Стенограмма пленарное заседание ГД 13.04.21 заявления от фракций – Николай Осадчий Никита Березин Дмитрий Пьяных Александр Хинштейн Александр Якубович Николай Рыжак https://leo-mosk.livejournal.com/8710829.html

13.04.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сомнительное право на прожиточный минимум

Второй пленарный день Госдума страстно обсуждает, имеет должник безусловное право на сохранение прожиточного минимума или может только просить об этом судебных приставов.

Спор возник в связи с попыткой единороссов принять в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении».

Инициатива депутатов и сенаторов от ЕР состоит в том, чтобы предоставить гражданину-должнику право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ при обращении взыскания на его доходы.

Законопроект запрещает банкам производить взыскание на ежемесячный доход должника-гражданина со счета должника-гражданина, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении ежемесячного дохода должника в размере не ниже величины прожиточного минимума.

При наложении ареста на денежные средства должника банки должны обеспечить должнику ПМ.

Эсеры возмутились и при попустительстве председателя Вячеслава Володина заставили единороссов перенести законопроект для одновременного рассмотрения с запланированным отклонением их инициативы «Об исполнительном производстве» в части установления дополнительных гарантий для должников-граждан при обращении взыскания по исполнительным документам».

Законопроектом предусматривается, что при обращении взыскания по исполнительным документам должнику-гражданину должны быть сохранены денежные средства должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ.

Норма может и правильная, но механизм исполнения ускользает от обязательности.

Ведущий идеолог партии власти Андрей Исаев пояснил, что оба законопроекта имеют одну цель – защитить интересы граждан, но они предлагают это сделать разными механизмами и вносят изменения в разные законодательные акты. Соответственно документы оказались в разных комитетах Думы.

Из спора в Думе трудно понять, кто за что борется. От одного дня задержки вряд ли что-то изменится. Что изменится после принятия закона ЕР, тоже не слишком очевидно. Меры поддержки во время пандемии сами по себе запутали правоприменение, учитывая маниакальную экономию на беднейшем населении.

Иногда самые простые решения вызывают цепь неожиданных реакций. Так произошло с правительственным законопроектом первого чтения «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации».

Речь идет об особенностях платы за пресловутое ОДН – общедомовые нужды.

Докладчик, замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Максим Егоров пояснил, что в Москве плата на ОДН отдельно не выделена, а включается в состав платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в доме. Законопроект фиксируются те нормы, которые применяются сейчас исключительно в городе Москве.

Не уверен, что я понял правильно, потому что в дискуссии этого не прозвучало. Дело в том, что ОДН стали универсальным инструментом ограбления жильцов многоквартирного дома, а вслед за ними членов садоводческих товариществ. Москвичи оказались первой мишенью подобных инициатив в виде сборов на капремонт, антитеррористическую безопасность, добровольно-принудительное страхование и ОДН. Организация «Жилищника» вызвала множество претензий при одном достоинстве в виде некоторой общей защиты от запредельного роста платежей.

Жизнь в Москве в среднем вдвое дороже средней по России. Необоснованные поборы для беднейшего населения имеют универсальный характер и плюс особенность в Москве – выдавить из столицы людей, которые не умеют любым способом делать деньги. Вот так всегда было. В советское время бедные и инвалиды волнами выселялись из Москвы наряду с проститутками и тунеядцами.

Депутаты из регионов возбудились. Начал возмутитель спокойствия Игорь Моляков: «Ну, понятно, что Москва – это монополия, а все остальная страна – это колония, которая кормит Москву, поэтому она может позволить себе некоторые совершенно наглые такие монополистические построения, как ГБУ «Жилищник».

Егоров в ответ объяснил, что всего в Москве 34,5 тысячи многоквартирных жилых домов. «Жилищник» обслуживает порядка около 24 тысяч, то есть около 60% рынка, а никак не сто.

Ну и дальше понеслось. Если депутаты Думы ради популизма хотят получить приток бедных в своих регионах, могут продолжать в том же духе, чтоб пустить Россию по пути США. Текущие кровавые разборку и грабежи начались с натравливания не черных на белых, а тех самых белых из провинций на столичное население с преференциями, полученные черными.

Одни только единоросс Илья Осипов выступил в ином ключе. Он обратил внимание правительства на то, что четыре года, как вступил в силу закон 258, в котором мы определили, как будет начисляться плата за ОДН, как будут происходить перерасчёты, но порядок производства перерасчётов оставлен за правительством. Четыре года этот порядок до сих пор не утверждён.

«И, к сожалению, те претензии, которые наши оппоненты, которые не хотят поддерживать данный законопроект, высказывают, они основываются ровно на том, что управляющие компании вынуждены делать этот перерасчёт самостоятельно либо же идти на какие-то иногда полулегальные схемы, что уж точно не вызывает доверия у жителей», – подчеркнул депутат Илья Осипов.

Спорщиков это не остановило. Опять же мне непонятно, за что борются депутаты.

Выше по поводу ПМ для должников я привел позицию единоросса Андрея Исаева не полностью. Он утверждал, что «все законы, которые мы принимаем, имеют одну цель – защитить интересы граждан».

Насколько это не соответствует действительности, провалятся лучше всего на рыбе. Может быть москвичи и богатые, но рыба им стала недоступной по одной простой причине отсутствия хотя бы какой-то степени свежести. Как можно вот так эффективно портить продукт, моему сознанию недоступно, кроме одного простого факта – это настоящая индустрия устранения качества питания.

Вопрос возник на заседании комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям перед пленарным заседанием Думы. Дело в том, что председатель этого комитета Николай Николаев – человек очень любознательный и постоянно сует свой нос в такие темы, которых принято избегать.

Для разгону Николаев потребовал объяснить, что такое углеродная единица и как она торгуется? Есть ли такая машинка которая считает выбросы и поглощения парниковых газов, сколько стоит?

В очередной раз представители Минэка показали неспособность объяснить, для чего нужны инструменты исполнения Парижского соглашения, в которое Россию втащили силком и даже не уговаривали, как было с ВТО.

Представители Минэка на всех площадках говорят одно и то же, представляя себя защитниками России. Аналогично вел себя переговорщик по ВТО Максим Медведков. С тех пор правила игры с нулевой суммой значительно усложнили ради заданно результата. На повестке выстраивание национальной таксономии источников и поглотителей, борьба за признание лесов против трансграничного углеродного налога, которым обложат экспорт с 2024 года.

Естественно, никакого объективного подсчета не предусмотрено. Если не принять меры, промышленность России обложат независимо от принятых мер и снижения выбросов.

Леса России составляет 20% мировых, но учитываются лишь так называемые «управляемые леса». Не учитываются болота, которые поглощают больше лесов. Страна показала рекордное снижение выбросов, но все это не учитывается. Задача далека от борьбы с глобальным потеплением, это просто продолжение отчаянной войны за рынки после ВТО, санкций и Киотского протокола. Товарищи из Минэка даже не смогли назвать, что Россия получила за исполнение Киотского протокола.

С таксономией по Парижскому соглашению ожидается результат еще хуже.

Николаеву понятно, что есть международные обязательства и на нас оказывается давление. Но у нас еще есть, кому надо объяснять, зачем это делается. Если депутат с такой таксономией приедет в регион, в ответ услышит такую таксономию, что мало не покажется.

Для убедительности Николаев напомнил, чтона Западе еще гей-парады есть, но это не значит, что у нас нужно их вводить.

Стороны разошлись не слишком довольные друг другом. После этого Николай Николаев взялся за рыбу и потребовал сказат, стало ли больше рыбы от принимаемых законов? Вышел такой небольшой мозговой шторм, в итоге которого получилось, что все принятые законы действуют во вред. То есть совершенно наоборот тому, что сказал на пленарном заседании Андрей Исаев.

То, что здесь катается, стопроцентный контрафакт, – такова оценка рыбной продукции на столичных прилавках. Автора не привожу, тем более проблема касается далеко не только рыбы.

Я подобрал аргументы из думской дискуссии, которые свидетельствуют о недостаточности законодательного, избирательного и конституционного процессов с превалированием суверенных правовых норм. Невозможно добиться самых благих целей негодными инструментами и, амое главное, с исполнителями, запрограммированными на противоположный результат.

Сообщения

Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике с участием руководителя Федерального агентства по делам молодежи А.В. Бугаева не транслируется хотя было заявлено

Николай Николаев потребовал машинки по учету выборов, ему подсунули спекулятивную модель https://leo-mosk.livejournal.com/8706316.html

Заседание комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям

Таксономия через ВТБ зеленые облигации

Николаев Раньше чтобы облигации были зеленые достаточно гуаши Объясните что такое углеродная единица как она торгуется Есть машинка которая считает, сколько стоит?

Машины сейчас не существует, это математические модели в зависимости от того сколько мы сжигаем Пока о фильтрах ми не говорим

Николаев То есть это абстракция Что такое углеродная единица Как она считается Чем торговать-то будем

Ответ это имущественные права

Николаев На что? На Западе еще гей-парады, не значит что у нас нужно

Карбоновые полигоны или климатические проекты

Николаев При всем уважении к авторам цирконового проекта Может быть я тупой Вот нас слушают люди никто ничего не понимает

Тоннаж по углероду, молекула имеет массу в мегатоннах

Николаев То есть мы этого не знаем но принимаем

Будет торговаться углеродная единица как добровольный проект Мы свои 20% лесов будем учитывать или нет? У нас уголь есть но всего 14% а в Китае в разы больше

Киотский проток неактуально, но мы были донором США и Китай не присоединились Получали что-то?

По платежам сказать не могу, выбросы Советский Союз 3100, Россия 1600. Ни у одной страны нет такого снижения. 590 тонн всего по поглотительной способности Можем увеличить. Мы далеко не первые, пятые шестые с 20% лесов

В Парижском соглашении есть такой неудобный пункт как учет только управляемых лесов. Разве они не депонируют углерод? Еще не учитывали водные объекты Те же болота поглощают больше лесов.

Николаев Чернозем. У меня к вам просьба есть Мы понимаем у нас есть международные обязательства и на нас оказывается давление Но у нас еще есть кому надо объяснять зачем это делается Если я поеду в Тамбовскую область и расскажу про таксономию, в ответ такую таксономию услышу. Меняем машинку на модель и получаем деньги, все что я услышал Обсудить совместно с комитетом по экологии

Я понял у нас есть дельта пока нет если доказать будем зарабатывать.

С 23 года на границе вводится углеродный налог, если мы не сделаем эту систему и не докажем что мы доноры. Немцы соберут налог и будут вкладывать в свою энергетику зеленую салатовую голубую Если докажем нейтральность, будут переходить сюда. Если этим не заниматься, мы просто теряем деньги ежедневно

В регионе пока воздержитесь

Николаев Следующий вопрос повестки изменения в закон о недрах. Мы над ним работали трудились

Действительно законопроект многострадальный внесен в 17 году принят в первом чтении год назад была существенная доработка ко второму чтению. Все торги переводятся в электронную форму. Право пользования недр переходит ко второму участнику аукциона если первый не уплатил разовый взнос. Отменяется постановление Совмина о предоставлении недр 30 лет назад.

Изменения в Лесной кодекс в связи с рыболовством Не касается на любительского рыболовства.

Николаев С одной стороны упрощаем, рыболовы сети могут сушить, корову нельзя пасти где она привыкла. У нас еще в 16:30 встреча по лесным законопроектам.

Законопроект о лицензировании отдельных видов деятельность об организациях в структуре Минобороны Исключить воинские части Росгавардию из требований о получении лицензию. Есть свои требования для оружейной комнате и праве стрелять Лицензий не получали но был случай который заставил

Николаев Минпромторг может отказать Минобороны в использовании оружия.

Генералы не бегают потому что в мирное время это вызывает смех а в военное панику.

Внесение изменений в закон о рыболовстве Нерестоохранная зона при необходимости может стать рыбоохранной

Конечно рыбы на столах больше не будет, потому что любой чиновник если может запретить, запретит И рыба становится все дороже даже на Камчатке Любое регулирование приводит к тому Конечно надо регулировать потому что браконьеры

Почему икра дороже на Камчатке чем в Москве?

То что здесь катается стопроцентный контрафакт Через три месяца все баночки вздулись И рыба это стопроцентное Г Кроме невзоровской игры год лежала

Телевидение США сделано русскими Так что меньше фейков больше правды – Андрей Климов представил платформу БРЕГ https://leo-mosk.livejournal.com/8706594.html

Онлайн-брифинг член комитета Совета Федерации по международным делам Андрея КЛИМОВА. Стеклянный зал МИА РС

http://pressmia.ru/pressclub/20210413/953167633.html

После вступления в силу обновленной российской Конституции особое значение получила тема взаимодействия с русским зарубежьем. Российская Федерация обязана содействовать зарубежным соотечественникам в обеспечении их прав и интересов. Под этим углом рассматривается также и процесс формирования новых руководящих органов Всемирного конгресса соотечественников. Их собрания по странам и макрорегионам уже начались. 21 век требует использования новых форм работы, включая цифровые технологии.

В рамках мероприятия представлена общественная интернет-платформа «БРЕГ», создаваемая для консолидации русского зарубежья.

Конспект 11:00

Климов Портал БРЕГ от Пушкина Родился на брегах Невы. Платформа Совет платформы это люди которые там живут Горизонтальные связи приветствуются В апрельском выпуске будет много авторов Интерактивная история Здесь же предполагается и архивация видеоматерилов. Мы будем размещать и на YouTube но для большей надежности в наши непростые времена можно почерпнуть и у нас. Мы не можем представить что может понадобиться, формировать будут сами пользователи. Сограждан за рубежом около шести млн на консульском учете 1,8 млн. Соотечественники которые ассоциируют себя с Россией 60 млн. Говорят по-русски за рубежом 150 млн в России 146 млн Заинтересовали в Вашингтоне не друзья России но говорят по-русски.

Язык только русский. Русский является второй на сайтах Для всей Африки русский второй Есть страны для которых русский основной. Африканский форум многие с нами говорили по-русски вплоть до глав государств. Некоторые окончили еще и Оксфорд свободно владеют еще и французским арабскими двумя языками своей страны. Аддис-Абеба столица Африканского союза и Пушкин оттуда Они говорят скорее возвращайтесь А ЕС другая история Постсоветское пространство третья

Собрания соотечественников Будем знакомить с платформой. Фестивальный марафон с 15 мая по 15 июня

Активизировать научное сотрудничество с Россией. Как русский инженер Зворыкин продвинул науку США Был в армии Колчака уехал в США закупить для армии оборудование но произошел крах он остался в США собрал купцов русских и сделал телевидение. Памятник Зворыкину установлен в Останкино Телевидение США сделано русскими Так что меньше фейков больше правды

Решается как сигнал SOS транслировать для официального решения У ЕР есть партии партнёры, причем правящие партии Но если не совершил правонарушщения.

Есть сбжеты с конфликтами на бытовой почве. А есть проблемы созданные искусственно. Я лет 20 не был в США. После общения на следующий день пришли из ФБР и так допрашивали что пришлось переехать в другую страну. Гражданка Бутина говорила что с русскими можно работать отправили в американские места не столь отдаленные применяли пытки.

На Украине блокировал и наши загранучреждения Выдавливание всех русских с Украины Они нас боятся пот ому что мы говорим правду Александр Невский разбил тевтонцев и поехал в Орду был признан правителем Киевским и Всея Руси Править поехал не в разрушенный Киев а в Новгород

Украинцам мы будем помогать Когда-нибудь это средневековье кончится То что происходит в Донбассе напоминает 60-е годы Вьетнам. Мы тягло вьетнамских товарищей не бросили. Донбасс рядом с нами в тысячах миль от США Коллеги в США нас смотрят Директор ЦРУ по-русски говорит. В Донбассе сотни тыс граждан России которые там живут и работают Неужели вы думаете мы их бросим? Мы взаимодействуем с властями ЛДНР выполняем там гуманитарную миссию, больше никто Украина их только преследуют Человек который выполняет роль президента Укрианы почему не объявляет амнистию? Россия не сторона Минских соглашений, это ЛДНР, Россия гарант соглашений.

Мы постараемся чтобы пользователи сетей имели доступ на платформу. В России цензура запрещена Но есть ограничения против розни Против попыток влезть без мыла мы будем предупреждать С использованием всех достижений науки и техники.

Мы не будем вмешиваться во внутренние дела, советовать кого избирать. Теперь что касается Прибалтики Такое впечатление у них работает только одно полушарие. Санкции может вводить Совбез ООН но не ЕП Вебер баварец, они забыли что получили русофобы в 45? Они забыли как попадает газ в германию? Комплектующие для Аэрбасов и Боингов до 75% делают в моем родном пермском крае. Они уже потеряли на санкциях четверть триллиона на выкрутасах с 2014 года. Латвия потеряла транзит Юрмала уже без фестивалей.

11:59

http://pressmia.ru/pressclub/20210413/953172402.html

Круглый стол в онлайн-формате на тему: «Образовательные, научные и профессиональные траектории в области нейронаук и когнитивных наук». Дальний зал МИА РС

Участники:

- ректор Московского государственного психолого-педагогического университета Аркадий МАРГОЛИС;

- академик РАН, директор Института перспективных исследований мозга МГУ им. М.В. Ломоносова Константин АНОХИН;

- академик РАН, директор Института психологии РАН Дмитрий УШАКОВ;

- генеральный директор АО «Нейротренд» Наталия ГАЛКИНА;

- руководитель Центра нейрокогнитивных исследований (МЭГ-центра) МГППУ Борис ЧЕРНЫШЕВ;

- внс МЭГ-центра МГППУ Сергей ШИШКИН;

- руководитель Центра профориентации и довузовского образования «ПРО PSY» Ольга ЕСЕНИНА;

- президент Ассоциации участников технологических кружков, руководитель Инфраструктурного центра Кружкового движения НТИ Алексей ФЕДОСЕЕВ;

- генеральный директор BiTronics Lab, руководитель Открытой лаборатории искусственного интеллекта МФТИ, соразработчик профиля «Нейротехнологии и когнитивные науки» Тимур БЕРГАЛИЕВ.

В основе сложной отрасли нейротехнологий и когнитивных наук лежат межпредметные знания в области психофизиологии человека, биологии, физики, проектирования человеко-машинных интерфейсов, технологии анализа данных, инженерно-технические навыки отладки и тестирования сложных систем. Она включает в себя создание человеко-машинных интерфейсов, современные средства реабилитации, новые подходы к конструированию робототехнической и медицинской техники, современные средства расширения возможностей человека и протезирования, носимую электронику, средства дистанционного мониторинга состояния человека, нейроразвлечения и киберспорт, анализ данных на базе нейросетевых технологий, анализ психофизиологического состояния человека и многое другое.

Как развивается эта отрасль знаний в России? Какие вызовы и перспективы стоят перед учеными и исследователями? Где получить профильное образование? Как развивать профессиональную траекторию в этой области?

Конспект 13:00

Наталья Касперская о стратегической и кадровой трансформации компании InfoWatch

Президент группы компаний «InfoWatch» Наталья Касперская Марат Абулхатин/фотослужба Госдумы РФ/ТАСС

В ТАСС состоится пресс-конференция в онлайн-формате, посвященная результатам деятельности группы компании InfoWatch в 2020 году и планам на текущий год.

Президент группы компании InfoWatch, председатель правления Ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» (АРПП) Наталья Касперская и коммерческий директор InfoWatch Амир Даутов расскажут о финансовых результатах компании за год, проблемах, с которыми она столкнулась в период пандемии, о ходе и наиболее важных итогах кадровой и стратегической трансформации, ситуации на международном рынке, а также о состоянии российского рынка разработки – динамике оборотов компаний-членов АРПП. В мероприятии также примет участие директор Российского фонда прямых инвестиций Владимир Примак.

13:00

Заседание Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре

13 апреля 2021 г.

7. О проекте федерального закона № 1116075-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания условий для развития наставничества педагогических работников в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организациях»

Тема наставничества должна быть закреплена

8. О проекте Положения о Комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре Вынести на Совет Палаты 13 апреля

Сообщения Думы

Комментарии в Думе – не записывались

1. О порядке работы Государственной Думы на 13 апреля 2021 года – разминка. – Володин Депутат который дискредитирует Думу – Сергей Иванов В зале было меньше 130 – Володин Я вас не упоминал – – Валерий Рашкин Я бы просил вернуться к вопросу Левченко – Володин Есть предложение подготовить на Совет думы Пискареву <lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8707579.html

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста пятьдесят первого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 13 апреля 2021 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!

Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 02 мин. 30 сек.)

Присутствует 410 чел 91,1 %

Отсутствует 40 чел 8,9 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 40 чел 8,9 %

Результат: кворум есть В зале присутствуют 410 депутатов, кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Севастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Комитет подтверждает уважительную причину отсутствия 40 депутатов и присутствие 410. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вот сегодня на утреннем брифинге с журналистами мне задали вопрос. Один из наших коллег журналистов убеждает, что в зале, как правило, не более ста депутатов. Геннадий Андреевич, Сергей Иванович, Владимир Вольфович, Сергей Михайлович, все руководи гели фракций, не буду фамилию называть, потому что не имею права, но фамилия есть такая среди нас.

Как, Владимир Вольфович, ваше предложение прозвучало? Наказать? Коллеги, вот здесь как раз присутствует у нас фотограф, сфотографируйте зал и отправьте тому журналисту, который подверг сомнениям кворум наш, ссылаясь на депутата.

Фракция КПРФ практически в полном составе, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» всегда в полном составе, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – 100 процентов, а фракция ЛДПР участвует в заседании, исходя из решения, которое принято руководителем фракции, когда обязательно соблюдается расстояние между депутатами, безопасное, учитывая, что мы в ситуации, связанной с пандемией, находимся, и депутаты, отсутствующие здесь, находятся в своих рабочих кабинетах. Такое решение фракция принимала. Зачем дискредитировать парламент? У нас и так много вызовов. Начинаем изнутри разваливать. Вот заместители посмотрите, сто процентов явка, сто процентов. Правильно. Это, коллеги, вопрос тоже, что называется, по существу.

Нам необходимо принять за основу порядок работы. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Порядок работы за основу принят единогласно. Пожалуйста, вопросы по порядку работы. Есть. Включите запись. Покажите список.

Никонов Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день! Пожалуйста, по 20-му вопросу замена докладчика: вместо Касаевой доложит Митина.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений по вопросу номер 20 вместо Касаевой доложит Митина?

Пожалуйста, Рашкин Валерий Федорович.

Рашкин В. Ф., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Я всё-таки просил бы вернуться к вопросу, который касается парламентского запроса фракции КПРФ о нарушениях закона при расследовании уголовного дела Андрея Левченко, он подготовлен в соответствии с Регламентом, все нормы выполнены, есть юридические замечания, мы их все отработали.

Да, комитеты, два комитета, считают, что это какое-то якобы давление. У нас и до этого были парламентские запросы, и давления никакого не будет, парламент должен рассмотреть и проголосовать либо за, либо против, и тот, и другой вариант будет объективен и рассмотрен, никакого давления здесь нет.

Я просил бы вернуться к этому вопросу и всё-таки поставить в повестку дня вопрос о нарушениях закона при расследовании уголовного дела Андрея Левченко, касающегося парламентского запроса.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Учитывая, что мы эту тему обсуждали, есть предложение подготовить сообщение на Совет Думы Василию Ивановичу Пискареву и Ольге Викторовне Савастьяновой, учитывая, что вопросы касаются как существа темы поднятой, так и Регламента, то есть процедуры рассмотрения. И на очередном Совете давайте мы рассмотрим этот вопрос. Валерий Фёдорович, вы можете принять участие в рассмотрении этого вопроса, но просьба руководителей комитетов подготовиться для того, чтобы мы могли дать профессиональную оценку предложения нашего коллеги Рашкина, и дальше уже, исходя из этого, принимать решение. Хорошо? Хорошо.

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Вячеслав Викторович, вчера на Совете Думы я поставил вопрос о том, что нами подан законопроект 989241-7 15 июля 2020 года, и он является альтернативным, находящемуся сегодня в повестке дня, вопросу под номером 37 (поправка в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»). У нас точно такой же закон, практически ничем не отличается. У нас лишь оговорена защита граждан прожиточным минимумом на региональном уровне, а в версии Неверова и коллег из «ЕДИНОЙ РОССИИ» то же самое на федеральном уровне. Но это практически не меняет концепции, и мы считаем, что они должны рассматриваться одновременно. Вот мы просим тогда добавить, как альтернативный, наш законопроект к 37-му пункту сегодняшней повестки.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Дмитриевич подсказывает, учитывая, что он вчера вёл заседание Совета, нам эту тему может прокомментировать Ольга Викторовна Савастьянова.

Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, я и как председатель комитета, и как автор законопроекта. Дело в том, что законопроект, который сегодня рассматривает разные сферы регулирования, вносит изменения в ГПК и в закон «Об исполнительном производстве». Но в ноябре 2017 года депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» был внесён аналогичный законопроект, и на этот законопроект мы получили отрицательный отзыв правительства, ровно по тем основаниям, почему и авторы «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» получили этот отрицательный отзыв. С 2017 года мы не просто проводили совещания, консультации многочисленные, со всеми профильными министерствами, ведомствами, со службой судебных приставов, банковским сообществом, приглашали своих коллег из бывших стран СНГ, их практику. И законопроект, который сегодня мы рассматриваем (это всё в СОЗД можно отследить), это четвёртый вариант законопроекта, четвёртый, и он существенным образом отличается. И почему тот наш не прошёл? Потому что намерение хорошее, но очень важен механизм и инструменты, обеспечивающие право наших граждан на неприкосновенность этого минимального прожиточного минимума. И именно этот механизм в данном законопроекте предусмотрен. Закон находился в комитете у Павла Владимировича Крашенинникова. А закон, о котором говорит Олег Анатольевич, он находится в комитете у Пискарева Василия Ивановича.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В., председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я на что хочу обратить внимание, на то, что вот есть вот эти стадии – там 2017, 2020 год и так далее, но принципиальное, на мой взгляд, значение в том, что 37-й законопроект, который сегодня стоит в повестке, он говорит о том, что судом нельзя выносить соответствующее решение. А в проекте у Олега Анатольевича говорится, что нельзя такое решение исполнять. Согласитесь, это разные вещи. Поэтому мы считаем, что документ готов. Безусловно, он ко второму чтению... Будут большие дискуссии, мы его будем готовить, но тексты разные и предлагаем оставить 37-й вопрос в повестке дня. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, DOT если у нас есть аргумент, который не позволяет эти законопроекты рассматривать как альтернативные – это один разговор, но если у нас здесь нет, что называется, подраздела, зачем мы на этом вот ровном месте копья-то ломаем? Вот мне просто хочется понять.

Пожалуйста, Игорь Владимирович. Микрофон Лебедеву.

Лебедев И. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, мы не обсуждаем здесь процедуру с 2017 года, мы не обсуждаем, кто запрещает судом, а кто не судом? Партия и фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» говорит об одном: есть их законопроект, он альтернативный.

По Регламенту мы обязаны его рассматривать вместе с этим, если комитет иное не принимал решение. Комитет не принимал решение по этому поводу, поэтому в соответствии с Регламентом мы либо сносим сегодня тот закон, который есть в повестке, чтобы комитет принял решение об ч ш альтернативности, либо добавляем закон «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ». Всё. Другого варианта нет. Это Регламент, который мы с вами здесь приняли. Председательствующий. Коллеги, ну послушайте... Пожалуйста, Андрей Константинович. Пожалуйста.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, я хочу поддержать коллег.

Данные законопроекты, как и все законы, которые мы принимаем, имеют одну цель – защитить интересы граждан, но они предлагают это сделать разными механизмами и вносят изменения в разные законодательства, в разные, именно поэтому они оказались в разных комитетах. В данном случае вносятся изменения в Гражданский кодекс и в закон «Об исполнительном производстве». Совершенно другое предлагается коллегами из «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ».

Учитывая значимость данного законопроекта, который обозначен у нас номером 37, он стоит 14-м среди вопросов первого чтения, я просил бы, уважаемые коллеги, его поднять и рассмотреть сегодня, потому что есть поручение президента от 25 марта этого года, по итогам встречи с руководителями фракций, где он рекомендовал принять данный законопроект в весеннюю сессию. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, но для чистоты отношений, Лебедев-то прав, говоря о том, что профильный комитет должен был рассмотреть вопросы.

Андрей Константинович, вот вы, может быть, по сути правы, но по форме-то мы что теряем, если одна концепция и другая концепция будут рассмотрены вместе? Вот вы скажите, политика – это в том числе умение и искать компромиссы. Но если вы хотите, чтобы другая точка прозвучала, это один путь, если вы хотите её исключить – другой путь. Если вы боитесь, что ваша точка зрения не получит поддержку, и большинство за неё не проголосует, тогда давайте уберём из повестки рассмотрение другого вопроса, продвинем один вопрос выше, а другой, значит, пускай останется за повесткой.

Ну, чего мы...

Вот если мы понимаем, что за нами правда, и мы реализуем поручение правильно, давайте рассмотрим альтернативу, да и всё. Послушайте, палата решает, депутаты. Вы сейчас опять ссылаетесь на один комитет, на другой комитет, в итоге у нас конфликт на ровном месте. Одна фракция, другая фракция. Давайте дальше. Но чтобы поддержать, значит, надо, комитет чтобы внёс. Да, конечно, правильно, хорошо. Но это значит, мы рассмотрим этот вопрос когда? Завтра? Давайте. А можем сейчас это предложение поставить для рассмотрения.

Ну, коллеги, опять вот вы смотрите, это не снисхождение к кому-то и не заигрывание с кем-то, это процедуры, которые должны нас сделать всех сильнее, всех. Их, потому что они отстаивают свою позицию, большинство, потому что вы правоту свою чувствуете, и тогда будет интерес в работе.

Ну не знаю, давайте вот обсудим.

Сергей Иванович, какое ваше мнение? Не слышу. Неверову включите микрофон.

Неверов С. И., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, спасибо, Вячеслав Викторович.

Вчера, на самом деле, коллега Нилов поднял этот вопрос на Совете и комитеты не дали оценки альтернативности этих законов. Такое было принято решение.

Мы не против. Если сейчас комитет Пискарева говорит о том, что закон имеет ту же самую основу, как закон, который у нас стоит на рассмотрение, давайте его включим, ну там пути решения другие. Если их сейчас признаем альтернативными, давайте рассмотрим, мы не против.

Председательствующий. Ну вы, в принципе, не против рассмотрения как альтернативных законопроектов?

Неверов С. И. Я не могу дать оценку, альтернативные они...

Председательствующий. И я не могу, потому что вчера не был на заседании Совета. Более того, как бы вот только что с Иваном Ивановичем проговаривали, учитывая, что у нас в разных комитетах находятся законопроекты и это тоже аргумент.

Пожалуйста, Павел Владимирович.

Валерий Карлович, не мешайте председателю комитета, не давите, не надо ему помогать, он сам кому угодно поможет. Крашенинникову включите микрофон. Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Речь идет о том, чтобы... мы встречное такое компромиссное предложение, можно поставить эти два законопроекта первыми среди первых и рассмотреть, они очень важные, тема важная, всех касается. Вот, поэтому, давайте поставим оба законопроекта. Мы попросим Василия Ивановича представить документы и рассмотрим.

Председательствующий. А когда мы можем рассмотреть тогда?

Сегодня?

Крашенинников П. В. Сегодня, да...

Председательствующий. Если Василий Иванович документы успеет представить, вы успеете рассмотреть? Соответственно это все будет соответствовать нормам Регламента нашего.

Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Я хочу вам напомнить одну простую вещь, что законопроекты признаются альтернативными в том случае, если принятие одного законопроекта исключает принятие другого. Если они абсолютно в разные законопроекты... законы вносят поправки, то они не могут считаться альтернативными.

должен принять комитет. Это первое, Вячеслав Викторович.

И второе. В качестве альтернативы, поскольку вы меня упомянули начале заседания, я могу вам показать...

Председательствующий. Я вас не упоминал, Сергей Владимирович. Вы сами вызвались.

Иванов С. В. Да. А я не стесняюсь, Вячеслав Викторович. Я вам могу показать заседание, как до пандемии ещё Александр Дмитриевич Жуков, ведя заседание, принят здесь закон – ЗОО голосов, а в зале было меньше 130. Это видео. У меня таких видео много. Если я что-то говорю, то говорю обоснованно.

Председательствующий. Спасибо за уточнение.

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Я хочу справку дать, Вячеслав Викторович. Вчера на заседании Совета Думы, когда я поставил этот вопрос, никто из комитета не мог сказать ничего по поводу нашего законопроекта, потому что не имел информации. Не было информации. Ее Александр Дмитриевич поручил представить сегодня. Поэтому слова Сергея Ивановича о том, что мы рассмотрели на Совете Думы и приняли вот какое-то решение... Не рассматривали. Вчера этого не было. Вчера просто я поставил вопрос и попросил разобраться к сегодняшнему утру с тем, чтобы вот эту дискуссию вот открыть. И вам спасибо за то, что вы отстаиваете интересы Регламента, как бы он ни звучал, но в первую очередь здесь, да, Регламент, уважаемые коллеги, надо соблюдать. Либо его менять, либо его соблюдать.

Вот в Регламенте ПО статья и 119 статья говорят о том, что мы должны эти законы рассмотреть в качестве альтернативных. Не могут быть они идентичными, как говорят коллеги. Они разные тексты имеют. Конечно, разные тексты. Но концепция, идея... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Василий Иванович, вы успеете внести необходимые предложения в комитет Павла Владимировича Крашенинникова с тем, чтобы мы затем рассмотрели законопроекты, поставив их в паритетную повестку? Пожалуйста. Мы следуем с вами Регламенту.

Пискарев В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, я предлагаю всё-таки сделать маленькую паузу и рассмотреть данные законопроекты на комитете профильном, и там обсудить всё-таки наличие (отсутствие) альтернативности, чтобы было всё по Регламенту. А для этого нужно время, ну, хотя бы, перенести, на, ну, предположим, на следующий вторник, ну, наверное, вторник, либо на завтра.

Председательствующий. Давайте мы, коллеги, ваше предложение возьмем за основу – перенести. Тем более вот мои коллеги по президиуму об этом же говорят. На завтра поставим, на фиксированное время, в приоритетную повестку эти законопроекты, а вы за это время разберетесь.

Андрей Константинович, непринципиально, сегодня или завтра мы рассмотрим? Тем более вы просите в любом случае данный законопроект передвинуть для рассмотрения его в приоритетном порядке. Правильно? У нас это законопроекты, один не внесенный, номер его назвал Олег Анатольевич Нилов. А второй законопроект под номером, каким сейчас? 37.

Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы законопроект под номером 37 рассмотрим завтра в приоритетной повестке? Хотя мы сегодня до него вряд ли дойдем. Нет возражений? Нет возражений. Мы не будем принимать решение о переносе, потому что, скорее всего, он и так окажется в завтрашней повестке. Но вот завтра, если вы не возражаете, мы тогда по итогам работы, которую проведут Василий Иванович и Павел Владимирович Крашенинников, соответственно, сформируем повестку, Александру Дмитриевичу даем поручение. Нет возражений, коллеги? Нет. Рассмотреть эти законопроекты в приоритетном порядке, среди законопроектов первого чтения, поставив их на, соответственно, первую позицию. Хорошо? Хорошо. Консенсус? Консенсус.

Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. По повестке, если можно, по повестке.

Председательствующий. Да, пожалуйста, пожалуйста. Крашенинников П. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

7-й вопрос, 7-й и 8-й мы просим объединить, сделать один доклад. Там нет поправок, поэтому нам будет быстрее, тема одна. 7-й и 8-й вопросы.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается ваше предложение, Павел Владимирович.

Уважаемые коллеги, нет больше замечаний по повестке? Есть.

Кашин Владимир Иванович. Пожалуйста, Владимир Иванович.

Кашин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я нажимал, чего-то не получилось у меня с нашим компьютером. 47-я в сегодняшней повестке законодательная инициатива, по 118-й. Просьба заменить докладчика на Лебедева Олега Александровича.

И просьба большая, вчера на Совете мы обсуждали, наши вот 34, 35 и 36-й – все идут на принятие со звездочками, я полагаю, что сегодня не попадут в рассмотрение, зафиксировать на 15.00 на завтра.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, если вы не возражаете, давайте мы сегодня поработаем, подведя черту под 36-м вопросом. 34, 35 и 36-й в этом случае попадут у нас с вами в рассматриваемые законопроекты, а 37-й, как мы уже говорили, перенесем на завтра, для того чтобы определить его судьбу.

Нет возражений? Нет. Договорились.

В части замены докладчика по 47-у нет возражений – замена докладчика Блоцкого на Лебедева? Нет возражений. Решение принято.

Таким образом, уважаемые коллеги, ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, просьба включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Порядок работы принимается в целом единогласно. Вот, когда мы с вами выходим на консенсус с пониманием того, что это всё поддерживается всеми. Пожалуйста, Сергей Михайлович Миронов.

Миронов С. М., руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, от имени фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» я хочу выразить благодарность вам, Вячеслав Викторович, Игорю Владимировичу Лебедеву, Павлу Владимировичу Крашенинникову и Василию Ивановичу Пискареву за правильный подход к исполнению Регламента Государственной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Николай Осадчий На фото Гагарина затерто слово СССР Вдвое сократили НИИ с 900 до 450 Бюрократическая реорганизация научных институтов должна быть прекращена иначе так и будем отставать Александр Невский разбил западных врагов и сделал евразийский выбор

Никита Березин Почему при таких достижениях мы так отстали в демократий Экологическая катастрофа в Липецкой и Воронежской области река окрасилась в красный цвет не осталось ничего живого Отсутствуют почтовые отделения Почтальоны получают мизерную зарплату являются материально ответственными и несут социальную нагрузку

Дмитрий Пьяных

Александр Хинштейн Акты вандализма подростков Забросали мусором вечный огонь и он потух Расколотил молотками постамент памятника Гагарину. Диктант Победы абитуриенты получают баллы

Александр Якубович

Николай Рыжак А имеют ли право США считаться моральным лидером Запада а может быть и всего мира? 70-75% населения желают возвращения в Советский Союз несмотря на пропаганду Хотят настоящих звезд а не гламурных Пригласить руководителей телевидения

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Возможность использования изобретения в интересах обороны и безопасности без согласия патентообладателя – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8707788.html

3. 842633-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 1360 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части уточнения положений об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах национальной безопасности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 23.03.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается новая редакция статьи 1360 ГК РФ, предусматривающая, что Правительство РФ имеет право в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации (в настоящее время предусмотрено, что Правительство РФ имеет право в интересах обороны и безопасности разрешить использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации).

Кроме того, предлагается установить, что методика определения размера компенсации и порядок ее выплаты утверждаются Правительством РФ.

Третье чтение 395 0 1 13:09

Стенограмма

А сейчас переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

3-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1360 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предусматривается в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности нашего государства, охраны жизни и здоровья граждан, Правительство Российской Федерации будет иметь право принимать решение об использовании изобретения без согласия патентообладателя, извещения его в короткий срок и возмещения ему расходов.

В настоящее время законодательством предусмотрена только такая возможность только тогда, когда есть необходимость в целях обороны и безопасности государства. В случаях же когда угрожает жизни и здоровью граждан опасность, его использовать невозможно, а это необходимо, потому что вот пандемия показала, что необходимо срочно принимать меры для использования сывороток, для использования лекарств. Поэтому просьба законопроект поддержать.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы, замечаний не имеется. Комитет просит принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Закон принят.

Социальные гарантии членам семей погибших военнослужащих, не получивших статус ветерана при жизни – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8708050.html

4. 1075566-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О ветеранах» (в части распространения социальных гарантий, предусмотренных для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, на членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в ходе ведения боевых действий (выполнения специальных задач) и не получивших статус ветерана боевых действий при жизни)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 07.04.21.

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Законопроектом предусматривается, что выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей ветеранов боевых действий, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 391 0 1 13:10

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О ветеранах».

Докладывает Ольга Ивановна Павлова. Павлова О. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на совершенствование правового механизма социальной защиты членов семей военнослужащих, выполнивших свой воинский долг ценой собственной жизни и не получивших при жизни статус ветерана боевых действий.

Все необходимые поправки уточняющего характера приняты. Предлагаемый текст полностью готов к принятию.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение комитета. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» единогласно поддерживает данный законопроект. Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Ивановна. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Закон принят.

Принят закон о запрете изъятия кошек и собак за долги https://leo-mosk.livejournal.com/8708262.html

5. 1025262-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Бурматов, П.В.Крашенинников (ЕР).

Он принят во втором чтении 06.04.21.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается включить в перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашних животных, определенных Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые не используются в предпринимательской деятельности.

Третье чтение 384 0 0 13:11

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект направлен на обеспечение надлежащих условий содержания домашних животных. Мы предлагаем поправку в 446 статью Гражданского процессуального кодекса. И в соответствии с данной поправкой не может быть обращено взыскание на домашних животных, именно на тех, которые указаны в законе «Об ответственном обращении с животными», и тех, которые не используются в предпринимательской деятельности.

Данный законопроект прошел все экспертизы, готов к третьему чтению. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

В связи с утратой доверия к военнослужащего уволят и взыщут затраты – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8708449.html

6. 1026326-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (по вопросам возмещения затрат на военную подготовку или специальную подготовку и определения порядка и условий командирования)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 07.04.21.

Представил 1й зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом расширяется перечень оснований для досрочного увольнения с военной службы, при которых предусмотрена обязанность военнослужащего возмещать средства, затраченные на его обучение, за счет включения в этот перечень следующих случаев:

- в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении;

- в связи с утратой доверия к военнослужащему, являющемуся командиром (начальником), со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении;

- в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

- в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы;

- в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством РФ и связанных с прохождением военной службы в органах ФСБ, органах государственной охраны;

- в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

- в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Также вводится норма, в соответствии с которой порядок и условия командирования военнослужащих, если иное не определено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, определяются Министром обороны РФ, руководителем иного ФОИВа или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба.

Третье чтение 394 0 0 13:12

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Докладывает Андрей Леонидович Красов.

Крисов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. В этом законопроекте мы расширяем перечень так называемых негативных оснований для увольнения граждан, проходивших военную службу по контракту, с военной службы. А также даем возможность руководителям федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов определять порядок и правила командирования военнослужащих.

Прошел законопроект все необходимые экспертизы. Замечаний по нему не имеется. Просьба, коллеги, поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Будут ли желающие, коллеги, выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

7. 1099064-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 4 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 9 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части приведения некоторых положений законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внес президен. Он принят в первом чтении 09.03.21.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроект направлен на приведение положений Земельного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ в соответствие с Конституцией РФ в части обеспечения верховенства Конституции РФ на территории Российской Федерации, путем закрепления в указанных кодексах следующего положения: не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Второе чтение

8. 1099075-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 10 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части приведения некоторых положений законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внес президент. Он принят в первом чтении 09.03.21.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроект направлен на приведение положений Трудового кодекса РФ в соответствие с Конституцией РФ в части обеспечения верховенства Конституции РФ на территории Российской Федерации, путем закрепления в указанном кодексе следующего положения: не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Второе чтение

Стенограмма двух законопроектов

Переходим к законопроектам во втором чтении. 7-й и 8-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом. 7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 9 Жилищного кодекса Российской Федерации». И 8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Трудового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников. Крашенинников П. В. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Мы продолжаем работу по реализации конституционных изменений. Напомню, что во исполнение основного закона на сегодняшний день приняты и вступили в силу 23 закона, внесены поправки в более чем 130 законодательных актов. И данные поправки, и 7-й, и 8-й вопрос, они связаны с приоритетом Конституции, в том числе над международными актами. Соответственно, это предлагаются поправки в Земельный, Жилищный и Трудовой кодексы.

Ко второму чтению поправок не поступило. Соответственно, мы просим их поддержать. И, если на то будет добрая воля, поставить завтра в третьем чтении данные законопроекты.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.

Коллеги, поправок нет, переходим к голосованию. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 9 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

И ставится на голосование 8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Трудового кодекса Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Принят закон в связи с переносом ЧЕ по футболу UEFA 2020 года на 2021 год с сохранением названия турнира https://leo-mosk.livejournal.com/8708665.html

9. 1100963-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.03.21.

Представила член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Наталья Кувшинова.

Законопроектом, в связи с принятием 17 мая 2020 г. исполкомом UEFA решения о переносе чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года на 2021 год с сохранением названия турнира, предусматривается:

- изменение периода проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года (до 31 декабря 2021 года), уточнение отдельных положений, касающихся утверждения протокольного маршрута UEFA, особенностей регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года;

- уточнение товарных позиций алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию и предназначенной для мероприятий UEFA, с нанесенной надписью «не для продажи», на которые при ее помещении под специальную таможенную процедуру, а также на ее хранение, перевозку и потребление не распространяется действие положений ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

- уточнение вопросов осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации в связи с осуществлением мероприятий UEFA Евро 2020.

Второе чтение 395 0 0 13:16

Третье чтение 394 0 0 13:17

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Наталья Сергеевна Кувшинова.

Кувшинова Н. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект внесен во исполнение гарантий, данных Правительством Российской Федерации по проведению чемпионата Европы UEFA 2020 в 2021 году.

Ко второму чтению направлена одна поправка. Находится в таблице номер 1 на принятие.

Комитет Государственной Думы просит поддержать таблицу номер 1 и принятие законопроекта во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Сергеевна. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 11,8%

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Коллеги, прежде чем голосовать во втором чтении законопроект, я забыл спросить, нет ли возражений, чтобы 7-й и 8-й вопросы мы рассмотрели завтра на пленарном заседании? Нет. Принимается. Спасибо.

Ставится на голосование 9-й вопрос во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Кувшинова Н. С. Да, уважаемый Иван Иванович, комитет просил бы рассмотреть его в третьем чтении сегодня, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, все необходимые экспертизы пройдены, для того чтобы завтра на заседании Совета Федерации уже Совет Федерации его рассмотрел. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон с изменениями Налогового кодекса в связи с переносом ЧЕ по футболу UEFA 2020 https://leo-mosk.livejournal.com/8709017.html

10. 1101029-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в связи с переносом чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.03.21 с названием «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с переносом чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года»).

Представил член комитета по бюджету и налогам Валерий Скруг.

Законопроектом, в связи с принятием 17 мая 2020 г. исполкомом UEFA решения о переносе чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года на 2021 год, предусматривается продление на один год – до 31 декабря 2021 года включительно – сроков действия налоговых льгот в связи с подготовкой и проведением в Российской Федерации мероприятий чемпионата Европы по футболу UEFA в отношении НДС, НДФЛ, налога на прибыль организаций, государственных пошлин, транспортного налога, налога на имущество организаций, а также уплаты страховых взносов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Второе чтение 391 0 0 13:19

Третье чтение 391 0 0 13:19

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Валерий Степанович Скруг.

Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В связи с пандемией Исполкомом UEFA 17 марта 2020 года принято решение о переносе чемпионата Европы 2020 года на 2021-й. Сегодня вашему вниманию предлагается подготовленный к рассмотрению во втором чтении проект закона об изменениях в части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Данный законопроект является спутником предыдущего законопроекта. Законопроект был принят в первом чтении 10 марта 2021 года.

Ко второму чтению на законопроект поступили три поправки, которые изложены в таблице номер 1 и предлагаются к принятию.

У Счётной палаты замечания и предложения отсутствуют, имеется положительное заключение Правового управления. Принятие данного законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета.

Комитет-соисполнитель – Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи одобряет таблицу поправок и полностью поддерживает данный законопроект во втором чтении.

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам просит одобрить таблицу поправок и принять данный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Степанович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Скруг В. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошел все необходимые экспертизы. И комитет вносит предложение – принять данный законопроект в третьем чтении, чтобы завтра Совет Федерации мог его тоже рассмотреть.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Степанович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

11. 86624-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере увековечения памяти погибших)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Л.Н.Тутова, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Е.А.Митина, В.Ю.Максимов, А.Г.Эмиргамзаев, Р.Ю.Романенко, З.А.Аскендеров и др. (ЕР); Сенатор РФ Ю.Л.Воробьев; Л.Н.Бокова (в период исполнения ею полномочий члена СФ)

Он принят в первом чтении 16.10.17 с названием «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (о полномочиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации в вопросах увековечения памяти погибших при защите Отечества)».

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- такая форма увековечения памяти погибших при защите Отечества, как захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества;

- уточнение правил, связанных с воинскими захоронениями на территориях других государств;

- ответственность в части отдания воинских почестей возлагается на органы военного управления;

- захоронение непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы на территории Российской Федерации, организуют и проводят органы государственной власти субъектов РФ с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях (в настоящее время – органы местного самоуправления);

- перезахоронение останков погибших организуется и проводится по решению органов государственной власти субъектов РФ с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления (в настоящее время – по решению органов местного самоуправления с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления);

- уточняются правила государственного учета воинских захоронений. При этом установление порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений возлагается на уполномоченный ФОИВ по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

- в целях обеспечения сохранности воинских захоронений, признанных объектами культурного наследия, в местах, где они расположены, устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации (в настоящее время – в местах, где расположены воинские захоронения, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации);

- обязанность лиц, в случае обнаружения на земельных участках (части земельных участков) костных останков и (или) надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, их частей, уведомить в течение 3-х рабочих дней со дня указанного обнаружения органы внутренних дел и (или) соответствующий орган местного самоуправления. Устанавливается порядок проведения соответствующих мероприятий в связи с получением такого уведомления;

- устанавливаются правила обеспечения сохранности непогребенных останков погибших при защите Отечества при их захоронении и при перемещении неизвестных воинских захоронений;

- закрепляются следующие полномочия органов государственной власти субъектов РФ:

осуществление в соответствии с законом мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в т.ч. принятие решений о захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества и (или) решение о перемещении неизвестных воинских захоронений;

обеспечение проведения всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и объединениями, указанными в законе, по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;

формирование поименных списков погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территориях субъектов РФ;

- органы государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, утверждают перечень муниципальных образований, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, который подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования нормативных правовых актов субъектов РФ, а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующего субъекта РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований, включенных в указанный перечень.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Стенограмма

11-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Данный законопроект в первом чтении был принят в 2017 году, долго комитету пришлось вести работу, последние два года данная инициатива дорабатывалась в рамках созданной межфракционной рабочей группы, которую возглавляет Ольга Викторовна Тимофеева.

Наконец, мы нашли сбалансированное решение вместе с правительством, с общественными организациями. И таким образом комитетом подготовлен ко второму чтению проект закона, который, в том числе и решает поставленные задачи президентом в своем поручении.

Первое. Это устанавливаются полномочия субъектов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, и устанавливаются ограничения прав правообладателей на использование земельных участков в том случае, если в их границах найдены останки.

Комитет просит таблицу номер 1 поддержать, таблицу номер 2 отклонить и поддержать текст во втором чтении. В случае принятия во втором чтении просьба поддержать решение и завтра рассмотреть в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Будут ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается вторая таблица поправок.

Коллеги, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Не будет возражений завтра в третьем чтении рассмотреть? Нет. Прошу учесть. Спасибо.

12. 1058461-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в части совершенствования порядка применения норм минимального использования производственной мощности в отношении основного технологического оборудования для производства этилового спирта)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, А.Н.Епишин, К.К.Долгов, А.А.Салпагаров, В.В.Семенов

Он принят в первом чтении 27.01.21 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольный продукции».

Представила зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Альфия Когогина.

Законопроектом предлагается:

1) Уточнить правила в части запрета на производство этилового спирта, алкогольной продукции, если объем производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности. При этом не допускается производство:

- этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70% производственной мощности;

- алкогольной продукции с использованием этилового спирта, если годовой объем ее производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, утвержденной Правительством РФ;

2) Уточнить правила определения соблюдения нормы минимального использования производственной мощности в случае планового или внепланового ремонта основного технологического оборудования для производства этилового спирта. При этом устанавливаются правила направления в лицензирующий орган уведомления о проведении ремонта данного оборудования;

3) Отменить требование направления уведомления о приостановлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта в случае невозможности соблюдения нормы минимального использования производственной мощности такого основного технологического оборудования и направления уведомления о возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, когда норма минимального использования производственной мощности увеличивается до необходимого значения (при этом для организаций, входящих в группу организаций, или организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции с использованием этилового спирта, по-прежнему обязаны направлять такие уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью);

Указанные положения не распространяются на производство дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового.

4) Дополнить перечень оснований для аннулирования лицензий на производство этилового спирта в судебном порядке новым основанием: несоблюдение нормы минимального использования производственной мощности при производстве этилового спирта;

5) Установить, что организации, имеющие на 1 июля 2021 года действующую лицензию на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (за исключением дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового) или на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), вправе:

- осуществлять в 2021 году деятельность, предусмотренную указанными лицензиями, при условии выполнения нормы минимального использования производственной мощности, рассчитанной с учетом пропорционального распределения указанной в лицензии годовой производственной мощности на соответствующий квартал;

- подать до 31 октября 2021 года заявление о переоформлении указанной лицензии, предусматривающее установление производственной мощности на квартал;

6) Провести на территории Калининградской области эксперимент продолжительностью два года с 1 июня 2021 года по 31 мая 2023 года по маркировке федеральными специальными марками (далее – маркировка) ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, в соответствии с ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – эксперимент) в целях:

- тестирования возможности нанесения федеральных специальных марок на таможенных складах на алкогольную продукцию, помещенную под таможенную процедуру таможенного склада, с учетом необходимости обеспечения исключения рисков нелегального оборота ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции;

- организации эффективного взаимодействия участников рынка и контролирующих органов;

- анализа и оценки целесообразности маркировки на территории РФ алкогольной продукции, ввозимой в РФ и помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, на постоянной основе;

- анализа и оценки результатов проведения эксперимента в части его влияния на развитие транспортно-логистического комплекса Калининградской области.

Участниками эксперимента являются уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти, а также организации, осуществляющие ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции, владельцы таможенных складов и владельцы складов временного хранения.

Положение о проведении эксперимента, в котором определяются участники эксперимента, условия их участия в эксперименте, порядок проведения эксперимента и представления отчета о результатах его проведения утверждается Правительством РФ.

При проведении эксперимента федеральные специальные марки в течение 9-ти месяцев со дня их получения заявителем должны быть нанесены на алкогольную продукцию, ввозимую в Российскую Федерацию и помещенную под таможенную процедуру таможенного склада, в рамках которой будет осуществляться маркировка.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».

Докладывает Альфия Гумаровна Когогина.

Когогина А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович, коллеги!

Законопроект принят в первом чтении 27 января 2021 года.

Законопроектом предлагается внесение изменений в Федеральный закон № 131, предусматривающий законодательное закрепление нормы минимального использования производственной мощности при производстве этилового спирта, равной 70 процентам.

В ходе подготовке законопроекта ко второму чтению в комитет поступило девять поправок, пять из них включены в таблицу номер 1 и рекомендуются комитетом к принятию, четыре поправки, включённые в таблицу номер 2, рекомендуются к отклонению.

Прошу проголосовать.

Председательствующий. Спасибо, Альфия Гумаровна.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Будут ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел. 18,2%

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Когогина А. Г. Комитет просит назначить рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении на завтра – 14 апреля. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

13. 1057595-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части гармонизации законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательства Российской Федерации об образовании)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.02.21.

? Представил член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Пирог.

Законопроект разработан в целях обеспечения взаимосвязи, преемственности и единого методического сопровождения программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, предусматривающих освоение этапов спортивной подготовки.

Предлагается включить в дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, направленные на всестороннее физическое и нравственное развитие, физическое воспитание, совершенствование спортивного мастерства обучающихся посредством их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в т.ч. в целях включения обучающихся в состав спортивных сборных команд, исключив при этом дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, которые направлены исключительно на отбор одаренных детей, создание условий для их физического воспитания и физического развития, получение ими начальных знаний, умений, навыков в области физической культуры и спорта (в т.ч. избранного вида спорта) и подготовку к освоению этапов спортивной подготовки.

Предусматривается, что реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание и физическое развитие личности, приобретение обучающимися знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, совершенствование спортивного мастерства обучающихся посредством организации их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в т.ч. в целях включения обучающихся в состав спортивных сборных команд, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта.

Устанавливается, что содержание дополнительных образовательных программ спортивной подготовки определяется соответствующей образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, с учетом примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.

Организациям, реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в т.ч. за счет средств соответствующего бюджета, предоставляется право проводить спортивные мероприятия за пределами РФ в случае, если дополнительными образовательными программами спортивной подготовки предусмотрено проведение спортивных мероприятий за пределами РФ.

Предусматривается возможность освоения дополнительных образовательных программ спортивной подготовки на основании договора об оказании платных образовательных услуг за счет средств физкультурно-спортивной организации. Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению, в т.ч. с учетом наличия медицинских противопоказаний к участию в спортивных соревнованиях по соответствующим виду или видам спорта, оснований, предусматривающих возможность освобождения от возмещения расходов лицом, освоившим дополнительную образовательную программу спортивной подготовки на основании договора об оказании платных образовательных услуг и не заключившим трудовой договор.

Устанавливаются права и обязанности организации, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.

Спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться на основании государственного (муниципального) задания за счет бюджетных ассигнований, договора об оказании платных образовательных услуг или в рамках трудовой деятельности в соответствии с трудовым законодательством.

Предусматривается, что при осуществлении спортивной подготовки устанавливаются следующие этапы: спортивно-оздоровительный этап; этап начальной подготовки; учебно-тренировочный этап (этап спортивной специализации); этап совершенствования спортивного мастерства; этап высшего спортивного мастерства. Содержание указанных этапов спортивной подготовки, за исключением спортивно-оздоровительного этапа, определяется дополнительными образовательными программами спортивной подготовки, разрабатываемыми организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, с учетом примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки. Содержание спортивно-оздоровительного этапа определяется дополнительными общеразвивающими программами в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством об образовании. На спортивно-оздоровительный этап не распространяются требования федеральных стандартов спортивной подготовки. Система спортивной подготовки создает условия для непрерывного прохождения этапов спортивной подготовки с учетом физической подготовленности лиц, проходящих спортивную подготовку.

В ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вносятся изменения, устанавливающие, что примерные дополнительные образовательные программы спортивной подготовки разрабатываются Минспортом России, по согласованию с Минпросвещения России в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (при их наличии). Порядок разработки и утверждения примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки устанавливается Минспортом России по согласованию с Минпросвещения России.

Уточняется перечень видов дополнительных общеобразовательных программ, путем включения в него дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, которые реализуются для детей и для взрослых.

Порядок разработки и утверждения федеральных стандартов спортивной подготовки устанавливается Минспортом России. Срок их действия составляет не превышает 4 года.

Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта будут определяться:

Минпросвещения России по согласованию с Минтрудом России и Минспортом России в отношении дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта;

Минспортом России по согласованию с Минпросвещения России и Минтрудом России в отношении дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.

В ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предлагается установить понятие «тренер-преподаватель (далее также – тренер)», внести уточнения в понятия «детско-юношеский спорт», «федеральные стандарты спортивной подготовки». Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в указанном ФЗ, применяются в том значении, в котором они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Также предусматривается закрепление структуры системы спортивной подготовки. Так, устанавливается, что система спортивной подготовки включает в себя: федеральные стандарты спортивной подготовки; примерные дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки; организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки; центры спортивной подготовки, центры подготовки спортивного резерва, медицинские организации (включая центры спортивной медицины) научные организации в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивные организации; тренеров-преподавателей, иных специалистов в области физической культуры и спорта, лиц, проходящих спортивную подготовку, включая обучающихся, родителей (законных представителей) таких несовершеннолетних лиц; органы государственной власти, осуществляющие государственное управление в области физической культуры и спорта, в сфере образования, в области обороны, в области безопасности, в сфере организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в области физической культуры и спорта и сфере образования, созданные указанными органами государственной власти и органами местного самоуправления консультативные, совещательные и иные органы; объединения юр. лиц, работодателей и их объединения, спортивные федерации, общественные объединения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и (или) в сфере образования.

Закрепляются условия, с учетом которых наименования и уставы организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, подлежат приведению в соответствие с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не позднее 1 мая 2023 года.

Предусматриваются переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Юрьевич Пирог.

Пирог Д. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании...», который призван обеспечить порядок сближения законодательства о физической культуре и спорте и об образовании в целях создания единой эффективной системы спортподготовки, а также повышения качества реализации общеобразовательных программ, которые направлены на укрепление здоровья и формирование потребности в здоровом образе жизни.

Напомню, что проект был принят федерального закона в первом чтении 16 февраля этого года.

В комитет Государственной Думы поступили поправки от депутатов, сенаторов и правительства. Всего их поступило 70 поправок. В таблице № 1 поправки к принятию, их 25, в таблице № 2 поправки к отклонению – 45 поправок.

Напомню, что законопроект был существенно доработан ко второму чтению с тем, чтобы обеспечить реализацию поручений главы государства и Правительства Российской Федерации. В частности, уточнены права и обязанности тренеров в части обеспечения приведения их правового статуса в соответствие с правовым статусом педагогических работников, в целях увеличения, здесь подчеркну, социальных гарантий тренерам.

Уточнён порядок реализации всех этапов спортивной подготовки с учётом определения критериев присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов по видам спорта для перехода на соответствующие этапы спортивной подготовки.

Уточнены понятия «детско-юношеский спорт» и «спортивная подготовка». Закреплено единое наименование «спортивная школа» за организациями, которые реализуют дополнительные образовательные программы по спортивной подготовке, а также возможность использования в своих наименованиях слов «олимпийский» и «паралимпийский».

Коллеги, предусмотрено вступление в силу предполагаемого законопроекта с 1 сентября 2023 года и установлен переходный период, в течение которого организации вправе осуществлять спортивную подготовку до получения ими лицензий на осуществление образовательной деятельности.

Принятие законопроекта не только повысит уровень социальных гарантий тренерам, что крайне важно, но позволит создать наиболее эффективную систему спортивной подготовки и тем самым обеспечит условия для вовлечения максимального количества граждан занятием физической культурой и спортом.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизу и подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Замечаний правового характера нет.

Предлагается одобрить текст законопроекта и рекомендовать Государственной Думе принять указанный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? 25 поправок в ней.

Нет.

Ставится таблица поправок на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Будут ли вопросы по второй таблице поправок? 46 поправок в ней. Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Пирог Д. Ю. Уважаемые коллеги...

Председательствующий. Рано, рано, Дмитрий Юрьевич, я вам дам слово.

Пирог Д. Ю. Поспешил, прошу прощения.

Председательствующий. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел. 32,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Пирог Д. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу включить проект, законопроект в порядок работы на завтра, на 14 апреля, для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет, прошу учесть, спасибо.

14. 1066424-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения условий для заключения долгосрочных соглашений о предоставлении из бюджета субсидий юридическим лицам в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капиталовложений)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 19.01.21.

Представил член комитета по бюджету и налогам Дмитрий Юрков.

Законопроектом предлагается:

- в целях исключения неоднозначного толкования соответствующих положений, уточнить условия для заключения долгосрочных соглашений о предоставлении из бюджета субсидий юр. лицам в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (положения распространяется на правоотношения, возникшие с 15 октября 2020 года);

- закрепить, что не осуществляется повторное распределение между субъектами РФ субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии БК РФ (положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Докладывает Дмитрий Васильевич Юрков.

Юрков Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят нами 19 января текущего года. Ко второму чтению поступило семь поправок, к принятию предлагается таблица номер 1, состоящая из шести поправок. И таблица номер 2, состоящая из одной поправки, которая учтена в таблице номер 1, рекомендуется комитетом к отклонению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 305 чел. 67,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 306 чел.

Не голосовало 144 чел. 32,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Дмитрий Васильевич, пожалуйста.

Юрков Д. В. Да Уважаемые коллеги! Комитет просит включить в порядок работы Государственной Думы на завтра данный вопрос для рассмотрения в третьем чтении.'

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Принимается.

15. 1079336-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» (в части совершенствования единой государственной информационной системы социального обеспечения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.02.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в части совершенствования единой государственной информационной системы социального обеспечения».

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина.

Законопроектом предлагается включить в перечень целей, для которых создается Единая государственная информационная система социального обеспечения (далее – информационная система), автоматизацию процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат. Соответственно, перечень задач, решение которых обеспечивает информационная система, дополняется осуществлением процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат. При этом из указанного перечня исключается контроль соблюдения гарантированного качества предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

Учитывая, что у значительного количества государственных органов и организаций, предоставляющих меры социальной поддержки, отсутствуют информационные системы, обеспечивающие выполнение функций по назначению и предоставлению мер социальной поддержки, предусматривается возможность использования ими для этих целей информационной системы.

При этом указанные органы при назначении и предоставлении мер социальной поддержки могут использовать собственные информационные системы (в случае их соответствия установленным требованиям).

Также предусматриваются изменения в части закрепления за Минтрудом России статуса оператора информационной системы (таким образом, операторами информационной системы будут являться Минтруд России и Пенсионный фонд РФ, а распределение полномочий между ними будет определено положением об информационной системе). На основании решения Минтруда России его полномочия как оператора информационной системы может осуществлять подведомственное ему федеральное государственное учреждение.

Уточняются полномочия операторов информационной системы.

Второе чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи». Докладывает Татьяна Васильевна Сапрыкина. Сапрыкина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Проект федерального закона подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Законопроект направлен на совершенствование единой государственной системы социального обеспечения.

На законопроект в комитет поступило 13 поправок, 11 из них вошли в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию и 2 в таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению.

Уважаемые коллеги! Комитет рекомендует данный проект федерального закона к принятию. Просьба проголосовать.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Васильевна.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Будут ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 311 чел.

Не голосовало 139 чел 30,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел. 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

16. 1062459-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части согласования назначения на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 26.01.21.

Представил председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов.

Законопроектом предусматривается обязательное согласование с Минздравом России в установленном Правительством РФ порядке назначение кандидатуры на должность руководителя органа управления здравоохранением субъекта РФ.

Второе чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Докладывает Дмитрий Анатольевич Морозов.

Морозов Д. А., председатель Комитета ГЦ по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги, законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 26 января. Он направлен на централизацию системы здравоохранения в части согласования кандидатур региональных руководителей органов управления здравоохранения с федеральным Минздравом.

К законопроекту поступило две поправки. Одна в таблицу поправок № 1, она носит юридико-технический характер. Вторая поправка включена комитетом в таблицу № 2, рекомендованных к отклонению.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит поддержать наше решение.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо. Центральная трибуна, пожалуйста.

Морозов Д. А. Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги, просим включить законопроект в третье чтение, в проект работы на завтра, 14 апреля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Принимается. Спасибо.

17. 1070133-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения целей кредитных договоров (договоров займа), в отношении которых реализуются меры государственной поддержки)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 23.12.20 с названием «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается расширение перечня целей предоставления ипотечного (кредита) займа, на погашение которого могут быть предоставлены меры государственной поддержки, за счет включения в этот перечень следующих целей:

- строительство на территории Российской Федерации объекта индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС);

- приобретение на территории Российской Федерации по договору купли-продажи у юридического или физического лица объекта ИЖС, строительство которого не завершено;

- приобретение на территории Российской Федерации доли (долей) в праве общей собственности на жилое помещение или земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, ИЖС, при условии, что в результате приобретения такой доли (долей) объект недвижимости поступает в собственность гражданина, имеющего право на меры государственной поддержки (мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), либо в общую собственность супругов;

- уплата (внесение) паевого взноса члена ЖСК, осуществляющего строительство на земельном участке, предоставленном ему в безвозмездное срочное пользование из муниципальной или государственной собственности, или созданного в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», члена ЖСК, получившего разрешение на строительство до дня вступления в силу ФЗ от 1 июля 2018 года № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», или члена жилищного накопительного кооператива, созданного до дня вступления в силу указанного ФЗ;

- приобретение на территории Российской Федерации жилого помещения в рамках программ и (или) мероприятий, реализуемых в соответствии с законами субъектов РФ и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

Меры государственной поддержки реализуются также в отношении ипотечных жилищных кредитов (займов), которые предоставлены на приобретение или строительство указанных объектов недвижимости, включая оплату неотделимых улучшений и (или) оплату ремонта этих объектов, и (или) уплату страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования, заключение которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа).

При этом предусматривается, что гражданин вправе обратиться за предоставлением мер государственной поддержки только после государственной регистрации в установленном порядке права собственности гражданина (перехода доли в праве общей собственности) на соответствующий объект недвижимости и государственной регистрации ипотеки в отношении такого объекта или государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (соглашения (договора) об уступке прав требований по указанному договору) и государственной регистрации залога прав требований по договору участия в долевом строительстве, а в случае, если целью ипотечного жилищного кредита (займа) является приобретение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, гражданин вправе обратиться за предоставлением мер государственной поддержки после государственной регистрации в установленном порядке права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, возведенный на этом участке, и государственной регистрации ипотеки в отношении такого объекта.

Кроме того, предлагается определить перечень лиц, которые могут быть кредиторами (заимодавцами) по кредитным договорам (договорам займам), на полное или частичное погашение которых направляются средства в рамках мер государственной поддержки:

- кредитная организация;

- единый институт развития в жилищной сфере;

- организация, включенная единым институтом развития в жилищной сфере в порядке, установленном Правительством РФ, в перечень уполномоченных организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов;

- ипотечный агент, осуществляющий деятельность в соответствии с ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»;

- учреждение, созданное по решению Правительства РФ для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Уточняется также, что информационное взаимодействие органа регистрации прав и депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной или обездвиженной документарной закладной, осуществляется с использованием определенных Правительством РФ информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (действует – с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

К законопроекту поступило четыре поправки. Все они в таблице принятых. Прошу рассмотреть их и поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 335 чел. 74,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел. 25,6 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Аксаков А. Г. Коллеги, прошу поставить законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги нет возражений? Нет. Принимается.

18. 1057596-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» (в части совершенствования государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ведению ЕГАСМРО)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 27.01.21 с названием «О внесении изменений в статьи 11 и 21 Федерального закона «Об использовании атомной энергии»).

Представил член комитета по энергетике Геннадий Скляр.

Законопроектом:

- закрепляется, что государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации осуществляется уполномоченными Правительством РФ ФОИВы, а также госкорпорацией «Росатом»;

- предусматривается право органов исполнительной власти субъектов РФ принимать участие в осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки на территориях субъектов РФ, в т.ч. формировать и обеспечивать функционирование территориальных подсистем единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации (далее – ЕГАСМРО);

- на уполномоченные Правительством РФ ФОИВы, госкорпорацию «Росатом», а также органы исполнительной власти субъектов РФ, которые вправе участвовать в осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки, возлагается обязанность представлять информацию, полученную при осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации в ЕГАСМРО и ее функциональные подсистемы (в соответствии с действующей редакцией такая информация представляется органами управления использованием атомной энергии и (или) эксплуатирующими организациями).

Второе чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об использовании атомной энергии». Докладывает Геннадий Иванович Скляр.

Скляр Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ко второму чтению поступило восемь поправок. Все они носят юридико-технический характер и в таблице номер 1 – к принятию. К отклонению поправок нет. Просим поддержать таблицу номер 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Скляр Г. И. Уважаемые коллеги, законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении. Просим поставить его в повестку дня на завтра.

Председательствующий. Спасибо. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

19. 1044395-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части взыскания процессуальных издержек с лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 27.01.21.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2020 г. № 21-П, которым положения статей 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, в том числе с учетом положений статей 131 и 132 УПК РФ, они не обеспечивают надлежащего уровня правовой определенности применительно к возмещению в разумных пределах необходимых расходов, понесенных потерпевшим (частным обвинителем) на оплату услуг представителя (адвоката) по уголовному делу частного обвинения, прекращенному за отсутствием состава преступления в связи с декриминализацией деяния.

Законопроектом предусматривается следующее:

- процессуальные издержки взыскиваются не только с осужденных, но и с лиц, в отношении которых уголовное дело или уголовное преследование прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию;

- при прекращении уголовного дела частного обвинения в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование, в порядке и размерах, установленных Правительством РФ для возмещения процессуальных издержек (в настоящее время такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 1240).

Второе чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, названный законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения во втором чтении. К нему поступило две поправки, они комитетом отклонены.

Просим поддержать таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста, Даниил Владимирович. Бессарабов Д. В. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет просит вашей поддержки рассмотреть законопроект завтра в третьем чтении, 14 апреля.

Председательствующий. Спасибо. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

20. 981829-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о приведении в отдельных законодательных актах Российской Федерации названий образовательных организаций в соответствие с терминологией Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)<lj-cut>

Документ внесло Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан

Он принят в первом чтении 17.02.21.

Представила член комитета по образованию и науке Елена Митина.

Законопроектом предлагается:

1) Привести терминологию ряда федеральных законов в соответствие с терминологией, используемой в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», заменив в них слова «образовательные учреждения» словами «образовательная организация»;

2) Внести в ФЗ от 30 декабря 2020 г. № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (который вступает в силу с 1 сентября 2021 года) следующие изменения:

- уточнить, что право самостоятельно создавать на своей базе советы по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук принадлежит, в числе прочих, тем научным организациям и образовательным организациям высшего образования, которые достигли высоких результатов в научной и (или) научно-технической деятельности, обладают авторитетом в вопросах подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, в т.ч. которые вправе разрабатывать и утверждать образовательные стандарты, самостоятельно устанавливаемые требования (действует – «в т.ч. которые реализуют разработанные и утвержденные самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования»);

- исключить положение о том, что программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по которым срок действия свидетельства о государственной аккредитации истекает в период со дня официального опубликования ФЗ от 30 декабря 2020 г. № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления его в силу, считаются аккредитованными до дня вступления в силу указанного ФЗ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по которым срок действия свидетельства о государственной аккредитации истекает со дня вступления ФЗ в силу, считаются аккредитованными до 1 сентября 2021 года.

Второе чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Елена Анатольевна Митина.

Митина Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предлагаемый к рассмотрению во втором чтении законопроект был принят в первом чтении 17 февраля 2021 года. В комитет поступило 20 поправок. Все они включены в таблицу номер 1 к принятию. Подавляющее большинство из них носят юридико-технический и лингвистический характер. К отклонению поправок нет.

Правовое управление Государственной Думы и Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации замечаний к представленному законопроекту не имеют.

Комитет предлагает утвердить таблицу поправок и принять рассматриваемый законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 333 чел. 74,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел. 26,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел. 22,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Митина Е. А. Уважаемые коллеги, законопроект готов к принятию в третьем чтении. Просим поставить его на завтра, на 14 апреля.

Председательствующий. Спасибо. Нет возражений? Нет. Принимается.

21. 793334-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления особого порядка определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 10.10.19 Смоленская областная Дума.

Представил член комитета по бюджету и налогам Александр Носов.

Законопроектом предлагается распространить особый порядок определения налоговой базы по НДС при реализации автомобилей, приобретенных у физ. лиц (не являющихся плательщиками НДС) для перепродажи, на операции по реализации автомобилей, приобретенных для перепродажи у юр. лиц, а также на операции по реализации отдельных видов электронной, бытовой техники, приобретенных для перепродажи как у физических так и юридических лиц, по перечню, утверждаемому Правительством РФ (положения применяются в отношении операций по реализации электронной, бытовой техники, совершенных начиная с 1 января 2022 года).

ФЗ вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Второе чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Александр Алексеевич Носов.

Носов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

К данному законопроекту поступило две поправки, обе включены в таблицу поправок номер 1, рекомендуемых к принятию. Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Александр Алексеевич.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Носов А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Прошу включить в порядок работы на 14 апреля текущего года данный законопроект на рассмотрение в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

22. 1000074-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Г.П.Хованская, И.Ю.Моляков (СР), С.А.Пахомов, В.Е.Булавинов, П.Р.Качкаев и др. (ЕР), И.А.Торощин (ЛДПР), А.В.Куринный (КПРФ)

Он принят в первом чтении 16.02.21.

Представила председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Законопроектом предлагается передать полномочия в сфере организационно-технических вопросов функционирования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), в т.ч. полномочия по установлению порядка взаимодействия иных информационных систем с ГИС ЖКХ и единых форматов для такого информационного взаимодействия, исключительно Минстрою России (сейчас эти полномочия находятся в совместном ведении Минцифры России и Минстроя России).

Второе чтение

Стенограмма

22-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Докладывает Галина Петровна Хованская.

Хованская Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроектом предлагается передать Минстрою нормативное регулирование вопросов, связанных с функционированием жилищно-коммунального хозяйства, что абсолютно правильно, и, наконец, это свершится. Он принят в первом чтении 16 февраля, поправок не поступило, прошел юридико-техническую и лингвистическую... лингвостилистическую экспертизы, замечаний нет, готов к рассмотрению во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Хованская Г. П. Уважаемые коллеги, прошу завтра рассмотреть документ в третьем чтении, если нет возражений.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Ставим в повестку на завтра.

Спасибо.

23. 1095852-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» (в части уточнения условий указания идентификатора государственного контракта)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 17.03.21 Депутаты ГД В.В.Гутенев, А.А.Гетта (ЕР); Сенатор РФ К.К.Долгов.

Представил член комитета по обороне А.А. Хохлов.

Законопроектом предлагается исключить обязанность головного исполнителя и исполнителя государственного оборонного заказа указывать идентификатор в контракте и в распоряжении о переводе денежных средств, и, соответственно, обязанность уполномоченного банка контролировать наличие и правильность указания и заполнения в распоряжении такого идентификатора.

Положения ФЗ будут распространяться на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 29 июня 2015 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Второе чтение

Стенограмма

23-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе». Доклад Алексея Алексеевича Хохлова, пожалуйста.

Хохлов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представленный вашему вниманию законопроект был принят в первом чтении 17 марта текущего года. Поступила одна поправка, предлагается комитетом к принятию, и она включена в таблицу номер 1. Поправка устраняет замечание Правового управления Аппарата Государственной Думы, носит юридико-технический характер. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизу, замечаний нет. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть одна поправка у нас. Есть ли вопросы по поправке? Нет. Ставится на голосование таблица. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Группы предприятий обязаны представлять сведения об акционерах – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8709123.html

24. 1129265-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» в целях статистического учета инвестиционной деятельности групп предприятий»<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.03.21.

Представила замминистра экономического развития Полина Крючкова.

Член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Андрей Ветлужских.

Законопроектом предусматривается, что в целях ведения уполномоченным Правительством РФ ФОИВом реестра групп предприятий держатели реестров акционеров акционерных обществ ежегодно до 5 июля обязаны представлять в указанный орган сведения, содержащие перечень акционеров и долей их участия в уставном капитале акционерных обществ. Состав сведений и порядок их предоставления будет определяться Правительством РФ в правилах ведения реестра групп предприятий (в 2021 году указанные сведения представляются держателями реестров акционеров акционерных обществ до 10 сентября 2021 года).

Юр. лица, указанные в реестре групп предприятий в качестве их головных организаций, должны будут предоставлять первичные статистические данные об инвестиционной деятельности в отношении юр. лиц, входящих в такие группы, в уполномоченный Правительством РФ ФОИВ, который будет определять состав таких сведений и критерии отнесения юр. лиц к группам предприятий и к их головным организациям.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Первое чтение 377 0 0 13:54

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункт 24. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации в целях статистического учёта инвестиционной деятельности групп предприятий».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Полины Викторовны Крючковой.

Пожалуйста.

Крючкова П. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Представляю проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» в целях статистического учёта инвестиционной деятельности групп предприятий. Цель законопроекта – внедрение механизма статистического учёта инвестиционной деятельности групп предприятий в практику государственной статистики. Эта информация необходима в том числе для эффективного принятия управленческих решений в сфере поощрения инвестиционной деятельности, что является одним из приоритетов.

Учёт инвестиций по группе компаний даёт более полную картину инвестиционной деятельности, ведь решение об инвестициях принимается головной организацией группы с учётом интересов всех входящих в группу предприятий. Такой подход к учёту инвестиций реализован во многих зарубежных странах. Для решения этой задачи потребуются минимальные законодательные изменения.

Первое. Закрепить сам институт «группа предприятий», причём исключительно для целей статистического учёта.

Второе. Информацию о группах предприятий предлагается формировать на основании данных, получаемых от держателей реестров акционеров. Особо подчеркну, что предлагаемые меры не повлекут существенного роста административной нагрузки, поскольку сведения об акционерах будут формироваться держателями реестров на основании тех данных, которые у них и так имеются.

Третье. В законопроекте закрепляется обязанность глав групп предприятий предоставлять первичные статистические данные об инвестиционной активности всей группы предприятий. При этом окончательная информация об инвестиционной деятельности группы предприятий будет формироваться Росстатом на основании всей совокупности имеющихся данных.

Принятие законопроекта в весеннюю сессию позволит уже в ноябре текущего года сформировать данные об инвестиционной деятельности всех групп предприятий. Данная информация дополнит сведения, имеющиеся у Федеральной налоговой службы, таким образом, будет способствовать реализации поручения президента от 9 апреля 2021 года об осуществлении мониторинга инвестиционной деятельности крупнейших отечественных групп компаний.

Отмечу, что Минфином России и ФНС России законопроект согласован. Активное участие в работе над законопроектом принял Банк России, и, соответственно, законопроект поддержан.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Андрея Леонидовича Ветлужских. Ветлужских А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел указанный законопроект и отмечает следующее.

Во-первых, что самое принципиальное: вводится новая статистическая информация, информация о группах предприятий.

На данный момент планируется по этой группе предприятий, по новому виду статистической информации делать только для инвестиционных изменений и по инвестиционным вопросам. Однако само формирование групп предприятий позволит в дальнейшем от этих групп предприятий брать информацию и по заработной плате, и любую другую информацию, которую в дальнейшем можно будет включить в закон в принципе даже и во втором чтении, ну и или в дальнейших изменениях. Это первое.

Второе. Действительно проектированные положения закона необходимы для получения актуальных и полных статистических данных и они необходимы для того, чтобы была адекватная официальная статистическая информация, необходимая для формирования стабильных и благоприятных условий деятельности инвесторов на длительную перспективу.

Комитет-соисполнитель – Комитет по финансовому рынку не имеет концептуальных замечаний. У Правового управления Аппарата Государственной Думы также нет концептуальных замечаний. Высказанные дополнения и замечания могут быть учтены в редакции ко второму чтению.

С учётом сказанного, комитет по экономической политике, промышленности рекомендует Госдуме принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу. Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительство? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» в целях статистического учета инвестиционной деятельности групп предприятий».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

Банковские гарантии для обеспечения заявки на участие МСП в конкурентной закупке – первое чтение – Игорь Моляков Может быть вообще отказаться от этих гарантий? – Наталья Боева И так несут риски https://leo-mosk.livejournal.com/8709457.html

25. 1116818-7 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по вопросу предоставления банковской гарантии)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.02.21.

Представил замминистра финансов Алексей Лавров.

член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Андрей Ветлужских.

Законопроектом предусматривается возможность предоставлять в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) или обеспечения исполнения договора, заключенного по результатам таких закупок, банковские гарантии, выданные банками, включенным в перечень, предусмотренный ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Устанавливаются требования к такой гарантии. Несоответствие банковской гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов МСП, требованиям, предусмотренным законом, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

Предусматривается право Правительства РФ установить:

- типовую форму банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, типовую форму банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

- форму требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, форму требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

- дополнительные требования к банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

- перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

- требования к порядку ведения реестров независимых гарантий, предусмотренных ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года. Предусматриваются переходные положения.

Первое чтение 383 0 0 14:06

Стенограмма обсуждения

25-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Михайловича Лаврова.

Лавров А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроектом предлагаются три новации.

Во-первых, в целях защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства предлагается установить, что при закупках у государственных компаний, государственных корпораций и других субъектов 223-го федерального закона должны приниматься банковские гарантии, которые выданы теми банками, а их сейчас около двухсот, которые уже включены в существующий перечень для выдачи таких же гарантий по 44-му федеральному закону.

Это расширит возможности малого и среднего бизнеса по получению таких гарантий, соответственно удешевит их, поскольку сейчас такого требования нет, и зачастую крупные заказчики устанавливают требования, что гарантии должны предоставляться только определёнными банками, что, конечно, резко ограничивает доступ малого бизнеса к их получению и вообще делает участие для них в закупках финансово обременительным.

Второе. Для того чтобы обеспечить защиту этих гарантий от неправомерно оформленных документов, иногда бывают и совсем поддельные гарантии, предлагается включать, по аналогии опять-таки с 44-м законом, такие гарантии в единый реестр, который будет вестись в единой информационной системе, будет всем доступен, понятен, прозрачен и, таким образом, это также улучшит администрирование этого вопроса.

И для того чтобы автоматизировать этот процесс, упростить предоставление гарантий, убрать излишнюю трудоемкость, дополнительные неустановленные законом требования, они, кстати говоря, в законопроекте также прописаны, какие должны содержаться, что должно содержаться в этих банковских гарантиях, предлагается наделить правительство полномочиями по утверждению формы банковских гарантий, как в отношении гарантий по 44-му, так и одновременно по 223-му закону, эта форма будет одинаковой и, таким образом, у малого бизнеса исчезнет необходимость сталкиваться с незнакомыми требованиями при участии закупок либо по 44-му, либо по 223-му федеральному закону.

Просим поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Андрея Леонидовича Ветлужских.

Ветлужских А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на расширение возможностей малого и среднего бизнеса для участия в конкурентных закупках. Если сейчас любой тот, кто дает заявку на закупку, может указать определенный вид банка, определенный вид гарантий и другие ограничительные меры, через которые прорваться малым предприятиям и средним предприятиям очень трудно, то сейчас устанавливается совершенно четкий список банков, который достаточно соблюсти и уже заказчик не имеет право указать какой-то конкретный банк и определенные формы гарантий, определенный срок действия этих гарантий, таким образом, заказчик не может отсечь какими-то особыми условиями организации малого и среднего бизнеса. И это, конечно позволяет и прозрачно и гарантированно дать возможность всем предприятиям малого и среднего бизнеса, которые способны взять эти гарантии, поучаствовать в закупке.

С учетом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие... Есть? Вопрос, да?

Включите запись.

Покажите список.

Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста. Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Алексей Михайлович, скажите, пожалуйста, вот зачем, вообще, нужны эти гарантии? Ведь предприятие, которое принимает участие в торгах, и так рискует, оно отдает продукцию под оплату, которая позже поступает. Спасибо.

Лавров А. М. Уважаемая Наталья Дмитриевна, уважаемые депутаты, гарантия нужна для того, чтобы поставщик не отказался от выполнения своих обязательств и, таким образом, не нанес, не сорвал просто закупку, в том числе в случае, когда эта продукция абсолютно необходима для производственного процесса, а в 44-м для обеспечения деятельности государственных учреждений. Это мера поддержания дисциплины поставщика, и при этом часто мы выдаем аванс, и гарантия должна быть в размере не менее выданного аванса, иначе мы, ну, были раньше случаи, когда вообще не найдем поставщиков, которые не выполнили свои обязательства. Это дисциплинирующая мера.

Другое дело, что она должна применяться без излишнего обременения. В частности, размер этого обеспечения исполнения контракта устанавливает заказчик самостоятельно. Условия получения рыночные. 197 банков имеют право сейчас выдавать такие гарантии. Поэтому этот механизм на данный момент работает хорошо, и, в том числе, он защищает интересы добросовестных поставщиков. Потому что если бы не было такого инструмента, на торги могли бы приходить компании-однодневки, неспособные справиться с этим заказом. Но если у них нет необходимости получать никакого обеспечения, они, демпингуя, получали бы эти заказы и, таким образом, дестабилизовали бы в целом закупочный процесс.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Вопрос представителю правительства. Банки сейчас стали в условиях кризиса очень осторожны. Поэтому вопрос. Количество участников в этих конкурсах в целом по стране выросло или уменьшилось?

И второй вопрос. Ну, раньше требовали гарантий от какого-то конкретного банка. А сейчас будут вообще какие-либо гарантии или нет? То есть, может быть, вообще отказаться от этих гарантий?

Лавров А. М. Уважаемый Игорь Юрьевич, уважаемые депутаты, ну почему, гарантии нужны. Я постарался ответить в ответе на предыдущий вопрос. Этот институт работает давно и в целом критике и каким-то сомнениям никогда не подвергался. И заказчики, и, самое главное, поставщики уверены в том, что он нужен, и вопрос лишь в том, как его удобнее администрировать.

Действительно, сейчас в 223-м федеральном законе в отличие от 44-го может быть установлено так, что принимаются гарантии только одного банка, что, конечно, является препятствием для участия малого бизнеса. В 44-м 197 банков в зависимости от их рейтинга и других характеристик. Это достаточно конкурентная среда, и никто ни с какими ограничениями не сталкивается.

А что касается конкуренции, ну, за прошлый год мы увидели, хоть и не очень значительные, но все-таки достаточно ощутимые, даже и статистические увеличения количества участников, приходящихся на одну конкурентную процедуру. Пока, к сожалению, в 223-м уровень конкуренции примерно в два раза ниже, чем в 44-м федеральном законе, что в том числе, на наш взгляд, может объясняться вот такого рода барьерами для участия малого бизнеса, один из которых мы и предлагаем законопроектом снять.

Председательствующий. Тетерин Иван Михайлович.

Тетери и И. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Алексей Михайлович, банковские гарантии присутствовали и до того. Вы сказали, и мы знаем это. А введение вот этих вот новшеств, что же позволят нам? Вы сказали, расширяется перечень, кто может давать гарантии банковские. А, в конечном итоге, на исполнение контракта, как это повлияет? Спасибо.

Лавров А. М. Уважаемый Иван Михайлович, уважаемые депутаты, на исполнение контракта как такового эти новации не повлияют, но они совершенно точно повлияют на возможность малого бизнеса участвовать в закупках для государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием. Почему, потому что сейчас заказчик, о чем уже сегодня говорилось, вправе без всяких ограничений написать в условиях закупки: принимаю гарантии только банка такого-то.

А этот банк задирает цену гарантий или вообще их отказывается выдавать малому бизнесу, потому что считает их необеспеченным или рискованным бизнесом. И, таким образом, через такой механизм к заказам допускаются только избранные участники торгов, что, конечно, приводит и к завышению цен.

На наш взгляд, предложенный механизм, когда один пул банков, отобранных и для 44-го и для 223-го, и без всякой возможности заказчиков его сократить, безусловно, благо для малого и среднего бизнеса, а, значит, и для заказчиков, которые получат товар по рыночной конкурентной цене, требуемого качества и в требуемые сроки.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.

Представитель президента?

Правительства?

Докладчик?

Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Пункт 25-й.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

В БК закрепляется утверждение источников финансирования дефицита бюджета Отказ о ежегодного утверждения главных администраторов доходов бюджета – первое чтение – Коломейцев Не проще ли взять из ФНБ? Отдали СБ, он купил ОФЗ То же с ВТБ. Фиксированная прибыль не желая развивать экономику. Деньги офшоров на самом деле в банках США У нас внутренний долг больше доходной части бюджета https://leo-mosk.livejournal.com/8709648.html

26. 1112338-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.02.21.

Представил замминистра финансов Владимир Колычев.

Член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.

Законопроектом предусматривается закрепление в Бюджетном кодексе РФ положений, определяющих утверждение Правительством РФ перечней главных администраторов доходов (главных администраторов источников финансирования дефицита) федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда РФ, являющихся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, Центральным банком РФ, органами управления государственным внебюджетным фондом (далее – перечни).

Перечни главных администраторов доходов (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджета субъекта РФ, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, будут утверждаться в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством РФ.

На постоянной основе закрепляется предусмотренный ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» и применяемый в настоящее время механизм уточнения невостребованных платежей, учитываемых в бюджете как невыясненные поступления.

В целях регулирования вопроса возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в части неналоговых платежей, предусматривается в т.ч. срок, в течение которого осуществляется возврат (3 года) (по аналогии с платежами, установленными законодательством о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании).

В целях устранения пробела в правовом регулировании вопроса обеспечения исполнения государственными корпорациями полномочий главного администратора доходов бюджета предлагается норма, определяющая исполнение государственными корпорациями указанных полномочий в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.

Кроме того, предусматривается исключение необходимости планирования (прогнозирования) поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета от возврата средств федерального бюджета, ранее размещенных на депозитах, и возврата средств по договорам репо (ввиду того, что объем возврата указанных средств непосредственно зависит от объема ранее произведенного их размещения).

Предусматриваются изменения в части предоставления расчетов доходов в составе материалов к проекту федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также в части наделения Госкорпорации «Росатом» и Госкорпорации «Роскосмос» полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Первое чтение 385 0 2 14:21

Стенограмма обсуждения

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Владимира Владимировича Колычева. Пожалуйста.

Колычев В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, подготовленный законопроект направлен на совершенствование процедур администрирования доходов бюджета и бюджетной системы.

Законопроектом предлагается главным образом отказаться от практики ежегодного пересмотра и утверждения перечня главных администраторов доходов бюджета, поскольку такая практика создает неопределенность в процессе составления проекта бюджета и, в частности, прогноза доходов, установив при этом закрепление таких полномочий на постоянной основе.

Наделить правительство полномочием по утверждению перечней федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и утверждению общих требований для формирования перечней региональных и местных бюджетов, и предусмотреть утверждение перечней региональных и местных бюджетов высшим исполнительным органом государственной власти субъекта, местной администрацией. Соответственно, в федеральном законе о федеральном бюджете предполагается оставить только утверждение перечня главных администраторов, не являющихся федеральными органами исполнительной власти.

Кроме того, законопроектом предусмотрен ряд технических поправок: это урегулирование механизма уточнения невостребованных платежей, урегулирование механизма возврата неналоговых платежей по аналогии с налоговыми и таможенными платежами и закрепление нормы о предоставлении расчетов доходов в составе материалов к законопроекту о внесении изменений в бюджет, ну и ряд других технических поправок.

Принятие законопроекта повысит прозрачность системы администрирования доходов и прогнозирования доходов, что позволит в будущем перейти к четкой, прозрачной и унифицированной системе управления доходами на всех уровнях бюджетной системы.

Законопроект поддержан Счётной палатой. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой, пожалуйста, с места.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект разработан в целях совершенствования регулирования процедуры администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, гарантирующего полноту и своевременность пополнения бюджетов разных уровней и обеспечивающего стабильность функционирования бюджетной системы Российской Федерации в целом.

Основные моменты, которые обозначены в законопроекте, первое, это законопроектом предусматривается закрепление в Бюджетном кодексе на постоянной основе положений, определяющих утверждение нормативным актом Правительства Российской Федерации перечней главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита. Сегодня, как вы знаете, уважаемые коллеги, у нас с вами приложениями к закону о бюджете, например, в законе о федеральном бюджете на 2021-й и 2023 годы приложения 8 и 9 состоят из 401 страницы – это перечень главных администраторов доходов бюджета.

Внесение изменений будет осуществляться только в случаях изменения состава и (или) иных функций главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета. Порядок внесения таких изменений будет определен Правительством Российской Федерации в общих требованиях.

Важно, что отмечается законопроектом. Во исполнение неоднократных замечаний комитета и Счётной палаты законопроектом предлагается включить в состав материалов, предоставляемых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона об изменении бюджета, расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период.

Кроме того, ряд корпораций наделен полномочиями главных администраторов доходов бюджета, в связи с этим уточняются порядок и полномочия, это касается государственной корпорации «Росатом» и государственной корпорации «Роскосмос». Кроме того, уточняется механизм возврата невыясненных поступлений.

Федеральным законом о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов и федеральным законом о федеральном бюджете на 2021 год предусмотрены нормативы зачисления платы за публичный сервитут, указанные нормативы стабильны и в пересмотре не нуждаются, их ежегодное переутверждение в законе о федеральном бюджете нецелесообразно, в этой связи предлагается их закрепить на постоянной основе в Бюджетном кодексе.

К законопроекту поступило 39 отзывов законодательных (представительных) органов государственной власти, все отзывы положительные.

С учетом изложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует принять проект закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс...» в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, подскажите, пожалуйста, а вот в прошлом году купили на 3 триллиона ОФЗ, да, до этого их тоже продавали. Вот доход – это понятно, вы тут для пополнения бюджета продали эти ОФЗ. А сколько мы по ОФЗ заплатили?

И второй вопрос. Вот сейчас есть конфликт с Нидерландами, где мы как бы отказались пролонгировать законодательство о двойном налогообложении. А у нас ведь кроме этого ещё множество стран есть, куда уходит больше 3 триллионов рублей.

Вы во втором чтении не будете предлагать, чтобы мы всё-таки офшоры прикрыли, наконец, и выполнили поручение президента 2012 года о необходимости деофшоризации?

Спасибо.

Колычев В. В. Николай Васильевич, спасибо большое за вопросы.

По поводу первого вопроса – ОФЗ. Да, действительно, в прошлом году потребовалось серьёзное увеличение расходов для того, чтобы компенсировать временную приостановку экономики в связи с пандемией. И для этого логично было, что мы задействовали инструмент государственных заимствований, потому что именно в этот момент у банков и у других инвесторов спросы на... кредитного риска большого не было, все хотели инвестироваться в какие-то защитные инструменты, в том числе, ОФЗ, поэтому это было логичное такое с точки зрения экономической политики. Естественно, этот объём ОФЗ дополнительный, который в прошлом году был размещён, по нему государство будет платить проценты. В основном в прошлом году размещались ОФЗ с плавающей ставкой. Это тоже связано с тем, что аппетита к процентному риску у участников было немного. Поэтому для размещения такого массированного объёма приходилось государственному бюджету идти на процентный риск.

И в этой связи наши процентные платежи по этому долгу, они привязаны, соответственно, к ставке Центрального банка и зависят от неё. Можно просто 3 триллиона перемножить на ключевую ставку, плюс определённый спред, там он в среднем равнялся 0,5 процентным пунктам. И вот это, собственно говоря, ежегодные расходы по обслуживанию государственного долга в течение периода его обращения. Это в среднем там 8-10 лет.

Второй вопрос. Я вынужден заметить, что он непосредственно к законопроекту отношения опосредованное имеет. Это всё-таки больше про налоговые отношения, не про администрирование доходов. У нас законопроект, он про администрирование доходов, то есть он больше такой технический, нежели относится к налоговой политике.

Да, действительно, есть разногласие с Нидерландами, именно поэтому мы идём на такую меру крайнюю с точки зрения разрыва этого соглашения, переговоры при этом продолжаются.

И я напомню, что по основным странам, по которым действительно существовала проблема деофшоризации, она носила наиболее массовый характер, удалось договориться с этими странами и соглашения были перезаключены. Эта работа будет продолжена и дальше на основе анализа, соответственно, трансграничных операций наших компаний. Спасибо.

Председательствующий. Гусева Ирина Михайловна.

Гусева И. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич, спасибо большое.

Владимир Владимирович, у меня к вам вопрос, даже не вопрос, а пожелание. Вот живущие на Волге, мой избирательный округ как раз в пойменной части находится, и люди обращают внимание на то, что необходимо Бюджетный кодекс привести в соответствие со 166-м федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части терминологии. Есть намерение ко второму чтению, вот что, вот параллельно будут идти эти нормативные документы, после принятия закона? Потому что это очень важно.

Колычев В. В. Да, Ирина Михайловна, спасибо за вопрос.

Я, честно говоря, признаюсь, не в курсе содержательного вопроса. Давайте проработаем в рамках поправок ко второму чтению, мы, естественно, готовы, открыты.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Юрков Дмитрий Васильевич, пожалуйста. Юрков Д. В. С места.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект нацелен на эффективное управление финансами, соответственно, он улучшает управление бюджетными средствами, а именно совершенствуется процедура администрирования доходов бюджета, бюджетной системы.

В чём очевидные плюсы законопроекта? Во-первых, учтены замечания Комитета по бюджету и налогам и Счётной палаты по вопросу включения в состав материалов, которые предоставляются в Госдуму, одновременно с проектом федерального закона об изменении в бюджеты и расчёты по статьям классификации доходов. Также по аналогии с налоговым и таможенным законодательством устанавливается порядок уточнения невостребованных поступлений на счета федерального казначейства и возврата излишне взысканных неналоговых платежей, срок давности, в течение которого плательщик может обратиться за их возвратом. Па данный же момент механизм возврата невыясненных сумм законодательно не установлен.

Поэтому эти и другие изменения, безусловно, совершенствуют Бюджетный кодекс и, основываясь на этом, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Казалось бы, закон технический, но, казалось бы, ну давайте мы посмотрим, в чём же его техника? Смотрите, на то, чтобы государство у государства выкупило акции Сбербанка и передало правительству, мы потратили 2 триллиона 170 миллиардов в ФНБ.

А я спрашиваю, а не проще ли было нам с ФНБ взять на пополнение дефицита бюджета, да? Мы же никому не должны. А так у нас Сбербанку 2 триллиона 170 миллиардов отдали фактически, но там же у нас половина акционеров, ну 49 там процентов – это же не наши граждане и, получив 839 миллиардов прибыли, половину они отправили туда. Но вдумайтесь, Сбербанк за это время, за этот год купил на 1 триллион 200 миллиардов ОФЗ, в общей сложности сегодня ОФЗ у государства на 2 триллиона 400 миллиардов.

Что такое ОФЗ? ОФЗ – это когда государство берёт на себя все риски, а покупатель получает устойчивую прибыль ничем не рискуя. У нас та же процедура происходит и с ВТБ. ВТБ на 900 миллиардов уже купил ОФЗ и тоже гарантированно фиксирует прибыли, не желая развивать экономику.

Это всё почему происходит? Потому что у нас президент правильно говорит и выпускает указ о деофшоризации. У нас ведь смотрите: все деньги фирм и фирмочек, находящихся в офшорах, на самом деле, находятся в американских и в британских банках, мы туда ежегодно выводим 3,2 триллиона рублей.

Ну вам здесь не я, Сазанов, вот его коллега говорил: 1 триллион на Кипр. Ну мы, конечно, за Кипр довольны, но лучше бы этот 1 триллион отправили на покрытие дефицита консолидированных бюджетов. Понимаете? 700 миллиардов в Люксембург. Ну Люксембург, вы его на карте не найдёте, если так даже в большом масштабе возьмёте, но 700 миллиардов.

Нидерланды, немаленькие суммы тудьт и сюды, а они нам санкции. Поэтому, с нашей точки зрения, к таким техническим законам надо подходить более глубоко, учитывая, что наш внутренний долг сегодня больше доходной части бюджета, на всякий случай. Мы можем тут рассказывать о совершенствовании, туда запятую, сюда запятую, QR-код туда, QR-код сюда, а триллионы, подчёркиваю.

И ещё один момент. Вот коллега умолчал, а у нас ведь, Счётную палату мы только с вами слушали, всего 20 компаний с государственным пакетом акций стабильно платят в бюджет дивиденды. Все остальные не платят. Почему? И почему многие из этих 20 платят не 50 процентов, как по постановлению правительства, а сколько договорятся, вот эти вопросы хотелось бы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Пожалуйста, заключительное слово. Нет? Содокладчик? Тоже нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел. 14,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Электронные торги при продаже заложенного по ипотеке и арестованного имущества должников – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8709931.html

27. 1112339-7 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части проведения торгов в электронной форме»<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.02.21.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

1й зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и ФЗ «Об исполнительном производстве» положениями, предусматривающими переход на электронную форму торгов при продаже заложенного по ипотеке имущества и арестованного имущества должников в порядке исполнительного производства.

Реализация имущества будет осуществляться на единых электронных площадках, отобранных Правительством РФ, где в настоящее время путем проведения электронных аукционов реализуется конфискованное и иное обращенное в собственность государства имущество.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Первое чтение 379 0 0 14:27

Стенограмма обсуждения

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части проведения торгов в электронной форме». Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Владимировича Моисеева. Пожалуйста.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается законопроект, направленный на облегчение работы с... при реализации активов, которые попадают в АСВ и которые... и в других, и которые реализуются в рамках других процедур, когда активы в рамках исполнительных производств или иных процедур попали в государство, их необходимо реализовать.

Законопроектом предполагается установление электронных форм торгов при продаже арестованного имущества должников, имущества, заложенного по договору о кредитах, у которых обращено взыскание судами или реализация арестованного имущества по иным поводам на единых электронных площадках. То есть всё, что мы делаем, мы делаем так, чтобы это имущество реализовывалось не только в традиционных формам торгов, но через электронные площадки, которые сейчас уже действуют.

Предлагаемые изменения значительно повысят, на наш взгляд, уровень конкурентности и прозрачности торгов, исключат злоупотребления при реализации данного имущества и таким образом позволят в полной мере восстанавливать интересы заемщиков и как бы в пользу которых данное имущество было арестовано, в том числе, казны Российской Федерации.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Игоря Борисовича Дивинского, пожалуйста.

Днвннскнй И. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Как уже доложил Алексей Владимирович, законопроект направлен на повышение уровня и прозрачности, и конкуренции про проведении торгов и всесторонне обеспечивает интересы сторон исполнительного производства.

Законопроектом предлагается применять электронную форму торгов и реализовывать имущество на отобранных Правительством Российской Федерации единых электронных площадках, на которых сегодня реализуется конфискованное и иное имущество, находящееся в собственности государства.

Как было уже сказано, переход в торговую электронную форму позволит повысить степень прозрачности и уровень конкурентоспособности среди участников, а также обеспечить более полное удовлетворение интересов сторон исполнительного производства. Граждане получат дополнительную возможность поиска вариантов улучшения своих жилищных условий не только через застройщиков и риэлтерских компаний, ну также посредством определенного Правительством Российской Федерации официального сайта в сети «Интернет», где будет размещаться вся информация о выставляемых по решению суда на продажу квартир, находящихся в ипотеке.

Использование в сети «Интернет» при проведении электронных торгов позволит привлечь к участию значительно большее количество потенциальных покупателей, поскольку в этом случае отпадает необходимость их личного присутствия на торгах, проводимых в настоящее время по месту нахождения реализуемых объектов недвижимости. Комитет отмечает, что предлагаемая законопроектом концепция об отмене в ряде случаев проведения повторных торгов требует дополнительного обоснования.

По законопроекту также имеются лингвистические и юридико-техпические замечания, которые могут быть учтены и доработаны ко второму чтению. Комитет положительно оценивает предлагаемые законопроектом изменения и поддерживает концепцию данной законодательной инициативы с условием корректировки ко второму чтению в соответствии с высказанными замечаниями.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю. У меня вопрос к представителю правительства. Вот сеть Интернет. У меня вопрос. А на чьей элементной базе будет осуществляться деятельность Интернета по продаже жилья и иных активов, которые человек приобрел, но ему не хватило денег выкупить квартиру и так далее. То есть мы, с одной стороны, облегчаем жизнь населения, а с другой-то стороны, мы, если это не наша элементная база, даем четкую, полную картину для зарубежных государств, и они видят, хорошо живет население, плохо живет население, какие виды жилья продаются, прежде всего. И, таким образом, получается абсолютно ясная и четкая картина состояния государственной экономики.

Вы считаете это хорошо или плохо? Мне кажется, что сначала создайте свою элементную базу, а потом уже переходите на... (Микрофон отключен.)

Моисеев А. В. Да, спасибо, Игорь Юрьевич. В настоящий момент принята директива правительства по переходу на российское программное обеспечение и российское вычислительное оборудование. Соответственно, я думаю, что по мере реализации этих директив данная проблема будет снята.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование, коллеги, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части проведения торгов в электронной форме». Пункт 27. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Допуск в РФ иностранных страховщиков членов ВТО – первое чтение – Коломейцев 2/3 рынка денег иностранные компании И этот рынок с удовольствием захватят – Моляков Кто документы ВТО читал? В правлении кто? https://leo-mosk.livejournal.com/8710218.html

28. 1120950-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части выполнения обязательств Российской Федерации по допуску филиалов иностранных юридических лиц государств – членов ВТО к осуществлению страховой деятельности на территории Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.03.21.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

член комитета по финансовому рынку Александр Изотов.

Законопроект разработан в целях выполнения обязательств Российской Федерации по допуску филиалов иностранных юридических лиц из государств – членов Всемирной торговой организации (далее – ВТО), принятых в соответствии с Протоколом от 16 декабря 2011 г. «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года». В соответствии с перечнем специфических обязательств Российской Федерации через 9 лет после присоединения Российской Федерации к ВТО (т.е. с 22 августа 2021 г.) должно быть разрешено коммерческое присутствие на территории Российской Федерации иностранных страховщиков путем создания филиалов.

Законопроектом предлагается наделить иностранные страховые организации статусом страховщика наравне со страховыми организациями и обществами взаимного страхования РФ и установить:

- требования к наличию у иностранной страховой организации юридического и фактического адреса на территории одного и того же члена ВТО, права на осуществление страховой деятельности на территории члена ВТО, опыту страховой деятельности иностранной страховой организации, а также к сумме ее активов;

- требования к лицензированию деятельности иностранного страховщика – разработан механизм лицензирования деятельности иностранной страховой организации на территории Российской Федерации и аккредитация созданного ею филиала Банком России посредством «одного окна»;

- ограничение деятельности иностранной страховой организации на территории РФ добровольными видами страхования, перестрахованием, а также обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- запрет для иностранных страховых организаций на заключение отдельных видов договоров страхования, аналогичный действующему запрету в отношении дочерних обществ иностранных страховых организаций;

- требования к отдельной капитализации (гарантийному депозиту) филиала иностранной страховой организации – минимальный размер гарантийного депозита филиала иностранной страховой организации должен соответствовать минимальному размеру уставного капитала страховых организаций, установленному законодательством об организации страхового дела в РФ. Устанавливается размер, форма, порядок внесения иностранной страховой организацией средств гарантийного депозита на специальный банковский счет, владелец специального банковского счета, требования к кредитным организациям, в которых может быть открыт указанный счет, режим использования специального банковского счета, основания для пополнения (уменьшения) гарантийного депозита, порядок и сроки осуществления операций по пополнению, расходованию, возврату средств гарантийного депозита;

- требования к суммарной величине минимальных размеров гарантийных депозитов филиалов иностранных страховых организаций при расчете размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций – иностранной страховой организации может быть отказано в создании филиала в случае превышения 50% размера указанной квоты;

- обязательность соглашения об информационном обмене между органом страхового надзора и соответствующим контрольным органом страны, где учреждена иностранная страховая организация;

- иные особенности коммерческого присутствия на территории РФ иностранных страховых организаций, в частности, требования к квалификации и деловой репутации лиц, осуществляющих в филиале иностранной страховой организации определенные функции, информационным обязанностям иностранной страховой организации, системе ее внутреннего контроля на территории РФ, внутреннему аудиту, членству иностранной страховой организации в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей страховые организации.

Иностранная страховая организация вправе по договорам страхования, заключенным на территории РФ через филиал, формировать страховые резервы, определять тарифную политику (за исключением определения страховых тарифов по обязательным видам страхования), инвестировать средства страховых резервов в порядке, предусмотренном национальным законодательством страны, в которой учреждена иностранная страховая организация.

Устанавливаются основания назначения временной администрации иностранной страховой организации на территории РФ, порядок ее назначения, а также ее функции и полномочия.

Предусматривается обязанность страховщика уведомлять орган страхового надзора о видах страхования, которые предусмотрены законодательством о страховании и которые она намерена осуществлять в рамках соответствующего вида деятельности, а также предоставлять в орган страхового надзора принятые им в рамках видов страхования правила страхования, обязанностью страховщика размещать указанную информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет».

ФЗ вступает в силу 22 августа 2021 года.

Первое чтение 295 19 3 14:41

Стенограмма обсуждения

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Владимировича Моисеева. Пожалуйста.

Моисеев А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Данный законопроект направлен на реализацию обязательств, которые Российская Федерация взяла на себя при вступлении во Всемирную торговую организацию. Данные обязательства предполагают разрешение на участие на российском страховом рынке компаний, иностранных страховых компаний, филиалов, извините, пожалуйста, иностранных страховых компаний. Таким образом, данный законопроект устанавливает режим функционирования филиалов страховых компаний иностранных, филиалов иностранных страховых компаний на российском рынке.

Мы в рамках разработки данного законопроекта установили целый ряд требований. Такие как: страховой депозит в размере 300 миллионов рублей, то есть равный размер капитала, который требуется для открытия собственной страховой компании; ограничение по капиталу участников российского рынка страхового, с тем чтобы иностранный капитал не превышал 50 процентов; ответственность должностных лиц филиалов страховых компаний и так далее, с тем чтобы максимально уравнять статус тех компаний, которые действуют у нас на полных законных основаниях с открытием юридического лица, и филиалов, которые такового юридического лица не имеют.

Таким образом, данный законопроект, с одной стороны, исполняет требования обязательств, которые Российская Федерация взяла на себя в рамках присоединения к ВТО. А, с другой стороны, обеспечит равные условия конкуренции, как для филиалов, так и для тех, кто работает в России с открытием юридического лица. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Алексея Николаевича Изотова. Пожалуйста. Изотов А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, дополню немножко основной доклад Алексея Владимировича.

У нас есть в перечне обязательств, международных обязательств Российской Федерации присоединение к Всемирной торговой организации, и с 22 августа 2021 года мы должны будем разрешить коммерческое присутствие на территории нашей страны иностранных страховых компаний путем создания их филиалов.

Действительно в законе есть ряд требований и ограничений для иностранных страховых компаний, это и право на осуществление страховой деятельности на территории членов ВТО, и к опыту страховой деятельности -не менее 5 лет (должен быть такой опыт) или не менее 8 лет, если иностранная страховая компания занимается страхованием жизни, а также по сумме активов, требования к лицензированию, требования к аккредитации тоже прописаны в самом законопроекте.

А также мы вводим ограничение деятельности иностранных страховых компаний: они не имеют права заниматься обязательными видами страхования, за исключением ОСАГО, а также они будут заниматься добровольными видами страхования и перестрахованием.

Алексей Владимирович по поводу гарантийного депозита уже сказал. Еще дополню, что устанавливается квота для таких филиалов. Иностранной страховой компании может быть отказано в регистрации филиала на территории Российской Федерации в случае превышения 50-процентной квоты.

Сама квота рассчитывается так, чтобы капитал иностранных компаний не мог превышать 50-процентного размера суммарного капитала российских страховых компаний.

Вводится требование к квалификации и деловой репутации сотрудников компаний с определенным функционалом, это к руководителям, к заместителям руководителей, к главным бухгалтерам и тем специалистам, которые занимаются внутренним аудитом.

А также требование по информационным обязанностям размещения информации в сети Интернет, системе внутреннего контроля, внутреннему аудиту и членству в саморегулируемой организации.

И также законопроект устанавливает основания назначения временной администрации иностранной страховой организации, при этом указанные основания являются более жесткими по сравнению со страховыми компаниями российскими.

Принятие и реализация положений законопроекта позволяют исполнить обязательства Российской Федерации в рамках членства в ВТО, создав сопоставимые условия деятельности страховщиков на территории Российской Федерации, расширить перечень страховых услуг и их доступность.

Комитет по финансовому рынку поддерживает концепцию данного законопроекта и просит его поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Алексей Владимирович, но вы знаете, что у нас фактически иностранные платежные системы контролируют 3/4 всего рынка денег наших. Не боитесь ли вы, что, допуская иностранные страховые компании, наш страховой бизнес вообще окажется неконкурентоспособен, и этот рынок они захватят с удовольствием? Хотя и сегодня «СОГАЗ», насколько мне известно, -тоже офшорная компания. Спасибо.

Моисеев А. В. Уважаемый Николай Васильевич, по поводу платежных систем вы знаете, что мы там достигли значительного прогресса в последние несколько лет на этом пути, но, да, если... совершенно точно, там ещё пять лет назад было 100 процентов, поэтому мы движемся, и доля платежной системы «Мир» и других отечественных платежных систем, она неуклонно увеличивается, и мы будем, конечно, работать над тем, чтобы она увеличивалась и дальше, стала доминирующей.

Что касается страховых компаний, то страховые компании иностранные имеют право войти на российский рынок и сейчас. Всё, что меняется, это то, что мы разрешаем входить без образования юридического лица, просто открывая филиал. При этом, как я уже сказал, и как сказал Алексей Николаевич, всё регулирование, которое предусматривается данным законопроектом, оно обеспечивает все возможности для Центрального банка принимать надзорные действия в случае, если страховые компании будут вести себя нехорошо на нашем рынке.

Плюс, уже непосредственно отвечая на ваш вопрос, предусмотрено сохранение квоты на участие иностранных страховых компаний на нашем рынке, и она не должна превышать 50 процентов, несмотря на... неважно, в какой форме: через филиал или через юридические лица. Поэтому я думаю, что такие риски, скорее всего, не реализуются.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Уважаемый Алексей Владимирович (к представителю правительства вопрос) мы принимали поправки в Конституцию и говорили, что решения Конституционного Суда выше, чем некоторые решения Европейского суда по правам человека. В то же время когда мы говорим о ВТО, то здесь полное равенство и даже подчинение. Нет ли здесь определенного правового противоречия?

И потом мы знаем, что сам договор о ВТО – это более 24 страниц с приложениями, он переведен с английского языка на русский? И если не переведен, кто его в стране читал? То есть кто изучал-то этот документ? И, конечно же, вопрос о том, а кто, собственно, в правлении ВТО?

Спасибо.

Моисеев А. В. Да. Спасибо большое.

Но здесь, во-первых, это обязательство, которое мы сами взяли на себя добровольно, поэтому противоречий я здесь не вижу.

Что касается, кто читал? Но я, честно говоря, не знаю, кто читал. Могу сказать, кто писал. Писали его коллеги из Министерства экономического развития и Министерства иностранных дел. Это всё утверждалось на высшем уровне. И, собственно говоря, принимался даже закон о вступлении в ВТО, поэтому ваши коллеги-депутаты, которые действовали в тот момент, это всё поддерживали, и я предполагаю, что также и читали, да.

Из зала. (Не слышно.)

Моисеев А. В. Да.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть. Включите запись на выступления. Покажите список.

Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.

Бахарсв К. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассмотрела проект федерального закона и отмечает следующее.

Законопроект направлен на реализацию международных обязательств Российской Федерации в части защиты прав получателей страховых услуг, защиты конкуренции и создания равных условий для субъектов страхового дела.

Проектируемые нормы расширят перечень страховых услуг и их доступность для потребителей, что позволит, на наш взгляд, страховому рынку функционировать более эффективно.

Что касается тех опасений, которые высказали коллеги, Николай Васильевич Коломейцев и коллега из «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», то представитель правительства совершенно справедливо напомнил, что, во-первых, законопроектом устанавливается квота в 50 процентов для филиалов иностранных страховых компаний, а во-вторых, для иностранных участников рынка вводятся ограничения на виды страхования, в частности они смогут работать только с добровольными видами страхования и перестрахованием.

С учётом изложенного фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Рыжак Николай Иванович, пожалуйста. Рыжа к Н. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В некотором смысле это продолжение десятиминутки. Давайте вспомним, в какие временные рамки подписывались нами эти соглашения.

По ВТО – это 2012 год. По Парижскому соглашению по климату – это 2015 год. И сейчас мы видим, как против нас ведётся и нам практически объявлена экономическая война, я уж не говорю об идеологических моментах, военных аспектах. То есть многое изменилось.

Мы же вот сейчас принимаем законопроект, который позволит вторгнуться на правах коммерческих организаций, причём сказано, что будет обеспечен этим компаниям, этим филиалам режим наибольшего благоприятствования. Вот хотелось бы услышать, что такое... что скрывается за этой формулировкой наибольшего благоприятствования.

Во-вторых, эти филиалы, они наделены гораздо большими ресурсами материальными, гораздо больше опыта, исторического опыта ведения страхового дела. И не подвергаем мы свою индустриальную мощь, свои сырьевые запасы большому риску, о чём говорил Николай Васильевич.

Вот почему сейчас мы разбирали, работала комиссия по фактам вмешательства, разбирали фирму Tik-Tok. Вы знаете, недавно она наделала шуму, там к суициду провоцировала нашу молодёжь. Мы заявляем и спрашиваем в режиме онлайн: вы у нас зарегистрированы в качестве юридических лиц, как-то вы присутствуете, какие-то меры, значит, правового характера мы можем применять в отношении вас? Нет, ничего подобного, мы в Сингапуре.

Вы понимаете, вот мы сейчас опять должны очень внимательно, в том числе, отнестись вот к подобным действиям.

Я не призываю вас однозначно к позиции фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», это дело, значит, сознания каждого из вас, но вот эти моменты, когда вот это двойные стандарты, они настораживают. Они настораживают хотя бы потому, что вот сейчас в Парламентской ассамблее Совета Европы нам предстоит тоже участвовать в работе, казалось бы, задыхаетесь в условиях пандемии, смертность достигает во многих странах сотен тысяч человек, и в то же время в повестке дня наших уважаемых политических оппонентов первый вопрос – проблема героя нашего времени Навального, вторая проблема – это условия жизни крымско-татарского населения, хотя мы знаем, сколько сделано на фоне того, что было в условиях украинского ... диктата там. То есть вот эти политические моменты, они являются очень настораживающими при решении даже вот этого, казалось бы, экономического. И я скажу, конечно, мы вынуждены сейчас исполнять свои соглашения, но вот коллега говорил о том, что надо с учётом конституционных рамок сейчас по-другому смотреть и на эти вопросы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 28.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 295 чел. 65,6 %

Проголосовало против 19 чел. 4,2%

Воздержалось 3 чел. 0,7 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел. 29,6 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Договор залога ценной бумаги может предусматривать не все, а лишь некоторые права – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8710529.html

29. 1070107-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 35817 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о договоре залога ценной бумаги)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.12.20.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что договором залога ценной бумаги может быть предусмотрено осуществление залогодержателем не всех, а лишь некоторых прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой (в настоящее время установлено, что договором залога ценной бумаги может быть предусмотрено осуществление залогодержателем всех прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой, либо всех прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой, кроме права на получение дохода по ценной бумаге).

Первое чтение 383 0 0 14:44

Стенограмма

Пункт 29. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 35817 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Владимировича Моисеева.

Моисеев А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается законопроект, направленный на улучшение условий кредитования и финансирования экономики. В настоящий момент нормами Гражданского кодекса предусматривается в случае договора залога ценной бумаги передача либо всех прав, либо непередача никаких прав залогодержателю.

Данная норма представляется недостаточно гибкой с точки зрения реальных потребностей экономики и бизнеса и предлагается таким образом внести изменения и написать, что по усмотрению сторон может передаваться только часть прав и любая часть прав, которые стороны усматривают адекватными данному конкретному договору, в соответствии с их взаимным согласием.

Таким образом, расширяются возможности для кредитования и использования залога более эффективно. Кроме того, расширяется возможность по передаче в залог акций ... компаний, при этом сохранение прав по управлению данной компании у её непосредственных собственников, которые ей управляют.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Олега Петровича Быкова. Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект разработан Министерством финансов Российской Федерации, официальный представитель правительства – Алексей Владимирович изложил суть данного законопроекта.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрев возможность осуществления залогодержателем всех или некоторых прав, принадлежащих залогодателю, удостоверенных заложенной ценной бумагой.

Необходимо обратить внимание, что правоприменительная практика в части залоговых правоотношений показала целесообразность и необходимость использования более гибких правовых конструкций, регулирующих передачу прав по заложенным ценным бумагам залогодержателем.

В этой связи предложенное в Гражданский кодекс Российской Федерации изменение направлено на минимизацию рисков утраты залогодателем контроля над хозяйственным обществом при передаче прав по ценным бумагам и позволяет расширить инструменты структурирования сделок с использованием залога ценных бумаг.

Законопроект не объёмный, он предельно понятный. Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел данный проект федерального закона, поддерживает его концепцию и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительство? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 35817 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Пункт 29. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Изменения в Бюджетный кодекс в связи с принятием закона о территории «Сириус» – первое ч чтение – Алексей Лавров За полномочия надо платить Субвенции будут в бюджете Законодательное поле бюджета нового типа – Алексей Сазанов Введение курортного сбора не планируется – Андрей С=Макаров Это закон о счастье талантливых ребят https://leo-mosk.livejournal.com/8710914.html

30. 1115645-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус»<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.02.21.

Представил замминистра финансов Алексей Лавров.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается внести в Бюджетный кодекс РФ изменения в целях интеграции в бюджетный процесс положений о федеральных территориях.

В частности, предусматривается:

- распространение на федеральные территории положений, установленные БК РФ в отношении субъектов РФ (органов государственной власти субъектов РФ), субъектов РФ-городов федерального значения, бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

- урегулирование вопроса зачисления в бюджеты федеральных территорий доходов по источникам, формирующим доходы бюджетов субъектов РФ- городов федерального значения;

- возможность предоставления бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам межбюджетных трансфертов в форме субвенций из бюджетов федеральных территорий в целях финансового обеспечения реализации полномочий федеральных территорий, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления.

Положения законопроекта применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (на 2022 год).

Первое чтение 353 0 2 15:11

Изменения в Налоговый кодекс в связи с принятием закона о территории «Сириус» – первое ч чтение

31. 1116411-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус»<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.02.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроект разработан в связи с созданием в Российской Федерации федеральной территории «Сириус». Предлагается установить, что региональные налоги, обязательные к уплате в федеральной территории «Сириус», устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на указанной территории Налоговым кодексом РФ. Местные налоги в федеральной территории «Сириус» устанавливаются Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус» о местных налогах и сборах

Предусмотренные НК РФ положения в отношении органов местного самоуправления предлагается распространить на соответствующие органы публичной власти федеральной территории «Сириус». В частности, законопроектом предусматривается:

- определение полномочий финансовых органов федеральной территории «Сириус» по даче письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения соответственно законодательства субъектов РФ о налогах и сборах, нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах, нормативных правовых актов федеральной территории «Сириус» о местных налогах и сборах;

- предоставление полномочий представительному органу федеральной территории «Сириус» по определению дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки по уплате в федеральной территории «Сириус» местных налогов, пеней и штрафов, а также предоставления инвестиционного налогового кредита;

- исключение из объекта налогообложения НДС отдельных операций по передаче на безвозмездной основе имущества (работ, услуг) органам публичной власти федеральной территории «Сириус», а также по передаче на безвозмездной основе имущества в казну федеральной территории «Сириус» по аналогии с операциями по безвозмездной передаче товаров (работ, услуг) органам местного самоуправления;

- освобождение органов публичной власти федеральной территории «Сириус» от уплаты государственной пошлины при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных НК РФ;

- возможность учета особенностей, установленных статьей 1054 НК РФ, при признании цен рыночными для целей налогообложения в случае, если регулирование цен осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами федеральной территории «Сириус»;

- использование при сопоставлении условий сделок между взаимозависимыми лицами с условиями сделок между лицами, не являющимися взаимозависимыми, сведений о ценах (пределах колебаний цен) и биржевых котировках, содержащихся в официальных источниках информации уполномоченных органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в соответствии с нормативными правовыми актами федеральной территории «Сириус».

ФЗ в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. До дя вступления в силу нормативных правовых актов о местных налогах и сборах представительного органа федеральной территории «Сириус» в федеральной территории «Сириус» применяются нормативные правовые акты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о налогах и сборах и преобразованного муниципального образования город-курорт Сочи о налогах и сборах, принятые в соответствии с НК РФ.

Первое чтение 346 0 2 15:1

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Теперь, коллеги, по решению Совета Думы пункты 30 и 31 будут рассматриваться с двумя докладами и одним содокладом. Поэтому сейчас будет два доклада, потом один содоклад, и будем принимать решение.

Итак, 30-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус». Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Михайловича Лаврова.

Лавров А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, в связи с принятием в прошлом году Федерального закона «О федеральной территории «Сириус» нам необходимо в Бюджетном кодексе, поскольку у нас появляется новый субъект правоотношений, фактически новый тип бюджета, определить, как он будет функционировать. Предлагаются следующие решения.

На все федеральные территории, которые будут... и уже созданы, и которые если будут создаваться, распространить нормы Бюджетного кодекса в отношении субъектов Федерации, региональных органов госвласти, бюджетов субъектов и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. При этом плюс ещё добавление такое, тоже достаточно существенное, в эти бюджеты этих территорий будут зачисляться все налоги, которые вводят субъекты Федерации, то есть региональные налоги.

Также предоставляется возможность получения федеральными территориями субвенций из бюджетов субъектов Федерации и обратного перечисления субвенций с бюджета федеральной территории в региональные, местные бюджеты, поскольку на их территории могут исполняться делегированные им полномочия региональными и местными органами власти.

В совокупности это позволяет урегулировать абсолютно все вопросы формирования и исполнения бюджетов федеральных территорий, и соответствующую норму предлагается применять, начиная с формирования бюджетов на 2022-й и последующие годы и исполнения бюджетов в 2022 году.

Просим поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Теперь доклад по пункту 31. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус».

Доклад официального представителя Правительства статс-секретаря – заместителя Министра финансов Алексея Валерьевича Сазанова, пожалуйста.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Законопроектом предусматривается урегулирование властных отношений по установлению, введению и взиманию налогов и сборов федеральной территории «Сириус». Предлагается определить, что региональные налоги обязательные к уплате в федеральной территории «Сириус» устанавливаются, вводятся в действие или отменяются Налоговым кодексом Российской Федерации, местные налоги устанавливаются Налоговым кодексом и нормативными актами представительного органа «Сириуса» о местных налогах и сборах.

Также в рамках данного законопроекта предусмотрена возможность применения в «Сириусе» патентной системы налогообложения, а также с 2022 года предусмотрена возможность применения специального налогового режима для самозанятых на федеральной территории «Сириус». Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Теперь по обоим пунктам содоклад Андрея Михайловича Макарова.

Макаров А. М., председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Создание такой территории результат тех изменений, которые были внесены в Конституцию Российской Федерации, в которой закрепили вообще понятие «федеральной территории» в основном законе страны.

Базовый закон у федеральной территории «Сириус» был принят в декабре и естественно необходимо те вопросы, которые возникают в бюджетной сфере, в налоговой сфере также законодательно урегулировать. Вот, строго говоря то, чему посвящены оба эти закона.

Но сейчас мне бы хотелось сказать о главном. Вот смотрите, два закона посвященные по существу одному и тому же вопросу и у нас два представителя правительства. Ясно, что именно такой подход к докладу законов обеспечивает всеобщую занятость.

Но, мне кажется, здесь у правительства была и более глубокая задумка.

Алексея Валерьевича Сазанова прислали нам сегодня докладывать этот закон, для того чтобы мы могли поздравить его с днем рождения. (Аплодисменты.)

Вот, строго говоря, с этой трибуны мне бы и хотелось это сделать от лица комитета, потому что, строго говоря, что касается закона, они доложили закон. Закон понятен, законы, понятно, почему их надо принимать, комитет их поддерживает принятие.

С днем рождения, Алексей Валерьевич! И передайте, пожалуйста, как статс-секретарь Министерства финансов, что когда идет закон на одну и ту же тему, вовсе не обязательно дробить ее на две части, для того чтобы обеспечить занятость заместителей министра.

Спасибо, коллеги. Комитет предлагает поддержать закон в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Но мы бы тогда не имели возможности поздравить.

Коллеги, есть ли вопросы по данному законопроекту? Включите запись. Покажите список.

Вот, видите, сколько вопросов. А вы говорите, всё понятно.

Беспалова Марина Павловна, пожалуйста.

Пожалуйста.

По ошибке что ли нажали? Хорошо.

Бессараб Светлана Викторовна.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, у меня вопрос к Алексею Владимировичу. Скажите, пожалуйста, у вас в докладе, нет, не у вас, в общем докладе прозвучало определение полномочий финансовых органов, в том числе по вопросам применения, соответственно, законодательных актов муниципальных образований. Значит ли это, что федеральная территория «Сириус» планируется к разделению на муниципальные образования?

Лавров А. М. Уважаемая Светлана Викторовна, уважаемые депутаты, нет, этого не вытекает из поправок в Бюджетный кодекс. Я говорил о возможности предоставления субвенций из бюджета федеральной территории местным бюджетам, соседним муниципалитетам, которым могут быть делегированы действительно такие полномочия. А самого деления нет ни в базовом законе, ни в Бюджетном кодексе.

Председательствующий. Щапов Михаил Викторович.

Щапов М. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня вопрос к докладчикам. Очевидно, что бюджеты Краснодарского края и города Сочи могут уменьшиться за счет перетока налогоплательщиков. Проводились ли расчеты таких выпадающих доходов бюджетов Краснодарского края и города Сочи, в том числе с учетом перераспределения и расходных статей? Если выпадающие будут, будут ли они компенсироваться региональным и муниципальным бюджетами? Спасибо.

Лавров А. М. Уважаемый Михаил Викторович, уважаемые депутаты, ну, ведь вместе и с доходными источниками передаются и полномочия на этих территориях, которые несли и Краснодарский край, и город Сочи. От перемены мест слагаемых сумма остается постоянной, хотя при этом, конечно, возможна перерегистрация налогоплательщиков и на эту территорию, но ровно также она возможна, перерегистрация, и за пределы Краснодарского края.

Поэтому никакой новой сущности ни базовые законопроекты, ни два эти законопроекта не создают. И подробно этот вопрос, мне кажется, обсуждался при обсуждении базового закона, никаких как таковых выпадающих доходов ни в одном бюджете не возникает. А все дополнительные финансирования при необходимости будут предоставляться из федерального бюджета.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю. К представителю правительства вопрос. Ну, вопрос о «Сириусе» касается не только Краснодарского края, но и всей России. Если речь идет о талантливых детях, об их поддержке, то, я думаю, что вся Россия не будет против создания особой территории «Сириус».

Но у меня вот вопрос. Только ли вопросы, связанные с детьми, с талантливыми детьми, будут получать какое-либо дополнительное финансирование? И что понимать под названием «дети»? Может быть, ему уже 35 или 40 лет, а он все в «Сириусе» сидит.

Лавров А. М. Уважаемый Игорь Юрьевич, уважаемые депутаты, все эти вопросы о функционале федеральной территории «Сириус», о том, чем она будет заниматься, почему она будет заниматься этим, рассматривались при принятии базового закона. Данные два законопроекта никак эти вопросы не могут рассматривать и менять.

Они, по сути, завершают оформление законодательного поля, в котором будет действовать уже созданная федеральная территория с бюджетной и с налоговой точки зрения. То есть предлагает инструменты реализации функционала, который вы уже обсудили подробно и одобрили.

Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В. Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, если я правильно понял, мы данными законопроектами практически уравниваем федеральную территорию с такими субъектами, как субъект Федерации, город федерального значения. Не кажется ли вам, что это нарушает статью 5 Конституции?

Сазанов А. В. Сергей Владимирович, большое спасибо. Но мы не уравниванием. Дело в том, что субъектовые налоги, в том числе налог на имущество организаций, упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения для федеральной территории «Сириус» будут устанавливаться Налоговым кодексом, в отличие от законов субъектов Российской Федерации в случае субъектов. При этом у федеральной территории «Сириус» будут полномочия только по урегулированию отдельных налоговых правоотношений в местных налогах.

Спасибо.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Алексей Михайлович, первый вопрос к вам.

Когда мы обсуждали законопроекты федеральной территории «Сириус», то возникало немало вопросов в связи с быстрым принятием закона, а как будут отлажены межбюджетные отношения? Ну, хорошо, что вы приступили к этим вопросам.

Вопрос заключается мой в следующем. Можете ли вы спрогнозировать в настоящий момент, о каких конкретно полномочиях федеральной территории, передаваемых органам госвласти субъекта или органам местного самоуправления, и обратно идет речь или это создается пока просто правовая основа, для того чтобы такие действия были возможны?

А по 31-у вопросу у меня такой вопрос, более конкретный к уважаемому Алексею Валерьевичу. Как будет определяться, допустим, транспортный налог в рамках территории «Сириус»? Как будет решаться вопрос курортным сбором, поскольку эта территория пока еще Краснодарского края, а он входит в... (Микрофон отключён.)

Лавров А. М. Уважаемый Николай Иванович, уважаемые депутаты, в базовом законе зафиксировано полномочие федеральной территории заключать соглашение с субъектом Федерации, с местными и с муниципальными образованиями по делегированию им выполнения определенных полномочий на территории федерального... федеральной территории.

Соответственно, за эти полномочия надо платить. Такая форма в Бюджетном кодексе существует – это субвенции, широко применяемые на практике, но нет понятия субвенции из бюджета федеральной территории другим бюджетам. Законопроект вводит такой инструмент, и, конечно, он никак не привязан к каким-то конкретным сейчас соглашениям. При формировании бюджета на следующий год эти вопросы будут рассмотрены, и в тех случаях, когда будут такие соглашения заключаться, соответствующие субвенции будут в бюджете федеральной территории предусматриваться.

То есть краткий ответ на ваш вопрос, это не конкретная норма, увязанная с каким-то правоприменением, с каким-то конкретным набором полномочий, с обсчетом их стоимости, это всё дело будущего, в данном случае мы конструируем только инструмент, без которого даже и к расчетам приступать невозможно, поскольку эти договоры, соглашения о передаче полномочий не смогут быть реализованы. На наш взгляд, это полностью соответствует логике формирования законодательного поля для бюджета нового типа.

Сазонов Д. В. Спасибо большое.

Транспортный налог будет установлен для федеральной территории «Сириус» Налоговым кодексом Российской Федерации. Ставки налога также будут установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. В части курортного сбора, поскольку это федеральная территория, на данный момент введение курортного сбора на ней не планируется и законами, законопроектами не предусмотрено. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Коллеги, все вопросы заданы.

Есть ли желающие выступить?

Включите запись на выступления.

Покажите список.

Коллеги, по одному человеку от фракции.

Сейчас выступает Пятикоп Александр Иванович, а ЛДПР, определитесь, пожалуйста, кто.

Пятикоп А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В международный лексикон прочно вошла фраза: белые слоны архитектуры, это крупнейшие дорогостоящие объекты для крупнейших состязаний, форумов и так далее.

Недавно наша страна с успехом принимала Чемпионат мира по футболу, во многих городах были построены стадионы, ну, в том числе в моем родном городе Калининграде, стадион не самый большой без раздвижной кровли. Есть такое понятие и «наследие чемпионата мира».

Вот на футбольном стадионе шесть игр проводят регбисты, игр 15 проводит футбольная команда первой лиги, а содержание этой арены для регионального бюджета – 270 миллионов в год. Для Калининградской области 270 миллионов в год – это два детских садика по 120 мест с бассейном. Стоимость престижа, конечно, важна. Но как использовать? А структуры Минспорта после двух лет содержания всё передали на нищие региональные бюджеты. А теперь территория «Сириуса» – это нижний кластер без горного кластера Олимпиады в Сочи, которую тоже достойно провели.

Что делать? Я не думаю, что найдется кто-то здесь в зале, особенно из депутатов Краснодарского края, который говорит: оставьте у нас на бюджете.

Вот стадион «Фишт», его содержание годовое обходится примерно в 500 миллионов рублей, но там не только «Фишт», там же два объекта – большой хоккейный комплекс, малый хоккейный комплекс, огромный пресс-центр и прочее, прочее, прочее. Нужно было найти схему управления, схему финансирования. Конечно, многие такие вещи не окупаются. Но созданы условия для творчества талантливой молодежи и взрослых, и возможность принимать турниры самого высокого класса, всё это – да, всё это здорово. Но это нужно содержать. Всегда обратная сторона медали.

Значит, формат придуман – федеральная территория. А теперь я не очень понимаю суть полемики. По сути приравнивается к субъектам Федерации, и налогообложение, и так далее, и так далее, и так далее. Но без этого мы просто посадим серьёзно бюджет одного из субъектов Федерации и через несколько лет всадим вот эти дорогостоящие объекты.

Напомню вам, по-моему, в 1998 году на территории Калмыкии был прекрасно образован ещё при Кирсане Илюмжинове Chess-city. Провели турнир. В итоге сейчас всё ветшает, потому что нужно вкладывать.

Вот эта форма даёт возможность... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.

С места выступает.

Иванов С. В. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я хочу напомнить, что в соответствии с Конституцией Российская Федерация состоит из субъектов Российской Федерации, городов федерального значения, никаких федеральных территорий гам нет. Несмотря на то, что я задал свой вопрос, мне ответили, что мы не уравниваем эту федеральную территорию с субъектом.

Я вот читаю дословно: «Статью 8 дополнить частью третьей следующего содержания: положения, установленные настоящим кодексом в отношении субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации – городов федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, распространяются на федеральные территории». То есть здесь чётко говорится о том, что это всё-таки уравнение: и субъект, и федеральная территория.

Далее идёт, что в случае если положения кодекса содержат указания на закон субъекта, применяется нормативно-правовой акт представительного органа федеральной территории. То есть здесь уже даже выше, понимаете, вот федеральная территория решила, и в этом случае применяется её же нормативный документ.

Поэтому я очень прошу, поскольку это Алексей Валерьевич отвечал, в заключительном слове пояснить всё-таки, насколько это соответствует Конституции.

Это первое.

И второе.

Уважаемый Александр Дмитриевич, все решения Государственной Думы, как вы знаете, оформляются постановлениями. Я прошу вас показать мне постановление Государственной Думы, которое изменяет положение Регламента о выступлении по одному человеку от фракции по законопроектам первого чтения.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ремезков Александр Александрович.

Ремезков А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Можно с места?

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, добрый день!

Мы считаем, что предлагаемые законопроектами изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, они позволят создать необходимый законодательный механизм функционирования первой в России федеральной территории «Сириус». И «СГТРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» поддерживает эти инициативы главы государства. Мы всегда поддерживаем инициативы, которые обеспечивают новые возможности для получения качественного образования молодым поколениям и для реализации молодёжью инновационных, творческих и технических проектов.

Мы считаем, что функционирование этой территории как федеральной расширит доступ граждан и предпринимателей к участию в перспективных образовательных и научных проектах, кроме того, будут созданы лучшие условия для участия граждан и предпринимателей в проектах образовательных и научных. Мы также считаем, выступали неоднократно с инициативами поддержки инновационных образовательных программ. Мы добиваемся того, чтобы российская молодёжь имела возможности применить свои таланты и знания, создавая будущее страны у себя на Родине, а не за рубежом.

И также мы... хотел сказать, что мы проголосуем за принятие этого проекта, поскольку он обеспечивает первые шаги по интеграции федеральных территорий в бюджетные и налоговые процессы. А также, на наш взгляд, очень важно, что весь механизм налоговой и бюджетной системы «Сириуса» чётко прописывается в федеральном законодательстве.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» считает, что на первом этапе это позволит финансово обеспечить реализацию полномочий федеральной территории. Кроме того, мы считаем, что это создаст возможность создать масштабируемую модель развития для других территорий России, и мы готовы активно включиться в эту работу по созданию городов будущего по всей России. Фракция проголосует за данные законопроекты.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги... Представитель президента? Правительства?

Заключительное слово, пожалуйста, Алексей Михайлович Лавров.

Лавров А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Сергей Владимирович!

По поводу приравнивания. Нет таких слов ни в одном законопроекте.

Написано, что на одно публично-правовое образование распространяются положения, регулирующие другое публично-правовое образование, что, разумеется, не означает автоматического и полного приравнивания их друг к другу. Причём распространяется в очень ограниченных случаях и в чётко сформулированной, в чётко определённой сфере.

На наш взгляд, абсолютно никакой здесь проблемы нет, поскольку принят базовый закон, определяющий, что такое публично-правовое образование существует, у него есть свои полномочия. А дальше выбор отраслевого законодательства, каким образом регулировать эти полномочия, распространить требования, применяемые к местным органам власти, к федеральным органам власти – это уже вопрос конкретного отраслевого законодательства.

Как, например, в данном конкретном случае региональные налоги устанавливаются непосредственно Налоговым кодексом, в отличие от других региональных налогов, но зачисляются в бюджеты федеральные, территории, как в соответствии с Бюджетным кодексом. То здесь существует, на наш взгляд, абсолютно понятное и чётко соотношение между разными видами регулирования. Не возникает, не видим на данный момент вообще ни одной проблемы в правоприменении этих норм.

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик. Андрей Михайлович, заключительное слово, пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! 30 секунд буквально.

Коллеги, ну правда – это не предвыборный закон, он не для того, чтобы получить голоса избирателей. И, конечно же, ни о каком противоречии с Конституцией там или с чем-то, с другими законами, просто речи быть не может. Это нормальная регламентация вопросов, которые очень важны.

Но когда вы сейчас будете голосовать по этому закону, вы знаете, я бы сказал только одно: я не знаю, кто там был в Сочи, кто видел, что такое «Сириус», вот мне посчастливилось увидеть глаза ребят, талантливых ребят со всей страны, которые приехали в «Сириус» и которые... Действительно, вот для них это событие, для которых это, помните, как когда-то вот путёвка в жизнь, вот всё, что угодно, вот для них это счастье.

Вот это закон о счастье, это закон о будущем для наших талантливых ребят.

А вот то, что здесь в этих законах написано, позволяет сделать это в нормальном легальном поле, не забирая никаких денег у региона, не забирая денег у муниципалитета, и сделать это цивилизованным финансовым механизмом. Я понимаю, что мы к этому, может быть, ещё не совсем привыкли, давайте привыкать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 30 нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 31. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало Ю2 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Власти Москвы установят особенности включения в плату за содержание жилого помещения МКД на ОДН – первое чтение – Качаев Пять вариантов расчёта ОДН – Шеин Зачем что-то менять если в Москве и так работает? Чем Москва отличается от других 84? В Москве монопольная компания – Куринный Если Москва хочет компенсировать богатый город пусть напрямую Все на Жилищник насчитал выдал Больше доходы платят меньше – Моляков Понятно Москва монополия все остальные колонии которые кормят Москву ь- Осипов Четыре года нет постановления о расчете платежа https://leo-mosk.livejournal.com/8711319.html

32. 1040074-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части установления особенностей включения в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.10.20.

Представил замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Максим Егоров.

Зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти г. Москвы полномочием по установлению особенностей включения в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – расходы на общедомовые нужды), а также порядка расчета указанных расходов с учетом того, что:

- плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме без выделения в составе такой платы расходов на общедомовые нужды;

- коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды, оплачиваются управляющей организацией или ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом из денежных средств, внесенных собственниками и нанимателями жилых помещений в качестве платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Первое чтение 292 20 3 15:37

Стенограмма обсуждения

Пункт 32. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максима Борисовича Егорова. Пожалуйста.

Егоров М. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Законопроектом вносятся изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, дополняющие установленные законодательством исключения при определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилищного помещения в многоквартирном доме, на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Так по общему правилу размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату общедомовых нужд, определяется при наличии коллективного общедомового прибора учета, исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов. Исключение составляют два – это в случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в состав платы за содержание жилищного помещения в многоквартирном доме на оплату общедомовых нужд определяется, исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний.

Второй случай – это случай принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату ОДН.

Законопроектом предусматривается дополнительный альтернативный вариант в случае определения субъектом Российской Федерации, а именно городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату общедомовых нужд.

Соответственно, если многоквартирный дом не оснащен автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных услуг, в таком случае у нас можно будет устанавливать отдельный порядок, который будет устанавливаться в городе Москве, который определяет порядок расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату общедомовых нужд.

Вместе с тем эти особенности уже применяются на практике и заключаются в следующем. В состав платы за содержание жилого помещения жилищное законодательство включает три составляющие – это плата за управление, плата за содержание текущего ремонта и плата за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

В Москве последняя составляющая в настоящее время отдельно не выделена, а включается в состав платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в доме.

Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами оплачивают расходы на коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме за счет средств, внесенных собственниками и нанимателями в качестве платы за содержание и текущий ремонт общего имущества.

Тем самым данным законопроектом мы фиксируем те нормы, которые применяются сейчас исключительно в городе Москве.

Данный законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации.

Законопроект всеми согласован. Прошу поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Максим Борисович. С содокладом выступает Павел Рюрикович Качкаев.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данный законопроект. И сразу скажу, комитет поддерживает данный законопроект в первом чтении. Особых замечаний комитет не высказывает. По я думаю, что ко второму они могут появиться. Вообще, я хотел бы не об этом поговорить.

Максим Борисович достаточно подробно изложил. То есть вот этим законопроектом мы в принципе закрепляем за Москвой право жить и обслуживать жилые помещения так же, как они обслуживали эти жилые помещения и общедомовое имущество до настоящего времени.

В 2012 году, вернее, в 2011 году были введены в действие 354 правила, это правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

В 2012 году было введено понятие «коммунальные услуги» на общедомовые нужды. И те депутаты, которые работали в шестом созыве, помнят, какой шум поднялся в 2013, в 2014, в 2015 году по всей России из-за того, что эти общедомовые нужды, коммунальные услуги на общедомовые нужды в несколько раз вскочили, увеличились по регионам нашей страны. И только в 2017 году мы этот вопрос урегулировали 258 Федеральным законом. И вот Максим Борисович очень коротко определил. Ну, у нас сегодня существует пять вариантов расчета коммунальных услуг на общедомовые нужды, которые прописаны в 156 статье Жилищного кодекса. Это размер платы за коммунальные услуги. То есть есть вариант при отсутствии общедомовых приборов учета, когда оплачивается, исходя из нормативов, которые устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации. При наличии приборов учета, когда по нормативам платят, но потом перерассчитываются эти потребления коммунальных услуг, стоимость на ОДН там два раза в год. Это автоматизированные информационные системы, АСКУЭ так называемые. Дальше может быть этот порядок изменен по решению общего собрания и, вообще, собрание может принять решение, что ежемесячно платить по факту коммунальных услуг на ОДН. То есть массу вариантов мы предусмотрели, но тем не менее вопросы на сегодняшний день еще и сохраняются, и, правда, такой остроты уже нет.

Поэтому комитет предлагает то, что у нас в Москве было... входило содержание общедомового имущества в строку содержания жилых помещений, не выделять отдельной строчкой и федеральным законом запретить правительству менять этот порядок расчета постановлениями Правительства Российской Федерации, что основное, что только федеральным законом можно изменить этот порядок. Все, я закончил.

Председательствующий. Спасибо, Павел Рюрикович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Шеин Олег Васильевич.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Три вопроса к Максиму Борисовичу коротких.

Первое. Если это правило и так сегодня работает в Москве, зачем его надо закреплять законом? Второй вопрос. Чем Москва отличается от других 84-х субъектов Российской Федерации? И третий, более концептуальный. Что у нас все же происходит с АСКУЭ, когда мы не только по новым объектам, но и по старым домам, где тема ОДН очень болезненно бьет по ТСЖ и по управляющим компаниям, все-таки перейдем на автоматические системы контроля учета электроэнергии, исключающие ... баланс, и выставление вот этих вот огромных счетов в адрес организаций, которые сами ничего не потребляют и при этом фактически лишены возможности контроля объемов реального потребления? Спасибо.

Егоров М. Б. Олег Васильевич, большое спасибо за вопросы.

Действительно, Москва уникальна в части управления многоквартирным жилым фондом. Из миллиона многоквартирных жилых домов в Москве находится 34,5 тысячи многоквартирных жилых домов, из них практически 24 тысячи управляются одной управляющей организацией. Это действительно так и есть, это ГБУ «Жилищник», все его прекрасно знают.

Правительством Москвы определяются определенные условия функционирования данного предприятия и определенные условия оплаты затрат на общедомовые нужды.

Если говорить по другим субъектам Российской Федерации, больше такой ситуации нет. По большому счету, мы говорим о 24 тысячах многоквартирного жилого фонда.

Если говорить на второй вопрос, который вы задали, даже на третий, по поводу приборов учета АСКУЭ по электрике, сейчас вышел закон в прошлом году... Сейчас Правительство Российской Федерации подготовило соответствующее постановление правительства, и гарантирующие поставщики вместе с сетевыми организациями будут устанавливать соответствующие приборы учета и вопрос у нас по электрике будет уходить. Дальше мы с вами должны будем пойти и по теплу, и по газу, и по воде. Но это уже другие вопросы, потому что это достаточно очень затратное мероприятие, приборы учета затратные. Это постепенно надо будет делать.

Давайте сейчас с электрикой закончим по автоматизированным сетям учета и многоквартирным, и внутриквартирным и общедомовым.

Я надеюсь, на ваш вопрос ответил.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Вопрос к докладчику. Уважаемый Максим Борисович, ответьте, пожалуйста, на два вопроса.

Скажите, принятие данного законопроекта приведет к увеличению стоимости оплаты за ЖКХ для жителей столицы или к уменьшению?

И второй вопрос. Почему, если предполагаемая система оплаты за ЖКХ позволяет обеспечить высокую собираемость платежей за ЖКХ, как сказано в пояснительной записке, не тиражировать данную практику на все субъекты Российской Федерации, а не только на Москву?

Спасибо.

Егоров М. Б. Михаил Сергеевич, ну, предварительно мы обсуждали этот вопрос с коллегами из Москвы. Это обсуждение идет достаточно давно. Повышение платы граждан мы не видим, даже не видим предпосылок к данному повышению.

Если говорить про транслирование на всю Российскую Федерацию, мы проводили опрос, проводили с коллегами и из правительства и из других министерств и ведомств, субъекты Российской Федерации, в отсутствии такого большого количества многоквартирного жилого фонда, управляемого одной организацией, таких нет. Поэтому поддержки такой не было.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня тоже к Максиму Борисовичу вопрос. Максим Борисович, мы задавали его уже на комитете, все-таки, может быть, что-то известно по величине субсидий, которую сегодня тратит правительство Московской области на то, чтобы компенсировать частично вот эти вот выпадающие доходы?

Второй момент. Не кажется ли вам более прозрачным механизм, и было бы правильно начислять как во всей стране этот ОДН, а если Москва хочет компенсировать, пусть открыто компенсирует, не, там, по закрытым каким-то каналам, не через какие-то непонятные механизмы, а напрямую: вот люди получили, вот Москва как богатый город, скажем так, компенсирует эти затраты своим жителям? Понятно, ясно и, самое главное, не надо нарушать законодательство. Я так понимаю, что фактически в противовес 354-му постановлению вот уже практически два года Москва работала, и только сейчас вы решили привести законодательство под, скажем так, московскую практику.

Егоров М. Б. Алексей Владимирович, по поводу запроса, вроде комитет хотел сделать запрос в мэрию Москвы по поводу компенсации ГБУ «Жилищник», поэтому я как помню наше обсуждение, поэтому я не могу ответить на этот вопрос.

Что касается второго вопроса действительно прозрачности в начислении платы, сейчас Правительство Российской Федерации, в том числе и Минстрой, мы подготавливаем изменения в соответствующее 354-е постановление, у нас большие были дискуссии в части в прошлом году и эксплуатации жилфонда, в части, например, подвальных продухов, в части доступа животных, я думаю, что мы скоро вам этот документ представим и обещали комитету, и договоренность была с комитетом, что мы 354-е, которое мы должны будем переделать, дополнительно с вами обсудим, потому что документ важный, очень серьезный, и от этого все зависят и наши с вами платежи, и благополучие и проживание в нашем многоквартирном жилом фонде.

Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Качкаев П. Р. Вчера мы получили от Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (заместитель руководителя Халтурин подписал) на имя Галины Петровны Хованской ответ следующего содержания: «Субсидия на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов управляющими организациями (ГБУ, ТСЖ, ЖСК, ООО) предоставляется в рамках государственной программы Москвы, города «Социальная поддержка жителей города Москвы». Ну и тут дальше сказано, что эту вот сумму или объем можно посмотреть в открытом доступе «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве».

То есть у нас был основной вопрос: не делаем ли мы исключение для ГБУ «Жилищник» и ему предоставляем дотации или субсидии, а остальным нет. Ну, собственно, если судя из ответа, в равных условиях все организации независимо от того – ООО, ТСЖ или ЖСК.

А вообще вот по ответу еще заместителя мэра Бирюкова, в Москве у нас получают субсидии и льготы 55 миллионов льготников по 58 категориям. Ни один из субъектов Российской Федерации такой поддержкой социальной не обладает.

Председательствующий. Спасибо.

Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Максим Борисович уважаемый, у меня вот такой вопрос.

Ну, понятно, что Москва – это монополия, а все остальная страна – это колония, которая кормит Москву, поэтому она может позволить себе некоторые совершенно наглые такие монополистические построения, как ГБУ «Жилищник». Не известно ли вам, а Федеральная антимонопольная служба интересовалась вот этим вопросом или нет, когда в Москве вся эта сфера, в том числе по взиманию платы за общедомовые нужды, она, значит, так сказать, сосредоточена в одних руках? Кто-то обращался вот в Федеральную антимонопольную службу? Такой вот вопрос.

Егоров М. Б. Хотелось бы сказать, что не в одних руках. Я хотел повторить, что всего в Москве 34,5 тысячи многоквартирных жилых домов, и данная компания, о которой вы говорите, обслуживает порядка около 24 тысяч, то есть это порядка более 60 процентов рынка, а никак не 80 и не 100.

В части обращений, любое обращение, которое если кто-то недоволен платой, можно ... в органы государственного жилищного надзора, соответствующие обращения рассматриваются, органы государственного жилищного надзора выдают соответствующие предписания, в том числе и ГБУ «Жилищнику». Если граждане не согласны, можно обратиться к Главному государственному жилищному инспектору на действия органов государственного жилищного надзора Москвы, в соответствии с этим мы и будем делать тоже соответствующую проверку.

По крайней мере, вопросы у нас поступают, мы их рассматриваем вместе с органами государственного жилищного надзора города Москвы. И я как Главный государственный жилищный инспектор тоже достаточно часто рассматриваю различные запросы граждан в отношении деятельности любой управляющей компании на территории Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Сапко Игорь Вячеславович. У вас вопрос? Пожалуйста. Ошибка? Ошибка.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Присаживайтесь. Спасибо.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, на самом деле тема довольно специфическая, несмотря на такое достаточно грубое сравнение, монополия, точнее, метрополия и, соответственно, колонии, здесь, в общем-то, для Москвы мы опять формируем отдельный механизм.

В чём суть?

Вся страна считает ОДН отдельно, специально для этого был придуман механизм его расчёта. По всей стране, несмотря на принятие в 2017 году соответствующих изменений в Жилищный кодекс, проблема, может быть, чуть-чуть сгладилась, но между тем довольно остро стоит, потому что управляющие компании сегодня проводят соответствующие собрания, вводят в заблуждение жителей, и многие дома, в частности, в моей родной Ульяновской области, перешли на оплату по факту так называемую, то есть по показаниям приборов, ну и, соответственно, когда жители опять увидели по 500, по 400 рублей с двухкомнатной квартиры ОДН по электроэнергии, у них это вызвало большие вопросы, и, оказалось, что управляющая компания провела хитро очередное собрание, и в рамках разного рода вопросов включила туда аккуратненько вот этот вот пункт. Поменять это очень сложно, дома там на 600-800 квартир, естественно, собрать вновь кворум, обеспечить правильность голосования очень тяжело. И управляющие компании сегодня этим пользуются очень здорово.

Но суть не в этом. Суть сегодня в московской ситуации. Дело в том, что, несмотря на ответ соответствующий от чиновников города Москвы, сегодня абсолютно понятно, что московские власти субсидируют частично плату на ЖКХ, и не только официально через вариант субсидий, который видно, и который мы там говорили про 5,5 миллиона человек, но и дополнительно через свою государственную компанию.

Это не говорит о том, что государственная компания – это плохо, что её надо уничтожать, разбивать, но в любом случае механизмы финансирования должны быть прозрачными. Если во всей стране видно, кто, как тратит эти коммунальные ресурсы, и, собственно, для этого это и придумывалось, чтобы можно было оптимизировать, каким-то образом сократить, вызвать соответствующее внимание жителей, то в Москве этого, получается, не происходит.

Ремонт, содержание. Общая строка. Там же этот ОДН. Не вызывая никаких вопросов, не вызывая никаких дополнительных, скажем так, проблем. Всё лежит на жилищнике, жилищник насчитал, жилищник выдал.

Что касается равных отношений с ЖСК или управляющими компаниями, которые действительно очень сложно развиваются сегодня в городе Москва или практически там находятся под таким достаточно плотным прессом. Здесь тоже надо посмотреть внимательно: а они получают соответствующую компенсацию или не получают в этих условиях? Равны они в этой вот конкурентной, скажем так, среде или не равны как таковые? И вопрос этот остаётся открытым, вот несмотря на тот ответ, который мы получили от департамента.

В этой связи, конечно, Москва – особый город, мы понимаем. Москва – это там, где люди, большие доходы имея, меньше платят за то же ЖКХ, меньше платят за те же коммунальные услуги. Москва – это город, где, в общем-то, худо-бедно соблюдаются, например, законы по обеспечению лекарственными препаратами больных детей, здесь деньги такие находятся в отличие от других регионов. Но когда мы создаём разные правила для разных регионов – отдельно для Москвы, отдельно для Ульяновской области, отдельно ещё для какого-нибудь региона, это совершенно не верно. У нас единая страна и, соответственно, условия должны быть абсолютно одинаковые. На этом основании фракция КПРФ не будет поддерживать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Осипов Илья Владимирович, пожалуйста. Осипов И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в отличие от КПРФ будет поддерживать этот законопроект по той простой причине, что в разнообразии не видит никаких проблем. Более того, то есть если у граждан не возникают претензии к исполнительным органам власти, если они довольны тем, как им оказываются услуги, как производятся расчёты, это означает, что такая практика имеет право на существование.

Более того, то есть несмотря на нашу поддержку, я бы хотел обратить внимание представителей правительства. Максим Борисович, мы в июле отметим четыре года, как вступил в силу закон 258, в котором мы определили, как будет начисляться плата за ОДН, как будут происходить перерасчёты, но порядок производства перерасчётов оставлен за правительством. Вот четыре года, как этот порядок до сих пор не утверждён. И, к сожалению, те претензии, которые наши оппоненты, которые не хотят поддерживать данный законопроект, высказывают, они основываются ровно на том, что управляющие компании вынуждены делать этот перерасчёт самостоятельно либо же идти на какие-то иногда полулегальные схемы, что уж точно не вызывает доверия у жителей. Поэтому, поддерживая этот законопроект, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ещё раз напоминает, что четыре года это достаточный срок для того, чтобы подобное постановление появилось. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Шеин Олег Васильевич.

Шеин О. В. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» данный законопроект не поддерживает по одной простой причине: мы концептуально против фрагментирования российского законодательства, у нас получается история, когда каждый раз новые правила, в которых запутались не только обычные граждане, но уже и специалисты. И это, конечно, разрушает единую систему как управления страной, так и единое законодательство, будь то социальное, жилищно-коммунальное и любое иное. Это первое.

Второй момент. Вот то, что сейчас мы здесь услышали, что в Москве есть монопольная компания, говорит о том, что столичные власти на протяжении всего этого периода как раз не содействовали – это, мягко говоря, проведению жилищной реформы. Я напомню, что логика нового Жилищного кодекса с 2004 года заключалась в том, что люди самостоятельно формируют ТСЖ либо заключают договор с управляющими организациями, есть конкурентная среда, значит от этого сдержатся более низкие тарифы и добиваются более высокого качества.

Здесь не так, здесь монопольная компания и все противоречия просто заливаются огромными финансовыми потоками. Это тоже неверно, в том числе и по той причине, что вот те депутаты из регионов, которые работали по жалобам избирателей с коллегами из федерального правительства, подтвердят, что очень часто приходится просто пояснять, что происходит на местах? Потому что практика законодательная в столице и то, что происходит во всей остальной стране – это две большие разницы, четыре маленьких или просто два совершенно разных государства с совершенно разными системами и так оно быть не должно.

Теперь содержательно. Содержательно «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступает как раз за то, чтобы проблема ОДН, она бы фиксировалась отдельно, как отдельный платёж и это, на самом деле, другая природа платежа, чем плата за жилищные услуги. То есть это не плата за ремонт, не плата за уборку территории, это не плата за содержание дома – это плата за потребляемый коммунальный ресурс и, разумеется, она должна определяться совершенно отдельно.

Вторая главная сложность с ОДН в стране как была, так и есть, она сохраняется. Просто если раньше люди сами получали напрямую огромные счета, теперь эти огромные счета получают управляющие компании ТСЖ, которые разоряются сотнями и арбитражные суды преисполнены соответствующими исковыми заявлениями.

Почему так происходит?

Потому что системы автоматического контроля и учёта у нас нет по старым домам, а старые дома – это 90 процентов всего жилищного фонда. Соответственно понять, кто сколько из потребителей реально потребил в этот период, невозможно, а энергетики выставляют счёт по валу, исходя из данных общего счётчика.

И такая система, она совершенно неверна, поэтому я буду очень признателен, если Максим Борисович вот, может быть, в возвратном слове всё-таки ещё раз пояснит, что у нас будет происходить с АСКУЭ по старому жилищному фонду и когда наконец там ожидать принятия этих правильных решений, в какие сроки мы наконец выйдем из проблемы ОДН. Применительно к закону, повторю ещё раз, мы за единые правила, поэтому мы закон данный не поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Борисович, вы будете выступать с заключительным словом? Пожалуйста.

Егоров М. Б. Ещё раз повторюсь по последнему, проект постановления уже разработан, я надеюсь, что скоро он будет утверждён. В части утверждения и установки приборов учёта ... систем показаний приборов учёта по электрике, по газу законопроект такой готовится, я знаю, правительством, по теплу на настоящий момент нет и по воде тоже. То есть если мы говорим про ОДН, надо говорить про все ОДН. Сейчас я про электрику и про газ ответил. Остальное, в принципе я надеюсь, что я ответил на все вопросы в предыдущем выступлении.

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста.

Качкаев П. Р. Уважаемые коллеги, очень коротко, я просто отвечу на вопрос Алексея Владимировича по поводу льгот. Так вот я, пока обсуждение шло, позвонил Москвиной Вере Михайловне, ну, многие знают её здесь, она руководит крупнейшей ассоциацией Москвы, это СРО «МГУ ЖКХ», это частная управляющая организация, они получают точно такие же льготы и субсидии, как и ГБУ «Жилищник». Поэтому вот этого вопроса здесь нет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено, ставится на голосование законопроект, пункт 32 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9 %

Проголосовало против 20 чел 4,4 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел 30,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект о государственном учете беспилотных воздушных судов – при регистрации никаких знаков не наносится https://leo-mosk.livejournal.com/8713189.html

33. 1103872-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации» (о государственном учете воздушных судов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.02.21.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверев.

зампред комитета по транспорту и строительству Павел Федяев.

Законопроектом предусматривается:

- осуществление Росавиацией учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг, ввезенных в РФ или произведенных в РФ;

- обязательность нанесения учетных опознавательных знаков на беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг, ввезенные в РФ или произведенные в РФ.

Первое чтение 370 0 2 15:44

Стенограмма обсуждения

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра транспорта Дмитрий Станиславович Зверев.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», который предполагается дополнить положениями, регулирующими вопросы присвоения беспилотным гражданским воздушным судам учетных опознавательных знаков и порядка их нанесения.

Формулировки статьи 33 Воздушного кодекса уточняются в части приведения их в соответствие с наименованием этой статьи.

Также определяются федеральные органы исполнительной власти это Росавиация, которая будет осуществлять полномочия по государственному учету беспилотных воздушных судов.

Принятие законопроекта послужит препятствием для совершения противоправных действий, даст возможность развитию рынка легальных беспилотных воздушных судов, подлежащих учету, и обеспечит создание эффективной системы их учета на основе принципа безопасности и транспарентности.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Станиславович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Павел Михайлович Федяев. Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день!

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Еще раз всех с юбилеем полета Гагарина в космос, у него не беспилотный был, конечно, корабль, а ну сегодня мы обсуждаем именно беспилотники.

В марте 2019 года мы обязали законодательно регистрировать все беспилотные летающие аппараты или как сегодня мы их согласно законодательству называем беспилотные гражданские воздушные суда – всё, что весит больше 20... 250 грамм до 30 килограмм необходимо ставить на учет. Для этого нужно отправить в электронном виде заявку в Росавиацию или через портал сайта госуслуг. В ответ приходит информация о том, что беспилотный летальный аппарат поставлен на учет, ему присвоен номер, но никаких опознавательных знаков дальше на сам летательный аппарат не наносится.

Считаем, что этот пробел в законодательстве действительно надо устранить для того чтобы беспилотные у нас аппараты, дроны так называемые, более активно использовались и использование их было регулировано и подконтрольно.

Комитет поддерживает, просим Государственную Думу поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Павел Михайлович. Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Представителю правительства. Дмитрий Станиславович, я прошу прощения, может быть, не совсем по теме, но другой возможности не было. Вот у нас среди опознавательных знаков, это вот, допустим, та же фирма «Аэрофлот» приняла решение называть свои воздушные суда именами наших выдающихся конструкторов, летчиков, героев и так далее. И нет ли здесь противоречий, когда мы видим, что именем академика Королева назван летательный аппарат фирмы «Боинг»? Вот когда, допустим, наш летательный аппарат, да, можно назвать именно именем наших выдающихся деятелей.

И второе. А почему они на английском языке-то написаны? Ну, ладно, не наш самолет, бог с ним, но и фамилии наших славных летчиков и героев, и конструкторов, они тоже почему-то на английском языке. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Коллеги, я всё-таки прошу, у нас большая повестка дня, по существу рассматриваемого вопроса задавайте вопросы. Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.

Зверев Д. С. Игорь Юрьевич, спасибо за вопрос. По первой части обязательно предоставим не только перечни воздушных судов и носящих действительно имя заслуженных людей Советского Союза, Российской Федерации, России в части великих ученых, Героев России, а к рассматриваемому законопроекту это действительно не имеет никакого отношения, всё-таки мы ведем речь об обязательных учетных знаках. Порядок присвоения соответствующих имен, он регламентируется. Дополнительную информацию предоставим.

Что касается использования названия на английском языке, это международные требования Международной организации гражданской авиации. И с учетом того, что воздушное пространство Российской Федерации является частью мирового воздушного пространства, и в данном случае мы используем те правила, которые утверждены на международном уровне.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Спасибо. Вопрос Дмитрию Станиславовичу. Скажите, пожалуйста, чем руководствовались, когда устанавливали максимальную взлетную массу для беспилотных летательных аппаратов от 250 граммов до 30 килограммов?

И следующий вопрос.

Кто будет осуществлять регистрацию воздушных судов: собственник, производитель или импортер? Спасибо.

Зверев Д. С. Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос.

Данные нормативы были установлены на основании многочисленных исследований, в данном случае профильных авиационных институтов, в том числе ГосНИИ гражданской авиации МАИ. И на этот счет имеется, безусловно, соответствующее согласование со стороны Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Как уже говорилось, в настоящее время регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере гражданской авиации – это Росавиация. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Иванов Сергей Владимирович. Иванов С. В. Спасибо.

Дмитрий Станиславович, все-таки не совсем мне понятно. У нас и так установлена обязанность владельца тех же самых квадрокоптеров регистрировать их в Росавиации, если у них масса превышает 250 граммов. Сейчас говорят о том, что нужно будет опять зарегистрировать, получить номер, но который наносить не надо на сам летательный аппарат. Я тогда просто не вижу смысла. Ведь и в первом случае, и когда человек идет, отправляет заявку, у вас в каком-то реестре в Росавиации значится, что этот человек владеет таким-то летательным аппаратом. Я не очень понимаю смысл.

Зверев Д. С. Сергей Владимирович, спасибо за вопрос.

Как раз и идет речь о том, что тот самый наносимый на борт обязательный опознавательный знак и является регистрационным знаком, который в настоящее время присваивается. Но на воздушные судна он не наносится в отличие от летательных аппаратов, в отношении которых соответствующее регулирование в Воздушном кодексе Российской Федерации предусмотрено. Никакой новой, никакой дополнительной регистрации для этого не требуется. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 370 чел. 82,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 0,4%

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел. 17,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект о семеноводстве – Кашин Около 550 млрд руб. теряем от некачественных семян Восстановить утраченное – Иван Лебедев Рожь и пшеница в обеспечены почти на 100% и отправляем в 75 стран Есть зависимость по масличным Районирование требуется два года https://leo-mosk.livejournal.com/8711433.html

34. 1115663-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О семеноводстве»<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.02.21.

Представил статс-секретарь – замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев.

Председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предусматривается следующее:

- закрепляются основные понятия: «семеноводство», «семена», «сорт», «гибрид», «генетический паспорт», «нормальные деревья», «плюсовые деревья», «архивы клонов плюсовых деревьев», «маточные насаждения», «эдафотип» и др.;

- определяется, какие отношения регулирует законодательство в области семеноводства;

- закрепляются полномочия Правительства РФ, ФОИВа, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства (далее – ФОИВ в области семеноводства), а также ФОИВов, осуществляющих функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян с/х растений;

- предусматривается, что Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (далее – Государственный реестр), представляет собой совокупность достоверных систематизированных сведений о сортах и гибридах с/х растений. Сведения, содержащиеся в нем, являются общедоступными и размещаются в сети «Интернет», в т.ч. в форме открытых данных. Формирование Государственного реестра осуществляет ФОИВ в области семеноводства;

- Правительством РФ утверждается перечень родов и видов с/х растений, производство и выращивание которых направлено на продовольственную безопасность Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр (далее – Перечень растений, утвержденный Правительством РФ). Сорта и гибриды с/х растений, которые не входят в указанный перечень, включаются в Государственный реестр на добровольной основе по соответствующим заявкам;

- определяются категории семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также категории посадочного материала плодовых, ягодных растений и винограда;

- предусматривается создание Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства с/х растений, оператором которой будет являться ФОИВ в области семеноводства;

- предусматривается формирование:

федерального фонда семян лесных растений – в целях создания запасов семян лесных растений, предназначенных для обеспечения воспроизводства лесов и лесоразведения в субъектах РФ, в которых не осуществляется производство семян лесных растений или имеются ограниченные возможности для их производства, а также для обеспечения воспроизводства лесов в случаях стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций в субъектах РФ;

страховых фондов семян лесных растений (т.е. запасы семян, формируемые в субъектах РФ на случай неурожая);

- устанавливается запрет на использование для посева (посадки) в целях производства семян, засоренных или зараженных карантинными объектами, а также семян, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы;

- в случае выявления при определении показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян с/х растений генно-инженерно-модифицированных организмов собственник или владелец посевов (посадок) или семян с/х растений (а равно лица, установившие в результате проведенных лабораторных исследований наличие в посевах (посадках) или семенах с/х растений генно-инженерно-модифицированных организмов) обязаны незамедлительно в течение 3-х дней уведомить ФОИВ, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства, и уничтожить такие посевы (посадки) или семена в порядке, установленном ФОИВом в области семеноводства. При этом в случае если физические лица используют семена для посева (посадки) в целях воспроизводства растений для личных нужд, определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян с/х растений не требуется;

- предназначенные для реализации и использования семена с/х растений, роды и виды которых входят в Перечень растений, утвержденный Правительством РФ, допускаются к обороту на территории РФ только при наличии удостоверения о качестве семян с/х растений, а при его отсутствии такие семена могут использоваться только для пищевых и (или) кормовых и (или) технических целей;

- устанавливается запрет на реализацию на территории РФ семян с/х растений, сорта и гибриды которых, содержатся в Перечне растений, утвержденном Правительством РФ, в случае, если такие сорта и гибриды не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением ввезенных на территорию РФ саженцев винограда, не предназначенных для вегетативного размножения;

- определяются общие правила ввоза семян в РФ и вывоза их из РФ; порядок их ввоза и вывоза устанавливается Правительством РФ. При этом предусмотрен запрет на ввоз в РФ и использование для посева (посадки) семян, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы (за исключением посева (посадки) таких семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ);

- закрепляются положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян с/х растений, в т.ч. определяется предмет такого контроля (надзора). Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян с/х растений утверждается Правительством РФ;

- определяется порядок введения временных ограничений на ввоз в РФ семян и (или) установление дополнительных (специальных) требований к ввозимым в РФ семенам.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 383 0 0 15:56

Стенограмма обсуждения

Коллеги, я напоминаю, что мы утром договорились, что еще рассмотрим 34, 35 и 36-й вопросы, ну, и по умолчанию три законопроекта по сокращенной процедуре.

34-й вопрос. Проект федерального закона «О семеноводстве».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства Иван Вячеславович Лебедев.

Лебедев И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предусматривается регламентация сферы семеноводства, в первую очередь в целях увеличения эффективности производства семян сортов сельскохозяйственных растений, обеспечения и сохранения их чистосортности, биологических и урожайных качеств.

Законопроект устанавливает обязательные требования при обороте семян сельскохозяйственных растений и деятельности, связанной с таким оборотом, в том числе это наличие документов при ввозе на территорию Российской Федерации, соответствие показателям качества, использованию, производству, реализации, транспортировке и хранению, а также безусловно выдача удостоверения о качестве семян сельскохозяйственных растений.

Если говорить о новых подходах, которые у нас появились, то безусловно следует отметить такие важные вещи, как реестр селекционных достижений, которые допущены к использованию. Это связано с разными климатическими зонами на территории нашей страны, с многообразием почв, с многообразием семян и растений, которые мы используем. Поэтому это безусловно инструмент, который очень важен сегодня для наших сельхозтоваропроизводителей.

Важно сказать, что безусловно мы определяем перечень культур, которые включаются в реестр. Это, конечно, сельскохозяйственные культуры, которые, в первую очередь определяют продовольственную безопасность нашей большой страны.

Третье. Это генетический паспорт на определенные культуры. Важная новелла. Для того чтобы мы успевали с мировыми трендами, шли нога в ногу, мы должны безусловно иметь эти генетические паспорта. Мы договорились о том, что они будут оформляться только на те культуры, на которые предварительно Минсельхозом будут подготовлены соответствующие методики.

Еще одна важная вещь это проверка ГМО при включении в реестр и при определении сортовых и посевных качеств семян. Это также напрямую связано с безопасностью нашей страны. Есть разные видения, разные подходы, но вы знаете, что наша страна в этом смысле против ГМО на территории Российской Федерации.

Важно сказать еще об обязательном наличии документа на сортовые посевные качества и, конечно же, важно отметить, что у нас появляется федеральная государственная информационная система прослеживаемости семян на территории Российской Федерации, которая позволит обеспечить прозрачность этого рынка.

Большая просьба поддержать законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Иван Вячеславович, присаживайтесь. С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин. Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые товарищи!

Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу правительства, поддержал её. Действительно, вопрос очень важный, мы теряем сегодня большое количество и в денежном выражении средств, оттого что зачастую используем некачественные семена, а, по экспертным оценкам, это около практически 350 миллиардов рублей. Часто семена бывают некондиционные, не говоря уже о многих потерянных вещах, связанных с сортосменой и раскрытием тех положительных генетических качеств новых сортов через систему технологических подходов современных.

Все это требует, конечно, идти в ногу, принимать соответствующие законы, которые бы стимулировали развитие семеноводства, селекции, генетики, чтобы в конце концов восстановить утраченное во многом. И стремление в этом ключе сделать полезные вещи для направления отрасли семеноводства здесь очевидно.

Но хочу сказать, конечно, когда мы убираем старые законы, мы не должны выбрасывать вот того младенца, ту сущность, без которой дальше двигаться нельзя. И поэтому у нас, конечно, достаточно много замечаний, над которыми мы обязаны поработать во втором чтении. Если в законе 149-м прописаны плохо или хорошо, но вопросы, связанные с бюджетной поддержкой, федерально-региональная составляющая, если работала инспекция по семеноводству и инспектора, если были выстроены вопросы страховых фондов, переходящих на случай неблагоприятных погодных условий, то многие вещи в этом законопроекте в первом чтении отсутствуют.

Поэтому вот достаточно большой вопрос возникает с упрощением вот той системы контроля, которая сегодня существует за семенами, и закон с 2023 года, с 1 января начинает, а упрощение через подзаконные акты этой службы, вот временной разрыв такой есть.

Есть у нас замечания по понятийному аппарату и по терминологии.

Много замечаний сегодня есть и пожеланий у соответствующих наших ассоциаций. Поэтому предстоит большая, серьезная работа.

Комитет поддерживает, как и регионы, данную законодательную инициативу. И я думаю, что все вместе мы поработаем для того, чтобы ко второму чтению, третьему сделать его тем законом, который сегодня сдвинет в положительную, лучшую сторону те недостатки, которые есть в этой отрасли. Прошу поддержать данную законодательную инициативу и вместе поработать над ней ко второму, третьему чтению.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, будут вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Уважаемый Иван Вячеславович, если мы возьмем семенной материал, в основном это рожь, пшеница, то в процентном отношении больше импортного материала или нашего? И если импортного больше, то назовите, пожалуйста, в процентном отношении, насколько мы больше используем посевного материала, закупного за границей?

Лебедев И. В. Игорь Юрьевич, спасибо большое за вопрос.

Важная отраслевая проблема, которая у нас есть. Но если говорить сегодня про рожь и про пшеницу, то мы здесь обеспечены семенами своими отечественными больше чем на 100 процентов. Более того, огромное количество мы отправляем с вами таких семян почти, если мне не изменяет память, в 75 стран. Поэтому по этим культурам у нас абсолютно всё хорошо с точки зрения отечественных семян. Но, безусловно, у нас в аграрном производстве сохраняется большая зависимость, например, по семенам масличных культур.

Например, если говорить про семена сахарной свеклы, гибридов, то здесь доходит зависимость до 95-98 процентов, что, конечно, мы понимаем, недопустимо. И у нас есть отдельный инструмент – федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства, отдельные подпрограммы, которые в рамках комплексных научно-технических проектов решают эту проблему. И у нас есть уже несколько решений, которые позволят в течение года – двух выйти на совсем другое процентное обеспечение. Но те культуры, которые вы обозначили, я на это ответил. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Казанков Сергей Иванович. Казанков С. И., фракция КПРФ. Этот вопрос Ивану Вячеславовичу.

Я так понимаю, это, в первую очередь, будем мы включать в реестр семена, которые зарубежные гибриды и импортные сорта.

Вот сколько всё-таки время занимает районирование сорта? То есть, сколько времени пройдёт, прежде чем мы его сможем использовать в России: год, два, три, четыре? И не получится ли так, что, ограничив спектр сортов, который может крестьянин посеять у себя на поле, мы лишим возможности выбора того сорта, который он хочет и мечтает работать?

Лебедев И. В. Сергей Иванович, спасибо большое за вопрос.

Во-первых, отвечу изначально на короткую его подчасть.

Районировать для того чтобы сорт, требуется два года, так технологически определено.

Но важно отметить, что сегодня у нас реестр селекционных достижений, в нём достаточное количество по всем сельскохозяйственным культурам отечественных сортов, гибридов абсолютно всех сельскохозяйственных культур. Есть и отечественное, есть и импортное. У нас это абсолютно прозрачный процесс – включение в реестр. Если сорт себя доказал, что он состоялся действительно по своим ключевым качествам, которые мы определяем, сортность, если пригодность, вот мы понимаем, что он сегодня показывает правильные характеристики, и он сегодня конкурентен относительно других представителей, которые есть в реестре, конечно, мы его включаем в реестр, и он среди прочих может быть использован сельхозтоваропроизводителем. Но это не означает, что какие-то ограничения относительно отечественных или импортных, а наших отечественных сортов достаточно, подчёркиваю, которые районированы и уже адаптированы под разные виды климатических зон и почв.

Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Кашин В. И. Сергей Иванович, бесспорно, разные культуры имеют различный срок с точки зрения того, чтобы быть включёнными в соответствующий государственный реестр.

Одно дело – зерновые, второе дело – плодовые, третье дело – овощные, четвёртое – лесные культуры, закон как раз тоже их касается.

Что касается интродуцированных сортов, то в законе есть соответствующая оговорка в том, что есть обязательный государственный реестр для сортов-гибридов, а есть добровольное включение в этот реестр. Здесь может речь идти и о юридических лицах, и о физических лицах. Безусловно, туда могут идти интродуцированные семена, то есть зарубежные, на добровольной основе и с включением, естественно, исходя из той платы уже этих физических, юридических лиц. Так что такого ограничения, что я пока не испытаю во всех зонах, не могу использовать этот сорт или эту партию или другую этого сорта, этого нет.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Присаживайтесь.

Коллеги, будут желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 383 чел. 85,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 14,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект о тракторах и комбайнах https://leo-mosk.livejournal.com/8711760.html

35. 1116389-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О самоходных машинах и других видах техники»<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.02.21.

Представил статс-секретарь – замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев.

председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предусматривается следующее:

- закрепляются основные понятия: «самоходные машины», «другие виды техники», «прицеп», «техническое состояние», «эксплуатация самоходных машин и других видов техники» и др.;

- закрепляются полномочия Правительства РФ, ФОИВа, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники и органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора в этой области;

- предусматривается, что государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ. По результатам такой регистрации выдается свидетельство о государственной регистрации, а также государственный регистрационный знак;

- закрепляется перечень самоходных машин и других видов техники, подлежащих государственному учету в органах исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Сведения о таких самоходных машинах и других видов техники вносятся в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее – ФГИС УСМТ);

- ФГИС УСМТ представляет собой совокупность реестров, содержащих информацию о зарегистрированных тракторах, самоходных машинах и прицепах к ним, об их техническом состоянии и владельцах, о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста), временных удостоверениях на право управления самоходными машинами, а также об информационных технологиях и о технических средствах, обеспечивающих обработку такой информации;

- на владельцев самоходных машин и других видов техники возлагается обязанность в случаях, установленных ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности. Постановка на государственный учет самоходных машин и других видов техники, владельцы которых не исполнили указанную обязанность, не проводится. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники осуществляется только при условии проведения технического осмотра такой техники;

- находящиеся в эксплуатации на территории РФ самоходные машины и другие виды техники подлежат техническому осмотру в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ;

- закрепляются основания для запрещения эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Такое запрещение осуществляется в судебном порядке по требованию должностного лица органа государственной власти субъекта РФ, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

- определяются категории самоходных машин (A, B, C, D, E, F) и предусматривается, что право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий. При этом не допускается управление самоходными машинами на основании иностранного национального удостоверения при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением самоходными машинами, если иное не предусмотрено международными договорами;

- закрепляются положения о региональном государственном надзоре в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в т.ч. определяется предмет такого надзора. Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Первое чтение 387 0 0 15:59

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Иван Вячеславович Лебедев.

Лебедев И. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Проект федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» устанавливает правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Законопроект определяет не только полномочия Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области надзорных (контрольных) функций, но в том числе и иные полномочия указанных органов.

К иным полномочиям органов исполнительной власти в первую очередь, конечно, мы относим осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния, эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Относятся сюда также государственная регистрация и учёт, технический осмотр, выдача удостоверений тракториста-машиниста.

Законопроект содержит основные положения в области государственной регистрации и учёта самоходных машин и других видов техники, их технического состояния и эксплуатации.

Большая просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин. Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу, поддерживает её. Она создаёт единую систему, по которой будет даваться соответствующее разрешение или запрет на использование самоходной техники.

Речь идёт и о тракторах, комбайнах, присыпном инвентаре, автомашинах, которые мы используем с вами непосредственно на сельскохозяйственных работах. Это даёт нам, кроме создания этой системы, право ещё более системному учёту энерговооружённости нашего агропромышленного комплекса с тем, чтобы на основании уточнённых данных, в общем-то, разрабатывать перспективу развития в целом агропромышленного комплекса.

Я полагаю, что в этом направлении нам надо поддержать данную законодательную инициативу правительства и двигаться в этом направлении дальше, совершенствуя эту систему и развивая энерговооружённость нашего агропромышленного комплекса. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Возможность выделения рыбоводных участков на прудах 200 гектаров и более, также формирование маточных стад осетровых и мелиорация – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8712006.html

36. 1110177-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования в сфере аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства»<lj-cut>

Документ внесли 11.02.21 Депутаты ГД А.В.Гордеев (ЕР), В.И.Кашин, Б.В.Иванюженков, В.Н.Блоцкий (КПРФ).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть возможность выделения рыбоводных участков в обводненных карьерах и прудах с акваторией 200 гектаров и более. Рыбоводные хозяйства, осуществляющие прудовую аквакультуру (рыбоводство) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, с акваторией не более 200 гектаров, должны будут представлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры;

- предусмотреть, что формирование, содержание, эксплуатация ремонтно-маточных стад осуществляются также в целях использования таких ремонтно-маточных стад для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) осетровых видов рыб (в настоящее время – только в целях сохранения водных биологических ресурсов);

- уточнить перечень мероприятий, которые могут проводиться в рамках рыбохозяйственной мелиорации, включив в него:

создание каналов, обеспечивающих свободный проход водных биоресурсов к местам нереста;

расчистку проток, устьев и русел рек, а также водопроводящих и сбросных каналов;

выпуск растительноядных видов рыб в водные объекты рыбохозяйственного значения. Перечень растительноядных видов рыб для осуществления рыбохозяйственной мелиорации устанавливается ФОИВом в области рыболовства;

- предусмотреть возможность приобретения права пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, в целях осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в водных объектах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, с акваторией не более 200 гектаров;

- предусмотреть, что в водных объектах с акваторией больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках, прудовая аквакультура (рыбоводство) осуществляется на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с законом.

Первое чтение 392 0 1 16:03

Стенограмма

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования в сфере аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо. Уважаемый Иван Иванович!

Уважаемые товарищи, данная законодательная инициатива разработана депутатами Государственной Думы, комитет также рекомендует её, уважаемые товарищи, и вам поддержать. О чём идёт речь? Совершенствование правовых отношений на направлениях аквакультуры, а в данном случае речь идёт о русловых прудах, построенных до 1980 года, площадью до 200 гектаров и более.

В чём суть вот этой новеллы? Сегодня площадь прудов до 200 гектаров, использование этого водного объекта осуществляется на основании Водного кодекса, и этот объект даётся в пользование, исходя из положений статьи 11 Водного кодекса. Если речь идёт о прудах более 200 гектаров, то исходя уже из закона об аквакультуре, который мы с вами принимали, речь идёт о рыбоводных участках, а рыбоводные участки, значит, и пользование можно получить только на торгах.

И, по большому счёту, аквакультура, закон подразумевает индустриальное и пастбищное разведение данной аквакультуры. Ну, индустриальная культура в этих прудах, исходя из мелководья, в общем-то, невозможна, а пастбищная убыточна. Поэтому в этом ключе законопроект предусматривает, чтобы и водоёмы более 200 гектаров, а они в центральной зоне нашей России существуют, и многое помогли сделать, для того чтобы выстоять в том числе и разрушенным колхозам и совхозам, и работают эффективно. И мы данной законодательной инициативой хотим поддержать их, исходя из того, чтобы они тоже по Водному кодексу имели право пользовать водный объект, а не через рыбоводный участок.

Вторая новелла этого законопроекта, это речь идёт о формировании маточных, ремонтных стад осетровых видов. В данном случае эта тема, с точки зрения их регистрации, отработана через сохранение водных биологических ресурсов, исходя из международных конвенций. Эта законодательная инициатива связана с тем, чтобы регистрация и соответствующий отчет был и при использовании этого вида рыб в аквакультуре.

Третья новелла – это связано с уточнением перечня работ по рыбохозяйственной мелиорации, связана с тем, чтобы улучшить гидрологические, экологические условия в этих водных объектах. Вот по большому счету эти три системных вещи представляют данную законодательную инициативу. Мы имеем поддержку правительства, ГПУ, то есть правового управления президента, Думы, профильного комитета. Совета Федерации, регионов, просим вас поддержать данную законодательную инициативу, она поможет сохранить нам вот построенные, повторяю, с 1932 по 1980 год, значит, прудовые, русловые хозяйства, которые работают успешно площадью до 200 гектаров и более 200 гектаров.

Спасибо за внимание.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Ставится на голосование законопроект в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

48. 854326-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (об условиях отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства)<lj-cut>

Документ внесло 06.12.19 Псковское областное Собрание депутатов).

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству А Алексей Веллер.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по установлению предельного значения среднесписочной численности работников свыше установленного ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для средних предприятий (250 человек) в случае, если указанные предприятия осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере сельского хозяйства.

Первое чтение

Стенограмма

48-й вопрос по сокращенной процедуре. Если нет возражений, мы включим на этот блок вопросов ускоренный режим в голосовании. Нет возражений?

47-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры (рыбоводства)».

Докладывает Олег Александрович Лебедев.

Олег Александрович, вы готовы доложить? Давайте пропустим.

Следующий вопрос 48-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Докладывает Алексей Борисович Веллер.

Веллер А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по установлению предельного значения среднесписочной численности работников свыше установленной на сегодняшний день нормы для предприятий среднего бизнеса до 250 человек, в том числе, если они осуществляют деятельность в сфере сельского хозяйства.

Комитет рассмотрел данный законопроект, считает данное предложение избыточным, не соответствующим реалиям сегодняшнего дня, предлагает отклонить. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 43 чел 9,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 45 чел.

Не голосовало 405 чел 90,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

49. 590089-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части ограничения утверждения общероссийскими спортивными федерациями норм, связанных с денежными компенсациями)<lj-cut>

Документ внесло 19.11.18 Законодательное собрание Ленинградской области).

Представила член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Рима Баталова.

Законопроектом предлагается ограничить общероссийские спортивные федерации в утверждении норм, связанных с денежными компенсациями одного спортивного клуба или иной физкультурно-спортивной организации другому спортивному клубу или иной физкультурно-спортивной организации за переход несовершеннолетних спортсменов, не связанных с клубом, из которого переходит несовершеннолетний спортсмен, трудовыми отношениями.

Первое чтение

Стенограмма

46-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации...».

Извините, пожалуйста.

48- й вопрос. 49-й вопрос. Сбили меня немножко.

49- й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Докладывает Рима Акбердиновна Баталова. Пожалуйста.

Баталова Р. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, Комитет по физической культуре, спорту, делам молодежи и туризму не поддерживает. Прошу вас поддержать комитет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 5 чел.

Не голосовало 445 чел. 98,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

47. 999906-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры (рыбоводства)»<lj-cut>

Документ внесла 01.08.20 Сахалинская областная Дума.

Представил член комитета по аграрным вопросам Олег Лебедев.

Законопроектом предлагается предоставить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право использовать свободную часть акватории рыболовных участков, предоставленных для промышленного рыболовства, в целях осуществления аквакультуры.

Первое чтение

Стенограмма

И 47-й вопрос. Я его зачитывал, но ещё раз зачитаю. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры (рыбоводства)». Докладывает Олег Александрович Лебедев.

Лебедев О. А. Уважаемые коллеги, Комитет по аграрным вопросам не поддерживает, предлагает отклонить. Также Правовое управление Правительства и Государственно-правовое управление Администрации президента также предлагают отклонить. Мы просим отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, коллеги.

Я сейчас включу режим голосования. Но прошу не расходиться.

У представителя правительства к нам есть некое обращение. Мы его заслушаем после голосования.

Включите режим голосования по 47-му вопросу.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 18 чел 4,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Создание специализированного информационного банка данных экстремистских материалов – первое чтение – Логинов Сами тексты по месту судов https://leo-mosk.livejournal.com/8712323.html

38. 1129469-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (о создании специализированного информационного банка данных экстремистских материалов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.03.21.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Николай Рыжак.

Законопроектом предусматривается создание государственной информационной системы – специализированного информационного банка данных экстремистских материалов и определение Минюста России оператором этой системы с наделением его полномочиями по утверждению порядка ведения и использования банка данных.

В связи с этим уточняется, что в течение 30 дней со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информационных материалов экстремистскими Минюст России вносит в федеральный список экстремистских материалов не сами экстремистские материалы, а сведения о них. Экстремистские же материалы вносятся Минюстом России в специализированный информационный банк данных экстремистских материалов.

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Первое чтение 311 0 1 16:14

Стенограмма обсуждения

По ведению – Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста. Иванов С. В. Спасибо.

Наверное, я поддержку правительство. Я предлагаю коллегам еще 38-й вопрос рассмотреть, поскольку представитель Министерства юстиции давно здесь ждет. Это очень быстро.

Председательствующий. Вы предвидите то, что, наверное, нам хотел представитель правительства сказать.

Александр Юрьевич, пожалуйста.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемые коллеги, ввиду актуальности и важности вопроса, просьба 38-й рассмотреть «О противодействии экстремисткой деятельности». Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, завтра просто у докладчика объективная причина, он не сможет быть на пленарном заседании. Рассмотрим вопрос? Рассмотрим, договорились. Никто не настаивает на голосовании? Нет.

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Андрей Викторович Логинов. Пожалуйста, Андрей Викторович.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Большое спасибо.

Рассматриваемый проект федерального закона подготовлен в целях совершенствования законодательства в сфере противодействия экстремизму и преступности. Законопроектом предусматривается создание банка данных экстремистских материалов. Порядок ведения и использования указанного банка данных будет утверждаться Минюстом. Введение в эксплуатацию банка данных позволит упростить отождествление правоохранительными и надзорными органами материалов экстремистского характера, выявленных в ходе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

Предваряя ваши вопросы, скажу, что согласно действующей статье 13 закона «О противодействии экстремисткой деятельности» Минюст определяет порядок ведения федерального списка и ведет список экстремистских материалов, вносит в него на основании судебного решения сведения об информационных материалах, признанных экстремистскими. По состоянию на 1 апреля в списке содержатся сведения о 5162-х экстремистских материалах. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович. С содокладом выступает Николай Иванович Рыжак. Пожалуйста, Николай Иванович. Комитет по безопасности и противодействию коррупции.

Рыжак Н. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, Андрей Викторович подробно изложил концепцию законопроекта. И я хотел бы только, что добавить? То, что состоялась дискуссия на комитете, и были высказаны ряд интересных предложений. Я думаю, что их надо будет реализовать или в ходе подготовки соответствующих ведомственных инструкций или ко второму чтению.

О чем идет речь? О том, что нам надо четко определиться с тем кругом лиц, которые будут допущены к этому обобщенному, очень большому списку, я бы сказал, информации деликатного свойства. Это первое.

И второй момент. Хотелось бы отразить, что банк наделяется правом, до сих пор всё это хранилось в федеральном списке и лежало мертвым грузом, сейчас мы требуем, чтобы вот этот орган исполнительной власти в лице Минюста взял под контроль функционирование самого банка, определил порядок функционирования, порядок ведения информационного массива данных. И соответствующим образом мы сумеем упростить оперативно-розыскную деятельность, вырабатывать на основе анализа те тенденции, которые улавливаются в ходе аналитической постоянной работы с этой информацией и ускорим пропагандистские мероприятия, потому что не каждый материал имеет уголовное преследование ... следует это есть и необходимость проведения большой общей профилактической работы.

Вопрос актуальный. Закон тоже актуальный. И мы поддерживаем его всецело.

Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Сергей Владимирович Иванов.

Еще есть вопросы?

Депутату Иванову включите микрофон, пожалуйста. Иванов С. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, вот заходишь на сайт Министерства юстиции, находишь там раздел «противодействие коррупции» и читаешь: музыкальное произведение под названием «Родимый край» начинающийся со слов: «Сделаем свободной мы свою страну» и заканчивающийся словами: «Край, родимый край, в наши ряды вставай» признан экстремистским материалом решением Советского районного суда города Астрахани от 26.10.2020.

Вот в вашем банке, который вы сейчас хотите создать, можно будет ознакомиться с текстом этой песни?

Председательствующий. Андрею Викторовичу Логинову включите.

Логинов А. В. Уважаемые коллеги, как я уже сказал, сегодня у нас на сайте Минюста существует только список материалов, которые были судами признаны экстремистскими. Сами эти материалы ни в каком едином месте не хранятся: ни в Минюсте, ни в Генпрокуратуре, ни в Верховном Суде. Они все находятся по месту тех судов и тех органов прокуратуры, которые выступали обвинителями по этим делам, где были приняты соответствующие решения об отнесении этого материала к экстремистским. Таким образом их набралось у нас более 5 тысяч, но это как бы по нарастающему, объективно где-то минус 160-200 материалов, то есть где-то под 5 тысяч.

Сами тексты для... когда возникает необходимость отождествить что-то, или готовятся материалы для судебного заседания, то, естественно, по только названию этих текстов, вот как сейчас зачитал коллега Иванов, невозможно определить содержание, смысл и провести там лингвистическую и прочие экспертизы. Вот именно для этого предполагается собрать этот банк данных. В него будут входить не только тексты, текстовые материалы, а аудиовизуальные материалы, и также будут туда входить сайты, но сайты, конечно, уже давно Россвязьнадзором у нас закрыты эти, и будут входить ещё аудиозаписи тоже экстремистского характера. И вот именно по сличению их с теми как бы, с теми уликами, которые будут выявлены в ходе оперативно-розыскных действий, мы значительно быстрее проведем экспертизу и вынесение судебных решений.

Сегодня, я напоминаю, это действительный факт, мы его вчера обсуждали в министерстве при подготовке новой редакции КоАПа, и, в частности, возникал вопрос, что действительно у нас экспертиза по многим таким сюжетам затягивается на пять и шесть месяцев. Поскольку проблема борьбы с экстремизмом носит острый характер для нашего общества, создание такого банка значительно повысит оперативность соответствующих действий. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 312 чел.

Не голосовало 138 чел 30,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

Председатель Счетной палаты и глава Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ) Алексей Кудрин и Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа подписали новую версию Меморандума о взаимопонимании между организациями. https://leo-mosk.livejournal.com/8713583.html

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/news/intosai-i-oesr-razvivayut-sotrudnichestvo

Справочная информация по вопросу подписания нового меморандума о взаимопонимании между ОЭСР и ИНТОСАИ

В 2007 – 2011 годах Секретариат Рабочей группы ИНТОСАИ по ключевым национальным показателям (преобразована в Рабочую группу ИНТОСАИ по ЦУР и ключевым показателям устойчивого развития по итогам XXIII Конгресса ИНТОСАИ в сентябре 2019 г. в Москве) сотрудничал с ОЭСР в рамках Глобального проекта ОЭСР по измерению общественного прогресса.

В 2008 - 2009 годах был подписан Меморандум о Взаимопонимании в области сотрудничества между ОЭСР и ИНТОСАИ в сфере измерения общественного прогресса (А.Гурриа и Э.Джованнини, директор по статистике, подписали документ со стороны ОЭСР в декабре 2008 года, А.Гонсалес де Арагон, глава ВОА Мексики и председатель ИНТОСАИ, и С.В.Степашин подписали со стороны ИНТОСАИ в феврале 2009 года).

Данный меморандум закреплял формально сотрудничество между ОЭСР и ИНТОСАИ в рамках Глобального проекта ОЭСР «Измерение общественного прогресса». В связи с прекращением деятельности Глобального проекта ОЭСР и назревшей необходимостью расширения сферы сотрудничества между ИНТОСАИ и ОЭСР было принято решение о необходимости актуализации меморандума о взаимопонимании между организациями.

Новый проект меморандума обладает следующими преимуществами:

• Предметом соглашения является сотрудничество между ОЭСР и ИНТОСАИ, а не их структурными подразделениями.

• Расширяются сферы возможного сотрудничества, определены следующие направления:

o Разработка и практическое применение признанных на международном уровне стандартов государственного аудита и других профессиональных стандартов;

o Развитие комплексных компетенций персонала ВОА и других государственных учреждений в целях обеспечения качества, прозрачности и подотчетности государственного управления;

o Продвижение стратегического комплексного и опирающегося на превентивные меры подхода к осуществлению аудиторской и консультационной деятельности в целях установления причин неэффективного управления и их упреждения;

o Разработка ключевых национальных показателей и прочих инструментов, оценивающих прогресс в достижении ЦУР, национальных целей и эффективность отдельных государственных программ, а также способствующих созданию релевантной и прозрачной системы отчетности государственных органов по достигнутым результатам;

o Использование методов анализа данных, инструментов анализа больших данных и поддержка цифровизации и политики открытых данных.

Вопрос о целесообразности подписания нового меморандума был рассмотрен в ходе встречи А.Л. Кудрина с Генеральным секретарем ОЭСР А.Гурриа в рамках Аудиторского альянса ОЭСР в марте 2019 года, а также обсуждался на совместной телеконференции c представителями Комитета ИНТОСАИ по повышению потенциала, Секретариата ИНТОСАИ и Инициативы развития ИНТОСАИ.

Проект меморандума был рассмотрен и доработан с учетом предложений Комитета ИНТОСАИ по повышению потенциала, Секретариата ИНТОСАИ, Инициативы развития ИНТОСАИ и ОЭСР. Об итогах согласования документа было доложено Председателем СП РФ А.Л.Кудриным членам Управляющего Совета ИНТОСАИ в сентябре 2019 г. в Москве.

Учитывая невозможность личного присутствия А.Гуррии на XXIII Конгрессе ИНТОСАИ, подписание документа на высоком уровне было отложено и запланировано на 24 марта 2020 года на полях Аудиторского альянса в штаб-квартире ОЭСР в г. Париже (перенесено в связи с пандемией COVID-19)

Счетная палата: документы стратегического планирования Росреестра необходимо пересмотреть

Нормативно-правовая база и стратегические документы в сфере учёта и регистрации недвижимости нуждаются в актуализации. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам проверки результативности расходования бюджетных средств, направленных Федеральной службе регистрации, кадастра и картографии в 2018-2019 годах и неполном 2020 году. https://leo-mosk.livejournal.com/8706907.html

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/schetnaya-palata-dokumenty-strategicheskogo-planirovaniya-rosreestra-neobkhodimo-peresmotret-

О тчет доступен по ссылке:

https://ach.gov.ru/upload/iblock/72c/72c533644776199eda0b98db7c657e44.pdf

ГОРИЛЛЫ ВЫШЛИ В УЛИЧНЫЙ ВОЛЬЕР https://leo-mosk.livejournal.com/8707275.html

С каждым днем становится все теплее, и уже на весеннем солнышке могут погреться наши гориллы. Пока они гуляют только днем в хорошую погоду.

Было очень интересно наблюдать за тем, как они в первый раз выходили в уличный вольер после зимы. Первым, как всегда, вышел глава группы – самец Визурий. Он огляделся, оценил обстановку, после этого выпустил всех остальных.

Гориллы, которые наслаждались летним солнцем, были похожи на среднестатистическую семью на отдыхе: старшие просто загорают на «пляже», младшие резвятся на солнышке. Глава семейства с серьезным выражением наблюдает за всем этим.

В уличные вольеры уже начали выходить наши теплолюбивые копытные: зебра Дэбора и её соседки – чёрные антилопы. Совсем скоро по лужайкам будут гулять жирафы, а в пруду плавать капибары.

В нашем Центре реабилитации рукокрылых потихоньку выходят из спячки летучие мыши. Совсем скоро мы выпустим в природу тех, кто готов к этому физически и морально.

Ольга Тимофеева: Законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ» определит механизм увековечения памяти бойцов, погибших в годы ВОВ https://leo-mosk.livejournal.com/8712472.html

http://er-gosduma.ru/news/olga-timofeeva-zakonoproekt-edinoy-rossii-opredelit-mekhanizm-uvekovecheniya-pamyati-boytsov-pogibsh/

На территориях, где будут найдены останки солдат, в течение нескольких недель будет введен мораторий на проведение строительных и земляных работ.

Госдума во вторник, 13 апреля, рассмотрит во втором чтении законопроект, который определит механизм увековечения памяти бойцов, погибших в годы Великой Отечественной войны. Законопроект вносит изменения в четыре Федеральных закона, в том числе, в Градостроительный кодекс Согласно документу, в случае обнаружения на территориях останков солдат, там будет введен запрет на проведение строительных и земляных работ.

Вице-спикер Госдумы, член комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») подчеркнула, что «поисковики до сих пор находят неизвестные могилы».

«Пока не похоронен последний солдат, война для нас продолжается. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» понимает, что у нас не должно быть безымянных солдат, которых мы не похоронили, не должно быть разоренных могил. Поэтому наша межфракционная группа работала на протяжении полутора лет для того, чтобы скорректировать законодательство в отношении увековечения памяти. В прошлом году поисковиками было захоронено более 17 тысяч погибших советских воинов, были найдены 350 медальонов, были установлены имена 1094 солдат. Эта та память, которую мы должны сохранять», – подчеркнула Тимофеева.

«Этим законопроектом «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выполняет два поручения Президента страны. Во-первых, субъекты, края и области получат полномочия по захоронению и перезахоронению останков погибших солдат, также ими будут сформированы списки погибших, чьи захоронения находятся на этих территориях. Во-вторых, законопроектом выполняется поручение Президента об ограничительных мерах. Субъекты будут обязаны предоставить списки тех муниципалитетов, сел, городов, где проходили бои, чтобы там были установлены ограничительные меры на земляные работы», – объяснила парламентарий.

По ее словам, «сегодня все чаще звучат призывы наших поисковиков, которые говорят о том, что часто при строительстве дороги, водопровода, многоквартирного дома они находят останки погибших солдат или неизвестные захоронения».

«И в таких случаях они не знают, как им действовать. Наш комитет тщательно проработал эти вопросы с Росреестром. Ведь если вы сегодня у себя на участке при строительстве находите останки захоронений времен Великой Отечественной войны, вы обязаны в течение трех дней сообщить об этом в полицию или муниципалитет. Если подтвердится, что это останки павших воинов, информация должна будет передана в специальный орган в регионе, крае. После этого накладывается вето на проведение строительных и земляных работ на обозначенной территории. Мораторий продлится несколько недель, пока не будут перезахоронены останки. Для нас это принципиально важно», – подчеркнула Тимофеева.

Деутат отметила, что законопроект предоставляет полномочия по взаимодействию регионов с муниципальными и государственными органами власти.

«Приведу пример: в Ингушетии при раскопках несколько дней назад найдено захоронение 41 советского солдата и пять жетонов. Для подобных случаев наш законопроект прописывает механизм работы с органами власти, помогает в восстановлении и увековечивании памяти наших героев», – резюмировала Тимофеева.

Ольга Тимофеева: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выполняет поручения Президента по увековечению памяти погибших воинов https://leo-mosk.livejournal.com/8712904.html

Сегодня Государственная Дума во втором, основном, чтении рассматривает законопроект об увековечении памяти погибших защитников Отечества (№86624-7). Он наделяет регионы новыми полномочиями и ограничивает использование земель, где обнаружены останки воинов. Позволяет сохранить останки, провести работы по их захоронению и перезахоронению.

Законопроект готовила межфракционная рабочая группа во главе с заместителем Председателя Государственной Думы, членом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольгой Тимофеевой. В работе принимали участие около 30 депутатов-единороссов, в том числе активные участники поискового движения, такие как Ильдар Бикбаев.

- Прошло 76 лет после Победы, но до сих пор в местах, где шли бои, находят останки и старые воинские захоронения. Только что в Ингушетии поисковики обнаружили останки 41 советского солдата. В прошлом году, несмотря на пандемию, было захоронено 17 287 останков погибших воинов, установлено 1 094 имени, найдено 350 медальонов. Для нас война не закончится, пока не будет найден и похоронен последний солдат. Каждое имя должно быть увековечено. Принимая законопроект, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выполняет два поручения Президента в этой сфере. Во-первых, мы наделяем полномочиями региональные органы власти, в частности полномочиями по захоронению и перезахоронению останков погибших, формированию поименных списков. Во-вторых, решаем проблемный вопрос, как быть, когда на земельном участке обнаружены останки, какой порядок действий. Мы не должны ничего строить, пока не обеспечим сохранность, установим, кому принадлежат останки. И надо оперативно решать вопрос о захоронении и перезахоронении. На это требуется время и понятный механизм действий. Мы обязываем обладателей участков и органы власти действовать по утвержденному порядку, – отметила вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.

Законопроект, подготовленный межфракционной рабочей группой, предусматривает внесение изменений в четыре федеральных закона и в Градостроительный кодекс РФ.

Субъекты Российской Федерации будут наделены полномочиями по организации и проведению перезахоронения и захоронения непогребенных останков погибших, формированию поименных списков погибших, похороненных в воинских захоронениях на территории региона, взаимодействию по этим вопросам с федеральными, муниципальными органами власти и общественными организациями.

Кроме того, региональные органы власти должны будут утверждать перечень муниципальных образований, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны и где могут находиться непогребенные останки погибших. На этих территориях будут вводиться временные ограничения землепользования.

Так, по новому порядку, если человек или юридическое лицо обнаружили на своем участке останки или старые могилы, они обязаны в течение 3-х рабочих дней уведомить органы внутренних дел и (или) орган местного самоуправления. Если подтвердится, что обнаружены останки погибших защитников Отечества, муниципалитет в течение 3-х дней обязан уведомить уполномоченный орган государственной власти субъекта Федерации. В свою очередь региональная власть в течение 10 дней принимает решение о захоронении-перезахоронении. Оно должно быть произведено в течение 3-х месяцев. На этот срок приостанавливается проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых могут повредиться останки.

Игорь Сапко: Предлагаем закрепить за регоператорами обязанность по сбору батареек и аккумуляторов https://leo-mosk.livejournal.com/8713379.html

Вместе с депутатами Прикамья член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме проработает изменения в законодательство.<lj-cut>

Депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме Игорь Сапко во вторник, 13 апреля, в режиме вкс принял участие в заседании инфраструктурного комитета Законодательного Собрания Пермского края, посвященному теме утилизации батарей и аккумуляторов, относящихся к отходам II класса опасности. Парламентариям предложили внести изменения в законы, наделив ответственностью за сбор батареек региональных операторов.

По статистике, ежегодно в России выбрасывается в контейнеры с бытовым мусором примерно миллиард батареек (20 тыс. тонн). В переработку уходит меньше 2%. Одна батарейка, попав в землю, загрязняет тяжелыми металлами 20 кв. м за два-три месяца. А разлагаться она будет не менее ста лет.

Сегодня сбор использованных батареек и аккумуляторов в регионе проходит только в рамках деятельности благотворительных организаций и осуществляется в рамках соглашения между министерством образования и науки Пермского края, региональным оператором по обращению с ТКО и благотворительным экологическим фондом «Обитаемый Урал», а также при проведении всероссийских экологических акций «Экозабота» и «Неделя сбора батареек». В рамках соглашения организованы пункты накопления использованных химических источников тока. Собранные отходы направляются на завод группы компаний «Мегаполисресурс» в Челябинске. Региональным оператором отходы данного класса не собираются, не сортируются и не перерабатываются. По словам представителей регионального оператора по обращению с ТКО, сбор данных отходов не входит в их зону работы. Плата за сбор использованных батареек и аккумуляторов входит в полномочия управляющих кампаний, которые самостоятельно должны находить подрядчика и утилизировать эти отходы.

По мнению депутата Госдумы, члена фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Игоря Сапко, одна из серьезных проблем – ненадлежащее управление опасными отходами. «Вопросы экологии напрямую связаны с темой утилизации мусора. И если с коммунальными отходами за последние годы ситуация начала выправляться, появились регоператоры как единый центр, то законодательство об обращении с опасными отходами требует доработки, – считает он. – Например, плата за сбор и утилизацию отходов II класса (лампы, батарейки) «зашита» в строчке «Содержание и текущий ремонт» жилья. То есть собирают ее управляющие организации. Но у нас нет возможности проследить, занимаются ли они этой работой, и действительно ли те же батарейки доезжают до пункта утилизации. А деньги, тем не менее, УК получают. Мы вместе с фондом «Обитаемый Урал» предлагаем внести изменения в законы, наделив этой ответственностью регоператоров. Это позволит сделать данную сферу более прозрачной. Будем выходить с инициативой на федеральный уровень».

Вячеслав Марков, президент благотворительно-экологического фонда «Обитаемый Урал», председатель регионального общественного совета проекта «Чистая страна» партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заметил, что поставленная перед депутатами проблема стоит очень остро. Захоронение опасных отходов на полигонах приводит к образованию нехарактерных химических процессов по образованию новых токсичных соединений. Сегодня Пермский край, по его словам, является лидером по сбору батареек в России.

«В таком же количестве, как мы собираем по году, собирают только жители Москвы. Но в столице проживает более 12 млн жителей, а во всем Пермском крае – около 2,5 млн человек», – подчеркнул Марков.

Заслушав информацию, члены профильного комитета приняли решение о необходимости проанализировать ситуацию со сбором опасных отходов на территории Пермского края.

Партия Роста: Компенсацией по налоговому вычету фитнес-центры не спасти

Жители России смогут получить компенсации по налоговому вычету за фитнес-услуги в 2023 году по итогам 2022 года. Об этом сообщили во вторник ТАСС в пресс-службе Национального фитнес-сообщества. Вернуть можно будет 13% от расходов на спортивные занятия на предельно-допустимую сумму 120 тыс. рублей. Максимальный размер вычета составит 15,6 тыс. рублей.

Руководители предприятий фитнес-индустрии отмечают, что закон о налоговом вычете за оказанные физкультурно-оздоровительных услуг, конечно, поможет быстрее восстановиться предприятиям после тяжелого пандемийного 2020 года, однако эта мера не станет панацеей и нужны дополнительные меры поддержки.

В Партии Роста поддерживают предпринимателей фитнес-индустрии и выступают за: https://leo-mosk.livejournal.com/8713968.html

• введение рекуррентных платежей, кэшбэек и крактосрочных карт,

• включение фитнеса в систему ДМС

• отнесение к затратам предприятий стоимости членства в фитнес-клубе для сотрудников, с целью уменьшения налогооблагаемой базы (эта мера позволит мотивировать работодателей превентивно заниматься здоровьем сотрудников).

МНЕНИЕ БИЗНЕСА:

Александр Кузнецов, сопредседатель Нижегородского регионального отделения Партии Роста, генеральный директор ГК «Электроника» (прим. в ГК входит сеть фитнес-клубов премиум-формата Gold Fitness и фитнес-центр эконом класса – Go Fit):

- По отношению к 2019 году продажи в сети наших фитнес-клубов упали на 30%, допуслуги - на 25%, посещаемость – на 15%. Сейчас посещаемость восстанавливается. Думаю, к концу года мы доберемся до показателей 2019 года, но пока яркой динамики не вижу. Вероятнее всего, 2022 год тоже будет кризисным для индустрии.

Что касается фитнес-клубов эконом-формата, то там продажи упали на 50%, посещаемость также на 15%. Люди сейчас стали ходить в клубы чаще, но это обусловлено тем, что у них кончаются абонементы, которые в период закрытия были заморожены, и сейчас они хотят выбрать максимальное количество посещений. А будут они продлевать абонементы дальше или нет, непонятно. Все-таки материальный уровень у потребителей в 2020 году сильно упал.

Знаю, что сейчас активно схлопываются фитнес-клубы эконом-формата. Мы занимаемся активным поиском таких закрывающихся клубов, потому что на рынок выходит большое количество качественного оборудования, его можно закупить по выгодным ценам на будущее. Что касается лично нашей сети, то мы в чуть более выигрышном положении, потому что у нас группа компаний, и мы держимся на плаву за счет других сфер деятельности - кино, торговые центры, продукты питания и т.д. Как выживают те, кто работает исключительно в фитнес-индустрии, без других источников дохода, не знаю. Скорее всего, это будет банкротство, может быть, через полгода, год. Думаю, процентов 30% клубов закроется.

Надеяться на то, что налоговый вычет, повлияет на спрос, не приходится. К примеру, в провинциальных городах годовые абонементы небольшой ценовой категории, от 20 до 60 тысяч рублей, поэтому налоговый вычет, условно, может составить от 1500 до 7000 рублей. Это скорее моральная поддержка, чем стимулятор спроса. Хотя мы уже в своих клубах создали своеобразные методички с пошаговой инструкцией для клиентов, как получить этот налоговый вычет. Пока запрос на нее небольшой, но еще и рано говорить, ведь введена эта норма будет только с 2022 года.

Сегодня нас больше волнуют те ограничения, которые остаются в работе клубов. К примеру, запрет на работу хамамов. Если сауны уже разрешили, то хамамы закрыты, хотя посетители активно интересуются этой услугой. Много претензий слышим и про ношение масок: люди устали от этой нормы, а недовольство выказывают тем организациям, куда приходят. Но что делать, терпим, стараемся реагировать философски.

Роман Харланов – член Партии Роста, совладелец фитнес-центра «ELLE FITNESS»:

- Выход из карантина дался предприятиям фитнес-индустрии достаточно тяжело. Многие клубы так и не открылись, что усугубило проблему. Пропадает доверие клиентов, менее охотно люди покупают абонементы. Продажи долгосрочных (более года) абонементов вообще прекратились. Очень слабо восстанавливается спрос.

Проблем много, к основным можно отнести: падение спроса и снижение выручки (особенно по допуслугам), страх заразиться и как следствие отказ от посещений и приобретения длительных абонементов, а так же избыточные меры безопасности со стороны Роспотребнадзора и других проверяющих органов.

Любые меры поддержки пойдут на пользу, однако основные вопросы возникают относительно размера вычета: почему только 13% от затрат? Если посмотреть на туристическую отрасль - при путешествии по России и оплатой картой Мир, возврат составляет 20%, но не более 20000 рублей.

А если говорить о спорте, то это вопрос здоровья наших граждан и учитывая средний уровень цен на абонементы (25-45 тысяч рублей), можно было установить вычет в размере 100%, ограничив максимальную сумму, скажем в те же 20000₽. Так же получение данного вычета окажется непростым, из-за избыточных требований, установленных для представителей отрасли. Основным условием является отсутствие задолженности по налогам, что не всегда согласуется с истинным положением дел, из-за ошибок и нестыковок в налоговых базах. Учитывая небольшую в абсолютном выражении сумму вычета, многие граждане откажутся от него из-за большой забюрократизированности и сложности процедуры оформления. Эти факторы делают данную инициативу формальной, а не реальной помощью отрасли.

Среди мер поддержки следует обратить внимание на избыточные требования Роспотребнадзора, которые должны быть пересмотрены в сторону снижения, с учетом ситуации с массовой вакцинацией и снижением уровня заболеваемости. Так же предлагается пересмотреть размер налогового вычета в сторону его увеличения до 100% и проведение на государственном уровне пропаганды здорового образа жизни и как его неотъемлемой части занятий спортом. Принятие программы льготного ценообразования на рекламу фитнес-центров и спортивных клубов.

Стенограмма пленарное заседание ГД 13.04.21 заявления от фракций – Николай Осадчий Никита Березин Дмитрий Пьяных Александр Хинштейн Александр Якубович Николай Рыжак https://leo-mosk.livejournal.com/8710829.html

Уважаемые коллеги, у нас с вами выступления представителей фракций.

Фракция КПРФ. Осадчий Николай Иванович.

Подготовиться фракции ЛДПР. Березину и Пьяных.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи и коллеги, вчера, 12 апреля, исполнилось 60 лет со дня легендарного космического полета советского офицера, коммуниста Юрия Гагарина.

Россия помнит об этом героическом свершении, центральные телеканалы уделили немалое внимание. От имени депутатов фракции КПРФ поздравляю всех с большим праздником, особенно наших коллег депутатов-космонавтов.

Коллеги, в моем детстве был незабываемый момент – это живое общение с Юрием Алексеевичем Гагариным. Очень коротко. Осенью 1964 гола Гагарин, Николаев, Феоктистов, Комаров и Егоров и будущий космонавт Леонов (его тогда представляли личным корреспондентом или дублером Юрия Алексеевича) посещали новый пионерский лагерь «Орленок» и потом на пару часов оказались в моем родном городе Туапсе. Шторм на море не позволил вернуться в Сочи теплоходом, поэтому пришлось дожидаться поезда, а у туапсинцев появилась возможность прикоснуться к народным героям. Гагарин пожал мне руку, поговорил со мной накоротке и подарил памятную надпись: «Коле Осадчему. Будь достойным того, чье имя носишь». Он имел в виду Николая Островского, автора книги «Как закалялась сталь».

Коллеги, в составе нашей фракции в разное время работали три советских летчика-космонавта: космонавт номер два Герман Титов, дважды Герой Советского Союза Виталий Севастьянов и дважды Герой Советского Союза Светлана Савицкая – первая женщина, вышедшая в открытый космос. Все они, работая в парламенте, прикладывали максимальные усилия для государственной поддержки ракетно-космической отрасли и науки, а Светлана Евгеньевна занимается этим и в настоящее время.

На днях руководство нашей фракции побывало в центре управления полетами в Королеве – всё работает.

Мы выпустили юбилейную медаль. Вот, пожалуйста, презентую: медаль, посвященная 60-летию полета Юрия Алексеевича Гагарина.

Подготовлен спецтираж газеты «Правда» с обращением советского правительства к народу и ко всему прогрессивному человечеству. А ещё в этом номере от 13 апреля 1961 года есть материалы, посвященные Юрию Гагарину и его семье.

В очередной раз нами переиздай специальный журнал, посвященный Гагарину и космическому подвигу всей нашей страны, – журнал «Сын России» с прекрасными иллюстрациями палехских мастеров от сказочной жар-птицы, Ломоносова и Пушкина до Красного Знамени Победы и главного конструктора Сергея Павловича Королёва. Всё это делается для того, чтобы о подвиге знали дети, школьники, чтобы знали, что герои есть и они нужны Отечеству.

Разве допустимо, как на днях в Краснодаре был выставлен баннер с Гагариным, и на фото на его шлеме затерто слово «СССР», гордое имя державы, победившей фашизм и взрастившей героя?

Вчера на Красной площади мы поклонились памяти Гагарина, всех руководителей и героев нашей страны, и то же самое по традиции сделали наши активисты и сторонники по всей стране.

Чтобы правдиво и по достоинству оценить прорыв в космос, мы не должны забывать, что он стал логичным продолжением уникальной научно-философской традиции русского космизма и великой победой Союза Советских Социалистических Республик, причем стратегические решения, давшие старт ракетно-космической отрасли, были обусловлены сразу после войны волей Иосифа Виссарионовича Сталина. Это была победа советской цивилизации, нашей науки и техники, промышленности, образования, биологии и медицины. Прошло всего полтора десятка лет после тяжелейшей войны, еще не затянулись глубокие раны, и такие прорывы окрыляли людей, вселяли веру в будущее, веру в то, что мы всё можем, что нам всё по плечу.

Были в те годы проблемы? Да, были и немалые, и внутренние, и международные. Но советский народ верил: завтра будет лучше, мы идем правильным путем.

К сожалению, сейчас в общественном сознании преобладают иные чувства и настроения. Оптимизма точно маловато, как и оснований для него. Оптимизма не добавили ни повышение пенсионного возраста, продавленное вопреки здравому смыслу и мнению большинства, ни мусорная реформа без конкретных решений в регионах и с протестами по всей стране от Шиеса до Белоречснска в Краснодарском крае, ни внедрение дистанционки в школе, что пока удалось затормозить.

Одновременно с этим продолжается инфляция, цены и тарифы растут, доходы большинства граждан снижаются уже семь лет подряд, при этом у кого-то доходы продолжают расти. Мы говорим: такого социального неравенства и расслоения не должно быть, оно опасно для общества. Вносим законопроекты о регулировании нефтяной отрасли, о прогрессивной шкале налогов на доходы физических лиц, нет поддержки, якобы это уменьшит доходы бюджета.

В России зашкаливает бедность. Половина населения имеет доходы менее 20 тысяч рублей в месяц. В Думу вносятся законопроекты о повышении явно заниженного прожиточного минимума и об индексации пенсии работающим пенсионерам, их отклоняет парламентское большинство. Законопроекты о базовых окладах для учителей и медиков тоже не проходят, а других решений никто не предлагает.

Новых рабочих мест, тем более с высокими технологиями, мало. Президентский указ 2012 года не выполнен. По данным опросов этого года треть граждан в текущем году больше всего опасаются стать безработными.

Не видно и научно-технологического прорыва. В Год науки и технологий бюджетное финансирование науки остается недостаточным, менее полпроцента от валового внутреннего продукта, притом, что Россия заметно отстаёт по объёму расходов на науку от Китая в два раза, от Соединённых Штатов Америки в три раза, от Израиля в четыре раза. А ранее прошло сокращение сети академических научных институтов вдвое – с 900 до 450. Не остановлена утечка кадров как за рубеж, так и в другие сферы деятельности.

Наша фракция постоянно вносит предложения по росту финансов образования и науки, но этого не слышит финансово-экономический блок власти, видимо, продолжая считать, что эти отрасли являют собой обузу, а не инвестиции в будущее.

Система образования, по нашему мнению, должна получить из федерального бюджета не менее 7 процентов, а наука не менее 1 процента, как это было предусмотрено ещё майским указом 2012 года, а в идеале дойти до 2 процентов от ВВП. Этот вопрос должен быть решён. Бюрократическая реорганизация научных институтов должна быть прекращена, иначе мы так и будем отставать с космическими и с электронными программами и не укрепим свой суверенитет.

И последнее. Если не выполняются указы президента и нужные, столь нужные национальные проекты, если часть законов ведёт в тупики, то неизбежно возникает вопрос: куда движется Россия? Не отвечать на этот вопрос чётко и ясно, значит не видеть позитивной повестки. Между тем, коллеги, такая повестка есть.

В этом году мы отмечаем 800-летие русского князя Александра Невского, выдающегося политика, который со своей дружиной разбил западных врагов и сделал евразийский выбор и тем самым сохранил для Руси возможность возрождения. Сегодня Россия стоит перед многими вызовами: внешними и внутренними, экономическими и демографическими, культурными и геополитическими. И достойный ответ, как и тогда, как во все времена, зависит от правильного выбора.

Компартия Российской Федерации и все левопатриотические силы убеждены, что этот выбор должен быть сделан в пользу большинства, в пользу социальной справедливости и социализма. И тогда во всех сферах неизбежно произойдёт подъём, выход на новые рубежи.

Ещё раз всех с праздником, с космическим прорывом, который был обеспечен трудом, знанием и мужеством нашего народа! Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Березин Никита Владимирович. Березин Н. В., фракция ЛДПР.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

60 лет назад наш соотечественник Юрий Гагарин первым полетел в космос. Хочу поздравить всех работников данной отрасли, всех граждан России с прошедшим Днём космонавтики.

Полёт космического корабля «Восток-1» открыл новые возможности всему миру, закрепил великий научный и технологический прорыв нашей Родины. Пользуясь случаем, также поздравляю наших коллег депутатов с профессиональным праздником.

Хочу отметить, что всего в двух часах от Москвы увековечена память о наших героях. Приглашаю всех депутатов посетить музей Юрия Гагарина в Смоленской области.

Советский Союз был первым государством, отправившим человека в космос, однако почему при таких огромных научных достижениях мы так сильно отстали в развитии демократии? Только лишь спустя 30 лет после первого полёта в космос мы смогли создать в стране вторую политическую партию, был сделан первый реальный шаг к многопартийности: 12 апреля 1991 года Министерством юстиции была зарегистрирована Политическая партия ЛДПР.

ЛДПР всегда ставила перед собой основной целью защиту прав наших граждан законными методами, но зачастую права граждан нарушаются, а выявленные проблемы на протяжении долгого времени не решаются. На некоторые такие проблемы я хочу обратить ваше внимание.

В конце прошлого года произошла экологическая катастрофа в Липецкой и в Воронежской областях, речь идёт про отравление реки Усмани. Общественность с декабря месяца бьёт тревогу. В начале года направил депутатские запросы в Генпрокуратуру и в Минприроды. Только спустя три месяца проблема вышла на федеральный уровень, в том числе получила огласку в федеральных СМИ, но до сих пор проблема не решается, реку продолжают отравлять химикатами.

Мы уже имели в прошлом году опыт катастрофы «Норильского никеля», однако почему сейчас три месяца всё замалчивалось и даже сегодня чиновники на местах дают различные позиции о масштабах катастрофы.

Нанесён огромный экологический ущерб, там не осталось ничего живого, река окрасилась в красный цвет. Более того, река Усмань впадает в реку Воронеж, далее – в Дон. Отравленная химикатами вода сейчас частично используется для подачи питьевой воды миллионам наших граждан.

У нас по стране очень большое социальное напряжение в вопросах услуг ЖКХ, особенно в части несоизмеримых тарифов. Очень остро стоит вопрос с вывозом мусора в Воронежской области и в целом по стране. Люди жалуются на завышенные тарифы, на полный беспредел со стороны региональных операторов по вывозу ТКО.

Приходят квитанции на давно умерших людей, суды становятся на сторону монополистов.

В прошлом году я направлял запросы в прокуратуру на данную тему, однако никаких мер принято не было. Граждане находятся в отчаянном положении, а сейчас получается, что мы ещё и отравленную воду подаём по бешеным ценам. Необходимо в кратчайшие сроки прекратить отравление реки, уже пошёл пятый месяц.

Также в Липецкой, Воронежской и Курской областях я столкнулся с проблемой отсутствия почтовых отделений. Как выяснилось, проблема имеет системный характер и присутствует во многих регионах России. В сельской местности попросту отсутствуют отделения «Почты России», местная власть предоставляет им помещения, однако по каким-то причинам отделения не работают. Почтальоны организовывают приём и выдачу корреспонденции на улицах и у себя в квартирах, получают мизерные зарплаты. Так, более того, они ещё являются материально ответственными и несут социальную нагрузку.

Мы направили обращение в «Почту России» и Росимущество. Комитет по труду и соцполитике в ближайшее время проведёт обсуждение данного вопроса с «Почтой России», эту проблему необходимо решать в кратчайшие сроки.

ЛДПР уделяет особое внимание вопросам безопасности наших граждан. Владимир Вольфович Жириновский неоднократно жёстко призывал к закрытию границ с рядом государств, в частности с Турцией. Это правильная, действенная мера. Хорошо, что правительство нас услышало. Необходимо в кратчайшие сроки обезопасить наших граждан и также закрыть границы с рядом других стран, иначе по возвращению туристов мы получим новую вспышку заболеваемости.

Но тогда возникает ещё одна проблема: при нынешних ценах на наших курортах многие граждане могут остаться без отдыха вовсе. Сегодня на наших курортах фиксируются рекордные за всю историю цены на проживание в гостиницах и сопутствующие отдыху расходы. В мае наши граждане активно поедут на отдых, впереди летний туристический сезон, посмотрите, что сейчас у нас творится с ценами на отечественные туристические направления. У граждан и так финансовое положение ухудшилось, а их, получается, подталкивают на более дешёвый и порой более качественный отдых за границей.

Необходимо взять на контроль необоснованно завышенные цены на курортах нашей страны, дать людям возможность провести свой отдых в пределах нашего государства. Ростуризму и ФАС необходимо уже сейчас обратить на это внимание и принять меры, время еще есть, чтобы до летнего сезона стабилизировать цены на отдых. Не можем поддержать деньгами, нужно позволить сэкономить.

Спасибо.

. Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Дмитрий Сергеевич Пьяных. Пьяных Д. С, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Добрый день! Спасибо фракции ЛДПР за то, что в очередной раз дает возможность высказаться.

В конце марта по всей стране проехали автобусы помощи ЛДПР, а некоторые из них работали в моих регионах, которые я курирую – Саратовская область, Пензенская область и хотел бы вам донести некоторые вопросы, которые передавали жители этих областей, жалобы, с которыми они к нам обращались. Ну на размышление и надеюсь, что при дальнейшем рассмотрении вопросов вы это мнение тоже учтете.

Конечно, самый главный вопрос, самая большая проблема, которая волнует жителей особенно сельских территорий, особенно степных районов, это, конечно же, низкий уровень пенсий. Высокие цены на продукты питания, высокие цены на ЖКХ уже настолько стали высоки, что той пенсии, которую они получают, им крайне не хватает на обеспечение своих каких-то потребностей и они с непониманием, в общем-то, услышали информацию о том, что при рассмотрении законопроекта об индексации пенсий работающим пенсионерам, большая часть депутатов Госдумы, ну в общем, одной фракции не проголосовала за законопроект ЛДПР, который предлагал работающим пенсионерам индексировать на уровне с неработающими. Тезисы о том, что люди работают не от того, что у них хорошая жизнь, а от того, что им просто не хватает пенсии, конечно, нам было ответить нечего, мы говорили о том, что это наша инициатива, эта наши, в общем-то, просьбы и требования эту индексацию проводить, но не смогли донести. На что нам было сказано, чтобы мы передали эту информацию, поэтому я ее вам передаю, чтобы при последующем рассмотрении этого вопроса, все-таки вы как-то ее учитывали.

Вторая проблема, с которой обращаются, конечно, это проблема ЖКХ и она настолько широка, что, в общем-то, охватить ее в оставшиеся, наверное, 2 минуты невозможно. Есть примеры, когда самоволие управляющей компании, самоволие отдельных персонажей на местах ставят в катастрофическое положение жителей отдельных районов, а иногда даже и целых городов, когда они не могут понять, из чего рассчитывается тариф на теплоснабжение, когда они не могут поменять управляющую компанию, не понимают, как образуется и какое ценообразование, тарифообразование по содержанию, ремонту, услуг за содержание и ремонт общего имущества, когда люди не понимают, за что они платят за общедомовые нужды, когда они видят в платежках, что на них просто раскидывают те долги, которые не может взыскать управляющая компания с той или иной организации. Конечно, эти вопросы у них вызывают изумление.

В Пензенской области мы столкнулись с проблемой, что один отдельно взятый депутат, который имеет судимость за мошенничество, просто терроризирует целый район, не дает перейти из управляющей компании в управляющую компанию, не дает разобраться нормально с ценообразованием на тепло, угрожает людям, которые пытаются с ним бороться, угрожает не только физической расправой, угрожает, мы вас засудим, что вы, вообще, останетесь без копейки и без средств к существованию. Конечно, такие ситуации недопустимы в ХХТ веке.

Мы как партия ЛДПР, как фракция, как депутаты от фракции ЛДПР приложим все усилия, для того чтобы такую проблему искоренить. Будут направлены соответствующие запросы и в органы прокуратуры, и в правоохранительные органы. Надеемся, что мы сможем отстоять права граждан. Мы в этом уверены.

В Саратовской области поднималась большая проблема. Я думаю, что она характерна не только для нашей области, для моей родной области, она характерна для многих областей, которые граничат с Казахстаном, где есть степные районы. Это проблема водоснабжения. Проблема водоснабжения маленьких населенных пунктов, где все вопросы водоснабжения лежат на органах местного самоуправления. По 131 закону – это полномочия органов МСУ. Но я вам ответственно заявляю, и на примере тех районов, которые я проехал, я вам говорю, что они не смогут это обеспечить. Слишком изношены системы, слишком большие траты необходимы на восстановление водоснабжения. У муниципалитетов просто нет таких денег в условиях той налоговой политики, которая проводится сегодня в Российской Федерации. Муниципальные образования, муниципалитеты стоят на грани выживания, а бюджет, которого хватает только на обеспечение почему-то работ самих администраций.

Поэтому я считаю, что эта проблема для нас всех важна. Мы должны совместно ей заняться и пересмотреть всё-таки отношение к водоснабжению в сельских территориях. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Хинштейн Александр Евсеевич. И, Якубовский, подготовиться. Александр Владимирович. Пожалуйста.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, я также хочу поздравить всех собравшихся со знаменательным и эпохальным праздником, который страна отмечала вчера – 60-летием первого полета человека в космос, с началом эры космонавтики.

Среди депутатов Госдумы есть немало людей, которые были в космосе, которые прославляли нашу страну. И для парламента это, конечно же, большая честь. И, готовя эти праздники, готовя эти торжества, уверен, большинство из нас, коллеги, в этот день были у себя в избирательных округах, мы говорили о том, как важно знать и помнить свою историю, о том, какое значение полет Гагарина имел, с точки зрения человеческого развития, и о том, что это действительно во всех смыслах слово – предмет для гордости.

Но мы с сожалением видим и другие ситуации, когда, скажем, накануне юбилея в Оренбурге, в центре города, 14-летние подростки молотками расколотили постамент памятника Гагарину. И, слава богу, власти успели до юбилейных торжеств его отремонтировать. И, к сожалению, еженедельно мы фиксируем происходящие в разных городках, углах, местах нашей страны какие-то вопиющие акты вандализма, и, в первую очередь, совершают которые, к сожалению, подростки, наши с вами дети.

Нижегородская область, Лысково. Двое малолетних школьников заплевали и забросали мусором Вечный огонь, и он потух. Татарстан. Здесь, в городе Заинске, в результате хулиганских действий четырех подростков сгорел памятник воину-освободителю. И таких примеров очень много.

Мы, коллеги, с вами, с одной стороны, говорим о необходимости сохранения исторической памяти, принимаем правильные и нужные законы, устанавливая дополнительную ответственность за осквернение памяти, за оскорбление наших фронтовиков. И это, к сожалению, все происходит на фоне таких возмутительных и непотребных действий.

Почему это происходит? На наш взгляд, потому что, к сожалению, воспитательная работа, просветительская работа с нашими детьми и подростками оставляет желать много лучшего. И не случайно президент внес закон, который устанавливает, что образование в школах – это не только образовательный, но и воспитательный процесс. Закон, которого все мы с вами очень ждали.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» постоянно, на системной основе занимается просветительской работой, в первую очередь, адресовывая свою деятельность именно к молодежи, к школьникам и к подросткам. В этом году мы будем уже в третий по счету раз проводить самую масштабную патриотически-просветительскую акцию «Международный диктант Победы».

Это тест на знание истории Великой Отечественной войны, который готовят лучшие специалисты под эгидой Российского исторического общества (25 вопросов), на которые предлагается дать ответы. Эти вопросы интересны те, что они мотивируют участников на то, чтобы узнать для себя что-то новое, залезть в книжку, пойти в библиотеку, посмотреть какой-то фильм, прочитать какую-то книгу.

И очень здорово то, что победители этого конкурса, нашего «Диктанта Победы», абитуриенты получают дополнительные баллы при поступлении в вузы, ну, а за победу в конкурсе, конечно же, их ждут призы.

В прошлом году, когда мы проводили «Диктант Победы», во второй раз он прошел более чем масштабно в юбилейный год, почти 11 тысяч площадок было открыто в 76 странах мира и в России.

«Диктант Победы» писали в центре Управления полетов Роскосмоса, высокогорные бригады Росгвардии на Кавказе и в отряде по подготовке водного спецназа, на палубе ракетоносца крейсер «Петр Великий» и на станциях полярных на Северном Полюсе. Его писали в заповедниках, его писали в учреждениях МЧС, МВД, Росгвардии, Министерства обороны, в школах.

Более миллиона человек приняли участие в прошлом году в этой акции, и лучшие из них получат приглашение на Парад Победы в Москве, ну, а абитуриенты, как я уже сказал, дополнительные баллы при поступлении в вузы.

В этом году 29 апреля мы вновь проведем эту акцию, которая (повторюсь) в первую очередь адресована именно школьникам, именно подрастающему поколению, для которых война и память о них, к сожалению, это уже совсем далекое прошлое.

И это не единственная акция, которой занимаемся мы не только в преддверии юбилейных дат, но и на постоянной системной основе.

В этом году «ЕДИНАЯ РОССИЯ» во второй уже раз проведет всероссийский конкурс школьных музеев, посвященный памяти Великой Отечественной войны.

В прошлом году почти 3200 музеев, это каждая 12-я школа в России, приняла участие в нашем конкурсе, и за победу они получили существенную и серьезную финансовую поддержку и финансовые гранты.

Почти 5 тысяч волонтеров в прошлом году приняло участие в уборке памятных мест и воинских захоронений. В этом году мы продолжим эту добрую традицию.

Уважаемые коллеги, когда мы говорим о том, что детям не место в политике, мы призываем все остальные партии, все остальные политические силы в первую очередь относиться к нашим детям бережно, относиться к нашим детям, как к своему будущему, не выводить их на улицу, а сажать их за книжку, для того чтобы они знали и помнили свою историю, для того чтобы этих возмутительных случаев, которые, к сожалению, мы с вами видим с завидной и печальной частотой, было как можно меньше, и чтобы они впредь не повторялись.

Приглашаем принять участие в «Диктанте Победы» всех вне зависимости от политических взглядов, убеждений и принадлежности. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо. Якубовский Александр Владимирович, пожалуйста. Якубовский А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Добрый день! 23 марта, выступая от нашей фракции, Петр Олегович Толстой поднял очень важный вопрос: изменение законодательства, необходимое для поддержки многодетных семей. Вопрос чрезвычайно важный и справедливый, который поддержал Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин, дав поручение сформировать межфракционную рабочую группу, которая займется детальной проработкой необходимых изменений.

В партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» прошло широкое обсуждение предлагаемых инициатив с участием профильных министерств, Уполномоченной по правам ребенка при президенте и общественными организациями по поддержке многодетных семей. То, в чем все были единодушны, – улучшение жилищных условий, повышение доступности и качества жилья для многодетных семей – один из важнейших аспектов поддержки. И вот ряд инициатив, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает распространить программу семейной ипотеки на индивидуальные жилые дома, а также на вторичное жилье в малых населенных пунктах. Думаю, все согласятся, что индивидуальный жилой дом – прекрасный вариант для проживания большой и дружной семьи.

Более того, исходя именно из этого, а также опираясь на многочисленную обратную связь от жителей регионов, считаем необходимым повысить и лимит ипотечных кредитов по программе сельской ипотеки. Программа работает и востребована. Нужно дать возможность большим семьям оставаться на селе и иметь возможность создать условия не только для текущего проживания, но и для того чтобы дети потом могли вернуться на свою малую родину, а с текущими лимитами сделать это будет сложно. Партия ведет большую работу, направленную на развитие индивидуального жилищного строительства, в том числе по снижению ипотечных ставок на данный вид жилья, и будет продолжать эту деятельность.

Необходимо повысить лимит ипотечного кредита по программе семейной ипотеки, так как 6 миллионов рублей для регионов недостаточно, особенно для многодетных семей, нуждающихся в жилье большей площади.

Учитывая все эти предложения, вполне возможно, что целесообразность разработать отдельную ипотечную программу для многодетных семей, в том числе снизив и первый взнос для такой категории заемщиков, очень важна.

Со своей стороны мы подготовили и направили для оценки в правительство законопроект о расширении программы государственно-частного партнерства, благодаря которому регионы смогут совместно с инвесторами реализовать строительные проекты, квартиры в которых по усмотрению регионов будут предоставляться на существенно более низких, льготных условиях аренды отдельным категориям граждан, в том числе и многодетным семьям и различным специалистам, например, медицинским работникам.

Нами подготовлен и ждет заключения правительства законопроект, направленный на развитие индивидуального жилищного строительства, начиная от прозрачности отрасли, отображения всех данных о сегменте ИЖС в единой информационной системе жилищного строительства и заканчивая формированием реестра земельных участков, неиспользуемых или используемых не по назначению, что не только позволит оперативно вовлекать их в оборот для индивидуального жилищного строительства, но и предоставлять многодетным семьям именно те земельные участки, которые будут пригодны для строительства индивидуальных жилых домов и будут обеспечены инженерной инфраструктурой.

Необходимо менять положение дел, когда, по словам уполномоченной по правам ребенка, сформирован стереотип, что многодетность – это признак неблагополучия. Многодетность, это действительно должно звучать гордо, это действительно важно.

И партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ее фракция в Государственной Думе работает и будет дальше работать именно над этим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступает Николай Иванович Рыжак.

Рыжа к Н. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги-депутаты! Не могу не поддержать выступавших ранее и поздравить всех нас с этим замечательным юбилеем.

Не могу не сказать, и меня распирает гордость, потому что моя оперативная юность прошла в одном из центров управления полётами космических аппаратов в Крыму, и пришлось познакомиться близко с этими замечательными посланниками Советского Союза в космос. Особенно поражала простота, эрудиция и какая-то природная пытливость Юрия Алексеевича и Германа Степановича Титова.

Долгими вечерами мы беседовали, потому что решались вопросы, вы знаете, космонавты участвуют не только в мирном освоении Земли, космоса, они принимают активнейшее участие в реализации военных программ, засекреченных программ, работая на безопасность нашего Отечества.

Поэтому вкратце об этом, но хотел бы подчеркнуть, что это всё, как правило, сельские ребята. Представляете, какой был уровень образования наших сельских школ, что смоленская деревня дала нам Гагарина, что Алтайский край дал нам Титова. И вот это восхождение к вершинам космоса -это как раз одно из достояний советской социалистической системы, и об этом нельзя забывать.

Вот на этом фоне кто бы мог подумать, что начало XXI века ознаменуется крахом цитадели западного мира. И вот этот миф о том, что перспективы, широкая демократия развеялся в миг, вдребезги разбилось зеркало западной демократии. И возникает вопрос: а имеют ли право Соединённые Штаты быть моральным лидером всего западного мира, а, может быть, и всего человечества, на что они претендуют.

Это первое.

И поэтому нам надо критически переосмыслить вот этот наш бросок в объятия этого мира и сейчас выстраивать свою систему ценностей, её отстаивать, идти своим путём, не забывая о том, что у них сейчас главное это уничтожить нашу Россию, уничтожить всё то, что думает, что совестливое, что определяет прогресс человечества. Это первое.

Второе. Важное место в планах Запада по уничтожению России занимает формирование массовой культуры глобального потребления на фоне разрушения нашей исконной системы ценностей. А вот противостоять этому может лишь государственная политика, которая сочетает традиции и современность, при сохранении национальной идентичности и что важно, подчеркнул президент на обсуждении вопроса по национальным вопросам в Кремле, это ярко выраженное самосознание нашего народа, гражданское самосознание.

Но здесь логично спросить: а можно ли добиться полной консолидации общества в условиях нахождения двух совершенно противоположных классов, у которых разные интересы? Это класс нашей буржуазии и класс как раз обнищавшего основного населения страны. Даже пандемия, в её критических моментах, не позволила им проявить своё гражданское самосознание и откликнуться, особенно офшорной буржуазии и помочь нам в этот трудный момент. Зато они, о чём говорил Николай Иванович Осадчий, действительно пополнили список Forbes.

Третье. Финансово-экономическому блоку правительства пора осознать, что недостижение майских указов президента будет интерпретировано нашими оппонентами, как неспособность нашего народа, правительства и общества решать заявленные масштабные задачи. Запад получит мощный пропагандистский аргумент, а главное – доказать нашему народу, что Россия исчерпала себя как страна и не в состоянии ответить на современные вызовы и угрозы. Это будет серьёзной дискредитацией власти в глазах собственного народа. Мы не имеем морального права этого допустить, потому что нам есть что защищать и мы это сделаем.

Четвёртое. Как известно, в выборах в Государственную Думу восьмого созыва примет участие объединённая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», заявившая о приверженности социалистическим идеям и задачам социальной справедливости. Но, на мой взгляд, реализация заявленных целей должна осуществляться параллельно с трансформацией государственного устройства власти, гражданского общества, самой общественно-экономической формации и, конечно же, идеологической определённости в условиях построения реального социального государства.

Это корреспондируется с внесёнными в Конституцию поправками и это принципиально важно. В противном случае мы будем противоречить законам, объективным законам общественного развития и наше государство грозит просто выродиться как социальный институт.

Подчеркну, что только государство на основе долгосрочных планов развития, когда в основу берутся вопросы образования, науки, обороны, социальные вопросы, оно в потенциале, в совокупности может достичь того, чего не могут достичь другие субъекты – международных отношений, госкорпорации, объединения и другие.

Пятое. Вы обратили внимание, что буквально все опросы населения свидетельствуют о живой исторической памяти нашего народа: примерно 70-75 процентов нашего населения желает возвращения в эпоху СССР и это, несмотря на смену поколений, это, несмотря на постоянную антисоветскую риторику и активную пропаганду антагонистических взглядов на развитие социализма.

Значит, не хлебом единым жив наш народ. Это свидетельствует о его глубокой духовно-нравственной силе и неистребимой исторической памяти. Надо закреплять эти святые понятия, а для этого необходимо в корне перестроить информационную политику, о чём мы постоянно говорим в стенах Государственной Думы.

Наши люди в основе своей мудрые, патриотически настроенные, чистые, они достойны других героев и других звёзд, а не этих гламурных представлений, которые мы постоянном можем наблюдать с экранов телевидения. Они укрепляют веру в страну, они радеют о её благосостоянии, а в трудные минуты жертвуют собой.

Мы, думается, Иван Иванович, надо нам всё-таки пригласить, в конце концов, руководителей государственных телевизионных компаний основных и в преддверии вот этого политического события всё-таки поговорить с ними, и не только на вопросы мировоззренческого наполнения наших граждан, но и общей культуры поведения, науки, образования, просвещения. Нельзя допустить, чтобы Интернет, этот «добровольный информационный Гулаг», по меткому выражению руководителя Курчатовского центра академика Ковальчука, обрушил наш человеческий потенциал.

Шестое. В стране продолжается непростая, противоречивая дискуссия по вопросу пенсионной реформы, которая практически не дала ожидаемого экономического эффекта. Страна паша разная, она многоликая, климат и экология разные, условия труда и проживания тоже разные, люди, естественно, ищут лучшей доли, и почему нарастают миграционные потоки, нам тоже известно. Но самое важное, что мы оголяем регионы Дальнего Востока и Сибири и теряем мобилизационный стратегический ресурс. Этого тоже нельзя допустить.

Надо всё это трезво оценить и минимизировать отрицательные последствия этой реформы. Это было бы важным сигналом к тому, что государство и мы, депутаты, видим, что творится в стране, и готовы оказать всяческую поддержку нашим людям. Неспроста проект «Навальный» и его штаб внесли в повестку дня не только борьбу с коррупцией, но и те недостатки, которые высветила пенсионная реформа. Мы должны выбить этот камень у прислужников западного мира.

Несколько слов о событиях на Украине. Иван Иванович, мне кажется, мы должны подготовить обращение или заявление к украинскому народу на фоне милитаристской риторики. Мы не считаем украинский народ нашими врагами, это братский народ, и мы должны донести до него, что жалкая кучка политиканов, националистически настроенных, ориентировавшихся на американские интересы, они не отражают волю украинского народа, чтобы это прозвучало весомо, зримо и политически ответственно. Вот такое поручение протокольное я бы хотел внести от имени фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович.

Николай Иванович, предложения, которые прозвучали в вашем выступлении, можно, чтобы представители фракции вынесли на заседание Совета Государственной Думы и мы их там обсудим.