16.06.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Закон Димы Рогачева

http://mospravda.ru/2021/06/17/205325/

https://leo-mosk.livejournal.com/8981040.html

Примочки off-label и закон о принуждении к морали и нравственности в отношении к жизни

В интересном мире мы живем: искать лазейки и ходы должны честно работающие врачи. У финансовых мошенников, вымогателей и ростовщиков с этим проблем нет. Не говоря уже о частных шарлатанах от медицины. Они под защитой, как и страховые прокладки со своим диктатом.

На пленарном заседании в среду по инициативе зампреда Думы Ирины Яровой принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части совершенствования системы оказания медицинской помощи детям».

Предлагается урегулировать вопросы применения лекарственных препаратов по параметрам применения, не указанным в инструкции к ним. В медицинской практике они называются «off-label». Речь идет о лечении детей с тяжелыми заболеваниями, орфанными и онкологическими.

Правительство наделяется полномочиями по установлению перечня соответствующих заболеваний (состояний) и критериев соответствия в отношении применяемых лекарственных препаратов.

Детям, достигшим совершеннолетия и страдающим тяжелыми заболеваниями, включенными в перечень правительства, предоставляется право на продолжение наблюдения и лечения в специализированных медицинских организациях, оказывающих им медицинскую помощь по данным заболеваниям до наступления ими совершеннолетия. Где лечились, там и будут лечиться без перерыва.

Препараты off-label включаются в программы ОМС и ВТМП, страховые посредники не смогут отказывать медорганизациям в финансировании лечения.

Аббревиатуры означают «обязательное медицинское страхование» и «высоко технологичная медицинская помощь».

Ирина Яровая добровольно стала посредником-заложником между медициной и навязанными международными программами. Взаимное удивление чиновников и депутатов похоже на то, как впервые в истории свободной России Валентина Матвиенко убеждала губернаторов платить детские пособия.

Получился закон, по смыслу похожий на непринятый запрет квартирного рейдерства. Одна Яровая может больше Хованской и Крашенинникова вместе взятых. Получился документ, принуждающий к морали и нравственности в здравоохранении.

Обсуждение было острым и при этом единодушным.

Докладчик от комитета по охране здоровья Александр Петров предложил назвать документ «Законом Димы Рогачева. Центр «Димы Рогачева» в лечении детской онкологии идет на репутационные риски, но работают в правовом поле.

По словам Петрова, выпадают пациенты, которых немного и объем продаж спасительных для них лекарств небольшой. Соответственно производитель не проводит исследований на животных. Онкологических пациентов очень не любят включать в исследования, сложно сформировать пул пациентов

Яровая подтвердила, что для больных детей других препаратов нет. Причем это не единственная проблема, которую надо решать.

«И в том числе, по такому известному препарату, как «Аспарагиназа», если вам что-то говорит это название. Мною инициирован вопрос о том, чтобы российский производитель, который сегодня по оценке, не моей, а детских онкологов, имеет более высокое качество чистоты и эффективности, почему-то не допущен был на рынок, а иностранный препарат, не буду называть, какого производства, почему-то допущен», – сообщила Яровая.

Еще одна цитата: «И буквально даже уже перед рассмотрением сегодня мне было представлено письмо одной из серьёзных страховых компаний, которая в таком обвинительном уклоне предъявляет претензии врачам по поводу того, как они смели вообще лечить этими препаратами, и спасать жизни, и кто им будет оплачивать».

«Мне была вообще странна и удивительна логика, почему кто-то преследует цели защиты какой-то казуистики, вместо того, чтобы находить решения, к которым, кстати говоря, обязывает нас Всемирная организация здравоохранения, в пользу пациента», – такова позиция зампреда Думы Ирины Яровой.

Проникновенное выступление депутата медицинской закваски завершило лигу адекватного подхода применительно к сложившимся условиям.

«Я хочу выразить большое спасибо Ирине Анатольевне, потому что вы даже себе не представляете, каково значение принятия данного вопроса для того, чтобы мои коллеги на своём рабочем месте не принимали таких подвигов, которые потом могут быть на основании закона, непринятия такого закона, чревато их карьере. Это решит очень многие вопросы родителей, их беспокойство. Вот мы в ручном режиме работаем всегда с детьми, которые имеют редкие заболевания, и это не только онкологические заболевания. И только решение данного вопроса, принятие этой нормы закона позволит нам снять ряд тех преград к сохранению жизни наших детей», – сказала Татьяна Соломатина.

Я понимаю, что врачи бывают разные. Лично меня одни врачи методично бивали, другие молниеносно спасли. Я этого не могу помнить, из-за тяжелой болезни задержался в развитии. Но выжил именно благодаря врачам. Зато я видел, что делали врачи для спасения дочери, когда вытаскивали ее буквально с того света. Я рад, что подвиг русского врача, который в новых условиях подвиг вдвойне, нашел поддержку депутатов Думы.

16.06.21 Лев МОСКОВКИН

Саммит

Президент Трампутин

Чем меньше понимание между людьми, тем больше ажиотажа

http://mospravda.ru/2021/06/17/205305/

https://leo-mosk.livejournal.com/8980736.html

Встреча президентов России и США состоялась в среду 16 июня в Женеве. В принципе такие события должны быть рутиной и привлекать внимание только тех, кто их организовывает для принятия текущих решений и кому потом надлежит реализовывать договоренности. Сама по себе встреча первых лиц является не более чем поводом для очередной итерации в перезапуске огромной непубличной машины.

Так должно быть, но вышло иначе. К 16 июня 2021 года достиг исторического максимума глобальный тренд взаимного непонимания между людьми. Состояние массового сознания деформировано намного больше, чем это приписывается признанным диктатурам. Естественные потребности человеческого мозга подменяются несобственными, потому что адекватная повестка давно вытеснена из публичного информационного поля и замещена фабрикациями специально обученных профессиоеалов. Фабрикации не обязательно ложь, им придается высокая искусственная релевантность.

Перед встречей развернулось соревнование прессы двух стран по генерации предостережений своему президенту, в чем нельзя уступать президенту вражескому. Во время события журналисты упали в иерусалимский синдром и развернулся ажиотаж, кто больше слов потратит на сверх важную информацию как подъехал, кто уехал и какой был коврик. Тут вне конкуренции был Павел Зарубин больше остальных.

После встречи пошло соревнование в принижении значимости прошедшего события. Очевидно, сказать нечего или свое мнение пока не узнали. А когда узнали, в прессе США оказалось все против всех.

Индоктринированные гомункулы, – сказал Валентин Богданов.

Судя по словесной свалке навстречу Бадену, в США трудно найти инициатора встречи с Путиным. Но это точно не сам Байден, коль он перепутал его с собственным предшественником и назвал Трампутин. Отсюда же понятно, что страхи США в внутри самих США, чем в России.

Человек унаследовал от высших приматов мощную машину генерации виртуальной реальности и она проявила себя в полной мере в среду.

Событие стало поводом и провокатором множества чувств. Как говорил незабвенный Антон Носик об агрессии Михаила Саакашвили п/у Мэтью Брайза на Южном Кавказе, высказались все – кому есть что сказать, кому нечего и кому хочется просто спеть.

Первый заметный итог встречи в том, она позволила в тридесятый раз озвучить все те же вопросы об ответственности России за поведение США. В какой-то степени так и есть просто потому, что больше некому. У России есть определенная историческая миссия, которую неизменно будет нести царь, генсек или президент независимо от названия.

Байден в очередной раз показал неспособность к диалогу. Его поведение похоже на позднего Ельцина – что в голову вложили, то уходит на язык. Велели назначить Путина преемником, он так и сделал, не приходя в сознание. Путин был третьим, проверенным на посту председателя правительства и первым выдержавшим испытание.

Путин еще раз продемонстрировал способность отвечать на любые вопросы, приземляя их источник до реальности.

На том месте, где у Обамы была среда, Байден устроил субботу и Россия из региональной державы внезапно стала временно великой. Соответственно Путин из убийцы превратился в субъект переговорного процесса.

Надолго ли?

Встреча президентов произошла по инициативе стороны США. Что стало действующим фактором данного явления, это вопрос из той серии, где ответ можно узнать только случайно, а узнаешь – так не поверишь. Я бы предостерег от тщательного прослушивания мнений политологов. Они до сих пор остаются в луже, куда их посадила пандемия-2020.

Опыт говорит, что содержательная информация иногда пробивается из таких источников, как «Эхо Москвы», «Дождь» или ВШЭ. То есть там, где против страны работают граждане страны. Кто нам мешает, тот и помогает. Уровень российских специалистов везде выше, от красной зоны до проектов Боинга. Им надо как-то зарабатывать русскую аудиторию, англосаксонскими примочками из выдуманных страхов нас не возьмешь. Нужна содержательная информация.

Предчувствие не обмануло, под огромной бляшкой со страшным предупреждением «иностранный агент» «Медуза» опубликовала подробный и беспристрастный отчет. Весь набор вопросов тщательно подобран и откатан управляемыми USAGM mainstream media. Associated Press, Deutsche Welle или NBC – роли не играет. Источник один и нам его раскрыл Эдвард Сноуден по инициативе из недр самих США.

Моя оценка кажется невероятной, потому что она основана на аналитике фактов при сопоставлении с информацией международников ФС и ЦИКа. Мне известно, что Москва помогает Вашингтону и даже спасает его. Например, разгребая последствия типично англосаксонской политики в Сирии и Донбассе, как до того в Сербии, Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии.

Непреодолимое развитие событий внутри США отражают мощь внутренней оппозиции при отсутствии внятной позиции власти. Без помощи России США рискуют враз кончиться. При таком гигантском имперском ресурсе исход почти невероятный, но страшно до истерики. В американском английском эффект обозначается метафорой «отдача при выстреле».

Москва приняла Крым буквально из лап НАТО по прецеденту Прибалтики с таким же ворохом нерешаемых проблем. Повторю нехитрую мысль: Крым мог стать последней каплей и вместо планируемой войны в Донбассе Украина могла бы пойти по пути Венесуэлы.

Встреча еще раз показала, что Путин относится к кругу людей в числе пальцев одной руки, кто говорит от себя и способен вести диалог с самыми недиалооспособными персонажами. Мифы о Штирлице имеют надежную базу после изучения матчасти. Чекистская подготовка позволяет удержэивать в памяти огромные объемы разнородной информации на случай, если понадобиться, как сказал поэт, «строй находить в настойном вихре чувства».

У таких людей натренированный комплекс долгосрочной и кратковременной памяти устроен весьма эффективно.

Байден со всей своей ястребиностью означенными способностями не обдавал никогда. Такова планида любого президента США – они попадают на главный пост страны, страны в этом мире главной, без опыта общения с враждебным окружением. В истории США считанные президенты принимали решения самостоятельно и их судьба известна – Трамп, Кеннеди и больше я не знаю. В истеблишменте США такие фигуры вызывают сумятицу до ужаса.

Путин честолюбивый человек и с учетом парадоксального отношения к США в мире он вряд ли бы смог отказаться от предложения Байдена. Существуют весомые аргументы за и против того, что случилось в среду в Женеве. Нарушенный дважды при ратификации ДСНВ3 принцип потери лица – торопиться надо, когда имеешь дело с ветреной девушкой, но не политиком с аналогичной безответственностью.

С другой стороны, есть принцип Калашникова, простой, как автомат – отсутствующий проигрывает. Я имею в виду председателя думского комитета по СНГ.

Диалог с англосаксами практически невозможен, они не умеют проигрывать и никого не держат за людей, кроме себя. Возможно причина в этом, если человек врет сам себе, другие оценки провоцируют у него агрессии.

Команда Путина умеет вести диалог и с такими персонажами, Сергей Лавров стал достойным наследником Андрея Громыко и Федора Мартенса.

Наиболее показательный пример различия ментальности. России публично обещали не расширять НАТО и выполнять никто не собирался хотя юридически публичное устное заявление приравнивается к письменному. Хрущев непублично обещал закрыть кибернетику и отдать Крым, выполнил с излишним избытком.

Любое системное явление, если система живая, показывает отсутствие физической связи между запустившим его фактором и последствиями. Действует принцип эмерджентности. Поведение целого не выводится из поведения его элементов. Знание мотивации Байдена и Путина, причем совершенно разной, мало что дает для понимания смысла того, что произошло. Так можно за деревьями леса не увидеть.

Лично для меня важно то, что Путин не озвучил ни одной актуальной проблемы. Это следует из отчета «Медузы».

Теоретически Москва обязана была выставить условием встречи президентов свободу россиян, украденных ФБР в третьих странах. А на самой встрече – соблюдение прав человека для обвиненных во внутреннем экстремизме участников акции протеста в Капитолии против украденных выборов. Также превращение войны против России через Польшу и Украину.

Условия в отношении Приднестровья и Кубы, также в какой-то степени Украины сформулированы палатами ФС и частично будут озвучены на Генассамблее ООН. Серьезным месседжем Вашингтону стали принятые Думой к выборам закон о деятельности иностранных агентов, экстремистов и террористов. Осталось только выспросить, в какой степени Вашингтон позволит их исполнять. Необходимая работа на полях женевской встречи была проведена и возможно какая-то конкретика станет известной.

Насколько мне известно, ожидался обмен Романа Протасевича или Софью Сапегу. Не вижу. Призвание ЛДНР отложено и это плохая уступка. После поспешного продления ДСНВ3 последовала уступка в рамках обнуления капитализма – молчаливое принятие закона по ограничению выбросов парниковых газов вр исполнение Парижского соглашение.

Еще одна плохая уступка – волокита с включением вакцинирования от ковида в национальный календарь прививок.

Встреча президентов прошла после купирования опасного развития двух войн – в Донбассе и Карабахе.

В то же время Конституционный процесс интеграции национальной власти в публичном формате достиг цели лишь частично. В мире продолжает безраздельно властвовать deep state, описанное Сноуденом. Мероприятия обнуления капитализма продолжаются, локдауны и повышения цен.

Декоративные ужесточения в Москве ввели для демонстрации Женеве.

На встрече договорились о возврате послов. Это значит, что вскорости мы увидим новые попытки цветных революций. Их предотвратят, Дума уже приняла еще один закон для Росгвардии о блокировании и оцеплении.

Гораздо хуже эскалация оголтелой пропаганды против всего отечественного. Пропаганда определяет внутреннюю политику, которую Александр Марков обозначил одним словом «Терпеть».

Я думаю, прошедшая встреча как минимум продлит на один-два этапа существование человеческого мира сложившегося формата.

Сообщения

Комментарии в Думе КПРФ поддерживает дефибрилляторы и офф-лейбл для детей но категорически против трехдневного голосования<lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/8956804.html

Сергей Миронов Не позволим поставить вакцинацию на колени

Вера Ганзя Впечатление что государство недоработало в том числе и мы. Но мы вносили законы которые могли исправить ситуацию. Осталось 13 регионов-доноров Удмуртия долг 195% Правительство предлагает неэффективные меры Вишенка на торте снизить число регионов с 85 до 41. Межнациональные конфликты допускать нельзя

Сельский туризм подвалит поддержать пострадавшую отраслью

Дмитрий Пьяных Дети не платят кредиты, списывают с поручителей пенсионеров 50% как долг, 50% как техническую ошибку Судебные приставы говорят подавайте в суд мы все вернем. Законопроект ЛДПР правительство отклонило. У нас было автоматически не более 25%. Сегодня похожий законопроект с заявительным порядком. Закрыли заграничные курорты, крымские пляжи переполнены. Нужно рекламировать и другие направления в стране Саратовская область самые красивые места Волги. Обрывы места Степана Разина завораживает дух Купеческий город Вольск. Проводится фестиваль. Региональный мусорный оператор самодурствует выкидывая ветки. Оказалось в законе не входит в ТБО

Иван Мельников Вячеслав Володин ведет собрание с Белорпуссией, как закончит к нам присоединится – Дмитрий Морозов Перенести пункт 31 (о дефибрилляторах) – Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА триста шестьдесят шестого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

16 июня 2021 г. 10 часов.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро!

Просьба присаживаться и приготовиться к регистрации.

И я сразу хочу вас проинформировать, что Вячеслав Викторович сейчас ведет заседание Собрания, Парламентского Собрания России и Беларуси, и через некоторое время он к нам присоединится.

Прошу включить режим регистрации.

Покажите результаты.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 05 сек.)

Присутствует 415 чел 92,2 %

Отсутствует 35 чел 7,8 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 35 чел 7,8 %

Результат: кворум есть

415 депутатов присутствуют.

Ольга Викторовна Савастьянова, пожалуйста.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет подтверждает уважительную причину отсутствия 35 депутатов и присутствие 415-ти. Спасибо.

Предсслатсльствующий. Спасибо, Ольга Викторовна. Коллеги, давайте проголосуем за основу проект порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 02 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято За основу принимается единогласно. Будут ли вопросы по порядку работы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Соломатина Татьяна Васильевна. Соломатина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, по 4-му вопросу смена докладчика: вместо Петрова – Соломатина.

Председательствующий. По 4-му вместо Петрова – Соломатина. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Москвичев Евгений Сергеевич.

Москвичев Е. С, председатель Комитета ГД по транспорту и строительству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, 41-й вопрос: вместо Афонского – Москвичев.

Председательствующий. 41-й, вместо Афонского – Москвичев.

Нет возражений? Нет. Принимается.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Ни лов Я. Е., председатель Комитета Ггосударственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Вопрос номер 45 доложит от комитета депутат Тарасенко вместо Нилова. Председательствующий. 45-й – Тарасенко. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Морозов Дмитрий Анатольевич.

Морозив Д. А.., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНА>1 />CJ( 'С *//>/».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Просим 3 1-й вопрос снять с повестки сегодняшнего рассмотрения для согласования.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, профильный комитет просит снять с рассмотрения вопрос. Нет возражений? Нет. Принимается. 31-й вопрос снимаем.

Кашин Владимир Иванович, пожалуйста.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи!

Просьба 8-й и 53-й вопросы рассмотреть одним блоком, но перенести это рассмотрение где-нибудь там часа на 2, потому что у нас сейчас итоговая коллегия с Министерством сельского хозяйства и мой доклад. Прошу поддержать такое предложение.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений. Когда Владимир Иванович вернется в зал, мы тогда те два вопроса, которые он должен докладывать, рассмотрим. Нет возражений? Нет. Принимается.

Давайте проголосуем за порядок работы в целом. Все вопросы рассмотрены.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 396 чел. 88,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0%

Результат: принято

Порядок работы принимается единогласно.

Спасибо.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

Обсуждение вопросов повестки дня

Ратификация международных договоров Российской Федерации

В Договор о ЕАЭС внесено право на дополнительные антимонопольные норма – ратификация – Куринный Полмиллиона автомобилей из Армении – Жириновский Бушует пандемия Никаких вопросов – Мельников Запретить мы не можем https://leo-mosk.livejournal.com/8957345.html

2. 1172874-7 Госдума приняла закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»<lj-cut>

Документ внес 17.05.21 Президент.

Представил замминистра экономического развития Дмитрий Вольвач.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол) был подписан 1 октября 2019 года в городе Ереване.

Положениями протокола приводится к единообразию используемая в Договоре терминология, конкретизируются действующие нормы и уточняются выявленные в ходе правоприменения пробелы в правовом регулировании.

В частности, Протоколом предусматривается:

- что государства-члены вправе устанавливать дополнительные антимонопольные запреты, дополнительные условия признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, а также основания и порядок выдачи предупреждений и предостережений от нарушения конкурентного законодательства;

- уточнение полномочий Евразийской экономической комиссии в указанной сфере и провозглашение создания специального структурного подразделения.

Ратификация 395 0 0 10:12

Стенограмма обсуждения

Переходим к блоку «Ратификация международных договоров Российской Федерации».

2-й вопрос, проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

Докладывает официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель министра экономического развития Дмитрий Валерьевич Вольвач.

Пожалуйста.

Вольвач Д. В., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва!

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17 мая этого года представляю проект закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

Настоящий Протокол был подписан главами государств-членов ЕАЭС на заседании Высшего евразийского экономического совета в Ереване 1 октября 2019 года. Протокол содержит более 70 поправок в Договор о ЕАЭС, является результатом более чем двухлетней работы государств-членов ЕАЭС и его национального органа – Евразийской экономической комиссии.

Целью протокола является внесение изменений в договор о союзе в части устранения пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики и технических корректировок некоторых положений договора о союзе, в частности, проводится приведение к единообразию используемой в договоре о союзе терминологии, вводятся определения некоторых используемых в договоре о союзе терминов, конкретизируются имеющиеся положения, унифицируется использование наименований органов государственной власти государств-членов союза. Кроме того изменения предусматривают расширение полномочий комиссии по предупреждению нарушений общих правил конкуренции.

Протокол не содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Реализация протокола не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации, также не повлечёт уменьшение доходной части федерального бюджета и не повлияет на её расходную часть.

В соответствии с Протоколом документ вступит в силу после выполнения всеми государствами-членами ЕАЭС внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для справки: все остальные государства-члены ЕАЭС за исключением Российской Федерации уже ратификационные процедуры осуществили и в комиссию необходимую информацию представили.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ подлежит ратификации по основанию пункта «б» части первой статьи 15 Федерального закона номер 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», поскольку ратификации подлежат международные договоры, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, в частности, настоящим Протоколом устанавливается обязанность для граждан государств-членов... Для граждан государств-участников союза лицо, которому выдано предупреждение о нарушении общих правил конкуренции уведомляет комиссию о выполнении данного предупреждения в течение трёх рабочих дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

В связи с изложенным Российская Федерация сможет уведомить комиссию о завершении в России внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу протокола после издания федерального закона о его ратификации. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Валерьевич.

С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Правовое управление Аппарата Государственной Думы принципиальных замечаний по доложенному законопроекту не имеет.

Настоящий законопроект был рассмотрен в комитетах, комиссиях Государственной Думы и фракциях.

Назначенный Советом Государственной Думы соисполнитель Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству поддерживает ратификацию Протокола и отмечает, что целый блок изменений затрагивает раздел Договора, посвященный принципам и правилам конкуренции.

В частности, Протоколом предусматривается, что государства – члены вправе устанавливать дополнительные антимонопольные запреты, отсутствующие в Договоре, дополнительные условия признания доминирующим положение хозяйствующих субъектов, а также основания и порядок выдачи предупреждений и предостережений от нарушений конкурентного законодательства. Одновременно уточняются полномочия Евразийской экономической комиссии в указанной сфере, и провозглашается создание специального структурного подразделения.

Очевидно, что внесение подобных изменений обусловлено необходимостью совершенствования инструментов антимонопольного воздействия на трансграничных рынках.

В соответствии с представленными Президентом Российской Федерации документами принятие федерального закона о ратификации настоящего соглашения не повлечёт за собой изменений в российском законодательстве и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

По информации Евразийской экономической комиссии, которая является депозитарием, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Кыргызская Республика завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для его вступления в силу.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Дмитрий Валерьевич, учитывая, что Протокол был подписан в Ереване, мой вопрос всё-таки не имеет прямого отношения в данном случае к ратификации, и всё-таки вы, наверное, в курсе проблемы с ввезёнными на территорию Российской Федерации армянскими автомобилями так называемыми. Около полумиллиона этих машин сегодня находится на территории Российской Федерации, свободно сюда были введены, а теперь требуется уплата за их использование здесь в дальнейшем огромных пошлин государственных.

Что вы можете сказать в плане разрешения этой проблемы на территории Российской Федерации? Потому что мы получаем массу писем от граждан, которые пострадали в результате вот этих действий. Вольвач Д. В. Спасибо за вопрос.

Он действительно не имеет прямого отношения к ратификации Договора. Но данный вопрос постоянно находится в проработке в рабочих органах комиссии и в самой комиссии. И я думаю, мы с коллегами найдём решение данного вопроса, которое позволит найти баланс интересов как между теми, кто возил эти автомобили, так и не допустить злоупотребления возможностью беспошлинного ввоза автотранспортных средств на территорию союза. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Виктор Петрович, присаживайтесь. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет жалеющих выступить. Заключительное слово докладчика будет? Нет. Содокладчика? Тоже нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона номер 2

порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 11 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 395 чел. 87,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

В оздержал ос ь 0 чел. 0,0%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо. Владимир Вольфович Жириновский. Пожалуйста, включите микрофон.

Жириновский В- В., руководитель фракции ЛДПР.

Иван Иванович, вчера вроде бы договорились мы – в ускоренном варианте: ни вопросов, ни обсуждений. 79 вопросов, ну последний день сегодня, завтра закрытие. Ну давайте попросим товарищей. Тем более, если не имеет отношения к вопросу, там вспомнили про Армению, завтра вспомните про Тбилиси. Ну растёт пандемия, люди умирают, в морг везут тысячи людей по стране, а тут товарищи не могут помолчать и закончить быстрее 79 вопросов, чтобы завтра торжественно закрыть. Мы же вчера договорились, никаких вопросов, никаких обсуждений. Голосование, голосование, голосование.

Очень прошу вас, поддержите нас.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Депутаты вас слышат.

Коллеги, ну надо прислушаться к правильным словам по поводу рассмотрения нашего порядка работы. Ну, конечно, запретить мы не можем. Если будут депутаты настаивать задать вопрос или выступить, такая возможность у них будет.

В Договор о ЕАЭС внесено формирование общего электроэнергетического рынка – ратификация https://leo-mosk.livejournal.com/8957613.html

3. 1184317-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза)»<lj-cut>

Документ внесли 01.06.21 Президент.

Представила статс-секретарь – замминистра энергетики Анастасия Бондаренко.

Член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Кавинов

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза) (далее – Протокол и Договор соответственно) был подписан президентами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России 29 мая 2019 года в городе Нур-Султане (Астане).

Положения протокола направлены на повышение энергетической безопасности государств-членов ЕАЭС, формирование в ЕАЭС правового пространства, позволяющего обеспечить добросовестную конкуренцию, создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности экономик этих государств в сфере электроэнергетики, а также на дальнейшее укрепление их взаимовыгодного и равноправного экономического сотрудничества.

Протокол вступает в силу с даты получения депозитарием последнего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Ратификация 399 0 0 10:18

Стенограмма

3-й вопрос, проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза)». Докладывает официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь заместитель Министра энергетики Анастасия Борисовна Бондаренко.

Пожалуйста.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе 2014 года», внесённый в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.

Заключение международного договора в форме Протокола предусмотрено действующими статьями 81 и 104 Договора о Евразийском экономическом союзе. Решениями Высшего Евразийского экономического совета, в 2015-м и в 2016 году были утверждены, соответственно, концепция и программа формирования общего электроэнергетического рынка, и сам Договор был подписан 29 мая 2019 года в Нур-Султане.

Протокол содержит изменения раздела 20 Договора о союзе – это раздел «Энергетика» и новую редакцию приложения номер 21.

Положение ратифицируемого Договора соответствует Доктрине энергобезопасности Российской Федерации в части необходимости развития интеграционных связей в рамках Евразийского экономического союза и направлено на повышение энергетической безопасности государств-членов союза, формирования в нём правового пространства, которое позволит обеспечить добросовестную конкуренцию, создать условия для повышения эффективности и конкурентоспособности экономик государств-членов союза в сфере электроэнергетики и укрепить их взаимовыгодное и равноправное экономическое сотрудничество.

Документ позволяет на новом уровне использовать преимущество, параллельное работе энергосистем стран-членов союза и определяет основные положения в сфере торговли электроэнергии между субъектами национальных электроэнергетических рынков пяти государств. Также устанавливаются правила функционирования общего электроэнергетического рынка.

Создание рынка и обеспечение в нём конкурентного участия российских организаций предусмотрено также Энергетической стратегией до 2035 года, утвержденной правительством в 2020 году и является важным этапом интеграционных процессов.

Формирование рынка направлено на стимулирование и использование рыночных механизмов ценообразования на электрическую энергию и обеспечение конкуренции среди субъектов общего рынка электроэнергии с учётом национального регулирования и с приоритетом удовлетворения внутренних потребностей в электрической энергии.

Документ является базой для разработки на следующих этапах ряда нормативно-правовых актов, которые будут детально регулировать функционирование рынка, в том числе, и транзит электроэнергии через страны союза, распределение пропускной способности межгосударственных линий электропередачи и информационный обмен.

Протокол прошел все необходимые внутригосударственные процедуры за исключением Российской Федерации и Республики Казахстан. В Республике Казахстан Протокол внесен на рассмотрение нижней палаты парламента.

Прошу вас поддержать закон.

Председательствующий. Спасибо, Анастасия Борисовна. С содокладом выступает Артем Александрович Кавинов от Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллега!

Все мы сходимся в том, что дальнейшее развитие Евразийской экономической интеграции отвечает национальным интересам всех государств – стран Евразийского экономического союза. И как справедливо ответил, уточнил статс-секретарь – замминистра энергетики Российской Федерации Анастасия Борисовна Бондаренко, целью рассматриваемого сегодня Протокола является определение именно правовых основ и принципов формирования, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза.

Вступление в силу данного Протокола не потребует дополнительных расходов, покрываемых еще за счет федерального бюджета, и не приведет к негативным финансово-экономическим последствиям.

В то же время ратификация Протокола она естественным образом потребует от нас изменения в четырех федеральных законах и двух постановлениях Правительства Российской Федерации, что, в том числе, приведет к незначительным изменениям правил оптового рынка электрической энергии и мощности.

В комитете у нас проведена вся соответствующая работа, в подборке материалов, которые у вас имеются, все положительные заключения и Правового управления Аппарата Государственной Думы и Комитета-соисполнителя по энергетике.

Исходя из этого, просим вас поддержать данную ратификацию.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артем Александрович. Будут ли вопросы? Вопросов нет. Желающие выступить? Тоже нет. Проект федерального закона, 3-й номер порядка работы ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 18 мин. ОЗ сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо. Переходим к законопроектам третьего чтения.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Принят закон о введении в оборот лекарств для ветеринарного применения https://leo-mosk.livejournal.com/8957875.html

4. 1057597-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представила член комитета по охране здоровья Татьяна Соломатина.

Законопроектом предусматривается следующий механизм ввода в гражданский оборот на территории РФ лекарственных препаратов для ветеринарного применения их производителями и организациями, осуществляющими ввоз в РФ таких лекарственных препаратов:

– перед вводом в гражданский оборот каждой серии произведенного в РФ лекарственного препарата для ветеринарного применения (за исключением иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного применения) производитель такого лекарственного препарата или организация, осуществляющая ввоз (перемещение) в РФ лекарственного препарата для ветеринарного применения из-за границы, представляет в уведомительном порядке в Россельхознадзор документы, подтверждающие соответствие качества лекарственного препарата для ветеринарного применения требованиям, установленным при его государственной регистрации;

- в отношении первых двух серий лекарственного препарата для ветеринарного применения, впервые произведенного в РФ или впервые ввозимого (перемещаемого) в РФ, в Россельхознадзор, наряду с вышеуказанными документами, представляются протоколы испытаний о соответствии этих серий лекарственного препарата показателям качества, предусмотренным нормативным документом, проводимых аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации испытательными лабораториями (центрами);

- ежегодно не позднее 1 февраля производители лекарственных средств или организации, осуществляющие ввоз (перемещение) лекарственных препаратов для ветеринарного применения в РФ, представляют в Россельхознадзор, протокол испытаний поступившего в течение года в гражданский оборот лекарственного препарата для ветеринарного применения конкретного производителя (на одну серию каждого торгового наименования с учетом лекарственной формы, а для лекарственных препаратов для ветеринарного применения, не являющихся иммунобиологическими, также с учетом дозировки), проводимых аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации испытательными лабораториями (центрами);

- ввод в гражданский оборот серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения (к которым относятся вакцины, анатоксины, токсины, сыворотки, иммуноглобулины и аллергены), произведенного в РФ или ввозимого (перемещаемого) в РФ, осуществляется на основании разрешения, выданного Россельхознадзором, которое выдается на основании протокола испытаний, проводимых аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации организациями, подведомственными Минсельхозу России, или Россельхознадзору, а также документов и сведений, предусмотренных законом, в отношении каждой из первых двух серий лекарственного препарата, впервые произведенного в РФ или впервые ввозимого (перемещаемого) в РФ, на весь срок обращения серии иммунобиологического лекарственного препарата в отношении которой оно выдано. В отношении последующих серий одного торгового наименования, произведенного в РФ или ввозимого (перемещаемого) в РФ, разрешение выдается сроком на три года.

Порядок представления документов и сведений о лекарственных препаратах для ветеринарного применения, вводимых в гражданский оборот, будет устанавливаться Правительством РФ.

Предусматриваются переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Третье чтение 397 0 0 10:19

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Докладывает Татьяна Васильевна Соломатина.

Соломатина Т. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Представленный нам законопроект был рассмотрен Государственной Думой 15 июня, то есть, вчера.

Законопроект прошёл все экспертизы, заключение Правового комитета имеется. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Васильевна.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 19 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 1 1,8 %>

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Регулирование порядка транспортирования отходов производства и потребления – принят закон – Шеин СР не поддерживает После гармонизации законодательства в стране резко выросло количество свалок и помоек Монополии в применении к мусору загнивали буквально https://leo-mosk.livejournal.com/8958126.html

5. 1063011-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования порядка транспортирования отходов производства и потребления)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Законопроектом предлагается:

- уточнить понятие «транспортирование отходов» – перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах (действует – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юр. лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах);

- закрепить, что единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров, государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов, государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности являются федеральными;

- уточнить полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами, в частности, установить, что к ним относятся:

установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на обеспечение утилизации отходов от использования товаров индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров, а также на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, возведение некапитальных строений (сооружений), которые необходимы для осуществления деятельности в области обращения с отходами, их модернизацию и обустройство мест (площадок) накопления отходов (действует – установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров, обязанность по утилизации которых исполнена производителями товаров, импортерами товаров путем уплаты экологического сбора);

установление порядка создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов (действует – установление порядка создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, порядка, способов размещения в ней информации, порядка доступа к такой информации и обмена информацией с использованием данной системы);

- отнести к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами:

установление порядка опубликования федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

утверждение порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы в области обращения с отходами I и II классов опасности, а также осуществление контроля за реализацией указанной инвестиционной программы;

- установить, что федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов, а также единая федеральная государственная информационная система учета отходов от использования товаров создаются и развиваются российским экологическим оператором (который признается оператором указанных систем);

- закрепить, что федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности формируется в электронном виде и является частью федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности;

- федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), предоставляется доступ к информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны;

- установить, что при передаче отходов I и II классов опасности федеральному оператору стоимость его услуг определяется исходя из предельных (максимальных) тарифов федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами I и II классов опасности (действует – по тарифам в области обращения с отходами I и II классов опасности, установленным ФОИВом, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами I и II классов опасности, в порядке, установленном Правительством РФ). При этом государственному регулированию подлежат предельные (максимальные) тарифы федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности, которые включают, в том числе, расходы на сбор отходов I и II классов опасности, транспортирование отходов I и II классов опасности, обработку отходов I и II классов опасности, утилизацию отходов I и II классов опасности, обезвреживание отходов I и II классов опасности, размещение отходов I и II классов опасности, а также расходы на реализацию инвестиционной программы федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности.

- предусмотреть, что строительство, реконструкция и техническое перевооружение федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности осуществляются в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. Указанная программа разрабатывается и утверждается Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами I и II классов опасности. Инвестиционная программа вместе с анализом влияния мероприятий предлагаемой инвестиционной программы на предельные (максимальные) тарифы федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности представляется на согласование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами I и II классов опасности.

- уточнить требования, предъявляемые к транспортированию отходов:

паспорт отходов будет требоваться только при транспортировании отходов I – IV классов опасности (т.е. для транспортирования отходов V класса опасности («практически неопасные отходы») паспорт отходов не будет требоваться);

документация для транспортирования и передачи отходов должна оформляться в соответствии с правилами перевозки грузов;

наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов (в настоящее время требуется наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств) (положение вступает в силу с 1 марта 2022 года). Образцы таких знаков, а также порядок их нанесения будут устанавливаться Минтрансом России;

- признается утратившим силу положение об утверждении порядка транспортирования отходов I – IV классов опасности, предусматривающего дифференцированные требования в зависимости от вида отходов и класса опасности отходов, требования к погрузочно-разгрузочным работам, маркировке отходов, требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности (это обусловлено тем, что разработка и утверждение указанного порядка являются избыточными, поскольку в соответствии с международным и российским транспортным законодательством отходы с момента принятия их к перевозке определенным видом транспорта являются грузом, который перевозится в соответствии с утвержденными правилами перевозок грузов).

- отнести к функциям российского экологического оператора:

создание, развитие и эксплуатация федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов;

развитие и эксплуатация единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров.

-включить в перечень полномочий и функций Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» – разработку и утверждение инвестиционной программы федерального оператора;

- установить дату (1 марта 2022 года) начиная с которой применяются некоторые положения Федерального закона от 26 июля 2019 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (действует – по истечении одного календарного года со дня утверждения Правительством РФ федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности);

- признать утратившим силу положение , согласно которому с 15 января 2021 года субъекты, размещающие информацию в государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, осуществляют представление в государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов информации, предусмотренной ФЗ «Об отходах производства и потребления» и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение Федерального закона от 26 июля 2019 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Третье чтение 301 1 15 10:23

Стенограмма обсуждения

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Владимирович Бурматов.

Бурматов В. В., председатель Комитета ГД по экологии и охране окружающей среды, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект принят во втором чтении 15 июня текущего года. Основная задача законопроекта состоит в гармонизации природоохранного и транспортного законодательства по установлению единых стандартов и требований к транспортированию отходов.

Принимая этот законопроект, мы выполняем с вами поручение Президента Российской Федерации. Помимо гармонизации природоохранного и транспортного законодательства, этот законопроект очень существенно повышает прозрачность в сфере транспортирования отходов в зависимости от их класса опасности, повышает прозрачность обращения с самыми опасными отходами, это отходами 1-го и 2-го класса опасности, а также устанавливает, что федеральная схема обращения с такими отходами сегодня будет вестись в электронном виде, что также повышает прозрачность всей этой системы.

И, кроме того, законопроект устанавливает открытость федеральной схемы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Комитет подготовил законопроект к третьему чтению. Все необходимые экспертизы пройдены. Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Я предоставляю слово сначала Драчеву Владимиру Петровичу.

А депутатов от «СГТРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» прошу определиться.

Олег Васильевич, понятно.

Владимир Петрович, пожалуйста. Приготовиться Олегу Васильевичу Шеину. Драчев В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, представленный законопроект очень важен. Он направлен на совершенствование и регулирование обращения с отходами, производства и потребления.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие данного законопроекта и предлагает проголосовать – за.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Петрович.

Шеин Олег Васильевич.

С места включите микрофон.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Да, лаконично.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не поддерживает данный законопроект, воздерживается по нему. И коротко поясню, почему.

После предыдущей гармонизации законодательства в области обращения с коммунальными отходами в стране резко выросло количество свалок и помоек, потому что в регионах были введены противоестественные монополии, которые в разы подчас подняли плату с населения, но при этом, как и свойственно монополиям, они загнивали и разлагались, причем применительно к мусору, в буквальном смысле этого слова.

Мы считаем правильным концептуально другой подход к законодательству в этой части – расширение конкуренции в сфере транспортирования отходов от места, где люди их выносят из своих домов, до места, где непосредственно должны быть предприятия по сортировке, переработке и выделению отдельных фракций, таких как стекло, пластик, металл и бумага.

Поэтому «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает ... позиции и данный законопроект не поддерживает. Повторю ещё раз, он сохраняет монополизацию в этой сфере деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич.

Коллеги, обсуждение завершено. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 23 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Закон принят.

На иностранных страховые организации распространяется ответственность за необоснованный отказ от заключения публичных договоров – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8958361.html

6. 1120347-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 15.341 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении административной ответственности за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроект разработан в целях реализации законопроекта № 1120950-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предлагает распространить на иностранные страховые организации действие статьи 15.341 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за необоснованный отказ от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

ФЗ вступает в силу с 22 августа 2021 года.

статья 15.341 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Третье чтение 396 0 0 10:24

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15.341 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Олег Петрович Быков.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы, Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Петрович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 24 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Повышение защиты прав и законных интересов заемщиков принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8958468.html

7. 942236-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» (в части повышения защиты прав и законных интересов заемщиков)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предлагается, в частности, следующее:

- запрет на включение в договор потребительского кредита (займа)

условий, предусматривающих наличие на счете, с которого осуществляется погашение задолженности по такому договору, неснижаемого остатка денежных средств или суммы, достаточной для погашения платежа, предусмотренного договором (графиком платежей по договору), в день, не являющийся днем совершения очередного платежа;

условий, предусматривающих наличие на банковском счете, который по условиям договора потребительского кредита (займа) используется для осуществления операций, связанных с исполнением обязательств по договору потребительского кредита (займа), неснижаемого остатка денежных средств и (или) суммы, достаточной для погашения очередного платежа, предусмотренного договором потребительского кредита (займа) (графиком платежей по договору потребительского кредита (займа), в день, не являющийся днем совершения очередного платежа, предусмотренного договором потребительского кредита (займа) (графиком платежей по договору потребительского кредита (займа).

- предусмотреть право кредитора по уменьшению в одностороннем порядке не только постоянной, но и переменной процентной ставки по договору потребительского кредита (займа);

- уточнить, что если по условиям договора потребительского кредита (займа) предусмотрено начисление процентов на сумму потребительского кредита (займа) на период просрочки исполнения заемщиком обязательств по возврату потребительского кредита (займа) или уплате процентов по нему, размер неустойки (штрафа, пени) не может превышать 20% годовых от суммы просроченной задолженности (в настоящее время не указано, от какой суммы);

- полная стоимость потребительского кредита (займа) в процентах годовых указывается с точностью до третьего знака после запятой. Если при расчетах, используемых при определении полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых, производится округление, то оно осуществляется не менее чем до третьего знака после запятой.;

- потребительские кредиты (займы), предоставляемые в рамках государственных программ, предусматривающих предоставление из федерального бюджета и (или) бюджета субъекта РФ субсидий кредиторам на возмещение недополученных доходов кредиторов по выданным потребительским кредитам (займам), не учитываются при расчете среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых по категориям потребительских кредитов (займов), определяемым Банком России.

- включить предмет залога (при его наличии) в перечень показателей с учетом которых Банком России определяются категории потребительских кредитов (займов);

-уточнить, что ряд положений закона в части определения категорий потребительских кредитов (займов), среднерыночной значение полной стоимости потребительского кредита (займа), средневзвешенного значения полной стоимости кредита (займа) применяется также к отношениям, возникающим в связи с предоставлением кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой;

- полная стоимость потребительского кредита (займа) по кредитному договору, договору займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, на момент заключения такого договора не может превышать наименьшую из следующих величин: 365% годовых или рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть;

- если при предоставлении потребительского кредита (займа) заемщику за отдельную плату предлагается дополнительная услуга, оказываемая кредитором и (или) третьим лицом, информация о которой должна быть указана в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) в соответствии с законом, условия оказания такой услуги должны предусматривать:

стоимость такой услуги;

право заемщика отказаться от такой услуги в течение 14 календарных дней со дня выражения заемщиком согласия на ее оказание посредством обращения к лицу, оказывающему такую услугу, с заявлением об отказе от такой услуги;

право заемщика требовать от лица, оказывающего такую услугу, возврата денежных средств, уплаченных заемщиком за оказание такой услуги, за вычетом стоимости части такой услуги, фактически оказанной заемщику до дня получения лицом, оказывающим такую услугу, заявления об отказе от такой услуги;

право заемщика требовать от кредитора возврата денежных средств, уплаченных заемщиком третьему лицу за оказание такой услуги, за вычетом стоимости части такой услуги, фактически оказанной заемщику до дня получения третьим лицом заявления об отказе от такой услуги, при неисполнении таким третьим лицом обязанности по возврату денежных средств заемщику.

Предусматриваются случаи, когда кредитор вправе отказать заемщику в возврате указанных денежных средств.

- если при досрочном возврате заемщиком всей суммы потребительского кредита (займа) или ее части сумма денежных средств на банковском счете, который по условиям договора потребительского кредита (займа) используется для осуществления операций, связанных с исполнением обязательств по договору потребительского кредита (займа), или внесенная (перечисленная) им кредитору сумма денежных средств будет меньше суммы, указанной заемщиком в уведомлении о полном или частичном досрочном возврате потребительского кредита (займа), кредитор учитывает сумму на таком банковском счете или внесенную (перечисленную) кредитору в счет частичного досрочного возврата потребительского кредита (займа) и в течение трех рабочих дней информирует заемщика о размере его текущей задолженности перед кредитором по договору потребительского кредита (займа) в порядке, установленном законом;

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 403 10:25

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)». Докладывает Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к принятию в третьем чтении, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 24 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Коллеги, 8-й вопрос, мы договорились, рассмотрим позже.

Публичные слушания на дистанте Орган МСУ обязан разместить информацию – принят закон – Осадчий Формулировки позволяют чиновникам ограничить живое общение Например мусорная реформа взвинтились тарифы – Шеин Слушания носят имитационный характер Сделать решения слушаний обязательными для местной власти ЕР отклонила https://leo-mosk.livejournal.com/8958757.html

9. 1116819-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования закон «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения порядка организации и проведения публичных слушаний)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил 1й зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сапко.

Законопроектом:

- закрепляется обязательность размещения органом местного самоуправления на его официальном сайте в сети «Интернет» (или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», на официальном сайте субъекта РФ или муниципального образования) материалов по вопросам, которые выносятся на публичное слушание, возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенным на обсуждение проектам муниципальных правовых актов, в т.ч. посредством использования официального сайта, а также опубликование результатов публичных слушаний, в т.ч. посредством их размещения на официальном сайте;

- предусматривается, что уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования может быть установлено, что для размещения указанных выше материалов и информации, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проектам муниципальных правовых актов, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться портал «Госуслуги»;

- уточняется, что по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (в настоящее время предусмотрено, что порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по этим вопросам определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности).

Третье чтение 301 99 0 10:32

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Докладывает Игорь Вячеславович Сапко.

Сапко И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что рассматриваемый законопроект уточняет порядок проведения и организации публичных слушаний. 12 мая законопроект был принят в первом чтении. Вчера, 15 июня, мы утвердили законопроект во втором чтении. Пройдены необходимые согласования и экспертизы.

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления предлагает Государственной Думе рассмотреть и принять его в третьем чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Вячеславович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Опять два записавшихся от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Гартунг, да?

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Шеин? Так, пока разбираетесь, Осадчий Николай Иванович, пожалуйста. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги, товарищи! Фракция КПРФ не поддерживает принятие данного законопроекта. Наша мотивация следующая.

Местное самоуправление – это право и возможность граждан решать вопросы, определяющие судьбу территорий, на которых они проживают, самостоятельно и под свою ответственность, известная формулировка и так далее. Жители должны иметь возможность решать все вопросы. В настоящее время они лишены возможности выбирать глав муниципалитетов, за исключением нескольких, так сказать, ситуаций: Москва, Новосибирск и, пожалуй, всё.

В результате у граждан остается сегодня только две серьезные возможности влиять на судьбу своих территорий: первая возможность – это участвовать в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, и вторая возможность – это активно участвовать в публичных слушаниях.

И то, что касается данного законопроекта. Уточняется порядок организации и проведения публичных слушаний, связанных, так сказать... нормы вводятся, связанные с современными технологиями, и, наверное, это закономерно, но, на наш взгляд, есть такие формулировки, которые позволят чиновникам при желании, так сказать, совершенно ограничить участие граждан, ограничить участием их на сайте, ограничить порталом государственных и муниципальных услуг, и ликвидируют живое общение, которое между тем очень важно, потому что есть вопросы исключительно животрепещущие.

Вот только что здесь предыдущий законопроект говорили, мусорная реформа, она практически взвела такую ситуацию, что после определения региональных операторов просто взвинтились тарифы на вывоз мусора и население никак не может повлиять на эту ситуацию, потому что муниципалитеты, по крайней мере, в Краснодарском крае, который я представляю, они уходят от решения этих вопросов, они кивают на региональную власть, на федеральное законодательство и так далее. На местном уровне жители никак не могут повлиять на эту ситуацию, возникают митинги, возникает возмущение ответственности и так далее. Между тем, если бы мы проводили нормальные, цивилизованные, всесторонне подготовленные и активно, так сказать, насыщенные публичные слушания, то многие такого рода вопросы можно было бы избежать.

Фракция КПРФ не может поддержать данный закон по той причине, что, он, на наш взгляд, имеет формулировки, ограничивающие право граждан на участие в публичных слушаниях. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович.

От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступает Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Шеин О. В. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» голосует против данного законопроекта по двум причинам.

Первая. Мы считаем, что на сегодняшний день общественные слушания носят имитационный характер, поскольку их рекомендации необязательны для местных органов власти. И, соответственно, получается так: послушали – сделали по-своему. И, конечно, такого рода слушания, они у людей вызывают только отторжение к самой процедуре и к решениям, которые принимаются подобным образом. Соответственно, управленческий механизм, где мнение людей должно быть учтено, фактически здесь отсутствует.

Такое предложение «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» – сделать рекомендации общественных слушаний обязательными для местной власти, оно «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ», парламентским большинством, поддержано не было.

Значит, что касается данного законопроекта, он, по сути, обеспечивает деградацию и самой технологии проведения этих слушаний. Сегодня так или иначе, но они должны носить некий публичный характер, очный, люди могут прийти и задать вопросы. Предлагается всё это переносить в Интернет. Как это будет выглядеть, тоже совершенно понятно.

Размещается текст на сайте, после этого гражданам предлагается оставлять комментарии, и решение опять же власть будет принимать, отталкиваясь от того, как она заранее уже сочла для себя необходимым.

В условиях отсутствия прорисованной схемы, а никто её не собирался

прорисовывать, Интернет-обсуждения содержательных реальных общественных проблем, понятно, что эти так называемые общественные слушания, они будут носить ещё более формальный характер, чем сегодня.

И последнее. Бесспорно, в модели общественных слушаний надо включать такие, к примеру, концептуальные вопросы как закон о территориях комплексного развития, в соответствии с которым отдельные кварталы в городах и поселениях могут быть просто снесены, если речь идёт о частном секторе, то даже и без учёта мнения людей, только по многоквартирным домам собрания играют какую-то роль. И опять же наши предложения, которые мы вносили в парламент ещё в прошлом декабре о том, чтобы закон о КРТ применительно к его реализации на местах шёл через публичные решения, не обсуждения, а именно решения, он, как известно, этот пакет поправок был отклонён.

Поэтому «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» голосует против данного законопроекта, и мы считаем, что необходимо выстраивать реально настоящую систему общественного диалога и общественных слушаний, итоги которых будут обязательны для органов власти. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич.

Коллеги, обсуждение завершено. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (Ю час. 32 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 99 чел 22,0 %

Воздержалось 0 чел О.О <%>

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Закон принят.

Наделение Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8959116.html

10. 273179-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о наделения Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, О.А.Николаев (СР), И.Б.Дивинский, Н.Н.Гончар, М.А.Мукабенова, Ф.С.Сибагатуллин, А.Н.Хайруллин, Е.Б.Шулепов, А.Н.Изотов, М.В.Гулевский, П.И.Пимашков, А.В.Лященко (ЕР) Члены СФ Н.А.Журавлев, В.В.Полетаев

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил зампред комитета по финансовому рынку Антон Гетта.

Законопроектом предлагается, в частности, следующее:

- закрепить за Банком России функции: по осуществлению регулирования, контроля и надзора в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке в соответствии с федеральными законами (будет осуществляться через действующий на постоянной основе орган – Комитет надзора в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке, объединяющий руководителей структурных подразделений Банка России, обеспечивающих выполнение функций Банка России по осуществлению регулирования, контроля и надзора в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке); по утверждению отраслевых стандартов бухгалтерского учета, планов счетов бухгалтерского учета и порядка их применения для бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств;

- отнести к компетенции Национального финансового совета оценку независимости аудиторских организаций при определении аудиторской организации для проведения обязательного аудита годовой финансовой отчетности Банка России, а также при проведении обязательного аудита годовой финансовой отчетности Банка России и (или) аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, доля участия Банка России в капитале которых превышает 50%, качества проведения такого аудита. Национальный финансовый совет вправе запрашивать у соответствующих аудиторских организаций необходимую информацию. Для обсуждения соответствующих вопросов, Национальный финансовый совет может приглашать на свои заседания представителей соответствующих аудиторских организаций, а также привлекать независимых консультантов (экспертов) для подготовки материалов и рекомендаций по указанным вопросам. Национальный финансовый совет рассматривает информацию, поступившую от аудиторских организаций, проводящих либо проводивших в течение последних 3-х лет обязательный аудит годовой финансовой отчетности Банка России и (или) аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, доля участия Банка России в капитале которых превышает 50%, о действиях служащих Банка России, которые влияют или могут повлиять на независимость соответствующей аудиторской организации

- в перечень функций, выполняемых Советом директоров Банка России включить утверждение отраслевых стандартов бухгалтерского учета для бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, планы счетов бухгалтерского учета для указанных лиц, и порядок их применения;

- предусмотреть, что годовой отчет Банка России также включает в себя:

оценку Национальным финансовым советом независимости аудиторских организаций, проводивших обязательный аудит годовой финансовой отчетности Банка России и (или) аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, доля участия Банка России в капитале которых превышает 50%, и качества проведения такого аудита;

информацию о рассмотрении Национальным финансовым советом вопросов, связанных с проведением обязательного аудита годовой финансовой отчетности Банка России и (или) аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, доля участия Банка России в капитале которых превышает 50%;

- установить особенности регулирования, контроля и надзора в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке. Лицами, оказывающими такие услуги, признаются: бюро кредитных историй; лица, осуществляющие актуарную деятельность; 3) кредитные рейтинговые агентства; аудиторские организации, сведения о которых внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке. Предусматриваются соответствующие полномочия Банка России, в частности, Банк России:

является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке в соответствии с федеральными законами;

не вмешивается в оперативную деятельность лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, устанавливает обязательные для лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, требования к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций, за исключением требований к обеспечению защиты информации, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

проводит проверки деятельности лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, их саморегулируемых организаций, за исключением саморегулируемой организации аудиторов, в соответствии с законодательством Российской Федерации направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, а также применяет к ним иные меры, предусмотренные федеральными законами

в установленном им порядке ведет базы данных о лицах, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, об их должностных лицах и иных лицах, в отношении которых получает персональные данные, в рамках реализации возложенных на него функций

- аудиторская деятельность осуществляется в соответствии со стандартами аудиторской деятельности, а также иными требованиями, установленными Банком России, саморегулируемой организацией аудиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Под стандартами аудиторской деятельности понимаются международные стандарты аудита, принимаемые Международной федерацией бухгалтеров и признанные в порядке, установленном Правительством РФ.

- аудитор, имеющий действительный квалификационный аттестат аудитора, выданный в соответствии с ФЗ «Об аудиторской деятельности», вправе участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) в соответствии с типом имеющегося у него квалификационного аттестата аудитора, за исключением участия в проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций.

- установить, что аудиторские услуги общественно значимым организациям вправе оказывать только аудиторские организации, сведения о которых внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке. Для включения в данный реестр аудиторская организация должна соответствовать предусмотренным требованиям;

- закрепить понятие «руководитель аудита» – аудитор, отвечающий в аудиторской организации за оказание аудиторской услуги аудируемому лицу, в том числе аудитор, возглавляющий аудиторскую группу. Устанавливаются также специальные требования к руководителю аудита общественно значимой организации.

Вводятся переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 304 0 5 10:33

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Докладывает Антон Александрович Гетта. С места, включите микрофон. Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Готов к принятию в третьем чтении законопроект. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 33 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято Закон принят.

Обвиняемый получит право на разбирательство в обычном порядке без прекращения дела – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8959347.html

11. 1104350-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 239 и 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предусматривается, что прекращение уголовного дела в связи с тем, что новым уголовным законом устранены преступность и наказуемость деяния, допускается только с согласия обвиняемого. В случае, если обвиняемый возражает против прекращения уголовного дела, судебное разбирательство продолжается в обычном порядке.

Третье чтение 400 0 0 10:33

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 239 и 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Еайгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний не имеется. Комитет просит принять его в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 33 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 1 1,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон о сельском туризме https://leo-mosk.livejournal.com/8959729.html

12. 690944-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.Б.Кидяев, А.К.Исаев, С.В.Максимова, В.Н.Плотников, В.А.Казаков, Г.А.Карлов, М.В.Гулевский, Н.В.Малов, С.В.Петров, К.М.Бахарев и др. (ЕР); Сенатор РФ В.В.Рязанский; Г.В.Кулик, В.В.Суббот, А.Н.Хайруллин (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД); И.В.Фомин (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Пирог.

Законопроектом, в частности, предлагается:

1) в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»:

- ввести новое понятие «сельский туризм» – туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до 30 тыс. человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг. Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ;

- наделить органы государственной власти РФ новыми полномочиями в сфере туризма:

установление требований по оказанию услуг в сфере сельского туризма;

установление требований к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма;

установление правил, порядка и условий осуществления отдельных видов туризма.

2) в ФЗ «О развитии сельского хозяйства»:

-включить поддержку и развитие сельского туризма в перечень основных направлений, по которым осуществляется государственная поддержка развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий;

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Третье чтение 400 0 0 10:35

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Докладывает Дмитрий Юрьевич Пирог. Пирог Д. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен проект федерального закона, направленный на совершенствование правового регулирования сельского туризма в целях его поддержки и развития.

Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, замечаний правового характера нет, экспертизы все пройдены.

Комитет предлагает поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 35 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Спасатель – гражданин, прошедший соответствующую профессиональную подготовку и аттестованный https://leo-mosk.livejournal.com/8959914.html

– принят закон13. 1086340-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил 1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- уточнение понятия «спасатель» – гражданин, прошедший соответствующую профессиональную подготовку и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ (действует – гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ);

- введение понятий:

оправданный риск – вероятность возникновения угрозы для жизни и здоровья спасателей и (или) других лиц вследствие совершения правомерных необходимых и достаточных действий или бездействия в ситуации, требующей незамедлительного реагирования спасателя, направленных на спасение жизни и здоровья людей в условиях проведения аварийно-спасательных работ, если есть основания полагать, что такое спасение возможно;

крайняя необходимость – это состояние, при котором действие, причиняющее вред охраняемым законом интересам, совершено в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам спасателя или другого лица, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный;

- что требования охраны труда спасателей в период проведения аварийно-спасательных работ регламентируются нормативными правовыми актами, устанавливающими правила, процедуры, критерии и нормативы проведения аварийно-спасательных работ;

- освобождение руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, а также спасателей от дисциплинарной и (или) гражданско-правовой ответственности за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, спасателей или их гибель вследствие правомерных необходимых и достаточных действий или бездействия в условиях оправданного риска и (или) в состоянии крайней необходимости.

- что руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, участвующие в проведении аварийно-спасательных работ и действующие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, спасателей или их гибель в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные правила предусматриваются в отношении спасателей, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ.

Третье чтение 401 0 0 10:36

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Докладывает Эрнест Абдулович Валеев. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят во втором чтении 15 июня, он устраняет правовую неопределённость при действиях в условиях обоснованного риска или крайней необходимости при проведении аварийно-спасательных работ и дополнительно регламентирует вопросы охраны труда при аварийно-спасательных работах.

Текст подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет рекомендует принять в третьем чтении законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 36 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон о порядка земещения отсутствующих мировых судей https://leo-mosk.livejournal.com/8960127.html

14. 1145532-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» (по вопросу порядка замещения отсутствующих мировых судей)<lj-cut>

Документ внес Верховный Суд РФ

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается, что в случаях, когда в одном судебном районе при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) заменить его мировым судьей этого же судебного района невозможно (в судебном районе создана только одна должность мирового судьи или временно отсутствуют другие мировые судьи судебного района), исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Третье чтение 397 0 0 10:37

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов. Пожалуйста. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении, замечаний нет. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 37 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон о едином реестре ЗАГС https://leo-mosk.livejournal.com/8960482.html

15. 1035699-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части распространения экстерриториального принципа на регистрацию всех актов гражданского состояния и других изменений)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представила 1й зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей О.В. Окуневой.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- установить, что государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом ЗАГС по выбору заявителя;

- наделить Правительство РФ полномочием по установлению особенностей государственной регистрации рождения и смерти в случае поступления заявления о рождении ребенка либо заявления о смерти в форме электронных документов, через портал «Госуслуги»;

- предусмотреть, что работники органов ЗАГС или МФЦ не вправе совершать никакие юридически значимые действия, предусмотренные ФЗ «Об актах гражданского состояния», в отношении себя, своего супруга, своих и его родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер) (в настоящее время такой запрет касается только государственной регистрации актов гражданского состояния);

- уточнить правила выдачи лицу, не состоящему в браке, по его просьбе документа об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее – Единый государственный реестр ЗАГС). В частности, исключается указание на необходимость обращаться в орган ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе. При отсутствии соответствующей записи акта гражданского состояния в Едином государственном реестре ЗАГС осуществляется проверка наличия записи акта гражданского состояния на бумажном носителе. По результатам проверки лицу, обратившемуся в орган ЗАГС, выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Уточняется, что запрос в письменной форме может направляться в орган ЗАГС посредством почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием портала «Госуслуги» и региональных порталов государственных и муниципальных услуг (действует – посредством почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (включая федеральную государственную информационную систему – единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг);

- закрепить, что в Единый государственный реестр ЗАГС включаются в том числе документы в электронной форме, которые являются в соответствии с законом основаниями для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти. Сроки хранения таких документов, в Едином государственном реестре ЗАГС определяются Правительством РФ;

- включить Минздрав России в перечень государственных органов, которым предоставляются сведения о государственной регистрации рождения и смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре ЗАГС;

- предусмотреть, что, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре ЗАГС, предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области учета сведений о населении оператору федеральной государственной информационной системы ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации;

- наделить субъекты РФ полномочием по определению порядка заключения брака в торжественной обстановке;

- установить, что в случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган ЗАГС использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре ЗАГС;

- установить, что свидетельство о расторжении брака выдается органом ЗАГС по месту обращения заявителя;

- предусмотреть создание Федерального реестра медицинских документов о рождении, а также Федерального реестра медицинских документов о смерти. Порядки ведения указанных реестров, в т.ч. порядки доступа к сведениям, содержащимся в них, порядки и сроки представления сведений в указанные реестры устанавливаются Правительством РФ.

- установить, что Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения обеспечивает ведение указанных федеральных реестров и включает в себя также:

медицинскую документацию и (или) сведения о состоянии здоровья гражданина, предоставленные с согласия гражданина (его законного представителя) или размещенные гражданином (его законным представителем), в т.ч. посредством портала «Госуслуги»;

сведения о государственной регистрации рождения и о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре ЗАГС, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о рождении и о смерти, содержащиеся в указанном реестре, используемые для целей статистического наблюдения в сфере здравоохранения, а также для актуализации сведений, содержащихся в федеральных регистрах и федеральных реестрах, указанных в законе.

Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения помимо федеральных регистров, указанных в законе, обеспечивает ведение иных федеральных регистров лиц с отдельными заболеваниями, или регистров иных категорий лиц в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ;

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 399 0 0 10:38

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Ольга Владимировна Окунева. Окучена О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внимательно рассмотрен комитетом и подготовлен к третьему чтению. Имеются все необходимые в соответствии с Регламентом положительные заключения. Просим поддержать и проголосовать принятие в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Владимировна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 38 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Процедура допуска медицинских и фармацевтических работников за счет свидетельства об аккредитации – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8960562.html

16. 1112335-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил зампред комитета по охране здоровья Николай Говорин.

Законопроект направлен на совершенствование процедуры допуска медицинских и фармацевтических работников к профессиональной деятельности за счет перехода от подтверждения права на осуществление профессиональной деятельности свидетельством об аккредитации специалиста на бумажном носителе к записи сведений об успешном прохождении аккредитации специалиста в федеральном регистре медицинских работников единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

В целях обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну, Правительством РФ устанавливаются особенности проведения аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию в отношении отдельных категорий лиц.

Лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении лицом аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, за исключением отдельных категорий лиц, в отношении которых Правительством РФ устанавливаются особенности проведения аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию, в соответствии с частью 3 настоящей статьи

Вместе с тем в предлагается оставить возможность выдачи свидетельств об аккредитации специалиста на бумажном носителе в порядке, утверждаемом Минздравом России (в связи с тем, что наличие таких свидетельств может быть необходимо медицинским работникам, выезжающим для осуществления профессиональной деятельности за пределы Российской Федерации).

Также предусматривается исключение требования о соответствии образовательных программ, осваиваемых лицами, получающими право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности, федеральным государственным образовательным стандартам (поскольку в настоящее время большая часть специалистов отрасли здравоохранения имеют медицинское и фармацевтическое образование, полученное не в соответствии со ФГОС, ввиду того, что прием на обучение по программам медицинского и фармацевтического образования в соответствии со ФГОС, осуществляется только с 2011 года, а до этого реализация образовательных программ высшего профессионального образования осуществлялась в соответствии с государственными образовательными стандартами (ГОС).

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 400 0 0 10:39

Стенограмма

16-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Докладывает Николай Васильевич Говорин, Говорин Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, все виды экспертиз пройдены. Комитет по охране здоровья просит поддержать и принять в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 39 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Уголовная ответственность за подделку идентификации товаров – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8960852.html

17. 1143531-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в статью 1711 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается включить в сферу действия статьи 1711УК РФ «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации» совершенные в крупном размере:

производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров (часть 1 ст. 1711УК РФ);

производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров (часть 3 ст. 1711УК РФ)

ФЗ вступает в силу в силу с 1 декабря 2021 года.

Третье чтение 377 0 11 10:44

Стенограмма обсуждения

17-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1711 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По представленному вашему вниманию законопроекту проведены все необходимые экспертизы. Замечаний не имеется. Комитет просит принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть?

Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. С места включите микрофон.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция не сможет поддержать представленный законопроект по известной уже причине, что здесь, что называется, и Божий дар, и яичницу смешали. И, естественно, по тому, чтобы преследовать в уголовном порядке фальсификаторов продуктов, тем более лекарств, тут про это не сказано почему-то ничего, но мы считаем, что это совершенно правильно. Всё, что может принести вред здоровью, да, вот должно быть запрещено и наказываться должно в уголовном порядке, вот такое производство, торговля.

Но, уважаемые коллеги, здесь это распространяется и на производителей многих других разных товаров, любой продукции, ну, прежде всего, какой-то ширпотреб, какая-то продукция легкой такой, легонькой, как раньше говорили, промышленности. И вот здесь возникают вопросы, да: надо ли преследовать в уголовном порядке, не знаю там, бабушку, которая вяжет носки, кофты, шьют ли какие-то наши индивидуальные предприниматели какую-то продукцию? Вот здесь, почему сразу уголовная ответственность?

Да, ответственность должна быть, но мы считаем, здесь допущен явный перебор с наказанием за производство, не знаю, вот точно, которое не несет угрозы здоровью и жизни наших граждан, а скорее всего, мы здесь усматриваем лоббизм иностранных производителей, иностранных компаний, которые таким образом хотят задушить любую производственную деятельность внутри нашей страны.

Вот почему мы не будем поддерживать этот законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Марданшин Рафаэль Мирхатимович, пожалуйста, с места включите микрофон.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я хотел сказать, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данный законопроект, так как предлагаемые изменения направлены на приведение данных норм в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере обязательной маркировки товара средствами идентификации. И с учетом того, что общественная опасность использования поддельных средств идентификации состоит в том, что применение таких средств является одним из возможных способов легализации незаконных товаров, которые могут представлять опасность для потребителя, при этом для недобросовестных участников оборота товаров создается возможность ухода от уплаты налогов и таможенных платежей.

И вот с учетом всего этого хотел бы еще отметить, что принятие данного законопроекта для того, чтобы избежать необоснованного привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о чём вот только недавно было сказано, к ответственности... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время. Пожалуйста.

Марданшин Р. М. Ну законопроект предлагается отложить срок вступления в силу данного соответствующего федерального закона на 6 месяцев со дня его официального опубликования.

И вот с учётом всех этих факторов, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и предлагает проголосовать за него в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Рафаэль Мирхатимович.

Коллеги, обсуждение завершено. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1711 Уголовного кодекса Российской Федерации». Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 43 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято

Закон принят.

СКР получает дела об оставлении в опасности и вовлечении несовершеннолетних https://leo-mosk.livejournal.com/8961117.html

18. 1115644-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части расследования следователями Следственного комитета Российской Федерации уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 125, 150, 151 и 156 Уголовного кодекса Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается предоставить следователям Следственного комитета РФ право производства предварительного следствия по уголовным делам:

- о преступлениях, предусмотренных статьями 125 «Оставление в опасности», 151 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий» и 156 «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» Уголовного кодекса РФ, в случае их выявления следователями Следственного комитета РФ в ходе расследования уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних;

- о преступлениях, предусмотренных статьей 150 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления», в случае их выявления следователями Следственного комитета РФ в ходе расследования уголовных дел, переданных прокурором.

Третье чтение 353 0 2 10:45

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Названным законопроектом мы расширяем полномочия следователей Следственного комитета России осуществлять предварительное расследование в отношении отдельных преступлений в отношении несовершеннолетних, такие как оставление в опасности, вовлечение несовершеннолетнего в совершение общественно опасного деяния, либо неисполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Всё это в комплексе будет способствовать объективному раскрытию преступления, и, конечно, профилактике деяния

против несовершеннолетних.

Спасибо. Просим поддержать в третьем чтении. Председательствующий. Спасибо, Даниила Владимирович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 45 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 353 чел. 78,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел. 21,1 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Уточнение порядка безвозмездного пользования религиозными организациями госимуществом – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8961442.html

19. 1172903-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 2 и 12 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (в части уточнения порядка безвозмездного пользования религиозными организациями государственным или муниципальным имуществом религиозного назначения)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений С.А. Гаврилова.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2020 г. № 47-П, которым положения пункта 1 ст. 2 ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» признаны не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он не позволяет однозначно решить вопрос о том, распространяется или нет установленный данным Законом порядок передачи религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование на помещения в здании, находящемся в муниципальной собственности, реконструированные (достроенные под размещение культового сооружения – храма) религиозной организацией с согласия собственника в период длительного безвозмездного пользования этим имуществом для достижения ее уставных целей (до вступления в силу Закона), и создает неопределенность в вопросе о механизме защиты законных интересов религиозной организации после изъятия такого имущества из ее пользования.

Законопроектом предусматривается следующее:

- уточнение что под имуществом религиозного назначения понимается: недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения, в том числе материального и иного, таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монастырская деятельность, благотворительная деятельность, социальное обслуживание, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей);

- при расторжении по требованию ссудодателя договоров безвозмездного пользования государственным или муниципальным имуществом, не имеющим религиозного назначения, которое на день вступления в силу ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» перепрофилировано (реконструировано) для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций, в т.ч. помещениями (далее – перепрофилированное имущество), религиозная организация имеет право на компенсацию затрат, понесенных ею на перепрофилирование, реконструкцию такого имущества с согласия ссудодателя;

- предусмотренный ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» порядок передачи имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозной организации не распространяется на перепрофилированное имущество, если оно одновременно не предназначено для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) не образует с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс;

- при наличии оснований для отказа в передаче в собственность религиозной организации предоставленного ей в безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения, перепрофилированного имущества, а также государственного или муниципального имущества, не имеющего религиозного назначения и предназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующего с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, указанная религиозная организация вправе в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ продолжить безвозмездное пользование таким имуществом на условиях ранее заключенного договора.

Третье чтение 392 0 0 10:45

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 12 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет просит вас поддержать в третьем чтении очень важный законопроект, связанный с защитой религиозных прав верующих, и устранить соответствующие неопределенности. Напомню, что этот вопрос обсуждался в ходе визита Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла в Думу и нашего с ним обсуждения. Все экспертизы проведены. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 46 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят новый закон по эксперименту о квотированию выбросов – Олег Нилов Не является ли парижский клуб основой эксперимента? Надо спасать леса легкие планеты https://leo-mosk.livejournal.com/8961595.html

20. 1070150-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона «Об охране окружающей среды» и статьи 1 и 4 Федерального закона «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Законопроектом предусмотрены следующие изменения:

1) В ФЗ «Об охране окружающей среды»:

- несвоевременное или неполное внесение за III квартал 2020 г., I, II и III кварталы 2021 года квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными их вносить, не влечет за собой уплату пеней (положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года).

- за неисполнение обязанности по внесению квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду за III квартал 2020 года, взысканные до вступления законопроекта в силу, подлежат возврату лицам, обязанным вносить указанные платежи, или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению таких лиц.

2) В ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (изменения вступают в силу с 1 сентября 2022 года):

- отнести к территориям эксперимента также городские поселения и городские округа с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха. Методика определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

- наделить Правительство РФ полномочием устанавливать перечень указанных городских поселений и городских округов, сроки и этапы проведения эксперимента в таких городских округах и городских поселениях, а также целевые показатели снижения в них выбросов;

На указанные городские поселения и городские округа распространяются требования ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», за исключением сроков и этапов проведения эксперимента, а также применения целевых показателей снижения выбросов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых предусмотренный срок вступления в силу.

Третье чтение 398 0 0 10:54

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона «Об охране окружающей среды» и статьи 1 и 4 Федерального закона «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».

Докладывает Владимир Владимирович Бурматов.

Бурматов В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект принят во втором чтении 15 июня текущего года. Тема законопроекта крайне важна. Он направлен на исполнение поручения Президента Российской Федерации, данного по итогам Послания, которое было оглашено в этом году. И в случае вашей поддержки, в случае принятия этого законопроекта будет реализована норма, которая позволит снизить выбросы вредных веществ в атмосферу десятков российских городов. Я абсолютно без преувеличения могу сказать, что принятие этого законопроекта ждут миллионы наших граждан, которые сегодня живут в режиме «черного неба», которым официально власти запрещают открывать форточки, потому что это может быть чревато проблемами со здоровьем, которым официально запрещают во время так называемых неблагоприятных метеоусловий выходить на улицу, потому что это также может быть для них опасно, которые неделями не видят солнца, потому что все затянуто смогом. В их городах не садятся самолеты, потому что просто нулевая видимость.

И в случае если мы с вами поддержим этот законопроект, можно будет транслировать эксперимент по квотированию выбросов и применению сводных расчетов не только на 12 городов, которые сегодня определены указом президента, но и на другие города Российской Федерации.

Ещё раз повторюсь, уважаемые коллеги, принятия этого закона ждут наши граждане, прошу вас его поддержать, он подготовлен комитетом к третьему чтению, прошёл все необходимые процедуры, рассчитываю на вашу поддержку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступление.

Покажите список.

Опять два желающих от фракции. Олег Анатольевич, вы будете выступать? Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Мы поддержим этот законопроект, но есть очень важные замечания, уважаемые коллеги. Вот квотирование выбросов, взимание платы за загрязнённые промышленные выбросы – это всё бы хорошо, если бы затем эти средства, да, оставались в регионе, естественно, расходовались по назначению, но этих средств всё равно недостаточно.

Огромное количество проблем сегодня от смога, да, в связи с пожарами, посмотрите, что происходит каждый год, значит, и никаких сдвигов нет. Кроме того, вот эти требования Парижского клуба, Парижского соглашения вот не являются ли здесь основой вот этого эксперимента, для того чтобы потом, распространив на все города, на всю Россию, просто получать многомиллиардные в долларах перечисления, да, на «зелёную» повестку Европы, Америки. А главное требование России – участвовать всем миром в тушении пожаров – не хотят слышать.

И у нас ничего не получается, уважаемые коллеги, посмотрите, эти пожарные, героические пожарные с помощью там, не знаю, 30 бортов, всего в лесавиаохранс России 30 бортов, вертолётов, самолётов, там 2-3 штуки этих Бе-200, вот куда должны направляться средства в первую очередь, и бюджетные средства, надо их изыскивать, и средства, которые взимаются, собираются в виде вот таких сборов, налогов, оплаты квот каких-то.

Поэтому, уважаемые коллеги, здесь начало благое, а куда оно ведет, не видно пока, не видно, уважаемый комитет, уважаемые депутаты. Давайте победим вот эту беду. Уничтожение наших лесов – это уничтожение «лёгких» планеты, понимаете. Посадками какими-то, значит, маленьких деревьев, маленьких каких-то саженцев вы ничего не компенсируете. Убиваются столетние деревья, вырубаются браконьерами, значит, отсюда огромное количество проблем. Нужно вот сюда направлять энергию, вот здесь принимать законы важнейшие, которые будут менять всё на порядки. А просто взимание очередных плат без решения вот главной проблемы – сбережения лесов, я считаю, что это, да, такой труд, но не Сизифов, но очень похожий на это. Сегодня нужно решить вот этот вопрос выделения огромных средств для финансирования пожаров, лесных прежде всего. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Клыканов Александр Борисович с места. Включите... А, нет, не с места, извините.

Пожалуйста, Александр Борисович.

Клыканов А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Всё, что сказал сейчас коллега Олег Анатольевич, на самом деле имеет место быть, и действительно это очень серьезный вопрос, и этим надо заниматься. И тем не менее данный законопроект, который мы с вами уже в двух чтениях рассмотрели, в том числе и с поправками, несет в себе всё-таки позитивные начала, и он не только о том, чтобы взимать дополнительные налоги или платежи с виновников нарушений, но это и мотивация, безусловно, к тому, чтобы снижать эти выбросы, но и ещё возможность получать федеральные средства для решения комплекса вопросов, в том числе и связанных с возгоранием и с выбросами пожарными.

Тем самым, принимая этот закон, мы даем возможность вместе с регионом, федеральным центром и с правительством, соответствующими ведомствами заниматься и продолжать тот эксперимент, который мы начали и за который с вами проголосовали уже ранее.

Ну и нал о иметь в виду, что в данном законопроекте решается еще одна, в предложенном законе еще одна задача – это освобождаются от пени неплательщики соответствующих налогов как за прошедший квартал, так и за три квартала этого года в связи с понятными обстоятельствами, вызванными коронавирусом, это тем не менее не отменяет самих налогов, только пеня.

Поэтому фракция, рассмотрев в комплексе все эти вопросы, считает, что закон надо принять и призывает всех коллег поддержать его.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование законопроект – пункт 20 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 54 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

Спасибо.

Представление интересов России в ЕСПЧ передается от Минюста Генпрокуратуре https://leo-mosk.livejournal.com/8961860.html

21. 1183775-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в части возложения на Генеральную прокуратуру Российской Федерации функций по обеспечению представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах)<lj-cut>

Документ внес Президент

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается закрепить за Генеральной прокуратурой РФ функции по обеспечению представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах), а также определить порядок реализации этих функций.

Третье чтение 397 0 0 10:55

Стенограмма

21-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект внесен Президентом Российской Федерации и принят нами во втором чтении 15 июня этого года.

Напомню, что в законопроекте идет речь о передаче Генеральной прокуратуре функций по представительству в межгосударственных органах, международных и иностранных судах, что, безусловно, повысит эффективность мер по защите интересов нашей страны, а также прав и интересов наших граждан в указанных организациях.

Законопроект полностью подготовлен для его принятия в третьем чтении, он прошел все необходимые экспертизы, замечаний к нему не имеется.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 55 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 1 1,8 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Приняты корреспондирующие поправки в закон о КС в связи с передачей интересов России в ЕСПЧ Генпрокуратуре https://leo-mosk.livejournal.com/8962255.html

22. 1183777-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в части наделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации отдельными полномочиями)<lj-cut>

Документ внес президент

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается передать Генеральной прокуратуре РФ полномочия федерального органа исполнительной власти, наделенного компетенцией в сфере обеспечения деятельности по защите интересов Российской Федерации в межгосударственном органе, по обращению в Конституционный Суд РФ с запросом о возможности исполнения решений межгосударственных органов. Определяются основания для такого обращения.

Также генеральной прокуратуре РФ предоставляется право на обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации.

Третье чтение 395 0 0 10:57

Стенограмма

22-й вопрос. Проект конституционного федерального закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Тема в продолжение выступления Василия Ивановича Пискарёва, это тоже инициатива нашего президента, корреспондирующие поправки в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Просим поддержать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Результаты голосования (10 час. 56 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Конституционный закон одобрен. Спасибо.

Принят закон об упрощении взаимодействия граждан со службой занятости https://leo-mosk.livejournal.com/8962527.html

26. 1114509-7 Госдума в итоге выступления по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части повышения эффективности политики содействия занятости населения и развитию рынка труда Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, С.И.Неверов, А.К.Исаев, М.В.Тарасенко (ЕР); Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, А.А.Турчак, А.А.Клишас, И.Ю.Святенко

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроектом вносятся изменения, касающиеся механизма оказания государственных услуг в области содействия занятости в электронной форме, обеспечения единой технологии работы органов службы занятости, единых параметров качества предоставления государственных услуг в области занятости, а также ряд изменений, регламентирующих порядок взаимодействия органов службы занятости и граждан. В частности, предусматривается следующее:

1) Изменения, необходимые для развития механизма оказания государственных услуг в области содействия занятости в электронной форме на основе единой цифровой платформы:

- переименование ИАС «Общероссийская база вакансий «Работа в России» в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – единая цифровая платформа) и закрепление функционала единой цифровой платформы, связанного с обеспечением предоставления государственных услуг и выполнения функций в области содействия занятости населения в электронной форме. Единая цифровая платформа будет осуществлять решение следующих задач:

содействие занятости населения, в том числе посредством размещения информации о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу;

обеспечение процесса предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе оказания таких услуг в электронном виде;

создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, а также с выполнением работ и оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера, прохождением практической подготовки, стажировки, профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, авторским договорам, заключенным с физическими лицами;

формирование аналитической информации о трудоустройстве граждан в Российской Федерации;

Порядок функционирования единой цифровой платформы будет устанавливаться Правительством РФ.

- использование наравне с очным приемом дистанционной (в т.ч. проактивной) формы оказания государственных услуг с использованием государственных информационных систем (единая цифровая платформа, ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», СМЭВ). Граждане и работодатели в целях получения указанных услуг подают в органы службы занятости заявление и иные сведения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Граждане и работодатели вправе обратиться в органы службы занятости путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению органа службы занятости по вопросам, связанным с получением государственных услуг в области содействия занятости населения. Органами службы занятости оказывается индивидуальная помощь инвалидам I и II группы, в том числе по месту их жительства в подаче заявления и иных сведений в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения, а также по всем иным вопросам, связанным с получением государственных услуг в области содействия занятости населения. Случаи, когда личное присутствие (явка) гражданина является обязательным, устанавливаются законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

- срок, в течение которого принимается решение о признании гражданина безработным будет исчисляться со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан (действует – со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации – паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации);

- регулирование особенностей взаимодействия работодателей, граждан и органов службы занятости в электронной форме;

2) В целях создания эффективных механизмов обеспечения единой технологии работы органов службы занятости, единых параметров качества предоставления государственных услуг в области занятости на всей территории страны, предлагаются следующие дополнения:

- замена федеральных государственных стандартов стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения (будут утверждаться уполномоченным Правительством РФ ФОИВом). Общие требования к содержанию указанных стандартов, правила их формирования, а также порядок осуществления мониторинга их исполнения будут утверждаться Правительством РФ;

- органы службы занятости вправе организовать предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения, иных государственных и муниципальных услуг (или их части), негосударственных услуг и мер поддержки по принципу «одного окна» в целях содействия гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью;

3) Изменения, упорядочивающие отношения центров занятости населения с заявителями, в рамках которых предусматривается:

- уточнение условий социальных выплат в части конкретизации периода выплаты пособия по безработице и стипендий для отдельных категорий безработных граждан;

- содействие предпринимательской инициативе безработных граждан может включать в себя в т.ч. оказание финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приравнивание пассивных форм отказа от поиска работы к активным формам отказа, как следствие, исключение как вида штрафных санкций «снижение размера пособия на 25%».

- нормы об ответственности для граждан в случае получения обманным путем пособия по безработице (стипендии).

Также предусматривается:

- меры поддержки безработных в случае направления их на обучение. В частности, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости за безработными гражданами сохраняется право на получение пособия по безработице. В указанный период оказание государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы безработным гражданам приостанавливается;

- порядок регистрации безработных граждан и порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы должны содержать в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

- безработными не могут быть признаны граждане:

не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения;

не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости;

- уточняется также, что

срок в течение, которого граждане обязаны являться для регистрации их в качестве безработных будет устанавливаться органами службы занятости (в настоящее время предусмотрен законом – в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы). Указанный срок не будет распространяться на инвалидов I и II группы, с которыми осуществляется взаимодействие в связи с подачей заявления и иных сведений в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения;

безработными признаются осужденные к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание назначено условно;

- уточняются правила предоставления пособия по безработице. В частности, порядок исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы) будет устанавливаться Правительством РФ;

- уточняются правила прекращения или приостановления предоставления пособия по безработице. В частности, исключается прекращение выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в отношении:

гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (за исключением случаев неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.);

осужденного к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;

- нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу 1 июля 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Третье чтение 385 0 0 11:02

Стенограмма обсуждения

Коллеги, 23 и 24-й вопросы мы рассмотрим несколько позже, после возвращения Вячеслава Викторовича. Сейчас 25-й вопрос рассматриваем.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Александрович Жигарев.

Жигарсв С. А., председатель Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.

Иван Иванович, можно с места? Законопроект прошёл все необходимые согласования и экспертизы, имеются все необходимые документы.

Комитет рекомендует принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, я прошу извинения. Просят этот законопроект тоже с участием Вячеслава Викторовича рассмотреть. Мы давайте его отложим, к 26-му перейдём. Нет возражений? Нет, договорились.

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации .

Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко. С места. Включите микрофон.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект принят во втором чтении вчера (15 июня), он прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к принятию его в третьем чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Будут.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Исаев Андрей Константинович, пожалуйста. Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги!

Сегодня мы принимаем чрезвычайно важный законопроект, который важен для миллионов наших сограждан. Неслучайно в числе его авторов председатели Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин и Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко.

Данный законопроект внесён теми же авторами, что и поправки в главу 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации, и они по сути дела продолжают систему изменений социально-трудовых отношений нашей страны для того, чтобы использовать современные технологии, технологии цифровизации на благо человека, на службу человеку.

Данный законопроект существенно облегчает взаимодействие между гражданами, работодателями и службой занятости.

Он предоставляет гражданам (во втором чтении это было подчёркнуто) возможность выбора: либо очный приход в службу занятости, либо решение подавляющего большинства вопросов в онлайн-режиме.

Он избавляет 1раждан от необходимости бегать и собирать справки. До момента принятия этого закона в отдельных регионах, для того чтобы получить пособие по безработице, нужно было собрать до 29 справок. Этот ужас у гражданина снимается с повестки дня, поскольку служба занятости будет в онлайн-формате обмениваться документами с другими органами государственной власти.

Он расширяет категории тех, кто сможет получить помощь и поддержку различных видов со стороны службы занятости. Например, относит к числу лиц, нуждающихся в особой поддержке при трудоустройстве, у нас это было граждане до 18 лет, впервые ищущие работу, а будет – до 25 лет, и включит в себя молодых специалистов.

Он систематизирует в большей степени работу с ищущими работу инвалидами, прошу прощения за тавтологию, потому что переносит норму о квотировании рабочих мест для инвалидов (сейчас она в законодательстве об инвалидах) в закон «О занятости населения...». Это не вопрос социальной защиты, это вопрос в первую очередь трудоустройства, адаптации, возможности участвовать в рынке труда людей с ограниченными возможностями.

Данный закон прошёл беспрецедентно широкое обсуждение. По инициативе «ЕДИНОЙ РОССИИ» его обсуждали на площадках во всех регионах нашей страны. В обсуждении участвовали профсоюзы, работодатели. Мы получили замечания и предложения более чем от 70 регионов. Действительно изменения законодательства о занятости назрели. Закон «О занятости населения...» (действующая редакция) был принят 30 лет назад. Но мы увидели о том, что работа должна быть продолжена, и в следующем созыве Государственной Думы мы с учётом всех поступивших замечаний, предложений внесём новую редакцию закона «О занятости населения...», редакцию, направленную на защиту прав и интересов наших граждан. А данный законопроект «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает всем поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович.

Коллеги, ставится на голосование законопроект пункт 26 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты. ' Результаты голосования (11 час. 02 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято | Закон принят единогласно. Спасибо.

Действия коллекторов в отношении должников несколько смягчаются – принят закорн – Колоиейцев Вы лучше развивайте малые банки, а МФО надо закрывать ЦБ поддерживает ростовщиков МФО имеют фондирование ЦБ – Яровая вводится запрет на взаимодействие коллекторов с третьими лицами, только должником https://leo-mosk.livejournal.com/8962600.html

27. 922037-7 Госдума в итоге выступдлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (в части установления возможности осуществления взаимодействия по возврату просроченной задолженности с третьими лицами только при наличии их согласия)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, А.К.Исаев (ЕР)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Изотов.

Законопроектом предусматривается, что для осуществления направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, с любыми третьими лицами (члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица) кредитору или лицу, действующему от его имени или в его интересах, необходимо будет получить согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия (в настоящее время требуется только, чтобы третье лицо не выражало несогласия на осуществление с ним взаимодействия).

Предусмотренные законом согласия (согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом и согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия), содержащие в том числе согласие должника и (или) третьего лица на обработку его персональных данных, должны быть даны в письменной форме в виде отдельных документов.

Такое согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие третьего лица на обработку его персональных данных.

Согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия, содержащее, в том числе согласие третьего лица на обработку его персональных данных, может быть предоставлено в кредитную организацию в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме.

Согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия, может быть отозвано третьим лицом в любое время путем сообщения об этом кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, которым дано соответствующее согласие, в любой позволяющей подтвердить факт его отзыва форме.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. В отношении кредиторов, являющихся кредитными организациями, положения ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных после дня вступления в силу ФЗ.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Третье чтение 395 0 0 11:07

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Докладывает Алексей Николаевич Изотов.

Изотов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на ограничение кредиторов и коллекторов взаимодействовать с третьими лицами в случае возврата просроченной задолженности и при отсутствии их согласия. Он прошёл все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич. Есть желающие выступить по мотивам. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, на самом деле, этот закон несколько смягчает по отношению к коллекторам и к должникам. Но, с нашей точки зрения, комитету и ЦБ вообще надо решить вопрос, чтобы у нас не было микрофинансовых организаций. Почему?

Вы лучше развивайте малые банки, средние банки, дайте им возможность получать деньги в ЦБ под разумные проценты. Понимаете? А у нас идёт убиение малых и средних банков, но, оказывается, Центральный банк поддерживает микрофинансовые организации. Понимаете?

И в данной ситуации кто пользуется услугами микрофинансовых организаций? Это наиболее необеспеченные слои нашего общества, которых и так нужда задавила, а мы их ещё толкаем, чтобы они, микрофинансовые организации шли в кабалу, потому что несоразмерные платы за представленную услугу.

И, вот будучи на «круглом столе», который проводил... Нет, извиняюсь, на Комитете по финансовому рынку, где они специально рассматривали этот вопрос, честно сказать, я был поражён о том, что в ЦБ есть целый департамент, который занимается микрофинансовыми организациями. И, честно сказать, я до этого и не знал, что они имеют фондирование из Центрального банка, ну получается, что ростовщиков поддерживает Центральный банк.

С нашей точки зрения, будущему созыву надо начать с того, что вообще-то рассмотреть вопрос а) о запрете сверхмаржинальных прибылей банковской системы и запрете микрофинансовых организаций. Мы считаем, это, вообще, не по государственному: Центральному банку поощрять ростовщиков.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич. Ирина Анатольевна Яровая. С места включите микрофон.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

На самом деле закон, который представлен вашему вниманию, обеспечивает безусловную защиту прав граждан, вводится абсолютный запрет на взаимодействие коллекторов с третьими лицами, только общение с должником. В закон вводится понятие фактически «презумпция несогласия», мы исходим из того, что никто из граждан Российской Федерации не готов и не изъявляет намерение и желание взаимодействовать с коллекторами. Взаимодействие с коллекторами возможно только на основании прямых требований закона, если имеется предварительное согласие данного субъекта.

Как вы помните, в настоящее время в законодательстве есть парадоксальная ситуация, когда фактически коллекторы имеют возможность взаимодействовать с третьими лицами, с соседями, коллегами, родственниками и так далее, что, безусловно, нарушает их законные права и интересы.

Данная законодательная инициатива фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложена в развитие других мер, обеспечивающих защиту законных прав и интересов граждан. Я напомню, что ранее мы с вами ввели запрет на передачу долговых обязательств коллекторам по системе ЖКХ и вообще запрет на взаимодействие с гражданами по долговым обязательствам в системе жилищно-коммунальных правоотношений.

Мы фактически выстраиваем логику того, что все процедуры по взысканию долговых обязательств должны реализовываться на основании процессуальных действий, установленных в судебном порядке. Фактически мера, которая предлагается сегодня это именно запрет, это невозможность впредь контактировать с кем-либо из граждан Российской Федерации по долговым обязательствам, которые не являются долговыми обязательствами этого субъекта.

Поэтому позиция «ЕДИНОЙ РОССИИ» была и остается последовательной. Все меры, которые мы предлагаем в законодательстве, они направлены на то, чтобы неукоснительно обеспечивать защиту интересов и законных прав граждан.

Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование законопроект, пункт 27 порядка работы. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 07 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Ответственность для нежелательных организаций – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8962883.html

28. 1165661-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации» (об уточнении ответственности за осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, А.К.Исаев, А.Л.Шхагошев (ЕР), Н.И.Рыжак, А.В.Чепа, (СР), Д.И.Савельев (ЛДПР), Р.Д.Курбанов (КПРФ)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается установить ответственность за:

- участие в деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьей, – наказывается штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо принудительными работами на срок до 4-х лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок от одного года до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового

- предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, –

наказывается обязательными работами на срок до 360 часов, либо принудительными работами на срок до 4-х лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок от одного года до 5-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10-ти лет или без такового.

- организацию деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, -

наказывается обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 5-ти лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок от 2-х до 6-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10-ти лет или без такового)

Предусматривается, что лицо, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно прекратило участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо способствовало пресечению деятельности такой организации, для обеспечения которой оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги, и если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления.

в действующей редакции предусмотрено наказание только за руководство деятельностью на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участие в такой деятельности, совершенные лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года, – наказывается штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо принудительными работами на срок до 5-и лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок от 2-х до 6-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

При этом лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Третье чтение 307 34 4 11:08

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

С места? С места включите микрофон.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении.

Замечаний нет. Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 08 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 34 чел 7,6 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Закон принят.

Ответственность за информацию об террористических организациях без, без указания то, что они ликвидированы или запрещены – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8963302.html

29. 1098066-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за распространение информации об организациях, признанных террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский (ЕР)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- предусмотреть, что лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.33 КоАП «Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности», за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в случаях, если указанное административное правонарушение направлено против интересов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если указанное лицо не было привлечено за соответствующие действия к уголовной или административной ответственности в иностранном государстве (в настоящее время предусмотрено только для лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»).

- установить административную ответственность за распространение информации об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, – в виде штрафа: для граждан – в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения; для должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения; для юр. лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения;

- установить административную ответственность за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия, а также уточнить наказание за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа: для граждан – в размере 10 тыс. до 50 тыс. (действует – от 4 тыс. до 5 тыс.) руб. с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от 40 тыс. до 80 тыс. руб. (действует – до 50 тыс.) руб.; на индивидуальных предпринимателей – от 50 тыс. до 100 тыс. (действует – от 40 тыс. до 50 тыс.) руб. с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн. руб. с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения;

- установить административную ответственность за:

невыполнение законного требования или воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере оборота оружия, – в виде штрафа: для граждан – в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишением права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до 2-х лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; для должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок от одного года до 3-х лет; для юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб. либо административное приостановление их деятельности на срок до 30 суток;

невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, – в виде штрафа: для граждан в размере от 500 до 2 тыс. руб.; для должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. Повторное совершение указанного административного правонарушения, – будет влечь наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до 2-х лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок от одного года до 3-х лет; на юридических лиц – от 50 тыс. до 300 тыс. руб. либо административное приостановление их деятельности на срок до 30 суток;

нарушение правил хранения или ношения оружия гражданами, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа: для граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. с конфискацией оружия или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до 3-х лет с конфискацией оружия или без таковой;

нарушение правил хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа: для граждан в размере от 500 до 2 тыс. руб. с конфискацией инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) или без таковой;

нарушение требований законодательства об оружии участником собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, религиозного обряда и церемонии, культурно-развлекательного, спортивного и иного публичного мероприятия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до 3-х лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой;

нарушение правил хранения или ношения оружия гражданами, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа: для граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. с конфискацией оружия или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до 3-х лет с конфискацией оружия или без таковой;

нарушение правил хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа: для граждан в размере от 500 до 2 тыс. руб. с конфискацией инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) или без таковой;

нарушение требований законодательства об оружии участником собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, религиозного обряда и церемонии, культурно-развлекательного, спортивного и иного публичного мероприятия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа на граждан в размере от 3-х тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до 3-х лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой;

нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа: для граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. с конфискацией оружия или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до 3-х лет с конфискацией оружия или без таковой; для должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией оружия или без таковой либо дисквалификацию на срок от 6 мес. до 3-х лет с конфискацией оружия или без таковой; для юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией оружия или без таковой либо административное приостановление их деятельности на срок до 60 суток;

- уточнить состав следующего административного правонарушения: нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (действует – незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения) и предусмотреть за совершение указанного деяния наказание в виде штрафа: для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; для должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; для юридических лиц – от 30 тыс. до 100 тыс. руб. либо административное приостановление их деятельности на срок до 30 суток (действует – для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от 5-ти до 15-ти суток с конфискацией оружия и патронов к нему; для должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до 3-х лет с конфискацией оружия и патронов к нему; для юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от 10 до 60 суток);

- уточнить состав следующего административного правонарушения: участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (действует – осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), и предусмотреть аналогичное действующему наказание для граждан, должностных лиц, юридических лиц (в виде штрафа для граждан в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб.; для должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.; для юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.), а также предусмотреть для должностных лиц – работников аппаратов избирательных комиссий – дисквалификации сроком на один год;

- предусмотреть ответственность за совершение следующих деяний: незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (при этом отменяется ответственность за незаконные изготовление, продажу пневматического оружия или передачу пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 дж. и калибра 4,5 мм. без разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа), установив наказание в виде штрафа: для граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от 5 до 15 суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; для должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо дисквалификацию на срок от 6 мес. до 3-х лет с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; для юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административное приостановление их деятельности на срок до 60 суток.

При этом:

лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к оружию, освобождается от административной ответственности;

не может признаваться добровольной сдачей оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию их изъятие при задержании лица, а также при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по их обнаружению и изъятию;

под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления;

- закрепить, что конфискованное оружие и (или) патроны к оружию, подлежат уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.

Третье чтение 320 38 0 11:09

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Отари Ионович Аршба. С места включите микрофон.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Закон подготовлен к третьему чтению. Замечаний нет. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 09 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 38 чел 8,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Принят закон о доступе к состоянию здоровья пациента после смерти https://leo-mosk.livejournal.com/8963551.html

30. 987162-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части доступа супруга (супруги), близких родственников либо иных лиц к информации о состоянии здоровья пациента, включая медицинскую документацию, в том числе после смерти пациента)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил зампред комитета по охране здоровья Николай Говорин.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного суда РФ от 13 января 2020 г. № 1-П, которым ряд положений ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

Предусматривается, что согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство. При оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти.

Устанавливается, что после смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.

Кроме того, предлагается предоставлять возможность супруге (супругу), близким родственникам либо иным лицам, указанным пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.

Также предусматривается, что переход медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций осуществляется поэтапно в порядке, установленном Правительством РФ, но не позднее 1 января 2024 года (положение вступает в силу с 1 января 2022 года).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

Третье чтение 392 0 0 11:10

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Докладывает Николай Васильевич Говорин.

Говорин Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект полностью подготовлен к принятию в третьем чтении. Проведены все виды экспертиз. Получено заключение Правового управления. Комитет по охране здоровья просит поддержать указанный законопроект и принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. По мотивам есть желающие? Нет. Ставится на голосование вопрос номер 30 (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 10 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон с изменения ФКС для закупок Фондом по сохранению и развитию Соловецкого архипелага https://leo-mosk.livejournal.com/8963660.html

32. 1111347-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по вопросу осуществления закупок Фондом по сохранению и развитию Соловецкого архипелага)<lj-cut>

Документ внес президент

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Законопроектом предлагается, в частности:

- распространить положения ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», регулирующих определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключение предусмотренных этим ФЗ контрактов, в отношении закупок, осуществляемых Фондом по сохранению и развитию Соловецкого архипелага за счет субсидий, предоставленных ему в соответствии с бюджетным законодательством РФ, будут (таким образом, Фонд будет осуществлять конкурентные и неконкурентные закупки, заключать, изменять и расторгать контракты и размещать соответствующую информацию в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона и основываясь на принципах открытости, прозрачности информации об осуществляемых закупках и обеспечении конкуренции);

- обязать заказчика осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем 25% совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком (действует – не менее чем 15%);

- уточнить срок оплаты контракта с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, установив, что если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, то срок оплаты контракта не должен будет превышать 10 рабочих дней, а если такое извещение размещено с 1 января 2023 года – не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке;

- установить, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупки по которому размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке по которому направлены с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, должен составлять не более 15 рабочих дней, а с 1 января 2023 года – не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке;

- уточнить норму ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о возможности определения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании правового акта Президента РФ в части исключения такой возможности при закупках для обеспечения муниципальных нужд;

- предусмотреть возможность неразмещения на официальном сайте предусмотренной базовым ФЗ информации, формируемой и размещаемой при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента РФ, для обеспечения деятельности Президента РФ (в таких указе или распоряжении Президента РФ может быть установлено соответствующее условие).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Третье чтение 388 0 1 11:12

Стенограмма

Переходим к рассмотрению вопроса номер 32. 31-й вопрос снят с рассмотрения.

О проекте федерального закона «О внесении изменении в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Пожалуйста, Сергей Александрович Жигарев.

Жига рев С. А. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении и прошел все необходимые согласования, экспертизы. Соответствующее заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы и проект постановления Государственной Думы имеются. Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет желающих.

Ставится на голосование вопрос под номером 32. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 12 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон об экспериментальных цифровых режимах для телемедицины https://leo-mosk.livejournal.com/8963876.html

33. 1129501-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Законопроект направлен на реализацию механизма экспериментальных правовых режимов, предусмотренного «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», и предусматривает внесение точечных типовых изменений в отраслевые федеральные законы, закрепляющих возможность установления экспериментальных правовых режимов в соответствующих сферах (медицинская деятельность; телекоммуникации; проектирование, производство и эксплуатация высокоавтоматизированных транспортных средств, включая беспилотные летательные аппараты, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания; продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом).

Предусматривается, в частности, что в случае, порядке и на условиях, которые предусмотрены программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, операторы подвижной радиотелефонной связи, являющиеся субъектами экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, имеют право предоставлять иным субъектам того же экспериментального правового режима сведения о количестве абонентов, находящихся в определенный период времени на определенной территории в границах территории действия данного экспериментального правового режима.

Также предполагается внести ряд уточняющих изменений в «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», обеспечивающих его согласованность с изменениями прочих нормативных правовых актов.

Распространяются экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций на неограниченный круг полномочий и функций государственными органами и органами местного самоуправления.

В случае соответствия инициативного предложения требованиям, установленным законом, уполномоченный орган будет направлять инициативное предложение также и в Совет Федерации в целях информирования (в настоящее время такое предложение направляется в организацию предпринимательского сообщества, регулирующий орган, если он не являлся инициатором, и в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, на территории которого предполагается установить экспериментальный правовой режим, при условии, что экспериментальный правовой режим вводится на территории отдельного субъекта РФ, для подготовки заключений в отношении возможности или невозможности установления указанного экспериментального правового режима).

Предусматривается, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ осуществляет подготовку заключения с учетом позиции законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта РФ.

В течение 30 рабочих дней со дня внесения в Правительство РФ уполномоченным органом инициативного предложения и заключений инициативное предложение рассматривается Правительством РФ, если уполномоченный орган, регулирующий орган и высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ дали заключения о возможности установления экспериментального правового режима, или координационным органом с участием уполномоченного органа, регулирующего органа, соответствующих федеральных органов исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, а также иных заинтересованных органов и организаций, если заключения уполномоченного органа, регулирующего органа и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ содержат противоречащие друг другу выводы.

Предметом специального регулирования, устанавливаемого в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными законопроектом в программе экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, не могут быть правоотношения, возникшие при осуществлении деятельности, связанной с высоким риском нанесения ущерба жизненно важным интересам личности, общества и государства, в т.ч. при защите государственной тайны, обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, а также в связи с возможным введением в оборот товаров, работ и услуг, оборот которых ограничен или запрещен.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 352 0 1 11:13

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 33-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

Третье чтение.

Сергей Александрович, вы также докладчик, как, впрочем, и по следующему вопросу. Пожалуйста.

Жигарев С. А. Спасибо, Вячеслав Викторович. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект также подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошел все необходимые согласования и экспертизы. Имеются на руках все заключения и проект постановления Государственной Думы также.

Комитет рекомендует к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование 33-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 13 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Федеральный закон принятм.

Принят закон о стабильных условиях инвестиционной деятельности https://leo-mosk.livejournal.com/8973621.html

34. 828243-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (об обеспечении стабильных условий ведения инвестиционной деятельности в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Законопроектом предлагается:

- уточнить что ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» регулирует также отношения, связанные с информационным обеспечением процессов осуществления инвестиционной деятельности и предоставления мер государственной (муниципальной) поддержки в рамках государственной информационной системы «Капиталовложения»;

- уточнить понятия «инвестиционный проект», «капиталовложения», «новый инвестиционный проект», «проектная компания «, «сопутствующая инфраструктура» и ввести понятия «инвестиционная стадия», «предынвестиционная стадия», «стадия эксплуатации (эксплуатационная стадия)», «этап реализации инвестиционного проекта»;

- установить, что понятие «группа лиц» применяется в значении, определенном в ФЗ от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- уточнить полномочия Правительства РФ в сфере защиты и поощрения капиталовложений;

- установить, что Федеральная таможенная служба России передает, в т.ч. с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, сведения:

- об отсутствии у российского юридического лица, подавшего заявление о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, задолженности по уплате налогов, сборов, таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

- о суммах ввозных таможенных пошлин, уплаченных в связи с реализацией инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в порядке, установленном Правительством РФ.

- установить, что Правительство РФ по предложению уполномоченного федерального органа исполнительной власти вправе определить российское юридическое лицо (в т.ч. кредитную организацию, а также государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ»), которому может быть передано полностью или частично осуществление следующих функций:

- сопровождение процессов заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, изменения и прекращения действия таких соглашений, в т.ч. оценка комплектности и соответствия требованиям закона документов и материалов, представленных организацией, реализующей проект, сопровождение процессов рассмотрения ходатайств, заявлений о заключении дополнительных соглашений к соглашениям о защите и поощрении капиталовложений, иных ходатайств заявителя, а также взаимодействие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ, юридическими и физическими лицами в процессе заключения указанных соглашений (дополнительных соглашений к ним), процессов их исполнения и прекращения их действия (расторжения);

- сбор, систематизация и анализ документов, представляемых организацией, реализующей проект;

- мониторинг в порядке, установленном Правительством РФ.

- установить сферы реализации инвестиционных проектов;

- предусмотреть, что переход прав и обязанностей организации, реализующей проект, в случае ее реорганизации к другому юридическому лицу должен осуществляться при условии, что реорганизованное или возникшее в результате реорганизации юридическое лицо отвечает требованиям, установленным Законом для организации, реализующей проект и заключившей соглашение о защите и поощрении капиталовложений;

- установить, что примерный перечень обстоятельств непреодолимой силы и случаев существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений и которые являются основанием для внесения изменений в соглашение, устанавливается Правительством РФ;

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 350 0 2 11:14

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 34-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Пожалуйста, Сергей Александрович Жигарев.

Жигарев С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Вчера достаточно подробно я докладывал о данном законопроекте, работа над ним в комитете длилась более двух лет. Проведено огромное количество экспертных совещаний, «круглых столов». Законопроект вчера вами проголосован, сегодня прошёл все необходимые согласования и экспертизы, просим поддержать его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование 34-й вопрос. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 14 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Принят закон о производстве коньяка для импортозамещения https://leo-mosk.livejournal.com/8964106.html

25. 226620-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.И.Демченко, З.А.Аскендеров, Н.Д.Боева, К.М.Бахарев, Н.В.Костенко, А.В.Канаев, Ю.В.Смирнов, А.Н.Ткачев, В.А.Казаков, М.С.Шеремет, Г.К.Сафаралиев, М.С.Гаджиев, Д.В.Ламейкин, В.И.Синяговский (ЕР); Ю.В.Кобзев (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

1) в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

- уточняются используемые основные понятия, термины и определения (в т.ч. с учетом защищенного географического указания, защищенного наименования места происхождения) и дополняются новыми: плодовые сброженные материалы, плодовый алкогольный напиток;

- корректируются отдельные нормы закона с учетом положений Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации»;

- уточняются правила оборота виноградного сусла и вина наливом (виноматериала);

- предусмотренный законом порядок производства и оборота вина, игристого вина, который осуществляется крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, распространяется в том числе на осуществление ими производства и оборота российских вин защищенных наименований.

- производители алкогольной продукции могут иметь соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества не только в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, но и во владении на ином законном основании при производстве винодельческой продукции

- обязательное наличие у производителя сертификата качества, подтверждающего членство в Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России – только для получения лицензии на производство, хранение и поставки вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения.

- уточняется перечень оснований для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке и включить в него:

розлив в потребительскую упаковку вина наливом (виноматериала), приобретенного у других лиц крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями;

производство и оборот винодельческой продукции с нарушением требований, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

2) ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации»:

- уточняются используемые основные понятия, термины и определения (в т.ч. с учетом защищенного географического указания, защищенного наименования места происхождения) и дополняются новыми: автохтонное виноделие, автохтонный (аборигенный) сорт винограда, бренди, винный дистиллят, винный спирт, виноград, выращенный на территории Российской Федерации, виноградная водка, виноградный дистиллят, виноградный спирт, игристое жемчужное вино, коньяк, коньячный дистиллят, коньяк России, натуральная объемная доля этилового спирта, общая объемная доля этилового спирта, потенциальная объемная доля этилового спирта, российская винодельческая продукция с защищенным географическим указанием российская винодельческая продукция с защищенным наименованием места происхождения, спиртная винодельческая продукция, спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов;

- уточняются полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области виноградарства и виноделия;

- предусматривается обязательное членство виноградарских хозяйств и (или) винодельческих хозяйств в Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России. В составе Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России могут создаваться территориальные подразделения в границах виноградо-винодельческих зон, и (или) виноградо-винодельческих районов (виноградо-винодельческие советы), и (или) виноградо-винодельческих терруаров (виноградо-винодельческие комитеты) (в настоящее время – на территории Российской Федерации саморегулируемые организации виноградарей и виноделов могут создаваться на территориях виноградо-винодельческих зон, виноградо-винодельческих районов и (или) виноградо-винодельческих терруаров). Определяется ее правовой статус и функции.

- система дегустационных комиссий будет создаваться Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России (в настоящее время уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);

- допускается ведение виноградарства и виноделия на землях, земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах или на землях, земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, не признанных виноградопригодными землями;

- порядок ведения паспорта виноградного насаждения, включающий в себя правила составления паспорта виноградного насаждения, внесения в него изменений, его направления в территориальные органы уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также форму паспорта виноградного насаждения устанавливает Правительство РФ;

- уточняются разрешенные технологические приемы переработки винограда, предназначенного для использования при производстве продукции виноделия (в частности, предусматривается возможность использования препаратов, содержащих кислотопонижающие бактерии), технологические правила производства винодельческой продукции;

- уточняются особенности маркировки и розничной продажи винодельческой продукции. В частности, предусматривается, что винодельческие хозяйства, осуществляющие производство коньяка, полностью (на 100%) произведенного из винограда, выращенного на территории Российской Федерации, вправе указывать на этикетке такой продукции наименование «Коньяк России».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Третье чтение 390 0 0 11:16

Стенограмма

Коллеги, у нас Сергей Александрович докладчик ещё по 25-му вопросу, если вы не возражаете, давайте мы с вами вернёмся к 25-му вопросу, а затем рассмотрим 23-й и 24-й, которые мы пропустили. Вы видите в ложе Министра финансов Российской Федерации Антона Германовича Силуанова, давайте его поприветствуем. (Аплодисменты.) 23-й и 24-й вопросы обсудим с его участием.

Коллеги, если нет возражений, рассматриваем 25-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Сергей Александрович Жигарев.

Жигарев С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Ещё раз с удовольствием докладываю о данном законопроекте. Я о нём докладывал достаточно подробно во втором чтении.

Спасибо, что здесь сейчас находится Антон Германович. Хотелось бы выразить искренние слова благодарности Министерству финансов и его коллегам.

Законопроект прошел все необходимые согласования, имеет все необходимые документы и экспертизы, заключения. Комитет просит вынести, принять законопроект в третьем чтении. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желание высказаться по данному законопроекту? Нет.

Ставится на голосование вопрос под номером 25 нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (11 час. 16 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим председателя комитета Сергея Александровича Жигарева и, правильно сказал Сергей Александрович, Министерство финансов. Законопроект очень непростой.

Мы с вами в прошлом году, принимая 468-й федеральный закон, фактически создали с нуля законодательство, которое призвано обеспечить развитие отрасли виноградарства и виноделия. А сегодня мы внесением изменений в 171-й закон закрепили положения 468-го в законодательстве, которое регулирует производство уже и коньяка, и, опять-таки, развитие виноградарства – нашей отрасли, которая была в сложном положении, учитывая, что здесь можно многое сделать для импортозамещения. И это вот сделали наши коллеги из профильного комитета, вместе с министром финансов вышли на решения, которые позволят многим регионам пополнить региональный бюджет и увеличить рабочие места, то есть законодательство сформировано. Причем те проблемные зоны, которые существовали из-за ситуации, связанной с производством некачественной продукции, сейчас должны уйти в прошлое, ну и уже отечественный продукт должен поступить на рынки. Поэтому это действительно заслуга профильного комитета.

Принят закон об изменениях Бюджетного кодекса по субсидиям регионам – их утопили и теперь спасают, зачто Силуанов и Володин благодарят друг друга, Коломейцеву слова не дают https://leo-mosk.livejournal.com/8964502.html

23. 1133539-7 Госдума а тоге обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается следующее:

- уточняется, возможность направления остатков средств бюджета субъекта РФ (на начало текущего финансового года) на предоставление из бюджета субъекта РФ межбюджетным трансфертов не только местным бюджетам, но и иным бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

- положение о не распределении законом о бюджете субъекта РФ субсидий, предоставление которых в текущем финансовом году осуществляется в объеме неиспользованных остатков средств. Повторное распределение между муниципальными образованиями таких субсидий осуществляться не будет;

- соглашения о предоставлении из бюджета субъекта РФ субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период, заключаются до 15 февраля очередного финансового года (за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом субъекта РФ о внесении изменений в закон субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона субъекта РФ). Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями;

- в случае нарушения сроков заключения вышеуказанных соглашений бюджетные ассигнования бюджета субъекта РФ, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из бюджета субъекта РФ, в порядке, установленном высшим исполнительным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ;

- ограничиваются случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ местным бюджетам, по аналогии с решениями, принятыми в отношении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ;

- устанавливается срок принятия нормативных правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъекта РФ, которыми могут распределяться между муниципальными образованиями иные межбюджетные трансферты местным бюджетам, предоставляемые из бюджета субъекта РФ (за исключением отдельных видов иных межбюджетных трансфертов), – до 15 февраля очередного финансового года;

- закрепляется положение о том, что повторное распределение между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых в текущем финансовом году осуществляется в объеме остатков, осуществляться не будет. При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5% общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10% общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода;

- если нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, устанавливающими порядок (правила) предоставления из бюджета субъекта РФ иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период, предусмотрено заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, такие соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом субъекта РФ о внесении изменений в закон субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона субъекта РФ. Соглашение заключается на срок не менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями;

- в случае нарушения сроков заключения вышеуказанных соглашений бюджетные ассигнования бюджета субъекта РФ, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере иного межбюджетного трансферта, в отношении которого не заключено соглашение о его предоставлении из бюджета субъекта РФ;

- исключение действия положений ст. 139.1 БК РФ «Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам» также в части установления срока распределения не более 15% общего объема иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых местным бюджетам осуществляется за счет иным образом зарезервированных в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований (в настоящее время установлено ,что положения указанной статьи не распространяются на субъекты РФ – города федерального значения Москву, Санкт-Петербург и Севастополь в части установления пределов общего объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета соответствующего субъекта РФ местным бюджетам);

- закрепляется положение о том, что повторное распределение между муниципальными образованиями субвенций, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на сумму неиспользованных остатков средств, не осуществляется.

Положения законопроекта применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов).

Третье чтение 392 01 11:27

Стенограмма обсуждения

Коллеги, а сейчас 23-й и 24-й вопросы рассматриваем, которые доложит Андрей Михайлович Макаров.

23-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы. Комитет предлагает поддержать его. Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.

Коллеги, если вы не будете возражать, может быть, мы попросим Антона Рермановича Силуанова по 23-му и 24-му вопросам высказаться, учитывая, что это вопросы не только в рамках реализации поручения президента, но это вопросы, которые мы сегодня рассмотрим на основе наших обращений к председателю правительства, и это итог диалога нашего с Министерством финансов.

Вот мы за всё время работы с вами, думаю, согласитесь, больше всего критикуем Минфин, но при этом у нас с вами и больше всего результата от диалога с Минфином. Больше всего времени из всех министров Российской Федерации в Думе проводит Силуанов. Ему достается, вот смотрю, улыбается Николай Васильевич Коломейцев, от вас, Николай Васильевич, и от нас. Но при этом есть результат.

Вот чтобы этот результат и в дальнейшем был, нам надо через этот диалог, который сложился, через конструктивный подход со стороны Министерства финансов делать всё для того, чтобы таких решений было как можно больше.

Антон Германович, спасибо вам. Надеемся, что те, кто придёт на смену, они всё хорошее из этого диалога возьмут за основу и работа продолжится. Ну а сегодняшние законопроекты под номером 23, 24, хорошая основа для этого, потому что мы многое пересмотрели и создали дополнительные условия для того, чтобы эта работа строилась более эффективно.

Пожалуйста.

Силуанов А. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты. Если можно, я в целом хотел бы сказать, что действительно сессия завершается у нас весенняя, она была очень плодотворная, мы приняли очень много законодательных решений в области и бюджета, и налогов. И мы очень благодарны депутатам за такое совместное тесное сотрудничество.

Мы приняли решения, которые позволяют Правительству Российской Федерации как в прошлом, так и в этом году более оперативно подходить к использованию бюджетных ресурсов. Очень хорошо сработала парламентская комиссия. И Правительство Российской Федерации тоже благодарно за такое взаимодействие очень конструктивное в рамках уточнения бюджетных расходов через парламентскую комиссию. Институт очень помог нам, особенно в период сложных ковидных вот этих моментов.

Очень много мы приняли решений и по поддержке регионов. Мы приняли решение и по новым инфраструктурным кредитам, и по замещению коммерческой задолженности на бюджетные кредиты, при реструктуризации задолженности. Очень здорово помогли субъектам Российской Федерации. Также мы поработали на предмет того, чтобы бюджетный процесс в субъектах Российской Федерации был прозрачный между регионом и муниципалитетом. Тоже соответствующие поправки были внесены.

Много новаций с точки зрения отчёта бюджета и внесения бюджета в Государственную Думу. Договорились, что теперь отчёт о бюджете в весеннюю сессию будет рассматриваться. По предложениям депутатов это тоже было сделано.

И мы уточнили сроки внесения бюджета, чтобы бюджет раньше мог быть принят, и, соответственно, у нас были... было время у субъектов Российской Федерации заключить соответствующие соглашения с муниципальными образованиями, пораньше начать контрактную работу. Это всё тоже работа текущей весенней сессии.

Много ещё вопросов и по налогам. Мы быстро вместе с вами сработали по реализации Послания президента... выступления президента на Санкт-Петербургском форуме в части проведения эксперимента по налогам в общественном питании. Тоже такой элемент по обелению части нашей экономики.

44-й закон сейчас тоже в повестке стоит.

Хотел поблагодарить вас, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, за такую очень хорошую, конструктивную работу. Непростой период мы сейчас все проживаем, но, на наш взгляд, мы очень много сделали для того, чтобы пройти этот сложный период. И мы ещё раз очень благодарны вам за сотрудничество.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим министра.

(Аплодисменты.)

Знаете, наверное, это самый тяжёлый участок работы в правительстве, когда все просят, требуют, но при этом надо... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, по мотивам вы хотели сказать, да?

Мы сейчас проголосуем по вопросу 23-му, затем 24-му, вы обязательно выскажитесь, потому что впервые, Николай Васильевич, впервые, значит, несмотря на кризисы, все социальные обязательства выполняются, и надо отдать должное Министру финансов, казна имеет возможности денежных средства выделять на эти цели. Посмотрите, прозрачности стало больше.

Мы с вами добились, и опять-таки слова благодарности Силуанову, что навстречу пошёл, этот вопрос был очень непростой, он требовал мобилизации всех ведомств, денежные средства стали в регионы поступать к 1 января следующего года в конце текущего, с тем чтобы все торги, конкурсы проводились до февраля, а сейчас эту задачу ставим в декабре уходящего года, чтобы могли решать. Бюджет будет вноситься раньше в Государственную Думу, это также надо отметить, уважаемые коллеги.

У нас с вами есть хорошие итоги диалога с правительством, а конкретно – с Министерством финансов. Министр финансов пришёл поблагодарить за эту совместную работу, а мы, коллеги, можем ему сказать также слова благодарности. (Аплодисменты.)

Об этом, Николай Васильевич, правильно. А то, что именно Силуанов вопрос стал ставить уйти из-под зависимости доллара и больше средств размещать в других валютах, это также решение, которое инициировал Министр финансов, поэтому нам Антон Германович этим запомнится, потому что это всё положительная сторона итогов работы.

Коллеги, ставится на голосование 23-й вопрос. Третье чтение.

По мотивам предлагали уже, Николай Васильевич. Ну сейчас мы перейдём к 24-му, и там выступите по мотивам.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Для чистоты отношений.

Видите, Куринный даже команду вам даёт за проголосовать. Коломейцев Н. В. Я команды даю. Председательствующий. Вы даёте команды. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Да. Покажите результаты.

Результаты голосования (1 1 час. 27 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят. За – 392, против – нет, воздержался – 1. Николай Васильевич, это, наверное, вы.

Принят закон о сделках между взаимозависимыми лицами – Коломейцев Регионам передали обязанности без финансовых мандатов У всех стран двадцатки задачи ЦЮ экономический рос и доходы наседания, у нас доходы и сбалансированность бюджета Зачем как собака на сене сидеть на деньгах Мировая экономика поддержка 14%, у нас 4% – Гартунг Правительство на словах сдерживает рост цен на деле разгоняет инфляцию им рост издержек вместо того чтобы повышать доходность внутри страны Закупки у взаимозависимых лиц 30 трлн страна теряет шесть трлн Налоговый маневр повышает рост цен внутри страны вы компенсируете отдельным компаниям – Макаров Вместо закона выборы Вам бы хотелось чтобы люди не верили власти Президент просил сдержать популизм – ё Доходы ведь росли Долговая нагрузка регионов снижается Минфин заботится о доходах населения За чертой бедности основная задача правительства

https://www.livejournal.com/update.bml

https://leo-mosk.livejournal.com/8973960.html

24. 1170972-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматриваются, в частности, следующие изменения и дополнения:

1) в части контролируемых сделок (в связи с отменой ЕНВД)- уточнить, что сделка между взаимозависимыми лицами, местом регистрации, либо местом жительства, либо местом налогового резидентства всех сторон и выгодоприобретателей по которой является Российская Федерация, признается контролируемой (если иное не предусмотрено законом) также если – хотя бы одна из сторон сделки является налогоплательщиком, применяющим систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН) (если соответствующая сделка заключена в рамках такой деятельности), при этом в числе других лиц, являющихся сторонами указанной сделки, есть лицо, не применяющее указанный специальный налоговый режим (действует – хотя бы одна из сторон сделки является налогоплательщиком, применяющим один из следующих специальных налоговых режимов: систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН) или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) (если соответствующая сделка заключена в рамках такой деятельности), при этом в числе других лиц, являющихся сторонами указанной сделки, есть лицо, не применяющее указанные специальные налоговые режимы)

2) в части НДС –

- не признаются объектом налогообложения выполнение работ (оказание услуг), передача имущественных прав на безвозмездной основе органами государственной власти, органами местного самоуправления, корпорацией развития малого и среднего предпринимательства и ее дочерними обществами, организациями, включенными в единый реестр организаций инфраструктуры поддержки, осуществляемые в рамках выполнения ими возложенных на них полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организациями, осуществляющими функции по поддержке экспорта, осуществляемые в рамках выполнения ими возложенных на них полномочий по поддержке экспорта в соответствии с в случае, если выполнение указанных работ (оказание услуг), передача имущественных прав осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления.

- не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации следующие операции: оказание услуг общественного питания через объекты общественного питания (рестораны, кафе, бары, предприятия быстрого обслуживания, буфеты, кафетерии, столовые, закусочные, отделы кулинарии при указанных объектах и иные аналогичные объекты общественного питания), а также услуг общественного питания вне объектов общественного питания по месту, выбранному заказчиком (выездное обслуживание). Предусмотрены условия такого освобождения;

- для налогоплательщиков устанавливается обязанность по удержанию и уплате НДС у их поставщиков товаров (работ, услуг) – иностранных организаций:

не состоящих на учете в налоговых органах либо состоящих на учете в налоговых органах только в связи с нахождением на территории Российской Федерации принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств либо в связи с открытием счета в банке;

состоящих на учете в налоговых органах по месту нахождения их обособленных подразделений на территории Российской Федерации (за исключением осуществления реализации указанных в абзаце первом настоящего пункта товаров (работ, услуг) через обособленное подразделение иностранной организации, расположенное на территории Российской Федерации).

- суммы налога, принятые к вычету налогоплательщиком по товарам (работам, услугам), подлежат восстановлению также в случае передачи управляющей компании паевого инвестиционного фонда имущества в доверительное управление;

3) в части акцизов:

- уточняются обстоятельства при наличии которых соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей считается неисполненным;

- предусматривается, направление в налоговые органы ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса сведений об организациях, которые полностью или частично завершили до 1 января 2024 года мероприятия, предусмотренные соответствующим соглашением о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, в результате которых отношение объема производства автомобильного бензина класса 5, производимого из нефтяного сырья, направленного такой организацией на переработку, к объему нефтяного сырья, направленного на переработку, по итогам квартала, следующего за кварталом завершения указанных мероприятий, составило не менее 0,1, – до истечения 30-ти дней, следующих за кварталом, в котором выполнено указанное условие;

- до 1 января 2025 года организация, заключившая соглашение о создании новых мощностей и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии, имеет право вносить изменения в указанное соглашение, в том числе в отношении корректировки (добавления, замены или исключения) сведений об установках, которые связаны с производством товаров, являющихся продукцией нефтехимии, и могут являться предметом такого соглашения.

- предусмотреть, что свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов выдается также при наличии у организации-заявителя взаимозависимого лица, осуществляющего деятельность, указанную в законе, в субъекте РФ, где осуществляет такую деятельность организация-заявитель, и при наличии у такого взаимозависимого лица заключенного соглашения о создании новых мощностей и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии, которым предусмотрен в период с 1 января 2022 года по 31 января 2027 года ввод в эксплуатацию объектов основных средств совокупной первоначальной стоимостью более 220 млрд. руб.

- уточняется перечень обстоятельств, при наступлении которых соглашение о создании новых мощностей и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии считается неисполненным.

- освободить от налогообложения реализацию (в том числе на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров) на территории Российской Федерации российскими организациями, включенными в реестр поставщиков бункерного топлива, и (или) российскими организациями, имеющими лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности (применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, внутреннем водном транспорте, в морских портах), и (или) российскими организациями, заключившими с организациями, включенными в реестр поставщиков бункерного топлива, договоры, на основании которых используются объекты, посредством которых осуществляется бункеровка (заправка) водных судов, иностранным организациям средних дистиллятов, произведенных указанными российскими организациями и вывезенных за пределы территории Российской Федерации в качестве припасов на водных судах в соответствии с правом Евразийского экономического союза. Устанавливается перечень документов представляемых налогоплательщиком для получения указанного освобождения и порядок их представления.

- уточняется порядок определения расчетной стоимости и установления максимальной розничной цены табачных изделий, в отношении которых установлены комбинированные налоговые ставки;

- устанавливаются ставки акцизов на 2024 год;

- уточняется порядок определения налоговых вычетов, а также предусматривается вычет – в случае безвозвратной утери давальческого сырья (материалов), являющегося подакцизным товаром, налогоплательщиком при его хранении, перемещении и последующей технологической обработке в процессе производства подакцизных товаров суммы акциза (в части такого безвозвратно утерянного давальческого сырья (материалов) в пределах норм технологических потерь и (или) норм естественной убыли, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для соответствующей группы товаров);

4) в части НДФЛ:

- уточняются особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде материальной выгоды;

- освобождаются от обложения доходы в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных безвозмездно от органов государственной власти, органов местного самоуправления, корпорации развития малого и среднего предпринимательства и ее дочерних обществ, организаций, включенных в единый реестр организаций инфраструктуры поддержки, в рамках выполнения ими возложенных на них полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также от организаций, осуществляющих функции по поддержке экспорта, в рамках выполнения ими возложенных на них полномочий по поддержке экспорта в случае, если выполнение указанных работ (оказание услуг), передача имущественных прав осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления (в т.ч. доходы в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных от физических или юридических лиц, если оплата стоимости указанных работ (услуг), имущественных прав, осуществлена указанными лицами в рамках выполнения ими вышеуказанных полномочий);

- предусматривается что исчисление и удержание суммы налога с доходов, выплачиваемых физическим лицам, не являющимся налоговыми резидентами Российской Федерации, не производятся налоговым агентом в случае выплаты процентных доходов по государственным ценным бумагам Российской Федерации, государственным ценным бумагам субъектов РФ и муниципальным ценным бумагам;

- отмена обязанностей налогоплательщиков в представлении налоговых деклараций формы 3-НДФЛ в случае реализации имущества, находившегося в собственности менее минимального предельного срока владения, при условии превышения сумм налоговых вычетов при продаже имущества (250 тыс. руб. либо 1 млн. руб.) над соответствующими доходами;

5) в части налога на прибыль организаций:

- уточняются виды доходов, не учитываемые при определении налоговой базы. В частности, при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных безвозмездно от органов государственной власти, органов местного самоуправления, корпорации развития малого и среднего предпринимательства и ее дочерних обществ, организаций, включенных в единый реестр организаций инфраструктуры в рамках выполнения ими возложенных на них полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также от организаций, осуществляющих функции по поддержке экспорта, в рамках выполнения ими возложенных на них полномочий по поддержке экспорта в случае, если выполнение указанных работ (оказание услуг), передача имущественных прав осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления (в т.ч. доходов в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных от физических или юридических лиц, если оплата стоимости указанных работ (услуг), имущественных прав, осуществлена указанными лицами в рамках выполнения ими вышеуказанных полномочий);

- в связи с противоречивой арбитражной практикой в части учета расходов по осуществлению работ, связанных с реконструкцией (модернизацией) объекта основного средства по окончании срока полезного использования, уточнение порядка учета подобных расходов;

- отнесение к безнадежным долгам (долгами, нереальными ко взысканию) также сумм прекращенных перед налогоплательщиком – кредитной организацией денежных обязательств по уплате задолженности по кредитному договору при выполнении следующих условий:

кредит предоставлен юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в период с 1 января по 31 декабря 2021 года на восстановление предпринимательской деятельности;

в отношении кредитного договора кредитной организации в 2021 и (или) в 2022 году предоставляется (предоставлялась) субсидия по процентной ставке в порядке, установленном Правительством РФ;

- уточнение видов межбанковских ставок, используемых при определении процентов по долговым обязательствам в целях налогообложения;

- для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по предоставлению по лицензионному договору прав использования результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат налогоплательщику и зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, законами субъектов РФ может устанавливаться пониженная налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ, в отношении прибыли, полученной от указанной деятельности;

- организации, осуществляющие творческую деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений, деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры освобождаются от обязанности по исчислению и уплате авансовых платежей за налоговые периоды 2020 и 2021 годов;

6) в части государственной пошлины:

- установление государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов сетей газораспределения и сетей газопотребления, созданных при выполнении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, а также за государственную регистрацию сделок с указанными объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом в размере 2 тыс. руб.;

- приведение перечня юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, за совершение которых уплачивается государственная пошлина, в соответствие с перечнем таких регистрационных действий, которые Банк России совершает в настоящее время согласно действующей редакции ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

- освобождение от уплаты государственной пошлины детей-инвалидов, инвалидов с детства в отношении тех юридически значимых действий, в отношении которых предусмотрены льготы для инвалидов I и II групп: при обращении в суды общей юрисдикции, а также за совершение нотариальных действий;

- плательщик государственной пошлины, уплаченной за продление лицензий и иных разрешений, сроки действия которых продлены в соответствии с решением Правительства РФ, имеет право на зачет уплаченных сумм государственной пошлины в счет сумм государственной пошлины, подлежащих уплате за совершение аналогичных действий;

7) в части налогообложения при добыче полезных ископаемых:

- ограничение суммарного объема льгот по налогу на прибыль организаций и НДПИ, применяемого участниками региональных инвестиционных проектов, объемом капитальных вложений, определяющим сумму финансирования, соответствующего региональному инвестиционному проекту;

- уточнение порядка определения показателя, характеризующего особенности добычи нефти (Дм);

- предоставление налогоплательщикам права на применение понижающего коэффициента Kopз к налоговой ставке по НДПИ при добыче трудноизвлекаемых запасов природного газа из залежей;

8) в части упрощенной системы налогообложения:

- предусматривается уменьшение налогоплательщиком полученных доходов при определении объекта налогообложения на:

расходы на обеспечение мер по технике безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации;

расходы на приобретение медицинских изделий для диагностики (лечения) новой короновирусной инфекции по перечню, утверждаемому Правительством РФ, а также на сооружение, изготовление, доставку и доведение указанных медицинских изделий до состояния, в котором они пригодны для использования;

– внесение соответствующих изменений в связи с отменой ЕНВД;

9) в части транспортного налога:

Не являются объектом налогообложения весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 л.с., зарегистрированные в порядке, установленном до дня вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна».

- уточняется порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей, а также порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу;

10) в части налога на имущество организаций:

- уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 5-ти дней со дня внесения изменений в перечень объектов недвижимого имущества по которому налоговая база определяется как кадастровая стоимость такого имущества (административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания) направляет указанные изменения в электронной форме в налоговый орган по субъекту РФ и размещает их на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет»;

- уточняются особенности исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу в отношении имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость: в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности, сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве общей собственности на такой объект недвижимого имущества. В случае изменения в течение налогового периода доли налогоплательщика в праве общей собственности на объект недвижимого имущества сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется с учетом коэффициента, определяемого как отношение количества полных месяцев, в течение которых данные объекты недвижимого имущества находились в собственности (в хозяйственном ведении) налогоплательщика, к количеству месяцев в налоговом (отчетном) периоде, если иное не предусмотрено законом;

- уточняется порядок подтверждения права на налоговую льготу (в отношении объектов налогообложения, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость);

- предусматривается, что налог подлежит уплате в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а авансовые платежи – в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (действует – в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ);

- налогоплательщики-российские организации не включают в налоговую декларацию сведения об объектах налогообложения, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. В случае, если у налогоплательщика – российской организации в истекшем налоговом периоде имелись только такие объекты налогообложения, налоговая декларация не представляется;

11) в части земельного налога – уточняются порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу, а также порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу;

12) в части страховых взносов:

– определение случаев возникновения обязанности по восстановлению и уплате страховых взносов у участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»;

- для плательщиков, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства,основным видом экономической деятельности которых является деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков и среднесписочная численность работников которых превышает 250 человек по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные с начиная с 2021 года, применяются в случае соответствия плательщика применимым к нему условиям, предусмотренным ФЗ для освобождения таких услуг от уплаты НДС;

– внесение соответствующих изменений в связи с отменой ЕНВД;

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 299 17 2 11:44

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 24-го вопроса.

Учитывая, что вопрос имеет отношение также к Министерству финансов, давайте мы тогда Антона Германовича оставим на рассмотрение 24-го вопроса.

Слово предоставляется Андрею Михайловичу Макарову. О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А.М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, на самом деле, и вы, и Антон Германович уже много говорили, в том числе о содержании этого закона. И, конечно, очень важно, что в него нам удалось в самые... буквально, за считанные дни включить поправки, которые отражают поручение президента, данное им на Санкт-Петербургском форуме.

Причем это не просто облегчение налогового бремени, а это облегчение налогового бремени, связанного с легализацией, наверное, в самом сложном секторе, в самом теневом секторе – это сектор общественного питания.

Очень важные вопросы, которые решаются в этом законе – это вопросы, связанные просто со справедливостью в отношении инвалидов с детства и целый ряд других вопросов.

На самом деле, редко такое количество вопросов получается в одном законе решить. Ну я просто напомню, что уже вчера нам удалось согласовать продление льготы по НДС, по внутренним авиаперевозкам. Это значит, что это позволит удержать цены на авиабилеты особенно, что очень важно сейчас.

Комитет ещё раз подтверждает, что законопроект готов к процедуре третьего чтения, все необходимые процедуры пройдены. Мы просим Думу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, по мотивам. Включите запись.

От «ЕДИНОЙ РОССИИ» – Макаров. Пожалуйста, покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич. Подготовиться Гартунгу и Макарову.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, Антон Германович! Ну, безусловно, больше всех я согласен: закон, он, наверное, есть у Макарова и у Крашенинникова.

Но касательно рассматриваемого вопроса.

К сожалению, Антон Германович, ни ваш первый заместитель Горнин, ни еще один заместитель в первом чтении не смогли ответить на очень важный вопрос. Вот смотрите. Можно хлопать в ладоши, 13 триллионов 938 миллиардов ФНБ, ну надо хлопать в ладоши, наверное, да, не хлопают, 602 миллиарда долларов золотовалютные резервы. Но я вас спрашиваю, когда вы пришли в Думу и сейчас, консолидированный долг субъектов Российской Федерации и муниципальных образований сколько? Сегодня 2,7 триллиона, когда вы пришли, был 2,5. Я вас спрашиваю: решили ли мы вопрос изменениями, чтобы все-таки то, что организовали при так называемой административной реформе, вот и от чего долг субъектов? Долг субъектов из-за того, что 184-м законом, Антон Германович, мы с вами делегировали с Федерации на уровень субъектов, а субъекты дружно и сразу делегировали муниципальным образованиям около двухсот с лишним обязанностей, а финансовых мандатов отняли треть, понимаете. Вот из-за этого надо ли накапливать нам ФНБ, держа в нищете субъекты Российской Федерации и особенно муниципальные образования?

С моей точки зрения вот в этих поправках, и Горнину предлагалось в первом чтении, ну посмотреть все-таки, как нам отдать все-таки немножко жизни на территорию, где и радиация, и хоронятся люди, и решается большая часть проблем. Это первое.

Второе. Обратите внимание. Я специально посмотрел, у всех стран «двадцатки» задача центральных банков, вслушайтесь, экономический рост на первом месте их экономики, у Министерства финансов задача доходы населения. А у нас что? Таргетирование инфляции у Центрального банка и сбалансированный бюджет у Минфина. Чувствуете разницу? Там экономический рост и доходы населения, а у нас таргетирование инфляции или сжатие денежной массы и сбалансированность бюджета. Ну можно хлопать в ладоши, молодец, Антон Германович, 13,8 триллиона и бюджетное правило, это хорошо. Но у нас ведь, смотрите, Вячеслав Викторович, у нас, по данным ОЭСР, мировая экономика поддержала свои субъекты предпринимательства и население 14 процентов от ВВП, а мы 4,5. Давайте хлопать в ладоши.

Ну в данной ситуации, зачем же нам, как собака на сене, сидеть на деньгах, хотя их там всего 8,5 ликвидные, да, триллиона, и не помогать своим? Поэтому, с нашей точки зрения, этот закон не решит... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Николай Васильевич, Харитонов правильно сказал: а что делать?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Понятно. Это у вас вторая часть есть, да. Договорились.

Пожалуйста, в письменном виде раздайте всем. Договорились. Пожалуйста, тогда Иван Иванович, раздачу материалов Коломейцева обеспечьте в зале.

Николай Васильевич, где у вас материалы? В кабинете. Видите.

Слово предоставляется Гартунгу Валерию Карловичу. Хорошо.

Подготовится Макаров.

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну я отвечу на вопрос – что делать?

Ну на самом деле мне не надо идти в кабинет, я сейчас всё вам расскажу, что надо было бы делать.

Вместо того чтобы увеличивать обратные акцизы, которые ничего не дали, то есть, мы потратили сотни миллиардов рублей из бюджета для того, чтобы сдержать рост цен. В итоге, мы потом принимаем поправки для того, чтобы сдержать рост цен на билеты, потому что рост цен есть.

Правильно было бы сделать совсем по-другому. Не делать то, что делает сейчас правительство фактически, на словах пытаясь остановить рост цен, на деле, разгоняя инфляцию.

Ведь что происходит? Почему растут цены? Это для Антона Германовича говорю. Потому что растут издержки внутри страны. Чтобы они не росли, нужно, чтобы у нас доходность по переработке внутри страны была выше, чем, когда мы продаём, чем доходность, когда мы продаём сырьё за рубеж.

Вы всё сделали прямо наоборот. Вы провели налоговый манёвр, убили доходность на переработке внутри страны, теперь пытаетесь каким-то образом компенсировать это обратными акцизами, да не всем, а только выделенным отдельным предприятиям. Не всем выделяют. Заметьте. Тут четко в законе написано. Выборочно.

В итоге вы рост цен остановили? Нет, не остановили. Мало того, цены на металл взлетели. В финансовом секторе у нас монополизация полная. И поднимаются процентные ставки.

Вам Председатель правительства дал поручение, чтобы вы внесли проект закона до конца этой сессии. Вячеслав Викторович, вы тогда тоже говорили, что быстрее вносите. Мы в апреле внесли проект закона. Мы до сих пор от вас не дождались заключения положительного, хотя Председатель правительства сказал, что он поддержит это.

23 мая вы должны были это поручение выполнить. Вы его так и не выполнили. А речь идет, ни много, ни мало, о том, что закупки у взаимозависимых лиц на 30 триллионов рублей в год осуществляются, и страна теряет 6 триллионов рублей. В коррупционную дыру уходят 6 триллионов рублей в год.

Да, вы затянули принятие этой поправки. Надеюсь, что в следующем созыве она будет принята. Ну, пройдут вот эти несколько месяцев. За эти несколько месяцев мы ещё пару триллионов дадим возможность рассовать по карманам. Вместо этого вы предлагаете нам законопроекты, которые ровным счетом ничего не решают. При этом во втором чтении навключали сюда законопроекты, предложения, которые, собственно говоря, правильные, мы бы их поддержали, если бы вы их отдельно внесли в первом чтении. Но мы не можем их поддержать вкупе с тем, что вы губите экономику страны. То есть налоговый маневр, который приводит к росту цен внутри страны, вы его пытаетесь компенсировать тем, что даете обратные акцизы отдельным компаниям, вертикально интегрированным холдингам в нефтяной отрасли, мы тоже с этим не согласны.

Если вы хотите остановить рост цен, возьмите и отмените возврат НДС экспортерам сырья. Поднимите экспортные пошлины на сырье, опустите НДПЙ внутри страны. Вот и все. И просто. Издержки внутри страны упадут, а рентабельность на продажи за рубеж сырья увеличится, вернее, упадет рентабельность к продаже сырья за рубеж.

Вот, что произойдет. Вот это надо было делать. Если бы вы это предложили, мы бы вас поддержали. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, на самом деле всего три тезиса, на которые хотел бы обратить внимание. Последний.

Мы не можем поддержать эти законы, потому что вы губите экономику страны. То есть, итак, мы не о законах, которые принимаем.

Наверное, надо быть очень благополучным человеком, чтобы не поддержать закон, когда дети-инвалиды с детства освобождаются от каких-то уплат. Наверное, надо быть очень благополучным человеком, для того чтобы не поддержать то, что учреждения культуры не должны будут за эти два года заплатить налог на прибыль. Наверное, надо быть очень благополучными людьми, для того чтобы не поддерживать сдерживание цен на авиаперевозки.

Можно перечислять всё остальное, что есть в том законе, который здесь есть, но ведь на самом деле ни для того, ни для другого выступающего этого закона не существует, существуют предстоящие выборы, и говорить предлагается о предстоящих выборах. Тем не менее ещё два тезиса по тому, которые были сейчас сказаны.

Надо ли нам накапливать ФНБ, было сказано здесь. А вот когда мы прошли с вами COVID именно за счёт того, что у нас были эти средства. Даже при этом росла инфляция, даже при этом росли цены в магазинах, но что бы было, если бы у нас не было ФНБ? А желающих нам помочь почему-то в этой ситуации в мире совсем не так много, рассчитывать надо только на себя.

И дальше на самом деле очень важный момент. Когда нам говорят, эти законопроекты ничего не решают, они решают конкретные вопросы для конкретных людей. И «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает эти законы, потому что они решают именно проблемы людей.

Уважаемые коллеги, а теперь то, о чём вы здесь говорите. Хотел бы вспомнить слова президента, сказанные на встрече с законодателями в Санкт-Петербурге. Он просил нас, несмотря на избирательную кампанию, избежать популизма, потому что не важно, какой депутат, от какой фракции и что-то говорит, люди воспринимают, что это говорит власть, и когда это не сбывается, люди воспринимают, что это обманывает вся власть. Может быть, именно это вам бы хотелось, чтобы люди не верили власти, но к этому закону это не имеет никакого отношения.

И у меня осталось всего 30 секунд, в эти 30 секунд я хотел бы перед всеми вами извиниться.

Извиниться за то, что в течение этих пяти лет мне очень часто приходилось, может быть, в пылу полемики где-то переходить границы, и, может быть, я кого-то случайно обидел. Я хотел бы ещё раз за это извиниться. Но я искренне верю, что пожелание президента, сказанное в Санкт-Петербурге, которому вы все горячо аплодировали, будет вами не только услышано, но и исполнено. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Уважаемые коллеги, у нас есть возможность получить ответ на вопросы, которые здесь прозвучали, Антона Германовича.

Антон Германович, возможно, вы сможете это сделать? Пожалуйста. Силуанов А. Г. Да, конечно. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Уважаемые коллеги! Уважаемые депутаты!

Первый вопрос был о том, что действительно мы копили средства Фонда национального благосостояния, а долги субъектов как были, так и остались. Но здесь есть определенное лукавство, потому что когда мы рассматриваем долги в номинальном выражении, они около 2,3 триллиона рублей, это правильно. Но если мы смотрим на общую бюджетную составляющую регионов, то доходы-то их росли, и доля долга в их собственных доходах сокращалась. И если несколько лет назад доля долга в налоговых и неналоговых доходах составляла 36 процентов, то сегодня около 25. То есть на самом деле долговая нагрузка на бюджеты регионов снижается, и именно так она считается, не в номинальном выражении, а как соотношение к собственным доходам. Это первое.

Второе. Мы сейчас приняли целый ряд решений, которые будут увеличивать долги субъектов Российской Федерации. Это инфраструктурные кредиты, это 500 миллиардов рублей мы в ближайшие три года направим в субъекты Российской Федерации, это увеличит долги. Но эти долги должны сработать на рост экономики, на создание новых рабочих мест, на создание новых валовых региональных продуктов в этих регионах. И мы уверены, что эти долги, с одной стороны, они вырастут, но, с другой стороны, и экономика, и налоговые доходы тоже подрастут. Поэтому доля долга не будет критичной для субъектов Российской Федерации.

Вы говорите о том, что в других странах министерство финансов заботится о создании, о росте реальных доходов населения. И наше, я вас уверяю, и Министерство финансов, и правительство во главу угла ставят этот вопрос, потому что вопрос роста доходов населения, вопрос снижения людей, которые находятся еще за чертой бедности, – это основная повестка дня сейчас для правительства. Реализуется это как путем стимулирования роста экономики, соответственно, и роста рабочих мест с высокими, более высокими оплатами труда, так и поддержкой нуждающихся. В этом наша основная задача, это самая главная цель работы Правительства Российской Федерации, я вас уверяю, и правительства, и Министерства финансов, потому что вы видите, как перестраиваются бюджетные расходы с точки зрения поддержки тем нуждающимся людям, которым требуется помощь государства.

Что касается вопросов по обратному акцизу и поддержке из федерального бюджета нефтеперерабатывающих производств, то – да, мы специально на это пошли, мы пошли на то, чтобы помочь предприятиям нефтепереработки модернизировать свое оборудование и сделать производство нефтепродуктов современным, качественным с тем, чтобы наши предприятия не понесли никаких издержек от этого налогового маневра.

Если вы говорите о ценах на нефтепродукты, посмотрите, сравните их с ценами на инфляцию, и вы увидите, что цены на нефтепродукты растут не выше, чем индекс потребительских цен. Поэтому то, что делается, надо всегда как бы оценивать с разных точек зрения, можно, конечно, увидеть и какие-то негативные моменты. Но в целом мы движемся, я считаю, что в правильном направлении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Германович. Ставится на голосование 24-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 44 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 17 чел 3,8 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Уважаемые коллеги, давайте еще раз поблагодарим Антона Германовича, то, что (аплодисменты) он пришел на рассмотрение этих очень важных законопроектов, ответил на вопросы, и поблагодарим за совместную работу.

Спасибо, Антон Германович. Спасибо.

Коллеги, переходим к вопросу номер 35, возвращаемся к темам, которые мы первоначально обсуждали. 34-й рассмотрели.

Позже

Валерий Карлович, а по ведению нажимаете, у вас что-то там ну как бы в виде замечаний?

Пожалуйста, включите Гартунгу микрофон.

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, я, конечно, хотел бы в присутствии Министра финансов об этом сказать, но он уже ушёл. Я просто напомнил, что было поручение председателя правительства и данное в зале, здесь, обещание и ваше поручение о том, чтобы они внесли своё положительное заключение, а оно, как мы знаем, готовится. Но, к сожалению, по вине Министерства финансов поручение председателя правительства до сих пор не выполнено. И, к сожалению, мы в эту сессию уже, видимо, не сможем рассмотреть этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Давайте уточним, где находятся эти заключения.

Александр Юрьевич, поясните, пожалуйста.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемые коллеги, мы с Валерием Карловичем обсуждали эту ситуацию. Дело в том, что действительно проект положительного заключения Министерством финансов подготовлен, но там есть ряд разногласий, который сейчас снимается в установленном порядке. В связи с этим к авторам инициативы должно быть обращение о продлении срока для представления данного заключения.

Председательствующий. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Ну что тут сделаешь? Мы, естественно, принимаем это предложение. Но я хотел констатировать факт, что было ваше поручение, что в весеннюю сессию это принять, поэтому мы не можем это поручение выполнить, потому что Министерство финансов не подготовилось. Спасибо.

Председательствующий. А сколько необходимо времени для того, чтобы провести согласовательную процедуру, Александр Юрьевич?

Синенко А. Ю. Вячеслав Викторович, я думаю, что до конца месяца заключение будет подготовлено и представлено в Государственную Думу. Председательствующий. Коллеги, осенняя сессия.

Починят закон об освобождении проектной документации в Арктической зоне от экологической экспертизы https://leo-mosk.livejournal.com/8965089.html

35. 1102740-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы в Арктической зоне Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ К.К.Долгов, Е.Г.Зленко; Депутаты ГД Д.Б.Кравченко, В.А.Пушкарев, Д.В.Юрков, Е.А.Вторыгина, П.Н.Завальный, Ю.О.Газгиреев (ЕР)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Законопроект разработан с целью оптимизации процедуры проведения экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществлять в Арктической зоне РФ.

Предусматривается, что требования о проведении государственной экологической экспертизы федерального уровня не будут распространяться на проектную документацию:

- объектов социальной и транспортной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством РФ, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах Арктической зоны РФ, за пределами особо охраняемых природных территорий;

- буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в т.ч. в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов;

- автомобильных дорог межмуниципального значения, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий.

Положительные заключения государственной экологической экспертизы проектной документации указанных объектов капитального строительства действуют в течение срока, определенного ФОИВом, уполномоченным на проведение государственной экологической экспертизы.

ФЗ вступает в силу по истечении 45 дней после дня его официального опубликования.

Указанные положения применяются к правам и обязанностям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2020 года № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».

Третье чтение 299 16 2 11:45

Стенограмма

35-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

Пожалуйста, Владимир Владимирович Бурматов.

Бурматов В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы этот законопроект с вами подробно обсуждали в первом и во втором чтении. Он устанавливает порядок прохождения экологической экспертизы в регионах арктической зоны нашей страны.

Законопроект подготовлен комитетом к третьему чтению, все необходимые экспертизы пройдены. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 35-й вопрос повестки. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 46 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 299 чел. 66,4 %

Проголосовало против 16 чел.

Воздержалось 2 чел. 0,4%

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел. 29,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон об унификации терминологии в области страхования https://leo-mosk.livejournal.com/8965169.html

36. 1120504-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (об унификации терминологии в области страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроект разработан в целях реализации законопроекта № 1120950-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предлагает в статье 927 ГК РФ «Добровольное и обязательное страхование» и статье 938 ГК РФ «Страховщик» использовать унифицированный термин «страховщик» вместо применяемых сейчас терминов «страховая организация» и «страховая организация (страховщик)».

ФЗ вступает в силу с 22 августа 2021 года.

Третье чтение 387 0 0 11:47

Стенограмма

36-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Олег Петрович Быков.

Быков О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении. Он направлен на унификацию терминологии в области страхования. Прошёл все необходимые экспертизы.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 36-й вопрос повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 47 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 86,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уточнение ответственности за фальсификацию финансовых документов в страховом деле https://leo-mosk.livejournal.com/8965465.html

37. 1120503-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 1721 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроект разработан в целях реализации законопроекта № 1120950-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предлагает уточнить, что статья 1721 УК РФ «Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации» распространяется (в части сферы страхования) на страховщиков, а не на страховые организации и общества взаимного страхования, как это предусмотрено в настоящее время.

ФЗ вступает в силу с 22 августа 2021 года.

законопроектом № 1120950-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится новая правовая категория – страховщики, включающая страховые организации, иностранные страховые организации, общества взаимного страхования. Таким образом, законопроектом предлагается распространить положения статьи 1721 УК РФ в т.ч. на иностранные страховые организации, в части деятельности, осуществляемой на территории РФ через созданные ими филиалы.

Третье чтение 394 0 0 11:48

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 37-го вопроса. Что, коллеги? 37-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 172' Уголовного кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Олег Петрович Быков.

Быков О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект также подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. По мотивам, коллеги, есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование 37-й вопрос нашей повестки (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 48 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4%

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно

Запрет на демонстрацию лиц, признанных виновными Нюрнбергским трибуналом https://leo-mosk.livejournal.com/8965833.html

38. 1064063-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (в части установления запрета на публичное демонстрирование изображений лиц, признанных виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Е.А.Ямпольская, В.И.Пискарев, П.О.Толстой, С.Б.Савченко, О.М.Германова, Н.Н.Пилюс, О.М.Казакова, А.М.Шолохов, А.А.Гетта (ЕР), Е.Г.Драпеко (СР), В.В.Бортко (КПРФ)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Николай Рыжак.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что в Российской Федерации запрещается не только использование, но и публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Указанный запрет не распространяются на случаи использования атрибутики, символики либо изображений руководителей названных групп, организаций или движений при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма;

- уточнить понятие «экстремистские материалы» – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (действует – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы).

Третье чтение 390 0 0 11:50

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 38-го вопроса.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Доклад Николая Ивановича Рыжака.

Пожалуйста, Николай Иванович.

Рыжа к Н. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Во втором чтении мы данный законопроект приняли вчера.

Напомню, что в состав экстремистских материалов предлагается включить как раз выступления, изображения руководителей движений, организаций, групп, которые согласно постановлению и решению Нюрнбергского трибунала признаны преступными. Напомню также, что руководители организаций и групп, которые сотрудничают с этими движениями, также квалифицируются как экстремистские проявления.

И хотел бы сказать, что вот мы последовательно вот этими законодательными инициативами формируем государственную политику и идеологию в области как раз увековечения памяти советского народа в Великой Отечественной войне и нашей государственной идеологии, это очень важно сейчас.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, и профильный комитет рекомендует его к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 38-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (1 1 час. 50 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно

Сбыт оружия выделяется в отдельную часть УК – принят закон

39. 1157845-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный (ЕР), Н.И.Рыжак (СР); Сенатор РФ В.Н.Бондарев

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается:

1) Изложить в новой редакции статью 222 УК РФ «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов» дифференцировав наказание в зависимости от способов совершения и предмета преступления, в частности:

- выделить в отдельную часть 2 деяния, связанные со сбытом оружия, и предусмотреть в качестве максимального наказания лишение свободы от 5 до 8 лет, а в случаях когда сбыт совершается организованной группой (часть 6), – лишение свободы на срок от 10 до 15 лет;

- рассматривать использование сети «Интернет», как отдельный квалифицирующий признак;

- криминализировать деяния, связанные с незаконным сбытом пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж. и предусмотреть в качестве максимального наказания лишение свободы до 4 лет;

- в примечаниях к статье предлагается уточнить определение понятий «огнестрельное оружие» (оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счёт энергии порохового или иного заряда) и «боеприпасы» (предназначенные для поражения цели предметы вооружения, патроны и метаемое снаряжение, содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом).

2) Изложить в новой редакции статью 2221 УК РФ «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств», в частности:

- выделить в отдельную часть 2 деяния, связанные со сбытом взрывчатых веществ или взрывных устройств, и предусмотреть в качестве максимального наказания лишение свободы на срок от 8 до 11 лет, а в случаях когда сбыт совершается организованной группой (часть 6) – лишение свободы от 15 до 20 лет;

- в примечаниях к указанной статье уточнить определение понятий «взрывчатое вещество» (химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) и «взрывное устройство» (промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву);

3) Изложить в новой редакции статью 223 УК РФ «Незаконное изготовление оружия» и 2231 УК РФ «Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств», ужесточив ответственность в зависимости от способа совершения и предмета преступления.

4) В части 2 ст. 2261 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов» предусмотреть повышенную ответственность за совершение указанных деяний в случае совершения группой лиц по предварительному сговору.

5) Дополнить УК РФ новой статьей 2222, предусматривающей уголовную ответственность за совершение следующих деяний:

- незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (наказываются принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 6 лет со штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового). Указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», либо организованной группой, будут наказываться строже;

- незаконный сбыт крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (наказывается лишением свободы на срок от 7 до 10 лет со штрафом в размере от 200 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до от 6 месяцев до одного года либо без такового). Указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», либо организованной группой, будут наказываться строже;

- в примечаниях к указанной статье предлагается дать определение понятию «крупнокалиберное огнестрельное оружие» (огнестрельное оружие (за исключением гражданского огнестрельного оружия и служебного огнестрельного оружия) калибра от 20 мм и более), а также предусмотреть, что лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности по данной статье.

6) Усилить уголовную ответственность за совершение деяний, предусмотренных ст. 2231 «Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств».

7) В УПК РФ предусмотреть корреспондирующие изменения.

Третье чтение 318 9 1 11:54

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 39-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленным вашему вниманию законопроектом предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части ужесточения наказания за незаконный оборот огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов. Это в связи с тем, что в последние годы увеличилось количество преступлений именно с использованием такого оружия.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний не имеется. Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование 39-й вопрос повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 54 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 318 чел. 70,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел. 29,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Ответственность за нарушения регулярных перевозок пассажиров и багажа – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8966180.html

40. 1056890-7 « О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об организации регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев.

Законопроектом предусматривается:

- урегулирование отношений, связанных с установлением, изменением, отменой международных маршрутов регулярных перевозок (под таким маршрутом понимается маршрут регулярных перевозок, в границах РФ в границах одного или нескольких иностранных государств), допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению международных регулярных перевозок, по аналогии с отношениями по установлению/изменению и отмене межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, которые урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- дополнение реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок остановочными пунктами, которые используются при международных маршрутах регулярных перевозок (в целях исключения фактов оказания пассажирам, следующим по международным маршрутам регулярных перевозок, на автовокзалах и автостанциях услуг более низкого качества, чем пассажирам, следующим по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок);

- установление нового документа – карты международного маршрута регулярных перевозок, в которой будут содержаться сведения о маршруте регулярных перевозок. В случае, если международными договорами Российской Федерации предусмотрено, что регулярные перевозки осуществляются по разрешениям, карта международного маршрута регулярных перевозок будет являться разрешением;

- согласование установления или изменения международного маршрута регулярных перевозок, перевозка по которому является транзитной международной автомобильной перевозкой по территории РФ, осуществляется по предложению компетентного органа иностранного государства, на территории которого расположен начальный или конечный остановочный пункт такого маршрута, при условии наличия разрешительных документов компетентных органов всех иностранных государств, в которых зарегистрированы иностранные перевозчики, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие регулярные перевозки по такому маршруту;

- в случае, если международным договором РФ в области международных автомобильных перевозок предусмотрено согласование тарифов на перевозку пассажиров и провоз багажа по международным маршрутам регулярных перевозок, их согласование осуществляется в порядке, предусмотренном таким международным договором;

- установить, что отношения по организации регулярных перевозок по международным маршрутам регулярных перевозок регулируются законодательством РФ в области организации регулярных перевозок и международными договорами РФ;

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 397 0 0 11:55

Стенограмма

Переходим к рассмотрению вопроса под номером 40. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2 и 6 Федеральный закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Евгения Сергеевича Москвичева.

Пожалуйста, Евгений Сергеевич.

Москвичев Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, все экспертизы прошёл. Прошу поддержать его принятие.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование вопрос под номером 40. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (11 час. 55 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о движении по автодорогам спецтранспорта пожарной охраны и аварийно-спасательных служб https://leo-mosk.livejournal.com/8966508.html

41. 997295-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (о движении по автомобильным дорогам специальных транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны и аварийно-спасательных служб)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.Д.Башкин, А.В.Кутепов, В.Н.Васильев, А.Ю.Пронюшкин; Д.А.Шатохин (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичевй.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что движение по автомобильным дорогам дорогам транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, осуществляется без специальных разрешений и организуется в порядке, установленном Правительством РФ;

- уточнить виды и порядок использования транспортной документации. В частности, предусматривается:

что транспортная накладная оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронной транспортной накладной. Форма транспортной накладной и порядок ее оформления или формирования устанавливаются правилами перевозок грузов. Формат электронной транспортной накладной утверждается ФНС России, по согласованию с Минтрансом России;

использование электронных перевозочных документов. Электронные перевозочные документы формируются участниками информационного взаимодействия и подлежат направлению в государственную информационную систему электронных перевозочных документов. Технические требования к информационным системам электронных перевозочных документов устанавливаются Правительством РФ.

права и обязанности оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов;

полномочия Минтранса России в указанной сфере;

- расширить понятийный аппарат ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу..

Третье чтение 398 0 0 11:56

Стенограмма

Вопрос под номером 41 рассматривается. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Пожалуйста, Москвичев Евгений Сергеевич.

Москвичев Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Все экспертизы пройдены, прошу поддержать его принятие.

Председательствующий. Уважаемые коллеги!

Есть желание выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование вопрос под номером 41. Пожалуйста, включите режим голосования (третье чтение). Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 56 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Число согласований проектов капстроительства сокращается со 130 до 32 – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8966667.html

42. 1147175-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев.

Законопроектом:

1) Определяется перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, в частности, предусматривается, что реализация проекта по строительству объекта капитального строительства может состоять из следующих этапов:

- приобретение прав на земельный участок, в т.ч. предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- утверждение или выдача необходимых для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства сведений, документов, материалов;

- выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования;

- строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;

- государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на построенный, реконструированный объект капитального строительства (помещение, машино-место в нем).

Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых для выполнения указанных мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.

Правительством РФ могут быть утверждены единые стандарты предоставления государственных и (или) муниципальных услуг в рамках указанных мероприятий, а также могут быть установлены случаи, в которых указанные мероприятия осуществляются исключительно в электронной форме с использованием портала «Госуслуги», региональных порталов государственных и муниципальных услуг и (или) государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

2) Вводится понятие «рабочая документация» – документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации. Подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно.

Уточняется, что состав и содержание проектной документации определяются Правительством РФ, которое также может устанавливать отдельные требования к составу и содержанию рабочей документации.

Определяются случаи, при которых утвержденные застройщиком, техническим заказчиком изменения в рабочую документацию признаются частью проектной документации.

3) Из Градостроительного кодекса РФ исключается институт экономически эффективной проектной документации повторного использования и вместо него вводится институт типовой проектной документации, являющийся составной частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – Единый реестр).

Типовая проектная документация будет отбираться уполномоченным Правительством РФ ФОИВом из числа проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы и размещенной в Едином реестре.

Со дня включения сведений о типовой проектной документации в Единый реестр застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации, при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства вправе использовать типовую проектную документацию, подготовленную применительно к объекту капитального строительства, аналогичному по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять такие строительство, реконструкцию (далее в целях настоящей статьи – аналогичный объект).

Критерии, на основании которых устанавливается аналогичность проектируемого объекта капитального строительства и объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация, в отношении которой принято решение о применении типовой проектной документации, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ ФОИВом.

Критерии, которым должна соответствовать типовая проектная документация, срок ее применения, порядок принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией, порядок использования типовой проектной документации, в т.ч. порядок внесения в нее изменений, а также основания для исключения типовой проектной документации из Единого реестра устанавливаются Правительством РФ, которым также могут быть установлены случаи обязательного использования типовой проектной документации.

4) Уточняется порядок подачи заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, уведомления о планируемом строительстве, заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, уведомления об окончании строительства, о планируемом сносе объекта капитального строительства, о завершении сноса объекта капитального строительства, о выдаче градостроительного плана земельного участка

5) Устанавливается, что в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, подготовка изменений в генеральные планы указанных субъектов РФ может осуществляться одновременно с подготовкой изменений в правила землепользования и застройки указанных субъектов РФ. В этом случае допускается одновременное проведение публичных слушаний или общественных обсуждений по проектам, предусматривающим внесение таких изменений в указанные генеральные планы, правила землепользования и застройки.

Также закрепляется, что в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, при реализации проектов по строительству объекта капитального строительства могут также осуществляться: согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства; выдача заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений.

6) Дополнить функции, осуществляемые Фондом содействия реформированию ЖКХ, следующими:

- в порядке и на условиях, которые определены Правительством РФ, привлекать средства Фонда национального благосостояния и предоставлять за счет привлеченных средств займы юр. лицам и приобретать облигации юр. лиц при их первичном размещении в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, при этом Фонд вправе выступать участником синдиката кредиторов;

- создавать юр. лица в соответствии с законодательством РФ, в т.ч. специализированные общества проектного финансирования, осуществлять права учредителя в отношении созданных им юр. лиц, являющихся унитарными юр. лицами, а также осуществлять корпоративные (членские) права и нести обязанности в отношении юр. лиц, участником (членом) которых является.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.

Третье чтение 354 0 0 11:58

Стенограмма

42-й вопрос рассматривается. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Евгений Сергеевич Москвичев.

Москвичев Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Законопроект позволяет после принятия закона о комплексном развитии территории сократить со 130 согласований до 32-х, поэтому он прошел все процедуры, и надеемся, что теперь строительство будет в два раза быстрее осуществляться в наших субъектах Российской Федерации.

Прошу поддержать его принятие в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 42-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования (третье чтение).

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 58 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Принят закон о повышении гарантий для дольщиков https://leo-mosk.livejournal.com/8974244.html

43. 1134552-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения гарантии прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.П.Николаев, М.В.Кузьмин, А.В.Якубовский (ЕР), С.И.Крючек (СР)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предлагается:

- предоставить публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) право осуществлять завершение строительства объектов незавершенного строительства, строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в рамках урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства без их размещения на счетах эскроу в порядке, предусмотренном положениями ФЗ «Об участии в долевом строительстве»; денежные средства участников долевого строительства направляются на расчетный счет Фонда, открытый в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства, в отношении указанных средств осуществляется банковское сопровождение в соответствии с законодательством публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков; функции уполномоченного банка в сфере жилищного строительства на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляет уполномоченный банк, определенный решением Правительства РФ;

- наделить Фонд или специально созданное для этих целей Фондом юр. лицо функциями технического заказчика в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, включая проведение строительного контроля. Дополнительно в отношении указанных объектов Правительство РФ вправе принять решение о проведении строительного контроля Минстроем России, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением;

- наделить Фонд следующими полномочиями:

по мониторингу выполнения субъектами РФ мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов ЕРПО, и предоставлению отчета по результатам такого мониторинга в Минстрой России;

по созданию коммерческих и некоммерческих организаций для достижения целей создания Фонда, в т.ч. по внесению в уставный капитал таких организаций переданных Фонду земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

по совершению в качестве агента фонда субъекта РФ юридических и иных действий, в том числе сделок, связанных с реализацией жилых и нежилых помещений, машино-мест в многоквартирных домах, завершение строительства которых осуществлено фондом субъекта РФ с использованием средств, предоставляемых Фондом;

- уточнить, что наложение ареста, запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом на основании судебного акта или акта уполномоченного органа, избрание залога в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого строительства, права аренды (субаренды) такого земельного участка не являются основанием для приостановления государственного кадастрового учета многоквартирного дома, государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства или для государственной регистрации перехода права собственности на такой объект, а также для государственной регистрации права общей долевой собственности участника (участников) долевого строительства на указанный земельный участок. При этом запись о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия или о залоге погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на последний объект долевого строительства в данном многоквартирном доме;

- уточнить, что часть временно свободных средств Фонда, источником которых является имущество Фонда, сформированное за счет субсидий в виде имущественных взносов в имущество Фонда из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, средств, поступающих на номинальный счет Фонда, направляется на финансирование расходов, связанных с осуществлением предусмотренных законом функций и полномочий Фонда;

- закрепить порядок распределения денежных средств, получаемых от реализации свободных площадей в многоквартирных домах, достраиваемых фондом субъекта РФ с привлечением средств Фонда, предусмотрев их распределение между Фондом и бюджетом субъекта РФ пропорционально размеру софинансирования в соответствии с решением Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства;

- уточнить перечень оснований исключения проблемных объектов из единого реестра проблемных объектов в целях обеспечения ведения достоверного учета проблемных объектов, в которых есть пострадавшие граждане и по которым необходимо принятие решения о способе восстановления их прав; сведения, являющиеся основанием для исключения проблемных объектов из единого реестра проблемных объектов, размещаются контролирующим органом в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с формой, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- создавать в единой информационной системе жилищного строительства личные кабинеты субъектов РФ, региональных фондов, конкурсного управляющего, а также расширить перечень информации, подлежащей размещению субъектами информации в единой информационной системе жилищного строительства; уточняется перечень сведений, размещаемых в личном кабинете;

- уточнить порядок предоставления арбитражным управляющим в Фонд сведений и документов, установленных законом, предусмотрев их предоставление в электронной форме через личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства;

- расширить перечень документов, предоставляемых арбитражным управляющим в целях принятия Фондом решения о целесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных положениями ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» документами, подтверждающими обоснованность требований участника строительства и включение их в реестр требований участников строительства;

- уточнить источник получения сведений о стоимости земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), предоставляемых арбитражным управляющим по запросу Фонда в целях принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных положениями ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; цена земельного участка, установленная по результатам проведения торгов, не может быть оспорена отдельно от результатов торгов;

- установить порядок утверждения состава и предельного размера расходов арбитражного управляющего, подлежащих финансированию за счет имущества Фонда;

- закрепить, что со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или при банкротстве должника до момента истечения 6 месяцев со дня принятия арбитражным судом судебного акта, продажа земельного участка, расположенного на нем объекта незавершенного строительства, в отношении которого привлекались средства участников строительства, неотделимых улучшений такого земельного участка, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, не осуществляется;

- уточняются особенности закрытия реестра требований кредиторов и возможности восстановления сроков арбитражным судом;

- предоставить Фонду права на ознакомление с реестром требований участников строительства и основаниями для их включения в реестр, а также полномочиями по обращению в арбитражный суд с заявлением об исключении из реестра требований участников строительства необоснованных требований по результатам его рассмотрения;

- предоставить право субъектам РФ передавать Фонду компенсационные земельные участки в аренду или безвозмездное пользование без проведения конкурентных процедур. При этом Фонд принимает на себя обязательство по передаче участнику строительства равнозначного жилого помещения и (или) иного объекта недвижимости, предусмотренного договором долевого участия;

- закрепить, что жилые и нежилые помещения, машино-места, в отношении которых отсутствуют требования граждан, распределяются на основании соглашения, заключаемого между Фондом, субъектом РФ и Фондом субъекта РФ;

- урегулировать вопросы государственной регистрации права собственности участников долевого строительства на объект долевого строительства, государственной регистрации перехода права собственности на такой объект и государственной регистрации права общей долевой собственности участника (участников) долевого строительства на земельные участки, занятые многоквартирным домом, в котором расположены такие объекты, в случае, когда на такой земельный участок наложен арест или запрет совершать определенные действия с недвижимым имуществом либо избран в качестве меры пресечения залог этого земельного участка в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;

- вносятся изменения в законодательство об отходах производства и потребления:

региональные операторы, осуществляющие деятельность на территории субъекта РФ – города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) к оказанию комплексной услуги по обращению с ТКО по результатам торгов в порядке, установленном законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Условия проведения торгов подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ – города федерального значения;

в случае, если на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя оказывается комплексная услуга по обращению с ТКО:

случаи, при которых цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора формируются по результатам торгов, и порядок проведения таких торгов не применяются;

операторы по обращению с ТКО, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения ТКО обязаны принимать ТКО, в том числе поступившие из других субъектов РФ с учетом соглашения, заключенного между субъектами РФ, на основании документов, указанных в законодательстве, а также на основании договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО, заключенных с операторами по обращению с ТКО, оказывающими комплексную услугу по обращению с ТКО, и не вправе отказываться от заключения таких договоров;

оператор по обращению с ТКО, оказывающий комплексную услугу по обращению с ТКО, вправе привлекать иных операторов по обращению с ТКО к оказанию услуг по транспортированию, утилизации ТКО;

- в законодательство о государственной судебно-экспертной деятельности вносятся изменения, в соответствии с которыми Правительство РФ может устанавливать перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями;

- в законодательство о приватизации государственного и муниципального имущества вносятся изменения, в соответствии с которыми цена государственного или муниципального имущества, установленная по результатам проведения аукциона или конкурса, не может быть оспорена отдельно от результатов соответственно аукциона или конкурса;

- устанавливаются особенности функционирования Единой информационной системы жилищного строительства;

- закрепит за Субъектом РФ право до завершения конкурсного производства передать в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, в собственность гражданам, имеющим денежные требования в рамках дела о банкротстве застройщика, которые возникли из договоров участия в долевом строительстве, предусматривающих передачу нежилых помещений в многоквартирных домах, не относящиеся к общему имуществу в таких многоквартирных домах, иные нежилые помещения в случае уступки со стороны указанных граждан прав требований к застройщику, признанному банкротом, субъекту РФ за исключением граждан, которые приобрели право требования о передаче нежилых помещений в многоквартирных домах после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства.

Настоящий ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и о публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков (в редакции настоящего ФЗ) применяются к договорам участия в долевом строительстве, заключенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Положения законодательства о несостоятельности (банкротстве) (в редакции настоящего ФЗ) применяются в делах о банкротстве застройщиков, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего ФЗ.

До реализации технической возможности размещения информации и документов в соответствии с законодательством о содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган МСУ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, размещают в единой информационной системе жилищного строительства информацию и документы, предусмотренные законодательством о содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере.

Третье чтение 315 0 1 11:59

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 43-го вопроса повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста, Николай Петрович Николаев.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на повышение эффективности работы Фонда

защиты прав участников долевого строительства, затрагивает вопросы, связанные с защитой прав граждан. Он полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, и мы просим его поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть желание высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 43-й вопрос повестки (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 59 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Солосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Уточнение административной ответственности за безбилетный проезд – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8966968.html

44. 922571-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за безбилетный проезд)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков.

Законопроектом предлагается:

- признать утратившими силу следующие положения КоАП РФ:

ст. 11.18 «Безбилетный проезд», ст. 11.19 «Нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа», ст. 14.14 «Воспрепятствование должностными лицами кредитной или иной финансовой организации осуществлению функций временной администрации», а также ч. 33 ст. 19.5, предусматривающей ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление лицензирования энергосбытовой деятельности, об устранении нарушений лицензионных требований.

п. 108 ч. 2 ст. 28.3, предусматривающий полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление лицензирования энергосбытовой деятельности

- признать утратившими силу отдельне положения ФЗ от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение» и ФЗ от 29 декабря 2017 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности», которые вносят соответствующие изменения в КоАП РФ.

Третье чтение 319 0 1 12:00

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 44-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пожалуйста, Вячеслав Иванович Лысаков.

Лысаков В. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Представленный к рассмотрению законопроект был принят Госдумой в первом чтении 12 мая, во втором 15 июня. Замечаний к законопроекту нет. Он полностью подготовлен к принятию в третьем чтении. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 44-й вопрос повестки (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 00 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон о наименованиях программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и адъюнктуре https://leo-mosk.livejournal.com/8967382.html

45. 1070113-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части наименования программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)<lj-cut>

Документ внес Депутат ГД В.А.Никонов (ЕР)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроектом предусматривается:

- закрепление в Трудовом кодексе РФ следующих положений:

предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в настоящее время Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875) предусмотрено, что предметом федерального государственного надзора в сфере труда является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы, соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, обеспечения доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда, а также выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе осуществления федерального государственного надзора в сфере труда нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований и по защите трудовых прав работников).

организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, регулируются законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждается Правительством РФ;

- уточнение основных полномочий федеральной инспекции труда, основные права государственных инспекторов труда в части указания видов контрольных (надзорных) мероприятий;

- изменение положений об обжаловании решений государственных инспекторов труда соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд (решений главного государственного инспектора труда Российской Федерации – в суд) – обжалование решений федеральной инспекции труда, действий (бездействия) ее должностных лиц, принятых в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

- внесение в статью 1731 Трудового кодекса РФ изменения, корреспондирующего с изменениями, предусмотренными ФЗ от 30 декабря 2020 г. № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым переименованы программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (положения вступают в силу с 1 сентября 2021 года). На работников, осваивающих программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по заочной форме обучения, принятых на обучение по указанным программам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные статьей 1731 Трудового кодекса РФ (в редакции ФЗ) для работников, осваивающих программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по заочной форме обучения;

- признание утратившими силу отдельных положений Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», от 3 июля 2016 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда», от 31 декабря 2017 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации», от 24 апреля 2020 года № 127-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Третье чтение 378 0 3 12:01

Стенограмма

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 45-й вопрос повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 01 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 378 чел. 84,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 3 чел. 0,7 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел. 15,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон о полномочиях Росгвардии по проведению оцепления и блокирования https://leo-mosk.livejournal.com/8967425.html

46. 1111864-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (в части уточнения полномочий Росгвардии по проведению оцепления и блокирования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев (ЕР)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается наделить военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии правом производить оцепление (блокирование) участков местности (акватории) при пресечении попыток лиц незаконно проникнуть на территории (акватории) (покинуть территории (акватории) охраняемых войсками национальной гвардии объектов.

Третье чтение 381 0 2 12:02

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 46-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Доклад Василия Ивановича Пискарева. Пожалуйста, Василий Иванович.

Пискарев В. И. Спасибо большое. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении 15 июня сего года. Он прошел все необходимые экспертизы, согласования. Замечаний к нему не имеется. Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть желание высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 46-й вопрос повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Принят закон по уточнению перечня лиц подлежащих государственной защите https://leo-mosk.livejournal.com/8967755.html

47. 1090156-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев (ЕР)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается:

- уточнить перечень лиц подлежащих государственной защите:

- судьи, арбитражные заседатели, присяжные заседатели;

- сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие органов внутренних дел РФ;

- сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

- военнослужащие, сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие войск национальной гвардии РФ;

- военнослужащие и федеральные государственные гражданские служащие Вооруженных Сил РФ;

- сотрудники органов внешней разведки РФ;

- сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, военнослужащие спасательных воинских формирований и федеральные государственные гражданские служащие федерального органа исполнительной власти в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие органов принудительного исполнения РФ;

- граждане РФ, уволенные со службы (работы) в органах внутренних дел РФ, войсках национальной гвардии РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, в отношении которых осуществлялась государственная защита в соответствии с законодательством при наличии сохраняющейся угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц и др.

- установить, что при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество защищаемых лиц органом, обеспечивающим безопасность, налагается временный запрет на распространение информации, содержащей сведения о защищаемых лицах (о персональных данных), выдачу находящихся у оператора сведений о личности защищаемых лиц (о персональных данных) и об их имуществе, за исключением случаев, если такие сведения выясняются в установленном порядке в связи с производством по уголовному делу. При этом может быть наложен запрет на распространение информации, содержащей сведения о таких лицах (о персональных данных), выдачу находящихся у оператора сведений и об их имуществе, за исключением случаев согласия указанного лица на их распространение или выдачу, выяснения этих сведений в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности либо в связи с производством по уголовному делу, а также в порядке гражданского и (или) административного судопроизводства;

- установить, что порядок формирования и ведения сведений о вышеуказанных лицах устанавливается Президентом РФ;

- установить, что при необходимости к осуществлению органами внутренних дел личной охраны защищаемых лиц, охраны их жилища и имущества привлекаются войска национальной гвардии РФ в порядке, установленном Правительством РФ;

- предусмотреть, что меры безопасности в отношении граждан РФ, уволенных со службы (работы) в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, в отношении которых осуществлялась государственная защита , осуществляются теми органами, которыми ранее обеспечивалась государственная защита в отношении указанных лиц;

- установить, что по решению органа, осуществляющего меры безопасности, может быть наложен запрет на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице (персональные данные), выдачу находящихся у оператора сведений о защищаемом лице (персональных данных), также могут быть заменены абонентские номера его телефонов и государственные регистрационные знаки используемых им или принадлежащих ему транспортных средств.

Третье чтение 312 0 1 12:03

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 47-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Василия Ивановича Пискарева. Пожалуйста, Василий Иванович.

Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект также принят нами во втором чтении 15 июня сего года. Он прошёл все необходимые согласования, экспертизы, замечаний к нему не имеется, поэтому просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание высказаться по мотивам?

Ставится на голосование 47-й вопрос повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 03 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 312 чел. 69,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел. 30,4 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Криминалистические требования к гражданскому и служебному оружию и патронам в нему – принят закон – Сергей Иванов От дурака защиты нет https://leo-mosk.livejournal.com/8967990.html

48. 1079629-7 Госдума в итоге выступления по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, Ф.Г.Ганиев, Г.А.Карлов, И.И.Квитка (ЕР), Н.И.Рыжак (СР)

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил 1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается:

- закрепить понятия: гладкоствольное огнестрельное оружие, нарезное огнестрельное оружие (огнестрельное оружие с нарезным стволом), спусковой механизм, ударный механизм, переделка оружия;

- уточнить, что оружие является источником повышенной опасности;

- криминалистические требования, предъявляемые к гражданскому оружию и патронам к нему, а также служебному оружию и патронам к нему будут согласовываться также с ФСБ России (в соответствии с действующей редакцией: гражданское оружие и патроны к нему должны соответствовать криминалистическим требованиям, установленным МВД России, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия (Росгвардией), и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений)

- наделить Минпромторг России полномочиями определять согласованные с МВД России, ФСБ России и Росгвардией требования к производству списанного оружия;

- установить запрет хранения списанного оружия без уведомления об этом Росгвардии или ее территориального органа;

- установить обязанность граждан и юр. лиц уведомлять Росгвардию о приобретении, наличии у них на праве собственности, продаже и дарении списанного оружия с целью его регистрации, при этом выдача разрешительных документов на хранение такого оружия не предусматривается, а Росгвардия наделяется полномочиями определять форму и порядок подачи указанного уведомления;

- установить запрет на хранение принадлежащего юр. лицам (за исключением государственных военизированных организаций) оружия в местах его хранения в помещениях, не оборудованных охранной сигнализацией с выводом на пульт охраны организаций, занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью;

- установить запрет на переделку оружия;

- установить, что обязательное подтверждение соответствия гражданского и служебного оружия (за исключением оружия, имеющего культурную ценность, в том числе копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия) проводится при наличии заключения МВД России, о соответствии криминалистическим требованиям. Форма указанного заключения и порядок его выдачи устанавливаются МВД России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Порядок проведения экспертных исследований в целях определения соответствия гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям устанавливается МВД России. Передача оружия собственником для обязательного подтверждения соответствия осуществляется на основании направления, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом. Форма и порядок выдачи направления на передачу оружия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

- закрепить право приобретения гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему в безлицензионном порядке организациями, подведомственными ФОИВу, уполномоченному в сфере оборота оружия (например, ФГУП «Охрана» Росгвардии), но при этом не имеющими статуса государственной военизированной организации;

- предусмотреть, что сведения об оружии и патронах, контроль за оборотом которых осуществляется органами Росгвардии, учитываются в государственной информационной системе, оператором которой является Росгвардия, а положение, порядок ее формирования и ведения, а также порядок формирования и ведения реестров лицензий и разрешений, выдаваемых Росгвардией, будет утверждаться Правительством РФ;

- установить запрет гражданам РФ, получившим лицензию на приобретение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия, до истечения первых 2-х лет владения таким оружием приобретать в целях самообороны или охоты огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, имеющее более двух стволов или магазин (барабан);

- уточнить, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление (действует – имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия)

- установить дополнительные основания для отказа в выдаче лицензий на приобретение оружия гражданам РФ. В частности, лицензию на приобретение оружия предлагается не выдавать гражданам РФ:

имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенные с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов;

имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия;

имеющим снятую или погашенную судимость за преступление террористического характера и (или) экстремистской направленности, а также за преступление, совершенное в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма;

имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней);

два и более раза осужденным за совершение преступления;

привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а равно привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, – до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

- установить обязанность лиц, владеющих на законном основании оружием, представлять оружие для осмотра, а также обеспечивать доступ к местам его хранения должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом оружия, в целях выполнения контрольных функций;

- установить обязанность владельцев оружия сообщать в органы Росгвардии о фактах утраты или хищения принадлежащего им оружия;

- установить, что обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к оружию уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации;

- закрепить право собственников оружия (за исключением государственных военизированных организаций и юридических лиц, производящих оружие и патроны к нему) сдать принадлежащие им оружие и (или) патроны к нему в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, для уничтожения (будут безвозмездно уничтожаться войсками национальной гвардии Российской Федерации на основании заявления собственника без возмещения собственнику их стоимости);

- уточнить перечень оснований для аннулирования и изъятия лицензий и разрешений, дополнить его следующим: неисполнения лицом, владеющим на законном основании оружием, обязанности по представлению оружия для осмотра или предоставления доступа к местам его хранения должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом оружия;

- уточнить, что в случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия гражданин вправе повторно обратиться за их получением со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия (действует – по истечении одного года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения).

- установить дополнительные основания для изъятия оружия и патронов, направленные на недопущение ношения оружия лицами, находящимися в состоянии опьянения;

- установить запрет на распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия;

- исключить возможность предоставления Росгвардией государственных услуг в МФЦ;

- предусмотреть обязанность граждан и юридических лица, которые приобрели списанное оружие до дня вступления в силу ФЗ, не позднее одного года со дня его вступления в силу уведомить федеральный орган исполнительной власти в сфере оборота оружия, или его территориальный орган о наличии у них списанного оружия (в порядке и по форме, установленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия).

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением, за исключением положений для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Третье чтение 318 1 1 12:09

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 48-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Зрнеста Абдуловича Валеева. Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

Валеев Э. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект принят во втором чтении 15 июня. Текст подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, замечаний не поступило. Прошу поддержать решение комитета и рассмотреть, проголосовать за проект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, но мотивам есть желание?

Есть.

Пожалуйста, включите запись по мотивам. Покажите, пожалуйста, список.

Выборный Анатолий Борисович, подготовиться Иванову. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДТШАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддерживает и главным образом потому, что проектируемые новеллы направлены как на совершенствование законодательства в сфере оборота оружия, так и на противодействие его незаконному обороту.

И речь идёт о том, чтобы установить запрет на приобретение оружия гражданам, которые имеют в том числе две и более судимости за совершение преступления, а также которые были подвергнуты административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

По сути, речь идет о создании мощной превенции, которая позволит исключить как причины, так и условия совершения многих преступлений, а значит, сократить число правонарушений, а главное, преступлений с оружием.

По этим основаниям фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддерживает и предлагает принять в третьем, окончательном чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В., фракция ЛДПР. Уважаемые коллеги!

То, что сказал депутат Выборный, относилось к первому чтению законопроекта, а дальше произошли как обычно метаморфозы. Вы прекрасно знаете, что не так давно произошла трагедия в Казани, погибло семь человек, а ещё за три года до этого такая же трагедия произошла в Керчи, погиб 21 человек.

И после этого, я вот специально взял, было же расследование и так далее, вот Бастрыкин что сказал, что «основной причиной произошедшего стали унижения, бедность... не позволяло этому стрелку (керченскому) держаться и одеваться так, как он одевался».

Путин, выступая на заседании клуба «Валдай» тоже сказал, что: «Молодые люди с неустойчивой психикой создают для себя каких-то лжегероев. Это значит, что мы все вместе взятые, не только в России, и в мире в целом плохо реагируем на изменяющиеся условия в мире. Значит, не создаем нужного, интересного, полезного контента для молодых людей. Они хватают этот суррогат героизма. Это и приводит к трагедиям подобного рода».

А что же делают наши тугодумы? А наши тугодумы, которые вносят поправки, делают совершенно другое. То есть они не исследуют причины, почему и один сумасшедший человек, и другой сумасшедший человек сделали вот эти вот вещи. Они начинают гнобить всех тех добропорядочных граждан, которые имеют право носить оружие.

Вот давайте посмотрим, те поправки, которые внесены, они вообще позволяют предотвратить подобную трагедию?

Первое и главное, вы, значит, сделали... ну, не главное, вы, значит, приравняли к нарезному оружию «ланкастеры» и «парадоксы», и вам абсолютно наплевать, что предприятие, которое производит, и там весь регион, 5 тысяч человек, работающих на нем, потеряют работу. Ну, какая разница, подумаешь.

Он был чем вооружен? Этими полу... вернее, с нарезным стволом? Они не считаются нарезными. Он не был им вооружен. Вы запретили травматическое оружие. Эти ребята не были вооружены травматическим оружием.

Теперь это все делается с 21 года.

Коллеги, а сколько было майору Евсюкову, который устроил бойню в торговом центре? Ему было 33 или 34 года. Вы что думаете, после 21 года с ума не сходят? Еще как сходят. Сами видите, поглядите по сторонам.

Вы запретили, вернее, сказали: теперь надо каждые пять лет ходить и отмечаться сдавать этот, значит, минимум. Так эти все ребята прошли эти курсы, предъявили справку, им теперь нельзя покупать, значит, это оружие, пока, значит, 21 год не будет, и в течение двух лет они не имеют права купить второй ствол.

А вспомните трагедию в Пскове, где подростки украли у родителя из сейфа оружие и устроили там резню, их дом потом штурмовали, и, значит, потом их нашли мертвыми, неизвестно, сами они себя убили или штурм такой был неудачный.

Вот это вы всё делаете для того, чтобы осложнить жизнь 4 миллионам людей, которые никакого отношения к этому не имеют. От дурака защиты нет.

И я еще раз говорю, если бы у охранника было оружие, то не нужна бы была красная кнопка, которую нажав, через десять минут там приедут, дай бог, эти из Росгвардии. Право на оружие должно быть у людей. Не имеют права только рабы.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 48-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 09 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято

За – 318, против – 1, воздержался – 1.

Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

49. 1070354-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о совершенствовании механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 26.01.21 с названием «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости»).

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроект направлен на совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда работников, обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве.

Предлагаемые изменения предусматривают изложение раздела X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ в новой редакции, которым обеспечивается:

- структурирование основных процедур управления охраной труда у работодателя с уточнением прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, а также порядка деятельности созданных у работодателя службы и комитета (комиссии) по охране труда при осуществлении управления охраной труда;

- повышение уровня защиты прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, посредством установления запрета на работу в опасных условиях труда;

- внедрение управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда;

- модернизацию существующего подхода в реализации мер безопасности посредством перехода от предоставления средств индивидуальной защиты в зависимости от наименования профессии (должности) занятого на конкретном рабочем месте работника (списочный подход), к обеспечению средствами индивидуальной защиты в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов;

- совершенствование процедуры расследования и учета несчастных случаев на производстве с целью предотвращения сокрытия микроповреждений (микротравм).

Кроме того, Трудовой кодекс РФ дополняется нормой, уточняющей порядок организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Предусматривается внедрение института самостоятельной оценки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование), основным инструментом которой должны стать проверочные листы на соответствие требованиям трудового законодательства. Проведение работодателем самообследования будет носить добровольный характер.

С учетом того, что создание комитетов (комиссий) по охране труда является не обязательным и они создаются по инициативе работодателя и (или) работников, предусматривается уточнение основания для расторжения трудового договора в случае нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

В целях приведения положений Трудового кодекса РФ в соответствие с ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в ряде статей Трудового кодекса РФ слова «федеральные целевые программы» заменяются словами «государственные программы».

Также предусматривается, что решения органов местного самоуправления о введении у работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров должны приниматься с учетом мнения соответствующих трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления ФЗ в силу, но не позднее 31 декабря 2024 года.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению вопроса под номером 49, это законопроекты второго чтения уже начинаются.

49-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом «О внесении изменений в Трудовой кодекс...»

фактически переписан 10-й раздел этого документа, который называется «Охрана труда». Он подготовлен правительством с учётом происшедших и происходящих изменений в вопросах безопасности труда.

В 2013 году был принят закон о специальной оценке условий труда, который сделал вопросы оценки опасных и вредных производственных факторов более гибкими, отталкиваясь не только от наименования профессий, а также от экспертизы условий труда, управления профессиональными рисками.

И после принятия законопроекта в первом чтении комитетом была создана рабочая группа, куда вошли представители правительства, профсоюзов, работодателей и науки. В результате непростой дискуссии в конечном счёте нам удалось прийти по тексту законопроекта к консенсусу, и это на заседании комитета при принятии законопроекта во втором чтении подтвердили представители всех сторон социального партнёрства.

По данному законопроекту в Государственную Думу поступило 229 поправок, 156 из них сведены в таблицу номер 1, которую комитет предлагает поддержать, и 73 поправки, сведённые в таблицу номер 2, которую комитет предлагает отклонить.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает утвердить таблицы номер 1 и 2, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 будут замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 12 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принята. По таблице поправок номер 2 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 13 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел 32,2 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принята.

Ставится на голосование вопрос под номером 49 (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 13 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Тарасенко М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, просьба предусмотреть его рассмотрение завтра (17 июня).

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Принимается ваше предложение.

Спасибо.

Об инвестиционной декларации и соглашении о создании объектов инфраструктуры морского порта – второе чтение – Володин В последние дни следует повнимательнее Полсправки розданные в зале поправки с голоса не красят Чтобы потом не было стыдно Снижает качество закона Почему мы рассматриваем с колес? Накрутили много чего – Москвичев Возражения ФСБ Придется дорабатывать Приоритетный иначе перенесли бы на осень https://leo-mosk.livejournal.com/8968239.html

51. 1070119-7 Госдума в итоге обсуждения поправок приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об инвестиционной декларации и соглашении о создании объектов инфраструктуры морского порта)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.01.19.

Представил член комитета по транспорту и строительству Виктор Дерябкин.

Законопроектом предусматривается, что создание объектов инфраструктуры морского порта осуществляется в соответствии с инвестиционной декларацией, содержащей перечень мероприятий по строительству объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкции, проектную документацию, финансово-экономическое обоснование, сведения о планируемых объемах инвестиций, в т.ч. капитальных вложений, и сроках реализации данных мероприятий.

Инвесторами создания объектов инфраструктуры морского порта могут выступать индивидуальные предприниматели, юр. лица, в т.ч. государственные корпорации и государственные компании, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления.

Содержание, форма, порядок разработки, утверждения и согласования инвестиционной декларации, в т.ч. основания для отказа в ее согласовании, утверждаются Правительством РФ.

Инвестиционная декларация согласовывается Росморречфлотом, а также при наличии соответствующих условий высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и (или) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, на территории которых планируется реализация проекта создания объектов инфраструктуры морского порта (за исключением случаев, когда указанные органы выступают в качестве инвесторов такого проекта).

В случае, если инвестиционная декларация предусматривает в т.ч. создание ж/д путей необщего пользования и (или) увеличение пропускной способности участков инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования, инвестиционная декларация согласовывается Росморречфлотом с учетом заключения владельца инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования, содержащего информацию о пропускной способности участков инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и (или) о потребности в увеличении пропускной способности участков инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования в целях реализации мероприятий инвестиционной декларации.

Ha основании согласованной инвестиционной декларации между инвестором создания объектов инфраструктуры морского порта и Росморречфлотом или подведомственной ему организацией (в случае, если финансирование создания объектов инфраструктуры морского порта осуществляется за счет средств указанной организации), а также высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и (или) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (за исключением случаев, если указанные органы выступают в качестве инвесторов) заключается соглашение о создании объектов инфраструктуры морского порта.

Соглашение не заключается в следующих случаях:

- если создание объектов инфраструктуры морского порта, указанных в инвестиционной декларации, не предусматривает расходование денежных средств бюджетной системы РФ, и (или) организации, подведомственной Росморречфлоту, ОАО «РЖД» и исполнение обязательства высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по передаче инвестору в аренду находящихся государственной или муниципальной собственности земельных участков, на территории которых планируется создание объектов инфраструктуры морского порта федерального значения, либо земельных участков, право собственности на которые не разграничено;

- если не предполагается создание объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности;

- если предполагается создание объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на побережье акватории Северного морского пути.

Закрепляются перечни существенных условий соглашения и существенных нарушений условий соглашения.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Второе чтение 376 0 1 12:33

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, материалы у нас пока не закачены в электронную систему по 50-му вопросу, насколько мне говорят. Если вы не возражаете, давайте рассмотрим вопрос 51.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Виктор Ефимович Дерябкин.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект в первом чтении Государственной Думой был принят 27 января текущего года.

К законопроекту поступило 81 поправка. Комитет рекомендует 55 поправок, которые сведены в таблицу № 1, принять, 26 поправок, которые сведены в таблицу № 2, отклонить.

Уважаемые коллеги, из таблицы № 1 я отзываю поправку № 24 и № 53. В связи с этим прошу рассмотреть таблицу поправок № 1 без этих поправок.

Также мною внесена новая поправка, по которой прошу принять решение, эта поправка представлена в электронной базе информационной системы Государственной Думы, и она учитывает замечания Правительства Российской Федерации.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1 ? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Минуточку, минуточку, коллеги. Кроме вынесенных на отдельное голосование, это вот... Коллеги, о чём хочу сказать, и здесь повнимательнее представителя правительства, потому что, в последний день фактически работая Дума над законопроектами первого, второго чтения, правильно было бы нам всем быть повнимательнее, потому что поправки розданные в зале, поправки с голоса, поправки, которые отзываются, потом вновь предлагаются.

Евгений Сергеевич, не красит. Знаете, вот я только что отвлёкся на поправку, которую здесь в зале раздали, она содержательно очень сложная в смысловом плане, её правильно было бы комментировать, потому что мы сейчас с вами можем принять, а потом окажется стыдно за принятое решение. Поэтому давайте вот исходить из того, что сегодняшний день, он действительно такой ёмкий для всех нас, но когда вначале комитет предлагает принять, а потом с голоса берём сносим часть поправок, нам понимать необходимо, что в итоге-то будет.

Гарри Владимирович, просьба также обращать на это внимание, потому что в итоге эта будет ответственность, понятно, коллегиальная, но только у каждой поправки, у каждого поступка есть тот, кто должен за это будет ответить.

Итак, какие вы предлагаете поправки отозвать из 1-й таблицы? Дерябкин В. Е. Поправка № 24 и поправка № 53. Председательствующий. 53.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, в которой 55 поправок. Правильно?

За исключением поправки под № 24 и 53.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 18 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 за исключением 24-й и 53-й. Пожалуйста, по поправке 24 ваше предложение какое? Дерябкин В. Е. Новую поправку, мною сегодня она внесена... Председательствующий. Коллеги, подождите, по 24-й поправке обоснуйте предложение и в чём оно у вас заключается, Виктор Ефимович. Вот мы сейчас с вами из таблицы поправок № 1 изъяли 24-ю и 53-ю. Дальше вы предлагаете нам по этим поправкам, насколько я понимаю, их отклонить.

Ваше обоснование. Почему депутаты должны из таблицы, которую комитет ранее предлагал к принятию, пересмотреть позицию свою и, соответственно, отклонить?

Дерябкин В. Е. Эта поправка предварительно была дана мною. Она предусматривала обязательство инвестора осуществлять финансовое и организационное обеспечение перевалки грузов в объёме не менее... указанного в соглашениях и с соблюдением требований по обеспечению защиты морской среды от загрязнений и экологических требований, возникающих при условии, с момента заключения грузоотправителем с перевозчиком долгосрочного договора об организации перевозок, в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от Ю января 2003 года номер 18, Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации.

После проведённых консультаций дополнительных с участием Правительства Российской Федерации, РЖД и бизнес-сообщества, принято решение вот эту поправку отозвать.

Председательствующий. А у нас представитель правительства присутствует при рассмотрении закона?

Пожалуйста, представьтесь и прокомментируйте данную поправку.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Зверев Дмитрий Станиславович, статс-секретарь Министерства транспорта Российской Федерации.

В предлагаемой ранее поправке была сделана связка со статьей 10 Устава железнодорожного транспорта, который предлагал, предполагает заключение долгосрочного договора.

В связи с тем, что до настоящего времени концепция по Уставу железнодорожного транспорта в части статьи 10 и характеристик долгосрочных договоров не выработана и не подготовлена, в данном случае юридически необоснованно делать на нее ссылку именно сейчас.

Председательствующий. Уважаемые коллеги!

Ставится на голосование поправка номер 24 из таблицы поправок № 1. Автор предлагает ее отклонить, насколько понимаю, и позиция комитета изменилась, также комитет предлагает ее отклонить. Так? Так.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 21 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 12 чел 2,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 14 чел.

Не голосовало 436 чел 96,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 24. Пожалуйста, по 53-й поправке поясните свою позицию. Виктор Ефимович.

Дерябкин В. Е. Суть поправки заключалась в том, что настоящий закон вступает в силу с 1 марта 2022 года. Предлагается эту поправку отклонить. С комитетом согласовано.

Председательствующий. Причина какая, объясните. Вы другую дату предлагаете или в чем...?

Дерябкин В. Е. С момента опубликования данного законопроекта.

Председательствующий. Давайте послушаем статс-секретаря министерства.

Пожалуйста, ваша точка зрения.

Зверев Д. С. Предлагается вернуться к редакции, которая была внесена Правительством Российской Федерации и принята в первом чтении. В связи с тем, что законопроект сам по себе не содержит обязательные требования, а обязательные требования в силу Федерального закона «Об обязательных требованиях...», предполагающиеся к вступлению либо с 1 марта, либо с 1 сентября в рамках вот этих... промежутков, будет касаться только подзаконных актов.

Поэтому подзаконные акты в свою очередь действительно будут разработаны и вступят в силу с 1 марта, но для корректировки комплексного плана магистральной инфраструктуры необходимо принятие закона в той редакции, как внесло правительство, с точки зрения срока вступления в силу.

Председательствующий. Коллеги, но у вас же законопроект об инвестиционной декларации и соглашении о создании объектов инфраструктуры морского порта.

А не получится так, что законопроект вступит в силу немедленно, а те, кто у вас уже находится либо в рамках подписания соглашений или их реализации, получат дополнительные какие-то обременения, и возникнет у бизнеса проблема, потому что это вопросы, которые комитет, по идее, должен обсуждать и с деловым сообществом, и с экспертами.

Зверев Д. С. После обсуждения с деловым сообществом была к редакции первоначально добавлена фраза, что не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления. Кроме общей нормы, мы специально обозначили данную позицию и вместе с бизнесом для того, чтобы те, кто подались на подписание инвестиционной декларации или уже включены в инвестиционные декларации, но не подписаны соглашения, могли уже использовать механизм и не получить в рамках инвестпроекта дополнительное ограничение либо обременение.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 53. Автор просит её не поддерживать, и комитет позицию также поменял, считая, что её надо отклонить.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 24 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел 99,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 53.

Пожалуйста, ваш комментарий по таблице поправок номер 2. 26 поправок.

Дерябкин В. Е. В таблицу номер 2 включены 26 поправок, они рекомендуются к отклонению. Данные поправки рассмотрены комитетом, и согласованы с бизнес-сообществом, всеми, кто вносил данные поправки.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок номер 2? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2. Комитет предлагает их отклонить.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается.

Уважаемые коллеги, в зале роздана поправка коллеги Дерябкина. Пожалуйста, прокомментируйте ее.

Дерябкин В. Е. Уважаемые коллеги, данная поправка предусматривает замечания Правительства Российской Федерации по данному законопроекту. Заключается в том, чтобы инвестор осуществлял полное финансовое и организационное обеспечение перевалки грузов в объеме, не менее указанного в соглашении, с соблюдением требований по обеспечению защиты морской среды от загрязнений, экологических требований.

С момента введения объекта инфраструктуры морского порта в эксплуатацию объекты могут быть переданы третьим лицам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при условии их обременения обязательством по выполнению условия соглашения, определенного настоящим пунктом.

Данная поправка согласована с Правительством Российской Федерации.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы неслучайно говорили в начале ещё работы, что нельзя в ходе заседания вносить поправки. Фактически это внесение поправок с голоса, потому что это все заканчивается, как правило, снижением качества в целом законопроекта. Граждане, бизнес-сообщества, те, кто завтра потом будут реализовывать нормы закона, не имеют возможности принять участия в обсуждении, высказаться, потому что эта поправка, ну, если хотите, озвучивается здесь, в зале, в момент ее рассмотрения и принятия, и повлиять не могут. Может привести к последствиям, когда нам будет стыдно за принятое решение, и придётся потом его менять, такое тоже бывает.

Пожалуйста, представитель министерства, статс-секретарь.

Зверев Д. С. Текст поправки вносится в связи с как раз отзывом 24-й поправки, из которой исключена ссылка на статью 10 Устава железнодорожного транспорта.

По всем остальным позициям, которые сейчас содержатся в предлагаемой поправке, бизнес видел, они содержались, эти позиции, с точки зрения финансово-организационного обеспечения инвестиционной декларации и соглашения, и точно так же о правопреемстве в рамках объектов морских портов. Это было, только технически убирается ссылка на 10-ю статью, поэтому, по Регламенту, она внесена в новой редакции.

Председательствующий. Данная поправка с бизнесом обсуждалась? Участники рынка знакомы с вашими новеллами, которые сейчас через депутатов вносятся в законопроект второго чтения? Пожалуйста.

Зверев Д. С. В соответствии с письмом РСПП, и мы рассматривали с ними неоднократно, и в рамках рабочей группы по «гильотине», текст, кроме 10-й... текст, кроме ссылки на 10-ю статью, с бизнесом согласовывался, они видели это. И бизнес также поддержал внесение, по сравнению с текстом первого чтения, уточнения, что обеспечение носит не широкий характер, а оно ограничивается финансовыми и организационными полномочиями. Поэтому данная норма, наоборот, направлена на уточнение обязанностей бизнеса, ну, и соответственно исключает дискретное толкование.

Председательствующий. А почему вот законопроект мы вынуждены рассматривать фактически с колёс? Этот законопроект приоритетный в перечне правительства? Евгений Сергеевич, а почему тогда у нас получается, что мы фактически его в ходе заседания правим? Пожалуйста, Москвичеву включите микрофон.

Москвичев Е. С. Да, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, он действительно приоритетный. Он готовился, уже поправка в самое последнее время пришла правительственная, мы стали её готовить ко второму чтению, в это время пришло более 45 поправок от бизнеса, мы их рассматривали комиссионно с бизнесом, с сообществом, с правительством.

И когда во вторник утром, в 9 часов утра комитетом был подготовлен ко второму чтению законопроект, то правительством он был снят, потому что были замечания Федеральной службы безопасности. И когда с ней работали во вторник и вчера, то вот эта поправка, которая снята (24-я) и внесена сегодня с голоса, эта поправка согласована с правительством и с Федеральной службой безопасности.

Там действительно с этой поправкой убирается статья 10, и нигде не акцентируется в морских портах законопроекта именно железнодорожное сообщение. У нас кроме железнодорожного бывают и другие виды сообщения, и поэтому требования должны быть экологические и всё.

Действительно, это неправильно, что в последний день, но если бы он был не в приоритете и не подписан бы правительством, что надо принимать в весеннюю сессию, Вячеслав Викторович, мы бы его отложили на осень, потому что по нему в дальнейшем, я уверен, что в течение года или полутора лет придется работать по тем вопросам, которые ещё не отрегулированы с бизнес-сообществом. Они действительно есть, и я вам честно говорю, и это вот первый этап шага, который надо сегодня решать и принимать.

Поэтому комитет и вчера работал, и позавчера над этими, и рабочая группа, которая работала во главе с директором департамента правительства, и с Белоусовым мы этот вопрос обсуждали, поэтому ВОТ так сегодня получилось, что с голоса, иначе этот закон тогда сегодня нельзя было рассматривать.

Председательствующий. Может, его лучше и не рассматривать? Но это вот, коллеги, опять, вы скажите, мы сами-то отдаем себе отчет, что говорим? Мы его примем сейчас, но потом придется нам его править. Но кому-то придется по этому закону жить, пока не поправленному. Об этом речь идет, об этом. Мы можем его принять во втором чтении и не принимать в третьем чтении.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка коллеги Дерябкина, комитет просит ее поддержать, правительство просит поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 33 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел 33,6 %

Результат: принято Поправка принимается.

Ставится на голосование 51-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 33 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Дерябкин В. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, мы понимаем, что предстоит очень много еще работы. Мы активно работаем с ассоциацией морских портов но всем вопросам о ходе принятия этого закона, подготовки этого закона, да исполнение, наверное, будем работать.

Сейчас вопрос стоит – подготовлены проекты нормативных актов Министерства транспорта, Правительства Российской Федерации по реализации данного закона. Мы то же самое в ближайшее время все эти нормативные акты рассмотрим. По крайней мере, все риски, которые могут возникнуть при реализации этого закона, будем внимательно отслеживать и стараться оперативно реагировать.

Комитет просит включить данный законопроект для рассмотрения в программу работы Государственной Думы в третьем чтении на 17 июня.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Вы так тяжело это всё произносите. Знаете почему? Потому что вот сейчас приходит понимание, что там накрутили много чего. Так, Евгений Сергеевич?

Коллеги, мы завтра безусловно, если вы поддержите, рассмотрим этот вопрос.

Но, во-первых, просьба, чтобы пришли ответственные лица от правительства. Обратите внимание, вопросы важные, выносились в плане изменений Налогового кодекса, Бюджетного кодекса. Кто пришёл? Министр финансов, убеждал, отвечал на вопросы. Если есть понимание, что здесь надо отвечать на вопросы, пожалуйста, министр пускай приходит, отвечает на эти вопросы и объясняет, почему этот законопроект вот так мы берём и пытаемся принять в последний день работы.

Если законопроект был в перечне приоритетных правительства, в чём проблема? Почему министерство не уделяло должное внимание?

Поэтому, Евгений Сергеевич, тут не надо нам выстраиваться под план и галочки. Они потом могут так сказаться, об этом речь. Поэтому если только у вас есть понимание, что всё вы сделали так, как положено, тогда отстаивайте. А если нет... Один вопрос, когда вы докладывали, в отношении снятия этих всех бюрократических препонов, требований, согласований уже устаревших в сфере строительных норм и правил, подчёркивая, что вчера было 130 этих всех процедур, а сейчас 32. Всем всё понятно.

Кстати, отдать должное Хуснуллину, он как только был назначен на должность заместителя председателя правительства, стал уделять приоритетное внимание именно вопросам законодательного обеспечения развития отрасли.

Коллеги, как мы поступим?

Тогда давайте вот в течение сегодняшнего дня и завтра определимся. Обсуждайте этот вопрос, Евгений Сергеевич, с министром. Наверное, об этом речь идёт, да? А если есть у него желание ответить на вопросы, которые наверняка сейчас появятся, как только вот вы опубличите все решения, было бы хорошо, чтобы пришёл, ответил на эти вопросы. Коллеги, как считаете? Нормально.

Если здесь есть понимание, что затянули, будет понимание, что не надо этого делать. А если такое произошло, надо приходить и отвечать на вопросы. Об этом речь идёт.

Мы с вами во втором чтении приняли законопроект? Приняли. Соответственно, по третьему чтению предлагает наш коллега на завтрашний день. Давайте тогда, если вы не возражаете, включим в повестку, но послушаем министра или кто вместе с ним придёт.

Гак, коллеги? Так. Принимается? Принимается.

Спасибо.

Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В. Спасибо, Вячеслав Викторович. Как вы говорите: для чистоты отношения.

Что мы будем делать с 50-м вопросом, материалы к которому, как вы говорите, ещё в базе даже не поступили?

У нас ведь по Регламенту мы за три дня должны получать документы, чтобы готовиться к заседанию.

Вот сейчас 50-й вопрос, там тоже второе чтение, там тоже много поправок. Как мы будем обсуждать? Сейчас, может быть, загрузили уже, но надо же их прочитать.

Председательствующий. Сергей Владимирович, по этой причине и акцентирую внимание на этом, по этой причине, чтобы председатели комитетов понимали, что более ответственно надо относиться к своим обязанностям, чтобы те, кто представляет правительство, понимали, что им надо эти вопросы было снимать вовремя, обсуждать с деловым сообществом, с экспертами, тем более, если это правительственная инициатива, а не с голоса в предпоследний день работы Государственной Думы. Это хорошо вот зал полный. Да. Да. А могло бы и быть иначе: не с кем было бы обсуждать.

Коллеги, в отношении 50-го вопроса мне вот Иван Иванович подсказывает, что материалы все в наличии, в базе электронной закачены.

Оптимизация закупок с сокращением процедур до трех наиболее распространенных конкурс аукцион запрос котировок – второе чтение, третье завтра – Алексей Лавров Поблагодарить от имени правительства Приятельство внесло 2 июня работали круглосуточно Позволит с 1 января запустить Система закупок станет более прозрачной современной https://leo-mosk.livejournal.com/8968483.html

50. 1100997-7 Госдума приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 16.03.21 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству В.В. Гутенева.

Законопроект разработан в целях упрощения и оптимизации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предусматривается комплексное совершенствование положений ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в целях обеспечения эффективности, стабильности, однообразия в толковании и применении его положений, устранения внутренних противоречий, исключения дублирования и избыточного регулирования путем определения оптимальной структуры и последовательности положений, регулирующих процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), унификации требований к таким процедурам, в т.ч. для обеспечения возможности автоматизации таких процедур с использованием различных информационных систем (единая информационная система в сфере закупок, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, электронные площадки).

Сокращается избыточное количество подзаконных нормативных правовых актов путем повышения уровня правового регулирования отдельных вопросов (с уровня подзаконных актов до уровня Закона о контрактной системе).

Совершенствуется порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), способы такого определения, осуществляемых процедур, в частности:

- количество конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) сокращается до 3-х наиболее распространенных и применяемых заказчиками – конкурс, аукцион, запрос котировок (в частности, исключаются двухэтапные конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, запросы предложений, которые носят избыточный характер и частично дублируют процедуру проведения открытого конкурса). При этом действующие дополнительные требования к участникам закупок при проведении конкурсов с ограниченным участием предполагается распространить на случаи проведения открытых конкурсов. Закрепляется перечень случаев для проведения «срочных» закупок путем проведения запросов котировок без ограничения по объему и цене контракта;

- сокращаются положения, устанавливающие требования к извещениям и документациям о закупках, заявкам на участие в закупках, проводимых различными способами, требования к выбору заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и их изложение в общих положениях об осуществлении закупок. Устанавливаются единые требования к содержанию извещения об осуществлении закупки, документации о закупке всеми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), срокам их размещения, представления, разъяснения их положений, внесения в них изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках. Предусматривается автоматизация предоставления выписки из ЕГРЮЛ путем ее представления заказчику в рамках информационного взаимодействия электронной площадки с единой информационной системой в сфере закупок без включения участником закупки в состав его заявки. Сохраняется необходимость предоставления такой выписки в заявке, поскольку при их проведении заказчиками не используются информационные системы как в связи с работой со сведениями, составляющими государственную тайну, так и в связи с невозможностью доступа к сети «Интернет» у отдельных категорий заказчиков. Исключается необходимость дополнительного составления заказчиком документации о закупке и предусматривается включение всей информации о проводимой закупке исключительно в извещение об осуществлении закупки, формируемое в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок по единым формам электронных документов (это позволит сократить количество формируемых заказчиками при осуществлении закупок документов, минимизирует возникновение ошибок технического характера, предусматривает автоматизацию процесса формирования извещения об осуществлении закупки);

- вводится термин «контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан». Сохраняется закрытый перечень товаров, относимых к необходимым для нормального жизнеобеспечения граждан;

- исключается дополнительная проверка при проведении запроса котировок в электронной форме;

- вводятся новые случаи применения закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, закупок на проведение работ по исследованию и использованию космического пространства, на создание (в т.ч. разработку, изготовление и испытания) космических материалов и космических технологий, на создание (в т.ч. разработку, изготовление и испытания), модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, использование (эксплуатацию), утилизацию космической техники, а также при осуществлении закупок ФСО России, Росгвардией, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями;

- уточняются положения о проведении закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в части возможности их применения при осуществлении любых закупок для обеспечения деятельности судей (предусматривается неразмещение в открытом доступе информации о потребностях);

- при проведении электронного аукциона сокращается период приема ценовых предложений до 4-х минут (более чем в 2 раза), а также устанавливается предельный максимальный период торгов в случае, если подано ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта либо суммы цен единиц товара, работы, услуги до половины процента начальной (максимальной) цены контракта – не более 3-х часов с момента поступления указанного ценового предложения;

- совершенствуется порядок предоставления обеспечения заявок на участие в закупках, в т.ч. в части унификации установленных в настоящее время требований к действиям оператора электронной площадки по направлению соответствующей информации в банк в целях выполнения операций по банковскому счету участника закупки, на который таким участником закупки внесена денежная сумма для обеспечения заявок на участие в закупке;

- изменяется процедура проведения электронного аукциона в части подачи ценовых предложений участниками закупки до рассмотрения заявок таких участников закупки на предмет соответствия требованиям, установленным заказчиком в отношении закупаемого товара, работы, услуги;

- унифицируются случаи признания способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несостоявшимися, а также последствия такого признания;

- предусматривается оптимизация порядка проведения совместных конкурсов и аукционов. Предусматривается дополнительная возможность их проведения одновременно несколькими уполномоченными органами, в т.ч. различных субъектов РФ (позволит осуществлять совместные межрегиональные конкурсы и аукционы). Исключается подзаконный акт, устанавливающий порядок их проведения, и исчерпывающие требования к такому порядку закрепляются непосредственно в Законе о контрактной системе;

- пересматриваются положения о количестве участников закупки, с которыми осуществляется заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – при проведении электронных процедур, в случае уклонения победителя закупки от заключения контракта, заказчик направляет контракт для его заключения участнику закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер, и так контракт будет направляться каждому следующему участнику до момента его заключения (в настоящее время контракт может быть заключен либо с победителем, либо при уклонении такого победителя от заключения контракта с участником, заявке которого присвоен второй номер). При этом, за участниками закупки (за исключением первых трех) закрепляется право отозвать свою заявку до направления им проекта контракта;

- уточняются случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- предусматривается гармонизация положений Закона о контрактной системе с ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» в части установления соответствующих оснований для отклонения заявок;

- уточняются положения о порядке размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок и ее на официальном сайте (в т.ч. в отношении реестра контрактов, заключенных заказчиками по результатам проведения закрытых электронных процедур и иных случаев, устанавливаемых Правительством РФ для обеспечения конфиденциальности информации об осуществлении закупок), а также положения о доступе Казначейства России к таким информации и документам;

- включены положения о порядке доступа органов и организаций к информации, не размещенной на вышеуказанном официальном сайте;

- устанавливается порядок прекращения доступа к содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок информации, которая может привести к распространению сведений, составляющих государственную тайну;

- уточняются положения об информационном взаимодействии единой информационной системе в сфере закупок с региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок в части подписания передаваемых информации и документов;

- непосредственно в Законе о контрактной системе закрепляются исчерпывающие требования к порядку формирования и размещения в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке, на специализированной электронной площадке информации и документов, предусмотренных Законом о контрактной системе (тем самым исключается соответствующий подзаконный акт);

- вводится «универсальная стоимостная предквалификация» (применяемая исключительно в случаях, при которых не установлена «специальная предквалификация»), устанавливающая возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 млн. руб. только участников, имеющих успешный опыт исполнения контракта, заключенного в соответствии с Законом о контрактной системе независимо от предмета закупки в объеме исполненных обязательств в размере не менее 20% от начальной (максимальной) цены контракта;

- вводятся положения, предусматривающие введение рейтинга деловой репутации участников закупки с установлением порядка его формирования и применения актом Правительства РФ;

- упрощаются требования к порядку создания и осуществления деятельности комиссии заказчика по осуществлению закупок, в частности, снижены требования к минимальному числу членов такой комиссии, а также устанавливаются положения, допускающие возможность дистанционного участия членов комиссии в ее заседаниях с использованием систем аудиосвязи и видеосвязи;

- вводится возможность предоставления банковских гарантий, выданных государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», а также региональными гарантийными организациями, предусмотренными ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в связи с чем термин «банковская гарантия» по тексту Закона о контрактной системе заменяется термином «независимая гарантия»;

- документооборот между заказчиком и ФАС России при рассмотрении вопроса о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) переводится в электронную форму с использованием единой информационной системы в сфере закупок, уточняются требования к составу информации, размещаемой в таком реестре.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

текст первого чтения.

Второе чтение 358 0 1 12:46

Стенограмма обсуждения

Слово предоставляется по 50-му вопросу Жигареву Сергею Александровичу.

Проект, рассматривается 50-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (второе чтение).

Пожалуйста.

Жигарев С. А. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Принимаются все ваши замечания, учтём обязательно в своей работе. Ну для чистоты отношений хочу сказать, что вот я, допустим, как депутат и, если по тому или иному законопроекту я выступаю автором или хочу поинтересоваться, я просто прихожу на заседание комитета, когда обсуждается этот вопрос.

Из зала. Есть Регламент. Жигарев С. А. Безусловно.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У меня достаточно объёмный доклад, но каждое слово этого доклада, оно ценно в принятии данного законопроекта.

Законопроект принят в первом чтении 16 марта 2021 года. Законопроектом предусмотрено комплексное совершенствование порядка осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, сокращается количество конкурентных способов определения поставщика, подрядчика, исполнителя до трёх наиболее распространённых, это конкурс, аукцион и запрос котировок. Порядок их проведения излагается единообразно и с применением единой терминологии.

Сокращаются требования к извещениям, документациям, заявкам на участие в закупках. В целях упрощения исключается необходимость составления заказчиком документации о закупках.

Сокращаются и унифицируются сроки выполняемых процедур для проведения различных способов закупок. Дальнейшее сокращение сроков представляется невозможным, поскольку вступит в противоречие с требованиями Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Завершается начатый ранее процесс перевода закупок в электронную форму. В настоящее время в электронной форме осуществляется только планирование закупок и отбор подрядчика. Законопроект вводит полноценный электронный документооборот на всём жизненном цикле закупки до полного исполнения обязательств по контракту. Все документы, включая акты приёмки, станут формироваться в электронной форме по единым формам.

Это обеспечит прослеживаемость закупок, автоматизацию, контроль и их проведение, минимизацию трудозатрат заказчиков, а также будет способствовать исключению возникновения ошибок у участников контрактной системы.

Для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и защиты информации вводятся новые случаи применения закрытых конкурентных способов закупок при осуществлении закупок в отношении вооружений, военной и специальной техники, закупок на проведение работ по исследованию и использованию космического пространства, на создание космических материалов и технологий, космической техники, а также при осуществлении закупок ФСО России, Росгвардии, а также подведомственным им учреждениям и унитарным предприятиям.

Совершенствуются совместные конкурсы и аукционы, устанавливается возможность их выведения несколькими субъектами Российской Федерации, исключается цикличность закупок для ускорения закупок. В случае отсутствия заявок исключается обязательное продление приёма заявок и проведения новых дополнительных закупочных процедур.

Увеличивается количество участников, вводится минимальная планка для представителей малого и среднего бизнеса с 15 до 25 процентов.

Законопроект очень нужный, своевременный и современный...

(Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, минуту.

Жигарев С. А. ...в комитет поступило 174 поправки: 70 поправок рекомендованы к принятию, 104 – к отклонению.

Поправки разработаны Правительством Российской Федерации с учётом замечаний и предложений федеральных органов власти, органов субъектов Российской Федерации, замечаний юридического и юридико-технического характера ГПУ Президента Российской Федерации, Правового управления Аппарата Государственной Думы и Совета Федерации. Спасибо.

Прошу поставить таблицу поправок на голосование.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас с вами в таблице поправок № 1 – 70 поправок. Есть ли желание вынести поправки на отдельное голосование и дополнительно их обсудить? Нет? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 304 чел. 67,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало

Не голосовало 145 чел 32,2 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

По таблице поправок № 2, в ней 104 поправки. Комитет предлагает их отклонить. Есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 294 чел.

Не голосовало 156 чел 34,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование вопрос под № 50. О проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (второе чтение.)

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел. 20,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон, центральная трибуна. Жигарев С. А. Спасибо, Вячеслав Викторович! Спасибо, уважаемые коллеги!

Законопроект очень нужный и важный, и своевременный для принятия. Все необходимые документы имеются для того, чтобы поставить в завтрашнюю повестку заседания для принятия в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Но, для чистоты отношений надо, во-первых, выразить слова благодарности профильному комитету, коллеге Жигареву и правильно было бы, наверное, чтобы на этот счет высказался Алексей Михайлович Лавров, заместитель Министра финансов, который здесь присутствует. Потому что Министерство финансов понимало, насколько сложный закон и то, что еще многие вопросы требуют доработки и отработки, в первую очередь, не сколько даже содержания, а формы, потому что там юридико-технические моменты некоторые того требовали. Пожалуйста, Алексей Михайлович.

Лавров А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Я хочу поблагодарить от имени правительства весь коллектив

Государственной Думы, аппараты комитета, Правового управления, Государственно-правового управления.

Последние две недели, ну вот правительство внесло 2 июня, исходя из того, что всё-таки есть определённое время для работы. Последние две недели мы работали практически круглосуточно в основном в режиме действительно юридико-технической правки. И мы считаем, что законопроект стал от этого понятнее, проще, лучше, то есть, эти две недели прошли совершенно конструктивно и пойдут на пользу всем нашим заказчикам и поставщикам. И очень важно, что уже это позволит уже с 1 января большинство новых процедур и новых подходов запустить.

И я могу вот только от имени правительства заверить, что с 1 января буквально все, огромное количество, и прежде всего, и малый бизнес, и небольшие заказчики, почувствуют реальное облегчение и ускорение, и наша система закупок станет значительно более удобной, прозрачной и современной.

Ещё раз огромное просто спасибо искреннее глубокое за очень конструктивный понимающий, если так можно, подход, да.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Михайлович.

Уважаемые коллеги, ведь действительно мы столкнулись с тем, что надо было вместе работать. И вот основную нагрузку на себя взяли работники аппарата Правового управления, поэтому правильно было бы Правовое управление Государственной Думы отметить обязательно по итогам работы, потому что многое ими было сделано совместно с Министерством финансов, с аппаратом комитета, с депутатами. Это важный закон, долгожданный, и хорошо то, что сегодня мы вот его приняли во втором чтении, но этому предшествовала большая работа.

Спасибо, Александр Михайлович, то, что вы со своей стороны это подчёркиваете.

Тогда мы на завтра ставим этот вопрос, коллеги? Ставим, да? Ставим. Спасибо.

Коллеги, данный вопрос, если вы не возражаете, включаем в повестку завтрашнего заседания.

Использование лесов для рекреационной деятельности – второе чтение, третье завтра – Николаев Правительство попросило перенести вступление в силу до 01.03.22 – Володин Зачем тогда торопиться принять? Поправок много последний день https://leo-mosk.livejournal.com/8968792.html

52. 793310-7 Госдума приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 05.12.19 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования использования лесов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также при возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры»).

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предлагается урегулировать вопросы использования лесов в целях осуществления рекреационной деятельности.

Устанавливается, что рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях. На части площади, не превышающей 20 % площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью, не превышающей 1 гектара и не занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, кроме размещения объектов, являющихся местами жительства физических лиц.

Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда и определенные с учетом видов использования лесов требования к таким объектам, за исключением линейных объектов, утверждаются Правительством РФ.

Устанавливается, что возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в случаях использования лесов в целях, предусмотренных законодательством. Для возведения некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не допускаются сплошные рубки лесных насаждений (за исключением случая использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, если возведение таких строений, сооружений для указанной цели не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством), а при использовании лесов не допускаются также выборочные рубки лесных насаждений.

Предусматривается, что использование лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с созданием объектов переработки древесины и иных лесных ресурсов, производством продукции из них. В случае, если федеральными законами допускается производство продукции из них федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, осуществляется в соответствии с правовым режимом земель обороны и безопасности.

Перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с Лесным кодексом РФ, в земли других категорий запрещается.

Нормы, допускающие строительство, реконструкцию, эксплуатацию на части площади лесного участка, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности, объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, размещения для указанных целей некапитальных строений, сооружений применяются к лесным участкам, предоставленным в аренду или постоянное (бессрочное) пользование после 1 января 2022 года.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Второе чтение 346 0 1 12:58

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 52-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Николай Петрович Николаев.

Николаев Н. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект направлен на совершенствование действующего правового регулирования, осуществление рекреационной деятельности в лесах, вводятся четкие параметры и ограничения для такой деятельности.

Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило 38 поправок, 10 из которых рекомендованы к принятию, 28 – к отк л о н ен ию.

Надо сказать, что вчера буквально мы получили письмо из Правительства Российской Федерации с просьбой перенести срок вступления в силу данного законопроекта с 1 января на 1 марта 2022 года в связи с новыми изменениями законодательства в части обязательных требований.

В этой связи, Вячеслав Викторович, я прошу рассмотреть таблицу поправок № 1 и вынести на отдельное голосование поправку № 10.

Председательствующий. Николай Петрович, а вот если мы сейчас закон принимаем, но при этом откладываем вступление его в силу на год почти?

Из зала. (Не слышно).

Председательствующий. И на три месяца. Ну, на 1 марта 2022 года. И у нас получается, через 9 месяцев он вступит в силу. Да. А зачем мы спешим?

Последнее заседание, огромное количество поправок. Давайте быстрее примем, не разобравшись, а потом эти нормы на голову свалятся нашим гражданам и субъектам предпринимательской деятельности. Об этом речь идет. Переносы в последний день, значит, присылают обращения, дату вступления.

Коллеги, вот один комитет, который внес законопроект, второй комитет внес законопроект. И в последний день.

Пожалуйста.

Николаев Н. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, действительно все параметры этого законопроекта, они были согласованы, в том числе, и правительство. Просьба от правительства поступила только вчера, и мы знаем, что вчера на Совете официальный представитель правительства просил перенести на один день именно для внесения вот этой поправки.

Надо сказать, что это не сутевая поправка, надо отдать должное, го есть никакие другие нормы этого законопроекта, кроме переноса на три месяца вступления в силу, не затрагиваются. Поэтому мы считаем, что можно это поддержать.

Председательствующий. Николай Петрович, да о другом. А вот что поменялось, если бы этот закон в целом был принят в октябре текущего года, за ... .. полгода до вступления его норм, вот что поменялось бы?

Николаев Н. П. Нет, в целом ничего, я согласен абсолютно, была проделана, надо сказать, нами огромная работа, большая и с предпринимательским сообществом, и с правительством. И, конечно, мы хотели в этом созыве закончить эту работу, и мы бы сделали это без каких-либо, так сказать, возражений, потому что все согласования были, если бы не поступило вот это письмо.

На самом деле моя личная позиция заключается в том, что можно было бы на самом деле его принять в том виде, в котором он был полностью согласован. А если необходимо срок перенести, это можно было бы рассмотреть осенью.

Председательствующий. Ну, обсуждаем то, что вы нам предлагаете обсуждать.

Коллеги, будут замечания по таблице поправок номер 1? Если нет замечаний, то докладчик предложил поправку под номером 10 из таблицы номер 1 вынести на отдельное голосование. Поэтому ставится на голосование таблица поправок под номером 1, за исключением 10-й поправки. Правильно? Правильно.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 343 чел. 76,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел. 23,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно таблица поправок номер 1 за исключением поправки под номером 10.

Пожалуйста, по поправке номер 10, Николай Петрович. Николаев Н. П. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

В связи вот с поступившей просьбой от правительства мы просим отклонить поправку номер Ю из таблицы поправок номер 1.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка под номером 10. Комитет предлагает её отклонить. Правильно, Николай Петрович? Правильно.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 2 чел 0,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 4 чел.

Не голосовало 446 чел 99,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 10. По таблице поправок номер 2 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2. Спасибо. В зале роздана поправка Николаева Николая Петровича. Пожалуйста, прокомментируйте, Николай Петрович. Николаев Н. П. Спасибо большое.

Размещена данная поправка ещё вчера в системе. Она размещена ещё вчера вечером в системе, СОЗД. В соответствии с этой поправкой срок вступления в силу данного законопроекта 1 марта 2022 года. Мы просим принять данную поправку.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка Николаева Николая Петровича.

Комитет просит ее поддержать.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается единогласно поправка Николая Петровича Николаева. Ставится на голосование 52-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Второе чтение. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Николаев Н. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, просим поставить его в повестку на завтра, на 17-е число. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше предложение.

Законопроект о неприкосновенной сумме 12703 защищённой от взыскания но без возможности прямого обращения к должника банку – второе чтение, третье завтра https://leo-mosk.livejournal.com/8969115.html

54. 1109997-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника- гражданина и лиц, находящихся на его иждивении)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, А.К.Исаев, О.В.Савастьянова, В.И.Пискарев, Н.В.Костенко (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.А.Клишас, И.Ю.Святенко, Е.В.Бибикова, М.А.Львова-Белова

Он принят в первом чтении 14.04.21 с названием «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается:

- предоставить гражданину-должнику право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ при обращении взыскания на его доходы;

- установить, что в случае если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении ежемесячного дохода должника в размере не ниже величины прожиточного минимума, удержание денежных средств из заработной платы и иных периодических доходов должника осуществляется с соблюдением требования о сохранении ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ. Указанное правило не применяется к исполнительным документам, содержащим следующие требования: о взыскании алиментов, о возмещении вреда причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением;

- запретить банкам или иным кредитным организациям производить взыскание на ежемесячный доход должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ со счета должника-гражданина, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении ежемесячного дохода должника в размере не ниже величины прожиточного минимума;

- предусмотреть, что при наложении ареста на денежные средства должника банки и иные кредитные организации, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляют расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом необходимости обеспечения сохранения ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 февраля 2022 года.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение 397 0 0 13:06

Стенограмма обсуждения

53-й вопрос, если вы не возражаете, коллеги, пропустим, подойдет докладчик, и чуть позже рассмотрим.

54- й вопрос рассматривается. О проекте федерального закона

«О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном

производстве».

Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Представленным вашему вниманию законопроектом устанавливается неприкасаемая сумма, которая должна оставаться человеку и его иждивенцам при наличии... при взыскании по судебному решению.

Ну, вы много встречаетесь со своими избирателями, и я думаю, что знаете о том, что сегодня у нас люди добрые и по своему незнанию берут кредиты в микрофинансовых организациях, в банках, не вчитываются в условия и потом остаются должны из-за того, что там большие пени, проценты, и у них забирают половину заработной платы или пенсии.

Или другой случай: человек взял кредит, но в связи с тем, что потерял работу либо заболел, не может оплачивать, и здесь также у него забирают по закону половину пенсии. Например, если у человека пенсия составляет 14 тысяч, по закону забирается 50 процентов, 7 тысяч, и на 7 тысяч, конечно, человек не может прожить, оплачивать коммунальные услуги, покупать лекарства и так далее.

Законопроектом эта проблема решается, будут защищаться права граждан. То есть здесь устанавливается минимальная такая сумма, которую никто не будет иметь право арестовывать. Эта сумма будет равна минимальному прожиточному минимуму по Российской Федерации, сегодня она составляет 12 тысяч 702 рубля. То есть даже по судебному решению, при наличии судебного решения эта сумма человеку должна оставаться. То, что выше только можно будет арестовывать. Ну, например, при той же 14 тысяч пенсии можно будет забирать 1 тысячу 300 рублей, остальные человек должен получить в полном объёме.

К законопроекту при подготовке его ко второму чтению поступило 30 поправок. 13 поправок предлагаются комитетом к принятию. Я сразу же упреждаю вопросы, хочу кратко пояснить, почему, то есть о чём эти поправки, почему эти поправки предлагаются к принятию, а остальные 17 поправок предлагаются к отклонению.

Поправкой у нас по законопроекту, как я уже говорил, предусмотрено установление прожиточного минимума трудоспособного населения по Российской Федерации, но этими поправками предлагается в субъектах, где прожиточный минимум выше, применять этот минимум. Ну, например, в Москве у нас прожиточный минимум 20 тысяч, в данном случае это будет играть, то есть будет приниматься по Москве, соответственно 20 тысяч человек будет иметь право получать ежемесячно при наличии судебного решения. Ну, или, к примеру, у меня в родном Башкортостане прожиточный минимум составляет 10 тысяч 600 рублей, соответственно, будет применяться прожиточный минимум по Российской Федерации, потому что он намного выше.

Все остальные поправки, которые предлагаются к отклонению, они предусматривают только по субъекту, соответственно ухудшают положение гражданина, поэтому они предлагаются к отклонению.

Комитет предлагает принять, одобрить таблицу номер 1 за исключением поправок номер 4 и номер 7, которые предлагаются к отклонению. И также предлагают одобрить таблицу номер 2, поправки к отклонению, их всего 17, я об этом сказал.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович. Коллеги, есть ли другие вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Тогда ставится на голосование таблица поправок № 1 за исключением поправок № 4 и № 7.

Так, Зариф Закирович? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Переходим к обсуждению поправок № 4 и № 7. 4-я поправка. Докладчик предлагает её отклонить. Есть другие мнения? Нет.

Ставится на голосование поправка № 4.

Докладчик предложил её отклонить.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 12 чел 2,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 13 чел.

Не голосовало 437 чел 97,1 %

Результат: не принято

Не принимается поправка.

И перед голосованием по поправке № 7, Зариф Закирович, может быть, вы поясните вопрос, почему мы их предлагаем отклонить.

Байгускаров 3. 3. 4-я и 7-я поправки, они касаются одного вопроса, поправки касались – дать право людям, чтобы они обращались напрямую в банки, чтобы банки сами его исполняли.

Конечно, мы этот вопрос обсуждали ещё вчера, с учётом мнения Федеральной службы судебных приставов, Минюста России, банковского сообщества это сделать будет невозможно, потому что банки не смогут контролировать всю ситуацию, это должен быть единый орган – Федеральная служба судебных приставов, чтобы они это учитывали, они выносили постановление и давали поручение банку, и контролировали.

Поэтому мы считаем, что банки здесь не смогут справиться, они в этом сами признаются, и поэтому здесь должен быть контроль. Поэтому эти поправки исключаются.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка № 7. Докладчик предлагает её отклонить. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 4 чел 0,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 5 чел.

Не голосовало 445 чел 98,9 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Переходим к рассмотрению таблицы № 2. Есть вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок № 2 ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Коллеги, все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 1 1,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Зариф Закирович.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект важный, нужный, его ждут наши избиратели, поэтому все необходимые процедуры проведены, он готов к принятию в третьем чтении. Просьба поставить его в порядок работы на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

По ведению Бессарабов Даниил Владимирович, пожалуйста.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит 62-й вопрос в повестке дня снять с нашего рассмотрения, нам необходимо продолжить консультации. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Законопроект против фишинговых сайтов

55. 605945-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения перечня информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, А.А.Турчак, С.Н.Рябухин, Н.А.Журавлев; Депутаты ГД В.В.Володин, П.О.Толстой (ЕР), И.И.Мельников (КПРФ), А.Г.Аксаков (СР), С.А.Жигарев (ЛДПР); Е.В.Бушмин (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Он принят в первом чтении 24.01.19 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроект разработан во исполнение поручения Президента РФ (подпункт «г» пункта 2 перечня поручений, утвержденного 25.05.2017 № Пр-1004ГС), предусматривающего внесение в законодательство РФ изменений, направленных на осуществление на основании решения Банка России «блокировки сайтов», используемых с нарушениями законодательства РФ о финансовом рынке, в т.ч. для совершения мошеннических действий.

В законодательство о банках и банковской деятельности вводится запрет на размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения имуществом клиентов осуществлять доступ к информационным системам кредитных организаций, электронным средствам платежа или программному обеспечению, которое применяется клиентами с использованием технического устройства, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и используется клиентами при предоставлении (получении) услуг кредитных организаций, а также к базам данных, содержащих полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию о клиентах кредитных организаций.

В законодательство о рынке ценных бумаг вводится запрет размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информации, позволяющей в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения имуществом, в том числе финансовыми инструментами, клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг и (или) клиентов иных некредитных финансовых организаций, осуществлять доступ к информационным системам профессиональных участников рынка ценных бумаг, информационным системам иных некредитных финансовых организаций, программному обеспечению, которое применяется указанными клиентами с использованием технического устройства, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и используется при предоставлении (получении) услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг и (или) иных некредитных финансовых организаций, а также к базам данных, содержащих полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию об указанных клиентах.

В законодательство о национальной платежной системе вводится запрет на размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения денежными средствами клиентов операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры осуществлять доступ к информационным системам операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, электронным средствам платежа или программному обеспечению, которое применяется указанными клиентами с использованием технического устройства, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и используется при предоставлении (получении) услуг операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, а также к базам данных, содержащих полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию об указанных клиентах.

Предлагается наделить Банк России правом обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов с административными исковыми заявлениями о признании размещенной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в России запрещено.

Председатель Банка России или его заместители вправе направить в Генеральную прокуратуру РФ уведомление о распространении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»:

-информации о возможности получения банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, а также услуг, связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, распространяемой с нарушением законодательства РФ, регулирующего отношения на финансовом рынке, и содержащей сведения о получении указанных услуг со стороны лиц, не имеющих права на их оказание в соответствии с законодательством РФ;

- информации, побуждающей к участию в деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

ФЗ вступает в силу с 1 декабря 2021 года.

Второе чтение 396 0 0 13:09

Стенограмма

55-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального закона, подготовленный ко второму чтению. В первом чтении законопроект был принят в январе аж 2019 года под другим наименованием.

Суть законопроекта. Мы наделяем Банк России соответствующими полномочиями по противодействию так называемых фишинговых сайтов и сайтов, через которые распространяются мошеннические действия, вводящие в заблуждение наших граждан и потребителей. Именно необходимостью выработки должного механизма, который соответствует существующим сегодня правовым реалиям, именно этим и объясняется такой долгий срок работы над этим законопроектом. Но на сегодняшний день предлагаемая вам, коллеги, редакция является абсолютно сбалансированной, и она даёт в руки государству необходимые инструменты в борьбе с этими мошенническими сайтами, которые, к сожалению, отравляют жизнь нашим людям и доставляют им массу проблем, связанных с хищением их денежных и финансовых средств.

Механизм, предлагаемый нами, предусматривает, что у Банка России появляются полномочия или обращаться в административный суд для блокировки того или иного ресурса, распространяющего противоправную информацию, либо обращаться в генеральную прокуратуру, непосредственно к генеральному прокурору, который будет выносить решение по досудебной блокировке ресурса, если на нём распространяются сведения, не соответствующие действующему законодательству в сфере банковской и кредитной сферы.

Оба этих механизма, повторюсь, позволят оперативно реагировать на выявляемые факты работы мошеннических сайтов, пресекать их деятельность, таким образом, защищать карманы наших сограждан от жуликов и мошенников.

На законопроект поступило 8 поправок, все они рекомендуются комитетом к принятию. Собственно, в них и изложена суть законопроекта, который я вам, коллеги, кратко доложил.

В этой связи мы просим Государственную Думу поддержать указанный законопроект ко второму чтению и по таблице поправок № 1, и по законопроекту в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 396 чел. 88,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральная трибуна.

Хинштейн А. Е. Коллеги, хочу поблагодарить всех за поддержку, вижу, что все фракции этот законопроект поддержали. Он, правда, важный и очень нужный и направлен на защиту наших граждан. И комитет просит включить законопроект на завтра для рассмотрения его в третьем, в окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Прошу учесть.

56. 1087071-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федерального закона «О связи» (в части уточнения порядка оплаты услуг связи)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.03.21 с названием «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи».

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроектом предусматривается, что услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет», оказываемые абоненту-гражданину для доступа к сайтам, включенным в перечень отечественных социально значимых сайтов, оказываются без взимания платы.

Порядок формирования и ведения уполномоченным Правительством РФ ФОИВом перечня отечественных социально значимых сайтов, в т.ч. критерии отбора сайтов для их включения в указанный перечень, требования к владельцам сайтов, включенных в данный перечень, устанавливается Правительством РФ.

Условия предоставления указанных услуг связи, в т.ч. необходимые технические показатели, в части доступа к сайтам, включенным в перечень отечественных социально значимых сайтов, устанавливаются правилами оказания услуг связи.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

текст первого чтения.

Второе чтение

Стенограмма

56-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи». Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е. Спасибо. Уважаемые коллеги!

Законопроект, предлагаемый вашему вниманию, был принят в первом чтении относительно недавно – в июне текущего года. Суть этого законопроекта нами подробно излагалась и не раз, законопроект устанавливает, что для граждан будет бесплатно оказываться доступ к так называемым социально значимым ресурсам в сети «Интернет». Это очень важная и нужная инициатива, которую комитет всемерно поддерживает, потому что она будет направлена на расширение возможностей и прав наших граждан на доступ к социально значимой информации, к полезным ресурсам, к просветительским материалам и тому подобное.

Ко второму чтению законопроект был доработан, мы учли замечания, которые были высказаны, собственно комитет с самого начала работы над этим законопроектом говорил о необходимости его совершенствования ко второму чтению, что мы и сделали.

В частности, мы уточнили, что же такое социально значимые сайты и установили, что в их перечень в обязательном порядке должны включаться сайты государственных органов, органов местного самоуправления, сайты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также порталы государственных и муниципальных услуг. Остальные интернет-ресурсы социально значимые будут определяться, и здесь также в поправках предлагается повысить статус органа, который будет принимать решение об отнесении тех или иных ресурсов социально значимых до уровня правительства.

Исходя из поправок ко второму чтению, мы предлагаем, чтобы формировалось правительством соответствующая комиссия, именно эта комиссия будет определять, является тот или иной ресурс социально значимым или нет, необходимо, чтобы у граждан был доступ к нему постоянный и бесплатный или нет.

Мы надеемся также на то, что при формировании такой правительственной комиссии в ее состав будут включены и представители парламента, как Государственной Думы, так и Совета Федерации.

Таким образом, коллеги, на законопроект поступило 11 поправок, все они рекомендуются комитетом к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению у нас нет. Просим поддержать и таблицу поправок, и законопроект во втором чтении в целом, он действительно полезен, важен и очень нужен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Хинштейн А. Е. Спасибо, коллеги, также за единодушную поддержку.

Я, единственное, упустил и не сказал о том, что среди поправок мы также рекомендовали к принятию, вы сейчас её поддержали, поправка, которая, мы надеемся, снизит уровень существующей сегодня IT-преступности и позволит блокировать подменные номера, которые идут из-за пределов нашей Родины. Это очень важная и нужная поправка.

И, коллеги, комитет просит на завтра поставить рассмотрение законопроекта в окончательном, в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

57. 1176731-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 21.05.21 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский, М.Г.Кудрявцев, А.В.Горелкин (ЕР); Сенатор РФ А.К.Пушков.

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроект направлен на регулирование отношений, связанных с осуществлением деятельности иностранных юр. лиц, иностранных организаций, не являющихся юр. лицами, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее – иностранное лицо) в сети «Интернет» на территории РФ с целью установления равных условий деятельности на территории РФ российских и иностранных лиц и предусматривает следующее:

1) Под иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, понимается иностранное лицо, осуществляющее любую не запрещенную на территории РФ деятельность при условии, что иностранное лицо является владельцем сайта и (или) страницы сайта в «Интернет» и (или) информационной системы и (или) программы для ЭВМ, доступ к которым в течение суток составляет более 500 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ (далее – информационный ресурс иностранного лица), а также при одном из следующих условий:

- на информационном ресурсе иностранного лица предоставляется и (или) распространяется информация на государственном языке РФ, государственных языках республик в составе РФ или иных языках народов РФ;

- на иностранном ресурсе иностранного лица распространяется реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ;

- иностранное лицо осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на территории РФ;

- иностранное лицо получает денежные средства от российских физических и юридических лиц.

2) Иностранным лицом, осуществляющим деятельность иностранного лица в сети «Интернет» на территории РФ признается также:

- иностранное лицо, являющееся провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение информационных ресурсов в сети «Интернет», пользователи которых, в т.ч. находятся на территории РФ;

- иностранное лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационной системы и (или) программы для ЭВМ, которые предназначены и используются для организации распространения в сети «Интернет» рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, в т.ч. находящихся на территории РФ, посредством принадлежащих третьим лицам информационным ресурсах (далее – оператор рекламной системы);

- иностранное лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет», в т.ч. находящихся на территории РФ (далее – организатор распространения информации в сети «Интернет»).

3) Иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, обязано:

- разместить на информационном ресурсе электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций, требования к которой устанавливаются Роскомнадзором;

- зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» (используемый для взаимодействия с государственными органами РФ) и в течение суток с момента его регистрации направить в Роскомнадзор заявление о включении сведений о себе в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, который размещается Роскомнадзором на его официальном сайте (далее – Перечень иностранных лиц);

- создать филиал или открыть представительство или учредить российское юр. лицо и обеспечить их функционирование на территории РФ (положение вступает в силу с 1 января 2022 года);

- установить одну из предлагаемых Роскомнадзором программ для ЭВМ, предназначенных для определения количества пользователей информационным ресурсом в сети «Интернет».

4) Определяются полномочия Роскомнадзора в части ведения Перечня иностранных лиц:

- организовывать мониторинг информационных ресурсов;

- утверждать методику определения количества пользователей информационных ресурсов в сутки;

- запрашивать у иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, информацию, необходимую для ведения Перечня иностранных лиц;

- взаимодействовать с провайдером хостинга в целях идентификации владельца информационного ресурса, подпадающего под требования законопроекта, и в случае если владельцем информационного ресурса окажется иностранное лицо, – признавать такое лицо иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, и включать сведения об указанном лице и его информационном ресурсе в Перечень иностранных лиц;

- организовывать мониторинг исполнения иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, обязанностей предусмотренных законопроектом, и включение в Перечень иностранных лиц сведения о выполнении указанным иностранным лицом таких обязанностей;

- по заявлению иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, доступ к информационному ресурсу которого на протяжении 3-х месяцев составляет в течение суток менее 500 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ, – исключать из Перечня иностранных лиц сведения об указанном лице и его информационном ресурсе. Такие сведения могут быть исключены из Перечня иностранных лиц и без заявления иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, если доступ к данному информационному ресурсу на протяжении 6-ти месяцев составляет в течение суток менее 500 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ.

5) В случае неисполнения иностранным лицом, осуществляющими деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, положений законопроекта и иных требований, запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ, в отношении указанного иностранного лица на основании решения Роскомнадзора могут применяться одна или одновременно несколько из следующих мер понуждения:

- информирование пользователей информационного ресурса иностранного лица о нарушении иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, законодательства РФ;

- запрет на распространение рекламы иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования;

- запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного лица;

- ограничение переводов денежных средств и приема платежей российских физических и юридических лиц;

- запрет на поисковую выдачу;

- запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;

- частичное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица;

- полное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица.

ФЗ вступает в силу со дня его опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу. Положения ФЗ, которыми устанавливаются обязательные требования, вступают в силу со дня вступления в силу ФЗ.

текст первого чтения.

Второе чтение

Стенограмма

57-й вопрос. Проект федерального закона «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации».

Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Законопроект, получивший название о приземлении, был внесён в Государственную Думу депутатами, членами профильного Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, а также сенатором Пушковым.

В первом чтении мы приняли его 1 июня текущего года. Суть законопроекта в том, что устанавливаются требования и условия для работы на территории Российской Федерации иностранных IT-гигантов при условии наличия у них ежесуточной аудитории в Российской Федерации не менее полумиллиона человек.

Главная суть и задача этого законопроекта – создание равных и единых условий для работы, как отечественных IT-структур, так и иностранных.

Законопроект предусматривает простые и понятные обязанности для «приземления», то есть, для того, чтобы работать на юрисдикции Российской Федерации, это создание филиала или представительства, создание ящика «личного кабинета» на сайте Роскомнадзора, и создание ящика на своём ресурсе для обратной связи с гражданами. Все эти обязанности выполняются без труда и совершенно достижимы, и реализуются. Мы их также прописываем законопроектом, ряд мер понуждений, которые будут применяться в случае, если крупный ГТ-ресурс не собирается исполнять требования закона.

На законопроект поступило в общей сложности 9 поправок.

Все они рекомендуются комитетом к принятию. Каких-либо сущностных поправок, концептуально меняющих содержание закона или вводящих новые меры понуждения, не предлагается. Все они носят юридико-технический характер.

В этой связи, коллеги, Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи просит поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 306 чел.

Не голосовало 144 чел 32,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 309 чел. 68,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 310 чел.

Не голосовало 140 чел. 31,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Пожалуйста, центральная трибуна.

Хинштейн А. Е. Коллеги, также благодарю за поддержку. И прошу поставить рассмотрение законопроекта в третьем чтении на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Запрет упоминания распространяется на террористические организации

58. 1098081-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в части уточнения порядка распространения информации об организациях, деятельность которых запрещена)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский (ЕР)

Он принят в первом чтении 01.06.21.

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроектом предусматривается запрет на распространение в СМИ информации об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.

Второе чтение

Стенограмма

58-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е. Спасибо. Уважаемые коллеги, законопроект был внесен нами с коллегой Боярским. Суть его очень проста. Мы предлагаем распространить существующие сегодня ограничения об упоминании в средствах массовой информации организаций экстремистских, чья деятельность признана таковой в России или запрещена, на организации террористические, учитывая, что существует два реестра, реестр экстремистских организаций, реестр организаций террористических.

Ранее, коллеги, напоминаю, мы с вами приняли уже соответствующие поправки в КоАП, которые устанавливают ответственность за неисполнение этой нормы.

На законопроект поступила одна поправка. Носит она юридико-технический характер. Таким образом, комитет просит поддержать таблицу поправок № 1 из одной поправки, и законопроект поддержать в целом во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 338 чел. 75,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержал ось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел. 24,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Хинштейн А. Е. Спасибо, коллеги, за поддержку. Также просим поставить рассмотрение законопроекта в третьем чтении на завтра.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Принимается, спасибо.

59. 1175409-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части исследования объема аудитории)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 01.06.21 с названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Представил 1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроект разработан в целях обеспечения сопоставимости, открытости, достоверности и полноты данных, полученных в результате исследований объема аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), сетевых изданий, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов и иных информационных ресурсов в сети «Интернет», распространяющих продукцию СМИ, аудиовизуальных произведений и иную общедоступную информацию.

Предлагается распространить механизм функционирования уполномоченной на проведение измерений аудитории телеканалов организации для проведения измерений аудитории в сети «Интернет» (в настоящее время специально уполномоченная организация по исследованию объема аудитории проводит исследования только телевизионной аудитории).

Исследования объема аудитории в сети «Интернет» будут проводиться на основании методики, утверждаемой Роскомнадзором.

Предусматривается, что уполномоченная организация по исследованию объема аудитории проводит исследования объема аудитории сайтов в сети «Интернет», страниц таких сайтов, информационных систем, программ для ЭВМ, реестр которых формируется Роскомнадзором.

Исследование аудитории информационного ресурса осуществляется с помощью программного обеспечения, используемого уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории или путем предоставления владельцем информационного ресурса уполномоченной организации данных, необходимых для проведения исследований.

Перечень получаемых уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории данных, необходимых для проведения исследования аудитории информационных ресурсов, а также порядок их предоставления владельцами информационных ресурсов устанавливаются Правительством РФ.

В отношении уполномоченной организации по исследованию объема аудитории проектом федерального закона предусматривается ряд ограничений, в частности, она не вправе использовать данные, полученные от владельцев информационных ресурсов, иначе чем в целях проведения исследований объема аудитории.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу. Отбор организаций (организации) по исследованию объема аудитории должен быть завершен Роскомнадзором до 1 августа 2021 года. Полномочия ранее отобранной организации прекращаются досрочно с момента предоставления таких полномочий вновь отобранной организации.

текст первого чтения.

Второе чтение

Стенограмма

59-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект авторства члена нашего комитета Антона Вадимовича Горелкина о едином измерителе аудитории в сети Интернет, готов ко второму чтению. Поступило 13 поправок авторства собственно автора законопроекта, уточняющих в том числе, говорится там о том, что таким измерителем сможет быть только российское юридическое лицо, и все данные должны будут опубликованы на сайте Роскомнадзора. Все 13 поправок в таблице номер 1, просим поддержать таблицу и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 317 чел. 70,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел. 29,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Боярский С. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, Иван Иванович, просим поставить для рассмотрения в третьем чтении в порядок работы на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Организация медосмотров и послесменной реабилитации работников угольной промышленности – второе чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8969630.html

60. 1133082-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в главу IV Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (в части организации проведения медицинских осмотров и послесменной реабилитации работников угольной промышленности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.05.21.

Представил председатель комитета по энергетике Павел Завальный.

Законопроект направлен на совершенствование положений об охране здоровья работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, и предусматривает осуществление в отношении указанных работников следующих мероприятий:

- проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, которые должны предусматривать, в том числе, проведение химико-токсикологических исследований в целях определения наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Порядок проведения таких осмотров устанавливается Минздравом России;

- для работников, занятых на подземных работах, – проведение в соответствии с трудовым законодательством обязательных предсменных медицинских осмотров, а также – при необходимости – внутрисменных и послесменных медицинских осмотров. Порядок проведения таких медицинских осмотров, в том числе с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, а также перечень включаемых в них исследований утверждается Минздравом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При этом в отношении работников, занятых на подземных работах, проходящих указанные медицинские осмотры с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, химико-токсикологические исследования в целях определения наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводятся не менее 2-х раз в год;

- проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения – в соответствии с законодательством об охране здоровья;

- оказание медицинской помощи (в т.ч. в случаях выявления профессиональных заболеваний) – в соответствии с законодательством об охране здоровья;

- разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья;

- послесменная реабилитация, методические рекомендации по проведению которой устанавливаются Минздравом России.

Расходы на указанные мероприятия возмещаются за счет средств организаций угольной (сланцевой) промышленности, за исключением профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и медицинской помощи работникам, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Второе чтение 13:21

Третье чтение 310 0 0 13:22

Стенограмма

60-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу IV Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

Докладывает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н., председатель Комитета ГД по энергетике, фракция 'ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги!

Законопроект касается совершенствования системы медицинских осмотров работников угольной отрасли. Поступило три поправки, все юридико-технического характера. 11рошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект понятный, был разработан во исполнение поручения президента, готов для рассмотрения в третьем чтении. Если есть возможность, можно рассмотреть прямо сейчас.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич.

Коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Нет возражений сегодня рассмотреть? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 310 чел.

Не голосовало 140 чел 31,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно, спасибо.

МСУ должно проверять бесхозяйные источники тепловой энергии на предмет опасности https://leo-mosk.livejournal.com/8969802.html

61. 742581-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» (в части устранения правовой неопределенности относительно определения органом местного самоуправления единой теплоснабжающей организации в отношении бесхозяйных источников тепловой энергии)<lj-cut>

Документ внесла Тюменская областная Дума

Он принят в первом чтении 19.02.20 с названием «О внесении изменений в статьи 8 и 15 Федерального закона «О теплоснабжении».

Представил председатель комитета по энергетике Павел Завальный.

Законопроектом предусматривается:

- признание бесхозяйным объектом теплоснабжения, объекта теплоснабжения, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался;

- наделение органа местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (далее – органы МСУ) обязанностью в течение 60 дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее – требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее – орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения организация его содержания и обслуживания ложиться на органы МСУ;

- уточняется порядок определения: организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйного объекта теплоснабжения; теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения, либо единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят тепловая сеть и (или) источник тепловой энергии, являющиеся бесхозяйными объектами теплоснабжения, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения (далее – организация по содержанию и обслуживанию), – включение органом регулирования затрат на содержание, ремонт, эксплуатацию бесхозяйных объектов теплоснабжения, тепловая мощность которых распределена в отношении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии, подключенных к системе теплоснабжения в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения, в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Второе чтение 315 0 1 13:24

Третье чтение 313 0 1 13:25

Стенограмма

61-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении».

Докладывает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект был инициирован Тюменской областной Думой, касается большой проблемы – бесхозных объектов теплогенерации. И мы нашли формулу решения этой проблемы.

Поступило ко второму чтению девять поправок, из них пять рекомендуются к принятию, четыре поправки – к отклонению, четыре поправки, которые рекомендуются к отклонению, они касаются закона «О теплоснабжении», но концептуально не касаются данного законопроекта.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 295 чел. 65,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 297 чел. Не голосовало 153 чел 34,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел 33,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел. 29,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Павел Николаевич.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов для рассмотрения в третьем чтении. Законопроект очень ждут в субъектах Федерации и муниципальных образованиях, где имеются такие проблемы. Поэтому есть предложение – рассмотреть его в третьем чтении прямо сейчас.

Председательствующий. Коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Нет возражений: сегодня его рассмотреть? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2 %

Результат: принято Принимается. Закон принят. Спасибо.

Принят закон об особенностях градостроительной деятельности в Крыму https://leo-mosk.livejournal.com/8974435.html

63. 1184754-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, К.М.Бахарев (ЕР)

Он принят в первом чтении 08.06.21.

Представил зампред комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предусматривается, что до 1 января 2023 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя нормативными правовыми актами этих субъектов РФ, согласованными с ФОИВом, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, могут быть установлены следующие особенности регулирования отношений в области градостроительной деятельности:

- особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории;

- особенности выдачи градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности;

- особенности внесения изменений в разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых начаты до 31 декабря 2020 г., осуществления государственного строительного надзора в отношении этих объектов капитального строительства, выдачи разрешений на их ввод в эксплуатацию.

ФКЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2021 года.

Федеральным конституционным законом от 25.12.2018 г. № 3-ФКЗ «О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» была введена норма, согласно которой до 31 декабря 2020 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя особенности регулирования градостроительных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами г. Севастополя по согласованию с ФОИВом, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Второе чтение 13:27

Третье чтение 388 0 1 13:28

Стенограмма обсуждения

Коллеги, 62-й вопрос мы сняли с рассмотрения.

Переходим к 63-му вопросу. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект направлен на установление особенностей осуществления градостроительной деятельности на территории Республики Крым и в городе федерального значения Севастополе.

Ко второму чтению поступила одна поправка юридико-техническая, комитет её рекомендует к принятию, и она в таблице поправок номер 1.

Прошу поддержать таблицу поправок номер 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 380 чел.

Проголосовало против 0 чел. 0 чел

Воздержалось 70 чел.

Голосовало

Не голосовало

Результат: принято

Принимается но втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, данный законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов для принятия в третьем чтении. Просим принять данный законопроект в третьем чтении на данном пленарном заседании.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений сегодня рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Пункт 63 порядка работы. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Единый реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8974600.html

64. 1180279-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в целях формирования единого реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства)<lj-cut>

Документ внесли 26.05.21 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, О.П.Ткач.

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Законопроектом уточняется, что в целях ведения единого реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ направляет в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства сведения:

1) О соответствующих требованиям Минэкономразвития России организациях:

- образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, создаваемых или созданных полностью или частично за счет средств федерального бюджета (в т.ч. средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку МСП), за счет иного имущества, находящегося в государственной собственности РФ, на территории соответствующего субъекта РФ при реализации государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм), иных федеральных, региональных и муниципальных программ развития МСП;

- наделенных в соответствии с нормативными правовыми актами ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов РФ функциями организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, при реализации государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм), иных федеральных, региональных и муниципальных программ развития МСП, выполняющих такие функции на территории соответствующего субъекта РФ за счет средств федерального бюджета (в т.ч. средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку МСП), за счет иного имущества, находящегося в государственной собственности РФ;

2) О соответствующих требованиям нормативного правового акта соответствующего субъекта РФ, муниципального правового акта организациях (за исключением указанных выше организаций):

- образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, создаваемых или созданных полностью или частично за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов (в т.ч. средств субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам на поддержку МСП), за счет иного имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ и (или) муниципальной собственности, на территории соответствующего субъекта РФ при реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм), иных региональных и муниципальных программ развития МСП;

- наделенных в соответствии с нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления функциями организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, при реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм), иных региональных и муниципальных программ развития МСП, выполняющих такие функции на территории соответствующего субъекта РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов (в т.ч. средств субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам на поддержку МСП), за счет иного имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ и (или) муниципальной собственности.

Второе чтение

Третье чтение 389 0 1 13:31

Стенограмма

64-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15* Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Докладывает Сергей Александрович Жигарев. Жигарев С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Игорь Владимирович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 8 июня 2021 года.

Ко второму чтению законопроекта уточняется положение о реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данное уточнение оформлено тремя поправками, которые содержатся в таблице № 1 и рекомендуются к принятию. Иных поправок к законопроекту не поступало.

Законопроект отработан с учётом требований юридической техники и лингвистических правок. Замечаний у Правового управления Аппарата Государственной Думы к законопроекту не имеется.

Прошу перейти к рассмотрению таблицы поправок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 328 чел 72,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно законопроект. Спасибо. Пожалуйста, центральную трибуну.

Жигарев С. А- Уважаемый Иван Иванович, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и полностью подготовлен к рассмотрению к третьему чтению. Комитет просит поставить на завтрашнее заседание повестки.

Председательствующий. Завтра просите? Жигарев С. А. Да, на третье чтение завтра.

Председательствующий. У меня все данные готовы на сегодня, и я хотел предложить на сегодня, Сергей Александрович.

Жигарев С. А. Да, уважаемые коллеги, прошу поставить законопроект на третье чтение.

Председательствующий. Коллеги, все экспертизы проведены, законопроект полностью готов к третьему чтению. Если нет возражений, давайте его сегодня рассмотрим. Нет возражений? Нет. Мы просто завтра немножко разгрузим повестку, таким образом.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

65. 1173900-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (в части создания единой информационной системы учета рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)<lj-cut>

Документ внес Депутат ГД С.А.Жигарев (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 01.06.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части создания единой информационной системы учета рекламы в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»).

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Законопроектом предусматривается, что с 1 сентября 2022 года в целях обеспечения прослеживаемости рекламы в сети «Интернет» Роскомнадзор осуществляет учет, хранение и обработку информации о распространенной в сети «Интернет» рекламе, в т.ч. сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем. Состав информации о распространенной в сети «Интернет» рекламе, подлежащей учету, хранению и обработке Роскомнадзором, определяется Правительством РФ.

Организационные и технические меры, необходимые для реализации Роскомнадзором полномочий по учету, хранению и обработке информации о распространенной в сети «Интернет» рекламе, осуществляет радиочастотная служба, деятельность которой осуществляется в соответствии с ФЗ «О связи».

Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в сети «Интернет» рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории РФ, и соответствующие критериям, определенным Правительством РФ (далее – обязанные лица), обязаны предоставлять в Роскомнадзор информацию о такой рекламе (такая обязанность не распространяется на оператора социальной рекламы). Обязанные лица вправе предоставить информацию о распространенной в сети «Интернет» рекламе в Роскомнадзор самостоятельно или через владельцев программ для ЭВМ, предназначенных для установления факта распространения рекламы в сети «Интернет», уполномоченных Роскомнадзором осуществлять учет рекламы в сети «Интернет» и предоставлять информацию в Роскомнадзор (далее – оператор рекламных данных). Роскомнадзор устанавливает требования к программам для ЭВМ, используемым операторами рекламных данных для учета рекламы в сети «Интернет» и предоставления информации в Роскомнадзор.

Для отбора оператора рекламных данных Роскомнадзором создается комиссия, порядок создания и деятельности которой устанавливаются Правительством РФ, равно как и ее состав, а также условия отбора оператора рекламных данных. Роскомнадзор ведет реестр операторов рекламных данных в порядке, определенном им самим.

Порядок взаимодействия Роскомнадзора с операторами рекламных данных и обязанными лицами, включая порядок, сроки и формат предоставления в Роскомнадзор информации о распространенной в сети «Интернет» рекламе, устанавливается Правительством РФ.

Информация о распространенной в сети «Интернет» рекламе, предоставленная в Роскомнадзор, подлежит хранению им не менее 5-ти лет со дня ее получения.

Рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы вправе получить доступ к имеющейся у Роскомнадзора непосредственно касающейся их прав и обязанностей информации о распространенной в сети «Интернет» рекламе в составе и порядке, которые определяются Роскомнадзором.

Роскомнадзор в порядке, установленном Правительством РФ, предоставляет доступ к имеющейся у него информации о распространенной в сети «Интернет» рекламе антимонопольному органу, ФНС России, иным органам и лицам, определенным Правительством РФ.

Реклама, распространяемая в сети «Интернет», за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в сети «Интернет», должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Второе чтение

Стенограмма

65-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе».

Сергей Александрович Жигарев, пожалуйста. Жигарев С. А. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, законопроект был принят в первом чтении 1 июня 2021 года с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (в части создания единой информационной системы учёта рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). Законопроектом предлагается создать единую информационную систему учёта рекламы, размещаемой в Интернете.

Ко второму чтению в комитет поступило восемь поправок, которые рекомендуются к принятию. Поправками, рекомендуемыми к принятию, предлагается дополнить Федеральный закон «О рекламе» положениями о том, что в случае принятия Роскомнадзором решения о запрете на распространение в отношении иностранного лица, распространяющего рекламу на принадлежащем ему ресурсе, не допускается распространение такой рекламы, а также рекламы непосредственно самих иностранных лиц.

Остальные поправки к положениям о единой информационной системе учёта рекламы носят уточняющий характер.

Также считаем необходимым отметить, что для надлежащей подготовки запуска системы учёта рекламы срок вступления в силу переносится на 1 сентября 2022 года.

Законопроект прошёл правовую, юридическую, техническую, лингвистическую экспертизы. Прошу вас перейти к рассмотрению таблицы поправок. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 291 чел 64,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 293 чел.

Не голосовало 157 чел 34,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 311 чел.

Не голосовало 139 чел 30,9 %

Результат: принято Законопроект принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральная трибуна.

Жигарев С. А. Спасибо.

Коллеги, уважаемый Иван Иванович, законопроект полностью готов к рассмотрению на третье чтение. Просим включить его на завтрашний день в порядок рассмотрения. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не все документы ещё готовы к рассмотрению в третьем чтении, поэтому предложение действительно правильное – на завтра. Нет возражений завтра рассмотреть? Нет. Принимается.

Принят закон о о реестре лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными https://leo-mosk.livejournal.com/8970020.html

66. 925889-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о реестре лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также о реестре уведомлений об отмене доверенностей, совершенных в электронной форме)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.П.Водолацкий, А.А.Гетта, А.Н.Ищенко, Д.С.Перминов, М.И.Щаблыкин (ЕР)

Он принят в первом чтении 19.05.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается:

- наделить Федеральную нотариальную палату полномочием по ведению реестра распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей (далее – реестр распоряжений об отмене доверенностей), предусмотрев, что указанный реестр является частью Единой информационной системы нотариата (далее – ЕИС нотариата);

- установить, что распоряжение об отмене доверенности, за исключением нотариально удостоверенной доверенности, представленное доверителем или его представителем в электронной форме (далее – распоряжение об отмене доверенности), должно быть подписано им усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя или его представителя;

- предусмотреть, что Федеральная нотариальная палата не несет ответственность за достоверность сведений об отмене доверенности, представленных доверителем или его представителем. Оператором ЕИС нотариата автоматически проверяется принадлежность доверителю или его представителю усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой для подписания распоряжения об отмене доверенности в простой письменной форме, и действительность сертификата ключа проверки электронной подписи. В подтверждение внесения сведений об отмене доверенности в реестр распоряжений об отмене доверенностей, доверителю или его представителю направляется уведомление, подписанное в автоматическом режиме усиленной квалифицированной электронной подписью оператора ЕИС нотариата;

- установить, что Федеральная нотариальная палата посредством ЕИС нотариата в порядке, установленном Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой, обеспечивает органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги и исполняющим государственные и муниципальные функции, в связи с предоставлением ими услуг и исполнением функций, возможность проверки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в реестре распоряжений об отмене доверенностей сведений, содержащихся в распоряжении об отмене доверенности;

- закрепить обязанность Федеральной нотариальной палаты обеспечивать с использованием сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к содержащимся в ЕИС нотариата сведениям об отмененных доверенностях, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей;

- наделить нотариусов правом выдавать выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей;

- установить, что в случае совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по нотариально удостоверенному договору займа, стороной которого является гражданин иностранного государства или юридическое лицо, нотариусу предоставляется выданный кредитной организацией документ, подтверждающий передачу (перечисление) заемщику денежных средств;

- установить, что по просьбе единственного участника юридического лица нотариус удостоверяет факт принятия решения единственным участником юридического лица, о чем выдает свидетельство, устанавливает личность единственного участника юридического лица, его полномочия и право на принятие решения;

- предусмотреть, что по просьбе любого лица нотариус выдает выписку из реестра распоряжений об отмене доверенностей, включающую установленные законодательством сведения, при этом нотариус не несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в реестре распоряжений об отмене доверенностей, выписка может быть выдана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Второе чтение 13:35

Третье чтение 380 0 1 13:36

Стенограмма

66-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Виктор Витальевич Пинский. С места включите микрофон Виктору Витальевичу.

Пинский В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному проекту закона поступило 10 поправок, все они комитетом рекомендуются к принятию, поэтому просьба подержать таблицу и принять данный проект закона во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении законопроект. Пожалуйста, Виктору Витальевичу Пинскому включите микрофон.

Пинский В. В. Уважаемый Иван Иванович, данный проект закона полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба его поставить на голосование в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений сегодня рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении, пункт 66 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается, закон принят. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Корректировка понятия финансовые активы для обмена информацией – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8970303.html

67. 1171868-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления ответственности организаций финансового рынка)<lj-cut>

Документ внесен правительством 14.05.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

Член комитета по бюджету и налогам Александр Носов.

Законопроектом предусматривается установление ответственности организации финансового рынка за непредставление в результате намеренных действий (бездействия) информации о клиенте, выгодоприобретателе и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих, за представление клиентом организации финансового рынка неполной или недостоверной информации по запросу организации финансового рынка в отношении самого себя, выгодоприобретателей и (или) лиц, прямо или косвенно их контролирующих, а также уточнение термина «финансовые активы» для целей регулирования осуществления автоматического обмена финансовой информацией с иностранными государствами.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение 387 0 0 13:38

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 67-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Алексей Валерьевич Сазанов – официальный представитель Правительства статс-секретарь – заместитель Министра финансов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на реализацию рекомендаций ОЭСР о приведении российского налогового законодательства в соответствие с единым стандартом отчетности. Это необходимо, чтобы Россия продолжила участие в международном обмене финансовой информацией.

В соответствии с единым стандартом отчетности приводится терминология российского налогового законодательства, в частности корректируется понятие «финансовые активы», также уточняется мера ответственности за налоговые правонарушения в сфере обмена информацией. Хак, например, вводится ответственность за неполное или недостоверное предоставление сведений, как для финансовых организаций, так и для их клиентов.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Александр Алексеевич Носов. С места, от Комитета по бюджету и налогам. Пожалуйста.

Носов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный законопроект и поддерживает его, так как он направлен на противодействие уклонению от уплаты налогов.

Суть указанного проекта подробно изложил представитель правительства. Отмечу только следующее.

Данный законопроект также рассмотрел в рамках своей компетенции Комитет-соисполнитель по финансовому рынку и поддержал его. Кроме того, законопроект поддерживается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Алексеевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет, вопросов действительно. Будут ли желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Минюст получает доступ к банковской тайне иностранного агента – первое чтение – Куринный Еще и прокуратура? – Логинов Прокуратура после Минюста https://leo-mosk.livejournal.com/8970608.html

68. 1183361-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесли 31.05.21.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов.

1й зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предусматривается, что информация об операциях и о счетах некоммерческих организаций предоставляется кредитными организациями Минюсту России и его территориальным органам по их запросам, направленным Министром юстиции РФ (его заместителем) или руководителями территориальных органов Минюста России.

Минюст России и его территориальные органы не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную от кредитных организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Первое чтение 312 1 1 13:44

Стенограмма обсуждения

68-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Принятые в декабре 2020 года изменения в законодательство об иностранных агентах, поставили перед правительством ряд новых важных задач.

Так теперь при проверках НКО необходимо учитывать и расширение понятий «иностранные источники поступления денежных средств и иного имущества». Расширены не только понятия иностранного источника, но и субъектный состав потенциальных иностранных агентов. Ими стали незарегистрированные общественные объединения, а также физические лица.

Для проверки соответствия расходования денежных средств некоммерческими организациями и уставным целям Минюсту России и его территориальным органам необходима информация об их финансово-

хозяйственной деятельности.

Согласно подпункту 2 пункту 5 статьи 32 закона «Об НКО», Минюст вправе запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций, в том числе и у кредитных, и иных финансовых организаций.

Вместе с тем, мы сталкиваемся с ситуацией, когда периодически банки отказывают предоставлять информацию на запросы подразделений Министерства юстиции о движении иностранных средств по счетам НКО, по которым есть основания считать их, и которые занимаются политической деятельностью, и соответственно попадают под категорию иностранного агента. Ссылаются при этом банки на отсутствие соответствующего полномочия в законе о банках в 26-й статье.

Законопроектом предлагается изменение в эту статью, предусматривающее включение Минюста России в перечень государственных органов, имеющих право на получение в кредитных организациях сведений, являющихся банковской тайной.

Уважаемые коллеги, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович, присаживайтесь. С содокладом выступает Игорь Борисович Дивинский от Комитета по финансовому рынку.

Дивинский И. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Проект федерального закона разработан в целях совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций. Как отметил Андрей Викторович, законопроект предусматривает включение в перечень субъектов, имеющих право получать, кредитные организации, сведения, составляющие банковскую тайну, Минюст, но только в части деятельности НКО. Проектируемыми нормами предусматривается, что сведения, составляющие банковскую тайну, предоставляются кредитной организации, руководителю, его заместителю, а также руководителю его территориальных подразделений по аналогии с прокуратурой Российской Федерации.

Комитет отмечает, что реализация проектируемых норм позволит Минюсту России и его территориальным органам обладать информацией о финансово-хозяйственной деятельности проверяемых некоммерческих организаций.

Вместе с тем, учитывая, что институт банковской тайны по своей природе назначения имеет не только публичный, но и частный характер, и направлен на обеспечение условий для эффективного функционирования банковской системы и гражданского оборота, комитет считает целесообразным в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению ограничить проектируемое право руководителя и его заместителей, Минюста, а также руководителей его территориальных подразделений запрашивать у кредитных организаций сведения, составляющие банковскую тайну, только теми сведениями, которые имеют непосредственное отношение к деятельности НКО. Тогда получение и использование такой информации будет способствовать повышению эффективности осуществления возложенных на Минюст России функций государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций в части проведения проверок соответствия расходования денежных средств именно на те цели, которые предусмотрены в их уставной деятельности.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, не будете ли вы против, если в рамках поправок право получать доступ к банковской тайне получит ещё и прокуратура, кроме Минюста?

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Викторович.

Логинов А. В. Коллеги, данный законопроект не относится, конечно, к вопросам компетенции прокуратуры. Дело в том, что прокуратура включается уже на следующем этапе. Когда министерство юстиции определяет, что данные НКО, первое, является получателем иностранного финансирования, и второе, что оно занимается политической деятельностью и, таким образом, попадает под критерии отнесения к НКО – иностранному агенту, вот уже после этого все эти материалы поступают в Генеральную прокуратуру. Непосредственно Генеральной прокуратуре такого рода полномочий не предписано.

У нас существует огромное количество органов, учреждений, ну, в смысле организаций и институтов, которые имеют сегодня доступ к банковской тайне, он действительно большой, и я полностью разделяю отношение, позицию комитета и их опасения, и позицию Центрального банка. Вместе с тем в данном конкретном вопросе мы нашли понимание, поскольку максимально сужаем как бы объекты такого рода запросов и, безусловно, поднимаем уровень. Мы готовы на эту поправку ко второму чтению, она нами уже согласована и, по большому счёту, включена в текст законопроекта, который мы просим вас также успеть рассмотреть до конца этой сессии во втором чтении, эта поправка исключает оттуда территориальные управления.

Таким образом, подобного рода обращения в кредитную организацию будут уходить за подписью министра юстиции или ею заместителя. Повторяю, Генеральная прокуратура будет уже видеть все эти ситуации, когда в качестве доказательной базы получит их из Министерства юстиции.

Председательствующий. Спасибо.

Игорь Борисович, присаживайтесь, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Расширение электронного документооборота в сфере трудовых отношений – первое чтение – Исаев В эксперименте участвует 381 работодатель и два млн работников жалоб не потопало Электронные документ введен для работников на дистанционной работе Работник может отказаться от электронного документооборота Если 50% откажутся, на предприятии не вводится Учет мнения выборного профсоюзного органа при введении Работник может потребовать документ в бумажной форме Эксперимент закончится, если не принять закон два млн в правовом вакууме Требования к хранению документов едины на платформе работа в России и в базе работодателя Подделка уголовное преступление – Ганзя Защита эфемерна профсоюзы под контролем работодателей – Исаев Как зампред ФНПР категорически не согласен https://leo-mosk.livejournal.com/8970908.html

69. 1162885-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений)<lj-cut>

Документ внесли 29.04.21 Депутаты ГД С.И.Неверов, А.К.Исаев, М.В.Тарасенко (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, И.Ю.Святенко, И.В.Рукавишникова.

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев.

Законопроект подготовлен в целях оптимизации взаимодействия между работодателями и работниками (в т.ч. их представительными органами), закрепляет возможность и механизмы ведения и использования документов, связанных с работой, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе с целью создания больших возможностей для удаленного трудоустройства (тем самым соискатель сможет подобрать работодателя из другого региона, дистанционно пройти собеседование и заключить трудовой договор).

Вводится норма, устанавливающая особенности ведения электронного документооборота в сфере трудовых отношений (далее – электронный документооборот), под которым понимается создание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (далее – электронные документы) (будет применяться только к тем документам, оформление которых в письменной форме и (или) ознакомление с которыми под роспись работника или лица, поступающего на работу, прямо предусмотрено трудовым законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права). Норма будет применяться и в случаях выполнения работниками, перешедшими на электронный документооборот, трудовой функции дистанционно. Не будет применяться в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников.

О переходе на электронный документооборот работодатель уведомляет каждого работника в срок, установленный соответствующим локальным нормативным актом, а лицо, поступающее на работу, – при заключении трудового договора. Такое уведомление может осуществляться в электронном виде.

Работнику (лицу, поступающему на работу) предоставляется право отказаться от перехода на электронный документооборот путем подачи соответствующего заявления (если заявление будет подано менее 50% работников, то локальным нормативным актом может быть предусмотрено распространение работодателем электронного документооборота на всех работников). Неполучение работодателем такого отказа в установленный срок будет признаваться согласием на переход на электронный документооборот. При этом лицам, не имевшим возможности по уважительным причинам подать заявление об отказе от перехода на электронный документооборот в установленный срок, предоставляется право подать его по завершении обстоятельств, явившихся причинами пропуска срока подачи такого заявления. За лицами, подавшими заявление об отказе от перехода на электронный документооборот, сохраняется право в последующем подать работодателю заявление о согласии на переход на электронный документооборот.

Предусматривается возможность осуществления электронного документооборота посредством:

- единой цифровой платформы «Работа в России», включая взаимодействие через Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА) и единой цифровой платформы «Работа в России», при условии регистрации работодателя на единой цифровой платформе «Работа в России» в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ;

- информационной системы работодателя (иная информационная система, позволяющая обеспечить подписание электронного документа, в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений), расходы по созданию и (или) эксплуатации которой, а также созданию, использованию и хранению электронных документов, в т.ч. расходы по получению работником электронной подписи (в случае ее отсутствия) и ее использованию несет работодатель.

Закрепляется перечень документов, при подписании которых (в т.ч. при внесении изменений) используется усиленная квалифицированная электронная подпись работодателя и усиленная квалифицированная электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись работника, определяемые в соответствии с требованиями ФЗ «Об электронной подписи». При этом, работодатель вправе использовать при подписании электронных документов усиленную квалифицированную электронную подпись в сертификате проверки ключа которой указано наименование юр. лица без указания физ. лица, действующего от имени юр. лица. При использовании единой цифровой платформы «Работа в России» может использоваться простая электронная подпись работника, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством РФ, или усиленная неквалифицированная подпись работника или лица, поступающего на работу, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке. При этом работодатель вправе безвозмездно выдать работнику или лицу, поступающему на работу, усиленную квалифицированную электронную подпись. За работником или лицом, поступающим на работу, сохраняется право использования ранее полученной самостоятельно усиленной квалифицированной электронной подписью.

Отсутствие у лица, поступающего на работу, электронной подписи не может являться основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работодатель и работник вправе обмениваться документами, в том числе связанными с работой, в форме электронного документа или электронного образа документа (документа, на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования или фотографирования с сохранением его реквизитов) с последующим представлением работодателю оригинала документа в течение одного месяца после ликвидации (прекращении) указанных случаев.

Исключается положение, согласно которому работодатель обязан ознакомить работника с приказом (распоряжением) о приеме на работу в трехдневный срок со дня фактического начала работы, а также предусматривающее право работника потребовать надлежаще заверенную копию приказа (распоряжения) о приеме его на работу.

Электронные документы, созданные в соответствии с ФЗ «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой», признаются равнозначными соответствующим документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

Минтруд России по согласованию с Минцифры России устанавливает единые требования к составу и форматам электронных документов, применяемые при создании электронных документов (положение вступает в силу с 1 октября 2022 года).

ФЗ вступает в силу с 16 ноября 2021 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 313 1 4 14:01

Стенограмма обсуждения

69-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений)». Докладывает Андрей Константинович Исаев.

Исаев А. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предлагаемый вам законопроект – это часть большой работы, которую мы с вами вместе здесь проделываем, для того чтобы использовать информационные технологии для улучшения положения наёмных работников и совершенствования трудовых отношений.

Хочу сказать, напомнить, что мы уже здесь приняли решение о постепенной замене бумажных трудовых книжек электронными. Мы внесли изменения в главу 49.1 Трудового кодекса, которая регулирует дистанционный труд. И сегодня в третьем чтении мы приняли поправки в закон о занятости, которые также позволяют использовать современные технологии, для того чтобы облегчить жизнь людям.

Данный законопроект – это следующий шаг. Главой 49.1 мы разрешили электронный документооборот между дистанционными работниками и работодателями. Но об этом электронном документообороте говорят и хотят его работники и работодатели, которые имеют стационарные отношения, стационарные работники, которые работают непосредственно на рабочем месте.

В чем преимущества введения электронного документооборота? Это, во-первых, позволяет сэкономить средства работодателей, а во-вторых, для работников, которые на нашей большой протяженной России могут работать в удалении от работодателя, скажем, представитель фирмы в другом субъекте Федерации, не будет требоваться каждый раз, когда Трудовой кодекс предписывает под роспись ознакомить с тем или иным приказом, ездить в командировку, для того чтобы под роспись ознакамливаться.

Хочу сказать, что данные предложения возникли не на пустом месте. С 5 мая 2020 года ведется эксперимент по электронному документообороту. В нём участвует 381 работодатель и более 2 миллионов работающих. Жалоб существенных ни со стороны работников, ни со стороны работодателей не поступало.

Несколько, так сказать, таких ключевых вопросов, которые волновали социальных партнеров при рассмотрении данного законопроекта.

Во-первых, какую систему использовать для кадрового документооборота? Законопроект предоставляет две возможности: либо собственная кадровая система... собственная информационная платформа работодателя, если она позволяет получать необходимые документы, хранить информацию и закреплять электронной подписью, и второй вариант – можно использовать общую федеральную платформу «Работа в России». Требования к хранению документации и в том, и в другом случае будут одинаковы.

Как будет происходить этот электронный документооборот? Он будет производиться решением работодателя, но работник вправе письменно уведомить работодателя о том, что он не согласен переходить на электронный документооборот. Если свыше 50 процентов работников откажутся от электронного документооборота, он не вводится на предприятии и в организации.

Значит, еще важный момент о том, что сам приказ, которым будет вводиться электронный документооборот, издается с обязательным учетом мнения выборного профсоюзного органа. Это направлено на то, чтобы интересы работников ни в коем случае не были ущемлены. Подписи в этом электронном документообороте предлагается ставить электронные квалифицированные или неквалифицированные. И при этом работник вправе использовать ранее зарегистрированную электронную квалифицированную подпись до издания работодателем еще приказа или до прихода к данному работодателю.

Значит, законопроект предполагает, что к электронному документообороту будут установлены требования, это требования по составу, речь идет о реквизитах, которые согласно законодательству должны быть в документах, например, дата подписания трудовых договоров, договор о материальной ответственности, ученический договор и тому подобное, и форма документов, которая должна соответствовать соответствующему формату.

Надо сказать, что данная норма является отложенной. То есть предполагается, что эти требования, сформированные Минтрудом с участием Минцифры, будут зафиксированы несколько позднее для того, чтобы дать возможность работникам и работодателям подготовиться к переходу на электронный документооборот.

Значит, очень важное положение о том, что работодатель будет обязан выдать работнику любой документ, который он потребует, в том виде, в котором работнику это необходимо. Потребовалась ему бумажка для надежности, работодатель будет обязан выдать соответствующий документ в бумажном виде. Это сохраняется здесь.

Данный законопроект активно обсуждался сторонами социального партнерства. Правительство поддерживает его принятие. Он обсуждался на РТК, и стороны в целом согласны с необходимостью принять его в первом чтении, но высказали целый ряд замечаний.

Документ сам по себе достаточно сложный, поэтому мы предложили принять развёрнутое постановление, которое предполагает серьёзную доработку данного документа, законопроекта в связи с теми замечаниями, которые высказали стороны социального партнёрства. Эта доработка безусловно будет вестись ко второму чтению. Ну, например, предложения профсоюзов мы предлагаем учесть о том, что отдельные виды инструктажа по технике безопасности должны сохраниться в прежнем бумажном виде, целый ряд других предложений.

Уважаемые коллеги, мы понимаем, что данный документ содержит определённые не до конца проработанные вопросы в этом законопроекте, которые нуждаются в урегулировании. Для этого мы принимаем развёрнутое постановление и предполагаем работу рабочей группой комитета над данным документом в дальнейшем. Но его принятие необходимо в первом чтении именно сейчас, на этой сессии.

Я бы не вышел сюда и не просил бы вас проголосовать за данный законопроект сейчас по одной простой причине. Мы находимся в определённом временном отрезке, в котором мы должны урегулировать этот документ. 15 ноября мы продлевали срок продолжения эксперимента, эксперимент тем не менее закончится. И если мы не примем нормативный акт, это значит, что 2 миллиона работников, которые сегодня участвуют в эксперименте, окажутся в правовом вакууме.

Поэтому комитет просит вас принять данный законопроект сегодня в первом чтении и продолжить над ним работу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Константинович, речь идёт о возможности использования двух баз: базы типа госуслуг, которая будет федерального, скажем, значения, и собственная база работодателей. Вопрос о том, насколько будет достоверной та информация, которую работодатель будет у себя хранить? Не будет ли у него возможности её уничтожить, откорректировать, особенно в рамках возникновения трудовых споров, чтобы потом что-либо доказать?

И второй момент связан всё-таки с цифровой подписью, тем более с квалифицированной цифровой подписью. Не возлагает ли это дополнительную нагрузку на работника? Необходимость получать эту подпись, её регистрировать, обновлять, это очень недешёвая, скажем так, процедура.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Исаев А. К. Алексей Владимирович, спасибо вам за ваши вопросы, они волновали также и профсоюзное движение, и, как я уже сказал, в законопроекте оговорено, что требования к хранению документов, они будут едины и в отношении платформы «Работа в России», и в отношении собственных баз работодателей.

Что касается рисков, о которых вы говорите, там что-то задним числом исправить, они существуют и сегодня с бумажными документами, точно так же работодатель может попытаться подделать бумажный приказ, который у него хранится на сегодняшний день, или трудовую книжку, которая у него хранится, но это уголовно наказуемое деяние, мы должны об этом как бы понимать и помнить.

Но возможно ко второму чтению каким-то образом усилить контроль, целесообразно, и мы в данном случае ждём ваших предложений.

И второй ваш вопрос был... А! Квалифицированная подпись.

Если работодатель принимает, а именно он принимает решение о переходе к электронному документообороту, значит, он за собственные средства должен обеспечить соответствующие электронные квалифицированные цифровые подписи своих сотрудников.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Спасибо.

Уважаемый Андрей Константинович, по оценке некоторых экспертов, в случае принятия данного законопроекта и его реализации возможны ситуации, когда будут ущемляться права работников, граждан по их отношению вообще к идее электронного документооборота, и, с другой стороны, усилится возможность произвола работодателя. Разделяете ли вы эти опасения?

Исаев А. К. Николай Иванович, мы, конечно, должны всегда смотреть на любые принимаемые изменения в трудовом законодательстве с точки зрения -не ущемит ли это каким-то образом права работников.

Поэтому, предлагая принять данный законопроект, мы из чего исходили.

Во-первых, у нас есть уже работающий опыт электронного документооборота. Это, во-первых, дистанционные работники, где введён электронный документооборот нашим с вами решением. А, во-вторых, это работники, которые участвовали в эксперименте.

Мы специально собирались на рабочую группу и слушали стороны, слушали юристов, которых приглашали, есть ли какие-то специфические нарушения, которые появились именно в связи с переходом электронного документооборота.

На сегодняшний день таких специфических нарушений прав работников не выявлено. Но ещё раз с вами соглашусь, давайте дополнительно посмотрим, что можно сделать для того, чтобы избежать любых злоупотреблений. Будем смотреть ко второму чтению именно под этим углом.

У нас есть опыт перехода на электронные трудовые книжки. И надо сказать, что там тоже были определённые сомнения, но на сегодняшний день мы видим, что ни одной жалобы от работников по этому поводу не поступило.

Для того чтобы права работников были соблюдены, в законопроекте заложено о том, что право письменно отказаться от электронного документооборота, норма о том, что, если больше 50 процентов отказались, он не вводится и обязательный учёт мнения выборного профсоюзного органа при издании приказа, которым вводится данный электронный документооборот. Председательствующий. Спасибо. Зайцев Максим Сергеевич.

Зайцев М. С, фракция ЛДПР.

Уважаемый Андрей Константинович, электронный документооборот, безусловно, упростит удалённое трудоустройство, которое сейчас развивается достаточно серьёзными темпами. Но в то же время работодатель задаёт вопрос: а какие у них будут возможности проверять предоставленные документы, и каким образом они будут иметь возможность бороться с фальсификациями, ну документы, которые будут предоставляться им в электронном виде? Спасибо.

Исаев А. К. Спасибо большое, Максим Сергеевич.

Ну первое. Удалённая работа, в ней мы уже разрешили электронный документооборот. В данном случае речь идёт о том, что мы допускаем электронный документооборот для стационарных работников, для тех, кто работает не в удалённом режиме. Значит, для них в этом случае, как во всех трудовых отношениях, работодатель является сильной стороной. Если он захочет проверить документы, прежде чем принять человека на работу, или если он выражает сомнение, ну скажем, в том, что ему больничный лист предъявили не тот и неправильный, он всегда будет иметь такую возможность. Законодательство это, безусловно, регулирует.

Когда мы принимали норму по 49.1, мы оговорили, что и работник, и работодатель, если у них есть сомнения в электронном документе, в копиях, вправе потребовать предъявить подлинник. Я думаю, что эта норма будет действовать и в данном случае.

Председательствующий. Спасибо. Ганзя Вера Анатольевна. Ганзя В. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Константинович, вот если 50 процентов коллектива согласны с электронным документооборотом, то это распространяется на всех работников, а почему вот такая именно норма 50 процентов? Это что, получается, что 49 процентов это другая половина коллектива, их мнение совсем не учитывается?

И по поводу защиты тоже проблема, вопрос есть. Дело в том, что понимаем прекрасно, что сегодня представляют из себя в основном профсоюзы. Дело в том, что на сегодняшний день они напрямую, практически везде подчиняются работодателю, поэтому вот эта защита, она просто эфемерна. Но особенно всё-таки хотелось бы уточнить, почему 50 процентов и почему только половины коллектива мнение учитывается?

Спасибо.

Исаев А. К. Вера Анатольевна, как заместитель Председателя Федерации независимых профсоюзов России, категорически не согласен с вашим тезисом, высказанным в отношении профсоюзных организаций, они разные. И мы знаем, что огромное количество серьёзных профсоюзных организаций жёстко добиваются соблюдения прав работников.

Именно профсоюзная сторона была наиболее критична при обсуждении данного законопроекта и высказала наибольшее количество замечаний, поэтому, я уверен, что профсоюзы в массе своей будут, безусловно, использовать предоставляемые законопроектом права для того, чтобы права работников защищать.

Теперь что касается 49 процентов. Ну такова общая норма демократии: 49 процентов проголосовало за Трампа, 51 процент проголосовало за Байдена. 49.

То же самое распространяется на трудовой коллективным договор: если больше 50 процентов проголосовало за коллективный договор, именно этот коллективный договор будет действовать в этой организации, а не договор, за который голосовало меньшинство, пусть даже и очень значительное. Иного быть не может.

Но есть организации. Мы не можем ввести, допустим, для одних работников, которые согласны, рабочий день с 8 утра, а для других, которые не согласны, с 12 дня. Это невозможно, потому что есть технологические требования, общие для организаций. Поэтому в данном случае меньшинство должно будет подстраиваться под большинство.

Так же, как и вновь приходящие работники. Они не могут прийти и сказать: у вас тут электронный документооборот, я согласен прийти и работать здесь у вас слесарем, ну давайте-ка, отменяйте электронный документооборот. Такой подход абсурден, он разрушит производство и разрушит социальные взаимоотношения там.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Третье чтение

В государственную экологическую экспертизу вносятся пестициды и агрохимикаты – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/8971193.html

8. 1070685-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правоотношений в сфере сельского хозяйства)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.06.21.

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается:

- дополнить перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня пестицидами и агрохимикатами

-уточнить понятийный аппарат, в т.ч. определение понятий «пестициды» и «агрохимикаты», а также ввести понятие «смешанные минеральные удобрения», «обращение пестицидов и агрохимикатов», «организации, проводящие регистрационные испытания», « аналитический стандарт действующего вещества пестицида» ;

- отменить норму в соответствии с которой оборот пестицидов ограниченного использования, которые имеют устанавливающуюся в результате регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, осуществляется на основании специального разрешения;

- установить, что государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов проводится Минсельхозом России, в установленном им порядке на основе заключений экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, срок ее действия 10 лет, в случае, если в заключении санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицида или агрохимиката или в заключении государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат содержатся рекомендации к государственной регистрации то сроком на 3 года, а также рекомендации о проведении дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду;

- установить, что срок действия свидетельства о регистрации минерального удобрения не ограничен. По результатам экспертизы пестицида или агрохимиката заявителю Минсельхозом России, выдается свидетельство о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, в т.ч. при реорганизации и (или) изменении наименования заявителя. Свидетельство прекращает свое действие в случае, если пестицид или агрохимикат исключен из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов (ведет Минсельхоз России), разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

- установить основания для отказа в государственной регистрации пестицида или агрохимиката;

- установить, что государственный реестр свидетельств государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов содержит сведения о выданном свидетельстве, о дополнении к свидетельству, об изменении сферы применения и (или) регламентов применения пестицида или агрохимиката;

- установить, что экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов осуществляется Минсельхозом России;

- предусмотреть, что ввоз в РФ зарегистрированных в соответствии с законом порядке, пестицидов осуществляется в соответствии с международными договорами РФ на основании лицензии, выдаваемой Минпромторгом России, по согласованию с Минсельхозом России.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2021 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 367 0 6 14:02

Стенограмма

Коллеги, у нас пропущен один законопроект третьего чтения и один второго чтения. Докладчик находится в зале, давайте мы их рассмотрим.

8-й вопрос. В третьем чтении рассматривается проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владимир Иванович Кашин. Вопрос № 8. Кашин В. И. Спасибо, Иван Иванович. Уважаемые товарищи!

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Вчера мы его смотрели с вами во втором чтении. Прошу поддержать и проголосовать за данную законодательную инициативу, ее ждут крестьяне. Сейчас на итоговой коллегии мы еще раз об этом законе докладывали. Пожалуйста.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Да, это 8-й вопрос. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 367 чел. 81,6%

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 6 чел. 1,3%

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел. 17,1 %

Результат: принято

Закон принят. Спасибо.

Второе чтение

Владимир Кашин продвинул закон о возврате госконтроля самоходной техники https://leo-mosk.livejournal.com/8971493.html

53. 1116389-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О самоходных машинах и других видах техники»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.04.21.

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предусматривается следующее:

- закрепляются основные понятия: «самоходные машины», «другие виды техники», «прицеп», «техническое состояние», «эксплуатация самоходных машин и других видов техники» и др.;

- закрепляются полномочия Правительства РФ, ФОИВа, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники и органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в этой области;

- предусматривается, что государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ. По результатам такой регистрации выдается свидетельство о государственной регистрации, а также государственный регистрационный знак;

- закрепляется перечень самоходных машин и других видов техники, подлежащих государственному учету в органах исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Сведения о таких самоходных машинах и других видов техники, поставленных на государственный учет, содержатся в федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее – ФГИС УСМТ);

- ФГИС УСМТ представляет собой совокупность реестров, содержащих информацию о зарегистрированных тракторах, самоходных машинах и прицепах к ним, об их техническом состоянии и владельцах, о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста), временных удостоверениях на право управления самоходными машинами, а также об информационных технологиях и о технических средствах, обеспечивающих обработку такой информации;

- на владельцев самоходных машин и других видов техники возлагается обязанность в случаях, установленных ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности. Постановка на государственный учет самоходных машин и других видов техники, владельцы которых не исполнили указанную обязанность, не проводится. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники осуществляется только при условии проведения технического осмотра такой техники;

- находящиеся в эксплуатации на территории РФ самоходные машины и другие виды техники подлежат техническому осмотру в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ;

- закрепляются основания для запрещения эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Такое запрещение осуществляется решением должностного лица органа государственной власти субъекта РФ, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, принимаемого по результатам контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с порядком организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

- определяются категории самоходных машин (A, B, C, D, E, F) и предусматривается, что право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий. При этом не допускается управление самоходными машинами на основании иностранного национального удостоверения при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением самоходными машинами, если иное не предусмотрено международными договорами;

- закрепляются положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в т.ч. определяется его предмет. Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, запрещению эксплуатации самоходных машин и других видов техники устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Второе чтение 389 0 0 14:04

Третье чтение 394 0 0 14:05

Стенограмма

Теперь законопроект второго чтения. 53-й вопрос. Проект федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники». Докладывает Владимир Иванович Кашин. Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые товарищи!

Данным законопроектом мы восстанавливаем утраченную проблему, связанную с техосмотром, по большому счету речь идет об усилении безопасности работающих на селе на самоходных машинах, у которых скорость ниже 50 процентов.

Мы его подготовили ко второму чтению. В таблице номер 1 – 23 поправки, в таблице номер 2 одна поправка. Законопроект из той серии, где мы устанавливаем утраченное государственное регулирование. Прошу поддержать и выработать соответствующее общефедеральное требование к этой системе.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? В ней 23 поправки. Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Одна поправка в этой таблице. Нет вопросов.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну. Кашин В. И. Уважаемые товарищи!

Законопроект прошёл все необходимые процедуры. Прошу проголосовать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, законопроект полностью готов к третьему чтению. Нет возражений сегодня его рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Проект федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4%

Закон принят единогласно. Спасибо.

Первое чтение

Принят в первом чтении законопроект Ирины Яровой о лекарствах off-label для детей, они входят в ОМС и ВТМП – Петров Выпадают пациенты которых немного объем продаж небольшой производитель не проводит исследований на животных Онкологических пациентов очень не любят включать сложно сформировать пул пациентов – Яровая Страховая компания обвинительное письмо врачам как они смели лечить этими препаратами не будут оплачивать Непонятна защита казуистики а не пациента Для больных детей других препаратов нет Не единственная проблема которую надо решать Отечественный препарат не допущен на рынок, зарубежный допущен – Куринный По торговым на именованиям в Центре Ди мы Рогачева проблема как-то решена – Петров Они идут на репутационные риски но работают в правовом поле Закон можно назвать Димы Рогачева https://leo-mosk.livejournal.com/8971640.html

70. 1145391-7 Госдума в итоге единодушного обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части совершенствования системы оказания медицинской помощи детям»<lj-cut>

Документ внесли 07.04.21 Депутаты ГД И.А.Яровая, А.К.Исаев (ЕР), новая редакция от 11.06.21.

Представила депутат ГД Ирина Яровая.

Член комитета по охране здоровья Александр Петров.

Законопроектом предлагается урегулировать вопросы применения лекарственных препаратов по параметрам применения, не указанным в инструкции по их медицинскому применению (далее – препараты «off-label») в лечении детей с тяжелыми (орфанными) заболеваниями. Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению перечня соответствующих заболеваний (состояний) и критериев соответствия в отношении применяемых лекарственных препаратов.

Детям, достигшим совершеннолетия и страдающим тяжелыми (орфанными) заболеваниями, включенными в указанный перечень, предоставляется право на продолжение наблюдения и лечения в специализированных медицинских организациях, оказывающих им медицинскую помощь по данным заболеваниям до наступления ими совершеннолетия, в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в порядке, установленном уполномоченным ФОИВом.

Первое чтение 399 0 0 14:35

Стенограмма обсуждения

Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении.

70-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части совершенствования системы оказания медицинской помощи детям». Докладывает Ирина Анатольевна Яровая. С места. Включите микрофон.

Яровая И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, хочу особо обратить ваше внимание на данную законодательную инициативу. Многие, наверное, слышали в средствах массовой информации такое определение лекарственных препаратов – «офф-лейбл». Что это такое?

Сегодня любые препараты, которые назначаются пациентам в Российской Федерации, должны соответствовать инструкции и назначениям. Очень многие заболевания деток, к сожалению, препараты, которые им необходимы, не содержат рекомендаций именно по лечению детей, потому что производители лекарственных препаратов, как правило, ориентированы на взрослых пациентов. И сегодня на уровне Всемирной организации здравоохранения эта проблема тоже актуализирована, потому что онкобольные детки, детки с заболеванием крови, ревматологические заболевания, заболевания нервной системы, очень многие из этих серьезных проблем могут лечиться у детей только взрослыми препаратами. А так как в инструкции не содержится указаний по лечению детей, они и называются препаратами «офф-лейбл».

И Всемирная организация здравоохранения предлагает на уровне национального законодательства находить те оптимальные решения, которые будут обеспечивать главную этическую норму – спасение жизни и сбережение здоровья.

Поэтому вашему вниманию сегодня предлагается законопроект, который на уровне российского законодательства должен дать ответ на эту жизненно важную проблему.

Не скрою, что данный законопроект мною разрабатывался в прямом взаимодействии и с пациентами, и с ведущими онкологами детскими России, со специалистами по заболеваниям крови. Вот, проходя за руку путь с онкобольными детьми с Камчатки, могу вам с полной уверенностью сказать, что это один из тех законов, который имеет жизненно важное значение для тысячи детей.

Сегодня неоднократно видела письма страховых компаний, которые направляются в медицинские учреждения с претензиями, с претензиями к врачам, с нежеланием производить оплату по факту лечения деток, к которым применялись препараты «офф-лейбл». Но это единственный путь к спасению их жизни, и без применения этих препаратов их жизнь находится под реальной угрозой.

И сегодня решение, которое предлагается вашему вниманию, выводит в статус легального, законного, простого, прямого применения препаратов «офф-лейбл» для лечения детей. При этом это препараты, которые имеют клинические рекомендации и которые включены в стандарты медицинской помощи по конкретному заболеванию, они обретают статус оплачиваемых в системе ОМС и по высокотехнологичной медицинской помощи.

Что это даст на практике? Это даст на практике самое главное – возможность свободного прямого применения незамедлительно препаратов «офф-лейбл» для спасения жизни ребёнка. Фактически сегодня работая с гематологами, с детскими онкологами, могу вам сказать, что они жертвенно и мужественно, несмотря на то, что законодательство создавало больше препятствий для их действий, свободы для спасения жизней, всё равно брали на себя ответственность и действовали очень решительно для спасения жизней детей. При этом мы, безусловно, защищаем и права пациентов, потому что обязательное информирование, обязательное разъяснение сути предлагаемого препарата и всех возможных в том числе даже и рисков.

Но детская онкология сегодня в России отличается чем? Ещё в далёком 2005 году, когда Президентом Российской Федерации было принято решение о создании ставшего теперь уже уникальным детского онкологического центра имени Димы Рогачёва, в тот период у страны была масса разных проблем, и тогда было очень сложно изыскать какие-либо средства для создания фундамента фактически детской онкологии.

Но это решение правильное и стратегически мудрое было принято, и сегодня специалисты центра Димы Рогачёва и наши детские онкологи являются ведущими специалистами в мире. И мы сегодня имеем опыт и практику беспрецедентную именно на мировом уровне по спасению жизни онкологически больных детей. И прогноз лечения таких детей очень оптимистичный, потому что те клинические рекомендации, которые разрабатывают наши врачи, они фактически становятся международными протоколами лечения.

И сегодня, если мы с вами принимаем это решение, мы сделаем очень серьезный, важный шаг в поддержку тысяч детей. Ежегодно порядка 3 тысяч 800 детей выявляется новых с заболеваниями крови и онкологическими заболеваниями. И тот уровень выздоровления, спасения жизни, которого сегодня добилась Россия, он очень высокий, но, дав возможность врачам действовать более оперативно и не отвлекаться на бюрократию, не заниматься бумаготворчеством и множеством объяснений, почему это нужно делать, страховым компаниям, мы на самом деле окажем просто бесценную помощь.

Я хочу поблагодарить всех детских онкологов, пользуясь нашей высокой трибуной, потому что должна вам сказать, работая с правительством, мы не сразу нашли общий язык, но вот мужество наших детских врачей, их открытая, честная позиция позволили выйти на взаимопонимание, и я благодарю в том числе и Министерство здравоохранения, и весь социальный блок за то, что сегодня мы предлагаем вашему вниманию закон, который имеет и положительное заключение Правительства Российской Федерации, а это серьезная и весомая гарантия в пользу того, что в системе ОМС, в системе ВМП решение вопросов по обеспечению и лечению детей со сложными заболеваниями будет гарантированно обеспечено. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

С содокладом от Комитета по охране здоровья выступает Александр Петрович Петров.

Петров А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые товарищи!

Мы сегодня с вами рассматриваем в первом чтении исключительно важный закон для решения ряда системных проблем, возникающих в лечении детей с тяжелыми заболеваниями.

И огромное спасибо профессиональному сообществу онкологов и гематологов, пациентских организаций, Ирине Анатольевне за то, что этот закон всё-таки, несмотря на массу таких сложных моментов, вышел на решение, и пусть в определенном варианте с отсылочными нормами, но сегодня мы его с вами рассматриваем.

Поверьте, я поддерживаю Ирину Анатольевну, поверьте, это тысячи тяжелобольных детей.

Безусловно, данный законопроект рассматривался на примере онкологических, гематологических заболеваний, они прежде всего были интересантами. Но у нас и другие категории детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями, с нервной системой, с патологиями иммунной системы, и другие можно перечислять, точно так же нуждаются в данном законе.

И Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел данный законопроект и рекомендует его к принятию в первом чтении.

Что в данном законопроекте? Смотрите, что делают производители? Во-первых, мы их не имеем права... включать в медицинскую инструкцию то, что производитель не хочет. Производители есть и российские, есть зарубежные. Они пишут нам те медицинские применения, которые они считают целесообразными по ряду причин. Но выпадают категории, как им кажется, тех детей, особенно детские категории, где их немного, где объем продаж небольшой, и они, естественно, не проводят ни исследования ни на животных, доклинические исследования называется, ни три стадии клинических исследований. Конечно, это миллионы, если не миллиарды рублей, а для зарубежной компании это десятки миллионов долларов на каждое заболевание.

И поэтому во всём мире медицинское сообщество, несмотря на то, что есть клинический эффект по определенному заболеванию, давно уже договорилось между собой в профессиональном сообществе и в клинические рекомендации, и в протоколы лечения включают не по медицинским назначениям, а по жизненным показаниям. То есть вот есть клинический эффект на определенное заболевание – они включают.

У нас же для того, чтобы оплатить за счет государства по ОМС или ВМП была сложность, потому что страховые компании это, естественно, не оплачивают, есть жесткие инструкции, потому что это государевы деньги, за ними потом прокуратура придет. И поэтому законопроектом предлагается урегулировать вопросы применения лекарственных препаратов по параметрам.

Помните, мы с вами закон принимали по производственным аптекам? Там же тоже была для других категорий детей та же проблема, когда нужна другая дозировка, нужен способ введения. Вот ребёнок без сознания, как ему дахь таблетку? Никак. И масса других вещей, когда онкологические заболевания дехские особенно не любят включать, потому что очень сложно подобрать пул пациентов, который по данному виду заболевания. А это года идут, а надо ведь его выбрать за несколько месяцев. И поэтому даже если нет по параметрам применения, вот мы и называем это оф-лейбл, у нас это да, в правовом поле не определено такое название, но мы сейчас его по факту вводим.

Дальше. Перечень соответствующих заболеваний и критерии отбора, это отсылочная норма на правительство. Давайте мы так сделаем, дадим такое право, хотя естественно, мы все за прямую норму, но мне кажется, это очень уместная отсылочная норма – дать полномочия правительству по этому виду.

Дальше. В целях обеспечения непрерывности. Смотрите, ребёнок в 17 лет поступает в детское медицинское учреждение, заболел. Исполнилось 18, а дальше что? А дальше всё прекращается. И мы с вами сейчас законом определяем о непрерывности лечения и комплексности лечения этих заболеваний, даже ему исполнилось 18 лет, то есть он достиг совершеннолетия. Это очень правильный пункт.

И надо сказать, что здесь мы корректируем ещё и финансовые вопросы. И концепция данного закона практически поддержана всеми организациями, 82 органа государственной власти регионов поддержали полностью, из них только два с замечаниями. И имеются все положительные отзывы и заключения Комитета по вопросам семьи, женщин и детей.

Поэтому учитывая вышеизложенное, мы вас очень просим в первом чтении давайте примем.

Председательствующий. Спасибо, Александр Петрович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Спасибо.

Уважаемый Александр Петрович, ввиду того, что комитет обсуждал проблему в дистанционном режиме, я вас попрошу, уточните, пожалуйста, ещё раз, если можно, каким в случае принятия законопроекта, а принимать его, безусловно, нужно, будет механизм финансовых гарантий лечения детей вот с применением лекарственных препаратов офф-лейбл? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Петров А. П. Мы данным законопроектом их вводим в правовое поле, он будет точно такой же, механизм финансовых гарантий, как и для тех, которые обычные препараты, которые есть в клинрекомендациях и в протоколах. Мы переходим на один и тот же порядок. Мы новые дополнительные как бы параметры ввели, вот и всё.

Председательствующий. Ирине Анатольевна Яровой включите микрофон.

Яровая И. А. Вы задали очень хороший вопрос. Почему? Потому что я неслучайно обратилась ко всем субъектам Российской Федерации для того, чтобы они высказали свою позицию по данной законодательной инициативе. И уровень поддержки вообще беспрецедентный. Почему? Потому что мы на самом деле... ведь сегодня все лечебные учреждения – это муниципальный и региональный уровень. И врачам фактически для того, чтобы доказать страховой компании о том, что нужно оплатить ту медицинскую услугу, которая оказана, и препарат, который применялся, нужно было стоически выдержать серьёзные испытания.

И буквально даже уже перед рассмотрением сегодня мне было представлено письмо одной из серьёзных страховых компаний, которая в таком обвинительном уклоне предъявляет претензии врачам по поводу того, как они смели вообще лечить этими препаратами, и спасать жизни, и кто им будет оплачивать.

Вот принимая закон, мы действительно даём правовой статус этим препаратам, и мы даём дорогу беспрепятственного движения для оплаты в системе ОМС и ВМП. То есть фактически всё то, что будут делать врачи для спасения жизни детей, оно обретает статус официальной государственной политики и действий медицинских, которые оплачиваются через ОМС.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Александр Петрович, вы, наверное, изучали всё-таки ситуацию вместе с автором законопроекта, с Ириной Анатольевной. Какова частота распространения вот, скажем так, в странах Европы подобной практики? Где, в каких странах она действует? Как она нормативно закрепляется?

И второй момент, он касается уже непосредственно, может быть, центра, там есть одна проблема – проблема назначения препаратов по торговому наименованию. Я знаю, что в центре Димы Рогачёва эта проблема каким-то образом решена, то есть там по торговому наименованию препараты можно назначать, видимо, через решение врачебной комиссии.

Будет ли в дальнейшем рассматриваться вопрос о сохранении для ряда категорий наших детей, прежде всего, возможности назначения препаратов по торговому наименованию, в случае если на этих препаратах они длительное время успешно компенсированно шли?

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Петров А. П. Давайте скажем так, в Соединённых Штатах Америки это распространённая практика, в Евросоюзе это распространённая практика. Давайте я вам перечень не буду называть, где распространено, где нет, и номера этих инструкций, потому что я эти номера не помню, если честно. Но эта практика распространённая. Об этом говорится на всех международных конференциях. Эту практику использует Всемирная организация здравоохранения. Мы должны войти в это правовое поле этим блоком вопросов.

Следующий момент. Слушай, напомни, пожалуйста. По торговым наименованиям. У нас, на самом деле у нас сегодня тоже есть практика по торговым наименованиям, а не по международным непатентованным. Но для этого должна быть, прежде всего, врачебная комиссия медицинского учреждения, она назначается приказом, второе – это областной Минздрав утверждает и высылает в федеральный Минздрав, и в течение пяти дней сегодня принимается решение. Более того, это можно сразу же принять решение и купить даже за рубежом. А по торговым наименованиям мы останавливаемся на втором этапе для того, чтобы страховая компания ...

Центр Димы Рогачёва ничего не нарушает, они просто это активно используют, они идут на определённые риски, с точки зрения репутационных рисков, но они в правовом поле работают, абсолютно точно. Но они делают, поверь, то, что делают они, это вот можно назвать закон центра Димы Рогачёва, мне кажется, то есть они были инициаторами в большой степени.

Председательствующий. Спасибо.

Ирине Анатольевне включите микрофон.

Яровая И. А. Вы знаете, я вам признаюсь, что, когда только я подготовила данный законопроект, мы рассматривали его на нескольких экспертных советах, которые я возглавляю, и я вам должна сказать, что сопротивление, в том числе у некоторых представителей парламента, оно было странным для меня. Мне была вообще странна и удивительна логика, почему кто-то преследует цели защиты какой-то казуистики, вместо того, чтобы находить решения, к которым, кстати говоря, обязывает нас Всемирная организация здравоохранения, в пользу пациента.

И, вообще, поначалу казалось, что эту стену вообще никак не пробить. И только погружаясь всё больше в ту ситуацию, которая связана с существующим в нормативно-правовом регулировании, на уровне подзаконных актов, стало понятно, что это всё нужно выводить в уровень первого регулирования прямого, через закон.

Ответ на вопрос, что сегодня в мире, он лежит в плоскости того, что сегодня для лечения онкобольных детей и гематологически больных детей, если не применять препараты офф-лейбл, то других препаратов нет. Означает ли это, что мир должен остановиться и не лечить детей? Нет. Поэтому мы сегодня предлагаем решение, и практика, которая есть в мире, на мой взгляд, она даже немножко отстаёт от того, какой шаг делаем мы сегодня.

Председательствующий. Спасибо.

Моляков Игорь Юрьевич.

Моля ков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемая Ирина Анатольевна, у меня вот следующий вопрос. А препараты офф-лейбл в основном это препараты импортного производства или всё-таки в их перечне встречаются и отечественные? И если всё-таки больше импортных препаратов, го с чем это связано? Как вы это объясните? Спасибо.

Председательствующий. Ирине Анатольевне включите микрофон. Яровая И. А. Здесь, вы знаете, не имеет значения: импортный или отечественный, здесь проблема в том, что производители лекарственных препаратов не склонны тратить большие средства на то, чтобы проходить всю необходимую клиническую оценку и стандартизацию, которая требуется, и исследования для того, чтобы можно было в отношении деток применять, им это невыгодно. Это дорого и невыгодно, с точки зрения того, что количество болеющих взрослых многократно превышает количество болеющих детей по данным заболеваниям.

И они в любом случае на рынке отвоёвывают своё место под солнцем и реализуют эти препараты и им неинтересно тратиться дополнительно и нести большие издержки для того, чтобы изучать, исследовать, а потом вносить в инструкции изменения, чтобы понимать, как эти препараты работают с детьми.

Поэтому действительно центр Димы Рогачёва, наши онкологи, а я хочу подчеркнуть: Оренбург, Екатеринбург, коллеги, вот кто представляет эти регионы, я работала с онкологами по всей стране, потому что вы помните, мы предлагаем создавать ещё и межрегиональные референс-центры, потому что сегодня в регионах очень сложная ситуация с наличием вообще онкологов, вообще детских онкологов. И поэтому вопрос качества и своевременности помощи ребенку связан с тем, чтобы еще и вовремя его направить на правильную диагностику к квалифицированным специалистам и на правильный протокол лечения.

Поэтому сегодня фактически мы понимая то, что производителей мы заставить не можем, и это финансовые отношения, мы сегодня опираемся на позицию врачей и клинические испытания, рекомендации, которые проводят сегодня наши врачи, они являются очень весомым аргументом и доказательным уже в практике, подтвердившим многократно успешность лечения детей. Почему я и сказала, что рекомендации наших специалистов сегодня используются во всем мире.

И, конечно, благодаря вот закону, который мы сегодня рассмотрим, я очень надеюсь, мы примем, мы дадим большую возможность правильных и оперативных своевременных действий для врачей, в том числе, на региональном уровне. Потому что о появлении в клинических рекомендациях препаратов офф-лейбл и законодательное их закрепление будет означать, что сегодня не потребуется сразу идти в федеральный центр, а онкологи и детские врачи на местах смогут по нашему закону применять препараты незамедлительно и помогать детям.

Спасибо. Коллеги будут ли... Времени нет уже на ответ, 3 минуты истекло. Коллеги, будут ли желающие выступить по этому законопроекту? Есть.

Включите режим записи на выступления. Спасибо, Александр Петрович. Покажите список.

Соломатина Татьяна Васильевна, пожалуйста. Приготовиться Молякову Игорю Юрьевичу.

Соломатина Т. В. Уважаемые коллеги!

Мне кажется, ни для кого уже не осталось никаких сомнений относительно того, что этот данный законопроект нужно поддержать в первом чтении, как минимум.

Я хочу выразить большое спасибо Ирине Анатольевне, потому что вы даже себе не представляете, каково значение принятия данного вопроса для того, чтобы мои коллеги на своём рабочем месте не принимали таких подвигов, которые потом могут быть на основании закона, непринятия такого закона, чревато их карьере. Это решит очень многие вопросы родителей, их беспокойство. Вот мы в ручном режиме работаем всегда с детьми, которые имеют редкие заболевания, и это не только онкологические заболевания. И только решение данного вопроса, принятие этой нормы закона позволит нам снять ряд тех преград к сохранению жизни наших детей.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, будет поддерживать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста. С места включите микрофон. Моля ков И. Ю. Иван Иванович, уважаемые коллеги, уважаемая Ирина Анатольевна!

Стоит поблагодарить вас за огромную проделанную работу. Естественно, что наша фракция будет поддерживать данный закон, хотя он носит несколько алармистский авральный характер, потому что ситуация не терпит отлагательства.

Всё-таки мне хотелось бы, чтобы ко второму чтению, ко второму чтению, были предложены не те меры, которые вот в данном законопроекте, но также была намечена программа, которая давала ясно любому человеку, какие шаги будут предприняты нашими отечественными фармопромышленниками, нашими отечественными врачами для того, чтобы выработать, хотя бы элементарный набор, спектр лекарств по указанному основанию. Пусть это будет тысяча детей всего, но это нужно будет делать. И именно сюда, наверное, уже стоит тратить средства Фонда национального благосостояния.

Ведь если идти с точки зрения простого родителя, который находится под тяжелейшим психологическим давлением, что он видит? Он включает телевидение и просит денег: миллион, 5 миллионов, сейчас, вот я вчера видел, уже 150 миллионов, и всюду одни и те же слова. Требуется пройти курс лечения, а это в основном онкологические детки, требуется пройти курс лечения за границей, в Израиле, в Германии, в других странах. И, значит, три момента здесь поведения родителей. Извините, они, видимо, не уверены в том, что у нас когда-нибудь появится этот спектр крайне необходимых для нашего общества и для наших детей лекарств.

Второе. Вот в этой тяжелейшей психологической ситуации они готовы пойти на все, они готовы использовать любые средства, для того чтобы, может быть, помочь своему ребенку.

Ну и третье. Сейчас вот в нашем обществе многие бросаются даже в дикие какие-то способы лечения, которые даже и оправдать нельзя, и которые, наверное, применялись только в эпоху средневековья.

Поэтому второе, на что бы мне хотелось обратить внимание, ну, ко второму чтению, это чтобы в этом важнейшем законопроекте была соблюдена четкость формулировок. Потому что когда мы говорим о лекарствах «офф-лейбл», которые не включены в реестр, в стандарт, прошу прощения, то мы все время сталкиваемся с такими вот выражениями, они могут беспрепятственно применяться, понимаете, а с другой стороны, и не могут применяться. Если есть беда, значит, так и пишем в законе: обязаны применяться. Потому что при данной... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Игорь Юрьевич.

Есть необходимость в заключительном слове?

Ирине Анатольевне Яровой включите микрофон, пожалуйста.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, во-первых, я хотела бы поблагодарить, сказать ещё о том, что, вообще, тема здравоохранения – это огромная тема. Не скрою, что погрузилась в вопросы детского здравоохранения именно через обращения граждан, обращения с Камчатки. И, проходя вот путь с детками буквально за руку, и, понимая, сколько сложностей, могу вам сказать, что это не единственная проблема, которую буду предлагать решать.

И в том числе, по такому известному препарату, как «Аспарагиназа», если вам что-то говорит это название. Мною инициирован вопрос о том, чтобы российский производитель, который сегодня по оценке, не моей, а детских онкологов, имеет более высокое качество чистоты и эффективности, почему-то не допущен был на рынок, а иностранный препарат, не буду называть, какого производства, почему-то допущен. Много вопросов, которые нужно решать, но моя позиция следующая.

Я не склонна как бы эмоционально говорить о том, какие есть проблемы. На мой взгляд, мы должны сосредотачиваться на решении этих проблем. Поэтому моя задача была в том, чтобы найти это решение и сделать этот шаг. А в адрес председателя правительства мною направлены предложения из 12 пунктов, в котором каждое решение направлено на конкретную помощь семьям с онкобольными детьми и на решения, которые должны быть приняты на уровне правительства.

И я могу сказать, что вот работая сегодня с кабинетом министров, с правительством, мне очень импонирует такой же деловой, конструктивный, содержательный, ответственный подход. То есть мы не сразу нашли общий язык, мы спорили, но чем более профессиональна наша собственная позиция, чем меньше в ней эмоций и больше конструктивизма, тем быстрее мы выходим на взвешенные профессиональные решения. Поэтому сегодня мы принимаем именно такое решение.

Означает ли, что не осталось проблем? Проблем ещё очень много, и со своей стороны, и вот в летний период сейчас сосредоточусь на том, чтобы подготовить дополнительные инициативы и решения, которые бы позволили в системе детского здравоохранения реализовать ещё целый ряд умных подходов, которые бы помогали и семьям с болеющими детками, и помогали самим врачам.

Потому что в регионах сегодня от того, какие решения мы принимаем на федеральном уровне по законодательству, которое регулирует здравоохранение, зависит фактически очень многое, и это не только вопрос финансов, вопрос методологии, процессуальности, вопрос организации оказания медицинских услуг. Всем огромное спасибо, и я очень надеюсь, что осенью это будет одна из инициатив, которая будет в приоритете рассматриваться новым парламентом ко второму чтению.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Петрович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части совершенствования системы оказания медицинской помощи детям».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении законопроект единогласно. Спасибо.

Создание возможностей профессиональной подготовки рабочих и служащих – первое чтение – Духанина В советское время школьник получал рабочую профессию 40% уже работают на старшей ступени школы, но это доставка а они к IT готовы Важно для сельских территорий https://leo-mosk.livejournal.com/8971878.html

71. 1150148-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих»<lj-cut>

Документ внесли 14.04.21 Депутаты ГД Л.Н.Духанина, В.А.Никонов (ЕР); Сенаторы РФ Л.С.Гумерова, В.М.Кресс.

Представила депутат ГД Любовь Духанина.

Член комитета по образованию и науке Алдар Дамдинов.

Законопроектом предлагается наделить правом:

- органы государственной власти субъектов РФ на организацию предоставления профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в образовательных организациях субъектов РФ, а также на предоставление государственной поддержки профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на организацию профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях.

Первое чтение 391 0 0 14:43

Стенограмма

71-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих».

Докладывает Любовь Николаевна Духанина. Духанина Л. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ1: Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предлагаем на рассмотрение проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации профессионального обучения по программам подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих».

Работа над этим законопроектом шла в течение четырех лет. Комитетом по образованию и науке была создана специальная рабочая группа по изучению вопросов организации трудового воспитания в школах. Мы изучали все барьеры, которые сегодня имеются в нормативно-правовой базе для организации полноценного трудового обучения в школе. К работе привлекались как эксперты, практики, заинтересованные ФОИВы. И на сегодня мы вам предлагаем тот законопроект, который устраняет имеющиеся барьеры.

Фактически предлагается создать возможность для организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в рамках реализации основной образовательной программы, то есть в рамках обучения по школьной программе ребята смогут фактически получать свою первую рабочую профессию или профессию служащего.

Очень часто при обсуждении звучала модель, которая раньше существовала в Советском Союзе, это модель УПК, многим присутствующим в зале она известна, когда школьник заканчивал школу и имел рабочую профессию. Предлагаемый законопроект фактически реализует данную идею.

Для достижения поставленной цели в законопроект, в два закона вносятся, в закон «Об образовании в Российской Федерации» и в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вносятся нормы, в соответствии с которыми органы государственной власти субъектов, а также органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются правом на организацию профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в образовательных организациях.

Уверена, что реализация законопроекта создаст условия для фактически прохождения первого опыта профессиональной деятельности в рамках школьной программы, даст возможность провести первые профессиональные пробы, будет служить воспитанию уважения к людям труда, уважению к труду и, конечно, в целом повлияет на возможность детей иметь рабочую профессию сразу по окончании школы.

Опросы детей показывают, что сегодня почти 40 процентов детей уже работают на старшей ступени школьного обучения, но пока это работы, связанные в основном с вопросами организации доставки чего-то. И дети обижаются, что им не поручают серьезный труд, а они сегодня, например, в области IT готовы по программам СПО фактически уже осуществлять работу, там будучи администраторами небольших IT-систем.

Очень важен законопроект для сельских территорий, которые очень просят для того, чтобы после школы ребята имели профессию и могли приступить уже к трудовой деятельности.

Поэтому в целом закон будет работать на расширение возможностей детей, более качественная их работа в том случае, когда они после школы приступают фактически к производственной деятельности, но и в целом расширит их знания в области профориентации. Оросим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Любовь Николаевна, присаживайтесь.

С содокладом выступает Алдар Валерьевич Дамдинов от Комитета по образованию и науке.

Дамдинов А. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по образованию и науке рассмотрел представленный федеральный закон, проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих». Ну, Любовь Николаевна очень ярко осветила основную концепцию представленного законопроекта.

Я бы от имени комитета хотел бы отметить следующее, что действительно в соответствии со статьёй 66 части третьей Закона «Об образовании» именно общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающихся, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и

профессиональной ориентации.

Комитет считает, что предлагаемый законопроект будет способствовать реализации права учащихся на бесплатное профессиональное образование. На основании вышеизложенного комитет поддерживает концепцию законопроекта. Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре предлагает поддержать концепцию рассматриваемого проекта федерального закона. Комитет считает возможным дополнительно проанализировать обстоятельства, указанные в заключении Правовым управлением Государственной Думы при подготовке текста законопроекта ко второму чтению.

На представленный законопроект поступили отзывы от 18 законодательных органов, 18 положительных, отрицательных отзывов нет. 21 высший исполнительный орган, 19 положительных, 2 отрицательных. В целом законопроект поддержали 6 субъектов Российской Федерации, не поддержавших законопроект субъектов Российской Федерации нет.

Исходя из вышеизложенного комитет предлагает принять представленный проект федерального закона. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Алдар Валерьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Проверка кандидатов в муниципальные финансисты – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8972039.html

72. 1141533-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения порядка проведения проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального образования квалификационным требованиям)<lj-cut>

Документ внесло 02.04.21 Архангельское областное Собрание депутатов.

Представил от Архангельского областного Собрания депутатов Игорь Андреечев.

1й зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сапко.

Законопроектом предусматривается, что проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального образования квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа субъекта РФ в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Первое чтение 395 0 0 14:48

Стенограмма

72-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Докладывает представитель Архангельского областного Собрания депутатов Игорь Сергеевич Андреечев.

Пожалуйста, Игорь Сергеевич.

Андреечев И. С, представитель Архангельского областного Собрания депутатов.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представленным вашему вниманию проектом федерального закона предлагается ввести процедуру участия финансовых органов субъектов Российской Федерации в согласовании назначения на должности соответствующих муниципальных руководителей, то есть руководителей финансовых органов муниципальных образований.

Такую процедуру предлагается осуществлять через проверку квалификационных требований. Сейчас уже федеральный закон предусматривает, что соответствующие муниципальные служащие должны соответствовать квалификационным требованиям. Эти квалификационные требования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, это приказ Министерства финансов, и он устанавливает требования к образованию, опыту и знаниям и навыкам соответствующих руководителей.

Если сравнивать аналогичную процедуру применительно к региональному уровню, то Министерство финансов Российской Федерации участвует в проверке квалификационных требований, которые предъявляются к руководителям финансовых органов субъектов Российской Федерации. В этом случае используются самые различные процедуры, в том числе и собеседование. Но аналогичная процедура не применяется на муниципальном уровне, поэтому именно законопроектом предлагается данную процедуру распространить на взаимоотношения региональных и муниципальных финансовых органов. Сам порядок такой проверки предлагается законопроектом определить на региональном уровне высшим исполнительным органом субъектов Российской Федерации.

Там самым мы считаем, что законопроект реализует поправки, внесённые в Конституцию Российской Федерации, это касается такого конституционного принципа, как участие органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления, но, безусловно, только в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.

В настоящее время уже есть предпосылки к развитию такого принципа. В частности, в мае прошлого года вами были приняты решения, касающиеся по такой процедуре применительно к руководителям органов управления образования, они в настоящее время также назначаются по согласованию с руководителями органов управления образования субъектов Российской Федерации.

Учитывая принцип единой финансовой системы, законопроект позволяет обеспечить согласованное функционирование органов публичной власти. Просим поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Сергеевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Игорь Вячеславович Сапко от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Сапко И. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик достаточно подробно остановился на сути рассматриваемого документа.

Отмечу, что согласно нормам Конституции Российской Федерации органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, но в порядке и в случаях, установленных федеральным законом. Из указанных положений Конституции Российской Федерации следует, что конкретное правовое регулирование указанных вопросов возможно осуществлять только законом субъекта Российской Федерации, а не высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, право, на... которое должно быть делегировано ему федеральным законом. При этом субъекты Российской Федерации именно своими региональными законами вправе конкретизировать и уточнить данные вопросы не просто в случаях, когда такое право им будет предоставлено федеральным законом, но и в пределах рамочных требований по регулированию данных вопросов установленным указанным федеральным законом.

В целом следует отметить, что положения законопроекта направлены на обеспечение организаций функционирования единой системы публичной власти в Российской Федерации, создание новых механизмов для осуществления органами местного самоуправления и органами государственной власти взаимодействия для наиболее эффективного решения задач и публичных функций в финансовой сфере в интересах населения.

На основании вышеизложенного Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления считает возможным поддержать законопроект с учётом указанных в заключении замечаний и предложений и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Вячеславович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел О,О %>

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо. Игорь Сергеевич, спасибо большое.

Изменения в УПК о допросе посредством видеоконференц-связи потерпевшего, свидетеля, специалиста, эксперта https://leo-mosk.livejournal.com/8972291.html

73. 1184595-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации» (о допросе потерпевшего, свидетеля, специалиста, эксперта следователем посредством видеоконференц-связи)<lj-cut>

Документ внесли 01.06.21 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, В.А.Пономарев.

Представил Сенатора РФ Андрей Кутепов.

член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается:

- предоставить следователю право допросить потерпевшего, специалиста, эксперта, свидетеля по уголовному делу посредством видеоконференц-связи;

- определить особенности и порядок производства допроса потерпевшего, свидетеля, специалиста и эксперта посредством видеоконференц-связи:

• допрос посредством видеоконференц-связи проводится по общим правилам и требованиям проведения допроса, предусмотренным положениями УПК РФ;

• производство допроса посредством видеоконференц-связи не допускается в случае возможности разглашения государственной тайны, либо данных о лице, в отношении которых приняты меры безопасности.

Первое чтение 395 0 0 14:51

Стенограмма

73-й вопрос, проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает сенатор Российской Федерации Андрей Викторович Кутепов.

Кутенов А. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проектом федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» предлагается внести изменения в УПК Российской Федерации, предоставив следователю право допросить потерпевшего, специалиста, эксперта, свидетеля по уголовному делу посредством видеоконференцсвязи.

Законопроект направлен на соблюдение принципа уголовно-процессуального законодательства о разумном сроке уголовного судопроизводства. В большинстве случаев невозможно произвести допрос перечисленных выше участников процесса, которые могут находиться на большом удалении от органов предварительного следствия, является основанием для бесконечных продлений сроков расследования уголовного дела.

Предлагаемая норма позволит следователю лично допросить допрашиваемое лицо, не покидая территорию производства предварительного следствия и не дожидаясь приезда такого лица на допрос, то есть способствовать сокращению сроков расследования уголовного дела.

С учётом того, что в настоящее время не все подразделения органов, осуществляющие предварительное расследование, имеют соответствующее техническое оснащение, законопроект предусматривает, что допрос посредством видеоконференцсвязи будет возможен лишь при наличии технической возможности.

Законопроект актуален в связи со сложившейся ситуацией с пандемией. Прошу принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня при возбуждении уголовного дела надо следователю допрашивать огромное количество людей, свидетелей, потерпевшего, специалистов, экспертов и, к сожалению, не всегда они находятся рядом со следователем. Приходится направлять отдельные поручения, организовывать их доставку для допроса, что не всегда возможно сделать в короткие сроки и из-за этого идут сроки, люди сидят под стражей, дела не могут попасть в суд. Для того чтобы таких случаев не было, именно ... законопроект.

Им предусматривается, что возможность внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, чтобы можно было допрашивать потерпевших, свидетелей, экспертов и иных лиц, которые имеют отношение к этому делу через видео-конференц-связь. То есть, например, если человек, дело возбуждено в Москве, а человек живет, например, на Камчатке, следователь выносит поручение, направляет его в Камчатский районный отдел внутренних дел, соответственно они приглашают этого человека, устанавливают его личность и через видео-конференц-связь идет допрос. В принципе, это удобно для... удобно для людей для того, чтобы не приезжать лишний раз в Москву. Поэтому это приведет к тому, что дела будут рассматриваться более оперативно, чем сейчас.

Комитет просит поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Андрей Викторович, спасибо.

По ведению Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович!

Здесь в 79-м пункте докладчиком обозначен Рашкин. Он уехал обследоваться после заболевания в поликлинику. Перенесите, пожалуйста, этот вопрос на осень.

Председательствующий. Коллеги нет возражений? Нет. Принимается.

Переходим к рассмотрению двух законопроектов по сокращенной процедуре. Если не будет возражений, мы включим на эти два законопроекта ускоренный режим голосования. Хорошо?

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

74. 985497-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (по вопросу совершенствования порядка выдвижения кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 08.07.20 Депутаты ГД А.Н.Диденко, А.Н.Шерин, А.В.Андрейченко, С.В.Маринин (ЛДПР).

Представил 1й зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сапко.

Законопроектом предлагается установить, что минимальное число региональных групп не может быть более 10 % от числа одномандатных избирательных округов, образованных для проведения выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Максимальное число региональных групп устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Минимальное число кандидатов в депутаты в каждой из региональных групп не может быть более 10 % от числа распределяемых мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ.

Первое чтение

Стенограмма

74-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Докладывает Игорь Вячеславович Сапко. С места, включите микрофон.

Сапко И. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемое законопроектом изменение не относится к предмету регулирования Федерального закона 184 в целом и статьи 10 данного закона, в частности, который устанавливает принципы избрания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления не поддерживает принятие рассматриваемого законопроекта и предлагает Государственной Думе его отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

75. 1145814-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части создания и обеспечения деятельности межведомственных координационных органов по вопросам легализации трудовых отношений)<lj-cut>

Документ внесли 08.04.21 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.Р.Пайкин (ЛДПР).

Представил 1й зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сапко.

Законопроектом предлагается закрепить за органами государственной власти субъектов РФ полномочие по созданию и обеспечению деятельности межведомственных координационных органов по вопросам легализации трудовых отношений.

Первое чтение

Стенограмма

75-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации».

Докладывает Игорь Вячеславович Сапко.

Сапко И. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Действующее законодательство Российской Федерации регулирует данную сферу правоотношения согласно принципу разграничения полномочий между органами публичной власти и представляется достаточным, в связи с чем предлагаемое правовое регулирование представляется избыточным.

На основании вышеизложенного, комитет не поддерживает данный законопроект и предлагает отклонить его при рассмотрении в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 32 чел 7,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 43 чел.

Не голосовало 407 чел 90,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект. Переходим к проектам постановлений.

Проекты постановлений Государственной Думы

Дума поручила СП проверить Российскую Национальную Перестраховочную Компанию https://leo-mosk.livejournal.com/8972570.html

76. 1189205-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О поручении Счетной палате Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 08.06.21 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила зампред комитета по контролю и Регламенту Ирина Марьяш.

Проектом постановления предлагается поручить Счетной палате РФ провести в период с октября 2021 г. по февраль 2022 г. контрольное мероприятие «Проверка деятельности Акционерного общества «Российская Национальная Перестраховочная Компания», направленной на повышение защиты имущественных интересов страхователей и обеспечение финансовой устойчивости страховщиков, а также деятельности по управлению финансовыми ресурсами, в том числе при осуществлении инвестиционной деятельности». О результатах проведенного контрольного мероприятия Счетной палате РФ проинформировать Государственную Думу в апреле 2022 года.

Постановление 390 0 0 14:56

Стенограмма

76-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О поручении Счётной палате Российской Федерации».

Докладывает Ирина Евгеньевна Марьяш. С места включите микрофон. Мл pi.и ш И. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Инициатива по проведению Счётной палатой Российской Федерации проверки деятельности акционерного общества «Российская национальная перестраховочная компания» принадлежит Комитету по финансовому рынку.

В целях согласования позиции заинтересованных сторон ответственный Комитет по контролю и Регламенту организовал соответствующую работу, по результатам которой Счётная палата Российской Федерации подтвердила возможность проведения контрольного мероприятия в срок с октября 2021 года по февраль 2022 года с предоставлением соответствующих результатов в Государственную Думу в апреле 2022 гола при наличии соответствующего поручения Государственной Думы.

Центральный банк в свою очередь также подтвердил о возможности проведения вышеуказанной проверки в отношении Российской национальной перестраховочной компании, и возражений со стороны Национального финансового совета не представил.

Уважаемые коллеги, подготовленный проект постановления прошел экспертизы. Есть положительное заключение Правового управления Государственной Думы. Просим поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Евгеньевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

Нина Черняева уходит из Думы https://leo-mosk.livejournal.com/8972980.html

77. 1189339-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Черняевой Нины Алексеевны»<lj-cut>

Документ внесли 08.06.21 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Иван Квитка.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Н.А. Черняевой, избранной по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты ГД, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 2 августа 2021 года на основании ее письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 379 0 0 14:57

Стенограмма

77-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Черняевой Нины Алексеевны».

Докладывает Иван Иванович Квитка. С места. Включите микрофон.

Квитка И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комиссией подготовлен проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Черняевой Нины Алексеевны» на основании ее письменного заявления о сложении полномочий. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел. 15,8 %

Результат: принято Принимается единогласно постановление.

Дума приняла заявление в защиту Приднестровья от транспортной и банковской блокады со стороны Молдовы и Украины – Затулин Может это соответствует целям президента Молдовы с румынским паспортом считает молдавский язык румынских хотя Молдавия старше Обеспечение доступа приднестровской продукции на российский рынок, гражданство, маткапитал, воздушное сообщение с Тирасполем – Рыжак Мария Санду очередная выпускница вузов США Ее попытка убрать миротворцев позиция ястреба Джона Болтона Ведут к конфликту попытка нарушить замороженный паритет https://leo-mosk.livejournal.com/8973224.html

78. 1193565-7 Госдума одобрила постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О планах и действиях Молдовы и Украины, ведущих к срыву урегулирования приднестровского конфликта, и мерах поддержки граждан Российской Федерации и российских соотечественников в Приднестровье»<lj-cut>

Документ внесли 15.06.21 Фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе.

Представил 1й зампред комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

ГД выражает глубокую обеспокоенность в связи с осложнением ситуации вокруг Приднестровья, которая напрямую затрагивает права и интересы проживающих там граждан РФ и российских соотечественников и создает угрозу их безопасности и благосостоянию.

Возникший в ходе президентских выборов в Республике Молдова в 2020 году внутриполитический кризис, сопровождаемый неприкрытым вмешательством Румынии, США и других западных стран, не разрешен и усугубляется по мере приближения досрочных парламентских выборов 11 июля 2021 года. Поддерживающие президента Молдовы М.Санду политические силы используют любые возможности для усиления блокады Приднестровья и переговорного процесса, разрушения оправдавшего себя механизма миротворческой операции в регионе.

Неблаговидную роль в обострении конфликта и удушении Приднестровья играют власти Украины. Координации действий Киева и Кишинева был посвящен первый официальный визит избранного президента Молдовы на Украину 12 января 2021 года. Особенную тревогу вызывает перспектива прекращения транспортного сообщения и снабжения населения Приднестровья, к которой, несмотря на принятые международные обязательства, совместно идут Молдова и Украина. С 1 сентября 2021 года они намерены заблокировать пересечение границ в регионе для автомобилей с приднестровскими номерными знаками, что лишит возможности передвижения свыше 100 тыс. автовладельцев в Приднестровье. Еще ранее, с 11 июля 2021 года Молдова по договоренности с Украиной планирует ввести полномасштабный совместный таможенно-пограничный контроль на единственном с украинской стороны контрольно-пропускном пункте для Приднестровья «Кучурган». Это угрожает резким ограничением внешнеэкономической деятельности Приднестровья, включая поставку лекарств и медицинских изделий, продуктов питания и прочего. Несмотря на пандемию коронавирусной инфекции и под предлогом борьбы с ней, меры по долгосрочному закрытию пограничных пропускных пунктов с Приднестровьем уже предпринимались весной 2021 года.

Острой для Приднестровья проблемой остается блокирование банковских и корреспондентских счетов приднестровских предприятий в коммерческих банках Республики Молдова. Затруднения испытывают также многочисленные пенсионеры – граждане РФ, не имеющие возможности воспользоваться личными счетами и банковскими картами на территории Приднестровья.

Депутаты ГД воспринимают совместные планы молдавских и украинских властей, призывы к слому действующего формата миротворческой операции как угрозу миру и стабильности, интересам граждан РФ и российских соотечественников в регионе.

В ГД убеждены, что обострение конфликта никак не отвечает ни заявленным целям мирного урегулирования, ни перспективам Республики Молдова как самостоятельного и независимого государства. Всем должно быть ясно, что Российская Федерация как гарант урегулирования приднестровского конфликта, мира и спокойствия на берегах Днестра не даст поставить своих граждан и соотечественников на колени.

ГД считает неприемлемыми любые деструктивные и безответственные заявления и действия властей Республики Молдова и Украины, направленные на подрыв действующего формата миротворческой операции, осуждает применение против Приднестровья блокадно-ограничительных мер и заявляет о необходимости скорейшего разблокирования переговорного процесса по урегулированию молдово-приднестровского конфликта на всех уровнях и особенно на Постоянном совещании по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию в формате «5+2». ГД обращает внимание на недопустимость использования пандемии коронавирусной инфекции в качестве повода для усиления политического и социально-экономического давления на население Приднестровья.

ГД призывает власти Республики Молдова к неукоснительному исполнению всех ранее достигнутых договоренностей, а также скорейшему выполнению положений Берлинского, Венского и Римского протоколов заседаний формата «5+2».

ГД призывает власти Украины следовать обязательствам Украины, накладываемым статусом гаранта и посредника в переговорном процессе между Приднестровьем и Республикой Молдова, не прибегать к давлению ни на одну из сторон конфликта, а также оказывать содействие решению проблемных вопросов исключительно за столом переговоров.

ГД обращается к Правительству РФ с просьбой активизировать практическую реализацию всех ранее подписанных межведомственных соглашений с Приднестровьем, оказать региону помощь в борьбе с пандемией коронавирусной инфекции путем передачи в достаточном объеме антивирусной вакцины, тест-систем, оборудования и консультирования медицинского персонала. Депутаты ГД обращаются к Правительству РФ с просьбой рассмотреть возможность определения специального режима доступа продукции, произведенной в Приднестровье, на российский рынок, в том числе в части сертификации, лицензирования, таможенных процедур.

ГД подчеркивает востребованность гуманитарной поддержки граждан РФ и российских соотечественников, проживающих в Приднестровье. Депутаты РФ обращаются к Правительству РФ с просьбой во взаимодействии с Пенсионным фондом РФ проработать комплекс мер, направленных на усовершенствование механизма пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих в Приднестровье. ГД также исходит из настоятельной необходимости создания условий для использования средств материнского капитала гражданами РФ на территории Приднестровья. Депутаты ГД рекомендуют Центральному банку РФ обеспечить возможность подключения Приднестровья к платежной системе «Мир» для обеспечения социальных гарантий проживающих в регионе граждан РФ.

Эти и другие меры РФ, по мнению депутатов ГД, способны положительно повлиять на ситуацию в регионе, вызывающую в настоящее время все большую озабоченность.

Постановление 386 0 0 15:10

Стенограмма

Коллеги, у нас остался проект постановления и проект поручения. 78-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О планах и действиях Республики Молдова и Украины, ведущих к срыву урегулирования приднестровского конфликта, и мерах поддержки граждан Российской Федерации и российских соотечественников в Приднестровье». Докладывает Константин Фёдорович Затулин.

Затулин К. Ф-, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Фракция Всероссийской партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вносит на ваше рассмотрение проект заявления «О планах и действиях Республики Молдова и Украины, ведущих к срыву урегулирования приднестровского конфликта, и мерах поддержки граждан Российской Федерации и российских соотечественников в Приднестровье».

Уверен, вы знаете, что в ходе выборов 2016 года за многих из нас по спискам или в округах голосовали граждане России, проживающие в Приднестровье, Приднестровской Молдавской Республике. Одного этого было бы достаточно, наверное, для того чтобы мы с вниманием отнеслись к происходящему на берегах Днестра.

Но, как известно, в самом деле вы должны знать историю приднестровского конфликта, который в чистом виде был связан с попыткой в обстановке истерии «чемодан-вокзал-Россия» попытаться навязать свою волю, заставить жителей Приднестровья отказаться от своего языка и национальности, и мужественной попыткой жителей Приднестровья и трудовых коллективов Приднестровья, взявшихся за оружие, для того чтобы не дать унизить своё человеческое достоинство.

Россия прервала течение конфликта в своё время, и вот уже 30 лет на берегах Днестра не льётся кровь, потому что там стоят наши солдаты, как бы мало их там ни было. Но, к большому сожалению, политический кризис в Республике Молдова, который не завершился в ходе президентских выборов в прошлом году и стал поводом к внеочередным парламентским выборам 11 июля этого года, он всё более и более вовлекает в свой омут ситуацию на берегах Днестра. Поддерживающие президента Молдовы политические силы используют любые возможности для усиления блокады Приднестровья и переговорного процесса, разрушения оправдавшего себя механизма миротворческой операции в регионе.

Неблаговидную роль в обострении конфликта и удушении Приднестровья играют власти Украины. Особенную тревогу вызывает перспектива прекращения транспортного сообщения и снабжения населения Приднестровья, которое, несмотря на принятые международные обязательства, совместно введут Молдова и Украина.

С 1 сентября 2021 года они намерены заблокировать пересечение границ в регионе для автомобилей с приднестровскими номерными знаками, что лишит возможности передвижения свыше 100 тысяч автовладельцев Приднестровья.

Ещё ранее, с 11 июля, то есть со дня выборов, Молдова по договоренности с Украиной планирует ввести полномасштабный совместный таможенный пограничный контроль на единственном с украинской стороны контрольно-пропускном пункте для Приднестровья Кучурган. Это угрожает резким ограничением внешнеэкономической деятельности Приднестровья, включая поставку лекарств и медицинских изделий, продуктов питания и прочего.

Обращаю ваше внимание, что всё это произойдет в тот момент, когда Государственная Дума будет фактически распущена для проведения новых выборов, и мы, безусловно, внося этот проект заявления, хотели бы предупредить о своей позиции, о точке зрения, которую Государственная Дума занимает по этому поводу.

Острой для Приднестровья проблемой остается блокирование банковских корреспондентских счетов приднестровских предприятий в коммерческих банках Республики Молдова. Затруднение испытывают пенсионеры – граждане Российской Федерации, не имеющие возможности воспользоваться личными счетами и банковскими картами на территории Приднестровья.

Мы считаем, и в проекте заявления это сказано, что обострение конфликта никак не отвечает ни заявленным целям мирного урегулирования, ни перспективам Республики Молдова как самостоятельного и независимого государства. Может быть, это соответствует целям президента с румынским паспортом, который продолжает называть молдавский язык румынским, хотя мне вот, например, как историку ясно, что Молдова гораздо старше Румынии как автономное образование, княжество и государство.

Тем не менее то, что мы должны были бы сказать, и мы скажем об этом, Российская Федерация как гарант урегулирования приднестровского конфликта, мира и спокойствия на берегах Днестра не даст поставить своих граждан и соотечественников на колени.

Мы считаем неприемлемыми любые действия, направленные на блокаду Приднестровья, считаем важным разблокировать переговорный процесс в формате «пять плюс два» так, как это до сих пор происходило.

Призываем власти Республики Молдова к выполнению всех ранее достигнутых договоренностей и протоколов. Призываем власти Украины быть достойными статуса гаранта и посредника в переговорном процессе между Приднестровьем и Республикой Молдова, не прибегать к давлению, оказывать содействие решению проблемных вопросов исключительно за столом переговоров.

И, соответственно, Государственная Дума обращается в этом заявлении к правительству с просьбой активизировать практическую реализацию всех ранее подписанных межведомственных соглашений с Приднестровьем, оказать региону помощь в борьбе с пандемией коронавируса путем передачи в достаточном объеме антивирусной вакцины, медицинского оборудования, консультирования. Мы это уже сделали, если вы помните, в январе поставив вопрос о том, чтобы помочь населению Приднестровья, но этого, к сожалению, недостаточно.

Мы обращаемся к Правительству Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность определения специального режима доступа продукции, произведенной в Приднестровье, на российский рынок.

Мы подчеркиваем необходимость гуманитарной поддержки граждан Российской Федерации и российских соотечественников, проживающих в Приднестровье. Речь идет о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проживающих в Приднестровье, и обращение следует в Пенсионный фонд России. Речь идет об использовании средств материнского капитала на территории Приднестровья хотя бы в форме оплаты обучения в тираспольском государственном университете. Речь идет о подключении к платежной системе «Мир».

Есть и другие предложения, которые не вошли в этот текст, мы над ними работаем. Речь идет об упрощении получения гражданства населением Приднестровья, российского гражданства. Речь идет об открытии вновь воздушного сообщения с Тирасполем, что является темой на переговорах. И всё это, мне кажется, важно для того, чтобы все знали...

Председательствующий. Тридцать секунд добавьте.

Затулин К. Ф. ...как я уже сказал, что Российская Федерация и Государственная Дума в данном случае об этом заявляет, не даст унизить и поставить на колени наших соотечественников и граждан России в Приднестровье методом блокады и удушения этого анклава.

Председательствующий. Спасибо, Константин Фёдорович.

Коллеги, будут ли вопросы к Константину Фёдоровичу? Нет вопросов. Желающие выступить? Есть желающие выступить. Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Рыжак Николай Иванович, пожалуйста.

Рыжа к Н. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я понимаю, что все мы уже устали, но вопрос чрезвычайно важный. Я думаю, что нам всё-таки надо отреагировать и выразить слова благодарности Константину Фёдоровичу, что он неустанно поднимает эти вопросы и бьётся за славянский мир, он бьётся за перспективы, он бьётся за геополитические вопросы, за национальную безопасность России как достойный гражданин своей страны. Спасибо вам, Константин Фёдорович.

Майя Санду выпускница, очередная выпускница американских вузов. Вы сами понимаете, подготовленный человек, который реализует то, что предписывают ей сс кураторы. Совершенно очевидно и неслучайно её выпады и попытка убрать миротворцев, она согласована как раз с позицией американских ястребов, которых представляет небезызвестный господин Болтон, который заявил о том, что только через Молдавию, только через Украину НАТО должно дальше продвигаться к границам России.

Это очередной очевидный выпад в адрес нашей страны. И мы не должны пропускать такие моменты, и предупредить руководство Молдавии, Молдовы в том, что надо знать уроки истории. В своё время в Бендерах погибло около тысячи граждан, которые встали на защиту своего достоинства человеческого, около 5 тысяч было ранено.

И гримасы политики, и порой они определяют настроение людей и развитие конфликтных ситуаций, в том, что в своё время Россия вышла на меморандум Примакова, и предложила решать все вопросы с Молдовой в рамках общего государственного образования. Казалось бы, интересный момент, но как раз американский посол Ходжсс уговорил не делать это в сторону Молдовы. И мы получили вот этот затянувшийся конфликт. Сейчас они всё ведут к тому, чтобы опять разыгралась человеческая трагедия, и был нарушен вот этот паритет, который временно сейчас заморожен.

Я думаю, что мы должны чётко увидеть и посыл нашего президента, который совсем недавно, в четверг, сказал о том, что соответствующая ситуация в Молдове и в Приднестровье ещё не созрела для того, чтобы мы решали вопрос о выводе нашего контингента.

Я думаю, что содержательный доклад и содержательное заявление даёт полное представление о нашей политике, но, Константин Фёдорович, хотелось бы заметить одно – мы мало уделяем вопросам мягкой силы, средствам массовой информации, мы как-то погрузили Приднестровье на какой-то третий – четвёртый план. Эти вопросы и наши усилия должны подкрепляться соответствующей пропагандисткой работой.

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Рыжа к Н. И. Спасибо вам за внимание.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает данное заявление.

Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович. Коллеги, больше нет желающих выступить.

Проект постановления (пункт 78 порядка работы) ставится на голосование.

Включите режим голосования. I [окажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо. Константин Фёдорович, спасибо.

Госдума отклонила поручение КПРФ о механизмах бесплатной газификации домовладений – Завальный Потребуется два трлн https://leo-mosk.livejournal.com/8973325.html

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ <lj-cut>

Вносится депутатами В.Куринным, О.Н.Алимовой, А.Ганзя, Н.В.Коломейцевым, Н.И.Осадчим

Предлагается поручить комитету Государственной Думы по энергетике запросить у Правительства Российской Федерации информацию о планируемых механизмах реализации Федерального закона от 11.06.2021 г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – 184-ФЗ).

11 июня 2021 года Президентом Российской Федерации был подписан 184-ФЗ, обязывающий поставщиков газа бесплатно подводить газ к границе земельного участка в газифицированных населенных пунктах.

Вместе с тем в субъектах Российской Федерации понимания механизма, а самое главное источников финансирования планируемой «догазификации» сел нет.

Необходимого средств в федеральном бюджете и бюджете субъектов Российской Федерации не предусмотрено. Предложение об увеличении тарифа на транспортировку газа вызывает обоснованные вопросы у потребителей газа.

С информацией ознакомить депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

Протокольное поручение 84 49 5 15:114

Стенограмма обсуждения

Коллеги, и проект поручения. Кто представит?

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, мы несколько недель назад приняли соответствующий федеральный закон, он назывался о догазификации, я напомню, по поручению президента. В данном случае оператор, газовый оператор (это Газпром) должен бесплатно подвести к земельным участкам, где в тех посёлках, где газификация прошла соответствующую магистраль. Но, к сожалению, до настоящего времени понимания о том, каковы источники финансирования данной проблемы, это около 120 миллиардов рублей, нет. То есть регионы, с одной стороны, и федеральный центр не закладывают денег бюджета и вроде как этих, скажем, средств не потребуется, а с другой стороны, речь идёт о повышении надбавки за транспортировку в том числе, которая ляжет то ли на всё население, то ли только на коммерческие организации. Вот для разрешения этих вопросов, для понимания предлагается поручение от Комитета по энергетике сделать Правительству Российской Федерации, чтобы нам предоставили конкретные механизмы реализации вот этой важной инициативы президента – бесплатной догазификации домовладений, которые на сегодня остались без газа в населенных пунктах, где газ подведён.

Председательствующий. Спасибо.

Завальный Павел Николаевич, пожалуйста.

Завальный П. Н. Спасибо за вопрос.

И хочу пояснить, что речь идёт не о догазификации, данный законопроект, который был принят, а речь идёт о газоснабжении в Российской Федерации, чтобы довести целевой показатель газификации всей страны до показателя 83 с половиной процента, это техническая возможная газификация в принципе вообще. И эта программа до 2030 года, и предварительно планируется, по самым ... оценкам, порядка инвестиций 2 триллиона рублей, 2 триллиона рублей, чтобы достичь этой цели. И программа так называемой догазификации, которая касается по разным оценкам от 2 до 2 с половиной миллионов домохозяйств, это «последняя миля», которая в тех населённых пунктах, где газ уже есть, и оценка, как правильно было сказано, 120 миллиардов цена вопроса. Поэтому закон, он в целом меняет, совершенствует модель газификации всей страны, а догазификация это один из элементов, который должен быть сделан в течение ближайших полутора лет, там, где газ уже есть. И вопрос идёт: будут ли бюджетные средства, в бюджетах нет денег? Нет, бюджетные средства ни на газификацию, ни на догазификацию...

(Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Завальный П. Н. Ни федерального бюджета, ни региональных, муниципальных бюджетов не планируется. Догазификация – другие источники. Прежде всего, это надбавка ГРО, которую можно будет... инвестиционная надбавка газораспределительным организациям, которую можно будет тратить на обязательную программу газификации. И там, где денег не будет хватать, в рамках созданной новой структуры региональные операторы будут привлекать деньги либо сами делать работу по догазификации, значит, привлекая деньги, в том числе таких инвесторов, как Газпром и других, там, где Газпром не является собственником этих газораспределительных организаций. Сегодня в рамках законопроекта, который... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Павел Николаевич, ну у нас по Регламенту минута, вы полторы использовали. Вы хотя бы заключение сделайте. Ещё» 30 секунд добавьте Павлу Николаевичу.

Завальный П. Н. Сейчас разрабатывают ... нормативно-правовых акта, которые должны быть приняты, которыми будут реализована вся схема модификации. Поэтому комитету не имеет смысла поддерживать данное постановление. У кого есть вопросы, обращайтесь в комитет, мы дадим вам развёрнутый письменный ответ.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Владимирович, голосуем. Да? Настаиваете на голосовании или в рабочем порядке будете уточнять? Голосование.

Коллеги, мнение комитета – против. Проект поручения ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 84 чел. 18,7 %

Проголосовало против 49 чел. 10,9%

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 138 чел.

Не голосовало 312 чел 69,3 %

Результат: не принято Поручение не принимается.

Уважаемые коллеги, всем вопросы рассмотрены. Всем большое спасибо. До завтра. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/8969279.html

Принят закон, ужесточающий ответственность за незаконный оборот оружия – Крашенинников

Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении проект федерального закона № 1157845-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленный на усиление ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, а также соответствующее изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (проект федерального закона № 1098066-7).

Председатель профильного Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что принятые изменения направлены на повышение уровня общественной безопасности и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Вносятся изменения в ряд действующих статей главы 24 «Преступления против общественной безопасности» Уголовного кодекса. Изменения усиливают уголовную ответственность за незаконный оборот и изготовление оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

1. Так, в новой редакции излагается статья 222 «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов» УК РФ. Дифференцируется наказание в зависимости от способов совершения и предмета преступления.

а) В частности, в отдельную часть выделяются деяния, связанные со сбытом огнестрельного оружия. В качестве наказания предусматривается лишение свободы от 5 до 8 лет, а в случаях, когда сбыт совершается организованной группой – лишение свободы от 10 до 15 лет.

Таким образом, сбыт огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов будет квалифицироваться как тяжкое преступление, что соответствует повышенной степени общественной опасности таких деяний, способствующих нелегальному распространению оружия, – отметил Павел Крашенинников.

б) Криминализируются деяния, связанные с незаконным сбытом пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 джоуля. В качестве максимального наказания предусматривается лишение свободы до 4 лет.

По данным МВД в половине случаев противоправного применения пневматического оружия в отношении граждан, их имущества и животных фиксировалось применение пневматического оружия с дульной энергией свыше 25 Дж. В настоящее время за незаконные изготовление и продажу такого оружия предусмотрена лишь административная ответственность в виде незначительного штрафа. Принятый закон вводит уголовную ответственность за незаконное изготовление или сбыт такого оружия, что позволит, в том числе, оказать превентивное воздействие на потенциальных преступников.

в) В примечаниях к статье уточняются понятия «огнестрельного оружия» и «боеприпасов».

2. Аналогичным образом излагается в новой редакции статья 222.1 «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств» УК РФ.

В частности, выделяются в отдельную часть деяния, связанные со сбытом взрывчатых веществ или взрывных устройств. В качестве наказания предусмотрено лишение свободы от 8 до 11 лет. А в случаях, когда сбыт совершается организованной группой – лишение свободы от 15 до 20 лет.

В примечаниях к статье уточняется понятие «взрывчатое вещество» и «взрывное устройство».

3. В новой редакции излагаются статьи 223 «Незаконное изготовление оружия» и 223.1 «Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств», где ужесточается ответственность в зависимости от способа совершения и предмета преступления.

Ужесточение ответственности за указанные деяния обусловлено, в том числе, ростом нелегального распространения огнестрельного оружия, изготовленного путем переделки из гражданского оружия (сигнального, газового, оружия ограниченного поражения и др.). По данным МВД и ФСБ, более 60% изъятого оружия в результате оперативно-розыскных мероприятий в 2018-2020 гг. является гражданским, переоборудованным в боевые аналоги. Кроме того, в больших количествах выявляются и ликвидируются подпольные мастерские по изготовлению, переделке оружия, изготовлению взрывчатых веществ, взрывных устройств и боеприпасов – более 500 за 2018-2020 гг.

4. Поскольку почти 70% зарегистрированных в последние годы преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, совершается с использованием сети «Интернет», приятым законом устанавливается отдельный квалифицирующий признак для преступлений, связанных с незаконным оборотом и изготовлением оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств – использование сети «Интернет» при совершении указанных преступлений.

5. В статье 226.1 «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов» УК РФ предусматривается повышенная ответственность за совершение указанных деяний группой лиц по предварительному сговору. Наказание – лишение свободы от 5 до 10 лет.

6. Преступления, связанные с незаконным оборотом крупнокалиберного огнестрельного оружия, выводятся в отдельную статью УК РФ (разграничиваются с преступлениями, связанными с иным (стрелковым) огнестрельным оружием). Изменения продиктованы тем, что крупнокалиберное огнестрельное оружие обладает повышенным поражающим воздействием, а боеприпасы к такому оружию фактически являются взрывными устройствами. Нахождение такого оружия в незаконном обороте характеризуется повышенной степенью общественной опасности.

С этой целью вводится новая статья 222.2, предусматривающая специальную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему. В примечаниях к статье уточняется определение «крупнокалиберного огнестрельного оружия».

7. С учетом изменений в УК РФ также предусмотрены корреспондирующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс в части определения подсудности и подследственности (ст. 31 «Подсудность», ст. 150 «Формы предварительного расследования» и ст. 151 «Подследственность»).

Кроме того, вносится ряд изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (законопроект № 1098066-7).

8. Поскольку поправками в УК криминализуются деяния, связанные с оборотом пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 джоуля, вносятся соответствующие изменения в КоАП.

9. Кроме того, в КоАП устанавливается ответственность за распространение в СМИ и в сети «Интернет» сведений, содержащих инструкции по незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия (корреспондирующие изменения согласно законодательству о СМИ и об информации).

10. Помимо этого, усиливается административная ответственность за следующие правонарушения в сфере оборота оружия:

- за неисполнение законных требований должностных лиц, осуществляющих государственной контроль в сфере оборота оружия;

- за нарушения правил изготовления, продажи, передачи, хранения и транспортировки отдельных видов оружия;

- за утрату оружия, не повлекшее уголовно-правовые последствия.

С учетом указанных изменений, а также сопутствующих изменений в Уголовный кодекс, под административную ответственность будут попадать нарушения правил оборота отдельных видов газового, пневматического и холодного оружия, а также ответственность юридических лиц, – пояснил Павел Крашенинников.

Павел Крашенинников отметил, что принятые комплексные изменения позволят предоставить правоохранительным органам дополнительные возможности для противодействия организованной преступности, повысят эффективность превентивной функции уголовных норм и будут способствовать сокращению поступления оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств в незаконный оборот.

В Московский зоопарк из Чехии приехали две зебры https://leo-mosk.livejournal.com/8957070.html

У нашей зебры Дэборы и жирафа Липы появилась компания. Две зебры – Лейла и Миа – приехали к нам из чешского города Брно.

Первое время животные находились на карантине. В этот период был проведен ветеринарный осмотр и сбор анализов, а зебры постепенно адаптировались к новым условиям проживания, содержания, кормления и окружения в целом.

В период карантина возможен только визуальный контакт на определённой дистанции с другими животными. Поэтому первое время новосёлы могли привыкать к соседям – нашей зебре и жирафу – без возможности прямого контакта. По словам сотрудников, было видно, что жираф для них – незнакомое животное, потому что они сразу обратили внимание на нашу красавицу Липу.

Животные молодые и абсолютно здоровые. Одна из зебр постарше – скоро ей будет 4 года. Её зовут Лейла. Вторая – Миа – ей ещё только два года. Сотрудники сразу поняли, что животные откликаются на те имена, которые им дали в Чехии, поэтому они не стали придумывать новые.

Уже видно, что у зебр разные характеры. Миа более любопытная и контактная. Она интересуется сотрудниками, подходит к жирафу. Лейла держится немного в стороне, но не боится и не проявляет никакой агрессии.

Сейчас зебры вышли на африканскую поляну вместе с нашими Дэборой и Липой. Они пока держатся рядом друг с другом, но, как говорят зоологи, со временем такое поведение будет меняться. Не исключено, что кто-то из новеньких больше «подружится» с нашей зеброй и будет ходить рядом с ней.

http://cikrf.ru/news/cec/49430/

Состоялось 10-е заседание ЦИК России

16.06.2021

16 июня 2021 года состоялось очередное заседание ЦИК России.

Председатель Центризбиркома Элла Памфилова напомнила работникам избирательных комиссий о важности вакцинации от коронавирусной инфекции перед единым днем голосования.

«Я не устаю напоминать о важности вакцинации. Хочу еще раз обратить на это внимание. Делая прививки, мы заботимся в первую очередь о наших избирателях», − отметила Председатель ЦИК России.

В рамках проекта «Лица избирательной системы» Элла Памфилова представила медицинских работников − членов избирательных комиссий.

Вопросы, касающиеся подготовки к выборам

ЦИК России внесла изменения в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и Регламент использования подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы».

«Необходимость внесения изменений в указанное постановление связана с образованием федеральной территории «Сириус» в составе Российской Федерации, − пояснил член ЦИК России Константин Мазуревский. − Учет избирателей будет вестись главой администрации федеральной территории».

ЦИК России также внесла изменения в Методические рекомендации по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления и Методические рекомендации по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации.

«Основные изменения, которые вносятся в оба документа, касаются возможности проведения голосования в течение нескольких дней подряд, − отметила член ЦИК России Эльмира Хаймурзина. − Поправки приводят документы в соответствие с федеральным законодательством».

ЦИК России постановила при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва применять технологию изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в ГАС «Выборы» с использованием машиночитаемого кода в соответствии с утвержденным Центризбиркомом Положением.

«Технология изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом является безусловным стандартом избирательной системы. 98 процентов избирательных участков оборудованы специальным программным продуктом, который позволяет составлять итоговые протоколы с QR-кодом», − сообщил член ЦИК России Антон Лопатин.

Заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев отметил, что благодаря применению машиночитаемого кода российская технология ускоренного ввода итоговых протоколов участковыми комиссиями в ГАС «Выборы» не имеет равных в мире.

ЦИК России приняла за основу проект постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации «О внесении изменений в Разъяснения по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образовании кандидата».

Член ЦИК России Евгений Шевченко сообщил, что проект будет согласован с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

ЦИК России утвердила Порядок обращения избирательных комиссий с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», агитационных материалов, информации, нарушающих законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.

Секретарь ЦИК России Наталья Бударина сообщила, что Порядок принимается во исполнение федерального закона, который предоставил избирательным комиссиям право обращаться в Роскомнадзор с представлением о временном ограничении доступа к информационным ресурсам. Порядок определяет очередность действий в рамках процедуры обращения в Роскомнадзор.

«Такое обращение является именно правом, а не обязанностью избирательных комиссий», − подчеркнула Наталья Бударина.

ЦИК России утвердила Положение о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов при проведении избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

Другие вопросы

ЦИК России утвердила результаты учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в общероссийских и региональных теле- и радиопрограммах в мае 2021 года.

"Подробно" мне ихзвестно без комментаторов фейсбука. Информации мног, а дезтнформация всегла строится по оджно сфеме в любой теме - ГМО, вакцинации и кастрации собак, пусские хаукеры Госдура и т.д. Большинство комментаторов не читает ничего. Мой вопрос - откуда вот например у тебя лично уверенность в мифе? И почему любой у кого не спросишь впадает в агрессию всесто ответа?

https://meduza.io/live/2021/06/16/itogi-pervoy-vstrechi-putina-i-baydena-prezidenty-govoryat-s-zhurnalistami-posle-sammita

Итоги первой встречи Путина и Байдена. Что президенты рассказали о своих переговорах журналистам – очень подробно Прочитайте этот онлайн, если вы все пропустили

18:40, 16 июня 2021

Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Что это за сообщение и почему оно повсюду на «Медузе»?

16 июня в Женеве прошла встреча президента РФ Владимира Путина и президента США Джо Байдена. Путин и Байден впервые лично общались в статусе президентов. После саммита президенты не стали давать совместную пресс-конференцию. Байден и Путин решили отвечать на вопросы журналистов каждый отдельно. Первым с журналистами пообщался Путин, он, в частности ответил на вопросы о преследовании Навального и ФБК . Эти вопросы задали иностранные журналисты. Байден на своей пресс-конференции несколько раз подчеркнул, как была важна возможность именно личной встречи с Путиным.

Пресс-конференция Байдена – главное

«Нам не обязательно обниматься и петь песни, но все понимают, что Холодная война сейчас не отвечает ничьим интересам»

«Важно, что мы встретились лицом к лицу»

«Дело Навального обсуждалось»

«США не могут диктовать свою позицию всему миру»

Договоренности о консультациях по стратегической безопасности и кибербезопасности

Путин говорил с журналистами значительно дольше

И пресс-конференция Байдена заканчивается

Вернее, российские журналисты есть – но работающие на американские СМИ. Вопрос про иноагентов задает журналист «Настоящего времени» – насколько, по мнению президента США, Владимир Путин настроен на оздоровление медиа-климата в России?

Байден на это отвечает длинно и довольно путано, со ссылками на биографию и речи Путина, а также материалы по русской истории, которые он прочитал. Ответ сводится к тому, что после Михаила Горбачева у России был короткий и яркий момент упущенных возможностей, когда она могла бы стать по-настоящему демократической страной, но Путин решил, что он построит другую Россию – единую и объединенную не идеологией, а правительством. Байден заявил, что не ему судить, прав ли был Путин в этом выборе или нет, но отметил, что такой путь не способствует поддержанию статуса России как одной из мировых сверхдержав.

Байдену еще пытаются задавать вопросы, журналисты кричат с мест, но их игнорируют. На пресс-конференции Путина все вели себя тихо.

«Узнали ли вы президента Путина лучше во время саммита?», – спрашивают Байдена. Он дает в целом утвердительный ответ.

У Байдена спрашивают, как он оценивает то, что Путин на своей пресс-конференции заявил, что не хочет, чтобы в России произошло похожее на протесты Black Lives Matter, и поэтому он борется, в частности, с ФБК. Байден говорит, что не видит ничего общего, что в погромах во время протестов, связанных с BLM – «там действовали явные преступники».

А вот отвечать в очередной раз на вопрос, считает он Путина убийцей или нет, Байден с явным раздражением отказывается.

Похоже, российских журналистов на пресс-конференции Байдена действительно нет.

Вопрос о вероятном повторении Холодной войны и сразу о кибератаках. Байден начинает ответ со второго: «У нас [США] существенные кибероборонные способности. Если они нарушают нормы, то мы ответим, и ему [Путину] об этом известно».

На первый вопрос, про вероятность новой Холодной войны, Байден отвечает риторическим вопросом: представьте, что у вас много тысяч километров границы с Китаем, самой мощной армией мира, и слабая экономика, разве в таких условиях начинают Холодную войну? «Нам не обязательно обниматься и петь песни, но все понимают, что Холодная война сейчас не отвечает ничьим интересам. Мне кажется, он со мной согласен». Байден отметил, что Путин волнуется, что США хотят сместить его, но поспешил его успокоить.

Байден рассказывает, как важно было провести два часа с Путиным за одним столом. Говорит, что в другой части переговоров принимал участие госсекретарь и посол. Все это, по словам Байдена, было крайне важным, чтобы понять принципы и взгляды друг друга, понять почему поступают так или иначе.

Байден отвечает на первый вопрос – от Associated Press. В целом дает позитивную оценку разговору с Путиным. И подчеркивает, что США не могут диктовать свою позицию всему миру.

Корреспондент AP напоминает, что Навальный чуть было не умер в колонии и международная поддержка ему помогла.

Шутит, что не может ответить на вопрос: «Почему США до сих пор не вторглись в Россию? (чтобы навести порядок)».

А также заявляет, что не всегда удается следовать мировым нормам при управлении государством.

Байден очень любит ввернуть что-нибудь такое просторечное, типа folks – как будто обращается к приятелям.

Байден также сообщил, что на переговорах обсуждалась не только ситуация на Украине, о чем спрашивали Путина и он отвечал, но и происходящее в Беларуси.

«Важно, что мы встретились лицом к лицу, чтобы не было никаких ошибок и недомолвок. Я пришел сделать, то что я сделал».

У Путина некий американский источник с информацией о том, что большинство кибератак в мире происходит с территории США, а у Байдена в ответ на это список из 16 групп хакеров, работающих из России.

Байден, как и ранее Путин, говорит, что обсуждались вопросы кибербезопасности и была достигнута договоренность о создании консультационной группы.

Тем не менее, говорит Байден, у России и США есть общие интересы, например, ограничения вооружений, стратегической стабильности.

Ни один президент США не удержится на своем посту, если он не будет защищать основные американские ценности, и именно поэтому он в своем разговоре с Путиным упоминал права человека в России, в том числе Алексея Навального, говорит Байден.

Байден говорит, что в ходе встречи затрагивались вопросы соблюдения прав человека в России, в том числе дело Алексея Навального, дела арестованных в России американцев, ограничения на свободу прессы в России.

Байден говорит о важности встречи лицом к лицу. Напоминает, что у России и США есть разногласия, но это не помешало разговору.

«Моя главная задача – защищать интересы США», – говорит Байден и подчеркивает, что не считает Россию враждебной страной.

Джо Байден начал пресс-конференцию

Путин – о Навальном и ФБК

«Этот человек сознательно шел на то, чтобы быть задержанным». Путин – о Навальном

Путин заявил, что ФБК «давал инструкции, как готовить „коктейли Молотова“«

Саммит дал «зарницы надежды»

Договорились начать межведомственные консультации по стратегической безопасности и кибербезопасности

«Мы в целом говорили на одном языке. Необязательно заглядывать в душу, глаза»

Теперь ждем, что скажет Байден.

Путин просит журналистов не забывать, что именно улучшение мира – главная цель саммитов. На этом пресс-конференция российского президента заканчивается.

Журналистка просит объяснить для своей 9-летней дочери, зачем же вообще проводятся саммиты.

«Лидеры двух мировых держав встречаются для того, чтобы мир стал лучше», – говорит Путин. На саммите, продолжает объяснять Путин, они будут говорить о защите окружающей среды, о чистых океанах, чтобы всем хватало еды, чтобы был доступ к здравоохранению.

Журналистка из Канады задает последний вопрос на этой пресс-конференции. Удается ей это не с первого раза – у Путина нет перевода.

Bloomberg спрашивает, обозначили ли Байден и Путин те самые «красные линии». «Не надо заранее ставить ограничения, если люди друг друга боятся, зачем встречаться?» – говорит он.

Также президент РФ говорит, что если после встречи с Байденом, как в 2016 году после саммита с Трампом, США введут в отношении России санкционные меры, то «это будет означать упущенные возможности»

Журналист BBC News спрашивает, готова ли Россия отказаться от непредсказуемости во внешней политике.

Путин несогласен. Перечисляет договоры с участием России, которые были расторгнуты в последнее время. Договор СНВ, Договор об открытом небе. «Разве это стабильность?» – спрашивает Путин.

Далее Путин говорит, что на Украине в 2014 году был устроен «кровавый госпереворот». «Разве это стабильность?» – вновь повторяет он.

И вновь напоминает, что обсуждались с Байденом вопросы о сотрудничестве в стратегической безопасности, кибербезопасности.