Константин Косачев Доказательств по делу Навального нет То что сейчас объявлено ничего критического и возможно это тоже сигнал особого оптимизма не добавляет пока только теория Помощь США последний раз по ленд-лизу Единственная новость в санкциях помимо их бессодержательности предшествовала подготовка Сигнал в нашу сторону Запад вновь выступает консолидировано Трамп вел себя высокомерно и ставил Европу перед фактом

Лилия Гумерова провела 19 февраля встречу с блогерами членами группы по контентному анализу По итогам встречи рассказала «ВместеРФ» о медработниках в школе Поднятие престижа учителя Вопросы травли в школе Вопросы интеллектуальной собственности Поддержка блогеров которые распространяют позитивную информацию Речь не идет о материальной поддержке и не о том чтобы похвалить власть Могу ли я ваш пост немного перефразировать и выдать за свой Моральные принципы Безответственность и хаос это худшее Я уверена в стране миллионы которые думают о судьбе страны – Корреспондент ВместеРФ раскрутил сенатора

03.03.21 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Валентина Матвиенко подвела итоги за четверть века https://leo-mosk.livejournal.com/8588709.html

Основными вопросами пленарного заседания Совета Федерации в среду стали три отчета – по культуре, о состоянии Республики Дагестан и констатации неимоверных достижений палаты за 25 лет в связи с формальным поводом номера заседания круглым числом пятьсот.

«Совет Федерации – это один из коренных столпов российской государственности, важнейший институт федерализма, реального представительства регионов, это своего рода такой главный инструмент прямого участия регионов в управлении страной», - сказала председатель СФ Валентина Матвиенко, выступая с речью на юбилейном заседании.

Матвиенко подвела итоги плана по валу законотворчества: «Колоссальная работа была проделана на законотворческом, законодательном поприще. Почти 10 тысяч законов было принято за прошедшее время. При этом главными для нас были качество работы и ее реальная отдача».

Среди прочего председатель похвасталась доступностью палаты: «Мы решили, считаю, задачу важной политической значимости – сделали деятельность палаты максимально открытой, максимально прозрачной. Мы представлены в интернете, в социальных сетях, все наши заседания идут в режиме онлайн и в Интернете, и на нашем телеканале».

«Далеко не каждый парламент может похвастаться этим», - наверно, Валентине Ивановне виднее с высот своего положения.

«И, конечно, не могу не отметить сегодняшний состав Совета Федерации – компетентный, динамичный, слаженный, сочетающий и мудрость, и уникальный опыт, и самые современные, востребованные подходы и решения», - оценки отражают внутренние процессы на Б.Дмитровке. Какой-либо формальный мониторинг значимости СФ лично мне неизвестен.

Мнений о СФ немного, всего два. Внешний вариант выразила думский журналист и аналитик Мадина Шавлохова: «Этим чванливым особям в Совете Федерации никто не объяснил, что они в этом государственном органе благодаря народу? Им никто не объяснил, что многие из тех простых людей, которые стоят в одиночных пикетах, стоят там, в том числе и по их вине!!! Они настолько уверовали, что простые люди это ничто и звать их никак, что готовы убрать их с глаз долой. А нельзя ли убрать этих... с должностей??? Они вообще кто???»

Возмущение Мадины вызвало недовольство Людмилы Нарусовой по поводу бомжевато-маргинального пикетчика на лестнице у СФ против Горбачева-преступника. Нарусова Горбачева глубоко уважает. Потом она оправдывалась в эфире «Эха Москвы»: заседание комитета по конституционному законодательству 2 марта не транслировалось, но имеемо ее выступление кто-то записал и слил в Интернет включая ядовитую шутку Андрея Клишаса с предложением Нарусовой сделать закон о запрете пикетов.

Нарусова попала на ЭМ и стала исключением. Тематика 500-го заседания СФ утонула в дискуссии вокруг публикации Financial Times по программной речи госсекретаря США Энтони Блинкена об отказе от насаждения демократии путем военных интервенций. У США на это попросту не хватает денег, да и нужды нет – технологии soft power по эффективности превосходя атомное оружие. Данный факт косвенно следует из публикации Financial Times.

В то же время председатель комитета СФ по международным делам Константин Косачев в связи с новым пакетом секций сказал, что ничего критического в нем нет и возможно это тоже сигнал, хотя особого оптимизма не добавляет. Пока только теория. США отказывают России в помощи, хотя в последний раз это было по ленд-лизу Единственная новость в санкциях, помимо их бессодержательности, им предшествовала подготовка. Сигнал в нашу сторону: Запад вновь выступает против России консолидировано. Трамп вел себя высокомерно по отношению к Европе и просто ставил перед фактом.

Отсюда понятно, на какой пестрый клубок противоречий падает парадное мероприятие в СФ. Осенью из палаты убрали последних критиков Дмитрия Шатохина, Сергея Лисовского и Сергея Калашникова. Внешние источники сюда не проникают под предлогом эпидемии.

Первые два года деятельности СФ в расчеты и отчеты не входят, тогда члены верхней палаты избирались наряду с депутатами Госдумы.

По случаю пятисотого заседания выпустили специальную почтовую марку и изготовили особый штемпель. Для памятного гашения на Большую Дмитровку прибыл лично Минцифры Максут Шадаев, чтобы немного поработать почтарем и помахать штемпелем.

Каждый сенатор получил юбилейный конверт с маркой. Простые смертные могут купить марку в почтовых отделениях за пятьдесят рублей.

Государственный Гимн в этот день прозвучал необычно, его исполнил а капелла хор Ансамбля песни и пляски Российской армии им.Александрова.

В холе первого этажа выступал Государственный дагестанский ансамбль «Лезгинка». Редкий случай, за рубежом ансамбль бывает чаще России.

Очередь на проведение региональных презентаций в СФ расписана на два года вперед. Для Дагестана сделано исключение в связи с обстоятельствами чрезвычайными и благодаря настойчивости ВРИО главы Республики Сергея Меликова, бывшего сенатора.

Меликов лично участвовал в заседаниях шести комитетов СФ, которые готовили проект постановления о мерах по развитию республики. Его

Обстоятельное выступление Меликова в СФ отражает бедственное положение потенциально богатого региона с ключевым положением на Кавказе. Площадь пятьдесят тыс квадратных километров. Все климатические зоны от субтропических лесов и пустынь до высокогорной тундры и ледников Уникальное террасное земледелие и животноводство. Население три млн человек среднего возраста 29 лет. По демографии Дагестан в числе лидеров России. Также по безработице и низкой зарплате. Самый многонациональный регион России. Язык межнационального общения русский. Родные языки сокращаются, молодежь их учить не хочет.

Из огромного числа национальных промыслов и ремесел в региональные бренды пока удалось продвинуть только дагестанские ножи. Дагестан богат рыбой, виноградом и красотами. Огромный рекреационный потенциал не может быть использован из-за крайней изношенности и бесконечных аварий ЖКХ. Отсюда кишечные заболевания. Целые районы остаются без питьевой воды и электричества. Газ едва идет и его не хватает для отопления жилья. Песчаные пляжи Дагестана не используются. К тому же в республике хронический дефицит медицинских кадров. В одном из наиболее сейсмически активных регионов больше тридцати лет не проводилось сейсмическое зонирование. Около сотни населенных пунктов в опасной зоне и число их увеличивается.

Из-за нехватки объектов водоснабжения в качестве источника питьевой воды используются мелиоративные каналы. Так, построенный в 1923 году канал имени Октябрьской Революции является основным источником водоснабжения Махачкалы, Каспийска, Избербаша, других населенных пунктов, хотя к источникам питьевого водоснабжения предъявляются совсем другие требования.

Свой вклад вносит потепление климата. Влаги с каждым годом все меньше, ледники отступают и наступают пески. Образуются бесплодные барханы.

Дербент – один из древнейших городов на Земле. На территории Дербента находится единственный на Северном Кавказе объект культурного наследия, включенный в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, – цитадель, Старый город и крепостные сооружения Дербента. В его состав входят 25 памятников федерального значения, и большинство из них нуждаются в реставрации.

В результате непогоды рухнула часть южной стены крепости Нарын-кала, которая была расположена встык с воротами VI века. Из 28 объектов культурного наследия федерального значения половина находится в крепости Нарын-кала.

Народ в Дагестане уникально спортивный. Традиционные матчи между командами СФ и региона сенаторы впервые провалили. Футбол свели к ничьей 3:3, а волейбол и вовсе проиграли.

Кто довел такую республику до бедственного и состояния? Причем настолько агрессивного, что представители федеральных органов власти боялись туда соваться.

Кто и зачем довел республику до разрухи, доподлинно неизвестно, но работа проведена большая. На заседании СФ прозвучало далеко не все.

Еще со времен подготовки вторжения в Дагестан в конце прошлого века о проблемах региона предпочитают не говорить. О подготовке вторжения было известно в Думе и предотвратить было невозможно, даже просто говорить об этом было страшно. Мне трудно судить, было ли там прямое внешнее управление по подобию Косово и Украины или в итоге клановой войны фактор внешней угрозы использовался для шантажа федеральной власти. Из-за этого вторичный дагестанский фактор распространился на всю Россию, ее больницы, вузы и воинские части.

Перелом произошел на историческом моменте ареста неформального лидера республики, мэра Махачкалы Саида Амирова летом 2013 года. Событие произошло в блоке с отказом визита в Дагестан для встречи с Амировым сенатора Даны Рорабахера. Однако ситуация в республике была такова, что создать там режим нормальной жизни не смог ни один из федеральных политиков национального происхождения.

Следующим шагом было назначение в октябре 2017 года ВРИО главы Дагестана зампреда Думы, опытного генерала МВД Владимира Васильева. Он там оставил свое здоровье, но антикоррупционную кампанию провел. Это официальная версия, на самом деле Васильеву удалось избавить республику от криминально-кланговой власти.

С появлением Васильева население республики вздохнуло с облегчением – Россия вернулась. Россия вернулась и получила Дагестан в состоянии, какого не было в Крыму после Украины. Васильеву удалось вывести республику из пути к разрушению. Что делать дальше, понять трудно. Поэтому посвященное Дагестану мероприятие в СФ переоценить невозможно.

Буквально только что решили вопрос возрождения Норильска. Зампред СФ Николай Журавлев сообщил палате, что в числе комплексных мер предусмотрена реновация жилищного фонда, переселение граждан в районы с благоприятными природными и социально-экономическими условиями, модернизация ЖКХ, восстановление коммунальной и инженерной инфраструктуры, благоустройство, обеспечение безопасности территории, развитие социальной инфраструктуры Норильска. Из разных источников, в основном средств компании «Норильский никель», на реализацию плана будет направлено более 120 млрд рублей.

«До единого пункта все должно быть исполнено», - подчеркнула Матвиенко. Сроки расписаны на три года. Через два года сделаем выездное заседание Совета Федерации в Норильск, чтобы убедиться, какой результат. Это пример, чтобы посмотреть и другие города, где работают крупные компании не очень, мягко говоря, социально ответственные, и подтянуть их ответственность для решения тех проблем, которые волнуют граждан.

Полгода СФ выявлял причины и подбирал набор мер специфически для особенностей региона. На первом месте то же ЖКХ. В целом для Дагестана придется провести ту же штучную работу и параллельно не допустить скатывания власти обратно в криминал. Без поддержки из Москвы никакому руководству на месте не справиться. Опыт накоплен большой – Саяно-Шушенская ГЭС, Пикалево, Норильск.

Погружение в суть проблемы порождает ощущение безвыходности. Однако я понимаю чувства коллеги Мадины Шавлоховой в Думе. Если не грузить себе мозги, буквально каждый вопрос из сенатского потока провоцирует чувство справедливого гнева: такие проблемы вообще не должны возникать, тем более обсуждаться.

Председатель Валентина Матвиенко в очередной раз напала на замминистра по проблеме, которую как минимум должна была попытаться предотвратить по мере ее создания. После незаметного прохождения точки невозврата вопрос настолько созрел, что под силу только президенту Путину. Он почему-то этого не сделал.

Прошлый раз под раздачу попал лес, сейчас цветы. Уму непостижимо, почему тогда Матвиенко не захотела решать вопрос во время своего визита в Китай и по возвращении устроила публичную выволочку главе Рослесхоза Ивану Валентику. Единственный результат, что ведомство возглавляет другой человек. А все принятые меры против масштабной и варварской контрабанды круглого леса приводят к тому, что созданная после принятия Лесного кодекса криминальная система мгновенно перестраивается при поддержке нормативных актов правительства. Получился такой лесной Дагестан по всей стране. Все равно в лесных регионах другой работы нет и в расхищении русского леса по дешевке заинтересованы все от местных жителей до правительства включая губернаторов.

К 8 марта Матвиенко устроила головомойку статс-секретарю – замминистра финансов Алексею Сазанову. Повод использовала неадекватный, ратификацию Протокола к Конвенции с Мальтой о режиме налогообложения у источника доходов в виде дивидендов и процентов по ставке в размере не более 15%. Документ чрезвычайно сложен для понимания, хотя смысл его пост. Мальту уломали поделиться с Россией оффшорными доходами от российских капиталов. Об этом известно из дискуссии в Думе.

Матвиенко почему-то уверена, что деньги пойдут на лечение детей с орфанными заболеваниями. Ей так сказали и проверять она не собирается, хотя теоретически следовало оформить протокольное поручение по мониторингу исполнения закона. Вместо этого Валентина Ивановна вспомнила, что Алексей Сазанов отвечает в Минфине за проработку поручения премьер-министра о создании равных конкурентных условий для наших цветоводов. Через несколько дней 8 Марта. Цены на цветы кусаются. Мужчины недовольны. Женщины ждут много цветов. Любимое выражение Матвиенко: «Меня не процесс интересует, а результат!» А вы погрязли в дискуссии, и спецоперации в данном случае не решат проблемы кардинально.

«Алексей Валерьевич, Вы же не лектор в доме политпросвета, Вы – заместитель министра. Так примите эти решения, добейтесь их решения. Понимаете? Мы же ждем результат, а не объяснения, почему нельзя сделать», – заявила Матвиенко, выслушав аргументы, известные ейн не хуже Сазанова.

В цветочный спор врубился докладчик по ратификации, зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин. Он напомнил, что согласно указу президента Белоруссии создана компания, которая может без уплаты НДС ввозить в Белоруссию цветы. А дальше идет по заниженной стоимости поставка в Россию. Мы дали предложения тоже на ЕАЭС – давайте повысим пошлину резко и понизим НДС, что даст дополнительные преференции нашим цветоводам. Но там, понятно, сложная процедура согласования.

В итоге половина цветочного рынка России заполнена продукцией, следующей транзитом через Белоруссию без НДС. Отечественным цветоводам НДС повысили до 20%.

Переводя на доступный человеческому пониманию язык, решением Путина Москва спасла власть Лукашенко от атаки из США, не заручившись какими-либо обязательствами прекратить наживу на разрушении российской экономики через ЕАЭС. Цветочки Матвиенко к 8 марта лишь малая доля бездонных проблем, куда падают ягодки покрупнее и даже вся IT-сфера. Потому что Белоруссия упорно играет против России на стороне монополистов США.

Круг замкнулся.

Вопреки заверениям Матвиенко в отчетной речи, прозрачно получилось то, что показывать бы не стоило, чтоб не будоражить народ к празднику. За время карантина открытость верхней палаты парламента значительно сократилась. На Большую Дмитровку не пускают, трансляции мероприятий не заказывают, повестки комитетов не вывешивают и и принятых на заседании материалов в пресс-службу не передают. Обсуждаются они только на комитетах, да и то не всегда. Впрочем, комитеты все равно недоступны, это я уже повторяюсь.

Что касается уровня профессионализма сенаторов...

Председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова провела 19 февраля заседание секции по информационному взаимодействию и контентному анализу Экспертного совета при комитете. 3 марта телеканал СФ «ВместеРФ» на 45-й кнопке крутил одни те же сюжеты для заполнения эфира, среди прочего комментарии Гумеровой и еще некой участницы Виктории, представленной блогером и мамой двоих детей. Как мама, она очень озабочена наполнением Интернета и предлагает поддержать блогеров, распространяющих позитивный контент.

Корреспондент клещом вцепился в Лилию, чтобы вытащить смысл комментариев Виктории. Сначала председатель комитета попыталась отдуплиться той же информацией, которая прошла после первого обсуждения 19 февраля, о постановке вопросов травли в школе (буллинга), престижа учителя и интеллектуальной собственности блогеров. То заседание тоже прошло с приглашением каких-то блогеров закрыто для всех прочих.

Под напором корреспондента «ВместеРФ» Лилия Гумерова сказала, что речь не идет о материальной поддержке блогеров или о том, чтобы они хвалили власть – мы вас пригласили, а вы о нас напишите. Далее сенатор отметила моральные принципы и указала на худшее: безответственность и хаос.

Для чего еще могли пригласить блогеров по вызову и при чем тут моральные принципы, я не понял.

Лилия Гумерова добрая женщина и человек в общем хороший. Комитет ей достался после увольнения из СФ за излишнею самостоятельность и выступления в Страсбурге на КМРВСЕ, представителя Москвы Зинаиды Драгункиной. Комитет сложный. Блогосферу на Гумерову навесили до кучи, чтоб окончательно запуталась.

В прошлом тематикой Интернета в СФ занимался Руслан Гаттаров, специалист высокого уровня, уважаемый в профессиональной среде. Соответствующего уровня были участники дискуссии из РАЕК Сергея Плуготаренко и InfoWatch Натальи Касперской. Гаттарова убрали и тему унаследовала Людмила Бокова. Вопреки сопротивлению из Белоруссии через ФАС России Она успела составить списки отечественных IT-продуктов и организовать уроки безопасного Интернета. Ее забрали якобы на повышение в Минцифры и там она канула в безвестности.

Вопросы, поставленные перед Гумеровой, решались совместными усилиями МВД, МИД и законодателей. Необходимы ОРД и профессионалы, которые это умеют, как описано в романах Павла Астахова. Необходим закон о суверенном Рунете и изоляция тех, кто сорвал его реализацию. И еще раньше убил информатику в школе. А так получается очередная цветочная серия.

В культуре под руководством Ольги Любимовой казалось бы ситуация иная. Матвиенко осталась довольна и сказала, что министр культуры возмужала. Любимова очаровала сенаторов цифрами отчетности и идеей запустить программу «Сельский работник культуры» по аналогии с «Земским доктором».

Слушая Любимову два два дня подряд, в комитете Гумеровой и затем на пленарном заседании СФ, я не увидел в сфере компетенции министра культуры ничего содержательного. С кинозалами, ДК и модельными библиотеками получилось обратно в ту же реку из еврейской тематики конца прошлого века. Владимир Гусинский во главе семибанкирщины на правах президента Российского еврейского конгресса восстанавливал синагоги и возвращал их общине. Кому конкретно, определить не потрудились. В итоге развернулась гонка за синагоги с драками между израильскими и североамериканскими хасидами. Физически оказались сильнее коллеги из США.

Я давно выучил, что история ничему не учит. Но входить в одну и ту же реку опять и опять как-то уже неловко. На юбилейном заседании СФ подняли много разных вопросов и все в одной схеме. Кто бы мог подумать, что решив казалось бы все задачи по рыбе включая строительство флота и международную проблему дрифтерных сетей, можно напороться на такую изобретательность, как перекрытие сетями-ловушками устья Амура. Переработать пойманную рыбу невозможно и она просто гибнет, лишь бы никому не досталась. Об этом говорил сенатор Сергей Безденежных.

Другая тема – после ужасающе трагического пожара в «Зимней вишне» в Перми провели проверки ТЦ и обнаружили множество нарушений. Что за нарушения, не сказали. Додумались принять закон с приостановлением деятельности на месяц. Остановить деятельность ТЦ можно было и до пандемии, только делалось это не по пожарным соображениям, а когда недоплатили. Другое дело, что после «Зимней вишни» перетрясли всю систему МЧС вплоть до преподавания ОБЖ в школе. Ужасающие пожары по схеме дискотеки Colombo под Парижем прекратились. Министра Владимира Пучкова просто уволили и никто не понес ответственности за создание душегубской системы.

А мы с цветочками разобраться не можем под крышей Лукашенко, который перед Россией в долгах как в шелках.

Пост Madina Shavlokhova:

https://www.facebook.com/mshavlokhova/posts/3907833012571599?comment_id=3909081519113415&reply_comment_id=3909083012446599&notif_id=1614804175203254&notif_t=comment_mention&ref=notif

Сообщения пятисотого заседания СФ

Валентина Матвиенко Уважаемые сенаторы сегодня пятисотое заседание СФ Я вас искренне поздравляю! Государственный Гимн прозвучит в исполнении хора Ансамбля им.Александрова

Гашение юбилейной марки с участимем Минцифры Максута Шадаева

1. О проекте повестки (порядка) пятисотого заседания Совета Федерации<lj-cut>

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Зал заседаний Совета Федерации.

3 марта 2021 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу занять свои места и подготовиться к регистрации. Все готовы? Коллеги, прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 07 сек.)

Сенаторов РФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 147 чел. 86,5%

Отсутствует 23 чел. 13,5%

Решение: кворум есть

Уважаемые сенаторы! Сегодня у нас пятисотое заседание Совета Федерации. Я всех вас искренне поздравляю с этой круглой датой. В связи с юбилеем Государственный гимн Российской Федерации прозвучит в исполнении легендарного хора Академического ансамбля песни и пляски Российской армии имени Александрова.

Пятисотое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Поаплодируем. (Аплодисменты.)

Спасибо вам большое.

Уважаемые сенаторы Российской Федерации! Пятисотое заседание Совета Федерации – событие действительно не рядовое, а торжественное. В первую очередь, я считаю, это хороший повод еще раз посмотреть на тот большой путь, который был пройден палатой, и, конечно, на наши будущие задачи.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин просил передать поздравление с юбилейным заседанием и пожелание успехов в нашей работе. (Аплодисменты.)

Совет Федерации – это один из коренных столпов российской государственности, важнейший институт федерализма, реального представительства регионов, это своего рода такой главный инструмент прямого участия регионов в управлении страной. В этом зале на протяжении более 25 лет собираются представители всех наших областей, краев, республик, автономных округов, городов федерального значения – вся наша большая, многонациональная, многоконфессиональная Россия. Здесь всегда открыто и громко звучит голос субъектов Федерации, поднимаются их реальные проблемы, ведется непрерывный диалог между федеральным центром и регионами. Это позволяет адресно откликаться на запросы субъектов Федерации, помогать им в продвижении региональных инициатив, а значит, делать жизнь людей лучше.

За время работы Совета Федерации принято немало решений, которые можно назвать стратегическими и даже историческими. Я горжусь тем, насколько оперативно и четко наша палата осуществила правовое обеспечение воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. Скоро, 18 марта, мы уже отметим седьмую годовщину этого поистине исторического события.

Мы были активными, деятельными участниками подготовки и принятия поправок в Конституцию, согласно которым Совет Федерации получил новые, весомые полномочия, подтверждая свой высокий статус в современной политической системе России.

Колоссальная работа была проделана на законотворческом, законодательном поприще. Почти 10 тысяч законов было принято за прошедшее время. При этом главными для нас были качество работы и ее реальная отдача. Шаг за шагом удалось выстроить эффективное взаимодействие с Государственной Думой, с коллегами из Правительства России. Не забывали мы и о контрольных полномочиях. В повестки 370 заседаний Совета Федерации из 500 был включен «правительственный час». И это не просто какое-то формальное заслушивание, а активное, нередко острокритическое обсуждение, по итогам которого принимается постановление и оно направляется для реализации в правительство.

Мы решили, считаю, задачу важной политической значимости – сделали деятельность палаты максимально открытой, максимально прозрачной. Мы представлены в интернете, в социальных сетях, все наши заседания идут в режиме онлайн и в интернете, и на нашем телеканале. Успешно функционирует наш парламентский телевизионный канал. И, согласитесь (мы знаем международный опыт), далеко не каждый парламент может похвастаться этим.

В день нашего пятисотого заседания я хотела бы вспомнить и поблагодарить всех коллег, которые за эти годы являлись депутатами Совета Федерации, членами Совета Федерации, сенаторами Российской Федерации. Думаю, не будет преувеличением сказать, что Совет Федерации – это абсолютный рекордсмен по числу ярких личностей, заслуженных профессионалов, людей, очень много сделавших для своей страны и своих регионов.

Безусловно, большой вклад в становление, развитие палаты внесли Председатель Совета Федерации первого созыва Владимир Филиппович Шумейко, почетный Председатель Совета Федерации Егор Семенович Строев, а также Сергей Михайлович Миронов.

И, конечно, не могу не отметить сегодняшний состав Совета Федерации – компетентный, динамичный, слаженный, сочетающий и мудрость, и уникальный опыт, и самые современные, востребованные подходы и решения.

Уважаемые сенаторы, я хочу поблагодарить каждого из вас за неравнодушное отношение к своим обязанностям, за заботу, с которой вы относитесь к регионам, проблемам граждан, за то, с какой настойчивостью вы отстаиваете свою позицию, с какой энергией продвигаете наши общие инициативы. Я всегда повторяю, что все мы в одной партии – партии регионов, что все мы единая команда, все мы служим интересам России и наших граждан, и в этом также наша сила.

Уважаемые коллеги! В честь нашего пятисотого заседания совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций и акционерным обществом «Марка» мы подготовили к этой юбилейной дате памятный набор марок. Убеждена, что он станет хорошим подарком для всех, кто интересуется историей российского парламентаризма, а со временем вполне может превратиться и в ценный филателистический раритет. Каждый из вас получит и марку, и конверт – и это веская причина написать своим друзьям, родным, коллегам на бумаге письмо с хорошими новостями и пожеланиями. Я думаю, что вы давно этого не делали. Особенно приятно получить такое теплое послание в наш век цифровых технологий, когда даже министерство, отвечающее за почту, называется просто – Минцифры.

Коллеги, я абсолютно уверена, что у Совета Федерации впереди много новых побед, что профессионализм и эффективность работы сенаторского корпуса будут только расти, что вместе мы сделаем еще немало для развития страны и поддержки наших граждан. Давайте это будет нашим главным пожеланием и главной целью. Благодарю вас за внимание.

А сейчас я хотела бы пригласить министра цифрового развития Максута Игоревича Шадаева, большого друга Совета Федерации, присоединиться к церемонии специального гашения нашей памятной марки.

Максут Игоревич, пожалуйста.

Ведущий церемонии. Уважаемые сенаторы Российской Федерации, уважаемые гости! Начинается торжественная церемония памятного гашения почтовой художественной марки, посвященная пятисотому пленарному заседанию Совета Федерации.

В церемонии принимают участие Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Ивановна Матвиенко и Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максут Игоревич Шадаев. В зале присутствует генеральный директор акционерного общества «Почта России» Максим Алексеевич Акимов, а также генеральный директор акционерного общества «Марка» Артем Валерьевич Адибеков.

Для гашения почтовой художественной марки был изготовлен памятный сувенирный штемпель, на котором указано сегодняшнее число – 3 марта 2021 года. В соответствии с традицией на конвертах первого дня этим штемпелем делается оттиск и участники церемонии собственноручно подписывают конверты.

На марках изображены герб Российской Федерации и зал пленарных заседаний Совета Федерации во время проведения одного из заседаний. Номинал почтовой марки – 50 рублей, тираж – 50 тысяч экземпляров.

Почтовые художественные марки, посвященные пятисотому пленарному заседанию Совета Федерации, уже поступили в почтовое обращение, и граждане нашей страны получили возможность использовать их для отправки своей почтовой корреспонденции как по России, так и по всему миру.

И сейчас участникам торжественной церемонии будут вручены памятные рамы с только что погашенными почтовыми художественными марками.

Уважаемые сенаторы Российской Федерации, на память о сегодняшнем дне вы получили от Председателя Совета Федерации подарочные наборы с юбилейными марками, а также значок «Участнику пятисотого пленарного заседания». (Аплодисменты.)

Дамы и господа, торжественная церемония гашения завершена. Благодарим вас за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, продолжаем нашу работу, которую никто не отменял.

Мария Алексеевна Львова-Белова по ведению что-то хотела сказать?

М.А. Львова-Белова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемая Валентина Ивановна! Во время регистрации система меня не отобразила. Прошу зарегистрировать меня как участника заседания.

Председательствующий. Спасибо.

Геннадий Иванович, пожалуйста, учтите.

Олег Викторович Селезнёв, пожалуйста, по ведению.

О.В. Селезнёв, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея.

Валентина Ивановна, то же самое.

Председательствующий. То же самое?

О.В. Селезнёв. Да, тоже не зарегистрирован.

Председательствующий. Безобразие!

Геннадий Иванович, двух сенаторов надо зарегистрировать.

Благодарю вас.

Коллеги, первый вопрос – о проекте повестки (порядка) пятисотого заседания Совета Федерации. Проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 15 мин. 58 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, есть ли у кого-либо из сенаторов уточнения, замечания, дополнения к предложенной повестке дня? Нет.

Предлагаю провести сегодняшнее заседание без перерыва. Не будет у вас возражений? Нет.

Предлагаю повестку пятисотого заседания Совета Федерации (документ № 75) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 16 мин. 30 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Повестка утверждена.

СФ растряс Норникель на ремонт и реновацию города Норильска https://leo-mosk.livejournal.com/8580965.html

2. Выступления сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – разминка<lj-cut>

Кутепов Спортивный сенат

Кравченко Поисковое движение

Иван Абрамов Занижение таможенных пошлин на 98 млрд

Егор Борисов Ситуация в СФ исчезают крестьянские хозяйства Исчезают кооперативы

Олег Королев Категорически поддерживаю по поддержке кооперации Где МСУ?

Олег Мельниченко Не далее как вчера обсуждение МСУ Никуда не делось

Валентина Матвиенко Информационная работа должна быть более активной в том числе со стороны комитета

Сергей Безденежных Сокращение популяции омуля Лосось не доходит на нерест Используют огромные ловушки перекрывают вход на нерест в Амур и много рыбы погибает

Алексей Пушков Работа по противодействию trash-stream Произошла еще одна смерть в Смоленской области Намеренно публичный характер Выделить в отдельный состав Не подходит под статью о хулиганстве

Андрей Клишас Я не исключаю варианты отдельной статьи Посмотрим чтобы не пересекались

Валентина Матвиенко Я бы тоже поддержала отдельную статью Мы не успеваем за новыми вызовами Постарайтесь не затягивать

Людмила Нарусова думаю что вводя ночую статью в национальном законодательстве мы можем найти название этому уродливому явлению на русском языке Круглый стол 25 февраля внести в УК статью о применении пыток должностными лицами Создана рабочая группа

Матвиенко Важное направление

Николай Журавлев Постановление о развитии Норильска Четырехстороннее соглашение Предусмотрены реновация жилищного фонда модернизация ЖКХ обеспечение безопасности Более 120 млрд руб.

Матвиенко руководство Норникеля начинает делать правильные выводы Предусмотреть презентацию в СФ Через два года сделаем выездное заседание СФ в Норильск И в другие города где работают другие крупные компании не очень ответственные

Юрий Важенин Мы все понимаем важность работы с обращениями граждан Однако веерная рассылка сотням сенаторов Предусмотреть работу с такими обращениями на уровне сенатора от региона

Матвиенко Чтобы это не превращалось в ветряную мельницу

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Коллеги, переходим ко второму вопросу – выступления сенаторов Российской Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Желающих выступить прошу записаться. Идет запись. Не поняла… Хорошо, запись пошла.

Первым выступает Андрей Викторович Кутепов.

Пожалуйста, Вам слово.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Основная деятельность в Совете Федерации – законодательная, но помимо законотворчества и работы в регионах многие сенаторы выбирают активную позицию и спортивный образ жизни.

В 2012 году была сформирована футбольная команда Совета Федерации. С того времени было проведено 150 матчей, в которых наша команда одержала 135 побед. Ежемесячно в сенате проводятся футбольные матчи с командами из субъектов, которые представлены на региональной неделе. Сформировали свои команды и приняли участие в спортивных состязаниях 67 регионов. Наша футбольная команда из сенаторов и сотрудников Аппарата приняла участие в 25 турнирах, сыграла на полях с командами Польши, Турции, Венгрии, Латвии.

Помимо футбольной команды в Совете Федерации также создана волейбольная команда. Наши девушки все эти годы также достойно представляли верхнюю палату.

К пятисотому заседанию Совета Федерации мы сделали небольшую видеоподборку о спортивной деятельности сенаторов.

Прошу включить видеоролик.

Председательствующий. Пожалуйста, включите видеоролик. (Идет демонстрация видеоролика.)

Спасибо большое.

Коллеги, мне очень понравилось название «Спортивный сенат». Давайте эти спортивные традиции продолжать. Кто отстает – просьба подтягиваться, включаться в спортивную жизнь.

Андрей Викторович Кутепов, Вам спасибо отдельное, Вы стали таким неформальным лидером «Спортивного сената». Пожалуйста, вовлекайте как можно больше наших коллег в спортивную жизнь. Спасибо.

Владимир Казимирович Кравченко.

В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! 18 февраля в Центральном музее Великой Отечественной войны на Поклонной горе по инициативе Смоленского регионального отделения «Поискового движения России» и сенатора Российской Федерации Нины Германовны Куликовских состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню поисковика.

Поисковое движение объединяет людей, проживающих в разных регионах нашей страны и за рубежом, всех, кому дороги связь поколений, общая память и традиции. 18 февраля – день почитания иконы Божией Матери «Взыскание погибших», которая с 2015 года является духовной покровительницей поисковиков, проводящих работы в местах боевых действий Смоленской области. Образ Божией Матери «Взыскание погибших» является полевой иконой и в период экспедиций находится в лагерях «Вахты памяти», ее устанавливают в местах временного хранения останков погибших воинов, найденных в ходе поисковых работ.

Этот же день, 18 февраля, является Днем поисковиков и отмечается как их профессиональный праздник.

Хочу поблагодарить сенатора Куликовских за организацию и проведение мероприятия символичного, прошедшего в канун Дня защитника Отечества.

Нина Германовна уже много лет занимается этим благородным делом – поиском пропавших без вести воинов, подтверждением подвигов защитников нашего Отечества, возвращает народную память о тех, кто не вернулся из последнего боя.

Смоленская область занимает лидирующие позиции в поисковом движении. Уже 76 региональных отрядов занимаются этим очень важным и нужным делом, которое помогает сберечь и защитить нашу историю. Только с апреля по сентябрь 2020 года на полях ожесточенных сражений в разных районах Смоленской области обнаружены останки более 1600 бойцов. Среди них в августе 2020 года найдены останки погибшего красноармейца Ильи Ионовича Ситникова, уроженца Томской области, ранее считавшегося пропавшим без вести, бойца 107-й дивизии, сформированной на территории Алтайского края.

В рамках мероприятия 18 февраля состоялась передача останков Ильи Ионовича его родственникам, им также вручены документы, медальон и личные вещи бойца. Останки бойца будут с почестями захоронены на Южном кладбище в городе Томске, а его биография станет частью всенародного исторического проекта «Лица Победы». Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Казимирович.

И спасибо всем, кто занимается этим благородным делом.

Благодарю Вас.

Иван Николаевич Абрамов.

И.Н. Абрамов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! На прошлой неделе Счетная палата опубликовала отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка полноты уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет в период 2018–2019 годов и истекший период 2020 года в отношении товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза и отнесенных к объектам интеллектуальной собственности (включая патенты, товарные знаки, авторские права)». Так вот, итог этой проверки: расчетно выявлено занижение таможенных пошлин и налогов в сумме 98,5 млрд рублей.

Свыше 1 тысячи участников внешнеэкономической деятельности не включили лицензионные и иные подобные платежи в структуру таможенной стоимости. Соответственно, причиной, как указывает Счетная палата, являются недостатки международных и межведомственных актов. Есть там поручения, предложения и Минфину, и Роспатенту, и Федеральной таможенной службе. Вот в преддверии формирования бюджета (скоро мы начнем формирование бюджета на 2022 год) соответственно прошу дать поручение комитету по бюджету и Комитету по экономической политике проработать данный вопрос с целью обеспечения получения недостающих средств в федеральный бюджет.

Председательствующий. Спасибо, Иван Николаевич.

Николай Андреевич, не возражаете против такого поручения двум комитетам?

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Нет, Валентина Ивановна, конечно.

Председательствующий. Хорошо. Тогда принимается и такое поручение даем – внимательно разобраться с этой ситуацией.

Любые источники пополнения бюджета очень важны, и надо их находить, выковыривать (как изюм из булки), чтобы все, что можно, – в бюджет.

Егор Афанасьевич Борисов, пожалуйста.

Е.А. Борисов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В целом в стране с учетом поддержки президента Владимира Владимировича Путина, Федерального Собрания и правительства, сельское хозяйство России в последние годы показывает хорошие результаты. Все это достигается в основном за счет крупного аграрного бизнеса в крупных аграрных регионах и в основном вокруг мегаполисов с благоприятным рынком.

На фоне тенденции развития сельского хозяйства в целом сложно обстоят дела в малых формах ведения сельскохозяйственного производства – имеются в виду крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, кооперативы. Это мы обсуждали в конце декабря с субъектами на заседании «круглого стола» на тему «Законодательные аспекты развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» и на 32-м съезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России.

По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, малые формы хозяйствования в общей совокупности производят 42 процента валового объема сельскохозяйственной продукции страны. Это очень большой резерв. Малые формы в целом остаются важнейшим элементом аграрной отрасли.

Но ситуация неоднозначна. В прошлом году в стране (на 1 января) насчитывалось 182 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и кооперативов, а это на 11,5 тысячи хозяйств меньше, чем в 2019 году. Они не превратились в другие формы – они просто исчезли. Занятые в этих хозяйствах люди относятся к низкодоходным категориям.

Мы должны понять, что не все вопросы, которые сегодня обсуждаются и ставятся в этом направлении, находят ответы. Причин объективных и субъективных много. Мы получили от более чем 70 регионов реакцию на эту тему.

Уважаемая Валентина Ивановна! Проблема носит комплексный характер. Например, мы ввели дополнительно НДС для плательщиков единого сельхозналога, если они начнут набирать оборот до 100 млн рублей в год. Это зарубило желание крестьян заниматься воспроизводством, расширением производства.

Далее. Центробанк России в последние годы ввел за маломощными кредитными потребительскими кооперативами надзор и контроль с требованиями для крупных коммерческих банков, таких как СБЕР, ВТБ и так далее. И в результате более 50 процентов кредитных кооперативов за последние три года исчезли. Это после установки, данной президентом страны в Липецке в 2017 году, что надо развивать кооперацию.

Законодательство о кооперации сегодня требует определенной корректировки и совершенствования.

Ну и посредством кооперации можно решать проблемы сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время. Завершайте, Егор Афанасьевич.

Е.А. Борисов. …для малых форм хозяйствования. Государственную поддержку от общего объема крестьян используют только до 6 процентов, а остальные не используют.

Поэтому я прошу в заключение с привлечением Комитета по бюджету и финансовым рынкам, Комитета по экономической политике и нашего комитета по аграрно-продовольственной политике подготовить рекомендации и предложения Совета Федерации по поддержке малых форм хозяйствования, созданию условий для развития, перелома ситуации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Егор Афанасьевич.

Коллеги, нет возражений дать поручение трем комитетам внимательно разобраться с этой проблемой и подготовить предложения? Нет. Принимается. Благодарю вас.

Сергей Вячеславович Безденежных, пожалуйста.

С.В. Безденежных, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Все мы знаем, какая катастрофическая ситуация сложилась в Иркутской области. На Байкале практически уничтожили популяцию омуля. Четыре года там действует полный запрет на промышленный вылов этого вида, а природа до сих пор не может восстановить баланс. Многолетний варварский подход к вылову рыбы сделал свое дело. Подобный сценарий ожидает и семейство лососевых, если не принять срочные меры.

Я из региона, где рыба – это нефть, это один из наших главных инструментов экономического роста. И это богатство Хабаровский край стремительно теряет. В последние годы лосось просто не доходит на нерест во многие реки, впадающие в Амур. Да, существуют установленные квоты на вылов, но в этом бизнесе огромное количество крупных игроков.

Для примера, как ловят кету крупные компании. Они используют заездки – это очень большие ловушки, которые перекрывают практически весь вход в Амур, туда попадает огромное количество рыбы, настолько огромное, что промышленники не способны выбрать весь объем, в итоге часть этой рыбы погибает. Если бы не эти ловушки, кета могла бы добраться до нерестилища, отметать икру. Катастрофичность ситуации в том, что участки для этих предприятий сформированы и переданы им почти на 20 лет. А ведь той же кете нужно четыре года, чтобы подрасти и снова прийти на нерест.

Что я предлагаю сделать, чтобы не потерять популяцию лососевых? Во-первых, запретить заездки и дать возможность рыбе идти на нерест. Рыбаки должны ловить только сетью, этот механизм отработан десятилетиями.

Во-вторых (и это очень важный момент), если компания хочет ловить рыбу, она просто обязана заниматься восстановлением популяции, как в лесном хозяйстве: вырубил деляну – посади новые саженцы. Необходимо строить рыбоводные заводы. Цепочка несложная – вырастил мальков, выпустил в присутствии надзорных органов, экологов и общественников, получил от государства квоту на вылов. Не справился – значит, тебе не место в этом бизнесе. Задача вполне решаемая. Ведь смогли в нашей стране в начале 2000-х устранить сложную проблему с невыплатой и задержкой зарплат, а значит, и красную рыбу восстановить и сохранить нам по силам.

Уважаемая Валентина Ивановна, прошу дать поручение профильному комитету изучить данный вопрос и совместно с Министерством сельского хозяйства разработать соответствующие правила вылова. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Вячеславович. Хорошо, что Вы поднимаете такую тему, которая волнует людей, действительно острую, наверное, на сегодня уже. Я не против.

Коллеги, не возражаете дать такое поручение? Надо с Росрыболовством, Минсельхозом…

Но Вы тоже подключитесь, ладно? Не просто поручение давать – а Вы включитесь в работу в комитете. Сходите в Росрыболовство, передайте им Ваши тревоги, послушайте их мнение, то есть поработайте и затем подготовьте совместные предложения, если вы их выработаете, для реализации. Договорились. Спасибо.

Алексей Константинович Пушков.

А.К. Пушков, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хотел бы проинформировать вас о ходе работы, деятельности рабочей группы по подготовке законодательных предложений по противодействию треш-стримам, которые мы с вами здесь обсуждали.

Группа была образована во исполнение протокольного поручения. Оно состоит в том, чтобы сформулировать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области.

Иногда высказывается точка зрения, что для борьбы с треш-стримами не нужно дополнительного законодательства, что все уже есть в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях. Однако, изучив эту проблему, мы пришли к выводу, что это не вполне так. Дело в том, что наша задача – предупредить совершение преступлений, которые могут совершаться и совершаются во время треш-стримов. Кстати, со времени нашего прошлого обсуждения произошла еще одна смерть в прямом эфире – в Смоленске. Наша задача – не только обеспечить наказание после совершения преступления, а создать условия, для того чтобы треш-стримы не были источником преступлений.

В связи с этим в ходе состоявшихся в рамках рабочей группы дискуссий у нас наметилось два направления работы. Первое – это дополнения в существующие статьи Уголовного кодекса Российской Федерации и в Кодекс об административных правонарушениях. И второе направление, которое представляется исключительно важным, – это введение в Уголовной кодекс самостоятельной статьи, которая устанавливала бы ответственность за треш-стримы. Данная статья будет включать в себя признаки состава преступления, которое может быть совершено или совершается во время треш-стрима. Мы считали бы нужным выделить треш-стримы в отдельный состав.

Нам это представляется важным, поскольку невозможно подвести треш-стримы под уже существующие статьи, например под такую, как хулиганство. Дело в том, что треш-стрим – это новое самостоятельное явление. Они имеют намеренно публичный характер и являются средством получения доходов. Более того, это преступление может быть транслировано и транслируется на многомиллионную аудиторию.

Поэтому мы в рабочей группе исходим из того, что треш-стрим должен быть выделен в отдельный состав преступления. И, как нам представляется, именно такой реакции, судя по вниманию со стороны средств массовой информации, со стороны общественного мнения, именно такой реакции от нас ждет общество. Такое отвратительное явление, как треш-стрим, содержащее элементы насилия, унижения человеческого достоинства, нанесения ущерба здоровью и, возможно, даже жизни человека, должно быть, на наш взгляд, пресечено на корню. Надеемся до окончания весенних месяцев завершить эту работу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Константинович, уже за проделанную работу.

Андрей Александрович Клишас, какой точки зрения Вы придерживаетесь? Каково Ваше мнение – нужно сформулировать отдельную новую статью либо вносить дополнения и уточнения?

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Валентина Ивановна, идет работа в комитете. Я не исключаю варианта и отдельной совершенно статьи, это вполне, в общем, обоснованное предложение. Мы посмотрим, чтобы составы не пересекались с другими статьями Уголовного кодекса. Если мы так сможем сформулировать эту диспозицию, то тогда предложим вам вариант именно с отдельным положением, с отдельной статьей в Уголовном кодексе.

Председательствующий. Спасибо.

Я согласна с Вашей аргументацией. Я бы тоже поддержала отдельную статью, потому что мы не успеваем за новыми этими угрозами, которые появляются. И эта угроза – серьезная, она уже обрела системный характер, затрагивает миллионную аудиторию. Поэтому четко и внятно надо дать понять, что вот именно это новое явление, которое появилось, наказуемо, и наказуемо следующим образом. Но проработайте с юристами, правовиками, чтобы была согласованная позиция.

И, Алексей Константинович, просьба не затягивать. Это небольшой закон, наша реакция должна быть более оперативной. Постарайтесь как можно раньше сформулировать и подготовить проект закона.

Андрей Александрович, просьба подключиться и помочь.

Спасибо.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.

Спасибо.

Прежде всего, вдогонку за выступлением коллеги Пушкова хочу сказать, что я всецело поддерживаю введение именно новой статьи за это преступление. Но думаю, что, вводя такую статью в национальное законодательство, мы можем найти название этому уродливому явлению на русском языке. Ну, это в качестве реплики.

Я хотела сказать о заседании «круглого стола», которое проводил наш комитет по конституционному законодательству 25 февраля. На заседании «круглого стола» присутствовали Москалькова Татьяна Николаевна, члены совета при президенте по правам человека, представители Росгвардии, Минюста, начальник ФСИН, недавно назначенный, Калашников. Речь шла о том, что необходимо в соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации и с Конвенцией ООН против пыток внести в Уголовный кодекс наказание за применение пыток должностными лицами (в настоящее время оно предусмотрено только в отношении частных лиц) в основном силовых структур.

Была создана рабочая группа. Эту идею поддержали и участники «круглого стола», и вчера наш комитет. Была создана рабочая группа. Поэтому я предлагаю коллегам-сенаторам, которые хотят способствовать гуманизации нашего законодательства, в нее войти. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Людмила Борисовна. Важное направление.

Коллеги, к тем, кто готов привнести в эту работу свой опыт, свои знания, свои предложения, просьба подключиться.

Олег Петрович Королёв.

О.П. Королёв, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Три, но очень коротких вопроса.

Первый. От имени нескольких сенаторов, которые вместе со мной начинали работу на первом заседании Совета Федерации и продолжают работать сегодня, через 26 лет, я хотел бы поблагодарить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, за сохранение духа коллегиальной, слаженной, уважительной по отношению к регионам (как палаты регионов) работы. Спасибо большое.

В последние годы, Валентина Ивановна, Вы открыли все возможные двери для решения всех проблем и вопросов регионов. Спасибо за это. Сегодня регионы знают и видят, что сегодня Совет Федерации является политическим основанием для постановки вопросов и их решения.

И исходя из этого, поблагодарив Вас, уважаемая Валентина Ивановна, обозначу два тоже коротких вопроса.

Первый. Категорически поддерживаю своего коллегу – сенатора от Якутии, который поставил вопрос по развитию кооперации. Я просто напомню, что около 46 процентов граждан развитой Европы, хоть он милиционер, хоть полицейский, хоть учитель, хоть врач, являются членами двух – трех – семи кооперативов. Более 60–80 процентов дохода развитый европеец получает от кооперации. Вы дали поручение. Я категорически поддерживаю и выступление Борисова, и Ваше поручение и прошу обратить на это внимание.

И второй вопрос, тоже короткий.

Уважаемая Валентина Ивановна! К глубокому сожалению, моему по крайней мере и многих моих коллег, непонятно, почему за последние даже не месяцы, а годы из политического лексикона ушло словосочетание, имеющее огромнейшую государственную, фундаментальную основу для развитого государства. Это словосочетание звучит и должно звучать магически – «местное самоуправление».

Прошу Вас, уважаемая Валентина Ивановна, предусмотреть в плане работы Совета Федерации те из мероприятий, что Вы сочтете необходимыми, с тем чтобы заслушать, где оно сегодня. Если уж мы в новой редакции Конституции предусмотрели, что местное самоуправление входит в систему публичной власти, – давайте и дальше пойдем по этой хорошей конституционной основе и просмотрим, что можно и нужно еще дополнительно политически, финансово, организационно и законодательно предусмотреть для развития местного самоуправления. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Петрович.

Олег Владимирович Мельниченко, пожалуйста.

О.В. Мельниченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Для информации: не далее как вчера в масштабах всей страны завершилось обсуждение принципов, которые в соответствии с поручением президента должны быть заложены в основы государственной политики в отношении местного самоуправления. Принимали участие представители всех 85 субъектов Российской Федерации, практически 70 крупных городов нашей страны, мэры, депутаты. Поэтому местное самоуправление никуда не делось. Идет разработка концепции государственной политики в отношении местного самоуправления.

А с предложением о том, чтобы здесь, на площадке Совета Федерации, заслушать вопрос о стратегии развития нашего местного самоуправления, о том, какой должна быть государственная политика в отношении местного самоуправления, я абсолютно согласен. Наш комитет готов подключиться к этой работе.

Председательствующий. Давайте мы так и условимся – на одно из заседаний внести вопрос о концепции развития местного самоуправления.

Я думаю, что Олег Петрович еще имел в виду, что публично гораздо меньше стали упоминать местное самоуправление, что как бы мы его подзабыли. Поэтому информационная составляющая тоже должна быть более активной в этом смысле (в том числе со стороны комитета, Олег Владимирович, ладно?). Оно должно быть на слуху.

Что касается кооперации, Олег Петрович, то, на мой взгляд, у нас есть все юридические основания развивать кооперацию. Если Вы считаете, что нужно как-то усилить законодательство или прописать какие-то новые дополнительно… Никто ведь не запрещает сегодня – пожалуйста, развивайте. Надо понять, почему она не развивается активно, где проблема лежит, в чем она зарыта, разобраться и предложить, как дальше поддерживать это важное и нужное направление. Особенно в сельской местности это важно и в других.

Поэтому давайте мы такое поручение дадим комитетам, и комитету по сельскому хозяйству, и комитетам по экономике, по конституционному законодательству.

Давайте и Вы, Олег Петрович, подключитесь, если у Вас есть конкретные предложения, вместе с Егором Афанасьевичем.

Договорились. Спасибо.

Николай Андреевич Журавлёв, пожалуйста.

Н.А. Журавлёв. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! 20 февраля министром по развитию Дальнего Востока и Арктики, губернатором Красноярского края, мэром Норильска и президентом компании «Норильский никель» при участии вице-премьера Юрия Петровича Трутнева подписано соглашение о реализации комплексных мер социально-экономического развития муниципального образования «Город Норильск» на период до 2024 года и перспективу до 2035 года.

Документ был подготовлен в рамках реализации постановления Совета Федерации о социально-экономическом развитии Норильска, который содержал и содержит конкретные предложения по объединению усилий государства и бизнеса для решения ключевых проблем города. Напомню, постановление появилось по итогам выездного мероприятия комитетов Совета Федерации по поручению Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко.

В числе комплексных мер, предусмотренных четырехсторонним соглашением, – реновация жилищного фонда, переселение граждан в районы с благоприятными природными и социально-экономическими условиями, модернизация ЖКХ, восстановление коммунальной и инженерной инфраструктуры, благоустройство, обеспечение безопасности территории, развитие социальной инфраструктуры Норильска.

В ходе работы над соглашением нам удалось его существенно доработать. Мероприятия будут профинансированы в том числе из федерального, регионального бюджетов и в большей части – из средств компании «Норильский никель». На его реализацию будет направлено более 120 млрд рублей, и это в дополнение к тем средствам в рамках национальных проектов, госпрограмм, а также мероприятий по развитию Норильска, которые проводятся компанией самостоятельно.

Реализация постановления остается на контроле Совета Федерации. Мы продолжим тщательно следить за соблюдением сроков и качества реализации мероприятий по улучшению экологической, социально-экономической ситуации в Норильске.

Я хочу поблагодарить правительство за оперативные решения по этим вопросам, конечно, комитет по региональной политике за работу над соглашением, Галину Николаевну Карелову и, конечно, Вас, Валентина Ивановна, за поддержку данной работы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Андреевич.

Коллеги, мы поступательно всегда выполняем взятые на себя обязательства. Это конкретный пример того, что формализованы решения нашего постановления в виде юридического документа – подписанного четырехстороннего соглашения. «Норникель» взял на себя очень серьезные обязательства. Мне кажется, что руководство «Норникеля» начинает делать правильные выводы. Я присоединяюсь к словам благодарности всем сенаторам, кто вовлечен в этот процесс.

Николай Андреевич, Галина Николаевна, до единого пункта все должно быть исполнено. Прошу вести постоянный мониторинг, проводить рабочие встречи, добиться того, чтобы в ближайшие два – максимум три года (сроки расписаны) программа была в полном объеме реализована.

Предлагаю рассмотреть презентацию в Совете Федерации, определите удобное время, для того чтобы все желающие сенаторы могли ознакомиться с этим. И просто предметно, жестко контролируйте. Я думаю, что мы через два года сделаем выездное заседание Совета Федерации в Норильск, чтобы убедиться, какой результат дает синергия усилий государства, бизнеса, местных властей. Я думаю, что это пример сейчас и для того, чтобы посмотреть и другие города, где работают крупные компании, которые не очень, мягко говоря, социально ответственные, не очень экологически ответственные, и подтянуть их социальную ответственность для решения тех проблем, которые волнуют граждан.

Прошу, Николай Андреевич, Галина Николаевна, поработать в этом направлении, с тем чтобы инициировать и другие компании заняться теми регионами, в которых они работают и где трудятся сотрудники их предприятий. Давайте посмотрим, как эту линию можно продолжить. Ждем презентацию и регулярного информирования Совета Федерации о реализации нашего постановления.

Юрий Иванович Важенин, пожалуйста.

Ю.И. Важенин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Добрый день, уважаемая Валентина Ивановна! Мы все, безусловно, понимаем необходимость и важность работы с обращениями граждан, но хотелось бы обратить внимание на проблему, связанную со случаями обращения заявителя по одному и тому вопросу к десяткам и десяткам сенаторов одновременно, так называемую веерную рассылку. К сожалению, это имеет место, и количество таких обращений может переваливать за сотню и так далее.

В соответствии с федеральным законом № 59 каждый из сенаторов, которому такое обращение адресовано, обязан заявителю ответить. Однако работа с такими обращениями приводит к неоправданно большому дублирующему документообороту как в Совете Федерации, так и в организациях, в которые мы посылаем соответствующие запросы. Нельзя ли как-то упорядочить процедуру работы с массовыми рассылками – так чтобы, конечно, обеспечить требуемый отклик на обращение, но и избежать необходимости дублировать? Причем это можно было бы делать уже нас стадии обработки обращений в Приемной Совета Федерации.

Предлагаю дать поручение Комитету по Регламенту и организации парламентской деятельности урегулировать данный вопрос, например, установить порядок, при котором работу с такого рода обращениями вели бы сенаторы – представители региона, откуда является сам заявитель. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Иванович.

Коллеги, по-моему, очень дельное предложение. Давайте дадим поручение комитету по Регламенту, Руководителю Аппарата Совета Федерации по совершенствованию работы нашей приемной. Действительно, не надо заниматься бессмысленным трудом. Давайте упорядочим работу, чтобы каждый гражданин получал ответ, но чтобы это не превращалось в какую-то непонятную ветряную мельницу. Договорились.

Срок месяц достаточно, Вячеслав Степанович? В месячный срок прошу отработать и проинформировать палату о механизмах усовершенствования этой работы. Спасибо.

Коллеги, «разминка» завершена.

Олег Ястребов вылетел из Высшей квалификационной коллегии судей на пост ректора РУДН https://leo-mosk.livejournal.com/8581183.html

3. СФ принял постановление «О досрочном прекращении полномочий члена Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации <lj-cut>- представителя общественности Ястребова Олега Александровича»

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

Постановление 154 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Переходим к рассмотрению третьего вопроса – о досрочном прекращении полномочий члена Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации – представителя общественности Ястребова Олега Александровича.

Андрей Александрович Клишас, пожалуйста, Вам слово.

А.А. Клишас. Уважаемые сенаторы, уважаемая Валентина Ивановна! В соответствии с главой 27 Регламента наш комитет рассмотрел заявление профессора Ястребова Олега Александровича о досрочном прекращении его полномочий в качестве члена Высшей квалификационной коллегии судей – представителя общественности.

Это связано с тем, что профессор Ястребов избран ректором Российского университета дружбы народов. Мы вчера пригласили его на заседание комитета, поблагодарили за очень ответственную работу в Высшей квалификационной коллегии судей. Но в силу положения закона мы вынуждены предложить вам согласиться с его заявлением и досрочно прекратить его полномочия.

В соответствии с Регламентом это решение принимается тайным голосованием.

Валентина Ивановна, мы предлагаем провести тайное голосование по этому вопросу.

И, коллеги, я вас информирую о том, что если вы примете такое решение, то у нас открывается вакансия в Высшей квалификационной коллегии судей. И я приглашаю вас, представителей всех регионов, научных, учебных заведений – пожалуйста, предлагайте кандидатов в Высшую квалификационную коллегию судей. Мы с вами в ближайшее время должны будем соответствующую вакансию заполнить и рассмотреть представленные кандидатуры. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Благодарю Вас.

Поступило предложение провести досрочное прекращение полномочий члена Высшей квалификационной коллегии судей – представителя общественности тайным голосованием с использованием электронной системы. Кто за данное предложение? Прошу голосовать. Идет голосование. Это требование Регламента.

Результаты голосования (10 час. 52 мин. 58 сек.)

За 155 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, прошу вас установить карточки для тайного голосования и проверить, чтобы они были в рабочем состоянии.

Кто за то, чтобы досрочно прекратить полномочия члена Высшей квалификационной коллегии судей – представителя общественности Олега Александровича Ястребова? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты тайного голосования (10 час. 53 мин. 33 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято. Олег Александрович Ястребов досрочно прекратил полномочия члена Высшей квалификационной коллегии судей – представителя общественности.

Прошу, Андрей Александрович, поблагодарить Олега Александровича за плодотворную, эффективную работу.

Коллеги, меняем карточки на рабочие. Не забудьте, пожалуйста, все замените.

СФ принял закон в целях уточнения ответственности за нарушение условий пользования недрами https://leo-mosk.livejournal.com/8581392.html

4. 999403-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» <lj-cut> (в целях уточнения ответственности за нарушение условий пользования недрами)

1й Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

157 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Рассматриваем четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.

Пожалуйста, Вам слово.

И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон принят по инициативе Государственного Совета Республики Татарстан, предварительно одобрен Советом законодателей Российской Федерации. И этот закон уточняет административную ответственность за нарушение условий пользования недрами. Теперь такая ответственность будет наступать за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, или требований проектной документации независимо от факта недропользования.

Уважаемые коллеги, предлагается одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 54 мин. 58 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

СФ принял закон о требованиях к лицам, замещающих должности мировых судей https://leo-mosk.livejournal.com/8581708.html

5. 661843-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» <lj-cut> (в части уточнения статуса лиц, замещающих должности мировых судей, являющихся государственными должностями субъектов Российской Федерации)

Член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Иванович Широков

155 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» – докладывает Анатолий Иванович Широков.

Пожалуйста, Вам слово.

А.И. Широков, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Магаданской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В основе этого федерального закона лежит проект законодательной инициативы, подготовленный Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, концепция которого была поддержана в 2018 году Комиссией Совета законодателей Российской Федерации по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению.

Данным законом в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации» вносится дополнение – правовая норма уточняющего характера. Она направлена на расширение круга лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, на которых не распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими законами.

В связи с этим вносится изменение уточняющего характера. Оно устанавливает, что к лицам, замещающим должности мировых судей, предъявляются требования, установленные Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».

Принятие рассматриваемого федерального закона будет способствовать надлежащему применению правовых норм пункта 2 статьи 21 федерального закона, в который вносится изменение.

Комитет-соисполнитель по федеральному закону – Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству – рекомендует Совету Федерации одобрить настоящий федеральный закон. И, исходя из вышесказанного, наш Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Иванович.

Коллеги, вопросы? Замечания? Выступления? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 57 мин. 11 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

На два года повышен возраст ребенка в семье работника, имеющего право на отпуск в удобное для семьи время – СФ принял закон – Матвиенко Хороший достойный закон чтобы семья могла провести отпуск в удобное время https://leo-mosk.livejournal.com/8581992.html

6. 967957-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 2622 Трудового кодекса Российской Федерации» <lj-cut> (о правилах предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет)

Зампред комитета СФ по социальной политике Мохмад Исаевич Ахмадов

158 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 2622 Трудового кодекса Российской Федерации» – докладывает Мохмад Исаевич Ахмадов.

Пожалуйста, Вам слово.

М.И. Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был разработан Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа, а также был предварительно рассмотрен Комиссией Совета законодателей по социальной политике с рекомендацией к внесению в Государственную Думу.

Федеральным законом уточняются условия предоставления работникам, имеющим трех и более детей, ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время в части определения предельного возраста детей, при достижении которого можно воспользоваться таким правом.

Согласно действующим нормам такой отпуск предоставляется работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет. Зачастую работающие родители сталкиваются с трудностями при организации совместного летнего отдыха, у которых есть дети как младше 12 лет, так и старше этого возраста (в основном школьники), которые находятся на иждивении своих родителей. Законом устанавливается возможность предоставления такого отпуска работникам в удобное для них время при наличии трех и более детей в возрасте до 18 лет и до момента достижения младшим из детей возраста 14 лет.

Принятие закона будет способствовать созданию благоприятных условий для наиболее рационального использования работающими многодетными родителями своего рабочего времени и отдыха, не ущемляя интересы семьи.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендует одобрить представленный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Мохмад Исаевич.

Коллеги, очень хороший и достойный закон, правда. Многодетная семья должна иметь право взять отпуск в удобное время, чтобы всей семьей его провести. Я бы просила этот закон поддержать.

Есть ли вопросы, замечания? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 2622 Трудового кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.

Спасибо, Мохмад Исаевич, еще раз.

Результаты голосования (10 час. 59 мин. 29 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Право органов МСУ на разработку и реализацию программ развития туризма – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8582195.html

7. 646058-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 31 и 33 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» <lj-cut> (в части совершенствования государственной политики в сфере туризма)

Член комитета СФ по социальной политике Мухарбек Ойбертович Барахоев

155 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 31 и 33 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» – докладывает Мухарбек Ойбертович Барахоев.

В нашем заседании принимает участие Григорий Владимирович Прокуронов, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму.

Пожалуйста, Мухарбек Ойбертович, Вам слово.

М.О. Барахоев, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется федеральный закон, проект которого внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Российской Федерации Яровой, Чижовым и другими депутатами, а также сенатором Фоминым в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации.

Закон наделяет органы государственной власти Российской Федерации в сфере туризма полномочием по утверждению методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъекта Российской Федерации и муниципальных программ развития туризма. Органы местного самоуправления наделяются правом на утверждение (одобрение) муниципальных программ развития туризма.

Принятие данного закона позволит повысить качество разработки и реализации региональных и муниципальных программ в сфере туризма.

Наш комитет просит поддержать данный закон. Комитеты-соисполнители – Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет по обороне и безопасности – также рекомендуют Совету Федерации одобрить данный закон.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбек Ойбертович.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к коллеге Григорию Владимировичу Прокуронову, заместителю руководителя службы? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 31 и 33 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 01 мин. 10 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Ольга Любимова просит СФ поддержать программу Сельский работник культуры https://leo-mosk.livejournal.com/8582505.html

Стенограмма:

https://leo-mosk.livejournal.com/8587852.html

https://leo-mosk.livejournal.com/8588144.html

8. 11:01-12:07 Правительственный час «О ходе реализации национального проекта «Культура»: региональный аспект»<lj-cut>

Министр культуры Российской Федерации Ольга Борисовна Любимова В России более 90 тыс учреждений культуры, большинство дома культуры и библиотеки, не забываем о зоопарках и дельфинариях Восемь театров работают на национальных языках За два года открыто более тысячи, три тысячи получили новое оборудование Средний возраст библиотекарей 30-35, недавно был за 60 Создан инклюзивный дом искусств Оптимизация влечет потери Остро стоит кадровый вопрос Подготовили постановление правительства Сельский работник культуры и просим поддержать Сто грантов преподавателям ДШИ и пятьдесят грантов по миллиону вузов и ссузов Удалось сдать 28 объектов Завершена реставрация Родина-мать зовет В центре Тулы появился культурный кластер Принят президентский законопроект о ДШИ гарантия что не превратятся в кружки Внести проект о сохранности библиотечного фонда Работаем над концемпцией развития кинематографии поддержка детского и дебютного кино Возрождение государственных киностудий Развитие музейной сферы Укрепление материально-технической базы региональных театров, сохраняющих в репертуаре спектакли по лучшим образцам отечественной классики Уверена при вашей поддержке справимся

Вопросы 11:15

Александр Акимов В советское время в Москве проводили дни культуры с большим размахом Присутствовали члены Политбюро награждали Сейчас очень дорого Хотели показать якутское кино

Ольга Любимова. Объединили два проекта Мы Россия и Большие гастроли Вчера обсуждали Якутское кино

Светлана Горячева Нет главного анализа современной И нетернет-политики низкопробщина каждый день с экрана На какие средства? Если зарубежные средства, пятую колонну искать не налдо вот она.

Ольга Любимова. Телевизионные сериалы не при поддержке Минкульта, только исторические Около четырех сотен документальных фильмов ежегодно при поддержке Минкульта

Матвиенко Мы все ждем хороших добрых фильмов Но ТВ это сфера Минцифры Смотреть мыло уже невозможно

Сергей Фабричный Реставрация кремлей древних русских городов

Ольга Любимова. Латаем дыры Вы понимаете какой порядок финансирования Проект закрывается только ПСД делается год

Маргарита Павлова Областные библиотеки не могут участвовать по условиям конкурса

Ольга Любимова. 272 млн около 20 регионов выступили с собственной программой

Новожилов Модельные библиотеки для Архангельской области

Ольга Любимова. Не можем кого-то обидеть

Сергей Цеков Крым музей под открытым небом Единый музейный комплекс

Ольга Любимова. От вас должно исходить предложение как музеицировать большой комплекс

Валентина Матвиенко такой проект создается в Севастополе по типа Калининграда

Ольга Ковитиди Смотрела только старые фильмы потому что новые фильмы смотреть сложно Вопрос о реставрации ДШИ

Ольга Любимова. Это должна быть строчка реставрация менять строчки мы не сможем

Матвиенко Давайте детские школы приведем в порядок ПСД должен сделать регион

Владимир Полетаев

Ольга Любимова. Как мы боремся с показателями Онлайн на соответствующих ресурсах мы берем в показатели Почему не берем ДК приходят иногда всем селом Любительские коллективы Львиная доля сельские Понимать для кого мероприятие если оно соответствует заявке в министерство Когда выделили деньги они меняют костюмы меняют репертуар

Константин Косачев В центре города стоит кинотеатр сталинского времени Родина разрушается Региональное и Федеральное министерства культуры договорились сделать там ДШИ Минкульт убрал нас из этой программы

Андрей Климов В рамках проекта Творческие люди предусмотрено создания сети коммерческих кинотеатров Фонда кино Кокурс прошел без участия региона

Ольга Любимова. Нам казалось странным отказ региона на участие предпринимателю в открытии кинозала Когда вместе перерезаем ленточки и вешаем замок стоит пыльным это преступление Если регион не хочет открывать кинозал с удовольствие перераспределим средства

Выступления 11:44

Аудитор СП Сергей Штогрин 0,5% ВВП Модернизация ДШИ на выделенные деньги потребует сорок лет Отчетность, президент говорил эффективность нацпроектов должна оцениваться не статистическими показателями, хотя от них не уйдешь, а отношением граждан Один регион отчитался повышением посещаемости в 25 раз оказалось разместили на вокзале и всех проходящих мимо посчитали посетителями Хотелось бы предостеречь от такой отчетности

Дина Оюн Национальное искусство может стать брендами России в условиях огранки В Тыве есть горловое пение рождаются звуки разной высоты и получается хор

Татьяна Гилель Поручение Путина о развитии патриотического воспитания частью которого является экологическое воспитание Проект Эколята защитник природы Хотела предложить серию фильмов Сказочные герои эколята сохраняют лес

Виктор Владимирович Смирнов Министерство культуры часть функций гипотетического министерства счастья выполняет С ДШИ сняли два млрд вернуть или продлить программу

Матвиенко Креативненко

Турчак Проект земский работник культуры президент дал поручение Минфин как всегда тормозит

Ильяс Умаханов В Дербенте рухнула стена рядом с воротами крепости Нарын-кала Прошу принять решение о реставрации и консервации

Игорь Морозов Есть поручение президента о создании археологических хранилищ позволит вести раскопки несколько лет У нас древняя Рязань Использовать ни для чего кроме раскопок нельзя А рялом есть возможность арохеологических хранилищ

Лилия Гумерова Прошу поддержать постановление за основу

Валентина Матвиенко Можно сказать министр культуры возмужала Министр не для перерезания ленточек Готовность регионов к проекту Культура Два миллиарда вернули в бюджет Забота о животных цирков которых нечем чем было кормить Благодаря Минкульту во время пандемии все животные хорошо питались Что касается животных цирков Мишустин поддержал оченьпереживал Во время пандемии кто пиццу продавал кто улицу мыл мы все-таки получали зарплату Вы произвели на меня впечатление рабочего министра

Постановление за основу 161 0 0 12:07

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Коллеги, подошло время «правительственного часа». Сегодня мы рассматриваем вопрос «О ходе реализации национального проекта «Культура»: региональный аспект».

Предлагается традиционный порядок проведения «правительственного часа»: выступление министра культуры Ольги Борисовны Любимовой – до 15 минут, далее ответы на вопросы, выступление аудитора Счетной палаты Сергея Ивановича Штогрина – до пяти минут, выступления сенаторов и принятие проекта постановления. Нет у вас возражений? Нет. Принимается.

В нашем заседании принимают участие: Сергей Геннадиевич Обрывалин, первый заместитель министра культуры; Алла Юрьевна Манилова, статс-секретарь – заместитель министра культуры; Ольга Сергеевна Ярилова, заместитель министра культуры, а также Сергей Иванович Штогрин, аудитор Счетной палаты.

Слово предоставляется Министру культуры Российской Федерации Ольге Борисовне Любимовой.

Ольга Борисовна, прошу Вас. Пожалуйста, Вам слово.

О.Б. Любимова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Прежде всего хотела бы поздравить вас с проведением пятисотого заседания Совета Федерации. Мы очень благодарны членам Совета Федерации и лично Вам, Валентина Ивановна, за постоянную поддержку и сотрудничество. Совместными усилиями в непростой 2020 год нам удалось системно поддержать учреждения культуры, что в буквальном смысле позволило им выжить в условиях пандемии.

Хотела бы сказать огромное спасибо всем работникам отрасли за профессионализм, за преданность делу и за те усилия, которые пришлось приложить, чтобы год завершился достойно.

В России более 90 тысяч учреждений культуры, из которых 80 процентов – региональные и муниципальные учреждения. Подавляющее большинство из них – это дома культуры (почти 42 тысячи) и библиотеки (41,5 тысячи). Помимо них в стране около 5 тысяч детских школ искусств, свыше 3 тысяч музеев, 637 театров, 155 концертных организаций. И мы не забываем о зоопарках, дельфинариях и океанариумах, они тоже находятся в зоне нашего пристального внимания.

В отрасли культуры сегодня работают свыше 700 тысяч человек. Сегодня бо́льшая часть учреждений культуры, особенно сельских, требует кардинальной модернизации. Но обновление инфраструктуры – не единственная проблема. С внедрением новых технологий расширяются информационные потоки, размывается культурная идентичность. Мы можем потерять связь поколений, традиции и накопленные достижения.

Наша первоочередная задача – это создание условий для воспитания гармонично развитой личности и укрепление интереса к культуре. И, конечно, нацпроект «Культура» – это беспрецедентные возможности для развития отрасли в условиях системной поддержки, которую мы ощущаем от правительства.

Позади два года реализации нашего нацпроекта, два успешных года, и в этом огромная заслуга регионов, губернаторов, их команд, глав муниципалитетов. Благодаря слаженной работе, все показатели нацпроекта выполнены, а кассовое освоение по итогам года составило 99,3 процента.

Приведу в пример Республику Дагестан, которая сегодня представлена в Совете Федерации в рамках традиционных Дней субъектов.

Пользуясь случаем, хотела бы поблагодарить Сергея Алимовича Меликова за огромное внимание к нашей сфере. В регионе 12 государственных и более 30 народных театров, восемь работают на национальных языках. Здесь бережно хранят традиции каждого этноса. В прошлом году в рамках нацпроекта в Махачкале началось строительство Дома танца, где теперь будет жить и творить ансамбль «Лезгинка» – один из самых заслуженных танцевальных коллективов нашей страны.

В общей сложности за два года по всей России открыто около 1 тысячи инфраструктурных объектов, более 3 тысяч учреждений получили новое оборудование.

Отдельно отмечу работу по модернизации детских и кукольных театров. На них десятилетиями не выделялись средства – благодаря нацпроекту картина изменилась: до конца 2024 года будет отремонтировано 46 театров, а это четверть всех детских театров страны.

Мы понимаем, что, несмотря на все капитальные вложения, сама по себе инфраструктура не обеспечит людям возможности для самореализации и для развития талантов. Необходимо наполнять учреждения культуры современным содержанием, привлекательным для людей разных возрастов и интересов.

В поиске новых форматов работы нам помог конкурс на лучшую практику деятельности домов культуры. 1 декабря мы наградили победителей. Планируем проводить этот мероприятие ежегодно и тиражировать успешный опыт.

Меняется форма подачи информации и в федеральных музеях. Например, Музей Победы создал уникальную экспозицию «Подвиг народа», где кино, театр, музыка и литература объединены возможностями новейших цифровых технологий.

Другой яркий пример сочетания современных технологий и глубокого содержания – это музей «Битва за оружие Великой Победы» в Белгородской области, посвященный труженикам тыла.

За время реализации нацпроекта создано более 300 модельных библиотек в 73 регионах. Это 30 миллионов человек. В ваших раздаточных материалах есть первый отчет об их работе. Здесь интересно всем – и детям, и молодежи, и их родителям, и старшему поколению. Это современные интеллектуальные центры, где обновляются книжные фонды, где есть интернет, подключены ресурсы Национальной электронной библиотеки, работают тематические секции и мастер-классы.

Мы фиксируем огромный интерес регионов к созданию таких библиотек. Только в 2020 году за счет средств региональных бюджетов появилось 72 библиотеки в 20 регионах – например, в Красноярском крае, в Республике Коми, в Самарской области. Помолодел и кадровый состав. Сейчас средний возраст библиотекарей – это 30–35 лет, хотя совсем недавно он был за 60. Наконец, посещаемость библиотек, которые прошли модернизацию, выросла на 20 процентов даже в условиях пандемии.

Большинство учреждений культуры, адаптируя свои пространства, разрабатывают специальные методики, направленные на развитие творческих способностей у людей с ограниченными возможностями. Это и арт-терапия, и музыкотерапия, и другие.

В 2019 году по поручению президента в Москве был создан инклюзивный Дом искусств – пока уникальное явление для сферы культуры. В этом году по всей стране мы создадим инклюзивные творческие лаборатории на базе домов народного творчества.

Министерство ежегодно мониторит среднюю зарплату в разрезе каждого региона, и мы видим, что указу президента средние показатели соответствуют. Однако представления о зарплатах конкретных работников культуры в крупных городах, малых городах, на селе нам эта цифра не дает. Вот почему в этом году мы запустили мониторинг, который позволит увидеть нам реальную картину. Мы завершим эту работу по итогам первого полугодия и обязательно ознакомим вас с ее результатами.

Одновременно просила бы уважаемых сенаторов взять этот вопрос в своих регионах под особый контроль.

От работников культуры мы знаем, что существуют перекос в сторону зарплат руководителей учреждений, значительные различия в размерах зарплат в городе и селах даже в рамках одного и того же субъекта. Зачастую заработная плата растет исключительно за счет увеличения нагрузки. Например, в прошлом году в период пандемии совместно с Российским профсоюзом работников культуры удалось предотвратить массовое сокращение численности работников детских школ искусств, библиотек, музеев, театров, клубов Забайкальского края. Многие помнят прошлогодний случай в Коврове Владимирской области, когда глава администрации одномоментно уволил семь из девяти руководителей учреждений культуры, и только благодаря оперативной общей реакции нам удалось предотвратить этот разрушительный шаг. Подобная оптимизация всегда влечет за собой тяжелые последствия. За сиюминутную экономию мы расплачиваемся культурной потерей следующих поколений.

Очень остро стоит кадровый вопрос – особенно в селах и малых городах. Сама потребность там – более 9 тысяч специалистов, а с вводом новых объектов в ближайшие годы, конечно, она станет еще больше. Решить эту проблему могла бы программа «Земский работник культуры», которая должна функционировать по аналогии с программами «Земский учитель» и «Земский доктор». Мы подготовили проект соответствующего постановления правительства. Хотела бы попросить вас, уважаемые сенаторы, поддержать нас.

Ежегодно присуждаются тысяча поощрений лучшим сельским учреждениям (по 100 тыс. рублей) и тысяча – лучшим работникам культуры (по 50 тыс. рублей). Чтобы расширить поддержку работников культуры, министерство уже предложило систему грантов для лучших преподавателей в области музыкального искусства, эта инициатива одобрена президентом. Денежные средства будут вручаться ежегодно по результатам конкурса: 100 грантов по 500 тыс. рублей – лучшим преподавателям детских школ искусств и 50 грантов по 1 млн рублей – преподавателям вузов и ссузов. По всей стране уже создано 11 образовательных центров, и обучение в них за два года прошли 40 тысяч работников.

Огромный пласт работы – реставрация объектов культурного наследия. В прошлом году, несмотря на ограничения (а вы знаете, что в некоторых регионах вводился полный запрет на проведение работ), удалось сдать 28 объектов. К празднованию 75-летия Победы завершена реставрация скульптуры «Родина-мать зовет!» в Волгограде. К другому важному юбилею – 500-летию Тульского кремля отрыт музейный квартал – теперь в историческом центре Тулы сформирован крупный культурный кластер, он дополнительно привлекает и туристов, и инвестиции. К празднованию 800-летия со дня рождения Александра Невского выполняем масштабные проектные и реставрационные работы еще на 10 объектах в пяти регионах, крупнейшие из объектов – Александро-Невская лавра, а также Александро-Невская церковь в Челябинске – уникальный памятник в русско-византийском стиле.

Тема сохранения культурного наследия неразрывно связана с волонтерским движением. Волонтерами культуры стали уже больше 70 тысяч человек. Хотела бы отметить регионы-лидеры – это Челябинская, Ростовская, Волгоградская и Псковская области. Для волонтеров культуры создана единая система подготовки – от базового уровня до специальной углубленной программы. За два года волонтеры участвовали в восстановлении 3 тысяч объектов культурного наследия.

Важнейшая для ведомства цель – обеспечение возможностей для самореализации и развития талантов. Так, появился межведомственный проект «Культура для школьников». Считаем необходимым уже со школьной скамьи воспитывать любовь к культуре, привычку и потребность регулярно посещать музеи, театры и библиотеки.

Способы вовлечения детей в культуру постоянно обновляются. Так, активно развиваются порталы «Культура.РФ», «История.РФ», платформа «Артефакт» и Национальная электронная библиотека.

В первом чтении принят внесенный президентом законопроект, который, наконец, определит статус детских школ искусств как учреждений предпрофессионального образования. Инициатива президента – это гарантия того, что детские школы искусств не превратятся в любительские кружки.

Что касается среднего и высшего звена, то здесь принципиально важно изменить базовый норматив затрат на обучение. Он должен быть гибким. Это диктует сама специфика творческого образования: здесь один преподаватель не на 20 человек, а на трех-четырех студентов, здесь необходимо содержать концертные залы, оперные студии, учебные театры, театральные, хореографические, киностудии, мастерские, не говоря уже о музыкальных инструментах. Вместе с Минобрнауки, Минпросвещения, Минфином ищем пути решения.

В заключение хотела бы выделить несколько ключевых направлений и задач, на которых мы будем делать акцент.

Первое. Подготовили и внесли в правительство стратегию развития библиотечного дела до 2030 года. Сохранность и комплектование библиотечных фондов – одна из главных задач. Уже есть проект постановления, который предусматривает софинансирование расходов на комплектование книжных фондов библиотек в рамках консолидированной субсидии бюджетам регионов. Разрабатываем и ведомственный проект по обеспечению сохранности библиотечных фондов.

Кино. Работаем над концепцией по развитию отечественной кинематографии до 2030 года. Будем поддерживать детские и семейные фильмы, дебютное кино, причем в данном случае речь идет о 100-процентной поддержке. Очень важно создавать социально значимое кино.

Отдельный вопрос – это возрождение государственных киностудий, выдающихся киностудий. Это «Ленфильм», это Свердловская киностудия, это киностудия имени Горького. Мы продумываем для каждой новую, принципиально важную для них стратегию развития.

Что касается развития музеев, Минкультуры выступило с инициативой провести год музеев и культурного наследия в 2023 или 2024 году. Подобного тематического года еще не было, и его утверждение могло бы придать мощный импульс развитию музейной сферы – прежде всего в регионах.

И русская классика. Важным для театральной сферы является укрепление материально-технической базы региональных театров.

По Вашей инициативе, уважаемая Валентина Ивановна, с которой Вы обратились к президенту, мы совместно с регионами сформировали такую программу. К сожалению, пандемия внесла свои коррективы. Но после стабилизации ситуации мы вновь выйдем с этой программой. В первую очередь речь идет о поддержке региональных театров, сохраняющих в своем репертуаре спектакли, созданные по лучшим образцам отечественной классики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Самое главное – чтобы все, о чем я сейчас доложила, было доведено до конца, до конкретного результата. Понимаем, что огромное множество проблем на этом пути. И нам очень нужна ваша поддержка, потому что сенаторы, как никто другой, знают до деталей ситуацию в каждом регионе. Уверена, что при вашей поддержке мы справимся. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо большое, Ольга Борисовна, за очень такой деловой и конкретный доклад. Благодарю Вас.

Коллеги, переходим к вопросам. Как всегда, краткий вопрос и по возможности – краткий ответ.

Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.К. Акимов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Ольга Борисовна, поздравляем Вас с наступающим праздником от имени мужчин и желаем успехов.

У меня такой вопрос. Здесь благодаря Валентине Ивановне проводятся Дни субъектов Российской Федерации, где представляются и культура, и экономика, вопросы решаются. Но раньше, в советское время, проводили дни республик, краев, областей в Москве, Санкт-Петербурге с большим размахом, где бесплатно представляли на площадках, вплоть до Большого театра, и так далее. Но сейчас все это очень дорого, и выставка достижений народного хозяйства.

В следующем году, например, – 100-летие Республики Саха (Якутия). Мы хотели бы представить нашу культуру, феномен якутского кино, артистов театра и так далее, большое такое (Вы знаете об этом) достижение. Но, к сожалению, плата за аренду очень высокая. Вообще, надо продумать эту схему для регионов, чтобы они могли выставлять, показывать свою культуру. Это объединяет страну. Для далеких регионов, которые приезжают, это очень дорого.

Уважаемая Ольга Борисовна! У меня просьба этот вопрос отдельно рассмотреть на уровне правительства. Раньше присутствовали все члены Политбюро, награждали, отмечали всё это. Понимаете? Так что все это возможно в рамках нашей страны организовать. Вот такая просьба. Насколько это реально, Ольга Борисовна?

О.Б. Любимова. Вы знаете, пока за прошлый год мы внутри ведомства создали проект, который называется… Он и раньше существовал. Мы объединили два больших проекта – «Мы – Россия» и «Большие гастроли» и впервые за 30 лет сделали огромный гастрольный график, общую картину того, как мы видим, как коллективы гастролируют в других регионах, как они связаны друг с другом.

Конечно, то, о чем Вы говорите, большие, знаковые мероприятия для каждого региона – это также очень важно, и мы можем это проработать и можем точно такой же график выстроить. И Вы знаете прекрасно: что касается якутского кино (мы вчера обсуждали это на заседании комитета) и ваших уникальных совершенно коллективов, в «Больших гастролях» они всегда.

Если нам удастся это сделать и, например, пилотным регионом в этом вопросе будет Саха (Якутия), это было бы здорово. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Светлана Петровна Горячева, пожалуйста.

С.П. Горячева, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.

Спасибо большое.

Уважаемая Ольга Борисовна, уважаемые коллеги! Конечно, можно только приветствовать мероприятия национального проекта «Культура», в том числе и для школьников. Но, знакомясь с ними и с Вашим выступлением, понимаешь, что там все же нет главного – анализа сегодняшней интернет- и телеполитики.

Современные телефильмы примитивны и, по сути, сеют, или насаждают, насилие, разврат, грязные отношения. И каждый день вот эта низкопробщина льется с экранов телевизоров, в том числе на государственных телеканалах.

Скажите, на какие средства и в каких величинах эта низкопробщина изготавливается? Если на госсредства, то не пора ли эту лавочку прикрыть, а может быть, кое-кого и к ответственности привлечь? Если это зарубежные средства или коммерческие, тогда, может быть, искать не надо нигде пятую колонну – она вот, очевидна и понятна. Как Вы смотрите на это и как собираетесь к этой проблеме подойти? Она очень важна: ни одной встречи не было, когда с людьми общаешься, чтобы не задавали этот вопрос. Спасибо.

О.Б. Любимова. Я не готова отвечать за формирование бюджетов даже федеральных каналов. Я думаю, что есть мои коллеги, которые это сделают более компетентно.

По нашей части, безусловно, то, что мы можем сделать и делаем…

С.П. Горячева. (Микрофон отключен.) Телефильмы!

О.Б. Любимова. Да, фильмы. Все, что идет, сериалы телевизионные не производятся в Министерстве культуры. Вы прекрасно понимаете, что всё, что касается поддержки телевизионных сериалов, – это только исторические сериалы, сериалы, связанные с историей нашей страны. И мне кажется как раз очень важным, что выходят десятки художественных фильмов, которые потом показывают на федеральных каналах, которые действительно соответствуют и нашим с вами общим запросам – и воспитания молодежи, и они для старшего поколения, и семейное кино.

Также ежегодно создается порядка 400 документальных фильмов при поддержке Министерства культуры, в том числе их показывают на телевизионных каналах.

Все, что касается программы передач, о которой Вы говорили, – это общая тема. Деятели культуры тоже часто обращаются к нам с этим вопросом. Это вопрос общий, и действительно на повестке он стоит.

В свою очередь, мы контентно постараемся помогать. У нас есть огромное количество и невероятной красоты трансляций. Так получилось, что мы уходим в интернет, в портал «Культура.РФ», но тем не менее первые 70 миллионов человек у нас на портале «Культура.РФ» смотрят балет, смотрят замечательные классические постановки, в том числе 25 процентов нашего портала – это дети. Мы очень рады, что в условиях пандемии родители своих детей доверили нашему порталу. Спасибо вам большое.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Борисовна.

Сергей Юрьевич Фабричный, пожалуйста.

С.Ю. Фабричный, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна, спасибо за поддержку региональных проектов сохранения национального культурного наследия. В частности, проект строительства национального историко-археологического центра имени академика Янина на месте бывшего Троицкого раскопа в Великом Новгороде, конечно, станет важным вкладом в сохранение наследия древнего города.

Мой вопрос такой. Сейчас Минкультуры России ведет работу по подготовке проекта реставрации кремлей древнерусских городов. Трудно переоценить значение этого проекта для сохранения ансамбля Новгородского кремля, и не только Новгородского кремля. Есть ли понимание по срокам реализации и объемам финансирования этого проекта? Спасибо.

О.Б. Любимова. Именно этот вопрос и прорабатывается, он основной. Действительно, все, что касается Новгородского кремля (и вы это знаете), в течение многих лет, в общем, мы латаем дыры. Если мы говорим о кремле (вот о стенах), вы понимаете, что внешний контур стен – порядка миллиарда рублей Министерство культуры потратило на восстановление. И вот вам простая цена. Скажем, зная ваш кремль еще лучше, чем мы, Вы прекрасно понимаете то, о каком порядке финансирования… Плюс, конечно же, должны быть выстроены (очень важно) совместно, вместе с Макаровым, вместе с нашими археологами и искусствоведами, с профессиональным сообществом очередность и последовательность работ внутри кремля. Да? Потому что мы прекрасно понимаем, что, если мы пойдем по очереди – только один регион – это невероятно, мы и в пять лет ничего не успеем сделать, потому что, как правило, такой объект закрывается. Первая проектно-сметная документация делается только год. Поэтому я думаю, что это поступательная история. Конечно, это очень серьезный объем финансирования. Вот в течение этого года будем его прорабатывать.

Председательствующий. Спасибо.

Маргарита Николаевна Павлова.

М.Н. Павлова, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемая Ольга Борисовна! Вы очень подробно рассказали о национальном проекте «Культура» и модельных библиотеках нового поколения. Это действительно шикарный проект. Библиотеки действительно становятся эксклюзивными, современными. Мы это видим на местах, потому что повышается посещаемость. Мы видим интерес и у людей, особенно у детского населения. Участвовать в этом проекте, как мы все знаем, могут библиотеки районные, городские либо их филиалы. Вместе с тем стоит отметить, что центральные областные государственные библиотеки также нуждаются в модернизации и переоснащении, но не могут принимать участие в этом конкурсе по прописанным условиям.

В связи с этим вопрос: рассматривается ли вами возможность включения областных государственных библиотек в качестве участников федерального конкурса?

О.Б. Любимова. Как следующий этап – безусловно. Плюс мы понимаем… Вы знаете, это очень потрясающая, нас вдохновляющая цифра, что библиотеки пользуются таким спросом, что региональные бюджеты выделяют средства также на строительство, реставрацию (в основном ремонтные работы, конечно) и модернизацию этих библиотек. 272 млн рублей в прошлом году из регионов… Порядка 20 регионов уже выступили со своей собственной программой. Поэтому здесь пойдем вместе. И, конечно, это следующий шаг.

Вы знаете, что, когда мы начинали проект по модельным библиотекам, особенно само это словосочетание вызывало скепсис, и в том числе упрекали Министерство культуры: «Как это? Это библиотека – зачем там вообще какая-то кофейня, зачем там какой-то центр? Почему вы вообще не занимаетесь только фондами? Сейчас самое главное – это библиотечные фонды». Но тем не менее прошло не так много времени, и мы видим эффект. И, конечно же, это такая поступательная наша общая работа. Вот готовим стратегию до 2030 года, как раз эти все вопросы туда должны быть погружены.

Председательствующий. Спасибо.

Виктор Феодосьевич Новожилов.

В.Ф. Новожилов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области.

Уважаемая Ольга Борисовна! Планируется ли выделение субъектам Российской Федерации дополнительных средств из федерального бюджета на переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту в рамках федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура»?

В настоящее время Архангельская область получает средства на одну – максимум две муниципальные библиотеки в год. Хотелось бы услышать ответ.

О.Б. Любимова. На самом деле действительно существует очередность. И действительно у первых регионов, которые предоставили корректную проектно-сметную документацию, дела обстоят живее.

Сейчас я была и в командировке в Архангельске. Мы обсуждали это с Александром Цыбульским. И планы, конечно, огромные.

Поэтому Вы понимаете прекрасно, что строчка в национальном проекте, связанная с модельными библиотеками, – их 137 в год. Поэтому стараемся идти навстречу, но при этом должны учитывать интересы всех регионов, не можем в этот момент Архангельску отдать шесть, семь, восемь библиотек, а кого-то обидеть.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Павлович Цеков, пожалуйста.

С.П. Цеков, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! Крым называют музеем под открытым небом, и, я считаю, это правильно, потому что история Крыма насчитывает многие тысячелетия. Это земля различных религий, различных культур. Это земля очень многих войн. И понятно, что у нас объектов, которые интересны для тех, кто посещает Крым, более чем достаточно. И многие из них, я считаю, еще не открыты. Вот у нас много музеев, у нас много различных археологических объектов, культурных объектов. Но у нас нет того, что могло бы объединить, у нас нет такого современного музейно-выставочного комплекса. Вот об этом долгие годы говорит руководство Крыма. Знаете ли Вы об этом проекте что-то? И готовы ли вы его поддержать? Спасибо.

О.Б. Любимова. Пока с таким серьезным проектом уже на уровне проектно-сметной документации на Министерство культуры регион не выходил. Я знаю, что это действительно очевидная ситуация для Крыма, потому что мы понимаем, что это действительно и кузница нашей археологии, и невероятное количество музеев.

Действительно, это решать региону – нужен ли при таком количестве музеев единый центр, объединяющий их. Очень важно, чтобы в такой ситуации регион представлял себе точно концепцию этого музея, чему посвящен этот центр, и, безусловно, это решение исходило из региона – чтобы не в Министерстве культуры вам предлагали, а чтобы от вас поступило конкретное предложение по тому, как вы видите структурно музеефикацию такого большого центра. Потому что мы понимаем, что, если строить современное музейное пространство, это должно быть мощное, красивое, эстетичное, современное здание, чтобы, конечно, не только фасады радовали – не только туристов, но в том числе и ваших коренных жителей, но и содержание соответствовало тому запросу, который, я знаю, существует.

Председательствующий. Спасибо.

Ну, Сергей Павлович, Вы знаете, что Севастополь включен в число регионов, городов, где будут создаваться новые, современные музейно-выставочные, театральные комплексы, по типу как в Калининграде сейчас вводится. Поэтому такой комплекс будет в Севастополе. Севастополь – это тоже Крым. Спасибо.

О.Б. Любимова. Я побоялась. Я хотела сказать, но думаю: расскажу про Севастополь – Вы скажите: «Все не то, это не то».

Председательствующий. Нет-нет. Это все-таки единый, любимый всеми нами Крым.

Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо, Валентина Ивановна. Совершенно верно, Херсонес, единый комплекс, о котором Вы говорите, – это Крым.

И я хотела бы поддержать Светлану Петровну Горячеву относительно того, что сегодня есть социальный запрос на хорошее, доброе кино. И пандемия показала, что действительно сегодня добрые новости, канал добрых новостей, доброго кино…

Я, например, болела в пандемию и смотрела только старые фильмы, потому что новые фильмы смотреть сложно, уже организм сам об этом говорит. Поэтому сегодня, я думаю, Министерство культуры это тоже прекрасно понимает.

И вопрос мой – конкретно к Вам. Вы говорите о том, что красивые фасады. А вот объекты культурного наследия сегодня, к сожалению, нас не радуют красивыми фасадами. И так или иначе… Вот у нас в Крыму (вопрос касается всех субъектов Российской Федерации) сегодня четыре образовательных учреждения сферы культуры, которые находятся в объектах культурного наследия. И проблема, конечно же, в том, как бы привести их в надлежащее состояние, потому что в соответствии с национальным проектом это возможно только путем реконструкции… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте.

О.Ф. Ковитиди. Извините, Валентина Ивановна. Я быстренько.

…это возможно только путем реконструкции либо капитального ремонта.

Уважаемая Ольга Борисовна, какова Ваша позиция относительно того, чтобы рассмотреть вопрос о включении в основные мероприятия национального проекта работ по реставрации, по модернизации детских школ искусств по видам искусств? Это очень важно сегодня для субъектов. Спасибо Вам.

О.Б. Любимова. Вообще, это большая радость. Я скажу, что в реестре у нас 140 тысяч объектов культурного наследия. И самая большая боль – когда это уникальный объект культурного наследия, в котором нет жизни. Когда это учреждение образовательное, ты хотя бы понимаешь путь и как там осуществить реставрацию. У нас есть такие примеры. И, кстати, в Архангельске есть такая же школа – невероятной красоты. Мы сейчас с Цыбульским думали, как ее спасать, потому что одни фасадные работы стоят… Как бы никакого отношения эта строчка… Это просто должна быть другая программа. И это должно идти по программе реставрации. Не обязательно от национального проекта требовать тех строчек, которых он не содержит. Менять строчки мы не сможем. Или самое страшное, как вы знаете (тоже обсуждали вчера на заседании комитета), – когда выделены деньги, которые не соответствуют общей сметной стоимости. Часть денег выделена, и она не позволит решить все проблемы.

Поэтому, это, конечно же, отдельная наша боль. А вы знаете, что много музыкальных школ исторических (им больше века) находятся действительно в объектах культурного наследия. И здесь нужно идти по пути реставрации объектов культурного наследия, параллельно работая. Если это региональный объект – значит, вместе с регионом, отправляясь за дополнительным финансированием в Минэкономразвития и Минфин. Как профильное ведомство, мы всегда поддерживаем и точно так же пойдем и по этому вопросу. Главное – разработать проектно-сметную документацию, в первую очередь.

Председательствующий. Спасибо.

Ольга Борисовна, просьба у меня (я думаю, все сенаторы присоединятся). Крым – это особый регион, и то, о чем сказала Ольга Федоровна… Понятно, что на все денег не хватает. Давайте с региональными властями поработаем и детские школы – музыкальные, художественные, образовательные – приведем все-таки в порядок. Понятно, что это недешево. Но региональные власти для начала должны сделать проектно-сметную документацию. Здесь Ольга Борисовна права.

И второе. Светлане Петровне Горячевой и Ольге Федоровне хочу ответить, что все мы ждем хороших, добрых фильмов, ну, правда – соскучились. Но давайте разделим: все, что касается телевидения, и все, что показывается на телевидении, – это сфера ответственности министерства цифрового развития, телекоммуникаций и так далее. Это относится к ним, потому что телевидение – в их ведении. Что касается Министерства культуры, как заказчика хороших, добрых фильмов за счет бюджета, исторических, – это то, что идет в кинотеатрах, и то, что иногда потом показывается и на телевидении. Но, конечно, в любом случае мы понимаем, что это общая задача и два министерства между собой должны дружить, сотрудничать и вырабатывать какую-то общую линию. Потому что на самом деле то «мыло», которое показывается, уже смотреть невозможно. Невозможно!

Спасибо.

Владимир Владимирович Полетаев.

В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна, в первую очередь спасибо Вам и Вашей команде за работу в непростой год для культуры, в частности Вашим заместителям, первому заместителю министра Обрывалину Сергею Геннадиевичу за чуткое отношение к регионам.

Но вопрос в следующем. В национальный проект «Культура» включен новый целевой показатель, который предусматривает увеличение к 2030 году числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Если не брать в расчет пандемию и ограничения, а также онлайн-посещения, то возникает закономерный вопрос: как будет обеспечен такой рост в ближайшее время?

И сразу смежный вопрос: синхронизированы ли эти показатели с увеличением количества объектов культуры или хотя бы с модернизацией действующих, для того чтобы увеличить пропускную способность? Спасибо.

О.Б. Любимова. Да, расскажу, как будем справляться с показателями.

Во-первых, сразу, коллеги, – «если не брать в расчет онлайн». А почему не брать в расчет онлайн, когда в условиях пандемии семьи выбрали возможность посмотреть вместе балет, когда нам писали о том, что «вы знаете, мне казалось, это будет как-то неинтересно ни мне, ни ребенку», когда действительно смотрели русскую классику? Мы считаем, что онлайн, безусловно, на соответствующих ресурсах мы берем в показатели.

Дальше – все, что касается в принципе мероприятий, связанных с культурой. Ну, это же нечестно – считать только по билетам федеральных учреждений, да и даже региональных. А если мы говорим о ДК, которые никто никогда не считал, которые трудятся точно так же, в которые приходят действительно порой всем селом? Ну, почему мы не считаем этих людей? А почему мы не считаем те наши любительские коллективы? Они что, не трудятся, они что, не выступают? К ним не приходят, их в конце не благодарят, цветы не дарят? Конечно же, мы всех их пересчитаем.

И это важно, это важный показатель, который мы в принципе вместе с вами… Потому что львиная доля в этот момент – это не Москва, не Санкт-Петербург, это регионы. Потому что, если мы посмотрим все мероприятия, которые происходят (они годами копятся в этих таблицах бесконечных в Министерстве культуры), мы будем иметь возможность проанализировать, во-первых, где этого с достатком, где мы можем сказать в какой-то момент, что да, уже справляются, и регион сам справляется, а где кому помочь и подсказать, в том числе и обратить внимание руководства региона, что этого недостаточно. Поэтому это показатель не только для того, чтобы, знаете, формально сказать «у нас стало в три раза больше». В первую очередь эти цифры важны, я полагаю, нам всем, и вам тоже, для аналитики, для того чтобы мы увидели.

В том числе мы, конечно, хотим и социальный срез видеть: туда приходит молодежь, туда приходят пожилые люди? И то, и то хорошо, но просто чтобы понимать, для кого это мероприятие. И если оно соответствует заявке, например, которая подается в Министерство культуры…

В том числе и любительские гранты существуют в национальном проекте. Это наша очень трогательная строчка, потому что ежегодно получают коллективы миллион рублей. Вы понимаете, что такое для любительского коллектива выделенные федеральные средства, когда оценили их труд, когда выделили миллион рублей? Они костюмы меняют, они меняют репертуар, они меняют всю свою технику, добавляют какие-то отдельные совершенно программы.

В том числе вот это все нужно нам, я убеждена, не для того, чтобы потом хвастаться и рассказывать «вот у нас было и стало», а для того, чтобы мы все с вами могли это все анализировать и понимать, чего не хватает.

Председательствующий. Спасибо.

Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста.

К.И. Косачёв, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

Спасибо.

Уважаемая Ольга Борисовна! Я в развитие темы, которую только что Ольга Федоровна озвучила, моя соседка. Мы не договаривались, честное слово. Это тема объектов культурного наследия и детских школ искусств. На примере Республики Марий Эл, хотя, насколько я понимаю, та проблема, о которой я буду говорить, касается как минимум 30 субъектов Российской Федерации, они тоже с этим столкнулись.

В Марий Эл второй по величине город – Волжск. Там в центре стоит кинотеатр сталинских времен постройки, кинотеатр «Родина», ему в этом году 70 лет. Не используется, в аварийном состоянии. Республика придумала, как его использовать – разместить там детскую школу искусств. Договорились два министерства культуры, федеральное и республиканское, в июле все подписали. После этого выходят методические рекомендации Министерства культуры, вашего министерства, и по ним уже выясняется, что нельзя в объекте (это республиканский объект) размещать детскую школу искусств. И нас убирают из этой программы, нас там нет. И получается, что и объект не используется, и детской школы искусств там не будет, в которой могло бы заниматься 700 ребятишек. Замкнутый круг.

Посмотрите, пожалуйста. Я знаю, что эта тема очень…

О.Б. Любимова. Давайте я просто на контроль это возьму.

К.И. Косачёв. Город Волжск, Республика Марий Эл, детская школа искусств в кинотеатре «Родина». Но еще раз повторяю: тема гораздо более широкая, 30 субъектов Федерации с этим столкнулись.

О.Б. Любимова. Ну, мы здесь командой (Ольга Сергеевна Ярилова у нас отвечает и за нацпроект, и за детские школы искусств) потом просто разберемся точечно. Спасибо Вам.

Председательствующий. Тем более кинотеатр – это учреждение культуры. Передать под школу… Почему нельзя размещать? То есть какая-то странная история. Мне кажется, надо системно разобраться с этим.

О.Б. Любимова. Мы разберемся.

Председательствующий. Александр Давыдович Башкин, пожалуйста.

А.Д. Башкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

Спасибо.

Уважаемая Ольга Борисовна! Из самых разных регионов все чаще начинает поступать информация от граждан о плачевном состоянии памятников, об их аварийности, о разрушении многих памятников. Очевидно, что на все памятники одномоментно, одновременно денег никогда не хватит. Учитывая это, есть ли у Министерства культуры какой-то план действий, мероприятий, что в этой ситуации в первую очередь можно сделать? Спасибо.

О.Б. Любимова. Мы знаем, что есть региональные объекты и есть федеральные. Конечно, это огромная наша тоже, вы знаете, проблема – все, что связано не с объектами культурного наследия, а с памятниками. Могу сказать, что, конечно, каждый случай тут индивидуальный, и где-то регион решает самостоятельно, где-то мы помогаем и решаем вместе и ищем дополнительное финансирование. Поэтому тут, мне кажется, наша с вами постоянная работа.

Похвастаться отдельной программой с выделением отдельного бюджета средств пока не могу, но тем не менее, вы знаете, еженедельно встречаюсь с главами регионов у нас в министерстве, и, если есть отдельная потребность в реставрации памятника, решаем это вместе. Ждем вас. И если есть какие-то конкретные случаи – пожалуйста, давайте разбираться.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, предлагаю дать возможность задать вопрос Андрею Аркадьевичу Климову и дальше перейти к выступлениям, чтобы дать возможность сенаторам выступить. Нет возражений? Спасибо.

Андрей Аркадьевич Климов, пожалуйста.

А.А. Климов, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пермского края.

Большое спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемая Ольга Борисовна! У меня вопрос точно, надеюсь, по Вашей компетенции. В рамках федерального проекта «Творческие люди» предусмотрено создание сети коммерческих кинотеатров Фонда кино. По положению конкурсного отбора заявители самостоятельно направляют заявку в Фонд кино, а региональные министерства культуры, в том числе и пермское, в дальнейшем отвечают за низкие сборы, малое количество зрителей, несоблюдение условий отбора, завершение всех запланированных работ в установленные сроки.

Пермский край (как мне докладывают мои коллеги из Перми) неоднократно обращался в Министерство культуры с просьбой о включении региональных министерств в данный отбор в части направления сводной заявки от региона с проведением отбора на региональном уровне либо включения в обязательный перечень документов на конкурсный отбор заключения регионального министерства культуры. В 2020 году Фонд кино уверял, что данная обязанность будет реализована, однако конкурс в прошлом году прошел без данного пункта тоже. Если можно, что Вы по этому поводу думаете? Спасибо большое.

О.Б. Любимова. Знаете, в данной ситуации я могу сказать, что это единичный случай, когда регион не хочет брать кинозал. Мы можем спокойно совершенно включить пункт и спрашивать у регионов, какая есть потребность. Нам просто казалось странным отказывать предпринимателям в возможности поучаствовать в национальном проекте и этот кинозал открыть. Если опять же, повторю, у региона есть стойкое желание опротестовать решение и отказать своему собственному региону в возможности создать лишний кинозал – у нас такая очередь на кинозалы, и мы можем не выделять, например, каким-то конкретным компаниям.

Мне кажется, что это наше общее дело – когда мы действительно строим эти кинозалы, а потом вместе мониторим, чтобы там происходила их уставная деятельность – чтобы показывали кино, чтобы происходили какие-то встречи. Как правило, повторю, наоборот, тональность нашего разговора с регионами такова, что все очень довольны и все хотят этого. Мои коллеги, региональные министры, берут на себя ответственность и действительно работают в этом направлении, добиваются результатов. В первый год было действительно сложно, были действительно конфликтные ситуации. Потому что нельзя, чтобы в рамках национального проекта возникали новые учреждения культуры, у которых мы перерезаем ленточки вместе, показываем это людям, а потом вешаем замок и они становятся пыльными и никому не нужными. Это преступление, это нельзя. Это вызывает чудовищно негативную реакцию, обиду в регионах и так далее.

Если есть необходимость, давайте… Хорошо, я прослежу за тем, чтобы регионы мониторили результаты по кинозалам. Если регион не хочет открывать новый кинозал – пожалуйста, сообщите об этом, мы с удовольствием перераспределим эти средства.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Борисовна, за Ваши ответы, конкретные, а главное – очень неравнодушные ответы и с пониманием предмета. Спасибо Вам большое. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, я сейчас предоставлю слово аудитору Счетной палаты Сергею Ивановичу Штогрину, а затем сенаторам. К тем, кто не сумел задать вопросы, просьба направить их в комитет, и по традиции мы попросим Ольгу Борисовну лично ответить на вопросы сенаторов, которые не успели их задать.

Пожалуйста, Сергей Иванович, Вам слово.

С.И. Штогрин, аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Ольга Борисовна доложила об основных, я бы сказал, впечатляющих результатах деятельности министерства по реализации национального проекта «Культура». Подчеркну только, что в его реализации участвуют более 90 тысяч различных по масштабу и функциям учреждений. Это десятки тысяч библиотек, учреждений культурно-досугового типа, более 5 тысяч детских школ искусств, почти 3 тысячи музеев, 670 театров, ну и другие учреждения культуры.

Естественно, возникает вопрос об объемах финансирования этих организаций. И назову несколько цифр. Из консолидированного бюджета в среднем в год расходуется 588 млрд рублей, в том числе 127 млрд рублей – из федерального бюджета. Но если их сопоставить, как мы обычно делаем, с внутренним валовым продуктом, то это составляет всего лишь 0,5 процента ВВП в год. На национальный проект «Культура» из федерального бюджета за весь период его реализации (это 2019–2024 годы) выделено или выделяется 125 млрд рублей, то есть чуть больше 20 миллиардов в год.

Уважаемые члены Совета Федерации, вы прекрасно представляете, что реально можно сделать на эти деньги в целом в масштабах страны. Половина всех выделяемых из федерального бюджета средств приходится на межбюджетные трансферты. В прошлом году с их помощью в регионах удалось решить только некоторые, локальные вопросы. Проводились реконструкция и капремонт сельских домов культуры, приобретались автоклубы и решались другие проблемы. Например, в нацпроекте предусмотрено ежегодно около 3 млрд рублей на детские школы искусств. За эти деньги можно модернизировать не более 130 школ в год. То есть модернизация всех 5 тысяч действующих школ искусств потребует почти 40 лет. Естественно, что этого мы вместе не должны допустить.

Те ресурсы, которые выделяются из бюджетов всех уровней, необходимо расходовать с наибольшими результативностью и социальной эффективностью. Здесь есть интересные инструменты, которые, на наш взгляд, стоило бы развивать. О них уже говорила Ольга Борисовна, и сенаторы такие вопросы задавали.

Мы сейчас проводим мероприятия по оценке доступности услуг в сфере культуры и сталкиваемся с примерами новых форм работы, крайне востребованных населением. Например, модернизация губернской библиотеки в городе Королёве Московской области позволила повысить ее посещаемость более чем в три раза. В день посещает ее 200–250 человек. Только за январь – февраль этого года в библиотеку записалось более 3 тысяч новых пользователей, и это с учетом ограничений, связанных с пандемией. Скажу больше – что здесь даже есть сервис для читательниц, позволяющий оставить ребенка на час-два под присмотр волонтеров, а самой заняться какими-то домашними делами.

Наверняка есть и другие, новые способы, для того чтобы удовлетворять культурные запросы населения. И мы считаем, что Минкультуры должно их поддерживать, выявлять и развивать.

Следующий вопрос, на который я не могу не обратить внимания, – это отчетность (о ней тоже сегодня уже шла речь). Президент неоднократно подчеркивал, что результативность нацпроектов должна оцениваться не статистическими показателями (хотя от них, конечно, не уйдешь), а отношением к ним населения, удовлетворенностью людей проводимыми мероприятиями. По оценкам экспертов, качеством и условиями культурной жизни удовлетворены менее половины граждан. Полагаем, что качественный показатель в нацпроекте должен стать основным. Это позволит отслеживать динамику развития культурной сферы и достижение установленных стратегических целей, а то в ходе проведенных мероприятий мы сталкиваемся с парадоксальными фактами.

Один из регионов (не буду называть какой) отчитался в увеличении в прошлом году в 25 раз посещаемости учреждений культуры. Когда стали разбираться, выяснилось, что экспозиция передвижной выставки картин была размещена на привокзальной площади, все проходящие мимо считались ее посетителями и отражались в соответствующей отчетности. Хотелось бы предостеречь работников культуры от подобных ухищрений.

Еще одна проблема – кадры, о ней уже говорили. В сфере культуры работают энтузиасты своего дела, и они заслуживают достойной заработной платы. В прошлом году мы проанализировали выполнение указов президента от 2012 года в части увеличения средней заработной платы работников в бюджетной сфере, в том числе и в сфере культуры. И скажу, что в 20 регионах установленный средний показатель достигнут не был. Представляется, что Министерству культуры стоит вернуться к установлению структуры заработной платы в отрасли и отрегулировать этот вопрос с регионами и муниципалитетами. Без этого новые, молодые и перспективные кадры в отрасль не придут.

В завершение хочу пожелать министру… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Пожалуйста, Сергей Иванович, завершайте.

С.И. Штогрин. …пожелать министру, министерству в целом, всем работникам культуры успехов в достижении задач, поставленных Президентом Российской Федерации. В свою очередь, Счетная палата в меру своей компетенции готова поддерживать и помогать вам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ольга Борисовна, точно в Счетной палате у Вас есть единомышленник.

Пожалуйста, Дина Ивановна Оюн.

Д.И. Оюн, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! Хочу искренне поблагодарить Вашу боевую команду за то, что при всем многообразии задач, которые стоят перед министерством, вы не сбиваете прицел на сельскую культуру. И эти модельные библиотеки – это уникальный, новый стандарт библиотеки на селе, реконструкция школ искусств, и то, что впервые за много лет туда стали поступать новые музыкальные инструменты, очень здорово.

Свое выступление я бы хотела сакцентировать на том, что очень перекликается с темой, поднятой моим коллегой Александром Акимовым.

Одно из самых главных богатств России – это наше многообразие национальных культур, его, наверное, нет ни у какой другой страны. В том числе у многих народов у нас, в России есть такие уникальные искусства, которые в принципе могут стать брендами России, если сделать их качественную огранку. Это те же самые замечательные – лезгинка, о которой мы говорили, башкирский курай, казачье хоровое пение. Вот у нас в Республике Тыва есть уникальное вокальное искусство – хоомей, когда исполнитель рождает одновременно звуки разной высоты и как бы превращается в хор. Такое же искусство есть и у наших родственных народов, на Алтае, у тех же башкир, татар.

Так вот, знаете, регионы на своем уровне стараются это наше уникальное достояние в рамках каких-то фестивалей высветить и привлечь внимание к ним, приглашают соседей. Но это действительно мирового уровня достояние. Поэтому как предложение: может быть, Министерству культуры взять их под свою опеку, попробовать помочь им включиться в этот реестр объектов всемирного нематериального культурного наследия и составить такой календарь, где, может быть, раз в три года, раз в два года они могли бы на уровне именно России звенеть и звучать?

У вас есть прекрасный, уникальный опыт – вы делаете мирового уровня фестивали классической музыки. Но если бы это еще получилось с народным искусством, это было бы вообще здорово. Спасибо большое, вообще, за труд. И успехов Вам в работе!

Председательствующий. Спасибо, Дина Ивановна.

Мне кажется, очень интересное предложение, заслуживающее внимания.

Татьяна Анатольевна Гигель, пожалуйста.

Т.А. Гигель, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о необходимости развития в нашей стране патриотического воспитания, частью которого является экологическое образование (вопросы по экологии – это важная составная часть), у нас, в Совете Федерации, комитетами учреждены хорошие природоохранные проекты «Эколята – молодые защитники природы». Эти проекты направлены как раз на формирование у детей и подростков природолюбия и бережного отношения к природе. Кроме того, Советом Федерации учреждена всероссийская акция «Россия – территория эколят – молодых защитников природы», в которой участвуют все 85 субъектов Российской Федерации. В рамках проектов разработаны сказочные герои – эколята – друзья и защитники природы, которые помогают ребятам ближе познакомиться с природой, учат, как ее сохранять. Ряд мероприятий указанных проектов включены в планы публичных мероприятий программы Десятилетия детства.

Как известно, распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года № 122 утвержден план основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года. Один из пунктов плана – при поддержке Минкультуры России и Фонда кино производство ежегодно не менее 10 игровых и полнометражных анимационных фильмов. В этой связи хотелось бы предложить рассмотреть возможность создания мультипликационных фильмов для детей с названием «Азбука природолюбия, или школа эколят» – тем более, как я уже сказала, сказочные персонажи уже придуманы. Предлагаемая серия мультфильмов представляет собой истории и уроки, в которых сказочные герои – эколята, оказавшись в той или иной ситуации, находят решения по сохранению леса и его обитателей. Это была бы познавательная и занимательная серия мультфильмов, ведь начинать экологическое просвещение, как и прививать любовь к культуре, к спорту, укреплять семью, надо именно с детских лет.

Готовы представить по этим проектам всю исчерпывающую информацию. И просьба поддержать наше предложение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Анатольевна.

Виктор Владимирович Смирнов, пожалуйста.

В.В. Смирнов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Весьма показательно, что на юбилейном – пятисотом – заседании верхней палаты российского парламента слушаются вопросы развития национальной культуры. Вы, уважаемая Валентина Ивановна, не так давно озвучивали идею об использовании в нашей стране зарубежного опыта по созданию «министерства счастья».

Уверен, что Министерство культуры Российской Федерации часть функций гипотетического министерства уже успешно выполняет, расширяя возможности для приобщения наших сограждан к вечному и прекрасному. Представленный сегодня доклад, на мой взгляд, об этом свидетельствует.

Вместе с тем, полагаю, мы не можем не отметить сегодня, что национальный проект «Культура» нуждается в уточнении по ряду мероприятий.

Первое. В 2020 году с проекта модернизации детских школ искусств решением правительства было снято более 2 млрд рублей. Наверное, в нашем постановлении было бы верным рекомендовать обязательно возродить эти средства либо в текущем бюджетном цикле, либо продлить упомянутую программу как минимум на год, чтобы подготовленная в субъектах Российской Федерации и муниципалитетах проектно-сметная документация не осталась мертвым грузом, а все заявленные детские школы искусств были отремонтированы.

И второе. Обновление культурно-досуговых учреждений в сельской местности восторженно приветствуется во всех регионах. Но вне рамок этого благого дела остались клубы в поселках городского типа и рабочих поселках, которые таковыми являются только по своему административному статусу, а по сути являются большими деревнями.

Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать внесение в постановление палаты по итогам сегодняшнего «правительственного часа» наказа правительству уточнить действующие нормативно-правовые акты, чтобы в программу по развитию сельских домов культуры могли войти учреждения и поселков городского типа, и рабочих поселков – хотя бы административных центров муниципальных районов. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Владимирович. Так креативненько.

Андрей Анатольевич Турчак, пожалуйста.

А.А. Турчак, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.

Спасибо большое.

Ольга Борисовна, спасибо за содержательное выступление и не менее содержательную работу в этот ковидный год. Мы поддерживаем Вашу нацеленность на принятие и реализацию программы «Земский работник культуры». Действительно, год назад такое поручение было дано президентом, знаем, что министерство здесь занимает самую активную позицию. Сенаторы также неоднократно говорили о ее необходимости. Знаем, что проект готов, но Министерство финансов, как всегда, по понятным причинам затягивает его согласование.

На самом деле, Валентина Ивановна, деньги нужны небольшие, на пять лет эта программа рассчитана – 8,2 млрд рублей, чуть больше миллиарда в год.

У меня есть предложение, во-первых, дать протокольное поручение двум нашим комитетам – Комитету по науке, образованию и культуре и комитету по бюджету – этот вопрос взять на контроль и оказать поддержку позиции Министерства культуры, ну и посмотреть (и, может быть, даже в постановлении нашем отразить) этот момент. Это очень важно, это тысячи наших людей.

Председательствующий. Спасибо.

Я поддерживаю то, что сказал Андрей Анатольевич.

Коллеги, действительно на отрасль культуры надо выделять больше средств (понятно, на все не хватает). И это ответственность не только Министерства культуры, но и нас, законодателей, которые рассматривают и утверждают бюджет. Поэтому давайте мы такое поручение дадим Комитету по науке, образованию и культуре и комитету по бюджету – при формировании бюджета на последующие годы учесть реализацию программы «Земский работник культуры». При этом деньги действительно небольшие, и я думаю, что мы просто обязаны поддержать и, если надо, в рамках поправок обязательно это предложить. Это очень важно. Спасибо.

Ильяс Магомед-Саламович Умаханов, пожалуйста.

И.М.-С. Умаханов, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Ольга Борисовна! В эти дни проходят Дни Республики Дагестан в Совете Федерации. И я хочу Вас искренне поблагодарить за добрые слова в адрес республики, в адрес главы республики Сергея Алимовича Меликова, за то внимание и поддержку, которую министерство (и Вы лично) оказывает республике.

У меня есть одна просьба. В старейшем российском городе Дербенте в результате непогоды рухнула часть южной стены крепости Нарын-кала, которая была расположена встык с воротами VI века. Из 28 объектов культурного наследия федерального значения половина находится в крепости Нарын-кала. И, по оценкам специалистов, все эти объекты в весьма плачевном состоянии – их нужно укреплять. При этом понятно, что за счет средств республиканского или местных бюджетов ввиду ограничения Бюджетного кодекса эти работы провести невозможно.

Я прошу Вас дать поручение провести экспертизу состояния этих объектов и на основании этого принять решение об их реставрации и консервации.

Более того, мне кажется, в идеале было бы прекрасно, если бы Вы нашли в своем графике возможность посетить Республику Дагестан, и это было бы весьма символично в год 100-летия образования Дагестана. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, к сожалению, время «правительственного часа» истекает. Предлагаю дать слово Лилии Салаватовне Гумеровой и перейти к голосованию. Нет возражений?

И.Н. Морозов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области.

(Микрофон отключен.) Валентина Ивановна, один вопрос очень важный, который не затронули.

Председательствующий. Игорь Николаевич, нажмите кнопку «По ведению» тогда. Пожалуйста.

Включите микрофон Игорю Николаевичу Морозову.

Пожалуйста.

И.Н. Морозов. Спасибо, Валентина Ивановна.

Сегодня мы затронули такой комплекс вопросов, который касается фактически всех регионов, но есть еще один. Есть поручение президента по созданию археологических хранилищ. Это касается древних русских городов, которые сегодня дают возможность вести раскопки не один десяток лет.

Вот у нас в Рязанской области есть древняя Рязань. И в следующем году будет 200 лет, как на этой территории ведутся раскопки. И там находят и золотые клады, и боевое оружие, и орудия труда, и предметы быта.

Валентина Ивановна, и использовать эти территории ни для чего, кроме как для раскопок, нельзя. А есть рядом территории, где можно делать как раз археологические хранилища, о чем говорил президент. И вот такие территории сразу станут и культурными центрами, и центрами развития археологической науки, и одновременно памятниками, историческими памятниками этих мест, от которых остались только раскопки. Вот в Рязанской области такое место есть, и мы бы хотели его тоже включить как будущий проект, который абсолютно достоин такой исторической памяти.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич.

Лилия Салаватовна Гумерова, пожалуйста, Вам слово.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет подготовил проект постановления с учетом поступивших предложений. Мы предлагаем принять его за основу и до 10 марта просим направить свои предложения по его доработке в наш адрес, безусловно, с учетом тех идей и предложений, которые прозвучали сегодня.

Также, уважаемые коллеги, я попросила бы вас обратить внимание на материалы, которые вы сегодня получили (часть представлена здесь непосредственно, часть – в ваших ячейках), а также на ответы министерства, которые представлены, на вопросы сенаторов.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я хотела бы еще раз поблагодарить министра культуры Ольгу Борисовну за очень хороший рабочий доклад, за ответы на вопросы, за ту подготовительную работу, которая была проведена Министерством культуры.

По сути, Ольга Борисовна, если не ошибаюсь, год прошел, как Вы министр. И точно можно сказать, что министр культуры возмужала, погрузилась глубоко, профессионально во все проблемы. И что вот лично мне импонирует – что это не министр для презентаций, перерезания ленточек, а это человек, который болеет за дело, который знает проблемы регионов. И Министерство культуры, и Вы лично, Ольга Борисовна, действительно очень активно работаете с регионами. Поэтому за это Вам отдельные слова благодарности. Потому что мы многонациональная страна, у нас такое богатство культур, и, конечно, они все требуют отдельного внимания.

Вообще, говорить в этой аудитории о значении культуры для нашей страны, наверное, будет излишним. Все национальные проекты важны, безусловно, но национальный проект «Культура» и его региональный аспект, на мой взгляд, требуют особого внимания со стороны нашей палаты и, уважаемые коллеги-сенаторы, от каждого из вас. Не буду повторяться, много правильного всего было сказано. Конечно же, это в том числе и вопросы финансирования. И надо нам, как законодателям, к числу приоритетов отнести этот национальный проект.

И второе – это готовность регионов к реализации национального проекта «Культура». «Хотелок» много, пожеланий много, просьб много, а 2 миллиарда вернули в бюджет, потому что готовности нет, проектно-сметной документации нет, нет достаточных мощностей строительных компаний и реставрационных компаний, способных работать на объектах культуры, и так далее. Поэтому надо и регионам подтягиваться в этой части. И я вас очень прошу в рамках региональных недель обращать на это самое серьезное внимание.

Второе. Я знаю, как Ольга Борисовна и ее команда в период пандемии бились за поддержку культуры. Особенно трогательной для меня лично (я приняла в этом участие) была забота о животных в цирках, которых нечем было кормить. И благодаря работе Министерства культуры мы наконец-то разобрались, сколько у нас цирков, сколько у нас животных в цирках, знаем до одной, что называется, штуки. И главное, что были приняты меры и все животные независимо от того, частные цирки или государственные, в период пандемии хорошо питались. Это было очень важно.

Следующее. Знаете, я недавно была в театре и разговаривала с художественным руководителем. Я спрашиваю: «Как вы пережили пандемию? Конечно, сфера культуры относится к числу наиболее пострадавших в силу объективных обстоятельств – закрытия культурно-массовых мероприятий и так далее». Но очень уважаемый художественный руководитель сказал: «Валентина Ивановна, у меня в мире очень много знакомых актеров, кто-то из них в период пандемии пиццу продавал, кто-то улицы мыл, кто-то – еще что-то, а мы все-таки получали гарантированно заработную плату». И в этом молодцы. Но этот период нанесенного ущерба не закончился. Я знаю, что правительство приняло решение о дополнительных мерах поддержки пострадавших отраслей, в том числе и культуры.

Поэтому, Ольга Борисовна, и дальше анализируйте, пожалуйста, состояние и то, как дальше поддерживать учреждения культуры. Это очень важно. Ну и в целом хочу сказать, что Вы произвели на меня впечатление такого рабочего министра, не строительства, а рабочего министра, но в Министерстве культуры.

Я хочу пожелать и Вам, и Вашей команде дальнейших успехов в поддержке важнейшей составляющей жизни нашего общества – нашей любимой культуры. Спасибо.

Коллеги, поступило предложение принять проект постановления за основу. Проект постановления у вас имеется. Нет возражений?

Пожалуйста, кто за то, чтобы принять проект постановления Совета Федерации «О ходе реализации национального проекта «Культура»: региональный аспект» (документ № 73) за основу? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 07 мин. 17 сек.)

За 161 чел. 94,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пожалуйста, Лилия Салаватовна, учтите предложения сенаторов, которые прозвучали в ходе нашей дискуссии.

И, возможно, Ольга Борисовна, у Вас еще будут дополнительные предложения. Мы готовы их рассмотреть и обязательно поддержать. Спасибо. (Аплодисменты.)

О.Б. Любимова. Спасибо большое, коллеги.

Председательствующий. Андрей Владимирович забыл громко сказать: с наступившей весной и с наступающим праздником 8 Марта! Успехов Вам дальнейших!

О.Б. Любимова. Спасибо. Всех с наступающим!

Председательствующий. Спасибо.

Кстати, что касается животных цирков, Мишустин лично поддержал это предложение и также сопереживал, что был период, когда животные были голодные. Так что Михаилу Владимировичу тоже спасибо. Сегодня его день рождения, чтобы он нас услышал…

Спасибо. Всего доброго, Ольга Борисовна!

О.Б. Любимова. Спасибо.

До Владимира Васильева власти для людей в Дагестане не было три десятка лет https://leo-mosk.livejournal.com/8583217.html

https://leo-mosk.livejournal.com/8588468.html

9. «Час субъекта Российской Федерации» на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Республика Дагестан) 50 тыс квадратных км население три млн человек Террасное земледелие и животноводство

Дни Республики Дагестан в Совете Федерации <lj-cut>Федерального Собрания Российской Федерации

ВРИО Главы Республики Дагестан Сергей Алимович Меликов Все климатические зоны от субтропических лесов и пустынь до высокогорной тундры и ледников Средний возраст 29 лет Язык межнационального общения русский и еще 13 языков. ЖКХ представляет опасность Города остаются без питьевой воды и электричества как в Каспийске база ВМФ Вода используется из орошения Началось строительство водоотведения финансирование прекратилось Кишечные заболевания Особо тяжелая ситуация в Дербенте один из древнейших городов мира Отсутствие канализации не позволяет использовать песчаные пляжи Объект крепостных сооружений включено в список культурного наследия ЮНЕСКО Обеспеченность бригадами скорой помощи в Дагестане втрое ниже чем по стране Учитывая геополитическое положение Дагестана ключи от Кавказа реконструкция аэропорта Махачкалы двойного назначения В республике 33 года не проводилось сейсмическое районирование Около ста населенных пунктов в опасной зоне Двести тыс тон урожай винограда, было выше 370 Распространить закон о виноградарстве и виноделии на коньяки Строительство виноградохранилищ с регулируемой газовой средой Питомников отечественных сортов Довести производство рыбы до семисот млн штук молоди ежегодно

Председатель СФ Валентина Матвиенко Посмотрим ролик Красота потрясающая Дагестан самый многонациональный регион России Национальные языки нуждаются в поддержке Молодежь не хочет изучать Разобраться с самостроем Решить проблему переселения из ветхого и аварийного жилья Тревожные цифры по незавершенному строительству Столько денег потрачено объекты не введены деньги размазываем как кашу по тарелке Мужество дагестанских врачей Преодолеть дефицит медицинских кадров Относится к образцовым регионам с точки зрения демографии Решить проблему с трудоустройством уровень безраьотицы один из самых высокиъ в стране Большой рекреационный потенциал поток туристов растет Регион погат чемпионами мы гордимся дагестанскими спортсменами Редкий случай СФ не смог выиграть у Дагестана в футбол ничья 3:3 В волейбол СФ проиграл Столетие республики

О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Дагестан»

Председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Владимирович Мельниченко Поблагодарить дагестанскую делегацию за работу над постановлением Меликов лично был на заседаниях комитетов Принять постановление за основу и доработать до 17 марта

Постановление за основу 159 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Председательствующий. Коллеги, продолжаем нашу работу.

Подошло время «часа субъекта». Сегодня на нашем заседании мы проводим Дни субъекта – Республики Дагестан.

Присутствуют временно исполняющий обязанности Главы Республики Дагестан Сергей Алимович Меликов и представители руководства республики.

Разрешите мне «час субъекта» на заседании Совета Федерации объявить открытым и поприветствовать представителей Республики Дагестан, присутствующих и в зале заседаний, и на балконе.

Приветствуем вас, коллеги. (Аплодисменты.)

Также в нашем заседании принимают участие депутаты Государственной Думы Мурад Станиславович Гаджиев и Абдулмажид Варисович Маграмов.

Мы вас также сердечно приветствуем! (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется временно исполняющему обязанности Главы Республики Дагестан Сергею Алимовичу Меликову.

Сергей Алимович, пожалуйста, Вам слово. Еще раз разрешите Вас сердечно поприветствовать.

С.А. Меликов, временно исполняющий обязанности Главы Республики Дагестан.

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна! Прежде всего хочу поблагодарить вас за внимание к республике и за организацию Дней Дагестана в столь высоком собрании.

Предыдущие два дня проходило рассмотрение в профильных комитетах проблемных вопросов Республики Дагестан. Надеюсь, что результаты общей работы найдут свое отражение в решениях комитетов. Ваша поддержка для нас очень важна, без нее будет практически невозможно достигнуть поставленных целей, добиться совершенно других темпов развития республики и, самое главное, качественного улучшения жизни людей.

Представляя меня в должности временно исполняющего обязанности Главы Республики Дагестан, Президент России Владимир Владимирович Путин очень точно отметил, что в Дагестане, как в капле воды, отражается все, что характерно для России. Президент в первую очередь имел в виду внутреннее культурное разнообразие. Но таким же образом можно оценить и потенциал региона, уникальность которого заключается в огромном внутреннем многообразии – ландшафтов, природных ресурсов, экономических укладов, традиций, исторического прошлого народов, населяющих республику.

Дагестан имеет большое значение для экономических связей России с Закавказьем, Средней Азией и Ближним Востоком. Он граничит по суше и Каспийскому морю с Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменией, Ираном, а внутри страны соседствует со Ставропольским краем, Калмыкией и Чеченской Республикой.

По разнообразию растительно-климатических поясов Дагестан не имеет себе равных в России. Здесь есть все – от субтропического леса и пустынь до высокогорных тундр и ледников. Каспий при этом – важнейший рыбохозяйственный бассейн. Имеются условия для развития туризма – песчаный берег, горы, источники минеральных вод. В Дагестане расположено более 6 тысяч памятников, которые свидетельствуют о древней истории края.

Около 40 процентов гидроэнергетического потенциала Северного Кавказа сосредоточено в Дагестане, а его недра богаты минерально-сырьевыми ресурсами, в том числе нефтью и газом. По разведываемым запасам геотермальных вод республика занимает первое место в стране.

Располагая значительным аграрным потенциалом, Дагестан остается стратегически значимым регионом по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации.

Дагестан занимает одно из первых мест по естественному приросту и доле молодежи в структуре населения. Средний возраст населения Дагестана – 29 с половиной лет.

В то же время существует режущее глаз несоответствие между огромным потенциалом республики и удручающим качеством жизни населения – дагестанцев. Условия жизни значительной части жителей не отвечают минимальным запросам цивилизации. Бо́льшая часть жителей лишена качественного водоснабжения, живет без нормальной канализации. Объекты водоснабжения и водоотведения, не проходившие капитального ремонта с момента постройки (еще в 70-х годах), практически полностью изношены. Даже в крупных городах отсутствуют необходимые очистные сооружения. Сотни тысяч тонн канализационных стоков сбрасываются без должной очистки, загрязняя водоемы, в том числе и те, которые используются для водоснабжения. В результате ежегодно фиксируются вспышки инфекционных заболеваний, в большинстве случаев пострадавшие – дети.

Для жителей Дагестана подобные проблемы дополняются постоянными перебоями в электро- и газоснабжении. Тысячи людей в десятках населенных пунктов регулярно сидят без света. Даже в отдельных районах столицы региона Махачкале напряжение в будние дни не выше 160 вольт. Давления газа в ряде населенных пунктов не хватает, для того чтобы отопить жилое помещение. Более 360 километров газопровода, которые нуждаются в замене, проложены под землей в населенных пунктах и представляют реальную опасность для жизни людей. Почти каждая четвертая газораспределительная станция исчерпала свою пропускную способность.

Целые микрорайоны и даже города периодически остаются без питьевой воды и электричества, как произошло осенью прошлого года в Каспийске. При этом Каспийск является базой Каспийской военной флотилии. Мы не должны позволять, чтобы вопрос местного значения разрастался до фактора, негативно влияющего на национальную безопасность.

Из-за нехватки объектов водоснабжения в качестве источника питьевой воды используются мелиоративные каналы. Так, построенный в 1923 году канал имени Октябрьской Революции является основным источником водоснабжения Махачкалы, Каспийска, Избербаша, других населенных пунктов, хотя к источникам питьевого водоснабжения предъявляются совсем другие требования. Канал требует обновления, а учитывая значительное загрязнение различными стоками, бытовыми отходами, мы просим поддержать решение вопроса перевода его части в трубный вариант. Мы просим поддержать решение вопроса перевода его части в трубный вариант.

Необходимы полная реконструкция и расширение очистных сооружений, завершение строительства тоннельного коллектора для Махачкалинской агломерации, которая является крупнейшей на Серверном Кавказе, – более 1 200 тысяч жителей. Действующая система водоотведения была построена еще в советское время и проектировалась на численность населения до 500 тысяч человек. Данный проект является сложным в техническом, организационном плане и самым дорогостоящим – потребность в финансировании около 30 млрд рублей, но при этом этот вопрос необходимо решать в ближайшее время.

Без нормальной системы водоотведения живут также и другие города, а начатые объекты уже годами стоят заброшенными, приходят в негодность. Так, в рамках федеральных целевых программ «Юг России» и «Чистая вода» началось строительство канализации в Кизляре 18 лет назад, в Буйнакске 14 лет назад, в Южно-Сухокумске девять лет назад; очистных сооружений в Хасавюрте и в Дагестанских Огнях 13 лет назад, в Избербаше 11 лет назад. При этом израсходовано почти 1,5 млрд рублей. Однако финансирование прекратилось, и на сегодняшний день при этом израсходовании федеральных денежных средств 350 тысяч человек продолжают ежедневно испытывать те же проблемы.

Затягивание решения данных вопросов не только обрекает людей выживать в антисанитарных условиях, но и ведет к печальным для всего Каспия экологическим последствиям, которые могут быть ощутимы и в других регионах.

Особое внимание необходимо заострить на ситуации в Дербенте (сегодня уже об этом говорилось) – одном из древнейших городов мира. 2000-летие Дербента мы отметили несколько лет назад. Успешность реализуемого в настоящее время проекта, раскрывающего туристический потенциал этого самого южного города России, зависит также от мер по модернизации системы водоотведения. Отсутствие полноценной канализации не позволяет использовать прекрасные песчаные пляжи. В развитии этого города используются новые механизмы и очень важна поддержка на федеральном уровне. Крупный бизнес зарегистрировался в Дербенте, и налоги, поступающие в местные республиканские бюджеты, в полном объеме идут на его благоустройство, модернизацию инфраструктуры. Разработанный по итогам международного конкурса план предполагает совместное участие государства и бизнеса в его реализации.

Просим поддержать предложенное принятие отдельной программы, посвященной Дербенту, подпрограммы в составе госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа».

На территории Дербента находится единственный на Северном Кавказе объект культурного наследия, включенный в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, – цитадель, Старый город и крепостные сооружения Дербента (так он называется). В его состав входят 25 памятников федерального значения, и большинство из них нуждаются в реставрации.

Просим рекомендовать Правительству Российской Федерации провести необходимые реставрационные работы. При этом хочу отметить, что на отдельные объекты уже готова проектно-сметная документация, и утвержденная научно-проектная документация согласована со всеми службами, которые заинтересованы в этом.

Уважаемые коллеги! Попытки приступить к решению социальных проблем в Дагестане ранее, безусловно, предпринимались. Многое сделано. Но свидетельством многих усилий являются объекты незавершенного строительства, которых в республике насчитывается более 1300, а их суммарная стоимость превышает 41 млрд рублей. Среди этих объектов есть те, которые были начаты еще в 80-е годы прошлого столетия. Многие финансировались в рамках федеральных целевых программ и в настоящее время закрыты.

Помимо ранее упомянутых долгостроев, в качестве примера можно привести больницу на 300 коек в Избербаше, которая строится с 2010 года и при сохранении темпов финансирования будет сдана в эксплуатацию еще через восемь лет.

Аналогичная ситуация – с родильным отделением в Кизилюрте, которое строится с 2008 года, больницей в районном центре Ахты, реконструируемой с 2009 года. Таких объекты, которых в Дагестане много, представляют собой настоящий «памятник» неэффективному использованию средств.

Подобное положение существует на фоне острого дефицита объектов здравоохранения, наличия множества проблем в этой сфере. Например, обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи в Дагестане – в 3,5 раза ниже среднероссийского уровня. Это один из самых низких показателей в стране. И при этом еще нужно учесть и горный рельеф, и слабую развитость дорожной сети. В силу такого положения бригады скорой помощи у нас приезжают совсем не так скоро, как этого требует реальность.

Просим поддержать наше предложение об увеличении числа бригад скорой помощи за счет и в пределах средств территориальной программы обязательного медицинского страхования на 1095 единиц.

Уважаемые коллеги! Исторический опыт показывает, что за короткое время совершить прорыв в развитии возможно только при правильной организации работы и при наличии поддержки. Пример подобного стремительного рывка есть и в прошлом Дагестана, который после образования дагестанской автономии в 1921 году буквально за 10 лет из аграрной территории превратился в относительно развитый аграрно-индустриальный регион.

Мы также ставим амбициозные цели. В настоящее время идет подготовка стратегии социально-экономического развития республики на период до 2024 года и плановый период до 2030 года, которая ориентирована на реализацию положений Указа Президента России «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Важнейшим условием ускорения темпов экономического развития является устранение различного рода препятствий (особенно это важно в современных условиях), в том числе корректировка реализуемых в Дагестане национальных проектов.

Учитывая геостратегическое положение Дагестана, востребованной мерой является реконструкция аэропорта Махачкалы как объекта двойного назначения, что возможно осуществить посредством его включения в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

В связи с тем что через территорию Дагестана проходят международные транспортные коридоры «Запад – Восток» и «Север – Юг», связывающие территорию республики в единое транспортно-экономическое пространство с деловыми центрами России и ближнего зарубежья, особое значение имеет строительство автомобильных дорог – обходов Махачкалы, Дербента, а в будущем и Хасавюрта. Это решит стратегические вопросы, сдерживающие развитие транзитного потенциала, выведет транспорт из жилой зоны, улучшит экологическую обстановку в городах.

В прошлом Дагестан получил репутацию ключа к Кавказу. Сегодня, развивая транспортную инфраструктуру, этот ключ может не только завести экономику республики, но и открыть новые зарубежные рынки для продукции других регионов страны, прежде всего Северо-Кавказского региона.

Щедро наградив Дагестан уникальными естественными памятниками, запасами ископаемых, природа в то же время проявляет к нам не только доброту. Республика занимает второе место в России по уровню сейсмической активности. Коллеги, наверное, помнят произошедшие в Дагестане в 1970 и 1975 годах разрушительные землетрясения, последствия которых помогала устранять вся большая страна. Нам очень важно минимизировать такие угрозы.

В республике 33 года не проводилось сейсмическое микрорайонирование. Во многих случаях произошла застройка территорий, где в настоящее время проходят или в потенциале могут проходить оползневые процессы. В опасных зонах находятся более 100 населенных пунктов, а в 20 из них требуется принятие безотлагательных мер по защите населения. В данных населенных пунктах проживает на сегодняшний день 12 тысяч человек, и количество населенных пунктов в опасных зонах может увеличиваться. Решить вопрос их переселения и обустройства, равно как и проведение сейсморайонирования, важно, так как это не позволит в будущем допустить возможной трагедии. Насколько мне известно, эта проблема является не только проблемой Дагестана, но и некоторых других регионов Российской Федерации.

Уважаемые сенаторы! Ключевой отраслью экономики республики является агропромышленный комплекс, на его долю приходится 21 процент валового регионального продукта. Здесь занято около 30 процентов экономически активного населения республики. Максимальное использование потенциала отрасли является нашей важнейшей задачей. Прежде всего речь идет о наращивании объемов производства винограда и винодельческой продукции – традиционных для Кавказа и Дагестана. В прошлом году в Дагестане собран урожай почти в 200 тыс. тонн, что при экономических проблемах прошлого года является рекордом за последние 30 лет. По данному показателю республика заняла первое место среди регионов страны. Однако, сопоставив эти цифры с показателями 70–80-х годов, когда сбор винограда в республике превышал 370 тыс. тонн, становится понятно, что возможности для роста этой отрасли далеко не исчерпаны.

Я хотел бы поблагодарить Совет Федерации за то внимание, которое вы оказываете данному вопросу, в том числе за участие в разработке и утверждении Федерального закона № 468 «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации». В настоящее время обсуждаются пути его дальнейшего совершенствования. Дагестан предлагает распространить действие данного закона на всю винодельческую продукцию, включая коньяки.

Также необходимым видится развитие механизмов поддержки посредством включения в госпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия таких мер, как субсидирование части затрат на обновление основных средств и оборудования, строительство виноградохранилищ с регулируемой газовой средой, специализированного питомника для наших сортов винограда.

Сегодня республика является одним из лидеров по поголовью сельскохозяйственных животных. Однако в течение ряда лет здесь сформировался пласт проблем, решение которых также требует незамедлительных мер. Остро стоит вопрос опустынивания в имеющих стратегическое значение для животноводства, в первую очередь овцеводства, регионах Черных земель и Кизлярских пастбищ.

Особую обеспокоенность вызывают подвижные открытые пески, которые в Дагестане вплотную подошли к 10 населенным пунктам, вызывая как экологические, так и негативные социальные последствия. Для решения этой проблемы необходимо в первую очередь досконально изучить ситуацию, провести комплексное почвенное агроэкологическое и геоботаническое обследование, включить соответствующую подпрограмму в проект госпрограммы вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса России на 2022–2030 годы.

Просим также поддержать нашу инициативу в подготовке отдельного постановления Правительства Российской Федерации о мерах по улучшению использования Черных земель и Кизлярских пастбищ, тем более что эта проблема также касается соседних с Дагестаном регионов.

Наличие в республике большого количества рек и озер является для нас благоприятным условием для развития не только рыбохозяйственного комплекса, но и туристического кластера. При этом одним из препятствий на данном пути выступает проблема понижения уровня Аракумских и Нижне-Терских водоемов, которые имеют важное рыбохозяйственное значение как естественные нерестилища. На сегодняшний день обводненными остается менее 30 процентов площади водоемов. Для нас важно решить вопрос переноса водозаборного сооружения, обеспечивающего подпитку рыбоводных каналов, что позволит восстановить гидрологический режим, а в перспективе и довести объемы производства рыбы до 800 миллионов штук молоди ежегодно, увеличить объемы добычи рыбы до уровня в 10 тыс. тонн, что, на мой взгляд, очень важно и в условиях импортозамещения, и в условиях развития экономики нашей страны.

Уважаемые сенаторы, в заключение хочу поблагодарить вас за совместную работу. Поверьте, работа в Совете Федерации дала большой опыт и серьезный потенциал для реализации сегодня тех задач, которые поставил Президент Российской Федерации по работе в Дагестане.

В заключение хочу от имени многонационального дагестанского народа поздравить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, всех коллег-сенаторов с пятисотым, юбилейным заседанием Совета Федерации. Желаю вам дальнейших успехов на трудной ниве законотворчества, стойкости в отстаивании интересов регионов, а также крепкого здоровья.

Пользуясь случаем, хочу высказать две просьбы, помимо вошедших в постановление.

В 2023 году исполняется 100 лет со дня рождения великого российского и дагестанского поэта и писателя Расула Гамзатова. В этой связи мы просили бы Совет Федерации рассмотреть предложение провести девятый парламентский форум «Историко-культурное наследие России» в Дагестане. Конечно, наша республика не входит в Золотое кольцо, но это мероприятие могло бы раскрыть значение Северного Кавказа для российской культуры. С одной стороны, с Кавказом связано творчество Пушкина, Лермонтова, Толстого, других великих российских писателей. С другой стороны, Дагестан и регионы Северного Кавказа дали нашей общей культуре немало ярких имен. Кроме того, в нашей республике множество памятников истории, архитектуры, в том числе уже вышеупомянутый Дербент как памятник культурного наследия, вошедший в список ЮНЕСКО, который может гостеприимно принять это мероприятие.

И второе. Скоро будет 10 лет, как Вы, уважаемая Валентина Ивановна, посетили Дагестан. У нас одни юбилейные даты озвучиваются сегодня на юбилейном заседании. Прошу Вас в Вашем напряженном графике предусмотреть время для приезда в республику. Это станет лучшим подарком для всех нас в год 100-летнего юбилея Дагестана, а также позволит на месте ознакомиться с выполнением поручений, данных по итогам сегодняшнего заседания.

И, безусловно, в канун замечательного весеннего праздника мне хочется поздравить всех сенаторов – представительниц нашей прекрасной половины человечества с наступающим днем весны, праздником женщин. Хочу пожелать вам благополучия, любви и всегда оставаться такими цветущими, какими вы являетесь сегодня на этом заседании.

Уважаемые сенаторы, разрешите мне еще раз поблагодарить вас и выразить надежду на поддержку в решении актуальных вопросов социально-экономического развития Дагестана во благо процветания Северного Кавказа и всей нашей замечательной и великой Родины. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо огромное Вам, Сергей Алимович. Присаживайтесь, пожалуйста. Спасибо за очень содержательный доклад.

Давайте, коллеги, еще посмотрим видеоролик о Республике Дагестан.

Прошу включить. (Идет демонстрация видеоролика.)

Спасибо. Красота потрясающая.

Позвольте мне также…

Александр Михайлович, Вы отвлекаете главу делегации. Займите, пожалуйста, свое место.

Уважаемый Сергей Алимович, уважаемые коллеги! Прежде всего, от всех нас хочу поблагодарить Вас, Сергей Алимович, и Вашу команду за очень качественную подготовку мероприятий Дней Республики Дагестан в Совете Федерации, замечательную выставку и, конечно же, доклад и особую, зажигательную культурную программу. Такого стены Совета Федерации еще ни разу не видели. Мы искренне рады приветствовать делегацию Республики Дагестан и, конечно, Сергея Алимовича Меликова, нашего бывшего коллегу.

Уже по первым шагам мы видим, что Ваш приоритет – это повышение качества жизни жителей Дагестана, это устойчивое развитие республики. И мы рассчитываем на то, что проведение Дней Республики Дагестан в Совете Федерации позволит продвинуться в решении этих важнейших задач (Вы сегодня об этом говорили).

Каждый, кому посчастливилось побывать на вашей земле (а я в их числе), согласится, что Дагестан – это совершенно уникальный регион, со своей особенной судьбой, с неповторимым духом, глубокими традициями. И, конечно, главным богатством Дагестана во все времена были люди, которых отличают беззаветная преданность своему краю, душевность, открытость, трудолюбие, всего просто не перечесть.

Кстати, хочу напомнить, что Дагестан является единственным регионом, награжденным орденом Трудового Красного Знамени РСФСР почти 100 лет назад. Дагестанцы за 28 дней построили 50-километровый оросительный канал, который работает до сих пор. Так что ударный труд – тоже одна из традиций вашей земли.

Безусловно, жители Дагестана – это настоящие патриоты России. Мы вместе, плечом к плечу проходили самые тяжелые этапы в истории нашей страны, включая и Великую Отечественную войну, и непростой период послевоенного восстановления. Мы все помним события 1999 года, когда жители республики бесстрашно встали не только на защиту Дагестана, но и всей России от международного терроризма. Особое значение Дагестана для сохранения суверенитета, территориальной целостности России неоднократно подчеркивал президент нашей страны Владимир Владимирович Путин. И мы глубоко благодарны дагестанцам, которые проявили в то непростое время по-настоящему беспримерный героизм.

Дагестан – это самый многонациональный регион нашей страны, обладающий самобытной культурой, подаривший миру знаменитых поэтов, писателей, композиторов. При этом сегодня национальные языки и литература, на мой взгляд, нуждаются в дополнительной поддержке. Среди молодежи падает интерес к их изучению, снижается аудитория СМИ на национальных языках. Отдельного внимания заслуживает поддержка переводческой школы, молодых литераторов. Считаю, что Комитету по науке, образованию и культуре нужно совместно с органами власти республики предметно поработать над этим вопросом.

Неотъемлемой частью культуры народов Дагестана являются народно-художественные промыслы. Широко известны балхарская керамика, унцукульская художественная обработка дерева, ювелирное, ковровое искусство. Безусловно, важно обеспечить правовую защиту такой продукции.

При поддержке Совета Федерации в прошлом году были зарегистрированы два новых региональных бренда – это изделия из серебра Кубачи и кизлярский нож. Но здесь еще есть куда стремиться. Например, надо регистрировать в качестве региональных брендов, на мой взгляд, в том числе и уникальные продукты питания Дагестана, чтобы здесь не было контрафакта. Прошу наши Совет по вопросам интеллектуальной собственности и временную комиссию по сохранению и развитию народно-художественных промыслов оказать Дагестану в этом необходимую поддержку.

Коллеги! Сегодня первоочередная задача региональных властей – сделать все возможное, чтобы любовь и забота жителей о родной земле, о нашей стране возвращались им сполна, а условия для жизни в республике ничем не уступали условиям в других субъектах Федерации.

Возможности для этого у региона, безусловно, есть. Дагестан обладает большим потенциалом и в промышленности, и в сельском хозяйстве, и в сфере науки, инноваций, имеются большие возможности в использовании возобновляемых источников энергии. В республике высока предпринимательская активность граждан, значима доля малого бизнеса в экономике республики.

Также у Дагестана хорошие перспективы в части подключения социально значимых объектов к высокоскоростному интернету, а в рамках недавно подписанной с «Газпромом» программы газификации планируется до 2025 года полностью обеспечить потребителей республики, там, где это технически возможно, сетевым газом. И это, несомненно, преимущество.

При этом есть вопросы, требующие особого внимания.

В первую очередь это реализация национальных проектов. Уровень исполнения расходов по некоторым из них серьезно отстает от плановых значений. Хотелось бы обратить внимание на это руководства республики.

В приоритете вопрос обеспечения граждан жильем. Важно наращивать темпы строительства, повышать доступность жилья, разобраться с самостроем, завершить программу переселения людей из ветхих и аварийных домов. Это особенно важно, учитывая, что Дагестан является сейсмоопасным регионом.

Также активно нужно работать над обеспечением всех, даже самых отдаленных, районов современной инфраструктурой. Это и дороги, и доступ к чистой питьевой воде, и повышение устойчивости энергосетевого комплекса. Необходимо решать экологические проблемы, которых в регионе накопилось немало (исполняющий обязанности главы республики сегодня говорил). Коллеги, безусловно, это должно найти отражение в нашем постановлении.

В том числе и очень тревожные цифры по незавершенному строительству. Это, конечно же, неэффективность в том числе управления разных уровней власти. Коллеги, столько денег потрачено, и все эти деньги (в большей части федеральные) заморожены, объекты не сданы, а мы просим новые и новые деньги, снова их размазываем, как кашу по тарелке, а люди не чувствуют отдачи от вложенных средств. И хорошо, что Сергей Алимович занялся ревизией всех недостроенных объектов. И предполагается в первую очередь заняться их завершением и вводом в строй. В этом мы тоже должны оказать поддержку.

Приоритетной задачей остается развитие системы здравоохранения. В прошлом году вся страна оценила героизм дагестанских врачей, которые, не жалея себя, встали на борьбу с коронавирусом. И наш долг – обеспечить им достойные условия труда и в том числе преодолеть многолетний дефицит медицинских кадров в республике. В самом Дагестане готовят немало специалистов-медиков. Нужно помогать талантливым выпускникам пройти стажировку и ординатуру в ведущих российских медицинских учреждениях. И не менее важно, чтобы они возвращались в республику и работали там, где сегодня нехватка врачей. Возможно, стоит задуматься о применении новых подходов, нестандартных решений, посмотреть на лучшие практики других субъектов Федерации по привлечению и закреплению кадров.

Республика Дагестан относится к образцовым регионам с точки зрения демографии и занимает четвертое место в стране по рождаемости. При этом достаточно остро стоит вопрос доступности детских садов, школ, их своевременного ремонта, решения проблем обучения во вторую и третью смены. Данную тему пора, конечно, закрывать, и только лишь при поддержке федерального центра. Такую задачу поставил и президент страны Владимир Владимирович Путин. Прошу, коллеги, профильные комитеты обратить на это внимание и оказать содействие Дагестану.

Очень важно, чтобы при таких темпах роста населения у граждан не возникало проблем с трудоустройством. К сожалению, пока уровень безработицы в республике один из самых высоких в стране. Для этого необходимо создавать условия для более активного развития экономики и, конечно же, поддержки частного предпринимательства.

Есть значительный рекреационный потенциал. Только через создание условий его можно будет использовать по максимуму. Учитывая, что турпоток Дагестана растет, призываю все активнее заниматься созданием необходимой инфраструктуры, привлекать инвестиции в эту сферу. Дагестан может и должен стать настоящим центром притяжения для российских и зарубежных туристов.

Не могу не затронуть спортивную тему. Любовь к спорту прививается в Дагестане с детства. Поэтому неудивительно, что регион богат чемпионами, имена которых известны во всем мире. Мы по праву гордимся талантливыми дагестанскими спортсменами: легендарными борцами прошлого века Али Алиевым и Владимиром Юминым и молодыми – Абдулрашидом Садулаевым, Хабибом Нурмагомедовым и многими-многими другими. И, учитывая внимание руководства республики к развитию спорта, что правильно, убеждена, что подрастающее поколение не снизит высокую планку.

И еще одним подтверждением внимания к спорту является то, что команда Дагестана, руководители Дагестана находятся в замечательной спортивной форме.

Практически редкий случай, когда Совет Федерации не сумел выиграть в футбол у команды Дагестана: сыграли вничью – 3:3. Точными ударами от Совета Федерации отметились сенаторы Русских Алексей Юрьевич и Сергей Фатеевич Брилка. Так что я поздравляю с такой удачной игрой. И мы проиграли (впервые, по-моему, тоже) в волейбол: 3:2, выиграла команда Дагестана. Мы вас с этим поздравляем, коллеги. Без хорошей спортивной формы решить все накопившиеся проблемы, конечно, руководству Дагестана не удастся.

Коллеги, так совпало, что сегодня мы можем отметить сразу два юбилея: пятисотое заседание Совета Федерации и 100-летие Республики Дагестан. И мне бы хотелось процитировать строки известной дагестанской поэтессы Фазу Алиевой, объединившей и мотивы гор Дагестана, и дух законотворчества: «Душа у горца – меч, когда враги придут. Когда друзья придут, душа его – ковер. Вот каковы законы наших гор. Они не в книгах, а в самой природе».

Уважаемые коллеги, в эти дни в Совете Федерации работала представительная делегация из Дагестана. Хотела бы каждого из вас поблагодарить за проделанную работу.

Прошли очень содержательные заседания комитетов с вашим участием. И вы всегда можете рассчитывать на Совет Федерации, палату регионов, на сенаторов – как всех, так и тех, которые достойно представляют республику в верхней палате парламента, уважаемых Сулеймана Абусаидовича Керимова и Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова.

Мы продолжим оказывать республике необходимое содействие и, конечно же, проследим за 100-процентным исполнением нашего итогового постановления. После доклада исполняющего обязанности главы республики, ваших пожеланий мы доработаем проект этого постановления и затем его примем в окончательном виде.

Еще раз сердечно поздравляю руководство, всех жителей Дагестана со 100-летием республики. Желаю крепкого здоровья, благополучия и процветания. Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)

А сейчас позвольте предоставить слово председателю Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олегу Владимировичу Мельниченко.

Пожалуйста, Олег Владимирович.

О.В. Мельниченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Несмотря на столь сжатые сроки подготовки Дней Республики Дагестан в Совете Федерации, я хотел бы поблагодарить дагестанскую делегацию за очень качественную работу над проектом постановления, за то, как творчески подошли к организации культурной части Дней Дагестана. Особую благодарность хочу выразить Сергею Алимовичу Меликову, который лично практически на всех заседаниях комитетов был, отрабатывал проект постановления вместе с нами. Хочу поблагодарить Умаханова Ильяса Магомед-Саламовича, Керимова Сулеймана Абусаидовича и всю делегацию Республики Дагестан.

Уважаемые коллеги, на заседаниях шести комитетов были рассмотрены предложения и позиции в постановление, которые предлагали наши коллеги из Республики Дагестан. Подготовлен проект постановления Совета Федерации. Практически все предложения республики там учтены, но все же с учетом сегодняшнего выступления главы республики, с учетом выступления Валентины Ивановны Матвиенко необходимо проект постановления доработать.

Поэтому, уважаемые коллеги, я предлагаю принять проект постановления, который вам представлен, за основу, доработать его до 17 марта 2021 года и потом его принять в целом. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы к Мельниченко? Нет.

Кто за то, чтобы проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Дагестан» (документ № 74) принять за основу? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 23 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

И в заключение, коллеги, позвольте мне от всех нас вручить исполняющему обязанности главы республики Сергею Алимовичу Меликову наш памятный вымпел к Дням субъекта и медаль «Совет Федерации. 25 лет». (Председательствующий вручает вымпел и награду. Аплодисменты.)

Еще раз, уважаемые представители Дагестана, благодарю вас за совместную работу. Желаем дальнейших успехов и процветания вашей замечательной республике. Всего доброго! До свидания. (Аплодисменты.)

Заключенных лишили мобильной связи – СФ принял закон – Форма прекращения услуг устанавливается правительством https://leo-mosk.livejournal.com/8583458.html

10. 876381-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов <lj-cut>и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

Член комитета СФ по обороне и безопасности Белан Багаудинович Хамчиев

154 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Коллеги, продолжаем нашу работу.

Десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» – докладывает Белан Багаудинович Хамчиев.

Пожалуйста, Вам слово.

Прошу всех остальных сенаторов готовиться заранее.

Б.Б. Хамчиев, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Ингушетия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен депутатами Государственной Думы.

Закон наделяет ряд категорий должностных лиц уголовно-исполнительной системы полномочиями по обращению к операторам связи с запросом о прекращении оказания услуг связи юридическим и физическим лицам в случае выявления фактов использования подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными абонентских номеров подвижной радиотелефонной связи на территории следственных изоляторов и исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. Операторы связи обязаны на основании этого письменного решения прекратить оказание услуг связи по абонентским номерам подвижной радиотелефонной связи. Порядок данного взаимодействия, форма решения о прекращении оказания услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон одобрен Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 05 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

5-10-кратное увеличиваются штрафы за агитацию где ее не должно быть в сети и за пределами агитационного периода – СФ принял закон – Сергей Леонов Авторов нет Чем обеспечены штрафы 20 тыс руб.? В пояснительной записке нет ни слова почему и сколько взыскано Машина на красный свет 5 тыс, агитатор чуть ближе к ИК 20 тыс. – Принятие такого закона недопустимо – Арсен Фадзаев В каких регионах были нарушения? – Олег Цепкин Специально не готовил – Андрей Клишас Впервые регулирование агитации через Интернет – Андрей Климов В 2021 горду нас ждут серьезные высевы контролируются зарубежными платформами такие меры изощренные применяются а будут и еще более изощренные Я поддерживаю закон https://leo-mosk.livejournal.com/8583836.html

11. 1059597-7 СФ в итоге споров принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» <lj-cut> (об уточнении административной ответственности за отдельные правонарушения при проведении предвыборной агитации)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

151 4 2

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Олег Владимирович Цепкин. Пожалуйста.

О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования вопросов административной ответственности за правонарушения в сфере предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума.

В этих целях федеральный закон увеличил размеры административных штрафов за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, а также за распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах. В частности, за совершение названных правонарушений штрафные санкции устанавливаются соответственно для граждан – в размере от 5 тысяч до 20 тыс. рублей, для должностных лиц – от 30 тысяч до 50 тыс. рублей, и для юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тыс. рублей.

Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что рассматриваемый федеральный закон лишь усиливает административную ответственность по уже существующим составам правонарушений в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

Предлагается одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В. Яцкин

Председательствующий. Олег Владимирович, к Вам вопрос.

Сергей Дмитриевич Леонов, пожалуйста.

С.Д. Леонов, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области.

К сожалению, авторов закона нет сейчас в зале. Я бы адресовал этот вопрос, скорее всего, к ним, потому что Олег Владимирович только лишь докладывает позицию комитета в том числе. Но есть ряд вопросов (если сможете ответить, буду благодарен). Какова статистика подобных правонарушений в Российской Федерации? Каков темп роста этих правонарушений? И как Вы оцениваете соразмерность повышения этих административных штрафов? Чем обусловлены суммы – 20 тыс. рублей, 50 тысяч для руководителей и 500 тысяч, по-моему, для юридических лиц? Спасибо.

О.В. Цепкин. Спасибо за вопросы.

Во-первых, скажу, что по опыту, например, выборов, прошедших в 2020 году – а они прошли во многих субъектах Российской Федерации – у нас массовое количество различных нарушений вот в тех категориях, которые подпадают в данном случае под увеличение штрафных санкций. Цифру я Вам сейчас не назову, потому что у меня ее нет перед глазами.

Но даже на собственном опыте по конкретно взятому региону могу сказать, что отношение кандидатов, тех, которые готовятся или к референдуму, или в данном случае к выборам, зачастую при тех минимальных (подчеркиваю) штрафах, которые были, было очень легкое, свободное, которое, по сути дела, отвлекало прежде всего избирательные комиссии, юристов региональных избирательных комиссий от действительно практической работы по защите прав граждан во время избирательного процесса, ну и, конечно, требует постоянно работы, квалифицированной работы специалистов по разбору этих ситуаций, и, конечно, оно в какой-то мере дезориентирует или даже во многом дезориентирует избирателей такими свободными действиями, связанными с нарушениями, теми, которые здесь у нас озвучены, в этом законодательстве.

Поэтому я считаю, что увеличение (а оно значительное) в диапазоне от пятикратного до 10-кратного по этим категориям правонарушений, по этим составам правонарушений действительно позволит не то что штрафовать и приносить больше средств в бюджет или еще куда-либо, оно просто позволит, во-первых, дисциплинировать участников избирательного процесса. И, во-вторых, я считаю, что такого рода действия направлены на повышение культуры избирательного процесса, прежде всего со стороны участников и кандидатов, за которых мы голосуем в ходе избирательных кампаний.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович. К Вам еще вопрос есть.

Арсен Сулейманович Фадзаев, пожалуйста.

Короткий вопрос – короткий ответ.

А.С. Фадзаев, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Да, если можно.

Вы сказали, что в 2020 году были регионы, где были нарушения во время выборов. А Вы можете назвать, какие регионы?

Председательствующий. Коллеги…

Олег Владимирович, давайте отвечайте. На заседании комитета было вроде обсуждение.

О.В. Цепкин. Я сейчас Вам не буду эту статистику приводить, потому что я, во-первых, специально не готовил данные по этим регионам. Но я знаю даже на примере собственного региона, что такого рода нарушения, которые здесь попадают в категорию, этого закона, который мы обсуждаем, имели место быть.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы исчерпаны.

Есть выступление. Сергей Дмитриевич Леонов.

Олег Владимирович, пожалуйста, присаживайтесь.

С.Д. Леонов. Уважаемые коллеги! По данному законопроекту была очень большая дискуссия, насколько я знаю, в Государственной Думе, и было очень много оснований для этой дискуссии. Самое, на мой взгляд, главное основание (я тоже очень удивился и обратил внимание) – что это, наверное, самая короткая пояснительная записка из всех пояснительных записок, которые я когда-либо читал. Там просто написано, что да, изменения вносятся, и всё, а обоснования внесения этих изменений, то есть повышения штрафов в 10 раз, в пояснительной записке нет, об этом нет ни слова, о статистике этих нарушений нет ни слова, о том, сколько взыскано в бюджет Российской Федерации по этим административным нарушениям, – ни слова. Я 11 лет в политике, семь избирательных кампаний провел в качестве кандидата, сотни избирательных кампаний курировал. Я вам могу сказать четко, что я ни разу не встречал, чтобы либо наших каких-то активистов штрафовали, либо наших оппонентов. То есть такого просто на моей практике не было.

Еще хотел бы отметить. Вы прекрасно знаете, что идет активная работа по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, и в этом зале в том числе коллега Клишас, в частности, призывал нас аккуратнее относиться к изменениям и поменьше вносить законопроектов, которые касаются Кодекса об административных правонарушениях, так как мы мешаем разработке основного документа и постоянно вносим определенную неразбериху этим. Мы наблюдаем, что последнее время очень много таких изменений идет, в частности на ужесточение законодательства, что не может не огорчать. И если сравнивать как раз соразмерность, может быть, общественную опасность этих нарушений…

Ну, например, за проезд на красный свет у нас 5 тыс. рублей штраф. Машина проехала на красный свет, она подвергла угрозе жизни, здоровье людей – 5 тысяч водитель получает. Если агитатор на 5 метров ближе положенного подошел к избирательному участку, то он получает штраф 20 тыс. рублей. То есть какая соразмерность этих общественных деяний – большой вопрос.

И в целом, исходя из пояснительной записки, исходя из сегодняшнего неполучения ответов на те вопросы, которые есть (а их гораздо больше), я могу сказать, что оснований для принятия данного закона нет. Спасибо.

Председательствующий. Сергей Дмитриевич, спасибо за выступление.

Еще выступление.

Валерий Петрович Усатюк, пожалуйста.

В.П. Усатюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

Я хочу поддержать выступившего коллегу Леонова. Дело в том, что наша Центральная избирательная комиссия регулярно после каждых выборов говорит, что степень нарушений снижается, что наша избирательная система становится более нормальной, более законной. Тем не менее сегодня мы опять начинаем говорить о том, что надо все это ужесточать, как будто бы у нас вообще во время избирательной кампании идут серьезные массовые нарушения. Ведь этого нет, давайте это признаем.

Поэтому я поддерживаю мнение Леонова о том, что принятие такого закона недопустимо. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Выступление Андрея Александровича Клишаса, председателя профильного комитета по данному закону.

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас. Коллеги, давайте один момент здесь уточним, мне кажется, важный. Следующий закон, который мы с вами будем рассматривать (коллега Рукавишникова докладывает), – это, по сути дела, пакет с тем законом, который вам предложен сейчас.

Речь идет именно о вопросах предвыборной агитации с помощью распространения материалов через интернет. Это новое явление, и мы впервые серьезно пытаемся это регулировать. Поэтому говорить о том, например… Я понимаю, озабоченность справедливая, действительно в Государственной Думе было очень предметное обсуждение всех этих вопросов. Но говорить о том, что «давайте посмотрим статистику»… Мы, по сути дела, по некоему новому явлению сейчас пытаемся ввести регулирование и административную ответственность, то есть усилить ее.

Поэтому, уважаемые коллеги, я этот закон прошу поддержать, тем более если мы очень четко понимаем, как регулируются вопросы агитации в средствах массовой информации, то пока использование телекоммуникационной сети Интернет для тех же целей – это еще вопрос, который, к сожалению, урегулирован недостаточно. И вот этот закон (и следующий, этот пакет) как раз решает эту задачу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Еще выступление.

Андрей Аркадьевич Климов, пожалуйста.

А.А. Климов. Спасибо.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Наша комиссия неоднократно обращала внимание на то (и потом с очень серьезными выступлениями к нам обратился и Президент Российской Федерации, вы знаете, на заседании коллегии ФСБ), что в 2021 году нас ждут очень серьезные вызовы. Наши недруги очевидно будут пользоваться тем самым пространством, которое контролируется, к великому сожалению, в основном зарубежными цифровыми платформами, и именно там будет, с нашей точки зрения, немало проблемных вопросов.

То регулирование, которое предлагается, на самом деле, на наш взгляд, весьма взвешенное. И действительно статистики, о которой здесь спрашивали, по понятным причинам пока нет. Но то, что я знаю даже по деятельности нашей комиссии, то, что мы видели за последние три года, – там такие изощренные методы применяются (а будут применяться еще более изощренные), что не подготовить нашу систему для защиты права граждан спокойно провести эти выборы на российской земле, ну…

В общем, я за этот закон, естественно. И наша комиссия поддерживает предложение его одобрить. Спасибо.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко

Председательствующий. Спасибо, Андрей Аркадьевич.

Коллеги, состоялось содержательное обсуждение.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование. Прошу проголосовать.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 53 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 4 чел. 2,4%

Воздержалось 2 чел. 1,2%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Право избиркомов через Роскомнадзор закрывать агитацию в сети – СФ принял закон – Сергей Леонов Хотелось бы спросить авторов какие обращения граждан были? - Матвиенко Не является обязательным условием принятия закона На будущее право каждого сенатора подключиться к разработке закона – Леонов Правила агитации в сетях фвактически являются в СМИ Сети для общения Человек не знал а ему 20 тыс. – Рукавишникова Сетевые СМИ не приравниваются к другим источникам в Интернете https://leo-mosk.livejournal.com/8584084.html

12. 1057336-7 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <lj-cut> (в части совершенствования правового регулирования вопросов агитации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях)

самоуправлению и делам Севера

1й Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

150 6 1

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.

Пожалуйста, Вам слово.

И.В. Рукавишникова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон распространяет действующие нормы законодательства о выборах на агитацию в интернете.

С этой целью Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии при проведении выборов наделяются правом обратиться в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения в сети Интернет противоправных агитационных материалов и информации.

Центральная избирательная комиссия вправе установить особенности изготовления и распространения агитационных материалов с учетом требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

Федеральный закон регламентирует порядок взаимодействия Роскомнадзора с операторами связи и провайдерами хостинга по вопросам принятия мер по ограничению доступа к противоправным материалам и информации.

Комитет-соисполнитель – комитет Совета Федерации по федеративному устройству – поддерживает закон.

Предлагается данный федеральный закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Есть вопрос. Сергей Дмитриевич Леонов, пожалуйста.

С.Д. Леонов. Опять, уважаемые коллеги, хотелось бы прежде всего авторам адресовать этот вопрос. Он заключается в следующем.

Большинство законопроектов, которые вносят депутаты Государственной Думы в Госдуму и потом мы рассматриваем в Совете Федерации, основаны на обращениях граждан либо общественных организаций.

Вопрос: сколько обращений граждан и общественных организаций было в адрес депутатов, которые внесли такие изменения, и, вообще, Центральная избирательная комиссия как-то обращалась, может быть, к этим депутатам или каким-либо другим структурам, чтобы эти изменения внести? Потому что должны под флагом Центральной избирательной комиссии вноситься такие изменения. Поэтому вот такой вопрос.

И.В. Рукавишникова. Не совсем понятно, в чем вопрос, на самом деле. Если Вас интересует предыстория принятия закона, то все документы имеются. Очень подробно мы вчера на заседании комитета обсуждали эти вопросы, были представители Центральной избирательной комиссии, Роскомнадзора. Поэтому, наверное, можно с этим ознакомиться.

На сегодняшний момент я, конечно, не располагаю информацией о количестве обращений. Но так же скажу, как и мой коллега, который докладывал…

Председательствующий. Но это и не является обязательным условием для инициирования того или иного закона.

И.В. Рукавишникова. Я думаю, что это даже не обязательное основание, и в пояснительной записке вряд ли об этом сказано, если Вы внимательно ее прочтете.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Дмитриевич хочет выступить.

Пожалуйста, Вам слово.

С.Д. Леонов. Уважаемые коллеги! Я действительно очень внимательно прочитал пояснительную записку, очень внимательно прочитал текст закона. И есть некоторые опасения, о которых я хотел бы сейчас публично высказаться.

Первое опасение заключается в том, что Центральная избирательная комиссии, может – ТИК, ГИК могут выступать в одностороннем порядке с просьбой заблокировать тот или иной интернет-ресурс либо тот или иной аккаунт в социальных сетях. Односторонний порядок… Соответственно, они написали письмо в Роскомнадзор, приняли решение, аккаунт заблокировали (а это может быть аккаунт кандидата или того человека, который ему, так скажем, помогает в выборах), и потом доказывай, что там не было никаких нарушений. А это занимает, как правило, может быть, неделю, две, месяц, и уже избирательная кампания пройдет, а у человека будет заблокирован аккаунт.

И самое-то главное как раз, о чем я хочу сказать, – вопрос-то заключается… Понятно по СМИ, порталам новостным, каким-то сайтам – это все понятно, это нужно регулировать. Но, на мой взгляд, читая данный законопроект, вообще все у нас аккаунты в социальных сетях, в том числе и физических лиц, будут приравнены к этим СМИ, и правила агитации в социальных сетях фактически будут равняться правилам агитации в средствах массовой информации, что тоже вызывает большие опасения. Фактически мы на лавочке можем агитировать за одного или за другого кандидата, а в своих социальных сетях (фактически это общение происходит там) мы этого делать не можем.

И самое главное, что смущает, – наказание по тому закону, который мы приняли ранее. То есть, если ты проагитировал за какого-то человека, даже не знал, что этого нельзя делать, допустим (ну, понятно, что незнание законов не освобождает от ответственности, но люди это делают иногда искренне), – тебя оштрафуют на 20 тыс. рублей. Соответственно, мы блокируем определенную дискуссию в интернете, определенное выражение мнений людей. Поэтому вот такие опасения хотел бы высказать. И хотел бы, чтобы сенаторы обратили на это внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Вы хотите что-то ответить? Пожалуйста.

И.В. Рукавишникова. Буквально несколько слов.

Уважаемый коллега, я с Вами не соглашусь. Призываю все-таки еще раз внимательно… Действительно, материал очень сложный, я согласна с Вами, не сразу все положения избирательного законодательства, возможно, воспринимаются, потому что здесь речь идет о внесении изменений сразу в несколько законов. Но ключевая ошибка в том, о чем Вы сейчас сказали, – в том, что действующие СМИ, в том числе и сетевые, не приравниваются в данном случае к иным информационным источникам в интернете. Вот на этот момент я хотела бы обратить Ваше внимание. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Дмитриевич, просто хочется Вам дать совет. По тем законам, которые Вас интересуют, надо подключаться на нулевой стадии, как мы начинаем работать с Государственной Думой, и пытаться реализовать свои предложения. На будущее рекомендация Вам. Это право любого сенатора – подключиться к прохождению, проработке любого закона, который он считает для себя актуальным. На будущее.

Коллеги, обсуждение завершилось. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 04 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 6 чел. 3,5%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

СФ принял закон об исключении МРОТ из Гражданского кодекса https://leo-mosk.livejournal.com/8584303.html

13. 1021316-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 226 части первой и статьи 887 и 899 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» <lj-cut> (об исключении «минимального размера оплаты труда» из положений ГК)

1й Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

157 0 1

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 226 части первой и статьи 887 и 899 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Ирина Валерьевна.

И.В. Рукавишникова. Уважаемые коллеги! В целях унификации терминологии и формирования единообразной практики правоприменения из Гражданского кодекса исключаются ссылки на минимальный размер оплаты труда при определении стоимости вещей в рамках отдельных гражданско-правовых обязательств. Теперь вместо МРОТ устанавливаются фиксированные денежные суммы в рублях.

Комитет-соисполнитель – Комитет Совета Федерации по социальной политике – предлагает одобрить данный федеральный закон. Также предлагается поддержать это решение.

Председательствующий. Спасибо.

В нашем заседании принимает участие Андрей Викторович Логинов, статс-секретарь – заместитель министра юстиции.

Есть ли вопросы к докладчику? К заместителю министра? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 226 части первой и статьи 887 и 899 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 02 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах чрезвычайного риска – СФ принял закон – Проверки после трагедии Зимней вишни в Перми показали ничего не исправлено За повторные нарушения вводится приостановление деятельности до 30 суток https://leo-mosk.livejournal.com/8584505.html

14. 891642-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» <lj-cut> (в части установления ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Давыдович Башкин

153 0 1

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Александр Давыдович Башкин.

В нашем заседании принимает участие Алексей Михайлович Серко, статс-секретарь – заместитель министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пожалуйста, Александр Давыдович.

А.Д. Башкин. Уважаемые коллеги! Масштабные проверки, организованные МЧС после трагедии, случившейся 25 марта 2018 года в Кемерове в развлекательном комплексе «Зимняя вишня», показали удивительную вещь: большинство нарушений, выявленных инспекторами государственного пожарного надзора с предписанием, не были исполнены. Это привело к тому, что трагедии продолжались и люди продолжали гибнуть. Одна из причин заключается в том, что действующее законодательство не предусматривает наказания на нарушителей противопожарного режима не только после установления этого нарушения и выдачи предписания, но даже и после истечения срока на исправление и повторной проверки опять не возникает ответственности. Третья проверка… Только после третьей проверки судом это все накладывается. И вы знаете, получается, очень большой промежуток времени проходит – иногда годы, потому что еще и суды.

В результате предлагаемый нами на рассмотрение федеральный закон устанавливает очень важную позицию – это повторность. То есть в случае повторного выявления нарушений требований противопожарной безопасности – в части таких ответственных моментов, как, например, функционирование системы пожаротушения, функционирование систем оповещения и пожарной сигнализации, нарушение правил порядка эвакуации, оповещения и так далее, – вот при невыявлении первично обнаруженного нарушения сразу уже начинает возникать административная ответственность в виде наложения административного штрафа.

Второе. Для владельцев многих крупных торговых центров, где выручка в день иногда представляет собой, возможно, десятки миллионов рублей, штраф в размере нескольких десятков тысяч рублей не представляет проблемы. И они предпочитают платить эти штрафы бесконечно, не внося изменения в систему пожарной сигнализации, что также ведет к трагедиям. Поэтому федеральный закон, который мы рассматриваем, вносит новый вид альтернативного административного наказания – в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток. Это более серьезное и существенное воздействие на недобросовестных владельцев.

И последнее. В случае если в результате неустранения нарушений требований противопожарной безопасности возникло возгорание, возник пожар и возникли последствия, предлагаемый к рассмотрению федеральный закон устанавливает ответственность в виде повышенного штрафа либо приостановления деятельности.

Профильный комитет – наш комитет, по конституционному законодательству, рассмотрел этот закон и рекомендует пленарному заседанию его одобрить.

Спасибо. Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо за обстоятельный доклад.

Коллеги, к докладчику вопросы? К заместителю министра? Выступающие? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 18 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

СФ ратифицировал Соглашение с Южной Осетией о взаимном признании инвалидности уволенных Минобороны https://leo-mosk.livejournal.com/8584939.html

15. 1075861-7 СФ без обсуждения принял закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимном признании документов, <lj-cut>подтверждающих факт установления инвалидности лиц, уволенных из Министерства обороны Республики Южная Осетия и Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия, и лиц, уволенных из Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Член комитета СФ по международным делам Сергей Павлович Цеков

159 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимном признании документов, подтверждающих факт установления инвалидности лиц, уволенных из Министерства обороны Республики Южная Осетия и Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия, и лиц, уволенных из Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации» – докладывает Сергей Павлович Цеков.

В нашем заседании участвует Вовченко Алексей Витальевич, официальный представитель правительства, первый заместитель министра труда.

Пожалуйста.

С.П. Цеков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Рассматриваемый федеральный закон ратифицирует Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия, которое подписано в Москве 17 марта 2020 года.

Соглашение определяет условия для взаимного признания в России и Южной Осетии документов, подтверждающих факт установления инвалидности в целях приобретения прав на пенсионное обеспечение для лиц льготной категории по выбору – либо по законодательству Республики Южная Осетия, либо по законодательству Российской Федерации.

Соглашение распространяется на российских граждан, уволенных из Министерства обороны и Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия, а также из Министерства обороны и Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с прохождением военной службы на территории Республики Южная Осетия.

Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Павлович.

Вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимном признании документов, подтверждающих факт установления инвалидности лиц, уволенных из Министерства обороны Республики Южная Осетия и Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия, и лиц, уволенных из Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 53 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Протокол к Конвенции с Мальтой о режиме налогообложения у источника доходов в виде дивидендов и процентов по ставке в размере не более 15% – ратификация в СФ – Валентина Матвиенко Налог на поддерждку детей с орфанными заболеваниями Цены на цветы кусаются Отечественным цветоводам НДС подняли до 20% Для зарубежных поставщиков льготные условия – Алексей Валерьевич Через Беларусь по решению президента завозятся цветы по заниженным ценам – Епишин Беларусь может завозить цветы без НДС дальше поставлять по заниженным ценам. – Матвиенко Меня не процесс интересует а результат Вы погрязли в дискуссии Вы не лектор политпросвета а замминистра Найдите решение и примите https://leo-mosk.livejournal.com/8585091.html

16. 1085849-7 СФ принял закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения<lj-cut> и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года»

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

156 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

В нашем заседании принимает участие Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель министра финансов (спасибо).

Пожалуйста.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Целью закона является ратификация Протокола об избежании двойного налогообложения. Изменения вносятся согласно поручению Президента Российской Федерации по установлению ставки налога на доходы в виде дивидендов и процентов в размере 15 процентов для лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, вместо действующей ставки 5 процентов.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, очень важный закон. Вы видите, последовательно правительство двигается в сторону легализации денег, которые уходят из Российской Федерации, и это позволяет нам собирать дополнительные средства в фонд поддержки детей, больных орфанными заболеваниями, так что очень позитивный налог.

И я думаю, что Михаилу Владимировичу Мишустину, поскольку речь идет о налоговом законе, это такой подарок от нас ко дню рождения.

Но я хотела Алексею Валерьевичу задать другой вопрос.

По этому закону нет замечаний, все его, конечно, поддержат. Вы в Министерстве финансов отвечаете за проработку поручения премьер-министра о создании равных конкурентных условий для наших цветоводов. Через несколько дней 8 Марта. Цены на цветы кусаются. Мужчины недовольны. Женщины ждут много цветов. Год прошел – ну, какие-нибудь предложения сделайте. Вы за это отвечаете, насколько я понимаю. Правильно?

За год-то можно что-нибудь придумать, вы же умные все и талантливые. Никто не просит какого-то эксклюзива. Но неравные конкурентные условия для поставщиков зарубежных цветов и для наших цветоводов, которые вложили свои инвестиции, построили теплицы, выращивают цветы – и находятся у себя в отечестве в более ущербных условиях. У них был НДС 10 процентов – с января прошлого года подняли до 20, а зарубежные идут на льготных условиях в страну. Ну, что-нибудь же надо придумать. Создайте равные конкурентные условия с зарубежными поставщиками цветов. Что, Алексей Валерьевич?

А.В. Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Валентина Ивановна, спасибо большое за вопрос. У нас проблема состоит в том, что через Республику Беларусь, как Вы справедливо отметили, цветы завозятся исходя из заниженной таможенной стоимости.

В настоящее время ФТС совместно с ФНС России… также мы в постоянном диалоге с белорусскими коллегами с тем, чтобы возможность для завоза цветов через Беларусь с пониженными ценовыми индикаторами пресечь. Соответственно, комплекс мер уже проводится, начиная с февраля. И мы надеемся, что уже в этом году нам удастся стабилизировать ситуацию.

Председательствующий. Нет. Комплекс мер – это…

Вы хотите добавить? Пожалуйста.

А.Н. Епишин. На самом деле там пошлину платят (Алексей Валерьевич знает, просто может оговорился), не платят НДС в Белоруссии, у них особый… По указу президента создана компания, которая может без уплаты НДС ввозить в Белоруссию цветы. А дальше идет по заниженной стоимости поставка в Россию. То есть в едином нашем пространстве экономическом пошлина платится, а с НДС вся проблема, она такая, знаете, уже…

Мы дали предложения тоже на ЕАЭС – давайте повысим пошлину резко и понизим НДС, что даст дополнительные преференции нашим цветоводам. Но там, понятно, сложная процедура согласования. Я думаю, что этот путь самый оптимальный. И главное, что все импортеры, которые делают это честно и прозрачно, с этим согласны. То есть они даже согласны на более высокие пошлины, значительно более высокие. Мы работаем вместе, не знаю, там как-то у нас все поручения есть.

Валентина Ивановна, спасибо.

Председательствующий. Коллеги, знаете мое любимое выражение: меня не процесс интересует, а результат. Года целого было достаточно для того, чтобы принять те или иные решения. Вы погрязли в дискуссии, и спецоперации в данном случае не решат проблемы кардинально. Если нужно повысить таможенные пошлины – повысьте. Если нужно взаимно снизить НДС – снизьте. Ну, сделайте что-нибудь, Алексей Валерьевич.

А.В. Сазанов. Для того чтобы решить проблему, необходимо, чтобы при трансграничной торговле, то есть когда резидент Белоруссии продает резиденту Российской Федерации цветы, применялись рыночные цены. В этом случае автоматически решится проблема с НДС и тех неконкурентных условий, в которых окажутся российские производители. Сейчас как раз мы добиваемся того, чтобы при таких трансграничных транзакциях между организациями в ЕАЭС применялись рыночные цены.

Председательствующий. Алексей Валерьевич, Вы же не лектор в доме политпросвета, Вы – заместитель министра. Так примите эти решения, добейтесь их решения. Понимаете? Мы же ждем результат, а не объяснения, почему нельзя сделать.

А.В. Сазанов. Понял.

Председательствующий. Вы собираетесь на 8 Марта любимой женщине цветы дарить?

А.В. Сазанов. Собираюсь.

Председательствующий. Вот посмотрите отечественные цветы и встретьтесь с цветоводами. Выбирайте красивый букет отечественных цветов.

Алексей Валерьевич, сколько нужно времени, чтобы мы подвели итог, поставили точку? Вот сколько Вам, как заместителю министра, нужно времени для решения этой проблемы?

А.В. Сазанов. Валентина Ивановна, мы сейчас проводим контрольные мероприятия. Если позволите, то до конца апреля мы Вам доложим.

Председательствующий. До конца апреля только доложите? А сейчас только начало марта. Сроки… Не наш темп, не палаты регионов.

А.В. Сазанов. Просто там контрольные совместные мероприятия у ФНС и ФТС, это занимает время.

Председательствующий. Так нет, контрольные мероприятия – хорошо, вы проводите, хорошо, по контрольным мероприятиям – в конце апреля. Но это же не формализация темы. Есть разные варианты, вот и коллега Епишин предложил вариант. Мы отдаем полностью на откуп правительству: найдите решение и примите его.

А.В. Сазанов. Хорошо, Валентина Ивановна. Дело в том, что в основном импорт цветов из Белоруссии в Россию осуществляется семью организациями, на которых приходится практически 80 процентов импорта.

Н.А. Журавлёв. Валентина Ивановна...

Председательствующий. У нас не «Что? Где? Когда?», правда, поверьте, ну, не «Что? Где? Когда?» передача.

Да, Николай Андреевич.

Н.А. Журавлёв. Есть предложение попросить Алексея Валерьевича доложить до 7 апреля. (Оживление в зале.)

Председательствующий. Не будем мы такие рамки ставить. (Аплодисменты.)

Давайте так: до конца марта – «дорожная карта» с мерами и сроками принятия. Годится?

А.В. Сазанов. Годится.

Председательствующий. Алексей Валерьевич, и, пожалуйста, не подведите. Ладно? Я Вас очень прошу. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, давайте вернемся к шестнадцатому вопросу. Голосуем. Кто за одобрение этого закона? Голосуем за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 14 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Запрет размещения баз аудита за пределами России – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8585286.html

17. 1025644-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» <lj-cut> (в части совершенствования порядка хранения субъектами аудиторской деятельности документов (копий документов), полученных и (или) составленных в ходе оказания аудиторских услуг)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

156 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.

Уважаемые коллеги, я должна уйти на годовую коллегию Министерства внутренних дел. Поручу Андрею Владимировичу и Андрею Анатольевичу завершить заседание. А я должна там принимать участие. Президент уже начинает заседание коллегии.

Успехов! Всего доброго! (Аплодисменты.)

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В. Яцкин

Председательствующий. Пожалуйста.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Рассматриваемым законом совершенствуется порядок осуществления аудиторской деятельности.

Во-первых, вводится прямой запрет для аудиторских организаций хранить документы, их копии, электронные документы, а также размещать базы данных за пределами Российской Федерации. Таким образом, снижаются риски утечки за рубеж информации о российских лицах, в отношении которых производится аудит.

Во-вторых, уточняется порядок исчисления срока хранения документов.

Комитетом рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.

Желающих выступить нет. Желающих задать вопросы нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 47 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Официальному представителю Колычеву Владимиру Владимировичу тоже спасибо за участие в нашей работе.

Иностранный золотарь нам поможет – СФ принял закон об упрощении порядка иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества https://leo-mosk.livejournal.com/8585481.html

18. 1047035-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, <lj-cut>имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

Зампред комитета СФ по экономической политике Константин Константинович Долгов

146 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Восемнадцатый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» – докладывает Долгов Константин Константинович.

На нашем заседании присутствует представитель Федеральной антимонопольной службы Цыганов Андрей Геннадьевич.

Пожалуйста.

К.К. Долгов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Мурманской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации. Закон принят Государственной Думой 17 февраля. Сразу скажу, что мы обсуждали на заседании комитета, и уважаемый представитель ФАС нам доложил, что необходимая нормативная база находится в высокой степени готовности.

Законом вводится упрощенный порядок рассмотрения обращений иностранных инвесторов в связи с совершением ряда сделок по видам деятельности, связанным исключительно с выполнением работ по оказанию услуг по водоснабжению (водоотведению), работ с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, с хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Упрощенный порядок предусматривается только в тех случаях, когда указанные виды деятельности не являются основными для данных хозяйствующих субъектов.

Рассмотрение обращений иностранных инвесторов будет осуществляться Федеральной антимонопольной службой при получении заключений профильных федеральных органов исполнительной власти об отсутствии угрозы обороне страны и безопасности государства, а также при необходимости рассмотрения сделки правительственной комиссией по осуществлению иностранных инвестиций.

Федеральным законом расширяется перечень обязательств, возлагаемых на иностранных инвесторов при направлении ими на согласование сделок. Я упомяну только два условия из этого списка – это продолжение осуществления обществом вида деятельности, имеющего стратегическое значение, и оказание коммунальных услуг по установленным ценам (тарифам), что, несомненно, важно для населения. Деятельность общества на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения, должна осуществляться с соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, охраны окружающей природной среды и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Закон приведет к увеличению притока иностранных инвестиций, что само по себе важно, но только на тех условиях, которые устраивают наше государство и общество.

Комитеты-соисполнители поддерживают данный закон.

С учетом вышеизложенного, уважаемые коллеги, прошу одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Константинович.

Вопросов к докладчику и к официальному представителю не вижу.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 35 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

СФ принял закон по обязанности публиковать информацию о состоянии окружающей среды не прикрываясь коммерческой тайной https://leo-mosk.livejournal.com/8585840.html

19. 735006-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» <lj-cut> (о доступе к информации о состоянии окружающей среды)

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Геннадьевна Зленко

153 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Девятнадцатый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Елена Геннадьевна Зленко. Пожалуйста.

Коллеги, давайте доработаем по повестке. Потише, пожалуйста.

Е.Г. Зленко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Рассмотрение проекта данного закона – это выполнение поручения президента 2016 года. И в этих целях Федеральный закон «Об охране окружающей среды» дополняется новым понятием «информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация)» и новой статьей, устанавливающей, что экологическая информация является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесенной законодательством России к гостайне.

Устанавливается, что порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления в данном законе закреплен.

Правила размещения и обновления информации о состоянии окружающей среды на официальных сайтах в сети Интернет или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, содержание информации, форма ее размещения будут утверждаться Правительством Российской Федерации. По информации министерства природных ресурсов, проект нормативного акта у них подготовлен.

При этом указанная информация предоставляется гражданам и юридическим лицам на безвозмездной основе.

Федеральный закон будет способствовать обеспечению конституционного права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Елена Геннадьевна.

Вопросы к докладчику и к официальному представителю правительства по данному вопросу Керимову Мураду Керимовичу отсутствуют, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 35 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Ограничение до двух лет на включение в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8586098.html

20. 1040722-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 80 и 981 Лесного кодекса Российской Федерации» <lj-cut> (в части устранения пробела в правовом регулировании порядка ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений)

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Альбертович Лебедев

152 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Двадцатый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 80 и 981 Лесного кодекса Российской Федерации» – докладывает Владимир Альбертович Лебедев.

На нашем заседании присутствует Аноприенко Сергей Михайлович, официальный представитель правительства по данному вопросу.

Пожалуйста.

В.А. Лебедев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области.

Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года. Федеральным законом устанавливается обязанность федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение данного реестра, исключать из него информацию о недобросовестных арендаторах и покупателях лесных насаждений по истечении двух лет с даты включения в реестр или по решению суда.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие данной нормы распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления данного закона в силу. В связи с этим предусматривается, что информация, содержащаяся в реестре более двух лет, на день вступления в силу федерального закона подлежит исключению из указанного реестра. Если говорить простыми словами, то на сегодняшний момент процедура включения в реестр недобросовестных пользователей была, а процедуры исключения из этого реестра не было. И поэтому возникали у пользователей проблемы. А поскольку основное нарушение – это невнесение арендной платы, то после устранения этого нарушения получалось, что пожизненно пользователь оказывался в этом реестре.

В результате внесения данных изменений информация о недобросовестных арендаторах лесных участков и покупателях лесных насаждений будет исключаться из реестра Рослесхозом по истечении двух лет с даты включения в реестр или до истечения указанного срока по решению суда. Таким образом, будет устранено условие, которое приводило к бессрочному ограничению прав в сфере хозяйственного лесопользования.

Также федеральным законом из пункта 3 части 2 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации исключается положение, которым устанавливалось, что аукцион на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений не проводится в электронной форме с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства. Также законом это положение исключается.

Предлагается Совету Федерации рекомендовать одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов к докладчику, к официальному представителю правительства Аноприенко Сергею Михайловичу нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 80 и 981 Лесного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 27 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Постановление СФ о развитии детско-юношеского спорта https://leo-mosk.livejournal.com/8586427.html

21. СФ без обсуждения принял постановление «О развитии детско-юношеского спорта в Российской Федерации» <lj-cut>

Председатель комитета СФ по социальной политике Инна Юрьевна Святенко

Постановление в целом 158 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Двадцать первый вопрос повестки дня – о проекте постановления Совета Федерации «О развитии детско-юношеского спорта в Российской Федерации». С места докладывает Инна Юрьевна Святенко. Пожалуйста.

И.Ю. Святенко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! На прошлом заседании Совета Федерации по итогам состоявшегося «правительственного часа» за основу был принят проект постановления «О развитии детско-юношеского спорта в Российской Федерации». Комитет предлагает принять его в целом.

Председательствующий. Коллеги, вопросов нет, желающих выступить нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О развитии детско-юношеского спорта в Российской Федерации» (документ № 59) в целом? Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 12 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О развитии детско-юношеского спорта в Российской Федерации Заслушав информацию Министра спорта Российской Федерации о развитии детско-юношеского спорта в Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Сохранение населения, здоровье и благополучие людей определено Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» как одна из национальных целей развития Российской Федерации, в рамках которой среди целевых показателей установлено увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов. Достижение этого показателя невозможно без формирования у детей и молодежи осознанной потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, которые являются неотъемлемой составляющей здорового образа жизни. Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта закреплены в Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», процесс воспитания и обучения, в том числе физического, регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». В настоящее время ведется разработка проекта концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации.

Физической культурой и спортом в Российской Федерации систематически занимаются около 23 миллионов человек в возрасте от 3 до 18 лет (85 процентов от общей численности детей и молодежи, по данным за 2019 год). Детско-юношеский спорт является частью спорта и направлен на спортивную подготовку несовершеннолетних граждан в дошкольных образовательных организациях, спортивных клубах в образовательных организациях (школьных спортивных клубах, студенческих спортивных клубах), организациях дополнительного образования, организациях, осуществляющих спортивную подготовку, физкультурно-спортивных клубах по месту жительства, работы. В настоящее время в Российской Федерации функционируют 2 642 центра тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее – комплекс ГТО). В 2019 году в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО приняли участие 1,9 миллиона человек в возрасте от 6 до 18 лет, что составляет 74 процента от общего количества выполнявших указанные нормативы. Вместе с тем детско-юношеский спорт требует дальнейшего развития. В связи с этим необходимо уделить внимание решению следующих проблем: продвижение и популяризация физической культуры и спорта среди детей и молодежи с использованием телевидения, кинематографа, онлайн-ресурсов (социальных сетей и иных интернет-ресурсов);

создание центров раннего физического развития детей;

формирование условий для занятий физической культурой и спортом каждого ребенка с учетом особенностей его развития, увеличение количества спортивных школ для развития детскоюношеского адаптивного спорта;

увеличение численности молодых специалистов в общем количестве тренеров, повышение уровня социальных гарантий, введение дополнительных мер стимулирования и поддержки специалистов, занятых в сфере детско-юношеского спорта;

развитие организаций спортивной медицины, в том числе врачебно-физкультурных диспансеров, с учетом необходимости их кадрового обеспечения;

создание и развитие системы физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, работы, развитие дворового спорта;

совершенствование законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательства Российской Федерации об образовании в целях создания единого спортивно-образовательного пространства для детей и молодежи;

развитие механизмов межведомственного взаимодействия в сфере детско-юношеского спорта, включая совместную организацию и проведение спортивных мероприятий, а также совместное использование объектов спортивной инфраструктуры различной ведомственной принадлежности;

проведение системной работы по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию детей и молодежи, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом в организациях различной ведомственной принадлежности, в физкультурноспортивных обществах;

совершенствование методик расчета показателей и статистических данных в сфере физической культуры и спорта в целях получения объективных данных и учета детей и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом, в том числе с применением информационных технологий;

увеличение доли спортивного оборудования и инвентаря отечественного производства, используемого в детско-юношеском спорте;

обеспечение размещения и строительства объектов спорта с учетом потребностей субъектов Российской Федерации, а также приведение существующих объектов спортивной инфраструктуры, в том числе физкультурно-спортивных зон организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствие с установленными требованиями;

вовлечение большего количества граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе в комплекс ГТО. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра спорта Российской Федерации о развитии детско-юношеского спорта в Российской Федерации.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение в период весенней сессии 2021 года следующих проектов федеральных законов: № 1048793-7 «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурнооздоровительные услуги»;

№ 1050236-7 «О внесении изменений в статьи 2 и 10 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части определения понятия «физкультурно-оздоровительная услуга»);

№ 1057595-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части гармонизации законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательства Российской Федерации об образовании).

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов возможность: финансирования мероприятий, направленных на реализацию положений проекта федерального закона № 1057595-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», в том числе в части обеспечения соответствующих расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, мероприятий подпрограммы «Спорт на селе», разрабатываемой в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N2 302 (далее – государственная программа), мероприятий межотраслевой программы развития школьного спорта, межведомственной программы «Плавание для всех»;

увеличения объема субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, на реализацию мероприятий по приобретению спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствие с установленными требованиями;

2) обеспечить в рамках реализации государственной программы финансирование организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

3) проработать до 1 декабря 2021 года вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части: предоставления социального налогового вычета законным представителям ребенка в отношении средств, уплаченных ими за оказанные ребенку физкультурно-оздоровительные услуги, в том числе предоставленные физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

определения понятия «межмуниципальная программа в области физической культуры и спорта»;

4) предусмотреть в проекте федерального закона № 1057595-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в рамках его подготовки ко второму чтению положения о предоставлении: Министерству спорта Российской Федерации полномочий по согласованию назначения на должность руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении организаций, реализующих программы спортивной подготовки;

исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования (в том числе лицензионного контроля) в отношении организаций, реализующих программы спортивной подготовки;

5) завершить в 2021 году разработку Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации и утвердить ее;

6) утвердить в 2021 году подпрограмму «Спорт на селе» государственной программы;

7) обеспечить подготовку перечня видов физкультурно-оздоровительных услуг, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц;

8) разработать дополнительные меры социальной поддержки тренеров, а также молодых специалистов в сфере детскоюношеского спорта;

9) обеспечить до 1 октября 2021 года создание и функционирование единой цифровой платформы «Физическая культура и спорт», в том числе сервисов, предусматривающих электронную запись в организации, осуществляющие спортивную подготовку, создание навигатора объектов спорта на территории Российской Федерации, размещение Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

4. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации:

1) подготовить предложения по внесению изменений в Концепцию подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 года № 2245-р, с учетом необходимости ее успешной реализации и изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательство Российской Федерации об образовании;

2) внести изменения в Методику расчета показателя «Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом» национального проекта «Демография» и показателей федерального проекта «Спорт – норма жизни», утвержденную приказом Министерства спорта Российской Федерации от 19 апреля 2019 года №324, в целях учета граждан, занимающихся спортом самостоятельно либо в группах вне спортивных секций, и исключения их неоднократного учета;

3) учитывать при актуализации федеральных стандартов спортивной подготовки, включая требования к материальнотехнической базе организаций, осуществляющих спортивную подготовку, финансовые возможности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов при обязательном обеспечении эффективной реализации программ спортивной подготовки;

4) продолжить работу: по проведению информационно-образовательных мероприятий по антидопинговой тематике среди детей и молодежи в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

по проведению мониторинга обеспечения доступности объектов спорта и объектов спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом детей-инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных граждан, а также для посещения ими физкультурных и спортивных мероприятий;

по созданию центров раннего физического развития детей;

по вовлечению социально ориентированных некоммерческих организаций в развитие детско-юношеского спорта;

5) обеспечить широкое освещение всероссийских мероприятий и акций, направленных на пропаганду физической культуры и массового спорта среди детей и молодежи, в том числе на популяризацию комплекса ГТО.

5. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации, Министерству строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти рассмотреть вопрос о расширении практики создания быстровозводимых и малобюджетных спортивных объектов шаговой доступности для занятий массовым спортом, в том числе на территориях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за счет привлечения внебюджетных источников финансирования.

6. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации обеспечить научно-методическое сопровождение детско-юношеского спорта в рамках деятельности создаваемого на базе одного из действующих методических центров единого всероссийского межведомственного научно-методического центра детско-юношеского спорта при координации этой деятельности со стороны Министерства спорта Российской Федерации.

7. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Министерством спорта Российской Федерации, Федеральным агентством по делам молодежи и общественно-государственными организациями продолжить проведение системной работы по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию детей и молодежи, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом в организациях различной ведомственной принадлежности.

8. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации рассмотреть вопрос о расширении практики применения механизма государственно-частного партнерства при строительстве и эксплуатации объектов спорта.

9. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации:

1) принять меры по обеспечению потребности системы физической культуры и спорта в медицинских кадрах с квалификацией «Врач по спортивной медицине»;

2) провести анализ наличия и состояния кабинетов спортивной медицины в медицинских организациях.

10. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотреть вопрос о внесении изменений в профессиональные стандарты в сфере физической культуры и спорта «Тренер», «Тренер по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту», «Инструктор-методист», «Руководитель физкультурно-спортивной организации» в части дополнения их трудовых функций функцией по воспитанию.

11. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) принять меры по развитию системы школьных спортивных клубов, студенческих спортивных клубов, в том числе для обеспечения их участия в спортивных соревнованиях, проводимых спортивными лигами;

2) обеспечить детям-инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья создание условий для занятий физической культурой и спортом;

3) рассмотреть возможность создания кабинетов спортивной медицины при амбулаторно-поликлинических медицинских организациях;

4) обеспечить приведение в соответствие с установленными требованиями объектов спортивной инфраструктуры по месту жительства, работы, в том числе объектов для совместных занятий членов семьи физической культурой и спортом;

5) разработать и утвердить порядок использования объектов спорта, в том числе объектов спортивной инфраструктуры организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, во внеурочное время.

12. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2021 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

13. Комитету Совета Федерации по социальной политике проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2021 года о реализации настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по социальной политике и Комитет Совета Федерации по экономической политике.

15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Постановление СФ развитии Амурской области https://leo-mosk.livejournal.com/8586660.html

22. СФ без обсуждения принял постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Амурской области» <lj-cut>

Председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Владимирович Мельниченко

Постановление в целом 159 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Двадцать второй вопрос повестки дня – о проекте постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Амурской области» – докладывает Олег Владимирович Мельниченко с места.

О.В. Мельниченко. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Амурской области» был принят за основу 17 февраля этого года. Мы доработали проект постановления с учетом поступивших в наш адрес замечаний и предложений.

Предлагаю принять проект постановления в целом. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, желающих дополнить постановление нет, желающих выступить нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Амурской области» (документ № 62) в целом? Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 03 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О государственной поддержке социально-экономического развития Амурской области Рассмотрев в рамках Дней Амурской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 16-17 февраля 2021 года, вопросы социально-экономического развития Амурской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Амурская область – динамично развивающийся субъект Российской Федерации, демонстрирующий ежегодный прирост валового регионального продукта в среднем на 1-1,5 процента, более 40 процентов которого приходится на производственные виды деятельности. Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, Амурская область входит в перечень приоритетных геостратегических территорий Российской Федерации. Повышение конкурентоспособности экономики Амурской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включающих добычу полезных ископаемых, сельское хозяйство, электроэнергетику, лесную и пищевую промышленность, туризм. В регионе созданы три территории опережающего социально-экономического развития, имеющие агропромышленную, газохимическую и промышленнологистическую специализации, действует единственный в России гражданский космодром «Восточный». В области реализуется пять международных инвестиционных проектов. Приграничное положение региона предопределяет его тесные экономические связи с Китайской Народной Республикой. Происходит активное взаимодействие в области совершенствования трансграничной транспортной инфраструктуры, оптимизации работы пунктов пропуска через государственные границы Российской Федерации и Китайской Народной Республики, активизации торгово-экономических связей хозяйствующих субъектов, развития приграничного туризма. Известность и признание приобрели Международный фестиваль «Российско-китайская ярмарка культуры и искусства», совместные спортивные соревнования. С вводом в эксплуатацию магистрального газопровода «Сила Сибири» начинается активная фаза газификации области, которая позволит ускорить ее развитие и привлечь новых инвесторов. Для экономики региона особое значение имеет развитие сельского хозяйства. Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Амурской области, составляют 38 процентов сельскохозяйственных площадей Дальнего Востока. Регион является лидером в России по производству и экспорту сои, на 60 процентов обеспечивает собственную потребность в мясе и молоке. Вместе с тем для решения задачи двукратного повышения урожайности сельскохозяйственных культур необходимы оформление в федеральную собственность и реконструкция (восстановление) мелиоративных систем, предоставление мер государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности. Основными факторами, сдерживающими развитие Амурской области, являются несоответствие автомобильных дорог регионального значения нормативным требованиям, низкий уровень доступности качественной медицинской помощи, нехватка профессиональных кадров рабочих профессий, отсутствие газотранспортной инфраструктуры. В регионе сложилась непростая ситуация с паводками. Наиболее разрушительными были наводнения 2013 и 2019 годов. Тем не менее строительство сооружений инженерной защиты от паводковых вод в наиболее пострадавших населенных пунктах области затягивается, поскольку отсутствует финансовая поддержка из федерального бюджета. Требует решения также проблема переселения значительного числа граждан из ветхого и аварийного жилья. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть следующие вопросы:

1)о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий по строительству в городе Благовещенске родильного дома на 150 коек, областной станции переливания крови с лабораторией и областного онкологического центра на 200 коек с поликлиникой на 500 посещений в смену при условии своевременного предоставления Правительством Амурской области бюджетных заявок в установленном порядке;

2) о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году бюджетных ассигнований в целях софинансирования расходных обязательств Амурской области, принимаемых при закупке медицинского оборудования для государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская больница»;

3) об увеличении размера иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Амурской области в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в целях:

приведения в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения;

софинансирования реконструкции автомобильной дороги «Введеновка – Февральск – Экимчан» км 21+880 – км 46+200;

4) о выделении дополнительных бюджетных ассигнований, необходимых для полной реализации до 1 января 2025 года мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали, расположенного на территории Амурской области;

5) о реализации в Амурской области пилотного проекта по разработке механизма, предусматривающего наделение собственника Единой системы газоснабжения функциями федерального оператора газификации и финансирования мероприятий по газификации.

2. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть вопрос об изменении правил формирования советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, предусмотрев для диссертационных советов, образуемых при научных и образовательных организациях Дальневосточного федерального округа, снижение минимального количества членов диссертационного совета и снижение количества членов диссертационного совета, имеющих основным местом работы организацию, на базе которой создается диссертационный совет. 3. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть при наличии заявок Правительства Амурской области в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322, следующие вопросы:

1) о софинансировании в 2022-2024 годах мероприятий по строительству сооружений инженерной защиты от паводковых вод в селах Гродеково, Владимировка и Усть-Ивановка Благовещенского муниципального района Амурской области;

2) об увеличении размера межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Амурской области на выполнение следующих мероприятий:

расчистка, спрямление и дноуглубление русла реки Дим в границах села Дим Михайловского муниципального района начиная с 2021 года;

расчистка, спрямление и дноуглубление русла реки Завитая в границах села Михайловка Михайловского муниципального района начиная с 2021 года.

4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос об увеличении в 2022 году размера межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Амурской области в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, в целях улучшения жилищных условий 109 семей и осуществления 30 проектов благоустройства сельских территорий.

5. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Правительством Амурской области рассмотреть возможность оформления в федеральную собственность и государственную собственность Амурской области 201 бесхозяйной мелиоративной системы, расположенной на территории Амурской области, в целях реконструкции (восстановления). 6. Рекомендовать Министерству строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов рассмотреть вопрос о подготовке следующих предложений:

1)об увеличении объемов софинансирования из федерального бюджета мероприятий региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в целях расселения всех многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

2) о предоставлении в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, бюджету Амурской области межбюджетных трансфертов на софинансирование мероприятий:

по модернизации котельной микрорайона «Южный» в городе Белогорске;

по модернизации участков городских сетей водоснабжения и водоотведения в городе Сковородино;

по строительству очистных сооружений канализации в следующих населенных пунктах Амурской области:

городах Завитинске, Зея, Райчихинске, селах Козьмодемьяновка и Тамбовка Тамбовского муниципального района, Томское Серышевского муниципального района, поселках городского типа Новобурейский Бурейского муниципального района, Магдагачи Магдагачинского муниципального района, рабочем поселке (поселке городского типа) Прогресс.

7. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по туризму рассмотреть вопрос о включении в перечень маршрутов, предусмотренных проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на осуществление семейных поездок пассажиров воздушным транспортом в целях повышения конкурентоспособности внутреннего туристического продукта», маршрутов Москва – Благовещенск, Владивосток – Благовещенск, Новосибирск – Благовещенск. 8. Рекомендовать Федеральному агентству по туризму рассмотреть вопрос о софинансировании начиная с 2022 года в рамках реализации подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316, следующих мероприятий, направленных на создание (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Восточный» (субкластер «Трансграничный»):

1) строительство очистных сооружений ливневой канализации центрально-исторического планировочного района города Благовещенска;

2) берегоукрепление и реконструкция набережной реки Амур в городе Благовещенске (четвертый этап строительства:

первый и второй пусковые комплексы, третий пусковой комплекс (участок № 10).

9. Рекомендовать Правительству Амурской области представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

1) предложения о софинансировании из федерального бюджета мероприятия по строительству студенческого городка (объединенного кампуса государственных профессиональных образовательных организаций) в городе Благовещенске;

2) предложения о разработке с учетом международного опыта плана мероприятий («дорожной карты») по развитию туризма в Амурской области, в том числе по созданию необходимой туристской инфраструктуры (многофункционального туристского центра, музея космонавтики, смотровой площадки, сервисной инфраструктуры);

3) предложения и обосновывающие материалы в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

4) необходимые заявки, финансово-экономические обоснования и другую документацию в целях реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1, пунктах 3, 4, 6 и 8 настоящего постановления.

10. Рекомендовать Законодательному Собранию Амурской области разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации следующие проекты законодательных инициатив:

1)о внесении в Земельный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изменений, направленных на совершенствование процедуры принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в части:

исключения условия об истечении трехлетнего срока, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, с момента выявления факта неиспользования по назначению такого земельного участка при наличии доказательств, достоверно свидетельствующих о неиспользовании земельного участка по назначению в течение трех и более лет, предшествующих моменту выявления указанного факта;

установления возможности подачи в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявления о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка с момента выявления факта неиспользования земельного участка по назначению, вынесения предписания и назначения административного наказания до завершения рассмотрения судом дела об изъятии такого земельного участка по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

2)о внесении изменений в статьи 154 и 167 Налогового кодекса Российской Федерации в части определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость при реализации коммунальных услуг в объеме фактически оплаченных потребителями услуг;

3) о внесении изменений в статью 2861 Налогового кодекса Российской Федерации в части распространения положений об инвестиционных налоговых вычетах на расходы, понесенные предприятиями в целях улучшения материально-технической базы профессиональных образовательных организаций.

11. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Амурской области оказывать органам государственной власти Амурской области содействие в реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

12. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2021 года.

13. Предложить органам государственной власти Амурской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2021 года.

14. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2022 года.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

СФ пригласил на правчас 501-го заседания Минобрнауки Валерия Фалькова на https://leo-mosk.livejournal.com/8586893.html

23. О приглашении Министра науки и высшего образования Российской Федерации Валерия Николаевича Фалькова на <lj-cut> «правительственный час» для выступления на тему «Развитие высшего образования и науки в целях адаптации к потребностям реального сектора экономики»

155 0 0

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Двадцать третий вопрос. Уважаемые коллеги, предлагается заслушать на «правительственном часе» пятьсот первого заседания Совета Федерации вопрос «Развитие высшего образования и науки в целях адаптации к потребностям реального сектора экономики» и пригласить выступить по данному вопросу Министра науки и высшего образования Российской Федерации Валерия Николаевича Фалькова. Данный вопрос в повестку пленарного заседания вносит Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

Прошу за данное предложение проголосовать.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 48 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Вячеслав Тимченко напомнил коллегам по плате что 1 апреля завершается декларационная кампания

Андрей Яцкин Благодарю за работу, очередное 501-е заседание СФ 17 марта

Из стенограммы 500-го пленарного заседания СФ 03.03.21

Коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны.

У нас есть традиционный вопрос – по именинникам.

22 февраля день рождения был у Канокова Арсена Башировича. Прошу его приветствовать. (Аплодисменты.)

23 февраля день рождения был у Королёва Олега Петровича. (Аплодисменты.)

27 февраля день рождения был у Гигель Татьяны Анатольевны. Поздравляем. (Аплодисменты.)

28 февраля день рождения был у Кожина Владимира Игоревича. Также поздравляем. (Аплодисменты.)

Коллеги, вчера день рождения был у Наговицына Вячеслава Владимировича – 65 лет. Поздравляем. (Аплодисменты.)

Коллеги, и не могу не обратить внимание (Валентина Ивановна сегодня упоминала в процессе пленарного заседания): сегодня день рождения у Председателя Правительства Российской Федерации. Давайте нашими аплодисментами поздравим председателя правительства. Он работает в регионе. (Аплодисменты.)

Коллеги, и, в связи с тем что юбилей, объявляется благодарность Председателя Совета Федерации за многолетний добросовестный труд и в связи с 65-летием Наговицыну Вячеславу Владимировичу. Позвольте мне вручить эту награду. (Председательствующий вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Коллеги, есть еще в «Разном» какие-то замечания, предложения? Самое главное, наверное, – замечание, коллеги…

Выступление. Сергей Владимирович Берёзкин, пожалуйста.

С.В. Берёзкин, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ярославской области.

Спасибо большое.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы! В преддверии первых весенних праздников, пользуясь возможностью, приглашаю вас в Ярославль на фестиваль «Главная масленица страны», стартующий 7 марта.

Ярославская область по традиции в числе самых популярных регионов на Масленицу в последние годы принимает от 200 тысяч и более гостей, а сам фестиваль входит в топ-500 национальных культурных брендов России.

Программа нынешнего фестиваля (конечно же, учитывающая рекомендации Роспотребнадзора) остается яркой и разнообразной. Будем рады видеть вас среди гостей и участников праздника.

И прошу вас, Андрей Владимирович, разрешить просмотр очень компактного и яркого, динамичного видеоклипа, дополняющего мое выступление. Спасибо.

Председательствующий. Сергей Владимирович, давайте мы просто примем Ваше приглашение в рамках форума. (Аплодисменты.) Ваша презентация уже является тем самым видеороликом, который мы все обязательно оценим.

Коллеги, еще одно выступление. Вячеслав Степанович Тимченко, пожалуйста.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Спасибо.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Кратко напоминаю: 1 апреля завершается декларационная кампания. Просьба, уважаемые коллеги, обратить на это внимание и, не задерживая, вовремя сдать свои декларации. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, очень важное замечание председателя комитета по Регламенту, чтобы праздники не прошли даром. Пожалуйста, отнеситесь внимательно.

И самое главное объявление, коллеги. Сегодня мы в преддверии замечательного весеннего праздника. Мы сегодня об этом регулярно говорили. Давайте коллеги-мужчины поздравим наших прекрасных женщин с замечательным весенним праздником. (Аплодисменты.) Благодарю вас.

Коллеги, и в завершение нашего заседания спасибо за эти поздравления. Пленарное заседание объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Благодарю всех за работу. Очередное пленарное заседание – 17 марта.

Спасибо Аппарату.

Закрытие пятисотого заседания Совета Федерации 13:39

Пресс-релизы

http://cikrf.ru/news/cec/48904/

Состоялось 285-е заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

03.03.2021

3 марта 2021 года состоялось очередное заседание ЦИК России.

Об итогах Всероссийской олимпиады школьников

ЦИК России утвердила результаты Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса «Софиум».

Секретарь ЦИК России Майя Гришина сообщила, что олимпиада проводилась со 2 ноября 2020 года по 2 марта 2021 года среди учащихся 10-х и 11-х классов.

В первом региональном этапе, который прошел в конце 2020 года, приняли участие более 41 000 школьников из всех регионов России. К участию в заключительном этапе были допущены 133 школьника. В заключительном этапе, который состоялся 1−2 марта текущего года на базе университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), приняли участие 99 человек из 47 регионов.

2 марта решением Оргкомитета на основании итогового рейтинга участников были утверждены результаты олимпиады. Победителями стали 28 учащихся из 22 субъектов Российской Федерации.

«Победители и призеры из 10-х классов получат возможность принять участие в одной из смен «Артека», а в следующем году сразу попасть на заключительный этап олимпиады, минуя региональный, − отметила Майя Гришина. − Одиннадцатиклассники могут рассчитывать на дополнительные баллы при поступлении в университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и претендовать на получение гранта Президента Российской Федерации при условии поступления в этом году на бюджетное место очного отделения российского вуза».

Заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев отметил, что состав участников конкурса с каждым годом становится сильнее, и конкуренция между участниками очень высокая.

«Я обращаюсь к председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации – ищите будущих членов комиссий всех уровней среди участников олимпиады. Избирательная система и страна нуждаются в людях, которые профессионально разбираются в избирательном процессе», − подчеркнул Николай Булаев.

Результаты Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса (10-й класс)

Результаты Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса (11-й класс)

Кадровые вопросы

ЦИК России предложила Главе Республики Бурятия назначить членом Избирательной комиссии Республики Бурятия с правом решающего голоса Марию Эдуардовну Шодонову, заведующую кафедрой «Гражданское право и процесс» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления».

О дополнительных выборах в субъектах российской Федерации

Николай Булаев сообщил, что «Временное положение об особенностях голосования, установления итогов голосования при проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд» действует до 30 мая 2021 года и, вероятнее всего, будет пролонгировано до единого дня голосования. Такое решение может быть принято 10 марта 2021 года на очередном заседании ЦИК России.

Перед единым днем голосования порядок трехдневного голосования будет обновлен с учетом опыта регионов, если будет принято решение о проведении голосования в течение нескольких дней подряд.

«В ходе дополнительных выборов также возникает вопрос, каким образом использовать комплексы обработки избирательных бюллетеней. При однодневном голосовании проблем с их использованием нет. Что касается кампаний с многодневным голосованием, то КОИБ не рассчитан на применение в течение трех дней, − пояснил Николай Булаев. − К маю появится доработанное программное обеспечение для комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 и 2017 года, в июне они будут сертифицированы и готовы к использованию в течение трех дней в ходе единого дня голосования».

МУР–КВЕСТ ПО ЗООПАРКУ https://leo-mosk.livejournal.com/8587127.html

На календаре первый месяц весны, и мы – уже традиционно – отмечаем её начало НЕДЕЛЕЙ КОШЕК!

Всех посетителей мы приглашаем на тематический квест по зоопарку. Уже сегодня вы можете пройти по специальному «кошачьему» маршруту, отыскать на территории таблички с подсказками и заданиями, выполнить их и прислать ответы на почту zoocats@moscowzoo.ru. Лист с заданиями все желающие получат на входе в зоопарк. Наш замуррчательный маршрут будет работать до конца недели, ответы можно присылать до вечера 7 марта. Уже на следующий день мы подведём итоги квеста «Неделя Кошек» и объявим победителей! После этого все участники узнают правильные ответы и получат диплом по электронной почте.

ОНЛАЙН-ВИКТОРИНА – ПОБЕДИТЕЛИ ПОЛУЧАТ БЕСПЛАТНЫЙ БИЛЕТ В ЗОО

Завтра – 4 марта – мы начнём трёхдневный «КОШАЧИЙ МАРАФОН» загадок, ребусов и вопросов! Главный приз – бесплатное участие в квест-прогулке «Пятна, когти и хвосты», которая состоится в зоопарке 7 марта в 11:00. Программа рассчитана на участников старше 9 лет. Мы будем публиковать задания в 11:00 в четверг, пятницу и субботу, а принимать ответы – до 16:00 субботы 6 марта. Итоги «Кошачьего Марафона» мы подведём вечером 6 марта. Отвечать на вопросы можно в одиночку или командой (не более 5 человек в команде). При равенстве баллов выше располагается команда, которая быстрее прислала ответы. Принять участие в «Кошачьем марафоне» могут все желающие, в том числе из других городов. Все участники получат дипломы.

ЦОП «Бизнес против коррупции» рассмотрел обращения учредителя ООО «ГК «Северный» Сергея Бурцева и главного исполнительного директора ПАО «Национальный банк «Траст» Михаила Хабарова https://leo-mosk.livejournal.com/8583007.html

Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» рассмотрел обращения бывшего генерального директора ООО «Евразия Моторс», учредителя ООО «ГК «Северный» Сергея Бурцева и главного исполнительного директора ПАО «Национальный банк «Траст» Михаила Хабарова, учредителя ООО «ГК «Северный» Сергея Бурцева обвиняют по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

По версии следствия, в ходе заключения договоров купли-продажи автомобилей между ООО «ГК «Северный» и рядом физических лиц Бурцев и иное лицо под предлогом передачи транспортных средств предлагали оплатить дополнительные денежные средства в кассу ООО «Евразия Моторс» в размере 10% от стоимости автомобиля, чем причинили ряду физических лиц, являющихся клиентами ООО «ГК «Северный», материальный ущерб в общей сумме свыше 2,8 млн рублей.

Как сообщает адвокат заявителя, Сергей Бурцев приобрел 50% доли в уставном капитале ООО «ГК «Северный» в июле 2019 года. Обязательства по передаче транспортных средств потребителям возникли у ООО «ГК «Северный» до момента заключения договора купли-продажи доли в уставном капителе ООО «ГК «Северный». В связи с этим Бурцев С.М. не может нести ответственность за действия и принятые решения прежнего руководителя и/или участника общества.

По словам защиты, фактически оплата дополнительных денежных средств производилась за установку дополнительного оборудования. Кроме того всем потерпевшим были возмещены денежные средства, в том числе в рамках гражданского судопроизводства.

Главный исполнительный директор ПАО «Национальный банк «Траст» Михаил Хабаров также обвиняется по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В 2014 году между ГК «Деловые Линии» в лице Александра Богатикова и Михаилом Хабаровым заключено соглашение об оказании консультационных услуг с целью улучшения финансового положения ГК «Деловые линии», которое было структурировано как опцион на приобретение 30%-ой доли в ГК «Деловые линии» по цене 60 млн долларов США.

В 2015-2016 годах Михаил Хабаров занимал пост председателя Совета директоров группы компаний «Деловые Линии». В конце 2016 года между Хабаровом и Богатниковым возник корпоративный конфликт в связи с нежеланием последнего исполнить обязательства перед Хабаровым по заключенным между ними соглашениям.

В дальнейшем договоры были расторгнуты, а в 2020 году Хабаров обратился в Лондонский Международный Коммерческий Арбитраж, которым с Богатикова были взысканы 58 млн. долларов в качестве возмещения понесенных им убытков по соглашению об опционе и соглашению об оказании услуг.

Позднее Богатиков обратился в правоохранительные органы с заявлением о причинении ему ущерба в размере 841 848 255 руб.млн. Хабаровым путем обмана и введения в заблуждение, а так же в принуждении подписания ряда документов, обязывающих Богатикова выплачивать Хабарову денежные средства.

По версии следствия, Хабаров, якобы зная о проведении проверок сотрудниками ФНС России и МВД России в отношении ГК «Деловые Линии», предложил Александру Богатикову заключить соглашение о партнерстве в целях обеспечения ГК «Деловые линии» общим покровительством. В настоящий момент Михаил Хабаров находится под домашнем арестом сроком до 08.03.2021.

Были приняты решения обратиться к бизнес-омбудсмену Борису Титову с просьбой принять меры в защиту прав предпринимателей.

БИБЛИОТЕКЕ МОСКОВСКОГО ЗООПАРКА ПЕРЕДАЛИ РЕДКУЮ КНИГУ https://leo-mosk.livejournal.com/8587494.html

26 февраля сотрудники Отдела творческих путешествий и открытий по сказкам Братьев Гримм библиотеки № 12 им. Бунина ЦБС ЦАО передали Московскому зоопарку уникальную детскую книжку, посвященную птицам семейства врановые - «Грач. Галка. Сорока». Эту книгу выпустил сам зоопарк в 1948 году, и сегодня она стала настоящей библиографической редкостью. Это очень ценный и важный подарок ко дню рождения Московского зоопарка. Маленький сборник рассказов адресован детям младшего школьного возраста. Издание так и осталось единственным в этой серии.

Автор книги Георгий Алексеевич Скребицкий – учёный, зоолог, зоопсихолог, сценарист, один лучших российских писателей-натуралистов.

Иллюстрации в книге сделал замечательный художник-анималист, книжный график Дмитрий Владимирович Горлов. Московский зоопарк занимал особое место в его творчестве. Художник очень много рисовал с натуры и однажды сказал, что свою специальность приобрел именно в Московском зоопарке. Книги с иллюстрациями Дмитрия Горлова часто выходили в издательстве Московского зоопарка. Очень много книг вышло в 50-е годы, а в семьях до сих пор хранятся открытки с рисунками этого художника-анималиста. Книги с иллюстрациями Дмитрия Владимировича давно стали библиографической редкостью, особенно первые издания.

Присутствовавшие на встрече школьники узнали о том, какие книги хранятся в научной библиотеке зоопарка. Об этом рассказала Наталья Яйцова - заведующая сектором «Библиотека» Научного отдела Московского зоопарка.

А Елена Яковлевна Мигунова - заведующая научно-просветительского отдела Московского Зоопарка показала несколько коротких фильмов про жизнь животных в зоопарке зимой, а еще провела особую «звериную» зарядку, от которой чуть не провалился пол. Рассказ Елены Яковлевна так понравился, что дети не хотели уходить.

Кроме того, библиотека и зоопарк презентовали новый совместный проект «Стихи для ламы», о котором мы обязательно расскажем подробно и пригласим поучаствовать всех желающих.