Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам:

- Разминка. Геннадий Зюганов Вячеслав Володин Владимир Жириновский https://leo-mosk.livejournal.com/9153053.html

- Сергей Миронов Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/9153390.html

14.10.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сообщения

Комментарии в Думе Потаилось понятие золотые щи https://leo-mosk.livejournal.com/9149792.html

Сергей Миронов Украли индексацию пенсий и вводят новые платежи Почерк министра Силуанова Отравленный алкоголь война против народа

Дмитрий Новиков Потаилось понятие золотые щи. Необходимо регулирование цен. Плевать нам на Запад и на Восток, народ бедствует. Из новых скважин добывается всего 8% нефти, все остальное сделали дети войны.

Алексей Куринный Несмотря на смертность от ковида, правительство предлагает те же 22 месяца. Мы против. Интересный законопроект об освобождении от лицензирования автобусов Верховного суда. Правила должны соблюдать все, если послабления то для всех. Протокольное поручение о пытках в пенитенциарной системе

Борис Чернышов Образование Общежития Микроклимат в классе Буллинг все острее Чтобы появились педагоги мужчины с психологическим образованием

Василий Власов Сегодня во втором чтении законопроект ЛДПР о направлении средств от взяток в Пенсионный фонд. Наши приоритеты повышение пенсий, прежний пенсионный возраст. В Москве обучение в магистратуре доходит до полумиллиона. Подготовим инициативу максимум 8 МРОТ. Количество депутатов ЛДПР уменьшилось но профессионалов меньше не стало У нас все депутаты опытные.

12.00 – 16.00

Предложения в повестку дня (разминка) Вячеслав Володин У нас 12 депутатов больны ковидом https://leo-mosk.livejournal.com/9150203.html

Вячеслав Володин У нас 12 депутатов больны ковидом. 8% 37 депутатов не вакцинировались и не болели. Они рискуют По фракциям 10% СР, 18% КПРФ, 30% НЛ. Аппарат 13%. Мы не можем остановить работу, сидим плечом к плечу.

Алексей Куринный Политические репрессии Пригласить на правительственный час Генпрокурора и МВД

Володин Этот вопрос поднимал Коломейцев. Поручим проработать Василию Пискареву. Предлагали пригласить Минздрав, вопрос комитета по контролю

Олег Морозов Направили представить предложения по правительственным часам.

2. Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам (в случае необходимости)

Геннадий Зюганов Сегодня правда дороже хлеба Страна вымирает ударными темпами. В прошлом году от паленой водки погибло 50 тыс. Сергей Левченко сидит в виде заложника. Навести порядок в правоохранительных органах, готовят больше Майдан в центре Москвы

Володин Просьба подготовить информацию о финансировании здравоохранения до комида, во время ковида и после ковида. О выборах КПРФ победила в Якутии и Марий-Эл, ЕР это признает. Почему вы не признаете? ЕР молчит вы домолчитесь Вы победили, защищайте победу. Есть претензии, идите в суд Не надо политизировать эти вопросы.

Владимир Жириновский. Пятая партия появилась с первого шага Пять партий в о Франции погибают Есть партии которые связаны с иностранным капиталом идеологией Распускать такие партии. Если в программе партии есть строительство какого-то общества, не регистрировать У нас одно общество уволили учительницу в Петербурге Сто человек отказались от мандата, обман избирателей Передавать мандат другй партии и беготня прекратится

Сергей Миронов. Подготовили Белую книгу по нарушениям на выборах Мы же видели многочасовые очереди в пятницу из бюджетников. Голоса получила ЕР В Петербурге ночью сейфы возили с одного участка на другой Будете предлагать такие вещи окажетесь послом в Кабо-Верде

Алексей Нечаев Новые Люди. Школа не готовит к жизни много отчетности избыточное регулирование Арест ректора Шанинки я его знаю лично государственный человек Обвиняют что они украли 21 млн руб. позорно больного тащат из постели в суд Коллеги тише я понимаю коммунистов тоже прессуют

Владимир Васильев Геннадий Андреевич, давайте уважать правоохранительные органы Сколько крови мы видели только с разных сторон. Народные предприятия полный застой. Давайте уважать закон, а то такое получим что и не снилось Мы пожертвовали выступлением Анны Юрьевны.

Андрей Макаров Финансирование здравоохранения 18 год 2,3, трлн, 20 год 4,4 трлн, 21 год на 1 сентября 5,6 трлн. У нас же все считать научились Государство сокращает расходы на здравоохранение либо незнание лдибо откровенная ложь

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Дума приняла во втором чтении законопроект ЛДПР который дважды отклонялся правительством о расширении доходов Пенсионного фонда за счет взяток https://leo-mosk.livejournal.com/9150267.html

3. 916208-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (о расширении перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Б.Р.Пайкин, Д.А.Свищев (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва В.Е.Деньгин, И.В.Лебедев Он принят в первом чтении 26.05.21.

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Законопроектом предлагается дополнить перечень доходов, за счет которых формируется бюджет Пенсионного фонда РФ, включив в него конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений.

Второе чтение 414 0 0 13:18

Стенограмма обсуждения

Переходим к 3-у вопросу повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации''. Закон рассматривается во втором чтении. Доклад сделает Светлана Викторовна Бессараб. Пожалуйста.

Бессараб С. В., Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона... Простите. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» рассмотрен в первом чтении Госдумой седьмого созыва. И поэтому позвольте мне немного дать больше информации о рассматриваемом законопроекте, чем это принято при рассмотрении во втором чтении.

По сути законопроект повторяет действующую норму статьи 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и упорядочивает пенсионное законодательство в том, что доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации пополняются, в том числе за счет конфискованных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также за счет средств, полученных от реализации имущества конфискованного, полученного также в результате совершения коррупционных правонарушений.

Таким образом, распорядителем средств становится Пенсионный фонд России, который затем, как известно, распределяет их на пенсии, социальные выплаты и пособия.

Необходимо отметить, что законопроект подан депутатами от ЛДПР и дважды отклонялся с отрицательным отзывом правительства. Вместе с тем фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» седьмого созыва Госдумы поддержала своих коллег, и он был рассмотрен и принят в первом чтении. Сегодня мы рассматриваем его во втором чтении, что является положительным примером взаимодействия межфракционного депутатов.

Уважаемые коллеги, ко второму чтению в законопроект поступили две поправки. Они носят юридико-технический характер. Из них сформирована таблица номер 1 к принятию. Таблица номер 2 к отклонению не сформирована.

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять таблицу номер 1 и законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок номер 1, в ней две поправки? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Комитет просит поддержать. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 398 чел. 88,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается единогласно. Ставится на голосование 3-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пожалуйста, включите режим голосования. Второе чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Уважаемые коллеги, обращаю внимание, когда выступала Светлана Викторовна Бессараб, она сказала, что инициатива принятия данного законопроекта принадлежит фракции ЛДПР, но эту инициативу затем, после того, когда она столкнулась с отрицательным отзывом и неподдержкой в правительстве, поддержала «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В итоге диалог, который был проведен, позволил поддержать инициативу.

И сегодня мы её приняли все единогласно.

Это вот как раз пример того, что мы вместе можем объединяться в реализации задач, которые стоят в целом перед страной в целях защиты наших граждан. И кому бы ни принадлежали здравые инициативы, фракции, не имеющей большинства, фракции, которая критикует большинство, неважно, главное, что от этого выиграют люди. И «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ещё раз подчеркну, что пускай эта инициатива исходит не от фракции большинства, но её надо поддерживать, потому что она решает проблему.

Хотелось бы, чтобы мы вот по этому пути пошли, тем более это первый наш закон в рамках восьмой сессии. Надеюсь, что он будет не последний, мы будем двигаться, вот так вместе решая проблемы людей.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Ярослав Нилов Люди потеряли миллиарды на неправомерных переходов между пенсионными фондами – первое чтение возврат переведенных пенсий с выплатой процентов – Дмитриева Отменить накопительную пенсию Сколько? – Пудов 28 пенсионных фондов 4,997 трлн руб., 2 НПФ и 2 ПФР https://leo-mosk.livejournal.com/9150661.html

6. 1219891-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о защите прав застрахованных лиц в случае неправомерного перевода средств пенсионных накоплений)<lj-cut>

Документ внесен правительством 23.07.21.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предлагается:

- в случае признания судом недействительным договора об обязательном пенсионном страховании (с соответствующим возвратом от негосударственного пенсионного фонда предыдущему страховщику незаконно переведенных средств пенсионных накоплений) обязать страховщиков (от которых были переведены пенсионные накопления граждан по признанному судом недействительному договору по обязательному пенсионному страхованию) восстанавливать из резерва по обязательному пенсионному страхованию (далее – РОПС) на счете застрахованного лица сумму изъятого при досрочном переходе инвестиционного дохода;

- в связи с признанием судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным уплачиваемые негосударственным пенсионным фондом проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений и средства, направленные на формирование собственных средств такого фонда, сформированные за счет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений соответствующего застрахованного лица, направлять предыдущему страховщику для учета последним указанных сумм в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица либо на пенсионном счете накопительной пенсии соответствующего застрахованного лица (в настоящее время указанные суммы направляются в РОПС предыдущего страховщика);

- предусмотреть, что предыдущий страховщик (получивший средства пенсионных накоплений от негосударственного пенсионного фонда, договор об обязательном пенсионном страховании с которым был признан судом недействительным) одновременно с восстановлением из РОПС удержанных в результате досрочного перехода средств должен отразить в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица либо на пенсионном счете накопительной пенсии соответствующего застрахованного лица также часть дохода (положительных результатов) от инвестирования средств резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию, полученного за период нахождения в указанном резерве восстанавливаемых средств, соответствующую доле восстанавливаемых из указанного резерва средств пенсионных накоплений от объема резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию, определенного на дату восстановления соответствующих средств.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2022 года.

Первое чтение 402 0 14 13:33

Стенограмма обсуждения

Коллеги, Правительство Российской Федерации, мы вчера этот вопрос обсуждали в рамках Совета, обратилось с просьбой рассмотреть 6-й и 7-й вопросы нашей повестки с учётом графика докладчика, учитывая, что ему нужно будет ещё выступать сегодня на ряде других совещаний. Все согласились с этим. Нет возражений, если мы сейчас с вами рассмотрим 6-й вопрос нашей повестки, это законопроект первого чтения, а затем 7-й вопрос нашей повестки. А потом вернёмся к рассмотрению 4-го, учитывая, что действительно у нас наш коллега из правительства Андрей Николаевич Пудов, официально представляя закон, он ещё и исполняет обязанности министра, поэтому на нём большой груз ответственности и полномочий. Поэтому давайте мы тогда поддержим, как и говорили ранее. Нет возражений? Нет.

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрея Николаевича Пудова. Подготовиться Ярославу Евгеньевичу Нилову.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представляемый законопроект предлагает установить такой порядок, при котором в случае признания судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным и соответственно неправомерным досрочного перехода к новому страховщику в связи с его неправомерным поведением и возврата средств пенсионных накоплений на счёт гражданину предыдущего страховщика ранее удержанный доход от инвестирования этих средств также будет возвращён гражданину.

Кроме того, законопроектом предлагается направлять на счёт гражданина также и проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений.

Если брать действующую практику, то в настоящее время гражданину, как правило, приходится ещё раз идти в суд, чтобы эти денежные средства истребовать от недобросовестного страховщика.

Таким образом, при реализации закона будут в полном объёме учтены права застрахованных лиц.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова. Пожалуйста.

Пилон Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Комитет рассмотрел предложенную законодательную инициативу, отмечает её актуальность, целесообразность.

Миллиарды наши граждане потеряли, формируя свою накопительную пенсию, на так называемых переходах, в отдельных случаях из-за незнания ставят свою подпись, а в отдельных случаях, когда подписи подделывались, заверялись недобросовестными главами муниципальных образований. И сегодня, когда такая сделка признаётся недействительной, гражданин возвращается в предыдущий негосударственный пенсионный фонд, а деньги, для того чтобы вернулись, инвестдоход, для того чтобы он вернулся, необходимо получить очередное решение суда. И вот этот законопроект эту несправедливость устраняет, поэтому комитет просит данную инициативу в первом чтении поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Андрей Николаевич, в августе в ходе избирательной кампании я обсуждал, в том числе, этот закон со своими избирателями. Хочу сказать, что закон этот люди поддерживают. Единственное, у меня к вам вопрос.

Вот он вступает в силу с 1 июля 2022 года. Судя по тем документам, которые в этом законе, понятно, что нам не потребуется внесение изменений в отдельные нормативно-правовые документы, в другие законы и так далее, потребуется внесение изменений только в нормативный документ Банка России и настройка программного обеспечения. В связи с этим вопрос.

У нас, почему чуть ли не десять месяцев мы отводим вот именно до вступления в силу этого закона?

Есть возможность посмотреть и чтобы он вступил как можно раньше? Потому что закон на самом деле хороший, нужный, его на самом деле ждут. Пудов А. Н. Спасибо большое за вопрос.

Хочу сказать, мы срок вступления в силу, конечно, обуславливали в том, что, как правильно сказали, необходимо делать настройки не только в системе Пенсионного фонда, здесь они минимальные, а с точки зрения ещё как бы участников рынка. Давайте мы, ну я пообещаю, что мы в ходе рассмотрения ко второму чтению к нему, к этому вопросу, ещё вернёмся. Если можно будет ещё уплотнить, то постараемся.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Спасибо.

Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, каков на сегодняшний день объём накопленных пенсионных накоплений? Это первая часть. И за счёт взносов на обязательные пенсионные накопления. Каковы размеры размещены в государственной управляющей компании? Какой объём размещён в частных управляющих компаниях и в НПФ?

И если есть данные, какой объём прироста за семь лет после того, как были приостановлены взносы на обязательное накопительное пенсионное обеспечение, за семь лет насколько эти капиталы приросли?

И сразу хочу задать вопрос. Каково количество получателей, получателей ежемесячной пенсии, по накопительной ежемесячной пенсии, именно получателей ежемесячной пенсии по накопительному элементу? Пудов А. Н. Спасибо, Оксана Генриховна, за вопрос. По существу. Всего 28 пенсионных фондов работает на рынке. Средства пенсионных накоплений делятся в такой пропорции, а их 4 триллиона 997 миллиардов рублей: в Пенсионном фонде на управлении 2 миллиарда... 2 триллиона рублей, в НПФ – 2,9, соответственно, 999 миллиардов рублей. Количество застрахованных лиц, которое формирует 75,1 миллиона человек, соответственно: в ПФР – 38,2, в НПФ – 36,9.

Значит, по досрочным переходам скажу, что они снизились до минимума, значит, они в настоящее время там исчисляются всего лишь тысячами человек.

Что касается общей статистики, связанной с тем, как формируют свои пенсионные права граждане, то я вам отвечу, что по состоянию на текущую, актуальную дату, накопительную пенсию получает 107 тысяч человек, срочную – 41 тысяча, единовременную выплату получили 11,1 миллиона человек, соответственно, это в общей сложности – 11,3 миллиона выплачиваемых пенсий.

Средние размеры, соответственно, накопительные – 860, срочные – 1,9, ну 1900, единовременные – 15 тысяч. Постоянно растёт.

Что касается, соответственно, тех размеров, которые осуществляют, то они по каждому МПФу, по государственной управляющей компании являются индивидуальными.

И у меня есть расширенная справка, которую я вам готов передать, где нам представляют, в данном случае они, конечно, в Центральный банк, они есть на официальном сайте. По каждому МПФу есть цифры, которые показывают объективную картину, связанную с тем, как управляются средства пенсионных накоплений и какой доход сформирован за всё это время. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич. По ведению или вопрос?

Шеремет М. С. Вопрос. Не сработала кнопка.

Председательствующий. Пожалуйста.

Шеремет М. С. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос к Андрею Николаевичу. Скажите, пожалуйста, нет ли у вас данных, как часто происходит такая ситуация с неправомерным переходом застрахованного лица от одного страховщика к другому?

И следующий вопрос. Применяются ли к таким недобросовестным страховщикам иные меры воздействия?

И третий, заключительный. И ещё хотел уточнить. В связи с чем, с тем, что предполагается вступление в силу закона только через год, как быть тем людям, с кем такая ситуация произошла ранее? Спасибо. Пудов А. Н. Спасибо.

Значит, если недобросовестный... Значит, таких случаев у нас, когда судами выявлен недобросовестный переход – 1200 на всю Российскую Федерацию.

Что касается мер воздействия, то они применяются, исходя из того, что у нас регулятором является Центральный банк, они самые жёсткие бывают вплоть до отзыва лицензии, если выявляется массовый случай таких переходов.

А что касается срока, то я уже сказал, что срок обусловлен необходимостью реализации всеми участниками этого процесса, а там их несколько десятков – это МПФы, Пенсионный фонд, Центральный банк, которым необходимо формирование нормативных актов.

Что касается вопроса о прошлых, то у нас есть соответствующее предложение и заключение ПТУ, которое предлагает рассмотреть вопрос ко второму чтению в отношении того, чтобы распространить действие этого федерального закона на те случаи, которые были до вступления в силу данного закона. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись.

Покажите список.

Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста. Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты!

Взносы на обязательный накопительный пенсионный элемент приостановлены с 2014 года, то есть, фактически 7 лет они уже не производятся.

При этом, как сказал Андрей Николаевич, накопленные взносы на накопительный пенсионный элемент, которые производились с 2002-го по 2014 год, составляют 4,9 триллиона рублей. Это огромная сумма. То, что эти вложения абсолютно рискованные, доказывает принятие данного закона и следующего закона, который будет сейчас на рассмотрении.

Поэтому представляется, что есть все основания для того, чтобы не продлевать каждый год приостановку перечисления пенсионных взносов, которая в народе получила понятие «заморозка пенсионных накоплений», а просто принять решение об отказе от обязательной накопительной пенсионной системы от обязательных накопительных пенсионных взносов, и системно решить вопрос о том, что нам делать с этими четырьмя триллионами и 900 миллиардов рублей, то есть, практически с пятью триллионами, которые вот вкладываются и имеют бесконечное количество рисков. А получатели ежемесячных пенсий накопительных, их ничтожное количество.

Вот только что Андрей Николаевич сказал, всего 107 тысяч человек. При этом 11 миллионов получили единовременную выплату. То есть, когда они выходили на пенсию, им была положена накопительная пенсия, им предложили единовременную выплату, причем, эта единовременная выплата чисто по номиналу.

Поэтому мне кажется, мы сейчас определяем задачу для нового созыва -надо принципиально решить вопрос, что делать дальше с накопительной пенсионной системой и, самое главное, что нам делать с этими пятью триллионами рублей. Спасибо.

Председательствующий. Тарасенко Михаил Васильевич. С места.

Тарасенко М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Безусловно, законопроект позитивный. И наша фракция его поддержит, потому что не только возвращаются средства в предыдущий Пенсионный фонд, но возвращается н резерв по обязательному пенсионному страхованию, вернее, те инвестиции, которые находятся в резерве.

Все это, конечно, позитивно. Но уже в вопросах прозвучала та неудовлетворенность, которая есть, в отношении этого законопроекта. Прежде всего, и об этом говорилось, а как быть с теми, которые уже выиграли суды, но инвестиционный доход не получают, и они вынуждены еще раз обращаться в суд? Полагаю, что ко второму чтению вполне можно решить эту проблему, чтобы этим же законом, это действие этого закона распространялось и на тех людей.

Ну и, конечно, не могу не согласиться с вопросом, который прозвучал о том, что, почему такой простой, понятный, логичный законопроект вступать в силу будет с июля 2022 года. И Центральный банк способен изменить свои нормативные документы, и цифровизация в Пенсионном фонде должна быть сделана гораздо быстрее. А те конкретные пенсионные фонды, которые должны под это подстроиться, им вполне для этого хватит одного квартала. Думаю, что это тоже вопрос второго чтения, и он будет решен позитивно. Поэтому я предлагаю поддержать законопроект, а наша фракция будет голосовать за. Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства?

Докладчик, заключительное слово, нет? Содокладчик.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 6-й.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Олег Смолин Дожить до пенсии мечта, прожить на пенсию искусство – Правительство правело очередное увеличение возраста дожития 264 месяца – Делягин Люди гибнут не от ковида а от нашей с вами политики Мы хуже ежовских палачей И вешать нас будут не по партийному признаку Сверх смертность https://leo-mosk.livejournal.com/9150760.html

7. 1232062-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год»<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.08.21.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Член комитета труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана . Бессараб.

Законопроектом предлагается ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год установить продолжительностью 264 месяца.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Первое чтение 303 82 22 13:51

Стенограмма обсуждения

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

7-й пункт. Проект федерального закона «Об ожидаемом периоде вьпллаты накопительной пенсии за 2022 год».

Доклад официального представителя правительства, статс-секретаря -заместителя Министра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова. Пожалуйста.

Пудов А. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы, указанный проект федерального закона предусматривает установление ожидаемого периода накопительной пенсии на 2022 год.

Напомню, что с 1 января 2016 года данная продолжительность должна ежегодно устанавливаться федеральным законом. Этот показатель необходим для расчета накопительной пенсии.

С учетом данных Росстата и в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии с 1 января 2022 года предлагается установить данный показатель в размере 264 месяца, то есть такой же показатель, который действует в текущем году. То есть он останется неизменным. Спасибо. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо. Содоклад Светланы Викторовны Бессараб. Пожалуйста. Бессараб С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, суть законопроекта прозвучала в докладе представителя министерства. Я хотела бы только отметить, что количество женщин в этом году впервые меньше, чем количество мужчин, достигших возраста 60 лет.

Ожидаемый период выплаты не изменен. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемый Андрей Николаевич, народ говорит: дожить до пенсии – мечта, прожить на пенсию – искусство.

Когда принимался в прошлой Государственной Думе печально знаменитый закон о повышении пенсионного возраста, согласно официальным данным, до 65 лет не дожило, не доживало 40 процентов... 43 процента российских мужчин, а до 55-ти – 10 процентов российских женщин.

Мой вопрос. Есть ли прогноз официальный, сколько мужчин и женщин не доживут до пенсии после 2024 года, кстати, напоминаю, что согласно указу президента номер 204 мы должны были в 2030 году иметь среднюю продолжительность жизни 80 лет, потом эта позиция была скорректирована до 78 лет, и как всё это скажется на предполагаемом возрасте пребывания на пенсии? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Олег Николаевич. Отмечу, что мы сейчас обсуждаем закон, который предполагает установление параметров для накопительной пенсии, для накопительной пенсии параметры остались неизменными, соответственно мужчины, женщины – 60, 55 лет.

Я могу отметить, что, исходя из тех данных Росстата, которыми мы сегодня оперируем, я могу сказать, что на протяжении вот периода наблюдения, поскольку здесь используются именно числовые значения лиц, которые находятся в возрасте, как я уже сказал, 60, 55 лет, то это значение, с точки зрения численности мужчин растёт, женщин (в силу демографических причин) изменяется. Напомню, что этот показатель учитывается именно от возраста 55, 60 лет.

Продолжительность жизни применительно к расчётным показателям имеет значение в сторону увеличения постоянно от года к году, и такой прогноз тоже есть. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, правильно мы понимаем, что вы предлагаете узаконить незаконно уменьшенный период дожития? Спасибо.

Пудов А. Н. Уважаемый Николай Васильевич, нет, конечно. Мы сохраняем тот размер ровно ожидаемого периода выплаты пенсии, который есть в текущем году, в 2021 году, исходя из тех норм, которые есть, о том, что если значение показательно не увеличивается, а там, напомню, шаг был шесть месяцев, который в предьщущие года все... увеличение этого значения было, то в этом году незначительное уменьшение. Поэтому в силу норм нормативно-правовых актов этот размер сохраняется на уровне текущего года, что и сделано в качестве предложения в этом федеральном законе. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Спасибо. Уважаемый Андрей Николаевич, в части незначительного снижения, я вам напоминаю, что в доковидную эпоху 73,5, то есть 73 с половиной ожидаемая продолжительность жизни была, в прошлом году она упала у нас ниже 71-го, я думаю, по итогам этого года упадет еще ниже.

Вот та методика, которую вы использовали для расчёта, она учитывает эти показатели или она такая теоретическая?

Пудов А. Н. Спасибо, Алексей Владимирович, за вопрос. Конечно же, она не теоретическая, она очень конкретная прикладная. В этой формуле используется, как количество, прямо конкретное количество людей в определенном периоде, в возрасте, как мужчин, так и женщин, используется значение ожидаемого периода пенсий, оно тоже счетное и значимое. Они эти все данные есть в росстатах, они публичные. Готов дополнительно предоставить эти значения ко второму чтению еще раз. Спасибо.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Уважаемый Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, все-таки для людей законопроект уменьшит размер накопительной пенсии или увеличит его?

Пудов А. Н. Нет, не уменьшит однозначно. Значение показателя такое же, как было в прошлом году. Значение его неизменное. Не уменьшится размер обеспечения.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, в этом году, после принятия этого законопроекта, действительно она не уменьшится, может быть, в таком цифровом выражении. Конечно, съест инфляция, конечно, будут другие моменты. В прошлом году мы уменьшали, точнее – увеличивали время дожития, соответственно уменьшали размер пенсии накопительной.

Оксана Генриховна уже сказала, что в принципе, по большому счету, накопительная пенсия превратилась сегодня у нас в фикцию. Её размер, мы в ближайшее время будем рассматривать бюджет Пенсионного фонда, она составляет в среднем около 900 рублей.

Поэтому не удивительно, что подавляющая часть граждан, которые выходят на эту самую пенсию или получают на нее право, от нее отказываются в пользу единовременной выплаты, получают те деньги небольшие, ну, и потом их проживают.

Естественно та цель, которую правительство (напомню) ставило в начале 2000-х годов о том, что пенсионные накопления, вот эта вот накопительная часть, она резко увеличит пенсию в Российской Федерации, они обернулись пшихом по разным причинам. Большое количество этих вот негосударственных фондов, которые гоняли деньги туда-сюда почти 5 триллионов рублей, которые банкротились, исчезали. И в результате вместо роста пенсионных накоплений граждане в лучшем случае, многие граждане в лучшем случае получили номинал, то есть ровно рубль они отложили, и рубль им же государство и вернуло, только через несколько лет, естественно, с учетом инфляции та сумма, которую они откладывали, гораздо в меньшем выражении в части покупательской способности.

Но мы говорим об этом не только как о проваленной реформе, мы говорим о том, что вновь нечто подобное сегодня Правительство Российской Федерации готовит. Оно не рискнуло внести этот законопроект накануне выборов, но сейчас мы с вами получим. И уже было озвучено и мнение одного из руководителей Центробанка о том, что уже пенсионерами нынешними заниматься бесперспективно. Они всё равно будут получать нищенскую пенсию, на которую с трудом будут выживать. Ну а тех, кто хочет больше, да, для тех вновь появится механизм откладывания средств от собственной зарплаты в виде уменьшения, там, подоходного налога либо каких-то и других механизмов, в ближайшее время мы увидим. Но при том же варианте ... в механизме страховки со стороны государства, который был до этого, ничего путного не выйдет, когда государство не может и не хочет гарантировать хотя бы минимальный, на уровне процентной ставки, которая у нас регулярно фиксируется, инфляции на год, рост соответствующей пенсии. Это будет точно такой же обман граждан.

И то, что мы сегодня принимаем, да, пока это не касается того законопроекта, который, я уверен, будет проведен через Государственную Думу, но на будущее он будет точно так же работать. И, увеличивая период дожития (необоснованно, на наш взгляд), мы будем уменьшать вот эту самую выплату накопительную, если она будет в итоге.

А то, что цифры некорректные, я думаю, мы в ближайшее время это докажем. К большому сожалению, COVID убивает сегодня наших граждан в огромном количестве, особенно пожилых. Тем самым, конечно, экономия происходит (в кавычках) для Пенсионного фонда (в кавычках вы сами понимаете, почему: потому что это неправильно), и всё, что нас ждет, это всё будет впереди.

Мы не будем поддерживать данный законопроект, проголосуем против. Председательствующий. Тарасенко Михаил Васильевич с места. Тарасеико М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Когда в 2002 году вводили в пенсионную систему накопительный элемент, то есть объединили систему солидарной ответственности поколений и накопления граждан с надеждой на удачное инвестирование и таким образом приумножение, это фактически впрягли в одну телегу коня и трепетную лань. И совершенно обоснованно с 2014 года эти отчисления для граждан моложе года рождения 1967 стали направляться на страховую часть пенсий, то есть «заморозили».

И в соответствии с методикой, которая разработана, ежегодно определяется вот эта самая выплата, которая производится для людей, которые достигли соответственно 60 лет мужчины и 55 лет женщины. Тут нельзя спорить, действительно по данным статистики за 2020 год этот коэффициент дожития, будем так говорить, для мужчин составил чуть больше 15 лет, а у женщин 25 лет. И этот же расчёт по методике, который был проведён по 2020 году, он показал, что в среднем 241 месяц, то есть 20 лет. А было в общем 22 года. Но методика говорит, что в этом случае берётся прошлый год.

И для людей, как правильно спрашивал Шеремет, что-то изменится? Нет. Пенсия у них не изменится. Если строго становиться на формальную позицию и отбросить методику, которая была утверждена, то 241 месяц – это меньше, чем 264, и пенсия увеличится. Но мы-то с вами понимаем, что снижение продолжительности жизни у пожилых людей, оно обусловлено пандемией, оно обусловлено коронавирусом. И увеличив несколько вьшлаты на 2022 год, мы потом, в 2023 или в 2024 году вынуждены будем, так как рост жизни продолжится, снижать размер пенсий. А снижать – это гораздо хуже.

Именно поэтому мы полагаем, что предложенный ггравительством вариант, он корректен, и считаем, что надо поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. С места. Спасибо.

ЛДПР принципиально занимает позицию. Мы считаем, что была допущена ошибка, когда в систему обязательного пенсионного страхования был введён накопительный элемент. Это должна быть исключительно добровольная воля гражданина, и формировать накопительную пенсию гражданин должен принимать решение самостоятельно, а не так, как это у нас было законодательно зарегулировано. Первый момент.

Второй момент. Надо иметь в виду то, что данный период, который устанавливается, он будет касаться только тех граждан, кому пенсия будет назначаться.

Тем, кому накопительная пенсия была назначена, этот законопроект, он никак не повлияет, какие бы здесь параметры установлены сейчас не были.

Третий момент. Пенсионная реформа 2018 года не затронула накопительную пенсию, как бы за это не бились тогда негосударственные пенсионные фонды, которые хотели и дальше крутить имеющиеся средства и отложить момент реализации всех взятых на себя обязательств.

Теперь давайте задумаемся: а если мы не примем этот закон, что будет. Очевидно, что будет – просто накопительную пенсию не будут назначать тем лицам, кто достиг возраста 55-60.

Поэтому вопрос не в том: принимать – не принимать, а какой период устанавливается, в том числе с учётом ковидной ситуации, в том числе с учётом той статистики, которая официально показывает нам, что в 2020 году у нас смертность превысила рождаемость, и отрицательный прирост зафиксирован на уровне 700 тысяч человек, минус 700 тысяч.

Поэтому над данным законопроектом необходимо работать ко второму чтению, и все те замечания, которые были высказаны, они должны быть учтены, в том числе при подготовке соответствующих поправок.

А что касается времени внесения этого законопроекта, правительство внесло его до выборов, он прошёл рассьшку, так как это законопроект совместного ведения, он прошёл месячную рассылку, комитет вчера его рассмотрел и, соответственно, сегодня мы рассматриваем на палате.

Поэтому от имени фракции позицию я озвучу – мы воздержимся, проявляя своё отношение в целом к накопительной пенсии, а ко второму чтению будем предлагать соответствующие изменения в виде поправок. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста. Делягин М. Г. Уважаемые коллеги!

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» выступает против этого законопроекта, потому что, извините, нужно быть реалистами.

Здесь замечательные слова прозвучали, что вот мы скоро победим коронавирус, и всё будет прекрасно. В бюджет уже заложено, что мы его вот-вот победим, только это не бьётся с реальностью. Извините, коронавирус с нами, скорее всего, навсегда, и самое главное – люди погибают не от коронавируса, от коронавируса, конечно, очень много погибает, но большинство погибает людей от, извините, нашей с вами политики, от того, за что мы здесь голосуем: от оптимизации здравоохранения, которое превратило его в здравозахоронение;

от ситуации, когда даже в Москве очень сложно получить квалифицированную медицинскую помощь, даже в Москве, в самом богатом месте нашей страны. Понимаете, это мы видим изменения политики в сфере здравоохранения? Нет, мы видим наращивание денег, но наращивание денег сопровождается ликвидацией, извините, медицинской помощи. Так что, не будет у нас при такой политике в медицине восстановления среднего возраста жизни, даже когда победим коронавирус. И в России сейчас, действительно, столько не живут.

Я просто хочу зафиксировать, что причин-то много. Это вымаривание страны искусственно созданным денежным голодом, когда, да, нужно по одёжке протягивать ножки, только не в гробу. У нас второй федеральный бюджет на 1 октября этого года, по данным Минфина официальным, лежит нетронутый, и мы его ещё будем увеличивать, а у нас 72 процента населения имеет доходы ниже 25 тысяч рублей, то, что работа для мигрантов, я уже вообще не говорю.

Мы видим ситуацию, когда наша политика приводит к смертности выше, да, потому что мы здесь Государственная Дума, мы здесь одобряем законопроекты. И, извините, вешать нас будут, в случае чего, не по партийным спискам. Владимир Абдуалиевич это очень чётко сказал, хотя и политкорректно.

И у нас ситуация, когда у нас сверхсмертность. В прошлом году, по данным Росстата, это официальный термин «сверхсмертность», на душу населения выше, чем было расстреляно в 1937 году. Мы для граждан России хуже ежовскнх палачей, извините. И относятся к нам сейчас за пределами этих замечательных залов примерно так же. И если это не ломать, да, можно сравнивать проектировки бюджета с исполнением за восемь месяцев, но если вы откроете данные Минфина, вы увидите, что сокращаются расходы на экономику – на 8 процентов, на здравоохранение – на 8,6 процента, на социальную политику – на 6 процентов. Это то самое, что нам 11 сентября говорил Владимир Владимирович Путин, президентские приоритеты, а мы по указке Минфина будем сокращать на них расходы. И как мы его будем дискредитировать, не говоря уже о себе? Когда мы в Георгиевском зале сидели, в 11 регионах прекратили или ограничили плановую медицинскую помощь. Это убийство, а экономить на... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительство? Докладчик? Заключительное слово? Нет. Содокладчик? Все высказались.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год». Пункт 7. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 82 чел 18,2 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

4. 1159131-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О национальной платежной системе»<lj-cut>

Документ внесен правительством.

Он принят в первом чтении 08.06.21.

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается установить, что перевод денежных средств на банковские счета, входящие в состав единого казначейского счета, открытые Федеральному казначейству в Банке России, осуществляется в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем списания денежных средств с банковского счета плательщика или за днем предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.

ФЗ вступает в силу 1 октября 2022 года.

Второе чтение 406 0 0 13:54

Стенограмма

Коллеги, мы возвращаемся к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки. Второе чтение, я напомню. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О национальной платёжной системе». Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова. Пожалуйста.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на то, чтобы сократить сроки перечисления денежных средств из коммерческих банков на единый казначейский счёт, открытый Федеральным казначейством в Банке России.

Сейчас срок – три дня, предлагается сократить до одного дня. Соответственно, деньги в бюджетную систему будут поступать намного быстрее и бюджетополучатели, получатели бюджетных средств также смогут получить соответствующие деньги быстрее. Очевидная выгода, поэтому просьба поддержать этот законопроект. Он рассматривается во втором чтении.

Поступило 3 поправки, они все технические. 2 предлагается поддержать, они в таблице принятых поправок, 1 – в таблице отклонённых. Прошу рассмотреть таблицы и поддержать законопроект. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Ставится на голосование 1-я таблица.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

5. 1145997-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 2512 и 2512-1 части первой и статью 2882 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения оснований прекращения статуса участника РИП)<lj-cut>

Документ внесла Депутат ГД Г.И.Данчикова (ЕР)

Он принят в первом чтении 19.05.21 с названием «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»)

Представила член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.

Законопроектом предлагается предусмотреть прекращение статуса участника регионального инвестиционного проекта в случае невыполнения им обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в т.ч. в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта, а также прекращение возможности применения участником регионального инвестиционного проекта соответствующих налоговых льгот при невыполнении им условия осуществления капитальных вложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Второе чтение 404 0 0 13:56

Стенограмма

5-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2512 и 2512'1 части первой и статью 2882 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Галины Иннокентьевны Данчиковой. Пожалуйста.

Данчикова Г. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представляется законопроект, который рассмотрен в первом чтении 19 мая текущего года. Речь идёт об исполнении поручения Президента Российской Федерации, в соответствии с которым налоговые льготы, носящие инвестиционный характер, должны предоставляться только на основании специального соглашения, содержащего обязательства налогоплательщика осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.

В случае нарушения данных обязательств все налоговые льготы, которые предоставлены с момента присвоения статуса регионального инвестиционного проекта, должны быть восстановлены и внесены в бюджет с начислением пеней.

Уважаемые коллеги, в рамках подготовки законопроекта во втором чтении поступило четыре поправки, все четыре поправки к принятию, в основном носят технический характер. Комитет по бюджету и налогам их рассмотрел и рекомендует Государственной Думе принять поправки, сформированные в таблицу номер 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 ^

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 12 сек.) Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Принят в первом чтении законопроект ВС об устранении двойственного подчинения администраторов судов – Виктор Смирнов Допускаете высшее образование в государственном и муниципальном управлении? – Виктор Момотов Юриспруденция https://leo-mosk.livejournal.com/9150992.html

8. 1162609-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части совершенствования деятельности администратора суда»<lj-cut>

Документ внесли 29.04.21 Верховный Суд РФ.

Представил от Верховного Суда РФ Виктор Момотов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькино.

Законопроектом предлагается внести в федеральные конституционные законы «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации» и «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» следующие изменения и дополнения:

- в аппаратах кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, обладающих правами юридического лица, функции руководства аппаратом данных судов возложить на руководителя аппарата – администратора кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, Суда по интеллектуальным правам, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, одновременно исключить данные должности из системы Судебного департамента;

- законодательно определить полномочия руководителя аппарата – администратора суда;

- закрепить положения о том, что общая численность аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов должна обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия и устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Первое чтение 406 0 0 14:06

Стенограмма обсуждения

8-й пункт. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части совершенствования деятельности администратора суда». Доклад представителя Верховного Суда Российской Федерации Виктора Викторовича Момотова. Пожалуйста.

Момотов В. В., представитель Верховного Суда Российской Федерации. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию предлагается проектом федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституци онные законы в части совершенствования деятельности администратора суда».

Данный законопроект взаимосвязан с проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», который будет рассмотрен следующим.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 45 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», статью 38 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», статьи 33 и 34 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» в части урегулирования деятельности администратора суда и аппарата суда.

Администратор суда – это должностное лицо, выполняющее организационные функции по обеспечению деятельности суда. В настоящее время статус администратора суда, определенный в Федеральном законе «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации имеет двойственную природу в связи с одновременным подчинением Председателю Суда и Судебному департаменту. Кроме того, отсутствие полноценной регламентации полномочий и требований к администратору суда приводит к неэффективности и дублированию полномочий администратора и работников аппарата суда.

Рассматриваемый законопроект направлен на совершенствование и одновременно повышение правового статуса администратора суда, а также оптимизацию его деятельности, исключение двойственного положения, устранение нормативного дублирования функций администратора и других работников аппарата суда, распределение обязанностей в пределах компетенции, изменение порядка назначения администратора и его подчиненности.

Предлагается выделить два вида администраторов. Администратор суда, руководитель аппарата и администратор суда районного звена. К первому виду относятся: администратор суда, руководитель аппарата, выполняющий свои функции в аппарате кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, Верховного Суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного, флотского, военного суда, арбитражного суда округа, суда по интеллектуальным правам, арбитражного апелляционного суда.

арбитражного суда субъекта Российской Федерации. В перечисленных судах на председателе остается общее руководство деятельности аппарата суда. А непосредственное руководство передается полностью администратору, что также позволит разгрузить председателя суда от решения вопросов материально-бытового и технического характера.

Требования к администратору повышаются. Он должен иметь высшее юридическое образование, так как назначается и подчиняется он только председателю соответствующего суда. Данные должности исключаются из системы Судебного департамента, что решает проблему двойственности подчинения.

Законопроектом предлагается определить полномочия руководителя аппарата, администратора суда. К ним будут отнесены: организация работы по делопроизводству и работе архива, ведение судебной статистики, правовое обеспечение судей, работников аппарата суда, организация материального и социального обеспечения судей, организация материально-технического обеспечения деятельности суда, в том числе по строительству, реконструкции, ремонту и техническому оснащению зданий, помещений суда, организация проведения мероприятий по взаимодействию с адвокатурой, правоохранительными органами и другими государственными органами, и организация по вопросам обеспечения деятельности суда, организация разработки и проекта сметы расходов суда, утверждаемой председателем суда, и представление его в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Принятие законопроекта в целом позволит усовершенствовать систему организации работы аппарата суда, повысит эффективность осуществляемых ими функций и положительно отразится на качестве правосудия. Принятие федерального конституционного закона не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

В связи с изложенным просим поддержать проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части совершенствования деятельности администратора суда».

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Александровны Панькиной, пожалуйста. Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, представители Верховного Суда!

Виктор Викторович подробно остановился на концепции законопроекта, я буквально несколько моментов. Основной целью законопроекта является реформирование института администраторов судов. Так, законопроектом вносятся изменения в федеральные конституционные законы «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», которыми предлагается законодательно определить полномочия руководителя аппарата администратора суда.

В настоящее время должности администраторов судов числятся в штатном расписании судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, хотя находятся в подчинении председателей соответствующих судов. В целях преодоления такого двойного должностного положения, их интеграции в аппараты высших судов законопроектом предлагается разграничить правовой статус администраторов.

Для этого, как уже было сказано, предлагается ввести новую должность, которая будет относиться непосредственно к штатной единице аппарата соответствующего суда, руководителя аппарата – администратора, только в судах верхнего звена. При этом на уровне районных судов останутся, как и были, администраторы, которые будут заниматься хозяйственными функциями, их ставки останутся в системе судебного департамента.

На основании вышеизложенного комитет предлагает одобрить рассматриваемый проект федерального конституционного закона в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу. Есть, да?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Смирнов Виктор Владимирович, пожалуйста. Смирнов В. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня вопрос официальному представителю Верховного Суда. Уважаемый Виктор Викторович, а допускаете ли вы возможность, что, помимо высшего юридического образования, у администратора руководителя аппарата соответствующей судебной инстанции может быть высшее образование по специальности государственного муниципального управления? Таких специалистов достаточно много, в том числе в судебной системе. Спасибо.

Момотов В. В. Мне сейчас сложно говорить. Я сразу не сравню государственные образовательные стандарты, которые касаются муниципального управления и государственные образовательные стандарты, которые касаются специальности юриспруденция.

Очень важно, чтобы администратор прекрасно понимал и содержание и характер административного процесса, гражданского процесса, уголовного процесса, потому что он будет отвечать за организацию работы суда. И, если у него будут недостаточные знания, могут быть недочеты в работе.

Я полагаю, это может обсуждать, но, на мой взгляд, все-таки специальность юриспруденция – это тот образовательный стандарт, который дает достаточные знания в этой области. Спасибо.

Председательствующий. Марченко Евгений Евгеньевич, пожалуйста.

Марченко Е. Е. У меня вопрос представителю Верховного Суда. Скажите, пожалуйста, а вот эти новеллы, они повлекут за собой увеличение заработной платы?

И вообще, коллеги, я хочу сказать, что вот мы сейчас будем слушать бюджет, и необходимо аппарату суда увеличивать заработную плату в разы, потому что у них очень маленькая зарплата.

Спасибо.

Момотов В. В. Спасибо за вопрос.

Дело в том, что увеличение зарплаты не предвидится этим законопроектом, делается за счет внутренних перемещений, они и сейчас работают, но убирается двойственность подчинения.

Конечно, заработные платы очень небольшие. Сейчас администратор получает, ну, в звене кассации порядка 36-40 тысяч рублей, а в низшем звене порядка 36 тысяч рублей. Конечно, это недостаточно. У нас очень большая текучесть кадров. То есть вопросы аппарата суда, они чрезвычайно такие чувствительные для судебной системы. Из-за того, что такая текучесть кадров, мы много теряем профессиональных, подготовленных юристов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части совершенствования деятельности администратора суда».

Напомню, что по конституционному закону предлагается, предполагается голосование двух третей.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект ВС об администраторе постоянного судебного присутствия – Кооломейцев Командировки увеличились https://leo-mosk.livejournal.com/9151232.html

9. 1162593-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (в части совершенствования деятельности)<lj-cut>

Документ внес 29.04.21 Верховный Суд РФ).

Представил отя Верховного Суда РФ Виктор Момотов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

Законопроектом предлагается:

- установить, что деятельность районного, городского, межрайонного суда, постоянного судебного присутствия, гарнизонного военного суда организационно обеспечивает администратор соответствующего суда, который осуществляет свои полномочия под общим руководством и контролем начальника управления Судебного департамента в субъекте РФ и во взаимодействии с ним, а также назначается и освобождается от должности им по представлению председателя районного, городского, межрайонного суда, гарнизонного военного суда;

- предусмотреть требования к администратору суда и уточнить его полномочия.

Первое чтение 412 0 1 14:14

Стенограмма обсуждения

9-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».

Доклад представителя Верховного Суда Российской Федерации Виктора Викторовича Момотова, пожалуйста.

Момотов В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Как я уже ранее озвучил, он идет в связке с проектом федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части совершенствования деятельности администратора суда».

Данный проект вносит изменения в статьи 17, 18 и 19 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации» и направлен на совершенствование деятельности второго вида администраторов суда, то есть администратора районного суда.

Администратор суда районного, городского, межрайонного суда, гарнизонного военного суда, администратор постоянного судебного присутствия входит в штат управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации и, следовательно, назначается на должность начальником управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по представлению председателя соответствующего суда и подчиняется Судебному департаменту региона. Из этого следует, что полномочия администратора суда районного звена проистекают из функций Судебного департамента и состоят непосредственно в материально-техническом и хозяйственном обеспечении суда.

Так, в полномочия администратора суда районного звена входят: подготовка зала судебных заседаний, принятие мер по обеспечению безопасности, материальное и социальное обеспечение судей и работников аппарата суда, организация взаимодействия суда с адвокатурой, правоохранительными и иными государственными органами, осуществление информационно-правового обеспечения деятельности суда, организация работы по соблюдению правил и норм труда и пожарной безопасности и другие. Основное требование к администратору суда районного звена – наличие просто высшего образования.

Данным законопроектом из полномочий администратора суда районного звена исключается полномочие по разработке проекта сметы расходов суда, утверждаемого председателем суда и представление его в соответствующее региональное управление Судебного департамента в субъекте. Это связано с тем, что суды районного звена не являются юридическими лицами, не имеют самостоятельного бюджета и не разрабатывают свои сметы расходов.

На администратора суда возлагается только анализ потребностей суда в материально-технических средствах при формировании проекта сметы на следующий финансовый год в соответствии с утвержденными нормами и принятие иных мер по организации материально-технического обеспечения деятельности суда.

Новшеством, вводимым законопроектом, является должность администратора постоянного судебного присутствия. Необходимость таких администраторов связана с тем, что, во-первых, постоянное судебное присутствие обычно находится на значительном расстоянии от районного городского суда, а во-вторых, специфика деятельности администратора требует его фактического нахождения в здании, помещении суда.

При этом введение должности «администратор постоянного судебного присутствия» предлагается обеспечить путём перераспределения высвобождающихся должностей администраторов районных и городских судов при упразднении судов и создании постоянных судебных присутствий в соответствующем субъекте Российской Федерации. Реализация федерального закона не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

В связи с изложенным просим поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации «. Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ирины Александровны Панькиной, пожалуйста. Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект направлен на реализацию уже вышеназванного проекта федерального конституционного закона.

В этих целях законопроектом предлагается исключить из положений Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» положение, регулирующее деятельность тех администраторов судов, которые уже будут исключены из штатного расписания системы Судебного департамента.

Кроме того, законопроектом предлагается администраторам в районных, городских и гарнизонных судах оставить функции материально-технического и хозяйственного обеспечения.

Кроме того, законопроектом вводится дополнительная должность -администратор постоянного судебного присутствия, но, как следует из пояснительной записки к законопроекту, данные вакансии предлагается изыскать за счёт перераспределения должностей при упразднении некоторых районных судов.

Комитет поддерживает рассматриваемый проект федерального закона, отмечая, что концепция законопроекта направлена на оптимизацию деятельности судебной системы и обеспечит, в конечном счете, единство управления.

На основании вышеизложенного комитет предлагает принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Виктор Викторович, скажите, пожалуйста, есть ли у вас данные – вот в рамках проведённой оптимизации судов, насколько увеличились командировочные?

Момотов В. В. Командировочные куда? Я, честно говоря, не понял вопрос.

Председательствующий. Повторите вопрос.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Вот вы резко сократили количество судов и увеличили судебное присутствие. Но им же всё равно надо ездить, скажем, в суды вновь образованные. Вот на эти расходы увеличились? Вот по моим данным -увеличились. А я хотел бы ваши данные, они же у вас точнее.

Момотов В. В. Я хотел бы сообщить, что у нас нет резкого сокращения судов, это однозначно. Там, где суды упраздняются, тогда там создаётся судебное присутствие. С точки зрения экономики это наоборот выгодно, это сокращает государственные расходы. Если нагрузка судебная в этом районе, её просто нет, зачем держать там судей, там может быть выездная сессия.

Таким образом, для государства, для экономики это выгодней. Спасибо. Председательствующий. Коллеги, всё, да? Больше нет вопросов? Есть ли желающие выступить? Нет?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Пункт 9. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Макаров Есть кто-то против развивать инвестиции? Все за В бюджете можно посмотреть эффективность льгот – Коломейцев Слово нахлобучка не нашли в закону – Дмитриева Каков объем возмещения? Спутаны бюджетное и налоговое стимулирование Фактически не вычет, а налоговые освобождения Почему нет по НДС? Прибыли нет а налог есть всегда – Первое чтение законопроекта об особенностях налогообложения при реализации соглашений о защите и поощрении капиталовложений https://leo-mosk.livejournal.com/9151668.html

10. 1184603-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления особенностей налогообложения при реализации соглашений о защите и поощрении капиталовложений)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.06.21.

Представил первого заместителя Министра экономического развития РФ Андрей Иванова.

председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается введение механизма налогового вычета в отношении налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога, земельного налога (далее – налоговый вычет), подлежащих уплате участником соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее – СЗПК), в целях возмещения затрат, понесенных участником СЗПК в рамках реализации инвестиционного проекта.

В частности, законопроектом предусматривается следующее:

- налоговый вычет предоставляется организации, заключившей СЗПК;

- в результате применения налогового вычета вышеуказанные налоги, сформированные от деятельности в рамках реализации инвестиционного проекта, который является предметом СЗПК, по итогам налогового периода могут быть снижены до нуля;

- налоговый вычет по земельному налогу может быть применен при условии, если стороной СЗПК является в том числе муниципальное образование;

- возможность применения налогового вычета не зависит от отдельных решений органов государственной власти субъектов РФ;

- предельный срок применения налогового вычета не может превышать предельные сроки, установленные ФЗ от 01.04.2020 г. № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) для отдельных видов затрат;

- сумма примененного налогового вычета в совокупности с объемом государственной поддержки (субсидий) не может превышать сумму понесенных затрат;

- для целей применения налогового вычета налогоплательщику необходимо обеспечить ведение раздельного учета.

Предельный объем налоговых вычетов налогоплательщика определяется на основании расчета объема возмещения, предусмотренного Законом № 69-ФЗ. Предельный объем вычетов указывается в специальном уведомлении, которое направляется в ФНС России уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в целях начала применения налоговых вычетов налогоплательщиками.

Первое чтение 408 0 0 14:37

Стенограмма обсуждения

10-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства первого заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Андрея Юрьевича Иванова.

Пожалуйста.

Иванов А. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Предлагается поддержать в первом чтении изменения в Налоговый кодекс в части, касающейся продолжения создания системы сопровождения и поддержки новых инвестиционных проектов в нашей стране. Этот законопроект является законопроектом-спутником к принятому Государственной Думой прошлого созыва законом о внесении изменений, дополнений в 69-й закон «О защите и поощрении капиталовложений...», цель, которая дополнительно создать стимулы к тому, чтобы инвестиционные проекты, нуждающиеся в развитии инфраструктуры энергетической, транспортной, цифровой, привлечение ресурсов на её развитие, чтобы имели возможность опережающим образом эту инфраструктуру создавать и как можно скорее принимать инвестиционные решения, реализовывать новые инвестиционные проекты и создавать рабочие места.

Этот законопроект позволяет, помимо, так скажем, поддержки на инфраструктуру через субсидии, предпринимателю, инвестору такого рода поддержку получить через налоговый вычет по четырём видам прямых налогов. Это налог на прибыль, транспортный налог, налог на имущество и в случае, если стороной соглашения о защите и поощрения капиталовложений является муниципалитет, ещё по земельному налогу.

На основе этого законопроекта предприниматель, не дожидаясь, так скажем, рассмотрения в бюджетном порядке предоставления соответствующей помощи при расчётах соответствующей налоговой базы, может, так скажем, этот налоговый вычет применить.

Процедура достаточно проста. С одной стороны, необходимо подтверждение через уполномоченных финансовых консультантов, достаточно, скажем, понятных рыночных заявительных процедур и, соответственно, парафирование в уполномоченном органе и с возможностью проверки налоговой службы, камеральной проверки в установленном предлагаемом порядке.

Значит, сама по себе процедура осуществляется на основе уведомления, подаваемого в налоговую службу и применяется налоговый вычет в год, следующий после подачи этого уведомления.

Очень просим поддержать. Законопроект нужный, он существенно упростит, так скажем, взаимодействие между бизнесом и государством, связанным с реализацией новых инвестпроектов в стране, достаточно долгожданных и необходимых для того, чтобы выполнить президентскую задачу – повышение инвестиций в уставной капитал до 2024 года, в объёме 70 процентов. Над чем мы все вместе и работаем. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Андрея Михайловича Макарова. Пожалуйста. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У меня просьба: можно попросить в зале поднять руки хотя бы одному человеку, который против того, что надо защищать инвестиции и поощрять бизнес, который собирается реализовать такие проекты. Если есть кто-то против, если можно, простите, пожалуйста, можно, поднимите, пожалуйста, руки. Вы против, Владимир Иванович? А вы за? Вот видите, нет, рук против не поднялось.

Поэтому, на самом деле, вот если мы считаем с вами, что концепция этого закона об этом, то тогда, я думаю, голосование по этому закону совершенно очевидно.

А вот если вдруг мы вдруг вспоминаем, что дьявол-то он в деталях и детали эти в вопросе о том, за чей счёт банкет? Тогда возникают вопросы.

Андрей Юрьевич в силу того, что, наверное, не захотел вторгаться в компетенцию парламента, не стал говорить о тех вопросах, которые вчера обсуждались на заседании комитета по бюджету.

А на комитете по бюджету было ясно сказано: целый ряд условий, только при выполнении которых этот закон может быть принят.

Простите, если мы начинаем говорить о том, что этот «банкет» за счёт региональных и местных бюджетов, мы не согласны.

Если мы начинаем говорить, что мнение регионов и муниципалитетов, когда проекты реализуются на их территории, не учитывается, мы с этим не согласны.

Если мы говорим о том, что огромное количество норм, которые вообще не имеют никакого отношения к Налоговому кодексу, вносится в Налоговый кодекс, мы с этим не согласны.

Если мы, наконец, говорим о том, что здорово, ну вложил он деньги. Ну хорошо, вот давайте там, какая сумма, кому нравится: миллиард, 100 миллионов, давайте, но у каждого же своя. У граждан там ощущение, что и 100 рублей много, а для кого-то и 100 миллиардов, в общем-то, в принципе, терпимая сумма. И вдруг возникает вопрос – а кто должен подтвердить реальность этих инвестиций?

Вот льготы, то есть, то, что мы потом отдадим от имени государства, это тут всё прописано, всё классно. Но возникает вопрос – за чей счёт «банкет»?

Так всё-таки, кто подтвердит, реальные эти инвестиции или нет? И вдруг возникает механизм, что, оказывается, это будет делать Министерство экономического развития.

Я понимаю, Андрей Викторович, вы перешли на работу в Министерство экономического развития, и ясно, что никто лучше этого министерства это сделать не сможет.

Однако, вопрос в том, что одновременно вы вносите поправки в Налоговый кодекс, когда представляете права налоговым органам, которые они и так имеют. Но тогда, причём тут параллельные органы? И давайте всё-таки определимся, кто-то должен подтвердить, что эти инвестиции реально сделаны или это необязательно?

Так вот, законопроект по большей части, я подчёркиваю, по большей части, он важный и нужный. Это то, что мы говорим, относится к концепции закона. А вот всё то, что я сейчас сказал, это те детали, те нахлобучки, которые идут под эту идею.

Но вот эти нахлабучки, у нас сейчас введён в наш экономический обиход такой термин «нахлобучки».

Вот эти нахлобучки у нас, они, к сожалению, могут убить идею зашиты реальных инвестиций и поощрить на самом деле, и дать возможности использовать этот механизм тем, кто инвестиции на самом деле делать вовсе не собирается.

Поэтому Комитет по бюджету после очень серьезного обсуждения предлагает поддержать концепцию этого закон, концепцию поддержки реальных инвестиций, защиты реальных инвестиций. Но создать специальную рабочую группу, которая рассмотрит все эти вопросы вместе с бизнес-сообществом, вместе с экспертами, и проверить действительно, как этот механизм на самом деле будет работать. И только после этого этот закон может быть вынесен на второе, на третье чтение. Хотя я не сомневаюсь, что нам сейчас будут рассказывать о всей важности этого закона, как нам вчера пытались объяснить о том, как много начальников по нему уже приняли решение.

Комитет поддерживает концепцию, предлагает поддержать в первом чтении. А все замечания подробные изложены в заключении комитета, если кто-то хочет с ними ознакомиться. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Гладких Борис Михайлович, пожалуйста.

Гладких Б. М. Вопрос к представителю Минфина. Вы говорили о проектах по развитию... Отставить, к Министерству экономического развития.

Вы говорили о вопросах развития энергетической инфраструктуры. У нас есть задачи федерального уровня, это развитие газификации. Вместе с тем, есть регионы, которые обеспечивают соответствующие режимы, есть регионы, которые этим не занимаются. Соответственно, развитие газификации идет более низкими темпами. Допускаете ли вы распространение подобных задач в целом на территории Российской Федерации по отдельным видам развития инфраструктуры?

Иванов А. Ю. Позвольте, Александр Дмитриевич?

В целом механизм распространяется на всю территорию Российской Федерации, и никакой дискриминации ни по отношению ни к какому субъекту не устанавливается. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Спасибо. Слова «нахлобучка» не нашли в законе. Но вот, Андрей Юрьевич, не могли бы вы ко второму чтению принести нам справочку такую вот. Мы давали кучу льгот различных для Дальневосточного округа, для ТОРов там, «Дальневосточных гектаров», а люди продолжают уезжать. У нас было организовано 17, по-моему, различных особых экономических режимов. А каков эффект от этого?

Ну и здесь, Андрей Михайлович правильно возмущается, у нас 184 законом передано около 200 полномочий в регионы и муниципалитеты, а мандатов передано всего 30 процентов.

Поэтому вот по поводу банкета и нахлобучки. Сможете сделать такую справочку ко второму чтению? Спасибо.

Макаров А. М. А мне можно? Нет, я так понимаю, что к Андрею Юрьевичу...

Можно я продолжу?

Председательствующий. Нет, Андрей Михайлович, к вам вопрос. Макаров А. М. Для вас только скажу, Николай Васильевич.

Это к Андрею Юрьевичу.

Председательствующий. Включите правительственную трибуну. Макаров А. М. Он говорит, что он сделает справку. Иванов А. Ю. Прошу прощения. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые депутаты, безусловно, справку по работе всех преференциальных режимов с результатами их деятельности в разрезе по годам обязательно сделаем и представим в комитет. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо. Ответ был дан.

Добавить хотите?

Центральную трибуну включите.

Макаров А. М. Просто весь смысл в том, что Андрей Юрьевич, наверное, не знает, что такая справка уже есть.

Я ведь вам говорю, где вам ее найти. Я сказал, я для вас делаю. А вы все боитесь, что я что-то нехорошее про вас скажу. Только хорошее.

Так вот, на самом деле у нас сейчас вместе с материалами бюджета прилагается специальный материал, который называется «налоговые расходы». Вы помните, как долго вот с этой трибуны мы бились за то, что мы говорили о том, что те льготы, которые предоставляются по налогам, это те же расходы государства. И вот теперь мы с вами имеем, наконец, возможность посмотреть, сколько стоит любая льгота. Эти материалы есть в бюджете. И я бы как раз хотел бы обратиться к вам, Николай Васильевич, с предложением.

Давайте посмотрим, не ограничиваясь только там «Дальневосточным гектаром», а давайте посмотрим все льготы, насколько они эффективны, в каких сферах, в каких отраслях. Ну, просто чтобы... не надо грузить сейчас Министерство экономического развития лишней работой, эта работа уже сделана, она представлена в Государственную Думу. Спасибо.

А поработать, нет, это я не против. Это борьба с безработицей, это не имеет отношения к закону.

Председательствующий. Спасибо. Разворотнева Светлана Викторовна. Разворотнева С. В. Уважаемый Андрей Михайлович! Вот в продолжение вашей речи, чтобы понять размер бедствия, насколько предлагаемые льготы носят императивный характер, вот, например, налоговый вычет по земельному налогу может быть предоставлен со стороны органов местного самоуправления, может или должен? Это решает орган местного самоуправления или это делается автоматом? Макаров А. М. Спасибо огромное.

Вы знаете, вот можно я разделю ваш вопрос на два? Первый – это вопрос, решает он или не решает. А второй – это какой размер бедствия. И на первый, и на второй вопрос мы с вами ответим после второго чтения. И поверьте, после второго чтения я вам честно скажу, либо у нас есть размер бедствия, и тогда я назову сумму, или у нас нет этого размера бедствия, и интересы и муниципалитетов, и регионов защищены. Именно поэтому вот только то, что очень важно в данном случае найти баланс, это и является главным основанием, почему комитет по бюджету одобрил этот законопроект в первом чтении.

Очень важная тема, её очень важно проработать, но сделать так, чтобы это не происходило в ущерб ни региональным, ни местным бюджетам. И если уж что-то представляется, то это представляется за то, что там действительно возникают новые рабочие места, возникают новые производства, которые создают новую налоговую базу. Ведь смысл в том, что когда вы говорите о размере бедствия, это очень лукавая позиция, здесь вообще нет выпадающих доходов, ведь это производство ещё не создано. Вопрос в том, будет оно создано или нет.

Вот тот режим, который мы создаём, предполагает, что мы поддержим того инвестора, который это производство создаст. Если мы его не поддержим, он просто его не создаст и этих доходов не будет. Но если мы собираемся поддержать его так, что он может получить всё это, ничего не создавая, вот это недопустимо. Но это, я повторю, предмет нашей с вами работы при подготовке ко второму чтению. Спасибо.

Макаров А. М. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Спасибо.

Вопрос к Андрею Юрьевичу.

Андрей Юрьевич, скажите, пожалуйста, в финансово-экономическом обосновании у вас написано, что уже одобрено 36 инвестиционных проектов в рамках закона по защите капиталовложений на сумму один триллион 289 миллиардов рублей.

И вопрос такой. Каков объем возмещения вот этих инвестиционных расходов вы прогнозируете? Если один триллион 289 – это инвестиции, какой объем возмещения? Это первый вопрос.

Второй вопрос. Все возможные направления прописаны в законе, по которым может быть применен этот механизм, в базовом законе, не в спутнике, в базовом. А, если меры контроля за целевым использованием средств, то есть насколько результат инвестирования будет совпадать с целевым назначением... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Надо время добавить? Нет.

Пожалуйста.

Иванов А. Ю. Уважаемая Оксана Генриховна, уважаемые депутаты, начну со второго вопроса... со второй части вопроса.

Значит, механизм безусловно целевого использования есть, более того, сама процедура предоставления субсидий предполагает два этапа оценки.

Первый. Это обязательная экспертиза, государственная экспертиза расходов, представляемых для компенсации.

Второй. Это прохождение технологического и ценового аудита на предмет выявления соответствия объектов инфраструктуры потребностям проекта, которое делается в соответствии с порядком, установленным как раз на основе 69 закона.

Далее тем же 69-м законом установлено обязательное проведение мониторинга в части реализации самого инвестиционного проекта, а правила предоставления этих субсидий, они уже утверждены Правительством Российской Федерации пока как временные, сейчас дорабатываются, и будет на основе уже, так скажем, сформирован его постоянный порядок, они будут уже как постоянно действующие с обязательным банковским сопровождением при предоставлении субсидий на цели и создание различных объектов инфраструктуры.

То, что касается объема возмещения, значит, ответственно назвать цифру пока не могу, поскольку этот объем формируется из вновь уплачиваемых налогов от этого инвестиционного проекта в течение пяти лет по выбору инвестора после того, как объект введен в эксплуатацию, соответственно. Но точно могу сказать, что от этой цифры вряд ли это будет больше 20-25 процентов.

Поэтому, соответственно, надеемся, что вот это точно совершенно не масштаб бедствия, а это создание той инфраструктуры, кстати, и если вы обратите внимание на закон, именно общедоступной инфраструктуры, той, которая в настоящий момент не создана. Этой инфраструктурой – дорогами, линиями электропередач, цифровой инфраструктурой, жилыми домами, больницами, школами – прирастут наши субъекты Российской Федерации.

Поэтому это не та инфраструктура, которую создаст предприниматель и положит себе в карман, а это та инфраструктура, которая нужна для того, чтобы люди труда, работающие на предприятиях, созданных в этих инвестпроектах, жили в таких условиях, чтобы в них можно было приехать в любую точку Российской Федерации любой квалификации специалисту.

Поэтому вот очень надеемся, что именно таким образом этот механизм будет работать. Благодарю за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Кара-оол Шолбан Валерьевич, пожалуйста.

Кара-оол Ш. В., заместитель Председателя Государственной Думы. Уважаемый Александр Дмитриевич, у меня большая просьба вот в рамках этого законопроекта обязательно предусмотреть возможность участия комитета по региональной политике, потому что, мне кажется, мы можем проспать очень важный вопрос здесь. Фактически я очень хорошо представляю, о чем идет речь, и приветствую выступление председателя комитета по бюджету, оно как раз в точку. Спасибо.

Председательствующий. Я думаю, что мы можем предусмотреть в качестве соисполнителя комитет по региональной политике, ну и, да, и, соответственно, вы можете и поправки вносить как депутат и от комитета. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты, я абсолютно согласна со всем тем, что говорил Андрей Михайлович. И действительно, ждут закона и ждут стимулирования инвестиционной деятельности и инвесторы, и экономика в целом в этом заинтересована.

Однако в представленном законопроекте масса противоречий. Первое противоречие. На мой взгляд, идеологически спутаны методы налогового и бюджетного стимулирования, поскольку предлагается вместо субсидий по индивидуальным соглашениям осуществлять налоговые вычеты, причём они прописаны так, что это не налоговые вычеты, а по сути налоговые освобождения.

Некоторые сидящие в этом зале, наверное, помнят так называемые казначейские налоговые освобождения, которые получили большое распространение в середине 90-х годов. Это были денежные суррогаты, которыми расплачивались за бюджетные обязательства, когда в бюджете денег на выплаты не хватало. Это полностью дезорганизовало всю бюджетную и налоговую системы, и их долго искореняли. Фактически вот так, как прописаны налоговые вычеты, это снова налоговые освобождения и их ренессанс, то есть их реанимация. На мой взгляд, во втором чтении нужно как раз продумать эту систему так, чтобы мы снова джина не выпускали из бутылки.

Второе противоречие, о котором уже здесь говорилось. Соглашение подписывает федеральный орган – Министерство экономики. В реестр включает федеральный орган – Министерство экономики. Расходы анализирует и подтверждает федеральный орган, а расплачиваются за это регионы в виде налоговых вычетов по региональным налогам. Это прибыль, это налог на имущество, это транспортный налог и даже по местным налогам это земельный налог. В общем, здесь абсолютное противоречие. И здесь уже говорилось, за чей счёт банкет, а тут получается – любой каприз федерального органа за региональный счёт.

Следующее противоречие. Если фактически получается, что это не налоговые вычеты, а налоговые освобождения, которые распространяются на налоги, природа которых не связана с инвестиционной деятельностью, то почему нет налогового освобождения по НДС? Почему? Это федеральный налог. И если это новое предприятие, то прибыли у него, а НДС есть всегда. Поэтому здесь тоже большой такой вопрос. И, наконец, последнее.

Я не согласна с тем, что нет выпадения у региональных бюджетов. Когда прогнозируется бюджет, то и прогнозируется развитие, прогнозируется рост, и доходы от роста, они включаются в бюджет, они прогнозируются, если их нет, значит, их нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Фаррахов Айрат Закиевич. С места.

Фаррахов А. 3. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие данного проекта федерального закона в первом чтении с учётом тех замечаний, которые подробно изложены в заключении Комитета по бюджету и налогам. Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (пункт 10). Включите режим. Покажите результаты. Результаты покажите.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Льготы по НДС для Калининградской области – первое чтение – Альшевских Заключение МСП выпадающие доходы https://leo-mosk.livejournal.com/9151761.html

11. 1193617-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка налогообложения резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.06.21.

Представил замминистра экономического развития РФ Сергей Галкин.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.

Законопроектом предусматривается:

- уточнение особенностей обложения налогом на добавленную стоимость (далее – НДС) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, подлежащие передаче в рамках благотворительной деятельности в соответствии с Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;

- уточнение порядка исчисления и уплаты налога на имущество организаций резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области (далее – резидент ОЭЗ) в случае его передачи иному резиденту ОЭЗ;

- продление срока применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ОЭЗ до 10 лет, а также исключение предельного срока применения указанных тарифов;

- восстановление сумм неуплаченных страховых взносов и земельного налога в случае исключения резидента из единого реестра резидентов до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации.

Первое чтение 356 2 0 14:47

Стенограмма обсуждения

Пункт 11. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Сергея Сергеевича Галкина.

Пожалуйста.

Галкин С. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Донастраиваем закон и режим, действующий на территории Калининградской области, речь идёт об ОЭЗ. По поручению президента дорабатываем льготы по соцвзносам: расширяем период действия и окно, в которое можно, соответственно, за этими льготами обращаться.

Сейчас действует ставка 7,6 процента для резидентов, которые вошли и стали резидентами с 2018 по 2022 год, соответственно, продлеваем семь лет до десяти лет и убираем возможность, соответственно, скажем так, расширяем для тех резидентов, которые с 2018 года также присутствовали в экономической зоне, чтобы можно было уравнять их в правах.

Дополнительно снимаем ограничения по периоду действия окна времени, в которое можно стать резидентом и обращаться за льготами, то есть они теперь будут действовать в период действий Особой экономической зоны. И, соответственно, делаем ещё несколько донастроек.

Первое. Это защищаем интересы бюджета через введение требования к резидентам при невыполнении условий резидентства возвращать обратно полученные налоги, то есть которые в рамках налоговых льгот, которые были предоставлены.

Второе. Мы предлагаем запретить при продаже имущества, которое попадало под льготу, имущественную льготу, повторно пользоваться данной льготой.

И дополнительно донастраиваем инструмент, с точки зрения НДС, предлагаем освободить резидентов от уплаты НДС, в той части, которая относится к передаче, соответственно, товаров, которые ввозятся на территорию Российской Федерации резидентами на благотворительную деятельность.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Леонида Яковлевича Симановского.

Симановский Л. Я. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Заместитель министра доложил суть законопроекта, он касается свободной экономической зоны в Калининградской области, значит, ряд новаций. Это увеличение срока по страховым взносам, льгота на десять лет с семи и год 2022-й убирается. Дальше это освобождение от уплаты НДС, если, значит, идёт пожертвование и тогда в этом случае НДС не платится, то есть товар растаможивается в свободной зоне в Калининграде, чей товар, который идёт внутрь страны, часть товара идёт на пожертвования и в этом случае НДС ... с этой части товара не платится.

И третье – это то, что по уплате налога на имущество, если передаётся это имущество, если передаётся этот товар другому представителю, то в этом случае льготы этот представитель теряет.

Комитет рассмотрел данный законопроект, считает, что он нормальный, правильный и просит поддержать его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Сергей Сергеевич, в финансово-экономическом обосновании сказано, что не потребуется дополнительных средств бюджетной системы, но есть заключение Счётной палаты, которая говорит противоположное. Счётная палата говорит, аудитор говорит, что в рамках реализации данного закона будет увеличение выпадающих доходов как бюджетной системы, так и внебюджетных фондов.

Можете ли вы это прокомментировать, так оно или нет? И если так, то за счёт чего это мы всё будем компенсировать и сколько-то?

Галкин С. С. Спасибо за вопрос.

Выпадение как таковое будет компенсировано, если мы говорим о выпадении от тех новых резидентов и нового бизнеса, и новых налоговых поступлений, соответственно, которые возникают.

Я бы не считал это выпадением, но если мы говорим о том источнике, который компенсируется, с точки зрения объёма вот этих льгот, мы его оцениваем сейчас порядка 300 миллионов ежегодно, а компенсация будет происходить, если мы говорим об общем как бы перетоке средств в бюджетной системе – это налоги от резидентов.

Они достаточно большие и речь идёт о десятках миллиардах рублей ежегодно. Вот в 2019 году, что 33 миллиарда было уплачено резидентам. Поэтому источник для консолидированного бюджета есть. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Включите запись.

Покажите список.

Фаррахов Айрат Закиевич, пожалуйста.

Фаррахов А. 3. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный проект федерального закона, потому что он направлен на ускорение социально-экономического развития Калининградской области и поддержку бизнеса. Прошу поддержать.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» также поддерживает принятие этого законопроекта.

Особо хотел бы отметить, что в этом году 75 лет исполнилось этому эксклаву российскому. Последние годы экономическая блокада по известным причинам там, пожалуй, не слабее, чем по Крыму, да, и поэтому, конечно, надо поддерживать всячески.

И вот здесь мне не очень нравится одна оговорка, да, как вот настраивание, донастройка, как сказал докладчик.

Речь идёт о том, что, когда привлечённый инвестор, да, проработав какое-то количество лет, ну 8-9 лет, по разным причинам (причины не оговариваются) вдруг из реестра резидентов вычёркивается, то он обязан (вот поправками так говорится), обязан заплатить всё, что было ему предоставлено в качестве льгот по налогу на землю страховых взносов за эти годы. Ну причины бывают, коллеги, разные, понимаете. Вот здесь предлагается такая, вроде бы, такая благая схема: вход бесплатный, выход – 5. Вот это, зачем? Это чья инициатива?

Мне бы хотелось вот узнать, в заключительном слове скажите, это ваша инициатива, правительство, или это поддержано регионом? И если это регион не поддерживает, то давайте подумаем внимательно, посмотрим во втором чтении, надо ли вот так нам в бочке мёда вот эту ложку дёгтя обязательно вот в качестве такой донастройки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Пожалуйста.

Галкин С. С. Да, я прокомментирую по поводу вот требования по возврату тех льгот, которые были предоставлены. Это требование распространяется только, начиная с периода, когда поступают новые резиденты. На старых резидентов это не распространяется, нет ретроспективности в этом вопросе.

Это только те, кто будет заходить, соответственно, новые участники.

По поводу согласования с регионом. Этот вопрос был детально совершенно обсужден и с Минфином, и с ФТС, и с Калининградской областью. Это единая позиция по данному законопроекту. Спасибо. Готовы будем еще это, если нужно, обсудить ко второму чтению в том числе. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 11.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

О сроках применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ТОСЭР – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/9152178.html

12. 1207299-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о сроках применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ТОСЭР)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.07.21.

Представил замминистра экономического развития РФ Сергей Галкин.

член комитета по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

Законопроектом предусматривается наделение Правительства РФ полномочиями по изменению установленного НК РФ в отношении территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), расположенных за пределами Дальневосточного федерального округа, трехлетнего срока, в течение которого резиденты указанных ТОСЭР, приобретая такой статус, одновременно получают право на применение в течение 10 лет пониженных тарифов страховых взносов. При этом измененный Правительством РФ в отношении отдельных ТОСЭР срок не может быть позднее 31 декабря 2024 г.

Предусмотренные законом пониженные тарифы страховых взносов, не применяются в отношении резидентов ТОСЭР (за исключением ТОСЭР, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа), получивших такой статус после истечения 3-х лет со дня создания соответствующей территории опережающего социально-экономического развития, до дня вступления в силу указанного решения Правительства РФ.

Первое чтение 353 0 1 14:50

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства, замминистра экономического развития Сергея Сергеевича Галкина. Пожалуйста.

Галкин С. С. Уважаемые депутаты, представляется законопроект, который был разработан по итогам поручения президента, по итогам совещания по угольной отрасли.

Суть законопроекта. Предлагается предоставить Правительству Российской Федерации право продлевать до 31 декабря 2024 года срок, в течение которого бы резиденты территорий опережающего социально-экономического развития могут приобрести статус резидента и получить право на применение пониженных тарифов страховых взносов.

Соответственно, ко второму чтению по замечаниям комитета мы готовы доработать законопроект. Также есть замечания ГПУ, они предполагают исключение из перечня режимов, на которые распространяется данное право правительства, ЗАТО, ТОРов и ДФО. Также ко второму чтению готовы доработать. Просим поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Содоклад Айрата Закиевича Фаррахова. Пожалуйста. Фаррахов А. 3. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона. Официальный представитель правительства очень подробно изложил его суть. Комитет поддерживает идею представленного проекта федерального закона, потому что он направлен на системную поддержку инвестиций, существенное снижение налогообложения в части страховых взносов резидентов ТОСЭР. И этот закон в первую очередь окажет существенную поддержку моногородам и ЗАТО.

Комитет по бюджету и налогам в своем заключении отметил два замечания, которые приняты и будут доработаны ко второму чтению.

В адрес комитета поступило 20 отзывов представительных органов государственной власти субъектов. Все они его поддерживают. И 50 отзывов от исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Все тоже также поддерживают принятие данного проекта федерального закона. Прошу поддержать решение Комитета по бюджету и налогам.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Нет? Есть ли желающие выступить? Нет? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Пункт 12-й.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Херсонцев 600 тыс лицензий на 52 вида деятельности – вместо бумажной лицензии электронная запись, пошлина не меняется – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/9152349.html

13. 1227111-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (о приведении в соответствие с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»)<lj-cut>

Документ внесен правительством 04.08.21.

Представил статс-секретарь – замминистра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- приведение отдельных норм части второй НК РФ в соответствие с ФЗ от 27.12.2019 г № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности», согласно которому лицензии в форме бумажного документа с 1 января 2021 г. не предоставляются, подтверждением наличия лицензии является запись в реестре лицензий (в налоговый орган представляются сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности);

- уточнение наименований государственных пошлин в связи с переходом на процедуру внесения изменений в реестр лицензий.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового (расчетного) периода по соответствующему налогу (страховым взносам), за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 353 0 0 14:54

Стенограмма обсуждения

Пункт 13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад официального гтредставителя правительства, статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития Алексея Игоревича Херсонцева. Пожалуйста.

Херсонцев А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы, с 1 января 2021 года сфера лицензирования в соответствии с ранее принятым федеральным законодательством перешла на так называемую реестровую модель.

Согласно этой модели подтверждением наличия лицензии на 52 вида деятельности является запись в реестре лицензий, а не бумажный документ.

По состоянию на конец 2020 года число действующих лицензий составило более 600 тысяч на 52 вида деятельности, предусмотренных 99-м федеральным законом о лицензировании. С 1 марта 2022 года так называемым законом-спутником к закону «О государственном контроле (надзоре)» процедура переоформления лицензии заменяется на процедуру внесения изменений в реестр лицензий. При этом в настоящее время статьи Налогового кодекса, посвященные государственным пошлинам за лицензирование, устанавливают размер государственной пошлины именно за переоформление лицензии, а не за внесение изменений в реестр.

В связи с этим законопроектом предлагается уточнить наименования соответствующих пошлин, не меняя их размер. Кроме того, законопроектом вносятся изменения в отдельные нормы Налогового кодекса о предоставлении в ряде случаев в налоговые органы вместо копий лицензий сведений о дате представления и регистрационном номере лицензии, соответственно здесь не нужна будет лишняя бумажная работа.

Законопроект вступает, предлагается, чтобы он вступил в силу с 1 марта 2022 года. Вступление в силу законопроекта предлагается синхронизировать с упомянутым мною федеральным законом номер 170. Просим поддержать законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Глеба Яковлевича Хора. Пожалуйста. Хор Г. Я. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представитель правительства очень внятно и подробно объяснил суть законопроекта. Комитет по бюджету и налогам предлагает его поддержать, он нужный и полезный. Спасибо, всего доброго! (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо за краткость.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов? Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Тоже нет. Представитель президента, правительства? Докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Пункт 13.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 353 чел. 78,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел. 21,6%

Результат: принято Принимается в первом чтении. По ведению Неверов Сергей Иванович.

Неверов С. И., заместитель Председателя Государственной Думы. Александр Дмитриевич, я просил бы вас рассмотреть вопрос... поставить на рассмотрение вопрос после 14-го на 15-й, 21-й вопрос – вопрос очень актуальный, он по поручению президента подготовлен и внесен, с учетом еще, ну, как бы этого и с учетом того, что содокладчику необходимо выезжать на Ассамблею ОДКБ, и просто мы можем его отложить тогда на уже неопределенное время.

Просьба поставить на 15-й вопрос номер 21. Председательствующий. 21-й на 15-й.

Коллеги, и еще у нас здесь есть два представителя, специально приехавших из Белгорода и из Приморского края, 24-й и 25-й вопрос, они короткие.

Мы, конечно, постараемся все вопросы сегодня рассмотреть, но я бы предложил 24-й и 25-й после 15-го, который Сергей Иванович предложил. Не будет возражений? Договорились.

Принят в первом чтении законопроект о погрузочно-разгрузочной деятельности с судна на судно – Лисовский Юг России перегружен Как перераспределятся потоки Нужно закон, но сделан с потолка Рейдовая перевалка заставила сНовороссийск низить с 24 до 12 – Водолацкий Балластные воды сбрасываются рыба гибнет или плохо пахнет https://leo-mosk.livejournal.com/9152673.html

14. 1193668-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с судна на судно)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.06.21.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта РФ Дмитрий Зверев.

Зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Виктор Дерябкин.

Законопроектом предусматривается следующее:

- погрузо-разгрузочные операции с судна на судно в отношении загрязняющих веществ за границами морских портов во внутренних морских водах, территориальном море и исключительной экономической зоне РФ допускаются в перегрузочных районах, закрепленных за соответствующим морским портом РФ, перечень которых утверждается Правительством РФ, и в соответствии с правилами осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих веществ, утверждаемыми Правительством РФ;

- погрузочно-разгрузочные операции с судна на судно в отношении загрязняющих веществ в исключительной экономической зоне РФ осуществляются в уведомительном порядке;

- Правительство РФ утверждает перечень морских портов и перечень веществ, погрузочно-разгрузочные операции в отношении которых могут осуществляться с судна на судно в этих морских портах;

- контроль соблюдения судами требований, а также правил осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих веществ предлагается осуществлять федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному экологическому надзору и пограничными органами ФСБ России.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Первое чтение 410 0 0 15:08

Стенограмма обсуждения

14-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра транспорта Дмитрия Станиславовича Зверева. Пожалуйста.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и направлен на урегулирование отношений в сфере погрузочно-разгрузочной деятельности, осуществляемой в исключительной экономической зоне, а также во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации.

Сразу скажу, что единственное, где этот вопрос действительно урегулирован, это в морских портах, где у нас есть правила перегрузки, есть ответственные. К сожалению, за границей морского порта этого регулирования нет.

Таким образом, на сегодняшний день отношения, которые фактически есть, не урегулированы, есть угроза нарушения экологических требований, есть угроза безопасности судоходства, поэтому требование, содержащееся в поручении Президента Российской Федерации, было как раз создать тот механизм, который бы позволил урегулировать и создать четкие и понятные нормы для государства и для бизнеса.

Соответственно, законопроект идет в пакете с соответствующими изменениями в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, который будет рассматриваться позже, и в совокупности создает, с нашей точки зрения, действенный механизм.

Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению перечня грузов, которые можно будет перегружать с судна на судно в определенных районах по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Порядок уведомительный. Таким образом, не предусматривается каких-либо дополнительных разрешительных процедур, документов и бюрократического оформления.

Законопроект предполагает его вступление в силу с 1 марта 2022 года, и к этому моменту будет подготовлено семь подзаконных актов. Мы их уже подготовили, начали обсуждать активно и в Государственной Думе на комитете, было обсуждение на трех комитетах Совета Федерации, и уверен, совместно министерство с бизнесом выработает те формулировки, которые создадут эффективный действующий механизм. Спасибо. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо. Содоклад Виктора Ефимовича Дерябкина, пожалуйста. Дерябкин В. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

О целях и основных положениях законопроекта вам доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации. Комитет, безусловно, поддерживает обеспечение должного контроля над защитой окружающей среды. Несмотря на это, у нас есть вопросы к законопроекту.

Так, законопроект законодательно закрепляет обязанность по выполнению погрузочно-разгрузочных операций загрязняющего вещества с судна на судно только в районах погрузочно-разгрузочной деятельности, и, как сказал докладчик, они будут установлены Правительством Российской Федерации. В ряде случаев и вовсе будет установлен запрет отдельных видов рейдовой перевалки.

Полагаем, что принятие законопроекта не должно сказаться на участии внутреннего водного транспорта в данном виде операций и привести к переориентации грузопотоков с водного транспорта на иные виды транспорта. Уважаемые коллеги, одна справка:

2020 год, Ростовская область, общий грузооборот портов 39 миллионов тонн, из них зерно составляет 20 миллионов тонн. Судовладельцы на судах река-море 6 тысяч грузоподъёмностью, везём зерно в порт «Кавказ» и перегружаем на суда более грузоподъёмные, 75-110 тысяч тонн. Там одновременно перегрузка ведётся в 46 единиц флота. Скорость доставки зерна у нас получается где-то 22 километра в час по воде, если на поезд переложить всё это дело – 11 часов, автомобильный транспорт вообще нельзя брать, потому что десятки часов. Один 6-тысячник триста автомобилей заменяет или сто пятьдесят вагонов.

Уважаемые коллеги, этот груз идёт на экспорт. И таких примеров очень много. Поэтому комитет считает: результатом принятия законопроекта должны быть чёткие и понятные требования, которые не вызовут отторжения у судовладельцев. По этой причине комитет с участием бизнес-сообщества, с участием Министерства транспорта и так далее проведёт полное детальное изучение всех поступивших предложений и замечаний.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Вопрос, да? Включите запись на вопросы. Покажите список. Лисовский Сергей Фёдорович, пожалуйста. Лисовский С. Ф. Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, у меня вопрос к представителю правительства.

Прими и.но скачи представитель комитета, что это приведёт к перераспределению грузопотоков. У нас основные трассы юга и Кавказа России, они псе перегружены до предела.

Делало ли Министерство транспорта расчёт, каким образом перераспределяются потоки и как это скажется на необходимости изменять дорожную и железнодорожную сеть в России?

Зверев Д. С. Сергей Фёдорович, спасибо за вопрос.

Дело в том, что баланс, безусловно, просчитывался, транспортный экономический баланс, в том числе и по югу России. Часть транспортной стратегии Минтранса России – это как раз и есть опорные сети по всем видам транспорта, чтобы отсутствовали перекосы только по одному из видов транспорта. Соответственно, для грузовладельца, для грузоотправителя будут предусмотрены самые наилучшие условия по всем видам транспорта. Но при этом хотел бы ещё раз обозначить, что никакого запрета не вводится, вводится лишь правило перегрузки, перевалки в определённых районах на определённых условиях, естественно, под контролем капитана морского порта и органа, осуществляющего федеральный экологический и природный надзор. Председательствующий. Водолацкий Виктор Петрович. Водолацкий В. П. Уважаемый Дмитрий Станиславович, Виктор Ефимович, как профессионал, объяснил техническую сторону данного закона, а меня больше интересует экологическая составляющая, потому что, опять же пример, Ростовская область, порт Азов, малотоннажные суда, дальше порт Кавказ, где огромные стоят суда и балластные воды сбрасываются, а после этого у нас рыбы нет или рыба имеет неприятный запах, за этим никто не контролирует, а если мы ещё за границами морских портов начнём эту работу проводить, как будет осуществляться контроль, которого сегодня нет, потому что он отсутствует, особенно в летний период времени, когда идут огромные перегрузки с судна на судно, то об экологии забывают, всегда помнят только о деньгах, о прибыли.

Зверев Д. С. Виктор Петрович, спасибо за вопрос.

Дело в том, что так и предполагалось, что акватории, где будет осуществляться перегрузка и перечень грузов, содержащих те или иные вещества, а, соответственно, их синхронизация, будет именно определяться, исходя из мест базирования аварийно-спасательных служб, задача которых как раз устранение возможных негативных последствий и средств, а также от степени влияния, в том числе балластных вод. Вы абсолютно правы. Это действительно будет отражено в акте правительства, в трёх актах правительства: перечень районов, перечень грузов, содержащих вещества, и правилах, которые мы вместе с бизнесом, найдя тот самый компромисс ко второму чтению, должны вместе с редакцией ко второму чтению сделать. Мы слышим и видим все предложения бизнеса, но ищем компромисс с природоохраной.

Председательствующий. Швыткин Юрий Николаевич. Швы г кии Ю. Н. Дмитрий Станиславович, у меня к вам вопрос, значит, такого плана. Я правильно понимаю, что когда вы докладывали те внесения изменений в законопроект, увязываете с Кодексом об административных правонарушениях, значит, и тот вид... изменения вида деятельности, которые вы сейчас обозначили, они будут в случае нарушения... будут, значит, последствия, это административная ответственность, то есть либо есть ещё и уголовная ответственность? Вот это хотелось бы уточнить. Спасибо. Зверев Д. С. Юрий Николаевич, спасибо за вопрос.

Дело в том, что состав, который вносится дополнительно, это как раз нарушение правил перегрузки, то есть не в установленных районах, не с соблюдением уведомительного, подчёркиваю, не разрешительного, а всего лишь уведомительного порядка по производству указанной деятельности, это административный состав за чётко установленный.

Значит, что касается органов, которые будут осуществлять контроль? Это Федеральная служба безопасности и Росприроднадзор. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Лисовский Сергей Федорович, пожалуйста.

Лисовский С. Ф. Спасибо большое, Александр Дмитриевич. Я, к сожалению, от представителя правительства так ответа внятного не услышал, общие слова. А я бы хотел всё-таки получить справку, наверное, перед вторым чтением, всё-таки как распределятся потоки и каким образом те грузы, которые сейчас идут по рекам и через рейдовую перевалку, будут идти по дорогам и железнодорожным и автомобильным дорогам. Это первое.

Второе. Коллеги, вот вы понимаете, что этот закон затрагивает такие регионы напрямую как: Азов, Ростов, Волгоград, Самару, Саратов, Тольятти, Казань, это только впрямую. Северный Кавказ. А косвенно ... всю южную часть и всю центральную часть России. Это очень важный, нужный закон, но он по тексту очень не проработан. Вот для нас, для простых аграриев, я, знаете, наверное, раз 15 прочёл законопроект, так и не понял, всё-таки у нас зерно можно перевозить вне портовых территорий или нельзя?

Более того, если нельзя, а можно только в территориях, установленных постановлением правительства, то каким критерием будет пользоваться постановление правительства? Потому что тот проект постановления, который я видел, он сделан как бы так, мне кажется, с потолка, потому что у нас есть определение, что такое загрязняющие вещества. Но совершенно непонятно, каким образом вот эти определения, у нас есть в законе определения, как они связаны с тем постановлением правительства, которое нам представили в проекте.

Поэтому, конечно, его надо принять в первом чтении. Но, коллеги, вот я перечислил регионы, посмотрите внимательней на законопроект и примите активное участие во втором чтении, потому что, прежде всего, это, конечно, сельскохозяйственной продукции касается. Перевалка зерна – очень важное направление: у нас на сегодняшний день половина всего зерна идёт через рейдовую перевалку. Это объём экспорта. Первое.

Второе. Это конкуренция, потому что когда у нас рейдовая перевалка не была развита, у нас Новороссийск, пользуясь монопольным правом, 24 доллара за тонну перевалки брал, извиняюсь за доллар, но, к сожалению, на экспорт считают в долларах. Так вот когда появилась рейдовая перевалка, на рейде перевалка стала стоить 12 долларов и Новороссийску пришлось опустить цену до 14, то есть до мировых стандартов. Поэтому это очень мощный, серьёзный закон, который регулирует очень важную и нужную для нас отрасль. Спасибо большое.

Председательствующий. Колесник Андрей Иванович. Колесник А. И. Внимательно рассмотрели закон на комитете по транспорту. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает этот закон. Ну а все те недостатки или доработки, ну в процессе до второго чтения у нас есть время, пожалуйста, вносите в комитет, мы их рассмотрим и поддержим. А так предлагаю принять в первом чтении. Закон своевременный и полезный.

Более того, там как раз с этим связано развитие транспортного комплекса, Азовско-Черноморского бассейна. Понятно, что железные дороги загружены и эта рейдовая перевалка часть снимет этих проблем. Прошу за голосовать. Председательствующий. Спасибо. По ведению Павлов Владимир Викторович. Ошибочно? Гильмутдинов Ильдар Ирекович. Гильмутдинов И. И. Ошибка. Председательствующий. Ошибка.

Представитель президента? Правительство? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 14.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект о защите социальных выплат граждан от списания в счет погашения задолженности – Мария Бутина А если человек является задолжником по алиментам? – Евгений Попов ФССП блокирует счета, списывать не будут но и доступа не будет. Анатолий Выборный Предусмотрено https://leo-mosk.livejournal.com/9152810.html

21. 1248303-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях защиты социальных выплат граждан от списания в счет погашения задолженности)<lj-cut>

Документ внесли 10.09.21. Депутаты ГД С.И.Неверов, А.К.Исаев (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, И.Ю.Святенко

Представил депутат ГД Сергей Неверов.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом регламентируются вопросы распоряжения (списания) денежными средствами заемщика, находящимися на его банковских счетах и являющимися социальными выплатами, при погашении задолженности по потребительскому кредиту (займу) заемщика (вводимые положения распространяются на кредитные договоры, договоры займа, которые заключены физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой):

- кредитор вправе осуществлять списание денежных средств с банковских счетов заемщика в счет погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу) заемщика в случае предоставления заемщиком кредитору распоряжения на периодический перевод денежных средств либо заранее данного акцепта на списание денежных средств с банковского счета (банковских счетов) заемщика. При этом кредитор не вправе осуществлять списание с банковских счетов заемщика денежных средств, являющихся доходами от предоставляемых в рамках мер социальной поддержки единовременных выплат, в счет погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу) без получения дополнительного согласия заемщика на списание денежных средств отдельно по каждому случаю поступления таких денежных средств на банковские счета заемщика;

- заемщик, предоставивший кредитору распоряжение на периодический перевод денежных средств либо заранее данный акцепт на списание денежных средств со своих банковских счетов в целях погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу), в течение 14-ти календарных дней со дня списания кредитором с его банковского счета денежных средств, являющихся доходами от предоставляемых в рамках мер социальной поддержки периодических выплат, имеет право обратиться к кредитору с заявлением о возврате таких денежных средств. В случае получения такого заявления заемщика кредитор обязан в течение 3-х рабочих дней возвратить эти денежные средства на банковский счет заемщика. При этом текущая задолженность заемщика увеличивается на сумму возвращенных денежных средств. Обязательства заемщика по договору потребительского кредита (займа) по уплате ранее возвращенных по его заявлению денежных средств должны быть исполнены заемщиком в течение 7-ми календарных дней с даты зачисления возвращенных денежных средств на банковский счет заемщика. В течение указанного срока задолженность заемщика в размере возвращенных денежных средств не считается просроченной, на нее не допускается начисление процентов, неустойки (штрафа, пени).

Также предлагается расширить перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства:

- предусмотреть, что к таковым будут относиться не только выплачиваемые за счет средств соответствующих бюджетов пособия гражданам, имеющим детей, но также выплаты указанным гражданам, производимые за счет бюджетов;

- включить в указанный перечень: пособия и выплаты беременным женщинам, осуществляемые за счет средств соответствующих бюджетов; денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в т.ч. на основании социального контракта; выплаты, осуществляемые в соответствии с актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей (в настоящее время – только единовременная выплата в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

Первое чтение 414 0 0 15:20

Стенограмма обсуждения

Пункт 21. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Сергея Ивановича Неверова. Пожалуйста.

Неверов С. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хочу поблагодарить профильный комитет, Совет Государственной Думы, что сегодня практически на первое пленарное заседание вынесли этот важный проект федерального закона. Вы знаете, что он был разработан и внесён по поручению Президента Владимира Владимировича Путина, который на съезде «ЕДИНОЙ РОССИИ» обратил внимание на необходимость защитить все социальные выплаты от списания кредиторами, в том числе и единовременные. Это те средства, которые сегодня направляются для поддержки людей, для выхода из трудной жизненной ситуации.

Я напомню, что мы уже принимали, у нас действует законодательная норма о запрете списания пенсий, алиментов, компенсаций за причинение вреда в связи с потерей здоровья, производственные травмы. Буквально в завершение седьмого созыва мы приняли, и вступит в силу с 1 февраля 2022 года, в силу закон о защите минимального гарантированного дохода граждан на списание за долги. В совокупности, конечно, все эти инициативы, они направлены на реализацию политики о защите доходов граждан, но при этом единовременные социальные выплаты, они выпали из-под действия этих норм.

Мы разработали такой законопроект и предлагаем дополнить законодательство запретом на списание единовременных выплат в рамках исполнительного производства или автоматического погашения кредитов, включив, таким образом, в этот перечень все выплаты, которые направлены на социальную поддержку граждан, которые назначаются актами Правительства Российской Федерации или Указом Президента Российской Федерации.

Также хочу сказать, что в этот перечень предлагается включить, и не так давно введён в поддержку малообеспеченным беременным женщинам, находящимся в трудном материальном положении, и государственная социальная помощь тоже должна быть включена, в том числе и, конечно, на помощь в виде социального контракта.

При этом, конечно, человек вправе использовать выплаты в счет погашения ранее взятых кредитов, многие так планируют свой бюджет, но это может производиться только тогда, когда человек сам на это направил соответствующее уведомление, соответствующее разрешение. Но даже в том случае, если такие направления были и выплаты происходят, а ситуация изменилась, человек вправе отозвать, соответственно, это уведомление и в течение 14-ти дней, соответственно, направить такое уведомление в банк, и ему в течение трех дней банк должен будет вернуть эти, соответственно, средства.

Законопроект вступает в силу со дня опубликования. В рамках выборной кампании очень многие об этом говорили. Я надеюсь, что все, без исключения, сегодня коллеги поддержат этот важный законопроект, который ждут люди, которые получают такую поддержку и в разных ситуациях могут оказаться, в разных, сложных жизненных ситуациях. Пожалуйста, прошу голосовать за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Анатолия Борисовича Выборного. Пожалуйста. Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Как мы видим, данный проект федерального закона разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации и в целях обеспечения защиты социальных выплат от их списаний в счет погашения кредитов. Суть законодательной инициативы заключается в том, чтобы установить запрет на списание единовременных выплат, которые предоставляются нашим гражданам в рамках социальной поддержки.

Как вы знаете, в июле-августе этого года Президент России издал указы о единовременных выплатах отдельным категориям граждан, а именно, в размере 10 тысяч рублей одному из родителей детей от 6-ти до 18-ти лет, обучающимся пенсионерам, от 18-ти до 23-х лет, пенсионерам и обучающимся, прошу прощения, инвалидам, а также по 15 тысяч рублей для военнослужащих.

Эти меры, как показало время, крайне важны. Они просто необходимы нашим гражданам. Тем более в такой непростой период, как период COVTD-19.

Ведь очевидно, что эти суммы не должны автоматически сгорать, даже если у человека есть кредит или задолженность в рамках исполнительного производства.

Наши граждане, на которых распространяются подобные выплаты, должны сами по своему усмотрению распорядиться этими средствами, сами решать, на что их потратить.

Поэтому данная законодательная инициатива касается не только указов Президента России. Указанный запрет предлагается распространить на все единовременные выплаты, как только что подчеркнул в своем докладе Сергей Иванович, на основании актов Президента России, Правительства Российской Федерации, на социальные выплаты беременным женщинам, на денежные выплаты малоимущим гражданам, в том числе в рамках социальных контрактов.

Проектируемые новеллы дадут возможность установить в этой связи четкие и ясные правила. И согласно этим правилам кредитор будет не вправе списывать с банковского счета заемщика денежные средства, которые являются доходом от единовременных социальных выплат в счет погашения задолженности без согласия самого заемщика. Причем речь идет о согласии заемщика по каждому такому случаю.

Более того, гражданин-заемщик будет вправе отозвать свое согласие и вернуть списанные социальные средства. И такое право заемщику согласно проектируемым новеллам дается в течение 14 дней с момента их списания. А кредитор будет обязан вернуть эти средства в течение трех дней с момента поступления такого заявления.

По данному проекту федерального закона имеются замечания Правового управления, которые могут быть устранены при подготовке данной законодательной инициативы ко второму чтению, конечно же, в случае принятия в первом чтении. Это касается и юридико-технических замечаний.

Комитет по финансовому рынку, который является соисполнителем по данному проекту федерального закона, данную законодательную инициативу поддерживает. Таким образом, и, принимая во внимание, что проект федерального закона разработан во исполнение поручения Президента России и является логическим развитием государственной политики в сфере социального обеспечения, социальной защиты наших граждан, и в случае его принятия даст возможность нашим гражданам самим решать, как именно распорядиться такими выплатами. Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы?

Включите запись. Запись включите на вопросы. Покажите список. Бутана Мария Валерьевна. Бушна М. В. Спасибо большое.

Коллеги, у меня вопрос следующий. А если человек является должником по алиментам, и он получает социальную выплату, будет ли автоматическое списание или это тоже касается ситуации с алиментами? Спасибо большое.

Председательствующий. Сергей Иванович. Комитет.

Пожалуйста, центральную трибуну включите.

Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Уважаемые коллеги, в проектируемых новеллах идёт четко и ясно речь о потребительских кредитах и займах. Соответственно какие-либо другие выплаты и задолженности, они будут рассматриваться в рамках исполнительного производства при наличии соответствующего решения и возбуждения исполнительного производства.

Я не хотел бы выходить за рамки предмета данной законодательной инициативы. Если есть желание, мы можем поговорить отдельно. Спасибо. Председательствующий. Попов Евгений Георгиевич, пожалуйста. Попов Е. Г. Сергей Иванович, Анатолий Борисович, короткий вопрос. У нас часто бывает, что Федеральная служба судебных приставов блокирует доступ к счетам должников. Не получится ли так и предусмотрены ли меры, для того чтобы доступ к этим пособиям у граждан, которые должны кредитным организациям, сохранялся? То есть, условно говоря, списывать эти деньги не будут, но доступа к этим деньгам у граждан тоже не будет. Предусмотрены ли такие меры? Спасибо.

Выборный А. Б. Уважаемые коллеги, такие меры предусмотрены в рамках исполнительного производства и в принципе исключают такой случай, о котором вы говорите, именно в рамках проектируемых новелл. Речь идёт только о единовременных социальных выплатах, чётко и ясно. Все остальные вопросы, которые вы поднимаете, они касаются чисто исполнительного производства.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Нет.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Выступить хотите?

Включите запись на выступление. Покажите список.

Вяткин Дмитрий Федорович, пожалуйста.

Вяткин Д. Ф. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, на самом деле действительно при полном согласии данный законопроект должен был принят абсолютно.

Но я хотел бы обратить внимание еще на то, что этот законопроект, коллеги, был внесен всего лишь 10 сентября. Это первое.

Второе. По итогам второго этапа съезда партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в августе этого года идея о том, чтобы защитить от списания социальной выплаты была поддержана президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным.

Более того, вот эта идея о списании, мы ее получили на наших многочисленных встречах, обращениях, я сам знаю несколько человек, которые обращались ко мне, с которых списывают за долги средства, которые получают средства соцподдержки.

Реальная народная программа в действии, и именно этот законопроект, как первая ласточка реализации нашей народной программы, за ним последуют и другие. Наша фракция поддержит и все, я думаю, наши коллеги точно так же поддержат этот важный и нужный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт номер 21.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 414 чел. 92,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел. 8,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Принят в первом чтении законопроект о размещении радиоактивных отходов в Краснокаменске, на окраине будет построен завод километр трубопровод –Михаил Матвеев Возможность перемещения отходов? Жанна Рябцева Градообразующее предприятие https://leo-mosk.livejournal.com/9153708.html

15. 1184146-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части размещения радиоактивных отходов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.06.21.

Представил статс-секретаря – заместителя генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Сергей Новиков.

1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Законопроектом предусматривается, что размещение радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов на промышленных объектах, созданных после вступления в силу Федерального закона от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется в пунктах хранения радиоактивных отходов, предназначенных для размещения радиоактивных отходов, образовавшихся при добыче и переработке урановых руд, на основании решения Правительства РФ.

Первое чтение 330 0 515:41

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Сергей Геннадьевич Новиков.

Пожалуйста, Сергей Геннадьевич.

Новиков С. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом «. Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительством Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами...».

Те изменения, которые предлагаются законопроектом, направлены на правовое регулирование размещения образовавшихся при осуществлении несвязанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья и содержащих природные радионуклиды в действующую инфраструктуру по размещению отходов. Ещё раз, это речь идет о том, что отходы промышленного производства, грубо говоря, не связанные с урановым производством, с добычей урана, могут размещаться в тех хранилищах, которые на сегодняшний день используются для хранения, для размещения радиоактивных отходов, связанных с деятельностью атомной промышленности.

Данная законодательная инициатива в случае её поддержки (мы просим её, безусловно, поддержать) будет реализовываться только и исключительно по решению Правительства Российской Федерации.

Законопроект направлен на обеспечение реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности». Речь идет, если такого рода решение вами, уважаемые коллеги, будет принято, и если правительство примет соответствующее решение, речь, скорее всего, пойдет, ну, как первая ласточка или как пример, который, собственно, присутствует в пояснительной записке, в материалах, направленных в Государственную Думу, о размещении радиоактивных, низкоактивных отходов нового гидрометаллургического комбината, который должен быть построен в Забайкальском крас рядом или в городе скорее даже, надо так говорить, в городе Краснокаменске, где на сегодняшний день располагается Приаргунское производственное горно-химическое объединение, входящее в госкорпорацию «Росатом», и где есть соответственно свободные мощности по хранению радиоактивных отходов.

Проект, если он будет реализован, если соответствующее решение, поддержка будет, является крайне и стратегически важным для Российской Федерации, постольку поскольку предполагает переработку руды, содержащей большое число редкоземельных материалов, металлов, что крайне важно для, собственно, научно-технологического и стратегического развития страны. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Сергей Геннадьевич.

С содокладом выступает Владимир Владимирович Бурматов, первый заместитель председателя Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.

Бурматов В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вчера наш комитет очень подробно рассмотрел предлагаемый вашему вниманию законопроект и единогласно поддержал его. Поддержали депутаты всех фракций, представленных в комитете.

Почему? Потому что сегодня российским предприятиям остро необходим доступ и у них растет спрос на стратегическое сырьё, на редкоземельные металлы, это вопрос конкурентоспособности нашей экономики, это вопрос обеспечения таким сырьём наукоёмких и высокотехнологичных производств.

Технологический процесс там такой. Мощности по добыче такого сырья у нас в стране имеются, и она сейчас ведётся. Мощности по переработке и обогащению такого сырья тоже имеются. Но в соответствии с сегодняшним экологическим, природоохранным законодательством после того, как происходит обогащение такого сырья, отходы образовавшиеся, вот сырьё является не радиоактивным, а отходы уже являются низко активными. И это сырьё нуждается в захоронении, и нужны мощности по захоронению такого сырья.

Есть два пути. Первый – создавать новые, вкладывать деньги, ну, соответственно, проходить все вот эти согласования. И понятно, какой эффект социальный это вызывает там, где начинают это строить или даже проектировать. А второй вариант – у нас есть мощности, которые имеют запас прочности по разным оценкам от 30 до 50 лет, являются высокотехнологичными и являются эффективными с точки зрения экологии, и можно использовать и загружать их, в том числе, создавая новые рабочие места, как вот в предлагаемой новелле, которая будет реализована в качестве пилотного проекта на территории Красноменска Забайкальского края.

Уважаемые коллеги, мы предлагаем идти по второму варианту, использовать те мощности, которые сегодня имеются, у которых на несколько десятилетий сегодня хватает ещё объёмов, причём которые сегодня являются высокотехнологичными пунктами размещения таких отходов и где уже на сегодняшний день обеспечен необходимый уровень экологической безопасности при осуществлении такой деятельности, которая соответствует всем самым высоким сегодня экологическим стандартам.

Мы специально выводим на уровень Правительства Российской Федерации принятие решения об использовании подобных пунктов. Зачастую речь идёт ещё и о моногородах, вот как Краснокаменск Забайкальского края. Это позволит создать там более тысячи рабочих мест, занятость, заработные платы и так далее.

Уважаемые коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть, проект закона вчера был поддержан единогласно нашим комитетом, он без замечаний поддержан также Минэкономразвития, Минпромторгом, Минобороны, Ростехнадзором и МЧС, Правовое управление также его поддержало.

Уважаемые коллеги, для того чтобы у нас развивалась экономика и высокотехнологичные отрасли, которые нуждаются сегодня в таком сырье, я прошу вас также поддержать этот законопроект. Наш комитет его поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Дмитрий Анатольевич, другая кнопочка на вопросы.

Покажите список.

Гусев Дмитрий Геннадьевич.

Задавайте вопрос.

Отсутствует. Ошибочно.

Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.

Матвеев М. Н. Скажите, пожалуйста, вот этот законопроект, он подразумевает возможность перемещения этих отходов либо это исключительно в рамках отходов, которые образуются в конкретном производстве? То есть понятен вопрос, да?

Председательствующий. Кому вопрос, представителю правительства? Матвеев М. Н. Да, к представителю правительства, как тому, кто доложил законопроект.

Новиков С. Г. Завод, который будет построен, будет построен на окраине города Краснокаменска, соответственно, и этот завод гидрометаллургический будет перерабатывать руду неактивную, которая поступает на этот завод, то есть в этом смысле поставки продукции – это неактивное сырьё, отходы радиоактивные, при этом само хранилище 11111 ХО находится на расстоянии менее километра от завода, и отходы поступают туда по трубопроводу, то есть там никакой выгрузки вообще нет во внешнюю среду, перевозиться они не будут.

Председательствующий. Спасибо. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

Поскольку в законопроекте речь идёт о радиоактивных отходах, у меня вопрос к представителю правительства.

Уважаемый Сергей Геннадьевич, вот Росатом у нас в Якутии собирается строить в Усть-Янском районе малую атомную станцию, и в связи с этим вопрос. Вот Билибинская атомная станция, отходы, они куда-то вывозятся? И если не вывозятся, то принималось ли такое решение Правительством Российской Федерации или просто банально денег не хватает? Спасибо. Новиков С. Г. У вас три вопроса в одном. Я постараюсь коротко. То, что касается проекта на территории Республики Саха (Якутия), там планируется строительство малой модульной станции, соответственно, там совершенно другая конфигурация по обращению с отходами, отличная от того, что есть по крупным станциям, в том числе по Билибинской. По Билибинской станции специальных решений правительства не требуется, в отличие от того вопроса, который рассматривается сейчас, имея в виду, что все нормы, связанные с выгрузкой отходов, с их перемещением, с их переработкой, они... то, что имеет отношение к атомным станциям, они на сегодняшний день действующим законодательством полностью урегулированы.

А новация сегодняшняя, то, что сегодня рассматривается Государственной Думой, связана с низкоактивными радиоактивными отходами, которые не связаны с атомной промышленностью, а являются отходами, которые появляются в процессе переработки, в процессе выделения редких земель, ну, что называется, обычных редкометальных месторождений.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Вопрос к Сергею Геннадьевичу.

Уважаемый Сергей Геннадьевич, не кажется ли вам, что в формулировке 2-го абзаца есть некоторая расплывчатость, которая позволяет трактовать следующим образом, что на всех промышленных объектах, созданных после вступления в силу данного закона, то есть а закон-то принят в 2011 году, федеральный, о котором идёт речь, куда вносятся изменения.

То есть мы на 10 лет назад принимаем сейчас решение? Спасибо. Новиков С. Г. Спасибо за вопрос. Просто это общая норма, общая канва, которая зашита в логику действующего законодательства, которая делит, соответственно, правоотношения, которые возникли или реальные события, которые произошли до вступления в силу этого закона и, соответственно, на период времени, который наступил после принятия этого закона.

Собственно, это только та юридическая конструкция, которая фиксирует особые отношения к промышленным производствам, которые созданы после вступления этого закона в силу.

Если говорить конкретно, то учитывая, что по каждому такому случаю решение будет принимать правительство и, несмотря на... действительно, Владимир Владимирович Бурматов абсолютно правильно сказал, что есть свободные ёмкости на сегодняшний день, есть технологии, есть специалисты, люди, которые знают и понимают, что делать.

Но понятно, что ёмкости не безграничны и в этом смысле рисков мы не видим, учитывая, что решение по каждому конкретному случаю будет приниматься правительством.

Председательствующий. Спасибо. Арефьев Николай Васильевич.

Арефьев Н. В. Сергей Геннадьевич, такой вопрос. Вот этот закон будет регулировать переработку отходов производства, созданных в результате хозяйственной деятельности в Российской Федерации?

Или же он же будет распространяться и на привезённые из-за рубежа, или и то, и другое?

Новиков С. Г. В Российской Федерации. То есть, указанная поправка имеет отношение непосредственно. Ну, собственно, я уже сказал, что решением правительства по подготовке такого рода законопроекта стал новый инвестиционный проект частных инвесторов, негосударственный, по увеличению объёма добычи и соответственно получению редких земель, редких металлов, которые крайне нужны российской промышленности, связанные с, ну, собственно, реально со стратегией развития страны.

Всё, что касается, если отделить вот этот вопрос по завозу радиоактивных отходов откуда-то в Российскую Федерацию на переработку, то, во-первых, нет, ещё раз повторюсь, этот законопроект на это не направлен.

Во-вторых, эти все процедуры, эти случаи жестко регулируются действием законодательства, и в этом смысле никакого послабления по другим случаям, по другим историям здесь не произойдёт.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Геннадьевич. Будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступление. Покажите список. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С. Уважаемый Пиан Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

В пояснительной записке законопроекта конкретно написано, что речь идет об отходах производства в Томторском месторождении редкоземельных металлов. Вот Томторское месторождение, оно находится на территории Оленёкского района Республики Саха (Якутия), поэтому для нас, для якутян, это очень важный вопрос.

И то, что правительство предложило вывозить отходы с радионуклидами с территории добычи этих редкоземельных камней в другое место, где будут высокотехнологические производства, и там будут перерабатываться, это очень хорошо.

Мы имеем печальный опыт, когда в Алданском районе той же Республики Саха (Якутия)

Есть такое муниципальное образование Томмотское, там есть места, где лежат отходы. То есть раньше добывались там ураносодержашие руды, откуда там остались. И они фонят, и непонятно, насколько они влияют на жизнь и здоровье, на экологию окружающей среды. Поэтому это хорошее направление, когда не надо оставлять на месте вредные радионуклиды, значит, на месте добычи, а вывозить и перерабатывать. Это очень хорошо.

Я задал представителям правительства вопрос о Билибинской атомной электростанции. Она уже почти, насколько я знаю, 40 лет проработала, но отходы они там лежат, никто их никуда не вывозит. Если даже будет принято решение, оттуда надо вывозить, значит, я понимаю так, что у Росатома денег не хватит, чтобы реализовать такой проект.

Поэтому вот то, что касается атомной станции именно в Усть-Янском районе Республики Саха (Якутия), там надо заранее решить эти проблемы, проблемы, когда наступит момент, когда надо будет вывозить, чтобы были финансовые средства. То есть заранее надо, мне кажется, создавать некий резерв, некий фонд, чтобы для вывоза, значит, отходов, радионуклидовых отходов. Речь идет об этом.

Как наш Председатель говорил, господин Володин, о том, что мы должны вообще принимать законы прямого действия. А этот законопроект, он опять имеет отсылочную норму. Он как бы отдает этот вопрос очень важный, очень серьезный и очень опасный вопрос переработки отходов, радиоактивных отходов, правительству. Мне кажется, что мы не должны оставаться на стороне, Государственная Дума, а эти вопросы мы должны рассматривать, регулировать, хотя бы в рамочном порядке, как это должно быть, как это должно выглядеть и как это должно..., и в каких рамках имеет право правительство принимать. Ко второму чтению наша фракция подготовит свои поправки, внесет замечания, но пока мы воздержимся от голосования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Федот Семенович. Коллеги, просьба стараться записываться, пока идет бегущая строка. Мы, конечно, пока для новых депутатов небольшое исключение будем делать, но старайтесь все-таки в рамках нашего Регламента действовать. Рябцева Жанна Анатольевна, пожалуйста.

Рябцева Ж. А. Простите, коллеги, новичок. И хочу, конечно, поблагодарить фракцию, что дали возможность сказать. Я действительно по образованию металлург, знаю, о чем говорю. Сегодня действительно это очень важная тема. Можно много, чего говорить. Но, самое главное, что, во-первых, это, как мы сказали, законопроект вчера был рассмотрен, а это не только отдается там правительству на откуп. Самое главное, что нужно учитывать, в том числе, конечно, мнения регионов сегодня. И вот президент говорил о том, что наши редкоземельные металлы, сегодня у нас по добыче порядка 90 процентов мы знаем, какие у нас запасы, но добываем только 2 процента. Это действительно очень важно развивать высокотехнологические наши производства. И самое главное, эти редкоземельные металлы, ниобий, я думаю, что здесь, в зале, сидят специалисты и понимают, о чем я говорю, это очень важно не только для наших отраслей промышленности, а самое главное, для обороноспособности нашей страны.

И как уже сказали выше коллеги, это завод, который будет построен, это будет градообразующее предприятие. И очень важно не плодить эти места захоронений, а использовать те, которые существуют. Но я даю ставку на то, что там работают суперспециалисты, профессионалы, которые, конечно же, будут помогать, для того чтобы это все было, самое главное, экологически безопасно. Поэтому этот законопроект, который вносится, конечно, фракция поддерживает.

И самое главное, что все меры, которые в законопроекте будут учтены, экологическая безопасность на первом месте. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Жанна Анатольевна. Сергей Геннадьевич, будете выступать с заключительным словом? Пожалуйста.

Новиков С. Г. Спасибо большое. Да я Федоту Семеновичу хотел бы ответить, собственно, или дать комментарии на его выступление. Потому что, ну, чтобы просто пояснить, в том числе коллегам, которые задавали вопросы до этого, коллегам-депутатам, потому что может сложиться впечатление из его выступления, что нам лучше бы радиоактивные отходы оставлять на территории Республики Саха (Якутия). Я не думаю, что он хотел это сказать. Но по его выступлению выходило именно так.

Вот ещё раз. Томторское месторождение действительно находится в Республике Саха (Якутия), является источником сырья, которое должно поставляться в Забайкальский край. Это месторождение, это сырье радиоактивным не является. И в этом смысле не планировалось никогда оставлять на территории республики какие-то радиоактивные отходы, потому что там их просто на этом этапе нет.

А радиоактивные отходы, это природный уран и природный торий, появляются после соответствующих процессов и процедур изъятия ценных редкоземельных металлов уже в Забайкальском крае. И вот эти отходы, которые содержат радиоактивные материалы, собственно и подлежат захоронению.

То есть в этом смысле коллегам из Якутии беспокоиться не надо, равно как и не надо беспокоиться о Билибинской станции и о той станции, которую мы собираемся строить по соглашению с правительством Саха (Якутия), постольку поскольку все резервы на сегодняшний день формируются в соответствии с действующим законодательством, спасибо вам, уважаемые коллеги, за те нормы, которые действуют, и они полностью регулируются действующими нормами постановления правительства и федеральными стандартами, нормами и правилами, которые выпускает Ростехнадзор.

Мы готовы коллегам пояснить, если есть такие вопросы, если есть какие-то неясности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик будет выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено, ставится на голосование законопроект, пункт 15 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 330 чел. 73,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 5 чел. 1,1 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел. 25,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Освобождаются от лицензирования автобусы прокуратуры Р, Верховного Суда РФ и других федеральных органов кроме УИС – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/9154021.html

16. 1238549-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части не подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам, выполняемым автобусами специальных служб и отдельных государственных органов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.08.21.

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции РФ Андрей Логинов.

председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Законопроектом предлагается освободить от необходимости получения лицензии на занятие деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами также в отношении ряда специальных служб и федеральных органов государственной власти (органов прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений в субъектах РФ, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов РФ, федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, органов принудительного исполнения РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ в целях осуществления приносящей доход деятельности)).

Первое чтение 354 0 0 15:45

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации, Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предусматривается расширение перечня специальных служб и отдельных государственных органов, деятельность которых по осуществлению перевозок пассажиров и иных лиц автобусами не подлежит лицензированию.

В указанный перечень предлагается включить органы прокуратуры и федеральной фельдъегерской связи, судебные и таможенные органы, федеральные органы исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, органы принудительного исполнения, а также учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Предлагаемые изменения направлены на соблюдение принципа единства и единообразного подхода в вопросах лицензирования денного вида деятельности.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов, председатель Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вопрос действительно значимый и очень поучительный. В свое время мы ввели обязательное лицензирование для всех перевозок без изъятий, потом ввели некоторые изъятия вполне обоснованные, сейчас мы так диалектично подходим к вопросу о ... изъятий вполне обоснованных для пассажирских перевозок, не для извлечения прибыли, некоммерческих перевозок для внутренних потребностей.

Список служб, специальных служб и ... органов озвучен. Комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 354 чел. 78,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел. 21,3%

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Учет требований градостроительного законодательства для Роскосмоса – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/9154205.html

17. 1222066-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (в части учета требований градостроительного законодательства)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.07.21.

Представил статс-секретаря – заместителя генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Сергей Дубик.

председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Законопроектом предлагается привести ряд положений ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» в соответствие с положениями Градостроительного кодекса РФ в части объектов космической инфраструктуры, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию которых выдает Госкорпорация «Роскосмос».

Первое чтение 402 0 0 15:48

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Докладывает официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Сергей Николаевич Дубик.

Ду»и к С. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается внести изменение в пункт 43 статьи 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности» в целях уточнения полномочия госкорпорации и устранения имеющейся правовой неопределенности.

В настоящее время, в соответствии с этим пунктом, корпорация осуществляет выдачу разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры, находящихся исключительно в введении корпорации и организаций корпорации, то есть внутри фактически корпорации.

В то же время в соответствии с пунктом 3.1 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, корпорация выдает разрешение на строительство в отношении объектов космической инфраструктуры.

Таким образом, Градостроительным кодексом установлен более широкий круг юридических лиц, которые вправе получить оказываемую госкорпорацией государственную услугу по выдаче разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

В соответствии с частью второй статьи 3 Градостроительного кодекса федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу.

Реализация положений законопроекта не повлияет на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. И вчера законопроект был обсужден на комитете, на заседании Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям и поддержан. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Сергей Николаевич достаточно подробно осветил суть законопроекта. Я хотел бы сказать, что шесть лет назад вот в этом зале комитет по собственности вносил предложение о формировании госкорпорации «Роскосмос», которое включало, в том числе, публичные полномочия «Российского космического агентства». Вот в данном случае мы видим реализацию через долгие годы, а, может быть, не долгие этих полномочий. Тем самым мы подтверждаем высокую квалификацию и полномочия «Роскосмоса» с точки зрения выдачи разрешений на строительство не только космической инфраструктуры в собственном периметре, но и в целом, что, естественно, должно поддерживать в том числе конкурентные возможности в области развития космической инфраструктуры. Это первое.

И второе, это, конечно, снижает или устраняет ряд барьеров, которые затрудняли ведение предпринимательской деятельности для многих наших специализированных строительных организаций.

Комитет просит поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

Принят в первом чтении законопроект о сбыте фермерской продукции https://leo-mosk.livejournal.com/9154378.html

18. 1212907-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления возможности на принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам земельных участках в составе земель сельскохозяйственного назначения осуществления сбыта произведенной ими продукции)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.07.21.

Представил замминистра сельского хозяйства РФ Максим Увайдов.

От комитета по аграрным вопросам Владимир Плотников.

Законопроектом предлагается:

- наделить фермерские хозяйства правом реализовывать на используемых ими для осуществления своей деятельности земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственную продукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, или нестационарных торговых объектов при условии размещения таких объектов на указанных земельных участках, не относящихся к пашне, мелиорированным, мелиорируемым сельскохозяйственным землям или особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. Требования к указанным помещениям устанавливаются законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Размещение нестационарных торговых объектов на указанных земельных участках допускается без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка;

- наделить сельскохозяйственные потребительские кооперативы правом реализовывать на используемых ими земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственную продукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускается на таких земельных участках в соответствии с законодательством РФ, или нестационарных торговых объектов при условии размещения таких объектов на указанных земельных участках, не относящихся к пашне, мелиорированным, мелиорируемым сельскохозяйственным землям или особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка. Требования к указанным помещениям устанавливаются законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Первое чтение 408 0 0 15:53

Стенограмма обсуждения

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра сельского хозяйства Максим Иосифович Увайдов. Пожалуйста.

Увайдов М. И., представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Представляю вашему вниманию законопроект, который предусматривает возможность сбыта, подчеркиваю, собственной продукции крестьянами, сельхозпотребительскими кооперативами, которые могут находиться на их землях вне стационарных торговых объектов. Кроме того, законопроект вводит запрет на размещение указанных объектов торговли на сельхозугодьях, подлежащих особой защите, таких как пашни, земли под мелиорации и особо ценные продуктивные земли.

Данный законопроект позволит сократить затраты фермеров на перемещение, хранение продукции, ну и также аренду торговых мест. Очень важный для нас законопроект, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Иосифович, присаживайтесь. С содокладом выступает Владимир Николаевич Плотников. Плотников В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект даёт право фермерам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам свою продукцию со своей земли, со своих помещений продавать непосредственно потребителю. Убираются все посредники и даётся возможность напрямую продавать продукцию. Создаются лучшие предпосылки для цены на продукцию для потребителей, и от этого выигрывают все: и кто производит, и те, кто потребляет.

Просьба от комитета и от фракции поддержать данный законопроект. Председательствующий. Спасибо, Владимир Николаевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Есть? Олег Анатольевич, извините. Нет, нет, запись проведём тогда.

Включите режим записи на выступления. Я прошу извинения. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Коллеги, если когда мы не замечаем, вы голос подавайте и погромче.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Конечно, поддержим мы эту инициативу. Я думаю, все сидящие в зале много раз уже от своих избирателей, фермеров получали такие наказы. Но эта инициатива, этот первый шаг касается продажи собственной продукции с полей, с поля.

А с колёс? Ведь они говорят о следующем шаге.

Ведь посмотрите, кто приедет? Много приедет к нему на поле, а если это поля за десятки километров от каких-то трасс, городов? Что он целый день будет сидеть, ждать, делать ему нечего?

Поэтому здесь самое важное зерно какое, коллеги? Мы создаём прецедент, мы узакониваем возможность фермера продавать свою продукцию. А теперь давайте то же самое право ему предоставим – продавать с колёс, со своего автомобиля, специально, может быть, созданного, в специальных местах.

Моё предложение, я ко второму чтению буду давать поправку такую, значит, на всех центральных площадях сёл, городов, региона, своего региона по выходным дням дайте право фермерам продавать свою продукцию бесплатно. Ещё даже создайте условия, инфраструктуру ему, охраняйте от перекупщиков, которые будут, возможно, ему мешать это делать. Вы представляете, что это такое? Приедет фермер в города и сёла, тут «Пятёрочки», тут «Магниты», тут ещё какие-то сети, а он здесь продаёт по своей почти себестоимости плюс небольшую наценку. Вот что нужно обязательно дать нашим производителям сельхозпродукции, коллеги.

Поэтому поддерживаем, но продолжаем работу, ко второму чтению эту поправку я внесу, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Докладчик будет выступать с заключительным словом? Пожалуйста.

Увайдов М. И. Олег Анатольевич, конечно, ко второму чтению давайте рассмотрим, но мы делаем первый шаг, и он действительно важный. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Николаевич, есть необходимость в заключительном слове?

Нет.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект (пункт 18 порядка работы) ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (15 час. 52 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Запрет на промышленный лов китов и морских слонов Светлана Бессараб Китов не ловят, но в культурно-просветительских целях – Бурматов Нет культурно-просветительских целей Китовая тюрьма пришлось вмешиваться президенту – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/9154809.html

19. 1173188-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и статью 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части регулирования рыболовства морских млекопитающих)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.05.21.

Представил замминистра сельского хозяйства РФ Максим Увайдов.

председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается установить запрет на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства в отношении китов, дельфинов и морских свиней.

Также уточняется, что более строгие режимы ограничения или регулирования рыболовства морских млекопитающих в исключительной экономической зоне Российской Федерации (вплоть до запрещения рыболовства отдельных видов морских млекопитающих, с учетом международных договоров Российской Федерации) могут устанавливаться не только Правительством РФ, но и федеральным законом.

Первое чтение 404 0 0 15:58

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и статью 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Докладывает представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра сельского хозяйства Максим Иосифович Увайдов. Пожалуйста.

Увайдов М. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Данный законопроект разработан во исполнение поручения президента. Проект федерального закона предусматривает введение запрета на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства китов, дельфинов, морских свиней, направленного на сохранение, восстановление указанных млекопитающих. Нам важно сохранить и восстановить данных млекопитающих, особенно, вот именно на это направлен этот законопроект, причём учитывая уникальную биологическую особенность китообразных, их значение для экосистемы морей.

Исходя из норм закона «О рыболовстве...» предусмотренный законопроектом запрет на осуществление рыболовства, промышленного именно, будет распространяться и на юридических лиц, и на индивидуальных предпринимателей.

Законопроект прошёл все процедуры, просим поддержать. Председательствующий. Спасибо, Максим Иосифович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин, председатель Комитета по аграрным вопросам.

Кашин В. И. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые товарищи, Максим Иосифович подробно изложил суть законопроекта. Комитет сегодня рассмотрел, принял решение о поддержке этого важного законопроекта. 77 регионов поддерживают этот законопроект, а первое, что вот рассматривали перед этим, 80 регионов аж поддерживают. Поэтому прошу также поддержать, проголосовать.

Вопросы, которые у нас есть, мы обязательно ко второму чтению подработаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Владимир Владимирович, вас слышим.

Может быть, ещё у кого есть вопросы, пожалуйста.

Покажите список.

А вот записаться, вы не записались, Владимир Владимирович.

Бессараб Светлана Викторовна, пожалуйста.

Бессараб С. В. Спасибо большое, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, но, действительно, и промышленный отлов, и прибрежный лов морских млекопитающих уже достаточно долгое время не производится. Вместе с тем в так называемых культурно-просветительских целях отлавливается огромное количество этих великолепных животных.

Они гибнут, они содержатся в жестоких условиях. И, наверное, пора рассмотреть и этот аспект деятельности. Многие страны мира уже пошли по такому пути – о запрете отлова, за исключением учебных целей.

Мы понимаем, что в учебных целях отловленные животные исследуются и сразу выпускаются в естественную среду обитания. Поэтому предлагаю всё-таки рассмотреть ко второму чтению и такую поправку. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Кашин В. И. Светлана Викторовна, спасибо за вопрос. Мы знаем вашу законодательную инициативу, сегодня на комитете мы смотрели. Я вам должен сказать, что 1,5 миллиона у нас обращений по поводу вашей законодательной инициативы.

Мы согласны, что надо обязательно ужесточить 99-й закон, связанный с лицензированием и условия, в которых содержатся млекопитающие для культурно-просветительных целей, научных, должны быть гуманными и соответствовать беспокойству экологов. И, думаю, таким образом, мы все с вами найдём общее понимание и по-мирному разойдёмся. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Владимирович Бурматов, пожалуйста, ваш вопрос. Бурматов В. В. Спасибо большое, Иван Иванович.

У меня вопрос к представителю правительства. Я бы хотел продолжить вот начатую тему, что называется, с языка сняли. Ни культуры, ни развлечений нет вот в той сфере, о которой мы сейчас говорим.

И, Владимир Иванович, здесь речь идёт не про то, в каких условиях они потом содержатся, а речь идёт, я бы попросил именно представителя правительства сейчас ответить, о том, что их отлавливают, морских млекопитающих, якобы для культурно-зрелищных, культурно-развлекательных целей, в том время как вот...

Откуда «китовая тюрьма» в Бухте Средняя взялась, что президенту пришлось вмешиваться в этот вопрос и нам пришлось заниматься этим вопросом, чтобы освободить 100 касаток и белух. Лицензии не было на культурно-развлекательные мероприятия у тех предприятий, которые их отлавливали. Они 100-миллионные штрафы потом получили.

И вся страна краснела потом за этих дельцов. И представители МВД нам сказали, что там... (Микрофон отключён.) Председательствующий. Пожалуйста.

Увайдов М. И. Владимир Владимирович, недавно, не так давно мы с вами приняли законопроект о безопасном обращении с животными, в соответствии с которым у нас были приняты правила содержания.

Мы сделали с вами первый шаг, но вот эта китовая тюрьма, о которой вы говорили, там, ну они должны были и в Китай, и туда на экспорт. Поэтому здесь важный шаг, если мы запретим промышленную их добычу. И промышленная, и прибрежная, да.

Да, и у нас Уголовным кодексом предусмотрено две статьи уголовной ответственности, так и есть.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Пункт 19 порядка работы. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Коллеги, давайте посоветуемся. Ну мы 20-й успеем рассмотреть вопрос, и нам надо рассмотреть законопроекты по сокращённой процедуре и проекты постановлений. Это займёт немного времени. Ну вот Анатолий Геннадьевич Аксаков просит по ведению слово. Включите депутату Аксакову.

Аксакову Анатолию Геннадьевичу включите микрофон, председателю Комитета по финансовому рынку.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Там два законопроекта: 22-й и 23-й, я их коротко доложу, поэтому хотел бы попросить сегодня рассмотреть. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, тогда давайте мы так поступим. Мы так поступим, давайте. Мы сейчас рассмотрим 20-й вопрос, после этого рассмотрим проекты постановлений и законопроекты по сокращённой процедуре, а после этого посоветуемся, как у депутатов настроение будет. Хорошо? Да, я помню.

Обязательства Федерации по ветеринарии – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/9155260.html

20. 1193660-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (в части уточнения полномочий Российской Федерации в области ветеринарии)<lj-cut>

Документ внесен правительством. 16.06.21.

Представил замминистра сельского хозяйства РФ Максим Увайдов.

председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предусматривается обеспечение исполнения обязательств Российской Федерации, принятых при присоединении ко Всемирной торговой организации, в части осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) за организациями и лицами, вывозящими и (или) планирующими вывозить подконтрольные товары в государства, не являющиеся членами ЕАЭС (далее – государства-импортеры):

- в целях установления соответствия объектов ветеринарным требованиям их владельцы вправе обратиться в Россельхознадзор с заявлением о проведении обследования объектов, которое проводится на безвозмездной основе должностными лицами Россельхознадзора;

- обследование объектов не проводится при признании государства-ми-импортерами соответствия обязательных требований Российской Федерации ветеринарным требованиям. Россельхознадзор на своем официальном сайте в сети «Интернет» размещает ветеринарные требования, а также информацию о признании государством-импортером соответствия обязательных требований Российской Федерации ветеринарным требованиям в случае получения такой информации;

- в случае получения информации от компетентного органа государства-импортера о несоответствии подконтрольных товаров, вывезенных из объекта, ветеринарным требованиям Россельхознадзор информирует владельца объекта о возможности или невозможности дальнейшего вывоза подконтрольных товаров из объекта в соответствующее государство-импортер;

- порядок проведения обследования объектов, в т.ч. оформления результатов такого обследования и информирования владельцев объектов применительно к видам подконтрольных товаров о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров из объектов в государства-импортеры, утверждается Правительством РФ;

- информация об объектах, результатах обследования объектов, а также о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров из объектов в государства-импортеры содержится в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее – ФГИС);

- объекты не обследуются на соответствие ветеринарным требованиям в случае, если информация о соответствии таких объектов ветеринарным требованиям включена во ФГИС до вступления законопроекта в силу.

Первое чтение 398 2 0 16:02

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии». Докладывает Максим Иосифович Увайдов. Пожалуйста.

Увайдов М. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Наш законопроект, понятно, что вы с ним ознакомились, три ключевых момента, на которые я хотел обратить внимание.

Прежде всего, мы знаем, что у нас развивается экспорт, экспорт животноводческой продукции. Мы предлагаем, чтобы правительство определяло порядок проведения обследования тех предприятий, которые поставляют продукцию на экспорт.

Второй и важный момент, что этот порядок, он заявительный бесплатный.

И третий важный момент. Это отсутствие необходимости проведения обследования в ряде случаев, ну, в том числе, если это предприятие у нас находится в информационной системе «Витязь».

Уважаемые коллеги, уверены, что данный законопроект позволит нам еще больше нарастить экспорт животноводческой продукции, и соответствовала чтобы наша продукция всем международным требованиям, которые предъявляются к этой продукции. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин. Кашин В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Суть законопроекта Максим Иосифович изложил. Хочу сказать, что мы на 30 миллиардов с вами долларов уже сегодня продаем продовольствия. Поэтому для нас важно сегодня иметь соответствующий имидж, наращивать в том числе и экспорт, и те рынки забирать, которые хотят иметь нашу продукцию.

Но мы входим в систему с вами ВТО, и импортеры вправе, естественно, предложить нам те проводить мероприятия, которые их удовлетворяют, с точки зрения безопасности продукции. Это требования, которые мы обязаны выполнять. Поэтому это мы должны с вами понимать, концепция в этом плане понятная. И, как и мы в то же время, продавая, мы, естественно, закупаем продовольствие поменьше на сумму, которую я обозначил впервые. Но должен сказать, и с нашей стороны такие же требования есть. Поэтому этот законопроект, он с двумя такими дорогами зеленого света, все остальное не должно производителя беспокоить. Речь идет о бесплатном том обследовании, которое необходимо делать по требованию импортеров. Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 398 чел. 88,4 %

Проголосовало против 2 чел. 0,4 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1%

Результат: принято

Принимается в первом чтении. Спасибо.

Коллеги, теперь в обратном порядке поработаем. Сначала рассмотрим проекты постановлений.

Проекты постановлений Государственной Думы

Три вновь избранных депутата на третий день сбежали из Думы – Авдеев, Баталина и Прилепин https://leo-mosk.livejournal.com/9154859.html

28. 461-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Авдеева Александра Александровича»<lj-cut>

Документ внесли 12.10.21. Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Отари Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД А.А. Авдеева (ЕР) 5 октября 2021 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с назначением его временно исполняющим обязанности Губернатора Владимирской области.

Постановление 403 2 016:04

Стенограмма

28-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Авдеева Александра Александровича». Докладывает Стари Ионович Аршба.

Аршба О. И. Уважаемый президиум, коллеги, поступило заявление от нашего коллеги Александра Александровича Авдеева в связи с назначением его на должность исполняющего обязанности губернатора Владимирской области. Пожелаем ему успехов. И освободим его от обязанностей депутата. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович. Коллеги, Отари Ионович быстро вышел. Я не успел его представить. Отари Ионович – председатель Комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, и мандатным вопросам. Это я для новых депутатов, чтобы познакомились с председателем такой комиссии важной. Вопросы есть по представленному докладу? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается постановление.

29. 466-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Баталиной Ольги Юрьевны»

Документ внесли 12.10.21 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам О.И. Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД О.Ю. Баталиной (ЕР) 6 октября 2021 года на основании ее письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с назначением ее первым заместителем Министра труда и социальной защиты РФ.

Постановление 407 0 0 16:05

Стенограмма

29-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Баталиной Ольги Юрьевны». Докладывает Отари Ионович Аршба.

Аршба О. И. Уважаемый президиум, коллеги, аналогичная ситуация. В связи с назначением на должность Первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации. Ольга Юрьевна обратилась с заявлением о досрочном сложении полномочий. Прошу поддержать. И пожелаем ей успехов в этом многотрудном деле.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович. Коллеги, будут ли вопросы к Отари Ионовичу?

Желающие выступить? Нет. Постановление ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

30. 463-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Прилепина Евгения Николаевича»

Документ внесли 12.10.21 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам О.И. Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Е.Н. Прилепина (СР-ЗП) 12 октября 2021 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 404 1 0 16:06

Стенограмма

30-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Прилепина Евгения Николаевича. Пожалуйста, Отари Ионович Аршба.

Аршба О. И. Личное заявление Прилепина Евгения Николаевича с просьбой освободить его от обязанностей депутата Государственной Думы с 12 октября. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Постановление принимается, спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

26. 911631-7 «О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (в части установлении запрета оптовой и розничной торговли некурительными табачными изделиями)<lj-cut>

Документ внесла 02.03.20 Дума Ставропольского края).

Представил зампред комитета по охране здоровья Т.В. Соломатиной.

Законопроектом предлагается установить запрет на оптовую и розничную торговлю не только насваем и табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, но и иными видами некурительных табачных изделий. Устанавливается запрет потребления некурительных табачных изделий несовершеннолетними.

Стенограмма

Коллеги, теперь 26-й и 27-й вопросы, это законопроекты, рассматриваемые по сокращённой процедуре. Новые депутаты увидят, что это такое, сейчас.

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Докладывает Татьяна Васильевна Соломатина, заместитель председателя Комитета по охране здоровья. С места включите микрофон.

Соломатина Т. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по охране здоровья предлагает отклонить данный законопроект, потому что нормы, предложенные данным законопроектом, уже регламентированы в 303-м федеральном законе от 31 июля 2020 года. Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Здесь ни вопросов, ни выступлений нет. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 93 чел 20,7 %

Проголосовало против 29 чел 6,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 123 чел.

Не голосовало 327 чел 72,7 %

Результат: не принято Так, ну, я полагаю, что просто у нас первый опыт, не очень удачный. Но ничего страшного, законопроект отклонён.

Я прошу координаторов фракций своих коллег немножко проинструктировать, как в таких случаях надо действовать. Спасибо.

27. 509038-7 «О внесении изменения в статью 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» (в части информирования покупателей о наличии взаимозаменяемых аналогов лекарственного препарата)<lj-cut>

Документ внесли 12.07.18 Депутаты ГД С.М.Миронов, В.К.Гартунг, О.А.Нилов, А.А.Ремезков, Ф.С.Тумусов, А.В.Терентьев, А.В.Чепа (СР-ЗП); Депутаты ГД VII созыва О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, В.Г.Газзаев, С.И.Крючек, Д.А.Ионин, О.А.Николаев).

Представил член комитета по охране здоровья Т.И. Фроловой.

Законопроектом предлагается установить обязанность организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами, в первую очередь проинформировать покупателя о наличии наиболее дешевого взаимозаменяемого аналога лекарственного препарата (содержащего аналогичное международное непатентованное наименование лекарственного средства), необходимого покупателю, а также проинформировать покупателя о наличии иных взаимозаменяемых аналогов лекарственного препарата (содержащих аналогичное международное непатентованное наименование лекарственного средства), необходимого покупателю.

ФЗ вступает в силу в течение 30 дней со дня его официального опубликования.

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

Докладывает Тамара Ивановна Фролова. Пожалуйста, Тамара Ивановна.

Фролова Т. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предлагаемые автором изменения, уже закреплены законодательством Российской Федерации и в дополнительном законодательном урегулировании не нуждаются.

В связи с изложенным. Комитет Государственной Думы по охране здоровья не поддерживает рассматриваемый законопроект и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, я сейчас поставлю на голосование законопроект. Профильный комитет просит его не поддерживать. Значит, те, кто не поддерживает, либо голосуют против, либо никак не голосуют. Понятно? Включите режим голосования по данному законопроекту. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 92 чел 20,4 %

Проголосовало против 17 чел 3,8 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 109 чел.

Не голосовало 341 чел. 75,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Принят законопроект первого чтения об упразднении Губкинского районного суда Белгородской области https://leo-mosk.livejournal.com/9155514.html

24. 1201518-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «Об упразднении Губкинского районного суда Белгородской области»<lj-cut>

Документ внесла 25.06.21 Белгородская областная Дума.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкиа.

Законопроектом предлагается:

- упразднить Губкинский районный суд Белгородской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Губкинского городского суда Белгородской области (указанное положение вступает в силу по истечении одного года после дня официального опубликования ФЗ);

- Судебному департаменту при Верховном Суде РФ осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением законопроекта;

- финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением законопроекта, осуществлять за счёт средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Первое чтение 415 46 0 16:11

Стенограмма

Коллеги, у нас есть два законопроекта, о них уже мы говорили при обсуждении повестки, 24-й и 25-й вопросы и протокольные тоже, да. Их можно одним докладом, Николай Гаврилович, да? Два субъекта.

Пожалуйста, 24-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Губкинского районного суда Белгородской области». Докладчики просят, чтобы комитет представил этот законопроект.

Законопроект представляет Николай Гаврилович Брыкин. Брыкни Н. Г. Спасибо, Иван Иванович.

Соответствующее письмо есть от субъекта законодательной инициативы, это Белгородская область, оно соответствует 104 статье Конституции. Предлагает упразднить Губкинский районный суд. Почему? Потому что в настоящий момент функционирует одно единое муниципальное образование -Губкинский городской округ, и затраты, и всё остальное, и обращения людей, оно как бы вызывает дополнительные там моменты, трудности, и в случае принятия законопроекта, по сути, произойдет объединение судов, так как судьи упраздняемого суда перейдут в Губкинский городской суд и самое главное, доступность правосудия для граждан не будет ограничена, так что судьи и работники аппарата остаются работать.

Ну и Комитет по госстроительству и законодательству вчера рассмотрел, единогласно поддержит. Просим вас поддержать законопроект и принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович. Коллеги, будут ли вопросы к Николаю Гавриловичу? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 315 чел. 70,0 %

Проголосовало против 46 чел. 10,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел. 19,8 %

Результат: принято

Законопроект в первом чтении принимается.

Принят законопроект первого чтения об упразднении Лазовского районного суда Приморского края https://leo-mosk.livejournal.com/9155742.html

25. 1226031-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «Об упразднении Лазовского районного суда Приморского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Партизанского районного суда Приморского края»<lj-cut>

Документ внесло 02.08.21 Законодательное Собрание Приморского края.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается:

- упразднить Лазовский районный суд Приморского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Партизанского районного суда Приморского края. При этом предусматривается образование постоянного судебного присутствия на месте упраздняемого суда (указанные положения вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования ФЗ);

- Судебному департаменту при Верховном Суде РФ осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением законопроекта;

- финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением законопроекта, осуществлять за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления его в силу.

Первое чтение 316 55 0 16:13

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Лазовского районного суда Приморского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Партизанского районного суда Приморского края». Докладывает Николай Гаврилович Брыкин. Брыкнн Н. Г. Иван Иванович, коллеги, спасибо большое. Также автором является Приморское Законодательное Собрание. Оно предлагает в целях оптимизации оставить судебное присутствие в Лазовском районе, а в Партизанском сделать полноценный суд. Почему? Потому что вот в Лазовском районе там малосоставные суды, бесспорно, они не могут рассматривать категории дел, с которыми могут обращаться люди. Это, бесспорно, снизит доступность правосудия.

В этой связи это всё делается в рамках существующего бюджетного финансирования судов общей юрисдикции, и в этой связи, я думаю, это будет правильно, и Законодательное Собрание предлагает, чтобы нам, значит, судебное присутствие оставить, упразднив Лазовское, а сделать Партизанский суд, наделив как бы другими, более широкими полномочиями.

Комитет по госстроительству поддерживает. Голосовали, как бы против не было, единогласно. Прошу вас поддержать принятие в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович. Коллеги, будут ли вопросы к докладчику? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 55 чел 12,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Алексей Куринный представил протокольное поручение КПРФ о пытках в пенитенциарной системе https://leo-mosk.livejournal.com/9155846.html

Анатолий Выборный Комитет по безопасности не поддерживает Возбуждено 20 уголовных дел

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

В настоящее время ряд российских и зарубежных СМИ распространили информацию и видео материалы о пытках и издевательствах над заключенными в некоторых учреждениях пенитенциарной системы Российской Федерации. По ряду указанных фактов соответствующими правоохранительными органами уже возбуждены уголовные дела и начаты соответствующие следственные действия.

Учитывая широкий общественный резонанс и регулярный характер сообщений о нарушениях в системе исполнения наказаний Российской Федерации, предлагается:

1) поручить Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции запросить и изучить необходимую информацию, размещенную в СМИ, в Министерстве юстиции Российской Федерации. Следственном комитете Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации и по итогам дать заключение о необходимости проведения Парламентского расследования (иной формы публичного рассмотрения указанных фактов со стороны Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации) для глубокого анализа причин и подготовки соответствующих предложений, либо о привлечении к ответственности лиц, распространивших недостоверную информацию.

2) решение Комитета представить на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в течение 30 дней с момента принятия данного Протокольного поручения.

Протокольное поручение 96 261 0 16:17

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас есть протокольное поручение группы депутатов. Алексей Владимирович, вы представите? Депутат Куринный, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, я думаю, многие из вас стали свидетелями того, как ряд российских и зарубежных СМИ распространил информацию и видеоматериалы о пытках и издевательствах в наших колониях, во многих колониях в Российской Федерации. По ряду указанных фактов уже возбуждены уголовные дела.

Но учитывая широкий общественный резонанс и регулярный характер сообщений о подобных нарушениях, предлагается поручить Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции запросить и изучить необходимую информацию, размещённую в СМИ, в Министерстве юстиции Российской Федерации, Следственном комитете, Генеральной прокуратуре и по итогам дать заключение о необходимости проведения парламентского расследования либо иной формы публичного рассмотрения указанных фактов со стороны Государственной Думы Федерального Собрания для глубокого анализа причин и подготовки соответствующих предложений либо привлечения к ответственности лиц, распространивших недостоверную информацию.

Мне кажется, нам кажется, авторам данного протокольного поручения, что Государственная Дума не может оставаться в стороне от столь резонансных событий. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

От Комитета по безопасности и противодействию коррупции докладывает Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по безопасности и противодействию коррупции данное протокольное поручение не поддерживает. Объясню, почему. По данным Минюста, которые мы уже получили в рабочем порядке, по всем случаям, которые упоминаются, упоминались в средствах массовой информации, проводятся проверки, возбуждены уголовные дела, виновные устанавливаются, установлены и привлекаются к уголовной ответственности. В части, возбуждено 20 уголовных дел. Все руководители, сотрудники в том числе больницы Федеральной службы исполнения наказаний, которые имели к этому отношение, привлекаются к различным видам ответственности.

Проверка продолжается и находится на контроле в том числе Генеральной прокуратуры и службы собственной безопасности Федеральной службы исполнения наказаний.

Вчера Министр юстиции лично провёл совещание, встречу с представителями общественности, по результатам выработаны предложения, в том числе предложения по изменению законодательства. Это во-первых.

Во-вторых, протокольное поручение не согласуется с Регламентом Государственной Думы, а именно часть первая статьи 60. Нет ясности, о каких именно вопросах идёт речь, которые требуют дополнительной информации для их подготовки к рассмотрению палатой.

И самое главное, это важно, даже в случае возбуждения парламентского расследования, это неизбежно затронет деятельность дознания, следствия и суда, а это прямо противоречит пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «О парламентском расследовании». Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, поскольку есть возражения против протокольного поручения, оно ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 96 чел 21,3 %

Проголосовало против 261 чел 58,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: не принято Протокольное поручение не принимается.

Анатолий Геннадьевич, у президиума есть такое предложение, что мы ваши два законопроекта, поскольку они без приглашения посторонних лиц, поставим во вторник в числе первых для рассмотрения в первом чтении. Не возражаете? Договорились.

Коллеги, в таком случае заседание объявляется закрытым. Всем спасибо.

Пресс-релизы

Банк России вышел на рекорд по объему международных резервовОбъем международных резервов России превысил 618,2 млрд долларов США (по состоянию на 1 сентября 2021 года). Это исторический рекорд – за все время существования Банка России таких показателей добиться не удавалось. С начала 2015 года величина резервов выросла на 235 млрд долларов США. https://leo-mosk.livejournal.com/9149509.html

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/bank-rossii-vyshel-na-rekord-po-obemu-mezhdunarodnykh-rezervov

Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам:

- Разминка. Геннадий Зюганов Вячеслав Володин Владимир Жириновский https://leo-mosk.livejournal.com/9153053.html

- Сергей Миронов Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/9153390.html

Стенограмма заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

14 октября 2021 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Начинаем работу. Просьба зарегистрироваться.

Обращаю внимание технической группе, когда речь идет «просьба зарегистрироваться, это не значит включать режим регистрации, потому что надо дать возможность депутатам занять свои рабочие места. Все расслабились, и Аппарат тоже.

Идет регистрация, коллеги. Зарегистрировались?

Вот если сейчас у нас регистрация будет неполной, придется вновь регистрироваться, поэтому, техническая группа, имейте в виду, у вас много почему-то сбоев.

Покажите результаты.

Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 59 сек.) Присутствует 414 чел 92,0 %

Отсутствует 36 чел 8%

Результат: кворум есть

Всё в порядке. В зале присутствуют 414 депутатов, кворум есть.

Уважаемые коллеги, прежде чем мы перейдем с вами к обсуждению порядка работы, хочу проинформировать. У нас на сегодняшний день 12 депутатов болеют ковидом. Количество выросло, было 11 человек. И в этой связи, учитывая, что при регистрации мы информацию собирали и вопрос задавали каждому, при этом есть и подтверждающие документы, кто вакцинировался, кто переболел, а кто и не болел, и не вакцинировался.

У нас, если говорить о депутатах Государственной Думы, 92 процента вакцинированы либо переболели, 8 процентов (это 37 депутатов) не болели и не вакцинированы.

По фракциям я сейчас назову, но не фамилии, а давайте исходить из того, что информация по фракции, она позволяет дальше уже руководителям фракций понять, что происходит, либо это противопоказания по состоянию здоровья или ещё какая-то другая ситуация.

Но мы должны понимать одно: если нет иммунитета, если нет антител, они могут либо вырабатываться вследствие болезни, либо вакцинации, всё это может привести к тому, что в зале у нас не будет депутатов, и мы остановим работу. Это недопустимо. Мы должны исполнять обязанности с вами. И в этой связи ещё раз хочу подчеркнуть: необходимо соблюдать и безопасное расстояние, и делать всё для того, чтобы сами не заболели и, конечно, сосед не был заражён.

По фракциям. 5 процентов депутатов не болели и не вакцинировались в «ЕДИНОЙ РОССИИ», 5 процентов в ЛДПР, 10 процентов – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», 18 процентов – КПРФ, 30 процентов – «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Вот на сегодняшний день ситуация обстоит таким образом.

Уважаемые коллеги, обращаюсь к руководителям фракций, уважаемые коллеги, обращаюсь к вам, давайте более ответственно относиться к исполнению своих обязанностей и бережно относиться к тем, кто рядом с вами. Вы видите, у нас расстояние не метр, не полтора как положено, плечо к плечу на протяжении нескольких часов. Ситуация непростая. Нам важно сохранить работоспособный парламент.

По Аппарату Государственной Думы. Он у нас большой. 87 процентов вакцинировано либо переболели, то есть есть антитела, Сегодня задача, поставленная Руководителю Аппарата, эти вопросы обсудить с каждым, разобраться в ситуации и сделать всё для того, чтобы мы с вами сохранили жизни людей, поддерживая работоспособность в Государственной Думе. Вот такой разговор.

Если руководители фракций сочтут возможным в своих выступлениях эту тему поднять или прокомментировать, ваше право. Но со своей стороны прошу обратить внимание на то, что у нас с вами 37 депутатов сегодня сильно рискуют и подвергают риску здоровье тех, кто рядом с ними.

Коллеги, переходим к обсуждению проекта порядка работы. Нам необходимо его принять за основу.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Проголосовало за 418 чел. 92,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел. 7,1 %

Результат: принято

Порядок работы за основу принимается единогласно.

Пожалуйста, есть ли замечания, предложения по порядку работы на сегодняшний день?

Включите запись.

Покажите список, Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Предлагается сегодня включить в повестку дня вопрос принятия постановления Государственной Думы о приглашении на заседание Государственной Думы Федерального Собрания Генерального прокурора Российской Федерации и Министра внутренних дел. Речь идёт о политическом преследовании сегодня, которому были подвергнуты многие представители Коммунистической партии, среди них два депутата Государственной Думы, одиннадцать кандидатов в депутаты Государственной Думы, ну и там были депутаты ещё городские, муниципальные депутаты, представители СМИ.

В соответствии с действующим законодательством депутаты Государственной Думы и кандидаты в депутаты Государственной Думы как минимум могут быть привлечены к административной ответственности, задержаны только по разрешению или с представления Генерального прокурора. Между тем, к сожалению, в Москве федеральные законы сегодня не работают, поэтому мы считаем необходимым, проект постановления подготовлен, пригласить на одно из ближайших заседаний двух упомянутых должностных лиц для дачи соответствующих пояснений и заключений. Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович. Этот вопрос озвучивал, тему поднимал Николай Васильевич Коломейцев на первом заседании. Давайте мы с вами поступим, если вы не возражаете, следующим образом. Попросим председателя профильного комитета Василия Ивановича Пискарева, данный вопрос проработать с Генеральным прокурором, с Министром внутренних дел. И с учётом их графика и графика работы Думы пригласить и одного, и другого в рамках «правительственного часа», учитывая, что, действительно, мы сейчас должны сформировать, в том числе график «правительственного часа». Было ещё предложение пригласить ряд министров, отвечающих за здравоохранение. У нас с вами эту работу ведёт, насколько память не изменяет (Олег Викторович Морозов руку поднимает), Комитет по контролю, поэтому давайте мы адресуем Олегу Викторовичу. Скорее всего, на своде Комитет по контролю. И договоримся, что Олег Викторович и Василий Иванович нам доложат по итогам этой работы.

Пожалуйста, Олег Викторович.

Включите микрофон Морозову Олегу Викторовичу.

Морозов О. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я просто хотел проинформировать, что вчера состоялось заседание комитета, и мы направили во все фракции, во все комитеты соответствующий запрос дать нам предложения по повестке всех «правительственных часов» на данную сессию. Поэтому эта работа уже запущена.

Председательствующий. Алексей Владимирович, договорились? Договорились. Таким образом, поступаем.

Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович.

Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба по 18-му вопросу о крестьянском (фермерском) хозяйстве содоклад сделает Плотников.

Председательствующий. Вместо Кашина, да?

Кашин В. И. Да.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается решение.

У нас других предложений по повестке не поступало. Ставится на голосование порядок работы в целом.

Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 10 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Порядок работы принимается единогласно.

Переходим к обсуждению 1-го вопроса. У нас в рамках 1-го вопроса выступления руководителей политических фракций.

Фракция КПРФ – Зюганов Геннадий Андреевич, фракция ЛДПР -Жириновский Владимир Вольфович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Миронов Сергей Михайлович, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Даванков Владимир Андреевич, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Кузнецова Анна Юрьевна выступит.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Да, здесь меня поправляют: будет выступать Нечаев Алексей Геннадьевич, а не Даванков. Просьба: секретариат, пометьте.

Зюганов Г. А. Уважаемые депутаты, сегодня правда дороже хлеба. Абсолютно прав председатель, который высказывает беспокойство о том, что страна продолжает вымирать ударными темпами: за последнюю неделю умерло 6 тысяч человек, 3 полка погибли. Это большая война.

Но правда и заключается в том, что мы пять раз вносили предложение удвоить бюджет на поддержку здравоохранения и профилактику. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» прошлого состава не проголосовала за это.

Мы предлагали в три раза увеличить ассигнования на первичную медицину, которая полностью свалена на ... местных бюджетов. И это не поддержали. Мы будем настаивать на том, чтобы новый бюджет отвечал новым реалиям.

Что касается авиации. Вот только что совершена в стране 21-я авиационная катастрофа с гибелью людей. На всей планете за год было 16 тяжёлых катастроф, у нас больше половины.

Мы в прошлый раз предлагали резко усилить поддержку этой отрасли, она на полуголодном пайке.

В своё время 15 авиационных заводов производили полторы тысячи летательных аппаратов. Каждый третий пассажир в мире летал на «Илах» и «Тушках», сегодня летаем на старых чужих потрёпанных самолётах. Нам требуется удесятерить усилия на этом направлении.

Правда заключается в том, что и отравили палёной водкой в Оренбурге: 34 человека погибли, 30 лежат полумёртвые. Но за прошлый год от палёной водки и в целом от водки погибло 50 тысяч человек, до этого 49 тысяч человек.

Мы вносили много раз ввести госмонополию на спиртоводочную промышленность, она была и в царское время, и в советское время. В царское время в казну к вечеру давало 35 рублей и сотни в советское – 25, сейчас даёт гроши и копейки. Мафия водочная полностью это приватизировала, и травит страну в массовом порядке.

Настаиваю на том, чтобы мы то предложение наше внесли немедленно и приняли соответствующее решение.

Сейчас Алексей сказал о том, что надо вызвать начальника милиции и прокурора. Я обращался в течение целой недели, чтобы остановили произвол, который творит полиция, начиная от Москвы до дальних до окраин.

Арестовано и профилактировано 106 человек. 9 человек уже отсидели по 10 суток после выборов только за то, что решили встретиться с кандидатами в депутаты.

Мы проводили в виде встреч всю выборную кампанию. 60 процентов эфира взяла «Партия власти», и нас туда многих и не пустили. Мы проводили и в подъездах, на улицах, скверах и парках, мы не проводили в Москве митинга. Если б проводили, Кашин бы собрал туда 20 тысяч человек. Не проблема для нас. Но мы строго выполняли установки. Всех сфотографировали.

Сидит Обухов, депутат. Дважды арестовали. Еле я его вытащил из «обезьянника».

Наш руководитель Зубрилин московской фракции в Московской Думе, уважаемый человек. Я посмотрел, как его полиция таскала за шиворот и оштрафовывала. Я извиняюсь, раньше так милиция с хулиганами уличными не обращалась.

Я позвонил руководителям Москвы и главному прокурору, и главным милиционерам, и сказал: «Маленькая фабрика женская «Айвори-интерьеры» убивается палихатовцами, примите срочные меры».

Я за три дня не дождался того, что полиция приедет и остановит этот разбой. Уворовали, вывернули станки, разогнали коллектив, и все это под прикрытием тех, кто носит погоны и должен защищать.

Давайте вместе примем решение. Я обращаюсь к Морозову. Я имею к вам обратиться. Я в свое время вас выдвигал, когда вы в партийном комитете работали в Татарстане. Немедленно примите меры, связанные с разгромом фабрики женской, где работают женщины. Посмотрите в глаза директору, которая ко всем вам обращается. Что же этот разбой творится? Когда открывается заседание Думы, Новиков в блестящем своем выступлении вам три дня об этом говорил, а разбой так и не остановлен.

Я сидел неделю назад целый час один на один с президентом, обсуждали сложившиеся проблемы. Он откликнулся на все и, обращаясь к нам с вами, сказал: «Надо иметь общее дело». У нас с вами есть общее дело. Общее дело -народные предприятия, которые возникли после дефолта и стали украшением страны. Неверов сидит вот рядом. Я к нему лично обращался вместе с Саблиным: «Остановите разбой». Тысяча судов вокруг совхоза Ленина -лучшего предприятия. Всех руководителей приглашаю, лично проведу вам экскурсию. Это лучшее в Европе хозяйство, лучшие школы, лучшие сады, лучшие парки, лучшие профориентации. Там проголосовали после грязи и мерзостей Влавина в Центризбиркоме, когда они сняли совершенно под надуманным предлогом Грудинина. Я вас приглашаю посмотреть на это чудо – скажу Сколько мм врали, сколько мм помоем. 60 процентом граждан, которые живут радом, прот^ччлвали и наш список. Вы обязаны с этим ЦЩЩ, Обращаюсь лично к Собанину. Три рам писал и по фабрике, и по тому, что иллиния окружила наш партийный комитет и пять дней автоматчики охраняли команду Рашкпна. Мы не нарушаем закона, мы законопослушные лмдн. Пусть они занимаются своим делом и не продолжают этот разбой.

Мы просили, и я вас просил. 250 депутатов, 250!, готовы взять на поруки нашего руководитела фракции в 11ркутске. сына Левченко – Андрея Левченко. Родил ребенка, два дня понянчил, привезли в Матросскую тишину.

сидит ровно год. Тех, кому якобы он содействовал, всех давно выпустили. Он сидит в виде заложника. Я оставил это обращение президенту. Надеюсь, что ... получил от президента установку, тот сказал: мы разберемся и наведем элементарный порядок.

Вот здесь сидел Бессонов, руководитель нашей ростовской организации, главный помощник Коломейцева, который блестяще работает в Думе, 8 лет гоняют по просторам страны. Ни за что присудили пять лет, и не хотят даже помиловать в связи с юбилейными праздниками. На мой взгляд, сколько бы ни свирепствовали, это абсолютно бесполезно.

У нас сильная, грамотная команда. Я вчера вместе с нашим штабом, Кашиным, Афониным, Новиковым доложил 56 партиям, движениям, организациям, которые шли с нами на выборы, о результатах. Они обратились к вам с конкретной программой, она опубликована в «Правде», в «Советской России» и на сайте. Это наше вам предложение на очередную повестку этой сессии. Мы будем максимально эту повестку реализовывать.

Но хочу, чтобы все, кто говорят о большинстве конституционном, не забывали следующую арифметику. Если взять результаты в целом голосования, результат в Москве – 30 на 30 процентов, если отбросить дистант. На Дальнем Востоке, в Якутии, примерно, та же картина. В крупнейших республиках, от Якутии до Марий Эл, 31 на 35. И с этим придется считаться. Никакая полиция, никакая прокуратура не поможет.

В Москве за нас голосовало на 500 тысяч больше, почти миллион, и всех не пересажают и ... проф ил актируют. Ну, меня судили 300 раз, допрашивали 100 раз, угрожали 300 раз, я думал, мы из этого омута 90-х вылезли.

Я призываю услышать предложение президента об обшем деле. У нас с вами есть великолепное дело, связанные образование и наука, великолепные предложения Жореса Алферова, Мельникова, Смолина. Рассмотрите это его творческое наследство. Оно гениально по своему содержанию.

Он три лекции вам в наследство оставил: наука и жизнь, почему социализм и почему Атомный проект Советского Союза сделал нас великой державой и безопасной. Посмотрите, он наследство нам оставил, мы его вносили 10 раз, так и его ...

Вы посмотрите, что делается с технической наукой. Прошлый раз поддержал нас Мишустин, 150 миллиардов, электроника там, робототехника, искусственный интеллект. Мы можем двинуть вперёд, но гляньте в новый бюджет, я эту строчку искал-искал и не нашёл. Вот он вчера ко мне ездил на Родину, радовался, что мы там построили лучшие электронные предприятия. Я когда там работал, мы... шесть лучших в СССР электронных научных предприятий, были на первом месте в стране, потом погромили, сейчас пытаемся что-то восстановить. Но если не будут финансировать, невозможно решить эту задачу.

И продовольственная безопасность. Кашин, Коломейцев, Харитонов. На стол положили, 40 законов принято. Президент поддержат, Совет Безопасности поддержал, Володин тут провёл слушания, Силуанов пришёл, всё к чёртовой матери выкинул. Кто у нас финансами распоряжается? Я и правительству Мишустина говорю, если у вас по-прежнему будет заниматься... одну минуту добавьте, заниматься этим Силуанов...

Председательствующий. Добавьте одну минуту, пожалуйста.

Зюганов Г. А. ...а не партия власти, не будете выполнять указания президента и решения Думы, ничего не будет. У нас, посмотрите, цены выросли на картошку на 60 процентов, а зарплаты, пенсии, стипендии усыхают, усыхают, восемь лет подряд народ теряет доходы, полстраны живет на 20 тысяч рублей и меньше.

Невозможно в глаза смотреть ветеранам войны, ветеранам труда. Дети войны получают в деревне 7-9 тысяч, в городе – 12-14. Восемь раз вносили. Почему вы не приняли? Копейки нужны. Их было 14 миллионов, сейчас осталось уже 10, и продолжают вымирать, самому молодому 93 года... 80... 73 года. Мы реальную программу предложили, мы будем её отстаивать в Государственной Думе, будем её отстаивать последовательно, грамотно и профессионально. Но приведите в порядок силовые ведомства Потому что они готовят «большой майдан» в центре Москвы, мы этого не допустим. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Уважаемые коллеги, обращаюсь к председателям Комитетов по бюджету и налогам и по охране здоровья, просьба подготовить информацию о финансировании здравоохранения текущего года, прошлого года и 2019 года, то есть до COVIDa, прошлый год и текущий год.

Насколько я знаю, думаю, что вы со мной согласитесь, объемы финансирования здравоохранения выросли существенно, средства на это мы с вами, не жалея, выделяли и регионам, и на федеральном уровне.

Посмотрите сейчас: и лекарства закупаются гражданам, и центры строятся, ну, и огромная работа ведется врачами, установлены доплаты. Это всё делается фактически в ежедневном режиме.

Поэтому, Андрей Михайлович, посмотрите, пожалуйста, если удастся до конца заседания, и у вас будет информация в цифрах конкретная, давайте её озвучим, потому что неправильно будет говорить то, что под собой не имеет места.

И второе. Коллеги, когда мы говорим об итогах выборов, давайте тогда прямо скажем, если Саха (Якутия), Геннадий Андреевич, вы победили, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» это признает и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» признает, потому что там сильный кандидат Тумусов шёл, единоросс тоже сильный шёл, но вы победили.

Если победил Казанков в Марий Эл, и вы победили в целом по республике, набрав больше, чем «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «ЕДИНАЯ РОССИЯ» это признает.

Если кандидат от КПРФ победил в Республике Коми, нашу с вами коллегу, председателя комитета прошлой Государственной Думы, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» это признает.

А почему тогда вы не признаете победу «ЕДИНОЙ РОССИИ» в других регионах?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Геннадий Андреевич, вы – один из самых опытных политиков, ну, нельзя так. Нельзя.

Если там, где победили, значит, это вы считаете как должное, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» должна признать, а там, где проиграли, вы говорите: «Не признаю». Так нельзя, так нельзя.

Коллеги, давайте мы с вами на берегу, на берегу договоримся, коллеги, на берегу. Значит, если мы признаем там, где вы победили, и у нас вопросов нет, а так мы должны выступать. У нас тогда будет выходить Васильев, будут выходить другие депутаты и говорить: «Мы не признаем». В итоге что? Понятно, чем это закончится. Это то, что было. Мы от этого ушли. Поэтому, коллеги, так или нет?

Поэтому вот «ЕДИНАЯ РОССИЯ» молчит. Вы домолчитесь, коллеги, вы домолчитесь. Вы! Потому что там, где победили, защищайте победу! Где депутаты от Москвы? Что молчите? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Это вы так говорите. Их избрал народ. Народ. Так же, как и всех тех, кто здесь присутствует. Есть решение Центральной избирательной комиссии. Всё. Точка. Значит, есть претензия – идите в суд. Не надо политизировать эти вопросы. В суде они должны решаться. Давайте это прекратим. Это всё разрушает доверие к власти.

Слово предоставляется Жириновскому Владимиру Вольфовичу. Жириновский В. В. Вот форма одежды для депутата, да, полтора года мы говорим: перчатки, маски. Один я это делаю. Что же вы хотите? Здесь сообщаете нам, сколько умерло, сколько заразилось, и почти вся фракция сидит без масок, и здесь многие без масок. Я вынужден снять, чтобы меня лучше слышали. Как только закончу выступать, я одену, на момент выступления.

Поэтому, конечно, нам всем хочется чистоты, справедливости.

Ну вот третье место заняла ЛДПР. Это избиратели так решили, поэтому не надо никому примазываться к третьему месту. А количество депутатов во фракции – это технический вопрос, можно набрать пятьдесят человек, кто захочет, перейдет в эту фракцию, это не имеет значения. Значение имеет только воля избирателей, это не надо путать. Избиратели сказали – третье место ЛДПР, по ному прошу больше не примазываться к третьему месту.

Поднимают вопрос о количестве партий кик достижение. Смотрите, пятая партия появилась. А и нерпой Думе было двенадцать партий. Чем это кончилось? А советская власть – одна партия. Никакого значения ие имеет количество партий в парламенте В Америке две и страна процветает двести лет. Во Франции пять и в Германии, обе гибнут. И на ваших глазах, если проживете ешще тридцать лет, они погибнут, их затопчут арабы, турки, курды, албанцы и так далее. Это уже происходит, уже в некоторых местах мечети уже, муэдзины зовут в мечети, христиане дома сидят, им запрещено вообще. Это все на ваших глазах, просто вы еще» пока этого не видите.

Европе конец, не завтра, но через двадцать-тридцать лет. А партий было много, и революций было много, и все хотели свободы. Получили свободу? Свободу для диких народов вы получили, которые вас затопчут. А дикими сделали вы их, они были все из ваших колоний.

Поэтому здесь не надо хвалиться, что еще какая-то партия появилась. Она появилась и с первого шага, с первого мгновения говорит: не надо прививок, свобода, как хотят, пусть прививаются, пусть нет. Для чего вы полномочия дали тем, кто способствует гибели наших граждан? Пожалуйста, на базаре, в бане можете агитировать за всё, что угодно, но если пришли сюда, это государственные полномочия, и здесь никто не должен говорить, что прививка не нужна, обязательно нужна. И там, где её сделали летом, там уже сняты ограничения, а у нас вообще треть. Гондурас где-то, какая-нибудь Венесуэла. Ну что это такое? Тридцать процентов вместо семидесяти, восьмидесяти, девяноста. А пример берут в том числе и с нас.

Вот воля избирателей – сотни мандатов за эти три-четыре созыва сданы обратно. А для чего на выборы пошли эти сотни кандидатов в депутаты? Это же обман. Избиратели проголосовали, а он говорит: а я не пойду в Думу, вместо меня пойдёт другой по очереди. Один пятый пошёл, и второй отказался, и третий, и четвёртый, пятый пришёл, вообще его поставили для проформы, а он теперь депутат Госдумы.

Я считаю, что комитет по законодательству должен посмотреть. Я считаю, что не имеет право никто отказываться от мандата. Мандат не нужен -не иди на выборы. Ты пошёл на выборы, чтобы обмануть избирателей, да ещё от своего имени, с хорошей биографией. Это люди замечательные, я ничего не говорю, но мы обманываем избирателя, он голосовал именно за этого человека, только, а там другой приходит совсем.

Поэтому нужно в закон вложить норму: кто избран – тот и работает депутатом. Если он сразу не идёт или через месяц слагает мандат, это место передаётся другой партии. Такие законы есть в других странах. Если партия не хочет направить в Думу того, за кого голосовал избиратель, тогда другой партии отдать этот мандат, сразу прекратится эта беготня.

Ну вот здесь, скажем, про партии, если говорить, есть партии, которые напрямую связаны с иностранными спецслужбами, капиталом, идеологией. Это что, тоже достижение? Это такие партии тоже должны быть в парламенте? На них делают ставки и говорят: голосуйте вот за этих, перед всем миром показывают, за кого надо голосовать. Это что такое?

Прокурора надо вызвать сюда, но с одним требованием – запрещать те партии, которые опираются на иностранную помощь, распускать их.

Или ещё один момент – проверить программы всех партий и сказать: если в программе какой-то партии стоит тезис о строительстве какого-то общества, эта партия не может быть зарегистрирована, регистрация отменяется. У нас только в Конституции. Есть другое общество, всё, если это противоречит Конституции, таких партий не должно быть. В Турции они запрещаются, а лидерам запрещается вообще больше участвовать в политической борьбе. У нас этого нет.

Здесь коснулись, что какие-то достижения есть в Орловской области. Я не возражаю. А что вы не говорите о том, что плохо там? 15 лет больницу не можете построить, и два губернатора, оба из одной партии. Что это такое? Поэтому здесь тоже нужно думать.

Вы могли бы чай принести или кофе чашечку. Всё жалеете для оппозиции, для себя бережёте.

То есть, Геннадий Андреевич, 15 лет стоит мощнейший медицинский центр. Деньги выделялись.

Из зала. Почему ни копейки не дают достроить...

Жириновский В. В. Ну а где первый капитал?

Из зала. (Не слышно.)

Жириновский В. В. Но вы всегда хвалились орловской планеркой, что планируете. Значит, так запланировали, что выделенные деньги – не хватило. Кто планировал? Я же говорю, два губернатора семь лет руководили процессом.

Из зала. (Не слышно.)

Жириновский В. В. Да. правильно, но видите как, значит, не верят. Там, где верят, там выделяют деньги, а где не верят, что же снова закопают землю.

Здесь, значит, в этом зале я лет 15 назад предложил самое коренное решение демографической проблемы. Сколько пособий ни будете давать, квартиры, там не знаю, как называют, подгузники, – бесполезно. Миллионы женщин забеременели, им врачи не нужны, но они не хотят этого ребёнка. Так давайте её уговорим родить и заберём ребёнка, а ей первый семейный капитал. Как об стенку горох. Из этой фракции Останина, она уже пришла? Где она? Председатель комитета по делам семьи и женщин, оттуда прямо кричит: о, ты хочешь продавать детей. А я в ответ: а вы хотите детей спускать в канализацию. Давайте выбирать. Три миллиона в год в канализацию – это можно. А спасти, нет, не будем спасать. Я вам говорю, мы не решим демографическую проблему.

Европа как решает, там тоже слабая рождаемость: приезжие, и вся Европа уже цветная, там уже нет французов, немцев, шведов. Но мы же не можем так делать, для нас это будет гибель, мы вокруг окружены этими государствами с многомиллионным населением. Там хоть Средиземное море отделяет, а у нас ничего не отделяет, затопчут.

Вот в Санкт-Петербурге уволили учительницу биологии за пгхюветительский блог «Не стыдно». Она поднимает те вопросы, которые учителя должны поднимать. Нет, не хотят в школах вводить предмет, связанный с семьёй, отношения, папа, мама, так сказать, и всё остальное и учительницу, которая решила сама объяснять, увольняют, увольняют. То есть это какое-то мракобесье, Средневековье. Где этот комитет по делам? Вот комитет по образованию здесь у нас? Чернышев, вы курируете этот комитет?

Вот я прошу комитет по образованию, раньше Никонов был, сейчас кто, немедленно восстановить учительницу из Петербурга на работу. Это понятно?

Это ближе относится к комитету по образованию.

Ну вот из всех республик русские уходят и вас это не волнует. Сперва вы закрыли глаза, когда в Прибалтике было давление, потом на Украине, в Молдавии, Кавказ.

Вот Средняя Азия, мои родные места. Я первый ушёл оттуда 60 лет назад. Пока вы здесь с Хрущевым нянчились, а потом с Брежневым гуляли по всем банкетам, нас гнали оттуда, из Средней Азии, но тихой сапой. А теперь уже языковый патруль: ах, русский там чего-то говорит, русский язык. То есть дикость. Доигрались: то языковые патрули гуляют по магазинам, улицам Казахстана, Киргизии и ловят русских, кто там говорит по-русски.

Вот ваша дружба народов, Геннадий Андреевич. Я согласен, за дружбу, согласен, но никогда не получится, никогда и нигде.

Как социализм: у двух партий написано – социализм. Никогда нигде не будет социализма, люди хотят большего. А кто за социализм, постройте на Сахалине. Давайте им дадим Сахалин остров, туда пускай поедут и я посмотрю. Остров разбежится оттуда, останутся только активисты той партии, которая призывает к социализму.

Социализм – Северная Корея. Поезжайте. Куба. Поезжайте. Венесуэла, Никарагуа. Больше нигде его нет. Поэтому это вот подумайте.

Вот амнистировали мигрантов из Средней Азии, кто здесь хулиганил, избивал, насиловал. Товарищи пожаловались в Кремль, ну давайте их. Им было запрещено возвращаться в Россию, амнистировали. Скоро приедут 300 тысяч. Мы что это? Где у нас комитет по СНГ? Где? Калашников. Ну так работайте, комитет. Или ваш комитет ликвидировать надо.

300 тысяч скоро приедут обозлённых, ибо их выгнали за последние 10 лет. Выгнали. Сейчас они вернутся и вы увидите, что они будут творить не только в вагонах метро, но и по всей другой...

Вот эти вот города, где сидит... что плохой воздух. Вы правильно хвалились: построили много предприятий. 30 секунд мне, меньше чем коммунистам.

Председательствующий. Добавьте минуту. Жириновский В. В. Две минуты добавьте.

Построили предприятия. Смотрите, нечем дышать: Норильск, Воркута, Апатиты, Североморск, Новокузнецк, Красноярск, Москва.

Правильно строили, огромное количество. Отличный успех, но без очистных сооружений. И за эти 50-60 лет миллионы умерли от туберкулёза и других заболеваний, потому что дышали отравленным воздухом, пили грязную воду. Мы с вами чистую пьём, смотрите, какая чистенькая вода, а миллионы пьют грязную воду, кипятят её, поэтому надо всё оценивать по конечному результату.

Запомните хорошую поговорку – «Цыплят по осени считают». По осени и комму-нисты-социалисты проиграли. Теперь не мешайте нам, ЛДПР. Все остальные, вы неспособны. Все ваши эти, как это. Грудинин, ну вы правду можете сказать, что это земля дорогая, за счёт аренды земли «Крокус-Сити» вам миллиарды даёт ему, а не его клубника Поэтому не надо обманывать, давайте говорить правду, как в первом классе, я вас призываю... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Уважаемые коллеги, если нет возражений, давайте попросим председателя Комитета по просвещению Ольгу Михайловну Казакову разобраться в ситуации по, ситуации, которую Владимир Вольфович озвучил с учителем биологии Санкт-Петербурга и дальше нам доложить.

Также давайте попросим Леонида Ивановича Калашникова, чтобы он нам пояснил в отношении решения, связанного с мигрантами. Насколько я знаю, речь идёт об административных правонарушениях, связанных с просрочкой регистрации, и, собственно, ни в коем случае это не касается тех, кто нарушал наши законы, имеющие отношение к уголовному наказанию и преступлению. И здесь также будет правильно информацию довести до сведения всех, чтобы у нас граждане понимали, о чём речь идёт. Договорились, коллеги? Нет возражений? Нет возражений.

Переходим к следующему выступлению. Миронов Сергей Михайлович руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Пожалуйста, Сергей Михайлович. (Аплодисменты.)

Миронов С. М.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Прежде всего, от имени фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» хочу всех поздравить депутатов Госдумы с избранием и с началом работы Государственной Думы восьмого созыва. И, конечно, хотел бы в начале своего выступления тоже несколько слов сказать о прошедших выборах.

Ну, прежде всего, мы, как вы знаете, в целом признали результаты выборов. На сегодняшний день социалистическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» – третья политическая сила в стране. Мы рады тому, что на миллион 200 тысяч граждан России больше проголосовало за нас, чем в 2016 году. Но вы наверняка слышали, что у нас была уникальная программа, которая называется «Справедливый наблюдатель». Мы выставили реально 111 тысяч подготовленных наблюдателей на всех избирательных участках практически. Ну и, конечно, были зафиксированы, прямо скажем, чудеса.

Эти чудеса, мы, как и обещали, отразим в специальной «Белой книге нарушений». В этой «Белой книге» мы обязательно опубликуем фотографии тех членов и председателей иногда участковых избирательных комиссий, а иногда и территориальных избирательных комиссий, которые, несмотря на требования Конституции, несмотря на требования закона, несмотря на прямой посыл президента и Администрации президента, которая четко говорила: «Главное -легитимность», с учетом того, как внимательно смотрели за нашими выборами с Запада, и в этой связи действительно неважно, какая партия, сколько набрала.

главное, чтобы была легитимность, и тем не менее на местах кто-то по-прежнему попытался играть свою игру.

Так вот, готовя сейчас эту «Белую книгу», просто хочу поделиться. Вот у нас в партии сейчас идет в спор, кого выносить на обложку этой «Белой книги», чей портрет. У нас есть кандидаты от Башкирии, кандидаты, к сожалению, от моего родного города Санкт-Петербурга и кандидаты от Астраханской области. Ну, вот мы спорим, но скоро, я думаю, что недельки через две-три эта 'Ъелая книга» увидит своих героев, а избиратели увидят тех, кто нарушал эти законы. В этой связи, конечно, оглядываясь на прошедшие выборы, мы понимаем, что перезрела необходимость внесения изменений в избирательное законодательство. И мы такие инициативы подготовили. Они уже практически вносятся в Государственную Думу.

Ну, начнем с трехдневного голосования. Конечно, мы понимаем, что пандемия. И действительно объективности ради нужно сказать, что избирателям проще, им удобнее. Кто-то в пятницу сходил, кто-то в субботу, кто-то в воскресенье. Но если речь шла о пандемии, мы же с вами, а особенно наши справедливые наблюдатели, видели это удивительное явление, когда 17 сентября, в пятницу, в 10 утра, на так называемых «зачетных участках» выстроились многочасовые очереди из наших несчастных-несчастных бюджетников и госслужащих, которые были мобилизованы, где слово «мобилизация» очень актуально, и пришли исполнить, как им было велено, свой долг. Но, кстати, вы знаете, когда идут сейчас в Telegram-каналах, везде дискуссии, как же так, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» имела рейтинг 26-28 процентов, и вдруг 49 процентов.

Но на самом деле нужно отдать должное этой мобилизации. И думаю, что процентов как раз 19, даже, может быть, больше, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» получила именно в пятницу, именно за счет мобилизации тех людей, которые, уж не знаю, насколько искренне, но проголосовали за эту партию.

И здесь другое дело, что, а где же санитарные нормы, где же вот эта забота в связи трехдневным голосованием? Поэтому я думаю, что на будущий год надо внимательно посмотреть, а нужно ли продолжать такую практику.

Вторая тема – это, конечно, дата. В этом зале в предыдущих созывах неоднократно мы поднимали вопрос о том, что всё-таки удобнее ориентироваться, например, на второе воскресенье октября. У коллег из ЛДПР давнишнее предложение перенести выборы на весну. Вот говорят, что позитивный настрой, все цветет, солнышко светит. В любом случае, я думаю, что третье воскресенье сентября, люди многие ещё не вернулись из отпуска. И думаю, что думать об этом надо.

Видеонаблюдение. Дорогие коллеги, сколько денег было вбухано по прямому поручению президента в оснащение всех избирательных участков видеокамерами.

И почему-то мы не используем это, нужно иметь аккаунты партийные либо кандидатов, для того чтобы посмотреть.

Но, кстати, мы внимательно смотрели и многие интересные чудеса, ну, как, например, в моём родном городе Санкт-Петербурге ночью сейфы с теми самыми сейф-пакетами перевозились из одного участка в другой массово, на тележках, причём когда возили обратно, это заняло буквально минут десять, а вот в вечернее время почему-то часа по три, по четыре возили эти сейфы, и не видно было, где они находились. Но это уже отдельная история.

Конечно, необходимо, и мы будем настаивать на отмене муниципального фильтра, причём абсолютно конкретно. Уважаемые коллеги, ну, вдумайтесь, когда идут выборы президента, любая парламентская партия без всякого фильтра, без сбора подписей имеет право выдвигать своего кандидата на пост, высший пост в стране, на пост Президента Российской Федерации. А как только выборы губернатора в субъекте Федерации, обязательно нужно набрать подписи муниципальных депутатов, тот самый муниципальный фильтр. Зачем? Вот кто не... уже нашёл поддержку избирателей и не представлен в Государственной Думе, ну, давайте, пускай они проходят муниципальный фильтр, но парламентские-то партии наверняка не должны это делать.

Ну, и ещё одно предложение, потому что я убеждён, те выборы, которые проходят у нас по одномандатным округам, всё-таки должны быть двухтуровыми. Дело в том, что вы сами знаете, человек, который получил депутатский мандат, иногда обогнал своего ближайшего конкурента на несколько десятков голосов, иногда даже ещё меньше, не процентов, десятки голосов, я не буду говорить, насколько точно эти десятки голосов посчитаны, но совершенно очевидно, если ввести второй тур, то есть в первом туре если более 50 процентов набирает кандидат, всё, он депутат, всё понятно. Но если не набрал 50 процентов никто, первые два места участвуют во втором туре и, согласитесь, в том числе и состав Государственной Думы, если бы это уже работало в этих выборах, несколько был бы иной.

Ну, и наконец, не могу не сказать о том, о чём мы говорили уже много-много раз и даже лет, ну, известный принцип, древний принцип «разделяй и властвуй», и «ЕДИНАЯ РОССИЯ» использует этот принцип, потому что мы вынуждены конкурировать между собой, много партий на левом фланге. В целом, если вы посмотрите результаты выборов, 40 процентов набрали партии лево-патриотической ориентации. 40 процентов.

Если бы была возможность создать избирательные блоки и объединения, совершенно была бы другая ситуация.

Ну, и теперь о предстоят ей нашей работе.

Президент, обращаясь к нам, поставил очень четко, и сегодня в интервью ои еще раз указал на две самые основные и главные задачи, которые стоят перед нашей страной, это, конечно, увеличение доходов населения (ставим знак равенства), это борьба с бедностью, о необходимости которой мы многие годы уже говорим.

И второе – это, конечно, наша многострадальная демография.

И вот в этой связи, наши предложения, с которыми мы шли на выборы и на которых мы будем настаивать, это, конечно, и отмена так называемой пенсионной реформы, возвращение пенсионного возраста к совестливому результату 55 – для женщин, 60 – для мужчин, обязательная индексация пенсий для работающих пенсионеров.

И здесь, уважаемые коллеги из ТДИНОЙ РОССИИ», я хочу обратить ваше внимание, у нас, в Государственной Думе уже находятся две законодательные инициативы региональных парламентов, это парламент Ненецкого автономного округа и города-героя Севастополя. В этих Законодательных Собраниях за вашей партией большинство, это ваши депутаты проголосовали за необходимость индексации пенсий для работающих пенсионеров. А я напомню, что сегодня это норма Конституции.

Наша фракция в прошлом году при принятии Конституции, внесла эту норму, где черным по белому написано, что пенсия в Российской Федерации индексируется не реже одного раза в год. И в этой связи мы будем настаивать на этой индексации, потому что это веление времени.

Я знаю, что... вот я вижу здесь Евгения Попова, который во время дебатов, в том числе тоже высказывался о необходимости индексации пенсий, я очень рад, что в «ЕДИНОЙ РОССИИ» тоже вызревает это решение. Но, Евгений Георгиевич, я на всякий случай обращусь к вам с предостережением. Вы будьте повнимательней, всё, что касается пенсионных дел – это очень чревато, а то, в лучшем случае, вас могут послать послом в Кабо-Верде, а в худшем – просто в следующем созыве Госдумы вас может не оказаться, так что думайте, посмотрите внимательно на то, что вы предлагаете.

Ну, и говоря уже о предстоящей работе, я еще раз хочу сказать: те задачи, которые поставил президент, обязательно нужно выполнять. Люди ждут от нас именно этого: возвращения им долгов и возвращения социальной с праведливости. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Слово предоставляется руководителю фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Нечаеву Алексею Геннадьевичу. Пожалуйста.

Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу. Нечаев А. Г. Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Немножко о сегодняшней повестке, не только политические заявления. Меня радует, что сегодняшняя повестка вся разрешительная. Мы сегодня ничего не запрещаем. Это, мне кажется, хорошее начало такой работы Государственной Думы.

По всем пунктам, я думаю, все фракции подготовились, но я хотел сказать, что наша фракция считает, что пункт 26 повестки, это изменения в завов об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, ну, видите все этот полный пункт, мы поддерживаем предложение комитета профильного отклонить этот законопроект. Дело в том, что, конечно, курение – это очень серьезная проблема, и мы будем вместе с вами с этим разбираться, но то, как сформулирована вот эта поправка, это, конечно, такое переливание из пустого в порожнее, и мы считаем, что Государственная Дума – это не место, где надо имитировать деятельность, а надо действительно заниматься серьезными вещами, поэтому тоже считаем, что эту поправку можно отклонить.

Наверное, все мы пришли все-таки делать большие вещи, вот да, большие дела и понимаем, что это требует времени, требует очень внимательной работы, чтобы, желая лучшего, что-нибудь случайно не повредить. Система в России сложная, большая, будем аккуратными.

Вот за первые дни в Думе мы увидели, что есть две темы, по которым, наверное, есть прямо не то что консенсус, но у всех есть общая озабоченность и более-менее какие-то однонаправленные такие действия. Например, вопрос образования мы обсудили и с коллегами из КПРФ, и из «Р.ДИНОЙ РОССИИ», и с кем не обсуждали, всем, конечно, хочется сделать, чтобы образование в России было хорошее, качественное.

Весной этого года мы делали, вернее, так, по нашему заказу делал ВЦИОМ большое исследование. Что выяснилось? Что только 10 процентов, вот мы чадали вопрос: готовит ли школа к современной жизни? Только 10 процентов родителей и учащихся ответили, что да, готовит. 8 затруднились ответить, а 82 процента сказали, что нет, к современной жизни школа не готовит. Мне кажется, это прямо приговор.

Мы задали вопрос: а российское вузовское образование готовит к самостоятельной работе по специальности? Тут получше, 33 процента сказало, что да, готовит, 18 процентов людей сказали – затрудняемся ответить, и 40 сказали – нет, не готовит. Это приговор более мягкий вузовской системе.

И там, конечно, есть много вопросов, связанных с содержанием образовательного процесса. Но мы считаем, что, конечно, сегодня очень много такой формализации, очень много отчетности должны делать и учителя, и преподаватели вузов. Здесь многие сами преподаватели вузов, и понимают, как много зависит от аккредитации, сертификации. Это прямо избыточное регулирование.

И смотрите, например, какие-то вещи чтобы сделать, требуются огромные деньги в бюджете, требуется найти источники финансирования. Есть вещи, которые не только требуют источники финансирования, а которые деньги бюджета экономят, например, если отчетность учителей, преподавателей снизить, сократить, то деньги не дополнительные нужны, а деньги еще останутся. И учителя будут заниматься образованием, а не писаниной, неважно, бумажной или цифровой. Отчетность от того, что она цифровая, легче не становится.

Мы сегодня... В последние дни, вы знаете, произошёл арест ректора Шанинки Сергея Зуева, я его лично знаю двенадцать лет. Когда мы запускали свой факультет в РЭУ имени Плеханова, я с целым рядом людей в образовании советовался. Это один из таких выдающихся государственных людей, который имеет государственные награды, человек, который действительно любит образование, понимает в вузовском образовании, сделал целый ряд курсов таких современных, прогрессивных.

И то, что этот человек, его обвиняет его вуз в том, что они украли 21 миллион рублей, это ггросто, конечно, позорно, и когда человека такого возраста, и такого уважаемого вытаскивают из постели, больного, и тащат в суд, это какой-то действительно явный дисбаланс в современной системе не только силовых органов, но и образования.

Я рад, что ему дали домашний арест, но странно, когда в России мы радуемся, что человека не посадили в изолятор, а дали всего лишь домашний арест. Вот такая радость у нас.

Я думаю, что у нас у всех есть депутатский иммунитет, но мы видим, как заместителей министров преследуют, тех, которые пытаются что-то сделать хорошее, это, конечно, очень печально и тоже, я думаю, что это в каком-то виде на образование влияет.

У нашей... в партии уже полтора года мы рассказывали об идее закона о первом рабочем месте.

Коллеги, чуть-чуть тише попрошу вас. Я понимаю, что коммунистов тоже прессуют, но прошу послушать. Тоже, как и Зуева.

Поэтому, что хочу сказать, есть закон о первом рабочем месте. Очень многие выпускники вузов не могут устроиться, вы знаете, почему, потому что их спрашивают: «А какой у тебя опыт работы?» – «А никакого опыта работы нет». – «Ну иди тогда, пока набирай опыт». – «А где его набирать?»

И мы предлагаем сделать очень простую вещь – работодателю дать одногодичные или, может быть, двухлетние каникулы, например, по выплате соцстраха за такого студента, он получает такую фору. Это не очень большие деньги, не так много выпускников, не так много работодателей, которые платят все вбелую, но такая льгота поможет студентам устроиться, а первое рабочее место, если у тебя есть, то второе у тебя уже потом будет.

И я слышал, что ещё ряд партий тоже эту идею... она им тоже нравится. Наверное, говоря об экономике (это вторая тема), действительно, и президент сказал о том, что нужно заниматься бедностью, и сегодня во всех выступлениях руководителей фракций это звучало, мы считаем, что всё-таки бедность преодолевается не тем, чтобы собрать побольше денег из экономики, а потом раздать бедным. Такой процесс, он, скорее, воспроизводит бедность.

Мы считаем, что пришло время всерьёз подумать о запуске экономики. Несколько попыток в десятые годы производились.

Мы помним про контрсанкции, они действительно помогли сельскому хозяйству, вызвав и другие тоже эффекты.

Мы помним, как, например, через девальвацию Центральный банк пытался в 2014 году запустить экономику, но тоже не очень пошло. Сейчас ставка идёт на национальные проекты, что это поможет запустить экономику. Но тоже уже три года национальные проекты мы наблюдаем, что-то экономику это не запускает.

И мы считаем, что нужен большой такой налоговый манёвр, упрощение налогов и при сохранении самой общей нагрузки на экономику, упрощение самой этой схемы взимания налогов. И мы считаем, что это очень большая работа, время предвыборной кампании прошло, когда на наше это предложение – налогового манёвра какие-то коллеги отвечали, что это всё популизм. Мы считаем, что надо спокойно, это требует времени, требует расчётов, но просили бы всех тоже вот включиться в поиск такой модели.

Мы привлекли Санкт-Петербургский государственный экономический университет для разработки вот этого налогового манёвра. Это люди, которые 15 лет занимаются налогами, это люди серьёзные, умные, питерские, поэтому предлагаем здесь глубже посмотреть.

Две темы совсем коротких. Тоже в программе партии нашей была тема отказа от электоральных «паровозов». Действительно, когда люди идут во главе списков, а потом в Госдуме не работают, это странная система.

Я рад, что Владимир Вольфович Жириновский или прочитал нашу программу, или, может быть, ему коллеги рассказали, и для нас, мы такая партия, которая не болеет за авторство. Если какую-то идею у нас стащат или мы готовы ей поделиться, давайте делать что-то на благо страны, а не мериться, кто что предложил, будем считать, что это Владимир Вольфович придумал. Давайте, действительно, эту практику «паровозов» исключать.

Что касается вакцинации, я вслед за Президентом России считаю, что это дело добровольное. Люди, которые не хотят вакцинироваться, имеют для этого основания. Мы можем соглашаться с этими основаниями, можем спорить с ними, но мы не можем эти основания не уважать. И, конечно, есть примеры стран, как Израиль, которые уже запускают третью, четвёртую, пятую волну прививок и уже две прививки считается это как будто ты, этот самый, скептик вакцинированный и тоже угрожают преследованием, поэтому давайте здесь быть спокойней. Мы многого ие знаем, но очень уважаем тех людей, которые сделали прививку, но главное, конечно, в России -это иметь хороший иммунитет, потому что в России надо жить долго.

Спасибо большое. Я сэкономил немножко времени, которое заняли коммунисты.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Уважаемые коллеги, если не будет возражений, давайте попросим комитет по делам молодёжи изучить предложение руководителя фракции о первом рабочем месте и затем внести предложение по реализации его. Нет возражений? Нет возражений.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич! Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Молодцы, хорошо. Если есть закон, внесённый ранее в повестку. Предложение, которое высказал руководитель фракции, либо дополнит внесённую норму, либо мы сможем учесть предложение, доработаем или просто ускорим рассмотрение этого вопроса. Всё правильно. Но если есть дельные предложения, они должны поддерживаться, для этого мы здесь и выступаем.

Так, пожалуйста, Васильев Владимир Абдуалиевич. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». С места. Включите микрофон Васильеву.

Васильев В. А. Спасибо большое.

Вячеслав Викторович, во-первых, мы время, которое вы сейчас уже использовали, посчитали вот сейчас второй раз, оказалось не 11 минут, а 4 с небольшим, поэтому я тогда с согласия фракции продолжу разговор в пределах 5 минут, которые у нас остались, у фракции.

Председательствующий. Включите, пожалуйста, таймер: б минут Васильеву Владимиру Абдуалиевнчу, с учётом того, что 4 минуты.

Васильев В. А. Я могу с места, могу выйти в зал, как удобно. Надо выйти на трибуну.

Председательствующий. Конечно, да Да, конечно. Включите микрофон центральной трибуны. Время пошло, Владимир Абдуалиевнч. 5 минут. Васильев В. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я больше четырёх лет не был в этом зале н, наверное, по-другому немножко воспринимаю ситуацию. Работа в Дагестане и опыт работы в Думе, я думаю, что для меня были полезны, и некоторые вопросы, мне кажется, мне удалось почувствовать, может быть, даже острее, чем в этом зале. Я бы хотел остановиться на нескольких моментах. Первое. Я вот это чувствую, что у нас (я пойду в обратном порядке) есть какое-то соперничание за идею очевидную, полезную для всех. У ней нет отцов, она общая. Может, нам и не надо делиться. Не вижу проблемы.

Ещё один момент. Вот сейчас и у меня есть такие вопросы. Вчера буквально вот обратились – очень тяжёлая ситуация в семье у одного нашего боевого лётчика. Жена больная, дети, онкология, и он ещё плюс иск получил, который за жизнь не оплатит. Тяжёлая ситуация. И каждый здесь переживает за это и хочет решить вопрос. Но демократия закончится, если я сейчас буду проталкивать свой вопрос, как и каждый руководитель фракции или депутат, закончится демократия, потому что мы же хотим, да, или даже, если 240 депутатов подпишут, это всё было. Я был в этом зале, ещё когда был замминистра, были времена покруче. Тогда у нас такое было массово. Освобождали от уголовной ответственности подписями депутатов. Мы туда опять идём, коллеги, или добьёмся того, с чего мы начали? Вдумайтесь, а с чего мы начали?

Геннадий Андреевич, я вас очень уважаю, вы же начали-то правильно. Вы начали с кого? С прокурора и с министра. А потом заявили, что правоохранительные органы «готовят майдан». Если «майдан» будет, вас не будет, Геннадий Андреевич, коммунистов, и вы это знаете, что будет.

(Аплодисменты.)

Так что, давайте-кп так, мои дорогие. Геннадий Андреевич, вы иногда возвращаетесь в свой прошлое, я тоже вынужден это сделать. Столько крови и несчастья, которые видели вы и видел я, только с разных сторон. Вы всегда оценивали, а я работал в тех порядках, которые, не получая даже пайков, защищали страну и сохранили ей, и давайте уважать правоохранительные органы. (Аплодисменты.)

Вы посчитайте, сколько мы им не дали на жилье, на сертификаты. Об этом мы не говорили. Давайте быть чувствительными для всех, не спешите. Вот мы сейчас, когда бюджет сформируем, посмотрим, тогда и будем по одежке протягивать ножки, потому что уже доигрались до этого, Советский Союз развалили. Ну, чего дальше-то уже? Вот так и делали: тратили больше, чем зарабатывали. Вы что хотите? Вы за кого вообще-то? Чего вы людям, извините, мозги пудрите? Не можем мы все и сразу и всем. Это что, непонятно? Но мы можем сделать очень многое, когда мы вместе.

Геннадий Андреевич, по поводу народных предприятий. Вот, как говорится, видит бог. Был в Дагестане, работал с вашим коллегой, ничего не делается. То, что называется «народными предприятиями», вот вникнете, там беда просто, застой полный.

Зюганов Г. А. (Не слышно.)

Председательствующий. Геннадий Андреевич, коллеги, давайте послушаем. Ведь мы не прерывали ни одного руководителя фракции, ни одного.

Васильев В. А. Геннадий Андреевич, я там проработал больше трех лет. Ну, зачем же меня приглашать? А у вас есть возможность, допустим, в том же Орле или где-то еще, покажите нам это. Чего вы там про Московскую область рассказываете столько лет одну и ту же историю? Мне не интересно, не обижайтесь. Вы интересный человек, а этот пример мне интересен, я о нем имею другую информацию.

Поэтому, коллеги, мы людям обещали, что? Мы обещали суверенитет, защиту каждого человека, развитие экономики, как средства. Вот здесь сейчас выступали, кто против. Без экономики мы ничего не сделаем, ничего не сделаем, без борьбы с коррупцией тоже, без наведения порядка в теневой экономике тоже, а тогда будет меняться ситуация. А если мы сейчас начнем с того, что вот кто сумеет больше поднажать и проскочить...

В завершение приведу один пример. Я был председателем комитета в одном из созывов по безопасности, и к нам обращались, как во все комитеты, и сейчас это происходит, и очень правильно председатель дает поручение комитетам, а не со слова говорить, вот я за такого или за такого. Так вот смотрите, к нам обратился тогда завод счетно-аналитических машин имени Калмыкова. Интересное предприятие, там вот 200-300, считали все эти математические программы, и сейчас дальше. А вопрос был в чем?

Две части в руководстве. Одни, это в районе Елоховского собора, кстати, огромная территория, хотели заняться территорией, а другие хотели, Геннадий Андреевич, сохранить вот то, чем жил коллектив. И они к нам ходили в комитет, потому что не знали, где найти правду.

И мы с ними договорились о чем? Что они при нашем участии между собой договорятся.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В. А. Они договорились. Геннадий Андреевич, они договорились. У нас сейчас много «жучков», этих дельцов, есть коррупционеры. Это правда. Но давайте вместе. Не я, не вы, а вместе, как это мы делали в зале по обманутым дольщикам. Помните? Одни возбуждали, другие возбуждали, в результате собрали здесь всех и, глядя в глаза людям, вместе с ними решили задачу. Никто сейчас не бузит, а ведь могли бы сейчас бегать по территории. И давайте чувствовать ответственность. Каждый, кто нарушает закон... Ну, это просто беспредел. Другого у нас нет. Улучшать закон, а не критиковать и не угрожать. А то такое получим, что и не снилось. (Аплодисменты.)

Коллеги, спасибо вам большое! Надеюсь, мы, я убежден, в начале очень интересного пути. Очень интересные выступления. Делить нам нечего, кроме того, чтобы сделать пользу, как ещё раз подчеркнул президент, для людей. Мы пожертвовали выступлением Анны Юрьевны, к сожалению. Она хотела говорить по делу. Но пока не получается. Спасибо большое! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич. Спасибо. Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления руководителей фракций. Мы с вами завершили выступления фракций. Было поручение председателю Комитета по бюджету после выступления Геннадий Андреевича доложить объемы расходов на здравоохранение, начиная с 2018 года по текущий год, и планы на будущее.

Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров. Включите Макарову микрофон.

Макаров А. М. Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, у меня просьба. Говорят, лучше один раз увидеть, чем 100 раз услышать. Я попросил бы вывести на экран данные, чтобы все могли их не только услышать, но и увидеть.

Итак, сразу хочу сказать, что все разговоры, там откуда и что, данные даются по фактическому исполнению бюджета, то есть это реально истраченные деньги. Итак, 2017 год, у нас идёт 2 триллиона 828,4 миллиарда. 2018 год – 3 триллиона 313,3 миллиарда. 2019 год – 3 триллиона 811,5 миллиарда. 2020 год – 4 триллиона 437 миллиардов. 2021 год, мы можем дать пока данные только на 1 сентября, я даю исполнение, а не выделенные или провозглашённые деньги, это 5 триллионов 60,5 миллиарда

На сегодняшний день в проект бюджета на 2022 год заложена цифра 5 триллионов 188,5 миллиарда. Однако здесь отсутствуют те средства которые ещё только предстоит распределить во втором чтении. Но приведу лишь один пример, это поручение президента – программа реабилитации, порядка 20 миллиардов рублей. Сейчас они находятся на госрасходах, после второго чтения они встанут на свою полочку, это будет здравоохранение.

Теперь, чтобы проще было тем, кто будет это считать, у нас же все считать научились, поэтому чтобы им было намного проще, расходы на здравоохранение в 2021 году, по сравнению с 2017 годом, выросли на 78 процентов. Из федерального бюджета расходы на здравоохранение в 2020 году выросли, по сравнению с 2017 годом, в 3 раза. По сравнению с первоначально утверждённым бюджетом, который мы принимали с вами год тому назад, в 2013 году только за девять месяцев расходы на здравоохранение увеличились на 13 процентов.

Я отвечаю за каждую цифру, которая сейчас здесь приведена. Поэтому смею... нет, извините, пожалуйста, я бы хотел, если можно, аплодисменты после следующей фразы. Мы слишком часто слышим утверждение: государство сокращает расходы на здравоохранение. Я сейчас ответственно заявляю, что это либо незнание, либо откровенная ложь. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Уважаемые коллеги, информация предоставлена. Кстати, её подтверждает и председатель Комитета по охране здоровья, вот только что подходил.

В общем, там те же цифры. А, если мы будем сравнивать, мы можем сравнивать и с прошлым годом, рост очевидный, мы можем сравнивать и с 2018, уже многократный рост.

Поэтому, коллеги, давайте руководствоваться цифрами и ими же апеллировать.

Коллеги, обращаюсь к руководителям фракций, у нас с вами есть необходимость обсуждать соответственно вопросы, имеющие отношение к ведению? Нет.