Здесь смысла нет, – сказал Сергей мудрейший.

- Сидеть не буду, я не идиот.

Никола встал и принялся бузить.

Сильнее бы не мог он возразить.

Забавный случай сей другой пример на память мне приводит:

Ведь каждый день пред нами Слава ходит

Однако ж Байду предпочел упрямый Путеней

«По-моему вы не знаете что у меня спросить» - Маша Майерс клещом вцепилась в Дмитрия Быкова и ничего не добилась. Умный человек глупые разговоры не поддерживает

09.06.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Русских отождествили с BLM

Депутат Иванов заявил Думе, что он не идиот

Парламентское похмелье после законодательного запоя

http://mospravda.ru/2021/06/10/204571/

https://leo-mosk.livejournal.com/8938444.html

Депутат неправ по определению. Как только поймаешь какого-нибудь обитателя самой шумной палаты, так прямо в лицо ему и говори: Господин депутат, ты не прав!

В чем неправ – пусть сам почитает в прессе, обязательно найдет нечто релевантное относительно себя, любимого. Так начальник ЦНИИ МВД генерал Александр Гуров победил этническую организованную преступность в СССР: собрал криминальных авторитетов с высоким уровнем народной популярности, каждому дал Уголовный кодекс и предложил самому выбрать себе статью.

Сейчас еще проще. Например, июнь по погоде перепутал себя с сентябрем. Отсюда логическая цепь: потепление климата – выбросы парниковых газов – плохая экология – неправильные законы – плохие депутаты.

Или: пандемия нового коронавируса – обязательная вакцинация – фашистские эксперименты над людьми – закон о включении Спутника в национальный календарь – плохие депутаты.

Еще вариант: убийства на дороге – пьянство за рулем – неправильные законы – плохие депутаты. Таким образом, любая посылка из набора проходящих в конце созыва пленарных заседаний Думы выводит на один и тот же универсальный вывод.

Пусть там представитель КПРФ Юрий Синельщиков всласть балаболит про снижение ДТП от нарушений ПДД в состоянии опьянения, а условный единоросс Вячеслав Лысаков критикует пустоту сложной конструкции правительственного закона.. этого депутата единороссы уже высекли за эффективность общения с избирателями. Не первый пример опровергает ленинский постулат председателя Володина: «Один человек ошибаться может, партия не может».

Слишком часто бывает наоборот и дело не в партии, время такое.

Совершенно не важно, что во всей палате с трудом можно найти экземпляр, согласный с законом об исполнении Парижского соглашения. В истории человечества много чего было – конкиста, флагелланты, ауто-да-фе. Но вот так, чтоб весь бред в одном флаконе, кажется, еще не было.

Закон об ограничении парниковых газов продавили под молчание думских ягнят, чтоб не светились и не подставлялись. Депутат – расходный материал, такова кадровая политика.

Законопроект о включении вакцинации от COVID-19 в национальный календарь прививок обсуждался полтора часа. Против вакцинации никто не высказался, но открыто поддержать закон было страшно. Коль джина из бутылки уже выпустили, председатель Вячеслав Володин довел парламентскую демократию до логического совершенства и повелел рассмотреть все 128 вопросов повестки дня. Дума поставила рекорд длительности заседания девять часов девятнадцать минут без перерыва.

Стало очевидно, что в эксперименте над депутатами нет какого-то другого смысла, кроме самого факта эксперимента. Если эксперимент идет глобально, чем депутаты лучше? Народные избранники должны быть с народом и ощущать себя в его шкуре. Даже если на метро не ездят.

Пугает масштаб креативного мошенничества. Явление приобрело системный характер. Проекты несут явные признаки универсальности.

Член фракции КПРФ Вера Ганзя написала ФБ: «И, все – таки, уникальная у нас страна. И народ уникальный. Например, мошенники поразительно изобретательны, а народ поразительно доверчив». Это был комментарий к протокольным поручениям депутатов КПРФ о серьёзных проблемах с накопительной пенсией.

Я спросил: «Вера Анатольевна, можно найти какое-то объяснение, почему мошенничество приобрело такой масштаб и креатив? Огромная масса людей нашла смысл жизни и заработок на том, чтоб обирать и мучить других людей».

«Я не могу найти объяснения. То, что походит мне в голову, даже страшно озвучивать», – ответила Вера Ганзя.

Ну вот мне то же приходит в голову. Схемы же универсальные – те же МФО, ЮЮ, СБН, валютная ипотека, банковские махинации, всяческие меньшинства. Все это буквально повсеместно. Генерализованная инфекция, как в кино «Вторжение» о роли ИИ.

Текущий этап инволюции человечества открылся демонтажем СССР и Варшавского блока. Затем глобально продавили накопительную пенсионную систему и этот депрессивный проект развивается через повышение пенсионного возраста и раздербанивание пансионных накоплений. Далее последовали нобелевские премии за микрофинансирование и антропогенное потепление.

В последние дни Геннадий Зюганов уже несколько раз говорил о тридцатилетие предательства и с тревогой обращал внимание на совпадение – Владимиру Путину надлежит встретиться с Джо Байденом там же, где Михаил Горбачев договаривался с Рональдом Рейганом о нашем общем будущем.

Нам объявлена гибридная война, идет системный кризис и нужна смена курса, – Зюганов давно твердит о необходимости смены курса и наконец предпринял отчаянный шаг, обратившись с требованием к Путину в открытом письме.

«Крайне опасно сохранять бесперспективную социально-экономическую политику. Да, до поры до времени можно добиваться угодного результата на выборах и оправдывать этим несменяемость курса. Но нельзя отменить его историческую обречённость. Недальновидно игнорировать неуклонно нарастающий запрос общества на возвращение к принципам социальной справедливости, на левый поворот в политике государства», – написал Зюганов, перечислив основные стоящие перед страной угрозы и проблемы.

Обращение приурочено к предстоящей встрече президентов.

Цитата отчаяния отравленного Юрия Щекочихина: «Только не предавай меня, Родина!»

Коммунист Николай Арефьев в обращении к журналистам перед пленарным заседанием в среду фактически обосновал опасения Зюганова. Депутат проанализировал высказывания на Петербургском экономическом форуме Набиуллиулиной, Силуанова, Чубайса, чтобы показать, насколько эта команда уверена в действующем курсе. Президент прошел по всем проблемам, которые ставят МВФ и Всемирный банк. В рамках регуляторной гтильотины предлагается сократить нормы в строительстве. Арефьев из этого делает вывод, что будут падать дома.

Чубайс озвучил, надо ограничить парниковые газы. Арефьев указывает, что проблему навязывают США. Они разработали мембранные фильтры очистки и будут продавать оборудование на весь мир. Россия потеряла 80 млн гектаров леса из-за пожаров и вырубок. Решим вопрос с лесниками и не надо бороться с выбросами, поглотительной способности лесов достаточно.

Чубайс предлагает использовать водород, выработка электроэнергии сократиться вдвое.

Арефьев отметил издевательства над участниками Петербургского экономического форума, где неожиданно втрое вздули цены. Входной билет перевалил за миллион.

Издевательства стали генеральным трендом.

Я бы обратил внимание на контрастное различие двух групп глобальных проектов. Климат в Париже замутил Вашингтон на базе тактических побед в Рио и Киото. Ничего более шизофренического добровольно-принудительного формата в истории человечества не было. Похоже на то, как вся Европа работала на гитлеровский режим Третьего рейха, потом свезла все свое золото в США. С единственным отличием: Парижский проект Вашингтона фантастически мутный. Сюда же относится буквально вся белиберда, которой бомбят наше сознание в широком спектре от таргетирования инфляции до водородной энергетики.

Думу напрягает проект Рады им. Зеленского с подачи Вашингтона «О коренных народах Украины». Русских на Украине надеются превратить в агрессивное меньшинство наподобие BLM США. Для того же на Украине взрастили и воспитали бандеровцев, теперь нужен комплект гражданской войны.

Группа проектов под общим лейблом «Sputnik» предельно просты в замыслах и чисты в помыслах. Тут казалось бы и обсуждать нечего. Однако Дума предпочитает проекты Вашингтона имплементировать без лишних слов, а на проектах Москвы депутаты прекращаются в флагеллантов.

Классическим вышло обсуждение закона об ограничении доступа к недостоверной информации.

Документ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» внесли депутаты Сергей Боярский, Андрей Альшевских, Игорь Станкевич и Валерий Газаев. Они предлагают установить внесудебный порядок ограничения доступа к информационному ресурсу в сети, распространяющему недостоверную информацию, которая порочит честь и достоинство гражданина или подрывает его репутацию и связана с обвинением этого лица в совершении преступления.

Правоверный единоросс Евгений Ревенко назвал закон наступлением на вакханалию в Интернете. Ведь правда это правда

Лично я уже в этом не уверен и еще больше сомневаюсь относительного уверенности депутата с большим журналистским стажем на телевидении.

С яркой от хронического раздражения речью выступил депутат ЛДПР Сергей Иванов: «Итак, уважаемые коллеги, под завершение своей работы Государственная Дума окончательно наступает на горло конституционному праву граждан получать и свободно распространять информацию под заявление о том, что теперь все могут отстаивать свою честь, достоинство и деловую репутацию. Нет, коллеги, не могут. Мы миллион раз слышим среди средств массовой информации государственных, что такого-то человека по обвинению во взяточничестве или ещё в чем-то арестовали, задержали. А где, спрашивается, конституционный принцип, что никто у нас не может признан быть преступником, пока не состоится суд и так далее? Нет его, вам так надо».

Иванов предупредил, что по закону тройка, это региональный прокурор субъекта, представитель Генеральной прокуратуры и Роскомнадзор, будет полностью блокировать информацию. Хотя с 2016 года уже действует закон о праве на забвение. Теперь нужно, чтобы прокурор в обязательном порядке дал предписание, и всё это было уничтожено в отношении тех, кого вы считаете, что якобы эта информация не достоверна, и преступлений он не совершал.

Это означает, что любой закон и вообще любое решение, которое вы примете, будет использовано против вас. Для кого-то демократия – процедура, нормы и правила, а для других пандемия еще не ушла.

«Только не предавай меня, Родина!»

Депутат Сергей Иванов предупредил коллег по палате: «Если вы таким образом будете продолжать дальше, то никакого доверия в обществе как не было, так и не будет».

«Вот я вчера в 16 часов отсюда ушел, потому что я не идиот и не собираюсь выступать вот так вот просто перед пустым залом. Я уже проходил это много созывов назад, когда здесь было три-четыре человека, а тут один Морозов сидел. Мне этого не надо. И поэтому вот это вот, извините меня, это не принятие законов, это злоупотребление доверием и обман избирателей, но за это вас не накажут, и прокурор вместо того, чтобы возбудить дело о клевете, как то полагается по закону, просто прикроет это видео, которое сейчас, может, кто-то посмотрит. Спасибо. Я не голосую», – сказал Думе Сергей Иванов.

Заседание в среду началось с недоумения по вчерашнему. Наступило парламентское похмелье после законодательного запоя. Против перегруза в один день выступил Жириновский, хотя он-то уж точно не перетрудился и даже не знал, что накануне Дума закончила не 20:00, а в 19:19.

«Да, вот такая работа депутата бывает», – с приятной обреченностью согласился Володин. Чем ближе конец, тем больше удовольствие. Очевидно, председатель седьмой Думы станет первым прецедентом на этом посту со времен профессора Московского университета Сергея Муромцева, кто провел свою миссию чисто, без сомнений и сожалений о содеянном.

Нахлынувшее очарование попытался разрушить вредный коммунистический прадоруб Николай Коломейцев: «Мы напрасно перегружаем часть депутатов, потому что на заключительной части было аж 25 депутатов. Поэтому, мне кажется, это глумление над законотворчеством. И правильно Владимир Вольфович предложил, что мы торопимся выгнать депутатов. Мы же с вами договаривались сначала до 24 июля работать, потом до 26 июня, теперь уже до 17-го».

«В такой суете законодательства, если вы посмотрите, тот, кто читает, ко второму чтению у нас всего 80% законов имеют существенно расширенную концепцию или вообще изменённую. То есть фактически во втором чтении лоббисты протащат всё, что захотят», – депутату Коломейцеву кажется, что потом будут сожалеть. На слове «кажется» микрофон отключился.

Володин откровенно растерялся. Опытному политическому аппаратчику проще вести диалог со своим антагонистом, думским аналогом площадного Навального в лице депутата КПРФ Валерия Рашкина.

Приведу два примера для демонстрации правоты как Коломейцева, так и Володина.

В тот же день Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 11 статьи 8 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково». Правительственный документ из-под сколковской панамы вырос в реформирование всех институтов развития в РФ.

Все тот же Коломейцев без затей растолковал суть правительственных идей и их сказочной эволюции, чтоб высветить роль коммунистов в эффективности государственного управления. Меня буквально распирает от гордости, какая же богатая у нас страна, если в ней могут происходить такие вещи.

«Я вам напомню, что постановлением правительства от 17 ноября 40 действовавших на тот период институтов развития после представления нашей фракцией развернутого анализа неэффективности институтов развития, который мы передали Мишустину, принято такое постановление. Сегодня осталось 13, уважаемые коллеги. Но проблема-то в чем? Казалось бы, технический закон».

Депутат предположил, что выступающие в защиту закона его не дочитали. ВЭБ.РФ будет управлять «Сколково» и «Роснано». ВЭБ.РФ это далеко не все институты развития, он всего шесть включает. А их было 40, осталось 13. Будучи председателем Счётной палаты, Татьяна Голикова заявляла о том, что на институты развития выделено более 5 триллионов, но эффективность сомнительна.

У нас на «Сколково» было выделено 167 миллиардов бюджетных денег, на «Роснано» вместе с правительственными гарантиями, 312. ВЭБ после скандала и отставки руководителя предпредыдущего Дмитриева, тоже законом реорганизовали, а об исчезнувших средствах забыли. После ареста там четырех генералов – сотрудников этого ведомства, были проведены серьезные проверки, но народ не узнал о результатах.

Коломейцев прочитал к пояснительной записке к законопроекту, что такие системы управления создаются впервые и аналогов не имеют. Ну, это можно написать, чтобы не отвечать на вопросы. А вообще система управления давным-давно создана по многим факторам.

Второй пример касается последней новации председателя о рассмотрении большого количества инициатив, принять которые Дума не может. Особый порядок отклонения с обязательным представлением позиции автолов законодательной инициативы установлен решением Совета Думы 24 мая.

Очевидно, последняя уступка председателя Володина парламентской оппозиции могла бы стать подарком стране. Один только список отклоненных инициатив с указанием их концепций фактически представляет собой собственную актуальную повестку – программу того, за что нам действительного надо бороться.

Ну и на закуску про особые порядки.

Среди прочего в тот же день Госдума в итоге споров приняла правительственный закон об особенностях включения в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Предлагается наделить органы государственной власти Москвы полномочием по установлению особенностей включения в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания ОДН МКД.

Разобраться или даже просто прочитать сложно. В отличие от отклоняемых законопроектов оппозиции, документ для Москвы прописан очень тщательно и сугубо ситуативно. Грубо говоря, это система сдержек от соблазна превращать пресловутую ОДН в инструмент экономического террора против столичных жителей. Москва – не самый дорогой регион России, но соблазнов покуражиться за счет населения здесь больше всего. Инициативы непонятной этиологии идут волнами, подобно инфекции.

Депутат КПРФ Алексей Куринный выступил против: «Всем понятно, что столица – это место, где происходят волнения, где происходят революции, если вспомним историю, но в любом случае нельзя забывать про другие регионы».

Чисто конкретно по части ОДН МКД в защиту Москвы выступил единоросс от Башкирии Павел Качкаев. По его словам, сегодня ну более-менее по регионам по ОДН проблема понятная. Решение ясно и оно одно: нужно ставить приборы учёта, следить за ними и смотреть все расходы, чего мы не делаем. Приборная обеспеченность у нас по общедомовым нуждам составляет не более 55% в стране. Поквартирных приборов учёта гораздо больше – до 65%.

Качкаев утверждал, что закон ничего нового не создает, только продлевает норму 1993 года. В то же время проблема ОДН расцвела в 2011 году. Как это увязать, я не знаю.

Из поддержанной единороссом инициативы правительства вытекает философский вопрос: если все поборы оприборить и все рейдерство обучетить, можно ли держать под контролем гибридную войну, которой пугает Зюганов? Ответ кажется очевидным, но тем не менее, страна движется именно в таком направлении без смены курса.

Сообщения

Комментарии в Думе и разминка: Николай Арефьев КПРФ в развале страны не участвовала Были уже другие партии Яблоко <lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8922685.html

Николай Арефьев КПРФ в развале страны не участвовала Были уже другие партии Яблоко Пустые полки были когда была диверсия Было 12 тыс больничных учреждений осталось 5. Рухнуло образование. Тридцать триллионов лежит в банковской системе. Петербургский форум больше чертыхались билет за миллион. Набиуллина сказала об инфляции Будет сидеть сложа руки. Если цены растут не хватает товарную массу Силуанов говорит экономика перегрелась. Президент прошел по всем проблема м которые ставят МВФ и ВБРР. Сократить нормы в строительстве, значит будут падать дома. Чубайс озвучил надо ограничить парниковые газы. Проблему навязывают США они разработали мембранные фильтры очистки и будут продавать оборудование. Потеряли 80 млн гектаров леса пожары и вырубки. Решим вопрос с лесниками и не надо бороться с выбросами. Чубайс предлагает водород, выработка электроэнергии сократиться вдвое.

Ярослав Нилов Мы продолжим борьбу за решение вопросов, которые ставят избиратели Регионам списать все долги. В зоне риска автомобили каршеринга, установить алкозамки. Законопроект об исключении уголовной ответственности за наркотики врачей поддержим, боятся в руки ампулу взять.

Жириновский Вчера 128 вопросов, может быть делать в четверг – Володин Замечание правильно, по-другому не получается Такова доля депутатов 123 законопроекта Сегодня в планах завершить работу вовремя 17 завершающее заседание а 21 встреча с президентом 15 июня может стать таким же днем как вчера – Коломейцев на заключительной части было 25 депутатов Глумление над законодательством 80% законов имеют расширенную концепцию или измененную – Володин Пандемия никуда не ушла Вам надо трибуну получить, вы кому это хотите сказать? Почему не приходят ваши коллеги? У на болеют депутаты Вы сами не знаете что хотите Один человек ошибаться может, фракция не может – Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста шестьдесят четвёртого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 9 июня 2021 г. Ю часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!

Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, обращаю внимание, идет регистрация.

Покажите результаты.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 06 сек.)

Присутствует 404 чел 89,8 %

Отсутствует 46 чел 10,2 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 46 чел 10,2 %

Результат: кворум есть

Кворум есть.

Коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 01 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. О,О %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято Принимается за основу порядок работы единогласно. Есть ли замечания по порядку работы? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Вчера у нас была очень сложная повестка дня, прошли 128 вопросов. Депутаты сидели до 20.00. Но если посмотреть в зал, тяжело им было так долго сидеть.

Может быть, всё-таки на четверг или вот сделать четверг рабочим днем, чтобы не было этого вот перебора в один день? Им же тяжело, это отражается на здоровье. По-моему, перерыва на обед нет, ничего, с 12.00 до... с 10.00 до 20.00, практически это десять часов. Может быть, подумать нам об этом всё-таки, потому что им же надо дать возможность...

Председательствующий. Владимир Вольфович, вы правильно говорите.

Действительно вчера у нас получился очень напряженный день, он, самое главное, был содержательным и результативным.

Мы обсуждали законопроекты, требующие рассмотрения и принятия. Причем вот законопроект, который касался включения прививки от COVID-19 в календарный план, занял у нас где-то почти полтора часа обсуждения, но это законопроект первого чтения. И по-другому мы не можем. Хорошо то, что обсуждали. В противном случае принято было решение, которое потом пришлось бы точно пересматривать, поправлять.

Да, вот такая работа депутата бывает. И ситуация, где мы по-другому не можем. 9 часов 15 минут длилось пленарное заседание. Председательствовали на заседании представители практически всех фракций, кроме «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ». Вот Иван Иванович основной на себя удар взял, Игорь Владимирович. И рассмотрели 123 закона, потому что мы пять законов перенесли по причине отсутствия докладчиков. А в целом действительно повестка была – 128 законопроектов.

Сегодня в планах завершить работу вовремя – до 16.00. Поэтому исходим из этого.

Но замечание правильное, Владимир Вольфович.

У нас остается с вами следующая неделя. Коллеги, давайте исходить из того, что 17-го завершающее заседание, а 21-го встреча с президентом.

Уважаемые коллеги, озвучиваю вам наш порядок работы. Мы сегодня будем трудиться в рамках обычного графика до 16.00.

На следующей неделе у нас с вами заседания 15, 16 и 17-го. 17-го завершающий день весенней сессии.

А 21-го у нас с вами встреча с президентом в Кремле. Поздравляю.

Это всегда событие для нас.

Тем более вы, посмотрите, президент в постоянном режиме встречается и обсуждает вопросы повестки, которая вас беспокоит, с лидерами фракций, в телефонном режиме обсуждает с ними многие вопросы.

А что касается встреч, они у нас проходят, несмотря на ситуацию, связанную с пандемией, и в форматах Совета законодателей, и вот вы помните, президент, когда мы обсуждали поправки в Конституцию, приехал в Государственную Думу, а сейчас это встреча, связанная с завершением работы.

Это же здорово, когда глава государства уделяет такое внимание парламенту, коммуникациям с Государственной Думой.

Депутаты представляют своих избирателей, граждан, и для нас это важно, чтобы такой диалог был. Это очень хорошо. Коллеги, продолжаем работу? Продолжаем.

Так что замечание Владимира Вольфовича принимается.

При этом хочется еще раз подчеркнуть, что по-другому не получается.

Пожалуйста, Синенко Александр Юрьевич.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Просьба 45-й и 54-й вопросы сегодняшнего проекта порядка работы пленарного заседания перенести для рассмотрения на 15 июня.

Председательствующий. Вот у нас с вами может так получиться, что 15 июня будет таким же днём, как вчера. От кого это зависит? Оттого, что где-то докладчики сегодня не могут прийти или вопрос недостаточно проработан, а затем, понятно, всё это заканчивается длительными заседаниями. Нет возражений, коллеги? Нет.

Принимается, Александр Юрьевич, предложение. Просьба, чтобы к 15

июня у нас все вопросы были проработаны, подготовлены для рассмотрения. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Помнится, раньше президент на заключительное заседание приходил в Думу, но это уже история. Вопроса у меня два.

Первый. С моей точки зрения, мы напрасно перегружаем часть депутатов, потому что на заключительной части было аж 25 депутатов. Поэтому, мне кажется, это глумление над законотворчеством. И правильно Владимир Вольфович предложил, что мы торопимся выгнать депутатов. Мы же с вами договаривались сначала до 24 июля работать, потом до 26 июня, теперь уже до 17-го, и хотим...

Ну мы просто, понимаете, вопрос какой, вот в такой суете законодательства, если вы посмотрите, тот, кто читает, ко второму чтению у нас всего 80 процентов законов имеют существенно расширенную концепцию или вообще изменённую. То есть фактически во втором чтении лоббисты протащат всё, что захотят. Мне кажется, что потом будут сожалеть. Мне кажется, что... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Давайте исходить из того, что мы с вами определились, следующая у нас неделя завершающая. Мы, конечно, можем взять и заседать в течение одного дня, двух дней в неделю, но если есть возможность три дня подряд поработать, мы завершим рассмотрение вопросов необходимых, приоритетных в течение следующей недели, и точку поставим.

Не забывайте, что пандемия никуда не ушла. Вот знаете, коллеги, что импонирует...

Коломейцев Н. В. По девять часов это не пандемия.

Председательствующий. Лучше один раз в зале.

Коломейцев Н. В. Конечно, один. 30 человек сидит, а все остальные ...

Председательствующий. Николай Васильевич, вот вы депутат уже шесть пятилеток, по-видимому, но Регламент так и не изучили. Понятно, вам надо трибуну получить, так скажите. Но опять-таки исходите из того, вы кому это хотите говорить.

Коломейцев Н. В. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, а нам важно, чтобы те, кто предлагают, первое, что делали, начинали с себя. И поэтому когда вы посмотрите вокруг себя, вы увидите, что многие не приходят ваши коллеги. Вы первый заместитель руководителя фракции, тогда возьмите и обеспечьте.

Коломейцев Н. В. 25 процентов было КПРФ.

Председательствующий. 25 процентов, вот-вот. А сейчас у вас и того меньше. Об этом речь идёт. У вас Кашин всё время, Харитонов всё время здесь присутствуют. А поглядите, все приходят? Нет. Вот Ганзя всё время, понятно, Куринный. Всё это тоже очевидно. Но когда вы эти предложения делаете, тогда можно поддержать вас в одном случае, если будет 100-процентная явка фракции. Почему не приходят ваши коллеги? У вас всё это для паблика. Ну начните с себя, потому что мы говорим о вреде двойных стандартов.

(Аплодисменты.)

Коломейцев II. В. (Не слышно.)

Председательствующий. Вы-то с утра до ночи, но вы когда вам надо трибуну получить, вы первый заместитель руководителя фракции, когда вам надо выступить в приоритетном порядке. Ну а ответственность где? Тогда возьмите ответственность за фракцию. Если ваши коллеги будут присутствовать на заседании, если ваши коллеги согласятся с тем, что нам надо растягивать заседание, приходя сюда каждый день на один час. У нас болеют депутаты, болеют. И не случайно вчера заседание вели присутствующие Иван Иванович Мельников и Игорь Владимирович, а некоторых нет по причине болезни. Об этом речь идёт. Давайте мы тоже это всё учитывать.

И где проходят встречи президента с депутатами, значит, этот вопрос мы обсуждаем и опять-таки исходим из того, что наше завершающее заседание будет 17-го, а встреча будет 21-го. Мы с вами уже закроем работу Государственной Думы. Но для нас крайне важно, чтобы такие встречи были, и президент это подчёркивает.

Вы, с одной стороны, постоянно просите, чтобы вас принимали вместе с Геннадием Андреевичем, а, с другой стороны, вы сами не знаете, чего хотите. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Спасибо большое за поддержку. Один человек ошибаться может, партия не может, поэтому Кашин прав, как первые заместители.

Коллеги, идём дальше.

Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Просьба перенести 63-й пункт рассмотрения в связи с болезнью докладчика. Спасибо. 63-й пункт перенести. 63-й.

Председательствующий. Перенос? Гартунг В. К. В связи с болезнью докладчика.

Председательствующий. На какое время?

Гартунг В. К. Трудно сказать, когда он выздоровеет. Председательствующий. Коллеги, тогда мы...

Гартунг В. К. На следующей неделе. У нас следующая неделя только, получается. Давайте на 15-е поставим, а там посмотрим, может быть, поменяем докладчика тогда.

Председательствующий. Ну вот об этом. Давайте тогда мы поставим этот вопрос на 15-е...

Гартунг В. К. Хорошо, на 15-е.

Председательствующий. ...либо за это время проработаете замену докладчика, либо мы будем понимать, что вряд ли сможем рассмотреть законопроект в течение весенней сессии. Ну хотелось бы его рассмотреть, если он необходим. Нет возражений, коллеги? Нет. Бессарабов Даниил Владимирович.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Просьба 46-й вопрос нашей повестки перенести на 15 июня, а по 59-му замена докладчика: Марданшин на коллегу Байгускарова. Доложит Байгускаров.

Председательствующий. 59-й?

Бессарабов Д. В. 46-й и 59-й, Вячеслав Викторович. Всё верно.

Председательствующий. 59-й – замена докладчика.

Нет возражений, коллеги? Два предложения поддерживаем: перенос на 15-е и замена докладчика. Хорошо. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Государственная Дума всегда оперативно действует, когда речь идёт о выполнении поручений Президента Российской Федерации.

Недавно президент критически оценил качество школьных учебников, то же самое можно сказать и об учебниках для среднего и высшего профессионального образования.

Депутаты фракции КПРФ: Геннадий Андреевич Зюганов, Владимир Иванович Кашин, Коломейцев и другие 22 ноября 2019 года внесли законопроект, который предусматривает обязательную экспертизу школьных учебников. И он подготовлен к рассмотрению в первом чтении уже достаточно давно, ещё прошлой осенью. Просим рассмотреть возможность включения данного законопроекта в порядок работы на следующей неделе. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, если не возражаете, мы на Совете Думы рассмотрим этот вопрос, так как приоритетные законопроекты фракции Совет Думы всегда включает в порядок работы. То есть, если фракция поддержит, мы можем это сделать в рабочем порядке.

Нет возражений? Нет. Принимается.

Пожалуйста, Аксаков Анатолий 1 Геннадьевич.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Просьба заменить докладчика по 67-му и 68-му, вместо Скриванова -Изотов Алексей Николаевич.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, замена докладчика по 67-му и 68-му вопросам? Нет возражений. Принимается. Пожалуйста, Тетерин Иван Михайлович. Тетерин И. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

39-й вопрос – замена докладчика, вместо Богодухова – Тетерин. Председательствующий. Коллеги, нет возражений, замена докладчика по 39-му вопросу? Нет возражений. 39-й, правильно? Правильно. Соломатина Татьяна Васильевна.

Соломатина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, по 64-му вопросу смена содокладчика: Соломатина – на Елыкомова.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, замена докладчика по 64-му вопросу? 64-й, правильно? Правильно.

Принимается.

Уважаемые коллеги, с учётом принятых решений ставится порядок работы в целом на голосование.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 18 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 396 чел. 88,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Порядок работы на сегодняшний день принят единогласно.

Коллеги, у нас с вами сегодня 42 вопроса среди блока законопроектов третьего чтения, обращаю на это внимание. Это итог работы Государственной Думы на протяжении последних лет во многом, требовало все это и консультаций и диалога постоянного.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Принят закон о реструктуризации бюджетных кредитов регионам – Макаров Регионы не должны страдать от любых ошибок Коммерческие кредиты 10% замещаются на бюджетные 0,1% Реструктуризация на 12 лет На инфраструктурные кредиты 500 млрд https://leo-mosk.livejournal.com/8923042.html

2. 1171664-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации « (в части предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и реструктуризации ранее привлеченных субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, а также совершенствовании бюджетного процесса)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроект разработан в целях реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 21 апреля 2021 г., предложений Федерального Собрания РФ и Счетной палаты РФ по оптимизации порядка формирования и рассмотрения бюджетной отчетности и предусматривает, в частности, следующее:

1. Предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (положения вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ):

- предусматривается нераспространение установленного в настоящее время предельного 5-летнего срока предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, бюджетные кредиты для погашения долговых обязательств субъекта РФ в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта РФ и кредитов, полученных субъектом РФ от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

- предусматриваются полномочия Правительства РФ по утверждению:

порядка предоставления, использования и возврата субъектами РФ бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;

порядка проведения отбора инфраструктурных проектов, финансируемых за счет соответствующих бюджетных кредитов;

порядка осуществления Федеральным казначейством государственного финансового контроля за ходом реализации таких проектов;

Проекты правовых актов Правительства РФ, устанавливающих указанные порядки и распределение бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов направляются в Совет Федерации и Государственную Думу и в установленных законом случаях и порядке подлежат рассмотрению трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений.

- вводится положение об осуществлении Счетной палатой РФ и Федеральным казначейством государственного финансового контроля за соблюдением условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются предоставленные из федерального бюджета бюджетные кредиты;

- вносятся корреспондирующие изменения в БК РФ, позволяющие субъектам РФ своевременно использовать предоставленные из федерального бюджета бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов:

исключаются из принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, что обеспечивает целевой характер указанных кредитов;

устанавливается возможность превышения при планировании и исполнении бюджета субъекта РФ ограничений по параметрам дефицита бюджета субъекта РФ, установленных БК РФ, на сумму бюджетных ассигнований, направленных на осуществление расходов за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;

дополняется перечень оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете для создания возможности оперативной корректировки объемов бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ при получении инфраструктурных кредитов (с возможностью превышения общего объема расходов, утвержденного законом субъекта РФ о бюджете);

- уточняются подходы к расчету показателей отнесения субъекта РФ к группам заемщиков при оценке долговой устойчивости субъекта РФ.

2. Реструктуризация ранее привлеченных субъектами РФ бюджетных кредитов (положения вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ):

- вводятся особенности исполнения федерального бюджета в 2021 году в целях предоставления на период до 2029 года бюджетных кредитов на погашение задолженности субъектов РФ и муниципальных образований по государственным (муниципальным) ценным бумагам, а также по кредитам, предоставленным субъектам РФ и муниципальным образованиям кредитными организациями, в объеме, обеспечивающем снижение указанной задолженности до 25% налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет субъекта РФ в 2020 году, и проведения реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных субъектам РФ в декабре 2020 года;

- Правительству РФ предоставляется право в установленном им порядке провести в 2021 году реструктуризацию задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, установить меры ответственности за невыполнение субъектом РФ условий реструктуризации и обязательств по соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета бюджетных кредитов;

- Министерство финансов РФ вправе предоставить бюджетные кредиты бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2021 года:

для погашения долговых обязательств субъекта РФ (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, со сроком погашения не позднее 2029 года включительно, с платой за пользование указанными бюджетными кредитами по ставке 0,1% годовых;

на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, со сроком погашения не ранее 2036 года включительно, с платой за пользование указанными бюджетными кредитами по ставке не более 3%годовых;

- вводится основание для внесения в сводную бюджетную роспись изменений, связанных с предоставлением Министерством финансов РФ бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2021 г. Соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись предлагается вносить без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» с представлением их на согласование в парламентскую комиссию по перераспределению бюджетных ассигнований;

- предлагается пролонгировать положение ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», предусматривающее право Правительства РФ на списание задолженности субъекта РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в объеме поступления в федеральный бюджет налоговых доходов в установленном им порядке. При этом устанавливается полномочие Правительства РФ по утверждению Методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов с целью введения вариативности ведения данного учета. Пролонгируется также основное условие списания такой задолженности, заключающееся в направлении средств бюджета субъекта РФ, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности субъекта РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, на осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

3. Изменение срока внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете (положения вступают в силу с 1 января 2022 г.):

- перенести предельный срок внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете с 1 октября на 15 сентября текущего года (с целью создания объективной определенности для субъектов РФ в части объемов межбюджетных трансфертов в целях планирования их бюджетов);

- исключить избыточное требование о представлении в Государственную Думу в составе документов и материалов к законопроекту о федеральном бюджете (о внесении в него изменений) информации по решениям о предоставлении земельных участков под строительство;

- увеличить срок рассмотрения Государственной Думой изменений в федеральный закон о федеральном бюджете с 25 до 30 дней.

4. Изменение сроков составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности (положения вступают в силу с 1 января 2022 г.):

- предусматривается сокращение сроков составления, представления, внешней проверки и утверждения годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, а также бюджетной отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;

- предлагается сократить срок представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее – главные администраторы средств федерального бюджета) годовой бюджетной отчетности в Счетную палату РФ на 15 дней – с 1 апреля на 15 марта текущего финансового года (что позволит, с учетом сокращения сроков проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета Счетной палатой РФ с 1 июня до 1 мая текущего финансового года, обеспечить представление Министерством финансов РФ проекта федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год одновременно с уточненной по результатам внешней проверки годовой отчетностью об исполнении федерального бюджета в Правительство РФ в срок до 25 мая текущего финансового года);

- предусматривается, что Правительство РФ рассматривает и представляет в Государственную Думу законопроект об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год, годовой отчет об исполнении федерального бюджета, иные документы и материалы к указанному законопроекту в срок до 15 июня текущего финансового года;

- предлагается сократить срок подготовки и представления Счетной палатой РФ в Государственную Думу и Правительство РФ заключения на годовой отчет об исполнении федерального бюджета до 15 дней с даты представления годового отчета об исполнении федерального бюджета Правительством РФ;

- предлагается установить положение о рассмотрении законопроекта об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в течение 45 дней с даты его внесения Правительством РФ в Государственную Думу;

- предусматривается представление бюджетной отчетности (не содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, либо носящей конфиденциальный характер) в электронной форме посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», а также размещение соответствующих документов на едином портале бюджетной системы РФ в сети «Интернет».

5. Приостановление до 1 января 2022 года действия положений БК РФ (со дня официального опубликования ФЗ), предусматривающих:

- установление при утверждении бюджета целей, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов, бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничений по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов (в случае предоставления бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств субъекта РФ (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом РФ (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов);

- что цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете (в случае предоставления бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств субъекта РФ (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом РФ (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов).

Третье чтение 392 0 0 10:28

Стенограмма обсуждения

2-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса...». Доклад Андрея Михайловича Макарова.

Данный законопроект принимается во исполнение Послания президента. Макаров А. М., председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

На самом деле, Вячеслав Викторович доложил содержание закона.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Реализация Послания президента. Только этот закон уже в этом году даст регионам дополнительно более 217 миллиардов рублей.

Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! По мотивам есть желающие высказаться? Есть. Пожалуйста, включите запись.

Сказали, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Андрей Михайлович Макаров, потому что вы не можете записаться, но при этом фракция высказала свою позицию. Покажите список.

Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.

Жириновский В. В. Этот закон мы с удовольствием бы поддержали и поддержим, но вот все-таки некоторые нюансы, мне кажется, не учтены. Мы бюджетные кредиты предоставляем только на реализацию инфраструктурных проектов, так у нас в пояснительной записке еще сказано. А на остальные расходы разве нельзя брать, значит, кредиты из федерального бюджета?

Мы замечаем, что очень много, большая задолженность во всех наших территориях, потому что они брали кредиты в основном у коммерческих банков. Ну почему, Счётная палата ведь может проверять это, да, и другие органы? Почему они брали всегда из, так сказать, коммерческих банков? Процент очень большой по этим кредитам.

Они никогда не успевали их отдать, у них была постоянная задолженность. Это всё надо учитывать при оценке работы. Сейчас мы их ориентируем, чтобы всё-таки они брали из федерального бюджета, это хорошо, но обозначено, что это только реализация инфраструктурных проектов. Ну, мы увеличиваем здесь возможность превышать ограничения по параметрам дефицита, но всё-таки надо отслеживать, почему они брали. Я считаю, что здесь какая-то коммерческая заинтересованность. С госбюджетом особенно не проиграешь, и всегда у них задолженности. И кроме задолженности у них всегда неизрасходованные деньги, насколько я помню триллион рублей каждый год висит на всех субъектах. Деньги не израсходованы. А почему не расходуют?

Боятся, не умеют. Всё это должно звучать где-то в каких-то отчётах при оценке работы губернаторов или же при контрольных функциях той же самой Счётной палаты. Я считаю, что вообще при смене губернатора Счётная палата автоматически должна проверять всю финансово-хозяйственную деятельность, чтобы определить, что сделано ушедшим, так сказать, на другую работу губернатором, чтобы на нового губернатора не взваливались ошибки старого.

Ну, и, конечно, неплохо было бы всё-таки больше применять русский язык. Вот у нас финансисты, спортсмены, культура, они забросали, замусорили язык иностранными словами. А ведь наши классики нас призывали беречь русский язык, беречь, это главное наше достижение. Какие бы не были режимы, русский язык всегда остаётся с нами. Вот смотрите, реструктуризация.

Что, разве нельзя по-русски написать, отсрочка? Да, субъекты Российской Федерации. По Конституции можно просто говорить Россия. Почему слово «Федерация» мы везде приклеиваем и субъекты? Зачем нужно это латинское слово? Мы же можем назвать территориальные единицы, ну, кстати, какой-то там губернии и так далее?

Ну, и кредит, слово «кредит». Что такое кредит? Заём. Мы вам даём деньги, вот расходуйте их. Кредит, дебит. Дети... до 50 лет не могут понять, что такое дебит, что такое кредит, так сказать.

Поэтому это тоже автор... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» доверила мне выступить от фракции по этому законопроекту.

На самом деле хотел бы сразу сказать, я вот слушал Владимира Вольфовича, он абсолютно прав. Ведь вот эта проблема, как набирались коммерческие кредиты, она очень важна. И вот справедливо, у нас же многие губернаторы уже ушли как бы, а долги-то остались. Наверное, именно поэтому президент и предложил – люди не должны страдать в регионах от любых ошибок любого уровня власти.

Именно поэтому законопроект направлен на решение сразу трех важнейших вопросов. С одной стороны, это те коммерческие кредиты, которые брались, замещаются бюджетными кредитами. То есть обслуживание, которое было под Ю процентов, 8-10 процентов, сегодня будет обслуживаться под 0,1 процента, причем коммерческий долг не будет превышать 25 процентов. То есть это уже нормальные условия функционирования.

Второй вопрос. Те средства, которые давались в прошлом году на борьбу с COVID уже из бюджета, реструктуризируются на 12 лет. И как бы федеральный бюджет забирает на себя вот те проблемы, которые несли регионы.

И наконец третий вопрос. Это дополнительные 500 миллиардов на инфраструктурные кредиты, то есть на те проекты развития, на которые у регионов сегодня просто не хватает средств. Вот смысл этого закона, который целиком решает ту задачу, которую в Послании нам поставил президент.

А то, что Владимир Вольфович совершенно справедливо говорит о том, что нам необходимо контролировать, как это будет происходить, нам нельзя допустить, чтобы вновь набирались какие-то коммерческие кредиты, и как это произошло, это абсолютно справедливо, коллеги.

И поэтому в данном случае фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, поддерживает данный законопроект и считает, что он действительно сыграет очень важную роль, чтобы наши регионы могли вздохнуть спокойно и решать те задачи, которые поставлены президентом.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Уважаемые коллеги, это решение сразу снимет несколько проблем. Вот посмотрите, более 300 миллиардов выделяется на замещение коммерческих кредитов бюджетными. Коммерческие кредиты, которые брали много лет назад, в обслуживании стоят зачастую и 10, и более процентов.

Это более 30 миллиардов средств, которые регионы тратили, перечисляя банкам за этот ресурс, за обслуживание. Сейчас деньги останутся в регионах на решение задач, которые в каждой области, в каждом субъекте Российской Федерации существуют. Но что немаловажно, эти средства вернутся в банки, а банкам надо будет их размещать, финансируя проекты, а это значит, средства пойдут в экономику на реализацию, в том числе, бизнес-проектов.

А почему так получилось, Андрей Михайлович правильно сказал. Были губернаторы, которых сейчас уже нет, но они грешили тем, чтобы вместо бюджетной дисциплины и сбалансированности брали кредиты. А есть и ещё одна причина. В свое время у нас с вами практически сравнялась стоимость денег банковских привлеченных и бюджетных кредитов, это было. Сейчас у нас с вами бюджетный кредит стоит 0,1 процента, а раньше стоимость была до 4, по-видимому, процентов доходила. Поэтому это приблизительно по стоимости заёмных денег было одинаково.

В итоге стали брать больше банковские кредиты, и Минфин, а это было, наверное, где-то лет 15 назад, ослабив дисциплину, упустил контроль за этими вопросами. Сейчас нам надо просто, с одной стороны, решить вопросы, которые регион не в состоянии, а с другой стороны, усилить этот контроль. И здесь хорошо, если будет Счётная палата заниматься этой проблемой, вот то, о чем говорит Владимир Вольфович.

Коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки... 2-й вопрос нашей повестки, третье чтение – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Третье чтение, 2-й вопрос.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 28 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю.

Принят закон о праве правительства перераспределять субсидии регионам без изменений закона о бюджете – Гартунг Даем право правительству снимать деньги с первичного звена здравоохранения Если правительству не хватает денег, пошли на металл цены взлетели втрое – Ганзя Где парламентский контроль непонятно https://leo-mosk.livejournal.com/8923202.html

3. 1143296-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается расширить перечень оснований, по которым в ходе исполнения федерального бюджета в 2021 году в сводную бюджетную роспись федерального бюджета могут быть внесены изменения без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», включив в этот перечень следующие случаи:

- уменьшение (увеличение) расходов федерального бюджета, осуществляемых в случае и в пределах поступления отдельных видов доходов, на сумму уменьшения (увеличения) поступления соответствующих видов доходов с соответствующим уменьшением (увеличением) общего объема расходов федерального бюджета;

- уменьшение (увеличение) расходов федерального бюджета, осуществляемых за счет средств Фонда национального благосостояния, с соответствующим уменьшением (увеличением) общего объема расходов федерального бюджета.

Также предлагается установить, что:

- в 2021 году Правительство РФ вправе принимать решения по перераспределению (распределению) между субъектами РФ бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, и субвенций бюджетам субъектов РФ, по основаниям, предусмотренным ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году»;

- по 31 декабря 2021 года включительно суммы административных штрафов, установленных КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, если постановления о наложении указанных административных штрафов вынесены по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ, включенными в перечни, утвержденные губернаторами, подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 %.

- в ходе исполнения федерального бюджета в 2021 году в ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» могут быть внесены изменения также по следующему основанию: в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ (с возможным превышением общего объема расходов федерального бюджета на 2021 год) в случае и в пределах увеличения прогнозируемого объема иных ненефтегазовых доходов федерального бюджета, учтенных в общем объеме доходов федерального бюджета на 2021 год, в связи с изменением Правительством РФ прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

- в ходе исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в 2021 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ, и по согласованию с Комиссией Федерального Собрания РФ по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде могут быть внесены изменения в целях перераспределения бюджетных ассигнований.

Орган управления государственным внебюджетным фондом представляет для рассмотрения в Комиссию предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда по указанному основанию. Указанные предложения направляются Комиссией в Государственную Думу, Совет Федерации и Счетную палату РФ. Решение Комиссии в части рассмотрения таких предложений дополнительно направляется в орган управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации;

- сроки и условия погашения задолженности АО «РТИ» перед Российской Федерацией, возникшей в процессе выполнения государственного контракта, заключенного АО «РТИ» с Министерством обороны РФ 6 июня 2014 года на выполнение опытно-конструкторской работы «Центр-2014», устанавливаются Правительством РФ.

- в 2021 году Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» вправе использовать для оснащения системами защищенной связи федеральных органов государственной власти, Счетной палаты РФ, Генеральной прокуратуры РФ и Аппарата Правительства РФ средства неиспользованных имущественных взносов Российской Федерации, предоставленных в соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» на реализацию мероприятий по оснащению организаций оборонно-промышленного комплекса системами защищенной связи, в размере до 200 000,0 тыс. руб. по решению Правительства РФ.

- остатки средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1 января 2021 года (за исключением остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, а также остатков средств, являющихся источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) направляются в 2021 году на основании решений Правительства РФ на обеспечение полномочий Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сфере обязательного медицинского страхования с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования с превышением общего объема расходов на 2021 год, утвержденных ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», без внесения изменений в указанный ФЗ.

Предусматривается приостановление некоторых положений БК РФ:

- с 1 января 2021 года до 1 января 2022 года:

пункта 4 статьи 94 «Источники финансирования дефицита федерального бюджета», устанавливающего правила использования остатков средств федерального бюджета на начало текущего финансового года – только в части остатков средств федерального бюджета, направления использования которых установлены ФЗ;

абзаца 15 пункта 3 статьи 217 «Сводная бюджетная роспись», устанавливающего, что при внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного (муниципального) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон (решение) о бюджете не допускается – в части уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание государственного (муниципального) долга;

- до 1 января 2022 года:

статьи 1741 «Прогнозирование доходов бюджета»;

пункта 3 статьи 26411 , предусматривающего, что Государственная Дума рассматривает федеральный закон об исполнении федерального бюджета не позднее 1 октября текущего года.

Предусматривается возможность в ходе исполнения федерального бюджета в 2019 – 2024 годах внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в ФЗ о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с решениями, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ, в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, обеспечивающих достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных также Указом Президента РФ от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (действует – только Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»).

Устанавливается срок действия нормативов зачисления акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации 25,1% – в федеральный бюджет, 74,9%- в бюджеты субъектов РФ – 2021 – 2024 гг. (действует: в 2021 году – 25,1 % в федеральный бюджет, 74,9 % – в бюджеты субъектов РФ; в 2022 году – 16,7 % в федеральный бюджет, 83,3% – в бюджеты субъектов РФ; в 2023 году – 8,4% в федеральный бюджет, 91,6% – в бюджеты субъектов РФ). Продлевается срок приостановления действия соответствующих положений БК РФ и изменений в них, предусмотренных ФЗ от 28 ноября 2018 года № 456-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на один год – до 1 января 2025 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 299 18 2 10:39

Стенограмма обсуждения

3-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Андрея Михайловича Макарова. Третье чтение. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы. Комитет предлагает его поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Есть.

Пожалуйста, включите запись. Покажите результаты. Гартунг, Ганзя, Пятикоп.

От фракции – Макаров, вы сразу. Сергей Иванович, если можно, к Неверову обращаюсь, от фракции Макаров, и, да, учитывая, что он и на трибуне, и он заявил, поэтому да.

Пожалуйста.

Итак, Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция будет голосовать против этого законопроекта так же, как и в первом чтении.

К третьему чтению законопроект существенно вырос, к сожалению, эта практика, когда во втором чтении очень много всего вносится того, что не предусматривалось в первом чтении, ну, суть, отрицательная суть этого законопроекта не изменилась.

О чём идет речь? Этим законопроектом мы даем правительству право снимать у регионов деньги, предназначенные для модернизации первичного звена системы здравоохранения.

Ну пандемия никуда не ушла и, мне кажется, нам расслабляться еще рано. Поэтому мы предлагаем еще раз подумать, надо ли правительству давать такое право.

Если у правительства не хватает денег, давайте посмотрим законопроекты, которые внесены «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ», которые пополнили бы бюджет Российской Федерации.

Например, право вводить дифференцированный возврат НДС экспортерам сырья. Он бы мог дать в бюджет более 2 триллионов рублей в год.

Или, например, отменить налоговый маневр и поднять экспортные пошлины на нефть.

Или, например, вот сейчас у нас фактически взлетели в три раза цены на металл, пожалуйста, давайте введем экспортные пошлины на черный металл и поднимем серьезные пошлины на экспорт лома, и получим деньги в бюджет.

Но снимать деньги с модернизации первичного звена, мне кажется, это неправильно.

Поэтом просьба еще раз подумать.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Ганзя Вера Анатольевна. Подготовиться Макарову Андрею Михайловичу.

Ганзя В. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, фракция КПРФ не поддержит данный законопроект.

Мы постоянно говорим об усилении контроля, парламентского контроля, а на самом деле мы законопроектом наделяем правительство правом по собственному усмотрению уменьшать или увеличивать бюджет нашей страны.

То есть если раньше без внесения изменений в бюджет можно было перераспределять средства, то теперь мы уменьшаем, причем основания весьма туманные, и эти основания постоянно расширяются.

Мы вносим изменения в сводную бюджетную роспись без обсуждения, это прерогатива получается правительства. Где тут парламентский контроль? Ну, наверное, трудно сказать.

Кстати, у Правового управления тоже есть замечания, которые касаются неопределенности оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись по внебюджетным фондам.

Поэтому вот этим законом, конечно, мы даем слишком много правительству.

И еще хотелось бы сказать, то, о чем говорил уже Валерий Карлович, по поводу первичного звена, по развитию здравоохранения.

Вот давайте посмотрим, дело в том, что те машины, вот эти, скорой помощи, которые были приобретены в прошлом году, ну зачем мы должны возмещать средства на приобретение этих машин за счёт 2021 года и за счёт вот этой вот программы развития первичного звена здравоохранения? Но ведь это совершенно нелогично и неправильно. Что у нас этот год, получается, он что, легче будет? Мы же видим сейчас, что идёт рост заболеваний, так надо поддержать регионы, а не наоборот – подрезать им крылья. Поэтому получается у нас всё, как всегда – из одного кармана мы вынимаем, в другой карман мы кладём, а для удобства таких манипуляций, получается, мы существенно облегчаем процедуру.

Что касается вот уменьшения субсидий, которые, например, были распределены, здесь это вызовет риски невыполнения контрактов регионами и муниципалитетами. Это тоже вопрос, который затрагивает интересы регионов.

Вообще регионы с 2012 года, они работают в особых условиях, и мы это прекрасно знаем. Эти условия, главное, это хроническое недофинансирование расходных обязательств, необеспеченные необходимым финансированием полномочия, в том числе, кстати, и по COVID. Несправедливое распределение между регионами и федеральным центром налоговых поступлений. Это тоже есть. А ещё есть одно – это кривая, совершенно кривая методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Ведь это же всё есть, коллеги? Всё это, конечно, есть.

А вот какие законопроекты, которые мы принимаем сейчас, они эти проблемы никак не решают, наболевшие, зато решают проблемы для правительства, расширяя полномочия этого правительства.

Я вам напомню, что долг регионов 2 триллиона 440 миллиардов, из них 473 миллиарда – коммерческий.

Поэтому вот эта проблема, её просто необходимо решать: и задолженности, и методик распределения дотаций, её надо решать, и как можно быстрее.

Мы уже проводили инвентаризацию полномочий, я думаю, нужно вернуться к этой инвентаризации, всё-таки прошло три года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вера Анатольевна. Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поручила мне выступить именно по этому закону, и изложить позицию фракции по тому закону, который сейчас рассматривается. Поэтому, если вы позволите, я не буду отвечать на многочисленные предложения и мысли, как нам развивать налоговую систему, которые здесь были высказаны, а вернусь, собственно, к предмету обсуждения.

Итак, главное. Ощущение, что у нас закон не читали, потому что сейчас сказали: законом предусматривается возможность забрать деньги регионов со здравоохранения, а COVID-то ведь не кончился.

Коллеги, я хочу напомнить, как председатель правительства, выступая здесь, именно на вопрос «ЕДИНОЙ РОССИИ» о том, что необходимо поддержать регионы, сказал: да, мы готовы выделить на это дополнительные средства (даже назвал сумму – 25 миллиардов, которые пойдут), мы просим вас принять изменения в закон, которые позволят нам эти средства направить в регионы, я прошу сделать это в эту сессию. И все в этот момент, я помню, аплодировали, все фракции. Вот в этом законе сделано именно это, мы создаём механизм, чтобы эти 25 миллиардов дополнительно отдать регионам на здравоохранение. Аплодисментов не слышим, мы слышим это как повод поговорить о том: а давайте перестанем НДС возмещать экспортёрам. Где имение, а где Государственная Дума?

Дальше вопрос. Коллеги, ну вот надо решать вопросы коммерческого долга, опять же вот песня известная и так далее. Но мы только что с вами решали вопрос о том, как мы выполняем поручение президента именно на эту тему. Как будто только что за предыдущий закон все не голосовали единогласно.

Дальше вопрос. Мы расширяем полномочия правительства. Да не полномочия правительства мы расширяем, мы, простите, получаем для контроля, для парламентского контроля те полномочия, которых у парламента вообще никогда не было. Когда здесь заикнулись сейчас по поводу фондов, мы вообще не проверяли любые переброски денег по фондам. Вот сегодня это поставлено под контроль парламента.

Сегодня мы сказали, что правительство должно направлять нам, вот в ту самую комиссию, поскольку вот сейчас вот не будет Государственная Дума заседать, вот ту комиссию, в которую входят представители всех фракций, я хотел бы обратить внимание, не просто какие-то отдельные изменения, а все изменения по всем перечислениям, которые будут. Так это ослабление или усиление парламентского контроля?

Уважаемые коллеги, я понимаю, впереди выборы, но это важнейший закон, который позволяет парламенту контролировать и позволяет в оперативном режиме решать все важнейшие вопросы для жизни наших людей.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает этот закон и призывает вас вспомнить слова президента и забыть о популизме.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы вот, исходя из того, что сказал Андрей Михайлович, давайте всё-таки возьмём и договоримся: когда речь идет о передаче полномочий, мы это обсуждаем здесь и должны быть аргументы – срочность, COVID. У нас нет этой темы в повестке.

Наоборот, парламент дополнительные полномочия приобретает. Мы с вами практически во все комиссии, в правительственные, отправили наших представителей, даже в межправкомиссию, связанную с международным сотрудничеством, поэтому у нас эффективность взаимодействия от этого только возрастает. Поэтому, конечно, такие выступления, вот Андрея Михайловича они задевают, потому что бюджетный комитет самостоятельно свои полномочия реализует.

Коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 39 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 18 чел 4,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел. 29,1 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Принят закон о развитии территории Сириус – Осадчий КПРФ за развитие всех территорий Очень много неопределенности Кто будет содежать олимпийские объекты? https://leo-mosk.livejournal.com/8923408.html

4. 1159724-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус» (в части дальнейшего развития федеральной территории «Сириус»)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, Е.С.Москвичев, В.А.Никонов (ЕР), С.А.Жигарев (ЛДПР)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается следующее:

1) Уточняются отдельные вопросы работы территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус».

2) Вносятся изменения в состав имущества, составляющего экономическую основу деятельности органов публичной власти федеральной территории «Сириус», а также предусматривается, что при наличии разногласий по составу подлежащего включению в перечень передаваемого федеральной территории «Сириус» имущества и имущественных прав, перечень утверждается в отношении того имущества и имущественных прав, по которым разногласия отсутствуют, а в отношении спорного имущества и имущественных прав разногласия разрешаются в порядке, установленном Правительством РФ. Правительству РФ также предоставляется право устанавливать особенности осуществления полномочий собственника органами публичной власти федеральной территории «Сириус» в отношении федерального имущества, переданного федеральной территории «Сириус».

3) Для достижения целей создания и функционирования федеральной территории «Сириус» Правительством РФ по согласованию с органами публичной власти федеральной территории «Сириус» утверждается индивидуальная программа развития федеральной территории «Сириус». Указанная программа может включать, в том числе, программные мероприятия в целях осуществления государственной поддержки развития существующих объектов инфраструктуры, расположенных как в федеральной территории «Сириус», так и за ее пределами, но технологически и функционально связанных с объектами инфраструктуры, находящимися в федеральной территории «Сириус» или необходимых для решения вопросов местного значения в федеральной территории, а также создания новых объектов инфраструктуры, направленных на обеспечение функционирования федеральной территории «Сириус». Также предусматривается, что в федеральной территории «Сириус» может устанавливаться специальное регулирование осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности.

4) Органы публичной власти федеральной территории «Сириус» наделяются следующими полномочиями в сфере градостроительной деятельности (за исключением земельных участков и расположенных на них объектов ФОИВов, уполномоченных в сферах обороны, обеспечения безопасности и охраны общественного порядка, а также автомобильных дорог общего пользования федерального значения):

- разрабатывать и утверждать по согласованию с Правительством РФ генеральный план федеральной территории «Сириус»;

- устанавливать особенности порядка выдачи и содержания разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в границах федеральной территории «Сириус»;

- устанавливать особенности осуществления эксплуатации объектов капитального строительства в границах федеральной территории «Сириус»;

- устанавливать особенности осуществления деятельности по комплексному развитию территории в границах федеральной территории «Сириус»;

- устанавливать по согласованию с Правительством РФ особенности подключения объектов капитального строительства в границах федеральной территории «Сириус» к сетям инженерно-технического обеспечения, к электрическим сетям, к сетям связи;

- определять по согласованию с Правительством РФ особенности осуществления в границах федеральной территории «Сириус» реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, сетей связи, в т.ч в связи с их переносом и др.

5) Определяется порядок финансирования из федерального бюджета расходов, связанных с организационным и материально-техническим обеспечением подготовки и проведения выборов членов Совета федеральной территории «Сириус» в 2021 году.

Третье чтение 339 3 3 10:44

Стенограмма обсуждения

Нам осталось 40 законопроектов третьего чтения. Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание: 4-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус».

Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет по государственному строительству и законодательству подготовил названный федеральный закон. Он предусматривает уточняющие поправки в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус», направленный и объединённый одной целью – эффективное, ускоренное развитие этого особого публично-правового образования, имеющего общегосударственное и стратегические значение.

Замечаний нет. Просим поддержать в третьем чтении. Спасибо. Председательствующий. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Есть желающие.

Пожалуйста, включите запись.

А мы говорим: девять часов.

Есть желающие. Пожалуйста, включите запись. А мы говорим, 9 часов, здесь будет и 10.

Покажите список.

Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.

Осадчий Н. И. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги, товарищи!

Фракция Коммунистическая партия Российской Федерации за развитие всех территорий, в том числе и федеральных. Но почему мы не поддерживали ни базовый закон о федеральной территории «Сириус», ни данные законопроекты, тот, который сейчас рассматривается, и следующий под номером 5 в порядке работы?

Прежде всего, мы возражали против поспешности решений. Преобразования, на наш взгляд, не были достаточно подготовленными, отсюда вытекает сырость качества законопроектов, и вытекают скорые поправки с очередными новеллами.

Кроме того, мы считали и считаем, что во всей идее и конкретных законотворческих текстах слишком много туманной неопределённости. Мы часто слышим, что главное – это развитие детского образовательного центра в интересах талантливых детей и подростков. Ну кто против этого возражает? Если бы речь шла о поддержке центра, вообще никаких проблем. Разве для этого нужен какой-то особый статус для территории, где расположен детский образовательный центр?

Кстати, в рассматриваемых сейчас законопроектах (4 и 5), уже ничего не говорится о детском образовательном центре, а речь идёт, включая изменения в два десятка законов, об инновационном научно-технологическом центре и его и нфрастру кту ре.

В связи с данной территорией есть вторая тема – имущество. Она тоже отражена в законопроектах. Но хотелось бы понять, вообще о каком имуществе данной федеральной территории идёт речь: олимпийские объекты, олимпийская инфраструктура на данной территории или что-то ещё?

Проблема содержания олимпийского наследия, конечно, существует. И намерение освободить от этого бремени Краснодарский край было совершенно правильным, ведь край еле вытягивал нагрузку по бюджетным расходам и вплоть до 2017 года, то есть через три года после олимпиады, просил федеральную власть войти в положение и компенсировать хотя бы расходы краевого бюджета на строительство олимпийского медиацентра, 15 миллиардов рублей. Мне, в том числе, как представителю края, приходилось Минфину напоминать, вопрос был решён.

Итак, бюджет региона, кажется, разгружается, но, где в законопроектах о федеральной территории ответ на вопрос: кто теперь будет содержать указанные объекты, они станут собственностью федеральной территории, и за счет каких средств они будут содержаться, что через федеральные государственные программы, о которых идет речь в законопроектах? Вряд ли. Программы обычно нужны для развития, а не для проедания, не для содержания.

Четких ответов на эти и другие вопросы, мы, к сожалению, не видим и не СЛЫШИМ, создается устойчивое впечатление, что у инициаторов законопроектов о данной, о федеральной территории есть еще какие-то цели, которые, помимо декларируемых, существуют, но о них прямо не говорится.

Наша фракция за это голосовать не будет. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович.

Уважаемые коллеги!

Ставится на голосование 4-й вопрос (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 44 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел. 23,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон о создании особых условий для территории Сириус https://leo-mosk.livejournal.com/8923755.html

5. 1159725-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус»)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, Е.С.Москвичев, В.А.Никонов (ЕР), С.А.Жигарев (ЛДПР)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается:

- порядок создания и функционирования бюджетных и казенных учреждений, а также унитарных предприятий в федеральной территории «Сириус»;

- регламентация отдельных вопросов приватизации федерального имущества, полномочия собственника в отношении которого осуществляют органы публичной власти федеральной территории «Сириус»;

- определение особенностей строительства (реконструкции) объектов инновационных научно-технологических центров в федеральной территории «Сириус»;

- определение особенностей организации на федеральной территории «Сириус» регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

- изменения в законодательство о государственной службе, связанные с установлением в Законе о федеральной территории государственных должностей РФ и особенностей их замещения;

- распространение на федеральные территории положений, установленных ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отношении субъектов РФ, уполномоченных органов субъектов РФ на осуществление мониторинга, контроля и правового регулирования в сфере закупок;

- полномочия органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в целях реализации приоритетов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 341 3 2 10:45

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Принятие федерального закона о федеральной территории «Сириус» предопределяет, что мы должны привести в соответствие всё остальное наше федеральное законодательство в соответствии с этим решением. И данным проектом федерального закона мы вносим изменения, корреспондирующие в 24

отраслевых федеральных закона.

Законопроект подготовлен, по нему замечаний нет. Просим поддержать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по 5-му вопросу, по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос (третье чтение).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 45 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон в связи с реформированием институтов развития – Коломейцев Не все институты развития, всего шесть, их было сорок осталось тринадцати Голикова пять трлн на институты развития Об исчезнувших средствах забыли В самом ВЭБ после ареста трех генералов проверка результаты неизвестны – Володин Правительство прислушалось в Думе Давайте думать как заслушиваться институты развития https://leo-mosk.livejournal.com/8923983.html

6. 1160798-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 11 статьи 8 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» (в связи с реформированием институтов развития в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- госкорпорация ВЭБ.РФ (далее – ВЭБ.РФ) осуществляет свою деятельность также в целях повышения качества жизни граждан Российской Федерации, привлечения частных инвестиций в реализацию проектов на территории Российской Федерации и их защиты;

- при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности ВЭБ.РФ исходит из приоритетности достижения общественно полезных экономических и социальных целей развития, создания условий для решения социальных проблем граждан и общества (далее для целей настоящего Федерального закона – социальное предпринимательство). При этом в рамках социального предпринимательства извлечение прибыли (получение дохода) осуществляется ВЭБ.РФ и лицами, участвующими в проектах ВЭБ.РФ, в том числе в ходе реализации проектов ВЭБ.РФ, в результате решения отдельных социальных задач и рассматривается в качестве одного из источников финансового обеспечения деятельности ВЭБ.РФ по решению указанных в части 1 настоящей статьи задач в сфере достижения экономических и социальных целей развития, повышения качества жизни граждан Российской Федерации;

- в перечень функций ВЭБ.РФ включается участие в реализации проектов ВЭБ.РФ, направленных на поддержку и развитие социального предпринимательства в Российской Федерации;

- в целях содействия достижению национальных целей развития Российской Федерации, привлечения частных инвестиций в реализацию проектов на территории Российской Федерации, поддержки и развития социального предпринимательства ВЭБ.РФ на основании решения правления ВЭБ.РФ вправе:

осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и применимым законодательством иностранных государств управление имуществом, расположенным на территории Российской Федерации и за рубежом, принадлежащим российским и иностранным физическим и юридическим лицам, критерии отнесения к которым определяются наблюдательным советом ВЭБ.РФ, в том числе совершать сделки, предусматривающие передачу данными лицами в управление ВЭБ.РФ имущества в целях осуществления ВЭБ.РФ от своего имени прав собственника такого имущества и (или) владения и (или) пользования и (или) распоряжения таким имуществом либо совершения иных предусмотренных договором, заключаемым с ВЭБ.РФ, юридических или фактических действий в отношении имущества в интересах данных лиц, иных указанных ими лиц (выгодоприобретателей) или в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и применимым законодательством иностранных государств;

выступать в соответствии с законодательством Российской Федерации и применимым законодательством иностранных государств учредителем и участником юридических лиц, в том числе не имеющих членства унитарных некоммерческих организаций, создаваемых указанными лицами, ВЭБ.РФ и (или) коммерческими российскими юридическими лицами для осуществления управленческих, социальных и иных общественно полезных функций, включая поддержку и развитие социального предпринимательства и управление имуществом в интересах лиц, определенных учредительными документами юридического лица, не имеющих извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющих прибыль между учредителями и (или) иными указанными ими лицами (выгодоприобретателями) или направляющих ее на достижение общественно полезных целей, а также осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа или управлять имуществом таких юридических лиц;

- в целях обеспечения координации деятельности институтов развития госкорпорация ВЭБ.РФ участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в управлении институтами развития в части:

определения стратегии и основных направлений деятельности;

достижения ключевых показателей эффективности деятельности, применения методик (порядка) их расчета и определения их целевых значений в рамках мониторинга достижения целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности институтов развития;

формирования стандартов политики управления рисками, консолидируемыми при составлении отчетности соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, и осуществление контроля уровня таких рисков;

формирования стандартов политики управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью).

участия институтов развития в реализации отдельных проектов и комплексных программ, в случаях, предусмотренных учредительными документами института развития;

иных вопросов, предусмотренных учредительными документами институтов развития.

- ВЭБ.РФ наделяется правом на основании решения Правительства РФ осуществлять от имени Российской Федерации права акционера (участника) являющихся институтами развития хозяйственных обществ, акции (доли участия в уставном капитале) которых находятся в собственности Российской Федерации, а также осуществлять полномочия собственника имущества и учредителя являющихся институтами развития федеральных государственных учреждений, автономных некоммерческих организаций и фондов. Реализация ВЭБ.РФ полномочий по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера в отношении акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» осуществляется в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

- на основании решений Правительства РФ ВЭБ.РФ осуществляет мероприятия по реорганизации или ликвидации институтов развития, подлежащих ликвидации в соответствии с решением Правительства РФ, в т.ч. предусматривающие возможность передачи на основании решения Правительства РФ всего ранее принадлежащего таким институтам развития имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, если иное не предусмотрено решением Правительства РФ, или части такого имущества в собственность ВЭБ.РФ в качестве дополнительного имущественного взноса Российской Федерации в уставный капитал ВЭБ.РФ, а также вправе осуществлять функции институтов развития после их ликвидации, за исключением функций, осуществление которых передано ФОИВам.

- ВЭБ.РФ наделяется правом на безвозмездной основе осуществлять функции агента Правительства РФ, в т.ч. по представлению интересов Российской Федерации в судах, по вопросам осуществления от имени Российской Федерации прав акционера (участника) являющихся институтами развития хозяйственных обществ, акции (доли участия в уставном капитале) которых находятся в собственности Российской Федерации, а также полномочий собственника имущества и учредителя являющихся институтами развития федеральных государственных учреждений, автономных некоммерческих организаций и фондов.

- на работников ВЭБ.РФ распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, включая запреты и ограничения, установленные для работников государственных корпораций, при этом особенности регулирования труда работников ВЭБ.РФ, в том числе дополнительные квалификационные требования для замещения отдельных должностей в ВЭБ.РФ, дополнительные права и обязанности, требования к урегулированию конфликта интересов работников ВЭБ.РФ могут устанавливаться наблюдательным советом ВЭБ.РФ.

- создание координационных комитетов ВЭБ.РФ – для рассмотрения вопросов осуществления ВЭБ.РФ координации деятельности институтов развития по отдельным приоритетным направлениям инвестирования, а также предоставления органам управления ВЭБ.РФ и институтам развития рекомендаций по вопросам, предусмотренным законом и положением о соответствующем комитете, утверждаемым наблюдательным советом ВЭБ.РФ;

- при внесении акций в качестве имущественного взноса Российской Федерации в уставный капитал ВЭБ.РФ их стоимость (действует – рыночная стоимость) определяется также порядке, установленном Правительством РФ;

- в отношении институтов развития, подлежащих ликвидации в соответствии с решением Правительства РФ, являющихся некоммерческими унитарными организациями, созданными в организационно-правовой форме фонда, ВЭБ.РФ на основании закона вправе обратиться в суд с иском о ликвидации таких организаций, а также утверждать промежуточные ликвидационные балансы. В случае ликвидации некоммерческой унитарной организации, созданной в организационно-правовой форме фонда, единственным учредителем которой является ВЭБ.РФ, имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит передаче ВЭБ.РФ;

- организации ВЭБ.РФ, институты развития, а также юридические лица, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации контролирующими или подконтрольными лицами организаций ВЭБ.РФ, институтов развития, вправе открывать счета в ВЭБ.РФ и размещать денежные средства во вклады в ВЭБ.РФ;

- уточняются основные задачи АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация МСП), а также цели предоставления ей государственной поддержки за счет средств федерального бюджета (предоставление государственной поддержки допускается до 31 декабря 2029 года включительно в течение периода осуществления акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» деятельности в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства и участника национальной гарантийной системы);

Корпорация МСП наделяется правом осуществлять инвестирование или размещение временно свободных средств не только в депозиты, но и в субординированные депозиты в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством РФ, а также в депозиты и субординированные депозиты ВЭБ.РФ.

Уточняется, что размер доли обыкновенных акций Корпорации МСП, находящихся в собственности Российской Федерации, устанавливается Правительством РФ (в настоящее время предусмотрено, что доля обыкновенных акций корпорации развития малого и среднего предпринимательства, находящихся в собственности Российской Федерации, не может составлять менее чем 50% плюс одна голосующая акция общего количества обыкновенных акций Корпорации МСП).

Устанавливается порядок координации деятельности Корпорации МСП со стороны ВЭБ.РФ. При этом вопросы повестки заседания общего собрания акционеров, а также отдельные вопросы повестки заседания совета директоров будут определяться Правительством РФ. Также устанавливается норма о нераспространении на Корпорацию МСП требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» предлагается признать утратившей силу норму, согласно которой внесение изменений в учредительные документы управляющей компании осуществляется по согласованию с постоянно действующим координационным органом при Правительстве РФ.

Третье чтение 290 0 15 10:54

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 11 статьи 8 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково».

Пожалуйста, Игорь Борисович Дивинский. С места. Включите микрофон Дивинскому с места.

Дивинский И. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Буквально вчера мы с вами приняли этот законопроект во втором чтении единогласно, а сегодня законопроект получил все необходимые экспертизы и согласования и полностью подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу про голосо вать.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам? Есть. Включите запись.

Покажите, пожалуйста, список. Бахарев, пожалуйста. Подготовиться Коломейцеву.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие федерального закона. Уверен, в этом зале никто не оспаривает необходимость реформирования институтов развития. Ключевая задача реформы -переориентировать их на достижение национальных целей развития, и решение этой задачи требует в том числе законодательного обеспечения.

Напомню, сегодня в России действует более 30 различных корпораций, фондов, банков, которые в своё время создавались для реализации конкретных задач: поддержке инноваций, экспорта, малого и среднего бизнеса и так далее. По поручению президента правительство проанализировало их работу и пришло к выводу, что она недостаточно увязана с новыми национальными целями развития, отсутствует единый механизм управления, есть пересечение функций. Предусмотренные законопроектом изменения позволят осуществлять единую политику управления институтами развития, координируемые из одного центра, и консолидировать их деятельность для достижения тех целей и задач, для которых они изначально создавались, и которые будут перед ними поставлены для ответа на новые вызовы. В частности, ВЭБ РФ, как единый центр принятия решений, будет координировать и контролировать разработку стратегии институтов развития, достижения ими показателей эффективности, а также осуществлять их финансовую и гарантийную поддержку.

Проектируемый механизм централизации управления институтом развития позволит создать, на наш взгляд, правовые условия для сохранения их финансовой устойчивости и повысить эффективность мер, принимаемых для достижения целей и задач, поставленных перед такими институтами.

С учетом изложенного наша фракция будет голосовать за принятие закона.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

К сожалению, комитет, наверное, не до конца изучил вопрос. Я вам напомню, что постановлением правительства от 17 ноября 40 действовавших на тот период институтов развития после представления нашей фракцией развернутого анализа неэффективности институтов развития, который мы передали Мишустину, принято такое постановление. Сегодня осталось 13, уважаемые коллеги. Но проблема-то в чем? Казалось бы, технический закон.

Но вы говорите о «Сколково», а в законе написано и об МЦП. Вы, вероятно, не дочитали весь закон.

Второй вопрос. Вы поймите, сегодня ВЭБ не все институты, он всего шесть включает. А их было 40, а осталось 13. Я вам напомню, будучи председателем Счётной палаты, Татьяна Алексеевна Голикова заявляла о том, что на институты развития выделено более 5 триллионов, но эффективность сомнительна. ВЭБ будет управлять «Сколково» и «Роснано».

У вас в пояснительной записке, в ФЭО, написано, что бюджетных расходов не последует. Я вам предлагаю поднять закон об организации «Сколково» и закон об организации «Роснано». И напомню вам, если вы забыли. У нас на «Сколково» было выделено 167 миллиардов бюджетных денег, на «Роснано» вместе с правительственными гарантиями, 312. Поэтому мы написали в Счётную палату, Вячеслав Викторович, ещё три месяца назад запрос с просьбой всё-таки проверить, учитывая, что деньги очень большие.

Я вам напомню и другое. У нас ВЭБ после скандала и отставки руководителя предпредыдущего Дмитриева, тоже вы законом реорганизовали, а об исчезнувших средствах забыли. Понимаете?

Мы вообще предлагаем такие законы вносить только с заключением Счётной палаты, где деньги, потому что деньги немалые. Шесть институтов развития кроме самого главного института развития ВЭБ, подчеркиваю, у которого тоже после ареста там четырех генералов – сотрудников этого ведомства, были проведены серьезные проверки, но народ не узнал о результатах.

Поэтому мы не можем поддержать закон, который в принципе не содержит четкости, потому что здесь, если вы почитаете внимательно в своей пояснительной даже записке, у вас написано, что такие системы управления создаются впервые, аналогов не имеют. Ну, это можно написать, для того чтобы не отвечать на вопросы. А вообще система управления, она давным-давно создана по многим факторам, и мне кажется, что такие отсылки не совсем правильные. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Уважаемые коллеги, надо признать, что правительство прислушалось к Государственной Думе, и вы в ходе выступления председателя правительства слышали из его заявления, что система, сложившаяся с институтами развития, претерпевает изменения не только по форме, но и по содержанию. Пересмотрены заработные платы руководящему составу институтов развития, они уменьшены очень серьезно, и контроль также усилен за работой институтов развития. Правильно здесь было сказано, их раньше было 40, сейчас 13.

Наша задача, чтобы был эффективный парламентский контроль. Давайте эти вопросы включать себе в повестку, давайте думать о том, как мы будем с вами заслушивать институты развития. Увы, если говорить самокритично, мы-то со своей стороны, наверное, за всё время полномочий, возможно, два, ну три максимум института развития заслушали, не более. Кто мешает-то? У нас что, полномочий нет? Николай Васильевич, берите, вносите от фракции предложения, будем включать в повестку и заслушаем, проанализируем перед этим, а потом примем решение. Можно дать и оценку работы. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Правильно. Ну, Николай Васильевич же высказал предложение в кулуарах, хорошо, раз это кулуары.

Значит, ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (Ю час. 53 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 290 чел 64,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел 32,2 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Исключение получения технических условий технологического присоединения – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8924173.html

7. 1100846-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил зампред комитета по транспорту и строительству Павел Федяев.

Законопроект направлен на исключение необходимости получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения как самостоятельного документа.

Закрепляются особенности, с учетом которых, а также в соответствии с законодательством об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи будет осуществляться подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее – сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) (указанные особенности не будут применяться в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям).

Технические условия подключения будут являться обязательными приложениями к договорам о подключении (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению правил подключения (технологического присоединения) к соответствующим видам сетей инженерно-технического обеспечения, в соответствии с которыми будут определяться такие технические условия). Технические условия будут выдаваться в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении) без взимания платы в течение семи рабочих дней по запросам соответствующих лиц. Срок действия таких условий будет устанавливать правообладатель сетей инженерно-технического обеспечения не менее чем на 3 года или при комплексном развитии территории не менее чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством.

Устанавливается перечень лиц, имеющих право обратиться к правообладателю сети инженерно-технического обеспечения для заключения договора о подключении (технологическом присоединении).

В целях строительства объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения предусматривается возможность заключения договора о подключении (технологическом присоединении) при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок с ФОИВом, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юр. лицом, созданным РФ, субъектом РФ, или муниципальным образованием, а также с иными юр. лицами при наличии решения о предварительном согласовании предоставления им земельного участка в указанных целях.

Также закрепляются особенности реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, в т.ч. сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше, а также существующих линейных объектов, сетей инженерно-технического обеспечения, критерии определения и (или) виды которых устанавливаются Правительством РФ), их частей, в связи с планируемым строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом:

- линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, транспортной инфраструктуры регионального значения или транспортной инфраструктуры местного значения при наличии утвержденного проекта планировки территории;

- многоквартирных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и необходимых для их функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов социальной инфраструктуры, если предусмотрено изменение местоположения существующих линейных объектов.

Реконструкция, капитальный ремонт существующего линейного объекта, а также при необходимости архитектурно-строительное проектирование в целях таких реконструкции, капитального ремонта, будет осуществляться в соответствии с договором, заключаемым правообладателем существующего линейного объекта с застройщиком или техническим заказчиком с учетом соответствующих требований. Обязательным приложением к такому договору являются технические требования и условия.

В целях исключения необходимости повторного получения заинтересованными лицами технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, отвечающих вновь установленным требованиям (в составе градостроительного плана земельного участка), предусматривается, что положения Градостроительного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ в редакции законопроекта не применяются к отношениям, связанным с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на основании технических условий, выданных в установленном порядке до дня вступления в силу указанных изменений, в т.ч. в случае продления срока их действия.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Третье чтение 350 0 0 10:54

Стенограмма

7-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Я напомню, он устраняет некоторые административные барьеры при получении условий на подключение и проектирование объектов капитального строительства.

Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос повестки. Включите режим голосования. Третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 54 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Регулирование распространения в Интернете обязательных общедоступных телеканалов – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8924512.html

8. 759960-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 105 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части особенностей распространения телеканалов в сети «Интернет»)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.М.Боярский, Е.В.Ревенко, Ю.Н.Березуцкий, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, С.В.Чижов, Н.В.Говорин, С.В.Чиндяскин, О.В.Тимофеева, А.Ш.Догаев, Н.С.Валуев, И.М.Гусева, М.Г.Кудрявцев, А.И.Петров и др. (ЕР); Л.Л.Левин (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроектом предлагается ввести специальное регулирование распространения в сети «Интернет» общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиции в мультиплексах на всей территории РФ (далее – общедоступные телеканалы).

Для вещателей таких телеканалов устанавливается обязанность предоставить организации, уполномоченной по обеспечению распространения в сети «Интернет» общедоступных телеканалов (далее – Уполномоченная организация), доступ к таким телеканалам для выполнения Уполномоченной организацией полномочий по обеспечению распространения соответствующих телеканалов в сети «Интернет» (положение вступает в силу с 1 октября 2021 г.).

В отношении Уполномоченной организации предусматривается ряд требований и исключений:

- если иное не предусмотрено международным договором, такой организацией может выступать только российское юр. лицо; при этом в случае наличия в его уставном капитале иностранного участия, такое участие не может превышать 20%;

- запрет на установление любых форм контроля над Уполномоченной организацией со стороны международных организаций, иностранных государств, иностранных граждан и организаций, лиц без гражданства, граждан РФ, имеющих гражданство другого государства, если в результате установления такого контроля указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять Уполномоченной организацией, контролировать ее, а также фактически определять принимаемые ею решения;

- по отношению к деятельности Уполномоченной организации не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством;

- срок полномочий Уполномоченной организации составляет 5 лет.

Роскомнадзор в установленном им порядке уполномочивает Уполномоченную организацию при условии ее соответствия указанным требованиям и наличия у такой организации исключительного права на программу для ЭВМ, предназначенную для распространения общедоступных телеканалов в сети «Интернет», которая должна соответствовать установленным Роскомнадзором требованиям. Количество Уполномоченных организаций определяется Роскомнадзором.

Для отбора уполномоченной организации Роскомнадзором создается комиссия, в состав которой включаются в т.ч. представители вещателей общедоступных телеканалов. Порядок создания и деятельности данной комиссии, ее состав, а также условия отбора Уполномоченной организации устанавливаются Роскомнадзором.

Полномочия Уполномоченной организации могут быть прекращены Роскомнадзором досрочно в следующих случаях:

- неустранение Уполномоченной организацией в установленный срок нарушений, в отношении которых Роскомнадзором выдавались предписания об их устранении;

- возникшее несоответствие Уполномоченной организации требованиям, предъявляемым к ней законом;

- представление Уполномоченной организацией заявления о добровольном отказе от исполнения полномочий;

- выявление недостоверных сведений в документах, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении полномочий;

- неоднократные в течение года изменения содержания общедоступного телеканала;

- предоставление доступа к общедоступным телеканалам владельцам аудиовизуальных сервисов использующим при распространении таких телеканалов программу для ЭВМ, не соответствующую установленным Роскомнадзором требованиям.

На владельцев аудоивизуальных сервисов, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, и доступ к которым в течение суток составляет более 100 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ, налагаются следующие обязанности (положения вступают в силу с 1 октября 2021 г.):

- обеспечить распространение с использованием аудиовизуального сервиса всех общедоступных телеканалов без заключения договоров с вещателями таких телеканалов и без взимания платы за распространение таких телеканалов;

- получить доступ к общедоступным телеканалам в целях их распространения в сети «Интернет» на основании договора с Уполномоченной организацией и не вносить изменения в эти телеканалы;

- не допускать передачи и (или) предоставление доступа к общедоступным телеканалам и телеканалам третьим лицам для дальнейшего распространения таких телеканалов в сети «Интернет»;

- не допускать взимание платы с пользователей сети «Интернет» за право просмотра общедоступных телеканалов;

- информировать пользователей сети «Интернет» о возможности просмотра общедоступных телеканалов в порядке, установленном Роскомнадзором.

ФЗ вступает в силу с 1 августа 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Определение Уполномоченной организации должно быть завершено Роскомнадзором до 1 октября 2021 года.

Третье чтение 349 0 1 10:56

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 105 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Пожалуйста, Александр Евсеевич Хинштейн. С места.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается подготовленный к третьему чтению законопроект, который решает вопрос распространения в сети «Интернет» трансляции телевизионных каналов, входящих в первую двадцатку, мультиплекс.

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Его содержание мы подробно рассказывали и раскрывали при обсуждении к первому и ко второму чтению.

Лишь кратко добавлю, что он действительно крайне важен и позволит расширить информационное пространство, обеспечив еще большее количество наших граждан, доступ к телевизионной информации, к постоянному сигналу. При этом, что самое важное, всё это будет предоставляться совершенно бесплатно.

Просим, коллеги, поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Будут желающие выступить по мотивам? Есть, нет?

Ставится на голосование 8-й вопрос повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 56 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон для розыска пропавших людей по геолокации и биллингу – Хигнштейн Острой стоит вопрос о точности данных https://leo-mosk.livejournal.com/8924681.html

9. 546865-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (в части уточнения сведений, передаваемых оператором связи)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, А.А.Клишас, А.А.Турчак; Депутаты ГД Т.В.Касаева, П.О.Толстой, С.Н.Коткин, Е.А.Митина (ЕР); Л.Н.Бокова, И.А.Гехт (в период исполнения ими полномочий членов СФ)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроектом предлагается, предусмотреть, что в случае получения сообщения о без вести пропавшем лице на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вынесенного в течение 24 часов с момента поступления сообщения о без вести пропавшем лице, допускается получение информации о соединениях абонентского устройства, находящегося у без вести пропавшего лица, с иными абонентами и (или) их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов.

При получении сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем либо лице, признанном в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, получение соответствующей информации осуществляется при наличии письменного согласия законного представителя такого без вести пропавшего лица. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

Третье чтение 349 0 2 10:58

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса о проекте федерального закона о внесении изменения в статью федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Пожалуйста, Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А- Е. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается подготовленный к третьему чтению законопроект, который решает очень важную задачу увеличения, ускорения поиска пропавших без вести людей, давая возможность сразу же предоставлять доступ оперативно-розыскных служб к сведениям о геолокации и биллинге лиц, оказавшихся без вести пропавшими.

При этом мы постарались сохранить и сохранили существующие конституционные принципы на тайну связи, поэтому о каждом таком факте незамедлительно уведомляется суд и прописывается механизм получения соответствующей судебной санкции.

Коллеги, мы просим поддержать данный законопроект, он исходит в том числе и из поручения президента, но при этом хотим обратить внимание вот на какую важную вещь.

Этот законопроект, притом что он ускоряет возможность розыска и получения данных, к сожалению, не является панацеей. И сегодня очень остро стоит вопрос точности этих данных геолокации и биллинга, потому что нередки, к сожалению, случаи, когда даже при наличии этих сведений найти ни полиция, ни МЧС, ни волонтеры людей не могут, поскольку не дается точной привязки, к сожалению, к месту.

Поэтому мы просили бы, и будем от лица фракции, наверное, этот вопрос ставить перед руководством страны, о том, чтобы поручение президента по данной теме не прекращалось, не закрывалось, а мы продолжили, наверное, теперь уже, конечно, в следующем созыве, работу над уточнением данных о том, чтобы законом была чётко закреплена точность данных, получаемых по геолокации. Это позволит сразу же находить людей, а у нас, к сожалению, до 20 тысяч человек ежегодно гибнет.

Спасибо.

Коллеги, просим поддержать данный законопроект. Председательствующий. Спасибо. По мотивам есть желающие выступить? Нет. Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 59 мин. 01 сек.)

349 чел. 77,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 0,4%

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел. 22,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Утверждение перечней главных администраторов доходов бюджета – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8925001.html

10. 1112338-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается закрепление в Бюджетном кодексе РФ положений, определяющих утверждение Правительством РФ перечней главных администраторов доходов (главных администраторов источников финансирования дефицита) федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда РФ, являющихся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, Центральным банком РФ, органами управления государственным внебюджетным фондом (далее – перечни).

Перечни главных администраторов доходов (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджета субъекта РФ, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, будут утверждаться в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством РФ.

На постоянной основе закрепляется предусмотренный ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» и применяемый в настоящее время механизм уточнения невостребованных платежей, учитываемых в бюджете Законопроектом предусматривается закрепление в Бюджетном кодексе РФ положений, определяющих утверждение Правительством РФ перечней главных администраторов доходов (главных администраторов источников финансирования дефицита) федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда РФ, являющихся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, Центральным банком РФ, органами управления государственным внебюджетным фондом (далее – перечни).

Перечни главных администраторов доходов (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджета субъекта РФ, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, будут утверждаться в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством РФ.

На постоянной основе закрепляется предусмотренный ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» и применяемый в настоящее время механизм уточнения невостребованных платежей, учитываемых в бюджете как невыясненные поступления.

В целях регулирования вопроса возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в части неналоговых платежей, предусматривается в т.ч. срок, в течение которого осуществляется возврат (3 года) (по аналогии с платежами, установленными законодательством о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании).

Закрепляется норматив зачисления в федеральный бюджет доходов от налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. руб., относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 мил. руб., уплачиваемой на основании налогового уведомления налогоплательщиками физическими лицами, получающих доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, – в размере 100 процентов.

В бюджеты субъектов Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от выдачи аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающих услуги на туристических маршрутах.

В целях устранения пробела в правовом регулировании вопроса обеспечения исполнения государственными корпорациями и публично-правовыми компаниями полномочий главного администратора доходов бюджета предлагается норма, определяющая исполнение государственными корпорациями указанных полномочий в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.

Кроме того, предусматривается исключение необходимости планирования (прогнозирования) поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета от возврата средств федерального бюджета, ранее размещенных на депозитах, и возврата средств по договорам репо (ввиду того, что объем возврата указанных средств непосредственно зависит от объема ранее произведенного их размещения).

Предусматриваются изменения в части предоставления расчетов доходов в составе материалов к проекту федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также в части наделения Госкорпорации «Росатом» и Госкорпорации «Роскосмос» полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Третье чтение 390 0 0 10:59

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, вес необходимые экспертизы пройдены. И сразу хочу напомнить, что когда вчера его докладывал во втором чтении Леонид Яковлевич Симановский, никаких вопросов к нему не было.

Нет.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Ставится на голосование Ю-й вопрос (третье чтение). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 59 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Принят закон о преференциях по НДС при реализации продукции рыбоводства https://leo-mosk.livejournal.com/8937071.html

11. 1179641-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предоставления преференций по НДС при реализации продукции рыбоводства)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев (ЕР), В.И.Кашин, В.Н.Блоцкий (КПРФ)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что к операциям, не подлежащим налогообложению НДС (освобождаемым от налогообложения НДС), относятся операции по реализации (передаче для собственных нужд) племенных рыб, эмбрионов, молоди, полученных от племенных рыб;

- установить, при реализации живой пресноводной форели должна применяться ставка НДС в размере 10%.

ФЗ вступает в силу 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Третье чтение 393 0 0 11:00

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Законопроект также подготовлен к процедуре третьего чтения, все необходимые экспертизы прошёл.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование 11-й вопрос. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 00 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон о новых положениях казначейского сопровождения https://leo-mosk.livejournal.com/8925245.html

12. 1100181-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 24217 Бюджетного кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроект разработан с целью закрепления в Бюджетном кодексе РФ (далее – БК РФ) новых положений об осуществлении казначейского сопровождения, применении казначейского обеспечения обязательств и осуществлении бюджетного мониторинга.

Законопроектом устанавливаются правовые основания для применения механизма казначейского сопровождения (функционирующего начиная с 2016 года в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период), который предусматривает осуществление и отражение операций на казначейских счетах, открытых в Федеральном казначействе, со средствами, полученными из соответствующего бюджета в виде субсидий и бюджетных инвестиций, взносов в уставные (складочные) капиталы, а также средствами, направленными на исполнение государственных (муниципальных) контрактов, договоров, источником финансового обеспечения которых являются средства соответствующего бюджета.

Вводятся понятия бюджетный мониторинг в системе казначейских платежей – деятельность Федерального казначейства по своевременному предупреждению и предотвращению финансовых нарушений участников системы казначейских платежей; участник казначейского сопровождения – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо – производитель товаров, работ, услуг, получающие средства, определенные в соответствии с БК РФ, использование которых осуществляется после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при предоставлении средств, а также казначейское сопровождение – проведение Федеральным казначейством (финансовыми органами субъектов РФ (муниципальных образований) операций с денежными средствами участника казначейского сопровождения.

Устанавливается, что излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ (кроме платежей предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном регулировании). Заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение 3-х лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ.

Устанавливается, что суммы штрафов, установленных КоАП РФ за административные правонарушения, выявленные инспекторами Счетной палаты РФ, должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов РФ, подлежат зачислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 % (если БК РФ не установлено иное), а суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным государственной корпорацией, публично-правовой компанией, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 %.

Уточняется, что государственная (муниципальная) гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в т.ч. облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случаях:

- изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в государственной (муниципальной) гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

- нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного государственной (муниципальной) гарантией.

Государственная (муниципальная) гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, за исключением облигационного), предоставляется при условии установления в кредитном договоре (договоре займа) и (или) договоре о предоставлении указанной государственной (муниципальной) гарантии обязательств кредитора (займодавца) осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием средств указанного кредита (займа).

Казначейское сопровождение осуществляется Федеральным казначейством и финансовыми органами субъектов РФ (муниципальных образований).

Казначейскому сопровождению подлежат определенные федеральным законом о федеральном бюджете, законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете) средства, получаемые на основании государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ (местного бюджета).

При казначейском сопровождении участники казначейского сопровождения обязательно должны осуществлять ведение раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности.

Устанавливаются правовые основания для применения механизма казначейского сопровождения по отдельным решениям Правительства РФ, в т.ч. расширенное казначейское сопровождение, которое предполагает осуществление Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта РФ (муниципального образования) дополнительно:

- проверки ведения участниками казначейского сопровождения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности;

- проверки расходной декларации о структуре цены государственного (муниципального) контракта, контракта (договора);

- проверки факта поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);

- перечисления целевых средств с казначейских счетов участников казначейского сопровождения на счета в кредитных организациях после направления государственным заказчиком в Федеральное казначейство, финансовый орган субъекта РФ (муниципального образования) уведомления о полном исполнении государственного контракта.

Определены средства, не подлежащие казначейскому сопровождению:

- средства, предоставляемые на основании государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и ж/д билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, в целях аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих участникам казначейского сопровождения инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, в целях приобретения услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами;

- средства, подлежащие в соответствии с отраслевым законодательством особому порядку использования и контроля (средства, предоставляемые на основании государственных (муниципальных) контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению, средства, предоставляемые в порядке возмещения недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, средства, условиями предоставления которых установлено требование их использования после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при их предоставлении, средства, предоставляемые банкам и Госкорпорации «ВЭБ.РФ»);

- средства, предоставляемые в целях осуществления ФСО России проектно-изыскательских работ, капитального ремонта, строительства и реконструкции объектов капитального строительства в интересах объектов государственной охраны;

- средства предоставляемые Фонду перспективных исследований, источником образования которых являются субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса РФ;

- средства, предоставляемые в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением деятельности Президента РФ, Правительства РФ, Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ.

Вводятся положения о бюджетном мониторинге в системе казначейских платежей, которые направлены на недопущение финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения.

В рамках осуществления бюджетного мониторинга будут формироваться требования по идентификации участников казначейского сопровождения при открытии им казначейских счетов, выявлению рисков при совершении ими операций с указанных счетов, а также будет предусмотрено применение соответствующих мер реагирования в отношении участников казначейского сопровождения.

Вводится такое понятие, как казначейское обеспечение обязательств, предполагающее перечисление средств из бюджетов на оплату обязательств, возникающих у получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений, получателей средств из бюджета, участников казначейского сопровождения при исполнении государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров), соглашений, источником финансового обеспечения которых являются средства соответствующего бюджета, на основании федеральных законов, актов Правительства РФ, а также межбюджетных трансфертов, в пределах суммы, необходимой для оплаты указанных обязательств, после проведения санкционирования оплаты обязательств.

Предусматривается, что по решению Правительства РФ на основании обращения высшего органа исполнительной власти субъекта РФ (местной администрации) полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ (органов местной администрации), их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством РФ, Федеральному казначейству.

Предлагается приостановить до 1 января 2022 г. норму о том, что проведение операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, осуществляется после санкционирования указанных операций в порядке, установленном Министерством финансов РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 316 0 2 11:01

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 12-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет предлагает поддержать его.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание по мотивам высказаться? Нет.

Ставится на голосование 12-й вопрос.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите результаты, пожалуйста.

Результаты голосования (11 час. 01 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 316 чел. 70,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел. 29,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче средствпод казначейском сопровождением – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8925508.html

13. 1100192-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Николай Рыжак.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям средств, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Третье чтение 316 0 2 11:02

Стенограмма

13-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Пожалуйста, Николай Иванович Рыжак. Рыжа к Н. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект принят во втором чтении вчера, он во многом носит технический характер, полностью прошёл все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем окончательном чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 13-й вопрос.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 02 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 316 чел. 70,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел. 29,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Ежемесячная компенсация членам семьи сотрудника, , полученных в связи с выполнением служебных обязанностей – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8925727.html

14. 1133080-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления выплаты ежемесячной компенсации членам семьи и родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект подготовлен в целях повышения социальной защиты членов семьи и родителей сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов и органов принудительного исполнения (далее – сотрудник), погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, или гражданина РФ, уволенного со службы в указанных учреждениях и органах, умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

Предусматривается установление выплаты ежемесячной денежной компенсации членам семьи и родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, или гражданина РФ, уволенного со службы в указанных учреждениях и органах, умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, по аналогии с денежной компенсацией, выплачиваемой членам семьи сотрудника органов внутренних дел, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей:

- компенсация устанавливается в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

- к лицам, имеющим право на получение указанной компенсации, относятся:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах, в браке с ним (при этом право на компенсацию имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом);

родители сотрудника или гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах (при этом право на компенсацию имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами);

дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах.

- условия и порядок осуществления выплаты компенсации, а также правила исчисления денежного довольствия сотрудника, погибшего (умершего) до 1 января 2013 г., или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах до 1 января 2013 г., определяются Правительством РФ;

- размер выплачиваемой денежной компенсации увеличивается (индексируется) одновременно с увеличением (индексацией) окладов денежного содержания; решение об увеличении (индексации) размера ежемесячной денежной компенсации принимается Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Третье чтение 486 0 0 11:03

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 14-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1 1 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к третьему чтению.

Напомню, что в нём идёт речь о социальной поддержке семей сотрудников ФСИН России, таможенных органов, противопожарной службы, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Прошу поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении. Благодарю за внимание. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование 14-й вопрос повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 03 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Установление обязанности биржи по обеспечению конфиденциальности информации – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8926039.html

15. 1144704-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «Об организованных торгах» (в части установления обязанности биржи по обеспечению конфиденциальности информации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается установить обязанность биржи по обеспечению конфиденциальности информации о внебиржевых сделках, получаемой в рамках исполнения обязанности по ведению реестра внебиржевых договоров.

Третье чтение 387 0 0 11:05

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 15-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «Об организованных торгах». Доклад Алексея Николаевича Изотова.

Пожалуйста.

Изотов А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «Об организованных торгах» нормой, устанавливающей обязанности биржи по обеспечению конфиденциальности информации, содержащейся в реестре внебиржевых договоров.

Законопроект подготовлен полностью к третьему чтению, прошёл все необходимые экспертизы и согласования. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет. Ставится на голосование 15-й вопрос повестки. Третье чтение.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 05 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 86,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел. 14,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о федеральной информационной системе санитарно-эпидемиологического характера https://leo-mosk.livejournal.com/8926371.html

16. 1076141-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания федеральной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов.

Законопроектом предусматривается создание и ведение Роспотребнадзором федеральной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, в которой будет содержаться информация о результатах обязательных медицинских освидетельствований и медицинских осмотров, в т.ч. иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – информационная система).

Поставщиками информации в информационную систему будут являться Минздрав России, Роспотребнадзор, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, а также организации, обладающие указанной информацией в соответствии с полномочиями, установленными законодательством. Полномочия по утверждению положения об информационной системе возлагаются на Правительство РФ.

Минздрав России наделяется полномочиями по установлению порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие у иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранный гражданин) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и ВИЧ-инфекции.

Для получения разрешения на временное проживание, получения вида на жительство иностранный гражданин проходит медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции. Освидетельствование проводится в медицинских организациях, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом. На высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ возлагается обязанность по установлению перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение такого медицинского освидетельствования.

Документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции обязаны будут представить иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы, после принятия решения о выдаче им разрешения на работу, а также иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и претендующие на получение патента на осуществление трудовой деятельности, – в течение 30-ти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

ФЗ вступает в силу по истечению 120 дней со дня его официального опубликования.

Третье чтение 390 0 0 11:05

Стенограмма

16-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич Морозов.

Морозов Д. А., председатель Комитета ГД по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект во втором чтении рассмотрен вчера, он касается создания федеральной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера.

Законопроект готов к третьему чтению. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет. Ставится на голосование 16-й вопрос повестки. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 05 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 1 3,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Правительство утвердит перечень организаций для вакцинации по ОМС – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8926532.html

17. 835295-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (в части расширения перечня медицинских организаций, в которых осуществляется бесплатное проведение профилактических прививок)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.К.Исаев, Д.А.Морозов, Б.Д.Менделевич, Н.П.Санина, И.М.Гусева, А.А.Гетта, С.В.Чижов и др. (ЕР), Р.Г.Шайхутдинов (вне фракций); Сенатор РФ Т.А.Кусайко; И.Н.Каграманян (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по охране здоровья Борис Менделевич.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», предусматривающие бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению порядка организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок;

Высший исполнительный орган государственной власти субъектов РФ наделяется полномочиями по утверждению порядка организации обеспечения указанных медицинских организаций иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Третье чтение 392 0 0 11:06

Стенограмма

17-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Пожалуйста, Борис Давыдович Менделевич. Менделевии Б. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят вчера во втором чтении, прошёл все необходимые экспертизы, полностью подготовлен для принятия в третьем чтении.

Комитет просит поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Есть желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование 17-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 06 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон об изъятии контрафакта и фальсификата медпрома https://leo-mosk.livejournal.com/8926959.html

18. 1105153-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части изъятия контрафактной, недоброкачественной, фальсифицированной продукции медицинской промышленности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по охране здоровья Александр Петров.

Законопроектом предлагается:

- установить, что недоброкачественные и фальсифицированные медицинские изделия подлежат изъятию из обращения и уничтожению на основании решения владельца медицинских изделий, решения Росздравнадзора, или решения суда, а контрафактные медицинские изделия подлежат изъятию из обращения и уничтожению по решению суда;

- наделить Правительство РФ полномочием по установлению порядка изъятия из обращения фальсифицированных, недоброкачественных или контрафактных медицинских изделий, не являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам и (или) по делам об административных правонарушениях;

- наложить на владельцев фальсифицированных, недоброкачественных или контрафактных медицинских изделий обязанность по возмещению расходов, связанных с изъятием из обращения таких медицинских изделий.

Третье чтение 387 0 0 11:07

Стенограмма

18-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пожалуйста, Александр Петрович Петров.

Петров А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Представленный проект федерального закона принят 8 июня во втором чтении. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Учитывая изложенное, предлагаю принять федеральный закон. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование 18-й вопрос (третье чтение).

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 07 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Принят закон о приведении Бюджетного кодекса в соответствие с Гражданским и Земельным кодексом для уточнения понятия «сервитут» https://leo-mosk.livejournal.com/8927085.html

19. 1056263-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесло Законодательное Собрание Оренбургской области

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Михаил Щапов.

Законопроектом предлагается привести положения Бюджетного кодекса РФ в соответствие с Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ в части уточнения понятия «сервитут» (исключается указание на частный характер сервитутов).

Третье чтение 392 0 0 11:08

Стенограмма

19-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Пожалуйста, Михаил Викторович Щапов. Щапов М. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что представленным законопроектом предлагается привести в соответствие терминологию статьи 1794 Бюджетного кодекса с Гражданским и Земельным кодексами.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы и полностью готов к процедуре третьего чтения. Прошу поддержать.

Спасибо.

Есть желание, коллеги, выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 19-й вопрос (третье чтение).

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 08 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %>

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Принят закон о праве получения второго высшего образования в области искусств – Володин Понятно скоро выборы но нельзя забывать о прошлом https://leo-mosk.livejournal.com/8927441.html

20. 1152606-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в статьи 5 и 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления права получения второго высшего образования в области искусств)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представила член комитета по образованию и науке Татьяна Касаева.

Законопроектом предлагается предусмотреть для лиц, имеющих высшее образование, возможность получать на конкурсной основе второе или последующее высшее образование в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) в области искусств. Перечни таких образовательных организаций, специальностей высшего образования, на которые осуществляется прием, а также порядок приема указанных лиц будут утверждаться Правительством РФ.

Третье чтение 387 0 0 11:11

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Пожалуйста, Татьяна Викторовна Касаеава. Касаева Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

В результате принятия законопроекта лицам, имеющим уже одно высшее образование, предоставляется право получить второе высшее образование за счет федерального бюджета по специальностям в области искусств.

Закон прошел все необходимые экспертизы. Комитет просит его поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Есть желание выступить по мотивам? Есть. Пожалуйста, включите запись.

Татьяна Викторовна, присаживайтесь. Спасибо. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. Да, пожалуйста. Включите микрофон.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Я предлагаю всем фракциям поддержать этот законопроект не только потому, что он внесен по предложению Президента Российской Федерации, ну потому что он правилен по своей сути.

Мы прекрасно понимаем, что далеко не у всех людей творческие способности и желания заниматься профессией в области культуры и искусства проявляются, что называется, с раннего возраста. Мы, в конце концов, знаем, сколько у нас, в нашей стране лириков вышло из физиков и очень хороших при этом.

Вместе с тем, мы хотим обратить ваше внимание на то, что по-хорошему надо было, чтобы такой законопроект сопровождался увеличением бюджетного набора в нашей стране.

Напоминаю, что с 2016 по 2019 годы бюджетный набор в высшие учебные заведения сокращался. В 2020 и 2021 годах он увеличен опять же по предложению Президента Российской Федерации, но мы пока в лучшем случае достигнем 2016 года. Вместе с тем хочу напомнить, что в советский период 220 студентов в Российской Федерации в расчёте на 10 тысяч населения обучались на бюджетной основе. Сейчас меньше 130.

Поэтому мы неоднократно предлагали. И если сохранимся, в следующей Думе будем предлагать увеличивать количество бюджетных студентов в Российской Федерации, сейчас их менее 40 процентов. Просим поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование вопрос номер 20 нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 11 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Уважаемые коллеги, для чистоты отношений история нашей страны включает многие периоды, и советский, и период до революции 1917 года.

Поэтому правильно было бы, если мы говорим о каком-то историческом периоде, рассказывайте и о предыдущем. У нас история не началась в 1917-м.

Поэтому вот когда мы людям постоянно говорим, вот до 1917-го было плохо, а как плохо не говорим, а там было не так уж и плохо, и страна развивалась очень эффективно.

Поэтому давайте тогда говорить о всей нашей истории. А после 1917-го тоже были разные вехи. Если мы будем вот так говорить, давайте отчёт отдавать себе. Количество облучающихся в высших учебных заведениях в советском периоде было меньше. И если брать Россию, ещё меньше, чем сегодня. Об этом речь идёт.

У нас сейчас практически 80 процентов выпускников школ идут поступать в вузы и учатся кто на бюджетном, кто на платном. Доступность выросла, и особенно после того, как по ЕГЭ стала оцениваться успеваемость студентов и их знания. Потому что это всё привело к тому, что те, кто в регионах сдают ЕГЭ, имеют возможность приехать в Москву. Сколько у нас раньше ребят из регионов имели такую возможность? Сейчас имеют эту возможность. Надо тоже об этом говорить. Однобоко нельзя трактовать ни историю, ни решения. Понятно, что скоро выборы. Всё понятно.

Дополнительные меры против иностранных НПО – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8927502.html

21. 1165650-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 31 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (в части принятия дополнительных мер по противодействию деятельности на территории Российской Федерации иностранных неправительственных организаций)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, А.К.Исаев, А.Л.Шхагошев (ЕР), Н.И.Рыжак, А.В.Чепа (СР), Д.И.Савельев (ЛДПР), Р.Д.Курбанов (КПРФ)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается:

- установить, что операции по получению или расходованию некоммерческой организацией денежных средств и (или) иного имущества подлежат обязательному контролю, если такая организация не является органом государственной власти, иным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, государственной корпорацией, государственной компанией, публично-правовой компанией, потребительским кооперативом, государственным (муниципальным) образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного, общего образования, товариществом собственников недвижимости, в т.ч. товариществом собственников жилья, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществом, объединением работодателей, зарегистрированной в установленном законом порядке торгово-промышленной палатой (положение вступает в силу с 1 октября 2021 г.);

- предусмотреть, что получение физическим или юридическим лицом (за исключением кредитной организации), иностранной структурой без образования юр. лица перевода денежных средств подлежит обязательному контролю, если эти денежные средства поступают от плательщика и (или) обслуживающего плательщика банка с территории иностранного государства или административно-территориальной единицы иностранного государства, обладающей самостоятельной правоспособностью, перечень которых утверждается Росфинмониторингом (указанный перечень относится к информации ограниченного доступа и доводится до кредитных организаций через их личные кабинеты в соответствии с порядком, определенным Росфинмониторингом по согласованию с Центральным банком РФ) (положение вступает в силу с 1 октября 2021 г.);

- установить, что деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства;

- дополнить перечень последствий признания нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации, включив в этот перечень запрет на участие в ее деятельности за пределами территории Российской Федерации граждан РФ, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Третье чтение 339 1 2 11:15

Стенограмма

21-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» и статью З1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человек, прав и свобод граждан Российской Федерации». Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении вчера. Напомню, что в нем предусмотрены дополнительные меры по защите суверенитета нашей страны от деструктивного влияния нежелательных зарубежных неправительственных организаций.

Законопроект полностью подготовлен для его принятия в третьем чтении. Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в окончательном чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование 21-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 15 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Регулирование деятельности органов внешнего финансового контроля – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8927911.html

22. 1027267-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях совершенствования правового регулирования деятельности органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Д.Жуков, О.В.Савастьянова, И.Е.Марьяш (ЕР), И.И.Мельников (КПРФ), И.В.Лебедев (ЛДПР), М.В.Емельянов (СР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, С.П.Иванов, А.А.Салпагаров, В.В. Семенов

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил зампред комитета по контролю и Регламенту Инрина Марьяш.

Законопроектом предлагается внесение ряда изменений, направленных на укрепление организационной и функциональной независимости контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Предусматривается, в частности:

- возможность установления законом субъекта РФ или муниципальным правовым актом должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, содержащейся соответственно в реестре должностей государственной гражданской службы субъекта РФ и реестре должностей муниципальной службы в субъекте РФ, которые относятся к инспекторам контрольно-счетных органов;

- осуществление контрольно-счетными органами экспертизы государственных программ (проектов государственных программ);

- наделение контрольно-счетных органов муниципального образования, наделенного статусом муниципального района, муниципального округа, городского округа или городского округа с внутригородским делением, правами юр. лица. Контрольно-счетный орган муниципального образования, наделенного иным статусом, может обладать правами юр. лица в соответствии с уставом муниципального образования;

- закрепление за контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований полномочий по проведению аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- дополнение полномочий контрольно-счетного органа субъекта РФ по анализу и мониторингу бюджетного процесса в субъекте РФ положением о подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;

- обязанность руководителей проверяемых органов и организаций обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счетных органов, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, сети Интернет;

- введение нормы, согласно которой должностным лицам контрольно-счетных органов гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы субъекта РФ, муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования (в т.ч. по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Третье чтение 391 0 1 11:16

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 22-го вопроса повестки. Хочу обратить внимание, у нас осталось ещё 20 законопроектов третьего чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Ирина Евгеньевна Марьяш.

Марьяш И. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект был принят вчера во втором чтении, направлен на укрепление организационной и функциональной независимости контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, готов к рассмотрению в третьем чтении. Проведены необходимые процедуры в установленном порядке.

Комитет по контролю и Регламенту просит поддержать в третьем чтении законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Есть желание, коллеги, выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование 22-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 16 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон об особенностях включения в плату за содержание жилого помещения расходов на ОДН в Москве – Куринный Понятно в Москве революции но мы против https://leo-mosk.livejournal.com/8928073.html

23. 1040074-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления особенностей включения в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти г. Москвы полномочием по установлению особенностей включения в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – расходы на общедомовые нужды), а также порядка расчета указанных расходов с учетом того, что:

- плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме без выделения в составе такой платы расходов на общедомовые нужды;

- коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды, оплачиваются управляющей организацией или ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом из денежных средств, внесенных собственниками и нанимателями жилых помещений в качестве платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- перенос с 1 июля 2021 г. на 1 января 2022 г. срока вступления в силу положений ЖК РФ, предусматривающих запрет на предоставление субсидий гражданам, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, а также правила получения органами исполнительной власти субъекта РФ такой информации.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 293 18 3 11:27

Стенограмма обсуждения

23-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста, Павел Рюрикович Качкаев. Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект готов к третьему чтению. Замечаний лингвистического и юридико-технического характера не имеется.

Положительное заключение Правового управления имеется. Прошу проголосовать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам? Есть.

Включите запись.

Покажите, пожалуйста, список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, я напомню, что данным законопроектом предлагается ввести особый порядок оплаты за ОДН для именно территории города федерального значения Москва.

Мы категорически против разнообразных или, точнее, различных подходов к регулированию тех или иных правоотношений, которые возникают в городе Москве и которые возникают в остальных регионах. И это вопрос не только в данном случае ОДН и не только реновации, про которую мы здесь спорили.

Мы считаем, что у нас единая страна Россия и, соответственно, подходы должны быть едиными. Соответственно, и выравнивание сегодня национального дохода, дохода по регионам, оно должно быть более эффективным. Когда разница составляет 1,5-2 раза – это еще относительно допустимая и по опыту других стран нормальная разница, но когда она достигает сегодня разницы в бюджетной обеспеченности в десять раз, в восемь раз, в шесть раз – это уже совершенно неправильно, потому что фактически на территории Российской Федерации формируется два государства: государство под названием Москва или еще несколько регионов и вся остальная Россия, которая по большому счету финансируется по остаточному принципу.

И, соответственно, многие права, которые гарантированы нашей Конституцией, сегодня зависят от того, где проживает человек. Мы говорим о самых разных правах. Мы говорим о праве, например, на охрану здоровья. В данном случае человек, который проживает в городе Москве, ну, там, может быть, в Петербурге и некоторых наших северных нефтяных эмиратах, имеет возможность получить необходимые лекарства, необходимую медицинскую помощь и порой просто выжить. В то время как проживающие в иных регионах, которые такой возможности не имеют, к сожалению, этого права – права на жизнь, элементарного права на жизнь, на охрану здоровья, на доступность медицинской помощи не имеют.

Совершенно ненормально, когда в одной стране за одну и ту же работу государственные наши служащие, а я всё-таки к ним отношу и учителей, и врачей, и работников культуры, получают зарплату, в разы отличающуюся, когда врач в Ульяновске получает в пять раз меньше, чем врач в Москве. Педагог там в Курске получает в четыре раза меньше, чем педагог в Москве, за выполнение одной и той же работы.

На наш взгляд, на взгляд фракции, сегодня механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности совершенно недостаточны.

И если в Москве меняют сегодня, к сожалению, плитку по сезону: весной – одну, скажем так, осенью – другую, то в других регионах порой нет денег на самые элементарные вопросы, на закрытие самых элементарных проблем, которые существуют у наших граждан.

Поэтому переходить сегодня к вопросам справедливого распределения национального дохода, к вопросам выравнивания бюджетной обеспеченности, к вопросам равного отношения и равных возможностей для наших государственных служащих, для людей, которые служат во имя государства, я говорю прежде всего о бюджетниках, – это задача Государственной Думы, с которой она, к сожалению, в нынешнем созыве не справилась. Я надеюсь, что соответствующие подходы будут даны или сделаны в следующем созыве.

Всем понятно, что столица – это место, где происходят волнения, где происходят революции, если вспомним историю, но в любом случае нельзя забывать про другие регионы.

У нас одна страна, и шаги на то, чтобы выравнивать, на то, чтобы сделать сегодня одинаковое отношение к одним и тем же людям, должны быть сделаны четко и понятно.

Еще раз повторю, фракция не поддержит данный законопроект.

Председательствующий. Пожалуйста, Моляков Игорь Юрьевич.

Подготовиться Качкаеву Павлу Рюриковичу.

Моляков И. Ю., фракция – СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый президиум, уважаемые коллеги!

Принципиальный момент того, почему наша фракция будет голосовать против данного законопроекта, мы в определенной мере хотели бы пожалеть москвичей, ведь проблема ОДН, и вы все прекрасно бываете в регионах, и знаете, она на приемах избирателей является одной из самых острых.

То есть счета за ОДН приходят такие космические, что за уборку дома приходит плата за воду так, что можно уже утопить весь дом. А люди не понимают того, каким образом появляются счета по ОДН за электроэнергию. Одна лампочка в подъезде горит, а начисляют такие суммы, что у людей волосы дыбом встают. Та же вода, и так далее.

Сейчас вообще вот этой крутой мерой, когда даже говорят, что давайте менять Бюджетный кодекс, хотят обкатать на Москве то положение, когда будут разделять счета, поступает, значит, счет по ОДН тому же москвичу, но он не будет иметь возможности ни через суд, ни каким-то другим образом оспорить данные суммы.

Сначала это будет в Москве. А вот у нас, допустим, в Чебоксарах, я сам неоднократно участвовал в этих судах, есть принципиальные управдомами, которые в судах добиваются того, что идет пересмотр.

А здесь мы примем такое решение, когда останутся сначала беззащитными жители Москвы, может быть, другие регионы будут... А потом это пойдет по всей России. Вот ведь в чем основной корень того, что здесь предлагается.

Но есть и другой момент.

Вы знаете, у нас пытались какое-то время назад ... регионы, вот Архангельск, Ханты-Мансийск, не получилось.

С другой стороны, сейчас пошла другая тенденция – будем создавать агломерации. То есть, как создать агломерацию? К городу присоединяются другие муниципальные образования.

Например, раньше был совершенно иной подход, когда говорили, значит, большие города – это хорошо, но и село надо развивать, сегодня болеют люди за село. А мы сейчас идём по пути, собственно говоря, американскому, когда они не знают, что делать со своим Ржавым поясом, так называемом, с городом Детройтом, и они пошли по пути укрупнения городов.

И вот этот законопроект, он не просто так, кто-то лоббируют, а именно появляется в плане того, что мы сейчас будем повторять американский опыт. Этого ни в коем случае делать нельзя. Есть Бюджетный кодекс. Бюджетный кодекс – святой, – как говорит наш президент, – закон, – говорит он. И менять его, делать вставки и врезки в несчастный Бюджетный кодекс, в котором больше всех поправок, чем в любые другие кодексы, ни в коем случае нельзя. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Юрьевич.

Не помню, чтобы президент говорил, что Бюджетный кодекс – святой.

Моляков И. Ю. Закон.

Председательствующий. Закон – да. Но тоже... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Мы сейчас с вами возьмём, так интерпретируем, что потом стыдно будет.

Пожалуйста, Качкаев Павел Рюрикович.

Качкаев П. Р. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Первое. Мы этим законопроектом ничего нового не вносим. Ещё в 1993 году в законе о статусе столицы данная норма была записана, просто срок действия данной нормы заканчивается, и мы продляем то, чем живёт Москва, начиная с 1993 года, то есть практически со времён после советского периода.

Это первое.

Второе. Что касается бюджетного выравнивания.

Все вы прекрасно помните, что инициатором вот этой вот темы по бюджетной обеспеченности регионов был Вячеслав Викторович Володин. И первые шесть там, по-моему, или десять регионов – мы бюджеты 2021 года выровняли, и на это направили определённую сумму средств.

Другой вопрос, что сегодня эта проблема существует, она есть, но мы ведь должны не забывать о том, что у нас есть такое понятие как «доход региона», который зависит от того объёма валового внутреннего продукта и работы их предприятий и развития местных предприятий, это первое.

И второе, что бюджет Российской Федерации не резиновый, и нам нужно всегда исходить из того, что у нас есть такие статьи социально защищенные, которые мы просто не можем уменьшать.

И последнее, о чём я хотел сказать. Да, у нас бюджет – закон, но мы должны к любому закону подходить с точки зрения, в том числе как депутаты Государственной Думы, целесообразно. Поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет...

Да, ещё, прошу прощения, ещё я забыл. ОДН, вот затрагивали внимание по ОДН. Мы с ОДН начали заниматься в 2011 году, когда 354-м постановлением общие... расходы на общедомовые нужды были внедрены, правда, с 2009 года они лежали без движения. И мы только частично сегодня решили вопрос в 2017 году.

Сегодня ну более-менее по регионам по ОДН проблема понятная, решение ясное, а решение одно: нужно ставить приборы учёта, следить за ними и смотреть все расходы, чего мы не делаем. Приборная обеспеченность у нас сегодня по общедомовым нуждам составляет не более 55 процентов в стране. Кстати, поквартирный прибор учёта гораздо больше – до 65-ти.

Всё, спасибо. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 23-й вопрос. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 27 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 18 чел 4,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 3 14 чел.

Не голосовало 1 36 чел 30,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Усиление уголовной ответственности за нарушение ПДД в состоянии опьянения – Принят закон – Синельщиков Не можем согласиться что закон актуален Не согласны с административной преюдицией https://leo-mosk.livejournal.com/8928271.html

24. 1142948-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменения в статью 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части усиления уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения в состоянии опьянения)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения хотя бы одного из следующих преступлений:

- нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если это деяние совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения, либо сопряжено с оставлением места его совершения (часть 2 ст. 264 УК РФ);

- нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека, если это деяние совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения, либо сопряжено с оставлением места его совершения (часть 4 ст. 264 УК РФ);

- нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, если это деяние совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения, либо сопряжено с оставлением места его совершения (часть 6 ст. 264 УК РФ);

- управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость (ст. 2641 УК РФ).

Указанные деяния предлагается наказывать штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6-ти лет, либо исправительными работами на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6-ти лет, либо ограничением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6-ти лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6-ти лет, либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6-ти лет.

в настоящее время за совершение указанного преступления предусматривается наказание в виде штрафа в размере от 200 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет, либо принудительных работ на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет, либо лишения свободы на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Третье чтение 323 1 28 11:34

Стенограмма обсуждения

24-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации». Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хотел напомнить, что данный законопроект направлен на усиление уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения в состоянии опьянения.

Законопроект был принят во втором чтении. К третьему чтению проведены все необходимые экспертизы. И Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует данный законопроект принять в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Есть.

Пожалуйста, включите запись. Присаживайтесь, Рафаэль Мирхатимович.

Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович. Пожалуйста, Юрий Петрович. Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция не поддерживает законопроект и для этого есть веские основания. Прежде всего, мы не можем, категорически не можем согласиться относительно того, что он актуален.

Проблема борьбы с пьянством на автодорогах решается, решается достаточно успешно в стране, никаких дополнительных административных мер не нужно, нужна профилактика, нужно воспитание, нужно всё другое, но уголовная и административная ответственность не нужна дополнительная.

В этой связи обращаю внимание на статистику, в том числе и на ту, которая приводится в пояснительной записке. Смотрите: пять лет назад по статье 264 , о которой мы сегодня ведём речь, по этой статье было возбуждено и расследовано 66 тысяч уголовных дел, извините, 85 тысяч уголовных дел, пять лет назад 85 тысяч было. Каждый год сокращается, в прошлом году уже 66 тысяч – существенное сокращение.

Давайте посмотрим на статистику судимости по статье 264, которая предусматривает уголовную ответственность за совершение автоаварий. Часть 2, 4, и 6-я говорит об ответственности за совершение автоаварий в состоянии опьянения, если они повлекли тяжкий вред здоровью, смерть или смерть двух людей.

По части 2, там, где тяжкий вред здоровью было 1238 приговоров, сейчас, в прошлом году – 1218.

Смерть одного человека: было 1 тысяча 152, стало 868, смерть двух и более лиц: было 152, стало 83. Бесспорно, положение улучшается, поэтому говорить об актуальности не приходится.

Вторая причина, почему мы не соглашаемся с этим законопроектом. Потому что мы не согласны с административной преюдицией. И здесь речь идёт непросто о какой-то аксиоме, речь идёт о том, что не можем мы согласиться с тем, что человек несёт уголовную ответственность за два деяния.

Первое из этих деяний оформлено в виде протокола, то есть первое преступление расследовано сотрудником полиции и оформлено протоколом, никакого уголовного процесса не было. И, причём я обращаю внимание, что теперь ответственность наступает не только в том случае, когда человек первый раз в состоянии опьянения был задержан, а ещё и в том случае, когда он не выполнил, так называемые законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования.

А почему не проходит освидетельствование? В разных случаях это бывает по-разному. И привлекать к ответственности к уголовной человека за то, что он когда-то не прошёл медицинское освидетельствование, а иногда не проходит, потому что полицейский его сам уговаривает к этому (далеко ехать). Не поддержим законопроект.

Председательствующий. Пожалуйста, Байгускаров Зариф Закирович.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данный законопроект и вот почему.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года предусмотрено, что погибших на сто тысяч населения к 2024 году должно быть не более четырёх человек на сто тысяч населения. Сегодня эта цифра составляет почти 10 человек на сто тысяч населения.

И, конечно, без жёстких мер в отношении пьяных водителей, без жёстких мер в отношении тех, кто злостно нарушает Правила дорожного движения и совершает аварии, этой цифры мы достичь не сможем. И этот законопроект именно для того, чтобы эту проблему решить.

Законопроектом предусматривается, что если, например, человек один раз попался за рулём в пьяном виде и повторно сел за руль в пьяном виде, то есть этот человек не понимает, и, конечно, он очень опасен для нашего общества, для наших людей.

Поэтому он должен быть жестко наказан за повторность и в отношении него законопроектом предусматривается лишение свободы до 3-х лет. Я думаю, это справедливо, так должно быть.

Также законопроект увеличивает наказание в отношении тех водителей, горе-водителей, которые совершили ДТП в пьяном виде с человеческими жертвами и, если они повторно сели за руль в пьяном виде, и в отношении их также будет возбуждено уголовное дело, и лишение свободы будет до 3-х лет. Я думаю, это справедливо, потому что, если человек убил, в результате таких его действий человек погиб, он не имеет права опять повторно сесть за руль и, конечно, здесь оправдания быть не должны, что какие-то там, как говорят наши оппоненты, что не нужен этот закон, не нужно назначать наказание за таких пьяных водителей.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги!

Ставится на голосование 24-й вопрос нашей повестки, это третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 34 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 28 чел 6,2 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Усиление ответственности за и преднамеренное банкротство – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8928720.html

25. 1099900-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 195 и 196 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части усиления ответственности за неправомерные действия при банкротстве и преднамеренное банкротство)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается:

- установить повышенную уголовную ответственность за сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества должника – юр. лица, гражданина, в т.ч. индивидуального предпринимателя, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юр. лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены лицом с использованием своего служебного положения, а равно контролирующим должника лицом либо руководителем этого контролирующего лица при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб, – в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 2 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 3-х лет, либо принудительных работ на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 4-х лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1-го года либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового;

- установить повышенную уголовную ответственность за неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника заведомо в ущерб другим кредиторам, если это действие совершено арбитражным управляющим или председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором), а равно контролирующим должника лицом либо руководителем этого контролирующего лица при наличии признаков банкротства и причинило крупный ущерб, – в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 2 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 3-х лет, либо принудительных работ на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 4-х лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового;

- установить повышенную уголовную ответственность за совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно контролирующим должника лицом либо руководителем этого контролирующего лица незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, если функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, а равно и в случае, если в отношении гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, при условии, что эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб, – в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 2 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 3-х лет, либо принудительных работ на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 4-х лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового;

- установить повышенную уголовную ответственность за совершение любого из деяний, предусмотренных ст. 195 УК РФ «Неправомерные действия при банкротстве», группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, – в виде штрафа в размере от 1 млн. до 2-х млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 3-х лет либо лишением свободы на срок до 5-ти лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового;

- установить повышенную уголовную ответственность за преднамеренное банкротство, совершенное: лицом с использованием своего служебного положения или контролирующим должника лицом либо руководителем этого контролирующего лица; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, – в виде штрафа в размере от 3 млн. до 5 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1-го года до 3-х лет либо лишения свободы на срок до 7-ми лет со штрафом в размере до 5 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5-ти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового;

- освобождать лиц, впервые совершивших преступления, предусмотренные статьей 195 УК РФ «Неправомерные действия при банкротстве» или статьей 196 УК РФ «Преднамеренное банкротство», от уголовной ответственности, если они активно способствовали раскрытию и (или) расследованию преступления, добровольно сообщили о лицах, извлекавших выгоду из незаконного или недобросовестного поведения должника, раскрыли информацию об имуществе (доходах) таких лиц, объем которого обеспечил реальное возмещение причиненного этим преступлением ущерба, и если в их действиях не содержится иного состава преступления.

Третье чтение 388 0 0 11:35

Стенограмма

25-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 195 и 196 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса...».

Доклад Рафаэля Мирхатимовича Марданшина.

Марданшин Р. М. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект направлен на усиление уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве и за преднамеренное банкротство. Был принят во втором чтении. В третьем чтении проведены все необходимые экспертизы. Готов к принятию.

И Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует данный законопроект принять в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть желание выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование 25-й вопрос нашей повестки (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 35 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Закон принят.

Принят закон о регулировании прохождения службы в Следственном комитете https://leo-mosk.livejournal.com/8928846.html

26. 1132360-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части правового регулирования вопросов прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом вводится механизм зачисления освобожденного сотрудника Следственного комитета РФ (далее – СК РФ) в распоряжение следственного органа СК РФ для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы:

- руководители главных следственных управлений и следственных управлений СК РФ по субъектам РФ, следственных отделов и следственных отделений СК РФ по районам, городам и приравненных к ним, в т.ч. специализированных, следственных управлений и следственных отделов СК РФ (кроме военнослужащих), по окончании срока пребывания в замещаемой должности или в случае досрочного освобождения от должности для решения вопроса прохождения службы могут быть зачислены соответственно в распоряжение центрального аппарата СК РФ, главного следственного управления и следственного управления СК РФ по субъекту РФ и приравненного к ним, в т.ч. специализированного следственного управления и следственного отдела СК РФ (кроме военнослужащих), на срок до 2-х месяцев со дня подписания акта уполномоченного должностного лица об освобождении от замещаемой должности. Порядок зачисления соответствующего сотрудника СК РФ в распоряжение следственного органа СК РФ и порядок нахождения сотрудника СК РФ в распоряжении следственного органа СК РФ (кроме военнослужащих), объем исполняемых им в указанный период служебных обязанностей определяются Председателем СК РФ;

- в период нахождения в распоряжении сотруднику СК РФ предлагаются как вакантные должности, соответствующие его квалификации, так и вакантные нижестоящие должности, имеющиеся в данном следственном органе СК РФ, а в случае их отсутствия – соответствующие вакантные должности в иных следственных органах СК РФ, в т.ч. расположенных в других местностях, которые сотрудник СК РФ может занимать с учетом состояния здоровья;

- в период нахождения в распоряжении сохраняются установленные законом статус, гарантии правовой и социальной защиты сотрудника СК РФ, а также денежное содержание в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, доплаты за специальное звание, за выслугу лет с учетом коэффициентов, процентных надбавок за работу в местностях, в т.ч. отдаленных, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. По решению соответствующего руководителя следственного органа СК РФ сотруднику СК РФ с учетом фактического объема исполняемых служебных обязанностей в период нахождения в распоряжении производятся иные выплаты, предусмотренные законом;

- в период нахождения в распоряжении к сотруднику СК РФ могут применяться меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

- время нахождения сотрудника СК РФ в распоряжении засчитывается в календарном исчислении в общий трудовой стаж, в стаж службы, дающий право на присвоение очередного специального звания и предоставление дополнительного отпуска, в выслугу лет для установления доплаты за выслугу лет и назначения пенсии за выслугу лет. Периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске в срок нахождения сотрудника СК РФ в распоряжении не засчитываются;

- в случае отказа от замещения предлагаемых вакантных должностей сотрудник СК РФ, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению из СК РФ.

Кроме того, предлагается включить в перечень оснований для увольнения сотрудника СК РФ по инициативе руководителя следственного органа или учреждения СК РФ отсутствие сотрудника СК РФ на службе в течение более 4-х месяцев в общей сложности в течение 12-ти месяцев в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан РФ законодательством не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности). В случае увольнения по этому основанию сотруднику СК РФ будет выплачиваться выходное пособие.

За сотрудником СК РФ сохраняется место работы (должность) в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им служебных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Также предлагается включить в перечень оснований для выплаты выходного пособия при увольнении сотрудников СК РФ, имеющих право на пенсионное обеспечение, такое основание, как отказ от назначения на должности, предложенные в связи с окончанием срока пребывания в замещаемой должности или досрочным освобождением от должности.

Третье чтение 368 0 7 11:36

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении вчера. Напомню, что в нём идёт речь о повышении организационно-кадровой деятельности Следственного комитета Российской Федерации. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний правового, юридико-

технического, а также лингвостилистического характера не имеется. Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (1 1 час. 36 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Закон принят.

Принят закон по постановлению КС об иностранных учредителях СМИ https://leo-mosk.livejournal.com/8929038.html

27. 769986-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 191 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в части уточнения ограничений, связанных с учреждением средств массовой информации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил 1й зампред комитета по информационной политике, информационном технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 17 января 2019 г. № 4-П и направлен на совершенствование правового регулирования в части ограничения иностранного участия в деятельности российских СМИ.

Предлагается внести изменения в норму, устанавливающую ограничения по участию лиц с иностранным капиталом (в т.ч. с участием иностранного гражданина, лица без гражданства, гражданина РФ, имеющего гражданство другого государства) в СМИ, в организации, осуществляющей вещание и предлагается уточнить ее положения, а именно исключить неопределенное понятие «участник СМИ», уточнить содержание отдельных положений данной нормы, в т.ч. приведя ряд из них в соответствие между собой, а также разрешить указанным лицам с иностранным капиталом осуществлять корпоративные права в пределах 20% долей в уставном капитале (акций) лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителя СМИ, редакции СМИ, организации (юр. лица), осуществляющей вещание (в случае нарушения требований указанные лица обязаны будут произвести отчуждение долей (акций), превышающих установленный максимальный размер).

Третье чтение 377 0 1 11:37

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 191 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к процедуре третьего чтения. Все необходимые формальности и экспертизы пройдены. Просим поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 37 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Закон принят.

Принят закон об ограничении доступа к недостоверной информации – Сергей Иванов Вы уже все запретили Тройка будет блокировать Я в 4 вчера ушел потому что не собираюсь выступать перед пустым залом – Ревенко Это наступление на вакханалию в Интернете Ведь правда это правда https://leo-mosk.livejournal.com/8929284.html

28. 1113081-7 Госдума в и тоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части ограничения доступа к недостоверной информации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.М.Боярский, А.Г.Альшевских, И.В.Станкевич (ЕР), В.Г.Газзаев (СР)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил 1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом предлагается установить внесудебный порядок ограничения доступа к информационному ресурсу в сети «Интернет», распространяющему недостоверную информацию, которая порочит честь и достоинство гражданина (физ. лица) или подрывает его репутацию и связана с обвинением этого лица в совершении преступления.

Предлагается, предоставить гражданам (физ. лицам) право, в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в т.ч. в сети «Интернет», недостоверной информации, которая порочит их честь и достоинство или подрывает их репутацию и связана с обвинением этого гражданина (физ. лица) в совершении преступления, направить прокурору субъекта РФ в порядке, установленном Генеральным прокурором РФ, заявление о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления.

Устанавливаются требования к данному заявлению, в частности определяется перечень сведений, содержащихся в заявлении, которые подлежат проверке прокурором субъекта РФ или его заместителем в течение 10 дней со дня подачи заявления, по результатам которой составляется заключение о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации либо гражданин уведомляется об отсутствии таких оснований. Далее, в течение 5 дней Генеральным прокурором РФ или его заместителем проводится проверка обоснованности принятого прокуратурой субъекта РФ заключения. В случае подтверждения обоснованности заключения Генеральный прокурор РФ или его заместители принимает решение об обращении в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению недостоверной информации (владельцу информационного ресурса предоставляется возможность обжалования такого решения в суд, и в случае признания его незаконным Роскомнадзор в течение 3-х рабочих дней уведомляет по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в т.ч. к сайту в сети «Интернет»). Роскомнодзор в течение суток с момента получения обращения уведомляет по системе взаимодействия об этом МВД России.

После получения требования Генеральной прокуратуры РФ Роскомнадзор принимает необходимые меры по удалению недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство лица или подрывает его репутацию и связана с обвинением лица в совершении преступления и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления.

Третье чтение 292 60 1 11:51

Стенограмма обсуждения

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, мы подходим к третьему чтению очень важного законопроекта, который создаёт инструменты для борьбы с клеветой в отношении лиц, которые якобы совершали преступления, но таких преступлений не совершали. К сожалению, Интернет у нас сейчас -территория, где действует презумпция виновности, а не наоборот. Мы надеемся, что этот инструмент поможет тем, кто борется за свою честь, достоинства и деловую репутацию.

Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите режим записи на выступления.

Покажите список. Иванов Сергей Владимирович. Пожалуйста.

Иванов С. В., фракция ЛДПР.

Итак, уважаемые коллеги, под завершение своей работы Государственная Дума окончательно наступает на горло конституционному праву граждан получать и свободно распространять информацию под заявление о том, что теперь все могут отстаивать свою честь, достоинство и деловую репутацию. Нет, коллеги, не могут. Мы миллион раз слышим среди средств массовой информации государственных, что такого-то человека по обвинению во взяточничестве или ещё в чем-то арестовали, задержали. А где, спрашивается, конституционный принцип, что никто у нас не может признан быть преступником, пока не состоится суд и так далее? Нет его. Вам так надо.

Теперь вы принимаете закон, по которому тройка, это прокурор субъекта, представитель Генеральной прокуратуры и Роскомнадзор, будет полностью блокировать информацию. Хотя, коллеги, вы же в 2016 году, с 2016 года уже действует закон о забвении. Вам теперь, если что-то не нравится, вы можете обратиться к провайдеру, и он обязан будет удалить информацию. Но что-то вам этого мало. Вам теперь нужно, чтобы прокурор в обязательном порядке дал предписание, и всё это было уничтожено в отношении тех, кого вы считаете, что якобы эта информация не достоверна, и преступлений он не совершал.

Коллеги, а вот статья 159, знаете, о чем она говорит? Это мошенничество. Зачитываю. «Мошенничество – приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием». Когда у нас Борис Николаевич Ельцин обещал лечь на рельсы, если поднимутся цены, в период предвыборной кампании он злоупотребил доверием. Он обещал, но цены поднялись, а на рельсы он до сих пор не лёг. Он в другом месте уже лежит.

но он получил в свое распоряжение бюджет огромного государства, величайшего на земле, и у нас таких чиновников пруд пруди.

И ладно бы, если бы эти обещания, уважаемые коллеги, как по Черномырдину: «Ну и что же, что я обещал? Я же не сделал». Так нет, наоборот, обещают одно, а делают другое. Обещают не повышать возраст, но повышают. Вы уже всё запретили, начиная от встреч депутатов с избирателями, на получение информации избиратели же имеют право, до судей Конституционного Суда, которые не имеют права публиковать особое мнение.

Так что, уважаемые коллеги, вам ещё раз говорю, что если вы таким образом будете продолжать дальше, то никакого доверия в обществе как не было, так и не будет. Вот Вячеслав Викторович, жаль, ушел, всё время говорит: «Демократия – это нормы, процедуры и правила». Да, для одних нормы, процедуры и правила, а для других пандемия никуда не ушла. Вот я вчера в 16 часов отсюда ушел, потому что я не идиот и не собираюсь выступать вот так вот просто перед пустым залом. Я уже проходил это много созывов назад, когда здесь было три-четыре человека, а тут один Морозов сидел. Мне этого не надо.

И поэтому вот это вот, извините меня, это не принятие законов, это злоупотребление доверием и обман избирателей, но за это вас не накажут, и прокурор вместо того, чтобы возбудить дело о клевете, как то полагается по закону, просто прикроет это видео, которое сейчас, может, кто-то посмотрит. Спасибо. Я не голосую.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Наша фракция будет голосовать против этого законопроекта, но не потому, что нет такой проблемы, проблема действительно есть, действительно удалить недостоверную информацию из сети «Интернет» чрезвычайно сложно, хотя есть у нас закон о забвении, и, собственно говоря, те механизмы, которые, скажем, законодательные механизмы удаления такой информации, они имеются, и, на мой взгляд, нужно идти по отшлифовке правоприменительной практики.

Единственная проблема по удалению информации, которая действительно сегодня существует, это когда мы не можем установить источники информации, условно, авторов, когда они там за рубежом находятся, запросы невозможно направить. Вот я думаю, в этой части, наверное, можно было бы как-то доработать законодательство.

Но этот законопроект идет гораздо дальше.

Он дает безусловное право любому гражданину обратиться в прокуратуру, а дальше на усмотрение прокурора прокурор либо принимает, либо не принимает решение, и вот тут нет никакой судебной защиты. Вернее так, судебная защита возникает, например, у провайдера или там у автора этой информации, только сначала удаляется информация, а потом он идет в суд и там доказывает свою правоту.

Представьте себе избирательную кампанию, которая ограничена в определенных рамках, в сроке, да? Размещается какой-то агитационный материал, который не понравился какому-то гражданину, представляющему, например, там серьезную партию. Он пишет заявление в прокуратуру, естественно, информация удаляется, потом начинаются разбирательства, после суд устанавливает, что, да нет, в общем-то, не нужно было эту информацию удалять, но выборная кампания уже закончилась, всё. Понимаете?

Поэтому здесь мне кажется, проблема лежит не в области законотворчества, а в области правоприменения. И если мы дальше, скажем так, будем пытаться покрывать недостатки правоприменительной практики расширением законодательных возможностей по удалению информации, то мы проблему не решим, то есть те, скажем так, случаи, когда действительно нужно удалять информацию, этот законопроект нам не поможет это сделать. А вот в тех случаях, когда вопрос спорный, вопрос политический, этот закон дает инструмент для вычищения информационного поля перед выборами.

Я понятно объяснил? Вот поэтому мы голосуем против. Спасибо.

Председательствующий. Ревенко Евгений Васильевич, пожалуйста. Ревенко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел бы обратить внимание на то, что существующий механизм защиты доброго имени, чести и достоинства в сети «Интернет» недостаточно эффективен. И нынешний механизм, который предлагается сейчас данным законопроектом, он абсолютно прозрачен и он эффективен.

В течение примерно двух рабочих недель человек может достаточно оперативно воздействовать на ту клевету, которая по отношению к нему распространяется.

Здесь нам говорят о том, что это наступление на свободу слова. Это не так.

Здесь нам говорят о том, что этот законопроект принимается в преддверии выборной кампании. И это тоже не так.

Мы знаем десятки и тысячи случаев, когда людей необоснованно обвиняют, обвиняют в совершении преступлений, и человек месяцами, а то и годами, учитывая перегруженность судебной системы, пытается защитить свои честь и достоинство.

Данный законопроект – это наступление, это наступление на ту вакханалию, которая часто творится в Интернете, это наступление на клевету, на очернительство, это защита человека и защита его права оперативно защитить свое доброе имя, честь и достоинство.

Что вы предлагаете? Вы предлагаете вбрасывать чернуху в Интернете, а потом иди и свищи, доказывай?

Данный инструмент, который мы предлагаем, еще раз повторяю, подразумевает оперативное решение проблемы по отношению к конкретному человеку, речь идет о клевете. И упоминание Бориса Николаевича Ельцина и Виктора Степановича Черномырдина вообще никакого отношения не имеет к обсуждаемой проблеме. Речь идет о клевете. А дальше в судебном порядке можно процедурно решать все остальные вопросы. Ведь правда – это правда.

Поэтому наша фракция будет голосовать за предлагаемый законопроект. Он правильный, он честный и он за справедливость. И он, в конце концов, может приостановить те кампании, многочисленные глумления, которые мы с вами наблюдаем в сети «Интернет».

Уважаемые коллеги, я прошу вас и предлагаю поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, фракция КПРФ против клеветы, против распространения, скажем так, клеветнических сведений в Интернете, но и против того законопроекта, который сегодня направлен, якобы, на борьбу с этим.

По одной простой причине. Тот механизм, который заложен в законопроекте, он абсолютно избирательного действия. Я вам еще раз могу его напомнить.

Гражданин, который обнаружил информацию, которая его компрометирует, обращается к прокурору субъекта, прокурор субъекта проводит проверку в течение пяти дней, направляет Генеральному прокурору, Генеральный прокурор ещё раз проводит проверку, в течение пяти дней направляет соответствующее извещение Роскомнадзору, ну и там соответствующий перечень ещё мероприятий, после этого действительно в течение двух недель информация может быть заблокирована соответствующая.

Теперь давайте проанализируем: смогут ли десятки тысяч оскорблённых, скажем так, несправедливо обвинённых граждан по этому механизму восстановить свои права? Безусловно, нет. У нас не так много генеральных прокуроров, его заместителей. И по большому счёту заниматься этим будут исключительно в нужных случаях, мы о них уже говорили – когда обидели какого-то важного человека, может быть, представителя какой-нибудь важной партии, может быть, разместили какое-то не очень нравящееся ему там видео, которое надо срочно заблокировать, в максимально короткие сроки. И, безусловно, в широкой части это действовать не будет.

Точно так же, как Интернет мы сегодня контролируем (этот довод уже мы приводили), а СМИ, выпускайте миллионными тиражами «чёрные» газеты, выпускайте, покрывайте, засыпайте всё, но вас отправят в суд, идите в суд, и доказывайте, соответственно, что вы там правы или не правы.

Поэтому, на наш взгляд, существовал более простой и широко возможный, скажем, широко применённый вариант в плане коротких процедур в суде, как сегодня рассматриваются, например, наши какие-то выборные проблемы. Внесли точно так же в течение двух недель, суд выносит решение, но процедура открытая, процедура понятная, процедура, которая может быть публично в данном случае освещаться и, соответственно, получен тот или иной результат. Но по этому пути никто не идёт. Опять короткий, такой достаточно, ещё раз говорю, очерченный инструмент, который будет работать в исключительно каких-то одних целях.

В то время как, мы только что проанализировали, в части манипуляции общественным мнением через Интернет, этим занимаются отнюдь не только нехорошие блогеры или какие-то западные страны, этим занимается и власть сегодня. По официальным данным, в Российской Федерации существует более 20 так называемых ферм – ботоферм, где сидят провластные, в том числе, блогеры, которые оставляют и распространяют соответствующую информацию, естественно, против своих политических оппонентов, самого разного, в том числе, дискредитирующего характера. И, естественно, по этой массе, которая сегодня работает, работать вот этим персональным инструментом через Генерального прокурора будет практически невозможно.

В этой связи фракция КПРФ, безусловно, не будет поддерживать данный законопроект, мы проголосуем против него, потому что, повторяем, подходы ко всем должны быть одинаковы. Если мы кого-то пытаемся наказать, предотвратить, ограничить, то это должно работать по отношению ко всем гражданам, а не только к той узкой группе лиц, на которых данный законопроект направлен. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, выступление по мотивам завершено.

Ставится на голосование законопроект пункт 28 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 51 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9 %

Проголосовало против 60 чел 13,3 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято

Закон принят.

Повышение давления в сетях газораспределения, для строительства которых не требуется разрешения – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8929732.html

29. 1028355-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется разрешение на строительство)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Кутепов, Ю.И.Важенин; Депутат ГД П.Н.Завальный (ЕР)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил зампред комитета по транспорту и строительству Павел Федяев.

Законопроектом в целях сокращения сроков работ по строительству (реконструкции) сетей газораспределения и газопотребления и снижения их стоимости предлагается исключить необходимость получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно (в действующей редакции – до 0,6 МПа включительно).

Третье чтение 309 0 1 11:52

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Докладывает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект касается сетей газораспределения и газопотребления, а именно сокращения сроков строительства. Чтобы не получать разрешений на строительство на сети давлением до 1,2 мегапаскаля, как раз законопроект этот и внесён. Это сократит сроки строительства – три-четыре месяца минимум ну и финансовые затраты – 15-20 процентов. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 52 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 3Q9 чел 68,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 3 10 чел.

Не голосовало 140 чел 31,1 %

Результат: принято

Закон принят.

Принят закон о регулировании отдельных финансовых договоров https://leo-mosk.livejournal.com/8930034.html

30. 177953-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования отдельных финансовых договоров)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СР), И.Б.Дивинский, А.Н.Изотов, Е.Б.Шулепов, Н.И.Борцов, П.И.Пимашков, М.В.Романов (ЕР); член СФ Н.А.Журавлев

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предусматривается следующее, в частности:

- при заключении не на организованных торгах договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, одной из сторон по которым не является лицо, осуществляющее функции центрального контрагента, исполнение обязательств, возникающих из таких договоров, должно быть обеспечено в случаях и в соответствии с требованиями, которые устанавливаются нормативным актом Банка России;

- генеральным соглашением (единым договором), договором, являющимся производным финансовым инструментом, а также договором, заключенным в целях обеспечения исполнения обязательств из договора, являющегося производным финансовым инструментом, может быть определено лицо, которое определяет сумму денежных средств (количество иного имущества), подлежащих передаче по договору, являющемуся производным финансовым инструментом, и (или) договору, заключенному в целях обеспечения исполнения обязательств из договора, являющегося производным финансовым инструментом, предъявляет требования, предусмотренные указанными договорами, совершает иные действия, необходимые для осуществления прав и исполнения обязанностей каждой из сторон по указанным договорам. Таким лицом может являться клиринговая организация, кредитная организация, брокер или депозитарий, являющиеся стороной указанных договоров, либо третьим лицом, действующим на основании соглашений, заключенных со сторонами указанных договоров;

- на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором) может быть заключен также договор (соглашение), предусматривающий внесение одной стороной (обеими сторонами) обеспечительного платежа, в качестве чего могут быть внесены (переданы в собственность) только эмиссионные ценные бумаги российского эмитента, инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда, доверительное управление которым осуществляет российская управляющая компания, иностранные финансовые инструменты, обращение которых допускается в РФ в качестве ценных бумаг иностранных эмитентов в соответствии с нормами ФЗ «О рынке ценных бумаг», денежные суммы, выраженные в валюте РФ или иностранной валюте;

- особенности обеспечительного платежа при обеспечении обязательств из договоров, заключенных на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором);

- особенности прекращения обязательств из договоров о предоставлении обеспечения без передачи права собственности на предмет обеспечения, если предоставление обеспечения является обязательным условием для заключения договоров на условиях генерального соглашения (единого договора);

- определения денежных средств от нерезидентов, которые могут быть зачислены на счета, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ, резидентов – юр. лиц, являющихся квалифицированными инвесторами или профессиональными участниками рынках ценных бумаг;

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 307 0 1 11:53

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на совершенствование регулирования финансовых договоров и конкретизацию норм, регулирующих порядок расчётов сторон финансовых договоров при банкротстве одной из сторон.

Полностью подготовлен к принятию в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы, согласования. Просим поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 53 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 307 чел. 68,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел. 31,6 %

Результат: принято

Закон принят.

Принят закон о документах для для получения ипотечных каникул https://leo-mosk.livejournal.com/8930180.html

31. 967805-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 61.1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части расширения перечня документов, предоставляемых заемщиком для получения «ипотечных каникул»)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Костенко, О.В.Тимофеева, И.М.Гусева, Л.Н.Духанина, А.А.Гетта (ЕР)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Евгений Шулепов.

Законопроектом предлагается внести в положения о предоставлении «ипотечных каникул» заемщикам, находящимся в трудной жизненной ситуации, следующие изменения:

- считать прекращение трудового договора или служебного контракта у гражданина, которому назначена страховая пенсия по старости, одним из обстоятельств, признаваемых трудной жизненной ситуацией;

- уточнить, что документами, подтверждающими нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации, являются: справка о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога, справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход по формам, утвержденным ФНС России, книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, книга учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения, книга учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог):

за текущий год и год, предшествующий обращению заемщика с требованием о предоставлении ему «ипотечных каникул», – для подтверждения снижения среднемесячного дохода заемщика, рассчитанного за 2 месяца, предшествующие месяцу обращения заемщика с требованием о предоставлении ему «ипотечных каникул», более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом, рассчитанным за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения заемщика, за текущий год и год, предшествующий году, в котором увеличилось количество лиц, находящихся на иждивении у заемщика, – для подтверждения факта такого увеличения с одновременным снижением среднемесячного дохода заемщика на указанные в законе значения (заемщиком, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в целях подтверждения этих обстоятельств также могут предоставляться выданная работодателем справка о заработной плате в совокупности с документами, подтверждающими нахождение заемщика в отпуске по уходу за ребенком).

Третье чтение 376 0 0 11:54

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью б1»1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Докладывает Евгений Борисович Шулепов.

Шулепов Е. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят вчера депутатами во втором чтении. Напомню, что законопроект направлен на поддержку граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и, взявших ипотечные кредиты.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Коллеги, прошу проголосовать за.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 54 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон о личных фондах https://leo-mosk.livejournal.com/8930521.html

32. 1172284-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» (о личных фондах)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.В.Белых, А.М.Макаров (ЕР), М.В.Емельянов (СР), Ю.П.Синельщиков (КПРФ); Сенаторы РФ А.А.Клишас, С.Ю.Фабричный

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается следующее:

1) Уточняется наименование одной из организационно-правовых форм, в которых могут создаваться юр. лица, являющиеся некоммерческими организациями, – «общественно полезные фонды» вместо «фонды»;

2) Вводится новая организационно-правовая форма для юр. лиц, являющихся некоммерческими организациями – личный фонд (учрежденная на определенный срок либо бессрочно гражданином или после его смерти нотариусом унитарная некоммерческая организация, осуществляющая управление переданным ей этим гражданином имуществом или унаследованным от этого гражданина имуществом в соответствии с утвержденными им условиями управления):

- разновидностью личного фонда является наследственный фонд, т.е. личный фонд, созданный нотариусом после смерти гражданина в соответствии с его завещанием. При этом такой гражданин при жизни должен составить решение об учреждении наследственного фонда, а также утвердить его устав. После создания нотариусом наследственного фонда такой фонд призывается к наследованию по завещанию;

- учредитель вправе предусмотреть в уставе созданного при его жизни личного фонда, что после смерти учредителя такой личный фонд продолжает свою деятельность в соответствии с утвержденным учредителем уставом и условиями управления, при этом такой личный фонд не может быть после смерти его учредителя ликвидирован по решению его органов;

- замена учредителя личного фонда не допускается, так же как не допускается соучредительство нескольких лиц при создании личного фонда за исключением случаев, когда учредителями личного фонда являются супруги, передающие личному фонду общее имущество;

- имущество, передаваемое личному фонду его учредителем, принадлежит личному фонду на праве собственности, и учредитель не имеет прав на имущество созданного им фонда. Безвозмездная передача иными лицами имущества в личный фонд не допускается;

- личный фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, определенным уставом личного фонда, и необходимой для достижения этих целей. Для осуществления предпринимательской деятельности личный фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них;

- стоимость имущества, передаваемого личному фонду (за исключением наследственного фонда) его учредителем при создании личного фонда, не может быть менее 100 млн. руб., при этом стоимость этого имущества определяется на основании оценки его рыночной стоимости;

- учредитель личного фонда несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого фонда при недостаточности его имущества, а личный фонд, за исключением наследственного фонда, несет субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам учредителя личного фонда в течение 3-х лет со дня его создания. В исключительных случаях, когда кредиторы личного фонда или учредителя по уважительным причинам не имели возможности обратиться с требованиями к учредителю личного фонда или к личному фонду в течение указанного срока, этот срок может быть продлен судом, но не более чем до 5-ти лет со дня создания личного фонда;

- учредительным документом личного фонда является его устав;

- устав личного фонда, условия управления личным фондом и иные внутренние документы личного фонда при жизни учредителя фонда могут быть им изменены. После смерти учредителя личного фонда утвержденные учредителем при его жизни устав, условия управления личным фондом и иные внутренние документы личного фонда не могут быть изменены, за исключением изменения на основании решения суда по требованию любого органа личного фонда в случаях, если управление таким фондом на прежних условиях стало невозможно по обстоятельствам, возникновение которых при создании фонда нельзя было предполагать;

- устав и условия управления наследственным фондом не могут быть изменены после создания наследственного фонда, за исключением изменения на основании решения суда по требованию любого органа наследственного фонда в случаях, если управление наследственным фондом на прежних условиях стало невозможно по обстоятельствам, возникновение которых при создании фонда нельзя было предполагать, а также в случае, если будет установлено, что выгодоприобретатель является недостойным наследником, если только это обстоятельство не было известно в момент создания наследственного фонда;

- выгодоприобретателями личного фонда могут быть любые участники регулируемых гражданским законодательством отношений за исключением учредителя личного фонда (если иное не предусмотрено уставом этого фонда) и коммерческих юр. лиц. На права выгодоприобретателя личного фонда, в т.ч. наследственного фонда, не может быть обращено взыскание по обязательствам выгодоприобретателя. Права гражданина-выгодоприобретателя наследственного фонда не переходят по наследству. Права выгодоприобретателя – юр. лица наследственного фонда прекращаются в случае реорганизации выгодоприобретателя – юр. лица, за исключением случая преобразования, если условиями управления наследственным фондом не предусмотрено прекращение прав такого выгодоприобретателя при его преобразовании.

- при жизни учредителя личного фонда состав органов, их функции и лица, входящие в состав этого фонда формируются и изменяются учредителем личного фонда в соответствии с уставом и условиями управления личным фондом. После смерти гражданина, учредившего личный фонд при жизни, органы личного фонда формируются и изменяются в соответствии с уставом и условиями управления этого фонда, при этом лица, входящие в состав органов личного фонда или имеющие право войти в состав органов этого фонда, а также выгодоприобретатели этого фонда вправе требовать формирования и изменения органов личного фонда в соответствии с его уставом и условиями управления личным фондом.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2022 года. Перерегистрация ранее созданных фондов в связи с вступлением ФЗ в силу не требуется.

Третье чтение 380 0 0 11:56

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 55 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел. 15,6%

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон о дистанционном участии в собраниях https://leo-mosk.livejournal.com/8930659.html

33. 1158774-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о дистанционном участии в собраниях)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, А.М.Макаров (ЕР)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается уточнить правила использования электронных и иных технических средств при проведении заседания гражданско-правового сообщества, принятии решения таким собранием, составлении протокола собрания, подтверждающего принятие соответствующего решения, а также хранении и воспроизведении указанных в нем сведений. В частности, предусматривается следующее:

- члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, и позволяющие ему участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такая возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юр. лица;

- решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в т.ч. с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества;

- законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юр. лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования;

- результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом (который может быть составлен с помощью электронных либо иных технических средств), подписываемым в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования – лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Гражданским кодексом РФ, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юр. лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.

- уточняются требования к содержанию протокола собрания.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года. Положения ФЗ применяются к отношениям между участниками гражданско-правовых сообществ, которым сообщения (извещения) о проведении заседаний общих собраний или о проведении заочного голосования были направлены после дня вступления ФЗ в силу.

Третье чтение 309 0 0 11:55

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации «. Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо, Иван Иванович.

Аналогичная ситуация: законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний у Правового управления нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 55 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон об информированности физлиц об условиях банковского вклада https://leo-mosk.livejournal.com/8931032.html

34. 996066-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в части повышения информированности физических лиц об условиях заключаемых договоров банковского вклада)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, И.Ю.Моляков (СР), И.Б.Дивинский, А.А.Гетта, М.Л.Шаккум, А.Н.Изотов (ЕР)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «О банках и банковской деятельности» новой статьей 361, устанавливающей порядок информирования физических лиц об условиях заключаемых договоров банковского вклада:

- определяется перечень условий договора банковского вклада, которые банк обязан отразить в договоре банковского вклада в виде таблицы (размещается в договоре начиная с первой страницы четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых в договоре), а также в местах оказания услуг и на своем официальном сайте в сети «Интернет»: вид вклада, сумма и валюта вклада, при внесении вклада в нескольких валютах указываются суммы и валюты вклада, возможность пополнения вклада, имеющиеся ограничения на пополнение, срок и дата возврата – по срочным вкладам (по договорам банковского вклада, заключенным на условиях выдачи вклада по требованию, указываются слова «до востребования»), процентная ставка в процентах годовых, порядок выплаты вкладчику процентов по вкладу, процентная ставка (процентные ставки) либо порядок ее (их) определения при досрочном возврате суммы срочного вклада или ее части по требованию вкладчика, возможность досрочного возврата части суммы срочного вклада без изменения условий о размере % и периодичности их выплаты, условия такого досрочного возврата, размер неснижаемого остатка суммы вклада, возможность и порядок продления срока срочного вклада, способ обмена информацией между банком и вкладчиком. При этом, в таблицу условий договора банковского вклада могут быть включены иные условия, не противоречащие требованиям федеральных законов;

- на банки возлагается обязанность по раскрытию в договоре банковского вклада, а также в местах оказания услуг и на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о минимальной гарантированной процентной ставке по вкладу (размещается в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора банковского вклада и наносится соответственно цифрами и прописными буквами черного цвета на белом фоне четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых на этой странице размеров шрифта);

- устанавливается возможность подписания договора банковского вклада физ. лицом только при условии ознакомления физ. лица с таблицей условий договора банковского вклада и значением минимальной гарантированной ставки по вкладу, в случае, если договор банковского вклада подписывается электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи;

- устанавливается, что данные требования не применяются к договорам банковского вклада в драгоценных металлах и договорам банковского вклада, внесение вклада по которым удостоверено сберегательным сертификатом.

ФЗ вступает в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования и применяется к договорам банковского вклада, заключаемым с физическими лицами после дня вступления его в силу.

Третье чтение 378 0 0 11:56

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности».

Докладывает Игорь Борисович Дивинский. С места включите микрофон.

Дивинский И. Б. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект, устанавливающий порядок информирования физических лиц обо всех условиях заключаемых договоров банковского вклада, получил все необходимые согласования и полностью подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Прошу проголосовать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 56 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 378 чел. 84,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел. 16,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон о регистрации кочевников https://leo-mosk.livejournal.com/8931107.html

35. 899519-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (в части возможности регистрации граждан, ведущих кочевой (или) полукочевой образ жизни в муниципальных образованиях)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.И.Гильмутдинов, Ш.Ю.Саралиев, Р.И.Бальбек, Е.В.Бондаренко, А.Ш.Догаев, В.В.Зобнев, Н.И.Борцов, А.Е.Карпов, З.Я.Рахматуллина, А.А.Харсиев (ЕР), А.В.Терентьев (СР), А.А.Кравец (КПРФ); Г.П.Ледков (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом:

- предусматривается возможность регистрации гражданина РФ, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в одном из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) указанного муниципального образования с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительством РФ;

- уточняется, что документ, подтверждающий ведение указанными выше гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выдается органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (действует – соответствующего муниципального района);

- в ГПК РФ вносятся корреспондирующие изменения в части перечня документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, гражданами РФ, относящимися к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущими кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющими места, где они постоянно или преимущественно проживают.

Третье чтение 383 0 0 11:53

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет просит поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 57 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон от отмене ответственности медиков за утрату наркотика по неосторожности https://leo-mosk.livejournal.com/8931404.html

36. 1121450-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается не распространять действие статьи 2282 УК РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ» на нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенное по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности и повлекшее их утрату, если такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам. Факт утраты фиксируется комиссией в порядке, установленном Минздравом России по согласованию с МВД России.

Третье чтение 310 1 1 12:01

Стенограмма обсуждения

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите режим записи на выступление.

Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги!

Фракция не может поддержать этот законопроект, потому что он возвращает нас, ну скажем так, в первобытно-общинное общество.

Обращаю внимание на то, что факт утраты наркотиков врачом фиксируется, то есть факт совершения преступления фиксируется комиссией из сотрудников здравоохранения, то есть его коллегами и без такого документа дело не может быть возбуждено, а если будет такой документ, то оно вряд ли будет прекращено следователями и судом.

Я скажу так, что такая комиссия, она всегда будет тенденциозна, либо она будет пытаться оправдать виновного, либо, что еще хуже, будет пытаться обвинить неугодных в системе здравоохранения.

Я еще раз говорю, что это похоже на первобытно-общинное общество, где вопрос об ответственности решался родом, племенем, а не судом специализированным. Вообще, если следовать этой логике, то вопросы уголовной ответственности лиц, которые совершили преступление в местах лишения свободы, должен решать совет заключенных.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Марданшин Рафаэль Мирхатимович.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данный законопроект, который подготовлен во исполнение поручений Президента Российской Федерации.

Данный законопроект направлен на гуманизацию уголовного законодательства в отношении лиц, допустивших при осуществлении медицинской деятельности нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, повлекших по неосторожности их утрату. В данном случае идет речь о статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, это нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ. И вот законопроектом вносится дополнение, предусматривающее, что её нормы не будут распространяться на случаи нарушений правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершённые по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности, если их утрата не причинила вреда, охраняемым уголовным законом интересам при условии комиссионной фиксации факта утраты в порядке, установленным Минздравом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. И вот внесение предлагаемого изменения в том числе не исключает дисциплинарную или материальную ответственность за утрату вверенных наркотических средств и психотропных веществ.

Вот учитывая всё это, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и предлагает проголосовать за него в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект пункт 36 порядка работы. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 01 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 310 чел. 68,9 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2%

Воздержалось1 чел. 0,2%

Голосовало 312 чел.

Не голосовало 138 чел. 30,7 %

Результат: принято Закон принят.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8931753.html

37. 1112250-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается распространить действие статьи 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица» на уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин.

Третье чтение 380 0 0 12:02

Стенограмма

37-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Олег Петрович Быков.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении. Комитет рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел. 15,6%

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон о предоставлении информации по запросам государственных юридических бюро https://leo-mosk.livejournal.com/8932044.html

38. 793507-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (о предоставлении информации по запросам государственных юридических бюро)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД С.В.Чижов, И.М.Гусева, Л.Н.Тутова, А.А.Кувычко, Т.В.Касаева, М.М.Бариев, С.В.Яхнюк, С.Н.Коткин, Е.А.Митина, В.М.Новиков (ЕР)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается наделить государственные юридические бюро правом направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации официальные обращения по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен запрос государственного юридического бюро, должны дать на него ответ в письменной форме в 30-дневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом в адрес государственного юридического бюро, направившего указанный запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения запроса.

Требования к форме, порядку оформления и направления запроса государственного юридического бюро определяются Минюстом России.

В предоставлении запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:

- субъект, получивший запрос государственного юридического бюро, не располагает запрошенными сведениями;

- нарушены требования к форме, порядку оформления и направления запроса государственного юридического бюро, определенные в установленном порядке;

- запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений, предоставление заведомо недостоверных сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение запроса государственного юридического бюро осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.

При направлении в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации запросов и оказании гражданам бесплатной юридической помощи на основании полученных ответов в государственном юридическом бюро обеспечиваются конфиденциальность персональных данных, которые указываются в направляемых запросах и поступающих ответах на данные запросы, и безопасность персональных данных с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Лица, виновные в нарушении требований в области обработки и защиты персональных данных, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Третье чтение 386 0 1 12:03

Стенограмма

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Докладывает Олег Петрович Быков.

Быков О. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект также готов для рассмотрения в третьем чтении. Прошёл все необходимые экспертизы. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 03 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Закон принят.

Принят закон о запрете публичного отождествления роли СССР и фашистской Германии – Корниенко Вопрос о победе над милитаристской Японии пока не вынесен на обсуждение Думы Действия власовцев – Шолохов Памятник Краснову просил бы пользоваться проверенной информации – Шеин Мы должны запрещать такие объекты в том числе на частных территориях https://leo-mosk.livejournal.com/8932126.html

39. 1166218-7 Госдума в итоге патриотических выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменения в Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» (о запрете публичного отождествления роли СССР и фашистской Германии во Второй мировой войне)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Е.А.Ямпольская, А.Д.Жуков (ЕР); Сенатор РФ А.К.Пушков

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по обороне Иван Тетерин.

Законопроектом запрещается в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ, либо при размещении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», отождествлять цели, решений и действий руководства СССР, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси, установленными приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны, а также отрицание решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы.

Третье чтение 378 0 0 12:10

Стенограмма обсуждения

39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Докладывает Иван Михайлович Тетерин.

Тетерин И. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект во втором чтении принят вчера. Процедуры для принятия в третьем чтении все выполнены. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Иван Михайлович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие выступить.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список. Ямпольская Елена Александровна. Пожалуйста.

Ямпольская Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я очень надеюсь, что через несколько минут мы примем данный законопроект в третьем окончательном чтении, тем самым выполнив поручение президента, что, разумеется, очень важно. Но не менее существенно, что мы выполним волю народа и большинства наших сограждан, которые уже не первый год требуют остановить эту вакханалию клеветы вокруг нашей Великой Победы.

Знаете, Михаил Глинка говорил: «Создает музыку народ, а мы её только аранжируем». Вот перед вами как раз пример законопроекта, автором котором, безусловно, является российский народ, а мы всего-навсего просто зафиксировали норму на бумаге.

Несколько дней на сайте ино-СМИ мне попалась польских так называемых аналитиков, посвященная данной законодательной инициативе. Вот что они пишут: «В случае если законопроект, запрещающий отождествлять действия СССР и Третьего Рейха, будет принят, он окажется самым жестким правовым актом, направленным на внедрение кремлевской исторической политики». Далее авторы сетуют на постоянное ужесточение российского законодательства в данной сфере. «В мае нынешнего года, – пишут они, – было возбуждено дело в отношении жителя Кировской области, который всего-навсего публично назвал Великую Отечественную бессмысленной, а также пренебрежительно отозвался об убитых в её ходе советских солдатах». Коллеги, обратите внимание на это «всего-навсего». Вот в этом наречии суть современной западной политики в отношении Победы. Если ты не можешь разделить чужую славу, если ты не можешь примазаться к чужому триумфу, надо попытаться его уничтожить, надо попытаться его принизить и опорочить.

Запад не имеет никакого права стоять рядом с нами, когда речь идет о Победе над нацизмом. За исключением самых порядочных, самых отважных граждан Европы, оказавших сопротивление, Европа в три смены работала на Гитлера, воевала зачастую на стороне Гитлера и вообще жила под Гитлером, делая вид, будто ничего не происходит. Они наследники своего стыда, а мы наследники своей Победы, и пускай каждый останется при своем.

Говорят, в мае 1945 года Георгий Константинович Жуков сказал: «Мы их освободили, и они никогда нам этого не простят». Очень точно и очень проницательно. Мы шли к своей Победе одни, как справедливо заявил недавно наш президент, но и память о ней мы храним одни. Надо сотрудничать, надо поддерживать связи, реализовывать совместные проекты, только следует помнить, что наши святыни – это зона нашей ответственности. И мы заявляем, что здесь, на территории Российской Федерации, порочить Великую Отечественную войну и Победу нельзя.

Я ещё в первом чтении, когда докладывала законопроект, говорила, что очень важно те слезы, которые мы с вами можем проливать, когда слушаем военные песни, смотрим военные фильмы, стоим перед братскими могилами, вот эту способность к слезам и скорби и гордости нам надо передать детям, не просто своим детям – всем детям России, потому что чужих детей не бывает, а очень трудно плакать над тем, что было подвергнуто осмеянию или уничижению. Поэтому когда мы не даем грязными руками прикоснуться к нашему прошлому, мы с вами на самом деле защищаем чистоту нашего будущего.

И я от имени фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и от себя лично прошу вас проголосовать за этот законопроект в третьем чтении. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Елена Александровна.

Корниенко Алексей Викторович.

Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Фракция КПРФ, безусловно, поддержит принятие законопроекта о запрете публичного отождествления роли Советского Союза и фашисткой Германии в Великой Отечественной войне. Практика показала, и Елена Александровна при рассмотрении в первом чтении привела достаточно много примеров, что не все граждане достигли того уровня нравственности и культуры, чтобы уважать память участников Великой Отечественной войны.

Нелестные высказывания в адрес Красной Армии привели к закреплению обязанности каждого поддерживать значение подвига народа при защите Отечества.

Так, защита исторической правды нашла свое отражение в поправках к Основному закону Российской Федерации, и как следствие это положение закрепляется сейчас и в обсуждаемом законопроекте.

Несмотря на то, что моя поправка о введении запрета отождествления роли Советского Союза и милитаристской Японии не была принята Государственной Думой, законопроект способен привлечь внимание общественности к подвигам наших предков в ходе Великой Отечественной войны.

Считаю, что победа советского народа не должна ограничиваться только рамками Великой Отечественной войны, всё-таки наша армия освободила не только Европу, но и Азию от борцов против человечности и потеряла в этой войне 12 тысяч 31 советских граждан.

Комитет утверждает по обороне, что уважение советским войскам, воевавшим с Японией, необходимо выразить в отдельном законе. Но и эта попытка неоднократно принималась мной путем внесения законопроекта о внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

К моему величайшему сожалению, вопрос введения дня победы над милитаристской Японией пока не вынесен на обсуждение Государственной Думы.

Хотелось бы также, чтобы в дальнейшем в закон было уделено, внесено изменение, отдельное внимание и незаконным действиям власовцев и других коллаборационистов, которые предали советский народ в период Великой Отечественной войны и не заслуживают никакого уважения.

И вот мне Николай Михайлович подсказал: в доме-музее Шолохова стоит памятник коллаборационисту и его пособникам, да, в музее-заповеднике, который был установлен благодаря властям, поэтому здесь, конечно, вызывает недоумение.

Считаю, что каждый из нас должен раз и навсегда понять великую значимость подвига Красной Армии и советского народа и никогда не позволять себе ни слова, ни мысли о ней в негативном ключе.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект – пункт 39 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 10 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 378 чел. 84,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел. 16,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

По ведению Шолохов Александр Михайлович. Случайно это или нет?

Пожалуйста.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Нет-нет. Нет, не случайно.

Я бы просил коллег использовать проверенную информацию, потому что подобные заявления, они помимо всего прочего оскорбительны.

Там действительно имеет место установка памятника Краснову, которая произведена отнюдь не на территории государственного музея, а на территории частного владельца. Этим вопросом занималась и прокуратура, и суды, и ветеранские организации.

И я еще раз подчеркиваю, что информацию все-таки нужно использовать проверенную, а не так, чтобы это выглядело оскорбительно.

Председательствующий. Коллеги, все-таки это не по ведению.

Выслушали мнение. Давайте проверим информацию и дадим более точную, если в ней содержалась какая-то неточность.

Олег Васильевич, если по ведению, то, пожалуйста. Если продолжать дискуссию на эту тему, я считаю, это неправильно.

Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Я коротко, 20 секунд.

Дискуссия эта многолетняя, и мне кажется, что неважно, стоит памятник нацистскому пособнику на территории частного домовладения или он находится на внешней территории.

Учитывая то, вообще что пережила наша страна, и вроде бы консенсус, который здесь есть в парламенте, здесь нет уже ни Союза правых сил, ни «ЯБЛОКА», я думаю, что мы должны здесь быть последовательными, и запрещать такого рода объекты, в том числе на частных территориях, бесспорно.

Председательствующий. Коллеги, тема понята. Наверное, профильные комитеты на нее обратят внимание, но все-таки это не предмет нашей дискуссии во время обсуждения конкретного законопроекта.

Принят закон об усилении госконтроля за оборотом оружия https://leo-mosk.livejournal.com/8932401.html

40. 1172610-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 911 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации « (в целях усиления госконтроля за оборотом оружия)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев (ЕР); Сенатор РФ А.А.Турчак

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом предусматривается, что медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием (далее – медицинское освидетельствование) проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения (далее – медицинские организации) в отношении граждан РФ, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан РФ, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания) и осуществляется за счет средств граждан.

Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование не реже одного раза в 5 лет.

Медицинское освидетельствование включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование, химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством РФ.

Порядок проведения медицинского освидетельствования, в т.ч. внеочередного, форма и порядок оформления медицинских заключений по его результатам устанавливаются Минздравом России.

По результатам проведения медицинского освидетельствования в случае отсутствия у гражданина заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и отсутствия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинской организацией оформляются медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Указанные медицинские заключения формируются в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещаются в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее – реестр), и информация об оформленных медицинских заключениях передается в Росгвардию. Медицинская организация обязана проинформировать гражданина о результатах медицинского освидетельствования, о передаче информации об оформленных медицинских заключениях в Росгвардию, а также выдать гражданину по его просьбе выписку о результатах медицинского освидетельствования.

Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет 1 год со дня его оформления.

В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии). Указанное сообщение формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной цифровой подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещается в реестре и передается в Росгвардию, которая незамедлительно изымает у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, оружие и патроны к нему до проведения внеочередного медицинского освидетельствования гражданина, но не более чем на 2 месяца.

В случае отсутствия по истечении 2-х месяцев информации об оформлении медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов по результатам внеочередного медицинского освидетельствования Росгвардия или ее территориальный орган аннулирует добровольно сданные или изъятые у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование и уведомляет гражданина о необходимости отчуждения добровольно сданного или изъятого у него оружия и патронов к нему в течение 1-го года со дня получения им этого уведомления, а также о средней оценочной стоимости услуг по хранению и принудительному отчуждению оружия и патронов к нему в случае отказа этого гражданина от совершения указанных действий.

Гражданин, получивший уведомление о выявлении у него заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, обязан незамедлительно сдать выданные ему лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, а также передать принадлежащие ему оружие и патроны на хранение в Росгвардию или ее территориальный орган по месту жительства (пребывания) и в течение 2-х месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование либо добровольно отказаться от указанных лицензии и разрешения и в течение 1-го года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему в соответствии с гражданским законодательством.

По результатам проведения внеочередного медицинского освидетельствования в случае отсутствия у владельца оружия заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинской организацией оформляются новые медицинские заключения.

В случае поступления информации об оформлении медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов по результатам внеочередного медицинского освидетельствования Росгвардия или ее территориальный орган возвращает гражданину добровольно сданные или изъятые у него лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, а также оружие и патроны к нему.

Сведения о владельцах оружия, об оружии и патронах, контроль за оборотом которых осуществляется Росгвардией, учитываются в государственной информационной системе, оператором которой является Росгвардия.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Третье чтение 377 0 0 12:14

Стенограмма

40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 70 и 911 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

По результатам рассмотрения данного проекта федерального закона во втором чтении и подготовки к третьему чтению он прошел все необходимые экспертизы.

Замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера не имеется.

Поэтому я лишь подчеркну, что реализация проектируемых новелл в случае принятия данного проекта федерального закона даст возможность максимально, в принципе, насколько возможно как минимизировать случаи получения лицензии на оружие соискателям, у которых имеются медицинские противопоказания, так и непосредственно изымать оперативно оружие у тех лиц, у которых появились такие медицинские противопоказания, а, значит, и максимально минимизировать правонарушения и преступления в этой сфере.

По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции данный проект федерального закона поддерживает и предлагает принять в третьем (окончательном) чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится „а голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел. 16,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Ненормированный служебный день для руководителей ФСБ – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8932821.html

41. 1110126-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 161 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» и статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в части уточнения порядка прохождения службы в органах федеральной службы безопасности)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Е.Хинштейн (ЕР), Д.И.Савельев (ЛДПР)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается:

- установить для военнослужащих органов ФСБ, замещающих должности руководителей (начальников, командиров) и заместителей руководителей (начальников, командиров), ненормированный служебный день;

- предусмотреть, что руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или уполномоченным руководителем (начальником) ненормированный служебный день может устанавливаться для военнослужащих, замещающих иные воинские должности, определяемые перечнем должностей, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

- предусмотреть, что военнослужащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток в порядке и на условиях, определяемых директором ФСБ России.

Третье чтение 382 0 0 12:15

Стенограмма

4! -й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» и статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Докладывает Василий Иванович Пискарев. С места включите микрофон. Пискарев В. И. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект прошёл все необходимые согласования и процедуры, замечаний к нему не имеется. Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 15 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Принудительные работы отнесены к социальным МСП – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8933010.html

42. 1173094-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в части дополнения перечня социально уязвимых категорий граждан, занятость которых обеспечивает социальное предприятие)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Кутепов, В.Н.Васильев

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Бокк.

Законопроектом предлагается включить в перечень лиц, обеспечение занятости которых субъектом малого или среднего предпринимательства (далее – субъект МСП), осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, предоставляет органам государственной власти и органам местного самоуправления право оказывать поддержку таким субъектам МСП, лиц осужденных к лишению свободы (при условии наличия гражданско-правового договора субъекта МСП с учреждением уголовно-исполнительной системы) и принудительным работам в период отбывания наказания.

Третье чтение 383 0 0 12:16

Стенограмма

42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Докладывает Владимир Владимирович Бокк.

Бокк В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект во втором чтении был принят вчера – 8 июня. Законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые экспертизы, замечаний к законопроекту нет.

Комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 16 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Увеличение объема информации об объектах культурного наследия, предоставляемой из реестра – Принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8933258.html

43. 989603-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части увеличения объема информации об объектах культурного наследия, предоставляемой физическим и юридическим лицам из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Е.А.Ямпольская, О.М.Казакова, А.М.Шолохов, О.М.Германова, Н.Н.Пилюс, С.Б.Савченко (ЕР), С.А.Шаргунов (КПРФ), Е.Г.Драпеко (СР), О.Л.Лавров (ЛДПР)

Он принят во втором чтении 08.06.21.

Представил член комитета по культуре Светлана Савченко.

Законопроектом предлагается:

- дополнить перечень сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр), сведениями о наличии или отсутствии требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах достопримечательного места;

- расширить перечень сведений, содержащихся в выписке из Реестра (например, сведения о принятии памятника на государственную охрану, о территориях, зонах охраны, защитных зонах, предметах охраны объекта культурного наследия, по объектном составе ансамблей и достопримечательных мест, фотографические и иные графические изображения памятников истории и культуры);

- определить, что форма выписки из реестра объектов культурного наследия и порядок её выдачи утверждается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 381 0 0 12:17

Стенограмма

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Докладывает Светлана Борисовна Савченко. Савченко С. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемое высокое собрание! Вчера во втором чтении мы приняли этот закон. Напомню, он существенно расширяет возможности для получения сведений из реестра об объектах культурного наследия, расширяет возможности получения сведений о них, ограничениях, которые существуют в их отношении. И полностью готов к принятию в третьем чтении. Прошу вас поддержать решение комитета и принять закон в третьем чтении.

чтении.

Благодарю за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование – пункт 43.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 17 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Рентный коэффициент КРЕНТА с учетом степени выработанности месторождений https://leo-mosk.livejournal.com/8933548.html

44. 1004965-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 19.01.21 с названием «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения многокомпонентных комплексных руд, добываемых на территории Красноярского края»).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается установить:

- рентный коэффициент КРЕНТА принимается равным 0,2 в отношении налоговой ставки, установленной в размере 730 руб. за 1 тонну многокомпонентной комплексной руды, добываемой на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, содержащей медь, и (или) никель, и (или) металлы платиновой группы, до истечения 10 следующих подряд календарных лет, начинающихся с года начала промышленной добычи соответствующих полезных ископаемых на участке недр, при одновременном выполнении следующих требований:

в добываемой на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, многокомпонентной комплексной руде, содержащей медь, и (или) никель, и (или) металлы платиновой группы, содержание никеля составляет не более 0,5 процента и металлов платиновой группы не более 1 грамма на 1 тонну руды;

степень выработанности запасов участков недр по состоянию на 1 января 2021 года составляет менее 1 процента;

деятельность по добыче полезных ископаемых является частью нового инвестиционного проекта, в отношении которого налогоплательщиком заключено и действует соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

- рентный коэффициент КРЕНТА принимается равным 1 в отношении:

отдельных видов полезных ископаемых;

налоговых ставок для следующих видов добытых полезных ископаемых: торфа, горючих сланцев, сырья радиоактивных металлов, неметаллического сырья, используемого в основном в строительной индустрии, подземных промышленных и термальных вод, битуминозных пород, концентратов и других полупродуктов, содержащих золото, концентратов и других полупродуктов, содержащих серебро, общераспространенных полезных ископаемых, природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней;

налоговых ставок, при добыче некоторых полезных ископаемых на участках недр, степень выработанности запасов которых по состоянию на 1 января 2021 года составляет менее 1 процента, при выполнении одного из следующих условий:

деятельность по добыче соответствующих полезных ископаемых на таких участках недр является частью нового инвестиционного проекта, в отношении которого налогоплательщиком заключено и действует соглашение о защите и поощрении капиталовложений либо исполнено соглашение о защите и поощрении капиталовложений;

деятельность по добыче соответствующих полезных ископаемых осуществляется налогоплательщиком в связи с выполнением им специального инвестиционного контракта, заключенного до 31 декабря 2020 года, в соответствии с законодательством о промышленной политике;

рентный коэффициент КРЕНТА, равный 1, применяется в течение или 15 следующих подряд календарных лет, начинающихся с года начала промышленной добычи полезных ископаемых на участке недр, или срока действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений, или срока действия специального инвестиционного контракта в зависимости от того, какой срок истекает позднее;

налоговых ставок для отдельных видов полезных ископаемых, добытых на участках недр при условии заключения организацией, владеющей лицензиями на пользование такими участками недр и не являющейся участником регионального инвестиционного проекта, соглашения о добыче и сохранении занятости (далее в настоящей статье – соглашение о сохранении занятости);

- к отдельным видам полезных ископаемых относятся:

товарные руды цветных металлов, содержащие вольфрам в качестве основного компонента, добытые на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Забайкальского края, Приморского края или Республики Бурятия;

борные руды, многокомпонентные комплексные руды, содержащие свинец и цинк, и полезные компоненты многокомпонентных комплексных руд, содержащих свинец и цинк (за исключением драгоценных металлов, являющихся полезными компонентами указанных многокомпонентных комплексных руд), добытые на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Приморского края;

товарные руды редких металлов, содержащие одновременно титан, ниобий, тантал, редкоземельные металлы, добытые на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Мурманской области;

- соглашение о сохранении занятости заключается организацией с Министерством финансов РФ и Минприроды России, которая вправе заключить соглашение о сохранении занятости до 31 декабря 2021 года (включительно). С 1 января 2022 года заключение соглашений о сохранении занятости не допускается; форма соглашения о сохранении занятости, форма уведомления о прекращении действия соглашения о сохранении занятости, порядок заключения (прекращения действия) соглашения о сохранении занятости, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением утверждаются Министерством финансов РФ по согласованию с Минприроды России.

- в случае реорганизации организации, заключившей соглашение о сохранении занятости и (или) перехода в соответствии с законодательством РФ о недрах права пользования участком недр, указанным в первоначальном соглашении о сохранении занятости, и при условии, что на момент совершения данных действий действие первоначального соглашения о сохранении занятости не прекращено, организация, к которой перешли права пользования участком недр, и (или) организация, заключившая первоначальное соглашение о сохранении занятости, вправе заключить новое соглашение о сохранении занятости при условии, что объем обязательств, возникших из такого нового соглашения, равен объему обязательств, возникших при заключении первоначального соглашения о сохранении занятости;

- устанавливаются существенные условия, которые должны содержаться в соглашение о сохранении занятости;

- закрепляются основания для отказа в заключении соглашения о сохранении занятости;

- в случае, если продлен срок пользования участком недр, и (или) внесены изменения об увеличении объема добычи полезных ископаемых на участке недр, указанном в соглашении о сохранении занятости, в течение одного месяца с даты наступления одного из указанных событий должны быть внесены соответствующие изменения в планируемый объем добычи, в иных случаях внесение изменений в соглашение о сохранении занятости не допускается;

- регулируется прекращение действия соглашения о сохранении занятости;

- степень выработанности запасов полезного ископаемого на участке недр рассчитывается налогоплательщиком самостоятельно на основании данных государственного баланса запасов полезных ископаемых по состоянию на соответствующую дату как частное от деления суммы накопленной добычи полезного ископаемого (включая потери при добыче) на участке недр на начальные извлекаемые запасы полезного ископаемого на участке недр;

- под годом начала промышленной добычи полезного ископаемого на участке недр понимается год, по состоянию на 1-е число которого степень выработанности запасов полезного ископаемого на таком участке недр впервые превысила 1 процент.

- в случае, если в отношении добытого полезного ископаемого в соответствии с настоящей статьей рентный коэффициент КРЕНТА может принимать несколько значений, в целях налогообложения налогом такого полезного ископаемого используется наименьшее из таких значений.

Настоящий ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых норм для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 311 0 1 12:20

Третье чтение 309 0 1 12:21

Стенограмма

Коллеги, прежде чем мы перейдём к законопроектам второго чтения, объявление, на которое я в первую очередь прошу обратить внимание председателей комитетов. Поскольку у нас понедельник 14 июня нерабочий день, поэтому заседание Совета Государственной Думы состоится 15 июня, во вторник, в 9 часов утра. В 10 часов начнётся пленарное заседание.

А вот материалы в Совет Государственной Думы должны быть направлены в четверг, до 16 часов, 10-го числа, до 16 часов. Прошу на это обратить внимание.

Законопроекты второго чтения. 44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Добрый день, уважаемые коллеги, ещё раз. Спасибо, Иван Иванович.

Коллеги, ко второму чтению поступило 17 поправок: 7 из них комитет рекомендует поддержать, 10 были отклонены.

Чтобы не рассказывать о поправках, мы смотрели на самом деле каждую поправку очень внимательно. Скажем, очень огромный там вклад внесла Раиса Васильевна Кармазина в саму, вообще, возможность принятия этого закона.

Поправки депутата Пинского позволяют сохранить, вот мы посмотрели по конкретным предприятиям, более тысячи рабочих мест. Эти поправки поддержаны.

Комитет предлагает поддержать данный законопроект и перейти к рассмотрению поправок.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 19 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 291 чел 64,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 292 чел.

Не голосовало 158 чел 35,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Будут ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 293 чел.

Не голосовало 157 чел 34,9 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 312 чел.

Не голосовало 138 чел 30,7 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принимается.

Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые процедуры.

Комитет предлагает вынести его на голосование сейчас в третьем чтении, чтобы не откладывать. А для тех коллег, которые сейчас кричали «не голосуем», я просто хочу сказать, что закон на самом деле посвящен сохранению рабочих мест на Дальнем Востоке. Подумайте, против чего вы не голосуете.

Председательствующий. Коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Нет возражений рассмотреть его сейчас? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 21 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 309 чел. 68,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 310 чел.

Не голосовало 140 чел. 31,1 %

Результат: принято

Закон принят. Спасибо.

47. 1120950-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части выполнения обязательств Российской Федерации по допуску филиалов иностранных юридических лиц государств – членов ВТО к осуществлению страховой деятельности на территории Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.04.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроект разработан в целях выполнения обязательств Российской Федерации по допуску филиалов иностранных юридических лиц из государств – членов Всемирной торговой организации (далее – ВТО), принятых в соответствии с Протоколом от 16 декабря 2011 г. «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года». В соответствии с перечнем специфических обязательств Российской Федерации через 9 лет после присоединения Российской Федерации к ВТО (т.е. с 22 августа 2021 г.) должно быть разрешено коммерческое присутствие на территории Российской Федерации иностранных страховщиков путем создания филиалов.

Законопроектом предлагается наделить иностранные страховые организации статусом страховщика наравне со страховыми организациями и обществами взаимного страхования РФ и установить:

- требования к наличию у иностранной страховой организации юридического и фактического адреса на территории одного и того же члена ВТО, права на осуществление страховой деятельности на территории члена ВТО, опыту страховой деятельности иностранной страховой организации, а также к сумме ее активов;

- требования к лицензированию деятельности иностранного страховщика – разработан механизм лицензирования деятельности иностранной страховой организации на территории Российской Федерации и аккредитация созданного ею филиала Банком России посредством «одного окна»;

- ограничение деятельности иностранной страховой организации на территории РФ добровольными видами страхования, перестрахованием, а также обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- запрет для иностранных страховых организаций на заключение отдельных видов договоров страхования, аналогичный действующему запрету в отношении дочерних обществ иностранных страховых организаций;

- требования к отдельной капитализации (гарантийному депозиту) филиала иностранной страховой организации – минимальный размер гарантийного депозита филиала иностранной страховой организации должен соответствовать минимальному размеру уставного капитала страховых организаций, установленному законодательством об организации страхового дела в РФ. Устанавливается размер, форма, порядок внесения иностранной страховой организацией средств гарантийного депозита на специальный банковский счет, владелец специального банковского счета, требования к кредитным организациям, в которых может быть открыт указанный счет, режим использования специального банковского счета, основания для пополнения (уменьшения) гарантийного депозита, порядок и сроки осуществления операций по пополнению, расходованию, возврату средств гарантийного депозита;

- требования к суммарной величине минимальных размеров гарантийных депозитов филиалов иностранных страховых организаций при расчете размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций – иностранной страховой организации может быть отказано в создании филиала в случае превышения 50% размера указанной квоты;

- обязательность соглашения об информационном обмене между органом страхового надзора и соответствующим контрольным органом страны, где учреждена иностранная страховая организация;

- иные особенности коммерческого присутствия на территории РФ иностранных страховых организаций, в частности, требования к квалификации и деловой репутации лиц, осуществляющих в филиале иностранной страховой организации определенные функции, информационным обязанностям иностранной страховой организации, системе ее внутреннего контроля на территории РФ, внутреннему аудиту, членству иностранной страховой организации в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей страховые организации.

Иностранная страховая организация вправе по договорам страхования, заключенным на территории РФ через филиал, формировать страховые резервы, определять тарифную политику (за исключением определения страховых тарифов по обязательным видам страхования), инвестировать средства страховых резервов в порядке, предусмотренном национальным законодательством страны, в которой учреждена иностранная страховая организация.

Устанавливаются основания назначения временной администрации иностранной страховой организации на территории РФ, порядок ее назначения, а также ее функции и полномочия.

Предусматривается обязанность страховщика уведомлять орган страхового надзора о видах страхования, которые предусмотрены законодательством о страховании и которые она намерена осуществлять в рамках соответствующего вида деятельности, а также предоставлять в орган страхового надзора принятые им в рамках видов страхования правила страхования, обязанностью страховщика размещать указанную информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет».

ФЗ вступает в силу 22 августа 2021 года.

Текст первого чтения.

Второе чтение

Стенограмма

47-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Алексей Николаевич Изотов. Мы два предыдущих сняли сегодня с рассмотрения, коллеги.

Изотов А. Н. Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович!

Законопроект направлен на выполнение обязательств Российской Федерацией по допуску филиалов иностранных страховых организаций, имеющих право на осуществление страховой деятельности на территории членов ВТО к осуществлению страховой деятельности на территории Российской Федерации.

К нему поступило 56 поправок. Все они носят уточняющий редакционный характер. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосования. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 22 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 295 чел.

Не голосовало 155 чел 34,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 23 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 17 чел 3,8 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4%

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Изотов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, законопроект готов к принятию в третьем чтении, просим его поставить на рассмотрение на 15 июня.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

48. 1085749-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (в части передачи в государственную казну Российской Федерации имущества, приобретенного ГК «Агентство по страхованию вкладов» при осуществлении своей деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.03.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом Правительству РФ предоставляется право принимать в государственную казну Российской Федерации имущество, приобретенное Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство) при осуществлении своей деятельности и безвозмездно передаваемое Агентством за счет уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в имущество Агентства (далее – имущество) на основании решений совета директоров Агентства.

Совет директоров Агентства наделяется следующими полномочиями:

- принимать решения о составе имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче по балансовой стоимости в государственную казну Российской Федерации или Банку России. Агентством может быть согласована соответственно с Правительством РФ или с Банком России передача имущества по рыночной стоимости такого имущества, определенной в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности;

- с согласия Правительства РФ на принятие в государственную казну Российской Федерации имущества, приобретенного Агентством при осуществлении своей деятельности, – принимать решения о безвозмездной передаче такого имущества в государственную казну Российской Федерации. Состав принимаемого в государственную казну Российской Федерации имущества определяется на основании предложений Агентства актом Правительства РФ о принятии передаваемого Агентством имущества. Передача такого имущества в государственную казну Российской Федерации осуществляется Агентством за счет уменьшения имущественного взноса Российской Федерации;

- с согласия Банка России на принятие имущества, приобретенного Агентством при осуществлении своей деятельности, – принимать решения о безвозмездной передаче такого имущества Банку России. Состав принимаемого Банком России имущества определяется на основании предложений Агентства актом Банка России о принятии передаваемого Агентством имущества. Передача такого имущества Банку России осуществляется Агентством за счет уменьшения соответствующего имущественного взноса Банка России.

Также предусматривается следующее:

- в случае принятия Банком России решения о внесении в качестве имущественного взноса в имущество Агентства 100% обыкновенных акций АО «Московский Индустриальный банк» (далее – АО «МИнБанк») рыночная стоимость указанных акций признается равной одному рублю;

- в случае принятия Агентством решения о передаче в государственную казну Российской Федерации 100% обыкновенных акций АО «МИнБанк» в счет уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в имущество Агентства рыночная стоимость указанных акций признается равной одному рублю;

- Правительство РФ вправе принять в государственную казну Российской Федерации передаваемые Агентством за счет уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в имущество Агентства 100% обыкновенных акций АО «МИнБанк», приобретенные Агентством в указанном выше порядке, по рыночной стоимости один рубль;

- Правительство РФ вправе внести принятые в государственную казну Российской Федерации акции АО «МИнБанк» в уставный капитал публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» (далее – ПАО «Промсвязьбанк») в порядке оплаты приобретаемых в собственность Российской Федерации акций ПАО «Промсвязьбанк» по рыночной стоимости, равной одному рублю;

- Правительство РФ вправе принять в государственную казну Российской Федерации с отражением в составе доходов федерального бюджета передаваемые Агентством на основании решения совета директоров Агентства средства за счет имущественного взноса Банка России, внесенного в имущество Агентства.

Второе чтение

Стенограмма

48-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».

Докладывает Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается предоставить правительству право принимать в государственную казну имущество на основании соответствующих решений совета директоров государственной компании «Агентство по страхованию вкладов». По нему поступило 3 поправки, все они к принятию. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 24 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 24 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Изотов А. Н. Коллеги, законопроект тоже подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошел все необходимые экспертизы. Просим его вынести на рассмотрение 15 июня.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

Упрощение доступа субъектов МСП к предпринимательской деятельности в Арктической зоне https://leo-mosk.livejournal.com/8933825.html

49. 1153926-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» (в части упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к осуществлению предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 26.05.21.

Представил зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравченко.

Законопроектом предлагается уточнить ряд критериев, которым должны соответствовать лица для получения статуса резидентов Арктической зоны РФ:

- планируемая индивидуальным предпринимателем или юр. лицом предпринимательская деятельность может осуществляться на территории не только одного, но и нескольких муниципальных образований, относящихся к сухопутной территории Арктической зоны, при условии, что одно из таких муниципальных образований является местом их государственной регистрации;

- для субъектов малого предпринимательства, планирующих осуществлять в Арктической зоне виды предпринимательской деятельности, включенные в утвержденный Правительством РФ перечень, при определении объема осуществленных и запланированных капитальных вложений (который должен быть не менее 1 млн. руб.) будут учитываться затраты на приобретение машин, оборудования и производственного инвентаря.

Второе чтение 376 0 1 12:25

Третье чтение 382 0 1 12:26

Стенограмма

49-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».

Докладывает Денис Борисович Кравченко.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен ко второму чтению. Поправок к законопроекту не поступало. Поэтому просим поддержать принятие во втором чтении. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Кравченко Д. Б. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен полностью к третьему чтению. Юридико-технических замечаний к нему нет. Прошу рассмотреть его принятие в ближайшее время, вынести...

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, законопроект готов к принятию в третьем чтении. Нет возражений сейчас рассмотреть? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 26 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 382 чел. 84,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел. 15,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

50. 1097411-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Е.А.Ямпольская, О.В.Савастьянова, П.О.Толстой, О.М.Казакова, А.М.Шолохов, О.М.Германова, С.Б.Савченко, Н.Н.Пилюс (ЕР), С.А.Шаргунов, В.В.Бортко (КПРФ), Е.Г.Драпеко (СР), О.Л.Лавров (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 11.05.21.

Представил зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравченко.

Законопроектом предлагается отнести деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы, осуществляемую субъектами малого и среднего предпринимательства, к категории социального предпринимательства на период до 31 декабря 2022 года. При этом критерии такой деятельности будут определяться Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Второе чтение

Стенограмма

50-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Докладывает Денис Борисович Кравченко.

Кравченко Д. Б. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен ко второму чтению, и к нему поступила одна поправка. Она носит юридико-технический характер. Комитет рекомендует поддержать законопроект для принятия во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 1 8,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

51. 1143748-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части установления денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.05.21 с названием «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Представила член комитета по образованию и науке Алена Аршинова.

Законопроектом:

- предусматривается, что размер, условия и порядок денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, определяются Правительством РФ;

- уточняется, что ребенок имеет право на преимущественный прием на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра, независимо от того, проживают ли все они в одной семье и имеют ли все они общее место жительства. Также устанавливается, что указанное право распространяется только на полнородных и неполнородных братьев и сестер (в соответствии со ст. 14 Семейного кодекса РФ неполнородными признаются братья и (или) сестры, имеющие общего отца или мать).

Второе чтение

Стенограмма

51-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Алёна Игоревна Аршинова.

Аршинова А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович!

В Комитет Госдумы по образованию и науке поступили четыре поправки к данному законопроекту. Все они в таблице 1 и рекомендуются к принятию. Они взаимосвязаны, касаются одной важной меры – снять бюрократический барьер в действующей норме о приоритетном зачислении детей в первый класс школы или детский сад, в которых уже учатся их родные братья или сестры. То есть эту норму мы с вами, помните, приняли в ноябре 2019 года, и она упростила порядок зачисления таких детей.

Речь идет о формальных и совершенно излишних требованиях о проживании братьев и сестёр в одной семье и с общим местом жительства. Многим российским семьям, особенно это касается многодетных семей, эти формальные условия создают препятствия для реализации своего права. И 31

1 мая на форуме «Большой семейный совет» этот вопрос был предметно рассмотрен, обговорен и, безусловно, всеми поддержан. Российские семьи, особенно многодетные, очень ждут принятия этого закона.

И комитет просит вас, уважаемые коллеги, принять таблицу поправок номер 1 и законопроект во втором чтении. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 30 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Аршинова А. И. Уважаемые коллеги, комитет предлагает включить данный законопроект в проект порядка работы пленарного заседания Госдумы для рассмотрения в третьем чтении на 15 июня 2021 года.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

52. 1087770-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (в части уточнения признаков нахождения юридического лица под контролем иностранного инвестора)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.03.21.

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предусматривается снижение порога участия иностранного инвестора в российских хозяйственных обществах, осуществляющих деятельность по вылову водных биоресурсов (имеющую в соответствии с ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» стратегическое значение), не требующего получения предварительного согласования Правительственной комиссии, с «более чем 50%» до уровня «25 и более процентов» общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал таких обществ.

В течение 365 дней со дня вступления в силу законопроекта иностранные инвесторы, владеющие акциями (долями) в уставном капитале рыбодобывающего общества в размере «более чем 25%», но не «более чем 50%» акций (долей) такого общества, обязаны подать ходатайство о согласовании установления контроля в порядке, предусмотренном ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», или снизить долю своего участия в уставных капиталах таких лиц до уровня менее 25% акций (долей).

Непредставление в ФАС России ходатайства о согласовании установления контроля или не осуществление иностранным инвестором действий по отчуждению принадлежащих ему голосующих акций (долей) рыбодобывающего общества в предусмотренный срок будет выступать основанием для лишения иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в судебном порядке по иску ФАС России права голоса на общем собрании акционеров (участников) рыбодобывающего общества.

Принадлежащие такому иностранному инвестору или такой группе лиц голоса не будут учитываться при определении кворума общего собрания акционеров (участников) данного юр. лица и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) данного юр. лица.

Не распространяются указанные требования:

- на иностранного инвестора, группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, имеющих на день вступления в силу ФЗ право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 25% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юр. лица, осуществляющего деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, и не имеющих иной возможности непосредственно или через третьих лиц определять решения, принимаемые данным юр. лицом, в случае, если указанное право приобретено иностранным инвестором, группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, до дня вступления в силу ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», а также в случае, если указанное право приобретено до 6 декабря 2014 года иностранным инвестором, являющимся гражданином РФ, имеющим иное гражданство;

- на отношения, связанные с осуществлением иностранных инвестиций, урегулированные ратифицированными в установленном порядке международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также на международные финансовые организации, созданные в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, или международные финансовые организации, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры. Перечень указанных международных финансовых организаций будет утверждаться Правительством РФ.

Второе чтение

Стенограмма

52-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Ка шин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фрак1{ия КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые товарищи!

Само название законопроекта говорит о его значимости. Речь идет о снижении зависимости от иностранных инвесторов рыбодобывающих компаний, повторяю, это напрямую выходит как на значение оборонобезопасности и безопасности государства. Речь идет о снижении с 50 и более процентов в доле этих компаний иностранных инвесторов до 25 и более.

Мы подготовили данную законодательную инициативу, то есть комитет, к принятию во втором чтении, сняли все те проблемы, которые были в непонимании между ФОИВами, ГПУ, и предлагаем принять поправки, в таблице 1 размещенные, их четыре.

А при положительном голосовании, я в этом убежден и прошу вас это сделать, 15-го рассмотреть в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 32 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 32 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо. Коллеги, нет возражений 15-го рассмотреть в третьем чтении? Нет. Прошу учесть.

53. 1059062-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования прибрежного рыболовства)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев (ЕР), В.И.Кашин, В.Н.Блоцкий, О.А.Лебедев (КПРФ); Сенаторы РФ С.Г.Митин, К.К.Долгов, Т.А.Кусайко

Он принят в первом чтении 16.02.21 с названием «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части регулирования прибрежного рыболовства»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предусматривается следующее, в частности:

- уточнение ряда используемых понятий в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (например, предусматривается, что прибрежное рыболовство – предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной продукции и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде и живой, свежей или охлажденной рыбной продукции в морские порты РФ, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с базовым ФЗ;

- уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, в живом, свежем или охлажденном виде, живая, свежая или охлажденная рыбная продукция, произведенная на судах рыбопромыслового флота, подлежат транспортировке, хранению и выгрузке в морские порты РФ и иные места выгрузки, определяемые органами государственной власти прибрежных субъектов РФ на территориях таких субъектов, в порядке, установленном Правительством РФ в целях производства рыбной продукции на производственных объектах (предприятиях), предназначенных для производства рыбной продукции на территории прибрежного субъекта РФ и (или) торговли на территории РФ в соответствии с законодательством об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ;

- при осуществлении прибрежного рыболовства на судах рыбопромыслового флота допускается производство живой, свежей и охлажденной рыбной продукции, виды которой определяются Правительством РФ в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Второе чтение

Стенограмма

53-й вопрос, следующим будет 55-й вопрос.

53-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемые товарищи!

Я минуту лишнюю времени у вас займу, исходя из ситуации, которая сложилась у нас непростая в северных бассейнах, да и не только в северных бассейнах по добыче водных биологических ресурсов в первую очередь с малым бизнесом и в прибрежном рыболовстве.

Несмотря на то, что постановление есть правительства по этому поводу, контролирующие органы очень серьезно предъявляли претензии к нашим рыбакам, и эти претензии были связаны с тем, что по большому счету была во многом остановлена добыча водных биологических ресурсов, и значение это было значительно, исходя из того, что постановление разрешало вести первичную обработку вылова водных биологических ресурсов в тех территориях, особенно где невозможно в течение суток вернуться на берег. И эти штрафы были значительны.

Поэтому мы разработали (депутаты) данную законодательную инициативу, которая снимала эту проблему, потому что в законе о водных биологических... значит, о прибрежном рыболовстве это не было прописано, а постановление не решало главную задачу по этим претензиям.

Поэтому мы всё гармонизировали, всё сделали, и не было претензий, нас поддержали все, и в первом чтении была принята данная законодательная инициатива, и ко второму чтению и ГПУ, и правительство. Но ФСБ, поддерживая эту законодательную инициативу, увидела ряд проблем, которые есть, они действительно есть по контролю, но они носят другую направленность. И в этом законе не представлено ни одной запятой, ни одной точки.

Вчера у Алексея Васильевича мы еще раз провели совещание, а до этого комитет в присутствии бизнеса, Совета Федерации, зампредов и министерства, и ведомств, и Росрыболовства руководителей, единогласно принята была, значит, эта законодательная инициатива во втором чтении для того, чтобы палата приняла.

Одним словом, в итоге я хочу сказать, мы с ФСБ поняли то, что вместе с министерством мы обязаны, и постановление вам предлагается, оно размещено, в этом году до конца года проработать те предложения, которые связаны с контролем при добыче инвестиционных квот промышленного уже рыболовства и прибрежного рыболовства.

Вот те замечания, которые сегодня появились у наших контролирующих органов, мы вместе с ними будем отрабатывать на перспективе данную законодательную инициативу, которая бы отработала механизм жесткий в отношении недобросовестных рыбаков...

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Кашин В. И. ...но никоим образом не затронула добросовестных рыбаков, и мы ради контроля не потеряли бы возможность вот того тренда положительного, с которым идем по добыче водных биологических ресурсов.

Комитет в этом плане стоит однозначно на своей позиции.

Исходя из этого, у нас есть в таблице номер I шесть поправок и в таблице номер 2 четыре поправки. С авторами отклоненные поправки согласованы, они не возражают, и мы их перетянули соавторами в первые шесть наших принятых поправок...

(Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте время.

Кашин В. И. Которые по существу нивелируют предложенные ими поправки.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок номер 1 ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок номер 2 ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно.

Коллеги, законопроект и постановление по этому законопроекту ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении и принимается постановление по этому законопроекту единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Кашин В. И. И на 15-е в третьем чтении прошу поставить этот вопрос. Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

55. 1133991-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Жигарев (ЛДПР), А.Е.Хинштейн (ЕР)

Он принят в первом чтении 22.04.21.

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Законопроект разработан в целях совершенствования механизмов противодействия незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр в сети «Интернет» путём ограничения переводов денежных средств по поручениям физических лиц прямо либо через иностранных поставщиков платежных услуг в пользу организаторов такой незаконной деятельности. Предусматривается:

- ограничение переводов и (или) трансграничных переводов денежных средств, в т.ч. электронных денежных средств, по поручениям физ. лиц прямо либо через иностранных поставщиков платежных услуг в пользу организаторов незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр;

- запрет деятельности по проведению лотерей и азартных игр на территории РФ, в т.ч. с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», а также средств связи и лотерейных терминалов, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими положениями ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О лотереях»;

- введение перечня лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств, и обязанность кредитной организации отказать в проведении операции по переводу денежных средств, в т.ч. электронных денежных средств, по поручению физ. лица прямо либо через иностранных поставщиков платежных услуг в пользу лиц, включенных в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств и, соответственно, платежный агент, оператор связи, оператор почтовой связи не вправе осуществлять приём платежей физ. лиц в пользу лиц, включённых в указанный перечень;

- наделение ФНС Росси правом принимать решения, являющиеся основанием для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», используемых физ. лицами для совершения действий по переводу денежных средств, в т.ч. электронных денежных средств, в качестве оплаты за участие в азартной игре и (или) лотерее через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в адрес нелегальных операторов азартных игр, либо в перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в адрес нелегальных операторов лотерей и распространителей;

- запрет для организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, осуществлять соответствующие операции в случае нарушения законодательства РФ;

- размещение в сети «Интернет» на официальном сайте органа государственного надзора сведений о лицах, включенных в перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей или нелегальных распространителей, нелегальных организаторов азартных игр;

- перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, на которые не распространяется норма, предусматривающая, что положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Второе чтение

Стенограмма

55-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Александрович Жигарев.

Жигарев С. А., председатель Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 22 апреля 2021 года.

Всего к законопроекту поступило 12 поправок лингвистического, юридико-технического характера, которые включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемую комитетом к принятию. К отклонению поправок не имеется.

Прошу перейти к рассмотрению таблицы поправок.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок №1?Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Жигарев С. А. Спасибо, коллеги, за поддержку.

Мы предлагаем включить законопроект в работу на 15 июня для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть. Спасибо.

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Альтернативное квалификационное требование для работы с наркотиками – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8933944.html

56. 1078406-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»<lj-cut>

Документ внесли 18.12.20 Депутат ГД Д.А.Морозов (ЕР); Сенатор РФ И.Ю.Святенко; Ю.В.Кобзев (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов.

Законопроектом предусматривается введение альтернативного квалификационного требования о наличии свидетельства об аккредитации специалиста помимо действующего требования о наличии сертификата специалиста у руководителя юр. лица или его структурного подразделения, осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, запрещенных в Российской Федерации (Список I), и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также у физического лица, осуществляющего фармацевтическую деятельность.

действующим законодательством предусмотрено, что сертификаты специалиста выдаются медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 г. в связи с начавшейся с 2016 года поэтапной заменой процедур сертификации на аккредитацию специалистов, которая должна завершиться 1 января 2026 г.

Первое чтение 363 0 0 12:42

Стенограмма

56-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Докладывает Дмитрий Анатольевич Морозов.

Морозов Д. А. Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! С вашего позволения, я буду краток, поскольку законопроект является техническим, по сути. Дело всё в том, что все медицинские специалисты в нашей стране имеют сертификат специалиста, включая руководителей подразделений и руководителей организаций, работающих с наркотиками, психотропными веществами и наркотическим культивированием растений. Но уже с 2021 года вся система здравоохранения перешла на свидетельства об аккредитации специалистов. Нужно дополнить в законах сертификат специалиста теперь уже свидетельствами об аккредитации. Вот и суть всего закона. Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Принят в первом чтении законопроект о регулировании бухгалтерского учета Банка России https://leo-mosk.livejournal.com/8934332.html

57. 1137043-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О бухгалтерском учете» (в части совершенствования действующей системы регулирования бухгалтерского учета Банка России)<lj-cut>

Документ внесли 26.03.21 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, И.Ю.Моляков (СР), И.Б.Дивинский, А.Н.Изотов, М.Л.Шаккум и др. (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев.

Представил зампред комитета по финансовому рынку Антон Гетта.

Законопроектом дополняется перечень документов, применяемых при регулировании бухгалтерского учета, нормативными актами Банка России, а также отменяется требование об обязательности использования федеральных стандартов при организации и ведении бухгалтерского учета Банком России.

Первое чтение 303 0 7 12:44

Стенограмма

57-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О бухгалтерском учёте».

Докладывает Антон Александрович Гетта.

Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается дополнить перечень документов, применяемых в области регулирования бухгалтерского учёта, отменить требования об обязательном использовании федеральных стандартов при организации и ведении бухгалтерского учёта Банка России, исключить из перечня вопросов, регулируемых указанными стандартами, план счетов бухгалтерского учёта и порядок его применения, установить, что оплата услуг аудиторской организации по договору на проведение обязательного аудита осуществляется не за счёт собственных средств Банка России, а в соответствии со сметой его расходов.

Правительство поддерживает. Банк России поддерживает. Правовое управление не возражает против принятия данного законопроекта в первом чтении. Комитет по финансовому рынку поддерживает принятие законопроекта в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Антон Александрович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 41 сек.)

Проголосовало за ЗОЗ чел 67,3 %>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 310 чел.

Не голосовало 140 чел 31,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

По ведению Шперов Павел Валентинович. Ошибка или нет? Видимо, ошибка.

Право банковского платежного агента приема наличных денежных средств от юрлиц и ИП – первое чтение – Луговой Инкассация до 20% https://leo-mosk.livejournal.com/8934536.html

58. 1119605-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (в части предоставления банковскому платежному агенту права приема наличных денежных средств от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)<lj-cut>

Документ внесли 26.02.21. Депутат ГД А.К.Луговой (ЛДПР)

Представил депутат ГД Андрей Луговой.

член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается расширить функционал банковских платежных агентов (субагентов) путем предоставления им права приема наличных денежных средств от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для зачисления на банковские счета таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Первое чтение 368 0 4 12:48

Стенограмма обсуждения

58-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платёжной системе» и Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации». Докладывает Андрей Константинович Луговой.

Луговой А. К., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен с целью разрешения сложностей для малого бизнеса и микробизнеса при внесении вырученных наличных средств на банковские счета.

Сейчас это можно сделать только двумя способами: через кассу банка или терминал банка. Второй вариант удобней, так как сотруднику предприятия или предпринимателю не надо идти в банк, стоять в очереди.

Однако сейчас индивидуальные предприниматели и юридические лица могут зачислить наличные средства на свой счёт только через терминалы своих банков, в тех, в которых открыт.

Во многих населённых пунктах, где работают субъекты малого бизнеса, микробизнеса, индивидуальные предприниматели, такого рода терминалов и банкоматов, особенно в отдалённых частях Российской Федерации, просто не существует и бывает, что расходы на инкассацию достигают 20 процентов от выручки.

Высокие расходы способствуют тому, что многие предприниматели отказываются от внесения наличных на счёт, ведут расчеты наличными в нарушение закона. Это способствует росту теневой экономики.

Законопроектом вносятся изменения, которые позволяют юрлицам, индивидуальным предпринимателям вносить наличные через терминалы и отделения любых банковских платёжных агентов.

Законопроект поддержан с определёнными замечаниями правительством, Центральным банком, которые будут учтены ко второму чтению.

Прошу, коллеги, поддержать законопроект. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Действительно, в настоящее время банковские платежные агенты вправе осуществлять приём наличных денежных средств только от физических лиц для зачисления их на банковские счета. И вот законопроект предусматривает приём таких денежных средств также от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Замечания по нему есть, в том числе и от Правительства Российской Федерации, от Центрального банка и от ФНС. Комитет тоже считает, что мы можем рассмотреть их ко второму чтению. Но также комитет считает целесообразным инициировать обсуждение по вопросу достаточности предусмотренного срока вступления в силу федерального закона, то есть такой переходный период с учётом технической готовности участников финансового рынка соответствовать требованиям, заявленным в законопроекте.

В целом комитет поддерживает концепцию законопроекта, просит поддержать и принять его в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть вопросы. Извините. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев II. В. Спасибо. Вопрос автору законопроекта. Учитывая, скажем, вашу предыдущую службу, насколько этот закон соответствует закону «О противодействии коррупции»? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Луговому включите микрофон. Луговой А. К. Спасибо.

Законопроект к коррупции вот в прямом его виде не имеет никакого отношения. Но, учитывая, что очень часто малые предприятия, индивидуальные предприятия на руках оставляют значительные наличные средства, которые им неудобно просто инкассировать, либо это дорого, а наличные средства, соответствующие, участвуя в теневом обороте, естественно, создают определенные удобства для коррупции, для взяток и так далее, тому подобное, поэтому если говорить в долгосрочной перспективе, то он будет способствовать борьбе с коррупцией. Совершенно верно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Спасибо.

По ведению Корниенко Алексей Викторович.

Корниенко А. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

По вопросу 39 выступление от фракции, я дал недостоверную информацию в отношении установленного памятника Петру Краснову коллаборационисту. Прошу прощения перед внуком Михаила Александровича, Александром Михайловичем Шолоховым и сотрудником музея-заповедника и также перед местными властями, и региональными, которые не имеют никакого отношения. Но, тем не менее хотел бы обратить внимание на правоохранительные органы, чтобы они все-таки как-то предприняли меры и устранили вот те нарушения, которые имеются на частной территории Ростовской области, где установлен данный памятник. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Викторович.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

59. 883497-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»<lj-cut>

Документ внес 16.01.20 Государственный Совет Удмуртской Республики.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается сократить с трех до двух лет срок, по истечении которого возможно принудительное изъятие у собственника земельного участка, предназначенного для ведения сельского хозяйства, при его неиспользовании по целевому назначению.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к законопроектам по сокращенной процедуре. Он у нас один.

59-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения».

Докладывает Зариф Закирович Байгускаров. С места, включите микрофон.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел данный законопроект, предлагает его отклонить в связи с тем, что он внесен без какого-либо обоснования. Прошу поддержать решение комитета. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 24 чел 5,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 28 чел.

Не голосовало 422 чел 93,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

Дума отменила заседание 10 июня https://leo-mosk.livejournal.com/8934775.html

60. 1189002-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года»<lj-cut>

Документ внесл 08.06.21 Комитет по контролю Регламенту.

Представил 1й зампред комитета по контролю и Регламенту Валерий Иванов.

Проектом постановления предлагается отменить заседание ГД 10 июня 2021 года.

Постановление 369 1 1 12:51

Стенограмма

Проект постановления Государственной Думы. Пункт 60. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года».

Докладывает Валерий Викторович Иванов.

Пожалуйста, Валерий Викторович.

Иванов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по контролю и Регламенту в соответствии с решением Совета Государственной Думы предлагает отменить проведение пленарного заседания Государственной Думы 10 июня 2021 года.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Викторович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Постановление принимается.

Три протокольных поручения приняты без возражений и голосования

Протокольное поручение ГД о защите прав на компенсации за работу во вредных опасных условиях груда https://leo-mosk.livejournal.com/8936354.html

Вносится депутатом Государственной Думы С.Л. Вострецовым<lj-cut>

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

В Трудовом кодексе Российской Федерации для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотрен комплекс гарантий в статьях 92, 117, 147 и компенсаций в статьях 210, 219 и 222, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, которые имеют единый порядок и условия предоставления через согласование их размеров коллективными договорами по итогам специальной оценки условий труда.

Мероприятия по оздоровлению проводятся каждым работником самостоязельно в соответствии с методиками Роспотребпадзора и не предполагают предоставления работником отчета работодателю об использовании средств.

Правительство Российской Федерации предложило в Законопроекте №514481-5 от 14.03.2011 г. «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части уточнения перечня доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц)» следующую формулировку: «возмещением работникам документально подтвержденных затрат либо оплатой за них товаров, работ (услуг), связанных с исполнением ими трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов)». Указанные изменения были отклонены Государственной Думой РФ в 2017 г.

Правительством Российской Федерации в Федеральном законе №374-ФЗ от 23.11.2020 г. было предложено дополнить статью 217 Налогового кодекса РФ абзацем следующего содержания: «Доходы в виде выплат В денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями груда (кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов) не подлежат освобождению от налогообложения на основании настоящей статьи». Указанные изменения были отклонены Государственной Думой РФ, так как это противоречит основам государственной политики Российской Федерации в области охраны труда.

Однако Федеральная налоговая служба Российской Федерации в ходе проверок предприятий формирует позицию, отличную от положений Трудового и Налогового кодексов Российской Федерации, отрицая права работников на компенсации за работу во вредных и(или) опасных условиях труда но ст.219 Трудового кодекса РФ как самостоятельные выплаты, а также требует от работников подтверждения платежными документами использования средств, полученных как компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Такой подход несправедлив, ограничивает право работников в рамках коллективных договоров решать с работодателями вопросы дополнительных мер по сохранению и восстановлению здоровья при исполнении чрудовых обязанностей.

С учетом изложенного Государственная Дума считает необходимым: Поручить Комитету Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов запросить у Правительства Российской Федерации информацию о соблюдении норм трудового и налогового законодательств в части защиты конституционных прав трудящихся на получение компенсационных выплат за работу во вредных и(или) опасных условиях груда.

С.А. Вострецов

Стенограмма

Коллеги, прежде чем перейти к последнему блоку законопроектов, давайте рассмотрим три проекта поручения, которые к нам поступили. Первое поручение депутата Вострецова Сергея Алексеевича. С ним все знакомы.

Михаил Васильевич Тарасенко, вы что-то хотели бы сказать по этому поручению? Нет.

Коллеги, профильный комитет не возражает его принять. Нет ли депутатов, кто возражает против принятия этого поручения? Нет. Поручение принимается.

Где и сколько нераспределенных средств НПФ – протокольное поручение ГД https://leo-mosk.livejournal.com/8936662.html

Вносится депутатами Государственной Думы H.B.Коломейцевым, А.В.Куринным, Н.И.Осадчим, B.A.Ганзя<lj-cut>

Протокольное поручение

Комитету Государственной Думы по финансовым рынкам запросить в Банке России и ACB информацию о том, где, в каком качестве и объеме в настоящее время находятся нераспределенные средства, перечисленные в НПФ (в том числе восьмидесяти трех прекративших свое существование НПФ) накопительные пенсионные страховые взносы 538,5 тысяч застрахованных лиц 1раждан Российской Федерации.

Каким способом, и в какие сроки планируются выплаты застрахованным лицам, причитающихся им средств.

А также информация ACB о том, по какому количеству НПФ и на какую сумму переданы документы в МВД РФ, Следственный комитет РФ, Генеральную прокуратуру РФ по факту, преднамеренного банкротства и нецелевого использования средств накопительных пенсионных страховых взносов НПФ.

По данным Центрального банка Российской Федерации за период полноценного функционирования накопительной пенсионной системы Российской Федерации с 31.12.2005 года до 31.03.2015 год совокупный объем пенсионных накоплений достиг 3,35 трлн. рублей. На момент «заморозки» пенсионной накопительной системы (конец 2014 года) 538,5 тыс. застрахованных лиц получали пенсии за счет накоплений.

В разные периоды времени в стране функционировали от 112 негосударственных пенсионных фондов (в 2009 году) с лицензией на осуществление деятельности по обязательному накопительному пенсионному страхованию (далее – НПФ по ОПС) до 29 НПФ по состоянию на конец 2020 года (т.е. 83 НПФ по различным причинам прекратили свое существование).

С информацией ознакомить депутатов ГД ФС РФ.

Стенограмма

Значит, поручение группы депутатов (Коломейцев, Куринный, Осадчий и Ганзя) Комитету Государственной Думы по финансовому рынку. Николай Васильевич, прокомментируете или сразу...

Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста. Включите микрофон.

Аксаков А. Г. Мы не возражаем.

Председательствующий. Нет возражений. Есть ли депутаты, кто возражает? Нет. Поручение принимается.

Протокольное поручение ГД о причинах длительного расследования по факту преднамеренного банкротства НПФ https://leo-mosk.livejournal.com/8936935.html

Вносится депутатами Государственной Думы Н.В.Коломейцевым, А.В.Куринным, Н.И.Осадчим, В.Л.Ганзя<lj-cut>

Протокольное поручение

Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции запросить в МВД РФ, Следственном комитете РФ, Генеральной прокуратуре РФ информацию о причинах длительного расследования, допущенного при рассмотрении дел по факту преднамеренного банкротства НПФ и нецелевому использованию средств пенсионных накоплений руководством НПФ с отозванными лицензиями по материалам, переданным АСВ и Банком России.

По данным Центрального банка Российской Федерации за период полноценного функционирования накопительной пенсионной системы Российской Федерации с 31.12.2005 года до 31.03.2015 год совокупный объем пенсионных накоплений достиг 3,35 трлн. рублей. На момент «заморозки» пенсионной накопительной системы (конец 2014 года) 538,5 тыс. застрахованных лиц получали пенсии за счет накоплений.

В разные периоды времени в стране функционировали от 112 негосударственных пенсионных фондов (в 2009 году) с лицензией на осуществление деятельности по обязательному накопительному пенсионному страхованию (далее-НПФ по ОПС) до 29 НПФ по состоянию на копен 2020 года (т.е. 83 НПФ по различным причинам прекратили свое существование).

Только 34 НПФ, лишенных лицензии, остались должны своим клиентам более 96 млрд. рублей. Суммарные активы НПФ, лишенных лицензии, составляют 112,6 млрд рублей. Однако основную их часть составляют «токсичные активы», которые имеют низкую ликвидность. В связи с этим российские 1раждаие фактически не могут истребовать деньги с этих НПФ в досудебном порядке.

В соответствии с отчетами Государственной корпорации «Агентство но страхованию вкладов» (далее – АСВ) проверки, проведенные в 2017 году, выявили пять НПФ, которые несмотря на надзор Центробанка России, как регулятора деятельности НПФ в накопительной пенсионной системе, преднамеренно шли к банкротству: НПФ «Поволжский», «Родник», «Стратегия», «Мосэнерго ОПС» и «Первый русский пенсионный фонд». В трех из пяти национализированных частных банках страны накопительные пенсионные средства использовались не по «целевому назначению». По данным экспертов денежные средства ППФ используются для финансирования бизнесов собственников этих фондов. Размещение и использование накопительных пенсионных средств по данной бизнес-модели чревата полномасштабным обесценением активов, в которые были инвестированы денежные средства вкладчиков-кредиторов;

С информацией ознакомить депутатов ГД ФС РФ.

Стенограмма

И проект поручения депутатов (Коломейцев, Куринный, Осадчий и Ганзя) Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. Выборный Анатолий Борисович. Пожалуйста.

Выборный А. Б. Благодарю.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции не возражает. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли депутаты, кто возражает против этого поручения, проекта поручения? Нет. Поручение принимается. Спасибо, все три поручения мы приняли.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в особом порядке

(решение Совета Государственной Думы от 24 мая 2021 года)

61. 898265-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка начиная с 1 января 2019 года)<lj-cut>

Документ внес 11.02.20 Депутат ГД С.В.Иванов (ЛДПР).

Представил депутат ГД Сергей Иванов.

зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина.

Законопроектом предлагается закрепить право на дополнительные меры государственной поддержки у женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка начиная с 1 января 2019 года.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к последнему блоку законопроектов. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в особом порядке.

61-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Докладывает Сергей Владимирович Иванов.

Иванов С. В. Итак, уважаемые коллеги, законопроект очень прост. Как топор, как говорят. Смысл в следующем.

В 2006 году мы здесь с вами приняли Закон «О государственной поддержке семей, имеющих детей», в простонародье называемый «закон о материнском капитале». В соответствии с этим законом женщина, родившая или усыновившая второго ребенка, имеет право на поддержку от государства.

Основной целью данного законопроекта, когда мы его обсуждали здесь в 2006 году, было заявлено то, что нам необходимо поднимать рождаемость. Это в принципе правильно, всё хорошо. Никто не мог сказать, и сейчас не может сказать, какое количество женщин решится на этот шаг. Поэтому у нас всегда плавающая, так скажем, цифра, которую Пенсионный фонд получает из бюджета, для того чтобы материально, значит, помогать людям, которые имеют детей.

В связи с этим законопроект просто-напросто делает такое математическое действие. То есть вы понимаете, от перемены мест слагаемых сумма не меняется. То есть если у нас одна женщина, которая родила второго ребенка, имеет право на материнский капитал, то почему женщина, которая родила или усыновила четвертого ребенка, не имеет на это права? То есть и там, и там мы достигаем увеличения рождаемости.

Поэтому данным законопроектом предлагается, что если семья родила или усыновила четвертого ребенка, то они имеют право повторно получить тот же самый материнский капитал. То есть мне кажется, это абсолютно логично и понятно.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

С содокладом выступает Елена Андреевна Вторыгина. С места. Включите микрофон.

Вторыгина Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Фактически законопроект регламентирует возникновение в таких семьях права на повторное получение средств материнского капитала. Мы в комитете всегда поддерживаем все разумные инициативы, но к данному законопроекту есть серьезные замечания.

В частности, размер материнского (семейного) капитала в настоящее время зависит от количества детей и даты возникновения этого права. При этом автором законопроекта не внесены соответствующие дополнения в указанное положение. И неясно, в каком именно размере автор планирует выплачивать средства материнского капитала семьям с четвертым ребенком.

Правительство не поддерживает данный законопроект. Не поддерживает законопроект и Счётная палата, и Комитет Совета Федерации по социальной политике. Комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Коллеги, законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

62. 979423-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (о введении гуманитарного сбора)<lj-cut>

Документ внес 26.06.20 Депутат ГД С.В.Иванов (ЛДПР).

Представил депутат ГД Сергей Иванов.

член комитета по бюджету и налогам Лев Ковпак.

Законопроектом предлагается дополнить Налоговый кодекс РФ новой главой «Гуманитарный сбор», предусматривающей введение гуманитарного сбора в размере 5% от дохода, полученного рекламораспространителем за распространение рекламы в теле- и радиопрограммах, сети Интернет, печатных изданиях, рекламных конструкциях на территории РФ. При этом плательщиками сбора будут признаваться организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Первое чтение

Стенограмма

62-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Сергей Владимирович Иванов.

Иванов С. В. Следующий законопроект, уважаемые коллеги, посвящен той проблеме, которая вызывает у меня как у гражданина России большой стыд.

Мы очень часто видим по телевизору, эсэмэс-рассылки и так далее «помогите тому», «помогите сему», то есть семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. И, кстати, мой законопроект был внесен задолго до того (как и предыдущий), как появились какие-то подвижки.

Значит, здесь предлагается ввести так называемый «гуманитарный сбор». Смысл следующий. То есть у нас все средства массовой информации, все рекламные агентства, они обязаны 5 процентов от своего эфирного времени или рекламной площади резервировать под так называемую социальную рекламу, и, значит, органы местного самоуправления, люди, оказавшиеся в тяжелой ситуации, имеют право как бы обратиться, и эти 5 процентов должны быть им предоставлены бесплатно.

Но мы на практике с вами этого абсолютно не видим, не замечаем, потому что это очень сложная процедура, и даже если кто-то вздумал обратиться, что вот помогите бедному ребенку собрать деньги на операцию, он должен всю эту процедуру пройти в соответствии с законом о конкурсных закупках, то есть это просто вот нереальная ситуация, то есть никто этим практически не пользуется.

В связи с этим предлагается очень простой вариант. Поскольку эта рекламная площадь, это рекламное время всё равно резервируется этими, значит, субъектами, то есть предпринимательской деятельности в рекламном бизнесе, то я предлагаю сделать следующее: пусть они продают все 100 процентов своего рекламного времени, своей там, значит, печатной площади и так далее, а вот 5 процентов от этой рекламы деньгами уже в виде гуманитарного сбора перечисляют в бюджет Российской Федерации именно на помощь лицам, семьям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации.

Вот по моим примерным подсчетам, исходя из нашего рынка рекламы, который сейчас, конечно, в период пандемии немножко просел, но я его вносил, я говорю, года два назад или даже позже, это получается в годовом измерении около 450 миллиардов рублей. Понимаете? И эти деньги будут целенаправленно отдаваться людям, у которых дети вот там нуждаются в сложнейшей операции, на которую мы всем миром собираем, несмотря на то, что у нас, я говорю, государство богатейшее.

Поэтому мне кажется, что это очень правильная инициатива, и я вам предлагаю ее поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Лев Игоревич Ковпак. С места. Включите микрофон.

Ковпак Л. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Устанавливаемый законопроектом гуманитарный сбор не соответствует критериям, определяющим понятие сбора и закрепленным в пункте 2 статьи 8 Налогового кодекса.

Также положения законопроекта не соответствуют закрепленному в статье 35 Бюджетного кодекса принципу общего совокупного покрытия расходов бюджетов.

Правительство данный законопроект не поддерживает. Аудиторы также не поддерживают. Комитет по бюджету предлагает данный законопроект отклонить.

Просьба поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 83 чел 18,4 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало.

.364 чел 80,9%

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

64. 692483-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» (в части расширения мер социальной поддержки лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России»)<lj-cut>

Документ внесли 19.04.19 Депутаты ГД С.М.Миронов, Ф.С.Тумусов, О.А.Нилов, Д.А.Ионин (СР).

Представил депутат ГД Федот Тумусова.

член комитета по охране здоровья Валерий Елыкомов

Законопроектом предлагается предоставить лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», право замены ежегодной денежной выплаты на комплекс мер социальной поддержки (бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения и в сельской местности также на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородного сообщения в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%, льготное приобретение лекарств (со скидкой в размере 50% их стоимости) по рецептам государственных или муниципальных учреждений здравоохранения).

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, 63-й мы сегодня сняли с рассмотрения, поэтому переходим к 64-му вопросу.

Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов».

Докладывает Федот Семёнович Тумусов.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Группой депутатов фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» на ваше рассмотрение вносится законопроект, суть которого заключается в отмене так называемой монетизации, которая была принята в 2004 году, лицам, награжденным почетным знаком «Почетный донор России».

И новелла такая. По заявлению лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России», допускается, допускается вместо ежегодной денежной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, предоставление комплекса следующих мер социально поддержки.

Первое. Право на бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользования, кроме такси, конечно, городского и пригородного сообщения.

Второе. Значит, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг до 50 процентов.

Значит, льгота в размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса.

Значит, и также еще предлагается ряд льгот, которые очень подробно приведены в законе.

И самое последнее – это льготное приобретение лекарств со скидкой более 50, в размере 50 процентов от стоимости, по рецептам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Мы считаем, что данный законопроект в случае его принятия и поддержки, он обязательно будет стимулировать развитие движения донорства, и доноры получат достойную как бы социальную поддержку своего очень полезного дела.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Федот Семёнович. С содокладом выступает Валерий Анатольевич Елыкомов. С места включите микрофон. Включите... Включили, да. Елыкомов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, ну надо сказать, что вот данная инициатива, она уже имела место быть в нашей стране, и ничего кроме хаоса в различных регионах не принесла.

Прекрасно понимаете, что есть регионы-доноры, есть регионы-реципиенты, и реально это был элемент дискриминации доноров, потому что не каждый регион может предоставить одинаковые льготы, то, что вот предлагается сегодня в этом законопроекте.

Более того, расчеты не представлены, они не согласуются с федеральным бюджетом, поэтому Комитет по охране здоровья не поддерживает данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Оокажите результаты.

Результаты голосования (13 час. ОЗ мин. 33 сек.)

Ороголосовало за 94- чел 20,9 %

Ороголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел 78,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

65. 1084253-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 40 Лесного кодекса Российской Федерации» (в целях регулирования использования лесов для создания центров по содержанию и реабилитации диких животных)<lj-cut>

Документ внесли 25.12.20 Депутаты ГД С.М.Миронов, О.В.Шеин (СР).

Представил депутат ГД Олег Шеин.

Председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предлагается разрешить использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности центрами по содержанию и реабилитации диких животных, под которыми понимаются организации, основной деятельностью которых является комплекс мероприятий по уходу за животными, включающий размещение, кормление, создание оптимальных зоогигиенических условий, соблюдение распорядка дня, а также восстановление здоровья, в т.ч. передержка, карантинирование и содействие адаптации диких животных, изъятых из среды обитания либо из незаконного владения и пользования.

Первое чтение

Стенограмма

65-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 40 Лесного кодекса Российской Федерации». Докладывает Олег Васильевич Шеин.

Шеин О. В. Законопроект на самом деле носит объективно характер технический.

Мы хорошо понимаем, что время от времени дикие животные могут оказаться в беде, как подранки либо как животные, которые у кого-то были из владельцев и человек с ними расстался, возникает вопрос: что с ними делать.

В этом контексте предлагается устранить одну лагуну законодательную, лакуну, точнее, в соответствии с которой у нас есть ограничение, понятно, по любому землепользованию, если оно не прописано детально в нормах права, то у специалиста, который принимает то или иное решение, могут быть серьёзные сложности по 286-й статье Уголовного кодекса, которую очень любят правоохранительные органы применять к любым специалистам в Российской Федерации, выбивая их из строя.

Поэтому предлагается очень простая норма о том, чтобы можно было бы на базе лесного фонда создавать центры по содержанию и реабилитации диких животных, используя лесной фонд. Такого рода центров у нас сегодня по стране насчитается порядка 45, но порядок их работы применительно к использованию лесных массивов, он законодательно не определён, и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает это сделать вместе с коллегами из «зелёного» зоозащитного движения, с кем мы работаем, и кто как раз непосредственно принимал участие в подготовке данного документа.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич. С содокладом выступает Николай Петрович Николаев. С места включите микрофон.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект предлагает внести изменения в статью 40 кодекса, где как раз говорится о научно-исследовательской деятельности. А та деятельность, о которой говорит автор, она к этой научно-исследовательской деятельности не относится.

Подробно можно с аргументами комитета ознакомиться в заключении. Мы возражаем и просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 88 чел 19,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел 80,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

66. 1044680-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка проведения расчетов за энергетические ресурсы)<lj-cut>

Документ внесли 27.10.20 Депутаты ГД И.С.Пиляев, А.Ю.Морозов, С.Г.Каргинов и др. (ЛДПР); А.Б.Курдюмов (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил депутат ГД Иван Пиляев.

председатель комитета по энергетике Павел Завальный

Законопроектом предлагается предусмотреть неучет количественных значений приборов учета при исчислении платы за пользование энергоресурсов в случае несоответствия качества энергоресурсов ГОСТам, СНИПам и другим нормативным правовым актам.

Первое чтение

Стенограмма

66-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Иван Сергеевич Пиляев.

Пиляев И. С, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект, который позволяет нашим гражданам не платить за некачественные услуги ЖКХ. Как бы это печально ни звучало, но реальность такова, что сегодня в XXI веке до сих пор в некоторых домах течёт вода рыжего цвета, не соблюдается температура теплоносителя в батареях, а наши граждане исправно оплачивают данные услуги, как услуги надлежащего качества. Так, конечно, быть не должно.

Да, на сегодняшний день есть правовые механизмы, позволяющие оспаривать качество предоставляемых услуг, но, как правило, данная процедура носит сложный и дорогостоящий характер. Чтобы её реализовать, нужно, чтобы в каждой семье, в каждой квартире было по юристу, зато юридические отделы созданы в ресурсоснабжающих организациях, в управляющих компаниях. Да, причина ухудшения, подачи некачественной услуги может быть разной, но, как правило, она кроется в границах раздела, в коммунальной инфраструктуре, но причиной тому явно не являются наши граждане. Поэтому логично, чтобы управляющие компании и ресурсоснабжающие организации между собой решали данную проблему в тех эффективных, по мнению правительства, правовых механизмах.

Сегодня потребитель вынужден в судебном порядке сначала оспаривать и доказывать причинённый ущерб, а затем в судебном порядке взыскивать излишне уплаченные платежи. Процедура дорогостоящая и сложная. И, конечно, это выгодно поставщикам коммунальных услуг: люди старшего поколения и малообеспеченные семьи не будут этим заниматься в силу отсутствия реальных возможностей, нужно реально смотреть на вещи.

Законопроектом предлагается упростить данный процесс, путём досудебного урегулирования спора, на основании признания соответствующих актов для перерасчёта коммунальных услуг, которые составляются между управляющей компанией и собственником жилого помещения в случае подачи услуги ненадлежащего качества.

Принятие данного законопроекта позволит снизить нагрузку на судебную систему, а также повысить качество услуг, решив проблему в области энергетической эффективности путём установления зависимости между качеством поставляемых услуг и расчётом за них, что соответствует канонам рыночной экономики.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Павел Николаевич Завальный. С места включите микрофон.

Завальный П. Н., председатель Комитета ГД по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, у автора законопроекта очень упрощённое понимание оплаты поставок услуг: энергетический товар, будь то теплоснабжение или вода, или другие виды энергоресурсов – это специфический, но это тоже товар.

И как любой товар, а его поставки и оплата регулируются другими законодательствами – это, прежде всего. Гражданский кодекс, а в части оплаты услуг – это Жилищный кодекс, а в части поставки тепла ещё и отраслевые законы – законы «О теплоснабжении».

А 261-ФЗ, куда внесены эти поправки, он касается только учёта услуг энергосбережения. И авторами не предлагается никакой механизм реализации этой нормы, и если бы они озаботились, прописали механизм.

Есть в пояснительной записке, что управляющая компания акт должна составить, но управляющая компания – один из участников поставки энергоресурсов, есть ещё и сетевые компании, есть поставщики энергоресурса. Поэтому, если бы они озаботились, они бы увидели, что реализация этой нормы просто невозможна, эта норма внесена в виде нормы.

Мало того, что у нас до сих пор, несмотря на то, что этот закон и требования действуют 15 лет почти, чуть более 60 процентов поставляемых ресурсов оснащены счётчиками. И вопрос: а там, где счётчиков нет, нам как норматив пересчитывать, что делать?

Поэтому эта норма, которая внесена, это предложение, – это, как я сказал, слишком упрощённый подход, проблему не решает, но проблемы другие создаёт, может создать в случае принятия. Поэтому отрицательный отзыв правительства, отрицательный отзыв субъектов Федерации. Наш комитет не поддерживает эту инициативу.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

67. 217958-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» (в части изменения очередности погашения обязательств по договору потребительского кредита)<lj-cut>

Документ внесли 05.07.17 Депутаты ГД С.М.Миронов, В.К.Гартунг, О.В.Шеин (СР).

Представил депутат ГД Валерий Гартунг.

член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов

Законопроектом предлагается:

- изменить очередность погашения денежного обязательства заемщика по договору потребительского кредита (займа) в случае, если сумма произведенного заемщиком платежа недостаточна для полного исполнения обязательств заемщика: сначала погашается задолженность по процентам, затем – задолженность по основному долгу, затем – проценты, начисленные за текущий период платежей, затем – сумма основного долга за текущий период платежей, затем – иные платежи, затем – неустойка (штраф, пеня) (в настоящее время предусмотрена следующая очередность: сначала – задолженность по процентам, затем – задолженность по основному долгу, затем – неустойка (штраф, пеня), затем – проценты, начисленные за текущий период платежей, затем – сумма основного долга за текущий период платежей, затем – иные платежи);

- установить обязанность кредитора предоставлять заемщику по договору потребительского кредита (займа) по его заявлению отсрочку исполнения обязательств по уплате основного долга на период, не превышающий 3-х месяцев в течение одного календарного года, при условии оплаты задолженности по процентам за данный период. В случае если договор потребительского кредита заключен на срок менее одного календарного года, отсрочка уплаты платежей по основному долгу будет предоставляться не более чем на 2 месяца;

- возложить на кредитора ответственность за предоставление информации о сумме процентов, подлежащих к уплате.

Первое чтение

Стенограмма

67-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите» (займе).

Докладывает Валерий Карлович Гартунг.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Прошу минуточку внимания. Очень простой законопроект. Вы знаете, как у нас закредитовано население, у нас растут просрочки и, собственно говоря, сейчас в прессе раздаются предложения о том, что провести кредитную амнистию и, фактически, простить долги гражданам – это как бы одна точка зрения.

Но есть другие, более умеренные варианты, которые предлагаем мы, где мы предлагаем законодательно закрепить иной порядок погашения задолженности, если у гражданина нет денег для того, чтобы выполнить все обязательства перед кредитной организацией одномоментно.

Сейчас, например, какая действует система? Если у человека не хватает денег, то сначала те платежи, которые поступают, они идут в задолженность по процентам, по основному долгу, потом – пени и штрафы, и только потом текущие платежи. То есть, фактически, получается, что когда он оплачивает пени и штрафы, деньги у человека заканчиваются, текущие платежи он не оплачивает, сумма долга не уменьшается и, фактически, вот этот финансовый ком, вот эта кабала она его затягивает на долгое время и, в конечном итоге, человек не может рассчитаться.

Фактически, что получается? Что если у человека недостаточно денег полностью выполнить свои обязательства, то пени и штрафы, как снежный ком накапливаются, и к тому моменту, когда у него уже появляются деньги, он уже, оказывается, выплатил кредитной организации в несколько раз больше, чем брал, даже с учетом всех процентов.

Поэтому новелла нашего закона очень простая. Мы предлагаем законом закрепить иной порядок распределения денег, если плательщик по кредиту не может уплатить все сразу. Сначала он оплачивает задолженность по процентам и основному долгу, потом идут проценты зачисления на текущие платежи и уже только потом в конце пени и штрафы, поэтому это логично.

Когда вот взаимодействуют в банковской сфере, например, юридические лица, то кредитные организации очень часто на такие условия идут, когда заемщик, видят, что заемщик в трудной ситуации, они ему говорят: пени и штрафы это потом, ты сначала рассчитайся по основному долгу, по процентам, выплати текущие обязательства, а уже потом, если будут деньги, в конце исполнения кредитного договора начисляется сумма процентов и штрафов, но уже она не набегает, она фиксируется. Вот о чем идет речь.

Ну и вторая новелла этого законопроекта – предоставление заемщику права отсрочки по уплате платежей, так называемые кредитные каникулы, которая была уже реализована, часть этого нашего законопроекта она реализована, поэтому я про нее не говорю.

Вот хотелось бы, чтобы вы и первую часть этого законопроекта поддержали. Поэтому это было бы, мне кажется весомым шагом на пути и решения проблем граждан и увеличения финансовой стабильности в России, стабильности финансовой системы. Потому что вот этот ком неплатежей физических лиц, задолженности по потребительским кредитам, он нарастает, он не уменьшается, рано или поздно мы к решению этой проблемы должны будем вернуться.

Я убежден, что вот эта новелла, о которой я сейчас сказал, она будет вами принята, но лучше сейчас ее принять, она уже здесь разработана, пожалуйста, давайте ее примем, чем это будет делать, видимо, Дума уже следующего созыва.

Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я напомню, что относительно недавно мы с вами уже приняли изменения в федеральное законодательство и изменили очередность погашения денежных обязательств.

Тогда у нас неустойка, штрафы и пени оплачивались в первую очередь. И вот тогда действительно были времена, когда граждане не доходили до оплаты основного долга. Сейчас в первую очередь оплачивается задолженность по процентам, по основному долгу. И только в третью очередь уже оплачивается неустойка. Затем уже идёт основной долг и основные проценты. Но дело в том что вот текущий порядок погашения задолженности, он как раз обеспечивает разумный баланс интересов в договоре потребительского кредита, где гарантируются и права самого кредитора, и мотивация заёмщика для того, чтобы он вошёл в график платежей. Заёмщик тоже должен быть заинтересован, чтобы он вошёл в этот график платежей, потому что, уплачивая основной долг и проценты, он тем самым уменьшает обслуживание, стоимость обслуживания своего кредита.

Нужно понимать, что штрафы и пени – это не карательная мера, это мера, которая сподвигает заёмщиков именно войти в график платежей. А если мы будем отодвигать, выдвигать вернее на первую очередь оплату основного долга и потом будем выносить только задолженность и пени, то мы разбалансируем всю нашу финансовую систему, и многие банки просто окажутся либо в затруднительной ситуации, либо уйдут в санацию, либо просто откажутся от системы кредитования физических лиц.

Комитет не поддерживает данный законопроект. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект пункт 67, порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел 82,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Гартунг Где деньги там и правда

68. 851366-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» в части установления дополнительных гарантий вкладчиков»<lj-cut>

Документ внесли 03.12.19). Депутаты ГД С.М.Миронов, А.А.Ремезков, В.К.Гартунг, Г.З.Омаров, Д.А.Ионин (СР); О.А.Николаев (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Представил депутат ГД Валерий Гартунг.

член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается увеличить размер страхового возмещения по вкладам в российских банках с 1 млн. 400 тыс. до 1 млн. 780 тыс. руб.

счетная палата отмечает, что реализация предлагаемого решения может увеличить финансовую нагрузку на систему страхования вкладов и привести к росту размера страховых выплат по ним.

Первое чтение

Стенограмма

68-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» в части установления дополнительных гарантий вкладчиков». Докладывает Валерий Карлович Гартунг.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну, конечно, очень жаль, что депутаты самой большой фракции не услышали моих аргументов в пользу тех нескольких миллионов граждан, которые не могут сегодня расплатиться по долгам. И очень хорошо услышали аргументы финансового сектора, который и так в шоколаде.

Полтора триллиона каждый год, во время пандемии они ещё больше зарабатывают. Мало того, 7 триллионов рублей на поддержку финансового сектора ещё и наших с вами денег, денег граждан выделяет Центральный банк, выделил уже. Мало того, в 2014 году в этом зале ещё несколько триллионов рублей простили банковскому сектору, если быть точным, 1,5 триллиона рублей. Тогда выделили в 2009 году на поддержку финансового сектора, а в 2014 году превратили это в фан гики. Как вы любите финансовый наш сектор. Я всё понимаю. Понятно, что где деньги, там и правда, вот.

Но это ненадолго. Я думаю, что 19 сентября люди по достоинству оценят ваши усилия. И я вот специально на этом заостряю внимание, с трибуны этой Думы, что граждане, которые сегодня находятся в тяжелой жизненной ситуации, запомните вот эти вот выступления. Когда вам говорят о том, что вы сначала штрафы и пени заплатите, а потом будете текущие проценты платить, а иначе вы подорвете финансовую систему страны. Ну да ладно.

Следующий законопроект, о котором хотелось бы сегодня доложить. Речь идет о чем? Как вы знаете, у нас в декабре 2014 года, мы подняли размер страхового возмещения гарантированного страхования вкладов с 700 тысяч рублей до миллиона 400. За это время к тому моменту, когда мы вносили законопроект, это было два года назад, инфляция составила, накопительная инфляция составила 27 процентов. И фактически вот эта сумма, миллион 400, мы посчитали фактическую инфляцию, и посчитали, что как бы эта сумма должна быть миллион 781 рубль. То есть вот в принципе суть, миллион 780 рублей. Вот суть этого законопроекта. Если вы в первом чтении его поддержите, то накопительная инфляция за последние два года, мы ее посчитаем, во втором чтении внесем, и с учетом инфляции на данный момент это будет примерно 2 миллиона 100.

Вот суть очень простая. Те люди, которые сегодня, ну, сегодня они, слава богу, не осаждают Государственную Думу. Слава богу, банк «Югра» начал рассчитываться со своими вкладчиками, а это самый большой страховой случай.

Я напомню, вы, наверное, не забыли, когда видели, вокруг Думы ходили люди с плакатами, просили: верните наши деньги, примите законы. Ну, вот банк «Югра», самый тяжелый такой случай, начал рассчитываться, и, собственно говоря, лед тронулся. Но не решились проблемы многих других вкладчиков – вкладчиков других банков. У нас у около ЗОО банков были отозваны лицензии, и общая сумма вкладчиков гтревышенцев составляет примерно ЗЗО тысяч человек по стране, ЗЗО тысяч, задумайтесь.

Мы предлагаем проиндексировать сумму страхового возмещения, и тем самым, конечно, мы радикально проблему не решим, радикальное решение проблемы было бы принятие нашего другого законопроекта, по которому мы бы предложили поднять страховое возмещение до 10 миллионов рублей, но, к сожалению, его не поддерживаете, не рассматриваете, или придание обратной силы тому документу, тому законопроекту, который был принят, по которому мы ввели размер страхового возмещения до 10 миллионов рублей для людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, но он, к сожалению, не имеет обратной силы. Вот либо тот, либо другой вариант, конечно бы, радикально изменили ситуацию.

Но даже принятие этого законопроекта реально поможет нашим гражданам, которые в силу разных обстоятельств оказались в ситуации, когда у них на счетах на момент отзыва лицензии у банка оказалось больше чем 1 миллион 400. Например, люди планировали купить жилье, им перечислили деньги, и в этот момент на следующий день, за день до платежа у банка отозвали лицензию.

Таких историй очень много, поэтому мы просим поддержать наше решение. На самом деле это никакого удара по банковской системе не нанесет. Наоборот, это стабилизирует банковскую систему, потому что увеличит доверие граждан к банковской системе и сподвигнет их вытащить из-под матрасов деньги и понести в банки, чтобы они, эти деньги, работали на экономику нашей страны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Конечно, большие цифры называются поддержки финансового сектора, но я разочарую, наверное, некоторых, скажу, что они не по карманам растаскиваются, а в основном идут на направление субсидирования процентных ставок по кредитам малого и среднего предпринимательства, субсидирования льготной ипотеки и так далее.

Что касается самого законопроекта, Комитет по финансовому рынку не поддерживает его по причине того, что увеличение страхового лимита потребует пересмотра порядка исчисления страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов, причем в сторону увеличения, а, соответственно, это приведет к тому, что ставки по вкладам будут понижены, а ставки по кредитам физическим лицам, наоборот, будут повышены. И наши граждане оказываются в более худшем положении, чем сегодня.

Более того, реализация проектируемых норм может привести к дополнительным расходам бюджетной сферы, так как устойчивость системы страхования вкладов в случае нехватки собственных средств Агентства по страхованию вкладов обеспечивается за счет средств федерального бюджета. И не указано в пояснительной записке, за чей счет это будет проводиться и из каких источников.

Что касается инфляции, то могу тоже сказать, куда была распределена эта инфляция. Мы за последние два года расширили субъекты поддержки, у нас теперь под страхование вкладов, под систему страхования вкладов подпадают негосударственные пенсионные фонды, микро-, макропредприятия, а также мы увеличили страхование до 10 миллионов рублей по недвижимости.

И комитет также отмечает, что 98 процентов всех вкладов в стране, они обеспечены суммой – 1 миллион 400 тысяч рублей. Комитет не поддерживает. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, законопроект – пункт 68 ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18,2 <%>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Олег Нилов Имитация отмены банковского роуминга 20-30% прибыли банков комиссии

69. 798527-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в части регулирования комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитных организаций»<lj-cut>

Документ внесли 24.09.19 Депутаты ГД С.М.Миронов, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, О.А.Нилов, А.А.Ремезков, С.И.Крючек (СР); Л.Л.Левин, О.Н.Епифанова, (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД).

Представил депутат ГД Олег Нилов.

член комитета по финансовому рынку Евгений Шулепов.

Законопроектом предлагается запретить кредитным организациям взимать комиссионное вознаграждение за операции, совершаемые физическими лицами с использованием платежных карт без овердрафта, связанные с переводом денежных средств по банковским счетам физических лиц и снятию наличных денежных средств физическими лицами с их банковских счетов, за исключением валютных операций.

Первое чтение

Стенограмма

69-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в части регулирования комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитных организаций».

Докладывает Олег Анатольевич Нилов.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, для начала несколько справок.

По сведениям, полученным от экспертов, банковских экспертов, сегодня наличных денег у граждан, у компаний, ну прежде всего малого и среднего бизнеса, примерно столько же, сколько консолидированный бюджет России.

Если эти все деньги направить на счета, следовательно, в экономику, то мы получим ну минимум Ю-15 процентов прироста ВВП. Понимаете, о чем идет речь?

Вопрос. Почему граждане хранят эти деньги, ну что называется, в банках, но не в тех банках, а в стеклянных банках, под матрасами?

Вот только что мой коллега говорил о страховании вкладов, и мы много раз здесь выступали и говорили о том, что 1,4 миллиона для малого бизнесмена, для ИП даже, это не страхование вкладов, это не страховая сумма, уважаемые коллеги, да? У него обороты, если десятки миллионов, да, это малый и средний бизнес, что ему в сотни банков размещать вот эти 1,4 миллиона?

А что делать, если, значит, банк (как и 300 банков за время почти нашей работы в седьмом созыве) обанкротился, исчез, сдулся, отозвали лицензию? Что этим людям делать?

Вот причина, почему эти деньги в виде наличных находятся на руках, что называется, и не работают.

Вторая причина, уважаемые коллеги.

Значит, комиссионные отчисления. Вот чему посвящен этот законопроект. Мы много раз здесь пытались эту тему порешать, был принят закон такой, имитация запрета банковского роуминга.

Но проверьте сами, пойдите сейчас в банк, к банкомату, снимите наличные без комиссионных или переведите, значит, своим родным, близким в другой регион без комиссионных, тем более с одного банка в другой. Ничего не получится. Эти комиссионные по-прежнему взымаются.

И вот справочка, тоже посмотрите, проверьте. 25-30 процентов прибыли банков – это вот эти самые комиссионные сборы.

Если бы они, действительно, что называется, жили и тужили. Они не тужат абсолютно. Сегодня сверхприбыли получают, вот свежая информация, банк «Сбербанк» (он уже не банк, он уже просто Сбер, понимаете, это другая история) 5СЮ миллиардов в этом году прибыли уже получил (500 миллиардов), только за май месяц удвоил, 10О миллиардов. И здесь 30 процентов комиссионных вот этих вот сборов с граждан, которые считают копейки, и за каждое перечисление, за каждое обналичивание должны платить вот такие чаевые.

Ну откуда такая привычка пошла? Почему только в нашей стране, когда тяжёлые времена, один жируют, а другие должны обеспечивать им вот эти вот колоссальные, растущие не по дням, а по часам сверхприбыли?

Поэтому наш закон вот касается именно того, чтобы физические лица не уплачивали никаких комиссионных вознаграждений банкам ни за переводы средств с использованием кредитных карт, ни за, что называется, снятие наличных в банках или банкоматах. Хватит кормить и без того «жирных», вот таких беспредельных, аморальных, я считаю, «котов», которые, несмотря ни на какие трудности, думают только о себе любимых, тем более, когда они практически монопольно уже, значит, получают миллионы вкладчиков, и не внемлют никаким призывам.

Вот он закон, который раз и навсегда закроет эту кормушку и оставит, ещё раз говорю, десятки триллионов, может быть, меньшие суммы, точно триллионные суммы, в карманах наших избирателей.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Евгений Борисович Шулепов. С места включите микрофон.

Шулепов Е. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по финансовому рынку не поддерживает данный законопроект и вот почему. Первое. Всё-таки кредитная организация является коммерческой организацией, и на основе лицензии Центробанка осуществляет свою деятельность, ещё раз повторюсь, коммерческая организация.

Второе. Клиент оплачивает услуги банку, это если оно предусмотрено договором банковского счёта, в котором прописаны эти все условия, об этом говорит 851-я статья Гражданского кодекса.

Третье. Действующим законодательством уже предусмотрен механизм ограничения размера платы, и на это имеет право Центральный банк и совет директоров, что предусмотрено статьёй 18 Федерального закона номер 86 «О Центральном банке...».

Ну и четвёртое. Коллеги, введение подобных ограничений, о которых говорил Олег Анатольевич, конечно же, никак не будет стимулировать развитие данных банковских услуг на наших территориях, особенно на сельских территориях, от чего мы сегодня очень серьёзно страдаем, страдает наша экономика ну и, конечно же, люди, живущие на территории.

На основе всего сказанного Комитет по финансовому рынку, конечно, не может поддержать данный законопроект в первом чтении. Коллеги, прошу отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект – пункт 69 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 96 чел 21,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 97 чел.

Не голосовало 353 чел 78,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

70. 551500-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (о возложении обязанности по возмещению вреда, причиненного имуществу потерпевшего, на страховщика, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, вне зависимости от наличия договора обязательного страхования у виновного лица)<lj-cut>

Документ внесли 21.09.18 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, В.Л.Пашин, Б.Р.Пайкин, А.В.Андрейченко, Д.А.Свищев, Д.И.Савельев, А.Н.Свинцов (ЛДПР); Д.Е.Шилков (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил депутат ГД Ярослав Нилов.

член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается возложить обязанность по возмещению вреда, причиненного имуществу потерпевшего в дорожно-транспортном происшествии, на страховщика, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, вне зависимости от наличия действующего страхового полиса у виновного лица.

Первое чтение

71. 614127-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (о дополнении существующего порядка и условий обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств)<lj-cut>

Документ внесли 26.05.20 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, Б.Р.Пайкин (ЛДПР); В.В.Сысоев (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил депутат ГД Ярослав Нилов.

член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается:

- дополнить существующий порядок и условия обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотрев также возможность заключения договора обязательственного страхования, который мог бы действовать в отношении не конкретного, а любого транспортного средства, находящегося во владении страхователя, если оно соответствует типу (категории) и назначению транспортного средства, указанного в таком договоре;

- уточнить критерии для установления базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов.

Первое чтение

Стенограмма двух

Коллеги, далее 70-й и 71-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и одним содокладом.

70-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

И 71-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Ни.нж Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Все годы нахождения в парламенте ЛДПР занимается вопросами защиты прав автомобилистов.

Мы много внесли предложений, которые корректируют работу такого продукта, социального продукта, как ОСАГО. Сегодня ситуация гораздо лучше, чем ещё была несколько лет назад, но всё равно есть определённые проблемы и есть наработанная практика, в том числе в развитых странах, которую стоит иметь в виду при совершенствовании действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, предлагаются две новеллы. Первая новелла. Мы предлагаем в тех ситуациях, когда водитель застрахован в страховой компании и имеет на руках полис ОСАГО и является пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии, а у виновного лица полис ОСАГО отсутствует, то в этом случае компенсирует причинённый вред страховая компания потерпевшего лица, после чего взыскивает все необходимые средства, включая расходы на судебные издержки у виновного лица.

И тем самым мы перекладываем груз ответственности и необходимость совершения всех необходимых действий с пострадавшего на страховую компанию. У них есть штат юристов, у них есть наработанная практика и им гораздо проще помочь в такой ситуации и тем самым обеспечить защиту невиновного лица, который попал в дорожно-транспортное происшествие и у кого ответственность застрахована.

Второй законопроект под пунктом 71 предлагает следующие изменения.

Сегодня для того чтобы застраховать ответственность, необходимо указать транспортное средство, учитываются характеристики этого транспортного средства, то есть существует привязка водителя к транспортному конкретному средству. Не нарушая этой схемы работы, мы предлагаем дать возможность водителю страховать свою ответственность и управлять любым транспортным средством соответствующей категории и не переоформлять полис, когда он пересаживается с одного автомобиля на другой или продаёт свой автомобиль и покупает новый.

Таким образом, автомобилист самостоятельно сможет выбирать, какой полис ему приобретать: либо с привязкой к конкретному транспортному средству, либо без привязки к конкретному транспортному средству, в том числе, если у него есть несколько автомобилей либо он меняется, например, управляет сегодня одним, завтра – другим.

И мы убеждены, что это удобная форма, которая работает в разных странах. И, несмотря на позицию комитета, позицию Центрального банка, как регулятора, позицию РСА, мы всё равно со временем к этому придём, потому как ОСАГО по страхование автогражданской ответственности конкретного человека.

И изначально, когда этот закон был принят 15 лет назад, тогда надо было сразу думать об альтернативности. И вот эта связка, автомобиль и водитель, она не должна быть такой жёсткой и не должна была быть тогда предусмотрена в таком жёстком формате, как она действует и по сей день.

Фракция ЛДПР просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Алексей Николаевич Изотов.

Изотоп А. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Конечно, очень плохая история, когда врезается в нас человек и не имеет полиса ОСАГО, то есть остаёшься со всеми своими проблемами. Но тем не менее комитет не может поддержать концепцию данного законопроекта, так как она противоречит вообще концепции федерального закона 40 «Об ОСАГО» и, кроме того, нарушает базовые принципы возмещения вреда, закреплённые главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта первого статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, которое причинило этот вред, а не компанией, которая заключила с вами какое-либо соглашение.

Таким образом возложение ответственности за причинение вреда имуществу самого страхователя на страховую компанию, которая не брала на себя соответствующих обязательств, является абсолютно произвольным и противоречащим основным принципам ответственности, установленной гражданским законодательством.

Вот, на мой взгляд, и на взгляд многих членов комитета, здесь лучше регулировать этот вопрос увеличением штрафа за отсутствие полиса ОСАГО. Он у нас сегодня 500 рублей, а в том же Казахстане, например, порядке 8 тысяч рублей и, соответственно, решается этот вопрос: если один раз поймали, то вы сразу оплачиваете и всю стоимость ОСАГО, и ещё и штраф. Поэтому комитет не поддерживает данный законопроект.

Что касается законопроекта страхования одним лицом полисом всех своих транспортных средств, здесь тоже комитет не может его поддержать потому что, во-первых, он приведет к трудностям администрирования, во-вторых, мы абсолютно этим законопроектом не учитываем семьи, в которых находится один автомобиль, а пользуется вся семья, для них будет увеличение стоимости полиса ОСАГО. Ну и, конечно же, для вот этих категорий граждан, которые будут пользоваться одним полисом по всем транспортным средствам, несомненно, вырастет стоимость полиса ОСАГО, так как страховые компании в связи с возросшими рисками будут увеличивать тарифы, будут ставить по максимуму базового коридора.

Вот, этот законопроект он может быть актуален, но он может быть актуален только в тот момент, когда у нас пройдет полная либерализация рынка ОСАГО.

Тоже отклоняем. Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию. Оба законопроекта с одним названием, поэтому по номерам.

Сначала ставится на голосование законопроект пункт 70 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 92 чел 20,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел 79,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

И ставится на голосование законопроект пункт 71 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 88 чел 19,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел 80,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

72. 692503-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О ветеранах» (в части уточнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации)»<lj-cut>

Документ внесли 19.04.19 Депутаты ГД С.А.Вострецов (ЕР), Ю.Г.Волков (ЛДПР)

Представил депутат ГД Сергей Вострецов.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.И. Мельник.

Законопроектом предлагается определить, что расходные обязательства субъектов РФ, установленные в связи с присвоением звания «Ветеран труда», не могут быть прекращены в связи со сменой места жительства ветеранов труда.

Первое чтение

Стенограмма

72-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О ветеранах» (в части уточнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации)».

Докладывает Сергей Алексеевич Вострецов. Вострецов С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Мы все здесь в этом зале рождены, ну большинство, родились в Советском Союзе и можно сколько угодно, конечно, ругать коммунистов, у них было много промахов, но то, как относились в СССР к человеку труда, наверное, не было ни в одном государстве мира и вряд ли, наверное, это уже будет.

Я с гордостью вспоминаю своего отца шахтёра, который неоднократно становился победителем соцсоревнований, свою маму, которая родила пятерых ребятишек и при этом всё равно выработала и заслужила звание «Ветеран труда». К сожалению, с развалом в СССР СМИ вытеснили героев труда, к нам пришли новые герои, это псевдобогема, это банкиры и политики, криминальные авторитеты, кто угодно, но только не человек труда. А такие фрики, как Ксения Собчак вообще назвали людей труда лузерами. Это же, конечно, позор. И то, то Президент Российской Федерации вернул звание «Героя труда», и сегодня даже в нашем зале есть такие награждённые. Мой коллега Мельников Иван Иванович, после меня будет выступать. Это, конечно, большая заслуга. И я благодарен всем гражданам нашей страны, которые проголосовали за поправку в Конституции, где мы значительно усилили роль трудового человека.

И сегодня ко мне продолжает поступать огромное количество обращений от людей, вы знаете, мы живём в большой стране, разные климатические пояса. И кто-то, к примеру, отработал на северах, или в Якутии, или в другом регионе и хочет на старости лет переехать, к примеру, в другой субъект, где потеплее. Это нормальное желание, у нас одна страна, мы должны иметь право спокойно передвигаться по своей стране. Но есть нюанс. У нас есть ветераны труда региональные, есть федеральные. Отработал человек, получил ветерана, уехал в другой регион, всё, льгота у него прекращается. Это, конечно, несправедливо.

Люди этого не понимают. И это никак не вяжется с государственной политикой по усилению роли человека труда и его гордости.

Поэтому я предложил закрепить, монетизировать льготу, которую в субъекте получил человек. Если человек заработал, в субъекте отработал и имеет это право, монетизировать эту льготу, и пясть она едет за ним.

К сожалению, коллеги, наверное, правы, это обязанность, субъектов. Но вы знаете у нас сегодня губернатор губернатору рознь. Есть хороший хозяин, например, как в Кузбассе, они такое решение приняли, но такие регионы, их можно по пальцам пересчитать. Это исключение из правил. И пусть сегодня, если даже этот законопроект не будет принят, пусть это будет посыл главам субъектов нашей страны, что если вы уж и признаёте людей, что они заслужили это право, выстрадали это звание «Ветеран труда», тогда монетизируйте эту льготу, и направляйте его, куда бы человек ни поехал. Если он заслужил, отработал, имеет право переехать в любой субъект.

Понимаю, что финансовые обязательства регионов, наверное, Российская Федерация не должна на себя брать, но тогда мы должны подумать, это, кстати, по аналогии и с законом о детях войны. Слава богу, большинство регионов уже приняло этот закон. Но опять-таки, это не обязанность, а право этих субъектов. Надо подумать, как сделать, если мы на федеральном уровне по той или иной причине не можем принять закон, который бы обязывал всех глав выполнять это. Значит, ответственность, может быть... Ответственность по... У губернаторов же есть как бы рейтинг ответственности. Может быть, в рейтинг ответственности внести неисполнение рекомендованных Федерацией вот таких вот вещей. Но мне кажется, это позорная страница для нас, когда ветеран заслужил, и у него эту... Мизерная льгота, это льгота на оплату ЖКХ 50

процентов, это на проезд где-то. Но это в тысячи рублей упирается. И когда у этого человека эти тысячи рублей, а он всю жизнь проработал, отбирают, это несправедливо.

Поэтому ни на кого не давлю, право каждого. Понимаю, что Бюджетный кодекс нарушать нельзя. Но я ещё раз говорю, пусть это выступление будет посылом главам субъектов. Потому что таким образом они подставляют президента, они подставляют парламент и всех нас, кто пытается сделать человека труда действительно достойным и уважаемым.

Поэтому спасибо, коллеги, за внимание. Кто может – поддержите. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом вступает Владимир Иванович Мельник. С места. Включите микрофон.

Мельник В. П., фракция 'ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данный законопроект и отмечает, что лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», меры социальной поддержки предоставляются независимо от проживания в том или ином субъекте Российской Федерации. И при смене места жительства ветерану труда предоставляются меры социальной поддержки, установленные законами и иными нормативно-правовыми актами того региона, куда переехал ветеран труда.

Вопрос о предоставлении мер социальной поддержки лицам из числа ветеранов труда субъектов Российской Федерации регулируется региональными законами.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Правовое управление Аппарата Государственной /Думы имеет замечания к законопроекту. Совет Федерации также не поддерживает данный законопроект.

Комитет предлагает данный законопроект отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 72 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 1С) сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 0,0 %

Воздержалось о,о %

Голосовал 90 чел.

Не голосовало 360 чел 80,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

73. 1130976-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» (в части расширения перечня выносимых на референдум вопросов)<lj-cut>

Документ внесли 17.03.21 Депутаты ГД А.В.Куринный, Н.В.Коломейцев, Ю.П.Синельщиков (КПРФ).

Представил депутат ГД Алексей Куринный.

член комитета по контролю и Регламенту Дмитрий Ламейкин.

Законопроектом предлагается установить, что в случае, когда в соответствии с международным договором в процессе делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами планируется отчуждение части территории Российской Федерации, Президентом Российской Федерации на референдум выносится проект соответствующего федерального закона до его ратификации.

Первое чтение

Стенограмма

73-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации».

Докладывает Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги!

Данный законопроект направлен на решение, мне кажется, одной из глобальнейших проблем, которая сегодня стоит перед Российской Федерацией, – проблемы сохранения территориальной целостности. Вы скажете, что вопрос вроде решен, и вроде внесены некие изменения в Конституцию, на самом деле действительно внесены в статью 67 Конституции часть два прим. 1, где написано, что «действия (но в скобках указано «за исключением делимитации, демаркации и редемаркации»), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, запрещены». Вроде бы написано, за исключением вот этого вот маленького, ещё раз повторяю, связанного с некими непонятными для нас понятиями, участка: делимитация, демаркация и редемаркация.

Что это такое? Ну, это значит, что такое делимитация? Делимитация – это заключение международного договора о прохождении государственной границы. По большому счету, под этим наименованием скрываются очень сложные процессы, которые могут потенциально приводить к утрате части территории Российской Федерации, тем более к этому есть вполне конкретные примеры.

В 2005 году в результате делимитации и последующей демаркации государственной границы с Китаем Российская Федерация потеряла около 330 квадратных километров своей территории от того, что имела до этого. Реальные потери, законно, незаконно, там по какому механизму это всё произошло – это другой вопрос, мы говорим о тех потерях, которые понесла, территориальных потерях, которые понесла Российская Федерация.

Второй момент или второй пример: 2011 год, ратификация международного договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия, в результате чего, опять же, после заключения этого международного договора, после процесса демаркации Российская Федерация потеряла 80 тысяч квадратных километров морских территорий в Баренцевом море и в Северном Ледовитом океане.

Как потом оказалось, эти территории оказались очень богаты углеводородными запасами и особо ценными. Но на тот момент никто не думал. И гарантий того, что подобные явления не произойдут, на будущее у нас нет, потому что процесс заключения международного договора заключается в подписании этого международного договора сначала главой государства, и потом ратификация этого договора в этом зале.

Я напомню, оба раза и в 20О5 году, в 2011 году Государственная Дума, к сожалению, не стала тем барьером, который оградил бы Российскую Федерацию от потери своей территории. Послушно, не знаю, там руководствуясь какими политическими или иными целями, депутаты Государственной /Думы отдали часть нашей территории сопредельным государствам.

Такая же точно возможность существует и на будущее. Никто не мешает сегодня потерять нам, например, наши Курильские острова, которые, я абсолютно убежден, и члены нашей фракции убеждены, что это наши острова, и ни в коем случае ни при каких условиях они не должны уйти. Но формально может быть заключен договор международный о делимитации, проведена демаркация, и, соответственно, наша граница перенесена, или как там надо, выровнена, как угодно это можно обозначить, в результате чего мы можем лишиться этой территории.

Поэтому суть законопроекта в следующем. Мы, конечно, понимаем, что многое зависит от президента, мы понимаем, что многое зависит от Государственной Думы. Но мы считаем, что всё-таки провозглашенный в нашей Конституции принцип народовластия, принцип того, что именно народ волен решать судьбу, столь важную судьбу как, скажем так, целостность своей территории, мы предлагаем внести еще один, скажем, повод для проведения референдума, всероссийского референдума.

То есть после того как договор подписан главой государства, он обязан будет в соответствии с этим законом вынести его на всенародный референдум. И наш народ будет решать, согласен он или не согласен отдать ту или иную территорию, передать сопредельному государству. И только после этого, если референдум такое согласие даст, законопроект будет поступать, точнее, международный договор будет поступать в Государственную Думу, и здесь будет проходить его уже такая чисто юридическая ратификация.

Нам кажется, что это будет надежным или даже сверхнадежным вариантом разного рода попыток решить вопросы политического характера за счет территории Российской Федерации, абсолютно четко укладывается в логику, я думаю, поддерживается подавляющим большинством нашего населения, наших граждан россиян, и мне кажется, нет никаких оснований для того, чтобы его отклонить, потому что всё, что написало Правовое управление, сформулировал комитет, ну это отдельные придирки к словам, к формулировкам, которые очень легко можно будет исправить ко второму чтению, но самый главный принцип – принцип неделимости России, принцип территориальной целостности, принцип сохранения единого государства, он этим законопроектом в данном случае подтверждается, так же как, еще раз говорю, подтверждает нашу позицию фракции КПРФ в этом направлении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Дмитрий Викторович Ламейкин. С места включите микрофон. Ламейкин Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, комитет по контролю и Регламенту рассмотрел проект федерального закона, и хотелось бы отметить, что согласно действующим нормам международного права делимитация государственной границы представляет собой определение линии государственной границы в международном договоре или ином международном правовом акте.

А согласно статье 5-й Закона «О Государственной границе Российской Федерации» предусматривается, что прохождение государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно статьи 15-й Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» ратификации подлежат международные договоры о территориальном разграничении Российской Федерации с другими государствами, включая договоры о прохождении Госграницы Российской Федерации.

Демаркация государственной границы осуществляется после вступления в силу международного договора Российской Федерации о прохождении государственной границы и осуществляется специально создаваемой для этих целей межгосударственной комиссией.

Также хотелось бы отметить, что вот в данном законопроекте, устанавливая дополнительные случаи вынесения на референдум вопроса, законопроект не предлагает установить порядок его вынесения.

Комитет считает существующее правовое регулирование достаточным и предлагает данный законопроект отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект (пункт 73 порядка работы).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 97 чел 21,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 97 чел.

Не голосовало 353 чел 78,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

74. 1082163-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах в части уточнения оснований отказа в регистрации кандидатов»<lj-cut>

Документ внесли 23.12.20 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, Ю.В.Афонин, Н.В.Коломейцев, И.И.Мельников, Ю.П.Синельщиков (КПРФ).

Представил депутат ГД Юрий Синельщиков.

член комитета по контролю и Регламенту Дмитрий Ламейкин.

Законопроектом предусматривается уточнение процедуры отмены регистрации кандидатов на выборах посредством указания на то, что только существенные нарушения, допущенные в процессе выдвижения, являются основаниями для отказа в регистрации кандидатов и списков кандидатов.

Первое чтение

Стенограмма

74-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах в части уточнения оснований отказа в регистрации кандидатов».

Докладывает Юрий Петрович Синельщиков.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги!

На сегодня в избирательном законодательстве основания отказа в регистрации кандидатов в депутаты сформулированы недостаточно чётко и определённо, можно сказать, что никак не сформулированы. Это создаёт широкие возможности для усмотрения при решении вопросов о регистрации, об отказе в регистрации, усмотрения в деятельности комиссий и судов. Очень часто в практике комиссий и судов ставились вопросы об отмене регистрации явно по мелочевке.

Например, вот за десять лет моей практики депутатской я вспомнил примеры, когда эти вопросы стояли. Человек не указал район, в котором он родился, указал город, а не написал, в каком районе находится этот город или инициативы перепутал, вместо «А.К.» написал «К.А.», или не заполнил графы, строки, посвященные имуществу, в то время когда у него никакого имущества не было, и так далее. Но это явно мелочевка, которая вообще не имеет никакого значения, тем не менее вопрос стоял, где-то он решился не в пользу кандидатов.

Мы предлагаем ввести критерии в законодательство, критерии существенности нарушений применительно вот к таким нарушениям и два признака в эти критерии ввести.

Во-первых, это должны быть существенными признаны нарушения, когда значение они имеют для формирования выбора избирателя.

И, во-вторых, когда укрываются сведения, препятствующие лицу участвовать в выборах в качестве кандидата.

У нас, к сожалению, вот таких печальных примеров немало, но особо ярким печальным примером, когда вот за ерунду снимали или пытались снять наших кандидатов-коммунистов, это пример выборов в Ульяновскую городскую Думу в 2020 году. Вообще ситуация складывалась так, что коммунисты имели по многим опросам рейтинг выше правящей партии.

И мы полагали, что уж не менее трети депутатов в городском совете будут... не менее трети мест будет принадлежать нам, коммунистам, но, значит, администрация поднатужилась таким образом, что по решению суда были сняты ну наиболее активные... суда первой инстанции, наиболее активные наши кандидаты, передовики, что называется. И они не смогли, эти лица, наши товарищи, принимать участие в предвыборной агитации и не смогли принимать участие, по крайней мере, на первых этапах выборов. И только на стадии кассации большинству из них удалось отстоять своё право, их восстановили, но восстановили тогда, когда уже агитационная кампания прошла и когда во многих случаях прошли уже и первые дни голосования, первые дни выборов. Помните, что агитация... что выборы были многодневные, вот. И кассационный суд признал, что отдельные недостатки в оформлении документов, которые у них были, у этих товарищей, они являлись незначительными и никак не влияли на существо вопроса.

Вот мне хотелось бы привести здесь пример кандидата в депутаты городской Думы Яковлевой Валерии, ну она является моей помощницей штатной, перспективный политик – это совершенно очевидно, она в рейтингах занимала по своему округу первое место. Ну навалились на неё основательно, суд снял её с регистрации. Ей в кассации удалось восстановить, она пропустила агитационный период почти весь, она пропустила первые дни голосования, включилась только на последнем дне, когда на её округе проголосовало уже свыше двух третей избирателей, ну и недобрала 25 голосов, чтобы победить того человека, который победил впоследствии.

К сожалению, таких примеров немало. Нам очень часто говорят, наверное, сейчас и наш оппонент будет говорить: обращайтесь в суд по таким спорам. Вот в суд обратились, видите как. В суд-то обратились, только толк, эффективности с этого нет никакой.

Действующий закон, он, значит, предполагает правовое использование неправовых, несправедливых средств в качестве вот такого оружия, оружие, причём которое использует правящая партия в борьбе с оппозицией.

Прошу поддержать наш законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Дмитрий Викторович Ламейкин. С места включите микрофон.

Ламейкин Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет отмечает, что в понятии «существенное нарушение», содержащемся в указанном проектном пункте, отсутствуют конкретные и чёткие признаки, которые позволят признавать нарушение таковым.

В связи с чем данное положение не отвечает критериям определённости, ясности, недвусмысленности правовой нормы. Комитет отмечает, что правовое регулирование избирательных процедур, в том числе в отношении порядка и условий выдвижения и регистрации кандидатов на выборах, должно соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям правовой определённости, точности и ясности, недвусмысленности и согласованности в системе действующего правового регулирования.

Таким образом, комитет считает недостаточно обоснованной внесённую законодательную инициативу и предлагает её отклонить. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 74 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 95 чел 21,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел 78,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

75. 471214-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части участия депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований в выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации)»<lj-cut>

Документ внесли 22.05.18 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Ю.В.Афонин, Ю.П.Синельщиков (КПРФ); В.С.Шурчанов (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил депутат ГД Юрий Синельщиков.

член комитета по контролю и Регламенту Дмитрий Ламейкин.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающие возможность проведения депутатами ГД, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов муниципальных образований предвыборной агитации в пользу кандидата, выдвинутого политической партией, в составе списка кандидатов которой данные депутаты были избраны, а также возможность быть доверенными лицами кандидатов, политических партий.

Первое чтение

Стенограмма

75-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части участия депутатов Государственной /Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований в выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации)». Докладывает Юрий Петрович Синельщиков.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, наш законопроект разработан в целях обеспечения участия политических партий и депутатов всех уровней в выборах депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации.

Наш закон предусматривает возможность проведения... принятия участия, во-первых, в предвыборной агитации в таких формах, как там митинги, демонстрации, пикетирования и так далее, собрания.

Во-вторых, предусматривает выпускать и распространять агитационные материалы.

В-третьих, использовать средства массовой информации, телевидения, радиовещания, периодические издания, сетевые издания.

Ну и в-четвёртых, предполагает, что депутаты, действующие депутаты могут быть доверенными лицами кандидатов и политических партий. Но участие депутатов в избирательном процессе – это штука крайне необходимая, потому что депутаты обычно люди наиболее осведомленные о делах и политике партии, они способны излагать программу партии наиболее компетентно и делать так, чтобы избиратель был не осведомлённым, достаточно осведомлённым, извините. Потому что ну неправильное решение избиратель принимает почему? Из-за недостаточной информированности о тех или иных лицах. Если бы участвовали депутаты, они позволили бы круг вот этой информации расширить.

Нам представляется, что принятие этого законопроекта позволит также развивать и далее расширять институт российской демократии. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Дмитрий Викторович Ламейкин. С места включите микрофон.

Ламейкин Д. В. Спасибо.

Уважаемые коллеги, комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту рассмотрел данный федеральный закон, и хотелось бы отметить, что в настоящее время законодательством о выборах установлен запрет на проведение предвыборной агитации, выпуск и распространение любых агитационных материалов лицам, замещающим государственные и иные выборные муниципальные должности.

Аналогичный запрет для указанных лиц установлен в части возможности наделения их статусом доверенного лица кандидата избирательного объединения.

По мнению комитета, предлагаемые изменения не согласуются с принципами и гарантиями, установленными законодательством «О выборах в Российской Федерации», тогда как действующее законодательное регулирование призвано ограничить возможности использования властных полномочий в целях избрания кандидата и избирательного объединен ия.

Так статьей 39 федерального закона 67, статьей 40 федерального закона 19, статьей 52 федерального закона 20 установлен принцип равенства кандидатов, согласно которому кандидаты имеют равные права и несут равные обязанности.

Федеральным законом 67 также установлено, что депутаты по одномандатным избирательным округам избираются не только в результате выдвижения политическими партиями, но и в порядке самовыдвижения. Однако законопроект не соответствует данному принципу, поскольку в результате реализации его положений кандидатам, выдвинутым политическими партиями, будет предъявлено явное преимущество при проведении выборной агитации и назначении доверенных лиц. При этом Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 4 от марта 2000 года указывал, что равное избирательное право заключается, в частности, в участии в выборах на равных основаниях, что обеспечивается, в том числе, предоставлением для кандидатов равных юридических возможностей для участия в предвыборной кампании.

Комитет считает, что существующие в отношении вышеприведенного круга лиц ограничения права на участие в предвыборной агитации и запрете деятельности в качестве доверенных лиц кандидатов политических партий, призваны ограничить возможность использования ими преимущества своего ПО должностному положению, злоупотребление властными полномочиями в целях повлиять на результаты выборов.

В связи с вышеизложенным комитет все-таки предлагает данный законопроект отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект пункт 75 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 93 чел 20,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел 79,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект. Уважаемые коллеги!

Все вопросы, включенные в порядок работы на сегодня, рассмотрены. Всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

Ольга Тимофеева: Рассмотрение обращений граждан остается одной из главных задач фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» до конца VII созыва Госдумы https://leo-mosk.livejournal.com/8936126.html

За текущий созыв фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассмотрела порядка 25 тысяч обращений граждан и продолжит принимать и рассматривать просьбы и заявления несмотря на окончание весенней сессии. <lj-cut>

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассмотрела порядка 25 тысяч обращений граждан и продолжит принимать и рассматривать просьбы и заявления несмотря на окончание весенней сессии. Об этом сообщила в среду, 9 июня, вице-спикер Госдумы, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева.

«Каждый день в Государственную Думу приходит огромное количество обращений граждан со всех территорий страны. Иногда это крик о помощи, массовые обращения, системные обращения. Для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» любое обращение жителей из любого, даже из самого маленького и отдаленного уголка страны – «лакмусовая бумажка», обращение, с которым мы работаем. Огромный поток обращений к депутатам, в комитеты, во все фракции, из них порядка 25 тысяч обращений пришли именно во фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Каждое из них мы отработали», – отметила депутат.

Парламентарий рассказала о ключевых темах обращений россиян на сегодняшний день. «К примеру, буквально в последние недели пришли тысячи писем от людей со всей страны, которые говорили про вакцинацию. Да, мы все понимаем, то она должна быть бесплатная, но она должна быть и добровольная. Накануне мы обсуждали этот законопроект, и приняли его в первом чтении только при условии, что в постановлении (к принятию) было бы прописано, что прививка, которую мы включили в календарь, будет добровольной. Это то, о чем писали люди в своих обращениях», – сказала депутат.

«Огромным потоком за этот год идут обращения родителей, школьников, педагогов, которые говорят, что не должно быть никакого закона о тотальном дистанционном обучении. Мы обсуждаем по всей стране этот законопроект, приостановили его принятие, понимая, что мы должны услышать каждого. Такой же поток обращений был несколько лет назад, когда шла речь о реновации. Тысячи обращений были от жителей всей страны, которые предлагали поправки в Конституцию. Для нас это те факторы, которые волнуют жителей нашей страны», – заметила Тимофеева.

В работе депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» есть принципиальные законы, просьбы о принятии которых содержались в обращениях граждан. «Два года зоозащитники требовали принять закон об ответственном обращении с животными. Во фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поток обращений и писем не прекратился. Но до сих пор нет всех подзаконных актов, не проработан каждый нюанс закона, еще много работы впереди. Когда у стен (Госдумы) дежурили зоозащитники, тысячами шли обращения граждан, мы понимаем, насколько это важно – услышать людей», – добавила она.

«Обращаются люди по абсолютно разным вопросам. Знаете, когда читаешь письмо с просьбой «вкрутите, пожалуйста, лампочку у меня в подъезде», возникает много вопросов к работе местных органов власти. Для нас, депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», это означает тщательную отработку каждого обращения через своих депутатов в регионах. Мы не можем ни одного обращения оставить просто так, не нужны чиновничье вранье и «потемкинские деревни». Тщательно смотрим, что же пишут люди, где, как они видят, хромает строительство того или иного объекта, на который выделены федеральные деньги, а где не дошла сумма пособия или субсидии, которая прописана в федеральном законе. Личные обращения важны для нас сейчас как никогда, это обратная связь», – сказала депутат.

По словам Тимофеевой, в прошлом году, несмотря на пандемию, поток обращений во фракцию и в Госдуму был увеличен «в разы». «В Госдуму поступило практически 300 тысяч обращений, из которых шесть тысяч обращений было во фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ», по несколько тысяч обращений к каждому депутату-единороссу. Этот поток связан с двумя причинами. Во-первых, многие обращались к нам от безысходности, понимая, что их не слышат местные органы власти, а с другой стороны, мы ввели новый порядок, когда можно обратиться через Интернет, это простая процедура, которой можно воспользоваться. За эти пять лет количество обращений граждан увеличилось практически на 50% по сравнению с предыдущим созывом. С одной стороны, мы считаем, что это степень доверия нам, но с другой стороны, это и выросшие проблемы жителей каждого населенного пункта страны», – пояснила вице-спикер Госдумы.

Тимофеева обратила внимание: окончание весенней сессии Госдумы не станет препятствием для рассмотрения обращений граждан, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» продолжит работу над ними. «Сейчас, когда буквально через несколько дней мы уходим в парламентский отпуск, большая часть из нас идет на выборы, люди задают вопрос, не будет ли вакуума за эти три месяца в наших обращениях. Нет, не будет. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняла решение: мы отработаем каждое обращение системно, лично, из любого пункта нашей страны. До 19 сентября мы все находимся в полномочиях, мы должны услышать каждого жителя России», – резюмировала Тимофеева.

Принят закон о личных фондах – Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/8935915.html

Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении проект федерального закона, который позволит создавать в России личные фонды – № 1172284-7 «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации». <lj-cut>

Один из авторов принятого закона, председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отметил, что закон завершает 20-летний процесс реформирования отечественного наследственного права, в течение которого было увеличено количество очередей наследования до восьми, внесены точечные поправки по отдельным вопросам, а также введены новые виды распоряжений на случай смерти. Так, с 1 сентября 2018 года в России появилась возможность учреждать наследственные фонды («посмертные»). Гражданин может распорядиться в завещании о создании наследственного фонда для управления нажитым имуществом, бизнесом после его смерти, и определить, кому, сколько и на какие цели должна идти прибыль или выплаты из имущества фонда. Наследственный фонд создается нотариусом после смерти гражданина-учредителя. Управляет фондом доверенное лицо в соответствии с волей учредителя. Самым известным примером наследственного фонда за рубежом является фонд Альфреда Нобеля, из которого выплачиваются знаменитые нобелевские премии.

1. В принятом законе предусматривается возможность создания не только наследственных («посмертных») фондов, но и «прижизненных» личных фондов, создаваемых и действующих при жизни учредителя, и продолжающих существовать после его смерти. Преимущество таких фондов в том, что учредитель может сам проконтролировать процесс создания фонда, отрегулировать его деятельность и минимизировать возможные риски, – отметил Павел Крашенинников.

Так, в Гражданский кодекс вводится понятие «личный фонд». Таковым будет признаваться унитарная некоммерческая организация, учрежденная гражданином либо после его смерти нотариусом, осуществляющая управление переданным этим гражданином или унаследованным от этого гражданина имуществом, в соответствии с утвержденными им условиями управления.

Таким образом «посмертный» наследственный фонд будет являться разновидностью личного фонда, с некоторыми особенностями правового регулирования.

Что касается существующих в настоящее время фондов, которые преследуют благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели, то они получают в ГК РФ новое наименование – «общественно полезные фонды». Т.е. общественно полезные фонды и личные фонды будут существовать в качестве различных организационно-правовых форм некоммерческих унитарных организаций.

2. Личный фонд может быть учрежден бессрочно или на определенный срок.

3. Имущество, передаваемое учредителем личному фонду при создании, принадлежит личному фонду на праве собственности. Учредитель не имеет прав на имущество созданного им фонда. Стоимость передаваемого имущества не может быть менее 100 миллионов рублей (определяется на основании оценки его рыночной стоимости). Указанное правило о стоимости имущества не распространяется на наследственные «посмертные» фонды.

При этом безвозмездная передача имущества в личный фонд иными лицами не допускается.

4. Все решения, связанные с управлением фондом, принимает учредитель, утверждает и при необходимости изменяет устав фонда, условия управления фондом и иные внутренние документы. Учредитель может также по своему усмотрению определять структуру и персональный состав органов фонда. После смерти учредителя утвержденные им при жизни уставные документы не могут быть изменены (кроме случаев прямо установленных в ГК РФ).

При создании личных фондов не допускается соучредительство нескольких лиц, за исключением случаев, когда учредителями являются супруги, передающие личному фонду общее имущество. Помимо этого, запрещается замена учредителя личного фонда.

5. Поскольку физическое лицо, учреждающее личный фонд, передает фонду часть своего имущества, предусматривается ряд мер, защищающих кредиторов учредителя и предупреждающих возможное недобросовестное выведение активов из-под обращения взыскания. В частности, предусматривается субсидиарная ответственность личного фонда (за исключением «посмертного» наследственного фонда) по обязательствам своего учредителя в течение 3-х лет со дня создания фонда. А в исключительных случаях, когда кредиторы по уважительным причинам не имели возможности обратиться с требованиями к личному фонду в течение указанного срока, этот срок может быть продлен судом, но не более чем до 5-ти лет со дня создания личного фонда. С учетом открытости данных ЕГРЮЛ, из которого в любой момент можно получить сведения о государственной регистрации личного фонда, это позволит защитить интересы кредиторов учредителя, – отметил Павел Крашенинников.

Что касается наследственных фондов, созданных после смерти учредителя на основании завещания, то к ним такая норма не применяется. Наследственный фонд является наследником, поэтому не может нести субсидиарную ответственность по обязательствам учредителя. Как наследник, такой фонд отвечает по обязательствам умершего в пределах перешедшего к нему наследственного имущества, – пояснил Павел Крашенинников.

6. Личные фонды могут осуществлять управление имуществом как с передачей дохода выгодоприобретателям, так и без передачи. Например, в целях сохранения имущества и увеличения его стоимости, – сообщил Павел Крашенинников.

7. Выгодоприобретателями личного фонда могут быть любые лица, за исключением коммерческих организаций. Учредитель личного фонда не может быть выгодоприобретателем, если иное не предусмотрено уставом фонда.

Права выгодоприобретателя личного фонда не могут переходить к другим лицам. На права выгодоприобретателя не может быть обращено взыскание по обязательствам выгодоприобретателя.

8. Личный фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, определенным уставом личного фонда, и необходимой для достижения этих целей. Для осуществления предпринимательской деятельности личный фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

9. Предусматривается абсолютная прозрачность гражданско-правовых и налогово-правовых отношений с участием личных фондов. Создание личных фондов будет сопровождаться государственной регистрацией, переходом права собственности на имущество от гражданина-учредителя к фонду и распространением на созданный фонд правил о налогообложении и отчетности.

Павел Крашенинников отметил, что у граждан появится новая форма реализации права наследования, гарантированного Конституцией. Вместе с тем, принятый закон по своей сути является мощной антиофшорной мерой. Возможность учреждать в России «прижизненные» личные фонды позволит повысить привлекательность российской юрисдикции для внутренних и внешних инвесторов. Заинтересованные граждане смогут, не обращаясь в другие юрисдикции, сохранить и приумножить то, что есть, материально обеспечить конкретных людей, поддержать какие-то проекты и организации, при этом сохраняются рабочие места, уплачиваются налоги, обеспечивается стабильность гражданского оборота.

Новые нормы вступят в силу с 1 марта 2022 года.

Павел Крашенинников напомнил, что с 1 июня 2019 г. в России появились такие формы распоряжения на случай смерти, как совместные завещания супругов и наследственные договоры. Они позволяют уменьшить вероятность конфликтов с участием лиц, которые могут призываться к наследованию.

К примеру, в совместном завещании супруги могут распорядиться как совместной собственностью, так и индивидуальной собственностью каждого из них. При наличии такого завещания не нужно сначала делить совместную собственность, а затем решать вопрос о наследстве и наследниках. Можно заранее указать, кому, какое имущество и в какой последовательности переходит, если умер один из супругов или если ушли из жизни оба одновременно, – отметил Павел Крашенинников.

Что касается наследственного договора, то такой договор может заключаться потенциальным наследодателем с любыми лицами, которые могут призываться к наследованию, в том числе юридическими. В наследственном договоре можно указать условия получения наследниками имущества – например, содержать до конца дней родственника или финансировать какой-то проект. Преимущество наследственного договора в том, что потенциальные наследники и потенциальный наследодатель договариваются заранее, что и кому перейдет, и какие условия для этого нужно соблюсти. При этом потенциальный наследодатель при жизни остается собственником имущества.

Согласно имеющейся статистике на март 2021 года всего в России граждане оформили 1865 совместных завещаний супругов, 90 наследственных договоров и 109 завещаний, предусматривающих создание наследственного фонда.

Принят закон о дистанционном участии в собраниях – Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/8935583.html

Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении проект федерального закона № 1158774-7 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». <lj-cut>

Соавтор принятого закона, председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законом вносятся изменения в Гражданский кодекс, расширяющие возможности дистанционного участия в собраниях гражданско-правовых сообществ. Изменения продиктованы все большим распространением дистанционных форматов, и не только в связи с пандемией, а в силу удобства таких технологий. Необходимо учесть в законодательстве весь спектр предоставляемых ими возможностей.

Принятые изменения распространяются на собрания любых гражданско-правовых сообществ, например:

- собраний акционеров, участников хозяйственных обществ и товариществ, - собраний, конференций и съездов различных корпоративных некоммерческих юридических лиц (ассоциаций, товариществ, кооперативов, общественных организаций), - советов директоров (наблюдательных советов), попечительских советов, правлений юридических лиц, - коллективов сособственников, в том числе сособственников недвижимости, собственников т.н. земельных долей, - собраний кредиторов в банкротстве, - собраний владельцев облигаций, и др.

В настоящее время, если участие в собрании происходит, к примеру, посредством видеоконференц-связи, то на практике такие заседания не считают очными либо рассматривают, как проведенные с нарушением требований законодательства. А это влечет вопросы о законности принятых такими собраниями решений. Однако при использовании видеоконференц-связи участник может наблюдать за происходящим на заседании, задавать вопросы, выступать, выражать свою волю по вопросам повестки, поэтому в нынешнюю цифровую эпоху необходимо учесть в законодательстве, что «очно» присутствовать на заседании можно как физически («офлайн»), так и виртуально («онлайн»).

Соответствующие изменения вносятся в положения ГК РФ, посвященные порядку принятия решений собраниями и отражению этих решений в документах гражданско-правовых сообществ.

1. Согласно принятому закону, заседания собраний всегда являются очными. При этом участники могут присутствовать на заседании лично (в месте проведения заседания), а могут участвовать в заседаниях дистанционно. Принятые в таких случаях решения именуются «принятые путем голосования на очном заседании собрания».

При дистанционном участии потребуется обязательное соб – двух условий: достоверная аутентификация участников и надлежащим образом выраженная воля участников (участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосование).

2. Когда очного присутствия членов собрания нет, а им рассылаются документы для голосования (так называемым «опросным путем»), речь должна идти о «заочном голосовании». При принятии решения путем заочного голосования заседание не происходит, и такие решения правильно именовать «принятые путем заочного голосования».

3. Законом, единогласным решением участников или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования.

4. В числе реквизитов протокола, наряду с местом проведения очного собрания, может быть отражен способ дистанционного участия членов сообщества в заседании.

Если заседание проводится с дистанционным участием, то вместо указания в протоколе места проведения, должен указываться способ дистанционного участия. А если используется «смешанный» формат – указывается и место, где физически присутствовали некоторые участники, и способ дистанционного участия остальных.

5. Вводится возможность подтверждения принятия решения собрания не только с помощью письменного «бумажного» протокола, но и протокола в виде электронного документа, а также (если это допускается законом, единогласным решением собрания или уставом юридического лица) с помощью аудиовизуального способа фиксации хода заседания и результатов голосования. Такие средства фиксации смогут также использоваться в качестве доказательств в случае судебного спора между участниками сообщества. Важным требованием, предъявляемым к новым способам подтверждения принятия решения собранием, станет требование об обеспечении хранения и воспроизведения сведений.

Павел Крашенинников подчеркнул, что принятые изменения позволят внести дополнительный вклад в создание правовых условий для развития цифровой экономики, обеспечить удобные формы взаимодействия при проведении собраний участников различных сообществ и предоставить необходимые гарантии защиты их прав и законных интересов в случае возникновения споров.

Новые нормы вступят в силу с 1 июля 2021 года.

Принят закон о гуманизации УК в отношении врачей при работе с наркотическими средствами – Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/8935261.html

Сегодня Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 1121450-7 7 «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации», внесенный Правительством. <lj-cut>

Принятый закон направлен на освобождение от уголовной ответственности работников медицинских организаций, допустивших утрату наркотических и психотропных лекарственных препаратов, когда такая утрата не связана с умышленным выведением в нелегальный оборот, и при условии ее фиксации в установленном порядке.

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законом дополняется действующая статья 2282 УК РФ об ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. В эту статью вносится примечание о том, что действие статьи не распространяется на случаи неосторожного нарушения соответствующих правил при осуществлении медицинской деятельности, если утрата наркотических средств или психотропных веществ не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам. При этом факт утраты фиксируется комиссией в порядке, установленном Минздравом России по согласованию с МВД России.

Павел Крашенинников отметил, что принятые изменения направлены на гуманизацию уголовного законодательства в отношении врачей и других медицинских работников, к примеру, случайно разбивших ампулы с наркотическими средствами или психотропными веществами, непреднамеренно нарушивших правила хранения или перевозки таких веществ, совершивших ошибку при их учете и т.п. Что важно, норма будет иметь обратную силу.

Отдельно стоит отметить, что внесение предлагаемых изменений не исключает дисциплинарную и материальную ответственность за утрату вверенных наркотических средств и психотропных веществ при осуществлении медицинской деятельности.

Экспедиция Московского зоопарка по спасению сайгаков https://leo-mosk.livejournal.com/8934980.html

Популяция сайгаков в заповеднике «Черные земли» в современный период не исследовалась на наличие различных инфекционных болезней и паразитов. Для оценки ситуации по состоянию здоровья калмыцкой популяции сайгаков, Московский зоопарк совместно с заповедником «Черные земли» впервые проводит такие исследования. <lj-cut>

В мае 2021 года сотрудники Московского зоопарка вернулись уже из третьей экспедиции в рамках природоохранной программы «Исследование эпизоотической ситуации и паразитарных заболеваний в популяции сайгаков Северо-Западного Прикаспия в государственном природном биосферном заповеднике «Черные земли». Во время полевых выездов проводились поиски животных павших естественной смертью для сбора биологического материала для исследования, часть которого была отправлена в лаборатории.

Благодаря полученным результатам можно будет оценить здоровье популяции животных Северо-Западного Прикаспия, наличие у них инфекционных заболеваний, паразитов и других проблем и в перспективе быть готовыми к решению этих задач.

Сайгак – древнейший представитель мамонтовой фауны. Еще в 50 60 х годах прошлого века количество этих животных на территории Республики Калмыкии достигало свыше 500 тыс. На момент образования государственного природного биосферного заповедника «Черные земли» (11 июня 1990 года) количество животных составляло 160 тыс. Но, к сожалению, в результате браконьерской охоты уже к 2015 году поголовье сократилось до 3,5 тыс. Главной целью добычи у браконьеров являются рога самцов. По этой причине была нарушена половозрастная структура (в 2015 году в популяции наблюдалась критически малая доля взрослых половозрелых самцов – менее 1 %), что повлекло за собой подрыв репродуктивной способности популяции. В 2002 году Международным союзом охраны природы (МСОП) этот вид был отнесен к категории «CR», то есть «находящийся в критическом состоянии».

Благодаря самоотверженной работе сотрудников заповедника «Черные земли» удалось не только сохранить этих редчайших антилоп, но и постепенно увеличить их численность. Была полностью восстановлена нормальная половозрастная структура популяции. К концу 2020 года, по экспертным оценкам, популяция достигла 10 тыс. животных.

В разные годы в популяциях этих животных происходили массовые падежи, последний из них зафиксирован в Казахстане в 2015 году, причиной был пастереллез, вызванный возбудителем Pasteurella multocida, в результате погибло около 120 тыс. животных.

Изменения климата и преображения облика Земли на фоне эволюции сознания в эру Водолея

https://leo-mosk.livejournal.com/8937341.html

https://inform--24-com.turbopages.org/inform-24.com/s/19967-8-ijunja-vsemirnyj-den-okeanov.html?utm_source=turbo_turbo

8 июня планета отмечает Всемирный День Океанов. В связи с последней глобальной угрозой человечеству в виде пандемии экология и всё что связано с обеспечением безопасной среды проживания вышло на первый план мировой повестки. Отрадно, что сегодня уже идёт переход на более лёгкие виды топлива, в России вовсю заговорили об отказе от пластика, цифровом мониторинге комплексной безопасности портов, необходимости преобразований в системе организации лоцманского обеспечения, возможностях сохранения и восстановления биоразнообразия за счёт аквакультуры и многих других перспективных направлениях развития цивилизации. Появились и новые вызовы обитателям Океанов, в т.ч. такие как увеличение количества подводных кабелей по морскому дну. Но прежде всего, Океан традиционно связывают с его влиянием на климат планеты. Одним из самых актуальных запросов общества сегодня по-прежнему остаётся тема климатических изменений, потепления Арктики, степень влияния на эти процессы человека. Проект «Морская политика» Центра стратегических оценок и прогнозов поздравляет всех, чья жизнь и профессия связаны с многомерной трансцедентальной субстанцией и потенциалом Океана с Праздником, посвящённом водной Стихии.

Координатор проекта «Морская политика»

Центра стратегических оценок и прогнозов

Анна Горнова.

В этот знаменательный День мы решили представить отличный от привычного взгляд на тему изменений климата, роли Океана и развития нашей Вселенной. Своей концепцией изменения климата и преображения облика Земли на фоне эволюции сознания в эру Водолея делится эксперт проекта «Морская политика» Центра стратегических оценок и прогнозов, доктор экономических наук, автор теории социально-ноосферных переходов, проректор Международной Академии Ноосферного Образования, Вице-президент Ассоциации Авиационно-космической, морской, экологической и экстремальной медицины Юрий Тарасов.

     - Погоду в доме создают супруги и их окружение, соответственно погода и инвестиционный климат в государстве российском – прерогатива руководства. Но у каждого телевизионного канала своя кухня для окармливания народа, и они соперничают по степени накала и прогнозируемой температуре разогрева смотрящей аудитории. Поэтому температура даже может отличаться на 1-2 градуса – ничто человеческое нам не чуждо. В какой-то степени, формируя свой образ жизни, человечество влияет и на изменения погоды через многочисленные выбросы работающих предприятий, всё увеличивающиеся объемы канализационных стоков в реки, озера, моря и океаны и другие газовые выхлопы авто и не только. Под погодой по общепринятым географическим понятиям мы подразумеваем физическое состояние нижнего слоя атмосферы в конкретной точке пространства в определенный момент времени с основными определяющими параметрами: температура и влажность воздуха, атмосферное давление, ветер, облачность, осадки. Но, вступая в эпоху Водолея и квантовых переходов, мы все больше осознаём свою ограниченность по влиянию и формированию климата, так как это в компетенции Создателя и конструктивных особенностях Мироздания. Под этим имеется в виду определенные, до удивления точные и математически определяющиеся параметры небесной механики нашей Вселенной и наибольшее влияние Солнца и Луны – регуляторов годовых и суточных циклических ритмов. Наклон земной оси под углом 66,5 градусов к плоскости земной орбиты является главной причиной, определяющей разные условия рассеивания и поглощения земной поверхностью солнечных лучей в зонах Северного и  Южного полюсов, Экватора. Дневное нагревание и ночное охлаждение обуславливают суточный ритм.

Но нам интересно знать именно о реконструкции облика планеты и конфигурации её материков в эпоху Водолея. Что же будет с климатом и с человечеством? Как повлияют сезонные изменения ледяного покрова в Арктической зоне в навигационный период июль-октябрь

при наибольших потерях льда в сентябре? Окажет ли периодичность 2-5 лет течения Эль-Ниньо на объёмы таяния льдов? Что ожидать и к чему готовиться? Чтобы разобраться в этих непростых вопросах нам понадобится вспомнить нашего великого  академика Владимира Ивановича Вернадского – его учение о биосфере и о её переходе  в качественно новое состояние – Ноосферу: «Биосфера- это планетное явление космического характера, её важной особенностью, главной геологической силой является жизнь-»живое вещество», не просто населяющее биосферу, а преобразующее облик Земли». Без понимания биологического круговорота энергии, вещества, информации и процессов взаимообмена между живым, биогенным, косным и биокосным веществами, составляющими структуру биосферы, полевого взаимодействия, без изучения и моделирования природных систем по принципам качественного и количественного подобия невозможно представить многофункциональный, самоорганизующийся и стабилизирующийся динамический механизм живой системы – планеты Земля. Поэтому легче перейти к подсистемам различного уровня подчиненности и организации, которые и будут показывать целостность самой системы. Не обойтись без биосферы, ноосферы, геохимии В.И. Вернадского, биоценоза В.Н. Сукачева, кристаллографии Е.С. Фёдорова, минералогии А.Е. Ферсмана, этногенеза Л.Н. Гумилева, влияния процессов фотосинтеза на изменение энергетики земной коры Р. Майера, поглощения и зарядки осадочных минералов в зоне выветривания и их метаморфической разрядки в глубокой зоне земной коры И.В. Белова и В.И. Лебедева, теории  систем и понятий кибернетики А. А. Богданова, А.Н. Колмогорова, В.Н. Садовского и многих других отечественных и зарубежных ученых, приоткрывающих кухню природных метаморфоз. И конечно же, мы выделим одну из самых главных и загадочных подсистем – Мировой океан, господствующий на планете – Океан жизни.

Излучение и полевое взаимодействие между Солнцем, воздухом, водой и ядром Земли могли создать или воссоздать жизнь из невидимого нано мира. Что же могло способствовать уникальности этого космического явления?  Предположим следующий сценарий:

Солнце как живородящий разум создает свою семью по строго выверенным запрограммированным временным и математическим параметрам появления каждой из планет;

Живорождённое ядро новой планеты, наверное, по своему составу должно напоминать разновидность определенного количества плазмы, упакованной в первичную электромагнитную поляризованную оболочку и по массе точно поставленной на орбиту вращения. Орбиты выполняют роль статорной обмотки для работы всей огромной динамо-машины;

Происходящее уплотнение плазмы способствует получению водяного пара, который превращает первичную оболочку ядра (определенной комбинации ядер) в мембрану с ионным градиентом – структурированную поверхность постепенно насыщаемую  конденсированными парами слабого электролитного водного раствора – будущего  Мирового океана с солёной водой;

Взаимодействие плазмы и солёной воды в условиях приповерхностного биорезонанса высокочастотной лучистой энергии Солнца, активирующей  своё рождённое плазменное  дитя – ядро другой планеты, получает от него низкочастотный отклик энергии, две энергии и резонируют в приповерхностном слое фазовых переходов, создавая энергию рождения иного качества – увеличение кислорода в воздухе атмосферы и водах древних морей, в том числе и за счёт прокариотов-гетеротрофов. Возможно, позднее так и появились те сложные биохимические условия для первых аэробных живых организмов для фотосинтеза – эукариотов-автотрофов, отличавшихся несколько большими размерами в 10-20 микрон от предшественников в несколько десятых микрона, появившихся за счёт абиотического  брожения  органических соединений, ещё не имеющих ядра и органелл. Кривая Клоуда выделяет 5 эволюционных периодов появления живых организмов:1) начало накопления в среде кислорода; 2) возникновение клеток с ядрами; 3) первые многоклеточные; 4) первые позвоночные; 5) первые млекопитающие (Cloud P.E. Cosmos, Earth and Man: a short history of the Universe. New Haven: Yale Univ.Press,1978). Так зародилось энергетическое взаимодействие живого и неживого мира.  Стабилизация кислорода в среде в течение 400 млн. лет привела к появлению человека. Фотосинтез, углеводы и кислород из воды послужили синтезу молекулы глюкозы и положили начало интенсификации энергообмена, совершенствованию и усложнению животного мира.

Биогенная миграция по Вернадскому – «миграция химических элементов на земной поверхности и в биосфере в целом осуществляется при непосредственном участии живого вещества». Учитывая такой взаимообмен, можно предположить, что и в нас живут клетки динозавров... Интересно то, что в неживой природе тоже существует некое подобие круговорота энергии фотосинтеза в механизмах обмена в горных породах, рудных телах, месторождениях, земной коре. Вернадский подтверждает: «Вода стоит особняком в истории нашей планеты. Нет природного тела, которое могло бы сравниться с ней по влиянию на ход основных, самых грандиозных геологических процессов». Именно вода способствовала возникновению жизни, в море или океане, а может и в зоне небольших вулканов – «чёрных курильщиков». Познание Океана сможет приоткрыть тайны, скрытые под водой.

    Океан занимает 96% от общего объёма гидросферы, пресная вода 4%, площадь Океана составляет 71% площади планеты. В 2000-м году Международная гидрографическая организация наряду с Тихим, Атлантическим, Индийским, Северным Ледовитым выделила Южный Ледовитый океан.  Холодные воды этого океана проходят через все меридианы между 40 и 50 градусом южной широты – единственное круговое полярное приповерхностное течение. Океанические течения оказывают существенное влияние на климат, поэтому изменение температуры и направления тёплого Гольфстрима  придаёт мягкость  климату  у берегов Западной Европы. Солнечные лучи прогревают воду от 10 см. до нескольких десятков метров, поэтому с увеличением глубины температура понижается. Солёность также изменяется в зависимости от широты и глубины. Концентрация растворённых химических веществ определяет солёность (в среднем около 35 грамм солей на литр). Океанские воды подразделяют по широтам на экваториальные, тропические, умеренные и полярные.  Суша нагревается и остывает быстрее, вода нагревается  и остывает медленнее из-за большей теплоёмкости  воды, поэтому температура зависит от распределения суши и воды, в Южном полушарии воды больше.

Внешнее воздействие на систему Земля не проходит бесследно. «Информация передаётся электрическим или магнитным полем, светом, формой рельефа, структурой органических веществ, структурой минералов. Изучение информационных процессов связано с превращением одних видов информации в другие,  их перекодировкой», – так Г.С. Франтов указывает на очень существенный фактор при формировании климата, участвующий в круговороте  вещества, информации, энергии и влияющий на энергетический обмен всего того, что человек потребляет, с чем соприкасается или находится в зоне влияния различных природных приёмочно-передающих  рудных тел, растений, водных бассейнов, животных, других людей, находящихся в приповерхностный зоне Земли – зоне фазовых переходов, где есть взаимодействие газовой (воздух), жидкой (вода) и твёрдой фазы вещества. Все перечисленные фазы в процессе круговорота так или иначе трансформируются и переносят информацию, которая руководит человеком и животными. Вот почему мы должны бережно относиться к казалось бы «неживой» природе, но это и есть очень тесная связь биологических, геологических, гидрографических и других систем жизнедеятельности планеты Земля и всего того, что на ней находится, включая здоровье человека как вида. Очевидно, все системы обладают памятью, влияющей на эволюцию и облик нашего земного дома. Облик зависит от действия внутренней структуры, адекватно отражающей внешние воздействия. В борьбе всегда побеждает более новая сложная организованная система в условиях дефицита ресурсов среды, создавая при этом самый оптимальный расход энергии. Космическая информация работает строителем земного Мироздания, усложняются уровни организованности и соподчинённости сложных систем, что отражается в разнообразных структурах, изменениях в их связях и элементах. Система всегда стремится к равновесию – этим и определяется самосохранение, устранение всегда существующего диалектического противоречия – основы нового естественного ступенчатого развития и усложнения конфигурации системы, где Океан одна из самых неизученных глобальных земных подсистем.

В сложившейся неблагоприятной экологической обстановке необходимо создавать заповедники, регулирующие жизнедеятельность планеты, как морские и океанические в местах нереста рыб и размножения водных обитателей, так и в точках месторождений природных ископаемых  – это сохранит и приумножит не только разнообразие биологических видов, но и жизнь планеты как сумму всеобщей электромагнитной системы. Круговорот воды и вещества несёт существенную электромагнитную информацию – так образуются и дышат континенты, взаимное движение осадочных пород вниз и выход магматических наверх, что находит отражение в гипотезе С.М. Григорьева об электрическом обеспечении жизнедеятельности планеты при перемещении водных энергонасыщенных растворов из материковой коры с разрядкой в коре Океанов, т.е. осуществлении энергоинформационного переноса. В прошлом великий поэт Гёте осознал величие и вечную роль Мирового Океана на Земле, и выразил это поэтически так:

«Мне истина ярко предстала –

Из воды всё возникло сначала!

Всё собою вода оросила!

Океан – ты великая вечная сила!

Громады туч сгущающий, Реки всюду вокруг посылающий, Потоки поглощающий, Ты действуешь всюду в долах и в горах!

Ты свежую жизнь сохраняешь в веках!»

В наши дни человек для своего же блага обязан найти созидательные механизмы природосообразного синтезирования – вот о чём должны мы помнить, празднуя Всемирный день Океанов. Пришло время ноосферной культуры общения Природой, которую нужно прививать, развивать и воспитывать. С Праздником! Любви и Гармонии!

Источник информации: 8 июня – Всемирный День Океанов « Информ-24: Парламентские новости

Copyright © http://inform-24.com/

http://cikrf.ru/news/cec/49389/

http://cikrf.ru/vid/archive/meeting/49386/

Состоялось 9-е заседание ЦИК России

09.06.2021

9 июня 2021 года состоялось очередное заседание ЦИК России.

О распределении обязанностей членов ЦИК России по направлениям деятельности

Председатель ЦИК России Элла Памфилова представила на заседании постановления о распределении обязанностей членов Комиссии и их взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

«Каждый член ЦИК России принял осознанное, обдуманное решение. Чтобы в публичной сфере было понятно, мы посчитали нужным подробно записать в постановлении, кто из членов ЦИК России отвечает за то или иное направление, − сообщила Элла Памфилова. − Что касается второго документа, то ЦИК России неоднократно заявляла, что будет менять систему кураторства регионов. Это − насущное требование времени. Мы должны работать с регионами на современных принципах с минимальными затратами и максимальным эффектом. Система должна быть современной, динамичной и чувствительной к тому, что происходит в обществе. И мы должны четко оценивать электоральное самочувствие регионов».

Глава Комиссии отметила, что взаимодействие с регионами будет осуществляться по федеральным округам: «Каждый член ЦИК России, за исключением Председателя и секретаря Комиссии, закреплен за определенным округом. Есть округа, с которыми работают по два члена ЦИК России».

Заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев подчеркнул, что в принимаемых постановлениях обозначено движение вперед при сохранении традиций Комиссии.

«Новый состав ЦИК России сбалансирован по профессиональным направлениям, и поэтому к задачам и вопросам по распределению обязанностей все члены Комиссии подходили очень тщательно, − отметил Николай Булаев. – Необходимо было определить полномочия каждого члена Центризбиркома, чтобы он мог максимально эффективно использовать свои профессиональные знания и навыки».

ЦИК России установила, что члены Центризбиркома осуществляют взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральной территории, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, взаимодействии с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории.

«В региональной работе будут задействованы все коллеги. Это наша коллективная работа. Принятые документы построены на основе системного подхода с учетом долгосрочной перспективы, которая позволит нашему составу ЦИК России работать динамично, оперативно и эффективно. И не забывать о той стратегии, которую мы выстроили», − отметила Элла Памфилова.

Кадровые вопросы

ЦИК России предложила Законодательному собранию Ленинградской области кандидатуру Евгения Жданова для назначения членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса.

ЦИК России предложила Севастопольской городской избирательной комиссии кандидатуру Нины Фаустовой для избрания на должность председателя городского избиркома.

О Контрольно-ревизионной службе

«Контрольно-ревизионная служба занимает в избирательном процессе особое место и у нее есть особые полномочия, − сказал Николай Булаев. − Изменения в документах связаны с тем, что в федеральные законы внесены серьезные поправки, которые меняют законодательство, связанное с организацией избирательного процесса».

ЦИК России внесла изменения в Положение о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Центризбирком определил состав Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также состав Совета Контрольно-ревизионной службы.

«Мы провели широкую ротацию состава Контрольно-ревизионной службы, все кандидатуры согласованы с соответствующими ведомствами. Всего в состав войдет 59 человек. Для оперативных решений создается Совет Контрольно-ревизионной службы в составе 36 человек, − сообщил Николай Булаев. − Эти изменения позволяют нам создать орган, который будет иметь достаточно широкие возможности за счет того, что в его состав входят представители всех ведомств, которые помогают ЦИК России осуществлять проверочные процедуры».

ЦИК России также внесла изменения в примерные положения о Контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и при окружной избирательной комиссии на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Вопросы, касающиеся подготовки к выборам

Утверждены формы ведения организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению предвыборных агитационных материалов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

ЦИК России создала Рабочую группу по приему и проверке избирательных документов, представляемых уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

Утверждены Порядок приема и проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, а также Рекомендации по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей.

Утверждены Порядок приема и проверки окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, а также Рекомендации по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей.

Утверждены Методические рекомендации по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации.

ЦИК России внесла изменения в Порядок сбора подписей избирателей с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

ЦИК России приняла решение о формировании территориальной избирательной комиссии в количестве девяти членов комиссии с правом решающего голоса для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на территории города Байконура.

Внесены изменения в Рекомендации по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации.

Другие вопросы

Центризбирком согласовал решение РЦОИТ при ЦИК России о списании имущества, непригодного для дальнейшего использования.