по Красноярскому краю, хотя это важно, это точечно, это понятно. Но другие территории, которые также касаются Арктической зоны или частично они туда входят, они тоже должны рассматриваться.

Кроме этого, на мой взгляд, Алексей Валерьевич, нужно посмотреть ещё вопрос не только вовлечения новых месторождений, но и посмотреть, что же у нас будет со старыми месторождениями.

Мы с вами осенью приняли коэффициент ренты 3,5, и, к сожалению, это определенная получилась нагрузка, хоть вы и говорите это выравнивание, для старых месторождений. Но что такое сегодня старые месторождения? Это моногорода, это социалка, это инфраструктура, которую как-то нужно поддерживать.

Поэтому в этом направлении уже, принимая в прошлом году этот законопроект, и экспертное сообщество уже, и субъекты, они уже посмотрели, и есть определенные предложения, и рабочая группа уже создана в Минэке по тому, как всё-таки разумно поддержать, ещё раз обращаю внимание, не снижая налоговые поступления. Вместе с тем, что такое старое месторождение, что такое адвалорная ставка? Это дополнительные расходы по вскрыше, это дополнительное плечо транспортное.

Поэтому первый вариант, который необходимо посмотреть, – это переход на всё-таки специфические ставки для таких месторождений, в том числе которые находятся в Арктической зоне, это посмотреть возможность налогового вычета, где сегодня мы, к сожалению, применяем их для новых месторождений, но надо посмотреть и старые, ещё раз обращаю внимание, что при неснижении налоговых составляющих. И, конечно, надо посмотреть, что входит сегодня в налоговый вычет, то есть для того чтобы мы поддержали и моногорода, и бюджеты и субъектов, и федеральный бюджет.

Председательствующий. Ионин Дмитрий Александрович, пожалуйста.

Ионин Д. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги задавали вопрос, будет ли расширено действие данного закона за пределы Красноярского края. Да оно не будет, оно обязано быть расширено просто потому, что, учитывая, что сегодня происходит на нефтегазовом рынке, какие перспективы там ждут, особенно с отказом ряда стран от двигателей внутреннего сгорания на будущую перспективу, мы просто обязаны обратить внимание на кладовую, которая у нас есть в Восточной Сибири, Дальнем Востоке и Арктике. И другой альтернативы, кроме как БАМ-2 и развить эту территорию и добычу там, её нет, поэтому, конечно, надо расширять этот перечень таких регионов.

Но хотелось бы обратить внимание нашего уважаемого Минфина на то, что мы опять останавливаемся лишь на добыче, мы снова забываем переработку.

Приведу пример. Вот в Красноярске есть огромный комбинат «Красцвстмет», который крупнейший у нас в стране по переработке золота. Сегодня он недозагружен, как и другие 10 аффинажных предприятий в Российской Федерации. Почему? Да просто нечего перерабатывать, не везут к нам в страну перерабатывать лом, его везут в другие страны.

В 10 раз больше чем мы перерабатывают лома Швейцария и Объединенные Арабские Эмираты, такие, да, известные промышленные, конечно, края, понятно всё.

На самом деле просто есть одна причина, для этого мы летом с коллегой Игорем Ананских вносили законопроект, в котором предлагали отменить ввозной НДС на лом, который будет перерабатываться на наших аффинажных заводах. Это реально важная проблема.

Я представляю Свердловскую область, у меня три предприятия, которые перерабатывают золото, завод ОЦМ в Екатеринбурге, «УРАЛИНТЕХ» в Екатеринбурге, «Уралэлектромедь» Верхняя Пышма, это УТМК. Сегодня они по золоту, кроме «Уралэлектромеди», недозагружены, и еще раз говорю, отставание в десять раз.

И Минфину, скорее всего, надо менять подходы, нас сегодня обидно называют «страной-бензоколонкой» некоторые наши недоброжелатели, да, что мы продаем сырую нефть, не перерабатывая ее по определенным причинам. Сейчас нам предлагается другие природные ископаемые, также не перерабатывая, видимо, тоже гнать за границу вместо того, чтобы озаботиться внутренней переработкой.

Внутренняя переработка, если принять закон об отмене НДС, на который Минфин дал нам отрицательное заключение и из-за которого сегодня тормозится эта тематика в принципе, то мы можем увеличить в два раза производство на наших аффинажных заводах, в том числе на «Красцветмете», и это тоже поможем экономике и Красноярского края, и Российской Федерации, и диверсификации потом наших экспортных потоков, я уж не говорю, сколько золота останется в стране и как это повлияет на наши золотовалютные резервы и так далее.

Поэтому данный законопроект мы, конечно, поддерживаем, нужно развивать нашу кладовую, но не превращать это всё опять же просто в экспортную историю, а всё-таки озаботиться переработкой.

И я очень прошу Минфин вернуться к рассмотрению нашей инициативы по отмене ввозного НДС на лом цветных металлов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Так, пожалуйста, представитель президента, правительства. Докладчик, заключительное слово. Пожалуйста.

Сазанов А. В. Я просто коротко хотел прокомментировать. Здесь очень много звучало по поводу «Норникеля». Я обращаю внимание, что данный законопроект не касается действующей добычи «Норникеля», на всю действующую добычу «Норникеля» НДПИ с 1 января этого года увеличен в 3,5 раза.

Данный законопроект направлен на вовлечение в разработку новых месторождений, которые без донастройки налогового режима не будут разрабатываться в принципе и налоговой базы по ним не будет. Соответственно, данный законопроект не приводит к снижению налоговой нагрузки по действующим месторождениям. Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения многокомпонентных комплексных руд, добываемых на территории Красноярского края», пункт 5. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Изменения БК в первом чтении о полномочиях единого заказчика https://leo-mosk.livejournal.com/8445606.html

6. 1066424-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» <lj-cut> (в части уточнения условий для заключения долгосрочных соглашений о предоставлении из бюджета субсидий юридическим лицам в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капиталовложений)

Документ внесен правительством 01.12.20.

Представил замминистра финансов Алексей Лавров.

Член комитета по бюджету и налогам Дмитрий Юрков.

Законопроектом предлагается:

- наделить публично-правовую компанию «Единый заказчик в сфере строительства» (создание которой предусматривается Федеральным законом от 22.12.2020 г. № 435-ФЗ «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»), полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и администратора доходов бюджета при осуществлении возложенных на нее функций;

- в целях исключения неоднозначного толкования соответствующих положений, уточнить условия для заключения долгосрочных соглашений о предоставлении из бюджета субсидий юр. лицам в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (положения вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ).

ФЗ в силу с 1 января 2021 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Первое чтение 347 0 2 14:16

Стенограмма

6-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Российской Федерации Алексея Михайловича Лаврова.

Пожалуйста.

Лавров А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект содержит две группы поправок.

Первая. В настоящее время в Бюджетном кодексе есть основания для заключения так называемых долгосрочных соглашений о предоставлении субсидий в рамках специнвестконтрактов, ГЧП, концессий и соглашений о защите и поощрении капитальных вложений. Долгосрочных – это значит выходящих за пределы трехлетнего периода. Но урегулирована эта опция, эта возможность в одном абзаце перечислением со ссылкой одновременно на несколько законов, что создаёт возможность неоднозначных трактовок и порождает опасения у участников рынка по поводу такой вот неоднозначной трактовки. Поэтому после обсуждения этого вопроса, правительство предлагает разделить эту норму на две. Одну оставить в действующей редакции, посвященной специнвестконтрактам, ГЧП и концессиям, а второй абзац специально выделить СЗГТК со ссылкой на соответствующий закон, что устранит любые возможности для неоднозначных трактовок и тем самым будет способствовать развитию как концессий, так и СЗГТК.

Вторая группа поправок посвящена наделению полномочием главного распорядителя и получателя бюджетных средств публично-правовой компании «Единый застройщик в сфере строительства». Но эти поправки были уже приняты в декабре прошлого года в рамках другого законопроекта и во втором чтении они будут исключены из законопроекта одновременно с внесением юридико-технических поправок по замечаниям Правового управления, в том числе в части введения в действие законопроекта.

Просим поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Дмитрия Васильевича Юркова.

Юрков Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам рассмотрел внесённый законопроект и отмечает, что дополнения, которые предлагаются в Бюджетный кодекс, а конкретно в 78-ю статью, носят уточняющий характер и разделяют два вида соглашений. Это в первом случае концессионные соглашения и государственно-частное партнёрство.

А во втором случае – это соглашение о предоставлении субсидий в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений, что делает прочтение данной статьи Бюджетного кодекса более определённой для бизнеса.

А изменения, которые касаются 241-й статьи, они уже нами учтены и приняты в прошлом году 448-м законом от 22 декабря. Это и отмечено в замечаниях Счётной палаты, которые будут учтены ко второму чтению.

Комитет просит поддержать законопроект и принять его в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Пункт 6. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Изменения в Кодекс торгового мореплавания – Принят в первом чтении законопроект о развитии Северного морского пути https://leo-mosk.livejournal.com/8445925.html

7. 1062335-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 51 Кодекса торгового мореплавания РФ» <lj-cut> (о заключении долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота)

Документ внесен правительством 25.11.20.

Представил статс-секретарь – заместителя генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Сергей Новиков.

Член комитета по транспорту и строительству Виктор Дерябкин.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что заказчик и исполнитель услуги по ледокольной проводке судна, оказываемой судами атомного ледокольного флота в акватории Северного морского пути, и (или) иных услуг, необходимых для целей торгового мореплавания, оказываемых судами атомного ледокольного флота в акватории Северного морского пути, могут заключать долгосрочные договоры возмездного оказания указанных услуг при их осуществлении исполнителем на систематической основе.

В таком договоре определяются срок договора, перечень оказываемых услуг, порядок оплаты каждой из входящих в указанный перечень услуг, обязанность исполнителя при использовании судов атомного ледокольного флота обеспечивать их готовность к оказанию указанных услуг в течение всего срока действия договора, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также определяемые при необходимости по соглашению сторон иные условия оказания таких услуг.

Первое чтение 386 0 1 14:027

Стенограмма обсуждения

7-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -заместителя генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Сергея Геннадьевича Новикова.

Пожалуйста.

Новиков С. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу Федерального Собрания проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации».

Законопроект направлен на актуализацию правового регулирования отношений по ледокольной проводке и перевозке грузов, пассажиров или иных услуг, необходимых для целей торгового мореплавания и оказываемых судами атомного ледокольного флота в акватории Севморпути, а также создания условий для привлечения долгосрочного заёмного финансирования для строительства серийных универсальных атомных ледоколов проекта 222220.

Законом предусматривается ввести нормы, закрепляющие возможность заключения заказчиком и исполнителем услуги по ледокольной проводке судна, оказываемой судами атомного ледокольного флота в акватории Севморпути и/или иных услуг, необходимых для целей и торгового мореплавания долгосрочных договоров возмездного оказания указанных услуг при осуществлении их на систематической основе, а также определение условий договора возмездного оказания указанных услуг – срок договора, перечень оказываемых услуг, порядок оплаты каждой из входящих в указанный перечень услуг обязанности исполнителя при использовании судов атомного ледокольного флота, обеспечить готовность используемого им судна атомного ледокольного флота к оказанию услуг в течение всего срока действия договора, и ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Предлагаемые законопроектом положения в условиях перспективного развития Арктики создадут благоприятные условия для морских перевозчиков для заключения долгосрочных договоров на оказание услуг, что, в свою очередь, позволит развить, в том числе, транзитное судоходство по Севморпути, и превратить его в реально функционирующую международную морскую магистраль, а также решить поставленную Президентом Российской Федерации стратегическую для Российской Федерации задачу развития Севморпути, инфраструктуры Севморпути, и увеличения грузопотока по нему до 80 миллионов тонн к 2024 году. Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виктора Ефимовича Дерябкина.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Сергей Геннадьевич подробно доложил вам о содержании данного законопроекта.

, Комитет по транспорту и строительству поддерживает концепцию данного законопроекта.

Принятие законопроекта, как уже докладчик отметил, будет способствовать решению стратегических задач. Прежде всего, развитию транзитного судоходства по Северному морскому пути, будет способствовать развитию российской судостроительной отрасли, а также поможет решить стратегическую задачу, которую в своём указе Владимир Владимирович Путин, наш президент, поставил перед отраслью. Кроме развития Северного морского пути, мы должны обеспечить грузооборот порядка 80 миллионов тонн до 2024 года.

Имеются к данному законопроекту технические замечания Правового управления Государственной Думы. Ко второму чтению они будут все учтены.

Уважаемые коллеги, комитет просит поддержать данный законопроект и г-

принять решение – принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Сергей Геннадьевич, можно у вас уточнить? Если вы владеете информацией, скажите, пожалуйста. Ещё в 2019 году Конструкторское бюро «Малахит» объявило работу над подводным атомным газовозом «Пилигрим». Подводное судно будет предназначаться для перевозки сжиженного природного газа с предприятия «Ямал СПГ». У вас есть информация вообще, как там продвигается? И будет ли вообще этот проект реализован?

Новиков С. Г. Уважаемые коллеги, ну, вот точно не наша тема в данном случае. Честно говоря, готов выяснить, отдельно прислать некую справку, если мы понимаем про эту тему. Сейчас не могу ответить по этому проекту, к сожалению.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Уважаемый Сергей Геннадьевич, говорили о повышении цен на металлы. Значит, если на 40-50 процентов металлы возрастут, а ледоколы строятся из металла, то... Не просчитывали ли вы, насколько вырастет стоимость каждого ледокола? Или это не отразится на ледокольном строительстве?

И 2-й вопрос. Долгосрочный договор, ну, удовольствие дорогое, а это значит, что существуют крупные государственные проекты и компании, которые будут заключать вот эти долгосрочные договоры, и иностранцы, тоже крупные, богатые компании и государства будут заключать такие договоры.

Вы бы хотя бы несколько могли назвать вот стратегических направлений, на которые будут работать долгосрочные договоры, инициируемые нашим государством, и зарубежными государствами? Спасибо.

Новиков С. Г. Спасибо за вопрос.

Давайте я начну ответ со 2-го вопроса, и по поводу наших пользователей, и по поводу иностранцев. Собственно, вот этот законопроект – это продолжение работы по поручению президента 2019 года № ПР 528, где, собственно, правительству было прямое указание проработать юридически значимые долгосрочные договоры, и на самом деле это поручение было в адрес госкорпорации «Росатом», имея в виду как раз ледокольную проводку с использованием судов атомного ледокольного флота. Такого рода история была проработана с Новатэк, имея в виду проект «Ямал СПТ», и такого рода ряд соглашений были заключены.

Другое дело, что в настоящее время существенным образом растет грузооборот по Севморпути, и это не только Новатэк, и это не только российские пользователи услуг.

Могу в виде примера за последние три года привести цифры. Если, например, по транзиту, по Севморпути в 2018 году было перевезено 491 тысяча тонн, то в 2019 году – это уже 697 тысяч, а в прошлом году, в 2020-м, от 2019 года фактически произошло удвоение, а именно, 1 миллион 281 тысяча тонн.

То есть эта цифра, понятно, что не на 10 процентов точная, но на 99, грубо говоря, то есть итоги года, они вполне подведены. Но я не думаю, что они сильно изменятся. А учитывая, что иностранцы особенно, ну, в перспективе китайские пользователи услуг крайне заинтересованы в такого рода услугах на долгосрочной основе, при этом, если это обеспеченная определенная позиция государства, имею в виду законодательные нормы по возможности оказания долгосрочных договоров, то указанный законопроект является крайне важным именно для существенного увеличения грузопотока, как имею в виду российских недропользователей, российские компании, так и привлечение большого объёма транзитных грузов.

Если говорить о... Это теперь перехожу к первой части вопроса – по металлам. Конечно, мы не живём в воздухе, и предприятия, если говорить о ледоколах пять двоек ноль, это Балтийский завод судостроительный, и соответственно ледокол «Лидер», который будет изготавливать «Звезда», конечно, мы, они и мы в том числе подвержены проблемам или вопросам, связанным с удорожанием комплектующих, металлов.

Проблемы есть, эти проблемы возможно решить, в том числе с учётом тех возможностей, которые текущая система финансирования строительства новых ледоколов подразумевает, а именно, с одной стороны, как твёрдое ценообразование, с другой стороны, участие федерального бюджета и участие госкорпораций в виде прямого финансирования.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 51 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации». Пункт 7.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Освобождение региональных омбудсменов от пошлины при обращении в суд https://leo-mosk.livejournal.com/8446080.html

9. 1057390-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 33336 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut> (об освобождении от уплаты госпошлины уполномоченных по правам человека)

Документ внес 17.11.20 Депутат ГД С.А.Гаврилов (КПРФ).

Представил депутат Сергей Гаврилов.

Член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.

Законопроектом предлагается освободить уполномоченных по правам человека в субъектах РФ от уплаты государственной пошлины при их обращении в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям при обращении в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Первое чтение 391 0 0 14:37

Стенограмма обсуждения

9-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова. А где докладчик у нас? Сергей Анатольевич, не отвлекайтесь.

Гаврилов С. А., председатель Комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, комитет просит вас поддержать очень короткий, но очень значимый законопроект, который по сути дела, которым мы завершаем создание единой системы в нашей стране, единой системы защиты прав человека.

Напомню, что в 2020 году мы приняли закон о региональных уполномоченных по правам человека, тем самым закрепив равенство наших граждан в защите их интересов законных и прав на всей территории Российской Федерации, вне зависимости от материальных возможностей субъектовых бюджетов.

Напомню, что с 2016 года федеральным Уполномоченным по правам человека Татьяной Николаевной Москальковой в данном случае успешно реализуется один из важнейших рычагов защиты прав наших граждан, а это именно подача, обращение в суд в защиту конкретных наших граждан или неопределенного круга лиц.

Я напомню, что мы освободили от уплаты госпошлины федерального уполномоченного. К сожалению, практика реализации закона о региональных уполномоченных показывает нам необходимость уравновесить права, потому что до сих пор уплата пошлин выплачивается из скромных вполне бюджетов региональных субъектов или и .... соответственно возможности региональных уполномоченных.

Таким образом, мы просим вас принять решение об освобождении региональных уполномоченных по защите прав человека от госпошлины при обращении в суд. На наш взгляд, это повысит эффективность их работы и сделает их деятельность более прозрачной и более ответственной, тем самым повысит систему, всестороннюю систему защиты прав наших соотечественников на всей территории Российской Федерации.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой. С места.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и налогам внимательно рассмотрел представленный законопроект.

Как уже отмечено, что в марте 2020 года Государственной Думой принят федеральный закон об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Данным законом установлены единые принципы организации деятельности уполномоченных по правам человека в регионах, а также правовые основы взаимодействия их с органами государственной власти и институтами гражданского общества.

И одной из мер, принимаемых Уполномоченным по правам человека, является судебная защита прав граждан, нарушенных решениями или действиями (бездействиями) государственного или муниципального органа, государственного или муниципального служащего, должностного лица по делу о защите прав и свобод гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается освободить от уплаты государственной пошлины уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации по аналогии с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Действующая редакция статьи 333 Налогового кодекса «Льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и к мировым судьям» в части 1 пункта 16 дополняется новым положением «Об уполномоченных субъектов Российской Федерации» со ссылкой, соответственно, на их права, закреплённые в статье 11 федерального закона № 48.

Таким образом, законопроект по своему содержанию не устанавливает каких-либо новых налоговых льгот, речь идёт только о том, что расширяется круг лиц, на которых будет распространяться уже действующая налоговая льгота.

Законопроект рассмотрен Правовым управлением Государственной Думы и концептуальных замечаний правового характера у управления не имеется.

Также по законопроекту нет замечаний у Счётной палаты.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Сергей Анатольевич, один вопрос.

А вот сколько было исков со стороны региональных уполномоченных с марта месяца, потому что мы этот инструмент им дали, но по моим сведениям они им практически не пользуются, хоть сейчас очередную льготу и просят?

Председательствующий. Гаврилову включите микрофон.

Гаврилов С. А. Спасибо большое.

Дорогие друзья, я просто хотел бы привести в качестве примера деятельность федерального Уполномоченного по правам человека, у которого каждый год сотни исков по защите прав, прежде всего, конечно, трудовых прав, прав в области долевого строительства, это было в прошлом, образования, медицины.

К сожалению, вы действительно правы, что у нас региональные уполномоченные практически не подавали обращения в суд, прежде всего, потому, что их статус был достаточно ограниченный раньше и не предполагал таких возможностей. По сути дела, за эти полгода единичные обращения, прежде всего, в крупных регионах, но часто одним из оснований в ограничении их деятельности является то, что они совершенно справедливо заявляют, особенно при ограниченности возможностей, что каждый раз оплачивать пошлину нам достаточно затруднительно, и это является неким формальным ограничителем.

Поэтому мы считаем возможным снять это ограничение, для кого-то оно формально, для кого-то оно реально, для того чтобы мы смогли, мы, наши коллеги в областных и региональных законодательных собраниях могли спрашивать с этих уполномоченных, насколько эффективно они защищают права наших соотечественников и сограждан. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

У нас присутствует Уполномоченный по правам человека Татьяна Николаевна Москалькова. Она может, наверное, информацию дать по этому вопросу.

Включите трибуну президентскую.

Москалькова Т. Н., Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Я хочу в первую очередь поблагодарить за то, что вы поддержали инициативу разработки этого законопроекта, и ответить на поставленный вопрос. С марта-месяца по сегодняшний день было подано 20 административных исков в защиту прав человека. Один из последних был подан Владимиром Васильевичем Репиным о признании незаконными действий администрации города Тамбова по вопросу выделения жилья для инвалида I группы, и таким образом человек получил защиту с помощью Уполномоченного по правам человека.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись на выступления. Покажите список.

Сухарев Иван Константинович, пожалуйста, с места. Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Да, спасибо, очень коротко.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Безусловно, фракция ЛДПР поддержит данный законопроект. Наш комитет по развитию гражданского общества очень плотно взаимодействует с Уполномоченным по правам человека, и данный законопроект как раз направлен на защиту прав и свобод наших граждан.

И, безусловно, надо дать возможность нашим уполномоченным в субъектах без оплаты госпошлины подавать иски в защиту прав наших граждан. И то количество исков, которое сейчас имеется в судах, поданных уполномоченными в субъектах Российской Федерации, мы надеемся, с принятием этого законопроекта существенно увеличивается.

Поэтому всё, что направлено на защиту прав и свобод наших граждан, я считаю, надо поддерживать, и надо двигаться дальше в этом направлении.

Поэтому еще раз повторюсь, фракция ЛДПР поддержит данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги! Фракция КПРФ тоже поддержит данный законопроект, но хотелось бы обратить внимание.

Вот почти год прошел, 20 исков на 85 уполномоченных, то есть даже по одному или там по пол-иска на одного уполномоченного регионального не приходится.

И если их бы останавливала исключительно госпошлина, ну, госпошлина там, ну, 300 рублей, ну, тысяча рублей, но даже учитывая соответствующие затраты на эти лица, а затраты приличные, я напомню, что это лица, замещающие государственную должность, со своим аппаратом, с юристами, со всем остальным, мне кажется, всё-таки надо, видимо, обратить внимание и федерального нашего Уполномоченного на то, чтобы эффективность данных должностей или данных лиц, которые туда назначены, была оценена, в том числе, и по количеству этих самых исков, потому что практика, к сожалению, она на сегодня какая? Кто нарушает чаще всего права наших граждан? Чиновники, именно чиновники. И когда механизм назначения этих уполномоченных идет через губернатора, руководителя этих чиновников, естественно, он туда кого назначит? Ну не того человека, который ему будет трепать нервы, который будет подавать иски, который будет требовать. Он назначит удобного себе, к сожалению, такая практика имеет место быть вот в том регионе, который я представляю, я думаю, и в других то же самое. Посадил своего человечка, посадил на теплое место, он сидит, делает заявления регулярные, ну а реальной помощи, по сути, кроме почтальонской работы и переправления соответствующих обращений в прокуратуру, там в какие-то другие надзорные органы, от него нет.

И вот этот механизм, который в марте появился, всё-таки, на мой взгляд, единственный системный, мощный механизм, который позволит уполномоченному как должностному лицу, который занимает это место, вникать в эти процессы, подавать иски и даже если не выигрывать, хотя бы привлекать дополнительное общественное внимание к тем проблемам, системным проблемам, которые существуют в Российской Федерации в каждом регионе. Поэтому в качестве пожелания ещё раз, чтобы одним из мерил эффективности, критериев оценки эффективности у уполномоченных как раз были поданы иски. И сегодня мы снимаем для них как раз вот это формальное, абсолютно правильно здесь было сказано, формальное ограничение: у меня нет денег – 300 рублей, поэтому я, имея зарплату 100 тысяч, не буду подавать никаких исков и ничего делать не буду. Посмотрим, что будет через год. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 9. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно. По ведению Хохлов Алексей Алексеевич.

Хохлов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Александр Дмитриевич, по 8-му вопросу Хохлов голосовал за. Председательствующий. Учтите в стенограмме.

Реестр коренных малочисленных народов – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8446279.html

10. 899519-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» <lj-cut> (в части возможности регистрации граждан, ведущих кочевой (или) полукочевой образ жизни в муниципальных образованиях)

Документ внесли 12.02.20 Депутаты ГД И.И.Гильмутдинов, Ш.Ю.Саралиев, Р.И.Бальбек, Е.В.Бондаренко, А.Ш.Догаев, В.В.Зобнев, Н.И.Борцов, А.Е.Карпов, З.Я.Рахматуллина, А.А.Харсиев (ЕР), А.В.Терентьев (СР), А.А.Кравец (КПРФ); Г.П.Ледков (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил депутат Ильдар Гильмутдинов.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предусматривается

- возможность регистрации гражданина РФ, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в одном из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина, по адресу местной администрации указанного муниципального образования;

- наделение МВД России полномочием по утверждению порядка выдачи органами местного самоуправления документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни.

Первое чтение 386 0 0 14:49

Стенограмма обсуждения

Пункт 10. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Доклад Ильдара Ирековича Гильмутдинова.

Пожалуйста.

Гилыиутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами постоянно совершенствуем закон «Об общих принципах организации местного самоуправления...», появляются новые названия муниципальных территориальных органов. Таким, например, у нас появилось недавно «городские округа», и регионы активно пользуются этими возможностями.

Например, в Магаданской, Сахалинской областях муниципальные районы отсутствуют, но их территории полностью поделены между городскими округами. В ряде других субъектов (например: Республика Коми, Красноярский край и ряд других) городские округа занимают значительную часть территории, в том числе включённые в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

А вот в связи с отсутствием на таких территориях органов местного самоуправления муниципальных районов, уполномоченных подтверждать соответствующими документами факты ведения гражданином кочевого и полукочевого образа жизни, регистрация указанных граждан по месту жительства в пределах указанных территорий в порядке, установленном статьёй 6 федерального закона, становится неосуществимой, поэтому мы...

Поэтому законопроектом предлагается возможность регистрации граждан, ведущих такой образ жизни в одном из муниципальных образований по выбору данного гражданина, в границах которого проходят маршруты кочевого, данного гражданина.

Ну понятие «муниципальное образование», оно взято из федерального закона, оно такое обобщающее, включает в себя и вот всё, что есть: и такой обобщающий термин «и городские округа», и «городской округ с внутригородским делением» и так далее. То есть, по сути дела, мы такую поправку внося, вот такой, скажем так, правовой пробел исправляем.

Есть замечания, где говорится, что нужна такая поправка. И в Гражданский процессуальный кодекс мы готовы ко второму чтению это тоже внести.

Здесь, в старом, в действующем варианте прописана норма, которая говорит о том, что такой порядок выдачи такого документа должен определяться в данном случае МВД, но в последних полномочиях работа с малочисленными коренными народами вменена в обязанность Федерального агентства по делам национальностей – это их полномочия. Мы тоже, соответственно, готовы ко второму чтению действующие нормы в этом законе поправить и закрепить эту работу за Федеральным агентством по делам национальностей.

Ну вы знаете, что ещё буквально несколько лет или пять-шесть лет тому назад данные у нас граждане вообще регистрировались не в зданиях территориальных органов администрации, а, например, на Ямале, например, в месте кочевания, например, Тазовская тундра. То есть именно у них была прописка там.

Ну вот в последние годы это всё, в связи с переходом этой темы с одного ведомства в другое, сформировались самостоятельные органы по миграции и так далее, тема вот, таким образом, была зафиксирована. Сама по себе, по сути, наверное, есть вопрос, потому что, как мы регистрируем граждан практически в нежилых помещениях. В принципе, прямое нарушение всех наших федеральных законов. И это ведь не 2, не 3 человека, а несколько десятков тысяч.

Вот в том же Ямале, там около 17 тысяч граждан, которые ведут такой образ жизни, да и в других регионах таким образом. И, по сути дела, и даже документ, который они должны получать, что ведут кочевой, им не выдаётся, потому что до сих пор этот порядок не определён нашей исполнительной структурой. Но надеемся, что вот в связи с формированием реестра малочисленных коренных народов, в том числе, и они, эти граждане, которые ведут кочевой, полукочевой образ жизни, попадут в этот реестр, будет сформирован реестр, и ФАДН на основании этого реестра создаст, определит документ и определит порядок выдачи таких документов органами местного самоуправления.

Зачем им нужен такой документ? Ну, например, усыновление. Ну, конкретный пример.

Вы знаете, что для того, чтобы усыновить или удочерить, в перечне документов нужно, например, наличие жилого помещения.

Ну понятно, что чума у нас (ну, например, конкретно), чума не является жилым помещением, и они соответственно не попадали в этот термин.

Мы с вами изъяли эту норму, им не нужен документ, подтверждающий, что жильё у них есть, но они должны давать документ, что они ведут кочевой, полукочевой образ жизни. Они такой документ, дать не могут такую справку, потому что не определён порядок. Поэтому, я надеюсь, что это тоже вот в ближайшее время будет исправлено. Говорю ещё раз, в связи с появлением реестра и ФАДН, и мы ещё и ФАДН обяжем, чтобы они такой документ сделали.

Но в целом мы говорим, что готовы создать рабочую группу, вернуться к этой теме, вот то, что мы их прописываем в нежилые помещения, ещё раз говорю, нарушая, в принципе, их конституционные права, но и другие федеральные законы. Нужно найти нам всё-таки другой механизм, либо вернуться к тому варианту, который был раньше, где они были прописаны именно, где находится, в данном случае, ведут кочевой образ жизни: там тундра, тайга, я не знаю, там ещё какое-то место нахождения, либо искать другие варианты.

Получается, мы с этими же резиновыми прописками там воюем, а на самом деле сами, имея такой закон... ну, появляется такая неправильная прописка.

Уважаемые коллеги, в принципе данные нормы... Мы предлагаем поддержать поправки в закон. А в дальнейшем, ещё раз говорю, создадим рабочую группу и дальше поработаем (доработаем) над той темой, которую я обозначил.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Гавриловича Брыкина.

Пожалуйста.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ильдар Ирекович достаточно полно и подробно рассказывал о сути концепции законопроекта. Я думаю, всем это понятно.

Я кратко просто скажу, что... Мне в силу своих жизненных, так сказать, вопросов приходилось служить и на Дальнем Востоке, и в Сибири, и действительно эти моменты, они всегда присутствовали, потому что коренное население испытывало определённые трудности, которые в рамках предыдущих норм, которые были, существовали. И, бесспорно, не могли какие=то вопросы свои социальные решать. И также проблема, касающаяся важных вопросов – сохранения и развития коренных малочисленных народов.

Ну, Ильдар Ирекович объяснил уже, у комитета по госстроительству есть несущественные замечания. Я надеюсь, ко второму чтению будет исправлено. В целом концепция поддерживается.

Комитет по госстроительству и законодательству предлагает принять данный проект федерального закона в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Кстати... Вопрос, да? Включите запись на вопросы. Покажите список. Боева Наталья Дмитриевна. Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Ильдар Ирекович, скажите, пожалуйста, в законопроекте будут указаны национальности или это касается только северных национальностей? Потому что, ну, у нас в Краснодарском крае самые кочевые – это цыгане. Так мы, что, им позволим, чтобы они и детей не обучали в школах? Или как?

, Спасибо.

, Гилыиутдинов И. И. Да, уважаемые коллеги, но цыгане не относятся у нас к малочисленным коренным народам, поэтому никакого отношения цыгане, ещё раз говорю, к малочисленным коренным народам не имеют. Как раз речь идет о малочисленных коренных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Есть определенный перечень, он утвержден постановлением правительства, ведется их реестр, они все известны, и национальности, и количество. И ни о какой национальности здесь, конечно, речь не идет.

Председательствующий. Смирнов Юрий Валентинович.

Смирнов Ю. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Мой вопрос уже задан Боевой касательно цыган. Так что я его снимаю. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Пункт 10-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект о медицинских отходах – Владимир Кашин против передачи частникам https://leo-mosk.livejournal.com/8446633.html

11. 1025624-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut> (в части уточнения объектов соглашения)

Документ внес 24.09.20 С.Ф.Лисовский (в период исполнения им полномочий сенатора РФ).

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предусматривается включение в число объектов государственно-частного и муниципально-частного партнерства объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение медицинских отходов.

Первое чтение 308 6 3 15:04

Стенограмма обсуждения

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-

частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Николай Петрович Николаев, пожалуйста.

Николаев Н. П. Спасибо. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект внесен в бытность Сергея Федоровича Лисовского сенатором, и так как сейчас только один автор, и он не является членом Федерального Собрания, я тогда доложу и от автора, и от комитета.

Законопроект заключается в том, что мы расширяем сферу государственно-частного партнерства и дополняем на сегодняшний день те, даём возможность дополнить те соглашения о государственно-частном партнёрстве, которые касаются создания инфраструктуры обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твёрдых коммунальных отходов.

Мы добавляем туда новую категорию отходов – это медицинские отходы. Ну, абсолютно понятно, зачем это нужно, потому что объём вот этого медицинского ковидного мусора – перчатки, маски, ПНР, ещё что-то, огромное количество. Понятно, что надо каким-то образом справляться с этим. Надеяться на то, что только государство справится, к сожалению, не приходится. Мы это все видим на улицах наших городов в регионах. Так что мы предлагаем дать возможность заключать такие государственно-частные соглашения о государственно-частном партнёрстве, чтобы помочь стране справиться с объёмом вот этих медицинских отходов.

Сразу скажу, что речь здесь идёт о праве заключения таких государственно-частных соглашений о государственно-частном партнёрстве, а не об обязанности, поэтому здесь будет возможность собственно регламентировать, с какими именно медицинскими отходами, а сейчас их пять градаций, пять видов, можно будет иметь дело частному партнёру.

Что касается замечаний, которые есть у нашего комитета. Мы видим необходимость более чётко прописать именно виды этих медицинских отходов. Сейчас, насколько я знаю, комитет по здравоохранению также занимается этой проблемой, есть соответствующая рабочая группа. Коллеги из комитета по здравоохранению поддержали концепцию данного законопроекта. Поддерживается он Правительством Российской Федерации. И мы считаем также, что его необходимо принять, и ко второму чтению, конечно, немножко доработать и уточнить.

Комитет просит вас поддержать данный законопроект при его рассмотрении в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Николай Петрович, вы обозначили, что есть, да, пять категорий отходов, да? Можно их перечислить?

И как вы относитесь к особо опасным отходам, тем, к которым, ну я считаю, нельзя допускать никакие частные конторы, да, которые могут из-за погони за прибылью, это любимое занятие любого частного бизнеса, значит, выкинуть на простую свалку какие-то инфекционные отходы и получить очередную какую-то пандемию.

Почему в законе вы не предлагаете вот ограничить использование частных таких структур в работе вот с такими, да, особо опасными медицинскими отходами?

Николаев Н. П. Спасибо большое, Олег Анатольевич.

Мы не можем ничего в законопроекте предложить, потому что автором этого законопроекта является Сергей Федорович Лисовский, он сейчас не является сенатором, поэтому выступаю вынужденно я.

А что касается комитета, то мы как раз уточнили в своем заключении, что необходимо более четко прописать работу с различными классами вот этих медицинских отходов, на сегодняшний день их пять.

Если брать вот ну как пример, первый, А, это различные, ну такие, инвентарь, бумага, то, что из медицинских учреждений. Вот те самые шприцы, маски, перчатки – это категория Б. Если брать следующую категорию, то это как раз вопрос, связанный с неиспользуемыми вакцинами, вот такие вот вещи. Токсикологически опасные отходы – это класс Г, это лекарственные препараты, различные диагностические, дезинфицирующие средства. И, наконец, самые опасные – это радиоактивные отходы, они тоже являются частью медицинских, понятно, что это требует специальной лицензии. Мы также указываем это в своих замечаниях комитета.

И я хочу только повториться, что вот это мы даем инструмент, это не обязанность государства, даже если бизнес, например, очень хочет, да, заключать эти государственно-частные партнерства. В любом случае, соглашение, оно может быть прописано, в отношении каких именно отходов это будет осуществляться.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович...

Осадчий Н. И., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Николай Петрович, вы правильно отметили и напомнили о заключении комитета, который вы представляете, о пяти классах опасности отходов медицинских, но в самом тексте законопроекта, он состоит, собственно говоря, из двух слов «медицинских отходов», добавить туда.

Каким образом вы планируете ко второму чтению поправить ситуацию, чтобы действительно было отражено то, о чём вы говорите? Ведь это совершенно изменит концепцию законопроекта. Не лучше ли было отклонить его и в таком виде вообще не рассматривать, потому что он не решает проблем, он их как бы по поверхности гладит, и всё, а всё остальное остаётся нерешённым?

Спасибо.

Николаев Н. П. Я, честно говоря, не соглашусь, что при доработке будет нарушаться концепция. Почему? Потому что концепция заключается в том, чтобы дать возможность заключать государственно-частное партнёрство в отношении вот этих отходов. Теперь нам предстоит более детально прописать: какие именно отходы, каким образом, кто имеет право на заключение вот таких соглашений. То есть более детально прописать все вопросы с этим связанные. Поэтому, как мы будем дорабатывать, как мы с вами и всегда дорабатываем, поправки будем вносить.

Председательствующий. Шеин Олег Васильевич., Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». У меня уточняющие вопросы.

Как сегодня осуществляется этот процесс, то есть, кто непосредственно является организациями, ответственными за утилизацию такого типа отходов? Потому что я-то честно думал, что у нас всё уже давно переведено на частные компании в рамках известного закона про региональных операторов, территориальные схемы захоронения и утилизации отходов, которые есть в территориях Российской Федерации. То есть сегодня чьи это полномочия, кто этим сегодня занимается?

Спасибо большое.

Николаев Н. П. Такой вот вопрос, на который, мне кажется, даже никто ответа-то чёткого не даст, потому что регламентируется всё Роспотребнадзором, а то, что вот мы изучали, когда рассматривали на комитете, у нас даже нет нормального, честно говоря, прописанного определения, что именно является медицинским отходом. Потому что вот интересно, та самая маска, которой вот все пользуются, если вы её выкинули на территории медицинского учреждения, это медицинский отход, а если вы её выкинули у себя дома, это вроде как бы и не медицинский отход. В чем разница, вот вопросов нет.

Я знаю, что наши коллеги из комитета по здравоохранению этим занимаются тоже, и, конечно же, при подготовке ко второму чтению нельзя будет принимать этот законопроект до тех пор, пока вот все вот эти проблемы не будут определены, это правильно. Мы же даем вот сейчас и рекомендуем принять концепцию этого законопроекта как дополнительный механизм, ■

который позволит при решении целого ряда других специализированных задач сократить расходы государства и сделать, переварить весь этот мусор, который у нас там тоннами просто.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу/ Включите запись. Покажите список.

Якубовский Александр Владимирович, пожалуйста., Якубовский А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» при рассмотрении указанного законопроекта исходила из того, что Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прямо установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом действие Федерального закона «Об отходах производства и потребления» не распространяется на обращение с медицинскими отходами. Лицензирование данной деятельности не осуществляется, государственный контроль за обращением таких отходов фактически отсутствует.

Нарушение правил обращения с медицинскими отходами носит системный характер, выявляются случаи загрязнения земельных участков, сброса медицинских отходов в бытовые мусорные контейнеры с последующим вывозом на свалки, полигоны для захоронения, утилизации и уничтожения отходов без наличия соответствующих заключений, нередко в случае бесконтрольного размещения медицинских отходов на полигонах ТБО.

За прошедший год указанная ситуация ещё более усугубилась в связи с введением антивирусных мер и активным использованием гражданами средств индивидуальной защиты, объемы производства которых в нашей стране выросли в разы и, по различным оценкам, превышают 1 миллион тонн отходов в год.

Поскольку тарифное регулирование деятельности обращения медицинских отходов не осуществляется, отсутствует источник инвестиций для создания современной высокотехнологичной и безопасной отрасли по сбору и утилизации медицинских отходов, рассматриваемый законопроект предлагает механизм решения этой важной социально значимой задачи посредством государственно-частного партнерства, стимулирует бизнес к активному участию совместно с государством в реализации стратегических проектов, максимально востребованных со стороны российских граждан.

Законопроект, на наш взгляд, крайне актуален и жизненно необходим в текущий момент. Фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает концепцию законопроекта, просим и другие партии поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Кашин Владимир Иванович, пожалуйста, с места.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые товарищи! Наша фракция не может поддержать этот законопроект, поскольку он действительно не решает очень сложную задачу, связанную с утилизацией медицинских отходов, а они очень опасны, биологические отходы, радиационные отходы, и в целом медицинские отходы относятся к категории особой опасности. И отдавать это в руки непонятно кому в этой ситуации, в которой мы сегодня находимся, когда 100 миллионов сегодня отходов ежегодно прибавляем к тем накоплениям, и когда по существу мы уже чуть ли мусорим не под себя, мы решили сложную проблему, упростить до такой степени, что ее думаем решать по существу безответственно и непонятно каким образом.

Специализированные полигоны. Ну, если мы когда говорим о биологических отходах в отрасли там животноводства, там совершенно другая идет тематика, там совершенно по-другому решаются эти вопросы, а здесь не менее опасные вещи, не менее опасные заболевания, не менее опасные биологические и радиационные отходы, которые используются в отрасли. Разве они не требуют этого особого подхода? Требуют. Поэтому выходить из той концепции, что их необходимо утилизировать, а каким образом в законопроекте сегодня не предлагается, лишь только как частное партнерство, частно-государственное партнерство, значит, дать деньги от государства, а ответственности этот частник никакой не будет иметь за решение сложной проблемы.

Можно так рассуждать очень долго, и ничего в итоге не получить, кроме очередной бузы, очередного беспредела в этом направлении. Поэтому мы на этапе этой концепции не можем поддержать. Не знаю, Николай Петрович, как можно будет и сколько времени потребуется, чтобы ко второму чтению его привести до той нормы, которую требуют сегодня статьи Конституции о санитарно-эпидемиологическом благополучии, которое мы должны для каждого человека обеспечить. Давайте в этом плане тогда серьёзно работать к тому, чтобы ко второму чтению, если «ЕДИНАЯ РОССИЯ» своими голосами его поддержит, решать эту задачу по-государственному, а не таким образом, как предложил Лисовский.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Николаеву включите микрофон. Николаев Н. П. Спасибо большое.

Мы же с вами находимся в Государственной Думе, так что, конечно, будем решать по-государственному и всех приглашаем к этой важной работе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 11. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 6 чел 1,3 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Отклонен законопроект эсеров о зарплате медиков https://leo-mosk.livejournal.com/8447392.html

12. 898575-7 Госдума в итоге обсужденияобсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части установления размера минимальной заработной платы отдельным категориям медицинского персонала» <lj-cut>

Документ внесли 11.02.20 Депутаты ГД С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, А.А.Ремезков, Ф.С.Тумусов, Г.З.Омаров, С.И.Крючек и др. (СР); О.Н.Епифанова (в период исполнения ею полномочий депутата ГД).

Представил депутат Федот Тумусов.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валентина Кабанова.

- дополнить Трудовой кодекс РФ новой статьей 350.1 «Особенности оплаты труда отдельных категорий медицинских работников», предусматривающей следующее:

размер заработной платы, выплачиваемой участковым и семейным врачам, врачам фельдшерско-акушерских пунктов, врачам скорой медицинской помощи по основной должности, без учёта заработной платы по должности, занимаемой в порядке совместительства, не должен быть ниже размера средней заработной платы в субъекте РФ, где трудоустроены медицинские работники указанных категорий;

средняя заработная плата работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) должна составлять не менее чем 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе;

- предусмотреть возможность установления размера МРОТ в субъекте РФ в том числе для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, работающих на территории соответствующего субъекта РФ.

Установление законом дополнительных гарантий размера заработной платы только для отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики в принципе неприемлемо, поскольку поставит в неравные условия другие категории работников организаций, финансируемых из бюджетов соответствующих уровней, нарушит установленную дифференциацию в оплате труда.

Законопроект включен фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 92 0 1 15:34

Стенограмма обсуждения

12-й пункт. Приоритетный законопроект «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ». Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления размера минимальной заработной платы отдельным категориям медицинского персонала».

Доклад Федота Семёновича Тумусова.

Пожалуйста.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает вашему вниманию законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части, касающейся установления минимальной заработной платы для отдельных категорий медицинского персонала».

Проект закона подписан группой депутатов фракции во главе с Сергеем Михайловичем Мироновым. Суть законопроекта заключается в законодательном установлении таких правил, когда размер заработной платы, выплачиваемой врачам, не должен быть ниже размера средней заработной платы в регионе, там, где работают медицинские работники.

Этим самым мы решаем две задачи. Первая. Закрепляем в законе известное положение, вытекающее из указа Президента Российской Федерации.

Во-вторых, законодательно устраняем существующую повсеместно практику, когда основную заработную плату медицинских работников, врачей путают с общей заработной платой врачей, которая начисляется с учётом всех совмещений, всех переработок, мы считаем, что это вопиющая несправедливость. Средняя заработная плата должна считаться как от основной заработной платы.

Пандемия коронавируса, которая сейчас бушует во всём мире, она отложила все системные недостатки здравоохранения и медицины не только в нашей стране, но и во всём мире. В то же время она показала весь героизм преданности своему делу и профессионализм наших врачей и всех медицинских работников.

Мы считаем, что труд врачей должен быть достойно оценён и справедливо вознаграждаться. Законопроектом предлагается установить ограничения минимальной заработной платы врачей, в функцию которых входит оказание первичной медико-санитарной помощи взрослому населению в амбулаторных условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения, в том числе на дому, при вызове медицинского работника, на уровне размера средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации.

С этой целью в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации предлагается внести отдельную новую статью 350.1.

В ней устанавливается ограничение минимальной заработной платы указанной категории врачей, а также закрепляется норма Указа Президента Российской Федерации номер 597 от 7 мая 2012 года о средней заработной плате работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское или иное образование, обеспечивающая предоставление медицинских услуг, которая должна составлять не менее 200 процентов от средней заработной платы соответствующего региона.

Также законопроектом вносится сопутствующее изменение в статью номер 133.1 и 144 Трудового кодекса Российской Федерации с целью устранения возможных правовых коллизий.

Данный законопроект направлен на изменение баланса составляющего оплату труда отдельных категорий медицинских работников, поэтому его реализация, мы считаем, не должна привести к увеличению объёма финансирования здравоохранения в целом.

Уважаемые коллеги, принята, мы все являемся, вот с этого года начинает работать программа модернизации первичного звена здравоохранения. Но главное, главное (это очень хорошо, это мы приветствуем), она начала реализовываться. Но самое главное – это люди, это профессионалы своего дела – врачи, фельдшера, медицинские сестры, которые работают в первичном звене здравоохранения. Но, к великому сожалению, дефицит медицинских работников особенно выражен именно в первичном звене здравоохранения.

Одна из главных причин – это, конечно, низкие заработные платы. Так, базовый оклад у врачей составляет 12-35 тысяч рублей, а у медицинских сестёр – это 10-20 тысяч рублей. Это усугубляется постоянными переработками, избыточными невыполнимыми требованиями, излишними проверками и потребительским экстремизмом. Всё это является одной из главных причин дефицита кадров в отрасли.

В первичном звене здравоохранения врачей в 1,5 раза меньше необходимого, это где-то 36 тысяч человек.

Средних медицинских работников не хватает, в 1,8 раза меньше, чем норматив, а это 66 тысяч человек. В том числе фельдшеров в 1,9 раза тоже меньше, а это примерно 20 тысяч человек.

Если мы с вами примем предлагаемый законопроект, то произойдёт коренной перелом в деле оплаты труда медицинских работников, и все мы с вами внесём огромный вклад в дело улучшения здравоохранения в целом в нашей стране.

Просим поддержать наш законопроект. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Федот Семёнович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Валентина Викторовна Кабанова. Кабанова В. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Федот Семёнович очен подробно рассказал о законопроекте, который внесла фракци «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Очень, казалось бы, в современных условия актуальный, очень важный и очень нужный, но...

И самое главное, что данный законопроект предполагает заработную плату... довести минимальный размер... среднюю заработную плат медицинских работников увязать с заработной платой средней по регионам. Это статья 350.1. Одновременно данной статьёй предусматривается, что средняя заработная плата работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское или фармацевтическое образование, должна составлять не менее чем 200 процентов средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Также законопроектом вносятся изменения в статьи 133.1 и 144, которые, по мнению авторов, являются сопутствующими и предлагаются с целью устранения возможных правовых коллизий.

Законопроект отличается, конечно же, ну, на мой взгляд, небрежным отношением к использованию терминологии Трудового кодекса, но я не хотела бы на этом останавливаться, потому что действительно это можно исправить ко второму чтению.

Самое главное, что предполагаемые законопроектом изменения в статьи 133 и 144 Трудового кодекса вместо исправления возможных правовых коллизий разрушают взаимосвязи норм Трудового кодекса, регулирующих вопросы установления оплаты труда. Изменения, которые вносятся законопроектом в часть вторую статьи 144 Трудового кодекса, предполагают, что Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады, ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам с учетом особенности регулирования труда отдельных категорий работников, установленных кодексом. То есть фактически с учетом предполагаемых законопроектом особенностей оплаты труда отдельной категории медицинских работников. А предполагаемые изменения не учитывают принцип разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и епархии нормативно-правовых актов, согласно которым Правительство Российской Федерации при регулировании трудовых отношений и принятии постановлений должно руководствоваться федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, а не нормативными актами субъекта Российской Федерации.

В целом установленные законом дополнительные гарантии размера заработной платы только для отдельной категории работников бюджетного сектора экономики в принципе неприемлемы, поскольку поставят в неравные условия другие категории работников организаций, которые финансируются из бюджетов соответствующих уровней, и нарушат установленную дифференциацию в оплате труда. А самое главное, и нарушат принцип бюджетного финансирования.

Поэтому для наглядности, для наглядного примера я привожу таблицу средней заработной платы по регионам Центрального федерального округа, заработную плату врачей, имеющих высшее образование, среднюю заработную плату среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала. Для примера.

Так вот, в этом примере наглядно показано, что уже по многих регионах примерно так и есть, как в законопроекте предлагается, то есть минимальная заработная плата привязывается к минимальному размеру средней заработной платы по региону.

И у врачей, имеющих высшее образование, то же самое. Но обратите внимание, здесь, в законопроекте, который предлагается «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ»,, и данная таблица наглядно подтверждают – не устраняется самое главное нарушение в оплате труда по регионам, то есть люди равной квалификации, имеющие высшее образование, среднее образование, но находящиеся в разных регионах, имеют разницу в оплате труда, и разница очень и очень существенная.

Поэтому когда Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассматривал законопроект в «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», одновременно почему? Потому что вопрос оплаты труда работников здравоохранения, медицинских работников находится под контролем Президента Российской Федерации, и был рассмотрен на Государственном Совете.

Поэтому учитывая такую несправедливость, мы сегодня и понимаем, что у нас миграция идёт медицинских работников из-за такой зарплаты из одного региона... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. 30 секунд добавьте.

Кабанова В. В. Поэтому на сегодняшний день Правительство Российской Федерации разрабатывает законопроект о внесении изменений в статью 144 по заработной плате, по внесению изменений в оплату труда работников государственных и муниципальных учреждений. Все заместители министра финансов, здравоохранения присутствовали на встречах и во фракциях, и в комитете, и сегодня идёт уже разработка второго чтения данного законопроекта. Поэтому, конечно, те... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время. Завершайте, пожалуйста.

Кабанова В. В. ...они обязаны быть учтены при разработке данного законопроекта, чтобы решить вопрос в знак благодарности нашим врачам, медицинским работникам за ту борьбу, за сохранение здоровья каждого россиянина и России в целом.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Федот Семёнович, вот то, что касается вашего законопроекта и подхода, который предложен почему-то представителем комитета, всё-таки общего подхода ко всем специалистам одной категории, проживающим или работающим в разных регионах, как вы относитесь к этой идее?

И второй момент, касающийся собственно врачей фельдшерско-акушерских пунктов. Такой должности не существует, видимо, по ошибке она записана в законопроект, там действительно много ошибок и ляпов дополнительных.

И то, что касается 100 процентов средней заработной платы. Дело в том, что у этих врачей сейчас, и общей практики, и скорой медицинской помощи, заработная плата должна быть 200 процентов. Получается, что первая часть законопроекта, она ухудшает то положение, которое на сегодня существует.

С чем это связано? И, может быть, это просто из-за того, что очень рано внесен законопроект, я так понимаю, что его срок введения 1 января 2020 года, значит он внесен был, наверное, года два назад?

Председательствующий. Депутату Тумусову включите микрофон.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

Значит, мы делали законопроект на основе тех условий, в которых мы с вами живем и действуем, да, и тут наглядно было показано, что в разных регионах за одну и ту же работу, значит, и разная заработная плата.

Поэтому правительство, значит, сейчас разрабатывает единую систему оплаты труда медицинских работников, ну там может быть будут какие-то региональные особенности учтены, ну типа районных коэффициентов, северных надбавок, или какие-то другие вещи.

Поэтому я думаю, что вот это направление, оно наиболее справедливое.

Но я еще раз повторяю, мы делали в тех условиях, в которых мы как бы существуем. Поэтому мы разработали такой законопроект и поэтому внесли.

А что касается вот этих технических неточностей и замечаний, как было правильно сказано, что ко второму чтению это всё может быть исправлено.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Федот Семёнович, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденный Государственной Думой, на две трети это фонд оплаты труда.

Не считаете ли вы, что достижение проектируемых вами целей приведет к дополнительной оптимизации численности здравоохранения или повышению налогов?

Председательствующий. Депутату Тумусову включите микрофон. Тумусов Ф. С. С одной стороны... Спасибо за вопрос.

С одной стороны в жизни у нас всякое возможно, так, но мы таких целей не преследовали, чтобы была так называемая дополнительная оптимизация, то есть сокращение медицинских работников.

Наш законопроект направлен на то, чтобы каждый врач, каждый медицинский работник получал за свой, мы считаем, очень такой эффективный и профессиональный труд достойную и справедливую заработную плату.

Спасибо., Председательствующий. Спасибо. Шеин Олег Васильевич.

Шеин О. В. У меня вопрос будет комитету.

Как вы находите, если мы с вами не реформируем систему оплаты труда, то каким образом убрать историю с незаполнением вакансий уже имеющихся в системе здравоохранения? То есть, очевидно, что существующая система заработной платы, которую предлагается сохранить в качестве константы, она даже при всех тех надбавках, которые вроде были в ушедшем 2020 году, не мотивирует людей работать, имеющих образование, профильные навыки, специализацию, в государственной системе. Вот какие меры вы лично предлагаете?

Кабанова В. В. Уважаемый Олег Васильевич, мне странно слышать, вы также являетесь членом комитета, где мы вместе с вами работаем, если у вас есть конкретные предложения, вы можете их внести, которые мы будем использовать вместе в работе комитета и вносить в новые законопроекты.

Председательствующий. Спасибо.

Ионин Дмитрий Александрович.

Ионин Д. А. Вопрос к комитету.

Законопроект был внесён более полутора лет назад и, очевидно, не учитывал той пандемии, которая нас настигла, но она ещё больше оголила то, о чём сейчас Олег Васильевич сказал, это кадровый голод, то есть люди не хотят идти на нищенские заработные платы, в том числе, на должность участковых врачей, врачей скорой помощи и так далее, и тому подобное.

Комитет говорит, что наш законопроект не устраняет разницу в оплате труда по регионам, и это главное замечание к нам, почему не стоит принимать данный законопроект. Ещё раз скажу, законопроекту почти два года. Почему комитет за эти два года не предложил решение этой проблемы, если вы её обозначаете как ключевую сегодня с трибуны, отклоняя наш законопроект, и хоть какую-то нашу попытку, чтобы увеличить оплату труда данным категориям медицинских работников?

Кабанова В. В. Данный законопроект был два года назад разработан, но когда комитет его рассматривал, он примерно рассматривался параллельно с законопроектом, внесённым Правительством Российской Федерации. И действительно, если бы он был раньше внесён, когда мы его рассматривали, могли бы быть учтены те особенности, о которых сегодня вы говорите. Но действительно, это не самая главная, но одна из главных причин того, что сегодня и дефицит работников медицинских у нас имеется в здравоохранении в

отдельных регионах, и самое главное, что несправедливый подход к оплате труда, за равный труд должна быть достойная равная заработная плата.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Викторовна, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Бессараб Светлана Викторовна.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

На моей памяти, наверное, первый раз профильный комитет отмечает небрежное отношение к терминологии в заключении по законодательной инициативе. И действительно, даже в наименовании законопроекта уже вводятся два новых понятия: это «минимальный размер оплаты труда», который в отношении определенной категории работников не применяется, и «медицинский персонал». И в том, и в другом случае более в законопроекте по тексту эти понятия не употребляются, и, наверное, они являются нецелесообразными для введения.

Более того, существует некоторая путаница, как сказал коллега, некие ляпы, действительно, когда предлагается врачам фельдшерско-акушерских пунктов повысить заработную плату, при этом мы знаем, что в соответствии с Законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава, со штатным расписанием фельдшерско-акушерских пунктов должности врачей в ФАПах не предусмотрены.

Но вопреки указу президента не учитываются те категории врачей, которым предусмотрена увеличенная оплата труда, и в соответствии с указом президента средняя заработная плата врачей должна составлять 200 процентов от средней заработной платы по соответствующему региону. Это является ключевым показателем для субъектов Российской Федерации и анализируется на самом высоком уровне, и от этого показателя зависит, поверьте, очень многое в субъекте Российской Федерации.

Таким образом, коллеги, вот та путаница с понятийным аппаратом, непонимание сути в системе оплаты труда работников здравоохранения и той колоссальной работы, которую сегодня Правительство Российской Федерации совместно с общероссийскими профильными, отраслевыми профсоюзами проводит совместно с субъектами Российской Федерации по внесению изменений в систему оплаты труда с тем, чтобы довести долю основной заработной платы, это тарифная ставка или оклад работника, до 70 процентов, уравнять заработную плату за труд равной ценности в субъектах Российской Федерации, авторами предлагается убрать право, вернее, наделить субъекты Российской Федерации правом утверждать минимальный размер оплаты труда, в том числе для работников, финансируемых из федерального бюджета. Вносится дополнительная еще сумятица в межбюджетные отношения.

Между тем, нам нужно поэтапно, планово работать над теми задачами, которые сегодня стоят перед правительством, перед нами, перед субъектами Российской Федерации, выровнять заработные платы, повысить заработные платы врачам. Учитывая... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Бессараб С. В. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги! На самом деле дело, конечно, не только в ляпах каких-то или каких-то ошибках или в расчетах, которые приводятся, дело в хроническом, длительном, системном недофинансировании отрасли здравоохранения. И отсутствие нормальной заработной платы – это как раз одно из таких четких свидетельств того, что на сегодня, к сожалению, здесь не всё здорово.

Когда наши эксперты говорят о шестипроцентном необходимом минимуме от ВВП, напомню, финансирования здравоохранения, там находится эта самая заработная плата, о которой мы говорим. А пока мы финансируем, и, к сожалению, можно сказать, что нынешний состав Государственной Думы не продвинулся в этой части ни на сколько, мы проходили с вами, было 3,5 процента ВВП на здравоохранение, в этом году 3,6 процента от ВВП на здравоохранение, ну, практически там может быть маленький какой-то незначительный шажок. И решать эти проблемы в части конкретно заработной платы будем так, как решали проблему исполнения указа президента 2012 года, Но при этом за всеми этими мантрами с благодарностью врачами, никакого реального, коренного изменения по заработной плате не последовало.

Институт организации и информатизации при Минздраве Российской Федерации, по итогам прошлого года, сообщил, что заработная плата в российской медицине выросла на 10 процентов, а если мы убираем инфляцию, то фактически только на 5, на 5 процентов в условиях пандемии. И, естественно, вполне логично, что в российском здравоохранении есть большое количество незанятых вакансий, потому что люди не хотят работать за небольшие деньги в условиях крайне высокой степени интенсивности.

По официальным данным, у нас порядка 15 процентов только по терапевтам есть незанятых вакансий. А те, кто работают, работают действительно на износ, работают на полторы, две ставки. Скажем, в астраханской системе скорой медицинской помощи в среднем один человек работает на 1,6 ставки. Это ни для кого не является секретом.

Причина, бесспорно, заключается в системном недофинансировании медицины. Да, здесь вот спрашивали, а как же так, неужели надо поднять? Да, надо поднять налоги с российской олигархии, с крупного капитала.

В Марокко доля затрат на здравоохранение – 6 процентов к национальной экономике, в России – 3,5. В Марокко – 6, у нас – 3,5. В Китае – 8, во Франции -12.

То есть российская медицина системно, постоянно, год за годом недофинансируется под соусом так называемого перехода на страховые принципы. И вот те цифры, которые здесь были на экране, что в среднем российский врач получает 90 тысяч, а российская санитарка – 40, ну все прекрасно понимают, что реально столько они не получают.

Более того, по прошлому году было полно случаев, где Минздрав сказал -

это нормально, когда часть врачей распустили по домам, когда больницы переоборудовали под госпитали и отправили по домам на две трети от окладов и люди сидели месяцами у себя дома, получая по 10 тысяч рублей в месяц и это у нас считается нормально.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» внесла вполне конкретный законопроект о том, чтобы фактически ставка первого разряда была приравнена к средней заработной плате по региону. Но этот законопроект сегодня здесь парламентским большинством отвергается.

Я задавал вопрос. А вы чего тут предлагаете? Выяснилось – ничего. То есть, фактически отталкиваясь от законопроекта «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» и отклоняя его, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает оставить то, что есть. Когда система здравоохранения недофинансируется, врачи получают ерунду, заработная плата фактически не выросла, а те, кто трудится, работают на 1,5-2 ставки, естественно, это отражается не только на врачах, но и на людях, кто в больницы обращается.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» рассчитывает на то, что летом этого года...

(Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Шеин О. В. 10 секунд, если можно.

...российские бюджетники оценят по достоинству подходы разных парламентских партий к теме заработной платы в Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Докладчик будет выступать с заключительным словом? Нет. Содокладчик? Тоже нет.

Коллеги, вопрос рассмотрен. Переходим к голосованию.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления размера минимальной заработной платы отдельным категориям медицинского персонала».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 92 чел 20,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел 79,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

Госдума прощается с Николаем Тимофеевичем Антошкиным https://leo-mosk.livejournal.com/8447516.html

20. 1095484-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Антошкина Николая Тимофеевича» <lj-cut>

Документ внесла 18.01.21 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Иван Квитка.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Н.Т. Антошкина, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 17 января 2021 года в связи с его смертью.

Постановление 369 0 015:34

Стенограмма

Коллеги, есть такое предложение. Мы сейчас перейдём к рассмотрению проектов постановлений, и у нас есть несколько поручений. Если после этого останется время, мы продолжим рассматривать законопроекты первого чтения. Нет возражений? Нет. Хорошо.

20-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Антошкина Николая Тимофеевича». Докладывает Иван Иванович Квитка.

С места включите микрофон.

Квитка И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комиссией подготовлен проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – генерала-полковника Героя Советского Союза, заслуженного военного лётчика Российской Федерации Антошкина Николая Тимофеевича» в связи с его смертью. Просим проголосовать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы, выступления? Нет.

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Постановление принимается.

Госдума отменила заседание 21 января https://leo-mosk.livejournal.com/8447945.html

21. Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2021 года». <lj-cut>

Внес Комитет по контролю и Регламенту

Представил 1й зампред комитета по контролю и Регламенту Валерий Иванов.

Постановление 374 0 0 15:35

Стенограмма

21-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года».

Докладывает Валерий Викторович Иванов.

Иванов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по контролю и Регламенту в соответствии с решением Совета Государственной Думы предлагает отменить проведение пленарного заседания Государственной Думы 21 января 2021 года.

Прошу поддержать.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Викторович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел. 16,9 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Госдума перенесла правчас с Максимом Решетниковым с 20 января на 10 февраля https://leo-mosk.livejournal.com/8448202.html

22. 1094687-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О приглашении на заседание Государственной Думы Федерального Собрания РФ 10 февраля 2021 года Министра экономического развития РФ Решетникова Максима Геннадьевича» <lj-cut>

Документ внес 15.01.21 Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Проектом постановления предлагается:

- пригласить на заседание Государственной Думы 10 февраля 2021 года в 12 часов Министра экономического развития РФ М.Г. Решетникова с информацией по вопросу реализации постановления Государственной Думы от 21 июля 2020 года № 8685-7 ГД «Об информации Министра экономического развития РФ М.Г.Решетникова о поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции», а также в целях получения информации о причинах резкого роста цен на продовольственные товары и мерах, направленных на выполнение требований Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»;

- признать утратившим силу постановление Государственной Думы от 24 декабря 2020 г. № 9627-7 ГД «О приглашении на заседание Государственной Думы Федерального Собрания РФ 20 января 2021 года Министра экономического развития РФ Решетникова Максима Геннадьевича».

Постановление 382 0 0 15:38

Стенограмма

22-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О приглашении на заседание Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 10 февраля 2021 года Министра экономического развития Российской Федерации Решетникова Максима Геннадьевича».

Докладывает Сергей Александрович Жигарев.

Жигарев С. А., председатель Комитета ГЦ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В соответствии с Постановлением Государственной Думы от 24 декабря 2020 года за номером 9627-7 в Государственной Думе на пленарном заседании Государственной Думы 20 января 2021 года запланировано выступление Министра экономического развития Российской Федерации Решетникова с информацией о причинах резкого роста цен на продовольственные товары и мерах, направленных на выполнение требований Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также о мерах по поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции.

В связи с отсутствием по служебной необходимости 20 января 2021 года на своём рабочем месте в городе Москве и невозможностью личного участия в пленарном заседании Государственной Думы министр обратился с просьбой -перенести его выступление перед депутатами Государственной Думы с 20 января на 10 февраля 2021 года.

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству представил на рассмотрение Государственной Думы проект постановления Государственной Думы «О переносе выступления Министра экономического развития Российской Федерации Решетникова...» прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Давайте рассмотрим законопроект по сокращенной процедуре.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

19. 723424-7 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» <lj-cut> (по вопросу расширения использования информационно-телекоммуникационных технологий в сфере местного самоуправления)

Документ внесло 03.06.19 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Н. Диденко.

Законопроектом предлагается изменить с диспозитивного на императивный порядок размещения на официальном сайте субъекта РФ (в случае отсутствия возможности размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления) информации о деятельности органов местного самоуправления поселений и внутригородских районов, органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения.

Первое чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Докладывает Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н., председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.

Спасибо. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет рассмотрел внимательно инициативу и считает предложенную концепцию законопроекта избыточной. Просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 58 чел. 12,9%

, Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 58 чел.

Не голосовало 392 чел. 87,1 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

Госдума утвердила программу на весеннюю сессию и календарь на январь https://leo-mosk.livejournal.com/8448496.html

23. 1093757-7 Госдума одобрила постановление «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2021 года» <lj-cut>

Документ внес 14.01.21 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР).

Представил зампред ГД Александр Жуков.

Предлагается утвердить примерную программу законопроектной работы ГД в период весенней сессии 2021 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

Постановление 383 0 0 15:49

24. 1093779-7 Госдума одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 19 по 28 января 2021 года»<lj-cut>

Документ внес 14.01.21 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР).

Представил зампред ГД Александр Жуков.

Предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой с 19 по 28 января 2021 года.

Постановление 381 0 0 15:049

Стенограмма обсуждения

Коллеги, 23 и 24-й вопросы мы рассмотрим с одним докладом.

23-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года».

И 24-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 19 по 28 января 2021 года».

Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение вынесен проект примерной программы на весеннюю сессию и календарь на январь. Сегодня в своем выступлении Вячеслав Викторович Володин основные темы нашей повестки на эту сессию затронул, поэтому я не буду очень подробно говорить.

В целом скажу, что у нас в примерной программе сейчас 146 законопроектов, несколько важных законодательных инициатив, внесённых Президентом Российской Федерации, в том числе изменения в Семейный кодекс, о приоритете Конституции при применении правил международных договоров, законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании» в части регулирования деятельности образовательных организаций в области искусств, направленный на сохранение и развитие уникальной отечественной системы подготовки творческих кадров. Два законопроекта, подготовленные в связи с вступлением в силу поправок к Конституции, касаются ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, а также отдельных категорий работников с наличием у них гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание на территории иностранного государства. Завтра будем рассматривать.

Блоки «Госстроительство» и «Конституционные права граждан» – 41 законопроект. Предполагается, что ещё целый ряд изменений будут внесены в законодательство о выборах и референдумах в части его приведения в соответствие с поправками к Конституции.

Кроме того довольно много изменений в избирательном законодательстве, которые касаются реализации права на судебную защиту нарушенных избирательных прав, уточнения порядка обращения с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, совершенствования правового регулирования вопросов агитации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, уточнения прав и обязанностей субъектов, выполняющих функции иностранного агента.

В целях совершенствования правового регулирования деятельности органов финансового контроля будут рассмотрены изменения в федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Большой блок «Экономическая политика» – 40 законопроектов, в том числе в частности изменения в Лесной кодекс, которые мы сегодня рассматривали во втором чтении. Несколько правительственных законопроектов, изменения в закон «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» в части установления обязанности заказчиков обосновывать начальные и максимальные цены договоров, подготовленных в целях повышения эффективности осуществления закупок и противодействия коррупции.

Для решения задачи привлечения инвестиций в нефтегазовую отрасль подготовлен законопроект о соглашениях, заключаемых при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и о внесении изменений в закон о недрах.

Для обеспечения эффективности и безопасности применения пестицидов и агрохимикатов планируется рассмотреть изменения в закон об экологической экспертизе и о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.

Блок «Социальная политика» включает 20 законопроектов, в том числе изменения в Трудовой кодекс – компенсация морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав.

Отмечу также законопроекты о создании федеральной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера.

Правительством внесен законопроект о внесении изменений в закон о государственной социальной помощи, касающийся совершенствования единой государственной информационной системы социального обеспечения.

Блок «Бюджетное, налоговое и финансовое законодательство» включает 24 законопроекта. Это и поправки в Бюджетный кодекс, которые мы сегодня рассматривали, ряд изменений в Налоговый кодекс, в том числе в части налогообложения цифровой валюты, во втором чтении изменения, направленные на совершенствование налогового контроля за ценами (мы с вами в конце прошлой сессии его в первом чтении принимали) и порядка заключения соглашений о ценообразовании для целей налогообложения.

Блок «Оборона и безопасность» – 17 законопроектов, в том числе законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции», направленный на усиление гарантий защиты прав граждан и уточнение полномочий полиции.

Четыре ратификации международных договоров.

Ну и хочу обратить ваше внимание на то, что после утверждения приоритетной части примерной программы комитетам Государственной Думы предлагается в недельный срок утвердить свои законотворческие программы.

Ну и прошу также в недельный срок решить вопрос о включении в программы комитетов всех законопроектов, предложенных фракциями к рассмотрению в весеннюю сессию в приоритетном порядке. У нас по семь таких законопроектов от каждой фракции. Предложено 28 законопроектов, из них в программу пока включено... в программы комитетов включён только 21 проект.

На что хотелось бы ещё обратить внимание.

Очевидно, что программа нашей законопроектной деятельности будет дополнена целым рядом первоочередных законопроектов после ежегодного Послания Президента и по итогам проведения совещания со статс-секретарями, которое мы планируем провести в недельный срок после оглашения Послания Президента.

Ну и по январскому календарю мы планируем рассмотреть 82 законопроекта: 18 – во втором чтении, 63 – в первом и одну ратификацию.

Что касается плана проведения «правительственного часа», то напомню,, что в декабре Совет Государственной Думы принял решение в связи со сложившейся ситуацией...

Председательствующий. Добавьте время. Два вопроса.

Жуков А. Д. ...с коронавирусом не проводить «правительственные часы».

Тем не менее вот у нас есть решение о приглашении Решетникова, только что мы проголосовали постановление Государственной Думы о том, чтобы вот 10 февраля заслушать его доклад. Ну а так комитету по контролю дано поручение в марте подготовить предложения по проведению «правительственного часа» на второй квартал этого года.

Спасибо за внимание.

Готов ответить на ваши вопросы.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть. Извините. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Шеин О. В. Александр Дмитриевич, в декабре, наконец, был внесён законопроект по гаражной амнистии, и в этой связи хотел спросить, учитывая, что до этого закон был предметом публичных заявлений президента и главы кабинета, относится ли он к категории приоритетных? На какой момент мы его рассматриваем в первом чтении в рамках плана, с тем чтобы он у нас мог быть динамично принят?

Повторю ещё раз, в сентябре-месяце президент лично на эту тему общался с руководством Росимущества, это было предметом широкого извещения в медиа. Премьер-министр, отвечая на лично мой вопрос, в июле говорил о том, что эту идею он целиком разделяет, были даны все поручения, в декабре он был внесен. Вот на когда у нас он идет?

Жуков А. Д. Я что-то не вижу председателя комитета. Вы подойдите ко мне, мы посмотрим с вами вместе. Он в весеннюю сессию будет рассматриваться.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Тогда можно переходить к голосованию.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел :....0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 19 по 28 января 2021 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается единогласно постановление.

Госдума одобрила протокольное поручение КПРФ о росте цен на металл https://leo-mosk.livejournal.com/8448552.html

Вносится депутатами В.Куринным, О.Н.Алимовой, А.Ганзя, Н.В.Коломейцевым, Н.И.Осадчим

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ<lj-cut>

В соответствии с многочисленными обращениями граждан и информацией, размещенной в ряде СМИ, в 2021 году в Российской Федерации отмечается резкий рост цен на металл. Различные источники сообщают о росте от 40% до 70%.

Учитывая, что металл широко используется в строительстве, производстве различной промышленной продукции, предлагается поручить комитету Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству обратиться в Правительство Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу с целью предоставления информации о причинах резкого роста цен на металл, возможном наличии в действиях поставщиков металла признаков нарушения антимонопольного законодательства, а также информации о возможном негативном влиянии указанного резкого роста цен на металл на экономику страны и рост ВВП в среднесрочной перспективе.

Стенограмма

Коллеги, и у нас три проекта поручения.

Проект поручения группы депутатов, Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, тема сегодня была обозначена. Последние три месяца наблюдается в Российской Федерации резкий и непонятно чем обоснованный рост цен на металл, причем как на цветные металлы, так и на черный металл. Естественно, в рамках, когда металл является важным элементом и в строительной отрасли, и в производстве практически всей машиностроительной нашей индустрии, резкое повышение, да еще и в условиях, когда заключены многолетние контракты, оно, мягко говоря, неблагоприятно влияет на нангу экономику.

Предлагается обратиться на имя Правительства Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы с целью предоставления информации о причинах резкого роста цен на металл, возможном наличии в действиях поставщиков металла признаков нарушения антимонопольного законодательства, а также информации о возможном негативном влиянии указанного резкого роста цен на металл на экономику страны и рост ВВП в среднесрочной перспективе.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, у меня в пометках нет возражающих.

Есть ли в зале, кто возражает против такого поручения? Нет.

Тогда поручение принимается.

Госдума одобрила протокольное поручение Константина Затулина о русском языке на Украине https://leo-mosk.livejournal.com/8449022.html

Вносится депутатом К.Ф.Затулиным

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ<lj-cut>

Поручить Комитету Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками подготовить проект Постановления Государственной Думы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О недопустимости нарушений основополагающих прав человека на Украине в связи с новыми запретами на использование русского языка».

К.Ф.Затулин

Стенограмма

И два поручения Константина Федоровича Затулина, он их утром озвучивал, но тем не менее.

Пожалуйста, Константин Федорович, сначала поручение, что касается проекта постановления Государственной Думы.

Затулин К. Ф. Да. Уважаемые коллеги! Сегодня, вы помните, такое предложение было сделано и поддержано Вячеславом Викторовичем и в зале.

Речь идет о необходимости принятия заявления, постановления о заявлении Государственной Думы о недопустимости нарушения основополагающих прав человека в связи с новыми запретами на использование русского языка на Украине.

Вот это, собственно говоря, мотивируется тем, что с 16-го числа новый этап осуществления так называемого закона о государственном языке, об употреблении государственного языка, который как у Оруэлла на самом деле является не законом о развитии украинского языка, а законом на запреты, прежде всего на русский язык в торговле, в обслуживании, в бытовом общении. Теперь за обращение на негосударственном, то есть, например, на русском языке можно взимать штрафы, административные, денежные, всякие иные. Для этого учреждена служба, которую уже назвали...

Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович. Суть.

Коллеги, есть ли возражения против такого поручения? Нет. Тогда мы принимаем это поручение. Спасибо.

Госдума одобрила протокольное поручение Константина Затулина о вакцинации Донбасса, Приднестровья и Карабаха

Вносится депутатом К.Ф.Затулиным https://leo-mosk.livejournal.com/8449043.html

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ<lj-cut>

В связи с началом массовой вакцинации от COVID-19 в Российской Федерации и необходимостью поддержки российских граждан и соотечественников, проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, Приднестровья, а также населения Нагорного Карабаха в зоне ответственности российского миротворческого контингента, считаем целесообразным в гуманитарных целях оказать помощь в проведении вакцинации населения указанных территорий.

С учетом изложенного Государственная Дума считает необходимым:

- поручить Комитету Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками и Комитету Государственной Думы по охране здоровья запросить Правительство Российской Федерации о сроках и объемах помощи в проведении вакцинации от COVTD-19 населения, проживающего на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, Приднестровья, а также Нагорного Карабаха в зоне ответственности российского миротворческого контингента.

Стенограмма

И второй ваш проект поручения, Константин Федорович, пожалуйста.

Затулин К. Ф. Да. Уважаемые коллеги! Второй вопрос касался вакцинации, вакцинации населения наших сограждан и соотечественников в Донецкой и Луганской областях, Приднестровской Молдавской Республике, а также на территории Нагорного Карабаха, в зоне ответственности миротворческого контингента, в связи с тем, что, кроме нас, эту вакцинацию помочь им организовать некому.

Я не упомянул Абхазию, Южную Осетию, поскольку, насколько я знаю, такие решения уже приняты.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, так остаётся это поручение или нет? Остаётся.

Коллеги, будут ли возражающие против того, чтобы принять это поручение? Нет.

Поручение принимается.

Коллеги, давайте посоветуемся. Есть предложение всё-таки сегодня за 16 часов не выходить и рассмотрение нового законопроекта не начинать. Никто не настаивает? Нет.

Тогда спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

Крашенинников о Семейном кодексе https://leo-mosk.livejournal.com/8449645.html

Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении проект федерального закона № 1036249-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации», внесенный Президентом в развитие положений Конституции.

Официальный представитель Президента при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания, председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что продолжается работа по внесению изменений и дополнений в российское законодательство в связи с изменением Конституции. На сегодняшний день принят и вступил в силу 21 закон, которым внесены изменения в 154 федеральных и федеральных конституционных закона. Уже действует новый федеральный конституционный закон о Правительстве РФ, федеральный закон о Госсовете. Из законопроектной деятельности работа перешла уже в исполнительную и судебную. Идет практическая работа в регионах и муниципальных образованиях.

Обновленные положения Конституции закрепили дополнительные гарантии ее верховенства и приоритета действия на территории Российской Федерации при сохранении правовых позиций, направленных на уважение основных принципов международного права. Так, в соответствии с Конституцией, не соответствующие ей международные договоры не подлежат введению в действие и применению. В обновленной редакции ст. 79 Основного Закона закреплено, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

В развитие указанных конституционных норм уже внесены поправки в 5 кодексов (ГК РФ, УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ) и другие федеральные законы. Рассматриваемым законопроектом предлагается привести положения семейного законодательства в соответствие с Конституцией.

1. В действующей ст. 6 Семейного кодекса указано: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора». Такой подход при определенном истолковании может конфликтовать со вступившей в силу новой редакцией Конституции.

Чтобы избежать возможных противоречий предлагается дополнить ст. 6 Семейного кодекса положением о том, что применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности, не допускается.

Расширение ориентиров для истолкования правил международных договоров и упоминание в их числе, помимо Конституции, также основ правопорядка и нравственности вызвано тем, что сфера семейных отношений требует особого правового регулирования, где главенствуют морально-нравственные начала, которые сложно, а подчас и невозможно зафиксировать в законе и даже в Конституции, – заявил Павел Крашенинников.

Он отметил, что в обновлённой Конституции закреплены нормы о защите семьи, сохранении традиционных семейных ценностей, защите института брака как союза мужчины и женщины. При этом выработка и закрепление в законодательстве универсального понятия «семья» вряд ли возможно – это неоднократно обсуждалось в Рабочей группе при подготовке поправок к Конституции, также это подчеркивал Конституционный Суд – поскольку понятие «семья» имеет различное содержание в зависимости от жизненных ситуаций и от целей правового регулирования. Семьей, к примеру, могут считаться родители с детьми, или единственный родитель с ребенком, либо бездетные супруги, бабушки и дедушки с внуками, и т.д. и т.п. Вариантов может быть очень много. Тем не менее, новые конституционные нормы отражают базовые ценности нашего общества, основанные на морально-нравственных началах, гарантируют их незыблемость, закрепляют приоритет государственной политики – приоритет семьи и детства, сохранение традиционных подходов.

2. Для правовой определенности в вопросах истолкования правил международных договоров, которые могут вступать в противоречие с Конституцией РФ и основами правопорядка и нравственности – законопроектом предлагается установить, что такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом (т.е. Конституционным Судом РФ).

Согласно поправкам ко второму чтению, предлагается вводить в действие новые нормы со дня официального опубликования закона.

Принятие законопроекта будет способствовать защите прав и интересов российских граждан в случаях применения к отношениям с их участием правил международных договоров, в истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также основам правопорядка и нравственности, которых придерживается Российская Федерация, – заявил Павел Крашенинников.

В комитете по охране здоровья пояснили информацию о внедрении «COVID-паспортов» https://leo-mosk.livejournal.com/8449377.html

В рамках обсуждения на заседании комитета Государственной Думы по охране здоровья правительственного законопроекта, предусматривающего создание Роспотребнадзором информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, в которой будет содержаться информация о результатах медицинских осмотров граждан России и иностранных граждан, Председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов отметил важность грамотного использования электронных ресурсов.

«Нам необходимо всегда понимать, что мы управляем этой системой и грамотно обеспечиваем ее работу. Например, сейчас поднимается тема «COVID-паспортов» – здесь тоже должно быть такое понимание. Информация санитарно-эпидемиологического характера важна и поможет принять грамотные управленческие и организационные решения, но нужно четко понимать, кем и как подобная информация будет использована», – подчеркнул Дмитрий Морозов на заседании комитета.

По завершении мероприятия некоторые информационные агентства неверно интерпретировали цитату о «COVID-паспортах», распространив информацию, что в комитете по охране здоровья настаивают на их внедрении в Российской Федерации. Позднее данная информация была опровергнута.

Сергей Неверов: Наш долг – бережно хранить память о подвиге героических защитников Ленинграда, чтобы передать ее следующим поколениям https://leo-mosk.livejournal.com/8442794.html

18 января 1943 года в ходе операции «Искра» бойцы Красной Армии прорвали блокаду Ленинграда.<lj-cut>

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов:

Сегодня одна из самых трепетных памятных дат Великой Отечественной войны. 18 января 1943 года в ходе операции «Искра» бойцы Красной Армии прорвали блокаду Ленинграда. До полной ликвидации фашистской блокады оставался еще год тяжелых боев, но благодаря прорыву удалось наладить сухопутное сообщение со страной, запустить Дорогу Победы, что позволило спасти многие жизни, существенно улучшить положение жителей осажденного города.

Страшная статистика жертв блокады никого не оставляет равнодушным. События тех дней оставили тяжелый отпечаток в судьбе каждой ленинградской семьи.

Наш долг бережно хранить память о подвиге героических защитников города, самоотверженных жителях Ленинграда для того, чтобы передать ее следующим поколениям.

Вечная память всем ушедшим жителям и защитникам блокадного Ленинграда. Низкий поклон, здоровья и благополучия тем, кто сегодня с нами. Вы пример величайшего мужества, стойкости и истинного патриотизма.

Сергей Неверов призвал депутатов воздержаться от популизма перед выборами

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме Сергей Неверов призвал коллег в ходе предвыборной сессии воздержаться от популистских заявлений, неисполнимых обещаний и радикальной риторики.

«Я обращаюсь ко всем нашим коллегам в рамках этой сессии постараться избегать популистских заявлений и раздачи неисполнимых обещаний, радикальной риторики. Все это может привести к расколу нашего общества», – сказал Неверов в ходе пленарного заседания во вторник.

Он напомнил депутатам о «внешних оппонентах», которые «стремятся к тому, чтобы этот раскол произошел», к дискредитации власти.

«Я нисколько не сомневаюсь, что враги, о которых сегодня говорили с этой трибуны, о которых писали средства массовой информации, поддержки наших граждан не получат», – заявил парламентарий.

Лидер думских единороссов призвал парламентариев «вместе сплоченно двигаться к выборам, которые пройдут в сентябре».

«И я уверен, представители парламентских политических партий, которые сегодня есть, также будут здесь присутствовать», – заметил Неверов.

Андрей Исаев: Для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» главной составляющей весенней сессии Госдумы будет работа над социальным законодательством https://leo-mosk.livejournal.com/8444697.html

В фокусе внимания Госдумы в весеннюю сессию будут законодательные инициативы, связанные с обеспечением лекарствами граждан, регулированием <lj-cut>аптечных сетей, защитой должников от списания прожиточного минимума, модернизацией законодательства о занятости.

Для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» главной составляющей весенней сессии Государственной Думы будет работа над социальным законодательством. Об этом сообщил Первый заместитель Руководителя «ЕДИНОЙ РОССИИ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев во вторник, 19 января, выступая в ходе пресс-подхода пред пленарным заседанием.

Исаев подчеркнул, что фактически началась избирательная кампания по выборам нового состава депутатов Государственной Думы и она, безусловно, будет накладывать свой отпечаток на парламентскую работу. «Тем не менее, у нас стоят важнейшие задачи по принятию целого ряда законов, которые мы обязаны выполнить перед нашими избирателями. Для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» главной составляющей этой весенней сессии будет работа над социальным законодательством. Мы помним задачу, которую поставил Президент во время Прямой линии: в ближайшие годы вдвое сократить количество бедных в России», – отметил депутат.

Исаев анонсировал ряд законодательных инициатив, рассмотрение которых планируется в весеннюю сессию. «Мы получили положительный отзыв Правительства на подготовленный нами закон, который регулирует аптечные сети, вводит новое понятие передвижных аптечных пунктов и который направлен на то, чтобы сдерживать цены на лекарства и сделать лекарства более доступными для граждан Российской Федерации», – сказал парламентарий.

«В эту сессию мы рассчитываем принять в первом, а также во втором и третьем чтении закон, который защитит от списания со счетов должников прожиточного минимума. Обеспечит минимально необходимые средства для выживания человека. На сегодняшний день действуют ограничения по заработной плате и пенсиям в размере 50 процентов: нельзя списывать свыше 50 процентов, но есть граждане, которые получают заработную плату или пенсию на уровне прожиточного минимума. Списание более 50 процентов не оставляет у них средств к существованию. Поэтому подготовленный нами законопроект предоставляет право гражданину обратиться в службу судебных приставов с просьбой ежемесячно сохранять у него на одном указанном счету средства в объеме прожиточного минимума. Рассчитываем принять закон», – добавил Исаев.

Также Исаев отметил, что депутатам предстоит рассмотреть поправки в законодательство о занятости. «Сам закон о занятости был принят 30 лет назад, неоднократно правился, но, как показала ситуация с пандемией, существенно отстает от жизни. Предлагаемые нами поправки расширят возможности для граждан пользоваться поддержкой служб занятости, впервые дадут такую возможность для индивидуальных предпринимателей и самозанятых, сделают более активными государственные программы по трудоустройству, по открытию собственного дела для человека. Нам предстоит обсудить новые поправки в Трудовой кодекс РФ, связанный и с цифровизацией кадровых взаимоотношений между работником и работодателем и направленный на защиту прав работника», – сказал парламентарий.

По словам депутата, в весеннюю сессию будет продолжена работа по внесению изменений в российское законодательство, связанное с принятием поправок в Конституцию РФ. «Напомню, более 20 законов было принято нами в осеннюю сессию, но предстоит принять около ста законов. Один из таких законов будет рассмотрен сегодня, два завтра – они направлены на защиту прав граждан, на защиту национального суверенитета нашей страны. Очень важным ориентиром для работы парламента является Послание Президента. На 2020 год оно выполнено парламентом на 85 процентов. Осталось принять пять законов. Мы рассчитываем, что они будут приняты в самое ближайшее время, и ждем новое Послание. Мы знаем, что в Послании Президент формулирует стратегические задачи развития страны, задачи, которые стоят и перед законодательной, и перед исполнительной властью, и которые не ограничиваются рамками одного года – это задачи перспективного развития. Предстоит напряженная работа», – подытожил Исаев.

Завершается российский этап в рамках международного исследования последствий COVID-19 https://leo-mosk.livejournal.com/8442186.html

Консорциум ISARIC завершает второй этап масштабного международного исследования COVID-19 – изучение долговременных последствий заболевания. В рамках российской части исследования проводится опрос пациентов, которые были госпитализированы в больницы Сеченовского Университета.<lj-cut>

Международный консорциум по тяжелым острым респираторным и новым инфекционным заболеваниям (International Severe Acute Respiratory and emerging Infection Consortium, ISARIC) объединяет 52 исследовательских центра по всему миру и ставит своей целью снизить количество заболевший и умерших от инфекционных болезней, таких как чума, лихорадка Ласса и оспа обезьян. Сеченовский университет присоединился к консорциуму в 2020 году, и пока это единственный российский университет, участвующий в исследовании.

В прошлом году к проектам ISARIC добавился еще один – по изучению распространения, течения и последствий COVID-19. На первом этапе ученые собирали информацию о точности лабораторных тестов, симптомах, факторах, влияющих на скорость распространения и тяжесть заболевания, а также сравнивали статистику разных стран. Опираясь на опыт изучения других инфекций, исследователи разработали протоколы, предписывающие, какую именно информацию и в какой форме собирать, чтобы можно было сопоставлять данные, полученные из разных стран.

Предварительные итоги первого этапа уже опубликованы, например, статья по итогам изучения данных российских пациентов вышла в октябре в журнале Clinical Infectious Diseases. Основные выводы: тяжесть заболевания не зависит от результата лабораторного теста (следовательно, симптомы – более надежное основание для постановки диагноза, чем тесты), а данные о течении болезни российских пациентов согласуются с международным опытом.

«Вторая часть исследования стартовала в конце прошлого года, и наша команда уже проинтервьюировала несколько тысяч человек, которые перенесли COVID-19 около полугода назад. Нам предстоит проанализировать данные, но уже сейчас становится ясно, что у многих из них сохраняются усталость, одышка и другие проявления, которые снижают качество жизни», – рассказал Даниил Мунблит, профессор кафедры педиатрии и детских инфекционных болезней Клинического института детского здоровья имени Н.Ф. Филатова Сеченовского университета и член рабочей группы по оценке последствий COVID-19 ISARIC.

Пока данные о последствиях формируются. В результате ученым предстоит узнать, какие последствия возможны, насколько часто они встречаются, как долго могут продолжаться, что влияет на вероятность их возникновения и длительность. Чтобы ответить на эти вопросы, авторы исследования продолжат наблюдать за пациентами, перенесшими COVID-19, еще несколько лет. Ученые планируют проинтервьюировать несколько десятков тысяч человек (из них примерно 5000 россиян), данные будут собирать во время телефонных и онлайн-опросов, а также медицинских обследований.

Результаты помогут точнее прогнозировать исход заболевания и организовать помощь пациентам, перенесшим COVID-19, но продолжающим испытывать на себе его последствия.

Стенограмма пленарное заседание ГД 19.01.21 заявления лидеро фракций https://leo-mosk.livejournal.com/8447061.html

- Зюганов Жириновский Володин https://leo-mosk.livejournal.com/8446903.html

- Неверов Миронов

Уважаемые коллеги, слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.

Подготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу, Неверову Миронову Сергею Михайловичу.

Зюганов Г. А.,руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, поздравляю вас с новолетием, с Крещением, жела всем добра, здоровья и удачи!

Но этот год начался с американской драмы, которая касается всех на Мы видим кризис американской государственности, их образа жизни завершение длинной сказки об образцовой демократии. Но нас объявил недавно врагом номер один, и к власти пришла группировка, которая не постеснялась заткнуть рот Трампу. И по сути дела в Америке борются не две партии, а борются два клана: клан глобального капитала и национальнох-о. Национальный капитал проиграл, но думаю, он на этом не успокоится. Мистер Глобал по сути дела торчит из всех карманов России, он участвовал в формировании нашей Конституции, распродаже нашей собственности, и у каждого в кармане сегодня американский шпион, все мы давно под колпаком. В данной ситуации они уже продолжают эти провокации.

Я давно ожидал такого выступления от одного из руководителей. Сегодня Володин прямо сказал, чем нам пахнет от американской демократии, что приехал уже очередной гонец из Берлина, очередной Гапон номер два, который будет поджигать внутреннюю ситуацию. Этого деятеля надувают уже много лет, по сути дела прекрасно понимая, что за ним ничего нет, кроме организации российского майдана, но для нас он может быть весьма неприятным и катастрофическим.

Я ожидал, что после прихода год назад правительства Мишустина будет изменен финансово-экономический курс, но весь блок остался в полном составе и серьезных изменений мы не видим.

Три бомбы, которые тикали под зданием российской государственности усиливают свои предупреждения.

Первая – воровская приватизация, которая кровоточит из всех наших пор.

Мишустин, к сожалению, замахнулся даже на приватизацию МУПов и ГУПов, что приведет к дестабилизации в крупнейших городах, районных и городских центрах.

Вторая – это дикое неравенство.

Посмотрите, 104 миллиардера грабанули почти 7 триллионов в прошлом году и не хотят платить нормальные налоги, и одновременно продолжают, продолжают...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, понятно, что все встретились и хотим пообщаться. Уважение руководителям фракций. Это одна из причин в том числе была, почему выступление в середине предлагалось, потому что как только приедем, давно не виделись, надо обсудить многое.

Зюганов Г. А. Третья бомба – это продажная элита.

И вот то сейчас сказано замечание, когда обсуждается судьба страны, некоторых это не касается, они думают скорее о своих капиталах.

Мы считаем, что если честно не оценим прошедший год, мы не сформируем нормальную повестку. И сколько бы мы законов не рассматривали, ситуация не изменится к лучшему.

Условия выхода из кризиса – это прежде всего выполнение Послания президента. Но его по-прежнему проваливают.

Это гибридная война и цифровое рабство, которое уже торчит, и не только на просторах Америки. Это эпидемия, эпидемия почти неизбежна, третья волна, потому что мы не в состоянии привить 60-70 процентов населения, а она будет раскатываться, и больно бьет по всем структурам.

77 процентов представителей малого и среднего бизнеса сказали, что они не переживут уже и текущий год.

Давайте посмотрим, что мы реально имеем на сегодня, 10 базовых показателей – это результат, прежде всего, работы партии власти.

Вымирание. Минус 400 тысяч в прошлом году. Русские области в три-четыре раза вымирают быстрее. Президент на Госсовете согласился со мной -очередное заседание посвятить проблемам демографии.

Нищета. Прибавилось 1 миллион 300 тысяч. Правительство прибавило прожиточный минимум – 373 рубля, на четыре пирожка не хватает.

Безработица официальная выросла в пять раз.

Цены, продовольствие и одежда – плюс 12 процентов.

Лекарства – 12-40 процентов.

Пенсии. 14 тысяч с копейками средняя пенсия. Дети войны как получали 7-9 в деревне, 10-12-14 в городе, так и осталось.

Долги. Долги нарастают как снежный ком. Граждане нахватали практически более бюджета нашего. И только на ипотеку в прошлом году вынуждены были взять 4,3 триллиона. Но платить им нечем, зарплаты и доходы продолжают снижаться.

Налоги. 63 копейки как платили с рубля, так и платят. Самые высокие налоги в стране.

Грабёж. Олигархия продолжает растаскивать страну и не пополняет нашу кассу.

Износ оборудования вырос ещё, достиг даже в базовых отраслях 60 процентов.

Темпы. Минус 4-5 процентов.

Электроника, мы о ней говорили, минус 15 процентов. Металлообработка в два раза больше.

Вот реальная картина. Под эту картину надо готовить новый бюджет и готовить свою политику.

Есть ли ресурсы? Ещё раз повторяю, у нас колоссальные ресурсы.

Официальная оценка международных институтов – у нас, если брать минерально-сырьевую базу, 30 триллионов долларов, мы самые богатые в мире. Мы первые по алмазам, газу, серебру, титану, никелю, вторые по золоту, лес, вода, земля. Всего в достатке, кроме того, чтобы это обслуживало граждан страны.

Опыт. У нас уникальный опыт. Мы вам предложили целую программу реализации, начиная от народных предприятий, которые по-прежнему преследуются, кончая тем, что мы целые программы и по образованию, и по науке, и по передовому опыту в области новейших технологий, мы провели великолепный семинар по поручению президента, посвященный проблемам народных предприятий и разумного сочетания базового капитала, высоких технологий и классной зарплаты и суперсовременной социальной сферы. Результат, и я к вам обращался, результат по-прежнему один и тот же. Правильно Володин говорит, не нужно двойных стандартов, но они у нас со всех сторон, эти двойные стандарты.

Я попросил у вас обеспечить защиту народных предприятий. 700 судов вокруг предприятия Грудинина. Ещё раз повторяю, мы не дадим его растерзать. Я надеюсь, что партия власти отреагирует, я в прошлый раз обращался к Неверову и не услышал нормального ответа. Я написал письмо всем членам Совета Безопасности и не получил ответа. Их опыт показали 15 минут по всем каналам в ходе семинара кроме «Российского» канала и государственных каналов.

Если брать дальше, Бессонова Владимира вы гоняете восемь лет по просторам страны только за то, что присудили ему этот уголовный срок, что он провел маленький митинг и никого не трогал.

Вы продолжаете третировать Левченко, вместе со своей семьей сына посадили в сентябре, сидит ни за что, ни разу не допрашивали, ни одного аргумента нет. Синельщиков вместе со Штабом протестных действий официально готовит акции протеста.

Мы к вам обращались не трогать Сергея Удальцова, уже один раз посадили и снова сажаете под надуманным предлогом.

Сидит уже почти полгода Платошкин ни за что ни про что.

Я настаиваю на том, чтобы Дума официально рассмотрела вопрос, связанный с такой позицией.

Наша программа налицо. Ещё раз вам называем десять конкретных пунктов, которые мы будем отстаивать в течение этого года.

Национализация минерально-сырьевой базы. Она должна служить всем гражданам.

Бюджет развития – 33 триллиона. Коломейцев с Кашиным вам на стол положили все наши предложения, никакой проблемы нет его сформировать.

Прогрессивный налог во всех странах есть, кроме нас. Почему мы топчемся на месте?

Что касается госмонополий на спиртоводочную промышленность, по-прежнему травят. Оказывается, восемь бутылок из десяти даже коньяка уже фальшивого.

Прожиточный минимум – 25 тысяч рублей, он должен быть у каждого, иначе страна будет и дальше умирать. Надо отменить эту людоедскую пенсионную реформу.

Женщины не хотят рожать, в 2015 году 5 процентов таких было, сейчас 22 процента. Как мы будем восстанавливать население?

«Устойчивое развитие села и целина» готова, все вы соглашались, кроме Силуанова, который так и не дал ни копейки на эту программу.

«Образование для всех» – готовый материал, Алферов готовил, Мельников готовил, Смолин ... Чего вы не хотите принять?

Удаленка. Уже женщины на стенку лезут. Трое детей, она не в состоянии ни работать, ни учить их. Оставили страну на второй год и всё на что-то ссылаются. Причем тут вирус? Вирус никакого отношения к этому не имеет. И Греф... Добавьте немножко. И Греф взялся нас учить...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. ...который ничего не разбирается в этом деле.

Что такое «цифровое рабство»? Я вам объясню, я выступал, вы даже не хотите это рассматривать. А этот вопрос касается будущего страны. Если вы школу сломаете, это травма на 30 лет вперед. Наша русская советская школа была признана лучшей и остается лучшей в мире.

Я настаиваю на том, чтобы мы рассмотрели всё о гарантиях медицинского обслуживания. Гарантии должны быть. На остатках советской науки что-то сделали и в космосе, и в военном деле, и в том числе и в медицине. Но это же никак не финансируется. Вы урезали даже и фармацевтику, урезали медицину, урезали и хотите делать. А как это будет развиваться дальше?

И обязательно о духовно-патриотическом воспитании молодежи. Без этого мы не в состоянии защищать страну в условиях гибридной йны.

Ну и советую вам, сегодня в «Правде» и в «Советской России» напечатан большой наш доклад об условиях работы в гибридной войне, посмотрите, он вам поможет. Я предлагаю наши предложения... (Микрофон отключён.)

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слово предоставляется Жириновскому Владимиру Вольфовичу.

Подготовиться Неверову Сергею Ивановичу.

Уважаемые коллеги, просьба еще раз настоятельная, давайте всё-таки научимся слушать докладчиков, тем более, руководителей фракций. Когда вы сами будете выступать и вас слушать не будут, это не только неправильно, но и тяжело выступать, когда гул в зале. А потом, вопросы, которые обсуждаются, они очень серьёзные, и хорошо, если мы выслушаем. Пожалуйста.

Жириновский В. В. Может быть, реакция правильная была, просто очень интересно выступал Геннадий Андреевич, это было выражение восторга, радости. Шум в зале – это хорошо. Вот тишина гробовая – это плохо, и чтим память вставанием уже третьего нашего депутата.

Но я более конкретно. У нас есть человек по фамилии – Навальный, который уже много лет ведёт антигосударственную линию. Поведение отвратительное. Вот где этот человек когда-нибудь работал? Где это есть учреждения, где бы он просто пришёл на работу, как у нас каждый день миллионы людей идут работать? А такие как Навальный занимаются тем, что принимают все меры к разрушению нашего государства. Но ведь всё налицо -каков подлец: встречают лучше, чем президент любой страны, столько полиции, столько мигалок, и также провожают. Это же, ну, весь мир увидит. Ну понятно, что человек оттуда, человек завербован давно уже, как диверсант, как человек, которого обучили здесь создавать ситуацию типа в Киеве Майдана, Тбилиси и так далее. Просто противно о нём говорить, но он есть, и находятся те, кто поддерживают. Кто эти люди: больные, наркоманы, проститутки? Кто они поддерживают? Нормальный человек пошёл на работу, а не встречать кого-то в аэропорт. Человек чужой для нас, его как паршивого котёнка вышвырнули оттуда. Он же там в ногах валялся всю осень, упрашивая спецслужбы Запада помочь ему остаться на Западе, как Ходорковский, Березовский и вся прочая шваль, у которых три варианта пути, я об этом сказал 20 лет назад: тюрьма, эмиграция или могила. Вот они так приблизительно и уже распределились: кто-то в могилу лёг, кто-то в тюрьме отсидел или сядет, кто-то ушёл в эмиграцию.

Ну это же подлый человек. Вы понимаете, что он вчера обрушил наши финансы, сколько миллиардов мы потеряли из-за одного негодяя, фамилия – Навальный. Он навалил столько гадостей на нашу страну. Борется с нами он один. Кто такой? Его не с кем сравнивать и не надо сравнивать. Это новое изобретение. Они внаглую готовят в Йельском университете. Поэтому мы должны всё-таки правильно давать оценку, своевременно.

Ведь у нас здесь сидят депутаты, которые с этой структурой сотрудничают, помогают ей участвовать в наших выборах, они здесь сидят, в зале. Здесь фракция, которая одела белые ленты – это тоже был путь к майдану. Это тоже нужно всё учитывать, так сказать.

Некоторые мечутся: а друг эти выиграют, а вдруг – другие. У нас больше ничего не будет, никакой революции, в том числе и такой, как в Америке.

Ну таких вот прохвостов как Навальный надо жёстко разоблачать. И, я уверен, что миллионы граждан нашей страны хотели бы, чтобы их всех постигла участь та, о которой я сказал, вот уехали в эмиграцию, пусть там сидят или здесь в тюрьме, пускай, сидят. Но надо прекратить любую общественно-политическую деятельность таких людей как Навальный. Это путь к самому худшему варианту.

Потом проливаются реки крови. Мы вовремя не арестовываем будущих вождей и революционеров, а потом говорим, что-то там свершилось. Да ничего не свершится, если не будет оплаченных агентов.

Сколько денег он получил из-за границы? И где наши правоохранительные органы? Почему такое мягкое к нему отношение? Он отсидел всего 500 дней, административные аресты, ну надо было дать 20 лет срока, он сидел бы как Ходорковский.

И сейчас надо по всем уголовным делам вынести приговоры, не шутить и отправить далеко-далеко от Москвы, на Север, туда, где тундра, где птицы на лету замерзают и падают на землю.

Это люди, которые своими действиями подрывают устои нашего государства. Это дикость.

Люди подлого характера, гнусного поведения отвратительного.

Лидер оппозиции. Какой ты лидер оппозиции? 30 лет назад ты был семиклассником и списывал контрольные по арифметике в школе в своей, в Марьино, а я был уже кандидат в президенты страны. А он, оказывается, лидер оппозиции. Оппозиция из идиотов – может быть, и больных людей, и авантюристов. Это же всё иждивенцы наши, которые сидят на шее у наших людей, которые работают каждый день, и из-за них не хватает нам денег на образование, на лекарства и так далее. Вы что, не заметили, как вчера рубль опустился? Десятые доли процента. А в рублях, сколько это? Пускай нам скажет Макаров там, Аксаков, председатели комитетов, сколько это в миллиардах ...

Один негодяй вернулся в Москву. Кто такой вернулся? Кто тебя ждал здесь?

Самолёт мог перевернуться, все два часа у него там интервью брали. Что за пассажиры из самолёта? Все иностранные журналисты. Что это, граждане России из Берлина в Москву ехали? Всё провокация в чистом виде. Видите ли, ему ещё аэропорт давайте тот, который ему хочется. Ты сел в лучшем аэропорту нашей страны.

Поэтому с такими людьми надо вести борьбу решительную. Это отбросы нашего общества, политические отбросы. Наверняка он был пионером, потому что он в школе учился, ещё советская власть была. 30 лет назад он был в 7 классе. Кто его выучил? Кто его подготовил? Тогда же всё было нормально. Это вот последние 20 лет вот такой продукт мерзости появляется у нас на политической сцене, и уже с этим шутить нельзя.

Мы не хотим репрессий, как это началось в Америке, но он заслужил давно уже нормальное наказание, не условное, не домашний арест, а за все его злодеяния. Человек вредит стране напрямую каждый день, каждый час. Где его рабочее место? Где трудовой коллектив?

Собралась кучка авантюристов. Они борются с коррупцией.

А мы что в этом зале делаем 30 лет уже? Мы здесь выступаем постоянно и говорим про коррупцию, и вскрывается она. Здесь арестовывают наших депутатов, в верхней палате.

А он причём здесь? Авантюрист в чистом виде. На него нет слов в русском языке, не хватает, чтобы обозначить всю его деятельность -деятельность наглеца, подлого человека, гнусного человека, отвратительного.

Его надо лишить родительских прав. Он каких детей воспитает? Потом мы будем мучиться ещё, заниматься его детьми, когда он снова сбежит за границу.

Ведь он не нужен там, выкинули его, как паршивого котёнка. Он не нужен, облезло всё, все три месяца там валялся в ногах. Жил в лучшем отеле, а теперь оказывается – он болел. Как ты болел? Ты чем болел? Отравление -или умирает человек, или ты врёшь всё, что тебя отравили. Нельзя отравить наполовину.

Как нельзя быть беременной наполовину. Можно быть беременной наполовину? Или беременность, или её нет.

Или – отравили тебя, в морг увозить надо. Или тебя не травили, ты мозги свои, так сказать, нам направляешь, что вот отравили, так сказать. Алёша закричал в самолёте. При отравлении никто не кричит. Кричат сумасшедшие. Когда отравили, лёг и лежит мёртвый без всякого движения. Всё, полностью отключён организм. И нужно 30 секунд на это.

Отравили его, и вся Европа лечит. И всё ещё амбулаторно лечится от отравления. Такого нет. Травма – да. Ходить на перевязки там, давление мерить... А если отравление, какое амбулаторное лечение? Ты три месяца шляешься по Европе. Ни одной справки не привёз. Покажи документ. А если даст, так фальшивые все документы.

Поэтому подлость на подлости. Это отвратительный человек. Просто противно говорить о нём с высокой трибуны Государственной Думы.

Но мы же видим, как они все встали, как под копирку все заявления вышли утром. Вся Европа, все общественные организации, вся пресса. Всё готово уже. Они же не знали, может, он вообще... самолёт развернётся в другую сторону. Всё уже готово, что он уже арестован. Так он ещё летит в самолёте. Вы что публикуете, какую информацию даёте?

Поэтому нужны самые жёсткие меры в отношении таких людей, как Навальный. Их не должно быть ни в нашем обществе, ни в нашем государстве. И достаточно тех действий противоправных, которые он совершил. Он должен или сидеть пожизненно в наших тюрьмах самых лучших на Крайнем Севере, или же он должен уехать навсегда, как Ходорковский.

Поэтому мы не можем терпеть людей, которые совершают поступки, которые вредят нам, и которые подрывают наше общество, мешают нам жить.

И все это один, один человек, которого используют, весь Запад его использует, это чудовищно! Поэтому позор таким, как Навальный. Нужно изолировать их...

(Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Жириновский В. В. Хотя, на этого подлеца жалко время тратить. Это время для наших граждан. Нас сюда направили защищать наших граждан, которые работают. Минус 50 в Якутии, где-то там снежные лавины, люди, где-то там аварии какие-то, а этот гуляет по Европам и здесь появляется, так сказать, и чего-то учит ещё. И что он делает? Призывает людей! Трампу чуть ли импичмент не объявили. Он не призывал захватывать Капитолий. А этот призывает: давайте бороться! Подстрекательство к общественным беспорядкам. Это тоже должно быть осуждено и должно войти в статью одного из приговоров за его антигосударственные выступления. Поэтому нужно создать нетерпимую обстановку, чтобы не порождались новые Навальные, чтобы он стал последним, которые нам создавали эти неприятные ситуации, и мы вынуждены ими заниматься. И чтобы все поняли, насколько это отвратительный человек, и сколько гадостей он нам сделал. Но мы должны все силы принять, чтобы больше такие, как Навальный не... (Микрофон отключен.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Уважаемые коллеги, по этому вопросу, насколько я знаю, вчера высказался Геннадий Андреевич Зюганов. Было его интервью в «Комсомольской правде». Сегодня Владимир Вольфович. Нельзя разрушать страну.

Сегодня в виде инструмента используется Навальный западными спецслужбами, Госдепом, у всех должно быть понимание, что все то, что он делает, за этим стоят иностранные государства. И наша задача не допустить иностранного вмешательства, кто бы здесь ни проводил эту политику. Страну надо защищать. А если человек предал страну, если он находится на финансировании у иностранных государств, нечего ему делать ни в каких органах власти. И тем более нельзя способствовать этому тем, кто занимается политикой, тем, кто представляет наших граждан в разных уровнях органов власти, потому что есть такие – желая опереться на поддержку и получить дополнительные голоса, заключают этот союз, а он на самом деле разрушителен для нашей страны.

Поэтому давайте об этом тоже всегда помнить. И хорошо то, что высказались по этому вопросу лидеры оппозиционных партий.

Мы с вами представляем страну, где многопартийная система, не двухпартийная, не однопартийная, а многопартийная. В парламенте четыре политических партии, из которых три оппозиционных. И когда все объединяемся для защиты интересов страны, это крайне важно. При той ситуации вызовов, вот когда Геннадий Андреевич говорит, что у нас многие социальные вопросы не решены, они почему не решены-то? Они не решены в том числе по причине, что блокада практически вокруг. И об этом он говорит правильно.

А такие как Навальный являются проводниками тех, кто хочет ослабления нашего государства. Их было больше в 90-е годы, советники были во всех министерствах. Так, Геннадий Андреевич? Так. И от страны практически ничего не осталось. Но тогда все нам рукоплескали, говоря о том, что демократично всё проходило. Ага, демократично.

Поэтому когда речь об этом идёт, мы должны понимать: главное -страна, главное – защита её интересов и граждан. Поэтому все те, кто являются наймитами других государств, а по-другому не скажешь, задумайтесь, вот вдумайтесь, если бы наши спецслужбы привезли американца в аэропорт, усадили его в самолет и отправили в Вашингтон, где бы он оказался после того, как только туда прилетел? Да еще не известно от чего лечили. А мы сейчас начинаем рассуждать на эту тему, и в принципе какие-то сомнения как будто у кого-то есть.

Нет сомнений.

В данном случае он пешка в чужой большой игре. Но эта игра отнюдь недружественна и опасна для нашей страны.

Поэтому если голова у него на плечах есть, пускай занимается своими уголовными делами, адвокатов у него много, они высокооплачиваемые, пускай объясняют, где что нарушил, защищают, но в политике таким не место.

Коллеги, у нас общее понимание? Общее понимание.

Спасибо за поддержку.

Тем более, я еще раз хочу подчеркнуть, вот не планировал выступать, да и не имел права, но вчерашнее интервью Геннадия Андреевича в отношении кого считать оппозиционером, а кого нет, оно всё ставит на свои места.

А сегодняшнее выступление Владимира Вольфовича в этом же ряду.

А это политики, это лидеры партий, за которых десятки миллионов голосовали. Это те, кто представляют партийно-политическую систему нашей страны.

Поэтому давайте, вот этот разговор, он крайне важен и актуален, учитывая, что тем более мы уже об этом говорили, будем всегда последовательно исходить из того, у страны будет всё хорошо, это наша задача, это цель, ради, в общем-то, чего мы и сюда пришли. Вот здесь можно было бы и объединить, независимо от партийных пристрастий и идеологий, нашу работу.

Слово предоставляется Сергею Ивановичу Неверову, руководителю политической фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.

Неверов С. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я тоже всех хочу поприветствовать и поздравить с началом десятой завершающей сессии седьмого созыва.

Важным отличием этой сессии является то, что (Вячеслав Викторович об этом уже сказал) она предвыборная. И я обращаюсь ко всем, и к нашим коллегам, конечно, в рамках этой сессии постараться всё-таки избегать популистских заявлений, неисполнимой раздачи обещаний, радикальной риторики. И всё это, конечно, может привести к расколу нашего общества, тем более у нас есть и внешние, так скажем, оппоненты, о которых сейчас звучала речь, которые стремятся к этому, чтобы этот раскол произошёл, и чтобы, естественно, дискредитация власти в целом была проведена, и всё направляют именно на это. Поэтому нам, конечно, нужно постараться избежать, как я уже сказал, такой риторики, и особенно радикальной риторики, и вместе сплочённо двигаться к выборам, которые пройдут в сентябре, и я не сомневаюсь, представители политических партий, которые сегодня есть, также будут здесь присутствовать.

Но я по повестке, но предстоящей работе. И хочу начать с того, что на закрытии осенней сессии, коллеги, мы поднимали вопрос необходимости утверждения правил противопожарного режима, чтобы обезопасить наших граждан в праздничный период, несмотря на то, что наше постановление, которое мы направляли, наше решение, которое мы направляли правительству, вы знаете, что было... вышло постановление, которым были утверждены и вступили в силу эти правила, тем не менее прошедшие новогодние праздники всё-таки были омрачены десятками пожаров, травм, детей особенно, которые поступили в травмпункты. Это, конечно, связано с использованием пиротехники и фейерверков. И мы ещё раз будем настаивать на том, чтобы отведены в муниципалитетах специализированные места, где осуществляются непосредственно такие запуски, чтобы исключить эти травмы. Я хочу обратить внимание ещё на одну, коллеги, тему, которую поднимают люди в своих обращениях, думаю, и к вам поступают подобные соответствующие обращения. В соответствии с законодательством некоторые категории наших граждан, льготников, в регионах выделяются им земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, и конкретный перечень льготников устанавливается в каждом регионе: это и молодые люди, и молодые семьи, и инвалиды, и дети-сироты, и ветераны Великой Отечественной войны – одним словом, наиболее нуждаемые в этом вопросе и наименее социально защищенные.

Но ни для кого не секрет, что зачастую участки предоставляются в местах, где нет ни света, нет ни газа, ни водопровода, даже дороги нет, но в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, если вы не используете участки, и она достаточно серьезная – от 20 до 50 тысяч штрафы, которые выписывают людям, которые не используют эти участки. А как их использовать, если там нет никакой коммуникации, и ничего сделать невозможно?

Поэтому мы подготовим такое предложение в Кодекс административных правонарушений, в соответствии с которым если соответствующая инфраструктура отсутствует, то такие штрафы не применяются до тех пор, пока не будет соответствующая инфраструктура запущена.

Приоритетами же работы нашей фракции, конечно, будут все вопросы, которые будут исходить и обозначит в своем Послании Президент Российской Федерации Федеральному Собранию.

Кроме того, в первоочередном порядке мы будем рассматривать инициативы президента и правительства, направленные на поддержку граждан, бизнеса, на выход из ситуации, спровоцированной в прошлом году пандемией новой коронавирусной инфекции.

Основные направления социальной политики были обозначены президентом уже в начале нашего года – 5 января на совещании с членами правительства, посвященном социальным вопросам, социальной, демографической политике, мерам поддержки семей, детей и старшего поколения, были и остаются нашими приоритетами.

Особое внимание необходимо уделить снижению безработицы, уважаемые коллеги, и восстановлению рынка труда. В связи с этим «ЕДИНАЯ РОССИЯ» продолжит работу над совершенствованием трудового законодательства. В частности, я говорю о нашем законопроекте по совершенствованию работы службы занятости, который как раз направлен на повышение её эффективности, расширение и актуализацию методов работы.

По поручению президента, уважаемые коллеги, началась массовая вакцинация граждан от COVID-19. Хочу подчеркнуть, что это дело сугубо добровольное, но тем, чья работа связана с повышенным риском заражения коронавирусом, в том числе и по работе должны много контактировать с людьми, конечно, стоит прививаться. Всё это позволяет надеяться на то, что болезнь будет побеждена, но, по крайней мере, ограничительных мер наподобие прошлогодних можно будет избежать.

Тем не менее есть факторы, которые влияют на ситуацию иначе, появление новых штаммов, возможность повторения заболевания и так далее, которые могут негативно повлиять на ситуацию, в связи с этим сохраняет свою актуальность, в частности, наш законопроект о совершенствовании лекарственного обеспечения.

События прошлого года, когда мы наблюдали дефицит лекарств на прилавках, притом что на складах его было достаточно, они недопустимы.

Кроме того, нам необходимо, коллеги, обеспечить бесперебойную работу аптек в удаленных территориях, в сельской местности. Для этого в нашем законопроекте вводится такое понятие, как «передвижной аптечный пункт». И мы должны всё сделать, чтобы не допустить монополизации розничной торговли лекарствами и создать здоровые условия конкуренции на фармрынке.

Мы видим, что дистанционное обучение, к счастью, остается как экстренная мера. Тем не менее мы обязаны проконтролировать, чтобы в случае необходимости удаленного обучения оно всё-таки проводилось более эффективно, было доступно и удобно для людей. Поэтому мы перенесли все вместе в конце прошлого года рассмотрение данной законодательной инициативы, чтобы провести широкие обсуждения с экспертами, научным, родительским сообществом. Уверен, что мы найдем оптимальные решения, которые позволят сделать дистанционное образование, как я уже сказал, более эффективным.

Хотя еще раз хочу подчеркнуть, что удаленка не заменит очного обучения, и, конечно, общение глаза в глаза ученика и преподавателя остается наиболее необходимым и важным.

Мы также продолжим, коллеги, работать, и Вячеслав Викторович об этом уже сказал, работу по реализации новых положений Конституции Российской Федерации и продолжим работу над законами, направленными на защиту наших граждан, их интересов. Сегодня всё более актуальным становятся угрозы, связанные с защищенностью информации, в том числе персональных данных граждан в сети «Интернет». И в первую очередь необходимо установление ответственности за несанкционированный доступ и хищение персональных цифровых данных.

В 2016 году были внесены изменения в федеральный закон о противодействии терроризму и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности, обязывающие операторов связи хранить звонки и сообщения абонентов за период, определённый правительством. Возможно, нам стоит подумать и сделать (и такие обращения есть) доступными данные данные, хранимые оператором связи, для самих абонентов, если это требуется, в частности, чтобы граждане, если это необходимо, могли использовать их в качестве доказательства в гражданских, уголовных делах. Это позволит гражданам более эффективно защищать свои права.

Пандемия коронавирусной инфекции показала, что необходимы новые подходы в развитии туристической отрасли и в первую очередь в части внутреннего и въездного туризма. Естественно, действующее законодательство принималось практически 20 лет назад и уже не отвечает требованиям. И одним из наших приоритетов будет доработка законодательного регулирования как раз в сфере туризма.

Помимо этого, в планах «ЕДИНОЙ РОССИИ» введение механизма беззаявительного назначения страховой и социальной пенсии по инвалидности, внесение изменений в Федеральный закон «О промышленной политике...», направленные на реализацию, на развитие производства гражданской высокотехнологичной продукции на оборонных предприятиях, принятие закона о «гаражной амнистии».

Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание на то, что в период восстановления от последствий пандемии ещё большее значение приобретает парламентский контроль. Наша задача проследить за реализацией единого плана по достижению национальных целей развития, который сейчас дорабатывается правительством, а также за ситуацией на местах с тем, чтобы реагировать на изменения. И мы будем уделять этой работе особое внимание, в том числе в рамках региональной недели.

Уважаемые коллеги, я ещё раз поздравляю всех вас с началом весенней сессии и ещё раз призываю всех более ответственно относиться к принимаемым решениям. Я желаю всем крепкого здоровья, успешной работы на благо наших граждан.

А враги, о которых здесь звучало и звучало с трибуны, и в изданиях, средствах массовой информации, где выступал Геннадий Андреевич, я нисколько не сомневаюсь – поддержки наших граждан они не получат и ничего у них не получится.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович.

Слово предоставляется Миронову Сергею Михайловичу – руководителю политической фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, поздравляю всех с началом весенней, заключительной в этом созыве сессии Государственной Думы.

Действительно, жалко тратить время с этой высокой трибуны на обсуждение некоего персонажа, я специально это сделал на пресс-подходе, поэтому сегодня займусь тем, чем и нужно заниматься депутатам Государственной Думы – защитой социальной наших граждан. И выскажу наши задачи, которые мы, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», поставили перед собой на эту сессию и затрону ещё некоторые вопросы.

Очень хорошо, Вячеслав Викторович, не могу не похвалить вас и Совет Думы, и Государственную Думу за то, что у нас в Регламенте теперь есть норма о приоритетных законопроектах в количестве семи штук на сессию, которые в обязательном порядке Государственная Дума будет рассматривать.

Я помню, но я появился в стенах Государственной Думы в пятом созыве, я помню пятый и шестой, у нас быяи. законопроекты до седьмого созыва, которые были ещё внесены в пятом созыве и лежали целый созыв шестой без рассмотрения. Сейчас ситуация поменялась.

Какие же приоритетные законопроекты определила «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Ну, первое – это, конечно, многострадальная проблема индексации пенсий для работающих пенсионеров.

Вы все помните, что президент повторно дал поручение правительству к 1 февраля разработать предложения, но повторно не по дате, а по сути. Потому что после нашей конференции, видеоконференции 6 октября, где я этот вопрос поднял, президент сказал: конечно, конечно, надо об этом думать и дал поручение. В ответ, как в песне поётся, тишина.

Ну и, к сожалению, и фракция большинства тоже не среагировала, в последний момент, сейчас уже реагирует и это правильно. Потому что не сомневаюсь, уважаемые коллеги, в этом году, в 2021 году мы решим этот вопрос и норма Конституции, за которую мы голосовали в июле прошлого года, станет действительно действующей для всех пенсионеров, для всех пенсий и индексация будет произведена.

Но здесь, наверное, не надо останавливаться. Я думаю, всё-таки жизнь нас заставит возвращаться к пенсионной реформе и возвращаться к несправедливому и абсолютно антинародному решению о повышении пенсионного возраста для мужчин 65 лет, для женщин 60. Я думаю, что всё равно жизнь, ну или можно поставить знак равенства, наши избиратели, наши граждане Российской Федерации заставят нас возвращаться к этой проблеме. Я уверен, что это впереди обязательно будет.

Второй законопроект, который в качестве приоритетного мы выдвигаем, это, конечно, многострадальная ситуация с лекарствами, лекарственным обеспечением.

Дело в том, что есть жизненно важные лекарства, без которых люди просто умирают, но они, к сожалению, по цене очень значимо влияют на бюджет, особенно пенсионеров, особенно одиноких пенсионеров.

Вы знаете, что у нас есть норма по оплате жилищно-коммунальных услуг, есть федеральная норма 22 процента. У нас есть регионы, где эта норма снижена до 15 процентов. Есть регионы счастливые, где даже и 10 процентов, и сверх 10 компенсирует регион оплату. То же самое мы предлагаем сделать по лекарствам, жизненно необходимым, конечно, лекарствам. Не для всех, а вот, если есть жизненно необходимые лекарства, и, если человек тратит более 10 процентов своего дохода, то он должен получать компенсацию.

Третья тема касается как раз дистанционного образования. Очень хорошо, что на встрече с президентом Министр просвещения Кравцов чётко, и я надеюсь, раз и навсегда сказал очень резкие слова, что ничто не может заменить очного образования. Точка.

Можно, конечно, говорить об эффективности дистанционного образования. Коллеги, я абсолютно убеждён, это тупиковый путь.

У нас техника развивается, все современные технологии развиваются, и не надо туда дальше копать, потому что это путь тупиковый. Только очное образование, в своё время самое качественное в мире, и только на этом стоять нам нужно и, безусловно.

Так вот, третья наша инициатива касается проблемы обучения платного, к сожалению, в высших учебных заведениях, когда студенты платят за получение высшего образования, но они платили за то, что они очно учатся. А когда их перевели (вынужденная мера, я согласен, это никто не ждал) из-за пандемии на дистант, и они обратились с просьбой пересчитать. ... Не губернаторы, простите.

Ректоры говорят: нет, ничего не будем пересчитывать, делайте так.

Мы, помните, вместе с вами обратились в Министерство высшего образования и науки. И что мы услышали от министерства? Честно говоря, для меня это было, конечно, откровением. Никаких должников у министерства нет. Нет в законе. Ректорат решает сам самостоятельно, а министерство вообще никак не может повлиять. И наша инициатива как раз касается необходимости дать такие полномочия Министерству высшего образования и науки.

Четвёртая инициатива тоже по образованию. Кто бы что ни говорил, ЕГЭ очень уже навредил всему нашему образованию и нашему будущему с вами, общему будущему, потому что различные ухищрения, различные придумки. Вот сейчас вроде из-за пандемии не будет по математике...

Ну, слушайте, давайте уже назовём вещи своими именами. Единый государственный экзамен – зло, очень большое зло для всей системы образования и необходимо его отменять. И очередная наша инициатива касается именно этого. Мы реалисты. Мы понимаем, что система образования, она инерционная. Если так резко руль закладывать, занесёт или опрокинется. Поэтому добровольным сделать на начальном этапе. Кто считает возможным поступать в высшее учебное заведение на основе ЕГЭ, – пожалуйста. Но есть и другие факторы.

Коллеги, я не буду перечислять все семь наших приоритетов. Вы их услышите, когда мы будем их докладывать с этой трибуны. Но сегодня в начале, вернее, в середине января я хочу сказать о той проблеме, с которой мы сталкиваемся каждый год. Столкнёмся, к сожалению, и в этом году. Я имею в виду паводки. Как только начнётся весна, начнётся хватание за голову, разведение руками: ох, ах, опять... Не пора ли нам всё-таки начать наводить здесь порядок и вместо административной ответственности за непринятие мер, в результате которых был нанесён не только материальный ущерб, но и будут человеческие жертвы, к уголовной ответственности привлекать?

И я сегодня в Ростехнадзор посылаю депутатский запрос с предложением – сейчас, в январе, начать ревизию всех гидротехнических сооружений, всех водоохранных объектов, для того чтобы быть готовыми. Чтобы потом не говорили: ой, слишком много снега выпало, зима морозная, воды много, мы тут что-то не сумели сделать. Надо сани готовить, как известно, летом, и сегодня самое время начать такую работу.

Ещё об одной ситуации не могу не сказать. Пока тихонечко из разных регионов поступает разная информация. Я имею в виду начавшийся рост цены на ГСМ. У нас скоро посевная, и, понятно, что мы выступали против так называемого налогового маневра. Ведь рыночный механизм совершенно очевиден. Отмените вот этот маневр налоговый, пускай у нас не влияют цены, и не было бы выгодно нашим экспортерам продавать и готовые ГСМ, и нефть за рубеж, а чтобы это было выгодно делать на внутреннем рынке, и тогда у нас цена будет регулироваться. Это рыночный механизм. Но, в конце концов, и одна из наших инициатив как раз касается и прямого запрета сделать по принципу, любое повышение ГСМ в течение года не может превышать прогнозируемую инфляцию, как минимум хотя бы заложить такое.

Но, кстати, то, что по ценам, о которых мы давным-давно говорили, цены на продукты питания, лед тронулся, и пришлось давать поручение, и приняли эти меры. Безусловно, мы уверены, необходимо и здесь предусмотреть законом возможность такого регулирования. И, опять же, наша давнишняя идея о введении специальных карт, банковских карт, на которые зачислялись бы деньги на покупку только продуктов питания отечественного производства для самых малообеспеченных граждан нашей страны, это, безусловно, мы считаем, должно оставаться в приоритете.

Ну и наше здравоохранение. Ещё раз огромное спасибо нашим врачам, которые мужественно борются. Правильные многие решения были приняты. Но все равно нам в спокойном уже режиме нужно будет подводить итоги, и извлекать опыт из условий пандемии, и, прежде всего, конечно, в нашем многострадальном здравоохранении. И наше предложение по отмене Фонда обязательного медицинского страхования остается в силе, и будем на этом настаивать, и многие-многие другие предложения.

Не могу не вспомнить, что в 2020 году, в год пандемии, Россия – первая страна, которая создала вакцину. Сейчас уже четвертая вакцина, над четвертой работают, третья уже готова. Это здорово! Но у нас глубокая болезнь всего управленческого аппарата – это бюрократизм, и неэффективность, и коррупция. Я уверен, что совместными усилиями нам нужно совместно создавать вакцину, чтобы излечить вот эту государственную нашу болезнь...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. ...нашего государственного управления, и тогда у нас с вами всё получится.

И в завершающую сессию мы выдадим на гора те законы, которые нужны нашим людям. Они ждут от нас таких законов, и я уверен, что Государственная Дума обязана ожидания и чаяния наших людей не подвести. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. (Аплодисменты.)