Стенограмма пленарное заседание ГД 12.05.21 отчет правительства Михаил Мишустин:

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/8799966.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/8800509.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/8800735.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/8800870.html

– часть 5 https://leo-mosk.livejournal.com/8801073.html

– часть 6 https://leo-mosk.livejournal.com/8804243.html

12.05.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Премьерский бенефис

Брутальный Мишка критике неподсуден

http://mospravda.ru/2021/05/13/198913/

https://leo-mosk.livejournal.com/8808893.html

Премьер не спал трое суток, ломал свою умную голову, что бы такое рассказать Думе на отчете правительства. Не удумал лучше, как поведать об исполненных поручений президента, умалчивая о неисполненных. Это надежно беспроигрышно, ими уже отчитывались думские единороссы и сам президент.

Президент первый вышел тропу войны с популизмом и сразу выиграл.

Чтобы избиратели не запутались в различиях популизма и мер реальной поддержки, председатель Госдумы Вячеслав Володин представил толкование популизма через принятые в ранних созывах Думы неисполнимых обязательств.

Вторая дежурная тема председателя – сдача страны партийной элитой.

Тогда был обман и популизм, сейчас поддержка детей, семей, беременных, безработных и предпринимателей. Нас приучили, что Путин там чего-то говорит, а происходит наоборот. Хроническая тенденция сломалась на повышении НДС и пенсионного возраста: что сказано, то и сделано.

Следующий этап путинизма в России идет тяжело, потому что Россия опять пошла своим путем вне глобальных трендов. Имеется в виду заложенный в конституционном процессе перевод системы власти на публичный ответственный формат. Сегрегация оппозиции и анархизма в избирательном процессе с последующей изоляцией эмиссаров постмодернистской религии от формирования национальной политики и использование открывшихся на зачищенной поляне возможностей. Прежде всего срочная продержка категорий населения, которые согласно своей генетической конституции не должны оказываться в катастрофическом состоянии нищих маргиналов. Параллельно идет тонкая политическая работа против депрессивного управления ценообразованием и вывода ресурсов для реализации той политики, которая автоматически вытекает из закона США Closing Russian Federation.

Альтернативный вариант политики далек от цели, однако он как минимум наконец появился. Россия предотвратила необратимый рост прекаритата по западной модели. Создание нового для России класса прекапиата началось превентивно еще до развала СССР.

Россия – страна контрастов. Юморист и друг парадоксов Михаил Задорнов рано ушел от нас, было бы интересно услышать его комментарий к отчету правительства Михаила Мишустина 12 мая 2021 года.

Россия направила на компенсацию ущерба от ковидобесия-2021 на порядки меньше Западной Европы или США, а результат обратный.

«В апреле вся европейская промышленность показала самые низкие результаты за последние 25 лет. В нашей стране этот спад не превысил восемь процентов и уже к июню сократился вдвое, при этом по итогу года мы не просто преодолели падение, но и вышли на уровень 2019 года. Ряд отраслей в прошлом году показали устойчивый рост», – сообщил Мишуститн с думской трибуны.

Мир в целом серьезно проиграл, Россия выиграла и председатель правительства вместе с ней. Изолировать сою драгоценную фигуру брутальный премьер научился во главе ФНС, с этого поста никому мил не будешь.

Правда, есть некоторые несуразные моменты. Например, Мишустин утверждал, что строительная отрасль не пострадала. В прошлом году ввод жилья составил более 80 миллионов квадратных метров и новое жильё получили почти 130 тысяч человек.

Я не понимаю, что значит «получили почти»? Кто эти люди – малоимущие нуждающиеся, расселенные обитатели аварийки? Если поделить названые метры на обозначенное число осчастливленных ими, получается 615 метров на каждую задницу, что точно фантастика.

Успехи жилстрпоя воспринимаются параллельно жизни, как и рекорды намолота зерна. Треть урожая теряется на копню из-за растянутой жатвы, для проведения уборочной кампании по агрономическим показателям не хватает техники.

Свирепо запутанное ценообразование в строительстве испытало удары эскроу-замораживания финансирования и затем повышение цен на метал заставило скнять его в проектах на бетон. Параллельно пришлось компенсировать дешевых мигроантов на дорогих местных. Однако в стройке столько закопано резервных издержек, чтг она выдержала.

Декларативно сельское хозяйство остается приоритетом для правительства. Мишустин гордится высокими урожаями. Зюганов с тоской говорит, что если бы не гнали зерно на экспорт, а перерабатывали в стране, доходы были бы значительно выше.

Если Мишустин отчитывался пятикратным увеличением инфекционных коек и строительством сока стационаров, то единоросс Андрей Исаев суровым голосом напомнил, что при принятии бюджета этого года было сокращено финансирование строительства семнадцати объектов здравоохранения в регионах. Среди них онкобольницы или как, например, в Ижевске, в Удмуртии, туберкулезный диспансер.

«Мы понимаем, что необходимо сосредоточить средства для реализации поставленной президентом задачи о развитии первичного звена здравоохранения, что нужно бороться с ковидом, но рак и туберкулез не менее опасные заболевания», – с явным упреком сказал депутат Исаев.

Перед единороссом Мишустину пришлось оправдываться: «Переброска средств или сокращение финансирования, которое, к сожалению, было, это, конечно, последствия были борьбы с коронавирусом, потому что мы делали приоритизацию. И я абсолютно согласен с тем, что нужно восстановить секвестированные расходы».

Чрезмерность принятых мер с признаками депрессивного характера – вопрос для парламентской площадки не просто неуместный, но даже опасный. И не он один.

На отчете правительства не было, например, вопросов о достоверности показателей в теме урожая, роста производства мяса и молока.

Коммунист Николай Коломейцев в вопросе от фракции КПРФ с присущей ему концентрацией мысли в одной фразе упаковал букет наиболее злостных проблем искусственного характера: «Программа комплексного развития села сокращена в пять раз от паспортных данных на данный момент, пока не заработала программа «Вторая целина», плохо работает программа очистки малых рек, хотя у нас 60 процентов населения пьют некачественную воду именно из-за того, что идет обезводивание рек и из-за того, что заросли малые реки».

Коммунист подает тему так, чтобы возник вопрос борьбы с саботажем в исполнительной власти. Премьер такого направления мысли старательно не замечает. По его расчетам, суммы на село увеличили вдвое.

«У нас в 2020 году на это выделено 108 миллиардов рублей. Это надо смотреть по всем программам, потому что профильное министерство не должно строить, соответственно, Минсельхоз дома или больницы, или учреждения. У нас 72 миллиарда из других программ в 2020 году было предусмотрено, в 2021 году 218 миллиардов рублей, 85 процентов из этих средств будет, соответственно, в других программах. В два раза мы увеличили», – сказал в ответ Мишустин.

Хороший прием отчитываться одним и тем же по разным программам, можно резко повысить успехи и сильно сэкономить на финансировании.

Геннадий Зюганов с тревогой говорит о снижении доходов населения на фоне продолжающегося расслоения.

«Если посмотреть на доходы граждан за последние пять лет, еще раз повторяю, они в государственную казну увеличились на 10 процентов, олигархия хапнула 53 процента и в ходе ковида еще умножила свои капиталы на 3,5 триллиона рублей. У нас было миллиардеров 103, теперь 123. Долларовых миллиардеров. Граждане за последние пять лет потеряли 12 процентов своих доходов. Если внимательно посмотрите первый квартал текущего года, доходы граждан продолжают усыхать», – сказал Зюганов.

Сергей Миронов сообщил, что фракция СР оценивает и будет оценивать работу правительства по двум критериям – это увеличение доходов населения и снижение бедности. У нас до сих пор нет единой программы по борьбе с бедностью. МРОТ пятнадцать тыс это граница нищеты.

Ход мысли Миронова и Зюганова обеспечен одним руслом, разные примеры служат взаимному дополнению и усиливают эффект, которого Мишустин опять же не замечает. С прокладкой ФОМС возможности медицины всегда будут ограничены. Причем это далеко не единственная причина, в стране не производится также иголка с ниткой, чтобы хирург мог зашить человека.

Получается такой адреналиновый-дофаминовый спорт с прыжками на батуте под куполом цирка – без риска сломать шею высоко не прыгнешь, зато есть куда падать с тем же финалом.

Назойливые напоминания депутатов о платежеспособном спросе как драйвере экономики тоже уперлись в манипуляции цифрами, фактами и аргументами.

Мишустин на какой-то момент едва не обиделся. Нынешний второй человек в государстве подрабатывал грузчиком. Сейчас не щадя своего министерского живота сохраняет рабочие места и выискивает вакансии, а нуждающийся народ-то на работу не идет.

«У нас сегодня в этом смысле нуждаемость стала фактором, очень важным фактором, по которому мы будем определять потребности семей, людей в дополнительной помощи от государства. А нелегальная занятость, о которой я также говорю, это тоже очень важный вопрос, потому что надо учитывать те самые, ну, неучтённые доходы при определении нуждаемости по домохозяйству или по семье. И механизм или режим самозанятых (сегодня о нём много говорили) позволяет человеку очень легко и просто, потратив пару минут, собственно говоря, зарегистрироваться и быть легальным. Давайте обратим на это внимание, потому что от 15-ти и выше миллионов людей в этом секторе не видны, а это и есть, собственно говоря, те самые элементы поддержки, в которых нуждаются семьи, которым реально не хватает», – сказал Мишустин.

Таким образом, председатель правительства и депутаты Госдумы исходят из принципиально разных установок. С одной стороны мы видим вынужденную заботу о неблагодарном народе, который всеми силами портит показатели хорошей работы правительства.

С другой идут упорные попытки объяснить, что народ – это басовый капитал государства. Чтобы его не потерять до полной властной импотенции, нельзя подавлять естественные потребности здорового деятельного человека и замещать их криминальной мотивацией приучать к безысходности и иждивенчеству, когда у человека нет таких важностей повлиять на свою судьбу, о которых можно говорить четно и без признаков садомазохизма

Отсутствие взаимопонимания тщательно заштукатурили. Мишустин над этим специально работал, Володин по мере сил подсобил. Не могу утверждать, что смысла в этом нет. Невозможно измерять собственные успехи относительно провалов доминирующего конкурента, который закрыл возможности развития и для закрепления достигнутого постоянно все меняет от раскладки программ в компьютерах до глав государств.

Отчет правительства занял почти четыре часа из шести часов двадцати минут пленарного заседания Думы 12 мая. Собралась элита страны не менее представительная, чем на послания президента. Глава Банка России Эльвира Набиулина дотерпела до конца. Министрам сам бог велел смотреть в рот начальству, за что оно, начальство, осталось довольно. Валентина Матвиенко не выдержала и ушла. Незаметно снялась компания бизнес- сообщества.

Вячеслав Володин связал данный факт с тем, что разговор зашел о жадности в основе роста цен. Действительно, сравнение риторики отчетов правительства показывает, как меняется страна и Путин вместе с ней. Никто уже не говорит Думе о правах жирных котов. Правительству пришлось заняться ревизией институтов развития, неприкасаемого стада священных коров.

Принятые в тот же день законопроекты немного подкрепляют хилую надежды на поворот курса с разрушения на развитие.

Например, принят закон по обязанности кредитора уведомлять заемщика о причинах отказа в предоставлении ипотечных каникул.

В первом чтении принят законопроект об экспериментальных правовых режимах телемедицины.

Также в первом чтении принята норма о том, что материалы к публичным слушаниям должны быть размещены в сети для замечаний.

Еще один законопроект обязывает суд продолжить судебное разбирательство в обычном порядке, если обвиняемый возражает против прекращения уголовного дела и хочет иметь возможность быть оправданным

Следователи Следственного комитета получают дела о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления и об оставлении в опасности. Вводится право на второе высшее образование в области искусств за счет бюджета. Приняты в первом чтении три законопроекта о восстановлении лесовосстановления. Законопроект о точной идентификации должников. Уточняется административная ответственность за безбилетный проезд, коль уж вопрос о проезде несовершеннолетних решили радикально и нелепо, просто запретив их высаживать. Проводится детализация процесса по обманутым дольщикам с помощью личных кабинетов. Вводится ответственность за распространение информации о террористических организациях, без указания, что они ликвидированы или запрещены в России.

Я бы не хотел анализировать принятые с боем и интригами документы, потому что все они сворные и счастья народу не принесут. Но и несчастья тоже. Из продукции Думы ушли депрессивные, хаотизирующие и заведомо лоббистские инициативы.

Отстреливаться от вредоносных законодательных инициатив приходится все меньше и меньше. Охотнорядские партизаны вылезают из окопов и законодательный процесс постепенно приобретает человеческое лицо.

Попытки обязательно будут, чего стоит один только букет от Минэка во исполнение Парижского соглашения. Тем не менее, работа правительства меняется вслед за Думой. Даже Зюганов более не требует отставки, говоря все положенные слова про финансово-экономический блок.

Мишустин тоже нашел способ удивить. Среди прочего он сказал следующее: «Государственная Дума и Совет Федерации уже ставили несколько раз вопрос о переносе отчёта об исполнении бюджета за истекший год на весеннюю сессию. Я поддерживаю это предложение и предлагаю пойти дальше – перенести сроки внесения очередного трёхлетнего бюджета с 1 октября на более ранний срок – 15 сентября. Это поможет регионам при подготовке своих бюджетов, ускорит процессы заключения соглашений, процесс контрактации».

Я считаю, российская власть должна понимать, как ей повезло с народом. Стоит ему дать вздохнуть после грамотно выстроенного удушения, и он выстрелит вакцинами, лекарствами, строительством уникальных объектов. Правительству есть, чем отчитываться, к обоюдной радости вместе с Думой.

Сообщения

Комментарии в Думе – Вопросы фракций к правительству подобны обращению к старшему по званию Только Зюганов на понимает о требовании отставки, но не требует<lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8798860.html

Андрей Исаев Законопроект в определяющем втором чтении Назначение пенсии по инвалидности автоматически без справок. Презумпция согласия на более высокую выплату. Женщины с 40 лет и мужчины с 45 лет буду получать информацию о формировании их пенсионных прав. Установленная в 13 году надбавка 25% за 30 лет в сельском хозяйстве не может быть отменена У нас рабочий диалог с правительством Сегодняшний отчет правительства для нас возможность продвинуться в отрешении вопросов которых ждет наши избиратели

Сергей Миронов СР направила Мишустину 49 вопросов. Устные вопрос ы связаны с импортозамещение Иголка с ниткой хирурга импортные чтобы зашить человека Доколе закупки у взаимозависимых лиц, рука руку моет. Доколе институты развития будут бюджетные дыры. Апартаменты протаскивают Их можно стоить в промышленных зонах, люди не могут там регистрироваться Не можем не спросить о нашей инициативе снижении доли оплаты ЖКХ с 22 до 15%. Несправедлива затягивается индексация пенсий работающим пенсионерам Отчет правительства не простой С пандемией правительство справилось Фракция приняла орошение считать работу правительства удовлетворительно

Геннадий Зюганов Мы долго требовали отставки правительства экономического блока Правительство Мишустина проработало 15 месяцев Нужна смена курса Либералы обошлись стране 24 млн жизни, из них 20 русских государств образующей нации Нищета начинается с пятисот долларов день таких у нас сто млн Цены выросли 15-20%, доходы сокращаются Темпы сокращения выросли в четыре раза У страны нет ресурсов самая большая ложь ФНБ 12,9 трлн ЗВР 590 млрд долл. Мишустин пошел настрочу, Силуанов обрезал все. Непонятно почему правительство не хочет развивать СХ. Говорили повысили пришел бюджет Силуанов обрезал. Гоним зерно за рубеж, если его хотя бы смололи Банда ворвалась в народное предприятие Санкции гибридной войны Мы предлагаем признать Донецкую и Луганскую республику

Ярослав Нилов Сегодня законопроект запрет звукоусиления рекламы под окнами Вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам До пандемии был миллионе безработных официально зарегистрированных Сейчас несколько млн Недопустимо повышение цен, надо следить. Качество жизни будет улучшаться когда изменится социальная сфера Поддержка СХ Поддержка трудоустройства молодёжи

Предложения в повестку дня (разминка) – Кворум 416 – Замечаний по порядку работы нет<lj-cut>

Рекомендую всем сделать прививку – Мишустин в Думе

2. Отчет Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2020 год<lj-cut>

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин Борьба с ковиденой инфекцией наша общая задача Прошлый год показал как должна работать вся государственная си система Подняли на новый уровень взаимодействие законодательной и исполнительной власти Количество инфекционных коек повысили в поить раз Построили сорок стационаров Вывели 12 лекарств Зарегистрировано четыре вакцины Могут всего шесть стран Sputnik-V зарегистрирован 65 стран, поставляется 34. В приоритете наши граждане Рекомендую всем сделать прививку. ИИ для распознавания медицинских снимков По короткому номеру 122 можно вызвать врача Сегодня международный день медицинской сестры Благодарю за принятый закон о биологической безопасности Снижение доходов граждан На поддержку направлено 2,5 трлн руб. Выплатами поддержали каждую вторую семью, В них растет 28 млн детей. Прошлый год стал годом реформы контроля и надзора. Поддержано сто аэропортов четыреста вузов Комплекс в Дубне Высокопоточний реактор ПИК в Ленинградской области Важно восстановить рынок труда Необходим современный подход в управлении трудовыми ресурсами По поручению президента поддержало более 33 тыс социально ориентированных НКО Правительство внедряет социальное казначейство Материнский капитал назначается автоматически при регистрации ребенка в ЗАГСе. Для продления инвалидности не надо никуда ехать Для малообеспеченных семей социальный контракт Медынских перчаток можем производить в сорок раз больше Аппаратов ИВЛ в 28 раз Наша обрабатывающая промышленность пострадала меньше европейской. Предстоит обеспечить переход на отечественные аппаратно-программные комплексы АПК увеличилось производство мяса молока увеличилось количество овощей и фруктиков Впервые строительная отрасль пережила кризисные явления вообще без потерь Ввод жилья 80 млн квадратным метров. Спущен на воду ледокол Виктор Черномырдин Стал на крыло МС-21 с отечественными двигателями. Создаем компонентную. базу. Объехали почти все регионы Освободители регионы от ограничений по бюджетному процессу Дума предлагала перенести отчет по бюджету на весну Предлагаю пойти дальше и перенести сроки внесения бюджета с 1 октября на 15 сентября Прошу поддержать такое предложение развитие села остается приоритетом Надо чтобы ущерб оплачивался из чистой прибыли Изменить отношение бизнеса к природе. Старые скважины ржавые корабли Провести уборку страны Сократить захоронение отходов вдвое Падение ВВП всего 3% Достиг доковиденого уровня Импортная инфляция повысила внутренние цены Поддержали производителей муки хлеба сахара Еще одна причина почему растут цены это жадность торговых сетей Создаем карбоновые полигоны Новое жилье получили сто тыс человек Единый план по достижению национальных целей Год науки и технологий Предстоит провести перенастройку науки Провели аудит институтов развития Создавали базу для постковидного управления

11:13 Вопросы депутатов Государственной Думы

Вячеслав Володин Один вопрос от всех от жадности Огромные средства зарабатывают и выводят из страны Жизнь ничему не учит Какая отрасль больше всего показала себя с негативной стороны, какие компании Вчера разговора не получилось начали ссылаться на секретность

Мишустин. 4,3 трлн руб. вывели пассивных доходов ТЭК металлургия

Коломейцев Программа комплексное развитие села сокращена в пять раз

Мишустин. Увеличили вдвое

Пьяных Статус самозанятых

Мишустин.Это не профессия а налоговый режим.

Неверов Что сделано для доступности туризма и отдыха в стране

Мишустин. Создали госкорпорацию. Труризм.рф

Володин Цены взметнулись Желание заработать один раз на всю жизнь

Аксаков Нам труднее выйти на рынки чем нашим конкурентам на наш рынок

Мишустин. Программа есть

Шайхутдинов

Мишустин. И31 млрд на импортозамещение На радиоэлектронику 131

Журавлев Качество дорог практически не меняется Минтранс отчитывается с опережением.

Мишустин. Сто млрд дополнительно для дорожного фонда

Харитонов дальний Восток

Мишустин. Миграционный отопок сократился дальневосточная ипотека

Володин Инвестиции увеличились

Зайцев Не хватит рабочих профессий

Мишустин.

Исаев Сокращено строительство 17 объектов здравоохранения Мы понимаем надо бороться с ковидом но рак и туберкулёз не менее опасные болезни

Мишустин. Мы делали приоритезацию Согласен надо восстановить справедливость

Гартунг Закупки у взаимозависимых лиц минуя конкурсные процедуры 30 трлн

Мишустин. трупные компании под санкциями

Володин решить вопрос в весеннюю сессию

Афонин Ученые не находят места

Мишустин. Центры компетенции формируются в четырех странах Задача восстановить компании полного цикла

Парахин Запретить выезд

Мишустин.

Володин Мы упали на 3%, Франция Англия 8-9

Шхагошев деньги на здравоохранение

Мишустин.

Шеин Институты развития

Мишустин. Провели системный аудит Их оказалось 42 KPI Будем спрашивать Шесть сократили 11 передали под управление ВЭБ

Володин Там зарплаты зачастую выше любых бизнес-структур

Новиков Демография Пожинаем плоды развала Союза

Мишустин. ЕАЭС

Власов Исключить личное общение граждан с госорганами

Мишустин. В два раза больше обращений на ЕПГУ, получено услуг на 50% больше

Терентьев Доступность ТСР

Мишустин. 10 млрд ФСС на погашени е задолженности

Хованская В регионах активно строятся апартаменты

Мишустин. Необходима легализация апартаментов Поручу Хуснуллину

Смолин Доля расходов на науку на образование сокращается

Мишустин. 591 млрд 12,5% больше

Березин Безработица

Мишустин. Уровень безработицы снижается

Исламов Переселение из ветхого и аварийного жилья

Мишустин. Предусмотрено более 400 млрд Расселено 186 трыс 200% плана

Аннанскимх Ропата коммунальных услуг

Мишустин. Субсидии на оплату ЖКХ полномочия регионов

12:25 Выступления представителей фракций в Государственной Думе

Зюганов Уже 16 составов правительства, 12 лет возглавляли Путин и Медведев. Советская Россия 8% мировой продукции, упало до 2

Жириновский Такие .южане меня заставлял платить чтобы он меня встретил Я ничего не съел он взял в мешок и унес домой Депутатам уже написали в каком округе будут побеждать Уедут за границу лежать верху пузом Лужков должен в тюрьме сидеть Боитесь левых партий так разгоните их

Макаров Как много сделано Насколько выросла эффективность Уровень парламентского контроля Бюджетной политикой порождаем иждивенчество Прекратить поддерживать бизнес из местный и региональных налогов В 10 регионах 60% НДФЛ

Миронов Нет единой программы борьбы с бедностью МРОТ граница нищеты Отменить ФОМС

Володин Диалог с правительством сегодня идет очень эффективно От нашего разговора многое зависит Правительство готовилось Ночь не спал

Заключительное слово Михаила Мишустина Рост реальных доходов +3% Бедность надо правильно считать Обратить внимание на нелегальную занятость учитывать неучтенные доходы Я сам подрабатывал грузчиком Сегодня вакансии не идут Паспорта русских поддерживаю кого родили русские матери Амнистии было достаточно Бюджетная сбалансированность не вызывает сомнений Действительно несколько ночей не спали не все Дорогие мои заместители Спасибо Набиуллиной экономическому блоку президенту Удалось сделать больше чем в обычный год

Володин Как только начали говорить о жадности ряды делового сообщества поредели

13:52

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Нотариус обязан сообщить в электронной форме о регистрации юрлица и ИП – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8801500.html

3. 1021318-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 20.04.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предусматривается, что нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации юридического лица (при его создании), индивидуального предпринимателя, обязан представить такое заявление и иные необходимые документы в регистрирующий орган путем их направления в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом нотариальное удостоверение подлинности подписи на заявлении, а также последующая передача соответствующих документов в регистрирующий орган осуществляются нотариусами в рамках одного нотариального действия.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 399 1 0 13:54

Стенограмма

Переходим к рассмотрению повестки. Рассматривается блок законопроектов третьего чтения.

Вопрос номер 3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

Доклад Олега Петровича Быкова. Пожалуйста.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Проект данного рассматриваемого федерального закона направлен на упрощение порядка регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая осуществляется впервые.

Нотариальное освидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и последующее представление документов в регистрирующий орган в случае реализации данного проекта федерального закона будет осуществляться нотариусом в рамках одного нотариального действия.

Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, прошел все необходимые экспертизы.

Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников Председательствующий. Спасибо, Олег Петрович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Муниципальные округа вносятся в законодательство об охране здоровья граждан, соцобеспечения и МСУ – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8801550.html

4. 1102081-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с образованием муниципальных округов)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 11.05.21.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроект разработан в целях приведения некоторых законодательных актов в сфере охраны здоровья граждан, социального обеспечения и организации муниципальной службы в соответствие с положениями Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым в систему местного самоуправления введен новый вид муниципального образования – муниципальный округ.

В связи с этим соответствующие вносятся изменения в следующие законодательные акты: ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Ф3 «Об актах гражданского состояния», ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Ф3 «О противодействии терроризму», Ф3 «О противодействии коррупции», ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Третье чтение 367 0 0 13:54

Стенограмма

4-ый вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Алексей Николаевич Диденко. С места включите микрофон.

Диденко А. Н., председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предложенный текст принят нами во втором чтении вчера, прошел все необходимые экспертизы, готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

«Муниципальный округ» проникает во вск сферы законодательства – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8802044.html

5. 1104113-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения отдельных положений законодательных актов в связи с введением нового вида муниципального образования – муниципальный округ)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 11.05.21.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроект разработан в целях приведения некоторых законодательных актов в сфере охраны здоровья граждан, социального обеспечения и организации муниципальной службы в соответствие с положениями Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым в систему местного самоуправления введен новый вид муниципального образования – муниципальный округ.

В связи с этим соответствующие вносятся изменения в следующие законодательные акты: Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», Ф3 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Третье чтение 360 0 1 13:55

Стенограмма

5-ый вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Алексей Николаевич Диденко. С места включите микрофон.

Диденко А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Аналогично, принят вчера во втором чтении текст, тоже носит технический характер, связан с введением нового типа муниципального образования «муниципальный округ», прошел все необходимые экспертизы, подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел ,..0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Расквартирование воинских частей за счет организаций, которые подлежат охране Росгвардией – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8802259.html

6. 929456-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (в части предоставления и оплаты коммунальных услуг)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 11.05.21.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом уточняется, что расквартирование воинских частей, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, а также строительство, капитальный ремонт, реконструкция, материально-техническое обеспечение военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования указанных воинских частей, инженерно-технических средств охраны, караульных помещений, зданий (помещений) комендатур, бюро пропусков, обеспечение содержания и эксплуатации указанного имущества (в т.ч. предоставление и оплата коммунальных услуг), обеспечение личного состава караулов на объектах, производящих или применяющих в производстве радиоактивные, аварийно-опасные и химически опасные вещества, средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами радиационного и химического наблюдения, дозиметрического контроля и системами аварийного оповещения осуществляются за счет средств организаций, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством РФ.

Третье чтение 406 0 0 13:56

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарев.

С места включите микрофон.

Пискарев В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении вчера, он полностью подготовлен для его рассмотрения в третьем чтении, прошел все необходимые согласительные процедуры.

Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон об объявлении официального предостережения сотрудниками УИС https://leo-mosk.livejournal.com/8802474.html

7. 880707-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об объявлении официального предостережения сотрудниками уголовно-исполнительной системы)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Е.Хинштейн, Д.С.Перминов, Р.А.Азимов, Г.А.Карлов, Н.Ю.Петрунин, А.А.Гетта (ЕР)Он принят во втором чтении 11.05.21.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается закрепить положения о наделении сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы правом объявлять лицам, находящимся на территориях учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, а также прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, обязательное для исполнения официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Предусматривается, что порядок объявления официального предостережения, в том числе порядок его направления (вручения), его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять указанное официальное предостережение, определяются ФСИН России.

Третье чтение 401 0 0 13:57

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарев. Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Данный законопроект также принят нами во втором чтении вчера, он полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы, замечаний правового, юридико-технического, лингвостилистического характера не имеется.

Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении. Благодарю за внимание. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Регионы и муниципалитеты обязали регистрировать аварийные МКД – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8802803.html

8. 945109-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о признании многоквартирного дома аварийным)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Костенко, О.В.Тимофеева, С.А.Пахомов, А.Л.Красов (ЕР)Он принят во втором чтении 11.05.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается:

- включать в кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости сведения о том, что жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, непригодным для проживания, а также сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании жилого дома непригодным для проживания;

- предусмотреть обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые принимают решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в т.ч. жилого дома, непригодным для проживания, направлять сведения о таких решениях в Росреестр. Данные сведения будут включаться в общедоступные сведения, которые предоставляются органом регистрации прав в виде выписки из Единого гос. реестра недвижимости по запросам любых лиц.

ФЗ вступает в силу с 1 февраля 2022 года. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в срок до 1 июля 2022 г. обязаны направить в Росреестр (его территориальный орган) в форме электронных документов или электронных образов документов принятые ими до дня вступления ФЗ в силу решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания.

Третье чтение 403 0 0 13:58

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости . Докладывает Виктор Витальевич Пинский. С места включите микрофон.

Пинский В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект закона готов к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

По ведению Богодухов Владимир Иванович, пожалуйста.

Богодухов В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, по 14-му вопросу, пожалуйста, замена докладчика: вместо депутата Хохлова депутат Богодухов.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Хорошо, учтём.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

9. 1075528-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, А.К.Исаев, М.Б.Терентьев (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.Ю.Святенко, М.А.Львова-Белова Он принят в первом чтении 27.01.21 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь»).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предусматривается назначение в беззаявительном порядке:

- пенсий, назначаемых по предложению органов службы занятости (при согласии безработного гражданина на основании предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину со дня выдачи указанного предложения);

- страховых пенсий по инвалидности и социальных пенсий по инвалидности (со дня признания лица инвалидом на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в т.ч. сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов). Выплата и доставка гражданину страховой пенсии по инвалидности в этом случае осуществляются путем зачисления сумм страховой пенсии на его счет в кредитной организации (если гражданин не заявил о другом способе доставки страховой пенсии), информация о реквизитах которого размещена в Единой государственной информационной системе социального обеспечения на основании поданного гражданином через портал «Госуслуги» согласия на использование указанных им реквизитов счета в целях получения страховой пенсии.

Также предусматривается, что в случае представления пенсионером, являющимся получателем страховой пенсии по инвалидности, документов, подтверждающих обстоятельства до дня назначения страховой пенсии по инвалидности, влекущие увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, а также в случае поступления таких документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионного обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в истребовании документов, необходимых для назначения пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности со дня назначения указанной пенсии, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.

Аналогичные нормы предусмотрены в отношении всех страховых пенсий в случае, если обстоятельства, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, наступили до назначения указанной пенсии. Такие положения распространяются на пенсии, устанавливаемые по предложению органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину.

Гражданам РФ, обратившимся с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в форме электронного документа с использованием портала «Госуслуги», страховая пенсия может быть назначена в автоматическом режиме при наличии согласия гражданина на назначение страховой пенсии по старости в указанном режиме, представленного в форме электронного документа с использованием портала «Госуслуги».

Предлагается:

- назначение в беззаявительном порядке страховой пенсии по старости лицу, достигшему возраста 80 лет и являющемуся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, в случае, если это выгодно пенсионеру;

- возобновление выплаты страховой пенсии в беззаявительном порядке в случае поступления в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, сведений, подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3 (достижение лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствие документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет) и 4 (истечение срока действия вида на жительство) части 1 ст. 24 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возобновление выплаты накопительной пенсии в беззаявительном порядке в случае поступления в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, сведений, подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пункте 2 (истечение срока действия вида на жительство) части 1 ст. 11 ФЗ «О накопительной пенсии»;

- перерасчет в беззаявительном порядке размеров пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, установленных гражданам из числа космонавтов, в связи с установлением им I группы инвалидности, либо достижением ими возраста 80 лет;

- закрепить право органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, оказывать содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории РФ или на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств. В случае поступления таких документов, подтверждающих обстоятельства, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, после назначения страховой пенсии будет производиться перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии.

Гражданам предоставляется возможность обращаться с заявлением об установлении страховой пенсии с указанием в нем в т.ч. сведений о способе доставки страховой пенсии.

В целях оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации предлагается закрепить норму о досрочной выплате и доставке страховой пенсии в условиях введения чрезвычайной ситуации.

Для пенсионеров, получающих повышенную на 25% фиксированную выплату к страховой пенсии в связи с тем, что они не менее 30 календарных лет проработали в сельском хозяйстве, указанное повышение к фиксированной выплате будет сохраняться при их выезде на новое место жительства за пределы сельской местности.

На Пенсионный фонд РФ возлагается обязанность по информированию о предполагаемом размере страховой пенсии по старости застрахованных лиц, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющихся получателями страховой пенсии по старости (в т.ч. назначенной досрочно), страховой пенсии по инвалидности, пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Информирование предлагается осуществлять один раз в 3 года, начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), по 31 декабря соответствующего года через личный кабинет застрахованного лица на портале «Госуслуги» при условии регистрации застрахованного лица в единой системе идентификации и аутентификации (граждане, не зарегистрированные в указанной системе, могут получить эти сведения при обращении в Пенсионный фонд РФ). Первое информирование застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом РФ по 31 декабря 2022 г. в отношении мужчин 1977 года рождения и старше и женщин 1982 года рождения и старше.

Также предлагается исключить необходимость обращения граждан в территориальные органы Пенсионного фонда РФ или уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ за установлением социальной доплаты к пенсии, установив при этом, что указанная выплата устанавливается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее возникновения права на нее.

Предусматривается, что при установлении социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке территориальный орган Пенсионного фонда РФ или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, установивший социальную доплату к пенсии, будет уведомлять гражданина о факте установления указанной выплаты.

В ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» предусматривается, что Пенсионный фонд РФ обеспечивает информирование застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления в Пенсионном фонде РФ (достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющихся получателями выплат за счет средств пенсионных накоплений), о суммах средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений. Информирование осуществляется один раз в 3 года начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) по 31 декабря соответствующего года через личный кабинет застрахованного лица на портале «Госуслуги» при условии регистрации застрахованного лица в единой системе идентификации и аутентификации (граждане, не зарегистрированные в указанной системе, могут получить эти сведения при обращении в Пенсионный фонд РФ). Первое информирование застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом РФ по 31 декабря 2022 г. в отношении мужчин 1977 года рождения и старше и женщин 1982 года рождения и старше.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

С места включите микрофон.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен комитетом ко второму чтению. Имеются две таблицы поправок рекомендованных, одна – к принятию, другая – к отклонению. Комитет просит поддержать решение и проголосовать за таблицу № 1.

Обращаю внимание, что там находится поправка межфракционная, которая реализует поручение президента. И теперь сельские пенсионеры, которые получают повышенную фиксированную выплату, в случае изменения места жительства будут получать ту же пенсию, которая им была назначена, то есть не снижается пенсия в этом случае, то, о чём говорили на встрече президента с лидерами фракций. Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Будут ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4%

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало. .46 чел 10,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

10. 1076089-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования применения профессиональных стандартов в сфере профессионального образования)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.03.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования регулирования применения профессиональных стандартов в сфере профессионального образования»).

Представила член комитета по образованию и науке Татьяна Касаева.

Законопроектом устанавливается, что федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС) профессионального образования могут разрабатываться не только по уровням образования или по профессиям, специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования, но и по укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по областям и видам профессиональной деятельности.

Признается утратившим положение о том, что формирование требований ФГОС профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции осуществляется на основе соответствующих профессиональных стандартов (при наличии).

Для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования (за исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями высшего образования самостоятельно), при разработке такими организациями образовательных программ исключается необходимость учитывать соответствующие примерные основные образовательные программы (таким образом разработка ВУЗами образовательных программ будет осуществляться только в соответствии с ФГОС).

Предусматривается, что основные программы высшего образования в части профессиональных компетенций разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе профессиональных стандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в т.ч. с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций.

Уточняется, что примерные образовательные программы среднего профессионального образования в части профессиональных компетенций разрабатываются на основе профессиональных стандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким профессиям и специальностям по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупненным группам профессий, специальностей, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в том числе с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций.

Исключается положение о том, что примерные образовательные программы высшего образования (программы бакалавриата и программы специалитета) должны включать в себя примерную рабочую программу воспитания и примерный календарный план воспитательной работы.

Уточняется, что порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ устанавливается не Минобрнауки России по согласованию с Минпросвещения России, а Правительством РФ.

Признается утратившим силу положение о том, что образовательные организации высшего образования, реализующие имеющие государственную аккредитацию основные образовательные программы высшего образования по направлениям подготовки в области теологии, при разработке этих образовательных программ учитывают примерные основные образовательные программы высшего образования по направлениям подготовки в области теологии, прошедшие соответствующую экспертизу.

Кроме того, предусматривается возможность получения обучающимися нескольких квалификаций в рамках освоения ими основных профессиональных образовательных программ.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2021 года за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу. Основные профессиональные образовательные программы подлежат приведению в соответствие с положениями ФЗ не позднее 1 сентября 2022 года.

Второе чтение 378 0 13 14:02

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Татьяна Викторовна Касаева. С места включите микрофон.

Касаева Т. В., фракция 'ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят в первом чтении 10 марта 2021 года. Ко второму чтению поступило 11 поправок. Они объединены в таблицу № 1 и предлагаются комитетом к принятию.

ijl также комитет просит поддержать законопроект во втором чтении в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Викторовна.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

.0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо.

11. 1048574-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 27.01.21 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за совершение следующих деяний:

- нарушение требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования либо требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- нарушение порядка информирования о компьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, установленного федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.;

- нарушение порядка обмена информацией о компьютерных инцидентах между субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, между субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и уполномоченными органами иностранных государств, международными организациями, международными неправительственными и иностранными организациями, осуществляющими деятельность в области реагирования на компьютерные инциденты, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.;

- непредставление или нарушение сроков представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры Российской Федерации одной из категорий значимости, предусмотренных законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации информации, предусмотренной законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, – в виде штрафа: для должностных лиц в размере от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Предусматривается проведение административного расследования, если после выявления административного правонарушения в области законодательства об обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (в части указанных административных правонарушений) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Второе чтение

Стенограмма

11 -й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Николай Гаврилович Брыкин. С места включите микрофон.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Коллеги!

Ко второму чтению поступили три поправки, которые комитет рекомендует принять. Первой поправкой уточняется наименование законопроекта, 2-я и 3-я уточняют замечания комитета, высказанные в первом чтении относительно полномочий на рассмотрение административных дел и возможности проведения расследования.

Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Необходимые экспертизы пройдены. Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает Государственной Думе одобрить таблицу поправок № 1, которая рекомендована к принятию, а также принять проект федерального закона во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий- Спасибо, Николай Гаврилович. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел 33,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

12. 1085739-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 1439 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о полномочиях федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 24.03.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предусматривается, что форма патента на селекционное достижение и состав указываемых в нем сведений устанавливаются Минсельхозом России.

Второе чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1439 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Олег Петрович Быков. С места, включите микрофон.

Быков О. П. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ко второму чтению на законопроект поправок не поступило, он готов для рассмотрения. Комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении законопроект. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Спасибо.

13. 912458-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о свободном использовании изобретения для производства лекарственного средства в целях экспорта)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.03.21 с названием «О внесении изменения в главу 72 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроект разработан в целях реализации норм Федерального закона от 26.07.2017 г. № 184-ФЗ «О принятии Протокола об изменении Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности» и предусматривает, что Правительство РФ вправе в случаях и на условиях, предусмотренных международным договором, принять решение об использовании изобретения для производства на территории Российской Федерации лекарственного средства в целях его экспорта без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации. Указанное решение должно содержать сведения об объеме производства лекарственного средства, определяемом потребностями иностранного государства, на территорию которого лекарственное средство подлежит экспорту. Упаковка такого лекарственного средства должна иметь специальное обозначение.

Порядок направления уведомления патентообладателю, основания и порядок принятия решения об использовании изобретения для производства на территории Российской Федерации лекарственного средства в целях его экспорта и прекращения его действия, порядок определения срока действия решения, а также методика определения размера компенсации и порядок ее выплаты будут утверждаться Правительством РФ в соответствии с международным договором.

Протоколом об изменении Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, принятым Федеральным законом от 26.07.2017 г. № 184-ФЗ, определено расширенное применение механизма, позволяющего членам ВТО выдавать принудительные лицензии на производство воспроизведенных лекарственных препаратов для экспорта и в случае необходимости воспользоваться иммунитетом на оспаривание своих действий другими членами ВТО. Принятие указанного Протокола Российской Федерацией предполагает возможность организации производства на территории РФ воспроизведенных лекарственных препаратов с использованием патента на изобретение в отношении лекарственного препарата для оказания помощи другим государствам. Кроме того, Российская Федерация может использовать данный механизм для импорта лекарственных препаратов, произведенных другими членами ВТО по принудительной лицензии.

Второе чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов. С места, включите микрофон.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет подготовил законопроект для рассмотрения во втором чтении. К нему поступило 3 юридико-технические поправки, они представлены в таблице № 1. Просьба ее поддержать и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно законопроект. Спасибо.

14. 788449-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу сервисного обслуживания вооружения и военной техники)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 07.11.19 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сервисного обслуживания вооружения и военной техники»).

Представил член комитета по обороне Владимир Богодухов.

Законопроектом предлагается:

- в ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» дополнить перечень продукции военного назначения позицией «сервисное обслуживание вооружения и военной техники» (поскольку к данной продукции относятся не только непосредственно вооружение и военная техника, но и работы по их сервисному обслуживанию и ремонту);

- ввести в ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» новый лицензируемый вид деятельности – деятельность по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;

- в ФЗ «О государственном оборонном заказе» наделить Правительство РФ полномочием по установлению порядка организации сервисного обслуживания изделий вооружения и военной техники.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Осуществление деятельности, связанной с сервисным обслуживанием вооружения и военной техники, без лицензии не допускается со дня вступления в силу ФЗ. Требование о наличии лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники не применяется к правоотношениям, возникшим до дня вступления ФЗ в силу в связи с заключением государственных контрактов, предусматривающих сервисное обслуживание вооружения и военной техники.

Второе чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Иванович Богодухов.

Богодухов В. И. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Закон подготовлен к рассмотрению во втором чтении. В ходе работы над законопроектом к нему поступило четыре поправки, предлагаемые комитетом к принятию, и включены в таблицу номер 1. Поправки носят лингвистический и юридико-технический характер, учитывают замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Также предлагается уточнить дату вступления в силу федерального закона и освободить организации, заключившие государственный контракт на сервисное обслуживание, от необходимости получения новых лицензий.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

15. 1056086-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (о медицинском освидетельствовании граждан, подлежащих призыву на военную службу)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Л.Красов, О.И.Павлова (ЕР)Он принят в первом чтении 09.03.21.

Представил 1й зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается проводить медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, которые отказались от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или от права на отсрочку от призыва на военную службу, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе по состоянию здоровья), только по заявлению указанных граждан, исключив обязательное прохождение ими такого освидетельствования.

Второе чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Докладывает Андрей Леонидович Красов. С места включите микрофон.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, который мы сейчас с вами рассматриваем, в нём речь идёт о заявительном характере для прохождения медицинского освидетельствования для граждан, у которых имеется отсрочка либо освобождение от призыва на военную службу.

К законопроекту поступили две поправки, они рекомендованы комитетом к принятию и размещены в таблице поправок номер 1.

Замечаний по законопроекту не имеется. Комитет рекомендует принять таблицу поправок номер 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел. 23,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел. 11,6%

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно законопроект. Спасибо.

Принят в втором чтении законопроект о запрете звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования https://leo-mosk.livejournal.com/8803125.html

16. 1042419-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (в части распространения звуковой рекламы)<lj-cut>

Документ внесла Дума Астраханской области Он принят в первом чтении 16.03.21.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Балыбердин.

Законопроектом предлагается запретить распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 394 0 0 14:11

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе». Докладывает Алексей Владимирович Балыбердин. С места включите микрофон.

Балыбердин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел данный законопроект во втором чтении. Представленная редакция законопроекта предусматривает запрет звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений.

К законопроекту поступило три поправки, которые представлены в таблице № 1 на принятие.

Комитет рекомендует принять поправки и принять законопроект в целом.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало. 109 чел 24,2%

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Обязанность кредитора уведомлять заемщика о причинах отказа в предоставлении ипотечных каникул – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8808034.html

17. 1049782-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 61.1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части уведомления кредитором заемщика о причинах отказа в предоставлении «ипотечных каникул»)<lj-cut>

Документ внесла Депутат ГД Н.В.Костенко (ЕР)Он принят в первом чтении 17.03.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)».

Представил член комитета по финансовому рынку Евгений Шулепов.

Законопроектом, в целях недопущения необоснованных отказов в предоставлении льготного периода, предлагается обязать кредитные организации и некредитные финансовые организации информировать заемщика не только о факте отказа в предоставлении льготного периода, но и о причинах отказа в удовлетворении требования об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств либо уменьшение размера платежей заемщика на срок, определенный заемщиком.

Второе чтение 394 0 0 14:13

Третье чтение 396 0 1 14:13

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6м Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Докладывает Евгений Борисович Шулепов. С места включите микрофон. Шулепов Е. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги!

Комитет по финансовому рынку рассмотрел данный законопроект во втором чтении, он предлагает дополнить статью 6 353-го Федерального закона «О потребительском кредите» положением, согласно которому кредитор должен информировать заёмщика не только о факте отказа в предоставлении льготного периода, но и о причинах такого отказа.

К законопроекту поступило две поправки, они носят редакционный характер и размещены в таблице № 1 к принятию.

Коллеги, прошу поддержать решение комитета и проголосовать за принятие данного законопроекта.

Иван Иванович, и просьба, если мы проголосуем во втором чтении за, то и сегодня принять его в третьем чтении, все экспертизы пройдены.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, этот законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Законодательство РФ об ОЭЗ приводится в соответствие с нормами права ЕАЭС – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8803493.html

18. 1148254-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством 12.04.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов.

Законопроектом предусматривается:

- внесение изменений в законодательство Российской Федерации об особых экономических зонах для приведения ряда федеральных законов в соответствие с нормами права Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в части механизма применения таможенной процедуры таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее – СТЗ) в особых, свободных экономических зонах и приравненных к ним территориях со специальным режимом регулирования предпринимательской деятельности (далее – ОЭЗ);

- формирование механизма упрощенного порядка завершения таможенной процедуры СТЗ с прекращением нахождения товаров под таможенным контролем в отношении помещенных под указанную таможенную процедуру товаров, а также товаров, полученных из них. Данное упрощение распространяется, в том числе на расходование (потребление) товаров при создании, эксплуатации, ремонте и реконструкции на территории ОЭЗ объектов недвижимости, эксплуатации и (или) техническом обслуживании оборудования;

- расширение возможности вывоза товаров за пределы ОЭЗ без завершения таможенной процедуры СТЗ, в т.ч., в случаях вывоза товаров для собственных производственных и технологических нужд, а также для совершения операций по переработке (обработке), изготовлению товаров;

- механизм упрощений для ОЭЗ, например, свободного порта Владивосток, в том числе в части сокращения требований к резидентам таких зон, обеспечивших доступ таможенных органов к системам учета товаров резидентов;

- в отношении ОЭЗ в Калининградской области – упрощение перемещения товаров между территорией ОЭЗ и остальной частью территории РФ с учетом статуса перемещаемых товаров.

Первое чтение 331 0 0 14:24

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на совершенствование российского законодательства в части применения процедуры свободной таможенной зоны в особых экономических зонах, а также его приведение в соответствие с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Данным законопроектом вводится упрощенный порядок завершения таможенной процедуры, которым предусмотрено прекращение таможенного контроля товаров, помещенных под указанную процедуру, а также товаров, полученных из них. Расширяется возможность вывоза товаров за пределы особой экономической зоны без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Также сокращаются требования к резидентам особой экономической зоны дальневосточного типа, обеспечив доступ таможенников к системам учета товаров своих резидентов. Упрощается перемещение товаров между особой экономической зоной в Калининградской области и остальной частью России.

В целом законопроект направлен на упрощение таможенного администрирования. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Так, с содокладом выступает Сергей Викторович Чижов.

Чижов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Целью данного законопроекта являются повышение эффективности деятельности контролирующих органов, уменьшение административных барьеров для резидентов особых зон и повышение привлекательности ведения деятельности в особых экономических зонах Российской Федерации.

К законопроекту поступили замечания от Правового управления Государственной Думы, от Комитета по бюджету и налогам, они изложены в заключении, они не носят концептуального характера и будут устранены в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению.

Комитет-соисполнитель по экономической политике дал положительное заключение по концепции законопроекта. Поэтому на основании вышеизложенного Комитет по бюджету и налогам предлагает принять законопроект в первом чтении.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Мол яков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Вопрос представителю Минфина. Алексей Валерьевич, вот вопрос в том, решена ли проблема в свободных экономических зонах между теми предприятиями, которые работали там и которые пришли уже после создания? Потому что те предприятия, которые там уже давно существовали, они же тоже должны перейти на льготное финансирование, но какие вот для этого условия? Или же вот эта проблема не решается? То есть вновь созданные предприятия или пришедшие вновь резиденты, они пользуются льготами, а существовавшие предприятия тоже могут пользоваться, но каковы условия их перехода к тому, чтобы тоже пользоваться теми плюсами, которые дает свободная экономическая зона?

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

В данном случае любые организации, которые станут резидентами особых экономических зон, 7

будут вправе пользоваться теми упрощениями, которыми предусмотрен данный законопроект.

А регулирование вопросов касательно тех организаций, которые могут быть резидентами таможенных зон, особых экономических зон, прошу прощения, урегулировано отраслевыми законами и не урегулировано Таможенным кодексом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев II. В. Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, а скажите, пожалуйста, объем выпадающих доходов, за счет чего мы его будем компенсировать? Потому что вот у нас комиссия в прошлом созыве работала, на таможне примерно по данным комиссии 2,8 триллиона было ну неуплаченных таможенных сборов, как раз из-за того, что ну как бы всякие ухищрения были. Спасибо.

Сазанов А. В. Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

Данный законопроект направлен не на предоставление каких-то новых таможенных льгот, а на упрощение администрирования для тех организаций и индивидуальных предпринимателей, которые уже являются резидентами особых экономических зон, главным образом связанных с завершением действия процедур свободной таможенной зоны на, в территориях особых экономических зон. Новых льгот данным законопроектом не вводится. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Игорь Юрьевич Моляков. Еще есть желающие?

Пожалуйста, депутату Молякову включите микрофон. Моляков И. Ю. Я коротко.

Мы принимаем очень важный закон. Здесь вот прозвучала мысль о выпадающих доходах. На сегодняшний день, как мне известно, четыре формы применения значит вот свободных экономических зон – это стимуляция, стимулирование промышленности, затем внедрение инновации различных, туризм и портовое хозяйство.

Вот здесь хотелось бы, конечно, сказать о том, что есть разница между таможенным прохождением в портах для иностранных товаров и для Таможенного союза.

В европейском экономическом сообществе, там есть такое разделение. Что касается, допустим, нашей страны, то здесь еще очень много-много нерешенных вопросов.

Но самое главное, я вот неслучайно задал вопрос, те предприятия, которые там действовали, например, у нас 27 зон на территории Республики Крым, они там были, действовали, и создана вот экономическая зона, обладающая определенными преференциями и определенными льготами для новых предприятий. И существует система, по которой эти уже действовавшие до создания свободной экономической зоны предприятия могли бы пользоваться теми же самыми льготами. Но все мы понимаем, что разница между предприятиями, там для того, чтобы перейти, есть процедура, необходимо, чтобы предприятие доказало, что оно занимается модернизацией и так далее. Но мы все понимаем, серьезные земельные вопросы, каким образом, значит, налог на землю будет распространяться на те предприятия, которые уже действовали и те, которые только пришли на данную территорию.

Второй вопрос. Это мы понимаем, что есть разница между предприятием и между модернизацией производства. Производство и предприятие это не одно и то же, потому что на одном предприятии может быть несколько производств и одно предприятие может одно производство модернизировать, а остальные 10 оно, значит, модернизировать не собирается.

Вот хотелось бы, конечно, понять критерии, которые определяют и четко регламентируют, что значит модернизация производства и модернизация предприятий, которые позволили бы, позволили бы предприятиям, которые уже существовали на данной территории, пользоваться вот этими всеми экономическими услугами и так далее.

Вопрос о том, товар наш, но создан с помощью иностранных комплектующих изделий, каким образом, значит, здесь относиться к этому товару, как распространять налоговые льготы на ту фирму, которая зарегистрировалась, она наша, а практически все, что она производит, делается из зарубежных комплектующих... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Игорь Юрьевич.

Юрков Дмитрий Васильевич, пожалуйста.

С места включите микрофон.

Юрков Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Коллеги, давайте вернемся к сути законопроекта. Он на самом деле просто упрощает возможность применения упрощенной таможенной процедуры и те вопросы, которые сейчас только что поднимались, к этому именно законопроекту не имеют никакого отношения, а применение этой процедуры как раз способствует повышению экономической эффективности инвестиционных проектов, снижает сроки их окупаемости, что в свою очередь обеспечивает благоприятные условия для привлечения инвестиций в экономику. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Валерьевич, с заключительным словом будете выступать? Пожалуйста.

Сазанов А. В. Коротко вот по тому комментарию, в отношении организаций, которые используют как товары союза, так и иностранные товары для производства товаров на территории особых экономических зон. Данным законопроектом предусмотрен целый ряд упрощений, в том числе отходы, которые будут образовываться в результате такой переработки, могут быть утилизированы без помещений под новые таможенные процедуры. Кроме этого, упрощена процедура идентификации иностранных товаров в товарах, произведённых на особых экономических зонах. Поэтому данный законопроект достаточно обширен, направлен на упрощение таможенного администрирования, не создаёт никаких новых выпадающих доходов для федерального бюджета. И мы просили его поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Содокладчик будет выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Продление на четыре года освобождения от НДС услуг иностранных лиц по проведению ЧМ FIA «Формула 1» – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8803800.html

19. 1151605-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о продлении срока действия освобождения от НДС отдельных услуг)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.04.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.

Законопроектом предусмотрено продление на период с 1 января 2021 г. до 31 декабря 2025 г. включительно освобождения от обложения НДС услуг по реализации иностранными лицами прав на проведение чемпионата мира FIA «Формула 1», а также рекламных услуг, реализуемых организацией, которая приобрела соответствующие права.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

в соответствии с Договором о популяризации гонок в отношении Гран-при России Формулы 1 в качестве раунда этапа чемпионата мира FIA «Формула 1», заключенным 14 октября 2010 г. с FORMULA ONE WORLD CHAMPIONSHIP Limited, максимальный срок передачи прав на проведение этапа чемпионата мира FIA «Формула 1» на территории Российской Федерации был установлен до 31 декабря 2020 г. включительно. Принятие предлагаемых изменений обусловлено продлением срока действия указанного договора до 31 декабря 2025 г.

Первое чтение 330 0 0 14:28

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается на период с 1 января 2021 года до 31 декабря 2025 года освободить от уплаты НДС услуги по реализации прав на проведение «Чемпионата мира «Формула-1», а также рекламные услуги на спортивном объекте, где проводятся гонки, и объектов инфраструктуры, обеспечивающих его функционирование. Освобождение от уплаты НДС аналогичных услуг ранее действовало до 1 января 2021 года и утратило силу. Так как договор о проведении «Чемпионата мира «Формула-1» в России продлён до 31 декабря 2025 года, потребовалось также продление на аналогичный период указанных льгот по НДС. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.

С содокладом выступает Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я. Законопроект очень простой. Алексей Валерьевич рассказал его суть. Было соглашение о проведении в России «Формулы-1», которое кончилось до 2020 года, после этого продлили соглашение на пять лет до 31 декабря 2025 года. Поэтому был закон о льготах по НДС, поэтому сейчас тоже нам надо принять закон о льготах по НДС на новое соглашение.

Комитет рассмотрел данное предложение, просит поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Яковлевич.

Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы. Я вижу, руки уже есть. Пожалуйста. Покажите список. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Алексей Валерьевич, уважаемый, ну вот билет на мероприятие «Формула-1», на эти соревнования, самый дорогой 220 тысяч. Вот кто сейчас, собственно говоря, является хозяином, содержателем вот всех этих построек? Это хорошо, они замечательные и так далее, но кто сейчас настаивает на том, чтобы данные льготы были продлены до 2025 года? Кто там хозяин-то? Кому мы делаем добро, продлевая до 2025 года вот эти льготы?

Сазанов А. В. Оператором этих шоссейно-кольцевых гонок, в настоящее время я просто не располагаю информацией, кто является этим оператором, но предоставление таких льгот было условием для заключения договора о предоставлении прав на проведение «Формулы-1» в Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Васильевич Коломейцев. Пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Алексей Валерьевич, ну здесь уж точно выпадающие доходы, причём для новой федеральной территории, «Сириус» теперь будет, каков всё-таки объём, потому что там деньги немалые? Спасибо.

Сазанов А. В. Здесь вопрос в другом состоит, что «Формула-1» может не проводиться в Российской Федерации без предоставления указанных льгот.

Поэтому выпадающих доходов как таковых здесь не будет, поскольку рекламные услуги, если «Формула-1» не будет проводиться, рекламные услуги тоже предоставляться не будут и лицензионный платёж не будет...

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Экспериментальные правовые режимы телемедицины – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8804051.html

20. 1129501-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.03.21.

Представил замминистра экономического развития Владислав Федулов.

Председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Законопроект направлен на реализацию механизма экспериментальных правовых режимов, предусмотренного «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», и предусматривает внесение точечных типовых изменений в отраслевые федеральные законы, закрепляющих возможность установления экспериментальных правовых режимов в соответствующих сферах (медицинская деятельность; телекоммуникации; проектирование, производство и эксплуатация высокоавтоматизированных транспортных средств, включая беспилотные летательные аппараты, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания; продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом).

Также предполагается внести ряд уточняющих изменений в «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», обеспечивающих его согласованность с изменениями прочих нормативных правовых актов.

Кроме того, Правительство РФ наделяется правом установить особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», в т.ч. в части, касающейся вида, оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, согласования их проведения с органами прокуратуры.

При этом предусматривается, что предметом специального регулирования, устанавливаемого в соответствии с законопроектом в программе экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, не могут быть правоотношения, возникшие при осуществлении деятельности, связанной с высоким риском нанесения ущерба жизненно важным интересам личности, общества и государства, в т.ч. при защите государственной тайны, обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, а также в связи с возможным введением в оборот товаров, работ и услуг, оборот которых ограничен или запрещен.

ФЗ вступает в силу с 28 января 2021 года.

Первое чтение 356 0 0 14:43

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Правительства заместитель Министра экономического развития Владислав Викторович Федулов.

Федулов В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! «Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Летом 2020 года вступил в силу Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах». Закон закрепил порядок установления экспериментальных правовых режимов, когда вместо каких-либо требований, препятствующих использованию инноваций, правительство имеет право на определенный срок до 3-х лет для определенных компаний и на определенной территории применять иные требования. По итогам оценивается эффективность такого режима и возможность... и, возможно, вносятся изменения в нормативно-правовые акты.

Данный закон позволяет уже сейчас запустить процедуру установления экспериментальных правовых режимов, если внедрение какой-либо инновации затрудняют акты правительства либо ведомственные акты.

Если же барьер установлен на уровне закона, для запуска потребуются дополнительные корреспондирующие правки в федеральные законы.

Минэкономразвития провело работу по выявлению потенциальных проектов инновационных компаний и было отобрано 7 из них, в том числе, в области искусственного интеллекта в сфере медицины и телекоммуникаций, беспилотного транспорта и обработки переданных.

В случае вашей поддержки правительство получит возможность установить экспериментальные правовые режимы и запустить следующие проекты.

Это беспилотные такси. Можно будет обеспечить возможность на определенной территории эксплуатировать такси без водителя за рулем.

Телемедицина. Применение станет возможным при дистанционной корректировке лечения назначения дистанционного наблюдения за состоянием пациента.

По использованию беспилотных большегрузных дронов для грузовых перевозок. Появится возможность доставлять грузы массой до полутонны.

По дистанционному заключению договоров связи через специальное приложение с использованием биометрических данных. Сейчас этого не допускают требования федеральных законов о связи и персональных данных.

По использованию технологии искусственного интеллекта для поддержки врачебных решений. Врач получит предложение, соответственно, от машины, но лечение и конечное решение за ним.

По бизнес-аналитике для потенциальных предпринимателей. Данные операторов связи кредитных организаций помогут выбрать сферу, в которой есть спрос и где субъекты малого предпринимательства смогут начать своё дело.

Программа каждого проекта ещё будет дополнительно обсуждаться и будет утверждаться постановлением правительства. Уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владислав Викторович. Присажи вайтесь.

С содокладом выступает Сергей Александрович Жигарев.

Жигарев С. А., председатель Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Законопроект, концепцию которого подробно изложил Владислав Викторович, после принятия Федерального закона от 31 июля 2020 года 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций Российской Федерации» является следующим отраслевым этапом реализации механизма применения экспериментально правовых режимов для разработки и внедрения в Российской Федерации новых технологий.

Соответствующее поручение на завершение работы по внесению необходимых изменений в законы по отраслям в течение весенней сессии 2021 года дано Президентом Российской Федерации в апреле этого года по результатам совещания «Об итогах реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2019-2020 годов».

Законопроектом предлагается внесение изменений в 12 федеральных законов, обеспечивающих функционирование механизма экспериментальных правовых режимов в Российской Федерации по отраслям.

Комитеты Государственной Думы-соисполнители: Комитет по финансовому рынку, Комитет по транспорту и строительству, Комитет по контролю и Регламенту, Комитет по охране здоровья, Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи поддержали концепцию законопроекта с учетом высказанных ими отдельных замечаний.

Из законодательных, представительных и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации поступило 77 отзывов в поддержку принятия законопроекта. Отзывов против принятия законопроекта не имеется.

Имеющиеся к законопроекту замечания, по мнению комитета, могут быть устранены ко второму чтению без изменения его концепции.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по экономической

политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.

Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня вопрос к докладчику.

Уважаемый Владислав Викторович, как вы оцениваете с учётом предлагаемых изменений, если они будут приняты, уровень гарантий и уровень контроля в сфере экспериментально-правовых режимов, гарантий от технических сбоев, от перевеса, допустим, интересов в частную сторону в ущерб интересам общества, повышается или на том же уровне остаётся?

В частности комитет по здравоохранению предлагал, чтобы обязательно контроль Минздрава был за решением всех вопросов в этой сфере и так далее. Спасибо.

Федулов В. В. Николай Иванович, спасибо большое за вопрос.

Неоднократно этот вопрос высказывался в качестве... точнее о порядке контроля и его возможностей.

Первое, с точки зрения контрольно-надзорных функций. Мы не отменяем и не изменяем общий порядок контроля, плюс в соответствии с законом, который мы приняли летом, мы вводим дополнительные условия контроля.

Безусловно, у нас в программе ЭПР задействованы все отраслевые ведомства, по направлениям которых будут открываться экспериментально-правовые режимы, плюс соответствующие контрольные и надзорные ведомства.

То есть в случае, если эта история связана с искусственным интеллектом в сфере здравоохранения, свою роль там, безусловно, будет играть и Минздрав, который нам согласовал этот законопроект, и будет участвовать Росздравнадзор, безусловно.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Владислав Викторович, у меня вопрос очень простой.

На самом деле статья 13, где говорится о том, что предметом специального регулирования не могут быть правоотношения при осуществлении деятельности, связанной с высоким риском нанесения ущерба и так далее.

Скажите, пожалуйста, как это оценить? Это же оценочная категория: высокий, низкий.

То есть вот какой смысл здесь вложен, я немножко не понимаю? Где граница вот эта вот: можно или нельзя? Вот как это будет регулироваться? Спасибо.

Федулов В. В. Валерий Карлович, спасибо тоже за вопрос. Действительно, категория оценочна, поэтому опять же, возвращаясь к закону, который мы приняли летом, каждая программа экспериментального правового режима будет перед утверждением постановлением правительства обсуждаться на соответствующей комиссии с приглашением всех ведомств, которые хоть как-то заинтересованы в реализации этого проекта.

Опять же, возвращаясь, как к наиболее высокой или высокорискованной истории, это история, связанная со здравоохранением, скорее всего, мы, безусловно, не будем согласны с экспериментальным правовым режимом, который бы предложил нам новые таблетки, например, или что-то новое, то есть, когда почти стопроцентная история, связанная со здоровьем человека.

Если ответил на ваш вопрос, конечно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Черкасов Кирилл Игоревич. Черкасов К. И., фракция ЛДПР. Спасибо, Иван Иванович. Вопрос докладчику.

Уважаемый Владислав Викторович, как раз в продолжение вашего ответа.

Мы знаем, что сегодня на территории страны есть несколько медицинских информационных систем, и они абсолютно не имеют общей платформы, только сейчас «Ростелеком» с другими компаниями пытается её создать. И в данном случае, когда мы говорим о таком режиме, наверняка у вас есть в планах, в каких регионах вы эти пилотные проекты собираетесь запустить и когда? И сколько будет по сроку работать пилотный проект, прежде чем он потом выйдет уже на общероссийский уровень? И насколько он будет коррелироваться с теми программами цифровой трансформации, которые сегодня запускает правительство в целом? Потому что здесь мы явно отстаём от других стран, и, с одной стороны, да, безусловно, контроль нужен, но при этом мы не можем опаздывать, мы должны дать возможность и искусственному интеллекту, и врачам пользоваться всеми этими инструментами с учётом, что у нас очень много районов, которые сегодня труднодоступны, и здесь бы это как раз очень... (Микрофон отключён.)

Федулов В. В. Спасибо большое за вопрос тоже.

С точки зрения, сколько длится экспериментальный режим. Он не может превышать три года. Может быть прекращён ранее в случаях отрицательных, то есть какие-то нарушения – его можно закрыть, это отрицательный результат. Если мы получаем положительные эффекты уже, не выходя за сроки трёхгодичные, мы его тоже можем остановить и выйти с предложением взять нормы, которые будут прописаны в экспериментальном правовом режиме, и распространить его на общее регулирование. Это что касается срока, и каким образом можно будет выходить на территорию всей Российской Федерации.

С точки зрения информационных систем и общей платформы, здесь первую скрипку всё-таки сейчас играет Минздрав. У него есть несколько информационных систем, которые он объединяет в большую систему, чтобы достучаться, опять же, при помощи Ростелекома, вы говорили уже, достучаться до удаленных территорий, чтобы они получили квалифицированную помощь врачей, которых, наверное, в таких труднодоступных территориях либо мало, либо совсем нет. Мы в достаточно плотном взаимодействии с Минздравом, и в случае инициации такой истории по распространению сразу на всю Российскую Федерацию, мы, безусловно, поддержим и откроем и такой экспериментальный режим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владислав Викторович. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, законопроект нужно поддерживать. У нас никаких сомнений нет в том, что нужно вводить специальные режимы, потому что практика – критерий истины. Если мы что-то новое хотим испытать, как бы двигаться вперед, то мы пока... мы в любом случае пока что-то не испытаем, мы не поймем, да. Вот мы вакцину сейчас «Спутник» испытывали, да, многие в этом зале сидящие тоже в составе испытателей были, и мы пока на себе не испытаем, мы не поймем. Но это мы на себе можем испытывать, но когда мы в законе вписываем, что не могут применяться при правоотношениях с высоким риском, вот я сразу себе представляю, а как вы будете это применять?

Но вот представьте себе, что вот этот специальный правовой режим создали постановлением правительства, да, нанесли ущерб человеку, и в суде решается вопрос о нанесении ущерба – высокий, низкий. Как на основании этой записи суд будет приходить к такому решению, понимаете? Я не могу понять, как эту оценочную категорию применять, всё равно какие-то объективные категории должны быть, понимаете? Только в этом вопрос.

Я понимаю, что торопились, надо выполнить поручение президента, внесли, отчитались, галочку поставили, а дальше, знаете как, прокукарекало, а там хоть не светай. Но так же нельзя принимать законы, в этом только вопрос. Поэтому понимаю, что во втором чтении у нас есть еще возможность вносить правки, да. Мы, конечно же, поддержим и в первом чтении. Но мы бы хотели, чтобы во втором чтении таких вот оценочных категорий у нас не было.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Кравченко Денис Борисович, пожалуйста. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы всё больше и больше заглядываем в перспективные рынки, в рынки будущего, в те рынки, в которых наша страна сможет заявить о себе как инновационная держава и получить лидирующие позиции в передовых и инновационных отраслях.

К нам в партию очень часто обращаются ведущие компании и компании – национальные чемпионы, локомотивы роста нашей экономики, которые говорят нам о том, что в некоторых развитых странах законодательство является более прогрессивным.

Законопроект, который мы сегодня рассматриваем, является продолжением закона, который мы приняли год назад, и экспериментальный режим распространялся на город федерального значения Москву. И сегодня мы имеем положительные достаточно результаты использования этого закона и расширяем фактические его полномочия в новых семи направлениях.

На нашем комитете мы достаточно активно рассматривали и заслушивали, в том числе участников рынка с их примерами и презентациями, и на основе... на основании того, что мы услышали, что мы увидели, и, как говорится, была возможность и пощупать своими руками, увидеть своими глазами.

Мы считаем, что этот законопроект необходимо поддерживать к принятию в первом чтении.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Борисович.

Владислав Викторович, есть необходимость выступать с заключительным словом? Нет. Содокладчик, Сергей Александрович? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел. 20,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Материалы к публичным слушаниям должны быть размещены в сети для замечаний – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8804492.html

21. 1116819-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения порядка организации и проведения публичных слушаний)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.02.21.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

Председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом:

- закрепляется обязательность размещения органом местного самоуправления на его официальном сайте в сети «Интернет» (или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», на официальном сайте субъекта РФ или муниципального образования) материалов по вопросам, которые выносятся на публичное слушание, возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенным на обсуждение проектам муниципальных правовых актов, в т.ч. посредством использования официального сайта, а также опубликование результатов публичных слушаний, в т.ч. посредством их размещения на официальном сайте;

- предусматривается, что уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования может быть установлено, что для размещения указанных выше материалов и информации, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проектам муниципальных правовых актов, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться портал «Госуслуги»;

- уточняется, что по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (в настоящее время предусмотрено, что порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по этим вопросам определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности).

Первое чтение 348 22 1 15:11

Стенограмма обсуждения

21 -ый вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Рассматриваемый законопроект подготовлен во исполнение поручения президента по итогам заседания Совета при президенте по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года.

Законопроектом возлагается обязанность на органы местного самоуправления по размещению в сети Интернет материалов для проведения публичных слушаний и общественных обсуждений, а также результатов их проведения.

Кроме того, гражданам предоставляется возможность направлять свои предложения в рамках указанных процедур в электронной форме, в том числе посредством использования единого портала государственных муниципальных услуг, что отвечает целям цифровизации.

Такие изменения будут способствовать более активному участию населения и непосредственному осуществлению местного самоуправления. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

С содокладом выступает Алексей Николаевич Диденко. С места включите микрофон.

Диденко A. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну докладчик суть законопроекта изложил, комитет поддерживает концепцию, вместе с тем в заключении отмечает, что публикация соответствующего муниципального правового акта и проведение публичных слушаний, возможность получения отзывов граждан в электронном виде, это прогрессивный шаг, но мы считаем, что можно пойти дальше, и уже перезрел вопрос о публикации муниципальных правовых актов на сетевых ресурсах.

Особенно это актуально для поселений сельского типа, сельских поселений, там, где возможности финансов или кадров не хватает, возможно, было бы размещение этих муниципально-правовых актов поселковых на сайтах муниципальных районов, на их официальных сетевых ресурсах.

Поскольку сегодня, к сожалению, вот попытка защитить муниципальную прессу таким вот обязательством публикации муниципально-правовых актов исключительно в печатном виде привела к тому, что некоторые муниципалитеты стали просто издавать там 10-15 брошюр и фактически раскладывать их в здании администрации. И пресса от этого ничего не выигрывает, поскольку они потеряли заказы, но и граждане тоже теряют возможность ознакомиться с важнейшими решениями, принимаемыми в форме муниципально-правового акта.

Поэтому вот возможность размещения всех муниципально-правовых актов на сетевых ресурсах это, на наш взгляд, более такой решительный и серьезный шаг. Вместе с тем концепция проекта несколько уже, мы ее поддерживаем, но считаем возможным вот во втором чтении этот вопрос обсудить.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И. Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, уточните, пожалуйста, такой момент, закладывается ли данным законопроектом возможность проведения публичных слушаний через портал госуслуг, то есть в онлайн формате, то есть сворачивается ли тем самым возможность реального живого обсуждения, когда слушания превращаются в формальность? Спасибо.

Логинов А. В. Нет. Уважаемые коллеги, законопроект только возлагает обязанность, он не закладывает такого рода возможность, он обязывает органы местного самоуправления размещать в сети Интернет материалы для проведения публичных слушаний и общественных обсуждений, а также результатов их проведения.

Таким образом, собственно говоря, сегодня уже существует норма, ну, вы понимаете разницу между публичными слушаниями и общественными обсуждениями. И те и другие проводятся представительным органом или главой муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводятся они с участием жителей муниципального образования. При этом чётко указано, что если вопросы касаются градостроительной деятельности, соответственно, если речь идёт о муниципальных актах, связанных с осуществлением градостроительной деятельности, то тогда проводятся публичные слушания или общественные обсуждения, порядок проведения которых устанавливается уставом муниципального образования с учётом законодательства о градостроительной деятельности. Таким образом, мы сознательно данным законопроектом, собственно говоря, мы выполняли поручение президента, то есть Совета по развитию местного самоуправления при президенте, и в этом поручении было сказано уточнить именно обязанность, чтобы население было максимально информировано. Не порядок принятия решений по результатам, ну, ... решений и порядок проведения самих этих слушаний и общественных обсуждений никоим образом не затрагивается.

Председательствующий. Спасибо.

Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Андрей Викторович, я прекрасно понимаю по вашему ответу по предыдущему вопросу. Вот как депутат довольно часто принимаю реальное участие в общественных слушаниях, и, может быть, вы удивитесь, может быть, не знаете о том, что понятно, что залы заполняются бюджетниками -молчаливым большинством, а вот жителей, которых конкретно касается этот вопрос, стараются не пустить. Я так предполагаю, что всё-таки это делается из-за страха, что зададут неудобные вопросы, а власть не найдёт ответа. Вот предложенный законопроект предлагает перенести слушания вообще на некий сайт, таким образом, саму идею вот этого открытого публичного обсуждения профанировать.

Мнение жителей, в качестве примера могу привести Саратов. Собирали на общественные слушания, граждане сказали, что не хотят присоединяться к городу Саратову, их тут же – присоединились. Мне кажется, было более актуально бы поставить инициативу, вот законопроект – обязательность учёта мнений граждан и о доступности обязательно власти для прямого общения. А мы подменяем виртуальную жизнь настоящей.

Логинов А. В. Ольга Николаевна, мне только остаётся повториться, что в данном случае речь шла об исполнении поручения, которое обязывает органы местной власти предоставлять максимальную... создавать максимальную возможность для того, чтобы граждане могли ознакомиться с материалами, которые готовятся для проведения этих слушаний, и с результатами их проведения.

Вы чувствуете разницу? Давайте мы не будем эту тему трогать. Тогда вообще вся игра будет втёмную. Вы исходите из презумпции виновности, уже заранее виновности органов местного самоуправления, которые проводят эти мероприятия, я исхожу из презумпции их невиновности. Более того, подчёркиваю то, что в нашем предлагаемом законопроекте их обязанность по тому, чтобы их планы, их намерения и вся исчерпывающая информация была доведена до всеобщего сведения, была реализована с учётом современных информационных технологий.

Я понимаю вашу практику и ситуацию, которая возникает, но заверяю, что данный законопроект с учётом продолжения работы над ним, которую обозначил выступавший здесь председатель комитета, он поможет именно, действительно, сделать эту ситуацию более прозрачной и объективной для принятия соответствующих решений.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Андрей Викторович, может быть, чтобы окончательно расставить все точки над i, скажите, пожалуйста, будет ли процедура голосования проходить в онлайн при использовании в данном случае страницы госуслуг или это исключено данным законопроектом?

Й второй момент. При размещении материалов в системе госуслуг требуется ли обязательное размещение его в печатных органах, как это происходит сейчас?

Логинов А. В. Ну, во-первых, у нас потихоньку, понемногу мы уже как бы снижаем ответственность, потому что это тяжелейшая нагрузка на местные, достаточно небогатые бюджеты, на бюджеты местного самоуправления по предоставлению их в печатной форме. На данном этапе это только шаг в этом направлении. Он не отменяет обязанность предоставлять эти материалы в печатном виде. Более того, очень часто они носят характер экспозиций, проектов, макетов и, собственно говоря, подобного рода материал презентаций, подобного рода презентаций.

Что касается первого вашего вопроса, я говорю, безусловно, он не затрагивает эту тему. Он не затрагивает тему самого обсуждения. Он говорит только о материалах для обсуждения и итогах, и оформлении этого итога.

Я, даже забегая вперёд, может быть, вопрос этот не прозвучал, насколько у нас все, насколько полностью вся страна покрыта такой возможностью. У нас, действительно, сегодня чуть больше 70 процентов от общего числа муниципалитетов имеет собственные официальные сайты. Но в 96 процентах муниципальных районов, городских округов и у всех без исключения городских округов, административных центров сегодня это существует.

Картина эта меняется с точки зрения как бы наполняемости, буквально, ежедневно, и я уверен, что к моменту вступления законопроекта в силу там будут уже цифры на десятки процентов выше. Но при этом я отмечаю, что органы местного самоуправления поселений, не имеющие своих сайтов, они всегда имели и имеют возможность использовать сайты муниципальных районов для размещения этой официальной информации. Другими словами это действительно нагрузка, обязанность органов местного самоуправления максимально открыто проводить все соответствуйте публичные слушания и обсуждения.

Председательствующий. Спасибо. Шеин Олег Васильевич.

Шеин О. В. Уважаемый Андрей Викторович!

Ну, во-первых, на самом деле, вы тоже исходите из презумпции виновности в органах местного самоуправления, иначе сам закон этот был бы не нужен, потому что иначе мы бы исходили из логики, что они и так людям все расскажут в добровольном порядке и не требуется никакого федерального регулирования, а закон нужен для того, чтобы как раз оно определяло некоторые параметры, подталкивающие к публичности и открытости.

Вопрос будет вот о чем. Что касается до обсуждения, оно предполагает, что люди какие-то предлагают вещи, когда это происходит в режиме встречи, это понятно, все эти предложения слышат, но, когда это происходит через сайт, возникает вопрос отрсгулированности. Каким образом предложение, прозвучавшее от одного человека, станет предметом понимания всех других участников, не будет ли это просто письмо на сайт режиме – пишите письма, мы ответим, но ваша точка зрения не будет известно никому?

Логинов А. В. Вы, когда вы говорите о позиции отдельных граждан в отношении обсуждаемых вопросов, это уже процедуры обсуждения, я снова повторяюсь, что речь идет об обязанности органов местного самоуправления, которые проводят эти общественные слушания, а проводятся они по проектам актов муниципального самоуправления и иных распорядительных документов, их обязанность публиковать эти проекты на своих сайтах и потом, которые перед их обсуждением, а потом публиковать на своих сайтах итоги этого обсуждения. Ровно об этом.

Председательствующий. Спасибо.

Ионин Дмитрий Александрович.

Ионин Д. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Да, в продолжение того, что сказала депутат Алимова, это волнует всех. Мы с вами причесываем институт публичных слушаний и общественных обсуждений, но ради чего, если сегодня он не работает и предполагает только рекомендательный характер. То есть, все-таки дайте прямой ответ, Министерство юстиции вашу позицию, как докладчика.

Минюст готов перейти к тому, чтобы итоги общественных обсуждений и публичных слушаний были обязательны к исполнению органом местного самоуправления? Или мы останемся в системе такой профанации, когда вроде собрали, если бюджетников хватило подневольных, извините за выражение, то приняли решение, нужное администрации, она сказала – одобрили общественные слушания. А если пришли жители недовольные и против проголосовали, то администрация просто в помойку может это выбросить. Позицию Минюста озвучьте, а то уже несколько депутатов этот вопрос задает, но вы нас всё равно отсылаете к законопроекту. А вопрос ведь гораздо шире.

Логинов А. В. Позиция Минюста заключается в следующем. Это нормы закона о местном самоуправлении. Как любые нормы любого закона, они обязаны жить, действовать и приносить пользу, что, собственно говоря, и происходит. Я полагаю, и вы это сами прекрасно понимаете, что решения, принятые в разрез с результатами правильно проведенного по процедурам и порядку, устанавливаемому тем же органом местного самоуправления, по общественным обсуждениям или публичным слушаниям, вот такие решения, если они будут проведены в разрез, это уже будут служить серьезными казусами вплоть до рассмотрения их в судебном порядке. Это абсолютно ясная правовая позиция по заданному вами вопросу. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

А у вас будет заключительное слово.

Есть. Включите режим записи на выступление.

Алексей Николаевич, вы можете совместить тогда с заключительным словом.

Валерий Карлович, нажали кнопочку?

Покажите список. Не успел Валерий Карлович. Литвиненко Анатолий Григорьевич. Приготовиться Валерию Карловичу Гартунгу.

Литовченко А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я считаю, что очень правильно, что данный вопрос попал в перечень поручений президента нашей страны. И ценность этого законопроекта, считаю, именно в том, что к общественным слушаниям привлекается более широкий круг населения, чем это может быть, как вот сейчас говорили коллеги, когда только или бюджетники приходят, или вообще полупустой зал. Это позволяет, когда более широкий круг привлекается к обсуждению, значит, и большее количество ставится вопросов, проблем, недочетов любого нормативного акта.

Это позволяет отреагировать, и уже нормативный акт будет издан, я считаю, что с меньшим количеством неучтённых проблем.

Поэтому с учётом мнения председателя комитета по федеративному устройству и местного самоуправления, я считаю, что... и высказанным предложениям фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Григорьевич.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Следующий, Алексей Владимирович, вы будете выступать.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наша фракция категорически против принятия этого законопроекта и вот почему. Да, конечно, правильно мы даём возможность, вернее так, мы обязываем муниципалитеты, чтобы они публиковали там объявления о слушаниях, потом муниципальные акты в системе Интернет. Да, это хорошо. Если бы вы только этим ограничились, мы бы вас поддержали.

Но вы же даёте право им, в одном случае обязанность, а в другом случае право даёте проводить их в онлайн-режиме. То есть под предлогом опасности пандемии мы теперь в онлайн... мы уже переводим выборы в онлайн, мы теперь общественные слушания в онлайн переводим, причём мы уже видели, как это проводится, когда в онлайн ты можешь любого отключить. Если реально в зале люди собрались, то любой может встать и высказать свою позицию, и все видят позицию каждого, то есть настроение зала видно, то в онлайн-режиме это обеспечить невозможно.

Поэтому мы будем против голосовать и предлагаем вам 10 раз подумать. Если вы при принятии муниципальных актов, которые затрагивают жизнь и интересы граждан, таким образом пытаетесь игнорировать мнение граждан, оно рано или поздно рванёт. Поэтому лучше собрать в зале людей, объясниться, получить обратную связь.

Да, может быть, это и неприятно зачастую, выслушивать всё, что о вас думают люди, но такова судьба людей избираемых.

Поэтому мы считаем, что заменять живые слушания с личным присутствием только онлайн-форматом нельзя. Как дополнение, может быть. Но мы же знаем, что если даже как дополнение сейчас это сделать, то будет фактически на сто процентов проводиться всё в онлайн-формате. Поэтому мы считаем, что это делать нельзя и предлагаем вам ещё раз подумать. В таком виде закон принимать нельзя. Если вы во втором чтении из него уберёте право проводить в онлайн-формате общественные слушания, то с первой частью, где вы обязываете публиковать муниципальные акты в сети «Интернет», мы согласны, за это мы проголосуем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, государственная информационная система или госуслуги, к которой мы привыкли, очень такая хорошая система, я думаю, сейчас в интересах одной партии, большинство которой представлено в Государственной Думе, она используется очень здорово. Я напомню, что сегодня фактически всех: бюджетников, работников муниципальных предприятий, государственных заставляют силой регистрироваться на госуслугах и участвовать в праймериз «ЕДИНОЙ РОССИИ», причём под угрозой увольнения, под угрозой снижения заработной платы и прочих, прочих санкций, которые наступают. Но если говорить, собственно, о законопроекте... Мы считаем, это, кстати, незаконно совершенно, когда в интересах одной политической партии, используя, как всегда, административный ресурс, используются государственные информационные системы.

Но в данном случае вроде бы благая цель. С одной стороны, да, вроде бы информация будет размещена, будет более доступна, может быть, тем, кто в Интернете сегодня находится очень часто, прочитают лишний раз. Но в чём я согласен с представителями «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», это в том, что вот хитрая возможность по некоторым, не по всем, вопросам проводить эти самые слушания онлайн, она всё-таки сохраняется. Да, нельзя по градостроительным вопросам, нельзя ещё там по ряду вопросов, которые напрямую в законодательстве учтены, а вот по остальным, по разным мелким обсуждениям так называемым можно. И то, что этим будут пользоваться, и причём вот в таком режиме, о котором я рассказываю, когда обязательно зарегистрироваться, обязательно сделать скрин, отослать начальнику, всё это будет проводиться и точно так же использовать в интересах опять же очень узкой группы лиц.

В принципе публичные слушания – это тот элемент, который, на наш взгляд, должен служить неким противовесом официальным избранным, например, представительным органам, потому что кого туда избирают, как избирают в условиях трехдневного голосования, многодневного голосования, мы прекрасно знаем. Классический пример – Городская Дума города Ульяновска: 40 человек, все представляют «ЕДИНУЮ РОССИЮ», и понятно, что монолитно голосуют за ликвидацию парков, зеленых зон, прочих общественных пространств, которые в городе были, и единственным противовесом этим служат вот как раз публичные слушания.

Причем если эти публичные слушания не имеют обязательного значения, а это очень важно, то, естественно, они превращаются в профанацию, и тогда мы встречаем бои местного значения, когда после того, как гордума в очередной раз в интересах какого-нибудь застройщика, который эту гордуму или этого какого-то депутата спонсировал, принимает решение о ликвидации парка, а люди потом там строят палатки, устраивают лагеря соответствующие, становятся на защиту тех деревьев, которые они сажали, вот тогда мы начинаем думать: а где же она, эта самая власть, и как эту власть народную в итоге применить или как это народное мнение учесть.

Поэтому в перспективе, безусловно, этот законопроект мы не поддержим, учитывая угрозы, в перспективе мы будем настаивать на обязательном характере проведенных публичных слушаний, когда решение, принятое на этих публичных слушаниях, служит основанием для запрета для принятия того или иного нормативного акта, соответственно, для реализации того или иного непопулярного решения, что имеется сплошь и рядом сегодня, к сожалению, в наших регионах и в крупных городах. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Андрей Викторович, вы можете выступить с заключительным словом, пожалуйста.

Логинов А. В. Да, спасибо за прозвучавшие замечания.

Ещё раз всё-таки обращаю всех выступавших из фракций, которые не собираются голосовать за данный законопроект, к тексту документа, и вы действительно, если внимательно его прочтете, вы не увидите, что он предписывает муниципальным образования в электронном, в режиме удаленности, без того, чтобы посмотреть в глаза собственным жителям, выслушать из их уст их претензии и замечания, проводить вот эти публичные слушания и общественные обсуждения животрепещущих вопросов.

Вы увидите, что он обязывает действительно органы местного самоуправления через систему «Интернет», которая сегодня становится с каждым днем все более доступной, ну, не то что доступной, она просто становится жизненно необходимой для существования любого гражданина нашей страны, независимо, кстати, от его возраста. Статистика показывает, что у нас почти половина населения старше 50 лет используют Интернет достаточно активно, и этот процент все больше увеличивается.

Так вот, она обязывает информировать о времени и месте проведения слушаний, заблаговременно знакомить с проектом муниципального правового акта, а в случае его принятия немедленно публиковать его. Да, она принимает, там прописана возможность местных органов принимать через систему «Интернет», портал государственных, муниципальных услуг замечания и предложения населения.

Но вы не должны сбрасывать со счета тех граждан, которые живут в подъезде с одними людьми, но не могут в данный момент принять непосредственное участие в этих общественных обсуждениях, они через Интернет выскажут свое мнение. Не надо делить сегодня, не надо вводить принципы цифрового неравенства, не надо действительно вводить принципы презумпции виновности тех органов, структур, которые используют цифровые

технологии. Это, честно говоря, дорога-то в никуда.

Поэтому, уважаемые коллеги, просим вас всё-таки вдуматься в смысл этого законопроекта, он, безусловно, шаг вперед, безусловно, защищает интересы граждан, проживающих в наших муниципальных образованиях, но и, в общем, принять решение при голосовании.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алексею Николаевичу Диденко включите микрофон.

Диденко А. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Я тоже хотел бы обратиться к тем, кто призывал не голосовать за проект закона. Но мы очень много в последнее время говорим о цифровизации и говорим, что на местном уровне она очень медленно идет, очень тяжело, потому что там нет кадров, о том, что там нет ресурсов финансовых, в том числе и кадровых ресурсов. Но до сих пор продолжаем вот в десятках тысяч наших муниципалитетов публиковать там муниципальные правовые акты в форме просто брошюр, сброшюрованных на китайском брошюровщике за 2 тысячи рублей, причем делается это там в 2-3 экземплярах исключительно формально с тем, чтобы выполнить, значит, обязанность закона по публикации и обнародованию муниципальных правовых актов. Это вообще очень серьезное, значит, явление, которое нарушает право граждан на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. И хоть эти вопросы и не связаны, но он в схожей тематике, очень смежной по природе. Мы говорим о развитии и цифровом муниципалитете, но вот до сих пор сопротивляемся развитию у наших муниципалов вот этих цифровых компетенций, потому что пока мы их не заставим публиковать это всё в сети, никогда не появится этих специалистов, их в принципе там немного, но кого-то можно переобучить, кто-то там повысит квалификацию, всё равно они появятся, и пойдут в муниципалитет, начнут работать, но этот шаг нужно сделать, болезненный очень, может быть неприятный, некомфортный, но его нужно делать.

Что касается текста закона, ну там нет ничего вообще, вот просто иногда нужно читать тексты закона, чтобы не тратить время коллег депутатов, там нет ничего касающегося процедуры принятия решений, об этом докладчик много раз говорил абсолютно справедливо.

Вопрос лишь о максимальном информировании, обязательном информировании граждан, в том числе с использованием сетевых ресурсов. Это чрезвычайно важно, и стало актуальным в период пандемии, может быть не последней, может быть третья, четвертая, десятая волна и новый вирус.

Поэтому вопрос, связанный с принятием решений в дистанционном формате, с использованием цифровых технологий, он сегодня весьма и весьма актуален.

Что касается вопроса, почему не сделать публичные слушания, значит, и решении, принимаемых на слушаниях, обязательными, по одной простой причине, потому что если сделать эти решения обязательными, это не будут публичные слушания, это будет процесс принятия решений, там, в форме референдума, в форме, там, схода граждан, любого другого установленного законом формата, на котором принимаются решения.

На публичных слушаниях не принимается решений по вопросам местного значения. И это система, это же много механизмов, значит, решения, осуществления населением местного самоуправления, опосредуя через органы местного самоуправления, и непосредственно, в том числе публичные слушания, опросы, сходы, конференции граждан, территориальное общественное самоуправление. Это такое очень сложное здание многокомпонентное. И брать так вот волюнтаристски какой-то серьезный, важнейший институт, а публичные слушания – один из самых популярных форм, одна из самых популярных форм принятия населением решений...

Председательствующий. Добавьте время.

Диденко А. Н. Волюнтаристски нельзя вот его взять, и так реформировать – давайте сделаем решения, принимаемые на публичных слушаниях обязательными. Они тогда утратят свой конституционный смысл. Эти все форматы очень важные, в которых люди непосредственно принимают участие в решении вопросов местного значения.

Именно поэтому референдумы есть, есть отзывы депутатов, есть выборы депутатов.

Примерно такая же аргументация вот у тех, кто предлагает отзывать местных депутатов, там, по простой процедуре. Ведь не зря Конституционный Суд дал все эти оценки, и в законодательстве установлена квалификация по явке (50 процентов) и квалификация по принятию решений (50 процентов).

Потому что если не будет этих барьеров, то институт отзыва превратится в институт выборов, то есть выборы закончились, избрали там депутата или главу, на следующий день проигравшая сторона инициирует процедуру отзыва депутата и начинается новая предвыборная кампания, и этот нескончаемый хаос, конечно, приведет к параличу власти. Но чтобы паралича не было, решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер, а ответственность, конечно, наступает для лиц, принимающих решение, но ответственность политическая на соответствующих очередных выборах, вот и все.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект, пункт 21-й порядка работы, ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 22 чел 4,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Если обвиняемый возражает против прекращения уголовного дела, судебное разбирательство продолжается в обычном порядке – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8804617.html

22. 1104350-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части прекращения уголовного дела судом в случаях, когда преступность и наказуемость деяния устранены новым уголовным законом»<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.02.21.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предусматривается, что прекращение уголовного дела в связи с тем, что новым уголовным законом устранены преступность и наказуемость деяния, допускается только с согласия обвиняемого. В случае, если обвиняемый возражает против прекращения уголовного дела, судебное разбирательство продолжается в обычном порядке.

Первое чтение 372 0 1 15:15

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части прекращения уголовного дела судом в случаях, когда преступность и наказуемость деяния устранены новым уголовным законом».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Законопроект подготовлен в целях реализации постановления Конституционного Суда 15 октября 2018 года и им предлагается внести изменения в статьи 239 и 254 Уголовно-процессуального кодекса, согласно которым прекращение уголовного дела судом по основанию, предусмотренному частью второй статьи 24, допускается только с согласия обвиняемого или подсудимого. В случае, если обвиняемый или подсудимый возражает против прекращения уголовного дела, судебное разбирательство продолжится в обычном порядке.

Прошел все необходимые согласования и просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

С содокладом выступает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Законопроектом предусматривается внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Для чего это нужно?

Сегодня человеку предъявляют обвинение, идет предварительное расследование, потом дело поступает в суд, и если до рассмотрения, вынесения приговора и вступления его в силу выходит новый закон, который устраняет уголовную наказуемость данного деяния, то уголовное дело прекращается судом. Вроде бы все довольны: и суд доволен, потому что дело рассматривать не нужно, и подсудимый доволен, потому что он легко отделался, никакого наказания не получил. Но в то же время это не для всех. Почему? Потому что есть люди, которые считают, что они никакого преступления не совершили. И получается, что дело прекратили в связи с тем, что вышел новый закон, а он-то преступление как бы совершил, то есть его никто не признавал, его никто оправдал. Поэтому был такой случай их было на самом деле очень много, когда подсудимый говорит, что я против прекращения уголовного дела и прошу, чтобы меня оправдали, суд всё равно прекращает. И при этом подсудимый не имеет права на реабилитацию, не имеет права на восстановление на работу, не имеет права каких-то потребовать компенсаций за то, что его привлекали к уголовной ответственности. Поэтому если мы внесём эти изменения, то есть предусматривает, что при прекращении уголовного дела суд будет спрашивать разрешения у самого подсудимого, и если только он согласен, то тогда прекращать. Если он скажет «я не виноват, прошу рассмотреть», тогда суд обязан рассматривать его, вынести либо оправдательный приговор, либо приговор обвинительный, после этого прекращать. Я думаю, это будет справедливо, потому что, человек если не совершил преступление, он не должен признаваться виновным, соответственно, он имеет право на компенсацию. Поэтому просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Ясно.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел. ,17,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Следователи СКР получили дела о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления и об оставлении в опасности – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8804926.html

23. 1115644-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части расследования следователями Следственного комитета Российской Федерации уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 125, 150, 151 и 156 Уголовного кодекса Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.02.21.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается предоставить следователям Следственного комитета РФ право производства предварительного следствия по уголовным делам:

- о преступлениях, предусмотренных статьями 125 «Оставление в опасности», 151 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий» и 156 «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» Уголовного кодекса РФ, в случае их выявления следователями Следственного комитета РФ в ходе расследования уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних;

- о преступлениях, предусмотренных статьей 150 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления», в случае их выявления следователями Следственного комитета РФ в ходе расследования уголовных дел, переданных прокурором.

Первое чтение 364 0 1 15:18

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект разработан во исполнение поручения председателя правительства и по результатам обращения на него Следственного комитета.

К компетенции Следственного комитета отнесены тяжкие и особо тяжкие преступления, совершаемые в отношении несовершеннолетних. В ходе расследования указанных преступлений в отношении несовершеннолетних выявляются преступления небольшой и средней тяжести, которые подследственны иным органам.

Продолжение их расследования сотрудниками Следственного комитета возможно только после получения соответствующего разрешения прокурора. Всё это приводит к тому, что выделение материалов и передача расследования по подследственности иным органам, в первую очередь органам Министерства внутренних дел, затрудняет раскрытие преступлений, ведёт к повторным следственным действиям, травмирует несовершеннолетних жертв преступлений.

Предлагается отнести к компетенции следователей и Следственного комитета расследование выявленных ими преступлений в отношении несовершеннолетних в полном объёме. Это позволит оптимизировать организацию предварительного расследования. Законопроект со всеми согласован, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович. Присажи вайтес ь.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Мне представляется внесённая правительством инициатива очень актуальной, несмотря на такой её процессуальный характер, собственно говоря, и в контексте той трагедии, которая произошла вчера в Казани и всех других посягательств на здоровье наших несовершеннолетних, поскольку, по сути дела, предоставляет возможность нашим лучшим следователям, работникам Следственного комитета не только раскрывать те преступления, которые, собственно говоря, отнесены к их компетенции, это тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении несовершеннолетних, либо совершённые с их участием, но и выявлять, а значит и профилактировать связанные с этим иные преступления, которые в ходе расследования они, так или иначе, вышли на вот эти проблемы – общественно опасные деяния.

Речь идёт, собственно говоря, об оставлении несовершеннолетнего в опасности, вовлечении несовершеннолетнего в совершение антиобщественного деяния, неисполнении обязанности по воспитанию несовершеннолетнего мне представляется, как и депутатам комитета, – это архиважным и такую концепцию нужно поддержать.

Вторая тема, когда определённые дела переданы сотрудникам Следственного комитета для осуществления предварительного расследования прокурорами, и тот же состав, о котором мы говорили, выявляются признаки вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления, нельзя оставить без внимания.

И еще раз подчеркну, что концепция депутатами комитета поддерживается, замечаний по законопроекту у Правового управления нет.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Право на второе высшее образование в области искусств за счет бюджета – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8805276.html

24. 1152606-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 5 и 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления права получения второго высшего образования в области искусств)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.04.21.

Представила замминистра культуры Ольга Ярилова.

Член комитета по образованию и науке Татьяна Касаева.

Законопроектом предлагается установить для лиц, имеющих высшее образование, право получать на конкурсной основе второе или последующее высшее образование в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) в области искусств по специальностям и направлениям подготовки, утверждаемым Правительством РФ. Случаи и порядок принятия лиц, имеющих высшее образование, на конкурсной основе на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральные государственные образовательные организации высшего образования и перечень образовательных организаций будут также утверждаться Правительством РФ.

Первое чтение 394 0 0 15:25

Стенограмма обсуждения

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Правительства заместитель Министра культуры Ольга Сергеевна Ярилова.

Ярилова О. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра культуры Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Представляю проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам его встречи с мастерами, выпускниками и студентами Всероссийского государственного института кинематографии. И законопроектом предусмотрена возможность получения на конкурсной основе бесплатного второго высшего образования по ряду специальностей: режиссер театра и кино, телевидения, дирижер, композитор, литературный работник, переводчик художественной литературы. Именно в этих специальностях сегодня нуждается отрасль культуры, именно эти специальности требуют наличия жизненного опыта, целостного отношения к людям, целостного взгляда на жизнь.

В советские времена такая возможность была и благодаря этому страна получила выдающихся деятелей культуры, при этом первое высшее образование может быть получено в любой другой отрасли экономической деятельности, но, как правило, у талантливых людей нет средств для того, чтобы оплачивать дорогостоящее обучение, но есть неистовое желание посвятить себя искусству.

Я приведу лишь несколько примеров. Кинорежиссер, Народный артист России Вадим Абдрашитов.

В 1967 году он окончил Московский химико-технологический институт имени Менделеева, работал инженером на московском заводе электровакуумных приборов. И только позже он поступил во ВГИК, и окончил его, и стал талантливейшим режиссером.

Актер, режиссер, сценарист и продюсер, народный артист России Станислав Говорухин. В 1958-м Станислав Сергеевич окончил геологический факультет Казанского государственного университета. В 1961-м Говорухин уехал в Москву и также поступил на режиссерский факультет ВГИКа.

И ещё один пример. Сегодня это известный поэт, переводчик поэзии и прозы с английского и немецкого языков, журналист и литературовед Игорь Болычев. По первому образованию инженер-физик. А в 1993-м он окончил Литературный институт имени Горького. И таких примеров можно привести множество.

Главным в конкурсном отборе станет наличие у поступающего творческих способностей. Обучение будет осуществляться в рамках установленных контрольных цифр приёма по специальностям и направлениям подготовки высшего образования в сфере искусства без увеличения объемов бюджетных ассигнований. В случае... Порядок получения второго и последующего высшего образования, перечень специальностей, а также перечень вузов, в которых можно будет получить такое образование, будет утвержден Правительством Российской Федерации. Проект соответствующего постановления правительства уже подготовлен.

Принятие законопроекта очень важно не только для сферы культуры, но и для всей страны, так как будет способствовать развитию творческого потенциала нашей страны, созданию высочайших образцов профессионального искусства.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Сергеевна. Присаживайтесь. С содокладом выступает Татьяна Викторовна Касаева. Касаева Т. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ольга Сергеевна более чем подробно осветила суть представляемого законопроекта. Он действительно предоставляет возможность получить второе высшее образование за счет средств федерального бюджета для представителей творческих профессий.

К законопроекту есть ряд замечаний, но они не носят концептуальный характер, могут быть устранены ко второму чтению. В целом комитет концепцию законопроекта единогласно поддержал.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Викторовна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть.

Игорь Юрьевич Моляков, пожалуйста. Пожалуйста, горит кнопочка уже.

Моляков И. Ю. Ольга Сергеевна уважаемая, вот мы всё время говорим о нашей стране. А подход к этой проблеме в зарубежье имеет место? Как там решается этот вопрос? Там ведь тоже такая же ситуация, есть много специалистов, которые раньше не имели отношения к творчеству, а затем он, этот человек, получает второе высшее образование. Там каким образом: всё только на платной основе, или тоже имеются какие-то льготы, вот за рубежом? Или хотя бы в ближнем зарубежье. Вот такой вопрос. Мы всё время про нас, про нас, а как, опыт имеется какой-нибудь за рубежом?

Ярилова О. С. Спасибо огромное за вопрос.

Опыт такой, конечно же, имеется. Я приведу лишь один пример.

Например, в Голландии, там тоже второе высшее образование бесплатно, но мы сегодня говорим о нашей стране, она огромная и, наверное, не может сравниться ни с одной другой страной мира. И, конечно, для нас крайне важно, вот те примеры, которые я привела, они очень ярко показывают, насколько творческие способности человека могут проявиться в самое разное время. И человек может быть физиком, а через 10-летие он может стать творческим работником и талантливейшим режиссером. Спасибо большое за вопрос.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Сергеевна.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Приняты в первом чтении три законопроекта о лесных питомниках https://leo-mosk.livejournal.com/8805573.html

25. 1133062-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения»<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.03.21.

Представил замминистра природных ресурсов и экологии Сергей Аноприенко.

председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предусматривается:

1) В части создания и эксплуатации лесных питомников:

- уточняется один из видов использования лесов: вместо «выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» предусматривается «создание лесных питомников и их эксплуатация», т.е. деятельность, связанная с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород

- на лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство и реконструкция объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений;

- для создания лесных питомников и их эксплуатации лесные участки предоставляются:

государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным ФОИВам, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, и осуществляющим мероприятия по сохранению лесов, – на праве постоянного (бессрочного) пользования;

другим лицам – на праве аренды;

- правила создания лесных питомников и их эксплуатации устанавливаются уполномоченным ФОИВом;

- воспроизводство вырубленных, погибших, поврежденных лесов осуществляется, в том числе, с использованием посадочного материала растений древесных пород (саженцев, сеянцев), выращенных в лесных питомниках;

2) В части лесовосстановления и лесоразведения:

- невыполнение гражданами, юр. лицами, осуществляющими использование лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута;

- раскрываются уже использующиеся в ЛК РФ понятия: «естественное лесовосстановление», «искусственное лесовосстановление» и «комбинированное лесовосстановление»;

- в случае отсутствия в субъекте РФ, на территории которого осуществлена рубка лесных насаждений или изменено целевое назначение лесного участка, земель, нуждающихся в лесовосстановлении или лесоразведении, лесовосстановление или лесоразведение осуществляется на территориях субъектов РФ, определенных уполномоченным ФОИВом;

- предусматривается увеличение сроков выполнения обязательств по «компенсационному» лесовосстановлению или лесоразведению с одного года до 3-х лет при условии проведения агротехнических уходов за созданными лесными культурами в течение 3-х лет после их посадки;

- лица, на которые возложена обязанность по «компенсационному» лесовосстановлению (лесоразведению), могут привлекать для этого иных лиц, в т.ч. специализированные учреждения;

- уточняется порядок составления проекта лесоразведения и проекта лесовосстановления.

Первое чтение 384 21 0 15:45

В законодательство введено понятие лесоустройства как системы взаимосвязанных мероприятий – первое чтение

26. 1147176-7 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в целях реформирования системы лесоустройства)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.04.21.

Представил замминистра природных ресурсов и экологии Сергей Аноприенко.

председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предусматривается:

- введение в законодательство понятия лесоустройства как системы взаимосвязанных мероприятий по проектированию территориальных единиц управления лесами, закреплению их границ, планированию лесохозяйственных мероприятий;

- закрепление функции лесоустройства как информационной основы лесного планирования, государственной инвентаризации лесов, ведения государственного лесного реестра, оценки лесов;

- закрепление статуса лесоустроительной документации как первичного источника сведений о лесах, их количественных и качественных характеристиках, закрепление возможности подготовки соответствующей документации в электронной форме;

- введение единого федерального плана работ по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, с учетом зон интенсивного использования лесов;

- установление требований к периодичности проведения лесоустройства в зависимости от вида лесов (защитные, эксплуатационные, резервные) и степени интенсивности их освоения;

- гармонизация требований к пространственным данным, используемым при установлении границ лесничеств, с требованиями, установленными для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

- введение правового института отвода и таксации лесосек, предшествующих проведению лесосечных работ и рубок лесных насаждений;

- разграничение таксации лесов как составной части лесоустройства (выявление, учет и оценка количественных и качественных характеристик лесов и лесных ресурсов) и таксации лесосек (определение параметров лесных насаждений, назначаемых в рубку и объема подлежащей заготовке древесины на конкретной лесосеке);

- определение полномочий государственных заказчиков и исполнителей лесоустроительных работ на землях лесного фонда;

- введение квалификационных требований к лицам, выполняющим работы и оказывающим услуги по лесоустройству, отводу и таксации лесосек;

- разграничение полномочий между органами государственной власти, органами местного самоуправления в сфере лесоустройства с учетом категорий земель, на которых расположены леса, в т.ч. закрепление полномочий по образованию и установлению границ лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, за органами местного самоуправления;

- совершенствование порядка взаимодействия органов государственной власти, уполномоченных в сфере лесных насаждений, и органов регистрации прав при выявлении пересечений установленных границ лесничеств и границ населенных пунктов.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 407 0 ь0 15:46

В законодательство вводится понятие «лесной комплекс» – первое чтение

27. 1146226-7 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации понятийного аппарата»<lj-cut>

Документ внесли 08.04.21 Депутаты ГД Н.П.Николаев, Р.В.Кармазина, А.В.Канаев (ЕР), Е.В.Марков (ЛДПР).

Представил депутат ГД Евгений Марков.

председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроект подготовлен в целях реализации перечня поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса от 29 сентября 2020 г. (подпункт «в» пункта 1 перечня поручений № Пр-1816 от 06.11.2020 г.) и предусматривает унификацию понятийного аппарата, используемого в лесном законодательстве, законодательстве о таможенном регулировании и других отраслях законодательства Российской Федерации, а именно:

- вводится понятие «лесной комплекс», который представляет собой совокупность видов экономической деятельности по: организации и осуществлению различных видов использования лесов; осуществлению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению; проведению при использовании лесов мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов; выполнению работ, оказанию услуг по отводу и таксации лесосек; осуществлению мероприятий по лесоустройству и лесному планированию; созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; производству продукции переработки древесины;

- уточняются цели освоения эксплуатационных лесов;

– закрепляется понятие «древесина» – лесной ресурс, получаемый из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, который используется для получения необработанных и обработанных лесоматериалов, а также производства продукции переработки древесины;

- определяются виды продукции переработки древесины (в т.ч. обработанные и необработанные лесоматериалы, продукция глубокой переработки древесины);

- уточняется, что лесоперерабатывающая инфраструктура создается для получения продукции переработки древесины и иных лесных ресурсов, полученных при использовании лесов (действует – для переработки древесины и иных лесных ресурсов);

- вид использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов меняется на «использование лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры»;

- уточняется, что правила использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры устанавливаются Правительством РФ (действует – уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).

Вносятся корреспондирующие изменения в Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ и ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Первое чтение 405 0 0 15:47

Стенограмма обсуждения трех законопроектов

Коллеги, 25, 26 и 27-й вопросы – это единый пакет, мы его рассматриваем с двумя докладами и одним содокладом.

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения».

И 26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Докладывает по этим двум законопроектам официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Михайлович Аноприенко.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Аноприенко С. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Добрый день, Иван Иванович! Добрый день, уважаемые депутаты!

Как уже было сказано, на рассмотрение сегодня представлены два законопроекта, подготовленные в целях исполнения перечня поручений президента по итогам совещания по вопросам декриминализации лесного комплекса, которые даны Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой.

Первый законопроект обеспечивает структурные изменения в экономике в целях совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения.

Законопроектом предусмотрен новый вид использования лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации.

Увеличивается срок проведения работ по компенсационному лесовосстановлению с одного года до трёх лет при условии проведения агротехнических уходов за лесными культурами. При этом лица, на которые возложена обязанность по компенсационному лесовосстановлению, выполняют такие работы как самостоятельно, так и с привлечением государственных или муниципальных учреждений.

Второй законопроект направлен на реформирование системы лесоустройства, а также на повышение прозрачности мероприятий, связанных с заготовкой древесины.

Законопроектом предусмотрены: передача на федеральный уровень лесоустройства за землях лесного фонда, выполнение работ по лесоустройству в соответствии с единым федеральным планом работ, совершенствование порядка рубок лесных насаждений, выполнение лесосечных работ, установление запрета на пребывание в лесу без разрешительных документов лиц с машинами, оборудованием, применяемым для заготовки древесины, аттестация лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по лесоустройству, отводу и таксации лесосек, установление требований к реализации древесины, полученной в результате выполнения мероприятий по сохранению лесов, на биржевых торгах. Прошу поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Теперь у нас доклад по 27-му пункту.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации понятийного аппарата».

Доклад Евгения Владимировича Маркова, пожалуйста.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, я постараюсь коротко.

Данный законопроект является пакетным законопроектом и фактически дополняет те законы, о которых сказал докладчик.

Данный законопроект подготовлен в целях реализации перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса. Он предусматривает унификацию понятийного аппарата, используемого в лесном законодательстве Российской Федерации, законодательстве о таможенном регулировании и других отраслях законодательства Российской Федерации.

Законопроект направлен на развитие положений в части учета древесины и продукции её переработки, вносит изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений, который разработан и принят во исполнение вышеназванного перечня поручений Президента Российской Федерации.

Законопроект приводит используемые Лесным кодексом Российской Федерации понятия в соответствие с утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года. Законопроектом также вносятся корреспондирующие изменения в Земельный и Водный кодексы Российской Федерации, в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, теперь содоклад по всем трем вопросам сразу Николая Петровича Николаева, пожалуйста.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Эти все три законопроекта – это часть большой реформы лесной отрасли. Я напомню, что мы с вами занимались этим вопросом и обсуждали его достаточно долго и в рамках национальных лесных форумов, и в рамках парламентских слушаний. Очень важно, что в прошлом году по результатам совещания, которое проводил президент по декриминализации лесной отрасли, вышли поручения, которые дали нам возможность реализовывать на практике вот эту глобальную реформу.

О чём вот эти три законопроекта, почему мы их вместе рассматриваем? Я напомню, что в конце прошлого года мы с вами приняли базовый законопроект, уже закон, который действует, об открытости лесной отрасли и о ее цифровизации, и там мы обеспечили полностью возможность отслеживания древесины от делянки до конечного потребителя, включая и вопросы транспорта, учета, перегрузки, контроля и так далее и так далее.

Но у нас осталось два белых пятна. Первое, что можно, конечно, отслеживать, нужно понимать, что именно, то есть мы должны конкретно знать, какой лес, какое количество леса растет на тех или иных участках.

И второе белое пятно, это а чем всё это заканчивается? Хорошо, вырубили, но дальше нужно восстанавливать, каким образом это делать, каким образом следить за этим процессом и так далее. Так вот, вот эти законопроекты, они как раз и закрывают вот эти два белых пятна.

Первый о лесоустройстве, он как раз определяет вопросы количества, изучения, учета леса, какого сорта, на какой земле и так далее и так далее. А второй о лесоразведении – это как раз вопрос, связанный с лесовосстановлением.

Мы внимательно рассматривали эти законопроекты, у нас есть некоторые замечания, прежде всего они связаны с опасениями предпринимательского сообщества в части монополизации целого ряда функций государством. Но здесь всегда, что называется, есть разные концы, разные чаши этих весов, потому что, с одной стороны, у нас действительно было очень много возможностей для предпринимательского сообщества, и мы с вами уже на протяжении нескольких лет говорим о том, что в лесу порядка нет, что он бесконтрольный, что его можно воровать и так далее и так далее.

Мы надеемся, что вот эти предложения о том, чтобы передать большую часть функций именно государству и государственным органам, они в конце концов возьмут под контроль всю лесную отрасль, ну, с учетом, конечно, того закона, который мы приняли в конце прошлого года.

Мы просим Государственную Думу поддержать все три законопроекта при их рассмотрении вот сейчас в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по всем трем законопроектам? Включите запись на вопросы. Покажите список. Ионин Дмитрий Александрович, пожалуйста. Ионин Д. А. Вопрос докладчику.

Самый спорный момент в первом законопроекте, безусловно, увеличение сроков компенсационного лесозаготовления до трех лет. То есть был год, становится три. И получается, за эти три года с предпринимателем, который вырубает лес, может случиться ну всё, что угодно, да, он может фиктивно забанкротиться, не знаю, сбежать, сесть в тюрьму и так далее, и с кого потом требовать соответственно лесовосстановление?

Поэтому не логично ли, я знаю, что в рамках обсуждения это звучало, перейти к механизму здесь банковской гарантии? Чтобы была банковская гарантия, и если через три года куда-то он пропал, то государство за эти деньги наймет само профессиональную организацию, которая лесовосстановление произведет?

Ну потому что срок сильно большой, действительно, риски надо учитывать, вот все-таки, я знаю, что обсуждалась такая возможность, вот на сегодня есть ли варианты все-таки, что в законе она появится ко второму чтению или в рамках какого-то другого законопроекта?

Аноприенко С. М. Дмитрий Александрович, спасибо за вопрос.

На самом деле причина увеличения срока с одного до трех лет, она как раз была связана с многочисленными обращениями бизнеса и в рамках общенационального плана по оздоровлению экономики.

Поэтому мы рассматривали это с точки зрения возможности увеличить лаг для бизнеса по лесовосстановлению, но при условии агротехнических уходов, потому что с этим, действительно, есть беда. Многие отчитываются о том, что восстановили определенные площади, а с утра понедельника все забыли об этом.

По поводу банковских гарантий, с Николаем Петровичем у нас на площадке комитета создана рабочая группа по доработке этих законопроектов, такой проблемы не возникало, но мы готовы рассмотреть.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю. Вопрос Сергею Михайловичу.

Уважаемый Сергей Михайлович, я полагаю, что, значит, те организации, которые будут заниматься компенсационным лесовосстановлением, они будут иметь непосредственное отношение к государству, это будет либо государственный орган, либо муниципальный, а вот те фирмы, организации, которые будут, значит, субподрядчиками, так сказать, лесовосстановительных работ, они будут частные или, значит, здесь тоже будут придерживаться государственного принципа? Спасибо.

Аноприенко С. М. Игорь Юрьевич, спасибо за вопрос.

Все, что касается вопросов лесовосстановления, как я уже сказал в своем докладе, здесь максимум возможностей. Лесозаготовитель может самостоятельно заниматься вопросами лесовосстановления, он может через лесхозы, государственные и муниципальные учреждения субъектовые провести эти работы за... возмездной основе. Поэтому я даже других вариантов здесь, третьего варианта здесь быть не дано. Спасибо.

Председательствующий, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Сергей Михайлович, вот есть одна проблема, которая порождена передачей полномочий на субъекты и она особо остра для южных регионов. В свое время, насадив лесополос, в принципе, из полупустыни сделали плодородные земли. Сегодня фактически в большей части субъектов упразднены лесхозы и лесополосами заниматься некому. Вот пожар произошел, никто ее не восстанавливает, а это же пойдет обратный процесс, ну, в принципе, опустынивания, скажем так, земель.

Скажите, пожалуйста, не планируется в рамках провозглашенной премьер-министром передачи полномочий наоборот снизу вверх, возвращения все-таки системы лесхозов, в том числе вот по уходу, контролю и оздоровлению лесополос? Спасибо.

Аноприенко С. М. Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Я бы его разделил, ответ, на две части.

Первое. По поводу восстановления лесополос. Это все-таки вы, наверное, имеете в виду на землях сельхозназначения, то, что было в Советском Союзе достаточно сильно развито на сельхозугодьях. Рослесхоз занимается вопросами лесного фонда.

Из зала. (Не слышно.)

Аноприенко С. М. Я понимаю. Я говорю про сегодняшний день там. И леса на землях сельхозназначения это отдельная история, которую ни раз и на площадке Государственной Думы там мы рассматривали.

Мы готовы помогать и лесхозы готовы помогать в лесовосстановлении. Всё, что касается возрождения лесхозов, то, ну, во-первых, они существуют, они существуют. Другое дело, что мы сейчас им, наоборот, в плане оздоровления финансово-экономического даём возможность (ровно то, что я сейчас сказал) за деньги лесопользователей участвовать в лесовосстановлении. Сейчас мы законом о лесоустройстве решаем вопросы биржевых торгов, всё, что заготовлено в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий государственными учреждениями, мы заводим эти продажи, уходим от прямых продаж лесхозов и уводим их на биржевые механизмы. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по всем трём?

Включите запись. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Извините, я знаю, что вы все устали, но проблема требует обозначения.

Вот те, кто живут в Южном федеральном, Северо-Кавказском федеральном округах, отчасти в Центральном, в Уральском, они прекрасно знают, что такие лесонасаждения в принципе в 50-х годах позволили выполнить очень большую функцию вместе с искусственными прудами, сделать, в общем-то, плодородными и урожайными поля. Потом вот эта 30-

летняя вакханалия с реформированием привела к чему? Сначала передали с Федерации на субъекты, в субъектах, пока деньги были, были свои управления, департаменты и даже министерства. Потом в условиях сжимающихся возможностей начали реорганизовывать: с министерства в департамент, с департамента в управление. А потом пошла реорганизация сельскохозяйственной отрасли, и в результате то, чем занимались колхозы и совхозы, сегодня никто не занимается. Вот я специально за эти 10 дней проехал тысячи две километров, я вам скажу, что лесополосы у нас на юге, представляют печальное зрелище. И в данной ситуации, в общем-то, мне кажется, что Министерству природных ресурсов всё-таки надо подумать о том, чтобы законодательно вернуть вот эту функцию для себя, иначе мы получим затем более серьёзные затраты на восстановление этого или потеряем плодородные земли. Понимаете? Потому что это же изменение климата происходит. Вот если вы лесополосы убрали, астраханец подул и у вас черноземный слой выдувает. Понимаете?

И вот эта ситуация, она требует федерального разрешения. Потому что в субъектах этим уже заниматься некому, по большому счёту, чисто в профессиональном плане. Поэтому вот законы, конечно, мы поддержим, но я просил бы Министерство природных ресурсов вот эту проблему обязательно у себя записать где-то и, в общем-то, взять на контроль и разрешение. Спасибо.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич. Пожалуйста, с места.

Моляков И. Ю. Я с места.

Уважаемые коллеги! Уважаемый председательствующий!

Мы обсуждаем три законопроекта чрезвычайной важности, поскольку леса – это народное достояние и в одном ряду, а даже, может быть, и более важные, чем нефть и газ.

Мы знаем все сегодня о том, что в предыдущие времена леса вырубались у нас. С этим связано изменение климата, с этим связано изменение проблемы с наводнениями. И не только при советской власти, но и при царе к вопросам сохранности лесов, восполнения лесов относились с государственной точки зрения. И вы все знаете, что это, ну я скажу так, простым языком, лесники, сотрудники лесхозов, лесничие – это была полувоенная структура. Потому что охраняли народное достояние, неважно, к какому социальному слою человек относился.

Сейчас, когда мы разбираем этот вопрос, мы, собственно говоря, наполняем реальным содержанием конституционную статью о том, что леса принадлежат народу, это народное достояние. А здесь мы несколько лукавим, совершенно согласен, вот раньше год был, прошёл пожар, значит, ты на будущий год будь добр, запаси семена, будь добр, высади их и смотри, каким образом, значит, этот лес молодой растет. Теперь 3 года. И причем те организации, которые обязаны этим заниматься, они могут на торгах опять нанимать частников. Извините, но с частниками в сфере полезных или же невосполнимых ресурсов, так сказать, мы уже столкнулись, мы знаем, что они из себя представляют.

Тем более вот вызывает такое недоумение, что вот эти люди там, где будут питомники, будут иметь право возводить капитальные сооружения. Что это означает? Какие капитальные сооружения? В принципе, я боюсь, что это может свестись опять к разрешению возведения на лакомых территориях, вот на таких лесных делянках капитальных учреждений, которые превратятся, извините меня, в загородные какие-нибудь заведения, в домах, где будут там жить люди со средствами и с деньгами.

Поэтому я думаю, что действительно здесь, видимо, мы должны полностью уходить вот в этой нынешней сложнейшей ситуации о том, что идут разговоры об экологической проблеме, о том... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Канаев Алексей Валерьянович.

Канаев А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Последовательность, именно это слово объединяет все три законопроекта, мы с вами этом зале последовательно добиваемся трансформации лесной отрасли, повышения ее прозрачности, повышение ее эффективности. И эти 3 закона, которые мы обсуждаем, преследуют данную цель, более того, они качественно проработаны на площадках лесного форума во взаимодействии с Рослесхозом, с Минприроды, обсуждались с профессиональным сообществом, причем на всех переделах по лесу.

Все мнения учтены, законопроект снимает целый ряд вопросов, которые ставили практики своего дела, профессионалы своего дела и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» профессионалов поддержит. Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово. Нет. Один, второй.

Содокладчик? Тоже нет.

Коллеги, ставится на голосование пункт 25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 21 чел 4,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование пункт 27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации понятийного аппарата».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Правительственная трибуна. Пожалуйста, по ведению Синенко Александр Юрьевич.

Включите микрофон на правительственной трибуне.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Просьба 28-й пункт нашего сегодняшнего порядка проведения пленарного заседания перенести на 18 мая.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений – 28-й перенести на 18-е? Согласились.

Приняты в пером чтении три законопроекта об унификации терминологии в области страхования https://leo-mosk.livejournal.com/8805788.html

29. 1120504-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (об унификации терминологии в области страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.02.21.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроект разработан в целях реализации законопроекта № 1120950-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предлагает в статье 927 ГК РФ «Добровольное и обязательное страхование» и статье 938 ГК РФ «Страховщик» использовать унифицированный термин «страховщик» вместо применяемых сейчас терминов «страховая организация» и «страховая организация (страховщик)».

ФЗ вступает в силу с 22 августа 2021 года.

Первое чтение 357 0 0 15:52

Принят в пером чтении законопроект о новой правовой категории – страховщик

30. 1120503-7 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 1721 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.02.21.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроект разработан в целях реализации законопроекта № 1120950-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предлагает уточнить, что статья 1721 УК РФ «Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации» распространяется (в части сферы страхования) на страховщиков, а не на страховые организации и общества взаимного страхования, как это предусмотрено в настоящее время.

ФЗ вступает в силу с 22 августа 2021 года.

Законопроектом 1120950-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится новая правовая категория – страховщики, включающая страховые организации, иностранные страховые организации, общества взаимного страхования. Таким образом, законопроектом предлагается распространить положения статьи 1721 УК РФ в т.ч. на иностранные страховые организации, в части деятельности, осуществляемой на территории РФ через созданные ими филиалы.

Первое чтение 362 0 0 15:53

31. 1120347-7 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 15.341 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении административной ответственности за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.02.21.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроект разработан в целях реализации законопроекта № 1120950-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предлагает распространить на иностранные страховые организации, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации через созданные ими в соответствии со страховым законодательством филиалы, действие статьи 15.341 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за необоснованный отказ от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

ФЗ вступает в силу с 22 августа 2021 года.

статья 15.341 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Первое чтение 361 0 0 15:53

Стенограмма обсуждения трех законопроектов

Теперь у нас три законопроекта – 29, 30 и 31-й, там по ним один докладчик и один содокладчик. Коллеги, не будете возражать, если одновременно по трём будет один доклад и один содоклад? Нет.

Тогда сразу по 29-му. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

ЗО-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1721 Уголовного кодекса Российской Федерации».

И 31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15.341 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра финансов Алексей Владимирович Моисеев. Пожалуйста.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации. Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Все три данных законопроекта являются спутниками к ранее поддержанному вами в первом чтении законопроекту по допуску филиалов иностранных страховых компаний на российский рынок страховых услуг, который является обязательством Российской Федерации, принятым на себя в момент вступления во Всемирную торговую организацию.

Соответственно, первый законопроект о поправках в Гражданский кодекс. Приводит в соответствие статью Гражданского кодекса по страховой деятельности и меняет термин «страховая организация» на термин «страховщик» с тем, чтобы отношения, которые регулируются в части филиалов страховых компаний также регулировались Гражданским кодексом.

Следующие два законопроекта делают ровно то же самое с точки зрения регулирования Уголовного кодекса и административного... Кодекса об административных правонарушениях соответственно, таким образом, чтобы наказания за правонарушения, совершённые должностными лицами и в случае КоАП самими страховыми компаниями в случае, если они действуют не как юридическое лицо на территории Российской Федерации, а как филиал иностранной страховой компании, точно так же подвергались таким же наказаниям, как это было бы в случае, если это была бы российская страховая компания с тем, чтобы, как я вам докладывал при принятии базового закона, правовой режим действия филиалов иностранных страховых компаний был бы точно такой же, как в случае открытия самого юридического лица на территории России. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад по всем трём законопроектам Олега Петровича Быкова, пожалуйста.

Быков О. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Надо ещё раз отметить, что эти законопроекты рассматриваются пакетом, поэтому предлагается внести соответствующие изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как уже было отмечено, если говорить о предлагаемых законодательных изменениях в части внесения в соответствующие статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, то данный законопроект направлен на унификацию терминологии в целях выполнения международных обязательств Российской Федерацией, принятых в соответствии с Протоколом о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации, которым предусматривается возможность участия в качестве страховщиков иностранных страховых организаций путём создания филиалов на территории Российской Федерации. И в этой части законопроектом предлагается внести соответствующие корректировки: вместо термина «страховая организация», «страховщик» использовать термин «страховщик».

И аналогичные законодательные предложения вносятся, как я уже отметил, в законопроекты в части корректировок в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел все три законопроекта, поддерживает концепцию, замечаний принципиальных не имеет и предлагает все три законопроекта рассмотреть и принять в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по всем трём законопроектам? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Представитель президента, правительства?

Нет.

Коллеги, ставится на голосование пункт 29 – проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел. 20,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование пункт 30 – проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1721 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 1 1 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 31. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15.34' Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект о точной идентификации должников https://leo-mosk.livejournal.com/8806089.html

32. 1144920-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов»<lj-cut>

Документ внесен правительством 06.04.21.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Николай Рыжак.

Законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ (далее – ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ соответственно), а также в ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе должны быть указаны дата и место рождения истца (взыскателя) и ответчика (должника).

Кроме того, предусматривается обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника).

При отсутствии у гражданина возможности указать в подаваемом в суд общей юрисдикции заявлении о вынесении судебного приказа либо исковом заявлении дату и место рождения, один из идентификаторов ответчика (должника) на это указывается в соответствующем заявлении и такая информация истребуется судом общей юрисдикции.

Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя на основании исполнительного документа у соответствующих органов могут запрашиваться соответствующие сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Указанные органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Также предусматривается использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия для информационного обмена с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, а также органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество.

Вводится возможность автоматического принятия решений по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, приостановления исполнительного производства, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и (иные) доходы должника.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 398 0 0 15:58

Стенограмма

32-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра юстиции Андрея Викторовича Логинова, пожалуйста.

Логинов А. В. Да.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект направлен на недопущение ошибочной идентификации должников. Предусмотрено обязательное указание одного из идентификаторов: СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.

Кроме того, в целях реализации суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» устанавливается возможность автоматического принятия решений по отдельным вопросам исполнительного производства, а именно: возбуждение, отказ в возбуждении, окончание, приостановление, прекращение исполнительного производства, взыскание исполнительского сбора, установление и отмена ограничений, запретов, наложение и снятие арестов и некоторые другие. При этом предусмотрено, что не соответствующее требованиям законодательства решение, принятое в автоматическом режиме, может быть отменено, изменено судебным приставом, ведущим исполнительное производство.

В целях максимально быстрого снятия наложенных ограничений, в том числе на выезд из Российской Федерации, законопроектом закрепляется обязанность банков в режиме реального времени не позднее часа после принятия платежа направлять в информационную систему данных об уплате должником денежных средств для соответствующего реагирования Федеральной службы судебных приставов России. В таких случаях она будет снимать наложенные ограничения.

Законопроект прошел все необходимые согласования, и просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Николая Ивановича Рыжака, пожалуйста. Рыжак Н. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Ну, Андрей Викторович достаточно подробно изложил концепцию законопроекта. Я единственное, что хотел бы еще подчеркнуть, что сейчас на практике примерно 50 процентов исковых заявлений, приказов, решений судебных органов, которые поступают в Федеральную службу исполнения наказаний, они не содержат исчерпывающей информации относительно должников.

К чему это приводит? Это приводит к тому, что задерживается сама процедура поиска людей. Более того, это приводит порой к тому, что в результате вот отсутствия идентификаторов, о которых сказал Андрей Викторович, порой предъявляются необоснованное заявление и претензии к лицам, которые не имеют отношения никакого, допустим, к какому-то событию преступления или административного правонарушения, потому что указываются только фамилия, имя, отчество, год рождения и дата, всё, а таких людей у нас находится десятки, сотни в стране.

Поэтому для того чтобы вот исчерпывающим образом подходить к решению вот этих всех вопросов, о которых докладчик изложил достаточно подробно, вводится как раз вот эта, о чём мы сегодня много говорили, в том числе в выступлении председателя правительства, как раз вот эта система электронной трансформации исполнительного производства на всех его стадиях, начиная от возбуждения исполнительного производства, приостановление его, в том числе и завершение его.

Кроме того, вот эта единая система межведомственного электронного взаимодействия, она убыстряет намного поиск людей соответствующих банков, кредитных организаций, которые также завязаны. Более того, это облегчает работу судебных приставов, которые обращаются в соответствующие налоговые службы, в органы государственной регистрации прав, сделок с недвижимостью, и таким образом процесс носит исчерпывающий характер, и нет никаких оснований для того, чтобы совершались какие-то ошибки.

Законопроект очень нужен, важен сейчас, и мы таким образом на практике с вами внедряем цифровой подход.

Просьба поддержать законопроект в первом чтении. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Ксть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уточнение административной ответственности за безбилетный проезд – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8806251.html

33. 922571-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 11.18 и 11.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за безбилетный проезд)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.03.20.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверева.

член комитета по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков.

Законопроектом предлагается:

- признать утратившим силу положения об административной ответственности за безбилетный проезд в автобусе междугородного сообщения (в размере 100 руб.) и за провоз багажа без оплаты в автобусе междугородного сообщения (в размере 100 руб.);

- уточнить, что административная ответственность наступает за провоз без билета детей, проезд которых подлежит оплате, в т.ч. частичной (в настоящее время предусмотрено – за провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате).

Первое чтение 356 0 0 16:03

Стенограмма

Коллеги, чтобы завтра нам не встречаться, предлагается сегодня рассмотреть еще 33, 34, 35, 36-й и два проекта постановления. Не будет возражений? Спасибо. Спасибо. Молчание – знак согласия.

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 11.18 и 11.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад официального представителя правительства замминистра транспорта – статс-секретаря Дмитрия Станиславовича Зверева.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы, 7 марта этого года вступил в силу 26-й федеральный закон, который внес изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного транспорта, который наделил полномочиями субъекты Российской Федерации по предмету подтверждения пассажиром оплаты проезда, провоза ручной клади, а также права, подтверждения права бесплатного или льготного проезда. Соответственно, он и наделил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации соответствующими полномочиями в рамках региональных КоАПов.

Поэтому подготовлен проект федерального закона, изначально он был как закон-спутник, который устраняет правовые коллизии по нормам, которые существовали до этого. В частности, нормы 11.8 и часть вторая 11.9, 11.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ранее была предусмотрена соответствующая ответственность на федеральном уровне за безбилетный проезд и провоз багажа без оплаты в автобусе междугородного сообщения.

Кроме этого, проектом федерального закона также вносится определение административного правонарушения в части перевозки без билета детей. Норма носит уточняющий характер, опять же в рамках ранее принятого проекта федерального закона, который в настоящее время уже подписан, который с одной стороны уточняет ответственность, с другой стороны и налагает ответственность за высадку детей, вы помните, не так давно мы его рассматривали.

В этой части законопроект также носит уточняющий характер, он устраняет существующие коллизии и, по сути дела, создает единую систему вместе с уже принятой нормой материального права, утвержденной 26 федеральным законом.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Вячеслава Ивановича Лысакова. Лысаков В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Комитет, соглашаясь с необходимостью регулирования общественных отношений в обозначенной Дмитрием Станиславовичем теме, считает возможным поддержать концепцию, но с некоторыми оговорками. У нас есть пара замечаний.

Нуждается в дополнительной проработке положение проекта, согласно которому провоз без билета детей, проезд которых подлежит оплате, в том числе частичной, влечет наступление ответственности на основании части четвертой статьи 11.18 кодекса, учитывает, что порядок подтверждения пассажиром оплаты перевозки детей регулируется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Это 26й ФЗ устав автомобильного транспорта.

Кроме того, комитет обращает внимание на то, что в настоящее время в кодексе не определены органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.18 и 11.19 кодекса, что означает невозможность их применения в рамках административного производства.

Однако следует учесть, что урегулирование ряда вопросов по оплате проезда пассажиров и правил провоза ручной клади, багажа на воздушном, морском, внутреннем водном или железнодорожном транспорте осуществляется в рамках гражданско-правовых отношений между перевозчиком и пассажиром.

В этой связи полагаем, что при доработке указанного законопроекта ко второму чтению нам необходимо обсудить целесообразность признания утратившими силу не отдельных положений статей 11.18 и 11.19, а указанных статей в полном объёме. На основании изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять указанный проект федерального закона в первом чтении с учётом вот высказанных мной замечаний. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 356 чел. 79,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел. 20,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Детализация процесса по обманутым дольщикам с помощью личных кабинетов https://leo-mosk.livejournal.com/8806470.html

34. 1134552-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения гарантии прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства)<lj-cut>

Документ внесли 23.03.21 Депутаты ГД Н.П.Николаев, М.В.Кузьмин, А.В.Якубовский (ЕР), С.И.Крючек (СР).

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предлагается:

- предоставить публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) право осуществлять завершение строительства объектов незавершенного строительства, строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в рамках урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства без их размещения на счетах эскроу в порядке, предусмотренном положениями ФЗ «Об участии в долевом строительстве»;

- наделить Фонд или специально созданное для этих целей Фондом юр. лицо функциями технического заказчика в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, включая проведение строительного контроля. Дополнительно в отношении указанных объектов Правительство РФ вправе принять решение о проведении строительного контроля Минстроем России, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением;

- наделить Фонд следующими полномочиями:

по мониторингу выполнения субъектами РФ мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов ЕРПО, и предоставлению отчета по результатам такого мониторинга в Минстрой России;

по созданию коммерческих и некоммерческих организаций для достижения целей создания Фонда, в т.ч. по внесению в уставный капитал таких организаций переданных Фонду земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

по совершению в качестве агента фонда субъекта РФ юридических и иных действий, в том числе сделок, связанных с реализацией жилых и нежилых помещений, машино-мест в многоквартирных домах, завершение строительства которых осуществлено фондом субъекта РФ с использованием средств, предоставляемых Фондом;

- уточнить, что часть временно свободных средств Фонда, источником которых является имущество Фонда, сформированное за счет субсидий в виде имущественных взносов в имущество Фонда из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, средств, поступающих на номинальный счет Фонда, направляется на финансирование расходов, связанных с осуществлением предусмотренных законом функций и полномочий Фонда;

- закрепить порядок распределения денежных средств, получаемых от реализации свободных площадей в многоквартирных домах, достраиваемых фондом субъекта РФ с привлечением средств Фонда, предусмотрев их распределение между Фондом и бюджетом субъекта РФ пропорционально размеру софинансирования в соответствии с решением Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства;

- уточнить перечень оснований исключения проблемных объектов из единого реестра проблемных объектов в целях обеспечения ведения достоверного учета проблемных объектов, в которых есть пострадавшие граждане и по которым необходимо принятие решения о способе восстановления их прав;

- создавать в единой информационной системе жилищного строительства личные кабинеты субъектов РФ, региональных фондов, конкурсного управляющего, а также расширить перечень информации, подлежащей размещению субъектами информации в единой информационной системе жилищного строительства;

- уточнить порядок предоставления арбитражным управляющим в Фонд сведений и документов, установленных законом, предусмотрев их предоставление в электронной форме через личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства;

- расширить перечень документов, предоставляемых арбитражным управляющим в целях принятия Фондом решения о целесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных положениями ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» документами, подтверждающими обоснованность требований участника строительства и включение их в реестр требований участников строительства;

- уточнить источник получения сведений о стоимости земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), предоставляемых арбитражным управляющим по запросу Фонда в целях принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных положениями ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- установить порядок утверждения состава и предельного размера расходов арбитражного управляющего, подлежащих финансированию за счет имущества Фонда;

- предоставить Фонду права на ознакомление с реестром требований участников строительства и основаниями для их включения в реестр, а также полномочиями по обращению в арбитражный суд с заявлением об исключении из реестра требований участников строительства необоснованных требований по результатам его рассмотрения;

- предоставить право субъектам РФ передавать Фонду компенсационные земельные участки в аренду или безвозмездное пользование без проведения конкурентных процедур. При этом Фонд принимает на себя обязательство по передаче участнику строительства равнозначного жилого помещения и (или) иного объекта недвижимости, предусмотренного договором долевого участия;

- урегулировать вопросы государственной регистрации права собственности участников долевого строительства на объект долевого строительства, государственной регистрации перехода права собственности на такой объект и государственной регистрации права общей долевой собственности участника (участников) долевого строительства на земельные участки, занятые многоквартирным домом, в котором расположены такие объекты, в случае, когда на такой земельный участок наложен арест или запрет совершать определенные действия с недвижимым имуществом либо избран в качестве меры пресечения залог этого земельного участка в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.

Первое чтение 326 0 0 16:09

Стенограмма обсуждения

Пункт 34. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Николая Петровича Николаева, пожалуйста.

Николаев II. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У нас ведётся работа по соблюдению и восстановлению прав обманутых дольщиков, строятся дома, выплачиваются компенсации. Если брать, например, цифры, то только в 2020 году завершено строительство около 20 проблемных объектов, получили компенсации порядка 14 тысяч участников долевого строительства, квартиры свои получили более трёх тысяч. Но мы все с вами знаем, когда ездим в регионы, что проблема до сих пор остаётся острой. На очень важно убыстрить процесс восстановления прав обманутых дольщиков, именно поэтому мы внесли этот законопроект. Он полностью направлен на то, чтобы дать дополнительные права и дополнительные полномочия фонду защиты прав участников долевого строительства и внести ещё вот в перечень этих полномочий фонда в том числе полномочия по контролю за реализацией, за строительством и выплатой компенсаций по тем домам, по которым ответственность на себя взяли регионы, то есть они восстанавливают права обманутых дольщиков без участия федерального Фонда защиты прав участников долевого строительства.

Помимо этого мы предлагаем создать в единой информационной системе жилищного строительства «личные кабинеты» субъектов, региональных фондов, конкурсных управляющих. Уточняем здесь обязанности арбитражных управляющих с точки зрения обязанности подавать документы, в том числе, даём им возможность для оперативности подавать эти документы в электронной форме.

В принципе, по тем замечаниям, которые поступили к нам из согласующих инстанций, мы готовы будем дорабатывать этот законопроект. Видим, что необходимо ещё, конечно, более интенсивно применять на практике тот механизм проектного финансирования использования эскроу-счетов, который мы приняли и который сейчас уже зарекомендовал себя, работает. И, я думаю, что если вы поддержите этот законопроект, то в этом случае мы успеем к окончанию сессии доработать его и предложить вам для рассмотрения во втором и третьем чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Николай Петрович, ну вы же, наверное, читали заключение Правового управления, и, кстати, в заключении вашего комитета есть замечания. Вы считаете, что все они исправимы во втором чтении?

И второй вопрос. У нас несколько статей ущемляют права дольщиков, а не защищают. Ну например, предлагается лишить участников долевого строительства права на отказ от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исключения застройщиком установленных обязанностей, это один из. Я не хочу занимать время всех, но вы внимательно почитайте свой закон.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Николаев Н. П. Николай Васильевич, вы, наверное, читаете какую-нибудь статью из газеты, потому что действительно текст, который передо мной, он как раз говорит о том, что участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составление акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям. Здесь нет ни одного слова о том, чтобы обязать дольщика подписать тот или иной документ, ну это вообще, в принципе, невозможно.

Да, поэтому здесь действительно, да, была эта дискуссия, и я не раз уже комментировал, что, если в принципе любой пункт этого законопроекта можно читать как-то неоднозначно, мы готовы будем это дорабатывать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 34.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Приведение терминологии ФКЗ в соответствие с законодательством об образовании и об охране здоровья – первое чтение т https://leo-mosk.livejournal.com/8806829.html

35. 894223-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (в части приведения терминологии федеральных конституционных законов в соответствие с нормами законодательства об образовании и об охране здоровья граждан)<lj-cut>

Документ внесли 04.02.20 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан; Депутаты ГД П.Р.Качкаев, Р.М.Марданшин (ЕР); новая редакция от 23.12.20.

Представил депутат ГД Павел Качкаев.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин .

Законопроектом предлагается внести изменения в ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», в части приведения используемой в указанных федеральных конституционных законах терминологии с терминологией ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Первое чтение 373 0 20 16:12

Стенограмма

35-й. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». Павел Рюрикович Качкаев. Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Очень коротко.

В 2013 году были приняты изменения в отраслевые законы, ну, например, «Об образовании...», изменили формулировку «государственные учреждения образования» на «государственные образовательные организации», а в конституционных законах, которые перечислил Александр Дмитриевич, так и осталось «государственные учреждения». Поэтому терминологию приводим в соответствие с отраслевыми законами. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Рафаэля Мирхатимовича Марданшина, пожалуйста.

Марданшии Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Хотел отметить, что данным законопроектом предлагается внести изменения в ряд федеральных конституционных законов и комитет данный законопроект уже рассматривал и высказал по нему замечания. Эти замечания устранены. И в целом доработан согласно учета замечаний комитета.

Но вместе с тем имеется ряд замечаний от Правительства Российской Федерации на новую редакцию данного законопроекта, которая она сейчас представлена. Так, например, в представленных, в предлагаемых к законопроекту изменениях, а именно в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации» не учтено положение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», позволяющего осуществлять обучение по программам высшего образования не только в образовательных, но и иных, в том числе и научных организациях. В связи с представленной редакцией законопроекта станет невозможным помещать Герб Российской Федерации на знаках отличия за окончание обучения в научных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования.

Также комитет отмечает, что статья 1 законопроекта по своему оформлению не соответствует методологическим рекомендациям по их юридико-техническому оформлению законопроектов.

мо, по мнению комитета, данные замечания можно будет устранить. Если этот законопроект будет принят в первом чтении, его замечания можно устранить ко второму чтению. В связи с чем Комитет по госстроитсльству и законодательству предлагает данный законопроект принять в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительство? Нет.

Ставится на голосование проект федерального конституционного, обращаю ваше внимание, закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ответственность за распространение информации о террористических организациях, без указания, что они ликвидированы или запрещены – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8807093.html

36. 1098066-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за распространение информации об организациях, признанных террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена)<lj-cut>

Документ внесли 21.01.21 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский (ЕР).

Представил депутат ГД Александр Хинштейн.

член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, – в виде штрафа: для граждан – в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения; для должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения; для юр. лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

Первое чтение 328 37 0 16:16

Стенограмма обсуждения

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад Александра Евссевича Хинштейна. Пожалуйста.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, учитывая, что последний пункт повестки, я постараюсь долго не занимать вашего внимания, тем более законопроект очень простой и понятный.

Все вы знаете о том, что сегодня установлена обязанность и средства массовой информации, любого пользователя блогосферы указывать, если он упоминает экстремистскую организацию, чья деятельность запрещена в Российской Федерации или ликвидирована, о том, что эта организация, дальше значок со сноской запрещена или ликвидирована.

Но аналогичной обязанности в отношении организаций, признанных в России террористическими, почему-то не существует. Притом что терроризм с точки зрения общественной опасности гораздо выше, нежели чем экстремизм. Терроризм, как известно, это высшая форма экстремизма.

В этой связи мы с моим коллегой Сергеем Михайловичем Боярским предлагаем урегулировать этот существующий и очевидный правовой пробел и распространить существующее в настоящий момент требование о любом упоминании запрещённой в России или ликвидированной экстремистской организации, упоминание об этом факте, также распространив это и на террористические организации.

Исходя из действующего законодательства, список террористических организаций на сегодняшний день в Российской Федерации ведётся аналогично списку экстремистских организаций, и проблем с реализацией данного законопроекта не возникнет.

Мы убеждены, что принятие этого закона еще один шаг на пути к тому, чтобы наш Интернет и наша медийная сфера была максимально безопасной.

Рассчитываем на вашу поддержку. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Отари Ионовича Аршбы. С места, пожалуйста.

Аршба О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Комитет поддерживает концепцию законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Блестящий содоклад.

Да, коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.

Есть ли желающие выступить?

Включите запись на выступления.

Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста, с места. Синелмциков Ю. П., фракция КПРФ. С места, да.

Уважаемые коллеги, мы не можем поддержать этот законопроект по той простой причине, что здесь могут быть люди совершенно ни в чём неповинные. Человек, должностное лицо или физическое лицо, либо это юридическое лицо будет всячески критиковать, ругать организацию эту, находить безобразия в её деятельности, называть её преступной и ещё как угодно, но при этом не назовёт, не скажет, что она запрещена, всё, несёт за это ответственность. Это безобразие. Мы с этим не можем согласиться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Докладчик? Содокладчик? Представитель президента, правительства?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 36).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 328 чел. 72,9 %

Проголосовало против 37 чел. 8,2%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел. 18,9%

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

Госдума отменила заседание 13 мая https://leo-mosk.livejournal.com/8807230.html

42. 1168831-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года»<lj-cut>

Документ внесл 11.05.21 Комитет по контролю и Регламенту.

Представил 1й зампред комитета по контролю и Регламенту Валерий Иванов.

Проектом постановления предлагается отменить заседание Государственной Думы 13 мая 2021 года.

Постановление 382 0 0 16:17

Стенограмма

Коллеги, у нас два проекта постановления ещё.

Пункт 42. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года».

Валерий Викторович Иванов, пожалуйста.

Иванов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет по контролю и Регламенту в соответствии с решением Совета Государственной Думы предлагает отменить проведение пленарного заседания Государственной Думы 13 мая 2021 года.

Прошу поддержать.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы есть? Желающие выступить есть? Нет.

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 382 чел. 84,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел. 15,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Молодежь в Думе постарела на пять лет согласно ФЗ https://leo-mosk.livejournal.com/8807616.html

43. 1163832-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 30.04.21 Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

Представила член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Наталья Кувшинова.

Проектом постановления предлагается:

- отнести к задачам Молодежного парламента при Государственной Думе (далее – Молодежный парламент) содействие развитию системы молодежного парламентаризма в Российской Федерации;

- увеличить предельный возраст члена Молодежного парламента с 30 до 35 лет;

- уточнить, что политические партии, образовавшие фракции в Государственной Думе, направляют в состав Молодежного парламента по 3 представителя молодежных «крыльев» этих политических партий в возрасте от 18 до 35 лет (действует – от 18 до 30 лет) включительно (без закрепления количества человек от каждой фракции, как это предусмотрено сейчас).

Постановление 377 0 0 16:18

Стенограмма

Пункт 43. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об Общественной молодёжной палате (Молодёжном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации».

Докладывает Наталья Сергеевна Кувшинова, пожалуйста.

Кувшинова Н. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги!

Изменения вносятся в целях приведения постановления в соответствие с Федеральным законом «О молодежной политике в Российской Федерации». Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается.

Коллеги, два объявления, минуточку подождите.

18 мая в 10 часов в Зале заседаний Государственной Думы состоятся парламентские встречи в рамках 29-х Международных образовательных чтений, поэтому просьба убрать карточки для голосования и личные вещи со своих рабочих мест. Первое.

Второе. В 17 часов сегодня состоится заседание рабочей группы по Посланию Президента. Прошу всех, кто приглашен, прийти.

Спасибо. Всего доброго.

Пресс-релизы

ЗМЕИНОЕ САФАРИ – В ЗООПАРКЕ ОТКРЫЛСЯ НОВЫЙ ПАВИЛЬОН https://leo-mosk.livejournal.com/8799068.html

У нас прекрасная новость для всех поклонников рептилий. На Старой территории Московского зоопарка открылся новый павильон со змеями, игуанами и черепахами. Он находится недалеко от Дома птиц напротив вольера енотов и енотовидной собаки Бубы.

Змеиное сафари – зоопарковская экспозиция рептилий нового типа. Животные находятся в настоящих природных биотопах, посетители могут общаться с некоторыми из них без барьеров. Экспозиция включает в себя 3 зала. В первом живут игуаны и черепахи. Причем там нет ограждений или стёкол, посетители буквально попадают в южно-американский лес, где животные находятся прямо перед людьми: на ветках, стволах деревьях, черепахи плавают в небольшой речке или сидят под струями водопада. Посетители даже могут поучаствовать в кормлении игуаны или черепахи. Однако это делается строго по разрешению экскурсовода, который перед этим оценивает настроение и состояние питомца.

Ещё одна комната посвящена чешуйчатым, которых можно встретить в наших широтах – гадюкам и ужам. В двух вольерах всего их живет около 50 особей. У посетителей наконец-то будет возможность запомнить, чем они отличаются, и знать, стоит ли в следующий раз бояться змеи, которая выползла из-под травы.

В третьей комнате живут экзотические змеи: кустарниковый полоз – житель Северного Вьетнама и Юго-Восточного Китая; змею-носорога, который был спасен от вымирания совместной работой герпетологов всего мирового зоопарковского сообщества. Также там вас ждут обитатели США, Бразилии, Турции, Франции, Дальнего Востока России и острова Кунашир.

Подобной экспозиции нет больше нигде в России. Хозяева оригинального сафари – игуаны, змеи и черепахи ждут вас в гости!

Павильон работает без выходных, вход – 300 рублей. Расписание экскурсий на сайте Московского зоопарка в разделе «Посетителям – Билеты».

В Московском зоопарке рептилии также живут в павильоне «Террариум» и на выставке «Удивительный мир рептилий».

Фото и видео:

https://drive.google.com/drive/u/0/folders/1P5HH4MHDpnjpWDXL_Kfhw-gPVFKO_u-B

Андрей Исаев: Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» задаст премьер-министру вопросы, связанные с развитием экономики, здравоохранения и строительством социальных объектов https://leo-mosk.livejournal.com/8799273.html

Первый заместитель Руководителя фракции подчеркнул, что решения именно этих вопросов ждут избиратели.

В среду, 12 мая, Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин выступает в Государственной Думе с ежегодным отчетом о работе Правительства РФ за 2020 год.

«Сегодня, безусловно, главное событие в стенах Государственной Думы это отчет Правительства. Все фракции готовятся, и наша фракция также намерена задать ряд серьезных вопросов», – сказал Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев перед началом пленарного заседания.

Он напомнил, что, в соответствии с установленным порядком, на пленарном заседании Госдумы, от фракции будет задано пять вопросов. «С нашей точки зрения, это не абстрактные вопросы из серии, как лучше обустроить жизнь. Это конкретные вопросы, которые касаются развития экономики, здравоохранения, решения проблем, связанных со строительством социальных объектов – именно об этом сегодня в первую очередь мы будем говорить», – рассказал Исаев.

Парламентарий отметил, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ведет постоянный рабочий диалог с Правительством.

«Для нас сегодняшний отчет – это возможность продвинуться в решении вопросов, решения которых ждут от нас наши избиратели», – подчеркнул Исаев.

Андрей Исаев: Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ» о беззаявительном назначении пенсий https://leo-mosk.livejournal.com/8800241.html

Инициатива предполагает автоматический перерасчет пенсий в случае их увеличения и информирование граждан о будущей пенсии, отметил Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

На пленарном заседании в среду, 12 мая, Государственная Дума рассмотрит во втором – основном – чтении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь.

Законопроект был внесен в Госдуму 15 декабря 2020 года группой депутатов и сенаторов от «ЕДИНОЙ РОССИИ». В их числе Руководитель думской фракции Сергей Неверов, его Первый заместитель Андрей Исаев, заместитель Председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.

«Законопроект устанавливает возможность для граждан в более простом порядке получать социальные выплаты. «Об этом говорил Президент в своем Послании», – отметил Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев.

По его словам, люди привыкли еще с советских времен к тому, что в случае, если положена какая-либо выплата, нужно прийти, собрать справки, написать заявление.

«Зачем это делать сейчас, когда есть возможность собирать информацию онлайн, когда есть возможность онлайн-обмена информацией между органами государственной власти? Поэтому наш законопроект устанавливает в качестве первого шага норму о том, что пенсии по инвалидности будут назначаться автоматически без всякого заявления и сбора гражданами справок. МСЭ признала человека инвалидом, установила группу инвалидности, передала информацию в реестр инвалидов, реестр в Пенсионный фонд – и человеку назначается пенсия», – пояснил он.

Исаев отметил, что подготовленный «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» законопроект впервые в истории российского права устанавливает презумпцию согласия. «То есть, в том случае если человеку положена более высокая выплата, она устанавливается автоматически», – сказал парламентарий.

«Предположим, доплата лицам, достигшим 80-летнего возраста, в виде второй фиксированной выплаты, или человеку положена доплата до прожиточного минимума (он является пенсионером, получающим пенсию ниже прожиточного минимума в субъекте Федерации), или у человека была пенсия по потере кормильца, а есть возможность, он достиг соответствующего возраста получать страховую пенсию, которая более высокая. Сейчас во всех этих случаях человек должен прийти и написать заявление», – указал Исаев.

Документ также обязывает Пенсионный фонд раз в три года уведомлять людей о предполагаемом размере пенсии с 45 лет. «Женщины, начиная с 40-летнего возраста, и мужчины, начиная с 45-летнего возраста, раз в три года будут получать в полном объеме информацию о том, как формируются их пенсионные права. Это важно, потому что некоторые работники работают у работодателей не вполне легально, получая всю или часть заработной платы, что называется мимо кассы. Отчисления за них не производится, и люди не представляют себе, что пенсия за эти годы у них не формируется», – сказал парламентарий.

По его мнению, «своевременное, заблаговременное получение информации о том, какая у них пенсия, как она формируется, позволит людям выбрать более ответственный, более серьезный подход к своей деятельности для того, чтобы обеспечить себе в дальнейшем накопление более высокой, более существенной пенсии».

Кроме того, ко второму чтению законопроекта депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» была подготовлена поправка, сохраняющая доплату к пенсии гражданам, проработавшим на селе не менее 30 лет, а потом переехавшим в город.

«В 2013-м году по инициативе «ЕДИНОЙ РОССИИ» была установлена пенсионная надбавка для селян. Лица, проработавшие 30 лет в сельском хозяйстве и проживающие в сельской местности, получили право на дополнительную доплату равную 25% фиксированной выплаты», – напомнил Исаев.

«Но в том случае если человек выезжает из сельской местности или вообще ситуация такова что, предположим, село, деревня оказались включенными в городской округ, человек остался жить в том же доме, в тех же абсолютно условиях, но он теперь не житель деревни, а житель города и права на эту надбавку теряет. Это несправедливо, и об этом шла речь во время встречи Президента с руководством фракций Государственной Думы. Президент дал поручение разобраться с этим вопросом. И нами подготовлена поправка о том, что для тех людей, которым назначена соответствующая надбавка, она не может быть отменена при переезде в другую местность. Рассчитываем, что этот крайне важный социальный законопроект будет принят на сегодняшнем заседании», – заключил Первый замглавы фракции.

Социалисты в Думе спросят у главы правительства о сроках индексации пенсий работающим пенсионерам

– Отчет правительства будет непростой. Первый год его работы пришёлся на пандемию. Несмотря на ряд сложных вопросов, кабмин справился с поставленными задачами, – заявил председатель партии «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов в ходе пресс-подхода в Госдуме.

«В стране не рухнула экономика, и самое главное, были спасены жизни и здоровье многих граждан. Фракция «СР» приняла решение считать работу правительства удовлетворительной, однако мы направили в кабмин 49 вопросов. Среди них важнейший вопрос касается импортозамещения», – рассказал глава фракции.

«Приведу только один пример. Сегодня все наши хирурги при проведении операции пользуются иголкой с нитью. Практически на 100 процентов это импорт. В России этого не делают. То есть для того, чтобы на операционном столе «зашить» человека, приходится зависеть от Запада. Это абсолютно недопустимо. Я уже не говорю о компонентах для лекарств. Если отечественные специалисты сделали несколько вакцин от коронавируса, то, наверное, в состоянии производить лекарственные препараты», – считает Сергей Миронов.

Второй вопрос – он касается коррупции. Речь идет о необходимости внесения изменений в закон о государственных и муниципальных закупках. «Доколе, спрашивается, взаимозависимые лица будут друг у друга покупать товары и услуги без конкурса? Это чистая коррупция, и это недопустимо», – отметил депутат.

«Третий вопрос. Он касается создания институтов развития. Они были учреждены предыдущим правительством. Например, Фонд развития промышленности, Фонд инфраструктурных и образовательных программ. Вот когда я слышу слово «фонд» – в голове возникает слово «украсть». Так вот – как долго эти институты развития, как бюджетные дыры, будут красть наши с вами деньги?» – задаётся вопросом Сергей Миронов.

«Ну и, конечно же, мы не можем обойти вопрос ЖКХ и жилищного строительства. Вот сейчас «протаскиваются» через Думу поправки в Градостроительный кодекс. Речь идет о строительстве апартаментов. Их хотят строить в промышленных зонах, потому что для апартаментов не нужно никакой социальной инфраструктуры. Более того, жильцам там нельзя регистрироваться, но бизнес очень хочет их строить, лепить эти коробочки из бетона и стекла, чтобы зарабатывать большие деньги, а люди будут попадать в нечеловеческие условия. Вот мы и хотим спросить председателя правительства – не думает ли он, что этому надо положить конец?» – заявил лидер фракции.

«Также планируем спросить о нашей давнишней инициативе – снижении предельно допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКХ. Сегодня это 22 процента от доходов. Мы считаем, что надо снижать до 15 процентов. Кроме того, мы не можем не задать прямой вопрос – когда финансово-экономический блок правительства ответит на поручение президента и подготовит предложения по индексации пенсий работающим пенсионерам. Порядка 10 миллионов граждан ждут решения этого вопроса», – отметил Сергей Миронов.

Ольга Тимофеева: «Деньги на строительство больниц будут восстановлены» https://leo-mosk.livejournal.com/8807905.html

Сегодня, 12 мая, в Государственной Думе с годовым отчетом выступил глава федерального Правительства Михаил Мишустин. Он подвел итоги борьбы с пандемией, поддержки людей и экономики в сложный период, рассказал, какую помощь получили регионы. В отчете были даны краткие итоги за 2020 год по всем ключевым отраслям: строительству, промышленности, сельскому хозяйству. Председатель Правительства рассказал о развитии школ, университетов, фундаментальной науки. Депутаты задали главе правительства многочисленные вопросы.

Заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева отметила: «Сегодня в стенах Госдумы депутаты настояли на восстановлении финансирования 17 объектов здравоохранения. В этом списке и два наших ставропольских объекта. В прошлом году деньги на них были срезаны из-за перераспределения средств на борьбу с коронавирусом. Сейчас, с учетом того, что ситуация улучшилась, мы хотим, чтобы эти стройки продолжились и завершились в срок. Председатель Правительства поддержал это предложение».

Вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева обратила также внимание на финансирование сельских территорий.

- Глава Правительства подтвердил, что финансирование села остается в приоритете. Да, программа комплексного развития сельских территорий не получила того объема, на который рассчитывала. Но деньги на село идут не только по этой, но и по другим федеральным программам. И в целом в этом году объем финансирования вырастет в 2 раза – до 218 млрд. рублей. Средства пойдут на обновление ФАПов, строительство и ремонт школ, закупку машин скорой помощи, выплаты земским врачам. Для сельских территорий Ставропольского края это большое подспорье для развития, – отметила Ольга Тимофеева.

Она также обратила внимание на темпы цифровизации: «В прошлом году удалось подключить к интернету более 23 тысяч социальных объектов. А до конца года эта работа будет полностью завершена. Интернет должен прийти в том числе в малые населенные пункты с числом жителей до 250 человек. Сейчас это очень важно, потому что на интернет завязаны работа, учеба, быстрый доступ к государственным и муниципальным услугам, социальная помощь».

Вице-спикер Госдумы подчеркнула: отчет правительства в Госдуме не формальность, он важен для координации дальнейших усилий.

- Мы весь год плотно работали с правительством. Вместе оперативно принимали решения, чтобы реагировать на ситуацию, спасать людей и экономику. Научились работать быстрее, эффективнее. Этот опыт дорогого стоит. Будем его и дальше развивать. Борьба с коронавирусом еще не закончилась, экономика полностью не восстановилась. У нас в повестке много приоритетных законопроектов, инициатив Президента по социальной помощи людям. Их будем оперативно принимать. Сегодня поднимались острые вопросы о безработице, росте цен на продукты питания, о выводе прибыли за рубеж, когда стране нужны деньги на развитие. Отчет Правительства – это не формальность. Для нас важно было обсудить все больные темы и понять, как двигаться дальше, какие нужны новые решения.

Принят закон об отметке в ЕГРН об аварийных домах – Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/8803053.html

Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении проект федерального закона № 945109-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о признании многоквартирного дома аварийным).

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что принятый закон направлен на создание механизма информирования граждан об аварийном состоянии домов и непригодности для проживания жилых помещений.

Принятым законом предусматривается включение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о признании многоквартирного дома аварийным, сведений о непригодных для проживания квартирах и жилых домах.

В этих целях вводится обязанность органов государственной власти и местного самоуправления, которые принимают соответствующие решения о признании многоквартирного дома аварийным (и подлежащим сносу или реконструкции), о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания, направлять сведения о таких решениях в Росреестр. В свою очередь Росреестр будет включать эти данные в общедоступные сведения ЕГРН, которые предоставляются в виде выписки по запросам любых лиц.

Это позволит гражданам и юридическим лицам при запросе выписки из ЕГРН получать одновременно информацию об аварийном состоянии многоквартирного дома, непригодности для проживания квартиры или индивидуального жилого дома. Наличие таких сведений позволит повысить уровень информированности населения и обеспечить защиту прав граждан и юридических лиц при сделках с жильем, – отметил Павел Крашенинников.

Закон вступит в силу с 1 февраля 2022 года. При этом сведения о многоквартирных домах и жилых помещениях, признанных ранее аварийными или непригодными для проживания, должны быть направлены в Росреестр компетентными органами до 1 июля 2022 года.

http://cikrf.ru/news/cec/49253/

Состоялось 5-е заседание ЦИК России

12.05.2021

12 мая 2021 года состоялось очередное заседание ЦИК России.

Присутствующие минутой молчания почтили память жертв трагедии в Казани.

О начале тестирования дистанционного электронного голосования

Председатель ЦИК России Элла Памфилова сообщила, что с 12 по 14 мая в рамках нового этапа Общероссийской тренировки ГАС «Выборы» пройдет тестирование системы дистанционного электронного голосования.

«Ожидалось, что в нем примет участие не менее миллиона человек, а на деле цифра оказалась почти в два с половиной раза больше, − отметила Элла Памфилова. − Мы видим, что эта технология вызывает живой интерес у граждан. В отдельных регионах больше четырех процентов избирателей подали заявления».

Глава Комиссии сообщила, что ряд пользователей, заявивших о желании принять участие в тестировании, получили автоматические уведомления о том, что они до этапа голосования не допущены.

«Мы разбираемся с каждым конкретным случаем, чтобы во время реального голосования накладок не было, − подчеркнула Элла Памфилова. − На каждом этапе тренировки мы фиксируем и анализируем все возникающие проблемы, подвергаем систему максимальной нагрузке не только в штатном режиме, но и в экстремальных ситуациях, чтобы к выборам она работала как часы. Еще раз хочу обратить внимание: нигде и никогда в таком масштабе дистанционное электронное голосование не применялось. Мы − первопроходцы. И естественно, сбои и разного рода ошибки неизбежны. Для этого и проводится тренировка, чтобы их выявить и ликвидировать».

«В конце мая мы заслушаем регионы, которые подали заявки на проведение дистанционного электронного голосования на выборах 19 сентября 2021 года. И с учетом прошедшей тренировки определим те из них, которые готовы к проведению ДЭГ», − сообщила Элла Памфилова.

Заместитель Министра цифрового развития Олег Качанов отметил, что внутреннее тестирование системы прошло успешно.

«Сегодня стартовала Общероссийская тренировка, она идет достаточно бодро. Нагрузка примерно в два раза превышает ту, что мы планируем на единый день голосования. Сейчас проверяем, насколько стабильна система, − сообщил Олег Качанов. − Мы движемся к самому масштабному дистанционному электронному голосованию в мире».

Кадровые вопросы

ЦИК России предложила Избирательной комиссии Калининградской области кандидатуру Инессы Винярской для избрания ее на должность председателя облизбиркома.

Избирательной комиссии Тверской области на должность председателя комиссии предложена кандидатура Валентины Дроновой.

Другие вопросы

ЦИК России утвердила Порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации.

Вера Ганзя

Идёт отчёт председателя правительства РФ

М. В. Мишустина. Говорит уже больше часа о конкретных мерах, которые были реализованы в прошлом году. Цифры на слайдах. Успехов много. На проблемы времени не осталось. Хотя рост цен обозначил.

Одна из причин роста цен на товары, в том числе, первой необходимости и топлива- жадность конкретных производителей и торговых сетей.

Согласна, но каковы причины этой жадности и какие меры предприняты для её обуздания?

Демпфер, возврат экспортной пошлины, миллиардные компенсации предприятиям и другие экономические механизмы очень слабо сдерживают рост цен. Значит, они неэффективны!

Подняли вопрос о выводе средств в оффшоры. Это сегодня одна из главных бед нашей экономики. На 1 месте по выводу дивидендов в оффшоры (27%)- нефтегазовый комплекс. На втором - металлургия, на третьем - банки. Далее идут торговые сети, логистика и тд.

И самое главное- ни слова о падении реальных доходов населения в течение последних 7 лет. Разовая финансовая помощь населению эту проблему точно не решит.

Стенограмма пленарное заседание ГД 12.05.21 отчет правительства Михаил Мишустин:

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/8799966.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/8800509.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/8800735.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/8800870.html

– часть 5 https://leo-mosk.livejournal.com/8801073.html

– часть 6 https://leo-mosk.livejournal.com/8804243.html

СТЕНОГРАММА триста пятьдесят шестого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

12 мая 2021 г. 10 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, обращаю внимание, идёт регистрация. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 49 сек.)

Присутствует 416 чел 92,4 %

Отсутствует 34 чел 7,6 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 34 чел 7,6 %

Результат: кворум есть

В зале присутствует 416 депутатов. Кворум есть.

Уважаемые коллеги, давайте обсудим порядок работы на сегодняшний день. Нам необходимо его принять за основу.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты шолосования (10 час. 01 мин. 41 сек.)

Проголосовало за412 Чел. 91,6 %6

Проголосовало против . 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел. 8.2 %

Результат: принято

Принимается за основу порядок работы на сегодняшний день.

Есть ли замечания по порядку работы? Нет.

Ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 02 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято

Порядок работы на сегодняшний день принят.

Уважаемые коллеги, у нас вопрос сегодняшнего заседания «Отчёт Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2020 год .

С докладом выступит Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин.

Давайте поприветствуем Михаила Владимировича. (Аплодисменты.)

Мишустин М. В., Председатель Правительства Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Сегодня я представляю ежегодный отчет о деятельности правительства за 2020 год. 15 января прошлого года президент в своем Послании Федеральному Собранию представил новую масштабную программу социальной поддержки людей и предложил закрепить социальные гарантии на конституционном уровне, а также внести в Конституцию изменения, которые повысят эффективность действий всех уровней властей.

Глава государства определил приоритеты нашей работы: это забота о семьях и детях, развитие экономики и создание возможностей для бизнеса, поддержка регионов как обязательное условие развития страны. Весомых результатов на всех этих направлениях мы рассчитывали достичь в сжатые сроки, но нам пришлось реализовывать поставленные президентом задачи в непростых условиях. Никто не мог представить, насколько серьезную опасность для всего мира несет вспышка новой инфекции. Под угрозой оказались жизни миллионов людей. Чтобы спасти их и не допустить самых тяжелых сценариев развития событий, правительство по поручению президента предприняло ряд чрезвычайных мер. Это потребовало нового темпа принятия решений и практически круглосуточной работы. Действовать было нужно максимально быстро.

Пандемия заставила пересмотреть приоритеты нашей работы с учетом реальной обстановки и возникших угроз, чтобы в сложнейших условиях обеспечить безусловное выполнение задач, которые были поставлены президентом, а это в первую очередь спасение жизни и здоровья наших людей. Решения, которые были направлены на борьбу с коронавирусом, зачастую принимались в течение суток. Мы существенно увеличили помощь в системе здравоохранения, поддержали экономику. Осенью прошлого года, да и весной этой в моменты всплеска эпидемии нам удалось не вводить жестких ограничительных мер, но, безусловно, ничего бы не получилось без героической работы наших людей.

Вся страна сплотилась, и это помогло нам снизить темпы распространения коронавируса.

Хотел бы сегодня искренне поблагодарить за это всех и тех, кто круглосуточно работал в красных зонах, тех, кто приходил на помощь людям старшего поколения, всех, кто проявил выдержку. (Аплодисменты.)

Сейчас обстановка постепенно улучшается, хотя, конечно, о полном восстановлении и говорить пока рано. Именно этот год должен стать переломным в победе над инфекцией, это наша общая ответственность и совместная работа, которая не прекращается ни на минуту.

Уважаемые коллеги, сегодня хотел бы сказать вам слова искренней благодарности за активность и профессионализм, который вы проявили в это сложное время, и прежде всего за ту поддержку, которую парламент оказал, когда возникла необходимость экстренных мер для защиты жизни и здоровья миллионов людей.

Прошлый год показал, как должна работать вся система государственного управления. Механизм взаимодействия, который нам удалось создать для законодательного обеспечения принимаемых мер и их оперативной реализации в рамках бюджетного процесса, беспрецедентен, он продемонстрировал свою эффективность и, безусловно, должен быть сохранен. Главное – мы подняли на совершенно другой уровень взаимодействие законодательной и исполнительной власти и вместе активно работали над реализацией ключевых положений посланий президента.

Хочу отдельно отметить, как мы готовили антикризисные решения для поддержки людей, медицины, бизнеса, экономики в разгар пандемии, все они прорабатывались в самые сжатые сроки, более 300 важнейших федеральных законов были внесены правительством и одобрены вами. По сути, создан действенный механизм обратной связи между людьми и государством, о котором неоднократно говорил президент, а также введены новые формы контроля и ответственности за принимаемые решения, и что важнее всего, за качество их реализации.

В деятельности правительства главным было оперативное исполнение решений. Мы исключили возможность продления сроков, в острый период ввели практику незамедлительного принятия нормативных актов по борьбе с коронавирусной инфекцией.

Для контроля сроков создали информационную систему мониторинга реализации ключевых задач правительства.

Мониторинг исполнительской дисциплины ведется в формате 24 на 7.

По поручению президента правительство предприняло ряд чрезвычайных мер для борьбы с инфекцией. На это были брошены все силы государства.

Мы действовали на опережение, чтобы не допустить взрывного роста числа больных. Немедленно приступили к мобилизации систем здравоохранения, промышленности.

Наши ученые максимально быстро разработали эффективные системы для диагностики нового, тогда еще малоизвестного вируса.

Масштабы тестирования нарастали каждый месяц. По всей стране в больницах создавали дополнительные места для заболевших коронавирусом.

За год количество оборудованных инфекционных коек выросло более чем в 5 раз. Было построено свыше 40 инфекционных стационаров.

Да, надо признать, что не всё шло сразу гладко.

В ряде регионов сложилась тяжелая ситуация.

В самом начале борьбы с коронавирусом и в период пиковых нагрузок были и перебои с лекарствами, люди покупали их впрок, не веря, что в случае болезни получат необходимые препараты.

Но мы смогли исправить это положение. Быстро навели, быстро вывели на рынок 12 основных противовирусных средств и вакцин отечественного производства. Для этого упростили процедуры регистрации лекарств, тест-систем и средств индивидуальной защиты.

Важно, чтобы и сейчас они вовремя поставлялись в больницы, поликлиники и в аптеки.

Поэтому мы продлим действие их регистрационных удостоверений.

Для этого понадобятся изменения в законодательства.

И просил бы вас, уважаемые коллеги, поддержать такую инициативу.

Российские специалисты уже зарегистрировали четыре вакцины.

Надо сказать, что этого удалось достичь благодаря совместным усилиям науки, промышленности и государства.

Сегодня наша страна одна из ведущих биотехнологических держав. И решать задачи в этой сфере способны лишь шесть стран в мире.

Каждая из отечественных вакцин безопасна и эффективна.

«Спутник-V» прошел серьезные проверки, завоевал доверие и был зарегистрирован уже в 65 государствах.

Спрос на этот препарат огромный.

Мы помогаем наладить его производство также и за рубежом, а также экспортируем уже в 34 страны мира, но в приоритете, конечно, наши граждане.

По поручению президента в конце прошлого года по всей стране началась добровольная бесплатная массовая вакцинация. Уже свыше 24 миллионов человек прошли разные этапы вакцинации. Нам необходимо к концу года сформировать коллективный иммунитет. Очень важно, чтобы люди активнее прививались.

Как человек, который сам перенес эту болезнь, еще раз хотел бы рекомендовать всем сделать прививку, прежде всего, старшему поколению, которое особенно уязвимо перед коронавирусом.

Пожалуйста, позаботьтесь о себе и берегите своих близких. (Аплодисменты.)

В период распространения коронавируса мы активно внедряли цифровые технологии в здравоохранении: онлайн оформление электронных больничных, доступ к результатам ПЦР-тестов и записи на вакцинацию через Интернет.

Получен первый успешный опыт использования технологий искусственного интеллекта для распознавания медицинских снимков. Началось внедрение практики проведения телемедицинских консультаций между врачами в разных уголках нашей страны.

По поручению президента мы запустили «горячую линию» по вопросам коронавируса. По бесплатному единому короткому номеру 122 можно записаться к врачу, вызвать специалиста на дом и получить все необходимые консультации. Мы автоматически представляли больничные по карантину тем, кто был в группе риска, людям старше 65 лет, увеличили базу для его расчета, теперь она не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Это позволило обеспечить необходимый минимум выплат по больничному листу для работающих граждан вне зависимости от стажа работы.

По инициативе президента мы предусмотрели стимулирующие и специальные социальные выплаты для тех, кто находился на переднем крае борьбы с коронавирусом, не только для врачей, но и для среднего, младшего персонала, для водителей машин скорой помощи, для других сотрудников больниц, поликлиник, которые принимали заболевших коронавирусом, а также социальных работников. Всего такие выплаты получили в прошлом году более полумиллиона медицинских и почти 73 тысячи социальных работников. Мы направили на это около 200 миллиардов рублей. К сожалению, люди не везде сразу получили положенные им средства, но мы смогли эффективно наладить обратную связь с медицинскими работниками через портал госуслуг для того, чтобы быстро отрабатывать каждый такой случай и, соответственно, оперативно принимать решения, чтобы исправить ситуацию. Нам важно было защитить права каждого из тех, кто спасал жизни людей.

Сегодня в России отмечается день медицинской сестры, Международный день медицинской сестры. Хочу сказать наши поздравления всем представителям этой непростой, но крайне нужной профессии. Хочется ещё раз поблагодарить всех, кто заботится о здоровье людей, помогает им в эти сложные моменты. Спасибо за преданность делу. (Аплодисменты.)

Сейчас крайне важно сделать выводы на будущее и усвоить уроки пандемии, чтобы впредь не допустить подобного. Мы приступили к созданию мощного «санитарного щита» нашей страны, о котором президент говорил в своём Послании.

Благодарю вас, уважаемые депутаты, за поддержку правительственного законопроекта «О биологической безопасности...». Он создал правовые основы для развёртывания такой системы.

Серьёзное внимание мы уделяем развитию санитарно-эпидемиологической и инфекционной служб. Правительство работает над тем, чтобы риск возникновения опасных инфекций в России свести к минимуму. И для этого у нас есть всё необходимое, самое главное – высококлассные учёные и сильная научная база. В Санкт-Петербурге работает институт имени Пастера, в Саратове – Российский научно-исследовательский институт «Микроб» и, конечно, в Новосибирске – центр «Вектор», который я недавно лично посетил. И «санитарный щит», о котором мы говорим, необходим, чтобы обезопасить всех, кто живёт в нашей стране.

Правительством был принят комплекс антикризисных мер для сглаживания последствий распространения инфекции. Наши действия были максимально адресными и направленными на то, чтобы поддержать граждан, помочь бизнесу и в первую очередь сохранить рабочие места, снизить издержки. Мы сфокусировались на помощи тем, кто пострадал больше всех.

Карантинные ограничения привели к снижению экономической активности и, как следствие, к ухудшению ситуации на рынке труда, к снижению доходов граждан. Мы стремились максимально поддержать людей, как работающих, так и временно оставшихся без работы, семьи с детьми.

Назову только одну цифру. На дополнительную поддержку граждан было направлено более чем два с половиной триллиона рублей. Много это или мало? Для сравнения, это выше 10 процентов всего федерального бюджета страны. По вопрос не в том, сколько денег потратили, а насколько своевременной, адресной, а, значит, насколько эффективной была такая помощь.

В условиях распространения коронавируса мы поддержали выплатами каждую вторую семью в стране. В них растут свыше 28 миллионов детей. В том числе, более чем 2 миллионам человек, которые остались без работы и воспитывают несовершеннолетних детей, перечислили дополнительно деньги к пособию по безработице. В таких семьях на тот момент было свыше трёх с половиной миллиона детей.

Мы поставили перед собой задачу сделать процедуры получения государственной поддержки максимально простыми и удобными, чтобы не надо было собирать какие бы то ни было справки дополнительные, а достаточно просто подать заявление через единый портал государственных услуг. Нам удалось решить эту задачу. В прошлом году именно через портал в июне и декабре представлялись выплаты на детей. А в целом государственные услуги на едином портале получили тогда 65 миллионов человек. Это почти в два раза больше, чем годом ранее.

Мы поддержали и тех, кто потерял работу. Увеличили пособия по безработице более чем для 2 миллионов 300 тысяч человек. Их выплатили также индивидуальным предпринимателям.

Мы продлили возможность получать пособия тем, у кого после марта прошлого года закончился период выплат, через поддержку бизнеса помогли сохранить работу миллионам людей.

По решению президента весной прошлого года предпринимателям были представлены гранты на выплату зарплаты в размере одного МРОТ на каждого работника. Для того, чтобы оперативно предоставлять меры поддержки бизнесу, была запущена специальная электронная платформа на базе Федеральной налоговой службы. Таких грантов (кстати, сделано это было за 17 дней), таких грантов на сумму более 90 миллиардов рублей получили более миллиона, эти выплаты получили более миллиона малых и средних предприятий, в которых было занято порядка 4 миллионов человек.

Были запущены программы кредитной поддержки наиболее пострадавших отраслей. Семья... Простите, самая масштабная из них, это ФОТ 2.0, она предусматривала полное списание долга, если компания сохранит не менее 90 процентов коллектива, а если не менее 80 процентов, выплату половины задолженности. Около 230 тысяч предприятий приняли участие в этой программе. В результате ее реализации бизнесу будет списано около 430 миллиардов рублей, но самое главное, что эти решения обеспечили сохранение около 5,5 миллиона рабочих мест. Уже с марта мы запустили программу ФОТ З.О, она также позволит сохранить рабочие места. В рамках этой программы заключено договоров на 45 миллиардов рублей, она позволит поддержать до 1 миллиона 200 тысяч человек.

Такжс в марте мы дополнительно начали программу стимулирования найма, стали предоставлять субсидии работодателям, которые трудоустроят тех, кто значился официально безработным на 1 января, после их оформления в штат компании, поэтапно получат 3 MP0T. Такая мера, на наш взгляд, поможет устроиться на работу более чем 200 тысячам человек.

Мы также запустили и другие меры поддержки бизнеса. Государство приняло на себя большую часть финансовой нагрузки, в том числе на заработную плату субсидий на средства индивидуальной защиты, правительство задействовало широкий спектр экономических инструментов. Компаниям были даны отсрочки по страховым и налоговым платежам, арендной плате, затем бессрочно снижен вдвое размер взносов, страховых взносов для малых и средних предприятий, введены льготные кредитные программы. Только за счет снижения страховых взносов предприниматели в прошлом году сэкономили около 300 миллиардов рублей, а за счет списания за II квартал налогов и страховых платежей еще около 100 миллиардов рублей. Это позволило предприятиям освободить значительные ресурсы на заработную плату и развитие, в первую очередь поддержали компании, которые работали с гражданами напрямую и предоставляли услуги.

Из-за карантинных ограничений бизнес резко сократился. Особенно пострадали малые и средние предприниматели. Но, разумеется, не только они были в центре нашего внимания. Мы помогли и самозанятым гражданам. Этот формат предполагает минимальный налог и минимальное взаимодействие с государством. И он показал свою востребованность. Несмотря на очень тяжелый год, сейчас число самозанятых превысило два миллиона – более чем 2 миллиона ЗОО тысяч человек. Это свидетельствует о том, что люди поверили государству, вышли из тени. И мы поддержали их. Полностью вернули уплаченный налог за 2019 год. Вы помните эту инициативу президента. Это почти 1,5 миллиарда рублей. Предоставили налоговый капитал на уплату налога в размере одного МРОТ почти на 20 миллиардов рублей. Рассчитываем, что этот опыт станет неплохим стимулом для тех, кто пока ещё не вышел из тени.

Специальные меры были предложены и системообразующим предприятиям. Для них мы предусмотрели льготные кредиты. Прежде всего для сохранения рабочих мест и пополнения оборотных средств. Нам удалось помочь бизнесу, в котором занят почти миллион человек. Субсидии выделялись авиа и железнодорожным перевозчикам, круизным компаниям, организациям культуры. Финансовую помощь получили более 100 аэропортов страны. Кроме того, правительство запустило и пакет мер по упрощению условий ведения бизнеса. Сроки действия более миллиона лицензий, разрешений, сертификатов и других обязательных документов были автоматически продлены. Вообще прошлый год стал годом перемен в сфере контроля и надзора. В рамках регулярной гильотины были отменено более 11 тысяч актов. Большая часть из них принята ещё в советское время. В прошлом году был принят закон об обязательных требованиях. Он определяет порядок установления и применения новых норм регулирования. И это позволяет гражданам и бизнесу заранее подготовиться к изменениям. Каждые 6 лет будем проверять, насколько эффективно работает этот механизм.

Комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса, в том числе зависят от системы контроля. Профилактика вместо проверок – это новый принцип системы контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода.

Для этого совместно с законодателями приняли соответствующий закон, создали механизм досудебного обжалования принимаемых решений и поэтапно переходим на полностью безбумажное взаимодействие.

В прошлом году мы упростили заключение годовых государственных контрактов, чтобы обеспечить сохранение объёма государственных закупок, перенесли введение новых правил для автовладельцев от техосмотра до сертификатов на перевозку опасных грузов, был принят и целый ряд других решений.

За счёт совместной работы региональной и федеральной власти удалось сохранить экономическую стабильность на большинстве производств и как следствие занятость.

Несмотря на все сложности, наша страна сохранила свои позиции на внешних рынках и даже нарастила поставки за рубеж, увеличился экспорт услуг. Например, в сфере информационных технологий более чем на 6,5 процента. Налоговый манёвр в этой области позволил создать комфортные условия для ведения бизнеса, появления новых продуктов, привлечения и удержания квалифицированных специалистов в России.

Для компаний, которые занимаются продажей, разработкой и внедрением программного обеспечения, мы снизили страховые взносы практически в два раза, а ставку налога на прибыль для них уменьшили до трёх процентов. Такие условия распространяются и на разработчиков микро и радиоэлектронной продукции. Мы освободили российских разработчиков программных продуктов от уплаты НДС при реализации собственных решений.

В России созданы беспрецедентные налоговые условия для развития бизнеса в сфере разработки программного обеспечения и проектирования радиоэлектронного управления... простите, радиоэлектронного оборудования. Более 2,5 тысячи новых российских IT-компаний начали пользоваться новыми льготами, а число продуктов в реестре российского программного обеспечения выросло более чем на треть.

Грамотные кадры в этой сфере сегодня особенно востребованы. По поручению президента в этом году в вузах дополнительно было открыто порядка 12 тысяч бюджетных мест. При этом за последние два года почти удвоили их количество по специальностям цифровой экономики. В условиях ограничений из-за новой коронавирусной инфекции поддержали вузы и научные организации, в целом направили на это почти 21 миллиард рублей.

Для создания сильной высшей школы нужна мощная научная база и, конечно, комфортная среда для проживания, обучения, участия в интересных научных проектах.

В прошлом году на обновление приборной базы мы направили свыше 13 миллиардов рублей, гранты получили более 200 организаций, в том числе, впервые университеты.

Мы приступили к обновлению материально-технической базы вузов, начали капитальный ремонт, в том числе общежитий. На эти цели направили около 18 миллиардов рублей. Большая часть этих средств пошла в регионы. Такую поддержку получили почти 400 вузов в 82 регионах страны.

Не осталась без внимания фундаментальная наука. Полноценно шла реализация крупных научно-инфраструктурных проектов, прежде всего, класса «Мегасайенс», это комплекс NIC А в Дубне и Сибирский кольцевой источник фотонов в Новосибирске. Я лично посетил эти объекты. В Ленинградской области также был запущен высокопоточный реактор ПИК. Каждая из таких установок – это сложнейший технологический комплекс. Масштаб инвестиций, сложность решаемых задач, глубина долгосрочного влияния на сопряжённые технологические ниши позволяют сопоставить его с атомным проектом.

Сегодня крайне важно восстановить рынок труда.

Правительство вместе с регионами разработало соответствующие комплексы мер для каждого субъекта Российской Федерации. В семнадцати из них рынок труда уже вернулся к значениям, которые были до распространения коронавируса.

Необходим современный подход к управлению трудовыми ресурсами.

Мы с вами уже подготовили согласованную редакцию закона о работе в дистанционном режиме, расширили возможности трудиться вне офиса, установили порядок временного перевода сотрудников на так называемую удалён ку.

Подчеркну, совершенствование системы содействия занятости – это наша совместная работа. Крайне важен законопроект Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина о создании единой цифровой платформы занятости. К порталу на базе работы в России будут подключены все профильные службы. Едиными станут и методологические требования, и контроль за их соблюдением.

Предполагается, что наравне с очным приёмом в центрах занятости активно будет использоваться дистанционный формат поиска работы, в том числе и проактивная форма оказания услуг.

А в целом предложенные новации позволят сформировать у нас в стране единый открытый и прозрачный рынок труда, создать необходимые условия для сокращения безработицы. Это касается всех отраслей, в том числе культуры. В период пандемии требовалась особая поддержка как государственным, так и частным учреждениям в этой сфере, и мы её предоставили, благодаря чему удалось сохранить уровень зарплаты сотрудников сферы культуры, и самое главное, они продолжили свою работу, получая поддержку со стороны государства, смогли максимально оперативно перевести свои проекты в онлайн-форматы, придумывали новые, строили планы на будущее. Отрасли удалось пройти этот сложный период. Хочу обратить особое внимание и на возобновление с учетом всех требований санитарной безопасности работы наших театров, музеев, других объектов культуры в нашей стране, закрывшихся на непродолжительное время.

Многие люди в этом году не смогли поехать на отдых за границу. По поручению президента правительство запустило программу по возмещению гражданам части затрат, говорят «кешбэк», но мне нравится больше по-русски, части затрат на путешествия по России через карту «Мир». На начало мая такой услугой уже воспользовалось почти миллион человек.

(Аплодисменты.)

Людям возвращено около 4 миллиардов рублей. Благодаря этому регионы получили дополнительные финансовые средства. Я лично общался со многими представителями туристического бизнеса, это было и в Карелии, и на Алтае, на Камчатке, и они говорили, что программа действительно пользуется очень большой популярностью. Правительство продлило её до конца года.

Утвердили мы и национальный проект, который направлен на развитие внутреннего туризма, чтобы наши сограждане могли путешествовать по стране с комфортом и по доступным ценам. Рассчитываем, что это поможет регионам создать рабочие места в самых различных отраслях – от сферы услуг до гостиничного бизнеса, сберечь уникальные памятники истории и культуры -наши здравницы и наши курорты, также стимулом для инвесторов станет вкладываться в новые проекты в этой сфере, поможет привлечь в Россию гостей также из-за рубежа.

Отдельно хочу подчеркнуть, что по поручению президента правительство помогло и социально ориентированным некоммерческим организациям, их работа заслуживает самого большого уважения. Вместе с регионами и с Фондом президентских грантов мы поддержали более 33 тысяч таких организаций.

Параллельно с борьбой с эпидемией, с ее последствиями мы продолжали нашу текущую работу, на основании новых технологических и цифровых решений создавали возможности для обновления целых отраслей и государственных услуг.

Существенные изменения произошли в социальной сфере. Сейчас правительство поэтапно внедряет элементы социального казначейства. Хочу объяснить, что это значит. Речь идет о том, что люди будут получать помощь от государства не потому, что обратились в ведомство, а потому что имеют на это право, так же просто, как с оформлением сертификата на материнский капитал, например. Замечу, что он оформляется даже не по заявлению через портал, а автоматически после регистрации в ЗАГСе рождения ребенка.

Саму программу материнского капитала по поручению президента мы расширили и продлили, теперь он доступен и при рождении первого ребенка.

Сертификаты в прошлом году получили более 1 миллиона семей.

Также был вдвое увеличен минимальный размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Кроме того, при рождении детей в нуждающейся семье, пока им не исполнится три года, назначаются специальные выплаты в размере прожиточного минимума, таких семей у нас более 1,5 миллионов.

По поручению президента мы запустили еще одну самую крупную за последние годы программу поддержки семей с детьми. Началось предоставление пособий на ребят от трех до семи лет, на тех, которые воспитываются в малообеспеченных семьях. В прошлом году пособия были назначены более чем для 4,5 миллионов детей.

Теперь мы усовершенствовали правила их предоставления, чтобы помощь стала еще более адресной, и в зависимости от ситуации в семье размер выплаты может быть равен и половине, и 75, и lOO процентам прожиточного минимума для ребенка.

Для малообеспеченных семей мы продолжим развивать систему социальных контрактов. Они помогают преодолеть непростую жизненную ситуацию, и получить помощь государства можно не только с поиском работы или повышением квалификации, но и с открытием бизнеса, а также при ведении личного подсобного хозяйства.

В прошлом году заключено свыше 100 тысяч таких контрактов. Мы существенно расширили их возможности. И с текущего года такой мерой поддержки можно воспользоваться во всех регионах страны.

Рассчитываем, что за ближайшие три года, используя этот механизм, почти 400 тысяч семей смогут увеличить свои доходы. Не менее ЗОО тысяч граждан начнут свое дело, зарегистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых.

Мы постарались упросить и предоставление услуг для людей с ограниченными возможностями по здоровью. Сейчас им не нужно никуда ехать, чтобы установить или продлить инвалидность. Это урегулировано временным порядком, и им воспользовалось более двух миллионов граждан.

Сейчас мы ведем работу по реформированию системы медико-социальной экспертизы, чтобы и в будущем эти процедуры могли максимально быть, могли быть для людей максимально удобными.

Теперь о новых механизмах поддержки, которые по поручению президента реализуются уже в этом году.

Поправки в закон, обеспечивающие реализацию Послания главы государства, уже внесены Валентиной Матвиенко и Вячеславом Викторовичем Володиным.

Мы начали и будем поддерживать родителей всё то время, пока растет их ребенок. Помощь получат и... (Аплодисменты.)

Помощь получат и будущие мамы. С 1 июля ежемесячно специальные выплаты будут назначаться женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности и находящимся в трудной финансовой ситуации. В среднем по стране по 6300 рублей. А больничный по уходу за ребенком до семи лет включительно будет оплачиваться в размере 100 процентов от среднего заработка.

Поддержим и малообеспеченных родителей, которые в одиночку воспитывают ребенка.

С 1 июля текущего года на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущим в таких семьях, будет выплачиваться в среднем примерно по 5600 рублей.

В августе по поручению президента будут сделаны единовременные выплаты семьям, где есть школьники и будущие первоклашки. На каждого такого ребенка выделено будет по 10 тысяч рублей.

И еще. В этом году родители смогут сэкономить половину стоимости путевки для детей в летний лагерь. До каникул осталось совсем немного времени, поэтому правительство запустит такую программу уже в этом месяце.

Все, о чем говорил выше, касается наших приоритетов в сфере социальной политики и все свои обязательства мы выполним.

Теперь о реальном секторе экономики. Конечно же, и здесь пандемия внесла свои коррективы. По объективным причинам темпы роста промышленности не могли сохраниться на уровне предыдущего года, но благодаря скоординированной работе регионов, федеральных ведомств и самих промышленников, критического падения этой отрасли удалось избежать.

Промышленность быстро среагировала на возросшую потребность в средствах индивидуальной защиты, в антисептиках и всём, что там необходимо в условиях пандемии. Практически в ручном режиме и при активном участии промышленников мы смогли быстро развернуть производственные мощности, масок мы можем производить теперь в 15 раз больше, чем год назад, защитных костюмов в 33 раза больше, медицинских перчаток в 40 раз, аппаратов искусственной вентиляции легких в 24 раза больше, антисептиков в 8 раз.

Только за счет Фонда развития промышленности были поддержаны более 100 антиковидных проектов. У нас есть примеры, когда компании оперативно переориентировали свои производства, швейные предприятия стали выпускать средства индивидуальной защиты, а другие антисептики, таких примеров множество. Несмотря на сложную ситуацию, компании продолжали запускать производства. Мы это видели в регионах: в Санкт-Петербурге, где новейшее производство сейчас обеспечивает всю страну антивирусными препаратами, например.

Наша обрабатывающая промышленность пострадала от кризиса, вызванного пандемией коронавируса заметно меньше европейской. В апреле вся европейская промышленность показала самые низкие результаты за последние 25 лет. В нашей стране этот спад не превысил 8 процентов и уже к июню сократился вдвое, при этом по итогу года мы не просто преодолели падение, но и вышли на уровень 2019 года. Ряд отраслей в прошлом году показали устойчивый рост.

Среди безусловных лидеров производство лекарств и медицинских изделий, а также производство текстильных изделий и химическая промышленность. Так на поддержку автопрома было направлено более 50 миллиардов рублей, это позволило поддержать продажи почти ЗОО тысяч автомобилей и смягчить прогнозируемое по всем нашим прогнозам падение в этом секторе.

Отдельное внимание мы уделяли и перспективным направлениям, прежде всего, развитию электронной промышленности, это основа реформирования и основа фундамента цифровой трансформации нашей страны. Мы кратно увеличили бюджетное финансирование отрасли, а в трёхлетнем бюджете планируется выделение почти 280 миллиардов рублей. Нам предстоит обеспечить полномасштабный переход на отечественные аппаратно-программные комплексы, на которых будут базироваться ключевые сервисы для людей, государства и бизнеса.

Мы перезапустили и программу софинансирования региональных программ развития промышленности, которая очень востребована. Сельхозмашиностроение было поддержано более чем на 14 миллиардов рублей, это позволило аграриям закупить почти 30 тысяч единиц техники и оборудования. Рекордные темпы роста по итогам года подтвердил и агропромышленный комплекс. Был собран хороший урожай зерновых, масличных, увеличилось производство мяса, молока, выращено более... стало больше овощей, фруктов, в том числе за счёт мощной государственной поддержки, не только в рамках государственной программы развития сельского хозяйства, но и благодаря пролонгации отсрочкам кредитных платежей для агробизнеса.

Пандемия стала серьёзным вызовом для строительной отрасли. В отдельных регионах была реальная угроза банкротства множества застройщиков и появления новых обманутых дольщиков. Но в итоге в прошлом году ввод жилья составил более 80 миллионов квадратных метров. Это показатель совместимый с 2019 годом. Я хочу отметить, что впервые в современной истории строительная отрасль пережила кризисные явления в экономике вообще без потерь практически. Это произошло, во-первых, благодаря прорыву в регулировании. За прошлый год мы существенно упростили строительные процедуры, до конца весенней сессии планируем сократить их примерно на треть.

Во-вторых, развивали ипотечные программы: это льготная ипотека для новостроек по ставке 6,5 процента годовых, использовали её, более 470 тысяч человек купили квартиры на выгодных для себя условиях. В середине этого года программа завершается. По поручению президента правительство прорабатывает вопросы об объёмах и форматах её продолжения.

Около 45 тысяч семей взяли льготные кредиты по ставке до 3 процентов на покупку жилья в сельской местности. Тысячи семей смогли улучшить жилищные условия, благодаря Дальневосточной ипотеке.

Я встречался с участниками этой программы, ну в частности, в Благовещенске крайний раз, она им очень нравится, они считают, что программа работает.

Есть конкретный пример успеха и в промышленности. Несмотря на все ограничения прошлого года, были реализованы важнейшие проекты в ключевых отраслях. Спущен на воду самый большой не атомный ледокол «Виктор Черномырдин», введён в эксплуатацию атомный ледокол «Арктика». Я для приёмки этого ледокола посещал Мурманск. Потрясающие технологии используются в этом ледоколе. Встал на крыло МС-21 с российскими двигателями.

Мы ещё раз убедились, насколько уязвимыми могут быть производственные цепочки, когда перебой поставок одной важной детали останавливает весь технологический процесс. Например, при недостатке даже самых простых элементов невозможно было бы производить наши вакцины, и это при том, что мы последовательно расширяем импортозамещение в самых разных сферах нашей промышленности, прежде всего, в обрабатывающей.

.Доля отечественной продукции в этих отраслях в прошлом году выросла достаточно серьёзно и составляет сейчас порядка 60 процентов. Сейчас мы формируем новые инструменты для развития производства критически важных материалов, комплектующих, создаём существенную базу для, компонентную базу, чтобы снизить зависимость от поставок из-за рубежа.

Новые планы импортозамещения мы формируем адекватно возникающим вызовам, приоритезируем их, делаем упор именно на комплектующих, расшивая узкие места, например, по сельхозмашу – на современных видах трансмиссии, по фарме – на конкретных субстанциях, которые столь необходимы для производства лекарств, а в станкостроении – на системах числового программного управления, направляющих.

Рассчитываем к середине лета обновленные планы уже утвердить, при этом фактически мы их уже реализуем.

В прошлом году мы с вами смогли запустить модернизированный механизм специального инвестиционного контракта. И в перечень современных технологий, для внедрения которых будут теперь заключаться СПИКи, включено свыше 600 позиций, по ним уже объявлены соответственно конкурсы. Например, в области технологии и производства новых типов сельхозтракторов и первые контракты уже будут подписаны уже в следующем месяце. Вся проведенная работа по импортозамещению создала мощный задел на будущее. Важно структурно изменить облик российской промышленности.

И, конечно, мы усилим поддержку так называемых вытягивающих

отраслей, где одно рабочее место способно создавать 7-8 дополнительных в

смежных секторах, в том числе в авиа, судостроении, транспортном

машиностроении. Мы планируем начать массовый выпуск конкурентоспособных видов транспорта, среднемагистрального МС-21, легкомоторных самолетов «Байкал», регионального самолета Ил-114-300, мы будем строить новые ледоколы и суда класса «река-море» для обеспечения стратегической безопасности нашего энергетического сектора, мы выводим на рынок турбины большой мощности, планируем развивать производство систем накопления на основе мощных аккумуляторов.

Принимая меры поддержки людей экономики, мы должны были учитывать особенности и потребности всех субъектов Российской Федерации, понимать, как это работает на местах. Я побывал почти в трети регионов нашей страны, несмотря на коронавирус вместе с членами правительства мы объехали практически все субъекты Российской Федерации, оценили, как они развиваются, какие есть сложности. Мы получили картину не из бумажных справок, а в живом диалоге с гражданами и бизнесом, с теми, кто не равнодушен к судьбе своего региона, своей страны. Люди высказывают мнение, выступают с инициативами, многие идеи и предложения, которые звучат на таких встречах, становятся основой для наших будущих решений, это очень важный механизм обратной связи, о котором говорит президент.

По итогам командировок было дано более 300 соответствующих поручений, большая часть из них уже выполнена.

Они стоят на практически ежедневном контроле. Ещё раз подчеркну – никакие отчеты не заменят личного общения с людьми. Поэтому такую практику мы обязательно продолжим.

Президент в своем Послании отметил, что страна идет вперед тогда, когда развиваются её регионы. Важно найти для каждого из них свои точки

роста, повысить их инвестиционную привлекательность, конкурентоспособность. И мы эту работу ведем системно. Вместе с вами приняли изменения в законодательство, которые в условиях пандемии освободили регионы от действия многих ограничений по бюджетному процессу, оказали прямую финансовую помощь, компенсировали выпадающие доходы региональных бюджетов. Выделили основные направления поддержки регионов.

Первое. Это снижение долговой нагрузки на бюджеты. Практически по всему объему реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам были перенесены сроки погашения, чтобы аккумулировать ресурсы для профилактики коронавируса. А срок предоставления коротких казначейских кредитов был увеличен в 2,5 раза с 90 до 240 дней. Также по поручению президента будет проведена реструктуризация бюджетных займов, которые были выданы в прошлом году. Они по сути станут долгосрочными.

Второй блок. Это замещение коммерческих займов бюджетными, о чем говорил президент в Послании Федеральному Собранию – для того чтобы регионы могли развиваться и финансировать приоритетные расходы. Рыночный долг регионов и муниципалитетов, который превысит четверть налоговых и неналоговых доходов, будет заменен на бюджетные займы с таким же длительным сроком погашения.

Третье. Не менее ЗОО миллиардов рублей регионы смогут получить в виде инфраструктурных бюджетных кредитов на 15 лет под невысокий процент. «Это очень важный момент. В первую очередь мы будем давать их тем территориям, которые вели более аккуратную долговую политику.

Ещё один инструмент – инфраструктурные облигации. И они позволят привлечь дополнительные внебюджетные средства в жилищное строительство, станут источником создания инженерных, транспортных и социальных объектов. Всю подготовительную работу по формированию нормативной базы правительство проведет в максимально сжатые сроки.

Хочу остановиться еще на одном вопросе, очень важном вопросе. Государственная Дума и Совет Федерации уже ставили несколько раз вопрос о переносе отчёта об исполнении бюджета за истекший год на весеннюю сессию.

Я поддерживаю это предложение и предлагаю пойти дальше – перенести сроки внесения очередного трёхлетнего бюджета с 1 октября на более ранний срок – 15 сентября. Это поможет регионам при подготовке своих бюджетов, ускорит процессы заключения соглашений, процесс контрактации.

Поручение президента по поддержке регионов требует изменения бюджетного законодательства. Я дам такое поручение, внести такой законопроект в Государственную Думу в ближайшие дни и прошу вас поддержать такое предложение. (Аплодисменты.)

Отдельно я хочу остановиться на индивидуальных программах развития регионов. В прошлом году мы совместно с вами начали работы по поддержке 10 территорий с наиболее сложной экономической ситуацией. Считаю очень важным, что, несмотря на все проблемы, правительству удалось принять индивидуальные программы для каждого из них, не сократить ни копейки, и на эти цели предусмотрено 50 миллиардов рублей. Средства идут на решение совершенно конкретных задач – повышение уровня доходов людей, снятие инфраструктурных ограничений, на помощь малому и среднему бизнесу.

Кстати, уже есть первые результаты работы этих индивидуальных программ: созданы сотни новых рабочих мест, начаты десятки инвестиционных проектов на сумму почти 14 миллиардов рублей.

На средства программы, например, в Адыгее открыты были детская поликлиника и медицинский центр, предприятиям агропромышленного комплекса в Республике Марий Эл предоставили субсидии, которые они направили на развитие, например, Калмыкии, где большие сложности с обеспечением чистой питьевой водой. Правительство выделило соответствующие средства на проведение технической экспертизы водопровода. Важно скорее решить вопрос с водой для жителей этого региона, это самый важный вопрос при посещении, собственно говоря, мы об этом говорили, наверное, большую часть времени.

В Республике Алтай, например, предусмотрели финансирование строительства очистных сооружений, чтобы снизить негативное воздействие на жемчужину Алтая – на Телецкое озеро.

При этом отмечу, что мы не вводим в таких регионах ручное управление. Наша цель помочь им поддержать инициативу по улучшению жизни людей. Очень много зависит от ответственности и активности руководителей таких территорий. Будем строго следить за тем, чтобы все свои обязательства перед гражданами и они выполняли полностью.

В других субъектах Российской Федерации тоже есть проблемы, которые нужно решать.

Уже ведётся строительство и реконструкция 48 объектов, их общая стоимость превышает 45 миллиардов рублей. Это и объекты образования в Республике Тыва, в Магаданской, Ярославской областях, и учреждения здравоохранения, в том числе строительство больниц на Камчатке, в Костромской области, онкодиспансер в Курганской области, в Магадане, реконструкция роддома в Новгородской области, строительство ледовой арены в Новосибирске, многое другое. Можно сказать также про аэропорты. Это аэропорт Толмачево, расширение портовой инфраструктуры Петропавловска-Камчатского.

У нас есть и другие точки на карте страны, развитие которых невозможно без участия государства, это сельские территории, практически в каждом регионе. И для их комплексной поддержки у нас есть достаточно широкий спектр экономических инструментов. Мы помогаем им и в рамках государственной программы. Только за прошлый год смогли улучшить условия жизни более 6 миллионов человек, построены дома, дороги, созданы и отремонтированы клубы, школы, фельдшерско-акушерские пункты и много других социальных объектов.

Отдельно скажу, что развитие села остаётся для нас приоритетом. Мы предусмотрели эту поддержку практически в каждой государственной программе и по всем направлениям, будь то образование, здравоохранение или социальная сфера. Только в этом году на развитие сельских территорий мы предусмотрели более 220 миллиардов рублей, а в сентябре, когда правительство будет представлять проект бюджета на следующую трёхлетку, вы увидите, что эта тема остаётся для нас приоритетной в каждой программе.

Благоприятные условия развития должны быть созданы по всей стране. Есть территории, где по объективным причинам это делается сложнее, они требуют особого подхода из-за своего геополитического положения и, прежде всего, речь идёт о Дальнем Востоке и Арктике.

В частности, в Мурманской области мы обсуждали тему развития транспортных коридоров Северного морского пути и региона в целом. В конце марта правительством была принята государственная программа «Развитие Арктической зоны». На её реализацию в ближайшие три года направим около 15 миллиардов рублей, из них 3,5 миллиарда уже в этом году. Цель программы – обеспечить устойчивое развитие этого региона, привлечь туда инвесторов, ну и, конечно, создать новые рабочие места.

Качество и комфортность жизни во многом зависят от состояния окружающей среды, от того, каким воздухом мы дышим, какую воду мы пьем. Мы понимаем, насколько это важно. После крупнейшей аварии на ТЭЦ в Норильске были сделаны серьезные выводы. Ущерб там будет ликвидирован за счет виновников, но такие затраты не должны финансироваться компаниями как текущие расходы. Это уменьшает прибыль, а значит, и налоги в региональные бюджеты, и получается, что устранение ущерба идет, по сути, за счет простых граждан. Так быть не должно. Надо, чтобы ущерб оплачивался из чистой прибыли компании. Тогда только ответственность будут нести их собственники и первые лица.

(Аплодисменты.)

Да и в целом необходимо изменить отношение предпринимателей к природе. По поручению президента мы подготовим и направим на ваше рассмотрение законопроект, который обяжет собственников отвечать за ликвидацию причиненного вреда и финансово тоже. Бизнес должен работать по принципу «убери за собой». Людям хочется жить в нормальной экологической обстановке. У нас есть для этого все инструменты, для эффективного выполнения этой задачи.

Конечно, необходимо решить и целый ряд застарелых проблем, в том числе с заброшенными опасными объектами, которые представляют угрозу для окружающей среды. Надо выявить все такие места. Это затонувшие корабли, старые скважины, незаконные свалки, провести, если хотите, своего рода «генеральную уборку» страны. Мы уже активно над этим работаем.

Кроме того, будем развивать экономику замкнутого цикла: стимулировать бизнес к отказу от продукции, которая не подлежит переработке. В целом надо сократить лишнюю упаковку, а если без неё не обойтись, то она должна быть пригодной для переработки, и количество экоупаковки надо постепенно наращивать, чтобы к началу следующего десятилетия её доля превысила 85 процентов.

Другая важная задача на этот период – снизить в два раза ежегодные объемы захоронения отходов. Мы должны точно знать, кто и куда вывозит бытовой мусор, чтобы исключить возможности появления нелегальных свалок.

Развитие нашей страны требует доступа к новым рынкам, притока рабочей силы, расширения внешнеэкономического сотрудничества, для этого необходимо, в том числе, дальнейшее укрепление Евразийского экономического союза. Прошлый год стал для нашего объединения серьезным испытанием. Но общий рынок выдержал удары пандемии. Сжатие внутренней торговли между государствами-пятерками оказалось гораздо меньше, чем с третьими странами. И всё это стало возможным благодаря слаженной работе с нашими партнерами, постоянной работе с нашими партнерами по союзу.

Был выработан совместный план мероприятий по борьбе с пандемией, приняты срочные меры для насыщенного внутреннего, простите, для насыщения внутреннего рынка необходимыми товарами. Более того, мы согласовали концептуальные подходы на будущее.

В декабре прошлого года главы наших государств приняли стратегию развития союза на ближайшие пять лет. Мы продолжим обеспечивать свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы на общем рынке союза. И всё это создает новые возможности для ведения бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности экономики и увеличения высокотехнологического экспорта.

Все наши шаги по защите экономики позволили сгладить влияние коронавируса. Конечно, в таких условиях некоторое замедление темпов было неизбежно, однако, учитывая новые обстоятельства и сохраняющийся негативный внешний фон, оно было вполне умеренным. Падение ВВП составило всего 3 процента. В марте этого года, по данным Минэкономразвития, ВВП превысил впервые доковидный уровень, и в целом экономика восстанавливается.

Пандемия усилила риски для глобальной макроэкономической стабильности. Накопление долга происходило как в государственном, так и в частном секторах, это во многом произошло из-за сохранения в течение длительного времени мягкой монетарной политики в крупнейших развитых странах. Низкие процентные ставки и не обеспеченные товарами деньги на рынке разогнали инфляцию в мире, в том числе повысили стоимость продуктов питания.

Многие предприниматели, не желая терять выгоду, подняли внутренние цены вслед за мировыми, а импортируемая инфляция стала оборотной стороной наших успехов в наращивании экспортного потенциала, в том числе в АПК, что подтолкнуло рост цен внутри страны, и прежде всего на социально значимые товары.

Поэтому правительство применило гибкий подход.

Чтобы сдержать цены на социально значимые продукты, мы сделали выбор в пользу экономических инструментов.

Для ряда продовольственных товаров мы ввели долгосрочные компенсационные механизмы, которые снижают зависимость внутренних цен от мировых.

Теперь это экспортная пошлина в виде субсидий возвращается производителям, а не платятся напрямую в федеральный бюджет.

Мы поддержали производителей муки, хлеба, сахара и другой агробизнес, который поставляет продукцию на внутренний рынок. На это дополнительно выделили около 15 миллиардов рублей.

Результат сдерживания цен, конечно, никого из нас полностью не устраивает. Но если бы не предпринятые меры, обсуждать пришлось бы не их эффективность, а взрывной неконтролируемый рост цен.

Мы за то, чтобы наши производители зарабатывали на экспорте, но не в ущерб интересам главных своих покупателей, которые живут и работают в России.

(Аплодисменты.)

И здесь важно сказать еще об одной причине, почему растут цены.

Это жадность. Жадность отдельных производителей и торговых сетей.

И здесь, хочу напомнить, у правительства достаточно инструментов, чтобы обуздать аппетиты тех, кто наживается на ажиотажном спросе во всех сферах.

И еще о том, что особенно беспокоит людей. Это цены на бензин.

Надо сказать, что каким бы тяжелым не был прошлый год, стоимость топлива тогда не выросла выше инфляции. И мы продолжим держать ситуацию под контролем, с использованием всех доступных инструментов, в том числе законодательных.

Еще один глобальный вызов, который мы не можем игнорировать, он связан с изменениями климата и с вопросами низкоуглеродного развития.

Более 60 государств уже объявили своей целью переход к углеродной нейтральности.

Углеродный налог действует в 25 странах, все это ведет к долгосрочному снижению спроса на традиционные товары нашего экспорта, на нефть, уголь и для нас это очень серьезный вызов и, конечно же, в том числе и возможность. Снижение выбросов это серьезный стимул перестройки нашей экономики, к развитию новых технологий в энергетике, в транспорте, в промышленности. Это повысит спрос на проекты по поглощению парниковых газов и, в том числе по лесовосстановлению, о котором мы несколько раз, в том числе говорили с вами, уважаемые депутаты.

Правительство внесло в Государственную Думу законопроект об ограничении выбросов парниковых газов. Нам предстоит реализовывать комплекс мер по переходу отраслей и регионов страны к низкоуглеродному развитию, это очень непростой путь.

В рамках климатической повестки нам принципиально важно создать собственную систему учета выбросов и поглощений парниковых газов, она должна быть научно обоснованной и, что очень важно, признаваемой в мире, для этого мы создаем в регионах, так называемые, карбоновые полигоны, и продолжим эту работу.

В прошлом году мы не только боролись с последствиями коронавируса, но и создавали базу для постковидного восстановления. Совместно с вами мы разработали общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения. Он объединил, как задачу адаптации к сложившейся ситуации, так и цель дальнейшего развития нашей страны. Его главным результатом должен стать выход экономики России на траекторию роста. Работа по реализации плана идет активно, более половины мероприятий уже завершены. Все, о чем мы говорим, было бы невозможно без национальных проектов, такие как «Здравоохранение», «Демография», «Наука и университеты», «Образование» и других.

В прошлом году президентом были уточнены национальные цели развития и у правительства появился более широкий горизонт планирования и конкретные долгосрочные ориентиры. Для каждой цели были установлены соответствующие показатели, которые характеризуют ее достижения, при этом была обеспечена преемственность с ранее обозначенными приоритетами. Мы повысили эффективность реализации национальных проектов, в конце года обновили их содержание в непосредственной привязке к национальным целям развития, обозначенных президентом.

Создали информационную систему мониторинга их анализа. Именно благодаря такой работе появилось более 60 тысяч новых мест в школах, мы смогли открыть новые фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории, детские больницы и центры онкологической помощи, подключены к Интернету более 40 тысяч социально значимых объектов, с опережением идёт расселение аварийного жилья. В прошлом году новое жильё получили почти 130 тысяч человек.

Приведу ещё несколько результатов реализации национальных проектов. Были созданы условия для того, чтобы дети получали качественное дополнительное образование. На базе новых и существующих учреждений создано свыше 350 тысяч новых мест в 48 регионах страны. Работают детские и мобильные технопарки, кванториумы, их посещают более миллиона детей.

Создано 11 региональных центров выявления поддержки и развития способностей и талантов у наших детишек, у молодёжи с учётом опыта Образовательного фонда «Талант и успех».

Чтобы улучшить координацию работы министерств и ведомств и точнее реализовать решение президента по национальным целям, был подготовлен единый план по достижению национальных целей. Впервые разработан такой объёмный стратегический документ, который свяжет в единое целое и июльский указ, и национальные проекты. По сути, он отвечает на три ключевых вопроса: когда, где и какие шаги правительство предполагает сделать, чтобы эти цели были достигнуты. В подготовке единого плана участвовали все органы исполнительной власти. Он прошёл обсуждение с представителями Федерального Собрания, Общественной палаты, ОНФ, делового и экспертного сообщества, с рабочими группами Государственного Совета. Были внимательно проработаны способы достижения целей с датами и ответственными исполнителями, контрольными точками и соответствующим финансовым обеспечением.

Единый план содержит целевые показатели по срокам и по каждому субъекту Российской Федерации, чтобы люди знали и понимали, когда и какие результаты они увидят не только в масштабах всей страны, но и в конкретном округе или в конкретной области.

Этот год объявлен в нашей стране годом науки и технологий. Нам предстоит провести глубокую настройку всей научной сферы для того, чтобы она приносила конкретные результаты.

По поручению президента в ближайшие три года на фундаментальные научные исследования из федерального бюджета мы направим свыше полутора триллионов рублей. Мы кардинально обновим подход к управлению и финансированию науки. Будет существенно сокращён путь от разработки до внедрения перспективной технологии. Государство выступит здесь заказчиком, прежде всего, в сферах критически важных для страны.

Одним из наших приоритетов является укрепление качественного наращивания потенциала сети современных вузов на всей территории нашей страны. Мы продолжим совершенствование системы высшего образования, усилив роль университетов в социально-экономическом и в научно-технологическом развитии страны.

Уже разработана и до конца мая этого года будет утверждена и запущена новая программа поддержки университетов «Приоритет 2030». Она направлена на развитие исследований образования, разработок инноваций, технологий и территорий. В ней примут участие не менее ста университетов, отобранных конкурсной комиссией. В программу будут вовлечены отраслевые, это медицинские, транспортные, аграрные, педагогические, творческие и другие региональные вузы.

Отдельно скажу о школьном образовании. Современная школа – это непросто классы и парты, это и хорошее оборудование, и выход в Интернет, в сеть, и доступ к электронным ресурсам. Такие школы должны появляться по всей страны. Существенно увеличим темпы их строительства.

Президент в Послании подчеркнул, что к 2025 году должно быть не менее 1 тысячи 300 новых общеобразовательных организаций и тогда третьи смены уйдут в прошлое. У каждого ребёнка должна быть возможность удобно и безопасно добираться до учёбы. За четыре года закупим не менее 16 тысяч современных школьных автобусов для тех муниципалитетов, где это необходимо.

Недавно я побывал в Алтайском крае, беседовал с педагогами. Одна из молодых учителей, Юля Скорых, сказала мне, что в сельской школе, где она работает, нет Интернета вообще. В некоторых домах жители сами его установили как-то, а школа не имеет выхода в сеть и не имеет, соответственно, доступа к электронным ресурсам. Так бывает и в других регионах. Поэтому наряду с глобальными вопросами надо решить и не менее важные и конкретные задачи – обеспечить Интернетом и связью каждый населённый пункт, все больницы, поликлиники, школы. Надо понимать, что сегодня доступ к Интернету также необходим как отопление, свет. В прошлом году к сети были подключены свыше 23 тысяч объектов, в том числе ФАПов, школ в отдаленных районах. Все социально значимые объекты получат доступ в Интернет до конца этого года, мы это запланировали и будем этого добиваться.

(Аплодисменты.)

Кроме того, в этом году мы завершим подключение всех небольших населенных пунктов, где проживает от 250 до 500 человек, широкополосным Интернетом уже сейчас пользуются жители более 12 тысяч таких поселений. Ори вашей поддержке в прошлом году принят правительственный закон, благодаря которому Интернет будет проведен в более чем в 10 тысяч поселений, где проживает от 100 до 250 человек, и в последующие годы все эти населенные пункты обеспечим мобильным Интернетом и сотовой связью.

Прошлый год показал, как должна работать вся система государственного управления. Потребовался новый темп принятия решений, практически, как я уже говорил, круглосуточный режим, при этом структура органов государственной власти практически не менялась на протяжении многих лет и в современных условиях не смогла эффективно обеспечить решение задач, которые поставила перед нами новая реальность.

Правительство разработало оптимальные решения и единые стандарты организационной модели управления.

Уважаемый Вячеслав Викторович и Валентина Ивановна, вы неоднократно говорили о необходимости аудита институтов развития, мы эту работу провели. Мы приступили к реформе их структуры и деятельности, чтобы точнее ориентировать их на достижения национальных целей, убрать пересечения, которые были у таких структур с федеральными органами власти, коммерческими организациями, все это было сделано, чтобы максимально увеличить отдачу от каждого института развития за счет объединения их ресурсов и работы на базе общих процессов.

Институты развития должны серьезно наращивать поддержку значимых для нашей страны проектов от социальной сферы до создания новых отраслей и перезапуска инвестиционного цикла. Под стратегическую повестку мы перезагрузили систему управления, внедрив новые инструменты в работе, чтобы усилить взаимодействие министерств, ведомств, регионов и, конечно же, экспертного сообщества. Мы создали координационный центр, используем его ресурсы для поиска наиболее эффективных и быстрых решений, прежде всего для реализации приоритетных задач и проектов, которые определяет президент. Важно, что такой инструмент помогает получить обратную связь с обществом. Наша цель – это государство без бюрократизма, необременительное для людей и бизнеса, в котором не надо просить об услугах. Все они будут предоставляться в проактивном режиме. И людям не придется тратить время на сбор справок, документов бумажных различных. Важно, что взаимодействие с государственными органами для людей и бизнеса было бы как можно более удобным.

Уважаемые коллеги, в прошлом году мы выдержали очень серьезные испытания. Сейчас, когда ситуация с распространением коронавируса стабилизировалась, мы должны сделать всё, чтобы люди как можно скорее могли вернуться к нормальной жизни. Год назад, отчитываясь о работе правительства перед вами, я говорил о тех ценностях, которыми мы руководствуемся, и они остаются для нас неизменными. В центре внимания человек и его интересы. Работать открыто, честно, командой, ориентироваться на результат, который всегда в любых обстоятельствах важнее ведомственных границ и лишних формальностей. Считаю, что такой подход во многом и стал решающим фактором, который меняет ситуацию к лучшему.

Итогом прошлого года стали не только его тяжелые уроки, но и опыт, который теперь помогает в самых сложных, порой непредсказуемых обстоятел ьствах.

В этот непростой год вместе с решением первоочередных задач мы одновременно создавали и базу для постковидного прорыва. Сегодня у нас с вами есть для этого все возможности, есть настроенные механизмы взаимодействия государственных органов обратной связи с людьми. Президент неоднократно обращал внимание, что именно обратная связь от людей, глубокая аналитика на основании первичных статистических данных и профессиональная экспертиза является важнейшим фактором принятия решений, и принятие решений, в первую очередь, правительством. Теперь мы можем ставить гораздо более амбициозные цели и главное комплексно решать те проблемы, которые волнуют граждан и важны для развития страны.

В проекте бюджета, который мы осенью представим вам на рассмотрение, будут заложены необходимые параметры для реализации важных социально-экономических инициатив, которые президент обозначил в своём Послании. Они позволят сделать жизнь людей лучше, а экономику страны сильнее. Ради этого мы все работаем, независимо от наших должностей или политических взглядов. Уверен, вместе мы добьёмся успеха.

Спасибо вам за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.

Коллеги, мы с вами договорились. Михаил Владимирович, можете от трибуны, а можете с места. Коллеги, договорились с вами вчера, что один вопрос мы зададим как вопрос, беспокоящий нас всех, независимо от фракции, политических пристрастий. Речь идёт о жадности. Михаил Владимирович, вы здесь только что об этом сказали: огромные средства заработают в нашей стране, а потом их выводят. Всё это негативно влияет.

С одной стороны, наносится ущерб экономике, выводятся средства, которые могли бы дальше расходоваться на развитие предприятий, бизнеса.

С другой стороны, те, кто их выводит, подвергает риску эти ресурсы, потому что жизнь, по-видимому, никого ничему не учит, учитывая, что и санкции, и недружественные шаги, которые предпринимаются другими государствами, как правило, приводят к тому, что эти ресурсы потом заморозят. А эти средства, опять-таки хочу сказать об этом, заработаны в нашей стране. И нам важно, чтобы в этом вопросе был наведён порядок.

И вообще люди спрашивают, когда вы наконец-то всё это прекратите.

Этот вопрос задаётся из года в год. Вы, когда выступали в Думе при назначении на должность председателя правительства, говорили, что для вас это будет приоритетом.

Мы вчера обсуждали этот вопрос с Министерством финансов, учитывая, что тема как раз была об этом, говорили о налогообложении именно льготном в других странах и прекращении одного из таких режимов, но ответа внятного не получили, потому что депутаты задавали вопрос заместителю министра: всё-таки вот у нас есть понимание, какая отрасль здесь больше всего себя показала с негативной стороны, какие компании, и вообще, что будете делать в этой части для того, чтобы средства оставались в России, для того, чтобы заинтересованность была их в России расходовать, ну и, конечно, чтобы не было такого беспредела, когда берут и всё выкачивают по жадности.

Мишустин М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, мы сразу же, как только, вы говорите о прошлогоднем отчёте, когда перед вами отчитались, приступили к реализации этих намерений. Значит, это не просто приступили к реализации намерений, а самые главные четыре соответствующие юрисдикции низконалоговые, вы знаете, мы с точки зрения анализа и так далее подвергли к изменениям наших соглашений о заключении налогообложения. И одна из них, собственно говоря, Нидерланды, не согласилась, Кипр, Мальта, Люксембург согласились. И я, вчера, знаю, что вы приняли соответствующий закон о денонсации соглашения с Нидерландами, который должен потом проходить процедуры.

Вот, собственно говоря, основной заслон к тому, чтобы компании, которые ведут агрессивную налоговую политику, не платили, скажем так, огромные объёмы, не выводили огромные объёмы дивидендов, роялти или процентов в низконалоговые юрисдикции, а, соответственно, в случае если есть такое желание вывести дивиденды, у нас всё-таки свобода предпринимательства, платили соответствующий налог, чтобы сумма налогов на прибыль, которая уплачивается компаниями в своём регионе, не была кратно меньше объёмов дивидендов, которые вывели.

Теперь на конкретный ваш вопрос я отвечу следующим образом. Объемы дивидендов за 2019 год, вы вчера об этом говорили с Министерством финансов, которое... и это пассивный доход, это, соответственно, дивиденды, проценты и роялти, которые вывели за рубеж российские компании, составили 4,3 триллиона рублей в целом. Вот 1,3 триллиона приходятся на эти четыре юрисдикции, о которых говорили.

И вчера ещё представитель Министерства финансов сообщил о планах Министерства финансов, соответственно, смотреть и изменять соответствующие соглашения об избежании двойного налогообложения с Сингапуром, с Гонконгом и со Швейцарией. Вот если прибавить эти страны, то примерно около 90 процентов тех средств, которые выводятся в так называемые транзитные территории, это составят. Ещё раз, как транзитные территории.

Значит, что это означает: что когда компания вывела туда средства, то она должна по соглашению о двойном налогообложении использовать их и вкладывать в экономику этой страны, для этого дается льгота, а она в этом смысле является кондуитной и выводит их дальше, ну, я по-русски скажу: прячет. Вот для того чтобы этого не было, только такая системная работа может предотвратить эту выплату, а администрирование, я уверен, будет на самом высоком уровне. Поэтому нам предстоит поработать, в том числе и с законами, и с соглашениями, и попросить вашей поддержки.

То, что касается отраслей, о которых вы спросили, уважаемый Вячеслав Викторович, на первом месте топливно-энергетический комплекс (это примерно 27 процентов из всех дивидендов, роялти и процентов), на втором месте это металлургия, на третьем месте банки. Это примерно, если говорить об общем объеме в целом. Ну, потом ритейл, логистика и другие отрасли.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ответ принимается?

А от нас зависит как можно быстрее поставить заслон, но совершенно очевидны отрасли, и правильно было бы в нашей работе в том числе пристально посмотреть в отношении тех, кто выводит такие средства.

Спасибо, Михаил Владимирович, потому что у нас вчера разговора не получилось, потому что начали ссылаться на секретность информации и необходимость это все ещё и дээспэсить.

При этом рассматривался вопрос, когда речь шла о денонсации, как вы правильно сказали, соглашений по льготному налогообложению.

Уважаемые коллеги, переходим к вопросам от политических фракций.

Фракция КПРФ – Коломейцев Николай Васильевич.

Подготовиться фракции ЛДТ1Р.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Михаил Владимирович, из вашего доклада, ну и мы из прессы знаем, вы очень подвижны в своей работе и объехали всю страну и наверняка заметили, насколько различны уровни развития наших территорий и насколько нищенское существование во многих сельских территориях, низки доходы, нет занятости, нет инфраструктуры, и это приводит к оттоку населения в крупные мегаполисы.

Сельское хозяйство, вы тоже сказали, может быть локомотивом для всей страны, одно рабочее место в селе создает от 7 до 11 в городе.

Но тем не менее программа комплексного развития села сокращена в пять раз от паспортных данных на данный момент, пока не заработала программа «Вторая целина», плохо работает программа очистки малых рек, хотя у нас 60 процентов населения пьют некачественную воду именно из-за того, что идет обезводивание рек и из-за того, что заросли малые реки.

Председательствующий. Пожалуйста.

Мишустин М. В. Ну, первое... Да, спасибо за вопрос. Да, действительно по комплексному развитию сельских территорий, очень востребованная программа. Встречался я когда с людьми, объезжали территории, все говорили о ее, в том числе, эффективности.

Теперь всё-таки по суммам. У нас в 2020 году на это выделено 108 миллиардов рублей. Это надо смотреть по всем программам, потому что профильное министерство не должно строить, соответственно, Минсельхоз дома или больницы, или учреждения. У нас 72 миллиарда из других программ в 2020 году было предусмотрено, в 2021 году 218 миллиардов рублей, 85 процентов из этих средств будет, соответственно, в других программах. В два раза мы увеличили. Я помню ваш наказ и разговоры, связанные с комплексным развитием сельских территорий.

Что будет сделано к 2021 году, к концу? Это очень важно.

У нас будет 96 процентов сел обеспечено фельдшерскими акушерскими пунктами, приобретут более 1,3 тысяч мобильных комплексов медицинской помощи, 93 процента работников медицинских, которые прибыли на село, получат компенсацию, которая была обещана.

Еще по поручению президента в ближайшие три года мы отправим на село 5 тысяч скорых машин.

Большое количество будет создано новых мест в школах (там более семи тысяч), много будет закуплено средств, инвентаря, для детей, для детишек, кто на селе живет, для занятий физкультурой, и много-много чего другого.

В 2020, кстати, году объем производства сельхозтехники (149 миллиардов плюс 30 процентов роста) показывает, что люди всё больше и больше активно едут на село, работают.

Поэтому еще раз скажу, что мы предусмотрели в других программах средства на развитие села.

И я слышу, и поверьте, по приоритизации мы будем и дальше развивать это направление и помогать в первую очередь сделать так, чтобы люди, которые приезжают работать на селе, им было удобно, комфортно, ходить в нормальные садики.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Спасибо.

Выступать будет Геннадий Андреевич от фракции.

Пожалуйста, фракция ЛДПР. Пьяных Дмитрий Сергеевич. Подготовиться фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Пьяных Д. С, фракция ЛДПР. Да.

Уважаемый Михаил Владимирович, ну все-таки можете объяснить статус самозанятых в нашей стране? Вот, в частности, ЛДПР предлагала узаконить официальный статус самозанятых при выдвижении их на выборные должности. А почему правительство дало отрицательный отзыв на этот законопроект? Ведь это еще один шаг к выведению их из тени, приведению их к легальной занятости.

Мишустин М. В. Да.

Значит, мы говорили и с Владимиром Вольфовичем, с коллегами обсуждали этот вопрос, что такое статус самозанятого.

Ведь самозанятые вводились законом об эксперименте на десять лет.

Это не профессия. Это налоговый режим. Такие налоговые режимы как упрощенная система налогообложения, УСН, да, как единый сельхозналог и так далее, это режимы.

Самозанятый в этом смысле, это человек по определению, который не имеет постоянного работодателя, который производит товары и услуги самостоятельно, не имеет нанятых работников, и объем доходов у которого ограничен 2,4 миллиона рубле в год.

Почему я это говорю? Потому что самозанятый – это один из режимов, ну, как налога на профессиональный доход, а ни в коем случае не профессия. Таксист может быть самозанятым, нянечка или кто-то еще.

Поэтому, что я предлагаю? Давайте сделаем рабочую группу, мы говорили с Владимиром Вольфовичем об этом, да, чтобы посмотреть для того, каким образом в выборном законодательстве обозначать, скажем, статус, да, но еще раз повторю, что мы не против этого. Мы просто объяснили, что самозанятый – это льгота по режиму налогообложения, а не профессия. И дальше проработаем в рабочей группе те подходы, которые можно.

Я, например, не вижу ничего здесь плохого, если можно указывать будет, значит, такой статус, но не в виде профессии, а в виде, еще раз, доходов заработка, который получает человек.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Неверов Сергей Иванович. Подготовиться фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Неверов С. И., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Михаил Владимирович, пандемия заставила совершенно по-новому посмотреть на вопросы отдыха граждан внутри страны, вы в своем докладе эту тему затронули. Зарубежные направления, традиционно популярные у наших граждан, закрыты. Мы видим, что происходит в этих странах с распространением коронавирусной инфекции. Существенно вырос спрос на отдых и путешествия по нашей стране. Хочется, чтобы все было удобно, комфортно, хорошо, но самое главное, доступно.

Несмотря на ту программу, о которой вы сказали, по возвращению части затрат, все-таки вылететь с Севера, Дальнего Востока, с Сибири с семьей там из четырех человек очень-очень накладно, а попутешествовать, это практически невозможно.

У меня вопрос. Какие еще действия планирует предпринять правительство в направлении обеспечения доступности отдыха и путешествия внутри страны в нашей стране? Спасибо.

Мишустин М. В. Спасибо. Спасибо, Сергей Иванович.

Ну, первое. Самое важное, что произошло, я сказал об этом в докладе, еще раз произнесу, что фактически на сегодняшний день утвержден национальный проект в сфере туризма. Я напомню о его самых важных целях, К 2030 году мы должны в два раза, даже больше, чем в два, в 2,1 раза увеличить объем туристических поездок по стране, чтобы они составили примерно 140 миллионов поездок. Мы должны увеличить количество рабочих мест почти до 5 миллионов людей, занятых в этой сфере, 4,7 миллиона людей.

Мы также должны увеличить экспорт наших туристических услуг в два раза, где-то до 23 миллиардов долларов.

Что сделано: собраны в первую очередь заявки со всех регионов. Я, посещая регионы, скажу честно, даже был удивлён, как активно хотят люди, проживающие в своих уголках, открыть страну для туризма. Очень много идей, очень много интересных было предложений. И мы системно работали для того, чтобы оценить возможности федерального бюджета, регионального бюджета и, конечно же, частные инвестиции для того, чтобы, если хотите, скоординировать эту работу и по поставленным целям и стратегиям соответствующим образом оформить все необходимые документы для реализации этого проекта. Мы завершили эту работу, на Президиуме утвердили, получили соответствующее одобрение президента и в настоящий момент приступаем к его реализации.

Теперь по объёму, что должно быть. Мы для того, чтобы реализовывать этот проект эффективно, создали также государственную «Корпорацию Туризм.РФ», и в этом году она примет участие в 50 инвестпроектах, а к 2024 году уже 200 их будет. Мы должны создать до 2030 года 600 новых туристических объектов, построить около 300 гостиниц. И фактически финансирование на сегодняшний день, которое уже подтверждено, до 2030 года составит 529 миллиардов из федерального бюджета, 72 миллиарда -региональные бюджеты и, теперь внимание, 1,7 триллиона частных инвестиций.

Здесь Дмитрий Николаевич Чернышенко присутствует – вице-премьер, который провёл гигантскую работу с коллегами и с частными инвесторами, которых мы в хорошем смысле уговаривали вложить. Вот давайте похлопаем этой работе, серьёзно, она в течение полугода по всей стране велась. (Аплодисменты.) И я очень надеюсь на то, что все эти планы будут осуществляться, в том числе и под вашим контролем, уважаемые депутаты. Ну и также возмещение затрат на турпоездки, возможности сегодня, как вы сказали, ну чтобы было дешевле отдохнуть, детишек в лагерь свозить, – это всё стоит на повестке дня. Уже сегодня, я сказал, миллион человек воспользовались этим возвратом, получив более 4 миллиардов рублей.

Наш приоритет – все возможные виды и в первую очередь детского отдыха, чтобы доступный и нормальный отдых для детей, был для всех семей. Я очень надеюсь, что нацпроект в сфере туризма нам поможет всё это реализовать в ближайшее время. Спасибо.

Председательствующий. Михаил Владимирович, вот по этому вопросу будет правильно нам послушать отдельно и ответственных коллег из правительства, и тех, кто отвечает за туризм, и вице-премьера. Наверное, будет также разумно пригласить представителей регионов, где у нас сосредоточена и санаторно-курортная база, и места отдыха, потому что эта проблема сегодня будет ну очень кричащая. И мы видим, уже к нам обращения эти идут, я в поддержку своих коллег, и поаплодируем, когда закончится отдых, и эмоции, если будут положительные у людей только за них порадуемся, потому что сейчас вот объективности ради, эта тема выходит на первый план. Потому что все те, кто уезжал, остаются, но условий, с одной стороны, которые хотелось бы, чтобы у людей были, нет.

А с другой стороны, цены взметнулись так, что ну совести, понятно, нет, о жадности мы уже говорили, вот хотелось бы, чтобы эти темы прозвучали на совещании и этот разговор был бы таким же открытым, как вот с вами и как мы сейчас обсуждаем эти проблемы. Потому что страна огромная, мест красивых много, но для того, чтобы поехать отдохнуть, денег явно не хватит, потому что всё это сейчас уходит в желание заработать, причём один раз и на всю жизнь. Поэтому мы рассчитываем на вашу поддержку, помощь.

Ну а что касается коллег из правительства, хотелось бы, чтобы они так же понимали, как и вы, эти проблемы, потому что, в общем-то, мы вот всё то, что говорим, – это вопросы, озвученные нам нашими гражданами-избирателями. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Аксаков Анатолий Геннадьевич. Подготовиться Шайхутдинову.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Михаил Владимирович, состояние экономики в значительной степени определяется качеством машиностроения, станкостроения, приборостроения и так далее.

Вы недавно были в Чувашии и воочию смогли убедиться, что, слава богу, сохранилось текстильное машиностроение. Есть такое предприятие «Сеспель», которое выпускает уникальные станки по бездефектному свариванию изделий, используемые в космосе, в военной промышленности, в гражданских отраслях. Есть тракторный завод, который готов реализовать специнвестконтракт, о котором вы говорили, для производства тракторов малой и средней мощности.

Я говорю о чем, что многие предприятия готовы импортозамещать, активно обеспечивать импортозамещение, но для этого была бы нужна системная работа, в том числе, создание равных условий конкуренции, зачастую нам тяжелее выходить на внешние рынки, чем нашим конкурентам на российский рынок. Вот есть ли такая программа системных мер?

Мишустин М. В. Да, спасибо.

Конечно, есть. Программа импортозамещения реализуется, она... ну к слову, успешно, я понимаю, да, что это с какой стороны посмотреть, но те 60 процентов в обрабатывающей это серьезный прорыв, когда начинали, было совсем грустно. И кстати, действительно мы в Чувашии шли и люди, придумывающие станки, и это было замечательное посещение, во всяком случае, я обрадовался, сколько интересного можно найти, простите, пока еще в остатках промышленного, скажем так, производства, которые сохранились в стране.

Значит, цель этой программы, в первую очередь, поддержать и создать качественный продукт и поддержать наш, в том числе, экспорт, мы понимаем, что на это, значит, нужно обращать серьезное внимание и финансировать.

Хочу сказать о нескольких результатах 2020 года. Промышленное производство все-таки осталось на уровне 2019 года, несмотря на пандемию, это важный элемент, мы ее сохранили, но по ряду отраслей, я говорил в докладе^ рост по фарме это 123 процента, по легкой промышленности 9 процентов и много из того, что мы делаем, физически реализовано – тот самый МС-21, который подняли в воздух с российскими двигателями, двигатель ПД-14, газовая турбина ГТД-110 для нашей энергетики. Фонд промышленности, фонд развития промышленности на сегодняшний день является очень эффективным инструментом этого развития, где-то он 100 антиковидных проектов сейчас сделал на 30 миллиардов рублей, поддержан и автопром, я об этом говорил, сельхозмашиностроение. Поэтому программа развивается, я буду признателен за любые предложения, которые будут у вас, мы их обязательно рассмотрим.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Шайхутдинов Рифат Габдулхакович, независимый депутат, партия «Гражданская Платформа». Подготовиться Журавлеву.

Шайхутдинов Р. Г. Спасибо.

Уважаемый Михаил Владимирович, как отметил президент в своем Послании, нашу страну ждут крупномасштабные инфраструктурные преобразования. Совсем недавно вот такие крупные страновые проекты реализовывались за счет в основном закупок у иностранных поставщиков. Мы помним «Сапсан», как «Суперджет Сухой» схроился. Вот возможно ли наши вот эти крупные инфраструктурные проекты реализовать за счет наших предприятий, да? Может, откорректировать программу импортозамещения?

Мы как, соответственно, межфракционная группа по импортозамещению готовы в этом принять посильное участие. Надо свои проекты реализовывать всё-таки нашими предприятиями. На мой взгляд, мы к этому уже готовы.

Спасибо.

Мишустин М. В. Спасибо за вопрос.

Без сомнения, возможно, да. Мы на сегодняшний день, я говорил о цифрах в те отрасли, которые, ну, скажем так, наиболее подготовлены, где уже много что реализовано по импортозамещению, серьезные средства направили, Я приведу АПК – 271 миллиард рублей в 2020 году, а объем экспорта того же самого продовольствия, а это следствие прямое от этих инвестиций, почти превысил импорт на 1 миллиард долларов. Значит, доля отечественной продукции в наших государственных закупках выросла. Вы спросили, вот с 49 процентов до 57 процентов. Всё-таки эти 8 процентов – это серьезный рост.

Благодаря принятым законам в механизме квотирования в том числе в пользу отечественной продукции. Это сейчас достаточно серьезно применяется.

Я хочу также сказать про ту же радиоэлектронику, про микроэлектронику – 2,5 процента плюс. Может быть, вы скажете мало, но рынок настолько плотный, настолько четыре ведущих технологических компаний рванули, что нам было очень трудно. Однако 2,5 процента – это уже что-то. Это на сегодняшний день, то есть доля отечественной, ещё раз, радиоэлектроники на рынке выросла до 22,5 процента всего.

Вообще, доля, как я уже сказал, отечественной продукции в обработке 61 процент. И мы будем системно её наращивать с использованием всех инструментов, которые Минпромторг и коллеги наши промышленники активно используют.

А всего в 2021 году у нас на импортозамещение в бюджете предусмотрено более 330 миллиардов рублей. Это достаточно серьёзная цифра.

И еще раз отмечу, на радиоэлектронику 144 миллиарда рублей. Мы очень с большим трудом нашли эти средства, с Антоном Германовичем Силуановым долго говорили, но это одно из самых важных фундаментальных направлений. Спасибо.

Председательствующий. Михаил Владимирович, мы вчера тоже с Алексеем Валерьевичем говорили, тоже очень долго, с Министерством финансов. А вы вот сегодня сами взяли и сказали, что касается вывода средств, они огромные, но эти ресурсы могут оставаться в стране.

Поэтому мы иногда вот так долго говорим, мы с заместителем министра, вы с министром. Может быть, они всё-таки начнут искать эти средства, предлагать решения, которые сохранят нам эти средства в стране. Давайте тоже исходить из того, что люди-то ждут этих решений. Президент нам поручил, а у нас постоянно отговорки, и мы убеждаем фактически себя, а всё зависит от нас.

Слово предоставляется Журавлеву Алексею Александровичу, партия «Родина», независимый депутат. Подготовиться Харитонову.

Журавлев А. А. Уважаемый Михаил Владимирович, как известно, в России две беды. Вот со второй. По мнению экспертов, за последние годы качество дорог практически не меняется, больше половины из них не соответствуют нормативам. Даже Росстат даёт подобную оценку. Причём в некоторых субъектах соответствие установленным критериям не более 10-15 процентов.

При этом Минтранс в ряде случаев отчитывается даже об опережении графика исполнения нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». Общероссийский народный фронт составил даже карту убитых дорог.

Скажите, какой процент исполнения нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» на сегодня, и какие меры применяются для выравнивания качества состояния дорог по регионам? Спасибо.

Мишустин М. В. Спасибо за вопрос.

Ну в 2020 году, сразу скажу, мы, когда готовились, мы перевыполнили соответствующие планы по дорожному строительству, несмотря на пандемию. Завершили, соответственно, строительство и реконструкцию около 915 километров дорог, федеральных дорог, включая «Тавриду», и региональных примерно 1700 километров дорог, отремонтировали более 8 тысяч километров, соответственно, федеральных дорог и 16 тысяч километров региональных дорог.

По суммам, о чём вы спросили, дополнительно будет выделено плюсом 100 миллиардов рублей из Резервного фонда, а всего 256 миллиардов рублей. И мы как раз готовились с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, говорили, это на ЗО процентов больше, чем было, в 1,3 раза, чем, соответственно, прошлый год.

Значит, то, что касается процентного соотношения качества этих дорог, то есть у нас количество дорог в нормативной состоянии в агломерациях примерно 72 процента, это плюс три процентных пункта к паспорту национального проекта, а в региональной сети 46 процентов, это вот такие цифры.

Но в 2021 года по планам мы в нормальном состоянии должны, в нормативном состоянии, количество, значит, дорог в агломерациях довести до 73 процентов и на опережающее... к 2024 году, кстати, 85 процентов, так, сумма, и на опережающее дорожное строительство у нас из Резервного фонда будет ещё дополнительно выделено 100 миллиардов рублей, об этом мы договорились.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция КПРФ – Харитонов Николай Михайлович.

Подготовиться фракции ЛДПР.

Харитонов Н. М., председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.

Уважаемый Михаил Владимирович, налицо активность в работе правительства, которое возглавляете, но всё-таки, как вы думаете, что необходимо предпринять правительству в самом ближайшем будущем для развития Дальневосточного федерального округа, чтобы не только остановить отток населения, но и привлечь молодых трудоспособных граждан жить и работать на Дальнем Востоке? Основные причины оттока населения – это недостаточный уровень оплаты труда, неудовлетворённость состоянием социальной инфраструктуры, в последнее время неудовольствие граждан повышением возраста выхода на пенсию. Всё-таки, что правительство конкретно планирует изменить для преодоления отставания от среднероссийских показателей по уровню и качеству жизни дальневосточников?

Мишустин М. В. Спасибо, Николай Михайлович.

Первое. Сразу же, мы вот готовились, вчера с Юрием Петровичем Трутневым говорили подробно, смотрели статистику, миграционный отток снизился у нас в четыре раза по Дальнему Востоку, это всё-таки результаты, идёт приток молодых специалистов в возрасте 20-24 года, и примерно у нас несколько уже тысяч было, мы смотрели, к 2019 году притока, это важно, мы переломили эту нехорошую тенденцию.

Национальную программу «Развитие Дальнего Востока» приняли до 2024 года, и, соответственно, по ней достаточно серьезные запланированы инвестиции. Будет построено и реконструировано 106 новых детсадов, 64 школы, 459 организаций здравоохранения, 351 организация образовательных учреждений, 543 объекта культуры. Это все те самые цифры, которые запланированы для того, чтобы люди жили и работали на Дальнем Востоке в комфортных, нормальных условиях.

Что ещё сделано, что очень важно, это субсидирование авиаперевозок. Сейчас это 11,3 миллиарда рублей, очень это востребовано людьми, мы думаем, планируем, как дальше с этим быть, и как, собственно говоря, эту программу расширять. На всё необходимы, конечно, ресурсы, и на сегодняшний день ещё очень активно люди используют «Дальневосточную ипотеку» (2 процента, значит, под 2 процента), воспользовались в том году где-то порядка 16 тысяч семей дальневосточников этой ипотекой.

Повышены выплаты по «Земскому учителю», вы знаете, и по «Земскому доктору» до 2 миллионов рублей. Люди благодарили, подходили вот при посещении Дальнего Востока, благодарили за это. На поддержку территорий опережающего развития выделено 100 миллиардов рублей. Уже построено где-то примерно 450 и отремонтировано более чем 700 социальных объектов. Поэтому я также собираюсь дальше посещать продолжать Дальний Восток, разговаривать с людьми. Очень много было поручений, которые по результатам поездок мы дали и продолжаем их реализовывать. Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Михаил Владимирович, вот, коллеги, учитывая, что у нас вопросов много, но правильно было бы, наверное, отразить эти темы в выступлениях, которые состоятся. У нас реально у правительства по ряду направлений есть хорошие подвижки, и одна из них – это развитие Дальнего Востока. И здесь следует признать, что не только сократился отток населения, но вырос приток инвестиций, Михаил Владимирович. И надо сказать, что вот заместитель председателя правительства Трутнев многое для этого делает, и у него получилось, там территории непростые, и депутаты это отмечают.

Второе направление – это сельское хозяйство показывает устойчивый рост, и депутаты, несмотря на свою опять-таки партийную принадлежность, все это отмечают.

Это действительно те тенденции, которые надо поддерживать. Мы уже не говорим про направления, которые входят в особую зону полномочий, это вопросы обороны, вопросы международных отношений. Депутаты положительно оценивают работу правительства и министров в этом направлении.

А вот что касается... ряд тем, которые сейчас у нас звучат и в вопросах финансов, и экономики, но и робкие подвижки в сфере строительной индустрии, почему говорим о робких подвижках? Потому что нужно будет посчитать итог в конце года. Наверное, вы тоже с этим согласитесь.

Поэтому поддержка парламента по всем этим направлениям есть, но нам хотелось бы, чтобы и ответственность была совместная, а для этого, значит, больше должно быть погруженности у министров вместе с профильными комитетами в обсуждение этих вопросов с тем, чтобы мы потом могли и аплодировать, и радоваться, но по итогам того, когда есть что предъявить.

Пожалуйста, фракция ЛДПР – Зайцев Максим Сергеевич.

Подготовиться фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Зайцев М. С, фракция ЛДПР.

Уважаемый Михаил Владимирович, у меня вопрос о подготовке специалистов рабочих специальностей.

У нас почему-то принято считать престижными профессии, которые связаны с получением высшего образования. Однако в странах Запада и Востока везде существует и возрастает серьезно спрос на специалистов рабочих профессий, тех, кто работает непосредственно руками. И не получится ли так, что скоро мы столкнемся с тем, что у нас не хватит простых рабочих: слесарей, сварщиков, монтажников?

С другой стороны, сегодня активно ведется автоматизация производства, и потребности рынка труда достаточно быстро меняются, и особенно мы это отметили, когда развивалась пандемия.

Готова ли наша страна сегодня к этим новым условиям? И насколько быстро система образования сможет давать специалистов под запросы современной экономики?

Спасибо.

Мишустин М. В. Спасибо.

Недавно совсем задавали мне этот вопрос при посещении Чечни. Ребята приходили из университета, там были ребята школьники, которые собирались выбирать – в университет поступать, либо получать образование в колледже.

Я считаю, что в первую очередь необходимо поднять вопрос о той самой престижности профессионального образования, среднего образования, как его называют, только слово «среднее», слово «высшее», как-то категориально разделяет людей. Почему высшее или среднее?

Когда мы обращаемся к специалисту за услугами, нас в первую очередь волнует его компетенция, насколько он хороший специалист. И хороший специалист, особенно с рабочей специальностью, или человек, который сможет что-то починить, сделать, это гораздо важнее, чем его образование. Мы, наверное, об этом не спрашиваем.

И мне кажется, что перестройка вот подхода к тому, чтобы профессиональное образование было и востребованным и для ребят престижным, уже ведется очень активно.

Мы целую, значит, сделали целый спектр усилий в том, чтобы эту программу развивать, и на сегодняшний день, мне кажется, вообще, работая вместе с бизнесом, необходимо в течение года уметь перестраивать методологически программу, чтобы за два года выпускать соответственно в профессиональном смысле специалистов, профессионалитеты, а, конечно, не только развивать наше высшее образование.

Поэтому считаю это очень важным и востребованным.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Исаев Андрей Константинович.

Подготовиться фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Михаил Владимирович, при принятии бюджета этого года было сокращено финансирование строительства 17 объектов здравоохранения в регионах. Среди них онкобольницы или как, например, в Ижевске, в Удмуртии, туберкулезный диспансер.

Мы понимаем, что необходимо сосредоточить средства для реализации поставленной президентом задачи о развитии первичного звена здравоохранения, что нужно бороться с ковидом, но рак и туберкулез не менее опасные заболевания.

Эту проблему по инициативе Председателя Государственной Думы мы зафиксировали в постановлении Госдумы при принятии бюджета.

Как Вы отнесетесь, Михаил Владимирович, к предложению «ЕДИНОЙ РОССИИ», с учетом дополнительных доходов, восстановить в полном объеме финансирование этих объектов, для того чтобы их строительство было завершено в установленные сроки, то есть в этом и следующем году?

Спасибо.

Мишустин М. В. Андрей Константинович, спасибо за вопрос.

Переброска средств или сокращение финансирования, которое, к сожалению, было, это, конечно, последствия были борьбы с коронавирусом, потому что мы делали приоритизацию. И я абсолютно согласен с тем, что нужно восстановить секвестированные расходы, мы это также обсуждали с вами во время подготовки к отчету правительства.

Все соответствующие поручения уже даны и из средств Резервного фонда мы на часть объектов в 2021 году, чтобы регионы как можно быстрее смогли достроить и на все остальное, я говорю о жизненно важных объектах, мы восстановим все средства. Нужно восстановить справедливость, согласен с вами.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович. Это очень важно.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Гартунг Валерий Карлович. Подготовиться фракции КПРФ.

Гартунг В. К., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Михаил Владимирович, абсолютно с вами согласен, что причина роста цен в России – это жадность. Ну, давайте про жадность теперь.

В декабре 2017 года Правительство Российской Федерации внесло поправку в 223 ФЗ, по которой разрешило госкомпаниям, госкорпорациям, естественным монополиям проводить закупки у взаимозависимых лиц, минуя конкурентные процедуры, а это, на минуточку, закупки на 30 триллионов рублей в год. Но самый простой подсчет показывает, что если эти закупки будут проводиться по конкурентным процедурам, мы сэкономим не менее 6 триллионов рублей в год, вот вам и инфляция 5,5 процента, вот вам и 5,5 процента ВВП, который бы мы могли получить.

Скажите, пожалуйста, когда Правительство Российской Федерации внесет предложения в Думу об отмене этой дыры, о закрытии этой дыры? Нам Минфин уже 2 года это обещает. Вот хотелось бы услышать от вас ответ. Спасибо.

Мишустин М. В. Спасибо, Валерий Карлович.

Значит, первое. Мы готовились когда, то посмотрели на долю таких закупок по количеству и по сумме, так вот она, доля таких закупок 62 процента, а по сумме это 69 процентов. Но, что здесь очень важно?

Необходимо выделить те закупки без конкурса, когда такие закупки реально встроены в технологическую цепочку производства, это очень важный вопрос, и смотреть на материнскую компанию. И нельзя также забывать, что многие крупные компании, если не крупнейшие компании, находятся сейчас под санкциями зарубежными.

Вопросы, конечно же, должны решаться прозрачным образом и необходимо предусмотреть тогда в законе исчерпывающий перечень этих случаев, а также механизмы сертификации такой продукции. Мы готовы проработать такой вопрос, ждём от вас предложений. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, давайте вносить как можно быстрее предложения, с тем чтобы успеть рассмотреть этот вопрос в течение весенней сессии, а это значит в мае-июне месяце. Всё от нас зависит.

Министр финансов в данном вопросе нам поддержку окажет, с тем чтобы мы не ушли в разговоры, исходя из решения, принятого председателем правительства.

Коллеги, слово предоставляется Афонину Юрию Вячеславовичу, фракция КПРФ. Подготовится фракция ЛДПР.

Афонин Ю. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Михаил Владимирович, Коммунистическая партия Российской Федерации считает, что будущее развитие главных стран, держав в XXI веке во многом будет зависеть от темпов научно-технологического прогресса, в первую очередь в таких сферах как: микроэлектроника, радиоэлектроника, искусственный интеллект, биотехнологии и космическая отрасль.

Советский Союз благодаря ленинско-сталинской модернизации в XX веке стал ведущей технологической державой мира, а, к сожалению, сейчас Российская Федерация всё-таки уступает по темпам развития ведущим странам мира. Мы по-прежнему в большей степени зависим от экспорта сырья и продуктов его первого передела. При этом идёт отток научных кадров за границу, сотни тысяч учёных, к сожалению, не находят себе места в нынешней модели экономики.

Какие ключевые меры собирается принимать правительство для развития высокотехнологических отраслей... (Микрофон отключён.)

Мишустин М. В. Спасибо. Юрий Вячеславович, спасибо.

Ну здесь, я говорил в докладе, ну вы абсолютно правильно указываете на то, что технологические прорывы, инновации на сегодня являются основным фактором развития экономики страны.

Вот если взять мир, то у нас только четыре компании в мире способны (вы спросили про микроэлектронику) создать полный цикл этих технологий, и это очень непростая история, она сжимается. Фактически центры компетенций локализуются в этих четырёх странах.

И, без сомнения, все те меры, которые мы заложили, ну, скажем так, на сегодняшний день должны нас привести к тому, чтобы свои потребности максимально увеличить, вот свою долю потребляемой продукции.

Что сделано? 279 миллиардов, я сказал, в трёхлетку заложено на финансирование отрасли. Это очень важно было, потому что без копейки денег, а там серьёзнейшие, колоссальные инвестиции, государственные инвестиции используются всеми странами мира.

Задача – восстановить компании полного цикла. Задача – создать спрос и предложения на отечественную продукцию и, соответственно, выйти на рынок.

Что мы делаем? Первое. Мы создали в министерстве цифровизации соответствующий Департамент стимулирования спроса. Потому что мало того, что мы сделаем чип, пластину или даже какое-то устройство, прибор для учёта какого-то, но стимулирование спроса – это очень важный элемент в первую очередь, потому что конкуренция высокая. Китайцы, либо другие, Южная Корея и так далее, смогут произвести такой чип при развитой системе производства базовой продукции микроэлектроники и, простите, его просто дешевле и удобнее поставить. Вот для этого мы делаем целый цикл стимуляции отраслевого потребления продукции микроэлектроники.

И на сегодняшний день сделали линейку по срокам до 2024 года того, как мы собираемся не просто производить, а стимулировать, в том числе, к потреблению, как частным бизнесом, так и государственными компаниями.

Линейка сложная. К 2024 году мы собираемся основные виды электронной продукции, которая потребляется у нас, сделать. Я могу примеры привести. Те же самые датчики для учёта электроэнергии, те же самые SIM-карты, очень много чего. То есть здесь всё потребление, связанное с «умными домами» или что-то ещё, должно будет сориентировано быть на производство отечественной продукции. Это то, чем мы системно занимаемся и если у вас есть предложения, мы с удовольствием их рассмотрим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР. Парахин Гаврил Павлович. Подготовиться фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Парахин Г. П., фракция ЛДПР. Здравствуйте, Михаил Владимирович!

Ведущие курорты мира охвачены коронавирусом. В Российской Федерации ситуация значительно лучше. В такой опасной ситуации не следует ли вообще запретить выезд на 1раницу на отдых, чтобы наши граждане не заражались, а тратили деньги на отечественных берегах?

Вы в своем, в начале выступления, в своем отчете сказали, что этот год должен стать переломным, так давайте закроем границы и займемся нашей страной, чтобы отдых был действительно безопасный для наших граждан.

Мишустин М. В. Гаврил Павлович, да, понятно.

Но, первое, я хочу сказать, что ограничение свободы передвижения наших граждан, это, наверное, не совсем правильный путь, ну мало ли по каким причинам человек захочет, в том числе, и отдохнуть где-то.

Второе. Это снизит конкуренцию. Все-таки мы должны делать, в первую очередь, хорошие, качественные инфраструктурные объекты, гостиницы, объекты туризма и чтобы нам захотелось туда поехать. Если спросить у вас, все наверняка имеют любимые точки в стране, есть замечательные места, где мы с удовольствием проводим время и которые не ограничениями, а именно конкуренцией и тем, что там просто хорошо, дают нам возможность туда поехать.

Мы, конечно же, стремимся, чтобы у нас были лучшие условия, предстоит огромная работа. Я сказал о той собирательной работе, которую мы сделали, собрав все предложения и возможности, как регионов, так и частного бизнеса, но, конечно же, в конкурентной среде нужно создать эти условия именно конкурентно. Мы стремимся к тому, чтобы у нас каждый ребенок имел возможность отдохнуть и укрепить свое здоровье в нашей стране. Задача завоевать нашего потребителя не ограничениями, а качеством. Я очень надеюсь на то, что наш нацпроект в сфере туризма на это настроен и, как я уже сказал, 28 апреля он был утвержден, дело осталось за тем, чтобы все до конца реализовать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Вы видите, в зале обсуждение пошло, инициативы. На самом деле, если бы такой разговор был, может быть годом или двумя раньше, то гула было, наверное, намного больше. Но сейчас некоторые страны пошли по этому пути и, в принципе, мы должны отметить, что, несмотря на проблему, связанную с COVID, наша страна и более открытая, и в этих вопросах у нас нет с вами тех ограничений, которые есть практически во всех странах Европы, где локдаун, где комендантский час, где ограничения по въезду существуют. И, надо сказать, правительство справляется с задачей. Коллеги, вот мы с вами редко благодарим, но здесь присутствует у нас и руководитель Координационного совета, Председатель правительства возглавляет его в вопросах противодействия распространению ковида, начальник штаба Татьяна Алексеевна Голикова. Посмотрите, какая работа делается в ежедневном формате, и насколько все министерства вовлечены в эту работу. И Министерство здравоохранения, и другие ведомства. Даже Министерство обороны со своей стороны делает всё, для того чтобы плечо подставить и спасать людей.

Й этим мы отличаемся от других стран. Просто вот когда всё хорошо, мы не ценим. Когда, видя отличия, не замечаем. Всегда начинаем вспоминать, когда было лучше. Вот хорошо, здесь есть те, кто воспоминает, когда было лучше в Советском Союзе. Вот Владимир Вольфович сейчас подойдет, он расскажет, как лучше было ещё в имперской России. Понимаем? Понимаем. У нас есть своя вакцина, и не одна. Мы в тяжелейших условиях, о чем сказал председатель правительства, упали на три процента. А, посмотрите, Франция, Англия – восемь-девять. Что не отмечаем? Если бы это было прошлое время, то говорили бы о пятилетке за три года. А сейчас мы молчим, об этом не говорим. Понятно, проблем достаточно. И уходим в тему туризма, потому что проблема. Никто не оставался в стране. Сейчас стали оставаться, столкнулись с тем, что нет ни инфраструктуры, ни совести у тех, кто должен заниматься приёмом гостей и заниматься отдыхом. Но это опять поправимо. Всё от нас зависит. Хорошо то, что вот такой разговор идет.

Пожалуйста, Шхагошев Адальби Люлевич, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Подготовиться «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ».

Шхагошев А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Михаил Владимирович, у меня вопрос конкретно связан со здравоохранением в регионах. Коронавирус, к сожалению, удвоил нагрузку на медицинские учреждения, и кроме плановой помощи организациям пришлось увеличить объём экстренной.

Вы поддержали регионы, средства были выделены на лекарства, на оборудование, на расходные материалы, но пандемия никуда действительно не ушла. Больные коронавирусом еще лечатся в наших больницах, причём идёт плановая госпитализация, их число тоже не сокращается.

Поэтому просьба наша заключается в том, чтобы вы нашли возможность, Михаил Владимирович, и выделили средства, дополнительные средства регионам для того, чтобы люди могли получать качественные услуги. Спасибо.

Мишустин М. В. Да, спасибо.

По финансированию объектов здравоохранения мы говорили, в том числе и на встрече с вами. И я могу сказать, что сумма на ОМС, которая была выделена, это примерно 48 миллиардов рублей, но на следующий год мы... ну на этот год, вернее, мы запланировали выделение порядка 25 миллиардов дополнительно, которые уже предусмотрены в системе ОМС, и 25 миллиардов мы выделим федеральным организациям здравоохранения для того, чтобы они смогли выполнить тот объём медицинских услуг, а он увеличился, вы абсолютно правы, постковидная реабилитация, диспансеризация нормальная, адекватная, она требует дополнительных средств в системе ОМС, и мы их выделим для всех федеральных соответствующих медицинских учреждений, которые возьмут на себя, соответственно, оказание тех услуг, с которыми не справились наши региональные и муниципальные учреждения здравоохранения. Эти средства уже предусмотрены. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Шеин Олег Васильевич. Подготовиться фракции КПРФ.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Михаил Владимирович, еще раз хочу вас поблагодарить по решению по гаражной амнистии. И вот тот вопрос, который я задавал на Краснопресненской набережной по линии Минстроя, тоже очень продуктивно у нас с коллегой из Минстроя идёт.

А вопрос по институтам развития. Их у нас десятки, они аккумулируют сотни миллиардов рублей бюджетных средств. Степень их эффективности не всегда очевидна, а степень ответственности их менеджмента, я думаю, в этом зале, может быть, кроме тех, кто находится в президиуме, не ясна, я полагаю, толком никому.

В этой связи возникает вопрос: как предполагается перестроить, и предполагаются ли какие-то изменения в отношении этой системы институтов?

Спасибо большое.

Мишустин IV!. В. Спасибо, Олег Васильевич.

Важнейший вопрос, мы его неоднократно обсуждали, в том числе с вашей фракцией.

Значит, мы не просто этим занялись. Я сказал уже, когда Валентина Ивановна и Вячеслав Викторович говорили о необходимости посмотреть на институты развития, мы провели системный аудит всех институтов развития, их оказалось 42 в нашей стране, и мы сделали, что самое важное, анализ влияния их деятельности и результатов их деятельности на достижение национальных целей, которые поставлены президентом. Мы установили систему теперь показателей их работы, показателей эффективности, KPI так называемых, и синхронизировали с национальными целями с декомпозицией по годам на то, что они делают. Собственно говоря, на сегодняшний день мы будем спрашивать с институтов развитие теперь именно так.

Теперь, что ещё важного произошло.

Мы существенно сократили размеры заработных плат и увязали зарплату, в том числе и премиальные доходы тех людей, кто работает в институтах развития, с результатами этой деятельности.

На сегодняшний день мы, в том числе, сократили порядка шести, по-моему, в этом году, да, институтов развития сокращено, около одиннадцати передано под управление корпорации «ВЭБ», и мы разделили функции, которые были иногда смешаны, функции федерального органа исполнительной власти, функции госкомпании, функции коммерческие, это чётко разделение произошло.

На сегодняшний день цель сделать институты развития эффективным инструментом достижения национальных целей, и по годам спрашивать с них очень серьёзно и строго, в том числе с соответствующими результатами, вплоть до ликвидации в случае, если институты развития не влияют на национальные цели либо их работа не эффективна.

Уже есть хорошие результаты. У нас много сделано корпорацией «ВЭБ.РФ». «ВЭБ» приступила к финансированию 21 судна на «Звезде». У нас реализуется комплекс переработки, соответственно, газа в Усть-Луге почти на 3 миллиарда рублей, в Перми, в Твери и в Новокузнецке будет обновлено где-то порядка 550 единиц подвижного состава, делаем мы также совместные проекты с регионами по школам и много чего ещё. Спасибо.

Председательствующий. Михаил Владимирович, вот депутаты, говоря об институтах развития, вопрос поднимают заработных плат в этих институтах. Правильно было бы к этому вернуться и посмотреть на него, чтобы заработная плата была, если хотите, более объективная, с одной стороны, а с другой, соответствовала бы, может быть, и заработной плате в Правительстве Российской Федерации, потому что если вот кто-то считает, что в Правительстве Российской Федерации получают много, это не так, особенно когда речь идет о том, сколько получают работники министерств рядовые, но они, наверное, не менее значимые проблемы решают, а вот что касается институтов развития, там зачастую заработные платы больше, чем в любой бизнес-структуре.

И хотелось бы, чтобы вот здесь тоже мы не оставались один на один, объясняя, почему, за что. Вот правительству депутаты полностью дают поддержку в этом вопросе с тем, чтобы как-то по совести это было тоже оценено, и, соответственно, все эти вопросы дальше уже у нас не обсуждались, потому что обсуждается эта тема, и она не очень приятная.

Коллеги, переходим к вопросам от фракции КПРФ.

Пожалуйста, Новиков Дмитрий Георгиевич, фракция КПРФ.

Подготовиться фракции ЛДПР. Новиков Д. Г., фращия КПРФ.

Уважаемый Михаил Владимирович, нет нужды доказывать факт экономического и социального неблагополучия в стране и сокращения населения. Мы продолжаем пожинать плоды разрушения СССР, оно прямо противоречило мировым тенденциям интеграции. Результаты таких преступлений исправляются долго, крайне важна интеграция в рамках ЕврАзЭС. Каковы здесь ваши подходы?

Во-вторых, на фоне демографических проблем мы не можем мириться с препонами в получении гражданства России соотечественниками нашими. Это не они, сами живя в СССР, вдруг сделались иностранцами, это не их выбор, это прямой результат государственного преступления Ельцина, Кравчука и Шушкевича, и для возвращения, именно для возвращения гражданства люди не должны проходить семь кругов ада.

Здесь немало сделано нашими комитетами Калашникова, Слуцкого, МИДом, но давно вызрел закон о репатриации, предлагаем разработать его вместе силами парламентских комитетов, нашей фракции и вами. Да, правительство напрямую ответственно не за всё... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Мишустин М. В. Да, спасибо.

По ЕЛЭС, ну, скажу честно, мы сделали огромные усилия для того, чтобы вдохнуть, ну, не слово «новую жизнь», но точно абсолютно идеи интеграции, идеи четырех свобод, которые поставлены были при создании этого союза – это свобода передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Основные направления интеграции ЕАЭС, на сегодняшний день которые реализованы, – это привлекательные условия для экспорта, в том числе для нас что с вами важно, российских товаров и услуг, это единая промышленная и сельскохозяйственная политика, это единые технические регламенты, которые действуют на территории союза, это управление миграционными потоками.

И я еще раз скажу, общий рынок нашего союза – это 180 миллионов потребителей. Конечно же, будущее ЕАЭС – это гармонизация национального законодательства союза. И все эти вызовы мы, ну, практически в достаточно серьезном режиме обсуждаем с нашими партнерами по союзу. Вообще это всё способствует продвижению инициативы нашего президента по созданию большого евразийского партнерства.

Мы серьезно достаточно поработали внутри союза, упростили процедуры рассмотрения заявлений о гражданстве, собеседования на знание языка, это особенно для жителей Казахстана, Украины и Белоруссии.

В упрощенном, кстати, порядке гражданство в том году получили более 650 тысяч человек, это примерно на 30 процентов больше, чем в 2019 году, там было полмиллиона человек.

То, что касается программы репатриации, о которой вы сказали, мы это активно обсуждали при встрече с фракцией, Леонид Калашников говорил, еще коллеги из КПРФ. Я поддерживаю вес возможные меры для того, чтобы нам как можно быстрее и как можно, скажем так, активнее возвращать наших соотечественников. Поэтому предлагаю в этом смысле рассмотреть все предложения, которые у вас есть, и мы будем только этому содействовать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Мы со своей стороны давайте, коллеги, также активизируем работу и сделаем всё, чтобы в течение ближайших двух месяцев необходимые законы были приняты.

Фракция ЛДПР. Власов Василий Максимович.

Подготовиться фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Власов В. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Михаил Владимирович, пандемия предъявила новые требования к качеству госуслуг и их цифровизации.

Крайне важно, чтобы государство имело возможность полностью исключить риски заражения гражданина в ходе стояния у окошек, хождений по кабинетам и сидения в очередях.

Когда граждане смогут минимизировать, а лучше полностью исключить личное общение с госорганами для получения нужных им документов и справок?

В России по последним данным 118 миллионов пользователей Интернета. Фракция ЛДПР в Госдуме уже поднимала этот вопрос. Может стоит рассмотреть сайт госуслуг как универсальную площадку, через которую можно обращаться ко всем органам государственной власти на всех уровнях, от администрации района до депутата Государственной Думы? Спасибо.

Мишустин М. В. Спасибо большое.

Да, важный вопрос очень.

Мы, вы знаете, максимально сейчас движемся к тому, чтобы переходить на новый формат оказания государственных услуг полностью в электронном виде, не выходя из дома и без необходимости личного обращения в органы власти какие-то, либо даже в МФЦ, но на сегодняшний день очень много сделано.

Количество пользователей сейчас сервисов портала в два раза больше, чем до, чем прошлый год. Сейчас примерно 56 миллионов человек.

Получили порядка 230 миллионов государственных услуг за прошлый год люди, и это тоже в два раза, плюс 50 процентов к прошлому году. Не в два раза, а плюс 50 процентов к прошлому году.

У нас прошло где-то почти 85 миллионов платежей по оплате государственной пошлины, штрафов или налоговой задолженности, более 80 миллиардов рублей.

Это всё на сегодняшний день... Начинали мы вообще с единиц. Вот я прекрасно помню, что портал госуслуг начинал с каких-то единичных услуг. И на пике сейчас, знаете, сколько обрабатывается? Более 7 тысяч запросов в секунду. 7 тысяч запросов. Это очень серьезный результат.

Мы, кстати, наращивали его и технологичность, и мощность, и на сегодняшний день это мощное средство обратной связи, которое в том числе применяется для реализации огромного количества проектов.

Ну, вот выплаты медикам. Всё, портал госуслуг закольцевал всю обратную связь, то, что нам поручил президент, это было сделано с использованием портала госуслуг. На сегодняшний день количество обращений к нему более 1,5 миллиарда. Это стало таким инструментом для реализации всех сервисов или государственных услуг для людей.

И в Послании Федеральному Собранию президентом поставлена задача до конца 2023 года на сегодняшний день, соответственно, обеспечить онлайн формат для абсолютного большинства всех услуг. Мы идем к этому, соответствующие планы есть у Минцифры. И надеемся, что люди не будут ощущать присутствие государства, что государство будет присутствовать в их жизни комфортно, безопасно в качестве в основном – оказании сервисных услуг. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Терентьев Михаил Борисович. Подготовиться «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ».

Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Михаил Владимирович, президент поставил задачу правительству повысить доступность и качество технических средств реабилитации, сформировать гибкую систему учета индивидуальных потребностей инвалидов, в том числе предусмотреть использование социального электронною сертификата. Законодательная база для этого уже сформирована, в правительстве сейчас идет разработка подзаконных актов, начиная с 2020 года увеличено финансирование этого направления до 35,5 миллиарда. И по итогам прошлой встречи вы выполнили свое обещание. Спасибо.

Но при этом мы с вами должны понимать, что электронный сертификат существенно упростит процедуру, значит, возрастет и обращаемость за средствами реабилитации. Существует риск, что при имеющихся объемах финансирования ФСС просто не сможет выполнить обязательства перед людьми... (Микрофон отключен.)

Мишустин М. В. Да. Спасибо, уважаемый Михаил Борисович.

Вопрос этот обсуждался Президентом Российской Федерации, по-моему, 3 декабря это было, ну, точно в декабре 2020 года с общественными организациями и инвалидами, когда была встреча, и соответствующие поручения мы отрабатывали.

Я накануне докладывал президенту о наших подходах, в том числе о вопросах, которые будут стоять перед нами на отчете перед Государственной Думой, и он поддержал решение о выделении всех необходимых средств в объёме 10 миллиардов рублей Фонду соцстраха. И, соответственно, эти поручения даны, по итогам мы выделим из резервного фонда эти средства на погашение задолженности для обеспечения соответствующими техническими средствами реабилитации в полном накопленном объёме, это кресла-коляски, ползунки, ходунки – всё, что необходимо. Данные поручения даны Минтруду и Минфину и будут выполнены. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Хованская Галина Петровна. Подготовится фракция КПРФ.

Хованская Г. П., председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Михаил Владимирович, в регионах активно строятся апартаменты, это нежилые объекты в отличие от жилых, к ним не предъявляются требования по теплоизоляции, инсоляции, размещение в промзонах. Это требования, которые обязательны при строительстве жилья. Отсутствует или перегружается действующая социальная инфраструктура: может не быть школы, поликлиники, и в бюджет региона на это средства не поступают.

Госдума в 2016 году ещё направляла парламентский запрос председателю правительства, тем не менее проект по строительству многофункциональных зданий – апартаментов, значит, чередующих жилые и нежилые помещения, внесён. Проект из плана правительства внесён через сенаторов и депутата.

Как вы оцениваете работу чиновников... (Микрофон отключён.)

Мишустин М. В. Спасибо, Галина Петровна.

Мы говорили, в том числе на встрече с фракцией вашей, при подготовке о важности этого вопроса. Конечно, необходима легализация апартаментов, нужно с этим решить. Но здесь очень много нюансов. Вот мы готовились тоже, обсуждали, в том числе и в правительстве эти нюансы. Я согласен с вами, вопрос сложный, но он требует решения. Соответственно, у нас, кстати, было и поручение президента – в 2020 году определить, соответственно, статус правовой этих апартаментов.

Я всё-таки предлагаю, чтобы финализировать этот вопрос, поскольку есть разные предложения, создать рабочую группу с участием депутатов Государственной Думы. И поручу это Марату Шакирзяновичу Хуснуллину на то, чтобы мы рассмотрели и выполнили. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция КПРФ. Смолин Олег Николаевич. Подготовиться фракции ЛДПР.

Смолин О. II., фракция КПРФ.

Уважаемый Михаил Владимирович, мы активно работаем с социальным блоком правительства, особенно с Минобрнауки и Минпросвещения, ценим их работу и поддерживаем многие предложения, но у нас много вопросов к тому, как финансируется развитие человеческого потенциала – главный фактор прогресса.

Хорошо, что у нас Год науки, но, по данным профильного комитета Госдумы, в трёхлетнем бюджете доля расходов на науку хотя и незначительно, но сокращается. По данным Счётной палаты в трёхлетнем бюджете доля расходов на образование снижается с 3,9 до 3,6 процента от ВВП, по программе «Россия 2020» должно быть 7 процентов, в два раза больше.

По данным Счётной палаты в трёхлетнем бюджете доля расходов на здравоохранение снижается с 3,1 до 2,9 процента ВВП. Международная норма – 6 процентов, в два раза больше. По данным ОНФ 86 процентов врачей не получали зарплату, положенную им по указу от 7 мая 2012 года, аналогичная проблема в других областях бюджетной сферы.

Вопрос. Предполагает ли правительство в ближайшее время существенно увеличивать вложение... (Микрофон отключён.)

Мишустин М. В. Наука и высшее образование. Да.

Первое, что будет сделано. У нас 2021 год – Год науки и расходы на 2021 год 590 миллиардов, даже 591 миллиард рублей, то, что уже запланировано, -это на 12 процентов больше, чем предыдущий год.

Приоритетное направление – это развитие той же самой радиоэлектроники, о чём я говорил, промышленности. Мы дополнительно на это выделили плюсом 70 миллиардов рублей.

В части высшего образования – тоже более полтриллиона рублей, 540 миллиардов рублей на 2021 год выделено.

Мы увеличили бюджетные места до 2024 года и дополнительно на это выделили 70 миллиардов рублей. Обновление также происходит материально-технической базы университетской. В 2020 году это было 15 миллиардов рублей, в 2021-м (ну только мы начали, да, этот процесс) 10 миллиардов рублей и так далее.

И хочу сказать, что мы также с 2021 года обеспечили полное финансирование подготовки студентов – это 32 миллиарда рублей ежегодно.

Мы также обсуждали, когда со студентами и преподавателями вопросы, связанные с финансированием, в том числе, науки и молодых людей, учёных во многих университетах, в частности, крайний раз я очень много и подробно говорил об этом с нашими преподавателями и учеными в Новосибирске, говорили о необходимости закрепить такое понятие или такой статус, как молодой ученый. Это люди до 35 лет, они в буквальном смысле слова рассказали о том, что их волнует, больше всего их волнуют сертификаты жилищные для того, чтобы можно было, собственно говоря, жилье получить. И на сегодняшний день все это отражено в порученческих пунктах и в работе, которую ведет правительство.

Я хочу сказать, что у нас вообще национальным проектом «Наука и университеты» было создано 10 также национальных образовательных центров в 20 регионах и, в принципе, надеюсь, что на, в том числе, обновление базы вузов мы будем продолжать выделять средства. В частности, в 2021 году в 3 раза больше мы выделили на это средства.

Поэтому работа эта идет, я еще раз... Да, ну то, что вы привели цифры по материалам Счётной палаты и так далее, если взять, например, не федеральный, а консолидированный бюджет, то доля будет расти, мы специально смотрели на это, здесь немножко нужно смотреть на возможности бюджета. Но я еще раз скажу, этот год не показатель, потому что те самые более 5 триллионов трат при мягкой бюджетной политике они немножко искажают картинку, которая была бы без последствий COVID.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Фракция ЛДПР, Березин Никита Владимирович. Подготовиться «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Березин Н. В., фракция ЛДПР. Уважаемый Михаил Владимирович!

В 2020 году в связи с пандемией и ее последствиями многие наши граждане провалились в безработицу. Работодатели начали сокращать работников, переводить их на неполную рабочую неделю, неполный рабочий день, снижать зарплаты под любыми им удобными предлогами.

Президент России также обозначил восстановление занятости как приоритетную задачу правительства в этом году. Что делает Правительство Российской Федерации для восстановления занятости и снижения безработицы?

И вы в своем выступлении, конечно, упомянули, что есть меры поддержки такие как соцконтракт, но и есть сегодня часть тех, кто не получает никакие меры поддержки и не находится на рабочем месте.

Спасибо.

Мишустин М. В. Спасибо.

Важный очень вопрос задал Никита Владимирович. Я хочу сказать, что у нас самое главное это результат, у нас уровень безработицы снижается с 6,4 процента на пике, это, по-моему, было в августе, до уже 5,4 процента, 4,2 миллиона человек. Мы очень много чего сделали за 2020 год. Но первое, это инициатива президента – фанты, которые выплачивались пострадавшим субъектам малого предпринимательства в объеме МРОТ, тогда 12130, умноженного на количество людей, которые работают в предприятиях. Мгновенно сделали платформу цифровую, которая позволила это делать. И эти гранты пока на первые два месяца позволили удержать ту же самую безработицу, удержать людей на местах.

А потом пошла программа ФОТ 2.0. Вот это самое важное было в том, чтобы удержать безработицу. Что это такое? Это МРОТ, умноженный на количество людей, которые предоставлялись в виде кредита под два процента на шесть месяцев выплат со списанием в случае, если компания продолжит три месяца, далее до марта, выплачивать эти средства с не менее чем удержанием 90 процентов работающих, тогда списываются все средства, и 80 процентов, тогда половина. Это и есть инструмент основной, для того чтобы не плодить безработицу, и он позволил нам сохранить более 5 миллионов рабочих мест за это время. Это очень важно.

Сейчас программа ФОТ 3.0. Она также тем предприятиям, это порядка 1 миллиона рабочих мест, позволит сохранить людей. И, кстати, ей пользуются меньше людей. Это несколько десятков миллиардов рублей на сегодняшний день. Но ей пользуются уже не так активно, потому что более-менее отрасли восстанавливаются, и мы видим по цифрам, что во многих регионах мы достигаем этих показателей.

То, что касается на сегодняшний день программ, федеральных программ, которые работают, это также программы переподготовки, ей смогут воспользоваться примерно 168 тысяч граждан. И сейчас занято у нас примерно 98,6 процента от целевого. Ну, целевой, он под 100 процентов.

И ещё хотел бы сказать, что многие регионы достигли этих цифр. Семнадцать регионов сегодня достигли не просто целевых показателей, а сделали гораздо лучше, чем это было даже до пандемии. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович. «ЕДИНАЯ РОССИЯ», пожалуйста, Исламов Дмитрий Викторович. Подготовиться «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ».

Исламов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Михаил Владимирович!

Прежде всего хочу сказать спасибо вам, спасибо правительству за то, что в прошлом году вы поддержали наши поправки, поправки «ЕДИНОЙ РОССИИ» по увеличению средств на переселение шахтёрских семей из бараков с подработанных территорий. Это, прежде всего, Кузбасс, Ростовская область, ряд шахтёрских регионов. Спасибо вам от лица шахтёрских семей.

А сегодня я хочу поднять вопрос, актуальный для всех регионов России – это переселение из ветхого и аварийного жилья. Вы сказали в своём докладе, что работает национальный проект, огромные средства выделены на решение этого вопроса. Вместе с тем сотни тысяч семей стоят в очереди на расселение, 40 процентов фонда многоквартирного – это дома старше 50 лет.

Вопрос: что правительство делает для ускорения решения этого вопроса? Спасибо.

Мишустин М. В. Да, сейчас мы реализуем программу расселения аварийного жилья, которое было признано таким до 1 января 2017 года. В национальном проекте «Жильё и городская среда» до 2024 года на эти цели предусмотрено более 400 миллиардов рублей. По этой программе расселяется, я напомню, более полумиллиона человек из аварийного жилья общей площадью свыше 9 миллионов квадратных метров. В 2021 году в соответствии с поручением президента мы должны выполнить цифру 130 тысяч человек, то есть переселить.

Значит, на сегодняшний день план-график, у нас он есть, установленный на сегодняшний день мы опережаем. В 2019-2020 годах план расселения из аварийного жилья выполнен более чем на 200 процентов. Мы буквально на днях слушали доклад Хуснуллина, коллег из Министерства строительства, и всего у нас на сегодняшний день расселено уже 186 тысяч человек из более чем 3 миллионов квадратных метров. Это аварийного жилья в целом.

С целью ускорения этой программы в 2020 году было выделено дополнительно 50 миллиардов рублей, и мы в опережающем, еще раз скажу, порядке направили на это средства. Мы, конечно, хотим как можно быстрее завершить эту программу и помочь нашим людям.

У нас благодаря поправкам, которые были приняты в федеральное законодательство, были сформированы механизмы для ускорения реализации программы такой, и 14 регионов получили эти средства. Мы об этом также подробно говорили. Досрочно завершили программу, кстати, два региона – это Сахалинская область и Карачаево-Черкесская Республика. И я знаю, что в 2021 году, и у нас есть такие сведения, планируют завершить текущую программу еще четыре региона: кстати, Вячеслав Викторович, Саратовская область, Чеченская Республика, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Адыгея.

Мы в ближайшее время определим свои подходы к продолжению реализации программ переселения, в том числе порядок и условия получения федерального финансирования.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Учитывая, что это тот процесс, который останавливать нельзя, все в ожидании мер поддержки.

Проблема кричащая. Президент принял решение о реализации этой программы. Сейчас правительство действительно многое делает для того, чтобы ускорить решение вопроса, которое ждут люди. Нам правильно было бы это тоже вынести на отдельное обсуждение, мы всемерно будем поддерживать шаги в этом направлении правительства.

И ещё раз вот хочется подчеркнуть, что нам здесь надо выполнять поручения президента. Президент такие поручения дал. Многие регионы отстают. Есть те, кто действительно впереди идёт, но надо смотреть дальше, потому что жильё стареет. Есть те, кто живёт в жилье ещё дореволюционной постройки. Есть те, кто живёт в жилье, построенном на скорую руку, для того чтобы просто дать крышу над головой, галочку поставить, во времена Хрущева, и поэтому мы его вспоминаем тоже. Но всё досталось нам.

Вот, коллеги, те, кто критикует, посмотрите, проблемы-то копились-копились. Вот в замечательном состоянии дома достались тем, кто в своё время строил советскую власть. Новые дома построили. А нам сейчас нужно, что делать? Дома и одних, и других строителей расселять и предоставлять новое жильё. Это куда более сложная задача. Поэтому здесь нам правильно всем объединить усилия независимо от партийных наших билетов и заняться стройкой.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Ананских Игорь Александрович. Завершающий вопрос.

Ананских И. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Да, уважаемый Михаил Владимирович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» несколько лет планомерно выступает за установление федерального стандарта допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не более 15 процентов. Решения данного вопроса ждут миллионы российских семей. Мы посчитали, для решения данного вопроса нужно порядка 25 миллиардов федеральных дотаций в регионы. Взаимопонимание с Минстроем и Минтрудом у нас достигнуто.

Вопрос. Как вы сами лично относитесь к этому вопросу? Надеюсь, что положительно. И если положительно, то как, насколько оперативно можно решить этот вопрос, для того чтобы дотации дошли до наших семей?

Мишустин М. В. Первое. Предоставление субсидии на оплату ЖКХ – это полномочие субъектов Российской Федерации. В 2019 году на них, соответственно, выделено было 70 примерно миллиардов рублей, порядка 70, и это 2019 год, ещё раз скажу. Но регионы, конечно же, отличаются экономически и климатически, поэтому сами регионы устанавливают стандарт стоимости услуг ЖКХ и нормативы площади для определения размера данных субсидий. Мы вчера подробно с министром экономического развития это разбирали. Ну и также сами регионы устанавливают различные размеры допустимой доли расходов граждан на ЖКХ: либо снижая их для всех граждан, соответственно, либо для отдельных категорий.

Я просто считаю, что если просто выделением средств вот это решать, тут все опять поплывет сетка. Это, ещё раз повторю, полномочие субъектов Российской Федерации, они должны принимать эти решения, и этот вопрос требует достаточно детального обсуждения в увязке с источником финансирования и с особенностями каждого субъекта. Мы поддерживаем сам подход, я полностью его поддерживаю, но с финансированием надо разбираться с полномочиями субъектов. Поручу это министру экономического развития. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Уважаемые коллеги, мы с вами работаем 2,5 часа. Вопросы прозвучали председателю правительства.

Переходим к выступлениям от политических фракций.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу, руководителю фракции КПРФ.

Подготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу.

Зюганов Г. А.,руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, уважаемые члены правительства!

В новейшей истории России уже было 16 составов правительства. За последние 20 лет Путин и Медведев 12 лет возглавляли правительство.

В январе прошлого года президент Путин понял, что если он срочно не усилит правительство, его Послание будет с треском провалено, а это означает не только углубление финансово-экономического, социального кризиса, но и политический кризис. Он принял довольно смелое решение, и сегодня мы заслушиваем второй отчет нового правительства, за которое многие из вас голосовали.

В этой связи хочу напомнить ряд цифр и показателей, и хотел, чтобы все и члены правительства, и депутаты это услышали.

Советская Россия производила 8 процентов мировой продукции. В 2015 году мы производили 3,3 процента, за прошлый год произвели меньше 2 процентов.

Установка президента – войти в «пятерку» ведущих экономик, одолеть отставание, всё сделать для того, чтобы прорваться в новых технологиях и остановить вымирание и нищету требует минимум темпы роста в 3-4 процента. Поэтому для правительства Мишустина это ключевая задача. И вы должны предложить новый бюджет, который бы ориентировался именно на эти показатели.

Надо иметь в виду, что за последние десять лет в среднем ВВП у нас рос 0,9 процента. Мы продвинулись на 9 процентов за десять лет, США – на 16, Европа – на 32, Китай – на 101 процент. То есть темпы роста будут определять и политическую устойчивость.

Если посмотреть на доходы граждан за последние пять лет, еще раз повторяю, они в государственную казну увеличились на 10 процентов, олигархия хапнула 53 процента и в ходе ковида еще умножила свои капиталы на 3,5 триллиона рублей.

У нас было миллиардеров 103, теперь 123. Долларовых миллиардеров.

Граждане за последние пять лет потеряли 12 процентов своих доходов.

Если внимательно посмотрите I квартал текущего года, доходы граждан продолжают усыхать.

Я не знаю, сколько они будут это терпеть, но это крайне тревожная тенденция.

Вымирание.

Мы потеряли, если бы уровень смертности и уровень рождаемости мы бы сохранили хотя бы 1990 года, у нас бы было дополнительно 24 миллиона населения.

Мы в ходе этого либерального, преступного, предательского эксперимента, который с 1991 года идет, потеряли только русских 20 миллионов. И русские области продолжают ударными темпами вымирать. Уже в этом квартале потеряли еще 250 тысяч человек.

Что касается обнищания, есть мировой показатель, те, кто живут меньше, чем на 500 долларов в месяц – это нищета.

У нас на 500 и более долларов живет только каждый третий (50 миллионов). Только по мировой статистике почти 100 миллионов или за чертой, или на уровне нищеты.

Давайте вместе думать, каким образом решать эту задачу.

Эту задачу могут решать только люди образованные, хорошо организованные и сплоченные.

И в этой связи я считаю, что команда, которую собрал Мишустин, в состоянии решать эти проблемы.

Но обратил бы ваше внимание на следующую, крайне тревожную тенденцию.

Я внимательно следил за итоговым заседанием Академии наук. Смотрите, что происходит. У нас в 2012 году отток составлял 14 тысяч наиболее талантливых и научных кадров, в 2019-ом составил 70 тысяч, и несмотря на COVID он не сокращается. Они любят свою Родину, но они не видят тут своего приложения, ни ума, ни труда, ни таланта. Поэтому нам надо будет остановить эту интеллектуальную деградацию.

Что касается отчета правительства и команды, я считаю, эта команда может более эффективно решать задачи при двух условиях – если она будет проводить свою финансово-экономическую политику, а не политику Кудрина, Силуанова, наместников и наследников гайдаровской, той преступной воровской политики.

Это вопрос исключительно принципиальный, он скорее не финансово-экономический, а вопрос воли. У нас для этого есть необходимые ресурсы, у нас есть.

Я считаю, у вас, Михаил Владимирович, задача более сложная, чем у правительства Примакова, Маслюкова.

Валентина Ивановна ушла, она знает, как тогда мы вместе сидели и решали, баррель нефти стоил 12 долларов, сегодня утром он был 68, золотовалютных резервов было меньше 8 миллиардов долларов, сейчас 590, и тогда, в принципе, мы печатали деньги для того, чтобы вытащить страну, но мы приняли тогда три гениальных решения.

Первое. Деньги дали производству. Промышленность выросла на 24 процента. Остановили отток валюты. Мы не дали деньги спекулянтам и инфляция стала проседать. И мы запретили повышать цены на коммуналку и горюче-смазочные материалы иначе смели бы это правительство. Три меры тогда дали очень большой эффект.

Вы сегодня назвали много мер и довольно ярких и убедительных. Давайте попробуем сообща найти это решение, но это решение можно найти только в новом бюджете.

Белоусов заговорил о планировании, о выкупе, о национальных планах и так далее. Такой план, вернее закон о планировании стратегическом принят.

Мы вам активно поможем, мы с этим давно носимся, но, к сожалению, предыдущий состав правительства эту задачу не решил.

Борисов – новейшие технологии. Вы блестяще поддержали электронику, вошли в каждую проблему. У нас впереди авиация, малая авиация и целый ряд других технологических вопросов, но он требует новых специалистов.

Давайте примем закон о возвращении наших специалистов, в том числе из-за кордона. Уверяю вас, поедут, поедут. Китайцы вернули всех своих ядерщиков, физиков, уже луну осваивают. Поедут.

Хуснуллин предложил реальную программу развития малых городов, стройки. Вы не зря в своем отчете особо подчеркнули эту тему. Стройка -локомотив, тянет 30 процентов металла, фаянс, плитку, пятое, десятое и тысячи остальных производств работают.

Но, что касается агропромышленного комплекса, тут почему-то мы топчемся. Это совершенно непонятно. Агропромышленный комплекс даст нам то, что написано в Послании Президента.

Если вы переработаете зерно, которое мы гоним сплошь и рядом за границу, если вы здесь построите целый ряд производств по переработке леса и остальное, мы получим не 45 миллиардов долларов, а в два раза больше. Эта задача абсолютно решаемая. Эта тоже задача, скорее, политической воли.

Мы благодарим Голикову, которая с нами постоянно работала в контакте, докладывала депутатам, и нам удалось уйти от жуткой эпидемии. Москва – самый крупный мегаполис Европы, она открыта всем ветрам и всем болезням. Кстати, здесь с огромным трудом, и надо отдать должное – Собянин с утра до ночи со своей командой работал, нравится не нравится, но мы избежали худшего варианта. Но в этом отношении надо честно себе сказать: у нас привит только один из десяти, поэтому третья волна, она не за горами, и нам надо принимать экстренные меры, помогать людям.

Что касается усиления контроля. Я у вас увидел систему эту, ещё когда вы работали в налоговой. Я поразился технологичностью решения проблем. Но сейчас надо отработать систему доведения средств до каждого человека. Сборы налогов с этих упырей, которые не хотят платить нормальные налоги, награбив миллиарды и прочее, заставить их платить налоги. Только у нас нет прогрессивной шкалы. И у нас спиртоводочная промышленность может работать на каждого человека, а не на кучку тех, кто обогащается и травят палёной водкой многих людей.

Ещё раз подчёркиваю, что мы открыты к конструктивному диалогу, но требуется более эффективная поддержка экономики и граждан страны.

Насчёт цен. У вас нет регуляторов цен, у вас нет даже своей системы, все сети принадлежат иностранцам на 90 процентов.

Мы вырастили классную продукцию, я тут бегал по Москве, не мог договориться о том, чтобы свою продукцию принять. У нас народные предприятия производят великолепную продукцию, но мы вынуждены содержать все свои транспортные и торговые сети только для того, чтобы сбыть продукцию и не дать задрать эти цены.

Я ещё раз всех вас, членов правительства, руководителей фракций партий приглашаю в народные предприятия. Президент дал поручение, семинар провели, Кашин блестяще выступил с докладом, выступили наши и Коломейцев, и Харитонов. Посмотрите, вы не можете даже показать этот материал на телевидении, он высшего сорта и качества.

Классные зарплаты, великолепное производство, супер (добавьте немножко, это всё-таки отчёт правительства). Великолепная социальная база. Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Я вас приглашаю, хочу вам показать этот материал. Что вас сдерживает? Мантуров приезжал – в восторге, Греф приезжал. Почему правительство не хочет посмотреть лучшие объекты в совхозе Ленина? Почему силовики не позволяют нам отбиться от бандитов, которые там ходят толпой всё равно? Куда ещё обращаться, к кому за этим вопросом?

Я настаиваю на том, чтобы официально мы создали комиссию и разобрались, почему не выполняется поручение президента по развитию коллективных и народных предприятий. Они являются главным локомотивом, чтобы вытащить страну из тяжёлого кризиса.

Что касается науки. Мельников, Алфёров, Смолин подготовили вам классные учебные заведения. Давайте, съездим, посмотрим академию Алфёрова. Это наказ нам. Всё соединили: школу, вуз, академию, суперпроизводство. Сейчас опять отбиваемся от очередных рейдеров.

С этими проблемами можно справиться, если заботиться о русском мире, а русский мир для нас – это Украина, Белоруссия, Донбасс, давайте признавать Донецкую и Луганскую Республики, а так желаем правительству успехов. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Жириновскому Владимиру Вольфовичу.

Подготовиться «ЕДИНОЙ РОССИИ». Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Вот, Михаил Владимирович, посмотрите, кто в масках, кто без масок. Что бы я сделал, если был бы, в Кремле сидел бы? Кто без масок – к выборам не допускать. Чиновники у вас, которые заболевают, увольняйте их. У нас Руководитель Аппарата Воронова заболела, ушла сама, новый заболел.

Мы же не бережём своих людей. Коммунисты больше всего без масок.

Двух похоронили и «ЕДИНАЯ РОССИЯ» одного похоронила. Вам не жалко ваших депутатов? Их нету, они гниют в сырой земле, потому что вы сидите вот так вот, скученно сидите.

Посмотрите, вчера британский парламент, Королева выступает, 15 человек сидят в зале, 5 метров социальная дистанция, а здесь стоят плечо к плечу и в фойе все друг с другом пытаются прикоснуться то локтями, то плечами, то коленками и всё, рукопожатие. Ну не виделись, детский сад, вернулись, так сказать, с летнего отдыха и не могут никак, так сказать, насытиться.

Значит, размещение производительных сил в стране хромает уже 100 лет. Построили все в национальных регионах, а они ушли, а теперь все деньги, инвестиции в центре, а в малых городах, не хватает, так сказать инвестиций, а рабочая сила есть. Ну туда перебросьте деньги, чтобы там безработные, которые еще есть у нас, могли бы работать, ну -это же это наши деньги бюджетные, уже -забили Москву и Петербург и немножко там Ростов, три, четыре города, Краснодар пухнут от денег, а в других местах нет. Надо направить туда, а там есть рабочая сила.

И не надо снова ставить вопрос вернуть мигрантов, не надо. Вы русским дайте паспорта и никакие мигранты не нужны. Киевский вокзал – повесьте лозунг «Русские добро пожаловать, вы вернулись на Родину». Никто, ничего не вывешивает и паспорт не дают, и прировняли русских к иностранцам, 8 лет жди, где-то здесь мыкайся, может быть, мы тебе через 8 лет дадим паспорт.

Поэтому решать можно вопросы, но каким способом. Оставьте южан на Юге, пусть они там работают, мы им поможем тем, что закупим у них, вот сейчас уже молодая клубника, капуста, ну все, урожай нового года, у нас нет, у нас снег лежит, греть страны в снегу. Поэтому можно решить вопросы – и в Средней Азии будут довольны, и русские, оставшиеся на Западе, тоже будут довольны.

Дальний Восток отдайте нашим олигархам, вот им дайте 13 субъектов и им задача – через 5 лет, чтобы была как Америка, русская Америка – Дальний Восток. Чтобы не жадность их фиксировать, то, что через Уголовный кодекс нельзя подойти, отдайте им весь регион, как Абрамович сделал конфетку из Чукотки и всё, поигрался и уехал, и строит свою самую большую в мире дачу, так сказать, не дачу, а яхту, вот пускай там, весь Дальний Восток пускай он туда вложит деньги.

Потом государство тоже наше все-таки сердитое, ну дайте нормальную финансовую амнистию, любые деньги возвращайте в Россию, на любой счет кладите.

И там закрытый счет. Никто не имеет права спрашивать ничего. Нам же это лучше, чтобы деньги были у нас, чем мы им амнистию не даем, и деньги там. Они же вывозят деньги, потому что здесь они не уверены. Не уверены, что с ними будет. Их не очень радует судьба пензенского губернатора – 500 миллионов дома держать. Пусть в банке их держит. Если возникнет необходимость арестовать, вы арестуете его, а деньги продолжают работать на экономику. А то деньги мертвым грузом и человек. Он же такой наивный, он решил, что так можно делать. Ему никто не объяснил, что это воровство, что это коррупция. Как ребенок – ну ладно, пусть лежат 500 миллионов. У другого миллиарды.

Посмотрите, вот две фракции левых, Михаил Владимирович, они правильно говорят, что всё в руках, так сказать, олигархов. А у них во фракции кто сидит? Миллиардеры. Это что, левые партии, что ли? Самые богатые сидят в ваших фракциях. Посмотрите по декларациям, а ещё посмотрите силовиков, сколько помимо деклараций. Вот 3 миллиарда, здесь сидит депутат Белоусов.

Это что такое? Левая партия. Они строят социализм. Вот если ... фракция, они его построили. И до этого были миллиардеры. И мы лишали их полномочий.

Поэтому надо всё об этом думать.

Вот дороги, наконец заговорили, до Челябинска. А до Дальнего Востока когда доведете? В конце века. В конце века, столетие будет, нет, двухсотлетие будет со дня строительства дороги Транссиб. И вот наконец мы дойдем до Владивостока. Туда бросьте деньги, всё им дайте. На каждой станции поставим памятник всем этим нашим везунчикам, которые сбежали.

Вот я вам сейчас, уходя, передам. Академик Елушко создал проект, пневмотруба, 1985 год. Еорбачев ничего не понял. Поменьше с юга берите людей. Там больше с коррупцией хорошо получается. А инженерная мысль там не рождается. Он ничего не понимал. Он застолья хорошо делал и для Андропова, и для всех остальных.

Я приезжаю в Сочи, и мэр города, зам мэра встречает, и я еду в санаторий. Он предлагает поужинать. Заказывает там стол – 100 тысяч рублей. А кто платить будет? Мне, чтобы я платил. Ну он дурак, этот зам мэра. Он, наверное, уже в тюрьме сидит. У меня бесплатное питание лучшее в санатории, а эти прощелыги с юга ещё меня заставляют платить за то, что они меня встретили, и я ещё их угощаю. Это идиоты полные, это сумасшедшие, больные люди, когда он меня заставляет платить. Я что, просил тебя? Обнаглели. И, естественно, я ничего не съел, он всё в мешок и унёс домой. Вот такие южане, друзья.

Я сказал, зам мэра Сочи, зам мэра Сочи, поэтому лучше слушайте, это вам не проблема ростовских рынков, это юг страны, где вся мафия сидела и при советской власти, и сейчас.

При царе был порядок, там Лермонтов с кем-то стрелялся, там, может быть, Пушкин приезжал на Кавказ, и там была тишина. Там ничего не строили, там были военные рубежи, тишина и порядок. И совестная власть решила отдохнуть: за границу нельзя, давайте туда, в Сочи будете отдыхать вы.

Значит, наш тут депутат сказал про возможность ограничения выезда за границу. Имеется в виду в те страны, где страшная пандемия. Вы что, в Индию собрались ехать? Пол-Индии лежит, их сжигают трупы на улице уже, моргов не хватает. А вы тут зашумели.

Михаил Владимирович, дайте задание ФСО проверить, куда они поедут сейчас летом. Вы увидите, половина депутатов уедут отдыхать за границу. Они не будут заниматься выборами, им уже написали, в каком округе они будут побеждать, и сколько получит «ЕДИНАЯ РОССИЯ» процентов, им выборы не нужны. Поэтому они: как это так, закроют границу, а как же отдыхать всё лето, пузо кверху лежать? А здесь пускай коммунисты вкалывают, да «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» бегает с тремя партиями-инвалидами, так сказать, думает, что она что-то добьётся.

ЛДПР идёт своим путём посередине, там, где вы идти не можете, вы по краям – влево и влево, а в центре болото, застой, у вас брежневский вариант: вы сидите и хлопаете каждую минуту. Что вы хлопаете? Или упрекаете? Это же ваше правительство.

Михаил Владимирович, посмотрите, что делают. На вашем месте был, вернее выше, президент Медведев, он лидер этой партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», он Лужкова по недоверию отстраняет от должности мэра. Эти депутаты, примкнувшие к ним коммунисты и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», 300

депутатов просят назвать улицу Лужкова в городе Москве. Это же не маразм? Человек должен в тюрьме сидеть, Лужков, до сих пор должен сидеть в тюрьме, всю столицу превратил в «черкизон». И через несколько лет после смерти: давайте мы ему улицу назовём имени Лужкова. А тогда что президент Медведев, он что у вас, кто он такой у вас, марионетка что ли?

Он же президент. У него ещё не было оснований отправлять в отставку такого мэра.

Ещё чудаки находятся – памятник Дзержинскому. Вам больше нечего делать? Где-то на огороде у коммунистов товарищ слепил бюст Сталина. Вот детские игры. Потом молодое поколение всё это наблюдает, и начинают стрелять в школах, они не понимают, чем занимается старшее поколение.

С ними надо разговаривать на другом языке, Михаил Владимирович. Я вам сейчас передам флешку, здесь часа два моих выступлений лучших перед молодёжью, посмотрите, десять лет прошу распространить по школам, ничего не делают. После Керчи предложил – ничего не делают. После Казани сейчас прошу, я вам проведу урок с детьми, чтобы вы поняли, почему они не слушают этих учителей и своих родителей. Никто ничего не делает. Вот сейчас уже затихло всё, Казань. Через два дня вообще забудут, что случилось. Ну, похоронили, ну, там в больнице лежат. Как после Керчи пошумели, всё, там и так далее. То есть это всё наше незнание нового поколения, а оно хочет по-другому.

«Газпром» нам обещает к 2030 году уже 80 процентов газифицировать, а все 100 к 2040 году. То есть русских, Михаил Владимирович, обманули на 80 лет. Вы 80 лет назад всем нацменам дали газ, русский газ, а русским обещаете через 80 лет. Это что вот такое русский вопрос решать? Вы, коммунисты, вы всё дали нацменам. Я жил в Казахстане, вы нам дали газ в 1960 году, а русским окончательно дадите газ в 2040 году. Не в 2030 году, в 2030 году будет 83 процента, а окончательно в 2040 году. И начинаете стонать: ох, русские умирают, ох, русские. Да не надо всё делать за счёт русского народа. Мы многонациональный народ...

Добавьте мне, как и Зюганову, может быть, чуть побольше.

Председательствующий. Добавьте одну минуту.

Жириновский В. В. Это вот, значит, всё время вот такие вещи мы делаем.

В «пятёрку» входить. Да мы были в «пятёрке». Уже были в «пятёрке» в 1913 году. Я согласен, царь, может быть, зря вступил в Первую мировую, ему не хватило хитрости. Вступай в Первую мировую, немцы предлагают мир, заключай мир сепаратный, бери Стамбул. Вот такая была договорённость. Нет, я должен выполнить свои обещания перед Антантой. Ну выполнил. Убили такого царя. Размазня потому что. Потом Горбачев. То же самое всё. Опять перед немцами пресмыкается. Дважды опустили страну, дважды её разрушили по неумению.

Почему? Объясняю вам, Михаил Владимирович.

Конкуренция в спорте, конкуренция в искусстве, в науке. Демократию не приемлют: ни царь не хотел, ни коммунисты, и сейчас. Но вы понимаете, что без конкуренции политических сил мы успеха не добьемся? Поэтому надо вводить конкуренцию.

Я понимаю, чего боится Кремль и вы: этих левых партий. Так разгоните их, запретите, уберите, у вас же сил хватает. Нет, вы их держите для видимости демократии. Если команды «Спартак» и «Зенит» выйдут играть, что получится? И «Спартаку» скажут: «Голы не забивайте, «Зенит» должен выиграть». Все фанаты разбегутся, и все команды разойдутся. Ну нельзя же так говорить. Вот работайте на «ЕДИНУЮ РОССИЮ» все: и вся страна, и вся экономика, и все партии. Так нельзя делать. Успеха не добьетесь.

Но мы вам желаем добиться успеха, если вы примете решительные меры.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Владимир Вольфович говорил о необходимости соблюдения мер предосторожности, безопасного расстояния. Коллеги, информирую вас, у нас 40 процентов депутатов переболело ковидом, 40 процентов.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Владимир Вольфович, но, во-первых, вы один такой. Это раз.

А потом вот здесь вот подсказывают, вы уже сделали третью вакцину.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Уважаемые коллеги, слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу, председателю Комитета по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракг^ия «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Предлагаю вернуться к обсуждению отчета правительства.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович!

Я начну на самом деле с того, с чего начал свой отчет председатель правительства. 15 января прошлого года, все мы помним, как президент страны предложил абсолютно новую программу социальной поддержки людей, при этом предложил эти гарантии поднять на конституционный уровень. Тогда помните, все говорили: зачем, зачем, это же в законах есть? Я думаю, что вот теперь понимают, зачем это было.

Но вторая часть поручения президента, она касалась нас всех, он сказал, что для того, чтобы решить эти задачи, необходимо уровень работы власти, всех ее ветвей, всех ее органов, эффективности этой работы повысить. И были предложены поправки в Конституцию, которые должны были обеспечить именно эту задачу.

Вот сегодня я думаю, что можно по-разному относиться, можно придерживаться разных взглядов, я думаю, что сегодня все услышали главное: как много было сделано. И вот это первое и главное впечатление и ощущение, я бы это сказал, от отчета правительства.

А второе, вот посмотрите, насколько изменилась эффективность деятельности органов власти, как выполнялось то поручение, которое дал президент. Ведь те решения, которые обсуждались годами, решения, которые просто необходимо было принимать срочно, стали приниматься в течение нескольких дней, без этого успешная борьба с ковидом была бы просто невозможна, иной контроль за качеством принимаемых решений и эффективностью их реализации.

Но сейчас мне хотелось бы перейти от правительства к нам. Вот посмотрите, насколько вырос уровень парламентского контроля, а это объясняется тем, что на самом деле сегодня депутатский корпус ощущает свою сопричастность к разработке принимаемых решений и ответственность за их реализацию перед людьми, перед людьми, которых мы с вами все здесь представляем.

Кстати, принципиально изменилось и отношение правительства к нашим с вами инициативам. Сегодня об этом шла речь.

Ну вот давайте просто посмотрим, десять регионов, помните, десять регионов с наиболее сложной ситуацией, с экономической ситуацией. Это ведь здесь обсуждалось.

И в самый сложный, а я считаю, что прошлый год был самый сложный, правительство не просто смогло создать программы, специальные программы для каждого региона, но и найти 50 миллиардов, которые решают проблемы этих регионов.

Но самое, мне кажется, важное, что председатель правительства первые регионы, которые посетил, он посетил именно эти десять регионов с самой сложной экономической ситуацией и своими глазами увидел то, что происходит.

Кстати, надо сразу сказать, и мы об этом говорили, постоянный мониторинг, который идет, очевидно, что многие регионы пострадали, и им потребуется другой уровень поддержки, и может быть эту программу надо расширять, поэтому в данном случае это та задача, которую нам предстоит решать в ближайшее время.

Вот посмотрите, на самом деле, вот вопрос, который сегодня звучал, он очень важный, я вот смотрю, Галина Иннокентьевна Данчикова сидит, как она билась за свой онкологический диспансер в Якутии, или Андрей Константинович, который задавал этот вопрос по медицинским учреждениям, это у нас с вами туберкулезная больница в Ижевске, а ведь там еще детские больницы – Ставрополь, Тверь, Архангельск, Оренбург, и всего 17 объектов, с которых сняли средства, и мы с вами принимали решение о том, чтобы эти средства восстановить.

Вот сегодня мы с вами услышали, с нами согласился председатель правительства, это будет сделано. Мы можем сказать людям, что эти объекты будут достроены в те сроки, в которые это намечалось.

Посмотрите, поддержка инициатив, вот на встрече, сегодня об этом не говорили, но это было на встрече с председателем правительства, поддержка тех наших предложений по качественному изменению городского транспорта, поддержке социального развития села, ведь вот всё это сегодня деятельность правительства.

Кстати, о том, поддерживается или не поддерживается село, и сравнение с Советским Союзом, я вообще очень не люблю с Советским Союзом сравнивать, просто мне не очень нравится, когда говорят, что Советский Союз развалили в 90-ые годы. На мой взгляд, его развалили немножко раньше. Вот.

А вот что касается села. У нас с вами в прошлом году экспорт зерна превысил цифру того, что Советский Союз ввозил зерно. Страну, которая кормила всю Европу превратили в свое время в страну, которая больше всех зерна завозила. Вот это реальность, реальность, а не вот.

Следующий вопрос, который хотелось бы отметить. На самом деле вот, Михаил Владимирович, вы сегодня отметили, скажем, что погашение экологического ущерба должно идти не за счет регионов, так как сейчас происходит, когда их можно отнести на расходы, а за счет владельцев компаний, за счет чистой прибыли. Это, кстати, тоже решение Государственной Думы, предложение, которое было озвучено год тому назад.

Кстати, мы получили очень странный ответ от Министерства природы и природоохраны. Они написали, что, строго говоря, это не их дело, заниматься совершенствованием законодательства. Но я надеюсь, что теперь руководство министерства услышит, что это не только позиция Государственной Думы, но и позиция председателя правительства.

А теперь к первому вопросу. Кстати, на самом деле вот результат той работы, изменение системы управления повышения эффективности, состоит в том, что главный итог года, что страна выстояла и действительно можно переходить к другим задачам. А вот главная задача – это вот те самые конституционные гарантии для людей, социальные гарантии, которые президент поднял на конституционный уровень. Но посмотрите, что у нас происходит?

У нас сегодня конституционные гарантии зависят от того региона, в котором ты живешь, да, просто, потому что возможности, скажем, Московской области и Забайкальского края, они совершенно разные. Вот растут, слава богу, доходы регионов уже в этом году. Ну, вот я бы хотел бы, чтобы вы увидели сейчас эту цифру: на 10 регионов страны, на 10 самых богатых приходится 60 процентов налога на прибыль почти, 60 процентов НДФЛ, 56 процентов налога на прибыль. То есть основные доходы сосредоточены в этих регионах, а ведь конституционные-то права у всех одинаковые, и вот эти гарантии конституционные, они вступают в действие немедленно после того, как за них проголосовал народ. Конституция не может быть отложена.

И поэтому оставшееся время мне бы хотелось говорить только о наших предложениях, которые лежат на столе у правительства, лежат на столе. Это то, как нам наладить региональную политику и межбюджетную политику. Потому что президент в своём Послании ясно сказал, что страна успешно развивается только, когда развиваются регионы Российской Федерации.

И вот здесь мне бы хотелось попросить сейчас показать другой слайд. Этот слайд, который касается того, каким образом, каким образом мы поощряем регионы к развитию. Вот посмотрите, я взял специально Белгородскую область и Липецкую область по показателям. Разница 11 тысячных процента, 11 тысячных. Уровень софинансирования, разница – семь процентных пунктов. Вот если завтра Белгородская область нарастит свой налоговый потенциал и выйдет за единицу, чтобы было понятно, только на прямых трансфертах она потеряет полтора миллиарда, уже не говоря о том, что ... увеличится доля софинансирования, это миллиарды рублей. Таким образом, мы поощряем сегодня нашей межбюджетной политикой не стремление расти, мы поощряем иждивенчество. Это должно быть кардинально изменено.

Что необходимо сделать в этой ситуации? На самом деле совершенно очевидно, что мы сегодня, к сожалению, полностью зарегулировали деятельность регионов, полностью зарегулировали деятельность регионов. А президент ведь говорит о том, что мы должны дать им возможность. Кстати, в прошлом году были приняты специальные решения, специальные решения, когда сняли ограничения по Бюджетному кодексу, и ничего не случилось, ничего не случилось. Но если мы возьмём сегодня, скажем, в сфере образования, полномочия регионов регулируются на 86 процентов, и так в каждой сфере. Мы регулируем регионы, что они должны делать и даём им деньги.

Вот этот слайд последний, который мне хотелось показать. На самом деле посмотрите на него: зелёный – это несвязанная поддержка регионам, красный -это то, что мы им раздаём и говорим, на что, как и сколько тратить. Так вот у нас несвязанная поддержка, она постоянно сокращается. В результате мы приучаем регионы к ручному управлению.

Вот тот пример с Белгородской областью, он как раз и показываем, зачем расти, потому что если я буду расти и проявлять самостоятельность, меня просто лишат денег.

А дальше какие задачи? На самом деле они известны, эти все предложения. «Регуляторная гильотина» – надо говорить не только о бизнесе, надо говорить о регионах, убрав все вот те полномочия, которые на самом деле мы зарегулировали с федерального уровня.

Необходимо прекратить поддерживать бизнес за счёт региональных и местных налогов. В случае если мы устанавливаем на федеральном уровне льготы за счёт региональных и местных бюджетов, они должны сто процентов компенсироваться из федерального бюджета. (Аплодисменты.)

Необходимо, очень важный вопрос, необходимо, наконец, решить...

Можно минуту мне?

Председательствующий. Добавьте минуту. Макаров А. М. Спасибо.

Необходимо на самом деле сделать очень важную вещь – это закрепить за регионами постоянные источники доходов. Потому что на самом деле каждый год теми льготами, у меня нет времени просто показать это, всё растёт и растёт то, что мы, принимаем решение, и забираем у регионов средства, на которые они рассчитывали. Это вопрос предсказуемости.

Наконец, федеральные полномочия, которые мы передаём в регионы, они на них тратят офомные средства, а у нас, например, по лесным полномочиям они секвестировались уже пять раз в федеральном бюджете. Ну если это так, давайте заберём снова на федеральный уровень и исполняем за любые деньги.

Президент, кстати, дал поручение посмотреть, что необходимо вернуть на федеральный уровень. На самом деле я перечислил лишь некоторые из тех вопросов, которые надо решать.

И последнее, о чём бы хотел сказать. На Совете законодателей президент сказал: «Коллеги, избегайте популизма. Это обман людей». Судя по сегодняшней дискуссии – это сложная задача, но мы говорили и будем говорить: мы готовы непросто работать с правительством, мы готовы вместе с правительством нести ответственность перед нашими избирателями за результат той деятельности, которая направлена на решение задач, поставленных президентом – качество жизни людей и конкурентоспособность страны. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Миронов Сергей Михайлович, пожалуйста, руководитель фракции.

Миронов С. Ш.,руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Дорогие коллеги!

Сегодня в Республике Татарстан траур. И я хочу от имени всех депутатов Государственной Думы выразить искренние слова соболезнования родным и близким погибших и всем жителям Республики Татарстан.

А теперь об отчёте правительства. Правительству пришлось действовать в непростое время в условиях пандемии, и объективно 1гужно сказать, что правительство Михаила Владимировича Мишустина справилось с этой задачей, но остались нерешенными огромное количество проблем и задач.

В свое время Марк Аврелий сказал, что несправедливость зачастую не в том, что сделано, а в том, что не сделано. И вот о том, что, к сожалению, не сделано, а с нашей точки зрения надо делать, я и буду сегодня говорить.

Мы, наша фракция, наша партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» оценивает и будет оценивать работу правительства по двум критериям – это увеличение доходов населения и снижение бедности.

Вот о бедности. Мы говорим и объективно, и устами, и решениями нашего президента, и правительства многое делается, но в то же время у нас до сих пор нет единой программы по борьбе с бедностью. У нас нет вот такого целеполагания, у нас есть много национальных программ, а вот программы борьбы с бедностью, к сожалению, нет.

Сегодня считать, что можно прожить на пресловутые 15 тысяч рублей, ну мягко говоря, это, наверное, наивно и мы это понимаем. Вы знаете, что еще год назад мы вместе с Академией наук провели расчеты и пришли к выводу, что потребительская корзина минимум должна быть 31 тысячу рублей, минимум, а не какие не 15 тысяч рублей, потому что сегодня тот самый МРОТ это граница не бедности, это граница нищеты. И если мы хотим серьезно бороться с бедностью, то, конечно, нужно начинать отсюда.

И здесь я не могу не сказать о нашем предложении, о котором в последнее время я и мои товарищи постоянно говорим, мы назвали его справедливый базовый доход. Я слышу очень много критики, но я человек системный, человек, который привык опираться на научные изыскания. Я совсем недавно разговаривал с нашими учеными из Института народно-хозяйственного прогнозирования Российской академии наук и мне понравились их предложения, потому что они понимают и людям нужно давать деньги, ничто и никогда не заставит работать экономику, как платежеспособность спроса населения. И вот у них очень интересные предложения. Они несколько расходятся с теми идеями, которые мы выдвигаем, но я бы хотел бы о них два слова сказать.

Вот их предложения. Причем напрямую увязывают с больнейшей проблемой нашей страны – с демографической проблемой. И они предлагают, первый этап, давайте по половине МРОТ давать на каждого ребенка в нашей стране, вот тот самый, они называют семейный базовый доход. Но, кстати, у нас справедливый базовый доход, аббревиатура совпадает. В Академии наук назвали семейный базовый доход. Половина МРОТ на каждого ребенка до достижения им 18 лет. По их предложению, этот примерный период длится 3-5 лет. Потом следующий переход. Каждой матери в Российской Федерации тоже дается по половине МРОТ. Причем на ребенка всё остается. И ещё через 3-5 на каждого отца. И, согласитесь, это не только та самая раздача денег необходимая, но это решение демографической проблемы. И, с нашей точки зрения, конечно, это очень правильное предложение.

Не могу не сказать, когда мы говорим о борьбе с бедностью, давнишнее наше предложение, по-разному мы это называем – либо продовольственные сертификаты, либо прямые зачисления денег на карту «МИР», которые можно тратить только на продовольственные товары отечественного производства, без всяких там алкоголя и табака, потому что это поможет нашим людям.

Не могу с этой трибуны всё-таки не сказать о больнейшей проблеме, нерешенной, к сожалению, до сих пор, об индексации пенсий для работающих пенсионеров. Президент дважды давал поручение правительству. К сожалению, решения нет. И в этой связи у меня сегодня прямой вопрос к финансовому блоку правительства – когда же будет выполнено поручение президента и вопрос об индексации пенсий для работающих пенсионеров будет решен? Пора этот вопрос решать. Я абсолютно в этом убежден.

Возвращаюсь к демографическим проблемам. Наше предложение, которое вы наверняка тоже слышали, тем более мы такое законопроект внесли, о родительской зарплате. Если кто-то из родителей, ну, как правило, наверное, в основном это будет мама, жена, сидит дома с ребенком, почему бы ей за то, что она воспитывает ребенка, а у нас проблема с местами в детских садах остается, почему бы не платить ей зарплату? Я уже не говорю про то, чтобы вот этот её родительский труд засчитывался в трудовой стаж. И мы считаем, это было бы правильно.

То же самое, мы говорим о проблеме алиментов. И наша идея, кстати, вы слышали, президент поддержал эту идею.

Давайте мы, чтобы, как правило, это женщина вынуждена бегать как за зайцем за этим горе-папашей, который не хочет платить деньги на своего ребёнка, так вот, пускай она не бегает. Пускай государство из государственного алиментного фонда платит в размере МРОТа, минимального размера оплаты труда на субъект Федерации, ребёнку, а государство найдёт этого человека и заставит его всё выплатить, да еще и с процентами. И это наше предложение остаётся, конечно же, в силе.

Дети-сироты. Сегодня 290 тысяч детей-сирот ждёт своих обещанных от государства квартир. Из них 190 тысяч – это очередники, им уже исполнилось 18 лет, а некоторым даже 40, квартиры они не получили.

Много предложений, кто-то говорил: давайте сертификаты, потом давайте единый реестр. Сейчас уповают на то, что давайте из опеки заберём, передадим в Минстрой.

Наше предложение очень простое, я об этом говорил президенту. Как в своё время решили проблему обеспечения жильём наших офицеров: давайте сначала дадим им денег, пускай они на эти деньги снимают жильё. Пока мы построим, пока мы решим эту задачу, но жить-то им нужно сейчас, и это предложение остаётся в силе.

Кстати, не могу не сказать, Вячеслав Викторович, вы правильно сказали по нашему предложению о тех взаимозависимых лицах, которые... нужно вносить поправку в 223-й федеральный закон. 29 апреля мы внесли в Государственную Думу, он лежит в портфеле Государственной Думы, давайте рассматривать, мы успеем в весеннюю сессию рассмотреть.

О здравоохранении. Конечно же, необходимо здесь решать серьёзные вопросы. И мы поддерживаем и считаем, что правительство правильно принимает решение о создании единой вертикали. Не могут у нас департаменты здравоохранения в регионах сами по себе работать, не руководствуясь общими установками, особенно когда идёт речь о борьбе с пандемией, и здесь эти шаги, конечно же, абсолютно правильные.

Мы продолжаем настаивать на ликвидации фонда обязательного медицинского страхования. Ну и, конечно же, мы считаем, что частные медицинские страховые компании, которые как пиявки присосались к бюджетным деньгам, они недопустимы. Чем скорее мы ликвидируем это, тем будет правильней.

О лекарствах. Во время пандемии ну просто многие наши граждане были разорены, вынуждены были покупать лекарства. И в этой связи наше предложение по аналогии с предельно допустимой долей собственных расходов граждан на оплату ЖКХ, точно также, если более 10 процентов человек тратит своих доходов на лекарства, пускай государство ему компенсирует. У разных людей разные потребности, но, к сожалению, чем человек старше становится, здоровей он не становится, и нужно, конечно, таким образом помогать.

И, конечно же, наше предложение. Я специально проводил такую работу, встречу. Онкологические больные. Сегодня многие находятся в стационаре только ради того, чтобы получать бесплатные вот эти дорогостоящие лекарства. Ему не нужно занимать койку, эту таблетку одну в день он может получать дома. Но как только он выйдет из больницы, он перестаёт иметь право на бесплатное лекарство. Я считаю, что это несправедливо, нужно этот вопрос решать.

Импорт. Импортозамещение. Особенно в нашем здравоохранении.

Мы помним, с какими сложностями столкнулись, когда не хватало элементарных средств защиты: ни масок, ни перчаток, ничего иного. Сделали. Молодцы. И правительство здесь хорошо поработало. Но сегодня я вам назову цифру, 75 процентов всего оборудования в наших клиниках импортное. 75 процентов. Я вам даже скажу вот такую вроде бы мелочь, игла с ниткой для хирургических операций импортные, у нас нет своего. Конечно, необходимо это делать и здесь работать.

Обязательно нужно возвращаться к проблеме цены на бензин. Нефтедобывающая страна. Ну, позорище.

Ну и, конечно, необходимо ликвидировать всё-таки транспортный налог. Люди платят дважды. Платят ежегодно транспортный налог и платят за акцизы на ГСМ, когда пользуются и заправляют свои машины.

Ну и десятое. Может быть, по перечню десятое, на самом деле важнейшее направление (не случайно горжусь тем, что программа пашей партии, единственной партии в России начинается с раздела «Культура») – о нашей культуре.

Президент правильно об этом сказал, потому что это основа основ. И то, что создан фонд развития нашей культуры и 3,5 миллиарда рублей – это значительные деньги.

Я попрошу, Вячеслав Викторович, добавьте одну минуту.

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, минуту.

Миронов С. М. И это, конечно, здорово. Но нужно иметь в виду, что у нас в мегаполисах только культура. Наша провинция в хорошем смысле слова, она ждёт, она ждёт выставок, ждёт концертов, ждёт каких-то мероприятий культуры, и, конечно, это нужно делать, и в том числе средства из этого фонда нужно направлять туда.

Не могу не сказать о нашем коллеге, он сегодня по уважительной причине (губернатор Петербурга собрал депутатов Госдумы) находится в Петербурге, Олег Нилов много-много лет проводит «Добровидение». Уникальный проект, сотни коллективов народных из разных стран, из разных субъектов Федерации, очередной 24 мая будет в Петербурге, и это очень важное и правильное направление.

Завершая, уважаемые коллеги, хочу обратиться, Михаил Владимирович, к вам с тем, чтобы услышьте нас, и, пожалуйста, мы готовы работать, как и я уже сказал, мы законы вносим и будем вносить. Нужно работать, нужно решать самую главную проблему нашей страны – проблему бедности, и обязательно мы её вместе решим. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Уважаемые коллеги, выступления от политических фракций состоялись. Прозвучали в этих выступлениях предложения, вопросы. Ну и мы исходим из того, что, как правило, у докладчика, председателя правительства, есть возможность ответить на эти выступления в ходе своего заключительного слова.

Коллеги, мы с вами работаем уже 3,5 часа. Ещё раз хочу подчеркнуть, что диалог с правительством у нас сегодня идет очень эффективно, и здесь большая роль принадлежит председателю правительства и Руководителю Аппарата.

Вчера рассказывал вам о решении, которое принято по изменению Регламента правительства, где заместителям председателя правительства предписано, чтобы они лично брали на контроль обращения руководителей комитетов, отвечали за эти обращения, давали ответ персонально, и председатель правительства такое же требование и в отношении себя обозначил в этом Регламенте.

Коллеги, от нашего разговора многое зависит. Понятно, когда речь идет у наших коллег о том, что важно работать, исходя из мнения граждан, но мы об этом также говорим постоянно, но для того чтобы выйти на решение этих вопросов, будет хорошим тоном и правильно, если этот диалог будет вестись в парламенте, когда, да, мы говорим какие-то, может быть, вещи не очень приятные, но это ровно то, о чём говорят наши избиратели, коллеги.

И здесь хочется еще раз подчеркнуть, что вот сегодня отчет правительства за 2020 год. 2020 год особый. Если говорить, 2009-й -финансовый кризис мировой, 2014 год – санкции, то 2020-й – это и санкции, и проблемы в экономике, и пандемия, которая охватила весь мир.

Поэтому когда мы обсуждаем отчет правительства сегодня за прошлый год, мы должны, во-первых, это учитывать, но и самое главное, быть объективными.

Вот сейчас выступили все руководители фракций, предложения есть, предложение улучшить работу, предложения по решениям, которые придется нам вместе реализовывать, и председатель правительства постоянно об этом говорил. Но, коллеги, надо признать, что в этот непростой год под руководством президента правительство во взаимодействии с Государственной Думой многое сделало для того, чтобы людей уберечь от огромных проблем.

И когда мы говорим об экономике, вот Михаил Владимирович, он скромный человек, не стал, может быть, на этом детально останавливаться, мы с вами говорили, что в это тяжелое время сельское хозяйство с плюсом, из кризиса вывели строительную отрасль, которая первые полгода просто катилась вниз, а затем это удалось, удалось развернуть, и вышли пускай с небольшим плюсом, но плюсом.

Промышленность, вот Мантурова редко благодарят, потому что у него тяжелейший участок работы, ведь они тоже смогли обеспечить сохранение рабочих мест. Давайте задумаемся об этом. Вот нам надо быть здесь объективными.

Понятно, избирательная кампания. Понятно, что выборы впереди.

Ну президент правильно сказал, если мы себя и разрушим, то разрушим сами, популизмом.

У нас в 90-ые годы напринимали столько законов, там если их прочитать и представить, что же все-таки в это время было, жизнь счастливая или трагедия происходила, когда законы принимали, а никто их не выполнял. Наверное, второе.

Мы не можем по этому пути идти.

И в этой связи, коллеги, нам надо диалог продолжать.

Сегодня, понятно, событие для нас, это конституционная норма (отчет правительства), но несмотря на то, что у нас впереди избирательная кампания и отпуска, нам, понимая ответственность перед гражданами, надо работу будет продолжить, с тем чтобы законы были приняты, ну и самое главное, решения в рамках наших компетенций и совместной работы с правительством мы также могли реализовать.

Потому что здесь вот наши коллеги присутствуют, да, кто-то в соответствии с прежним порядком назначался на должность, но у нас уже ряд министров были утверждены в должности решений Государственной Думы, вице-премьер Новак, один из лучших министров сегодня вице-премьер. И мы тоже должны об этом говорить, потому что если речь идет о наших институтах развития, там очень всё в шоколаде, и мы этот вопрос поднимали, и говорим о том, что так не может быть, а что касается работы тех же министров, вице-премьеров, это тяжелейший труд.

Вот правительство готовилось к выступлению в Думе. Две ночи не спали, собирали всех, обсуждали. Все цифры, которые здесь звучат, это же не выдуманные, это то, что соответствует действительности. Ну да, называть надо вещи своими именами.

Слово предоставляется председателю правительства Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

Мишустин М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты.

Я хочу вас всех поблагодарить за содержательный и интересный диалог, который сегодня состоялся, за ваше внимание и за ваши вопросы, но я остановлюсь конкретно на комментариях руководителей фракций коротко, которые, собственно говоря, содержательно и системно выступили по теме всех вопросов, которые мы обсуждали и при подготовке отчета правительства в Госдуме, а также во время года нашей совместной работы.

Геннадий Андреевич сказал несколько цифр. Мы, конечно, разделяем обеспокоенность по доходам граждан и делаем все необходимое для того, чтобы эти доходы соответствовали потребностям людей, но скажу только одну цифру, что у нас рост реальных доходов, это абсолютная цифра, плюс 3 процента. Конечно, есть вопросы, связанные с инфляцией, и со стоимостью потребительской корзины, но рост мы удержали плюс 3 процента.

Теперь по поводу борьбы с бедностью, об этом все говорили, и я, наверное, буду пересекаться здесь, и Сергей Михайлович Миронов говорил, и коллеги. Очень непростой вопрос. Я отвечу на это.

Мы, конечно же, в своих целях и в системной работе в первую очередь обращаем внимание на то, что можно сделать для борьбы с бедностью, но есть несколько моментов.

Первое. Бедность надо в этом смысле правильно считать. Социальное казначейство проект, при помощи которого мы собираемся по профилю риска людей, семьи, домохозяйства помогать и считать эту бедность, очень важный элемент. И надо обратить внимание на, в том числе нелегальную занятость, ведь говоря об автоматических льготах и говоря о том, кому реально нужно помочь, а я абсолютно уверен, что функция государства – помогать тем, кому не хватает, нужно наладить этот учет. И этот учет показывает, что очень много у нас есть, в том числе автоматических льгот, которые до людей доводятся, которые, может быть, на это нуждаются. Я это вижу на примере людей, которые бы не подали бы заявление, не обратились бы с вопросом о поддержке, в том числе даже своего ребенка, у кого хватает, но есть и такие люди.

Почему я это говорю, потому что у нас сегодня в этом смысле нуждаемость стала фактором, очень важным фактором, по которому мы будем определять потребности семей, людей в дополнительной помощи от государства. А нелегальная занятость, о которой я также говорю, это тоже очень важный вопрос, потому что надо учитывать те самые, ну, неучтённые доходы при определении нуждаемости по домохозяйству или по семье. И механизм или режим самозанятых (сегодня о нём много говорили) позволяет человеку очень легко и просто, потратив пару минут, собственно говоря, зарегистрироваться и быть легальным. Давайте обратим на это внимание, потому что от 15-ти и выше миллионов людей в этом секторе не видны, а это и есть, собственно говоря, те самые элементы поддержки, в которых нуждаются семьи, которым реально не хватает. Мы... (Аплодисменты.) Спасибо за поддержку.

Я хочу сказать, что мы сегодня очень плотно работаем над этим. Вы знаете, сколько Татьяна Алексеевна Голикова делает, Министерство труда и социального развития. И очень надеюсь на то, что мы сделаем это честно.

Ещё один фактор непростой – это желание человека работать. В принципе мы говорим обо всём, кроме одного, что, ну, вообще-то, наверняка все знают, когда не хватало средств, подрабатывали в молодости, где только ни подрабатывали. Я сам лично и разгружал, так сказать, работал грузчиком и занимался, так сказать, соответствующими, значит, техническими вещами в качестве лаборанта. Мы все зарабатывали, это было нормально. И сегодня когда мы видим, что вакансий более... Например, в Москве, я знаю даже, на сайте вакансий более сотен тысяч, а люди не идут на работу, это тоже вопрос. Когда можно необременительно в этом смысле не заниматься ни своим развитием, ни помощью своей семье, это ещё и вопрос ответственности человека за возможности, которые ему государство предоставляет, за те рабочие места, которые должны быть заняты.

Но я сейчас говорю только о подходе, о стратегии. А стратегия наша – уменьшить к 2030 году бедность в два раза, и мы занимаемся этим серьёзно. Где она представлена? Сергей Михайлович говорил также об этом. Она представлена в едином плане достижения национальных целей и в общенациональном плане восстановления как экономики, так и занятости. И, собственно говоря, это всё и есть тот самый план, который нас приведёт к национальным целям, это важнейшая национальная цель.

То, что касается народных предприятий. Геннадий Андреевич часто об этом говорит, мы с ним обсуждали вопрос, что слово «народное предприятие», если говорить в терминах законодательства, нужно тогда как-то «покрасить». То есть в едином реестре юридических лиц тогда нужно делать определение и смотреть закон о государственной регистрации юридических лиц, потому что иначе не получается. Потому что народные же предприятия, они образуются по форме собственности не потому, что там работают коммунисты или члены других фракций. И в этом смысле я просил бы, чтобы мы чётко определились по понятиям. Поверьте, я глубоко уважаю труд, о котором вы говорите, людей, рабочих, но у нас времена коллективной государственной собственности прошли и, собственно говоря, сейчас по форме собственности есть определённые соответствующие правила, по которым мы регистрируем компании.

То, что касается посещения предприятий, о которых вы сказали. Ну как вы сказали: не было членов правительства. А Мантуров член правительства, да и Греф работает в Сберегательном банке, контрольный пакет которого, собственно говоря, у государства российского.

Я к чему это говорю? Что, пожалуйста, мы с радостью по вашему предложению в народные предприятия, если вы посчитаете те министерства и ведомства, или федеральные органы исполнительной власти, которые необходимо, чтобы посетили, отправить, мы туда их направим, и мы всегда в этом смысле поддерживаем.

Владимир Вольфович сказал много важного. Насчёт масок он всегда говорит, кстати, тема важнейшая. И на самом деле соблюдение этих процедур очень необходимо, но есть определённые рекомендации медиков. В случае если человек переболел или количество соответствующих антител в его крови достаточно для того, чтобы он не заразился или соответствующий иммунитет выработан, но я абсолютно разделяю беспокойство Владимира Вольфовича по соблюдению этих мер и по тому, что всем необходимо сделать прививку.

Тем, кто не переболел, ещё раз хочу сказать, пожалуйста, придите, сделайте прививку. Это очень важно для вас, а ещё важнее для ваших семей, особенно людям пожилым.

И безопасность прививок, российских вакцин доказана. На сегодняшний день это не пустые слова. Посмотрите, сколько вокруг, собственно говоря, компаний, людей заинтересованных и не заинтересованных пытались, ну в том числе, очернить наши вакцины. Это не получилось.

Мировые ведущие научные журналы признали ее одной из самых эффективных в мире вакцин, поэтому это безопасно и это очень важно сделать в ближайшее время.

То, что касается предложений Владимира Вольфовича по паспортам русских, по вообще миграционной политике, мы всецело это поддерживаем. Я с удовольствием выслушаю все предложения, которые есть для того, чтобы мы предложили простой путь получения гражданства людям, говорящим на русском языке, считающих себя русскими, которых, если вы хотите, родили русские матери.

(Аплодисменты.)

То, что касается, вот вы сказали, предложение Дальний Восток... ну вы сказали олигархам отдать или богатым людям. Кстати, Чукотка, вот сказали про Абрамовича, но то, что там построил тот же Роман Аркадьевич, ну оно вызывает самое большое уважение. Я был в больнице, был соответственно на социальных объектах, ну то, что там сделано, это очень неплохо, это высокий достаточно уровень. Конечно, хочется большего, я все понимаю, но здесь есть же свобода выбора, поэтому мы поддерживаем такие предложения, если это будет сделано добровольно. И, конечно, рекомендации крупным промышленникам и крупным нашим бизнесменам с удовольствием дадим.

То, что касается амнистии. Амнистия у нас была несколько лет, почти три с лишним года, мы же предлагали добровольное декларирование всем, кто заработал для того, чтобы перевести соответствующие средства в Россию, сколько раз об этом президент говорил. Вы помните, да, все и, в том числе, яркие цитаты руководителя государства о том, что нужно быть очень крайне аккуратными к своему капиталу, который так или иначе многие из наших бизнесменов хранили за рубежом. И сроки-то амнистии прошли, и у нас, кстати, были неплохие результаты, но, видно кому-то хочется повторить те ошибки, которые были, в том числе, у бизнесменов, чьи огромные доходы застряли на Кипре.

Я говорю простыми словами, но в этом смысле то количество предложений и законов, которые были приняты, в том числе, Государственной Думой для амнистирования, для того, чтобы добровольно декларировать, было достаточно. Мы не можем постоянно жить в режиме амнистии, нужно иметь ответственность, в том числе, и за неуплату налогов, либо так сказать, за те самые агрессивные схемы, но и, в том числе, достаточно информации дано для того, чтобы люди возвращали средства сюда. А также очень много сделано для того, чтобы наши специальные административные районы и возможности нашей юрисдикции были не хуже, а зачастую лучше, чем те же самые возможности для наших бизнесменов для низконалоговых юрисдикции.

По газификации, Владимир Вольфович, вы сказали важную вещь. Но программа газификации нами на сегодняшний день утверждена. Мы смотрим её. Вместе в хорошем смысле слова подталкиваем и Газпром, и других, для того чтобы газификация сегодня произошла. Об этом, кстати, подробно говорил президент совсем недавно.

Андрей Михайлович Макаров говорил о качестве контроля, в том числе за решениями. Вы знаете, новая модель управления, новая система обратной связи, тот самый координационный центр нам сейчас позволяет совершенно в другом режиме контролировать те принятые стратегические решения, которые очень важны. Ведь через месяц, два, три, когда мы принимаем решения, о них зачастую в случае отсутствия такого механизма контроля можно забыть. И только новые технологические вещи, Геннадий Андреевич сказал об этом, позволяют нам это делать. Поверьте, что наша система мониторинга решений, стратегических решений, в первую очередь поручения президента, которые всегда построены на системном стратегическом подходе к достижению национальных целей, позволяет нам сейчас совсем по-другому выстраивать систему государственного управления.

То, что касается экологического ущерба за счет, Андрей Михайлович коснулся, чистой прибыли, да, эти предложения были сделаны, и мы считаем, что это очень важно, для того чтобы, все, в том числе и хозяева бизнеса, который так или иначе ведет работу в регионах России, знали о своей ответственности. И то, что касается Министерства природы, ну, я уже по жестам нашего министра Козлова понял, что он абсолютно согласен с этим, готов проработать все соответствующе подходы. Ну и, естественно, что с Министерством финансов, поскольку, значит, вопросы, связанные с осуществлением расходов, прибыли, это всё-таки полномочия Министерства финансов или ... правительства.

То, что касается налога на доходы физических лиц, вы сказали, что в основном в 10 регионах 60 процентов НДФЛ, порядка этого, наверное. Ну в этом и смысл – создать новые рабочие места и новые точки, где бизнес может заработать в регионах.

Это задача всех нас, в том числе и вас, уважаемые депутаты, руководителей регионов, конечно, правительства. Это очень важно осмыслить, как будет выглядеть регион после, может быть, исчерпания каких-то ресурсов.

Мы говорили об этом очень подробно в Кемерово, когда ездили по поручению президента. А что будет дальше в случае, если вывоз соответствующих запасов закончится? Как мы трансформируем экономику этого региона для того, чтобы люди могли опять продолжать работать, не планировать коротко для своих детей через 10 лет, что они там жить не будут? Это каждый регион должен делать вместе с Министерством экономического развития, создавать свою базу, каким образом в будущем мы сможем создавать рабочие места и создавать экономические, если хотите, прорывные зоны в каждом из регионов.

То, что касается региональной и межбюджетной политики, ну здесь я могу сказать только одно, что Минфин сделал всё возможное и невозможное для того, чтобы сбалансировать бюджеты всех регионов, и здесь нужно сказать огромное спасибо Антону Германовичу, команде Минфина.

Вот сказал сегодня Вячеслав Викторович, не сильно мы хвалим, но да, системная и большая работа была очень тяжёлой. Ну, конечно, всем не хватает, хочется больше, это нормальный процесс, когда мы пытаемся помочь своим регионам, своей стране, людям, которые живут в регионах, которые вы, в том числе уважаемые депутаты, представляете.

Но на сегодняшний день у нас системный механизм сбалансированности бюджета выработан. 718 миллиардов рублей на соответствующее выравнивание предусмотрено в бюджете, плюс ЮО миллиардов – это уже соответствующие трансферты на сбалансированность бюджета, и около ЗОО миллиардов рублей – суммы для того, чтобы давать кредиты казначейские. Это всё баланс, который Минфин держит.

Хочется больше, но мы, еще раз повторю, что на сегодняшний день удерживаем экономическое равновесие и в том числе вышли на, по нашим фактически темпам роста ВВП, мы вышли сейчас на ситуацию, сравнимую с 2019 годом, и, конечно же, очень хотим пойти дальше. Но бюджетная сбалансированность сегодня у меня не вызывает сомнений, мы достаточно аккуратно всё доведём.

Я не буду перечислять сейчас меры, о которых говорил в Послании Президент, о которых я тоже сегодня говорил в докладе. Это новые возможности сокращения долга, Замещение коммерческого долга соответствующими кредитами государственными и инфраструктурными облигациями. Всё это инструменты для того, чтобы регионы снизили свои издержки и смогли в создании новой экономики использовать эти новые хорошие инструменты экономического стимулирования.

Сергей Михайлович касался также увеличения реальных доходов. Я говорил об этом, и говорил, в том числе, о вопросах, связанных со с праведливостью.

Ну, конечно же, хочется, чтобы в этом смысле больше доходов оставалось в тех регионах, где работают люди, и чтобы люди видели, что компания, которая добывает что-то или экспортирует из его региона, платит и создаёт необходимую инфраструктуру для социального развития, для того, чтобы там были школы, садики, детские сады, и для создания новых рабочих мест.

Мы этого добиваемся всеми силами, и в этом смысле солидарны с вашей фракцией. Я считаю, что здесь необходимо будет донастроить механизмы, в том числе механизмы налоговые, о чём говорил президент, для того чтобы сбалансированно понять, если компания ведёт агрессивную деятельность по выводу, в том числе дивидендов, процентов, роялти, из Российской Федерации, то соответствующие ставки прогрессивные налога на прибыль либо какие-то другие подходы должны быть сделаны.

К этой работе мы готовы. Мы будем ждать предложений, в том числе от депутатского корпуса, для того чтобы обсудить это, и в том числе сделать эти предложения честно, потому что ещё очень важно, простите, не убить в бизнесе желание создавать новые продукты, экспортировать, это тоже важно, здесь должен быть баланс.

И та самая жадность, об этом сегодня мы говорили, она может существовать у человека, однако платить за жадность нужно дополнительными налогами и доходами в пользу бюджета страны, там, где работают эти предприятия и где работают эти люди. (Аплодисменты.) И в этом смысле я считаю, что это абсолютно оправданный подход.

Я хочу также в завершение сказать два слова о команде правительства.

Здесь сидят министры, вице-премьеры, те, кто денно и нощно старается реализовать все те планы, которые, в первую очередь, нам установлены национальными целями развития, президентом страны, которые даете нам вы, депутаты Государственной Думы, которые перед нами ставит наш народ, наши граждане. Они очень стараются.

Я бы хотел два слова сказать, поскольку сегодня отчет Госдумы, им огромное спасибо, потому что они действительно несколько ночей сейчас не спали, ну, может быть, не все, но большинство из них, и точно абсолютно, что желание решить те задачи, которые перед нами стоят, у них очень большое. И я благодарю вас, дорогие мои заместители и министры, за вашу работу.

(Аплодисменты.)

Я также хотел бы сказать спасибо Банку России и Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, её коллегам, потому что вместе с Банком России мы просчитываем все те последствия для экономики, которые вызывают те или иные наши решения, и вы знаете, Банк России проводит очень ответственную политику, аккуратную. И в этом смысле, конечно же, мы как коллеги хотим поблагодарить и Банк России, и наш экономический блок за это взаимодействие.

Ну и, конечно же, я хочу поблагодарить нашего президента. Владимир Владимирович Путин провел огромное количество тех отраслевых совещаний, тех непростых совещаний, которые помогли нам всем выработать соответствующие стратегии, выработать экономическую политику, которая ответила бы на непростые вызовы этого года.

И вообще год, который мы с вами прожили, был действительно очень трудным. Но все испытания мы прошли вместе, вместе с вами, несмотря на то, что представляем в том числе и политические силы с порой диаметрально противоположными взглядами. Всех нас объединяет одно: это наша страна, наша Россия, которой каждый из нас желает, пусть по-своему, благополучия, процветания, здесь мы все едины.

Всё это помогло нам даже в таких условиях сделать больше, чем в иные спокойные времена, продемонстрировать совершенно новый уровень эффективности работы всех ветвей власти не только в столице, но и на местах, и что было особенно нужно для решения первоочередных задач, которые перед нами поставил президент в своем Послании в январе прошлого года.

Владимир Владимирович предложил для людей абсолютно новую систему социальных гарантий, поднял и закрепил их статус в Конституции. Весь прошлый год мы вместе работали над реализацией этих решений, и многие шаги предпринимались практически в ежедневном режиме, об этом сегодня мы уже много раз говорили.

Мы отладили механизм взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти так, чтобы он практически не давал сбоев, даже при новых серьезных вызовах, а они обязательно будут, это дорогого стоит особенно сейчас, когда люди надеются не просто преодолеть, а навсегда забыть о трудностях, через которые они прошли. Нам предстоит оправдать их надежды, показать пример еще более слаженной работы для выполнения тех задач, которые перед нами поставил президент в Послании этого года.

Я благодарю вас за внимание. Большое вам спасибо за работу.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович. Спасибо, присутствующие заместители председателя правительства, министры.

Спасибо большое, Эльвира Сахипзадовна, то, что на протяжении всего времени вы с нами. Мужчины не выдерживают, а женщины, отдать должное, всю нагрузку на себя берут.

Я смотрю на поредевшие ряды руководителей наших организаций делового сообщества. Тяжело выдерживать вот эту нагрузку. А как только начали говорить о жадности и справедливости, ряды поредели. Поэтому правильно было бы тем, кто отвечает у нас за пропускную систему, фамилии передать. Правильно?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Это хорошее, это хорошее.

Коллеги, давайте поблагодарим правительство, давайте поблагодарим председателя правительства, тех, кто сегодня пришел на заслушивание отчета правительства за работу в прошлом 2020 году.

Спасибо вам большое. Спасибо. (Аплодисменты.).