Стенограмма пленарное заседание ГД 16.02.21 заявления от фракций :

- Валерий Рашкин Вячеслав Володин Василий Власов Александр Шеин https://leo-mosk.livejournal.com/8542848.html

- Ирина Яровая Олег Шеин https://leo-mosk.livejournal.com/8542980.html

16.02.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Зайцы в законе https://leo-mosk.livejournal.com/8546215.html

Гвоздем дня думского вторника без сомнения можно назвать закон о запрете высаживать детей-безбилетников до шестнадцати лет, следующих без сопровождения взрослых.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» внесен правительством для регулирования ответственности за безбилетный проезд на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте.

Положения закона расписаны подробно тяжелым бюрократическим языком и при этом они абсолютно понятны за исключением двух моментов.

Первый состоит в запрограммированном неравенстве граждан России в зависимости от доходов региона и заинтересованности губернатора в привлечении электората на свою сторону. Предоставление льгот в соседних регионах зависит от договороспособности их руководителей.

Данный момент не менее важен, чем особенности законодательства России по сравнению с СССР. Власть строится по принципу дробления субъектности и по любой ерунде приходится заключать договор на уровне ратификационных процедур. Например, договорились начальники судебной системы и почты, граждане по месту проживания вне места регистрации будут получать судебные уведомления. В настоящий момент истории судебная система использовала карантин для снижения доступности, соответственно договора нет и человек не узнает, кто на него в суд подал и за что.

Не каждый человек в стране Навальный, чтоб узнавать о тонкостях своих отношений с национальной властью из СМИ.

Постковидный 2021 год законодатели используют для придания нормативно-правовому регулированию человеческого лица. Используя свое доминирующее положение, думские единороссы решают вопрос системно на основе переориентации установок. Смысл их прост: гражданин может жить там, где ему удобно, и льготы должны придти за ним без лишних забот с его стороны и по возможности без подачи заявления. Данный принцип начали вводить с отдельных категорий и распространяют на обеспечение занятости.

Новые принципы отраженной в законодательстве внутренней политики сформулировал идеолог защиты прав трудового народа Андрей Исаев в выступлении перед журналистами до начала пленарного заседания Думы во вторник.

Система выстраивается странная до нелепости. Причину открыто никто не скажет: ни в одной стране мира национальная власть не обладает всей полнотой власти, необходимой для принятия простых и однозначных решений. Особенно это заметно, когда решения планируются не репрессивные, а стимулирующие развития.

Запрет высаживать детей-безбилетников встал в длинный ряд несуразиц постсоветсткого законодательства и, возможно, является высшим выражением дефицита суверенитета.

Дети России приняли главный удар глобальной депрессивной политики. Запрет устанавливать бесплатный проезд для детей – сущая ерунда по сравнению с разрушением семьи или запретом на бесплотное обеспечение граждан жильем. Однако данный факт обнажает суть ситуации.

Используя факт всеобщего непонимания текущей ситуации в стране и мире, эсер Дмитрий Ионин в пику единороссам выступил с блестящей речью, в которой обосновал разумность введения бесплатного проезда детей.

«Уважаемые коллеги, положа руку на сердце, кто из нас не ездил «зайцем» в детском возрасте. Логично, дети сами не зарабатывают деньги, они просят их у родителей. И не всегда у родителей есть возможность дать денег на проезд, а иногда, даже если и дают, давайте вспомним, лучше их потратить на то, чтобы с девочкой в кино сходить, газету «Спорт-экспресс» купить, не знаю, пирожок в столовой отдельно взять и так далее», – сказал Дмитрий Ионин в защиту бесшабашного детства.

Депутат обратил внимание на то, что закон по сути разрешает для детей бесплатный проезд. Ребёнка не могут высадить, он пришёл, билет не купил, но проехать может. Почему мы не идём дальше, почему мы сразу не говорим, что проезд для детей до 16 лет у нас бесплатен? Какие-то двойные трактовки, двойные стандарты. Вроде, с одной стороны, да, они могут ездить, их никто не высадит, но, с другой стороны, платить они должны. По сути мы в детях воспитываем двурушничество. Вроде он может проехать, но всё равно формально он нарушитель, хоть и без последствий.

«Давайте уже тогда будем дальше работать над этим законом и вообще примем, что для детей проезд бесплатный, раз уж всё равно никаких к ним мер воздействия приниматься не будет, и правильно, что не будет приниматься, чтобы не было вот такого двойного трактования, что ребёнок, по сути, всё равно является нарушителем, но ехать может, это не совсем правильно. А так закон верный, надо его просто дальше развивать», – сказал Дмитрий Ионин.

Цитата показывает типичный пример депутатской речи, когда за ней проглядывается желание реально что-то сделать полезное. Сломаешь голову, чтоб донести очевидную идею, которую надо бы реализовать без обиняков.

Понятно, что родители зайцев будут испытывать искушение не признаваться. Дальнейшее зависит от доблестных правоохранительных органов. Были прецеденты, когда подростков без сопровождения взрослых увозили далеко и надолго как бы для их же безопасности.

Для сравнения печальные примеры на злобу дня. Единороссы с тяжелой руки председателя Вячеслава Володина встали на тропу войны с саботажем в исполнении расходной части бюджета. Затем вирус заставил решать сопутствующие проблемы ценообразования на продукты питания и металл, параллельно вопрос насыщения розничного рынка лекарств дешевыми и эффективными отечественными препаратами.

Под предлогом пандемии резко расширили прямое казначейское исполнение. Тогда столь же прямо и откровенно сработало внешнее управление ценами и лекарственным рынком. Попытка маркировки лекарств привела к коллапсу.

В своем программном выступлении перед журналистами Андрей Исаев пояснил, что перевозчикам придется как-то договариваться с родителями. Но все это потом, для начала надо запретить высаживать детей в чистое поле и на мороз, чтобы не создавать угрозу их жизни.

В тот же вторник приняты внесенные заксобранием Ямало-Ненецкого автономного округа изменения в статью 262.2 Трудового кодекса о правилах предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам-многодетным родителям с детьми в возрасте до 18 лет. Детей в семье должно быть не менее трех. Закон повышает возраст старшего из них с 12 до 18 лет, младший должен быть до 14 лет.

Также Исаев анонсировал внесение в Госдуму проекта изменений в закон о занятости населения. В числе новелл, предлагаемых документом, – расширение возможностей для поиска работы, снижение числа справок для постановки на учет в службу занятости или получения пособия по безработице, более широкий формат онлайн-общения со службой занятости.

Законопроект о занятости готов к внесению в Госдуму.

Исаев сообщил, что, во-первых, резко расширяется возможность онлайн-взаимодействия между гражданами и службой занятости, службой занятости и работодателями. Прием, в том числе проактивный, получение документов, получение сведений может осуществляться теперь как в очной форме, так и в форме онлайн- взаимодействия по сети Интернет.

Усиливается межведомственное взаимодействие между службой занятости и другими государственными структурами, что приведет к резкому снижению количества справок, которые должны предоставлять граждане для постановки на учет в службе занятости или получения пособия по безработице. Представители регионов жаловались на то, что граждане должны собирать до 40 справок, чтобы получить статус безработного.

С принятием закона эта необходимость отпадет. Будут расширены возможности реального поиска работы.

«Вводится официальное требование для работодателей, являющихся органами государственной власти, государственными учреждениями, муниципальными органами власти, муниципальными учреждениями, а также для всех работодателей с численностью работников более 25 человек размещать информацию об имеющихся у них вакансиях на едином государством портале. Таким образом, информация об имеющихся вакансиях будет открыта для всех – и для работников, и для служб занятости, что, с нашей точки зрения, позволит более эффективно искать работу», – сообщил Андрей Исаев.

«Мы заявили движение в сторону того, чтобы получать услуги служб занятости можно было не только по месту регистрации, но и по месту фактического проживания. История сложная, она требует согласований, на сегодняшний день такое право есть только у молодых матерей, воспитывающих детей до трех лет. Данным законопроектом мы предлагаем расширить это право, предоставив его также лицам, достигшим пенсионного возраста. Они смогут получать услуги службы занятости, в частности, по профессиональной переподготовке, не только по месту прописки, но и по месту жительства» , – заявил Исаев.

Он обещал вносить соответствующие изменения отдельно по категориям, чтобы ввести такое право для всех граждан Российской Федерации.

Законодатели не забудут и о самозанятых. Самозанятые в трактовке тридцатилетней давности номинально присутствуют и сейчас, но современные самозанятые, то есть лица, платящие налог профессиональный доход, появляются впервые. Появляется обязанность служб занятости помочь тем безработным, которые прошли соответствующую профпереподготовку, зарегистрироваться в качестве лиц, уплачивающих профессиональный доход.

То есть фактически преобразовывать безработных в самозанятых.

Еще одна важная тема – организация общественных работ станет правом, а не обязанностью регионов. Сейчас общественные работы входят в обязательный стандарт, за их проведение регионы обязаны отчитываться. Исаев предлагает перевести это фактически в факультатив, то есть в право, в полномочия регионов. Регион сможет больше средств направить на более эффективные формы организации занятости, такие как стипендия при переезде к новому месту работы, выплата изначального капитала для открытия собственного дела, профессиональную переподготовку.

«Все службы занятости будут выводить свои данные на единую платформу, существующую на сегодняшний день в Российской Федерации. Будут выработаны единые стандарты для всех региональных служб занятости, и федеральные органы власти получат право контроля за их соблюдением. Эти шаги обеспечат более активное межрегиональное взаимодействие и позволят начать политику замещения внешней трудовой миграции внутренней», – обещал единоросс Андрей Исаев.

Предложенные депутатами изменения – это только первый шаг. Президент накануне дал поручение правительству разработать и другие предложения, связанные с более активной политикой занятости. Например, материальная поддержка работодателей, которые трудоустраивают работников по направлению службы занятости.

Параллельно альтернативную линию с использованием думской трибуны отрабатывает супер-коммунист экстремального толка Валерий Рашкин. Массовые публичные мероприятия на 23 февраля запретили, но Рашкин не смирился и призвал все партии и движения выйти на несанкционированное мероприятие.

Перед этим Рашкин зачитал длинный список избитых левых активистов, коммунистов и комсомольцев.

Председатель Вячеслав Володин не мог оставить без внимания речь своего вечного оппонента Рашкина.

«А что касается этого большого списка, в нем есть те, кто привлечён к ответственности за махинации, финансовые нарушения, нарушения законодательства, когда пытались детей выводить на митинги. И это все берём и прикрываем политикой, так страну потеряли. Вы же все против этого выступали в 90-х. Почему сейчас делаете ровно то же самое? Потеряли страну в 1917-м из-за этого же», – риторический вопрос председателя Володина остался без ответа.

В тот же день принят закон о штрафах за распространение информации об иностранных агентах. Для граждан устанавливается штраф 2-2,5 тыс руб., для должностных лиц − 4-5 тыс руб., для юрлиц − 40-50 тыс рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Рашкин формально иностранным агентом не является, но судя по как бы случайным словам Жириновского, финансирование из-за рубежа получает и Зюганов его поддерживает.

Депутат Сергей Иванов спросил: «А вам не всё равно, кто вам сказал, что ваша управляющая компания вас обворовывает, иностранный это агент, который получил из Казахстана перевод от кого-то, а он является уже по закону иностранным агентом (по вашему, который вы приняли), или это просто обычный дядя Вася, который является общественником и смотрит, куда тратит управляющая компания деньги, которые вы сдаёте на ремонт и обслуживание жилых своих помещений, разницы-то никакой нет».

«Дорогие мои, ну, скоро этот созыв закончится. Да, больше половины из вас не попадёт в этот зал и может быть правильно, что не попадёт. Ну, проголосуйте вы для пользы страны. Не надо затыкать этот котёл. Крышку сорвёт, вам же хуже будет. И вместо того, чтобы всё запрещать, да, лучше разрешите», – обратился депутат Иванов к коллегам по палате. Ответа не последовало.

Лично я не верю, что у единоросса Исаева что-то получится, но хотелось бы. Наверняка что-то получится у Рашкина и вот этого совсем бы не хотелось. Накоплен богатый опыт последствий во множестве стран мира. Тем более, что Иванов лукавит, ни общественник дядя Вася ни иностранные агенты о реальных проблемах людей не говорят. Мир стал настолько сложно связным, что найти причину для наблюдаемого следствия может и можно, но причинно-следственная связь окажется причудливей фантазий Рея Бредбери.

Сообщения

Комментарии в Думе Начать политику замещения внутренней трудовой миграции внутренней трудовой миграции Лидеры фракций готовятся к встрече с президентом<lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8539168.html

Андрей Исаев Законопроект запрещает dscf;bdfnm безбилетных пассажиров до 16 лет если они едeт без сопровождения взрослых Разбираться будем потом высадка в поле высадка на мороз создает угрозу жизни Перевозчики имеют возможность работать с родителями Готовится законопроект о прямом взаимодействии службы занятости Граждане вынуждены собирать до сорока справок для получения статуса безработных ввести право получать услуги службы занятости не только молодым матерям но и всем Современные самозанятые фактически перевод безработных в самозанятых Общественные работы станут обязательными Начать политику замещения внутренней трудовой миграции внутренней трудовой миграции

Сергей миронов Запрет на публикации нацистских преступников фракция поддержит. Запрет на договора с заранее проставленными данными законопроект ЕР фракция поддержит. Положительная оценка экстремистских действий фракция поддержит Изменения в Устав транспорта запрет высаживать несовершеннолетних фракция поддержит Индексацию пенсий работающим пенсионерам предлагают отклонить Завтра я полниму вопрос на видеоконференции руководителей фракций с президентам Очередная история с плагиатом чистой воды Наша инициатива которая с прошлого года лежи вносит ЕР чтобы при спасинии оставался один прожиточный минимум.

Геннадий Зюганов Вчера фракция КПРФ проводила большой круглый стол по бюджету На первое чтение притащили проект где не пахнет развитием На апрель уже намечен отчет правительства Завтра скажу на встрече с президентом Нельзя остановить рост цен если в СХ вкладывать развития. Если бы наши 12 законов были приняты 33 трлн. Олигархия захапала все и не желает платить налоги Доходная часть бюджета увеличилась на 10%, олигархия на 53%, граждане потеряли 7%. Как будут выживать если полстраны получает 15 тыс Мы внесли закон о стратегическом планировании, правительство не желает жить по этому закону Цены поперли на продукты проволоку. Хозяйство Грудина семьсот судебных исков Президент обязан остановить это безобразие Завтра официально мы от имени партии внесем предложения президенту Можно сформировать бюджет развития Чиновники запрещают на день Советской Армии принести цветы Глобалистская Америка бросила нам вызов. Поборы без маски в метро пять тыс пару слов еще десятку Выгнать левую повестку с политического поля не получится Завтра встреча с президентом даст толчок

Владимир Жириновский Сегодня у нас президентский законопроект о продлении пребывания на госслужбе старше 70 лет Есть старше 90 нормально соображает и до 35 тяжело ему ВС внес законопроект об уголовном проступке 112 составов Пусть живут работают Больше колоний-поселений Мы не поддержим право ЦИК через Роскомнадзлор блокировать незаконную агитацию в соцсетях Запрет депутатам выступать в заксобраниях выступать не по теме Это же незаконно Мы почти синхронно во всех заксобраниях внести законопроект об индексации работающим пенсионерам. Введение продовольственных сертификатов малоимущим Дайте деньги пусть все строятся Поручение президента о трудоустройстве безработных На Западе дают пособие а не создают искусственные рабочие места. Мы давно предлагали переименовать Петербург в Петроград Гуляют по Неве провалится пять человек обвинят городские власти Всем отказали в митингах 23-го и нам отказали Коммунисты бузят Рашкин Зюганов его поддерживает Привейте институт мировых цивилизаций, московский департамент здравоохранения молчит Красноярск суд собаки загрызли человека Забрали ребенка у отца отдали матери которую она не помнит бросила семьи хочет жить на пособие и чтобы муж алименты платит Первый КамАЗ вышел 45 лет назад Вчера День воинов-интернационалистов мы венок возложили пресса не отразила Миронов в Петербурге то же самое сделал его отразили Турки опубликовали карту влияния вся Северная Африка Политический вирус внедряется в человека

Предложения в повестку дня (разминка) – Валерий Рашкин Прошу снять 9 и 10 пункты повестки тотальная цензура ЦИК право блокировать через Роскомнадзор = Ольга Савастьянова В законе этого нет – Сергей Иванов Ввела в заблуждение закон позволяет – Савастьянова Закон не вводит дополнительных ограничений – Вячеслав Володин Теперь понятно – Владимир Кашин 41 поднять на 26 позицию – Евгений Москвичев <lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8539678.html

9 снять с рассмотрения 106 226 0 12:06

10 снять с рассмотрения 106 222 0 12:06

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста сорок первого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 16 февраля 2021 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, приступаем к работе.

Просьба зарегистрироваться.

Включите, пожалуйста, режим регистрации.

Коллеги, обращаю внимание, идет регистрация.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 45 сек.)

Присутствует 410 чел 91,1 %

Отсутствует 40 чел 8,9 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 40 чел 8,9 %

Результат: кворум есть В зале присутствуют 410 депутатов, кворум есть.

Нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается единогласно. Есть ли замечания по порядку работы? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Рашкин Валерий Федорович.

Рашкин В. Ф., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги!

Я прошу снять с рассмотрения пункты 9 и 10 порядка работы. Эти законопроекты создают возможность для тотальной буквально политической цензуры в Интернете. Избиркомы получают право штрафовать и через Роскомнадзор блокировать агитацию, которая нарушает закон соответствующи й.

Простые граждане у себя на страницах в соцсети будут лишены возможности высказывать свои политические предпочтения или мнения о партии либо кандидате, это агитация. Как будет ЦИК отменять или устранять это недоразумение, в законе не прописано, вообще непонятно абсолютно.

Поэтому прошу снять с рассмотрения пункты 9 и 10 порядка работы.

Председательствующий. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова по 9-му пункту. Крашенинникову подготовиться по 10-му. Ваши аргументы.

Савастьянова О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

То, о чём говорит Валерий Федорович, его представление о законопроекте нормами данного законопроекта не регламентируется. И данное представление в данном законопроекте отсутствует. Он прошел все необходимые процедуры. Законопроект рассматривался с участием всех фракций в Государственной Думе и готов для рассмотрения его во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Валерий Федорович, вы настаиваете на снятии данного вопроса?

Ставится на голосование предложение Рашкина – снять с рассмотрения 9-й вопрос повестки дня.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет против. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против ...225 чел 50,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: не принято Не принимается данное предложение.

Пожалуйста, по 10-му вопросу Крашенинников Павел Владимирович. Включите Крашенинникову микрофон. С места.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Это пакетный законопроект, он вытекает из 9-го. И то же самое могу сказать, что и Ольга Викторовна, здесь проведены все экспертизы, документ готов. Поэтому просим его оставить в повестке и провести голосование.

Спасибо.

Председательствующий.

Настаиваете.

Валерий Федорович, вы настаиваете?

Ставится на голосование предложение Рашкина Валерия Федоровича о снятии из повестки дня 10-го вопроса. Комитет против предложения. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против ...222 чел 49,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: не принято Отклоняется предложение ваше, Валерий Федорович. Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович. Кашину включите микрофон.

Кашин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, закон под номером 41, который в повестке идет, это законопроект Гордеева-Кашина, он идет на принятие, я просил бы его туда поднять поближе, где-нибудь ну 25-ым. Закон очень важный и нужный, он выходит на серьезную проблему, которую сегодня просто необходимо регулировать.

Председательствующий. Александр Дмитриевич, ваше предложение, пожалуйста. Предложение Ивана Ивановича 26-ым поставить его.

Коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Тогда мы с вами данный законопроект под номером 41 переместим на 26-ую позицию, если все согласны, ну а дальше, соответственно, по порядку будем рассматривать законопроекты.

Пожалуйста, Москвичев Евгений Сергеевич.

Включите Москвичеву микрофон.

Да работает. По-видимому, скорее всего у нас оператор, наверное, новый человек, поэтому...

Москвичев Е. С, председатель Комитета ГД по транспорту и строительству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, просил бы по 36-му вопросу содокладчик вместо Федяева будет Серпер Евгений Александрович.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет возражений. Принимается ваше предложение.

Пожалуйста, по ведению Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В., фракция ЛДПР.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я хочу дать справку, что Ольга Викторовна ввела депутатов в заблуждение, и 9-й вопрос как раз позволяет Центральной избирательной комиссии и другим комиссиям обращаться в соответственный орган с целью блокировки тех информационных ресурсов, которые распространяют информацию, касающуюся выборов.

Спасибо.

Председательствующий. Ольга Викторовна, есть, что добавить у вас? Пожалуйста.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Я высказала в целом мнение и позицию о том, о чём сказал Валерий Фёдорович, его трактовка в отношении данного законопроекта.

Ещё раз повторяю, данным законопроектом не вносится никаких дополнительных ограничений в части агитационных материалов и информации. Вопросы агитации и информации в период предвыборной кампании, существующие и принятые на сегодняшний день, распространяются на сеть «Интернет» и переводятся в правовую плоскость. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Всем понятно.

Уважаемые коллеги, в соответствии с принятыми дополнениями ставится порядок работы для голосования в целом.

Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 10 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Принимается порядок работы на сегодняшний день.

Уважаемые коллеги, переходим к нашей повестке.

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Валерий Рашкин Тема преследования инакомыслящих Зверское избиение комсомольцев в приемной КПРФ Нападающих доставили в автобусе Не раскрыты убийства коммунистов Как только стало ясно Левченко может пойти в Думу арестовали сына чтобы взять в заложники Террор никогда не осаливается на какой-то узкой группе людей Отказывают в проведении мероприятий 23 февраля Мы никогда не нарушаем закон Мы проведем митинг на Театральной площади приглашаем всех и ЛДПР

Вячеслав Володин Когда мы говорим о терроре мы сами к этому причастен тот кто хочет свою политическую деятельно оправдать расшатывая государство получая деньги из-за границы В большом списке осужденные за махинации привлечение несовершеннолетних на митинги Обращайтесь в суд поддержим Навешивать политические ярлыки не позволим

Василий Власов Разве у нас митинги разрешены? Призывают придти без масок В помойном магазине дешевое молоко молокосодержащий продукт Настоящее молоко 60 руб. Колбаса подорожала на 15% Пенсионеры дерутся у магазина за просрочку. Почему народ победитель должен так жить? Квартиры подорожали на 40-50% Давайте говорить не ересь на ТВ а о реальных проблемах Не прикрываться во всем виноват Запад Турция А это молоко нам Байден продает

Александр Шерин Во главе нашей повестки запретить ограничить Люди живут на сто рублей в день Нет ни одной общественной бани, во время войны бани не закрывались Нефтедобывающая страна вырабатывает электричества больше чем может потребить. Возьмите под контроль государства цены на энергоресурсы Как только поднимаем цены повышать и МРОТ

Ирина Яровая Некоторые до сих пор питают иллюзии что Россия откажется от своих приоритетов приоритеты развитие страны и поддержка граждан. Детский онкологический центр образец для всего мира Протонную терапию включить в ОМС Врачи не всегда находят понимание с Росздравнадзором понимание когда предлагают отечественные препараты

Олег Шеин Решили ночью выселить центр города у Волги туристическая зона Чиновник сошел с ума О решении о выселении граждане не знают ничего Формируются искусственный кризис Лампочку вкрутить целая процедура а признать дом аварийным ничего не надо У нас что президент дал поручение при расселении аварийного фонда пенсионеров выселять на улицу? Местная власть: решение примем а потом Мишустин пусть ищет деньги Десять лет назад бутылками с зажигательной смесью сейчас бумажками с печатью Собственники должны иметь право выбора между выкупной ценой и другим жильем прошу поддержать астраханцев пойдёт и в других городах

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Принят закон об исключении МРОТ из Гражданского кодекса https://leo-mosk.livejournal.com/8540460.html

3. 1021316-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 226 части первой и статьи 887 и 899 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (об исключении «минимального размера оплаты труда» из положений ГК)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 09.02.21.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается заменить указания на МРОТ, содержащиеся в ряде статей Гражданского кодекса РФ, указаниями на конкретные денежные суммы в рублях, а именно:

- в статье 226 ГК РФ при определении стоимости брошенной вещи для целей обращения ее в собственность указание на 5 МРОТ предлагается заменить суммой 3 тыс. руб.;

- в статье 887 ГК РФ при определении минимальной стоимости вещи, передаваемой на хранение по договору между гражданами, который должен заключаться в письменной форме, указание на 10 МРОТ предлагается заменить суммой 10 тыс. руб.;

- в статье 899 ГК РФ при определении минимальной стоимости вещи, не взятой поклажедателем обратно, которую хранитель вправе продать только с аукциона, указание на 100 МРОТ предлагается заменить суммой 50 тыс. руб.

в настоящее стоимость вещей в статьях ГК РФ, в которых используется ссылка на МРОТ, исчисляется исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Третье чтение 402 0 0 12:56

Стенограмма

3-й вопрос нашей повестки из блока законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении, о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 226 части первой и статьи 887 и 899 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

Доложит Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ'.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект предусматривает внесение изменений в статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, в которых определение размера стоимости вещи определяется через минимальный размер оплаты труда.

Вот в случае принятия данного законопроекта будет уточнено, что размер оплаты труда должен применяться для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования, а применение минимального размера оплаты труда для других целей не будет допускаться.

Данный законопроект был принят во втором чтении 9 февраля текущего года, к третьему чтению проведены все необходимые экспертизы. И законопроект готов для принятия в третьем чтении.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, от фракций есть желание по мотивам высказаться? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Преступления против государства распространяются на чиновников с правами более воловины голосов – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8540811.html

4. 1013018-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения понятия «должностное лицо»)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 10.02.21).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается расширить перечень лиц, признаваемых должностными для целей главы 30 Уголовного кодекса РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления», включив в него лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование имеют право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование имеют право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

Третье чтение 325 0 3 12:57

Стенограмма

4-й вопрос о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации». Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Марданшин Р. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, хотел напомнить, что данный законопроект предусматривает внесение изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, уточняющее понятие должностного лица.

Законопроект был принят во втором чтении 10 февраля текущего года.

К третьему чтению проведены все необходимые экспертизы. Он готов для принятия.

И Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает данный законопроект принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы высказаться от фракций по мотивам? Нет желающих.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Запрет высаживать детей-безбилетников без сопровождения взрослых – принят закон – Дмитрий Ионин Кто из нас не ездил зайцем в детском возрасте Полумера Пор сути проезд бесплатный Формальной он нарушитель Давайте сделаем проезд для детей бесплатным https://leo-mosk.livejournal.com/8540995.html

5. 922591-7 Госдума В итоге выступления по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 09.02.21.

Представил председатель комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев.

Законопроектом предусматривается следующее:

- в течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади, и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта РФ, должностного лица органов местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта РФ, пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в т.ч. с предоставлением преимуществ по провозной плате, перевозки багажа, провоза ручной клади;

- порядок подтверждения лицом оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если их проезд или перевозка подлежит оплате, а также подтверждения лицом права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении устанавливается:

при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах одного субъекта РФ, – нормативным правовым актом такого субъекта РФ;

при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя и граничащих с ними субъектов РФ, либо по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Краснодарского края и Республики Адыгея, – нормативными правовыми актами субъектов РФ и в соответствии с соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, в границах которых установлены указанные маршруты;

при проезде по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах двух и более субъектов РФ (за исключением указанных выше случаев), – правилами перевозок пассажиров;

- проверка подтверждения оплаты проезда при проезде по маршрутам регулярных перевозок осуществляется:

по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах одного субъекта РФ, – в порядке, установленном нормативным правовым актом такого субъекта РФ;

по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя и граничащих с ними субъектов РФ, либо по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Краснодарского края и Республики Адыгея, – в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ и в соответствии с соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, в границах которых установлены указанные маршруты;

по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах двух и более субъектов РФ (за исключением указанных выше случаев), осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров;

- пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан иметь при себе и предъявлять по требованию представителей перевозчика и (или) должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля, документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, и документ, удостоверяющий его личность за исключением случаев, когда документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, содержит фотографию его владельца;

- в случае, если персональные данные о пассажирах подлежат передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, регулярные перевозки осуществляются с использованием именных билетов, которые оформляются на основании документа, удостоверяющего личность пассажира. При проезде по именному билету пассажир обязан иметь при себе и предъявлять по требованию представителей перевозчика и (или) должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты, документ, удостоверяющий его личность, а в случае следования вместе с ним детей до 14-ти лет – свидетельства о рождении детей), на основании которого (которых) оформлен именной билет;

- если лицо, не подтвердившее наличие действительного билета, факта оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или их перевозка подлежит оплате, а также право на бесплатный или льготный проезд, заявляет о желании покинуть транспортное средство, оплате подлежит проезд до остановочного пункта, в котором такое лицо покинет транспортное средство. В случае, если невозможно определить остановочный пункт, в котором такое лицо осуществило посадку в транспортное средство, стоимость проезда исчисляется от начального остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, по которому следует соответствующее транспортное средство;

- лицо, отказавшееся от оплаты проезда, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте (эта обязанность не распространяется на лицо, не достигшее возраста 16-ти лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица).

Третье чтение 383 0 0 13:02

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Доклад Евгения Сергеевича Москвичева.

Москвичев Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, данный законопроект был принят во втором чтении в феврале 2021 года.

Данный законопроект прошёл все экспертизы, замечаний нет, и комитет рекомендует принять его в третьем чтении.

Хочу напомнить, что этот законопроект запрещает высаживать людей или пассажиров в возрасте до 16 лет.

Вы помните, что в течение двух лет к нам поступали многотысячные жалобы о том, что дети-школьники без сопровождения совершеннолетних высаживаются порой без билетов по каким-то причинам, когда они оказались или не купили данный билет. Поэтому вот этим законопроектом запрещается. И мы приняли решение, что это федеральная власть принимает такое решение, хотя субъекты Российской Федерации некоторые хотели, чтобы им дали право это, но правительство, и вот приняли решение, мы с комитетом рассматривали в ГПУ, что всё-таки на федеральном уровне в этом законе определить.

Прошу поддержать принятие данного закона в третьем чтении.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич. Уважаемые коллеги, есть желание выступить? Есть желание от фракций выступить.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Ионин Дмитрий Александрович.

Ионии Д. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, положа руку на сердце, кто из нас не ездил «зайцем» в детском возрасте. Логично, дети сами не зарабатывают деньги, они просят их у родителей. И не всегда у родителей есть возможность дать денег на проезд, а иногда, даже если и дают, давайте вспомним, лучше их потратить на то, чтобы с девочкой в кино сходить, газету «Спорт-экспресс» купить, не знаю, пирожок в столовой отдельно взять и так далее.

Поэтому решение абсолютно правильное, потому что вот эти все видео, как высаживают ребёнка на морозе, как выгоняют из автобуса, они не знают, куда идти, они действительно не могут оставить равнодушными. Но по сути ведь это полумера, хоть и нужная.

То есть мы сегодня принимаем закон в третьем чтении, он станет законом, который по сути говорит о том, что проезд для детей становится бесплатным, потому что ребёнка не могут высадить, он пришёл, билет не купил, но проехать может. Но при этом, почему мы не идём дальше, почему мы сразу не говорим, что проезд для детей до 16 лет у нас бесплатен. Какие-то вот двойные трактовки, двойные стандарты. Вроде, с одной стороны, да, они могут ездить, их никто не высадит, но, с другой стороны, платить они должны. И, по сути, ну, мы в детях воспитываем какое-то вот непонятное такое двурушничество вроде, что ли, вот ребёнок зайдёт и вроде тётенька, дяденька кондуктор к нему не подойдут, и он может проехать, но формально он должен, всё равно формально он нарушитель, хоть и без последствий. Давайте уже тогда будем дальше работать над этим законом и вообще примем, что для детей проезд бесплатный, раз уж всё равно никаких к ним мер воздействия приниматься не будет, и правильно, что не будет приниматься, чтобы не было вот такого двойного трактования, что ребёнок, по сути, всё равно является нарушителем, но ехать может, это не совсем правильно. А так закон верный, надо его просто дальше развивать.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 383 чел. 85,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 14,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон по обязанности публиковать информацию о состоянии окружающей среды не прикрываясь коммерческой тайной https://leo-mosk.livejournal.com/8541200.html

6. 735006-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о доступе к информации о состоянии окружающей среды)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 10.02.21.

Представил председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Законопроектом предлагается:

- ввести понятие «информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация)» – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в т.ч. о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды;

- определить, что информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесенной законодательством РФ к государственной тайне;

- установить, что информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация), обладателями которой являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, предоставляется указанными органами в порядке, установленном ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», с учетом особенностей, предусмотренных законопроектом;

- обязать органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации размещать такую информацию в форме открытых данных на официальных сайтах в сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, в том числе сведения (сообщения, данные): о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв; о радиационной обстановке; о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ; об обращении с отходами производства и потребления; о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;

- предусмотреть, что информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) предоставляется органами государственной власти и органами местного самоуправления гражданам, юр. лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и некоммерческим организациям на безвозмездной основе, если иное не установлено ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», законодательством в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Третье чтение 397 0 0 13:04

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Бурматов Владимир Владимирович. Третье чтение.

Бурматов В. В., председатель Комитета ГД по экологии и охране окружающей среды, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Крайне важный законопроект мы сегодня рассматриваем в третьем чтении. Если вы его поддержите, то мы с вами введём обязанность для органов власти всех уровней – от муниципальной до региональной и федеральной публиковать в открытом доступе в сети «Интернет» экологическую информацию, которая имеет социальную важность. К этой информации мы отнесли целый перечень, который не может быть сужен, он может только расширяться и туда входит информация и о состоянии атмосферного воздуха, и о выбросах и сбросах предприятий-загрязнителей, и о состоянии водоёмов и качестве воды, о состоянии почвы, радиационного фона и системы обращения с отходами. Раньше вся эта информация могла быть закрыта для наших граждан, потому что любое предприятие могло защититься законом «О коммерческой тайне». Сейчас, если вы поддержите этот законопроект, то такой возможности у предприятий не будет и та экологическая информация, которая напрямую имеет отношение к качеству нашей жизни, к нашему здоровью, она должна быть для граждан раскрыта и опубликована в открытом доступе.

Законопроект прошёл очень большой путь. В первом чтении он рассматривался больше года назад, мы его очень серьёзно доработали. Благодарим все фракции, потому что депутаты всех фракций принимали участие в работе над ним. Он очень существенно изменился и те новеллы, которые я сейчас перечислил, они появились именно в результате депутатской работы.

Огромное всем спасибо за работу над ним. Надеюсь на вашу поддержку. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Готов к принятию в третьем чтении. Комитет просит поддержать.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы высказаться от фракций? Нет желающих. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 11,8%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели все законопроекты из блока законопроектов третьего чтения.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

7. 1047035-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 23.12.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в части совершенствования порядка осуществления иностранных инвестиций в отдельные хозяйственные общества, для которых осуществляемые ими виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, не являются основными»).

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера.

Законопроект направлен на совершенствование порядка осуществления иностранных инвестиций в отдельные хозяйственные общества, которые осуществляют виды деятельности, имеющие стратегическое значение, связанные с оказанием услуг по водоснабжению (водоотведению), выполнением работ с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и при этом указанные виды деятельности для них не являются основными.

Устанавливаются критерии, которым должны соответствовать такие общества и которые должны быть соблюдены в совокупности, для применения предлагаемых норм:

- общество оказывает услуги по водоснабжению (водоотведению) и (или) выполняет работы с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и относится к обществам, имеющим стратегическое значение, исключительно в связи с осуществлением указанных видов деятельности;

- указанные виды деятельности для этого общества не являются основными;

- балансовая стоимость имущества, используемого для осуществления указанных видов деятельности, по данным бухгалтерской отчетности за последние 3 года составляет не более 1%.

Предусматривается снятие запрета на совершение сделок, влекущих установление контроля организацией, находящейся под контролем иностранного государства, над указанными выше обществами или организациями, не имеющими стратегического значения, под контролем которых находятся указанные выше общества.

Закрепляется упрощенный порядок принятия решения о предварительном согласовании сделки (или согласовании установления контроля над указанными выше обществами), совершаемой иностранным инвестором, который не является иностранным инвестором, не представляющим информации, и (или) иностранным государством, международной организацией и (или) находящимся под контролем иностранных государств, международных организаций, и (или) иностранных инвесторов, не представляющих информации.

При упрощенном порядке решение о предварительном согласовании сделки (или согласовании установления контроля) принимается ФАС России в случае если по его запросам представлены заключения Минобороны России и ФСБ России об отсутствии угрозы обороне страны и безопасности государства в результате совершения сделки (установления контроля над обществом), а также Роспотребнадзора, Минэкономразвития России и Минстроя России – об отсутствии необходимости рассмотрения Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее – Комиссия) планируемой сделки (ходатайства о согласовании установления контроля).

В случае, если при рассмотрении указанными федеральными органами исполнительной власти представлены заключения о наличии угрозы обороне страны и безопасности государства либо о наличии необходимости вынесения на рассмотрение Комиссии планируемой сделки (или ходатайства о согласовании установления контроля), а также в случае отсутствия заключения какого-либо из указанных федеральных органов исполнительной власти ФАС России обязан направить соответствующее ходатайство и материалы по нему в Комиссию в срок не позднее 3-х рабочих дней.

Также предлагается расширить перечень обязательств, возлагаемых Комиссией на заявителей о предварительном согласовании сделок (согласовании установления контроля), в том числе:

- продолжение осуществления обществом вида деятельности, имеющего стратегическое значение;

- передача в срок, установленный Комиссией, прав на осуществление деятельности по водоснабжению и водоотведению и (или) деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, подлежащей лицензированию, и (или) прав в отношении имущества, необходимого для осуществления указанных видов деятельности, иному лицу либо в государственную или муниципальную собственность;

- осуществление деятельности обществом на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения (в т.ч. на объектах водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и гидротехнических сооружениях), с соблюдением установленных законодательством требований обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, охраны окружающей природной среды, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- продолжение реализации обществом, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, действующей инвестиционной программы, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (или уполномоченным органом местного самоуправления в случае, если законом субъекта РФ ему переданы полномочия по утверждению такой инвестиционной программы) в порядке, установленном ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- обеспечение сохранения обществом на уровне не ниже предшествующего дате совершения сделки (или установления контроля) объемов производства и поставок продукции (работ, услуг);

- внедрение инновационных технологий на объектах промышленного производства, расположенных на территории Российской Федерации, а также размещение на территории Российской Федерации объектов промышленного производства деталей, узлов, комплектующих и материалов, используемых обществом для производства и поставок продукции (работ, услуг).

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к законопроектам, рассматриваемым во втором чтении. 7-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Михаил Евгеньевич Бугера. Пожалуйста, доклад. С места.

Бугера М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Данный законопроект доработан ко второму чтению с учётом тех замечаний, которые были высказаны при обсуждении в первом чтении, а также замечаний Правового управления.

Поступило семь поправок. Все они сведены в таблицу, которую комитет рекомендует к принятию.

Комитет просит проголосовать за эту таблицу, затем поставить на голосование во втором чтении данный законопроект, и в случае его принятия, завтра, 17 февраля, рассмотреть его в третьем чтении. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Евгеньевич.

Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок номер 1?

Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки во втором чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 305 чел. 67,8 %

Проголосовало против 2 чел. 0,4%

Воздержалось 6 чел. 1,3 %

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел. 30,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Уважаемые коллеги, было внесено предложение докладчиком о возможности рассмотрения завтра данного законопроекта в процедуре третьего чтения. Нет возражений? Нет возражений.

Поддерживается ваше предложение, Михаил Евгеньевич. Давайте исходить из того, что в этом случае мы с вами в повестку завтрашнего заседания данный вопрос ставим и он будет рассмотрен.

8. 1040722-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 80 и 981 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части устранения пробела в правовом регулировании порядка ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.12.20 с названием «О внесении изменения в статью 981 Лесного кодекса Российской Федерации»).

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Евгений Марков.

Законопроектом предусматривается, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений исключает из него информацию об арендаторах и покупателях по истечении 2-х лет с даты ее включения в указанный реестр или по решению суда.

Предусматривается возможность проведения аукциона в электронной форме при заключении договора купли-продажи лесных насаждений с индивидуальными предпринимателями, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к 8-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 80 и 981 Лесного кодекса Российской Федерации».

Доклад Евгения Владимировича Маркова. Пожалуйста, Евгений Владимирович.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предоставляется подготовленный к рассмотрению во втором чтении проект федерального закона. Этот законопроект подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года номер 19-П.

Законопроектом предлагается дополнить статью 981 Лесного кодекса Российской Федерации положением, устанавливающим, что уполномоченный орган исключает из реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений информацию об арендаторах и покупателях по истечении двух лет с датой её включения в реестр или по решению суда. Действие этого положения предлагается распространить на правоотношения, возникающие до дня вступления в силу федерального закона.

В ходе подготовки к законопроекту ко второму чтению поступили две поправки. В частности, предлагается дополнить законопроект новым пунктом, которым предлагается признать пункт 3 части 2 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации утратившим силу. Данной нормой предоставляется, что в настоящее время у заинтересованных субъектов малого и среднего предпринимательства есть возможность в полной мере принять участие в аукционах в электронной форме на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, тогда как на момент введения обсуждаемой нормы указанные лица в большинстве своём такой возможности не имели. Предлагаемую поправку предлагается принять в той связи, что норма, содержащаяся в данном пункте Лесного кодекса, утратила актуальность.

С учётом изложенного предлагаю рекомендовать Государственной Думе принять проект федерального закона во втором чтении, а также утвердить решение комитета и таблицу поправок, рекомендуемых к принятию. Также прошу рассмотрение законопроекта в третьем чтении поставить на завтра, 17 февраля.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть ли замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1, у них две поправки. Пожалуйста, включите голосование.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 310 чел.

Не голосовало 140 чел 31,1 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос под номером 8 (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосование по 8-му вопросу.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 21 чел 4,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Вопреки протестам СР и КПРФ принят во втором чтении законопроект ЕР о праве избиркомов через Роскомнадзор закрывать агитацию в сети – третье чтение завтра – Савастьянова говорит что ничего не обещала https://leo-mosk.livejournal.com/8542089.html

9. 1057336-7 Госдума в итоге обсуждения отклоненных поправок приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования вопросов агитации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.В.Савастьянова, А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский, В.В.Иванов, И.Е.Марьяш, Д.В.Ламейкин, Д.В.Сватковский (ЕР)

Он принят в первом чтении 23.12.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о за-щите информации»).

Представил председатель комитета по контролю и Регламенту О.В. Савастьяновой.

Законопроектом предлагается:

1) Наделить избирательные комиссии правом обратиться в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения в сети «Интернет» агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства РФ о выборах и референдумах, при проведении соответствующих выборов и референдумов, а именно:

- ЦИК России – при проведении выборов в федеральные органы государственной власти;

- избирательные комиссии субъектов РФ – при проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта РФ, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов (на основании материалов, направленных организующей местные выборы, местный референдум комиссией) (в порядке, установленном ЦИК России);

- территориальную избирательную комиссию, организующую выборы в органы публичной власти федеральной территории (в порядке, установленном ЦИК России);

2) Установить механизм реагирования Роскомнадзора на поступающие обращения избирательных комиссий:

- направление по системе взаимодействия операторам связи требования о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет», на котором размещены указанные информация и (или) агитационные материалы;

- определение провайдера хостинга или иного лица, обеспечивающего размещение в сети «Интернет», указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети «Интернет», на котором размещены указанные информация и (или) агитационные материалы;

- направление провайдеру хостинга или иному лицу, распространяющим информацию, материалы, уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении требований законодательства РФ о выборах и референдумах с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», на котором размещены указанные информация и (или) агитационные материалы, а также указателей страниц сайта в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать такие информацию и (или) агитационные материалы, и с требованием принять меры по удалению таких информации и (или) агитационных материалов;

- оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обязан незамедлительно ограничить доступ к указанному в требовании Роскомнадзора информационному ресурсу;

- провайдер хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в сети «Интернет», информационного ресурса, на котором размещены информация, агитационные материалы, изготовленные и (или) распространяемые с нарушением требований законодательства РФ о выборах и референдумах, обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить такие информацию и (или) агитационные материалы;

- владелец информационного ресурса обязан удалить такие информацию и (или) агитационные материалы в течение суток с момента получения от провайдера хостинга или иного лица уведомления о необходимости удалить указанные информацию и (или) агитационные материалы. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу незамедлительно по истечении суток с момента получения уведомления;

- в случае если владелец информационного ресурса удалил соответствующую информацию и (или) агитационные, он направляет уведомление об этом в Роскомнадзор, который после проверки его достоверности уведомляет оператора связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу;

- ограничение доступа к информационным ресурсам, на которых размещены указанные информация и (или) агитационные материалы, вводится не ранее дня официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов, референдума и оканчивается по истечении 5 дней со дня определения результатов соответствующих выборов, референдума;

3) Наделить ЦИК России правом устанавливать особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов с учетом требований законодательства РФ о выборах и референдумах.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение 307 95 1 13:26

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Ольги Викторовны Савастьяновой.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на ваше рассмотрение ко второму чтению выносится очень важный, с нашей точки зрения, законопроект. Законопроект, который не меняет существующие правила и не увеличивает эти правила агитации в Интернете. Законопроект, который не вводит специальных признаков дополнительных или требований по агитации в Интернете. И законопроект, который не ограничивает право наших граждан на свою позицию, мнение и в том числе право на агитацию.

Данным законопроектом мы предлагаем действие норм и положений существующего законодательства распространить также на агитацию в Интернете.

Наше глубокое убеждение, что в том, что касается агитации, изготовления и распространения агитационных материалов, а также информации, должны регулироваться одними законами и одними нормами. Не может быть часть агитации в одних случаях регулироваться законом, а другая часть быть вне закона.

В рамках подготовки и к первому чтению данного законопроекта, и ко второму было высказано много и предложений, и замечаний. Очень активно шло обсуждение его и на заседании комитета. И те поправки, которые мы сегодня предлагаем на ваше рассмотрение, они не вносят дополнительных принципиальных изменений и ограничений, данными поправками уточняются нормы принятого законопроекта в первом чтении.

На ваше рассмотрение выносятся две таблицы: таблица номер 1, пять поправок на принятие, и таблица номер 2, три поправки на отклонение.

Прошу решение комитета поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1, есть замечания, пять поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 42 чел 9,3 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. По таблице поправок номер 2, есть замечания? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите, пожалуйста, список. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ». На отдельное голосование третью поправку, это моя поправка, пожалуйста.

Председательствующий. Третья поправка.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу вынести на отдельное голосование первую и вторую поправки.

Председательствующий. Первая и вторая.

Уважаемые коллеги, у нас всего три поправки. Давайте, тогда будем обсуждать по каждой поправке, пожалуйста, по мере поступления предложений.

Нилов Олег Анатольевич по третьей поправке из таблицы номер 2, предложенной к отклонению.

Нилов О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Ну, я не могу согласиться с Ольгой Викторовной. Она говорит о том, что данный законопроект, данный законопроект не меняет, не вводит, не ограничивает. Конечно, да. Этот законопроект не ограничивает, он просто передает право ГИКам, ТИКам применять законодательство о выборах, в том числе на всех пользователей Интернет-сетей.

Поэтому поправка моя относится к простым пользователям сетей, к физическим лицам, которые не получают никакого дохода от этой деятельности, просто выражают свою позицию, свое мнение и имеют на это полное свободное право, считаю я и предлагаю их вывести из-под действия этого и других законов, которым передается право этим законом их ограничивать, тем более преследовать и наказывать различными штрафами.

Вот, в чем суть поправки. Прочь руки, значит, ГИКов и ТИКов от простых граждан, потому что те, действительно, представьте, какое правовое основание у ГИКов, ТИКов есть лишать права гражданина пользоваться своим, в том числе своей собственностью, своим сайтом, да, или аккаунтом? Это незаконно, уважаемые коллеги, ну и не соответствует вообще никаким буквам и духам свободы пользования Интернета гражданами. Спасибо.

Председательствующий. Так, мнение комитета.

Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Савастьянова О. В. Уважаемый Олег Анатольевич, вы правы, никакой ТИК, никакая Центральная избирательная комиссия не имеет права, и никто её этим правом не наделял в части ограничения в тех вопросах, о которых говорите вы.

В соответствии с 67-м федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и статьи 48 пункта 1, где говорится о праве граждан на агитацию, мы никаких изменений не вносим, как и не вносим никаких дополнительных ограничений и изменений правил на агитацию, которые существуют на сегодняшний день. Поэтому ту норму, которую вы предлагаете, с моей точки зрения, вы наоборот дополнительное урегулирование вводите, и это не имеет отношения к тем предлагаемым нормам, которые представлены в данном законопроекте. У граждан было и остается право на свою позицию, мнение, комментарии, в том числе на агитацию, которые были установлены ранее принятыми федеральными законами.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 3-я поправка из таблицы номер 2, предложенная комитетом на отклонение. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Комитет против принятия. Комитет против принятия.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 111 чел 24,7 %

Проголосовало против 8 чел 1,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 119 чел.

Не голосовало 331 чел 73,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 3.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. По одной или по каждой обосновывали? По каждой.

Пожалуйста, поправка номер 1. Куринный А. В. Спасибо.

Поправка номер 1, несмотря на заявление Ольги Викторовны по поводу того, что ничего не меняется, что всё остается точно так же, вопрос немножко в ином. Дело в том, что действие избирательного законодательства начинает напрямую действовать в Интернете, в том числе на индивидуальной странице, о чём говорил Олег Анатольевич.

Это значит, что любой контент, а речь идет именно о контенте, о содержимом, который будет размещен либо на странице СМИ, либо на каком-нибудь сайте, либо на личной странице, может быть признан потенциально избирательной комиссией противоречащим избирательному законодательству. А я напомню, что этих признаков огромное множество: это упоминание партии в любом контексте, в плохом, в хорошем, это отдание предпочтения, это призыв голосовать за нее. Так вот, это может быть объявлено избирательной комиссией незаконным контентом, она может обратиться без всякого суда в Роскомнадзор, и Роскомнадзор, соответственно, заблокирует, а потом еще и оштрафует, это следующий законопроект.

Поэтому в данной ситуации мы считаем, что это покушение на личные права граждан, точно так же, как человек, который может носить предметы агитации в виде куртки, майки, и мы об этом уже говорили, который может разместить у себя дома какую-нибудь либо агитацию, там свою, скажем так, приверженность идеям КПРФ или идеям ЛДПР, любой другой партии, пригласить туда людей и точно так же без всяких отсылок в данном случае или оглядок на избирательную комиссию проводить агитацию в местах массового скопления, точно так же на своей личной странице он может разместить, где его друзья могут посмотреть эту агитацию, не будучи подвергнутым в последующем вот этим мерам в части ограничения, отключения и штрафам.

Поэтому моя поправка, она близка с поправкой Олега Анатольевича. В данном случае речь идет о том, что признаки материалов, имеющих агитационный характер в соответствии с действующим законодательством, они не распространяются на индивидуальные страницы физических лиц и юридических лиц, которые не являются СМИ, соответственно, для которых распространение информации не является профессиональной деятельностью, в том числе и средством заработка.

Предлагается принять эту поправку.

Председательствующий. Мнение, пожалуйста, комитета. Савастьянова О. В. Уважаемый Алексей Владимирович, я не произносила таких слов, что у нас ничего не меняется. Я дословно сказала о том, что у нас не меняются правила агитации, которые предусмотрены существующим законом. И на сегодняшний день у нас нет никакого запрета, как на странички, так и на сайты.

Еще раз повторяю, нормы нашего закона не о страничках, не о сайтах, а о вопросах агитации, подготовки и распространения агитационных материалов, и информации, которая носит агитационный характер.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы номер 2. Комитет против принятия. Кто за? Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 93 чел 20,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел 78,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номер 1.

Пожалуйста, по поправке под номером 2 Куринный Алексей Владимирович. Обоснование.

Куринный А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

На комитете, на самом деле, не было единодушного мнения в части того поддержать или не поддержать вносимые изменения. Многие выражали опасение, и Ольга Викторовна, в общем-то, обещала провести соответствующие парламентские слушания или «круглый стол». К сожалению, они не прошли.

И вот в скоростном порядке законопроект, абсолютно репрессивный по своей сути, вносится на утверждение в Государственную Думу.

Я еще раз могу зачитать, о чем идет речь, и за что предлагается наказывать, за что блокировать. Это размещение сети «Интернет» агитационных материалов и информации, изготовленных, распространяемых с нарушением законодательства Российской Федерации.

Иными словами любой призыв, если он содержит информацию или, там, голосовать за какую-то партию, за какого-то кандидата, это является фактически нарушением вопросов изготовления и распространения агитационных материалов, поскольку попадает под действие одного из положений статьи 67 федерального закона, где говорится о том, что предпочтение любое, призыв любой публичный, который размещается, в том числе получается теперь и в сети «Интернет», голосовать, либо не голосовать за какую-то политическую силу, является предвыборной агитацией, и потенциально за это можно наказывать.

Я сомневаюсь, конечно, что миллионы страниц успеет Роскомнадзор заблокировать, избирательной комиссии рассмотреть, но по наиболее, скажем так, посещаемым, по наиболее активным, по наиболее перспективным страницам удар будет нанесён в части как раз их использования возможного вот даже в эту избирательную комиссии... кампанию, прошу прощения, которая состоится в сентябре.

Поэтому вторая поправка она точно также в данном случае отнимает у избирательных комиссий право блокировать подобные материалы, если они размещены на личных страницах, соответственно, в тех или иных социальных сетях либо на страницах юридических лиц, которые не являются СМИ, то есть опять же профессионально не занимаются вопросами агитации, пропаганды, не зарабатывают на этом денег.

Председательствующий. Пожалуйста.

Савастьянова О. В. Уважаемый Алексей Владимирович, действительно, на заседании комитета была достаточно оживлённая и большая дискуссия, но из 24 членов комитета два против и два воздержавшихся, это точно не большинство, против рассмотрения и принятия данного законопроекта во втором чтении.

Я на комитете не давали никаких обещаний ни по парламентским слушаниям, ни по «круглому столу». Моё предложение, оно было поддержано вами и всеми участниками данного заседания, касалось того, что в связи с тем, что мы дискутируем и спорим не по проекту данного федерального закона, а по представлению, как вам видится его реализация, предложить на площадке комитета провести такой информационный семинар с участием всех фракций, где дать подробное и полное разъяснение по всем вопросам, как планируется реализация данного законопроекта.

Что касается вашей поправки, в дополнение к тому, что было сказано, я хотела бы также отметить, что вы предлагаете ввести положение, нормы которого в существующем законодательстве отсутствуют. Комитет не поддержал данную поправку.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 2 из таблицы номер 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет против принятия.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 99 чел 22,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 104 чел.

Не голосовало 346 чел 76,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 2.

Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 95 чел 21,1 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает данный законопроект поставить для рассмотрения в третьем чтении на пленарное заседание завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается решение.

Принят во втором чтении законопроект о штрафах за агитацию в сети –третье чтение завтра https://leo-mosk.livejournal.com/8542430.html

10. 1059597-7 Госдума в итоге обсуждения поправок приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении административной ответственности за отдельные правонарушения при проведении предвыборной агитации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.В.Савастьянова, А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский, В.В.Иванов, И.Е.Марьяш, Д.В.Ламейкин, Д.В.Сватковский (ЕР)Он принят в первом чтении 23.12.20).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за совершение следующих административных правонарушений:

- предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, – указанные деяния предлагается наказывать штрафом: для граждан – в размере от 5 тыс. до 20 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.), для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.), для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб. (действует – от 20 тыс. до 100 тыс. руб.);

- изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах – указанные деяния предлагается наказывать штрафом: для граждан – в размере от 5 тыс. до 20 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.), для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 3 тыс. руб.), для юр. лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей от 100 тыс. до 500 тыс. руб. (действует – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.);

- размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов – указанные деяния предлагается наказывать штрафом: для граждан – в размере от 5 тыс. до 20 тыс. руб. (действует – от 500 руб. до 1 тыс. руб.), для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.), для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб. (действует – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.).

Второе чтение 306 102 0 13:36

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад Николая Гавриловича Брыкина.

Пожалуйста, Николай Гаврилович.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проектом данного федерального закона предлагается усиление административной ответственности за проведение предвыборной агитации вне агитационный период, а также за распространение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах. Мы его приняли 23 декабря прошлого года.

К рассмотрению во втором чтении поступило восемь поправок. Комитет предлагает данные поправки не поддерживать, так как они не согласуются с концепцией рассматриваемого законопроекта.

Проект федерального закона подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе одобрить таблицу поправок к отклонению, а также принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 2, в ней восемь поправок, есть замечания? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, список. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо.

Прошу поставить на отдельное голосование поправки № 1 и № 2.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, кроме поправок № 1 и № 2. Пожалуйста, включите режим голосования.

Комитет просит поддержать решение по таблице № 2, предложенной к отклонению.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято

Принимается решение по таблице поправок № 2, за исключением 1-й и 2-й поправок.

Пожалуйста, по 1-й поправке. Или вы по обеим будете докладывать? По 1-й. По 1-й поправке, пожалуйста, Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да. По 1-й поправке, которой предлагается изменить санкцию за нарушение статьи 5.10 Административного кодекса, речь идёт о нарушении агитации, точнее, размещение агитации в местах, где её размещение запрещено. Причём штрафы предлагается увеличить в 20 раз, ну совершенно несопоставимо, несоизмеримо.

И почему это происходит, мы, к сожалению, не смогли выяснить в первом чтении. Поэтому во втором чтении я предлагаю вернуться к прежней редакции или к существующей редакции подобных штрафов, когда за размещение в неположенном месте, в том числе и в Интернете, получается, штраф составляет для граждан от одной тысячи до одной тысячи 500 рублей вместо пяти-двадцати тысяч, которые предлагают авторы законопроекта.

Ну совершенно несоразмерные штрафы, повторяю, в условиях, когда предыдущий законопроект, ещё неизвестно как будет применяться. То есть фактически за размещение или за призыв голосовать за ту или иную партию, того или иного кандидата, на своей личной странице можно будет не только получить блокировку, которую надо будет потом ещё снимать длительно по специальному механизму, но ещё и штраф от пяти до двадцати тысяч.

Это пока первый штраф по 1-й поправке. По 2-й я отдельно ещё скажу.

Председательствующий. Пожалуйста, позиция комитета.

Брыкин Н. Г. Да, спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Алексей Владимирович, вот те поправки, которые вы вносили, мы рассматривали на комитете.

Я бы хотел обратить ваше внимание на то, что предлагаете установить штраф и предусмотреть в действующей редакции статьи 5.10 и 5.12 КоАПа, почему не поддерживаем? Так они согласуются с концепцией рассматриваемого данного законопроекта, направленной именно на усиление штрафных санкций.

Также отмечу, что одобрение данных поправок вообще делает бессмысленным принятие самого законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 1. Комитет против его принятия. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 107 чел.

Не голосовало 343 чел 76,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 1. Пожалуйста, по поправке под номером 2. Куринный А. В. Спасибо.

Поправка под номером 2 касается статьи 5.12 Кодекса об административных правонарушениях. Речь идёт об изготовлении с нарушением требований избирательного законодательства соответствующего агитационного материала.

То есть, если вы решили на своей личной странице разместить тот же призыв, интервью, какое-нибудь там мнение, касающееся политической партии, которая выражает явное предпочтение к какому-либо кандидату, надо, чтобы этот материал в соответствии с действующим избирательным законодательством был заказан кандидатом, был заказан специальной организацией, был оплачен предварительно из избирательного фонда, и только после этого, может быть, вы сможете его разместить на своей личной странице, либо, не дай Бог, ещё перепостили туда соответствующий материал, который точно также изготовлен там с нарушением соответствующего законодательства.

То есть, кроме того, что вам заблокируют вашу страницу, кроме того, что вы заплатите за, скажем так, размещение в незаконном месте 5-20 тысяч, вам ещё можно будет вменить штраф от 5 до 20 тысяч за то, что вы, скажем так, разместили материал, изготовленный с нарушением избирательного законодательства. Вот он набор мер, скажем так, репрессивных, который предполагается применить к нашим гражданам, которые просто захотят участвовать в политике, захотят участвовать в избирательном процессе, как граждане, как физические лица, выражая своё мнение.

Предлагается вернуться к прежней редакции законопроекта, точнее, к прежней редакции закона. Те меры, которые сегодня существуют, на наш взгляд, вполне достаточные и даже излишние в варианте Интернета.

Председательствующий. Пожалуйста,...

Брыкин Н. Г. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Алексей Владимирович, ну, уважая вас, так сказать, как и человека особого там, политика, я бы хотел ваше внимание обратить на следующее. Когда мы рассматривали в первом чтении концепцию данного законопроекта, наверное, эти вещи нужно было ко второму чтению готовить. И мы сегодня смотрим увеличение, либо снижение штрафов по КоАП. Абсолютно не вписывается в концепцию того законопроекта, который приняли. Сегодня делать заявление, чтобы вас слышали с трибуны Государственной Думы, либо с зала, не говорит о том, что вы, значит, абсолютным образом ратуете за то, что кого-то что-то там это где-то, ну, ограничить, нужно внимательно почитать концепцию. Потом уже не делать заявление, которое не согласуется с концепцией закона ко второму чтению. Комитет не поддерживает и считает это обоснованным.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 2. Комитет против принятия. Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 99 чел 22,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 100 чел.

Не голосовало 350 чел 77,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 2.

Ставится на голосование 10 вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 306 чел 68,0 %

Проголосовало против 102 чел 22,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон, центральная трибуна. Брыкин Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, данный проект федерального закона подготовили к рассмотрению в третьем чтении. Прошу включить в порядок работы на завтра, 17 февраля. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Принимается решение о включении вопроса под номером 10 на завтрашнее заседание.

11. 967957-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 2622 Трудового кодекса Российской Федерации» (о правилах предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет)<lj-cut>

Документ внесло Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа Он принят в первом чтении 18.11.20 с названием «О внесении изменения в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации»).

Представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валентина Кабанова.

Законопроектом предлагается расширить круг лиц, имеющих право получить ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время, установив, что работникам, имеющим 3-х и более детей в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста 14 лет (в действующей редакции данное право предоставляется работникам, имеющим 3-х и более детей в возрасте до 12 лет. При этом отсутствует условие по возрасту младшего из детей).

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2622 Трудового кодекса Российской Федерации».

Доклад Валентины Викторовны Кабановой. Пожалуйста, Валентина Викторовна.

Кабанова В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят 18 ноября 2020 года. Имеется одна... И законопроект полностью подготовлен ко второму чтению. Имеется таблица поправок с учетом замечаний Правового управления Государственной Думы.

Прошу рассмотреть данный законопроект во втором чтении, одобрить таблицу поправок и принять его во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет замечаний.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается единогласно.

Ставится на голосование 11-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2622 Трудового кодекса Российской Федерации». Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон. Центральная трибуна. Кабанова В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Прошу включить в план работы на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Принимается ваше предложение. Включаем в повестку завтрашнего заседания.

Административное наказание для лиц распространяющих информацию иностранных агентов – принят закон – Куринный наказывать надо тех кто не помечает информацию – Сергей Иванов А вам не все равно кто вас сказал что УК вас обворовывает иноагент или дядя Вася Наладить разговор с людьми и перестать затыкать дыры запретительными мерами Скоро этот созыв закончится половина из вас не попадет Не затыкайте котел взорвется https://leo-mosk.livejournal.com/8542539.html

12. 1060950-7 Госдума в итоге обсуждения отклоненных поправок и выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения ответственности за нарушение порядка деятельности лиц, выполняющих функции иностранного агента)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, А.К.Исаев, И.В.Белых, А.Л.Шхагошев (ЕР) Д.И.Савельев, (ЛДПР) А.В.Чепа, (СР); Сенаторы РФ А.А.Климов, О.В.Мельниченко

Он принят в первом чтении 24.12.20 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности за нарушение порядка деятельности лиц, выполняющих функции иностранного агента»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.П. Быкова.

Законопроектом предлагается установить:

1) Административную ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; для должностных лиц − от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; для юр. лиц − от 40 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой, – за совершение следующих деяний:

- распространение в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации (далее – НКО), включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является НКО, выполняющей функции иностранного агента;

- распространение в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в информационно-телекоммуникационных сетях информации об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ), либо производимых им материалов без указания на то, что соответствующее объединение является незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента;

- распространение в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в информационно-телекоммуникационных сетях информации о физ. лице, включенном в список физ. лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ), либо производимых им материалов без указания на то, что соответствующее лицо является физ. лицом, выполняющим функции иностранного агента;

2) Административную ответственность за:

- непредставление или несвоевременное представление общественным объединением, функционирующим без приобретения прав юридического лица, получающим денежные средства и (или) иное имущество от иностранных источников и участвующим в политической деятельности на территории Российской Федерации, в уполномоченный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления уполномоченным органом своей законной деятельности, либо представление в уполномоченный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, либо нарушение порядка представления таких сведений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, – в виде предупреждения или штрафа: для граждан – в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.;

- производство общественным объединением, включенным в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, материалов или их распространение, либо направление таким общественным объединением материалов в государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные или иные организации без указания на то, что эти материалы произведены, распространены или направлены незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента, – в виде штрафа: для граждан – в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой, для должностных лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой;

- производство учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, включенного в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, или лицом, входящим в состав органа такого общественного объединения, при осуществлении ими политической деятельности материалов или их распространение, в т.ч. через СМИ и (или) с использованием сети «Интернет», либо направление указанными лицами материалов, связанных с осуществлением ими политической деятельности, в государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные или иные организации без указания на то, что эти материалы произведены, распространены или направлены учредителем, членом, участником, руководителем незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, или лицом, входящим в состав органа такого общественного объединения, – в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой (при этом лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в общественном объединении, функционирующем без приобретения прав юр. лица, совершившие вышеуказанные административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица);

- непредставление или несвоевременное представление физ. лицом, выполняющим функции иностранного агента, в уполномоченный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления уполномоченным органом своей законной деятельности, либо представление в уполномоченный орган таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо нарушение порядка представления таких сведений (информации), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, – в виде предупреждения или штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;

- неисполнение физ. лицом, выполняющим функции иностранного агента, обязанности по указанию этого статуса в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – в виде штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой;

- производство НКО, включенной в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, материалов и (или) их распространение, в т.ч. через СМИ и (или) с использованием сети «Интернет», либо направление этой организацией материалов в государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные или иные организации без указания на то, что эти материалы произведены, распространены и (или) направлены НКО, выполняющей функции иностранного агента, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой, для юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой;

- производство учредителем, членом, участником, руководителем, работником НКО, включенной в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, или лицом, входящим в состав органа такой НКО, при осуществлении ими политической деятельности материалов или их распространение, в т.ч. через СМИ и (или) с использованием сети «Интернет», либо направление указанными лицами материалов, связанных с осуществлением ими политической деятельности, в государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные или иные организации без указания на то, что эти материалы произведены, распространены или направлены учредителем, членом, участником, руководителем, работником НКО, выполняющей функции иностранного агента, или лицом, входящим в состав органа такой НКО, – в виде штрафа для граждан в размере 5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

ФЗ вступает в силу с 1марта 2021 года.

Второе чтение 318 78 0 13:49

Третье чтение 319 78 1 14:00

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 12-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Олег Петрович Быков.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроект внесен в развитие федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности и направлен на установление и уточнение административной ответственности, связанной с выполнением функции иностранного агента, некоммерческой организации, общественным объединением или физическим лицом).

К законопроекту поступило 11 поправок, из них 8 поправок носят юридико-технический характер и уточняющий характер. И рекомендованы ответственным комитетом к принятию. Они заключены в таблицу номер 1.

Необходимо обратить внимание, что проектируемые положения корреспондируют действующим нормам законодательства, в частности содержащимся в федеральных законах «О средствах массовой информации», «Об общественных объединениях», «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», также федерального закона «О некоммерческих организациях». И предлагается к принятию в целях согласованности данных норм.

Внесено также важное уточнение, влияющее на квалификацию деяния по различным составам административных правонарушений в части формулировки распространения в средствах массовой информации и в сообщениях, и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, общественном объединении, физическом лице, включенных в соответствующий реестр лиц, выполняющих функции иностранного агента, что является значимым и определяющим признаком в конкретных составах административных правонарушений.

Также имеется поправка, устанавливающая срок вступления в силу федерального закона с 1 марта 2021 года. Она предлагается к принятию в целях согласованности с федеральным законом «О внесении изменений в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», которая имеет аналогичный срок вступления в силу.

Три поправки, которые рекомендованы ответственным комитетом к отклонению. Необходимость принятия данных поправок, рекомендованных к отклонению, отсутствует, так как поправками на принятие, которые содержатся в таблице номер 1, нормы законопроекта уточнены в достаточной степени.

Комитет просит одобрить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по 1-й таблице есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1 (в ней восемь поправок).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 41 чел 9,1 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается.

По таблице поправок номер 2 (в ней три поправки) есть замечания? Есть?

Есть.

Пожалуйста, включите запись. Покажите, пожалуйста.

Куринный, пожалуйста, Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Прошу вынести 1, 2 и 3-ю на отдельное голосование.

Председательствующий. 1-я и 3-я. И 2-я ещё, да? Куринный А. В. И 2-я.

Председательствующий. 2-я и 3-я. Одним докладом будете? Куринный А. В. Одним.

Председательствующий. Одним, да?

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 2. А у нас все поправки вы вынесли, поэтому не будем ставить на голосование.

Пожалуйста, Алексей Владимирович, докладывайте одним докладом все три поправки.

Куринный А. В. Да, один доклад на три поправки. Спасибо большое.

Речь идет о так называемых репостах. Я напомню, что предлагаемым законопроектом предлагается административно наказывать (причем достаточно серьезно) лиц, которые распространяют информацию об иностранных агентах как зарегистрированных, так и незарегистрированных, в том числе о физических лицах. Дело в том, что не всегда человек, который в сети нашел ту или иную информацию, которая не помечена значком «иностранный агент», может сориентироваться в ситуации, и порой, поставив просто «репост», он становится автоматически распространителем этой информации. Поэтому смысл поправки или поправок вносимых заключается в следующем.

1-я поправка, она касается организаций некоммерческих, зарегистрированных как иностранные агенты. Они должны отвечать, если они информацию соответствующую не предоставляют, а не люди, которые дублируют или каким-то образом производят перепост информации об этих иностранных агентах.

2-я поправка, она касается общественных объединений, которые не регистрируются, но в принципе признаны тоже иностранными агентами.

Ну и 3-я поправка, она касается физических лиц. То есть смысл поправки: в том случае если факт о том, что эта организация является иностранным агентом или физическое лицо, не был известен распространителю информации, это бывает очень часто, он не подвергается соответствующему административному наказанию.

Еще раз повторяю: ответственность должны нести сами организации, которые не помечают соответствующим значком свои материалы там или ссылки на их материалы, их наказывать вполне очевидно с точки зрения того законопроекта, который мы рассматриваем. А наказывать физических лиц за незнание, за то, что они каждый раз не сверяются там с реестрами иностранных агентов, которые существуют, не проверяют, случайно не попала ли та или иная организация, то или иное физическое лицо, тот или иной блогер в число иностранных агентов, их наказывать неправильно. Это вызовет, на мой взгляд, массу недовольства и сопротивления со стороны наших граждан. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста. Быков О. П. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Я в начале своего выступления подробно остановился на том, какая работа была проделана ко второму чтению, и внесены соответствующие уточнения, в том числе и по данной поправке, которая сейчас обсуждается.

Хочу обратить внимание, что все поправки, они однотипные, поэтому я скажу в целом по всем поправкам.

Реестры некоммерческих организаций и общественных объединений, физических лиц, которые выполняют функции иностранного агента, они размещаются в открытых источниках, в открытом доступе, в том числе и в сети «Интернет», и регламентируется это действиями со стороны уполномоченных компетентных органов, в частности и Министерством юстиции Российской Федерации.

Более того, поправками, которые комитет рекомендует к принятию, внесены необходимые уточнения, чтобы невозможно было неоднозначно толковать деяния, которые могли бы привести к квалификации соответствующих статей, о которых мы говорим.

В частности, как я уже отмечал, внесено важное уточнение, которое влияет на квалификацию деяний по различным составам административных правонарушений, это формулировки. Речь идет не просто о распространении, а распространении в средствах массовой информации и в сообщениях, и в материалах средств массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, соответственно, сведений о некоммерческих организациях, общественном объединении, физическом лице, включенным в соответствующий реестр лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Еще раз хочу подчеркнуть, это является важным определяющим, квалифицирующим признаком при решении вопросов о толковании тех составов административных правонарушений, которые мы рассматриваем. Вот это ключевое уточнение, которое внесено поправками, рекомендованными к принятию.

И еще один немаловажный момент, на который мне хотелось бы обратить внимание, на действующую редакцию статьи части второй, вот часть вторая статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Почему-то о ней мы не говорим, а часть действующая, и конструкция аналогичная. Речь идет о распространении информации в общественном объединении, иной организации, включенных в опубликованный перечень, и так далее по тексту. То есть конструкция работающая.

Какой-либо информацией о том, что возникают трудности в правоприменении, мы не располагаем. Поэтому и конструкция, которая предлагается в этой части проектируемых норм, она аналогична. И более того, она в необходимой степени уточнена поправками, рекомендованными ответственным комитетом к принятию.

Комитет не поддерживает поправки, рекомендует их отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы номер 2. Комитет против принятия.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 9 чел 2,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 87 чел.

Не голосовало 363 чел 80,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка номер 1.

Ставится на голосование поправка номер 2. Комитет против принятия. Включите режим голосования.

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 2.

Ставится на голосование поправка под номером 3.

Комитет против принятия.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 3.

Ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Второе чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 78 чел 17,3 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон.

Быков О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет просит рассмотреть данный законопроект в третьем чтении сегодня, сейчас, поскольку он готов для рассмотрения в третьем чтении. Я могу пояснить.

Мы приняли с вами таблицу поправок, во втором чтении законопроект. Как я уже отмечал, одной из поправок указано вступление в силу данного законопроекта с 1 марта. Так, чтобы весь законодательный процесс у нас последовательно шел, и мы успели данный законопроект отследить по всем законодательным процедурам: принятие в Совете Федерации, подписание президентом и публикация, так, чтобы к 1 марту данный уже закон вступил в силу, необходимо его рассмотреть сегодня в третьем чтении.

Председательствующий. Ну а завтра, если мы его рассмотрим, в чём проблема?

Быков О. П. По нашим сведениям из Правового управления все имеются необходимые заключения, можем просто по времени здесь вот не успеть до Совета Федерации.

Председательствующий. А заседание, когда будет, Совета Федерации? Быков О. П. Планируется завтра.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, какие мнения? Согласимся?

Учитывая, что завтра заседание в Совете Федерации, поддерживаем? Нет возражений? Нет возражений. Принимается предложение. Переходим к процедуре...

По мотивам есть? Что? Мы переходим вначале к процедуре, соответственно, третьего чтения.

Пожалуйста, ваш доклад, Олег Петрович.

Быков О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как я уже обозначал, в целях обеспечения реализации ряда новых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, для некоммерческих организаций, незарегистрированных общественных объединений и физических лиц, касающихся получения ими иностранного финансирования и участия в политической деятельности на территории Российской Федерации, рассматриваемым законопроектом вводятся в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новые составы административных правонарушений, которые сейчас мы с вами обсудили.

Важно подчеркнуть, что в рамках процедуры второго чтения принципиальные моменты и предложения по совершенствованию проектируемых норм были учтены. Конечно, в информационном пространстве могут возникать различные точки зрения и дискуссии в части нежелания следовать установленным правилам и исполнять предусмотренные законом обязанности со стороны лиц, выполняющих функции иностранного агента. Но ответ, на наш взгляд, очевиден: по-другому быть не может и не должно быть. Нужно обратить внимание при этом, что в нашей стране действующим законодательством не запрещается деятельность лиц, выполняющих функции иностранного агента, но порядок предоставления необходимой информации, отчётности в уполномоченные органы, исполнение установленных требований, предусмотренных законом в случаях об указании на то, что соответствующая некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента, должны неукоснительно соблюдаться. В противном случае будет наступать ответственность. Граждане России должны знать, понимать и владеть достоверной информацией о лицах, выполняющих функции иностранного агента, их непосредственной деятельности на территории нашей страны.

Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие? Есть желающие.

Включите запись. Спасибо.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович. Подготовиться Иванову Сергею Владимировичу.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, на самом деле, дьявол как всегда кроется в деталях. И когда мы в общую формулировку, которая существовала до этого, размещение информации об иностранном агенте в СМИ, вклиниваем ещё туда дополнительно и размещение в сетях, в данном случае размещение в том числе физическими лицами, то мы можем совершать и, на мой взгляд, совершаем приличную ошибку. Почему?

Дело в том, что многие иностранные агенты либо лица, которые признаются иностранными агентами, физические, зарегистрированные, незарегистрированные, не указывают информацию о своей принадлежности в своих, скажем так, материалах, которые сегодня легко можно будет найти в информационных сетях.

Я понимаю, СМИ профессиональные, которые могут действительно найти этот материал, проверить, сверить этими реестрами, которые где-то размещены, в открытом доступе, сделать соответствующую информацию. Если они нарушили, разместили, то, естественно, штраф будет вполне обоснован и, самое главное, что оно будет это сознательно, решение приниматься.

Другое дело, простой пользователь сетей, которого сегодня приравнивают к СМИ. Нашёл он какую-то информацию, этот инагент не пометил её соответствующим значком, он нажал просто репост, оставил комментарии либо ещё каким-то образом распространил и завтра на него распространяется ответственность соответствующая и штраф ему до 20 тысяч вплоть до изъятия в том числе и, скажем так, инструмента или предмета совершения административного правонарушения, там от компьютера соответствующего, от планшета или чего подобного.

Мы на что сегодня можем натолкнуться. На массовый характер подобного рода привлечений, которые вот нашим законом фактически сегодня будут внедряться, на массовое возмущение граждан и не на борьбу в итоге с нестранными агентами, а на дополнительное недовольство, которое будет проявлено в том числе к органам власти в связи с таким вот подходом.

Я понимаю, что, может быть, это будет избирательно, может быть, будут не всех наказывать, но сам факт, потенциальная возможность приравнять физическое лицо, которое работает в Интернете, не всегда задумываясь, что оно там репостит и куда это уходит, к человеку, который должен обладать специальными званиями, который должен сверяться с этими реестрами, который должен проверять, не является ли тот или иной блогер вот как раз представителем какой-нибудь иностранной компании, там разведки или ещё чего угодно. Вот в чём вопрос.

Вопрос в том, чтобы под шумок, опять же, не наказывать всех скопом, чтобы не создавать атмосферу всеобщей напряжённости. Поэтому и поправки-то наши предлагались, какими? Если человек не знает (физическое лицо), действительно не подозревает, и случайно совершил подобное действие, не надо его штрафовать на десятки тысяч рублей, не надо у него отнимать ещё, не дай Бог, компьютер, а надо привлекать к ответственности именно те компании и те организации, и те физические лица, которые, зная о своём статусе, не указывают его: специально не указывают, намеренно ли не указывают, – их привлекайте, их штрафуйте. На них это законодательство должно распространяться, но не на простых людей, которые этим объёмом знаний не обладают, о которых мы сегодня говорим. Просто так пострадают или могут пострадать миллионы наших граждан.

Спасибо. Фракция не будет поддерживать данный законопроект.

Председательствующий. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.

Сергей Владимирович сосредоточился.

Иванов С. В. Это вы статью вспомнили «Россия сосредотачивается»?

Уважаемые коллеги, я всё прекрасно понимаю. Сразу заявляю, что, слава Богу, ЛДПР не будет поддерживать данный законопроект. Я просто хочу спросить вас, те, которые будут поддерживать данный законопроект: чего вы этим в очередной раз хотите добиться?

Неужели вы думаете, что вот эта вот маленькая надпись выполняет функции иностранного агента, поможет вам избежать острых вопросов при встрече с вашими избирателями на тему, почему у нас там балерины Большого театра получают больше двух миллиардов в год? На темы, почему у одного человека, который занимает скромную должность, такая недвижимость? Ну и так далее. Вам же всё равно придётся на эти вопросы отвечать.

И когда я разговариваю с людьми, я спрашиваю: а вам не всё равно, кто вам сказал, что ваша управляющая компания вас обворовывает, иностранный это агент, который получил из Казахстана перевод от кого-то, а он является уже по закону иностранным агентом (по вашему, который вы приняли), или это просто обычный дядя Вася, который является общественником и смотрит, куда тратит управляющая компания деньги, которые вы сдаёте на ремонт и обслуживание жилых своих помещений, разницы-то никакой нет.

Коллеги, я же вам приводил пример, вы, наверное, забыли. Курское городское Собрание. Избрался человек, под которым на информационном бюллетени было написано, что он и в покушении обвинялся по статье, вернее, был приговорён по статье о покушении на... похищение человека, угроза убийства и так далее. Его выбрали, он был от «ЕДИНОЙ РОССИИ», со свистом выбрали. Понимаете? Не работают эти страшилки абсолютно, уважаемые коллеги. Вместо того, чтобы принимать подобные вещи, нужно просто-напросто наладить разговор с людьми, нужно перестать затыкать эти дырки с запретительными мерами. Да, с одной стороны в этом законопроекте написали: «Распространение сообщений средств массовой информации». Но тем не менее граждане всё равно попадают под эту лавочку. А у нас ведь как вы знаете, блогер, у которого более 3 тысяч подписчиков, уже может быть приравнен к средствам массовой информации. И таких, да, у вас у многих больше 5 тысяч, наверное, читают ваши сообщения там где-то. Вы тоже можете попасть.

Дорогие мои, ну, скоро этот созыв закончится. Да, больше половины из вас не попадёт в этот зал и может быть правильно, что не попадёт. Ну, проголосуйте вы для пользы страны. Не надо затыкать этот котёл. Крышку сорвёт, вам же хуже будет. И вместо того, чтобы всё запрещать, да, лучше разрешите. Почему в Хабаровске люди ходили, ходили и, слава Богу, там не применяли пинки и дубинки? Походили, сейчас холодно, недовольство осталось, но тем не менее они право своё реализовали. Зачем нужно было сейчас делать, вот тут всё делать и показывать? Зачем нужно уподобляться господину из соседней республики, который уже не называется даже и нерукопожатый нигде, не надо этого делать. Граждане имеют право, пусть они этим правом пользуются. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 12-й вопрос в процедуре третьего чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 78 чел 17,3 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят в третьем чтении.

13. 891642-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 22.10.20 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается

- установить повышенную административную ответственность за повторное совершение такого административного правонарушения, как нарушение требований пожарной безопасности, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности (указанные деяния будут влечь следующие административные наказания: для граждан – штраф в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб.; для должностных лиц – штраф в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – штраф в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток; для юр. лиц – штраф в размере от 200 тыс. до 400 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток);

- установить административное наказание за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица (штраф от 50 тыс. до 60 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток), а также предусмотреть альтернативное наказание для юр. лиц за совершение такого деяния в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток (в настоящее время за указанное деяние предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 350 тыс. до 400 тыс. руб.).

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 13-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пожалуйста, Николай Гаврилович Брыкин. Второе чтение.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данным проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категориям: чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска.

Проект федерального закона был принят Государственной Думой 20 октября 2020 года. Ко второму чтению поступило шесть поправок. Комитетом по государственному строительству и законодательству рекомендуются пять к принятию и одна поправка к отклонению.

По поправкам я как бы кратко скажу. Поправки, которые включены в таблицу номер 1, носят юридико-технический характер, также уточняющий и устраняют замечания комитета, которые нашли отражение в заключении законопроекта.

Поправка, предлагаемая комитетом к отклонению, вводит новое понятие «объект с массовым пребыванием людей» в Кодекс об административных правонарушениях, которое отсутствует в базовом законодательстве, регулирующем данное деление объектов защиты по степени риска.

Проект федерального закона подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе одобрить таблицу 1 и 2 и принять данный проект федерального закона во втором чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Так, коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице?

Ставится на голосование 2-я таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято Принимается 2-я таблица.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Центральная трибуна. Пожалуйста.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона подготовлен для рассмотрения в третьем чтении.

Комитет просит включить в порядок работы Государственной Думы на завтра, 17 февраля. Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Принимается.

14. 1025687-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о подследственности уголовных дел о преступлениях, совершенных сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации и преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, а также о процессуальных полномочиях сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 18.11.20).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается:

- дополнить перечень преступлений, предварительное следствие по которым производится следователями Следственного комитета РФ, преступлениями, совершенными должностными лицами органов принудительного исполнения РФ, а также преступлениями, совершенными в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

- предусмотреть, что в органах принудительного исполнения РФ полномочия начальника органа дознания осуществляют главный судебный пристав Российской Федерации, главные судебные приставы субъектов РФ, их заместители, старшие судебные приставы;

- предусмотреть возможность производства предварительного следствия следователями органов ФСБ по уголовным делам о преступлениях, в совершении которых обвиняются должностные лица органов принудительного исполнения РФ, в случае выявления указанных преступлений органами ФСБ;

- внести в отдельные статьи УПК РФ уточняющие изменения, связанные с заменой слов «органы федеральной службы судебных приставов», «судебный пристав» соответственно словами «органы принудительного исполнения Российской Федерации», «сотрудник органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Второе чтение

Стенограмма

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект вносит изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с тем, что нами был принят закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации». В частности этим законопроектом дается полномочие Следственному комитету расследовать уголовные дела в отношении работников службы и в отношении преступлений, которые совершаются по работе Федеральной службы судебных приставов.

К законопроекту поступило четыре поправки. В таблице номер 1 сформированы три поправки, которые рекомендуются к принятию.

В таблице номер 2 сформирована одна поправка, которая предлагается к отклонению.

Комитет просит поддержать решение комитета по поправкам и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по 1-й таблице? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы но 2-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается единогласно.

15. 1025644-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (в части совершенствования порядка хранения субъектами аудиторской деятельности документов (копий документов), полученных и (или) составленных в ходе оказания аудиторских услуг)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 18.11.20).

Представил зампред комитета по финансовому рынку Антон Гетта.

Законопроектом предлагается:

- уточнить норму о хранении рабочей документации аудиторской организации и индивидуального аудитора и размещении баз данных с ней, предусмотрев запрет на такое хранение и размещение за пределами территории Российской Федерации;

- ввести норму о хранении аудиторской организацией и индивидуальным аудитором данных, содержащихся в базах данных, в течение того же срока, который установлен для хранения соответствующей информации и документации;

- изменить структуру нормы базового ФЗ о хранении рабочей документации и размещении баз данных с ней таким образом, чтобы снять неопределенность при принятии мер воздействия за несоблюдение сроков (периода) хранения рабочей документации и требования к месту такого хранения;

- уточнить порядок исчисления сроков хранения документов (копий документов), составленных и (или) полученных при оказании прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, в т.ч. с учетом установления такого срока другими федеральными законами.

Второе чтение

Стенограмма

15-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Антон Александрович Гетта, пожалуйста.

Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

К законопроекту поступило три поправки – в основном редакционного и технического характера. Все поправки рекомендуются к принятию комитетом. Просьба поддержать таблицу поправок и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел 18,7 %

Результат: принято Принимается таблица.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось

Голосовало

Не голосовало

Результат: принято Принят во втором чтении.

0 чел 0,0 %

376 чел.

74 чел 16,4%

Центральная трибуна, пожалуйста.

Гетта А. А. Просьба включить законопроект в повестку на завтра, он готов..

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Включаем. Спасибо.

16. 893615-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 811 и 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части уточнения понятия «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности»)<lj-cut>

Документ внес Законодательное собрание Ленинградской области Он принят в первом чтении 16.12.20).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается уточнить понятие «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности», которое используется в ст. 811 УПК РФ «Порядок признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики» и в ст. 164 УПК РФ «Общие правила производства следственных действий».

Таким образом, под преступлениями, совершенными в сфере предпринимательской деятельности, предлагается понимать преступления, совершенные индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо преступления, совершенные членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.

предлагаемые изменения приводят содержание статей 811 и 164 УПК РФ в соответствие с частью 11 статьи 108 УПК РФ «Заключение под стражу» (в редакции Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 315-ФЗ, которым понятие «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности» было раскрыто посредством замены его формулировкой «преступления, совершенные индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности»).

Второе чтение

Стенограмма

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 811 и 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Рафаэль Мирхатимович Марданшин, пожалуйста.

Марданшин Р. М. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данным законопроектом вносятся изменения в ряд статей Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уточняющие понятие «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности».

Данный законопроект был рассмотрен Государственной Думой и принят в первом чтении 16 декабря 2020 года.

Ко второму чтению поступило шесть поправок к данному законопроекту, комитет их рассмотрел и рекомендовал их все к принятию, данные поправки в таблице номер 1, которую комитет рекомендует принять и в случае принятия таблицы поправок номер 1 в целом принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Центральная трибуна, пожалуйста. Следующий, да? Хорошо.

17. 999403-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях уточнения ответственности за нарушение условий пользования недрами)<lj-cut>

Документ внес Государственный Совет Республики Татарстан Он принят в первом чтении 23.12.20 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Р.М. Марданшина.

Законопроектом предлагается уточнить состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ: нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (действует – пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта).

Второе чтение

Стенограмма

17-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Рафаэль Мирхатимович Марданшин, пожалуйста.

Марданшин Р. М. Да. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект был рассмотрен Государственной Думой в первом чтении 23 декабря прошлого года.

Ко второму чтению поступило шесть поправок, все эти поправки в основном носят юридико-технический характер или учитывают замечания, высказанные комитетом и Правовым управлением при рассмотрении данного законопроекта в первом чтении.

Данные поправки в таблице номер 1, которую комитет рекомендует принять.

И в случае принятия таблицы поправок номер 1, в целом принять данный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 375 чел. 83,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел. 16,7 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

18. 876381-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев, П.В.Крашенинников, А.А.Гетта (ЕР)

Он принят в первом чтении 30.09.20 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и мест содержания под стражей»).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается следующее:

- в случае выявления фактов использования подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на территории следственного изолятора или исправительного учреждения абонентских номеров подвижной радиотелефонной связи оказание услуг связи по этим абонентским номерам прекращается оператором связи на основании решения в письменной форме руководителя ФСИН России или его заместителя, либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы, в ведении которого находится данный следственный изолятор или исправительное учреждение;

- порядок взаимодействия ФСИН России, его территориальных органов с операторами связи по вопросам прекращения оказания услуг связи по абонентским номерам подвижной радиотелефонной связи в случаях использования указанных абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на территориях следственных изоляторов и исправительных учреждений, а также форма решения о прекращении оказания услуг связи, сроки его принятия и направления операторам связи, сроки прекращения оказания услуг связи по указанным абонентским номерам устанавливается Правительством РФ.

Второе чтение

Стенограмма

18-ый. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Василий Иванович Пискарев.

Писка рев В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 30 сентября прошлого года.

Напомню, что он направлен на противодействие телефонному мошенничеству и другим преступлениям, совершаемым с использованием средств мобильной связи, лицами, находящимися в местах лишения свободы, либо в следственных изоляторах.

Законопроект дает возможность операторам мобильной связи прекращать оказание услуг связи по представлению руководителей ФСИН России и их территориальных подразделений.

Разработчики данного законопроекта считают, что его принятие будет способствовать пресечению преступной деятельности так называемых черных коллекторов, действующих из мест лишения свободы, жертвами которых, как правило, становятся наши пенсионеры и люди престарелого возраста. И мы должны их защитить.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило пять поправок, профильный комитет их рекомендует принять, все они находятся в таблице поправок номер 1.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета принять таблицу поправок номер 1 и проголосовать за данный законопроект во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтение проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принят во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, просим включить его рассмотрение в проект порядка работы на 17 февраля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Принимается. Спасибо.

19. 661843-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части уточнения статуса лиц, замещающих должности мировых судей, являющихся государственными должностями субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внес Парламент Кабардино-Балкарской Республики Он принят в первом чтении 11.07.19 с названием «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается установить, что к лицам, замещающим должности мировых судей, предъявляются требования, установленные Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Второе чтение

Стенограмма

19-й пункт. Проект федерального закона О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Доклад Алексея Николаевича Диденко.

Диденко А. Н., председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Проект закона был разработан и внесён в Государственную Думу нашими коллегами из парламента Кабардино-Балкарии, принят в первом чтении 11 июля 2019 года, довольно давно он дорабатывался, всё это время.

Ко второму чтению в комитет поступило три поправки: правительственные и депутатские. Подготовлено две таблицы: таблица поправок, рекомендованная комитетом к принятию, куда вошли две поправки, и одна таблица, рекомендованная комитетом к отклонению, вошла одна поправка правительственная, там норма, связанная с утратой актуальности, касалась она деятельности конституционных (уставных) судов субъектов, как вы знаете, их в ближайшее время планируется упразднить.

Законопроект прошёл правовую и юридико-техническую экспертизу и готов к принятию во втором чтении.

Предлагаю одобрить таблицы поправок, текст законопроекта и поддержать проект закона во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по 1-й таблице? Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел. 33,1 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 14,9 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Диденко А. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет просил бы поставить рассмотрение проекта закона в третьем чтении в порядок работы Госдумы на среду, 17 февраля.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Принимается.

Спасибо.

20. 646058-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 31 и 33 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, С.В.Чижов, И.М.Гусева, Ю.Н.Березуцкий А.В.Маграмов, Р.Ш.Хайров и др. (ЕР); М.В.Дегтярев (в период исполнения им полномочий депутата ГД); И.В.Фомин (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Он принят в первом чтении 05.11.19 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности на территории Дальневосточного федерального округа»).

Представил зампред комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Сергей Кривоносов.

Законопроектом предлагается:

- отнести к полномочиям органов государственной власти РФ в сфере туризма утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъекта РФ и муниципальных программ развития туризма;

- наделить органы местного самоуправления правом на разработку, утверждение (одобрение) и реализацию муниципальных программ развития туризма.

Второе чтение

Стенограмма

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи З.1 и З.3

Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Сергей Владимирович Кривоносое.

Кривоносое С. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении в ноябре 2019 года и направлен на совершенствование государственной политики в сфере туризма.

Принятие данного законопроекта будет способствовать увеличению турпотоков и позволит более масштабно использовать туристические возможности субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ. Это окажет на развитие экономики региона положительные результаты.

Ко второму чтению в профильный комитет поступили поправки. Поправки на отклонение отсутствуют.

Таблица поправок на принятие представлена вашему вниманию. В редакции ко второму чтению предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти в сфере туризма утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ по развитию туризма.

Также предлагается наделить органы местного самоуправления правом на разработку, утверждение и реализацию муниципальных программ развития туризма.

В связи с вышеизложенным Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи предлагает принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось I чел 0,2 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принят единогласно.

Центральную трибуну включите.

Кривоносое С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, прошу включить данный законопроект в проект порядка работы для рассмотрения в третьем чтении на 17 февраля.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Включаем. Спасибо.

21. 989745-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «Об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районного и городских судов Челябинской области»<lj-cut>

Документ внесло Законодательное Собрание Челябинской области Он принят в первом чтении 16.12.20).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается упразднить Кизильский, Нязепетровский районные суды и Карабашский городской суд Челябинской области, передав относящиеся к их ведению вопросы по осуществлению правосудия в юрисдикцию Агаповского районного суда и Верхнеуфалейского, Кыштымского городских судов Челябинской области соответственно.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Второе чтение

Стенограмма

21-й, проект федерального закона «Об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районного и городских судов Челябинской области».

Даниил Владимирович Бессарабов, пожалуйста. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект для рассмотрения во втором чтении. Поправок не поступило. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 306 чел. 68,0 %

Проголосовало против 58 чел. 12,9 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел. 19,1 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

По ведению Марданшин Рафаэль Мирхатимович.

Марданшин Р. М. Уважаемый Александр Дмитриевич!

Вот по вопросу повестки дня номер 17, законопроект, который мы приняли во втором чтении, комитет просит поставить его для рассмотрения в третьем чтении на завтра, на 17 февраля.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений?

Включаем в повестку на завтра. По ведению Барышев Андрей Викторович.

Барышев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Нет-нет, ошибочно.

Председательствующий. Ошибка.

Так, коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Принят в первом чтении президентский законопроект о продлении срока государственной гражданской службы для четырех сотен своих назначенцев – Игорь Моляков Советский Союз был геронтократия Не появится ли вновь? https://leo-mosk.livejournal.com/8543372.html

22. 1099092-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по вопросу продления срока государственной гражданской службы)<lj-cut>

Документ внес президент 22.01.21.

Представил от Президента Гарри Минх.

председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предусматривается, что на гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ, при продлении срока гражданской службы не распространяется ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 362 2 2 14:36

Стенограмма обсуждения

Пункт 22. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Доклад полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе Гарри Владимировича Минха. Пожалуйста.

Минх Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Президентом Российской Федерации внесён проект федерального закона «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Цель этого законопроекта -сделать правовое регулирование в указанной сфере более гибким.

В настоящее время этой статьёй федерального закона установлен предельный возраст нахождения на государственной гражданской службе, это 65 лет.

Есть два варианта продления работы на этих должностях. За пределами 65 лет – один вариант, это когда лица, которые назначаются на должности для обеспечения деятельности органов и должностных лиц, и на период работы этих должностных лиц и органов срок их нахождения на государственной службе может быть продлён за пределы 65 лет.

И второй вариант – для лиц, которые на должностях руководителей находятся, в высшей группе должностей, им можно продлевать срок нахождения на гражданской службе за пределы 65 лет по решению того органа или должного лица, который назначал на эту должность, но ограничение – 70-летний возраст. Президент предлагает снять это ограничение 70 лет только для тех лиц, которые назначаются на должности руководителей в высшую группу должностей и только президентом Российской Федерации. В настоящее время таких должностей в целом по Российской Федерации чуть более 400.

В целом если говорить, например, по перспективам на ближайшие четыре года, то количество, именно потенциальное количество, не тех, по кому президент это решение будет принимать, это его усмотрение, а потенциально даже такое количество в пределах одного процента от той цифры, которую я назвал. То есть это будут достаточно, как мы понимаем, точечные и по сути дела индивидуальные решения. Безусловно, при этом весь набор требований к тем лицам, которые работают на этих должностях, он сохраняется. Это касается и квалификационных требований, это касается и параметров по состоянию здоровья, и даже по не только деловым, но и морально-психологическим качествам.

Поэтому все эти требования, ограничения, запреты и так далее, и так далее, они сохраняются. И, повторюсь, это касается очень узкого круга лиц. И, повторюсь, это приниматься будет очень точечное решение. С учётом того, что это всё, ну, я бы сказал так, в общем тренде, вы знаете, что у нас по целому ряду опций возрастные параметры, они смещаются или снимаются, то здесь я бы тоже просил бы поддержать эту инициативу президента и проголосовать за принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Алексея Николаевича Диденко.

Диденко А. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну, столь подробный доклад с конкретными примерами и статистикой избавляет меня от необходимости погружаться в суть законопроекта. Я лишь хочу подтвердить, что действительно общероссийский, да, и общемировой тренд, он связан с тем, что у нас возрастные границы и пределы среднего и старшего возраста смещаются, как мы прекрасно с вами знаем. Но даже суть не в этом, а в том, что вот те точечные решения, которые потенциально могут быть приняты в случае, если законопроект вами будет поддержан, касаются людей с широким кругом знаний, с очень серьёзной биографией, которые пережили несколько эпох, имеют стратегическое, системное, а самое главное – стратегическое видение развития Российской Федерации в тех отраслях, в которых они обладают определенным набором компетенций, а это довольно широкий набор.

Нам представляется, что этот проект закона укладывается в общий план действий по усовершенствованию государственной гражданской службы. Хочу сказать, что Комитет верхней палаты парламента по государственному строительству и законодательству также поддерживает данную инициативу.

У комитета замечаний к тексту законопроекта нет. Комитет поддерживает его концепцию и просит депутатов принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажи список.

Арефьев Николай Васильевич.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Вопрос к Гарри Владимировичу. Гарри Владимирович, ну вот мы увеличиваем срок службы наших государственных служащих, а будут ли сохраняться все те привилегии, преференции, которыми они обладают сейчас? Потому что вот мы повысили пенсионный возраст, сказали, что все преференции остаются у пенсионеров как у 60-летних, так и у 65-летних. А, а на самом деле, моему помощнику исполнился 61 год и его не прикрепляют к поликлинике.

Почему, если пенсионный возраст продлили, значит, должны продлить и прикрепление к поликлинике и ко всем другим преференциям, которыми помощники пользуются? Но у нас почему-то этого не происходит. Мы говорим «А» и забываем сказать «Б».

Минх Г. В. Уважаемый Николай Васильевич, я не понял, На какой вопрос ответить по судьбе помощников депутатов или все-таки по тексту законопроекта? По тексту законопроекта никаких других вопросов, кроме тех, о которых я доложил и председатель комитета профильного Алексей Николаевич Диденко, нет.

Поэтому я здесь затрудняюсь что-либо, даже просто прокомментировать. Спасибо.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич. Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Алексей Николаевич, к вам вопрос. Вот основной выступающий по 2-му вопросу сказал, что все требования к чиновникам, которые пойдут работать дальше за 70-летний возраст, они сохраняются. Но это узкий круг, решения, по которым принимает Президент Российской Федерации.

Вот в решении продлить срок работы после 70 лет или до 70 лет, чего будет больше, желания президента или тех требований, которые предъявляются к чиновникам сейчас?

И второе. Когда рушили Советский Союз, говорили, геронтократия. Не считаете ли вы, что подобные обвинения снова появятся относительно возраста некоторых ключевых работников, пусть это, даже будет очень узкий круг?

Диденко А. Н. Ну, первый вопрос, я бы сказал, такой философский. Чего будет больше? Критериев больше и меньше не будет. Критерии нахождения пребывания на государственной службе при отборе кандидатов, они остаются прежними. В этой части проект закона не корректирует федеральный закон «О государственной гражданской службе». Разумеется, для тех должностей, назначение на которые происходят путем принятия решения нанимателя, со стороны нанимателя, в данном случае является им Президент Российской Федерации, разумеется, кадровые решения принимаются им в соответствии с теми критериями, исключительно исходя из собственного внутреннего убеждения на предмет того, насколько соответствует или не соответствует тот или иной претендент, кандидат для занятия той или иной должности.

Что касается второго и части вашего вопроса. Ну, геронтократия, я хочу обратить ваше внимание на прошедшие в Соединенных Штатах Америки выборы президента, да, и мы знаем, что два основных кандидата от двух основных политических партий, ну, Трамп нет, всё-таки 74 года ему было на момент участия в выборах, но оба они далеко за 70 лет, и у них достаточно опыта, компетенций и состояния здоровья с тем, чтобы руководить, как многие считают, первой страной в мире, хотя это спорное утверждение.

Но, тем не менее, неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации высказывался о том, что набор компетенций и требований не должен быть никак связан с возрастом, поскольку этот критерий является дискриминационным. Более того, скажу как представитель фракции ЛДПР, наша фракция вообще предлагает все верхние пределы убрать, поскольку нам эта норма представляется недемократичной. Как правило, демократично устанавливать предельно минимальный возраст для занятия той или иной должности. Ну, по аналогии с выборами назовем, да, допустим, если это выборы в органы местного самоуправления – 18 лет, совершеннолетие, выборы в законодательное собрание и Государственную Думу – это 21-летний срок, губернатор – 35, Совет Федерации – 30, президент – 35, то есть вот нижние пределы, это общераспространенная мировая практика. А установление верхних пределов нахождения на должности, ну, могу сказать, что эта норма, она уже, может быть, не совсем абсолютно демократична, и постепенно западные страны, я полагаю, будут от неё отказываться, мы в этом плане впереди них идем.

Председательствующий. Кузякин Дмитрий Викторович. Кузякин Д. В., фракция КПРФ. Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня вопрос, Гарри Владимирович, к вам. А вот предлагается ли в законопроекте установить, на какие сроки будут там при достижении 70 – там, год, полтора, два, и кратность этих сроков ограничена или нет? Спасибо.

Минх Г. В. Нет, уважаемый Дмитрий Викторович, здесь никаких кратностей нет, речь идет только о том, что убирается 70-летний ограничительный возраст, поэтому здесь... И всё-таки государственная служба – это служба, которая носит определенный характер. И отчасти, вот возвращаясь к предыдущему вопросу, безусловно, при принятии решения о продлении сроков нахождения на государственной службе Президент Российской Федерации, он также будет исходить из требования закона о том, что это профессиональная деятельность, которая осуществляется в публичных интересах, и эта деятельность, она предполагает определенные высокие требования и к профессионализму, и к другим параметрам деятельности.

Поэтому в случае принятия законопроекта и вступления его в силу, безусловно, здесь на первый план, как я и сказал, будут выдвигаться именно такие подходы. И поэтому вот это формальный ограничитель, который сейчас предусмотрен в законе, – 70 лет, его и предлагается убрать.

При этом тоже обратите внимание, я уже сказал, и количественно это очень узкий круг людей, и тот уровень, вот об этом и Алексей Николаевич очень четко сказал, тот уровень задач и тот уровень требований, который у этих лиц имеется, он, безусловно, выходит на первый план, и Президент Российской Федерации как глава государства, безусловно, будет ориентироваться на это.

Поэтому здесь повторюсь, уже возвращаясь к этому вопросу, на который я начал отвечать, здесь нет никаких повторных или ограничительных дополнительных нюансов, о которых мы бы не сказали или которых бы вы не увидели в тексте законопроекта.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.

Гарри Владимирович, заключительное слово? Нет?

Представителю правительства?

Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пункт 22. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел 18,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроект первого чтения о дополнительных образовательных программах спортивной подготовки, разрабатываемых образовательной организацией самостоятельно – Александр Шерин Деньги откуда? – Ксения Машкова Рассчитываем совместными усилиями проработаем Потребуется 2 млрд – Сергей Кривоносов Все организации осуществляющие подготовку спортсменов должны будут получать лицензию – Алексий Диденко По нашим подсчетам 20-25 млрд руб. https://leo-mosk.livejournal.com/8543724.html

23. 1057595-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части гармонизации законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательства Российской Федерации об образовании)<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.11.20.

Представила статс-секретарь – замминистра спорта Ксения Машкова.

член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Пирог.

Законопроект разработан в целях обеспечения взаимосвязи, преемственности и единого методического сопровождения программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, предусматривающих освоение этапов спортивной подготовки.

К дополнительным образовательным программам предлагается отнести дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, разрабатываемые образовательной организацией самостоятельно в соответствии с примерными дополнительными образовательными программами спортивной подготовки и федеральными стандартами спортивной подготовки.

Предлагается включить в дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, которые направлены на всестороннее физическое и нравственное развитие, совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, в т.ч., в целях включения их в состав спортивных сборных команд для систематического участия в спортивных соревнованиях, исключив при этом дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, которые направлены исключительно на отбор одаренных детей, создание условий для их физического воспитания и физического развития, получение ими начальных знаний, умений, навыков в области физической культуры и спорта (в том числе избранного вида спорта) и подготовку к освоению этапов спортивной подготовки.

Также предлагается установить, что содержание дополнительных образовательных программ спортивной подготовки определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки в соответствии с примерными дополнительными образовательными программами спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки.

В ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вносятся изменения, устанавливающие, что дополнительные образовательные программы спортивной подготовки разрабатываются и утверждаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по этапам спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и на основании примерных образовательных программ спортивной подготовки, разработанных и утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Также предусматривается, что спортивно-оздоровительный этап реализуется, в том числе, в организациях дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, путем реализации дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта с соблюдением требований федеральных стандартов спортивной подготовки.

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, включая особенности организации и осуществления тренировочной деятельности в области физической культуры и спорта, устанавливаются Минспортом России, по согласованию с Минпросвещения России.

В ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предлагается установить понятие «тренер-преподаватель», внести уточнения в понятия «детско-юношеский спорт», «дополнительная образовательная программа спортивной подготовки», «федеральные стандарты спортивной подготовки».

Также предусматривается закрепление структуры системы спортивной подготовки. Так, устанавливается, что система спортивной подготовки включает в себя: федеральные стандарты спортивной подготовки; дополнительные образовательные программы спортивной подготовки; организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, тренеров-преподавателей и иных специалистов в области физической культуры и спорта, лиц, проходящих спортивную подготовку; органы государственной власти, осуществляющие государственное управление в сфере физической культуры и спорта, и в сфере общего образования, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере физической культуры и спорта, и сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; объединения юр. лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года, но не ранее чем по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 357 0 2 15:02

Стенограмма обсуждения

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра спорта Ксении Викторовны Машковой. Пожалуйста.

Машкова К. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра спорта Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, представленный законопроект разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам Совета при президенте по развитию физической культуры и спорта, и направлен на создание условий для всестороннего развития детей и совершенствования их спортивного мастерства в организациях детско-юношеского спорта вне зависимости от их ведомственной принадлежности.

Законопроектом в частности предусматривается отнесение организаций, осуществляющих спортивную подготовку к организациям дополнительного образования спортивной направленности, наделения тренеров и лиц, проходящих спортивную подготовку в организациях, реализующих программы спортподготовки правами, обязанностями и гарантиями, соответственно педагогических работников и обучающихся.

Также законопроект предусматривает закрепление в структуре системы образования федеральных стандартов спортивной подготовки, заменив ими федеральные государственные требования к дополнительным предпрофессиональным программ в области физической культуры и спорта.

В соответствии с положениями законопроекта основы спортивной подготовки как учебно-тренировочного процесса будут составлять разрабатываемые Минспортом федеральные стандарты спортивной подготовки, примерные и дополнительные образовательные программы спортподготовки и допобразовательные программы спортподготовки, разрабатываемые конкретными организациями.

Отдельно необходимо отметить, что принятие законопроекта не повлечет за собой изменений ведомственной принадлежности организаций, осуществляющих спортподготовку.

Вместе с тем его положения позволят всем организациям, осуществляющим спортивную подготовку детей и молодежи вне зависимости от ведомственной принадлежности работать по единым правилам, установленным законодательством об образовании и законодательством о физической культуре и спорте, при сохранении ведущей роли Минспорта в регламентации вопросов организации и осуществления спортивной подготовки как учебно-тренировочного процесса.

Также следует обратить внимание, что финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортподготовку, в соответствии с поручением президента будет сохранено в рамках государственной программы развития физической культуры и спорта.

По этому вопросу имеется положительная позиция Минфина.

Что касается наделения тренеров гарантиями соответственно педагогических работников, предлагаемые законопроектом изменения позволят тренерам получать социальные гарантии, предусмотренные для педработников, но при этом они не отменяют и не уменьшают уже имеющиеся гарантии и стимулирующие выплаты, которые сейчас получают тренеры согласно Трудовому кодексу.

Таким образом, предполагаемая законопроектом модель организации спортивной подготовки будет способствовать созданию единого спортивного образовательного пространства, развитию детско-юношеского, в том числе школьного спорта, совершенствованию системы спортивной подготовки, позволит вовлечь в систематические занятия физкультурой и спортом максимальное количество детей и молодёжи в соответствии с их способностями, а также создать условия для максимального раскрытия потенциала каждого ребёнка.

Прошу поддержать законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Дмитрия Юрьевича Пирога, пожалуйста.

Пирог Д. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается проект федерального закона о гармонизации законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании, внесённый Правительством Российской Федерации.

Законопроект подготовлен во исполнение поручения главы государства и предлагает обеспечить порядок сближения законодательства об образовании и законодательства о физической культуре и спорте.

Поскольку представитель правительства уже доложил об основных концепциях предлагаемых изменений, сразу перейду к позиции комитета.

Комитет считает целесообразным обратить внимание на следующие положения, которые должны быть учтены в редакции законопроекта ко второму чтению.

Во-первых, необходимо предусмотреть повышенные социальные гарантии для тренеров-преподавателей путём распространения на них прав и обязанностей педагогических работников.

Во-вторых, должен быть сохранён правовой статус центров спортивной подготовки и центров олимпийской и паралимпийской подготовки и вынесен за рамки проектируемых изменений.

В-третьих, необходимо установить, что крайней важно, переходный период для вступления в силу проектируемых законопроектом изменений.

И, в-четвёртых, по результатам проведённого комитетом мониторинга затрат установлено, что регионам потребуется дополнительно более 27 миллиардов, и это только речь идёт о 63 регионах. Так вот эти деньги потребуются в целях реализации предлагаемого законопроектом изменения, что, безусловно, является серьёзными расходами для многих регионов.

Это мы всё обсуждали вместе с министерством, эти все вопросы. Это то, что мы уже предлагаем ко второму чтению и дальше будем дорабатывать.

Так вот ввиду отсутствия финансово-экономического обоснования сведений о возможных дополнительных расходах, о чём я говорю, со стороны бюджетов субъектов Российской Федерации, а также с учётом предложения о пилотном характере законопроекта, выработанное в результате заседания рабочей группы, которое проходило с участием и Министерства спорта, о чём я говорил, и представителей субъектов и других заинтересованных лиц, комитет поддерживает указанную инициативу и предлагает рассмотреть возможность реализации в указанном законопроекте в виде эксперимента, то есть пилотного проекта, в отдельных, подчеркну, субъектах Российской Федерации.

Коллеги, Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта. Комитет Государственной Думы по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления поддерживает концепцию и рекомендует к принятию в первом чтении. Ну и, соответственно, с учётом изложенного Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи предлагает, рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении с учётом, подчеркну, высказанных замечаний. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Шерин Александр Николаевич, пожалуйста.

Шерин А. Н. Ксения Викторовна, вот я представляю Рязанскую и Тамбовскую области, пока нефть, газ, алмазы не обнаружены, поэтому у меня вопрос на предмет финансирования этого вопроса. Какая сумма требуется общая по всем субъектам Российской Федерации? И, по мнению авторов законопроекта, какие источники: опять заёмные средства, увольнять этих добросовестных тренеров, сокращать количество спортивных школ? То есть какой будет вариант решения этих вопросов? Где брать субъектам Российской Федерации на это деньги? Потому что как-то странно получается: «Шальке 04» финансирует Газпром, а зарплату детским тренерам – надо изыскивать финансы из субъектов, бюджетов субъектов, которые и так нищенствуют. Спасибо.

Машкова К. В. Спасибо большое за вопрос.

Мы понимаем обеспокоенность регионов в связи с возникающими дополнительными расходами, которые требуются для того, чтобы обеспечить соцгарантии тренерам такими же соцгарантиями, которыми обладают педагоги.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, мы рассчитали по предварительным оценкам, что это порядка 2-х миллиардов, чуть больше, чем 2 миллиарда рублей потребуется на доведение уровня заработной платы тренеров, преподавателей до уровня заработной платы педагогических работников.

В рамках федерального бюджета у нас ежегодно закладывается 1,5 миллиарда на развитие системы подготовки спортивного резерва. Но и мы понимаем, что мы устанавливаем отложенный срок вступления законопроекта в силу – это 1 сентября 2022 года. И также планируем ввести переходный период для организаций спортивной подготовки и поэтому вот в принципе рассчитываем на то, что мы совместными усилиями проработаем этот острый и важный для нас с вами вопрос. Спасибо большое.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо. В продолжение вопроса предыдущего, скажем так, депутата.

Ксения Викторовна, кроме мер социальной поддержки, на что ещё потребуются средства? И как вы относитесь к предложению комитета об эксперименте на нескольких регионах пока, а не на всей стране?

Машкова К. В. Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович.

Мы получали позиции регионов. Значит, конечно, мы для себя видим ключевой блок, что это меры социальной поддержки. Но также есть достаточно обоснованное опасение регионов, что также лицензирование организаций спортподготовки тоже потребует дополнительного финансирования.

Но здесь на что мы обращаем внимание, что, первое, опять же – это отложенное вступление в силу, плюс переходный период.

Второе, что на вот эти вот суммы, которые могут потребоваться, влияют подзаконные акты, то есть, как у нас будет отрегулирован этот порядок лицензирования, организации спортподготовки? И кроме того, суммы, которые заложены на материально-техническое обеспечение в стандартах спортивной подготовки.

Мы совместно с регионами готовы провести работу по актуализации этих федеральных стандартов для того, чтобы снизить, привести в соответствие, скажем так, материально-техническую часть этих требований в соответствии с реальными возможностями регионов, ну то есть с тем, чтобы минимизировать риски, минимизировать дополнительные расходы.

По поводу пилота. Мы знаем также об этих предложениях и готовы прорабатывать.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Уважаемая Ксения Викторовна, в нынешних социально-политических условиях у нас углубляется разрыв между бедными и богатыми регионами.

В связи с этим вопрос. Вот представитель комитета сказал о том, что в порядке эксперимента в некоторых регионах будет опробоваться данный законопроект. Вот если опять на примере Москвы там, Питера и так далее, это будет одна история, а если на примере бедных регионов, это будет другая история.

Кто конкретно будет определять, в каких регионах будет проводиться эксперимент по данному законопроекту? Спасибо.

Машкова К. В. Игорь Юрьевич, спасибо большое за вопрос. Пока вопрос о пилоте, он в проработке, и соответственно о регионах тоже. Мы понимаем, что, естественно, у нас, как вы правильно отметили, абсолютно разные: есть дотационные регионы, есть богатые регионы, абсолютно разный уровень финансирования спорта в каждых регионах, и более того, у нас разное количество организаций спортивной подготовки. Например, больше 100 или там, около 200 в Краснодарском крае, и 4 организации спортивной подготовки в Еврейской автономной области.

Конечно, нужно учитывать разницу, и мы должны понимать, как это будет реал изо вываться в зависимости от различных условий, поэтому вопрос прорабатывается.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня вопрос к представителю комитета. Уважаемый Дмитрий Юрьевич!

В заключении комитета, который вы представляете, идёт речь о том, что ряд субъектов Федерации дали отрицательные заключения или отрицательные отзывы по законопроекту.

Не могли бы вы сказать, какие аргументы использовались при этих отрицательных заключениях? И какие регионы всё-таки, может быть, у вас есть информация, предварительно, ну по ним видно, что они готовы в эксперимент включиться? Спасибо.

Пирог Д. Ю. Да, Николай Иванович, большое спасибо за вопрос.

Прорабатывали. Это на самом деле очень важный вопрос, потому как мы все понимаем, денег придётся затрачивать очень много региону, где будут там пилотом они, соответственно регионы выбираются обеспеченные, так скажем, да. И соответственно, какой регион ещё не определились, я вам чуть позже скажу. Примерное понимание есть, но нет чёткого, да, определения, поэтому не буду забегать.

Но крайне важно, конечно же, понимать, чтобы это было не тяжело для реализации этого пилотного проекта, не тяжело регионам именно в плане финансовом. Поэтому дальше будет проходить ещё анализ, и соответственно будут делаться выводы, или транслироваться дальше на другие регионы, или нет. Но, как правило, все практически именно высказывались о необходимости затрачивать большие деньги регионов. Это основная позиция, которая высказывалась со стороны регионов о том, чтобы не входить в этот проект.

Председательствующий. Пятикоп Александр Иванович.

Пятикоп А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ'1.

Уважаемая Ксения Викторовна, на моей памяти в седьмом созыве это вторая попытка министерства вообще физической культуры и спорта реализовать благие намерения. Вот господин Колобков уже спускал инициативы вниз, и потом всё тихо это промолчали, и как бы сошло на нет.

Скажите, какую ошибку, либо что не учло предыдущее руководство Министерства спорта? И почему аналогичная мера не была реализована вашими предшественниками? Где будет гарантия, сюда же вопрос, что вот эти предложения будут реализованы не путём сокращения и новой оптимизации, а путём увеличения финансирования из федерального бюджета на решение благих задач?

Машкова К. В. Александр Иванович, спасибо за вопрос. Ну, наверное, я не могу комментировать работу предыдущего руководства Министерства спорта. Но на ваш вопрос, где гарантия того, что всё будет реализовано, скажем так, в целях действительно совершенствования с темой спортивной подготовки, чтобы реализовать действительно благие намерения. Мы видим эту гарантию в том, что... в глубокой проработке тщательной при подготовке ко второму чтению этого законопроекта с регионами. Мы понимаем, что это очень важно, что это исключительная нагрузка на регионы и муниципалитеты, и поэтому вот именно в этом мы видим основную гарантию того, что мы пойдём правильным путём.

Спасибо.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Ксения Викторовна, ну, отчасти вы уже ответили, но тем не менее хотелось бы поподробней, ну, не то, что поподробней, а поконкретней услышать ответ. Здесь содоклад, ну, от комитета прозвучало, что вопросы есть финансовые. Вы сказали, что ко второму чтению мы посмотрим.

Здесь от вас прозвучало, что совместно с регионами. В связи с у меня к вам два маленьких вопроса.

Первое. Насколько учтены всё-таки вопросы регионов в данном законопроекте? И насколько они будут учтены при подготовке ко второму и третьему чтению? Это первое.

И второе. И хотелось бы всё-таки по финансам. Когда вы говорите, что ко второму чтению мы с регионами посмотрим, и мы же понимаем прекрасно, что это посыл к регионам, что регионы должны найти деньги. Но я вам приведу маленький пример. Буквально на днях: Екатеринбург, комментатор Губерниев заявил, что даже детей невозможно привезти на тренировку, на биатлонную базу «Динамо», потому что нет бензина, а вы говорите, регионы помогут.

Машкова К. В. Спасибо большое за вопрос. Когда я говорю, что мы проработаем ко второму чтению, мы, естественно, не имеем в виду, что мы предполагаем, что это полностью будет нагрузка регионов. Здесь всё-таки речь идет о совместной работе, совместных усилиях.

Кроме того, как я уже говорила, что у нас в федеральный бюджет заложены средства на развитие системы спортивной подготовки и на развитие системы подготовки спортивного резерва. Поэтому никаким образом это движение не будет осуществляться в одностороннем порядке.

Про Екатеринбург, спасибо большое, что обратили внимание. Очень приятно, что вы интересуетесь этими вопросами нашей сферы. Мы тоже услышали. Я ещё курирую вузы, услышала... и УОРы, услышала, что УОР региональный. Созвонились и надеемся оперативно решить вопрос. Спасибо.

Председательствующий. Станкевич Игорь Валентинович.

Станкевич И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Ксения Викторовна, законопроект 36 страниц. Вот вы использовали два термина «детско-юношеский» и «школьный спорт». Первый вопрос. Какой всё-таки спорт в этом законопроекте?

И в статье 34.2 указана обязанность заканчивающего обучение или подготовку заключить договор о дальнейшей перспективе. Я правильно понимаю, что отучившийся в ДЮСШ молодой человек, отзанимавшийся, должен заключить какой-то договор и в дальнейшем идти в спорт? Спасибо.

Машкова К. В. Игорь Валентинович, спасибо большое за вопросы.

Что касается того, какой же все-таки спорт детско-юношеский или школьный? Мы уточняем понятие детско-юношеского спорта данным законопроектом для того, чтобы он не сводился узко к спортивной подготовке, а для того, чтобы детско-юношеский спорт у нас обеспечивал охват всех несовершеннолетних, занимающихся физической культурой и спортом. Соответственно, школьный спорт будет являться составной частью детско-юношеского спорта. Ну, наверное, нам видится это логичным, правильным и системным.

И по второй части. Та норма, на которую вы обратили внимание, регулирует вопрос целевого обучения. То есть в принципе организация (заказчик) может соответственно профинансировать прохождение спортивной подготовки спортсменам в иной организации и соответственно, после чего он должен будет заключить трудовой договор, по всей видимости, с ЦСП федеральным либо региональным. Вот конструкция такая. То есть мы говорим о целевой модели, такая же, как существует в образовании.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросов больше нет. Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список. Пятикоп Александр Иванович.

Коллеги, вообще-то, у нас от фракции по одному человеку выступает. Я прошу, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», кто будет выступать от фракции? Кривоносое, да?

Кривоносову включите микрофон.

Кривоносое С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Еще раз напомню, что данный законопроект подготовлен во исполнение поручения президента. При этом, конечно, он вызывает неоднозначное мнение. В комитете мы много раз обсуждали этот вопрос. И, конечно, с одной стороны, он закрепляет понятие тренер-преподаватель и вносит уточнения в понятие детско-юношеского спорта, при этом необходимо обратить внимание, что согласно законопроекту все организации, осуществляющие подготовку спортсменов, должны будут получать образовательную лицензию. Конечно, с нашей точки зрения, это может занять длительное время, усложнить процесс, и мы все понимаем, что самое главное не навредить.

Сегодня здесь были перечислены и другие риски, которые могут произойти в процессе гармонизации. Конечно, очень важно сделать этот законопроект именно пилотный в отдельных регионах, и мы будем поднимать вопрос о том, чтобы обязательно проводить «круглые столы», если понадобится, парламентские слушания, приглашать представителей регионов, чтобы реально понимать, справятся ли они с этой задачей.

И, конечно, ко второму чтению, я думаю, что мы совместными усилиями сможем его доработать, этот законопроект, чтобы в результате наш спорт продолжал развиваться.

В связи с этим фракция «ЕДИЛАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие данного законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Диденко Алексей Николаевич.

Диденко А. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Я выступаю от фракции, ну и одновременно мнение Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления выскажу. Ну и вообще хочу сразу сказать, сделать оговорку, что исключительно с точки зрения среза профиля нашего комитета буду оценивать данный закон, поскольку концепция его ни у кого, думаю, сомнения не вызывает. Она наиблагая, святейшая, то есть приравнять работников физической культуры и спорта к педагогическим работникам, а воспитанников – к обучающимся, ну, святая цель, да.

И тот, кто работает в территории, особенно в сельских округах, в сельских муниципальных районах, в поселениях, вряд ли обошелся без того случая, что к нему где-то в ФОКе или в школе не подошел тренер и сказал, что верните нам педагогический стаж, что это несправедливо. И, конечно, во многом концепцией данного законопроекта эта несправедливость устраняется. По нужно понимать, во что всё это выльется регионам.

Финансово-экономическое обоснование этого законопроекта – самое главное препятствие на пути вот его оперативного принятия депутатами, поскольку, например, на заседании нашего комитета довольно широкая дискуссия состоялась, почти час мы его обсуждали. Я еще раз сегодня перечитал стенограмму, ну, в основном, конечно, были отрицательные отзывы, именно касающиеся финансирования и предусмотрения бюджетных ассигнований на федеральном уровне в первую очередь для того, чтобы этот мандат закрыть, мандат мы этот региону спускаем сверху, было бы логично, что он должен быть обеспечен соответствующими финансовыми обязательствами.

Вот сегодня звучала цифра, то, что 63 региона заявили 27 миллиардов дополнительно расходов на реализацию положений этого закона. У нас несколько иная цифра, ну, так в партизанском режиме, она более оптимистичная, в партизанском режиме кого удалось обзвонить, по нашим подсчетам, грубо – это 20-25 миллиардов рублей, и, естественно, 2 миллиарда, которые сегодня Минспорт заявляет, ну, даже рядом не стоял. И мы должны понимать, что всё это свалится на плечи наших регионов, которые сегодня а) сверхзакрсдитованы, б) они практически, большая часть из них достигли предела по своему дефициту, и совершенно непонятно, как они это полномочие будут реализовывать.

Вот коллега Шерин Александр Николаевич, когда вопрос задавал, он предложил вот так в ироничной форме два варианта пути решения этой проблемы. К чему это приведет? К очередной оптимизации. Как довести? Мы же заводим таким образом тренеров и их зарплаты в социальное обеспечение, в защищенные статьи бюджета, значит, придется снимать с чего-то другого, значит, придется брать опять кредиты, бюджетные исчерпаны, коммерция, обслуживание. То есть мы опять загоняем регионы таким образом в долговую яму.

Я от фракции выступаю.

И, разумеется, это непосильный совершенно мандат на сегодняшний день, и как эту проблему решать, кроме как резервирование данных средств...

Председательствующий. Алексей Николаевич, полминуты, у нас регламент сохраняется – три минуты, выступление завершайте.

Полминуты добавьте.

Диденко А. Н. Поэтому, на наш взгляд, чтобы ситуация не привела к очередной оптимизации и сокращению тренерского состава, сокращению организаций, предоставляющих услуги по физическому воспитанию и спорту, необходимо: а) либо предусмотреть реализацию закона в пилотных регионах, которые, надо сказать так, не бедные, не нищие, они, в принципе, уже заявились, при обсуждении на комитете они звучали; и б) это просто при рассмотрении бюджета на трехлетку очередную сказать, что цена вопроса 20-30 миллиардов рублей, это немалые деньги, сопоставимые с комплексным развитием сельских территорий.

В целом фракция поддержит при соблюдении этих условий.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, все от фракций выступили.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово? Нет? Нет. Содокладчик? Тоже нет, да?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 23.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 357 чел. 79,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел. 20,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении. Спасибо.

Возможность предоставления согласия на обработку персональных данных в письменной форме одновременно на несколько целей и нескольким лицам – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8543919.html

24. 992331-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» (в части уточнения порядка обработки персональных данных)<lj-cut>

Документ внесен правительством 21.07.20.

Представил заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Иванов.

Председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроектом предусматривается:

- возможность предоставления согласия на обработку персональных данных в письменной форме одновременно на несколько целей, а также нескольким лицам, осуществляющим обработку персональных данных по поручению оператора персональных данных. При этом, если обработка персональных данных осуществляется в нескольких целях, в отношении каждой цели должны быть указаны сведения, предусмотренные законом о персональных данных;

- в случаях возникновения необходимости обработки персональных данных в дополнительных целях (отличных от первоначальных целей сбора) – возможность обработки таких данных при условии получении согласия субъекта персональных данных;

- с целью обеспечения защиты прав граждан при уничтожении персональных данных законопроектом – обязанность использовать такие средства защиты информации, в составе которых реализована функция уничтожения информации (указанные средства должны в установленном порядке пройти процедуру оценки соответствия ФСБ России или ФСТЭК России);

- наделение Роскомнадзора полномочием определять требования и методы обезличивания персональных данных.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 337 0 7 15:11

Стенограмма обсуждения

24-ый. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных».

Доклад официального представителя правительства замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олега Анатольевича Иванова.

Пожалуйста.

Иванов О. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы, вашему вниманию представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» в части уточнения порядка обработки персональных данных.

Законопроект направлен на создание благоприятных условий и новых возможностей для использования и обращения информации в интересах потребителей, бизнеса, общества и государства в целом, при этом ключевым условием их реализации является обеспечение достаточных правовых и иных механизмов защиты прав и свобод субъектов персональных данных.

Законопроект содержит ряд положений, направленных на совершенствование порядка дачи согласия на обработку персональных данных в письменной форме. Таких положений основных четыре.

Первое. В целях минимизации объёма собираемых персональных данных законопроектом предусмотрена возможность включения в согласие вместо фамилии, имени и отчества, адреса и паспортных данных субъекта уникального идентификатора, устанавливаемого в соответствии с федеральным законом или соглашением сторон и позволяющим достоверно установить субъекта персональных данных и установить его волеизъявление.

Второе. Законопроект предусматривает возможность дачи согласия на обработку персональных данных одновременно на несколько целей, возможность указывать согласие нескольких лиц, которым оператор поручает обработку персональных данных. При этом если обработка персональных данных осуществляется в нескольких целях, в отношении каждой из этих целей должны быть указаны: перечень персональных данных и действия, на совершение которых субъект персональных данных даёт такое разрешение, а также согласие лица, которому поручена обработка персональных данных и срок действия такого разрешения. Возможность включения указанных данных в один документ будет способствовать уменьшению количества согласий, даваемых субъектом персональных данных, сохраняя неизменными все принципы и условия обработки персональных данных.

Третье. При уничтожении персональных данных законопроектом предусмотрена обязанность операторов использовать не любые средства, а именно средства защиты информации, прошедшие процедуры оценки соответствия требованиям ФСБ России и ФСТЭК России.

И, наконец, четвёртое. В части установления порядка обезличивания персональных данных законопроектом предлагается наделить федеральную службу по надзору в сфере связи, персональных данных и массовых коммуникаций полномочиями по утверждению требований и методов обезличивания персональных данных, распространяющихся на всех операторов персональных данных.

Законопроект поддержан Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупцию, а также с замечаниями Комитетом Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Все дополнительные предложения, в том числе, обозначенные Правовым управлением, Комитетом Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, могут быть дополнительно проработаны в рамках подготовки поправок ко второму чтению.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Евсеевича Хинштейна, пожалуйста.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Олег Анатольевич Иванов подробно изложил существо законопроекта. В этой связи хочу сказать, что профильный Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи концептуально поддерживает предложенный законопроект. Мы рекомендуем Государственной Думе принять его в первом чтении, но при условии его существенной доработки ко второму чтению. Потому что целый ряд из предлагаемых коллегами по правительству инициатив, на взгляд профильного комитета, либо нереализуем, либо нуждается в определённой корректировке.

И хочу отметить главное: задача, которая реализуется всеми органами власти, как и представительной, так и исполнительной, сводится к необходимости защиты персональных данных наших граждан. Это наша, если угодно, святая обязанность, и мы не можем допустить возможности превращения персональных данных в рынок услуг, возможности бесконтрольного их оборота. Наша принципиальная позиция в том, что любая передача персональных данных возможна только с согласия самого гражданина. Законопроект решает эту проблему, но, повторюсь, ко второму чтению, мы полагаем, необходимо провести серьёзную дополнительную работу, которая не отменяет самой предложенной концепции. В этой связи комитет предлагает поддержать данный законопроект при условии его доработки ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть вопросы? Да.

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Спасибо.

У меня к Олегу Анатольевичу вопрос.

Олег Анатольевич, всё-таки что это такое «иной уникальный идентификатор субъекта персональный данных», который можно будет использовать вместо всех остальных своих данных? Почему ИНН существующий или там страховое свидетельство не является подобным элементом?

Иванов О. А. Спасибо за вопрос.

Дело в том, что в соответствии с частью второй статьи 13 закона «О персональных данных» федеральными законами могут быть установлены особенности учёта персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах.

И при этом предусмотрены отдельные идентификаторы, которым в том числе может являться и ИНН.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Олег Анатольевич, вот сфера обработки персональных данных довольно чувствительная и наши избиратели не устают нам об этом напоминать. Особенно остро стоит вопрос о возможности отзыва согласия на обработку персональных данных, которое, согласно положению статьи 9 закона «О персональных данных», хотя и может быть осуществлено, но фактически обработка всё равно продолжается без согласия человека.

Готово ли правительство пойти навстречу людям в вопросе установления возможности безусловного и полного отзыва согласия на обработку персональных данных?

Иванов О. А. Ольга Николаевна, спасибо за вопрос. Это как раз один из ключевых вопросов, который обсуждался в том числе и при подготовке этого законопроекта и эти вопросы изучали и от отрасли, и от бизнеса, и от граждан. И мы, безусловно, должны действительно ко второму чтению, Александр Евсеевич об этом тоже упомянул, это учесть.

И возможность предоставления субъекту персональных данных отзывать ранее данное согласие – это один из вопросов, который обязательно будет включён ко второму чтению.

Председательствующий. По ведению Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое. Кнопка не сработала.

Вопрос к Олегу Анатольевичу. В настоящее время участились случаи утечек информации несанкционированного, неправомерного доступа к персональным данным граждан, использование их в мошеннических и в преступных схемах. Финансовый ущерб от утечки данных для предприятий, бизнеса оценивается экспертами десятками миллионов долларов.

Скажите, пожалуйста, в законе «О персональных данных» много узких мест. Как мы видим из объёмов утечек, предполагаемый вами законопроект как-то решает эту проблему или нет?

Иванов О. А. Спасибо за вопрос, Михаил Сергеевич.

Непосредственно в законопроекте каких-то ужесточающих норм не содержится, поскольку он направлен, прежде всего, на уточнение положений, направленных на совершение порядка дачи согласия на обработку персональных данных в письменной форме.

Но, безусловно, поднятый вами вопрос требует дальнейшего рассмотрения, ну и, наверное, в другом законопроекте.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных». Пункт 24.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект об организации регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок согласно 54 договорам https://leo-mosk.livejournal.com/8544133.html

25. 1056890-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовых основ осуществления регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок» (об организации регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.11.20.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверев.

Член комитета по транспорту и строительству Виктор Дерябкин.

Законопроектом предусматривается:

- урегулирование отношений, связанных с установлением, изменением, отменой международных маршрутов регулярных перевозок (под таким маршрутом понимается маршрут регулярных перевозок, проходящий по территории Российской Федерации и территориям одного или нескольких иностранных государств), допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению международных регулярных перевозок, по аналогии с отношениями по установлению/изменению и отмене межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, которые урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- дополнение реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок остановочными пунктами, которые используются при международных маршрутах регулярных перевозок (в целях исключения фактов оказания пассажирам, следующим по международным маршрутам регулярных перевозок, на автовокзалах и автостанциях услуг более низкого качества, чем пассажирам, следующим по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок);

- установление нового документа – карты международного маршрута регулярных перевозок, в которой будут содержаться сведения о маршруте регулярных перевозок. В случае, если международными договорами Российской Федерации предусмотрено, что регулярные перевозки осуществляются по разрешениям, карта международного маршрута регулярных перевозок будет являться разрешением;

- первоочередной порядок пропуска транспортных средств через Государственную границу РФ при осуществлении регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок при наличии технических и инфраструктурных возможностей в пункте пропуска через Государственную границу РФ (положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования ФЗ).

Положения ФЗ вступают в силу по истечении одного года со дня официального опубликования ФЗ, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Первое чтение 389 1 0 15:19

Стенограмма обсуждения

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовых основ осуществления регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра транспорта Российской Федерации Дмитрия Станиславовича Зверева. Пожалуйста.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представленный вашему рассмотрению и вашему вниманию проект федерального закона направлен на совершенствование правовых основ осуществления регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок.

Согласно статье 6 Федерального закона 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок...» регулярные пассажирские международные перевозки осуществляются по территории Российской Федерации и территории иностранного государства по согласованию федерального органа исполнительной власти в области транспорта и компетентного органа соответствующего иностранного государства.

Аналогичные нормы содержатся в соглашениях о международном автомобильном сообщении между Правительством Российской Федерации и иностранными государствами. На сегодняшний момент таких соглашений заключено 54.

Вместе с тем процедуры согласования регулярных перевозок пассажиров в международном сообщении в Российской Федерации установлены правовыми актами Минтранса России, не имеющие в настоящее время нормативного характера.

С целью устранения правового пробела, с целью поднятия данного вопроса на более высокий уровень и устранения всех пробелов предлагается именно урегулировать это в федеральном законе. Также в законопроекте предусмотрены дополнительные требования к реестру остановочных пунктов, которые используются при перевозках.

Мы устанавливаем также нормы, дополнения в части международных маршрутов регулярных перевозок по остановочным пунктам. Нормы законопроекта таким образом основаны на сложившейся практике многолетней с точки зрения принятия решений об установлении изменений или отмене международных маршрутов регулярных перевозок. И направлены на чёткое определение прав и обязанностей органов власти и перевозчиков. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Виктора Ефимовича Дерябкина.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитетом Государственной Думы по транспорту и строительству рассмотрен представленный заместителем Министра транспорта России Дмитрием Станиславовичем проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершенствованием правовых основ осуществления регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок.

Данный законопроект представляется актуальным для отрасли и в целом поддержан комитетом. Предлагаемые правительством нормы обеспечат установление правовых основ регулирования пассажирских международных автомобильных перевозок на законодательном уровне аналогично ранее установленным нормам в отношении регулярных перевозок, которые осуществляются в границах Российской Федерации.

По законопроекту поступили положительные отзывы из 38 субъектов Российской Федерации. Он получил поддержку Комитета Совета Федерации по экономической политике. В целом, учитывая объективную сложность предлагаемых процедур по организации перевозок, участие в них компетентных органов других государств, перевозчиков, уполномоченных органов регионов Российской Федерации, по законопроекту имеются замечания Комитета по транспорту и строительству, а также Правового управления Государственной Думы. Замечания касаются вопросов обеспечения интересов российских перевозчиков в первую очередь. Согласованности предлагаемых процедур, согласование положений законопроекта и Закона «Об организации перевозок», в который вносятся все предлагаемые изменения.

В целом Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству рекомендует Государственной Думе принять представленный Правительством Российской Федерации законопроект в первом чтении с условием, конечно, доработки с учётом поступивших предложений.

Коллеги, прошу поддержать данное решение комитета. Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Виктор Ефимович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю. Уважаемый Дмитрий Станиславович, реестр остановочных пунктов. Если грузовик, с аэропортами все понятно, там эти остановочные пункты всем известны: Шереметьево, Внуково и так далее. А вот если из-за рубежа идет 1рузовик, и он остановился не там, где место застолблено в реестре, в другом месте, то какая ответственность его за это ждет, штраф или так далее?

И вы прекрасно знаете, у нас есть территории, где и дорог-то еще нет, а транспорт всё равно идёт и тоже, кстати сказать, из-за рубежа, из Китая в частности и так далее.

Там надо, судя по законопроекту, создавать такие остановочные пункты. Во что это обойдется?

Председательствующий. Пожалуйста.

Зверев Д. С. Игорь Юрьевич, спасибо за вопрос.

Если позволите, сначала начну с первой части. Мы все-таки говорим о международной пассажирской перевозке, а не о грузовой перевозке, соответственно, грузовым автотранспортом.

То, что вы сказали, безусловно, регулируется, во-первых, федеральным законом о государственном контроле, к данному законопроекту не имеет никакого отношения. Соответствующая ответственность предусмотрена в статьях КоАПа, но опять же за нарушения правил международной автомобильной перевозки грузов.

Теперь по второй части вопроса, с точки зрения действительно использования остановочных пунктов. В законопроекте сделана, с нашей точки зрения, неплохая попытка урегулирования вопросов использования при международных перевозках тех же самых требований, которые предъявляются к остановочным пунктам при межрегиональных перевозках. Это, во-первых.

Во-вторых, при международной перевозке утверждается соответствующий маршрут, карта отражена, что, с одной стороны, облегчает вопрос органам контроля и надзора, но и, в общем-то, оно учитывает ту дорожную сеть и соответствующие остановочные пункты, которые в настоящее время есть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Ефимович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по законопроекту? Нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Для прибрежного рыболовства на судах рыбопромыслового флота допускается проводить первичную переработку – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8544391.html

41. 1059062-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части регулирования прибрежного рыболовства»<lj-cut>

Документ внесли 19.11.20 Депутаты ГД А.В.Гордеев (ЕР), В.И.Кашин, В.Н.Блоцкий, О.А.Лебедев (КПРФ); Сенаторы РФ С.Г.Митин, К.К.Долгов, Т.А.Кусайко; новая редакция от 21.01.21).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предусматривается, что при осуществлении прибрежного рыболовства на судах рыбопромыслового флота допускается проводить первичную переработку уловов водных биологических ресурсов в целях производства непереработанной рыбной продукции из таких уловов, за исключением рыбной продукции в замороженном виде.

Первое чтение 389 0 2 15:21

Стенограмма

41-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части регулирования прибрежного рыболовства».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи!

Данная законодательная инициатива регулирует возникшую коллизию, которая в основном относится у нас к прибрежному рыболовству в Северной части нашей России.

Речь идет о том, что в соответствии с СанПиНами существующими, рекомендациями ВНИРО, это наших всероссийских институтов и в соответствии с законом о прибрежном рыболовстве улов рыбы в свежем виде или охлажденном поступать должен на берег. А, исходя из соответствующих СанПиНов, о чем мы говорили и ГОСТов в этом плане, рыба может в теплое время находиться на судах не более двух, трех часов, в холодное время около пяти часов. Исходя из этого, все, что касается Северного бассейна, особенно, когда речь идет вот о таких видах рыб, как треска и в этом ключе целый перечень видов рыб, то здесь речь идет о том, что минимум сутки, двое рыбакам надо для того, чтобы прийти на свой берег, исходя из удаленности территорий.

Поэтому здесь рыболовецкое сообщество, особенно малый наш бизнес, а у нас работает 50 колхозов сегодня, которые добывают около 700 тысяч тонн рыбы. Значит, они к нам обратились, мы подготовили соответствующую законодательную инициативу, согласовали ее сегодня и в правительстве, и в ГПУ.

Комитет рассмотрел эту инициативу, поддерживаем. Мы, решая эту коллизию, снова в море выводим наши отечественные рыболовецкие суда, исходя из того, что сегодня они остановили по существу добычу, потому что в соответствии с КоАП они платят одуренные штрафы, ну, это тройные штрафы к стоимости биоресурсов, которые выловлены, с конфискацией судов и так далее, и так далее.

В общем, я считаю, что очень нужная законодательная инициатива. Она поможет нам идти в положительном тренде в целом по добыче водных биоресурсов, что отмечено последним периодом времени, и решать те задачи, которые мы решаем по продовольственной безопасности. Прошу поддержать нашу законодательную инициативу.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 389 чел. 86,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 0,4%

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Десятикратное увеличение штрафов для физлиц и троекратное для б-юрлиц за нарушения в области ветеринарии и сокращение срока приостановления деятельности с 90 до 30 суток – первое чтение – Коломейцев В Ростовской области 600 тыс частного поголовья убили под видом чумы свиней – Синельщиков профилактировать а не наказывать – Иван Лебедев 500 руб. никак не влияет а Родина несет убытки Нужно для экспорта – Наталья Боева Не понимаю административное приостановление деятельности не кормить не доить? https://leo-mosk.livejournal.com/8544717.html

26. 1021310-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности в сфере ветеринарии» (о совершенствовании административной ответственности по правонарушениям, совершенным в сфере ветеринарии)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.09.20.

Представил статс-секретарь – замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев.

член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается

- сократить максимальный срок административного приостановления деятельности с 90 до 30 суток, применяемого в отношении юр. лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица в случае нарушения ими правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил либо правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных;

- установить административную ответственность за повторное нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15 тыс. до 30 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток; на юридических лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток;

- установить административную ответственность за повторное нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток; на юридических лиц – от 150 тыс. до 300 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток

- установить административную ответственность за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и (или) распространение таких болезней, предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на должностных лиц – от 50 тыс. до 70 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тыс. до 70 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток; на юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток;

- усилить административную ответственность за:

сокрытие от органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих падежа и заболеваний, предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 3 тыс. до 4 тыс. руб.); на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 40 тыс. руб.); на юридических лиц – от 100 тыс. до 150 тыс. руб. (действует – от 90 тыс. до 100 тыс. руб.);

те же действия, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.); на должностных лиц – от 50 тыс. до 60 тыс. руб. (действует – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.); на юридических лиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб. (действует – от 100 до 150 тыс. руб.).

Первое чтение 385 0 0 15:36

Стенограмма обсуждения

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности в сфере ветеринарии».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Иван Вячеславович Лебедев.

Пожалуйста, Иван Вячеславович.

Лебедев И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях усиления ответственности в сфере ветеринарии.

Законопроект имеет высокую значимость для обеспечения биологической безопасности на территории Российской Федерации. Сложившаяся в последние годы эпизоотическая ситуация свидетельствует, безусловно, о недостаточной эффективности мер, которые сегодня принимаются по профилактике заразных болезней животных. Распространение таких заболеваний происходит, как правило, по причине нарушения требований в сфере ветеринарии.

Отмечу, что сумма прямого ущерба для российской экономики только от африканской чумы свиней, ящура и гриппа птиц ежегодно составляет более 2 миллиардов рублей. При этом в настоящее время установлены очень небольшие суммы штрафов и не являются для нарушителей, конечно, серьезным стимулом, чтобы соблюдать ветеринарное законодательство.

Законопроект направлен на повышение ответственности за совершение административных правонарушений, которые влекут напрямую за собой возникновение и распространение очагов заразных болезней животных.

Законопроектом вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые, как я уже сказал, направлены на увеличение штрафных санкций в случаях, когда речь идет о внезапном падеже птицы и скота или об одновременных массовых заболеваниях животных.

Также законопроектом предлагается дополнить соответствующую статью новыми составами за повторное совершение таких правонарушений. Большая просьба поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Иван Вячеславович. С содокладом выступает Олег Петрович Быков. Быков О. П. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается внести соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в статью 10.6, которыми предусматривается административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, а также в статью 10.7 за сокрытие сведений о внезапном падеже или о массовых заболеваниях животных.

Законопроект направлен на усиление административной ответственности за совершение названных правонарушений в сфере ветеринарии.

Также необходимо обратить внимание, что увеличиваются размеры административных штрафов.

Законопроектом предлагается помимо этого дополнение статьи 10.6 КоАП РФ новыми составами, предусматривающими ответственность за повторное совершение таких административных правонарушений.

Разработчиками законодательной инициативы отмечается, что размеры действующих штрафов, как мы уже с вами услышали от докладчика, не являются для нарушителей ветеринарного законодательства пресекательной мерой, не стимулируют граждан, организации и индивидуальных предпринимателей к соблюдению ветеринарного законодательства, при этом имеется статистический рост случаев рецидива нарушений ветеринарного законодательства, ответственность за которые предусмотрена названными статьями.

Комитет поддерживает концепцию данного законопроекта, но при этом высказывает ряд замечаний. В частности, в приложенных к законопроекту материалах не содержится обоснование десятикратного увеличения размера штрафов для граждан, тогда как для юридических лиц санкции предложено увеличить, ну в частности в три раза. Это требует специального обоснования.

Кроме того подлежит обсуждению и сокращение сроков административного приостановления деятельности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с 90 до 30 суток, как по действующим, так и по проектируемым составам правонарушений, предусмотренных статьей 10.6 КоАП РФ.

Также следует обратить внимание, что статья 10.6 КоАП РФ дополняется новым составом административного правонарушения за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекших за собой возникновение очагов заразных болезней животных.

Вот в этой части уголовным законодательством установлена ответственность за аналогичные деяния, и проектируемую норму законопроекта следует скорректировать специальной оговоркой – в частности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Необходимо это скорректировать в целях исключения возможной конкуренции.

Еще раз повторю, что комитет поддерживает концепцию данного законопроекта.

С учетом высказанных замечаний рекомендует законопроект принять в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Петрович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть? Включите режим записи на вопросы. Не увидел руки. А, теперь вижу. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Иван Вячеславович, да вопрос какой, вот у нас в Ростовской области под видом свиной чумы убили 600 тысяч частного поголовья. Потом выяснилось, что это зашла «Русская свинина», и для того чтобы как бы конкурентные вопросы и вопросы возможного заражения решить, специально через чиновников сподобили постановление.

Вот скажите, пожалуйста, разве увеличение санкций от такого произвола спасет?

Лебедев И. В. Николай Васильевич, безусловно, то, о чем вы говорите, имеет признаки уголовно-наказуемых деяний конкретных сотрудников территориальных управлений контрольных ведомств. Это совершенно неправильно.

Но с другой стороны, мы совершенно понимаем, что мы двигаемся сегодня в той реформе ветеринарной службы, которую проводим.

Вы знаете, что мы вместе с вами приняли закон, который создал вертикально интегрированную систему советского времени, которая обозначает полный план эпизоотических территорий по прививке, вакцинации, профилактики животных. Мы, безусловно, повышаем меры ответственности, и это обязательно, поскольку перед нами стоят серьёзные показатели по достижению и по экспорту.

Вы знаете, что Международное эпизоотическое бюро для того, чтобы поставить статус свободной территории любого субъекта Российской Федерации, требует от нас определённого набора мер, которые мы обязаны выполнить для того, чтобы с этой территории могли поставлять продукцию на экспорт.

Поэтому мы не могли бы сказать, что это только наше желание, но, безусловно, этот комплекс мер должен быть принят максимально оперативно на территории всей страны для того, чтобы наша страна могла двигаться в этом направлении.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Синелыциков Юрий Петрович. Синелыциков Ю. П., фракция КПРФ. У меня вопрос также к докладчику.

Иван Вячеславович, ну вот десятикратное увеличение штрафов в отношении граждан, разумно ли это делать? Ведь мы понимаем, что гражданин, у которого в подворье скот, корова, телёнок, овца, свинья, он совсем не заинтересован в том, чтобы его скот болел, он уже наказан после того, как скотина заболела, а мы ещё тут на него в десять раз штрафы увеличиваем. Может быть, надо улучшить соответствующую пропаганду в сфере ветеринарии для того, чтобы профилактировать эти явления, а не наказывать гражданина? Спасибо.

Лебедев И. В. Юрий Петрович, большое спасибо за вопрос.

Я уже сказал, что, безусловно, важно рассматривать весь комплекс мер, которые мы сегодня принимаем, и там огромное количество и большое внимание уделяется вниманию профилактики заболевания животных. Но вместе с тем мы понимаем, что сокрытие таких вещей, вот можно укрыть у себя в одном хозяйстве, а приведёт это к гибели на несколько миллиардов рублей, как я уже сказал, куда страна, в том числе, направила свои бюджетные инвестиции. Разве это правильно?

И надо понимать, что всё-таки мы стартуем с минимальной планки ответственности в 500 рублей. Если, например, сельхозтоваропроизводитель штрафуется до 100 тысяч рублей, как вы видите, то на физическое лицо 500

рублей, конечно, как это профилактически влияет, никак не влияет, а родина несёт убытки в миллиарды рублей, каждый год по стране это ЧС от ящура, от гриппа птицы.

Это абсолютно неправильный подход, поэтому, более того, мы и повторно это тоже зафиксировали в той статье, о которой я сказал, считаем, что это необходимо делать для того, чтобы был порядок на территории страны.

Председательствующий. Спасибо. Боженов Сергей Андреевич.

Боженов С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Иван Вячеславович, в целом я поддерживаю эти меры и мероприятия, понимаю их правильно. Вместе с тем вот представитель комитета Олег Петрович Быков уже абсолютно верно, на мой взгляд, высказал замечание, что требуется, вообще-то, какое-то обоснование в разнице подходов. Вот размер штрафа, который... сейчас уже и Синелыциков тоже про это говорил, он как-то несоразмерен. Но я за то, чтобы повысить штрафы гражданам, но непонятно, почему увеличение гражданам в 10 раз, а юридическим лицам всего лишь в три раза. По-моему, надо здесь либо дать какое-то обоснование этому подходу, либо всё-таки делать юридическим лицам гораздо больше.

Председательствующий. Иван Вячеславович, пожалуйста.

Лебедев И. В. Да, Сергей Андреевич, спасибо большое за вопрос.

Здесь важно понимать, что мы отталкивались от высших возможных пределов, ну, например, если для физиков это 10 тысяч рублей, то для юридических лиц это 300 тысяч рублей, поэтому примерно определили для себя такие границы, которые применили.

Ну и хотелось бы абсолютно точно вот поддержать ваши слова, которые вы сказали. Мы на комитете когда обсуждали, договорились о том, что ко второму чтению внимательно ещё раз посмотрим на все эти вопросы и дополнительную дадим информацию, которую вы попросили уточнить. Мы обязательно это сделаем и вместе с вами примем тогда комплексное решение.

Если что-то необходимо будет откорректировать, обязательно эту работу проведём. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Скруг Валерий Степанович.

С круг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Вячеславович, скажите, пожалуйста, а куда деньги пойдут с этих штрафов? За чей счёт банкет – понятно, за счёт людей, за счёт предприятий. А вот кто будет пользоваться этими деньгами, куда они идут?

Лебедев И. В. Валерий Степанович, у нас нет целевого использования этих штрафов, они идут в бюджет Российской Федерации, поэтому здесь как-то точечно к мерам профилактики ветеринарных заболеваний это не привязано, поэтому ответ такой.

Председательствующий. Спасибо.

Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.

Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Иван Вячеславович, ну я вот как производственник никак не могу понять, как это административное приостановление деятельности? Что, не кормить или не доить коров? И куда тогда деть это молоко?

Понятно, там часть больного стада, часть, допустим, здорового стада. И прежде чем выписывать штрафы, может надо внести в статью предупреждение и сроки, наверное, на какое-то выполнение мероприятий. И если уже недисциплинированные, тогда вводить штрафы.

Спасибо.

Лебедев И. В. Приостановка деятельности имеется ввиду в том, что мы приостанавливаем реализацию продукции от того сельхозтоваропроизводителя, где обнаружен очаг заболеваний.

И вы понимаете, что распространение этой продукции на территории, случаев в субъекте или вылаз с территории субъекта в какие-то граничащие территории – это ведёт к массовому распространению, например, африканской чумы свиней. Поэтому сегодня не принимать эти меры совместно со штрафами, но было бы точно очень неправильно.

При том, если проанализировать очаги возникновения африканской чумы свиней, вот услышьте эту цифру: более 65 процентов возникло как раз, когда привезли продукцию из другого субъекта Российской Федерации. Поэтому перемещение в этом блоке вопросов – одно из важнейших, безусловно. Поэтому следует смотреть на приостановку сферы деятельности ровно вот так, как я её объяснил. Она необходима как отраслевая задача, которую в этом смысле надо выполнять.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Олег Петрович, спасибо.

Вы хотите добавить? Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Быков О. П. Спасибо большое, Иван Иванович.

Наталья Дмитриевна, хотелось здесь дать некоторые уточнения ещё со своей стороны, с позиции комитета. Конечно, нужно ко всему разумно подходить, в том числе в вопросах правоприменительной практики. У нас есть альтернативные виды наказаний в этой части, по статьям. И, конечно, это больше вопрос правоприменений. Но что касается формально-юридического момента, то у нас в действующих положениях законодательства уже предусмотрены эти санкции, они» при этом корректируются в определённую степень. В том числе в отношении смягчения, здесь идут у нас некоторые моменты, но они уже есть, они действуют, просто здесь на это тоже надо обратить внимание, формально-юридические моменты здесь имеют место быть. Мы не вводим, то есть авторы законодательной инициативы не вводят какие-то новые санкции, они лишь в этой части корректируются. Но очень важный ваш вопрос, я его поддерживаю, во всём должен быть разумный подход на этот счёт. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Петрович.

Коллеги, будет ли желающие выступить? Нет желающих выступить.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

ЕГИС социального обеспечения распространяется на процесс назначения и предоставления мер социальной поддержки – первое чтение – Коломиейцев У регионов нет денег на зарплату У нас 12 регионов фактически под казначейским управлением https://leo-mosk.livejournal.com/8544993.html

27. 1079336-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в части совершенствования единой государственной информационной системы социального обеспечения»<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.12.20.

Представил замминистра труда и социальной защиты Алексей Скляр.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина.

Законопроектом предлагается включить в перечень целей, для которых создается Единая государственная информационная система социального обеспечения (далее – информационная система), автоматизацию процессов назначения и предоставления мер социальной поддержки. Соответственно, перечень задач, решение которых обеспечивает информационная система, дополняется осуществлением процесса назначения и предоставления мер социальной поддержки. При этом из указанного перечня исключается контроль соблюдения гарантированного качества предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

Учитывая, что у значительного количества государственных органов и организаций, предоставляющих меры социальной поддержки, отсутствуют информационные системы, обеспечивающие выполнение функций по назначению и предоставлению мер социальной поддержки, предусматривается возможность использования ими для этих целей информационной системы.

При этом указанные органы при назначении и предоставлении мер социальной поддержи могут использовать собственные информационные системы (в случае их соответствия установленным требованиям).

Также предусматриваются изменения в части закрепления за Минтрудом России статуса оператора информационной системы (таким образом, операторами информационной системы будут являться Минтруд России и Пенсионный фонд РФ, а распределение полномочий между ними будет определено положением об информационной системе).

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 384 0 1 15:52

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в части совершенствования единой государственной информационной системы социального обеспечения».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексей Валентинович Скляр.

Скляр А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальный защиты Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию предлагается законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в части совершенствования процессов назначения, мер социальной поддержки субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

Законопроект направлен на выполнение поручения Президента Российской Федерации о переводе до 1 января 2023 года в электронный формат социально-массовых услуг, государственных муниципальных услуг.

В соответствии с действующей редакцией федерального закона, ЕГИССО функционирует с 2018 года и решает следующие основные задачи. Это формирует аналитическую информацию в различных разрезах о предоставлении в Российской Федерации мер социальной поддержки. Она также ведёт учёт определённых категорий граждан: это дети-сироты, опекуны, попечители, родители или граждане, лишенные родительских прав. Также с 1 января 2021 года ЕГИССО выявляет жизненные события, и на их основании, на основании их выявления персонифицировано информируют граждан о возникновении прав на соответствующие меры социальной поддержке, то есть, такие уведомления уже поступают с 1 января посредством личного кабинета единого портала госуслуг.

Несмотря на то, что все субъекты Российской Федерации и муниципальные образования размещают в ЕГИССО информацию о предоставленных мерах социальной поддержки, именно вопрос автоматизированного их представления в беззаявительном порядке, либо только на основании заявления в настоящее время не решен.

В настоящее время сам процесс предоставления мер социальной поддержки в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях осуществляется либо ручным образом, либо посредством их информационных систем, но которые не могут в полном объёме, в полном масштабе обеспечить взаимодействие граждан в электронном виде, и в том числе без сбора с граждан документов. Также бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований несут по сути идентичные расходы на автоматизацию одних и тех же процессов в рамках назначения предоставления мер социальной поддержки.

Таким образом в рамках законопроекта регионы смогут использовать именно ГИССО для назначения мер социальной поддержки. При этом таким образом при использовании ГИССО они смогут предоставлять меры, либо в беззаявительном порядке, либо только на основании одного заявления. Все сведения, которые необходимы для предоставления мер социальной поддержки, например, сведения о доходах, либо сведения о рождении детей будут посредством системы автоматизированно получаться из других источников, например, из Федеральной налоговой службы без участия граждан и без бумажных запросов органами соцзащиты.

Важным является и то, что регионы смогут использовать ГИССО, естественно, бесплатно. И в итоге она должна обеспечить единые условия при взаимодействии с гражданами во всех субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях в рамках предоставления мер социальной поддержки. При этом те регионы, которые имеют собственные высокоразвитые технологические информационные системы, а также средства бюджетов на их поддержание, развитие, у них сохранится возможность использовать эти системы и в дальнейшем. Также необходимо отметить, что данный законопроект не ограничивает возможности для граждан обращаться путём посещения органов социальной защиты, путём посещения многофункциональных центров.

Вместе с тем, наш опыт назначения мер социальной поддержки в ... году, например, материнского капитала, социальных выплат детям семьи, это 5 – 10 тысяч рублей. Оно позволяет сделать вывод, что те изменения, которые предусмотрены законопроектом, они будут удобны и востребованы для граждан.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валентинович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Татьяна Васильевна Сапрыкина. Сапрыкина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Представитель правительства абсолютно полно раскрыл концепцию представленного законопроекта. И от комитета мне необходимо и я считаю нужным добавить лишь следующее.

По нашему мнению, законопроект направлен на совершенствование процессов администрирования единой государственной информационной системы социального обеспечения и полагаем, что это благотворно скажется на её функционировании, а также как следствие обеспечит оперативность принятия решений соответствующими органами, и оптимизирует для граждан процесс предоставления документов для получения мер социальной поддержки.

Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация проекта федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат, которые должны покрываться за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации. Она будет осуществляться в пределах средств, которые предусмотрены бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на мероприятия по информатизации.

Вместе с тем, комитет не исключает, что возможны дополнительные расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, которые могут быть связаны с развитием эксплуатации информационных систем субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления в целях соответствия их единым установленным Правительством Российской Федерации требованиям к информационным системам.

Комитеты-соисполнители, это Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и по вопросам семьи, женщин и детей поддерживают проект федерального закона. Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказало замечание редакционного характера. Профильный комитет Совета Федерации поддержал концепцию рассматриваемого законопроекта. Счетная палата замечаний и предложений не имеет.

С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Васильевна.

Есть вопросы? Включите режим записи на вопрос.

Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. У меня вопрос к представителю правительства. Значит, все мы были участниками таких событий: приходишь получать справку по социальным пособиям или ещё почему-либо, сидит девушка и говорит: компьютер завис. И компьютер завис на час, на два, а иногда и на сутки.

Вот в Техасе сейчас прошел ураган, и, в общем-то, 2,5 миллиона человек лишены доступа к электричеству. Вопрос в следующем.

Значит, останется ли возможность получения данных о социальных льготах, которые, допустим, предназначены семье на бумажном носителе или же, значит, только на информационном носителе? Потому что, если и на бумажном, и на информационном, тогда это действительно, ну, путь к выбору, путь к свободе определенной. А если только информационной, тем более он будет контролироваться...

Председательствующий. Понятен вопрос, Алексей Валентинович?

Скляр А. В. Да. Спасибо большое за вопрос. Вопрос понятен.

Данный законопроект направлен... в настоящее время сами сегодня такие процессы, что, к сожалению, а, может, и это хорошо, что при отсутствии работоспособности технической, процесс невозможен. Потому что только сегодня посредством электронного взаимодействия можно, например, получить информацию о доходах гражданина от Федеральной налоговой службы.

При этом те риски, которые сейчас были озвучены, когда по каким-то причинам неработоспособной системы, они в рамках данного законопроекта будут минимизированы, потому что на федеральном уровне предоставляется единое решение. При этом это единое решение, оно имеет как бы резервную, ну, там, резервирование, резервную систему. И если по каким-то причинам там не работает основная база, скажем так, извиняюсь за технологический такой язык, то соответственно будет обеспечена работа, ну, второго экземпляра системы.

Председательствующий. Спасибо. Боева Наталья Дмитриевна.

Боева Н. Д. Спасибо, Иван Иванович.

Алексей Валентинович, как только объявляется какая-то новая социальная помощь, так возникает сразу в регионе очень много вопросов. Потому что все хотят сразу войти в эту систему.

Может быть, можно разделить ее по регионам, в какое-то определенное время Краснодарский край, Ростовская область и так далее для того, чтобы у людей было больше возможностей? Спасибо. А в целом законопроект очень прекрасный. Спасибо.

Скляр А. В. Ну, мы даем до 2024 года, мы даем право субъектам Российской Федерации использовать системы. И как вы подметили вот в своем вопросе, как только вводится новая мера социальной поддержки, например, выплата семьям с детьми от 3 до 7 лет, Каждому субъекту Российской Федерации нужно реализовывать свои алгоритмы, нужно подключаться к определенным сведениям межведомственного электронного взаимодействия и как бы делать очень множество трудоемких процессов. При использовании ЕГИССО для назначения мер социальной поддержки все эти вопросы, они для региона будут решаться ... образом, когда они при введении мер социальной поддержки, неважно, на федеральном уровне, либо когда они меры социальной поддержки устанавливают на уровне субъектов, на уровне муниципальных образований своими нормативными актами, они уже получают готовое решение, и им не нужно проводить необходимые технологические и технические процедуры по настройке процессов предоставления этих мер.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г. Спасибо.

Алексей Валентинович, здесь уже прозвучало, что и в раздаточных материалах сказано, что дополнительно не потребуется финансов, всё это будет делаться за счет бюджета Пенсионного фонда, а именно в рамках раздела «Информатизация». Но всё-таки хотелось бы, хоть это и внутри финансирование пойдет, всё-таки хотелось бы услышать от вас порядок, всё-таки какая это сумма будет в этом году, на следующие годы?

Скляр А. В. ...вопрос. Нет-нет, в принципе расходы не будут в будущем периоде, потому что данная функциональность уже в системе, она реализована, и она сегодня используется для тех мер социальной поддержки, которые назначаются, предоставляются Пенсионным фондом. Например, выплаты, которые были детям от нуля до трех, от трех до шестнадцати, потом от нуля до шестнадцати в июле, в декабре 2020 года, либо посредством выдачи материнского капитала и его распоряжения.

И, соответственно, мы вот то решение, то техническое решение готовое на сегодняшний день, мы просто передаем регионам, для того чтобы они использовали в рамках реализации своих полномочий.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Алексей Валентинович, вот вы ключевое слово сказали: передаем регионам. Проблема в том, что мы 184 полномочия передали, а только 30 процентов финансовых мандатов.

Не считаете ли вы правильным всё-таки записать, что это будет за счет средств Пенсионного фонда или ваших статей в федеральном бюджете, потому что у нас сегодня консолидированная задолженность консолидированных бюджетов, она увеличивается, и планируется 3,2 триллиона, понимаете? Поэтому вот вы как-то так отвечаете рыбьим языком, а надо конкретно ответить, сколько и за счет чего? Потому что я вот пока не понял и прочитал, не понял, потому что у вас написано: нет. А как, если вы новые компьютеры покупаете, как вы их без затрат купите? У многих субъектов нет на смету денег, понимаете, просто заплатить заработную плату.

Спасибо.

Скляр А. В. Спасибо за вопрос.

Я, наверное, некорректно сказал, что не передаем. Регионы подключаются к системе, то есть физически ничего им не придется, они подключаются к системе.

Если необходимо уточнить законопроект на тот предмет, что не потребуется расходов средств бюджетов субъектов, бюджетов муниципальных образований, если необходимо уточнить в законопроекте, мы это проработаем, мы сделаем это ко второму чтению.

В части обеспечения в регионах именно техническими средствами там, ну, компьютерами, там ноутбуками, это как бы полномочие субъектов Российской Федерации, полномочие муниципальных образований. Соответственно, они используют ту технику и будут использовать, которая у них сегодня есть, мы именно их подключаем к информационной системе, то есть предоставляем единое решение, программное решение, созданное на федеральном уровне.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валентинович. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. С места. Спасибо. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ну, на самом деле как вы поняли из ответов уважаемого замминистра, всё опять ложится на субъекты Российской Федерации.

И я считаю, и фракция считает, что необходимо во втором чтении записать отдельной поправкой, что и компьютеры, а это немалые деньги, должны приобретаться за счет Пенсионного фонда или Министерства труда и социальной политики, потому что в противном случае вы опять делаете неравные условия. У нас субъекты-доноры будут опять нормальные услуги получать, а субъекты дотационные, в которых, у нас 12 субъектов вообще, они фактически под казначейским управлением. Ну там за счет чего они купят и где?

Поэтому мы настаиваем на том, что все-таки единая система должна обслуживаться за счет федерального бюджета, а не субъектов Российской Федерации, в полном объеме. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Кабанова Валентина Викторовна, пожалуйста.

Кабанова В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что закон очень актуальный, своевременный и очень важный. А все остальные предложения и поправки можно внести ко второму чтению.

Просим поддержать законопроект и принять.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Викторовна.

Алексей Валентинович, будете выступать с заключительным словом?

Скляр А. В. ...большое. Нет.

Председательствующий. Спасибо.

Татьяна Васильевна? Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Коллеги, есть предложение рассмотреть еще 28 вопрос, по сокращенно процедуре и проект постановления. Нет возражений? Нет. Принимается.

Минцифры полностью сбрасывает ГИС ЖКХ на Минстрой – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8545032.html

28. 1000074-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти)<lj-cut>

Документ внесли 03.08.20 Депутаты ГД Г.П.Хованская, И.Ю.Моляков (СР), С.А.Пахомов, В.Е.Булавинов, П.Р.Качкаев и др. (ЕР), И.А.Торощин (ЛДПР), А.В.Куринный (КПРФ).

Представила председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованска.

Законопроектом предлагается передать полномочия в сфере организационно-технических вопросов функционирования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), в т.ч. полномочия по установлению порядка взаимодействия иных информационных систем с ГИС ЖКХ и единых форматов для такого информационного взаимодействия, исключительно Минстрою России (сейчас эти полномочия находятся в совместном ведении Минцифры России и Минстроя России).

Первое чтение 390 0 1 15:55

Стенограмма обсуждения

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Докладывает Галина Петровна Хованская.

Пожалуйста.

Хованская Г. П., председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, очень коротко по проекту. Собственно суть его состоит в том, что передаются полномочия по организационно-техническим вопросам функционирования системы небезызвестной ГИС ЖКХ, они передаются Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, то есть Минстрою, потому что на сегодняшний день это слуга двух господ, как бы, да, два министерства -Министерство в сфере информационных технологий и Минстрой.

Тем не менее вот законом, который 27 декабря 2019 года был принят уже нами с вами, 523-й ФЗ, функции госзаказчика были уже переданы Минстрою.

И мы считаем, что целесообразна передача полномочий в сфере организационно-технических вопросов функционирования ГИС ЖКХ Минстрою.

Очень коротко.

Но это как бы мы ставим пока запятую, но не точку в этом процессе, потому что остаётся ещё вопрос собственности интеллектуальной на вот все эти ресурсы, которые у «Почты России».

На этом я закончу своё выступление и скажу, что правительство поддержало законодательную инициативу, и я вас прошу тоже её поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Галина Петровна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Шеин Олег Васильевич. Ещё есть вопросы?

Олегу Васильевичу включите микрофон.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Галина Петровна, в рамках сегодняшней дискуссии по теме ... фонда позиция правительства о транспарентности, прозрачности, вот то, что мы до этого рассматривали вопрос 27, что про каждую льготу, каждый рубль людей надо персонально информировать. Не находите ли вы, что в рамках подзаконных актов или иных нормативных документов необходимо исключить истории, когда жилые дома, в которых живут люди, проходят обследование органами местного самоуправления, признаются аварийными в условиях, когда людей даже не уведомляют о намерении такого рода обследование осуществлять?

Хованская Г. П. .„но это будет в рамках обсуждения другой законодательной инициативы и другого законопроекта, по которому, я думаю, мы с вами поработаем ещё.

Председательствующий. Спасибо, Галина Петровна. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении. Спасибо.

Коллеги, переходим к законопроектам по сокращённой процедуре.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

51. 1042540-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу гарантий депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатов представительных органов муниципальных образований)<lj-cut>

Документ внесла 22.10.20 Дума Астраханской области.

Представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Р.К. Хуснулина.

Законопроектом предусматривается обязанность депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований, осуществляющих депутатские полномочия без отрыва от основной деятельности (далее – депутаты), заблаговременно уведомлять работодателя о планируемом отсутствии на рабочем месте с представлением подтверждающих документов. Участие депутатов в заседаниях, совещаниях и в иных мероприятиях должно подтверждаться письмом, направляемым председательствующим на соответствующем заседании, совещании либо организатором мероприятия в адрес работодателя депутата по требованию депутата. Участие депутата во встречах с избирателями должно подтверждаться соответствующим протоколом.

Первое чтение

Стенограмма

51-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Докладывает Равиль Камильевич Хуснулин.

Хуснулин Р. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Внесённый Астраханской Думой законопроект не решает тех проблем, которые поставлены в законопроекте, и не влияет на реализацию установленных федеральным законодательством гарантий о сохранении места, в связи с чем является избыточным.

На законопроект получено отрицательное заключение Государственно-Правового управления президента, отрицательный отзыв правительства. И комитет по федеративному устройству и местному самоуправлению считает, что не нуждается в том, чтобы принимать, и предлагает отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений, если мы по этим законопроектам включим ускоренный режим голосования? Нет возражений.

Включите ускоренный режим голосования, пожалуйста.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 3 чел.

Не голосовало 447 чел 99,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

52. 1056286-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 151 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения прав органов местного самоуправления муниципального района)<lj-cut>

Документ внесло 16.11.20 Законодательное собрание Ленинградской области.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается предоставить органам местного самоуправления муниципального района право на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Первое чтение

Стенограмма

52-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 151 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Докладывает Игорь Вячеславович Сапко.

Сапко И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, предлагаемая законопроектом норма является избыточной. Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления не считает возможным поддержать концепцию представленного законопроекта и предлагает Государственной Думе отклонить его при рассмотрении в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 19 чел. 4,2%

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 0,4%

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

53. 1052643-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в части уточнения сведений, представляемых при поступлении на муниципальную службу)<lj-cut>

Документ внесло 10.11.20 Законодательное Собрание Вологодской области.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается уточнить, что при поступлении на муниципальную службу гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, представляет сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Первое чтение

Стенограмма

53-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Докладывает Игорь Вячеславович Сапко.

Сапко И. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Нормы статей 15 и 16 Федерального закона 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» следует рассматривать только во взаимосвязи, и как следствие – проектируемые законопроектом изменения представляются избыточными.

Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рекомендует отклонить данный законопроект при рассмотрении его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 31 чел 6,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 34 чел.

Не голосовало 416 чел 92,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

54. 434703-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части регулирования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах организации общественного питания, расположенных в многоквартирных домах)<lj-cut>

Документ внесла 05.04.18 Самарская Губернская Дума.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству В.В. Бахметьев.

Законопроектом предлагается запретить розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с 23 часов до 8 часов по местному времени в объектах общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, независимо от расположения входа для покупателей в эти объекты.

Первое чтение

Стенограмма

54-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Докладывает Виталий Викторович Бахметьев.

Бахметьев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел предложенный проект федерального закона, предлагает отклонить его в первом чтении, поскольку действующее законодательство уже содержит механизмы.

направленные на обеспечение общественного порядка и дальнейшее регулирование избыточно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 43 чел 9,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 45 чел.

Не голосовало 405 чел 90,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

55. 809086-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (по вопросу закупок товаров, работ, услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности)<lj-cut>

Документ внесла 09.10.19 Мурманская областная Дума.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству В.В. Бахметьев.

Законопроектом предусматривается распространение положений ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на закупки юр. лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности, вне зависимости от сферы такой деятельности (в настоящее время положения распространяются на организации, осуществляющие виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов).

Первое чтение

Стенограмма

55-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Докладывает Виталий Викторович Бахметьев.

Бахметьев В. В. Уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел законопроект и отмечает, что реализация предлагаемых изменений приведёт к избыточному регулированию в отношении закупок, организаций, осуществляющих деятельность в указанных сферах.

В связи с этим рекомендует Государственной Думе отклонить в первом чтении проект федерального закона.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 6 чел.

Не голосовало 444 чел 98,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

56. 883444-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)<lj-cut>

Документ внесли 16.01.20 Государственный Совет Удмуртской Республики.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству А.Б. Веллер.

Законопроектом предлагается установить возможность осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося организацией инвалидов, в случае производства им товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ, без привлечения третьих лиц.

Первое чтение

Стенограмма

56-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Докладывает Алексей Борисович Веллер.

Веллер А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по экономической

политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел данный законопроект, считает, что предлагаемые нормы ведут к избыточному регулированию в данном законе, поэтому предлагает Думе отклонить данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 36 чел 8,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 38 чел.

Не голосовало 412 чел 91,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

57. 967923-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О рекламе» (в части ограничения длительности рекламы перед началом кино- или видеосеанса)<lj-cut>

Документ внесло 04.06.20 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству З.Г. Макиева.

Законопроектом предлагается определить продолжительность рекламы до начала кино- или видеосеанса (не более 10 минут), а также установить запрет демонстрации рекламы после установленного времени начала кино- или видеосеанса, указанного лицом, осуществляющим кино- и видеообслуживание.

Первое чтение

Стенограмма

57-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О рекламе». Докладывает Зураб Гайозович Макиев. Макиев 3. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет внимательно рассмотрел данный законопроект и предлагает отклонить его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 31 чел.

Не голосовало 419 чел 93,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

Госдума отменила пленарную неделя с 22 по 28 февраля https://leo-mosk.livejournal.com/8545510.html

58. 1110043-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 11 января по 18 июля 2021 года (весенняя сессия)»<lj-cut>

Документ внес 11.02.21 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Проектом постановления предлагается предусмотреть, что неделя с 22 по 28 февраля 2021 года отводится не для пленарных заседаний, заседаний Совета ГД, работы комитетов, комиссий и фракций в ГД, а для работы с избирателями.

Постановление 375 0 1 16:02

Стенограмма

И проект постановления, 58-й вопрос.

Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 11 января по 18 июля 2021 года (весенняя сессия)».

Докладывает Ольга Викторовна Савастьянова. С места.

Савастьянова О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет вносит на ваше рассмотрение проект постановления, которым мы предлагаем неделю с 22-го по 28-е февраля определить, как время работы с избирателями в своих округах. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна.

Коллеги, есть ли вопросы к Ольге Викторовне? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование. Включите обычный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Постановление принимается.

Спасибо. Заседание объявляется закрытым

Пресс-релизы

Андрей Исаев: Решение конкретных проблем людей – в центре внимания депутатов https://leo-mosk.livejournal.com/8541948.html

Госдума рассмотрит в итоговом, третьем чтении законопроект о запрете высаживать из общественного транспорта детей-безбилетников, также в повестке пленарного заседания на вторник – изменения в Трудовой кодекс о правилах предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам-многодетным родителям с детьми в возрасте до 18 лет.

Перед началом пленарного заседания во вторник, 16 февраля, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев сообщил журналистам, что в этот день Госдума рассмотрит проекты законов о запрете высаживать из общественного транспорта детей-безбилетников и о правилах предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам-многодетным родителям с детьми в возрасте до 18 лет. Также Исаев анонсировал внесение в Госдуму проекта изменений в закон о занятости населения.

«В центре внимания этой сессии будет находиться решение конкретных проблем людей, – заявил парламентарий. – В частности, об этом свидетельствуют два законопроекта, которые затрагивают определенные категории, но являются чрезвычайно важными. Они будут рассмотрены нами сегодня, я надеюсь, и приняты Государственной Думой».

Первый из указанных законопроектов подготовлен депутатами Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа. Это проект изменений в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации (о правилах предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет).

«С 2018-го года в Трудовом кодексе установлено, что многодетные родители, то есть родители, имеющие трех и более детей, вправе самостоятельно определять любое время для своего отпуска. Но барьер, установленный сейчас в Трудовом кодексе, обозначает, что старшему из детей должно быть «до двенадцати лет». Это ставит многодетные семьи в неравное положение и мешает семье полноценно планировать отпуск, летний отдых, – считает законодатель. – Поэтому наши коллеги предложили поднять этот барьер до 18 лет для старшего ребенка. Мы считаем данное предложение абсолютно справедливым и сегодня оно будет рассмотрено Государственной Думой».

Второй законопроект разработан по итогам обсуждения острой проблемы, когда возникали ситуации высадки из общественного транспорта безбилетных малолетних пассажиров. «Помним все эти жуткие истории, общественное возмущение. Правительством наконец-то подготовлен проект изменений в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, который запрещает высадку безбилетных пассажиров, не достигших 16-летнего возраста, если они едут без сопровождения взрослых. Разбираться, что называется, будем потом. Но вот такая высадка в поле, высадка на мороз, что создает угрозу жизни и здоровью детей, будет отныне считаться незаконной», – сообщил Исаев.

Андрей Исаев: Законопроект о занятости готов к внесению в Госдуму https://leo-mosk.livejournal.com/8541445.html

В числе новелл, предлагаемых документом, – расширение возможностей для поиска работы, снижение числа справок для постановки на учет в службу занятости или получения пособия по безработице, более широкий формат онлайн-общения со службой занятости.

Законопроект о занятости готов к внесению в Госдуму. В числе новелл, предлагаемых документом, – расширение возможностей для поиска работы, снижение числа справок для постановки на учет в службу занятости или получения пособия по безработице, более широкий формат онлайн-общения со службой занятости и другие, сообщил Первый замруководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев.

«В ближайшие дни в Государственную Думу будет внесен подготовленный нами при сотрудничестве с министерством труда, группой сенаторов и депутатов от «ЕДИНОЙ РОССИИ» законопроект, вносящий изменения в закон о занятости населения», – сказал он.

Говоря о предполагаемых новеллах, Исаев сообщил, что, во-первых, резко расширяется возможность онлайн-взаимодействия между гражданами и службой занятости, службой занятости и работодателями. «Прием, в том числе проактивный, получение документов, получение сведений может осуществляться теперь как в очной форме, так и в форме онлайн- взаимодействия по сети интернет. Усиливается межведомственное взаимодействие между службой занятости и другими государственными структурами, что приведет к резкому снижению количества справок, которые должны предоставлять граждане для постановки на учет в службе занятости или получения пособия по безработице. Мы проводили нашу рабочую группу, и регионы жаловались на то, что граждане должны собирать до 40 справок, чтобы получить статус безработного. Вот сейчас эта необходимость отпадет, поскольку абсолютное большинство документов служба занятости будет получать в виде межведомственного взаимодействия в онлайн-формате», – рассказал он.

По словам Исаева, будут расширены возможности реального поиска работы.

«Вводится официальное требование для работодателей, являющихся органами государственной власти, государственными учреждениями, муниципальными органами власти, муниципальными учреждениями, а также для всех работодателей с численностью работников более 25 человек размещать информацию об имеющихся у них вакансиях на едином государством портале. Таким образом, информация об имеющихся вакансиях будет открыта для всех – и для работников, и для служб занятости, что, с нашей точки зрения, позволит более эффективно искать работу», – сообщил депутат.

Новые возможности открываются для определенных категорий граждан, продолжил он. «Мы заявили движение в сторону того, чтобы получать услуги служб занятости можно было не только по месту регистрации, но и по месту фактического проживания, – заявил Исаев. – История сложная, она требует согласований, на сегодняшний день такое право есть только у молодых матерей, воспитывающих детей до трех лет. Данным законопроектом мы предлагаем расширить это право, предоставив его также лицам, достигшим пенсионного возраста. Они смогут получать услуги службы занятости, в частности, по профессиональной переподготовке, не только по месту прописки, но и по месту жительства. Наш магистральный путь, и мы будем вносить соответствующие изменения, отдельно по категориям, разрешить ввести такое право для всех граждан Российской Федерации».

Законодатели не забудут и о самозанятых. «В осторожной форме – это был процесс длительного согласования – в данном законопроекте появляются современные самозанятые, – сообщил Исаев. – Самозанятые в трактовке тридцатилетней давности номинально присутствуют и сейчас, но современные самозанятые, то есть лица, платящие налог профессиональный доход, появятся впервые. Появляется обязанность служб занятости помочь тем безработным, которые прошли соответствующую профпереподготовку, зарегистрироваться в качестве лиц, уплачивающих профессиональный доход. То есть фактически преобразовывать безработных в самозанятых».

Организация общественных работ станет правом, а не обязанностью регионов. «Еще одна важная тема – это общественные работы. Мы критиковали их временную, паллиативную эффективность. То есть люди вроде бы поработали, деньги получили, но работу не приобрели. Сейчас общественные работы входят в обязательный стандарт, за их проведение регионы обязаны отчитываться. Мы предлагаем перевести это фактически в факультатив, то есть в право, в полномочия регионов. Если в регионе успешно идут и есть потребность в общественных работах, он может это делать, но в обязательную отчетность общественные работы входить не будут, а это значит, что больше средств регион сможет направить на более эффективные формы организации занятости, такие как стипендия при переезде к новому месту работы, выплата изначального капитала для открытия собственного дела, профессиональную переподготовку. Все эти вещи найдут свое отражение в законе», – сообщил он.

По словам Исаева, делаются шаги в сторону централизации работы в сфере занятости. «Все службы занятости будут выводить свои данные на единую платформу, существующую на сегодняшний день в Российской Федерации. Будут выработаны единые стандарты для всех региональных служб занятости, и федеральные органы власти получат право контроля за их соблюдением. Эти шаги обеспечат более активное межрегиональное взаимодействие и позволят начать политику замещения внешней трудовой миграции внутренней», – изложил он суть законопроекта.

«Еще раз хочу подчеркнуть, что предложенные нами изменения – это только первый шаг. Вчера Президент дал поручение Правительству разработать и другие предложения, связанные с более активной политикой занятости. Например, материальная поддержка работодателей, которые трудоустраивают работников по направлению службы занятости. Все эти изменения мы готовы будем учесть либо ко второму чтению нашего закона, либо во втором пакете законов, которые будут касаться реформирования служба занятости. Это серьезный вопрос и серьезная задача на всю предстоящую весеннюю сессию», – подытожил Первый замглавы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Валерий Васильев об изменениях, вносимых в ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». https://leo-mosk.livejournal.com/8545904.html

Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев, прокомментировал законопроект «О внесении изменений в Федеральный Закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», внесенный Правительством РФ и принятый Госдумой в третьем чтении 16 февраля. Документ касается регламентации проверок оплаты проезда пассажиров в общественном транспорте. По мнению сенатора, вопросы организации и контроля перевозок по регулярным маршрутам в городском, пригородном и междугородном сообщении целесообразно передать в ведение субъектов Российской Федерации. Руководство субъектов РФ глубже знают специфику регионов и устанавливая административную ответственность за безбилетный проезд и администрируя ее, сможет ее учесть.

Полномочия в этой области между федеральными и региональными органами власти были недостаточно четко разграничены, считает Валерий Васильев, тогда как логично предоставить субъектам РФ в своих административных границах устанавливать порядок проверки оплаты проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении. Аналогичные права должны быть предоставлены городам федерального значения – Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю, а также Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Но поскольку здесь есть определенная специфика организации сообщения, необходимо подчеркнуть, что они могут устанавливать порядок проверок в том числе с граничащими с ними регионами, предварительно согласовав, соответственно, алгоритм взаимодействия.

Однако, когда речь идет о сообщении в границах нескольких регионов, то здесь порядок устанавливается Правительством РФ.

Сенатор обращает внимание на то, что в действующем законодательстве до принятия ФЗ были не определены лица, уполномоченные проводить такие проверки, несмотря на то, что контролерам приходится проверять у граждан – «нарушителей» документы, удостоверяющие личность. В новой редакции федерального закона определяются лица, уполномоченные проводить такие проверки – это «представители перевозчика, а также должностные лица органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления подведомственных им учреждений».

Также в новой редакции ФЗ предусматривается запрет на высаживание детей до 16 лет за безбилетный проезд, следующих без сопровождения взрослых. По мнению сенатора, это правомерная мера, поскольку высадить из транспорта ребенка небезопасно, тогда как одной из важнейших целей деятельности законодательной власти является безопасность граждан.

Счетная палата: проекты развития малых городов пока реализуются недостаточно эффективно https://leo-mosk.livejournal.com/8539034.html

Несмотря на значительную поддержку со стороны государства, вопросы социально-экономического развития малых городов пока решаются недостаточно эффективно и требуют более пристального внимания. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам анализа реализации проектов развития комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/schetnaya-palata-proekty-razvitiya-malykh-gorodov-poka-realizuyutsya-nedostatochno-effektivno

С отчетом можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/upload/iblock/4f4/4f4d85a8b469010ba5d11ba4a15bf2d9.pdf

https://budetlyanin108.livejournal.com/2748522.html?utm_source=fbsharing&utm_medium=social&fbclid=IwAR0TR0FGq9U7YB2_T_YQQBK696jhbMNfc9sAps1UDCl8KB1vVEEMskJ-bxg

Профилактическая роль ивермектина при инфицировании SARS-CoV-2 среди медицинских работников

Крупное индийское исследование среди медработников (n=3532) о профилактике двумя дозами ивермектина, показало снижение риска заражения COVID-19 на 83% в следующем месяце.

Профилактическая роль ивермектина при инфицировании SARS-CoV-2 среди медицинских работников

Опубликовано 15 февраля 21 г.

Медицинские работники (МР) уязвимы для заражения SARS-CoV-2. Предотвращение заражения медработников является приоритетной задачей для оказания медицинских услуг. Лечебная и профилактическая роль ивермектина при COVID-19 изучается. Основываясь на многообещающих результатах исследований перорального ивермектина in vitro, это исследование было проведено с целью продемонстрировать профилактическую роль перорального ивермектина в предотвращении инфекции SARS-CoV-2 среди медработников во Всеиндийском институте медицинских наук (AIIMS), Бхубанешвар.

Методы Проспективное когортное исследование было проведено в AIIMS Bhubaneswar, который с марта 2020 года предоставляет услуги как при COVID, так и без COVID. В исследовании участвовали все сотрудники и студенты института, предоставившие письменное информированное согласие. Принятие двух доз перорального ивермектина ( 300 мкг / кг с интервалом 72 часа) считали воздействием. Первичным результатом исследования была инфекция COVID-19 в следующем месяце потребления ивермектина, диагностированная RTPCR в соответствии с руководящими принципами тестирования правительства Индии. Для оценки скорректированного относительного риска использовалась лог-биномиальная модель и график отказов Каплана-Мейера. был использован для оценки вероятности заражения COVID-19 с учетом времени наблюдения.

Результаты Из 3892 сотрудников 3532 (90,8%) приняли участие в исследовании. Поглощение ивермектина составило 62,5% и 5,3% для двух доз и однократного приема соответственно. Участники, которые принимали профилактику ивермектином, имели более низкий риск развития симптомов, указывающих на инфекцию SARS-CoV-2 (6% против 15%). Медработники, которые приняли две дозы ивермектина перорально, имеют значительно более низкий риск заражения COVID-19 в течение следующего месяца (ARR 0,17; 95% ДИ, 0,12-0,23). У женщин риск заражения COVID-19 был ниже, чем у мужчин (ARR 0,70, 95% ДИ, 0,52–0,93). Абсолютное снижение риска заражения SARS-CoV-2 составило 9,7%. Только 1,8% участников сообщили о нежелательных явлениях, которые были умеренными и проходили самостоятельно.

Заключение и значимость. Две дозы ивермектина перорально (300 мкг / кг с интервалом 72 часа) в качестве химиопрофилактики среди медицинских работников снижают риск заражения COVID-19 на 83% в следующем месяце. Безопасная, эффективная и недорогая химиопрофилактика имеет важное значение для сдерживания пандемии наряду с вакциной.

ссылка здесь: https://www.facebook.com/veniamin.zaycev/posts/4585600524808004

УРАГАН ПО ИМЕНИ ДИНДИН – Московский Зоопарк https://leo-mosk.livejournal.com/8545553.html

Для некоторых наших питомцев сугробы – это появление важной и необходимой работы. Как в природе: нужно протоптать тропы, прорыть норы, расчистить свой вольер. Помните, как в «Маленьком принце»: проснулся утром – сразу же приведи в порядок свою планету.

А вот для нашей пандочки Диндин снег – это сплошное развлечение. Можно кататься с горки, со всего размаха плюхаться в сугробы, можно найти самый интересный снежок и долго играть с ним. А ещё погонять шину, завалить елку, растрясти качели…в общем, дел очень много.

Видео:

https://drive.google.com/drive/u/0/folders/1xKWj5dvVqd0PSMsH4iSOyt03Y-ScVDeF

КОЛЛЕКЦИЯ БИБЛИОТЕКИ МОСКОВСКОГО ЗООПАРКА ПОПОЛНИТСЯ РЕДКОЙ КНИГОЙ https://leo-mosk.livejournal.com/8540253.html

Московский зоопарк и Библиотеки центра Москвы (ЦБС ЦАО) начинают совместный проект, посвященный вовлечению детей в чтение книг про животных. Первое мероприятие «Узнай зоопарк ближе» состоится уже 26 февраля, в 14.30.

Сотрудники Отдела творческих путешествий и открытий по сказкам Братьев Гримм библиотеки № 12 имени И.А. Бунина передадут Московскому зоопарку уникальную детскую книгу, посвященную птицам семейства врановые – «Грач. Галка. Сорока» (1948 г.) Георгия Скребицкого ко дню рождения Зоопарка. Это маленький сборник рассказов, адресованный детям младшего школьного возраста.

Книга «Грач. Галка. Сорока» – единственное издание, которое выпустил Московский зоопарк. Когда-то один из читателей подарил библиотекарю этот экземпляр, а недавно сотрудники разбирали архив и случайно обнаружили книгу.

Автор Георгий Алексеевич Скребицкий – учёный, зоолог, зоопсихолог, сценарист, один лучших российских писателей-натуралистов. Доступным, живым языком, с яркими выражениями он рассказывает детям о красоте живой природы и уникальности её созданий. Иллюстрации в книге принадлежат художнику-анималисту, книжному графику Дмитрию Владимировичу Горлову. Он и раньше готовил рисунки для сочинений Георгия Алексеевича, например, для детской книги «Звери разных стран».

Московский зоопарк занимал особое место в творчестве Дмитрия Владимировича. Художник много рисовал с натуры и однажды сказал, что свою специальность приобрел именно в Московском зоопарке. Книги с иллюстрациями Дмитрия Горлова часто выходили в издательстве Московского зоопарка. Очень много книг вышло в 50-е годы, также публиковались открытки с рисунками художника-анималиста. Книги с иллюстрациями Дмитрия Владимировича давно стали библиографической редкостью, особенно первые издания.

Дополнительная информация: Церемония передачи книги пройдет в Отделе творческих путешествий и открытий по сказкам Братьев Гримм библиотеки №12 имени И.А. Бунина. О дальнейших планах совместного проекта с Московским зоопарком будет рассказано во время мероприятия.

Дата и время: 26 февраля, 14.30.

Адрес библиотеки: Нововаганьковский пер., д. 22

Контакты библиотеки: +7(495) 605-25-87

В первом клиническом исследовании 3-й фазы препарата РАНВЭК (упадацитиниб) при язвенном колите достигнуты первичная и все ранжированные вторичные конечные точки https://leo-mosk.livejournal.com/8540123.html

• Достоверно большее количество пациентов, принимавших упадацитиниб (45 мг), достигли клинической ремиссии (первичной конечной точки по адаптированной шкале Мейо) на 8-й неделе в сравнении с группой плацебо у взрослых пациентов с язвенным колитом среднетяжёлой и тяжелой степени1

• Также были достигнуты все вторичные конечные точки, включая результаты клинической, эндоскопической и гистологической оценки 1

• Результаты по безопасности упадацитиниба сопоставимы с известным профилем безопасности препарата, при этом новых рисков безопасности применения не выявлено1-5

• Упадацитиниб – препарат, разработанный компанией AbbVie – селективный обратимый ингибитор Янус киназ, клиническая разработка которого ведется для лечения язвенного колита среднетяжёлой и тяжелой степени и ряда других иммуноопосредованных воспалительных заболеваний1,6-14

Язвенный колит – хроническое системное воспалительное заболевание, вызванное воспалением слизистой оболочки толстой кишки15-17

Москва, Россия, 16 февраля 2021 года – Глобальная научно-исследовательская биофармацевтическая компания AbbVie объявила о положительных результатах исследования U-ACHIEVE фазы 3, в котором упадацитиниб (45 мг/сут) достиг первичной конечной точки клинической ремиссии (согласно адаптированной шкале Мейо) на 8 неделе, а также вторичных конечных точек при применении у взрослых пациентов с язвенным колитом среднетяжёлой и тяжелой степени1.

«Несмотря на доступность вариантов лечения с различными механизмами действия, многие пациенты все еще не способны достичь контроля над своим заболеванием, – сказал Майкл Северино (Michael Severino), M.D., вице-председатель и президент компании AbbVie. – Мы воодушевлены полученными результатами исследований, демонстрирующими потенциал упадацитиниба в улучшении клинических исходов и показателей эндоскопической и гистологической оценки у пациентов с язвенным колитом».

Достоверно большее число пациентов, получавших упадацитиниб, достигли эндоскопического улучшения на 8 неделе в сравнении с пациентами, получавшими плацебо (36% против 7%; p <0,001)1. Более того, 30% пациентов, получавших упадацитиниб, достигли улучшения слизистой оболочки, выявленного при гистологическом и эндоскопическом исследовании, на 8 неделе в сравнении с 7% пациентов, получавших плацебо (p<0,001)1. Большая часть пациентов, получавших упадацитиниб, достигла клинического ответа (согласно адаптированной шкале Мейо) на 8 неделе в сравнении с плацебо (73% против 27%; p <0,001), а 60% пациентов, получавших упадацитиниб, достигли клинического ответа (согласно частичной адаптированной шкале Мейо) на 2 неделе в сравнении с 27% в группе плацебо (p <0,001)1.

«Язвенный колит – заболевание, которое тяжело поддается лечению и многим пациентам сложно избавиться от его симптомов, – сказал Сильвио Данесе (Silvio Danese), M.D., ведущий исследователь и руководитель Центра воспалительных заболеваний кишечника в Исследовательской клинике Humanitas, Милан, Италия. – Я обрадован полученными положительными результатами, демонстрирующим потенциал упадацитиниба в облегчении симптомов и контроле воспаления слизистой оболочки у пациентов со среднетяжелым и тяжелым язвенным колитом».

Результаты эффективности U-ACHIEVE на 8 неделе*,1

Упадацитиниб 45 мг/сут

(n=319) Плацебо

(n=154)

Клиническая ремиссия (адаптированная шкала Мейо)a,† 26% 5%

Клинический ответ (адаптированная шкала Мейо)b,† 73% 27%

Эндоскопическое улучшение,† 36% 7%

Улучшение по данным гистологического и эндоскопического исследования d,† 30% 7%

* Первичной конечной точкой была клиническая ремиссия (согласно адаптированной шкале Мейо). Вторичные ранжированные конечные точки включали: клинический ответ (согласно адаптированной шкале Мейо), эндоскопическое улучшение и улучшение слизистой, выявленное при гистологическом и эндоскопическом исследовании. Показаны не все ранжированные вторичные конечные точки. Все первичные и ранжированные вторичные конечные точки достигли значений p <0,001 в сравнении с плацебо.

aКлиническая ремиссия по адаптированной шкале Мейо определяется как подшкала частоты стула (SFS) ≤1 и не превышающая исходного уровня, подшкала ректального кровотечения (RBS) 0 и эндоскопическая подшкала ≤1.

b Клинический ответ по адаптированной шкале Мейо определяется как уменьшение по сравнению с исходным уровнем по адаптированной шкале Мейо на ≥2 балла и ≥30% от исходного уровня, плюс уменьшение RBS ≥1 или абсолютного RBS ≤1.

cЭндоскопическое улучшение определяется как балл ≤1 по эндоскопической подшкале.

dУлучшение состояния слизистой оболочки, выявленное при гистолого-эндоскопическом исследовании, определяется как эндоскопический балл 0 или 1 и оценка по шкале Geboes ≤3,1.

† Наличие контактного кровотечения во время эндоскопии у пациентов с «легкой» эндоскопической активностью учитывалось как эндоскопический балл 2.

Профиль безопасности упадацитиниба (45 мг) соответствовал результатам, полученным в предшествующих исследованиях, при этом новых рисков безопасности выявлено не было1-5. В течение 8-недельного периода исследования, наиболее частыми нежелательными явлениями (НЯ), которые наблюдались в группе пациентов, получавших упадацитиниб, были акне, повышение в крови уровня креатинфосфокиназы и ринофарингит1. Повышение уровня креатинфосфокиназы в крови не относилось к серьезным НЯ и не требовало отмены препарата1. Повышение уровня креатинфосфокиназы у пациентов обычно протекало бессимптомно, и о случаях рабдомиолиза не сообщалось1. Серьезные нежелательные явления (СНЯ) наблюдались у 2,5% пациентов в группе упадацитиниба и у 5,8% пациентов в группе плацебо1. О серьезных инфекциях сообщалось нечасто (1,6% в группе упадацитиниба и 1,3% в группе плацебо)1. Случаев смерти, перфорации желудочно-кишечного тракта, злокачественных новообразований, серьезных сердечно-сосудистых или тромбоэмболических осложнений не наблюдалось1.

Полные результаты исследования U-ACHIEVE будут представлены на предстоящих специализированных конференциях и опубликованы в рецензируемом журнале. Использование упадацитиниба при язвенном колите не одобрено, а его безопасность и эффективность не оценивались регуляторными ведомствами.

О язвенном колите

Язвенный колит – хроническое системное воспалительное заболевание, сопровождающееся воспалением слизистой оболочки толстой кишки, проявляющееся болью в животе, поносом с кровью, болезненными позывами к дефекации, потерей веса и утомляемостью15-17. Тяжесть симптомов и неконтролируемые обострения заболевания у пациентов с язвенным колитом часто приводят к инвалидности 18.

Об исследовании U-ACHIEVE1,8

U-ACHIEVE – продолжающееся многоцентровое рандомизированное двойное слепое плацебо-контролируемое исследование фазы 2b/3 для оценки эффективности и безопасности упадацитиниба для индукционной и поддерживающей терапии у пациентов с язвенным колитом среднетяжёлой и тяжелой степени. Результаты фазы 2b исследования были объявлены в октябре 2018 года. Целью данного первого из двух индукционных исследований фазы 3 является оценка эффективности и безопасности упадацитиниба в дозе 45 мг/сут в сравнении с плацебо.

Первичной конечной точкой исследования стало достижение клинической ремиссии (согласно адаптированной шкале Мейо) на 8 неделе. Ранжированные вторичные конечные точки включали клинический ответ (снижение по сравнению с исходным уровнем согласно адаптированной шкале Мейо на ≥2 балла и ≥30% от исходного уровня, плюс снижение шкалы кровотечения (RBS) на ≥1 или абсолютное RBS ≤1), эндоскопическое улучшение (≤1 по эндоскопической шкале оценки активности) и улучшение слизистой при гистолого-эндоскопическом исследовании (эндоскопический балл 0 или 1 и оценка Geboes≤3,1) на 8 неделе. Более подробную информацию об исследовании вы можете найти на сайте www.clinicaltrials.gov (NCT02819635).

О программе исследований применения упадацитиниба при язвенном колите фазы 38,19,20

В глобальной программе, состоящей из трех основных исследований, применения упадацитиниба при язвенном колите фазы 3 принимает участие более 1 300 пациентов с язвенным колитом среднетяжёлой и тяжелой степени. Данные исследования включают в себя оценку эффективности, безопасности и переносимости препарата. Ключевые показатели эффективности включают клиническую ремиссию согласно адаптированной шкале Мейо, клинический ответ по адаптированной шкале Мейо, эндоскопическое улучшение и эндоскопический ответ. Более подробную информацию об этих исследованиях можно найти на сайте www.clinicaltrials.gov (NCT02819635, NCT03653026, NCT03006068).

О препарате РАНВЭК (упадацитиниб)

Разработанный компанией AbbVie, препарат РАНВЭК – это селективный обратимый ингибитор Янус киназ, применение которого исследуется для лечения (перорально, один раз в сутки) ряда иммуноопосредованных воспалительных заболеваний1,6-14. На данный момент препарат РАНВЭК одобрен в России для лечения ревматоидного артрита, анкилозирующего спондилита и псориатического артрита. Утвержденная доза препарата РАНВЭК для лечения этих заболеваний составляет 15 мг один раз в сутки22. Продолжаются исследования фазы 3 по оценке эффективности и безопасности применения препарата РАНВЭК для лечения атопического дерматита, аксиального спондилоартрита, болезни Крона, язвенного колита, гигантоклеточного артериита и болезни Такаясу 7-14. Использование РАНВЭК при язвенном колите не одобрено, а его безопасность и эффективность не оценивались регуляторными агентствами.

Важная информация по безопасности РАНВЭК (упадацитиниб)21

РАНВЭК. Применение и важная информация по безопасности

РАНВЭК – рецептурный препарат, который используется для лечения взрослых пациентов с ревматоидным артритом умеренной и высокой активности, активным псориатическим артритом, анкилозирующим спондилитом22.

О роли компании AbbVie в гастроэнтерологии

Благодаря надежной программе клинических исследований, AbbVie стремится проводить передовые исследования, чтобы поддерживать важные достижения в области воспалительных заболеваний кишечника (ВЗК), таких как язвенный колит и болезнь Крона. Благодаря инновациям, обучению и адаптации AbbVie стремится избавиться от бремени ВЗК и оказывать значительное влияние на жизнь пациентов с этими заболеваниями. Для получения дополнительной информации о роли AbbVie в гастроэнтерологии воспользуйтесь ссылкой https://www.abbvie.com/our-science/therapeutic-focus-areas/immunology/immunology-focus-areas/gastroenterology.html

Об AbbVie

Миссия компании AbbVie – разработка и вывод на рынок инновационной терапии для лечения некоторых из самых тяжелых заболеваний и решение медицинских проблем завтрашнего дня. Мы стремимся оказывать значительное влияние на жизнь людей в ключевых терапевтических областях: иммунология, онкология, неврология, офтальмология, вирусология, женское здоровье и гастроэнтерология, а также с помощью продуктов и услуг подразделения Allergan – эстетическая медицина. За дополнительной информацией о компании обращайтесь на сайт www.abbvie.com, www.abbvie.ru, а также к аккаунтам в социальных сетях @abbvie в Twitter, Facebook, Instagram, YouTube.

______________________________________

1. AbbVie. Data on File: ABVRRTI71469.

2. Cohen S., et al. Safety profile of upadacitinib in Rheumatoid Arthritis: Integrated analysis from the SELECT Phase 3 Clinical Program. EULAR 2019; THU0167.

3. Genovese, M.C., et al. Efficacy and Safety of Upadacitinib in Patients With Active Psoriatic Arthritis and Inadequate Response to Biologic Disease-Modifying Anti-Rheumatic Drugs (SELECT-PsA-2): a Double-Blind, Randomized Controlled Phase 3 Trial. 2020 EULAR E-Congress; OP0223.

4. Van der Heijde D., et al. Efficacy and Safety of Upadacitinib in a Randomized, Double-Blind, Placebo-Controlled, Multicenter Phase 2/3 Clinical Study of Patients With Active Ankylosing Spondylitis. 2019 ACR/ARP Annual Meeting; 2728.

5. Guttman-Yassky, E., et al. Safety and Efficacy of Upadacitinib Monotherapy in Adolescents and Adults with Moderate-to-severe Atopic Dermatitis: Results From 2 Pivotal, Phase 3, Randomized, Double-blinded, Monotherapy, Placebo-controlled Studies (Measure Up 1 and Measure Up 2). European Academy of Dermatology and Venerology Congress. 2020. D3T03.4B.

6. Pipeline – Our Science | AbbVie. AbbVie. 2019. Available at: https://www.abbvie.com/our-science/pipeline.html. Accessed on December 3, 2020.

7. Burmester G.R., et al. Safety and efficacy of upadacitinib in patients with rheumatoid arthritis and inadequate response to conventional synthetic disease-modifying anti-rheumatic drugs (SELECT-NEXT): a randomised, double-blind, placebo-controlled phase 3 trial. Lancet. 2018 Jun 23;391(10139):2503-2512.

8. A Study to Evaluate the Safety and Efficacy of ABT-494 for Induction and Maintenance Therapy in Subjects With Moderately to Severely Active Ulcerative Colitis. ClinicalTrials.gov. 2020. Available at: https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT02819635. Accessed on Accessed on December 3, 2020.

9. A Multicenter, Randomized, Double-Blind, Placebo-Controlled Study of ABT-494 for the Induction of Symptomatic and Endoscopic Remission in Subjects With Moderately to Severely Active Crohn's Disease Who Have Inadequately Responded to or Are Intolerant to Immunomodulators or Anti-TNF Therapy. ClinicalTrials.gov. 2020. Available at: https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT02365649. Accessed on Accessed on December 3, 2020.

10. A Study Comparing Upadacitinib (ABT-494) to Placebo and to Adalimumab in Participants With Psoriatic Arthritis Who Have an Inadequate Response to at Least One Non-Biologic Disease Modifying Anti-Rheumatic Drug (SELECT – PsA 1). ClinicalTrials.gov. 2020. Available at: https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT03104400. Accessed on December 3, 2020.

11. A Study to Evaluate Efficacy and Safety of Upadacitinib in Adult Participants With Axial Spondyloarthritis (SELECT AXIS 2). ClinicalTrials.gov. 2020. Available at: https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT04169373. Accessed on December 3, 2020.

12. A Study to Compare Safety and Efficacy of Upadacitinib to Dupilumab in Adult Participants With Moderate to Severe Atopic Dermatitis (Heads Up). ClinicalTrials.gov. 2020. Available at: https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT03738397. Accessed on December 3, 2020.

13. A Study to Evaluate the Safety and Efficacy of Upadacitinib in Participants With Giant Cell Arteritis (SELECT-GCA). ClinicalTrials.gov. 2020. Available at: https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT03725202. Accessed on December 3, 2020.

14. A Study to Evaluate the Efficacy and Safety of Upadacitinib in Subjects With Takayasu Arteritis (SELECT-TAK). ClinicalTrials.gov. 2020. Available at https://clinicaltrials.gov/ct2/show/record/NCT04161898. Accessed on Accessed on December 3, 2020.

15. The Economic Costs of Crohn's Disease and Ulcerative Colitis. Access Economics Pty Limited. 2007. Available at: https://www.crohnsandcolitis.com.au/site/wp-content/uploads/Deloitte-Access-Economics-Report.pdf. Accessed on December 3, 2020

16. The Facts about Inflammatory Bowel Diseases. Crohn's & Colitis Foundation of America. 2014. Available at: https://www.crohnscolitisfoundation.org/sites/default/files/2019-02/Updated%20IBD%20Factbook.pdf. Accessed on December 3, 2020

17. Crohn's disease. Symptoms and Causes. Mayo Clinic. 2020. Available at: https://www.mayoclinic.org/diseases-conditions/crohns-disease/symptoms-causes/syc-20353304. Accessed on December 3, 2020.

18. Mehta F. Report: economic implications of inflammatory bowel disease and its management. Am J Manag Care. 2016 Mar;22(3 Suppl):s51-60.

19. A Study of the Efficacy and Safety of Upadacitinib (ABT-494) in Participants With Moderately to Severely Active Ulcerative Colitis (U-Accomplish). ClinicalTrials.gov. 2020. Available at: https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT03653026. Accessed on December 3, 2020.

20. A Study to Evaluate the Long-Term Safety and Efficacy of Upadacitinib (ABT-494) in Participants With Ulcerative Colitis (UC). ClinicalTrials.gov. 2020. Available at: https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT03006068. Accessed on December 3, 2020.

21. RINVOQ™ (upadacitinib) [Package Insert]. North Chicago, Ill.: AbbVie Inc.

22. Инструкция по медицинскому применению препарата Ранвэк. https://grls.rosminzdrav.ru/Grls_View_v2.aspx?routingGuid=ef952958-d7a1-42f5-963f-a3661d7f74c9&t= Доступ 27 января 2021 года.

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.02.21 заявления от фракций :

- Валерий Рашкин Вячеслав Володин Василий Власов Александр Шеин https://leo-mosk.livejournal.com/8542848.html

- Ирина Яровая Олег Шеин https://leo-mosk.livejournal.com/8542980.html

У нас с вами первым стоит вопрос «Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам».

Пожалуйста, фракция КПРФ – Рашкин Валерий Фёдорович.

Рашкин В. Ф. Уважаемые коллеги!

Моё сегодняшнее выступление будет посвящено теме, о которой говорят и на улицах, и дома, и в семье, и в компании друзей, это тема преследования инакомыслящих и тема политических репрессий и террора в отношении любой оппозиции, и выразителей любых мнений, идущих вразрез с политикой нынешней власти. Сегодня я буду говорить и буду опираться, в том числе, на факты, касающиеся репрессий и террора в отношении представителей нашей партии, Компартии Российской Федерации, являющейся неотъемлемой частью российской оппозиции.

Есть громкие дела, о которых говорят в различных СМИ, в том числе на федеральных телеканалах каждый день, и есть совершенно запредельные, дикие ситуации, о которых никто не знает, потому что есть указание блокировать КПРФ и не пускать никакую информацию, исходящую от КПРФ и касающуюся её представителей.

Когда я говорю о политических репрессиях, о реальном терроре, развёрнутом в отношении инакомыслящих, это не фигура речи и это не художественная метафора.

Приведу вам отдельные факты, о которых вряд ли вам расскажут в провластных средствах массовой информации. 29 августа в Москве на Автозаводской улице произошло зверское избиение участников совещания комсомольцев, лимоновцев и членов АКМ, посвященного подготовке всего лишь молодёжного марша «Антикапитализм 2005», которое проходило в общественной приёмной КПРФ. Участники нападения – 23 человека в масках были вооружены дубинками, огнестрельным, травматическим оружием и взрывпакетами. Их доставили к месту побоища в автобусе. В результате нападения серьёзно пострадали шесть активистов левого движения, в том числе комсомольцы, двое из них были в тяжёлом состоянии отправлены в больницу с переломами рук и черепа.

Буквально через неделю, 6 сентября в Красноярске на группу активистов Союза коммунистической молодёжи – шесть человек, во главе с секретарём Ленинского района СКМ Юрием Барановым напали неизвестные. Трое нападавших, вооружённых битами и молотками и не вступая в какие-либо объяснения, стали избивать молодых людей. Это происходило всего в нескольких метрах от стоящей машины ДПС, сотрудники которой делали вид, что не замечают преступления.

После того, как нападения получили достойный отпор, то один из преступников даже попросил у стоявшего сотрудника правоохранительных органов разрешения позвонить по мобильному телефону и смог вызвать подкрепление.

В Самаре 11 сентября во время шествия «Антикапитализм» было задержано 30 активистов левой молодёжной организации. Манифестанты собирались привлечь внимание местных властей к проблеме ухудшения уровня жизни в Самарской области. С задержанными обращались крайне жёстко: избивали, срывали одежду, сутки продержали в холодном помещении изолятора.

Обратите внимание, уважаемые коллеги, я перечисляю хронику террора всего за две недели, её можно было бы продолжить. А подобный террор происходит практически ежедневно и его жертвы исчисляются тысячами, причём речь идёт не только о незаконных задержаниях, избиениях и пытках.

Докладываю вам с этой высокой трибуны, что на сегодняшний день органами прокуратуры и внутренних дел не раскрыты нижеследующие преступления: убийство депутата Государственной Думы Мартемьянова -Москва, убийство первого секретаря Буинского районного комитета КПРФ Садыкова – Татарстан, убийство сотрудника мэрии города Пскова, коммуниста Люхатан – Псков, убийство коммуниста Стехова и его семьи – Ставропольский край. Нанесение побоев коммунистам Истомину, Савиной, Расстегаеву -Брянская область.

Разбойное нападение на участников вечера, посвященного 60-летию освобождения Калининграда от фашистов в помещении Октябрьского райкома КПРФ – Калининград. Можно продолжить этот список, времени не хватит диктовать и получаса.

В качестве абсолютного эталона политического террора у нас принято считать политические репрессии 1937 года, однако существующий в сегодняшней России политический строй давно переплюнул любые исторические аналоги нового и новейшего времени. Что-то подобное происходящему сейчас можно найти только в эпоху средневековья и инквизиции, например, захват в заложники членов семьи главы конкурирующего клана или враждебного племени.

Ярчайший пример. Арест сына бывшего губернатора Иркутской области Андрея Левченко. С 28 сентября Андрей Левченко находится в СИЗО, это притом, что до сих пор даже не вынесено законное решение о привлечении его в качестве обвиняемого.

Сам Андрей Левченко является руководителем фракции КПРФ в Законодательном Собрании Иркутской области, то есть, спецсубъект. В деле нет ни одного доказательства его причастности к какой-либо преступной деятельности, никакой. Однако Андрея Левченко до сих пор продолжают держать за решёткой в нарушение всех процессуальных норм.

Для всех очевидно, что причина и цель его ареста состоит в том, чтобы не дать вернуться в активную политику его отцу, бывшему губернатору Иркутской области Сергею Георгиевичу Левченко.

Сына Левченко – Андрея, арестовали сразу после того, как стало известно о том, что Сергей Левченко может войти в состав Государственной Думы, поэтому был приведён в действие такой план – взять в заложники члена семьи. Вот такова реальность сегодняшней России.

Бондаренко Николай, Саратовская область, депутат областного Законодательного Собрания. За то, что он вышел к избирателям, оштрафовали на 20 тысяч рублей, а сейчас готовят провокацию, чтобы лишить его мандата. Зачем? Для чего?

Грудинин Павел Николаевич (больше 800 судов только там провели) защищает замечательный совхоз Ленина и коллектив. Зачем это делается? Не раз здесь выступали по этому делу.

Карательная машина в нашей стране уже не просто перешла грань разумной жестокости, она вышла за грань абсурда. Чего стоит только недавнее судебное решение о штрафе глухонемого прохожего, которого обвинили в том, что он выкрикивал антиправительственные лозунги. Абсурд.

Судья даже не усомнилась в обвинении, глядя в глаза немому от рождения, инвалиду, который не мог ей ответить.

Уважаемые коллеги, из провластных фракций обращаюсь к вам, призываю задуматься над тем, что творится с вашего молчаливого согласия. Хотя вы не глухонемые, и отличие от осуждённого инвалида. Современная опричнина, которая действует в России, пожирает не просто инакомыслящих. Они пожирают саму страну, саму суть правового государства. Если вы вспомните историю не только России, но и других стран, например, Франции, для вас станет очевидно, что террор никогда не останавливается на какой-то узкой крашеной группе людей. Рано или поздно этот монстр пожрёт и вас, сидящих в том числе в этом зале.

23 февраля у нас на носу праздник. Компартия Российской Федерации в региональных отделениях сделала заявки на то, чтобы провести публичные мероприятия в форме шествий, митингов по всей стране. Практически везде исполнительная власть, а в общем-то это в основном представители «ЕДИНОЙ РОССИИ» отказывают в проведении этих публичных массовых мероприятий. Зачем это делать? Зачем провоцировать столкновение, искусственно провоцировать столкновение? Это же праздник. Ну, давайте разрешим проведение публичных мероприятий 23 февраля в форме и шествий, и митингов и, значит, концертов, всего, что есть.

Мы, Компартия Российской Федерации, проводя уличные мероприятия, никогда не нарушаем законов. Никогда не нарушаем законов. Можете проверить любой год. Если и проходят провокации, то провокации от других сил, в том числе и правоохранительных структур. Давайте разрешим, в том числе и в Москве. Мы сделали заявку провести шествие от Пушкинской площадки до Театральной площади, провести здесь митинг. Приглашаем вас всех, приходите все партии, все движения, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», и ЛДПР на Театральную площадь, всех приглашаем.

Спасибо большое.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, когда мы начинаем говорить о терроре, это очень серьёзное обвинение. Нужно, во-первых, взять и осознать, что, когда ты депутат Государственной Думы и обвиняешь страну в терроре, значит, ты сам к этому сопричастен. Не по улице ходим.

И если уж так говорить, у всех параллель с тем красным террором, который был в своё время объявлен. У нас это с вами на улице? Нет.

А тот, кто хочет свою политическую деятельность оправдать, нарушая наши российские законы, расшатывая государство, ослабляя его и получая деньги из-за границы, обвиняя теперь в красном терроре страну, это непорядочно.

Геннадий Андреевич пригласит на общее мероприятие, обсудим эти вопросы. А что касается этого большого списка, в нем есть те, кто привлечён к ответственности за махинации, финансовые нарушения, нарушения законодательства, когда пытались детей выводить на митинги. И это все берём и прикрываем политикой, так страну потеряли.

Вы же все против этого выступали в 90-х. Почему сейчас делаете ровно то же самое? Потеряли страну в 1917-м из-за этого же.

Обращайтесь в суд. Вот здесь вас поддержим, но политические ярлыки навешивать не позволим.

Слово предоставляется фракции ЛДПР, Власову Василию Максимовичу.

Власов В. М., фракция ЛДПР. Опять с пакетом молока.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Ну, хотелось бы, во-первых, высказаться по поводу предыдущего выступающего. Берите пример с ЛДПР. Если мы проводим какие-то мероприятия, всегда абсолютно соблюдается социальная дистанция, все абсолютно в масках, всё это в помещении. Каждый, кто к нам попадает, либо на «круглый стол», либо еще на какое-то мероприятие, проверяется температура и есть соответствующие рамки всегда металлодетекторов.

Я очень внимательно в отличие, возможно, от вас, слушал предыдущего выступающего, он сказал, что они никогда не нарушают закон, но задерживали людей во время шествия. Я, может быть, в чем-то ошибаюсь или сейчас разрешены шествия по улицам. Мне кажется, что они запрещены. И, если вы проводите какое-то мероприятие, пожалуйста, любая политическая партия, еще раз подчеркиваю, может его проводить, особенно учитывая, что впереди 23 февраля. Но давайте, как бы логически порассуждаем. У каждой партии свой избиратель, у вас он, к сожалению, или, к счастью, я уж не знаю, возрастной, и когда вы бросаете людей в возрасте, которые находятся абсолютно во всех группах риска касательно коронаинфекции на то, чтобы они без масок выходили на шествие, ну, это, мне кажется, не совсем верно.

Ну, теперь по повестке. Всё дорожает, уважаемые коллеги. В региональную неделю был в Ростовской области и наблюдал очень интересную ситуацию. Когда я пришел в магазин и, спросив, выполняются ли поручения правительства касательно цен на молочные продукты? Мне сказали, да, у нас есть дешевое молоко и продемонстрировали вот такой замечательный пакет. Я вам прочитаю, что здесь написано. С виду вроде бы как пакет молока, но по факту это молокосодержащий напиток с заменителем молочного жира, произведенный по технологии молока. Я не буду читать состав, это много времени и не хватит у меня выступления. Но ситуация заключается в том, что абсолютно во многих магазинах мне говорили, что вот посмотрите, есть молоко, 40 рублей стоит. Действительно, каждый может прийти, купить. Но когда я говорю: «А дайте мне настоящее молоко посмотреть». Мне говорят: «Пожалуйста. Вот 60, 70, 80 рублей». Когда мы говорим о том, что какие-то продукты питания дешевеют или дорожают, сегодня главная новость не про суды, не про законопроекты, которые мы здесь рассматриваем, а про колбасу, которая подорожала на 15 процентов. И когда нам говорят, что она подорожала, и вы думаете, что правительство будет молчать? Нет, оно будет всеми способами сдерживать цены на мясные продукты. Каким образом? Уменьшать качество. И мы с вами увидим колбасу и по 30 рублей, но только есть ее будет невозможно, потому что там мяса не будет.

Поэтому просим обратить на это внимание. Всё дорожает, да. Это да, отчасти связано и с санкциями и с действиями правительства не совсем верными, но ещё раз подчеркиваю, это не значит, что должно страдать качество, потому что иначе мы вот такое же молоко получим и колбасу и все остальные продукты.

Продуктовые сертификаты – это предложение ЛДПР, которое, к сожалению, придется принимать во многих регионах, потому что, когда мы работаем с нашими спецавтобусами ЛДПР, когда мы встречаемся с избирателями, огромное количество людей говорит о том, что им элементарно не хватает денег на продукты питания. Я уж не говорю про одежду, про... тут сегодня про квартиры очень много говорили, про льготную ипотеку. Им вообще не до льготной ипотеки, и не до поездок за рубеж, и не до покупки новой одежды, даже не до покупки книг, им лишь бы что-нибудь поесть.

И когда мы видим, как, к сожалению, пенсионеры дерутся возле магазина за просрочку, ну слушайте, XXI век, 2021 год, и мы с вами не можем обеспечить, чтобы в русских регионах так или иначе хоть какой-то прожиточный минимум люди могли получать и питаться нормально. Ещё раз подчеркиваю, вы скажете, да, они питаются нормально, но чем они питаются? Вот такими вот продуктами питания. Это недопустимо. Что, почему народ-победитель должен так жить? Почему народ-победитель должен непонятно какие продукты кушать и плюс ещё к этому терпеть постоянное повышение цен на 20, на 30 процентов?

Квартиры подорожали – 40-50 процентов по Московской области. Зайдите, не надо никаких специальных исследований правительству проводить, зайдите на ЦИАН, посмотрите, насколько цены подорожали, на другие площадки зайдите, посмотрите. Вот вам реальный рост, а не то, что нам отчитывается правительство касательно строительных направлений.

Ну и по сетке вещания в завершение. Сколько раз с этой трибуны депутаты разных политических партий поднимали вопросы касательно того, что же показывают по нашему ТВ, и все без толку. Я уже, наверное, раз пять говорил, коллеги из «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», из других политических партий, я больше не буду про это говорить. Если мы идем по пути, когда проще показывать ересь, лишь бы только рано или поздно там где-нибудь хвалили власть, ну ничем хорошим это не закончится. Давайте говорить о реальных проблемах, которые интересуют наших граждан, а не закрываться тем, что во всем виноват Запад, во всем виновата Турция, ещё какие-то страны, вокруг санкции, а вот это молоко – это вообще Байден продает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Шерин Александр Николаевич, фракция ЛДПР

Шерин А. Н., фракция ЛДПР. Уважаемые коллеги!

Несомненно, приоритеты внутригосударственной политики определяет парламентское большинство.

ЛДПР последовательно выступает за мощную, богатую Россию, но этого невозможно достичь, если мы не решим насущных проблем конкретного человека, конкретного гражданина. И те цели и задачи, которые перед собой ставит политическая партия, они проявляются в тех законах, которые вносят депутаты той или иной политической партии.

Больше двух лет тому назад мы с коллегами от фракции ЛДПР внесли законодательную инициативу об увеличении единовременной выплаты ветеранам боевых действий хотя бы до половины величины прожиточного минимума. Вчера, кстати, отметили 32-ю годовщину, с чем я и поздравляю воинов-интернационалистов, со дня вывода войск из Афганистана.

Приближается 23 Февраля – День защитника Отечества, как стоял этот законопроект ЛДПР в конце повестки дня, так и находится.

Несколько лет назад мы внесли законодательную инициативу об увеличении детских пособий до величины хотя бы половины прожиточного минимума и хотя бы до 14 лет. На сегодняшний момент позорная ситуация, в России детские пособия платятся в разных регионах по-разному в зависимости от того, насколько это может позволить бюджет. Стоит этот вопрос в конце повестки дня.

Что же находится во главе нашей повестки? Запретить, ограничить, заблокировать, митинговать нельзя, агитировать нельзя. Такое ощущение, что люди, которые живут в столице нашей Родины, они реально дальше Третьего кольца транспортного не выезжают.

Вот мы работали в Тамбовской области на нашей мобильной приемной ЛДПР, сейчас в конце февраля – начале марта будем работать в Рязанской области.

Пользуясь случаем, власть имущим на самом высоком уровне хочу передать слова от наших жителей. Пенсия – 8 200-9 600, плата за коммунальные услуги составляет 5 600-7 тысяч рублей, причем плата может стоить за отопление шесть месяцев в году по 7 тысяч рублей. Старики плачут, когда им дают в руки пакет, и они видят, что там находится просто крупа. Люди живут на 100 рублей в день. В деревнях закрыта половина школ, больниц, поликлиник. В районе нет ни одной общественной бани.

Старики говорят – во время Великой Отечественной войны баня не закрывалась. А сейчас государство не может себе позволить содержать бани.

Люди не имеют такой роскоши, как освещение в ночное время в деревнях по нашим стандартам, оказывается, должно быть две лампочки на улице (в начале и в конце). Десятилетиями пытаются добиться асфальта и подведения газа.

Но накануне ежегодного общения президента с журналистами правительство озаботилось ценами на продукты питания, и люди о ценах говорят на продукты питания, и дорогие цены на лекарства.

Но после пресс-конференции как-то этот вопрос вроде замялся.

Уважаемое Правительство Российской Федерации, пока вы не заморозите цены на тарифы энергоресурсов хотя бы на 5 лет, пока вы не национализируете хотя бы одну торговую сеть, как предлагает ЛДПР, вы не сможете остановить рост цен.

Если у нас ежегодно растут цены на электричество, топливо и газ в нефтегазодобывающей стране, страна, которая вырабатывает электроэнергии больше, чем может потребить, потому что мы 70 процентов электричества экспортируем, в стране постоянно растут цены на электричество, и для юридических лиц электричество стоит 8,6 рубля за киловатт, люди в месяц миллионы рублей платят на предприятиях только за электричество, они будут закрывать эти предприятия, а продукты будут в цене расти.

Поэтому не надо лукавить, что кто-то борется с ценами на продукты питания.

Если вы хотите бороться с ценами на продукты питания, возьмите под контроль государства ценообразование на энергоресурсы. Сделайте как в Германии, чтобы топливо для сельхозпроизводителей стоило на 30 хотя бы, на 50 процентов дешевле, чем для всех остальных.

Но в нашей стране топливо стоит дороже, чем в Казахстане, а чиновники удивляются, почему же во время уборочной кампании, когда цена на ГСМ растет, у нас начинает дорожать стоимость продуктов питания.

Ну и в заключение, уважаемые коллеги, я хотел бы вас попросить, чтобы мы с вами не только что-то запрещали, но и поддерживали наших людей.

Давайте мы каждый раз, когда принимаем какой-то закон, ограничивающий или повышающий штрафы, тут же автоматически будем принимать закон об увеличении минимального размера оплаты труда наших граждан, чтобы цены на продукты питания и на ЖКХ не росли, а доходы наших граждан увеличивались, только тогда наша страна будет великой, мощной и достойной державой победителей в Великой Отечественной войне. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Яровая Ирина Анатольевна. Подготовиться Шеину.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги!

Действительно, мы хорошо помним тот исторический период, когда митинги и шествия переросли в общую агрессию, и страна встала на колени, и многим казалось, что уже не поднимется никогда. И, собственно говоря, некоторые до сих пор питают такие иллюзии о том, что Россия откажется от своих приоритетов. А каковы же наши приоритеты, и, действительно, каковы приоритеты «ЕДИНОЙ РОССИИ» – партии, которая создавалась президентом? Наш абсолютный приоритет – это развитие страны и поддержка граждан, это раскрытие потенциала и возможностей каждого человека и, конечно, помощь тем, кто в ней нуждается.

Вчера в календаре был очень важный день – Международный день помощи онкобольным детям.

Я напомню, что в 2005 году, вы помните, какая слабая страна была ещё в это время, потому что мы только-только начинали движение вперёд, мы только отошли от минусовой отметки внешнего долга, от полной деморализации общества и развала фактически всей правовой и государственной системы.

И в 2005 году Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин даёт поручение о создании современного онкологического детского центра, который потом получил имя Димы Рогачева.

Я вчера была в этом центре. Это современный центр, который является образцом для всего мира. К нам приезжают делегации со всего мира для чего -для того, чтобы перенять опыт той кропотливой, очень умной и очень ответственной работы, которая осуществляется в нашей стране по помощи онкобольным детям. Этот центр, который создан фактически при патронаже президента, сегодня является опорной площадкой для оказания квалифицированной помощи онкобольным детям во всей нашей большой стране. Ежегодно 3 тысячи 800 детей получают такой страшный диагноз и сталкиваются с проблемой того, что им нужна помощь. Порядка 28 тысяч ребятишек стоит на онкоучёте.

И вот за эти годы, с 2005 года, когда было дано только поручение и прошло время, чтобы появился этот суперсовременный центр, в котором созданы эксклюзивные условия для нахождения деток с родителями, для сложнейшей трансплантации, для молекулярных исследований, для пересадки костного мозга, для обучения ребят в тот период, когда они проходят такое сложное лечение, вот эта вся большая система, которая создана, – это система позитива и добра, и это система созидания, это то, что сегодня качественно характеризует нашу страну.

Неслучайно у нас так активно развивается и добровольчество, неслучайно в ситуации, когда весь мир содрогнулся от COVID, наша страна проявила мощь нашей медицины, нашей науки и общества, солидаризации общества. Поэтому те, кто тащат людей на улицы митинговать, не понимают главного, что сегодня сила России заключается именно в солидарности, консолидации и объединении усилий, то, что всегда отличало Россию – доброжелательность и милосердие. И то, что сегодня государственная политика, которая заявляется президентом нашей страны, направлена именно на созидание, наверняка многим не нравится. Но это в пользу граждан России, и партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает именно такую созидательную политику.

Совет при президенте по вопросам реализации госполитики поддержки семьи и детства в 2019 году рассматривал дополнения в Десятилетие детства, которая одна из важнейших стратегий, определённых президентом. На этой площадке мы от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сформировали предложения о том, чтобы создать в стране опорные онкологические центры, которые смогут, как лучики солнца, соединить все регионы нашей страны для того, чтобы ребёнок, у которого впервые устанавливается диагноз «онкология», получал «зелёный свет» и беспрепятственную «дорожную карту» движения к абсолютно точной квалифицированной диагностике, к своевременному получению самой высококвалифицированной и высокотехнологичной медицинской помощи. И наши предложения вошли в решение этого совета. И с большим удовлетворением отмечаю то, что в январе-месяце председателем правительства внесены дополнения в план Десятилетия детства и отдельным пунктом определено изменение качественное методики и механизма оказания онкологической помощи детям по всей стране.

Я представляю Камчатку. И у нас, на Камчатке, ежегодно выявляется порядка семи, девяти ребятишек, у которых этот страшный диагноз. И до тех пор, пока не отстроена общая карта маршрутизации, я в ручном режиме работаю с каждым ребёнком и поэтому очень детально погрузилась в вопросы, которые по-настоящему волнуют семьи.

Не вопросы выхода на улицу сегодня волнуют людей, а вопросы счастья, здоровья, образования, вопросы счастливого настоящего и будущего и мы сосредотачиваем свою работу именно на этом.

Сейчас в онкоцентре Рогачева, например, находятся на лечении два малыша с Камчатки, у которых очень сложный диагноз, но у которых (я вчера видела мам и детей), у них не просто надежда на полное выздоровление.

Коллеги, хочу подчеркнуть, что страшный диагноз у детей – онкология при своевременной диагностике даёт практически полное излечение.

Так вот эти семьи сегодня, конечно, попадая в президентский центр, понимают, насколько сильная страна и насколько заботливые и надёжные руки государства, врачей, общества, которые способны поддержать их и их деток.

Что мы предлагаем помимо создания опорных центров. Мы предлагаем включить в национальный проект «Здравоохранение» отдельный раздел «Детская онкология». Мы предлагаем то поручение, которое давал президент и о котором он говорил в своём Послании, о создании онкологической помощи в России по самым современным требованиям и стандартам.

Отдельным направлением выбрать детскую онкологию и сделать её самостоятельным, приоритетным вопросом в вопросах детского здравоохранения, сформировав самостоятельную программу.

Вы, наверное, вчера видели о том, что Председатель Правительства открывал новое отделение детской онкологии в центре Блохина. И вчера было заявлено то, о чём мы предлагали и просили, чтобы появились новые онкоцентры. Вы знаете, что выбрано пять регионов, где такие онкоцентры детские будут созданы. Это Краснодар, это Ростов, это Воронеж, это Уфа. Это те центры, которые в том числе имеют возможность подготовки квалифицированных кадров.

Это соединение научной базы, это мединституты, где готовятся ребята, которые будут создавать новые школы. Это Казань. Это пять крупнейших новых центров появится. Помимо этого мы предлагаем существующие центры дооборудовать.

Сегодня есть специфика проведения МРТ исследований для малышей, для них нужен обязательно наркоз. В регионах, вы знаете, такой возможности не везде можно увидеть, и она есть, а это необходимо.

Мы предлагаем создать отдельную программу дооборудования региональных областных детских больниц, в том числе, бактериологических лабораторий, потому что смертность, которая сегодня есть, она наступает из-за бактериального воздействия. Это все такие тонкие, казалось бы, нюансы, но они очень важные для каждого пациента.

Ребята, которые проходили лечение в детском возрасте, на наш взгляд, должны получить возможность ещё в течение трёх лет наблюдаться в этих онкоцентрах.

Мы предлагаем сделать открытую квоту ВМП на высокотехнологичную помощь для того, чтобы не было необходимости её продлевать. У нас есть принцип «одного окна» во многих вопросах, мы снимаем бюрократические барьеры. Мы уверены в том, что принцип «одного обращения» должен работать для онкобольных детей, что должен появиться тот врач, доктор, который сопровождает по всему пути следования до счастливого выздоровления, чтобы каждый этап, он был беспрепятственным – нужна ли квота, нужна ли лучевая терапия, нужна ли протонная терапия, которую, кстати, мы предлагаем включить в ОМС, – всё это должно работать автоматически.

При этом мы абсолютно точно понимаем, что и от нас, законодателей, требуется серьёзная работа, потому что, проанализировав законодательство, коллеги, могу с огорчением сказать о том, что и закон об обороте лекарственных препаратов сегодня не содержит жёстких правильных требований, которые бы поддерживали отечественного производителя.

Полтора года рассматриваются документы, и ответы, которые поступают, ни о чём не говорят. И кто эксперты, и почему не привлекаются врачи?

Вот общаясь с врачами-онкологами центра Рогачева, убедилась в том, что они сегодня, предлагая использовать российские препараты, не всегда находят взаимопонимание с Росздравнадзором, и, конечно, проблема, в том числе, и в законодательстве.

Поэтому наша фракция сегодня предложит очень конкретные и системные изменения в российское законодательство, которое, безусловно, снимет все офаничения и препятствия для быстрого рассмотрения научных разработок нашей современной науки медицинской для того, чтобы препараты именно отечественные, которые намного лучше работают иностранных препаратов, тоже получили зелёный свет.

И, конечно, в заключение, коллеги. У нас с вами сейчас Десятилетие детства, вернитесь к этой повестке. Это повестка, которая предложена президентом нашей страны. Она самая гуманная и светлая. Она самая созидательная. Она про жизнь каждого человека в самом далёком посёлке, маленьком городе и большой столице. Это то, что объединяет всех нас. Мы внесли дополнения в Конституцию, которые несут важные гуманные смыслы. Давайте следовать им, давайте сделаем так, чтобы и наша с вами работа, как парламентариев, была направлена на созидание и объединение нашего общества.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна. (Аплодисменты.)

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Шеин Олег Васильевич. Пожалуйста, Олег Васильевич.

Шеин О. В. Всем доброго дня!

Прозвучало только что, что задача партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» помощь людям. Вот у нас в Астрахани в пятницу выяснилось, что местные власти решили выселить (без преувеличения) примерно треть полмиллионного города, не ставя об этом в известность людей, и причём сделать за счёт федерального бюджета. Я много лет помогал погорельцам, жителям аварийного фонда в процессах, когда местные власти не признавали реально аварийные дома аварийными, и мы выигрывали суды. Но с прошлого года стали обращаться люди, которые говорили: «Мы живём в центре города, нас это устраивает, хорошие дома и нас пытаются отсюда выселить на основании местных актов». Когда в декабре был Марат Хуснуллин, мы с ним эту тему обсуждали, и я ему показал три таких объекта. Однако в конце декабря объектов стало больше на целые улицы, причём центральная часть города, набережная Волги, самая туристическая зона, вдоль всех домов ночью под покровом тьмы было вывешено объявление о том, что: «Граждане, ваши дома мы считаем непригодными для проживания», – и подписано «Администрация». Люди собрались, очень много и чуть позже мэрия сказала: «А вы знаете, а у нас чиновник сошёл с ума, он пошёл ночью сам развешивать объявления, мы его сейчас уволили, это была ошибка». В январе месяце однако сигналы пошли дополнительно. И вот в пятницу мы проводили «круглый стол» и выяснилось, что в городе, где по данным Министерства ЖКХ домов с числом квартир более четырёх – 5700 домов. Мэрия сочла с признаками аварийности 2200 и 640 многоквартирных домов они уже провели через межведомственную комиссию и приняли решение о выселении людей. Люди об этом не знают ничего, списка этих объектов нет.

Все эти техзаключения были без уведомления собственников. И граждане узнают совершенно случайно из исков администрации о выселении.

Люди возмущены. И понятно большая часть... да, там есть наверняка и аварийные дома, но там есть реально и хорошие ТСЖ. И люди живут там, где школы, детский садик, место их работы. И по сути дела формируется такой вот искусственный кризис, когда за спиной у граждан шныряли работники администрации, и ничего не говоря, признавали дома, где они проживают, непригодными для проживания.

Причем, если меняется управляющая компания, которая лампочки в подъезде ввинчивает, то в этом случае же есть целая процедура, то есть заказные письма, уведомления, протокол, жилнадзор. А здесь, в таком доме, можно спокойно весь его признать подлежащим ликвидации, при этом ничего не говоря гражданам. Но зато звучит, что это вот федеральное правительство, президент и Госдума такие правила придумали, и не мы здесь на местах, поэтому мы можем вытворять всё, что мы считаем целесообразным.

Какие правовые последствия? Во-первых, понятно, что в этих домах стоимость квартир стремится к нулю. И Астрахань – это прецедент, не об Астрахани только речь. Есть люди, кто там сегодня покупает квартиры, поскольку этого списка нет, в том числе молодые семьи и по ипотеке, где принимается решение о льготных ставках.

Второе. В соответствии с принятым вами, уважаемая «ЕДИНАЯ РОССИЯ», законом год назад процедура выселения из аварийного фонда, в том числе искусственно признанного аварийным, выглядит так, что вначале принимается решение, потом через два года людям сообщают, какой будет размер выкупной цены. И, соответственно, люди не могут обжаловать это решение, потому что они не понимают, что будет потом. Но кое-кто о размере выкупной цены узнает уже сегодня.

У меня была, например, женщина, 70 лет человеку, квартира в центре города, 27 квадратных метров по техпаспорту, я специально к ней съездил и посмотрел, 450 тысяч рублей выкупная цена. И такой вот подход. Ну вам не нравится, подавайте в суд на нас. Вот за счет своей пенсии приглашайте юристов, экспертов, профессиональных людей и будете с нами, с администрацией, судиться.

У нас, что, Вячеслав Викторович, президент дал поручение, при сносе аварийного фонда, пенсионеров отправлять на улицу? Или президент дал поручение, людей из аварийного фонда выселять в нормальные квартиры либо давать им деньги, позволяющие купить им нормальные квартиры? Но ведь случай этот с «РоссЛазером» не единичен.

То есть человек, проживающий в квартире, площадью 50 квадратных метров, будет переезжать в квартиру, площадью 40, а многие вникуда. Потому что, повторю, выкупная цена, у него соседка есть, там 900 тысяч рублей тоже недостаточно, не такова, чтобы можно было что-то приобрести.

Вот вчера делился с коллегами из руководства «ЕДИНОЙ РОССИИ» этой историей, и они меня спрашивали, а вообще, вот откуда такие вещи возникают 2 тысячи 200 домов в городе, где многоквартирных домов 5 тысяч 700? Отвечу. Реакция местной власти примерно такая, вот мы сейчас эти решения примем, а потом пусть Мишустин ищет деньги в федеральном бюджете, ведь мы знаем, откуда вся эта зараза поползла.

Была история, Зеленодольск, Татарстан, где при стоимости квадратного метра в 46 тысяч рублей людям давали по 11. И был всем известный случай Марфиги Гадиевой, 92 года, труженик тыла, человек работал на страну в годы Великой Отечественной войны, которой власти предложили из трехкомнатной квартиры переехать по деньгам фактически в одну комнату в коммуналке. Вот тогда вмешивался Бастрыкин и было принято решение – расшить эту историю.

Но сегодня эта история не Марфуги Гадиевой, а полмиллионного города. Нет никаких гарантий, что аналогичные вещи не принимаются где-нибудь в Липецке или Пензе. Мы же понимаем, какой ящик Пандоры открывается для местных властей, когда они могут за спиной у людей вопреки их воле признавать дома аварийными, вчинять потом эти претензии в федеральный бюджет и открывается замечательный Клондайк и для чиновников, и для застройщиков на освобожденной таким путем от населения территории. Десять лет назад бегали с бутылками, с зажигательной смесью, сейчас с бумажками с печатью.

Вячеслав Викторович, я думаю, мы эту ситуацию должны поправлять.

Потому что прецедент создается опасный, особенно в условиях, ну, очевидной еще и политической нестабильности и, соответственно, искусственные вещи. И конечно, недопустима реакция, когда людям говорят, ну, вот здесь у нас полдюжины человек приняли решение, вот об этом вы сегодня, спустя там месяц, а то и пару лет узнали, вот теперь десятки тысяч граждан подавайте в суды, тратьте свои деньги на экспертов, на технические заключения. Вот вам делать больше нечего, прекрасную жизнь в стране мы вам устроим. Создаются, повторю, подобного рода истории, когда расхлебывать их потом предлагается федеральному центру. Я судился в интересах людей много раз, но очевидно, что судебные прецеденты нам нужны, и эта практика для нас должна быть, однако когда речь идет о массовых историях, надо менять сами правила. Что надо делать?

Первое. Все мероприятия по признанию вот всего многоквартирного дома аварийным должны проводиться местными властями только при обязательном предварительном уведомлении собственников. А там, где они бегали, не уведомляя собственников, всё это, очевидно, должно быть отменено, и эта процедура должна быть, проходиться заново. И я прошу, Вячеслав Викторович, наверное, направить официальное письмо в адрес главы кабинета, потому что отдельные чиновники в Минстрое у нас, похоже, заигрались. И вряд ли Михаилу Мишустину нравится ситуация и понравится ситуация, когда на местах под соусом сноса аварийного фонда, в том числе реально аварийного, принимаются подобного рода документы за спиной у людей, а потом ему, Мишустину, говорят, Михаил Мишустин, вот мы здесь такие вещи приняли, социальный конфликт мы породили, а ты теперь давай, ищи нам деньги из федерального бюджета.

Второе. Собственники при сносе аварийного фонда должны иметь возможность выбора между выкупной ценой и иным жильем. Это программа как минимум улучшения правил жизни, а не история, когда людей отправляют на улицу в буквальном смысле слова, не на митинг, а просто на улицу из всех домов – плохих, хороших, не очень устойчивых, но где у них есть крыша над головой. Выкупная цена должна соответствовать среднерыночной стоимости квадратного метра, либо, как у нас прописано в законе о территориях комплексного развития, у человека должно быть право выбора между выкупной ценой и жильем такой же площади. Вот эта норма, которая есть в законе о ТРК, она должна быть продублирована и в 32-й Жилищного кодекса, должно быть универсальное законодательство, понятное гражданам, а не вот эта вот мозаика, в которой не разберется никто.

Далее. Когда принимался закон о территориях комплексного развития, у нас был диалог с коллегой Хуснуллиным, и он сказал, да, в законе есть ряд пробелов, но мы их изменим на уровне подзаконных актов в правительственном постановлении. Ну, например, это уже не про аварийный фонд, а про территории комплексного развития, чтобы люди узнавали за счет официальных писем органов власти местного самоуправления, что их квартал предполагается под застройку. Люди не должны просыпаться каждое утро, здесь же никто из присутствующих в зале так не поступает, кстати, ваши дома и квартиры могут в ту же историю попасть, люди не должны каждое утро просыпаться и смотреть па сайтах, что там происходит с их микрорайоном.

И мы договорились, что такого рода подзаконный акт будет принят, два месяца прошло, мы его не видим, а первые всполохи по принятию соответствующих местных решений уже в стране происходят.

И последнее. Все решения по территориям комплексного развития должны приниматься в условиях максимальной публичности, открытой процедуры вплоть до той, которая предусмотрена у нас по закону об инициативном бюджетировании, когда сквер и его судьба решается через городское голосование.

Я прошу, Вячеслав Викторович, эту ситуацию взять на какой-то наш совместный парламентский контроль, поддержать астраханцев, потому что если эта история пройдет вот так, то завтра она пойдет у нас уже и в других городах, и вместо хороших, правильных решений мы получаем социальные конфликты, которых быть не должно.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич. Уважаемые коллеги, мы с вами обсудили 2-й вопрос. Фракции высказались.