Стенограмма пленарное заседание ГД 09.02.21 правительственный час Максим Решетников

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/8514408.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/8514791.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/8515010.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/8515196.html

09.02.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Постковидная эпоха: корронавирус уходит, пандемия остается https://leo-mosk.livejournal.com/8518404.html

На законодательной работе сказывается тяжелое дыхание надвигающихся выборов. Эсеры особенно жестко обвиняют единороссов в законотворческом плагиате. Сергей Миронов поднял на щит неразрешимую тему лекарственного обеспечения. Коммунисты угрожают «поднять всю страну», если не выполнят условие Геннадия Зюганова оставить в покое народные предприятия. Из ЛДПР разносится раздражение Жириновского «противно жить в такой стране, где одна грязь льётся из всех телеканалов, одна грязь и страх, страх, нагоняют страх». Ну и «президент дурак».

Дураком по версии Жириновского данном случае по теме вакцинации оказался Зеленский, но прозвучало как-то обобщающее, будто виновны в бедах человечества все национальные лидеры с именем Владимир. Путин обычно к выпадам Жириновского относится со снисходительной благожелательностью и причину легко придумать, коль он сам говорил, что у президента друзей нет.

Времени на дискуссию по законопроектам отводится минимально, но и в оставшуюся амбразуру коммунисты успевают выстреливать цифрами сумм резерва в Фонде национального благосостояния. Даже единороссы критикуют финансово-экономический блок правительства за отсутствие документов о стратегических целях развития экономики и неспособность предвидеть рост цен на продовольствие и металл.

Нельзя сказать, что депутаты как-то особенно возбуждены, – это их рутинное состояние. Особенность исторического момента отражает похмелье от неоднозначных успехов. Выборы в сентябре отправят в историю действующий седьмой созыв Государственной Думы и уже сейчас за полгода до финиша приходится подвести итоги, чтобы попытаться хоть что-то запустить в позитив. Пока Думе удается не более чем исключать худшее.

Однако исправить ничего не удастся, именно в этом состоит урок седьмого созыва с льготным годом, продленным с четырех лет до пяти.

Команде Вячеслава Володина удалось консолидировать палату вокруг единой цели избавить страну от деструктивного внешнего влияния и заставить экономику работать. Палату в значительной степени удалось избавить от инсайдеров. При этом во всем мире прошел обратный процесс, испанская пятая колонна разрослась до имперского формата наднациональной системы deep state.

Даже Путину в правительстве не удалось сделать того, что получилось у Володина в Думе, но из-за этого не состоялся перенос решений на Охотный ряд. План законодательной работы номинально выполняется. Только результата нет. перелома в глобальной hybrid proxy war не наступило, скорее наоборот.

Дискуссия по правительственному часу на пленарном заседании Госдумы во вторник показала, что кризис коронабесия действительно имел в основе гонку за глобальное экономическое лидерство США и КНР, как это предсказывали весной два сенатора, пострадавших за длинный язык.

К их прогнозам добавилось запланированное паническое поведение. Нас приучили у таким классическим признакам паники, как очереди и рост цен на хлеб, крупу, соль и спички. За ними пошли сахар, масло и бензин. В 2020 году вполне по-человечески повели себя страны, скупив продукты в запас. Россия ввела зерновой демпфер и ограничила экспорт вывозными пошлинами. Трейдеры зажали зерно в надежде на скорую отмену пошлин.

Рост цен на металлопрокат окончательно изменил структуру экономики. Строительная сфера срочно сокращает металл за счет бетона, чтобы как-то сдержать себестоимость.

Продавливание углеродного налога угрожает иззаменить всю жизнь людей. Автопроизводители уже прекращают проектирование новых двигателей внутреннего сгорания. Однако пока непонятно, на что пересядут люди– дорогой в эксплуатации электромобиль ил взрывоопасный водородный.

Надо понимать, московский электробус таскает полторы тонны аккумуляторов и в мороз проявляет повышенный аппетит.

Цены на нефть теряют смысл, ее доступность в качестве энергоносителя для топлива вызывает большие сомнения. Новая волна давления на энергетику накрывает уголь.

Столь грамотно и всеохватно спланированного кризиса в истории человечества еще не было. Будущее в тумане и законодательная работа теряет смысл. В этом плане зиса-21 напоминает лето-93.

Таков общий вывод из из дискуссии в Думе по правительственному часу «О поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, а также о причинах резкого роста цен на продовольственные товары и мерах, направленных на выполнение требований Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Выступал и отбивался от депутатских опросов министр экономического развития Максим Решетников.

Дискуссия оказалась бесплодной. Нет, Максим Решетников не стал за год либералом по образу и подобию своего предшественника Максима Орешкина, которого Дума слушать не захотела и отправила на переэкзаменовку. Больше его на Охотном ряду не видели.

Опыт Решетникова в Москве и Пермском не помог ему изменить ситуацию в стране, возглавляя основное по сути министерство выше всего правительства по влиянию на экономику.

Понимания не наступило. Депутаты требовали, как надо. Министр отвечал, как есть: результат может быть еще хуже. Пытался объяснить, что все возможное он уже делает.

Например, коммунист Николай Арефьев и за ним председатель Вячеслав Володин общими усилиями развили мысль, что ушедшие от налогов в оффшоры компании надо лишить государственной поддержки. Решетников в ответ говорил, что крупных работодателей приходится кредитовать по программе поддержки занятости.

Россия пережила кризис-2020 лучше других стран.

Удивительно, но это правда, хотя поддержка затронула всего треть предприятий малого бизнеса. В 2020 году даже немного сократился ход их закрытия. Валовая поддержка экономики России в абсолютных цифрах и в долях ВВП существенно меньше так называемых развитых стран. Однако эффективность опять же по сравнению с другими странами в России значительно выше.

В этом и многом другом Решетников прав и это его итог. Однако интегрального результата нет. На смену издыхающей пандемии готовится другая со свежими силами. В этом итог Думы, потому что Решетникову в роли козла отпущения пришлось отдуваться за всех дьяволов в деталях исполнительной власти.

Получилась репетиция спкутиакля «Отчет правительства», если он состоится в апреле с учесом крутого характера нашего бывалого во всех ситуациях премьера Мишустина.

Председатель Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская требовала ответа, почему председатель правительства Михаил Мишустин игнорирует поручение президента Путина по трансфертам регионам на субсидии малоимущим гражданам на оплату ЖКХ.

Решетников попытался объяснить проблемы определения адресности. Без этого никакие льготы не работают, только деньги на ветер.

От фракции КПРФ Леонид Калашников начал с темы демонополизации, декартелизации и деофшоризации. И дальше остаются только тарифы. Минэк может создать этот орган один, который будет следить?

Металл подорожал на 55%.

Решетников в ответ напомнил, что такой орган есть и называется Федеральная антимонопольная служба.

Что касается удорожания строек. В жилищном строительстве 5-7% фактор металла и арматуры, в дорожном строительстве он существенно выше. Экспортные пошлины в металле в условиях открытых границ с нашими соседями, они будут иметь крайне ограниченный по эффективности характер и просто приведут к тому, что весь экспорт пойдёт через наших соседей. Это на всех фракциях детально проговаривали.

«Поэтому здесь нам надо принимать очень сложные сбалансированные решения. Здесь нет прямых механизмов регулирования, в отличие от той же пшеницы, где мы такие механизмы имеем, и мы их применили», – пояснил Решетников.

Председатель комитета по финрынку Анатолий Аксаков заявил, что по цене на металл не устроил. Цена взлетела, и пока непонятно, когда стабилизируется ситуация с ценообразованием на рынке металлов.

Вопрос Аксакова касается углеродной темы и зеленого финансирования. Но есть еще тема структуры потребления на европейском рынке, там в ближайшее время произойдет серьезная замена двигателей внутреннего сгорания на электромобили, и, соответственно, мы понесем большие потери по экспорту традиционных товаров, которые туда поставляли, – нефти и нефтепродуктов.

Решетников в ответ объяснил, что европейцы поставили задачу в 2021 году утвердить «Евро-7», который будет недостижим на двигателях внутреннего сгорания. Конечно, это ставит под угрозу вообще спрос на энергоносители и меняет структуру.

Министр предлагает с учетом национальных интересов не следовать лекалам Евросоюза и вводить свое регулирование парниковых газов. Законопроект подготовлен на рассмотрение. Выбросы CO2 имеют цену и эту цену придется учитывать.

Единоросс Владимир Гутенев указал, что в прогнозе не учтены негативные процессы глобальной экономики. В этой связи прогнозные ожидания о скором восстановлении темпов роста мировой экономики не получили своего подтверждения. Имеют место серьезные неточности и в прогнозах курса рубля к основным валютам, что оказывает существенное влияние на планирование других экономических показателей.

Одной из причин недостатков прогнозирования является отсутствие документов стратегического планирования.

Единороссы считают необходимым в 2021 году доработать долгосрочный прогноз социально-экономического развития России на период до 2036 года.

Депутата Гутенева уполномочила фракция парламентского большинства. Его предложение в текущих условиях вызывает недоумение и в то же время вселяет надежду на будущее. В прошлом на претензии оппозиции по отсутствию стратегического планирования единороссы ссылались на закон, проку от которого не было.

Сообщения

Елена Ямпольская Закрыть созыв чтобы не было мучительно больно мучитель https://leo-mosk.livejournal.com/8510551.html

Онлайн-конференция председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по культуре Елены ЯМПОЛЬСКОЙ о планах на заключительную сессию VII созыва. МИА РС Стеклянный зал

В мероприятии также приняли участие:

- первые заместители председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по культуре Ольга КАЗАКОВА, Александр ШОЛОХОВ, Елена ДРАПЕКО;

- члены Комитета Наталия ПИЛЮС и Светлана САВЧЕНКО.

Провела Алиса

Конспект 10:04

Ямпольская Решили сделать анонсирующую пресс-конференцию Закрыть созыв чтобы не было мучительно больно мучительно стыдно Я стала председателем в середине созыва не все можно было успеть Президентские инициативы Муниципальные учреждения культуры Пять лет назад я неожиданно получила предложение баллотироваться в Думу участвовало в написании культурной программы Коренная москвичка воспитанная на элитарной культуре поддержка муниципальных учреждений культуры Поднимаем вопрос Земский работник культуры В весеннюю сессию еще раз поднять этот вопрос Я предлагаю ввести нулевую налоговую ставку налога для досуговых мероприятий так же как театров музеев. Защитить учреждения культуры от произвола местных властей чтобы такие решения принимались ред и были обоснованы Нам с министром Ольгой Любимовой пришлось в ручном телефонном режиме решать вопрос закрытия домов культуры потому что местный мэр решил что именно это он тянуть не может Этот огонь угаснуть не должен НЕа пути любого желания оптимизировать культуру будут поставлены фильтры. Законопроект находится на рассмотрении фракции

Ольга Казакова Проект Малая родина поддержка учреждений культуры в глубинке поручение президента чтобы люди могли раскрыть себя Вносили поправку в бюджет чтобы восстановить финансирование Изначально по всем объектам было сокращение финансирование

Александр Шолохов Модульные дома культуры

Наталья Пилюсь Поддержка народно-художественных промыслов Есть перечень предприятий Закон был принят в 1999 году В настоящий момент нельзя говорить что в очень хорошей сохранности

Ольга Германова В городе после бомбежек сохранились только два предприятия хлебозавод и кинотеатр Финансирование домов культуры Столько денег культура никогда не видела как в этом политическом цикле Поднять вопрос о программе Земский работник культуры

Вопросы 10:27

Ямпольская Если мы говорим что культура у нас поддерживается государством должно быть записано в Конституции Прочная практика зависимости культуры от внебюджетных доходов показала себя в прошлом году во всей красе По итогам президентского Совета по культуре мои поручения попали в поручение президента Все есть на моей Facebook предлагаю журналистам пользоваться чтобы не путаться и я открою Учреждения содержащие культурные ценности финансируется зарплата ЖКХ содержание и животных для цирков Культура не то где зарабатывают деньги государство зарабатывают очки в том числе за рубежом мягкая сила

Казакова Обновление домов культуры библиотек Культура не видела таких денег это действительно так Мы показали как это может финансироваться по эффективности Некоторые учреждения культуры принципиально не оплачиваются Кружки музыкальные школы и школы искусств в малых горах всегда были бесплатные Модульная библиотека одобрили 151 на этот год Отдельные группы для подростков и буквально ноль плюс Туда придут сотрудники которые понимают как работает модульная библиотека.

Германова Порою муниципалам не под силу их финансировать Приняли закон о передаче ДШИ на федеральный уровень Сразу почувствовали обновили музыкальные инструменты педагоги

Пилюс 1,6 млн детей ходят в ДШИ Там где есть школа дом культуры сохраняется жизнь Вышедшие на заслуженный отдых могут себя реализовывать

Казакова в стране более пяти тыс школ искусств вместе с филиалами Потребность есть документальной готовности нет Многие пришли в негодность

Шолохов Давно идет спор является ли культура услугой? Услуга по определению должна быть оплачено Единственное учреждение культуры в стране на само обеспечении Исаакиевский собор Метод доведения до абсурда: представьте себе в музей за месяц не зайдет ни один человек его надо закрыть? Пиотравский: Так это вы накаркали? Если краеведческий музей будет брать деньги никто не придет Потому что он сам принес туда экспонаты там его де скрестить музей с театром этот гибрид никуда не пойдет Еще древние римляне говорили разрушаешь музей строй рядом тюрьму

Ямпольская Один руководитель устраивает банкет, другой сливает музей с театром, третий разрешает торговлю алкоголем Не всем это близко но кто на это польстятся пополнит себе бюджетные доходы На этом не надо экономить и не надо копейничать

Л.М. Не понял как формируются библиотеки

Ямпольская Формирование библиотечных фондов на этот год ноль. В комитете ожидается в марте Отнесение книгоиздания к социально значимым видам деятельности В сагуин приходят за книгами которых нет в библиотеке Если не могут купить читаю листают и магазины идут навстречу Бумага никуда не уйдет изобретение человечества активируются другие тактичные зоны мозга Снизить цену на книги купить могут не все

Казакова Модельные библиотеки третий год в этом году 1,1 млрд Все библиотеки могут участвовать в конкурсе Чтобы была установлена электронная часть нужен скоростной Интернет Зонирование Конференц-залы для мероприятий Использовали для новогодних мероприятий, когда Дед Мороз не мог придти в семьи Побуждает муниципалов отрремонтировать библиотеку Городские библиотеки получают на проект модельной библиотеки миллион сельская полмиллиона Пока не удалось наполнить читателями будут муравейниками Появились дорогие детские игровые книги с машинками Нестыковка книг которые может списать библиотека и те которые могут придти. Нужно списать тысячу а закупить могут только триста это не имеют право Не уничтожить, а раздать населению Пользоваться нельзя рассыпается или отсырела Loft пространство Люди там чай пьют тут же книга Участвуют в культурной жизни

Шолохов Современная библиотека уходит от тишины читальных залов Это больше клуб

Пилюс Библиотеки заключают договора с электронными библиотекой и граждане получают бесплатно 14 числа Международный день книгодарения

Ямпольская Законопроект разработан Запрет оголтелой Мы сражались на стороны света, нацисты на стороне тьмы Сохранить право на историческую дискуссию. Если нет признаков одобрения нацизма и пропаганды не подлежит административному наказанию Запрет носить нацистские символы и подогреты убийц на майке Часто это делается по глупости прикол Убийц твоих предков нельзя носить на груди.

Уст ранить избыточную возрастную маркировку законопроект с боем прошел первое чтение в декабре 2019 года Посмотрите на Тихий дон закатанный в пластик как порножурнал 18+ Наша борьба с абсурдом встречает колоссальное сопротивление Если Есенина продаете или выдаете в библиотеке 16+ вас ждут большие трудности Надеюсь в ближайшее время проведем согласительное совещание

Алисва Планируете избираться?

Казакова Это будет решение людей

Пилюс Спасибо партии за доверие, пока формируется мнение

Ямпольская Как только приму решение скажу Мы с мужем приняли решение взяли приемного ребенка Начала ходить Единственное желание выспаться

11:23

Комментарии в Думе Нас загрызают Вот психология тех кто заставляет депутатов принимать дурацкие законы https://leo-mosk.livejournal.com/8510884.html

Зюганов Отвяжитесь от народных предприятий Совхоз имени Ленина Красная Армия не проиграла ни одного сражения каким бы вы ковидом ни прикрывались мы проведем мероприятия Наш талантливый депутат впаяли 20 тыс не там стоял не тех снимал На митинги навальнятины пришли плохо подготовленные егэшники которые не знают истории мозги промыты ЭМ Деньги от рудников не в карманы 15 упыре Приглашаю на обсуждение бюджета трёхлетки

Жириновский Ужесточаем ответственность за отрицание орошений Нюрнбергского трибунала. Преимущественное поступлении в ведомственные вузы детей полиции. Себеж псковская законность поставил прочерк имущество за рубежом, а надо написать слово «нет» Потом власть ищет способы остановить протесты Кривая законность что Псков что Вашингтон Сегодня число привившихся больше числа заразившихся В Думе продолжают заражаться. Зеленский отказывается от российской вакцины А кто ему предлагать? Президент дурак главарь шайки Не хочет прививать Интеллигенция хочет убрать памятник Кругу Не ставьте памятники физическим лицам Птичкам собачкам Ни одного памятника женщине сексизм Отдайте нам памятник Аленке она красивая В Петербурге подростки закидали снегом вечный огонь На Тимирязевский улице нашли младенца Установите бэбит-боксы В Архангельске волки в городе загрызли мопсика на глазах хозяйки Дадим право отстреливать диких зверей Нас загрызают Вот психология тех кто заставляет депутатов принимать дурацкие законы

Ирина Яровая Сегодня парламент примет нашу инициативу за реабилитацию нацизма Отрицание Нюрнбергского трибунала преступление Коллаборационистская карта направлена но то чтобы изменить будущее ьВо всем мире агрессия против правды против нашей страны Никакие действия по возрождению фашизма недопустимы Закон о защите будущего

Предложения в повестку дня (разминка) Вячеслав Володин Было бы правильно представить нового депутата Лисовенко Алексей Анатольевич ЕР Москва https://leo-mosk.livejournal.com/8517424.html

О порядке работы Государственной Думы на 9 февраля 2021 года.

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста тридцать девятого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

9 февраля 2021 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба зарегистрироваться. Начинаем работу.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идет регистрация.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 02 мин. 50 сек.)

Присутствует 414 чел 92,0 %

Отсутствует 36 чел 8,0 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 36 чел 8,0 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 414 депутатов, кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГЦ по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

По уважительной причине действительно отсутствует 36 депутатов, присутствовать будет 414, из числа отсутствующих в том числе четыре, которые сдали депутатские мандаты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 04 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается порядок работы за основу единогласно. Коллеги, какие будут замечания по порядку работы? Нет замечаний. Есть замечания?

Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, список. Морозов Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Морозов Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! По 31-му вопросу просим замену докладчика: Исаева на Александра Петровича Петрова.

Председательствующий. Исаева на Петрова, да?

Морозов Д. А. Да.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается решение.

Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

По 6-му вопросу мы просим замену сделать, и Зариф Закирович Байгускаров доложит 6-й вопрос.

Председательствующий. 6-й – замена на Байгускарова. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается предложение.

Крашенинников П. В. И по 32-му мы просим, чтобы докладчик был Бурматов Владимир Владимирович, содоклад – Крашенинников, соответственно, там указано, и просим его (32-й) поставить на завтра.

Председательствующий. На завтра? Крашенинников П. В. На завтра.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений перенос 32-го вопроса на завтра с докладом Бурматов, а содокладчик... сделает Крашенинников? Нет возражений? Нет возражений. Принимается.

Крашенинников П. В. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, еще Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Пожалуйста, Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Просьба по 33-му вопросу докладчик Шаккум вместо Гетта. Й по 67-му вопросу Бахарев.

Председательствующий. Минуточку. По 33-му вопросу нет возражений...

Аксаков А. Г. Шаккум.

Председательствующий. ...замена докладчика на Шаккума? Нет возражений. Принимается. Вместо Гетта. Аксаков А. Г. И по 67-му Бахарев.

Председательствующий. И по 67-му вопросу замена докладчика на Бахарева. Правильно? Аксаков А. Г. Да.

Председательствующий. Нет возражений? Нет. Принимается. Уважаемые коллеги, с учетом принятых решений ставится на голосование порядок работы в целом. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Порядок работы принимается в целом единогласно на сегодняшний день. Уважаемые коллеги, прежде чем мы приступим к рассмотрению 1-го вопроса, было бы правильно представить депутата, впервые принимающего участие в работе Государственной Думы, Лисовенко Алексей Анатольевич, региональная группа номер 35, город Москва, партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Давайте его поприветствуем. (Аплодисменты.)

Минэк Решетников объяснил рост цен на продукты некоторые страны скупают впрок – Володин Компании в офшорах не должны получать господдержку Ушел от налогообложения нет тебе льгот Twitter Facebook реклама только тем кто зарегистрирован в стране А мы кормим США https://leo-mosk.livejournal.com/8512450.html

2. Правительственный час «О поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, а также о причинах резкого роста цен на продовольственные товары и мерах, направленных на выполнение требований Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Министр экономического развития Максим Решетников Страна прошла кризис лучше других Рост доходов населения 3,6% Спад экономики 3,1% 1,3 тыс кредитных договоров 220 тыс компаний повысили свои виды деятельности Малый и средней бизнес еще не до конца восстановился общепит культура Рост цен колебания курса Формирование спекулятивного спроса Скупка продовольствия в резерв Наши экспортеры могут вывозить через Белоруссию Казахстан Цена российской пшеницы выроста а 30% Ввели пошлину 50 евро за тонну пшеницы Создан стратегический механизм цифровой демпфер Минприроды занимается поглотительной способностью лесов Предприятия подпадающие под действие углеродного налога готовы заниматься зелёными технологиями

Председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев. Справиться с ростом цен пошлинами не получится, разобраться с монополизацией картелизацией Поддержано треть субъектов МСАП, большинство осталось за бортом

Николай Арефьев КПРФ внесла законопроект о регулировании цен 90% сетей иностранные, 28 в офшорах

Решетников. У нас есть опыт регулирования цен, но механизм опасный Деофшоризацию готовы рассмотреть и поддержать.

Вячеслав Володин Компании в офшорах не должны получать господдержку Ушел от налогообложения нет тебе льгот

Максим Решетников Абсолютно присоединяюсь Не лозунг а императив нашей программы Крупным работодателям решили помочь

Володин Нет системного подходы Получается вкусовщина Twitter Facebook реклама только тем кто зарегистрирован в стране А мы кормим США Президент говорит а мы воздух гоняем

Кирилл Черкасов Резкий рост цен на продукты питания

Решетников. Следствие пандемии Сельхозпроизводители не зная перспективы придерживали зерно в надежде что пошлины отменять Регулирование по сое потребовало сложных механизмов переориентировать с Китая на внутренний рынок

Ольга Савастьянова какие меры эффективные Какие продлить

Решетников. Поддержка 5,4 млн рабочих мест Четыреста млрд будут списаны По эффективности затраченных ресурсов мы первые

Анатолий Аксаков Цена металла взлетела и непонятно Углеродная тема Грядет замена ДВС на электромобили

Решетников. Металлопрокат 55% выше Часть промышленности защитилась перейдя на долгосрочные контракты Большинство производителей автомобилей отказались от разработки новых двигателей. Законопроект о сокращении выбросов будет внесен Нельзя следовать лекалам ЕС Спрос на уголь будет под давлением

Володин Этот вопрос надо изучать

Ольга Алимова Может дать независимость Росстату Ошибочное решение Не менее ошибочно ликвидация ГУПов и МУПов Половина Сбербанка принадлежит иностранцам

Решетников. Подчинение Росстата Минэку никак не повлияло на качество статистики ФНС имеет данных в 10 раз больше Росстата Бороться с формой ГУПов и МУПов бессмысленно Если захотят украсть украдут Присутствие иностранцев в советах директоров обеспечивает дополнительный спрос это касается не только Сбера

Дмитрий Сазонов Закон о банкротстве

Решетников. Нуждается в обновлении Банкротство идет по 20 лет не платят налоги и не всегда зарплату

Володин Мы теперь министров утверждаем Исторический шанс туризм развернуть Предложите парламенту Переходить от пространных рассуждений к конкретике

Максим Зайцев Отсутствие стратегических целей развития

Решетников. Будем делать перезагрузку государственных программ

Валерий Гартунг Вы поддержите индексацию работающим пенсионерам?

Решетников. Основа экономического роста повышение доходов населения Но надо смотреть возможностью бюджета

Рифат Шайхуддинов Импорт полтора триллиона

Решетников. У нас есть ограничения по ВТО чтобы не нарваться на ответные меры

Леонид Калашников Создать орган чтоб следил

Решетников. ФАС

Дмитрий Пьяных Поддержка МСП

Решетников. Надо переходить к докризисной

Айрат Фаррахов

Решетников.

Хованская Поручение президента надо выполнять Предоставление гражданам субсидий Мишустин никакой реакции Расчет сделан межбюджетные трансферты 25 млрд

Решетников. Через нас не проходило Полностью ценить доходы домохозяйств

Володин Показатель средней зарплаты необъективен Предусмотреть меры поддержки где зарплата низкая Едут в Москву семьи брошены

Решетников. Ипотека вместе с Минстроем будем смотреть

Выступления

Николай Арефьев Курс рубля тянет повышение цен Закупили продуктов питания нф 26 млрд долл. Закупили лука и чеснока на три тыс тонн. Идет ликвидация предприятий В прошлом году меньше несмотря на ковид

Жириновский. Регрессии с 37 года Столица пухнет Противно жить в такой стране где одна грязь льется из всех телеканалов Ельцину Горбачеву цветы несут Им в тюрьме сидеть Цветы несут убийцам террористам У вас не будет успехов в экономике пока не будете говорить правду

Владимир Гутенев Стресс-тест проходит наша экономика В прогнозах не учли негатив Ожидания скорого восстановления экономики не оправдались Отсутствие стратегии Прогнозировать рост цен было возможно

Валерий Гартунг Причины роста цен любые издержки перекладывают на потребителя Вывели из-под контроля закупки взаимозависимых лиц Закрыть дыры А мы внешних врагов ищем

Стенограмма пленарное заседание ГД 09.02.21 правительственный час Максим Решетников

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/8514408.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/8514791.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/8515010.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/8515196.html

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Международные бомжи получат временное удостоверение, чтоб могли выехать из РФ https://leo-mosk.livejournal.com/8512542.html

3. 948528-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты РФ в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 26.01.21.

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Туров.

Законопроектом вводится понятие «временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ» (далее – временное удостоверение) и предусматривается, что оно выдается в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из РФ при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или реадмиссии (далее – государство, готовое принять лицо без гражданства).

Временное удостоверение выдается на 10 лет. В случае истечения срока действия временного удостоверения, изменения лицом без гражданства фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения либо непригодности временного удостоверения для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, обнаружения неточности либо ошибки в произведенных во временном удостоверении записях ранее выданное временное удостоверение подлежит замене. Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока его действия лицо без гражданства обязано обратиться в территориальный орган МВД России с заявлением о замене временного удостоверения, а при наличии условий, при которых временное удостоверение подлежит замене, в течение 30 дней со дня их наступления.

Срок временного пребывания в РФ лица без гражданства, получившего временное удостоверение, определяется сроком действия временного удостоверения, лица, ходатайствующего о признании беженцем, – сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, беженца – сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, – сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Временное удостоверение лицу без гражданства не выдается, а ранее выданное аннулируется при установлении факта сообщения лицом без гражданства заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов при подаче заявления о выдаче временного удостоверения, при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства или при установлении государства, готового его принять (в случае такого аннулирования лицо обязано выехать из РФ в течение 15-ти календарных дней), либо в случае, если указанное лицо без гражданства имеет либо получило разрешение на временное проживание или вид на жительство. Иностранному гражданину, не имеющему действительных документов, удостоверяющих личность, при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства либо при установлении государства, готового принять лицо без гражданства, выдается справка установленной формы с фотографией для следования в дипломатическое представительство соответствующего иностранного государства в РФ.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы РФ, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы РФ в порядке, предусмотренном законодательством РФ, либо до выдачи ему временного удостоверения личности.

Предусмотрена постановка на учет по месту пребывания лиц без гражданства, имеющих временное удостоверение, по истечении 7-ми рабочих дней с даты получения указанного документа. Учитывая, что выдача временного удостоверения предоставляет лицу без гражданства возможность пребывания в РФ, предусматривается приостановление ранее принятых в отношении него решения о неразрешении въезда в РФ или/и решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 383 16 0 14:16

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства».

Пожалуйста, Артем Викторович Туров.

Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Предлагаемым законопроектом предлагается урегулировать правовой статус лиц без гражданства, которые длительное время находятся на территории Российской Федерации и не имеют документов, удостоверяющих личность.

Сегодня мы рассматриваем данный законопроект в третьем чтении. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к тексту законопроекта не имеет. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 16 чел 3,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Начисленные суммы НДФЛ иностранных специалистов меняются на исчисленные и перечисленные – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8513526.html

4. 911107-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в целях осуществления должностного контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения высококвалифицированных специалистов)

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Катенев, А.А.Кавинов, Е.В.Панина (ЕР)

Он принят во втором чтении 26.01.21.

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.И. Катенев.

Законопроектом уточняется, что налоговые органы по запросу МВД России предоставляют информацию об исчисленных и перечисленных суммах НДФЛ в отношении иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов (действует – о начисленных и об уплаченных суммах НДФЛ в отношении иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов).

Третье чтение 399 0 0 14:28

Стенограмма

4-й вопрос рассматриваем. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Пожалуйста, Владимир Иванович Катенев.

Катенев В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на корректировку пункта 28 статьи 13 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части приведения его в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации. Все необходимые процедуры проведены, замечания учтены, прошу поддержать к принятию. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о сроке включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия https://leo-mosk.livejournal.com/8513053.html

5. 1025690-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (в части установления срока включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ сведений об объектах культурного наследия)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 27.01.21.

Представила член комитета по культуре Ольга Германова.

Законопроектом предусматривается, что Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ будут устанавливаться сроки и порядок внесения в указанный реестр следующих сведений, а также изменений в такие сведения:

- фотографическое (иное графическое) изображение объекта культурного наследия (далее – ОКН);

- сведения об органе государственной власти, принявшем решение об отнесении объекта к памятникам истории и культуры;

- номер и дата принятия органом государственной власти акта об отнесении объекта к памятникам истории и культуры или о включении ОКН в реестр;

- паспорт или учетная карточка ОКН;

- копия акта федерального органа охраны ОКН или регионального органа охраны ОКН о включении ОКН в реестр;

- номер и дата принятия органом государственной власти решения об утверждении границ территории ОКН и описание границ ОКН;

- сведения о наличии/отсутствии зон охраны ОКН;

- сведения о расположении памятника или ансамбля в границах зон охраны иного ОКН;

- сведения о предмете охраны ОКН;

- ограничения права собственности, других вещных прав, а также имущественных прав на ОКН, включенные в реестр, устанавливаемые в целях обеспечения сохранности ОКН и доступа к ним граждан.

Третье чтение 397 0 0 14:29

Стенограмма

5-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Доклад Ольги Михайловны Германовой.

Германова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

На прошлом заседании мы приняли предлагаемый законопроект, мы его отработали, сегодня он полностью готов к третьему чтению, поэтому комитет просит его поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть желание по мотивам выступить?

Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 11,8%

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о сроке обжалования итогового судебного решения по уголовному делу в порядке сплошной кассации https://leo-mosk.livejournal.com/8513022.html

6. 863554-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» (в части установления срока обжалования итогового судебного решения по уголовному делу в порядке сплошной кассации)

Документ внес Верховный Суд РФ

Он принят во втором чтении 26.01.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предусматривается следующее:

- в резолютивной части апелляционного приговора, определения или постановления должны также содержаться разъяснения о порядке и сроках их обжалования, а также о праве осужденного и оправданного ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции;

- копия приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу, и копия апелляционных приговора, определения или постановления вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3-х суток со дня поступления копии апелляционных приговора, определения или постановления в суд, постановивший приговор или вынесший иное итоговое судебное решение. Если приговор или иное итоговое судебное решение не обжаловались, то их копии вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3-х суток со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения;

- кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения, а для осужденного, содержащегося под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии такого судебного решения, вступившего в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок кассационного обжалования может быть восстановлен судьей суда первой инстанции по ходатайству лица, подавшего кассационные жалобу, представление. Отказ в его восстановлении может быть обжалован в соответствующем порядке, предусмотренном КоАП РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 380 0 5 14:30

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова. Пожалуйста, Даниил Владимирович. Замена, да? Извините. По 6-му вопросу Байгускаров, да, пожалуйста.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на уточнение порядка и сроков обжалования в кассационных инстанциях обращений граждан, и это относится к сплошной... к рассмотрению. То есть любая жалоба сейчас должна быть рассмотрена, а не выборочно, как было ранее.

Поэтому комитет предлагает поддержать законопроект в третьем чтении.

Все необходимые экспертизы проведены, замечаний не имеется.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть желание высказаться по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Зариф Закирович доложил.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

7. 1040067-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.12.20 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей».

Представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроект разработан в целях приведения отдельных законодательных актов в соответствие с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 479-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей», которым предусматриваются положения об осуществлении Федеральным казначейством казначейского обслуживания, полномочий по осуществлению операций в системе казначейских платежей, вводятся новые термины: «казначейский счет», «единый счет бюджета».

Законопроектом вносятся изменения в ряд законодательный актов, направленные на замену в них термина «кассовое обслуживание» термином «казначейское обслуживание», уточнение положений о счетах, открываемых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка РФ, а также на исключение норм, вступающих в противоречие с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Банк России наделяется полномочием по осуществлению обслуживания единого казначейского счета в валюте РФ, банковских счетов Федерального казначейства в валюте РФ, предназначенных для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, банковских счетов в иностранной валюте для учета операций с денежными средствами Фонда национального благосостояния, а также в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РФ, иных банковских счетов в валюте РФ и в иностранной валюте.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов, рассматриваемых во втором чтении.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей». Доклад Надежды Сергеевны Максимовой. Надежда Сергеевна, с места. Пожалуйста, включите микрофон.

Максимова Н. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Ко второму чтению к законопроекту поступило 13 поправок. Основная часть их связана с тем, что приводятся в соответствие с Бюджетным кодеком другие законы, которые тоже касаются казначейского исполнения, обслуживания. А другая часть поправок – это юридико-технические поправки.

Законопроект подготовлен ко второму чтению. Просьба проголосовать за таблицу номер 1 и принять законопроект во втором чтении.

И, коллеги, законопроект отработан с Правовым нашим управлением полностью. В случае если он будет принят и во втором чтении, просьба поставить его в порядок работы на завтра для принятия в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие? А, нет, минуточку. Сейчас. Второе чтение. По таблице поправок есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

8. 1013075-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в РФ» (о совершенствовании процедуры аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.11.20.

Представил 1й зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.

Законопроектом предлагается:

- сократить с 25 до 15 рабочих дней срок аккредитации филиала, представительства иностранного юр. лица (далее – аккредитация) за исключением представительства иностранного юр. лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации;

- дополнить базовый ФЗ указанием на то, что за осуществление аккредитации уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах (в настоящее время НК РФ предусмотрен размер такой госпошлины – 120 тыс. руб.);

- ввести процедуру приостановления аккредитации в случае, если иностранным юр. лицом не представлены необходимые документы либо представленные документы не соответствуют утвержденным в установленном порядке формам, форматам или требованиям к их оформлению, – на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления аккредитации (принятия решения об аккредитации), внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, или прекращения действия аккредитации, но не более чем на 15 рабочих дней (если в указанный срок недостатки не будут устранены, принимается решение об отказе в аккредитации);

- включить в перечень оснований для отказа в аккредитации назначение руководителем филиала или представительства физического лица в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который назначено данное административное наказание, не истек;

- установить запрет на аккредитацию нового филиала или представительства иностранному юр. лицу, имеющему задолженность перед бюджетной системой РФ.

ФЗ по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

8-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Владимир Владимирович Гутенев, пожалуйста.

Гутенев В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят в первом чтении 18 ноября прошлого года. Законопроектом уточняется порядок аккредитации в Российской Федерации филиалов и представительств иностранных юридических лиц.

Ко второму чтению поступило три поправки, которые рекомендуются комитетом к принятию. Поправки носят юридико-технический и редакционный характер.

Текст законопроекта ко второму чтению согласован с Правительством Российской Федерации. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера не имеется.

Прошу рассмотреть таблицу поправок номер 1, рекомендованных комитетом к принятию, и принять закон во втором чтении в целом. В случае принятия прошу включить законопроект в порядок работы на 10 февраля для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты. . Результаты голосования (14 час. 34 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Принят единогласно во втором чтении.

Завтра включаем. Нет возражений? Включаем в повестку на завтра третье чтение.

9. 1040057-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» (об уточнении порядка установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии родителям недееспособных инвалидов с детства)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.12.20.

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлдана Бессараб.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2020 г. № 20-П, которым часть 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения этим инвалидом совершеннолетнего возраста и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной такому родителю, при том, что он фактически продолжает осуществлять необходимые данному инвалиду с детства постоянный уход и помощь (надзор).

Законопроектом предусматривается, что родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в размере, равном 1/3 суммы, предусмотренной частью 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях», на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на 3-х недееспособных инвалидов с детства (на 01.01.2020 г. указанная сумма составляет 5686,25 руб. без учета повышений и индексаций, а с их учетом – для граждан, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (кроме лиц, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами I группы): с 1-м иждивенцем – 7581,67 руб.; с 2-мя иждивенцами – 9477,09 руб.; с 3-мя иждивенцами – 11372,51 руб.).

При этом родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении) и на иждивении которых также находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности устанавливается не более чем на 3-х членов семьи.

Также предусматривается, что лицу, которому было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности и которому осуществлен перерасчет размера фиксированной выплаты в связи с достижением ребенком возраста 18 лет, при поступлении в течение 12-ти месяцев со дня указанного перерасчета документов, подтверждающих признание инвалида с детства недееспособным, в порядке, установленном законодательством РФ, производится перерасчет размера фиксированной выплаты без заявления о перерасчете со дня перерасчета размера фиксированной выплаты в связи с достижением ребенком возраста 18 лет, но не ранее, чем со дня признания инвалида с детства недееспособным.

Второе чтение

Стенограмма

9-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доклад Светланы Викторовны Бессараб.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект разработан во исполнение решения Конституционного Суда и призван устранить правовую неопределенность в отношении граждан, являющихся родителями либо опекунами инвалидов с детства после достижения ими 18 лет и сохранения недееспособности, призван сохранить за ними право на получение повышенной фиксированной части выплаты к страховой пенсии.

Законопроект рассмотрен и подготовлен ко второму чтению, поступили поправки к таблице номер 1 на принятие. Комитет просит принять.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

10. 1052422-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» (о возможности включения в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений о его трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.12.20.

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Законопроектом предусматривается возможность для граждан обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о включении в свой индивидуальный лицевой счет сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) до 1 января 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке.

В случае выявления несоответствия (несовпадения) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) после 1 января 2002 г. со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на индивидуальном лицевом счете, такие сведения в раздел «Сведения о трудовой деятельности» включаются с учетом проведения Пенсионным фондом РФ проверки их полноты и достоверности.

В настоящее время в разделе «Сведения о трудовой деятельности» индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица отражаются данные о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина за периоды начиная с 1 января 2020 г. Указанные данные формируются на основе информации, представляемой работодателями в информационные ресурсы Пенсионного фонда РФ.

Второе чтение

Стенограмма

10-й пункт. Проект федерального закона... Включите центральную трибуну.

Бессараб С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В связи с отсутствием замечаний к законопроекту, он подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, просим поставить его на завтра.

Председательствующий. Не будет возражений? Включаем.

10-й. А вы не уходите. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде». Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению ко второму чтению, сформирована таблица номер 1 к принятию, таблицы на отклонение не предусмотрено. Замечания, поступившие в ходе рассмотрения, все устранены. Просим принять.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принят единогласно во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Бессараб С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Закон прошел все необходимые экспертизы, замечаний юридико-технического, либо лингвостилистического характера не имеется. Просим поставить на рассмотрение на завтра 10 февраля в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Включаем завтра в повестку.

11. 1021316-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 226 части первой и статьи 887 и 899 части второй Гражданского кодекса РФ» (об исключении «минимального размера оплаты труда» из положений ГК)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.12.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается заменить указания на МРОТ, содержащиеся в ряде статей Гражданского кодекса РФ, указаниями на конкретные денежные суммы в рублях, а именно:

- в статье 226 ГК РФ при определении стоимости брошенной вещи для целей обращения ее в собственность указание на 5 МРОТ предлагается заменить суммой 3 тыс. руб.;

- в статье 887 ГК РФ при определении минимальной стоимости вещи, передаваемой на хранение по договору между гражданами, который должен заключаться в письменной форме, указание на 10 МРОТ предлагается заменить суммой 10 тыс. руб.;

- в статье 899 ГК РФ при определении минимальной стоимости вещи, не взятой поклажедателем обратно, которую хранитель вправе продать только с аукциона, указание на 100 МРОТ предлагается заменить суммой 50 тыс. руб.

в настоящее стоимость вещей в статьях ГК РФ, в которых используется ссылка на МРОТ, исчисляется исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Второе чтение

Стенограмма

11-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 226 части первой и статьи 887 и 899 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Данный законопроект направлен на исключение минимального размера оплаты труда из положений Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 23 декабря прошлого года и ко второму чтению поправок к данному законопроекту не поступило, в связи с чем Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает Государственной Думе принять данный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

12. 1026967-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.11.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» в части уточнения требований к иностранному юридическому лицу, которому может быть предоставлен статус международной компании или международного фонда».

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера.

Законопроектом предлагается:

- предоставить право использовать процедуру редомициляции (т.е. изменения юрисдикции компании с иностранной на российскую с регистрацией места нахождения компании на территории одного из специальных административных районов, расположенных в Калининградской области и в Приморском крае) для иностранных компаний, зарегистрированных не только в государствах, являющихся членами или наблюдателями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членами Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл), но и на территориях, которые являются членами ФАТФ и Манивэл, а также для иностранных компаний, зарегистрированных в государствах и на территориях, являющихся членами региональных групп по типу ФАТФ, а именно: Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ), Группы по борьбе с отмыванием денег в Восточной и Южной Африке (ЕСААМЛГ), Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег в Южной Америке (ГАФИЛАТ), Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег на Ближнем Востоке и в Северной Африке (МЕЕСАФАТФ), Карибской группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (КФАТФ), Межправительственной группы по борьбе с отмыванием денег в Западной Африке (ГИАБА), Группы по борьбе с отмыванием денег в Центральной Африке (ГАБАК);

- уточнить, что международная компания считается созданной с даты первоначальной регистрации (создания) иностранного юр. лица, в т.ч. и в тех случаях, когда до момента государственной регистрации международной компании иностранное юр. лицо было один раз или более зарегистрировано в связи с изменением личного закона в порядке редомициляции и впоследствии приняло решение о повторном изменении личного закона в установленном таким личным законом порядке;

- определить правовые последствия реорганизации международной компании в форме слияния (с другой международной компанией), присоединения (к другой международной компании) или преобразования (из международной компании одной организационно-правовой формы в международную компанию другой организационно-правовой формы);

- предусмотреть, что сведения о международной компании, доступ к которым ограничен, могут быть предоставлены также лицу, действующему от имени международной компании на основании нотариально удостоверенной доверенности с полномочиями на получение таких сведений;

- приостановить до 31 декабря 2021 года включительно:

действие положения ФЗ «Об акционерных обществах» о запрете проведения в форме заочного голосования общего собрания акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, утверждении аудитора общества, утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества;

действие положения ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» о запрете принимать решение общего собрания участников общества по вопросу об утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Второе чтение

Стенограмма

12-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Михаил Евгеньевич Бугера. С места.

Бугера М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги!

К законопроекту, принятому в первом чтении, поступило четыре поправки, все они находятся в таблице, которую комитет рекомендует к принятию. Поэтому комитет предлагает проголосовать эту таблицу, затем поставить на голосование во втором чтении, и в случае принятия во втором чтении завтра (10 февраля) рассмотреть в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

11роголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Не будет возражений завтра включить в повестку третье чтение? Включаем.

13. 922591-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.06.20 с названием «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте».

Представил председатель комитета по транспорту и строительству Евгенией Москвичев.

Законопроектом предусматривается следующее:

- в течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади, и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта РФ, должностного лица органов местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта РФ, пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в т.ч. с предоставлением преимуществ по провозной плате, перевозки багажа, провоза ручной клади;

- порядок подтверждения лицом оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если их проезд или перевозка подлежит оплате, а также подтверждения лицом права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении устанавливается:

при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах одного субъекта РФ, – нормативным правовым актом такого субъекта РФ;

при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя и граничащих с ними субъектов РФ, либо по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Краснодарского края и Республики Адыгея, – нормативными правовыми актами субъектов РФ и в соответствии с соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, в границах которых установлены указанные маршруты;

при проезде по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах двух и более субъектов РФ (за исключением указанных выше случаев), – правилами перевозок пассажиров;

- проверка подтверждения оплаты проезда при проезде по маршрутам регулярных перевозок осуществляется:

по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах одного субъекта РФ, – в порядке, установленном нормативным правовым актом такого субъекта РФ;

по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя и граничащих с ними субъектов РФ, либо по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Краснодарского края и Республики Адыгея, – в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ и в соответствии с соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, в границах которых установлены указанные маршруты;

по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах двух и более субъектов РФ (за исключением указанных выше случаев), осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров;

- пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан иметь при себе и предъявлять по требованию представителей перевозчика и (или) должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля, документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, и документ, удостоверяющий его личность за исключением случаев, когда документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, содержит фотографию его владельца;

- в случае, если персональные данные о пассажирах подлежат передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, регулярные перевозки осуществляются с использованием именных билетов, которые оформляются на основании документа, удостоверяющего личность пассажира. При проезде по именному билету пассажир обязан иметь при себе и предъявлять по требованию представителей перевозчика и (или) должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты, документ, удостоверяющий его личность, а в случае следования вместе с ним детей до 14-ти лет – свидетельства о рождении детей), на основании которого (которых) оформлен именной билет;

- если лицо, не подтвердившее наличие действительного билета, факта оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или их перевозка подлежит оплате, а также право на бесплатный или льготный проезд, заявляет о желании покинуть транспортное средство, оплате подлежит проезд до остановочного пункта, в котором такое лицо покинет транспортное средство. В случае, если невозможно определить остановочный пункт, в котором такое лицо осуществило посадку в транспортное средство, стоимость проезда исчисляется от начального остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, по которому следует соответствующее транспортное средство;

- лицо, отказавшееся от оплаты проезда, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте (эта обязанность не распространяется на лицо, не достигшее возраста 16-ти лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица).

Второе чтение

Стенограмма

13-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Доклад Евгения Сергеевича Москвичева.

Москвичев Е. С, председатель Комитета ГД по транспорту и строительству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект в первом чтении был принят в июне 2020 года.

На законопроект поступило 18 поправок. 17 – комитет рекомендует к принятию, и они в таблице № 1, и одну поправку на отклонение в таблице № 2. Комитет просит поддержать принятие данного закона во втором чтении.

Спасибо большое.

Председательствующий. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 29 сек.) Проголосовало за

Не голосовало

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

14. 909987-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения ответственности лиц, контролирующих финансовую организацию»

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, Н.П.Николаев, В.И.Пискарев, В.И.Лысаков (ЕР), А.Г.Аксаков (СР), А.В.Андрейченко (ЛДПР), Н.В.Коломейцев (КПРФ)

Он принят в первом чтении 29.09.20.

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается:

- закрепить обязанность кредитных организаций, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов (далее – финансовая организация) определять контролирующих их лиц;

- наделить Банк России следующими полномочиями:

по ведению на постоянной основе перечней лиц, контролирующих соответствующую финансовую организацию;

по принятию решений о признании лица контролирующим лицом при наличии обстоятельств, свидетельствующих о соответствии такого лица признакам контролирующего лица – в этом случае соответствующая информация о контролирующем лице также включается в перечень, который ведется Банком России;

по предоставлению информации о лицах, включенных в перечни контролирующих кредитные организации лиц, Росфинмониторингу России, в порядке и сроки, определенные Банком России;

по рассмотрению жалоб лиц, включенных в перечни лиц, контролирующих кредитные организации, страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, комиссией по рассмотрению жалоб на включение в перечни контролирующих лиц, действующей на постоянной основе, на основании положения о комиссии, утверждаемого Советом директоров;

- предоставить Банку России право до момента подачи в суд заявления о привлечении контролирующих финансовую организацию лиц к субсидиарной ответственности или к ответственности в виде взыскания убытков в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» направить в суд заявление о применении предварительных обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства, ценные бумаги и недвижимое имущество лиц, контролирующих соответствующую финансовую организацию, в случае установления Банком России отрицательного значения величины собственных средств (капитала) такой финансовой организации. В этом случае судом устанавливается срок, не превышающий 30 дней, для подачи искового заявления по основному требованию;

- предусмотреть обязательное оперативное информирование лица, включенного в перечень контролирующих лиц, о таком включении с предоставлением ему возможности обжалования факта его включения в перечень в досудебном порядке (в Комитет банковского надзора Банка России или в Комитет финансового надзора Банка России), а также в судебном порядке;

- расширить определение контролирующего лица, предусмотрев возможность отнесения лица к указанной категории, в том числе в связи с установлением им в отношении соответствующей финансовой организации контроля, определяемого в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, признанными на территории РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Второе чтение

Стенограмма

14-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ответственности лиц, контролирующих финансовую организацию».

Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект устанавливает обязанность банков, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов устанавливать контролирующих лиц и предоставлять соответствующую информацию в Центральный банк. Центральный банк ведёт реестр контролирующих лиц, и Центральный банк в инициативном порядке может этот список дополнить. Часто так бывает, вроде бы все знают, что лицо контролирует организацию, но по формальным признакам оно вроде бы и не контролирует.

Вот Центральный банк в инициативном порядке, в соответствии с законопроектом эту коллизию в инициативном порядке может разрешить. И у него также появляется право обращаться с заявлением в Арбитражный Суд по предварительным обеспечительным мерам, которые устанавливают арест на имущество, на денежные средства, на счета, на ценные бумаги и так далее, контролирующих лиц, ну в случае необходимости.

Ряд других новаций, которые позволят серьёзно повысить ответственность лиц, контролирующих финансовую организацию и, соответственно, больше порядка будет в этой сфере.

Поступило семь поправок, все они в таблице принятых. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок. Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Аксаков А. Г. Коллеги, спасибо за поддержку. Просьба поставить завтра законопроект на третье чтение. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Включаем в повестку.

Принят во втором чтении законопроект ответственности за склонение к потреблению наркотических средств в сети https://leo-mosk.livejournal.com/8517840.html

15. 986128-7 Госдума в итоге обсуждения поправки приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части установления ответственности за склонение к потреблению наркотических средств, в сети «Интернет»)

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.К.Исаев, А.Г.Альшевских, И.В.Белых, Н.В.Поклонская, А.Л.Шхагошев (ЕР); Н.И.Рыжак, Ю.П.Синельщиков, Р.Д.Курбанов (КПРФ), Д.И.Савельев (ЛДПР), А.В.Чепа (СР); В.Е.Деньгин (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 15.12.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроект разработан Комиссией Государственной Думы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России в соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690.

Законопроектом предлагается:

- дополнить часть 2 статьи 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» квалифицирующим признаком, предусматривающим уголовную ответственность за совершение указанного преступления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») (часть 2 ст. 230 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет либо без такового);

- дополнить статью 230 УК РФ новой частью 4, устанавливающей повышенную уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, если это повлекло по неосторожности смерть 2-х или более потерпевших, – такие деяния будут наказываться лишением свободы на срок от 12 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20-ти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2-х лет либо без такового (указанные преступления будут расследоваться следователями органов внутренних дел).

Второе чтение390 0 0 14:50

Стенограмма обсуждения

15-й, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона направлен на усиление уголовной ответственности за склонение к потреблению наркотических средств, совершённое с использованием в сети «Интернет».

Мы его приняли 15 декабря 2020 года. Поступила одна поправка нашего коллеги уважаемого – Алексея Владимировича Куринного, которую комитет предлагает отклонить в связи с тем, что она не соотносится к концепцией законопроекта.

Данный проект федерального закона прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает принять... утвердить таблицу поправок, рекомендованных к отклонению, и принять проект федерального закона во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок? Есть.

Куринный, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Прошу поставить её на отдельное голосование.

Председательствующий. Да, вы можете мотивировать уже, она одна там всего.

Куринный А. В. Да. Речь идёт о примечании, в данном случае, к статье номер 230. Предлагается изложить в следующей редакции: действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды и применения в целях профилактики лечения (обращаю внимание) лекарственных препаратов, инструментов, оборудования, которые используются для потребления наркотических веществ и психотропных веществ.

К сожалению, практика привлечения к уголовной ответственности или попыток привлечения к уголовной ответственности врачей и медицинских работников за то, что они проводят либо лечение, либо профилактику с использованием лекарственных препаратов, на сегодня имеет место быть. Вот подобное примечание, кстати, оно, естественно, эту опасность снимет окончательно.

Предлагается поддержать данную поправку. Я повторяю, это значительно облегчит сегодня работу и сделает невозможным привлечение к уголовной ответственности людей, которые профессионально выполняют свой долг.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста, комментарий.

Брыкин Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Уважаемый Алексей Владимирович!

Я хочу просто пояснить вам ситуацию и позицию комитета. Вы предлагаете изложить примечание в 230-ю в новой редакции. При этом в примечании речь идёт об обстоятельствах, ... уголовную ответственность, в целом 230-й статьи Уголовного кодекса, в целом, вот о чём вы говорите.

Таким образом поправка не имеет никакого отношения к концепции законопроекта, так что, извините, можно по-другому предлагать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка из таблицы поправок рекомендуемых комитетом к отклонению.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 40 чел 8,9 %

Проголосовало против 11 чел 2,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 51 чел.

Не голосовало 399 чел 88,7 %

Результат: не принято Поправка не принимается.

Поскольку других поправок нет, ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принято единогласно.

Центральная трибуна, пожалуйста. Пожалуйста, Николай Гаврилович.

Брыкин Н. Г. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный проект федерального закона подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет просит Государственную Думу включить в порядок работы на 10 февраля. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений? Включается.

Принят во втором чтении законопроект об ответственности оператора связи за работу технических средств противодействия угрозам https://leo-mosk.livejournal.com/8518098.html

16. 1061159-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях»

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский (ЕР)

Он принят в первом чтении 24.12.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за:

- нарушение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи указанного оператора связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования, а равно несоблюдение технических условий их установки, требований к сетям связи, при использовании указанных технических средств (предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.). За повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц -от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 60 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 600 тыс. до 1 млн. руб.;

- неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», собственником или иным владельцем технологических сетей связи, имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», требований законодательства об установке и (или)эксплуатации технических средств контроля за соблюдением указанными лицами требований законодательства, предусматривающего ограничение доступа к информации (предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.). За повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц -от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 60 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 600 тыс. до 1 млн. руб.;

- подключение собственником или иным владельцем точки обмена трафиком к точке обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не обеспечивают реализацию установленных в соответствии с ФЗ требований к сетям и средствам связи для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ в случаях, установленных ФЗ, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, и (или) не принимают меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий (предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, -от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юр. лиц – от 60 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);

- неисполнение оператором связи, собственником или иным владельцем технологической сети связи, организатором распространения информации в сети «Интернет», имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», обязанности по использованию в целях выявления в сети «Интернет» сетевых адресов, соответствующих доменным именам технических и программных средств (в том числе средств связи), функционирующих в соответствии с установленными Роскомнадзором требованиями, а также национальной системы доменных имен (предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юр. лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.). За повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц -от 6 тыс. до 10 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на юридических лиц – от 60 тыс. до 100 тыс. руб.;

- нарушение лицами, участвующими в централизованном управлении, установленного порядка централизованного управления сетью связи общего пользования в части неисполнения указанными лицами обязательных к выполнению указаний уполномоченного на осуществление такого управления федерального органа исполнительной власти (предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц – от 3 тыс. до 10 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, -от 15 тыс. до 45 тыс. руб.; на юр. лиц -от 40 тыс. до 120 тыс. руб.);

- неисполнение лицами, участвующими в централизованном управлении, обязанности по размещению на территории РФ средств связи, с использованием которых указанные лица выполняют указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования, а равно неразмещение на территории РФ центра мониторинга и управления сетью связи, входящего в состав системы управления сетью связи (предусматривается наложение административного штрафа на физ. лиц – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб. ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юр. лиц – от 60 тыс. до 100 тыс. руб.);

- нарушение лицами, участвующими в централизованном управлении, установленных правил маршрутизации сообщений электросвязи (предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 2 тыс. до 8 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 5 тыс. до 15 тыс. руб.; на юр. лиц – от 20 тыс. до 60 тыс. руб.)

- непредставление, а равно нарушение требований к срокам, порядку, составу или формату представления оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи, в том числе имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», собственником или иным владельцем линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, иным лицом при использовании линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, иным лицом, если такое лицо имеет уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», в Роскомнадзор информации, представление которой предусмотрено положениями ФЗ «О связи» (предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.). За повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 310 59 1 14:52

Стенограмма обсуждения

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста.

Брыкин Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный проект федерального закона направлен на реализацию положений федерального закона от 1 мая 2019 года, принятого в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования на территории Российской Федерации сетей Интернет и установления соответствующей административной ответственности.

Государственной Думой мы приняли данный проект федерального закона 24 декабря 2020 года. Ко второму чтению поступило 11 поправок, которые рекомендованы комитетом к принятию. Проект федерального закона прошел все необходимые процедуры, экспертизы, подготовлен ко второму чтению. Комитет по госстроительству и законодательству предлагает одобрить таблицу поправок к принятию и принять в целом проект федерального закона во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет? Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 30 чел 6,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 310 чел. 68,9 %

Проголосовало против 59 чел. 13,1 %

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел. 17,8 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Проект федерального закона подготовлен к принятию в третьем чтении, комитет просит поддержать и включить в порядок работы на 10 февраля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? По этому вопросу? Коломейцев, пожалуйста.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вот здесь бы комитету по Регламенту посмотреть, здесь нарушен Регламент во втором чтении, потому что концептуальная статья внесена, то есть поправка внесена во втором чтении, причём в серьёзных финансовых размерах увеличение.

Председательствующий. К третьему чтению у нас Правовое управление будет смотреть, пожалуйста, и комитет по Регламенту, конечно.

Коллеги, включаю на завтра.

Принят во втором чтении законопроект об об усилении ответственности за нарушения при подготовке и проведении публичных мероприятий https://leo-mosk.livejournal.com/8518361.html

17. 1060689-7 Госдума в итоге обсуждения поправок приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушения при подготовке и проведении публичных мероприятий)

Документ внес Депутат ГД Д.Ф.Вяткин (ЕР)

Он принят в первом чтении 24.12.20 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушения при подготовке и проведении публичных мероприятий».

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается:

1) Установить административную ответственность за:

- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка сбора, возврата, перечисления в доход федерального бюджета или расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде, – в виде штрафа: для граждан – в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц – в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб., для юр. лиц – от 70 тыс. до 200 тыс. руб.;

- перечисление (передачу) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенное лицом, которое не вправе перечислять (передавать) денежные средства и (или) иное имущество в этих целях в соответствии с федеральным законом, – в виде штрафа: для граждан – в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб., для должностных лиц – в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

2) Усилить административную ответственность:

- за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника:

полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, – указанные деяния будут наказываться штрафом в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб. (действует – от 500 до 1тыс. руб.) либо административным арестом на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок от 40 до 120 часов;

органов ФСБ в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, – указанные деяния будут наказываться: для граждан – штрафом в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб. (действует от 500 до 1тыс. руб.) либо административным арестом на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок от 40 до 120 ч.; для должностных лиц – штрафом в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.); на юр. лиц – штрафом в размере от 30 тыс. до 70 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 50 тыс. руб.);

органов государственной охраны в связи с исполнением им служебных обязанностей по осуществлению государственной охраны и (или) поддержанию общественного порядка либо воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей – указанные деяния будут наказываться: для граждан – штрафом в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб. (действует – от 500 до 1тыс. руб.) либо административным арестом на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок от 40 до 120 ч.; для должностных лиц – штрафом в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.); для юр. лиц – штрафом в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 15 тыс. руб.)

- за повторное совершение вышеуказанных административных правонарушений, если оно совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением указанного мероприятия, – указанные деяния будут наказываться: для граждан – штрафом в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., либо административным арестом на срок до 30-ти суток, либо обязательными работами на срок от 100 до 200 часов; (действует – штраф 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 30 суток) для должностных лиц – штрафом в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.); для юр. лиц – штрафом в размере от 70 тыс. до 200 тыс. руб. (действует – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.).

Второе чтение 307 75 1 0 15:02

Стенограмма обсуждения

17-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Олег Петрович Быков.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

На данный законопроект ко второму чтению поступило 13 поправок, из них семь поправок включены в таблицу поправок, которые предложены к принятию, и шесть поправок включены в таблицу предложенных к отклонению.

Хочу отметить, что часть поправок носит юридико-технический характер, есть поправки, которые носят уточняющий характер, в частности дополняется диспозиция новой части 9 статьи 20.2 КоАП РФ положением, которым устанавливается ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия порядка возврата (перечисления) в доход федерального бюджета денежных средств. Данная поправка приведена в соответствие с положением Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Есть и иные уточняющие поправки, хочу обратить внимание, что они носят уточняющий характер и приводят в соответствие с терминологией, содержащейся в базовом законодательстве, в базовом Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Поправки, которые заключены в таблицу рекомендованных ответственным комитетом к отклонению, обращаю на это внимание, они исключают альтернативность назначения административных наказании, а также необходимость рассмотрения указанных дел судьями.

Комитет рекомендует эти поправки отклонить, в целом поддержать законопроект во втором чтении, проголосовать за него с учетом позиции по таблицам номер 1 и номер 2.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по первой таблице? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 65 чел 14,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается первая таблица. Есть ли вопросы по второй таблице? Включите запись на вопросы. Покажите список. Синелыциков Юрий Петрович.

Синелыциков Ю. П., фракция КПРФ.

Я прошу поставить на отдельное голосование из таблицы 2 поправку 1 и 2. Готов обосновать.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 2 за исключением поправок 1 и 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 307 чел.

Не голосовало 143 чел 31,8 %

Результат: принято Принимается.

Синелыциков. Пожалуйста.

Синелыциков Ю. П. Уважаемые коллеги, я полагаю необходимым исключить поправку номер 1. Мы полагаем необходимым исключить из санкций предлагаемых статей административный арест на срок до 15 суток, ибо это слишком суровая мера наказания вот для такого правонарушения.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Пожалуйста. Быков О. П. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, мне хотелось бы остановиться поподробнее на этой поправке, на этом предложении. Мы знаем позицию и фракции, и по данной законодательной инициативе комитет не может поддержать такую поправку, поскольку речь концептуально идет об уточнении административной ответственности за рассматриваемые вот в статье административных правонарушений, и в концептуальном смысле административная ответственность уточняется в сторону увеличения либо вариативности видов наказаний. Противоположная позиция, она не считается допустимой.

Более того, мне бы хотелось обратить внимание на то, что административный арест, он и предусмотрен, и мы считаем, что необходимо его сохранить, более того, предусмотреть в качестве альтернативности назначения наказания обязательные работы.

Что касается концептуальное™ данного подхода, то он заключается в необходимости уточнения административной ответственности. Нам важно обеспечить и защитить охрану общественного порядка, общественную безопасность, для того чтобы граждане имели возможность свободно выражать свое мнение, реализовать конституционное право на то, чтобы свободно проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации. В этом смысле концептуальное положение видится в уточнении административной ответственности в сторону её усиления и альтернативности назначения наказаний. Иной подход мы считаем неправильным.

В этой связи комитет рекомендует поправку данную отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы, рекомендованной комитетом к отклонению.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел 82,0 %

Результат: не принято Не принимается.

По 2-й поправке Синельщикову микрофон включите.

Синелыциков Ю. П. Мы предлагаем исключить положения, содержащиеся в пункте «б» пункта 3 законопроекта. Речь идет о том, чтобы ввести уголовную... административную ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка сбора и расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предоставление или несвоевременное предоставление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия средств, либо его предоставление в неполном объеме или в искаженном виде, а также перечисление (передача) денежных средств и иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенное лицом, которое не вправе перечислять денежные средства в этих целях в соответствии с федеральным законом.

Ну, если ввести эти правила, то мы должны понимать, что это будет сильнейший рычаг у исполнительной власти для того, чтобы лишить права на митинги со стороны тех или иных политических сил и лидеров, особенно в небольших населенных пунктах, потому что вести всю эту бухгалтерию будет просто некому, и люди вынуждены будут отказаться от того, чтобы пользоваться правом на митинги.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Пожалуйста. Быков О. П. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Вопрос на самом деле очевидный, я просто прошу обратить на него внимание.

Вот по данной поправке. Она комитетом не может быть поддержана, она рекомендуется к отклонению, поскольку соответствующие требования установлены в Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», что и предполагает установление превентивных мер. То есть я в начале своего выступления уже обозначил, что часть поправок носит уточняющий характер и приводит в соответствие с теми базовыми положениями, которые содержатся в данном федеральном законе, мной сейчас обозначенном. У нас есть порядок, установленный законом, в рамках порядка, установленного законом, необходимо реализовывать все свои права, в этой части мы сможем обеспечить защиту общественной безопасности и общественного порядка и защитить наших граждан.

Комитет не поддерживает данную поправку и рекомендует ее отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка. Комитет рекомендует отклонить. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 91 чел 20,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел 79,6 %

Результат: не принято Не принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 307 чел. 68,2 %

Проголосовало против 75 чел. 16,7%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 14,9%

Результат: принято Принимается во втором чтении.

18. 1060586-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об уточнении перечня оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении)

Документ внес Депутат ГД Д.Ф.Вяткин (ЕР)

Он принят в первом чтении 24.12.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается предусмотреть новое обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, – совершение после 1 января 2021г. административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативно-правовых актах обязательных требований, несоблюдение которых в соответствии с частями 3,4 и 7 ст. 15 ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Второе чтение

Стенограмма

Пункт 18-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Зариф Закирович Байгускаров, пожалуйста.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Представленным вашему вниманию законопроектом предусматривается освобождение граждан и юридических лиц от административной ответственности по тем нормативно-правовым актам, по которым правительство не провело ревизию в установленные сроки.

Законопроект мы, когда рассматривали в первом чтении, было комитетом высказано замечание. Во исполнение этого замечания автором законопроекта внесена одна поправка, которую комитет просит поддержать. С учетом изложенного, комитет просит принять законопроект во втором чтении и поддержать поправку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по поправке? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел. 26,7 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Байгускаров 3. 3. Уважаемые коллеги. Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу принять решение о постановке его на завтра в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Включаем в повестку.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

19. 440116-7 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в части введения механизма обоснования инвестиций в отношении объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств бюджетной системы РФ)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.06.18.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Рифат Шайхутдинов.

Законопроектом предусматривается:

- введение понятий «задание на проектирование объекта капитального строительства», «обоснование инвестиций» и «технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций» (далее – аудит обоснования инвестиций), а также установление объекта и предмета такого аудита;

- обязательность подготовки обоснования инвестиций в отношении объектов капитального строительства предполагаемой (предельной) стоимостью строительства (реконструкции, в т.ч. с элементами реставрации, или технического перевооружения) от 1,5 млрд. руб., финансирование которых осуществляется за бюджетный счет, юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием, юридических лиц, доля РФ, субъекта РФ, муниципального образования в уставном (складочном) капитале которых составляет более 50%;

- введение требования об обязательном наличии обоснования инвестиций, задания на проектирование, результатов аудита обоснования инвестиций при принятии решений об осуществлении капитальных вложений;

- наделение Правительства РФ полномочиями по установлению состава и содержания обоснования инвестиций; порядка организации и проведения аудита обоснования инвестиций, а также размера платы за его проведение и порядка ее взимания; по утверждению примерной формы задания на проектирование объектов капитального строительства и порядка его подготовки; по определению видов инженерных изысканий для подготовки обоснования инвестиций;

- наделение полномочиями по проведению аудита обоснования инвестиций объектов капитального строительства федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта РФ, уполномоченных на проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, или подведомственных им государственных (бюджетных или автономных) учреждений, а также уполномоченной организации, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

19-й. Сейчас переходим к рассмотрению законопроектов, ранее принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.

Пункт 19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Рифат Габдулхакович Шайхутдинов, пожалуйста.

Шайхутдинов Р. Г. Добрый день!

Уважаемый Александр Дмитриевич, спасибо.

Данный законопроект мы приняли в первом чтении в июне 2018 года. После Послания Президента января 2020 года вышел 69-й закон, который регулирует инвестиции в капитальное строительство, и данным законопроектом практически подвёл черту под тем законопроектом, который мы приняли в первом чтении, потому что он утратил своё значение. Поэтому 29 декабря 2020 года правительство обратилось к нам о снятии данного законопроекта с рассмотрения.

Комитет рекомендует отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Представитель президента? Правительство? Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Кто за то, чтобы отклонить данный проект закона?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 28 сек.) Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 20 чел 4,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Отклоняется.

20. 907920-7 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 252 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (о совете директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.06.20.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Рифат Шайхутдинов.

Законопроектом предлагается увеличить с 11 до 12 человек численный состав Совета директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства.

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

20-й. Из этой же серии. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 252 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Рифат Габдулхакович Шайхутдинов, пожалуйста.

Шайхутдинов Р. Г. Спасибо.

Уважаемые коллеги, данным законопроектом, который мы с вами также приняли в первом чтении, регулировалась численность совета директоров «Корпорации «МСП» (с одиннадцати человек предлагалось увеличить до двенадцати). Инициатива была Внешэкономбанка. После того, как мы с вами согласились с передачей «Корпорации «МСП» под управление Внешэкономбанка, собственно, эта инициатива утратилась, и правительство 31 декабря 2020 года обратилось к нам с просьбой снять данный законопроект с рассмотрения, как утративший своё значение.

Комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства?

По мотивам есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование данный проект закона.

Кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом чтении?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Отклоняется.

21. 438293-7 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части усиления мер противодействия незаконному обороту товаров легкой промышленности»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.07.18.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается:

- закрепить перечень преступлений, по уголовным делам о которых изъятые в ходе производства по делу товары легкой промышленности подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ: ст.146. Нарушение авторских и смежных прав; ст.147. Нарушение изобретательских и патентных прав; ст.171.1. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ; ст.180. Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг); ст.194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица; ст.238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; ст.327.1. Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование;

- установить, что процессуальными издержками являются суммы, израсходованные не только на демонтаж, хранение, перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, но и на их уничтожение и утилизацию.

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части усиления мер противодействия незаконному обороту товаров лёгкой промышленности».

Олег Петрович Быков.

Быков О. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Названным законопроектом предлагалось в статьях 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации конкретизировать круг преступлений, по которым может быть принято решение об уничтожении изъятых в ходе производства по уголовному делу и признанных вещественными доказательствами товаров лёгкой промышленности.

Были высказаны замечания в отношении проектных норм, в частности, отсутствовали признаки, на основании которых товары лёгкой промышленности, изъятые по уголовному делу, подлежат уничтожению, что могло порождать неопределённость и повлечь нарушение прав участников уголовного судопроизводства.

В адрес комитета ничего не поступало в этой связи, поправок, устраняющих вышеуказанные замечания. В соответствии со статьёй 123.1 Регламента Государственной Думы комитет рекомендует законопроект отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект закона.

Кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом чтении? Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 307 чел.

Не голосовало 143 чел 31,8 %

Результат: принято

Отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Принят в первом чтении законопроект о назначении граждан на должности высших офицеров https://leo-mosk.livejournal.com/8513752.html

22. 1060306-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об обороне» (в части назначения граждан на должности высших офицеров)

Документ внесен правительством 23.11.20.

Представил статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков.

Зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предусматривается, что Президент РФ назначает граждан РФ, не являющихся военнослужащими, на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, и освобождает их от указанных должностей.

Первое чтение 398 0 1 15:14

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. Пункт 22, проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об обороне». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – заместителя Министра обороны Николая Александровича Панкова.

Пожалуйста.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Представленный на ваше рассмотрение законопроект разработан Минобороны России в целях установления единого порядка назначения военнослужащих и граждан Российской Федерации, не являющихся военнослужащими, на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Президентом Российской Федерации.

Законопроектом устанавливается такой же порядок освобождения от указанных должностей. В настоящее время законодательством Российской Федерации эти вопросы не определены. Назначение граждан Российской Федерации, не являющихся военнослужащими, на воинские должности высших офицеров, а также освобождение их от указанных должностей осуществляется указами Президента Российской Федерации. То есть практика как раз и идёт через указы Президента Российской Федерации, но делается это на основании поручения Президента Российской Федерации от 5 октября 2009 года.

Отсутствие единого порядка назначения военнослужащих и граждан Российской Федерации, не являющихся военнослужащими, на должности высших офицеров, а также освобождение их от указанных должностей выводит категорию гражданских служащих из номенклатуры должностей Президента Российской Федерации.

Представленный законопроект устраняет имеющуюся правовую неопределённость, наделяя Президента Российской Федерации соответствующими полномочиями.

Дополнительных расходов средств федерального бюджета на реализацию законопроекта не потребуется.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать представленный законопроект.

Доклад закончен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Андрея Леонидовича Красова. Пожалуйста.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Николай Александрович достаточно подробно остановился на сути законопроекта, я остановлюсь на решении комитета. Комитет поддержал данный законопроект и призываю вас, коллеги, тоже сделать это – поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись на вопросы. Покажите список. Смирнов Юрий Валентинович.

Смирнов Ю. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Вопрос Николаю Александровичу.

А будут ли присваиваться воинские звания таким гражданам, которые будут назначаться на высшие офицерские должности? Панков Н. А. Спасибо за этот вопрос.

Уважаемые депутаты, речь о присвоении воинских званий не идёт, а речь идёт о присвоении классных чинов государственной гражданской службы.

Председательствующий. Других вопросов нет уже теперь, да? Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об обороне», пункт 22. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 17 сек.) Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Организация медосмотра их постановке на воинский учет и для призыва – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8514002.html

23. 1058292-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» по вопросам организации военно-врачебной экспертизы граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы» (по вопросам организации медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан при их постановке на воинский учет, призыве на военную службу)

Документ внесен правительством 18.11.20.

Представил замминистра обороны Тимур Иванов.

Зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предусмотрено, что наличие оснований и правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья проверяется призывной комиссией субъекта РФ в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, вынесенных в рамках работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта РФ проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан в порядке, определенном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр, порядок которого определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Также уточняются обязанности призывной комиссии субъекта РФ и определяется порядок направления гражданина на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию, включенную в перечень, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта РФ.

Первое чтение 399 0 0 1517

Стенограмма

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам организации военно-врачебной экспертизы граждан при постановке на воинский учёт и призыве на военную службу и медицинского осмотра 1раждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы.

Доклад официального представителя правительства заместителя Министра обороны Тимура Вадимовича Иванова. Пожалуйста.

Иванов Т. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый проект федерального закона разработан Министерством обороны в целях обеспечения контроля за правильностью предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также снижение коррупционных рисков при проведении им медицинского освидетельствования.

Законопроектом предоставляются полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации по определению оснований и правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождения от прохождения военной службы по состоянию здоровья. Законодательно закрепляется право призывной комиссии региона при невозможности определить категорию годности призывника и граждан, не согласных с результатами медицинского освидетельствования в муниципальных призывных комиссиях, направлять граждан на контрольное медицинское обследование только в государственные медицинские организации, а также определять порядок проведения данного обследования. Перечень медицинских организаций, куда направляются граждане, будет определяться непосредственно главой соответствующего региона. Кроме того, устанавливается порядок проведения дополнительного медицинского осмотра призывников непосредственно перед направлением их к месту прохождения военной службы.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета. Законопроект в установленном порядке согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Имеются положительные заключения Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации законопроект также поддержан. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Андрея Леонидовича Красова. Пожалуйста.

Красов А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Главная суть законопроекта – это совершенствование медицинских мероприятий по отношению к гражданам, направленных на исполнение ими воинской обязанности. Комитет поддержал принятие законопроекта в первом чтении. Прошу вас также сделать это – поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Пени за неуплату авансовых платежей за вред природе вернут – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8514106.html

25. 1070150-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона «Об охране окружающей среды» в части изменения порядка уплаты квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Документ внесен правительством 07.12.20.

Представил замминистра природных ресурсов и экологии Денис Храмов.

Председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Законопроект подготовлен в целях поддержки хозяйствующих субъектов в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и предусматривает, что несвоевременное или неполное внесение за III квартал 2020 г. квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными их вносить, не влечет за собой уплату пеней.

При этом пени за неисполнение обязанности по внесению квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду за III квартал 2020 года, взысканные до вступления законопроекта в силу, подлежат возврату лицу, обязанному вносить указанную плату, или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению такого лица.

Первое чтение 393 0 0 15:23

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас пока по 24-му нет докладчика, поэтому 25-й. Пришёл? Тогда пункт 24. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Доклад... Всё-таки 25-й.

Проект федерального закона «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона «Об охране окружающей среды» в части изменения порядка уплаты квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду». Доклад официального представителя правительства первого замминистра природных ресурсов и экологии Дениса Геннадьевича Храмова. Пожалуйста.

Храмов Д. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Рассматриваемый законопроект подготовлен в качестве меры поддержки бизнеса в связи с последствиями новой коронавирусной инфекции. Принятие законопроекта включено в общенациональный план действий, направленных на восстановление занятости. Законопроектом в текущей редакции предлагается освободить хозяйствующие субъекты от уплаты пеней за невнесение авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2020 года.

Также в проекте предусматривается, что ранее взысканные пени за неисполнение обязанностей по внесению квартальных авансовых платежей за третий квартал подлежат возврату или зачёту в счёт будущих отчётных периодов в порядке, установленном Росприроднадзором.

После обсуждения законопроекта на Комитете Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды подготовлен уже в инициативном порядке проект поправок ко второму чтению, который учитывает высказанные комитетом замечания, распространяет предложенный механизм на 2021 год, учитывая, что и освобождение от авансовых платежей, от платы, и от пеней, и от штрафов, в случае их невнесения, сохраняет свою актуальность, поскольку отрасли экономики продолжают испытывать сложности, связанные с пандемией.

Проект поправок уже ко второму чтению в настоящее время согласован с Минэкономразвития России, с Росприроднадзором, проходит процедуру согласования с Минфином, просим поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Владимировича Бурматова, пожалуйста. Бурматов В. В., председатель Комитета ГЦ по экологии и охране окружающей среды, фракция «ЕЦИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наш комитет подробно изучил данный законопроект.

Действительно тема актуальная. Надо обеспечить работу экономики в крайне непростых условиях. И хочу отдельно отметить, что законопроект не отменяет сами авансовые платежи для предприятий, а отменяет только пени за их несвоевременное внесение.

Наш комитет действительно высказал целый ряд очень существенных замечаний, которые, как нам кажется, должны быть учтены ко второму чтению. То, что этот законопроект распространяется только на третий квартал предыдущего года – это одно из замечаний. Я напомню, что у нас проблемы в экономике начались не в третьем квартале прошлого года, а со второго квартала. Именно тогда пандемия уже захлестнула страну. Мы приветствуем намерение министерства поправить это и распространить действие этого законопроекта на другие периоды.

Но помимо этого у нас есть ещё замечание, которое касается вопроса со штрафами за невнессние авансовых платежей. Потому что к природопользователям будут применять административные штрафы по статье 8.41 КоАП – это невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие. А там очень серьезные штрафные санкции – до 100 тысяч рублей в каждом случае. И это может нивелировать как бы позитивное воздействие этого законопроекта на экономику.

Поэтому, с нашей точки зрения, это надо учесть. С учетом того, что эта мера является комплексной, то есть она одна из мер, предпринимаемых правительством в рамках реализации общенационального плана действий по восстановлению экономики, мы разделяем его концепцию и предлагаем поддержать его в первом чтении. А ко второму чтению мы вместе с коллегами из министерства его доработаем поправками. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть, да? Коломейцев, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Денис Геннадьевич, а вы не могли бы привести объемы снижения вот вырубки леса, скажем, если они платят? Потому что у нас выгорает-то по 16, по 15 миллионов в год. И вроде как, по-вашему, нет негативного воздействия на окружающую среду.

Спасибо.

Храмов Д. Г. Да, Николай Васильевич, спасибо большое.

Общая сумма всей платы за негативное воздействие, которая исчисляется в течение года, составляет от 14 до 16 миллиардов рублей в год.

Председательствующий. Других нет вопросов, да?

FxTb ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона «Об охране окружающей среды» в части изменения порядка уплаты квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Голосовало 0 чел.

393 чел. 0,0%

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

По ведению Быков Олег Петрович.

Быков О. П. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Просьба по 17-му пункту порядка сегодняшней работы, по законопроекту 1060689-7 поставить его на рассмотрение завтра, 10 февраля, он готов для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений? Включаем завтра в повестку.

Принят в первом чтении законопроект о регулировании порядка транспортирования отходов – Коломейцев Вы хотите еще повысить плату за утилизацию отходов И завозить чужой мусор https://leo-mosk.livejournal.com/8515446.html

24. 1063011-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (в части регулирования порядка транспортирования отходов производства и потребления)

Документ внесен правительством 26.11.20.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта РФ Дмитрий Зверев.

Председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Законопроектом предлагается:

- уточнить понятие «транспортирование отходов» – перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории РФ, в т.ч. по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности юр. лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах (действует – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юр. лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах);

- уточнить требования, предъявляемые к транспортированию отходов:

паспорт отходов будет требоваться только при транспортировании отходов I – IV классов опасности (т.е. для транспортирования отходов V класса опасности («практически неопасные отходы») паспорт отходов не будет требоваться);

документация для транспортирования и передачи отходов должна оформляться в соответствии с правилами перевозки грузов;

наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов (в настоящее время требуется наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств) (положение вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования ФЗ). Образцы таких знаков, а также порядок их нанесения будут устанавливаться Минтрансом России;

- признается утратившим силу положение об утверждении порядка транспортирования отходов I – IV классов опасности, предусматривающего дифференцированные требования в зависимости от вида отходов и класса опасности отходов, требования к погрузочно-разгрузочным работам, маркировке отходов, требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности (это обусловлено тем, что разработка и утверждение указанного порядка являются избыточными, поскольку в соответствии с международным и российским транспортным законодательством отходы с момента принятия их к перевозке определенным видом транспорта являются грузом, который перевозится в соответствии с утвержденными правилами перевозок грузов).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Первое чтение 310 72 3 15:41

Стенограмма обсуждения

Коллеги, 24-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра транспорта Дмитрия Станиславовича Зверева, пожалуйста.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроект подготовлен в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и направлен на гармонизацию законодательства Российской Федерации в области транспортирования отходов. В настоящий момент действующей редакцией Закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено утверждение отдельного порядка транспортирования отходов 1-5 классов опасности. Вместе с тем международным и российским транспортным законодательством закреплено, что отходы с момента их принятия к перевозке являются грузом. Таким образом, для каждого вида транспортировки, для каждого вида класса опасности необходимо утвердить отдельные требования по транспортировке.

С целью избежания дополнительной нагрузки на бизнес, с целью избежания дополнительного нормативного регулирования на подзаконном уровне предлагается синхронизировать требования упомянутого федерального закона с федеральным законом по видам транспорта, по транспортировке и привести его в соответствие с международным законодательством.

Предлагается в 1 статье закона приравнять термин «транспортирование отходов» к термину «перевозка отходов».

В статье 16 закона предлагается убрать условие организации транспортировки отходов в части применения паспорта, а также упростить с точки зрения использования дополнительной маркировки.

Эти изменения позволят установить четкий порядок и снять дополнительную, излишнюю нагрузку на бизнес.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Владимировича Бурматова, пожалуйста.

Бурматов В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Мы на комитете данный законопроект также очень подробно обсуждали. Концептуально комитет поддерживает законопроект, потому что он направлен, с нашей точки зрения, на повышение прозрачности транспортирования отходов, на установление единых стандартов и требований к транспортированию отходов в рамках двух областей законодательства, гармонизацию природоохранного, транспортного законодательства, а также устранение избыточных требований к бизнесу.

Но у нас есть несколько очень серьезных замечаний к этому законопроекту, которые, с нашей точки зрения, вполне устранимы ко второму чтению, но их надо обязательно учесть. Поскольку принятие этого законопроекта обяжет региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами наносить маркировку на мусоровозы, что потребует определенных расходов, мы бы хотели понимать, откуда будут эти средства затрачены. Мы против того, чтобы они включались в тариф, и в итоге за это платили наши граждане.

Второе. Это потребует оформления транспортных накладных, поскольку это становится обязательным требованием при перевозке твердых коммунальных отходов, что приведет к серьезным временным затратам. Нам также важно понимать, как это будет учтено, и чтобы это не сказалось на оперативности вывоза отходов, не привело к мусорному коллапсу в тех или иных населенных пунктах.

Кроме того, придется устанавливать точный вес твердых коммунальных отходов, поскольку в накладной грузоотправитель будет указывать теперь именно массу, а до этого у нас объем отходов исчислялся в кубических метрах и контейнеры у нас не оснащены весовым оборудованием. Это также серьезный вопрос, который требует решения и уточнения.

Есть особенности перевозки грузов железнодорожным транспортом, поскольку введение маркировки на железнодорожные контейнеры и цистерны потребует либо выделения отдельных единиц состава исключительно для отходов отдельного класса опасности, либо нанесения маркировки перед каждой перевозкой.

Опять-таки вопрос тарифов. Важно, чтобы это не стало проблемой наших граждан, тоже хотелось бы здесь уточнений.

У нас есть ряд чисто юридических еще замечаний в части того, что потребуется внесение соответствующих изменений в федеральные законы и принятие ряда нормативно-правовых актов в синхронизации с отраслевым законодательством, но мы полагаем, что это можно учесть при доработке законопроекта ко второму чтению.

Концептуально мы его поддерживаем, поскольку это повышение прозрачности в этой сфере. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть, да, вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите результат.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Станиславович, ну вы, наверное, содокладчика услышали, там вопросов было очень много, причем мне вообще непонятно, ни один депутат Государственной Думы и ни один субъект права законодательной инициативы по 104-й статье не имеет права внести закон, если нет финансово-экономического обоснования.

Вот то, что перечислил уважаемый председатель комитета, содержит ни один десяток миллиардов и обязательно приведет к очередным проблемам утилизации отходов.

Вот как вы можете прокомментировать, что такой сырой закон внесен?

Зверев Д. С. Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

Дело в том, что на подготовке на комитете мы уже обсуждали перечень поправок, причем перечень поправок будет консолидированный от Правительства Российской Федерации совместно с Минрироды, в целом, которые касаются и, наверное, обращения, и транспортировки.

Наша задача стояла – привести в соответствие с международными требованиями, а именно ранее принятыми Российской Федерацией, с точки зрения транспортировки и соответствующей маркировки.

Безусловно, мы просчитали объём расходов на транспортировку, она не превышает тринадцати десятитысячных процента, исходя из одной единицы коммунальных отходов, с одной стороны.

С другой стороны, подготовлены соответствующие предложения. В настоящее время федеральный закон обязывает при транспортировке использовать систему ГЛОНАСС. Так вот уже подготовлены предложения с точки зрения исключения допзатрат в случае если используется, соответственно, отслеживание с помощью спутниковой системы навигации ГЛОНАСС.

Также подготовлен ряд других предложений, которые позволяют синхронизировать требования в области перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, соответственно, с грузами либо повышенной опасности, либо опасными, относящимися к категории отходов, либо просто отходов, которые не входят в категорию 1 – 5 класс.

Председательствующий. Коткин Сергей Николаевич.

Коткин С. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Станиславович, вот в Федеральном законе «Об отходах производства и потребления» вывоз твёрдых коммунальных отходов должны произвести в течение одиннадцати месяцев. Это значит, что в условиях Крайнего Севера, если мы по большой воде в июне (это единственная практически возможность) вывезем этот мусор, отходы, то в следующем году -это уже нужен май, апрель, март, это в условиях Арктики, когда отсутствуют практически дороги. Вот окружное собрание депутатов Ненецкого автономного округа выходило с инициативой продлить срок, однако правительство нам отказало, есть отрицательное заключение.

Вопрос. Возможно ли всё-таки пойти навстречу регионам, арктическим регионам и увеличить срок накопления отходов хотя бы до двенадцати месяцев, чтобы нам вот не нарушать законодательство? Спасибо.

Зверев Д. С. Сергей Николаевич, спасибо за вопрос.

Мы провели оценку всё-таки в процентах, 65 процентов – это автомобильный транспорт, перевозка отходов, 30 процентов – это железнодорожный транспорт и 5 процентов – это речной и морской транспорт. Уверен, что при доработке проекта федерального закона в комитете мы повторно рассмотрим данный вопрос, исходя из особенностей Крайнего Севера и невозможности использовать тот временной промежуток, который предоставлен сейчас, в настоящее время, законодателем.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня вопрос к докладчику.

Уважаемый Дмитрий Станиславович, всё-таки по поводу исключения, как вы выразились, избыточных требований. Но как в случае принятия законопроекта будет регулироваться, устанавливаться порядок транспортирования отходов I, II, III, IV и так далее классов опасности? Ну разве это избыточные требования? Спасибо.

Зверев Д. С. Николай Иванович, спасибо за вопрос.

Дело в том, что мы синхронизируем одновременно с правилами перевозки грузов, мы значительно сокращаем количество документов, которые необходимо оформлять при транспортировке грузов. С учётом того, что в рамках этого проекта федерального закона готовится одновременно два постановления правительства, плюс внесение изменений в действующие правила перевоза грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, а также готовы дополнительно будем представить при подготовке ко второму чтению.

Одно скажу, что в рамках начатого Правительством Российской Федерации эксперимента по внедрению электронной транспортной накладной, данный инструмент будет внедрён и сюда же, нам остаётся только консолидировать, наверное, усилия и определиться, как быть с измерением веса коммунальных отходов. Уверен, что с помощью этих инструментов не только снизится количество документов, но и снизится нагрузка временная по их оформлению. Спасибо.

Председательствующий. Бортко Владимир Владимирович, пожалуйста.

Бортко В. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Дмитрий Станиславович, у меня вопрос вот вам какой. Почему такое давление в принятие этого закона? И то, что мы сейчас услышали в зале, вызывает очень много вопросов. Главный вопрос: а где деньги, Зин? Хотя бы

рубль, там 0,013 процента, но это деньги. Где их взять?

Другие вопросы, которые задавали мои коллеги, на Севере, они не проработаны. Почему мы должны сейчас принимать закон? Что заставляет обязательно его принять? Надо его доработать, это понятно совершенно.

Что заставляет вносить правительство, заставляет его вносить в Думу? Зверев Д. С. Владимир Владимирович, спасибо за вопрос. Дело в том, что поручение президента исполняется в течение полутора лет.

Законопроект подготовлен. У него, правда, была очень непростая судьба, он согласовывался достаточно долго и отбиралась та концепция, которая минимальным образом давит на повышение тарифа, с одной стороны.

С другой стороны, позволяет исполнить все международные требования и обязательства, которые Российская Федерация ранее на себя приняла, в том числе в части маркировки грузов при автомобильной и железнодорожной перевозке.

Дополнительное финансово-экономическое обоснование, снижение затрат или их исключение при транспортировке ряда отходов, безусловно, мы вам представим вместе с подзаконными актами, ко второму чтению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Фокин Александр Иванович, пожалуйста.

Фокин А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Понятны вопросы, которые сегодня звучат в зале в отношении данного законопроекта. Мы на комитете тоже, когда его рассматривали, у нас тоже возникали вопросы.

Но экологическая ситуация сегодня в стране такова, что не случайно дано поручение президентом, чтобы данный законопроект был рассмотрен в обязательном порядке. И, я надеюсь, что те замечания, которые звучали сегодня и у нас на комитете в адрес правительства, и сегодня в этом зале, они будут устранены ко второму чтению.

Без всякого сомнения, те вопросы, которые касаются перевозки отходов, мы знаем, что большое количество свалок, когда вываливаются отходы и в леса, и в озёра и везде, поэтому то, что законом сегодня предусмотрена абсолютно чёткая маркировка отходов – это есть в тексте закона.

То есть мы сегодня смотрим отходы первой, второй, третьей, четвёртой, пятой категории опасности, всё это будет маркироваться не только на автотранспорте – это будет маркироваться в железнодорожный транспорт, в водный транспорт. Это позволит наладить чёткую систему контроля за тем, как перевозятся отходы, включая цистерны, кстати.

Кроме этого, без всякого сомнения, мы, фракция поддерживает данный законопроект, и, как уже сказал председатель комитета, планируем ко второму чтению внести ряд поправок, доработок, в частности, освободить граждан от необходимости оформления транспортных накладных. А вы знаете, какие муки испытывают наши граждане, когда эти вопросы проходят. Кроме этого освободить граждан от необходимости оформления транспортных накладных по времени, всё, что касается ТКО, и внести, без всякого сомнения, прочитать вот эти поправки, касающиеся финансового обеспечения выполнения данного закона. Фракция поддерживает данный законопроект. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Александр Иванович. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я впервые сталкиваюсь с настоятельной необходимостью, с точки зрения министерства, принятия в первом чтении закона, который не соответствует 104 статье Конституции.

Дорогие мои, вот этот закон, его надо, вообще-то, рассматривать, предварительно проведя широкие парламентские слушания с привлечением трёх министерств минимум. Для чего? У нас проблема в том, что два касающихся утилизации отходов закона не выполнены на 20 процентов и это порождает очередные. И я вот не пойму, как коллега Александр Иванович пытается отменой товаротранспортных накладных упорядочить эту работу? Вы поймите, у нас не организованы сегодня полигоны утилизации отходов. Отчитались, котлован вырыли, а уже написали, что у них там и мусоропереработка, и всё есть. Деньги освоили и на этом всё закончилось. А я повторюсь, если кто не уловил: здесь предлагается только через маркировку «особо опасные грузы» вам привозить. Причём у меня есть подозрение, что раз касается международных, нам хотят к нашему мусору ещё и коммерческим образом начать завозить из-за границы мусор, потому что, ну наверное, такой спешки бы не было. Понимаете?

Безусловно, поручение президента надо выполнять быстрее, чем поставлен срок, но их ни в коем случае нельзя выполнять формально с нанесением угрозы населению Российской Федерации. Мы категорически против принятия столь непроработанного закона, потому что вот уважаемый замминистра привел нам данные – 0,013.

Уважаемый замминистра, вы, вероятно, не знаете, что при введении реформы мусорной жителям в разы повысили уже за мусор. А вы... я понял, почему нет у вас финансово-экономического обоснования. Потому что вы заведомо за счет граждан хотите все эти операции провести, еще более повысив услуги за утилизацию отходов.

Ну, нельзя этого делать. У нас пищит от нищеты подавляющая часть граждан. По мнению экспертов, число нищих у нас и живущих ниже черты бедности, не 19, как говорит Росстат, а около 40 миллионов человек. Понимаете? Ну что же вы... У вас в ФНБ 14,5 триллиона, ЗВР у правительства 608 миллиардов долларов, а вы опять на граждан на нищих, которые уже не знают, на что кусок хлеба купить.

Мне кажется, что надо этот закон отклонить. У нас есть возможность дважды в первом чтении рассматривать закон. Поручить министерству и профильному комитету организовать широкие парламентские слушания с комплексным рассмотрением проблемы. Только тогда... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Дмитрий Станиславович, вы можете выступить с заключительным словом. Пожалуйста. Нет необходимости? Нет. Владимир Владимирович Бурматов? Тоже нет, да?

Коллеги, обсуждение завершено. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 72 чел 16,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Спасибо.

Компенсация морального вреда за нарушения трудовых прав – первое чтение – Игорь Моляков Многие руководители ведут себя по хамски https://leo-mosk.livejournal.com/8515792.html

26. 1075006-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса РФ» (о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав)

Документ внесен правительством 14.12.20.

Представила замминистра труда и социальной защиты Елена Мухтиярова.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.2020 г. № 35-П, которым часть 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Законопроектом предлагается установить, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение 3-х месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Первое чтение 397 0 0 15:48

Стенограмма обсуждения

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

58. 662706-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части установления дополнительных ограничений времени и условий осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в нежилых встроенных и (или) встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов)

Документ внесли 11.03.19. Брянская областная Дума

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству З.Г. Макиев.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов РФ полномочиями по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в т.ч. полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, а также дополнительных ограничений времени в период с 23 часов до 8 часов по местному времени и условий розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в нежилых встроенных и (или) встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов.

Первое чтение

Стенограмма

Спасибо. Коллеги, переходим к законопроектам по сокращенной процедуре.

58-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Докладывает Зураб Гайозович Макиев. Пожалуйста.

Макиев 3. Г., фракг<ия «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет внимательно рассмотрел данный проект федерального закона и предлагает отклонить его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений, если мы включим ускоренный режим голосования? Нет. На весь этот блок законопроектов ускоренный режим включите, пожалуйста.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 65 чел. 14,4 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2%

Воздержалось 4 чел. 0,9%

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел. 84,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

59. 861327-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 421 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в части полномочий органов государственной власти субъектов РФ в области защиты прав потребителей)

Документ внесли 13.12.19. Законодательное Собрание Ростовской области

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству А.Г. Ярошука.

Законопроектом предлагается установить, что региональные программы по защите прав потребителей, которые разрабатываются органами исполнительной власти субъектов РФ, могут содержать мероприятия по мониторингу качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке соответствующего субъекта РФ.

Первое чтение

Стенограмма

59-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 421 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Докладывает Александр Георгиевич Ярошук.

Здесь Александр Георгиевич? Пожалуйста, докладывайте. Ярошук А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, извините, пожалуйста.

Комитет очень внимательно рассмотрел вопрос...

Председательствующий. Погромче, пожалуйста.

Ярошук А. Г. Микрофон. Я здесь. Да, я не на своем просто, извините.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет внимательно рассмотрел вопрос и принял решение отклонить данный вопрос, так как полномочия с Правительства Российской Федерации передавать на субъект нецелесообразно.

Председательствующий. Спасибо, коллеги.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 20 чел 4,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

60. 196293-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (об общем имуществе собственников машино-мест в многоквартирном доме)

Документ внесли 09.06.17 А.С.Грибов, В.Н.Карамышев (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД); новая редакция от 16.12.19.

Представил зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству П.Р. Качкаева.

Законопроектом предлагается внести в Жилищный кодекс РФ и ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ряд изменений, предусматривающих признание собственников машино-мест участниками общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (далее – МКД), наделение их правами и обязанностями, связанными с участием в управлении МКД и несением расходов по содержанию общего имущества в МКД. В частности, предусматривается следующее:

- предмет регулирования жилищного законодательства РФ дополняется вопросами пользования общим имуществом собственников машино-мест наравне с собственниками помещений, а также пользования машино-местами, расположенными в МКД (при этом предусматривается, что вопросы пользования машино-местами, которые согласно архитектурно-планировочному решению не являются частью МКД, расположены за его пределами (включая машино-места, располагающиеся под жилым комплексом), регулируются гражданским законодательством);

- структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги и ее внесение для собственника машино-места не отличается от соответствующей структуры платы для собственника помещения. Однако если собственники машино-мест приобретают дополнительные оборудование, услуги и работы (в т.ч. по охране), такие расходы оплачиваются ими самостоятельно в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Положения ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года. В случае, если до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним были зарегистрированы доли в праве общей собственности на помещение в МКД, предназначенное для размещения транспортных средств, законопроекта применяются со дня выдела в натуре доли последним участником долевой собственности и регистрации им права собственности на машино-место в МКД.

Первое чтение

Стенограмма

60-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Докладывает Павел Рюрикович Качкаев.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Подготовлена третья редакция по решению данной проблемы, она уже готова к внесению. Поэтому данную редакцию предлагает комитет отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 17 чел 3,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

61. 965887-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1 Градостроительного кодекса РФ» (об уточнении понятия объекта индивидуального жилищного строительства)

Документ внесли 01.06.20. А.Г.Дмитриенко (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)

Представил зампред комитета по транспорту и строительству П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается уточнить определение объекта индивидуального жилищного строительства, указав, что надземным этажом является этаж с отметкой пола не ниже планировочной отметки земли.

указанный вопрос в настоящее время урегулирован законодательством в достаточной мере. Содержание терминов «этаж», «надземный этаж», «подземный этаж» и «цокольный этаж» раскрывается в сводах правил, нормативно-технических документах и актах федеральных органов исполнительной власти.

Первое чтение

Стенограмма

61-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Докладывает Павел Михайлович Федяев. Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект предлагает ввести дополнительное описание терминов «этаж», «надземный этаж», «подземный этаж», «цокольный этаж».

Считаем, что эти понятия уже достаточно подробно раскрыты в действующих сводах правил, нормативно-технических документах и в актах органов федеральной власти. Поэтому принятие данного законопроекта нецелесообразно.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 33 чел 7,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 36 чел.

Не голосовало 414 чел 92,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

62. 1025622-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса РФ» (об уточнении видов объектов, не подлежащих экспертизе)

Документ внесли 24.09.20. С.Ф.Лисовский (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)

Представил зампред комитета по транспорту и строительству П.М. Федяева.

Законопроектом предусматривается, что экспертиза не проводится в отношении проектной документации жилых домов с количеством этажей не более чем 3, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

предлагаемое может привести к злоупотреблению со стороны недобросовестных застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов под видом жилых домов блокированной застройки, проектная документация которых не подлежит экспертизе, в отличие от проектной документации многоквартирных жилых домов, что в свою очередь будет способствовать появлению объектов капитального строительства, не отвечающих требованиям обеспечивающим безопасность проживания граждан.

Первое чтение

Стенограмма

62-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Докладывает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Считаем, что данный законопроект может привести к неоднозначной трактовке тех правил, которые существуют сегодня, что приведет к дополнительному появлению обманутых дольщиков и проблем у нас с теми домами, которые, так или иначе, из ИЖС начинают строить там, непонятно что, поэтому комитет не поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 17 чел 3,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 18 чел.

Не голосовало 432 чел 96,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

63. 352936-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» (в части уточнения порядка разработки антидопинговых правил)

Документ внесли 28.12.17. Депутаты ГД Б.Х.Сайтиев (ЕР), И.В.Лебедев (ЛДПР); М.В.Дегтярев (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Представил член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Р.А. Баталовой.

Законопроектом предусматривается разработка общероссийских антидопинговых правил в соответствии со Всемирным антидопинговым кодексом, а также признание его на территории РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

63-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Юрьевич Пирог. Здесь я вижу, Дмитрий Юрьевич.

Вот включили, пожалуйста, да.

Пирог Д. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, включили, да.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. В комитете проработали законопроект. Государственно-правовое управление президента законопроект не поддержало.

Комитет предлагает отклонить законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 72 чел 16,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

64. 592579-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» (в части регулирования ветеранского спорта и возрастной группы спортсменов)

Документ внесли 22.11.18. Депутаты ГД Ф.С.Тумусов, Д.А.Ионин (СР)

Представил член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Д.Ю. Пирог.

Законопроектом предлагается:

- закрепить понятие возрастной группы спортсменов, – социально-демографическая группа физических лиц занимающихся спортом, сформированная по возрастным критериям, на которую распространяются ограничения и особенности участия в учебно-тренировочной деятельности и соревнованиях;

- закрепить понятие ветеранского спорта, – часть спорта, направленная на физическую подготовку, улучшение здоровья и качества жизни спортсменов старшей возрастной группы (лица в возрасте от 35 лет), их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, а также укрепление международного спортивного сотрудничества.

Первое чтение

Стенограмма

64-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Дмитрий Юрьевич Пирог, пожалуйста.

Пирог Д. Ю. Да. Уважаемые коллеги. Государственно-правовое управление президента, правительство и Комитет Совета Федерации по социальной политике законопроект не поддерживает.

Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи предлагает отклонить законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 51 чел 11,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 54 чел.

Не голосовало 396 чел 88,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

65. 302154-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления централизованных закупок)

Документ внесло 01.11.17. Законодательное Собрание Челябинской области

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Бурнашов.

Законопроектом предлагается предусмотреть право уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления городского округа с внутригородским делением, по соглашению с входящими в состав такого городского округа внутригородскими районами осуществлять полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных муниципальных заказчиков, действующих от имени внутригородских районов, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий внутригородских районов и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих на основании решений органов местного самоуправления внутригородских районов отдельные полномочия заказчиков по осуществлению закупочной деятельности в целях обеспечения муниципальных нужд внутригородских районов.

Первое чтение

Стенограмма

65-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Докладывает Макиев Зураб Гайозович, пожалуйста.

Макиев 3. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Комитет внимательно изучил данный проект федерального закона и предлагает отклонить в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 4 чел.

Не голосовало 446 чел 99,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

66. 1062725-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 164 и 170 части второй Налогового кодекса РФ» (о снижении ставки налога на добавленную стоимость на гостиничные услуги)

Документ внесли 25.11.20. Законодательное Собрание Нижегородской области

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается установить, что налогообложение НДС при реализации гостиничных услуг классифицированными гостиницами производится по налоговой ставке в размере 7 %.

Первое чтение

Стенограмма

66-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 164 и 170 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Леонид Яковлевич Симановский. Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается снижение до 7 процентов ставки НДС по реализации гостиничных услуг классифицированными гостиницами.

Законопроект не поддерживается, поскольку его принятие приведёт к расходам федерального бюджета. Кроме того, снижение ставки НДС только для классифицированных гостиниц противоречит принципу равенства налогообложения.

Комитет просит отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 14 чел 3,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 18 чел.

Не голосовало 432 чел 96,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

67. 212189-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в пункт 4 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (в части нераспространения требования о проведении обязательного аудита на организации потребительской кооперации)

Документ внесли 28.06.17. Сенаторы РФ А.П.Майоров, В.А.Лебедев; В.И.Харламов, И.Т.Ахметзянов, И.А.Гехт, Т.Р.Лебедева (в период исполнения ими полномочий членов СФ)

Представил от комитета по финансовому рынку Бахарев.

Законопроектом предлагается разрешить не проводить обязательный аудит организациям потребительской кооперации, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ».

Первое чтение

Стенограмма

67-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в пункт 4 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Докладывает Бахарев Константин Михайлович. Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данная законодательная инициатива была реализована в рамках принятых в осеннюю сессию изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», которыми расширен перечень организаций, имеющих право не проводить обязательный аудит. В этой связи законопроект утратил актуальность. И учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 5 чел.

Не голосовало 445 чел 98,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект. Переход7им к проектам постановлений.

Проекты постановлений Государственной Думы

Госдума отменила заседание 11 февраля https://leo-mosk.livejournal.com/8516010.html

68. Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2021 года»

Документ внес Комитет по контролю и Регламенту

Представил 1й зампред комитета по контролю и Регламенту Валерий Иванов.

Постановление 389 0 1 15:58

Стенограмма

68-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года». Докладывает Валерий Викторович Иванов. Иванов В. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по контролю и Регламенту в соответствии с решением Совета Государственной Думы предлагает отменить проведение пленарного заседания Государственной Думы 11 февраля 2021 года.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Викторович.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Желающие выступить?

Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования обычный.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Постановление принимается.

Депутат Гришин вошел в состав комитета по финрынку https://leo-mosk.livejournal.com/8516319.html

69. 1103063-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по финансовому рынку и о внесении изменения в пункт 4 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы»

Документ внес 29.01.21. Комитет по контролю и Регламенту

Представил 1й зампред комитета по контролю и Регламенту Валерий Иванов.

Проектом постановления предлагается:

- ввести депутата ГД Е.А. Гришина (ЕР) в состав Комитета по финансовому рынку;

- утвердить состав указанного Комитета.

Постановление 383 0 0 1558

Стенограмма

69-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по финансовому рынку и о внесении изменения в пункт 4 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы».

Докладывает Валерий Викторович Иванов.

Иванов В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по контролю и Регламенту, рассмотрев заявление депутата и представление фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», предлагает ввести депутата Государственной Думы Гришина Евгения Анатольевича в состав Комитета Государственной Думы по финансовому рынку.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Викторович.

Коллеги, будут ли вопросы к докладчику? Желающие выступить? Нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

Михаил Щапов занял место Валентина Шурчанова в Комиссии распределению бюджетных ассигнований https://leo-mosk.livejournal.com/8516545.html

70. 1107431-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О депутации Государственной Думы в составе Комиссии Федерального Собрания РФ по распределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде»

Документ внес 08.02.21. Комитет по бюджету и налогам

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Проектом постановления предлагается исключить из состава Комиссии по распределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде депутата ГД В.С. Шурчанова и включить в указанную Комиссию депутата М.В. Щапова (КПРФ).

Постановление 392 0 0 16:00

Стенограмма

70-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О депутации Государственной Думы в составе Комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде».

Докладывает Андрей Михайлович Макаров.

Пожалуйста.

Макаров А. М., председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В связи с досрочным прекращением полномочий Валентина Сергеевича Шурчанова фракция КПРФ предложила на его место в составе комиссии по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем году Михаила Викторовича Щапова.

Комитет поддерживает это решение и предлагает Думе поддержать его.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Включите режим голосования по постановлению.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

Михаил Щапов занял место Валентина Шурчанова в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений https://leo-mosk.livejournal.com/8516681.html

71. 1107432-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания РФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений»

Документ внес 08.02.21. Комитет по бюджету и налогам

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Проектом постановления вносятся изменения в состав трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений и предлагается:

- включить депутата ГД М.В. Щапова (КПРФ) на позицию представителя Комитета по бюджету и налогам (вместо В.С. Шурчанова);

- включить депутата ГД Н.И. Осадчего (КПРФ) на позицию представителя Фракции Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РФ» (вместо М.В. Щапова).

Постановление 387 0 0 6:02

Стенограмма

71-й вопрос, проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в трёхсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений». Докладывает Андрей Михайлович Макаров.

Пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В связи с тем же самым печальным событием, освободилось место в трёхсторонней комиссии – это место фракционное. Фракция КПРФ предлагает на это место Николая Ивановича Осадчего. Комитет поддерживает это предложение и предлагает Государственной Думе его утвердить.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Желающие выступить? Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно. Спасибо. Коллеги, заседание объявляю закрытым. До завтра! Спасибо.

Пресс-релизы

УРОК ЗУМБЫ ОТ СТРАУСА https://leo-mosk.livejournal.com/8511435.html

В отличие от многих других африканских животных, наши страусы неплохо переносят морозы. Этим сильным и выносливым птицам не страшны перепады температур, и они могут гулять даже в зимнее время. При этом теплое помещение для них всегда остается открытым.

Всю зиму наши страусы проводят в теплом павильоне «Копытные Африки», где с ними соседствуют сурикаты, черные антилопы, жираф, зебра и миниатюрные антилопы дик-дика Кирка. При этом они очень любят гулять на свежем воздухе, самец развлекает посетителей своими танцами.

Приходите любоваться на наших африканских красавцев.

Леонид Слуцкий

Выступление Жозепа Борреля в Европарламенте со всем набором антироссийских штампов и клише стало закономерной данью аудитории, часть которой призывала отправить главу европейской дипломатии в отставку за недостаточно жесткую риторику во время недавнего визита в Москву. Надо признать, что, хотя во время своей поездки Боррель и не давал надежд на потепление отношений России и Евросоюза, его заявления были гораздо менее конфронтационными и не зацикленными лишь на фигуре «берлинского пациента». Проще говоря, провокационную повестку российской стороне навязать не удалось. За что и пришлось оправдываться в Брюсселе.

Вернувшись домой, Боррель заявил, что политический диалог с Россией «зашёл в тупик» и та якобы «продемонстрировала незаинтересованность в восстановлении отношений с ЕС». И снова (какая оригинальность!) заговорил о санкциях. Главы европейских МИД в ходе предстоящей 22 февраля встречи могут, по словам Жозепа Борреля, принять решение о расширении ограничительных мер против России в соответствии с новым рестрикционным режимом за нарушение прав человека. По оценке главы европейской дипломатии, из-за ситуации вокруг Навального отношения Москвы и Брюсселя опустились до самого низкого за долгие годы уровня.

И трудно с ним не согласиться. Однако европейские политики предпочитают не задавать себе вопрос «Кто виноват на самом деле?», выдавая дежурные рецепты сдерживания России. И такая позиция, действительно, заводит взаимный диалог в тупик.

Но вот что интересно: когда речь идет о вещах, которые действительно важны лидерам стран ЕС, правозащитная риторика (почему, интересно, они не защищают права тех, кто задержан за участие в штурме Капитолия в США, ведь наверняка с ними очень грубо обращаются?), откровенное вмешательство в дела суверенного государства отступают на второй план. «Права, свободы, Навальный», конечно, да, но к «Северному потоку-2» это отношения не имеет, говорят лидеры ФРГ и Австрии. «Жестокая полиция подавляет несогласных» (на свою бы посмотрели!), но российскую вакцину от короновируса зарегистрировать у себя, похоже, готовы. Потому что это нужно гражданам самих европейских стран. То есть в острые моменты здоровый прагматизм все-таки берет верх.

Это, может быть, и хорошо. Потому что какие-то конкретные взаимовыгодные контракты все-таки помогут не порвать полностью все нити сотрудничества, связывавшего РФ и ЕС. А ведь если посмотреть на вещи не через призму двойных стандартов, ставших повседневной нормой в Европе, это обоюдно необходимо и Москве и Брюсселю.

Ирина Яровая: Закон об усиления ответственности за реабилитацию нацизма – это закон о защите будущего https://leo-mosk.livejournal.com/8511736.html

Госдума рассмотрит в первом чтении приоритетный для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроект об усилении ответственности за реабилитацию нацизма.

Все те, кто будет пытаться использовать нацистскую риторику против современного мира и возрождать эту чудовищную, античеловеческую идеологию, были, есть и будут преступниками, заявила виц-спикер Госдумы, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ирина Яровая в преддверии рассмотрения нижней палатой парламента в первом чтении законопроекта «О внесении изменения в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части усиления ответственности за реабилитацию нацизма).

Проект является приоритетом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Он разработан и внесен в Госдуму Ириной Яровой и будет рассмотрен на заседании во вторник, 9 февраля.

«Приговор Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников – фундаментальная основа современной безопасности и устойчивости глобального мира, сформированная по итогам Второй мировой войны, – заявила парламентарий. – В этом документе очень подробно, очень достоверно обоснованы преступные цели нападения на нашу страну и те страшные преступления, которые были совершены против нашего народа. И отмечена та выдающаяся роль, которую сыграл именно наш народ в освобождении мира от фашизма. Любые попытки реабилитации нацизма, опровержения и оспаривания фактов, установленных Нюрнбергским трибуналом, распространения недостоверной информации о роли нашего народа и Советского Союза в борьбе с фашизмом – преступление».

Автор инициативы предлагает установить повышенную уголовную ответственность за отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе интернета, – в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

«Выстрелы в прошлое – это всегда разрушение будущего. И сегодня реваншистская и коллаборационистская карта переписывания истории Второй мировой направлена именно на то, чтобы изменить будущее, те правила и процедуры, которые обеспечивают безопасность не только нашей страны, но и всего мира. Героическая роль нашего народа и советского солдата в Великой Отечественной войне – она неоспорима», – подчеркнула Яровая.

В Конституцию РФ абсолютным большинством граждан нашей страны была внесена поправка о защите исторической памяти, напомнила парламентарий.

«Мы видим, что идет наступательная агрессия против правды об итогах Второй мировой, она носит антироссийский характер прежде всего. Потому что молодому европейскому поколению, современным американцам было бы странно и нелепо внушать о якобы существующей агрессии со стороны современной России, если бы они знали правду. О том, что именно наши прадеды подарили им право на жизнь, дали шанс Европе и всему миру на свободное демократическое и мирное развитие. Мы обязаны защищать историческую память как благодарность нашим предкам, как фундаментальную основу современной безопасности всего мира и как акт справедливости в пользу того, что никакие действия в пользу реабилитации нацизма и возрождения фашистской идеологии недопустимы», – заключила вице-спикер ГД.

Госдума рассмотрит в первом чтении проект «ЕДИНОЙ РОССИИ», призванный исключить завышение цен на лекарства https://leo-mosk.livejournal.com/8511820.html

Основной целью законопроекта, включенного в перечень приоритетных для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», является недопущение необоснованного завышения цен на лекарства. Вводятся понятия «аптечной сети», «передвижного аптечного пункта», а также «услуг по продвижению лекарственных препаратов для медицинского применения».

На пленарном заседании во вторник, 9 февраля, Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ», направленный на совершенствование лекарственного обеспечения граждан. Документ, включенный в перечень приоритетных для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», призван исключить необоснованное завышение цен на лекарства аптеками, что происходит в условиях развития монополий, вводит понятия «аптечной сети», «передвижного аптечного пункта», а также «услуг по продвижению лекарственных препаратов для медицинского применения.

Изменения в федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предложены Руководителем фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергеем Неверовым, его Первым заместителем Андреем Исаевым, депутатами фракции Еленой Паниной и Александром Петровым.

По словам члена комитета ГД по охране здоровья Александра Петрова, законопроект регулирует, прежде всего, вопросы розничной торговли лекарственными препаратами.

«Законопроект направлен на повышение доступности лекарственного обеспечения жителей удаленных и труднодоступных населенных пунктов нашей страны. Принято принципиальное решение о создании нового вида транспорта – передвижного аптечного пункта. Я уверен, что с нашим уровнем технологического развития мы сможем все необходимые лекарственные препараты в любой населенный пункт доставить, в соответствии с установленными температурными требованиями», – отметил Петров.

Предлагается уточнить понятийный аппарат закона «Об обращении лекарственных средств». В законодательстве будут прописаны новые понятия «передвижной аптечный пункт», «аптечная сеть», «услуги по продвижению лекарственных препаратов для медицинского применения», а также уточнен ряд терминов.

По его словам, в законопроекте предложены меры, направленные на демонополизацию фармацевтического розничного рынка. «В первом чтении мы концептуально просматриваем, что единая аптечная сеть может в административно-территориальном образовании занимать не более 20%», – сообщил парламентарий.

Предусматривается создание единого реестра лиц, которые участвуют в фармацевтической деятельности. «Дается определение понятий «фармацевт» и «провизор». Мы договорились о создании единого государственного реестра аптечных работников. Это очень важный момент для нашего населения, потому что в этом вопросе очень много обмана и даже криминала», – указал Петров.

Предложено установить обязанность аптечных организаций обеспечить покупателей доступной информацией о наличии и минимальной цене лекарственных препаратов для медицинского применения. «Когда человек спрашивает тот или иной препарат, ему будут обязаны показать всю линейку препаратов, идущих под разными торговыми наименованиями, но с единым международным непатентованным названием. Мы думаем, это должны быть мониторы, на которых эта информация будет представлена», – пояснил депутат.

Далее – предусмотрены меры, направленные на облегчение доступа к рынку новых производителей. «К нам поступают жалобы, особенно со стороны молодых российских производителей, на то, что у них затруднен вход в аптечную сеть, что «входной билет» порой очень высок – хочешь, чтобы твой лекарственный препарат был у нас на полке – 20 миллионов с тебя за вход, и такие примеры есть. Когда по четыре-шесть месяцев говорят, будет отсрочка для тех российских производителей, которые только на ноги встают», – отметил Петров.

Поэтому вводится ряд ограничений для такого монопольного давления на рынок. Например, предлагается ограничить возможность получения внереализационных доходов аптечными организациями и организациями оптовой торговли и устанавливать максимальный размер платы за услуги по продвижению продукции в 5%; устанавливается прямой запрет на взимание платы за право поставок лекарственных препаратов в аптечные организации, за изменение ассортимента лекарственных препаратов и так далее. «К третьему чтению окончательно эти параметры будут прописаны», – сообщил парламентарий.

После первого чтения законопроект вновь будет рассматриваться на рабочих группах вместе с федеральными органами власти, профессиональным сообществом, пациентскими организациями, рассказал Петров. «В финальном варианте нам очень важно соблюсти баланс между интересами населения, производителей и аптечных сетей и обеспечить самое главное – доступность лекарственных препаратов для населения», – подытожил депутат.

Владимир Бурматов рассказал о «зеленых» инициативах, которые будут рассмотрены Госдумой https://leo-mosk.livejournal.com/8512140.html

Среди них – законопроект, направленный на повышение прозрачности в сфере транспортировки отходов, изменение порядка взимания авансовых платежей за негативное воздействие предприятий на окружающую среду, а также установление запрета на изъятие домашних животных по исполнительным листам.

Председатель комитета ГД по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») во вторник, 9 февраля, рассказал о «зеленых» инициативах, которые будут рассмотрены на пленарном заседании нижней палаты парламента.

В частности, депутаты планируют рассмотреть законопроект, который обяжет маркировать мусоровозы в зависимости от класса опасности отходов, которые они перевозят. «Еще один шаг к открытости будет сделан благодаря принятию законопроекта, который повышает прозрачность в сфере транспортировки отходов. Документ обяжет маркировать транспортные средства, которые занимаются перевозкой отходов, то есть мусоровозы теперь будут промаркированы в зависимости от класса опасности отходов. На этот груз будут оформляться транспортные накладные точно так же, как это делается при других грузоперевозках. Это также повысит открытость в этой сфере и прозрачность перевозок», – отметил Бурматов.

Еще один экологический законопроект меняет порядок взимания авансовых платежей за негативное воздействие предприятий на окружающую среду. Предприятия будут по-прежнему уплачивать эти суммы в региональные и местные бюджеты, но в рамках исполнения правительственного плана по поддержке экономики в случае, если производственная деятельность пострадала от пандемии, предприятия будут освобождены от уплаты пени за просрочку этих платежей, пояснил Бурматов.

Кроме того, палата рассмотрит законопроект, который запрещает коллекторам и судебным приставам изымать у граждан их домашних животных по исполнительным листам, если владельцы являются должниками. Документ разработали Владимир Бурматов и Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

«Сегодня такая варварская практика существует, животных забирают как имущество, хотя большинство людей считают их членами своей семьи. Статистика показывает, что 83% наших граждан именно так считают. Тем не менее, приставы считают по-другому, охотно их забирают, если гражданин является должником. Вы понимаете, в чем варварство этой ситуации, потому что для пристава безродный кот, которому 13 лет, которого он забрал у бабушки, не имеет никакой стоимости, он нигде его не продаст, ни на каком рынке, это просто невозможно. А для бабушки этот кот бесценен, потому что у нее близкого живого существа нет. Фактически мы имеем дело с узаконенным шантажом, с давлением на должников. Этих животных «берут в заложники», чтобы люди просто отдавали долги. И мы эту практику призываем прекратить», – сказал Бурматов.

Склонение в сети к употреблению наркотиков – Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/8517050.html

Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении проект федерального закона № 986128-7 «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроект предусматривает уголовную ответственность за склонение посредством сети Интернет к потреблению наркотиков. Кроме того, вводится повышенная ответственность в случае наступления тяжких последствий.

С развитием и совершенствованием информационных, коммуникационных и других высоких технологий развиваются и новые формы противоправной деятельности. В том числе, технологии используются в целях распространения и пропаганды наркотиков. Такие деяния, совершенные с использованием сети Интернет (или других информационно-телекоммуникационных сетей), являются общественно опасными, поскольку охватывают многомилионную аудиторию, значительной частью которой является молодёжь, способствуют расширению сбыта запрещенных веществ и позволяют с минимальными затратами реализовать преступный замысел. Для распространения информации о наркотиках, навязывания идеологии их «безвредности» и склонения лиц к их употреблению злоумышленниками используются различные социальные сети, форумы, ресурсы крупных тематических сайтов, свободный доступ к которым имеет неограниченное число пользователей.

В законодательстве РФ содержатся запреты на склонение к употреблению наркотиков. Однако в Уголовном кодексе отсутствует квалифицирующий признак, предусматривающий склонение к потреблению наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

В этой связи законопроектом предлагается дополнить действующую статью 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» новыми квалифицирующими признаками.

1. Согласно законопроекту, устанавливается уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). Такое деяние будет наказываться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет, с ограничением свободы до 2-х лет либо без такового.

2. Если склонение к потреблению наркотиков повлекло по неосторожности смерть двух или более потерпевших устанавливается повышенная ответственность в виде лишения свободы от 12 до 15 лет, с возможным запретом на профессию до 20 лет и с ограничением свободы до 2 лет либо без такового.

Эта норма будет применяться, в том числе, если склонение к потреблению наркотиков осуществляется с помощью сети Интернет; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении двух или более лиц; в отношении несовершеннолетнего; с применением насилия или с угрозой такового.

Расследование данного состава преступления предлагается отнести к компетенции следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

Павел Крашенинников отметил, что законопроект совершенствует законодательные меры в целях борьбы с распространением и пропагандой наркотиков, склонением к их употреблению.

Он напомнил, что в осеннюю сессию 2020 г. был принят закон, ужесточающий административную ответственность за пропаганду наркотиков в сети Интернет. Штрафы за такое деяние были существенно увеличены и теперь для граждан они составляют до 30 тыс. рублей, для должностных лиц и ИП – до 100 тыс. рублей, для юридических лиц – до 1,5 млн. рублей. При этом деятельность юридического лица или ИП может быть приостановлена на срок до 90 суток. Помимо этого, по требованию Роскомнадзора операторы связи и интернет-провайдеры обязаны блокировать информацию с пропагандой наркотиков, иначе последуют штрафы до 500 тыс. рублей, а за повторное правонарушение – до 800 тыс. рублей.

Депутаты «Единой России» позаимствовали законопроект справороссов https://leo-mosk.livejournal.com/8517308.html

Депутаты фракции «Единая Россия» занимаются плагиатом, берут законопроекты «Справедливой России» и вносят их от своего имени. Об этом сообщил лидер думской фракции «СР» Сергей Миронов. «Нечестно, что наши инициативы годами замалчиваются, лежат без движения, а потом коллеги из других фракций вносят их от своего имени», – заявил лидер партии «СР».

«Хочу обратить внимание на законопроект «Единой России», который касается оборота медикаментов. Идея правильная. В нём говорится, что если человек пришёл в аптеку купить лекарство, а оно импортное и дорогое, то в аптеке ему должны подсказать более дешевый аналог», – рассказал Сергей Миронов.

По его словам, идея правильная, «СР» её поддержит. «Но не могу не сказать, что ЕР просто один в один скопировало её с нашей законодательной инициативы. С 2018 года она лежит в Госдуме без движения. Отмечу, что за 7-й созыв это происходит как минимум 12-й раз», – заявил глава фракции.

«Мы спокойно относимся к такому плагиату, потому что нам важнее, чтобы такие законы принимались и приносили пользу, но хочется спросить, почему так происходит? Совесть надо иметь. Нет своих идей? Или они есть, но коллеги бояться их высказать, потому что сверху команды не дали?», – задаётся вопросом политик.

«Наша фракция всегда разрабатывает законопроекты, которые работают для людей. Но не понятно, почему они годами не рассматриваются, замалчиваются, лежат без движения, а потом коллеги из других фракций вносят их от своего имени», – возмутился Сергей Миронов.

Стенограмма пленарное заседание ГД 09.02.21 правительственный час Максим Решетников

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/8514408.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/8514791.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/8515010.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/8515196.html

Коллеги, переходим к рассмотрению вопроса под номером 2 нашей повестки. О поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, а также о причинах резкого роста цен на продовольственные товары и мерах, направленных на выполнение требований Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Доклад Министра экономического развития Российской Федерации -Максима Геннадьевича Решетникова.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

Уважаемые коллеги, мы инициировали рассмотрение данного вопроса. В рамках заслушивания доклада будет возможность задать вопросы от фракций, ну и также фракции сформулируют свою позицию по этому вопросу, имеют возможность выступить.

Пожалуйста.

Решетников М. Г., Министр экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. За прошедший год экономика страны продемонстрировала большую устойчивость, чем оценивалось изначально и уже можно говорить о том, что в целом Россия прошла 2020 год лучше, чем многие другие крупнейшие экономики. Свою роль в этом сыграло и то, как принимались решения о введении санитарных ограничений, эти полномочия были переданы на уровень регионов и, соответственно, они вводились тогда и в том объеме, который был необходим.

Более того, бизнес показал высокую адаптивность к работе в новых условиях. Это проявилось и в переводе сотрудников компаний на удаленный режим работы и в соблюдении санитарных ограничений, и в запуске собственных программ защиты персонала.

Ну и, конечно, главное – это повлияли оперативно принятые по поручению президента меры, направленные на поддержку граждан и бизнеса.

Так были приняты решения одновременно смягчающие бюджетную и денежно-кредитную политику.

Председательствующий. Коллеги, послушайте докладчика. Шум в зале.

Решетников М.Г. Эти направления взаимно усилили друг друга.

Банк России в 2020 году снизил ключевую ставку, были развёрнуты крупные программы субсидирования из бюджета процентов по кредитам бизнесу и по ипотеке. В результате рост кредитов экономики превысил 9 процентов.

Важный вклад в поддержку экономики также внесло существенное смягчение бюджетной политики. В условиях снижения доходов в 2020 году бюджетные расходы не сокращались, а увеличивались. Бюджетные расходы федерального бюджета выросли на 25 процентов.

Благодаря всем этим мерам самые уязвимые категории населения и те, кто потерял работу, были поддержаны социальными выплатами. Объём социальных выплат за счёт бюджетов всех уровней превысил 16 процентов в прошлом году. В результате вклад этих выплат в общий рост реальных денежных доходов населения составил 3,6 процента. Производство в обрабатывающих отраслях по итогам года превысило уровень 2019 года, сельское хозяйство показало полтора процента роста, восстановилась строительная сфера. Удалось также добиться существенной поддержки инвестиций. Мы оцениваем их сокращение на уровне 4,3 процента, и это в текущих условиях хороший результат.

В совокупности оценка вклада антикризисных мер поддержки в рост экономики составляет 2,5 процентных пункта. Иными словами, не будь принятых мер, спад экономики составил бы не 3,1 процента, как это оценивает Росстат сейчас, а превысил бы 5,5 процента.

При этом особенностью этого кризиса стало то, что в экономике поддержка потребовалась не финансовому сектору и крупнейшим предприятиям, а малому бизнесу и отраслям, ориентированным на внутренний спрос.

Когда мы встречались в прошлый раз в мае, для поддержки бизнеса уже был задействован широкий спектр инструментов. Это были и прямые выплаты, и отсрочки по налогам и страховым взносам, по арендной плате, был введён мораторий на проверки, автоматом были продлены лицензии. И те вопросы и предложения, которые здесь прозвучали, и те, которые нашли отражение в постановлении Думы, оказали важное влияние на разработанные и реализованные во втором полугодии меры.

Наиболее масштабными и востребованными из этих мер оказались программы поддержки кредитования. Так программа ФОТ 0, программа на выплату заработной платы с субсидируемыми процентами, поддержала 1,2 миллиона рабочих мест. Под защитой программы уже последующей ФОТ 2.0, это кредиты под ставку 2 процента с последующим списанием, при условии поддержания занятости, под защитой этой программы на сегодняшний момент находится 5 миллионов 360 тысяч рабочих мест.

Была также востребована кредитная программа с процентной ставкой под 8,5 процента, при этом сначала мы упростили требования к заёмщикам, а с этого года также снизили и максимальную ставку до 7 процентов. По новым условиям с начала года уже заключено 1 тысяча 300 кредитных договоров на общую сумму 65 миллиардов рублей, то есть буквально за несколько прошедших недель.

Также докапитализировали почти на 2 миллиарда рублей региональные гарантийные организации и почти на 15 миллиардов рублей микрофинансовые организации. Упрощённые требования к заёмщикам этих организаций действуют в том числе и до конца этого года.

При реализации мер поддержки дискуссионным стал вопрос по ОКВЭДам как ключевым критерием для получения помощи компаниям, то есть идентификация их вида деятельности. Не все обращали должное внимание на необходимость актуализировать эти ОКВЭДы, поэтому дали возможность микро и малому бизнесу получить кредитную поддержку по программам ФОТ 0 и ФОТ 2.0 не только по основному, но и по дополнительному видам деятельности, что существенно расширило доступ малого бизнеса к этим программам.

Частные детские сады, школы, организации в сфере отдыха и оздоровления детей включили в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций и также предоставили доступ к большинству видов поддержки.

Параллельно анализировали различные источники сведений, которые можно было бы использовать для определения видов деятельности, но они или не позволяют это сделать автоматически, или, к сожалению, не охватывают весь спектр бизнеса, направлений бизнеса.

В конечном итоге, корректно идентифицировать свой бизнес могут только сами предприниматели, что многие уже и сделали: за 2020 год число компаний, которые уточнили свои виды деятельности, превысило 220 тысяч компаний и это в два раза больше, чем в 2019 году.

И, конечно, в новых программах поддержки мы будем уже опираться именно на эти актуализированные виды деятельности и тем самым компании, которые своевременно провели уточнение, также получат доступ к государственным механизмам поддержки.

Инструмент идентификации бизнеса может понадобиться нам в любой момент. Сегодня мы видим: малый и средний бизнес ещё не до конца восстановился в таких сферах, как общепит, культура, спорт, гостиничный бизнес, поэтому по поручению президента, совместно с бизнес-сообществом правительство сейчас прорабатывает дополнительные адресные меры поддержки.

При этом вместе с налоговой службой в декабре прошлого года мы запустили новый механизм – единый реестр субъектов МСП – получателей поддержки, где будет собрана вся поддержка, оказываемая конкретному субъекту МСП, будь то федеральный бюджет, будь то поддерживаемые государством кредитные программы или программы поддержки регионов Российской Федерации.

Уже сейчас мы видим, как сохраняется занятость в тех компаниях, которые взяли кредиты и к концу года сможем, что называется, в онлайн-режиме видеть, какие меры востребованы больше или меньше и корректировать их.

Уважаемые коллеги, в конце прошлого года мы столкнулись с ещё одним вызовом – ускорением инфляции и ростом цен на ряд продуктов, в первую очередь продовольственных товаров, социально значимых продуктов первой необходимости.

Какие факторы на это повлияли. Ну, во-первых, это динамика валютного курса. Первая волна ослабления рубля в полной мере проявилась к концу осени, когда восстановился потребительский спрос и на этот фон наложилась вторая волна, поэтому перенос в цены валютного курса оказался сильнее и сконцентрировался на ноябре-декабре.

Во-вторых – рост цен на мировых рынках. Увеличились закупки крупнейших стран-импортёров продовольствия по зерну, по кукурузе, по сое. Мы видим кратное увеличение закупок с целью формирования дополнительных запасов в этих странах. Изменились и прогнозы урожая в некоторых регионах мира.

Кроме этого свою роль сыграла и ультрамягкая денежно-кредитная политика во многих странах, в том числе скупка центральными банками финансовых активов. Все эти средства в конечном итоге сформировали большой спекулятивный капитал. Он пришёл на рынок биржевых товаров, разогрел спрос, в результате чего волатильность на мировых рынках, то есть колебание цен, увеличение цен существенно возросло.

При этом Россия – крупнейший экспортёр ряда сельскохозяйственных товаров. В целом у нас открыта экономика, отношение экспорта к ВВП 25 процентов, что является крайне высоким показателем для крупных экономик, плюс сказывается и отсутствие экономических границ в рамках Евразийского экономического союза. То есть у экспортёров всегда есть возможность вывозить наши товары в Европу через Белоруссию, в Китай – через Казахстан, соответственно, используя уже национальный режим наших соседей. Поэтому мы ощущаем столь сильное влияние тенденций на мировых рынках на свою экономику.

По поручению президента правительство ещё в прошлом году приняло ряд мер, направленных на стабилизацию цен. Во-первых, Минпромторгом и Министерством сельского хозяйства были заключены соглашения с производителями и торговыми сетями об ограничении цен поставки на два вида товаров, которые подорожали в наибольшей степени – на подсолнечное масло и на сахар. Эти соглашения действуют в течение I квартала.

При вашей поддержке оперативно были внесены поправки в закон о торговой деятельности. Правительство сможет самостоятельно устанавливать и установило параметры для регулирования цен на социально значимые продовольственные товары. Но, конечно, мы исходим из того, что подобный инструмент – это экстренный инструмент и должен приниматься очень точечно для отдельных случаев.

В стабилизации же цен мы делаем ставку на механизмы экономического регулирования. Мы поддержали переработчиков сахара льготными кредитами. По подсолнечному маслу и сое были введены экспортные пошлины, мукомолам и хлебопёкам предусмотрели субсидии из бюджета, ввели квоты на экспорт зерновых и вывозные пошлины на пшеницу.

Все эти меры были приняты в конце ноября – в декабре прошлого года. Но продовольственная инфляция на мировых рынках в конце прошлого года и в начале этого года особенно ускорилась. Цена российской пшеницы с октября по декабрь выросла на 20 процентов, а в начале января еще прибавила 10 процентов. Поэтому в этом году были увеличены пошлины на пшеницу.

Я напомню, что в декабре мы установили квоту в 17,5 миллиона тонн по четырем крупнейшим зерновым культурам, и с 15 февраля до 30 июня была введена пошлина 25 евро. В начале января она была изменена на пошлину с 1 марта 50 евро. Но в то же время этих мер, мы тоже понимаем, на тот момент было недостаточно. И, чтобы в дальнейшем предотвратить влияние мировых цен на внутренние рынки, был создан стратегический механизм, так называемый зерновой демпфер. Он включает в себя плавающую пошлину, привязанную к экспортным ценам на зерно, а также второй элемент, предусматривающий, что все средства, которые будут получены от этой экспортной пошлины, будут направлены обратно в регионы, с тем чтобы регионы довели все эти деньги до производителей зерна.

Чтобы механизм заработал, правительство приняло три постановления. Первое постановление, которое вступило в силу 5 февраля, обязывает экспортеров зерновых представлять информацию на биржу о ценах по экспортным контрактам. Тем самым мы приступили к формированию собственного национального индикатора стоимости зерна, на который будем опираться в наших экономических расчетах и в наших экономических решениях.

Второе. Устанавливает формулу расчета плавающей экспортной пошлины и правила ее применения для расчета ставок. Эта формула учитывает изменение экспортных цен на зерновые за неделю. Их в виде индикаторов Министерство сельского хозяйства начнет публиковать с 1 апреля. Чтобы рынок адаптировался к новым правилам, одновременно с индикативной ценой будет также публиковаться и расчетная ставка пошлины.

В последнюю майскую неделю будет рассчитана и опубликована ставка экспортной пошлины, по которой механизм начнёт работать со 2 июня, до этого времени будет действовать экспортная пошлина в 50 евро за тонну пшеницы. Далее экспортные пошлины будут рассчитываться и устанавливаться еженедельно.

Третье постановление принятое – это порядок возврата средств в регионы, возврат... вся собранная пошлина будет возвращаться в регионы пропорционально объёму производства зерна, и соответственно регионы будут доводить эти средства уже до конкретных сельхозпроизводителей.

При этом, несмотря на то, что Россия – крупнейший в мире экспортёр пшеницы, в стране до сих пор нет биржевого индикатора экспортных сделок. Вот мы начали его формировать, но в то же время остро стоит задача организовать полноценные торги на базе российской биржи. Президент эту инициативу па прошлой неделе поддержал, и мы рассчитываем, что наличие биржевых индикаторов позволит сельскому хозяйству активнее привлекать кредиты, будут развиваться механизмы фьючерсных торгов, значит, будет активно расти торговля.

Вместе с тем продолжаем мониторить ситуацию с ценами, не только на базе данных службы статистики, но и учитываем оперативный ежедневный мониторинг цен, который проводит Федеральная налоговая служба на основе данных контрольно-кассовой техники. Министерствам в настоящее время определены зоны ответственности за те или иные товары и продукты. Минпромторг и Минсельхоз следят, как исполняются соглашения... как исполняют соглашения производители и розничные сети. Ну, и в работе также участвует Федеральная антимонопольная служба активно.

Уважаемые коллеги, несколько слов хотелось бы сказать о ближайших задачах, на что хочу обратить внимание. По нашей оценке, без принятия дополнительных мер темпы экономического роста на горизонте до 2030 года составили бы в среднем 2 процента в год. Соответственно мы, перед нами стоит задача выйти на темпы 3 процента и выше. За счёт чего мы планируем это сделать?

Ну, во-первых, основа нашего экономического развития – это устойчивый рост доходов населения, его вклад в ускорение роста экономики с... больше половины. Для этого реальные доходы должны расти темпами не ниже 2,5 процента в год. Поэтому сейчас крайне важно как можно скорее восстановить докризисную занятость.

И это та задача, которую в первую очередь ставит перед нами президент. Обеспечить снижение непроизводительных издержек и рост производительности труда в экономике и на этой основе – рост заработных плат. Программы поддержки предпринимательства и дополнительные меры по поддержке занятости, которые сейчас принимаются, должны содействовать восстановлению и трудовых доходов, и доходов предпринимательских.

Второй фактор ускорения роста – это запуск нового инвестиционного цикла. Его вклад в ускорение роста ВВП на горизонте до 2030 года составит около трети. Здесь набирает темп, реализуется активно механизм соглашения о защите поощрения капиталовложений. Этот механизм, соответствующий закон был принят вами в прошлом году. В настоящий момент уже заключено 26

соглашений общим объемом инвестиций 1 триллион рублей, которые предполагают создание 21 тысячи рабочих мест. И заключение соглашений, интерес инвесторов крайне большой, поэтому мы находимся только в начале пути.

Большой системный задел в прошлом году был сделан по новым финансовым инструментам, по инфраструктурным облигациям, по так называемым вечным облигациям, и плотно развиваем механизм «зеленых» облигаций – это новые инструменты финансирования.

Важное место в запуске нового инвестиционного цикла отведено реформируемым институтам развития. Они должны активнее привлекать частные инвестиции в те проекты, которые традиционно финансировались из бюджета.

Коллеги, мы с вами понимаем, что весь рост экономики в конечном итоге идет в регионах. Поэтому в этом году стоит задача перезапустить инвестиционный стандарт, усилить работу территорий опережающего развития и в особенности особых экономических зон.

При вашей поддержке был принят крайне важный закон в прошлом году о комплексном развитии территории. Считаем его перспективным инструментом для ускорения развития и городских центров, и агломераций. Уже сейчас этот закон дает регионам необходимые механизмы и существенно сокращает время, необходимое для развития инфраструктуры, обновления жилищного фонда городов, преображения депрессивных зон и общественных пространств.

Третий фактор увеличения темпов роста, на который приходится от 10 до 15 процентов, это увеличение экспортного потенциала. Для сырьевого неэнергетического экспорта развиваем инфраструктуру по принципу «одного окна» на базе «Российского экспортного центра». Стоит задача также донастроить деятельность межправкомиссий и торгпредств.

По энергетическому экспорту системно строим работу, чтобы отвечать на глобальные вызовы, в первую очередь на так называемые углеродные инициативы, на пограничный корректирующий углеродный механизм со стороны Евросоюза. Для нашей экономики это чревато возможным замедлением темпов роста на энергоресурсы, изменением структуры этого спроса, и в особенности, конечно, это будет касаться рынков угля.

Чтобы нивелировать эти риски, мы ведем собственную климатическую повестку. Сформирована Стратегия низкоуглеродного развития, подготовлен законопроект об ограничении выбросов парниковых газов. Мы здесь выбрали мягкую модель регулирования, без налогов и обязательных платежей – так, как это просила наша промышленность, с тем чтобы поэтапно формировать новые рынки углеродных единиц и привлекать инвестиции в климатические проекты.

Готовим, как я уже сказал, инфраструктуру для запуска «зеленых облигаций». Министерство энергетики реализует план по развитию водородной энергетики, Минпромторг – электротранспорта, Минприроды активно занимается темой поглощающей способности наших лесов и других экосистем. Всё это даст возможность повысить энергоэффективность экономики и конкурентоспособность экспорта так, чтобы он соответствовал всем международным требованиям. Многие наши экспортеры, которые могут попасть под действие углеродного налога, готовы уже сейчас заниматься «зелеными» проектами, поэтому мы одновременно работаем по линии международных организаций и коммуникаций, чтобы снижение выбросов С02 в нашей стране было признано и корректно учтено на международном уровне.

Вячеслав Викторович, я заканчиваю, если позволите, ещё минуту.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Решетников М. Г. Коллеги, все эти задачи решаются в рамках общенационального плана восстановления экономики, занятости и доходов. Кроме того, реализация национального плана предполагает также системную работу по адаптации экономики к новым реалиям и возможностям, и большая работа в прошлом году была вами проделана в виде формирования законодательства по удаленной занятости, по получению госуслуг без заявлений и физического присутствия, по развитию цифровых платформ.

Создается новая регуляторная среда для бизнеса, реализуется «регуляторная гильотина». Обновлено регулирование строительной отрасли, которое также сокращает существенно инвестиционный цикл. Созданы условия для технологического развития в рамках законодательства о праве на риск и об экспериментальных правовых режимах.

Все эти новые инструменты и механизмы помогают нам не только вернуться к докризисным показателям, но и выйти на траекторию достижения поставленных президентом национальных целей. Из более чем 500 мероприятий плана уже... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте еще минуту.

Решетников М. Г. Спасибо, Вячеслав Викторович.

...на сегодня это один из самых результативных инструментов, и в этом большая заслуга депутатского корпуса. Коллеги, вы оперативно обеспечиваете принятие всей необходимой законодательной базы. В прошлом году Государственной Думой были приняты 26 федеральных законов, которые были инициированы Министерством экономического развития.

Хочу поблагодарить вас еще раз за совместную работу и поддержку этих решений. Уверен, и в дальнейшем наша работа будет такой эффективной.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Если можно назад вернуться, или у нас будет доклад Жигарева, мы потом перейдем к вопросам, да? Спасибо.

Пожалуйста, Сергей Александрович.

Жигарев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Минувший год стал одним из наиболее непростых и сложных для российской экономики: энергетический кризис, пандемия коронавируса, которая особенно негативно сказалась на работе малого и среднего бизнеса, сильное падение доходов населения и в довершение всего резкий рост цен на непродовольственные товары и базовые продукты питания.

Так, по данным Счётной палаты, на 21 декабря 2020 года по сравнению с декабрем 2019 года цены на сахар выросли на 67,5 процента, на гречку – на 40 процентов, на подсолнечное масло – 26,5 процента, на картофель и на морковь – 31 и 27 процентов, соответственно.

Опыт административного ограничения цен в предыдущие периоды свидетельствует о том, что меры административного регулирования цен в рыночной экономике должны носить строго кратковременный характер, а правительству необходимо очень внимательно следить за ситуацией на рынке, чтобы при необходимости оперативно снять существующие ценовые ограничения, а также принять тот факт, что в наступившем году бороться с инфляцией одними лишь пошлинами и льготами не получиться.

Перед правительством встает совсем другая задача – разобраться с монополизацией и картелизацией практически всех отраслей ориентированных на конечное потребление. Об этой проблеме не принято говорить, но если она игнорируется, то это не означает, что ее нет.

Вместе с тем падение ВВП России по итогам 2020 года составило по данным Росстата всего 3,1 процента, хотя массовое закрытие предприятий малого и среднего бизнеса, сворачивание инвестиций, рост цен и безработица заставляет усомниться в достоверности таких оценок, но даже если допустить, что эти оценки верны, таковой результат отнюдь не повод для гордости. Это произошло лишь благодаря перекосу структуры экономики в пользу государства и крупных компаний, как правило, тесно связанных с ними.

Далее. Если посмотреть на предварительные результаты реализации общенационального плана по восстановлению экономики, создается впечатление, что малый и средний бизнес вполне охвачен господдержкой.

Благодаря выдаче субъектам МСП беспроцентных кредитов на выплату зарплат на сумму МРОТ поддержано 1,2 миллиона работников, кредитование по ставке 2 процента с возможностью списания для всех МСП и социально ориентированных НКО дало возможность поддержать 5,4 миллиона человек занятых в секторе МСП. Выплата субсидий на дезинфекцию и профилактику коронавируса субъектами МСП и СОНКО на общую сумму 11,6 миллиарда рублей позволила поддержать 293 тысячи организаций. Реорганизация мер по отсрочке уплаты налогов и страховых взносов позволила поддержать 1,75 миллиона субъектов МСП, в которых занято 3,5 миллиона человек.

Однако, если сопоставить количество субъектов МСП получивших поддержку с общим количеством субъектов МСП по стране, картина получается не столь радостной. 1,75 миллиона субъектов МСП, получивших отсрочку уплаты налогов, это чуть меньше одной трети всех субъектов МСП.

А 5,4 миллиона работников, поддержанных благодаря двухпроцентному кредитованию – это чуть больше одной трети от общего количества занятых в этом секторе. То есть большая часть субъектов МСП фактически осталась за бортом, в том числе из-за несовершенства подходов и признания их пострадавшими в результате пандемии, о чем говорилось в Постановлении Государственной Думы от 21 июля прошлого года.

Между тем, итоги четвертого этапа спецпроекта ТПП РФ «Бизнес – барометр страны» показывает, что около двух третей опрошенных предпринимателей оценивают положение сектора МСП как плохое и очень плохое. При этом почти 78 процентов предпринимателей отметили, что не смогут справиться с оплатой отсроченных налоговых и других платежей в наступившем году.

Тем не менее, поддержанное Государственной Думой предложение Счётной палаты о необходимости распространить меры господдержки наиболее пострадавших субъектов МСП на все субъекты, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации на 1 марта 2020 года, по сути, отвергнуто Минэкономразвития.

Однако учитывая, что страна по оценкам Счётной палаты может не досчитаться как минимум одной трети субъектов, которые вынуждены будут прекратить работу, не пережив экономических последствий пандемии. Я еще раз призываю Минэкономразвития, весь финансово-экономический блок, Правительство прислушаться к рекомендациям Государственной Думы и Счётной палаты и распространить меры господдержки субъектов МСП, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях на все субъекты МСП до конца этого года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Уважаемые коллеги, приступим к вопросам. Пожалуйста, фракция КПРФ – Арефьев Николай Васильевич. Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Максим Геннадьевич, мировая практика показывает, что ...

Председательствующий. Максим Геннадьевич, пожалуйста, может сюда пройдете, будет удобнее, зал будете видеть, вас будут видеть.

Арефьев Н. В. ...что в условиях рынка государственное регулирование цен не исключаются. К примеру, в Германии 40 процентов потребительских товаров регулируются. Вот, исходя из этого, КПРФ в ноябре прошлого года снесла закон о государственном регулировании цен. Вопрос – поддерживаете ли вы наш закон в условиях, когда 90 процентов торговых сетей иностранные, 28 из них в офшорах. В офшорах зарегистрированы и производители «Русагро», Мираторг и другие.

И поддерживаете ли вы возвращение под российскую юрисдикцию организаций торговли и российские промышленные предприятия? Спасибо.

Решетников М. Г. Да, коллеги, у нас действительно... Спасибо за вопрос.

У нас действительно в системе управления есть хороший опыт госрегулирования, он касается установления цен на лекарства. Этот опыт за последние 10 лет существенно продвинулся, и действительно мы сейчас, Федеральная антимонопольная служба, Росздравнадзор своевременно обновляет эти цены. И мы видим, что в этом секторе по прошлому году рост цен именно в секторе жизненно важных необходимых лекарств был... чуть выше превышал инфляцию, в то время как в секторе нерегулируемом, он превышал инфляцию в разы. Но в то же время это очень чувствительные для всех сферы, это ограниченный набор препаратов, и в этом случае государственное регулирование, ну, в общем, себя зарекомендовало.

Распространять это на более широкий спектр товаров, как нам кажется, в настоящее время крайне опасно. Почему? Потому что, регулируя цены, мы тогда по цепочке с вами должны регулировать и все элементы себестоимости: входящие цены, нормирование труда и так далее, и так далее. Очевидно, что это приведёт просто к тотальному регулированию всех цен в экономике, с одной стороны. С другой стороны, если мы чего-то не сделаем, то это приведёт к дефициту, потому что просто предприятия, предприниматели будут выходить из нерентабельных производств. Поэтому наше отношение к теме государственного регулирования цен очень осторожное. Мы считаем, что принятые на сегодняшний момент административные меры, ну, это практически максимум, который мы можем себе позволить, они должны быть ограничены во времени и по видам продукции, а дальше мы всё-таки должны наращивать потенциал использования экономических методов, который в настоящее время, очевидно, мы до конца всё-таки не используем, поэтому мы принимаем всё время дополнительные меры для того, чтобы сбалансировать ситуацию на рынках.

То, что касается деофшоризации экономики, вы знаете, что правительство активно поддерживает эти меры и борется с выплатой в адрес офшоров дивидендов, и развивает законодательство об административных районах, куда мы возвращаем, значит, наши компании.

Поэтому здесь мы любые предложения готовы рассмотреть и активно поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Максим Геннадьевич, вот что касается предложений. Компании, которые находятся в офшорах, если у нас есть понимание, о каких идёт речь, не должны получать меры господдержки и будет всё моментально понятно и встанет на свои места. (Аплодисменты.) Кто мешает-то это делать?

Максим Геннадьевич, ну вот в принципе задумайтесь, если названные компании получают меры господдержки, почему? Они зарегистрированы в офшорах, уходят от налогообложения. Мы налоги наших граждан и других предприятий берём, используем для того, чтобы субсидировать и эти компании. Давайте отменим.

И когда речь идёт о нашем разговоре, мы к нему готовились, отдать вам должное, и хочется выразить слова благодарности, вы встречались со всеми фракциями, в рамках профильного комитета большую работу провели. Но было бы правильно, по итогам нашей сегодняшней работы, принять либо законы, либо инициировать подзаконные акты, выступить с предложениями и здесь, как нельзя кстати, вот вопрос, который прозвучал. Давайте, возьмём сейчас и такие решения примем.

Есть поручения президента, он неоднократно их давал и правительству, и министрам. Если мы говорим о деофшоризации, так это должен быть комплекс мер, причём совершенно понятных. Если работаешь в своей стране, получай льготу, если ушёл от налогообложения, нет тебе льготы. Всё ясно и всё понятно. И заработает этот механизм. Пожалуйста.

Решетников М. Г. Да. Вячеслав Викторович, абсолютно присоединяюсь. И действительно реагируя и на вашу позицию и, безусловно, на поручение президента, у нас в механизмах поддержки предприятий, особенно системообразующих, наложен прямой запрет на предоставление мер поддержки компаниям, которые находятся в офшорах.

А там, где у нас собственники выплачивают дивиденды, мы таким компаниям тоже отказываем в мерах господдержки. Иными словами, собственники в рамках, так сказать, в кризисное время должны максимально использовать весь имеющийся ресурс на то, чтобы спасать свои компании.

Именно поэтому у нас, кстати, была дискуссия и ряд компаний отказались обратиться к мерам господдержки, потому что собственники решили, что выплата дивидендов для них важнее. Но понятно, что мониторинг, мы за такими компаниями наблюдение внимательно ведём с тем, чтобы ни в коей мере занятость при этом не сокращалась.

Поэтому, Вячеслав Викторович, то, что вы сказали, – это непросто, действительно, лозунг для правительства, это императив реализации наших программ.

Председательствующий. Правильно понимаю, что у нас компании, которые зарегистрированы в офшорах, не получают меры господдержки? Мы можем это проверить, дать поручение Счётной палате?

Решетников М. Г. Значит, Вячеслав Викторович, вот там, где мы с крупными компаниями работаем адресно, – это, безусловно. Там, где мы поддерживаем субъекты малого, среднего бизнеса или крупные компании через банки, там у нас такого запрета на сегодняшний момент нет. Но мы исходим из того, что там у нас все наши меры поддержки, а это всё-таки, как правило, субсидирование процентных ставок, они привязаны к сокращению занятости. И в том случае, если у нас вдруг всё-таки структура компаний так организована, что собственники зарегистрированы в офшорах, но компания является крупным работодателем, мы абсолютно сознательно вот на это время пошли на то, чтобы таким компаниям тоже помочь при условии, что они сохраняют рабочие места, потому что в конечном итоге цель наших программ – это поддержать занятость и заработные платы людей. Поэтому здесь мы помогаем не собственникам, здесь мы помогаем работникам предприятий и поддерживаем их заработные платы.

Председательствующий. Коллеги, совершенно очевидно, что когда у нас нет системного подхода, мы начинаем ссылаться, в данном случае на то, что нам надо сохранить рабочие места, но при этом у нас уходят налоги, при этом это всё завязано на офшорах.

А с другой стороны мы говорим: нет, мы заинтересованы в том, чтобы у нас эти компании вернулись, просто должен быть прозрачный, понятный, системный подход и все компании этот подход воспримут. А у нас получается какая-то вкусовщина, итогом её – отсутствие просто темпов экономики, потому что мы с вами понимаем, львиная часть и доходов, и других средств уходит в эти офшоры.

Вот, кстати, премьера мы поддерживаем, причём очень активно, когда он выступил с предложением взять и ввести меры налоговые в отношении офшоров, где раньше эти льготы были. Но нам надо и с другой стороны мотивировать предприятия, чтобы они сюда возвращались, в нашу российскую юрисдикцию.

Мы сейчас обсуждаем тему, связанную с крупными ГТ-компаниями, у нас этот вопрос в повестке. Посмотрите, зарубежные страны, та же Италия по отношению и к Google, и к другим IT-компаниям, там Twiter, Facebook, как подошла? Они решение приняли, что рекламу можно размещать только в компаниях, которые зарегистрированы в стране, и все. И в этом случае подпадает эта реклама под налогообложение уже Италии.

Кто нам мешает это сделать? Это один из путей, возможно, другие будут предложены. Но речь-то ведь идет о том, что сейчас у нас та же реклама ушла из российского телевидения, из наших компаний российских, в юрисдикцию уже Соединенных Штатов Америки. И мы кормим Соединенные Штаты Америки за счет рекламы, которую собираем для YouTube, для Google. А они подкармливают тех, кто туда их заманивает своими речами и выступлениями в этих роликах. Ведь вот что происходит. А в итоге-то от этого, кто выигрывает? Экономика Соединенных Штатов Америки. Кто проигрывает? Мы.

Вот ряд европейских стран для себя решение нашли. Поэтому это все стоит в одной цепочке, то, что Арефьев сказал. Нам надо поддерживать своих, создавать условия для того, чтобы к нам возвращались компании. И, когда речь идет о крупных транснациональных компаниях и корпорациях, надо также вносить предложения, которые мы рассмотрим, потому что это предмет законодательства, с целью здесь концентрации их, как локализации, как юрлиц. В этом случае тогда налоги будут у нас оставаться. А так уходят миллиарды, десятки миллиардов долларов. Посчитайте, сколько это бюджетов будет.

Поэтому давайте вместе работать, потому что Министерство экономического развития – это штаб правительства. Дума сегодня утверждает министров, вице-премьеров, премьера, нам крайне важен этот диалог и нам надо выработать эти решения и поставить в этом вопросе точку. Нам стыдно должно быть: президент раз нам говорит, два говорит. Он говорит кому? Федеральному Собранию и правительству. А мы с вами воздух гоняем.

Поэтому давайте здесь конкретные предложения по итогам нашего сегодняшнего слушания возьмём и обозначим, их затем в форме законов реализуем, ситуация начнёт меняться. Не могут крупные компании у нас быть в офшорах, не могут, это в том числе вопрос национальной безопасности. Завтра там по ним вдарят, и остановится предприятие – ни денег не будет, ни рабочих мест. И об этом надо думать.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, Черкасов. Коллеги, вот градус задали обсуждению, продолжаем.

Черкасов К. И., фракция ЛДПР.

Уважаемый Максим Геннадьевич! Осенью прошлого года был отмечен резкий рост цен на базовые продукты питания, что в сочетании со снижением уровня доходов и увеличением безработицы привело к значительному ухудшению положения самых незащищённых слоев населения страны. Имея достаточный, с точки зрения законодателя, инструментарий для мониторинга и своевременного реагирования на необоснованный рост цен, Минэкономразвития не смогло предпринять соответствующих мер.

Вопрос: что послужило причиной создавшейся ситуации и каким образом Минэкономразвития собирается не допустить повторения подобных случаев?

Решетников М. Г. Да, коллеги, я в своём докладе постарался детально представить информацию, действительно у нас в основе – всё-таки это резкий рост цен на продовольствие на мировых рынках, который произошёл, тоже является следствием пандемии, и действительно, значит, те меры, которые были предприняты, они имели, в общем, отложенный характер. Но меры были приняты, были приняты и Министерством экономики, и Министерством сельского хозяйства, и Министерством промышленности и торговли, значит, в комплексе.

В настоящий момент этот комплекс мер насчитывает и установление... включает и установление квоты на экспорт зерновых. При этом мы при установлении квоты вместе с Министерством сельского хозяйства очень внимательно смотрели баланс. В этом году...

В этот год мы вошли практически с рекордными запасами зерновых, установили квоту на первое полугодие в размере 17,5 миллиона тонн, исходя из возможности поддержания нашего экспорта. Но, конечно, приоритетом было насыщение внутреннего рынка зерном. Значит, установили размер пошлин. При этом размер пошлин оперативно пересматривали и меняли по мере развития ситуации на рынках. В результате мы пришли к тому плавающему, но постоянно действующему механизму, который в настоящее время вот с понедельника введен в действие.

При этом почему было важно сделать это именно сейчас, даже там работать он начнет с середины годы? Потому что сельхозпроизводители, не понимая перспективы, соответственно, придерживали, что называется, зерно, не пускали в оборот в надежде на то, что после 30 июня все пошлины отменятся, никаких ограничений не будет, никакого регулирования не будет. Но сейчас мы дали им перспективу. И, соответственно, это должно ускорить, значит, стабилизацию цен на внутренних рынках. При этом, разумеется, что не только по пшенице мы приняли это решения. Были приняты дополнительные решения и по ячменю, и по кукурузе, и по сое. При этом регулирование по сое потребовало даже более сложных систем и решений, потому что у нас крупные производители сои есть на Дальнем Востоке, которые производят ее с прицелом на китайский рынок, а нам важно переориентировать на рынок центральной части России. Поэтому встает вопрос о дотировании перевозок.

Все эти вопросы сейчас Министерство сельского хозяйства вместе с нами, вместе с экспортерами, вместе с производителями, буквально в еженедельном режиме мы это обсуждаем и, соответственно, принимаем дополнительные решения. Но ещё раз подчеркну, что наша задача, конечно, сделать выводы и сформировать постоянно действующий механизм, вот первые шаги постоянно действующего механизма регулирования продовольственных рынков. И мы эти шаги сделали.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Савастьянова Ольга Викторовна, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Савастьянова О. В. Уважаемый Максим Геннадьевич, мой вопрос о принятых мерах антикризисных для малого и среднего бизнеса.

Проведенный нами мониторинг правоприменения принятых законов и решений показал достаточно большую востребованность этих мер.

Ваше мнение, какие из них являются на сегодняшний день наиболее эффективными? А те меры, которые были приняты как временные, их следует либо продлить, либо сделать постоянными? Спасибо.

Решетников М. Г. Да, значит, спасибо за вопрос.

Пожалуй, наиболее такая востребованная и эффективная мера – это программа ФОТ 2.0 (кредиты со списанием), ну и понятно, почему мы её считаем эффективной. Она на самом деле самая крупная: 5 миллионов 400 тысяч, как я сказал, рабочих мест находятся под защитой, более 400 миллиардов рублей, мы планируем, будет списано предприятиям, компаниям нашим, субъектам МСП и более крупным компаниям в связи с сохранением занятости. На сегодняшний момент уровень выполнения условий по сохранению занятости 98 процентов, 95 процентов из них компании выполняют уровень занятости от 90 процентов и выше и ещё 5 процентов – от 80 до 90, то есть большой объем средств, соответственно, будет за эти компании банком погашен, и тем самым все их кредиты будут по этой программе списаны. Конечно, это самый эффективный механизм.

И вот коллеги говорят о том, что недостаточно принятых мер, что сравнивая с общей занятостью и так далее, но, коллеги, давайте не забывать, что у нас всё-таки значительная доля субъектов МСП – это торговля, в том числе торговля продовольственными товарами. Разумеется, этот сектор, он не почувствовал такого острого воздействия по сравнению с сектором услуг.

Поэтому в чем принципиальное отличие антикризисной политики, которую вела страна вот в прошлый год? Все меры были адресными.

Возможно, мы по уровню затрат произведенных не самая первая экономика в мире применительно к увеличению дефицита бюджета, распылению денег и так далее, но по сравнению объема затраченных ресурсов и полученных экономических эффектов мы точно одни из самых эффективных, и это абсолютно верно, достаточно посмотреть просто межстрановые сравнения, и это как раз следствие тех... именно адресности принятых мер. Но вы абсолютно правы в том, что достаточно много из тех мер, что мы приняли, надо бы имплементировать уже в постоянную основу, на фракции мы с вами это обсуждали.

Буквально тезисно. Мне кажется, абсолютно новую создали мы систему поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. И учитывая то, что грань между МСП и бизнесом в социальных... вернее, бизнесом в социальных отраслях и социально ориентированными организациями очень тонкая, вот эту систему нам важно сделать постоянной и дальше ее развивать.

То же самое, выводы, которые мы по ОКВЭДам должны сделать и по идентификации бизнеса, в докладе подробно на этом остановился.

Доступ компаний, которые торгуют подакцизными товарами, к нашей поддержке, это общепит в первую очередь, рестораны, гостиницы, у них у многих лицензия на алкоголь, но отсекать их на этом основании, значит, от господдержки, наверное, неправильно.

Система проверок, ограничение проверок, переход к риск-ориентированной КНД и так далее, тоже все законодательные основы вами приняты, сейчас закон пойдет по КНД во втором чтении, это возьмем на будущее. Но в целом вот после вашего вопроса мы действительно еще, так сказать, наследие кризиса маленько подобьем и анализ представим, что нам нужно довнести в наши законы и в наши акты. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемый Максим Геннадьевич!

Во-первых, хотел бы сказать, что по цене на металл нас не устроил ваш ответ на фракции. Цена взлетела, и пока непонятно, когда стабилизируется ситуация с ценообразованием на рынке металлов. И просьба как можно быстрее этот вопрос отрегулировать.

Вопрос мой касается углеродной темы – это тема зеленого финансирования. Мы обращаем внимание на углеродный налог, вы об этом и на фракции говорили, и здесь в своем выступлении отметили.

Но есть еще тема структуры потребления на европейском рынке, там в ближайшее время произойдет серьезная замена двигателей внутреннего сгорания на электромобили, и, соответственно, мы понесем большие потери по экспорту традиционных товаров, которые туда поставляли, – нефти, нефтепродуктов.

И вот это вы имеете в виду в своей работе для того, чтобы учитывая соответствующее потребление в Европе... (Микрофон отключён.)

Решетников М. Г. Коллеги, по металлопрокату, значит, наверное, отдельный... там если вопрос будет, отдельно расскажу. Мне кажется, мы подробно проговорили. Цены в последние две недели стабилизуются, но в то же время, значит, мы вернулись к уровню начала цен прошлого года, но он на 55 процентов выше того, что мы имели в рубле, да, в начале года.

Но мы с вами обсуждали и очень детально разбирали систему регулирования. Мы находимся в открытой экономике и, к сожалению, влиять непосредственно, значит, через экспортные пошлины, учитывая открытые границы и так далее, на эту систему крайне сложно. Там, где можно было принять решения, мы их приняли еще в декабре, а именно по лому цветных металлов.

Дальше надо сдерживать в режиме уже, как вы правильно, коллеги, вот отметили, антикартельных всех механизмов, значит, в режиме соглашений и поставок прямых на нужды, на государственные нужды в режиме развития и заключения долгосрочных контрактов, потому что часть нашей промышленности защитилась от этого, перейдя на долгосрочные контракты. Но это действительно тема отдельного такого детального разговора.

Значит, отвечу подробно на тему «зеленой энергетики». Да, вы абсолютно правы, в 2020 году произошел кардинальный сдвиг в вопросах углеродного регулирования, регулирования выбросов CO2, большинство производителей автомобилей отказалось от разработки новых двигателей внутреннего сгорания.

Европейцы поставили задачу в 2021 году утвердить «Евро-7», который будет недостижим на двигателях внутреннего сгорания и не факт, что будет достижим даже на гибридных двигателях, хотя там дискуссии сейчас идут по параметрам. Конечно, это ставит под угрозу вообще спрос на энергоносители и меняет структуру.

Значит, с другой стороны вкупе с углеродным регулированием, ну, углеродным налогом, назову его просто, хотя решение в какой форме он будет, в виде пошлины, налога или каких-то еще сборов, на сегодняшний день нет, но мы ждем, что оно появится. Это, конечно, стратегический вызов для нашей экономики. Как надо на него реагировать?

Первое. Надо вводить свое регулирование парниковых газов. Законопроект подготовлен на рассмотрение в правительстве, думаю, что в ближайшее время будет рассмотрен и представлен вам на рассмотрение. Но, конечно, все это надо делать с учетом национальных интересов, иными словами, мы не должны брать и жестко, значит, следовать лекалам Евросоюза, вводить здесь резко какие-то обязательные платежи и так далее. Но задумываться над тем, что С02, то есть выбросы имеют цену и рано или поздно нам, так сказать, придется как-то эту цену учитывать, точно надо. И плюс, нам, конечно, нужен глубокий предметный разговор о перспективах.

Мы сейчас развиваем и делаем, так или иначе, ставку всё равно на развитие угля. Это касается и полигонов на Дальнем Востоке, это касается зоны Кузбасса, мы понимаем, но спрос на уголь, безусловно, будет под давлением, учитывая то, что Китай к 2060 году объявил углеродную нейтральность.

В общем, коллеги, вопросов очень много. Я думаю, что в три минуты я, конечно, не мог уложиться. Я предлагаю, мы, будет представлен правительством ... парниковых газов, предусмотреть отдельное какое-то большое, крупное системное мероприятие... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Нам необходимо этот вопрос обсуждать с тем, чтобы и выработать со своей стороны предложения, но и посмотреть опыт других стран.

Коллеги, пожалуйста, фракция КПРФ – Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Максим Геннадьевич, вот в результате подчинения Росстата министерству объективность и достоверность полученной статистической информации вызывает вопросы в экспертном и научном сообществе. Без точных независимых данных и невозможно верно оценить ситуацию, и найти верное решение. Видимо, это всё-таки явно ошибочное принятое решение. Быть может пора дать независимости Росстату?

Не менее ошибочным можно считать решение об упразднении МУП и ГУЛ, и даже опасным, что может привести к частичной потере управления.

Также можно считать ошибочным превращение крупного когда-то государственного Сберегательного банка просто теперь в Сбер, который почти наполовину принадлежит иностранцам, они же им полностью управляют и извлекают прибыль.

Как вы планируете управлять экономикой через банки?

И вот также ответить мне вот на те предыдущие вопросы, которые были вначале.

Спасибо.

Решетников М. Г. По поводу объективности и достоверности статистики, коллеги.

Я думаю, что вопросы к статистике и к стыковке статистических данных, они есть у всех, и, поверьте, в первую очередь, они есть у Министерства экономики. Но подчинение Росстата Минэкономики никак не повлияло ни на методики, которыми коллеги пользуются, ни на выборке, которую они используют, потому что размер выборок определяется, к сожалению, финансовыми ограничениями, в которые Росстат поставлен, и здесь Министерство экономики не всегда в состоянии решить эти вопросы.

Но, по крайней мере, у нас появился предметный и профессиональный диалог со специалистами в сфере статистики: а что нужно сделать для того, чтобы улучшить качество данных. А учитывая, ну, я бы сказал так, цифровой характер нынешнего состава правительства, сейчас мы делаем из Росстата центр обработки именно содержательный вообще всех административных данных, которые формируются в нашей системе. У нас сейчас налоговая служба генерит данных в разы больше, чем служба статистики, за счёт данных контрольно-кассовой техники, там есть все чеки, там есть все цены, значит, за счёт счетов-фактур, там есть весь НДС, там вся добавленная стоимость формируется в режиме онлайн. Но надо правильно поднять эту информацию, обработать, препарировать, сопоставить с данными статистики. И не всегда то, что мы получаем, кстати, вот критикуя службу статистики, оказывается лучше, чем то, что получает статистика. К статистике масса вопросов, но в принципе в очень многих случаях она не так плоха, как, значит, нам кажется.

Вот по ценам. У нас на руках, значит, данные ФНС и данные Росстата, причём по каким-то позициям цифры Росстата выше, по каким-то ниже. Динамика в целом соответствует, но иногда расходится. А почему? А потому что налоговая, условно, смотрит чеки и везде, где слово «сахар» встречается, считает, что это сахар, неважно какой – песок, рафинад, тростниковый, сахарный и так далее, и так далее. А статистика: приходят люди, знают, какие наиболее покупаемые товары, берут часть полки и эту часть полки фиксируют и записывают. И мы должны пользоваться, не концентрироваться на каком-то одном источнике, а понимать методики и брать много источников информации. Но что важно, что у нас сейчас есть профессиональный диалог и разговор на эту тему.

Коллеги, если у вас есть какие-то вопросы, мы только поддержим на базе Государственной Думы, на базе соответствующих статистических институтов, давайте их сформируем и вместе обсудим. Мы со статистикой раз в неделю обсуждаем вопросы доходов населения, в том числе денежных доходов населения, безработицы, цен, занятости, добавленной стоимости, значит, учёта инвестиций, потому что всё это основано где-то на прямом видении, где-то на досчётах. Здесь нужен прямой откровенный профессиональный заговор. А кому подчинён Росстат, поверьте, это вопрос, в общем, десятый.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция ЛДПР. Зайцев Максим Сергеевич.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Не было ответа. Вот Геннадий Андреевич правильно говорит: МУПы и ГУПы. Их судьба и, соответственно, ваше видение.

Включите микрофон центральной трибуны. Из зала. (Не слышно.)

Решетников М. Г. Геннадий Андреевич, вы меня полгода назад спрашивали о моём мнении, за полгода оно не изменилось. Я считаю, что борьба с ГУПами и с МУПами бессмысленна: ГУПы и МУПы в ряде регионов реально работающий инструмент и, честно говоря, этот инструмент зависит не от самой формы. Да неплоха форма и ГУПов, и МУПов, вопрос, в чьих руках они находятся?

Если хотят, уже извините, что-то где-то украсть, будут это ГУПы или ОАО – это не защитит. Если хотят и могут, и умеют нормально хозяйствовать, то есть регионы, в которых ГУПы и МУПы работают как часы: прозрачные закупки, нормальный учёт, подотчётность населению, представительным органам и нормальный менеджмент, с нормальными заработными платами. Вот и всё.

Поэтому это не зависит от формы. И бороться с формой в данном случае, я считаю, бессмысленно. И, по крайней мере, с предыдущим руководством Федеральной антимонопольной службы у нас были диалоги и разные позиции на данную точку зрения.

По поводу СБЕРа и управления. Коллеги, ну сейчас СБЕР управляется правительством, председатель Совета директоров – Министр финансов Антон Германович Силуанов. Все вопросы рассматриваются через Совет директоров, поэтому беспокоиться на тему того, что там какие-то иностранцы, кто-то чем-то управляет, мне кажется, никаких оснований на эту тему нет.

Но то, что присутствие иностранцев в советах директоров и представителей инвесторов обеспечивает дополнительный спрос, обеспечивает дополнительную экспертизу, обеспечивает дополнительную прозрачность и, в том числе помогает задавать, может быть, не всегда удобные вопросы и менеджменту, и мажоритарным собственникам, мне кажется, это всегда хорошо, поэтому позволяет не засыпать. И это касается не СБЕРа и не только СБЕРа и в первую очередь не СБЕРа, а всех остальных наших обществ.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Сазонов Дмитрий Валерьевич.

Сазонов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Максим Геннадьевич, думаю, в этом зале все понимают, что ещё не все экономические последствия пандемии коронавируса позади, учитывая истекший мораторий на банкротства малых и средних предприятий, в течение этого года мы можем столкнуться с их резким увеличением.

Во многих зарубежных странах любой предприниматель, оказавшись в должниках, вправе рассчитывать на справедливую и объективную оценку, его усилий действий. Ну например, в США законодательство о банкротстве основано на принципе нового старта. В Великобритании существует специальная служба по банкротству. Закон о банкротстве Германии предусматривает, что основные решения в ходе производства принимает собрание кредиторов. В целом в зарубежных странах создаётся целая система, которая помогает оздоровить предприятия и минимизировать негативные последствия.

В связи с этим вопрос. Готово ли министерство сегодня сделать шаги, направленные на либерализацию законодательства, связанного с банкротством? Ну и мы в свою очередь готовы организовать и общественные обсуждения в профильных комитетах, комиссиях в формате нулевых чтений. Спасибо.

Решетников М. Г. Спасибо за вопрос.

Вопрос обновления законодательства о банкротстве я считаю одним из самых приоритетных. Ну, во-первых, 20 лет у нас прошло этому институту. Институт на первом этапе был прогрессивный, но экономические отношения ушли вперёд и он нуждается в глубокой модернизации. Мы прекрасно знаем примеры в регионах, когда у нас банкротство длится по 20 и более лет. Значит, предприятия работают, не платят налоги, не всегда платят заработную плату, конкурируют с другими предприятиями, которые всё это честно делают и так далее.

У нас параллельно с этим доля реабилитационных процедур, то есть когда предприятие расплачивается с долгами и выходит в нормальное функционирование, 2 процента, в Соединённых Штатах 30 процентов. У нас доля в рамках ликвидационных процедур удовлетворения требований должников 5 процентов, ну и так далее, и так далее.

В этой связи это непросто констатация фактов, это та информация, которая положена в основу подготовки новой редакции закона о банкротстве, который в настоящее время проходит, так сказать, финальные... ну назову слово «утряску» как бы в правительстве, согласование очень разных интересов. Предполагается, что вместо трёх реабилитационных процедур будет одна реабилитационная процедура. В ходе неё предприятие сможет, действительно, договориться с кредиторами, дисконт по долгу применить, какие-то ещё вещи.

В общем, гибкость появится, и предприятие сможет выйти там, где кредиторы будут настаивать на банкротстве. Они будут нести ответственность через какое-то время за сгенерированные этим предприятием долги. Иными словами, нельзя будет бесконечно кредиторам держать в банкротстве предприятие.

Дальше. Предполагается повысить независимость арбитражных управляющих. Предполагается изменить схему раскрытия компенсационных фондов и тем самым повысить и ответственность управляющих и ответственность саморегулируемых организаций и дать дополнительные рычаги саморегулируемым организациям по воздействию на управляющие. Предполагается расширить и сделать более эффективными процедуры реализации имущества банкротов, в том числе сконцентрировать все продажи на площадках, на восьми площадках, которые у нас работают в рамках заказа государственного, где все уже отработано и все прозрачно. Изменить процедуры, которые позволят быстрее проводить торги и в повышении, и в понижении. То есть весь этот комплекс мер. В общем, это действительно такое фундаментальное обновление закона «О банкротстве».

И вы абсолютно правы, коллеги, что... Я думаю, что мы в ближайшие недели будем уже готовы проводить нулевое чтение и обсуждать вот по мере того, как мы сейчас поймем, что основные вопросы мы с Государственно-правовым управлением, с коллегами в Администрации, что называется, сошлись. Готовы будем уже дискуссию переносить на вашу площадку и рассчитываем на активное ваше влечение. И нам, конечно, важно будет принятие этого закона в скорейшем режиме. Спасибо.

Председательствующий. Максим Геннадьевич, не площадка. Это модное слово, понятно. Правильно, это площадка есть у нас, где торги организуют. А если вы приходите в Государственную Думу, здесь представители народа, который избрал своих депутатов, решают судьбу закона, быть ему законом или нет. Вот нам надо это усвоить и понимать, что это очень ответственно. И тогда будет много решаться по-другому. А так получается... Вот электронная площадка, туда приходят и, соответственно, понятно, чем занимаются.

Поэтому вы можете это с экспертами говорить, согласовывать, но... Не улыбайтесь. Вот вы были губернатором, вас люди избирали.

Здесь присутствуют депутаты, которых люди избирали и будут избирать. Кто-то придёт новый. Но когда у вас появится такое отношение к парламенту, это наш, российский парламент, тогда появится и ответственность. Вот у нас есть ответственность, что мы теперь утверждаем министров, это для нас ответственность. Об этом речь идёт. Упрощенчество вот это, вот такое, и модные словечки: мы продвинутые, мы знаем.

Послушайте, если знаете и продвинутые, обеспечьте темпы роста, темпы роста, если всё знаете. А пока темпы роста благодаря тому, что вот сельское хозяйство работает, отдать должное, обрабатывающая промышленность. А мы топчемся, когда у нас с вами пандемия случилась, по таким вопросам, как вы правильно сказали, сфера услуг. А, с другой стороны, ничего не предлагаем. А у нас пандемия внесла такие изменения, которые надо учитывать, потому что они будут сказываться на десятилетия.

Посмотрите, туризм, сейчас есть исторический шанс, момент, когда его можно развернуть и сделать всё, для того чтобы люди оставались в стране, отдыхали на Байкале, на Волге, масса таких замечательных мест, на Чёрном море. Так возьмите и предложите как раз парламенту принять решение -льготы дать тем, кто будет строить там и обустраивать места отдыха, туризма, санатории создавать. Вот об этом речь идёт. (Аплодисменты.)

Коллеги, это я к тому, что давайте мы всё-таки переходить уже вот от таких пространных обсуждений к конкретике. Вместе несём ответственность.

Поэтому за вами выработка, наше партнёрство и дальше ответственность сообща.

Зайцев Максим Сергеевич, фракция ЛДПР. Зайцев М. С. Спасибо.

Уважаемый Максим Геннадьевич, на протяжении последних пяти лет все среднесрочные прогнозы социально-экономического развития России разрабатываются Минэконом в отсутствии стержневых или базовых документов стратегического планирования, которые, ну, по идее, должны как раз определять цели, задачи и ориентиры такого развития, это как и долгосрочный прогноз социально-экономического развития, так и стратегия социально-экономического развития России до 2036 года. И здесь, в Государственной Думе, неоднократно отмечалось, что разработка этих документов позволит повысить степень надежности и достоверности среднесрочного прогнозирования.

В связи с этим достаточно конкретный вопрос. Когда всё-таки министерство планирует доработать и представить прогноз до 2036 года и стратегию долгосрочного социально-экономического развития страны на этот же период?

Спасибо.

Решетников М. Г. Да, спасибо, коллеги, за вопрос.

Вячеслав Викторович, вопрос площадки относился исключительно к предложениям обсудить в нулевом чтении, до внесения в Государственную Думу. Коллеги, если вдруг случайно словами, значит, ни в коем случае, значит, не хотел проявить никакого-то, даже тени неуважения. Вы знаете, насколько мы плотно как министерство работаем с Думой, насколько мы тщательно готовим законы, насколько мы всегда открыто абсолютно с вами обсуждаем их, коллеги. Поэтому если что-то не так прозвучало, приношу извинения. Но в нулевом чтении тем не менее закон считаю очень правильным начать обсуждать.

Значит, что касается стратегии развития теперь. Значит, у нас действительно задача по стратегическому развитию – тема номер один. Значит, у нас президентом определены национальные цели развития до 2030 года. У нас разработан единый план достижения национальных целей. И в настоящий момент наша главная задача – это, значит, обеспечить согласованность всей системы государственных программ и единого плана. И мы сейчас все факторы, которые учтены в едином плане, все комплексы мероприятий, мы транслируем на систему государственных программ. И сейчас видим, что далеко не все мероприятия наших государственных программ, скажем так, эффективно нацелены на эти, значит, цели развития. И поэтому будем делать существенную перезагрузку той системы государственных программ, которая сейчас есть, и в первую очередь ещё и опираясь на ту критику, которая прозвучала со стороны депутатов, со стороны Государственной Думы, когда мы рассматривали и принимали бюджет. Действительно у нас программы не дают, к сожалению, стратегического представления о развитии страны. Не всегда они, в общем, даже понятно, как связаны с бюджетом, хотя, строго говоря, являются частью сводной бюджетной росписи, не все инструменты там отражены, не всегда предоставленные налоговые льготы там учитываются как дополнительный ресурс.

Поэтому все эти задачи председатель правительства поставил перед нами, перед Министерством финансов. У нас сейчас в правительстве находится новый порядок формирования государственных программ, где мы постарались максимально полно на эти вопросы ответить, но, конечно, сейчас дело, что называется, за малым: это обеспечить трансформацию всех программ и, соответственно, отработать со всеми федеральными ведомствами, с министерствами по тому, чтобы это изменить. Ну и, конечно, мы там учтем некие прогнозные предпосылки, которые сейчас есть вот на перспективу до 2030 года, понимая основную задачу – это достижение национальных целей развития.

Председательствующий. Спасибо.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Максим Геннадьевич, вы сказали, что, чтобы росла экономика, нужно, первое, обеспечить рост доходов граждан. Согласны с этим, но мне бы хотелось спросить у вас, вы поддержите наше предложение о возврате индексации пенсий работающим пенсионерам? Потому что если брать категорию граждан, которые больше всего пострадали, это, прежде всего, пенсионеры.

Второй вопрос. Вы сказали о мерах поддержки малого и среднего бизнеса, но вот представитель комитета сказал, что только треть представителей малого и среднего бизнеса получили эти меры поддержки. Но ещё большая часть экономики, которая не входит в госкомпании и не относится по нынешним критериям к малому и среднему бизнесу, не получила никакой поддержки. Готовы ли вы к пересмотру критериев отнесения компании к малому и среднему бизнесу в части численности работников, повышения этой планки с более 250 человек и выручки более 2 миллиардов рублей? Спасибо.

Решетников М. Г. Да, уважаемые коллеги, безусловно, я сказал, что у нас основа экономического роста – это рост доходов населения, рост доходов граждан. Поэтому любое увеличение доходов граждан – это автоматически плюс в экономический рост. Но, конечно, когда принимаются эти решения, они связаны с бюджетом, надо смотреть возможности бюджетов и надо смотреть, значит, откуда и как мы будем перераспределять на это ресурсы. Вы знаете, если мы посмотрим структуру бюджета, то кратно вырос размер трансферта из федерального бюджета, бюджета Пенсионного фонда, и это в том числе и следствие предоставленных льгот, и, значит, может быть, не столь высоких темпов роста, как ожидалось, значит, соцвзносов вследствие текущей ситуации. Поэтому все эти вопросы надо всегда принимать в балансе.

Значит, по поводу мер поддержки экономики, той части, которая не относится к МСП, ну, во-первых, коллеги, не надо забывать, что у нас с вами программ достаточно много было антикризисных, и программы поддержки МСП – это только часть.

У нас было по итогам обсуждений и рассмотрений у президента принято достаточно много отраслевых программ, это и легкая промышленность, и автопром, и авиация, и сельхозмашиностроение, по сути, мы прошлись по всем отраслям промышленности, транспорт, сельское хозяйство, строительство, энергетика, и везде были приняты меры. Поэтому надо посмотреть. Там, где есть какой-то сектор экономики, который находится в проблемной зоне и не получил меры поддержки, или они оказались недостаточны, давайте вместе смотреть и обсуждать. Мы поэтому и не закрываем ни в коей мере тему там антикризисных программ поддержки и так далее для того, чтобы иметь это окно возможностей, в том числе, и в дискуссии с Минфином, значит, помочь дополнительно этим секторам экономики.

Менять критерий МСП, коллеги, ну, много меняли по разным сферам. И после любого увеличения критерия всегда остаются те, кто говорят: а с нами что, да, значит, а вот еще надо немножко повысить. Мне кажется, вопрос не в этом.

Мы в прошлом году приняли очень системное решение, а именно снизить соцвзносы для субъектов МСП на зарплаты свыше МРОТа. И это у нас сформировало разрыв между вот этими компаниями и компаниями, которые работают на 25 главе, на общей системе налогообложения. Нам нужно проанализировать, вычленить сектора и вот относительно этих секторов принять какие-то отдельные, я считаю, решения, потому что, к сожалению, вот действующая, так сказать, налоговая система, мы слышим бизнес, который говорит: слушайте, при действующих налогах нам расти невыгодно, надо вот в каких-то секторах, особенно в общепите, да, и так далее, надо что-то менять. И мы этот вопрос вместе с Министерством финансов обсуждаем и пытаемся найти решение, которое не ударит при этом по бюджету.

Председательствующий. Пожалуйста, Шайхутдинов Рифат Габдулхакович, независимый депутат, партия «Гражданская платформа».

Шайхутдинов Р. Г. Спасибо.

Уважаемый Максим Геннадьевич, импорт в России более 1,5 триллиона рублей и он не падает, потому что профамма импортозамещения пока не справляется с этим. Бизнес давно ставит вопрос о том, что ему нужны рынки, они говорят, что деньги, конечно, хорошо, но если нет рынков, то непонятно зачем нужно финансирование, будут рынки – будут и деньги.

Что предлагает министерство для того, чтобы импорт повернуть в сторону бизнеса и как можно задействовать, собственно, в программе импортозамещения малые и средние предприятия? Пока все очень так осложнено и 719-м постановлением и лоббистскими финансовыми группами, которые на импорте зарабатывают огромные деньги. Вот что предполагает министерство и как предполагает задействовать малые предприятия...

(Микрофон отключен.)

Решетников М. Г. Спасибо за вопрос, коллеги.

Значит, тема такая комплексная, она в целом, во-первых, тема импортозамещения и стимулирование экспорта, по большому счету, это две части одного целого, мы понимаем, да. Потому что замещение импорта продукции, которая не может конкурировать на мировых рынках, ну, это какое-то краткосрочное решение и стратегически это тупик, и в то же время биться только за экспортные рынки, значит, когда у тебя продукция не конкурирует по каким-то причинам на внутренних рынках, тоже бессмысленно, да. Поэтому мы рассматриваем это, как единое целое. Значит, что здесь?

Первое. Мы задействуем механизм закупок по 44-му и 223-му закону, и в рамках антикризисных мер большой пакет был принят по этой части. Другой момент, что у нас там тоже есть ограничения по ВТО, поэтому все эти меры мы должны имплементировать, понимая наши ограничения, чтобы не нарваться на ответные меры для, уже для наших экспортеров, что называется.

Дальше. Мы ставим отдельно задачу по экспорту субъектов МСП. Это задача сейчас в рамках обновленного национального проекта отдельно поставлена. Это и работа по электронной торговле, это вопрос, кстати, решение вопросов административных барьеров по реимпорту продукции, потому что часто надо экспортируемую продукцию потом обратно везти в страну для ремонта, там для обслуживания, условно, что-то не подошло и так далее.

То есть вот электронная торговля, она предъявляет повышенные требования на скорость обмена вот этими товарами. И у нас в рамках программы... «дорожной карты» «Трансформация делового климата» по экспорту это предусмотрено, так же как и валютный контроль. И вы большую работу законодательную по изменению валютного регулирования делаете.

Значит, то, что вы сказали, 719-я локализация, Минпромторг постоянно совершенствует этот механизм, и он-то как раз направлен на то, чтобы максимально стимулировать добавленную стоимость внутри. Я просто знаю, как на него жалуются иностранные автоконцерны, жалуясь на то, чтобы выполнить эти требования, нужен большой объём инвестиций и так далее. Но, с другой стороны, это ведь то, что мы и хотели в рамках импортозамещения, и то, к чему мы идём. Поэтому здесь такой диалог работает.

Ну и плюс в ряде случаев бороться с импортом без крупных государственных вложений тоже невозможно. Поэтому инициирована программа по радиоэлектронике, на которую большой объём средств антикризисных выделен. И это тоже по большому счёту формирование целого кластера технологий, которые позволят нам заместить импорт, необходимый для развития цифровой экономики и тех приоритетов, которые есть.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция КПРФ – Калашников Леонид Иванович.

Калашников Л. И., председатель Комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Максим Геннадьевич, пока вот на вопросы, которые волнуют депутатов, отвечает Председатель нашего собрания – Вячеслав Викторович. У меня к вам вот какой вопрос. Вы хоть интересуетесь немножко мировой практикой в этом вопросе?

Вот я, готовясь к своему вопросу, нашёл, смотрите, год назад крупные торговые сети Германии обвинены в занижении цен на продукты, из-за которого страдают фермеры. В занижении цен! Ангела Меркель немедленно собрала четыре крупные сети: ALDI, там всего четыре, и приняли ряд законов. Вот сейчас Вячеслав Викторович говорил, эти законы, они в следующем, они находятся в сфере демонополизации, декартелизации и деофшоризации. И дальше остаются только тарифы, которые регулирует опять же комиссия ваша тарифная, не ваша, а других. Вы можете создать этот орган один, который будет следить?

Потому что, смотрите, сталь, металл, вы говорите – 50 процентов. Вот мост в Тольятти сейчас строится, он 100 миллионов стоит, вы его разыграли, как вы сказали... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Решетников М. Г. Коллеги, в стране создан такой орган, он называется антимонопольная служба, Федеральная антимонопольная служба, которая занимается антимонопольным регулированием, разрабатывает законодательство, разрабатывает правоприменение в этой сфере. И если есть признаки, значит, не только по обращениям, но и там когда в СМИ появляется информация, на это реагирует. Поэтому, наверное, этот вопрос тогда по эффективности применения антимонопольного регулирования. Давайте вместе с вами посмотрим, значит, те случаи, на которые не поступила реакция.

Что касается удорожания строек. Действительно там металл ощутимо, то есть если в жилищном строительстве там 5-7 процентов фактор металла и арматуры, то в дорожном строительстве он существенно выше. Мы этот вопрос обсуждали с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, который ведёт тему капитальных вложений, значит, он ведёт переговоры и провёл переговоры с крупнейшими производителями металла, чтобы они для бюджетных строек поставляли металл по тем ценам, по которым были, так сказать, в момент заключения контрактов, которые были. Иначе действительно мы, ну, будем уже, несмотря на все издержки, значит, вводить экспортное регулирование. Но, коллеги, ещё раз подчеркну, что экспортные пошлины в металле (мы это, по-моему, на всех фракциях детально проговаривали) в условиях открытых границ с нашими соседями, они будут иметь крайне, так сказать, ограниченный по эффективности характер и просто приведут к тому, что весь экспорт пойдёт через наших соседей. Поэтому здесь нам надо принимать очень сложные сбалансированные решения. Здесь нет прямых механизмов регулирования, в отличие от той же пшеницы, где мы такие механизмы имеем, и мы их применили.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Пьяных Дмитрий Сергеевич.

Пьяных Д. С, фракция ЛДПР.

Уважаемый Максим Геннадьевич, общенациональным планом по восстановлению экономики не предусмотрено применение в текущем году таких значимых для выживания малого бизнеса и сохранения занятости в целом мер, как продление кредитных каникул для компаний, которые попали в список наиболее пострадавших, или для таких же компаний льготы по уплате там налогов, сборов, страховых взносов до 31 декабря текущего года.

Однако мы видим, пандемия продолжается, условия для них остаются жёсткими, для этих компаний и им приходится лавировать между теми ограничениями, которые устанавливают госорганы, эпидемиологическими ограничениями и обязанностями по уплате платежей обязательных как по кредитным договорам, так и по страховым взносам.

Но из этого вопрос. Как и каким образом Минэкономразвития планирует эту проблему решать и какие меры собирается реализовывать в 2021 году для поддержки малого и среднего бизнеса?

Решетников М. Г. Коллеги, вы абсолютно правы, мы поэтапно выходим из режима антикризисных мер. Что даёт нам основание в целом выходить из этого режима мер.

Первое. Мы видим, что обороты малого и среднего бизнеса восстанавливаются. В целом у нас обороты по данным контрольно-кассовой техники в январе – плюс 7,5 процента к январю прошлого года. То есть в целом мы превысили инфляцию и выходим. При этом, как я сказал, действительно по видам деятельности есть сферы, которые не вышли ещё даже на докризисные обороты и для них мы предлагаем продлить.

Сейчас по поручению президента разрабатываем дополнительные предложения, запустить некую новую программу, очевидно, кредитную по поддержке этих предприятий с тем, чтобы сгладить их выход из этой ситуации. По остальным предприятиям...

Да, плюс к этому мы адаптировали уже действующие наши механизмы, нашу программу 1764 льготного кредитования, то что я в докладе сказал, снизили процентную ставку до 7 процентов для того, чтобы бизнес получил доступ к более дешёвым деньгам. И мы видим, что только за несколько недель 65 миллиардов рублей, тысячу 300 кредитов предоставлено и будем дальше это наращивать.

Ещё есть ряд послаблений по проверкам для микропредприятий и так далее, которые мы на 2021 год продлили. Но в целом, коллеги, нам нужно возвращать экономику к нормальному режиму работы, потому что, очевидно, повышенные, скажем так, санэпидриски, они всё равно какое-то время ещё сохранятся, мы это тоже понимаем.

Но и бизнес, и население, и потребители так или иначе к ним адаптируются, иначе бы мы не увидели того экономического восстановления, которое мы по декабрю увидели и тех оборотов по данным контрольно-кассовой техники и так далее.

Поэтому нам нужно уже говорить непросто об антикризисе, о том, чтобы переждать, а нам нужно говорить, как вернуться на траекторию роста и мы возвращаемся, и какая траектория этого роста будет. Нам нужно осознать те изменения, которые у нас произошли в экономике, и, соответственно, ну большая часть законодательства уже принята с учётом как раз этих изменений, и дальше думать о том, как запустить дополнительные меры по росту в первую очередь инвестиций, то, о чём я говорил в докладе.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Максим Геннадьевич, поставлена стратегическая задача по доведению объёмов строительства жилья до 120 миллионов квадратных метров в год. При строительстве жилых массивов уже сегодня субъекты сталкиваются с проблемой создания мест приложения труда, роста маятниковой миграции.

Обращения в адрес комиссии Государственной Думы по поддержке малого и среднего предпринимательства показывают, что решением данной проблемы могло бы стать комплексное развитие территории путём создания инфраструктуры новых промышленных индустриальных парков за счёт механизмов расширения перечня регионов, получающих финансирование в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», упрощение критериев для промышленных парков в целях размещения субъектов МСП, возобновление программ по субсидированию части затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию инвестпроектов. Как Министерство экономического развития относится к данным предложениям? Спасибо.

Решетников М. Г. Да, коллеги, в целом, мы считаем, механизм создания новых промышленных парков и в целом новых пространств, где может разместиться бизнес, крайне эффективным методом.

Другой момент, что, конечно, сейчас в условиях, когда бюджет ограничен и перед нами была поставлена задача максимально широко помочь бизнесу, мы, конечно, средства с этих направлений перераспределили на субсидирование процентных ставок, на гарантии, поручительства и так далее. Вполне понятен подход, да, потому что в моменте эффективность этих мер больше, но стратегическое развитие, оно невозможно без вот создания такой инфраструктуры. Поэтому, думаю, что по мере как раз возвращения к стратегии, к траектории роста, по мере того, как в бюджете будут деньги и мы будем постоянно выходить с предложением увеличить финансирование именно этих позиций, потому что все регионы об этом просят, это правда, мы, думаю, что вернёмся к теме развития и строительства этих парков.

Но и давайте с другой стороны тогда посмотрим, а те деньги, которые мы вложили, проконтролируем, чтобы они эффективно использовались, чтобы действительно эти парки были заполнены. И, быть может, посмотрим, может быть, в части каких-то льгот или каких-то преференций все-таки притянуть туда частный бизнес. Потому что, когда мы там субсидируем часть капитальных затрат, на это все равно рано или поздно косо посмотрят контролирующие органы: почему этим дали, почему тем не дали и так далее. Поэтому нам, конечно, нужно частный бизнес в этом развивать.

И особенно, я думаю, что в свете закона по комплексному развитию территорий, который вы в прошлом году приняли, его же можно применять в том числе и к промышленным зонам. А там всегда существуют какие-то промышленные корпуса, где можно, в общем, за очень скромные деньги привести все в порядок и пустить туда бизнес. На части построить, условно, пусть то же жилье, а на части вот реновировать и сделать места приложения труда и за счет этого получить такую хорошую, сбалансированную территорию, избежать вот этих миграций трудовых, о которых вы говорили.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Хованская Галина Петровна.

Хованская Г. П., председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Максим Геннадьевич, риторический вопрос. Скажите, пожалуйста, поручения президента надо выполнять? Мне кажется, что ответ однозначный должен быть. Так вот я хочу сказать, что 30 июля президент дал поручение правительству по итогам нашего с ним диалога об усилении адресной защиты. Он сказал, что надо принимать общее решение на законодательном уровне и что нужно вот этот порог – право на субсидию, как бы снизить вот этот уровень с 22-х процентов, ну, мы предлагаем, хотя бы до 15-ти. «Вы правы, – он мне говорит, – нужно подумать на эту тему, как их поддержать, согласен с вами». И дает поручение 30 июля, поручение Мишустину, не Хованской, обращаю ваше внимание: до 1 ноября представить предложения по межбюджетным трансфертам бюджетам субъектов для софинансирования... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, 30 секунд.

Хованская Г. П. ...для софинансирования обязательств субъектов, для предоставления гражданам субсидий, для выравнивания условий получения указанной социальной поддержки на территории Российской Федерации.

Третьего числа, 3 ноября мы направляем Мишустину вопрос о том, как выполнено это поручение. Никакой реакции, понимаете? Ну, как можно воздействовать на Минфин, для того чтобы наконец по межбюджетным трансфертам вот эта поправка прошла? Расчёт сделан – 25 миллиардов, всё есть. Проект наш тоже в жилищный... (Микрофон отключён.)

Решетников М. Г. Ну, Галина Петровна, вы спрашиваете, Министерство экономики как воздействует на Министерство финансов? Ну, я могу узнать судьбу этого поручения, выяснить, где оно действительно у моих коллег на рассмотрении, потому что, ну, через нас, через нас это поручение, значит, не проходило, ну, я уточню, тоже там отвечать не буду сейчас. Давайте я разберусь и узнаю, какие ответы, я абсолютно уверен, что какой-то ответ должен быть.

Понимаете, на встрече с комитетом я выразил своё мнение, и в том числе как бывший губернатор, что механизм действительно субсидий является одним из наиболее эффективных механизмов адресной поддержки людей, и действительно деньги попадают точечно тем, кому надо. Но здесь сейчас правительство, я уж, пользуясь случаем тогда, значит, одной из ключевых инициатив, которые у нас в общенациональном плане восстановления записаны, является социальное казначейство, которое призвано обобщить всю информацию и, по сути, развить вот этот механизм, который заложен в субсидиях по ЖКУ, не только на уровень доходов, для оценки уровня доходов нуждающихся, да, но чтобы учесть ещё и материальное положение, и там наличие квартир, машин, и так далее, и так далее, то есть полностью оценить доходы домохозяйств и уже с учётом этого принимать решение.

При этом это делается не для того, чтобы сэкономить, потому что всегда вопросы адресности как-то на следующем шаге начинают ассоциировать с темой сэкономить. Нет, задача как раз высвободить деньги и направить тем, кому реально нужнее, и как раз повысить вот дополнительную, вот эту адресность усилить помощи. Но с этой точки зрения регионам, конечно, никто не мешает, как мы с вами понимаем, эту планку понижать, там с 22 сейчас на 20, на 15. Вопрос денег, вопрос денег, да.

В прошлом году регионам, вы знаете, беспрецедентный объём средств был предоставлен, и регионы, ну, мало кто пошёл на это, потому что поддерживали бизнес, поддерживали напрямую людей, боролись с коронавирусом и так далее. Но в целом, я думаю, что по мере восстановления доходов регионов в общем и целом этот вопрос можно рассмотреть применительно на региональном уровне каким-то отдельным категориям. И многие губернаторы, я знаю, это ровно так и подходят. Не всем сразу, но по крайней мере точечно, адресно эти вопросы решают.

А что с ответом правительства, я тогда вам обещаю, я разберусь.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Геннадьевич, у вас уникальный опыт работы. Вы работали в Москве, работали в регионе и сейчас занимаете должность министра, причем ключевого министерства – Министерства экономического развития.

Вот мы не раз уже обсуждали тему, причем, последний раз с участием председателя правительства. Речь о чем идет? У нас 85 субъектов Российской Федерации. Учитывая, что вам сейчас подчиняется статистика. Вот можно ли?.. Нет, это вопрос такой, достаточно серьезный. Можно ли всё-таки заработную плату не называть среднюю по стране, учитывая, что она очень сильно отличается в Москве от заработной платы, допустим, в Костромской области, а давать эту информацию непосредственно по субъектам? Причем у нас опять-таки показатель средней заработной платы, он необъективен. Это как средняя температура по больнице. Правильно было бы всё-таки выбрать другие оценочные критерии заработной платы, с тем чтобы можно было бы оценить, какое количество имеют заработную плату на уровне минимального размера, какое количество людей имеет её меньше среднего, допустим, по субъекту, какое выше среднего. Но это тогда даст объективную картину.

И в этой связи сейчас все говорят о том, что у нас количество жилья строящегося увеличилось, и благодаря во многом тому, что процентная ставка по ипотеке составила 6,5 процента. У нас с вами приняты решения по Дальнему Востоку, процентная ставка 2 процента, по сельским территориям 3 процента. Можно ли посмотреть, вот исходя из как раз того, что заработная плата во всех субъектах у нас разная, взять и привязать ставку ипотеки, допустим, от 6,5 процента в Москве и в тех территориях, где самая высокая заработная плата, до 3 процентов, которая сейчас у нас распространена на жителей сельских территорий, совершенно очевидно, что если мы с вами на 300 километров отъедем от Москвы, там уже заработная плата будет у людей в разы меньше, чем, допустим, в Москве, и посмотреть меры поддержки развития территорий?

Причем здесь правильно было бы в том числе реализовать, там, допустим, концепцию районирования, где, допустим, через... ну, на расстоянии 300 метров от Москвы – там один подход, на расстоянии, там, до тысячи километров – другой. У нас с вами сейчас огромный дефицит трудовых ресурсов, особенно в регионах, которые находятся рядом с Москвой: в той же Рязанской области, Тверской области, где люди на электричках ездят на заработки в Москву. Это ненормально, надо создавать там рабочие места и условия, которые людей будут оставлять дома с семьями, с женами, с детьми. Ну а так, получается, живут в вагончиках, сюда уезжают. Это ненормально.

Поэтому вот нам надо договориться, когда вы сможете нам представить свое предложение в этой части, и мы могли бы здесь вас поддержать и помочь, но нам в любом случае надо этим заниматься, потому что, что касается трудовых ресурсов, ещё раз хочу подчеркнуть, на расстоянии тысяча километров от Москвы испытывается дефицит. Все едут куда? В Москву. Это ненормально. А в Москве им не могут обеспечить должные условия, потому что понятно, что они приезжают, работают на стройках, где-то там охраняют торговые центры. У них толком нет ни медицинских услуг, но и, ещё раз говорю, семьи-то брошены.

Вот нам надо об этом подумать. Это, понятно, не вписывается в какие-то модные концепции и определения, но это жизнь, и вот если мы её чувствовать будем, тогда и результат будет совершенно иной. Хотелось бы попросить вас об этом.

Коллеги, но учитывая, что... Да, пожалуйста, конечно. Но это предложение. Если вдруг у вас нет ответа, то мы могли бы ещё дополнительно собраться.

Решетников М. Г. Я отреагирую, потому что важно.

Во-первых, Вячеслав Викторович, коль вы к словам, вот я тоже настаиваю на том, что статистика не подчиняется Министерству экономики, Росстат мы курируем, но статистика подчиняется методикам, выборкам, законам, международным сопоставлениям и так далее. Поэтому, коллеги, всё-таки это, правда, важно.

Значит, что касается средней заработной платы. Мы в прошлом году получили доступ на регулярной основе, нам информацию дает Пенсионный фонд. И мы видим все рабочие места, понятно, без персональных данных, но мы четко понимаем все рабочие места в каждом субъекте Федерации по каким видам деятельности, какой размер предприятия, мужчины, женщины, возраст, значит, и так далее и так далее. И, в том числе, видим, например, рабочие места, где получают меньше минимального размера оплаты труда в силу того, что, понятно, полставки и так далее, там соблюдаются все требования Трудового кодекса, но это низкопроизводительные рабочие места. И мы всю эту информацию дали губернаторам.

Но, Вячеслав Викторович, в вашем вопросе я увидел как бы вот для нас крайне важную, больную тему, а именно, что будет дальше с программой ипотеки 6,5, да, когда она закончится. И это крайне важный вопрос, потому что мы видим, что в ряде регионов она в целом крайне эффективна, она поддержала нам инвестиции, она поддержала строительство и так далее, но в ряде субъектов она, конечно, вызвала локальные перегревы рынка, и особенно вот мы видим там по Дальнему Востоку большой рост цен и так далее. С этим мы разбираемся, значит, Министерство строительства разбирается. Зачастую цены были, ну что называется, крайне низки, не было рентабельности, вообще не было первичного рынка там в ряде регионов, и сейчас вот это... ну, есть какая-то доходность, и есть заинтересованность строить.

Но в то же время действительно наибольшим бенефициаром, получателем этой программы выступили крупные города, которые за счет этого, так сказать, продолжают втягивать население в себя и так далее. И нам для продолжения я считаю, Вячеслав Викторович, то, что вы сказали, является крайне важным и краеугольным, нам при продолжении надо учитывать как раз локальную ситуацию на рынках труда, не просто там уровень цен, но и в связи с заработными платами, в связи вот с тем, а кому конкретно доступна, значит, эта ипотека. У нас потому что зачастую средняя заработная плата, мы с вами прекрасно знаем, она складывается, коллеги, из верхнего дециля, когда небольшая группа лиц с большими доходами вытягивает ее вперед, но на доступность и на социальную справедливость это никак не влияет.

Вячеслав Викторович, у нас вся база расчетов и информации для этого есть, мы готовы ее выполнить и вместе с Минстроем, вместе с Маратом Шакирзяновичем, с вами обсудить результаты и как раз договориться, как дальше мы будем продлять и в каком виде эту важную для страны программу льготной ипотеки.

Председательствующий. Спасибо.

Я еще раз хочу подчеркнуть, правильно было бы все-таки учитывать региональный фактор, у нас ситуация в различных субъектах сильно отличается. Вот если мы возьмем, к примеру, там Ханты-Мансийский автономный округ или Ямало-Ненецкий, там отличается ситуация от той же Курганской области, которая недалеко находится от них. Поэтому этот фактор, он также должен быть у вас критерием, если хотите, в выработке решения процентной ставки. А у нас получается и у одних 6,5 и у других 6,5, а дальше что? Президент-то ведь неслучайно сказал, что есть риски в этом случае, поэтому нужно посмотреть и не только по ипотеке, но и по трудовым ресурсам.

Ну и понятно, учитывая, что служба статистики находится у вас, вы все знаете, все анализируете, вы можете вырабатывать решения, опираясь на цифры и факты, а при этом вы можете еще задействовать и налоговую службу, то есть все эти инструменты-то есть. Поэтому нам правильно было бы к этой теме вернуться.

И, конечно, говоря о трудовых ресурсах, еще раз хочу подчеркнуть, что у нас получается все едут работать в Москву. А мы будем говорить о том, чтобы люди остались в других городах и регионах и какие условия там будут, и почему они не остаются, вот об этом. Нам надо просто запланировать этот разговор.

А вам хочется сказать спасибо за то, что вы его провели и в рамках фракций, и в рамках комитета, и сейчас мы его ведем, понятно, что-то нравится, что-то не нравится. Нам лучше острые проблемы здесь обсуждать, чем они будут обсуждаться на улице и, в общем-то, мы вам транслируем вопросы, которые нам задают жители при встречах, вы это, как в прошлом губернатор, знаете, какие там вопросы звучат, и тут мы во многом их задаём более корректно.

Коллеги, переходим к выступлениям.

Давайте поблагодарим Максима Геннадьевича.

(Аплодисменты.)

От фракции КПРФ слово предоставляется Арефьеву Николаю Васильевичу.

Приготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу.

Арефьев Н. В. Уважаемые коллеги!

Почему в России растут цены? Почему инфляция?

Дело в том, что инфляция в России, скорее всего, рукотворная, потому что при принятии бюджета мы определяем инфляцию в размере 4 процентов, и начинается гонка, кто эти 4 процента оседлает.

Первое, конечно, правительство, которое повышает НДС на 2 процента, естественно, этот налог прибавляется к цене, и цены начинают расти.

Вот за 2020 год по данным Росстата в годовом выражении сильнее всего выросли цены и на сахар-песок, и подсолнечное масло, и крупы. Мы здесь говорили об этом, и причины были не только в НДС, но и в посевных площадях. Но вместо того, чтобы уделить внимание спекулятивным звеньям и торговым сетям, устанавливающим наценки, к примеру, на хлеб в два-три раза, и превышающим цену зерна, из которого этот хлеб изготовлен, и за счёт этого получающим сверхприбыль, правительство взялось регулировать цены за счёт ограничения и без того нулевой доходности производителей сельскохозяйственного сырья.

Единственный выход, конечно, из создавшегося положения – это государственное регулирование цен на продукты питания. И фракция КПРФ внесла в декабре прошлого года такой закон, сейчас он готовится к рассмотрению в первом чтении.

Но не только налоги влияют на ценообразование.

Второе – это... Вторая причина инфляции – это падение курса рубля, которое тянет за собой повышение цен.

Ну мы за 11 месяцев 2020 года закупили продуктов питания на 26 миллиардов долларов. Я даже перечислю: мясо, птицы, рыбы мы закупили 803 тысячи тонн, молочных продуктов – 399 тысяч, картофеля – 310, помидоров – 435, лука, чеснока – 281 тысячу тонн, хотя лук и чеснок у нас производятся у самих на всей территории России.

Третий стимул роста цен – это акцизы. В 2021 году на алкоголь и сигареты устанавливаются новые акцизы, которые приведут к росту цен, естественно. Уже в первые дни... в первые месяцы текущего года цены выросли где-то на 5, на 7 процентов, а в перспективе есть на некоторые товары подорожание и на 20 процентов. Табак – акциз повысился сразу на 20 процентов, а это всё деньги из карманов наших избирателей. Бензин, ставка топливных акцизов на бензин и дизельное и моторные масла с 1 января повысилась на 4 процента, бензин подорожал от 60 до 80 копеек за литр. Ну а кроме того, на цены на бензин влияет и НДПИ, который растёт при обнулении вывозных таможенных пошлин.

С 20-го... если подсчитать, там с 2000 года накопленный индекс потребительских цен превысил 550 процентов. Но должен заявить, что единственная услуга, которая подешевела за это время, это междугородние звонки по стационарному телефону. Всё остальное только росло.

Доходы населения падают у нас седьмой год подряд. Сейчас доходы россиян с поправкой на инфляцию находятся на уровне 2010 года. Значит, всё это отражается и на ценах производителей.

Если взять рост цен производителей, то в 2016 году он был 7,5 процента, в 2017-м – 8,4, в 2018-м – 11,7, в 2019-м роста не было, а в 2020-м – 103,6 процента. Ну а вот заработная плата, к сожалению, не растёт, она находится на уровне 2016 года.

В России отсутствует чёткая экономическая политика и, кажется, нет понимания, в каком положении сейчас находится наша экономика и куда мы пойдём дальше.

В декабре прошлого года Всемирный банк опубликовал рекомендации России, где рекомендовал отказаться от импортозамещения, открыть беспрепятственный доступ иностранным инвестициям, при этом намекнул, что неплохо бы упразднить ГОСТы и ОСТы и усилить защиту иностранных капиталов.

Ну, конечно, каждому понятно, что эти рекомендации направлены исключительно на уничтожение всего нашего промышленного потенциала. Но будут ли они выполняться? Надо сказать, что уже сегодня в России 65 процентов промышленности принадлежит иностранному капиталу и 90 процентов торговли – это тоже иностранные торговые сети.

Если говорить по отраслям, то там не меньше 60 процентов это иностранный капитал. Ну, кстати, правительство приняло решение о приватизации государственной собственности по 10 процентов в год, по численности предприятий и 10 процентов акций.

Но надо сказать, что экономика не в лучшем состоянии, у нас идёт ликвидация предприятий. Вот начиная с 2016 года, когда было создано АО «Корпорация «МСП», началась ликвидация предприятий и коэффициент ликвидации в 2017 году составил 135, в 2018-м – 154, в 2019-м – 156, а в прошлом году было ликвидировано 240 предприятий, даже меньше, несмотря на COVID, чем в 2019 году. Но тем не менее ликвидация продолжается.

Я бы хотел сказать, чтобы не деградировала экономика, нам, естественно, нужно принимать определённые меры: не душить налогом малый бизнес, вернуть ЕНВД, от которого отказались, денонсировать договор об избежании двойного налогообложения – это лазейка по вывозу капитала.

Запретить регистрацию предприятий за рубежом – это тоже вывоз капитала. Ну а нефтегазовых доходов у нас больше не будет. Надо строить заводы, фабрики и жить за счёт их прибыли, другого выхода у нас нет. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР.

Жириновский Владимир Вольфович.

Жириновский В. В.,руководитель фракции ЛДПР.

Порядка нет, понимаете, и в экономике, и в идеологии, и по всем позициям.

Вот пандемия целый год. Вся планета одела маски и перчатки, а у нас с трудом, и то не все ещё до сих пор. Выходят депутаты к администрации президента и говорят: «Нет политическим репрессиям!» А кто их начал в феврале 1937 года, самые страшные репрессии в истории человечества? Конечно, нет, но так это же остатки того периода.

Памятники сносим и снова – восстановить. Снесли и теперь подписи собирают – восстановить. Ну детский сад, не страна, а детский сад или еще лучше Театр юного зрителя.

ГКЧП, вроде бы войска, потом – раз и закрыли лавочку, никакого ГКЧП, никаких войск. То Ельцин плохой, то цветы несут, музей открывают. Поэтому вот проблема.

Сейчас в завершение выступления депутат правильно говорит: давайте строить фабрики. Так уже строили фабрики. Построили – закрыли, разорили, снова строить – это тоже вот эта наша беда российская.

Ну вот рабочие места. Мы уже много раз говорим: ну дайте базу данных. Мне звонит один чудак: Владимир Вольфович, ну помогите с работой, уже несколько месяцев без работы. Я говорю: ты был на бирже труда? В Москве тысячи вакансий. Он только от меня узнал, что есть биржа труда. Я говорю: ты зарегистрировался? Тебе же будут платить каждый месяц 12 тысяч. Что ты плачешь, что у тебя нет денег?

Сколько ты потерял денег, 12 тысяч в месяц пособие? То есть немного еще есть такое детство у нас. Ну, везде повесьте это наименование биржи, где эта биржа, публикуйте эти данные в газетах, показывайте вакансии. Ведь по всей стране есть вакансии, люди их не знают, и едет за 500 километров работать, а у него 50 километров от него есть рабочие места.

И, конечно, опять все в столице, все в столице, при царе, при советской власти и сейчас, все, все. Уже распухла столица и от денег, и от всех зданий, и какие развязки. Каждый день открывают развязки, там машины, там машины, туда, все, идет, скорость, все хорошо. А 100 километров в сторону сложнее.

Рынки, зачем позакрывали, обычные рынки, которые были? Вот куда привезти выращенную скотину, забили ее, куда привезти продать? Давайте создавать кооперативы. Так были же уже, создали и разогнали. Вот старая наша песенка: создать, разогнать, арестовать, выпустить. Реабилитировали. Мы, наверное, еще не всех реабилитировали, кто был в 1937 году репрессирован. Поэтому можно и есть рабочие места.

Или специалисты. А где они, специалисты-то? Специалистов мы всех уничтожаем, разгоняем, они уезжают. Их надо беречь, специалистов. Наша молодежь знает, какую выбирать профессию? Вот как их ориентируют? Что главная профессия – инженер. Нет, абсолютно нет. Ну, сейчас немножко зашевелились – IT, айтишники, и то, опять не по-русски. Ребенок в детском саду не понимает, что такое айтишник. ИП ликвидировать, ипэшники. Что такой ИП, ипэшники? Всем было понятно, когда раньше при царе или ранний этап советской власти, все эти аббревиатуры, то есть укороченные названия.

Поэтому можно и нужно создавать рабочие места, и они есть, но нужно информировать и дать профориентацию. Ну, в школах же никто ничего не делает. Эта вот экономика протестов. В Министерстве экономики же не считают ее. Это тоже нужно считать, какие потери, почему люди выходят на улицу, сколько это стоит.

Главную причину не выявляют – отсутствие мест для дискуссий. Дайте эти места, пусть там в помещении дискуссируют. Это же большой стресс на всех.

Экономика информации. В Министерстве экономики кто-нибудь этим занимается? Ну, там министр сидит, и ему там статс-секретарь чего-то пишет. Или он записывает мои слова? Вот правильно, это хорошо.

Министерство информации, посмотрите, день и ночь одна негативная информация, как ушат грязи на всю страну – убивают, арестовывают, наручники, все фильмы про бандитов, все фильмы, все передачи, чей отец, не могут понять, или мать бросила ребёнка – ну, всё отрицательное. Посмотреть наши телерадиопередачи, наши фильмы, жить не хочется. Вы чего молодёжь в чём-то обвиняете? Нам, взрослым, противно жить в такой стране, где одна грязь льётся из всех телеканалов, одна грязь и страх, страх, нагоняют страх. Ну, что это такое?

Ну, дайте вы нормальные фильмы, современные фильмы, спектакли. Да театры все уже... замучились они от наших классиков, уже и советскую классику забыли, всё туда лезут, в XIX век, дайте современные спектакли, привлекайте людей. Не хотим или не умеем. А кто, почему так? Потому что главную причину не хотим назвать.

Вот у нас появился хороший термин – служба «одного окна». Туда вы подаёте заявку, и вам там документы выдают, не надо бегать по кабинетам. А нужно ли нам «одно окно» в масштабах всей страны? У нас все решения принимаются в одном кабинете. Вот причина, нет второго решения. Только одно решение – начать и кончить.

Вот 90 лет Ельцину отпраздновали, 2 марта 90 лет Горбачёву. Им бы обоим в тюрьме сидеть! Обоим в тюрьме сидеть на все времена! А им цветы несут, памятники и подарки. Оба разрушили великую страну. Я уж не говорю, Ленин, Сталин, они уже, как говорится, давно ушедшие от нас. Но и им цветы несут. Это что, страна? Несёте цветы убийцам, террористам и тем, кто всё развалил, и опять цветы, и опять памятники.

Молодой человек думает: а в какой стране я живу? Мы его выталкиваем на акции протеста, толкаем его, потому что тот, кто разрушал, ну, он же слышал от бабушки, от дедушки, от родителей, это, оказывается, хороший человек.

И улицы названы этими хорошими людьми. Куда ни ткни, везде революционеры, революционеры, революционеры. Поэтому вот тоже экономика. У вас не будет успехов в экономике, пока вы не будете говорить правду.

Вот последнее. Рубль конвертируемый был когда? При царе. 1913 год. И 107 лет там или сколько не можем сделать рубль конвертируемым. Вот это экономика... (Микрофон отключен.)

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Гутенев Владимир Владимирович.

Гутенев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Оценивая выступление Максима Геннадьевича, хочу отметить сходство и понимание нами ключевых проблем вопросов российской экономики.

В настоящее время сохраняется фактор нестабильности экономического развития. Вместе с тем стресс-тест, который... на фоне этих явлений проходит наша экономика, показывает ее высокую устойчивость. Это стало следствием того, что Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, правительством максимально оперативно принимались решения, давшие позитивный эффект для граждан и бизнеса.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Государственная Дума в целом сформировали законодательные основы, обеспечивающие ее быстрое восстановление. Прогнозирование является одной из важнейших сфер ответственности Минэкономразвития. На протяжении последних лет министерство прикладывает усилия для повышения качества среднесрочных прогнозов.

Вместе с тем фракция обращает внимание на то, что ни в одном из вариантов прогнозов не учтены и не просчитаны должным образом негативные экономические эффекты, которые вызваны наступлением второй волны коронавируса.

Ряд показателей на 2021-2023 годы вызывает сомнение в своей реалистичности. В качестве примера можно привести ожидание увеличения прироста инвестиций в основной капитал в два-три раза по сравнению с 2019 годом, особенно с учетом падения в прошлом году.

Кроме того, в прогнозе не учтены негативные процессы глобальной экономики, которые имели место до пандемии.

В этой связи мы полагаем, что прогнозные ожидания о скором восстановлении темпов роста мировой экономики не получили своего подтверждения. В ряде случаев имеют место серьезные неточности и в прогнозах курса рубля к основным валютам, что оказывает существенное влияние на планирование других экономических показателей.

Фракция отмечает, что одной из причин недостатков прогнозирования является отсутствие документов стратегического планирования. Считаем важным, и я бы даже сказал, необходимым в 2021 году доработать долгосрочный прогноз социально-экономического развития России на период до 2036 года, ну и, соответственно, стратегию социально-экономического развития страны на тот же период. Обращаем внимание на то, что министерство в значительной степени должно формировать будущее, а не фокусироваться на интерпретации статистических результатов.

Весной прошлого года был введен пакет мер в поддержку малого и среднего предпринимательства, который оказал позитивное влияние. Фракция поддерживает инициативы продлить и в текущем году мероприятия на плановые проверки малого бизнеса, налоговые каникулы и отсрочку по страховым взносам. Вместе с тем, на наш взгляд, необходимо продолжить разработку новых инициатив как на федеральном, так и на региональных уровнях.

Считаем, что в рамках нацпроектов необходимо расширять стимулирование самозанятости высвобождаемых работников путем расширения мер государственной поддержки индивидуальных предпринимателей и самозанятых с одновременным распространением на них части гарантий трудового законодательства.

Особо остановлюсь на вопросе резкого роста цен на социально значимые продовольственные товары. Осенью прошлого года на них обратил внимание наш Президент Владимир Владимирович Путин. Данные Росстата за 2020 год, а ... также официальная информация Счётной палаты показывают, что спрогнозировать рост цен и профилактировать их стабильность с помощью имеющихся у министерства инструментов было возможно. Фракция считает, министерству необходимо более оперативно предпринимать соответствующие меры, не допуская обострения ситуации. Должен отметить, что Государственная Дума немедленно отреагировала на просьбу правительства и расширила его полномочия в этой сфере путем внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.

Значимой мерой поддержки одного из драйверов экономического развития – строительной отрасли является субсидирование ипотечных кредитов.

Фракция отмечает, что в этом вопросе можно было добиться более эффективного подхода, если бы министерство сформировало механизмы взаимодействия между банками, строительными компаниями, производителями стройматериалов и металлургами. Существуют серьезные озабоченности по реализации инфраструктурных проектов.

Как депутат от Самарской области не могу не сказать о том, что испытываем серьезные тревоги по реализации таких крупных инфраструктурных проектов, как мостовой переход через Волгу, об этом говорили с губернатором, и ряд других проектов.

Фракция считает, что для решения этих задач – задач, поставленных президентом, необходимы шаги по снижению издержек для инвесторов, участников внешнеэкономической деятельности, созданию научных заделов и внедрению новых технологий. Необходимо предоставлять субсидии и налоговые преференции предприятиям, активно внедряющим передовые технологии, а также поддерживающим импортозамещение программно-аппаратных комплексов.

Сегодня Президентом России поставлена гораздо более амбициозная задача, чем просто вернуть ключевые макроэкономические показатели на докризисный уровень.

В целях поддержки инновационного развития компаний на стадии выхода из экономического кризиса фракция считает возможным ввести в рамках налогообложения прибыли механизм дополнительных налоговых вычетов, которые должны представлять собой государственное участие в финансировании расходов на НИОКР, в том числе и среди частных компаний.

В завершение отмечу, что депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ожидают роста эффективности в работе министерства, более результативного взаимодействия с Государственной Думой. У вашей команды, Максим Геннадьевич, есть всё необходимое для того, чтобы это реализовать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович – фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Я внимательно слушал всю дискуссию, которая здесь в этом зале в течение более двух часов уже идет и все думал, хотел понять вообще, мы найдем здесь причины, почему растут цены, почему малый и средний бизнес у нас умирает? Но вот пока не вышел на эту трибуну, так и ... ответов не услышал на эти вопросы, поэтому постараюсь все-таки них дать ответы, все-таки у нас сегодня тема – это малый и средний бизнес, но и причины роста цен. Начну с роста цен.

Уважаемый Максим Геннадьевич, кто виноват в росте цен в экономике, в которой 70 процентов принадлежит государству, то есть контролирует государство, как вы считаете? Наверное, государство.

Тогда давайте посмотрим, а в чем причина, почему госкомпании, госкорпорации, естественные монополии любые свои издержки перекладывают на потребителя? Ну, в этом же причина роста цен. На потребителя не только на граждан, но и на предприятия, которые потребляют эти товары и услуги.

А причина в том, что в декабре 2017 года в этом зале по предложению правительства в законе, в 223 федеральном законе появился, в статье первой пункт 4 подпункт 13 появился, который вывез из-под госконтроля закупки у взаимозависимых лиц. Напоминаю, этот объем закупок составляет 30 триллионов рублей в год. Федеральный бюджет чуть больше 20-ти.

То есть мы 3 года назад вывели из-под контроля закупки у взаимозависимых лиц в объеме 30 триллионов рублей и теперь они, чтобы закупать бесконтрольно любые товары и услуги покупают у ООО «Рога и копыта» с уставным капиталом 10 тысяч рублей за 2,5 тысячи рублей 25 процентов капитала, и покупают у них без конкурентных процедур все, что угодно.

Минфин подтверждает, что из 30 триллионов рублей, данные Минфина, он контролирует закупки, 29 триллионов, закупались на 29 триллионов без проведения конкурентных процедур. После того как приняли эту поправку, эти закупки перестали контролироваться государством и Минфин теперь не видит даже их.

Я несколько раз в этом зале задавал вопросы предыдущему председателю правительства дважды, новому председателю правительства задавал вопросы, Министру финансов. Мы проект закона внесли в Государственную Думу, он был отклонён. Закон очень простой, если вы не хотите, чтобы у нас росли цены безудержно, давайте мы закроем эту дыру, через которую утекают деньги при закупках у взаимозависимых лиц, это триллионы рублей, которые перекладываются в цены товаров и услуг, за которые платит население. Вот вам и рост цен.

Это вот одна причина.

Вот этот законопроект, он был отклонён.

Читаю заключение правительства. Знаете, что написано, здесь написано следующее, что правительство подготовило соответствующий законопроект, скоро его внесёт в Госдуму, поэтому они не поддерживают наш. Спрашивается: где этот законопроект, я несколько раз спрашивал.

Ну я понимаю, что вы за Минфин не можете ответить, но я вам подарю, вы посмотрите, может быть, что-нибудь найдёте здесь разумное.

Это что касается роста цен.

Теперь, что касается малого и среднего бизнеса.

Председатель комитета докладывал нам, что только треть предприятий и компаний, попадающих по критериям в малый и средний бизнес, получили меры поддержки, две третий ничего не получили.

Но ещё очень серьёзный сектор российской экономики остался за пределами малого и среднего бизнеса, на него вообще даже не распространялись теоретически меры поддержки, и он не попал в системообразующие компании, которые тоже получали меры поддержки. То есть вот этот вот пласт, где основное число занятых людей, это миллионы граждан наших работающих, они вообще никаких мер поддержки не получили, и, скажем так, мы о них даже сегодня не говорим.

Малый и средний бизнес хотя бы что-то получил. Например, снизили ставки платежей с 30 до 15 процентов с фонда оплаты труда. Хорошо. Спасибо. Отличное решение. Но вы сами же говорите, что появились налоговые ножницы. То есть, если у тебя 250 человек в компании, то ты 15 процентов платишь, если у тебя 260, а ты конкурируешь с этой компанией, у которой 250 рабочих, и вы делаете один и тот же продукт, то ты платишь уже 30 процентов в бюджет.

Кто в этой конкурентной борьбе из этих двух компаний выиграет? Компания, у которой 250 и меньше. Что будет другая компания делать? Она будет либо дробиться, либо уходить с рынка, либо закрываться. Вот и вся история.

Мы предлагали распространить эту меру поддержки на весь бизнес, чтобы все платили 15 процентов, а чтобы компенсировать выпадающие доходы, сделайте плоскую шкалу взносов. Я же напоминаю, у нас сначала 30 процентов, потом после миллиона 200 – 10 процентов. Сделайте плоскую, всем 15, как сделали для малого и среднего бизнеса. Мы только выиграем от этого.

Следующее. Вы сказали, что, чтобы росла экономика, должны расти доходы граждан. Ну мы вас спрашиваем: ну, хорошо, работающие пенсионеры, мы им уже пять лет не индексируем пенсию, люди уходят с работы, мы им недоплачиваем примерно 2 с половиной тысячи, это в расчёте на среднюю пенсию, да, 2 с половиной тысячи в месяц, ну а зарплаты они получают сопоставимые со своей средней пенсией, там, допустим, 15 тысяч. Сколько налогов он и платежей в социальные фонды он заплатит, если он будет официально работать? Примерно 5 тысяч. То есть вы 2 с половиной тысячи ему недодаёте, он уходит с работы и не отдаёт государству 5 тысяч. Посчитать сложно, что ли? То есть вы обижаете людей, не даёте им 2 с половиной тысячи, они бросают работу, а государство теряет ещё 5 тысяч. В чём смысл, вы мне объясните. Мы стучим во все двери и говорим, ребята, ну, давайте мы решим эту проблему и тогда у нас рост экономики будет, будут расти доходы граждан, и тогда вот таких вопросов, которые мы сегодня обсуждаем, в парламенте обсуждать не придётся, потому что мы закроем эти дыры, через которые уходят деньги граждан через покупку товаров и услуг естественных монополий. А мы ищем каких-то внешних врагов, что-то там пытаемся где-то изобретать. Не надо ничего изобретать, закройте те дыры, которые сами же создали. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Геннадьевич, есть возможность ответить на вопросы в заключительном слове и ответить на темы, которые прозвучали в выступлениях. У вас есть дополнительное время на это в соответствии с Регламентом.

Пожалуйста.

Решетников М. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Во-первых, слова благодарности за все те мнения, суждения и оценки, пусть даже разные, естественно, которые прозвучали, потому что всё это мы возьмём в работу.

И, Вячеслав Викторович, я прекрасно понимаю, что какой бы не был градус здесь, те вопросы, которые задают депутатам на местах, они, как правило, значительно большего градуса. И это общение очень важно, потому что действительно работая федеральным министром, я часто испытываю вот этот недостаток прямого общения, прямого общения с людьми, хотя мы постоянно ездим, общаемся с предпринимателями, но тем не менее это самое ценное.

Коллеги, мы полностью разделяем мнение и озабоченность, которая прозвучала, связанная с административным регулированием цен и с теми рисками, которые оно несёт.

Поэтому, коллеги, мы (мне кажется, я из своих ответов уже постарался это подчеркнуть) крайне аккуратно будем подходить к этим механизмам и те временные меры, которые сейчас введены, мы действительно их рассматриваем как временные. Мы должны как можно скорее заменить именно экономическими механизмами регулирование ценообразования.

При этом, конечно, нам нужно дальше анализировать, как эффективно работают принятые нами меры и при необходимости своевременно их менять.

Но главным образом нам надо сделать так, чтобы все меры работали на долгосрочный период и формировали предсказуемую и понятную для бизнеса среду.

Принимаем повышенный запрос на вопросы, связанные с прогнозированием, с оценками и со стратегией. Нам предстоит в марте уточнить сценарные условия, которые будут уже первым этапом формирования бюджета и положить в основу.

И я предлагаю на базе комитета по экономике, с Сергеем Александровичем, Вячеслав Викторович, если вы поддержите, мы готовы провести такое детальное экспертное обсуждение с участием представителей министерства, Росстата, экспертных организаций с тем, чтобы у всех у нас было единое понимание или, по крайней мере, мы в едином пространстве формировали суждения о том, с чем столкнулась экономика, куда идёт? И главным образом, какие вызовы существуют?

Считаем важным, также продолжить дальше и реализацию адресных мер, но при этом подчёркиваем, что меры нужно продолжать именно на адресной основе там, где бизнес, действительно, до сих пор сталкивается с ограничениями. Но тем не менее основной акцент – это возврат к нормальным, уже к нормальному регулированию, к нормальной жизни и поэтапный выход из той системы, скажем так, специальных условий, антикризисных условий, в которых сейчас ещё во многом работает наша экономика.

Ну и, конечно, в фокусе нашей совместной работы темы, связанные с такими системными вызовами и системными изменениями: банкротство, то, о чём много говорили и то, что будет, действительно, такое одно из главных институциональных изменений, которое нам предстоит в экономической сфере, вопросы регулирования парниковых газов и законопроект, который мы тоже сегодня затронули.

Контрольно-надзорная деятельность. Предстоит принятие очень большого, сложного закона, который реализует риск-ориентированный подход в каждой из сфер регулирования. И мы понимаем, насколько будет непростым обсуждение. Мы сейчас в рамках правительства готовим поправки, с каждым ведомством это утверждаем. Понимаем, что мы везде ищем этот баланс между снижением издержек бизнеса, соответственно, высвобождением у него средств, в том числе и на повышение заработной платы и в то же время защитой общественных интересов, снижением рисков для общества.

Механизм экспериментальных правовых режимов. Рассчитываем, что правительство в ближайшее время представит законопроект, который уже касается реализации созданного в прошлом году механизма и реализации конкретных первых, порядка семи у нас сейчас экспериментов, в разных сферах, которые, действительно, подтолкнут развитие технологий в стране.

В то же время считаем важным не переставать работу уже по принятым законопроектам. Это и законопроект о защите поощрения капиталовложений. И мы чувствуем большой запрос бизнеса на следующий пакет изменений, на расширение сфер, где мы гарантируем условия на расширение механизма финансирования инфраструктуры в счёт будущих налогов, механизм специальных административных районов. Это как раз тот самых механизм для деофшоризации экономии, для возврата сюда, для перерегистрации так называемый редомициляции сюда, в нашу страну обратно компаний из офшоров.

Комплексное развитие территорий. Большой потенциал у того законопроекта, который принят. И сейчас в рамках правительства мы организовываем всю эту работу.

Коллеги, еще раз огромное спасибо за тот диалог, который состоялся, за те вопросы, которые прозвучали, и за нашу совместную работу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Коллеги, давайте поблагодарим министра. (Аплодисменты.)

Максим Геннадьевич, но работу не прекращаем. Вы сегодня сделали первый шаг, надо...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А вы считаете. Это было в прошлом году, а в этом году первый шаг, и что немаловажно, перед отчетом правительства. Вы многие вопросы сняли, которые планировали задать председателю правительства. Поэтому нам нужно с вами до отчета, который планируется в апреле, многое сделать для того, чтобы уже при отчете правительства выйти, возможно, на решение вопросов, которые будут выработаны с вашим участием и с участием депутатов Государственной Думы. Спасибо еще раз.