18.05.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Опьянение демократией и конкуренция иностранных агентов

http://mospravda.ru/2021/05/19/200070/

https://leo-mosk.livejournal.com/8843040.html

Дума заранее приступила к штурмовому режиму законодательной работы, чтобы завершить последнюю сессию седьмого созыва 18 июня. Заседания начинаются раньше и продлеваются, отменна региональная неделя в начале июня. Лишь бы проводить поменьше заседаний и раньше закончить сессию. Причина не только в надвигающихся выборах. После каждого выезда в регион депутаты привозят на Охотный ряд ковид. Сорок процентов переболело. Тестирование перед заседанием во вторник 18 мая еще пять депутатов с вирусом.

Законы однако идут непростые и очень спорные. Причина системная, ее вклад нарастает с усилением hybrid proxy war. Значительная принятых документов вводит новые ограничения для возможности прямого давления на суверенитет или управление национальной властью через давление на массовое сознание.

Вместо необходимой консолидации общества усиливается идеологий раскол. Далеко не все подвержены зомбированию, но подверженные или завязанные в международных проектах вставляют одно и то же «свое мнение» в любую тему и проявляют опасную агрессию против попыток им что-то объяснить.

Уму непостижимо, как можно обелить маргинализацию образа Russian woman через обвинение критиков в ксенофобии. Парламентарии получили за свои оценки и замолчали на эту тему, реакция продолжается.

Эта война не менее беспощадная, чем 1941-1945, и по сути она такая же великая отечественная. Я уверен, что когда-нибудь после победы это будет признано. Вопрос в том, будет ли эта победа обозначена датой капитуляции. Ханжеская лживая форма ведения войны посредством неверно понятой soft power зомбирует население отдельно по стратам и все больше жертв вовлекает в коллаборацию с врагом для зомбирования и взаимного стравливания. Нет как таковой линии фронта и совершенно невозможно понять, кто на какой стороне баррикады выступает.

Слушая депутатов, я окончательно запутался. На обитателях Охотного ряда отрабатывается принцип Евгения Примакова множественности сегрегации людей в зависимости от ситуации и темы.

Существует такая закономерность: чем больше человек борется против иностранных агентов, тем больше он сам проводит подобную деятельность в каком-то ином формате и для других нужных людей.

С другой стороны, аргументация депутатов против усиления законодательных ограничений иностранных НКО заставляет усомниться в адекватности их мотивации и реально поверить, что такие ограничения безусловно нужны.

У этой монеты есть и виртуальная третья сторона, отчего она неизменно падает на ребром по лбу и весьма чувствительно. Суверенитет страны укрепляется по западным моделям, на весь мир щедро экспортируемым США, утратившими внутренние механизмы формирования суверенитета. Фактически авторы законопроектов исходят из презумпции отсталости России. Параллельно в Федеральном Собрании неизменно находятся парламентарии, которые открыто и прочно стоит на платформе Госдепа в алогичных трактовках того, что такое демократия.

Например, одна известная госпожа сенатор объяснила участие питерских подростков в акции протеста против повышения пенсионного возраста тем, что их попросили бабушки и дедушки. Такое впечатление, что пенсионный возраст заставили поднять для провокации протеста со стороны не имеющих прямого отношения к данной теме.

В Думе ожесточенные споры вызвало ограничение на участие в выборах экстремистов и террористов. На Западе давно стало естественной практикой идти на выборы с программой антинациональных проектов против развития и в поддержку протестов. Почему для этого нужны выборы и зачем это нужно России?

Зачем для развития страны за основу берутся западные достижения в демократическом процессе? Это делается повсеместно в формате законодательства, на правовом поле, в науке и образовании. Во время обсуждения новых проектов время от времени проскакивает информация, что принятое ранее работает в сторону, обратную концепции. Совершившего расстрел отпустили «на долечивание». Импорт пальмового масла после повышения налога вырос в несколько раз. Растет аварийность на дорогах и при этом организация дородного движения исключается из проектной документации капитальных объектов. Исключить школьные расстрелы полностью не удается.

Принятые меры резко сократили терроризм, но гибель людей и особенно детей продолжается другими способами. То есть запланированное в составе hybrid proxy war будет реализовываться независимо от законов принятых мер.*

Любая другая страна давно бы утратила вместе с государственностью способность самостоятельного существования без притока ресурсов. Но Россия-то живет и очень многое меняется в ней. Только вот развитием это назвать сложно.

Наверно это моя личная проблема как журналиста, невозможность формулировать ключевые вопросы. Природу данной криптоцензуры я не понимаю.

Кто бы мне объяснил, зачем принимать закон против иностранных НКО, если никто в Думе не смог объяснить, какой вред они наносят? Вопрос поставил депутат Сергей Иванов и он повис.

Докладчик Николай Рыжак сослался на то, что есть доказанные сведения. Напомнил о преследованиях Асанжа и Сноудена, а ведь ничего противоправного против своей страны они не совершили.

Это депутат Рыжак так считает. В чем он прав, обсуждение напоминает опьянение демократией 90-х годов, когда было точно известно, куда идет страна и решения все равно принимались.

Мне как и депутату Сергею Иванову тоже глубоко непонятно, в чес опасность для огромной великой России от женщины, которая вышла на разрешённый митинг с плакатом, на котором было одно слово «Надоел!»

Мне глубоко чужда ментальность того сегмента аудитории, которая реагирует на такие проекты аналитических цент ров США. Я просто знаю, что причиной эффективности таких проектов является отсутствие консолидации в стране, а не деятельность США по их закону Closing Russian Federation.

Почему все без исключения участники общественной дискуссии однозначно понимают, что «Недоел!» неназванный Путин, не Навальный или Байден.

Установка противоречит собственным интересам общества и все равно работает.

Конструкторы этой войны очень точно выбирают множественные мишени для нанесения максимального ущерба. За ними бегут законодательные мысли с попытками ущерб купировать.

Должен подчеркнуть: я это не понимаю, а знаю на основе многочисленных исследований. То есть это не мнение, не убеждения или вера. Так же, как я знаю, какие генетические дефекты определяют антисоциальное поведение.

Еще один подцензурный вопрос депутата сводится к тому, зачем для воспитания талантливых детей нужно создавать особую зону вне Градостроительного кодекса?

Речь идет о федеральной территории «Сириус» в Сочи – панама лучше «Скоково». Там затоптали поле селекционного центра в Немчиновке, а тут приватизировали олимпийские объекты с инфраструктурой. Убойный аргумент авторов законопроекта ориентирован на опыт англосаксонских стран с множеством таких федеральных территорий.

Но у них же традиционно низкий уровень общего образования и другого пути нет, как воспитывать юные таланты в резервациях. Делать это в «Сириуе» собираются посменно. Таким образом, концепция проекта противоречит установке на развитие всего регионального образования с консолидацией образовательной и исследовательской деятельности.

В очередной раз возник вопрос, почему особые условия не придаются ранее созданным очагам науки, например, новосибирскому Академгородку?

Опять же возникает сомнение в адекватности мотивации. В чем тут цель – создать новое или затоптать советское?

Депутаты не договорились, только взаимно ожесточились. Ведущий зампред Думы, коммунист Иван Мельников тщетно призывал к корректности. И действительно, некоторые высказывания могут возбуждать рознь. Зампред Думы от ЕР Александр Жуков использовал аргументы, способные раззадорить еще больше. Получается, что вся страна строила, а потом взяли и отдали нужным людям.

Жуков продли заседание на час и пригрозил, что иначе придется собраться на отмененное заседание в четверг. Такой аргумент притушил страсти.

Сообщения

Вячеслав Володин провел в Большом зале Госдумы образовательные чтения в связи с 800-летием Александра Невского.

С основном докладом выступил патриарх Кирилл Сказал о страшной эпидемии, поразившей весь мир.

Володин У нас 40% переболели Сергей Неверов 15 лет проработал в шахте, возглавляет фракцию.

Жириновский Дедушка Никонова отобрал у моего дедушки фабрику, почему об этом не рассказываем? В школе работают только женщины.

11:33

Константин Чуйченко не понимает вопроса Алексея Пушкова о произволе сетей, зато Людмила Нарусова не хочет понимать Минюст по ФСИН и адвокатуре https://leo-mosk.livejournal.com/8812195.html

Заседание комитета по конституционному законодательства провёл Андрей Клишас

Назначить Сергея Петровича Марина зампредом КС на нови срок.

Основной вопрос правительственный час.

Министр юстиции Константин Чуйченко Можно выделить два вектора в работе министерства цифровая трансформация и клиентоцентричность. Исключение из уставов муниципальных образований норм дублирующих федеральное законодательство до 2/3. Перевод уставов в электронный Единая система государственной правовой помощи. вид. Продолжится работа об изменения закона об адвокатской деятельности Создание единого реестра адвокатов и адвокатских ордеров. Единый сервис бесплатной адвокатской помощи В этом году будут подключены 10 пилотных регионах. Реестр граждан имеющий х право на бесплатную юридическую помощь. Мобильный пункт будет выезжать на ЧС. Рождение ребенка и утрата близкого человека без посещения ЗАГСа. Предоставление апостиля в электронной форме. Возможный вынос пенитенциарных учреждений за пределы городов Правозащитники озабочены доступностью. Работа ФССП Цифровая трансформация исполнительного производства. Исключение ошибочного упоминания граждан. Создали две лаборатории, в перспективе еще девять.. Создание обратной связи в работе с обращениями граждан.

Алексей Пушков Произвол иностранных сете.

Чуйченко В отношении СМИ и Минюста ограниченные возможности Провели анализ деятельности НКО в других юрисдикциях Все придумано до нас, в США намного более жесткое. Занимается замминистра Олег Свириденко

Людмила Нарусова Ничего не сказали о ФСИН, пытки остаются. Законопроект адвокатской деятельности и попытка огосударствления адвокатов. Прислушайтесь к рекомендациям парламентских слушаний

Чуйченко Вынужден не согласиться. Бесплатная юридическая помощь не распространяется на адвокатов. Адвоката выгоняют из одной коллегии он идет в другую. Вот для чего нужен реестр адвокатов, если провинился. Создание государственных юридических бюро. Адвокаты шли неохотно, пятьсот руб. устная консультация и две тыс составление искового заявления плюс отчетность. Правительством утверждена концепция развития УИС. Ревизия всех подзаконных актов деятельности ФСИН Я бы е сказал что пытки повсеместно. Должны быть обеспечены достойные условия содержания в СИЗО. Сокращение принудительного содержания до трехсот тыс.

Нарусова Удовлетворена ответом Парень угнал автомобиль подвезти девушку в аэропорт пуль в глаза пустить поставил на место осужден и содержится с закоренелыми преступниками.

Чуйченко Надо содержать отдельно.

Елена Мизулина Зачем в оставлениях правительства граждан называть клиентами? У нас две тыс базовых законов и 80 тыс подзаконных тактов. Выбор бесплатной юридической помощи или адвоката за выбором должны идти деньги.

Чуйченко Человек в трудной жизненной ситуации обращается за бесплатной юридической помощью а ему отказывает. В ходе регуляторной гильотины отменили две тыс советских актов.

Сергей Фабричный расширение перечня товаров закупки у учреждений УИС как единственного поставщика.

Ирина Рукавишникова Мы работаем над КоАП нет центра статистики правонарушений.

Клишас Поддержать проект постановления

12:02

Консультации по кандидатурам президента на должности проекторов

Комитет Климаса поддержал назначение Петра Петровича Городова на должность зам генерального прокурора

Клишас СФ отрицательно относится к 44-ФЗ

Предложения по назначению прокуроров

Карен Габрелян прокурор Челябинской области

Александр Грицаенко прокурор Тульской области

Борис Крылов прокурор Свердловской области

Юрий Немкин прокурор Новгородской области

Сергей Столяров прокурор Приморского края

Светлана Горячева Элита 12 года по многим тюрьма плачет Пограничные переходы плохо оснащены Милиция плохо раскрывать

Дмитрий Харченко прокурор Карелии

Нарусова Несанкционированная акция в Петербурге против повышения пенсионного возраста подростков просили приди бабушки и дедушки

Клишас Спасибо за высказанное мнение

Еще несколько вопросов

Текст о генпрокуратуре

Правительственный законопроект о визах для иностранных туристов

Законопроект о безопасности инфраструктуры

О деятельности УИС профилактика объявление предостережения

Клишас По просьбе пресс-службе награждения почетной грамотой

13:16

Сенаторы не могут уговорить Минфин исполнять расходную часть бюджета

Заседание комитета СФ по бюджету провел председатель комитет а Анатолий Артамонов

Конспект 9:30

Об аудиторе СП

Астраханский регион нефтегазовый, зарплата самая высокая по ЮФО Первостепенная задача выплата зарплат Регион еле сводит концы ч концами 28% налогов остается в регионе, с им стимула повышать налоги нет

О предложениях СФ к бюджету.

Елена Перминова Минфин еще не высказался Предлагаю принять за основу Выездное заседание в Белгородской области

Павел Тараканов Записать финансирована в полном объеме что бы не получалось как с Астраханской областью

Перминова Документ прошел редакционную правку у юристов и лингвистов

Минфин Мы бы хотели высказаться по каждом у пункту

Алексей Сазанов Налогоплательщик еще не заплатил налог, а а с него уже требуют Обрушит поступление НДФЛ Здесь новые выпадающие доходы вычеты для нефтяных копаний мы с эти никогда не сможем согласиться

Закон в пакете мер по защите неквалифицированных инвесторов. Мухарбий Ульбашев. Изменения в закон о банках, об организации страхового дела. Банк России определи какую информацию предоставлять неквалифицированному инвестору. Обратный выкуп финансового продукта

Николай Журавлев Мы поддерживаем законопроект, сегодня второе чтение. Если зхавтра к нам поступит, рассмотрим.

Денонсация соглашения с Нидерландами. С 22 года дивиденды роялти будут облагаться налогом по ставе 15%. С ей час в Голландии 5%.

Мухарбий Ульбашев. Законопроект Натальи Костенко При отказе в предоставлении ипотечных каникул банк должен указать причину

Андрей Логинов Не должно проживать менее пятой части среднего 74 закона надо поправить в связи с появлением такого вида муниципальных образования В городах федерального значения тоже назывались муниципальными образования процесс переименования запущен. Т

Артамонов Налоги забрали и эти остались у разбитого корыта

Андрей Пудов, Пониженные страховые взносимы IT-компаний добавлены поправки Матвиенко и Володина о выплатах женщинам

Тараканов Чтобы выплаты в полном объеме и регионам компенсации.

10:50

Комментарии в Думе

Предложения в повестку дня (разминка) Вячеслав Володин Пожертвовать региональной неделей чтобы завершить работу 18 июня Принять все законы Перед каждым заседанием депутаты проходят тест, приехали из регионов вчера при рост пять депутатов.<lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8812312.html

Стенограмма

СТЕНОГРАММА триста пятьдесят седьмого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

18 мая 2021 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идёт регистрация, обращаю внимание. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 44 сек.)

Присутствует 406 чел 90,2 %

Отсутствует 44 чел 9,8 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 44 чел 9,8 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 406 депутатов. Кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По документам, которые представлены в комитет и в соответствии с Регламентом Государственной Думы, отсутствуют по уважительной причине 40 человек и присутствовать должно 410. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, какие будут предложения по порядку работы? Есть ли замечания? Ну за основу мы сейчас примем.

Коллеги, ставится на голосование порядок работы за основу.

Включите режим голосования.

О окажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято За основу порядок работы принят. Какие замечания по порядку работы? Нет. Ставится на голосование порядок работы в целом. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Порядок работы на сегодняшний день принят единогласно.

Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, мы сегодня в ходе заседания рассмотрим вопрос работы Государственной Думы до завершения весенней сессии. В этой связи, вчера на Совете Государственной Думы мы обсудив вопрос, предлагаем пожертвовать региональной неделей, которая ранее планировалась на начало июня, сделать ее неделей пленарных заседаний с тем, чтобы завершить работу 18 июня.

Просьба руководителей комитетов обратить на это внимание, скорректировать свою работу. У нас сейчас будет самый напряженный месяц, всегда так бывает, но этот месяц еще и связан с тем, что мы таким образом завершаем работу в рамках законотворческой деятельности в ходе весенней сессии, но и приближаемся к завершению работы седьмого созыва, хотя еще у нас там время есть, но это время больше будет в любом случае отдано работе в регионах, избирательной кампании, ну а тот, кто не планирует в будущем переизбираться, отпуска, каждый выберет свой путь.

Коллеги, говоря об этом, хочу еще раз попросить, чтобы соблюдались меры безопасности, связанные с пандемией. У нас перед каждым заседанием депутаты сдают экспресс-тест на наличие вируса. За вчерашний день у нас с вами прирост на пять человек. Приехали из регионов, встреч, общались с людьми. Итог – пять человек заболели: три человека – фракция КПРФ, два человека – «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Коллеги, еще раз просьба: соблюдайте меры предосторожности.

Нам работать необходимо ближайший месяц, работа будет напряженной, график работы будет более нагруженным, поэтому подумайте о тех, кто рядом с вами.

И еще раз хочется обратить внимание на то, что нам важно принять законы, которые ждут люди, потому что реализация Послания – это решения, которые для людей являются долгожданными.

И в этой связи, конечно, этому месяцу отдается серьезное значение, нам надо, чтобы мы все законы успели принять до завершения весенней сессии. Вот об этом разговор.

Коллеги, а сейчас к законам, рассматриваемым в третьем чтении.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Принят закон о назначении выплат в беззаявительном порядке: https://leo-mosk.livejournal.com/8812769.html

2. 1075528-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, А.К.Исаев, М.Б.Терентьев (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.Ю.Святенко, М.А.Львова-Белова Он принят в первом чтении 27.01.21 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь»).

Принят во втором чтении 12.05.21.

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предусматривается назначение в беззаявительном порядке:

- пенсий, назначаемых по предложению органов службы занятости (при согласии безработного гражданина на основании предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину со дня выдачи указанного предложения);

- страховых пенсий по инвалидности и социальных пенсий по инвалидности (со дня признания лица инвалидом на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в т.ч. сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов). Выплата и доставка гражданину страховой пенсии по инвалидности в этом случае осуществляются путем зачисления сумм страховой пенсии на его счет в кредитной организации (если гражданин не заявил о другом способе доставки страховой пенсии), информация о реквизитах которого размещена в Единой государственной информационной системе социального обеспечения на основании поданного гражданином через портал «Госуслуги» согласия на использование указанных им реквизитов счета в целях получения страховой пенсии.

Также предусматривается, что в случае представления пенсионером, являющимся получателем страховой пенсии по инвалидности, документов, подтверждающих обстоятельства до дня назначения страховой пенсии по инвалидности, влекущие увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, а также в случае поступления таких документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионного обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в истребовании документов, необходимых для назначения пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности со дня назначения указанной пенсии, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.

Аналогичные нормы предусмотрены в отношении всех страховых пенсий в случае, если обстоятельства, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, наступили до назначения указанной пенсии. Такие положения распространяются на пенсии, устанавливаемые по предложению органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину.

Гражданам РФ, обратившимся с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в форме электронного документа с использованием портала «Госуслуги», страховая пенсия может быть назначена в автоматическом режиме при наличии согласия гражданина на назначение страховой пенсии по старости в указанном режиме, представленного в форме электронного документа с использованием портала «Госуслуги».

Предлагается:

- назначение в беззаявительном порядке страховой пенсии по старости лицу, достигшему возраста 80 лет и являющемуся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, в случае, если это выгодно пенсионеру;

- возобновление выплаты страховой пенсии в беззаявительном порядке в случае поступления в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, сведений, подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3 (достижение лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствие документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет) и 4 (истечение срока действия вида на жительство) части 1 ст. 24 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возобновление выплаты накопительной пенсии в беззаявительном порядке в случае поступления в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, сведений, подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пункте 2 (истечение срока действия вида на жительство) части 1 ст. 11 ФЗ «О накопительной пенсии»;

- перерасчет в беззаявительном порядке размеров пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, установленных гражданам из числа космонавтов, в связи с установлением им I группы инвалидности, либо достижением ими возраста 80 лет;

- закрепить право органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, оказывать содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории РФ или на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств. В случае поступления таких документов, подтверждающих обстоятельства, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, после назначения страховой пенсии будет производиться перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии.

Гражданам предоставляется возможность обращаться с заявлением об установлении страховой пенсии с указанием в нем в т.ч. сведений о способе доставки страховой пенсии.

В целях оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации предлагается закрепить норму о досрочной выплате и доставке страховой пенсии в условиях введения чрезвычайной ситуации.

Для пенсионеров, получающих повышенную на 25% фиксированную выплату к страховой пенсии в связи с тем, что они не менее 30 календарных лет проработали в сельском хозяйстве, указанное повышение к фиксированной выплате будет сохраняться при их выезде на новое место жительства за пределы сельской местности.

На Пенсионный фонд РФ возлагается обязанность по информированию о предполагаемом размере страховой пенсии по старости застрахованных лиц, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющихся получателями страховой пенсии по старости (в т.ч. назначенной досрочно), страховой пенсии по инвалидности, пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Информирование предлагается осуществлять один раз в 3 года, начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), по 31 декабря соответствующего года через личный кабинет застрахованного лица на портале «Госуслуги» при условии регистрации застрахованного лица в единой системе идентификации и аутентификации (граждане, не зарегистрированные в указанной системе, могут получить эти сведения при обращении в Пенсионный фонд РФ). Первое информирование застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом РФ по 31 декабря 2022 г. в отношении мужчин 1977 года рождения и старше и женщин 1982 года рождения и старше.

Также предлагается исключить необходимость обращения граждан в территориальные органы Пенсионного фонда РФ или уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ за установлением социальной доплаты к пенсии, установив при этом, что указанная выплата устанавливается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее возникновения права на нее.

Предусматривается, что при установлении социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке территориальный орган Пенсионного фонда РФ или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, установивший социальную доплату к пенсии, будет уведомлять гражданина о факте установления указанной выплаты.

В ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» предусматривается, что Пенсионный фонд РФ обеспечивает информирование застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления в Пенсионном фонде РФ (достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющихся получателями выплат за счет средств пенсионных накоплений), о суммах средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений. Информирование осуществляется один раз в 3 года начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) по 31 декабря соответствующего года через личный кабинет застрахованного лица на портале «Госуслуги» при условии регистрации застрахованного лица в единой системе идентификации и аутентификации (граждане, не зарегистрированные в указанной системе, могут получить эти сведения при обращении в Пенсионный фонд РФ). Первое информирование застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом РФ по 31 декабря 2022 г. в отношении мужчин 1977 года рождения и старше и женщин 1982 года рождения и старше.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Третье чтение 398 0 0 12:14

Стенограмма обсуждения

2-й вопрос нашей повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, названный законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении.

Комитет просит поддержать.

И обращаю внимание, что после встречи лидеров фракций с президентом были даны соответствующие поручения, одно из поручений касалось пенсионеров селян, и в данном тексте данный вопрос решается.

Таким образом, те пенсионеры, которые получают повышенную фиксированную выплату в связи с тем, что они проработали более 30 лет в сельской местности, занимаясь сельским хозяйством, в случае переезда из сельской местности будут получать такую же повышенную фиксированную выплату.

То есть та процедура, которая действует сейчас, когда пенсия уменьшается, больше после принятия закона работать не будет. Комитет просит поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желание высказаться? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Уважаемые коллеги, обращаю внимание, мы ранее принимали решение в связи с пандемией, что выступления, понятно, по мотивам в третьем чтении, они у нас в любом случае от фракций, а что касается, допустим, первого чтения, мы договаривались, что от фракций выступления 5 минут и соответственно...

3 минуты, да? 3 минуты. Поэтому и по одному выступающему.

Давайте мы вновь вернемся к этим форматам, потому что происшедшее вот в связи с ростом заболевших, оно должно нас тоже насторожить, и мы должны соответствующим образом принять такие решения.

Пожалуйста, покажите список.

Исаев Андрей Константинович.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, принимаемый нами законопроект, безусловно, очень важен. Он был внесен и подготовлен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и решает несколько важных задач.

Первая одна из наиболее существенных, об этом говорил президент. Мы привыкли к практике, когда если человеку положена какая-то выплата, он должен собрать справки, прийти в соответствующее подразделение государственной власти, написать заявление и только после этого ему такая выплата назначается.

Законопроект меняет ситуацию, и мы начинаем это с тех, кому в наибольшей степени нужно эту ситуацию изменить, с инвалидов. В соответствии с законопроектом, пенсии по инвалидности будут назначаться автоматически. Не надо приходить писать заявление. В реестр, и реестр инвалидов сообщил в Пенсионный фонд о том, что человеку установлена инвалидность, пенсия назначается.

Вторая важная инновация данного законопроекта – презумпция согласия. Если человеку положена более высокая выплата, предположим, доплата до прожиточного минимума к пенсии или он получал одну пенсию, предположим, по потере кормильца, а заработал другую, более высокую, страховую пенсию, не надо писать заявление: установите мне более высокую выплату. Если устанавливается более высокая выплата, она также устанавливается автоматически.

Третье. Данный законопроект делает людей более заинтересованными в том, чтобы получать «белую» зарплату и заботиться о своей будущей пенсии. Предполагается, что женщинам с 40 лет, а мужчинам с 45 лет раз в три года Пенсионный фонд будет направлять в электронном виде уведомление, рассказывающее о том, как формируется их пенсия и страховая, и накопительная. Крайне важные инициативы.

И ряд коллег, представляющих разные фракции, в том числе и мы, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», внесли в этот законопроект поправку, о которой сказал Ярослав Евгеньевич Нилов, поправку, которая закрепляет право на получение доплаты к пенсии для селян, отработавших 30 лет на селе. Не только в связи с переездом раньше возникала эта проблема, но просто деревня, вдруг, оказалась переименована в городской округ, человек лишался этой доплаты. Вопрос ставился – ставился всеми фракциями, данным законопроектом этот вопрос решён.

В высшей степени социально значимый законопроект, уверен, что мы все его поддержим.

Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, вот все те изменения, которые вносятся, они по сути носят такой косметический характер, может быть, за исключением селян, для которых действительно, наконец, изменяется та практика изменения размера пенсий в результате переезда в место жительства какое-то другое.

Мы бы хотели поговорить о давно... и эти изменения, безусловно, давно назрели. Современная информатизация позволяет, я абсолютно уверен, сегодня уже вдвое сократить, например, количество сотрудников Пенсионного фонда, позволяет закрыть или отдать для более, скажем так, соответствующих нужд пенсионные дворцы, выстроенные сегодня по многим нашим регионам на средства этих же пенсионеров. Но мы хотим поговорить о стратегических целях, которые перед избирательной кампанией, безусловно, опять перед нами наши избиратели ставят.

Совершенно очевидно, что пенсионная реформа, проведённая в эхом зале, в том числе, абсолютно провалилась и не достигла ни одной цели, которые :4,v до-перед собой ставила.

Начнём с первой части пенсионной реформы – это с отмены индексации пенсий работающим пенсионерам. На всех встречах сегодня наши избиратели требуют вернуть это право. И я был уверен, что хотя бы ради выборов, хотя бы ради того, чтобы восстановить каким-то образом авторитет органов государственной власти и авторитет президента, этот небольшой шаг будет сделан, цена его небольшая – 350-400 миллиардов рублей, но пока мы не видим соответствующего законопроекта, есть ещё время.

Ну и, наконец, второй момент, он связан, собственно, с самой пенсионной реформой, с изменением пенсионного возраста. Я напомню вам, под каким соусом подавалась эта реформа – о том, что... вначале была ратифицирована конвенция МОТ о том, что теперь коэффициент замещения будет составлять 40 процентов от средней заработной платы. За время реализации реформы коэффициент замещения с 34 процентов упадёт до 32 процентов, это через два года. Официальные данные Пенсионного фонда.

Надо констатировать, что на трудовую страховую пенсию нынешний пенсионер Российской Федерации может существовать или вести полунищенское существование, потому что на эти деньги жить невозможно. И никаких красивых призывов, ни о каких красивых картинах, которые нам рисовали с этой трибуны, о резком увеличении пенсий, о резком увеличении благосостояния наших пенсионеров не произошло. У нас ещё есть шанс исправить ту ошибку, которую мы совершили, у нас есть шанс вернуть на круги своя и в том числе преодолеть этот раскол, который возник в обществе, на пути непринятия этой самой пенсионной реформы. У нас есть вот этот месяц, я предлагаю всё-таки вернуться к рассмотрению вопроса о прежнем, возвращении прежнего пенсионного возраста и всех, связанных с ним изменений в пенсионное законодательство. Эти небольшие, ещё раз повторяю, косметические изменения, которые сегодня вносятся законопроектом, наша фракция поддержит, но стратегически, кардинально ситуацию в стране они не изменят, точно так же как и не вернут доверие, утерянное доверие к органам государственной власти и в том числе к президенту. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о ФГОС не только по по специальностям, но и по укрупненным группам профессий https://leo-mosk.livejournal.com/8813034.html

3. 1076089-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования применения профессиональных стандартов в сфере профессионального образования)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.03.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования регулирования применения профессиональных стандартов в сфере профессионального образования»).

Принят во втором чтении 12.05.21.

Представила член комитета по образованию и науке Татьяна Касаева.

Законопроектом устанавливается, что федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС) профессионального образования могут разрабатываться не только по уровням образования или по профессиям, специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования, но и по укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по областям и видам профессиональной деятельности.

Признается утратившим положение о том, что формирование требований ФГОС профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции осуществляется на основе соответствующих профессиональных стандартов (при наличии).

Для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования (за исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями высшего образования самостоятельно), при разработке такими организациями образовательных программ исключается необходимость учитывать соответствующие примерные основные образовательные программы (таким образом разработка ВУЗами образовательных программ будет осуществляться только в соответствии с ФГОС).

Предусматривается, что основные программы высшего образования в части профессиональных компетенций разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе профессиональных стандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в т.ч. с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций.

Уточняется, что примерные образовательные программы среднего профессионального образования в части профессиональных компетенций разрабатываются на основе профессиональных стандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким профессиям и специальностям по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупненным группам профессий, специальностей, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в том числе с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций.

Исключается положение о том, что примерные образовательные программы высшего образования (программы бакалавриата и программы специалитета) должны включать в себя примерную рабочую программу воспитания и примерный календарный план воспитательной работы.

Уточняется, что порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ устанавливается не Минобрнауки России по согласованию с Минпросвещения России, а Правительством РФ.

Признается утратившим силу положение о том, что образовательные организации высшего образования, реализующие имеющие государственную аккредитацию основные образовательные программы высшего образования по направлениям подготовки в области теологии, при разработке этих образовательных программ учитывают примерные основные образовательные программы высшего образования по направлениям подготовки в области теологии, прошедшие соответствующую экспертизу.

Кроме того, предусматривается возможность получения обучающимися нескольких квалификаций в рамках освоения ими основных профессиональных образовательных программ.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2021 года за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу. Основные профессиональные образовательные программы подлежат приведению в соответствие с положениями ФЗ не позднее 1 сентября 2022 года.

Третье чтение 374 0 2 12:15

Стенограмма

3-й вопрос рассматривается. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Доклад Татьяны Викторовны Касаевой. Пожалуйста, Татьяна Викторовна. Касаева Т. В., фракция 'ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект совершенствует профессиональные образовательные стандарты, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет просит его поддержать в третьем окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, какие будут выступления по мотивам? Нет. Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 15 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон об отдельных видах работ исключительно с использованием судов российского производства https://leo-mosk.livejournal.com/8813219.html

4 769222-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» (об отдельных видах работ, осуществление которых возможно исключительно с использованием судов, построенных на территории Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 13.10.20 с названием «О внесении изменения в статью 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации»)

Принят во втором чтении 11.05.21.

Представил член комитета по транспорту и строительству Виктор Дерябкин.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочием по определению (нормативным правовым актом) отдельных видов деятельности, которая может осуществляться исключительно с использованием плавающих под Государственным флагом РФ судов, построенных на территории Российской Федерации и соответствующих установленным в Российской Федерации требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

Отдельные виды такой деятельности могут осуществляться с использованием судов, плавающих под Государственным флагом РФ и построенных за пределами Российской Федерации, либо судов, построенных на территории Российской Федерации, но не соответствующих установленным в Российской Федерации требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в следующих случаях:

такие суда построены до даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта Правительства РФ;

договоры на постройку и (или) использование таких судов заключены до даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта Правительства РФ.

Правительством РФ могут приниматься решения об использовании для осуществления отдельных видов деятельности судов, построенных:

за пределами территории Российской Федерации – в случае отсутствия условий и (или) невозможности осуществления технологических операций для строительства таких судов на территории Российской Федерации;

на территории Российской Федерации – в случае невозможности обеспечения строительства таких судов в соответствии с установленными в Российской Федерации требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

Уточняются правила предоставления информации из реестров судов, и перечень судовых документов (из числа судовых документов исключается свидетельство о праве собственности на судно). Информация, содержащая сведения о правах физических и (или) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении судов, включается в выписку из реестров судов при наличии согласия этих физических и (или) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Порядок оформления выписки из реестров судов и порядок получения такого согласия определяются правилами государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утверждаемыми Минтрансом России.

Предусматривается возможность исполнения уполномоченным представителем собственника судна или владельцем судна, в т.ч. фрахтователем судна по бербоут-чартеру (предоставлению в пользование и во владение на определенный срок не укомплектованное экипажем и не снаряженное судно для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания), предусмотренных законом обязательств собственника судна по обеспечению страхования или предоставлению иного финансового обеспечения ответственности. Свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности будет выдаваться каждому судну капитаном морского порта, в котором осуществляется государственная регистрация судов, а не органом его государственной регистрации.

Третье чтение 387 0 0 12:16

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации».

Пожалуйста, Виктор Ефимович Дерябкин.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, данный законопроект был рассмотрен и принят Думой 11 мая текущего года.

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний правового, юридико-технического характера нет. Комитет по транспорту и строительству просит вас, уважаемые коллеги, рассмотреть и принять данный законопроект в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет. Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 16 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 <%>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон об ответственности за нарушения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ https://leo-mosk.livejournal.com/8813540.html

5. 1048574-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 27.01.21 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»).

Принят во втором чтении 12.05.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за совершение следующих деяний:

- нарушение требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования либо требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- нарушение порядка информирования о компьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, установленного федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.;

- нарушение порядка обмена информацией о компьютерных инцидентах между субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, между субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и уполномоченными органами иностранных государств, международными организациями, международными неправительственными и иностранными организациями, осуществляющими деятельность в области реагирования на компьютерные инциденты, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.;

- непредставление или нарушение сроков представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры Российской Федерации одной из категорий значимости, предусмотренных законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации информации, предусмотренной законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, – в виде штрафа: для должностных лиц в размере от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Предусматривается проведение административного расследования, если после выявления административного правонарушения в области законодательства об обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (в части указанных административных правонарушений) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Третье чтение 357 0 0 12:17

Стенограмма

5-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Николай Гаврилович Брыкин. Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». С места можно, да?

Председательствующий. Да, пожалуйста. Брыкин Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, проект федерального закона устанавливает административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения безопасности критических информационных структур Российской Федерации.

Проект федерального закона подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Необходимые экспертизы пройдены.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли какие-то... желающие выступить по мотивам? Кто-то, может быть, хочет? Нет? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос. Третье чтение. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 17 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о сервисном обслуживании вооружения и военной техники https://leo-mosk.livejournal.com/8813637.html

6. 788449-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу сервисного обслуживания вооружения и военной техники)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 07.11.19 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сервисного обслуживания вооружения и военной техники»).

Принят во втором чтении 12.05.21.

Представил член комитета по обороне Алексей Хохлов.

Законопроектом предлагается:

- в ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» дополнить перечень продукции военного назначения позицией «сервисное обслуживание вооружения и военной техники» (поскольку к данной продукции относятся не только непосредственно вооружение и военная техника, но и работы по их сервисному обслуживанию и ремонту);

- ввести в ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» новый лицензируемый вид деятельности – деятельность по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;

- в ФЗ «О государственном оборонном заказе» наделить Правительство РФ полномочием по установлению порядка организации сервисного обслуживания изделий вооружения и военной техники.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Осуществление деятельности, связанной с сервисным обслуживанием вооружения и военной техники, без лицензии не допускается со дня вступления в силу ФЗ. Требование о наличии лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники не применяется к правоотношениям, возникшим до дня вступления ФЗ в силу в связи с заключением государственных контрактов, предусматривающих сервисное обслуживание вооружения и военной техники.

Третье чтение 394 0 0 12:18

Стенограмма

6-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Алексей Алексеевич Хохлов, (третье чтение.) Хохлов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект, представленный на ваше рассмотрение, был принят 12 мая. Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется.

Комитет по обороне предлагает принять законопроект в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос повестки (третье чтение).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 18 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о запрете звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования https://leo-mosk.livejournal.com/8813991.html

7. 1042419-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (в части распространения звуковой рекламы)<lj-cut>

Документ внесла Дума Астраханской области Он принят в первом чтении 16.03.21.

Принят во втором чтении 12.05.21.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Балыбердин.

Законопроектом предлагается запретить распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 399 0 0 12:19

Стенограмма

Уважаемые коллеги, 7-й вопрос повестки. О проекте федерального закона 'О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе». Пожалуйста, Алексей Владимирович Балыбердин. Балыберлин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! «Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе».

Законопроект прошёл правовую, лингвистическую, юридико-техническую экспертизы, замечаний нет, просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 19 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 1 1,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон об упрощении виз для иностранных туристов https://leo-mosk.livejournal.com/8814147.html

8. 1048811-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (об упрощении порядка оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.03.21.

Принят во втором чтении 22.04.21.

Представил зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек. Тайсаев.

Законопроектом предлагается:

- упростить порядок оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями, путем предоставления возможности оформления обыкновенной туристической визы на основании подтверждения о бронировании средства размещения, сведения о котором содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц (в настоящее время предусмотрено, что обыкновенная туристическая виза выдается иностранному гражданину при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров);

- увеличить срок действия обыкновенной туристической визы до 6-ти месяцев (в настоящее время обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до 6-ти месяцев).

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 395 0 0 12:20

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Пожалуйста, Казбек Куцукович Тайсаев.

Та Исае» К. К., фракция КПРФ. Уважаемый Вячеслав Викторович!

Законопроект прошел все необходимые процедуры и подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. По мотивам есть желающие, коллеги? Нет. Ставится на голосование 8-й вопрос повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон о заявительном медицинском освидетельствовании получивших отсрочку от призыва https://leo-mosk.livejournal.com/8814525.html

9. 1056086-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (о медицинском освидетельствовании граждан, подлежащих призыву на военную службу)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Л.Красов, О.И.Павлова (ЕР)Он принят в первом чтении 09.03.21.

Принят во втором чтении 12.05.21.

Представил 1й зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается проводить медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, которые отказались от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или от права на отсрочку от призыва на военную службу, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе по состоянию здоровья), только по заявлению указанных граждан, исключив обязательное прохождение ими такого освидетельствования.

Третье чтение 396 0 0 12:22

Стенограмма

9-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Пожалуйста, Андрей Леонидович Красов. Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается установить для граждан, имеющих отсрочку либо освобождение от военной службы по семейным обстоятельствам либо в связи получением образования, заявительный характер на прохождение медицинского освидетельствования.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы, замечаний нет, имеется соответствующий проект постановления. Комитет по обороне рекомендует принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Есть желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 22 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

10. 1114362-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.04.21 с названием «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова. Законопроектом предусматривается следующее: 1) Женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, будет с 1 июля 2021 года выплачиваться не единовременное, а ежемесячное пособие. Данное пособие выплачивается в размере 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания, установленной в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия. Указанный размер подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за его назначением, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ. Право на такое пособие будут иметь женщины в случае, если срок их беременности составляет 6 и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12-ти недель), и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением пособия. Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается Пенсионным фондом РФ при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее 12-ти недель и выплачивается: – за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6-ти недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30-ти дней со дня постановки на учет в медицинской организации; – за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления 6-ти недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30-ти дней со дня постановки на учет в медицинской организации. Выплата пособия производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда РФ. Порядок и условия назначения и выплаты пособия в части, не определенной законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения пособия, и формы заявлений о его назначении устанавливаются Правительством РФ. 2) С 1 июля 2021 года вводится новый вид пособия – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8-ми до 17-ти лет. Данное пособие выплачивается в размере 50% величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленной в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия. Указанный размер подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением указанного пособия, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ. Право на такое пособие будет иметь единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия. В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8-ми до 17-ти лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов. Пособие выплачивается со дня достижения ребенком возраста 8-ми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее 6-ти месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 г. В остальных случаях пособие выплачивается со дня обращения за его назначением. Пособие устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 17-ти лет. Назначение указанного пособия в очередном году осуществляется по истечении двенадцати месяцев со дня предыдущего обращения. Выплата пособия производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда РФ. Порядок и условия назначения и выплаты пособия в части, не определенной законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения пособия, и формы заявлений о его назначении устанавливаются Правительством РФ. 3) Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком до 8-ми лет будет с 1 сентября 2021 года выплачиваться размере 100% среднего заработка. Финансовое обеспечение расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 8-ми лет в части, превышающей размер указанного пособия, определяемый в зависимости от установленной законом продолжительности страхового стажа застрахованного лица, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели бюджету Фонда социального страхования РФ. 4) В целях приведения в соответствие положений ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 265-ФЗ), предлагается по аналогии с Федеральным законом № 265-ФЗ установить для IT-компаний, начиная с 2021 года, бессрочно более низкий тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6%. Кроме того, предусматривается установление, начиная с 2021 года, на бессрочный период пониженного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6% для организаций, осуществляющих проектирование и разработку изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции. При этом право на применение пониженного тарифа страховых взносов получат организации, включенные в реестр организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции, ведение которого будет осуществляться Минпромторгом России. ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. В случае, если право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникло у женщины до 1 июля 2021 года, назначение и выплата такого пособия осуществляются в порядке и размере, установленных до дня вступления законопроекта в силу.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения. 10-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты! Названный законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения во втором чтении. Обращаю внимание на три момента.

В Послании президента прозвучали социально важные решения и были даны соответствующие поручения. В связи с этим поступили в комитет поправки, которые решают три вопроса.

Первое. Нуждающимся женщинам, которые встают на учет в связи с беременностью на ранних сроках, будет выплачиваться пособие в виде половины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте.

Не будут занижаться в зависимости от наличия стажа больничные выплаты в случае наличия детей в возрасте до 7 лет женщинам.

И поддержку получают женщины, имеющие детей, одинокие женщины, одинокие родители, в возрасте от 8 до 16 лет включительно, в зависимости от материального положения семьи. Также определяется критерий нуждаемости.

Соответствующие поправки находятся, как и другие поправки находятся в таблице номер 1, которую комитет рекомендует поддержать и поддержать текст законопроекта во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? В этой таблице поправок одна... норма. Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Комитет предлагает ее поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 24 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел О,О %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 <%>

Результат: принято Таблица поправок принята.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование Ю-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Нилов Я. Е. Комитет просит поставить данный вопрос для рассмотрения в третьем чтении завтра, сразу же после рассмотрения вопроса о международном договоре, то есть вопросом номер 2. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Ваше предложение поддержано, Ярослав Евгеньевич. Завтра, соответственно, в приоритетном порядке законопроект третьего уже чтения мы рассмотрим.

Коллеги, для информации. Мы с вами сегодня рассмотрели во втором чтении во исполнение Послания вопрос номер Ю. Также вопрос номер 8 у нас в третьем чтении рассмотрен во исполнение Послания Президента от 21 апреля. И, соответственно, 2, 3 и 4-й вопросы – это законопроекты во исполнение поручения президента, также мы с вами, законодательно подготовив поправки, решения, сегодня рассмотрели.

11. 1078993-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части определения порядка исчисления срока, в течение которого лицо, уплатившее административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считается подвергнутым административному наказанию)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 23.03.21).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству В.И. Лысакова. Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 23 июня 2020 г. № 28-П, которым положения статьи 4.6 и части 13 статьи 32.2 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они не позволяют определить порядок исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считаются подвергнутыми административному наказанию. Предлагается включить в статью 4.6 КоАП РФ положения, предусматривающие, что лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, уплатившее административный штраф в срок до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа, а в статью 32.2 КоАП РФ – норму, согласно которой административный штраф может быть уплачен лицом до вступления постановления о его назначении в законную силу.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к 11-му вопросу – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Вячеслава Ивановича Лысакова.

Лысаков В. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект внесён и принимается в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2020 года номер 28-П. В этой связи законопроект был рекомендован комитетом к принятию и принят Государственной Думой в первом чтении 23 марта 2021 года.

Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении, поправок к законопроекту не поступало.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера не имеет.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять представленный законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас таблицы поправок, как уже сказал докладчик, нет.

Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Второе чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Лысаков В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет просит включить проект федерального закона в проект порядка работы Госдумы на завтра (19 мая) для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение.

12. 1070107-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 35817 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о договоре залога ценной бумаги)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 13.04.21).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.П. Быкова. Законопроектом предлагается предусмотреть, что договором залога ценной бумаги может быть предусмотрено осуществление залогодержателем не всех, а лишь некоторых прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой (в настоящее время установлено, что договором залога ценной бумаги может быть предусмотрено осуществление залогодержателем всех прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой, либо всех прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой, кроме права на получение дохода по ценной бумаге).

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 12-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 35817 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Доклад Ольги Петровны... Олега Петровича Быкова. Пожалуйста, Олег Петрович, извините.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект готов для рассмотрения во втором чтении, поправок не поступило. Комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

13. 1151605-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о продлении срока действия освобождения от НДС отдельных услуг)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 12.05.21).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского. Законопроектом предусмотрено продление на период с 1 января 2021 г. до 31 декабря 2025 г. включительно освобождения от обложения НДС услуг по реализации иностранными лицами прав на проведение чемпионата мира FIA «Формула 1», а также рекламных услуг, реализуемых организацией, которая приобрела соответствующие права. ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года. в соответствии с Договором о популяризации гонок в отношении Гран-при России Формулы 1 в качестве раунда этапа чемпионата мира FIA «Формула 1», заключенным 14 октября 2010 г. с FORMULA ONE WORLD CHAMPIONSHIP Limited, максимальный срок передачи прав на проведение этапа чемпионата мира FIA «Формула 1» на территории Российской Федерации был установлен до 31 декабря 2020 г. включительно. Принятие предлагаемых изменений обусловлено продлением срока действия указанного договора до 31 декабря 2025 г.

Второе чтение

Стенограмма

13-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В первом чтении законопроект был принят в прошлую среду. К законопроекту поступило две поправки, комитет просит их поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 30 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел 31,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 30 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Принимается во взором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Симановский Л. Я. Комитет... Подготовлен к принятию в третьем чтении, поэтому прошу поставить его на принятие на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

14. 1121455-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» (в части утверждения нормативов финансовых затрат и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 14.04.21 с названием «О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» в части утверждения нормативов финансовых затрат и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом предлагается: – наделить Правительство РФ полномочиями по утверждению нормативов финансовых затрат и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу РФ; – наделить Минтранс России полномочиями по установлению классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска через Государственную границу РФ.

Второе чтение

Стенограмма

14-ый вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации».

Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, при подготовке данного проекта федерального закона ко второму чтению поступило две поправки.

Первая касается изменения наименования законопроекта. Предполагается исключить из названия проекта федерального закона детализацию проектируемых новелл, и таким образом упростить и саму конструкцию, и привести наименование законопроекта в соответствие с требованиями лингвистической экспертизы.

Вторая уточняет характер и исключает из текста положения, которые ведут к неоднозначному пониманию самой проектируемой нормы. Этим самым мы также вносим ясность, что касается компетенции федерального органа исполнительной власти по установлению классификации работ по ремонту, содержанию пунктов пропуска через государственную границу.

Таковым предполагается установить органы власти, которые осуществляют функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере создания, ремонта и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу и мест ее пересечения.

Предложенные поправки включены в таблицу поправок, которая рекомендована Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции к принятию.

Прошу поддержать таблицу поправок и принять проект федерального закона во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 32 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 33 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Спасибо.

15. 1064451-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (направлен на совершенствование лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, а также по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 23.12.20).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается: – наделить Правительство РФ полномочиями по утверждению требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; – наделить МЧС России полномочием по аттестации лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений; – наделить лицензирующий орган полномочиями по приостановлению действия лицензии в случае неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований; – установить обязанность лицензиата подтверждать соблюдение лицензионных требований путем представления в лицензирующий орган информации в порядке, предусмотренном ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», каждые 3 года со дня предоставления лицензии; – исключить положение, согласно которому лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня установления саморегулирования этого вида деятельности; – актуализировать положения ФЗ «О пожарной безопасности» в части перечня видов деятельности, осуществление которых направлено на обеспечение пожарной безопасности и предусмотреть, что виды деятельности в области пожарной безопасности могут осуществляться договорными подразделениями федеральной противопожарной службы исключительно на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством РФ. ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи I и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Докладывает Василий Иванович Пискарев. С места включите микрофон.

II иска рев В. П., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, при подготовке законопроекта ко второму чтению поступило две поправки. Профильный комитет рекомендует их принять, они, соответственно, размещены в таблице поправок номер 1. Иных поправок не поступило.

Просим поддержать решение профильного комитета проголосовать за таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер I? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел. 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

16. 988366-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об исключении требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации объектов капитального строительства)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 18.11.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части исключения требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации объектов капитального строительства»).

Представил зампред комитета по транспорту и строительству В.И. Афонского. Законопроектом предлагается исключить положения, предусматривающие необходимость разработки проектов организации дорожного движения в составе проектной документации объектов капитального строительства.

Второе чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владимир Игорьевич Афонский.

Афонский В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Законопроект готов к принятию во втором чтении. Комитет рекомендует принять его во втором чтении. На законопроект поступили две поправки, они рекомендуются комитетом к принятию. Таблица поправок роздана.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 35 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел 33,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 35 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Афонский В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит включить данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра (19 мая). Благодарю.

Председательствующий. Спасибо. Нет возражений, коллеги? Нет. Прошу учесть.

17. 1001576-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (об организации врачебно-летной экспертизы в авиации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 11.11.20 с названием «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части организации врачебно-летной экспертизы в гражданской авиации»).

Представил член Комитета по транспорту и строительству М.В. Сураева. Законопроектом предлагается: – предусмотреть, что Минобороны России, осуществляющее в настоящее время государственное регулирование деятельности в области государственной авиации, не будет осуществлять проведение военно-врачебной экспертизы специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в т.ч. внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет (далее – специалисты авиационного персонала государственной авиации). Такие специалисты будут проходить химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов в порядке и с периодичностью, установленными Минобороны России по согласованию с Минздровом России, за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченным органам, имеющим подразделения государственной авиации, и Госкорпорации «Роскосмос»; – наделить Госкорпорацию «Роскосмос» полномочиями по организации проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации (членов экипажа государственного воздушного судна, лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет) в соответствии с федеральными авиационными правилами и проведение врачебно-летными комиссиями, создаваемыми в организациях Минобороны России, военно-врачебной экспертизы указанных специалистов в соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством РФ; – в Воздушный кодекс РФ включить новую ст.531 «Обязательное медицинское освидетельствование членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, медицинские осмотры членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением», устанавливающую обязательное медицинское освидетельствование указанных лиц, проводимое центральной врачебно-летной экспертной комиссией, созданной в медицинской организации, находящейся в ведении Росавиации (далее – центральная врачебно-летная экспертная комиссия), а также врачебно-летными экспертными комиссиями, созданными в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую в т.ч. выполнение работ (оказание услуг) по врачебно-летной экспертизе (далее – врачебно-летная экспертная комиссия). Обязательное медицинское освидетельствование будут проходить члены летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115кг и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30кг и менее, и диспетчеры управления воздушным движением наряду с обязательными предварительными (при поступлении на работу) и периодическими (в течение трудовой деятельности) медицинскими осмотрами в целях определения годности членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением к выполнению работ по таким должностям; – установить, что при проведении обязательного медицинского освидетельствования будут учитываться результаты обязательных предварительного (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением, предполетных и послеполетных медицинских осмотров членов летного экипажа гражданского воздушного судна, а также результаты предсменных и послесменных медицинских осмотров диспетчеров управления воздушным движением; – наделить Минтранс России полномочиями по установлению по согласованию с Минздравом России порядка проведения предполетного и послеполетного медицинских осмотров членов экипажа гражданского воздушного судна, а также предсменного и послесменного медицинских осмотров диспетчеров управления воздушным движением. При этом указанные осмотры не будут проводиться при выполнении международных полетов воздушных судов с аэродромов, находящихся на территориях иностранных государств, при выполнении авиационных работ и других полетов в случае дежурства смен диспетчеров управления воздушным движением ограниченной численности (менее 20 человек), а также в отдаленных местностях в случае отсутствия медицинского работника, который имеет право проводить медицинский осмотр. Решение о допуске членов экипажа гражданского воздушного судна к полетам будет принимать командир воздушного судна, решение о допуске диспетчеров управления воздушным движением к управлению воздушным движением – руководитель полетов (старший диспетчер); – проводить обязательные медицинские осмотры с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, своевременного выявления у них признаков состояний и заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для выполнения полетов, управления полетами, управления беспилотным воздушным судном, выполнения парашютных прыжков, летного обучения, в соответствии с требованиями к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, установленными положением о военно-врачебной экспертизе. Основания, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров и перечень включаемых в них исследований будут устанавливаться федеральными авиационными правилами; – возложить на образовательные организации, осуществляющие обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, организацию проведения обязательного медицинского освидетельствования лиц, поступающих в такие образовательные организации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением, в целях определения годности к обучению по таким специальностям; – предусмотреть возможность расторжения трудового договора с лицом из числа специалистов авиационного персонала в случае, если: указанное лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ; указанное лицо не прошло в установленном порядке обязательный периодический медицинский осмотр, а в отношении членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением также в случае, если они не прошли в установленном порядке обязательное медицинское освидетельствование, медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического); – создание автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением, содержащей сведения о результатах медицинских осмотров, обязательных медицинских освидетельствований и являющейся составной частью единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, предусмотренной ФЗ «О транспортной безопасности». Минтранс России наделяется полномочиями по установлению порядка формирования такой базы, ее ведения, и порядка предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения. ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона «О Государствен ной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Докладывает Максим Викторович Сураев.

Сураев lVf. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят в первом чтении 11 ноября прошлого года. К законопроекту поступило 15 поправок, все на принятие, на отклонение нет. И предлагается Комитетом по транспорту и строительству принять данный законопроект во втором чтении. И в случае принятия, если возможно, поставить в график работы на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Викторович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Нет возражений, завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается.

18. 992248-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (по вопросам защиты прав и законных интересов физических лиц при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.02.21с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам защиты прав и законных интересов физических лиц при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству З.З.Байгускарова. Законопроектом предлагается: 1) Распространить на кредитные организации действие части 1 ст. 14.57 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности; 2) Усилить административную ответственность за совершение указанного административного правонарушения, предусмотрев, что оно будет наказываться: для должностных лиц – штрафом в размере от 20 тыс. до 200 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 100 тыс. руб.) или дисквалификацией на срок от 6 мес. до 1 года: для юр. лиц – штрафом в размере от 50 тыс. до 500 тыс. руб. (действует – от 20 тыс. до 200 тыс. руб.); 3) Наделить полномочием по рассмотрению дел об указанных административных правонарушениях должностных лиц ФССП России; 4) Признать утратившими силу: – часть 5 ст. 15.261 КоАП РФ (совершение действий микрофинансовой организацией, направленных на возврат задолженности по договору потребительского займа, не предусмотренных законодательством РФ о потребительском кредите (займе); – часть 2 ст. 15.262 КоАП РФ (совершение действий ломбардом, направленных на возврат задолженности по договору потребительского займа, не предусмотренных законодательством РФ о потребительском кредите (займе); – часть 5 ст. 15.38 КоАП РФ (Осуществление действий кредитным кооперативом, направленных на возврат задолженности по договору потребительского займа, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе).

Второе чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров. Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 17 февраля текущего года. При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило три поправки, все они носят чисто юридико-технический характер. Просьба поддержать поправки и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 364 чел. 80,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел. 19,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Байгускаров 3. 3. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Все необходимые экспертизы проведены. Просьба поставить в порядок работы на завтра.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Прошу учесть.

19. 1029432-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях совершенствования охраны водных биологических ресурсов)<lj-cut>

Документ внесли Государственный Совет Республики Коми Он принят в первом чтении 06.04.21).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству З.З. Байгускарова. Законопроектом предлагается наделить должностных лиц Росрыболовства, его территориальных органов полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.

Второе чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект в первом чтении был принят 6 апреля текущего года. В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поступила одна поправка, носит чисто юридико-технический характер. В связи с изложенным комитет просит поддержать законопроект во втором чтении и принять предложенную поправку.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Байгускаров 3. 3. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Просьба поставить его в порядок работы на завтра.

Председательствующий. Спасибо.

Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается. Прошу учесть.

20. 1112804-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 183 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, В.Б.Кидяев, Н.Ю.Петрунин, А.Б.Выборный (ЕР) Он принят в первом чтении 06.04.21).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству З.З. Байгускарова. Законопроектом предлагается внести следующие изменения в Уголовный кодекс РФ: 1) В статье 183 «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»: – в диспозиции части 1 ст. 183 УК РФ уточнить перечень способов получения налоговой, банковской и коммерческой тайны, дополнив такими способами как обман, шантаж и принуждение; – увеличить с 3-х до 4-х лет срок принудительных работ и срок лишения свободы как альтернативных наказаний, которые могут назначаться за совершения преступления, предусмотренного частью 2 ст. 183 УК РФ (незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе); – предусмотреть, что по части 3 ст. 183 будет квалифицироваться незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, не только причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, но и совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; 2) В части 1 статьи 320 «Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа»: – в диспозиции части 1 ст. 320 УК РФ уточнить, что ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, наступает в случае совершения указанного деяния лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью; – санкцию части 1 ст. 320 УК РФ дополнить такими альтернативными видами наказания, как обязательные работы на срок до 480 часов либо ограничение свободы на срок до 2-х лет.

Второе чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 183 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект в первом чтении был принят 6 апреля текущего года. В ходе подготовки законопроекта во втором чтении поступила одна поправка. Комитет просит поддержать поправку предложенную и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 4-9 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 31 чел 6,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 37 чел. 8,2 %

Воздержалось I чел. 0,2 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел. 22,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Просьба поставить его в порядок работы на завтра.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нет возражений, коллеги? Нет. Прошу учесть. Спасибо.

21. 978471-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 12 и 13 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в части уточнения порядка размещения знака информационной продукции)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.М.Боярский, Е.В.Ревенко (ЕР) Он принят в первом чтении 27.10.20 с названием «О внесении изменений в статью 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 12 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

Представил 1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский. Законопроектом: – закрепляется требование о том, что демонстрация анонсов зрелищных мероприятий должна сопровождаться знаком информационной продукции в случаях, предусмотренных ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в настоящее время такие требования предусмотрены для телепрограмм, равно как и кинохроникальных программ); – уточняется одно из оснований освобождения редакции, главного редактора, журналиста от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста, – если эти сведения являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных, другим СМИ, в т.ч. сетевым изданием, главный редактор которого может быть установлен и привлечен к ответственности за данное нарушение (в настоящее время для освобождения от ответственности требуется, чтобы можно было установить другое СМИ, сообщения и материалы которого были дословно воспроизведены); – предусматривается, что осуществляемый на платной основе с применением декодирующих устройств доступ к просмотру или прослушиванию теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, содержащих информационную продукцию, запрещенную для распространения среди детей, возможен при условии, что указанные декодирующие устройства обеспечивают доступ к такой информационной продукции только лиц, достигших возраста 18-ти лет, путем введения кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц; – предусматривается, что осуществляемый на платной основе с применением декодирующих устройств доступ к просмотру или прослушиванию теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, содержащих информационную продукцию, предназначенную для детей, достигших возраста 16-ти лет, возможен при условии, что указанные декодирующие устройства обеспечивают доступ к такой информационной продукции только лиц, достигших указанного возраста, путем введения кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц.

Второе чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 12 и 13 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект готов к процедуре второго чтения. Поступило три поправки, все комитетом предлагаются к принятию. Просьба поддержать. 11редссдатс.тьствуютий. Спасибо.

Коллеги, будух ли вопросы по таблице поправок №> 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 30 чел 6,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 34 чел 7,6 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект готов к процедуре третьего чтения. Просим поставить его в порядок работы на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Прошу учесть. Спасибо.

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Елена Григорьевна Драпеко.

Елена Григорьевна, вы с места будете докладывать? С места включите микрофон.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ». Сейчас. Извините.

Председательствующий. Коллеги, 23-й пока рассмотрим, после этого 22-й.

23. 1098730-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части определения объема информации, предоставляемой потребителю – физическому лицу при заключении финансового договора, и об ограничениях на совершение финансовых сделок с или за счет физических лиц, не являющихся квалифицированными инвесторами)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, И.Ю.Моляков (СР), И.Б.Дивинский, М.Л.Шаккум, А.А.Гетта, А.Н.Изотов, Е.Б.Шулепов (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, А.А.Салпагаров, М.М.Ульбашев Он принят в первом чтении 10.03.21 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части определения объема информации, предоставляемой потребителю – физическому лицу при заключении финансового договора, и об ограничениях на совершение финансовых сделок с или за счет физических лиц, не являющихся квалифицированными инвесторами).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Законопроектом, в частности, предусматривается: – наделение Банка России полномочиями ограничивать заключение договоров, сделок финансовыми организациями с физическими лицами, если при заключении таких договоров, сделок физическим лицам неоднократно в течение календарного года предоставлялась неполная и (или) недостоверная информация о договоре, сделке и возникающих при исполнении договора, сделки рисках, либо если с физическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, неоднократно в течение календарного года заключались указанные в договоры, сделки, которые предназначались только для квалифицированных инвесторов, или такие договоры, сделки заключались без проведения тестирования или тестирование было проведено с нарушениями установленных требований при условии, что соответствующие договоры, сделки могли быть заключены только по результатам тестирования. В случае, если неоднократное предоставление физическим лицам, не являющимся квалифицированными инвесторами, неполной и (или) недостоверной информации о договорах, сделках и возникающих при их исполнении рисках создает существенную угрозу правам и законным интересам физических лиц, с которыми были заключены договоры, сделки соответствующего вида, либо в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, Банк России вправе возложить на финансовую организацию обязанность по направлению в адрес указанных физических лиц безотзывной оферты о приобретении у них за свой счет всего переданного по договору, сделке, об условиях которых физическим лицам предоставлялась неполная и (или) недостоверная информация при их заключении, либо об уступке прав финансовой организации по таким договору, сделке, либо о прекращении таких договора, сделки и возврату сторонами всего полученного по ним; – включение в перечень функций Совета директоров Банка России установление перечня цен, индексов и иных показателей, которые в случаях, предусмотренных федеральными законами, используются в целях расчета стоимости финансового инструмента и (или) доходности по нему, либо в целях допуска финансовых инструментов к публичному обращению, либо в иных целях, предусмотренных федеральными законами. Соответственно уточняются правила совершения отдельных операций с финансовыми инструментами; – требование об обеспечении финансовой организацией предоставления физическому лицу, имеющему намерение заключить договор с финансовой организацией, достоверной информации об этом договоре (сделке), в том числе его условиях и рисках, связанных с его исполнением. Минимальные (стандартные) требования к объему и содержанию предоставляемой информации устанавливаются стандартом (базовым стандартом) защиты прав и законных интересов получателей соответствующих услуг. Указанная информация должна предоставляться в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Данное требование распространяется и на случаи осуществления деятельности с привлечением третьих лиц. Одновременно предусматривается наделение Банка России полномочиями устанавливать форму, способы и порядок предоставления указанной информации; – перенос с 01.04.2022 г. на 01.10.2021 г. срока вступления в силу положений о проведении тестирования инвесторов – физических лиц, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; – введение ограничений на исполнение брокером поручений неквалифицированного инвестора – физического лица; – уточнение перечня лиц, признаваемых инсайдерами. ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков. Коллеги, следите и просьба готовиться вовремя.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на защиту прав неквалифицированных инвесторов. Предусматривает, что профучастники должны представлять полную информацию о финансовых продуктах, в том числе о рисках, которые он несёт для инвесторов в случае изменения конъюнктуры на рынке, ну и предусматривает, что по решению Центрального банка, если будет предоставлена неполная информация, профучастник будет обязан выкупить обратно тот финансовый продукт, который он продал (реализовал) неквалифицированному инвестору.

Поступило 13 поправок, все они в таблице принятых. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

11окажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну. Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги!

Прошу поставить на завтра рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Прошу учесть.

24. 1061078-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части интеграции механизма сельскохозяйственного страхования в систему защиты сельскохозяйственного производства при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера)<lj-cut>

Документ внесли депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, А.Ф.Лавриненко, И.В.Станкевич, Б.К.Адучиев, Н.Д.Боева, С.В.Максимова, С.В.Яхнюк (ЕР), В.И.Кашин, А.Ж.Бифов, В.Н.Блоцкий, О.А.Лебедев (КПРФ); Сенаторы РФ А.П.Майоров, С.Г.Митин, Б.Б.Хамчиев

Он принят в первом чтении 17.03.21).

Представил зампред комитета по аграрным вопросам А.Ф. Лавриненко. Законопроектом предусматривается, в частности: – оказание государственной поддержки при страховании рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, в т.ч. урожая многолетних насаждений, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате чрезвычайной ситуации природного характера (обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате события природного происхождения, которое привело к утрате (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и (или) утрате (гибели) посадок многолетних насаждений и повлекло за собой введение в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» режима чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального или регионального характера). Утрата (гибель) урожая сельскохозяйственной культуры, в том числе урожая многолетних насаждений, утрата (гибель) посадок многолетних насаждений, на земельном участке или его части в результате чрезвычайной ситуации природного характера устанавливаются комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при участии руководителя сельскохозяйственной организации, представителей органов местного самоуправления и подтверждаются актом, составленным страхователем и страховщиком, либо страховщиком на основании результатов мониторинга, проведенного с использованием авиационных и космических средств; – формирование фонда компенсационных выплат при чрезвычайных ситуациях природного характера – за счет отчислений страховщиками части полученных страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в отношении такого события как чрезвычайная ситуация природного характера. Размер таких отчислений устанавливается объединением страховщиков на соответствующий год, но не может быть менее чем 5% от полученных страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования; – размер субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования (далее – ДСС) – в случае наступления такого события как чрезвычайная ситуация природного характера: 1) если страховой тариф, указанный в ДСС в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, меньше предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования и указанному событию или равен ему, размер субсидии равен: для сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося субъектом малого предпринимательства: с 1 июля 2021 года – 80% (с 1 июля 2023 года – 70%; с 1 июля 2024 года – 60%; с 1 июля 2025 года – 50%) от страховой премии, начисленной по ДСС; для сельскохозяйственного товаропроизводителя, не являющегося субъектом малого предпринимательства: с 1 июля 2021 года – 80% (с 1 июля 2022 года – 70%; с 1 июля 2023 года – 60%; с 1 июля 2024 года – 50%) от страховой премии, начисленной по ДСС; 2) если страховой тариф, указанный в ДСС в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, превышает предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования и указанному событию, размер субсидии равен: для сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося субъектом малого предпринимательства: с 1 июля 2021 года – 80% (с 1 июля 2023 года – 70%; с 1 июля 2024 года – 60%; с 1 июля 2025 года – 50%) от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы, указанной в ДСС, и предельного размера ставки для расчета размера субсидии по таким объекту сельскохозяйственного страхования и событию; для сельскохозяйственного товаропроизводителя, не являющегося субъектом малого предпринимательства: с 1 июля 2021 года – 80% (с 1 июля 2022 года – 70%; с 1 июля 2023 года – 60%; с 1 июля 2024 года – 50%) от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы, указанной в ДСС, и предельного размера ставки для расчета размера субсидии по таким объекту сельскохозяйственного страхования и событию; – что размер субсидии по ДСС равен сумме величин, определенных в отношении всех объектов сельскохозяйственного страхования в соответствии с законом; – что методика расчета предельных размеров ставок для расчета размера субсидий утверждается уполномоченным органом; – уточнение требований к ДСС по которым оказывается государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям; – что план сельскохозяйственного страхования утверждается уполномоченным органом ежегодно, не позднее 31 августа (действует – 31 июля) года, предшествующего плановому году, а также размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» не позднее 30 сентября (действует – 31 августа) года, предшествующего плановому году; – программа сельскохозяйственного страхования (под такой программой понимается комплекс мероприятий в сфере сельскохозяйственного страхования, осуществляемых в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом особенностей отдельных отраслей сельского хозяйства), которая разрабатывается уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ, при участии объединения страховщиков на основании предложений уполномоченного органа субъекта РФ. Программа сельскохозяйственного страхования должна содержать, в частности, порядок оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования, перечень объектов сельскохозяйственного страхования, сельскохозяйственные риски, при страховании которых осуществляется оказание государственной поддержки, требования к ДСС, условия предоставления субсидий. Программа сельскохозяйственного страхования утверждается уполномоченным органом по согласованию с Минфином России и Банком России. Уполномоченный орган по согласованию с Минфином России и Банком России может вносить изменения в программу сельскохозяйственного страхования. В целях реализации программы сельскохозяйственного страхования объединение страховщиков по согласованию с уполномоченным органом, Минфином России и Банком России разрабатывает правила сельскохозяйственного страхования и вносит в них изменения; – уточнение функций объединения страховщиков; ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года. Положения ФЗ об осуществлении объединением страховщиков компенсационных выплат в счет возмещения ущерба, нанесенного страхователю в результате воздействия события «чрезвычайная ситуация природного характера», применяются с 1 июля 2022 года. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Докладывает Алексей Федорович Лавриненко. Лавриненко А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект готов к принятию во втором чтении. На комитет поступило 15 поправок, 14 из них в таблице поправок за принятие, 1 к отклонению. Прошу поддержать комитет.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Федорович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 305 чел. 67,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 306 чел.

Не голосовало 144 чел. 32,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Лавриненко А. Ф. Уважаемый Иван Иванович!

Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Прошу поставить его в график работы на завтра.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Прошу учесть.

25. 1023005-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Д.Ф.Вяткин (ЕР)

Он принят в первом чтении 16.12.20).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова. Законопроектом предлагается: – усилить административную ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, предусмотрев, что указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 500 до 1 тыс. руб.); на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до 3-х лет (действует – штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб.). За совершение такого административного правонарушения устанавливается административная ответственность и в отношении юр. лиц в виде штрафа от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; – указанную административную ответственность установить и за получение информации любым незаконным способом, доступ к которой ограничен федеральным законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; – установить административную ответственность за нарушение предусмотренных законодательством РФ о государственной защите требований по обеспечению конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа на граждан в размере от 50 тыс. до 70 тыс. руб.; на должностных лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до 3-х лет; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; – установить административную ответственность за сбор, передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных судей, прокурорских работников, следователей, лиц, производящих дознание, сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих, сотрудников органов федеральной службы безопасности, сотрудников органов государственной охраны, сотрудников органов внешней разведки РФ, сотрудников Следственного комитета РФ, сотрудников войск национальной гвардии РФ, сотрудников органов или учреждений уголовно-исполнительной системы, сотрудников таможенных органов или сотрудников органов принудительного исполнения РФ в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением такими лицами общественного долга либо персональных данных близких таких лиц, совершенные с нарушением требований законодательства РФ в области персональных данных, за исключением законодательства РФ о государственной защите требований по обеспечению конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа на граждан в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до 3-х лет; на индивидуальных предпринимателей – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; на юр. лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

Второе чтение

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения во втором чтении. К нему поступило 10 поправок. Девять представлены в таблице номер 1 на принятие, одна в таблице на отклонение. Просим поддержать таблицы и законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято Первая таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Вклнэчите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 297 чел.

Не голосовало 153 чел 34,0 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну. Бессарабов Д. В. Спасибо.

Уважаемые коллеги, еще раз спасибо за поддержку. И комитет просит рассмотреть законопроект завтра в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

26. 564013-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 763 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания института соглашения с регулятором (Банком России)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.М.Резник, М.Р.Хасанов, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, И.Х.Зиннуров, Г.К.Сафаралиев, В.В.Суббот, Е.Б.Шулепов, В.И.Афонский, М.П.Беспалова, Г.И.Данчикова, М.В.Романов, Д.А.Белик, М.С.Гаджиев, Р.К.Хуснулин (ЕР)

Он принят в первом чтении 09.04.19 с названием «О внесении изменений в статью 76.3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» и Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил член комитета по финансовому рынку А.Н. Изотов.

Законопроектом закрепляются полномочия Банка России по вопросу заключения и исполнения соглашения с Банком России как основания освобождения от административной ответственности по составам правонарушений, связанным с неправомерным использованием инсайдерской информации и (или) манипулированием рынком. Такое соглашение может быть заключено по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении и должно предусматривать следующие условия: – обязанность лица, заключившего соглашение, уплатить в бюджет РФ денежную сумму в размере не менее 5 тыс. руб., если соглашение заключается с физическим лицом, не менее 30 тыс. руб., если соглашение заключается с должностным лицом, не менее 700 тыс. руб., если соглашение заключается с юр. лицом; – обязанность лица, заключившего соглашение, принять иные меры, предусмотренные соглашением, в том числе: меры, направленные на содействие установлению обстоятельств осуществления деятельности, операций и (или) действий, послуживших основанием для возбуждения производства по соответствующему делу об административном правонарушении; меры, направленные на устранение последствий, возникших в результате осуществления деятельности, операций и (или) действий, послуживших основанием для возбуждения производства по соответствующему делу об административном правонарушении, а также меры, направленные на предупреждение и предотвращение аналогичных деятельности, операций и (или) действий в дальнейшем; – срок исполнения лицом, заключившим соглашение, указанных выше обязанностей, который не может быть более 6-ти месяцев со дня заключения соглашения, порядок исполнения таких обязанностей, порядок подтверждения факта исполнения таких обязанностей, а также документы и информация, которые подтверждают факт исполнения таких обязанностей. Порядок подтверждения факта исполнения таких обязанностей устанавливается нормативным актом Банка России. Решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении указанного соглашения принимается Банком России в срок не более одного месяца с даты получения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное решение принимает Комитет финансового надзора. Заключение соглашения не означает признания лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своей вины. После исполнения соглашения, но не позднее установленного в указанном соглашении срока лицо, заключившее указанное соглашение, направляет в Банк России предусмотренные указанным соглашением документы и информацию, подтверждающие факт исполнения соглашения. Банк России в срок не более одного месяца с даты получения предусмотренных указанным соглашением документов и информации в порядке, установленном нормативным актом Банка России, принимает решение о признании указанного соглашения исполненным либо о признании указанного соглашения неисполненным. Указанное решение принимает Комитет финансового надзора. В случае принятия Банком России решения о признании соглашения неисполненным возврат денежных средств, уплаченных в соответствии с указанным соглашением в бюджет РФ, не производится. Банк России обязан в установленном им порядке раскрывать информацию о заключенных соглашениях. ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 76 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Алексей Николаевич Изотов.

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к принятию во втором чтении, по нему поступило пять поправок – четыре поправки комитет рекомендует принять, одну – отклонить.

Просим поддержать и в случае его принятия во втором чтении, Иван Иванович, просим поставить его завтра в проект работы на принятие в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 299 чел. 66,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел. 33,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел 33,6 %

Результат: принято Вторая таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Принимается законопроект во втором чтении.

Коллеги, нет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается.

27. 220190-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (о возможности освобождения от административной ответственности в связи с заключением соглашения с Банком России)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.М.Резник, И.В.Медведев (ЕР)

Он принят в первом чтении 10.07.18).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.П. Быкова. Законопроектом предлагается предусмотреть новое основание для освобождения от административной ответственности (по административным делам о неправомерном использовании инсайдерской информации либо о манипулировании рынком) – заключение с Банком России соглашения, предусмотренного ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Соглашение может быть заключено с Банком России до дня вынесения постановления по соответствующему делу об административном правонарушении. Освобождение от административной ответственности будет наступать в случае исполнения такого соглашения, которое вступает в силу со дня принятия Комитетом финансового надзора Банка России решения о его заключении. При этом, при назначении административного наказания по административным делам о неправомерном использовании инсайдерской информации либо о манипулировании рынком будут учитываются следующие обстоятельства, отягчающие административную ответственность: – неисполнение соглашения лицом, в отношении которого ведется соответствующее производство по делу об административном правонарушении; – совершение административного правонарушения лицом, с которым ранее было заключено соглашение, и со дня исполнения которого прошло менее одного года. В случае поступления ходатайства лица, в отношении которого ведется административное производство по одному из указанных административных дел, срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, не более чем на 2 месяца. Также предусматривается возможность заключения соглашения с лицом, совершившим указанные административные правонарушения и в отношении которого возбуждено соответствующее дело об административном правонарушении до дня вступления в силу ФЗ (вступает в силу с 1 января 2022 года), если по делу о таком административном правонарушении не вынесено постановление.

Второе чтение

Стенограмма

27-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Олег Петрович Быков.

Быков О. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

На законопроект поступило 13 поправок, они рассмотрены комитетом и рекомендованы к принятию, носят юридико-технический и уточняющий характер, проработаны заинтересованными структурами и ведомствами.

Комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении с учетом поступивших поправок. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 296 чел. 65,8 %

Проголосовало против 32 чел. 7,1 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел. 27,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 89 чел 19,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Быков О. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении, комитет просит поставить его для рассмотрения в третьем чтении на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

28. 1036050-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения условий осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на отдельных земельных и лесных участках)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.М.Резник, Н.П.Николаев, Е.С.Москвичев, М.И.Щаблыкин, А.Н.Ищенко, Н.С.Валуев (ЕР), Р.Г.Шайхутдинов (вне фракций)

Он принят в первом чтении 24.03.21 с названием «О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения условий осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на отдельных земельных и лесных участках).

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям М.И. Щаблыкина. Законопроектом предлагается: – разрешить использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на расстоянии не более 30 километров от границ сельских населенных пунктов, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов; – в лесах, расположенных в зеленых зонах, запретить осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если осуществление указанных видов деятельности влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Второе чтение

Стенограмма

28-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Максим Иванович Щаблыкин. Щаблыкин М. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается обеспечить возможность осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на отдельных земельных и лесных участках.

К законопроекту поступило шесть поправок, три из них рекомендованы к принятию, три – к отклонению. Комитет не принял поправки, которые поступили после истечения срока их принятия.

Предлагается поддержать поправки из первого приложения и отклонить -из второго.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 31 сек.)

Проголосовало за ЗОО чел 66,7 %

Проголосовало против 60 чел 13,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел 20,0 %

Результат: принято Принимается первая таблица поправок.

Есть ли вопросы по второй таблице поправок? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 296 чел.

Не голосовало 154 чел 34,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования ( 12 час. 56 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 89 чел 19,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %>

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну. Щаблыкин М. И. Спасибо.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению. Прошу поставить его на завтра, 19 мая.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Прошу учесть.

22. 729918-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия на водных объектах)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Санкт-Петербурга Он принят в первом чтении 04.02.20 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия на водных объектах»).

Представила 1й зампред комитета по культуре Елена Драпеко.

Законопроектом предлагается: – уточнить, что определенный законом перечень полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, распространяется, в том числе, и на объекты культурного наследия, расположенные во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации; – уточнить, что определенный законом перечень полномочий органов государственной власти субъектов РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия распространяется, в том числе, и на объекты культурного наследия, расположенные во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации; – предусмотреть, что формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территории субъекта РФ, осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия данного субъекта РФ; – включить проведение археологических полевых работ в перечень случаев, при которых водопользование осуществляется без предоставления водных объектов; – ввести для собственников водных объектов и водопользователей запрет причинения вреда объектам культурного наследия при использовании водных объектов такими лицами; – установить в качестве одного из оснований для приостановления или ограничения водопользования причинение вреда объектам культурного наследия; – предусмотреть обязательность своевременного осуществления мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; – предусмотреть, что использование водных объектов для целей проведения археологических полевых работ осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ и законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия; – установить, что водные объекты, части водных объектов, расположенные в границах территорий объектов культурного наследия, в границах зон охраны объектов культурного наследия, в границах защитных зон объектов культурного наследия, используются в пределах указанных границ в соответствии с Водным кодексом РФ и законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия. ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Второе чтение

Стенограмма

Возвращаемся к 22-му вопросу.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Елена Григорьевна Драпеко. Пожалуйста, Елена Григорьевна.

Драпеко Е. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, проект федерального закона принят в первом чтении 4 февраля 2020 года.

На указанный законопроект поступило 8 поправок. 7 из них включены в таблицу поправок, рекомендованных Комитетом по культуре к принятию, и одна поправка предложена к отклонению.

На проект федерального закона, подготовленный ко второму чтению, получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Комитет по культуре рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо, Елена Григорьевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. ОО сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

I Ipoголосовало против 0 чел О,О %>

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел 33,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Елена Григорьевна.

Драпеко Е. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Законопроект подготовлен к третьему чтению, проведены все необходимые экспертизы.

Прошу включить законопроект в порядок работы Государственной Думы на 19 мая для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Прошу учесть.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Проведение медосмотров и послесменной реабилитации работников угольной промышленности – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8815797.html

29. 1133082-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в главу IV Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (в части организации проведения медицинских осмотров и послесменной реабилитации работников угольной промышленности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.03.21).

Представил замминистра здравоохранения Олег Салагай.

зампред комитета по энергетике Дмитрий Исламов.

Законопроект направлен на совершенствование положений об охране здоровья работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, и предусматривает осуществление в отношении указанных работников следующих мероприятий: – проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, которые должны предусматривать, в том числе, проведение химико-токсикологических исследований в целях определения наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Порядок проведения таких осмотров устанавливается Минздравом России; – для работников, занятых на подземных работах, – проведение в соответствии с трудовым законодательством обязательных предсменных медицинских осмотров, а также – при необходимости – внутрисменных и послесменных медицинских осмотров. Порядок проведения таких медицинских осмотров, в том числе с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, устанавливается Минздравом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При этом в отношении работников, занятых на подземных работах, проходящих указанные медицинские осмотры с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, химико-токсикологические исследования в целях определения наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводятся не менее 2-х раз в год; – проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения – в соответствии с законодательством об охране здоровья; – оказание медицинской помощи (в т.ч. в случаях выявления профессиональных заболеваний) – в соответствии с законодательством об охране здоровья; – разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья; – послесменная реабилитация, методические рекомендации по проведению которой устанавливаются Минздравом России. Расходы на указанные мероприятия возмещаются за счет средств организаций угольной (сланцевой) промышленности, за исключением профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и медицинской помощи работникам, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Первое чтение 322 0 0 13:04

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу IV Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Олег Олегович Салаг ай. Пожалуйста.

Салагай О. О., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые члены Государственной Думы. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу IV Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» разработан в целях реализации поручения Президента Российской Федерации по итогам встречи с руководителями угледобывающих регионов.

Законопроект определяет основные составляющие охраны здоровья работников организаций по добыче и переработки угля, занятых на работах с опасными и вредными условиями труда.

В числе таких гарантий обязательные и предварительные обязательные периодические медицинские осмотры.

Для работников, занятых на подземных работах, обязательные предсменные осмотры, профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, диспансерное наблюдение, медицинская помощь при профессиональных заболеваниях.

Предусмотрена также послесменная реабилитация и разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Закрепляется возможность проведения обязательных предсменных, внутрисменных и послесменных медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматическую дистанционную передачу информации о состоянии здоровья. Предусматриваются соответствующие полномочия по установлению порядка проведения такого рода обследований.

Законопроект разрабатывался совместно с Российским независимым профсоюзом шахтёров, обсуждался на Российской трёхсторонней комиссии, поддержан как стороной работников, так и стороной работодателей.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Олег Олегович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Дмитрий Викторович Исламов. Исламов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Просим поддержать этот законопроект, он устраняет несоответствия нормативной базе в законодательстве, и они очень нужны.

Например, на сегодняшний день для того, чтобы шахтёру спуститься в шахту, да и любого человека, обязательно нужно пройти давление, измерить пульс, пройти алкотестер, но это всё происходит на поверхности. А если бы мы сейчас соблюдали полностью инструкцию Минздрава, мы обязательно должны были это сделать на рабочем месте. То есть шахтёр одевает свою шахтёрскую робу, надевает каску, шахтёрский фонарик, спускается в шахту, и там, на рабочем месте, мы должны обязательно спустить фельдшера, медицинского работника и проводить эти осмотры.

Поэтому для того чтобы нам сегодня вот полноценно проводить, следить за здоровьем шахтёров, полноценно проводить медицинские осмотры: предсменные, послесменные, проводить послесменную реабилитацию, нам очень нужны эти изменения в законопроект.

Комитет по энергетике рассмотрел законопроект и просит поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста.

Тумусов Ф. С, фракция 'СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

У меня вопрос к представителю правительства.

Уважаемый Олег Олегович, очень правильный и своевременный законопроект о социальной защите работников в угольной промышленности, наших уважаемых шахтёров. Но на шахтах работают не только работники угольной промышленности, вот, например, работники алмазной промышленности тоже работают, подземные работы ведут. И помните, несколько лет назад была даже крупная авария, значит, в подземных работах у компании «АЛРОСА». А как нам распространить вот эти меры социальной поддержки, реабилитации на работников для других отраслей экономики, в частности для алмазодобывающей и в других, где применяются шахтные методы добычи руды? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Олегович.

Салагай О. О. Глубокоуважаемый Федот Семёнович, большое спасибо за ваш вопрос и вашу поддержку.

В настоящее время действует статья 330.3 Трудового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает проведение предварительных предсменных осмотров, в том числе для работников, занятых в области добычи иных руд и иных ископаемых, поэтому мы, со своей стороны, готовы данный вопрос дополнительно проработать.

Предметом данного законопроекта является корректировка закона об угле. Поскольку этот вопрос регулируется отдельным нормативным актом, внесение изменений в него необходимо осуществить отдельным федеральным законом. Но мы готовы дополнительно данный вопрос проработать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Олегович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел. 28,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Эксплуатация зданий, сооружений и техустройств на опасных производственных объектах – первое чтение – Олег Нилов Посадки есть? Пример откровенного лоббизма Стенограмму как нас воспитывают направить председателю правительства Почему зарплату им такую платите? Это и есть неуважение к эт им лдям – Николай Коломейцев Авария на Норникеле были проверяющие Закон перекладывает ответственность на собственника узаконивает безответственность надзорных структур – Александр Максимов Безответственная трескотня Представьте эта трибуна опасный объект зачем снова проводить экспертизу Достаточно что можно стоять – Иван Мельников Больше корректности https://leo-mosk.livejournal.com/8815937.html

30. 1144919-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах»<lj-cut>

Документ внесен правительством 06.04.21.

Представил статс-секретаря=ь – замруководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Демин.

1й зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.

Законопроектом предлагается: – закрепить возможность продления сроков эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах на основании решения руководителя эксплуатирующей организации, принятого с учетом результатов обследования технического состояния зданий и сооружений, а также технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; – закрепить возможность проведения технического диагностирования технических устройств и обследования технического состояния зданий и сооружений экспертами в области промышленной безопасности наряду со специалистами по техническому диагностированию и обследованию технического состояния зданий и сооружений (что позволит организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, по своему выбору привлекать к проведению диагностических мероприятий как специалистов по техническому диагностированию и обследованию технического состояния зданий и сооружений, так и экспертов в области промышленной безопасности). ФЗ вступает в силу с 1 марта 2022 г. Предусматриваются переходные положения.

Первое чтение 295 54 3 13:30

Стенограмма обсуждения

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Викторович Демин. Пожалуйста, Александр Викторович.

Демин А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной слумсбы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Рассматриваемый законопроект подготовлен в рамках реализации Общенационального плана действий по восстановлению экономики. Законопроектом предполагается изменение порядка и правовых оснований для продления эксплуатации технических устройств, зданий, сооружений на опасных производственных объектах.

Согласно действующему регулированию, правовым основанием для продления эксплуатации технических устройств, зданий, сооружений является экспертиза промышленной безопасности. Положительное заключение этой экспертизы автоматически даёт основание для эксплуатанта продолжать эксплуатацию этих объектов.

Анализ правоприменительной практики показал необходимость совершенствования этого механизма, так как, с одной стороны, происходит размывание ответственности между эксплуатирующей организацией и организацией, выдающей такие экспертные заключения.

С другой стороны, бизнес несёт достаточно существенные финансовые издержки, примерно 15 миллиардов рублей в год.

Предлагаемая модель предполагает, что при необходимости продления эксплуатации технических устройств зданий, сооружений на опасном производственном объекте, такое решение, имеющее правовые последствия и документально оформленное в установленном порядке, должен принимать непосредственно руководитель эксплуатирующей организации либо руководитель обособленного структурного подразделения этой организации, с учётом результатов диагностики технических устройств, обследования технического состояния зданий, сооружений на опасном производственном объекте.

Таким образом... Да, кстати, забыл сказать: организации и специалисты-эксперты, которые будут выполнять диагностику и обследование, могут как привлекаться на договорной основе, так и состоять в штате самого предприятия, но при этом требования к проведению диагностики и обследования будут установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Таким образом, удастся, с одной стороны, снизить финансовые издержки для предпринимателей. С другой стороны, сделать их решения более ответственными. С учётом сказанного, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Викторович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Владимир Владимирович Гутенев. Гутенев В. В., фракция 'ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на снижение административной нагрузки организаций, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, а также на снижение расходов, связанных с необходимостью продления сроков эксплуатации технических устройств, зданий, ну а также сооружений на таких объектах. При этом положениями законопроекта предусмотрена повышенная ответственность руководителей за принимаемые ими решения.

Хочу отметить, что на 31 декабря прошлого года в государственном реестре опасных производственных объектов содержалась информация о 181 тысяче подобных объектов.

С 2014 года зарегистрировано около двух с половиной миллионов заключений экспертизы промышленной безопасности, из которых около 2 миллионов – это экспертиза технических устройств и около 500 тысяч – это экспертиза зданий и сооружений.

Как уже отметил докладчик, ежегодные расходы эксплуатирующих организаций на проведение экспертизы промышленной безопасности достигают не менее 15 миллиардов рублей.

Комитет считает, что предлагаемый законопроектом правовой механизм будет способствовать повышению уровня правосознания и дисциплинированности руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов.

Правовым управлением Аппарата Государственной Думы высказаны замечания, согласно которым некоторые положения законопроекта необходимо отнести к положениям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Указанные замечания не концептуальные и могут быть доработаны ко второму чтению. Профильный комитет Совета Федерации, Комитет по экономической политике, также поддерживает данный законопроект.

С учётом изложенного, Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Боева Наталья Дмитриевна. Пожалуйста.

Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

У меня вопрос к Александру Викторовичу. На какой срок будет продляться действие эксплуатации зданий и цены на проведение экспертных работ будут утверждены государственные или коммерческие?

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Викторович. Демин А. В. Наталья Дмитриевна, спасибо за вопрос.

Срок продления эксплуатации, а также стоимости законодательно не регулируется, это предмет договоренности между хозяйствующими субъектами.

Более того, как я уже сказал в своем докладе, специалисты и эксперты, проводящие, привлекающиеся к проведению диагностики и обследований, мо!ут быть как сторонними, так и состоять в штате самого предприятия.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Александр Викторович, а можете привести примеры вот такого жесткого наказания руководителей предприятий, которые довели до ситуации аварийной, катастрофической с тяжелыми последствиями для граждан, для природы.

Посадки есть? Назовите несколько примеров, когда, значит, эти катастрофические происшествия закончились посадкой вот таких руководителей. Спасибо.

Демин А. В. Также благодарю за вопрос.

Ну с вопросами по посадкам, скорее не к нашей организации.

А что касается ответственности, вы совершенно правы в контексте своего вопроса, что на сегодняшний день, наверное, недостаточную ответственность либо чувствуют... ну не чувствуют руководители таких организаций, либо законодательно сложно к нему эту ответственность применить. Именно на это и направлен законопроект, потому что, если коллеги согласятся с позицией правительства по этому законопроекту, то руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, будет принимать на себя персональную ответственность, будет подписывать юридически значимое, как я сказал уже в докладе, решение, направлять его в Ростехнадзор и оно будет там храниться. И на наш взгляд, не каждый руководитель будет принимать решение, понимая свою персональную ответственность, при этом осознавая, что состояние его опасного производственного объекта, технических устройств и зданий, сооружений на нем вызывает, мягко говоря, вопросы.

Поэтому с точки зрения возложения ответственности на руководителей, как раз законопроект, мы полагаем, ее и обеспечит. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Александр Викторович, руководитель когда подписывает контракт, он уже берет на себя ответственность за эксплуатацию всех не только сооружений, но и механизмов, оборудования и всего остального.

Правильно ли я понимаю, что вы снимаете с себя ответственность и на самом деле коммерциализируете процесс контроля за техническими сооружениями? И не боитесь ли вы того, что это приведет к увеличению аварий, смертей при эксплуатации сложных объектов? Потому что все правила безопасности написаны жизнями людей. Это я вам, как 23-летний стаж имеющий главного инженера, говорю.

Демин А. В. Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

Безусловно, мы, во-первых, разделяем, наверное, неправильно сказать с точки зрения ФОИВа, беспокойства, но тем не менее озабоченность безопасностью опасных производственных объектов, мы по сути работаем. Но речь ни в коем случае не идет о снятии с Ростехнадзора какой-либо ответственности. Ростехнадзор эту ответственность за именно продление не несет. Как раз мы эту ответственность сейчас этим законопроектом персонифицируем. Потому что сегодня в рамках действующего регулирования правовым основанием, как я уже сказал, для продления эксплуатации технического устройства зданий и сооружений является просто заключение экспертной организации. Которая сама по себе тоже никакой юридической ответственности прямой не несет за исключением, только если будет доказана в суде заведомо ложность, что она выдавала это заключение как заведомо ложное. Соответственно, руководитель, получая это заключение положительное, получает просто индульгенцию на продление эксплуатации зданий, сооружений, технических устройств за пределами установленных производителем либо проектировщиком сроков.

Сегодняшним законопроектом мы хотим как раз эту ответственность сконцентрировать и возложить на руководителя. Ростехнадзор ни в коем случае никакой ответственности с себя не снимает, продолжает осуществлять свои функции, продолжает проводить плановые и внеплановые проверки и иные контрольно-надзорные мероприятия. И если в ходе этих мероприятий выясняется, что либо нарушен порядок продления или эксплуатации зданий, сооружений, технических устройств, либо их состояние явно не соответствует тому, чему они должны соответствовать, тем требованиям, которые установлены и применяются к ним, Естественно, применяем соответствующие меры воздействия. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Владимир Владимирович, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие... Есть желающие выступить. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На самом деле вот я призываю вас помнить аварию на «Норникеле». Я вас уверяю, что там были ответственные, там были технадзоры, росприроднадзоры. Обязательно писали предписания, которые не выполнялись. Но никто не принимал никаких мер. Почему? Потому что, к сожалению, убитые 78 тысяч предприятий, они привели, я бы сказал, к разложению надзорных структур. Понимаете? И коммерциализация этих вопросов, она в принципе привела к тому, что деньгами убита полная ответственность.

И я уверяю, что вот ваш закон приведёт не к удешевлению, во-первых, а к увеличению расходов предприятий на поиск структур, которые напишут. Потому что вы поймите, и вы наверняка же должны знать, раз занимаете такую должность, у каждого сооружения есть паспорт этого сооружения, в котором чётко расписано, как оно сделано, из чего, для каких целей.

Вот Онищенко Геннадий Григорьевич, он вам расскажет, он как бы со своей точки зрения всё это дело от фундамента проходил. Каждое сложное оборудование раньше требовало обязательной сдачи экзамена с предварительным обучением как то грузоподъёмные механизмы, как то сосуды под давлением, как то газовые установки, как то тепловые сети. И я вам могу все перечислять, и у меня на все были соответствующие допуска.

Но задача-то ваших служб заключалась в том, чтобы в обозначенном в паспорте интервале прийти, написать предписание, выявить нарушения, и ваши инспектора должны были иметь соответствующую квалификацию. Понимаете?

Сегодня вы пытаетесь всё переложить на наемного работника, который там по контракту нанялся, и попробуй там на «Норникеле», этот исполнительный директор был, что-то не подписать, но его просто вышвырнули и всё.

Поэтому, с нашей точки зрения, вот этот закон, он в принципе разрушает сложившуюся систему контроля за безопасностью эксплуатации не только сооружений, но и сложных технологических процессов. И попытки перекладывания на собственника ну всего и вся и в данной ситуации вот в условиях нынешнего нашего функционирования приведут только к увеличению травматизма, пожаров и всех других, вот я вам сейчас говорю, запомните, вот принятие этого закона привет к резкому уменьшению контроля, надзора ну и конечно, снятию ответственности с надзорных структур, которые сегодня несильно ее несут. Понимаете? А данный закон в принципе узаконивает всякую безответственность надзорных структур. Я считаю, что это в корне неправильно. Тогда службы ваши надо упразднить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. Подготовиться Максимову.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Представленный законопроект – очередной пример откровенного лоббизма, да, и лоббизма вот представителей уже названного даже президентом хищнического, алчного капитализма, жадного, вот как только уже, какими ярлыками этот вид бизнеса не называют. И здесь мы читаем, что правительство считает, что можно призывать их к дисциплине, правосознанию.

О чём вы говорите, уважаемые коллеги? 300 процентов прибыли и никакой дисциплины, никакого правосознания, никакого страха даже перед какой-то ответственностью, пусть и уголовной у Фукса директора не будет, что нужны примеры? Миллион таких примеров. Поэтому, конечно, это безобразие, мягко говоря, да, уводить от ответственности, и прежде всего Роспотребнадзор. Вот главный, кто должен первым садиться на скамью подсудимых, не директор, Ростехнадзор. Ростехнадзор. Совершенно правильно.

Конечно, эти эксперты, эксперты, которые дают заключения вот этих разных в области промышленной безопасности, особо опасных тем более предприятий. Эксперты вторыми должны идти на скамейку подсудимых.

А дальше даже не директор. А дальше акционеры, контролирующие бизнес. Почему их здесь нет в лице ответственных? Хозяева бизнеса, они дают указания, они принимают принципиальные решения сэкономить, увеличить прибыли, значит, и подставить директора Фукса.

Поэтому, уважаемое правительство, в этом вопросе вы явно плывете по течению, мягко говоря. А может быть и подгребаете в сторону интересов этого самого хищнического алчного бизнеса, который уже на этом решил экономить и увеличивать свои прибыли.

Предлагаю не поддерживать категорически этот законопроект, вернуть его, и придать гласности, вот думаю, что и президент, и премьер, ну задумаются перед тем, как вот идти на поводу у таких, значит, законотворцев. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Максимов Александр Александрович, пожалуйста.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, к сожалению, вы сейчас стали свидетелями безответственной политической трескотни, которая никак не связана с рассматриваемым вопросом.

Вот от имени директорского корпуса, который практической работой занимается и знает, что такое экспертиза промбезопасности, я хочу сказать спасибо авторам этого законопроекта.

Николай Васильевич, я вас, конечно, уважаю, но как директора завода я бы такого главного инженера одного бы дня не продержал у себя на предприятии. Это так, в порядке дискуссии.

Это очень нужный закон. Очень нужный.

Это не размывание ответственности. Это усиление ответственности. Почему? Что происходит сегодня?

К сожалению, к сожалению, вот эта экспертиза промышленной безопасности стала навязывать бизнесу совершенно неприемлемые условия.

Ни один руководитель предприятия не будет эксплуатировать механизм, если он уже вышел из строя, если нужно провести его переосвидетельствование, но это не значит, что нужно, как сегодня отдельные требуют, менять весь проект, пересмотреть проект, заплатить за этот проект.

4,5 года назад, Николай Васильевич, вот, стоя на эхой трибуне и защищая проект о том, что можно ремонтировать все по частям, говоря об этом в зале, я сегодня вам приведу тот же самый пример.

Представьте себе, что эта трибуна особо опасный объект и чтобы сегодня ее продолжить эксплуатирование, а она уже вышла за сроки пользования, нужно пересмотреть весь проект и заплатить за него. Зачем? Достаточно, еще раз говорю, сделать экспертизу, что на этом объекте можно стоять и она выдержит те нагрузки, которые она выдерживает. Все. Это реально снимет действительно все нагрузки с бизнеса, и, самое главное, эта петля, которая сегодня висит над металлургами, над шахтерами, над нефтяной промышленностью.

Ну, представьте себе, еще раз говорю, любой агрегат, который спроектирован был 20 лет назад, никогда в нем не думали о том, что вот срок, который поставили 15 лет. Исходя из чего? Ну, приблизительно прикинули прочностные свойства металла, конструкцию и так далее. Да, прикинули на основе научных всех заключений. Но особенности эксплуатации механизма, оборудования и так далее, его ремонтопригодность, межремонтные сроки позволяют этот механизм эксплуатировать и дальше, а не выводить его в утиль.

В итоге мы теряем реальное производство, мы реально теряем даже сегодня уникальные вещи, как, например, космический корабль «Уран», который нужно было сохранить для потомков.

Нужно сохранить преемственность и культуру технических производств, поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит вас поддержать этот законопроект. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, дискуссии и разные точки зрения – хорошо, но я прошу все-таки по отношению друг к другу больше корректности соблюдать. Спасибо. Так, заключительное слово.

Александр Викторович, пожалуйста, у вас есть такая возможность. Демин А. В. Да. Спасибо огромное за предоставленную возможность. Вот с точки зрения корректности хотел бы начать. Вы знаете, глаголы, которые прозвучали в адрес нашей службы, я даже вот записал, чтобы не перепутать и дословным быть: «упразднить службу», «посадить работников службы», на самом деле как бы это обидно, потому что сотрудники службы достаточно за низкие заработные платы, которые ниже, чем средняя зарплата по экономике субъектов, на сегодняшний день несут на своих плечах промышленную и ядерную безопасность всей нашей страны. Поэтому я прошу всё-таки к этим людям относиться с большим уважением, и такими терминами как «посадить» и «упразднить» как бы более аккуратно оперировать, по крайней мере.

Это первый тезис.

Второе...

Мы за критику, безусловно, нет такого предприятия, нет такой организации, нет такого органа власти, который бы не подвергался критике, но конструктивная критика – это хорошо, критика огульная, на мой взгляд, недопустима вообще, тем более в этом зале.

Второе. По поводу компетенции.

Законопроект, который сейчас рассматривается, вообще никоим образом не затрагивает компетенцию в сфере контроля и надзора Ростехнадзора, и практически не затрагивает компетенцию Ростехнадзора вообще, за исключением косвенных вещей, которые связаны с допуском на рынок тех организаций, которые сейчас проводят экспертизу промышленной безопасности, в том числе в части их лицензирования. Экспертиза промышленной безопасности – это гораздо шире, чем экспертиза непосредственно технических устройств зданий и сооружений, о чём мы сейчас говорим. Это, в том числе, экспертиза документации, декларации безопасности и всего остального, то, что сейчас осталось за рамками обсуждения, мы сейчас просто об этом не говорим. Поэтому сама экспертиза промышленной безопасности сохраняется.

Но то, что сейчас происходит, я просто, может быть, чуть-чуть конкретизирую то, что я уже сказал в докладе, сейчас руководитель организации по сути, не хотелось бы слово «прикрываясь» использовать, но тем не менее, получив положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, формально не принимая никаких юридически значимых решений, отправляя его в Ростехнадзор, продолжает эксплуатировать это здание, сооружение, техническое устройство.

Мы как раз переносим акцент ответственности с некой организации, которой руководитель, хороший, добросовестный руководитель, он, безусловно, выберет ту организацию, которая, на его взгляд, проведёт достойно эту экспертизу, проверит все параметры, соосности, остаточные толщины и всё остальное так, как нужно это сделать.

Если мы говорим про (извиняюсь за непарламентское выражение) беспредел, то беспредел, конечно, можно учинить в любой сфере, в любой сфере регулирования, как бы мы нормативное регулирование ни перенастраивали, поэтому не вижу смысла сейчас об этом говорить. Поэтому, ещё раз, заканчиваю, законопроект, на наш взгляд, абсолютно точно формирует точку ответственности, которая должна быть за руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, убирает инструментарий экспертизы промышленной безопасности, который в этой части, если хотите, себя уже дискредитировал за прошедшее десятилетие... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Демин А. В. Обеспечит, по крайней мере, неснижение промышленной безопасности, в том числе через возложение ответственности на тех лиц, которые эту ответственность и должны нести. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, спасибо.

Моё обращение к большей корректности и к выступающим по этому вопросу было, и в принципе ко всем, коллеги. Во время всех дискуссий, которые мы здесь проводим, нужно стараться к большей корректности. Можно по существу вопроса высказаться, используя, так сказать, более нормальные выражения и термины. Спасибо.

По ведению Олег Анатольевич Нилов, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я прошу вот стенограмму, где нас Александр Викторович воспитывает – как надо вести, как нужно выступать, направить председателю правительства для анализа. Возможно, там тоже есть некая комиссия по этике поведения, да. Будем разбирать, давайте, что мы сказали, что вы сказали. Ну и конкретно уважение к людям, которые занимаются ответственейшим делом. Вы сами назвали вот неуважением в высшей степени, зарплата ниже, чем зарплата по региону этим уважаемым людям не является ли оскорблением номер один? А всё остальное – слова, слова. Про халву можем здесь говорить. Почему зарплату такую им платите? Почему не выступаете, не требуете поднять им зарплату хотя бы выше, чем по средней по региону? Вот это и есть неуважение к этим людям, с вашей стороны в первую очередь.

Председательствующий. Коллеги, давайте завершим эту дискуссию.

Содокладчик не будет выступать с заключительным словом.

Ставлю законопроект на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

По ведению Коломейцев Николай Васильевич. Вы нажали. Или это ошибка?

Коломейцев Н. В. Нет, это не на ту кнопку нажали.

Председательствующий. Ошибка. Хорошо

Принят в первом чтении законопроект о денежных выплатах суворовцам нахимовцам кадетам – Панков Сумма значения не имеет плодное государственное обеспечение – Дамдинов 19,8 тыс воспитанников https://leo-mosk.livejournal.com/8816160.html

31. 1143748-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части установления денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.04.21).

Представил статс-секретаря=ь – замминистра обороны Николай Панков.

член комитета по образованию и науке А.В. Дамдинов.

Законопроектом предусматривается, что размер, условия и порядок денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, определяются Правительством РФ.

Первое чтение 393 0 0 13:37

Стенограмма обсуждения

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель министра обороны Николай Александрович Панков.

Пожалуйста, Николай Александрович.

Панков Н. А., представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» установлен перечень видов стипендий и выплат, а также категорий их получателей. При этом данные нормы не охватывают суворовцев, нахимовцев, кадетов, учащихся военно-музыкального училища.

В настоящее время воспитанники получают ежемесячные выплаты в размере Ю85 рублей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Ю72 от 21 декабря 20 1 1 года «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», по уровню первого тарифного разряда, что не в полной мере отвечает правовому регулированию этого постановления, поскольку указанная категория обучающихся не являются военнослужащими.

Внесённый на ваше рассмотрение проект федерального закона решает эту проблему.

Во-первых, устанавливая право на осуществление денежных выплат перечисленным категориям обучающихся в довузовских образовательных организациях.

И во-вторых, наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями определять размер, условия и порядок указанных выплат.

Реализация проекта федерального закона планируется за счёт и в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соответствующим федеральным государственным органом и не требует дополнительного выделения бюджетных ассигнований. Прошу поддержать, доклад закончен.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Алдар Валерьевич Дамдинов. Пожалуйста. Да мд и нов А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ'. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменения в статью 36» (в части установления денежных выплат обучающимся образовательных организаций со специальными наименованиями), внесённый Правительством Российской Федерации.

Уважаемый Николай Александрович уже доложил основную концепцию законопроекта, я о ней не буду говорить, отмечу лишь, что он направлен на устранение правового несоответствия действующих нормативно-правовых актов.

На представленный законопроект поступили положительные отзывы от Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Счётной палаты Российской Федерации. Правовое управление Государственной Думы в своём заключении также не имеет возражений правового характера.

Комитет Государственной Думы по обороне, который является соисполнителем по рассматриваемому законопроекту, поддерживает предлагаемую законодательную инициативу.

От органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сроки, установленные Советом Государственной Думы, предложений и замечаний не поступило. Комитет предлагает принять представленный проект федерального закона в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Алдар Валерьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Зайцев Максим Сергеевич. Пожалуйста. Зайцев М. С, фракция ЛДПР.

У меня вопрос к докладчику. Уважаемый Николай Александрович, после принятия соответствующего закона будут эти выплаты отличаться в зависимости от образовательного учреждения? И есть ли какая-то информация, планируется ли всё-таки повышение этих выплат, потому что суммы, конечно, чуть больше тысячи рублей недостаточно, это очевидно. Спасибо.

Панков Н. А. Ну сумма единая для всех суворовцев, нахимовцев, кадетов и так далее, единая.

Будет ли повышаться? Это полномочия Правительства Российской Федерации. Ну если хотите, вот наше мнение, вопрос не самый актуальный.

потому что наши воспитанники на полном государственном обеспечении – вот, в хороших условиях живут, в хороших условиях обучаются, хорошо питаются.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.

Оеадчий II. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Николай Александрович!

Очевидно, это назревшее решение, нужно навести порядок. И подскажите, пожалуйста, для того чтобы было более ясное осознание того, за что мы будем голосовать, общее количество обучающихся в этих учебных заведениях и какой объем средств может потребоваться приблизительно для того, чтобы решить вопрос?

Спасибо.

Панков Н. А. Я с удовольствием отвечу на этот вопрос.

Председательствующий. Да, центральную трибуну включите. Дамдииов А. В. Уважаемые коллеги! Данные есть финансово-экономического обоснования, это на сегодняшний день 19 тысяч 820

воспитанников, федеральных средств уже зарезервировано в Правительстве Российской Федерации, это порядка 283 миллионов рублей. Все уже предусмотрено.

Председательствующий. Так, да, Николай Александрович? Хорошо.

Панков Н. А. Абсолютно корректные цифры. Да, это по всем довузовским учебным заведениям всего силового блока.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Принят в первом чтении законопроект о конфиденциальности информации в области обороны понятие служебная тайна – Красов Секретная информация в СМИ и на судебных заседаниях – Сергей Иванов Какую ответственность бедует нести этот человек? https://leo-mosk.livejournal.com/8816502.html

32. 1144924-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне» (по вопросу служебной тайны)<lj-cut>

Документ внесен правительством 06.04.21.

Представил статс-секретаря=ь – замминистра обороны Николай Панков.

1й зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предусматривается, что служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органами государственной власти Российской Федерации, функций органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями по организации мероприятий в области обороны и распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий. Перечень сведений, отнесенных к служебной тайне в области обороны, содержит сведения о мероприятиях в области обороны, не отнесенные в установленном порядке к государственной тайне и не являющиеся общедоступными. Право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны (далее – перечень), а также их утверждение принадлежит руководителям ФОИВов и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба (при наличии такой информации). Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе и пересматриваются по мере необходимости. Порядок обращения со сведениями, составляющими служебную тайну в области обороны, определяется Правительством РФ. Сведения, составляющие служебную тайну в области обороны, являются информацией ограниченного доступа и не подлежат разглашению. Лица, допустившие разглашение сведений, составляющих служебную тайну в области обороны, получившие доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, несут предусмотренную законодательством РФ ответственность.

Первое чтение 385 0 0 13:47

Стенограмма обсуждения

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра обороны Николай Александрович Панков. Пожалуйста, Николай Александрович.

Панков Н. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представленный на ваше рассмотрение законопроект разработан в целях отнесения отдельных сведений в области обороны к сведениям конфиденциального характера, определения ответственности за разглашение таких сведений.

Законом Российской Федерации «О государственной тайне» установлен порядок отнесения информации к государственной тайне и эффективный и четкий механизм её защиты. Вместе с тем порядок аналогичной защиты служебной информации ограниченного доступа законодательно не определен, тогда как, напомню, законодательство зарубежных стран устанавливает ограничения на доступ к служебной информации в целях ее защиты от распространения, в том числе и в средствах массовой информации.

Таким образом, законопроектом предлагается информацию, образующуюся при реализации мероприятий в области обороны, не составляющую государственную тайну и не являющуюся общедоступной, отнести к категории конфиденциальной. Законопроект вводит понятие «служебная тайна» в области обороны. Он же предусматривает установление категорий информации, относящейся к конфиденциальной, порядок и условия отнесения сведений к служебной тайне в области обороны, формирование перечня таких сведений, обязанность соблюдения конфиденциальности и наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями определять порядок обращения со сведениями, составляющими служебную тайну в области обороны. Ну и ещё раз повторю, что предусматривается ответственность лиц, виновных в разглашении этих сведений.

Законопроект не влечет дополнительных расходов федерального бюджета. Прошу поддержать. Доклад закончен.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Андрея Леонидовича Красова.

Красов А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Николай Александрович Панков достаточно подробно остановился на концепции законопроекта. Я напомню, что данный законопроект направлен на защиту служебной профессиональной информации в области обороны. В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствуют нормы, регулирующие порядок и условия передачи и получения информации в области обороны за исключением отнесенной к государственной тайне, бесконтрольное распространение которой создаст потенциальные риски для обороны Российской Федерации, поскольку мероприятия, проводимые по ограничению доступа к указанной информации, не позволяют на законных основаниях ограничить её распространение.

И несколько ярких примеров. Можно привести вот первый пример – это публикация на американском веб-ресурсе Space Review. Аналитик Барт Хендрикс, опираясь исключительно на открытые и вполне официальные публикации в российских СМИ, разместил на нём обширный текст о российском лазерном комплексе «Пересвет». По словам автора, ему удалось установить предприятия, занятые в его производстве, также он называет имена специалистов, принимавших, как уверен аналитик, участие в лазерной программе, которая, коллеги, стоит напомнить, является одной из самых засекреченных у нас в стране.

Также нередко указанную информацию можно встретить в судебных постановлениях, находящихся в открытом доступе, поскольку в соответствии с процессуальным законодательством в закрытых судебных заседаниях рассматриваются только дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, к которым служебная тайна в области обороны пока не отнесена. Данным законопроектом предлагается устранить этот правовой пробел.

Комитет Государственной Думы по обороне законопроект поддерживает. Профильный Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности также поддерживает данный законопроект.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы по концепции законопроекта замечаний не имеет.

Уважаемые коллеги. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопрос, да? Включите запись. Покажите список. Иванов Сергей Владимирович. Иванов С. В., фракция ЛДПР. Спасибо.

Андрей Леонидович, ну я из вашего примера не совсем понял опасность всего этого. Тут написано: служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и местного самоуправления.

Как правило, эти полномочия затрагивают в основном, ну, так скажем, мобилизационные мероприятия вот, и я уж не знаю, что там по поводу лазерного оружия он там смог вычитать. Я не думаю, что глава города, в котором расположено это предприятие, был допущен до таких сведений, которые действительно составляют государственную тайну. Поэтому этот момент поясните, во-первых.

И во-вторых, а какая ответственность предусмотрена за разглашение подобной информации?

Красов А. Л. Что касается... вернее, информации, вернее, первой части вашего вопроса, то на него я как бы отвечу следующим образом, эта информация зачастую публикуется в ряде российских средств массовой информации ну как отчеты государственных корпораций об успехах в области выполнения государственного оборонного заказа, и там иногда проскакивают те или иные тактико-технические характеристики образцов вооружения и военной техники, отмечу со своей стороны, тех образцов, которых нет ни в одной армии мира.

Какая ответственность существует? Ответственность, если лицо, которое распространяет вот эту конфиденциальную информацию, если и его действия не попадают под уголовную ответственность, то за распространение информации, имеющей конфиденциальный характер, предусмотрено наказание, административное наказание или дисциплинарное наказание, соответственно, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и в соответствии с дисциплинарным уставом.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Есть. Включите запись. Покажите список.

Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста, с места.

Иванов С. В. Николай Александрович, я всё-таки не совсем из ответов понял, в чём смысл?

В соответствии с законопроектом ответственность предусматривается для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за распространение сведений, которые могут нанести вред при выполнении указанных мероприятий. То есть здесь никаких, не идет речь об отчете об успешно проведенном испытании какого-то оружия и так далее.

То есть я еще раз говорю, скорее всего, это мероприятие, ну еще раз, ну не владеет глава города Курска сведениями о том, как производят на нашем там заводе секретную военную продукцию. Не владеет просто-напросто.

Я не очень понимаю, и еще раз говорю, какую ответственность, второй вопрос, будет нести этот человек, вот глава конкретного сельского поселения или, там, города, в котором расположено это предприятие, если он вдруг что-то там сказал, или какие-то мероприятия проводились там организационного, оборонного характера, и он где-то это всё сболтнул?

Про дисциплинарный устав, я не знаю, то есть вряд ли он на них распространяется.

Спасибо.

Председательствующий. Богодухов Владимир Иванович. Богодухов В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, данным законопроектом вносятся изменения, направленные на обеспечение обороны страны, а именно предлагается информацию, образующуюся при реализации мероприятий в области обороны, которые не составляют государственную тайну или не являются общедоступными, отнести к категории конфиденциальной информации.

То есть здесь не идет речь о гостайне, а именно которые не составляют, но имеют ограничения, что позволит установить ограничения на распространение указанной информации.

Кроме того, законопроектом предусматривается ответственность лиц, допустивших разглашение сведений, составляющих служебную тайну.

И как сказал содокладчик, что это касается или дисциплинарного устава в части военнослужащих, или же административного нарушения.

Поэтому принятие законопроекта положительно скажется на обеспечении военной безопасности.

С учетом изложенного фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроект поддерживает.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Нет? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне» (пункт 32).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 0 чел. о,о %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел. 14,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Панама лучше Сколково: Принята в первом чтении пара законопроект о территории Сириус 14,5 квадратных км 12,5 тыс население – Никонов Чтобы учёные не уезжали главное не зарплата а среда Уже масштабируются в 26 регионах – Сергей Иванов Почему для воспитания детей надо выводить территорию из-под Градостроительного кодекса? – Смолин Есть Сколково создаем еще Почему не дать Академгородку в Новосибирске? – Моляков Три года действует фонд «Талант им успех» 7,5 млрд руб. ни одного центра не создано Строить особняки для богатых людей – Сергей Иванов На Олимпиаду полтора трлн руб. ничего уникального не было Появился Сириус и там можно все Поэтому не надо нам про детей говорить К воспитанию талантливых детей не имеет отношения Вы делаете удельное княжество – Жуков Болотистая местность кроме перелетных птиц ничего не было Про полтора трлн не надо Так же долина для МГУ строится

https://leo-mosk.livejournal.com/8817151.html

https://leo-mosk.livejournal.com/8822332.html

33. 1159724-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус» (в части дальнейшего развития федеральной территории «Сириус»)<lj-cut>

Документ внесли 26.04.21 Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, Е.С.Москвичев, В.А.Никонов (ЕР), С.А.Жигарев (ЛДПР).

Представил депутат ГД Вячеслав Никонов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается следующее: 1) Для достижения целей создания и функционирования федеральной территории «Сириус» Правительством РФ по согласованию с органами публичной власти федеральной территории «Сириус» утверждается индивидуальная программа развития федеральной территории «Сириус». Указанная программа может включать, в том числе, программные мероприятия развития существующих объектов инфраструктуры, расположенных как в федеральной территории «Сириус», так и за ее пределами, но технологически и функционально связанных с объектами инфраструктуры, находящимися в федеральной территории «Сириус» или необходимых для решения вопросов местного значения в федеральной территории, а также создания новых объектов инфраструктуры, направленных на обеспечение функционирования федеральной территории «Сириус»; 2) Органы публичной власти федеральной территории «Сириус» наделяются следующими полномочиями в сфере градостроительной деятельности: – разрабатывать и утверждать по согласованию с Правительством РФ генеральный план федеральной территории «Сириус»; – устанавливать особенности порядка выдачи и содержания разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в границах федеральной территории «Сириус»; – устанавливать особенности осуществления эксплуатации объектов капитального строительства в границах федеральной территории «Сириус»; – устанавливать особенности осуществления деятельности по комплексному развитию территории в границах федеральной территории «Сириус»; – устанавливать по согласованию с Правительством РФ особенности подключения объектов капитального строительства в границах федеральной территории «Сириус» к сетям инженерно-технического обеспечения, к электрическим сетям, к сетям связи; – определять по согласованию с Правительством РФ особенности осуществления в границах федеральной территории «Сириус» реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, сетей связи, в т.ч в связи с их переносом и др.

Первое чтение 343 1 4 14:24

34. 1159725-7 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус»<lj-cut>

Документ внесли 26.04.21 Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, Е.С.Москвичев, В.А.Никонов (ЕР), С.А.Жигарев (ЛДПР).

Представил депутат ГД Вячеслав Никонов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается: – дополнение механизма строительства (реконструкции) объектов инновационных научно-технологических центров (далее – ИНТЦ) концессионными соглашениями, соглашениями о государственно-частном партнерстве в целях развития территории ИНТЦ за счет привлеченного внебюджетного финансирования с возможностью дальнейшей долгосрочной эксплуатации возведенных объектов; – возможность включения в территорию ИНТЦ земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных юридическим и (или) физическим лицам, земельных участков особо охраняемых природных территориях и земельных участков, расположенных в зонах санитарной (горно-санитарной) охраны; – определение особенностей организации на федеральной территории «Сириус» регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; – изменения в законодательство о государственной службе, связанные с установлением в Законе о федеральной территории государственных должностей РФ и особенностей их замещения; – распространение на федеральные территории положений, установленных ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отношении субъектов РФ, уполномоченных органов субъектов РФ на осуществление мониторинга, контроля и правового регулирования в сфере закупок; – полномочия органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в целях реализации приоритетов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ.

Первое чтение 349 1 3 14:24

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

33-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус».

Доклад Вячеслава Алексеевича Никонова. Пожалуйста. Я прошу прощения, Вячеслав Алексеевич.

Да, у нас два вопроса 33-й и 34-й проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус» с одним докладом и одним содокладом идут.

Пожалуйста, по двум законопроектам, Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., председатель Комитета ГД по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья, уважаемые коллеги.

Конституция Российской Федерации, статья 67, ввела новое понятие «федеральные территории». На сегодняшний день у нас создана одна такая федеральная территория «Сириус». Это мы сделали, приняв закон в декабре 2020 года.

В том законе предусматривалось внесение поправок в законодательство Российской Федерации, связанные с принятием этого закона и создания федеральной территории «Сириус». Эти поправки и вносятся тем законопроектом, который обозначен у нас под номером 34, вторым законопроектом.

Кроме того, тогда же в декабре 2020 года состоялось заседание попечительского совета Фонда «Талант и Успех» под председательством Президента Российской Федерации, фонда, который осуществляет руководство образовательным комплексом «Сириус», где были тоже даны поручения по внесению изменений в российское законодательство в связи с принятием этого закона. И в части градостроительной деятельности эти изменения вносятся тем законопроектом, который у нас представлен под номером 33, первым в нашем списке.

Федеральная территория «Сириус» была нужна, потому что это уникальная территория, другой такой у нас нет. Это и инновационный, и научно-технологический центр, но это гораздо больше, чем ИНТЦ.

Это университетский кампус, но это гораздо больше, чем университетский кампус. Это образовательный комплекс, но это гораздо больше, чем образовательный комплекс. Это комплекс олимпийских спортивных объектов, но гораздо больше, чем это. Это и рекреационный комплекс, туристический и так далее, и так далее. Это уникальная территория, расположенная на 14,5 квадратных километров, которая будет, и уже в настоящее время является важным двигателем нашего научно-технического прогресса, образования и, возможно, пилотный проект для других подобных федеральных территорий и научно-образовательных центров.

Закон о внесении изменений, прежде всего, предусматривает установление статуса руководителей, руководства этой федеральной территории, как государственных служащих. Органы государственной, публичной... органы публичной власти федеральной территории выступают как субъекты регулирования отношений в целом ряде областей, которые, собственно, и предусмотрены широким списком законов, в которые вносятся изменения.

Предусмотрена возможность наделения особой этой зоны особым нормативным регулированием в рамках действующего законодательства.

Наибольшее количество изменений вносятся в принятый нами в этом составе Государственной Думы закон «Об инновационных научно-технологических центрах». И, прежде всего, предусматривается возможность того, чтобы исполнительно-распорядительный орган федеральной территории выступал как управляющая компания в смысле закона «Об ИНТЦ».

Что же касается второго законопроекта, который у нас идёт как первый, то он предусматривает полномочия органов публичной власти федеральной территории при осуществлении градостроительной деятельности.

Для чего нужен такой центр, и в чём смысл предложенных законодательных изменений?

Мы в своё время специально заказывали исследование о том, что нужно для того, чтобы наши учёные не уезжали за границу, работали в России или ещё лучше – возвращались в нашу страну. И оказалось, что главное это не зарплата, не должности, это то, что было названо словом «среда», среда для научной, образовательной деятельности. Среда научная, среда творческая, среда культурная, среда, связанная с хорошей экологией, среда, связанная с безопасностью, с возможностью хорошего образования для детей и так далее, то, что называется научной средой. Именно такая среда и должна создаваться в нашей стране. И я уверен, что эта федеральная территория «Сириус» как раз является тем образцовым и могла бы являться тем образцовым местом, где такая среда была создана, чтобы наши учёные, наши светлые умы, наши таланты находили себя здесь, в России.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад также по двум законопроектам Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Депутаты комитета поддерживают концепцию представленных от имени авторов двух законопроектов Вячеславом Алексеевичем подробно и содержательно и исходим из того, что вот мы приняли федеральный закон «О федеральной территории «Сириус», и он вступил в силу 22 декабря 2020 года. При этом до 31 декабря 2025 года действует переходный период, в течение которого решается вопрос организации, функционирования федеральной территории «Сириус». И в этом смысле вот первый из двух представленных нам законопроектов, он на что направлен: авторы, на наш взгляд, справедливо обратили внимание на то, что та уникальная инфраструктура, которая составляет «Сириус», по своей сути, подлежит и ремонту, и реконструкции и действующих объектов, создание новых связанных инфраструктурно с обслуживанием этой территории, находящейся как на территории «Сириус», так и за её пределами. И в этой связи предлагается наделить правительство полномочиями на то, чтобы принимать индивидуальную программу развития федеральной территории «Сириус», но по согласованиям с органами публичной власти этой федеральной территории. Первое.

И второе. Также в развитие уже принятого и вступившего в силу федерального закона о «Сириусе», федеральные территории могут устанавливать специальное регулирование градостроительной деятельности, что и предложено в рамках первого законопроекта.

А второй законопроект по своей сути направлен на то, чтобы выполнить требования, уже закреплённые в федеральном законе об этой территории и вносит корреспондирующие изменения в 20 иных федеральных законов, о которых вот Вячеслав Алексеевич тоже уже рассказал.

Просим поддержать законопроект в первом чтении. По нему есть замечания Правового управления неконцептуальные. Мы, депутаты комитета, доработаем их ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста. Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Даниил Владимирович, поскольку мы ведём речь не об образовательном заведении, а о федеральной территории, то вопрос о деньгах.

Если раньше от деятельности этой территории средства поступали в бюджет Краснодарского края, то теперь куда они будут поступать, напрямую уже в федеральный бюджет и эти средства будут исключены из бюджета Краснодарского края?

И второй вопрос. А какие-либо мнения населения по данному поводу, чтобы внутри города Сочи ещё была образована федеральная территория, какие мнения вот у людей, которые там живут и которые будут обслуживать данную территорию? Спасибо.

Бессарабов Д. В. Спасибо вам за вопрос.

Я уполномочен высказывать позицию в рамках внесённых двух законопроектов, соответственно, предмета, который является этих инициатив, от имени комитета. Так вот что в первом, что во втором случае, согласно финансово-экономическому обоснованию, дополнительных расходов федерального бюджета на эти цели не предусматривается, с одной стороны.

С другой стороны, вопросы, то, что вы затрагиваете, они не регулируются данными актами.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, у меня к обоим докладчикам, кто сможет ответить.

В чём необходимость отдельных механизмов регулирования градостроительной деятельности? Вот чего там не хватает, что мешает развиваться «Сириусу», что требуются изменения в плане принятия генерального плана, особых механизмов? Я так понимаю, там другие допуски будут. Что конкретно, какие примеры есть, может быть?

Председательствующий. Никонову включите микрофон.

Никонов В. А. Спасибо большое.

Это, действительно, уникальная территория, на которой и так действовали особые градостроительные нормы, потому что там шло основное строительство, связанное с Олимпиадой 2014.

И, естественно, эти объекты, они нуждаются в дальнейшем обслуживании. Там есть очень большие... необходимость, действительно, проведения серьёзных работ, которые будут осуществляться в том режиме, который уже применялся тогда. Он уже был особым режимом, поэтому и сохранение какой-то специфики здесь, безусловно, необходимо. Вот, собственно, этим это объясняется. Это, действительно, уникальная территория, где реализовывались уникальные градостроительные проекты, которые не всегда совпадали с теми нормативами, которые действовали, по крайней мере, в Краснодарском крае.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Бессарабов Д. В. Я единственное добавлю к тому, что уже Вячеслав Алексеевич сказал, что для депутатов комитета было важно и то, что непосредственно в федеральном законе в статье 44 говорится: «в федеральной территории «Сириус» может устанавливаться специальное регулирование следующих отношений» и, в том числе, под пунктом 4: регулирование градостроительной деятельности. Поэтому вот те предложения, которые авторы предложили на наше рассмотрение, собственно говоря, направлены на развитие тех идей, которые мы с вами уже принимали, и закон вступил в силу, и конкретизирует точно, исходя из потребности территории развития «Сириус». Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В. Уважаемый Вячеслав Алексеевич, все эти объекты строились в полном соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Данная территория, громко сейчас называемая особой, сделана под эгидой того, что надо воспитывать талантливых детей в области искусства, спорта и естественных наук. Вот я не очень понимаю, как и коллега Куринный, почему воспитание детей в области наук, искусства и спорта нужно выводить ради этого из-под действия Градостроительного кодекса огромную территорию, абсолютно не пойму, какая здесь связь? То, что эти объекты уникальные, извините, ну и что, у нас много было построено стадионов там или еще чего-то. Сама эта территория «Сириус», где дети учатся, там вообще небольшая по... ну относительно, конечно всё, территория, где находятся эти объекты. То есть вы создаете абсолютно отдельную территорию, которая будет подчиняться только решениям правительства, которые, я не думаю, что пойдут на пользу именно вот этим детям, здесь речь идет, просто-напросто, скорее всего, о переделке всех отношений, чтобы там можно было построить... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Никонову включите. Никонов В. А. Спасибо большое.

Ну, во-первых, мы ничего не создаем, федеральная территория была создана тем законом, который был принят. В данном случае мы реализуем положение закона, принятого в декабре прошлого года, в том числе, Государственной Думой Российской Федерации, Советом Федерации, подписанный Президентом Российской Федерации, эта территория выделена.

Второе. Я должен подчеркнуть и я об этом уже сказал, речь не идет о детях только, это, безусловно, и центр «Сириус» для талантливых детей, но речь идет об уникальной действительно территории, которая совмещает в себе очень много различных функций.

Здесь предусматривается создание крупного университетского центра, который еще предстоит построить, на самом деле, он еще не построен. Это то место, на котором находится значительная, если не большая часть вот этого прибрежного кластера олимпийских объектов, там находится серьезное гостиничное хозяйство, там будет, планируется размещение большого количества сооружений, связанных с научно-производственным кластером, с научными исследованиями, помещения, связанные собственно с инновационным научно-технологическим центром.

Поэтому там предполагается не только содержание этих объектов, не только речь идет о том, чтобы там сделать лучше жизнь детей, но и создать, если хотите, образцовый такой научно-технологический парк, который будет в себя включать, ну весь комплекс сооружений самого разного назначения и для этого, конечно, возможны какие-то исключения из Градостроительного комплекса, нельзя этого исключать.

Тем более в самом законе, который мы приняли, это уже было предусмотрено.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. Смолин О. П., фракция КПРФ.

Уважаемый Даниил Владимирович, я хочу обратить внимание на то, что у нас есть в законодательстве наукограды. Есть недавно принятый закон с условным названием «О технологических долинах», есть центр «Сколково», особое законодательство. И теперь мы вводим ещё одно дополнительное законодательство, связанное с федеральными территориями.

Вопрос первый. В чем необходимость столь разного, я бы сказал пестрого статуса различных территорий?

И вторая часть вопроса. Когда принимался закон о Сколково, мы спрашивали, а почему бы не дать такие же условия, ну, скажем, тем же наукоградам или Академгородку в городе Новосибирске. Как вы думаете, каковы перспективы распространения особых статусов на исторически сложившиеся наши научные и образовательные центры?

Спасибо.

Бессарабов Д. В. Спасибо вам за вопрос, но мне все же кажется, что речь сейчас не об этом. Мы этим законопроектом не водим какого-то особого правового режима, не восстанавливаем федеральные территории. Это было сделано, как уже докладчики и авторы инициативы сказали, в Конституции, во-первых, которая заложила основы, фундамент дальнейшего нормативного регулирования этой темы.

Во-вторых, 22 декабря вступил в силу тот базовый закон, Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус», где вот это правовое регулирование заложено. Мы сейчас решаем точечные вопросы, которые нужны, для того чтобы эту тему продвигать в дальнейшем. И это, собственно говоря, вот суть этих инициатив.

В отношении второй части о том, имеет ли перспективы развитие вот этих подходов о федеральных территориях в отношении уже традиционных каких-то научных образовательных кластеров, ну, на мой взгляд, это не исключено. А как покажет жизнь и опыт реализации этого пилотного проекта, во многом зависит в том числе от нас, от того гибкого и эффективного правового регулирования, которое мы с вами в эти дни и в эти минуты заложим.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович, пожалуйста. Осадчий Н. И. Благодарю.

Уважаемый Вячеслав Алексеевич и Даниил Владимирович, наша фракция уже отмечала при рассмотрении базового законопроекта, что один из самых серьёзных недостатков в разработке законодательства о федеральной территории «Сириус» в целом – это спешка. Отсюда идут многие проблемы и неточности.

Конкретно по двум данным законопроектам два вопроса, опираясь на заключение Правового управления.

Первое. Для подготовки генерального плана федеральной территории может быть создана согласительная комиссия. Неясно, в каких случаях правительство будет её создавать.

Вопрос второй – создание инновационного научно-технологического центра. Требования к предложениям об этом устанавливаются законом 216 «Об инновационных центрах» или Правительством Российской Федерации, как записано в данном законопроекте? Спасибо.

Председательствующий. Никонову включите микрофон.

Никонов В. А. Спасибо большое.

Ну мы отметили в своих выступлениях, что Правовое управление действительно сделало замечания, они будут учтены, я надеюсь, ко второму чтению.

Что касается второго вашего вопроса, то там роль правительства при принятии решений о развитии инновационных научно-технологических центров, эта роль правительства, она и прописана в законе, который регулирует деятельность научных центров.

Говоря о том, что есть разные центры, действительно, я отвечаю уже Олегу Николаевичу частично, есть различные действительно формы организации научной деятельности, потому что они в разных местах, в разных условиях реализуют разные задачи. Такого уникального комплекса как «Сириус», конечно, именно федеральной территории «Сириус», просто не существует. Надо сказать, что и в советское время у нас были самые разные формы организации научной деятельности – были наукограды, были ЗАТО, были шарашки там, ну и так далее, были различные формы.

Вот та форма, которая предлагается, она, безусловно, сейчас наиболее продвинутая из тех, которые мы до настоящего времени имели, она может, на мой взгляд, масштабироваться в будущем, если этот эксперимент, это действительно экспериментальная программа, будет работать. У нас есть переходный период 5 лет, в течение которого надо создать, собственно, модель, по которой эта территория будет функционировать.

Какие-то другие центры? Почему бы нет. Я вот сейчас, на сегодняшний день вижу там наиболее, наверное, приближённые модели, если посмотреть из того, что есть у нас в настоящее время – это тот центр, который есть на острове Русский во Владивостоке, возможно, Иннополис в Татарстане, ну и целый ряд других, который, в общем-то, движется, развивается по той же модели.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Бессарабов Д. В. И чтобы развеять опасения коллег и то, что Сергей Владимирович говорил о том, а не чрезмерны ли какие-то предложения авторов. Все-таки позиция депутатов комитета – дорабатывать законопроект ко второму чтению, учитывать замечания правовиков и еще раз посмотреть о целесообразности подходов, в том числе и в градостроительной деятельности, какие нам предложены, исходя из их эффективности, целесообразности, и правовой чистоте вот этих подходов в соответствии с федеральным законодательством. Поэтому вот приглашаем к доработке законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись на выступления.

Покажите список.

Быков Олег Петрович, пожалуйста.

Быков О. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Актуальность законодательных решений, которые мы сегодня обсуждаем, обусловлена необходимостью дальнейшего развития правовых основ функционирования федеральной территории «Сириус», которая является первой федеральной территорией, созданной в нашей стране.

Проекты рассматриваемых федеральных законов подготовлены в целях реализации соответствующих положений Федерального закона «О федеральной территории «Сириус», принятого в развитие обновленных норм Конституции Российской Федерации, а также в связи с необходимостью приведения ряда нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с данным федеральным законом.

Во исполнение обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития федеральной территории «Сириус» проектируемыми нормами предусматривается утверждение индивидуальной программы развития федеральной территории «Сириус» Правительством Российской Федерации по согласованию с органами публичной власти федеральной территории «Сириус», то, что и было отмечено в предыдущих выступлениях.

Предлагаются изменения в законодательство о науке, образовании, генно-инженерной деятельности, физической культуре и спорте, градостроительной и инвестиционной деятельности, техническом регулировании, в том числе в части интеграции федеральной территории «Сириус» в отношении возникающей при обеспечении функционирования инновационных научно-технологических центров.

Очевидно, что существенное значение в инновационном движении имеет модернизация объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра «Сириус».

Учитывая важность реализации приоритетов научно-технологического

развития, соответствующей законодательной инициативой предусмотрено

дополнение механизма строительства или реконструкции объектов

инновационных научно-технологических центров концессионными соглашениями, соглашениями о государственно-частном партнерстве.

В поле законодательного регулирования попадают и иные взаимосвязанные вопросы, которые находят необходимую правовую регламентацию в соответствующих федеральных законах.

Важно подчеркнуть, что предлагаемые к принятию законодательные положения системно обусловлены и заключают комплексный подход в осуществлении правового регулирования, направленный на достижение целей обеспечения эффективного функционирования и развитие федеральной территории «Сириус».

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать принятие данных законопроектов.

Спасибо.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Уважаемые коллеги, уважаемый президиум!

Вячеслав Алексеевич Никонов, который недавно издал достаточно солидную книжку, она называется «Владимир Ильич Ленин», конечно, не может не знать о том, что одними из первых законодательных актов советской власти были акты, по которым лучшие особняки, дворцы, дома богатых людей, чиновников, в городах, то есть все объекты, расположенные на лучших местах, они передавались детям.

Вот я был недавно в Котгстантинопском дворце, ходил там, роскошь, конечно, огромное количество денег затрачено, и были высказывания – ну зачем такое вот всё это было городить? А я сказал – ничего, скоро придет время, всё отдадим детям.

И что интересно, ведь подобная позиция, она согласуется с позицией нашего президента Владимира Владимировича Путина.

Когда встал вопрос о «Сириусе» как едином образовательном центре, в 2016 году он сказал о том, что «Сириус» – это не одна только территория, а по всей стране дал он поручение разрабатывать проекты данных территорий.

И у меня в связи с этим возникает вопрос: а как была осуществлена эта программа? Потому что, если не осуществить вот эти пожелания президента, то тогда детский центр «Сириус», который направлен на успех, на победу, будет просто-напросто разделять наших детей на умных и на людей, которые недалекие.

А сегодня как можно стать успешным? За счет денег. И фактически сегодня идет речь о дополнительном образовании, а дополнительное образование на сегодняшний день стоит очень дорого: это кружки, это подготовка к олимпиадам, это подготовка к экзаменам и весь этот рынок 40 миллиардов рублей на сегодня составляет. А в бедных семьях, извините меня, в супербедных семьях в государстве, где чудовищная разница между богатыми и бедными, извините меня, для бедных, но талантливых детей этих денег нет.

Поэтому, когда говорят, что «Сириус» станет площадкой, с которой таланты полетят куда-то там вверх. Они полетят в трубу, которой высасываются талантливые наши мозги на Запад. В ином направлении они не полетят.

Так вот, что же с путинскими пожеланиями о том, чтобы подобные центры были созданы по всей стране. За это отвечает Фонд «Талант и Успех». Три года он действует, истрачено 6,3 миллиарда рублей. Создан ли хоть один из 35-ти намеченных центров? Ни одного пока не создано. Он пока только в стадии разработки и так далее.

Мне кажется, что вот, подходя к главной сути вот этого образовательного центра, прикрываясь, вот сейчас такое вот на сегодняшний день...

Председательствующий. Добавьте ЗО секунд.

Моляков И. Ю- ...прикрываясь вот этими словами о детях, о выдающихся там их достижениях, речь просто идет о том, чтобы дать возможность людям состоятельным, там земельный вопрос очень хорошо прописан, строить, значит, строить для богатых людей особняки просто и какие-то иные, значит, сооружения.

Поэтому наша фракция в той части, что касается образования, будет, конечно, голосовать за, но в целом пристёгивать сюда хозяйственные вопросы не... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.

Иванов С. В. Уважаемые коллеги, для начала я Олегу Николаевичу справку дам.

В этом же законопроекте есть упоминание, что законодательство о науке и государственной научно-технической политике в отношении организаций, расположенных на территории инновационного центра «Сколково», на территориях инвестиционных научно-технологических центров, ну и так далее, то есть будет приниматься отдельными федеральными законами. То есть это как бы планируется, но пока речь идёт о территории «Сириус».

Так вот, коллеги, я вам просто напомню, в 2014 году была Олимпиада в Сочи. Наша страна раскошелилась и потратила почти полтора триллиона рублей на проведение этой Олимпиады. Это было, заметьте, в 2014 году. Были построены несколько больших таких объектов, то есть, есть там прибрежный кластер, где стадион «Фишт», несколько ледовых дворцов, и там Красная Поляна. И ничего уникального здесь не было, всё построили в соответствии со всеми нормами и правилами градостроительными, там другими, всё было хорошо.

Потом, вдруг, я вам напоминаю, когда было Послание Президента о том, что Конституцию надо чуть-чуть поменять, посыпалось куча поправок, одна из которых стала – образование подобной территории. И эта подобная территория теперь выведена в абсолютный экстаз такой, извиняюсь, если здесь можно так назвать, ей можно всё по согласованию с правительством.

Мы даже для Крыма такого не делали, хотя у Крыма были действительно основания на то, чтобы – некоторые позиции Градостроительного кодекса там не работали, потому что это было, у них там украинское законодательство было.

Поэтому, коллеги, не надо нам про детей говорить и про то, что там будет что-то построено.

Вот сейчас Олег Петрович Быков выступал и сказал: концессионные соглашения. А если концессионные соглашения, им не нужен Градостроительный кодекс, им надо всё быстро и без вот этой вот волокиты. И там действительно будут построены и гостиницы, и прочие вещи, только к воспитанию талантливых детей это не имеет ни малейшего отношения.

Поэтому я за это голосовать не буду, и вам не рекомендую. У нас федеративное государство, где все субъекты абсолютно равноправны между собой, а вы сейчас делаете удельное княжество, где потом будет элита развлекаться.

Председательствующий. Представитель президента, правительства?

Докладчик? Пожалуйста.

Никонов В. А. Действительно вопрос о создании федеральных территорий, он для нас просто новый. Это первая федеральная территория, и мы не сейчас её создаём, мы её уже создали. Вот сейчас речь идёт о том, чтобы определить принципы функционирования этой федеральной территории. Не мы первопроходчики в этом, никаких удельных княжеств здесь нет. В Соединённых Штатах 13 федеральных территорий, в Австралии 10 федеральных территорий, и ничего, функционируют. Просто это особые, особые зоны. В данном случае речь идёт о зоне, как я сказал, размером 14 с половиной квадратных километров, с населением... Кстати, задавался вопрос -были ли опросы населения? Были. Не участвовали в обсуждении статуса этой территории в предыдущие годы, ещё до того, как создавалась эта федеральная территория. Выделена была в отдельный городской округ эта территория. И население, кстати, очень небольшое там, 12 с половиной тысяч человек, которые, кстати, будут участвовать в формировании совета федеральной территории, если кто внимательно читал изначальный принятый нами закон. Поэтому речь не идёт о создании каких-то удельных княжеств. Это первое.

Второе. Есть абсолютно какое-то непонимание того, во-первых, вообще сути законопроекта изначального и федеральной территории «Сириус», что проявилось в выступлении коллеги Молякова, который, почему-то, решил, что это имеет отношение только к детскому центру «Сириус». Причём центр «Сириус» в его сознании это нечто такое суперэлитное для богатых детей. Центр «Сириус» – это центр для одарённых детей со всей страны, кстати, абсолютно бесплатный и который действует, грубо говоря, как «Артек», на ротационной основе, то есть там смены, смены талантливых детей, которые занимаются там и спортом, и художественными какими-то искусствами, и наукой и так далее. Причём «Сириусы» уже масштабируются в масштабе всей страны, планируются, вообще во всех субъектах чтобы были «Сириусы», и ссйчас они « субъектах уже есть.

А что касается особых строительных условий, ну да, вот здесь записано и в пояснительной записке, что существуют объекты энергетической и коммунальной, инженерной, инновационной, иных инфраструктур, которые существуют и расположены к тому же за пределами ещё некоторых федеральных территорий. И это необходимо специальное градостроительное регулирование, которое уже было предусмотрено в принятом нами федеральном законе о «Сириусе».

Поэтому, я считаю, что законопроект просто идёт в развитие того, чтобы создать полноценный центр, которым мы могли бы гордиться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, не хотел ничего говорить, но после выступления коллег Молякова и Иванова не могу промолчать. Значит, в 2007 году это была болотистая, такая заболотистая пустынная местность, вот всё, о чём мы сегодня говорим. Когда мы там первый камень закладывали, там кроме перелётных птиц больше ничего не было.

Значит, когда были построены стадионы там, то главная проблема и опасность заключалась в том, что их постигнет участь, там, скажем, стадионов, которые к афинской Олимпиаде были построены, которые сейчас заросли травой и заброшены и никак не используются. Так вот для того, чтобы всё это использовалось, как раз была создана федеральная территория, собственно говоря, центр «Сириус», где действительно талантливые дети со всей страны живут, учатся, причём в самых разных областях.

Значит, коллега Моляков, гостиницы там давно построены, к Олимпиаде (вы немножко отстали от этого) и олимпийские деревни, которые существуют. Я вам советую один раз съездить и посмотреть, что это такое. Может, вы тогда не будете рассказывать сказки здесь.

И, коллега, Иванов, про 1,5 триллиона не надо. Вот посмотрите отчёты об Олимпиаде и тогда не будете повторять ерунду, которая тиражировалась иногда в средствах массовых информации западных. Никакого отношения к Олимпиаде эти суммы не имеют, они включают в себя строительство всей инфраструктуры в Сочи, включая дороги, там электроэнергетику, аэропорты и так далее.

Поэтому, коллеги, на мой взгляд, действительно у нас есть разные совершенно специальные режимы. Кстати сказать, Академгородок строился и существовал в своё время точно так же, как эта территория.

Знаете, академик Лаврентьев в лесу палатку поставил и потом ездил каждую неделю в Москву и выбивал деньги и специальные режимы для того, чтобы сделать научный центр там, в Академгородке. И, слава богу, что ему это удалось. Это совершенно отдельная, другая тема, так же как и там долина, которая в университете Московском государственном строится или «Сколково». Чем больше у нас будет таких уникальных совершенно территорий, чем больше мы будем вкладывать деньги в образование для талантливых детей, для развития науки, тем будет лучше.

И я не понимаю, чему вы здесь возражаете и в связи с чем вы противитесь этому, когда на пустом месте построен совершенно уникальный центр и объект.

Поэтому я бы призвал вас поддержать этот законопроект. (Аплодисменты.)

Коллеги, ставится на голосование пункт 33. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 343 чел. 76,2 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2%

Воздержалось 4 чел. 0,9%

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 34. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. По ведению – Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, прошу вас не нарушать Регламент. Если вы берёте слово «по мотивам», то, пожалуйста, в рамках действующего Регламента, значит, тогда давайте слово и всем остальным. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В. Александр Дмитриевич, я извиняюсь, если вас чем-то обидел, но, понимаете, в чём дело, точки зрения разные есть, по одним сведениям полтора триллиона, по другим сведениям немного меньше.

А что касается болотистой местности, то вспомните скандал, когда людей там выселяли и платили им гроши за то жилье, которое они занимали, а на месте их жилья построили спортивные объекты.

Председательствующий. Ну не хочу сейчас при всех вступать в дискуссию, если подойдете, я вам расскажу про людей, которых там выселяли, сколько им платили и про разные цифры. Есть официальные отчеты, вот ими и руководствуйтесь.

Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект ог дополнительных мерах по противодействию иностранным НКО – Пискарёв НКО прокладки – Рыжак Преследованиях Асанжа и Сноудена, а ведь ничего противоправного против своей страны они не совершили. Обсуждение с болью напоминает опьянение демократией 90-х годов, когда было точно известно, куда идет страна– Жуков Ваше дело кого считать святым https://leo-mosk.livejournal.com/8817387.html

35. 1165650-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 31 и статью 32 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (в части принятия дополнительных мер по противодействию деятельности на территории Российской Федерации иностранных неправительственных организаций)<lj-cut>

Документ внесли 04.05.21 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, А.К.Исаев, А.Л.Шхагошев (ЕР), Н.И.Рыжак, А.В.Чепа, (СР), Д.И.Савельев (ЛДПР), Р.Д.Курбанов (КПРФ).

Представил депутат ГД Николай Рыжак.

председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается: – дополнить перечень последствий признания нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации, включив в этот перечень запрет на участие в ее деятельности за пределами территории Российской Федерации граждан РФ, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц; – установить, что деятельность иностранной или международной неправительственной организации может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

Первое чтение 311 1 314:59

Стенограмма обсуждения

Пункт 35-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью З1 и статью З2 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Доклад Николая Ивановича Рыжака. Пункт 35.

Рыжа к Н. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью З1 и статью З2 Федерального закона (напомню название) «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» подготовлен комиссией Государственной Думы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела Российской Федерации.

Надо сразу подчеркнуть, что комиссия работала в течение длительного времени и в качестве, может быть, замечания мы не всегда информировали вас более подробно о тех материалах, которые получали в процессе работы и о тех выводах, которые делались.

Вот сегодня, излагая концепцию данного законопроекта, после этого Василий Иванович в своем содокладе, значит, постарается вам привести некоторые примеры и доложить факты и детали, которые подчеркивают актуальность темы и обязывают нас принять соответствующие законодательные инициативы.

Мы последовательно совершенствуем законодательство в этой важнейшей сфере национальной безопасности, вот и данный законопроект направлен на создание дополнительных мер по противодействию проникновения на территорию России нежелательных организаций и блокированию их попыток деструктивно влиять на социальные и политические институты российского общества.

сказать, те, кто имел возможность посмотреть новостные программы вчера, имели возможность, извините на тавтологию, ещё раз убедиться в том, как неприкрыто с помощью наших франкеров там удалось вывести на разговор представителей Фонда поддержки демократии. Это американский фонд, который состоит, в руководстве его состоят исключительно представители Госдепа и Центрального разведывательного управления, и они откровенно рассказывали о причинах и неудачах очередной попытки переворота в Беларуси и прямо, не стесняясь, говорили о том, что дремлющие ячейки нуждаются в активизации, не хватает финансов, для того чтобы помешать избирательной кампании в Российской Федерации, острие которой автоматически будет трансформироваться, и апогей которой будет достигнут в 2024 году во время выборов... избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации.

Вот эти откровения помогают нам в определенном смысле очень политически зрело отнестись к обсуждаемой теме, исключив политический инфантилизм. Комиссией установлены многочисленные факты прохождения российскими гражданами за пределами России обучения на тренингах по влиянию на избирательные кампании, организации массовых беспорядков, несанкционированных политических акций, в том числе с привлечением несовершеннолетних, осуществлению антироссийских ... акций и формированию в российском обществе терпимости к употреблению наркотических средств путем пропаганды их потребления и легализации наркотиков. Более того, используются и как раз основные идеи, заложенные в деятельности Исламского государства.

Указанное обучение проводится, конечно, при поддержке неправительственных организаций, о чем я говорил. Однако в настоящее время в подобных действиях граждан Российской Федерации и юридических лиц не усматривается нарушение российского законодательства. Более того, в соответствии со статьей З1 базового закона деятельность иностранных или международных неправительственных организаций признается нежелательной только на территории Российской Федерации, но не за её пределами. Вот этот ещё один аспект. А ведь как раз из-за пределов Российской Федерации как раз и направляется эта деятельность.

В этой связи законопроектом предлагается внести изменения в часть третью статьи 1... З1 федерального закона и статью З2 федерального закона, дополнив её нормой о запрете на участие российских граждан и юридических лиц в деятельности организации, признанной нежелательной в Российской Федерации как раз за пределами территории нашей страны.

Кроме того, в статью З2 предлагается внести дополнительный квалифицирующий признак признания иностранной или международной организации нежелательной на территории России в случае оказания ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами, иным имуществом, принадлежащим иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Принятие законопроекта не повлечёт дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетных ассигнований.

Просьба поддержать законопроект в первом чтении.

У нас будет возможность дополнительно еще раскрыть эту тему в последующем законопроекте под номером 37. Благодарю за внимание. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Василия Ивановича Пискарева.

Пискарев В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как уже сказал Николай Иванович, данный законопроект – это следующая пакетная инициатива, которая была разработана комиссией по расследованию случаев иностранного вмешательства во внутренние дела нашей страны.

Мы подтверждаем, что нежелательные организации, несмотря на запрет работы у нас в стране, он прописан в 272-ФЗ, известном как «Закон Димы Яковлева», продолжают свою деструктивную активность, реализуя на территории нашего государства свои программы и проекты, даже несмотря на имеющуюся и административную, и уголовную ответственность.

Возникает вопрос: а почему наши законы в отношении таких НПО малоэффективны? А всё очень просто. Признанные у нас нежелательными НПО в обход всех запретов успешно реализуют ориентированные на россиян проекты через сеть своих опорных пунктов, просто разместив эти офисы на территориях государств Восточной Европы фактически по периметру нашей страны – в Польше, Чехии, Литве, Эстонии, Украине, Грузии ну и так далее, и там они себя чувствуют весьма и весьма уютно.

Коллеги, чтобы не быть голословным, прошу обратить внимание на небольшую презентацию, здесь будут стоп-кадры видеоматериалов, а также скриншоты самих документов вот этих неправительственных НПО, которые признаны в России нежелательными.

Прошу слайд номер 1. Это вмешательство в выборы Российской Федерации. Мы видим семинар в Финляндии, организованный Национальным демократическим институтом международных отношений, это, разумеется, нежелательная организация, фонд финансируется Госдепом США. Слушателями семинара являются жители Санкт-Петербурга, планирующие в дальнейшем участие в муниципальных выборах, лектором у них является известный американский политтехнолог Дэвид Хантер. Разумеется, речь идет о так называемых агентах влияния, которых в последующем планируется использовать на территории нашей страны.

Прошу слайд номер 2. А здесь представлены стоп-кадры вебинаров для российских граждан по влиянию на избирательные кампании, организованных всё той же нежелательной неправительственной организацией и тем же Хантером.

Второе. Обучение технологиям цветных революций. Напомню, что национальная Стратегия противодействия экстремизму до 2025 года относит деятельность зарубежных НПО по инспирированию цветных революцией к внешним экстремистским угрозам.

Прошу слайд номер 3. Здесь представлены стоп-кадры с проводимого в Украине ежегодного семинара по теории и практике применения в протестных акциях так называемых ненасильственных действий. На самом деле идет речь об организации перекрытия улиц, иных нарушений общественного порядка и просто провокаций. Организатором семинара является нежелательный у нас американский фонд «Свободная Россия», а лекторами являются инструкторы из Эстонии, Норвегии и Сербии.

Третье – пропаганда наркотиков. Прошу слайд номер 4. А здесь мы видим стоп-кадры с мероприятия нежелательного в России Пражского центра гражданского общества, молодой человек из России, находясь в Праге, защищает проект «Анти-222», напомню, что это статья Уголовного кодекса, предусматривающая уголовное наказание за незаконный оборот наркотиков.

Находясь в Чехии, он добивается получения гранта.

Данный проект кроме прочего использовался для анонсирования незаконной акции, так называемый «конопляный марш» в Санкт-Петербурге. Кстати, он там успешно прошел.

Четвертое. Искажение нашей истории.

Коллеги, из-за нехватки времени на стадии идет речь о подготовке специалистов фальсификаторов истории нашей страны. Я не хотел бы приводить конкретные примеры, они у нас есть в комиссии, прошу, если есть желание, обратиться. Примеры, на самом деле, очень отвратительные.

На сегодняшний день в поле зрения комиссии находятся более десяти активно действующих против России зарубежных центров подготовки и широкой сетью опорных пунктов, и более 40 их адептов, российских граждан, регулярно получающих финансирование на свою подрывную деятельность.

Предлагается закрепить участие российских граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, а также российских юридических лиц, в деятельности нежелательных организаций и за пределами территории Российской Федерации.

Чтобы не попасть в поле зрения наших правоохранительных структур, сторонникам таких НПО рекомендовано напрямую не обращаться, и свои заявки на финансирование...

Председательствующий. Добавьте время.

Пискарев В. И. Полминуты прошу.

Спасибо.

Обращаться непосредственно в НПО-прокладки.

Поэтому предлагается ввести дополнительное основание признания НПО нежелательной именно в случае оказания ею посреднических услуг при проведении операций с финансами или имуществом таких нежелательных организаций.

Уважаемые коллеги, представленный проект федерального закона одновременно идет в пакете с изменениями в КоАП Российской Федерации, в УК, о чем мы будем тоже сегодня говорить, кроме того, согласуется с общими задачами, обозначенными в Стратегии национальной безопасности.

Законопроект поддержан членами профильного комитета. Он также поддержан Министерством юстиции.

Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний не имеет.

Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и проголосовать за данный законопроект в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Спасибо.

У меня к Василию Ивановичу вопрос.

Уважаемый Василий Иванович, есть ли подобная практика где-нибудь в других зарубежных странах, когда гражданин, выезжая, скажем так, на территорию иностранного государства и участвуя там в работе неких организаций, признанных нежелательными, потом привлекаться может к уголовной ответственности, возвращаясь к себе на Родину? Где работают подобные механизмы?

Пискарев В. И. Хорошо. Да, такая практика существует, в частности, в Америке.

Мы сегодня говорим о защите нашего суверенитета. Давайте ближе все-таки к России. Примеры, они очевидны, и, мне кажется, что нужно принимать нам свои законы, которые позволят обеспечить поступательное и эффективное развитие нашей страны и экономики российского нашего общества. Спасибо.

Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В. Уважаемый Василий Иванович, поскольку вы автор один из первых этого законопроекта, наверняка знакомы с проблемой. Вот я на сайт Минюста зашел, у нас на сайте Минюста 31 организация признана нежелательной.

Вот объясните, чем «Тихоокеанский центр защиты окружающей среды и природных ресурсов» или организация «Человек в беде», или «Врачи против насильственного изъятия органов» представляют угрозу конституционному строю Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства?

11 пекарен В. И. Спасибо за вопрос.

Решение о размещении на сайте Министерства юстиции принимается не комитетом по безопасности, не комиссией, не Государственной Думой, принимается уполномоченными структурами, куда надлежит и обратить ваш вопрос, уважаемый Сергей Владимирович. Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Василий Иванович, как юристу два вопроса.

Первый вопрос по 35-му закону. Вот здесь написано, что «организация признается нежелательной в случае, если в отношении этой организации получены сведения». «Не установлен факт, а получены сведения», а сведения ведь потом могут и не подтвердиться? Это первое замечание. Как вы... А потом начинаются юридические последствия.

И второе. «Причастные к деятельности», там тоже юридические последствия. Что значит «Причастные к деятельности»? Вот вы, как юрист мне объясните, какая определенность здесь четко, вот что за деяние совершил человек или что за деяние совершила организация? Спасибо.

Пискарев В. И. Валерий Карлович, спасибо за вопрос.

Мы рассматриваем концепцию законопроекта. Если у вас есть предложения по дальнейшему совершенствованию, то я с радостью большой приму от вас любые поправки и предложения. Спасибо.

В развитие предыдущего вопроса я хотел бы обозначить ещё, вот я нашёл, у меня есть в материалах справка.

Действительно, на сайте Минюста размещена 31 организация, которые в России признаны нежелательными, 20 из которых представляет Америка, три – Англия, Румыния, Германия, Литва, Канада – по одной, Чехия – две, Бельгия – одна, Франция – две.

В итоге, что? Ну вот я вам сегодня показывал небольшие фрагменты материалов, касающиеся деятельности этих НПО. Ведь в чём суть вопроса? Ведь на территории страны они не действуют, потому что у нас здесь законы, и они существуют, все те, кто работает в этих НПО, они являются субъектами правонарушений и административных, и уголовно наказуемых. Но если эта деятельность осуществляется за границей, то тогда они не подпадают под действия нашего законодательства. Это неправильно, потому что они ведут подрывную против нашей страны деятельность (подрывную!) и в сфере экономики, и в сфере политики. И вы знаете, какие последствия применяют в отношении России, вернее, действия, какие последствия возникают от тех же санкций необоснованных, от вот этих незаконных, абсолютно клеветнических измышлений против нашей страны, вы это видите, читаете, уважаемый Сергей Владимирович. Поэтому я говорю о том, что имеются доказательства, они у нас, пожалуйста, в распоряжении, можете с ними ознакомиться. Спасибо.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю. Василий Иванович, вот руководители нашей страны всё время говорят о зарубежных деятелях и государствах: наши коллеги. Но вот те люди, которые... организации, которые являются нежелательными, они же не в воздухе живут. Так вот какие государства вы могли бы назвать среди наших коллег так называемых, которые представляют из себя своеобразные опорные пункты что ли для деятельности уже своих филиалов на территории нашего государства?

Спасибо.

Пискарев В. И. Если я правильно понял, уважаемый Игорь Юрьевич, вы говорите о том, в каких странах размещены.

Ну я вот в докладе об этом говорил, откуда вещание идёт и деструктивная вот эта сила распространяется в отношении России. Я могу повторить. Это страны, как правило, вот они по периметру нашего государства, я так понимаю, для того, чтобы удобно было туда ездить, меньше средств тратить на переезды: Польша, Чехия, Литва, Эстония, Украина, Грузия. Ну пока достаточно на этом. Там они себя чувствуют весьма спокойно, уютно, никто их не трогает, финансирование регулярное, условия хорошие. Поэтому, наверное, стоит нам задуматься, а почему мы меры не принимаем, чтобы нашу страну защитить от влияния оттуда. А влияние оттуда есть, вы все люди взрослые, мы это видим ежедневно в средствах массовой информации и так из других источников, поэтому страны такие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись на выступление. Покажите список.

Савицкая Светлана Евгеньевна, пожалуйста. Ошибка, видимо. Пожалуйста.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ. Я коротко.

Уважаемые коллеги, ну, законопроект направлен на дальнейшее ограничение взаимодействия российских граждан с недружелюбными иностранными и международными неправительственными организациями. Предлагаемое дополнение части четвёртой статьи З2 упомянутого федерального закона формулирует некий запрет, смысл которого на сегодня совершенно не ясен.

Пояснительная записка к законопроекту к этой неопределённости прибавляет нового, ибо в этой записке говорится об иных предметах регулирования, нежели в самом законопроекте, например, об учёбе российских граждан за рубежом. Мы надеемся, что во втором чтении авторы всё поставят на свои места.

И с учётом этого суждения о целесообразности его принятия, можно будет, наверное, высказать, ознакомившись с законопроектом во втором чтении. А пока мы не голосуем, что не исключает возможности его поддержания во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С В. Уважаемые коллеги, был такой французский король, не помню, какой по счёту Людовик, который говорил: государство – это я. Вот всё, что ему мешает – это всё незаконно, это всё враги, террористы, там пятое, десятое.

Я напомню, если кто не знает и кому как бы это ещё интересно, что такое вообще, как признаётся нежелательная организация. Это генеральный прокурор по согласованию с Министерством иностранных дел подаёт в Минюст сведения на основании каких-то данных, непонятно каких и всё.

И вы дальше, через один законопроект будете устанавливать ещё более жестокую уголовную ответственность за то, что человек состоит в этой организации, которая неизвестно чем занимается, неизвестно кому чем угрожает.

Вот сейчас Василий Иванович показывал нам слайды: человек какой-то там учится избирательной кампании. А чего тут плохого-то, а? Ну учится и что? Мы, что против того, чтобы выборы были честными? Его, может быть, там учат, как вас за руку ловить, тех, кто будет выборы фальсифицировать. Что в этом плохого? Вы считаете, это нельзя делать. Это нежелательная организация.

Человек какой-то там «Конопляный марш» пытался организовать. Да уже огромное количество стран, где эта конопля вполне легализована и продастся и так далее. Я не за это, но тем не менее, что тут ужасного, где угроза национальной безопасности? У людей есть мнение, что, да, водку вы имеете право продавать и покупать там любым гражданам, а коноплю, за неё сажаете и причём надолго сажаете за наркотики. А в чём разница? И то, и другое туманит мозги.

Поэтому, уважаемые коллеги, я вам ещё раз говорю: вот по этому законопроекту вы всё делаете для того, чтобы... причём, вообще, немыслимо делаете: да, поехал человек за границу, кто-то сказал, что он там пошёл на какую-то лекцию и послушал, он приедет сюда, на основании этого закона, через второй, ещё через законопроект, вы будете принимать другой законопроект, всё, ему до там четырёх лет тюрьмы. Вы не безопасность страны защищаете, вы защищаете своё светлое будущее и текущее положение дел.

Поэтому, Александр Дмитриевич, когда вы говорите, что я читаю ерунду, вы извините, вы этот доклад, где говорится, что потрачено полтора триллиона на проведение олимпиады, не опровергли. И поэтому, извините, я то же самое могу сказать, что ерунда те сведения, которые нам предоставил Минфин, сколько мы потратили на олимпиаду.

Поэтому давайте уважать друг друга. Если вы мне конкретно по каждому пункту этого доклада докажете, что это ерунда, я публично принесу извинения. Пока я имею такое же право на альтернативные источники информации.

Сегодня вот тут слушания большие проходили, Александра Невского вспоминали, святой и так далее, и тому подобное. Не в силе бог, а в правде, я согласен. Но никто ведь не сказал другую правду, как Александр Невский общался с ордой, как ордынцы помогали ему Новгород завоевать Великий, как он там несогласным ноздри вырывал и глаза выкалывал. Вот эту правду вы не хотите говорить, а это наш, между прочим, святой.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Хотел бы вернуться к существу предлагаемой законодательной инициативы от Александра Невского и других непосредственно по предмету.

Как мы видим из представленных докладов, данный проект федерального закона направлен на реализацию государственной политики в сфере защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности нашего государства, а также общества и конкретного человека.

Как известно, в настоящее время всё чаще выявляются случаи участия наших граждан за пределами нашего государства в деятельности нежелательных организаций, в том числе участие в тренингах, где обучают (обратите внимание), как именно влиять на избирательные кампании у нас здесь, в России, организовывать массовые беспорядки и несанкционированные политические акции. Но самое опасное, как вовлекать в эту незаконную деятельность наших несовершеннолетних граждан и, в том числе, пропаганда употребления наркотических средств. И это не слова. Это реально то, что мы знаем, и то, что мы видим.

При этом согласно нашему законодательству, как известно, и вы это знаете, деятельность иностранной или международной неправительственной организации представляется нежелательной только здесь, на территории нашего государства, но не за её пределами.

И в этой связи проектом федерального закона предлагается внести изменения и установить такой запрет на участие наших граждан, как физических лиц, так и юридических лиц за пределами нашего государства в участии в таких организациях.

Таким образом, в случае принятия данного проекта федерального закона мы устанавливаем еще один заслон против вмешательства иностранных государств в наши внутренние дела, делаем неэффективной обработку наших граждан, в том числе, и за пределами нашего государства и минимизируем, это самое главное, минимизируем деструктивное влияние на социальные и политические институты нашего государства.

С этой же целью, это важно, предлагается установить правило, согласно которому, если организация выступает посредником или, на самом деле, прикрывается действием неправительственной организации, признанной нежелательной у нас здесь в России, оказывает посреднические услуги с денежными средствами и имуществом, то она тоже признается нежелательной на территории российского... нашего государства. И такие действия, это очевидно, представляют угрозу основам конституционного строя, обороноспособности страны, безопасности нашего государства, а предлагаемые инициативы представляются соразмерными и своевременными.

Именно поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддерживает и предлагает принять в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Наша фракция приняла решение поддержать этот законопроект, прямо скажу, у нас было много споров и объясню почему. Ну этот законопроект состоит из двух частей.

Первая часть запрещает нашим гражданам принимать участие в деятельности нежелательных организаций, нам объяснили, что это значит, мы с этим абсолютно согласны, мы это поддерживаем. Одно замечание. Запрет на участие в деятельности, вот надо расшифровать, что это значит, какие действия или бездействия гражданина ведут к квалификации его, как участие в деятельности – вот это очень важная вещь, юридический термин.

Теперь вторая часть. Нежелательной организацией может быть признана та организация, если в отношении неё получены сведения. То есть вот с трибуны все правильно говорилось. И представитель «ЕДИНОЙ РОССИИ» говорил о том, что если эта организация участвует, предпринимает меры, там выступает посредником – это факт, установленный факт. А здесь же написано в законе не установленный факт, а получены сведения. Чувствуете разницу? Поэтому мы понимаем, что во втором чтении это поправимо. Поэтому в первом чтении голосуем за. Но если ко второму чтению это не будет убрано, мы не сможем за это проголосовать. Потому что вы понимаете, мы понимаем, что против нас ведется борьба, да. Но как только мы за рамки правового поля сами выйдем, мы тогда потеряем моральное право вообще от всех остальных требовать находиться в правовом поле. Поэтому мы не должны этого допускать. Поэтому юридическая чистота закона, мне кажется, должна быть на первом месте.

Поэтому наша фракция поддерживает в первом чтении. Ну а во втором, мы надеемся, что всё-таки вот те замечания, на которые мы указали, будут устранены.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительство? Докладчик? Пожалуйста.

Рыжак Н. И. Уважаемые коллеги, не планировал выступать, но после проникновенного спича, который Сергей Владимирович произнес, всё-таки назрела необходимость.

Вы знаете, если бы шла речь о контроле над избирательным процессом, о его прозрачности, то ведь в этом зале нет противников такого подхода. Речь идет о другом. Как раз там в выступлениях, которые два докладчика изложили, потом выступающие, совершенно доказанные, документально доказанные материалы о противоправных действиях, о работе, о работе, направленной на подрыв наших устоев государственных, на разложение нашей молодежи. Я вам даже скажу, что вот снимается даже психологический какой-то барьер. Ведь все тренинги, которые мы вот наблюдали, а вы сами понимаете, мы не сами по себе работали.

Мы приглашали видных экспертов, видных учёных, тех людей, которые побывали в американских застенках, в частности Бутину известную, она нам рассказывала.

Здесь вот Куринный, уважаемый депутат, уважаемый государственный патриот, он говорил: а как там в Америке? А Сноуден, а Ассанж, как к ним относится сейчас американская фемида? Она их преследует по всему миру. А ведь они, в общем-то, ничего противоправного против своей страны-то не совершили, они просто открыли всему миру те вот многочисленные факты, которые могут привести к очень нежелательным последствиям и приводят, зачастую, на земле. И то их сейчас преследуют, а уж какое судебное решение, можно только догадываться.

Поэтому, мне кажется, Василий Иванович, это как раз тот момент, когда и мы должны более доказательно демонстрировать, может быть, депутатскому корпусу всю глубину вот тех материалов, которые получаем мы. Мы проникаем, мы это чувствуем, мы наблюдаем это, но депутатский корпус, он лишён такой возможности. Это наша недоработка, мы постараемся всё сделать для того, чтобы вот объективно донести до вас часть тех материалов, которыми можно с вами поделиться.

И последнее, что я хотел бы сказать. Вот нынешнее обсуждение, оно мне с болью напоминает 1991 год. Ведь тогда Комитет государственной безопасности располагал исчерпывающей информацией относительно того, куда ведут события, что это трагические последние дни существования нашего великого государства. Но депутатский корпус в виде съезда народных депутатов не реагировал. Опьянение демократией и вот той атмосферой, эйфория всеобщая, она вела вот к этому развалу.

Поверье, что здесь нет конъюнктуры, здесь никто не пытается получать каких-то, как нас обвиняют, каких-то избирательных дивидендов. Мы озабочены только тем, что мы можем получить тот протестный потенциал, особенно в виде нашей молодёжи, которая еще имеет неустойчивое сознание и тем более политический инфантилизм, о котором я говорил.

Председательствующий. Спасибо. По ведению Бобрышев Юрий Иванович. Бобрышев Ю. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Я как новгородец не могу не возразить депутату Иванову, который сказал, что Александр Невский, князь, завоёвывал Новгород с помощью орды.

Во-первых, он никогда этого не делал. Он защищал Новгород, и новгородцы его приглашали на княжение и дважды изгоняли.

Поэтому по меньшей мере это неточная формулировка, если не назвать это, вообще-то, искажением исторической точности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, да. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да нет, но разница-то в чём? Для нас Невский святой, а для вас, может быть, Акунин святой, но это как бы ваше дело, кого выбирать в качестве святого.

Так, коллеги, представитель президента? Правительства?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 31 и статью З2 Федерального закона «О мерах воздействия на лип, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», пункт 35. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел 30,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении проект закона.

Депутаты транслируют проекты ФБК и ГОЛОСа: Причастным к деятельности экстремизма и терроризма ограничивают пассивное избирательное право – первое чтение – Пискарев Доклад Госдепа оправдывает экстремистов и террористов Посмотрите что происходит в Верховной Раде Цель законопроекта не допустить развития такого сценария – Сергей Иванов Жулик и вор имеет право стать депутатом, а кто написал об этом не может Когда суды подконтрольны вам любителей кошек признают экстремистской организацией После голосования на пенька по Конституции – Альшевских Мы считаем партия которая не считает Крым территорией России не имеет права участвовать в выборах Это угроза https://leo-mosk.livejournal.com/8817461.html

36. 1165649-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в части ограничения пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц)<lj-cut>

Документ внесли 04.05.21 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, А.К.Исаев, А.Л.Шхагошев (ЕР), Н.И.Рыжак, А.В.Чепа, (СР), Д.И.Савельев (ЛДПР), Р.Д.Курбанов (КПРФ).

Представил депутат ГД Андрей Альшевских.

член комитета по контролю и Регламенту Дмитрий Ламейкин.

Законопроектом предусматривается, что не имеет права быть избранным депутатом ГД гражданин РФ, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которой в законную силу вступило решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации). Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем структурного подразделения, заместителем руководителя структурного подразделения, членом, участником, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности таких организаций (предоставлявшим денежные средства, имущественную, организационно-методическую, консультативную или иную помощь в целях осуществления соответствующей деятельности), в срок, начинающийся за 3 года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации – для учредителя, член коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя структурного подразделения, заместителя руководителя структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации – для участника, члена, работника и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда. Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем структурного подразделения, заместителем руководителя структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны депутатами ГД до истечения 5-ти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации. Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организаций, иным лицом, причастным к деятельности таких организаций, не могут быть избраны депутатами ГД до истечения 3-х лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

Первое чтение 293 45 2 15:30

Стенограмма обсуждения

36-й, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Доклад Андрея Геннадьевича Алыпевских, пожалуйста.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект – это еще один из пакета законопроектов, которые разработаны Комиссией по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела Российской Федерации, в которую входят все представители парламентских фракций и все депутаты, которые представляют четыре парламентские фракции, подписались под данными законопроектами.

Мы предлагаем внести изменения в статью 4 федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы...».

Расскажу суть предполагаемых новелл. В прошлом году мы с вами приняли поправки в Конституцию Российской Федерации, в том числе они касались защиты суверенитета страны и ее территориальной целостности.

Экстремисты и террористы представляют собой опасность для любого государства. Неслучайно в 55- статье Конституции, в нашем основном законе, допускается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены, но в той мере, в которой это необходимо для защиты интересов других лиц и безопасности государства.

Справочно приведу несколько цифр, которые вызывают тревогу. В настоящее время в нашей стране признаны экстремистскими 83 организации, в списках террористических состоят 33 организации, и почти 1 1 тысяч человек причастны к экстремистской деятельности и терроризму, то есть к тяжким преступлениям.

И фактически, если эти люди заявятся на выборах в качестве кандидатов, то тем самым они дискредитируют принципы правового демократического государства, а также законные интересы большей части избирателей.

Учитывая ситуацию, мы предлагаем вам, уважаемые коллеги, усовершенствовать избирательное законодательство.

Наши новеллы дополняют в законе о выборах депутатов Государственной Думы перечень лиц, на кого распространяются ограничения пассивного избирательного права.

Считаем, что необходимо установить временной запрет на участие быть избранным для учредителей, руководителей экстремистских и террористических организаций, рядовых сотрудников, а также ДЛЯ тех, КТО оказывал им всяческое содействие в противоправной деятельности.

Отдельно подчеркну, что в теории уголовного права уголовно наказуемая причастность трактуется как прикосновенность к преступлению и не является соучастием.

Предлагаемые нами нормы соответствуют практике российского законодательства.

Правомочность введения ограничений для пассивного избирательного права подтверждали как Верховный, так и Конституционный суды, еще в 2011

и в 2013 годах соответственно.

Рекомендую ознакомиться непосредственно с документами высших судебных органов, в которых говорится следующее – федеральный законодатель вправе установить повышенные требования к лицам, занимающим публичные выборные должности, ведь правовая демократия, чтобы быть устойчивой, нуждается в защите от злоупотреблений, и тем самым она сохранит доверие общества.

Также отмечу, что положения законопроекта соотносятся с Международным пактом о гражданских и политических правах, который принят Генеральной Ассамблеей ООН.

Важно подчеркнуть, что законодательные ограничения пассивного избирательного права имеются в национальных законодательствах Италии, Сингапура и ряда других стран.

Подытоживая скажу, что разработанные нами ограничения носят предупредительный характер и направлены на защиту основ конституционного строя.

Благодарю вас за внимание, надеюсь на вашу поддержку.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Дмитрия Викторовича Ламейкина.

Лам ей кип Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Комитет по контролю и Регламенту рассмотрел данный законопроект, внесенный представителями всех политических фракций Государственной Думы, и отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается усилить ограничения пассивного избирательного права на выборах депутатов Государственной Думы для граждан причастных к деятельности общественного, религиозного объединения или иной организации, признанных судом экстремистскими или террористическими.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мерс, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что устанавливаемые федеральным законом средства и способы защиты конституционно значимых ценностей при справедливом соотношении публичных и частных интересов должны быть обусловлены ее целями и способны обеспечить их достижения, исключая умаление и несоразмерное ограничение соответствующих прав и свобод.

Введение федеральным законодателем тех или иных ограничений, обусловленных конституционно одобряемыми целями, должно соотноситься с конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств.

Согласно нормам действующего законодательства экстремистская и террористическая деятельность выражается, по сути, в совершении действий угрожающих конституционно значимым ценностям и национальной безопасности государства.

В этой связи соразмерное ограничение прав на участие в осуществлении публичной власти и публичных избирательных процедурах граждан причастных к деятельности объединения или организации, признанных судом экстремистскими или террористическими, является обоснованным и юридически обоснованным, оправданным.

Комитет считает, что временное ограничение пассивного избирательного права указанной категории граждан, предлагаемое законопроектом, обосновано. По мнению комитета, предлагаемая норма согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации.

Решение комитет принят на своём обсуждении единогласно. И с учётом изложенного выше комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту полагает обоснованным рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, всё-таки вам, как к автору.

Вот стандартная ситуация. Работает организация, работает законно. Вдруг, решение суда. Не вдруг, там, например, оно созрело, появилось. И логика: то есть все те, кто работал в этой организации до решения суда в течение пяти лет или там трёх лет, имел какое-то к ней отношение, касался, не имеют права быть избранными. Насколько это, по вашему мнению, соответствует Конституции Российской Федерации, которая говорит, что закон, ужесточающий ответственность в данном случае, есть такие параллели, не имеет обратной силы?

И второй момент. Не похоже ли это на охоту на ведьм как раз вот очередного периода, известного периода в американской истории 50-х годов прошлого века?

Альшевских А. Г. Уважаемый Алексей Владимирович, на мой взгляд, и на взгляд авторов данной инициативы, хотел сначала обратить внимание на то, что мы данной законодательной инициативой расширяем список для тех граждан, которые уже... то есть мы не вводим новые запреты, то есть мы расширяем уже те запреты, которые есть.

Это первое.

Что касается по поводу соответствия. Мы считаем, что данный законопроект не нарушает Конституцию.

Что касается по срокам, то, что вы сказали, что там три года, пять лет и так далее, это вопрос дискуссии.

И если вы считаете, что срок, который указан в законопроекте, в какой-то мере нарушает как Конституцию, так и права каких-то граждан, да, ну давайте, ко второму чтению будем тогда рассматривать и по существу и править эти сроки.

Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович. Иванов С В. Не знаю, автору или докладчику.

Ну вот смотрите, работала, как говорится, организация, вы её признали экстремистской, закрыли. Прошло три года, вот в течение этих трёх лет, может быть, организация эта ушла в подполье и подпольно действовала. То есть я не пойму вашу логику. Почему вы решили, что через три года люди, которые состояли в этой организации, изменят свои убеждения и перестанут преследовать те цели, которых они раньше легально добивались в организации?

Председательствующий. Альшевских включите.

Альшевских А. Г. Спасибо большое за вопрос.

Ну мы посчитали, что три года. Если вы считаете, что три года это маленький срок, ну вносите поправки, давайте сделаем пять, семь, десять, какие-то критерии будем вводить. Но это ваше право, как законодательная инициатива. Ко второму чтению если поступит, будем обсуждать.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Ламсйкин Д. В. Сергей Владимирович, но всё-таки решение принимает суд о признании организации таковой, во-первых. Во-вторых, если мы будем апеллировать к законодательству, то у нас есть нормы, в которых предусмотрены ограничения 10 и 15 лет, ну соответственно, это решением суда принимается и вступает в силу, там более жёсткая ответственность за более серьёзные деяния. Здесь всё-таки мы говорим о причастности и его работе.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. У меня и к авторам, и к представителю комитета вопрос.

Первое. Что значит «причастный к деятельности»? А кто это устанавливает причастность, кто будет устанавливать причастность? Это первый вопрос.

Ну и что касается... И второй вопрос. А как вы прокомментируете, что у нас говорит статья 54 и пункт 1, и пункт 2 о том, что законы обратной силы не имеют и никто не может быть привлечён к ответственности за те деяния, которые на момент совершения не являлись преступлением? Ну как? Это 54-я пункт 1, пункт 2. Или, например, 49-я статья пункт 1 Конституции, где только по приговору суда можно будет человека считать виновным, а до этого он невиновен. А в вашем варианте его лишают права избираться, а решения в отношении этого лица не было, только в отношении организации. А этот человек, вообще, может, не знаю, донат направил туда, его конституционных прав лишили... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Альшевских включите.

Альшевских А. Г. Ну я, наверное, буду повторяться и сейчас повторю. На мой взгляд, и на взгляд тех авторов, которые подписались под данным законопроектом, нет нарушения в действующей Конституции. Это первое.

Второй момент. Если вы считаете, в законопроекте не совсем чётко или корректно раскрыты какие-то термины, о чём в принципе мы обсуждали по предыдущему законопроекту, ну давайте будем обсуждать. Ко второму чтению, если будут поправки, обсудим.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Ламейкин Д. В. Да. Коллеги, я бы ещё хотел обратить внимание на то, что давайте быть чёткими в формулировках, никто не говорит о лишении права, говорится об ограничении и всё-таки это разные термины. И здесь мы за основу, опять же при рассмотрении делаем упор на 55-ю статью Конституции и мы видим согласование с этой нормой.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Дмитрий Викторович, тут много действительно спорных моментов. Вот последняя ваша фраза о том, что мы не запрещаем, мы не запретим человеку участвовать в выборах в Государственную Думу, в другие органы, а мы просто ограничим. Вот вы расскажите, что такое ограничим? Вы ему левую руку отнимите или правую ногу, ему труднее будет общаться с избирателями. Ну что такое ограничим? Вот непонятно.

Ламсйкин Д. В. Ну я говорю о... как раз таки привёл формулировку лишения, которая прозвучала раньше и ограничение. Всё-таки здесь есть временной характер. И если вы посмотрите текст законопроекта, здесь чётко говорится о сроках, на которые законодатель предлагает ввести эти ограничения.

Поэтому здесь, в тексте закона это чётко отражено и именно сделан упор на соответствующую формулировку.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть. Включите запись.

Покажите список.

Пискарев Василий Иванович, пожалуйста.

Пискарев В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Цель этого законопроекта очень, на мой взгляд, весьма важная, – не допустить к участию в выборах в Государственную Думу лидеров, участников, пособников, спонсоров террористических и экстремистских организаций.

Почему нужен данный законопроект? Вот думская комиссия, члены которой сегодня представляли законопроекты, вот два подряд, регулярно фиксируют попытки активного вмешательства в наши внутренние дела из-за рубежа.

И очевидно, что с приближением избирательной кампании таких попыток будет гораздо больше, и они будут более жёсткими и яркими. Причём, как располагает комиссия, западники действуют именно через те структуры, которые признаны в нашей стране либо нежелательными, либо вовсе экстремистскими.

Я приведу пример. У меня в руках есть доклад госдепа, он называется: «Доклад о международной религиозной свободе в России». Вот, пожалуйста, он у меня в руках находится, мы перевели на русский язык. Так вот, в этом докладе американцы просто берут и оправдывают деятельность экстремистских и террористических организаций, которые у нас признаны таковыми.

Какие сомнения, что американцы аналогично работают, в кавычках, с другими странами, тем более что у нас перед нами есть примеры наших соседей: Грузия и Украина? Мы все помним, как грузинские экстремисты в самом парламенте угрожали расправой одному из наших коллег. Вы это помните. Что, разве этого не было? Было.

А посмотрите, что происходит сейчас в Верховной Раде, как говорится, без комментариев, а их законы о запрете русского языка, очернение Великой Победы, разжигание военной агрессии против жителей Донбасса.

Мы что этого не видим? Кому нужны такие парламенты? Понятно кому. Эти государства пользуются активной поддержкой стран НАТО. А вот цель законопроекта не допустить повторения такого сценария. Есть опасность этого? Есть.

Действительно рассматриваемый законопроект вызывал дискуссию, но, я хочу, чтобы каждый ответил на вопрос: могут ли представлять интересы наших граждан в парламенте те, кто говорят на языке ненависти, вражды, те, кто открыто призывают к отчуждению наших территорий, к насильственному захвату власти, к расправе над людьми других взглядов, цвета кожи, веры? Ответ очевиден, коллеги. Поэтому весьма странно выглядит допуск к выборам депутатов тех, кто причастен, например, к террористическим или экстремистским организациям, либо оправдывают их деятельность.

Надо отметить, что положения законопроекта... Я прошу полминуты.

Председательствующий. Добавьте полминуты.

Пискарев В. И. Что положения законопроекта не противоречат Конституции и постановлению Конституционного Суда за № 20-П от 10 октября 2013 года. Я цитирую: ограничение пассивного избирательного права может вводиться в качестве особого конституционного права, дисквалифицирующего препятствия для занятия выборных должностей, это обусловлено повышенными репутационными требованиями к носителям публичной власти. Мы и так имеем эти ограничения, коллеги.

Поэтому, мы будем поддерживать, уважаемые коллеги и прошу нас поддержать тоже.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Наша фракция не будет поддерживать этот законопроект по следующим причинам.

Первая. Ограничение конституционного права гражданина наступает в момент, когда, ну условно, тут написано, если он причастен к деятельности общественно-религиозного... и так далее по тексту. Что значит, причастен, что он делал? Хорошо, он стены красил там в этой организации. Он причастен? Причастен.

Не знаю, водителем работал. Причастен? Причастен. Что ещё там? Не знаю... Да что угодно он делал там. Понимаете? Причем не требуется судебного установления конкретно вот для этого человека, его участия. Как Елена Григорьевна правильно сказала, даже Нюрнбергский процесс, он проходил, когда судили нацистских преступников каждого в отдельности. Понимаете? А здесь мы берем и, не устанавливая вообще вклада конкретного человека в деле с той или иной организацией, какой бы она ни была, подчеркиваю, мы его лишаем конституционных прав граждан. Причем каких конституционных? Статья 54, пункт 1 и пункт 2 Конституции зачитываю.

Пункт 1 . Закон, устанавливающий отягчающую ответственность, обратной силы не имеет.

Прямо относится к этому. Потому что, извините, если он раньше занимался какой-то деятельностью, а в тот момент организация, в которой он работал, она не являлась, скажем так, это не было правонарушением, то не может вводиться ответственность.

И второе. Никто не может нести ответственность за деяния, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Это второй пункт статьи 54.

Дальше. Нам говорят – ну есть же статья 55, пункт 3. Да, но там есть, где права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо, и так далее.

Ну и статья 56, где написано – не подлежат ограничению права и свободы. И там перечислены статьи.

Дальше. Статья 49 Конституции Российской Федерации, пункт 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлено вступившим в законную силу приговором суда. Я к первым своим словам обращаю внимание. То есть кто будет устанавливать причастность, если судебного решения даже не предусматривается? А как же тогда защита конституционных прав гражданина в суде? Каждый имеет право на судебную защиту своих прав.

Ну, коллеги, тут столько норм Конституции нарушения, что ну я даже... я даже не знаю, что тут ещё нужно добавлять. Ну, поправки внесете. Мне говорят – внесем поправки. Как это вы внесете поправки в закон, который в полном объеме нарушает несколько статей Конституции?

Не могу понять, как за это можно проголосовать. Спасибо.

Председательствующий. Синельников Юрий Петрович.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, политики и журналисты уже назвали законопроект о новых «лишенцах». И законопроект противоречит некоторым принципам демократии и некоторым положениям Конституции Российской Федерации. Поэтому мы, наша фракция, поддерживать его не будет.

Обращаю внимание на три момента.

Первое. Понятия «экстремизм» и «экстремистская деятельность» в российском праве остаются весьма и весьма неопределёнными. Сформулировано это было девять лет назад, когда был принят этот закон, и под эту норму на сегодня подпадают многие радикальные высказывания оппозиционных политиков, содержащих призывы к переустройству общества путём парламентских процедур, честных выборов и референдумов.

Кстати говоря, подпадают под эти признаки экстремизма и многие высказывания представителей «ЕДИНОЙ РОССИИ» и даже тех лиц, которые у нас в президиуме сидят.

Ну возьмём, например, такой признак экстремизма как унижение национального достоинства. Можно усмотреть в бытующей критике прошлого советского государства и общества, в информировании... в информации о низком уровне общей правовой и политической культуры современного российского общества, в распространении сведений о высоком уровне алкоголизма в России и так далее.

Второе. Предлагаемые ограничения распространяются не только на лиц, которые являются учредителями, членами руководящего органа, участниками, работниками экстремистской организации, но и лицами, которые причастны к её деятельности. Например, которые представляли консультативную или иную помощь. Скажем, за какое-то время до судебного решения пришли к юристу, юрист дал консультацию, всё, причастен, ограничения на тебя распространяются.

Ну и третье, о чём говорили, законопроект демонстративно нарушает 54-ю статью Конституции России, запрещая избираться в Государственную Думу лицам до...

соответствующим лицам за один-три года до состоявшегося судебного решения в зависимости от положения этих лиц. Разумеется, запрет действует и после того, как соответствующее решение суда было принято.

Вопреки статье 54 впервые в российском законодательстве предложено закрепить на уровне закона нарушение общепризнанного принципа права: закон, устанавливающий ответственность, не может иметь обратной силы.

Вообще за всю историю нашего отечественного права XX-XXI веков был единственный случай, специально оговоренный, когда закону была придана обратная сила, это закон 50-х годов, он назывался закон «О защите мира». Специальным законодательным актом была придана обратная сила ответственности, вводимой за военные преступления, но это был оправданный эксклюзив.

Юристы говорят, что законопроект должен быть признан неконституционным, если Конституционный Суд хоть минимально проявит волю к жизни. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Иванов Сергей Владимирович. (Аплодисменты.)

Иванов С. В. Юрий Петрович, назовите мне хоть один случай, когда Конституционный Суд проявил волю к жизни, как вы сказали, и встал на защиту прав граждан. Я такого не помню.

Коллеги, вы знаете, я про Конституцию уже не говорю. Вот ваша 55-я статья, вы всё это делаете для себя, но вы вдумайтесь, вот просто вдумайтесь, жулик и вор имеет право стать депутатом Государственной Думы, а человек, который опубликовал об этом жулике и воре информацию, где написал, что он там украл, там украл, там украл, и суд посчитал, что эта публикация носит экстремистский характер, уже не имеет права это делать.

Вы вообще какое государство строите, а? Вот вы уже давно это сделали, давным-давно это сделали. Я уже говорю, я устал ругаться на эту тему, потому что ну очевидно, да? Вот бандит какой угодно имеет право баллотироваться, человек, который сказал, что он такой, – нет, уже всё. Теперь вы это делаете для организаторов... для тех, кто состоял когда-то в организации, которую признали экстремистской.

Товарищи, когда у вас суды полностью под контролем, все от Конституционного до мирового, вам любую организацию, хоть, блин, там клуб любителей кошек признают экстремистской, если вам это понадобится.

И это не шутки. Это абсолютно не шутки.

Я спрашиваю у авторов – что вы решили-то, что он через три года исправится? Ну вот он сегодня в этой организации, вы ее запретили. Он три года ходит, вынашивает свои черные мысли, потом так натерпелся, потом пришел сюда в Госдуму и начинает тут рассказывать. Вы этого боитесь?

Не бойтесь, коллеги. После вашего недавнего голосования на пеньках по изменению Конституции я уже не знаю, кто из вас что имеет право обещать избирателям. Вы не имеете права ничего обещать, ни повысить пенсию, ничего, потому что если раньше Госдума по той Конституции имела право принять закон, преодолеть вето президента, то теперь по новой Конституции любой законопроект будет отправлен в Конституционный Суд, и этот назначенный и послушный Конституционный Суд признает его неконституционным, вы даже обсуждать его не будете.

Поэтому вот сюда в Госдуму следующую пойдут люди либо глупые, которые не знают, как работает Госдума и принимаются решения, либо люди, которые будут обманывать избирателей, зная, что ничего сделать не могут.

Я не буду рассказывать про ситуацию, я вот слышал, как разговаривали люди, для чего этот закон, два депутата между собой разговаривали, когда мы тесты сдавали, сказал – ничего, мы его экстремистом объявим.

Я вам другое скажу. В свое время Ельцин запрещал КПСС, а вы тут почти все в свое время состояли в КПСС, ну вот вас это, думаете, не коснется?

Исаев, так тот вообще был, анархистов возглавлял. Ну вы же, блин, для себя чего угодно, а для остальных закон. Это закончится тем, что когда-нибудь, к сожалению, мы увидим, что в мусорных баках будут людей вот так топить, как на Украине, а всё потому, что вы думаете, что вот так вы сделаете лучше для себя.

Всякое действие имеет противодействие. И если революционеры в 1917 году или до 1917 года взрывали, там, и убивали, и топили, блин, буржуев, то этом потому, что эта ненависть выплескивалась. Вы сейчас эту ненависть опять загоняете, она потом выплеснется. Не дай бог, чтобы кто-то из вас под нее попал. Я вам этого не желаю.

Председательствующий. Представитель президента? Правительства? Докладчик?

Альшевских включите микрофон. Альшевских А. Г. Спасибо.

Ну, уважаемые коллеги, спасибо за обсуждение бурное, но если честно, немножко становится печально, когда мы в степах Госдумы ставим под сомнение работы государственных органов власти, начиная от Конституционного Суда, заканчивая территориальными избирательными комиссиями. Это первое. Хотелось бы обратить на это внимание.

Второй момент. Понятно, что у каждого есть своя точка зрения, свое мнение. Вот мы считаем, и уверены в этом, что этот законопроект не нарушает ни права, пи Конституцию. У вас своя точка зрения. Но я считаю, что если вы так думаете, ну, каждый имеет право. Ну, идите в суд, иди в Конституционный Суд и посмотрим, какое будет решение.

11о я хотел бы обратить ваше внимание еще на один аспект. Я думаю, здесь все, кто в этом зале сидит, заинтересованы, чтобы в этом зале не было тех лиц, которые открыто либо закрыто, но поддерживают или участвовали в экстремистских и террористических организациях, которые признаны судом.

Я приведу маленький пример. Вот, на мой взгляд, этот закон до конца не решает той проблемы, но это первый шаг, а маленький пример вам скажу, уважаемые коллеги.

Есть одна общественно-политическая партия, не буду называть ее, но она в своих декларациях открыто говорит, что Крым не является территорией России, и эта партия имеет право участвовать в выборах депутатов Государственной Думы.

Как вы считаете, это угроза? Мы считаем, что это угроза. И мы считаем, что подобных кандидатов от подобных партий здесь быть не должно. Но это мое субъективное мнение, может быть.

Так что спасибо за обсуждение. Большая просьба поддержать данный законопроект, а те предложения, которые поступали, по поводу раскрыть тот термин, добавить еще что-то. Мы открыты к диалогу, ко второму чтению вносите поправки, будем обсуждать. Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Нет?

А., включите Ламейкину микрофон.

Ламейкин Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. В случае принятия сейчас в первом чтении законопроекта, комитет просит его включить в план работы на 25 мая этого года.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», пункт 36.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 293 чел. 65,1 %

Проголосовало против 45 чел. 10,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел. 24,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Уголовная ответственность за участие в деятельности нежелательной организации независимо внутри или вне РФ – первое чтение – Куринный Ни одного случая привлечения к ответственности и вы ужесточаете – Рыжак Почему мы чураемся слова враждебное? Признали же США и Чехию враждебными государствами – Сергей Иванов Недружественные https://leo-mosk.livejournal.com/8817740.html

37. 1165661-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении ответственности за осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности)<lj-cut>

Документ внесли 04.05.21 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, А.К.Исаев, А.Л.Шхагошев (ЕР), Н.И.Рыжак, А.В.Чепа, (СР), Д.И.Савельев (ЛДПР), Р.Д.Курбанов (КПРФ).

Представил депутат ГД Николай Рыжак.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается: 1) В части уголовной ответственности за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством РФ: – предусмотреть, что уголовная ответственность за участие в деятельности такой организации наступает независимо от того, действует ли такая организация на территории РФ или за ее пределами (в настоящее время – только за участие в деятельности «нежелательной» организации, действующей на территории РФ); – уточнить, что для привлечения лица к уголовной ответственности за указанное деяние, такое лицо должно быть ранее подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние (в настоящее время – если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года); – смягчить отдельные виды наказаний, которые могут назначаться за совершение данного преступления, установив, что указанные деяния наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо принудительными работами на срок до 4-х лет (действует – до 5-ти лет) с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок от 1-го года до 4-х лет (действует – от 2-х до 6-ти лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10-ти лет или без такового; 2) В части уголовной ответственности за руководство деятельностью иностранной или международной неправительственной организации после принятия решения о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством РФ: – предусмотреть, что уголовная ответственность за руководство деятельностью такой организации наступает независимо от того, действует ли такая организация на территории РФ или за ее пределами (в настоящее время – только за руководство деятельностью «нежелательной» организации, действующей на территории РФ); – исключить административную преюдицию как обязательное условие наступления уголовной ответственности за совершение указанного деяния (в настоящее время предусмотрено, что лицо привлекается к уголовной ответственности, если оно ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года); – уточнить отдельные виды наказаний, которые могут назначаться за совершение данного преступления, установив, что указанные деяния наказываются обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 5-ти лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок от 2-х до 6-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10-ти лет или без такового (в настоящее время – штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо принудительными работами на срок до 5-ти лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок от 2-х до 6-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10-ти лет или без такового); 3) Уточнить условия освобождения от уголовной ответственности за совершение указанных деяний – лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно прекратило участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, либо добровольно прекратило руководство ею и если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления (действует – лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления).

Первое чтение 300 45 2 15:52

Стенограмма обсуждения

Пункт 37. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Доклад Николая Ивановича Рыжака.

Рыжак Н. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вполне логично, коль мы констатировали, что надо принимать меры в отношении конкретных лиц и конкретных организаций, признанных нежелательными, я единственное, что хотел бы ответить, что не надо упрощать решение государственных органов. Есть у юристов такое понятие как «субъективная сторона». Если человек работал водителем или пекарем, или поставлял корреспонденцию, и он не осознавал, допустим, и не было у него умысла каким-то образом наносить вред нашему государству, то, конечно же, эта категория людей, ома никак не может подпадать.

В то же время определённая часть людей осознаёт, сознательно осознаёт, что они работают в этих признанных нежелательными организациях, знают о характере их деятельности, направленном на подрыв устоев, государственных устоев нашего государства. Вот в отношении вот этих лиц как раз вносятся изменения в статью 284 прим, в отношении причем этих лиц, которых привлекаем в Уголовный кодекс и в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса, только после того, как была получена информация о том, что ранее это лицо привлекалось к административной ответственности, значит, его уже привлекали и предупреждали относительно, чем он занимается, с кем он связал свою судьбу и против кого совершаются действия. Это первый вопрос.

И второй момент – это усиление уголовной ответственности, причём без каких-либо предварительных условий, если это лицо является организатором этой организации, признанной нежелательной. Вот тут уголовная ответственность наступает сразу же. Здесь организатор, он совершает конкретное действие, субъективная сторона присутствует в полном объёме.

Поэтому вот в этих двух принципиальных положениях и существует, и заложена концепция данного законопроекта.

Я думаю, что состоялся такой непростой разговор, но он полезный, потому что мы стоим на определённом Рубиконе, и соответствующее политическое решение, и решение наших правоохранительных органов надо принимать. И, на мой взгляд, они должны были приниматься значительно раньше и, конечно же, дополняться большой просветительской работой, которая у нас запаздывает. Мы будем уже говорить дальше о других резонансных законах, в том числе об охране оружия, тоже коснёмся и этой темы, потому что если мы задумывались о наличии идеологии, о нашем потенциале духовно-нравственном, то нам бы не пришлось сейчас вот в каком-то порядке таком нажимном, в экстренном, в оперативном принимать вот эти не совсем популярные решения.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова, пожалуйста.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! С учётом того, что предлагаемые изменения обеспечат, по мнению депутатов комитета, дифференциацию, ... наказания за деяния, связанные с нарушениями запрета на осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, которая представляет угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Суть законодательной инициативы авторы подробно рассказали, не буду на этом дополнительно останавливаться. Отмечу, что в адрес комитета поступил ряд позиций коллег, в том числе Верховный Суд указывал на два обстоятельства, которые мы должны иметь в виду. В связи с тем, что предложенное в законопроекте конструирование части второй статьи 2841 УК РФ без административной преюдиции существенно усилит ответственность за руководство деятельностью иностранной или международной неправительственной организации, после принятия сё решения признания нежелательной... в соответствии с законодательством Российской Федерации. Но в этом и суть, концепция авторов – усилить эту ответственность. Это первое.

И второе. Во вносимом законопроекте предложение об ужесточении ответственности за совершение правонарушений должно сопровождаться мотивированным обоснованием, подтверждённым и убедительными сведениями, статистическими данными.

Ну вот к чести авторов законодательной инициативы, они существенно расширили пояснительную записку и представили многие данные, которые, собственно говоря, вот эти вопросы Верховного Суда снимают.

Я хотел бы обратить ваше внимание на позицию Правительства Российской Федерации, которая представлена в официальном отзыве, в котором поддерживается законодательная инициатива. Есть ряд предложений ко второму чтению, в том числе на правовые моменты обратило внимание Правовое управление. Мы будем дорабатывать ко второму чтению этот законопроект, но концептуальных замечаний ни у кого нет.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли...? Есть. Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Даниил Владимирович, вы, наверное, видели заключение Верховного Суда, то, что касается 284 прим.1 статьи УК Российской Федерации. Так вот Верховный Суд, он говорит, что ужесточение ответственности за какое-то преступление должно содержать соответствующее обоснование, что предыдущая мера ответственности оказалась мягкой, что она не работает. Так вот за всё время действия статьи не было ни одного случая привлечения по статье 284ни одного случая и вы ужесточаете ответственность. Чем вызвано вот такое желание?

Бессарабов Д. В. Спасибо.

Я пояснил и позицию, тезисы, изложенные в позиции Верховного Суда и свою позицию на этот счёт, но и также то, что авторы законодательной инициативы доработали пояснительную записку.

Посмотрите, есть здесь статистика, на самом деле, о привлечении, начиная с 2019 года, свежие актуальные данные о том количестве уголовных дел, которые были возбуждены, прошли расследование и судебные процедуры и были вынесены обвинительные им приговоры. Эта статистика есть, ровно так же, как и мотивировка, которая представлена в пояснительной записке, обновлённой к этой законодательной инициативе.

Ну и, собственно говоря, дискуссия, которая у нас была, содержательная, полная представленной информации по 35-му вопросу, подтверждение актуальности предложений, которые авторы вносят на наше рассмотрение.

А вот какое решение мы должны будем принимать, поддерживать их позицию или нет, концептуально сегодня – это уже за депутатским корпусом, невзирая не позицию Верховного Суда.

Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С В. Да, после заседания комитета, действительно, пояснительную записку скорректировали.

Вопрос автору. Николай Иванович, вот первое уголовное дело по данной статье было возбуждено в Ростове. Анастасия Шевченко, вот она, первое, что сделала? Участвовала в дебатах, как член «Открытой России», которая признана нежелательной организацией, просто в дебатах в Таганроге поучаствовала. Второй раз она вышла на разрешённый митинг с плакатом, где было написано просто одно слово: «Надоел». Вот за первый раз её оштрафовали и за второй раз. Далее год ареста, значит, она сидела дома под домашним арестом, её даже не выпустили попрощаться с дочерью, которая умирала в больнице, и потом итог – четыре года условно с испытательным сроком четыре года. Вот расскажите мне, как опытный человек, какую такую великую опасность своими деяниями она представила для нашего государства?

Председательствующий. Рыжак Николай Иванович, пожалуйста.

Рыжак Н. И. Ну мы уже ответили коллеге Куринному о том, что было зафиксировано, по крайней мере, в 2019-2020 годах несколько фактов привлечения к уголовной ответственности. В том числе, действительно, один такой факт был в Ростовской области.

Я, вы сами понимаете, не знакомился с конкретным уголовным делом, понятно, что не знакомился в силу определённых причин, но я усматриваю даже в той тематике и в той информации, которую вы сообщили, что дважды была предоставлена ей возможность как-то вовремя остановиться, вовремя пересмотреть свои деяния. Ну и только после повторных деяний к ней были применены соответствующие меры воздействия.

Поэтому, что я могу сказать? Это надо квалифицированно говорить, надо разбираться в материалах уголовного дела. Так бы вам ответил каждый уважающий себя юрист. А так вот, голословно: вот гражданка Шевченко, но вы сами сказали, дважды нарушала, дважды предупредили, ну а в третий раз, конечно, привлекли к уголовной ответственности.

Рецидив налицо, субъективные, видимо, моменты тоже присутствовали, поэтому последовало судебное решение.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста. Из зала. (Не слышно.)

Иванов С. В. Нет, Раиса Васильевна, с законопроектами в комитетах мы разбираемся, я очень хочу, чтобы вы все послушали.

Итак, Николай Иванович, рецидив говорите. Вот она участвовала в совершенно открытых разрешенных дебатах в Таганроге, ее спросили: вы в какой организации состоите? Она говорит: я состою в «Открытой России». Ей говорят: эта организация признана нежелательной. Всё.

В следующий раз она вышла на пикет разрешенный абсолютно с одним плакатом, где даже написано, что она член этой «Открытой России» и ее снова оштрафовали уже административно и возбудили уголовное дело.

Я вас спрашиваю, в чем опасность для государства, для огромной великой могучей России, которая угрожает всем, кому ни попадя ядерным оружием бряцая, когда не надо и когда надо, в чем опасность эта женщина сделала-то, какую опасность она нанесла? Ее даже говорю, что даже с дочерью умирающей не пустили... не разрешили проститься, потому что она под домашним арестом находилась.

Вы чего, вот этого боитесь что ли? И вы сейчас 4 года устанавливаете срок лишения свободы, за что спрашивается, за что? Неужели вы так всего этого боитесь, у вас чего все так плохо?

Вот только что законопроект обсуждали. Какие там 15 дней, какой Регламент, какие поправки, срочно надо гнать к выборам – вот вы все это для выборов делаете. Закончится скоро у всех время, закончится, все там будем. Не делайте из страны пороховую бочку, я вас очень прошу.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Да, есть вот такое предложение, уважаемые коллеги и авторы, что желая, может быть, и действительно прийти к какому-то благому результату, ну все-таки вот спешка, мне кажется, тут излишняя. Посмотрите, как звучит ваше предложение: за участие. Ну действительно вопрос нужно более конкретно, мне кажется, рассмотреть. Какое участие? И чтобы у судьи не возникало вопросов, да, к той мере, которая предлагается, работы принудительные либо срок.

И самое-то главное – за участие в работе нежелательной организации. А как это вот? Если вы говорите о нежелательной организации и за это предлагаете срок, в том числе уголовный, то это не должно быть нежелательной организацией. Это должна быть преступная организация, коллеги. Ну, согласитесь. Почему мы тогда такую организацию, за которую дается срок 4 года, называем просто нежелательной? Вот где противоречия зарыты. Давайте тогда этот статус организации менять. Это не нежелательная организация, за которую в тюрьму сажают. Это преступная, экстремистская там, террористическая организация. Давайте тогда вот здесь разберемся. А если это нежелательная организация, ну за это в тюрьму сажать – ну как-то перебор, уважаемые коллеги. Вот почему есть вопросы.

Поэтому фракция, несмотря на то, что уважаемый наш товарищ и мой друг представляет в качестве авторов этот законопроект, ну, говорит о том, что истина-то дороже, Николай Иванович.

Поэтому ко второму и третьему чтению разберитесь вот с этими основными нестыковками. Участие. Какое участие? Да. Расшифруйте подробно. Потому что дело касается серьезных вопросов. А если в тюрьму сажать, то это не может быть нежелательная организация. Это должна быть преступная организация. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Дело в том, что данным проектом федерального закона предлагается внести изменения, а не установить новую норму об Уголовном кодексе Российской Федерации. И те изменения, которые касаются состава преступления, такого состава преступления как участие или руководство деятельностью иностранной или международной неправительственной организацией. Причем речь идет об организации, которая признана нежелательной на территории нашего государства.

Как вы знаете, в настоящее время, законом предусмотрена уголовная ответственность за участие или руководство деятельностью нежелательной организации, если лицо до этого было привлечено к административной ответственности.

Данным же проектом федерального закона предлагается предусмотреть, что уголовная ответственность наступает за такое участие, если лицо до этого было привлечено к административной ответственности, а за руководство сразу же, то есть без предварительного административного наказания.

Позволю себе также обратить внимание, что сегодня очевидно организации, которые признаны у нас нежелательными, преследуют чёткую и ясную цель – дестабилизировать политическую и общественную жизнь в России. Именно с этой целью они и проводят такие обучения за рубежом, и, прежде всего, влиять на избирательные процессы, организовывать массовые беспорядки, несанкционированные политические акции, привлекать к этому несовершеннолетних в том числе. И такие обучения, как мы все знаем, проводятся ежегодно, причём постоянно. И, прежде всего, они нацелены на продвижение протестных настроений в массы.

Иногда организаторы таких тренингов и семинаров в качестве учебного материала, уважаемые коллеги, вы только представьте себе и вдумайтесь на секунду, используют пиар-акции запрещённой в России террористической организации «Исламское государство». А по результатам такого обучения наши граждане возвращаются в Россию и пытаются воплотить эти замыслы в жизнь. Причём не на словах, а на деле.

Все эти и другие обстоятельства требуют от нас принятия решительных и адекватных мер по предотвращению зарубежного влияния как на наших граждан, так и вмешательства иностранных государств во внутренние дела нашего государства.

По этим основаниям фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддерживает и предлагает принять в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Синельщиков Юрий Петрович.

Синелыциков Ю. П. Уважаемые коллеги, без эмоций, политических лозунгов, надо отметить, что законопроект существенно усиливает уголовную ответственность за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, которая признана нежелательной.

Во-первых, обращаю внимание на то, что в настоящее время состав преступления, предусмотренный статьёй 284.1, предполагает административную преюдицию в виде привлечения к ответственности лица, ранее подвергнутого административному наказанию за аналогичное деяние не менее двух раз в течение одного года. Теперь лицо будет нести уголовную ответственность за совершение деяния после однократного привлечения к административной ответственности.

Во-вторых, оговорка «в течение одного года» теперь в законопроекте отсутствует, это, по-видимому, означает, что угроза привлечения лица к уголовной ответственности будет висеть над ним несколько лет вплоть до истечения срока давности.

Фракция КПРФ неоднократно обращала внимание на недопустимость введения в Уголовный кодекс статей с административной преюдицией, даже ставила перед правительством вопрос о необходимости пресечения такой законотворческой практики, которая противоречит принципам российского уголовного судопроизводства. Два года назад Геннадий Андреевич подписал соответствующее письмо на имя Мишустина.

В-третьих, в данной статье, в части 2 этой статьи появилось одно новшество, которое предполагает конструирование части 2 статьи 2841 без уже административной преюдиции, а что называется, напрямую, что существенно усиливает ответственность за руководство деятельностью иностранной или международной неправительственной организации после принятия решения о признании ее нежелательной на территории России.

С учетом этого я хотел бы еще обратить внимание еще раз на то, что всё-таки Верховный Суд дает статистику, в соответствии с которой у нас практически дел этих не было до 2019 года, в прошлом году одно дело было, о котором сегодня мы говорили, и поэтому всё не так уж страшно, как нам здесь говорят.

Ну и немаловажно отметить, что Верховный Суд Российской Федерации в своем заключении не поддержал этот законопроект. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства? Докладчик, завещающее слово? Нет? Рыжаку включите микрофон.

Рыжак Н. И. Мы уже отмечали, что действительно законы резонансные, они вызовут интерес в обществе противоречивого толкования. И, тем более, это повышает ответственность каждого из нас при принятии своего решения.

Я хотел бы напомнить, что за участие, этот термин, он уже есть в Уголовном кодексе, а вот нежелательное, вот этот вопрос, может быть, и нуждается в корректировке. Почему? Потому что слишком мягкая такая, нежелательная. Можно было бы сказать, ну незаконные, это с нашей точки зрения, а с хочки зрения тех, кто их сюда направляет, они могут считаться законными.

А почему мы боимся слова «враждебные» организации. Мы же признали сейчас Соединенные Штаты и Чехию враждебными государствами?

То есть существо политического момента требует и от нас, законодателей, более такого, ну я бы сказал, ответственного отношения к каждой формулировке, и оно требует от нас принципиально излагать свою точку зрения.

Вот здесь, мне кажется, ко второму чтению нам надо подумать над этим, для того чтобы не возникали различные толкования и подходы.

А так я благодарен всем за конструктивное обсуждение, за интересное обсуждение, и хотел бы выразить, что мое мнение такое, что мы очень ответственно подошли, почему, потому что нам есть что защищать и есть, что терять.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (пункт 37). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 45 чел 10,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. По ведению Иванов Сергей Владимирович. Иванов С. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Я хочу просто справку дать, что Россия приняла, вернее составила список недружественных стран, а не враждебных, как сказал Николай Иванович.

Председательствующий. Хорошо.

Свидания осужденных с адвокатами нотариусами правозащитниками с правом пользовать копировальную технику но в отсутствие осужденного https://leo-mosk.livejournal.com/8817994.html

38. 1166183-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения порядка предоставления осужденным свиданий с адвокатами или иными лицами)<lj-cut>

Документ внесли 05.05.21 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Б.Выборный, Э.А.Валеев (ЕР), Н.И.Рыжак (СР), Д.И.Савельев (ЛДПР).

Представил депутат ГД Анатолий Выборный.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается: – включить в перечень обращений осужденных, не подлежащих цензуре, предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в Европейский Суд по правам человека (далее – ЕСПЧ), а также ответы на них; – предоставлять представителям в ЕСПЧ и лицам, оказывающим осужденным юридическую помощь в связи с намерением обратиться в ЕСПЧ (далее – лица, оказывающие юридическую помощь), а также нотариусам свидания с осужденными к лишению свободы без ограничения их числа продолжительностью до 4-х часов. – проводить свидания осужденных с адвокатами и с указанными выше лицами наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания (в настоящее время это распространяется только на свидания с адвокатами и только при наличии заявления осужденного об этом) – установить для адвокатов и лиц, оказывающих юридическую помощь, запрет на пронос на территорию исправительного учреждения технических средств связи, а также технических средств (устройств), позволяющих осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию исправительного учреждения адвокаты и лица, оказывающие юридическую помощь, вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения. В случае попытки передачи осужденному запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается; – разрешить нотариусам проносить на территорию исправительного учреждения предметы и документы, которые необходимы им для удостоверения доверенности, в т.ч. технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов и пользоваться указанными предметами и техническими средствами (устройствами) только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения.

Первое чтение 382 0 0 15:57

Стенограмма

Пункт 38-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации». Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Коллеги, прежде чем докладчик начнет, у нас очень с вами большая повестка, поэтому я бы предложил до пяти часов поработать, если вы не возражаехе. Не возражаехе?

Коллеги, ну, иначе нам придехся в четверг заседание проводить.

Пожалуйста.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги.

Вашему вниманию представлен проект федерального закона, который направлен на обеспечение защиты прав осужденных к лишению свободы. И в этой связи предлагается внести изменения в Уголовно-исполнительный кодекс, а именно статьи, которые устанавливают, и которые касаются обращения осужденных и порядок их рассмотрения, свидания осужденных к лишению свободы, а также свидания осужденных военнослужащих. И речь идет о том, чтобы предоставить осужденным право на свидание, в том числе с представителем в Европейском суде по правам человека и нотариусом. Соответственно, уточняются правила проноса и использования указанными лицами, как компьютерной техники, так и копировально-множительной.

Отдельно подчеркну, предоставляя таким образом право на свидание осужденным с представителем в Европейском суде по правам человека, мы тем самым устанавливаем пробелы в действующем нашем законодательстве, которые выявил Европейский суд по правам человека по делу, как вы знаете, «Захаркин против Российской Федерации». И поскольку наш закон на этот счет специальных правил не предусматривает, то, соответственно, этот недочет мы предлагаем устранить.

Что же касается порядка свиданий осужденного с одной стороны, а с другой адвоката, нотариуса, представителя в Европейском суде по правам человека и другими лицами, то, как вы знаете, согласно закону в исправительных учреждениях действует определенный режим, он направлен на должное обеспечение, как изоляцию осужденного, так и на исправление самих осужденных.

Поэтому в этих целях адвокатам и другим лицам, о которых я упоминал выше, предлагается установить соответствующий запрет на технические средства и устройства, которые позволяют осуществлять киносъемку, фото и видеозапись. При этом указанным лицам предлагается разрешить проносить копировал ьно-множительную технику и фотоаппаратуру, компьютеры и пользоваться ими.

но только в отсутствии осуждённого и только в помещении, которое установлено администрацией исправительного учреждения.

Подобные правила предлагается также установить и для организации свидания заключённого с нотариусом, включая право нотариуса пользоваться соответствующими техническими средствами.

Также напомню, это важно, уважаемые коллеги, предлагаемый порядок свиданий осуждённого с указанными лицами полностью согласуется с уже принятыми нами правилами, которые установлены для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, я имею в виду Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Прошу данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова, пожалуйста.

Бессарабов Д. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги!

Депутаты комитета поддерживают представленную авторами концепцию законопроекта, и исходим из того, что он направлен на совершенствование существующего порядка предоставления осуждённым свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в том числе и с представителями ЕСПЧ, лицами, оказывающими осуждённым юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский суд по правам человека, а также нотариусами, и на приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свободах. И просим вам поддержать в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования.

Пункт 38.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 382 чел. 84,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел. 15,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Расширение перечня организаций которым направляются сведения ЗАГСов – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8818258.html

39. 1141526-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в части дополнения перечня органов и организаций, которым предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния)<lj-cut>

Документ внесен правительством 02.04.21.

Представил первого замминистра финансов Леонид Горнин.

1й зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева.

Законопроектом предлагается: – включить Федеральную службу судебных приставов (далее – ФССП России), оператора единой системы идентификации и аутентификации (Минцифры России) и оператора единой информационной системы нотариата (Федеральная нотариальная палата) в перечень лиц, которым предоставляются сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в указанном реестре; – наделить территориальные органы ФССП России правом на основании направленных ими в органы ЗАГС запросов получать от указанных органов сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния (в настоящее время таким право наделена только сама ФССП России).

Первое чтение 384 0 0 16:00

Стенограмма

39-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Леонида Владимировича Горнина.

Пожалуйста.

Горнин Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, коллеги! Законопроект дополняет пункт 1 статьи 13 закона «Об актах гражданского состояния» положениями, которые регламентируют предоставление сведений о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЗАГС). Три ведомства: Федеральная служба судебных приставов, оператору единой информационной системы нотариата, Федеральной нотариальной палате и Минцифры России. Реализация законопроекта позволит ускорить процесс прекращения исполнительного производства, обеспечить в единой информационной системе нотариата сверку сведений о действительности нотариальных удостоверений доверенности и третье – ограничить неправомерный доступ к учётной записи использования единой системы идентификации в целях обеспечения защиты содержащихся в ней персональных данных.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ольги Владимировны Окуневой, пожалуйста. Окунева О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представитель правительства достаточно подробно изложил концепцию законопроекта. И комитет действительно поддерживает необходимость принятия данного закона в связи с тем, что и Федеральная служба судебных приставов, и Минцифры получат соответствующие возможности для того, чтобы из системы ЕГР ЗАГС получать необходимые сведения об умерших.

Если говорить о службе судебных приставов, то территориальные органы тоже получают полномочия, будут иметь возможность соответствующие делать запросы. Сегодня только служба Федеральная судебных приставов имеет право на такие запросы. Но и, безусловно, важно, что нотариусы будут обладать такой информацией, поскольку смогут прекращать действие доверенностей умерших и не будет злоупотребления действиями.

Комитет просит поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительство? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 39.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Декларирование сведений о цифровых финансовых активах – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8818476.html

40. 1133046-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления обязанности отдельным категориям лиц декларировать сведения о цифровых финансовых активах)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.03.21).

Представил первого замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.

1й зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в отдельные законодательные акты о выборах и референдумах в части необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних 3-х лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за 3 последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Также предлагается исключить термин «акция» из перечня имущества, подлежащего декларированию в целях противодействия коррупции (поскольку Федеральным законом от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов» в Федеральном законе «О противодействии коррупции» термин «акция» исключен в связи с тем, что акции являются одним из видов ценных бумаг).

Первое чтение 318 0 2 16:05

Стенограмма обсуждения

40-й, проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства первого замминистра труда и социальной защиты Алексея Витальевича Вовченко.

Пожалуйста.

Вовченко А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, в законодательстве Российской Федерации с 2021 года установлен правовой статус цифровых финансовых активов и цифровой валюты.

Для отдельных должностных лиц, к которым относятся лица, которые уже замещают государственные (муниципальные) должности, устанавливается обязанность представлять сведения о расходах по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты.

Рассматриваемым проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается предусмотреть обязанность представления сведений о расходах по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты для кандидатов, участвующих в выборах, в том числе в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. То есть все, кто участвует и весь этот спектр законов, изменений захватывает данный законопроект.

Согласован со всеми без замечаний. Соответственно, полный консенсус в данном случае на этапе подготовки имеется. Просим поддержать.

Председательствующий. Содоклад Игоря Борисовича Дивинского. Пожалуйста.

Дивинский И. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект устанавливает обязанность для кандидатов, участвующих в выборах, в том числе в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации предоставляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги(супруга), несовершеннолетних детей по каждой сделке, связанной с приобретением цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершённой в течение последних трёх лет, если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги за три последние года, предшествующих отчётному периоду и об источниках получения средств, за счёт которых совершены эти сделки.

Кроме того, проектируемыми нормами также предлагается внести ряд изменений в действующее законодательство Российской Федерации, исключив из состава сведения о доходах и расходах, и обязательствах имущественного характера, подлежащих декларированию отдельными категориями лиц акций.

Комитет отмечает, что принятие и реализация проектируемых норм будет способствовать усовершенствованию комплекса мер, направленных на противодействие коррупции, правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизацию последствий коррупционных правонарушений, а также позволит разрешить проблему отсутствия единообразия при декларировании доходов (расходов) и обязательств имущественного характера отдельными категориями лиц.

Комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Вопрос?

Иванов Сергей Владимирович. Иванов С В. Спасибо.

Алексей Витальевич, а расскажите, пожалуйста, какую дополнительную информацию, почему вы считаете, что для избирателя важно знать, что кандидат купил там биткоин, эфириум или ещё что-то? В чём смысл-то всего этого?

Вовченко А. В. Да, Сергей Владимирович, дело в том, что мы декларируем все расходы на что бы то ни было, соответственно, там и на недвижимое, движимое имущество, если они превышают определённую сумму доходов за три года.

Соответственно, это новая позиция. И мы приняли до этого законы о цифровом этом валютном регулировании, соответственно, эту новую позицию мы и отражаем в декларировании.

Председательствующий. Есть ещё вопросы, коллеги? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 40.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 318 чел. 70,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел. 28,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Порядок расчетов при приобретении у резидента выставочных образцов ювелирных изделий – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8818800.html

41. 1160617-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (в части порядка осуществления расчетов при приобретении у юридического лица – резидента выставочных образцов ювелирных изделий)<lj-cut>

Документ внесен правительством 06.04.21.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

1й зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом для юр. лиц-резидентов, являющихся участниками международных выставок, проводимых в государстве или на территории, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), предусматривается возможность осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с нерезидентами (юридическими и физическими лицами) и с физическими лицами-резидентами в наличной иностранной валюте и (или) в рублях за ювелирную продукцию, приобретенную в месте проведения международной выставки. С целью обеспечения требования о репатриации получаемых резидентами наличных денежных средств устанавливается обязательность их ввоза на территорию Российской Федерации по окончании срока проведения международной выставки, но не позднее 30-ти дней со дня оплаты соответствующего выставочного образца с соблюдением требований права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и последующего зачисления на банковский счет резидента в уполномоченном банке не позднее 7-ми рабочих дней со дня ввоза на территорию Российской Федерации. Идентификация наличных денежных средств в качестве выручки от продажи товаров на международных выставках осуществляется путем оформления необходимых деклараций и их представления в уполномоченный банк. Контроль за зачислением средств возлагается на ФТС России. ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Первое чтение 292 0 10 16:09

Стенограмма

41-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Доклад официального представителя Правительства заместителя Министра финансов Алексея Владимировича Моисеева, пожалуйста.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается законопроект, направленный на облегчение экспорта реализации российских ювелирных изделий за рубежом и как таковой направлен на продвижение российского несырьевого экспорта.

Суть законопроекта состоит в том, что в настоящий момент российские ювелиры, которые вывозят свои изделия на международные выставки-продажи, не могут реализовывать их за наличный расчет, а только по безналичному, что в целом ряде государств, в которых проходят такие выставки, является не очень удобным.

Поэтому данный законопроект вносит поправки в закон «О валютном регулировании и валютном контроле», который позволит при условии предоставления соответствующей отчетности о всех расчетах, которые такими ювелирами были произведены, реализовывать данные юризделия на международных выставках-продажах, в том числе за наличный расчет. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Игоря Борисовича Дивинского.

Диви некий И. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Алексей Владимирович как всегда очень коротко объяснил суть закона, я хотел бы немножко расширить.

Законопроект направлен на смягчение административной нагрузки на российских экспортеров, являющихся участниками международных выставок, проводимых в государствах или на территории, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития, то есть не на всей территории, а ОЭСР или группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Разрешение продаж ювелирной продукции на международных выставках без использования банковских счетов и уполномоченных банков, сделает для российский производителей участие в таких выставках более привлекательным, создаст основу для продвижения продукции российских ювелиров на внешних рынках и будет способствовать расширению объемов несырьевого экспорта из Российской Федерации.

В целях обеспечения требований по репатриации, полученных резидентами и участниками международных выставок наличных денежных средств за реализацию ювелирной продукции, законопроект устанавливает обязанность ввоза таких наличных денежных средств в Российскую Федерацию по окончании срока проведения международной выставки, но не позднее 30 рабочих дней и последующего зачисления наличных денежных средств на банковские счета уполномоченных банков-резидентов участников международной выставки тоже не позднее семи рабочих дней.

Контроль за своевременным зачислением резидентами на свои банковские счета в уполномоченные банки наличных денежных средств, полученных от продажи выставочных образцов, возлагается на Федеральную таможенную службу.

Комитет поддерживает концепцию и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительство? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона. Пункт 41-й. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9 %

Проголосовало против 0 чел О,О %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято Принимается в нервом чтении.

Регулирование деятельности доверительного управляющего иностранной структуры без образования юрлица – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8818988.html

42. 1153878-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части регулирования деятельности доверительного собственника (управляющего) иностранной структуры без образования юридического лица)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.04.21.

Представил статс-секретаря=ь – заместителя директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Герман Негляд.

1й зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается: – ввести в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» следующие понятия: доверительный собственник (управляющий) иностранной структуры без образования юридического лица – физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством иностранного государства, на основании договора или личного закона иностранной структуры без образования юр. лица вправе осуществлять деятельность по управлению денежными средствами или иным имуществом, направленную на извлечение дохода (прибыли) в интересах участников либо иных выгодоприобретателей такой иностранной структуры без образования юр. лица; протектор – физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством иностранного государства, на основании договора или личного закона иностранной структуры без образования юридического лица наделено полномочиями осуществлять контроль за действиями доверительного собственника (управляющего) иностранной структуры без образования юр. лица или участвует в ее деятельности; – обязать организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, до приема на обслуживание траста или иной иностранной структуры без образования юр. лица устанавливать (помимо прочего) фамилию, имя, отчество (наименование) и адрес места жительства (места нахождения) протекторов (в случае их наличия); – обязать клиентов организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, предоставлять этим организациям информацию о своем статусе доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юр. лица; – обязать доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юр. лица при приеме на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарных владельцев, устанавливать иную информацию о клиенте, применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, организовывать внутренний контроль, фиксировать, хранить информацию в отношении своих клиентов, а также уведомлять Росфинмониторинг о подозрительных сделках и финансовых операциях клиента.

Первое чтение 375 0 0 16:12

Стенограмма

42-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Германа Юрьевича Негляда. Пожалуйста.

Негляд Г. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Щ .1.

Законопроект направлен на повышение соответствия законодательства Российской Федерации международным антиотмывочным стандартам, в том числе по итогам оценки Российской Федерации, которая состоялась в 2019 году.

Законопроект включает в орбиту российской антиотмывочной системы физических и юридических лиц, которые являются доверительными собственниками, управляющими иностранных структур без образования юридического лица, таких, например, как трасты. Па указанных лиц возлагаются обязанности по идентификации сторон таких иностранных структур, в том числе учредителей, участников, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев и при наличии протекторов, состава имущества, находящегося в доверительном управлении, а также обязанность по направлению информации о подозрительных операциях и сделках в Росфинмониторинг.

Одновременно законопроектом предусматривается расширение состава сведений об иностранных структурах, которые российские финансовые организации должны будут устанавливать при их принятии на обслуживание. Это также сведения об участниках в случае наличия о протекторах, то есть лицах, которые контролируют доверительного собственника. В этом случае клиенты в соответствии с законопроектом будут обязаны раскрывать перед финансовыми организациями свой статус доверительного собственника иностранной структуры без образования юрлица, что также полностью соответствует международным антиотмывочным стандартам FATF.

Учитывая изложенное, просим поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Игоря Борисовича Дивинского. Пожалуйста.

Дивинский И. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На самом деле Герман Юрьевич практически всё рассказал о законопроекте. Как вы слышали, он технический.

Комитет отмечает, что принятие проектируемых изменений позволит исполнить международные обязательства Российской Федерации по повышению эффективности национальных систем противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию оружия массового уничтожения, и устранит пробел в действующем законодательстве в части необходимости идентификации лиц, фактически контролирующих и организующих деятельность трастов, учреждений, действующих в иностранных юрисдикциях.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик. Нет. Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 42. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Обращение в доход государства сомнительных денежных средств – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8819315.html

43. 1133091-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции» (в части определения механизма возврата в доход Российской Федерации денежных средств, в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не представлены сведения, подтверждающие законность их получения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.03.21.

Представил статс-секретаря=ь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

1й зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается предусмотреть в ФЗ «О противодействии коррупции» механизм контроля за законностью получения денежных средств лицами, замещающими (занимающими) должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – должностное лицо), а также лицами, замещавшими (занимавшими) указанные должности: – в случае, если в ходе проверки достоверности и полноты представленных должностными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подразделениями кадровых служб, соответствующими комиссиями государственных органов, уполномоченными государственными органами либо их должностными лицами получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей общий доход этих лиц за отчетный период и предшествующие 2 года, и в отношении этих денежных средств в ходе проверки указанными лицами не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения, материалы проверки в 3-дневный срок после ее завершения направляются в органы прокуратуры; – Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры в течение 4-х месяцев со дня получения указанных материалов рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», после чего в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном размеру денежных средств, поступивших в отчетном периоде на счета должностного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие законность получения этих средств, если их общая сумма превышает 10 тыс. руб.; – в случае увольнения лица, замещающего (занимающего) должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, или прекращения его полномочий в ходе осуществления указанной выше проверки (далее – бывшее должностное лицо) материалы такой проверки в 3-дневный срок после его увольнения или прекращения его полномочий направляются в органы прокуратуры и на их основании Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры принимают решение об осуществлении проверки достоверности сведений о законности получения денежных средств, поступивших на счета бывшего должностного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (решение принимается отдельно в отношении каждого такого лица), о чем проверяемые лица уведомляются в письменной форме с указанием необходимости представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения, подтверждающие законность получения денежных средств; – при проведении указанной выше проверки Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры вправе проводить по своей инициативе беседу с бывшим должностным лицом, получать от него пояснения по представленным им сведениям и материалам, наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию, направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках поступления денежных средств на их счета в банках и (или) иных кредитных организациях; – если в ходе осуществления указанной выше проверки не были обнаружены сведения, подтверждающие законность поступления денежных средств на счета бывшего должностного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном размеру денежных средств, поступивших в отчетном периоде на счета данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие законность получения этих средств, если их общая сумма превышает 10 тыс. руб.

Первое чтение 380 0 0 16:18

Стенограмма обсуждения

43-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -

замминистра юстиции Андрея Викторовича Логинова.

Логинов А. В., офиг/иалъный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект подготовлен во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, им предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства, поступившие на счета должностного лица, обязанного представлять сведения о доходах, имуществе, обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Этот механизм будет работать в случае неподтверждения законности получения денежных средств, превышающих совокупный доход этих лиц за отчетный период и предшествующие ему два года.

Также законопроектом предусматривается порядок проведения Генеральным прокурором и подчиненными ему прокурорами проверки достоверности сведений о законности получения денежных средств на счета указанного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Принятие законопроекта будет способствовать предотвращению коррупционных правонарушений.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Игоря Борисовича Диви не ко го.

Дивинский И. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Я хотел бы немножко дополнить. Законопроект предусматривает механизм обращения в доход государства сомнительных денежных средств в случае, если лицо, замещающее государственную должность, не представило сведений, подтверждающих приобретение декларируемых активов на законные доходы, то данные активы обращаются в доход Российской Федерации.

В случае неподтверждения законности полученных средств Генеральный прокурор или подчиненный ему прокурор в течение четырех месяцев рассматривают материалы проверки, после чего обращаются в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере... эквивалентной размеру денежных средств, поступивших на счет лица, проинформировав при этом орган государственной власти, местного самоуправления или организацию, где данное лицо замещало или занимает должность, и само это лицо.

Нижний предел суммы денежных средств, в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие законность их получения, при котором органы прокуратуры должны будут обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации соответствующей денежной суммы, предлагается установить в сумме – 10 тысяч рублей.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, а почему речь идет о праве прокурора обращаться в суд, а не обязанности, если он выявляет подобного рода нарушения?

И второй момент. Рассматривается все-таки возможность ратификации 20-й статьи Конвенции ООН, которая у нас до сих пор не ратифицирована? И плюс к изъятию еще и возбуждалось бы уголовное дело по факту незаконного обогащения чиновников.

Логинов А. В. Ну второй вопрос, он, к сожалению, выходит за рамки данного сообщения, это приведет к достаточно серьезной дискуссии, но тем не менее, как вы видите, направленность предлагаемого вашему вниманию законопроекта, он, в общем-то, соответствует логике и духу соответствующей Конвенции.

Что касается вопроса прокурора, то это, безусловно, его обязанность, но право, в формулировке права это означает, связано с процессуальными вопросами и организацией процедур Генеральной прокуратуры.

Безусловно, при наличии, при наличии как бы оснований для обращения в суд, если эти основания будут приняты, то есть обращения в суд по фактам этой проверки происходят как по результатам прокурорской оценки самих содержащихся оснований.

Ну и можно предположить, что в данном случае непосредственно коррупционного правонарушения не было, а было просто недостаточно подано документов, подтверждающих наличие тех или иных средств на денежных счетах чиновника или членов его семьи. И если в ходе этой проверки прокурора будет соответственно установлено, что там не было злого умысла и состава коррупционного правонарушения, то тогда, собственно говоря, обращения в суд и не последует.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Дивинский И. Б. Хотел бы дополнить Алексею Владимировичу еще такой момент, что лицо, в отношении которого проводится проверка, имеет право предложить беседу с прокурором контролирующим, и то есть в устной форме объяснить. Поэтому у прокурора собственно ... не только документы, но и еще вот этот диалог, эта беседа, это право проверяемого лица.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и в Федеральный закон «О противодействии коррупции», пункт 43.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования ( 16 час. 18 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Пара законопроектов первого чтения о содержании заключенных в психушке не более шести месяцев с запретом на Интернет как в СИЗО – Олег Нилов Стрелок убийца отпущен на долечивание Педофилы тоже больные Когда будем защищать права жертв https://leo-mosk.livejournal.com/8819588.html

44. 1132361-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части определения порядка содержания лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях»<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.03.21).

Представил статс-секретаря=ь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

член комитета по охране здоровья Татьяна Цыбизова.

Законопроект направлен на реализацию проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления срока, на который лицо, содержащееся под стражей, временно помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях» и предусматривает следующие корреспондирующие изменения в Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а также в ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: – временное помещение страдающего психическим заболеванием подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, осуществляется на основании вступившего в законную силу постановления суда, вынесенного по основаниям и в порядке, установленным УПК РФ; – лицо, временно помещенное в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию комиссией врачей-психиатров, которая определяет состояние его здоровья и возможность проведения с ним процессуальных действий. О результатах такого освидетельствования медицинская организация не реже одного раза в месяц информирует орган предварительного расследования, суд, в производстве которых находится уголовное дело, посредством направления медицинского заключения; – медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, не позднее чем за 15 дней до истечения установленного судом срока пребывания в ней лица, временно помещенного в указанную организацию, информирует о результатах психиатрического освидетельствования орган предварительного расследования, суд, в производстве которых находится уголовное дело, путем направления медицинского заключения о психиатрическом освидетельствовании указанного лица, в т.ч. его способности по своему психическому состоянию лично осуществлять свои права в судебном заседании, для решения вопроса о необходимости его дальнейшего пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Первое чтение 375 0 0 16:34

45. 1132362-7 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления срока, на который лицо, содержащееся под стражей, временно помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях»<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.03.21.

Представил статс-секретаря=ь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предусмотрен порядок и основания временного помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в т.ч. введение ограничительных требований к режиму их содержания: – при установлении по результатам судебно-психиатрической экспертизы наличия у лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, психического заболевания, требующего помещения его в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора, либо по собственной инициативе в случае, если уголовное дело находится в производстве суда, принимает решение о временном помещении данного лица в лечебных целях в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, с указанием срока, на который оно временно помещается в указанную организацию (в т.ч. календарной даты его истечения), который не может превышать 6 месяцев, и типа медицинской организации, соответствующего характеру и степени психического расстройства указанного лица и определяемого на основании заключения экспертов, участвовавших в производстве судебно-психиатрической экспертизы; – если производство по уголовному делу не может быть закончено до истечения установленного судом срока и отсутствуют основания для прекращения временного пребывания лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд на основании медицинского заключения этой медицинской организации по ходатайству, поданному следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора не позднее чем за 7 суток до истечения установленного срока, либо по собственной инициативе в случае, если уголовное дело находится в производстве суда, может продлить этот срок неоднократно каждый раз не более чем на 6 месяцев, но не свыше срока нахождения лица под стражей; – принятие судебного решения о временном помещении лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, либо о продлении срока его временного пребывания в такой организации в его отсутствие допускается только в случае, если психическое состояние, подтвержденное указанной организацией, не позволяет ему участвовать в судебном заседании. При этом участие защитника данного лица в судебном заседании является обязательным; – при принятии судебного решения о временном помещении лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, либо о продлении срока его временного пребывания в указанной организации судом в отношении данного лица могут быть установлены следующие запреты: на общение с определенными лицами; на отправление и получение почтово-телеграфных отправлений; на использование средств связи и сети «Интернет»; – следователь, дознаватель, суд по уголовным делам, находящимся в их производстве, информируются медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, о психическом состояния лица, временно помещенного в такую организацию, посредством направления медицинского заключения по результатам освидетельствования данного лица и при улучшении его психического состояния в пределах компетенции разрешают вопрос о возможности применения к этому лицу меры пресечения в случае истечения срока ранее избранной меры пресечения в виде заключения под стражу. в настоящее время УПК РФ предусматривает, что при установлении факта психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора суд в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ «Заключение под стражу», принимает решение о переводе данного лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. При этом Конституционный Суд РФ в Постановлении от 24 мая 2018 г. № 20-П, которым положения части 1 ст. 435 УПК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, отметил целесообразность уточнения механизма и условий помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Первое чтение 376 0 1 16:35

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, у нас теперь 44-й и 45-й законопроекты предлагается с одним докладом сделать.

44-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части определения порядка содержания лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях».

И 45-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления срока, на который лицо, содержащееся под стражей, временно помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях».

Доклад по двум вопросам официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Российской Федерации – Андрея Викторовича Логинова. Пожалуйста.

Логинов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Проекты федеральных законов направлены на реализацию постановления Конституционного Суда от 24 мая 201 8 года.

Постановление принято по жалобам граждан, которые в связи с психическими заболеваниями были переведены из следственных изоляторов в медицинские организации специализированного типа, оказывающие психиатрическую помощь. Нарушение прав заявителей было вызвано отсутствием в УПК указания на сроки помещения в такие медицинские организации, неопределенностью порядка продления таких сроков и условий содержания.

Согласно законопроектам суд будет определять срок перевода по медицинским показаниям лица, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь. Такой срок не будет превышать 6 месяцев и в дальнейшем будет продлеваться только судом, но не свыше предельных сроков содержания под стражей.

При этом предусматривается ежемесячное медицинское освидетельствование лица и информирование суда об улучшении его состояния в целях освобождения или применения меры пресечения.

Суд также при необходимости будет устанавливать ограничение на общение переводимого лица с другими гражданами, пользованием услугами связи и медицинской организации.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад по 44-му вопросу Татьяны Игоревны Цыбизовой, пожалуйста.

Цыбизова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Внесение предлагаемых законопроектом изменений в действующее законодательство представляется целесообразным и позволит в необходимой мере осуществить регулирование порядка содержания лица, в отношении которого в качества меры пресечения избрано заключение под стражу в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, а также порядок его психиатрического освидетельствования и права данного лица.

Предусмотрен механизм информирования медицинской организацией органов предварительного расследования и суда об улучшении состояния находящегося в ней лица в целях решения вопроса о прекращении его пребывания в психиатрическом стационаре и применении к данному лицу соответствующей меры пресечения.

В проектируемой статье 13 Закона «О психиатрической помощи» используется термин «психическое заболевание», который, по мнению комитета, необходимо привести в соответствие с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи, согласно которому используется термин «психическое расстройство».

В части 7 статьи 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержится указание на законодательство Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании. Данное положение требуется согласовать с частью 1 статьи 2 Закона «О психиатрической помощи», согласно которой используется термин «законодательство Российской Федерации о психиатрической помощи».

Заключение Правового управления Государственной Думы содержит замечания к предлагаемой редакции текста, которые представляется вполне возможным устранить ко второму чтению.

Комитет Совета Федерации по социальной политике также данный законопроект поддержал.

С учётом изложенного Комитет по охране здоровья поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, сейчас, извините.

Содоклад по 45-му вопросу Зарифа Закировича Байгускарова.

Пожалуйста, присаживайтесь. Потом, вопросы потом.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был внесён в соответствии с требованием постановления Конституционного Суда Российской Федерации, который рассмотрел ряд обращений граждан, требующих признать 435-ю статью Уголовно-процессуального кодекса несоответствующей Конституции Российской Федерации. В постановлении указано, что данная статья не противоречит Конституции Российской Федерации, но в то же время предложил уточнить некоторые положения в данной статье. В частности, Конституционный Суд указал, что необходимо указать чётко срок пребывания пациента, который помещён по решению суда в качестве меры пресечения, также должен быть... Кстати говоря, в законопроекте предлагается это сделать в течение до шести месяцев, не более и при этом ежемесячно психиатрическая больница будет извещать, давать информацию суду и ... о состоянии больного. Также предусматривается участие самого больного в судебных заседаниях по рассмотрению о продлении его пребывания в больнице, при этом если его состояние, то есть, позволяет принимать участие при заключении только эксперта. Также предлагается дать суду полномочия в случаях необходимости ограничивать больного от пользования Интернетом и получения телеграфных сообщений. И вот то есть вот изменения предлагается внести этим законопроектом.

К законопроекту есть несколько замечаний, они носят чисто юридико-технический характер, которые могут быть исправлены ко второму чтению. Комитет предлагает принять законопроект в первом чтении. Концепцию комитет поддерживает. Просьба поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, включите запись на вопросы. Покажите список.

Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста. Иванов С В. Спасибо большое.

Уважаемый Андрей Викторович! Конституционный Суд указал, что нужно более конкретно прописать сроки содержания в таком учреждении, но Конституционный Суд не говорил о том, что нужно наделять суд правом лишать такого человека возможности пользоваться Интернетом, связываться с другими людьми, с адвокатом в том числе.

Объясните, пожалуйста, с чем связано, что вы наделяете в данном законопроекте суд вот такими вот полномочиями по полному изолированию человека от связи с внешним миром.

Логинов А. В. Ну я должен сказать, что Конституционный Суд, он и не рассматривал эти обстоятельства условий содержания в психиатрических лечебницах таких лиц, которые одновременно, повторяю, находятся под следствием.

Решение Конституционного Суда, безусловно, отвечает принципам гуманности. Действительно, человек, который находится под следствием и имеет признаки психиатрического расстройства, как правильно подчёркивают в комитете по здравоохранению, эти люди нуждаются в неотложном психиатрическом лечении. Но это как бы один интерес.

С другой стороны, необходимо как бы соблюдать интересы процессуальных действий, которые ведутся в рамках следствия. Нельзя допустить того, чтобы это пребывание в психиатрической больнице использовалось полностью для того, чтобы каким-то образом нарушать ход и процедуру, связанную с рассмотрением тех или иных уголовных преступлений.

Ну вот почему в данном законопроекте этот баланс сохраняется и именно из этого мы исходили, предлагая возможность суда ограничивать, в том числе возможность суда принимать решения об ограничении связи, контактов, находящемся в психиатрической больнице человека, потому что если бы он не был психиатрически болен, он бы находился в СИЗО, где все эти ограничения действуют.

Вот, собственно говоря, вопрос. Но чтобы это не было предписано актом, «Л 1 ь.

действием или это не определяли как бы там, скажем, сотрудники нашего ФСИНа – это всё отводится на компетенцию суда.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Сергей Владимирович, вот этими изменениями именно защищаются права самого больного, потому что с ним могут общаться, прийти общаться те люди, которые имеют отношение к этому преступлению, которое совершено было совместно и они будут на него оказывать давление, учитывая его больное состояние.

И, конечно, это будет правомерно при наличии заключений врачей. Суд только в этом случае имеет право ограничивать таких людей, если они на него негативно влияют, это необходимо, повторюсь, для защиты самих же пациентов.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.

Включите запись на выступление.

Покажите список. Марданшин.

А кто от «ЕДИНОЙ РОССИИ» будет выступать?

Соломатина Татьяна Васильевна, пожалуйста.

Соломатина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отмечает, что законопроект подготовлен, как уже сказали выступающие здесь, с учётом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2018 года номер 20-П, в котором отмечена целесообразность уточнения механизма, условий помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применяется содержание лиц этих под стражей в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.

Законопроект является актуальным. Предлагаемые изменения действующего законодательства в области оказания психиатрической помощи федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» целесообразны и направлены на охрану здоровья граждан, к которым в качестве меры пресечения применено именно содержание под стражей.

Согласно пояснительной записке, которую мы получили, реализация положений, предусмотренных данным законопроектом, будет осуществляться в пределах установленной штатной численности государственной власти и не потребует дополнительных ассигнований из бюджетов системы Российской Федерации, не повлечёт социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. А также они не повлияют на достижение целей государственных программ.

Учитывая вышеизложенное, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает поддержать данный закон и принять его в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Не стал бы выступать, если бы не этот ужасающий случай в Казани. Вы скажете какая связь? Сейчас я вам на примере покажу, какая связь, да. Мы часто видим и слышим решения Конституционного Суда, заботу правительства о правах человека, но это люди, которых иногда и людьми-то назвать нельзя, да, больной человек, да, или больной зверь, но его защита – вот часто здесь звучит с трибун всех разных, в том числе с правительственной ложи, которая сейчас не очень внимательно слушает мое выступление. Спасибо большое.

Итак, напомню случай, уважаемые коллеги, вот этого стрелка, убийцы людей в школах. 2014 год, Сергей Гордеев, помните такой случай, он открыл этот ужасающий прецедент уже не первый в России, застрелив учителя географии в классе, застрелив сотрудника полиции, который прибыл по сигналу тревожной кнопки, тяжело ранил второго сотрудника полиции. Как вы думаете, где он сейчас? Он сейчас на свободе. Почитайте информацию. Да, психически больной, Институт Сербского и отпущен на долечивание, и сейчас опять в Отрадном по Москве, значит, долечивается. А где гарантии, где защита, да, возможных новых жертв, что, разве таких примеров не было? А педофил это что не больной человек? Он больной человек, могут многие защитники так охарактеризовать и давайте их тоже защищать, и давайте их долечивать, значит, в общественных местах, недалеко от школ.

Уважаемые коллеги, авторы! Когда... Я не против того, чтобы защищать права, в том числе и преступников таких. А когда будем защищать права жертв преступлений, где компенсации полным рублем.

в том числе отца, сотрудника силовых ведомств, этого Сергея Гордеева?

Получены компенсации убитым учителем географии, убитым сотрудником полиции, конфискована у него квартира, и живет он в коммунальной квартире и долечивает там своего сына? Нет.

Поэтому вот призываю вас, коллеги, в первую очередь озаботиться, в том числе Конституционным Судом, может быть... Конституционному Суду пора бы и такие постановления нам присылать о защите прежде всего жертв преступления? А долечивать психически больных только под персональную ответственность того доктора, который его выпускает на долечивание, выпустив в город. И если, не дай бог, он совершит рецидив, то и доктор по всей строгости закона должен ответить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Докладчик? Правительство? Содокладчики?

Нет.

Ставится на голосование пункт 44-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в части определения порядка содержания лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях». Пункт 44. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %>

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Пункт 45-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления срока, на который лицо, содержащееся под стражей, временно помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 376 чел. 83,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел. 16,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

О наделении МГУ и СПбГУ полномочиями учредителя и собственника имущества юрлиц – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8819740.html

46. 1142955-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» (в части наделения МГУ и СПбГУ полномочиями учредителя и собственника имущества юридических лиц, входящих в научно-образовательный комплекс)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.04.21.

Представил замминистра науки и высшего образования Петр Кучеренко.

председатель комитета по образованию и науке Вячеславу Никонов.

Законопроектом предлагается установить, что полномочия учредителя юр. лиц, входящих в научно-образовательный комплекс МГУ и в научно-образовательный комплекс СПбГУ, а также полномочия собственника федерального имущества таких юр. лиц от имени Российской Федерации осуществляют указанные университеты в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (в настоящее время предусмотрено, что полномочия учредителя юр. лиц, входящих в научно-образовательный комплекс МГУ и в научно-образовательный комплекс СПбГУ, осуществляет уполномоченный Правительством РФ ФОИВ по согласованию с МГУ или СПбГУ, соответственно). Также предлагается исключить согласование указанным ФОИВом назначения на должность и освобождения от должности руководителей юр. лиц, входящих в научно-образовательный комплекс МГУ и в научно-образовательный комплекс СПбГУ (такое назначение и освобождение осуществляются ректорами МГУ и СПбГУ).

Первое чтение 374 0 0 16:38

Стенограмма обсуждения

Пункт 46. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете». Доклад официального представителя правительства замминистра науки и высшего образования Петра Александровича Кучеренко. Пожалуйста.

Кучеренко П. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации в целях создания эффективной системы организации управления юридическими лицами, входящими в состав научно-образовательных комплексов МГУ и Санкт-Петербургского госуниверситета.

Законопроектом предлагается установить, что полномочия учредителей юридических лиц, входящих в состав научно-образовательных комплексов МГУ и СПбГУ, а также полномочия собственников федерального имущества таких юридических лиц будут осуществляться самими вузами, а не уполномоченным органом правительства. Просим поддержать. Спасибо.

П|>елссда'1ельствующий. Содоклад Вячеслава Алексеевича Никопова.

Никонов В. /Ч. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по образованию и науке поддерживает предложенный правительством законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Да, коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Уважаемый Пётр Александрович, мы имеем примеры уже подобного рода – вот Эрмитаж Государственный или Русский музей, они финансируются отдельной строкой от всех остальных музейных образований.

А вот у меня вопрос. Санкт-Петербургский университет, Ленинградский в прошлом имени Жданова, и московский вуз, университет имени Ломоносова, тоже будуг, значит, прописываться отдельной строкой или нет? Вот что касается финансирования.

Кучеренко П. А. Данный закон регулирует иную тему, поскольку действительно и Московский госуниверситет имени Ломоносова, и Санкт-Петербургский университет имеют особый статус и особое финансирование в рамках федерального бюджета. Данный же закон посвящен исключительно юридическим лицам, которые они создают, и каким имуществом они управляют. Спасибо.

Председательствующий. Да, уже лет 20 как примерно. Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете», пункт 46. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8822742.html

47. 1100176-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1515 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак)<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.01.21.

Представил замминистра науки и высшего образования Петр Кучеренко.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 24 июля 2020 г. № 40-П, которым подпункт 2 пункта 4 ст. 1515 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой эта норма не позволяет суду при определении размера компенсации, подлежащей выплате правообладателю в случае нарушения индивидуальным предпринимателем исключительного права на один товарный знак, снизить с учетом фактических обстоятельств конкретного дела общий размер компенсации, если такой размер многократно превышает величину причиненных правообладателю убытков (притом, что убытки поддаются исчислению с разумной степенью достоверности, а их превышение должно быть доказано ответчиком) и если при этом обстоятельства конкретного дела свидетельствуют, в частности, о том, что правонарушение совершено юр. лицом или индивидуальным предпринимателем впервые и использование объектов интеллектуальной собственности, права на которые принадлежат другим лицам, с нарушением этих прав не являлось существенной частью его предпринимательской деятельности и не носило грубый характер. Законопроектом предусматривается, что размер компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак, взыскиваемой в виде двукратного размера стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака (определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака) в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела может быть снижен судом, если размер указанной компенсации многократно превышает величину причиненных правообладателю убытков. При этом размер данной компенсации не может быть менее стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или стоимости права использования товарного знака (определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака).

Первое чтение 320 0 2 16:44

Стенограмма

47-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1515 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра науки и высшего образования Петра Александровича Кучеренко, пожалуйста.

Кучеренко П. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда от 24 июля 2020 года. Законопроектом предлагается дополнить статью 1515 Гражданского кодекса новым пунктом, согласно которому размер компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак в зависимости от характера нарушений и иных обстоятельств дела может быть снижен судом ниже нижнего предела, установленного подпунктом 2 пункта 4 статьи 1515 ГК, но не может составлять менее стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или стоимости права использования товарного знака.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий.

Содоклад Рафаэля Мирхатимовича

Марданшина.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект, как уже было сказано, направлен на определение механизма снижения компенсаций за нарушение исключительного права на товарный знак ниже предела, установленного Гражданским кодексом Российской Федерации.

В настоящее время размер компенсации ... по законопроекту размер компенсации может быть снижен судом, если многократно превышает величину причиненных правообладателю убытков, при этом размер данной компенсации не может быть менее стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или стоимости права использования товарного знака, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается до правомерного использования товарного знака.

При принятии названного законопроекта считаем, что необходимо учитывать внесенный Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проект федерального закона 198171-7 «О внесении изменений в статью 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации» на основании постановления Конституционного Суда по делу о проверке конституционности подпункта 1 статьи 1301, подпункта 1 статьи 1311 и подпункта 1 пункта 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с запросами Арбитражного суда Алтайского края, которым были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации нормы о компенсации за нарушение исключительного права в отношении всех результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, в отношении которых применяется компенсация за нарушение исключительного права, при которых аналогичных, при некоторых аналогичных условиях, предусмотреных в постановлении Конституционного Суда.

Комитет данный законопроект поддержит, но в то же время, по мнению комитета, вот с одной стороны, предлагаемый механизм снижения размера компенсации учитывает достаточно узкий круг ситуаций, при которых возможно снижение размера компенсации, что может послужить поводом для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации в аналогичных или других ситуациях, а с другой стороны, снижение размера компенсации должно носить исключительный разовый характер и не стать общим правилом в правоприменительной практике. Ну в противном случае значение компенсации как наиболее эффективного способа защиты прав авторов и иных правообладателей будет утрачено.

Кроме этого, комитет считает, что следует отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение исключительного права взыскивается вместо возмещения убытков. Компенсации подлежит взыскание при доказанности факта правонарушения, при этом правообладатель, обратившийся за защитой права, освобождается от доказывания размера причиненных ему убытков.

Однако при снижении размера компенсации в соответствии с механизмом, предлагаемым данным законопроектом, то размер компенсации за нарушение исключительного права при ее снижении не может быть менее стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак или стоимости права использования товарного знака, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака, что может стать предметом необходимости доказывания правообладателем и, соответственно, ухудшает его правовое положение по сравнению, в том числе с общими нормами статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ну, я как уже говорил, что вот данный законопроект в целом комитетом поддерживается с учетом вот высказанных замечаний и Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает данный законопроект принять в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект закона, пункт 47-й.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 320 чел. 71,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел.

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 1 28 чел. 28,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Установление обязанности биржи по обеспечению конфиденциальности информации – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8820060.html

48. 1144704-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «Об организованных торгах» (в части установления обязанности биржи по обеспечению конфиденциальности информации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 06.04.21.

Представил заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Кашеваров.

член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается установить обязанность биржи по обеспечению конфиденциальности информации о внебиржевых сделках, получаемой в рамках исполнения обязанности по ведению реестра внебиржевых договоров.

Первое чтение 381 1 0 16:46

Стенограмма

48-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «Об организованных торгах».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрея Борисовича Кашеварова. Пожалуйста.

Кашеваров А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты. Изменения в статью 23 Федерального закона «Об организованных торгах» предусматриваю установление обязанности биржи по обеспечению конфиденциальности в отношении информации о заключенных внебиржевых договорах, получаемых ей в рамках исполнения обязанности по ведению реестра внебиржевых договоров. Аналогичные требования применяются также к сделкам, заключенным непосредственно на биржевых торгах.

Принятие законопроекта позволит в целом снизить риски несанкционированного распространения информации имеющей важное значение для участников товарных рынков, а также повысить качество формируемых биржами на основании полученной информации о внебиржевых договорах индикаторов. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Алексея Николаевича Изотова, пожалуйста.

Изотов А- II. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Андрей Борисович полностью рассказал законопроект, он очень короткий, поэтому нам нужно просто устранить пробелы в федеральном законодательстве, он направлен на повышение информационной безопасности участников товарных рынков.

Комитет по финансовому рынку поддерживает данный законопроект и просит его принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование пункт 48 нашей повестки. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 46 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Полосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект о повышении оперативности реагирования на ЧС https://leo-mosk.livejournal.com/8820392.html

49. 1120845-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в части повышения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.03.21.

Представил статс-секретаря=ь – замминистра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексей Серко.

1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается: – установить обязанность для федеральных органов исполнительной власти по обеспечению постоянного доступа МЧС России к информационным системам в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) на безвозмездной основе в целях своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации; – установить обязанность для должностных лиц и организаций по своевременному представлению в органы управления РСЧС в установленном порядке информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; – наделить Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов РФ, муниципальных образований и организаций полномочиями по принятию решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; – установить для граждан РФ обязанность эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации с момента получения информации о проведении эвакуационных мероприятий от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.

Первое чтение 373 0 0 16:54

Стенограмма обсуждения

49-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера .

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексея Михайловича Серко.

Пожалуйста.

Серко А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Добрый день!

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Представленный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» подготовлен МЧС России во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 28 сентября 2019 года в связи с ликвидацией последствий паводка на территории Дальневосточного федерального округа.

Законопроектом предусматривается обязанность федеральных органов исполнительной власти предоставлять на безвозмездной основе МЧС России постоянный доступ к информационным системам, содержащим информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению порядка проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а комиссии по чрезвычайным ситуациям полномочиями на принятие решений о проведении указанных мероприятий. Также для граждан Российской Федерации вводится обязанность эвакуироваться из зоны ЧС при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.

Принятие законопроекта направлено на повышение уровня информационного обеспечения в рамках. РСЧС, а также уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Прошу поддержать законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Эрнеста Абдуловича Ванеева, пожалуйста. Вал ее в Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На заседании комитета по безопасности мы рассмотрели законопроект.

Что необходимо отметить, кроме содержания, которое было изложено в докладе. Все эти изменения направлены на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации. С учётом правоприменительной практики вот на Дальнем Востоке после наводнений предлагается более детально регламентировать обязанности правительственной комиссии, комиссии по чрезвычайным ситуациям, других организаций по организации эвакуации населения. Кроме этого, в целях обеспечения оперативности оповещения о чрезвычайных ситуациях предлагается решить вопрос о безвозмездном использовании средств массовой информации. Мы на комитете решили поддержать и рекомендуем принять законопроект в первом чтении.

Есть замечания, которые возможно устранить ко второму чтению. Кроме этого, Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления также поддержал законопроект. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите результаты. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Алексей Михайлович, скажите, пожалуйста, какая ответственность будет возлагаться на граждан, если они не выполнят вот предлагаемую норму в виде обязательной эвакуации, ну, в случае какой-то чрезвычайной ситуации? Надеюсь, административная ответственность? Спасибо.

Серко А. М. Спасибо за вопрос.

Ответственность предусматривается, естественно, по административному кодексу.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Алексей Михайлович, уточните тогда, какая ответственность будет возлагаться? Существует ли она сейчас?

И поподробней, может быть, расскажите, в чём суть в данном случае предложения? То есть люди не хотели уходить? Я в данном случае понимаю не только при самой чрезвычайной ситуации, но тут ещё есть: при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Очень такое размазанное состояние, точнее, скажем так, определение. То есть, что там случилось, на Дальнем Востоке, что послужило основой?

И второй момент. Какая будет административная ответственность, если люди откажутся эвакуироваться? И будут ли применены дополнительные какие-то силовые методы?

Серко А. М. Спасибо большое за вопрос.

Я начну со второго вопроса. То есть будет статья 26.1 Кодекса об административных правонарушениях. Соответственно, это невыполнение предписаний, законных предписаний органов.

И, соответственно, послужило именно вот наводнение, которое... там даже не одно, а несколько происшествий, в частности, когда были наводнения, мы вынуждены были эвакуировать население, МЧС России. Часть жителей отказалась эвакуироваться и на все уверения и объяснения, что местность будет затоплена, они это проигнорировали. Но МЧС не может бросать своих граждан, соответственно, мы вынуждены были там держать часть сил и средств. Людей мы спасли, когда затопило, но мы потеряли технику.

Более того, была угроза, соответственно, жизни и здоровью самих сотрудников МЧС, а также приданных средств. Соответственно, сам факт, что мь1 потеряли технику, потеряли, скажем так, и подвергали угрозе наших сотрудников, сами понимаете, не является хорошим.

Более того, когда лесные пожары, ещё хуже. Когда идёт лесной пожар и мы понимаем, что он развивается со скоростью иногда до 1ОО километров в час, если вы помните, в Забайкалье было до 150 километров в час развитие пожара, он в течение часа проходил огромные расстояния, особенно если верховой пожар, то можно просто не успеть долго объяснять населению, что вам грозит опасность и вы можете сгореть.

И тогда уже вопрос идёт не о спасении, так сказать, одного, двух, а о полном уничтожении, соответственно, и личного состава, и техники, а самое главное, что угрозе населению.

И так как многие жители, только потом поняв всю опасность, начинают обвинять МЧС: нам плохо объясняли, нам плохо рассказывали, было принято решение внести изменения и, в частности, получить право не только требовать, так сказать, но и право на то, что обязанность населения эвакуироваться. Вот.

Потому что иногда отдельным нашим согражданам очень тяжело объяснять, что пожар развивается с такой скоростью, что потом уже поздно будет эвакуироваться, когда они его увидят.

Кстати, то же самое происходит сейчас в Тюмени. Вот, например, в Тюмени, если вы смотрите за событием, было эвакуировано в ночь два населённых пункта. Пожар не допустили, два населённых пункта мы отстояли в Тюменской области, ну вот, но если бы нам не позволили, скажем так, силы и средства отстоять, то могла быть, соответственно, и опасность, серьёзная опасность жизни и здоровью граждан. К счастью, всё обошлось. Но сам факт, что закон хоть и не принят, но в действии, уже не далее как вчера и сегодня можно было это видеть на практике. Спасибо. Прелседательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Пункт 49. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 54 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел. 17,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Пьянице оружие должно быть недоступно – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8821027.html

50. 1079629-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере оборота оружия»<lj-cut>

Документ внесли 21.12.20 Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, Ф.Г.Ганиев, Г.А.Карлов, И.И.Квитка (ЕР), Н.И.Рыжак (СР).

Представил 1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается: – наделить Минпромторг России полномочиями определять согласованные с МВД России, ФСБ России и Росгвардией требования к производству списанного оружия; – установить запрет хранения списанного оружия без уведомления об этом Росгвардии или ее территориального органа; – установить обязанность граждан и юр. лиц уведомлять Росгвардию о приобретении, наличии у них на праве собственности, продаже и дарении списанного оружия с целью его регистрации, при этом выдача разрешительных документов на хранение такого оружия не предусматривается, а Росгвардия наделяется полномочиями определять форму и порядок подачи указанного уведомления; – установить запрет на хранение принадлежащего юр. лицам (за исключением государственных военизированных организаций) оружия в местах его хранения в помещениях, не оборудованных охранной сигнализацией с выводом на пульт охраны организаций, занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью; – закрепить право приобретения гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему в безлицензионном порядке организациями, подведомственными ФОИВу, уполномоченному в сфере оборота оружия (например, ФГУП «Охрана» Росгвардии), но при этом не имеющими статуса государственной военизированной организации; – предусмотреть, что сведения об оружии и патронах, контроль за оборотом которых осуществляется органами Росгвардии, учитываются в государственной информационной системе, оператором которой является Росгвардия, а положение, порядок ее формирования и ведения, а также порядок формирования и ведения реестров лицензий и разрешений, выдаваемых Росгвардией, будет утверждаться Правительством РФ; – установить дополнительные основания для отказа в выдаче лицензий на приобретение оружия гражданам РФ. В частности, лицензию на приобретение оружия предлагается не выдавать гражданам РФ: два или более раза осужденным за совершение преступления; подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также за невыполнение гражданами РФ, являющимися водителями транспортных средств, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; – ограничить право владения оружием гражданами, которые после однажды совершенного преступления были осуждены за совершение нового уголовно наказуемого деяние независимо от объекта противоправного посягательства; – установить обязанность владельцев оружия сообщать в органы Росгвардии о фактах утраты или хищения принадлежащего им оружия; – уточнить основания для аннулирования лицензий и разрешений в целях приведения их наименований в соответствие с видами выдаваемых Росгвардией разрешительных документов, а также введения дополнительного основания для их аннулирования в связи с отказом предоставления доступа должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, к местам хранения оружия для проверки условий его хранения, а также отказа представления оружия для осмотра; – установить дополнительные основания для изъятия оружия и патронов, направленные на недопущение ношения оружия лицами, находящимися в состоянии опьянения; – установить запрет на распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению оружия, самостоятельной переделке основных частей огнестрельного оружия и восстановлению боевых свойств списанного оружия; – исключить из сферы действия ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» наряду с федеральным государственным контролем (надзором) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и федеральным государственным контролем (надзором) за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности, других видов федерального государственного контроля, относящихся к компетенции Росгвардии; – исключить возможность предоставления Росгвардией государственных услуг в МФЦ.

Первое чтение 369 0 1 17:07

Стенограмма обсуждения

50-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере оборота оружия». Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.

Валсев Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект был внесён группой депутатов Государственной Думы 21 декабря 2020 года. Предлагаются изменения в пять законов: это в закон «О средствах массовой информации», в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в закон «Об оружии» и в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного, муниципального контроля».

Что касается законов о средствах массовой информации и об информационных технология, в них предлагается установить запрет на распространение в средствах массовой информации, в информационных сетях сведений, которые содержат инструкцию по самодельному изготовлению огнестрельного оружия, самостоятельному изготовлению и переделке основных частей огнестрельного оружия и боевых свойств списанного оружия.

В закон «Об оружии» предлагаются изменения, которыми устанавливается запрет на хранение списанного оружия без уведомления Росгвардии.

Вводится обязанность граждан и юридических лиц уведомлять Росгвардию о приобретении и наличии у них на праве собственности, продажи или дарения списанного оружия. Устанавливающиеся требования к производству списанного оружия определяются Минпромторгом России по согласованию с МВД России, с ФСБ России и Росгвардией. Запрещается хранение, принадлежащего юридическим лицам оружия в местах, которые не оборудованы охранной сигнализацией с выводом на пульт охранной организации, которая занимается охранной деятельностью.

Устанавливается, что сведения об оружии и патронах, контроль за оборотом которых осуществляется Росгвардией, учитывается в Государственной информационной системе.

Устанавливаются дополнительно основания для отказа и выдачи лицензий на приобретение оружия гражданами Российской Федерации. В частности, такой запрет будет распространен на лиц, которые осуждены два и более раз за совершение преступлений. Если лица, которые претендуют на приобретение оружия, были подвергнуты административному наказанию за управлением транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу транспортного средства лицам, которые находились в состоянии опьянения, а также за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования.

Устанавливается обязанность владельцев оружия сообщать в Росгвардию о фактах утраты или хищения принадлежащего им оружия.

Вводится дополнительное основание для аннулирования лицензий и разрешений в тех случаях, когда отказываются предоставить доступ должностным лицам, которые уполномочены проверять места хранения оружия для проверки условий их хранения.

Устанавливаются основания для изъятия оружия и патронов, направленные на недопущение ношения оружия лицами, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения.

Что касается внесения изменений в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля», то предлагается контроль за исполнением закона об обороте оружия вывести из-под действия этого закона.

Законопроект не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не требует дополнительных расходов, которые требовали расходов из федерального бюджета.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера к законопроекту не имеет.

Учитывая, что принятие законопроекта будет способствовать снижению количества преступлений и правонарушений, которые совершаются с применением оружия, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию... предлагает поддержать законопроект и принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список. Иванов Сергей Владимирович. Пожалуйста. Иванов С. В. Спасибо.

Эрнест Абдулович, ну вы наверняка знаете замечательную картину «Охотники на привале». Там у одного охотника на поясе фляжка висит. Наверняка в ней, может быть, что-то спиртосодержащее. Вот подходит егерь, и что, он у них берданки все заберет? Это первое.

Второе. Отказ в предоставлении доступа. Часто бывают ситуации, когда, например... Ну вот, например, у меня. У меня оружие в сейфе хранится в Курске, я нахожусь здесь. И если мне скажут, что давай срочно приезжай, показывай, а я не могу этого сделать, здесь тоже меня лишат лицензии? Как тут быть?

Валеев Э. А. Существует административный регламент, по которому лицо, которое уполномочено проверять условия хранения оружия, изначально вам присылает уведомление об этом и предлагает дату. У вас есть возможность, если в этот день вы не можете, то согласовать перенос даты проверки. Это не будет отказом от проверки. Если вы будет отказываться допустить, то он об этом составляет акт, это является основанием для привлечения к административной ответственности.

Председательствующий. Осипов Илья Владимирович.

Осипов И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Эрнест Абдулович, исключение Госуслуг, оказываемых Росгвардией, из МФЦ, какое основание? Первое.

И второе. Портал Госуслуги тоже мы в данном случае исключаем? Валеев Э. А. Да, в законопроекте есть такое положение.

А что касается вопросов исключения из общего порядка проверок, это с учетом актуальности своевременного выявления нарушения закона об обороте оружия продиктовано.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Эрнест Абдулович, просто-таки ситуацию прояснить с состоянием алкогольного опьянения. У вас написано, что производится изъятие оружия и патронов в случае неисполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования. То есть это в случае, если оружие находится при самом человеке, или вообще оно изымается полностью из владения?

И второй момент. К сожалению, нет ничего подобного прописанного, когда человек признан находящимся в состоянии опьянения.

Валеев Э. А. Нет, вопрос об изъятии оружия и патронов у лиц, находящихся в состоянии опьянении, он прописан в законодательстве, он есть.

Что касается первой половины вопроса, у нас есть административная ответственность за отказ от прохождения освидетельствования в случаях управления транспортным средством в нетрезвом состоянии. Именно вот состав этого правонарушения имеется в виду как основание для отказа в предоставлении лицензии, привлечения к административной ответственности за эти действия.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись.

Покажите список. Список покажите.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Кто от фракции выступает? Нилов от фракции?

Нилов О. А. Наша фракция поддержит представленный законопроект. Как мы понимаем, это в том числе реакция на произошедшие вот эти печальные события, о которых мы уже говорили сегодня, в Казани.

Я бы сказал, что во втором чтении нужно и еще несколько статей дополнить вот в плане ужесточения возможностей для совсем не охотников. Посмотрите, один случай, другой, третий случай, и не помышляли они об охоте, но получили все лицензии, все справки, охотничий билет получили для того, чтобы приобрести оружие, автоматическое оружие.

Поэтому, уважаемые коллеги, авторы, давайте продолжим эту работу. И я считаю, что вот сначала тот гражданин, который хочет стать охотником, он должен стать охотником, доказать это в охотничьем коллективе. Я напоминаю опытным охотникам, как раньше это доказывалось. Доказывалось практикой, трудом в охотничьих хозяйствах, там лесопосадки, кормление животных и так далее и так далее. И в этом коллективе охотничьем, вот там как раз смотрели, а что за фрукт, да, не затесался ли туда очередной вот такой экстремист-террорист. Вот эти условия давайте обязательно вставлять.

Дальше. Хранение оружия в арендованном жилье, я считаю, – недопустимая вещь, коллеги, недопустимая вещь, потому что там есть какой-то хозяин, он может без вас прийти. Не знаю, Сергей Иванов оставил оружие, надеюсь, не в арендованной квартире. А если там есть доступ третьих лиц? Давайте эти моменты отдельно рассматривать.

Ну и конечно, вот автоматическое оружие, коллеги, в многоквартирных домах карабины, вот эти вот пятизарядные ружья, ну, я бы считал только в ИЖС, в личном доме, да, вот где может быть, в том числе и такая функция защиты своего участка, своего дома, ну, что сегодня прописано в законодательстве, ну и то с оговорками, поэтому для охраны личности и своего дома, своей квартиры давайте нелетальное оружие, но это отдельная статья, прописывать, использовать, а охотничье оружие только должно быть для охотников.

Сегодня у нас в этом вопросе, ну, посмотрите, я считаю, что больше половины стволов сегодня находится в руках людей, которые и не помышляют и не собираются и не собирались изначально становиться охотниками, оно должно быть у них изъято.

Извините, вот такие резкие, может быть, предложения... (Микрофон отключён.).

Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович. Иванов С. В. Спасибо большое.

Ну, Олегу Анатольевичу сразу скажу, что этот законопроект вносился еще до этих печальных событий в Казани и никакого отношения как бы к этому не имеет.

А что касается... вот Эрнест Абдулович, вы сами давно охотитесь, вы прекрасно знаете, как это всё происходит, поэтому я еще раз говорю, мы не против того, чтобы было более-менее как бы проработано правило хранения и обращения с оружием, это всё понятно. Но мы не хотим, чтобы были злоупотребления.

Мы не хотим, чтобы дополнительно к людям, которые занимаются охотой, приходили и начинали у них вымогать там деньги, потому что все эти проверки на знание раз в пять лет обращения с оружием, они платные, все эти, там, заявления, там, давай проверим, а человека нет, ну еще раз говорю, может такое случиться, и это можно будет трактовать как отказ, поскольку там не каждый сможет приехать. Вот.

Так что в этом отношении, я не думаю, что мы достигнем какого-то прогресса.

Если вы пишите здесь по поводу там переделанного оружия, которое списано, а потом используется в бандитских целях, вы знаете, по-моему, уже все автоматы Калашникова, которые мы использовали на уроках начальной военной подготовки, уже давным-давно переделаны. И сейчас преступному сообществу гораздо проще приобрести оружие другими путями.

Не осложняйте жизнь простым людям, которые имеют право на оружие.

Я, как вы знаете, за то, чтобы граждане имели право носить оружие. Только рабам не положено носить оружие.

И если бы у охраны, которая сидела в этой школе, был бы пистолет, то, может быть, этот сумасшедший, из-за которого сейчас весь сыр-бор пошел, он бы дальше и не поднялся.

Во многих странах это право есть. И есть скрытое ношение, есть открытое ношение. И моя точка зрения вот такая.

Поэтому я не буду поддерживать ваш законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Изотов Алексей Николаевич.

11 ;<> I <>и А.. II- Александр Дмитриевич, я не нажимал. Нет.

Председательствующий. Сама нажалась. Бывает в конце дня, да. Коллеги, заключительное слово. Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.

Валеев Э. А. ...в пожелании об ужесточении законодательства об обороте оружия, то есть же очень простой способ, нужно вносить поправки ко второму чтению, мы их внимательно рассмотрим.

А что касается вопросов регламентации уведомления о наличии списанного оружия, к сожалению, статистика печальная. В последнее время всё чаще преступники используют именно списанное оружие, переделанное под боевые качества.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере оборота оружия» (пункт 50-й). Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 07 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 369 чел. 82,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел. 17,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Два протокольных поручения приняты

Принято продольное поручение ЕР по транспортной безопасности https://leo-mosk.livejournal.com/8821924.html

Вносится депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В.Бессараб, В.С.Скругом, А.В.Жарковым<lj-cut>

протокольное поручение

В адрес депутатов Государственной Думы ФС РФ продолжают поступать многочисленные обращения граждан о временной регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Армения, после ее вступления в Евразийский экономический союз (далее -ЕАЭС). Одно из таких обращений подписано 9,0 тысячами граждан, представляющих 58 субъектов Российской Федерации.

Условия использования транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в Республике Армения (далее – ТСЛП), за пределами Республики Армения в других государствах-членов Союза, определяются в соответствии с Приложением № 1 «Условия и переходные положения» к Договору от 10 октября 2014 года «О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (далее -Приложение, Договор о присоединении), ратифицированному Федеральным законом от 22 декабря 2014 года К» 420-ФЗ «О ратификации Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

В соответствии с пунктом 30 Приложения, до начала применения Республикой Армения в отношении ТСЛП ставок таможенных пошлин, налогов, установленных единым таможенным тарифом Союза, в отношении ТСЛП при их ввозе в Республику Армения таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в соответствии с законодательством Республики Армения, то есть, по пониженным ставкам.

Такие транспортные средства сохраняют статус иностранных товаров до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных в Республике Армения сумм таможенных платежей и сумм таможенных платежей, подлежащих уплате по ставкам, действующим на таможенной территории Союза либо до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных актами Союза (до 1 января 2023 года, в отдельных случаях – до 2 мая 2025 года.

Пункт 35 Приложения устанавливает, что такие ТСЛП могут временно ввозиться на территории других государств-членов Союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз или использование на территории других государств-членов Союза таких ТСЛП иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях других государств-членов Союза допускается только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 Приложения.

Обязанность граждан Российской» Федерации по государственному учету принадлежащих им транспортных средств установлена Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возникает в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете па территории Российской Федерации.

Невыполнение соответствующих требований законодательства влечет за собой ответственность в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или частью 1 статьи 12.3 КоАП России с одновременным задержанием и помещением транспортного средства на специализированную стоянку до устранения причины задержания.

С момента вступления Договора о присоединении а законную силу на территорию Российской Федерации из Республики Армения было ввезено порядка 300,0 тысяч ТСЛП. При этом, до августа 2020 года ввоз данных транспортных средств был бесконтрольным, кроме того, автомобили годами беспрепятственно передвигались по территории Российской Федерации, к их владельцам не применялось никаких санкций, с гражданами не проводилась разъяснительная работа. У заявителей имеются на руках ответы ФТС России и МВД России, не содержащие информации о незаконности использования либо ввоза таких транспортных средств.

Массовое применение санкций к владельцам таких автомобилей началось в августе 2020 года, тогда же Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Оверчуком А.Л. было проведено совещание (протокол от 28 августа 2020 года № АО-П2-11пр), на котором даны поручения федеральным органам исполнительной власти, в том числе, в части организации разъяснительной работы относительно возможных правовых последствий приобретения российскими гражданами в Республике Армения, в нарушение законодательства Российской Федерации.

Республикой Армения признан факт неисполнения пункта 40 Приложения № 3 Договора в части непринятия мер по недопущению вывоза таких товаров на территории других государств-членов Евразийского экономического союза без доплаты разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам Союза, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при ввозе товаров на территорию Республики Армения.

Анализ ранее поступавших от граждан обращений схожего содержания показывает, что часто транспортное средство приобреталось на вторичном рынке, гражданами с небольшим уровнем дохода, в том числе, инвалидами, многодетными семьями, матерями-одиночками и т.д.

Па момент приобретения ими транспортного средства на территории государства члена Союза установить таможенный статус гранспортно! и средства и размер уплаченных ввозных таможенных пошлин не представлялось возможным, поскольку данная информация отсутствует в открытом доступе.

Обязанность по декларированию не может возникать дважды – сначала в силу перемещения таких товаров через таможенную границу, а потом в связи с их приобретением. Изложенное не позволяет привлекать лиц, приобретавших товары на таможенной территории Союза, к ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за недекларирование таких товаров в таможенных органах. Так как автомобили уже ввезены на таможенную территорию Союза из третьих стран и помещены под таможенные процедуры, проще говоря, растаможены.

В соответствии с подпунктом 41 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского союза, таможенный контроль является совокупностью совершаемых таможенными органами действий, направленных па проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Учитывая недостаточное регулирование законодательства и частичное неисполнение Республикой Арменией взятых обязательств, позволявшие длительное время бесконтрольно вывозить ТСЛП на территорию государств-членов Союза, Республикой Казахстан был решен данный вопрос в пользу своих граждан. В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 мая 2020 года № 306 «О некоторых вопросах ввоза в Республику Казахстан и эксплуатации гражданами PK отдельных транспортных средств, зарегистрированных в Республике Армения», в республике разрешена временная регистрация таких транспортных средств с установлением запрета на их реализацию на территории Республики Казахстан.

Принимая во внимание социальный статус основной части граждан -владельцев указанных транспортных средств, в целях решения проблем постановки транспортных средств на учет, исчисления транспортных налогов, исключения нарушений Правил дорожного движения без возможности применения административных мер взыскания к нарушителям, а также уже имеющуюся положительную практику Республики Казахстан, для снятия остроты проблемы предлагается временная регистрация транспортных средств (при их соответствии техническому регламенту Таможенного Союза) с запретом реализации ТС на внутреннем рынке Российской Федерации.

Поручить Комитету Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и строительству и Комитету по безопасности и противодействию коррупции провести консультации с Правительством РФ по урегулированию вопроса.

Стенограмма

Коллеги, у нас два протокольных поручения. Первое депутаты Бессараб, Скруг, Жарков.

Комитет по транспорту и по безопасности и противодействию коррупции поддерживает. Предлагается принять. Нет возражений ни у кого?

Принято продольное поручение КПРФ ситуации на Новосибирском заводе «Тяжстанкогидропресс» https://leo-mosk.livejournal.com/8822173.html

Вносится депутатами: В.А. Ганзя Н.В. Коломейцевым Н.И. Осадчим А.В. Куринным<lj-cut>

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

Комитету Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству запросить информацию в Правительстве Российской Федерации о мерах, предпринимаемых для оздоровления финансово- экономической ситуации на Новосибирском заводе «Тяжстанкогидропресс».

Завод «Тяжстанкогидропресс» – крупнейший российский производитель металлорежущих станков, гидравлических прессов, технологического сервиса «Контур-Фокус» и другого промышленного оборудования в настоящее время находится в плачевном финансовом состоянии. Завод прекращает работу после банкротства мажоритарного акционера – компании «Сталлайн. Руководство завода уведомило о сокращении 325 сотрудников – это почти весь персонал завода, кроме работников бухгалтерии, отдела кадров и персонала для поддержания сохранности оборудования. Закрытие «Тяжстанкогидропресса» связано не только с неэффективным управлением предприятием, но и с кризисным состоянием в тяжелом машиностроении России в целом: в прошлом году выпуск металлорежущих станков снизился на 1,9%, кузнечно-прессовых машин- на 17,8%. Трудовая инспекция оценила сложившуюся на заводе ситуацию как крайне тяжелую, составила протокол и направила материалы в мировой суд для привлечения к административной ответственности в связи с наличием задолженности по зарплате более двух месяцев. Материалы также направили в СК РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Кроме того, Главное управление МВД России по Новосибирской области проводит уголовно – процессуальную проверку по выявленным признакам преступления, предусмотренного ст. 159 и 196 УК РФ.

Арбитражный суд Новосибирской области запретил конкурсному управляющему ООО Сервисный металлоцентр «Стиллайн» (акционер завода «Тяжстанкогидропресс») проводить торги по продаже имущества завода. Завод необходимо сохранить, так как в противном случае в РФ практически не останется предприятий такого профиля.

С информацией просим ознакомить депутатов Государственной Думы.

Стенограмма

И второе. Депутаты Ганзя, Коломейцев, Осадчий, Куринный. Комитет по экономической политике и промышленности также поддерживает.

Нет возражений ни у кого? Принимается.

Коллеги, всем большое спасибо за работу.

Напоминаю, завтра заседание начинается в 10 часов утра, 10.00.

Александр Жуков Заседание завтра в 10 часов

Пресс-релизы

Андрей Исаев: Поправки «ЕДИНОЙ РОССИИ» о поддержке семей с детьми лежат в русле демографической политики, предложенной Президентом https://leo-mosk.livejournal.com/8811676.html

На пленарном заседании во вторник, 18 мая, Государственная Дума рассмотрит во втором, основном чтении поправки в федеральное законодательство, предусматривающие новые меры поддержки семей с детьми и беременных женщин.

Они были подготовлены во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию группой депутатов и сенаторов от «ЕДИНОЙ РОССИИ». В их числе Председатель Госдумы Вячеслав Володин, Руководитель думской фракции Сергей Неверов и его Первый заместитель Андрей Исаев.

Речь идет об установлении ежемесячного пособия беременным, вставшим на учет на ранних сроках; ежемесячном пособии на детей от 8 до 16 лет включительно из неполных семей с доходом ниже прожиточного минимума по региону; пособиях по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет включительно в размере 100% среднего заработка.

«Это крайне важные социальные пособия, которые направлены на поддержку молодых семей, поддержку материнства и детства. Это последовательное продолжение демографической политики, которую предложил Президент Российской Федерации», – сказал перед началом пленарного заседания Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев.

Для более оперативной реализации положений Послания главы государства законодательные изменения были внесены в качестве поправки к ранее принятому в первом чтении Госдумой законопроекту, устанавливающему пониженный тариф страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, пояснил парламентарий.

«Во-первых, (поправкой) предлагается установить, что родители, находящиеся на больничном листе в связи с заболеванием ребенка в возрасте до 7 лет, будут получать выплаты, равные 100% заработной платы», – рассказал Исаев.

Первый замглавы фракции напомнил, что на сегодняшний день существует страховой принцип оплаты больничного листа. «Он предполагает, что если стаж человека менее шести месяцев, оплата больничного составляет один минимальный размер оплаты труда. Если стаж от шести месяцев до пяти лет, то 60% заработной платы. Если стаж от пяти до восьми лет – 80% заработной платы, и только начиная с восьми лет (стажа) больничный лист полностью возмещает заработную плату», – пояснил Исаев.

«Как мы понимаем, дети до семи лет, как правило, бывают у молодых родителей, у них неполный стаж, и для них находиться на больничном по уходу за ребенком – это существенные материальные потери для семьи. Поэтому Президент предложил решить этот вопрос, и мы решаем его в нашей поправке», – отметил парламентарий.

По предварительным расчетам, данная мера поддержки коснется примерно 1,5 миллиона семей, добавил Исаев.

Второе важное положение – это установление пособий для детей в возрасте от 6 до 16 лет, которые воспитываются в неполных семьях, испытывающих существенные материальные трудности (среднедушевой доход которых равен или ниже прожиточного минимума в субъекте Федерации).

«Соответствующее пособие, по нашим прогнозам, охватит примерно 360 тысяч детей. Оно будет равняться половине прожиточного минимума ребенка в субъекте Федерации, что в среднем по России составит 5360 рублей», – рассказал Исаев.

Третье положение поправки предусматривает установление повышенного пособия беременным, вставшим на учет на ранних сроках и находящихся в сложной материальной ситуации.

«Сегодня такое пособие составляет 700 рублей. Для тех женщин, доход которых ниже величины прожиточного минимума, предлагается установить пособие равное половине прожиточного минимума в субъекте Федерации – для взрослого человека это 6360 рублей. По нашим подсчетам, учитывая предыдущую практику, эта мера поддержки охватит примерно 630 тысяч женщин», – отметил Первый замглавы фракции.

По его словам, в случае принятия законопроекта во втором чтении, он будет вынесен на рассмотрение в третьем чтении на пленарное заседание 19 мая.

«И мы надеемся, что уже завтра он будет поддержан Советом Федерации. Наши граждане ждут как можно более быстрой реализации тех социальных задач, которые поставил Президент в своем Послании. Мы постараемся не обмануть их ожиданий», – заключил Исаев.

«Лесные фермы» вместо неиспользуемых сельхозземель: как российский бюджет лишается миллиардов рублей из-за несовершенства законодательства https://leo-mosk.livejournal.com/8812015.html

Около 76 млн. га сельскохозяйственных земель в России сегодня не используется по назначению. Между тем часть из них – в первую очередь, в регионах рискованного земледелия, где сельское хозяйство не дает должного результата – могла бы послужить для реализации климатических проектов и так называемого плантационного лесовыращивания. Об этом говорится в материалах, подготовленных к очередному ежегодному докладу Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова Президенту России.

Для этого, говорится в докладе, требуется внести в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (утвержден приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412) изменения, предусматривающие возможность использования земель сельскохозяйственного назначения для лесоводства. А именно – внести в раздел «Растениеводство» дополнительный подраздел «Выращивание лесных насаждений».

Подготовленные Минприроды России поправки в постановление Правительства РФ от 21.09.2020 №1509 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» в материалах доклада оцениваются критически.

В частности, поправки предполагают установку максимального срока пользования участком в 10 лет, а также приравнивание таких участков по жесткости контрольных требований к землям лесного фонда. «Речь идет о многочисленных согласованиях, разрешительной системе в целом, – объясняет эксперт Уполномоченного, председатель совета директоров ГК RUNKO GROUP Сергей Стороженко. – Вводятся ограничения по возрасту рубки, по породному составу лесных растений . Но хотелось бы напомнить, что это не земли лесфонда, а именно сельскохозяйственные неудобья, которые инвестор засаживает лесом сообразно своему бизнес-плану. И с такими условиями регулирования планировать окупаемость инвестиций очень сложно. Кроме того, срок пользования участком в 10 лет абсолютно нереалистичен. Нужно в зависимости от породы растений 40-80 лет, а лучше бессрочно».

Выбор, по словам Стороженко, идет между нелегальной, хищнической заготовкой древесины, которой зарастают неиспользуемые сельхозземли, и планомерной охраной, защитой и воспроизводством этих ресурсов. А излишнее нормативное регулирование оставляет возможным только первый вариант.

Между тем «правильная настройка» регулирования убережет неиспользуемые земли от эрозии почв и стихийных лесных пожаров. Кроме этого, планомерное освоение этих земель под лесопосадки внесет вклад в глобальную борьбу с выбросами углерода.

Сегодня сектор землепользования и лесного хозяйства в России компенсирует около 27% выбросов углерода, происходящих в остальных секторах. Таким образом, есть существенные резервы для повышения этого показателя, что, в свою очередь, сможет принести российскому бюджету дополнительный источник дохода благодаря мировой системе торговли квотами на выбросы парниковых газов.

Другая проблема, отмеченная в материалах доклада, связана с порядком коммерческого освоения уже существующего лесного фонда. Согласно требованиям Лесного кодекса РФ, материалы лесоустройства (включающие в себя оценку характеристик насаждений и проектирование работ по охране, защите, воспроизводству лесов) нужно обновлять не реже одного раза в десять лет. Арендаторы участков вынуждены проводить их лесоустройство за собственный счет, однако вводить в действие такие материалы приходится исключительно в судебном порядке.

«Возникает парадокс, когда лес находится в федеральной собственности, но документацию на него должен вести арендатор, при этом документация еще и не признается, – отмечается в докладе. – Было бы гораздо логичнее, если бы эти работы взяло на себя государство».

Как раз сейчас в Госдуме находится предложенный Правительством проект изменений в Лесной кодекс РФ, согласно которым полномочия по лесоустройству передаются на федеральный уровень. По мнению экспертов, направление позитивное. Однако проблема заключается в том, что законопроект подразумевает монополию на лесоустроительные работы – эту функцию планируется передать государственному учреждению. «Несмотря на то, что оплату планируется возложить на госбюджет, по факту эти средства все равно будут браться из арендной платы за лесные участки, – отмечает Стороженко. – Поэтому для отрасли очень важно, чтобы составление документации проходило в оптимальные сроки. Единственная госструктура все равно не справится со всем объемом работ по стране, придется привлекать частные компании. И поэтому лучше сразу предусмотреть в этой сфере формирование рынка (по аналогии с кадастровыми работами), когда к составлению документов будут допущены частные компании, прошедшие госакредитацию. Это исключает необоснованное завышение стоимости лесоустроительных работ».

По экспертным оценкам, сейчас материалами лесоустройства не старше 10 лет снабжены не более 30% площадей земель лесфонда. Отсутствие объективной оценки лесных ресурсов приводит к тому, что бюджеты всех уровней недополучают от 10 до 50% возможных налоговых доходов.

Сергей Неверов: Наше главное оружие – правда https://leo-mosk.livejournal.com/8814817.html

История стала важным инструментом противостояния желанию некоторых геополитических игроков навязать нам свою волю, подчеркнул Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме.<lj-cut>

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Государственной Думы Сергей Неверов, выступая на IX Парламентских встречах в рамках о XXIХ Международных образовательных чтений, отметил важность поправок в Конституцию для защиты традиционных ценностей.

«Заявленная тема нынешних чтений – «Александр Невский: Запад и Восток, историческая память народа» и тема, которая непосредственно обсуждается в стенах Государственной Думы – «Государство и Церковь. Соработничество в защите и укреплении духовно-нравственной основы суверенитета России» – никогда не потеряют своей актуальности», – сказал Неверов.

Руководитель думской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заявил, что Невский очень четко определил вектор самобытного развития России. «Дав отпор войскам западных стран, требовавших отступить от православия, Невский заключил соглашения с Ордой, что было исторически верным решением, сохранившим для нас православную веру», – отметил он.

По мнению Неверова, православие является важнейшей морально-нравственной основой нашей страны. «В темные времена, даже в период коммунистического «воинствующего атеизма», в самые сложные моменты наши люди обращались за помощью к Богу и Русской православной церкви. Более тысячи лет православие является центром объединения нашей страны», – подчеркнул глава думских единороссов.

Также Неверов заявил, что сбалансированная политика, направленная, с одной стороны, на сотрудничество со всеми зарубежными партнерами, а с другой, на неукоснительное следование национальным интересам, сохранение российской идентичности является единственно верным направлением, которое позволит нашей стране укрепить свои позиции на международной арене.

Кроме того, Неверов отметил важность знания отечественной истории. «Сегодня история стала важным инструментом противостояния желанию некоторых геополитических игроков навязать нам свою волю. Одна за другой следуют попытки переписать историю, переиначить факты, чтобы искусственно занизить значимость России. Наш долг – противостоять этим попыткам всеми доступными способами. Наше главное оружие в этой борьбе – правда, как и завещал Александр Невский», – сказал он.

«Очень важным этапом защиты наших ценностей стали поправки в Конституцию Российской Федерации, поддержанные большинством граждан, которые на уровне основного закона страны закрепили базовые семейные, морально-нравственные ценности нашего общества, обязательства государства по созданию условий, способствующих всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим, по защите суверенитета и отечественной истории. Кроме того, закрепление веры в Бога как одной из базовых основ нашего общества – исторический момент, показывающий, что вера для большинства наших граждан является важной составляющей жизни», – считает Неверов.

«Уверен, что с правдой в сердце, шаг за шагом мы сможем защитить и отстоять нашу историю, наши ценности, чтобы передать их следующим поколениям. И в этом стремлении, я уверен, едины представители всех российских конструктивных политических сил», – заключил лидер думской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Андрей Исаев: Пенсию по инвалидности назначат автоматически https://leo-mosk.livejournal.com/8814962.html

Госдума во вторник, 18 мая, рассмотрит в третьем чтении законопроект о беззаявительном назначении пенсии по инвалидности и автоматическом согласии граждан на получение социальных выплат. Законопроект был внесен в Госдуму в декабре 2020 года группой депутатов и сенаторов от «ЕДИНОЙ РОССИИ». В их числе – Руководитель думской фракции Сергей Неверов, Первый заместитель Руководителя фракции Андрей Исаев, Зампредседателя думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев. Он был включен фракцией в перечень приоритетных. <lj-cut>

Как рассказал на пресс-подходе перед началом пленарного заседания Государственной Думы Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев, законопроект существенно упростит жизнь людей благодаря внедрению использования информационных технологий при назначении пенсий и социальных выплат.

«Напомню, что в Послании Президент сказал о том, что мы должны поэтапно добиваться того, чтобы минимизировать необходимость людей оформлять какие-либо бумаги, справки, обращаться в разные органы при получении тех или иных социальных выплат. Первый шаг в этом направлении мы делаем. Данным законопроектом мы устанавливаем, что пенсия по инвалидности будет оформляться в беззаявительном порядке. Не надо собирать справки, писать заявления. Достаточно того, что медико-социальная экспертиза (МСЭК) признает человека инвалидом, передаст соответствующую информацию в Федеральный реестр инвалидов, он – в Пенсионный фонд, и пенсия будет назначаться автоматически», – сказал Исаев.

Парламентарий добавил, что этим же законопроектом устанавливается автоматическое согласие граждан на получение выплат.

«Если человеку положена более высокая социальная выплата, допустим, доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума, или у человека была пенсия по потере кормильца, а наступила возможность получать страховую пенсию, которая более высокая, не надо в этом случае писать заявление. Мы исходим теперь из «презумпции согласия». Любое увеличение выплат должно назначаться автоматически. Если человек с чем-то не согласен, он вправе обратиться с заявлением», – отметил он.

Законопроект также устанавливает, что все работники (женщины – начиная с 40 лет, мужчины – с 45 лет) раз в три года будут получать уведомление в электронном виде от Пенсионного фонда с информацией о том, как происходит формирование их страховой и накопительной пенсии. Исаев сообщил, что это необходимо для того, «чтобы люди знали о том, как формируются их пенсионные права, и для того, чтобы простимулировать работников получать заработную плату «в белую».

Для проработавших в сельском хозяйстве не менее 30 лет проектом федерального закона устанавливается сохранение надбавки к пенсии при смене места жительства. Соответствующая поправка была также внесена «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» ко второму чтению. Авторами документа выступили секретарь Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ», первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, Руководитель думской фракции партии Сергей Неверов, Первый заместитель Руководителя фракции Андрей Исаев, заместитель Председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев, сенаторы Мария Львова-Белова и Инна Святенко.

Исаев напомнил, что в 2013 году «ЕДИНАЯ РОССИЯ» добилась того, что для селян, тех, кто проработал в сельском хозяйстве не менее 30 лет и продолжает проживать в сельской местности, была установлена надбавка, равная 25 процентам фиксированной выплаты к пенсии.

«Но если человек переезжал жить в город, допустим, к детям, или деревня просто присоединялась к городскому округу, эта надбавка пропадала. С нашей точки зрения, это несправедливо, – сказал Исаев. – Этот вопрос обсуждался на встрече Президента с Руководителями фракций. Мы внесли соответствующую поправку. Во втором чтении она была поддержана. Мы установили: если такая надбавка установлена человеку, она не может быть отменена независимо от места его жительства. Сегодня этот законопроект будет рассмотрен и принят нами в третьем окончательном чтении».

Ольга Тимофеева: «Прямые поручения Президента по животным – это общая победа законодателей и зоозащитников»

Социальные поправки «ЕДИНОЙ РОССИИ» по итогам Послания Президента единогласно приняты во втором чтении https://leo-mosk.livejournal.com/8815139.html

Госдума поддержала подготовленные депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поправки, устанавливающие новые меры поддержки семей с детьми.<lj-cut>

Государственная Дума на пленарном заседании во вторник, 18 мая, единогласно поддержала во втором, основном чтении поправки, предусматривающие новые меры поддержки семей с детьми и беременных женщин.

Они были подготовлены во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию группой депутатов и сенаторов от «ЕДИНОЙ РОССИИ». В их числе Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Руководитель думской фракции Сергей Неверов и его Первый заместитель Андрей Исаев.

Речь идет об установлении ежемесячного пособия беременным, вставшим на учет на ранних сроках; ежемесячном пособии на детей от 8 до 16 лет включительно из неполных семей с доходом ниже прожиточного минимума по региону; пособиях по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет включительно в размере 100% среднего заработка.

«Одна из поправок устанавливает с 1 сентября 2021 года оплату больничного по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет включительно в размере 100% от заработка. Согласно другой поправке, неполным семьям, в которых есть дети от 8 до 16 лет, будут назначены ежемесячные выплаты в размере половины детского прожиточного минимума в регионе: в среднем по стране это 5650 рублей. Эта норма начнет действовать с 1 июля 2021 года. Третья поправка устанавливает с 1 июля 2021 года ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в связи с беременностью до 12 недель», – заявлял ранее Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов.

«Это первые законодательные инициативы, внесенные во исполнение Послания, с которым Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию. Для нашей фракции все обозначенные Президентом меры – безусловный приоритет парламентской работы. Депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ» будут тщательно контролировать правоприменение принятых норм», – подчеркнул Неверов.

Для более оперативной реализации положений Послания главы государства законодательные изменения были внесены в качестве поправки к ранее принятому в первом чтении Госдумой законопроекту, устанавливающему пониженный тариф страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, пояснил Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев.

По его словам, новые меры социальной поддержки коснутся несколько миллионов семей с детьми.

В третьем чтении законопроект будет рассмотрен в приоритетном порядке на пленарном заседании 19 мая.

Президент России Владимир Путин дал поручения, связанные с ответственным обращением с животными. В перечне 12 поручений, включая доработку законодательства в этой сфере.https://leo-mosk.livejournal.com/8815485.html

Заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева назвала эти решения победой законодателей и зоозащитников.<lj-cut>

- Прямые поручения Президента по животным – это наша общая победа с зоозащитниками. Мы продолжаем доработку Закона «Об ответственном обращении с животными». Еще много случаев жестокости по отношению к животным. С другой стороны, стаи бродячих собак разгуливают по городам. Это тоже надо анализировать. Напомню: закон не могли принять 10 лет. Зоозащитники тогда впервые стояли у стен Госдумы, требуя наконец принять этот закон. О регистрации животных речь шла с первого дня. Мы требовали позицию от профильного министерства – Минсельхоза России. Министерство тогда работало над новым Законом «О ветеринарии», где тоже затрагивался вопрос учета домашних животных. В итоге все-таки пришлось принимать базовый закон о животных без этих норм. Вокруг них было очень много споров и лоббизма. А нам нельзя было останавливаться. Спорные вопросы, такие, как учет домашних животных, обращение с лабораторными животными, регулирование деятельности заводчиков, дорабатывались. Сейчас в таких вопросах пора ставить точку, принимать взвешенные решения. Поручения Президента – это серьезный катализатор для ускорения работы. Президент дал срок до 1 декабря, – отметила вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.

По словам вице-спикера Госдумы Ольги Тимофеевой: «В портфеле Комитета по экологии и охране окружающей среды всегда есть инициативы коллег и регионов по доработке законов о животных. К этой сфере по-прежнему приковано повышенное внимание. Но важно посмотреть и то, как работают уже принятые нормы. Много нерешенных вопросов с приютами и их финансированием. Мы получаем тревожные сигналы с мест. Много лоббизма. Главное, не отступать от заложенных в законе принципов и идти к цивилизованному порядку».

Напомним, Закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят Государственной Думой в декабре 2018 года. Он стал результатом сложной работы Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды, посадившего за стол переговоров различные заинтересованные стороны. В развитие основных положений Закона уже принят ряд подзаконных актов, в том числе утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию, перечень потенциально опасных собак, требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях, методические указания по работе с безнадзорными животными и организации приютов и другие.

Поправка «ЕДИНОЙ РОССИИ» о сохранении надбавки к пенсии для сельчан при смене места жительства единогласно поддержана Госдумой https://leo-mosk.livejournal.com/8816675.html

В третьем чтении принят законопроект о беззаявительном назначении пенсий по инвалидности и автоматическом согласии граждан на получение соцвыплат.

На пленарном заседании во вторник, 18 мая, Госдума рассмотрела в окончательном, третьем чтении и приняла единогласно законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ» о беззаявительном назначении пенсии по инвалидности и автоматическом согласии граждан на получение социальных выплат. Документ, направленный на создание для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь, был внесен в Госдуму в декабре 2020 года группой депутатов и сенаторов от «ЕДИНОЙ РОССИИ». В их числе – Руководитель думской фракции Сергей Неверов, Первый заместитель Руководителя фракции Андрей Исаев, Зампредседателя думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.

В том числе поддержана поправка, внесенная ко второму чтению депутатами фракции, о сохранении при смене места жительства 25% надбавки к фиксированной выплате к страховой пенсии для проработавших 30 лет в сельском хозяйстве граждан.

Как подчеркнул в ходе своего выступления Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев, законопроект решает несколько важных задач.

Устанавливается, что пенсия по инвалидности будет оформляться в беззаявительном порядке. Не надо будет собирать справки и писать заявления. Достаточно того, что медико-социальная экспертиза (МСЭК) признает человека инвалидом, передаст соответствующую информацию в Федеральный реестр инвалидов, он – в Пенсионный фонд, и пенсия будет назначаться автоматически. О необходимости упростить процесс получения гражданами различных социальных выплат говорил в Послании Федеральному собранию Президент.

Устанавливается также автоматическое согласие граждан на получение выплат.

«Кроме того, данный законопроект направлен на то, чтобы простимулировать работников получать «белую» заработную плату и заботиться о своей будущей пенсии, – заявил Исаев. – Устанавливается, что все работники (женщины – начиная с 40 лет, мужчины – с 45 лет) раз в три года будут получать уведомление в электронном виде от Пенсионного фонда с информацией о том, как происходит формирование их страховой и накопительной пенсии». По его словам, люди должны знать о том, как формируются их пенсионные права.

Ко второму чтению «ЕДИНАЯ РОССИЯ» внесла поправку, согласно которой для людей, проработавших в сельском хозяйстве не менее 30 лет, устанавливается сохранение надбавки к пенсии при смене места жительства.

Исаев напомнил, что в 2013 году «ЕДИНАЯ РОССИЯ» добилась того, что для селян, тех, кто проработал в сельском хозяйстве не менее 30 лет и продолжает проживать в сельской местности, была установлена надбавка, равная 25 процентам фиксированной выплаты к пенсии.

«Не только в связи с переездом раньше возникала эта проблема, – констатировал он. –Деревня, например, могла быть переименована в городской округ и человек лишался доплаты». Напомним, этот вопрос обсуждался на встрече Президента с руководителями фракций.

http://er-gosduma.ru/news/popravka-edinoy-rossii-o-sokhranenii-nadbavki-k-pensii-dlya-selchan-pri-smene-mesta-zhitelstva-edino/

Развитие федеральной территории Сириус – Крашениников https://leo-mosk.livejournal.com/8820817.html

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проекты федеральных законов, направленные на обеспечение развития федеральной территории «Сириус»:<lj-cut>

- № 1159724-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус»;

- № 1159725-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус».

Соавтор законопроектов, председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников напомнил, что в декабре 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 22.12.2020 № 437-ФЗ «О федеральной территории «Сириус», принятый в развитие обновленных положений Конституции. Закон определил, что федеральная территория «Сириус» – имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности. Цель создания федеральной территории «Сириус» – сохранение олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создание благоприятных условий для выявления и развития талантов, реализация приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации.

Федеральная территория «Сириус» имеет самостоятельные органы публичной власти, собственный бюджет, имущество и имущественные права. Указанным законом предусмотрено, что в федеральной территории «Сириус» может устанавливаться особый режим ведения градостроительной, медицинской, образовательной деятельности, деятельности в области физической культуры и спорта, и др. При этом до начала 2026 года действует переходный период, в течение которого решаются вопросы организации функционирования федеральной территории «Сириус». Законом также предусмотрена необходимость приведения нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с положениями указанного закона.

1. В этой связи Законопроектом № 1159725-7 предлагаются необходимые изменения в 20 федеральных законов: в законодательство о науке, образовании, генно-инженерной деятельности, физической культуре и спорте, градостроительной и инвестиционной деятельности, техническом регулировании.

1) Значительную часть федеральной территории занимают объекты инфраструктуры Инновационного научно-технологического центра «Сириус». Предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – в целях интеграции федеральной территории «Сириус» в отношения, возникающие при обеспечении функционирования инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ).

2) Предусмотрено дополнение механизма финансирования строительства и реконструкции объектов ИНТЦ концессионными соглашениями, соглашениями о государственно-частном партнерстве – изменения в федеральные законы «О концессионных соглашениях», «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

3) Предусмотрены изменения в законодательство о государственной службе, связанные с установлением в Законе о федеральной территории «Сириус» государственных должностей Российской Федерации и особенностей их замещения – изменения в федеральные законы «О системе государственной службы РФ», «О государственной гражданской службе РФ».

4) Также предлагаются изменения в федеральные законы: «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», «О науке и государственной научно-технической политике», «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «О техническом регулировании», «О физической культуре и спорте в РФ», «Об образовании в РФ» «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и др.

2. Законопроектом № 1159724-7 предлагается внести дополнения в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус». В целях эффективного обеспечения развития федеральной территории «Сириус», повышения ее инвестиционной привлекательности, сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия предлагается установить:

1) Правительством РФ по согласованию с органами публичной власти федеральной территории «Сириус» утверждается индивидуальная программа развития федеральной территории «Сириус». Программа может включать, в том числе, мероприятия по развитию существующих объектов инфраструктуры, а также создания новых объектов инфраструктуры.

2) Раскрывается положение Закона об особенностях регулирования градостроительной деятельности в федеральной территории «Сириус». Так, предлагается новая статья 461 «Особенности осуществления градостроительной деятельности в федеральной территории «Сириус», которая определяет полномочия органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в указанной сфере.

Законопроекты направлены на развитие федеральной территории «Сириус», в том числе будут способствовать созданию единого инновационного архитектурно-градостроительного облика федеральной территории, – подчеркнул Павел Крашенинников.

Петр Толстой: Госдума будет учитывать мнение РПЦ по вопросам семьи и цифровизации https://leo-mosk.livejournal.com/8820578.html

Нижняя палата парламента будет учитывать мнение Русской православной церкви и ее главы Патриарха Кирилла по вопросам семьи и цифровизации. Об этом заявил вице-спикер Государственной Думы Петр Толстой по итогам торжественного открытия IX Парламентских встреч в рамках XXIX Международных образовательных чтений «Александр Невский: Запад и восток, историческая память народа», в ходе которой выступил Патриарх Московский и всея Руси.<lj-cut>

Толстой напомнил, что в своей речи церковный иерарх подчеркнул важность оказания помощи семьям, отметил недопустимость торговли детьми под видом суррогатного материнства, а также заявил о том, чтобы процесс цифровизации не подменял собой человека. По мнению патриарха, именно человеком, а не искусственным интеллектом, должны приниматься все решения.

«Я уверен, что наш диалог будет продолжен на круглых столах, которые состоятся в развитие сегодняшнего заседания. В работе Госдумы мы будем учитывать мнение РПЦ и стараться решать проблемы, о которых говорили сегодня», – отметил Толстой по итогам выступления патриарха.

Парламентских встречи объединяют в одном зале депутатов Госдумы, членов Совета Федерации и иерархов РПЦ. Площадка помогает выстроить диалог законодательной власти с представителями Церкви и обсудить актуальные вопросы общероссийской повестки.

В рамках своей работы Толстой регулярно уделяет внимание положению молодых и многодетных семей, предлагая меры по улучшению их положения. В число таких инициатив входит установление нулевой ставки по ипотеке после рождения третьего ребенка, создание отдельного механизма в целях решения жилищных проблем, искоренение практики лишения статуса многодетной семьи при достижении старшим ребенком 18 лет, а также создание полного спектра социальных гарантий на всех этапы взросления детей. В 2021 году Толстой возглавил рабочую группу по подготовке изменений в законодательство по защите прав многодетных. Рабочая группа была сформирована во исполнение положений Послания Президента Федеральному Собранию.

Толстой рассчитывает, что Госдума рассмотрит закон о запрете суррогатного материнства для иностранцев в эту сессию https://leo-mosk.livejournal.com/8821430.html

Вице-спикер Государственной Думы Петр Толстой рассчитывает, что нижняя палата парламента рассмотрит законопроект о запрете суррогатного материнства для иностранцев в эту сессию, для этого будет сделано «всё возможное». Соответствующую позицию политик озвучил во вторник во время круглого стола на тему «Государство и Церковь. Соработничество в защите и укреплении духовно-нравственной основы российского общества», который состоялся в рамках IX Парламентских встреч в рамках XXIX Международных образовательных чтений.

«Позиция Церкви и большинства депутатов предельно понятна: мы против торговли детьми, которая процветает сегодня в России под видом оказания услуг суррогатного материнства иностранцам. Мы знаем, какие в этом бизнесе деньги, понимаем, какое сопротивление оказывается законопроекту на всех этапах обсуждения, но будем делать все возможное, чтобы он был рассмотрен уже в эту сессию», – заявил Толстой.

Кроме того, парламентарий поддержал предложения Патриарха в части развития цифровой экономики и искусственного интеллекта. «Нужно быть осторожными с цифровизацией, так же как и с персональными данными наших граждан. Значительное количество людей не готовы к переходу на цифровой формат получения документов и услуг, и мы должны это учитывать. У человека должно быть право выбора формата получения услуг и информации. И это право выбора должно быть закреплено законодательно», – подчеркнул депутат.

Он также обратился к теме, которую в своем выступлении в Госдуме поднял Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл – это помощь семьям с детьми. «В регионах, где смертность превышает рождаемость, льготы для многодетных семей должны быть четко прописаны и понятны, при чем оказываться они должны на федеральном уровне, а не региональном. К сожалению, сегодня экономическая ситуация такова, что дополнительное бремя на региональные бюджеты возложить нельзя, а людям, взявшим на себя ответственность по воспитанию детей, помогать надо. Это понятная и очевидная этическая задача, которую мы должны решить в законодательном поле», – сказал Толстой.

В рамках своей работы Петр Толстой регулярно уделяет внимание положению молодых и многодетных семей, предлагая меры по улучшению их положения. В число таких инициатив входит установление нулевой ставки по ипотеке после рождения третьего ребенка, создание отдельного механизма в целях решения жилищных проблем, искоренение практики лишения статуса многодетной семьи при достижении старшим ребенком 18 лет, а также создание полного спектра социальных гарантий, направленных на все этапы взросления детей. В 2021 году Толстой возглавил рабочую группу по подготовке изменений в законодательство по защите прав многодетных. Рабочая группа была сформирована во исполнение положений Послания Президента Федеральному Собранию.

Московский зоопарк: В эти жаркие дни практически все наши животные открыли купальный сезон. Да и посетители, кстати, тоже. По территории зоопарка расставлены поливалки, которые помогают гостям справиться с жарой. Под струями прохладной воды бегают и взрослые, и дети. https://leo-mosk.livejournal.com/8821700.html

Во многих вольерах установлены специальные поливалки для животных. Активно орошается вольер панд, волков, лошадей и др.

Водоемы есть в вольерах у всех животных, которым это необходимо. В эти дни наши посетители наблюдали, как в полном составе купается большое семейство кустарниковых собак. Это вообще одно из любимых их занятий – у пушистиков даже есть специальные плавательные перепонки. Кто-нибудь один прыгает в воду, и все остальные за ним – иногда прямо на голову. Но никто никогда не обижается.

Жуи и Диндин жуют свой любимый бамбук под водными распылителями – их специально установили для панд. Правда, как при низких, так и при высоких температурах киперы следят за тем, чтобы панды не находились долго на улице.

В жаркий дни киперы готовят для животных ледяные торты, в которые вморожены лакомства. Медведям (в том числе пандам), предлагают лед с морковью и яблоками, обезьянам – торты с ягодами.

В некоторых отделах специально для таких жарких дней киперы ещё зимой подготовили снег. Он хранился в морозильниках. И вот уже первый снег в жаркий весенний день получили наши гориллы.

https://drive.google.com/drive/u/0/folders/1-PKjccNZpBYjucZOk5ZGmbI5AtfIfnIG