Прекрасно вывернутый мир – Хаксли с Оруэллом крутятся в гробах = ЭМ рассказывают что в США делали с Родченковым и Скрипалями, пытались с Бутиной , индуктивно приписывая это КГБ Белоруссии в отношении Романа Протасевича – Явка с повинной? Говорил же Владимир Лукин, не надо глядя в зеркало думать что это окно в мир

 

Мы с Эльвирой ходим парой – Минфин Антон Силуанов слился в экстазе с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной по теме таргетирования инфляции. Лучше б сливался с неуемной женщиной более естественным способом и не так публично, как на ПЭФ

 

Главред The New Times Евгения Альбац придумала проверенную отмазу для спонсоров своего нежелания тянуть ту же либеральную лямку в условиях падения популярности данного направления. Умная женщина, ей ли не знать, как и почему меняется доминанта массового сознания. Навальный народ не ее аудитория, а сменить идеологический курс не может. Управление внутренней политики пивычно работает на чужую внешнюю политику, иначе все было бы иначе. А тут такой месседж делателям судеб на Старой площади – The New Times закрывается в День России из-за нежелания граждан финансировать иностранного агента! Мощный креатив, хотя и банальный

 

02.06.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Трепетное отношение Жилищному кодексу

Думский подарок оппозиции – возможность поговорить

http://mospravda.ru/2021/06/05/203681/

https://leo-mosk.livejournal.com/8912159.html

Пленарное заседание Госдумы в среду началось со спора вокруг законопроекта председателя комитета по ЖКХ Галины Хованской «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Хованская давно вынашивает идею защитить ЖК от потока левых поправок через первый попавшийся под руку законопроект по прецеденту того, что сделал цивилист Павел Крашенинников с Административным кодексом.

Предлагается дополнить закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статьей 41, согласно которой внесение изменений в Жилищный кодекс, а также приостановление действия или признание утратившими силу его положений не могут быть включены в тексты федеральных законов, содержащих самостоятельный предмет правового регулирования или изменяющих другие законодательные акты, а должны осуществлять отдельными федеральными законами.

В заключении комитета написано со слов Хованской, что актуальность законопроекта обусловлена предотвращением внесения изменений и дополнений несистемного, фрагментарного характера в Жилищный кодекс.

Хованская трепетно относится к Жилищному кодексу и считает, что он занимает главенствующее место в системе жилищного законодательства. Кодекс выступает гарантом применительно к конституционному праву на жилище.

Принимался ЖК до нее в комитете Крашенинникова по законодательству в 2004 году. Бесконечные изматывающие обсуждения в комитете стали рекордом парламентской дискуссии. Выдержать в полном объеме не мог никто, кроме самого Крашенинникова.

Хованская участвовала в роли депутата Мосгордумы со стороны интересов мэра Юрия Лужкова. Крашенинников отбил ее инициативу о преференциях застройщикам Москвы. Параллельно было отражено назойливое желание ввести в Кодекс принудительное страхование жилья, аналог будущих поборов на капремонт и антитеррористическую безопасность. Размен шила на мыло произошел позже.

Депутат Олег Шеин рассказывал о семи центрах силы в сфере ЖКХ и жилстроя.

Потом Хованская попала в Госдуму и образовался комитет по ЖКХ. Вот тут все и началось. Ничего более яркого за два десятка лет в Думе я не видел даже в сравнении с чудесами вокруг законов о собаках или об образовании. Дискуссия в комитете Хованской слишком сложна и специиальна для понимания парламентского репортера. Хотя этот комплект думского аквариума составляет элиту журналистики, причем не только российской.

Олег Шеин из Думы выпал и донести ситуацию в ЖКХ простыми словами стало некому. Крашенинников обещал не допустить гадостей в жилищное законодательство, на что потратил много сил с переменным успехом. В частности, квартирное рейдерство несколько лет развивалось по трупам без внимания Думы.

Для сравнения: в Vec Rīga к тому времени уже не осталось коренных рижан, квартиры перетекли в собственность новых латышей. На Москву перенесли модель, апробированную на окраинах разрушенной империи.

Публикация МП по моей истории стала прорывом блокады тематики квартирного рейдерства благодаря помощи депутатов. Но не Крашенинникова с Хованской, а тех, кто не имел отношения к теме. Так часто бывает по острым вопросам. Тех депутатов давно нет, а Крашенинников с Хованской до сих пор пробивают любом стену и не могут провести закон против квартирного рейдерства. Тема стала любимой на телеканалах наряду с семейно-бытовым насилием. Корень всех подобных явлений один.

После того, как через праймериз ЕР по модели Демократической партии США против народной популярности Берни Сандерса из Думы убрали главного оппонента Хованской в ее комитете Елену Николаеву, ситуация в жилищном законодательстве, и без того предельно сложная, запуталась еще больше. Николаева была эффективной решалкой, допущенной на рабочие дискуссии в правительство. Редкий вариант для пятого созыва Думы. Депутатов перестали не пускать в Белый дом даже после мучительных согласований о доступе.

Кто устраивает хаос в мире, я много раз писал и без меня известно. Хаос генетически прошит в ментальности англосаксов наряду с синдромом полноценности, как у русских – неполноценности. Опасное сочетание координирует все человеческие отношения включая странности взаимодействие Думы и правительства. Слишком много представителей российской власти уверены, что лучше там, где их нет. Поэтому надо сделать так же, пока они есть.

Временщики торопятся.

Протесты против имплементации западных достижений в Думе звучат давно. В частности, коммунист Николай Коломейцев много раз возмущался. Под занавес седьмого созыва об этом прямым тестом сказал единоросс, председатель комитета по природным ресурсам Николай Николаев. Были приняты меры и ограничения парниковых газов с мутными углеродными единицами прошли в закон без слова критики, вообще без дискуссии на пленарном заседании.

Парижское соглашение затрагивает интересы десятка-двух крупных промышленников, в чьей деятельности существенное значение имеет экспорт. Жилищное законодательство затрагивает интересы всех – кроме тех немногих, для кого задранная цена хорошей московской квартиры два-три десятка миллионов сравнима с расходами на шопинг жены, дочки и любовницы.

Дальше они могут не читать.

В заключении комитета за подписью Хованской указано, что в последнее время участились случаи внесения изменений в Жилищный кодекс на этапе подготовки законопроекта ко второму чтению, что ведет к нарушению конституционного принципа совместного ведения, определяющего механизм реализации конституционных прав и свобод человека.

Хованская далее написала: «Отсутствие комплексного подхода к регулированию специфических жилищных отношений, осуществление «заплаточного» законотворчества ведет к увеличению числа поправок в Жилищный кодекс, принятых в разное время, слабо согласованных друг с другом, а зачастую противоречащих друг другу. В результате многочисленных изменений и дополнений запутанность норм основного акта в жилищном законодательстве приводит к утрате главенствующей роли акта кодификации.

Нестабильность законодательства неизбежно ведет к нарушению его системности и подрывает ключевой принцип правовой определенности. Сложная специфика жилищно-правовой сферы, множество разнообразных жилищных отношений, безусловно, требует специальных знаний и систематического изучения жилищного законодательства».

Конец цитаты.

Казалось бы, с чем тут спорить? Принять закон и делать все то же самое, лишь бы не светиться. Ан нет, правительство против.

В принципе в работе ФС плостоянно случаются момен ты, отражающие декларативность закона США Closing Russian Federation. Его принятие в 2918 году ничего не изменило в политике США, кроме открытой формулировки ее цели для формального отчета перед спонсорами. Аналогично активисты борьбы с кровным собаководством, о чем они возможно сами не догадывались, юуквально умоляли принять законопроект об ответственном отношении к животным хотя бы во втором чтении. Им это нужно было для отчета перед спонсорами.

Подневольный представитель правительства в Думе Александр Синенко проинформировал палату, что по данному проекту закона правительство официально направило в Госдуму отрицательный отзыв.

Далее последовала странная фраза: «Министерство строительства было ответственным за его подготовку, поэтому слова Галины Петровны о том, что в присутствии, ну, я не очень понимаю».

Синенко как бы опроверг утверждение Хованской о том, что накануне комитет повторно рассмотрели ее законопроект и было принято единогласное решение «в присутствии руководства Минстроя в лице заместителя министра, что этот документ надо рассматривать и что им так легче будет работать».

На этом основании Хованская попросила включить дополнительно в повестку для принятия в первом чтении свою законодательную инициативу.

Председатель Вячеслав Володин предложил Хованской вынести вопрос на Совет Думы на 7 июня. До этого времени, если поменялась позиция, просьба правительству подкрепить ее письменно.

«Галина Петровна, мы ломимся в открытую дверь, понятно, что есть желание сегодня рассмотреть, но если остается отзыв отрицательный, он сформирует позицию, на которую мы должны с вами также при продвижении закона основываться», – пытался Володин увещевать Хованскую.

Председатель комитета не может сказать в лицо председателю Думы, что он не прав. Опыт уступок настояниям Володина не выносить резонансные инициативы на отклонение показывает, что далее актуальность лишают релевантности и молча отклоняют, чтобы любым способом оставить право на хаос и насилие. Обещанный председателем консенсус оказывается абсолютно не достижим в вопросах международных интересов США. Сюда относится не только хаос в ЖКХ, БТИ и кадастре, но и, например, по поддержке педофилов-убийц.

Классическая схема реализована с запретом УДО для педофилов-убийц в законопроекте Антона Белякова. В итоге шумового оформления на пленарном заседании Володин предложил отложить вопрос для согласований. Законопроект прошел в корзину через отклонение по сокращенной процедуре 118-й статьи регламента Думы. Дождались момента прекращения полномочий Белякова СФ. Он перестал быть субъектом права законодательной инициативе и не мог участвовать в парламентской процедуре.

Хованская отлично знает приемы работы правительства, но при всей поддержке Сергея Миронова и Владимира Путина не может справиться с deep state в недрах российского правительства. Инструментов подковерной дипломатии Елены Николаевой у Галины Хованской нет и она об этом открыто говорит.

Хованская указала Володину, что действовала в соответствии с его поручением на Совете «2-го числа мы, безусловно, этот документ всё равно рассмотрим». Стенограмма у нее есть. Позиция правительства не может поменяться, потому что тут или за, или против. Такие же изменения в Административный кодекс прошли при отрицательном отзыве правительства. Правительство тогда тоже было против. Изменения в Трудовой кодекс прошли вообще во втором чтении, так что это никто не заметил.

«Но я такими способами действовать не хочу, я работаю в открытую, по честному. И законодательство проигрывает от того, что из ста изменений в Жилищный кодекс семьдесят проходят через другие законодательные акты. Из-за этого на выходе плохой, некачественный документ, потому что у нас не просто так комитеты существуют, каждый отвечает за своё направление. Поэтому когда люди, которые занимаются экологией и природными ресурсами, или аграрными вопросами вносят поправки в Жилищный кодекс, ну...», – микрофон Хованской отключился.

«Мы договаривались о том, что в случае, если будет достигнута договорённость с правительством в ходе обсуждения повестки, мы вынесем на рассмотрение вопрос, который вы предлагаете поставить сегодня. Но если не пришли к консенсусу, зачем нам нужно сейчас его ставить для рассмотрения с тем, чтобы потом отклонять?» – продолжил свою тактику Володин.

В его положении не с руки дискредитировать ни правительство, ни депутатов. Отсюда настоятельные просьбы отложить, потому что консенсуса нет и не будет. Невозможно даже идентифицировать источник сопротивления. Для этого ЕР надо было сохранить Николаеву. Фракция убрала ее своими руками и продолжает делать то же с Вячеславом Лысаковым во второй по значимости массово болезненной теме – депрессивного произвола на дороге.

Преимущества вместе с электоратом водителей получит ЛДПР благодаря одному из наиболее эффективных депутатов Ярославу Нилову. Кадровая политика Жириновского изменилась после неудачи с самым агрессивным патриотом Алексеем Митрофановым. Все мифы, стереотипы и схемы остались на своих местах, но выводы сделаны. Тем больше давление на ЕР, поскольку голоса ЛДПР ничего не решают. А решали бы, Жириновский первый поддается давлению и недешево. Митрофанов научил.

Охоте повезло больше. Есть сенатор Владжимир Лебедев, который идентифицирует источник сопротивления разумным решениям и может в допустимых пределах на него влиять.

Мое подробное до утомительности описание должно показать, какая непримиримая борьба идет за нас уже не за какое-то конкретное решение, а на дальних подступах, когда что-то конкретное не сформулировано и не просматривается. Все равно что спорить вешать, травить газом или закапывать живьем. Современные технологии позволяют делать это в течение всей жизни, прикрываясь благотворительностью и интересами населения. Методы другие, идеология та же.

Под давлением обстоятельств Хованской пришлось согласиться, но она все же использовала последнюю возможность: «Вячеслав Викторович, я с вами соглашаюсь. И я хочу сказать, что главный приоритет в моей работе и работе членов комитета – это качество законов, которые выходят из Государственной Думы, и чтобы не было стыдно перед президентом, который ставит свою подпись под этим законом. Только это, единственная позиция, которую мы будем отстаивать. Всё остальное это уже от лукавого».

Володин предложил вынести законопроект Хованской для дополнительного обсуждения на Совет Думы с условием, что затем поставим его для рассмотрения на 8 июня, даже если отзыв останется отрицательным. Но в этом случае необходимо, чтобы в ходе его рассмотрения принял участие министр. Представителя правительства Синенко Володин попросил проинформировать министра, что в Думе хотели бы его видеть на рассмотрении данного законопроекта 8 июня. Если же будет отзыв положительный, это снимет остроту и у нас уйдёт тема о необходимости дополнительного его обсуждения и участия, соответственно, министерства.

Мера вынужденная и практически бесполезная. Министры строительства, природных ресурсов, образования и науки, экономического развития и финансов не являются источниками стратегических решений. Влиять на ситуациею в целом министры-заложники не могут. В их компетенции только тактика в пределах навязанных извне условий.

Законопроект Хованской направлен на кроррекцию стратегии. Проводниками стратегии служат замы при министрах. Они сами ничего не решают, о чем говорит недавняя история с наездом Володина на замминистра финансов Алексея Лаврова. Шрамов на нем не остается и ничего не меняется. В Минстрое еще более циничный зам Никита Стасишин.

Володин мог справиться с инсайдерами и резидентами в собственном окружении внутри Думы и сделал парламентскую процедуру максимально прозрачной, это его миссия в парламенте. На правительство она распространяется только в жанре уговоров и давления на отсутствующую совесть.

Возражений палаты не было и на голосование свое предложение Володин не ставил. На это упущение председателя указал депутат ЛДПР Сергей Иванов

«Я просто тогда для справки хотел сказать, что по законопроекту Галины Петровны Хованской правовое управление Администрации президента концептуальных замечаний не имело. А вообще подобные вещи просто ставятся на голосование, и палата принимает решение в соответствии с Регламентом», – сказал депутат Иванов.

Реплика депутата напугала председателя. Она означает, что deep state в недрах российского правительства сильнее Охотного ряда, Белого дома и Старой площади вместе взятых.

Представить такую дискуссию в каком-то другом парламенте мира невозможно. Я предлагаю сравнить описанный мною с утомительными подробностями достаточно нелепый эпизод парламентской жизнедеятельности с тем, что произошло непосредственно за ним.

Депутаты Госдумы получили очередное подтверждение того, что положение России уникально лучше других стран и на нее возлагаются большие надежды. Об этом мало кто решается говорить публично, кроме политиков нескольких стран, больше других пострадавших от международных правил США – Сербия, Сирия, Чехия, Австрия, Италия, Франция, Швейцария, Израиль. Это только то, что я слышал своими ушами.

В обозначенной рекурсии Сербия занимает особое место. Народы других названных стран никогда не отличались столь выраженным преклонением перед авторитетом США. Итогом стали бомбардировки 1999 года, уничтожение страны и затем фабрикация международных трибуналов против наиболее ярких фигур пострадавшей стороны.

Сохранив Сербию на политической карте, Россия напомнила о своей исторической роли.

На заседании Думы 2 июня выступил председателя Народной скупщины Республики Сербии Ивица Дачич. Говорил по-русски. Закончил словами: «Да здравствует Россия! Да здравствует Сербия! Да здравствует сербско-российская дружба!»

Дачич уникальный человек, сохранившийся в политике из числа бывших еще во времена уничтоженной Югославии. Есть, что вспомнить и с чем сравнить. Занимается политикой почти три десятилетия. Его непрерывно избирают членом скупщины Сербии и бывшей Югославии. Был премьер-министром, министром внутренних дел, министром иностранных дел, как и сопредседателем Сербско-Российского Межправительственного комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

За всё это время посещал Москву много раз и много раз встречал российских коллег в Белграде. Выступление в Государственной Думе считает одной из величайших наград в своей карьере.

Ивица Дачич представил небольшой исторический экскурс: «На протяжении веков царская Россия оказывала безвозмездную помощь сербскому и другим балканским народам в их борьбе за национальное освобождение и объединение. Многие умные и великие люди из обеих стран, не только государственные и политические деятели, но и учёные, писатели и художники, внесли свой вклад в братство и дружбу наших двух народов.

Именно сербов, внёсших свой вклад в могущество царской России, хорошо известны, начиная с графа Саввы Рагузинского-Владиславича, многочисленных генералов и адмиралов российской армии, таких как Милорадович, Зорич, Войнович и другие, вплоть до членов Российской академии наук, Теодора Янковича Мириевского и Афанасия Стойковича, Россия поддерживала борьбу сербского народа за освобождение и объединение не только политическими и военными, но и многими другими способами.

Многие величайшие имена русской культуры не забывали сербские темы, начиная с великого Пушкина, его стихотворение, посвященного предводителю первого сербского восстания Карагеоргия, Чёрному Георгию, которое Достоевский называл «блестящим алмазом в поэзии Пушкина». Продолжая с композиции «Сербская фантазия» Римского-Корсакова, русско-сербским маршем Чайковского, вплоть до недавно трагически погибшего генерала Халилова, художественного руководителя ансамбля имени Александрова, автора замечательного марша-молитвы под названием «Марш генерала Милорадовича».

Известный российский архитектор Николай Краснов является автором здания Правительства Республики Сербия, Министерства иностранных дел, а также великолепного здания Народной Скупщины Республики Сербия.

В этом году исполняется 145 лет с начала русско-турецкой войны 1876 года, в которой помимо генерала Черняева, ставшего комендантом сербской армии, в Сербию приехали несколько тысяч российских добровольцев, среди которых были и такие знаменитости, как известный художник Поленов, знаменитый врач Боткин или вдохновивший Льва Толстого на создание знаменитого персонажа графа Вронского полковник Николай Раевский, который погиб недалеко от города Алексинаца, где сегодня воздвигнут на церковь. Мы с огромной благодарностью относимся к их жертвам и бережно храним память об этих великих героях нашей общей борьбы».

Конец цитаты.

В период, полный кризисов, волнений и отсутствия стабильной системы международных отношений, Дачич благодарен России за поддержку на всех международных площадках и в международных организациях борьбы за сохранение Косово и Метохии в составе Республики Сербия.

«Сегодня Россия является величайшим и наиболее влиятельным защитником наших высших национальных интересов, которые защищаем на международной арене, а именно сохранение суверенитета и территориальной целостности Республики Сербии», – скал Дачич.

При этом он вопреки им же сказанному выдерживает политическую линию на вступление в ЕС, но не ЕАЭС, где контроль США все же меньше. Препятствием стало давление, с которым Сербия согласиться не может. Для вступления в ЕС требуется демонстрация лояльности к США в виде присоединения к санкциям против России. Дачич политик опытный и понимает, что картины мира это не изменит, разве что Серная рискует потерять поддержку России. Однако не может себе отказать в возможности немного пошантажировать Москву для усиления поддержки своей страны. Лукашенко успешно этим занимается дольше политической жизни Путина – почти столько же как Дачич в политике.

Дачич не упустил возможности напомнить: « Нет примера лучше, чем факт, что Сербия является первой страной в Европе, производящей вакцину «Sputnik V» с одобрения вашего института Гамалеи, который разработал эту замечательную вакцину».

«Сербия лидирует в Европе и в мире по проценту вакцинированного населения, следовательно, мы ожидаем, что скоро прекратим борьбу с эпидемией и вернёмся к нормальной жизни. Мы бы не смогли этого добиться, но, по крайней мере, не так быстро, если бы не своевременные и масштабные поставки «Sputnik V», которым были вакцинированы сотни тысяч наших граждан», – сообщил Дачич.

Она стал первым официальным лицом Сербии, которое привилось вакциной «Спутника V». Аплодисменты.

«Лицо» Дачича предупредило Думу об очевидном: «Нам предстоит период, когда неопределённость и нестабильность будут всё в большей степени характерны для отношений между народами и государствами.

Сербия – маленькая страна, которая часто становилась жертвой крупных, глобальных кризисов и конфликтов. Однако, именно благодаря этим трудным урокам истории, Сербия сегодня пытается противостоять всем вызовам, желая развивать и постоянно укреплять свои традиционные дружеские отношения и союз. В этом смысле Россия является одной из наших опор в современном мире».

Конец цитаты

Мне показалось важным сказанное Думе в адрес России от лица Сербии чрезвычайно важным. Косвенно это подтверждает гибкий курс председателя Володина и вместе с ним всей команды Путина. Все остальное «от лукавого», как сказала Хованская.

Одним из очередных шагов развития парламентской демократии в Думе имени Володина стало рассмотрение в особом порядке законопроектов оппозиции. Особый порядок является новацией, промежуточный формат среднем между полноформатным отклонением законопроекта и отклонением по 118-й статье регламента, под которую попал законопроект Антона Белякова против УДО для педофилов-убийц. В особом порядке дискуссия исключена, но автор имеет право высказать свою позицию.

Два дня подряд 1 и 2 июня в особом порядке отклонили почти сорок законопроектов, направленных на исправление того, чего не надо было делать, уступая внешнему давлению. В частности, восстановление функций прокуратуры, индексации пенсий работающим пенсионерам, стажа участникам боевых действий и так далее. Инициативы в большинстве наивные и для исполнения не предназначены, но они как минимум обозначают широкий круг проблем, устраняться от решения которых опасно для стабильности страны.

В общей куче очередной раз отклонили законопроект ЛДПР о переносе праздничного дня «День России» с 12 июня на 21 сентября. В этот день в 1862 году в Великом Новгороде императором Александром II был открыт памятник «Тысячелетие Руси». 21 сентября 1380 года русскими полками во главе с великим князем Дмитрием Донским была одержана победа на Куликовом поле. Споры историков о реальности Куликовской битвы означают , что как и в октябре 1917, революция произошла преждле всего в массовом сознании народа.

В любом случае невозможно не согласиться с Жириновским в том, что праздновать день развала страны неправильно. Однако это такая же уступка, как отказ принять законопроект Хованской.

Получился такой подарок думский оппозиции в виде возможности поговорить.

 

02.06.21 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Нюрнбергский кодекс – клещи для сенатора

Анна Попова призывает всех прививаться по собственной воле

http://mospravda.ru/2021/06/03/203419/

https://leo-mosk.livejournal.com/8911481.html

А любите ли вы Роспотребнадзор так, как любят его на Б.Дмитровке? Почти год от имени ведомства Анны Поповой творились запреты цензурного характера против Росси ив целом и отдельный ее появлений на литературном фронте. Вот опять срывается Книжный фестиваль на Красной площади под предлогом третьей волны. Предшественника Поповой Геннадия Онищенко откровенно бесят разговоры про волны и он даже немного растерял сатирическое отношение к своей преемнице.

А она измучилась и охрипла, многократно растолковывая свою позицию. Очевидно, Поповой, как и Путину с Матвиенкой и Мурашкой, всей его команде повезло с народом. Таков общий вывод по итогам далеко не завершенной акции «пандемия нового коронавируса».

«Российский уровень подготовки к эпидемическим шокам оказался одним из самых высоких в мире. Эти достижения нельзя потерять, их необходимо усилить, учитывая, что уровень угроз здоровью в современном взаимосвязанном мире продолжает расти. И будущие пандемии, к сожалению, неизбежны», – сообщила на правительственном часа 506-го пленарного заседания СФ в среду.

Тут надо отметить, что Попова выстукает с такой оценкой далеко не первая и не сама ее придумала. Представитель ВОЗ в России, сербка Мелита Вуйнович давно растолковала журналистам-скептикам, как Россия может гордиться своей системой здравоохранения.

Разница между двумя дамами воистину разительна. Ввиду непредсказуемости траектории запущенных через ВОЗ событий организованная для контроля здоровья братьями Даллесами надправительственная структура притихла и сдулась. Вуйнович досталась почетная роль наблюдателя в единственной стране мира, которая справилась и чей опыт может быть тиражирован.

В женевской штаб-квартире ВОЗ объявили инфодемию, чтобы дистанцироваться от политической составляющей коронавируса, Мелита оказалась в состоянии губительного комфорта и за время пандемии поправилась на семь килограмм.

Анна Попова, постройневшая и окрепшая в борьбе с обстоятельствами непреодолимой силы – стрессы омолаживают женский организм, равно роды или политика – едва ли не впервые ха последние полтора года ощутила комфорт на трибуне СФ. Это была другая Анна Попова, совершенно не та циничная чинуша, к которой она сама меня приучила в столкновениях по пальмовому маслу или малярийным комарам в качестве оружия.

«Глубокоуважаемая Валентина Ивановна! Я просто не могу не сказать огромное спасибо тем, кто готовил сегодняшний «правительственный час» и участвовал в его организации. Настолько комфортно, настолько безопасно себя чувствуешь! Это редко бывает, поэтому спасибо большое», сказала Анна Попова.

Председатель Матвиенко приятно удивилась: «Ну, если вы безопасно себя чувствуете – это самая лучшая характеристика».

Анна Попова отвечала честно, четко, собранно и грамотно на каждый прозвучавший вопрос по всем заваленным темам от детского питания до канцерогенной отравы в пальмовом масле. Такое случилось впервые.

Специально для скептиков замечу, что для проветривания мозгов надо меньше слушать организованные глупости и больше работать самому. Выводы Вуйнович и Поповой прямо вытекают из серии научных советов РАН и других конференций на площадке МИА «Россия сегодня». Для вечного студента в моем лице ковидный 2020 год стал самым напряженным в плане университетского образования после трех факультетов МГУ и еще одного в НГУ. Отчеты опубликованы в МП.

Попова сказала СФ о самой сути. Понятно, что доклад был заготовлен. Тем не менее, речь главы Роспотребнадзора существенно отличалась четкостью и хорошим русским языком включая ответы на вопросы. Ее легко цитировать, в отличие от депутатов и ли некоторых особо талантливых радиоведущих.

Интегральный итог Попова привела в самом начале своего доклада: «За последние 10 лет международное сообщество стало свидетелем более 10 чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера, включая две крупнейшие в истории вспышки лихорадки Эбола, появление ранее неизвестных возбудителей Ближневосточного респираторного синдрома, зоонозного гриппа, новой коронавирусной инфекции. И только вчера (вы, очевидно, слышали) Китай заявил о возникновении нового штамма птичьего гриппа, патогенного для человека.

Система государственного управления и устойчивая вертикально интегрированная санитарно-эпидемиологическая служба, реализуемый в Российской Федерации комплекс санитарно-противоэпидемических мероприятий позволили предупредить взрывной рост заболеваемости COVID-19 в 2020 году и в отличие от многих зарубежных стран не вводить более после апреля 2020 года локдаун и не останавливать экономику.

В России с самого начала эпидемических проявлений взят курс на реализацию стратегии опережающего реагирования. Мы принимали адекватные и своевременные меры по санитарной охране территорий, введению ограничительных мероприятий, разработке тест-систем, проведению лабораторных исследований на COVID-19, обеспечивали готовность госпитальной базы. Активнейшая работа Правительства Российской Федерации под руководством Президента Российской Федерации позволила нам достичь тех результатов, о которых все вы, безусловно, знаете.

Знаковым событием для снижения угроз национальной безопасности стало принятие федерального закона о биологической безопасности. Он был принят в конце прошедшего года, и он уже учел опыт реагирования на пандемию, определил комплекс мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, на предотвращение биологических угроз, создание и развитие системы мониторинга биологических рисков.

Российский уровень подготовки к эпидемическим шокам оказался одним из самых высоких в мире. Эти достижения нельзя потерять, их необходимо усилить, учитывая, что уровень угроз здоровью в современном взаимосвязанном мире продолжает расти. И будущие пандемии, к сожалению, неизбежны».

Конец цитаты.

Отвечая на вопросы, Анна Попов суказала, что в мире не осталось ни одной страны, которая не поражена была бы вирусом. И полный локдаун страны, как показывает практика, не самая эффективная мера, которую еще нужно будет оценить на примере других стран.

Что правда, то правда. Закон о биологической безопасности не был бы принят еще сто лет, если б не Россия не воспользовалась расстройством глобального управления на пике пандемии-инфодемии. Это было проявление прорыва, возможного только в России. Русские реагируют на депрессивное давление парадоксальным образом.

Среди уроков пандемии Попова назвала недостаток медицинских кадров, компетентных в вопросах биологической безопасности. Для повышения качества подготовки планируется внедрить новые подходы к образованию в области санитарно-эпидемиологической безопасности.

Попова не стала говорить о том, чего не может не знать хотя бы со слов Онищенко: сокращение инфекционной медицины и эпидемиологической службы стало итогом глобального управления. Данное направление международной политики США находилось в тени повышения пенсионного возраста и НДС, декарбонизации энергетики и деятельности полит-экологов. До 2020 году о нем говорили только депутат Геннадий Онищенко и сенатор Андрей Климов. Благодаря акции с коронавирусом проблемы с инфекционной медициной и санитарно-эпидемиологической службой вышли на первый план. Именно они, а не коронавирус сам по себе стали источником проблем для США, Италии, Индии и ряда других стран.

Сенатор Сергей Лисовский поторопился и заранее объявил о признаках политической рекламы в образе коронавируса. Его полномочия закончились внезапно, как он сам сказал. Секреты Полишинеля чреваты политической смертью.

Попова в эпицентре инфодемии действовала политически гибко и лишнего себе не позволяла.

Те, кто выжил в катаклизме, пребывают пессимизме – закон Высоцкого по опыту пандемии имеет исключения и это уже закономерность из теории Макроэволюции, которая стала широко доступной благодаря пандемии и научным советам РАН. Попова – сказочный экземпляр то же серии.

В своем выступлении перед сенаторами Попова сказала о планах: «Для оперативного выявления возбудителей инфекций будет развиваться национальная лабораторная инфраструктура. А наличие новых лабораторий должно позволить расшифровывать любую неизвестную инфекцию за 24 часа и начать ее исследование для скорейшей разработки средств диагностики и профилактики. И в этом же блоке мы предполагаем наконец освободиться от тех недостроенных объектов, более половины которых приходится на прошлый век. Это тоже одна из наших задач.

Мы сократим время разработки тест-систем против любой новой инфекции до четырех дней. Пандемии неизбежны. Поэтому нужно быть готовыми к отражению угрозы, и это четвертая составляющая «санитарного щита».

Конец цитаты.

По словам Поповой, современная система защиты от санитарно-эпидемиологических вызовов должна стать проактивной. Проект «Санитарный щит» включает четыре взаимосвязанных направления: эффективное предупреждение; раннее выявление; оперативное реагирование на возникающие вызовы; плотный, эффективный контроль за всеми объектами и факторами окружающей среды.

Кому скучно слушать нравоучения из советского учебника по сан-гиг, может почитать на досуге динамичный детектив «Чумной поезд» Андрея Звонкова и Дмитрия Янковского. Уникальный вариант грамотного литературного ширпотреба на актуальную тему, выпущенный с упреждением до инфодемии. Анна Попова в своем постковидном качестве чем-то похода на главную героиню, доктора Наталью Евдокимову.

Анна Юрьевна пришла в СФ не одна, а с командой, состав которой вызвал приступ восторга у впечатлительной Валентины Ивановны. Завершив основной доклад, она сообщила, что в структуре Роспотребнадзора 23 научно-исследовательских организации, и именно эта большая научная сила позволила стране вместе с практиками преодолеть период и угрозы эпидемии.

Вместе с главой Роспотребнадзора в СФ пришли директор Санкт-Петербургского НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера Арег Артемович Тотолян и генеральный директор государственного научного центра «Вектор» Ринат Амирович Максютов.

Питерский Институт Пастера проводит все популяционные исследования по формированию иммунитета в стране и продолжает эту работу в Беларуси, Киргизии, Армении, и приступает к работе в Казахстане.

Новосибирский ГНЦ «Вектор» осуществляет мониторинг изменчивости вируса, вся работа. Его сотрудники создали тест-системы и их производство, самых первых в принципе в мире, которые до сегодняшнего дня не требовали изменений и работают. Там же создана эпиватная цельновирионнпая вакцина «ЭпиВакКорона».

Явление главы Роспотребнадзора СФ удивительно такими моментами, как, например, вопрос о пальмовом масле мог вызвать ощущение комфорта. Когда я пытался спросить о том же в доковидную эпоху, вышла потасовка с охранником. Это был четвертый аналогичный ответ на мои вопросы представителям власти минобр Владимир Филиппов, Минсельхоз Елена Скрынник и Жириновский. Во всех остальных случаях обходились словесными угрозами и оскорблениями.

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов сформулировал свой вопрос следующим образом: «В России пальмовое масло используется на многих промышленных производствах, но озабоченность вызывает его применение в пищевой промышленности для изготовления продуктов питания повседневного спроса, в том числе и для детей. Уточните, пожалуйста, какие меры принимает Роспотребнадзор в части устранения максимально допустимых безопасных уровней глицидиловых эфиров в пищевой продукции».

«Мы очень жестко стоим на тех низких концентрациях, которые мы считаем безопасными для здоровья населения. На сегодняшний день, вы также знаете, этот уровень нормирования (уже который год – с 2010 года) перенесен на площадку Евразийского экономического союза. Сегодня вопрос внесения изменений рассматривается, пока движение там не очень большое, есть определенное сопротивление со стороны некоторых наших партнеров. Но я абсолютно уверена, что мы завершим эту работу и сделаем ее успешной уже в текущем году. Я имею основания на это надеяться», – честно и без прикрас ответила Анна Попова.

Негативная сторона ЕАЭС в виде давления на Россию через Белопуссию и Казахстан проявлялась неоднократно в той части, которой заведовала ВШЭ. Это вскрылось случайно на одном из мероприятий председателя шестой Думы Сергея Нарышкина. Потом из СФ убрали главу комиссии по импортозамещению ПО, где против ее миссии выступили представители партнеров по ЕАЭС и почему-то ФАС.

Судя по тому, что борьбу с грязным техническом продуктом и запредельной концентрацией канцерогенных глицидиловых эфиров в нем запустили молодые, что с них взять, депутаты ЛДПР, а затем подхватила тяжелая артиллерия Аркадия Мамонтова, депутата-путинца Евгения Федорова и наконец, Вячеслова Володина, Попова обещала СФ завершить работу в этом году не на пустом месте. Решение проблем с Белоруссией запустил сам Вашингтон провальной попыткой цветной революции в Минске. Поток катастрофических событий окончательно переключили на запасный путь с нашим бронепоездом филигранной акцией с Романом Протасевичем. Такой хороший план разрушили!

Однако еще далеко не вечер.

По итогам правительственного часа в СФ ведущие утреннего разворота «Эха Москвы» Александр Плющев и Татьяна Фельгенгауэр обвинили сенатора от Челябинской области Маргариту Павлову в дремучести и нарушении закона Ирины Яровой о запрете на отождествление действий руководства фашистской Германии и СССР. Якобы сенатор выступает против здоровья населения и заставляет оправдываться федеральных министров.

Член комитета СФ по обороне и безопасности Маргарита Павлова свой вопрос сформулировала после того, как попала под анти-вакциналоьную акцию

«Вакцина от коронавируса внесена в календарь по эпидемиологическим показаниям, что делает возможным для всех желающих получить ее абсолютно бесплатно за счет средств региональных бюджетов. Тем не менее, сегодня в 50 городах проходит гражданская акция по вручению Нюрнбергского кодекса представителям власти, Роспотребнадзора. И мне, как сенатору, уже тоже с утра успели вручить», – сообщила сенатор Павлова.

После этого спросила: «Неужели в стране, победившей фашизм, возможно введение недобровольного медицинского вмешательства? Почему то и дело возникают заявления об этом отдельных чиновников? И это несмотря на неоднократные заявления нашего президента Владимира Путина о том, что вакцинация может быть только добровольной».

«Вы абсолютно правы, Маргарита Николаевна. Четкая позиция государства сформирована, она озвучена неоднократно. Также буквально несколько дней назад Владимир Владимирович Путин еще раз обратил на это внимание – у нас добровольная вакцинация против COVID. У нас закон об иммунопрофилактике, который не предусматривает обязательную вакцинацию. Поэтому здесь никаких изменений нет. Ну а вокруг всякого громкого вопроса всегда много спекуляций. Я думаю, что к этому так надо и относиться», – ответила Попова.

Ошарашенная Валентина Матвиенко бросилась спасать попавшую в очевидную подставу симпатичную и умную сенаторшу: «Маргарита Николаевна, наверное, имела в виду Президента Франции Макрона, который высказался за то, что для отдельных категорий вакцинация должна быть обязательной».

Председатель СФ еще раз подтвердила: «Все мы сторонники того, о чем говорил Владимир Владимирович Путин. Никакой обязательной вакцинации быть не может, потому что это будет грубым нарушением закона и тех правил, которые у нас существуют. Поэтому, коллеги, наша задача – разъяснять людям, что эта информация не соответствует действительности».

Я типа того дебила, который мыслит конкретно, разъясняю. Сравнение вакцин США и РФ подробно сопоставлению бомбы и АЭС. Цели противоположные. Акция «Ты не обязан вакцинироваться!» вручения представителями власти Нюрнбергского кодекса проводится по сценариям Бена Элтона «Слепая вера»: это антиутопия-ремейк «1984» Джорджа Оруэлла, где против вакцинации действует само фашистское государство. Точнее, оно управляет вакцинацией для детей правильных и неправильных родителей. Государство и Оруэлл и Элтон имели в виду британское, а не сталинский ББ, как нас в перестройку зарядил советник Горбачева Георгий Шахназаров.

Нюрнбергском кодексе 1947 года говорится, что для проведения экспериментов на людях требуется явное добровольное согласие пациентов. Однако вакцинация надежными российскими препаратами – не эксперимент, в отличие от того, что делал Билл Гейтс в Индии. В России тоже были такие эксперименты с непроверенными иностранными вакцинами.

Отчаявшись дискредитировать российские вакцины, западная пропаганда придумала ход с Нюрнбергским кодексом, привычно перепутав окно в мир с собственным изображением в зеркале.

После множества евгенических экспериментов на базе страховой медицины с государственным финансированием в США нет проблем с обязательным применением ряда психотропных препаратов и неоправданно раздутого календаря прививок. В США это такой же предмет национального самосознания, как вставание во фрунт при звуках гимна.

Повторяется история с коррупций. В США и коррупция и фашистская негативная евгеника узаконены, но бороться с этими явлениями должна почему-то Россия по принципу «Бей своих, чтобы чужие боялись».

Естественно, никто на правчасе в СФ не поднял вопрос об агитации врачей против вакцинации. Кто их зарядил? В думском комитете по охране здоровья Дмитрия Морозова об этом говорили неоднократно.

Что касается сенатора Маргариты Павловой, она за свою неумеренную публичность попала в широко расставленные клещи. Возможно, аппарат сенатора так сработал.

Инсайдеры в аппаратах представителей власти – проблема проблем современного мира. Зинаида Драгункина пожаловалась на своих помощников и нет такого сенатора от Москвы, донимавшего своими выступлениями КМРВСЕ в Страсбурге

Жаль. Сенатор вслед за депутатом стал расходным материалом, а страдает страна. Тем более ценной выглядит мудрость выжавшей в катаклизме Поповой.

Сенатор Людмила Талабаева сама привилась вакциной «ЭпиВакКорона» центра «Вектор» и антитела хорошие, но сколько продлится иммунитет и что отвечать людям, не знает.

Анна Попова использовала вопрос сенатора, чтобы дать уверенную четкую установку: «Остановить сегодняшнее развитие вируса в целом на планете и у нас в стране мы можем только вакцинацией. Только сегодня, только сейчас нужно прийти и привиться. Это обращение ко всем. Так мы можем спасти жизни, так мы можем остановить распространение и больше никак. Вопросы есть, их очень много, в мире вопросов по этому вирусу очень много и не на все есть ответы. Поэтому сегодня нужно принять решение по сохранению нашей жизни сегодня, жизни и здоровья наших близких. Мне кажется, таким образом если мы будем все отвечать – будет самый лучший вариант. А главное – чтобы люди прививались».

На том же 506-м заседании СФ принял заявление против блокады Кубы и в защиту родных языков, законы о бесплатном газоснабжении и по временному отстранению от выборов всех уровней причастных к экстремизму и терроризму.

Все эти словесные действия из одного ряда ремонта суверенитета начиная с газоснабжения.

Опять же, комментарии председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса стали ответом западной пропаганде и российской аудитории непонятны. Мне лично глубоко плевать, есть в законе против террористов и экстремистов обратная сила или нет. Я совершенно точно знаю, любого, кто мешает благородной работе экстремистски терроризировать россиян в том числе через газоснабжение, лесоповал, лесопожар, квартирное рейдерство и так далее, обвинят и уберут без срока давности.

Уголовное дело против аудитора Счетной палаты Михаила Меня развалилось, но СФ задним числом лишил его поста без звука. Постановление приняли без попытки обсуждения.

«Ни о какой обратной силе закона в данном случае речи быть не может», – заявил Клишас. Он пояснил, что деятельность лиц, избирательное право которых может быть ограничено, подвергается анализу за определенный период, чтобы установить, что эти лица осознанно, целенаправленно, последовательно своими действиями способствовали тому, что организация признается экстремистской или террористической. Это не обратная сила закона, как преподносят критики данной. В праве это называется ретроактивностью. Закон касается будущих выборов.

«Ни одна цивилизованная страна в мире не допускает того, чтобы в органах власти этой страны были экстремисты», – заявил председатель комиссии по защите суверенитета Андрей Климов. Напомнил о любимой теме: в США арестовано уже более 430 человек, которым предъявлено обвинение во внутреннем терроризме. Их ждет до 20 лет тюрьмы за то, что они не согласились с предшествующими выборами президента США и выразили свой протест в неких действиях вокруг Капитолия и внутри этого здания.

Климов упорно говорит это не первый раз. Безосновательное заявление, имея в виду, что подставами и подтасовками в США привели на декоративную должность главы государства дряхлеющего и зависимого апологета агрессии в Ираке Байдена. Для дискредитации реального победителя выборов Трампа превратили его призыв к мирному протесту в бесчинства. Подставить 430 человек и одурачить всю страну в США намного проще, чем одного сенатора в России. Страна измучена евгеникой и для иллюзии собственного спасения экспортирует ее в том числе на Украину.

На разминке 506-го заседания СФ Алексей Пушков обратил ваше внимание на то, что украинский национализм приобретает все более уродливые формы.

«Зеленским внесен в Раду так называемый закон о коренных народах. По этому закону коренным народам будут предоставлены широкие права в сферах образования, культуры, экономики и языка, остальные же народы будут этого лишены. При этом коренным народом признается только то этническое сообщество, у которого за пределами Украины нет собственного государства. Это означает, что к коренным народам не будут относиться, естественно, русские, а также венгры, болгары, белорусы, армяне, молдаване, греки, евреи, все те, кто проживает на территории Украины и, собственно, украинцами не является, в этническом, во всяком случае, отношении. Понятно, что этот законопроект направлен, прежде всего против русских, но дискриминация будет распространяться и на другие народы», – выступления Пушкова неизменно отличаются опасной для автора злободневностью.

Понятно, опять идет экспорт внутренних моделей США, преимущество на Украине отдается фашиствующим маргиналам в типе BLM. Зеленский не сам это все придумывает.

Циничный нацизм, который получает уродливое развитие на Украине, Валентина Матвиенко, уроженка украинского Каменец-Подольского, воспринимает как личную трагедию. Она предложила обратиться к странам, народы которых проживают на территории Украины. Нужно остановить то, что происходит там. Комитет по международным делам Григория Карасина и комиссия по информполитике Алексея Пушкова получили соответствующее поручение обратиться во все международные организации, обратить внимание на циничный нацизм в уродливых формах.

«На мой взгляд, это не только культурный, языковой геноцид – это еще такая насильственная неприкрытая украинизация всех народов, национальностей, проживающих на территории Украины. И посмотрите – какая тишина! Где Венецианская комиссия? Где ПАСЕ? Где европейские структуры, которые должны внимательно следить за соблюдением всех международных конвенций, принятых на этот счет? Полная абсолютно тишина», – констатировала Валентина Матвиенко.

Я бы то же самое сказал о некоторых решениях СФ.

 

Примененный против сенатора Маргариты Павловой прием впервые замечен на сообщении лондонской газеты об убийстве Павла Первого в Петербурге – сообщение опубликована за день до события.

Опережение бывает не всегда и это не единственной диагностический признак пост-правды, то есть заготовки. Делается она не в СМИ, они обязаны размещать. Второй признак по словам Владимира Лукина зеркало вместо окна. США занимаются экспериментами над людьми намного больше Гитлера

Я думал что про евгенику знаю все, но тут перед пандемией и во время поперло столько информации в том числе было несколько сливов через российские СМИ и блогосферу Рунета. В частности статья Питера Кенига Вестник ВПК. Скандалов с боевым иначе не скажешь применением некачественных вакцин было несколько. В 90е прошло две волны детской инвалидизации в России. США превратили весь мир в концлагерь для медицинских экспериментов. Кастрировали население, как делали у себя в 30е по модели Гитлера. К российским вакцинам это не имеет отношения. Мы с Натальей Вакуровой описали отмеченные явления в научных статьях. В том числе и то, как подставляют депутатов или сенаторов.

Детская тема ЮЮ и СБН самое опасное. Маргарита смело выступила по СМ на мероприятии Толстого и я думаю ее пасли для подставы. Про Нюрнбергский кодекс прежде не знал. Повторю что написал для МП: США отчаялись дискредитировать русские вакцины и придумали схему с Нюрнбергским кодексом. Для борьбы с коронавирусом вакцина не нуждна, учитывая клинику и эпидемиологию. Ситуация особая, действительно инфодемия. Но решение Путина о вакцине было чрезвычайно удачным и переломи ситуацию на рынке фармации. Отсюда истерика в США очередная. Для меня было особым подарком что в 2020 Россия совершила прорыв на одном из фронтов генетики человека и все пошло в открытый доступ Научные советы РАН в МИА РС. Я прослушал и описал все мероприятия. Параллельно выходили интервью с учеными об организации науки и научной периодики.

Наука США в тупике и они туда же тянут Россию, а Россия поддается. В генетике это началось я еще учился на кафедре генетики, причем началось с кинологии. И об этом я тоже писал. В последние 20 лет прошла массированная кампания разрушения генетики, с которой никакой Лысенко не сравнится В парламенте об этом ничего не знают, СФ и ГД отрезаны от наук о человеке. Эволюциониста Юрия Чайковского не пустил в экспертный совет СФ сотрудник аппарата, он назвал ФИО Меня кстати уже лишали аккредитации, полоскали на пленарном заседании. МП заставили снять статью о комитете по соцполитике, привязавшись к формальной ошибке – я написал что было второе заседание, а оно было одно. Причина в том что я написал о недоступности для журналистов комитета по образованию и науке. Меня оттуда выводили еще при Драгункиной. Правда, до такого скандала как устроила Наталья Рожкова, я не доходил – она записала на закрытой части комитета по международным делам признание председателя почему он нее может поддержать закон Димы Яковлева. Это было медиасобытие года

Спустя несколько лет Мизулина сказал о подмене уроков патриотизма коррупцией иноагентом TI. Ее потребовали наказать и отчитались. У меня было все по мелочи, вырывали из рук розданные материалы Например, по концепции информационной безопасности я не отдал – ну и пошло-поехало. Извините, у меня отслоилась сетчатка и много ошибок, мне вообще немного осталось Очень хотелось досмотреть спектакль до конца – с удивлением вижу глобальный эксперимент над человечеством что я делал in vitro и это тоже давно опубликовано

 

Сообщения 506-го заседания СФ

 

10:00- Регистрация сенаторов Российской Федерации

Открытие пятьсот шестого заседания Совета Федерации

1. О проекте повестками (порядка) пятьсот шестого заседания Совета Федерации

Матвиенко представляю новых коллег Дмитрий Юрьевич Горецкий от Тюменской области, Ольга Сергеевна Забрпалова от Московской области, Григорий Алексеевич Рапота от Курской области

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Зал заседаний Совета Федерации.

2 июня 2021 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 48 сек.)

Сенаторов РФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 150 чел. 88,2%

Отсутствует 20 чел. 11,8%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Пятьсот шестое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые сенаторы! Представляю вам наших новых коллег, которые присутствуют сегодня в зале. Им по традиции вручаются удостоверения и нагрудные знаки сенаторов Российской Федерации.

Дмитрий Юрьевич Горицкий наделен полномочиями сенатора Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области. (Председательствующий вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации

А.В. ЯЦКИН

Председательствующий. Ольга Сергеевна Забралова наделена полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Григорий Алексеевич Рапота наделен полномочиями сенатора Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.

(Председатель Совета Федерации вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Коллеги, рассматриваем первый вопрос – о проекте повестки (порядка) пятьсот шестого заседания Совета Федерации. Проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 06 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Будут ли какие-либо дополнения, уточнения, другие предложения по повестке дня? Нет.

Предлагаю провести сегодняшнее заседание без перерыва. Не будет возражений? Нет. Принимается.

Предлагаю повестку дня пятьсот шестого заседания Совета Федерации (документ № 291) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 38 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание на то, что сегодня повестка нашего заседания очень насыщенная. Прошу всех собраться, сосредоточиться, работать качественно, эффективно, активно. Продолжительность заседания сегодня будет достаточно большая, так что прошу к этому подготовиться.

 

Рапота международные дела, Забралова соцполитика, Горецкий по регламенту https://leo-mosk.livejournal.com/8885117.html

2. Об изменениях составов комитетов Совета Федерации<lj-cut>

Председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

Постановление 156 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Второй вопрос – об изменениях составов комитетов Совета Федерации. Вячеслав Степанович Тимченко доложит этот вопрос.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В комитет поступили заявления от наших новых коллег-сенаторов с просьбой ввести их в составы следующих комитетов Совета Федерации: Рапота Григорий Алексеевич – в состав Комитета по международным делам, Забралова Ольга Сергеевна – в состав Комитета по социальной политике, Горицкий Дмитрий Юрьевич – в состав Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Соответствующий проект постановления подготовлен. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации» (документ № 287)? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 05 мин. 57 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Постановление принято.

 

Уголовное дело развалилось но дело сделано – Михаила Меня убрали из СП https://leo-mosk.livejournal.com/8885403.html

3. О досрочном освобождении Меня Михаила Александровича от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации<lj-cut>

Представитель президента в СФ Артур Алексеевич Муравьев

1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Павлович Иванов

Постановление 153 1 1

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Третий вопрос – о досрочном освобождении Меня Михаила Александровича от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации – докладывает Артур Алексеевич Муравьёв.

Пожалуйста, Артур Алексеевич, Вам слово.

А.А. Муравьёв, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации.

«Руководствуясь пунктом «и» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации и частью 11 статьи 9 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», вношу в Совет Федерации представление о досрочном освобождении Меня Михаила Александровича от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации в связи с его заявлением об отставке. Президент Российской Федерации Владимир Путин

Все необходимые документы прилагаются, закону соответствуют. Представление президента прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Артур Алексеевич.

Есть ли вопросы к представителю президента? Нет.

Спасибо. Присаживайтесь.

Слово предоставляется Сергею Павловичу Иванову, первому заместителю председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

Сергей Павлович, пожалуйста.

С.П. Иванов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В Совет Федерации поступило представление Президента Российской Федерации о досрочном освобождении Меня Михаила Александровича от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации. Представление внесено в связи с личным заявлением аудитора.

Комитет Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам в соответствии со статьей 193.1 Регламента Совета Федерации рассмотрел представление Президента Российской Федерации о досрочном освобождении Меня Михаила Александровича от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации и единогласно рекомендовал Совету Федерации поддержать его.

Принять решение предлагается тайным голосованием с использованием электронной системы. Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Павлович.

Есть ли вопросы, желающие выступить? Нет.

Поступило предложение, коллеги, провести досрочное освобождение от должности аудитора Счетной палаты тайным голосованием с использованием электронной системы. Кто за данное предложение? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 08 мин. 54 сек.)

За 148 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу вас установить карточки для тайного голосования. Внимательно, пожалуйста.

Кто за то, чтобы досрочно освободить от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации Михаила Александровича Меня? Голосуем за принятие постановления Совета Федерации «О досрочном освобождении Меня Михаила Александровича от должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации» (документ № 288). Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты тайного голосования (10 час. 09 мин. 27 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Михаил Александрович Мень досрочно освобожден от должности аудитора Счетной палаты.

Коллеги, прошу установить персональные карточки для продолжения нашей работы.

 

4. Выступления сенаторов по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – разминка <lj-cut>

https://leo-mosk.livejournal.com/8886086.html

https://leo-mosk.livejournal.com/8909810.html

Алексей Пушков Украинский национализм приобретает все более уродливые формы Зеленский внес законопроект к коренным народам не будут относиться русские венгры евреи На Украине широкий культурный геноцид Нам надо обратиться к руководству Израиля Венгрии Белоруссии Армении

Матвиенко Насильственная украинизация и смотрите какая тишина Где Венецианская комиссия? Циничный нацизм. Обратиться к странам чьи народы проживают на Украине Это вызов международному сообществу.

Майоров Цимлянское водохранилище.

Святенко Кэшбек детского отдыха 77% лагерей Отдых для детей Арктики

Перминова Форум в Кемерово

Матвиенко Очень приятное впечатление

Сергей Фабричный Великий Новгород Ассамблея молодых изобретателей

Матвиенко Жизнь налаживается К нам охотно едут

Сергей Митин Массовые мероприятия на рынке упакованной питьевой воды. Устранена четверть нарушений Введена обязательная маркировка Будем добиваться создания о реестра скважин питьевой воды

Матвиенко Прошу продолжать работу

Сергей Муратов Выборы президента Сирии прошли свободно по международным стандартам Имеют право голосовать 18 млн, приняли участие 14 млн, явка 78% Выборы проходили с 7 до полуночи продлили много желающих проголосовать. Уверенную победу одержал действующий президент Башар Асад ь98%

Егор Борисов Россия самый большой земельный ресурс в митре должна быть ответственной Система управления не отвечает сохранению биоразнообразия эрозия Не предусмотрена очинка качества земельных ресурсов

Яцкин 9 Невский экологический конгресс

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Переходим к выступлениям сенаторов по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться. Идет запись.

Елена Борисовна Шумилова, Вам, наверное, перезаписаться надо. Да, спасибо.

Алексей Константинович Пушков, пожалуйста.

А.К. Пушков, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хочу обратить ваше внимание на то, что украинский национализм приобретает все более уродливые формы. Зеленским внесен в Раду так называемый закон о коренных народах. По этому закону коренным народам будут предоставлены широкие права в сферах образования, культуры, экономики и языка, остальные же народы будут этого лишены. При этом коренным народом признается только то этническое сообщество, у которого за пределами Украины нет собственного государства. Это означает, что к коренным народам не будут относиться, естественно, русские, а также венгры, болгары, белорусы, армяне, молдаване, греки, евреи, все те, кто проживает на территории Украины и, собственно, украинцами не является, в этническом, во всяком случае, отношении.

Понятно, что этот законопроект направлен прежде всего против русских, но дискриминация будет распространяться и на другие народы.

Если рассматривать этот закон в совокупности с другими решениями украинской власти и другими законами, то мы можем говорить о том, что на Украине планируется и уже осуществляется широкий культурный геноцид. То есть речь идет о том, чтобы насильственно унифицировать, провести насильственную культурно-этническую унификацию всех народов, населяющих Украину. По сути, это ведет к отрицанию их национальной идентичности.

Как мне представляется, Россия должна поставить этот вопрос на всех международных площадках, где рассматриваются такого рода проблемы, – прежде всего в ОБСЕ, Совете Европы и Организации Объединенных Наций, указывая на то, что на Украине, по сути, исподволь осуществляется расовая доктрина. Я думаю также, что нам нужно обратиться по этому поводу к руководству Венгрии, Израиля, Беларуси, Польши, Армении, Греции, Молдавии – представители народов этих стран так же будут ущемлены, как и русские на Украине.

Мне представляется, что это долгосрочная политика украинского руководства и нужно мобилизовать против нее те государства, те страны и ту часть мирового сообщества, которые понимают опасность такого развития событий. Я считаю, что здесь у России особая роль – и в защите прав русскоязычных на территории Украины, и в защите прав тех народов, в отношении которых будет осуществляться эта политика культурно-этнического геноцида. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, на мой взгляд, это не только культурный, языковой геноцид – это еще такая насильственная неприкрытая украинизация всех народов, национальностей, проживающих на территории Украины. И посмотрите – какая тишина! Где Венецианская комиссия? Где ПАСЕ? Где европейские структуры, которые должны внимательно следить за соблюдением всех международных конвенций, принятых на этот счет? Полная абсолютно тишина.

И Вы правы в том, что у России в данном случае такая особая миссия, особая роль.

И я предлагаю дать поручение Комитету по международным делам, нашей комиссии, которую возглавляет Алексей Константинович Пушков, обратиться во все международные организации, обратить внимание на такой уже циничный, неприкрытый нацизм, который получает свое уродливое развитие в Украине, и, конечно же, обратиться к странам, народы которых проживают на территории Украины. Нужно остановить то, что происходит там.

Прошу активно этим заняться, использовать все международные площадки, делегации наши в ПАСЕ (Сергей Иванович Кисляк, прошу на это обратить внимание), в МПС, на других площадках. Замалчивать не получится, спрятать голову в песок у них не получится, потому что это просто вызов международному сообществу. Прошу провести соответствующую активную работу и затем проинформировать палату о результатах.

Коллеги, нет возражений дать такое поручение? Принимается.

Алексей Петрович Майоров.

А.П. Майоров, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 21 мая под председательством Андрея Владимировича Яцкина наш комитет провел выездное заседание в Ростовской области на тему «Сохранение экосистемы Цимлянского водохранилища и потенциала водохозяйственного комплекса Нижнего Дона: проблемы и пути решения». Мероприятие проходило в рамках выполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации о разработке «дорожной карты» по реализации мероприятий, направленных на оздоровление и развитие водохозяйственного комплекса реки Дон в рамках национального проекта «Экология», данного по итогам встречи премьер-министра с членами совета нашей палаты.

Хочу отметить, что мероприятие носило очень представительный характер – принимали участие губернаторы, заместители губернаторов, представители региональных министерств и ведомств, 11 представителей ФОИВ. Тема межрегиональная, тема межведомственная.

В настоящий момент проект «дорожной карты» внесен в Правительство Российской Федерации. Мы бы просили правительство утвердить «дорожную карту» в июне текущего года, чтобы обеспечить финансирование мероприятий, учитывая, что сейчас идет работа по формированию бюджета на следующий год. Решение комитета направлено в правительство. Ждем от правительства оперативных решений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Владимирович, Вам, Вам, Алексей Петрович.

Коллеги, это тема, которая затрагивает не только Ростовскую область, а более 15 субъектов Российской Федерации. Тема острая, и надо продолжать этим заниматься до принятия соответствующих мер правительством по оздоровлению реки Дон.

Инна Юрьевна Святенко, пожалуйста.

И.Ю. Святенко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Разрешите проинформировать вас по вопросам, касающимся детского отдыха.

На прошлом заседании Вами, Валентина Ивановна, было дано протокольное поручение нашему комитету по информированию о реализации программы так называемого детского кешбэка, а также мерах, которые Ростуризм планирует принять по дальнейшему включению организаций отдыха и оздоровления детей в программу.

По информации Ростуризма, с 25 мая стартовала программа по возврату 50 процентов стоимости путевок. В ней сейчас принимает участие 77 процентов лагерей. Механизм подключения для участия в программе предусматривает подачу заявки напрямую туроператорам или детским оздоровительным лагерям. Постановлением правительства предусматривается участие в программе всех стационарных учреждений круглосуточного пребывания, которые уже включены в региональные реестры организаций отдыха детей и оздоровления. В настоящий момент ведется дополнительный набор участников, которые по мере технической готовности будут подключены с 5 июня.

Прошу сенаторов в своих регионах обратить внимание на реализацию этой программы.

Комитет продолжит дальнейший контроль и информирование палаты.

Также Ростуризмом ведется разработка проекта правил по возмещению части стоимости путевок, которые были приобретены до 25 мая.

В порядке информации хочу также добавить, что благодаря работе Галины Николаевны Кареловой и Министерства просвещения комитетом достигнута договоренность по выделению квоты на отдых детей из Арктической зоны в Международном детском центре «Артек». И на сегодняшний день совместно с сенаторами и органами исполнительной власти восемь регионов в июне направят на летний отдых 100 детей. В приоритете – дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Я хочу поблагодарить тех коллег, кто откликнулся и предоставил информацию для реализации этой актуальной, на мой взгляд, инициативы. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Инна Юрьевна, спасибо за проделанную работу Вам, Галине Николаевне Кареловой.

Уважаемые сенаторы, прошу вас в рамках региональной недели обязательно посмотреть, проверить, проконтролировать, как организована детская оздоровительная кампания и как на местах выполняется поручение президента по возврату части стоимости путевок, который уже запущен правительством. Проконтролируйте, пожалуйста, и, если будет необходимость, примите нужные меры на местах. В случае каких-то проблем, тревог, пожалуйста, информируйте комитет, для того чтобы мы могли оперативно подключиться и также принимать меры.

Спасибо.

Елена Алексеевна Перминова.

Е.А. Перминова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 24–25 мая в Кемерове под эгидой правительства Кузбасса и при поддержке Совета Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации прошел II Женский форум «Роль женщин в развитии промышленных регионов в условиях меняющегося мира: COVID-19».

Высокий статус форуму придало участие Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко. В форуме приняли участие губернатор Кемеровской области Цивилёв Сергей Евгеньевич, сенаторы Российской Федерации, заместители министров и международные эксперты. Всего более 2 тысяч представителей из 15 стран и более 20 регионов России стали участниками этого форума.

Программа форума была весьма обширной и соответствовала современной федеральной и международной повесткам. Обсуждались вопросы сохранения здоровья работающих женщин в промышленных регионах, профилактики и реабилитации после COVID-19, новые направления занятости и последние тенденции в развитии креативных индустрий, а также туризм и развитие территорий.

За два дня форума на 25 площадках перед гостями выступили порядка 160 спикеров. II Женский форум в Кузбассе получил широкую аудиторию благодаря организации прямой трансляции в более чем тысяче точек на территории области. Свыше 14 тысяч человек приняли участие в форуме в режиме онлайн.

На одном из крупнейших предприятий Кемеровской области «Кокс» прошли встреча Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко с женщинами – работниками промышленных предприятий региона, а также награждение лучших из них.

Уважаемые коллеги! Позвольте выразить благодарность организаторам форума, руководству области, в том числе губернатору области Сергею Евгеньевичу Цивилёву, председателю совета по вопросам попечительства в Кузбассе Анне Евгеньевне, сенаторам, сотрудникам Аппарата, пресс-службе, всем принимавшим активное участие в подготовке и проведении форума.

Кузбасский форум прошел в рамках серии мероприятий по подготовке к третьему Евразийскому женскому форуму, который состоится в октябре текущего года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна, Вам, Галине Николаевне Кареловой, членам делегации Совета Федерации, которые принимали участие.

Это, коллеги, был не просто женский форум, мы там активно поработали. И хочу сказать, что очень благоприятное впечатление произвела ситуация в Кемеровской области. Регион очень активно развивается, строится, активно готовится к своему 300-летию. Очевидны результаты мощного такого движения и в экономической сфере, и в социальной сфере, в развитии не только Кемерова, но и других городов Кемеровской области. Хочется пожелать дальнейших успехов.

Я также присоединяюсь к благодарности в адрес губернатора, который организовал это важное мероприятие. Спасибо.

Сергей Юрьевич Фабричный, пожалуйста.

С.Ю. Фабричный, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Доброе утро, уважаемые коллеги! В Великом Новгороде с 19 по 21 мая прошла первая Международная Ассамблея молодых изобретателей стран Евразийского экономического союза. В работе ассамблеи приняли участие молодые изобретатели восьми стран, в том числе Российская Федерация, Беларусь, Армения, Киргизия, Казахстан – очно, Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан – онлайн. При этом Россия была представлена 19 городами.

Данный проект направлен на молодежное сотрудничество в сфере международных отношений, укрепление партнерских связей между странами Европы и Азии среди подрастающего поколения, а также развитие творчества и изобретательской активности.

К участникам ассамблеи обратились с приветствиями, а также выступили заместитель Председателя Совета Федерации Константин Иосифович Косачёв, генеральный директор Всемирной организации интеллектуальной собственности Дарен Танг, президент Евразийского патентного ведомства Сауле Январбековна Тлевлесова, руководитель Роспатента Григорий Петрович Ивлиев, губернатор Новгородской области Андрей Сергеевич Никитин.

В рамках ассамблеи прошли выставка инновационных проектов молодых изобретателей стран Евразийского региона, мастер-классы и лекции ведущих специалистов в области интеллектуальной собственности. Принято решение о создании аллеи изобретателей на территории Новгородской технической школы.

Завершилась ассамблея принятием обращения к государствам – членам Евразийского экономического союза и другим государствам мира. Ассамблея в Великом Новгороде стала учредительной и в дальнейшем ежегодно может проводиться в других городах Российской Федерации, а также в странах – участницах Евразийского экономического союза.

В заключение отмечу, что практически все иностранные делегации заявили о готовности принять ассамблею у себя в следующем году. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Юрьевич.

Коллеги, информация членов Совета Федерации убедительно подтверждает, что жизнь налаживается, постковидная жизнь. Россия активно проводит международные мероприятия, к нам с удовольствием приезжают партнеры из разных стран. Будем также дальше наращивать нашу активность. Спасибо всем, кто принимал в этом участие.

Александр Георгиевич Варфоломеев, пожалуйста.

А.Г. Варфоломеев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Несколько дней назад в очном формате в Совете Федерации работала Палата молодых законодателей. Прошли заседания комитетов, «круглые столы», встречи, а также при поддержке Министерства обороны молодые законодатели побывали в парке «Патриот».

Главным событием стало пленарное заседание, на котором в течение двух часов с молодыми парламентариями работала Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко. Интерес к встрече был огромный. Собрались представители практически всех регионов страны. Из 170 человек присутствовал 161. Участие в заседании Валентины Ивановны предопределило настроение, с которым шла работа, и существенно повлияло на коэффициент полезности пленарного заседания, вызвало позитивные отклики в средствах массовой информации.

Молодые парламентарии благодарны Вам, уважаемая Валентина Ивановна, за такое внимательное отношение к палате.

В выступлениях молодых законодателей прозвучали конкретные предложения по реализации закона о молодежной политике, по сохранению мер социальной поддержки детям-инвалидам и детям-сиротам, в случае если они трудоустраиваются на время школьных каникул. Это предложение молодых законодателей легло в основу проекта закона, который подготовлен сенаторами с целью сохранения этих социальных гарантий. Вчера, 1 июня, в День защиты детей, законопроект внесен в Государственную Думу.

Поднимались и многие другие проблемы. По всем конкретным вопросам подготовлены поручения Председателя Совета Федерации. Проект готов.

Также сегодня по просьбе молодых парламентариев хотел бы поблагодарить Галину Николаевну Карелову за энергичное содействие палате. Благодарим Геннадия Ивановича Голова, Льва Андреевича Щербакова, Виталия Викторовича Семикина за четкость и оперативность, поскольку Аппарат Совета Федерации помогал обеспечивать организованную работу молодых парламентариев, и это, нужно сказать, произвело серьезное впечатление.

Кстати, в будущем году исполнится 10 лет со времени принятия Советом Федерации постановления о создании Палаты молодых законодателей.

Так что впереди много работы, и молодые наши коллеги надеются на то, что эта работа будет носить совместный и результативный характер. Спасибо.

Председательствующий. Александр Георгиевич, Вам спасибо, поскольку Вы в Совете Федерации отвечаете за работу молодежной палаты.

Коллеги, могу сказать, что смена у нас растет точно достойная: молодые, энергичные, с горящими глазами, умные, внесли целый ряд важных предложений по изменению законодательства. По одному из них уже Александр Георгиевич сказал и Галина Николаевна мне доложила. Проект очень важного социального закона уже (прошло всего ничего времени) внесен в Государственную Думу.

Да, Галина Николаевна?

Г.Н. Карелова, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Воронежской области.

Да, внесен. Внесен, Валентина Ивановна, вчера – в День защиты детей. Мы старались именно в это день. Поэтому будем надеяться, что он пройдет быстро.

Председательствующий. Спасибо.

И все остальные рекомендации, которые мы включили в решение, Александр Георгиевич, отследите, чтобы были реализованы. Спасибо.

Сергей Герасимович Митин, пожалуйста.

С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Докладываю о промежуточных итогах мероприятий по наведению порядка на рынке упакованной питьевой воды, проводимых Советом Федерации совместно с министерствами и ведомствами.

По результатам деятельности рабочей группы, парламентских слушаний, постановления Совета Федерации Генеральной прокуратурой совместно с контролирующими органами начато проведение массовых надзорных мероприятий на рынке упакованной питьевой воды. Проверяются все этапы ее производства и реализации, включая состояние скважин, охрану санитарной зоны, санитарно-эпидемиологические требования. По выявленным нарушениям уже вынесены предписания, возбуждены дела, виновные привлечены к ответственности.

Показателен факт остановки Роспотребнадзором производства в Московской области воды известной марки, реализуемой на рынке в течение двух лет, с признаками фальсификации. Вы, уважаемая Валентина Ивановна, не раз предупреждали о возможности такого нарушения. И вот докладываю: вода изъята из оборота, компания оштрафована, виновные наказаны. Надеюсь, что эта компания получила наглядный урок.

Проведенные мероприятия оказали положительное влияние на рынок. По информации АНО «Российская система качества», уже с начала года устранена одна четверть выявленных нарушений.

Отмечу, что по настоянию Совета Федерации Росстандартом утверждены и с 1 июня этого года вступили в силу изменения в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. Теперь минеральная природная и обработанная вода выделены в отдельные коды. Это позволит вести учет производства и реализации упакованной воды, которого раньше не было, так как все воды, кроме минеральной, относились к одной категории – «напитки».

Приняты изменения в федеральные законы, позволяющие досрочно прекратить действия деклараций, сертификатов соответствия, что имеет особое значение для регулирования рынка упакованной воды.

Осуществляем мониторинг исполнения поручения председателя правительства, принятого по итогам встречи с членами Совета палаты, в части введения обязательной маркировки.

6 февраля этого года распоряжением правительства упакованная вода включена в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке.

31 мая закончился добровольный эксперимент, в котором приняло участие более 5 тысяч компаний. По итогам эксперимента уже 31 мая принято постановление правительства об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации. В соответствии с этим постановлением с 1 сентября производители должны зарегистрироваться в информационной системе маркировки, с 1 декабря начнет маркироваться минеральная вода, с 1 марта 2022 года – остальные виды воды.

Должен сказать, что на этом парламентский контроль не заканчивается. Мы продолжим мониторинг за ходом ведения маркировки, будем добиваться создания общероссийского реестра скважин природной питьевой и минеральной воды, банка эталонных образцов упакованной воды, наводить порядок на рынке питьевой воды в розлив и о результатах будем информировать Совет Федерации. Доклад окончен.

Председательствующий. Сергей Герасимович, спасибо Вам большое. Палата поручила Вам этой темой заниматься, спасибо за проделанную работу. Путь пройден действительно принципиально важный. Но Вы правы в том, что пока рано снимать парламентский контроль. Прошу продолжать работу с Минпромторгом, другими министерствами и ведомствами для полного наведения порядка на рынке питьевой воды. Это здоровье наших людей. И обязательная маркировка должна вступить в действие в сроки, которые Вы назвали. Следите, чтобы никаких сбоев не было.

Коллеги, это еще один пример того, что, если Совет Федерации, как палата регионов, берется за ту или иную тему, мы доводим ее до конца, до логического завершения – до принятия необходимых решений. Прошу все комитеты и дальше в таком же ключе действовать. Спасибо.

Сергей Николаевич Муратов.

С.Н. Муратов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хочу проинформировать вас о визите делегации Совета Федерации в Сирийскую Арабскую Республику совместно с делегациями Государственной Думы и Общественной палаты в качестве наблюдателей на президентских выборах 26 мая. В состав делегации вошли Муратов Сергей Николаевич, руководитель делегации, Деньгин Вадим Евгеньевич, Селезнёв Олег Викторович.

26 мая в Сирии состоялись президентские выборы. Борьбу за пост главы государства вели три кандидата – действующий президент Башар Асад, бывший государственный министр, депутат Абдалла Абдалла, а также представитель патриотической оппозиции Махмуд Мараи, который возглавляет Сирийский демократический фронт.

Должен подчеркнуть, что выборы президента Сирии прошли свободно и по всем международным стандартам. Мы посетили избирательные участки в городе Дамаске, в провинции Дамаск, в городе Блудане. Избирательные участки открыли в 7 часов утра, и уже были огромные очереди. Из-за высокой явки избирателей выборы продлили до полуночи (хотя планировалось их завершить в 19 часов ровно), потому что народ Сирии воспринял выборы как свой гражданский долг. Согласно статистике, имели право проголосовать 18 107 тысяч человек, проголосовали 14 239 тысяч человек, при этом явка составила 78 процентов. Для желающих проголосовать были открыты 12 тысяч участков во всех провинциях страны, а также 46 участков в диппредставительствах Сирии за рубежом.

Действующий президент Сирии Башар Асад одержал уверенную победу на выборах, получив поддержку 95,1 процента избирателей. Представитель оппозиции Махмуд Мараи – 1,5 процента, депутат сирийского парламента Абдалла Абдалла – 3,3 процента. Констатируем, что состоявшиеся выборы прошли в соответствии с конституцией и законодательством Сирии.

Также наша делегация была принята председателем Народного совета Сирии с участием депутатов и членов группы дружбы, министром иностранных дел Сирии, патриархом Антиохийским Иоанном Х, Верховным муфтием Сирии и заместителем генерального секретаря партии БААС Хилялем Аль-Хилялем. А также мы побывали в зоне дислокации российской группировки на авиабазе Хмеймим. Везде состоялись заинтересованные и конструктивные беседы.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Николаевич, Вам, членам наблюдательной миссии за выборами президента в Сирии, за проделанную работу. Это было крайне важно – участвовать в мониторинге, дать объективную оценку законности, демократичности, прозрачности, соответствию международным нормам, что и было сделано, исходя из Вашего доклада. Ситуация там непростая, понятно. Вы молодцы, отработали как следует. Спасибо.

Ирина Александровна Петина.

И.А. Петина, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 27 мая 2021 года в городе Иннополисе Республики Татарстан стартовал III Всероссийский Фармпробег. Это ежегодный автомобильный пресс-тур, целью которого является привлечение внимания общественности к самым важным вопросам национальных целей в области здравоохранения.

В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти, пациентских объединений, общественных организаций, представители Государственной Думы, журналисты, представители научного сообщества, фарморганизаций. В этом году участники Фармпробега посетили Казань, Иннополис, Суздаль, Нижний Новгород и Москву.

Ключевой темой открытия Фармпробега-2021 стала актуальная сегодня цифровизация здравоохранения, которая уже прочно вошла в нашу жизнь, в том числе и в других сферах.

После открытия пресс-тура в Республике Татарстан участники направились в Нижний Новгород. Там, на площадке Законодательного Собрания Нижегородской области, состоялась пленарная сессия Фармпробега. Основной темой обсуждения стали проблемы медицинской помощи пациентам с орфанными заболеваниями. Данная тема в последнее время получила широкое обсуждение не только в России, но и во всем мире. Все участники отметили значимый эффект от создания в этом году фонда «Круг добра», аналога которому нет нигде в мире.

Третий тур был проведен в Суздале. Главной темой конференции стало всестороннее обсуждение актуальных вопросов обеспечения качества лекарственных средств, а также требований в области микробиологического контроля.

Заключительный этап тура прошел 31 мая в особой экономической зоне «Технополис Москва».

По итогам Фармпробега-2021 сформулированы предложения. Предлагаю их обсудить на заседании Комитета по социальной политике. Спасибо. Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Важное такое межрегиональное мероприятие.

Инна Юрьевна Святенко, попрошу рассмотреть итоги на заседании комитета и в случае необходимости подготовить необходимые поручения.

Спасибо, Ирина Александровна.

Егор Афанасьевич Борисов, пожалуйста.

Е.А. Борисов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Россия, имея самые значительные земельные ресурсы в мире, являясь экологически ответственным государством, должна реализовывать эффективную политику по рациональному использованию своих ресурсов. Вместе с тем система государственного управления, контроля и надзора не в полной мере отвечает задачам, решение которых должно усовершенствовать использование земельных ресурсов и сохранение биологического разнообразия.

Например, отмечается выбытие из севооборота сельскохозяйственных земель. Продолжается процесс перевода земель сельхозназначения в земли иных категорий. В субъектах наблюдается существенная деградация состояния земель, различные стихийные бедствия непременно приводят к водной и ветровой эрозиям. Повсеместно отмечаются факты нарушения законодательства об охране земель и почв.

Сегодня на землях сельхозназначения надзор осуществляется Россельхознадзором, а на землях иных категорий – Росприроднадзором. Государственный мониторинг сельскохозяйственных земель осуществляется Министерством сельского хозяйства, на иных категориях земель на основе собственных решений, нормативно-правовых актов контролирует Росреестр.

Далее. При введении единого государственного реестра недвижимости не предусмотрена оценка качества земельных ресурсов.

Исходя из этого, необходимо, во-первых, обратить внимание на подготовку дополнительных правовых и организационных мер по совершенствованию законодательства и нормативно-правовых актов для решения данных проблем, во-вторых – подготовить рекомендации по созданию единого банка данных учета земель Российской Федерации с осуществлением сбора и хранения их в одной государственной структуре. И в-третьих – с учетом актуальности пришло время подумать о создании единого федерального органа исполнительной власти для формирования единой государственной земельной политики для совершенствования надзора и проведения комплексного государственного мониторинга, то есть необходимо объединение полномочий в один государственный орган.

Уважаемая Валентина Ивановна, прошу дать поручение выработать позицию Совета Федерации по данной актуальной тематике. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Егор Афанасьевич.

Коллеги, в принципе тема действительно важная и актуальная. Насчет дополнительного федерального органа – я всегда против, потому что как только проблема – нужно создавать новый орган. Но то, что должна быть единая земельная политика, что она должна координироваться, – это межведомственная такая задача, здесь в первую очередь Росимущество, которое за земельные федеральные ресурсы отвечает.

Давайте тогда дадим поручение Комитету по экономической политике, Комитету по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и комитету по федеративному устройству совместно рассмотреть предложения Егора Афанасьевича и подготовить необходимое обращение в случае необходимости, либо рекомендации, либо решение.

Нет возражений, коллеги? Принимается.

Елена Борисовна Шумилова, пожалуйста.

Е.Б. Шумилова, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Коми.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! С честью хочу представить вам проект «Русские маяки», который сегодня представлен в Совете Федерации на 2-м этаже. Это новый мультипликативный проект, который объединяет и поэзию, и исторические изыскания, и фотографию, и музыку, и новые, цифровые формы искусства.

Проект «Русские маяки» появился как инициатива снизу, и сама история напоминает «Бессмертный полк», который завоевал сторонников тем, что был живым и личным. В списке сейчас 37 портретов таких людей, как Лановой, Галыгина, Конюхов, Розенбаум, Бокерия, Глухоедова.

С первых шагов было понятно, что проект станет не просто разовой акцией – он станет продолжением такого проекта, как «Бессмертный полк». И целевой аудиторией является молодежь. Обратиться к ней и быть успешными – задача непростая. С одной стороны, проект призван восстановить преемственность, показать новому поколению наших героев старшего возраста, тех, кто для молодых является людьми «из вчера». Тем не менее «Русские маяки» – это образцы, которые обращены к аудитории, создающей в режиме реального времени свой новый визуальный язык общения.

Проект уникален тем, что он отправляется сейчас в регионы. И каждый регион, голосуя за своего героя, за свой «маяк», может пополнить эту галерею.

Хотела бы пригласить всех сенаторов уделить небольшое внимание выставке. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна.

Коллеги, можно посмотреть по окончании заседания выставку. Мне кажется, это тоже очень интересно. Спасибо.

И завершает нашу дискуссию Андрей Владимирович Яцкин. Пожалуйста.

А.В. Яцкин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! На прошлой неделе, 27–28 мая, Советом Федерации совместно с министерством природных ресурсов и МПА СНГ проведен IX Невский международный экологический конгресс. В форуме приняли участие около тысячи участников из 30 государств, 10 губернаторов, федеральные министры, заместитель председателя правительства. Приветствия форуму направили Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации и Генеральный Секретарь ООН.

В рамках форума проведено 10 «круглых столов». И особая благодарность и признательность сенаторам, которые приняли личное участие в этом форуме и модерировали эти «круглые столы». Карелова Галина Николаевна, Гумерова Лилия Салаватовна, Святенко Инна Юрьевна, Майоров Алексей Петрович, Косачёв Константин Иосифович, спасибо вам большое.

Хочу также проинформировать, что по итогам форума была принята резолюция конгресса, которая направлена на реализацию целей устойчивого развития ООН. Эта резолюция размещена на сайте конгресса.

Также есть понимание, что проведением в очном практически формате форума мы, как говорит Валентина Ивановна, как бы прорвали блокаду человеческого общения. Нуждаемость в этом общении присутствовала. Все заинтересованы в проведении очередного, X Невского международного экологического конгресса.

Я также в рамках нашего пленарного заседания хотел бы поблагодарить лично Аппарат Совета Федерации, сотрудники которого благодаря своим организующим началам серьезно помогли снять те шероховатости, которые не удалось снять нашим коллегам в министерстве природных ресурсов и Росконгрессе. Спасибо вам большое.

Предлагаю провести также активное обсуждение в осеннюю сессию на площадках наших комитетов той резолюции, которая подготовлена конгрессом. Спасибо. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, после длительного перерыва мы восстановили вместе с правительством проведение Невского международного экологического конгресса. Он оказался очень востребованным, прошел очень интересно, содержательно, с хорошими выводами. И, конечно, была проделана большая организационная работа, прежде всего Андреем Владимировичем Яцкиным, Алексеем Петровичем Майоровым и другими сенаторами, комитетами, о которых уже Андрей Владимирович сказал. Так что всем спасибо. Очень актуальная тема.

И здесь наше участие, представителей регионов, безусловно, имеет большое значение, потому что проблема защиты экологии, климата сегодня вышла в передовую повестку и касается каждого субъекта Федерации.

Поэтому, Андрей Владимирович, не останавливаемся, продолжаем активно заниматься этой повесткой до следующего форума. Спасибо.

 

СФ ратифицировал денонсацию Договора по открытому небу – Сергей Рябков было сделано все чтобы удержать США в договоре https://leo-mosk.livejournal.com/8888319.html

5. 1168313-7 СФ принял закон «О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу» <lj-cut>

Председатель комитета СФ по международным делам Григорий Борисович Карасин

152 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Коллеги, переходим к рассмотрению пятого вопроса повестки – о Федеральном законе «О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу». Докладывает Григорий Борисович Карасин, председатель Комитета по международным делам.

В нашем заседании участвует Сергей Алексеевич Рябков, официальный представитель президента, заместитель министра иностранных дел.

Сергей Алексеевич, приветствуем Вас.

Пожалуйста, Григорий Борисович.

Г.Б. Карасин, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Договор по открытому небу, подписанный в марте 1992 года в Хельсинки, был действенным механизмом укрепления доверия и безопасности на протяжении почти 30 лет. Договор впервые открыл территории государств-участников для наблюдения с воздуха, что способствовало выстраиванию безопасности на основе доверия и военно-политической предсказуемости.

Россия полностью следовала обязательствам по Договору, рассчитывая, что и другие государства-участники будут добросовестно его выполнять. Однако в последние годы США стали ужесточать условия выполнения Договора, вводить различные меры, ограничивающие права России как участника договора. Одновременно в наш адрес звучали претензии о нарушении положений документа. Наши официальные разъяснения о необоснованности этих претензий в расчет не принимались.

22 ноября 2020 года Соединенные Штаты вышли из Договора, что существенно нарушило баланс интересов государств-участников, достигнутый при его заключении. Для России подобное положение неприемлемо – в первую очередь по причине угрозы национальной безопасности, поскольку российские самолеты утратили возможность совершать наблюдательные полеты над территорией США, тогда как у Соединенных Штатов осталась возможность получать в полном объеме информацию от государств – участников Договора, их союзников по НАТО.

Второе принципиальное для нас положение касалось подтверждения готовности стран альянса обеспечить возможность наблюдения всей их территории, включая находящиеся там американские военные объекты. Российская Федерация выдвинула конкретное предложение по поддержанию жизнеспособности Договора и обратилась к государствам-участникам о необходимости предоставления гарантий о непередаче третьим государствам информации, полученной в ходе наблюдательных полетов. Учитывая, что наши партнеры отказались от этого, оказались не готовы на встречные шаги, а также исходя из необходимости обеспечения интересов национальной безопасности, Российская Федерация приняла решение о выходе из Договора.

31 мая Комитет по международным делам и Комитет по обороне и безопасности с участием представителей Министерства иностранных дел и Министерства обороны Российской Федерации провели закрытое заседание по обсуждению федерального закона о денонсации Договора по открытому небу и денонсацию поддержали.

Предлагаем Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Григорий Борисович.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику?

Сергей Алексеевич, я просила бы Вас взять слово. Пожалуйста, Ваши комментарии.

С.А. Рябков, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Спасибо большое.

Мне по сути вопроса добавить нечего. Я подтверждаю все, что было сказано Григорием Борисовичем в докладе. Мы приложили максимум усилий, для того чтобы удержать США в Договоре, исчерпали все ресурсы для этого, поэтому считаем оптимальным и правильным решение денонсировать этот Договор.

Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Алексеевич.

Коллеги, достаточно убедительная аргументация прозвучала и со стороны представителя президента, и нашего председателя комитета. Есть ли вопросы, желающие выступить? Нет.

Григорий Борисович, я Вас благодарю.

Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу». Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 48 мин. 55 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Сергей Алексеевич, благодарю Вас за участие в нашей работе.

 

Россия присоединилась к протоколу о преступлениях на борту самолета – ратификация в СФ https://leo-mosk.livejournal.com/8888555.html

6. 1153919-7 СФ без обсуждения принял закон «О присоединении Российской Федерации к Протоколу, изменяющему Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов» <lj-cut>

1й зампред комитета СФ по международным делам Владимир Михайлович Джабаров

147 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Шестой вопрос – о Федеральном законе «О присоединении Российской Федерации к Протоколу, изменяющему Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов» – докладывает Владимир Михайлович Джабаров.

В нашем заседании участвует Дмитрий Станиславович Зверев, официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель министра транспорта.

Пожалуйста, Владимир Михайлович.

В.М. Джабаров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской автономной области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел представленный федеральный закон. Протокол вносит изменения в Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, подписанную в Токио 14 сентября 1963 года. Российская Федерация участвует в Конвенции как правопреемница Советского Союза.

Протокол был подписан в целях повышения безопасности полетов, обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажей воздушных судов гражданской авиации во всех случаях, связанных с их защитой от действий, совершаемых недисциплинированными пассажирами.

Протокол содержит ряд положений, предоставляющих юридическую основу для борьбы с преступлениями или иными актами, предусмотренными Конвенцией.

Присоединение к Протоколу расширит возможности Российской Федерации в части пресечения роста числа и снижения степени серьезности случаев недисциплинированного поведения, а также будет способствовать действиям государств по оказанию помощи друг другу в целях создания благоприятных условий для безопасного осуществления полетов гражданской авиацией.

Комитет по экономической политике поддерживает данный федеральный закон.

На основании изложенного наш комитет предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Владимир Михайлович.

Коллеги, вопросы к докладчику, к представителю правительства? Выступающие? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Протоколу, изменяющему Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов».

Результаты голосования (10 час. 51 мин. 05 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон по бесплатной газификации https://leo-mosk.livejournal.com/8890069.html

7. 815987-7 СФ в итоге обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации»<lj-cut> (в части закрепления за организациями – собственниками систем газоснабжения обязанности по осуществлению мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности газотранспортных систем)

Зампред СФ Андрей Анатольевич Турчак

153 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» – докладывает Андрей Анатольевич Турчак.

В нашем заседании принимает участие заместитель Министра энергетики Российской Федерации, официальный представитель правительства Павел Юрьевич Сорокин.

Пожалуйста, Андрей Анатольевич.

А.А. Турчак, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагаемый к одобрению закон вносит важнейшие изменения в закон о газоснабжении. В настоящее время из-за отсутствия свободных мощностей и наличия узких мест на некоторых участках газотранспортной системы заявители могут получать отказы на подключение газа.

Закон обязывает организации, которые владеют системами газоснабжения, проводить мероприятия по увеличению пропускной способности газотранспортных систем ¬– причем делать это в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок. Порядок и сроки проведения этих мероприятий определит правительство.

Реализация закона даст возможность подключить к газовым сетям предприятия и учреждения, строительство которых было заморожено или откладывалось из-за отсутствия коммуникаций, в том числе наши школы, больницы и другие социальные объекты. Расшивка крупнейших газораспределительных сетей позволит существенно повысить уровень газификации в нашей стране.

Ко второму чтению в документ был внесен ряд концептуальных поправок. Их авторами выступили Валентина Ивановна Матвиенко, группа сенаторов и депутатов. Поправки направлены на решение задачи, поставленной президентом в послании Федеральному Собранию, а именно: за подведение газа непосредственно к границам земельных участков люди платить не должны.

Закон вводит понятия «единый оператор газификации» и «региональный оператор газификации». Совместно с органами власти регионов они будут осуществлять весь комплекс работ, связанных со строительством межпоселковых, внутрипоселковых газопроводов, инфраструктуры «последней мили» и обеспечивать техприсоединение. Такое четкое распределение ответственности позволит кардинально упростить все процедуры

Вы знаете, сейчас подготовка к подаче газа включает до девяти этапов. Люди вынуждены ходить по разным инстанциям, собирать сотни справок, тонны бумаг. С переходом на новую модель все станет гораздо удобнее: будет один договор и «единое окно». Причем подать заявку можно будет через МФЦ либо на «госуслугах». Существенно сократятся сроки самого подключения.

Закон имеет колоссальное социальное и экономическое значение. Его реализация, по оценкам специалистов, уже в ближайшее время позволит догазифицировать до 2 миллионов домовладений в нашей стране. Комитет по экономической политике предлагает закон одобрить.

Прошу поддержать, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.

Присаживайтесь.

А, вопрос (я думала, выступление). Светлана Петровна Горяева, пожалуйста.

С.П. Горячева, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.

Спасибо большое.

Андрей Анатольевич, в послании президента говорилось о газификации жилья, о том, что это будет бесплатно, что будут подводиться коммуникации. Скажите, пожалуйста, сейчас, в этом законе, есть какие-то ограничения для жилья – по метражу, допустим? То есть не получается ли так, что потом, так скажем, будет сужена эта сфера и люди будут опять ругать президента: вот он говорил об одном, а законом вы сделали другое? Спасибо.

А.А. Турчак. Спасибо, Светлана Петровна.

Именно в поправках ко второму чтению четко прописано: до границы с земельным участком. Поэтому все эти затраты берет на себя газоснабжающая организация, ну и, соответственно, государство. Порядок определит правительство.

С.П. Горячева. (Микрофон отключен.) Без метража? А метраж дома?

А.А. Турчак. Независимо от метража. До границы с участком газ подводится бесплатно.

Председательствующий. Спасибо.

Иван Николаевич Абрамов, пожалуйста.

И.Н. Абрамов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

У меня вопрос к представителю правительства.

К сожалению, ясности в этом законе нет относительно того, действительно сколько метров должно быть от распределительных сетей, чтобы провели к вам газ, то есть 100 метров, 500 метров или километр. Это же имеет большое значение для людей. И, когда мы встречаемся с нашими гражданами, они нам задают вполне конкретный вопрос. Вы делаете отсылочную норму, которая отсылает к постановлению правительства, которое должно быть принято до 1 ноября.

Второй вопрос: категории земель будут ли влиять? То есть сегодня у нас жилой дом можно построить на земельных участках разных категорий. Как это будет влиять? То есть нам хотелось бы больше узнать об этих вопросах, чтобы нашим гражданам четко доложить в нашу региональную неделю.

Председательствующий. Павел Юрьевич, пожалуйста, Вам слово.

П.Ю. Сорокин, заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Действительно, очень важный вопрос, и действительно там есть отсылочная норма. То есть метраж в законе не прописан, потому что он не должен влиять, собственно говоря, на доведение газа. То есть здесь нужно очень важное уточнение сделать. Президент сказал, что все должны получить газ в газифицированных пунктах, то есть, соответственно, удаленность от газопровода влиять не будет. Люди, которые находятся в газифицированном поселении, газ получат.

Что касается дополнительных условий и прочих, естественно, будут ограничения, то есть это не должен быть бизнес, это должно быть действительно жилье, и зарегистрированное жилье. Вот это главное ограничение, то есть главный критерий. И все дополнительные нормативные акты, которые необходимы, в том числе постановления правительства, будут, естественно, готовы намного раньше – 1 ноября.

Валентина Ивановна, Вы очень четкий посыл в прошлый раз дали, что это все должно быть быстро, поэтому все сроки, которые прописаны в «дорожной карте», будут сокращены. Мы рассчитываем, что в течение следующего месяца-полутора будет готова вся основная нормативка и дополнительные законопроекты, которые нужно принять в осеннюю сессию… Будем это делать, и сами документы будут готовы заранее. В том числе это активно отрабатываем с советом по газификации при Совете Федерации. Здесь очень большая поддержка и помощь идут, поэтому, если дополнительные вопросы возникают, готовы в очень оперативном порядке их отрабатывать и гражданам отвечать.

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста, Вам слово.

В.В. Семёнов, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю министерства.

У нас и до настоящего времени даже там, где подводили газ, есть на границах, люди-то жаловались на то, что сама сумма выполнения проектных работ, проведения работ, подключения и так далее была непосильной для граждан. Она и в этом законе… Понятно, очень хороший закон, что независимо от того, где сети, должны подвести к границам. А вот вопрос в дальнейшем… Мне кажется, что и президент об этом говорил – что сегодня суммы просто непосильны для граждан за подсоединение от границы до источников потребления. Вот каким-то образом министерство видит фиксацию этих цен, ограничение, единые тарифы и так далее? Потому что в разных регионах по-разному, доходит до сотен тысяч рублей.

П.Ю. Сорокин. Спасибо большое.

Тоже очень важный элемент, потому что люди не должны потом получить счет, который покрывает все остальные расходы. Это очень правильное замечание. Поэтому согласно «дорожной карте» (ну и, собственно говоря, мы сейчас ведем работу) будет возможность у человека заключить с той же самой ГРО соглашение на проведение уже коммуникаций на участки и установку внутридомового газового оборудования с указанием минимальной стоимости, чтобы людей не обманывали и не завышали им стоимость.

Поэтому да, здесь будут стандартизованные ставки. Это нерегулируемая сфера, то есть мы не можем лишить человека возможности самому выбирать котел или самому тянуть трубы, но мы будем давать минимальную стоимость, чтобы человек мог выбрать, соответственно, вариант без обмана или без накручивания стоимости. Отдельный специальный пункт есть, и отдельная работа ведется.

Более того, в координационном центре при правительстве сейчас создается целая система мониторинга, в том числе и строительных работ, и наличия строительных бригад, чтобы не возникало проблем по ходу вот такого ускоренного темпа, ну или по крайней мере мы о них знали и могли их решать. Поэтому это как бы отдельный пункт контроля. Спасибо.

Председательствующий. Вообще, если по уму, то надо не до границы участка, а до фундамента дома, вот если делать по уму. Потому что мы опять часть сделаем, а «осадок» останется, ведь от границы участка до фундамента дома иногда 50 метров, 100 метров или 200 метров, не важно. Ну что же это – там будет другой кто-то уже до дома тянуть? Вы продумайте, пожалуйста, всё очень внимательно в постановлении правительства, как это будет по жизни.

Что касается внутреннего оборудования, понятно, что это ответственность домовладельца. Но, вообще, по уму – до фундамента дома, мне так кажется.

Валерий Петрович Усатюк, пожалуйста.

В.П. Усатюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос тоже к представителю правительства. К сожалению, Хакасия далеко от магистральной трубы, к нам нет поступления этого газа, у нас газ привозной. Так вот, у меня вопрос: распределительные сети поставщик газа тоже будет делать за свой счет или это проблема региона?

П.Ю. Сорокин. В той части, что касается догазификации, речь идет о трубопроводном газе в первую очередь.

Что касается альтернативных источников, тоже было поручение президента – разработать топливно-энергетические балансы и соответственно определить, какой источник энергии у людей будет доступный и чистый. Это тоже работа, которую мы сейчас с регионами ведем. У нас план, что уже в третьем квартале этого года (то есть опять же мы не будем уходить на следующий год, как изначально планировалось, постараемся в этом сделать) – начале следующего должны быть подготовлены топливно-энергетические балансы, где эти источники будут определены. И, как только у нас будет уже окончательное понимание с регионами относительно источников энергии, Ваш вопрос этот дополнительный тоже проработаем.

То есть сейчас это касается трубопроводного газа в первую очередь.

Председательствующий. Спасибо.

Эдуард Эргартович Россель, пожалуйста.

Э.Э. Россель, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области.

Валентина Ивановна, я решил тоже задать вопрос после Вашего выступления. Чувствуется, что Вы получили хорошую школу, будучи губернатором.

Вы знаете, вот сейчас говорим – 10 метров, 20 метров до дома… Это совершенно неправильно. Вы правильно сейчас сказали, что газ надо подводить прямо к дому, чтобы на стене дома был конец газовой трубы и человек мог подсоединиться. Вот у нас в России 150 тысяч деревень. Я думаю, что редко кто может заплатить. Если надо 10 метров копать, 20 метров копать, там такая стоимость будет, что ты про газ забудешь! А лучше – чтобы газовики провели прямо до дома.

И, вообще, во всем мире борются за покупателя, а мы ему ставим преграды. Поэтому надо именно вот так сделать, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Спасибо, Эдуард Эргартович. Я поддерживаю Вас.

Потому что, еще раз говорю, хорошее дело делаем, а делаем наполовину, и опять люди будут недовольны. Так тогда для чего мы это делаем? Надо уже сделать так, чтобы реальная газификация была каждого домовладения в тех поселках, деревнях, где проведены газопоставляющие трубы, и чтобы люди могли…

Это дорого, очень дорого – проект, работы. 100 тысяч мало даже – и 200, и 250 тысяч. Но, учитывая платежеспособность нашего населения, все останется как было.

Поэтому очень важно сейчас, Павел Юрьевич, на уровне правительства до деталей, по косточкам разобрать полностью схему, определить, кто, где, когда, кто будет платить, как это будет происходить, какой порядок, чтобы поручение президента было исполнено качественно, а не формально. Ответственность – за Министерством энергетики, ответственность – за Вами, раз Вы представитель правительства по этому вопросу. В общем, имейте это в виду.

Поговорить здесь не получится, в палате регионов. Коллеги, вообще, если говорить, вопросами газификации Совет Федерации занимается все последние годы во взаимодействии с правительством, во взаимодействии с компаниями газодобывающими и газопоставляющими. У нас в Совете Федерации создана специальная комиссия, мы провели специальные парламентские слушания. Комитет по экономической политике и Андрей Викторович Кутепов в контакте с министерством по разработке «дорожных карт» по каждому региону. То есть мы в теме, мы ей владеем, мы понимаем эту тему.

И то, что президент дал такое поручение… Важнейшая социально-экономическая задача должна быть решена. И главное – забота о людях.

Поэтому мы продолжим активнейшим образом эту работу. Мы продолжим мониторинг нормативных актов правительства, отследим все это и будем следить, как это будет реализовываться на практике.

Имейте в виду, что Совет Федерации эту тему берет под свой жесткий, постоянный парламентский контроль до тех пор, пока до каждого дома не дойдет газ. И Андрей Анатольевич, как первый заместитель Председателя Совета Федерации, будет за это тоже отвечать.

Андрей Анатольевич, это Вам поручение.

Коллеги, завершили обсуждение?

Андрей Анатольевич, спасибо. Присаживайтесь.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 05 мин. 04 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ выступил с очередным заявлением против блокады Кубы https://leo-mosk.livejournal.com/8890336.html

8. О Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, осуществляемой Соединенными Штатами Америки в отношении Республики Куба<lj-cut>

Председатель комитета СФ по международным делам Григорий Борисович Карасин

Постановление 152 0 0

Текст заявления

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации решительно осуждает продолжающуюся почти 60 лет экономическую, торговую и финансовую блокаду Республики Куба, введенную против этого государства Соединенными Штатами Америки.

Подобные односторонние санкции нарушают общепризнанные принципы и нормы международного права, в том числе принципы суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние дела, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций (ООН), подрывают основы системы многосторонней торговли, наносят ущерб гражданским отраслям экономики, вызывают рост напряженности в международных отношениях.

В современных условиях, когда весь мир противостоит пандемии новой коронавирусной инфекции, применяемые Соединенными Штатами Америки в одностороннем порядке ограничения против Республики Куба идут вразрез с усилиями мирового сообщества, направленными на борьбу с этим опасным заболеванием. Такие действия в корне противоречат призыву об отмене введенных против других стран санкций в целях борьбы с пандемией новой коронавирусной инфекции, с которым Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш обратился в 2020 году к странам – членам «Группы двадцати».

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации считает, что Вашингтон должен научиться уважать консолидированную позицию мирового сообщества, изменить свое поведение и пересмотреть в отношении Республики Куба политику ограничений, которая давно стала архаичным явлением, наследием холодной войны. Это решение будет в интересах не только кубинцев, но и многих американцев, в том числе тех, кто лишен возможности беспрепятственно общаться с родственниками, проживающими на Кубе.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращает внимание, что 28 резолюций Генеральной Ассамблеи ООН о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки против Кубы, приняты подавляющим большинством государств – членов ООН. Это является весомым и неоспоримым доказательством поддержки Республики Куба мировым сообществом.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает значимость дальнейшего развития сотрудничества с Республикой Куба в разных сферах, сохранения и углубления независящих от политической конъюнктуры партнерских отношений.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации призывает парламенты иностранных государств, Организацию Объединенных Наций, Межпарламентский союз, Межпарламентскую Ассамблею государств – участников Содружества Независимых Государств, Парламентскую Ассамблею Организации Договора о коллективной безопасности, Латиноамериканский парламент, Центральноамериканский парламент, Парламент Южноамериканского общего рынка, Парламентскую ассамблею Совета Европы, Парламентскую ассамблею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейский парламент выразить свою солидарность с Республикой Куба и кубинским народом, принять акты в поддержку резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, направленных на прекращение многолетней экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба.

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Коллеги, давайте до «правительственного часа» рассмотрим восьмой и девятый вопросы, завершим.

Григорий Борисович Карасин докладывает восьмой вопрос – о Заявлении Совета Федерации о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, осуществляемой Соединенными Штатами Америки в отношении Республики Куба. Пожалуйста.

Следующая – Лилия Салаватовна.

Г.Б. Карасин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается проект заявления Совета Федерации о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, осуществляемой Соединенными Штатами Америки в отношении Республики Куба.

Подобные документы наша палата принимает уже не первый год. Мы вновь вынуждены обращаться к проблеме продолжающегося уже почти 60 лет незаконного антикубинского эмбарго со стороны американцев. Санкции Вашингтона против Кубы по-прежнему в силе, несмотря на их осуждение мировым сообществом, которое 28 раз выражало свою позицию в соответствующих резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. 23 июня этого года на голосование ассамблеи в очередной раз будет вынесен проект резолюции с призывом прекратить блокаду Кубы. В нашем Заявлении мы не только солидаризуемся с этими требованиями, но и обращаем внимание на то, что американские санкции против Кубы в условиях 2021 года идут вразрез с усилиями мирового сообщества по борьбе с коронавирусной пандемией.

В представленном проекте заявления мы отмечаем, что Вашингтон должен научиться уважать консолидированную позицию мирового сообщества и пересмотреть в отношении Республики Куба политику ограничений, которая является наследием холодной войны. Мы выступаем за дальнейшее развитие сотрудничества с Кубой в разных сферах, за углубление не зависящих от политической конъюнктуры партнерских отношений с этой близкой нам страной.

В Заявлении содержится призыв ко всем парламентам, международным парламентским организациям выступить в поддержку требования об отмене экономической, торговой и финансовой блокады Соединенных Штатов Америки в отношении Кубы. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Борисович.

Коллеги, вопросы? Замечания? Выступающие? Нет.

Идет голосование за принятие постановления Совета Федерации «О Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, осуществляемой Соединенными Штатами Америки в отношении Республики Куба» (документ № 289)? Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 07 мин. 37 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ обратился к парламентам и международной общественности в связи с нарушениями права на родной язык – В Латвии Эстонии на Украине приняты ограничения Украинская государственность за счет поправения других народов – Горячева Обратиться в наше правительство родное поменьше торговать с ними https://leo-mosk.livejournal.com/8890483.html

9. СФ принял постановление «Об Обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к международным парламентским организациям, парламентам и общественности иностранных государств в связи с участившимися случаями нарушения права на пользование родным языком»<lj-cut>

Председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

Постановление 149 0 0

Текст обращения

ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ к международным парламентским организациям, парламентам и общественности иностранных государств в связи с участившимися случаями нарушения права на пользование родным языком В канун Дня русского языка, который празднуется ежегодно в Российской Федерации 6 июня и приурочен ко дню рождения А.С. Пушкина, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, отмечая значение русского языка для развития международных отношений и межкультурного диалога, обращается к международным парламентским организациям, парламентам и общественности иностранных государств с призывом уважать и поощрять право любого лица на пользование родным языком, в том числе обучаться на нем. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации констатирует, что Российская Федерация, являясь многонациональным и многоконфессиональным государством, обладает бесценным инструментом для межнационального общения – русским языком. Он признан одним из официальных и рабочих языков многих международных организаций, в том числе официальным языком Организации Объединенных Наций (ООН). В мире на русском языке говорят миллионы людей, на нем писали А.С. Пушкин, Ф.М. Достоевский, Л.Н. Толстой, А.П. Чехов и другие великие писатели, принадлежащие не только русской, но и мировой культуре.

В Российской Федерации право любого лица на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества гарантировано Конституцией Российской Федерации. В нашей стране используется 277 языков и диалектов, в государственной системе образования используется 105 языков, из них 24 – в качестве языка обучения, 81 – в качестве учебного предмета. Родной язык является стержнем национальной идентичности и самосознания. Ограничение права на пользование им, в том числе общение и обучение на нем, является одной из форм культурного геноцида, провоцирует межнациональные конфликты, а в ряде случаев создает угрозу международной безопасности.

Право на пользование родным языком закреплено во многих международных документах в сфере защиты основных прав и свобод человека, в том числе в Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о борьбе с дискриминацией в области образования от 14 декабря 1960 года, Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года, Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1992 года, и других. В преамбуле Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств от 1 февраля 1995 года отмечается, что «плюралистическое и подлинно демократическое общество должно не только уважать этническую, культурную, языковую и религиозную самобытность любого лица, принадлежащего к национальному меньшинству, но также создавать и соответствующие условия, позволяющие выражать, сохранять и развивать эту самобытность».

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с тревогой отмечает, что право людей на общение и обучение на родном языке грубейшим образом нарушается в ряде государств. В Латвии, Эстонии и на Украине приняты и действуют законы, ограничивающие право на пользование родным языком. К сожалению, эти факты не вызывают должной реакции в европейских и международных структурах, в том числе в неправительственных правозащитных организациях.

Развитие событий на Украине в последние годы напрямую связано с поощряемым властями стремлением радикальных националистов и ориентирующихся на них политиков утверждать украинскую государственность за счет попрания законных прав других народов, в первую очередь русских, являющихся коренным народом этой страны.

Сегодня в ряде государств отрицание права на пользование родным языком часто сопровождается переписыванием истории, героизацией нацизма, нацистов и их пособников.

Сенаторы Российской Федерации убеждены, что в условиях современных вызовов и угроз, когда обостряются застарелые и возникают новые конфликты, важна консолидация усилий всего мирового сообщества по нормализации международных отношений. Непременным условием этого является неукоснительное соблюдение государствами права любого лица на пользование родным языком.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации призывает международные парламентские организации, парламенты и общественность иностранных государств выступать в защиту права на пользование родным языком и решительно осуждать любые попытки его нарушения.

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Девятый вопрос – об Обращении Совета Федерации к международным парламентским организациям, парламентам и общественности иностранных государств в связи с участившимися случаями нарушения права на пользование родным языком. Докладывает Лилия Салаватовна Гумерова.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается проект обращения Совета Федерации к международным парламентским организациям, парламентам и общественности иностранных государств в связи с участившимися случаями нарушения права на пользование родным языком.

В канун Дня русского языка, который празднуется в Российской Федерации ежегодно 6 июня и приурочен ко дню рождения Александра Сергеевича Пушкина, мы еще раз отмечаем значение русского языка для развития международных отношений и межкультурного диалога. Считаем необходимым обратиться с призывом уважать и поощрять право любого лица на пользование родным языком, в том числе и обучаться на нем. В Обращении отмечаем, что русский язык является бесценным инструментом для межнационального общения в нашем многонациональном, многоконфессиональном государстве. Он признан одним из официальных и рабочих языков многих международных организаций, в том числе и Организации Объединенных Наций.

В Российской Федерации право любого лица на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества гарантировано Конституцией. В Обращении мы подчеркиваем, что родной язык является стержнем национальной идентичности и самосознания. Ограничение права на пользование им, в том числе общение, обучение на нем, является одной из форм культурного геноцида, провоцирует межнациональные конфликты, а в ряде случаев создает угрозу международной безопасности.

Мы с тревогой отмечаем, что в Латвии, Эстонии, на Украине приняты и действуют законы, ограничивающие право на пользование родным языком. К сожалению, эти факты не вызывают должной реакции в европейских и международных структурах, в том числе и в неправительственных правозащитных организациях.

События на Украине показывают, что украинская государственность утверждается за счет попрания законных прав других народов, в первую очередь русских, являющихся коренным народом этой страны. Отрицание права на пользование родным языком часто сопровождается переписыванием истории, героизацией нацизма, нацистов и их пособников.

В своем Обращении мы отмечаем необходимость консолидации усилий всего мирового сообщества по нормализации международных отношений. Непременным условием этого является неукоснительное соблюдение государствами права любого лица на пользование родным языком. Мы призываем международные парламентские организации, парламенты и общественность иностранных государств выступать в защиту права на пользование родным языком и решительно осуждать любые попытки его нарушения.

Прошу поддержать проект обращения.

Председательствующий. Спасибо. Не уходите, Лилия Салаватовна.

Есть вопрос. Светлана Петровна Горячева, пожалуйста.

С.П. Горячева. Большое спасибо.

Уважаемая Лилия Салаватовна, Вам не кажется, что нужно было параллельно с этим Обращением, по сути очень правильным, еще одно обращение направить в наше правительство любимое и попросить их, чтобы в отношении тех стран, которые в течение уже многих десятилетий нарушают в том числе и закон о русском языке, и права русскоговорящих?.. Может быть, пора нам уже экономические санкции в отношении этих государств принять – поменьше торговать с ними, поставлять им поменьше газа, нефти и всего остального? Может быть, нам начинать уже говорить чуть-чуть другим языком? А то мы всё вот эти обращения пишем (это правильно), но, с другой стороны, а воз и ныне там. Как Вы считаете? Спасибо.

Л.С. Гумерова. Уважаемая Светлана Петровна, большое спасибо за вопрос.

Мы действительно и этим Обращением существенно расширили круг адресатов, куда мы его направляем. Будут задействованы международные организации, Межпарламентский союз. То, о чем говорите Вы, – я думаю, это тема обсуждения на наших совместных заседаниях вместе с правительством, и мы готовы прислушаться к такого рода идеям. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Может быть, действительно надо Комитету по международным делам, комитету по образованию и Комитету по экономической политике подумать и подготовить наши предложения?

Л.С. Гумерова. Я думаю, что да, не откладывая в долгий ящик, мы проведем такие встречи.

Председательствующий. Да. Ну что мы действительно всё уговариваем, призываем? Это, безусловно, надо, но, может быть, уже злостных нарушителей прав русскоязычных граждан надо как-то и другими мерами попытаться образумить?

Спасибо, Лилия Салаватовна. Присаживайтесь.

Коллеги, проект постановления у вас имеется. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об Обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к международным парламентским организациям, парламентам и общественности иностранных государств в связи с участившимися случаями нарушения права на пользование родным языком» (документ № 290) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 12 мин. 37 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Постановление принимается.

 

Российский уровень подготовки оказался самым высоким в мире Китай заявил о появлении нового птичьего гриппа опасного для человека – Анна Попова рассказала сенаторам про борьбу с эпидемией Проект Санитарный щит

https://leo-mosk.livejournal.com/8892189.html

https://leo-mosk.livejournal.com/8909942.html

10. Правительственный час «О приоритетных направлениях обеспечения защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан» <lj-cut>

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Юрьевна Попова

Вопросы

Джабаров Можно сделать сопоставительную таблицу по тестам?

Попова Острый вопрос.

Матвиенко Сделали суперскую вакцину!

Безденежных Почему не закрыли границу с Китаем?

Попова Не могу согласиться пересечение границы с Китаем до сих пор сложно Полный локдаун не самая эффективная мера

Деньгин 80% дети не съедают

Попова Это единичные школы Маленькие перемены

Матвиенко Упростите доступ родителей к контролдю

Маргарита Павлова Неужели в стране победившей фашизм возможно недобровольное медицинское вмешательство?

Попова Закон не меняется

Матвиенко Никакой обязательной вакцинации быть не может

Талабаева Укололась эпивак-корона Сколько иммунитет?

Попова Остановить распространение можно только вакцинацией

Сергей Белоусов Вызывает беспокойство пальмовое масло Какие меры Роспотребнадзор принимает для устранения глицидиловых эфиров?

Попова ЕАЭС есть сопротивление наших партнеров

Зампред СП Галина Изотова 98% исполнение бюджета ведомства 51 объект незавершенного строительства

Кравченко Фальсификация молока Вернуть регионам контроль качества продуктов

Постановление 154 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Переходим к рассмотрению вопроса «правительственного часа» – «О приоритетных направлениях обеспечения защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан».

Предлагается, коллеги, традиционный порядок проведения: выступление руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анны Юрьевной Поповой (она попросила до 20 минут, с учетом важности темы я предлагаю согласиться), далее – ответы на вопросы, выступление заместителя председателя Счетной палаты Галины Сергеевны Изотовой (до трех минут Галина Сергеевна попросила), выступления сенаторов, принятие постановления. Нет возражений, других мнений? Нет. Принимается.

Слово предоставляется руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анне Юрьевне Поповой.

Анна Юрьевна, пожалуйста, Вам слово.

А.Ю. Попова. Глубокоуважаемая Валентина Ивановна, глубокоуважаемые сенаторы! Я признательна за приглашение выступить в рамках «правительственного часа». Совет Федерации традиционно уделяет большое внимание вопросам защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологическому благополучию наших граждан, и мы очень ценим наше продуктивное взаимодействие и благодарны сенаторам за принятие важнейших законов и решений в сфере защиты основополагающих конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, а также прав потребителей.

За последние 10 лет международное сообщество стало свидетелем более 10 чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера, включая две крупнейшие в истории вспышки лихорадки Эбола, появление ранее неизвестных возбудителей Ближневосточного респираторного синдрома, зоонозного гриппа, новой коронавирусной инфекции. И только вчера (вы, очевидно, слышали) Китай заявил о возникновении нового штамма птичьего гриппа, патогенного для человека.

Система государственного управления и устойчивая вертикально интегрированная санитарно-эпидемиологическая служба, реализуемый в Российской Федерации комплекс санитарно-противоэпидемических мероприятий позволили предупредить взрывной рост заболеваемости COVID-19 в 2020 году и в отличие от многих зарубежных стран не вводить более после апреля 2020 года локдаун и не останавливать экономику.

В России с самого начала эпидемических проявлений взят курс на реализацию стратегии опережающего реагирования. Мы принимали адекватные и своевременные меры по санитарной охране территорий, введению ограничительных мероприятий, разработке тест-систем, проведению лабораторных исследований на COVID-19, обеспечивали готовность госпитальной базы. Активнейшая работа Правительства Российской Федерации под руководством Президента Российской Федерации позволила нам достичь тех результатов, о которых все вы, безусловно, знаете.

Знаковым событием для снижения угроз национальной безопасности стало принятие федерального закона о биологической безопасности. Он был принят в конце прошедшего года, и он уже учел опыт реагирования на пандемию, определил комплекс мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, на предотвращение биологических угроз, создание и развитие системы мониторинга биологических рисков.

Российский уровень подготовки к эпидемическим шокам оказался одним из самых высоких в мире. Эти достижения нельзя потерять, их необходимо усилить, учитывая, что уровень угроз здоровью в современном взаимосвязанном мире продолжает расти. И будущие пандемии, к сожалению, неизбежны.

Инфекции наносят серьезный урон не только в период пандемий. Так, на примере прошедшего года глобальный ВВП потерял 4,5 процента, ВВП Евросоюза сократился на 7,4 процента, из них в Великобритании и Испании – на 12 процентов. В Российской Федерации он сократился только на 3 процента благодаря тому, что работа экономики не приостанавливалась в соответствии со всеми разработанными противоэпидемическими мероприятиями, которые были готовы у нас уже в апреле прошедшего года.

Помимо эпидемий среди глобальных угроз будущего одним из наиболее важных является загрязнение окружающей среды. И основной вклад в дополнительные заболеваемость и смертность населения в связи с вредным воздействием среды обитания вносят факторы, которые обусловлены долговременным, непрерывным и многокомпонентным загрязнением. Оно определяет комплексную химическую, биологическую, физическую нагрузку и их комбинации на население. В целом бремя болезней, которое обусловлено загрязнением среды обитания в Российской Федерации, в разных субъектах оценивается от 15 до 35 процентов.

Чтобы снизить негативное воздействие биологических угроз, должны быть реализованы стратегические задачи по укреплению санитарного щита страны. Как сказал Президент Российской Федерации чуть больше месяца назад в своем послании Федеральному Собранию, у нас должен быть мощный и надежный щит в сфере санитарной и биологической безопасности. Для реализации этой задачи современная система защиты от санитарно-эпидемиологических вызовов должна стать проактивной. Мы очень тщательно проработали и прорабатываем это поручение и сегодня понимаем, что эта система должна быть основана на самых последних достижениях в области цифровизации, генетических технологий, коммуникаций, научных исследований, сохранив существующую систему санитарно-эпидемиологической службы.

В проект «Санитарный щит» мы включаем четыре взаимосвязанных направления, которые обеспечивают: первое – эффективное предупреждение; второе – раннее выявление; третье – оперативное реагирование на возникающие вызовы, и четвертое – это плотный, эффективный контроль за всеми объектами и факторами окружающей среды.

При реализации проекта будут усовершенствованы подходы к мониторингу и анализу санитарной обстановки, внедрена информационная система анализа эпидемиологической ситуации на основе искусственного интеллекта.

В числе инициатив «санитарного щита» новая модель санитарно-эпидемиологического поведения и ее составляющая – знания и навыки людей. Прошедший год показал, насколько актуальны коммуникации с людьми и подача правильной, четкой, выверенной информации, к которой у людей есть доверие. И огромную роль здесь играет правильная коммуникация – таргетированная, направленная на формирование нового санитарно-эпидемиологического поведения.

Крайне высок запрос россиян на информацию о безопасности среды обитания. Все результаты проводимых исследований безопасности качества воды, воздуха, мониторинга эпидемиологической обстановки и других факторов будут аккумулироваться в единой базе и станут доступны пользователям в режиме онлайн. Наша задача – создать информационный объем на ладошке через любой iPhone.

Еще один урок пандемии – это недостаток медицинских кадров, компетентных в вопросах биологической безопасности. Для повышения качества подготовки мы планируем внедрить новые подходы к образованию в области санитарно-эпидемиологической безопасности.

Для оперативного выявления возбудителей инфекций будет развиваться национальная лабораторная инфраструктура. А наличие новых лабораторий должно позволить расшифровывать любую неизвестную инфекцию за 24 часа и начать ее исследование для скорейшей разработки средств диагностики и профилактики. И в этом же блоке мы предполагаем наконец освободиться от тех недостроенных объектов, более половины которых приходится на прошлый век. Это тоже одна из наших задач.

Мы сократим время разработки тест-систем против любой новой инфекции до четырех дней. Пандемии неизбежны. Поэтому нужно быть готовыми к отражению угрозы, и это четвертая составляющая «санитарного щита».

В случае эпидемиологических рисков массовое тестирование любой инфекции будет достигаться за счет созданных резервных лабораторных мощностей и мобильных лабораторий. На основе современных генетических технологий будут разработаны инструменты, которые позволят создавать вакцину против новой инфекции за четыре месяца. Реализация подходов «санитарного щита» позволит выстроить глубокоэшелонированную систему ответных мер на современные угрозы и вызовы.

Предлагаемые нами решения – это система мониторинга и реагирования на инфекционные угрозы. В центре «санитарного щита» – человек и его ожидания. И главная задача – чтобы каждый человек мог сказать: «Я живу в стране, свободной от эпидемий».

Особое внимание во время эпидемии мы уделяли защите прав потребителей, и наш колл-центр обрабатывал свыше 4 миллионов звонков и почти 0,5 миллиона письменных обращений по потребительской тематике.

В 2020 году нами, как Роспотребнадзором, было подано почти 6 тысяч исков в защиту прав потребителей, и доля удовлетворенных исков от общего количества рассмотренных составила 95 процентов.

Условия эпидемии стали еще одним стимулом к расширению рынка дистанционной торговли и онлайн-услуг. Поэтому приоритетная задача – защита прав потребителей при дистанционной торговле, особенно при трансграничной, – остается на сегодняшний день очень важной.

В настоящее время на площадке Евразийского экономического союза прорабатывается эксперимент по регулированию трансграничной торговли. Мы не можем ждать, уже сейчас необходимо вводить инструменты, позволяющие блокировать в сети Интернет сайты, посредством которых предлагается информация о небезопасных товарах либо без документов о безопасности, которые необходимы по законодательству. И здесь мы очень рассчитываем на вашу поддержку.

Чтобы избавить добросовестный бизнес от проверок и обеспечить при этом надлежащий уровень защиты прав потребителей на безопасный и качественный товар, уже сегодня нами используются новые инструменты, позволяющие отследить движение каждой маркированной единицы от производителя до покупателя и провести проверки только там, где есть нарушения. Маркировка является инструментом профилактики правонарушений, и уже сегодня мы видим ее эффективность в части снижения оборота фальсифицированной продукции.

Ранее одежда из меха являлась лидером в сфере нелегальной реализации и доля контрафакта составляла порядка 70 процентов. До маркировки количество участников рынка оценивалось в 2,5 тысячи, а после введения, на сегодняшний день участников системы маркировки более 14 тысяч. Легальный товарооборот увеличился почти в восемь раз. То же самое касается табачной продукции.

И я хочу сказать спасибо большое за вашу инициативу и поддержку. В результате 31 мая 2021 года правительство приняло решение о маркировке упакованной воды. Это крайне эффективный инструмент контроля, который защищает потребителя от некачественных товаров, и мы продолжаем его использовать и развивать.

Один из важнейших законов, который был принят в прошедшем году, регулирует вопросы, связанные с качеством пищевых продуктов. Он закрепляет принципы здорового питания. В развитие этого закона созданы все подзаконные акты, вся подзаконная нормативная база, и Роспотребнадзором приняты и вступили в силу с 1 января текущего года Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения. В них определены особенности организации питания детей – впервые снижены рекомендуемые нормы потребления соли и сахара; ограничено применение в питании детей в организованных коллективах кондитерских и колбасных изделий, как источников повышенного содержания добавленных соли и сахара; введено требование об обязательном использовании в питании детей йодированной соли.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации на сегодняшний день мы проводим в отношении образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов проверки. Проведена оценка около 37 тысяч меню школьных завтраков и обедов. В результате меню откорректированы с учетом принципов здорового питания.

По сравнению с прошлым учебным годом сократилось число необоснованных замен блюд в меню школьников, случаев исключения из питания детей отдельных видов продукции. Отмечается тенденция к сокращению в полтора раза числа выявляемых нарушений, в том числе касающихся несоблюдения условий хранения, транспортировки, сроков годности пищевых продуктов и требований технических регламентов пищевой продукции. По всем фактам выявленных нарушений приняты меры: наложено штрафов на общую сумму более 200 млн рублей и изъято более 80 тонн пищевой продукции, не соответствующей обязательным требованиям. Большая работа ведется с поставщиками такой продукции, и на сегодняшний день в реестр недобросовестных поставщиков внесено уже 64 таких недобросовестных поставщика.

Но очень важно, чтобы контроль был общественным кроме контроля государственного. Мы разработали специальные методические рекомендации для родителей, как родители могут, как самая эффективная в этой части часть общества, которая готова и хочет контролировать питание своих детей… Так вот, эти методические рекомендации мы реализуем вместе с родителями, и инициирована работа по проведению мероприятий родительского контроля.

В прошедшем учебном году (а он, напомню, был не онлайн, он был активным, обычным, очным), в 2020/2021 учебном году, было проведено около 200 тысяч мероприятий, в том числе с оценкой несъедаемости блюд. Мы ввели новый показатель, потому что, когда продукция готовится для детей и отчет идет, что 100 процентов школьников охвачены, как принято говорить, горячим питанием, потом оказывается, что значительная часть этой продукции не съедается, она выбрасывается. Выбрасываются бюджетные деньги, а дети остаются голодными, и здоровья это им не прибавляет.

Так вот, средний показатель несъедаемой школьниками пищи самый лучший по стране на начало учебного года составлял 15 процентов, а в среднем и в худших регионах – 80. Благодаря совместной работе, которую мы проводим с родительским сообществом, и совместным мерам за учебный год удалось сократить средние показатели объемов несъедаемой еды детьми за завтраками в два раза, но по обедам нам еще много придется сделать.

И я бы, конечно, очень хотела попросить всех сенаторов активно включиться в эту работу в субъектах, потому что, конечно, точка приложения – это субъекты и конкретные школы. Контроль ваш здесь просто необходим.

Еще один масштабный блок работы – актуализация всей нормативной базы санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. Роспотребнадзором с привлечением научного и практического звена проведена работа по систематизации, кодификации и сокращению количества санитарных правил и гигиенических нормативов с 414 до 11. Это позволило уйти от фрагментарности разрозненных актов по узким вопросам, а также сформировать научно обоснованные, гармонизированные с международным опытом санитарно-эпидемиологические требования. Проведенная работа позволила систематизировать и сократить количество актов почти в 40 раз, но при этом мы остается на принципах того, что здоровье человека – наш безусловный приоритет.

Впервые к санитарным правилам появились специальные методические рекомендации, разъясняющие, как лучше всего выполнить требования санитарных правил, а для отраслей, где зачастую работают люди без специального, без гигиенического образования, – и специализированные иллюстрированные пособия. Все это размещено у нас на сайте, совершенно доступно. И наша задача сегодня – максимально проинформировать все уровни бизнеса. Мы провели все встречи с «большой четверкой» и продолжаем это делать на уровне субъектов Российской Федерации, на уровне муниципалитетов, с тем чтобы сократить такой профилактической работой количество возможных и существующих нарушений.

Глубокоуважаемые сенаторы! «Санитарный щит» нацелен на внедрение новых технологий, прогнозирование, мониторинг угроз в сфере санитарно-эпидемиологической и биологической безопасности, создание лабораторной инфраструктуры XXI века, которая позволит осуществлять быструю диагностику и определение патогена. Наша задача – предупреждение угроз на национальном уровне, сотрудничество с ближайшими странами-партнерами на ближнем периметре, постоянный контроль угроз на дальнем периметре.

Подробные результаты деятельности Роспотребнадзора за прошедший год отражены, как мы это делаем ежегодно, в государственных докладах о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия в Российской Федерации в 2020 году и о защите прав потребителей в Российской Федерации, которые, после того как они будут рассмотрены правительством (мы по сроку представили их 1 июня), также будут направлены сенаторам в приоритетном порядке. Соответствующие предложения Роспотребнадзора отражены в проекте постановления Совета Федерации по результатам «правительственного часа».

На этом позвольте мне свое выступление завершить.

Но я бы хотела представить коллег, которые в большей степени, в наибольшей степени, являются участниками прошедших событий уже полутора лет. В структуре Роспотребнадзора 23 научно-исследовательских организации, и именно эта большая научная сила, научный потенциал позволили нашей стране вместе с практиками, при объединении усилий всего общества, вместе преодолеть, как говорит наш президент, неплохо прошедший период и угрозы эпидемии.

Вместе со мной сегодня директор Санкт-Петербургского НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера, академик Российской академии наук Арег Артемович Тотолян. Институт Арега Артемовича проводит все популяционные исследования по формированию иммунитета в стране, делает это уже второй год с большим успехом и сейчас продолжает эту работу в странах – наших ближайших соседях – в Беларуси, в Киргизии, в Армении, и приступает к работе в Казахстане.

И генеральный директор государственного научного центра «Вектор», доктор биологических наук Ринат Амирович Максютов. Весь мониторинг за изменчивостью вируса, вся работа с вирусом, создание тест-систем и их производство, самых первых в принципе в мире, которые до сегодняшнего дня не требовали изменений и работают, создание вакцины «ЭпиВакКорона» и еще большой объем работы, который коллеги делают.

Всех остальных мы оставили на рабочих местах, а коллеги сегодня присоединились ко мне.

Спасибо большое за внимание. Я готова ответить на вопросы.

Председательствующий. Анна Юрьевна, спасибо Вам большое за такой содержательный, профессиональный доклад.

Знаете, что мне понравилось? Что Вы не лакируете обстановку, а Вы говорите объективно, открыто и о тех проблемах, которые есть и над которыми нужно работать, в том числе и с участием Федерального Собрания. Спасибо большое.

Коллеги, переходим к вопросам. Прошу записаться желающих задать вопросы и желающих выступить, естественно.

Первым задает вопрос Владимир Михайлович Джабаров. Пожалуйста.

В.М. Джабаров. Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Уважаемая Анна Юрьевна! Больше чем за год Вас узнала вся страна. С огромной симпатией относимся к Вам, к вашей большой работе, которую вы проделали.

У меня практический вопрос. Вы знаете, сейчас очень много лабораторий делают тесты на антитела. Они, к сожалению, у всех разные. Нельзя ли создать какую-то таблицу соответствия, как по другим медицинским анализам, чтобы люди понимали? Один говорит: «У меня две единицы», у другого – 20, у третьего – 200. И мы все время путаемся, не знаем, когда надо прививаться после болезни. Спасибо.

А.Ю. Попова. Коллеги мои улыбаются в правительственной ложе.

Это в самом деле очень острый вопрос, и мы им занимаемся прицельно вместе с Росздравнадзором, который регистрирует тест-системы. И сегодня уже бо́льшая часть производителей тест-систем перешла в единую систему оценки – коэффициент позитивности, – как, в общем-то, и весь мир, с тем чтобы были одинаковые результаты. Этот вопрос есть, мы его знаем и старательно делаем все, чтобы ускорить это решение, чтобы у всех были одинаковые и сравнимые результаты. А Вам за него спасибо. И я надеюсь, что, если нам понадобится законодательная поддержка, вы нам ее окажете. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна.

Инна Юрьевна Святенко, пожалуйста.

И.Ю. Святенко. Уважаемая Анна Юрьевна! Планируется ли рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части установления требований не только к объекту, на котором производится такая продукция, но и к самой продукции?

А.Ю. Попова. Спасибо большое, Инна Юрьевна. Это в самом деле очень важный вопрос.

Тема органической продукции новая, но она очень важная. Как только закон вышел, сразу стало понятно, какой объем информации нам еще нужно проработать, с тем чтобы внести эти изменения. Но вместе с вами и вашей инициативой, я думаю, что мы это сделаем, тем более что определенная часть полномочий в этом направлении у нас уже есть. Мы готовы к тому, чтобы отработать требования к продукции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Виктор Владимирович Смирнов, пожалуйста.

В.В. Смирнов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Анна Юрьевна! С 1 января вступили в силу санитарные правила, установившие санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Соответственно прекратили свое действие ранее существовавшие СанПиН для школ и детских садов.

С учетом этого мой вопрос: могут ли регионы нашей страны быть уверены в том, что у них не возникнет проблем с вводом в эксплуатацию объектов образования, строительство которых осуществляется по одноименному нацпроекту, спроектированных и прошедших госэкспертизу в 2019 и 2020 годах? Спасибо.

А.Ю. Попова. Спасибо большое, Виктор Владимирович. Вопрос, безусловно, важный.

Достаточное количество лет назад было выпущено постановление Правительства Российской Федерации, в котором было указано, что если проект прошел экспертизу, то он точно абсолютно будет реализован по тем нормативным актам, в соответствии с которыми он разрабатывался. Поэтому здесь противоречий нет.

Если есть какие-то точечные вопросы, где Вы считаете нужным улучшить проект, мы готовы включиться в каждом конкретном случае отдельно. Но в целом правительством этот вопрос урегулирован.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, я хочу поприветствовать генерального директора центра «Вектор» Максютова Рината Амировича, а также директора НИИ Пастера Тотоляна Арега Артемовича.

Я хочу вас, во-первых, поблагодарить за то, что вы принимаете участие сегодня в заседании, и, конечно, поблагодарить за ту огромную, колоссальную работу, которую вы провели в период пандемии, показав класс, показав нашу, российскую школу, сделав суперские вакцины, которые сегодня используются во всем мире. Спасибо вам огромное. Чтобы вы знали: мы очень ценим вашу работу, работу ваших коллективов. Спасибо вам огромное. (Аплодисменты.)

Анна Юрьевна, спасибо, что Вы пригласили.

И также, коллеги, если будут вопросы такие специализированные, лучше Рината Амировича, Арега Артемовича, наверное, вряд ли кто-то ответит – конечно, кроме Анны Юрьевны Поповой, она готова на любые вопросы ответить, но можно задать вопросы и нашим уважаемым гостям.

Спасибо большое.

Сергей Вячеславович Безденежных, пожалуйста.

С.В. Безденежных, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемая Анна Юрьевна! Все мы знаем, что COVID-19 пришел к нам из-за границы. В 2020 году, когда полыхали Италия и Китай, наши границы были открыты. Вопрос: почему их вовремя не закрыли и, соответственно, мы запустили сюда болезнь?

А.Ю. Попова. Сергей Вячеславович, я не могу с Вами согласиться. Мы одна из очень ограниченного… наверное, первая страна, которая закрыла всю границу с Китаем до того, как вирус из Уханя достиг этой самой границы, – мы закрылись 23–24–25 января. И до сих пор режим перемещения через границу с Китаем крайне сложный.

Что касается Евросоюза и Италии, наше законодательство, наша Конституция не позволяют нам не впускать в страну российских же граждан. Я, единственное, хочу напомнить, что в прошлом году, в феврале, мы очень просили наших граждан оставаться внутри страны, хотя оснований для того, чтобы кого-то не выпустить, в тот момент не было. Далеко не все нас послушали.

Но в мире не осталось ни одной страны, которая не поражена была бы вирусом. И полный локдаун страны – тоже на сегодняшний день, как показывает практика, не самая эффективная мера, которую еще нужно будет оценить на примере других стран, не Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Денис Владимирович Гусев, пожалуйста.

Д.В. Гусев, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа.

Уважаемая Анна Юрьевна! Осветите, пожалуйста, вопрос, насколько остро стоит проблема зон санитарной охраны у водоисточников потребления питьевой воды в населенных пунктах. И я бы попросил Вас обратить внимание на данный вопрос на территории Ненецкого автономного округа. Спасибо.

А.Ю. Попова. Спасибо большое.

Это на самом деле очень важный вопрос, очень острый, он в поле зрения правительства и Председателя Правительства Российской Федерации. Готовятся изменения в Земельный кодекс в части того, чтобы это было сделать проще, легче и жестче урегулировать, жестче определить требования.

Пока на четыре месяца объявлен в правительстве мораторий на какие-либо изменения. Это совершенно правильно – нужно сначала изменить законодательство.

Но, если я понимаю, о чем Вы спрашиваете, это изменение в статью 27 Земельного кодекса, где есть ограничение по обороту земель во втором поясе. Оно практически мало где соблюдается (по-разному в разных субъектах). Но оно принималось в 2007 году, и 13-летняя практика показывает, что это ограничение ведет к тому, что большое количество бесхозяйных территорий, где только загрязнение и нет порядка.

Я знаю, что в правительстве готовится законопроект. Я уверена, что он будет внесен (сейчас мы уже, конечно, вряд ли успеем) осенью. И очень надеюсь на вашу поддержку, с тем чтобы это ограничение ушло и у каждого участка был хозяин, чтобы там можно было наводить порядок и не наносить ущерба источникам питьевого водоснабжения. Но это уже моя просьба к сенаторам. Спасибо большое.

Председательствующий. Благодарю Вас, Анна Юрьевна.

Вадим Евгеньевич Деньгин, пожалуйста.

В.Е. Деньгин, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Анна Юрьевна, Вы в своем докладе упомянули цифру – 80 процентов положенного рациона дети не съедают. Это бюджетные деньги. Проводилось ли какое-то исследование, почему они это не съедают? Или, может быть, не совсем состоятельный выбор блюд, или они некачественные? Этим пестрит интернет.

А.Ю. Попова. Спасибо большое.

80 процентов – это единичные школы, к счастью, но проблема, безусловно, от этого не меньше. Сегодня ситуация меняется, и родительский контроль в этом большое подспорье.

Да, мы проводили исследование. Мы проводим его два года. Мы пропустили май прошлого года, но вернулись в сентябре. Мы начали его в 2019 году. Участвовало 5 тысяч школ, соответственно, проводилось анкетирование всех учеников специальными людьми (не просто в интернете анкета, а вместе с институтом питания Российской академии наук это проводилось). Это большая программа, поэтому здесь мы точно знаем, что дети едят, какие у них блюда, что у них есть.

Первая причина – это когда плохо, невкусно приготовлено. Например, один из результатов этого исследования – что у детей маленькие перемены. Дети просто не съедают. До этого это было неочевидно. Сегодня мы меняем расписание в школах. Мы даем рекомендации, как сделать так, чтобы дети, если у них это питание есть, его успевали съедать (это первое), чтобы оно не было холодным, чтобы оно было вовремя приготовленным и чтобы рацион был полноценным. И в результате этого исследования мы ушли на региональные меню.

У нас есть субъекты, где народности не привыкли к тому или иному виду продукции. Например, в Республике Саха (Якутия) к молоку мало кто, особенно дети, имеет такое пристрастие и любовь. И мы нашли способы, чтобы заменить. Мы сделали специальное меню. Оно рекомендуемое, это не жесткие требования, но им нужно пользоваться для детей Севера, Арктической зоны, потому что там особенности. Вот, исходя из этих исследований, мы ушли от общего меню на всю страну и идем по пути регионализации. Ну, если в Краснодарском крае много солнца и проблемы с витамином D, как правило, не существует, то в Арктической зоне, в Заполярье, где полгода нет солнца, конечно, должен быть другой рацион.

Поэтому эти данные обоснованные, мы с ними работаем, и они ложатся в основу наших рекомендаций. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Я поддерживаю это направление – о рекомендациях с учетом региональной специфики, и нужно продолжать эту работу.

В то же время, коллеги, конечно же, родительский контроль в первую очередь должен быть за качеством питания детей.

Какие здесь есть проблемы, Анна Юрьевна? Первое (может быть, уже изменили) – требования к родителям, которые от имени родительского комитета проверяют качество питания. Нужны медицинские справки, для того чтобы зайти на кухню. А им не надо на кухню заходить – надо сесть с детьми и позавтракать. То есть там настолько забюрокрачена процедура участия родителей в контроле за качеством питания, что она отбивает охоту кому-то это делать. Надо упростить. Просто мама и папа почему не могут прийти, сесть за стол со своим ребенком, попробовать эту еду и высказать свое мнение?

Второе. У нас родители боятся конфликтов в школе. Да? Вот эта проблема тоже есть. Родитель покритикует, а потом его ребенку по математике будут все время двойки ставить. И родители тоже ведут себя сдержанно. Тем не менее надо найти способ, как отработать этот механизм – вот такого контроля за качеством питания.

Коллеги, никуда не годится, если в ряде регионов, в ряде школ до 80 процентов продуктов уходят в пищевые отходы. Ну что же это такое?! Дело не только в деньгах (хотя и это важно) – дело в том, что дети по-прежнему нормально не получают горячее питание.

Я просила сенаторов, еще раз к вам обращаюсь: коллеги, в каждом регионе походите по школам, посмотрите меню, вместе с детьми позавтракайте в школе, поймите почему. Конечно, если опросить детей, что бы они хотели съесть, они назовут чипсы, они назовут газировку и остальное. Нам не надо идти на поводу у детей – нам надо, чтобы здоровое питание было в школах, но в то же время чтобы оно было съедобное и чтобы дети все-таки его ели.

Анна Юрьевна, спасибо за то внимание, которое Вы уделяете.

Прошу сенаторов: нам надо с сентября перевернуть эту историю, перевернуть. Просто невозможно, чтобы такие усилия государства по сохранению здоровья детей пропадали даром, в силу того что повар невкусно готовит. Понимаете, ведь изысков не надо – просто чтобы это было вкусно и съедобно. Давайте продолжим активно здесь работать.

Спасибо большое.

А.Ю. Попова. Спасибо, Валентина Ивановна.

Председательствующий. И, пожалуйста, упростите доступ родителей к контролю за питанием.

Александр Давыдович Башкин, пожалуйста.

А.Д. Башкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемая Анна Юрьевна! Нам хорошо известно о той работе, которая проводится по оптимизации и актуализации санитарных требований, норм и правил, и о существенном сокращении различных требований. Но проблема в том, что многие статьи Кодекса об административных правонарушениях (об ответственности за нарушение норм и правил) не пересматривались десятилетиями или как минимум годами. Размер некоторых административных штрафов не превышает 500 рублей. Бизнес спокойно, экономически подходит к этому вопросу: относит на расходы, уплачивает штрафы, в конечном счете, платим мы – потребители. Не пришло ли время пересмотреть подходы к таким штрафам таким образом, чтобы нарушать нормы и правила стало просто экономически невыгодно? Спасибо.

А.Ю. Попова. Александр Давыдович, спасибо Вам большое за, мне кажется, крайне важную и правильную государственную политику.

Вы, безусловно, знаете, что сегодня создается новый административный кодекс и все вопросы, которые Вы поднимаете, в том числе обсуждаются. И я абсолютно уверена, что, когда документ будет готов к его публичному обсуждению, мы вместе с вами, я думаю, сначала пообсуждаем и потом сформулируем общую позицию. Но тема, безусловно, есть и она своевременна. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Маргарита Николаевна Павлова, пожалуйста.

М.Н. Павлова, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемая Анна Юрьевна! Вакцина от коронавируса внесена в календарь по эпидемиологическим показаниям, что делает возможным для всех желающих получить ее абсолютно бесплатно за счет средств региональных бюджетов. Тем не менее сегодня в 50 городах проходит гражданская акция по вручению Нюрнбергского кодекса представителям власти, Роспотребнадзора. И мне, как сенатору, уже тоже с утра успели вручить.

Хотелось бы услышать Ваше мнение. Неужели в стране, победившей фашизм, возможно введение недобровольного медицинского вмешательства? Почему то и дело возникают заявления об этом отдельных чиновников? И это несмотря на неоднократные заявления нашего президента Владимира Путина о том, что вакцинация может быть только добровольной.

А.Ю. Попова. Вы абсолютно правы, Маргарита Николаевна. Четкая позиция государства сформирована, она озвучена неоднократно. Также буквально несколько дней назад Владимир Владимирович Путин еще раз обратил на это внимание – у нас добровольная вакцинация против COVID. У нас закон об иммунопрофилактике, который не предусматривает обязательную вакцинацию. Поэтому здесь никаких изменений нет.

Ну а вокруг всякого громкого вопроса всегда много спекуляций. Я думаю, что к этому так надо и относиться. Спасибо.

Председательствующий. Маргарита Николаевна, наверное, имела в виду Президента Франции Макрона, который высказался за то, что для отдельных категорий вакцинация должна быть обязательной.

Конечно же, еще раз хочу подтвердить: все мы сторонники того, о чем говорил Владимир Владимирович Путин. Никакой обязательной вакцинации быть не может, потому что это будет грубым нарушением закона и тех правил, которые у нас существуют.

Поэтому, коллеги, наша задача – разъяснять людям, что эта информация не соответствует действительности.

Людмила Заумовна Талабаева, пожалуйста.

Л.З. Талабаева, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края.

Добрый день, Анна Юрьевна! Гуляют разные мнения о сроках действия разных вакцин. Вот я сама укололась вакциной «ЭпиВакКорона», нашей родной, центра «Вектор». И, честно говоря, у меня антитела хорошие, но я не знаю, насколько действуют эта вакцина и те, которые… У меня вот помощница, водитель укололись вакциной «Спутник». Я приезжаю в регион, меня постоянно спрашивают: «Вот мы укололись вакциной. Сколько времени она действует?» Нигде этой информации нет. Вот есть уже у уважаемых ученых хоть какая-то информация об этом? Или нам тест на антитела сдавать каждые полгода, чтобы понимать, вообще, защищены ли мы? Или вы, ученые какой-то срок уже установите? Что нам людям говорить и что самим думать? Спасибо.

Председательствующий. А давайте мы Рината Амировича попросим ответить.

Ринат Амирович, из Ваших уст это точно всеми будет воспринято правильно.

Р.А. Максютов, генеральный директор ФБУН «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор», доктор биологически наук.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Большое спасибо за вопрос.

Касательно продолжительности иммунитета после вакцинации, именно тот накопительный опыт, который может быть реализован уже в ходе длительного применения в рамках гражданского оборота или проведения пострегистрационных клинических исследований, может окончательно ответить на этот вопрос – по его продолжительности. В настоящее время мы можем говорить на основании тех результатов, которые у нас получены в первую очередь в рамках проведения исследования на приматах, которые были вакцинированы у нас еще весной прошлого года, и сейчас, спустя год, мы видим надежный еще иммунитет у данных животных. И в рамках первой фазы клинических исследований у наших первых добровольцев (уже прошло девять месяцев после вакцинации), мы видим, иммунитет сохраняется еще на достаточно высоком уровне, то есть более 70 процентов соответственно имеют антитела в сравнении с точкой, которая была на нулевой период.

Поэтому, таким образом, предварительно мы говорим о том, что в течение года иммунитет будет сохраняться, но эти данные являются, конечно, в настоящее время еще предварительными и требуют дополнительного подтверждения. Я полагаю, что аналогичный вопрос может касаться и всех других вакцин. Пока в целом в мире не накоплен опыт по использованию вакцин больше определенного срока, говорить о продолжительности иммунитета, соответственно, больше этого периода преждевременно.

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Ринат Амирович. И еще надо иметь в виду, что у каждого человека это по-разному происходит, тоже учитывать фактор индивидуальный.

Пожалуйста, Анна Юрьевна.

А.Ю. Попова. Но я хочу добавить к такому очень честному научному полному ответу Рината Амировича, что остановить сегодняшнее развитие вируса в целом на планете и у нас в стране мы можем только вакцинацией. Только сегодня, только сейчас нужно прийти и привиться. Это обращение ко всем. Так мы можем спасти жизни, так мы можем остановить распространение и больше никак. Вопросы есть, их очень много, в мире вопросов по этому вирусу очень много и не на все есть ответы. Поэтому сегодня нужно принять решение по сохранению нашей жизни сегодня, жизни и здоровья наших близких. Мне кажется, таким образом если мы будем все отвечать – будет самый лучший вариант. А главное – чтобы люди прививались. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Николаевич Перминов, пожалуйста.

С.Н. Перминов, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемая Анна Юрьевна! В непростых условиях пандемии мы видим рост интереса частных компаний к рынку дезинфекции. Дезинфекция – это всегда работа с ядами. Дезинфекция – это всегда очень сложное оборудование, и дезинфекция – это огромная ответственность перед человеком. К сожалению, прибыль иногда больше, чем все три компонента, о которых я сказал. Есть угрозы, есть риски. Может быть, пришло время нам посмотреть в сторону цивилизованного регулирования данного вида деятельности – путем введения специальных разрешений (лицензий), для того чтобы защитить нашего человека, для того чтобы защитить потребителя? Спасибо.

А.Ю. Попова. Спасибо большое, Сергей Николаевич.

Это крайне важный, крайне актуальный вопрос. И прошедшие полтора года показали, насколько он важен для сохранения здоровья. Мы, к сожалению, помним вспышки, которые были связаны с переносом клещами или грызунами, когда вроде по актам все обработано, а, когда мы начинаем жестко проверять, оказывается – никто ничего не делал, а деньги взяли. Поэтому я бы приветствовала Ваше предложение. Если бы оно было реализовано, мне кажется, мы очень быстро могли бы навести порядок. Только не по введению, а по возврату, у нас был период в нашей жизни, когда этот вид деятельности был лицензируемым. И сегодня странность: он лицензируемый только для медицинских учреждений, для них нужна лицензия, для всех остальных, кто на рынке, не нужна лицензия. И, я с Вами абсолютно согласна, здесь нужно навести порядок. И я считаю правильным принять такое решение. Спасибо большое Вам за этот вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Юлия Викторовна Лазуткина.

Ю.В. Лазуткина, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемая Анна Юрьевна! В Российской Федерации Роспотребнадзором обеспечен надлежащий уровень контроля за лицами, прибывающими в Россию. Но со странами Евразийского экономического союза у нас единое пространство и разрывать интеграцию нельзя, а значит, они должны на внешнем контуре союза обеспечить такой же уровень санитарно-карантинного контроля, какой у нас обеспечивает Роспотребнадзор. Скажите, Анна Юрьевна, нужна ли поддержка сенаторов в этом вопросе?

А.Ю. Попова. Спасибо большое.

Это тоже очень важный вопрос, потому что мы на самом деле который год формируем единое эпидемиологическое пространство. И благодаря тому, что мы его формируем (а наши соседи – вместе с нами, мы работаем вместе с ними, одной командой с самых первых дней, с января прошлого года), у нас уровни достаточно стабильные, меры реагирования синхронизированы.

И мы делаем одинаковые действия, мы помогаем друг другу, первые тесты ушли по поручению Президента Российской Федерации к нашим коллегам в страны Содружества и Евразийского экономического союза. Но, для того чтобы перемещение было свободным, мы формируем сегодня доверительную среду. Она формируется за счет очень эффективного мобильного приложения «Путешествую без COVID-19», разработана Евразийским банком развития. И на сегодняшний день это обязательно для граждан Армении, которые к нам приезжают. Для нас это очень легкий способ санитарно-карантинного контроля на пункте пропуска, так же как и для наших коллег в этих странах, – это просто QR-код в мобильном приложении, в мобильном телефоне, считывается, и понятно, делал этот тест человек или не делал, правда это или неправда. Потому что подтверждение идет как раз из той страны, где определен четкий перечень лабораторий, которым страна доверила это право – контролировать состояние здоровья людей, выезжающих за рубеж, в данном случае в Российскую Федерацию и страны Евразийского экономического союза.

Я пока не вижу необходимости что-либо менять в нормативно-правовой базе. На сегодняшний день эта работа идет, она идет под личным патронажем Михаила Владимировича Мишустина, и, в общем-то, достаточно успешно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна.

Андрей Владимирович Чернышёв, пожалуйста.

А.В. Чернышёв, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Уважаемая Анна Юрьевна, вы подробно рассказали о стратегии Роспотребнадзора по созданию «санитарного щита» страны и обратили внимание на необходимость создания информационных систем санитарно-эпидемиологической безопасности. Вот есть ли какие-либо законодательные инициативы по практической реализации этой стратегии, где нужна будет поддержка палаты регионов, особенно в части создания информационных систем? Спасибо.

А.Ю. Попова. Спасибо большое. Я Вам очень признательна за это предложение, потому что, конечно, поддержка сенаторов нужна всегда, и мы вам за нее очень благодарны.

И в данном конкретном случае законопроект, который будет предложен, я так понимаю, во второе чтение Государственной Думе… Валентина Ивановна имеет непосредственное отношение к его формированию, к его идеологии, он касается и учета мигрантов, оценки их санитарно-эпидемиологической безопасности, и формирования вот этого самого ресурса. И если вы его поддержите в эту сессию, конечно, будет очень хорошо, потому что мы сразу начнем его реализовывать. Спасибо большое за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть предложение дать возможность задать вопрос Сергею Владимировичу Белоусову и перейти к вступлениям с учетом времени. Нет возражений? Нет.

Сергей Владимирович Белоусов, пожалуйста.

С.В. Белоусов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края.

Уважаемая Анна Юрьевна! В России пальмовое масло используется на многих промышленных производствах, но озабоченность вызывает его применение в пищевой промышленности для изготовления продуктов питания повседневного спроса, в том числе и для детей. Уточните, пожалуйста, какие меры принимает Роспотребнадзор в части устранения максимально допустимых безопасных уровней глицидиловых эфиров в пищевой продукции.

А.Ю. Попова. Спасибо большое. Очень важный вопрос.

Вы знаете нашу позицию, мы очень жестко стоим на тех низких концентрациях, которые мы считаем безопасными для здоровья населения. На сегодняшний день, вы также знаете, этот уровень нормирования (уже который год – с 2010 года) перенесен на площадку Евразийского экономического союза.

Сегодня вопрос внесения изменений рассматривается, пока движение там не очень большое, есть определенное сопротивление со стороны некоторых наших партнеров. Но я абсолютно уверена, что мы завершим эту работу и сделаем ее успешной уже в текущем году. Я имею основания на это надеяться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна. Благодарю Вас еще раз за доклад, за четкие, конкретные ответы. Присаживайтесь, пожалуйста.

А.Ю. Попова. Валентина Ивановна, я прошу прощения, полслова еще.

Председательствующий. Пожалуйста, пожалуйста.

А.Ю. Попова. Спасибо большое.

Глубокоуважаемая Валентина Ивановна! Я просто не могу не сказать огромное спасибо тем, кто готовил сегодняшний «правительственный час» и участвовал в его организации. Настолько комфортно, настолько безопасно себя чувствуешь! Это редко бывает, поэтому спасибо большое.

Председательствующий. Ну, если Вы безопасно себя чувствуете – это самая лучшая характеристика.

А.Ю. Попова. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна.

Коллеги, предоставляю слово Галине Сергеевне Изотовой, заместителю Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

Галина Сергеевна, пожалуйста, Вам слово.

Г.С. Изотова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Счетная палата в 2020 году и в первом полугодии 2021 года осуществляла постоянный мониторинг реализации мер по борьбе с пандемией, а также проконтролировала реализацию Роспотребнадзором определенных полномочий и исполнение федерального бюджета. Остановлюсь лишь на ключевых вопросах.

По итогам исполнения бюджета 2020 года прежде всего следует отметить эффективное исполнение бюджета ведомства, составившее 98 процентов к сводной бюджетной росписи. Также были достигнуты в полном объеме показатели в части приоритетных направлений в деятельности службы в рамках реализации базовой целевой программы.

Но при этом вынуждены отметить, что в 2020 году в рамках реализации ФАИП введены три из пяти подлежащих введению объекта. Также хотелось бы отметить, что всего Роспотребнадзор имеет 51 объект незавершенного строительства. Но при этом следует отметить, что наблюдается динамика к изменению: за последние, 2019 и 2020 годы было сокращено количество в целом объектов на 18 объектов.

В рамках осуществляемого Счетной палатой мониторинга развития ситуации с коронавирусом важно подчеркнуть ту колоссальную работу, которую, как мы видим, реализует служба в период пандемии. Так, в целях организации и проведения соответствующих мер службой в 2020 году издано более 500 нормативных, методических и рекомендательных документов. При этом 68 процентов проверенных службой организаций осуществляли деятельность с нарушениями действующего законодательства.

Не могу не остановиться на вопросе организации горячего питания школьников. По итогам проведенной Роспотребнадзором серьезнейшей работы на контроле остаются школы в девяти регионах. В Астраханской области процесс устранения выявленных несоответствий осуществляется с отставанием по срокам. В 48 школах в четырех регионах горячее питание заменено выдачей продуктовых наборов.

Еще один вопрос в этой теме – это федеральные школьники. Это, конечно, не имеет отношения к полномочиям Роспотребнадзора, это все-таки полномочие Министерства просвещения, но на обеспечение горячим питанием 3 тысяч федеральных школьников не предусмотрено федеральное финансирование, и это требует внесения изменений в соответствующее федеральное законодательство.

В заключение еще раз подчеркну решающую роль Роспотребнадзора по предотвращению распространения коронавируса и исключительный профессионализм службы, проявленный в сложнейших условиях пандемии. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое. Присаживайтесь, Галина Сергеевна.

Владимир Казимирович Кравченко, пожалуйста.

В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! В мой адрес поступило обращение от руководства Томской ассоциации пищевиков с просьбой обратить внимание на качество молочной продукции. На прилавках магазинов появилось достаточно большое количество молочной продукции так называемых собственных торговых марок (сокращенно – СТМ), то есть торговых марок сетей. Большинство сетей ответственно подходят к выбору поставщика, но, к сожалению, развитие рынка СТМ и дискаунтеров в молочном секторе при недостаточном регулировании привело к росту производства фальсифицированной молочной продукции, особенно за последние два-три года.

Важно, что в настоящее время способы фальсифицирования молочной продукции существенно опережают методики контролирующих органов в части определения жирнокислотного состава. Другими словами, можно произвести псевдомолоко с добавлением растительных и животных жиров, сухого белка низкого качества, а доступные методы лабораторного контроля не позволят установить этот факт. Итог: добросовестные производители теряют рынок, фермеры теряют сбыт, потребитель – право выбора качественной продукции. Это прямая угроза продовольственной безопасности регионов и стратегическая угроза будущему молочной отрасли – и переработчикам, и фермерам, – ведь при наличии такой нечестной конкуренции становится невыгодно инвестировать в производство, модернизировать парк оборудования, выпускать новинки, развивать проекты.

По вопросам качества молочной продукции мы провели рабочее совещание под председательством нашего коллеги Алексея Петровича Майорова и предлагаем (здесь не только к Роспотребнадзору) несколько мер.

Первое – силами Роспотребнадзора установить жесткий контроль качества молочной продукции, как произведенной в регионах, так и ввозимой из-за их пределов. Мы знаем, что в настоящее время там действует только заявительный принцип.

Второе – установить стандарт ценового и качественного регулирования во всех звеньях отраслевой цепи: ферма, завод, сеть.

И третье – рассмотреть возможность того, чтобы вернуть регионам полномочие по контролю за качеством продовольствия.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое.

Евгений Степанович Савченко.

Е.С. Савченко, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Белгородской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемая Анна Юрьевна! Россия – практически единственная страна в мире, где допускается производство и применение синтетических моющих средств с использованием фосфаторганических соединений. Фосфаты, попадая в водные объекты, наносят непоправимый вред биосфере. Роспотребнадзор, я знаю, неоднократно ставил данный вопрос – о запрете применения фосфатов в производстве моющих средств, но поддержки, к сожалению, не получил.

Предложение. Прошу, уважаемая Валентина Ивановна, поручить соответствующим комитетам рассмотреть данный вопрос на экспертном уровне и внести предложения по его решению в интересах сохранения природной среды и здоровья населения.

И еще одно пожелание в адрес Анны Юрьевны.

Прошу Вас, уважаемая Анна Юрьевна, сформулировать более четкую публичную позицию Роспотребнадзора по полному запрету генно-модифицированных продуктов питания на территории Российской Федерации в соответствии с поручением Председателя Совета Федерации. Это существенно повысит иммунный статус граждан России, и не только иммунный. Прошу поддержать. Сам готов принять участие в решении данных проблем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Степанович. Я поддерживаю то, что Вы сказали. Давайте дадим поручение Комитету по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и Комитету по социальной политике, чтобы они, как Вы сказали, с участием экспертов проанализировали эту проблему и выработали рекомендации. Я думаю, что Анна Юрьевна тоже для себя эту тему записала.

И второе. Вы предлагаете поручение или?.. Вторую часть...

Е.С. Савченко. Это пожелание в адрес Анны Юрьевны – сформулировать четкую публичную, понятную позицию.

Председательствующий. Понятно.

Анна Юрьевна, пожалуйста… Евгений Степанович у нас человек опытный, знающий, прошедший очень хорошую школу. Вот то, что он говорит, обязательно надо делать, и точно не ошибетесь.

Спасибо, Евгений Степанович.

Александр Давыдович Башкин, пожалуйста.

А.Д. Башкин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В Российской Федерации насчитывается от 250 до 300 тысяч иностранных студентов и учащихся. Механизм обретения ими этого статуса различный – это и бюджетники по квоте Россотрудничества, это и люди, которые по своей инициативе стремятся получить российское образование и получше узнать Россию. Но у них у всех есть одна общая сложность: в России они не вправе получить вакцинацию никак – ни бесплатно, ни за деньги. Сейчас вузы перед практикой массово вакцинируют своих студентов – всех, кроме иностранцев. Регионы пытаются самостоятельно решать этот вопрос, но фактически это безуспешно.

В то же самое время иностранные учащиеся для России – это не просто клетки в цифрах контрольного набора. Я насчитал как минимум четыре резона решить этот вопрос. Во-первых, это один из наших рычагов мягкой силы. С собой они увозят не только знания, но и понимание России, наших взглядов и ценностей. Во-вторых, это проводники объективной информации о вакцине. Возвращаясь вакцинированными в свои страны, они становятся лучшей иллюстрацией эффективности и безопасности российских вакцин, особенно в тех странах, которые еще не зарегистрировали наши вакцины. В-третьих, в период обучения они находятся среди нас, среди россиян, причем это не пожилые люди, сидящие дома, – это активная и подвижная молодежь. Их иммунонегативный статус становится фактором эпидемической опасности для нас, для россиян. Ну и, наконец, это источник пополнения различных бюджетов, в первую очередь самих вузов. Это деньги в Россию. И возможность получить вакцинацию становится дополнительным мотивом выбора нашей страны для обучения.

Я основательно изучил эту ситуацию, общался с различными носителями авторитетного мнения, начиная с руководителя Россотрудничества и губернаторов и заканчивая ректорами вузов. У всех единодушная уверенность, что этот вопрос нужно решать: хоть бесплатно, хоть за деньги, но как минимум наших квотников – уж точно за счет бюджета. Многие из перечисленных мотивов являются основанием для такого же подхода и к трудовым мигрантам.

У меня предложение, уважаемая Валентина Ивановна, поручить профильному комитету изучить этот вопрос для подготовки предложений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вы сформулируйте Ваши предложения в проект постановления и представьте в комитет. Я думаю, что они будут поддержаны. Спасибо большое.

Слово предоставляется Вячеславу Степановичу Тимченко, председателю комитета. Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемая Анна Юрьевна, уважаемые коллеги! Прежде всего, разрешите присоединиться к словам благодарности, которые прозвучали в адрес Анны Юрьевны, в адрес ее коллег, не только центрального аппарата, а всех коллег, которые по всей России заботятся о благополучии наших граждан, об их здоровье. Титаническая работа, которую проводят сотрудники Роспотребнадзора, привела к тому, что мы сегодня более или менее безопасно смотрим в наше завтрашнее будущее.

Уважаемая Валентина Ивановна, Комитетом по Регламенту и организации парламентской деятельности совместно с Комитетом по социальной политике подготовлен проект постановления. Предлагаем принять его за основу и просим установить срок направления в адрес комитета предложений по его доработке до 11 июня текущего года. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Мы все убедились (и хорошо это знаем), что обеспечение защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан – это один из важнейших государственных приоритетов. И главная роль здесь, главная значимость у Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Особенно, вдвойне мы, коллеги, в этом убедились в период пандемии. Еще раз давайте оглянемся назад. Как наша страна прошла этот период? Не было паники, не было каких-то взрывных ситуаций, все шло строго, планово, системно. И, конечно же, огромная роль была здесь у Роспотребнадзора и лично его руководителя Анны Юрьевны Поповой. Мы все это хорошо видели.

Анна Юрьевна, подчас думалось: где силы берете, спите или не спите? Круглые сутки разъясняли, говорили, принимали меры. И я сегодня хочу от имени всех сенаторов – представителей регионов высказать слова огромной благодарности службе, лично Вам, всем региональным службам Роспотребнадзора (аплодисменты) за ту действительно титаническую работу, которую вы провели, за то, что сохранили жизнь и здоровье людей и при этом очень четко, организованно работали.

Хочу также поблагодарить представителей наших институтов, нашей науки, наших медиков, ученых, которые также… Вы знаете, это была такая проверка, такой серьезный экзамен на дееспособность наших санитарно-эпидемиологических служб (присаживайтесь, пожалуйста), нашей системы здравоохранения, нашей медицинской науки. Это было серьезнейшее испытание, которое вы выдержали, выдержали достойно.

И сегодня мы заслушали доклад о приоритетных направлениях обеспечения защиты наших граждан, в котором есть понимание дальнейших действий, программа работы. Коллеги, и для нас очень важно выстроить эффективное сотрудничество, конструктивное взаимодействие с Роспотребнадзором, чтобы помогать поддерживать в тех вопросах, которые касаются оперативного принятия решений, если это нужно, или не оперативного, но законодательного обеспечения их деятельности и создания для этого условий.

Я благодарю Вас, Анна Юрьевна, за постоянное взаимодействие с верхней палатой – палатой регионов.

Всем вам еще раз огромное спасибо.

Мои коллеги тоже задавали вопрос… Мы в свое время обратились к Анне Юрьевне с предложением усилить контроль за качеством продуктов питания, за качеством бутилированной воды. Тогда у службы не было полномочий. Анна Юрьевна внесла предложение, мы его поддержали и в закон внесли изменения, которые теперь дают право Роспотребнадзору заниматься анализом качества продовольствия, в том числе ГМО сюда относится и все остальное. Коллеги, это очень важно, это здоровье детей, здоровье нации, и это вопрос доверия, вообще, к государству как таковому. Люди, приходя в любой магазин, покупая любые продукты питания, так же как в Европе, должны быть уверены, что это качественно, что это проверено и это невредно для здоровья.

Вот здесь, Анна Юрьевна (я думаю, сейчас схлынет немножко занятость по пандемии), мы должны выстроить системную работу по усилению контроля за качеством продовольствия. Это наша ответственность, в том числе и перед нашими гражданами.

В целом хочу еще раз отметить удовлетворение и от подготовки «правительственного часа», и от той работы, которая была проведена руководством Роспотребнадзора во взаимодействии с комитетами. И прошу и комитет по Регламенту, и Комитет по социальной политике качественно доработать проект нашего постановления.

И, Анна Юрьевна, если в чем-то еще нужны наша помощь, поддержка, пожалуйста, мы готовы это учесть. Надо учесть замечания Счетной палаты, качественно доработать проект постановления, чтобы мы смогли его принять на следующем заседании.

Сейчас, коллеги, мы должны проголосовать за предложение комитета принять проект постановления Совета Федерации «О приоритетных направлениях обеспечения защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан» (документ № 283) за основу. Кто за это предложение? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 48 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Ринат Амирович, Арег Артемович, еще раз спасибо вам за ваше участие. И если что-то нужно от палаты регионов – только дайте знать. Мы строем пойдем, чтобы помогать и содействовать вам в вашей работе.

Анна Юрьевна, спасибо.

Спасибо всем приглашенным. До новых встреч! Спасибо.

 

Крымчане и другие бывшие украинцы освобождены от процедуры выхода из иностранного гражданства – прият закон – Клишас Украина по прежнему считвает их своими гражданами https://leo-mosk.livejournal.com/8892457.html

11. 1144028-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»<lj-cut> (по вопросу недопущения ограничения прав граждан на замещение государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы)

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

153 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Продолжаем нашу работу. Одиннадцатый вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в статью 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» – докладывает Андрей Александрович Клишас. Пожалуйста.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! В законе, который представлен вашему вниманию (это федеральный конституционный закон), речь идет о том, чтобы защитить права наших граждан – жителей Крыма и Севастополя, которые приняли гражданство Российской Федерации до воссоединения Крыма и Севастополя с Российской Федерацией. То есть речь идет о лицах, которые приобрели гражданство России либо подали заявление о его приобретении до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и Севастополя и образования новых субъектов в составе Российской Федерации.

Законом закрепляется, что такие лица наряду с теми, кто приобрел российское гражданство в результате воссоединения Крыма с Россией в 2014 году, признаются российскими гражданами, не имеющими украинского гражданства, в случае подачи ими заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. То есть проблема у этих лиц возникла в связи с тем, что Украина по-прежнему считает их своими гражданами, несмотря на то что эти люди вышли из гражданства Украины. Украина отказывается это признавать и по-прежнему считает их гражданами Украины.

Также их несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, удочеренные, признаются гражданами России, не имеющими гражданства Украины, в случае подачи ими по достижении 18 лет заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. Законом закрепляется, что данное заявление подается в органы внутренних дел Российской Федерации, а также указывается, какие документы необходимо прикладывать при подаче данного заявления.

При этом в законе специально оговаривается, что к гражданам России, которые в соответствии с данным законом признаны не имеющими гражданства Украины и которые не имеют гражданства другого иностранного государства, не применяются законодательные ограничения, касающиеся наличия гражданства иностранного государства. В связи с этим, собственно говоря, и возник вопрос. Было достаточно много обращений к нам со стороны наших граждан, проживающих в Крыму и в Севастополе. И мы с профильным комитетом Государственной Думы этот вопрос обсудили, с Павлом Владимировичем Крашенинниковым внесли соответствующий проект федерального конституционного закона, который был принят Государственной Думой.

Наш комитет единогласно поддержал закон. Мы спрашивали наших уважаемых представителей Крыма и Севастополя. Конечно же, эти субъекты поддерживают принятие данного закона. Прошу палату закон поддержать и одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович, за обстоятельный доклад. Поэтому нет ни вопросов, ни желающих выступить. Все понятно.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 18 мин. 33 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Причастных к экстремизму и терроризму лишили пассивного избирательного права – СФ принял закон – Клишас Все виды публичной власти Обратной силы нет, закон касается будущих выборов Анализ за прошлый период ретроактивность Закон федерального ведения – Климов Комиссия просила поддержать единогласно – Мизулина Причастность новый термин https://leo-mosk.livejournal.com/8892753.html

12. 1165649-7 СФ в итоге досконального без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut> (в части ограничения пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц)

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

146 1 1

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Пожалуйста.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Законом расширяется перечень ограничений пассивного избирательного права. Закрепляется, что не имеют права быть избранными лица, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или о запрете деятельности такой организации.

Данное ограничение распространяется на лиц, являющихся учредителями, руководителями, в том числе структурных подразделений, такой организации, на лиц, являющихся участниками, членами, работниками такой организации, а также иных причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за год в отношении обычных, скажем так, сотрудников (анализируется деятельность лиц) и за три года в случае, если это касается руководителей.

Уважаемые коллеги! Когда проект закона был внесен депутатами Государственной Думы, мы внимательно его рассмотрели и у нас, конечно же, возник ряд достаточно серьезных замечаний. Поэтому в дальнейшем я буду докладывать вам по закону с учетом поправок, которые были внесены в ходе второго чтения.

На стадии второго чтения законопроект был дополнен поправками, согласно которым действие ограничений распространяется на выборы всех уровней. Мне кажется, эта норма понятна. Если вы посмотрите первоначальную версию, там речь шла о выборах депутатов Государственной Думы. Мы в ходе поправок предложили внести изменения также в закон об основных гарантиях избирательных прав, потому что именно этот закон регулирует объем избирательных прав граждан. Ну и в ином случае… Вы хорошо себе представляете, что в случае, если такие лица – причастные к деятельности террористических или экстремистских организаций – по данному закону в первоначальной версии получили бы отказ и невозможность участия в выборах депутатов Государственной Думы, они могли бы прийти и зарегистрироваться, например, на выборы депутатов в законодательные собрания субъектов. А у нас с вами, коллеги, мне кажется, в 39 регионах проходят, например, выборы в законодательные собрания субъектов. Кроме того, еще есть выборы в муниципалитеты. И мне кажется, что ограничение совершенно обоснованно вводится для всех выборных должностей на всех уровнях публичной власти, как сейчас поименованы эти органы в Конституции.

Помимо этого, законопроект дополнен нормами, согласно которым причастность членов, участников, работников организаций и иных лиц должна быть установлена решением суда.

Также были определены критерии такой причастности, согласно которым она предполагает непосредственную реализацию целей или форм деятельности, в связи с которыми организация была признана экстремистской (то есть, понятно, что эта деятельность должна непосредственно быть связана с тем, что деятельность признана экстремистской), – выражение поддержки высказываниями, в том числе в сети Интернет, либо иными действиями (например, предоставлением денежных средств) тем целям или формам деятельности организации, в связи с которыми она была признана экстремистской. То есть должна присутствовать четкая взаимосвязь между действиями лица и самим фактом того, что организация признается экстремисткой, то есть это не любая деятельность. То есть это не значит, что если, например, кто-то сдавал в аренду этой организации офис, то его можно признать также лицом, причастным к деятельности экстремистской организации.

Законом предусматривается срок действия таких ограничений: пять лет – для учредителей и руководителей и три года ¬– для участников, работников, а также иных причастных лиц.

В ходе обсуждения этого закона возник вопрос о том, законно ли вообще с точки зрения Конституции введение дополнительных, помимо непосредственно предусмотренных в Конституции ограничений избирательных прав. На это существует достаточно четкий ответ. Конституционный Суд Российской Федерации в 2007 году в своем постановлении определил, что законодатель вправе вводить такие ограничения, и, я думаю, вы помните, что мы с вами их неоднократно вводили. В частности, в законе об основных гарантиях избирательных прав предусмотрен целый перечень статей, например, Уголовного кодекса, судимость по которым ведет к наличию таких ограничений. Кроме того, есть четкие критерии того, как эти ограничения могут вводиться.

Далее. Я уже сказал, что ограничения распространяются на выборы всех уровней. Это тоже результат второго чтения.

Что касается обратной силы закона, на этом я тоже очень коротко остановлюсь.

Уважаемые коллеги, а вообще что такое обратная сила закона в праве? То есть существуют правоотношения, которые возникли до принятия закона, а закон, какая-то новая норма, как-то изменяет эти правоотношения, то есть влияет на эти правоотношения. В данном случае, если Совет Федерации согласится, закон будет одобрен и его подпишет президент, речь идет о будущих выборах.

Кстати, так было во многом и в первой редакции. Мы, конечно, немного изменили здесь формулировки, но все-таки даже в первой редакции речь шла о выборах депутатов Государственной Думы, обращаю ваше внимание, которые даже еще не назначены.

Ни о какой обратной силе закона в данном случае речи быть не может. Да, деятельность лиц, избирательное право которых может быть ограничено, подвергается анализу за определенный период (я сказал, за три года или за год), но это именно для того, чтобы установить, что эти лица осознанно, целенаправленно, последовательно своими действиями способствовали тому, что организация признается экстремистской или террористической. Это не обратная сила закона, как преподносят многие критики данной темы. В праве это называется ретроактивностью, то есть анализ предыдущих периодов, для того чтобы ввести новые правила или ограничения на будущие периоды, то, что в данном случае и сделано. Поэтому никаких нарушений с точки зрения Конституции здесь нет.

Кроме того, конечно же, я обращаю внимание на то, что мы не вводим никаких новых ни уголовных, ни административных составов. Нам говорят, что вот Уголовный кодекс запрещает усиливать или изменять ответственность. А этого и нет. Мы не вводим никаких новых ни уголовных, ни административных составов.

Уважаемые коллеги, мы на заседании комитета достаточно подробно обсудили данный закон, была дискуссия, действительно дискуссия достаточно интересная, профессиональная. Но я хочу сказать, что при одном воздержавшемся наш комитет принял решение поддержать данный закон. Я знаю, что и комитет-соисполнитель его поддерживает.

Поэтому, уважаемые коллеги, прошу одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Андрей Александрович.

Есть вопрос. Андрей Аркадьевич Климов, пожалуйста.

А.А. Климов, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пермского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Андрей Александрович! Вы знаете, что наша комиссия по защите суверенитета также очень внимательно следила за этим процессом и провела свое заседание в понедельник. Но после появления поправки, о которой Вы сказали, поправки к поправке, так сказать, когда мы распространили действие закона не только на Государственную Думу, возник целый ряд вопросов у тех, кто вокруг этой дискуссии как-то проявлял себя, является ли, после того как вы распространили это на другие уровни выборов, вопросом совместного ведения этот вопрос. Здесь, пожалуйста, поподробнее. Я знаю, у Вас есть профессиональный ответ, но чтобы все его услышали. Спасибо.

А.А. Клишас. Мы вчера на заседании комитета обсудили этот вопрос, коллеги. Это вопрос федеральной компетенции. Если вы откроете пункт «т» статьи 71 Конституции – в прежней редакции, до конституционной реформы, там было написано «федеральная государственная служба» как федеральная компетенция исключительная. После того как мы провели конституционную реформу, эта статья была дополнена положениями также, там написано: ограничения государственной и муниципальной службы. То есть поправками конституционными к компетенции федерального законодателя в качестве исключительной федеральной компетенции отнесено введение ограничений для занятия государственных и муниципальных должностей как федеральных, так и уровня субъекта. Поэтому мы в данном случае руководствуемся именно положениями пункта «т» статьи 71. То есть это исключительная федеральная компетенция, а не вопрос совместного ведения. Так же как мы с вами вводили ограничения, связанные, например, с наличием счетов и так далее, то, что непосредственно оговаривается в данной статье. Поэтому это федеральная компетенция, это не вопрос совместного ведения.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы исчерпаны. Переходим к выступлениям.

Андрей Аркадьевич Климов, пожалуйста.

Можете присаживаться.

А.А. Климов. Большое спасибо, Валентина Ивановна.

Я хотел бы обратить внимание как раз на то, о чем уже говорил в своем вопросе. Рассматривая данную тему в понедельник на заседании нашей комиссии по защите государственного суверенитета, мы обратили внимание вот на что. Ни одна цивилизованная страна в мире не допускает того, чтобы в органах власти этой страны были экстремисты. Вот это прошу иметь в виду, особенно тогда, когда наши оппоненты начинают нам задавать подобные вопросы.

Причем решается это разными способами. В Соединенных Штатах Америки, например, в настоящее время арестовано уже более 430 человек. Им предъявлено обвинение во внутреннем терроризме, их ждет до 20 лет тюрьмы за то, что они не согласились с предшествующими выборами президента Соединенных Штатов Америки и выразили свой протест в неких действиях вокруг Капитолия и внутри этого здания.

У нас речь идет, как совершенно справедливо сказал Андрей Александрович, не о введении каких-то административных наказаний для лиц, повторяю, в отношении которых уже судом установлено, что они занимались экстремистской деятельностью, и каких-то уголовных наказаний, но просто на определенное время, строго определенное законом, мы ограничиваем их пассивное избирательное право.

По этим причинам мы считаем очень важным и актуальным одобрить сегодня данный закон. И наша комиссия просила меня обратиться ко всей палате с просьбой единогласно поддержать этот очень важный для страны документ. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Аркадьевич.

Елена Борисовна Мизулина, пожалуйста.

Е.Б. Мизулина, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Поддерживая те разъяснения, которые дал в своем выступлении Андрей Александрович Клишас, я бы хотела обратить внимание на очень важный момент, который в свое время стал предметом широких общественных дискуссий. Действительно, не очень удачная редакция законопроекта была при его внесении в части, касающейся причастности лиц, не являющихся организаторами экстремистских или террористических организаций, к террористической или экстремистской деятельности.

Если бы в той редакции, в которой был внесен проект закона, этот закон был принят и предложен нам сегодня на одобрение, то тогда действительно получалось бы, что ликвидация или запрет террористической или экстремистской организации фактически превращали бы всех лиц, которые каким-то образом в течение года, предшествовавшего вступлению в законную силу данного судебного решения, взаимодействовали с этими организациями, в лиц, причастных к террористической или экстремистской деятельности.

Это есть не что иное, как объективное вменение, и это было бы очень опасно. Но предложенная редакция благодаря поправкам, в том числе и нашего коллеги – сенатора Андрея Александровича Клишаса, была устранена. И в той редакции, которая нам предложена, посмотрите, как записаны эти нормы. Не все лица причастны, не все, кто общался с экстремистскими или террористическими организациями, признанными таковыми вступившим в законную силу судебным решением, а только те, причастность которых установлена судебным решением, то есть это индивидуальный подход, а не вообще, не в принципе.

Что такое причастность установленная? Это действительно новый термин, который появляется в нашем законодательстве, но он очень тесно связан с другим термином и из него вытекает – непричастность к совершению преступления. Этот термин определен в Уголовно-процессуальном кодексе и предусматривает, что в отношении лиц, не причастных к совершению преступления, уголовные дела, уголовные преследования прекращаются. И Уголовно-процессуальный кодекс очень четко устанавливает, что такое непричастность. Это важно, потому что, исходя из этого понимания, вам будет понятно, что такое установленная причастность лица к деятельности террористической или экстремисткой организации, признанной таковой.

Непричастность в нашем уголовно-процессуальном законодательстве равносильна тому, что не установлена причастность. Например, в квартире человека (или собственника жилья) совершено убийство, и даже есть отпечатки пальцев на орудии, но его не было в этот момент, не удалось установить, что он здесь был, – это неустановленная причастность, дело прекращается… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Елена Борисовна, я благодарю Вас. Ваше время истекло.

Коллеги, состоялось обсуждение данного закона. Я хочу сказать еще раз, что закон вызвал очень активную общественную дискуссию. И та редакция в первом чтении, которая была внесена в Государственную Думу, по ряду вопросов была справедливо подвергнута критике.

Хочу поблагодарить Андрея Александровича Клишаса за его активную правовую позицию, за профессионально подготовленные им поправки ко второму чтению, которые были приняты нашими коллегами, Государственной Думой. Я думаю, что если все те, кто критиковал в первоначальной редакции проект этого закона, внимательно прочитают новую редакцию, которую мы принимаем, то увидят, что абсолютно все (ну, может быть, если у кого-то не все, то большинство критики и замечаний) учтено в новой редакции этого закона. Я тоже прошу его поддержать.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 39 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Лицензионный контроль и аккредитационный мониторинг – СФ принял закон – Тимченко Изменений в 130 законов для регуляторной гильотины – Матвиенко вызовет уважение большая работа https://leo-mosk.livejournal.com/8893074.html

13. 1051647-7 СФ в итоге обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» <lj-cut>

Председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

147 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» – докладывает Вячеслав Степанович Тимченко.

В нашем заседании участвует Алексей Игоревич Херсонцев, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития.

Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон обеспечивает дальнейшую реализацию «регуляторной гильотины» и новые подходы в контрольно-надзорной деятельности. Этим законом вносятся изменения в более чем 130 федеральных законов, которые затрагивают 96 видов федерального государственного контроля, 30 видов регионального государственного контроля, семь видов муниципального контроля.

Я не буду подробно рассказывать о содержании закона, но на некоторых нюансах все-таки хотел бы остановиться.

К новациям относится то, что в отраслевых законах закрепляются наименования видов и предметов контроля и уточняется уровень публичной власти, на котором осуществляется надзор, – федеральный, региональный, муниципальный.

Систематизируются виды регионального и муниципального контроля, что для нас, как для палаты регионов, крайне важно.

Третье. Законом-спутником вносятся существенные изменения в закон о лицензировании. Эти изменения направлены на упрощение процедур в сфере лицензирования и их цифровизацию.

Напомню, что общее правило вступления в силу обязательных требований – 1 марта и 1 сентября, но не ранее чем по истечении 90 дней со дня их опубликования. Однако теперь (что важно для бизнеса) предусмотрено, что изменения обязательных требований, которые приводят к снижению затрат для бизнеса, могут вступать в силу и раньше.

Еще одна важная новация. В целях единообразной трактовки и единообразного применения федеральных законов № 247 и № 248 Министерство экономического развития этим законом наделяется полномочием по разъяснению положений вышеназванных законов.

Пятое. Новое, переходное положение, которое учитывает позицию регионов (и, кстати, это предложение было внесено по итогам выездных заседаний в регионах созданной по Вашему поручению, Валентина Ивановна, временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля): до 31 декабря 2023 года документы, оформляемые контрольными органами при осуществлении государственного контроля, могут составляться и подписываться на бумажном носителе.

Уважаемые коллеги, закон-спутник вступает в силу с 1 июля 2021 года (правда, для вопросов, касающихся лицензирования, предусмотрены отдельные сроки вступления в силу). Но обращаю ваше внимание (это крайне важно): сегодня проделана большая работа, акценты переносятся на региональный и муниципальный уровни, и, для того чтобы «регуляторная гильотина» заработала в полном объеме, необходимо принять (обращаю ваше внимание) 428 нормативных правовых актов. Это колоссальная работа. Большинство уже разработано, внесено.

И нужно высказать слова огромной благодарности Министерству экономического развития, которое проводит системную работу, проводит видео-конференц-обсуждение, принимает во внимание и корректирует положения и нормы нормативно-правовых актов.

Да, закон, может быть, не совсем бесспорен, он имеет необходимость трактовки и дополнения нормативными актами, о чем я сказал, но он очень полезен, востребован, и его с нетерпением ждут регионы.

Уважаемая Валентина Ивановна, комитет предлагает поддержать одобрение данного закона, но мы просим дать поручение нашему комитету продолжить мониторинг реализации этих законов, реализации «регуляторной гильотины» и создания нормативно-правовой базы для успешной работы в регионах и поддержки бизнеса. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Степанович, за обстоятельный доклад.

Есть вопросы.

Владимир Альбертович Лебедев. Пожалуйста.

В.А. Лебедев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области.

Большое спасибо, Валентина Ивановна. У меня вопрос к Алексею Игоревичу.

Уважаемый Алексей Игоревич, скажите, пожалуйста, удастся ли в ближайшее время выпустить постановление правительства по отдельным видам контроля (надзора), в частности по госохотнадзору? Спасибо.

А.И. Херсонцев, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Альбертович, уважаемые коллеги! Действительно, что касается выпуска постановления правительства по охотничьему надзору, мы эту тему подробно разбирали вчера и на заседании комитета Вячеслава Степановича, и на заседании комитета по аграрной политике. Есть определенные трактования в законе в этой части. Мы вчера пришли к выводу о том, что они не препятствуют выпуску соответствующего постановления правительства. Более того, Минприроды такое постановление правительства подготовило, Министерство экономического развития его вчера тоже завизировало. В этом смысле здесь проблем не будет.

В целом сейчас (то, что уже Вячеслав Степановича сказал) действительно нам нужно будет выпустить в ближайшее время 69 постановлений правительства, утверждающих положения о государственном контроле (надзоре). Все 69 постановлений нашими коллегами – отраслевыми регуляторами разработаны, порядка 60 уже рассмотрены министерством, и уже порядка 20 даже поступило на рассмотрение в Минюст. Работа на ежедневном контроле в министерстве, в аппарате правительства. Докладываем Дмитрию Юрьевичу Григоренко также несколько раз в неделю о том, как будут выпускаться эти акты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы исчерпаны, выступлений нет.

Хочу сказать, что Правительством Российской Федерации, и в частности руководителем аппарата Григоренко Дмитрием Юрьевичем, проделана колоссальная работа по-настоящему, по настоящей «гильотине», по наведению порядка. И закон объемный, очень важный и необходимый.

Да, справедливые вопросы задавались. Но мы продолжаем работу с правительством в плане мониторинга и нормативных актов, и того вопроса, который возник. Мы знаем, что это техническое упущение. Правительство дало гарантии, что это будет исправлено и они успеют это сделать. У нас нет оснований этому не доверять. Поэтому я бы просила вас, коллеги, поддержать этот закон.

И, Андрей Владимирович, Вам, соответствующим комитетам необходимо продолжить взаимодействие с правительством и с Министерством экономического развития.

Вызывает уважение та огромная работа, которая была проделана в очень короткие сроки качественно, эффективно и в очень правильном направлении. Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 32 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, напоминаю, что у нас сегодня очень большая повестка, поэтому концентрированно, четко, внятно докладываем.

 

Дочерние религиозные НКО имеет право именоваться российской после работы в течение полвека – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8893394.html

14. 829787-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статью 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»<lj-cut> (в части использования без разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, в наименованиях религиозных организаций, входящих в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, в случае использования в наименованиях указанных религиозных организаций полного наименования централизованной религиозной организации)

1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Любовь Николаевна Глебова

153 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статью 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Любовь Николаевна Глебова, пожалуйста. Четырнадцатый, пятнадцатый и шестнадцатый.

Пожалуйста, четырнадцатый.

Л.Н. Глебова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон позволяет религиозным организациям, которые входят в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, без специального разрешения Министерства юстиции использовать в своих наименованиях слова «Россия» и «Российская Федерация», а также производные от этих слов, в случае если таким правом обладает сама централизованная религиозная организация, с согласия последней для своих структурных подразделений.

Изменения снимают административную нагрузку с религиозных организаций, позволяя им на законных основаниях указывать в наименовании свою принадлежность к централизованной религиозной организации.

Наш комитет рекомендует одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Любовь Николаевна.

Вопросов и выступлений нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статью 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 55 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Возмещение расходов сопровождающему члена ОП, имеющего инвалидность – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8893591.html

15. 797013-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»<lj-cut> (в части возмещения расходов лицу, сопровождающему члена Общественной палаты Российской Федерации, имеющего инвалидность)

1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Любовь Николаевна Глебова

150 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пожалуйста, следующий, пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации».

Л.Н. Глебова. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» направлен на расширение гарантий деятельности членов Общественной палаты, имеющих инвалидность.

Законом предлагается установить, что члену Общественной палаты, имеющему инвалидность и нуждающемуся в сопровождении при осуществлении его полномочий, предоставляется право на возмещение расходов, связанных с проездом и проживанием сопровождающего лица, в размере, определенном федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, за счет средств федерального бюджета.

Наш комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 54 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Положения об уставах общероссийских, межрегиональных объединений профсоюзов – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8893740.html

16. 1133089-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»<lj-cut> (в части уточнения положений об уставах общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов)

1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Любовь Николаевна Глебова

148 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пожалуйста, Любовь Николаевна, шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В нашем заседании участвует Пудов Андрей Николаевич, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пожалуйста.

Л.Н. Глебова. Закон отменяет норму действующей редакции пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в части необходимости соответствия уставов объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов уставам соответствующих объединений (ассоциаций) профсоюзов.

Кроме того, в статью 7 федерального закона предлагается включить норму о возможности внесения в уставы общероссийских или межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов положений о непротиворечии их уставам тех положений уставов территориальных, межрегиональных объединений, которые входят в состав соответствующих общероссийских или межрегиональных объединений.

Комитет-соисполнитель – Комитет по социальной политике – поддерживает данный федеральный закон. И наш комитет также рекомендует его одобрить.

Председательствующий. Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Идет голосование.

Что с режимом голосования? Режим голосования прошел, просто на экране не было.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 12 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Любовь Николаевна, спасибо за доклады.

 

Ответственность за нарушения отчётов о переводах с использованием иностранных электронных средств платежа – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8894152.html

17. 1049125-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut> (в части нарушения порядка представления отчетов о переводах денежных средств с использованием иностранных электронных средств платежа)

1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

149 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Коллеги, семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – Ирина Валерьевна Рукавишникова докладывает.

И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон предусматривает административную ответственность за осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, а также за несоблюдение установленного порядка представления резидентами отчетов о таких переводах и сроках их представления.

Закон вступает в силу с 1 октября текущего года.

Комитет-соисполнитель – Комитет по бюджету и финансовым рынкам – данный закон поддержал. Предлагается одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Валерьевна.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 20 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Уточнение порядка размещения знака информационной продукциивозрастной маркировки – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8894292.html

18. 978471-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 12 и 13 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»<lj-cut> (в части уточнения порядка размещения знака информационной продукции)

1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

148 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Восемнадцатый вопрос, пожалуйста, – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 12 и 13 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

И.В. Рукавишникова. Уважаемые коллеги! В целях усиления мер по защите детей от не предназначенной для них информации федеральный закон устанавливает обязательное размещение знака информационной продукции на анонсах зрелищных мероприятий в СМИ. При этом закон предусматривает механизм делегирования ответственности за неисполнение этого требования организаторам зрелищных мероприятий, что позволит исключить факты привлечения редакций СМИ к ответственности за неразмещение или размещение недостоверной возрастной маркировки.

Также федеральный закон уточняет основания освобождения от административной ответственности сотрудников СМИ за распространение сведений, не соответствующих действительности.

Комитет-соисполнитель – Комитет по социальной политике – закон поддержал. Предлагается его одобрить.

Председательствующий. Спасибо большое.

Вопросы? Замечания? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 12 и 13 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Идет голосование. Прошу голосовать, коллеги.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 21 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Усиление ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8894615.html

19. 1023005-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut> (об усилении административной ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом)

1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

149 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Ирина Валерьевна.

И.В. Рукавишникова. Уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается введение административной ответственности для граждан, должностных и юридических лиц за получение любым незаконным способом информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, федеральным законом корректируется административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом, а также за незаконное распространение сведений о защищаемых лицах.

Комитет-соисполнитель – Комитет по обороне и безопасности – данный закон поддержал. Прошу одобрить.

Председательствует

первый заместитель Председателя Совета Федерации

А.В. ЯЦКИН

Председательствующий. Коллеги, замечаний и предложений не вижу.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 12 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон свободном использовании изобретения для производства лекарств https://leo-mosk.livejournal.com/8894816.html

20. 912458-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»<lj-cut> (о свободном использовании изобретения для производства лекарственного средства в целях экспорта)

1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

148 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Двадцатый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» – докладывает Ирина Валерьевна.

С нами работает Кучеренко Петр Александрович, официальный представитель правительства по данному вопросу.

Пожалуйста.

И.В. Рукавишникова. Уважаемые коллеги! Федеральный закон предоставляет право Правительству Российской Федерации в случаях и на условиях, предусмотренных международным договором, принимать решение об использовании изобретения в целях производства на территории Российской Федерации лекарственного средства без согласия патентообладателя для экспорта в иностранное государство. Указанная норма позволит обеспечить возможность оказания помощи иностранному государству в рамках борьбы с эпидемиями и иными ситуациями чрезвычайного характера.

При этом патентообладатель должен быть уведомлен об этом в кратчайший срок и ему полагается соразмерная компенсация. Порядок принятия такого решения, методика определения компенсации патентообладателю и порядок ее выплаты будут установлены Правительством Российской Федерации. По имеющейся у нас информации, проект такого документа в правительстве уже разработан.

Комитет-соисполнитель – Комитет по социальной политике – поддержал данный федеральный закон. Предлагается одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Валерьевна.

Замечаний и предложений не имеется.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 31 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо, Петр Александрович.

 

СФ принял закон о договоре залога ценной бумаги https://leo-mosk.livejournal.com/8895160.html

21. 1070107-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 35817 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»<lj-cut> (о договоре залога ценной бумаги)

1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

146 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Двадцать первый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 35817 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» – докладывает Ирина Валерьевна. Пожалуйста.

И.В. Рукавишникова. Уважаемые коллеги! Федеральным законом расширяется объем прав, которые могут быть осуществлены залогодержателем в рамках договора залога ценной бумаги, а именно осуществление залогодержателем всех (или некоторых) прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой.

Принятие федерального закона будет способствовать более гибкому распределению прав по ценной бумаге между залогодателем и залогодержателем, соблюдению баланса интересов сторон и развитию деловой активности.

Комитет-соисполнитель – Комитет по бюджету и финансовым рынкам – поддержал, одобрил данный закон.

Предлагается его одобрить.

Председательствующий. Вопросов к докладчику и к официальному представителю Сазанову Алексею Валерьевичу не имеется.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 35817 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 28 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Усиление административной ответственности в сфере потребительских займов – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8895384.html

22. 237560-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut> (об усилении административной ответственности в сфере предоставления потребительских займов)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Геннадьевич Кавджарадзе

145 0 0

 

Одновременно СФ принял закон Ответственность за незаконное потребительское кредитование –

23. 237666-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»<lj-cut> (о введении ответственности за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Геннадьевич Кавджарадзе

142 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Двадцать второй – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и двадцать третий – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» – вопросы повестки дня докладывает Максим Геннадьевич Кавджарадзе. Пожалуйста.

М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется пакет федеральных законов – «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», проекты которых были разработаны группой депутатов и нашим коллегой Журавлёвым.

Так, статья 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях излагается в новой редакции, согласно которой наказуемым является осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Кроме того, эта статья дополняется частью второй, устанавливающей ответственность за повторное совершение данного административного правонарушения, если это действие не содержит признаков преступления.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не содержащее признаков состава преступления, предусмотренного статьей 172 «Незаконная банковская деятельность» Уголовного кодекса Российской Федерации, и совершенное в крупном размере индивидуальным предпринимателем или лицом, которое в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняет возложенные на него обязанности по руководству организацией, не имеющими права на осуществление указанной деятельности и подвергнутыми административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.56 КоАП РФ.

Указанные деяния будут признаваться совершенными в крупном размере, если сумма выданных потребительских кредитов превышает 2 250 тысяч.

Прошу одобрить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги...

Максим Геннадьевич, я так понимаю, Вы сделали доклад по обоим законам?

М.Г. Кавджарадзе. По двум: КоАП и Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс.

Председательствующий. Совершенно точно.

Коллеги, доклад сделан по двум законам. Есть предложение голосование провести раздельно.

Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»? Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 06 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

По следующему закону (двадцать третий вопрос) замечаний и выступлений нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 24 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Заявления заключенных в ЕСПЧ освобождаются от цензуры – СФ принял закон о свиданиях с адвокатами – Яцкин Дискуссия не открывается Выступление было https://leo-mosk.livejournal.com/8895673.html

24. 1166183-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»<lj-cut> (в части уточнения порядка предоставления осужденным свиданий с адвокатами или иными лицами)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Геннадьевич Кавджарадзе

143 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Двадцать четвертый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» – докладывает Максим Геннадьевич Кавджарадзе. Пожалуйста.

М.Г. Кавджарадзе. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации», проект которого был также разработан депутатами Государственной Думы.

С целью совершенствования порядка предоставления осужденным свиданий с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, вносятся изменения, устанавливающие, что для получения юридической помощи осужденным предоставляется свидание с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в том числе с представителями в Европейском Суде по правам человека, лицами, оказывающими осужденным юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека, нотариусами, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. При этом свидания предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Адвокатам или иным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи, запрещается проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. Разрешается проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного и пользоваться ими только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения.

В случае попытки передачи осужденному запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания заседание будет немедленно прерываться. Спасибо.

Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич, за доклад. Вопросов к Вам нет.

Есть записанные на выступления.

Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо.

Андрей Владимирович, очень подробно наш коллега изложил настоящий вопрос. В профессиональном сообществе сегодня возникает полемика относительно той новеллы, которая изложена. И заключается она в следующем. Сегодня статья 47 Уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что обвиняемый имеет право на свидание с защитником без ограничения продолжительности. Бывают достаточно объемные дела, когда более четырех часов необходимо потратить, и для этого можно просто объявить перерыв на 15–20 минут и продолжить свидание.

В связи с тем что сокращается продолжительность свиданий, есть такое предложение – промониторить правоприменение данного закона и в случае необходимости уже принять какое-то решение, посмотреть, как же он будет работать, для того чтобы не были ущемлены интересы подзащитных в судебном заседании. Спасибо.

Председательствующий. Ольга Федоровна, спасибо.

Это не вопрос, это выступление, Максим Геннадьевич.

М.Г. Кавджарадзе. Я просто могу сказать, что очень много осужденных пытается получить юридическую помощь, и вы понимаете, сколько в колонии содержится осужденных. Представляете, если все защитники сразу к ним придут? Это же нужно по времени распределить. Поэтому, собственно говоря… И в том числе по медицинским соображениям. Ну, человек не может постоянно в течение суток…

Председательствующий. Максим Геннадьевич, покороче, пожалуйста.

М.Г. Кавджарадзе. Вот смотрите: 12 часов – это три защитника. Это 12 часов – с 8 до 20 часов. Ну, человек же тоже должен как-то отдыхать и делать перерывы. У него там еще осужденные есть, которые точно так же… На всех комнат не хватает. Комнат нет на всех.

Председательствующий. Максим Геннадьевич, у нас дискуссия не открывается, время для записавшихся на вопросы было, выступление прозвучало. Насколько мне известно, в рамках «правительственного часа» с участием министра юстиции эта тема тоже поднималась. Я думаю, что ни Министерство юстиции, ни профильный комитет во главе с Клишасом Андреем Александровичем не будут возражать, чтобы этот мониторинг осуществлять. Давайте мы это пометим под стенограмму. А по данному вопросу считаю дискуссию завершенной.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 38 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Ответственность за нарушение обязательной маркировки лекарств средствами идентификации – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8895812.html

25. 972623-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut> (в части введения административной ответственности за нарушение требований об обязательной маркировке товаров (в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения) средствами идентификации)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Геннадьевич Кавджарадзе

145 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Максим Геннадьевич Кавджарадзе. Пожалуйста.

М.Г. Кавджарадзе. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», проект которого был разработан депутатом Государственной Думы Гавриловым.

Федеральный закон устанавливает административную ответственность за производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без нанесения на них средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Также устанавливается административная ответственность за ввод в оборот товаров и продукции без соответствующей маркировки или информации, а также с нарушением установленного порядка ее нанесения.

Кроме того, предусмотрена ответственность за непредставление сведений или нарушение порядка и сроков их представления либо представление неполных, недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 53 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о полномочиях исполнительной власти по селекционным достижениям https://leo-mosk.livejournal.com/8896123.html

26. 1085739-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 1439 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»<lj-cut> (о полномочиях федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Александрович Афанасов

147 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Двадцать шестой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1439 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» – докладывает Михаил Александрович Афанасов.

На нашем заседании присутствует Лебедев Иван Вячеславович, официальный представитель правительства по данному вопросу.

Пожалуйста.

М.А. Афанасов, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ставропольского края.

Уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на закрепление на федеральном уровне за Министерством сельского хозяйства, как федеральным органом исполнительной власти в области селекционных достижений, полномочия по установлению формы патента на селекционное достижение, а также состава содержащихся в нем сведений. С этой целью федеральным законом вносится изменение в статью 1439 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наш комитет просит одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Александрович. Вопросов к Вам нет.

Желающих выступить нет. К официальному представителю тоже нет вопросов.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1439 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 57 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

 

Росрыболовство получило полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях – СФ приял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8896258.html

27. 1029432-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut> (в целях совершенствования охраны водных биологических ресурсов)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Давыдович Башкин

147 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Решение принято.

Двадцать седьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Александр Давыдович Башкин.

Пожалуйста, Александр Давыдович.

А.Д. Башкин. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! В настоящее время государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых территорий регионального и местного значения осуществляется должностными лицами субъектов Российской Федерации, а также учреждениями, принадлежащими к этой сфере. В то же самое время штат инспекторов органов, регулируемых субъектами Российской Федерации, явно недостаточен для того, чтобы обеспечить должную охрану этих территорий от незаконного использования ресурсов.

Предлагаемый вашему вниманию федеральный закон наделяет должностных лиц Росрыболовства полномочиями по составлению административных протоколов и рассмотрению административных дел.

Комитет-соисполнитель – по аграрно-продовольственной политике – одобрил данный закон.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству единогласно просит одобрить этот закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Давыдович. Вопросов к Вам нет.

Коллеги, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 22 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Порядок исчисления срока уплаты штрафа в половинном размере – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8896711.html

28. 1078993-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut> (в части определения порядка исчисления срока, в течение которого лицо, уплатившее административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считается подвергнутым административному наказанию)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Давыдович Башкин

147 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Двадцать восьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Александр Давыдович Башкин.

С нами работает официальный представитель правительства по данному вопросу Шулика Виталий Дмитриевич, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Пожалуйста, Александр Давыдович.

А.Д. Башкин. Предлагаемый к одобрению федеральный закон разработан и принят в целях приведения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации. Он направлен на определение порядка исчисления срока, в течение которого лицо, уплатившее административный штраф в соответствующем размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считается подвергнутым административному наказанию.

Федеральный закон предусматривает, что в этом случае лицо, которому назначено административное наказание в виде штрафа за совершение правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. Получается, коллеги, что, чем раньше лицо уплатит штраф, тем быстрее начнется и истечет строк его административной наказанности, что будет иметь положительное значение в случае возникновения ситуации назначения наказания при повторном правонарушении.

То есть закон является позитивным. Он позволяет сократить вероятность наступления негативных проявлений в отношении наказанного лица. Кроме того, он позитивно мотивирует лицо уплатить административный штраф.

Комитет рекомендует палате одобрить закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Давыдович. Вопросов к Вам и к официальному представителю нет.

Желающих выступить также не вижу.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 11 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Виталий Дмитриевич, спасибо за работу с нами.

 

Кредиторов ограничивают в методах вышибания долго – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8896964.html

29. 992248-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut> (по вопросам защиты прав и законных интересов физических лиц при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

147 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Двадцать девятый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Олег Владимирович Цепкин.

С нами работает официальный представитель правительства по данному вопросу Логинов Андрей Викторович, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Пожалуйста.

О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон разработан в целях реализации поручения президента и направлен на совершенствование механизма защиты прав граждан от недобросовестных действий при осуществлении возврата просроченной задолженности, в том числе от таких действий со стороны кредитных организаций.

В этих целях федеральным законом увеличиваются в два – два с половиной раза штрафные санкции для кредиторов и лиц, действующих в их интересах, за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации. Указанные санкции приравнены к штрафам, предусмотренным в отношении включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. При этом федеральный закон определяет включение кредитных организаций и их должностных лиц в число субъектов ответственности за совершение таких действий.

Кроме того, федеральным законом предусматривается передача полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности от судей должностным лицам Федеральной службы судебных приставов России, что позволит снизить нагрузку на судебные органы.

Уважаемые коллеги, наш комитет, Комитет по экономической политике, а также Комитет по бюджету и финансовым рынкам рассмотрели и предлагают данный закон одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович, за четкий, внятный доклад.

Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется, желающих выступить также нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 16 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Викторович, спасибо за работу.

 

В УК вносят обман, шантаж и принуждение при получении коммерческой, налоговой или банковской тайны – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8897119.html

30. 1112804-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 183 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации»<lj-cut> (в части уточнения ответственности за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

146 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Тридцатый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 183 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации» – докладывает Олег Владимирович Цепкин.

О.В. Цепкин. Уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон вносит изменения в статью 320 Уголовного кодекса Российской Федерации, установив в ней ответственность за разглашение сведений о применяемых в отношении должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов мерах безопасности. Такая ответственность распространяется на лицо, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.

Одновременно данный федеральный закон вносит изменения в статью 183 Уголовного кодекса в целях расширения перечня уголовно наказуемых способов получения налоговой, банковской и коммерческой тайны, дополнив его обманом, шантажом и принуждением. Это позволит более эффективно противодействовать лицам, осуществляющим незаконное собирание информации ограниченного доступа и использование ее в личных целях.

Кроме того, федеральный закон дополняет указанную статью новым квалифицирующим признаком преступления – это совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Уважаемые коллеги, наш комитет, Комитет по обороне и безопасности и Комитет по бюджету и финансовым рынкам рассмотрели и предлагают данный закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Вопросов к Вам нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 183 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации». Коллеги, идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 51 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Защита прав жильцов бывших ведомственных общежитий – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8897317.html

31. 32886-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»<lj-cut> (в части защиты прав граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях)

1й зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Михайлович Чернецкий

142 0 1

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Тридцать первый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» – докладывает Аркадий Михайлович Чернецкий.

С нами работает официальный представитель правительства по данному вопросу – статс-секретарь – заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Иванова Светлана Владимировна.

Пожалуйста, Аркадий Михайлович.

А.М. Чернецкий, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон направлен на урегулирование ситуации по пользованию жилыми помещениями в зданиях, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не переданных в ведение органов местного самоуправления.

Законом устанавливается, что к отношениям по пользованию указанными помещениями применяются отдельные положения о договоре найма жилого помещения, к основным из которых можно отнести следующие. Первое – договор найма такого жилого помещения заключается без установления срока его действия. Второе – переход права собственности на такое жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма. Третье – расторжение договора допускается только в судебном порядке в строго установленных случаях – неуплаты в течение шести месяцев, ущерба, нанесенного имуществу.

Также в целях недопущения роста платы за жилищно-коммунальные услуги для граждан и установления возможности оказания государственной поддержки для граждан, проживающих в таких помещениях, закрепляется правило о применении общих положений жилищного законодательства о структуре и размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о порядке предоставления соответствующих субсидий.

Таким образом, если эти здания и жилые помещения в них были переданы органам местного самоуправления вне зависимости от даты передачи и даты предоставления их гражданам, то к отношениям по пользованию этими помещениями применяются положения о договоре социального найма.

Если же такие здания не переданы органам местного самоуправления и остаются в собственности частного лица, а граждане проживают в жилых помещениях, предоставленных им на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации предприятий, то в этих случаях применяются положения о договоре найма жилого помещения с элементами договора социального найма жилого помещения, позволяющие обеспечить защиту прав и законных интересов граждан.

Комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон.

Председательствует

Председатель Совета Федерации

В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Михайлович.

Коллеги, вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 32 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Коллеги, у нас президиум пустой. Вы не думайте, что мои заместители недисциплинированные – они уже уехали на петербургский экономический форум, потому что сегодня в рамках форума принимают участие, проводят встречи, поэтому, естественно, мы разрешили им отсутствовать в порядке большого исключения.

 

Порядок утверждения алфавитов, орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов – СФ принял закон – Гильмутдинов У нас 36 бесписьменных народов https://leo-mosk.livejournal.com/8897634.html

32. 834162-7 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации»<lj-cut> (в части определения порядка утверждения алфавитов и правил орфографии и пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации)

Зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Константинович Акимов

148 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Тридцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» – докладывает Александр Константинович Акимов.

В нашем заседании участвует Ильдар Ирекович Гильмутдинов, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

Пожалуйста, Александр Константинович, Вам слово.

А.К. Акимов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом статья 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» дополняется пунктом 7, согласно которому порядок утверждения норм языков коренных малочисленных народов Российской Федерации, правил орфографии и пунктуации этих языков определяется Правительством Российской Федерации.

Внесение этого дополнения обусловлено отсутствием в действующем законодательстве указанного порядка утверждения норм языков коренных малочисленных народов Российской Федерации, правил орфографии и пунктуации этих языков.

Правительство Российской Федерации это поддерживает. И вы знаете, что сегодня Российской Федерацией проводится огромная работа по языковой политике. Указом президента создан Фонд сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации. Сегодня как раз был разговор по языковой политике, и в целом мы сегодня приняли обращение Совета Федерации к международным парламентским организациям в связи с ущемлением права на пользование родным языком, в частности, в Украине или прибалтийских государствах.

У нас государство проводит последовательную политику по сохранению родных языков, это вы хорошо знаете. И ряд дискуссий был и в прошлом году, и в этом году. Мы принимали дополнение в закон об образовании. И в Конституции Российской Федерации четко записаны гарантии сохранения родных языков и создания всех условий для сохранения, изучения, развития языков народов, которые проживают в Российской Федерации. Многонациональна наша Российская Федерация, это самое огромное наше богатство и достояние, которое мы должны дальше развивать.

Комитет поддержал и предлагает одобрить закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Константинович.

Ильдар Ирекович, Вы хотели бы что-то дополнить, нет?

И.И. Гильмутдинов, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

Одну минуту, если можно.

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Включите микрофон Ильдару Ирековичу.

И.И. Гильмутдинов. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, огромное спасибо за поддержку. Это, может быть, кому-то кажется, такой простой вопрос. На самом деле у нас большое количество еще народов, которые являются бесписьменными. По данным 2010 года их 36, а тех, кто не имеет ни словарей, ни справочников, – и того больше. Поэтому поддерживаю данный закон.

Мы дальше готовы совместно с вами работать. И в такое же правило, порядок нужно включить и те народы, которые являются не коренными малочисленными, а малыми народами, их тоже очень много. Это следующий шаг. Спасибо огромное за такие понимание и внимание. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Ильдар Ирекович.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 11 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Исключение указания на вид муниципального образования, уполномоченного заключать договор передачи жилья в собственность – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8897899.html

33. 1037883-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»<lj-cut> (в части устранения противоречий между законодательными актами по вопросу приватизации жилых помещений)

Член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Геннадьевич Кузьмин

144 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Дмитрий Геннадьевич Кузьмин докладывает тридцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Пожалуйста, Дмитрий Геннадьевич.

Д.Г. Кузьмин, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон устанавливает, что полномочия по заключению договоров приватизации жилых помещений и приему в свое ведение жилищного фонда бывших государственных или муниципальных предприятий от учреждений закрепляются за органами местного самоуправления того муниципального образования, на территории которого такие объекты расположены.

Комитет рекомендует одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Коллеги, прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 08 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Ответственность за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги перед собственником жилья – СФ принял закон – Усатюк Часто УК повышает плату по всему дому – Иванова Распространяем на ИЖС https://leo-mosk.livejournal.com/8898303.html

34. 1025645-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»<lj-cut> (в части установления ответственности за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги перед собственником жилого дома)

Член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Николаевич Лукин

145 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сергей Николаевич Лукин докладывает тридцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

С.Н. Лукин, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом вносятся изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, направленные на обеспечение защиты прав и законных интересов собственников в жилом доме (или части жилого дома) посредством установления ответственности исполнителя коммунальной услуги за необоснованное увеличение размера платы за услугу. При этом уплачивается штраф собственнику помещения в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги не позднее двух месяцев со дня обращения собственника двумя способами: путем снижения размера платы за коммунальные услуги в будущие периоды или путем снижения размера задолженности при наличии соответствующего судебного акта.

Далее законом вносятся изменения в закон о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Устанавливается, что оператор системы за счет собственных средств осуществляет создание, эксплуатацию и модернизацию системы, несет административную ответственность за несоответствие системы установленным требованиям.

Также закрепляется положение об установлении взаимодействия системы с информационными системами, используемыми для предоставления государственных и муниципальных услуг.

Правовым последствием принятия этой новации станет обеспечение Минстроем России всего комплекса задач, как государственным заказчиком государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Комитет по федеративному устройству просит одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Есть вопрос. Валерий Петрович Усатюк, пожалуйста.

В.П. Усатюк. Спасибо, Валентина Ивановна.

Сергей Николаевич, скажите, пожалуйста, этот закон касается отдельных собственников или в целом группы собственников, проживающих в многоквартирном доме? Поскольку часты случаи, когда управляющие компании увеличивают плату в целом по дому.

С.Н. Лукин. Нет, это касается непосредственно всех собственников многоквартирного дома, в том числе и собственников нежилых помещений, которые находятся в конкретном жилом доме. Эти положения распространяются абсолютно на всех собственников.

Председательствующий. С нами Иванова Светлана Владимировна, замминистра.

Вы хотите что-то добавить или?..

С.В. Иванова, статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Я хотела бы сказать, что сегодня действующим законодательством эти нормы предусмотрены для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, и было не предусмотрено аналогичное положение в отношении собственников жилых домов, индивидуальных жилых домов. То есть мы фактически распространяем это регулирование на собственников индивидуальных жилых домов, поскольку Жилищный кодекс эти отношения регулирует, а в этой части был пробел. Поэтому просила бы поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Сергей Николаевич, спасибо.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 16 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

 

МЧС получает полномочие аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8898553.html

35. 1064451-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»<lj-cut> (направлен на совершенствование лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, а также по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Петрович Аренин

145 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Тридцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» – докладывает Сергей Петрович Аренин.

Серко Алексей Михайлович, официальный представитель правительства, статс-секретарь – замминистра МЧС с нами.

Пожалуйста, Сергей Петрович.

С.П. Аренин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данным федеральным законом закрепляются полномочия органов государственной власти в области пожарной безопасности по проведению аттестации, переаттестации, досрочному прекращению действия квалификационного аттестата и ведению реестра лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений, которые введены в эксплуатацию. Расширяется и уточняется перечень видов деятельности, отнесенных к области пожарной безопасности. Определяются дополнительные условия осуществления лицензионных работ.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне и безопасности просит поддержать закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы к докладчику, к заместителю министра? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 26 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о служебной тайне https://leo-mosk.livejournal.com/8898653.html

36. 1144924-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне»<lj-cut> (по вопросу служебной тайны)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Юрий Константинович Валяев

145 0 0 Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Тридцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне» – докладывает Юрий Константинович Валяев.

В нашем заседании участвует Николай Александрович Панков, статс-секретарь – заместитель министра обороны.

Пожалуйста.

Ю.К. Валяев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Еврейской автономной области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагаемый к одобрению федеральный закон направлен на обеспечение защиты служебной информации ограниченного доступа, образующейся при организации мероприятий в области обороны. Принятие федерального закона позволит на законодательном уровне отнести служебную информацию в области обороны к категории конфиденциальной и установить единый порядок обращения со сведениями, составляющими служебную тайну в области обороны.

Исполнение устанавливаемых норм будет обязательным для всех органов государственной и муниципальной власти, а также для организаций и граждан Российской Федерации, участвующих в процессе деятельности в области обороны.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне и безопасности считает необходимым поддержать данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к статс-секретарю – заместителю министра обороны?

Николай Александрович, мы Вас приветствуем, как всегда, на нашем заседании.

Есть ли вопросы, замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 51 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Утверждение нормативов затрат на, ремонт и содержание пунктов пропуска через границу – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8898832.html

37. 1121455-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации»<lj-cut> (в части утверждения нормативов финансовых затрат и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации)

Член комитета СФ по обороне и безопасности Таймураз Дзамбекович Мамсуров

143 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Тридцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» – докладывает Таймураз Дзамбекович Мамсуров.

В нашем заседании участвует Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель министра транспорта.

Пожалуйста, Таймураз Дзамбекович.

Т.Д. Мамсуров, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Документом вносятся изменения и дополнения в части утверждения нормативов финансовых затрат и правил расчета размера бюджетных ассигнований на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При этом устанавливается, что утверждение нормативов затрат и правил их расчета относятся к компетенции Правительства Российской Федерации, а определение классификации этих работ – к компетенции Министерства транспорта.

Отсутствие разграничения полномочий приводило к тому, что объем выделяемых на эти цели средств из года в год не отвечал очевидной потребности. В результате общий объем износа инженерного комплекса достиг 70 процентов, а расчетный дефицит ежегодно колебался в районе 50 процентов потребности.

Принятие закона позволит систематизировать финансирование и повысить эффективность мероприятий по защите государственной границы, а также эффективность транзитных перевозок.

Комитет по обороне и безопасности рекомендует одобрить предложенный закон. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Таймураз Дзамбекович.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 32 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Порядок возврата излишне либо ошибочно уплаченных консульских сборов – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8899177.html

38. 938508-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации»<lj-cut> (об установлении порядка возврата заявителям излишне либо ошибочно уплаченных консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов)

1й зампред комитета СФ по международным делам Сергей Иванович Кисляк

144 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сергей Иванович Кисляк докладывает тридцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации».

Иванов Евгений Сергеевич, статс-секретарь – заместитель министра иностранных дел, участвует в нашем заседании.

Пожалуйста, Сергей Иванович.

С.И. Кисляк, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.

Мне поручено Комитетом по международным делам представить закон о внесении изменений в прежний закон о Консульском уставе Российской Федерации.

Нынешний закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации, регулирующее вопросы взимания сборов за совершение консульских действий. Конкретно речь идет о том, чтобы определить порядок возврата заявителям на такие консульские действия излишне или ошибочно уплаченных консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов.

Дело в том, что в настоящее время в правовом регулировании этого вопроса есть пробел. В результате должностные лица российских дипломатических представительств и консульских учреждений не могут на законных основаниях произвести возврат денег заявителям, в том числе излишне уплаченных или в случае отмены консульского действия. Такая практика, понятно, вызывает жалобы на незаконное удержание денежных средств и ведет к ощущению ущемления прав граждан.

Я хочу напомнить, что, как правило, речь идет о чувствах российских граждан, которые вынуждены обращаться в наши консульские учреждения. Поэтому мы считаем этот закон не только своевременным, но и чрезвычайно важным.

Государственная Дума в ходе работы над проектом закона учла некоторые поправки, которые были предложены Советом Федерации. И мы признательны за конструктивную работу.

Комитет по бюджету и финансовым рынкам также поддерживает одобрение этого закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович.

Вопросов нет.

Идет голосование. Прошу, коллеги, голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации».

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 56 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о территории Сириус https://leo-mosk.livejournal.com/8899464.html

39. 1115645-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус» <lj-cut>

1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Алексеевна Перминова

147 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Елена Алексеевна Перминова докладывает тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус».

С нами Алексей Валерьевич Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Пожалуйста.

Е.А. Перминова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данным законом вносятся изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, и касаются они федеральных территорий, а именно на федеральные территории будут распространяться положения, установленные Бюджетным кодексом, точно такие же, как и для субъектов Российской Федерации и городов федерального значения. Так, закон регулирует вопросы зачисления налогов, доходов в бюджеты федеральных территорий, а также предусматривает возможность финансового обеспечения реализации полномочий федеральных территорий, передаваемых для их осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации либо органам местного самоуправления, в форме предоставления субвенций из бюджетов федеральных территорий.

Уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и финансовым рынкам предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 13 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о поправках в НК для территории Сириус https://leo-mosk.livejournal.com/8899735.html

40. 1116411-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 2 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус» <lj-cut>

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

143 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сороковой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 2 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

Алексей Валерьевич Сазанов по-прежнему с нами.

Пожалуйста.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный закон связан с предыдущим и дополняет нормы Налогового кодекса. Так, региональные налоги устанавливаются на указанной территории Налоговым кодексом, а местные налоги и сборы устанавливаются кодексом и нормативными актами представительного органа федеральной территории «Сириус».

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов и замечаний нет.

Прошу, коллеги, голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 2 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 56 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о пониженных тарифах страховых взносов для плавучих хранилищ СПГ, зарегистрированных в Российском международном реестре https://leo-mosk.livejournal.com/8899900.html

41. 1121272-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut> (в части установления особенностей применения пониженных тарифов страховых взносов)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

143 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Андрей Николаевич, пожалуйста, сорок первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

А.Н. Епишин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Проект закона внесен Правительством Российской Федерации в целях реализации поручения Президента Российской Федерации. Реализация закона позволит регистрировать суда, используемые для хранения и перевалки сжиженного газа, в Российском международном реестре судов без ущерба для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Коллеги, Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель министра, принимает участие в нашей работе.

Есть ли вопросы к докладчику, к заместителю министра? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 41 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Возможность инвестирования пенсионных накоплений в клиринговые сертификаты участия – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8900102.html

42. 1043652-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и статьи 18 и 241 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»<lj-cut> (в части расширения перечня инструментов для инвестирования средств пенсионных накоплений)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

140 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Мухарбий Магомедович Ульбашев докладывает сорок второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и статьи 18 и 241 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах».

Алексей Геннадьевич Гузнов, директор Юридического департамента Центрального банка, принимает участие в нашем заседании.

Пожалуйста, Мухарбий Магомедович.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен сенаторами и депутатами Государственной Думы. Расширяется перечень инструментов для инвестирования средств негосударственных пенсионных фондов.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и статьи 18 и 241 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах». Прошу голосовать. Идет голосование.

Я прошу за режимом голосования следить тем, кто там, наверху у нас.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 26 сек.)

За 140 чел. 82,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Ограничения финансовых сделок с или за счет физлиц, не являющихся квалифицированными инвесторами – СФ принял закон

43. 1098730-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut> (в части определения объема информации, предоставляемой потребителю – физическому лицу при заключении финансового договора, и об ограничениях на совершение финансовых сделок с или за счет физических лиц, не являющихся квалифицированными инвесторами)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

144 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сорок третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Мухарбий Магомедович.

М.М. Ульбашев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон о защите граждан – неквалифицированных инвесторов подготовлен сенаторами Российской Федерации совместно с Банком России и Правительством Российской Федерации и содержит целый комплекс мер по дополнительной защите наших граждан, прежде всего от недобросовестных действий профессиональных участников рынка. Все наши предложения, в том числе ко второму чтению, были учтены.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, это результат работы в том числе банковского совета при Совете Федерации, который не просто слушает, заседает, но и вырабатывает рекомендации по совершенствованию законодательства.

Я хочу поблагодарить Журавлёва Николая Андреевича, Мухарбия Магомедовича Ульбашева, других сенаторов, которые стали инициаторами целого ряда законов, принятых уже Государственной Думой и внесенных на наше рассмотрение.

Сорок третий вопрос, пожалуйста.

А.В. Яцкин. (Микрофон отключен.) Проголосовали…

Председательствующий. Мы проголосовали. Извините.

...

Коллеги, я отвлеклась, мы обсудили, но не проголосовали по предыдущему, сорок третьему вопросу.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу проголосовать.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 39 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон для повышения надежности результатов актуарного оценивания https://leo-mosk.livejournal.com/8900763.html

44. 713218-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut> (в целях повышения надежности результатов актуарного оценивания)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

145 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сорок четвертый вопрос, Мухарбий Магомедович, – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Проект закона внесен сенаторами и депутатами Государственной Думы. Этот закон направлен на совершенствование регулирования актуарной деятельности. В частности, расширяется перечень оснований для проведения актуарной оценки, устанавливаются механизмы, повышающие надежность результатов оценки.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Коллеги, вопросы, замечания есть? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 20 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Возможность неперсонифицированного электронного платежа при упрощенной идентификации – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8901046.html

45. 1075343-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О национальной платежной системе»<lj-cut> (в части устранения несогласованности правового регулирования)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

145 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сорок пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О национальной платежной системе».

Пожалуйста, Мухарбий Магомедович.

М.М. Ульбашев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагаемым законом устраняется возможность двоякого толкования действующих норм. Физические лица могут использовать электронные кошельки для перевода денежных средств как в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и в пользу физических лиц.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Замечания? Возражения? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О национальной платежной системе». Коллеги, прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 22 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Создание института соглашения с регулятором Банком России – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8901211.html

46. 564013-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 763 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut> (в части создания института соглашения с регулятором (Банком России)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

143 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сорок шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 763 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Рассматриваемым законом создается новый правовой институт – соглашение с Банком России. Такое соглашение может быть заключено с лицами, по которым ведется административное расследование в сфере борьбы с инсайдом и манипулирования рынком. Определяются минимальные размеры денежных сумм по соглашению, условия для уменьшения ущерба и предотвращения нарушений в будущем. Исполнение соглашения в полном объеме будет являться основанием для освобождения лица от административной ответственности.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Благодарю Вас, Мухарбий Магомедович.

Коллеги, хочу отдельно отметить, что у нас сложилось очень плодотворное, конструктивное взаимодействие с Центробанком. И, пользуясь случаем, Алексей Геннадьевич, я прошу Вас передать благодарность Эльвире Сахипзадовне, Председателю Центрального банка. Мы готовы и дальше к такому же конструктивному сотрудничеству.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 763 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 41 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Николай Андреевич, еще раз, благодарность Вам, Комитету по бюджету и финансовым рынкам, сенаторам за такую продуктивную работу.

 

Возможность освобождения от ответственности в связи с заключением соглашения с Банком России – СФ принял закон Возможность освобождения от ответственности в связи с заключением соглашения с Банком России – СФ принял закон

47. 220190-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut> (о возможности освобождения от административной ответственности в связи с заключением соглашения с Банком России)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

144 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сорок седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Олег Владимирович Цепкин.

О.В. Цепкин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон связан с предыдущим законом и вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривая введение института соглашения с Банком России, как уже было сказано, в качестве основания для освобождения от административной ответственности в отношении правонарушений, связанных с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком.

Особенности заключения и исполнения соглашения устанавливаются в отдельном федеральном законе, который принимается в комплексе и доклад по которому был озвучен только что. В частности, данный федеральный закон предусматривает, что, во-первых, указанное соглашение может быть заключено с Банком России до дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Во-вторых, в случае заключения такого соглашения производство по делу об указанном административном правонарушении подлежит приостановлению.

В-третьих, исполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соглашения, заключенного им с Банком России, является основанием для освобождения его от административной ответственности. И в-четвертых, в случае неисполнения такого соглашения Банк России возобновляет производство по делу об административном правонарушении.

Одновременно данный федеральный закон устанавливает, что неисполнение заключенного с Банком России соглашения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывается как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Кроме того, федеральным законом устанавливается, что названное соглашение также может быть заключено с лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении до дня вступления данного федерального закона в силу, учитывая, что он вступает в силу с 1 января следующего, 2022 года.

Уважаемые коллеги, наш комитет и Комитет по бюджету и финансовым рынкам рассмотрели данный закон и предлагают его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Вопросов и выступлений нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Коллеги, прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 11 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Освобождение от административной ответственности в связи с заключением соглашения с Банком России – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8910295.html

47. 220190-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»<lj-cut> (о возможности освобождения от административной ответственности в связи с заключением соглашения с Банком России)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

144 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сорок седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Олег Владимирович Цепкин.

О.В. Цепкин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон связан с предыдущим законом и вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривая введение института соглашения с Банком России, как уже было сказано, в качестве основания для освобождения от административной ответственности в отношении правонарушений, связанных с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком.

Особенности заключения и исполнения соглашения устанавливаются в отдельном федеральном законе, который принимается в комплексе и доклад по которому был озвучен только что. В частности, данный федеральный закон предусматривает, что, во-первых, указанное соглашение может быть заключено с Банком России до дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Во-вторых, в случае заключения такого соглашения производство по делу об указанном административном правонарушении подлежит приостановлению.

В-третьих, исполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соглашения, заключенного им с Банком России, является основанием для освобождения его от административной ответственности. И в-четвертых, в случае неисполнения такого соглашения Банк России возобновляет производство по делу об административном правонарушении.

Одновременно данный федеральный закон устанавливает, что неисполнение заключенного с Банком России соглашения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывается как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Кроме того, федеральным законом устанавливается, что названное соглашение также может быть заключено с лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении до дня вступления данного федерального закона в силу, учитывая, что он вступает в силу с 1 января следующего, 2022 года.

Уважаемые коллеги, наш комитет и Комитет по бюджету и финансовым рынкам рассмотрели данный закон и предлагают его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Вопросов и выступлений нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Коллеги, прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 11 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

В связи с продлением чемпионата мира FIA «Формула 1» продлены льготы по НДС – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8901732.html

48. 1151605-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut> (о продлении срока действия освобождения от НДС отдельных услуг)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

145 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сорок восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

Сазанов Алексей Валерьевич продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

А.Н. Епишин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом продлевается до 31 декабря 2025 года включительно освобождение от обложения НДС услуг по реализации иностранными лицами прав на проведение чемпионата мира «Формула 1», а также рекламных услуг, реализуемых организацией, которая приобрела соответствующие права.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствует

первый заместитель Председателя Совета Федерации

А.В. ЯЦКИН

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 57 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Пошлины за госрегистрацию кормовых добавок – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8902125.html

49. 1070042-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut> (в части установления размера государственной пошлины за государственную регистрацию кормовых добавок)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

144 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Сорок девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич. Пожалуйста.

А.Н. Епишин. Спасибо, Андрей Владимирович.

Законом вводятся ставки государственной пошлины за совершение действий, связанных с государственной регистрацией кормовых добавок.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо за короткий доклад, Андрей Николаевич.

Ни к Вам, ни к официальному представителю Лебедеву Ивану Вячеславовичу вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Коллеги, идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 31 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Организация дорожного движения исключается из проектной документации – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8902335.html

50. 988366-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut> (об исключении требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации объектов капитального строительства)

Зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Николаевич Васильев

145 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пятидесятый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Валерий Николаевич Васильев.

С нами продолжает работать Зверев Дмитрий Станиславович, заместитель министра транспорта.

Пожалуйста, Валерий Николаевич.

В.Н. Васильев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.

Уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на упрощение процедуры согласования проектной документации и, как следствие, сокращение сроков получения разрешения на строительство объектов капитального строительства. С этой целью проект организации дорожного движения исключается из состава проектной документации объектов капитального строительства. Однако это не означает, что проекты организации дорожного движения не будут разрабатываться собственниками автомобильных дорог. Разрабатываться они будут, но не в составе проектной документации, а отдельным документом. Так, согласно статье 18 федерального закона об организации дорожного движения в Российской Федерации, проект организации дорожного движения разрабатывается как в отношении существующих и реконструируемых, так и в отношении строящихся дорог и их участков.

Принятие федерального закона позволит сократить сроки согласования проектной документации объектов капитального строительства.

Учитывая изложенное, уважаемые коллеги, комитет предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич.

Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Коллеги, идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 57 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о регистрации в Российском международном реестре плавучих хранилищ СПГ https://leo-mosk.livejournal.com/8902485.html

51. 1121987-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»<lj-cut> (о регистрации в Российском международном реестре судов плавучих хранилищ сжиженного природного газа)

Зампред комитета СФ по экономической политике Иван Николаевич Абрамов

149 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пятьдесят первый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» – докладывает Иван Николаевич Абрамов.

С нами продолжает работать Зверев Дмитрий Станиславович.

Пожалуйста.

И.Н. Абрамов. Уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона внесен Правительством Российской Федерации и предусматривает включение плавучих хранилищ сжиженного природного газа в перечень судов, которые могут регистрироваться в Российском международном реестре судов.

Принятие изменений позволит распространять на суда, используемые для хранения и перевалки сжиженного природного газа в морских портах Российской Федерации, налоговых льгот и преференций (кроме пониженных тарифов страховых взносов) по аналогии с судами для перевалки нефти и нефтепродуктов.

Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Иван Николаевич, спасибо за четкий доклад.

К Вам и к официальному представителю вопросов нет.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 04 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Понятия «схема аккредитации» и «свидетельская оценка» – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8902761.html

52. 1065315-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut> (в части совершенствования порядка аккредитации и оценки соответствия)

Член комитета СФ по экономической политике Александр Аркадьевич Жуков

147 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пятьдесят второй вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Александр Аркадьевич Жуков.

С нами работает Херсонцев Алексей Игоревич, официальный представитель правительства по данному вопросу.

Пожалуйста.

А.А. Жуков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия.

Уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации. Данным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года «Об аккредитации в национальной систем аккредитации», в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании», а также в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Федеральным законом предусматривается гармонизация с положениями межгосударственного стандарта. Предусмотрено введение таких способов оценки, как удаленная оценка и свидетельская оценка.

Расширяются полномочия Правительства Российской Федерации в части установления порядка осуществления аккредитации, порядка рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении деятельности в области аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации и порядка внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, а также порядка проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованных лиц.

Корректируется полномочие Правительства Российской Федерации по установлению обязательных требований к продукции в Российской Федерации.

Комитет по экономической политике рекомендует одобрить данный закон.

Председательствующий. Александр Аркадьевич, спасибо Вам за доклад.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Коллеги, идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 45 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Статистический учет инвестиционной деятельности групп предприятий – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8903008.html

53. 1129265-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»<lj-cut> (в целях статистического учета инвестиционной деятельности групп предприятий)

Член комитета СФ по экономической политике Александр Аркадьевич Жуков

146 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пятьдесят третий вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

Продолжайте, Александр Аркадьевич. Вам слово.

А.А. Жуков. Уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации. Данный закон разработан в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2021 года и от 26 января 2021 года в целях осуществления статистического учета инвестиционной деятельности групп предприятий.

Федеральным законом устанавливается обязанность держателей реестров акционеров акционерных обществ сдавать сведения, содержащие перечень акционеров и долей их участия в уставном капитале акционерных обществ. На основании этих сведений будет вестись реестр взаимосвязанных групп предприятий. В дальнейшем компании, указанные в реестре групп предприятий в качестве головных организаций, будут сдавать статистическую отчетность об инвестиционной деятельности в отношении фирм, входящих в такие группы.

Принимаемые изменения будут способствовать формированию точных, качественных и полных данных об инвестиционном вкладе хозяйствующих субъектов в развитие своих основных средств и экономики страны в целом с целью принятия управленческих решений.

Комитет по экономической политике и Комитет по бюджету и финансовым рынкам рекомендуют одобрить данный закон.

Председательствующий. Александр Аркадьевич, спасибо за доклад.

К Вам и к официальному представителю Крючковой Полине Викторовне вопросов не имеется.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 08 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон об организации врачебно-летной экспертизы в авиации https://leo-mosk.livejournal.com/8903190.html

54. 1001576-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»<lj-cut> (об организации врачебно-летной экспертизы в авиации)

Член комитета СФ по экономической политике Александр Юрьевич Пронюшкин

149 0 1

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пятьдесят четвертый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» – докладывает Александр Юрьевич Пронюшкин.

Александр Юрьевич, пожалуйста.

С нами работает Зверев Дмитрий Станиславович.

А.Ю. Пронюшкин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Владимирской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон был подготовлен Правительством Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации в части урегулирования уровня безопасности полетов и организации медицинского обеспечения полета.

Цель федерального закона – уточнение ряда положений, связанных с регулированием организации медицинского обеспечения полетов воздушных судов, медицинского освидетельствования членов экипажей воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением, специалистов авиационного персонала государственной авиации, лиц, поступающих на военную службу по контракту, по трудовому договору на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, курсантов военных профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования по программам подготовки специалистов авиационного персонала.

Вносится ряд изменений, дополнений и статей в Воздушный кодекс Российской Федерации, которые позволят совершенствовать нормативно-правовую основу деятельности по формированию системы отбора по состоянию здоровья всех вышеназванных категорий авиационного персонала и приведут к повышению уровня безопасности полетов воздушных судов.

Предлагаю Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Александр Юрьевич, спасибо за доклад. К Вам вопросов нет.

Есть желающая выступить. Светлана Петровна Горячева, пожалуйста.

С.П. Горячева. Большое спасибо.

Уважаемые коллеги! Просто и к нам, в Совет Федерации, и в Государственную Думу обратилась наша дальневосточная авиакомпания «Аврора». На что она обращает внимание? И мне бы очень хотелось, чтобы представитель Министерства транспорта все же на это тоже обратил внимание. Там все ясно и правильно написано. Но в статье 531 указывается, что обязательно прохождение медосмотра – и центральной вот этой врачебно-летной экспертной комиссии, и тех, которые в регионах создаются уже на основании лицензий медицинских учреждений. Понимаете? И вот это слово «обязательно» привело к тому, что они очень опасаются (сотрудники этой нашей авиакомпании): тогда придется летать в Москву, что ли? Для тех, кто живет на Дальнем Востоке – это не ближний свет, для того чтобы, как говорится, вот эту норму закона соблюсти.

Поэтому, может быть (я вот обращаюсь к Минтрансу), когда вы будете подготавливать (это уже ваша компетенция – подготовить подзаконный правовой акт), пожалуйста, конкретизируйте, в каких случаях то и в каких случаях другое, как говорится, вмешивается та или другая структура, чтобы не было никаких тогда недоразумений. То, что они просят – просто внести изменения, поправки в закон, сейчас уже невозможно сделать, да, может быть, и необходимости такой нет. Вот такая большая просьба высказывается.

Сами знаете, что такое для Дальнего Востока авиаперевозки. У нас мало железных дорог, у нас очень мало автомобильных хороших дорог. И, вы сами понимаете, мы должны развивать эту систему. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Петровна.

Коллеги из Минтранса, Дмитрий Станиславович, возьмите на заметку. Дискуссия не предполагается.

А Комитет по экономической политике в рамках мониторинга обязательно посмотрит реализацию этого закона.

Коллеги, других вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 43 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Компенсационный фонд организатора азартных должен составлять не менее 300 млн. руб. – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8903620.html

55. 1172650-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut> (в части изменения сроков вступления в силу переходных положений)

Член комитета СФ по экономической политике Ирек Ишмухаметович Ялалов

148 0 1

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пятьдесят пятый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Ирек Ишмухаметович Ялалов.

И.И. Ялалов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон изменяет сроки вступления в силу отдельных положений Федерального закона № 493 «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что обеспечит плавный переход к новому регулированию в области организации и проведения азартных игр в связи с созданием публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр». Срок вступления в силу переносится с 27 сентября 2021 года на 1 сентября 2021 года, а применяться будут с 1 октября 2021 года.

Таким образом, соблюдается законодательство Российской Федерации об обязательных требованиях в Российской Федерации и обеспечиваются своевременное применение нового порядка перечисления целевых отчислений на развитие спорта и удобство уплаты целевых отчислений поквартально.

Также федеральным законом уточняются отдельные положения федерального закона № 493. В частности, предусматривается, что формируемый компанией компенсационный фонд предназначается для обеспечения обязательств организаторов азартных игр только в букмекерских конторах, а также исключается дифференциация размера компенсационного фонда в зависимости от вида организатора азартных игр и устанавливается его размер – не менее 300 млн рублей.

Федеральным законом уточняется состав наблюдательного совета компании.

Федеральным законом вносятся уточнения юридико-технического характера в положения о целевых отчислениях.

Устанавливается обязанность организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе предоставлять информацию о заключенных пари, принятых ставках, интерактивных ставках и прочее при помощи технических средств связи, установленных в процессинговых центрах интерактивных ставок, в информационную систему единого регулятора азартных игр.

В целом реализация положений федерального закона обеспечит соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и своевременное и удобное применение нового порядка перечисления целевых отчислений на развитие спорта.

Уважаемые коллеги, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирек Ишмухаметович.

Вопросов к Вам нет, желающих выступить нет.

Коллеги, я прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Коллеги, идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 20 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Интеграция сельскохозстрахования в систему защиты сельскохозпроизводства при ЧС – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8903680.html

56. 1061078-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»<lj-cut> (в части интеграции механизма сельскохозяйственного страхования в систему защиты сельскохозяйственного производства при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера)

Председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Петрович Майоров

146 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пятьдесят шестой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» – докладывает Алексей Петрович Майоров.

С нами работает Лебедев Иван Вячеславович, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Пожалуйста.

А.П. Майоров. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан группой сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.

Федеральным законом предлагается дополнить основания оказания государственной поддержки, осуществляемой при страховании аграрных рисков, случаями наступления чрезвычайных ситуаций природного характера. При этом в страховании таких рисков будут участвовать только страховые организации, соответствующие установленным Правительством Российской Федерации требованиям.

Статью 2 федерального закона предлагается дополнить новыми понятиями (это очень важно) – «утрата (гибель) урожая сельскохозяйственных культур» и также «утрата (гибель) посадок многолетних насаждений».

В законе устанавливается размер субсидии, перечисляемой на возмещение затрат на уплату части страховой премии от риска гибели или утраты урожая сельскохозяйственных культур в результате чрезвычайной ситуации природного характера. Также в законе дается понятие чрезвычайной ситуации природного характера.

Предусматривается разработка программы сельскохозяйственного страхования как формы поддержки наших аграрных производителей. Предусматривается формирование в рамках объединения страховщиков фонда компенсационных выплат при чрезвычайных ситуациях. Ну, это связано с тем, что страховые компании будут делать отчисления в этот фонд. В случае если одна из этих компаний обанкротится, уже фонд будет компенсировать все выплаты.

Нормы закона вступают в силу с 1 июля текущего года. При этом положение об осуществлении страховщиками компенсационных выплат в счет возмещения ущерба в результате ЧС будет применяться только с 1 июля 2022 года.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Петрович.

Коллеги, желающих задать вопросы, выступить не имеется.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 38 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, я понимаю, что устали работать четыре часа, но давайте, мы договорились, что работаем без перерыва.

 

СФ принял закон об органической продукции https://leo-mosk.livejournal.com/8904072.html

57. 1087686-7 СФ без обсуждения принял закон «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками» <lj-cut>

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Владимирович Белоусов

151 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пятьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками», – докладывает Сергей Владимирович Белоусов.

На нашем заседании продолжает работать Лебедев Иван Вячеславович.

С.В. Белоусов. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Новый федеральный закон разработан по поручению Президента Российской Федерации и устанавливает правовые основы осуществления сельскохозяйственной и иной деятельности, связанной с производством, хранением, транспортировкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками.

Подтверждение соответствия улучшенной продукции осуществляется в форме добровольной сертификации. Улучшенная продукция маркируется графическим изображением единого образца. Предусматривается создание единого государственного реестра производителей такой продукции.

В окончательной редакции федерального закона были учтены поправки сенаторов.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

Вопросов к Вам нет. Желающих выступить нет.

Коллеги, напомню, что этот вопрос недавно обсуждался на заседании совета по вопросам агропромышленного комплекса с участием Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко, и мы действительно выражали надежду, что этот закон уже в весеннюю сессию будет одобрен.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 18 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял закон о господдержке производителей органической продукции https://leo-mosk.livejournal.com/8904407.html

58. 1087703-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» <lj-cut>

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Владимирович Белоусов

147 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пятьдесят восьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Сергей Владимирович продолжает докладывать.

С.В. Белоусов. В пакете с данным законом разработан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», который предусматривает предоставление государственной поддержки производителям сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками.

Оба федеральных закона вступают в силу с 1 марта 2022 года. Для их реализации необходимо принятие ряда подзаконных нормативных актов.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 12 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Для населенных пунктов вне ООПТ запреты охраны Байкала не применяются – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8904519.html

59. 922421-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «Об охране озера Байкал»

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Геннадьевна Зленко

147 0 1

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Пятьдесят девятый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «Об охране озера Байкал» – докладывает Елена Геннадьевна Зленко.

Е.Г. Зленко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации во исполнение поручения Президента России от 14 августа 2017 года № 1602.

Действующим федеральным законом от 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» установлен прямой запрет на перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий, за исключением перевода таких земель в земли особо охраняемых природных территорий и объектов при создании особо охраняемых природных территорий.

Рассматриваемый нами федеральный закон разрешает перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли населенных пунктов в случае установления документами территориального планирования границ населенных пунктов, образуемых из вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины.

По информации, представленной субъектами Федерации, на территории Республики Бурятия расположено 10 таких лесных поселков и на территории Иркутской области расположен один такой лесной поселок.

Федеральный закон позволит вышеуказанным субъектам Российской Федерации не только выполнить поручение президента, но и решить проблемы граждан, проживающих в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории в лесных поселках, и обеспечить им комфортную и достойную жизнь.

Комитет рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Геннадьевна.

Вопросов к Вам нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «Об охране озера Байкал». Идет голосование, коллеги.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 08 сек.)

За 147 чел.

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

На сельхозземлях дальше 30 км от населенных пунктов разрешили охоту – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8904885.html

60. 1036050-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации»<lj-cut> (в части уточнения условий осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на отдельных земельных и лесных участках)

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Альбертович Лебедев

144 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Шестидесятый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации» – докладывает Владимир Альбертович Лебедев.

Пожалуйста, Владимир Альбертович.

В.А. Лебедев. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон вносит изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации.

Закон предусматривает возможность использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на расстоянии не более 30 километров от границ сельских населенных пунктов, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Также закон вносит изменения в часть 4 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым в лесах, расположенных в зеленых зонах, разрешается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если это не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Предлагается поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Альбертович.

Вопросов к Вам нет, к официальному представителю правительства Сергею Николаевичу Ястребову тоже вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 24 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Госрегистрация кормовых добавок и инфраструктура пчеловодства – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8905091.html

61. 1070123-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 6 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации»<lj-cut> (в части совершенствования правовых вопросов в области ветеринарии и пчеловодства)

Член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олег Александрович Алексеев

148 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Следующий, шестьдесят первый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 6 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации» – докладывает Олег Александрович Алексеев.

С нами продолжает работать Лебедев Иван Вячеславович.

О.А. Алексеев, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносит изменения в Закон Российской Федерации «О ветеринарии», устанавливающие порядок государственной регистрации кормовых добавок, внесения изменений в регистрационное досье на зарегистрированную кормовую добавку, выдачи выписки из соответствующего государственного реестра, приостановления и отмены государственной регистрации кормовой добавки.

Федеральным законом предусматривается установление государственной пошлины за осуществление государственной регистрации кормовых добавок в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Также федеральным законом вносится изменение в Федеральный закон «О пчеловодстве в Российской Федерации», которым устанавливается, что создание и размещение объектов пчеловодческой инфраструктуры осуществляются в соответствии с экологическими, санитарно-эпидемиологическими, ветеринарными и иными требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, устраняется необходимость отдельного урегулирования этой сферы подзаконными и нормативно-правовыми актами Минсельхоза России.

Федеральный закон вступает в силу: в части внесения изменений в закон о ветеринарии – с 1 января 2022 года, в части внесения изменений в федеральный закон о пчеловодстве – со дня его официального опубликования.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Благодарю, коллеги.

Председательствующий. Олег Александрович, спасибо Вам за доклад.

Вопросов к Вам и к официальному представителю правительства не имеется, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 6 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации». Коллеги, идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 13 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Иван Вячеславович, спасибо за работу.

 

Требования к отображению границ на картографических материалах – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8905216.html

62. 1056919-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut> (в части уточнения требований к отображению границ на картографических материалах)

Член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Валерий Вениаминович Гаевский

150 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Шестьдесят второй вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Валерий Вениаминович Гаевский.

В работе по данному закону с нами участвует Бутовецкий Алексей Игоревич, официальный представитель правительства.

Пожалуйста, Валерий Вениаминович.

В.В. Гаевский, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края.

Уважаемые коллеги! Законом предусматриваются основания для разработки требований к отображению на картах государственной границы и территории Российской Федерации, плюс ко всему территорий субъектов и муниципальных образований, как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Кроме того, определяется уполномоченный орган, который будет заниматься этими вопросами.

Комитет просит поддержать данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Вениаминович, за доклад.

Вопросов ни к Вам, ни к официальному представителю правительства не имеется, желающих выступить нет.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 19 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Алексей Игоревич, благодарю за работу.

Я хотел бы просто обратить внимание на то, что по инициативе Воробьёва Юрия Леонидовича, вы знаете, правительство поддерживало и Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», он уже должен вступить в полную силу.

У меня просьба, чтобы руководитель Росреестра, особенно руководители территориальных подразделений, обратили внимание на реализацию этого закона на местах в полном объеме. Есть определенные соображения, что этот закон еще не реализуется на территориях субъектов. Посмотрите внимательно и на заседании комиссии по законопроектам мы этот вопрос обсудим. Спасибо.

 

Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия на водных объектах – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8905630.html

63. 729918-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut> (в части обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия на водных объектах)

Зампред комитета СФ по науке, образованию и культуре Наталия Владимировна Косихина

150 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Шестьдесят третий вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Наталия Владимировна Косихина. Пожалуйста.

Н.В. Косихина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ярославской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проект которого внесен депутатами Государственной Думы, принят Государственной Думой 19 мая текущего года.

Закон направлен на устранение существующих пробелов в правовом регулировании вопросов государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на водных объектах. С этой целью изменения вносятся в ряд федеральных законов.

Закон наделяет субъекты Российской Федерации, территории которых примыкают к внутренним морским водам Российской Федерации и территориальному морю Российской Федерации, полномочиями в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в акваториях внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных в примыкающих к территории субъекта Российской Федерации внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, будут осуществляться региональным органом охраны объектов культурного наследия данного субъекта Российской Федерации.

Кроме того, устанавливается порядок использования водных объектов для целей проведения археологических полевых работ.

Уважаемые коллеги! В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации. Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Председательствует

Председатель Совета Федерации

В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Спасибо, Наталия Владимировна.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 01 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Правила учета музейных драгоценностей утвердит Минкульт по согласованию с Минфином – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8905789.html

64. 993817-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»<lj-cut> (в целях совершенствования правового регулирования государственного учета музейных предметов и музейных коллекций)

Член комитета СФ по науке, образованию и культуре Сергей Петрович Михайлов

146 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Шестьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» – докладывает Сергей Петрович Михайлов. Пожалуйста.

С.П. Михайлов, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» внесен депутатами Государственной Думы.

Закон направлен на уточнение порядка правового регулирования учета, хранения и использования включенных в Музейный фонд Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни.

Федеральный закон наделяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, то есть Министерство культуры Российской Федерации, полномочиями по утверждению правил организации учета, хранения и использования указанных музейных предметов и музейных коллекций по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, то есть Министерством финансов Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Петрович.

Вопросов и выступающих нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». Прошу, коллеги, голосовать.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 47 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял постановление о приоритетах в сфере юстиции https://leo-mosk.livejournal.com/8906037.html

65. СФ без обсуждения одобрил постановление «О приоритетных направлениях совершенствования законодательства в сфере юстиции» <lj-cut>

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

Постановление в целом 151 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Шестьдесят пятый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О приоритетных направлениях совершенствования законодательства в сфере юстиции» – Андрей Александрович Клишас докладывает с места. Пожалуйста.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Проект постановления Совета Федерации, принятый за основу на прошлом заседании, доработан с учетом обсуждения и поступивших предложений.

Прошу принять постановление в целом.

Председательствующий. Коллеги, есть ли замечания к проекту постановления, дополнения, уточнения? Нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О приоритетных направлениях совершенствования законодательства в сфере юстиции» (документ № 284) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 29 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ принял постановление о поддержке социально-экономического развития Астраханской области https://leo-mosk.livejournal.com/8906283.html

66. СФ без обсуждения одобрил постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Астраханской области» <lj-cut>

1й зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко

Постановление в целом 152 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Шестьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» – докладывает Андрей Анатольевич Шевченко, также с места. Пожалуйста.

А.А. Шевченко, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Астраханской области» был принят за основу 19 мая 2021 года на пятьсот пятом заседании Совета Федерации. Мы доработали проект постановления с учетом поступивших в наш адрес замечаний и предложений.

Предлагаю принять проект постановления в целом.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. С Астраханской областью согласовано, сенаторы подтверждают, да? Замечаний нет, добавлений нет.

Тогда кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Астраханской области» (документ № 285) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 24 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

СФ определился с ежегодными предложениями в бюджет – Матвиенко заручилась согласием Минфина Будут ли ходить трамваи в Таганроге? https://leo-mosk.livejournal.com/8906604.html

67. СФ одобрил постановление «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» <lj-cut>

Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Дмитриевич Артамонов

Постановление в целом 150 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Шестьдесят седьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» – докладывает с места Анатолий Дмитриевич Артамонов.

С места или на трибуну пойдете?

А.Д. Артамонов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

С места.

Председательствующий. С места. Пожалуйста.

А.Д. Артамонов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается проект постановления о предложениях Совета Федерации по концепции федерального бюджета на 2022–2024 годы, который был принят за основу на предыдущем заседании Совета Федерации и доработан совместно с комитетами Совета Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и другими ведомствами.

Комитет по бюджету и финансовым рынкам предлагает принять проект постановления в целом.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Дмитриевич.

В нашем заседании принимает участие Ирина Андреевна Окладникова, заместитель министра финансов.

Коллеги, может быть, что-то не учли в постановлении, у кого-то есть какие-то дополнения, уточнения, кто-то недоволен его содержанием? Есть ли такие замечания? Нет.

Ирина Андреевна, у Министерства финансов нет замечаний? Вы поддерживаете наше постановление и будете его безусловно исполнять?

И.А. Окладникова, заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги, Валентина Ивановна! Мы действительно долго прорабатывали проект постановления, обсуждали. Ко всем вопросам очень внимательно отнесемся. Спасибо большое за то, что обозначили их как наиболее важные. Все будем прорабатывать совместно с комитетом, с рабочими группами, которые по отдельным направлениям у нас созданы и работают. Ко всем абсолютно предложениям будем относиться максимально внимательно.

Председательствующий. Спасибо.

Пользуясь случаем… Я знаю, что у Вас большой объем компетенций, но в том числе Вы отвечаете за Таганрог, за Дон. Это такое направление, к которому Вы должны относиться с особым вниманием и душой. Все ли у нас в порядке? Будут ли ходить трамваи в Таганроге?

И.А. Окладникова. По проекту по Таганрогу. Мы все отработали с коллегами, с ВЭБ. Протокол наблюдательного совета, который одобрил участие ВЭБ в этом проекте на тех условиях с учетом сокращенного объема доходности, с учетом максимально экономичной модели, одобрен, протокол вышел, опубликован. ВЭБ активно работает. Мы при необходимости будем еще подключаться. Но в принципе мы пока считаем, что у нас проблем нет, модель отработана, все участники проинформированы. Работаем на тех условиях, о которых все договорились.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, я хочу обратить внимание членов Совета Федерации на то, что первый этап, первые 10 километров и новые трамваи уже будут в сентябре этого года. И в сентябре 2022 года в полном объеме будет реализован этот проект – полностью абсолютно новый, под ключ, проект трамвайного обеспечения города Таганрога.

К чему я это говорю? Мы условились с правительством: если этот проект получится (а у меня никаких сомнений на этот счет нет и у Андрея Владимировича как сенатора от Ростовской области), то его можно будет использовать как модель, как такой пионерский проект для других субъектов Федерации.

Поэтому у кого с этим в регионах есть проблемы, познакомьтесь со структурой этого проекта. Это концессия, это частно-государственное партнерство, это участие инвестора. И главное – проект под ключ. Потому что, когда рельсы разбиты, а в год меняют три или четыре трамвая, новые ставят – это не меняет картинку и не улучшает транспортное обеспечение. А когда все заново и все под ключ на годы – это, конечно, совершенно другая история.

Поэтому, если у регионов есть заинтересованность стать первыми по использованию этого опыта и реализации проектов в других субъектах Федерации, пожалуйста, обращайтесь. Правительство обещало поддержку. Давайте будем активно в этом направлении двигаться.

Теперь что касается проекта постановления. Поскольку ни у кого замечаний нет, хочу поблагодарить Анатолия Дмитриевича Артамонова, Николая Андреевича Журавлёва, членов Комитета по бюджету и финансовым рынкам, которые активно занимались подготовкой очень важного нашего постановления, определяющего приоритетные для палаты регионов направления формирования бюджета на последующую трехлетку.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (документ № 286) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Ирина Андреевна, Вас пригласим на открытие проекта. Готовьтесь.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 08 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Матвиенко Государственная Дума приняла законы сегодня оним поступили предлагается проголосовать

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Уважаемые коллеги! Государственная Дума в третьем чтении приняла еще ряд федеральных законов, в частности сегодня, которые уже поступили в Совет Федерации, рассмотрены в комитетах Совета Федерации. Комитеты предлагают семь федеральных законов рассмотреть сегодня, а шесть, которые требуют еще дополнительного изучения, проработки, уточнений, принять к рассмотрению.

Пользуясь представленным мне Регламентом правом, вношу предложение включить в повестку дня сегодняшнего заседания указанные вопросы. Не будет у вас возражений? Нет. Прошу за это проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 06 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Эмиссия АО «Почта России» облигаций без определения срока погашения не менее пяти лет – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8906906.html

68. 1108913-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части возможности выпуска облигаций без срока погашения)<lj-cut>

149 0 1

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Шестьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Юрий Викторович Фёдоров.

Юрий Викторович, пожалуйста, на трибуну.

Ю.В. Фёдоров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Проект закона внесен по поручению Валентины Ивановны по итогам заседания Совета по развитию финансового рынка. Один из авторов закона – наш коллега Николай Андреевич Журавлёв.

Федеральный закон снимает для акционерного общества «Почта России» ограничение на выпуск облигаций без определения срока их погашения.

Прошу одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Комитет по экономической политике работал с нулевого чтения. Этот закон наш общий с Госдумой, и поэтому есть предложение его одобрить. Нет возражений?

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Голосуем, коллеги. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 07 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

 

Организация и проведение Росфинмониторингом дистанционного мониторинга – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8907033.html

69. 582466-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»<lj-cut>

Ульбашев

148 0 1

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Шестьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.

Пожалуйста, Вам слово.

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Проект закона разработан и внесен сенаторами и рядом депутатов Государственной Думы. Регулируется внедрение дистанционных методов в области финансового мониторинга. Устанавливается риск-ориентированный подход, определены субъекты этой деятельности, повышаются роль и значение саморегулируемых объединений аудиторов, нотариальных и адвокатских палат.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 05 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Аренда для культуры без конкурсов или аукционов – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/8907297.html

70. 1080003-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции»<lj-cut>

Валерий Васильев

151 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Валерий Николаевич Васильев, пожалуйста, Вам слово, докладывайте семидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции».

В.Н. Васильев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон расширил перечень случаев, при которых заключение договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества допускается без проведения торгов. В частности, организациям культуры предоставлено право осуществлять заключение договоров аренды без торгов с организациями общественного питания в целях создания необходимых условий для организации питания посетителей и работников организаций культуры, а также с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю сувенирной продукцией, для обеспечения потребностей посетителей организаций культуры.

Порядок и условия заключения таких договоров аренды должно определить Правительство Российской Федерации. Комитеты отмечают, что принятые нормы создадут условия для более оперативного и эффективного управления государственным и муниципальным имуществом организаций культуры и позволят создать комфортные условия для пребывания посетителей в музеях, театрах и других организациях культуры.

Учитывая изложенное, комитет предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли замечания, вопросы? Нет. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции». Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 31 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Дополнительные правовые гарантии добросовестным охотпользователям – СФ принял закон– Лебедев Реестр недобросовестных ли – Матвиенко Семь лет многовато для закона зубры вымрут https://leo-mosk.livejournal.com/8907709.html

71. 1076542-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предоставления дополнительных правовых гарантий осуществления деятельности добросовестным охотпользователям)<lj-cut>

Лебедев

149 0 1

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Семьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Владимир Альбертович Лебедев. Пожалуйста.

В.А. Лебедев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги, уважаемые охотпользователи, охотники! Федеральным законом вносятся изменения в закон об охоте. Федеральным законом устанавливается возможность внесения изменений в охотхозяйственное соглашение по требованию юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение.

Также законом вводится реестр недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственное соглашение, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, устанавливается порядок его ведения.

Федеральным законом вводится механизм замены стороны охотхозяйственного соглашения на другое юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, который допускается на основании заключаемого между ними соглашения с согласия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдаваемого в порядке, установленном федеральным законом.

Федеральным законом предусматривается возможность заключения охотхозяйственного соглашения охотпользователю на новый срок без проведения процедуры торгов для добросовестных охотпользователей.

В целях организации рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотхозяйства уполномоченным федеральным органом исполнительной власти могут устанавливаться требования к минимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут заключаться охотхозяйственные соглашения.

Коллеги, мы более семи лет занимались этим законом. Значение этого закона трудно переоценить для охотпользователей. Это мощная, значимая веха в развитии законодательства в области охоты. Этот закон можно сравнить с камнем, на котором строится все основное здание охотничьего законодательства.

Мы, Валентина Ивановна, большие молодцы.

Прошу поддержать данный федеральный закон.

Председательствующий. Мне нравится! Он – автор, Владимир Альбертович, этого закона, и, знаете, по принципу: если сам себя не похвалишь, то кто же похвалит?

В.А. Лебедев. Не я один автор.

Председательствующий. Ну, не один, но Вы в том числе. Мы вас благодарим и хвалим за это. Вы – молодцы. Только вот семь лет – многовато как-то для закона, понимаете? Там все зубры вымрут и все остальные… Сегодня другой темп жизни, надо побыстрее законы…

В.А. Лебедев. Валентина Ивановна, я хочу сказать, что на самом деле импульс был дан после того, как была создана совместная с Госдумой рабочая группа. И, когда мы совместно подключились, в последние два года мы просто побежали в развитии охотничьего законодательства. И поэтому в том числе большое спасибо депутатам Госдумы за поддержку проекта данного закона. Спасибо.

Председательствующий. Да, спасибо всем.

Сергей Николаевич Ястребов, заместитель министра природных ресурсов и экологии, присутствует.

Вы тоже бежали эти два года, Сергей Николаевич? Или как? Или медленно шли?

С.Н. Ястребов. Мы вместе трудились – и результат налицо. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо и министерству. Если нужный и важный закон, его всегда приятно принимать.

Спасибо, Владимир Альбертович.

Коллеги, вопросов больше нет, замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 48 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, у нас устойчиво кто-то один воздерживается. Может быть, кто-то из новых сенаторов? Я не против, хоть больше, но, мне кажется, кто-то неправильно кнопку все время нажимает. Проверьте, пожалуйста, сами себя.

 

СФ принял закон об использовании болот https://leo-mosk.livejournal.com/8907836.html

72. 1078989- СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (в целях устранения избыточного требования об оформлении решения о предоставлении в пользование болот для целей разведки и добычи полезных ископаемых)<lj-cut>

Сергей Митин

148 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Семьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» – докладывает Сергей Герасимович Митин.

Сергей Николаевич Ястребов продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

С.Г. Митин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! У нас два вопроса. Первый вопрос – о внесении изменений в федеральный закон об аквакультуре. Он направлен на развитие аквакультуры, устраняет препятствия по предоставлению водного объекта, в данном случае прудового хозяйства, образованного водоподпорными сооружениями, в пользование.

Председательствующий. Вы семьдесят третий докладываете, а у нас семьдесят второй.

С.Г. Митин. Начать с семьдесят второго?

Председательствующий. Ну, конечно. Вообще-то семьдесят второй – первый, а потом семьдесят третий. Уже к концу заседания, чувствую, немножко «плывут» люди. Можете с первого заново… Пожалуйста.

С.Г. Митин. Уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации. Закон устраняет избыточные требования к оформлению решения о предоставлении болот в пользование в целях разведки и добычи полезных ископаемых.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к заместителю министра? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации». Прошу всех проголосовать.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 29 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

 

СФ принял закон о предоставлении рыбоводных участков до двухсот гектар https://leo-mosk.livejournal.com/8908195.html

73. 1110177-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Сергей Митин

146 -0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

И теперь семьдесят третий – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.

С.Г. Митин. Спасибо.

Федеральный закон направлен на развитие аквакультуры. Он устраняет препятствия по предоставлению водных объектов (в данном случае – прудов), образованных водоподпорными сооружениями, в пользование.

Комитет также рассмотрел данный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Герасимович.

Вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу всех голосовать.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 05 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Запрет объектов капстроительства в седьмой подзоне приаэродромной территории – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8908451.html

74. . 957544-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний)<lj-cut>

Андрей Шевченко

150 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Семьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Андрей Анатольевич Шевченко. Пожалуйста.

А.А. Шевченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на упорядочение отношений, связанных с установлением приаэродромных территорий. Предусматривается обязательное выделение на приаэродромных территориях подзон, имеющих ограниченный режим использования объектов недвижимости и осуществления хозяйственной деятельности.

Закрепляется возможность устанавливать приаэродромную территорию с выделением подзон только с первой по шестую с последующим установлением седьмой подзоны в случае, если имеются разногласия относительно границ у высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в границах территорий которых полностью или частично расположена данная территория, и уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти. При наличии разногласий границы седьмой подзоны подлежат установлению Роспотребнадзором в течение одного года со дня установления приаэродромной территории с выделением подзон с первой по шестую. Порядок разрешения разногласий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Роспотребнадзор наделяется полномочием по утверждению методики расчета данной подзоны, в том числе с учетом оценки рисков для здоровья человека.

Закрепляются правовые гарантии для правообладателей земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до дня установления данной подзоны.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Андрей Анатольевич, благодарю Вас.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 08 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

 

Матвиенко Законы 75-80 принять к рассмотрению и принять на нашем крайнем заседании 23 июня Проголосовать по каждому законы

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Уважаемые коллеги, как я вас информировала, федеральные законы, находящиеся в повестке дня под номерами с семьдесят пятого по восьмидесятый, предлагаю сейчас принять к рассмотрению, а рассмотреть их уже и определить их судьбу на нашем крайнем заседании, 23 июня 2021 года. Поэтому мы сейчас проголосуем по каждому закону.

Кто за то, чтобы закон (у вас они имеются) под номером семьдесят пять – Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 12 и 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 23 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» принять к рассмотрению? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 52 сек.)

За 152 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

А.В. Яцкин. Здесь, в базе, размещены, кстати.

Председательствующий. В базе размещено.

Коллеги, кто за то, чтобы семьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» принять к рассмотрению? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 12 сек.)

За 148 чел. 99,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,7%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

У вас будет возможность до 23 июня изучить эти законы, высказать свои замечания, определиться с голосованием.

Решение принято.

Семьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Идет голосование за то, чтобы принять к рассмотрению. Прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 29 сек.)

За 147 чел. 99,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,7%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семьдесят восьмой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 512 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать, принять к рассмотрению. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 44 сек.)

За 150 чел. 99,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,7%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», пожалуйста. Кто за то, чтобы принять закон к рассмотрению? Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 58 сек.)

За 149 чел. 99,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,7%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Кто за то, чтобы восьмидесятый вопрос – о Федеральном законе «Об ограничении выбросов парниковых газов» принять к рассмотрению? Идет голосование.

Кто-то по-прежнему упорно воздерживается. Один.

А.В. Яцкин. Я знаю кто. Потом скажу.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 13 сек.)

За 151 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

 

СФ пригласил Алексея Оверчука на правчас по интеграции ЕАЭС https://leo-mosk.livejournal.com/8908575.html

81. О приглашении Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Логвиновича Оверчука на «правительственный час» <lj-cut> для выступления на тему «О перспективах интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза»

152 0 0

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Уважаемые коллеги! Предлагается заслушать на «правительственном часе» пятьсот седьмого заседания Совета Федерации вопрос «О перспективах интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза» и пригласить выступить по данному вопросу Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Логвиновича Оверчука.

Такое предложение внесли Комитет Совета Федерации по международным делам и Комитет Совета Федерации по экономической политике.

Если у вас нет возражений, прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 08 сек.)

За 152 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

 

Из стенограммы 506-го пленарного заседания СФ 02.06.21

Уважаемые коллеги, хочу проинформировать о том, что Екатерине Борисовне Алтабаевой не только в связи с юбилеем, но и за ее активную работу объявляется благодарность Председателя Совета Федерации. Позвольте мне от вашего имени ее поздравить и вручить. (Председательствующий вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Ну и по хорошей традиции от всей души хотим поздравить коллег с прошедшими днями рождения.

22 мая у Сергея Петровича Михайлова был день рождения.

Поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

23 мая – у Владимира Владимировича Полетаева.

Поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

27 мая, как я уже сказала, полуюбилейная дата у Алтабаевой Екатерины Борисовны. Поздравляем. (Аплодисменты.)

А также отмечал свой день рождения Владимир Игоревич Круглый. Поздравляем от души. (Аплодисменты.)

29 мая Андрей Анатольевич Шевченко отметил свой день рождения. (Аплодисменты.)

Римма Федоровна Галушина – 30 мая. Также поздравляем. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, есть ли какие-то вопросы, которые необходимо обсудить вместе в «Разном»?

Выступление есть.

Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди. Валентина Ивановна! У нас добрая традиция – проходят выставки, фотовыставки всегда в Совете Федерации. Я хочу пригласить вас на выставку известного петербургского фотореконструктора Сергея Ларенкова, который создал портал из военных будней в день сегодняшний. Мы, крымчане, открываем для себя Россию, и мы с Сергеем Павловичем и депутатом Государственной Думы Светланой Савченко просим вас посетить эту выставку на пятом этаже Совета Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо за приглашение.

Коллеги, воспользуйтесь этим приглашением.

Еще кто-то хотел, может быть, какие-то вопросы поднять, которые вас волнуют, обсудить? Нет.

Уважаемые коллеги, я хочу подчеркнуть следующее. Достаточно много членов Совета Федерации принимают активное участие в подготовке и в работе Петербургского международного экономического форума, участвуют в «круглых столах», участвуют и модераторами, и в целом ряде других мероприятий, часть, как я уже сказала, сегодня работают на площадке форума в Петербурге, остальные сегодня уезжают.

Я прошу вас: очень активно, по-деловому. Это не просто экскурсия в Петербург (он замечательный город), но список Николаем Андреевичем был составлен исходя из того, что все члены Совета Федерации, кто будет участвовать в экономическом форуме, будут принимать самое деятельное, активное участие. Я вам желаю успехов в этой работе. Надеюсь, мы все (я тоже улетаю сегодня) завтра и послезавтра сможем увидеть друг друга.

Это очень важное событие, к нему приковано огромное внимание. Практически Петербургский международный экономический форум – это первое такое крупное, масштабное международное мероприятие, которое проводится в России после ограничений, связанных с пандемией. И форум предстоит очень представительный.

Коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 23 июня.

Пятьсот шестое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Спасибо всем за работу.

 

Закрытие пятьсот шестого заседания Совета Федерации

Валентина Матвиенко Очередное заседание 23 июня 506 заседание объявляется закрытым 14:31

 

Сообщения ГД

 

Комментарии в Думе В центре внимания отклоняемые законопроекты<lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8884340.html

 

Сергей Миронов Скоро конец сессии Я в затруднении что вам рассказать каких-то глобальных проектов нет Тем не менее два законопроекта по снижению НДС мы поддержим для производства вакцин и мальков. Сам выпускал в Волгу стерлядь. СР внесла законопроект об отмене срока давности для коррупционных преступлений На первом месте правоохранительные органы и за ними преподаватели.

 

Николай Коломейцев В повестке 44 законопроекта из них 21 убийство законодательства. Корея не имея ни грамма руды стала крупнейшей сталелитейной державой. Рост ВВП у нас 0,9%, в Китае сто, США 36%. Весь мир снижает ставки, у нас увеличивается ключевая ставка. Таргетирование убивает страну Банки получили прибыль 1,6 трлн Хедж-фонды США 40% акций Сбербанка. Как только ЗВР приближаются к 600 млрд люди близкие к принятию решений устраивают кризис. Сидеть как собака на сене 13,8 трлн ФНБ и 601 млрд ЗВР и рассказывать о хорошем будущем попахивает вредительством. Было 103 долларовых миллионера стало 123. Финансовые спекулянты живут лучше всех. Рост цен на металл и ГСМ. Мозги продолжают уезжать по 50 тыс в год.

 

Алексей Куринный Уход за родителями предлагаем сделать оплаченным Второй законопроект право на постоянное проживание в бывших общежитиях без выселения новым собственником Ну и запрет на отключение газа Мы считаем нельзя отключать отопление Чаще семьи небогатые Второй запрет на отключение водоотведения Считают что хороший способ борьбы с неплательщиками Нечистоты текут по всем этажам. Третий момент право платить за то что хочет и не оплачивать навязанные услуги.

 

Ярослав Нилов Законопроекты отклоняемые в особом порядке. Мы предлагаем индексировать пенсию хотя бы работающим инвалидам. Они демотивированы. Они в декабре увольняются понимая что на их низкооплачиваемое место не кто не придет и в феврале трудоустраиваются после индексации пенсии. Следующая индексация в январе. Второй законопроект для тех кто ухаживает за инвалидами. Фракция ЛДПР будет добиваться повышения МРОТа и прогрессивной шкалы налогообложения Кто получает по миллиону в день, ставка должна быть 50%. Ставка 13% одна из самых низких в мире

 

1. О порядке работы Государственной Думы на 2 июня 2021 года

 

Предложения в повестку дня (разминка) Хованская 70% поправок ЖК проходит через другие законы Позиция правительства измениться не может за и ли против Изменения Административного кодекса прошли при отрицательным отзыве правительства – Володин Зачем выносить на отклонение если можно добиться консенсуса <lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8885614.html

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста шестьдесят второго заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 2 июня 2021 г. 10 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться. Приступаем к работе.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, обращаю внимание, идёт регистрация.

Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (Ю час. (К) мин. 56 сек.)

Присутствует 396 чел 88,0 %

Отсутствует 54 чел 12,0 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 54 чел 12,0 %

Результат: кворум есть Кворум есть.

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по контролю и Регламенту подтверждает наличие уважительных причин отсутствия депутатов в соответствии с проведённой регистрацией. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 02 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается порядок работы за основу единогласно. Будут ли замечания по порядку работы на сегодняшний день? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите, пожалуйста, список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Вячеслав Викторович, 33-й вопрос в связи с командировкой докладчика Куринный будет докладывать.

Председательствующий. 33-й? Коломейцев II. В. Да, 33-й.

Председательствующий. Замена на...

Коломейцев П. В. Докладчика, да. Куринный Алексей Владимирович.

Председательствующий. Куринный, так. Но его тоже нет. Будет, да? Здесь? Понятно. Хорошо.

Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается ваше предложение, Николай Васильевич.

Пожалуйста, Николаев Николай Петрович.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, по 17-му вопросу у нас замена: содоклад от комитета сделает Щаблыкин Максим Иванович.

Председательствующий. На Щаблыкина, да?

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение.

Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Вячеслав Викторович уважаемый, в связи с командировками содокладчиков от комитета прошу учесть наши следующие предложения.

Предложение первое. Законопроекты под номером 40, 41 и 42 поставить...

Председательствующий. 40, 41, 42...

Нилов Я. Е. И 42 поставить первыми в блок рассмотрения законопроектов по особому порядку, для того чтобы успел содокладчик.

Председательствующий. Приоритет, да?

Нилов Я. Е. Да.

С целью экономии времени 41-й и 42-й один доклад и один содоклад.

Председательствующий. 41-й и 42-й, да?

Нилов Я. Е. Да.

По 26-му, 27-му... Всё, 26-й и 27-й вместо депутата Бессараб будет депутат Геккиев.

Председательствующий. Геккиев, так.

Нилов Я. Е. И по законопроекту 28, 29, 30 вместо депутата Бессараб будет депутат Павлова.

Председательствующий. На Павлову. Павлова, да. Нилов Я. Е. Всё, спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Могу в принципе повторить предложения Ярослава... А, у вас возражения есть, да? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, Галина Петровна, вам предоставим слово, вы записались, и совершенно очевидно, что, скорее всего, хотели тоже с предложениями высказаться. Хорошо.

Нет возражений, коллеги? Нет. Поддерживаем. Так, пожалуйста, Хованская Галина Петровна.

Хованская Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Я прошу прощения, у меня не сработала кнопка выступления, но мы сейчас разберемся, наверное, меня жалеют, да, чтобы я не выступала.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы вчера на комитете повторно рассмотрели проект закона 1045025-7 о внесении изменения в закон «О введении в действие Жилищного кодекса единогласное решение было принято в присутствии руководства Минстроя в лице заместителя министра, что этот документ надо рассматривать и что им так легче будет работать, поэтому я прошу включить дополнительно в повестку для принятия в первом чтении этой законодательной инициативы.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, правительство, Александр Юрьевич.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемые коллеги, хотел вас проинформировать, что по данному проекту закона Правительство Российской Федерации официально направило в Государственную Думу отрицательный отзыв.

Министерство строительства было ответственным за его подготовку, поэтому слова Галины Петровны о том, что в присутствии, ну, я не очень понимаю.

Председательствующий. Галина Петровна, давайте этот вопрос вынесем на Совет Государственной Думы на 7-е, и до этого времени, если поменялась позиция, просьба правительству подкрепить ее письменно.

Нет возражений, коллеги?

Галина Петровна, мы ломимся в открытую дверь, понятно, что есть желание сегодня рассмотреть, но если остается отзыв отрицательный, он сформирует позицию, на которую мы должны с вами также при продвижении закона основываться.

Пожалуйста. Пожалуйста, пожалуйста, Галина Петровна.

Хованская Г. П. Включите микрофон. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, мы действовали в соответствии с вашим поручением на Совете, что 2-го числа мы, безусловно, этот документ всё равно рассмотрим, стенограмма у меня есть. Позиция правительства не может поменяться, потому что тут или за, или против.

Обращаю внимание, что такие же изменения в Административный кодекс прошли при отрицательном отзыве правительства. Правительство тогда тоже было против. Изменения в Трудовой кодекс прошли вообще во втором чтении, так что это никто не заметил.

Но я такими способами действовать не хочу, я работаю в открытую, по честному. И законодательство проигрывает от того, что из 100 изменений в Жилищный кодекс 70 проходят через другие законодательные акты. Из-за этого на выходе плохой, некачественный документ, потому что у нас не просто так комитеты существуют, каждый отвечает за своё направление. Поэтому когда люди, которые занимаются экологией и природными ресурсами, или аграрными вопросами вносят поправки в Жилищный кодекс, ну... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Галина Петровна, хочу напомнить. Мы договаривались о том, что в случае, если будет достигнута договорённость с правительством в ходе обсуждения повестки, мы вынесем на рассмотрение вопрос, который вы предлагаете поставить сегодня. Но если не пришли к консенсусу, зачем нам нужно сейчас его ставить для рассмотрения с тем, чтобы потом отклонять? Ну почему вы считаете, что... Ну, а вот Сергея Ивановича Неверова, допустим, сейчас если мы послушаем, почему вы считаете, что он будет руководствоваться тем, о чём вы говорите, но перечеркнёт мнение официальное правительства? Почему?

Наша-то с вами задача – как раз выйти на решение. Об этом речь идёт.

Пожалуйста, Сергей Иванович, у вас позиция какая будет в этом случае? Неверову включите микрофон.

Неверов С. М.., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, Вячеслав Викторович, совершенно правильно вы сказали. Мы обсуждали с Качкаевым, нашим первым заместителем председателя комитета, этот вопрос, и как раз говорили о том, что необходимо сближать позиции, необходимо вести диалог с правительством, находить точки соприкосновения, и искать приемлемые варианты. Но не идти по пути пролома, одной позиции, не слушая мнение правительства.

Поэтому мы перед комитетом эту тему обсуждали, и такую позицию транслировали нашему представителю в комитете.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы с вами во исполнение нормы Конституции, которая предоставила право парламенту утверждать министров, как раз в отношении Министра жилищно-коммунального хозяйства решение приняли о назначении, поэтому давайте с ним работать, либо приглашать его и публичный этот диалог строить, либо в рабочем порядке, и так, и так можем с вами разговаривать. Но совершенно очевидно одно, сегодня, если мы вынесем, законопроект не будет поддержан, наверное, это неправильно будет, если есть возможность, его принять.

Поэтому предложение – вынести этот вопрос ещё раз на Совет Государственной Думы, уточнить позиции, и, если всё-таки мы с вами увидим, что позицию правительство не меняет, хотя, как вы говорите, в диалоге подтверждает необходимость принятия данного законопроекта, значит, на следующей неделе нам обязательно при рассмотрении законопроекта в первом чтении надо будет пригласить министра, и здесь ему задать вопрос уже публично, а потом выходить на рассмотрение законопроекта.

В этой ситуации, в этом случае у нас есть шанс принять закон. Всё иное, его рассмотрение, закончится сегодня, и дальше он будет уже как отклонённый.

Зачем? Об этом речь идёт. Никто его не откладывает в архив, никто его не пытается увести в какие-то процедуры с тем, чтобы не рассматривать, а есть желание рассмотреть, но при этом выйти на решение, которое и для комитета, и для депутатов является итогом их большой работы, крайне важной.

Галина Петровна!

Да, пожалуйста, включите микрофон Хованской.

Хованская Г. П. Включён микрофон? Спасибо.

Вячеслав Викторович, я с вами соглашаюсь. И я хочу сказать, что главный приоритет в моей работе и работе членов комитета – это качество законов, которые выходят из Государственной Думы, и чтобы не было стыдно перед президентом, который ставит свою подпись под этим законом. Только это, единственная позиция, которую мы будем отстаивать. Всё остальное это уже от лукавого.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вы не возражаете, тогда мы данный вопрос выносим для дополнительного обсуждения на Совет Государственной Думы с условием, что затем поставим его для рассмотрения на 8 июня, даже если отзыв останется отрицательным. Но нам в этом случае необходимо, чтобы в ходе его рассмотрения принял участие министр.

Александр Юрьевич, вы тогда проинформируйте министра, что мы хотели бы его видеть на рассмотрении данного законопроекта 8 июня.

Если же будет отзыв положительный, это снимет остроту и у нас уйдёт тема о необходимости дополнительного его обсуждения и участия, соответственно, министерства. Правильно, Галина Петровна? Тогда мы руководствоваться будем этим.

Коллеги, нет возражений? Нет возражений.

С учётом принятых изменений, поправок, вот то, что Ярослав Евгеньевич Нилов предложил, просто ещё хочу на этом акцент сделать. У него было несколько таких ёмких предложений по 40, 41, 42-му вопросам, по 26, 27, по 28, 29, 30-му. Мы всё это поддержали, так же как Коломейцева Николая Васильевича по 33-му и Николаева по 17-му, ну и вот данный вопрос тоже разрешили.

Ставится тогда на голосование порядок работы в целом. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты

Результаты голосования (10 час. 14 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято Порядок работы на сегодняшний день принимается. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович, по ведению.

Иванов С. В., фракция ЛДПР. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Но уже как бы решение принято. Я просто тогда для справки хотел сказать, что по законопроекту Галины Петровны Хованской правовое управление Администрации президента концептуальных замечаний не имело.

А вообще подобные вещи просто ставятся на голосование, и палата принимает решение в соответствии с Регламентом.

Председательствующий. Спасибо.

Но наша задача с вами искать решение вопросов. И если они на заседание вынесены, правильно было бы постараться сделать всё» возможное для того, чтобы и законопроект был рассмотрен и, если это возможно, чтобы он был принят по итогам рассмотрения, а не отклонён.

Если у нас в таких случаях получается – это, значит, всё-таки мы, как парламент, способны вести диалог и способны быть эффективными даже в ситуации очень непростой. Поэтому, коллеги, если мы уйдём в регламентные нормы и не будем сущность вопроса обсуждать, не думаю, что от этого вырастет эффективность. Поэтому, если посчитаете правильным, идти, исходя из формальной стороны, конечно, так проще, но результата не будет.

 

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

 

Царская Россия оказывала помощь Сербии Бережно храним память о великих героях Мы никогда не позволим ревизии истории Да здравствуете Россия! Да здравствует Сербия! Да здравствует российско-сербская дружа!

2. Выступление в Думе Председателя Народной скупщины Республики Сербии Ивицы Дачича <lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8885839.html

Стенограмма

Коллеги, у нас с вами заранее было принято решение, что сегодня перед Государственной Думой выступит Председатель Народной скупщины Сербии, господин Дачич. Коллеги, господин Дадич наш большой друг, находится с визитом в России, впервые в должности Председателя Парламента Сербии. И сегодня он пришёл для того, чтобы выступить перед вами.

Пригласим господина Дачича? Пригласим. Давайте его поприветствуем. Давайте поприветствуем, коллеги. (Аплодисменты.)

Коллеги, вместе с господином Дачичем, здесь, на гостевом балконе, присутствуют депутаты Парламента Сербии, Народной скупщины, они также вот могут принимать участие в выступлении. Давайте их поприветствуем. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, господин Дачич.

Дачич Ивица. Председатель Народной скупщины Республики Сербии. Большое спасибо.

Уважаемый господин Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Дорогие друзья!

Я глубоко признателен за приглашение и возможность выступить и обратиться к вам сегодня, так же, как и к гражданам Российской Федерации, которых вы представляете в этом почетном учреждении.

В самом начале хочу передать самые сердечные приветствия от граждан Сербии, Народной скупщины. Президента Александра Вучича и от имени всех перечисленных, пожелать Российской Федерации и всем ее гражданам процветания. В то же время хочу выразить нашу твердую готовность продолжить историческую дружбу и братство, которыми мы должны гордиться.

Позвольте мне выразить личное мнение, надеюсь, что тем самым не злоупотребляю в привилегии выступления перед вами сегодня. Я давно занимаюсь политикой, почти три десятилетия меня непрерывно избирают членом скупщины Сербии и бывшей Югославии, я также был премьер-министром, министром внутренних дел (аплодисменты), министром иностранных дел, как и сопредседателем Сербско-Российского Межправительственного комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

За всё это время я посещал Москву много раз и много раз встречал наших российских коллег в Белграде. Сегодняшнее выступление в Государственной Думе Российской Федерации считаю одной из величайших наград в своей карьере.

(А аплодисменты.)

Сегодняшние замечательные отношения между Республикой Сербией и Российской Федерацией основываются на стабильных многовековых фундаментах, которые закладывались многими нашими великими предками.

Чтобы понять наше настоящее, но и будущее, очень важно знать прошлое. Историческое наследие стало той надёжной основой, на которой строились и строятся отношения между нашими странами и народами.

На протяжении веков царская Россия оказывала безвозмездную помощь сербскому и другим балканским народам в их борьбе за национальное освобождение и объединение. Многие умные и великие люди из обеих стран, не только государственные и политические деятели, но и учёные, писатели и художники, внесли свой вклад в братство и дружбу наших двух народов.

Именно сербов, внёсших свой вклад в могущество царской России, хорошо известны, начиная с графа Саввы Рагузинского-Владиславича, многочисленных генералов и адмиралов российской армии, таких как Милорадович, Зорич, Войнович и другие, вплоть до членов Российской академии наук, Теодора Янковича Мириевского и Афанасия Стойковича, Россия поддерживала борьбу сербского народа за освобождение и объединение не только политическими и военными, но и многими другими способами.

Многие величайшие имена русской культуры не забывали сербские темы, начиная с великого Пушкина, его стихотворение, посвященного предводителю первого сербского восстания Карагеоргия, Чёрному Георгию, которое Достоевский называл «блестящим алмазом в поэзии Пушкина». Продолжая с композиции «Сербская фантазия» Римского-Корсакова, русско-сербским маршем Чайковского, вплоть до недавно трагически погибшего генерала Халилова, художественного руководителя ансамбля имени Александрова, автора замечательного марша-молитвы под названием «Марш генерала Милорадовича».

Известный российский архитектор Николай Краснов является автором здания Правительства Республики Сербия, Министерства иностранных дел, а также великолепного здания Народной Скупщины Республики Сербия.

В этом году исполняется 145 лет с начала русско-турецкой войны 1876 года, в которой помимо генерала Черняева, ставшего комендантом сербской армии, в Сербию приехали несколько тысяч российских добровольцев, среди которых были и такие знаменитости, как известный художник Поленов, знаменитый врач Боткин или вдохновивший Льва Толстого на создание знаменитого персонажа графа Вронского полковник Николай Раевский, который погиб недалеко от города Алексинаца, где сегодня воздвигнут на церковь. Мы с огромной благодарностью относимся к их жертвам и бережно храним память об этих великих героях нашей общей борьбы.

Во всех великих ... на протяжении всей истории, даже в течение XX века в обеих мировых войнах сербский и русский народы боролись на одной стороне. Сербский народ с большим почтением относится к огромным жертвам, принесённым русским народом и другими народами Советского Союза в борьбе с нацизмом.

Мы с большим уважением относимся ко всем воинским мемориалам, посвященным погибшим на территории Сербии солдатам Красной армии. Мы категорически против всех попыток ревизии истории, уменьшения числа жертв и вклада в разгром нацизма и фашизма, как и против реабилитации носителей этих идеологий в настоящее время. (Аплодисменты.)

Пока Гитлера и нацистов в нашем регионе встречали с цветами и восторгом и пока другие народы Балкан боролись вместе с нацистами в Сталинграде, сербы и русские потерпели больше всего жертв для разгрома нацизма и фашизма. Именно поэтому мы никогда не позволим ревизию истории.

Дипломатия царской России, как и современная российская дипломатия, с глубоким пониманием и вниманием следила за событиями в сербских и балканских странах. Тогда, как и сегодня, она понимала важность сербского фактора для политической стабильности в Юго-Восточной Европе. С распадом югославского и советского государств сербский и русский народы снова столкнулись с искушениями, с которыми сталкивались в первые десятилетия XX века.

Спустя три десятилетия после этих событий в период полный кризисов, волнений и отсутствия стабильной системы международных отношений, Республика Сербия и Российская Федерация выстраивают отношения стратегического партнёрства, основанные на взаимном доверии и понимании. Свидетельством стабильных дружеских и политических отношений является среди прочего последовательная поддержка России, территориальной целостности Сербии или, с другой стороны, отказ Республики Сербии присоединиться к санкциям против России.

Мы очень благодарны Российской Федерации за поддержку на всех международных площадках и в международных организациях нашей борьбы за сохранение Косово и Метохия в составе Республики Сербия.

Дорогие друзья, богатство наших отношений на протяжении всей истории многовековой – переплетение связей наших народов и культур. Это наследие, которым обладают не многие страны в мире. Наш долг сохранить их и рассказать о них подрастающим и будущим поколениям. Но самого наследия недостаточно для того, чтобы наши отношения оставались крепкими и дружескими в будущем, и чтобы полностью отдать долг нашим предкам, устанавливающим эти отношения как во время войн, так и в мирное время. Мы должны сами об этом позаботиться.

Учитывая славную традицию сербско-российских связей, наше поколение обязано улучшать отношения во всяком смысле и, более того, поднимать их на более высокий уровень. Мы в Сербии готовы к этому и работаем над этим каждый день. Я очень хорошо знаю, что все ваши лидеры, то есть вы как депутаты Государственной Думы, ваше правительство и ваш Президент Владимир Путин привержены этой миссии. В Вел граде, как и в Москве, мы прекрасно понимаем, каковы вызовы XXI века, и знаем, что можем и должны преодолевать их только сообща, противостоя вместе в лучших традициях дружбы, которую мы с гордостью унаследовали.

Сегодня Сербия и Россия – это гораздо больше, чем традиционные исторические друзья и союзники. Вы знаете, что отношения между двумя странами стали развиваться по восходящему пути в 2012 году, когда Сербией стала руководствоваться коалиция Сербской прогрессивной партии, которую возглавляет Александр Вучич, и Социалистической партии, которую я возглавляю.

Республика Сербия и Российская Федерация в 2013 году заключили Соглашение о стратегическом партнерстве – всеобъемлющий документ, определяющий цели нашего совместного сотрудничества. Это соглашение официально закрепило наше уже существующее стратегическое партнерство, которое реализовалось на протяжении десятилетий, даже столетий во всех областях, представляющих общий интерес. Это результат необычайной близости наших взглядов на мир вокруг нас и на то, как мы можем сделать этот мир лучше в будущем.

Сербия и Россия в первую очередь привержены порядку, основанному на международном праве, и подтверждали это бесчисленное количество раз, каждый раз, когда есть возможность. Поэтому и на этот раз Сербия выражает огромную благодарность Российской Федерации за то, что она закрепила верховенство международного права над силой международных игроков в сложный для моей страны период испытаний, оставаясь таким образом одним из важнейших союзников на мировой политической арене.

Сегодня Россия является величайшим и наиболее влиятельным защитником наших высших национальных интересов, которые защищаем на международной арене, а именно сохранение суверенитета и территориальной целостности Республики Сербии.

Россия, как и Сербия, твердо считает, что Косово и Метохия является неотъемлемой частью Сербии и на протяжении десятилетий была одной из важнейших политических опор в борьбе за наши интересы на международной арене. Эта поддержка в первую очередь важна для работы Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности, резолюции 1244 от 1999 года, которую мы с вами считаем основополагающим международным документом, когда речь идет о Косово и Метохии.

Как вы уже знаете, Республика Сербия чрезвычайно конструктивна с Приштиной в диалоге, который ведется при посредничестве Европейского союза. Мы хотим компромисса и хотим достичь решения, которое в долгосрочной перспективе принесет мир и стабильность нашему региону.

Однако мы не позволяем, чтобы эти решения навязывались и были односторонними, каковыми были уже много раз, никогда не принося ничего хорошего.

Нам говорят: откажитесь от Косово и Метохии, и вам открыт путь в Европейский союз. Партнеры так не говорят друг другу.

Мы хотим вступить в Европейский союз, упорно работаем над этим. И эта цель остаётся одним из стратегических приоритетов.

Однако мы не согласны, чтобы на нашем пути ставились препятствия, которые никогда не ставились перед кем-либо. Равно как и нельзя ожидать признание незаконного отделения частной территории от любого суверенного государства.

То же самое и с санкциями, направленными против Российской Федерации. Сербия не будет вводить санкции против своего великого партнёра и друга России.

(Аплодисменты.)

Мы сами сталкивались с таким же механизмом давления, и прекрасно знаем, насколько он несправедлив, не говоря уже о том, насколько он неэффективен. Россия – один из крупнейших экономических партнёров Сербии. Нет отрасли экономики, в которой мы не наблюдали бы огромного роста, начиная с энергетики, дорожной, железнодорожной инфраструктуры, сельскохозяйственного производства, химической и деревообрабатывающей промышленности.

В различных стратегических секторах, как инфраструктура, например, российские инвесторы и компании играют существенную роль в капитальных проектах, которые завершены или всё ещё продолжаются в Сербии, прежде всего в области железнодорожной и энергетической инфраструктуры, которые являются нашими стратегическими коридорами развития, и на строительстве и модернизации которых Сербия основывает свой постоянный и высокий экономический рост.

Есть много мест для совместной работы, в первую очередь в сфере экономики, высокотехнологичных проектов, научных исследований и в освоении новых технологий.

У обеих стран есть возможности для этого: у Сербии как у растущего рынка и экономического лидера в Балканском регионе, а у России как у мировой технологической и исследовательской силы.

Мы шагаем в этом же направлении, и когда речь идёт о сотрудничестве в области медицинских наук. Нет примера лучше, чем факт, что Сербия является первой страной в Европе, производящей вакцину «Sputnik V» с одобрения вашего института Гамалеи, который разработал эту замечательную вакцину.

Это венец нашей совместной борьбы с пандемией COVTD-19 в прошлом году.

Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы ещё раз поблагодарить вас за помощь, которую российские специалисты, врачи и сотрудники эпидемиологической службы оказывали народу Сербии в тяжёлые месяцы борьбы с коронавирусной инфекцией.

Вам известно, что Сербия лидирует в Европе и в мире по проценту вакцинированного населения, следовательно, мы ожидаем, что скоро прекратим борьбу с эпидемией и вернёмся к нормальной жизни. Мы бы не смогли этого добиться, но, по крайней мере, не так быстро, если бы не своевременные и масштабные поставки «Sputnik V», которым были вакцинированы сотни тысяч наших граждан.

(Аплодисменты.)

Я тоже.

(Аплодисменты.)

Я стал первым официальным лицом Сербии, которое привилось вакциной «Спутника V».

(Аплодисменты.)

И со мной всё в порядке. Спасибо вам за это. Дамы и господа!

Нам предстоит период, когда неопределённость и нестабильность будут всё в большей степени характерны для отношений между народами и государствами.

Сербия – маленькая страна, которая часто становилась жертвой крупных, глобальных кризисов и конфликтов. Однако, именно благодаря этим трудным урокам истории, Сербия сегодня пытается противостоять всем вызовам, желая развивать и постоянно укреплять свои традиционные дружеские отношения и союз. В этом смысле Россия является одной из наших опор в современном мире.

От имени Республики Сербии и от имени наших граждан, испытывающих братские чувства к русскому народу, призываю приложить все совместные усилия в дальнейшее развитие наших отношений как можно лучше. Это наш долг перед славными предками, а тем более перед молодыми поколениями, которые унаследуют нас.

Дамы и господа, дорогие друзья! Я не знаю, если я правильно говорил по-русски сегодня (аплодисменты), но я знаю, что вы... что сейчас будут... сказать что-то, что вы, наверное, будете... поняли.

Да здравствует Россия! Да здравствует Сербия! Да здравствует сербско-российская дружба! Большое спасибо. (Аплодисменты.)

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

Аренда для культуры без конкурсов или аукционов – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8886354.html

3. 1080003-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Александр Максимов.

Законопроектом предусматривается, что заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, в случае заключения этих договоров с:

- организациями общественного питания в целях создания необходимых условий для организации питания посетителей и работников государственных или муниципальных организаций культуры;

- юр. лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукцией, в целях организации соответствующей целям деятельности государственных или муниципальных организаций культуры розничной торговли сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукцией для обеспечения потребностей посетителей организаций культуры.

Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля (представления) или стационарному сценическому оборудованию, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, для использования указанного имущества в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке, на условиях и в соответствии с перечнем видов указанного имущества, которые определяются Правительством РФ.

Третье чтение 388 0 0 10:43

Стенограмма обсуждения

Председательствующий. Уважаемые коллеги, продолжаем работу.

У нас с вами блок законопроектов третьего чтения. 3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции».

Пожалуйста, доклад Александра Александровича Максимова.

Из зала. Можно с места?

Председательствующий. Да, можно, ваше право.

Включите Максимову Александру Александровичу микрофон.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению Государственной Думой в третьем чтении. Замечаний нет. Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству просит его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, краткость – сестра таланта, как уже говорил. Но всё-таки правильно было бы вот о чём сказать: законопроект рассматриваем в третьем чтении, принимается в целях совершенствования регулирования деятельности организаций культуры. Вопрос очень важный, который мы сегодня с вами рассматриваем.

В Государственную Думу обращались руководители учреждений культуры, мы этот вопрос обсуждали с Александром Александровичем Калягиным, председателем Союза театральных деятелей.

Вот после принятия 'законопроекта, который нашим профильным комитетом, отдать ему должное, достаточно так быстро и профессионально был подготовлен, наши организации культуры смогут не проводить торги при заключении договоров с арендаторами на оказание услуг общественного питания и на осуществление розничной продажи сувенирной продукции. То, что сегодня затрудняет их деятельность, уйдёт в прошлое.

Порядок и условие заключения таких договоров установит правительство. Понятно, что он будет более гибким и менее забюрократизированным.

И, конечно, для этого потребуется подготовить подзаконные акты, но здесь уже вопрос, надеемся, правительством будет решён достаточно эффективно.

И что ещё очень важным является: без проведения торгов можно будет передавать в аренду, созданное под конкретный спектакль и более невостребованное сценическое оборудование, декорации и костюмы. Закупочные послабления в целом позволят снизить бюрократическую нагрузку на учреждения культуры.

То есть это очень важный законопроект, который ждут наши учреждения культуры. Сегодня мы его принимаем. И особенно вот в течение летних гастролей, конечно, это многие проблемы для них снимает.

Поэтому, коллеги, хотелось бы, чтобы вы знали эту информацию.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки (третье чтение.)

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 43 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

 

Принят закон о предоставлении рыбоводных участков до двухсот га https://leo-mosk.livejournal.com/8886724.html

4. 1110177-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев (ЕР), В.И.Кашин, Б.В.Иванюженков, В.Н.Блоцкий (КПРФ)

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что рыбоводные участки не выделяются в обводненных карьерах и прудах (за исключением прудов, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью более 200 га, если иное не предусмотрено федеральными законами), а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (в настоящее время предусмотрено, что рыбоводные участки не выделяются в обводненных карьерах и прудах (в т.ч. образованных водоподпорными сооружениями на водотоках), а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы);

- установить, что рыбоводные хозяйства, осуществляющие прудовую аквакультуру (рыбоводство) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 га, представляют в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры;

- предусмотреть, что формирование, содержание, эксплуатация ремонтно-маточных стад осуществляются также в целях использования таких ремонтно-маточных стад для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) осетровых видов рыб (в настоящее время – только в целях сохранения водных биологических ресурсов);

- уточнить перечень мероприятий, которые могут проводиться в рамках рыбохозяйственной мелиорации, включив в него:

создание каналов, обеспечивающих свободный проход водных биоресурсов к местам нереста;

расчистку проток, устьев и русел рек, а также водопроводящих и сбросных каналов;

выпуск растительноядных видов рыб в водные объекты рыбохозяйственного значения. Перечень растительноядных видов рыб для осуществления рыбохозяйственной мелиорации устанавливается ФОИВом в области рыболовства;

- предусмотреть возможность приобретения права пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование – в целях осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 га, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;

- предусмотреть, что в водных объектах с акваторией площадью больше 200 га, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках, прудовая аквакультура (рыбоводство) осуществляется на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование;

- уточнить состав земель водного фонда, предусмотрев, что к ним относятся земли, на которых находятся поверхностные водные объекты (в настоящее время – земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах);

- предусмотреть, что если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда (с одновременным исключением положения о том, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков).

Третье чтение 386 0 0 10:45

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Владимира Ивановича Кашина.

Пожалуйста, Владимир Иванович.

Кашнн В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Спасибо Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи!

Данная законодательная инициатива поддерживает многочисленные коллективы, это малые в основном коллективы, малый бизнес, который работает у нас и, в первую очередь, в большей степени в Центральной России, в Нечерноземной зоне непосредственно на русловых прудах. Мы снимаем бюрократические препоны для развития этого важнейшего направления.

Законопроект подготовлен к третьему чтению, прошел необходимые экспертизы, и прошу проголосовать за данную законодательную инициативу, которую подготовили депутаты Государственной Думы.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желание выступить? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования ( 1 О час. 45 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 386 чел. 85,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел. 14,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

Принят закон об использовании болот https://leo-mosk.livejournal.com/8886831.html

5. 1078989-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (в целях устранения избыточного требования об оформлении решения о предоставлении в пользование болот для целей разведки и добычи полезных ископаемых)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Ищенко.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что к поверхностным водным объектам относятся не просто болота, а болота низинные, переходные, верховые;

- дополнить перечень случаев осуществления водопользования без предоставления водного объекта в пользование использованием болот для целей разведки и добычи полезных ископаемых, за исключением болот, расположенных в границах водно-болотных угодий (при этом действие принятых до дня вступления законопроекта в силу решений о предоставлении болот в пользование для целей разведки и добычи полезных ископаемых прекращается);

- установить, что использование болот, расположенных в границах земель лесного фонда, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным законодательством и законодательством о недрах;

- установить, что использование болот в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается осуществлять методами и средствами, исключающими сброс сточных, в т.ч. дренажных, вод, содержание веществ и микроорганизмов в которых превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Объекты, предназначенные для транспортирования и хранения добытых полезных ископаемых, должны быть оборудованы средствами предотвращения загрязнения болот и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения загрязнения.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 374 0 11 10:47

Стенограмма

5-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Александр Николаевич Ищенко.

II тонко А. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят во втором чтении вчера, 1 июня 2021

года. Подготовлен к принятию в третьем чтении. Замечаний не имеется. Прошу поддержать принятие в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (Ю час. 46 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 1 чел 2,4 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

Принят закон об удостоверении финансового уполномоченного в форме электронного документа https://leo-mosk.livejournal.com/8887110.html

6. 1030414-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 12 и 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 23 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (в части направления удостоверения финансового уполномоченного в форме электронного документа)<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Николай Рыжак.

Законопроект направлен на повышение уровня оперативности действий должностных лиц ФССП России в ходе принудительного исполнения, а также исключение случаев предъявления на принудительное исполнение поддельных удостоверений уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее – финансовый уполномоченный).

Законопроектом:

1) Уточняется порядок выдачи финансовым уполномоченным потребителю финансовых услуг удостоверения (являющегося исполнительным документом, который выдается финансовым уполномоченным в соответствии с ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного):

- удостоверение выдается потребителю финансовых услуг только на основании его заявления в срок не превышающий 30-ти календарных дней со дня получения такого заявления;

- вместо получения удостоверения финансового уполномоченного на бумажном носителе для потребителя финансовых услуг вводится возможность представить финансовому уполномоченному заявление о направлении указанного удостоверения финансовым уполномоченным для принудительного исполнения в ФССП России. В этом случае удостоверение в указанный 30-дневный срок направляется финансовым уполномоченным в ФССП России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью финансового уполномоченного, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- для потребителя финансовых услуг устанавливается срок на подачу финансовому уполномоченному одного из указанных заявлений – в течение 3-х месяцев с даты, когда должно было быть исполнено решение финансового уполномоченного, либо по истечении срока, установленного соглашением для исполнения его условий;

- если потребителю финансовых услуг финансовым уполномоченным было выдано удостоверение на бумажном носителе, то при обращении к финансовому уполномоченному с заявлением о направлении указанного удостоверения финансовым уполномоченным для принудительного исполнения в ФССП России потребитель финансовых услуг должен возвратить финансовому уполномоченному оригинал ранее выданного удостоверения на бумажном носителе;

- финансовый уполномоченный ведет реестр выданных им удостоверений с предоставлением доступа к нему банкам и иными кредитным организациям. Требования к ведению реестра устанавливаются финансовым уполномоченным;

2) Для банков и иных кредитных организаций устанавливается обязанность в срок не позднее 3-х месяцев со дня получения ими удостоверения финансового уполномоченного приводить его в исполнение;

3) Предусматривается, что удостоверения финансового уполномоченного направляются в ФССП России для принудительного исполнения исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае нарушения этого положения судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его опубликования.

Третье чтение 389 0 0 10:48

Стенограмма

6-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 23 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

Доклад Николая Ивановича Рыжака. Пожалуйста, Николай Иванович.

Рыжак Н. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Закон принят во втором чтении вчера. Ещё раз позвольте напомнить, что он существенным образом упрощает документооборот и совершенствует взаимодействие финансовых служб финансового уполномоченного с Федеральной службой судебных приставов.

Эта тенденция сейчас набирает силу, что вполне закономерно. Документы должны быть и документооборот в электронном виде, а самое главное, он исключает подделку исполнительного документа, что очень важно, что дополняет и гарантирует защиту законных прав и интересов наших граждан.

Он прошёл все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем окончательном чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания? Желание выступить по мотивам? Нет.

Пожалуйста, поставьте на голосование 6-й вопрос, третье чтение.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 48 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

 

Регулирование деятельности управляющего иностранной структуры без образования юридического лица – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8887300.html

7. 1153878-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части регулирования деятельности доверительного собственника (управляющего) иностранной структуры без образования юридического лица)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается:

- ввести в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – базовый ФЗ) следующие понятия:

доверительный собственник (управляющий) иностранной структуры без образования юридического лица – физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством иностранного государства (территории), на основании договора или личного закона иностранной структуры без образования юр. лица вправе осуществлять деятельность по управлению денежными средствами или иным имуществом, направленную на извлечение дохода (прибыли) в интересах участников (пайщиков, доверителей или иных лиц) либо иных выгодоприобретателей такой иностранной структуры без образования юр. лица;

протектор – физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством иностранного государства (территории), на основании договора или личного закона иностранной структуры без образования юридического лица наделено полномочиями осуществлять контроль за действиями доверительного собственника (управляющего) иностранной структуры без образования юр. лица или участвует в ее деятельности;

- обязать юр. лиц обновлять информацию о своих бенефициарных владельцах не только раз в год, но и в случае изменений соответствующих сведений;

- предусмотреть, что юр. лицо вправе запрашивать у физических и юридических лиц, являющихся учредителями или участниками данного юр. лица или иным образом контролирующих его, информацию, необходимую для обновления полученных сведений о бенефициарных владельцах этого юр. лица;

- обязать физических и юридических лица, являющиеся учредителями или участниками юр. лица или иным образом контролирующие его, представлять данному юр. лицу не только имеющуюся у них информацию, необходимую для установления его бенефициарных владельцев, но и сведения об изменении такой информации;

- распространить на иностранные юр. лица и иностранные структуры без образования юр. лица, осуществляющие свою деятельность на территории РФ, действие положений статьи 61 «Обязанности юридического лица по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах» базового ФЗ;

- обязать организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, до приема на обслуживание траста или иной иностранной структуры без образования юр. лица устанавливать (помимо прочего) фамилию, имя, отчество (наименование) и адрес места жительства (места нахождения) протекторов (в случае их наличия);

- обязать клиентов организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, предоставлять этим организациям информацию о своем статусе доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юр. лица, протектора;

- обязать доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юр. лица при приеме на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарных владельцев, устанавливать иную информацию о клиенте, применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, организовывать внутренний контроль, фиксировать, хранить информацию в отношении своих клиентов, а также уведомлять Росфинмониторинг о подозрительных сделках и финансовых операциях клиента.

Третье чтение 388 0 0 10:49

Стенограмма

7-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма». Пожалуйста, Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается урегулировать деятельность лиц на территории Российской Федерации, выступающих в качестве профессиональных доверительных управляющих иностранных структур без образования юридического лица. По нему все экспертизы и согласования получены, подготовлен к третьему чтению, замечаний нет. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет желания выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 49 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

Организация и проведение Росфинмониторингом дистанционного мониторинга – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8887777.html

8. 582466-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, О.А.Николаев (СР), И.Б.Дивинский, М.В.Гулевский, А.А.Гетта, А.Б.Выборный, А.В.Ситников, М.В.Романов (ЕР); Сенатор РФ Н.А.Журавлев

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается внести уточнения относительно контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (далее – контроля (надзора), в частности, предусматривается следующее:

- закрепление понятия «национальная оценка рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма (национальная оценка рисков)» (деятельность, организуемая уполномоченным органом во взаимодействии с государственными органами, Центральным банком РФ, Федеральной нотариальной палатой, Федеральной палатой адвокатов РФ, СРО аудиторов при участии организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, по выявлению и (или) предотвращению рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения, выработке мер по минимизации указанных рисков). Национальная оценка рисков проводится в соответствии с рекомендациями, утвержденными Росфинмониторингом;

Росфинмониторингом совместно с соответствующими контрольными (надзорными) органами, адвокатскими и нотариальными палатами субъектов РФ, СРО аудиторов на основании отдельных соглашений, заключенных между ним и указанными органами и организациями, определяются объем и порядок представления информации, необходимой для осуществления ими контроля (надзора), через личные кабинеты соответствующих контрольных (надзорных) органов, адвокатских и нотариальных палат субъектов РФ, СРО аудиторов;

- предметом контроля (надзора) является соблюдение подконтрольными лицами требований, установленных законом, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами ЦБ РФ, а также исполнение решений, принимаемых по результатам мероприятий контроля (надзора);

- организация и проведение Росфинмониторингом дистанционного мониторинга, заключающегося в анализе поступающей в него информации в соответствии с законом (в целях выявления риска несоблюдения требований, установленных законом, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами ЦБ РФ);

- контроль (надзор) осуществляется контрольными (надзорными) органами в соответствующей сфере деятельности, а также в отношении аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, являющихся членами СРО аудиторов, – саморегулируемой организацией аудиторов. В случае отсутствия контрольных (надзорных) органов в сфере деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, индивидуальных предпринимателей контроль (надзор) осуществляется Росфинмониторингом. Указанные организации, индивидуальные предприниматели подлежат постановке на учет в Росфинмониторинге в порядке, установленном Правительством РФ, для целей учета при осуществлении контроля (надзора);

- контроль (надзор) в отношении адвокатов осуществляется адвокатскими палатами субъектов РФ, а в отношении нотариусов – нотариальными палатами субъектов РФ;

- при организации контроля (надзора) указанными органами и организациями применяется риск-ориентированный подход, предусматривающий отнесение деятельности подконтрольных лиц к определенному уровню риска несоблюдения требований, установленных законом, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами ЦБ РФ, формируемому ими в т.ч. с учетом результатов национальной оценки рисков, секторальной оценки рисков, дистанционного мониторинга. Росфинмониторинг и соответствующие контрольные (надзорные) органы в установленном каждым из них порядке проводят оценку рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма в сфере деятельности подконтрольных лиц по секторам экономической деятельности (секторальная оценка рисков) с учетом результатов национальной оценки рисков;

- применение мер дисциплинарной ответственности за нарушение ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется:

в отношении адвокатов в порядке, установленном кодексом профессиональной этики адвоката;

в отношении нотариусов в порядке, установленном Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу по истечении 15 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 391 0 0 10:51

Стенограмма

8-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма». Пожалуйста, Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Цель законопроекта – устранить замечания, высказанные в ходе отчёта группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег по Российской Федерации в части содержания контроля.

Экспертизы и согласования по нему все получены, подготовлен к третьему чтению. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Нет. Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 51 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

Запрет на проставление кредитором отметок о согласии заемщика на оказание ему дополнительных услуг – принят закон – Володин Мы остановили беспредел при предоставлении кредитов https://leo-mosk.livejournal.com/8888063.html

9. 843962-7 Госдума приняла закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части уточнения порядка заключения договора потребительского кредита (займа)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Костенко, О.В.Тимофеева, А.А.Гетта, Е.Б.Шулепов (ЕР)

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается установить запрет на проставление кредитором отметок о согласии заемщика на оказание ему дополнительных услуг.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 391 0 0 10:52

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Пожалуйста, Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается установить запрет кредитору заранее проставлять отметки, выражающие согласие заёмщика на оказание ему любых дополнительных услуг при заключении договора кредитования.

Все замечания... вернее не замечания, все экспертизы и согласования были пройдены, замечаний нет. Законопроект подготовлен к третьему чтению. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Уважаемые коллеги, законопроект очень важный. Есть желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование вопрос номер 9 нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 52 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Коллеги, мы с вами своим решением, принятым федеральным законом, остановили беспредел, который зачастую происходит при оформлении кредитов, когда галочки за заёмщиков уже банковские организации берут и сами ставят. Это очень важный закон, поэтому поздравляю, непросто также он шёл, но отдать должное нашим коллегам в профильном комитете – сделали всё для того, чтобы был вынесен, и мы его сегодня с вами приняли.

 

Расчеты при приобретении у юрлица – резидента выставочных образцов ювелирных изделий – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8888776.html

10. 1160617-7 Госдума в итоге выступления по мотивам приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (в части порядка осуществления расчетов при приобретении у юридического лица – резидента выставочных образцов ювелирных изделий)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов.

Законопроектом для юр. лиц-резидентов, являющихся участниками международных выставок, проводимых в государстве или на территории, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), предусматривается возможность осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с нерезидентами и физическими лицами-резидентами в наличной иностранной валюте и (или) в рублях за ювелирную продукцию, приобретенную в месте проведения международной выставки.

С целью обеспечения требования о репатриации получаемых резидентами наличных денежных средств устанавливается обязательность их в Российскую Федерацию по окончании срока проведения международной выставки, но не позднее 30-ти дней со дня оплаты соответствующего выставочного образца с соблюдением требований права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и последующего зачисления на банковский счет резидента в уполномоченном банке не позднее 7-ми рабочих дней со дня ввоза в Российскую Федерацию.

Идентификация наличных денежных средств в качестве выручки от продажи товаров на международных выставках осуществляется путем оформления необходимых деклараций и их представления в уполномоченный банк. Контроль за зачислением средств возлагается на ФТС России.

Также предусматривается уточнение перечня организаций-резидентов, которые вправе совершать валютные операции (положение вступает в силу с 1 июля 2021 года).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Третье чтение 303 0 5 10:58

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Пожалуйста, Дмитрий Станиславович Скриванов.

Скриванов Д. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект готов к третьему чтению, прошел юридико техническую и лингвистическую экспертизу, замечаний правового характера тоже не имеет. Прошу поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Спасибо, Дмитрий Станиславович. Спасибо, присаживайтесь. Покажите список, кто хотел бы выступить по мотивам. Бахарев Константин Михайлович.

Подготовится Коломейцеву.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, поддержит принятие закона, поскольку он направлен на смягчение административной нагрузки на российских экспортеров, являющихся участниками международных выставок, которые проводятся в государствах – членах Организации экономического сотрудничества и развития, а также Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег.

Разрешение продаж ювелирной продукции на международных выставках без использования банковских счетов в уполномоченных банках сделает для российских производителей участие в таких выставках более привлекательным, создаст основу для продвижения продукции российских ювелиров на внешних рынках и в конечном итоге будет способствовать расширению объемов несырьевого экспорта из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие закона в третьем чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич, фракция КПРФ. Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мы категорически не согласны с такой либерализацией. Почему? Вы внимательно почитайте. Вот вы только сейчас принимали и предлагали законы о противодействии отмыванию, терроризму и так далее, а в данной ситуации вы исключаете уполномоченные банки и предлагаете, может, через 30 дней зачислить деньги, ну, фактически увезти её, учитывая существующие наработанные механизмы манипулирования всеми этими вопросами. Но я хотел бы обратить ваше внимание несколько шире на валютное регулирование.

Вы понимаете, проблема заключается в чём? Сегодня Евросоюз, США, Япония – ну, страны «семерки», они проводят политику количественного смягчения, эмиссионные центры находятся у них, триллионы долларов и евро напечатаны. А мы сегодня встроены в открытый финансовый рынок, и фактически у нас созданы все условия только для хедж-фондов и валютных спекулянтов. Именно это способствует ускоренной девальвации рубля и при необходимости ускоренному вывозу валюты.

Вы ведь обратите внимание, у нас как только золотовалютные резервы приближаются к 600, а сегодня они 600,09 миллиарда долларов, находятся люди, которые начинают разрабатывать комбинации и фактически осваивают золотовалютные резервы без всякой пользы, а для вреда стране. Почему?

Что такое девальвация валюты? Вот смотрите, казалось бы, корпоративный внешний долг остается в пределах полутора лет на отметке 460 миллиардов долларов, но в рублях-то он увеличился на 60 миллиардов уже. Понимаете? А если посмотреть вообще тенденции, как эта спираль повторяется в течение нескольких раз, то фактически на самом деле создаваемая через изъятие финансов из монетарной ситуации в стране, таргетирования инфляции... оно приводит к тому, что у нас просто выкачивают даже те валютные резервы, которые мы зарабатываем в условиях падения цен, понимаете, на все наши ресурсы.

Поэтому мы считаем, что Комитету по финансовому рынку, вообще-то, надо предложить и Банку России, и Минфину пересмотреть политику, вообще-то, валютного регулирования и в условиях нарастающих угроз, вообще-то, подумать, как защитить интересы страны, а не отдельных хедж-фондов и валютных спекулянтов как за, так и внутри страны.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 58 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел 31,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

АО «УК РФПИ» может создать инвестиционное товарищество с обособленным имуществом – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8888877.html

11. 1171688-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 512 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения положений договора инвестиционного товарищества)<lj-cut>

Документ внес Депутат ГД А.Г.Аксаков (СР)

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов.

Законопроектом устанавливается возможность для акционерного общества «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций» (далее – АО «УК РФПИ») создания специальной разновидности инвестиционного товарищества – инвестиционного товарищества с обособленным имуществом, а также вводятся дополнительные способы организации коллективных инвестиций с участием государства и частного бизнеса, создания Фонда фондов перспективных промышленных и инфраструктурных технологий (далее – Фонд фондов), в котором будут объединяться средства нескольких инвесторов с отдельными (обособленными) портфелями инвестиций.

В этих целях вносятся изменения и дополнения в ФЗ «О рынке ценных бумаг», в ФЗ «Об инвестиционном товариществе» и в ФЗ «О Российском Фонде Прямых Инвестиций», которыми предусматривается следующее:

- установление нового вида инвестиционных товариществ с обособленным имуществом при условии, что при заключении договора инвестиционного товарищества с обособленным имуществом управляющим товарищем такого инвестиционного товарищества является АО «УК РФПИ» или его дочернее или зависимое общество, либо иное лицо, утвержденное постановлением Правительства РФ;

- снятие ограничения по количеству участников договора инвестиционного товарищества;

- отмена предельного срока действия договора инвестиционного товарищества, а также предоставление возможности заключения такого договора на более длительный срок;

- обязанность ведения расходов отдельно по совместному имуществу и каждому обособленному имуществу;

- установление нормы, что бухгалтерская отчетность АО «УК РФПИ» и ее дочерних управляющих компаний не подлежит публичному раскрытию в связи с тем, что в отношении АО «УК РФПИ» введены меры ограничительного характера со стороны иностранного государства;

- также уточняются иные организационные положения и функциональные обязанности для операционного управления Фонда фондов в рамках своей компетенции.

Третье чтение 315 0 0 10:59

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 512 Федерального закона «О рынке ценных бумаг и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Дмитрий Станиславович Скриванов.

Скриванов Д. С. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Прошёл все необходимые экспертизы: и юридико-техническую, и лингвистическую, замечаний правового характера не имеет. Прошу принять.

Ну и при обсуждении, собственно говоря, прошу, коллеги, учитывать, что мы рассматриваем законопроект в третьем чтении. И по регламентным нормам, собственно говоря, мы принимаем закон, то есть можем обсуждать его по концепции либо в первом, либо во втором чтении по мотивам голосования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. По мотивам есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование 11-й вопрос. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 59 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 315 чел 7О,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел 30,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

 

Эмиссия АО «Почта России» облигаций без определения срока погашения не менее пяти лет – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8889335.html

12. 1108913-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части возможности выпуска облигаций без срока погашения)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.П.Николаев (ЕР), С.А.Гаврилов (КПРФ); Сенатор РФ Н.А.Журавлев

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предлагается устранить правовую неопределенность в вопросе возможности эмиссии АО «Почта России» облигаций без определения срока их погашения (эмитентом облигаций без срока погашения может являться организация в организационно-правовой форме хозяйственного общества, которая осуществляет свою деятельность не менее 5-ти лет и у которой в течение 5-ти последних завершенных отчетных лет отсутствуют случаи существенного нарушения условий исполнения обязательств по облигациям), закрепив исчисление вышеуказанных сроков с учетом периода до реорганизации (преобразования) ФГУП «Почта России» в акционерное общество.

Третье чтение 319 0 0 11:00

Стенограмма

12-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Николая Петровича Николаева. Пожалуйста, Николай Петрович.

Николаев Н. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект, который даёт возможность «Почте России» выпускать облигации бессрочные, подготовлен к третьему чтению. Прошёл все необходимые экспертизы. Просим вас поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 00 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

Дополнительные правовые гарантии добросовестным охотпользователям – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8889549.html

13. 1076542-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предоставления дополнительных правовых гарантий осуществления деятельности добросовестным охотпользователям)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.М.Резник, Н.П.Николаев, Е.С.Москвичев, А.Н.Ищенко (ЕР), С.И.Крючек (СР), С.В.Маринин (ЛДПР), Р.Г.Шайхутдинов (вне фракций); Сенаторы РФ В.А.Лебедев, С.П.Иванов, А.Н.Кондратенко, В.И.Николаев, С.Г.Митин, Ю.В.Федоров, Г.Е.Емельянов

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Максим Щаблыкин.

Законопроектом предлагается:

1) В части условий, подлежащих включению в охотхозяйственное соглашение:

- исключить следующие условия: требования к размещению максимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья; обязательства юр. лица или индивидуального предпринимателя (далее – ИП), заключивших охотхозяйственное соглашение, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство (в связи с исключением из базового ФЗ положений о внутрихозяйственном охотустройстве);

- уточнить, что обязательство органа исполнительной власти субъекта РФ предоставлять в течение срока действия охотхозяйственного соглашения юр. лицу или ИП, заключившему охотхозяйственное соглашение, в аренду без проведения торгов земельные участки и лесные участки распространяется только на участки, расположенные в границах охотничьего угодья, и только для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- предусмотреть, что перечень условий подлежащих включению в охотхозяйственное соглашение, является закрытым и устанавливается только базовым ФЗ.

2) Определить случаи, при которых внесение изменений в охотхозяйственное соглашение в течение срока его действия осуществляется по требованию юр. лица или ИП, заключившего охотхозяйственное соглашение:

- предоставление в аренду такому юр. лицу или ИП расположенных в границах охотничьих угодий земельных участков и лесных участков либо прекращение права аренды таких земельных участков и лесных участков;

- отказ такого юр. лица или ИП от части площади охотничьего угодья, указанного в охотхозяйственном соглашении.

3) Предусмотреть создание реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее – Реестр), ведение которого осуществляется уполномоченным ФОИВом в электронном виде. В Реестр включается сведения о лицах, с которыми по их вине на основании решения суда прекращено охотхозяйственное соглашение, а также о лицах, уклонившихся от заключения охотхозяйственного соглашения. Информация, содержащаяся в Реестре, исключается из него по истечении 2-х лет с даты ее включения в Реестр или по решению суда;

4) Предоставить юр. лицу или ИП, заключившим охотхозяйственное соглашение, по истечении срока его действия право на заключение охотхозяйственного соглашения на новый срок без проведения аукциона на право его заключения. Это право не распространяется на юр. лицо или ИП, в отношении которых проводятся процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве), а также на юр. лиц и ИП, сведения о которых содержатся в Реестре.

5) Предусмотреть возможность замены стороны охотхозяйственного соглашения – замена юр. лица или ИП, заключивших охотхозяйственное соглашение на другое юр. лицо или ИП, зарегистрированных в Российской Федерации, допускается на основании заключаемого между ними соглашения с согласия органа исполнительной власти субъекта РФ.

6) Уточнить отдельные положения о нормировании в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

7) Наделить уполномоченный ФОИВ правом устанавливать требования к минимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения, с учетом географических, биологических и экономических факторов.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования и распространяется на охотхозяйственные соглашения, заключенные до его вступления в силу, которые должны быть приведены в соответствие с ФЗ до 1 июля 2023 года.

Третье чтение 301 0 9 11:01

Стенограмма

13-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Максим Иванович Щаблыкин.

Щаблыкин М. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Законопроект создаёт условия для вторичного оборота охотничьих угодий. Все согласования получены. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 13-й вопрос нашей повестки (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. Ol мин. 28 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 310 чел.

Не голосовало 140 чел 31,1 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

 

Запрет объектов капстроительства в седьмой подзоне приаэродромной территории – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8889600.html

14. 957544-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний)<lj-cut>

Документ внесло Законодательное Собрание города Севастополя

Он принят во втором чтении 01.06.21.

Представил зампред комитета по транспорту и строительству Павел Федяев.

Законопроектом предлагается внести следующие изменения:

1) В Воздушном кодексе РФ предусматривается следующее:

- подзоны на приаэродромных территориях выделяются в обязательном порядке (в настоящее время – могут выделяться);

- в седьмой подзоне в целях предотвращения негативного физического воздействия устанавливается перечень ограничений использования земельных участков, определенный в соответствии с земельным законодательством с учетом положений Воздушного кодекса РФ. При этом под указанным негативным физическим воздействием понимается несоответствие эквивалентного уровня звука, возникающего в связи с полетами воздушных судов, санитарно-эпидемиологическими требованиям (в настоящее время предусмотрено, что в седьмой подзоне ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено фед7еральными законами);

- приаэродромная территория устанавливается с выделением подзон с первой по седьмую или, в установленном Воздушным кодексом РФ случае, с выделением подзон с первой по шестую с последующим установлением седьмой подзоны в особом порядке;

- определение перечня ограничений использования земельных участков, предусматривающих запрет на строительство, реконструкцию, эксплуатацию отдельных видов объектов капитального строительства в седьмой подзоне приаэродромной территории, осуществляется с учетом возможности применения при таком строительстве, реконструкции, эксплуатации мер по предупреждению и (или) устранению негативного физического воздействия и по результатам расчета и оценки рисков для здоровья человека, проведенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиям;

- положением о приаэродромной территории (которое утверждается Правительством РФ) в соответствии с земельным законодательством могут быть определены особенности установления приаэродромной территории, связанные с выполнением полетов воздушных судов государственной авиации, экспериментальной авиации;

- в случае, если утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации и документацией по планировке территории предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции объектов инфраструктуры воздушного транспорта в целях перспективного развития аэродрома, в т.ч. строительство, реконструкция взлетно-посадочных полос аэродрома, приаэродромная территория, в т.ч. седьмая подзона, устанавливаются с учетом таких строительства, реконструкции. Убытки, причиненные гражданам и юр. лицам при ограничении их прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости, которые возникают в связи с увеличением количества взлетно-посадочных полос аэродрома и (или) реконструкцией существующих взлетно-посадочных полос аэродрома, подлежат возмещению в соответствии с земельным законодательством;

- если в ходе согласования проекта акта уполномоченного ФОИВа об установлении приаэродромной территории имеются разногласия между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, в границах территорий которых полностью или частично расположена приаэродромная территория, и уполномоченными ФОИВами относительно определения границ седьмой подзоны, приаэродромная территория устанавливается с выделением подзон с первой по шестую актом уполномоченного ФОИВа при условии, что проект такого акта об установлении приаэродромной территории согласован этими высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ в части установления приаэродромной территории с выделением подзон с первой по шестую. Седьмая подзона устанавливается актом Роспотребнадзора по согласованию с уполномоченным ФОИВом, а также с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, в границах которых полностью или частично расположена седьмая подзона, в течение одного года со дня установления приаэродромной территории с выделением подзон с первой по шестую;

- в случае установления приаэродромной территории с выделением подзон с первой по шестую до установления седьмой подзоны использование земельных участков в целях, предусмотренных ограничениями, определенными Воздушным кодексом РФ для седьмой подзоны, осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора;

2) В ФЗ от 01.07.2017 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» предусматривается следующее:

- в случае, если до 1 июля 2021 г. приаэродромная территория установлена с выделением подзон с первой по седьмую или с выделением подзон с первой по шестую, такая приаэродромная территория признается установленной;

- в случае, если до 1 июля 2021 г. седьмая подзона приаэродромной территории аэродромов, введенных в эксплуатацию до указанной даты, не была установлена, она подлежит установлению до 1 января 2025 г., а до этого момента использование земельных участков в целях, предусмотренных ограничениями, определенными Воздушным кодексом РФ для седьмой подзоны, в границах приаэродромных территорий или в границах полос воздушных подходов, установленных до 1 января 2021 г., осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора. При этом ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленные в седьмой подзоне, не применяются в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, права на которые возникли у граждан или юр. лиц до дня установления седьмой подзоны, а также в отношении объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получено до установления такой подзоны, или в случаях, если для их строительства, реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, в отношении объектов недвижимости, строительство которых начато до установления указанной подзоны;

- до определения в соответствии с требованиями Воздушного кодекса РФ ограничений использования земельных участков в седьмой подзоне приаэродромной территории, использование земельных участков в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора;

- до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом РФ, получение от организации, в ведении которой находится аэродром, согласования на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также указанного выше санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора не требуется при строительстве и (или) реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд. После установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренным Воздушным кодексом РФ, использование указанных земельных участков и созданных на них объектов капитального строительства, строительство новых объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с ограничениями, установленными в границах такой территории, с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами;

3) В ФЗ от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривается, что не осуществляется снос здания, сооружения, не соответствующих предусмотренным на установленных в соответствии с Воздушным кодексом РФ подзонах приаэродромной территории ограничениям (за исключением здания, сооружения, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки), если такие объекты были созданы до установления указанных подзон и расположены на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд, при условии, что их размещение соответствует правовому режиму земель и виду разрешенного использования соответствующего земельного участка;

4) В Градостроительном кодексе РФ предусматривается, что внесение участниками публичных слушаний и общественных обсуждений предложений и замечаний будет возможно как в письменной, так и в электронной форме.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Третье чтение 301 2 13 10:03

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 14-го вопроса повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению. Комитет рекомендует принять.

Председательствующий. Пожалуйста, коллеги, по мотивам нет желающих? Нет.

Ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 02 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

15. 1085758-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (об участии в деле прокурора с иском в защиту интересов публичных образований в сфере оборонно-промышленного комплекса)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.03.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается наделить прокурора правом обращаться в арбитражный суд:

- с иском о признании недействительными сделок по основанию нарушения требований законодательства в сфере государственного оборонного заказа, совершенных государственными заказчиками, головными исполнителями поставок продукции по государственному оборонному заказу и исполнителями, участвующими в поставках продукции по государственному оборонному заказу, и о применении последствий недействительности таких сделок;

- с иском о признании недействительными сделок по основанию нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершенных заказчиками, а также поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и субподрядчиками (соисполнителями), участвующими в обеспечении государственных и муниципальных нужд, и о применении последствий недействительности таких сделок;

- с иском о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъектам РФ и муниципальным образованиям в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения. 15-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». 11ожалуйста, Отари Ионович Аршба.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении у нас 23 марта, никаких поправок не поступало. В этой связи прошу его поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас таблиц поправок нет, как уже сказал докладчик.

Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 03 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Коллеги, мы рассмотрели законопроекты третьего, второго чтения.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

Регулирование дистанционного участия в судебном процессе – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8890753.html

16. 1144921-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования дистанционного участия в судебном процессе»<lj-cut>

Документ внесен правительством 06.04.21.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается внести в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ (далее – АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ соответственно) и иные законодательные акты изменения, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве, а также закрепление возможности удаленного участия в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации пользователей.

Предусматривается, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в электронном виде посредством портала «Госуслуги» либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо через систему электронного документооборота участника процесса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – система электронного документооборота).

При этом документы, которые подаются посредством портала «Госуслуги» либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено, что они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны документы, которые подаются через системы электронного документооборота.

При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети «Интернет» посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала «Госуслуги» и в систему электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки адресату фиксируются средствами соответствующей информационной системы.

Участник судебного процесса, давший согласие на портале «Госуслуги» на уведомление его посредством портала «Госуслуги», будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством портала «Госуслуги».

Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, направлено посредством портала «Госуслуги» или в систему электронного документооборота.

Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности осуществления веб-конференции.

Установление личности лица, участвующего в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина РФ).

Основанием для отказа в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании посредством веб-конференции может быть отсутствие технической возможности для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции либо разбирательство дела в закрытом судебном заседании.

Порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети «Интернет» будет определяться Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года. Положения законопроекта применяются при наличии технической возможности в суде.

Первое чтение 382 0 0 11:15

Стенограмма обсуждения

Переходим к законопроектам первого чтения.

16-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования дистанционного участия в судебном процессе».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Российской Федерации Андрея Викторовича Логинова.

Андрей Викторович, пожалуйста.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект направлен на обеспечение использования современных технологий и цифровых платформ при отправлении правосудия. Его концепция максимально приближена к потребностям пользователя и клиентоцентрична. Предусматривается возможность подачи в суд документов участниками процесса через Единый портал государственных и муниципальных услуг, информационной системы судов, системы электронного документооборота.

Юридическая значимость электронных документов, подаваемых в суд, будет обеспечиваться использованием электронной подписи. По общему правилу достаточно простой электронной подписи.

Важнейшая новелла законопроекта – введение возможности удалённого участия в судебных заседаниях посредством личных средств коммуникации: компьютера, смартфона, планшета. В таких случаях личность гражданина будет подтверждаться единой системой идентификации и аутентификации или единой биометрической системой. Для удобства граждан предполагается создание «личного кабинета» участника судопроизводства на едином портале государственных услуг.

В нём можно будет подать документы, ознакомиться с материалами дела и авторизоваться для участия в веб-конференции. В «личный кабинет» будут поступать судебные извещения, если участник процесса даст на это согласие.

Право граждан подавать документы на бумажном носителе, получать извещение почтой и лично присутствовать в судебных заседаниях сохраняется.

Принятие законопроекта позволит повысить доступность правосудия, существенно сократить судебные издержки, внедрить в практику судов самые передовые цифровые технологии.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Важная, очень актуальная и, на наш взгляд, своевременная инициатива.

Проект, который внесён правительством, он направлен на совершенствование порядка применения электронных документов судопроизводства, также и закрепление законодательной возможности удалённого участия в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникаций наших граждан.

Эти инициативы затронут арбитражные и процессуальные процессы, а также административное судопроизводство, ну и, исходя из необходимости, ряд других нормативно-правовых актов затронуты этой концепцией.

Несомненно, совершенствование законодательства в части допустимости использования всех возможных инструментов электронного правосудия можно оценивать как положительный шаг в развитии, собственно говоря, самого электронного правосудия в Российской Федерации.

И жизнь подчеркнула значимость таких подходов: борьба с коронавирусной инфекцией, работу, которую нужно было осуществлять для того, чтобы люди имели право и доступ к правосудию на протяжении последних полутора лет.

Вот в части организации этой работы Верховный Суд принимал специальные решения, в том числе постановление Президиума Верховного Суда и Президиума Совета судей в апреле 2020 года. И было рекомендовано судам, при наличии технической возможности, с учётом мнения участников судопроизводства, проводить судебные заседания по некоторым категориям дел с использованием системы видео-конференц-связи, веб-конференции. И ориентировались здесь на опыт Верховного Суда.

Время прошло, значимость этих решений, она не обсуждается, но тем не менее практика таких подходов сохраняется: Верховный Суд продолжает работать в этом режиме.

Ровно также проходят пленумы Верховного Суда и в 96 арбитражных судах Российской Федерации, в том числе, сохранилась практика реализации вот таких судебных заседаний посредством веб-конференций.

Таким образом, чтобы законодательство шло в ногу с развитием информационно-коммуникационных технологий, в ногу с жизнью, нам нужно рассмотреть этот законопроект.

Позиция депутатов Комитета по государственному строительству и законодательству – мы поддерживаем концепцию законопроекта, есть ряд, скажем так, технических, редакционных замечаний и у коллег по комитету, и у нашего 11равового управления, все они исправимы, ко второму чтению будем дорабатывать вместе с авторами.

Просим поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Байгускаров Зариф Закирович, пожалуйста.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня как происходит рассматривание дел в судах, как суд назначает дело. Приглашает стороны, в том числе свидетелей, и если притом, что люди приезжают издалека, там километров 300, 500, они приехали, но из-за того, что не явился свидетель либо другая сторона, суд откладывает рассмотрение дела на другое число. И опять то же самое повторяется в следующий раз из-за того, что кто-то заболел или кто-то непонятно, почему не пришел, суд откладывается на другой срок и люди теряют очень много времени на дорогу, теряют свои средства, это, конечно, не очень... неудобно людям.

Вот именно представленный законопроект предоставляет возможность людям подавать заявления в электронном виде в суды всех категорий, в том числе подавать жалобы, ходатайства в электронном виде и, конечно, будут опрашивать людей, в том числе свидетелей через веб-конференцию.

То есть, не нужно будет направлять приставов, например, там в Камчатский край из Москвы для того, чтобы его привезли для того, чтобы взять его показания, а на этом будет настаивать другая сторона, и суду ничего не остаётся делать, чтобы вызвать либо его доставить для допроса или опроса. Это будет удобно людям.

При этом также предусматривается, что и судебные решения можно будет получить в электронном виде. Также может быть и ходатайство, и, конечно, можно будет обжаловать тоже в электронном виде, не надо будет людям ходить там по судам, не надо будет стоять в очередях, не надо будет тратить время, то есть, это можно будет сделать прямо из дома, с предприятия, из офиса. Поэтому законопроект, он необходим и это, конечно, будет удобно.

Только вчера мы рассматривали законопроект Юрия Петровича, чтобы не прикладывать судебные решения. Я думаю, что эти законы мы примем, тогда можно будет подавать и уже без прикладывания судебного разрешения, без печати, то есть, это вот вопрос будет решать.

Предполагается, что законопроект, конечно, для того, чтобы он заработал, необходимо, должен быть создан электронный документооборот, внесены, специальная программа доработана, я думаю, тоже технические вопросы. Главное, что мы закон должны принять, чтобы людям было удобно.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Синелыциков Юрий Петрович, пожалуйста. Синелыциков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция КПРФ поддержит законопроект, точнее, мы поддержим его концепцию. Полагаем, что рано или поздно, внедрять эту систему надо будет в нашем правосудии.

Но есть очень много проблем, и есть очень много вопросов, на которые докладчик и содокладчик не ответили и ничего не сказали, а много лишь говорили о том, что это очень важно и нужно. Мы знаем и без этого, что важно и нужно.

Первый вопрос, конечно, самый важный и самый сложный, это вопрос, связанный с установлением личности лиц, участвующих в деле, способы безошибочной информационно-цифровой идентификации лиц, участвующих в деле. Распознание правомерности участия в соответствующих заседаниях представителя здесь не разработаны, а без этого закон работать, конечно же, не может.

Использование в суде биометрических сервисов, распознания по голосу, и тому подобное, требует соответствующей подготовки и оснащения, причём сохраняется высокая опасность разглашения персональных и иных данных об участниках процесса.

Второе. Возникают вопросы о том, как будут приобщаться дополнительные доказательства и, в частности, документы, которые чаще всего будут приобщаться в этих процессах напрямую в суде. Их необходимо обозревать, представлять сторонам, но как это делать, не очень-то понятно, сегодняшний законопроект этого не позволяет сделать.

В-третьих, что будет... как будет осуществляться удаление из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса, абсолютно не ясно.

Четвёртое. В соответствии с главой 25 Кодекса об... Арбитражного процессуального кодекса целый ряд дел об административной ответственности могут рассматриваться в арбитражных судах в соответствии с этим кодексом, но тогда соответственно надо предусмотреть возможность рассмотрения такого же порядка дел в таком же порядке и в Кодексе об административных правонарушениях, но здесь напрочь всё забыто и никак ничего не решается.

Ну, мы должны понимать, в-пятых, что вот такая практика, такие методы рассмотрения не могут носить широкого распространённого характера, и большинство дел, наверное, на первых этапах, это совершенно точно будет рассматриваться в обычном порядке. Причём на обычный порядок суд должен иметь право переходить в тот момент, когда он поймёт, что дальше так производство осуществлять нельзя.

Ну, и последнее, проблема с гласностью в судопроизводстве, не очень понятно, что с этим будет. Спасибо. Мы поддержим законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования дистанционного участия в судебном процессе». Пункт 16.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 15 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

 

Производство беспилотников до 30 кг исключено из лицензируемых видов деятельности https://leo-mosk.livejournal.com/8891101.html

17. 1160407-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части уточнения лицензируемых видов деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.04.21.

Представил заместителя Министра промышленности и торговли Олег Бочаров.

От комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Максим Щаблыгин.

Законопроектом предусматривается исключение деятельности по разработке, производству, испытаниям и ремонту беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии.

Первое чтение 377 0 0 11:28

Стенограмма обсуждения

Пункт 17. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Доклад официального представителя правительства замминистра промышленности и торговли Олега Евгеньевича Бочарова. Пожалуйста.

Бочаров О. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляю проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Законопроект подготовлен Минпромторгом России во исполнение «дорожной карты», плана мероприятий по усовершенствованию законодательства и устранению административных барьеров по направлению «Аэронет», утверждённых распоряжением правительства от 3 апреля 2018 года.

Пунктом 1 1 данной «дорожной карты» предусмотрена оптимизация процедур лицензирования деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту беспилотных авиационных систем путём внесения изменений в соответствующий федеральный закон. Законопроект направлен на снижение административных барьеров, стимулирование интенсивного развития деятельности предприятий, облегчение вывода на рынок их продукции, вытеснение иностранной продукции с территории Российской Федерации.

Для указанных целей законопроектом предусматривается исключение разработки, производства, испытания и ремонта беспилотных авиационных систем и их элементов с максимальной взлётной массой до 30 килограмм из списка, который подлежит лицензированию.

Таким образом, Правительство Российской Федерации реализует риск-ориентированный подход – чем меньше рисков, тем легче обременения, связанные с исполнением законодательства.

Снижение административной нагрузки на изготовителей баз даст серьёзный импульс к развитию многочисленных компаний, занимающихся разработкой, эксплуатацией данных видов авиационных систем.

Законопроект не повлечет финансовых и иных затрат, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Ранее выданные лицензии не требуют переоформления.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Максима Ивановича Щаблыкина.

Щаблыкин М. И. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Как Олег Евгеньевич подробно рассказал, данный законопроект направлен на снижение административных ограничений и либерализацию рынка беспилотных систем российского производства, да, который должен позволить стимулировать процессы внедрения на производстве передовых технологий, и что будет способствовать развитию новых перспективных секторов нашей экономики, таких как экспресс-доставка грузов, товаров и корреспонденции, и комитет уверен, что данный законопроект позволит нам автоматизировать и доставку почтовых отправлений.

Спасибо за внимание. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Олег Евгеньевич, а нет ли опасений в том, что всё-таки 30 килограммов или даже 25 с высоты 200 метров, ну, когда непрофессионалы начнут проектировать, запускать производство... Ну вот представьте: 20 килограмм упали с 200 метров. Мы знаем с вами законы свободного падения. То что будет с автобусом, на который попадет этот объект? Спасибо.

Бочаров О. Е. Спасибо большое за вопрос.

К счастью, данный законопроект не регулирует безопасность применения авиационных систем. Речь идет только о сертификации производства. Безусловно, сейчас Минтрансом, Росавиацией и Минпромторгом совместно реализуется программа по введению в оборот и вообще разрешению и доступу к полетам беспилотных авиационных систем в воздушном пространстве. Как вы знаете, сейчас это в принципе запрещено. Раз.

Два. У нас 150 тысяч ввезено иностранных авиационных систем без всякого лицензирования, без всякого на сегодняшний день регулирования, и пилотируются они, соответственно, людьми, не получившими соответствующее образование и соответствующую подготовку.

Поэтому, облегчая сертификацию, потому что если мы ее оставляем в сегодняшнем виде, то любая малая компания, средние и малые предприятия в регионе, они вынуждены будут проходить такую же сертификацию, как «Иркут», «Яковлев», «Ильюшин», это практически невозможно, а самое главное, что эта сертификация в накладных расходах будет переложена на авиационную технику, и опять рынки магазинов будут заполнены иностранными авиационными, неправильно говорить «судами», да, летательными аппаратами.

На сегодняшний день надо отметить, что, допустим, питерская компания «Геоскан», которая до позавчерашнего дня являлась мировым лидером, фактически выдавила со сбытового рынка именно за счет цены и качества иностранную китайскую, американскую, английскую и итальянскую технику.

Но мы идем дальше. Мы должны развить, у нас почти 98 компаний занимаются этой разработкой, но не проходят лицензирование.

Поэтому еще раз безопасность пилотирования – это вопрос организации воздушного движения и вопрос Минтранса. В данном случае мы даем возможность предприятиям выйти на соответствующее взаимодействие с Минтрансом и организовать свои полеты и авиационные работы на беспилотной технике. Спасибо.

Председательствующий. Боева Наталья Дмитриевна.

Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Олег Ефремович... Евгеньевич, скажите, пожалуйста, ну вот производство будет лицензироваться, а использование, особенно вот в агрономии, и сельскохозяйственные предприятия очень часто легкие квадрокоптеры используют, это тоже будет лицензироваться?

Спасибо.

Бочаров О. Е. Еще раз, уважаемые коллеги, мы сейчас рассматриваем вопрос про лицензирование самого производства.

Безусловно, мы видим, что расширение авиационных работ, по заданию правительства уже в этом году вынуждены мы будем создать современный совершенно нормативный документ с Минтрансом по авиационным работам: это и лес, и лесоохрана, и Росреестр, Роскартография, Росгеология, могу перечислять до бесконечности.

Именно сейчас правительством ведётся такая работа в рамках концепции по развитию беспилотных авиационных систем. Мало того, нам нужно готовить до 6 тысяч пилотов в год, поэтому вместе с Министерством просвещения и Министерством науки в данный момент на «Патриоте» происходит региональный отбор почти 28 региональных команд, это сборные команды регионов, это как раз будущие пилоты, получающие сертификаты по всем образцам. Приехав в регион, они могут совершать данные работы на законных основаниях.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Олег Евгеньевич, для уточнения, что включает в себя процесс лицензирования? Какие обязательные требования сегодня в данном случае предъявляются к производителям, разработчикам, испытателям беспилотных авиационных систем, и почему без этого можно обойтись, не рискуя безопасностью?

Бочаров О. Е. Коллеги, мы сертифицируем производство, значит, сертификат производителя потребует в первую очередь доказательной базы от малого предприятия, что все виды производственного оборудования, начиная от сборки микроэлектронных устройств и контроллеров, то есть платной сборки, заканчивая всеми видами механической обработки и слесарной подготовки. Плюс все виды контроля и испытаний. То есть для вывода беспилотника на рынок нужно будет ещё три года проводить испытания соответствующие, сертифицирующие органы, в общем, всё это в результате приводит к тому, что предприятия, которые не являются авиационными и так не имеют уже лицензии авиационных производителей, как, например, «УЗГА», выпускающая сейчас гражданские беспилотники, соответственно они просто физически не попадают в рынок.

Председательствующий. Кузякин Дмитрий Викторович.

Кузякин Д. В., фракция КПРФ.

Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня такое. Это всё-таки источник повышенной опасности, как я понял, так относится этот летательный аппарат. И если будет сертификация и лицензирование доступно по финансам и не забюрократизировано излишне, то, мне кажется, будут эти аппараты некачественные. И действительно, мы наблюдали, тут содокладчик докладывал, что почту перевозить. Мы видели, как в Бурятии пилотный проект разбивается. Собрались там люди, и он разбился и упал, слава богу, не принёс никому ущерба, не упал никому на голову.

Поэтому есть ли смысл хотя бы испытания исключить из этого законопроекта? Спасибо.

Бочаров О. Е. Спасибо.

Это единый комплекс, нельзя исключить только испытание. Поэтому ещё раз хочу обратить ваше внимание, что данный вопрос никак не связан с безопасностью полётов и с безопасностью применения, и никак не связан с регистрацией данных воздушных судов. Это отдельный вопрос, который рассматривается отдельным законопроектом.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Олег Евгеньевич, какое наказание или какую ответственность понесёт маленькая команда, которая в гараже сделает самопальный летательный аппарат?

Затем второй вопрос. Почему 30 килограмм? Это что, западный опыт или там нет такого опыта?

И третий вопрос. Говорится о том, что государственный орган специальный будет этим заниматься. Значит, финансирование этого органа, во сколько оно обойдётся? Даже в проекте закона сказано, что это будет незначительный и небольшой орган. А всё-таки, что это будет за орган? Во сколько он обойдётся народной казне?

Бочаров О. Е. 11о первому вопросу.

Никакое предприятие просто законом не поднимет воздушное судно в воздух. Тут вопрос совершенно жёстко будет закрываться, и сейчас закрывается.

Второй вопрос.

Простите.

Из зала. Почему 30-ть?

Бочаров О. Е. Почему 30 килограмм – это норма Воздушного кодекса, он уже принят, он уже действует. У нас есть воздушные суда беспилотные взлётной массы до 250 грамм. Это учебные, как правило, порядка сейчас 5 тысяч учебных дронов находится в колледжах, и мы на них обучаем детей. Взлётная масса до 30 килограмм определена, безусловно, ещё раз повторюсь, Воздушным кодексом Российской Федерации, и там же регулируется безопасность применения.

А про орган, я не очень понял, я про орган точно ничего не говорил, никакого органа дополнительного не требуется создавать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 17).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 28 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

 

Заявительный порядок возмещения НДС производителями вакцины от коронавируса – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8891143.html

18. 1179597-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1761 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части применения заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость производителями вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции)<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.05.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.

Законопроектом предусматривается предоставление налогоплательщикам-организациям, осуществляющим производство вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции, информация о которых содержится в регистрационном удостоверении такой вакцины, права на применение заявительного порядка возмещения НДС за налоговые периоды, начиная с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2023 г. включительно.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 374 0 0 11:30

Стенограмма

Пункт 18. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1761 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -

замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова. Пожалуйста.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроектом уточняется порядок возмещения НДС при производстве и реализации вакцины от коронавируса. Предлагается дать право организациям, осуществляющим производство, реализацию вакцины от коронавируса, применять заявительный порядок возмещения НДС с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года включительно.

При применении такого порядка возмещение НДС будет производиться в течение 12 дней со дня подачи заявления вместо двух месяцев и проведения камеральной проверки. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Леонида Яковлевича Симановского.

Симап<>неким Л. Я., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект очень важный, учитывая нынешнее время. Комитет рассмотрел законопроект и поддерживает установление заявительного порядка возмещения НДС для организаций, осуществляющих производство вакцины для профилактики коронавирусной инфекции. Ускоренный порядок компенсации НДС позволит пополнить оборотные средства указанной организации, столь необходимые им для обеспечения большого объёма производства вакцины. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 30 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

 

Преференции по НДС при реализации продукции рыбоводства – первое чтение – Симановский Снижение цен на рыбу будет https://leo-mosk.livejournal.com/8891570.html

19. 1179641-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предоставления преференций по НДС при реализации продукции рыбоводства)<lj-cut>

Документ внесли 25.05.21 Депутаты ГД А.В.Гордеев (ЕР), В.И.Кашин, В.Н.Блоцкий (КПРФ).

Представил депутат ГД Владимир Кашин.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что к операциям, не подлежащим налогообложению НДС (освобождаемым от налогообложения НДС), относятся операции по реализации (передаче для собственных нужд) племенной продукции рыбоводства (рыб живых, икры рыбоводной, молоди рыбы);

- установить, при реализации живой пресноводной форели должна применяться ставка НДС в размере 10%.

Первое чтение 381 0 0 11:36

Стенограмма обсуждения

Пункт 19. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Владимира Ивановича Кашина.

Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Просьба поддержать законопроект, который связан с поддержкой развития производства аквакуЛьтуры.

Должен сказать, за последнее время есть движение то, которое устраивает нас, с положительным трендом. Это связано с принятыми нами с вами законами, в том числе по развитию аквакультуры, её поддержки, усилием наших рыбаков.

И в этом плане, я должен сказать: только за последние семь лет мы в три раза, допустим, только лососевых увеличили производство в аквакультуре. Особенно речь... хочется сказать несколько слов о пресноводной форели. Здесь у нас динамика хорошая и мы дальше должны эту тему с вами развивать.

Есть несколько вопросов, которые, на наш взгляд, мешают развитию этого важного направления, в первую очередь это, конечно, налогообложение. 164-я статья вторая часть Налогового кодекса решает налогообложение через НДС по двум направлениям: ценная рыба – 20 процентов облагается НДС. Если говорить о пресноводной форели, она тоже попадает, в отличие от морской форели, под 20-процентное обложение. Мы считаем, конечно, в этом плане нам надо изменить ситуацию и выровнять на этом направлении единый НДС на уровне 10 процентов.

И вторая часть, которая, на наш взгляд, тоже не способствует развитию аквакультуры – это всё, что связано с развитием племенного хозяйства на этих направлениях, в том числе и в форелевых наших племенных хозяйствах. Здесь тоже всё, что касается икры рыбоводной, молоди, живой рыбы, используемой для создания объектов конкурентных для аквакультуры, воспроизводства в племенном генетическом направлении, также подвержено при реализации 20-процентной ставки НДС. Хотя, если взять отрасль животноводства, куда относится, конечно, и рыбоводство, там мы видим отсутствие НДС на этом направлении и законопроект также предусматривает решить эту задачу.

В целом вот системой, в том числе, которая связана с антисанкциями, у нас есть основания с принятием этого закона, я надеюсь, вы поддержите, двигаться в положительном тренде, решая те задачи, которые сегодня перед нами поставлены по обеспечению продовольственной безопасности и снабжения нашего населения качественной продукцией.

Прошу поддержать. Нас поддерживают в этом плане соответствующие министерства, ведомства, включая и ГПУ президента, правительство. Хочу поблагодарить за оперативность Комитет по бюджету и налогам.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Леонида Яковлевича Симановского.

Симановский Л. Я. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Владимир Иванович подробно изложил суть законопроекта. Комитет рассмотрел законопроект и поддерживает освобождение от НДС племенной продукции рыбоводства и восстановление 10-процентной ставки НДС на форель пресноводную, что будет способствовать развитию товара рыбоводства в нашей стране. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Вопрос?

Вопрос.

Включите запись на вопросы. Покажите список. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю. Уважаемый Леонид Яковлевич!

Вот я о жадности. То есть мы идем навстречу труженикам, которые производят отдельные виды рыб. А они пойдут навстречу людям? Потому что стоимость даже простейших видов рыбы сегодня запредельная.

Или получится так, нефть дешевеет, бензин дорожает. И здесь – налог снижается, а цена так и не падает.

Как вы считаете, всё-таки это приведёт к самому главному – к снижению, хотя бы на пресноводную форель цен на рынках, в магазинах и так далее?

Симановский Л. Я. Я думаю, если Владимир Иванович докладывал закон, то снижение цен на рынках точно будет. Себестоимость уменьшается, поэтому, я думаю, это, безусловно, скажется на конечной цене. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Пункт 19. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (11 час. 36 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

 

Унификация процедуры апелляционного пересмотра промежуточных судебных решений – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8891667.html

20. 1145538-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о составе суда при пересмотре промежуточных судебных решений в апелляционном суде общей юрисдикции, апелляционном военном суде)<lj-cut>

Документ внес 07.04.21 Верховный Суд Р).

Представил от Верховного Суда РФ Владимир Давыдов.

член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом в целях унификации процедуры апелляционного пересмотра промежуточных судебных решений предлагается установить, что апелляционные жалобы (представления) на промежуточные решения, принятые в качестве суда первой инстанции верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом, рассматриваются судьей апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда единолично.

Первое чтение 356 0 5 11:40

Стенограмма

20-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Доклад представителя Верховного Суда Российской Федерации Владимира Александровича Давыдова. Пожалуйста.

Давыдов В. А., представитель Верховного Суда Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

С 1 октября 2019 года в Российской Федерации начали свою деятельность апелляционные суды общей юрисдикции, которые и пересматривают в апелляционном порядке итоговые и промежуточные решения верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов.

С началом деятельности этих судов, к сожалению, не были оперативно внесены изменения в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса относительно состава суда апелляционной инстанции, пересматривающего промежуточные судебные решения, тогда как в соответствии с действующим законодательством во всех других апелляционных инстанциях нижестоящих, скажем, в районном суде промежуточное решение пересматривает единолично судья этого суда, в областных, верховных, краевых и равных им судах также промежуточные и судебные решения пересматривает судья единолично.

В связи с этим в целях унификации законодательства и унификации процедуры апелляционного производства предлагается внести в статью 30 соответствующие коррективы, с тем чтобы и в этих судах, окружных апелляционных судах рассматривались апелляционные жалобы и представления на промежуточные судебные решения также судьёй единолично.

Суды рассматривают порядка 5 тысяч таких дел в год в отношении 6 тысяч лиц, принятие этого закона ускорит, конечно, сроки судопроизводства и будет способствовать более оперативному рассмотрению жалоб и восстановлению нарушенных прав. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Сегодня согласно статье 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на промежуточные решения судами первой инстанции рассматриваются в апелляционном порядке судьями районного суда, Верховного Суда областей и республик судьёй единолично. В то же время в апелляционном суде общей юрисдикции, апелляционном военном суде рассмотрение таких жалоб осуществляется в составе трёх судей, что создаёт некоторые неудобства и, конечно, приводит к затягиванию рассмотрения поступающих жалоб, потому что надо собраться трём судьям.

Обращаем внимание, что это только имеются в виду промежуточные судебные решения, только в апелляционном порядке, не в кассационном, а в апелляционном, то есть тогда судебное решение есть возможность ещё обжаловать и дальше, если кто подал жалобу, не согласен с судебным решением.

Поэтому предлагается внести изменение, чтобы и на этой стадии судья мог рассматривать жалобы единолично. Это приведёт к поэтому комитет внимательно изучил законопроект и предлагает поддержать его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 40 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

 

Дополнение перечня социально уязвимых категорий граждан, занятость которых обеспечивает социальное предприятие – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8892150.html

21. 1173094-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в части дополнения перечня социально уязвимых категорий граждан, занятость которых обеспечивает социальное предприятие)<lj-cut>

Документ внесли 17.05.21 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, В.Н.Васильев.

Представил сенатор РФ Валерий Васильев.

Член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Бокк.

Законопроектом предлагается включить в перечень лиц, обеспечение занятости которых субъектом малого или среднего предпринимательства (далее – субъект МСП), осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, предоставляет органам государственной власти и органам местного самоуправления право оказывать поддержку таким субъектам МСП, лиц осужденных к лишению свободы (при условии наличия гражданско-правового договора субъекта МСП с учреждением уголовно-исполнительной системы) и принудительным работам в период отбывания наказания.

Первое чтение 376 0 1 11:53

Стенограмма обсуждения

Пункт 21. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Доклад сенатора Российской Федерации Валерия Николаевича Васильева.

Васильев В. Н., сенатор Российской Федерации.

Спасибо, спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект об изменениях в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» разработан с целью совершенствования системы мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства и одновременно на увеличение занятости осужденных в период отбывания наказания.

Законопроектом предлагается включить в категорию социальных предпринимателей тех субъектов МСП, которые обеспечивают занятость лиц, осуждённых к лишению свободы и принудительным работам, в период отбывания наказания наряду с лицами, освобождёнными из мест лишения свободы. Такой подход соответствует задачам социального предпринимательства.

В рамках организации производства предпринимателями на территории учреждений УИС осуждённые получают навыки работы на современном оборудовании. Кроме того, такой механизм взаимодействия способствует освоению новых профессий, повышению культуры труда и уровня ответственности, что оказывает влияние на выпуск качественной продукции и возможность трудоустройства после освобождения на данном предприятии, а, следовательно, социальной адаптации осуждённых после их освобождения.

Социальное предпринимательство в сфере привлечения осуждённых к труду является также мерой профилактики и рецидивной преступности в конкретном муниципальном образовании, субъекте Российской Федерации.

Производственный сектор уголовно-исполнительной системы является одним из основных направлений деятельности ФСИН России, обеспечивает загрузку трудовой функции осуждённых, что в свою очередь позволяет возмещать расходы на содержание осуждённых и погашение сумм исковых требований.

Законопроект будет обеспечивать повышение показателей занятости осуждённых и возмещение ущерба потерпевшим. Уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Владимира Владимировича Бокка.

Бокк В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги!

Комитет считает возможным поддержать концепцию законопроекта, поскольку трудоустройство осужденных у субъектов MCI I в период отбывания наказания будет способствовать улучшению их социальной адаптации благодаря освоению современных трудовых навыков, а зачастую и новых профессий.

Более того, субъекты МСП, которые дают представителям данной категории граждан возможность остаться работать у них и после отбывания наказания, будут вносить существенный вклад в решение такой острой социальной проблемы общества, как ресоциализация осужденных после освобождения.

В свою очередь субъекты малого и среднего предпринимательства, которые на сегодняшний день уже обеспечивают трудовую деятельность осужденных лиц в период отбывания ими наказания, получат возможность претендовать на дополнительные меры поддержки, установленные законом 209 для социальных предприятий.

Одновременно с этим комитет обращает внимание на необходимость юридико-технической правки законопроекта ко второму чтению. Также обращает внимание, для реализации положений законопроекта потребуется внести изменения в порядок признания субъектов МСП социальными предприятиями, утвержденный приказом Минэкономразвития.

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый докладчик (извините, я не уловил инициалы), безусловно, важную проблему вы поднимаете, но не дискредитируем мы название «социальный», если мы учреждения ИВС будем приравнивать к социальным предприятиям? Ну, наверное, это не очень правильно.

То есть раньше была система четкая, когда, ну, значительная часть, я тоже когда-то сотрудничал с ИВС, у нас делали достаточно большой объем работ. Может, всё-таки подумать о возрождении уже существовавшей системы и интеграции её с действующими обрабатывающими предприятиями, что дает и занятость, и заработок, и все остальное?

мы социальным называем, ну, мне кажется, разные функции у и у социальных предприятий. Спасибо.

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Васильев В. Н. Уважаемый Николай Васильевич, достаточно дискуссионный вопрос. Мы тоже с коллегами вели дискуссию на эту тему. Но мы не считаем, что мы дискредитируем социальное... или слово «социальное». Извините, конечно, но мы посчитали, что это вполне возможно.

Спасибо.

Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович. Иванов С. В. Спасибо.

Владимир Владимирович, вот почему у нас так много трудовых мигрантов? Потому что все прекрасно понимают: это бесправная и очень низко оплачиваемая категория.

Данным законопроектом предполагается дать возможность уголовно-исполнительной системе заключать договоры с предпринимателями и использовать отбывающих наказание людей как, наверное, еще более дешевую и бесплатную, бесправную рабочую силу.

Вот меня интересует, комитет какие-то гарантии там получал от того, как будут соблюдаться трудовые права? Ведь им вообще ничего платить-то не будут. А тут в пояснительной записке сказано, что им там зарплату будут большую платить там, прочие вещи делать.

Бокк В. В. Но вообще-то надо предполагать, что права обеспечиваются законодательством, и, собственно, они будут распространяться, в том числе и на осужденных, которые будут привлекаться предприятиями малого и среднего предпринимательства.

Поэтому я так думаю, что здесь всё обеспечивается нашим законодательством.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись на выступления. Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.

Моляков И. Ю. Я с места.

Уважаемый Председатель нашего собрания, уважаемые коллеги!

У меня складывается такое ощущение, что некоторые ораторы говорят о том, что вес советское прошлое уже в прошлом. А на самом деле посмотрите, значит, фактически вот сейчас этим законопроектом мы возрождаем «химию», знаменитая «химия». Мы возрождаем вытрезвители, мы возрождаем очень многие достаточно полезные вещи, которые были уже придуманы до нас, и ничего здесь выдумывать не нужно.

Я думаю, что мысль о том, что надо восстановить старую систему взаимодействия ИВС и промышленных предприятий, как она была, и это будет гораздо легче и здесь будет меньше коррупционной составляющей. Ведь вы понимаете, я жил в небольшом городе, в Новочебоксарске, вообще не было. И я видел вот этих заключённых на «химии», они ходили на стройку, возвращались. Но там была отлаженная система. Ведь вы себе представьте себе колонию. Заключён договор с каким-либо малым предприятием, и необходимо будет этапировать туда и потом обратно возвращать. Это нужны дополнительные сотрудники и дополнительные большие расходы, которые могут «съесть» всю выгоду, которую нам здесь обещают.

В то же время социальные организации – это не простые организации, и для того, чтобы стать такой организацией, ведь они получают налоговые льготы, они получают налоговые каникулы, гранты, имеют государственное софинансирование. Необходимо будет менять и здесь многие моменты в законодательстве.

Поэтому когда говорят, что такое государство? Государство – это ведь не организация для того, чтобы всем сделать райскую жизнь. Государство – это то, чтобы на земле не было ада. И мне кажется, что советская власть, она прекрасно справлялась с этим моментом. То есть фактически сейчас мы возвращаемся к работам заключённых из-за того, что у нас не хватает рабочих рук. Они будут работать на железных дорогах, укреплять Байкало-Амурскую магистраль и так далее, вот к этому все придет. Так зачем нам стесняться и писать о том, что социально-ориентированное. Это всё, понимаете, внешнее. А когда начнётся реальная жизнь, там будут расходы на этапирование, на возвращение, там возникнут финансовые вопросы. И это маленький такой законопроект, а на самом деле он действительно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте полминуты.

Моляков И. Ю. Конечно, мы выступаем за этот законопроект, потому что заключённому хорошо же выйти на волю, поработать, вернуться, хотя каких-то особых материальных выгод они, естественно, не получат.

Спасибо большое.

Председательствующий. Веллер Алексей Борисович. Веллер А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

У меня что-то по ходу обсуждения складывается впечатление, что немножко не уловили суть законопроекта. Господину Иванову хочу сказать.

И сегодня существует порядок, когда предприятия заключают договора, собственно говоря, с учреждениями УФСИН, и заключённые трудятся. Мы ничего здесь не меняем. Речь идёт о другом. Речь идёт о том, чтобы стимулировать предприятия, по сути дела входить в этот процесс, для того чтобы получить определённые преференции.

И хочу Николаю Васильевичу немножко оппонировать.

Николай Васильевич, вот говорите слово «социальное». Слово «социальное» от слова «социум». Социум – это люди. Заключённые – это тоже люди. Мы просто иногда вкладываем в слово «социальное» поддержку только одного слоя населения, сложилась у нас такая привычка. Поэтому я не вижу здесь никакой подмены терминологии или какого-то изменения подхода. Заключённые – это тоже люди. Чем больше они будут вовлекаться в нормальную трудовую жизнь, тем больше у нас шансов, что по окончании отбытия своего заключения они вернуться к нормальной жизни, они вернуться к нормальному труду. И чем больше у нас будет стимулов для предприятий организовывать такой труд, даже во время отбывания ими заключения, тем больше у нас на это шансов.

Поэтому от имени фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагаю коллегам поддержать этот законопроект. По-моему, просто обсуждение немножко ушло не туда.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования ( 1 1 час. 53 мин. 1 1 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

 

22. 1035429-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в части обязанности должностного лица дать ответ по существу поставленных в депутатском запросе вопросов)<lj-cut>

Документ внесли 13.10. Депутаты ГД А.Ю.Морозов, (ЛДПР); А.Б.Курдюмов (в период исполнения им полномочий депутата ГД)20.

Представил член комитета по контролю и регламенту Дмитрий Ламейкин.

Законопроектом предлагается закрепить обязанность должностных лиц отвечать по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов по 118-й статье Регламента Госдумы.

Пункт 22. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Доклад Дмитрия Викторовича Ламейкина.

Ламейкин Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, законопроект был обстоятельно рассмотрен и обсуждён на комитете, при этом комитет выходит с инициативой об отклонении данного законопроекта. Просьба поддержать.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона.

Включите режим. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (1 1 час. 54 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 45 чел 10,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 47 чел.

Не голосовало 403 чел 89,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

 

23. 149797-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу прекращения агитационного периода»<lj-cut>

Документ внесли 13.04.17 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко (ЛДПР); М.В.Дегтярев, В.Е.Деньгин (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД).

Представил член комитета по контролю и регламенту Дмитрий Ламейкин.

Законопроектом предусматривается внесение в избирательное законодательство изменений, направленных на отмену запрета на ведение агитационной деятельности в день голосования и в предшествующий ему день.

Первое чтение

Стенограмма

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу прекращения агитационного периода».

Дмитрий Викторович Ламейкин, пожалуйста.

Ламейкин Д. В. Уважаемые коллеги, комитет считает, что предлагаемые изменения не согласуются с принципами и нормами законодательства о выборах в Российской Федерации, поэтому предлагает данный законопроект также отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 55 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 28 чел 6,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 31 чел.

Не голосовало 419 чел 93,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

 

24. 1083798-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (об изменении порядка определения максимальных размеров пожертвований, вносимых в избирательный фонд кандидата или избирательного объединения, и общей суммы аккумулированных в нем денежных средств)<lj-cut>

Документ внесли 25.12.20 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко (ЛДПР).

Представил член комитета по контролю и Регламенту Д.В. Ламейкина.

Законопроектом предусматривается определение максимальной суммы пожертвований физ. и юр. лиц в избирательный фонд кандидата или избирательного объединения, а также максимальной суммы денежных средств, аккумулированных в избирательном фонде кандидата и избирательного объединения, исходя из величины установленного на 1 января 2021 года минимального размера оплаты труда.

Первое чтение

Стенограмма

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Дмитрий Викторович Ламейкин.

Ламейкин Д. В. Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данный законопроект и считает, что данные, предложенные вопросы уже в достаточной степени урегулированы законодательством Российской Федерации, поэтому предлагаем данный законопроект отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (1 1 час. 55 мин. 51 сек.)

Проголосовало за ЗО чел 6,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось Ю чел 2,2 %

Голосовало 41 чел.

Не голосовало 409 чел 90,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

Включите обычный режим голосования.

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

25. 1181475-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 1056263-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части уточнения наименования источника формирования дорожного фонда)»<lj-cut>

Документ внес 27.05.21 Комитет по бюджету и налогам.

Представила член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.

Проектом постановления предлагается сократить срок представления поправок к законопроекту № 1056263-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части уточнения наименования источника формирования дорожного фонда)», принят в первом чтении 19.05.21, установив его до 6 июня 2021 года (действует – в тридцатидневный срок со дня принятия законопроекта в первом чтении).

Постановление

Стенограмма

25-й пункт. О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы «О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части уточнения наименования источника формирования дорожного фонда)».

Галина Иннокентьевна Данчикова, пожалуйста. С места.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом постановления уточняется срок подачи поправок по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по проекту постановления? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 56 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято Принимается постановление.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в особом порядке

(решение Совета Государственной Думы от 24 мая 2021 года)\

 

40. 955885-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части обеспечения для инвалидов беспрепятственного пользования информационными и телекоммуникационными ресурсами, используемыми для оказания услуг посредством информационно-коммуникационной сети)<lj-cut>

Документ внес 13.05.20 Депутат ГД А.А.Кузьмин (ЛДПР).

Представил депутат ГД Андрей Кузьмин.

зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.

Законопроектом предлагается возложить на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) и организации независимо от их организационно-правовой формы обязанность обеспечить для инвалидов беспрепятственное пользование информационными и телекоммуникационными ресурсами, используемыми для оказания услуг посредством информационно-коммуникационной сети.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, мы сейчас переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в особом порядке. И как договорились при обсуждении повестки, сначала рассматриваем пункт 40-й повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Доклад Андрея Альбертовича Кузьмина.

Кузьмин А. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами живём в эпоху тотального научно-технического прогресса, ещё 20 лет назад мы себе и представить не могли, что мобильная телефонная связь станет возможностями общения сотен миллионов людей. А рождаемая на основе этих мобильных технологий способность доступа к ресурсам Интернета обеспечивает возможность участия человека в социальных и экономических процессах вне зависимости от места его нахождения. Но всё, что я сказал, касается в основе своей людей, не имеющих либо... каких-либо ограничений по здоровью.

Настоящим законопроектом предлагаются изменения, направленные на получение доступности контента, размещенного в сети «Интернет» для людей разного рода с расстройствами функций организма, в том числе инвалидов, таких категорий, как слепые, слабовидящие, глухонемые, а также с нарушением интеллекта и статодинамических функций.

Информация в Интернете, размещенная на сайтах и в приложениях, зачастую представлена так, что эти люди даже с помощью специальных аппаратно-программных средств и вспомогательных технологий, не могут ими воспользоваться.

Однако сегодня тенденция к увеличению электронного документооборота, развитию электронных форм торговли, оказания информационных и иных услуг, повышает актуальность обеспечения доступности интернет-ресурсов для вышеуказанной категории граждан. Изменения необходимы именно в статью 15, а не в статью 14, так как сайт, размещенный в сети «Интернет» при оказании... посредством его услуг, используется как интерактивный портал, а никак только исключительно в качестве источника информации.

Конституционный принцип свободы распространения и получения информации накладывает дополнительные ограничения на практические способы правового регулирования в сфере информации. Судебная практика по спорам об обеспечении доступности для инвалидов, в части по зрению... сайтов различных учреждений и организаций показывает, что при разрешении дел часто используются аргументы о необходимости обеспечения доступности средств и информации согласно положенной... положений части второй статьи 15. В странах таких, как США, государствах Европейского союза существуют законодательные требования к обеспечению доступности сайтов и приложений не только государственных и муниципальных учреждений.

Предлагаемое мной изменение – это конкретный правовой инструмент обеспечения всех категорий инвалидов доступности к сайтам не только государственных и муниципальных учреждений, но и других организаций, являющихся элементами социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, интернет-магазины, банки, управляющие компании, частные больницы, поликлиники, поставщики коммунальных услуг.

Наряду с уже имеющимся оказанием государственных и муниципальных услуг, можно обеспечить дистанционное обучение, электронный документооборот. А что говорить о таких ныне актуальных и недоступных для этой категории людей услуг, как приобретение товаров, доставка их на дом, покупка авиабилетов, заказ такси и другие услуги.

Использование этих современных возможностей инвалидами часто затруднено или практически невозможно по причине недоступности для них интернет-ресурсов, а также документов и в электронно-цифровой форме интерфейсов, собственных контентов.

Коллеги, сегодня на самом деле, и мы знаем о таких услугах со стороны именно промышленных предприятий, не бюджетных организаций, которые развивают голосовых помощников, контактных тактильных приложений. Нет смысла нам с вами плестись в хвосте научно-технического прогресса, давайте ускорим этот процесс, и поддержим наши изменения в законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Борисовича Терентьева, пожалуйста. Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги! На комитете мы рассмотрели проект федерального закона. Считаем несомненную значимость создания доступности к информационным ресурсам.

Вместе с тем, предметом регулирования статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» является обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, при этом информация об этих объектах должна быть предоставлена в доступном формате.

Также обращаю внимание, что представленная информация на сайтах должна соответствовать национальному стандарту Российской Федерации.

Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронном формате, приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы, требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, данный стандарт утверждён приказом федерального агентства 29 августа 2019 года.

Указанный стандарт содержит все требования к доступности информации, предоставляемой в электронно-цифровом формате. Требования стандарта распространяются на доступность чел о веко-ориентированных интерфейсов информационных ресурсов, программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах. В рамках контрольно-надзорной деятельности также есть полномочия у органов надзора за контролем соблюдения этих требований.

К данному законопроекту у Правового управления Аппарата Государственной Думы имеются замечания. Комитет Совета Федерации по социальной политике отмечает необходимость существенной доработки данного текста. Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает, в частности указывая на невозможность оценить объём дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Счётная палата также не поддерживает законопроект и объективно не может оценить финансовые последствия принятия законопроекта ввиду отсутствия информации о механизме реализации предложенных изменении, а также каких-либо данных расчётов. Тем более не понятно, какие мероприятия можно включить в государственную программу «Доступная среда» и сколько это будет стоить.

По результатам рассмотрения законопроекта органами государственной власти субъектов были высказаны положительные отзывы от четырёх субъектов, отрицательные – от девяти субъектов. С учётом детального обсуждения на комитете, комитет Государственной Думы по труду и социальной политике предлагает отклонить данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 92 чел 20,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел 79,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

 

41. 922047-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части наделения инвалидов правом на получение образовательного сертификата для прохождения профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий)<lj-cut>

Документ внесли 16.03.20 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.С.Старовойтов, Б.Р.Пайкин (ЛДПР), О.Н.Смолин (КПРФ); В.Е.Деньгин (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил депутат ГД Ярослав Нилов.

зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.

Законопроектом предлагается определить право инвалида на получение образовательного сертификата в целях прохождения профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий при наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за собственный счет либо других разрешенных источников и отсутствии медицинских противопоказаний к вождению транспортными средствами.

Первое чтение

 

42. 727491-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы» (в части увеличения размера ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы)<lj-cut>

Документ внесли 10.06.19 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Б.Р.Пайкин, А.Н.Шерин, Е.В.Строкова, А.Н.Диденко (ЛДПР).

Представил депутат ГД Ярослав Нилов.

зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.

Законопроектом предлагается увеличить с 1200 руб. до 10 тыс. руб. размер ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), с последующей индексацией один раз в год исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух зеконопроектов

Теперь, коллеги, 41-й и 42-й – один доклад и один содоклад.

41- й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

42- й. Проект федерального закона «О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Два названных законопроекта, внесённых фракцией ЛДПР, были подготовлены и внесены по просьбе наших граждан с инвалидностью и тех лиц, кто ухаживает за инвалидами I группы.

Вопрос номер 26 касается тех граждан, у кого есть инвалидность, но отсутствуют медицинские противопоказания к вождению транспортным средством. Мы предлагаем ввести такую форму как сертификат для того, чтобы можно было бесплатно получить, пройти обучение и получить право управлять транспортным средством, то есть иметь на руках водительское удостоверение и при этом не платить за обучение, которое стоит достаточно дорого.

Фракция ЛДПР просит данный законопроект поддержать.

Законопроект под номером 27 касается тех лиц, кто ухаживает за инвалидами I группы. Сегодня лица, которые ухаживают за детьми-инвалидами, за инвалидами с детства, в соответствии с указом президента получают ежемесячно Ю тысяч рублей. Эта сумма не индексируется.

А те лица, которые ухаживают за инвалидами I группы, получают всего 1200. И, конечно, это смешная, возмутительная сумма, которая никого не мотивирует, а уход за инвалидами I группы – это крайне тяжёлый труд, не только физический, но и морально-эмоциональный.

Поэтому мы предлагаем, как минимум, уравнять в правах тех, кто ухаживает за детьми-инвалидами, за инвалидами с детства и за инвалидами I группы, и предлагаем установить на законодательном уровне, а не на уровне указов президента выплату ежемесячную таким гражданам с обязательной ежегодной индексацией этих сумм.

Опять же, обращаю внимание, что достаточно много обращений поступает в комитет, депутатам, поднимается на различных площадках, в том числе и организациям, которые занимаются вопросами защиты прав инвалидов.

Фракция ЛДПР просит поддержать оба этих законопроекта, социально значимых, социально ориентированных и направленных на защиту прав наших граждан с инвалидностью или на дополнительные меры социальной поддержки тех граждан, которые ухаживают за инвалидами I группы. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Теперь единый содоклад Михаила Борисовича Терентьева, пожалуйста.

Терентьев М. В. Конечно, профессиональное обучение для инвалидов, обучение водителей, в том числе имеющих инвалидность, должно проходить в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. И абсолютно справедливо отмечают авторы актуальность и важность этой проблемы.

При этом авторы вносят изменения не в профильный Закон «Об образовании», а в Закон «О социальной защите инвалидов», и с этой точки зрения недостаточно проработан вопрос финансово-экономического обоснования. Авторы так и отмечают, что в процессе реализации будут внесены изменения в бюджет.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы есть замечания к законопроекту.

Позиция Счётной палаты, по нашему мнению, носит спорный характер, потому что Счётная палата, не поддерживая законопроект, при этом указывает на невозможность оценки целесообразности и эффективности предлагаемого способа организации профессионального обучения инвалидов и последующее трудоустройство.

Комитет Совета Федерации по социальной политике и правительство законопроект не поддерживают и отмечают, что терминология медицинского освидетельствования не соответствует Федеральному закону «О безопасности дорожного движения».

Ещё раз подчеркиваю актуальность данного законопроекта, но при этом с учетом того, что вносится не в тот закон, и с учетом непроработки некоторых моментов с точки зрения медицинского освидетельствования, комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Второй законопроект также носит актуальный характер, и мы все постоянно много получаем обращений на несправедливость выплат для детей-инвалидов и для граждан – инвалидов I группы, при этом данный законопроект, казалось бы, убирая одну несправедливость, создает другую несправедливость. При этом данный текст законопроекта направлен на неработающих трудоспособных граждан, то есть человек не должен работать, и только тогда он будет получать эти 10 тысяч.

По нашему мнению, это тоже недостаточно.

Также еще один момент хотелось бы отметить, что предлагаемый законопроект не учитывает лиц пожилого возраста, которые также получают тысячу 200 по указу президента, и здесь будет порождаться также неравенство.

Правительство в своем заключении при этом говорит о том, что сейчас в рамках развития программы системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста в какой-то части будут решены проблемы, связанные с недостаточностью финансирования поддержки лиц, осуществляющих уход за инвалидами.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы есть замечания к законопроекту. Комитет Совета Федерации по социальной политике и Счётная палата законопроект не поддерживают.

В связи с обсуждением данного текста предлагается отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 41 нашей повестки, проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 12 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 98 чел 21,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 99 чел.

Не голосовало 351 чел 78,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование пункт 42, проект федерального закона «О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 12 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 83 чел 18,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 84 чел.

Не голосовало 366 чел 81,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

 

26. 792111-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (о расширении круга лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение)<lj-cut>

Документ внесли 11.09.19 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, В.С.Шурчанов, О.Н.Смолин, Н.В.Арефьев, Ю.В.Афонин и др. (КПРФ).

Представил депутат ГД Н.В. Коломейцева.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается включить в круг лиц, имеющих право на ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, лауреатов премии Правительства РФ. Для иных граждан РФ, имеющих особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, дополнительное материальное обеспечение может устанавливаться не только Президентом РФ, но и Председателем Правительства РФ.

Первое чтение

Стенограмма

Теперь пункт 26, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

Доклад Николая Васильевича Коломейцева.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект подготовлен по многочисленным обращениям лауреатов премии Правительства Российской Федерации об отказе органами Пенсионного фонда Российской Федерации установления права на получение дополнительных ежемесячных... Ежемесячного материального обеспечения.

В настоящее время Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по установлению премий Правительства Российской Федерации в соответствии со статьёй 22 Федерального закона «О Правительстве Российской Федерации» и пунктом 4 указа Президента Российской Федерации от 21.05.2004 номер 785 «О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки, техники, образования и культуры».

На данный момент Правительством Российской Федерации как высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации учреждены восемь видов правительственных премий. Это премия Правительства Российской Федерации в области качества, которая присуждается исключительно коллективам, достигшим максимальных достижений в области качества. И премия Правительства Российской Федерации имени Фёдора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации, премия Правительства Российской Федерации в области науки и техники, премия Правительства Российской Федерации в области образования, премия Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых учёных, премия Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации, премия Правительства Российской Федерации в области культуры и, наконец, премия Правительства Российской Федерации за вклад в развитие народного творчества.

Все эти премии имеют и значки, которые носятся в соответствии с законом на соответствующей стороне лацкана или кофты, удостоверения.

Но, к сожалению, как утверждают обратившиеся к нам лауреаты, они как бы не в полной мере учитывают требования положений и указов о дополнительном материальном обеспечении.

А если учесть тот факт, что у нас продолжается отток молодых учёных, творческих людей, то, с нашей точки зрения, правильно было бы законодательно восстановить существовавшее ранее положение о выплате ежемесячного материального пособия за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в размере ЗЗО процентов социальной пенсии. И это стимулировало бы людей и к творческим достижениям, и достижение в области культуры являлось бы осязаемым мотивом для продолжения работы в Российской Федерации.

Вот в этом суть закона. Просим вас поддержать его.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Заура Далхатовича Геккиева. С места.

Геккиев 3. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Действующий закон направлен на предоставление дополнительного ежемесячного материального обеспечения исключительно за выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной.

В свою очередь премии Правительства Российской Федерации присуждаются, как правило, за достижения в определённых сферах деятельности, что не в полной мере согласуется с критериями предоставления права на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с указанным федеральным законом.

Уважаемые коллеги, расширение круга лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, потребует дополнительных расходов за счёт средств федерального бюджета. При этом законопроект не содержит норм, определяющих источник финансирования и порядок исполнения нового вида расходных обязательств, что не соответствует Бюджетному кодексу.

Также, кроме того, из заключения Счётной палаты следует, что прогнозируемый авторами объём общих расходов вызывает сомнение из-за неполноты данных о количестве граждан, удостоенных звания лауреатов премии Правительства Российской Федерации.

На законопроект поступило 63 отзыва законодательных и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поддержали законопроект органы государственной власти трёх субъектов, органы государственной власти семи субъектов Федерации, Российской Федерации не поддерживают законопроект. Мнения органов государственной власти остальных субъектов России следует считать невыраженными. С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклон ить указанный проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 18 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 88 чел 19,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел 80,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

 

27. 899583-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части установления права на назначение досрочной страховой пенсии трудоспособным лицам из числа трудоспособных детей, осуществляющим постоянный уход за своими родителями – лежачими больными, признанными инвалидами 1 группы»<lj-cut>

Документ внес 12.02.20 Депутат ГД Н.В.Коломейцев (КПРФ).

Представил депутат ГД Н.В. Коломейцева.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается предоставление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости одному из трудоспособных детей, в т.ч. пасынкам, падчерицам, осуществляющим постоянный уход за своими родителями-лежачими больными, признанными инвалидами I группы, на протяжении более 8-ми лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Первое чтение

Стенограмма

Пункт 27. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части установления права на назначение досрочной страховой пенсии трудоспособным лицам из числа трудоспособных детей, осуществляющим постоянный уход за своими родителями – лежачими больными, признанными инвалидами 1 группы».

Николай Васильевич Коломейцев.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Небольшая реплика к предыдущему. В пояснительной записке к закону на момент подачи закона лауреатов было 4 тысячи 65 человек, умножьте на 32 рубля или 32 тысячи и получите полтора миллиарда. Это справочка одна.

И вторая. У нас на данный момент 13 триллионов 800 миллиардов – Фонд национального благосостояния и 601 миллиард долларов золотовалютные резервы. Какие вам ещё» нужны источники? Ну их просто надо не на Запад перекачивать и чтобы они работали на их экономику, а стимулировать своих граждан и экономику для работы.

Теперь по сути закона. Уважаемые коллеги, аналогичного плана закон я вам докладывал примерно полгода назад. Нам с этой трибуны докладчики от комитета говорили, что правительство готовится к тому, чтобы решить проблемы людей, о которых пойдёт речь ниже. В законе речь идёт, прежде всего, о восстановлении социальной справедливости. Никому из вас не советую, но на сегодня, вдумайтесь, родители, которые в течение восьми лет воспитывают инвалида I группы, имеют право досрочного выхода на пенсию и, естественно, получения соответствующих субсидий от государства, да?

А если по несчастью вдруг ваши родители или чьи-то другие попали в аварию, в какую-то серьёзную жизненную ситуацию, получили инвалидность 1 группы и вы не можете от них отходить, потому что их состояние требует вашего присутствия, то не могут дети пользоваться аналогичной преференции. Поэтому мы предлагаем здесь просто статью 32, осовременить её название и назвать её «Сохранение, досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан вместе с сохранением права на досрочное назначение страховой пенсии», ну после принятия определённых законов.

Кроме того, главу 6, мы тоже предлагаем название осовременить, тоже назвать её «Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в переходном положении» вместо «Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение и переходные положения».

Не знаю, как у вас, у меня целая ассоциация уже есть, которая обращается. Вот каждый приём, вот где бы то его не проводил, обязательно представитель этой ассоциации заходит: ну что с нашим законом?

Поэтому, слушайте, это никакое не дополнительное – это восстановление конституционных прав граждан, которые выполняют одинаковую функцию, но с 2008 года ЕДВ им выплачивается тысячу 200 рублей и они не имеют права ни сторожем, ни вахтёром нигде работать, потому что, как только они устраиваются на какую-то работу, а вы поймите, устроиться на работу, если ты ухаживаешь за инвалидом 1 группы, фактически невозможно.

И в данной ситуации люди ставятся в крайне тяжёлую ситуацию, тем более что мы оставляем требование, что досрочный выход на пенсию будет обусловлен только наличием 15 лет для женщин и 20 лет для мужчин, страхового стажа. Вот в этом суть закона.

Просим вам поддержать, потому что, уверен, те, кто приёмы проводят, к вам обязательно хоть один раз приходили лица этой категории. Таких лиц 1 миллион 470 тысяч было на момент внесения закона. Поэтому вот прошу вас осознать и поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Заур Далхатович Геккиев.

Геккиев 3. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич! Спасибо за предоставленное слово. Дорогие коллеги!

Необходимо отметить, что указом № 1455 предусматривается установление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами первой группы, за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо за лицом, достигшим возраста 80 лет, независимо от нахождения лица, осуществляющего уход, в родственных отношениях с нетрудоспособным лицом.

Здесь же предлагается предоставить право на досрочную пенсию только детям, пасынкам и падчерицам, что ставит указанную категорию лиц в преимущественное положение по отношению к другим лицам, осуществляющим уход, которые не состоят в родстве с лицом, нуждающимся в уходе, либо являются иными родственниками, например, сестрами, братьями или племянниками. Кроме того, проектируемое положение содержит условия для нетрудоспособных лиц, за которыми осуществляется уход, наличие заболевания, препятствующего передвижению, лежачие больные.

Однако данный термин не соответствует терминологии указа 1455, а также терминологии пенсионного законодательства, при этом пояснительная записка к законопроекту не содержит пояснений в предоставлении преференций лицам, ухаживающим именно за инвалидами первой группы, являющимися лежащими больными.

В этой связи представляется социально несправедливым непредставление такого права лицам, ухаживающим за инвалидами первой группы способными к передвижению. Необходимо отметить, что законопроектом право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется при условии наличия необходимой продолжительности осуществления ухода в течение 8 лет, который не корреспондирует положения указа 1455 и пояснительная записка к законопроекту не содержит аргументаций целесообразности введения такого условия для ухода за пожилым человеком.

При этом действующее законодательство предусматривает зависимость права на пенсионную льготу от продолжительности периода ухода до 8 лет за ребенком, инвалидом, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей в указанный период, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и первичной социализации.

Несомненно, признавая необходимость осуществления материальной и моральной поддержки малообеспеченных семей, в которых пожилой член семьи является инвалидом I группы, комитет полагает, что она может осуществляться, в том числе, путём оказания мер социальной поддержки в рамках реализации национального проекта «Демография», предусматривающая, в том числе, создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, либо путём внесения изменений в действующее правовое регулирование в сфере установления компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Реализация данного законопроекта потребует выделение дополнительных средств федерального бюджета... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Нужно добавить, нет?

Добавьте время.

Геккиев 3. Д. Вместе с тем, в указанном обосновании отсутствуют расчёты, требуемые реализации предлагаемых мер и средств, при этом законопроект не содержит положений, определяющих источники и порядок исполнения расходных обязательств, что не согласуется с положениями статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Хотелось бы отметить, что на законопроект поступило 63 отзыва. 7 субъектов Российской Федерации выразили консолидированную отрицательную позицию, 3 – положительную, остальные воздержались.

В связи с этим Комитет Совета Федерации тоже по социальной политике и Счётная палата Российской Федерации, и Правительство Российской Федерации не поддерживают законопроект.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов законопроект не поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 90 чел.

Не голосовало 360 чел 80,0 %

Результат: не принято

Не принимается.

 

28. 886052-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (о досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, имеющим четырех и более детей)<lj-cut>

Документ внес 21.01.20 Депутат ГД С.В.Иванов (ЛДПР).

Представил депутат ГД С.В. Иванова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается внести в изменение, согласно которому право на страховую пенсию по старости возникает по заявлению лиц, имеющих 4-х и более детей, в т.ч. усыновленных, у мужчин, достигших возраста 60 лет и имеющих детей в одном браке, у женщин, достигших возраста 55 лет.

Первое чтение

Стенограмма

28-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Доклад Сергея Владимировича Иванова. Пожалуйста.

Иванов С. В. Большое спасибо.

Уважаемые граждане России, а также те немногочисленные коллеги, кто остался в зале!

Данным законопроектом фракция ЛДПР предлагает вернуть право на пенсию мужчинам и женщинам... прежнее право, прежний возраст выхода на пенсию, которые родили и в одном браке воспитали четверо и более детей.

Вы, наверное, помните, что три года назад была героическими усилиями «ЕДИНОЙ РОССИИ» принята так называемая пенсионная реформа, которую после этого поддержал, одобрил, вернее, Совет Федерации, и закон был подписан президентом. Наши пенсионеры с радостью, разумеется, восприняли данное событие, они получили по тысяче рублей. Сначала думали, что в месяц будет каждый день... каждый месяц будет прибавка, но потом оказалось, что в год, радостно пошли в магазины и тут же увидели, что инфляция эту тысячу рублей моментально съела. Это, разумеется, отразилось на рейтинге «ЕДИНОЙ РОССИИ» и на предстоящих выборах, скорее всего, граждане с одобрением пойдут на избирательные участки и поблагодарят за то, что пять лет пенсионного возраста у них, грубо говоря, аннулировали.

Так вот, уважаемые коллеги, ещё раз говорю, когда здесь, в этом зале, нам правительство доказывало, что необходимо, чтобы заполнить дыру в Пенсионном фонде в размере 180 миллиардов рублей, увеличить количество работающих, для чего собственно и поднимается пенсионный возраст, я с этой трибуны говорил, что бесполезно, это не поможет, потому что демо1рафическая ситуация в нашей стране такая, что то количество молодёжи, которая вступит в трудоспособный период тогда, когда на пенсию выйдут те люди, 1967 года и далее, которых вы этих пяти лет лишили, не будет того необходимого количества людей, чтобы они просто-напросто физически платили за тех, кто уже будет находиться на пенсии, вы этого не послушали.

Вот данная попытка просто-напросто голос разума, который вот, не знаю, воспримете вы или нет, но если у нас так мало людей, которые работают, то давайте хотя бы тем, кто родил и воспитал четырёх детей, вернём это право, потому что эти родители, папа и мама, воспитав четырёх граждан России, которые потом пойдут работать, платить взносы в Пенсионный фонд, уже обеспечили себе вот эти самые пенсионные взносы, за них они и будут платить, понимаете? Тем не менее этот законопроект не поддерживается и принят, конечно, не будет, потому что уже особый порядок, это значит, без обсуждения, никто не сможет высказать свою точку зрения.

Что же говорит правительство? Правительство у нас, как всегда, молодец.

Оно говорит, что, оказывается, мы не указали источники финансирования. Это неправда, мы источники финансирования указали и говорим, что из федерального бюджета по нынешней ситуации у нас где-то 230 тысяч многодетных таких семей, где более четырёх детей, понадобится около 80 миллиардов в год.

Но правительство не хочет же щипать олигархов, не хочет перераспределять доходы от экспорта природных ресурсов, проще, еще раз говорю, взять с пенсионеров.

В то же самое время правительство, внося такой же законопроект о поддержке, значит, отдельных категорий граждан, в финансово-экономическом обосновании пишет простую фразу: деньги будут перечислены трансфертом из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда. То есть им это можно, другим нельзя.

Что делает комитет? Комитет говорит: что вы так переживаете? У нас всё замечательно, у нас женщина, родившая пять детей, имеет полное право выйти на пенсию по старой схеме. Кстати, замечу, наш законопроект был внесён до того, как вы приняли эту поправку.

А теперь давайте посчитаем. В 20 лет женщина родила первого ребенка.

Берём пять лет, потому что пять лет ребёнок болеет, там то, сё, ну сами понимаете, женщин в зале много. В 25 второго, в 30 третьего, в 35 четвёртого и в 40 пятого. И вот если всё хорошо, дай бог, и еще она потом 15 лет проработает, получит пенсионный страховой стаж 15-летний, вот тогда она в 50 сможет выйти на пенсию. Спасибо большое, дорогое государство, за такую заботу о гражданах.

Я еще раз говорю, уважаемые коллеги, вы подумайте, в конце концов, я не верю, что настолько глупый народ наш, что он после всего, что вы для него сделали и сейчас не сделаете, окажет вам доверие. Поэтому чтобы хоть как-то реабилитироваться... Мне один депутат сказал, что я после принятия пенсионной реформы в свой округ поехать не могу, меня там все матом гоняют за эти дела. Да хоть как-то реабилитируйтесь, хоть вот этой небольшой группе населения верните право, потому что они это право заработали, они родили и воспитали четырёх граждан России, которые будут платить взносы в Пенсионный фонд и, по крайней мере, уж их-то обеспечат. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Содоклад Ольги Ивановны Павловой, пожалуйста.

Павлова О. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Безусловно, комитет разделяет мнение автора проекта законодательной инициативы о необходимости создания в Российской Федерации эффективно работающей системы поддержки многодетных семей.

Вместе с тем комитет отмечает, что в пенсионном законодательстве в последние годы были реализованы существенные меры, направленные на улучшение пенсионного обеспечения многодетных родителей. К таким мерам можно отнести и увеличение с трех до шести лет включенного в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком, а также введение дифференцированного подхода при установлении дополнительного индивидуального пенсионного коэффициента, который получает фактически осуществляющий уход за ребенком родитель. Это может быть как мать, так и отец при выходе на страховую пенсию.

Все наши коллеги – Комитет Совета Федерации по социальной политике, Счётная палата Российской Федерации, а также Правительство Российской Федерации – законопроект не поддерживают.

По итогам рассмотрения Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов не поддерживает концепцию данного законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункт 28.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 86 чел 19,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел 80,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

 

30. 987438-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (об исключении из числа застрахованных лиц инвалидов I, II или III группы, получающих страховые пенсии)<lj-cut>

Документ внесли 13.07.20 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин (ЛДПР); Сенатор РФ С.Д.Леонов).

Представил депутат ГД Ярослав Нилов.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается исключить из числа лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, получателей страховых пенсий, признанных инвалидами I, II или III группы (что позволит отнести указанную категорию пенсионеров к неработающим и осуществлять им индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку размера страховой пенсии).

Первое чтение

Стенограмма

По 29-му у нас отсутствует докладчик, поэтому рассматриваем 30-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Неоднократно в этом зале депутаты разных фракций вносили предложения, связанные с возвратом индексации пенсий работающим пенсионерам. Все попытки остались без результата, вы знаете, вопрос решался на уровне правительства, были даны поручения президента, поддерживают это желание профсоюзы, но пока вопрос ещё окончательно не решен в полном объеме, и с 2016 года не индексируют пенсии тем пенсионерам, которые работают, с чем и пенсионеры работающие не согласны, и мы во фракции ЛДПР не согласны. Мы всё-таки надеемся, что до следующей индексации в той или иной степени этот вопрос будет урегулирован. Следующая индексация 1 января 2021 года.

Но, учитывая, что был найден интересный механизм, когда вывели из числа застрахованных лиц тех пенсионеров, которые получают деньги, будучи опекунами, и этом случае пенсию им стали индексировать.

Мы предложили распространить этот же механизм на такую социальную группу, как работающие инвалиды. Инвалиды получают страховую пенсию очень небольшую и работают тоже на низкооплачиваемой работе. Они демотивированы в связи с тем, что пенсию им не индексируют, и они вынуждены либо вообще отказываться от работы, это влияет на их качество жизни, на покупательскую способность, либо использовать такие обходные механизмы: например, в январе месяце уволиться, в декабре месяце уволиться, 1 января им пенсию проиндексируют, а 1 февраля опять трудоустроиться, понимая, что на их должность вряд ли найдут на такую заработную плату другого сотрудника.

Некоторое время назад я посещал организацию коммерческую, которая создана Всероссийским обществом инвалидов, там работают в основном инвалиды. И самый главный и первый вопрос, который был поднят, – это возврат индексации пенсий работающих пенсионеров-инвалидов.

Поэтому что предложила ЛДПР? Учитывая то, что вопрос полноценной индексации пенсии работающим пенсионерам всем до сих пор не решен, мы предлагаем хотя бы решить вопрос в отношении работающих инвалидов путем вывода их также из числа застрахованных лиц, как это было сделано в отношении пенсионеров-опекунов. Таким образом, не будучи застрахованными лицами, они будут получать заработную плату, и пенсия у них будет индексироваться.

Если посмотреть глобально на проблему работающих пенсионеров, мы должны понимать, что за работающего пенсионера работодатель платит взносы во все внебюджетные фонды, платит подоходный налог. И в целом для государства выгодно, когда пенсионер работает, это его дополнительный заработок, это другая покупательская способность, это другое качество жизни, что влияет, в том числе и на продолжительность жизни, и на количество потребляемых медицинских услуг, лекарств и прочее.

Но у нас в Минфине считают по-другому, считают, что экономия и выпадающие доходы – это вещи, которые соизмерять не нужно, что и так вроде как всё сбалансировано. Хотя на наш взгляд, это не так. ТТ запросы, и публичные вопросы, они ещё раз нам дали возможность убедиться, что выгоднее стимулировать пенсионеров работать, наоборот, а не демотивировать их.

Поэтому соответствующий проект закона подготовлен. Если он будет поддержан, то работающие инвалиды будут работать, не будут они застрахованными лицами, за них работодатель взносы в Пенсионный фонд платить не будет. При этом пенсию они будут получать проиндексированную, и заработную плату будут получать также.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Ольга Ивановна Павлова, пожалуйста. Павлова О. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По сути, законодательная инициатива направлена на введение исключения для отдельной категории пенсионеров и может быть воспринята социально несправедливой другими категориями работающих пенсионеров, являющихся работающими застрахованными лицами, размер страховой пенсии которых не подлежит индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комитет полагает, что в целях недопущения социальной напряжённости вопрос о возврате индексаций размеров пенсии пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность в период, в который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», следует рассматривать не только для исключаемых законопроектом лиц, а для всех категорий работающих пенсионеров.

Оравительство Российской Федерации и комитет Совета Федерации по социальной политике законопроект не поддерживают.

Безусловно данный вопрос неоднократно поднимался на площадке нашего комитета, но представленный сегодня авторами механизм не позволяет решить обозначенную проблему по всей справедливости обозначенного вопроса.

Данную концепцию комитет поддержать не может.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект закона. Включите режим.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 92 чел 20,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,О %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел 79,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

31. 182634-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части установления дополнительных гарантий обеспечения жилищных прав сотрудников правоохранительных органов)<lj-cut>

Документ внесли 23.05.17 Депутаты ГД С.М.Миронов, Н.И.Рыжак, В.К.Гартунг (СР).

Представил депутат ГД Н.И. Рыжак.

Зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предусматривается, что сотрудники правоохранительных органов, имеющие выслугу не менее 10 лет, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, а также совместно проживающие с ними лица не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Первое чтение

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Николай Иванович Рыжак.

Рыжак Н. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Я вот смотрю, мы в особом порядке принимаем законопроекты, которые в основном представлены оппозиционными партиями. И невольно закрадывается мысль, сколько же всё же рационального предлагается устами докладчиков, неужели всё это и надо было обсуждать в особом порядке и не подвергать как раз дискуссии, в которой бы приняли участие все остальные члены нашего депутатского собрания, причём вопросы жизненно важные, жизненно трепещущие, которые затрагивают интересы наших людей. А теперь ещё к одному из таких законопроектов, который как раз затрагивает права и законные интересы сотрудников правоохранительных органов.

Суть законопроекта состоит в том, что вносится дополнение в статью 103 Жилищного кодекса, согласно которому не могут быть выселены из служебных помещений сотрудники правоохранительных органов и члены их семей, которые официально признаны нуждающимися в жилом фонде и которым надо или же предоставить соответствующий жилой фонд, или же выделить социальную выплату, которая позволяет выкупить или построить необходимое жилище.

Казалось бы, категория, которая нуждается в специальном правовом статусе, и Верховный Суд определение вынес соответствующее в 2016 году, и федеральный законодатель вправе именно к этой категории применить особое внимание и применить нормы, которые позволяют как раз обеспечить им необходимые правовые гарантии.

Я не буду поднимать эмоциональный фон обсуждаемой темы, мы понимаем, о чём идёт речь. Это та категория людей, которая перемещается с места на место, и им трудно вести оседлый образ жизни. И тем самым, когда мы лишены такой возможности, мы теряем кадровый потенциал, интеллектуальный потенциал. Люди тогда держатся за получаемое жильё, и не хочет перемещаться, ему нужно перемещаться, выходить на новые горизонты, на новые объёмы служебной деятельности. А он ограничен, он понимает, что если он уйдёт, он никогда больше не получит от государства соответствующую поддержку. Вот в чём суть этого законопроекта.

Нам в праве и говорит правительство, что нет достаточных обоснованных решений в этой сфере, общепринятых. А что это за понятие «общепринятые понятия в этой сфере»? Это что, это что за подход? Неубедительно звучит. А вам необоснованным не является то, что сейчас судебная практика идёт по такому пути, что выселяют людей, которые 10 лет отслужили, а их выбрасывают из гарнизонов и им некуда податься? И вот это мнение одолевает сейчас как раз воинские и правоохранительные массы людей. Мы укрепляем, таким образом, свой кадровый потенциал в этой специфической сфере? Как раз люди, которые обеспечивают элементы национальной безопасности, свободы и законные права граждан наших, в конце концов, авторитет государства. Ну мы сейчас тоже дружно проголосуем за то, что нам предъявило сейчас в своём обосновании правительство.

Мне кажется, что вот всё-таки, Иван Иванович, вот к подобным законопроектам, которые звучат сейчас из уст ЛДПР, «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», со стороны Коммунистической партии, нужно бы всё-таки было, всё-таки не так вот огульно, как мы сейчас подошли, в особом порядке рассмотрели без права на дискуссию и приняли законопроекты. Это не добавляет нам авторитета. Я всегда говорю, что вот когда подобное решение принимается, если тот, кто болеет за страну, за её авторитет, не нужно ликовать. Ведь можно было выборочно всё-таки выбрать те законопроекты, где-то создать согласительные комиссии, вот Вячеслав Викторович сказал с утра, отреагировал на инициативу Галины Петровны, пригласить заинтересованных лиц и ещё раз обсудить эти вопросы. Нет, мы принимаем без обсуждения. Вот какой-то, я не знаю, как у вас, а у меня очень горький осадок, когда мы вот так относимся к инвалидам, относимся к людям, которые в погонах, всю свою жизнь скитались и в итоге им отказывает государство.

Вот не находишь аргументов, которые могли бы как-то объяснить нашу позицию. Я не призываю вас, я просто к совести каждого из нас, понимая, что мы ограничены. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович.

С содокладом выступает Павел Рюрикович Качкаев. С места включите микрофон.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вообще, данный законопроект мы достаточно внимательно рассмотрели на комитете, то есть те вопросы, которые Николай Иванович затронул, они имеют место быть, тут сомнений никаких нет.

Другой вопрос, что законопроект был внесён в середине 2017 года, а статья 103 Жилищного кодекса, которая регулирует выселение граждан из служебных помещений, она претерпевает изменения. Вот, допустим, 31 декабря 2017 года был расширен список тех лиц, которые имеют гарантии. В 2019 году, в октябре месяце, тоже был расширен список.

Другой вопрос, что сегодня эта статья говорит, что если лицо, стоящее в очереди и нуждающееся, оно защищено именно гарантиями. Поэтому сегодня, вернее, в порядке обсуждения мы предлагали авторам законопроекта видоизменить редакцию самого законопроекта, то есть решение в принципе возможно найти, но, к сожалению, вот в данной редакции мы этот законопроект поддержать не можем.

Более того, из 72 отзывов исполнительной, законодательной власти субъектов Российской Федерации, 47 законопроект не поддерживают. И основная как бы преамбула, почему не поддерживается законопроект, она и у комитета, и у правительства, что, возможно, повлечь дополнительные расходы субъектов бюджетов Российской Федерации, то есть не только федерального, но и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономического обоснования к данному законопроекту представлено не было, поэтому данный законопроект комитет не поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование законопроект, пункт 3 1 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 90 чел.

Не голосовало 360 чел 80,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект. По ведению Хованская Галина Петровна.

Хованская Г. П. К великому сожалению мой заместитель не сообщил, что было мое особое мнение как председателя в пользу и в поддержку этого документа, который можно было доработать и принять.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

 

32. 482489-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги)<lj-cut>

Документ внес 07.06.18 Депутат ГД А.В.Куринный (КПРФ).

Представил депутат ГД А.В. Куринного.

зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предусматривается, что в случае если в платежном документе указаны все или некоторые виды коммунальных услуг, услуг, работ по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, собственники помещений и наниматели жилых помещений в данном доме вправе указать в этом платежном документе те позиции, которые они намерены оплатить. При этом управляющая организация, ТСЖ, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществить зачет поступивших средств в счет указанных такими собственниками и нанимателями в платежном документе позиций.

Первое чтение

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги!

Данный законопроект не носит столь глобального значения, как, может быть, предыдущие, однако, на мой взгляд, он в данном случае восстанавливает некую справедливость либо поможет восстановить некую справедливость в части оплаты коммунальных услуг.

Я напомню, что у нас появились единые расчетно-кассовые центры и соответственно при оплате в них коммунальных услуг выдается единая платежка, где перечислены все услуги, которые оказываются в данном случае тому или иному собственнику, либо нанимателю жилого помещения.

Но существует странная особенность. Если со своей стороны собственник либо наниматель оплачивает эту сумму не полностью, то его долг, он разбрасывается между всеми строками, причем даже, если он захочет указать, что я плачу за воду или я хочу заплатить только за газ, я хочу заплатить только за ремонт, содержание, все равно соответствующий сотрудник расчетно-кассового центра разбросает задолженность на все строки. И соответственно, если он хочет погасить, например, только задолженность за то же самое водоснабжение или за газоснабжение, он этого сделать просто не может, потому что существует постановление правительства, говорящее о том, что, если недостаточно средств, то соответственно долг разбрасывается на все строки.

Ну совершенно ненормальная ситуация. Повторюсь еще раз. Свобода воли в данном случае полностью игнорируется. Когда вы приходите в магазин и говорите, что у вас денег только на молоко и батон, вам говорят: нет, уважаемый, мы тебе продадим полбатона, полбутылки молока, кусочек мыла и половину пачки стирального порошка. И будь добр, в обязательном порядке ты обязан это все оплатить либо так, либо по-другому не получится.

Предлагается дать право в соответствии с законопроектом тому, кто оплачивает свои коммунальные услуги, указывать конкретно, за какую услугу он хочет заплатить в данном случае. Причём здесь вопросов может быть много: зачем это требуется?

Да, есть обязанности, на это, я думаю, будут ссылаться сегодня представители комитета, что есть обязанность оплачивать в полном объёме, но денег не всегда хватает, и человек сам вправе выбирать, за что ему заплатить, а с чем можно повременить, в том числе и в рамках оплаты коммунальных услуг. Тем более что, если он постарается, то, в принципе, он может по отдельности оплатить ту же воду, но для этого надо будет взять отдельный счёт, для этого надо будет пойти в банк отдельно, для этого надо будет перечислить эти деньги и частично заплатить банку, это другой совершенно механизм.

Или то же самое, точно также поступить по газу. Ну зачем усложнять человеку жизнь, если это всё можно сделать и нужно сделать в расчетно-кассовом центре спокойно централизованно. Оплатил то, что может. Оплатил, если даже вот говорить простым языком, то, что завтра могут отключить, потому что, если он не оплатит горячую воду, ему завтра отключат горячую воду, не оплатит газ, ему завтра отключат газ, в то время как с остальными, скажем так, видами оплаты он может повременить и заплатить за них позже, исходя из своих опять же финансовых возможностей.

Основным аргументом правительства и комитета является то, что это будет нарушать финансовую дисциплину, что вот дадим слабинку, мол, мы нашему нанимателю или собственнику, и он, в принципе, завтра перестанет платить или начнёт халтурить, и я думаю, этого не случится по одной простой причине. Обязанность оплаты с него никто не снимал, она всё равно на нём будет висеть. Другое дело, кому он будет должен больше: будет он должен управляющей компании, водоканалу соответствующему, энергетической какой-то компании, газоснабжающей организации. Это его право, и он имеет право, на мой взгляд, имеет право выбирать, за что же ему заплатить, не выискивая для этого разных хитрых способов, которые на сегодня существуют.

Предлагаю поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Павел Рюрикович Качкаев. С места включите микрофон.

Качкаев П. Р. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я постараюсь не ссылаться на 155-ю статью Жилищного кодекса, где закреплена обязанность по уплате жилищно-коммунальных услуг за нашими собственниками и жителями, и нанимателями.

Сегодня, вообще, законопроект был внесён в середине 2018 года, то есть, три года назад. За это время многие, если не все, регионы перешли на, так называемые, прямые договоры по оплате коммунальных услуг. То есть, сегодня мы получаем не одну платежку на все коммунальные услуги, а до 15 платёжек, как, например, вот в Липецкой области, там у них, по-моему, 11 или 15 платёжек, мы этот закон достаточно изучали, то есть у жителей уже сегодня есть право не оплачивать часть платёжек.

Другой вопрос, что сегодня если житель не оплачивает одну или несколько платёжек, то в соответствии со статьёй той же самой, 155-й, идут пени через там ЗО дней после неоплаты. Здесь основной аргумент ещё тот, что на сегодня у нас в стране из 1,2 триллиона задолженностей за жилищно-коммунальные услуги 700 миллиардов, то есть больше половины, это долг управляющих организаций и населения.

Ну, к счастью, этот долг, вот последний год он не нарастает, как было, допустим, в предыдущие годы, но тем не менее если мы сегодня примем этот данный законопроект, то не исключено, что некоторые жители будут... собственники будут намеренно не оплачивать жилищно-коммунальные услуги и тем самым ухудшат и без того не очень хорошее положение наших ресурсоснабжающих организаций.

Другой вопрос, что сегодня у нас почти 39 миллионов человек получают различные льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, а сумма эта превышает 350 миллиардов рублей в год. Поэтому вот комитет считает, и мы неоднократно обсуждали, наверное, нужно идти, может быть, не по вот этому пути, а по пути усиления адресной поддержки малообеспеченных и тех собственников, которые, ну, не в состоянии просто по тем или иным причинам, имеют низкий доход и не могут оплачивать. Это первый вопрос.

И второй вопрос мы тоже обсуждали, и неоднократно, и даже законопроект есть уже, это по снижению расходов семьи на жилищно-коммунальные услуги. У нас сегодня 22 процента, поэтому если вот идти по этому пути, то тем самым мы улучшим положение, и данный законопроект вообще будет не нужен. Поэтому данный законопроект комитет не поддерживает.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем по законопроекту номер 32 порядка работы.

Включите режим голосования

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 73 чел. 16,2%

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 15 чел. 3,3 %

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел. 80,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

33. 988750-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части расширения перечня граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений или помещений в общежитии)<lj-cut>

Документ внесли 14.07.20 Депутаты ГД В.И.Кашин, Ю.В.Афонин, Н.В.Коломейцев, Н.В.Арефьев (КПРФ).

Представил депутат ГД Н.В. Арефьева.

зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается включить в число граждан, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии без предоставления им другого жилого помещения, работников, которым было предоставлено жилое помещение или помещение в общежитии, при условии, что данное жилое помещение является для них единственным.

Первое чтение

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЮЗ Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А.. В. Уважаемые коллеги, сегодня ЮЗ-й статьёй Жилищного кодекса Российской Федерации установлены категории граждан, которые не подлежат принудительному выселению из специализированного жилого помещения или жилого фонда, ну, грубо говоря, из общежитий, и к этим категориям относятся.

Первое – это погибшие, в данном случае семьи погибших вследствие выполнения какой-то государственной задачи, военных и других сотрудников правоохранительных органов, это пенсионеры по старости, это члены семьи работника, которому было предоставлено соответствующее специализированное жилое помещение, но который умер, это инвалиды I и II групп вследствие профессионального заболевания, вследствие военной травмы, ну и некоторые другие категории.

В данном случае мы предлагаем не идти по пути дальнейшего, скажем так, вычленения тех групп, кого нельзя выселять без предоставления соответствующего жилого помещения. Это вот те перечисленные.

А мы предлагаем сделать так, что все те, кто в эти общежития в своё время законно был вселён и проживает в них, это первое условие, и второе, у кого нет другого жилого помещения, чтобы эти люди в дальнейшем, их никто не имел права выселить. Ну вполне нормальная ситуация. Их вселили в своё время, там работники предприятия существующего или не существующего, совсем другой момент, это единственное жильё, которое у них существует, а порой и у их семей.

Естественно, те репортажи, которые мы периодически видим по силовому выселению, когда принимается решение, новый собственник приходит, расторгает договор социального найма, точнее найма специализированного жилого помещения, и отправляют целыми семьями на улицу. Не очень здорово на сегодня это выглядит, мягко говоря. С другой стороны, противоречит всем нашим гуманистическим доктринам и социальному государству в принципе.

Не вина этих людей, что в своё время их заселили, опять-таки повторяю, на законных основаниях в эти жилые помещения специализированного жилого фонда. Не вина их и в том, что у них нет другого жилого фонда, им некуда идти, по большому счёту. И поэтому мне кажется, вот подобное в данном случае решение, оно однозначно снимет вопрос и с теми новыми собственниками, которые, получив незаконно, повторяю, получив себе в собственность эти, скажем так, помещения или эти здания, это абсолютно незаконно, это признают все, не имело права ни одно предприятие передавать, продавать, включать в соответствующую конкурсную массу вот эти вот здания, они должны были перейти все муниципалитету и в последующем преобразоваться в многоквартирные дома со всеми вытекающими отсюда последствиями и с заключением договора социального найма либо там дальше уже с приватизацией перехода в собственность. Но по некоторым случаям этого не произошло, и эти люди, их несколько десятков тысяч, сегодня оказались заложниками такой ситуации.

Приняв это решение, мы однозначно перечеркнем всякие попытки коммерческого использования, получения выгоды, и я думаю, все новые собственники, которые незаконно получили эти здания, будут вынуждены передать их муниципалитету, и люди, в общем-то, вернутся к тому законному варианту существования, в котором сегодня живут практически все, кто в свое время в этих самых общежитиях был поселен или размещен.

Опять повторюсь, не дробя, не выискивая каких-то новых там групп особо, скажем так, социально незащищенных, отслуживших, не отслуживших, инвалидов и тому подобное, все, кто заселился на законных основаниях в общежитие в свое время, и все те, у кого некуда, у кого нет другого жилого помещения, кому некуда идти, они имеют право и дальше проживать здесь, либо им должно быть в случае выселения предоставлено соответствующее жилое помещение. Нормальный и, нам кажется, абсолютно понятный выход, который однозначно поставит заслон на пути разного рода желающих подзаработать вот на этих как раз зданиях, выселив оттуда людей непонятно куда, на улицу фактически. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Павел Рюрикович Качкаев с места. Включите микрофон.

Качкаев П. Р. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ну, согласно пояснительной записке к законопроекту целью является решение жилищного вопроса для работников сферы, в основном социальной сферы, которые проживали и проживают в служебных жилых помещениях, и которые передаются в частную собственность, в результате чего изменение формы собственности происходит.

Но данную цель законопроект не решает, и сегодня, когда выступающий говорил о коммерциализации данной формы, то у нас 26 мая 2021 года был принят законопроект 32886-7, который решил частично эту проблему.

Вообще в соответствии со статьями 93 и 94 Жилищного кодекса служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений в период работы.

Более того, вообще предоставление таких помещений не преследует цель обеспечения, жилищного обеспечения граждан на постоянной основе. Мы сегодня уже говорили про 103 статью Жилищного кодекса, которая имеет указание на невозможность выделения ряда категорий граждан, которые являются нуждающимися и стоят на учете.

Так, ну, я просто напомню, так не могут быть выселены члены семей военнослужащих, погибших, умерших, пропавших без вести, пенсионеры по старости, члены семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии, и он умер, ну и инвалиды первой и второй групп, там дети инвалидов, инвалидов с детства.

Таким образом вообще концепция выселения из служебных помещений обусловлена причинами прямо или косвенно, которые связаны с трудовыми или служебными отношениями.

Распространение гарантий на весь вот спектр, на всех работников приведет к невозможности реализации прав других граждан, которые приезжают на работу или которые вызываются специально по тем или иным причинам для работы.

Поэтому сегодня Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект вот этого федерального закона и предлагает его отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Законопроект – пункт 33 порядка работы ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 92 чел 20,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел. 79,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

34.1 339598-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части установления запрета на ограничение и (или) приостановление предоставления коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению)<lj-cut>

Документ внесли 13.12.17 Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.П.Хованская, Г.З.Омаров, В.В.Белоусов (СР), П.И.Пимашков, В.Ф.Шрейдер (ЕР).

Представил депутат ГД Г.П. Хованской.

Законопроектом предлагается установить запрет на ограничение и (или) приостановление предоставления коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальные услуги лицами, обязанными ее вносить.

Первое чтение

 

34.2 819749-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части установления запрета на приостановление коммунальных услуг)<lj-cut>

Документ внес 22.10.19 Депутат ГД А.В.Куринный (КПРФ).

Представил депутат ГД А.В. Куринного.

зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается установить запрет на приостановление коммунальной услуги по отоплению (газоснабжению, в случае использования газа для отопления в отопительный период), а в многоквартирных домах – холодного водоснабжения и водоотведения, в случае неполной оплаты этих услуг потребителем.

Первое чтение

Стенограмма двух законопроектов

Коллеги, далее рассматриваем два альтернативных законопроекта. Пункт 34.1, проект федерального закона «О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Галина Петровна Хованская. Пожалуйста.

Хованская Г. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Тема очень интересная. Сегодня у управляющих организаций такая популярная мера борьбы с должниками как отключение водоотведения. Вы понимаете, что это значит, да? То есть не только вода из крана, но и из других удобств у нас утекает нормальным образом. Предлагается её перекрыть. И говорят, что это очень хорошо действует.

Значит, эффективен ли этот метод борьбы с неплательщиками? Ну, я могу вам тут цифры сказать, начиная с 2005 года. Ну, короче говоря, приблизимся к 2015-м, это уже долг был в двести пятьдесят миллиардов, в 2017-м естьдесят сорок пять, в 2020-м – восемьсот десять. То есть эффекта никакого. Более того, это приводит квартиру к непригодному для проживания состоянию, то есть нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, что в свою очередь влияет на здоровье и качество жизни граждан.

Постановление Верховного Суда от 2019 года: заглушка на канализационным выпуске, до Верховного Суда дошли, делает жилое помещение непригодным для проживания и нарушает санитарно-эпидемиологическую безопасность. А мы сейчас живём в условиях эпидемии, коллеги, это как-то должно всё-таки учитываться.

Обращаю ваше внимание, что до 2011 года эта норма была в постановлении Правительства Российской Федерации 354. Потом не знаю, по каким аргументам и по каким причинам её вдруг убирают. То есть оставляют, вода поступает в квартиру, а вытекать ей нельзя, значит, перекрытие.

Но я вам хочу сказать, что в первую очередь страдают даже не те, кто в этой квартире живёт, страдают те, кто рядом, потому что вы понимаете, что такое перекрытая канализация в соседних жилых помещениях. Значит, как раз самое большое количество обращений идёт от добросовестных плательщиков, понимаете? Потому что они сильнее всего страдают.

Так что я предлагаю на уровне закона вот эти манипуляции прекратить, чтобы люди не бегали у нас в Верховный Суд и не занимались там доказыванием того, что это нарушение санитарных и гигиенических всяких требований, понимаете. Вот в теперешних условиях просто надо принимать такой закон, и потом уже правительство в 354-м должно вернуть вот эту строчку, которую они в 2011 году выбросили.

Вот и всё, что я вам хочу сказать.

Поддержите, пожалуйста, несмотря па то, что это у нас такой особый, специальный порядок и упрощённое решение. Вдумайтесь, что скажут вам избиратели, если вы отклоните эту законодательную инициативу, а они придут к вам на приём. Вот такие дела.

Спасибо за внимание.

Поддержите.

Председательствующий. Спасибо.

Пункт 34.2. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, Галина Петровна раскрыла только первую часть законопроекта, то есть первую проблему, которая существует сегодня и которая требует разрешения, есть и вторая часть.

Сегодня действующим нашим законодательством запрещено отключение только отопления, в данном случае там так и написано, в отопительный период, и запрещено отключение холодной воды. Все остальные услуги вроде отключать можно. Но возникают такие ситуации, когда у нас отопление, оно не напрямую, не центральное отопление, а, например, это газовое отопление.

И я три раза сам лично наблюдал, когда приезжал в ноябре месяце, в декабре месяце, и наблюдал такую картину, когда опечатан вход газа в квартиру, где стоит индивидуальный котёл газовый на отопление этой квартиры, и в этой квартире при температуре практически окружающего воздуха в одеждах находятся не только, скажем так, один или два неплательщика, какие-то там, скажем так, социально неадаптированные люди, а иногда все члены семей: бабушки, дедушки, иногда с детьми они находятся, и мёрзнут там, потому что газовики вместе с прокуратурой разбираются: а можно ли отключать газ, а если газ мы отключили за неуплату до этого осенью или летом, накануне, а надо ли его включать на период отопительного сезона, и никто этого не знает до сих пор.

И поэтому вот эти сложные ситуации, эти обращения, эти протесты прокуратуры, эти судебные решения и кое-где даже возбуждённые уголовные дела, это порождение ситуации, когда законодательно чётко не урегулированы те процессы, о которых мы только что говорим.

Поэтому наряду с тем, что, безусловно, нельзя блокировать водоотведение по тем причинам, о которых сказала Галина Петровна, я их, может быть, чуть позже ещё раз озвучу, блокировать сегодня отопление, скажем так, или возможность использования газа на цели отопления, а где-то ещё используется электричество, ну совершенно недопустимо.

И страдают здесь порой не только те, кто не платит. Многоквартирный дом, тоже классический пример, трёхэтажный, на втором этаже газ отключён, второй этаж не отапливается, там температура наружного воздуха. Сами вы понимаете, что те, кто живут на первом этаже, и те, кто живут на третьем этаже, от этого, мягко говоря, страдают, потому что весь этот холод не удаётся компенсировать путём их, даже интенсивной работы их котлов на первом и они в итоге страдают из-за того человека, который не заплатил и которому в принципе нельзя отключать газ, но его отключают газовики, опять же порой рискуя, порой там каким-то образом договариваясь или, наоборот, игнорируя любые требования и опеки... и органов опеки, и органов прокуратуры. Поэтому однозначно я предлагаю записать, что не может быть прекращено газоснабжение, если газ идёт на цели отопления в отопительный период. Повторяю, у нас холодная страна, и лишать наших граждан возможности не то что комфортно, хотя бы элементарно не замёрзнуть зимой, ну на мой взгляд, это совершенно правильное и адекватное решение.

Ну и второе то, что касается водоотведения. Галина Петровна правильно описала, это действительно в определённой степени для управляющей компании действенный метод, и действительно там восемь из десяти тех, к кому такая мера применяется, они, может быть, побегут и бегут на сегодня оплачивать свои долги, которые имеют, но два никуда не бегут. И самое главное, что от их действий в итоге в последующем страдают не они. Вы сами понимаете, когда вода поступает в квартиру и когда эти граждане, ну давайте назовём их, социально неадаптированные делают все свои дела, естественные нужды справляют в тот же унитаз, а потом всё это выливается на пол, а потом эти запахи и потом этот пролив распространяется и вниз, и на соседние квартиры, вы прекрасно понимаете, как жить их соседям по лестничной клетке. Да, управляющей компании всё равно, она деньги взяла, а вот там ещё два-три соседа пусть страдают. Или когда всё это, скажем так, хозяйство сваливается в ведро, а ведро выливается около подъезда и тогда весь дом вынужден вдыхать ароматы соответствующие, которые вот в этой квартире воспроизведены.

Я, конечно, понимаю, что здесь должны работать, может быть, другие силы, здесь надо будет каким-то образом подключать участкового там, Роспотребнадзор, штрафовать или ещё что-то, но в итоге, пока это всё будет задействовано, пока у нас достаточно, скажем так, право собственности пока даже для таких граждан никоим образом не нарушается и они, закрывшись у себя в квартире, могут делать то, что хотят, длительное время, страдают вполне нормальные законопослушные граждане.

И, на наш взгляд, необходимо сегодня запретить точно так же, как и отключать отопление в отопительный сезон, запретить вот эти все варианты с блокировкой канализации, особенно в многоквартирных домах, потому что, кроме проблем окружающим они ничего больше не приносят ни в части там восстановления какой-то там жуткой платёжной дисциплины, ни в части каких-то дополнительных действий, нормальные, элементарные методы.

И даже если страдает один, ни в чем неповинный человек, нормальный плательщик, законопослушный вот от таких мер, применять данные методы воздействия ни в коем случае нельзя. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом по этим двум законопроектам выступает Павел Рюрикович Качкаев.

Качкаев П. Р. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну данные законопроекты в принципе говорят об одном и том же, только через изменения в 155-ю и в 157 статью Жилищного кодекса.

Вообще, газ для услуги по отоплению и водоснабжению в многоквартирном доме – это минимально необходимые услуги. Вполне обоснованно в постановлении правительства 354, на который сегодня ссылались, правил предоставления коммунальных услуг, в разделе 9 пункт 199 запрещено отключать. Поэтому сегодня те ресурсоснабжающие организации и управляющие организации, которые пытаются отключить газ, даже если это котёл индивидуальный, для услуги отопления – это явное нарушение законодательства и нормативно-правовых актов и не имеют права отключать.

Тут вопросов нет. Этот вопрос достаточно чётко урегулирован постановлением и федеральным законодательством.

Когда мы рассматривали данные законопроекты на комитете, вообще было отмечено, что всё-таки 354 постановлением достаточно полно урегулированы вот эти вот вопросы и не так просто отключить газ.

Ну вот к примеру, газ или водоотведение? По водоснабжению не говорим, водоснабжение в многоквартирном доме не подлежит отключению. Для того чтобы отключить, необходимо за 20 дней – это в соответствии с постановлением 354, за 20 дней предупредить собственника или нанимателя о том, что у него имеется задолженность двухмесячная и что будет отключен, будет отключена та или иная коммунальная услуга, электроэнергия или водоотведение. Потом по истечении 20 дней, если собственник или наниматель не начал оплачивать эту коммунальную услугу, так или иначе, ну сегодня практика говорит о том, что даже оплата там частичная уже влечет за собой повторное уведомление, и вот уже после этого через 10 дней ресурсоснабжающая или управляющая организация имеет право отключить ту или иную коммунальную услугу, которую возможно отключить. То есть дается 30 дней собственнику и нанимателю для того, чтобы принять обоснованное решение.

Ну что и говорить, в любом случае отключение ресурсов это один из самых действенных механизмов. Вот я просто к примеру. При подготовке к данному законопроекту еще в январе 2020 года говорил, что у нас в 2020 году с января по январь было открыто 3,8 миллиона исполнительных производств на отключение на 144 миллиарда рублей. Так вот по итогам декабря 2020 года сумма остатка 76 миллиардов, то есть всего 47 процентов исполнительных листов были исполнены судебными приставами. Здесь еще ведь вопрос и... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Качкаев П. Р. Я прошу прощения, я очень коротко.

Ведь вопрос еще и самой службы судебных приставов. Конечно, она улучшила работу, еще 4 года назад я тоже эту статистику брал, всего 25 процентов исполнительных листов исполнялись, сегодня 47, но, в принципе, есть к чему стремиться. Я думаю, что даже без вот этого, этих законопроектов мы поправим наши дела.

Поэтому комитет по обоим законопроектам голосует против.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации», это пункт 34.1.

Включите режим голосования.

Результаты не показывайте.

(Идет голосование.)

Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации». Пункт 34.2.

Включите режим голосования. Результаты не показывайте. (Идёт голосование.) Спасибо.

Покажите результаты по пункту 34.1. (Идёт голосование.)

Покажите результаты по пункту 34.2. (Идёт голосование.) 93 – за.

Таким образом, законопроект 34.1 отклоняется, а по законопроекту 34.2 проведём голосование.

Включите режим голосования, пожалуйста.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 36 сек.)

Проголосовало за. .94 чел 20,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 94 чел.

Не голосовало 356 чел 79,1 %

Результат: не принято Этот законопроект тоже отклоняется.

 

35. 908218-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исчисления размеров ежемесячных денежных выплат с учетом районного коэффициента»<lj-cut>

Документ внес 26.02.20 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, А.А.Кузьмин, Д.А.Свищев (ЛДПР).

Представил депутат ГД А.А. Кузьмина.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина.

Законопроектом предлагается размер ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) льготным категориям граждан, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчислять с применением районного коэффициента.

Первое чтение

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исчисления размеров ежемесячных денежных выплат с учётом районного коэффициента». Докладывает Андрей Альбертович Кузьмин.

Кузьмин А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект внесён группой депутатов фракции ЛДПР. В соответствии со статьёй 10 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указанной категории граждан заработная плата, повышение фиксированной выплаты страховой пенсии, пенсии но государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий, компенсаций исчисляются с применением районного коэффициента.

Данное увеличение обусловлено необходимостью возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера.

В то же время ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), являющиеся компенсацией натуральных льгот, представляемых отдельным категориям граждан, Осуществляются без применения районного коэффициента, что нельзя считать обоснованным.

Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оказываются в заведомо худшем положении, чем граждане, проживающие в центральных регионах России, поскольку из-за разницы в цене могут приобрести на ежемесячную денежную выплату меньший объём благ и услуг, ранее предоставляемых в натуральном виде.

В целях (защиты прав отдельных категорий граждан – инвалидов, ветеранов, граждан, подвергшихся воздействию радиации, – данным законопроектом, внесённым депутатами фракции ЛДПР, предлагается внести изменения в ряд действующих ныне законов, предусматривающих исчисление размера ежемесячной денежной выплаты гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как и иных компенсаций с применением районного коэффициента.

Дорогие коллеги, вот мы с вами тут неоднократно говорили о неравном подходе к отдельным категориям граждан, к гражданам в целом по стране, вот данный закон, Законопроект предлагает как раз уравнять социальную...

установить социальное равенство между категориями граждан. Когда люди получают материальную компенсацию взамен натуральных льгот, они на полученные средства могут меньше этих льгот получить, обеспечить себе в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поэтому я прошу вас поддержать данный законопроект, внесённый депутатами ЛДПР, и проголосовать за, чтобы установить вот эту социальную справедливость между отдельно взятыми категориями граждан. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Татьяна Васильевна Сапрыкина. С места включите микрофон.

Сапрыкина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Большое спасибо, Иван Иванович. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Представитель группы авторов законодательной инициативы изложил концепцию законопроекта. Вашему вниманию предложен проект заключения комитета, и я считаю необходимым остановиться на основных замечаниях, которые высказаны в ходе работы над законопроектом в комитете.

Первое. Мы считаем, что не учтён полный перечень получателей ежемесячной денежной выплаты, в самом деле список этих получателей гораздо шире.

Второе. Законопроект не учитывает возможность получения вместо ежемесячной выплаты или её части набора социальных услуг, как предполагает федеральный закон 178.

Третье. Это несоответствие требованиям, которые установлены в статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку не определены источники, порядок исполнения новых расходных обязательств, на что обращает внимание и Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Комитет-соисполнитель, это Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, предлагает доработать законопроект с учётом высказанных замечаний.

Комитет Совета Федерации по социальной политике. Правительство Российской Федерации и Счётная палата Российской Федерации не поддержали концепцию законопроекта.

На основании этого Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает к отклонению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 35 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 86 чел 19,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел 80,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

36. 487934-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (о размере ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания)<lj-cut>

Документ внесли 15.06.18 Депутат ГД Я.Е.Нилов (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева).

Представил депутат ГД Ярослав Нилов.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина.

Законопроектом предлагается внести изменения, согласно которым размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме не может превышать 75% величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ, в котором проживает получатель социальных услуг.

Первое чтение

Стенограмма

36-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов. С места. Ярослав Евгеньевич, 36-й вопрос. С места включите микрофон.

Нилов Я. Е. Спасибо. Да, я с места.

Данный законопроект был внесён фракцией ЛДПР по просьбе тех лиц, которые находятся в социальных учреждениях и домах престарелых.

Относительно недавно был в Смоленской области в таком доме, и мне говорят: вот посмотрите, два пенсионера, у одного социальная пенсия, а у другого пенсия страховая, которая в разы выше социальной. Получается, что и один гражданин, и второй наш гражданин получают одни и те же услуги, живут в одних и тех же помещениях, спят на одинаковых кроватях. При этом у пенсионера, получающего страховую пенсию, удерживается 75 процентов от его дохода, а у того, кто получает социальную, маленькую пенсию, 75 процентов от его дохода. И получается социальная несправедливость, которую фракция ЛДПР предложила устранить.

Каким образом? Мы предлагаем ориентироваться от установленной в каждом субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера и установить предел не выше 75 процентов от установленной величины прожиточного минимума пенсионера взимать за нахождение в социальном учреждении вне зависимости от суммарного дохода этого пенсионера. Вот смысл законодательной инициативы, которую фракция ЛДПР просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Татьяна Васильевна Сапрыкина с места. Включите микрофон.

Сапрыкина Т. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Ярослав Евгеньевич как автор законодательной инициативы подробно рассказал о концепции законопроекта, и мне хотелось лишь добавить, что решение вопросов социального обслуживания граждан относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. В связи с этим тарифы на социальные услуги устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

Средства, которые поступают в качестве платы за стационарное

направляются организациями социального обслуживания населения на питание, медикаменты, оплату коммунальных услуг как дополнительное финансирование к бюджетным средствам субъекта Федерации, и предлагаемое законопроектом изменение порядка взимания платы за социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания может привести к уменьшению средств, поступающих на лицевой счет организации, что в свою очередь повлечет дополнительные расходы бюджетов субъектов Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, кроме того, необходимо отметить, что социальные услуги предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании вследствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, при этом не все получатели социальных услуг относятся к числу пенсионеров.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддержало. Комитет Совета Федерации по социальной политике также не поддерживает концепцию указанного проекта федерального закона. Правовое управление Аппарата Государственной Думы обратило внимание на несоблюдение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует законопроект к отклонению в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 36 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 86 чел 19,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел 80,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

37. 1048188-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»<lj-cut>

Документ внесли 02.11.20 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.Р.Пайкин, Д.А.Свищев, Е.В.Строкова, Н.В.Березин (ЛДПР), А.Б.Курдюмов, (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Представил депутат ГД Никита Березин.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина.

Законопроектом предлагается установить с 1 января 2021 г. неработающим трудоспособным лицам, которые являются опекунами (попечителями) и осуществляют уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, ежемесячные выплаты в размере 10 тыс. руб. и предусмотреть последующую ежегодную индексацию указанных выплат.

Первое чтение

Стенограмма

37-й вопрос. Проект федерального закона «О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет».

Докладывает Никита Владимирович Березин.

Березин Н. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект, внесенный фракцией ЛДПР, разработан в целях усиления социальной ответственности... социальной защищенности граждан старшего поколения, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Сегодня неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами первой группы, а также за престарелыми, предусмотрено предоставление такой компенсационной выплаты в размере – тысяча 200 рублей. Размер данной выплаты не менялся с 2008 года и не индексировался.

Хочу также отметить, что согласно указу Президента Российской Федерации неработающему трудоспособному родителю или опекуну, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом первой группы, с июля 2019 года установлена выплата в размере 10 тысяч рублей, что существенно выше тысячи 200.

В целях соблюдения принципа социальной справедливости данным законопроектом предлагается предоставить неработающим трудоспособным гражданам, которые являются опекунами престарелого, нуждающегося в постоянном постороннем уходе либо достигшего возраста 80 лет, право на получение ежемесячной выплаты в размере 10 тысяч рублей.

Коллеги, что я хочу сказать? Ко всем к нам приходят на прием такие граждане, ко мне регулярно поступают такого рода обращения. И, конечно, существовать сегодня на тысячу 200 рублей это невозможно. В течение месяца потратить тысячу 200 – это, ну... ее невозможно даже растянуть, потому что сегодня продукты стоят в значительной степени дорого, правительство хотя и пытается сдерживать цены, но тем не менее мы сами с вами видим, как растет сахар, молоко и обычные продукты, которые ежегодно нужно покупать.

До меня был коллега Николай Васильевич, у них более похожий закон с нами, я думаю, они знакомы с этой проблематикой, это говорит о том, что по всей стране мы сталкиваемся именно с этой проблемой.

Переложить это на соцработника сегодня невозможно, потому что соцработник может уделить максимум 30, а то и час времени, поэтому это ложится на плечи родственников. Что делают родственники в свою очередь? Они оставляют рабочие места и вынуждены существовать на эту тысячу 200 рублей, что, естественно, является просто издевательством над нашими гражданами. Поэтому фракция ЛДПР просит поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладрм выступает Татьяна Васильевна Сапрыкина. С места, включите микрофон.

Сапрыкина Т. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, поддерживая идею повышения социальных гарантий в отношении лиц, которые осуществляют уход за престарелыми гражданами, комитет отмечает*, что принятие законопроекта может, к сожалению, усложнить процедуру оформления выплаты за уход и сузить круг лиц, которые могут её получать.

В связи с Тем, что законопроектом предлагается устанавливать выплату только опекуну или попечителю, лицам, осуществляющим уход за престарелым гражданином, необходимо будет проходить процедуру установления опеки или попечительства. В настоящее время такие процедуры осуществлять не требуется. Кроме того, законопроектом не предусмотрена возможность осуществления ухода за несколькими престарелыми гражданами.

Уважаемые коллеги, следует отметить, что необходимость дополнительных затрат лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы, связанная с осуществлением постоянного постороннего ухода за ними учтена в размере страховой пенсии. Законопроектом также предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с реализацией законопроекта, будет осуществляться за счёт средств федерального бюджета. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту каких-либо расчётов и данных, позволяющих оценить объём дополнительных расходов федерального бюджета, не содержится.

Комитет Государственной Думы по охране здоровья как комитет-соисполнитель отмечает также актуальность законопроекта, и указывает на несоответствие терминологии, используемой в федеральном законодательстве, а также рекомендует определить источник финансирования. Аналогичные замечания высказало и Правовое управление Аппарата Государственной Думы. Правительство Российской Федерации, профильный комитет Совета Федерации и Счётная палата Российской Федерации законопроект не поддержали.

Учитывая изложенное, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует к отклонению в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 37-й порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 09 сек.)

Проголосовало за

Проголосовало против

Воздержалось .88 чел 19,6 % Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел 80,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

38. 1067795-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О продовольственном сертификате»<lj-cut>

Документ внесли 03.12.20 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин, А.Н.Диденко, Н.В.Березин (ЛДПР); Сенаторы РФ С.Д.Леонов, И.Н.Абрамов; А.Б.Курдюмов, (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил депутат ГД Ярослав Нилов.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина.

Законопроектом предусматривается новая форма адресной социальной поддержки нуждающихся малоимущих граждан в виде продовольственного сертификата, предоставляющего право его владельцу приобрести на фиксированную сумму продовольственные товары. При этом номинальную стоимость продовольственного сертификата предлагается установить в размере 25 % величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за предоставлением продовольственного сертификата, в месяц.

Перечень продовольственных товаров, для покупки которых будет использоваться продовольственный сертификат, должен определяться уполномоченным Правительством РФ ФОИВом.

Покупку продовольственных товаров с использованием продовольственного сертификата предлагается осуществлять путем его предъявления на предприятиях розничной торговли, заключивших договор с органом исполнительной власти субъекта РФ об обслуживании продовольственных сертификатов. В дальнейшем указанным предприятиям будет произведено возмещение недополученных доходов.

Предоставление продовольственного сертификата не может являться основанием для отказа в предоставлении иных мер социальной поддержки.

Первое чтение

Стенограмма

38-й пункт. Проект федерального закона «О продовольственном сертификате».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Фракцией ЛДПР разработан и внесён в Государственную Думу проект закона «О продовольственном сертификате».

Мы намерено отошли от терминов «продовольственные карточки», «продовольственные талоны», потому что идея, она и реализуется на уровне субъектов, с одной стороны, сегодня, а, с другой стороны, вызывает обсуждение, вольное толкование и недопонимание, как рассматривать продовольственные карточки, как регулирование продажи дефицитных товаров или как помощь нуждающимся гражданам.

Поэтому мы предложили использовать такую формулировку как «продовольственный сертификат», предоставлять его нуждающимся гражданам. Мы предлагаем установить критерий нуждаемости, и именно нуждающимся гражданам выдавать сертификат номиналом не ниже 25 процентов установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Предполагается, что правительство будет определять перечень необходимых продовольственных товаров, которые можно будет приобретать, используя данный сертификат, очевидно, что это там не алкоголь, не какие-то деликатесы, а товары продовольственные, первой необходимости, и использовать по своему усмотрению, что покупать, когда покупать и где покупать.

Те торговые точки, магазины, которые будут участвовать в этой программе, они будут заинтересованы, и будут предлагать дополнительные программы лояльности, различные скидки для того, чтобы привлечь к себе покупателей из этрй категории, получая в дальнейшем компенсацию в случае возникновения выпадающих доходов из-за того, что они товар выдавали по предъявлению сертификата.

Это удобно. Это даёт возможность гражданам самостоятельно определять, что приобретать, когда приобретать, кому-то нельзя в пищу употреблять определённую категорию товаров, кто-то не ест мясо, кому-то противопоказана рыба и так далее, поэтому сами определяют и приобретают.

Сегодня подобная программа действует уже в Москве. В других регионах выдаются продуктовые наборы, но к ним есть вопросы.

Во-первых, поставщиками порой предоставляются сомнительные продовольственные наборы. Они выигрывают по 44-му федеральному закону конкурсы, и из-за маленькой цены страдает качество.

И тот, кто обладает этим продовольственным набором, справедливо задаёт вопрос: если я не употребляю свинину в пищу, зачем мне кладут тушёнку? И именно поэтому мы и говорим о том, что должен быть добровольный выбор у гражданина.

В некоторых регионах организуют горячее питание для нуждающихся. Но мы считаем, что вне зависимости от территории проживания гражданина единые меры социальной поддержки должны быть определены, средства в федеральном бюджете должны быть заложены, полномочия субъектам переданы, средства субъектам на реализацию этих полномочий тоже должны быть переданы, и обладатель продуктового сертификата тогда, получая его, сможет иметь дополнительную меру социальной поддержки в виде набора продуктов питания, который ему конкретно необходимо приобрести, и находясь в трудной жизненной ситуации.

Фракция ЛДПР просит данную инициативу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Татьяна Васильевна Сапрыкина.

С места включите микрофон.

Сапрыкина Т. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Ярослав Евгеньевич, как всегда, абсолютно полно доложил концепцию представленного законопроекта, и от комитета мне хотелось бы резюмировать лишь некоторые положения.

Проектом федерального закона предусматривается, что Российская Федерация передаёт для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации новые полномочия по назначению и предоставлению продовольственного сертификата. На реализацию переданных полномочий субъектам Российской Федерации должны быть предоставлены субвенции из федерального бюджета.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту дополнительные расходы федерального бюджета в этом случае могут составить около 200 миллиардов рублей в год, и в качестве источника указанных дополнительных расходов предлагается использовать средства Фонда национального благосостояния, а это противоречит положениям статьи 9610 Бюджетного кодекса Российской Федерации, где определены совершенно иные цели его использования.

Правительство Российской Федерации данный законопроект не поддержало. В заключении правительства отмечается, что пояснительная записка к законопроекту не содержит обоснования ключевых параметров нового правового инструмента социальной поддержки. И в связи с этим сложно объективно оценить перспективы его реализации и возможный социально-экономический эффект.

Комитет Совета Федерации по социальной политике также не поддержит концепцию законопроекта.

Счётная палата Российской Федерации не поддерживает законопроект и отмечает, что он во многом носит декларативный характер, так как большинство положений необходимых для его реализации имеют отсылочный характер либо отсутствуют.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказало ряд замечаний концептуального характера. И с учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует указанный законопроект к отклонению в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 38 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 90 чел.

Не голосовало 360 чел 80,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

39. 739325-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации «, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в части установления мер по оказанию медико-социальной помощи на дому инвалидам и престарелым гражданам социальными помощниками из числа их родственников и близких»<lj-cut>

Документ внесли 25.06.19 Депутаты ГД О.Н.Алимова, В.А.Ганзя, Н.В.Коломейцев, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, А.В.Куринный, М.В.Щапов; (КПРФ); Сенатор РФ Т.А.Кусайко).

Представила депутат ГД Вера Ганзя.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов.

Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс РФ новой статьей 351.6 «Некоторые особенности регулирования труда социальных помощников», определяющей особенности регулирования труда новой категории граждан – «социальный помощник» (гражданин, заключивший с организацией социального обслуживания трудовой договор об оказании медико-социальной помощи и о комплексном уходе за тяжело больными и престарелыми гражданами из числа родственников и близких), распространив на них действие трудового законодательства РФ и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Первое чтение

Стенограмма

39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в части установления мер по оказанию медико-социальной помощи на дому инвалидам и престарелым гражданам социальными помощниками из числа их родственников и близких».

Докладывает Вера Анатольевна Ганзя.

Ганзя В. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Сегодня самые необходимые для самых обездоленных категорий наших граждан законопроекты, к сожалению, рассматриваются в особом порядке и, безусловно, они все, ну, так скажем, подлежат отклонению, а это совершенно неправильно, потому что все эти отклонения, они идут по практически формальным основаниям. Дело в том, что эти темы все нужные, не раз здесь звучали слова «инвалиды», «помощь», «социальная поддержка» и так далее.

Так вот наш законопроект, который мы сегодня предлагаем, рассматривает вопрос о дополнении в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации новой статьёй – это некоторые особенности регулирования труда социальных помощников. Вообще, этим законопроектом мы вводим новое понятие «институт социального помощника», с которым муниципальные организации социального обслуживания предполагают заключить трудовой договор. Этот трудовой договор будет надёжным гарантом, по сравнению с тем институтом компенсационных выплат, соблюдения прав трудоспособных граждан, которые осуществляют на постоянной основе медико-социальный уход за тяжело больными инвалидами и престарелыми гражданами, которые нуждаются в постоянном уходе родственниками и близкими людьми.

Кстати, заключение вот этого договора позволит социальным помощникам иной деятельностью трудовой не заниматься, а она ведь запрещена, потому что иных доходов просто не может быть тем людям, которые получают компенсационную выплату.

Ну и естественно этот трудовой договор будет учитывать и страховой стаж, и при начислении страховой пенсии будет учитываться, и позволит обеспечить вот этих социальных помощников всем комплексом социальных и трудовых прав, которые у нас не сегодняшний день вытекают из трудовых отношений. Ну естественно это позволит и сократить часть, так скажем, проблем с безработицей.

Ну и самое главное. У нас сегодня инвалидов первой, второй группы, которых насчитывается 7 миллионов и 4 миллиона престарелых граждан, возраст там выше 80 лет, вот им всем требуется уход и внимание, и этот уход и внимание со стороны близких родственников оценивается государством, к сожалению, в очень смехотворную сумму – 1200 рублей, об этом уже сейчас говорили. Вы только вдумайтесь, уважаемые коллеги, это 40 рублей в день, ну если на американские доллары перевести – это 50 центов в день, ну это сумма смешная, тем более что никакого другого дохода гражданин, который ухаживает за инвалидом первой группы и который за престарелым человеком ухаживает, иного дохода он не имеет права иметь. Это вообще абсурдное, я бы сказала положение, абсурдное, потому что на 1200 рублей выжить практически невозможно.

Смотрите, те, кто ухаживают за инвалидами и за взрослыми, вот и за детьми, за взрослыми, за престарелыми старше 80 лет, они, по сути дела, не работают и они вынуждены жить на те выплаты, которые получают вот эти вышеозначенные категории. А я вам напомню, что сегодня прожиточный минимум составляет 11 тысяч 653 рубля и инвалидная пенсия I группы, она даже не дотягивает до 12 тысяч рублей. А что человеку делать? Что делать, допустим, человеку, который должен ухаживать за своими родителями, и он не может работать, и он вынужден жить на вот эту пенсию?

Ну скажите, это, я считаю, просто вот какое-то положение достаточно аморальное в нашем случае. Потому что вот эта вот сумма 1 тысяча 200 рублей, она же не менялась с 2008 года.

Поэтому, конечно, нужно сегодня пересматривать это положение, и мы должны это положение изменить, приняв наш законопроект.

На наши Законопроекты получили мы отрицательные заключения, и вот знаете, я хочу одно только, один критерий привести, основание одно. То есть, прописали, что| вопрос идёт о незащищённых людях, но критерий отбора кандидатов непонятен: профессиональные навыки и уровень образования.

Скажите, чтобы помыть человека, накормить его, вынести судно, какой уровень образования нужно? Вот и посмотрите, по каким основаниям отклоняются наши законопроекты.

Этот законопроект позволит решить проблему социальной поддержки. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Сергей Алексеевич Вострецов. С места включите микрофон.

Вострецор С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Наверное у всех были или есть престарелые родители, у кого-то дети-инвалиды, по крайней мере, у меня точно обе такие категории были.

Разумеется, Вера Анатольевна абсолютно права, данная проблема требует постоянного внимания. Но следует сказать и то, что обязательство ухаживать за своими близкими возникает у нас и в силу обычаев нашего общества, а также семейного законодательства. Родители ухаживают за детьми, потом дети ухаживают за родителями. Те, кто не может или не хочет это делать, у нас есть специальные заведения: дома престарелых, хосписы, психоневрологические диспансеры, кто-то туда своих родителей сдаёт. Я вот, например, маму свою не сдавал, 7 лет за ней ухаживал, и благодарен за то, что она эти годы прожила со мной, в семье.

Трудно представить реализацию законопроекта на практике. Как обеспечить Трудовые права социальных помощников, круглосуточно проживающих с лицами, нуждающимися в уходе? Каким образом будет соблюдаться режим рабочего дня, время отдыха, производиться оплата сверхурочных, за работу в ночное время, в выходные, в праздничные дни, не ясен порядок привлечения социальных помощников к дисциплинарной ответственности и ряд других вопросов. Например, укол нужно поставить, выполнить какие-то другие функции, здесь нужны специальные определённые навыки.

Помогать данной категории граждан, конечно, необходимо и, наверное, пенсии можно увеличить, ещё как-то, потому что специального специалиста нанимать, и у нас для пожилых есть специальные социальные работники, которые приходят, помогают и по дому, и помыть престарелых людей.

Российская трёхсторонняя комиссия данный законопроект не поддержала, правительство не поддержало, финансово-экономического обоснования на законопроект нет, поэтому комитет предлагает данный законопроект отклонить, хотя тема очень важная и решать её, конечно, как-то нужно.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ётавится на голосование законопроект, пункт 39 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 90 чел. .20,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел 79,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

43. 496313-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в части установления ограничений для граждан Российской Федерации, имеющих двойное гражданство)<lj-cut>

Документ внес 26.06.18 Депутат ГД С.В.Иванов (ЛДПР).

Представил депутат ГД Сергей Иванов.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев.

Законопроектом предлагается установить перечень ограничений для граждан РФ, имеющих также иное гражданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на их постоянное проживание в иностранном государстве, – такие лица не могут быть избраны депутатами законодательных органов, замещать должности государственной и муниципальной службы, должности в государственных органах, подразделениях Центрального банка РФ, государственных средствах массовой информации, акционерных обществах с государственным участием, государственных корпорациях и федеральных унитарных предприятиях, а также в иных предусмотренных законом случаях.

Первое чтение

Стенограмма

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Докладывает Сергей Владимирович Иванов.

Иванов С. В. Уважаемые коллеги!

Значит, данный законопроект носит, ну, так скажем, с одной стороны, технический характер, с другой, облегчает тем людям, которые захотят вступить в гражданство Российской Федерации, их, так скажем, ну, положение.

А дело в том, что вашими стараниями, уважаемые коллеги из «ЕДИНОЙ РОССИИ», вы теперь запретили всем практически, кто имел или имеет гражданство иностранного государства или вид на жительство, занимать любые должности, вплоть до пожарного. Ну, запретили так запретили, хотя я категорический противник всего этого, тем более что у нас, по Конституции, в независимости от того, как человек получил гражданство – либо по рождению, либо вступил в гражданство после пяти лет ожидания – он, и тот, и другой обладают равными правами и несут равные обязанности. Поэтому если кто-то подумал, что я здесь какие-то ограничения вношу, ничего подобного.

Но дело в том, что все эти ограничения, они прописаны в отраслевых законах – в одном, в другом, – то есть их там десяток, и поэтому человек, который захотел стать гражданином Российской Федерации, он должен иметь полное представление, и поэтому первое, что он читает, разумеется, это закон о гражданстве – как вступить в гражданство Российской Федерации, что его ждёт, что он должен сделать. И вот в этом законопроекте как раз нет тех ограничений, которым он будет подвергнут, благодаря вашим стараниям. Поэтому я и предлагаю сюда внести вот эти нормы, чтобы людям было удобнее.

Кроме того, еще одно небольшое нововведение. Поскольку вы уж тут всем запретили, кто когда-то имел или имеет это гражданство, находиться на любой государственной и прочей службе, я решил добавить, что ну будьте уж до конца честными, почему тогда люди, которые имеют гражданство или вид на жительство в другой стране, занимают должности на государственном телевидении, в государственных корпорациях, в Центральном банке. А как же безопасность страны, о какой вы нам говорили?

Вот поэтому в этом законопроекте я сюда и добавил, чтобы перечислить все те ограничения, которые вы ввели. И плюс добавить, что не имеют точно так же находиться, значит, в средствах массовой информации, у которых участник государство, вот такие люди, в Центральном банке, в государственных корпорациях, которые, сами понимаете, управляют огромными ресурсами и вполне могут быть, по вашему мнению, подвержены иностранному влиянию. Вот краткий смысл законопроекта.

Поэтому если 82 человека, присутствующие в зале, соизволят нажать на кнопки, будет хорошо. Спасибо.

Предссдательсгнующий. Спасибо.

С содокладом выступает Казбек Куцукович Тайсаев. С места включите микрофон.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемые законопроектом изменения не относятся к предмету Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и касаются не вопросов гражданства Российской Федерации, а установления для российских 1раждан ограничений на замещение должностей государственной службы, занятие отдельными видами деятельности. Ограничения на замещение тех или иных должностей должны содержаться в законодательных актах, определяющих статус и условия замещения этих должностей и условия прохождения соответственной службы.

Следует также отметить, что ограничения, связанные с наличием гражданства иностранного государства уже предусмотрены. Например, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В предложенном законопроекте вводится запрет на работу иностранцев в акционерных обществах с государственным участием. Правительство Российской Федерации, Правовое управление Аппарата Государственной Думы не поддерживают принятие настоящего законопроекта.

Предлагаем к отклонению указанный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 43 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел 79,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

44. 150363-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в целях введения обязательного страхования риска депортации или административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)<lj-cut>

Документ внесли 14.04.17 Депутаты ГД В.Л.Пашин, С.Г.Каргинов, А.Н.Шерин, В.Е.Деньгин, А.Ю.Морозов, О.Л.Лавров, И.А.Торощин, И.К.Сухарев (ЛДПР); В.В.Сысоев, Д.Е.Шилков (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД).

Представил депутат ГД Антон Морозов.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев.

Законопроектом предлагается установить для иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию РФ либо осуществляющих на территории РФ трудовую деятельность, обязанность иметь полис обязательного страхования риска депортации или административного выдворения, в соответствии с которым страховщик обязуется обеспечить оплату расходов на мероприятия по депортации либо административному выдворению застрахованного лица.

Условия и порядок осуществления обязательного страхования риска депортации или административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию РФ, предлагается определять правилами страхования, разрабатываемыми страховщиком или объединением страховщиков с учетом требований международных договоров и законодательства о страховании.

Первое чтение

Стенограмма

44-й вопрос. Коллеги, и у нас ещё» проект поручения будет. 44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Докладывает Антон Юрьевич Морозов с места.

Включите микрофон.

Морозов А. Ю., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект был внесен группой депутатов фракции ЛДПР ещё в 2017 году, но с тех пор не утратил свою актуальность. Проблема состоит в том, что зачастую граждане иностранных государств, особенно из республик Средней Азии, которые приезжают на заработки в Российскую Федерацию, оказываются в бесправном состоянии, положении, и зачастую невозможно найти работодателя, организацию, которая приглашала их на работу. И в случае возникновения необходимости осуществить их депортацию или административного ареста, выдворения за пределы Российской Федерации возникают определенные проблемы.

Во-первых, это связано с тем, что бюджет терпит, несет определенные издержки по содержанию этих лиц и дальнейшему их выдворению. А во-вторых, проблема чисто гуманитарного характера, поскольку зачастую они подолгу содержатся и вынуждены ожидать решения уполномоченных органов по их выдворению и получению соответствующего финансирования.

Поэтому фракция ЛДПР предложила вариант страхования рисков, связанных с депортацией и административного выдворения: те граждане, которые прибывают в Российскую Федерацию, должны будут предъявить соответствующий страховой полис.

Как нам представляется, эта система вполне адекватна и будет способствовать решению всех тех проблем, о которых я говорил. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Казбек Куцукович Тайсаев с места. Включите микрофон.

Тайсаев К. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемые законопроектом изменения не могут быть предметом регулирования федеральных законов «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Предлагаемый подход, предусматривающий страхование имущественных интересов, связанных с риском возникновения расходов вследствие привлечения нарушителей законодательства Российской Федерации к ответственности административного характера, противоречит принципам института страхования.

Во-первых, страхование противоправных интересов прямо запрещено законодательством.

Во-вторых, страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица.

В-третьих, депортация и административное выдворение не являются событием, обладающим признаками вероятности и случайности их наступления, в связи с чем по определению не могут быть отнесены к страховым рискам.

Правительство Российской Федерации и Правовое управление Аппарата Государственной Думы не поддерживают принятие настоящего законопроекта.

Предлагаем к отклонению указанный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект – пункт 44 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 52 чел 11,6 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 60 чел.

Не голосовало 390 чел. 86,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

Вера Ганзя опасается, что правительство своим постановлением убьет малые аэродромы https://leo-mosk.livejournal.com/8909357.html

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

Вносится депутатами. В.А. Ганзя Н.В. Коломейценым А.А Куринным А.В. Корниенко

Комитету Государственной Думы по транспорту и строительству запросить <lj-cut>информацию в Правительстве Российской Федерации о мерах по предупреждению закрытия аэродромов для обслуживания легких воздушных судов, вызванною избыточными требованиями к обеспечению транспортной безопасности, утвержденных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 5.10. 2020 г. № 1603 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию» вплоть до моратория на действие данного Постановления.

Правительство Российской Федерации постановлением от 5.10. 2020 г. № 1603 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию» утвердило заведомо невыполнимые требования к небольшим аэродромам. Его действие рассчитано на 6 лет. К октябрю 2021 года Минтранс России должен отчитаться перед Правительством Российской Федерации о правоприменении этого постановления. Данное постановление фактически обрекает небольшие аэродромы на уничтожение. Требования к обеспечению безопасности этих аэродромом почти приравняли к требованиям крупных международных аэропортов. Это резко снижает транспортную доступность удаленных территорий, особенно Крайнею Севера, Сибири и Дальнего Востока. Правительство РФ, признав избыточность требований было вьнгуждено Распоряжением от 24.05. 2021 г. № 1349 закрыть для обслуживания воздушных судов 44 аэродрома, тем самым предоставив им возможность для их перевода в другой статус – «Взлетно – посадочная полоса», так как по сравнению с аэродромом, к взлетно- посадочной полосе уровень требований чуть ниже.

В стране насчитывается всего 240 аэродромов (для сравнения в США их 14 000). Из них только 44 изменят свой статус. Остальным аэродромам реально угрожает полное уничтожение, потому что надзорные органы начали проверки исполнения невыполнимых требований постановления Правительства РФ от 5.10. 2020 г. № 1603.

Так, в Новосибирской области проведена такая проверка в РОО Аэропорт Мочище. За невыполнение пункта 3 постановления Правительства № 1603 аэропорт привлечен к ответственности по ст. 11.15.1 КоАП РФ. Такая же судьба ждет все остальные аэродромы.

С информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.

 

Стенограмма обсуждения

Коллеги, и проект поручения группы депутатов представит Вера Анатольевна Ганзя.

Включите микрофон. С места.

Ганзя В. А. Уважаемые коллеги, дело в том, что в октябре прошлого года было принято постановление правительства, которое уровняло маленькие аэродромы сельские с крупными аэропортами по уровню требований к безопасности.

16-й федеральный закон, по сути дела, уже устанавливает уровень этой безопасности в крупных аэропортах, а вот это постановление, оно в дополнение было принято, и оно бьёт по маленьких аэродромам. Эти маленькие аэродромы сейчас на грани выживания, и мы сегодня лишим возможности работать, принимать воздушные суда, лёгкие воздушные суда на этих аэродромах. Уже и Минтранс, и Росавиация признали избыточность этих требований.

Поэтому мы предлагаем Правительству Российской Федерации, то есть комитету по транспорту обратиться в Правительство Российской Федерации, чтобы можно было запросить информацию по этому постановлению, то есть каковы перспективы, и что в этой ситуации можно сделать. А вообще предложение... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время. Завершайте. Ганзя В. А. Вообще есть предложение наложить мораторий на данное постановление Правительства Российской Федерации. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Вера Анатольевна. Коллеги, мнение комитета у меня не выражено. Есть депутаты, кто возражает против принятия этого поручения? Нет. Тогда поручение... А, возражение, да.

Сураев Максим Викторович, пожалуйста.

Сураев М. В. Да, уважаемые депутаты, хотел бы сказать, что в этом году учитывая избыточность этого постановления, в этом году распоряжением правительства от 24.05 сего года у нас 44 аэродрома маленьких, как говорит Вера Анатольевна, они переведены в категорию «взлётно-посадочная полоса», то есть для них существенно смягчены эти требования. Но вес... И замораживать это постановление правительства, я вам сейчас зачитаю, как оно называется. Оно называется «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов», ну и так далее, и так далее.

Вы понимаете, что речь идёт о безопасности и антитеррористической деятельности, защищённости? Это невозможно, не надо это отменять, потому что те аэродромы, которым действительно можно было пойти на эти уступки, они... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Сураев М. В. Они 24 мая были переведены в категорию взлётно-посадочной полосы.

Я с вами, может быть, согласен в том плане, что, может быть, там есть какая-то избыточность. Но сейчас просто вводить мораторий, чтобы это было всё открыто, чтобы не соблюдалось на всех 240 аэродромах, вы о чём говорите-то?

Из зала. (Не слышно.)

Сураев М. В. Я очень рад, Вера Анатольевна. Я очень рад. Вы просто почитайте, то же самое. Отменить защищённость полностью, вы подвергаете реально риску и жизни людей и вообще... Это моё мнение.

Председательствующий. Спасибо.

Вера Анатольевна, нет, мы же дискуссию по проекту поручения не открываем.

У меня есть предложение. Ну вот возникла такая ситуация. У нас ещё есть заседания, доработайте, пообсуждайте с комитетом, и внесите его, может быть, в согласованном варианте. Как вы смотрите на это, Вера Анатольевна?

Сергей Владимирович, я дам вам сейчас по ведению, я сначала автора спрашиваю.

Вера Анатольевна Ганзя, пожалуйста.

Ганзя В. А. Я думаю, что надо поставить на голосование, потому что раз сами авторы этого постановления понимают его избыточность, и мы сейчас просто-напросто позволим надзорным органам убить маленькие аэродромы, здесь не затрагиваются большие, они просто приравниваются по требованиям.

Коллеги, давайте поддержим.

Председательствующий. Вера Анатольевна, вы понимаете, что вы не наберете большинство голосов. Ставим на голосование, да?

Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста, по ведению. Иванов С. В. Коллеги, потише, пожалуйста.

Я прошу прощения, я в качестве информации, в порядке вот в связи с 46-й.

Председательствующий. Да, пожалуйста, Сергей Владимирович, пожалуйста.

Иванов С. В. Максим Викторович, Вера Анатольевна оговорилась, она просто в этом протокольном поручении просит комитет по транспорту запросить информацию о перспективах этого постановления. Это она сказала уже в конце, что желательно бы вообще его заморозить, а сейчас просто запросить информацию о том, как дальше будет применяться этот проект постановления.

Председательствующий. Депутату Сураеву включите микрофон, пожалуйста.

Сураев М. В. Да, если это просто обращение в комитет – с ситуацией разобраться, я полностью поддерживаю, но не о том, что заморозить, как вы сказали, понимаете, это нет, это невозможно.

Председательствующий. Коллеги, достаточно.

Коллеги, я считаю, что с учётом вот предложения Максима Викторовича, что он не возражает против того, чтобы обратиться в комитет, разобраться с этим постановлением, об этом суть, да, Вера Анатольевна.

Из зала. Запросить информацию.

Председательствующий. Запросить информацию.

Нет возражений в таком виде принять? Нет возражений. В таком виде проект поручения принимается.

Всем спасибо. Всё, что было возможно сегодня рассмотреть, мы рассмотрели. Спасибо.

Заседание объявляется закрытым.

 

Пресс-релизы

 

Дистанционное участие в судебных заседаниях – Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/8908922.html

Сегодня Государственная Думы приняла в первом чтении проект федерального закона № 1144921-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования дистанционного участия в судебном процессе», внесенный Правительством РФ.

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроект направлен на развитие использования электронных документов в судопроизводстве и закрепление возможности удаленного участия в судебных заседаниях (с использованием личных средств коммуникации). При этом участники не будут лишены права подавать документы на бумажном носителе и лично присутствовать в судебных заседаниях. Предлагаемые положения будут применяться по усмотрению участников и при наличии технической возможности суда.

Весной 2020 г. в связи с пандемией судам РФ было рекомендовано, при наличии технической возможности и с учетом мнений участников судопроизводства, проводить заседания по некоторым категориям дел с использованием систем видеоконференц-связи или веб-конференции (Постановление Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от N 821). Верховный Суд начал выборочное рассмотрение дел безотлагательного характера с использованием технологии веб-конференции. После отмены ограничительных мер использование дистанционных форматов не прекратилось. В таком формате до сих пор проводятся судебные заседания Верховного Суда, а также обеспечена возможность проведения онлайн-заседаний в 96 арбитражных судах.

Распространение информационно-коммуникационных технологий в правосудии продиктовано не только требованиями безопасности в связи с пандемией, но и удобством для участников процесса.

Чтобы законодательство шло в ногу с развитием технологий, законопроектом предлагаются изменения в Арбитражный процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс административного судопроизводства и другие законодательные акты.

1. Согласно законопроекту, документы (заявление, жалоба, представление и пр.) могут быть поданы в суд в электронном виде: посредством Единого портала госуслуг, либо через информационную систему, определенную Верховным Судом, Судебным департаментом при Верховном Суде, либо через систему электронного документооборота участника процесса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Документы, поданные через портал госуслуг или через специальную информационную систему, определенную ВС, Судебным департаментом при ВС, могут быть подписаны простой электронной подписью. Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны документы, которые подаются через системы электронного документооборота.

2. При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети «Интернет» – посредством информационной системы, определенной ВС, Судебным департаментом при ВС.

3. Судебные повестки и иные извещения в электронном виде могут быть доставлены через портал госуслуг и в систему электронного документооборота. Время и факт их доставки будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы.

4. Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено участникам посредством его размещения в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, направлено через портал госуслуг либо в систему электронного документооборота.

5. Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности. Также основанием для отказа в дистанционном участии является разбирательство дела в закрытом судебном заседании.

Порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети «Интернет» будет определяться Верховным Судом и Судебным департаментом при Верховном Суде в пределах своих полномочий.

Павел Крашенинников подчеркнул, что предлагаемые изменения создают правовую основу для использования в судах возможностей подачи документов в электронном виде и удаленного участия в судебных заседаниях. Принятие законопроекта позволит повысить гарантии прав граждан и юридических лиц на судебную защиту и сделать более удобным взаимодействие участников процесса с судами.

 

Альфия Когогина: Сохранение адресных мер поддержки моногородов является стратегически правильным решением https://leo-mosk.livejournal.com/8909137.html

Минэкономразвития России предоставит средства ВЭБФ для поддержки моногородов.

Сохранение адресных мер поддержки моногородов внутри ВЭБФ является стратегически правильным решением Министерства экономического развития. Такое мнение высказала заместитель Председателя комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, Председатель Экспертного совета по устойчивому развитию моногородов Альфия Когогина (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Минэкономразвития России подготовило проект постановления Правительства об утверждении Правил предоставления ВЭБФ из федерального бюджета субсидии на реализацию проектов развития монопрофильных муниципальных образований. Соответствующий документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (https://regulation.gov.ru/projects#npa=116373).

В соответствии с проектом постановления выделяемые ежегодно Правительством средства будут переданы ВЭБФ для реализации существующих инструментов поддержки моногородов. Речь идет о создании объектов инфраструктуры и предоставлении льготного заемного финансирования для реализации инвестиционных проектов. Ранее принятые обязательства Фонда по финансированию проектов развития моногородов будут переданы в ВЭБ.РФ.

«Сохранение адресных мер поддержки моногородов внутри ВЭБФ является стратегически правильным решением министерства. Механизмы предоставления льготных займов были отработаны в течение пяти лет, они понятны регионам и важно, что они будут продолжены, на чем настаивали депутаты Государственной Думы и сами главы моногородов. У каждой монотерритории есть своя специфика, однако все они объединены общей задачей, которую поставил Президент, – создание более устойчивой экономики за счет наращивания инвестиционного потенциала. ВЭБФ будет этому способствовать», – заявила Альфия Когогина.

Напомним, в рамках масштабной реформы институтов развития, объявленной осенью 2020 года, Правительством России решено ликвидировать восемь структур, в том числе Фонд развития моногородов. Функции решено передать в ВЭБФ для создания единых механизмов управления проектами.

 

У НАС РОДИЛИСЬ ДВА СЕВЕРНЫХ ЛЕСНЫХ ОЛЕНЕНКА https://leo-mosk.livejournal.com/8884574.html

19 и 25 мая в нашем Центре воспроизводства под Волоколамском у нас родились два северных лесных олененка: мальчик и девочка.

Самец – более яркого рыжего окраса, активный, уже вовсю исследует территорию. Самочка светло-серая, пока в основном лежит в траве, иногда, чуть спотыкаясь, ходит за мамой.

Зоологи знали о родах заранее. Говорящие признаки: беспокойное поведение, уход олених от стада. Оба рождения случились ночью, все прошло успешно и без вмешательства людей. Здоровых детенышей обнаружили уже утром.

Сейчас оба олененка питаются исключительно молоком. Их мамы получают тот же корм, что и обычно: сено, ветки, особый комбикорм, иногда морковь в качестве лакомства, а главное – ягель. Приходят к кормушке у ворот только поесть – и сразу бегут обратно к детенышам.

Это оленья гаремная группа состоит из старшего самца, четырех самок и – теперь – двух детенышей. Они живут на обширном участке смешанного леса. Там есть холмы, овраги, пруд с родником, разнообразные растения – включая орешник.

Отец и две другие самки относятся к детенышам благодушно. Через пару недель оленята будут активнее ходить со стадом – и, возможно, даже подходить вместе с матерями к кормушке.

«Осенью, когда оленята подрастут, зоологи оценят их состояние. Возможно, детенышей получится вернуть в дикую природу. Мы уже давно сотрудничаем с заповедником «Керженский» Нижегородской области ради сохранения этого редкого подвида», – отметила генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова.

Кроме двух детенышей, сейчас в Центре воспроизводства живут 15 взрослых оленей. Их территории не входят в экскурсионные маршруты, поэтому увидеть их можно лишь здесь. Постараемся показывать наших рогатых друзей чаще :)

 

Слепые увидят: в России представили нейроимплант для восстановления зрения https://leo-mosk.livejournal.com/8884800.html

Имплант для головного мозга «ELVIS» позволит вернуть зрение незрячим и слепоглухим людям. Это прорывная технология в области мирового нейропротезирования и первая подобная разработка в России. Над системой кортикального импланта совместно работают специалисты «Фонда поддержки слепоглухих «Со-единение» и Лаборатории «Сенсор-Тех». Проект впервые публично анонсируется сегодня на Петербургском международном экономическом форуме.

«ELVIS» позволяет «подключить» камеры к мозгу и передавать изображение в него напрямую, без помощи глаз. Этот процесс обеспечивают три блока системы:

                Имплант, который устанавливается в головной мозг (в зрительную кору, зону, отвечающую за зрение) и стимулирует его малыми токами. Благодаря этому человек начинает испытывать зрительные ощущения и видит вспышки света.

                Обруч с двумя камерами. Пользователь носит его на голове, и камеры считывают изображение в реальном времени, выполняя «функцию глаз».

                Микрокомпьютер анализирует изображение с камер, выделяет контуры важных объектов и передает обработанные кадры прямо на имплант в мозг. Микрокомпьютер крепится на поясе пользователя.

Фотоматериалы

Видео демонстрации работы «ELVIS»

Синхронная работа трех компонентов «ELVIS» позволяет человеку начать видеть окружающий мир – уверенно различать силуэты предметов и людей, понимать, где и что находится. Технология будет эффективна для тех слепых и слепоглухих людей, у которых есть поражение сетчатки, патология зрительного нерва или другие тяжелые нарушения зрения.

«ELVIS – это технология, которая даст возможность транслировать видеосигнал в головной мозг. Наши разработки сейчас позволяют нам уверенно говорить о том, что мы сделаем медицинское устройство, которое действительно вернёт зрение слепым и слепоглухим. Об этом мечтают десятки тысяч людей в России и миллионы незрячих по всему миру. Команда проекта имеет глубокую экспертизу в области бионического зрения, а в области науки нам помогают партнеры – Институт высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН и Центр коллективного проектирования РТУ МИРЭА», – сказал руководитель проекта «ELVIS» Денис Кулешов, директор Лаборатории «Сенсор-Тех».

На сегодняшний день компоненты системы «ELVIS» проходят испытания на грызунах. Затем технологию протестируют на обезьянах. В 2023 году кортикальный имплант будет установлен десяти незрячим добровольцам. С 2027 года операции станут широко доступны в России, а затем и в других странах.

«Несколько лет назад подопечные нашего Фонда первыми в России получили бионическое зрение. Сегодня мы идем дальше. Технологии развиваются, и уже скоро благодаря кортикальному импланту незрячие люди смогут видеть и полагаться на свои собственные зрительные ощущения», – сказала Наталья Соколова, исполнительный директор Фонда «Со-единение».

Нейроимплант «ELVIS» поможет слепым и слепоглухим людям, для которых сегодня больше не доступны никакие методы терапевтического и хирургического лечения. К этой группе относятся пациенты с такими сложными заболеваниями, как терминальная глаукома (занимает первое место во всем мире, как причина необратимой слепоты), терминальный пигментный ретинит, генетические дистрофии сетчатки, тотальная отслойка сетчатки, опухоли зрительного нерва и зрительных путей. Также кортикальный имплант позволит видеть людям, у которых по какой-либо причине физически отсутствуют глаза.

В дальнейшем команда проекта «ELVIS» планирует разработать импланты для лечения других патологий и заболеваний. Например, нейрочип сможет помочь пациентам, страдающим болезнью Паркинсона, заблокировать аномальные сигналы, которые исходят из определенных зон мозга. Также импланты могут убрать хронические болевые синдромы. Регистрирующие электроды в головном мозге позволят управлять бионическими протезами руки силой мысли. Вживление микрочипов с электродами в соматосенсорную кору даст пользователям возможность испытывать тактильные ощущения от протеза.

Справочная информация:

«ELVIS» По данным ВОЗ, в мире насчитывается более 161 миллионов слабовидящих и 37 миллионов незрячих людей. Около 300 тысяч слепых живут в России. Кортикальный имплант «ELVIS» сможет помочь вернуть зрение, как минимум, 20% из них. Технология подойдет для людей, полностью потерявших зрение, но у которых сохранен мозг и имеется зрительный опыт. «ELVIS» позволяет вернуть предметное зрение и социальную независимость, возможность самостоятельно ориентироваться в пространстве и точно определять объекты, которые попадают в поле зрения камеры. Проект совместно ведется специалистами «Фонда поддержки слепоглухих «Со-единение» и АНО «Лаборатория «Сенсор-Тех» при поддержке Института высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН и Центра коллективного проектирования Российского технологического университета МИРЭА. Сайт проекта: http://elvis-tech.ru

«Фонд поддержки слепоглухих «Со-единение» учрежден 8 апреля 2014 года на заседании Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив под председательством Президента России В. В. Путина. Цель организации – системные изменения в области поддержки и социальной интеграции людей с одновременным нарушением слуха и зрения. Ежегодно Фонд реализует множество программ и поддерживает проекты, повышающие качество жизни слепоглухих людей.

Достижения:

• разработана методика сопровождаемого проживания слепоглухих взрослых; две

площадки в Москве и области, в 2020 открыт третий Дом сопровождаемого проживания в Северо-

Западном федеральном округе, который станет и центром реабилитации и обучения.

• открыто 9 театральных школ «Инклюзион»; (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Новосибирск, Калининград, Орск, Курган);

• качественный технологический прорыв для России: первые две операции по имплантации бионического глаза тотально слепому человеку были проведены в 2017 г, что позволило частично вернуть зрение двум подопечным фонда;

• 41 досуговый центр в 27 регионах РФ;

• 15 ресурсных центров для слепоглухих работают по всей России;

• 39 региональных отделения &quot;Сообщества семей слепоглухих&quot; помогают сегодня;

• работают 3 обучающих центра для взрослых слепоглухих;

• выход на международный уровень: сотрудничество с Sense International, Институт

Перкинса, Институт Кенталис, DBI;

• Брайлевские дисплеи включены в перечень ТСР

Сайт Фонда: https://so-edinenie.org/

АНО «Лаборатория «Сенсор-Тех» была основана в 2016 году при поддержке «Фонда поддержки слепоглухих «Со-единение». Цель проекта – разработка технологических решений для социализации людей с нарушениями слуха и зрения, в том числе слепоглухих, в России. Тематика исследований и разработок Лаборатории охватывает широкий спектр направлений науки и техники, в том числе биоинженерию, биотехнические системы, наноэлектронику и электротехнику, информационно-коммуникационные системы, неврологию и нейрофизиологию, генетику. Среди проектов Лаборатории «Сенсор-Тех»: умный помощник для незрячих «Робин», устройство распознавания речи для глухих «Чарли», офтальмологический VR-симулятор See My World, имитирующий различные нарушения зрения, приложение «Определитель купюр» для незрячих. В 2017 году Лаборатория «Сенсор-Тех» участвовала в проведении первых в России операций по установке бионического импланта людям с нарушенным зрением. В 2019 году «Сенсор-Тех» стала резидентом Фонда «Сколково». Многие проекты Лаборатории поддержаны Отраслевым союзом «Нейронет» и реализуются в рамках дорожной карты Национальной Технологической инициативы. Лаборатория «Сенсор-Тех» является участником Московского инновационного кластера. Сайт компании: http://sensor-tech.ru/

 

Вера Ганзя

Тем, кто общается в соцсетях, следует посмотреть законопроект 1176731-7. Звучит он такО деятельности иностранных лиц в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на территории РФ»

Суть его в том, что иностранное лицо – владелец сайта или страницы в Интернете, если количество пользователей более 500 тыс человек в сутки, информация распространяется на русском языке, реклама рассчитана на потребителей в РФ, если это лицо получает деньги от граждан РФ, если это лицо- провайдер хостинга и тд., обязано выполнить все требования российского законодательства. Прежде всего это регистрация и соответственно представительство на территории РФ.

Если эти условия не выполняются, применяются меры понуждения.

1. Запрет на размещение рекламы

2. Ограничение переводов и платежей от граждан РФ

3. Запрет на поисковую выдачу.

4. Запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных.

5. Частичное или полное ограничение доступа к информационному ресурсу.

Под нож могут попасть Google, (56% пользователей), Facebook (16% пользователей), Twitter (14%). И, конечно, самый популярный – YouTube.

Останутся ли эти инфорерурсы в нашей стране или уйдут – большой вопрос. И второй вопрос – насколько эти ресурсы будут независимы от нашей цензуры. Не будут ли они после принятия этого закона исключительно прославлять политику партии. (сами знаете, какой) В общем, охота на ведьм продолжается.

Закон внесли 4 депутата от ЕР и один сенатор.

 

Вера Ганзя

Сегодня приняли протокольное поручение комитету по Транспорту Госдумы запросить информацию в Правительстве РФ о перспективах применения избыточного для небольших аэродромов Постановления 1603 от 05.10.2020г.

Я с утра его подготовила, раздала заинтересованным людям, в том числе, председателю Комитета по транспорту. Когда подошло время рассмотрения, оказалось, что у комитета нет позиции. Поэтому само принятие проекта Постановления ГД вылилось в некоторый спор. Камнем преткновения стало предложение о моратории на действие данного постановления. Тем не менее, проект Постановления принят. Дальше с ним будет работать Комитет ГД по транспорту, а потом оно уйдёт в Правительство. Будем держать на контроле этот вопрос, ждём, какие действия предпримет правительство РФ.

Комментарии

Андрей Медведев

его когда вывешивали на «регулейшенс» то много раз и обосновано писалось про последствия принятия этого документа, но на все замечания и предложение был дан ответ «не по существу».

Вера Ганзя

А теперь пошли реальные штрафы. И поехало!

Распоряжение исправляет Постановление....

Vingtquatre Carats

Здравствуйте, достопочтенная госпожа, я очень вами восхищаюсь. Спасибо вам за все, что вы делаете для нации.

Vingtquatre Carats

Здравствуйте, достопочтенная госпожа, я очень вами восхищаюсь. Спасибо вам за все, что вы делаете для нации.

Геннадий Коваленко

Вера Анатольевна в Отношении аэродрома Заводское МИЗО Крыма не исполняет предписания Генеральной прокуратуры РФ и Южной Транспортной прокуратуры. Прокуратура Крыма фактически не реагирует на нарушение 111ФЗ РФ и 7стоздушного Кодекса РФ, 6ФЗК и 38 ЗРК в отношении ГУП Универсал Авиа (Симферополь). Ей обещано новое здание Прокуратуры на аэродроме. Это не коррупция? «Пошевелите» Генпрокуратуру и МО РФ. Надежда на Вас и на Аксакова ...

Юрий Зимин

Звучит по казённому и как-то угрожающе. Мол если не примете, то будет вам по полной ( и кулак из-за угла выглядывает). «Протокольное поручение».

Maria Davydenko

Перевод в статус ВПП не сильно упрощает! Группу быстрого реагирования надо, аккредитацию СБ надо, документов килограммы тоже надо

 

Вера Ганзя

Закон курам на смех.

Гражданка получила земельный участок для строительства дома. Пока собиралась строить, развела на участке кур. И её оштрафовали за нецелевое использование участка. Жесть! Дело дошло аж до Конституционного суда. Здравый смысл теперь должен быть обязательно прописан в законах. Если не прописан- получай штраф, вопреки этому самому здравому смыслу.

Если так дело пойдёт, каждый шаг и каждую курицу надо будет регламентировать законом. Желательно, Конституционным

 

Дмитрий Вяткин

К завершению последней в этом созыве сессии.

Этой весной Госдума рассмотрела и приняла три предложенных мной вместе с коллегами законопроекта:

~ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом).

~ “О внесении изменений в статью 4 Федерального закона “О некоммерческих организациях” и статью 8 Федерального закона “О свободе совести и о религиозных объединениях”.

~ “О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “Об Общественной палате Российской Федерации”.

Подробнее о каждом - в следующих публикациях.

#ДмитрийВяткин #Госдума #Закон