Стенограмма пленарное заседание ГД 22.04.21 заявления от фракций Геннадий Зюганов Владимир Жириновский Вячеслова Володин Александр Жуков

https://leo-mosk.livejournal.com/8753691.html

https://leo-mosk.livejournal.com/8754051.html

Впервые в жизни столкнулся с тем что файл сломанный и не копируется и не передается, можно только глазами читать – пришлось стенограмму переделывать

Опять отличился провокациями Питер, как и на выборах.

Посол Джон Салливан наконец-то смог купить билет и отчалил

Покушение на Лукашенко по нелепости напоминает ГКЧП – Союз Меча и Орала

Комментируя послание, ведущие ЭМ демонстрируют дремучесть в генетике даже хуже депутатов Госдумы – на уровне академиков с комментариями о просветительстве. Незнании законов природы не освобождает от ответственности за свои слова

Предсказывать действия Байдена из прямого источника его собственного мнения намного проще Путина, собственное мнение которого никто никогда не узнает – хорошо учили. А что касается геноцида армян, признать его пора самим туркам, чтобы Вашингтон не превращал геноцид в политическую игрушку отвлечения внимания от новых геноцидов.

22.04.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Спектакль на тему о правах человека

Думский спектакль интереснее действа на профессиональных подмостках. Здесь всерьез играют жизнь и нет жесткого распределения ролей, известный режиссер оказывается на Охотном ряду актером или даже статистом. Телезвезда на финише каденции почти забыта публикой. Катурны, огни рампы и аплодисменты достаются совсем не тому, кто больше всех претендовал на известный набор прелестей от восхищенной публики.

Парламентский успех в максимальной степени зависит от выбранной темы и формы подачи. Причем особо талантливым достается высшее признание заслуг в форме лишения мандата через уголовное дело.

При председателе Вячеславе Володине Думу причесали и страсти вокруг депутатов поутихли. Забыто сравнение Думы с больницей, баней и уборной, где все равны. Произошло расслоение на тех, кому запрещено выступать с экстремистскими оценками, и кому можно.

Тут смотря как воспринимать суть экстремизма.

«Мы одно грязное общество на этой планете, мы все воры, мошенники, мы все не любим демократию, мы любим свои карманы, свои кабинеты, свои машины и дурим человечество, семь миллиардов уже тысячу лет поднимаем, то Чингисхан, то Македонский, то Гитлер, то Наполеон, то Пиночет, что Мао Цзэдун, то Ленин, то ещё там появляются... Зеленский, чего он сейчас голову не морочит миллионам украинцам? И что это за украинцы?» – очередным судьбоносным заявлением, а у Жириновского все такие, вождь поставил наконец Зеленского на достойное место где между собой и Сталиным.

Жириновскому придал стимул Зюганов, КПРФ согласно думскому распорядку выступает первым перед вторым от ЛДПР.

Геннадий Зюганов не сказал ничего такого, чего бы не говорил раньше. Метрополия США нам объявили войну и выиграть по их правилам нельзя. Зюганов предупреждал Милошевича, уступать нельзя. Последние слова Милошевича были обращены к русским: с вами поступать так же.

«Я очень ждал вчерашнего выступления президента, его Послания. Оно на рубеже веков, на рубеже эпох, во время, когда нам объявлена война, и война эта приобретает уже горячий характер, а от сплоченности общества и мобилизации всех ресурсов зависит успех в этой войне. Но если вам метрополия объявляет войну, в данном случае США, и вы следуете её курсом по её правилам, вы эту войну всегда проиграете. Даже рядом братская Куба, не имея таких ресурсов, устояла против их войны, поэтому мы обязаны обеспечить сплоченность и новый курс, без этого нельзя устоять», – из выступления Зюганова понятно, что в Думе не нее дождались от послания чего-то обещанного.

На этом моменте мы на минуточку переместимся с Охотного ряда на Большую Дмитровку, где в то же время проходило полузакрытое заседание по защите суверенитета. Председатель комиссии Андрей Климов на шестнадцать минут опоздал, потом говорил двенадцать минут и выключил трансляцию, отыграв свою судьбоносную роль. Она состояла в доведении до российской аудитории секрета Полишинеля о механизме организации приуроченных к посланию акций протеста и их провале. Старт обозначен русскоязычной публикацией государственного СМИ ФРГ Deutsche Welle и завершением стал отъезд из Москвы посла США Джона Салливана. Он далеко не первый, кто покидает Москву обманутым в лучших ожиданиях.

Особенно радует сенатора Климова, как эффективно сработали законы, принятые по инициативе его комиссии. Действительно, люди в ярких жилетках журналистов оказались координаторами толпы. За исключением привычных провокаций в Петербурге, полицию упрекнуть не в чем. Обычные для современного мира беспорядки транспонировать из телевизора на русскую улицу не удалось. Благодаря отсутствию хаоса даже неподготовленный человек мог видеть, как это делается.

Я видел своими глазами вечером в день послания на коротком отрезке от выхода из Думы до входа станции метро «Охотный ряд». Надо сказать, дежурные сотрудники ФСО были напуганы, но причины для беспокойства я не увидел.

Надо понимать, произошел очередной размен по типу Карибского-61. Москва пригрозила абсорбцией Донбасса и Белоруссии или заставила Вашингтон так подумать, нарисовав перед партнерами зеркало вместо окна, не суть важно. Увлекательный процесс дал ощутимый результат – кровавой мясорубки в Донбассе не будет и Зеленский должен радоваться, что попал в историю, но пока не влип. Положение Салливана незавидно.

Вашингтон от своих планов не откажется, но возможностей их реализовать стало поменьше.

Параллельно в том же русле развивается тема подавления промышленности через рост цен и декарбонизацию экономики. Политика Кремля направлена на тактические уступки, спор с откровенны бредом скорее придаст бреду легитимность. Вашингтон почему-то верит в возможность многократно входить в ту же реку с тем же результатом – вулканы и эпидемии, озоновые дыры и антропогенное потепление, жонглирование рейтингами и ценами, протесты и бомбардировки, экстремизм и терроризм.

Можно на корню скупить ВОЗ, политиков и экспертов, но население не верит и начинает ненавидеть уже просто английский язык, как в прошлом немецким или французский.

Буквально на каждом заседании Думы проходит исторический анализ. Его ход может быть разнообразным в зависимости от настроения Жириновского. Володин неизменно поддерживает и затем в ходе пденарного заседания опровергает, превращая парламентский флюгер в политический компас.

Несвятая троица Зюганов, Жириновский и Володин дала такую картинку, что Рузвельт вывел США из кризиса и никого не убил, теперь Путин берет пример с Рузвельта, а Рузвельт на самом деле брал пример со Сталина.

Если при Рузвельте никого не убили, то мне интересно – а кто устроил голод Великой депрессии? По оценкам от трех до восьми млн умерли. Кто давал танками голодных у Капитолия? Жириновский с начала своей парламентской карьеры приучил себя слушать, потому что публичный политик не обязан говорить правду, а принятые в обществе истины оказываются чудовищной ложью.

После Зюганова и Жириновского на разогреве с базовой политинформацией выступил Володин.

«Мы сейчас, потомки, более уважительно относимся к Сталину, и это именно потому, что такая атмосфера создана нашим президентом, хотя Сталин – неоднозначная личность в истории. Но, опять-таки, а кто его затоптал?

Затоптав его, затоптали победы.

Хрущев. При Хрущеве полетел в Космос Юрий Алексеевич Гагарин, первый космонавт мира. Но дальше что произошло с Хрущевым, и как его опять затоптали?

А Брежнев? Геннадий Андреевич, к нему вообще несправедливо отнеслись как те, кто его поменял, так и сегодня, ведь реально Герой Великой Отечественной войны, «Малая земля». Настолько это всё извратили», – исчерпывающая ретроспектива российской советской истории от председателя Володина не оставляет места для убедительных возражений.

Профессиональные сценаристы такие шедевральне экспромты не умеют готовить.

Настоящее телешоу устроил Вячеслав Володин из дежурного вопроса о переназначении второй срок Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой. Качаловские паузы перед демонстрацией итогов голосования и умению держать аудиторию в напряжении не мешали смысловому контенту дискуссии.

Дума поддержала Москалькову, она профессионал в сфере правозащиты, выращенной самой системой. Ситуацию описал координатор КПРФ Николай Коломейцев. Депутат до заседания сказал журналистам, что сегодня главный вопрос утверждение Уполномоченного по правам человека. Кандидатов два, поддержим Москалькову. Человек вошел в курс дела, назначать другого только время терять. Хотя отношение скептическое. Уполномоченных много, а проблем еще больше.

Есть уполномоченный по правам ребенка, но депутат не понимает разве ребенок не человек? Есть Уполномоченный по правам предпринимателей, занимается своими друзьями, а предприятия закрываются. Есть уполномоченный по финансам, банки лишаются лицензии и граждане теряют деньги.

Депутат указал думским журналистам, что после послания прошел несанкционированный митинг и среди них много их коллег. Откуда они узнали, если сообщений не было? Тоже подготовленный вопрос.

Депутат пожелал всем парламентским корреспондентам честного освещения, работы по контракту, а не договору, и получать большую зарплату.

Рекомендация соответствует обоснованным установкам апокрифического учебника по журналистике Дэвида Рэндалла «Универсальный журналист». Ход мысли депутата понятен, роль псевдожурналистов на площади ведет к массовому нарушению прав человека, потому что на первое место как ни странно вышло право на информацию. Без этого мы не увидим пути к повышению доходов и снижения растущего обилия обманутых.

Пор себе знаю, с появлением новых схем система не справляется. Пострадавший должен сам найти формат, по которому можно решить его проблему. Простое обращение падает на поляну, густо засиженную профессионалами, отрабатывающими задачу борьбы с режимом. Пострадавшими они не выглядят, скорее наоборот.

Печлальный опыт первого уполномоченного в России, коммуниста Олега Миронова показал, что если просто так без подготовки общества заниматься тем, что сейчас делает Москалькова, само же общество отвергнет как нелепость.

Причину описал Дмитрий Вяткин: «Институт Уполномоченного должен заниматься именно защитой прав и свобод наших сограждан. Ведь совсем недавно, ещё в советское время, ну мне так кажется, совсем недавно, термин «правозащитник» означал диссидента, некое лицо, которое борется с государством, которого очень любят на Западе, и которое в последнюю очередь уделяет внимание реальным нуждам и реальным запросам, собственно, простых граждан».

По сути мы только-только начали понимать, что нам нужно от власти. После советского патернализма на это ушло тридцать лет петляний по дебрям подсказок от западной демократии.

Второго кандидата на пост Уполномоченного Ивана Сухарева выдвинула ЛДПР и он надежно сыграл в имитацию демократического выбора. Докладчик Василий Власов мотивировал тем, что уполномоченные были от КПРФ, Яблока, Эсеров, а от ЛДПР не было. Власов буквально выменял усилия Москальковавой создать возможность обращения к Уполномоченному на едином портале госуслуг, как будто это можно сделать очень быстро.

В этом-то и суть, что добиться четкой работы государственных сайтов не просто трудно, это прежде всего политическая задача, вопрос суверенитета, которым занимается сенатор Климов.

Утвердив Москалькову на второй срок, Дума немного поспорила вокруг президентского закона для проведения выборов несколько дней без агитации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроектом предусматривается, что в случае голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

В случае обжалования решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в вышестоящую избирательную комиссию административное исковое заявление может быть подано в течение 5-ти дней со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

Также предлагается сократить с десяти до пяти дней срок на подачу в соответствующую избирательную комиссию жалобы на решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также с десяти до семи дней срок, отведенный комиссии на рассмотрение такой жалобы.

Депутату КПРФ Юрию Синельщикову не понравился срок обжалования. Ярослав Нилов из ЛДПР сообщил о поддерже отмены дня тишины, его давно нет. Все равно в субботу расклеивают нужных. Дворники киргизы и таджики срывают листовки оппозиционных партий. Активисты ЛДПР сдают их в милицию, но ничего не меняется.

Президентский закон о многодневных выборах принят. Очередное заседание Думы назначено на 11 мая. 12 мая состоится отложенный отчет правительства.

Сообщения

Андрей Климов Законы комиссии по суверенитету приняты, акция п/у посла Джогна Салливана провалилась и он улетел https://leo-mosk.livejournal.com/8750515.html

Председатель Временной комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, член Комитета СФ по международным делам Андрей Климов провел в четверг заседание Комиссии, посвященное реализации положений Послания Президента РФ<lj-cut>

Конспект 12:31

Климов Решили собраться без экспертов и обсудить послание. Вопросы тонкие после моего вступительного слова отключим трансляцию.

Послание в основном посвящено внутренним вопросам. При этом проблему укрепления суверенитета получили продолжение Санкции переросли в попытку устранения президента Белоруссии. Президент предупредил Если наши добрые намерения как слабость Надеюсь никто не перейдет красную черту а где она будет проходить мыв будем определять сами в каждом конкретном случае. Для меня это 21-е послание Никуда так не звучало о суверенитете. На следящий день Песков объяснил красная линия суверенитет Организовали в день послания акцию Государственный орган ФРГ Deutsche Welle опубликовала в русскоязычной версии Акция за Навального 21 апреля может определить будущее России на русском языке на инист странном такого не делают Эта провокация как мы знаем вчера провалилась Лавров рекомендовал Салливану покинуть Россию но он дождался сегодня утром результатов Смотреть можно по трансляции а руководить сложно Точно так же Хансен упаковал чемодан и больше мы его не видели Если пользоваться терминологией Киплинга Шер-Хан и табаки ничего кроме силы не понимают Псаки сказала у них толста кажа Так вот нам такая толстокожая демократия точно не нужна Путин подписал закон все законы подготовленные комиссией приняты

12:43

Цитаты

Хотя ежегодное Послание Федеральному Собранию России Президента РФ было посвящено в большей части сугубо внутренним, социально-экономическим вопросам, тем не менее отмеченные в предшествующих посланиях положения о необходимости укрепления государственного суверенитета России не только остаются в силе, но и получили дополнительные важные уточнения.

На Западе упорно отказываются от многочисленных российских предложений наладить международный диалог в области информационной и кибербезопасности.

Иностранные антироссийские центры продолжают свою деструктивную деятельность. «Так, с помощью зарегистрированных иностранных агентов и иных ставленников Запада была срочно предпринята попытка организовать в день ежегодного президентского послания 21 апреля уличные беспорядки в ряде городов России включая Москву и Петербург.

Провокация вчера, по сути, провалилась, как проваливались ранее и иные подобные попытки извне навязать нашему народу чужую волю.

Попытки отдельных игроков на международной арене выйти за допустимые границы в отношениях между суверенными государствами не останутся незамеченными

Хотелось бы верить, что на Западе прислушаются к России и прекратят, наконец, противоречащее общепризнанным нормам международного права явные попытки оказать деструктивное влияние на сугубо внутренние дела России, включая намерение вмешаться в электоральный процесс на предстоящих выборах в Государственную Думу.

сенаторская комиссия ведет непрерывный мониторинг попыток вмешательства со стороны США, их партнеров по НАТО и иных зарубежных «доброжелателей».

Попытки отдельных игроков на международной арене выйти за допустимые границы в отношениях между суверенными государствами не останутся незамеченными. Наша комиссия продолжит разработку предложений по законодательному обеспечению возможностей для соответствующих ответов на недружественные акции, в том числе и ассиметричных.

Комитет по образованию и науке не согласился с башкирской идеей этнокультурной образовательной организации, Зугура Рахматуллина настаивала на обсуждении чтоб еще раз выпустить пар в Думе https://leo-mosk.livejournal.com/8749484.html

Курултай Башкирии предложил законопроект о новом типе образовательной организации – этнокультурное образование. Аргументация авторов основана на желании родителей вопреки глобализации обучать своих детей на родном языке. Они записывают ребенка в школу, образовательная организация не может обеспечить, нужны учебники, учителя. Правительства представило отрицательный отзыв <lj-cut>

Представила Зугура Рахматуллина В Башкирии 550 национальных школ. Чтобы защитить право ребенка на образование надо разорвать территориальную привязку. Ребенок хочет в чувашской школе изучать татарский язык. В Башкирскую школу принимали только детей которые хотят изучать башкирский язык, а многие не хотят. Можеьт быть организовать слушания

Председатель комитет а Вселяв Никонов не понял, что это? В Башкирии это все есть. А проблема есть и в Москве.

У нас есть Дом национальностей где по субботам воскресеньям приходят учителя изучают языки.

Алексей Загребин Проблема знакома, на 700 тыс город одна удмуртская школа Отчасти удалось решить когда школу забрали из муниципалитета в республику. С этой темой надо работать В таком виде принять не можем. А вызвано это было той м иной которую заложили. Да, это нужно, но как директору организовывать обучение по одному ребёнку на каждый язык.

Принято решение предложить авторам отозвать и доработать. Рахматуллиной и Загребину поручено организовать круглый стол Если исправить юридические замечания концепция выглядит по-другому Если дать отрицательное заключение, на пленарку по 118-й и тогда шансов нет. Правовое управления пишет о коллизиях.

Комментарии в Думе – Москалькова остается на второй срок<lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8749600.html

Олег Нилов Сверхналоги на сверхнаценки Потребитель хочет знать сколько на самом деле стоит товар

Николай Коломейцев Сегодня главный вопрос утверждение Уполномоченного по правам человека Кандидатов два, мы поддержим Москалькову Человек только вошел в курс дела, назначать только время терять Хотя отношение скептическое Уполномоченных много а проблем еще больше Есть уполномоченный по правам ребенка, я не понимаю разве ребенок не человек? У меня отчет СП, объем незавершенного строительства С этого должно было начаться послание После послания несанкционированный митинг и среди них много ваших коллег Откуда они узнали, если сообщений не было? Тоже подготовленный вопрос Всем вам адекватного освещения, работать по контракту а не договору и получать большую зарплату

Иван Сухарев Я из семьи адвокатов кандидат на пост Уполномоченного по правам человека У нас много проблем Нарушения прав человека со стотороны госкорпораций ИИ роботы замещают работников

Ярослав Нилов ЛДПР поддержит отмену дня тишины, его давно нет все равно в субботу расклеивают нужных Дворники киргизы таджики срывают листовки оппозиционных партий Каждый год обсуждается тема длинных майских праздников Без поправок в законодательство этого сделать нельзя. Количество выходных закреплено в Трудовом кодексе ЛДПР предлагает оставить каникулы 1 2 3 января, все останове на усмотрение правительства

Вячеслав Володин Что вы хотели спросить? Совет Думы рассмотрел вопросы послания и принял решение обсудить на пленарном заседании. Надо срочно принять десять законов. На следующей неделе Совет Законодателей обсудим вместе с правительством Совместим отпуска с работой в комитетах Оценочно в течение двух лет по оценкам Минфина потребуется около 400 млрд руб. Замещение коммерческих кредитов тоже потребует денег Но это даст импульс экономике, сэкономленные миллиарды пойдут в экономику регионов инвестпроекты реализация бизнес-планов чем они должны заниматься А кредитовать бюджет может Минфин. 23 наступит завтра предложения нужно сформулировать. Во вторник на Совете Законодателей мы ожидаем выступит вице-премьер Дмитрий Григоренко тон возглавляет комиссию по законодательству

1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 22 апреля 2021 года

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста пятьдесят четвёртого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

22 апреля 2021 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 38 сек.)

Присутствует 417 чел 92,7 %

Отсутствует 33 чел 7,3 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 33 чел 7,3 %

Результат: кворум есть Кворум есть.

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГЦ по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги! Комитет подтверждает уважительную причину отсутствия 33-х депутатов с учётом тех, кто сдал депутатские мандаты, и присутствие 417. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование порядок работы за основу.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно. Какие будут замечания? Нет замечаний. Ставится на голосование порядок работы в целом. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 03 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Порядок работы в целом принят единогласно.

2. Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Геннадий Зюганов Метрополия США нам объявили войну выиграть по их правилам нельзя Я предпредупреждал Милошевича уступать нельзя Его последние слова были к русским: с вами поступать так же Я ждал послания оно на рубеже веков Прошлый раз Путин отправил в отставку правительство и предложил ремонт Конституции Ремонт не закончился Вячеслав Викторович скажите Путину он берет пример с Рузвельта Рузвельт брал пример со Сталина Я вчера посмотрел нагнали хунвейбинов двести журналистов в этих накидках тза два часа регулировали процесс Прошли обучение явно не здесь. Прекратите завешивать мавзолей Вчера ожидали признания ЛДПР

Жириновский выступил в интересах Вашингтона: Ленин и Сталин преступление на преступлении, а при Рузвельте все добровольно и никого не убили – А кто устроил голод Великой депрессии от трех млн умерли, кто давал танками голодных у Капитолия? – Но Выборы сто процентов грязные украли у Трампа и все мы воры Уничтожить пятую колонну Они вчера вышли все должны быть арестованы Авантюрист Навальный место на скамье подсудимых

Вячеслав Володин Мы реализуем стандарты демократии Мы живем в свободной стране Мы уважительно относимся к Сталину такая атмосфкера создана президентом Хотя Сталин неоднозначная личность А кто его затоптал К Брежневу несправедливо отнеслись

Александр Жуков Потребует корректировка нашей работы Возможно потребуются изменения в действующий бюджет Потребуются изменен ия в закон о газоснабжении

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Кадастровый учет и регистрация прав переходят на облигатную электронную форму https://leo-mosk.livejournal.com/8750627.html

3. 962484-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании системы государственной регистрации недвижимости)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.07.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав».

Принят во втором чтении 20.04.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается:

- законодательно определить полномочия федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Росреестру и осуществляющего полномочия в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета (далее – учреждение);

- предусмотреть возможность представления ряда заявлений (не связанных с переходом и ограничением прав) в форме электронного документа посредством личного кабинета правообладателя без подписания его усиленной квалифицированной электронной подписью правообладателя, при этом идентификацию личности правообладателя предлагается осуществлять посредством Единой системы идентификации и аутентификации портала «Госуслуги»;

- установить для органов государственной власти и местного самоуправления обязанность представлять документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав только в электронном виде;

- предоставить правообладателю объекта недвижимости право посредством использования личного кабинета представлять в форме электронных документов в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав, возникающих, изменяющихся, прекращающихся или переходящих к другому лицу на основании сделки, заключенной в отношении объекта недвижимости, принадлежащего правообладателю (заключение такой сделки может осуществляться с применением примерных условий соответствующих договоров, разработанных органом регистрации прав, размещенных на официальном сайте и опубликованных в печати);

- уточнить, что необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе представляются в подлинном экземпляре и возвращаются заявителю после завершения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа;

- продлить до 2025 года срок действия положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающих особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, используемые Вооруженными Силами РФ, подведомственными Минобороны России организациями, органами ФСБ России, а также распространить указанные положения на объекты недвижимости, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- установить до 2025 года особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, отнесенные решениями МЧС России к числу объектов гражданской обороны государственной или муниципальной собственности, а также распространить указанные положения на объекты недвижимости, созданные до дня вступления в силу постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»;

- уточнить полномочия Росреестра, состав сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), в т.ч. кадастра недвижимости, реестра границ;

- исключить возможность ведения реестровых дел (которые представляют собой совокупность документов, на основании которых в ЕГРН внесены необходимые сведения) в бумажной форме;

- установить запрет на создание интернет-сайтов и программ для ЭВМ, в т.ч. мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, а также на использование таких сайтов, программ и приложений создавшими их гражданами, организациями или иными лицами в целях предоставления, в т.ч. организации и (или) обеспечения предоставления, таких сведений заинтересованным лицам;

- уточнить основания для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, уточнить перечень случаев, при которых государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно и по отдельности;

- расширить перечень лиц, по заявлениям которых осуществляются государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав и предусмотреть, что при осуществлении государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на государственное или муниципальное недвижимое имущество к Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию не требуется представления заявления от имени публично-правового образования, право собственности которого прекращается в связи с его переходом;

- уточнить порядок информационного взаимодействия кадастрового инженера и органа регистрации посредством электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера»;

- внести изменения в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации на объект незавершенного строительства при строительстве «этапами»;

- установить, что в случае исключения из Единого государственного реестра юр. лиц продавца как стороны сделки (вследствие ликвидации юр. лица или как недействующего юр. лица) регистрация сделки по отчуждению недвижимого имущества осуществляется на основании заявления другой стороны сделки – покупателя и выписки из Единого государственного реестра юр. лиц, подтверждающей факт ликвидации продавца как юр. лица;

- исключить требования о максимально допустимом размере машино-мест;

- предусмотреть, что не подлежат нотариальному удостоверению сделки по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемые в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд;

- сократить сроки государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- предусмотреть, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, размещаются на официальном сайте, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, сведений о правообладателях объектов недвижимости, в т.ч. их персональных данных;

- определить, что если в отношении жилого или садового дома, созданных на садовом земельном участке, земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, до дня вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлен государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом осуществляется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. В случае, если право заявителя на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, предоставление правоустанавливающего документа на такой земельный участок не требуется. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании их строительства или реконструкции не требуется;

- закрепить необходимость уведомления органом регистрации залогодателя и залогодержателя в случае погашения регистрационной записи об ипотеке.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу. Устанавливаются переходные положения и срок действия отдельных норм.

Третье чтение 391 0 1 12:50

Стенограмма

Поэтому переходим к рассмотрению 3-го вопроса, блока «Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении».

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (третье чтение). Доклад Виктора Витальевича Пинского. Пожалуйста, Виктор Витальевич.

Пинский В. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Напомню, что данный проект закона вносит масштабные изменения в систему регистрации недвижимости, совершенствует эту систему. Проект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желание высказаться? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования, третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Переход от зачетного расходования ФСС к прямым выплатам непосредственно территориальными органами ФСС – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8750891.html

4. 1062568-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 26.01.21.

Принят во втором чтении 20.04.21.

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроект разработан в целях обеспечения перехода от «зачетного» принципа расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) (согласно которому сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством уменьшается плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования) к механизму выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу непосредственно территориальными органами Фонда, согласно которому страхователи уплачивают страховые взносы в Фонд в полном объеме.

В ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в частности, предлагается:

- предусмотреть возмещение Фондом расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

- уточнить, правила назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием. Закрепляется, что плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату обеспечения по страхованию, не взимается;

- уточнить права и обязанности страхователя и страховщика (Фонда). В частности, закрепить право Фонда принимать по результатам проведенной проверки решение об отказе в назначении и выплате обеспечения по страхованию (об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию) и решение о возмещении страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию;

- уточнить правила контроля за уплатой страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию. В частности, закрепляется, что в случае поступления жалобы застрахованного (лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) на непредставление страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также в случае неподтверждения государственными органами, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями сведений, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), территориальный орган ФСС вправе провести внеплановую выездную проверку. Предусматривается возможность проведения внеплановой проверки по поручению вышестоящего органа Фонда территориальным органом Фонда – в порядке контроля за деятельностью территориального органа страховщика, проводившего проверку. Перечень решений, которые могут быть приняты руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика по результатам рассмотрения материалов проверки, дополняется следующими:

об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию;

о возмещении излишне понесенных расходов.

- закрепить порядок взыскания сумм излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию.

В ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» вносятся изменения в части прав и обязанностей субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Уточняются права и обязанности Фонда и страхователей. В частности, закрепляется право страхователей участвовать в отношениях, регулируемых ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», через своего законного или уполномоченного представителя. Закрепляются обязанности страхователя:

- своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу;

- возмещать Фонду суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения;

Уточняется, что страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы Фонда по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

Уточняются права и обязанности застрахованных лиц. В частности, он и вправе:

- представлять страховщику сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, самостоятельно либо через своего законного или уполномоченного представителя в случае прекращения страхователем деятельности, а также в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением страхового обеспечения;

- участвовать в отношениях, регулируемых ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», через своего законного или уполномоченного представителя.

Уточняется, обязанность застрахованных лиц представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения.

Предусматривается проведение Фондом проверок полноты и достоверности представляемых страхователем (застрахованным лицом) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Закрепляется технология назначения и выплаты страхового обеспечения с учетом электронного обмена сведениями со страхователями, медицинскими организациями, органами государственных внебюджетных фондов, медико-социальной экспертизы и другими ведомствами. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством РФ.

Также закрепляется механизм проактивного назначения и выплаты страхового обеспечения, в частности предусматривается назначение пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, на основании электронного листка нетрудоспособности без заявления застрахованного лица. В связи с этим предусматривается обязательное формирование листка нетрудоспособности для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в электронном виде.

Кроме того определяется ответственность страхователя в виде штрафов за совершение нарушений законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:

- за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения;

- за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения;

- за нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Предусматривается норма о возмещении расходов страхователя на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), территориальным органом Фонда.

Предусматриваются переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Третье чтение 382 0 1 12:51

Стенограмма

Пожалуйста, 4-й вопрос. Ярослав Евгеньевич Нилов доложит. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования». Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГЦ по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛЦПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Данный законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении. Он устанавливает процедуру, при которой все наши граждане, кто получает пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребёнком, будут получать средства непосредственно из Фонда социального страхования.

Комитет просит данную инициативу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть желание по мотивам высказаться? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Принят закон об обращения медицинских изделий https://leo-mosk.livejournal.com/8751231.html

5. 1080292-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьи 12 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.03.21 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обращения медицинских изделий».

Представила член комитета по охране здоровья Татьяна Цыбизова

Законопроектом предлагается:

- разрешить предусмотренные технической или эксплуатационной документацией производителя транспортировку, монтаж, наладку, настройку, калибровку медицинского изделия и иные действия, необходимые для ввода медицинского изделия в эксплуатацию, применение, эксплуатацию, в т.ч. техническое обслуживание и ремонт медицинского изделия, по окончании срока действия регистрационного удостоверения на это медицинское изделие, если срок его службы (срок годности) не истек;

- разрешить обращение медицинских изделий до истечения их срока службы (срока годности), в т.ч. произведенных в течение 180 календарных дней после дня принятия уполномоченным ФОИВом решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на медицинское изделие, в соответствии с информацией, содержащейся в таких документах до дня принятия указанного решения;

- уточнить, что на территории РФ разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством РФ (действует – зарегистрированных в порядке, установленном Правительством РФ уполномоченными им ФОИВом), и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС (действует – зарегистрированных в РФ в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС);

- изменить перечень медицинских изделий, которые не регистрируются на территории РФ (на указанные изделия не распространяется требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя), установленные уполномоченным ФОИВом):

медицинские изделия, перечисленные в пункте 11 ст. 4 Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года (ввезенные физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС и предназначенные для личного пользования; которые изготовлены на территории государства-члена ЕАЭС по индивидуальным заказам пациентов исключительно для личного пользования и к которым предъявляются специальные требования в соответствии с назначением, выданным медицинским работником; ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС для использования работниками дипломатических представительств и консульских учреждений либо для оказания медицинской помощи пассажирам и членам экипажей транспортных средств, поездных бригад и водителям транспортных средств, прибывших на территорию ЕАЭС, либо для оказания медицинской помощи участникам международных культурных, спортивных мероприятий и участникам международных экспедиций, для проведения выставок либо для проведения исследований (испытаний) либо в качестве гуманитарной помощи в случаях, определяемых законодательством государств-членов ЕАЭС). Порядок ввоза на территорию РФ указанных медицинских изделий устанавливается Правительством РФ (за исключением: ввезенных физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС и предназначенных для личного пользования; ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС для использования работниками дипломатических представительств и консульских учреждений либо для оказания медицинской помощи пассажирам и членам экипажей транспортных средств, поездных бригад и водителям транспортных средств, прибывших на территорию ЕАЭС);

медицинские изделия, ввезенные на территорию РФ для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного Росздравнадзором, в порядке, установленном Правительством РФ. Порядок их ввоза на территорию РФ устанавливается Правительством РФ;

медицинские изделия, произведенные в РФ для экспорта за пределы ЕАЭС и не предназначенные для применения на территории ЕАЭС, а также произведенные в РФ для проведения опытно-конструкторских работ, исследований (испытаний);

медицинские изделия, которые предназначены для применения на территории международного медицинского кластера или на территориях инновационных научно-технологических центров;

медицинские изделия, представляющие собой укладки, наборы, комплекты и аптечки, состоящие из зарегистрированных медицинских изделий (за исключением медицинских изделий, связанных с источником энергии или оборудованных источником энергии) и (или) лекарственных препаратов, объединенных общей упаковкой (при условии сохранения вторичной (потребительской) упаковки или первичной упаковки лекарственного препарата в случае, если вторичная (потребительская) упаковка не предусмотрена) производителя (изготовителя) каждого из изделий и (или) лекарственных препаратов, входящих в указанные укладки, наборы, комплекты и аптечки, и сохранении ее маркировки. Порядок их ввоза на территорию РФ устанавливается Правительством РФ;

медицинские изделия, которые предназначены для диагностики заболеваний путем проведения исследований образцов биологического материала человека вне его организма, изготовлены в медицинской организации и применяются в медицинской организации, их изготовившей (далее – незарегистрированные медицинские изделия для диагностики in vitro);

- установить, что производство медицинских изделий, подлежащих государственной регистрации, а также медицинских изделий, которые изготовлены по индивидуальным заказам пациентов, к которым предъявляются специальные требования по назначению медицинских работников, должно соответствовать требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения, утвержденным Правительством РФ;

- разрешить изготовление, хранение, применение, утилизацию или уничтожение в порядке, установленном уполномоченным ФОИВом, незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro при наличии у медицинской организации разрешения на применение такого медицинского изделия, предоставленного Росздравнадзором;

- уточнить понятие «недоброкачественное медицинское изделие» – медицинское изделие, которое не соответствует требованиям безопасности и эффективности медицинских изделий, требованиям к их маркировке, технической, нормативной и эксплуатационной документации и которое не может быть безопасно использовано по назначению, установленному производителем (изготовителем) (действует – медицинское изделие, не соответствующее требованиям нормативной, технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) либо в случае ее отсутствия требованиям иной нормативной документации);

- запретить ввоз в РФ и реализацию не зарегистрированных медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, которые не подлежат регистрации на территории РФ;

- не включать в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения сведения о медицинских организациях, подведомственных ФОИВам, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;

- в части мониторинга безопасности медицинских изделий:

предусмотреть, что Росздравнадзор осуществляет классификацию неблагоприятных событий, в целях выявления и предотвращения которых осуществляется мониторинг безопасности медицинских изделий;

предусмотреть, что мониторинг осуществляется также посредством анализа сведений, которые представляются в Росздравнадзор в установленном им порядке производителем медицинского изделия или лицом, осуществляющим его ввоз в РФ;

- уточнить, что лицензированию подлежит техническое обслуживание медицинских изделий за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица или технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения (в настоящее время предусмотрено, что лицензированию подлежит производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники);

- обязать юр. лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на деятельность по производству и техническому обслуживанию медицинской техники, в части технического обслуживания переоформить эти лицензии до 1 января 2024 г. на лицензии на деятельность по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения).

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 385 0 1 12:53

Стенограмма

5-й вопрос повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьи 12 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Пожалуйста, Татьяна Игоревна Цыбизова. Пожалуйста.

Цыбизова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект федерального закона принят был 20 апреля во втором чтении. На данный момент прошёл все необходимые экспертизы и согласования. Заключение Правового управления получено.

В связи с вышеизложенным, готов он к принятию и к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по охране здоровья граждан принял решение и просит Государственную Думу поддержать данный законопроект и проголосовать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть желание по мотивам? Нет. Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел. 14,2%

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон о достоверности, полноте и актуальности сведений в государственном адресном реестре https://leo-mosk.livejournal.com/8751470.html

6. 953560-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (о достоверности, полноте и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.09.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с установлением административной ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по ведению государственного адресного реестра».

Принят во втором чтении 20.04.21.

Представил зампред комитета по транспорту и строительству Павел Федяев.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что сведения об адресах, содержащиеся в государственном адресном реестре, должны соответствовать муниципальным правовым актам, нормативным правовым актам субъекта городов Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, документам, принятым управляющей компанией инновационного центра «Сколково», а также установленным Правительством РФ правилам присвоения, изменения, аннулирования адресов, в т.ч. требованиям к структуре адреса;

- установить, что достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах обеспечивает орган местного самоуправления, орган государственной власти субъекта городов Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя либо управляющая компания инновационного центра «Сколково», разместившие такие сведения (положение вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования ФЗ);

- предусмотреть, что за неразмещение либо несвоевременное размещение сведений об адресах в государственном адресном реестре, за размещение недостоверных (искаженных) и/или неполных сведений об адресах в государственном адресном реестре, за несвоевременное устранение выявленных оператором федеральной информационной адресной системы несоответствий либо несвоевременное направление оператору федеральной информационной адресной системы предусмотренного законом мотивированного уведомления об отсутствии несоответствий должностные лица органа местного самоуправления, органа государственной власти городов Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо управляющей компании инновационного центра «Сколково», уполномоченные на выполнение указанных действий, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (положение вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования ФЗ);

- предусмотреть, что органы местного самоуправления, органы государственной власти городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также управляющая компания инновационного центра «Сколково» размещают сведения об адресах в государственном адресном реестре не только в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра, но и в сроки, определенные установленными Правительством РФ правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

- предусмотреть, что оператор федеральной информационной адресной системы осуществляет проверку не только соответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям, установленным ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», но и проверку достоверности, полноты и актуальности этих сведений;

- обеспечивать соблюдение установленных Правительством РФ требований к структуре адреса при написании адреса органами государственной власти, органами местного самоуправления, управляющей компанией инновационного центра «Сколково»;

- возложить на управляющую компанию инновационного центра «Сколково» обязанность разместить ранее не размещенные в государственном адресном реестре сведения об адресах, присвоенных объектам адресации со дня вступления в силу ФЗ «Об инновационном центре «Сколково».

ФЗ закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 394 0 1 12:54

Стенограмма

6-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Доклад Павла Михайловича Федяева.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к принятию в третьем чтении.

Комитет рекомендует поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Нет. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон о ловле рыбы в лесу https://leo-mosk.livejournal.com/8751667.html

7. 1064136-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части использования лесов для осуществления рыболовства)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.02.21 с названием «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства»).

Принят во втором чтении 20.04.21.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Евгений Марков.

Законопроектом предлагается закрепить новый вид использования лесов – для осуществления рыболовства (за исключением любительского рыболовства), которое будет осуществляться с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, в связи с чем определяются особенности использования лесов для этих целей:

- лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, будут предоставляться для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку;

- договор аренды лесного участка для осуществления рыболовства заключается без проведения торгов;

- при использовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства;

- правила использования лесов для осуществления рыболовства будут устанавливаться уполномоченным ФОИВом.

Третье чтение 377 0 1 12:56

Стенограмма

Переходим к 7-му вопросу повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации». Доклад Евгения Владимировича Маркова. Пожалуйста, Евгений Владимирович. Марков Е. В., фракция ЛДПР. Уважаемые коллеги!

Указанный законопроект был принят нами во втором чтении 20 апреля текущего года и подготовлен к третьему чтению. По представленному законопроекту замечаний правового, лингвистического и юридико-технического характера не имеется. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Все торги по продаже лицензий на пользование недрами только в электронном виде и только аукцион, исключив конкурс – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8752023.html

8. 288750-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», статью 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части уточнения вопросов пользования недрами и использования единой терминологии)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.04.18 с названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части уточнения вопросов пользования недрами и использования единой терминологии»).

Принят во втором чтении 20.04.21.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Ищенко.

Законопроектом предлагается, в частности:

- все торги по продаже лицензий на пользование недрами осуществлять только в электронном виде и только в форме аукциона, исключив такую форму, как конкурс, и установить, что аукцион на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством РФ;

- установить, что заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр должна быть подана не позднее 3-х месяцев до окончания срока действия лицензии на пользование недрами;

- уточнить: порядок проведения аукциона на право пользования участками недр; положения о переходе права пользования участками недр и о прекращении права пользования недрами. Критерием выявления победителя при проведении аукциона будет являться наибольший размер разового платежа за пользование участком недр. В случае, если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует соответствующим требованиям и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования данным участком недр будет предоставлено указанному участнику с оформлением ему лицензии на пользование недрами на условиях такого аукциона с установлением размера разового платежа за пользование участком недр не ниже установленного условиями аукциона, увеличенного на «шаг аукциона». В случае неуплаты победителем аукциона, признанным таковым аукционной комиссией, окончательного размера разового платежа за пользование участком недр, установленного по результатам аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользование участком недр предшествовало предложению первоначального победителя аукциона и которому предоставляется право пользования участком недр при условии уплаты разового платежа в размере, предложенном таким участником, но не менее размера разового платежа за пользование участком недр, установленного условиями аукциона, увеличенного на «шаг аукциона». Выдача лицензии допускается после уплаты указанного в протоколе о результатах аукциона, протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, а в предусмотренных случаях – после уплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами;

- исключить положение, согласно которому недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могли не предоставляться при условии возможности использования отходов добычи полезных ископаемых и отходов иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья;

- к участкам недр местного значения отнести участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I – V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее – подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- уточнить полномочия: федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования; органов государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования;

- предусмотреть, что недра предоставляются в пользование также для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в т.ч. подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I – V классов опасности (объектов захоронения отходов);

- установить, что участок недр предоставляется с ограничением по глубине:

в соответствии с лицензией на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, для образования особо охраняемых геологических объектов;

или без такого ограничения в соответствии с лицензией на пользование недрами для геологического изучения недр, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

- уточнить положение, устанавливающее основания ограничения и запрещения пользования недрами (предусматривается, что пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды);

- ввести реестр недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр (в который будут включать сведения об участниках аукционов, признанных победителями аукционов, но не уплативших в срок соответствующий разовый платеж за пользование участком недр), ведение которого будет осуществлять уполномоченный Правительством РФ ФОИВ. Порядок ведения, в т.ч. порядок внесения в и исключения из него сведений, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения такого реестра также будут устанавливаться уполномоченным Правительством РФ ФОИВом;

- прекращать права и обязанности пользователя недр со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий;

- уточнить положение, устанавливающее сроки пользования участками недр. Предусматривается, что срок пользования участком недр будет исчисляться с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр, осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами;

- уточнить перечень оснований предоставления права пользования участками недр. Предусматривается, что решение о предоставлении права пользования недрами будет отнесено также к компетенции, в частности: создаваемой Правительством РФ аукционной комиссии; создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом аукционной комиссии; создаваемой органом государственной власти субъекта РФ аукционной комиссии;

- предусмотреть невозможность передачи лицензии на пользование недрами третьим лицам, в т.ч. в пользование;

- уточнить содержание лицензии на пользование недрами;

- ввести норму, закрепляющую особенности оформления, государственной регистрации, выдачи лицензии на пользование недрами, внесения изменений в лицензию на пользование недрами, переоформления лицензии на пользование недрами;

- закрепить перечень случаев, при которых осуществление права пользования недрами может быть приостановлено соответствующими органами. Предусматривается возможность обжалования решения о приостановлении;

- закрепить перечень случаев, при которых право пользования недрами может быть ограничено соответствующими органами. Также предусматривается возможность обжалования такого решения;

- уточнить: порядок прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами; положение о пользовании участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр;

- уточнить права пользователей недр. Им также предоставляется право: привлекать для осуществления пользования недрами юр. и физ. лиц, которые должны обладать техническими средствами и квалифицированными специалистами, необходимыми для осуществления пользования недрами на участке недр в установленном порядке, а в случаях, установленных федеральными законами, также должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами; осуществлять на основании утвержденной проектной документации геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в т.ч. подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I – V классов опасности, а также для целей, предусмотренных соответствующими положениями базового закона, за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции;

- уточнить перечень основных требованиями по использованию и охране недр, предусмотрев, в частности, в качестве такого требования предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами;

- уточнить положение о государственном геологическом изучении недр;

- дополнить перечень видов деятельности, на которые действие ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не распространяется, предусмотрев, что положения этого закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования пользования недрами.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Третье чтение 355 0 1 12:57

Стенограмма

Переходим к 8-му вопросу повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», статью 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Доклад Александра Николаевича Ищенко.

Пожалуйста.

Ищенко А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Указанный законопроект был принят во втором чтении 20 апреля текущего года, прошел все необходимые экспертизы, замечаний к законопроекту не имеется.

Просит комитет поддержать указанный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желание высказаться? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Два реестра НКО сводятся в один – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8752168.html

9. 1123936-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 06.04.21.

Представила член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.

Законопроектом предусматривается ведение не двух, а одного реестра некоммерческих организаций, безвозмездная передача имущества которым признается внереализационным расходом для целей налогообложения налогом на прибыль организаций.

Таким реестром будет реестр социально ориентированных НКО. Порядок ведения этого реестра, ФОИВ, уполномоченный ведение указанного реестра, критерии включения НКО в указанный реестр устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

в настоящее время предусмотрено ведение двух реестров НКО, безвозмездная передача имущества которым признается внереализационным расходом:

- реестр социально ориентированных НКО, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента РФ (по результатам конкурсов, проведенных Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества), получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых ФОИВами, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг;

- реестр НКО, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Третье чтение 372 19 1 12:57

Стенограмма

9-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.

Пожалуйста, Галина Иннокентьевна. С места.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект во втором чтении принят 20 апреля 2021 года.

По законопроекту замечаний правового характера нет. Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть желание по мотивам? Нет. Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 19 чел 4,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Призывники освобождаются от пошлины за водительское удостоверение – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8752422.html

10. 986175-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 33.335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от государственной пошлины)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Л.Красов, В.А.Шаманов, В.М.Заварзин, Ю.Н.Швыткин, В.И.Богодухов, З.А.Муцоев, Р.Ю.Романенко, И.М.Тетерин, Р.Ш.Хайров, А.А.Хохлов (ЕР)

Он принят в первом чтении 15.09.20.

Принят во втором чтении 20.04.21.

Представил член комитета по бюджету и налогам Мерген Ооржак.

Законопроектом предлагается освободить от уплаты государственной пошлины за выдачу национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) граждан, подлежащим призыву на военную службу и прошедших подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата на основании удостоверений (свидетельств), подтверждающих получение ими соответствующей военно-учетной специальности и выдаваемых в порядке, установленном Минобороны России, а также за выдачу национального водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортным средством категории «D» и подкатегории «D1» граждан, проходящих военную службу по призыву.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Третье чтение 384 0 0 12:59

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 333» части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад Мергена Дадар-ооловича Ооржака. Пожалуйста.

Ооржак М. Д., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам вносит предложение принять в третьем чтении данный законопроект. По заключению Правового управления Государственной Думы по проекту федерального закона не имеется правовых, юридико-технических и лингвистических замечаний.

Просим вас поддержать данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желание? Нет. Ставится на голосование 10-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято

Единообразие понятий, используемых при определении понятия «объекты спорта» – принят закон https://www.livejournal.com/update.bml

11. 961226-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части приведения в единообразие понятий, используемых при определении понятия «объекты спорта»)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.А.Свищев (ЛДПР), В.А.Фетисов, А.Б.Таймазов, Д.Ю.Пирог, Р.А.Баталова (ЕР)

Он принят в первом чтении 23.09.20.

Принят во втором чтении 20.04.21.

Представил член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Марат Бариев.

Законопроектом предлагается при определении понятия «объекты спорта» заменить термин «комплекс недвижимого имущества» на «единый недвижимый комплекс», в целях приведения в единообразие используемых понятий.

Также уточняется понятие спортивное сооружение – инженерно-строительный объект, предназначенный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (в действующей редакции таковым считается инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы).

Третье чтение 390 0 0 13:00

Стенограмма

11-й пункт нашей повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Доклад Марата Мансуровича Бариева. Бариев М. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, представленный законопроект был принят во втором чтении 20 апреля текущего года.

Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний нет.

Комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желание высказаться по 11 -му вопросу? Нет.

Ставится на голосование 11-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Закон о занятости населения приводится в соответствие с Трудоым кодексом https://leo-mosk.livejournal.com/8752808.html

12. 1022921-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (о приведении отдельных положений Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в соответствие с нормами Трудового кодекса Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 17.03.21.

Представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валентина Кабанова.

Законопроектом, с целью приведения отдельных положений Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» с терминологией, применяемой в Трудовом кодексе РФ, предлагается внести изменения в части, касающейся наименования выплаты работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Третье чтение 392 0 0 13:01

Стенограмма

12-й вопрос повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Доклад Валентины Викторовны Кабановой.

Пожалуйста, Валентина Викторовна.

Кабанова В. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, вышеназванный закон был принят 20 апреля 2021 года.

Прошел все необходимые экспертизы. Замечаний никаких нет.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желание высказаться? Нет.

Ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят президентский закон для проведения выборов несколько дней без агитации, Юрия Синельщикова не устраивает короткий срок обжалования, Ярослава Нилов хотел отменить день тишины https://leo-mosk.livejournal.com/8753052.html

13. 1009094-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Документ внес президент.

Он принят в первом чтении 18.11.20 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации права на судебную защиту нарушенных избирательных прав»).

Представила председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 24 марта 2020 года № 12-П, которым часть 4 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования она предусматривает отказ в рассмотрении (в удовлетворении) судом административного искового заявления, касающегося решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, в связи с пропуском заявителем (кандидатом) десятидневного срока обращения в суд, установленного КАС РФ, в случае предварительного обжалования таким заявителем (кандидатом) решения об отказе в регистрации в вышестоящую избирательную комиссию.

Законопроектом предусматривается, что в случае голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

В случае обжалования решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в вышестоящую избирательную комиссию административное исковое заявление может быть подано в течение 5-ти дней со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

Также предлагается сократить с 10-ти до 5-ти дней срок на подачу в соответствующую избирательную комиссию жалобы на решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также с 10-ти до 7-ми дней срок, отведенный комиссии на рассмотрение такой жалобы.

Аналогичные изменения вносятся в отношении процедуры оспаривания решений окружных комиссий об отказе в регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы.

Устанавливается, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть отменено судом в связи с выявлением нарушений в представленных документах, если избирательная комиссия не известила кандидата, избирательное объединение о соответствующих нарушениях и эти нарушения являлись очевидными для избирательной комиссии и не были известны и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению на момент представления документов в избирательную комиссию. Аналогичным регулированием дополняется законодательство о выборе депутатов ГД.

Предусматривается, что жалоба на решение или действие (бездействие) комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, подается в комиссию, уполномоченную на ее рассмотрение, непосредственно либо через комиссию, решение или действие (бездействие) которой (должностного лица которой) обжалуется. Указанная жалоба может быть подана лично или иными способами, обеспечивающими получение жалобы до истечения сроков обжалования.

В КАС РФ вносятся изменения, устанавливающие подсудность административных дел об определении срока назначения выборов в органы публичной власти федеральных территорий, изменения, уточняющие порядок исчисления процессуальных сроков, а также ряд изменений технического характера.

Предусматривается, что решение комиссии, принятое по жалобе на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть обжаловано только в суд.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после дня вступления в силу настоящего ФЗ.

Второе чтение 354 0 1 13:04

Третье чтение 351 1 1 13:08

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, мы завершили с вами рассмотрение законопроектов третьего чтения. Переходим к законопроекту второго чтения, он у нас поставлен на приоритетное рассмотрение.

13-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Ольги Викторовны Савастьяновой.

Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Второе чтение.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данным законопроектом мы вносим изменения в избирательное законодательство. Нормы, которые спроектированы в данном законопроекте, они укрепляют права участников избирательного процесса в рамках судебной защиты.

У нас нет поправок, которые мы предлагаем на отклонение. У нас также нет поправок, которые корректируют нормы, принятые нами в первом чтении.

Из представленных поправок в таблице № 1 два сутевых изменения.

Одно касается, непосредственно также связанное с дополнительной защитой участников избирательного процесса. Это изменение мы подготовили на основании решения Конституционного Суда, которое состоялось в марте этого года. И это решение касается невозможности отмены судом решения о регистрации депутатов из списков депутатов о регистрации в случае, если при подаче документов комиссия приняла эти документы, не указала на ошибки те, которые были очевидны и которые неизвестны кандидату, соответственно, такое решение не может быть отменено.

И вторая поправка, она касается дня тишины, отмены, в случае, если будет проводиться многодневное голосование. Данная поправка внесена представителями фракций КПРФ, ЛДПР и «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Все необходимые процедуры проведены. Прошу поддержать рассмотрение данного законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания, вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, в ней 7 поправок. Комитет предлагает принять нам эти поправки. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 13-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел. 21,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении, все необходимые процедуры проведены.

В соответствии с Регламентом Государственной Думы, прошу рассмотреть его в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении? Переходим.

Пожалуйста, по мотивам есть желающие высказаться?

Включите запись для голосования по мотивам.

Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.

Подготовиться Ламейкину.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, по мотивам и не более.

Мы в первом чтении не поддерживали законопроект, во втором чтении сейчас мы поддержали поправки. Поправки, конечно, улучшили законопроект, хотя он стал заметно больше по объёму.

Но мы не можем поддержать законопроект, не поддержали ни во втором, ни в третьем чтении и не можем сейчас поддержать в третьем чтении, потому что остаются вот эти пресловутые пятидневные сроки в части 10 статьи 51: обжалование в Центральную избирательную комиссию в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, и в верховный суд республики, в областной суд в том случае, когда сначала обжаловали в избирательную комиссию, а затем идут в суд, тоже всего-навсего пять дней. Мы убеждены, что в течение пяти дней невозможно будет уложиться, успеть. Ну если только, конечно, у тебя очень совершенный аппарат, если у тебя много хорошо оплачиваемых юристов, тогда это сделать можно. Но на сегодня мы, коммунисты, не в состоянии в пять дней уложиться, поэтому мы не можем поддержать этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Ламейкин Дмитрий Викторович.

Л а мен к и и Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В первую очередь хотелось бы отметить, что Правительство Российской Федерации внесло данный законопроект для устранения пробелов в правовом регулировании в целях как раз приведения в соответствие тем решениям, которые были приняты Конституционным Судом.

Законопроект обеспечивает реализацию в законодательстве двух постановлений, потому что в ходе рассмотрения было также второе постановление Конституционного Суда, и в поправках мы это сегодня приняли, которые направлены на исключение возможных ограничений и судебной защиты.

И коллега выступая сказал о пяти днях. Я хотел бы справедливости ради отметить, что ранее такой возможности не было в принципе, и теоретически могла сложиться ситуация, когда у кандидатов в принципе не получалось физически обратиться в суд и защитить свои законные интересы. А данными изменениями мы эту несправедливость исправляем, поэтому видим – данные изменения своевременны и важны.

Также в законопроекте уточняются нормы, касающиеся окончания периода агитации при голосовании в течение нескольких дней. Нам тоже видится, что они сформировались на базе той практики, которая уже есть, и являются рациональными. Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает данный законопроект важным, своевременным и будет его поддерживать.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование 13-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 351 чел. 78,0 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел. 21,6%

Результат: принято Федеральный закон принят.

Без кукиша в кармане – Госдума поддержала президента и оставила Татьяну Москалькову на второй срок – приходилось выполнять роль медиатора при восстановлении трудовых прав – Володин Там где все цветет и радостно пахнет, уполномоченный не нужен https://leo-mosk.livejournal.com/8754373.html

https://leo-mosk.livejournal.com/8756589.html

14. 1150467-7 Государственная Дума приняла постановление «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год»<lj-cut>

Документ внесен 14.04.21

Представила Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова

Председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергея Анатольевича Гаврилова

Проектом постановления предлагается:

- принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2020 г.;

- признать положительной практику деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ, в том числе на международном уровне, и констатировать, что в России в целом выстроена государственная система защиты прав человека;

- поручить комитетам рассмотреть предложения, содержащиеся в докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2020 г., по совершенствованию федерального законодательства;

- направить настоящее Постановление Уполномоченному по правам человека в РФ.

Постановление 372 0 0 13:22

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 14 вопроса. О деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год. С докладом выступит Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова.

Пожалуйста, Татьяна Николаевна, ваш годовой отчёт.

Москалькова Т. Н., Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Представляю вам в соответствии с законодательством доклад Уполномоченного по правам человека за 2020 год, а также краткие итоги своей работы за срок полномочий.

Прошлый год был поистине историческим: 75 лет Победы в Великой Отечественной войне, конституционная реформа и, конечно же, пандемия, которая с неизбежностью сказалась на масштабах и характере обращений, которые поступали в ваш адрес и, конечно, к нам, уполномоченным по правам человека и в субъектах Российской Федерации, и в мой адрес.

Люди жаловались на то, что испытывают сложности в возврате на родину из-за рубежа, понуждение к выходу на работу или в принудительный отпуск за свой счёт, трудности в оформлении статуса безработных, сложности при дистанционном обучении, нехватка лекарственных средств и многие другие.

Все сегменты общественной государственной жизни перестраивались и перестроили свою работу и мы в аппарате Уполномоченного по правам человека. Перевели личный приём граждан на видеоконференцсвязь, развернули «горячую линию» и не ошиблись, эти инструменты оказались чрезвычайно востребованы. Только на «горячую линию» к нам поступило более 10 тысяч обращений и, благодаря конструктивному взаимодействию с органами государственной власти, с действующим оперативным штабом удалось помочь многим и многим людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. А всего за 5 лет к Уполномоченному по правам человека поступило более 205 тысяч обращений, из них 11 тысяч коллективные. На личном приеме было принято мною и руководящими сотрудниками аппарата уполномоченных более 20 тысяч граждан, в том числе, с выездом в 40 регионов. Больше всего жалоб в 2020 году, как впрочем, и в предыдущие поступало по вопросам соблюдения прав в уголовно-исполнительной системе, уголовно-процессуальной и, конечно же, в сфере социальных прав. Наиболее чувствительными темами были медленное обеспечение социальным жильем, невыплата заработной платы при банкротстве предприятий, невыплата алиментов, слабая поддержка неполной семьи, гарантий и прав родителей школьников, экологическое благополучие и другие.

В связи с этим особенно важно, что вчера в Послании Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина была представлена обширная программа конкретных действий по решению проблем в социальной сфере, именно не намерения, не общие теоретические посылы, а конкретные программы с цифрами и сроками. И я уверена, что это будет существенным шагом вперед на пути укрепления гарантий прав граждан в социальной сфере.

За 5 лет в общей сложности адресную помощь при содействии уполномоченного получили 15 тысяч граждан, а вместе с неопределенным кругом лиц, когда за одним обращением стоят многие и многие граждане, как, например, за обращением тех граждан, которые оказались на территории Байконура и не могли выехать в Россию, например, как за одним обращением, связанным с защитой прав валютных ипотечников стояли сотни и даже тысячи людей, вместе с этим кругом лиц полтора миллиона. Во многом результаты достигнуты благодаря поддержке Президента Российской Федерации, во многие вопросы он лично включался, давал поручения. И они сегодня решены благодаря органам государственной власти вам, уважаемые товарищи депутаты и, конечно же, нашим региональным уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, с которыми у нас не просто тесное взаимодействие, но установилось просто партнёрство в нашей работе. Назову некоторые результаты, достигнутые за пять лет в должности уполномоченного.

Более 2,5 тысяч человек получили жильё. В отношении 25 тысяч граждан устранены нарушения в сфере ЖКХ, в том числе снижена плата на коммунальные услуги и поднаём жилых помещений для 764 человек, проживающих в Москве. Защищены трудовые права более 70 тысяч работников, в том числе возвращена задолженность по заработной плате на сумму 1 миллиард 300 миллионов рублей.

Иногда приходилось выступать в качестве медиатора, и разные стороны заставляют договариваться, чтобы решить вопросы трудовых прав. Так, например, я выезжала в Хабаровск для того, чтобы решить вопрос о невыплате в течение двух лет 6 тысячам работникам из-за того, что судебные приставы и конкурсные управляющие не решали эти вопросы.

Сохранено жильё для 22 тысяч валютных ипотечников, которые по решению судов подлежали выселению из своего единственного жилья. По этому вопросу я обращалась к президенту, получила поддержку, и люди получили помощь.

1200 семей граждан, работавших на территории космодрома «Байконур», смогли вернуться на Родину и приобрести жильё.

Прокурорами по ходатайствам уполномоченного свыше 1500 тысячи незаконных решений по уголовным делам были отменены.

Верховным Судом Российской Федерации и другими вышестоящими судами по ходатайствам Уполномоченного пересмотрено 69 судебных решений, в том числе есть оправдательные приговоры, возвращено жильё для людей, которое они занимали. В докладе и раздаточных материалах вы получили и другую обширную информацию по этим вопросам.

В области совершенствования законодательства, которое является одним из направлений деятельности Уполномоченного, главным событием стало принятие пакета федеральных законов об установлении федеральных стандартов организации и деятельности региональных омбудсменов. Ежегодно в их адрес поступает более 200 тысяч обращений, и многим удаётся помочь.

Впервые принят Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Спасибо, что поддержали и голосовали за этот закон и сопутствующие ему.

На международном треке удалось, как представляется, поднять на более высокий уровень правозащитную дипломатию и помочь вместе с МИДом и другими органами государственной власти многим россиянам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации за рубежом. К сожалению, эти ситуации учащаются и становятся более сложными.

При нашем участии произведены два обмена российско-украинскими гражданами заключёнными и рыбаками. В рамках международного сотрудничества создан Евразийский Альянс Омбудсменов. Несмотря на пандемию, продолжал действовать созданный три года назад Московский международный форум по правам человека, который объединяет и даёт возможность омбудсменам других государств обмениваться опытом, лучшими практиками.

В рамках правового просвещения продолжалась практика, хоть и в других формах, практика правового просвещения, и проведены практически все намеченные мероприятия, а за пять лет более 500 тысяч студентов прошли обучение по программе «Права человека», разработанной непосредственно при участии Уполномоченного.

Третий год подряд проводится Всероссийский единый урок по правам человека, в котором приняли участие за это время 27 миллионов школьников и студентов.

Среди других важных результатов назову учреждение Научно-образовательного центра по правам человека, создание экспертного совета при Уполномоченном, завершение строительства Дома прав человека.

Это все стало возможно благодаря вам, Вячеслав Викторович, вашей поддержке, благодаря поддержке ваших заместителей, председателей комитетов Государственной Думы, а особенные слова благодарности я хочу сказать Сергею Анатольевичу Гаврилову, руководителям фракций. Большое спасибо за помощь, поддержку в укреплении этого уникального государственного органа, который помогает людям.

Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Татьяна Николаевна. Спасибо за проделанную работу, она очень тяжелая, где-то неблагодарная, но все понимают её важность, и то, что вы людям помогаете, огромное количество судеб спасаете от проблем, и это вес видят, думаю, что ни у кого сомнений не вызывает.

Ещё раз вам спасибо, спасибо и спасибо, потому что редко такое бывает, но сталкиваетесь вы с вопросами, как правило, проблемными, и там, где всё цветет и радостно пахнет, как правило, никто не обращается к Уполномоченному по правам человека, а эту радость делят сами с собой либо с теми, кто рядом находится.

Поэтому вам приходится заниматься тяжелой работой. Так, коллеги? Так. И эта работа выполняется очень эффективно в силу вашей компетенции, профессионального юриста – человека, который прошел в этой жизни все этапы непростой службы в разных сферах.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Коллеги, о проекте постановления Государственной Думы «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год».

Доклад сделает председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет представляет вашему вниманию проект постановления Государственной Думы о докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека за 2020 год. Проект нами предварительно направлялся во все комитеты, проект был поддержан, замечаний и предложений по его тексту не поступило.

Мы в постановлении предлагаем позитивно оценить практику деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

В докладе Татьяны Николаевны было указано немало предложений по совершенствованию законодательства в правозащитной сфере, в уголовно-процессуальном и административном законодательстве. В этой связи в проекте постановления предлагается содержательно рассмотреть предложения Уполномоченного по правам человека, так же, кстати, мы поступали и в прошлом.

Комитет просит принять проект постановления. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки – о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год, постановление «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Татьяна Николаевна, поздравляем вас. Других мнений не было. За – 372, против нет, воздержавшихся нет. Это оценка работы. Спасибо.

15. Госдума приняла постановление «О назначении на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации»

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергея Анатольевича Гаврилова

На должность Уполномоченного по правам человека в РФ представлены следующие кандидатуры:

- Т.Н. Москалькова (внесена Президентом РФ) Расширить доступность через портал госуслуг, защитить самих правозащитников, защитить за рубежом. Необходи ма независимая медико-социальная экспертиза

- И.К. Сухарев (внесена фракцией ЛДПР) ввести гарантии для работника в случае ИИ.

Дмитрий вяткин Еще совсем недавно правозащитник означало диссидент который борется с государством и любили на Западе.

Постановление Москалькова 367 2 1 14:16

Постановление Сухарев 50 10 18 14:17

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос повестки. О назначении на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Доклад председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергея Анатольевича Гаврилова.

Пожалуйста.

Гаврилов С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Я просто напоминаю, что в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 5 апреля мы провели подготовку к рассмотрению Государственной Думой предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Срок представления предложений был установлен до 20 апреля.

В указанный срок в комитет поступило два предложения.

Если позволите, я назову их в алфавитном порядке, фамилии наших уважаемых коллег.

Москалькова Татьяна Николаевна.

Кандидатура внесена Президентом Российской Федерации. Сухарев Иван Константинович.

Кандидатура внесена фракцией Либерально-демократической партии России в Государственной Думе.

Комитет отмечает, что представленные кандидатуры полностью отвечают требованиям 66-й статьи Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и выносит обе кандидатуры на ваше рассмотрение.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, в соответствии с процедурой, которая утверждена, у вас она имеется, у нас выступления кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с краткой программой предстоящей деятельности, регламент определен по 5 минут для презентации, выступления о своей программе. Коллеги!

Пожалуйста, Москалькова Татьяна Николаевна.

Москалькова Т. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Пять лет назад с этой трибуны я принесла присягу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, которой старалась следовать все эти годы.

О конкретных итогах работы я только что вам доложила, и мне кажется, удалось улучшить успехи работы, укрепить институт Уполномоченного по правам человека.

Но жизнь не стоит на месте, она идет вперед, появляются новые вызовы и угрозы правам человека, люди становятся более требовательными к защите и соблюдению своих прав, и, исходя из этого, и с учётом накопленного мною опыта, выдвигаю следующие программные положения.

Первое. Расширить доступность Уполномоченного для людей. В этих целях организовать постоянно действующую приёмную граждан по ВКС и «горячую линию», обеспечить возможность подавать обращения к Уполномоченному по правам человека жалобы через портал госуслуг, создать общественные приёмные граждан в федеральных округах и сформировать единый цифровой контур, в рамках которого предусмотреть личные кабинеты граждан. Во время цифровых преобразований, технологий невозможно продвинуться вперёд без этих нововведений.

Второе. Способствовать созданию дополнительных гарантий для отдельных групп граждан, которые имеют меньше возможностей, чем другие защитить себя. Уполномоченный всегда на стороне слабого.

Третье. Укрепить взаимодействие с институтами гражданского общества. Для этого добиться создания национального превентивного механизма для повышения гарантии тех граждан, которые находятся в местах принудительного содержания, способствовать расширению общественного контроля за соблюдением прав человека. Ввести в практику проведение совместного мониторинга состояния защищённости прав человека вместе с Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека, а также с Общественной палатой, и усилить защищённость самих правозащитников, они нередко подвергаются вот особому давлению.

Четвёртое. Проводить правозащитную дипломатию и преуспеть на этом треке. Повысить роль созданного в 2017 год Евразийского альянса омбудсменов в международно-правовом механизме защиты прав человека, и активно использовать возможности Московского международного форума по защите прав человека на евразийском пространстве, развивать систему защиты прав соотечественников за рубежом.

Пятое. В области образования, науки и правового просвещения разработать и внедрить программу: права человека для школьников и студентов. Сегодня такой нет для школьников и очень ограниченная для студентов.

Повысить научно-методическое обеспечение правозащитной деятельности в стране. Видим в качестве зоны роста расширение возможности научно-образовательного центра по правам человека, повысить уровень правовой просвещённости молодёжи.

Шестое. Содействовать дальнейшему укреплению института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и укрепить их независимость.

И, наконец, седьмое. Оптимизировать полномочия федерального омбудсмена и в этих целях разработать новую редакцию Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», а также внести изменения в кодексы, в кодифицированные акты о судопроизводстве. Я буду просить вашей помощи именно в этой работе.

Такие зоны роста видятся на перспективу. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо, Татьяна Николаевна. Слово предоставляется Сухареву Ивану Константиновичу.

У нас с вами на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации выдвинуты две кандидатуры, поэтому каждый кандидат презентует свою программу и говорит о том, что он считает нужным в данном случае.

Пожалуйста.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Да, спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! ЛДПР почти 35 лет стоит на страже законных прав и интересов наших граждан, и Владимир Вольфович, наш лидер, в своё время писал дипломную работу на тему: «Права человека в современном мире.

Я всю жизнь занимаюсь правозащитной деятельностью: был адвокатом, председателем Коллегии адвокатов, ну и после избрания депутатом, также продолжил свою правозащитную деятельность, являюсь руководителем экспертной группы по ОНК – это общественные наблюдательные комиссии, которые также следят за соблюдением прав человека в закрытых учреждениях.

На мой взгляд, главная цель Уполномоченного по правам человека -удовлетворить запрос наших граждан на справедливость, потому что, к сожалению, в нашем обществе растёт социальное неравенство среди граждан, от этого упаднические настроения в обществе, снижение рождаемости, клубок неразрешимых проблем, проблема бедности населения, расслоение в обществе, разные возможности для богатых и бедных. Мы выступаем за равные возможности.

Зачастую права человека нарушают финансовые компании и корпорации, микрофинансовые организации, банки. И я считаю, что в первую очередь в этом плане необходимо расширить полномочия Уполномоченного по правам человека, и он должен получить возможность защиты прав граждан и в системе ЖКХ, банков и других крупных корпораций.

Второе. Это подготовка и представление заключения Уполномоченного при обсуждении судебной практики. Такое участие Уполномоченного позволит существенно усовершенствовать правоприменительную практику.

Третье. Изменение структуры самого доклада Уполномоченного по правам человека. На сегодняшний день он выглядит как отчёт о проделанной работе, и на сегодня, на мой взгляд, этого мало. Необходимо включать инновации, которые предлагает и сам институт УПЧ и наше гражданское общество. При этом изменения глобальные, которые существуют во всём мире, в том числе связанные с пандемией, с увеличением разницы в состоянии богатых и бедных. Всё это требует развития абсолютно новой законодательной базы в области защиты прав человека.

И отмечая большую работу УПЧ по обращению граждан, считаю, что будущее института Уполномоченного по правам человека в развитии законодательства и влиянии на него. Эта функция должна стать передовой на ближайшие пять лет развития института.

Четвёртое. Правовое просвещение граждан, то есть то, что даёт абсолютно новые возможности сейчас с помощью инновационных систем, с помощью госуслуг, внедрения системы защиты прав человека в оказании бесплатной правовой помощи, что может дать принципиально новый импульс для развития института Уполномоченного по правам человека.

В настоящее время не задействована система предоставления бесплатных государственных услуг через МФЦ, в частности, возможность обращения бесплатно на имя Уполномоченного через МФЦ, этой услуги на сегодня нет.

Сам доклад, я вижу, в том, чтобы отражать реальные вещи и на его основе предлагать инновационные проекты, законодательные инициативы. Ко мне, как к депутату, как к руководителю экспертной группы по ОНК, поступает очень много предложений со стороны гражданского общества, которые также, конечно, необходимо отражать в работе, в том числе, исполнительных органов власти. Я считаю, что они также должны иметь место и в докладе Уполномоченного.

Много проблем с экологией (очень важное направление). Здесь также необходимо увеличивать полномочия, извините за тавтологию, Уполномоченного по правам человека.

Кроме того, на наш взгляд, сегодня необходимо принципиальное изменение вообще института Уполномоченного. Работа на опережение, потому что прогресс идёт вперёд, мы живём совершенно в новом обществе: искусственный интеллект, компьютеры, цифровое общество, роботизация. И, конечно, институт Уполномоченного должен быть ещё более доступным и полезным для уменьшения социальной несправедливости в обществе.

В связи с заявленной позицией, я бы хотел, в том числе, обратить внимание коллег на развитие цифровых технологий и цифрового права, поддержание уровня защиты прав граждан при их реализации. Следует уделить этому отдельное внимание, например, мы должны ввести гарантии для гражданина в Трудовом кодексе в случае, когда его должность сокращается за счёт внедрения искусственного интеллекта. Право на приватности граждан создания зон отдыха без проникновения туда цифровых технологий – всё это работа Уполномоченного по правам человека. Вы выбираете сегодня судьбу прав человека в стране на ближайшие пять лет. Прошу поддержать. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, переходим к вопросам к кандидатам.

Иван Константинович, вы можете остаться. Здесь вам будет удобнее, если вопросы будут вам. Татьяна Николаевна может из ложи отвечать на вопросы. Договорились по одному вопросу от фракции. Учитывая, что достаточно активно проходили встречи кандидатов в рамках фракций, поэтому вопросы те, кто хотел задать, уже были заданы, ответы получены. Поэтому, пожалуйста, коллеги вопросы.

Фракция КПРФ, Ганзя Вера Анатольевна.

Ганзя В. А., фракция КПРФ.

Спасибо. Вопрос к Татьяне Николаевне.

Уважаемая Татьяна Николаевна!

Вот не секрет, что в нашей стране в последнее время политика начинает довлеть над правом. Приоритетом нашей правоохранительной системы являются зачастую не права человека, а конкретные поручения или телефонный звонок из органов власти. Вот, например, по политическим мотивам под пресс попали народные предприятия, это совхоз имени Ленина и Звениговский в Марий-Эл.

Вот, скажите, пожалуйста, какие механизмы вы видите, чтобы обеспечить защиту законных прав вот таких предприятий, на которых вот имеют место быть такие вот нападки, и какова роль, на наш взгляд, Уполномоченного по правам человека в решении вот таких проблем, потому что для многих вы становитесь именно последней надеждой? Спасибо.

Москалькова Т. Н. Большое спасибо, Вера Анатольевна за ваш вопрос, он был предметом обсуждения на нашей встрече во фракции КПРФ. И, к сожалению, не только это, но и много других обращений связано и с нарушением прав в сфере уголовно-процессуальной, и рейдерскими захватами, и заказными уголовными делами.

У Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, к сожалению, есть только один рычаг – обращаться в компетентные органы со своей независимой позицией, докладывать ее руководству страны в том же докладе ежегодном, либо в тематических докладах, либо специальным письмом, это очень сильные рычаги, а после вступления решения в законную силу, уполномоченный может обратиться в вышестоящий суд о пересмотре всех судебных решений. И у нас таких было за 5 лет 69 пересмотренных решений, это и мало, и много одновременно, и я обещала посмотреть документы по принятым решениям в отношении предприятия Марий-Эл и предприятия в Подмосковье, и я это обязательно выполню.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Корниенко Алексей Викторович. Фракция КПРФ. Корниенко.

Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Николаевна, в соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Однако реальность такова, что в России по состоянию на 1 января текущего года почти 282 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоят на учёте на получение жилищного помещения. Это на 4,5 тысячи человек больше, чем было в прошлом году. Сколько лет ведутся разговоры о решении этой проблемы, столько лет она и двигается с мёртвой точки. Сроки ожидания для лиц из числа детей-сирот исчисляются десятками лет. Получая решение судов и имея все основания для получения жилья, граждане вынуждены скитаться по съёмным квартирам без надежды на законную защиту их конституционных прав.

Вот такая же ситуация с выделением сертификатов выезжающих из районов Крайнего Севера и территорий, приравненных к ним. Председательствующий. Пожалуйста.

Москалькова Т. Н. Да, спасибо, Алексей Викторович, за этот вопрос. Он поднимается практически во всех ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека. Мы плотно работаем по этой теме вместе с Галиной Петровной Хованской.

Ко мне поступило 431 обращение только в прошлом году от детей-сирот, и по каждому мы работаем индивидуально. В докладе мы предлагали ряд мер, ну, например, маневренное жильё специальное для детей-сирот. К сожалению, оно строится вообще, маневренное жильё, в некоторых субъектах крайне медленно. И во вчерашней программной речи Послания президента Федеральному Собранию было отрадно слышать, что регионам выделяются крупные суммы денежных средств, в том числе на решение жилищной проблемы.

А второе, мы предлагали снизить возраст постановки на учёт детей-сирот до 12 лет с тем, чтобы можно было раньше увидеть картину и, наконец, давать дифференцированно жильё в зависимости от того, нет вообще никаких родителей у маленького ребёнка или он из приёмной семьи.

Ну и, наконец, очень важно временное жильё предоставлять до выделения постоянного, то есть оплачивать поднаём.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция ЛДПР, Березин Никита Владимирович.

Березин Н. В., фракция ЛДПР.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Татьяна Николаевна, в современном мире мы сталкиваемся с повсеместным внедрением информационных технологий. Аудитория, особенно молодая, во многих аспектах уходит сейчас в цифровое пространство, и именно там возникает необходимость защиты прав наших граждан.

Какие меры по обеспечению прав граждан в цифровом поле принимаются на данный момент? И есть ли тенденция увеличения подобных запросов? Спасибо.

Москалькова Т. Н. Такая тенденция действительно наблюдается. И к нам поступает больше обращений, связанных как с отрицательным воздействием цифровых технологий, в том числе связанных с вторжением в личную жизнь, невозможностью заблокировать фейковую информацию о человеке. Особенно остро это проявляется в отношении депутатов и кандидатов в депутаты в предвыборной кампании.

И мы каждое такое обращение внимательно рассматриваем, и нам помогают прокуроры и специальные органы государственной власти, чтобы заблокировать такие сайты или такую информацию. Но, конечно, доступ к цифровым технологиям – это и прогресс человечества.

Поэтому сегодня мы обратились к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину с просьбой помочь нам организовать, создать единый цифровой контур всех уполномоченных по правам человека с тем, чтобы человек видел, как движется его жалоба, чтобы он понимал, в какое время она будет рассмотрена, чтобы уполномоченный в субъектах Российской Федерации и федеральный уполномоченный были в одном цифровом пространстве.

И такая работа у нас уже началась, создана концепция, техническое задание. И я думаю, это позволит вывести нас на принципиально новый уровень, а людям подавать жалобы через портал «Госуслуг», о чём тоже говорил и Иван Константинович.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Окунева Ольга Владимировна.

Окунева О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемая Татьяна Николаевна, Президент России вчера поручил правительству к 1 июля создать и подготовить целостную систему мер поддержки семей с детьми. Сегодня Вячеслав Викторович отмечал, что задаются новые стандарты социальной политики в Российской Федерации. С точки зрения поступающих к вам обращений, скажите, пожалуйста, какие необходимо принять меры в эти короткие сроки по укреплению социальных прав граждан? Спасибо.

Москалькова Т. Н. Я присоединюсь, Ольга Владимировна, конечно, к эмоциональной оценке тех программных мероприятий, которые были вчера представлены президентом Федеральному Собранию, они отвечают запросу общества и тем обращениям, которые поступают в наш адрес. Огромное количество обращений связано именно с медицинской помощью, правом на образование, защитой трудовых прав, защитой прав людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В связи с этим мне кажется очень важным, чтобы всё-таки была доведена до конца программа или положения закона о создании независимой медико

социальной экспертизы, чтобы была создана предусмотренная много лет назад в законодательстве независимая служба защиты прав пациентов в психиатрических больницах. И я обратилась в этом году к президенту с просьбой, чтобы труженикам села, имеющим 30-летний стаж, дополнительные выплаты осуществлялись независимо от места их проживания. Важным считаю также предоставление дополнительного отпуска лицам, которые осуществляют уход за инвалидами I группы. Остальные предложения можно прочитать в докладе.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Шеин Олег Васильевич.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Уважаемая Татьяна Николаевна, вопрос общего характера. Работа Уполномоченного по правам человека – это не только фиксация тех нарушений, которые есть по отношению к законодательству, помощь людям, но это, в том числе и рекомендации по совершенствованию самого законодательства.

Что получилось сделать за это время? Сколько рекомендаций оказалось исполненным? Какие из них вы полагаете наиболее результативными? А что, наоборот, еще предстоит то есть там, где эта работа начата, но пока еще этот путь до конца не завершен?

Естественно, в первую очередь нас как ваших коллег, товарищей, я очень рад, что мы вместе работали во фракции, интересует как социалистическую фракцию именно социальная повестка.

Спасибо.

Москалькова Т. Н. Большое спасибо, Олег Васильевич, и за ваш вопрос, и за то конструктивное взаимодействие, которое осуществляется со всеми депутатами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и со всеми депутатами, которые занимаются социальными вопросами.

Это очень важно, чтобы вот тот том, который я сейчас демонстрировала депутатскому корпусу, который завершается рекомендациями органам государственной власти, был не просто неким научным трудом, а рекомендацией к действию с тем, чтобы можно было повысить гарантии прав человека, можно было улучшить правозащитную работу.

В связи с этим после того, как Президент Российской Федерации по нашему докладу стал давать поручения правительству – рассмотреть и принять меры по нашим рекомендациям, конечно, результативность существенно улучшилась.

И более 60 наших рекомендаций сегодня воплощены в жизнь и реализованы: это рекомендация об укреплении гарантий жилищных прав жителей Крыма и Севастополя, это программа, связанная с валютными ипотечниками, наша рекомендация была по возобновлению программы переселения граждан с территории «Байконур».

А то, что не удалось, предстоит еще рассмотреть и реализовать, в этом докладе 56 таких рекомендаций, я бы назвала переселение и предоставление жилья вынужденным переселенцам, оплата больничного родителям в случае закрытия школ на карантин, независимо от возраста, ну и ряд других. Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям от фракций.

Фракция КПРФ. Коломейцев Николай Васильевич.

До пяти минут регламент выступления.

Подготовиться Власову.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Уважаемая Татьяна Николаевна!

В принципе, вы видите, что по числу вопросов, ну понятно, что Татьяна Николаевна, в принципе, за пять лет оправдала доверие, которое мы ей дали пять лет назад, и наша фракция приняла решение поддержать ее кандидатуру на следующие пять лет.

Но вместе с тем хотелось бы обратить ваше внимание, что у нас институт уполномоченных – это индикатор, ну скажем так, слабого исполнения законов.

Вот вдумайтесь, только к Татьяне Николаевне официально обратились 205 тысяч. Но в вопросе вам Алексей Викторович сказал, что у пас 280 тысяч детей сирот на момент не могут реализовать свое право на получение жилья, которое положено по нашему с вами закону.

У; нас с вами 246 тысяч обманутых дольщиков. И здесь, Татьяна Николаевна, хотелось бы, чтобы среди ваших квадратиков появилась как раз статья.

Здесь вот благодаря Вячеславу Викторовичу и Думе мы провели большие слушания, потом была создана рабочая группа, и принято решение, которое приостановило рост числа обманутых дольщиков.

Но, к сожалению, в некоторых кабинетах задерживаются разработанные 15 законов, во главе с Ириной Анатольевной, для решения этой проблемы в комплексе.

И здесь, конечно, тоже Уполномоченному по правам человека, защищая интересы обманутых дольщиков, можно было тоже стимулировать принятие вот этих вопросов.

Кроме этого, честь и хвала вам, что вы 1,5 миллиарда задолженности погасили, но у меня есть справочка главного судебного пристава страны о том, что 15 миллиардов, Татьяна Николаевна, задолженность перед работниками уже прекративших существование предприятий через банкротство. То есть представители государства были, все были, но интересы огромного количества людей остались незащищёнными. И я предложил бы вам вот этот квадратик тоже сделать и поработать над ним.

Кроме того, вы говорите о цифровом формате объединения всех сил уполномоченных, а я напомню тем, кто не знает, у нас есть Уполномоченный по правам ребёнка, но, к сожалению, рождаемость у нас резко упала и смертность резко увеличилась. У нас есть Уполномоченный по защите прав предпринимателей, и это не помешало полтора миллиона предприятий малых и средних закрыть только в прошлом году. У нас есть уполномоченный -финансовый омбудсмен, который должен защищать и участников финансового рынка, и сами финансовые организации, но это не помешало за время существования института уполномоченного – финансового омбудсмена закрыть половину банков из всех, которые были на момент его назначения, и не помешало потерять вклады огромному количеству людей.

Кроме того, хотелось бы обратить ваше внимание и ещё на одну проблему. У нас, к сожалению, нарушено фундаментальное право – повышен пенсионный возраст. Мы считаем, что это вообще-то роли Уполномоченного по правам человека, всё-таки сакцентировать, что в полуторамиллиардном Китае пенсионный возраст снижен на пять лет, 50 лет женщины, 55 лет мужчины. У нас же, несмотря на отсутствие всяких оснований поднимать, всё-таки мы подняли этот пенсионный возраст. И, наверное, к Уполномоченному по правам человека, к вам, я уверен, как и к нам, депутатам, есть масса таких обращений, всё-таки может выйти от Уполномоченного по правам человека, пересмотреть это в принципе неправильное решение для того, чтобы защитить права, прежде всего, предпенсионеров, потому что у нас, к сожалению, очень большой уровень безработицы, и вы знаете, что по методике лишения у нас, к сожалению, бедных не 20, а 40 миллионов.

И вот это дело, оно как раз нарушает все фундаментальные права. Когда у вас нет денег, то у вас в принципе нет прав ни на нормальное питание, ни на получение нормальных услуг по любому направлению.

И, наверное, всё-таки здесь может быть стоило и вам поддержать нашу инициативу о необходимости повышения минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума до 30 тысяч. Это, кстати, на основании мнения трёх учебных высших заведений Российской Федерации, по нашим экспертно-аналитическим работам подтвердили три университета. Понимаете?

И, с нашей точки зрения, это бы дало и рост экономики, потому что без отложенного спроса его ожидать невозможно.

Мы поддерживаем кандидатуру Москальковой Татьяны Николаевны.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Власов Василий Максимович, фракция ЛДПР. Подготовиться Вяткину Дмитрию Федоровичу. Власов В. М., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Я очень внимательно слушал все выступления, особенно выступление Николая Васильевича, который в пятиминутном выступлении много критиковал, но почему-то в начале и в конце выступления сказал, что всё-таки поддержит кандидатуру, фракция, Татьяны Николаевны.

Сегодня если вы откроете Telegram-канал video.duma, там будет так и написано, вот это же официальный как бы сервис, он публикует новости, которые у нас в Государственной Думе происходят, там прямо чётко написано, что с докладом выступит Татьяна Москалькова и будет утверждение её на должность Уполномоченного по правам человека. То есть даже выборы без выбора.

Абсолютно то же самое происходило в ЦИКe, когда только ЛДПР дала альтернативного кандидата – Александра Борисовича Курдюмова на должность председателя ЦИК, КПРФ и «СПРАВЕДЛИВАЯ...» никого не дали.

Та же ситуация происходит сегодня: есть один кандидат и второй кандидат – это представитель ЛДПР. И, мы считаем, что так должно быть всегда.

И когда оппозиционные партии не поддерживают другого кандидата от оппозиционных партий, я этого как бы не понимаю и всё-таки считаю, что здесь какой-то консенсус должен быть.

Я внимательно слушал доклад Татьяны Николаевны, особенно мне понравилось про госуслуги и про возможность подать заявление через сайт Тосуслуги».

Я, конечно, может быть, человек не совсем разбирающийся в Интернете, хотя мне кажется, что, к сожалению, большинство, может быть, даже не понимает, как это физически происходит, но для того чтобы это сделать, пять лет не надо было. Чтобы сделать подачу заявления Уполномоченному по правам человека через сайт «Госуслуги» достаточно двух дней, ну неделю максимум. Зачем ждать пять дней и декларировать это как что-то будущее, что вот с моим приходом, с переназначением на должность я это сделаю? Это всё, конечно, прекрасно, но для этого пять лет ждать не надо было. «Госуслуги» существует 10 лет, и это можно было сделать давно.

По нарушению прав. Ну понятное дело, что Конституцией гарантированы и право на свободу, личную неприкосновенность, и право на неприкосновенность жилища, но это игнорируется абсолютно, то же самое – право на собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования. И ЛДПР, и другие оппозиционные партии всё время про это говорят, и КПРФ про это говорит, но, почему-то, значит, продолжают поддерживать, значит, действующего Уполномоченного по правам человека.

Даже с точки зрения логики, вот за всё время существования этого института первым был Ковалев – представитель «Демократического выбора России», потом, значит, Миронов – КПРФ представлял, Лукин – «ЯБЛОКО», Элла Александровна Памфилова – «Гражданское достоинство» и сейчас Татьяна Николаевна Москалькова – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». За всё время существования этого института представителей ЛДПР не было. И вы можете взять абсолютно любые рейтинги касательно нарушения прав и свобод и везде, к сожалению, Российская Федерация, это сугубо по оценкам иностранных источников, мы везде в конце находимся по соблюдению прав и свобод. Это, конечно, не так, но есть нарушения прав человека, существуют. Давайте по ним работать, ну давайте дадим возможность, наконец-таки, это делать представителю ЛДПР, который имеет потрясающую биографию и потрясающий опыт. Это наш с вами коллега, который работает здесь больше 10 лет. Профильное образование: Башкирский государственный университет – квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция», Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации – «государственное и муниципальное управление», юрист и адвокат, и депутат профильного комитета уже на протяжении многих-многих лет.

Я всё прекрасно понимаю, коллеги. Ещё раз, мы всё-таки считаем, что не надо делать выборы без выбора, всегда должен быть альтернативный кандидат, и все политические оппозиционные партии должны их предлагать.

И я всё-таки считаю, что было бы правильно при всём том, что хорошее уже существует, чтобы именно представитель ЛДПР возглавил институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Учитывая что, и, в принципе, об этом многие выступающие говорили, к сожалению, у нас сейчас этот институт разобщён, потому что у нас есть Уполномоченный по правам ребёнка, по, значит, делам по предпринимателям Уполномоченный, это всё-таки должно быть в одной структуре. Должен быть Уполномоченный по правам человека и его заместители по разным направлениям, тогда эта конструкция будет работать.

И в конце, в завершение ещё раз я прошу поддержать всё-таки кандидатуру Ивана Константиновича Сухарева. Обращаюсь к оппозиционным партиям: поддержите его кандидатуру. И мы всё-таки исходим из того, что, ещё раз подчёркиваю, представителя ЛДПР не было на этом поприще. Если вы поддержите, то вопрос будет, который Вера Анатольевна Ганзя поднимала вопрос, то, что издеваются над их народными хозяйствами, Иван Константинович будет этим заниматься, это я вам гарантию сто процентов, если вы за него проголосуете. Ещё раз прошу поддержать кандидатуру Ивана Константиновича Сухарева. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Михайлович.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Вяткин Дмитрий Фёдорович. Подготовится Чепа Алексей Васильевич.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вот пять лет назад мы обсуждали несколько вопросов, я просто напомню, когда мы говорили о том, что институт Уполномоченного должен заниматься именно защитой прав и свобод наших сограждан. Ведь совсем недавно, ещё в советское время, ну мне так кажется, совсем недавно, термин «правозащитник» означал диссидента, некое лицо, которое борется с государством, которого очень любят на Западе, и которое в последнюю очередь уделяет внимание реальным нуждам и реальным запросам, собственно, простых граждан.

И вот мы сегодня говорим, и когда мы, кстати, обратите внимание, задавали вопросы, когда мы обсуждали во фракциях, когда мы обсуждали в нашем комитете отчёт Татьяны Николаевны и этого года, и прошлых лет, мы задавали вопросы, мы обсуждали их, именно те, которые касаются защиты прав и свобод наших граждан, которые касаются обращений, которые к нам поступают на приеме, каждому из нас в тех городах и весях, которые мы представляем здесь в Государственной Думе.

И очень важно отметить, что работа с депутатским корпусом, с фракциями, с комитетами у Татьяны Николаевны настолько выстроена, что те обращения, которые поступали от депутатов, именно счет идет на сотни, они были удовлетворены.

Второй момент, который мы обсуждали. Активизировать работу по защите прав наших сограждан, которые оказались не по своей воле за рубежом в заточении, очень часто незаконно по произволу, и надо сказать, что эта работа тоже принесла свои результаты, о чем Татьяна Николаевна сегодня говорила и я тоже не буду повторяться.

Мы говорили о том, что необходимо активнее выходить к законодателям с предложениями о внесении изменений в законы, более 40 законов было изменено за время нашей совместной работы и более 60 нормативных актов, включая и законы, и подзаконные акты претерпели изменения по предложениям.

Очень важно было выстроить работу по защите прав наших граждан в той беспрецедентной ситуации, которая у нас сложилась в прошлом году, это ограничения, связанные с пандемией. Более 10 тысяч звонков поступило на горячую линию к Татьяне Николаевне, в ее аппарат и большая часть действительно была разобрана, удовлетворена и по этим обращениям были приняты соответствующие решения.

Ну и, наконец, мы говорили о том, что нужно связать работу федерального уполномоченного и региональных уполномоченных в единый механизм, но не создавать при этом забюрократизированные, тяжелые структуры, которая бы довлела и которая бы была неповоротливой. Что мы сделали? Мы приняли с вами соответствующий федеральный закон там, где назначение уполномоченных по правам человека в регионах находится под контролем федерального уполномоченного. Там, где им выделен аппарат. Там, где региональные органы власти точно также несут свою долю ответственности по назначению уполномоченных. И мы видим, что эта система заработала. Один в поле не воин и для того, чтобы система, институт уполномоченных действительно работал эффективно, мы должны обеспечить, государство должно обеспечить соответствующими ресурсами, как материально-техническими, так и кадровыми. Это было сделано.

Ну, и самое главное, на что необходимо обратить внимание. Степень доверия со стороны наших сограждан к институту уполномоченного и уполномоченных в регионах существенно вырос. Растёт количество обращений, растёт количество реализованных и положительно решённых вопросов даже тогда, когда, казалось бы, обращаются, как в последнюю инстанцию. И обратите внимание, а что сделали для защиты прав человека пресловутые международные европейские инстанции? Ничего, только политическая ангажированность и дикая русофобия. Вот мы будем совершенствовать свои механизмы.

Ну, а что касается кандидатуры, наша фракция, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит кандидатуру Татьяны Николаевны Москальковой. Мы считаем, что президент, внося эту кандидатуру... мы его поддержим.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Чепа Алексей Васильевич, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Чепа А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, сегодня по поручению Сергея Михайловича Миронова выполняю приятную и почётную обязанность, выступая в поддержку от имени фракции утверждение кандидатуры Татьяны Николаевны Москальковой на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. За пять прошедших лет ей удалось сделать очень Работа Уполномоченного требует большого профессионализма и гражданского мужества, которое в полной мере продемонстрировала Татьяна Николаевна. За каждым рассмотренным и удовлетворённым обращением, за каждой внесённой поправкой в федеральные законы стоят спасённые судьбы конкретных людей и их близких.

Профессиональный путь Татьяны Николаевны был всецело посвящен служению Отечества. Видный государственный деятель и талантливый юрист, Татьяна Николаевна успешно работает на избранном поприще, всемерно отстаивая законность, принципы гуманизма и социальную справедливость. Она много лет проработала в правоохранительных органах, Государственной Думе, зарекомендовала себя как честный и порядочный человек, верный своему долгу.

Хочу напомнить, что в правоохранительные органы Татьяна Николаевна пришла после 10 лет работы в отделе по помилованию Президиума Верховного Совета, затем много лет работала в Правовом управлении МВД, занималась вопросами, связанными с условиями содержания осуждённых. Татьяна Николаевна одной из первых занялась проблемами социальной реабилитации впервые осуждённых. Её научные работы также посвящены гуманистическим началам судопроизводства, защите прав обвиняемых.

Очень рад и горд, что Татьяна Николаевна является нашим верным соратником, внёсшим офомный вклад в законотворческую работу фракции «С1ТРАВЕДЛТ1ВАЯ РОССИЯ», в партийное строительство. Проработав во фракции в течение двух созывов, она многое сделала для разрешения проблемных ситуаций на местах и помощи избирателям, поскольку обладает особым, сочувствующим взглядом на проблемы людей и твёрдостью характера.

Исполняя обязанности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Татьяна Николаевна приложила максимум усилий для восстановления нарушенных прав граждан и разработки национальной стратегии обеспечения гарантии прав и свобод человека и гражданина России.

Её самоотверженный труд по достоинству оценили и граждане, нуждающиеся в помощи, и представители правозащитных организаций.

Благодаря её усилиям очень многие поверили в возможность отстоять справедливость и восстановить нарушенные права. Разносторонние знания, богатый практический опыт, неординарные качества руководителя послужат прочной основой плодотворной деятельности Татьяны Николаевны на благо нашего отечества.

Институт Уполномоченного по правам человека необходим как людям, так и власти. Без постоянного диалога власти и народа в России невозможно выполнить задачу построения демократического государства, в котором соблюдение прав и свобод человека было бы священной обязанностью.

Со стороны нашей фракции хочу пожелать Татьяне Николаевне уделить самое пристальное внимание проблемам реабилитации несовершеннолетних, совершивших правонарушение, выстроить систему государственной поддержки, ресоциализации таких подростков.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать кандидатуру Татьяны Николаевны Москальковой. Убежден, на ответственном посту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации она и впредь будет эффективно решать задачи по обеспечению соблюдения конституционных прав и свобод наших граждан. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, выступления от фракций состоялись. Мы переходим к следующей процедуре – голосование о включении кандидатур на должность Уполномоченного по правам в Российской Федерации в список для тайного голосования. Коллеги, в список для тайного голосования в соответствии со статьей 156 нашего Регламента включаются кандидатуры, получившие не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов, не менее 300 голосов.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование включение кандидатуры Москальковой Татьяны Николаевны в список для тайного голосования.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Этими голосуем, да.

Идет обычное голосование по включению в список для тайного голосования в режиме открытого голосования, коллеги. Кто-то перепутал, да? Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принят

Кандидатура включается в список для тайного голосования Москальковой Татьяны Николаевны.

Ставится на голосование кандидатура Сухарева Ивана Константиновича для включения в список для тайного голосования.

Пожалуйста, включите режим голосования. За.

Да, включите режим голосования. Да.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято

400 голосов. Достаточно для включения в список для тайного голосования.

Уважаемые коллеги, это о чём говорит? Это говорит о том, что конкуренция в основе правильных решений. (Аплодисменты.) А вот не будем забегать вперед, демократия – это процедуры, нормы и правила. Так? Так.

Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом необходимо произвести замену именных карточек на карточки для тайного голосования. Меняем карточки, коллеги, для тайного голосования. Пока идет замена карточек, не будем торопить.

Коллеги, обращаю внимание, мы с вами голосуем, при этом процедура голосования тайная.

Ваше волеизъявление не может быть опубличено.

И это еще раз подчеркивает, насколько важной является должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Конституционная должность, коллеги. Это институт.

Фракция ЛДПР с напряжением ждет, насколько кандидат, став фаворитом поддержки по включению в список для тайного голосования, может составить конкуренцию фракции «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ».

Своих голосов недостаточно.

Поэтому, конечно, решение за двумя фракциями – КПРФ и фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, нам необходимо зарегистрироваться.

Включите, пожалуйста, режим регистрации по карточкам, да, для закрытого голосования.

Идет регистрация.

Да, нам надо понять, сколько карточек активировано.

Если у вас не работает, поправьте карточку. Возьмите, да, вновь ее. Вот. Заработала? Ну.

Покажите результат.

Результаты регистрации (14 час. 15 мин. 22 сек.)

Присутствует 411 чел 91,3 %

Отсутствует 39 чел 8,7 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 39 чел 8,7 %

Результат: кворум есть В зале присутствуют 411 депутатов.

Кворум есть.

Переходим к голосованию.

Уважаемые коллеги, справочно хочу довести до вашего сведения норму нашего Регламента.

Считается избранным кандидат, набравший большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 157 Регламента Государственной Думы.

Ставится на голосование кандидатура Москальковой Татьяны Николаевны.

Пожалуйста, включите режим голосования, тайного голосования. Из зала. За, коллеги, внимательно, за. (Смех в зале.)

Председательствующий. Нас не победить. Наша черта – открытость, отсутствие закулисья, двойных стандартов. Правильно, Раиса Васильевна, только так, никак иначе. Плесень гибнет на свету. Молодцы. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято

За – 367. Против – 2. Воздержался – 1.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование кандидатура Сухарева Ивана Константиновича.

Пожалуйста, включите режим голосования, тайного голосования.

Уважаемые коллеги, вы должны оценить, любой диалог с фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – это честный диалог, это открытый диалог, без кукиша в кармане. Поэтому, Раиса Васильевна, только так можно победить двойные стандарты. Кстати, это очень важно. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1 %

Проголосовало против 10 чел 2,2 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято За – 50. Против – 10. Воздержалось – 18.

Таким образом, уважаемые коллеги, результатом тайного голосования, набрав более чем необходимую поддержку, 367 голосов – за, на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации назначается Москалькова Татьяна Николаевна.

Давайте поздравим Татьяну Николаевну. (Аплодисменты.) Татьяна Николаевна, пригашаетесь для принятия присяги. Уважаемые коллеги, пока Татьяна Николаевна идёт, хочется сказать, что вот в этой конкуренции депутаты поддержали кандидатуру, которая имеет опыт, мудрость, а всё это на плечах, на плечах хрупкой женщины.

Татьяна Николаевна, пожалуйста, в соответствии с процедурой, принесите присягу.

Москалькова Т. Н. «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, справедливостью и голосом совести». Присяга принесена. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Татьяна Николаевна. В соответствии с федеральным конституционным законом, статьёй 9 и статьёй 157 Регламента, вы обязаны подписать после принесения присяги текст присяги, произнесённый вами и расписаться, соответственно, под текстом присяги, который был вами произнесён.

Коллеги, текст присяги хранится в Государственной Думе. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

Татьяна Николаевна, поздравляем вас со вступлением в должность! (Аплодисменты.) Коллеги, давайте поздравим.

Москалькова Т. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Огромное спасибо Президенту Российской Федерации и вам за доверие.

Буду стараться делать всё для того, чтобы вместе защита прав и свобод человека была максимально гарантирована. (Аплодисменты.)

Володин В. В., Председатель Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, вот мы сегодня утром с вами, начав разговор о нашей стране, что мы живём в свободной стране, в обществе, где каждый человек сам может себя сделать и состояться, вам конкретный пример.

Ну а что касается равных прав и возможностей, посмотрите, именно в нашей стране Уполномоченный по правам человека занимает конституционную должность важнейшую женщина, Уполномоченный по правам ребёнка -женщина, Центральная избирательная комиссия – женщина, Центральный банк – женщина, Председатель Совета Федерации – женщина. Только в Государственной Думе большинство мужчин. Это говорит о том, что здесь работа непростая и женщины, будучи в большинстве, делая свой выбор, поддерживают мужчин, а мужчины, придя в Государственную Думу, самую непростую работу возлагают на плечи хрупких женщин. Поздравляем вас! (Аплодисменты.)

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

16. 1048811-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (об упрощении порядка оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.03.21.

Представил зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек. Тайсаев.

Законопроектом предлагается:

- упростить порядок оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями, путем предоставления возможности оформления обыкновенной туристической визы на основании подтверждения о бронировании средства размещения, сведения о котором содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц (в настоящее время предусмотрено, что обыкновенная туристическая виза выдается иностранному гражданину при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров);

- увеличить срок действия обыкновенной туристической визы до 6-ти месяцев (в настоящее время обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до 6-ти месяцев).

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Председательствует Первый заместитель Председателя Госу дарственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Уважаемые коллеги, я прошу поменять карточки.

Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Будем.

Прошу включить режим регистрации.

Коллеги, нам нужно зарегистрироваться.

Покажите результаты.

Результаты регистрации (14 час. 24 мин. 02 сек.)

Присутствует 391 чел. 86,9 %

Отсутствует 59 чел. 13,1 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 59 чел. 13,1 %

Результат: кворум есть Кворум имеется. Продолжаем нашу работу. Рассматриваем законопроекты второго чтения.

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Докладывает Казбек Куцукович Тайсаев.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Настоящим законопроектом предлагается упростить порядок оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями, путём определения возможности оформления туристической визы на основании подтверждения о бронировании средств размещения, а также возможности оформления обыкновенной туристической визы с более длительным сроком пребывания на территории Российской Федерации до шести месяцев.

Законопроект рассматривается во втором чтении. Поправок к указанному законопроекту не поступало. Замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы учтены при подготовке текста законопроекта ко второму чтению. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Казбек Куцукович.

Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Принят закон о регулировании распространения социальной рекламы https://leo-mosk.livejournal.com/8756951.html

17. 1109512-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (по вопросу регулирования распространения социальной рекламы)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский, М.Г.Кудрявцев, М.А.Мукабенова, А.В.Горелкин (ЕР), А.Н.Свинцов, (ЛДПР), А.А.Ющенко (КПРФ)

Он принят в первом чтении 24.03.21.

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С.А. Жигарева.

Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства и устранения правовых пробелов в сфере регулирования распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предусматривается:

- наделение Правительства РФ полномочием по представлению Минцифры РФ определять некоммерческую организацию, в состав учредителей которой не входят иностранные граждане, иностранные организации или международные организации, функциями оператора социальной рекламы сроком на 5 лет (полномочия могут быть прекращены досрочно по заявлению самого оператора, а также в случае выявления несоответствия оператора установленным требованиям (при этом определяется порядок действий в случае досрочного прекращения полномочий оператора социальной рекламы));

- перечень полномочий, осуществляемых оператором социальной рекламы, в частности;

осуществлять анализ информации, размещенной в сети «Интернет» с целью выявления рекламораспространителей, распространяющих в сети «Интернет» рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, на принадлежащих им информационных ресурсах (сайтах в сети «Интернет», страницах сайта в сети «Интернет», информационных системах и (или) программах для ЭВМ), доступ к которым в течение суток составляет более 100 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ (далее – рекламораспространители) (сведения о выявленных рекламораспространителях размещаются Минцифры России на своем сайте в сети «Интернет»);

осуществлять сбор и учет сведений об объемах, о способах, формах, способах и средствах распространения рекламы в сети «Интернет» рекламораспространителями для формирования прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети «Интернет», а также сбор и учет прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети «Интернет», представляемых такими рекламораспространителями (при этом оператор социальной рекламы не вправе передавать эти сведения третьим лицам, использовать их в целях, не предусмотренных законом, а также взимать плату с рекламодателей за распространение в сети «Интернет» социальной рекламы). Методику определения и уточнения прогнозных значений объемов распространения будет утверждать Минцифры России;

организовывать распространение социальной рекламы в сети «Интернет» в соответствии с требованиями законодательства;

осуществлять учет социальной рекламы, распространяемой в сети «Интернет» рекламораспространителями, в т.ч. в целях определения прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети «Интернет»

- перечень обязанностей, возлагаемых на рекламораспространителей;

- право рекламораспространителя на основании договора предоставить возможность распространять рекламу на принадлежащем ему информационном ресурсе оператору рекламной системы, о чем рекламораспространитель обязан уведомить оператора социальной рекламы. В указанном случае взимание платы за распространение социальной рекламы, предоставляемой для распространения оператором социальной рекламы оператору рекламной системы, с оператора социальной рекламы, оператора рекламной системы не допускается;

- создание Минцифры России совета по вопросам распространения социальной рекламы в сети «Интернет»;

- нераспространения на сетевые издания, телеканалы и радиоканалы положений законопроекта в части распространения социальной рекламы в сети «Интернет»;

- применение мер ответственности в соответствии с законодательством РФ в отношении операторов рекламных систем и рекламораспространителей не исполняющих установленных требований.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Определение оператора социальной рекламы впервые должно быть завершено до 1 июля 2021 года.

Второе чтение 362 0 0 14:28

Третье чтение 358 0 0 14:29

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в

Федеральный закон «О рекламе».

Докладывает Сергей Александрович Жигарев.

Жигарев С. А., председатель Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

На ваше рассмотрение представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе». Законопроект принят в первом чтении 24 марта 2021 года. Законопроект регламентирует вопросы распространения социальной рекламы в сети «Интернет».

Ко второму чтению в комитет поступило 7 поправок, 6 из которых рекомендуется к принятию, одна к отклонению. Поправками, рекомендуемыми к принятию, в интересах участников рынка предусматриваются дополнительные запреты для операторов социальной рекламы. В частности, оператору запрещается передавать полученные от рекламораспространителей и операторов рекламных систем сведения третьим лицам, а также взимать оплату с рекламодателей за распространение социальной рекламы. Оператора социальной рекламы будет определять Правительство Российской Федерации по предоставлению Минцифры России.

Правительство Российской Федерации также наделяется полномочиями по утверждению критериев отнесения к распространяемой в сети «Интернет» информации к социальной рекламе. Законопроект дополнен определением, понятием «рекламная система» и «прогнозные значения объемов распространения социальной рекламы», наименование субъекта «владелец рекламной системы» изменено на «оператор рекламной системы».

Также законопроект дополнен положениями, которые устанавливают ответственность рекламораспространителя и оператора рекламной системы за нарушение требований о распространении социальной рекламы, а также устанавливает контроль за исполнением вводимого регулирования со стороны ФАС России.

Проект прошел правовую, юридическую, техническую, лингвистическую экспертизу. Прошу перейти к рассмотрению таблицы поправок. Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, есть ли вопросы по 1-й таблице поправок? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 353 чел. 78,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел. 21,6%

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 292 чел. 64,9 %

Проголосовало против0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 292 чел.

Не голосовало 158 чел. 35,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральная трибуна. Пожалуйста.

Жигарев С. А. Уважаемый Иван Иванович, законопроект подготовлен к третьему чтению. Проект прошёл все необходимые экспертизы. Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Комитет просит поставить законопроект на третье чтение.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 358 чел. 79,6 %

Проголосовало против0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел. 20,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Испытания оружия выводится из-под лицензирования – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8754593.html

18. 1115359-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части уточнения лицензируемых видов деятельности)<lj-cut>

Документ внесло 19.02.21 правительство.

Представил статс-секретарь – заместителя Министра обороны Николай Панков.

Член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Сергей Крючек.

Законопроектом предусматривается, что деятельность по испытанию вооружения, военной техники и боеприпасов, по разработке, производству, хранению, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения, военной техники и боеприпасов, гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и торговле ими, пиротехнических изделий IV и V классов и их применению, не подлежит лицензированию, если такая деятельность осуществляется воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ и войск национальной гвардии РФ по их предназначению, в случае, если осуществление этой деятельности предусмотрено их учредительными документами.

Первое чтение 373 0 0 14:34

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в нервом чтении.

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра обороны Николай Александрович Панков.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представленный на ваше рассмотрение законопроект, разработан во исполнение указа Президента Российской Федерации от 30 марта прошлого года помер 224-с. Он направлен на совершенствование правоотношений, связанных с лицензированием отдельных видов деятельности. В настоящее время законодательство Российской Федерации не разграничивает требования, предъявляемые к воинским частям и организациям, находящихся в структуре Вооружённых Сил и войск Росгвардии, которые в силу своего предназначения осуществляют испытание, хранение, использование вооружения и военной техники, и коммерческим организациям, преследующими, как известно, извлечение прибыли. На воинские части и организации законодательством возложены задачи по обеспечению обороны страны и безопасности государства.

Это предполагает непосредственное выполнение ими указанных видов деятельности и обращения с оружием.

Поэтому существующие правовые регулирования, предусматривающие необходимость получения воинскими частями и организациями лицензий на указанные виды деятельности, еще раз повторю, на испытания, хранение и использование вооружения и военной техники, являются избыточными.

Законопроектом предлагается изъятие на получение лицензий на занятие перечисленными видами деятельности для воинских частей, организаций, Вооружённых Сил и войск национальной гвардии.

Прошу поддержать законопроект. Доклад закончен.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Сергей Иванович Крючек.

Крючек С. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Официальный представитель правительства и Министерства обороны Николай Александрович подробно изложил концепцию законопроекта и причины, побудившие Правительство Российской Федерации выйти с данной законодательной инициативой.

Действительно, законопроектом в части государственного регулирования обращения вооружения, военной техники, оружия и боеприпасов восстанавливается правовая справедливость, когда из перечня лицензиатов исключаются военные организации Министерства обороны и национальной гвардии Российской Федерации, на которые в силу своего конституционного предназначения возложено обеспечение обороноспособности страны и безопасности государства, что физически невозможно без оружия.

По концепту законопроекта не поступило ни одного возражения, законопроект поддерживается комитетом-соисполнителем, Комитетом по обороне, а также субъектами Российской Федерации, представившими свои отзывы в комитет.

Комитет просит поддержать законопроект. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Представителю Минобороны. Уважаемый Николай Александрович, лицензирование, в том числе включающее лицензионные комиссии гражданских лиц, видимо, избыточно действительно, но будет ли всё равно какой-то контроль по заказу того или иного вооружения уже внутри Вооружённых Сил и войск национальной гвардии? То есть там будет какой-то такой орган, который будет определять, что нужно, что не нужно, какое предприятие взять, для того чтобы можно было осуществить тот или иной оборонный заказ, и так далее? Спасибо.

Панков Н. А. Вот тот вопрос, который вы задали, он не относится к видам деятельности с оружием, боеприпасами, военной технике. Речь идет об испытании, хранении, использовании вооружения и военной техники. Вот так бы я ответил. Такого вида деятельности нет.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект о запрете азартных игр и лотерей в Интернете https://leo-mosk.livejournal.com/8754872.html

19. 1133991-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 06.03.20 Депутаты ГД С.А.Жигарев (ЛДПР), А.Е.Хинштейн (ЕР).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

Член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Балыбердин.

Законопроект разработан в целях совершенствования механизмов противодействия незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр в сети «Интернет» путём ограничения переводов денежных средств по поручениям физических лиц прямо либо через иностранных поставщиков платежных услуг в пользу организаторов такой незаконной деятельности. Предусматривается:

- ограничение переводов и (или) трансграничных переводов денежных средств, в т.ч. электронных денежных средств, по поручениям физ. лиц прямо либо через иностранных поставщиков платежных услуг в пользу организаторов незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр;

- запрет деятельности по проведению лотерей и азартных игр на территории РФ, в т.ч. с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», а также средств связи, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими положениями ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О лотереях»;

- введение перечня лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств, и обязанность кредитной организации отказать в проведении операции по переводу денежных средств, в т.ч. электронных денежных средств, по поручению физ. лица прямо либо через иностранных поставщиков платежных услуг в пользу лиц, включенных в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств и, соответственно, платежный агент, оператор связи, оператор почтовой связи не вправе осуществлять приём платежей физ. лиц в пользу лиц, включённых в указанный перечень;

- наделение ФНС Росси правом принимать решения, являющиеся основанием для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», используемых физ. лицами для совершения действий по переводу денежных средств, в т.ч. электронных денежных средств, в качестве оплаты за участие в азартной игре и (или) лотерее через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в адрес нелегальных операторов азартных игр, либо в перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в адрес нелегальных операторов лотерей и распространителей;

- запрет для организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, осуществлять соответствующие операции в случае нарушения законодательства РФ.

Первое чтение 374 0 0 14:44

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается законопроект, подготовленный нами совместно с председателем комитета по экономической политике Сергеем Жигаревым. В своем содокладе от лица комитета он более подробно расскажет о механике законопроекта, я же коснусь самой его значимости, важности и приведу некоторые цифры.

Законопроект касается продолжения той государственной политики, которую, коллеги, мы с вами во исполнение президентских поручений проводим в последние годы, направленную на противодействие и пресечение незаконной игорной деятельности, в том числе в сети «Интернет».

Три года тому назад, коллеги, мы приняли закон, который ограничил переводы и прием денежных средств в пользу организаторов незаконных и нелегальных лотерей, букмекеров, тотализаторов и казино. Но трехлетняя практика реализации этого закона, который администрирует Федеральная налоговая служба, показала, что он, к сожалению, недостаточно эффективен, а организаторы нелегальных казино используют существующие лазейки для того, чтобы вполне успешно и удобно существующие запреты обходить. При этом цифры, которые стоят в прямом смысле слова на кону, конечно же, поражают воображение.

По оценкам исследовательского холдинга «Ромир», объем только букмекерской нелегальной онлайн-сферы в России, это ставки, как правило, на зарубежных букмекерских сайтах, составляет ежегодно около 300 миллиардов рублей, при этом за прошлый год рост отрасли составил более 15 процентов. Это, повторюсь, только касается букмекерской деятельности, тогда как основной нелегальный контент в Интернете представляет собой именно онлайн-казино.

Данные, представленные нам ФНС России: из заблокированных сайтов 70 процентов представляют собой именно онлайн-казино, а к букмекерам относится только около 20 процентов, около 10 оставшихся процентов – к лотереям.

Таким образом, доходы от нелегальных онлайн-казино должны оцениваться минимум в три раза больше чем от нелегального букмекерства, а значит, эта сумма превышает, вдумайтесь, коллеги, 850 миллиардов рублей в год.

Сегодня у Налоговой службы есть право принимать решения о наличии на сайтах сети «Интернет» запрещенной информации и блокировать их. Но сегодня, к сожалению, эти запреты можно обходить, и создаются так называемые зеркала.

Число решений о блокировке ФНС на сегодняшний день принято уже более 120 тысяч. Но в связи с низкой стоимостью генерации клонов таких сайтов, а также сайтов-зеркал жесткость закона компенсируется его неисполнением. Поэтому цифры, коллеги, которые я приводил, это не просто цифры экспертные, это цифры, подтверждаемые, в том числе уголовными делами.

Например, известное казино 1 XBet, в отношении организаторов которого расследуется сегодня уголовное дело, за период своей работы в России с 2012 года в общей сложности нанесло ущерб нашим гражданам на сумму свыше 65 миллиардов рублей. И единственной действенной мерой в борьбе с нелегальными онлайн-казино может быть отсутствие возможности самой по себе оплаты таких услуг в Интернеге. То есть если блокируется не только доступ к самим казино, но и доступ к возможности оплатить, то сам смысл этого становится нереален и абсурден, в этом...

В этой связи мы с коллегой Жигаревым и предлагаем механизм здравый, эффективный, который позволит действительно эффективно бороться с этим злом, и продолжать реализацию поставленных президентом задач.

Мы должны, коллеги, с вами сделать всё, для того чтобы азартные игры, которые наносят ущерб интересам страны, огромный экономический урон, и в конечном счете негативно влияют на сознание людей, на наше общественное спокойствие, мы должны сделать всё, для того чтобы с этим злом действительно было покончено.

Рассчитываем на вашу поддержку.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Сергей Александрович Жигарев.

Жигарев С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом, концепцию которого только что подробно и блестяще изложил Александр Евсеевич, предлагается внесение изменений в четыре федеральных закона – о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, о лотереях, об информации, информационных технологиях и о защите информации, и о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

Предлагаемые изменения уточняют и развивают действующие нормы, касающиеся ограничений переводов и приема платежей в пользу лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр и лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации.

Также в целях противодействия нелегальным азартным играм и лотереям, главным образом сети «Интернет», предложенные законопроектом изменения предоставляют ФНС России дополнительные инструменты, такие как введение перечня посредников, в первую очередь иностранных, в приеме и передаче платежей, и блокировке их интернет-ресурсов.

В комплексе проектируемые нормы направлены на ограничение хозяйственной деятельности организаторов нелегальных азартных игр и лотерей, и по мнению комитета, повысят эффективность механизмов противодействия этой нелегальной деятельности.

Комитеты Государственной Думы – соисполнители по законопроекту (Комитет по бюджету и налогам, Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи, Комитет по финансовому рынку), согласно поступившим заключениям, законопроект поддерживают.

К законопроекту имеется ряд замечаний, в основном юридического и технического характера, которые, по мнению комитетов, могут быть устранены ко второму чтению без изменения его концепции.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по экономической

политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Вопрос есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю. Сергей Александрович, вот я в этом слабо разбираюсь и в различные азартные игры не играю, честно говоря, но вот есть такой четвёртый канал «РЕН ТВ», там постоянно крутится реклама лотереи «Фонбет». Вот у меня вопрос, может быть, вы знаете, они полностью получили лицензию, действуют в соответствии с законом или же всё-таки здесь в его деятельности придётся что-то поправлять?

Спасибо.

Жигарев С. А. Вы не поверите, уважаемый коллега, я ждал этого вопроса от вас почти год. И хотелось, честно говоря, весь этот год ответить вам риторической фразой: «Сергей Михайлович, за что?».

Нет, «Фонбет» не имеет отношения к данным лотереям и к данным казино, «Фонбет» занимается букмекерской деятельностью, насколько мне известно, и действует в соответствии с законодательством о букмекерах.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

У меня вопрос к докладчику, хотя и Жигарев мог бы ответить, вы оба авторы.

Александр Евсеевич, в пояснительной записке представляемого вами законопроекта говорится о том, что предполагается и внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях в Российской Федерации. Вы не могли бы сейчас как бы спрогнозировать или озвучить, какие это могут быть изменения? Спасибо. В части... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Депутату Хинштейну включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Да, спасибо, Николай Иванович.

Что касается поправок в КоАП, действительно, они требуются для того, чтобы в полной мере эта норма заработала. В настоящий момент заключение или точнее официальный отзыв правительства находится в стадии реализации. Как известно, мы не можем вносить поправки в КоАП без получения какого

либо отзыва. После того, как мы его получим, мы с коллегой Жигаревым, безусловно, его внесём.

Речь идёт об установлении ответственности за нарушение запретов на заключение договоров либо непринятие мер по их расторжению с организаторами незаконных казино и лотерей в Интернете.

Ну о санкциях поговорим тогда, когда получим отзыв правительства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект номер 19 порядка работы, проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект о собаках-поводырях https://leo-mosk.livejournal.com/8755130.html

20. 1053719-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части содержания домашних животных)<lj-cut>

Документ внесло 11.11.20 Законодательное Собрание Пермского края.

Представил депутат ГД Алесандр. Василенко.

член комитета по экологии и охране окружающей среды Александр Клыканов.

Законопроектом предлагается:

– ввести понятие «собака-поводырь» – собака с комплектом снаряжения, имеющая документ (паспорт), подтверждающий прохождение ею специального обучения, которая предоставляется инвалиду по зрению в целях обеспечения технического сопровождения;

- исключить распространение требований к выгулу домашних животных на собак-поводырей, сопровождающих инвалида по зрению (а именно, возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных).

Первое чтение 380 0 14:59

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает представитель Законодательного Собрания Пермского края депутат Государственной Думы Александр Борисович Василенко.

Василенко А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект разработан Законодательным Собранием Пермского края. Предлагает уточнить отдельные положения Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые направлены на обеспечение прав граждан -инвалидов по зрению, а также ответственного обращения с животными.

Федеральный закон установил нормы и правила соответствующего обращения с животными, а также права и обязанности владельцев животных.

Сегодня на федеральном уровне установлены требования для владельцев домашних животных, в том числе касающиеся выгула таких животных. В то же время в некоторых случаях домашними животными стали считать собак, которые сопровождают граждан – инвалидов по зрению, то есть собак-поводырей и требовать от граждан – инвалидов по зрению выполнения всех норм, предусмотренных законом.

Но выгул домашнего животного и сопровождение собакой-поводырём незрячего человека не всегда является одним и тем же действием. К тому же часть требований исполняется в силу особенностей таких собак: собаки-поводыри проходят соответствующую подготовку и, как правило, сопровождают своего владельца на поводке, тем самым не имея возможности бесконтрольного передвижения.

А некоторые требования закона не могут быть исполнены такими гражданами в силу своих ограничений по зрению. В связи с этим в целях недопущения ограничения прав инвалидов, недопущения привлечения их к административной ответственности за необоснованные правонарушения и в дальнейшем возможного изъятия у таких граждан их собак, которые стали для них надёжными и незаменимыми друзьями, коллеги из Пермского края предлагают уточнить положение о выгуле домашних животных, исключив собак-поводырей из-под действия требований о выгуле. Просим поддержать этот закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович. С содокладом выступает Александр Борисович Клыканов. Клыканов А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Практика правоприменения законодательства, как правило, всегда приводит к его улучшению, в данном случае речь как раз идёт об этом. Александр Борисович коллега, представляя наших пермских коллег, доложил достаточно подробно. Действительно часть пятая статьи 13 закона об ответственном отношении к животным вводит часть ограничений по выгулу домашних животных. И как уже сказал Александр Борисович, на самом деле когда мы говорим о таком специфическом животном как собака-поводырь, эти нормы становятся по жизни на самом деле неприемлемы, а их несоблюдение, если таковые остаются нормой закона, как правило, ведут за собой и соответствующую ответственность.

Собаки такие – поводыри, как правило, это специально обученные, их выдают только инвалидам I группы по зрению. Таких в России порядка 100 тысяч человек. К сожалению, уже приходилось сталкиваться с тем, что нахождение человека с собакой-поводырём в общественных местах, в транспорте, на территории больничных учреждений вызывало двойственное понимание этой нормы. И поэтому комитет полностью разделяет мнение коллег и считает, что данную норму нужно поправить.

Ну тем не менее у комитета есть целый ряд предложений, как и у Правового управления тоже, в части терминологии уточнения, ещё некоторых положений, но концепция поддерживается полностью. Просим коллег поддержать принятие его в первом чтении для дальнейшей работы над ним. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Шеин О. В. Правильная инициатива, наша фракция её поддерживает. Но не находит ли комитет, что за последние два года та дискуссия, которую, к сожалению, мы в своё время не провели, когда принимался закон об ответственном обращении с животными во втором чтении, она требуется к проведению сегодня. В частности, я имею в виду необходимость в регистрации и чипировании домашних собак с тем, чтобы мы, наконец, исключили пополнение популяции, поскольку мы видим, что последние два года это рост популяций в регионах и нам необходимы дополнительные мероприятия, которые пока этим законом не предусмотрены? Спасибо.

Председательствующий. Александр Борисович, пожалуйста.

Клыканов А. Б. Да. Спасибо, Олег Васильевич.

На самом деле этот закон и практика его применения достаточно живо обсуждается, в том числе речь идёт и о чипировании. Более того, есть предложения от некоторых региональных коллег на этот счёт. Этот вопрос рассматривается в рамках закона «О ветеринарии».

Но мы, как комитет, который является, собственно, автором закона об ответственном обращении с животными, конечно, этой темой обеспокоены. Но, увы, наверное, этот закон один из немногих, которые не только вызывают всеобщее обсуждение, но и по целому ряду принципиальных позиций люди высказывают непросто разные, а взаимоисключающие точки зрения. Поэтому работу вместе со всеми и, в том числе, с регионами мы продолжаем. И, ещё раз повторяю, несмотря на то, что это не предмет ведения нашего комитета, мы в курсе и занимаемся. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Терентьев Михаил Борисович, пожалуйста.

Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

У меня вопрос, скорее всего, к терминологии. В законе используется, в законодательстве используется «собака-проводник» и, наверное, при доработке ко второму чтению надо обратить на это внимание. Как на это смотрит комитет? Спасибо.

Клыканов А. Б. Мы уже обратили на это внимание и соответствующее предложение дали. Это будет поправлено.

Я сказал в целом о некоторых терминологических, в том числе имея в виду и этот момент. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович.

Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Есть.

Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Коллеги, пока Олег Васильевич подходит к трибуне, просьба технических служб, чтобы карточки для тайного голосования оставили на своих рабочих местах.

Пожалуйста, Олег Васильевич.

Шеин О. В. «СПРАВДЕЛИВАЯ РОССИЯ», безусловно, поддерживает законопроект о том, что чтобы вывести собак-поводырей из-под сферы действия закона «Об ответственном обращении с животными...» в той части, где этот закон определяет, что человек с собакой, может быть на улице только в специально отведенном месте. Но, ведь сама идея специально отведенных мест, она является, с нашей точки зрения, слегка странной. Логично было бы дать местным органам власти ориентировку на то, что они определяют места, где нельзя выгуливать животных, чем сделать наоборот и собственно об этом мы говорили, когда 2 года назад данный закон принимался во втором чтении. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будучи зоозащитной фракцией, напомню, в том чтении за закон не голосовала, потому что есть, куда более серьезные, содержательные вещи.

Мы видим, что, к большому сожалению, в той редакции, в которой сегодня закон имеет место быть, популяции бездомных животных они возрастают. Почему это происходит?

Ну, во-первых не отсечен источник их пополнения, то есть безответственные люди, которые выкидывают домашних собак. Соответственно, что необходимо делать? Регистрация, чипирование и штраф за выброшенную собаку, как это происходит в Европе, в Турции, везде. Мы такой законопроект внесли, насколько я понимаю, он сейчас отклоняется и соответствующее решение об отклонении мы в ближайшее время в Госдуме увидим, но это означает, что популяция будет только возрастать, поскольку ее источник не отсечен.

Вторая история – прозрачность работы так называемых приютов. Потому что вся процедура связанная – отлов, стерилизация, выпуск, она у нас вроде по действующим правилам видеофиксирует, чтобы было понятно кого, где, так сказать и как отловили. Вот только одна беда, что итоги этой видеофиксации вправе получить только местное правительство, а обычные люди нет и в итоге мы наблюдаем бесконечные махинации с проведением стерилизации на местах. Буквально недавно в Сергиевом Посаде люди обнаружили собаку, которая четыре раза была чипирована, и на это четыре раза списывали деньги. В Астрахани у нас бесконечные уголовные дела, одно за другим идут, но попытка навести порядок, к сожалению, заканчивается фиаско, потому что сами правила прописаны, к сожалению, недостаточно чётко. И причина, повторюсь, заключается в том, что когда во втором чтении закон принимался, вот здесь я выступал, я говорил, давайте возьмём недельную паузу, посмотрим те поправки, которые у нас были подготовлены после 2011 года, и придём к какой-то взвешенной редакции. К сожалению, такая позиция тогда поддержки не нашла.

Мы считаем необходимым в оперативном порядке по данному законопроекту рассмотреть имеющиеся поправки и законодательные предложения. И, к сожалению, если это решение принято не будет, мы рискуем оказаться в ситуации ... рефлексии, когда реально гуманистический метод не работает, но нам скажут, пробовали, не получилось, много ставим, много собак, давайте вернёмся к тому, что было раньше. Недостаточно взвешенный сбалансированный закон, к сожалению, даёт возможность для такого рода решений. А за это решение, конечно, мы голосуем в поддержку людей с ослабленным зрением.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Бурматов Владимир Владимирович.

Бурматов В. В., председатель Комитета ГД по экологии и охране окружающей среды, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Вот уж я никак не думал, что такая норма консенсусная вроде бы вызовет обсуждение, но раз обсуждение началось, значит, стоило бы, наверное, расставить несколько акцентов.

Очень правильно Олег Васильевич сказал о правоприменительной практике. Но какое отношение, ну, будем называть вещи своими именами, коррупция в ряде регионов, которая просто саботируют исполнение закона «Об ответственном обращении с животными», имеет к тексту самого закона и уже тем более к тексту сегодняшней поправки, которую мы рассматриваем, и которая направлена на то, чтобы обеспечить права 100 тысяч инвалидов по зрению, которые пользуются услугами собак-поводырей? Ну, на мой взгляд, опосредованное. Комитет, безусловно, поддерживает, и наша фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает и необходимость введения учёта идентификации животных.

Это действительно нужно, но это тематика другой отрасли законодательства, это тематика законодательства о ветеринарии, о чём совершенно правильно сказал мой коллега по комитету Александр Борисович Клыканов.

Мы, безусловно, поддерживаем введение административной ответственности за выброшенных животных, это действительно способ навести порядок, но это тематика Кодекса об административных правонарушениях. И снова это, что называется, из другой оперы.

Для того чтобы не росла популяция, нужно контролировать численность безнадзорных животных, а для этого нужна льготная стерилизация в регионах, а это вообще полномочие субъекта Российской Федерации, которое они могут сегодня реализовывать.

То же самое касается мест выгула и строительства площадок, специализированных площадок для выгула, которые должны, с моей точки зрения, находиться в шаговой доступности. А сегодня их попросту нет в регионах, и это очень большая проблема, это вызывает конфликты, когда собаки, в том числе и крупные, гуляют на детских площадках. И возникают, значит, серьёзные вопросы из-за этого у тех, например, кто гуляет там с детьми или с колясками, например.

Но, коллеги, давайте всё-таки разделим. Вот совершенных законов принимается, я так аккуратно скажу, не очень много. И мы частно вносим поправки в принятое нами законодательство. Никто не закрывается. Вы видите, что весьма разумная поправка, предложенная коллегами из региона, она поддерживается.

Поэтому я предлагаю здесь разделить вот эту вот проблематику. Сегодня поддержать тот вопрос, который поставили наши коллеги из региона Российской Федерации, а дальше обсуждать другие насущные вопросы, которые очень остро стоят в этой сфере.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит обсуждаемый сегодня законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Докладчик будет выступать с заключительным словом? Содокладчик. Тоже нет.

Коллеги, ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Запрет на перемещение немаркированной табачной продукции – первое чтение – Коломейцев В России не осталось отечественных производителей табака Лоббируются интересы ТНК С Казахстана везут фурами – Сергей Иванов Когда принимаются дурацкие законы согласиться не могу https://leo-mosk.livejournal.com/8755286.html

21. 697153-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut>

Документ внесли 25.04.19 Депутаты ГД С.М.Катасонов (ЛДПР), А.Б.Веллер, А.З.Фаррахов (ЕР), Д.А.Ионин (СР); С.В.Калашников (в период исполнения им полномочий сенатора РФ); И.Х.Зиннуров (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил депутата ГД Сергей Катасонов.

член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается:

- установить административную ответственность за перемещение по территории РФ табачной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством РФ, в т.ч. продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения указанной табачной продукции по территории РФ физ. лицами, достигшим 18-летнего возраста, в количестве не более 600 сигарет, или 150 сигар (сигарилл), или 750 г табака, или указанных изделий в ассортименте общим весом не более 750 г, на одного человека, – в виде штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения;

- рассмотрение дел указанной категории отнести к компетенции судей, а составление протоколов – к полномочиям должностных лиц органов внутренних дел (полиции);

- повысить размер административных штрафов, налагаемых за оборот немаркированной алкогольной или табачной продукции, и установить их в размере от 30 до 50 тыс. руб. для граждан, и от 100 до 150 тыс. руб. для должностных лиц;

- Правительство РФ наделить полномочиями по разработке порядка, в соответствии с которым конфискованная табачная продукция будет подлежать уничтожению.

Первое чтение 334 37 2 15:23

Стенограмма обсуждения

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Сергей Михайлович Катасонов. Катасонов С. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается законопроект, в котором мы вносим (это законопроект-спутник) соответствующие изменения за незаконное перемещение по территории Российской Федерации табачной продукции, которая не имеет соответствующих в Российской Федерации знаков идентификации, акцизных марок и так далее – тех средств, которые признаны.

Напомню, что данная тема была поднята совсем недавно. Мы внесли корреспондирующие изменения в 15-й ФЗ, определили там размеры допустимого перемещения по территории Российской Федерации. Это связано было в основном с тем, что за последние пять лет доля нелегальной продукции у нас выросла практически кратно – в 10 раз, и, по оценкам нашим, такой ущерб сегодня для бюджета России составляет порядка 100 миллиардов рублей в год.

То есть раз мы внесли изменения по количеству, количественные параметры в 15-м ФЗ сейчас определены, для того чтобы правоохранительные органы имели право составлять соответствующие протоколы, для того чтобы полиция могла взыскивать ущерб, составлять административные наказания, штрафы, проводить уничтожение данной продукции, нам необходимо внести корреспондирующие изменения в КоАП.

Значит, конкретно данными предложениями в КоАП предлагается за нарушение объемов перемещения по Российской Федерации накладывать штраф в размере от 30 до 40 тысяч на физических лиц, которые нарушают данную норму.

Значит, с учетом того, что такая новелла вносится, мы данным законопроектом вносим дополнительно ещё две вариации, которые направлены примерно в том же направлении. Значит, с чем они связаны? У нас сегодня достаточно высокая административная ответственность для юридических лиц за нарушение оборота в сфере табачных изделий, то есть штраф составляет от 200 до 300 тысяч рублей. Но как показала правоприменительная практика, в основном в качестве нарушений... у нас всегда появляются физические лица либо должностные лица. Понятно, что предприятие не хочет брать на себя такой большой штраф, и они определяют либо директора, либо какого-то исполнителя.

Сегодня штраф для физлиц составляет в размере там 3 тысяч рублей, а для юридических лиц – в размере 300 тысяч рублей. Вот для того чтобы синхронизировать первое, о чём я сказал, ограничение перемещения незаконной продукции, вот с той статьей, которая сегодня действует, мы предлагаем их синхронизировать и тоже увеличить соразмерно данные штрафы. Это вторая новелла.

То есть первая: мы вносили в статью 14.53.1 за перемещение. А вот синхронно мы предлагаем добавить в статью 15.2.

И третья новелла в данном законопроекте – это статья 32.4. Речь идет об обязательном уничтожении конфискованной продукции. Мы предлагаем ровно так же, как действует данная норма в отношении товаров легкой промышленности, алкоголя и так далее, в обязательном порядке конфискованную незаконную, как сказать, определенную судом продукцию уничтожать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Николай Гаврилович Брыкин от Комитета по государственному строительству и законодательству. Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Сергей Михайлович, он опытный и политик, и высокий профессионал, он достаточно подробно изложил всю концепцию. Комитетом по госстроительству и законодательству данная концепция поддерживается. Но есть у нас ряд моментов, на который бы мне хотелось обратить внимание.

Во-первых, по поводу установления административной ответственности за перемещение немаркированной табачной продукции, значит, хочу обратить внимание, что федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма...» предусматривает иной гораздо меньший объем разрешенной к перемещению немаркированной табачной продукции.

Поэтому в указанной части нормы рассматриваемого сегодня закона требуются корректировки.

Также необходимо размер административных штрафов по проектируемой норме соотнести с размерами по схожим составам правонарушений.

В противном случае получится, что перемещение немаркированной алкогольной продукции, штраф для граждан будет установлен в размере от 3 до 5 тысяч рублей, тогда как за перемещение табачной продукции он составит 30-50 тысяч рублей.

Ну... Да. Так что вы, значит... Нет, почему? По концепции. Да. Дальше.

Дальше.

Обращаю внимание, что законопроектом также предлагается существенно, а если быть точным, я понимаю, это ... , Сергей Михайлович сказал, в 10 раз повысить размер административных штрафов, налагаемых на оборот немаркированной алкогольной или табачной продукции.

А по поводу данного предложения комитет отмечает, что столь серьезное повышение требует дополнительного обоснования, подкрепленного данными правоприменительной практики.

Ну они на данный момент в пояснительной записке, эти данные фактически отсутствуют. Мы не можем как бы так принимать с кондачка и решать, принимать решения.

Помимо этого не вполне понятен предложенный автором избирательный подход по усилению ответственности только за оборот, но не за производство немаркированного алкоголя и табачной продукции, и только для граждан и должностных лиц.

При этом для юридических лиц размер ответственности остается прежним.

Ну как бы вот ко второму чтению, по мнению комитета, нам нужно рассмотреть и подработать данные нормы, значит А так, в принципе, у комитета, значит, нет возражений. Комитет поддерживает, вот, и предлагает вас проголосовать за принятие в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемые докладчики, знаете ли вы, что в Российской Федерации не осталось ни одной табачной фабрики с нашей юрисдикцией? Все Philip Morris, Japan Tobacco.

И второй вопрос.

Знаете ли вы, что сегодня в значительной части сельских населенных пунктов в принципе отсутствует возможность курильщикам купить сигареты?

И в принципе многие из них, не разбираясь в маркировке, могут приехать за 50-100 километров, купить себе 30 пачек сигарет. И вы хотите их оштрафовать за это, в то время, когда фактических производителей вы не найдёте, это, скажем, как правило, курируемые правоохранительными, Николай Гаврилович, такие подпольные фабрики, некоторые из них находятся на сопредельных территориях. Вот вы этот вопрос анализировали или нет? Спасибо.

Председательствующий. Сергей Михайловичу Катасонову включите микрофон.

Брыкин Н. Г. Я же содокладчик. Пожалуйста, Сергей Михайлович, потом я отвечу.

Катасонов С. М. Спасибо.

Надо различать объём производства, который сегодня производят российские компании с российской юрисдикцией и иностранной. Если мы ровно ответим на вопрос, как поставил Николай Васильевич, о количестве, я могу вам сказать, что количество фабрик отечественного производства, которые зарегистрированы на территории России, их больше, чем иностранцев. Ну а дальше это уже детали, в вопросе этого не было.

То, что касается штрафов, давайте так, даже в отдалённом пункте, вопросов нет, должны быть изделия, те, которые прошли соответствующую маркировку. Наличие акцизных марок и штрих-кода говорит о том, что налог в бюджет уплачен. Я обращаю внимание, что мы сегодня имеем 70 процентов акциза в пачке сигарет. Поэтому неважно, в какой точке России находится эта пачка, главное, чтобы средства, скажем так, от потребления, от курения с учётом того, что это достаточно вредная привычка, она поступала в бюджет. Поэтому здесь однозначно единые требования для всей территории России будут.

Председательствующий. Спасибо. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Уважаемый Николай Гаврилович, вот эти самые акцизные марки, к их производству будут иметь какое-нибудь отношение частные структуры? Мы знаем, вот сейчас не очень удачный опыт с маркировкой лекарств у нас проходит в стране. Ну и потом, а зачем всё-таки оставлять какие-то небольшие дозы, кажется, вот 850 грамм табака можно ввезти, так сказать, и за это штрафа не будет?

А почему вообще не запретить немаркированную продукцию?

Брыкин Н. Г. Нет, ну смотрите, значит ситуация такая, что немаркированная, она в любом случае должна правоприменителем проводиться и изыматься и её, так сказать, уничтожать. Проблем-то никаких нет.

А как может частная компания давать лицензионные, допустим, марки? Это абсолютно неправильно. Мы же говорим о сборе, о котором Сергей Михайлович сказал, от тех акцизов, которые поступают в бюджет Российской Федерации. И абсолютно логики нет здесь в этом вопросе. Вот.

А по объёму там, вот вы говорите, ввоза там. Ну здесь вот предлагается, допустим, в соответствии с законом о здравоохранении, вот от табачного дыма, то можно, соответственно, ко второму чтению у вас есть возможность как оы самому выступить и внести абсолютным образом это предложение. Будем рады его увидеть.

Председательствующий. Спасибо. Иванов Сергей Владимирович. Иванов С. В., фракция ЛДПР. Спасибо.

У меня вопрос к докладчику. Скажите, пожалуйста, вот есть разница: немаркированная продукция и маркированная, так скажем, поддельная? Ну на пачке сигарет, если вам известно, конечно, известно, есть два вида маркировки – это акцизная марка – раз, она может быть поддельная, напечатана там на принтере где-нибудь в подпольной мастерской. Ну и штрих-код, который тоже может быть одинаков у всех пачек.

Вот мне интересно, если у человека, который везёт три блока сигарет, то есть это 30 пачек, ну там 31, найдут такую продукцию, его точно так же накажут, как человека, который везёт без вот этих вот опознавательных знаков табачную продукцию?

Председательствующий. Сергею Михайловичу Катасонову включите микрофон.

Катасонов С. М. Ну я думаю, что это вопрос больше к нашим правоохранительным органам, как они трактуют? Но, однозначно, если маркировка, которая находится на блоке, на пачке либо повторяет и система её не прочитает, либо она вообще отсутствует – это одинаковое нарушение, поэтому в этом случае излишек. То есть если мы говорим про три блока, два блока будут конфискованы. Если объём будет больше, соответствующий будет составлен тогда протокол об административном правонарушении.

Председательствующий. Спасибо. Николай Гаврилович, спасибо.

А, пожалуйста, центральную трибуну. Вы что-то хотели добавить?

Брыкин Н. Г. Да, я хотел бы Сергею Владимировичу сказать: курить надо бросать и всё нормально будет. Нация здоровая будет.

Председательствующий. Спасибо.

Сергею Владимировичу Иванову включите микрофон.

Иванов С. В. Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, да, курить, конечно, это вредная привычка, споров нет. Но, как вы знаете, у нас в России две беды: дураки и дороги. И вот когда принимаются дурацкие законы, я с этим согласиться не смогу. Надо умнее подходить к этому.

Я вам ещё раз говорю, уважаемые коллеги, три блока сигарет – это уже... это 60 пачек. Граждане абсолютно не разбираются, это подлинные сигареты или нсподлинные, маркировка подлинная или это действительно сделано в какой-то лаборатории, не лаборатории, вернее, а там на каком-то поддельном предприятии. И вы хотите за это на 60, вернее, на 50 тысяч рублей штрафовать гражданина. Как вот сейчас сказал докладчик, придёт полицейский, который остановил машину, видит, что человек везёт там четыре блока сигарет, это уже превышает установленные параметры. Посмотрел, по системе не проходит, марки какие-то такие липовые, левые, и всё, и попал человек.

А что касается вот вообще этого дела, да, вы знаете, вот по Курской области уже очень распространено – табак продают стаканами. Вы же подняли акцизы на сигареты, и уже на 16 процентов поднялась стоимость сигарет. Да, курить вредно, но тем не менее у нас очень много людей курит. Это не их вина, это их беда, так скажем, но тем не менее. И вы подобными законами, я не знаю, для чего это делаете. Конечно, я понимаю, что там сигары, которые некоторые употребляют, они реже подделываются, их везут далеко из-за границы, но это другое. У нас основная масса населения сигарами не балуется. А вот обычные простые сигареты, которые могут быть действительно подделаны, таких действительно много, они могут попасть под раздачу. Поэтому я не собираюсь поддерживать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли ещё желающие выступить? Есть. Тогда давайте запись проведём.

Включите режим записи.

Покажите список.

Байгускаров Зариф Закирович.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! О вреде табака я думаю, что мы все знаем, и самое главное – он приводит очень огромный вред здоровью нашим детям несовершеннолетним. А когда огромное количество у нас табака немаркированного в стране, с каждым годом, кстати, становится их больше и больше, они, соответственно, дешевле и их покупает наша молодёжь.

Поэтому законопроект необходим, потому что должны быть поставлены заслоны и, конечно, должна быть предусмотрена ответственность.

А то, что сегодня говорил Сергей Владимирович, здесь ведь надо в каждом случае смотреть, есть ли у человека вина, есть ли у него умысел на совершение данного правонарушения. И, конечно, надо выйти всегда на крупных, откуда он купил, возможно, там продают в огромном количестве. Я думаю, что вот здесь как раз тот случай, когда надо брать тех оптовиков, а не рядового человека.

И это огромный вред наносит, ущерб экономическим интересам нашего государства, потому что никакие налоги при этом они не платят, соответственно, теряют бюджеты субъектов, бюджет Российской Федерации, поэтому законопроект необходим и просьба поддержать.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич. С места включите микрофон.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, фракция поддержит представленный законопроект, но вот по данной теме, видите, есть как добрые депутаты-следователи, так и злые. Мы считаем, что наказание для контрабандиста, если речь идёт о контрабанде, десятками тысяч рублей – это не просто не наказание, это, наоборот, легитимизация ну таким лёгким испугом его деятельности. 40 тысяч, 30 тысяч для контрабандиста табачными изделиями – это увод от ответственности более серьёзной.

Поэтому наше предложение, уважаемые коллеги, ко второму чтению ну всё-таки перейти. Мы давно призываем и говорим, что наказывать надо не фиксированным рублём вот такие правонарушения и преступления, а реальной стоимостью эквивалента того количества продукции, которую намеревался данный нарушитель перевезти. Это три блока, ну никакой, практически, ответственности, а если 33 или там 3 тысячи 33? Он физическое лицо, у него «КАМАЗ», а вы ему 40 тысяч. Издевательство.

Вот поэтому, уважаемые коллеги, давайте определяться. Для простого нарушителя – это должно быть абсолютно ничего, а для контрабандистов, которые под личиной физического лица осуществляют вот такие массовые завозы отравы на территорию России, это должна быть, ну если не уголовная ответственность, то вот такая очень жесткая 100-процентная по потенциальной стоимости товара, не реальной стоимости, потому что он ничего не стоит, это фуфло, извините, а по той стоимости, которой он намеревался это сбыть. Да, вот такой эквивалент, миллионы рублей – вот такой должен быть штраф, естественно с конфискацией не только самого этого товара, но и, возможно, автомобиля или других средств, которые участвуют в транспортировке. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемые коллеги!

Вот в этом зале есть несколько человек, которые понимают суть вопроса, вот Геннадий Григорьевич, он сидит, помалкивает, ну и я Герасименко не вижу.

На самом деле, черт кроется в деталях и вы, вообще, лоббируете интересы транснациональных корпораций. Вы знаете, в чем вредность сигарет? В качестве табака и добавок, которые у них есть, понимаете, а в данной ситуации вы просто даете правоохранителям лишнюю возможность, ну вообще, наказывать безвинных граждан, понимаете. Тут Олег Анатольевич пламенно выступал, ну три блока контрабандисты не везут, как правило, вот территория, которую представляет Сергей Михайлович, с Казахстана они везут фурами, понимаете.

Ну и, на самом деле, для них предусмотрено в этом законе 150 тысяч там, до 150 тысяч штраф – это действительно маленький штраф. Но давайте мы зададим себе вопрос: почему всю табачную промышленность отдали в руки иностранцам и не знаем, чем пичкают наших граждан? А там, на всякий случай, есть составы, которые вызывают привыкание к наркосодержащим средствам ускоренным, как и в пиве, кстати, понимаете. И в данной ситуации здесь вопрос надо глубже смотреть, не как штрафовать приобретателя 30 пачек сигарет, понимаете, а как сделать так, чтобы, если уже вы махорку хотите, чтобы люди курили, чтобы ее... была чистая вся система – где посадили, как убрали, как высушили и как запаковали, понимаете.

Потому что, я подчёркиваю, я просто глубоко занимался этой проблемой, у нас был единственный в Думе представитель российского табачного бизнеса. Понимаете? Вот он занимался. Его служба безопасности, которая, кстати, была на уровне начальника ГУВД области. Они по всей стране этим занимались и встречали кучу проблем и противодействий. Потому что это очень доходный, как и наркоторговля, бизнес, понимаете. Но человек, которого вы собираетесь штрафовать, он в этом не виноват, он не разбирается в штрихкодах, он не разбирается в марках.

Но если вы посмотрите на Западе, скажем, в Париже, вы очень мало найдёте табачных магазинов, понимаете. Поезжайте в другие города Европы. У них этот вопрос несколько по-другому. Антиреклама, она не такая, как у нас идёт. И очень высокая цена на эту продукцию. А в данной ситуации, с моей точки зрения, вы кроме инструмента отбирать нищих граждан ничего никаких мер по борьбе с табакокурением не предлагает.

Поэтому мы не можем поддерживать такой закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Михайлович, заключительное слово докладчика. Пожалуйста, депутату Катасонову включите микрофон.

Катасонов С. М. Уважаемые коллеги, я не думал, что у нас возникнет сегодня такая теоретическая дискуссия, и я поэтому в докладе не стал обосновывать эти позиции. Мы про них говорили, когда рассматривали 15 ФЗ, и как раз вот с Герасименко мы докладывали этот вопрос.

Я бы хотел всё-таки вот пыл дискуссии остудить и сказать, что коллеги нет необходимости вообще разбираться в штрихкодах и в марках. Вообще вопрос поставлен некорректно. У нас есть ограничения, мы с ними живём уже десять, ну, двадцать лет. Кто из нас с вами летает за границу, тот чётко понимает, он не может взять больше двух блоков и неважно, какой там штрихкод на нём, и не может взять там больше двух литров спиртного. Мы с этим живём, через границы перемещаемся, и никогда никаких проблем не было, и у наших граждан не будет. Не нужно путать кислое с пресным.

Поэтому разбираться в штрихкоде не надо. Ты взял два блока и иди спокойно, тебя никто не будет эти штрихкоды проверять и марки, потому что норматив потребления для личного пользования, он выполнен. Вот и всё. А здесь мы какую-то дискуссию открыли, что там надо разбираться бедному гражданину и так далее.

Теперь в отношении того, чьи мы интересы защищаем. Статья «Производство табачной продукции» вторая в бюджете Российской Федерации, вторая. Поэтому если мы хотим, чтобы мы 100 миллиардов имели в бюджете... Вторая после нефти и газа, вторая статья по доходам, я имею в виду по доходам, не по коду, а по доходной части вторая.

Поэтому если мы хотим иметь 100 миллиардов в бюджете Российской Федерации, а не в бюджете Казахстана, Белоруссии и еще где-то, то давайте, мы такие ограничения поставим.

На самом деле вот я думаю, что граждане Российской Федерации простые, они эти цифры нарушать не будут. А вот фуры, которые идут по территории Российской Федерации без марок, данным законом мы сможем ограничить.

То, что касается соразмерности наказания, ко второму чтению, сегодня мы запросили правоприменительную практику в судебной системе, запросили у правоохранителей, мы попытаемся показать комитету и доказать, что, к сожалению, юридических лиц не наказывают сегодня. Всё сегодня ограничивается штрафами физлиц.

Поэтому здесь соразмерно мы готовы пойти навстречу, и если считается, что это много, давайте найдём какой-то компромисс. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик Николай Гаврилович будет выступать, Брыкин? Нет, не будет.

Коллеги, обсуждение завершено. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 37 чел 8,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. По ведению Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Иван Иванович, прозвучала такая, на мой взгляд, спорная справка, хоть Сергей Михайлович и представитель бюджетно-финансового комитета, но чтобы вторая статья дохода российского бюджета – были доходы от табака, есть сомнения.

Если можно, вот справку руководителя этого комитета по этой части услышать, потому что её могут дальше трактовать и тиражировать. У меня есть сомнения, что табак – это вторая после нефти и газа статья доходов российского бюджета.

Председательствующий. Представители Комитета по бюджету И налогам услышали ваш запрос. Я думаю, что они дадут квалифицированный ответ. Спасибо.

Законопроекты рассматриваемые по 118-й статье регламента

22. 977086-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу совершенствования законодательства в сфере территориального общественного самоуправления)<lj-cut>

Документ внесло 22.06.20 Законодательное Собрание Ульяновской области.

Представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Леонид Черкесов.

Законопроектом предлагается:

- закрепить, что в границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, могут включаться территории общего пользования, прилегающие к территории проживания граждан;

- привести положение о территориях, в пределах которых может осуществляться территориальное общественное самоуправление, в соответствие с жилищным и градостроительным законодательством: вместо понятий «многоквартирный жилой дом», «жилой микрорайон» предлагается использовать понятия «многоквартирный дом», «жилой дом», «район», «квартал», «микрорайон».

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов по сокращенной процедуре.

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Докладывает Леонид Ильич Черкесов, пожалуйста, с места.

Черкесов Л. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предложенные законопроектом изменения заслуживают внимания, однако нуждаются в значительной дополнительной проработке. Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления не поддерживает принятие рассматриваемого законопроекта и предлагает Государственной Думе его отклонить. Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствует заместитель Председателя Госу дарственной Думы И. В. Лебедев

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 55 сек.)

Проголосовало за0 чел 0,0 %

Проголосовало против0 чел 0,0 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 6 чел.

Не голосовало 444 чел 98,7 %

Результат: не принято Решение не принято.

23. 1049318-7 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (в части определения понятия «специализированная служба по вопросам похоронного дела»)<lj-cut>

Документ внесла 03.11.20 Самарская Губернская Дума.

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Никита Березин.

Законопроектом предлагается дополнить законодательство о погребении и похоронном деле определением понятия специализированная служба по вопросам похоронного дела, как созданная органами местного самоуправления организация, которая оказывает гарантированный перечень услуг по погребению за счет бюджета.

Первое чтение

Стенограмма

Пункт 23 сегодняшнего порядка работы. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

Доклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Никиты Владимировича Березина. Пожалуйста, включите микрофон.

Березин Н. В. Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел данный законопроект и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председательствующий. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 16 чел. 3,6%

Проголосовало против0 чел. 0,0 %

Воздержалось 3 чел. 0,7 %

Голосовало 19 чел.

Не голосовало 431 чел. 95,8 %

Результат: не принято Решение не принято.

Проекты постановлений Государственной Думы

12 мая отчет правительства – Госдума приняла календарь на май, 11-го Совет Думы и пленарное заседание 12 мая отчет правительства – Госдума приняла календарь на май, 11-го Совет Думы и пленарное заседание

24. 1151218-7 Госдума без обсуждения приняла постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 27 мая 2021 года»<lj-cut>

Внес депутат Александр Жуков.

Представил зампред Государственной Думы Иван Мельников.

Постановление 378 0 0 15:30

Стенограмма

Пункт 24 сегодняшнего порядка работы. О проекте постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 27 мая 2021 года».

Доклад Первого заместителя Председателя Государственной Думы Ивана Ивановича Мельникова.

Включите, пожалуйста, микрофон в президиуме.

Мельников И. И., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Игорь Владимирович! Уважаемые коллеги!

В проект календаря на май включен 71 законопроект, 27 во втором чтении, 42 в первом чтении, две ратификации, в том числе ратификация Договора с Республикой Казахстан о военном сотрудничестве, внесенная Президентом Российской Федерации.

48 законопроектов внесено Правительством России. В первом чтении планируется рассмотреть ряд правительственных законопроектов во исполнение поручений Президента Российской Федерации.

Подготовлены изменения в Бюджетный кодекс, регулирующие предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, изменения в Лесной кодекс, направленные на реформирование системы лесоустройства. Также в Лесной кодекс планируется внести изменения, касающиеся воспроизводства лесов и лесоразведения.

В целях реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций подготовлены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Среди правительственных законопроектов первого чтения изменения в Налоговый кодекс, связанные с совершенствованием порядка уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Законопроектом предусматривается распространение института единого налогового платежа на организации и индивидуальных предпринимателей.

Также отмечу внесение изменений в Федеральный закон «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете». Предлагается передать МГУ и Санкт-Петербургскому госуниверситету возможность самостоятельно осуществлять полномочия учредителей – юридических лиц, входящих в научно-образовательный комплекс, и собственника их имущества.

Среди представленных законопроектов второго чтения законопроект «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками», изменения в отдельные законодательные акты в связи с образованием муниципальных округов, изменения в закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части изъятия контрафактной, недоброкачественной, фальсифицированной продукции медицинской промышленности).

Уважаемые коллеги, в календарь включено 17 законопроектов, внесенных депутатами Государственной Думы, в их числе пять законопроектов, подготовленных депутатами совместно с сенаторами, среди них проект федерального закона, вносящий изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон «Об исполнительном производстве в части обеспечения неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении».

Два законопроекта внесены сенаторами, три законопроекта законодательными органами субъектов Федерации.

12 мая на заседании Государственной Думы запланирован ежегодный отчет правительства о результатах его деятельности за прошедший год.

Уважаемые коллеги, вчера Президент Российской Федерации обратился с Посланием к Федеральному Собранию.

Сегодняшним решением Совета Государственной Думы фракциям и комитетам в срок до 23 апреля текущего года предлагается представить предложения по реализации Государственной Думой Послания президента в части законодательного обеспечения положений Послания.

В ближайшее время на заседании рабочей группы по реализации ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию будет утвержден и представлен на рассмотрение Совета Государственной Думы план первоочередных мер по законодательному обеспечению положений Послания, основанных на этих предложениях.

Законопроекты, включенные в план, станут основой законопроектной деятельности Государственной Думы и будут рассматриваться палатой в первоочередном порядке.

Прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думы с 11 по 27 мая.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Иван Иванович. Коллеги, вопросы есть? Нету. Желающие выступить есть? Нету.

Пункт 24 сегодняшнего порядка работы ставится на голосование.

Прошу включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против0 чел 0,0 %

Воздержалось0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Решение принято.

Прошу включить микрофон Мельникову Ивану Ивановичу для объявления.

Мельников И. И. Уважаемые коллеги, в первую очередь обращаюсь к председателям комитетов, хочу напомнить, что 10 мая является нерабочим днем, поэтому заседание Совета Государственной Думы состоится во вторник 11 мая в 10 часов утра.

И в этот же день состоится пленарное заседание.

В связи с этим прошу председателей комитетов направлять материалы в Совет Государственной Думы до четверга (6 мая) до 16 часов. Значит, материалы до 6 мая до 16 часов.

Спасибо большое.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, порядок работы на сегодня исчерпан. Всем большое спасибо. Заседание объявляется закрытым.

24. 1151218-7 Госдума без обсуждения приняла постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 27 мая 2021 года»<lj-cut>

Внес депутат Александр Жуков.

Представил зампред Государственной Думы Иван Мельников.

Постановление 378 0 0 15:30

Стенограмма обсуждения

Пресс-релизы

СП: более 40% кредитования приоритетных отраслей экономики приходится на докапитализированные через ОФЗ банкиhttps://leo-mosk.livejournal.com/8748973.html

Программа докапитализации проблемных банков через облигации федерального займа помогла кредитным организациям увеличить собственный капитал в первый год реализации этого механизма. Однако в дальнейшем (2016-2020 годы) динамика капитала носила разнонаправленный характер.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/sp-bolee-40-kreditovaniya-prioritetnykh-otrasley-ekonomiki-prikhoditsya-na-dokapitalizirovannye-cher

Отчет доступен по ссылке:

https://ach.gov.ru/upload/iblock/18d/oi1lgait0nux9wcfhvesruedqt1vv11h.pdf

В Московском зоопарке поселилась семья кенгуру валлаби Беннета https://leo-mosk.livejournal.com/8749196.html

В Московском зоопарке поселилась семья валлаби Беннета. Сейчас кенгуру живут в закрытом тёплом помещении и готовятся к выходу в уличный вольер.

«Мы очень ждали приезда этого семейства. Наши новые обитатели – родители и два малыша. Взрослые особи и старший детеныш уже хорошо освоились и привыкли к сотрудникам. Младшему детёнышу сейчас около 6 месяцев. Пока он сидит у мамы в сумке – обычно малыши выходят в возрасте 9 месяцев», – рассказала Генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова.

Детёныш валлаби появляется на свет совсем крошечным – весом около одного грамма. Сразу после рождения ему предстоит трудный путь – он должен самостоятельно добраться до материнского соска, который находится в сумке. Интересно то, что у валлаби могут родиться три детёныша подряд. Мама может одновременно кормить старшего детёныша, носить в сумке младшего и готовиться к рождению ещё одного малютки.

На Новой территории зоопарка есть вольер, который специально приготовлен для валлаби. Там есть домик, где зимой температура поддерживается около +10°С, хотя валлаби могут жить без обогрева и при небольших отрицательных температурах. Летом в вольер в качестве укрытий ставят шалашики, чтобы животные могли там отдыхать днём и при этом быть видны для посетителей.

Кормят животных специально разработанным рационом, в который входят несладкие овощи (брокколи, салат, морковь, варёный картофель), зерно (кукуруза, овёс, геркулес, подсолнечник), мягкое сено или трава и ветки с листьями.

Летом семейство валлаби переедет в уличный вольер, где сейчас живёт самец валлаби. Животные активны преимущественно в сумерках, поэтому увидеть их чаще всего можно во второй половине дня.

Дмитрий Вяткин: Работа Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой за прошедшие пять лет заслуживает положительной оценки https://leo-mosk.livejournal.com/8750301.html

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит кандидатуру Татьяны Москальковой для назначения на новый срок.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» положительно оценивает итоги деятельности Татьяны Москальковой на посту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и будет поддерживать ее кандидатуру для назначения на новый срок. Об этом заявил в четверг, 22 апреля, Первый заместитель Председателя комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Вяткин.

«Сегодня Государственная Дума рассмотрит на пленарном заседании два очень важных вопроса. Первый – это вопрос об отчете Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год. По сути дела это отчет за пятилетний срок работы Татьяны Николаевны Москальковой на этом ответственном государственном посту», – отметил он.

Второй вопрос – о назначении Уполномоченного по правам человека. «Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» положительно оценивает итоги деятельности Татьяны Николаевны Москальковой на этом посту и будет поддерживать ее кандидатуру для назначения на новый срок полномочий», – сказал Вяткин.

По его словам, за прошедшие пять лет институт Уполномоченного приобрел дополнительное доверие со стороны граждан Российской Федерации. «Этому способствовала в том числе очень плодотворная совместная работа между законодателями и лично Татьяной Николаевной Москальковой», – отметил Вяткин.

Он напомнил, что за прошедший период был реализован очень важный проект – был принят федеральный закон об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации. «Институт уполномоченных федерального уровня и регионального уровня, по сути дела, образует единую систему защиты прав и свобод наших сограждан, который работает более эффективно, к которому повышается доверие, и это наглядно демонстрирует увеличивающееся количество обращений граждан к уполномоченным всех уровней», – подчеркнул парламентарий.

Отдельно в законе прописаны положения об аппарате уполномоченного, добавил Вяткин. «Один в поле не воин, и очень важно было, чтобы деятельность уполномоченного в первую очередь в регионах была подкреплена соответствующими ресурсами и кадрами», – отметил депутат.

Дмитрий Вяткин также обратил внимание на ряд важных моментов, которые характеризуют работу института уполномоченных по правам человека и в первую очередь федерального Уполномоченного за прошедшие пять лет.

«Прошлый год был очень серьезным испытанием для всей нашей страны и всех наших сограждан. Аппарат федерального уполномоченного создал новые механизмы. Была открыта горячая линия, на которую поступило более 10 тысяч звонков. Около 3 тысяч обращений было получено от граждан, которые касались непосредственно ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. И значительная часть из них была решена положительно», – сказал парламентарий.

Он отметил серьезные успехи Уполномоченного по правам человека на международной арене. «За прошедшие годы многие сограждане, оказавшиеся за рубежом в трудной жизненной ситуации, которые были задержаны, в том числе незаконно, были возвращены на Родину. И это тоже результат работы Уполномоченного по правам человека вместе с Министерством иностранных дел и Уполномоченных по правам человека других государств. Этому способствовало в том числе создание такой международной организации как Евразийский альянс омбудсменов», – указал Вяткин.

«Мы видим, что отечественные национальные институты защиты прав и свобод человека действуют более активно, более эффективно, что самое главное, и пользуются большим доверием наших граждан нежели пресловутые международные европейские институты, которые с каждым годом все больше и больше выполняют в первую очередь политическую функцию и занимают активно антироссийскую позицию», – отметил парламентарий.

http://er-gosduma.ru/news/vyatkin-rabota-ombudsmena-za-proshedshie-5-let-zasluzhivaet-polozhitelnoy-otsenki/

Петр Толстой возглавил рабочую группу по подготовке изменений в законодательство в сфере защиты прав многодетных семей

Соответствующее решение было принято на заседании Совета Думы. Также в рабочую группу вошли председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева, первый заместитель председателя того же Комитета Ольга Окунева, член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Никита Березин и член Комитета по транспорту и строительству Ирина Чиркова.

Рабочая группа сформирована во исполнение положений послания Президента Федеральному Собранию в части поддержки многодетных семей и семей с детьми.

«Выбраться из демографического кризиса можно только с помощью комплексных и всеобъемлющих мер, которые и были предложены вчера главой государства. Речь идет о мерах поддержки молодых родителей, выплатах для беременных женщин, поддержке семей с детьми с низким уровнем дохода и т.д. Кроме того, необходимо усовершенствовать механизм использования материнского капитала и снизить нагрузку на многодетные семьи по ипотечным кредитам. Недавно я проводил встречу с многодетными семьями Москвы, чтобы из первых уст узнать об их проблемах и чаяниях. И с уверенностью могу сказать, что предложенные меры поддержки своевременные и долгожданные», – рассказал Толстой журналистам.

Он пояснил, что уже до конца текущей недели фракции должны будут представить свои предложения. Принять пакет законов предполагается до конца весенней сессии Госдумы.

Петр Толстой: Россия не будет исполнять политизированные решения ПАСЕ ни в отношении Крыма, ни в отношении Навального https://leo-mosk.livejournal.com/8753274.html

Россия не будет выполнять политизированные и противоречащие национальному законодательству решения и резолюции органов Совета Европы, заявил журналистам глава российской делегации в ПАСЕ, заместитель Председателя Госдумы Петр Толстой по итогам пленарного заседания ассамблеи, в ходе которого была принята резолюция с требованием отменить обвинительный приговор в отношении российского блогера Алексея Навального.<lj-cut>

«Хочу напомнить нашим уважаемым европейским коллегам, что Алексей Навальный осужден за мошенничество. Попытки же представить его в качестве политзаключенного и мученика, как представляли в свое время летчицу-наводчицу Савченко и режиссера-террориста Сенцова, буквально вчера с треском провалились во время «гуляний». Попытки Запада оказать давление на Россию с использованием институтов Совета Европы такие же провальные. Россия не будет выполнять политизированные решения ни ЕСПЧ, ни ПАСЕ, так как они нарушают российское законодательство, противоречат нашей Конституции и противоречат решениям российского суда. Это очередная открытая попытка вмешательства во внутренние дела России», – сказал Толстой.

Вместе с тем, он напомнил, что на Западе хватает своих политзаключенных, которым было бы правильно уделить внимание. «Вместо того, чтобы устраивать часовые прения, европейским гуманистам нужно заняться своими политзаключенными: прекратить преследование Джулиана Ассанжа, лидеров Каталонского движения за независимость и «желтых жилетов», защитников русского языка в Прибалтике. Согласитесь, есть чем заняться», – предложил российский парламентарий.

Толстой напомнил, что ежегодно за нарушение порядка условного осуждения тысячи людей по собственной вине оказываются в тюрьме, однако, в ПАСЕ не выступают с требованием освободить их. Политические взгляды не освобождают гражданина от ответственности. «Принимая политизированные резолюции, подобные решению по Навальному, ПАСЕ перестает быть «совестью Европы», а превращается в марионеточный инструмент санкционного давления в руках США», – заключил Толстой.

Принят закон, упрощающий оформление сделок с недвижимостью – Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/8753518.html

Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении проект федерального закона № 962484-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный Правительством. <lj-cut>

Председатель профильного Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что принятый закон содержит обширные изменения, направленный на упрощение оформления сделок с недвижимостью, повышение доступности и качества госуслуг по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.<lj-cut>

1. Для удобства правообладателей расширяются возможности выездного приема документов.

Подать заявление о кадастровом учете, о государственной регистрации прав можно будет, помимо прочего, посредством выездного приема, который будет осуществляться за плату. При этом для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп и некоторых других категорий граждан услуга будет бесплатной.

1.1. Непосредственно в законе закрепляются новые полномочия Федеральной кадастровой палаты. Кадастровая палата будет вправе оказывать следующие государственные услуги:

- выездной прием заявлений (о кадастровом учете, о госрегистрации прав и прилагаемых документов);

- по желанию правообладателя, выдача посредством курьерской доставки документов на бумажном носителе (документов, подтверждающих кадастровый учет или госрегистрацию прав; иных документов, подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; уведомлений о приостановлении или об отказе в кадастровом учете и регистрации прав);

- предоставление сведений из ЕГРН, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН;

- выполнение функций оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости.

1.2. Выездной прием документов может также осуществляться МФЦ. При этом порядок осуществления МФЦ выездного приема, размеры платы за его осуществление, а также случаи, в которых такая плата не взимается, будут устанавливаться высшим органом исполнительной власти субъекта РФ.

2. Развиваются электронные сервисы в целях повышения доступности и качества госуслуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав.

2.1. Предусматривается дополнительная возможность электронной подачи документов и совершения сделок через личный кабинет правообладателя (посредством сайта Росреестра). При этом идентификация личности правообладателя будет осуществляться с помощью Единой системы идентификации и аутентификации портала государственных и муниципальных услуг.

Так, через личный кабинет правообладателя можно будет (без электронной подписи) подать документы для уточнения границ земельных участков; учета и регистрации прав на жилые и садовые дома; учета и регистрации прав в случае раздела, объединения земельных участков; для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; исправления технических ошибок и пр., не связанных с отчуждением объектов недвижимости действий.

Кроме того, появится возможность заключения сделок с недвижимым имуществом через личный кабинет правообладателя с использованием такого инструмента как «конструктор договоров».

2.2. Поступающие документы в Росреестр будут переводиться из бумажных документов в электронную форму, что позволит оптимизировать процесс внесения сведений в ЕГРН. При этом подать документы или взять выписки и пр. правообладатели по-прежнему смогут, по желанию, в бумажном виде.

2.3. Развитие электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» позволит сделать процесс информационного взаимодействия кадастрового инженера и органа регистрации более прозрачным, доступным и эффективным, вводится возможность согласования границ земельных участков в электронном виде.

Вводится возможность согласования границ земельного участка в электронном виде при условии наличия электронной подписи у всех участников.

3. Одновременно кадастровый учет и регистрация прав смогут осуществляться по заявлению нотариуса, если право на объект недвижимости возникло на основании нотариально удостоверенной сделки, в результате которой образован новый объект недвижимости.

Дополнительным основанием для осуществления кадастрового учета или регистрации прав будут являться решения третейских судов.

4. Сокращаются сроки государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

4.1. Закрепляются пределы проведения государственным регистратором правовой экспертизы при регистрации договоров участия в долевом строительстве (многоквартирного дома или иного объекта недвижимости). Проверка законности выдачи разрешения на строительство, а также проверка соответствия сведений в проектной декларации или плане сведениям в проектной документации – органом регистрации прав осуществляться не будет. Новеллы направлены на защиту от, порой, необоснованных решений госрегистраторов о приостановлении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав.

5. Не будет являться основанием для приостановления кадастрового учета или регистрации права на объект незавершенного строительства окончание срока договора аренды или безвозмездного пользования земельного участка – если разрешение на строительство на момент подачи документов для кадастрового учета или регистрации прав является действующим.

6. Предусматривается возможность проведения госрегистрации договора аренды части здания – без представления технического плана в отношении части такого здания.

7. Не допускается создание «сайтов-двойников», посредством которых предоставляются сведения, имитирующие выписки из ЕГРН.

Павел Крашенинников отметил, что предлагаемые изменения позволят оптимизировать государственный кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимость, сократят сроки рассмотрения документов и сделают эти процессы более удобными и доступными для граждан и юридических лиц.

Сенатор Сергей Цеков обратился к Михаилу Мишустину с предложениями, направленными на решение демографических проблем России https://leo-mosk.livejournal.com/8749956.html

Сенатор Российской Федерации от Республики Крым Сергей Цеков направил письмо Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину с предложениями, направленными на решение демографических проблем России. Сенатор напомнил, что в Указе Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» от 21 июля 2020 года обозначена цель обеспечения устойчивого роста численности населения Российской Федерации. Для достижения стратегической цели, сформулированной в указе Президента, Сергей Цеков предлагает предпринять ряд мер.<lj-cut>

Говоря об усилении государственной поддержки граждан при пополнении семьи, сенатор отмечает, что работодатели, которые могут играть бóльшую роль в финансовой поддержке материнства и работников с семейными обязанностями. «В Российской Федерации работают организации, оказывающие поддержку материнства и работников с семейными обязанностями в рамках содействия развитию государственной программы поддержки семьи, материнства и детства. В этой связи предлагаю рассмотреть вопрос стимулирования работодателей, оказывающих материальную поддержку родителей, путем предоставления различных субсидий, грантов, льгот, дополнительных мер государственной поддержки, а также рассмотреть вопрос увеличения максимального размера финансовой помощи родителям от работодателей, который не подлежит налогообложению», – отмечает С. Цеков.

Особое внимание парламентарий предлагает уделить профилактике абортов и законодательной защите пренатальной стадии развития жизни человека. «Профилактика абортов является одним из важнейших направлений по повышению рождаемости. В этой связи предлагаю разработать систему поощрения субъектов Российской Федерации, добившихся значительных успехов в их профилактике. Считаю, что законодательная защита пренатальной стадии развития жизни человека также послужит снижению количества абортов», – подчеркивает сенатор. Он ссылается на Декларацию прав ребенка, принятую резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года и на Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989 года. Эти документы гарантируют правовую защиту ребенка как до, так и после рождения. Аналогичные нормы, защищающие право ребенка на жизнь, закреплены в конституциях ряда государств и конкретизируются в национальном законодательстве. Например, в конституциях Словакии, Чехии, Ирландии, Перу, Замбии и др.

«Для ребенка право на жизнь, в первую очередь, должно обеспечиваться правом на сохранение и поддержание жизни, в том числе и правом на рождение, которое в российском законодательстве не регулируется», – напоминает сенатор.

«Полагаю, что выходом из ситуации могут стать меры, направленные на признание права на рождение, способствующее более глубокому уважению человеческой жизни на всех ее стадиях, путем законодательного закрепления права на жизнь как абсолютной ценности. Пренатальная стадия развития жизни человека может быть осмыслена как особый, но равный с постнатальным период жизни человека. Считаю, что подобный подход будет способствовать более глубокому уважению человеческой жизни на всех ее стадиях, формированию гуманного отношения к пренатальной стадии развития жизни человека в современном российском обществе», – сказано в письме Сергея Цекова к Михаилу Мишустину.

Пресс-служба сенатора Российской Федерации Сергея Цекова

Социалисты требуют пересмотреть климатическую доктрину России https://leo-mosk.livejournal.com/8755964.html

Международные эксперты намеренно преувеличивают роль человеческого фактора в глобальном изменении климата, игнорируя его естественные причины. В итоге мировая климатология и профильная доктрина РФ базируются на ложных посылах, которые служат инструментом экономических манипуляций. На это указали российские ученые в ходе онлайн-встречи с председателем партии «Справедливая Россия – За правду» Сергеем Мироновым.

Изменения климата на планете носят постоянный цикличный характер и обусловлены, в первую очередь, естественными причинами. В том числе скоростью вращения Земли, магнитной и солнечной активностью. Об этом на встрече подробно рассказал заведующий лабораторией исследования последствий изменения климата ВНИИ Гидрометеорологической информации – Мирового центра данных Борис Шерстюков.

Глобальное потепление не связано с воздействием человека, в том числе выбросами парниковых газов, подтвердил профессор кафедры прикладной океанографии и комплексного управления прибрежными зонами Российского государственного гидрометеорологического университета Валерий Малинин. В истории Земли были периоды, когда содержание углекислого газа в атмосфере было значительно больше, чем сейчас, изменений температуры при этом не наблюдалось. При этом всю международную политику в области климатологии с конца 1980-х годов диктует Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК), которая считает выбросы доминирующим фактором.

«МГЭИК – это секта с антропогенным уклоном, и мы являемся заложниками этой философии, – подчеркнул Валерий Малинин. – Даже в нашей климатической доктрине заложено, что антропогенное влияние является определяющим, про естественные факторы почти ничего не говорится. Нужно реформировать климатическую доктрину, указать там естественные причины, игнорирование которых загоняет всю мировую климатологию в тупик».

Лидер «СР» поддержал позицию ученых.

«Мы прекрасно понимаем, что происходит. Наука в вопросах изменения климата, мягко говоря, отодвинута на задний план. Этой темой занимаются политики, они уперлись в гипотезу, которая выгодна для управления чужими экономиками», – сказал С.Миронов.

Позже глава справороссов прокомментировал международный онлайн-саммит по климату, на котором сегодня днем выступит и Президент России.

«Уверен, у Президента есть четкое понимание, что в этих вопросах мы должны прежде всего защищать свои национальные интересы, – отметил Сергей Миронов. – Мы не должны покупаться на сказки о так называемой углеродной угрозе. И мировому сообществу не стоит забывать о роли наших лесов как главного эмитента кислорода. С учетом этого вклада нам должны доплачивать, а не мы обязаны платить углеродные сборы».

Борис Титов: господдержкой в 2020 году смогли воспользоваться не более 8% российских фермеров https://leo-mosk.livejournal.com/8757711.html

Государственная поддержка крестьянско-фермерских хозяйств не обеспечивает необходимых темпов роста этого сектора агропрома. Такой вывод следует из материалов очередного ежегодного доклада Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова Президенту России. <lj-cut>

Так называемая несвязанная (другое название – погектарная) поддержка в форме субсидий труднодоступна для большинства крестьянских (фермерских) хозяйств из-за избыточных сопутствующих требований, отмечает Титов. Если в 2019 году такую поддержку в России получили 8,7% фермеров, то в 2020 году – лишь 8,2%.

По данным Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств (АККОР), как минимум в 17 субъектах Российской Федерации количество КФХ, получивших поддержку, с 2017 по 2020 год резко снизилось. Например, в Воловском районе Тульской области насчитывается 55 фермеров. В 2018 году господдержку получили 33 из них, в 2019 году – 21, в 2020 году – 15. А в Благовещенском районе Амурской области из 50 фермерских хозяйств, производящих сою, несвязанную поддержку за прошлый год не получило ни одно КФХ.

Выполнение условий предоставления субсидии ведет к значительному увеличению затрат, которые субсидией не покрываются, отмечается в докладе Уполномоченного.

В разных регионах требуют, в частности:

- использовать семена, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений (Воронежская область, Омская область, Рязанская область, Тульская область, Владимирская область, Волгоградская область, Хабаровский край, Ульяновская область и др. регионы);

- страховать посевы в ситуации, когда компенсацию по страховому полису получить практически невозможно (Воронежская область, Тамбовская область, Владимирская область);

- фосфоритовать и гипсовать посевные площади (Воронежская область);

-проводить комплексное агрохимическое и экологотоксикологическое обследование посевных площадей (Кабардино-Балкарская Республика, Челябинская область).

Льготное кредитование от коммерческих банков еще менее доступно, говорится в докладе. По данным Минсельхоза России, в 2020 году его сумели получить только 4% из всего числа зарегистрированных крестьянско-фермерских хозяйств.

Банки требуют от фермеров избыточный пакет документов. Например, фермеры, находящиеся на упрощенной системе налогообложения или применяющие единый сельхозналог, должны предоставлять в банк формы балансов, которые они не составляют, поскольку ведут упрощенный учет. Избыточные требования устанавливаются и по определенным условиям – ковенантам (иначе говоря, финансовые показатели заемщика не могут отличаться от установленного банком параметра). Одновременно с этим объекты залога занижаются в оценке в разы от реальной стоимости.

Проблемы с господдержкой фермеров особенно остры на фоне серьезного роста цен на материально-технические ресурсы, отмечается в докладе.

По данным АККОР, в 2020 году удобрения подорожали на 15-40%; металл – на 40%; горюче-смазочные материалы – на 10-15%; семена – на 15%; отечественные средства защиты растений на 10-15%, импортные – на 20-25%.

Цены на электроэнергию для сельхозпроизводителей в 1,5-2 раза выше, чем для промышленных предприятий. И даже в 2021 году рост тарифов продолжился. Есть примеры его увеличения по сравнению с 2020 годом от 20% до 37,8% – в Алтайском крае и Новгородской области. В отдельных регионах стоимость электроэнергии для аграриев доходит до 10 рублей за кВт/час.

«Чтобы поддержка фермеров стала по-настоящему массовой, ее нужно освободить от многочисленных обременений, – считает общественный омбудсмен по вопросам сельского хозяйства Владимир Плотников. – Обоснованием ее получения должен являться сам факт возделывания фермером определенного количества площадей. А сейчас у нас такая поддержка остается преимущественно на бумаге».

В Партии Роста рассказали, как остановить рост цен на гостиничные услуги https://leo-mosk.livejournal.com/8757081.html

Эксперты сходятся во мнении, что эффективной мерой для снижения цен будет изменение процентной ставки НДС до 10%.<lj-cut>

Напомним, ранее на пленарном заседании верхней палаты спикер Валентина Матвиенко дала поручение комитету по социальной политике Совета Федерации вместе с Федеральной антимонопольной службой РФ – разобраться с ростом цен на туристические путевки на российские курорты.

Так исследование «Тинькофф Путешествий» и «Травелаты» показало, что стоимость пакетных туров на курорты юга России на 25% превышает уровни мая 2019 года, на туры в Сочи взлетели на 112%, в Абхазию – на 79%.

ПОЧЕМУ ВЗЛЕТЕЛИ ЦЕНЫ?

«Причины этих повышений вполне объективные: цены на продукты поднялись минимум на 10%, соответственно, завтраки, обеды, ужины в отеле выросли в цене. Выросли цены на коммунальные услуги (электричество, тепло, воду), возросла и налоговая нагрузка. Все это влияет на себестоимость услуги», – рассказал сопредседатель Нижегородского регионального отделения Партии Роста, гендиректор ГК «Электроника» и владелец отеля Hampton by Hilton Александр Кузнецов.

Предприниматель также подчеркнул, что «сейчас в Крыму и Краснодаре выкуплены практически все хорошие предложения на сезон. Понятно, что и остальные города захотят воспользоваться той ситуацией, когда внутренний туризм остался единственно доступным. Мы, к примеру, возлагаем надежды на 800-летие Нижнего Новгорода, но при этом, естественно, не задираем цены так, как это делают в Москве и Санкт-Петербурге. Но естественно, они будут выше, чем в нетуристический сезон».

«Цены растут из-за повышенного спроса и отсутствия достаточного количества мест размещения, – согласился с коллегой председатель Партии Роста в Севастополе, генеральный директор ГК «Далпорт» Олег Николаев. – Также влияют выпавшие доходы отельеров до лета прошлого года и скопившиеся деньги у какого-то количества россиян. Поэтому сейчас в стране открытый аукцион на отдых – кто заплатит больше, тот и получит номер в гостинице или санатории. После блокировки Турции цены в том же Крыму резко выросли почти в полтора раза».

КАК ОСТАНОВИТЬ РОСТ ЦЕН НА ГОСТИНИЧНЫЕ УСЛУГИ?

Чтобы сдерживать цены, государству нужно идти по опыту мирового бизнеса и снижать НДС для гостиниц, считают отельеры.

«Во всем мире НДС составляет 10%. К примеру, в Англии, в Италии. А у нас ставка для классифицированных гостиниц – 20%. Вот и получается, что номер в Hampton by Hilton в Лондоне на окраине, не в центре, стоит условно 15 000 рублей за ночь, а в центре Нижнего Новгорода – 4000. Однако при этом лондонский отель заплатит в разы меньше налогов», – сказал сопредседатель Нижегородского регионального отделения Партии Роста, гендиректор ГК «Электроника» и владелец отеля Hampton by Hilton Александр Кузнецов.

«Бизнес опустошен коронакризисом, подушки безопасности кончились, резервы исчерпаны. Гостиничный бизнес – сезонная сфера и предприниматели пытаются хоть как-то заработать», – объяснил заместитель председателя Партии Роста Виктор Звагельский.

«Да, я согласен с тем, что государство должно вмешиваться в ситуацию, но не бесконечными устрашающими рейдами и проверками, а льготами, преференциями, созданием нормальных условий для работы бизнеса. С другой стороны, проявляя заботу о людях и вмешиваясь в вопросы развития внутреннего туризма, чиновники наотрез забывают о главной задаче государства – быть социально-ответственным перед своими гражданами», – подчеркнул он.

Малому и среднему бизнесу нужна реальная поддержка государства.

«Со всех трибун мы ежедневно слышим декларации о том, что государство должно заботиться и заботится о людях. Вот только где эта забота, в чем она проявляется? Если мы реально хотим упорядочить сферу туристического бизнеса, то давайте работать во всех направлениях, не ограничиваясь только декларативными заявлениями», – завершил Звагельский.

Временной комиссии СФ по защите госсуверенитета обсудили вопросы реализации положений Послания Президента РФ22 апреля 2021 г.

Заседание провел председатель Временной комиссии СФ А. Климов.

Председатель Временной комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, член Комитета СФ по международным делам Андрей Климов провел заседание Комиссии, посвященное реализации положений Послания Президента РФ в части защиты государственного суверенитета и предотвращения вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.

Как подчеркнул Андрей Климов, хотя ежегодное Послание Федеральному Собранию России Президента РФ было посвящено в большей части сугубо внутренним, социально-экономическим вопросам, тем не менее отмеченные в предшествующих посланиях положения о необходимости укрепления государственного суверенитета России не только остаются в силе, но и получили дополнительные важные уточнения.

В частности, сенатор обратил внимание на слова главы государства о том, что на Западе упорно отказываются от многочисленных российских предложений наладить международный диалог в области информационной и кибербезопасности.

Андрей Климов подчеркнул, что члены сенаторской комиссии также неоднократно поднимали этот вопрос, в том числе и на различных международных площадках.

Глава Временной комиссии СФ обратил внимание, что иностранные антироссийские центры продолжают свою деструктивную деятельность. «Так, с помощью зарегистрированных иностранных агентов и иных ставленников Запада была срочно предпринята попытка организовать в день ежегодного президентского послания 21 апреля уличные беспорядки в ряде городов России (включая Москву и Петербург)», — сказал Андрей Климов. «К слову, эта провокация вчера, по сути, провалилась, как проваливались ранее и иные подобные попытки извне навязать нашему народу чужую волю».

Попытки отдельных игроков на международной арене выйти за допустимые границы в отношениях между суверенными государствами не останутся незамеченными

«Хотелось бы верить, что на Западе прислушаются к России и прекратят, наконец, противоречащее общепризнанным нормам международного права явные попытки оказать деструктивное влияние на сугубо внутренние дела России, включая намерение вмешаться в электоральный процесс на предстоящих выборах в Государственную Думу».

Андрей Климов подчеркнул, что сенаторская комиссия ведет непрерывный мониторинг попыток вмешательства со стороны США, их партнеров по НАТО и иных зарубежных «доброжелателей».

«Попытки отдельных игроков на международной арене выйти за допустимые границы в отношениях между суверенными государствами не останутся незамеченными. Наша комиссия продолжит разработку предложений по законодательному обеспечению возможностей для соответствующих ответов на недружественные акции, в том числе и ассиметричных», — заключил Андрей Климов.

http://council.gov.ru/events/news/126240/

Партия Роста: Уровень тревожности россиян растет из-за неизвестности будущего https://leo-mosk.livejournal.com/8758228.html

«Коммерсантъ» выпустил материал, в котором анализирует уровень тревожности россиян в начале года. По данным исследователей КРОС главными источниками страхов россиян в первом квартале 2021 года стали - рост цен на продукты питания, протесты и давление государства на соцсети. В первую десятку поводов для тревоги вошли угроза «революции и потрясений» из-за ситуации вокруг лидеров оппозиции и обострение российско-американских отношений, а также появление новых штаммов коронавируса. Директор ВЦИОМа Валерий Федоров тоже констатирует рост тревожности среди населения. Однако, по его словам, в большей степени это связано именно с эпидемиологической ситуацией.

«Тревожность на фоне падающего уровня жизни и постоянной нехватки средств на самое необходимое, высокие тарифы естественных монополий, недоступность ипотеки и потребкредитов, очевидная протестная повестка в молодёжной среде, апатия и злоба среди старшего поколения - все это крайне опасные сигналы, - считает заместитель председателя Партии Роста Виктор Звагельский. – Сюда можно добавить и последнее крайнее раздражение от закрытия курортов Турции и других популярных направлений, которое коснулось сотен тысяч активных и относительно обеспеченных россиян. Многие потеряли большие средства для семейного бюджета, которые невозможно будет вернуть. Если негативные тенденции продолжатся, а пока не видно факторов, которые могли бы им противодействовать, к осени вся страна может прийти ещё более обедневшей, озлобленной, нервной и не отдохнувшей». https://leo-mosk.livejournal.com/8757910.html

На самом деле, реакция людей чисто обывательская. Это страх. Страх перед разрушением привычной жизни.

«Старшее поколение еще и делает проекцию на голодные 90-е. Безусловно, потрясения России не нужны, и каждый здравомыслящий человек хочет жить, растить детей, получать удовольствие от простых вещей: поездки в отпуск, выходных с семьёй, наполненного холодильника и уверенности в завтрашнем дне. Хаос в системе управления неминуемо скажется на благосостоянии обычных граждан. И все это прекрасно понимают, - продолжает руководитель регионального отделения Партии Роста в Приморском крае Кирилл Батанов. - Но кроме этого налицо оформляется конфликт ценностей общества и государства. Государство в лице его нынешних руководителей ставит ценность сохранения текущего состояния и людей ныне пребывающих у власти выше ценностей общества: человеческой жизни, свободы слова, независимости судов, народовластия. Люди осознают, что это неправильно, но боятся силового воздействия государства. Я помню, время, когда к милиции в России относились с огромным недоверием, на мой взгляд, именно это стало одним из поводов переименования ее в полицию. Сейчас ситуация повторяется. Все рискуют оказаться за свои слова и мысли под прессом силовой машины. Все это и ведёт к снижению доверия к государству. А без доверия общества нельзя встать на путь стабильного развития и экономического роста».

Руководитель регионального отделения Партии Роста в Ростовской области, директор группы медицинских центров «Здоровье» Игорь Симаков утверждает, что последние годы эксперты фиксируют повышение общей тревожности у людей.

«При этом тревоги у всех разные. Кто-то боится нищеты, кто-то войны, а кого-то волнует нашествие волков. Сути это не меняет. Природа тревоги кроется в неизвестности будущего. В стране исчезло ощущение прогнозируемого будущего. Не ясно, что ждать от природы, сколько короновирусных волн будут отравлять нам жизнь. Что ждать от государства, которое все время придумывает запреты? Как адаптироваться к растущим ценам и снижением доходов? Как и где будут жить дети? Обычно на такие глобальные вопросы ответы обществу давала правящая политическая сила. Нарастающая тревожность доказывает, что сегодняшние политики, давно стали вчерашними и поэтому не справляются со стоящими перед ними задачами. Уверенность в будущем и социальный оптимизм люди черпают в успехах настоящего и понимании того, что они способны повлиять на свое личное будущее и будущее своей семьи. Одним из способов управления будущим и снижения тревожной неопределенности является собственное дело. Партия Роста предлагает стране картину будущего с развитыми институтами свободного предпринимательства», - резюмировал Игорь Симаков.

Сенаторы выступили в ПАСЕ в ходе дискуссии на тему о дискриминации лиц, страдающих хроническими заболеваниями22 апреля 2021 г.

Мероприятие прошло в формате видеоконференции.

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин и член Комитета СФ по социальной политике Владимир Круглый приняли участие в дискуссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по теме «Дискриминация лиц, страдающих хроническими и длительными заболеваниями».

Мероприятие прошло в формате видеоконференции.

При обсуждении доклада ПАСЕ Александр Башкин отметил, что исторически люди с хроническими заболеваниям по вине общества ущемлялись во всех аспектах человеческого существования всегда. Они затруднены в возможности создавать семью, воспитывать детей, ущемлены в бытовых вопросах или пользовании социальной инфраструктурой, испытывают сложности в поиске работы, и осуществлении профессиональной деятельности. «Человеческая цивилизация проделала большой путь для искоренения этого ужасного явления, казавшегося еще недавно абсолютной нормой», — сказал сенатор.

Важным этапом в этой сфере он назвал развитие инфраструктуры, приспособленный для облегчения жизнедеятельности людей с хроническими заболеваниями и инвалидностью. «Самым непростым этапом стало формирование терпимости и чувствительности к таким людям в сознании членов общества. Этот процесс оказался самым сложным и продолжается в большинстве стран до настоящего времени».

Сенатор считает актуальным один из пунктов проекта резолюции ПАСЕ, призывающий проводить совместно с гражданским обществом основанные на фактических данных эффективные кампании по повышению осведомленности общественности о хронических и продолжительных заболеваниях.

При этом Александр Башкин обратил внимание, что содержание доклада в основном обращено к людям, отражающим соматическими хроническими или длительными заболеваниями, но не отражена тема больных психическими заболеваниями. «Большинство психических заболеваний за исключением нескольких экзогенных психозов или психопатий -хронические. Кроме того, во многих случаях у таких лиц появляются дополнительные виды ограничений, но, в первую очередь, еще и свободы», — пояснил он. Поэтому парламентарий подчеркнул, что эта категория людей должна была особо учтена и в тексте доклада, и в обсуждении. Сенатор поблагодарил докладчика за аккуратное и объективное раскрытие непростой и щекотливой темы и предложил поддержать предложенные материалы.

Владимир Круглый, Заслуженный врач России, поблагодарил докладчика за проделанную работу, и отметил, что одной из форм дискриминации граждан в плане возникновения хронических заболеваний может быть отсутствие государственной системы действенной профилактики.

По данным Всемирной организации здравоохранения, четыре группы хронических неинфекционных заболеваний вносят наибольший вклад в смертность во всем мире, к ним относят: сердечнососудистые заболевания, сахарный диабет 2 типа, злокачественные новообразования и хроническую обструктивную болезнь легких.

Как подчеркнул сенатор, эти заболевания имеют общие доказанные поведенческие факторы риска, то есть те факторы, которые зависят от самого человека: курение, избыточное потребление алкоголя, низкая физическая активность, нерациональное питание. Существуют также и метаболические факторы риска, такие как артериальная гипертония и ожирение.

Владимир Круглый считает, что важнейшим из способов борьбы с неинфекционными патологиями является целенаправленная деятельность по сокращению всех факторов риска. «Если на государственном уровне уделить максимальное внимание профилактике и внедрению принципов здорового образа жизни, то во многих случаях удастся предотвратить критическое развитие и неконтролируемое течение заболеваний и, как следствие, развитие инвалидности», — уверен он.

«Вопросы профилактики неинфекционных хронических заболеваний, внедрения принципов здорового образа жизни являются приоритетными, требуют особого внимания и должны найти свое отражение в резолюции ПАСЕ», — предложил законодатель.

Вячеслав Никонов

Сегодня на заседании Комитета по образованию и науке рассмотрели и поддержали во втором чтении важный законопроект, вносящий поправки в Закон об образовании в части совершенствования профессиональных стандартов в сфере профессионального образования.

Он разработан Правительством на основании поручения Президента. Закон позволит разнообразить образовательные траектории для наших студентов, создаст возможность одновременно получать несколько специальностей, смешанные специальности и специальности на стыке разных наук. Это шаг к созданию более современной и гибкой системы профессионального образования.

Кроме того, рассмотрели во втором чтении законопроект, посвященный расширению полномочий наблюдательных советов и особенностям формирования попечительских советов в вузах, а также проект закона, предлагающий введение понятия "этнокультурная образовательная организация" и регламентацию ее деятельности. Первый – поддержали, второй – отправили на доработку, отметив значимость его тематики.

Подробнее: http://www.komitet8.km.duma.gov.ru/Novosti.../item/26157557/м Татьяне Николаевне крепкого здоровья, неиссякаемой энергии и еще больших успехов в работе!

Леонид Слуцкий

Дискуссия по досье Навального в ПАСЕ стала бенефисом русофобов и праздником двойных стандартов. Докладчик Жак Мер явно лукавил, когда говорил, что подготовленный проект резолюции не носит «ангажированный и антироссийский характер». Именно в таком формате, уважаемый господин Мер, и выдержана принятая Ассамблей резолюция. Речь не идет о верховенстве закона и права (которые систематически нарушал «берлинский пациент»), речь идет о повышении градуса антироссийской истерии на пространстве Совета Европы и вмешательстве в компетенцию судебной системы РФ.

Россия не собирается реагировать на истеричные призывы и не приемлет диктата в отношении выполнения судебных вердиктов. Навальный не является ни политическим заключенным, ни узником совести, каким его пытаются представить на Западе. Навальный совершил экономическое преступление, нарушил условия условного наказания и по решению суда был помещен в исправительное учреждение. Точка.

Однако мы также не собираемся идти на провокации и хлопать дверью в Совете Европы из-за кейса блогера. Слишком много чести. Пока не принято соответствующего решения руководства России в отношении членства в этой международной организации, мы будем упорно работать в ПАСЕ, как бы это ни было непросто. Надеемся, что здравый смысл и правда рано или поздно восторжествуют.

Леонид Слуцкий сейчас с Татьяной Николаевна Москальковой.

Татьяна Москалькова большинством голосов депутатов Государственной Думы переизбрана сегодня на пост Уполномоченного по правам человека в РФ еще на 5 лет. И это заслуженная оценка ее деятельности.

Татьяна Николаевна - профессионал, который способен решать самые непростые задачи на любом посту. Став национальным омбудсменом, она подняла на очень высокую планку работу института Уполномоченного по правам человека в России. И более того - основала Московский международный форум по правам человека, проведя десятки международных мероприятий. С подачи Татьяны Москальковой Москва стала столицей сотрудничества омбудсменов стран мира.

Усилиями Татьяны Николаевны качественно повысилось межведомственное взаимодействие и скорость реакции на жалобы граждан в сфере нарушения прав. Как омбудсмен она успевает помочь попавшим в беду и в России, и за ее пределами. И в этом Комитет Государственной Думы по международным делам оказывал и будет продолжать оказывать всемерную поддержку.

Стенограмма пленарное заседание ГД 22.04.21 заявления от фракций Геннадий Зюганов Владимир Жириновский Вячеслова Володин Александр Жуков

https://leo-mosk.livejournal.com/8753691.html

https://leo-mosk.livejournal.com/8754051.html

Коллеги, переходим к выступлениям от фракций по актуальным вопросам социальной, политической жизни нашей страны.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу, руководителю фракции КПРФ.

Подготовиться Владимиру Вольфовичу Жириновскому.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Вячеслав Викторович, к вам просьба: чтобы во время выступления никто не подходил и внимательно слушали.

Я очень ждал вчерашнего выступления президента, его Послания. Оно на рубеже веков, на рубеже эпох, во время, когда нам объявлена война, и война эта приобретает уже горячий характер, а от сплоченности общества и мобилизации всех ресурсов зависит успех в этой войне. Но если вам метрополия объявляет войну, в данном случае США, и вы следуете её курсом по её правилам, вы эту войну всегда проиграете. Даже рядом братская Куба, не имея таких ресурсов, устояла против их войны, поэтому мы обязаны обеспечить сплоченность и новый курс, без этого нельзя устоять.

Хочу вам напомнить, думаю, всем будет очень полезно. Я Слободана Милошевича всю ночь убеждал, что нельзя поддаться и уступить американцам, говорил, что его утащат в Гаагу. Утащили. Мы посылали, у нас Квицинский работал, имел туда доступ, и мой Тетёкин, советник, который у Манделы был, по сути дела, правой рукой, ездили.

Так вот последние слова Милошевича – обращение к нам ко всем 8 марта 2006 года, за три дня до своей смерти, его уморили там: «Русские, я сейчас обращаюсь ко всем русским, жителей Украины и Белоруссии на Балканах тоже считают русскими. Посмотрите на нас и запомните: с вами сделают то же самое, когда вы разобщитесь и дадите слабину. Запад, цепная бешеная собака, вцепится вам в горло. Братья, помните о судьбе Югославии, не дайте поступить с вами так же». Он вцепился уже в горло и требует соответствующие меры.

Я полагаю, у Путина есть несколько вариантов. Вчера он сделал два шага в нужном направлении с точки зрения социальной политики, в области в целом политической жизни пока топчемся на месте, пытаются закручивать гайки.

Если брать социально-экономическую политику, мы отползаем всё дальше назад.

Перед прошлым Посланием, оно было 15 января, я с Путиным сидел допоздна и говорил, что под угрозой ваши предыдущие послания, мы никогда с такими темпами не войдем в «пятерку», не остановим вымирание, будет продолжено обнищание, и у нас будут, в том числе и беспорядки на улицах, если так вы будете слушать граждан.

Надо отдать должное, он в прошлый раз выступил, отправил в отставку правительство, предложил отремонтировать Конституцию, но этот ремонт не закончился тем, чего ждали простые труженики, абсолютное большинство.

Мы внесли 105 поправок, 15 принципиальных, которые позволяли изменить курс, сформировать бюджет развития и под это подложили вам 12 законов, провели восемь крупных слушаний. Все наши и Мельников, и Кашин, и Коломейцев, и Харитонов, и Савицкая готовы были как авторитетные и очень опытные депутаты поддержать. К сожалению, вы всё отвергли.

Результат: у нас минус 3,6 по прошлому году, примерно миллион за два года вымерло дополнительно, не надо списывать на ковид, всего за прошлый год треть, кто вымер, пострадали от ковида, и на миллион 300 тысяч прибавилось дополнительно нищих и бездомных. С другой стороны, олигархия имела до ковида 392 миллиарда долларов, на сегодня имеет 500. Итак, вы не осмелились поднять руку на эху свяшенную . кавычках корову для того, чтобы она платила нормальные налоги.

Мы считаем, что суть Послания прежде всего должна заключаться в мобилизации всех ресурсов. Но мы услышали терапевтический к этому подход, хотя думаю, он тоже будет полезен.

Отчасти я прочитал в одном выступлении: это он берет пример с Рузвельта. Вячеслав Викторович, подскажите президенту и всем вашим сторонникам, Рузвельт вообще брал во многом пример ленинско-сталинской модернизации, можно почитать в его воспоминаниях, он даже присылал своего талантливого экономиста.

Более того, он заставил своих капиталистов, олигархов, собрал, и они отдали половину капиталов для того, чтобы он откупился от голодных, помог нищим и организовал плановое возведение целого ряда крупнейших объектов.

Он, по сути дела, социализированным методом вытаскивал полумертвую распавшуюся Америку.

И, сейчас очень вовремя вам вместе с «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» изучить опыт Китая. I квартал Китай дал прирост 18,3 процента. За 30 лет такого роста у них в I квартале не было. Вот ответ и ковиду, и всем остальным, и американским угрозам. Пошипят, покричат, а толку никакого.

Вчера смотрю, ближайшие пять лет Китай обойдет по всем основным показателям Америку. Он сегодня выпускает, он сегодня вкладывает в науку и образование в десятки раз больше, чем мы, хотя недавно мы еще были ведущей ракетной-космической и научной державой.

Если брать его основные позиции, направления верные.

Допустим, социальные выплаты. Ну 15 тысяч никого не спасают. Попробуйте прокормить ребенка на 15 тысяч, я в сумме, и так далее.

Тогда надо вводить минимум 25 тысяч прожиточный минимум. У вас на столе лежит это предложение.

Второе. Огромные средства надо вкладывать в науку, образование.

Вчера смотрю Соловьева, ну с таким восторгом, ну с таким восторгом, правда не позвали никого (ни нас, ни справедливцев) для обсуждения этого важнейшего документа. Ведь президент-то выступал перед всем Федеральным Собранием, а не перед двумя фракциями.

Вам для справки даю. В 2012 году, когда вышли главные указы президента, отток из России научных кадров составлял 14 тысяч. В предковидном году он составил 70 тысяч.

Смотрю опрос – какое настроение у главной публики, которая готова двигать дальше страну дальше.

Руководители – 50 процентов готовы уехать из страны, 49 процентов инженеров и 59 процентов учащихся.

Вот вчера бегали, мы с Коломейцевым поздно уходили, с ребятами переговорили, которые тут бегали. Спросите у них, кто Гагарин, почти никто не скажет. Это самый известный и великий человек на планете.

Спросите, кто Жуков, ничего не скажут.

Спросите – Ленин, сегодня день рождения Ленина, и сейчас три тысячи народа ходило поклониться, в принципе. Я ни на одном канале утром не услышал, что сегодня день рождения основателя нашего российского государства – Российской Федерации, в том виде, как существует. Под ее существованием есть только подпись Ленина, так же как после Победы под Советом Безопасности ООН есть подпись Сталина.

Нравится – не нравится, но это наша история. Вы же голосовали за Конституцию и единство исторического процесса. Поэтому, если и дальше...

Я вчера, я вот специально на кадре, на картинке посмотрел, как Путин искренне возмущался, он прочитал, оказывается, в истории, в учебниках нет Сталинградской битвы.

Мельников, Алферов, Смолин носили всю стопку этой отвратительной макулатуры, которая написана под диктовку Сороса, упрашивали: уберите. Те, кто это вводил и подписывал учебники, и фурсенко, и Ливановы, сидят рядом с престолом. Выгони их для начала. И будет нормальное образование. Всё готово для этого. Закон «Образование для всех». Когда мы начнём упреждать эти события?

Мне жалко ребят, которые вышли. Каждый второй говорит: да я недоволен ни работой, ничего, ни будущего. Надо слышать эту молодёжь. Но те, кто его вводил, выводили хунвейбинов. Я посмотрел, 200 журналистов в этих накидках пришли заранее за два часа и дирижировали этим процессом, я думаю, они прошли школу далеко не здесь. Но если мы возмущаемся, давайте принимать меры.

Если брать производство, хочу просто сказать, поддержать реальные .... Правильно президент говорит. Посмотрите, лучшие результаты за пошлый год. Грудинин – суперклассные результаты. Казанков – лучший в Европе. Сумароков – лучшие зарплаты в Сибири. От судов не может отбиться.

Я же к вам обращался, давайте комиссию создадим, давайте разберёмся, какая сволочь дирижирует этим процессом. Почему мы не можем вместе договориться и решить вопрос, сохранить то, что работает лучше всех. Президент подписал, провели семинар, Кашин блестяще выступил, все министры, вечером ни одного кадра на эту тему. Каким образом можно выводить страну из кризиса? Какой сплочённости можем добиться? Локомотивы. Стройка.

Вам же Кудрин сказал, что у нас 64 тысячи брошенных предприятий. 3 триллиона 900 миллиардов. Вчера Путин говорит: а вот у вас нет проектов. И не будет.

Проектировать в стране можно 20 субъектов от силы, остальные будут брошены. И то, что предлагают: вы проектируйте, мы вам дадим, а у вас нет, тогда, я не знаю. Ни Владимир, Ни Орёл, ни Калугу, ни Тулу никто развивать не будет. Это совсем другой принцип должен быть.

Если брать село, ну устойчивое развитие села (добавьте, сейчас я...) это принципиальная вещь – устойчивое развитие...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Володин поддержал, блестящие тут слушания провёл, всё, мы с вами договорились. Силуанов пришёл и всё выкинул к чёртовой матери.

Ну разве можно так? Когда мы слушаем президента, эти обещания, ну давайте тогда выполнять. Каким образом можно выполнять? Единственная отрасль, которая в прошлом году давала прибавку, ничего не получила. Каким образом можно, объясните мне?

Я посмотрел финансирование регионов, инфраструктурные проекты они тащат как локомотивы, но под них нужны мощные строительные компании. Вы гляньте список: 200 мировых компаний, там нет ни одной нашей и не будет.

Кто будет строить? Опять будем собирать по миру? Они построят Балканы. Обваливаются и трубы рвутся.

Патриотическое воспитание. Я ещё раз настаиваю на том: перестаньте завешивать Мавзолей! Перестаньте! Это сокровищница, это святилище, это центр Красной площади. Закончите это безобразие, если собираетесь страну отмобилизовать для решительного протеста против происходящего.

Ну и защита русского мира. Надо было вчера признавать Донецкую и Луганскую республику и открыто сказать: мы не дадим русский мир в обиду! Тогда будет всё в порядке. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слово предоставляется Жириновскому Владимиру Вольфовичу, руководителю фракции ЛДПР.

Подготовиться Жукову Александру Дмитриевичу.

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

75 лет слушаю нашу любимую Родину и всё время лжём и говорим правду, и всё в одном котле.

Нам здесь советуют посмотреть, как Рузвельт проводил реформы. Да Рузвельт добровольно всё сделал: ни одного человека не расстреляли, и американцы сами понесли деньги в американские банки, там делать ничего не надо было. Они сняли деньги, Рузвельт говорит: положите деньги, иначе нечем развивать экономику. А вы теперь советуете, чтобы наш президент изучил опыт Рузвельта. Передайте Рузвельту, американцам, Вячеслав Викторович: миллионы крестьян уничтожены, силой отбирали золото, разграбили все наши богатства, накопленные царской Россией, и американскому авантюристу Хаммеру – день и ночь вывозил богатства нашей Родины и сюда шли американские заводы, американские рабочие. Этот опыт должен Рузвельта перенимать? Поэтому пока мы будем искажать историю сами, тогда у нас будет Сорос писать учебники, что не было Сталинградской битвы.

А мы-то какую историю? 22 апреля вы говорите, там пошли люди поклониться. Кому поклониться? Кто разрушил царскую Россию, кто дал право создавать это государство, о котором вы говорите, кто дал полномочия? Народ избрал учредительное собрание, там большевиков было третье место – 20-30 депутатов. Захватываете власть незаконно ночью 25 октября, разгоняете парламент 6 января. Какой опыт? И говорите, значит, снимите ограждение с мавзолея. Так, что, Ленин прав был хоть в чём-то? В чём он был прав? Ни в чём же, преступление на преступлении, и Сталин продолжил, и Хрущёв продолжил, и Брежнев, и Горбачев, и Ельцин. Весь XX век в крови и ненужные революции.

Русский мир защитим! А кто уничтожил русский мир? На кого легла вся ответственность за XX век? И опять неправильная позиция, говорит: давайте признаем Донбасс и Луганск. А остальная Украина что, бросаем её нацистам? Надо всё брать и освобождать Украину. Это не абхазы и не грузины, там по кусочку им помогли получить, это же смешно просто. Значит, 30-40 миллионов останутся под нацистским режимом, а два миллиона на Донбассе мы сможем защитить, поэтому абсолютно неправильная линия. Она может быть такая, вы можете предлагать, но этого не будет. Если освобождать Украину, то полностью, чтобы там не было этого нацистского режима. Поэтому мы вот всё время вот как бы обвинения какие-то высказываем.

Геннадий Андреевич говорит: вот там вчера у Соловьёва передача, не было коммунистов и «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ». А Прилепин разве не является сопредседателем «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ»? Вы что, не знаете разве об этом? Он же был там. Я согласен с вами, что он не является, он там для профанации. В субботу он к вам на съезд придёт, и будет просить своих людей в ваш список поставить. Это всё ходят туда-сюда авантюристы от политики, как и Лимонов был такой же, сотни таких было, но юридически он был вчера, как сопредседатель этой партии. Она есть.

Но по существу вы правы, потому что это вариант абсолютно негодный. В 2007 году им дали, три партии соединили, все разбежались и они в Думу проходят за счёт голосов ЛДПР. Они пятипроцентный барьер не переходят. Ну кто виноват в этом? Центральная избирательная комиссия виновата и те чиновники, которые тащат их.

Сурков же на всю страну сказал: «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – левая нога «ЕДИНОЙ РОССИИ». А сейчас они ваши братья и сестры. Мне сказали прямо, что, Владимир Вольфович, это не против вас, это «откусить» голоса у КПРФ. Ну они же хотят с вами быть. Они же вас зовут под одни знамёна, а на самом деле под общую штуку эту натравливают левых на левых.

Все там Сурайкины ваши есть. Вы же правильно назвали здесь Сурайкина. Ну и что с ним стало? Продолжает, ходит, болтает всё, что ему в голову не придёт. Поэтому история очень богатая.

Но ведь Сорос гулял здесь. Понимаете? Где Ельцин, что не видел Ельцин, вся его команда? Депутаты здесь сидели все, они что, не видели учебники Сороса. Чем он брал? Бесплатно, любую школу, любой учебник.

Я уже рассказывал, я в Страсбург, обычная сессия, ассамблея эта, Парламентская ассамблея Совета Европы. Отель «Хилтон». Я в лифт захожу и он там, маленького роста, тщедушный, забился в угол, боится. Потому что я уже хотел душить его, задушить мерзавца, но в чужой стране... представляете, Башировым стану. Кем я стану? Он же не этот, кого там задушили, отравили, «новичок»? У меня не было ничего, голые руки, но желание было. Стоит такой мерзавец. Понимаете?

Такие же мерзавцы, Геннадий Андреевич, профинансировали вашу партию, и вы прекрасно знаете, и Парвус, и Яков Шифф, и десятки.

Всё это придумал Ротшильд, вы можете понять. Вы чего фамилию Ротшильд не переводите на русский язык? Красное знамя, красная эпоха. Ведь специально, зная, что весь мир бедный, пролетарии, как бы подбросить им такую-то идею, за что бороться. Вот и подбросили. За деньги, дали деньги, Энгельс ... дал Маркс, и он написал «Манифест», «Капитал» и вот давайте ребята. Европа выгнала Маркса как сумасшедшего, он выступил в Брюсселе с этими идеями, выгнали немедленно из всей Европы и в Лондон, сидел там всю жизнь, так сказать, в поместье Энгельса.

Эта идея она красивая, но она абсолютно невозможная и требует о1ромное количество крови. Ну разве не пролита кровь, ну 73 года в крови, потому что отступает... даже статья была, антисоветская пропаганда, антикоммунистическая.

Поэтому, наконец, поймите, что это подбросили специально, как одурманить человечество, как его загнать в стойло. Но, поскольку пошло по пути всё в пользу бедных, а богатых уничтожить, то богатые банкиры Европы и Америки – это нам не надо, извините, вы оболванивайте бедных, их много на планете Земля, а нас не трогайте. Поэтому закрыли этот проект, проект закрыли, ни Горбачев, ни КПСС, ни КГБ. Запад сказал: всё, хватит, сняли, больше Россия не будет строить коммунизм, вот, и естественно появились вот эти соросы и та же категория людей, понимаете. Еврей из Венгрии всеми отринутый, там на него уголовное дело, бегает по планете, денег немерено и скупает всю планету. Нашим студентам 100 долларов просили, если они напишу свои мысли, что там они хотели бы изобрести в это время и всё туда увозили, туда и людей туда, и деньги туда.

Поэтому в этом плане же разобраться пора уже. И либерализм рухнул, правильно, демократия оказывается не для всех, тогда не получается либерализм. Рыночная экономика не получается, покупайте дорогой американский газ, а не дешевый русский. То есть всё в XXI веке рухнуло. И выборы грязные, когда Трамп 100 процентов победил, я помню, еще вкус того шампанского, когда пил за него во время первой победы, он победил снова.

Взяли, забрали голоса. Как? Почтовые конверты вскрывают и пишут: Байден, Байден, Байден... Что делает в Красноярске «ЕДИНАЯ РОССИЯ»? Выборы в горсовет, одномандатный округ. Многодневное голосование, досрочное за кандидата «ЕДИНОЙ РОССИИ». В досрочном голосовании большинство, а в день голосования – за нашего. Значит, те конверты были в руках кому надо, всё переписали, победил единоросс.

Чем мы с вами отличаемся, Геннадий Андреевич? Мы одно грязное общество на этой планете, мы все воры, мошенники, мы все не любим демократию, мы любим свои карманы, свои кабинеты, свои машины и дурим человечество, 7 миллиардов уже тысячу лет поднимаем, то Чингисхан, то Македонский, то Гитлер, то Наполеон, то Пиночет, что Мао Цзэдун, то Ленин, то ещё там появляются...

Зеленский, чего он сейчас голову не морочит миллионам украинцам? И что это за украинцы? Слово «русский» произнести не могут все уже, потому что кто это всё сделал? Нет украинцев. Есть те, кого заставили записаться «украинец». Заставили перейти на украинский язык ещё сто лет назад. И всё это делалось специально, чтобы оторвать эту часть от России. И практически оторвали. И Белоруссию со всех сторон обложили. И прибалты нам уже предлагают, чтобы нас вообще не пускали в Европу. И чехи, сдались немцам, их военные заводы, вся техника пошла с немцами на Восточный фронт. Из этого чешского оружия убивали советских солдат. И через 75 лет они нам ещё указывают, какие дипломаты и где должны были быть. Вот ваша дружба народов. Никаких государств в Восточной Европе не должно быть. Всё под пятой русского солдата, все должны работать в Сибири... Председательствующий. Добавьте минуту.

Жириновский В. В. И все заводы должны быть в Сибири, на Севере. Вот была бы мощная страна, мощнее бы не было. Не только всё им оставили, ещё продовольствие, свои голодают, продовольствие туда, сырьё туда, инженеров туда. Вот они выросли и послали нас на хорошие три русских буквы. Вот и дружба народов. Никогда они не дружили. Каждый человек – это волк. К сожалению, я говорю, человек, так сказать, должен быть действительно друг, товарищ и брат.

А на самом деле человек человеку волк. Ждёт, как бы хапнуть, отобрать, так сказать, оскорбить, унизить. Ну это же надо понимать.

Поэтому мы должны прекратить это слово употреблять: «братский народ», «братская дружба». На словах, согласен, и простые люди могут действительно подружиться, но когда этому простому человеку одевают свою солдатскую форму и там, и там, они с удовольствием друг друга убивают. Вы это должны понять, что дружба на пять минут в бане, на скамейке там, на свадьбе, а оденут форму и будут убивать за милую душу. Как и у нас найдётся пятая колонна и оденет натовскую форму.

Вот чего нам не хватает сейчас, президент прекрасное сделал Послание, тихо, спокойно, ибо сильные говорят всегда тихо и спокойно: уничтожить пятую колонну. Вот они вчера вышли, все до единого должны быть арестованы, все до единого. Еще раз выйдут, и больше никто не выйдет, потому что это авантюрист Навальный, и его место на скамье подсудимых или в психиатрической больнице. До свидания, товарищи.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. До свидания, Владимир Вольфович. Спасибо вам большое.

Уважаемые коллеги, на самом деле это очень серьёзные, важные выступления, которые прозвучали из уст руководителя фракции КПРФ, ЛДПР, старейшие наши партии. Лидеры ведут их к победе, и вы видите, наши граждане поддерживают парламентские партии.

А этот разговор очень важен, потому что он еще раз говорит о том, что наша страна отличается от других тем, что мы с вами не на словах, а на деле реализуем стандарты демократии. Посмотрите, насколько мы разные. Но мы живём в свободной стране.

Вот Геннадий Андреевич всё правильно говорил, ну задумайтесь, если бы это было в то время, когда партия была лидером, задрапировали бы всё и не позволили бы высказывать никакого другого мнения. У нас в обществе разное отношение к Мавзолею, но наш президент однозначно сказал: не надо принимать решений, которые напряжение увеличивают в обществе.

Также и с драпировкой, также и с другими решениями, которые вы предлагаете.

Должен быть консенсус в обществе, и мы, представляя наших граждан здесь, в парламенте, этот консенсус должны поддерживать.

Поэтому ваши предложения многие правильные и находят здесь реализацию, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» их поддерживает, но давайте честно скажем, мы сейчас говорим более пиететно о Ленине сегодня, сто лет спустя, чем на тех съездах, когда только его похоронили, когда не дали даже прочитать его письмо к съезду.

Мы сейчас, потомки, более уважительно относимся к Сталину, и это именно потому, что такая атмосфера создана нашим президентом, хотя Сталин – неоднозначная личность в истории. Но, опять-таки, а кто его затоптал?

Затоптав его, затоптали победы.

Хрущев. При Хрущеве полетел в космос Юрий Алексеевич Гагарин, первый космонавт мира. Но дальше что произошло с Хрущевым, и как его опять затоптали?

А Брежнев? Геннадий Андреевич, к нему вообще несправедливо отнеслись как те, кто его поменял, так и сегодня, ведь реально Герой Великой Отечественной войны, «Малая земля». Настолько это всё извратили. Я вот не так давно побывал в Новороссийске и познакомился с историей И Новороссийска, и «Малой земли». Но опять кто его затоптал? Может быть, «ЕДИНАЯ РОССИЯ»? Нет. Может быть, ЛДПР? Нет. Может быть, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»? Нет.

В чем прав Владимир Вольфович? Нам надо начать с себя, нам надо беречь историю советского периода, историю Российской империи, потому что наша история исчисляется тысячелетиями, и когда речь идет о сегодняшнем дне, вот здесь четыре парламентских партии, посмотрите, насколько президент корректен и всегда выступает с позиции востребовать возможности всех политических партий, тех, кто критикует, тех, кто поддерживает его. Вот вчера действительно Послание очень важное прозвучало.

Задумайтесь, совершенно новые стандарты реализации социальной политики, никогда, ни в те тучные годы советской власти, ни в годы обещаний и принятия популистских законов в 90-х не принимались решения, вчера озвученные: помощь семьям в случае, если нет одного из родителей. Что мешало взять и эти стандарты реализовать раньше? Никто даже и не подумал об этом. А действительно самая тяжелая ситуация там, где нет второго родителя.

Задумайтесь о том, мы с вами обсуждали этот вопрос, как поступать женщине в случае ранней беременности, когда она находится в состоянии переживаний, что будет с ребенком, какой у нее достаток, будет ли возможность ребенку дать хорошее образование и многое другое.

Впервые наш президент берет и говорит: вы рассчитывайте на помощь государства. Да, эти выплаты, может быть, не такие большие, как хотелось бы, но это решение задает стандарт, который дальше однозначно никто уже не отменит, потому что мы с вами приняли Конституцию, где любое ухудшение недопустимо. И в этой связи совершенно очевидно, что эти суммы будут только расти. (Аплодисменты.)

Выплаты детям. Здесь вот и ЛДПР говорила об этом, потому что выступления звучали. Президент услышал и одну фракцию, и другую фракцию по тем же выплатам первоклассникам и школьникам. Но решение принимает та партия, на которую президент опирается, – партия большинства. А еще неизвестно, если бы большинство было у кого-то из представителей оппозиционных партий, пошли бы мы этим путем или нет.

Вот. Правильно. Вот, вот, самокритичный, честный человек. Потому что правильно он говорит, и поэтому голосуют за него.

Нет. Потому что десять раз вспомним нашего президента и «ЕДИНУЮ РОССИЮ», на которую он опирается, потому что в такой обстановке и стабильности, более того, при тех вызовах, которые есть, но не за счет граждан, не было никогда, коллеги. Никогда. В 90-ые годы всё выгребли у всех из карманов, переложили в карманы олигархов, и обанкротили страну. Причем она распадалась.

В советское время, да, полеты в космос, вооружение, но за счет кого? За счет человека. Тот, кто старшего возраста, представляя любую партию, и об этом говорит и Владимир Вольфович, и об этом говорите вы, Геннадий Андреевич, ходили в фуфайках, никуда не могли выехать со своей деревни, и занавес еще был тройным кольцом. А если что-то говорили, то в психушку. Это было.

Сегодня это не так. И это не нравится в мире. И президент вчера об этом сказал. И сказал очень даже понятным языком.

Поэтому давайте ценить это время, давайте исходить из того, что наш президент – это преимущество Российской Федерации. Совету вам почитать доклад разведки США, который был опубликован, не знаю насколько это правда широко, где-то неделю назад, где они среди шести вопросов, имеющих отношение к России, и считая их сильной стороной, как раз говорят о том, что пока в России есть Путин, Россия будет побеждать в нашем мире. Вот давайте мы, это понимая, осознавать и ценить.

А что касается выборов, все парламентские партии имеют популярность, у них, во всяком случае по прогнозам, есть возможность пройти в парламент, важно, чтобы все эффективные, ответственные, новые, старые, но самое главное – поддержанные нашими гражданами, дальше служили своей стране.

А что касается Послания, у нас с вами время очень мало для того, чтобы его реализовать. Президент сроки обозначил – с 1 июля выплаты должны наступить. Поэтому, исходя из таких сжатых сроков, нам придётся поступиться майскими праздниками, работу в регионах объединить с работой в комитетах, но сделать всё, чтобы законодательно Послание Президента обеспечить не в течение года, не в течение периода, оставшегося нам до окончания срока полномочий, а за май и июнь.

Коллеги, вот такие задачи.

А сейчас слово предоставляется Александру Дмитриевич Жукову, потому что всегда тяжело выступать после таких политиков, как Владимир Вольфович и Геннадий Андреевич.

Но, Геннадий Андреевич, вот вы мне сказали передать то, что называется, хотели бы, нашему президенту. Вы постоянно с ним общаетесь. У вас есть такая возможность. Просто вы это скрываете и от однопартийцев, и от депутатов.

Да, Владимир Вольфович, и вы.

А что касается: американцам передать, давайте мы с вами вместе возьмём и ещё раз им скажем, чтобы они занимались своей страной, у них проблем много, пожелаем им здоровья, и пускай читают Киплинга, чем может это всё закончится.

Коллеги, Александр Дмитриевич Жуков, пожалуйста.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Я думаю, что главный посыл вчерашнего Послания Президента Владимира Владимировича Путина заключается в том, что сбережение народа – это наш высший национальный приоритет. Этому посвящена была большая часть Послания и тех мер, которые были предложены.

Президент сказал, что благодаря тому, что граждане, общество, государство действовали ответственно и солидарно, удалось пройти через самое тяжёлое время с меньшими потерями, чем другие страны.

Мы видим, что сейчас происходит: и в Европе, и в Америке, и в Индии эпидемия продолжается. К счастью, нам удалось пройти самые тяжёлые времена, я надеюсь, и к этому больше не вернёмся.

И президент сказал, что это результат того, что все работали быстро, качественно и на совесть. Не знаю, Владимир Вольфович тут сказал, что человек человеку волк, я думаю, что если мы посмотрим на то, что было во время пандемии, как работали наши врачи, как работали волонтёры, да, то мы придём к совершенно другому выводу. (Аплодисменты.) Это действительно была самоотверженная работа, люди рисковали своей жизнью, делали всё для того, чтобы победить пандемию.

Я думаю, что это очень важная особенность нашей страны вот в такие трудные моменты, в сплочённости принятия нужных и правильных решений.

Кстати сказать, и Государственная Дума свой вклад определённый в это сделала: мы приняли много законов быстро, в то время, когда некоторые парламенты мира вообще не работали и не собирались. И надо сказать, что это было сделано консолидировано и мы смогли обеспечить и выплаты очень многие, новые, кстати сказать, и детские выплаты, и врачам и так далее. Не буду всё перечислять, вы это не хуже меня знаете.

Думаю, что мы приобрели за это время принципиально новый опыт работы в социальной сфере: в период эпидемии прямыми выплатами поддержали семьи, в которых растут почти 28 миллионов детей. Это действительно новое. Совершенно правильно наш председатель сказал: не было этого раньше. Это вот только сейчас было впервые принято.

Но президент предлагает и дальше двигаться по пути прямой поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, потому что действительно ситуация в демографии у нас чрезвычайная: у нас снизилась продолжительность жизни, увеличилась смертность и так далее. Это прямой результат, безусловно, пандемии.

И принимая наши решения дальнейшие, мы должны исходить, что важнейшая наша задача – это свести к минимуму угрозу бедности для семей с детьми. Принимались разовые меры шаг за шагом.

Сейчас президент поручил правительству к 1 июля подготовить целостную систему мер поддержки семей с детьми, но некоторые решения необходимо принять незамедлительно, то есть сейчас, в ближайшее время. О чём идёт речь?

С 1 июля назначить выплаты неполным семьям с детьми от 8 до 18 лет в размере 5 тысяч 650 рублей в среднем по стране. Ввести ежемесячную выплату с ранними сроками беременности – 6 тысяч 350 рублей. По обоим этим вопросам нам нужно срочно будет принимать поправки в закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей. Дальше выплаты по больничному. По уходу за ребёнком в возрасте до 7 лет – 100 процентов от заработка. Срочно надо будет принять изменения в закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Следующее – выплатить в августе по 10 тысяч рублей на всех школьников, включая первоклашек. Важнейшее решение, вы понимаете прекрасно, деньги под это есть, нужно будет технически это дело всё оформить. Скорее всего, наверное, это будет указ президента. Сейчас над этим идёт работа. Установить доплату 5 тысяч рублей для кураторов учебных групп техникумов и колледжей. Тоже мы давно об этом говорили. Думаю, что в ближайшее время нужно будет законодательно закрепить этот вопрос.

Это всё вот задачи, которые мы должны решить в самое ближайшее время. Буквально перед началом нашего заседания Совет Думы принял решение: фракции, комитеты должны в срок до 23 апреля представить свои предложения по реализации Послания президента, и рабочая группа предложит вам график, план работы, чтобы мы могли утвердить и в ближайшее время принять все необходимые законы.

Особое внимание в Послании уделено окружающей среде и экологии. В эту сессию нам нужно принять закон, который установит финансовую ответственность за ликвидацию нанесённого вреда. Речь идёт о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения исполнения собственниками объектов промышленной инфраструктуры обязанности по ликвидации причинённого вреда окружающей среде». Мы надеемся, что в ближайшее время он будет внесён правительством в Государственную Думу, и мы его примем в течение этой сессии.

Дальше. В текущем году уже нужно запустить механизм расширенной ответственности производителей-импортёров за утилизацию товаров и упаковки, ещё один важнейший закон, который мы должны принять.

Президент сказал, что он предлагает окрасить экологические платежи и целевым образом их направлять на ликвидацию накопленного вреда, оздоровление окружающей среды. Очевидно, что это потребует поправок в Бюджетный кодекс, который тоже нужно будет быстро принимать.

В прошлом году мы приняли очень серьёзные меры законодательные, налоговые, которые позволили сохранить бизнесу более 5 миллионов рабочих мест. Помните, как мы принимали и снижали налоги где-то, давали отсрочки и так далее, целый комплекс мер. Надо сказать, что они сработали. Многие экономисты предполагали, что у нас спад будет намного больше, что значительно больше будет количество безработных, намного больше предприятий разориться. К счастью, большей части этого удалось избежать, как я уже сказал.

Снижение страховых взносов с 30 до 15 процентов, для малого и среднего бизнеса это решение должно быть сохранено на постоянной основе. И в течение месяца президент поручил правительству представить новые меры, в том числе, налогового стимулирования для малого и среднего бизнеса. Думаю, что мы тоже можем успеть в этом созыве ещё рассмотреть эти вопросы.

Нужно упростить условия работы для несырьевых экспортёров в сфере валютного контроля уже с июля текущего года, то есть принять поправки. Это будет законопроект, отменяющий с 1 июля 2021 года для несырьевого, нсэнергетического экспорта установленные ограничения по возврату валютной выручки в соответствии с законом «О валютном регулировании», тоже срочный законопроект.

Президент сказал о поощрении тех, кто будет вкладывать дивиденды в развитие своих предприятий, важнейшее решение, внесение изменений в Налоговое законодательство, но здесь, правда президент сказал, что нужно посмотреть в течение года, как это будет происходить и потом подготовить такие решения.

Очень важная часть Послания президента это поддержка регионов, предоставление регионам новых инструментов развития, снижение бремени долгов для регионов, замещение коммерческих долгов бюджетными кредитами, все это потребует изменений в Бюджетный кодекс, тоже мы должны в кратчайшие сроки это рассмотреть. Реструктуризация бюджетных кредитов, срок погашения которых истекает 1 июля, пролонгация до 2029 года одно из самых срочных решений.

Дальше. Новые инструменты инфраструктурных бюджетных кредитов для субъектов Федерации по ставке не более 3 процентов годовых – важнейшее решение, предложение президента, тоже обсуждалось давно и сейчас мы должны принять необходимые решения.

Обозначены приоритеты инфраструктурных проектов регионов, это автомобильные дороги, обходы городов, обновление систем жилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта, комплексное развитие территорий и создание объектов туристической индустрии.

Коллеги, конечно, нам необходимо будет скорректировать свои планы, чтобы принять все необходимые изменения законодательства до конца созыва.

Здесь, конечно, нужно будет посмотреть также, какие у нас есть бюджетные механизмы, возможно, придется, потребуются изменения в бюджет этого года, ну а у нас, вы знаете, работает особый механизм, еще в пандемию мы его завели, есть специальная рабочая группа, комиссия, которая оперативно принимает все необходимые решения.

Поддержана инициатива «ЕДИНОЙ РОССИИ» по поводу подводки газа до границы земельного участка в населенном пункте, что за это не должны платить люди, это потребует внесения изменений в статью... Добавьте полминуты буквально.

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Жуков А. Д. В статью 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации».

Надо сказать, что еще несколько очень важных инициатив «ЕДИНОЙ РОССИИ» нашли отражение в Послании президента.

Это речь идёт и о повышении качества медицинской помощи и доступности лекарственного обеспечения, поддержке семей с детьми, беременных женщин, молодых родителей, жителей сельских территорий. Отражены также наши инициативы о стопроцентной оплате больничных для родителей с детьми до 7 лет, об обновлении в регионах парка автомобилей скорой помощи, парка школьных автобусов, бесплатным подключением людей к газу.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматривает Послание президента, как руководство к действию. И оно ляжет в основу программы «ЕДИНОЙ РОССИИ», с которой партия пойдёт на федеральные парламентские выборы.

Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», как мы уже говорили в ходе обсуждения Совета, предложений по выступлению не поступило.