Стенограмма пленарное заседание ГД 16.10.21 Татьяна Голикова законопроект первого чтения о QR-кодировании вакцинации

-часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9343346.html

-часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9343630.html

-часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9343763.html

-часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/9344031.html

16.12.21 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Антиваксеров приравняли к сксменьшинствам и требуют для них права.

https://mospravda.ru/2021/12/17/300923/

https://leo-mosk.livejournal.com/9353656.html

Произошло нечто непонятное на пленарном заседании Думы в четверг 16 декабря. Эсеры и коммунисты выступили настолько жестко против законопроекта о QR-кодах для вакцинированных от ковида, что нарушили правило, которое соблюдал даже наиболее упорный экстремист Валерий Рашкин.

Не дожил он в Думе до исторического часа, который мог бы стать звездным часом своего триумфа

Возбудил законопроект первого чтения, о введении некоторых ограничительных мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Документ внесён правительство под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Дискуссия в Думе о QR-кодировании вакцинированных расколола Думу на две неравные части. С одной стороны на ЕР и ЛДПР в защиту законопроекта, с другой – и КПРФ, СР и НЛ против.

Антиваксеров фактически приравняли к сксменьшинствам и требуют для них права. Для них QR-код типа стигмата «иностранный агент», вроде все то же самое, но в обществе отношение уже не то. А они хотят считаться нормальными. В отличие от ангажированных депутатов, убежденные антиваксиры, имеют отчетливые признаки поведенческих девиаций и это заметно не только в живом общении, но и через удаленку Facebook.

Единственное разумное возражение я заметил в выступлении Сергея Миронова перед журналистами. Действительно статистика заболеваемости по полу, возрастам и стратам населения недоступна. Если бы она была, информации о текущем явлении человечества было бы больше. Но ее нет не только в России, но и по всему миру. Известно было из первых сообщений, что более чувствительны мужчины. Что касается женщин, у них заболеваемость повышена в связи определенными профессиями, связанными с большим количеством контактов – учителя и врачи. Данные по разным странам, которые были представлены на Гайдаровском форуме, заставляют предположить, что врачи запуганы в среднем больше среднего по населению. Но и без инфодемии врачи иногда говорят не сильно грамотные вещи. Бывало и у меня спрашивали, узнав о моей специальности, но всегда оставались при своих заблуждениях.

Например, есть такое стойкое убеждение, распространяемое некоторыми врачами, что при высоком титре антител вакцинация вредна. Депутаты и сенаторы это повторяют со ссылками на врачей.

В остальном аргументация противников QR-кодирования вакцинированных заплеталась между извилинами, содержала признай заведомого вранья о лидерстве страны в запредельной смертности и постоянно сваливалась в лоббизм с признаками экстремизма.

Критически настроенные коммунисты делают упор на разрушение первичного звена, здравоохранения при отсутствии отечеествен6ного производства кислорода. Но в России много чего закрыли, в частности производство антибиотиков, и коммунисты молчали. Такая содержательно негативная информация приходила через депутатов ЕР. Не говорят коммунисты и о том, что за рубежом в некоторых особо развитых странах вообще нет первичного звена здравоохранения.

Аргументация коммунистов об ошибочных управленческих решениях косвенно указывает на ангажированность обвинений, В России нет ошибок управления, особенно в здравоохранении, а есть множество признаков вредительства с внешними корнями в рамках косвенного террора, о котором говорил председатель сенатской комиссии по суверенитету Андрей Климова.

Об антигосударственной деятельности сборщиков протестных подписей сказал Жириновский.

При наступлении фиксированного времени рассмотрения законопроекта коммунисты развернули плакаты «КПРФ против QR-фашизма» зале пленарных заседаний. И вот тут председатель Вячеслав Володин впервые на этом посту утратил контроль палаты и растерялся.

Единоросс Николай Брыкин бросился на поддержку босса и выступил с нервным заявлением: «Не надо там ни с к кем бороться, есть признаки состава преступления – призывы к экстремизму. Давайте мы напишем заявление все и пусть разбираются соответствующие органы с ними. Чего вы там с ними, там унижаете себя? Я предлагаю такое сделать заявление от всех депутатов». (Аплодисменты)

Причина ярости непонятна. В прошлом выступления против цифровых кодов людей протестовала специфическая публика, ангажированные спецслужбами, враждующими за контроль массового сознания в пределах одной страны США. Данная форма организованного протеста экспортировалась в Россию едва ли ни первой из данного жанра общения власти с народом. Технологии диверсифицировались и к настоящему времени вылились в борьбу за допуск в Россию вакцины Pffizer.

Прямой вопрос о допуске в Россию зарубежных вакцин поставил депутат от КПРФ Михаил Матвеев. Он же спросил, что за странная организация ВОЗ, мы ее указания выполняем, а она не признает наши вакцины.

Согласно известной мне информации разработчики Pffizer преследуют несколько иные цели и вакцина может подобно программам Microsoft содержать нечто вроде закладок.

Стратегия вакцинации США отличается от российской превалированием интересов фармы над задачами здравоохранения, то есть ровно тем, в чем Россию упрекают коммунисты.

В этом ситуация на вакцинном фронте изоморфна таковой на фронте информационном. Монопольная фарма США ведет себя аналогично платформам IT-гигантов. Соответственно споры в Думе выглядят естественным продолжением словесных потасовок в Центризбиркоме.

Коммунисты к лоббированию западных интересов подключаются не впервые, собственно именно этим занимался Рашки. Некоторые признаки имелись у эсеров и жириновцев. «Новые люди» изначально были посажены в нишу коммунистов, им теперь из охотно рядской подложки деваться некуда.

Надо сказать, логика хромает с обеих сторон. Моя голова отказывается понимать, что такое «бессимптомное заболевание». Есться общие вопросы без откатов по тестированию, о которых говорила ранее в Думе главсанврач Анна Попова.

О качестве тестов при обсуждении законопроекта говорил Сергей Миронов, но совсем в ином ключе. Из его сообщение вытекает, что надо закупать тесты в Южной Корее, они определяют две вирусные частицы в миллилитре.

С учетом некоторых навязанных шаблонов типа «бессимптомного заболевания», выступление зампреда правительства Татьяны Голиковой было выстроены чрезвычайно грамотно.

В частности, она сказала, что «Законопроект не вводит никаких QR-кодов, и тем более точно не про них. Речь идет о едином документе, электронном или бумажном сертификате, применяемом на всей территории Российской Федерации, и содержащим данные о вакцинации, перенесенном заболевании или медицинском отводе от вакцинации.

А QR-код – это штриховой код, в нем технологическое решение, которое позволяет быстро подтвердить действительность и сроки действия сертификата.

При этом электронную бумажную форму документа можно, соответственно, получить на Госуслугах и в МФЦ. Сегодня этой возможностью уже воспользовались 58,3 миллиона человек на Госуслугах и 1,7 миллиона через МФЦ».

Надо также отметить значительную долю грамотных вопросов. Одинаково ответы Голиковой все равно были неизменно выше вопросов по качеству и проработанности.

Она не высказалась против иностранных вакцин, просто сообщила, что к российскому регулятору за регистрацией никто не обращался. В то же время она отдается приоритет отечественным вакцинам.

Тем не менее, при доработке законопроекта было учтено предложение ЛДПР по выдаче QR-кодов вакцинированным западными вакцинами, также при наличии антител.

Доля повторных заболеваний 0,74%. Учет поствакцинальных и фатальных осложнений ведётся, произведено 27 выплат. Смертных случаев после вакцинации не обнаружено.

Самым сложным оказался вопрос определения мест, куда не будут пускать без сертификата с QR-кодом. Решили эту тему свалить на губернаторов по согласованию с главными санитарными врачами регионов. Получилось сложно сочиненное правило двух ключей Федеральный законодатель не можем дать исчерпывающий перечень.

На этом месте Вячеслав Володин удивился и сказал, что права граждан должны быть защищены. Регионы иногда принимают решения, которые противоречат словам президента.

Мария Бутина в своём вопросе напомнила о гражданах России в ЛНР и ДНР, которые привиты российскими вакцинами.

По ходу споров становилось непонятное, кому обращаются защитники QR-кодов – к оппонентам в Думе, заказчикам протеста, разумной части населения я в QR-курдами в количестве 60 млн или жертвам инфодемии .

Например, председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Хубезов выступил с пламенно-жалобной речью, в которой, в частности, сказал: «Сейчас идёт пандемия, идёт война. По сути дела, что для меня вот этот законопроект? Это закон о всеобщей мобилизации. Нам нужен коллективный иммунитет. Все должны сражаться, кто-то на фронте, кто-то в тылу. У нас замечательный фронт, у нас замечательные войска, обученные, талантливые, храбрые, они каждый день выходят и бьются с этой болезнью. Но вот с тылами нам, как говорится, не очень повезло.

Коллеги, неужели вы не понимаете, что своим поведением вы втыкаете нож в спину нашим врачам? Ведь посмотрите, что происходит. Они говорят: друзья, ну помогите нам, мы действительно сейчас, как говорится, на грани, очень сложно. Что мы им говорим? Да вы всё врёте».

Этот «нож в спину» станет дополнительным бонусом для отчета по гранту.

В общем, благодаря войне миров рядовой технический вопрос раздули до вселенских масштабов и сделали нечто неудобоваримое. Если вводить универсальную сертификацию, то делать это надо быстро. Законопроект отправят в месячную рассылку. То есть раньше конца января принять не получится, действовать он должен временно с 1 февраля по 1 июня.

Понятно, что авторы идеи намерены посмотреть, как будет развиваться ситуация и при сочетании необходимости с возможностью закон продлят. В таком случае в Думе возникнет повод для второй волны протестного вируса.

Буза вокруг QR-кодов отняла драгоценное время и внимание журналистов от реально опасных законопроектов этого дня.

Прежде всего это конечно правительственный законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 232 Федерального закона «Об электроэнергетике». Фактически речь идет не о поплавках в действующий закон, а полностью переписанном новом законе в интересах неестественных энергетических монополий. Как ответил в дискуссии Олег Нилов, поставщики электроэнергии получили сверхприбыли и теперь хотя еще получить с граждан.

Оксана Дмитриева подала вопрос о присоединение дополнительной мощности при капремонте. Ответ был такой, что из него вытекает значительное повешение стоимости капремонта.

В конце заседания пришлось принимать постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

И вот тут единороссы откровенно подставились. Почему СФ отклонил закон, они сказать не смогли. Председатель СФ Валентина Матвиенко сказала, что из-за ошибки, в которой обвинила Минпросвет.

При обсуждении в Думе о проблемах исполнения закона предупредил Олег Смолин. Его обвинили во лжи, а при создании согласительной комиссии не включили в нее.

Речь идет об электронной образовательной среде, которую должна будет создавать каждая школа. По моему, это какая-то диверсия Минпросвета с поддержкой ЕР. Создавать единую электронную среду надо на федеральном уровне силами Минцифры в плане платформы при наполнении контента от Минпросвета.

Однако парочка министерств оказалась неспособной и свалила на образовательные учреждения. Чего тут неясного?

Сообщения

Комментарии в Думе- Идет закон о сегрегации общества а Жириновский привился семь раз пробы ставить негде https://leo-mosk.livejournal.com/9336812.html

Сардана Закон серьёзно вторгается в права Говорят мера временная до лета следующего года Мы будем голосовать по совести Я против Мартин Лютер Кинг На будут слышаться не слова наших оппонентов а молчание наших друзей

Сергей Миронов Сегодня законопроект о QR-кодах для поселения общественных мест Наша фракция будет голосовать против Эта мера не забота о здоровье я принуждение к вакцинации. Лучще бы закупили качественные тесты в Южной Корее чувствительность два вируса на миллилитр, китайские тысячи. Я разговаривал с производителями если бы был государственный заказ цена сто рублей а не полторы тысячи Многие бизнесмены вложились в вакцины Деньги-то пропадут Давным0давно надо было раскрыть данные о заболеваемости и смертности Даже по гриппу после 17 года отрубили Весь мир публикует Опубликуйте заболеваемость по полу возрасту Я доверяю врачам а не шарлатанам, которые по чипирование. Проблемы в медицине начались с оптимизации Мы за вакцинацию, но категорически против законопроект Я очень надеюсь второе чтение будет перенесено на новый год, а за это время поймут. Я провел опрос про процента все равно один свое мнение большинство против

Нина Останина В повестке 72 законопроекта гно основным будет о благополучии населения Он поставлен на фиксированное время 13:30 Телеканалы перестали употреблять QR-коды, говорят паспорт здоровья Закон принимается на один год до июня 22 года Это ограничение прав м свобод В законе ничего не говорится о детях Отправили подписи Если бы избиратели знали что будет такой законопроект, я думаю, состав Думы был бы другой. Уже врачи говорят беременным без QR-кеода не примут в роддом. Это закон о сегрегации общества Идет переформатирование российского общества и мы тому свидетели Раньше дел иди на партии теперь на вакцинированных не вакцинированных

КПРФ ведет борьбу с вредоносным законом о паспорте болельщиков Не отражает интересов ни болельщиков ни Лиги ни клубов С ними не обсуждалось Негативный опыт Италии Fan-ID Непонятен про каким принципам будут выдавать и аннулировать Болельщики скандировали нам не нужен Fan-ID Выделены огромные деньги шесть миллионов, потребуется восемь миллиардов.

Гордость фракции КПРФ победил Ольгу Савастьянову Олег Михайлов Создание полигонов для захоронения токсичных отходов в болотистых почвах с большим количеством родников Вредно для окружающей середы Изменения которые планирует Минстрой опасны для экологии Семнадцать тыс аварий из них десять на нефтепроводов Мы внесли законопроект с поправками об экологической безопасности по сроку службы нефтепроводов Приняли закон о штроафах за сокрытие информации но при были огромные

Одну поправку ЛДПР учли о тех кто переболел неофициально или привился иностранной вакциной Детей мы исключаем Освободить не только магазины и аптеки , но и транспорт чтобы не было как в Татарстане Называть на QR-код а иммунологический паспорт ЛДПР жестко за вакцинацию Жириновский сделал уже седьмую вакцину

Ярослав Нилов Мы поддержим дачную амнистию и не поддержим Fan-ID Внесли ежегодную выплату всем пенсионерам.

Борис Чурнышов Сенаторы в США призвали признать Россию спонсором терроризма На самом деле спонсором терроризма являются США Пример Украина беспомощное государства живёт на подачки и не готова к независимой политики С точки зрения политики выжженная земля Игрушечный президент слуга народа пришел к власти и ничего кроме PR-акций Зеленский ведет страну к катастрофе. Сегодня внесен законопроект об отрешении мэров губюернаторами Важный этап реформы ЛДПР требует единой языковой политики Важно чтобы была единая система образования Должно быть единое и неделимое образовательное пространство

12.00 – 16.00

https://leo-mosk.livejournal.com/9336872.html

Предложения в повестку дня (разминка) – Думская оппозиция подняла истерику в связи с QR-кодами

Евгений Бессонов снять с рассмотрении 41й о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения 89 280 1

Ирина Филатова В КПРФ поступили полтопора млн против QR-кодов

Вячеслав Володин Мы все подучаем обращения Их надо рассматривать а законопроекты правительства надо обсуждать, Законопроект направим в регионы на месячную рассылку

Еще раз снять с 41й рассмотрения 91 282 1

Жириновский Пусть комитет по безопасности почему одну фракцию поступают Антигосударственное дело

Алексей Куринный Парламентскиие слушания не проводили Пусть правительство сделает подарок и отзовет

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА двадцатого

заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

16 декабря 2021 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Начинаем работу. Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, обращаю внимание, идет регистрация. Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 08 сек.)

Присутствует 410 чел 91,1 %

Отсутствует 40 чел 8,9 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 40 чел 8,9 %

Результат: кворум есть В зале присутствуют 410 депутатов, кворум есть. Коллеги, начинаем работу.

Ставится на голосование порядок работы за основу.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Порядок работы за основу принимается.

Уважаемые коллеги, будут ли замечания по порядку работы? Будут. Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Федорович.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Может быть, не столько по порядку ведения сегодняшнего заседания, но вот то поручение, которое вы давали в свое время по подготовке предложений по изменению в законодательство, которое бы позволило привлекать к ответственности автохамов, такие предложения подготовлены.

Вот пользуясь случаем, сегодня, может быть, попросить наших коллег с правительства ускорить получение официального отзыва, вот...

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович. Вы человек очень корректный.

Александр Юрьевич, мы внесли предложение по изменению законодательства, Уголовного кодекса Российской Федерации, в части наказания за опасную езду тех граждан, которые в результате вот такого отношения к себе на самом деле наносят вред окружающим, потому что те, кто рядом едет, не подозревает, что лихач не думает о безопасности, и в итоге страдают люди, гибнут те, кто стоит на остановках с детьми или кто рядом в машине находится в соседней и участвует в движении.

Так нельзя, это приоритет. И мы об этом говорили.

Вот когда правительство нам предлагает рассмотреть в приоритетном порядке законы, мы к ним относимся очень ответственно, и вы видите, в повестке у нас они все есть.

А здесь внесена инициатива руководителем фракции, первым заместителем руководителя фракции, председателем комитета, и где-то это бродит по кабинетам, а автохамы, лихачи, продолжают свое дело творить.

Поэтому, если можно, давайте мы ускорим получение отзыва.

Александр Юрьевич, в курсе?

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Вячеслав Викторович, мы проинформированы. Возьмем на контроль, сделаем всё максимально быстро.

Председательствующий. Это понятно. Максимально быстро, это значит завтра.

Ну коллеги, ну подождите, у нас этот вопрос везде согласован, кроме правительства. Ну насколько мне известно, министр внутренних дел также сделал всё, для того чтобы вот данная поправка была и согласована, он ее поддерживает, но правительство должно официально отзыв нам оформить, потому что мы следуем процедуре.

И в этом случае мы могли бы рассмотреть законопроект еще в течение осенней сессии, в течение пятницы, вторника, среды, 22-м мы заканчиваем.

Александр Юрьевич, договорились? Завтра от вас ждем документы, но лучше это сделать сегодня с тем, чтобы завтра уже его комитет начал рассматривать.

Спасибо, Дмитрий Федорович. Видите, вот Александр Юрьевич уже на связи и решает вопрос.

Пожалуйста, Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Внесены поправки в Конституцию о суверенитете. Страны «двадцатки» принимают решение о введении санкций, ну и в это время Всемирная организация здравоохранения дает совет нашей стране о введении QR-кодов. Тысяча людей в Ростовской области подписали против кьюаркотизации всей страны. И мы считаем, что даже нельзя ставить в повестку дня этот вопрос. Ну, нельзя принимать в Российской Федерации этого электронного пастуха. Поэтому 41-й вопрос просьба снять с рассмотрения.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Иванович.

Любые вопросы надо обсуждать, любые вопросы, даже малоприятные.

У нас с вами на фиксированное время стоит вопрос, как раз внесенный Правительством Российской Федерации, но он называется не о QR-кодах, а, соответственно, это законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты...», вот 18-й вопрос. 18-й?

Нет, Александр Дмитриевич, нет, нет. Это 41-й вопрос. Я сейчас найду вам. Значит, нашел, Иван Иванович. «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

У нас будет возможность официальному представителю задать все вопросы, которые сейчас у вас есть. Но если вы настаиваете на голосовании, давайте мы проголосуем. Настаиваете. Хорошо.

Ставится предложение коллеги Бессонова Евгения Ивановича о снятии с рассмотрения 41 -го вопроса нашей повестки.

Давайте с вами соотнесёмся с предложением.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 08 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 89 чел 19,8 %

Проголосовало против... 280 чел 62,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: не принято Отклоняется ваше предложение. Пожалуйста, верните список записавшихся. Пожалуйста, Затулин Константин Федорович. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, 42-м вопросом повестки стоит правительственный законопроект «О правовом положении иностранных граждан...». Этот законопроект впервые попал в повестку пленарного заседания в октябре и уже 11 раз переносился из-за того, что мы никак не могли к нему приступить. Я очень прошу, мы пропустили вперёд наших граждан, но всё-таки иностранные граждане, инвесторы, тоже нуждаются в поддержке, если они работают в Российской Федерации, прошу сегодня его рассмотреть.

Председательствующий. Константин Федорович, он в сегодняшний повестке у нас среди законов первого чтения третий. Один у нас стоит на фиксированное время, значит, он уже становится вторым. Поэтому всё от нас зависит. И завтрашнее заседание у нас дополнительное специально, чтобы мы рассмотрели важные законопроекты. Но вам спасибо за то, что вы на это внимание обращаете. Тогда, если не будет возражений у присутствующих, давайте мы в обязательном порядке сегодня рассмотрим 42-й вопрос. Согласны? Согласны. Но он по-любому у нас стоит среди трёх законов первого чтения.

Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба по 48-му пункту, вполне возможно, мы до него дойдём, замена содокладчика с Игошина на Метпшна.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Гартунг В. К. И ещё один вопрос. Пользуясь случаем, хотел бы напомнить, что в этом зале вы давали поручение, и председатель правительства поддержал, предложение о скорейшем получении правительственного заключения на законопроект, который отменяет право госкомпаний и госкорпораций естественных монополий производить закупки у взаимозависимых лиц без проведения конкурентных процедур. Минфину был дан срок – 23 мая. Сегодня 16 декабря. Мы много раз спрашивали: ну вот нам представитель правительства в этой ложе говорил, что вот-вот мы вот прямо быстро всё дадим. Но уже прошло семь месяцев, мы заключение так и не получили, хотя поручение председателя правительства, ваша просьба была, вы говорили: вносите быстрее, мы примем ещё в весеннюю сессию... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

По первому предложению нет возражений, коллеги? Нет. Замена содокладчика. Принимается решение.

Александр Юрьевич! Александр Юрьевич, что вы скажите в отношении волокиты и задержки представления в Госдуму документов, о которых Валерий Карлович говорил. Действительно, мы обращались к председателю правительства, было поручение председателя правительства, председатель правительства поручил, более того, когда он выступал, он сказал, говорит: мы поддержим.

Синенко А. Ю. Вячеслав Викторович, ещё раз уточним и проинформируем Валерия Карловича в особом порядке.

Председательствующий. Нет. Этот вопрос уже, во-первых, вышел на обсуждение Государственной Думы, а потом – на пленарном заседании он обсуждался в присутствии председателя правительства, поэтому завтра ждём от вас пояснения. Договорились? Договорились.

Вот у вас завтра вопрос, который поднимал Вяткин, должен решиться, и мы снимем тогда многие проблемы, приняв как можно быстрее изменения в Уголовный кодекс по автохамам и тех, кто лихачит на дорогах, они будут более уже осмотрительны, понимая, что ответственность наступит, и по этому вопросу, который Валерий Карлович поднял. Вот вы завтра тогда исходите из того, что до выступлений представителей фракций, проинформируете, просьба к вам большая.

Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! У меня по трём пунктам повестки.

По 18-му. Мы предлагаем, чтобы доложила коллега Панькина.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Павел Владимирович, далее.

Крашенинников П. В. По 38-му коллега Бессарабов доложит.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Кр

ашенинников П. В. И 65-й мы предлагаем перенести пока без срока. 65-й.

Председательствующий. 65-й – перенос для рассмотрения без указания срока. Но у нас, скорее всего, точно до 65-го мы, наверное, не дойдём, да, Александр Дмитриевич, мы тогда, коллеги, если вдруг до него будем доходить, будем передвигать его, а дальше он у нас из повестки уйдёт. Хорошо? Хорошо. Договорились.

Пожалуйста, Филатова Ирина Анатольевна.

Филатова И. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, в адрес фракции КПРФ за месяц поступило более 3 миллионов обращений граждан против введения QR-кодов. Полтора миллиона из них были в этот понедельник на заседании фракции КПРФ вручены вице-премьеру Татьяне Алексеевне Голиковой. Все, абсолютно все обращения единодушны. Люди воспринимают эти законопроекты, как угрозу своим свободам, конституционным правам, и, безусловно, они не несут никакого медицинского смысла, то есть не решают никаких медицинских проблем.

То есть, если я не ошибаюсь, депутаты в первую очередь народные избранники, и призваны учитывать волю народа, поэтому я поддерживаю требование нашей фракции о снятии 41-го пункта с рассмотрения. Спасибо.

Председательствующий. Ирина Анатольевна, люди обращаются – это, действительно так, вы правильно говорите, мы все получаем обращения, нам президент дал поручение не принимать опрометчивых решений, давайте из этого исходить. Но обращение надо рассматривать, а законодательную инициативу правительства мы должны обсуждать. Готовьте вопросы, у нас в рамках процедуры будет длительное обсуждение, а дальше уже каждый решит поддерживать, не поддерживать или увязывать это с поправками. Мы такие решения тоже принимали.

Насколько я знаю, профильный комитет готовит постановление по принятию законопроекта в первом чтении. Более того, мы законопроект до процедуры рассмотрения во втором чтении направим в регионы, месячную рассылку, для обсуждения. Но самое главное – нам самим с вами взять надо и обсудить эти вопросы, самим понять, насколько это важно и какие темы у нас с вами болезненные и где уж точно нарушаются права граждан, давайте мы с вами руководствоваться тем, что говорит президент.

Коллеги, поступило предложение о снятии с рассмотрения законопроекта под номером 41. Ставится на голосование это повторное предложение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 16 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 91 чел 20,2 %

Проголосовало против... 282 чел 62,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: не принято Отклоняется ваше предложение.

Владимир Вольфович Жириновский в приоритетном порядке хотел бы высказаться. Поэтому ничего личного, коллеги. У нас есть с вами решение и договорённость, что если руководитель фракции запрашивает слово – в приоритетном порядке. А затем, Алексей Владимирович, вы выскажетесь.

Пожалуйста, Владимир Вольфович.

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

То есть я немножко удивлён. Полтора миллиона писем вы передали вице-премьеру. Это, наверное, грузчики приезжали специально, чтобы везти полтора миллиона. Вы знаете, сколько это? Это целая Почта России должна, вагон вывозить должен был.

Поэтому надо, может быть, проверить, реально ли было действительно направлено такое количество огромное писем.

Второе. Кто организовал всё это? Что это такое – раз, и полтора миллиона? Может быть, там одним почерком всё написано.

Третье. Пускай комитет по безопасности предусмотрит принятие закона. Почему в одну фракцию поступают эти письма? Значит, эта фракция занимается этой деятельностью. А эта деятельность антигосударственная. Почему в другие фракции ничего не поступило, ни одного письма по этому поводу? Мы же должны наконец какие-то меры принимать. Люди умирают каждый день, а есть фракция, которая каждый день призывает к саботажу и с прививками, и принятие документов, и законов. И большинство здесь «ЕДИНОЙ РОССИИ», они молчат. Тогда «ЕДИНУЮ РОССИЮ» к ответственности привлекать, если вы молча... Если принято решение, если десять... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, данное выступление было не по ведению. Это пиар-выступление за вакцинацию.

Поэтому, мы считаем, что нельзя давать не по ведению. Есть вопросы, записались.

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, я думаю, мы сегодня попробуем разобраться во время 41-го вопроса на предмет полезности, действенности тех мер, которые правительство предлагает.

Ну всё-таки у нас была хорошая практика: перед принятием подобного рода законопроектов мы проводили большие парламентские слушания, так было перед пенсионной реформой. В данном случае таких парламентских слушаний проведено не было, соответственно, весь, скажем так, набор мнений мы не услышали.

Я вот обращаюсь в данном случае к представителю правительства с просьбой, чтобы к Новому году оно сделало подарок своим гражданам и отозвало этот законопроект уже в порядке своей инициативы.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

Пожалуйста, Власов Василий Максимович.

Власов В. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я прошу: давайте всё-таки выступать по ведению. То, что говорил коллега Куринный – это не по ведению.

Председательствующий. Спасибо, Василий Максимович. Уважаемые коллеги, ставится на голосование порядок работы в целом, с учётом принятых изменений.

Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 19 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 8 чел 1,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Порядок работы принят.

Обращаю внимание коллег, что мы договаривались, когда слово просит руководитель фракции, предоставляем во внеочередном порядке. И мы договаривались не вступать в полемику с руководителями фракций. Это наши внутренние договорённости. И если мы им будем следовать, у нас с вами более эффективно будет строиться работа. А так иначе это всё превратится в перепалку рано или поздно.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не приводились

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9337180.html

ФКЗ приводятся в соответствие с законодательством об образовании и об охране здоровья – принят закон

2. 894223-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (в части приведения терминологии федеральных конституционных законов в соответствие с нормами законодательства об образовании и об охране здоровья граждан)

Документ внесли Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан; Депутаты ГД П.Р.Качкаев, Р.М.Марданшин (ЕР)

Он одобрен во втором чтении 09.1221

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Александр Тетердинко.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», в части приведения используемой в указанных федеральных конституционных законах терминологии с терминологией ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В частности, уточнить, что: при отсутствии по месту расположения военного суда медицинских организаций государственной или муниципальной системы здравоохранения медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения и санаторно-курортное лечение судей военных судов осуществляются медицинскими, военно-медицинскими подразделениями, частями и организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, с оплатой фактически произведенных ими расходов Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (действует: при отсутствии по месту расположения военного суда медицинских учреждений соответствующего уровня государственной или муниципальной системы здравоохранения медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными средствами и санаторно-курортное лечение судей военных судов осуществляются медицинскими учреждениями Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов с оплатой фактически произведенных ими расходов Судебным департаментом при Верховном Суде РФ).

Третье чтение 375 0 12 12:12:21

Стенограмма

Коллеги, 2-й вопрос повестки. Законопроект третьего чтения. О проекте федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». Доклад Александра Павловича Тетердинко.

Пожалуйста, Александр Павлович.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Законопроект полностью готов к голосованию в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту нет.

Комитет рекомендует его одобрить в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желание высказаться? Нет.

Кармазина Р. В. Нет.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 21 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Федеральный конституционный закон одобрен.

https://leo-mosk.livejournal.com/9337693.html

Прият закон о публично-правовой компании Фонд развития территорий созданной путем слияния фондов ЖКХ и по защите дольщиков при банкротстве застройщиков – Хованская Отсутствует парламентский контроль Из ФЖКХ собираются забрать 150 млрд – Пахомов Закон проработан

3. 1223203-7 Госдума в итоге протестного выступления Хованской приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания публично-правовой компании «Фонд развития территорий»)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.1221

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов.

Законопроектом предусматривается изменение наименования публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на новое наименование – публично-правовая компания «Фонд развития территорий» с одновременным изменением и дополнением целей ее деятельности, ее функций и полномочий, а также последующее присоединение к указанной публично-правовой компании Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» с одновременным преобразованием этой госкорпорации.

Определяются цели деятельности публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд):

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- содействие модернизации жилищно-коммунального хозяйства, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрению ресурсосберегающих технологий;

- обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;

- содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан – участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений;

- иные определенные Правительством РФ цели, связанные с обеспечением устойчивого развития территорий, созданием комфортных и благоприятных условий проживания граждан, защитой прав и законных интересов граждан – участников строительства.

Определяются функции и полномочия, осуществляемые Фондом для достижения целей его деятельности:

- функции и полномочия, связанные с защитой прав и законных интересов граждан – участников строительства (формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства; учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и т.д.);

- функции и полномочия, связанные с содействием модернизации ЖКХ и обеспечением сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (предоставление целевых средств бюджетам субъектов РФ на безвозвратной и безвозмездной основе на комплексное развитие территории жилой застройки, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры; создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, модернизация, развитие, вывод из эксплуатации информационных систем в целях проведения мониторинга в сфере ЖКХ, формирования, ведения реестра территорий, в отношении которых может быть принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, реестра многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, реестра жилых помещений, признанных непригодными для проживания, реестра граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания, граждан, являющихся пользователями указанных жилых помещений по договору социального найма, с указанием прав граждан в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признанием жилых помещений непригодными для проживания, реестра многоквартирных домов, признанных находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии, и т.д.);

- функции и полномочия, связанные с содействием в обеспечении устойчивого развития территорий и создании комфортных и благоприятных условий проживания граждан (содействие комплексному развитию территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; осуществление функций застройщика, технического заказчика в случаях, определенных Правительством РФ; реализация совместных с органами исполнительной власти субъектов РФ программ, направленных на строительство (завершение строительства) многоквартирных домов на земельных участках, принадлежащих Фонду, с последующей передачей части жилых помещений органам исполнительной власти субъектов РФ для их предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, другим категориям граждан и т.д.);

- иные функции и полномочия, предусмотренные федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Годовой отчет Фонда направляется Президенту РФ, в Совет Федерации, Государственную Думу, Правительство РФ, Общественную палату РФ до 15 июля года, следующего за отчетным годом, и подлежит обязательному размещению на сайте Фонда в сети «Интернет» в указанный срок в объеме, определенном решением наблюдательного совета Фонда, с соблюдением требований законодательства о государственной тайне.

Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет Минстрой России. Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством РФ.

Органами управления Фонда являются:

- наблюдательный совет количестве не более 9 человек, состав которого утверждается Правительством РФ по предложению Минстроя России сроком на 3 года (в состав наблюдательного совета входит генеральный директор, являющийся членом наблюдательного совета по должности);

- правление, количественный состав которого определяется уставом Фонда (генеральный директор входит в состав правления по должности и является его председателем);

- генеральный директор, который назначается на должность Правительством РФ по представлению Минстроя России сроком на 3 года.

Органом Фонда является попечительский совет, который осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием органами управления Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда, соблюдением Фондом законодательства РФ. Общее количество членов попечительского совета Фонда не может превышать 15 человек, в т.ч. в состав попечительского совета Фонда входят 2 представителя от Федерального Собрания РФ (по одному представителю от каждой палаты Федерального Собрания РФ) и 3 представителя высших должностных лиц субъектов РФ. Персональный состав попечительского совета утверждается Правительством РФ.

Фонду наделяется правом порядке и на условиях, определенных Правительством РФ, предоставлять за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займы юр. лицам, в т.ч. путем приобретения облигаций юр. лиц при их первичном размещении.

Предусматриваются переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Третье чтение 302 25 3 12:32

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Третье чтение.

Пожалуйста, Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги! Мы дважды в этом зале подробно обсуждали этот важнейший законопроект. На сути я подробно останавливаться не буду, однако несколько важных принципиальных моментов отмечу ещё раз.

Несмотря на то что кому-то вопрос может показаться техническим, это совсем не так. Мы с вами создаём новый институт развития, который будет решать не только точечные задачи расселения граждан из аварийного жилья, достройки проблемных объектов, модернизации системы ЖКХ, но и заниматься реально комплексным развитием территорий, реализовывать системные проекты модернизации в существенной части системы ЖКХ. И конкретно на эти цели получит средства финансирования из ФНБ. Это означает, что градостроительные задачи будут решаться системно, и регионы наконец-то получат на это средства, о чём мы не раз в этом зале говорили.

В первом чтении, здесь мы много обсуждали наш контроль за работой нового фонда. Поправками второго чтения мы этот вопрос зафиксировали весьма конкретно. И контроль, и наше представительство в органах управления прямо прописано. Для более плавного прохождения процесса слияния мы также установили этапность этого процесса, то есть качество работы двух существующих фондов не пострадает.

Я должен сказать несколько слов о технической части работы над этим законопроектом, так как вслух звучали фразы о том, что очень быстро, слишком быстро, давайте пообсуждаем, отложим.

Докладываю. Законопроект внесён 27 июня. И тот, кто во время выборной кампании продолжал параллельно работу, с текстом очень хорошо знаком. До процедуры первого чтения мы провели в октябре расширенное заседание комитета, где практически в полном составе присутствовало руководство министерства вместе с фондами, с министром, и в общих чертах, в общих контурах обсудили процесс, процедуру слияния двух фондов, их будущую структуру. После первого чтения, получив от вас, коллеги, в зале замечания, мы погрузили их в тексты поправок, которые были внесены мною лично.

Далее. На следующий день после окончания срока приёма поправок вместо первого заседания комитета по этому вопросу мы провели большое совещание с аппаратом правительства, Минстроем, фондами, где за несколько часов разобрали все поступившие поправки.

Мы обсудили корреспондирующиеся нормы с коллегами из комитета по собственности и нашли у них поддержку. В рамках работы комитета с Общественной палатой также этот вопрос обсудили.

После этого мы провели экспертный совет по строительству, созданный на базе нашего комитета, в который входят авторитетнейшие люди из общественных организаций, из государственного управления в отрасли, в строительстве и возглавляет которое Владимир Иосифович Ресин, за что я хотел бы отдельное спасибо ему, поблагодарить. На заседании комитета вместе с присутствующими коллегами, внёсшими поправки, мы также это обсудили.

И только после этого мы провели комитет и приняли решение вынести этот вопрос. Коллеги... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, минуточку, уважаемые коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет. Есть. Тогда Галина Петровна, а затем вы, Сергей Александрович.

Пожалуйста, Галина Петровна. Больше других желающих нет.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый президиум! Уважаемые коллеги!

Более чем важный вопрос, обращаю всех внимание, да. Значит, но вы можете не весь текст читать, но прочитайте первые 42 страницы, и вам станет что-то ясно по поводу вот этого сегодняшнего законопроекта.

Я сейчас взяла свое выступление после первого, ну, в процессе первого чтения, значит, о каких недостатках мы говорили. Ну, не всё так плохо. Я прошу внимания, важнейший проект обсуждается. Извините, что я президиуму делаю замечание.

Значит, уважаемые коллеги, не всё так плохо, всё-таки что-то удалось поменять. Значит, на что обращалось внимание в моем выступлении в прежнем. О том, что отсутствует парламентский контроль. Ну, вот об этом уже и Сергей Александрович сказал, и я подтверждаю, что вот эта норма, она всё-таки появилась в проекте, который сейчас вам предлагается для третьего чтения, потому что мы с вами всё время говорим, что его надо усиливать, а тут просто выпала эта схема.

Но, честно говоря, я не знаю, как будет осуществляться вот этот контроль, когда при новой структуре управления и контроля наблюдательный совет и попечительский совет, там будет только один представитель от Государственной Думы. Каким же он должен быть, скажите? Значит, ну это минимум, там, председатель комитета по бюджету, понимаете, который понимает ещё про все другие сферы. Значит, это вот замечание тоже по поводу структуры управления.

Теперь я обращаю внимание, что из Фонда национального благосостояния предполагается взять 150 миллиардов. Пауза.

Плюс к этому, значит, ну, сливаются несливаемые два фонда: фонд по дольщикам и Фонд по содействию развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Ну, на это как бы уже никто не обращает внимания, но обратите внимание, что у фонда реформирования ЖКХ тоже есть деньги, и они исчисляются десятками миллиардов.

То есть цена вопроса, вот этой законодательной инициативы, этого проекта, это больше двухсот, существенно больше двухсот миллиардов рублей.

Будут выпускаться облигации. Обратите на это внимание, да? Значит еще и будут займы, кредиты.

Из хорошего... Ну вот на хорошее дайте мне 30 секунд, я добавлю...

Председательствующий. Добавьте 30 секунд. Еще 15 есть.

Хованская Г. П. ...что все-таки была еще учтена поправка и замечание о том, что все-таки руководство будет назначаться не какими-то там замами, помами, а все-таки правительство будет назначать руководство этого фонда. И сейчас это более-менее понятная функция.

Обращаю внимание, что закон о КРТ, мы предполагали, что будет рабочая группа в конце прошлого созыва, к нему очень много вопросов. Про рабочую группу все забыли.

А этот закон будет тоже дополнительной функцией в этой системе, понимаете, помимо дольщиков, помимо развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, против которой никто не возражает.

Вот дополняется важнейшая функция, по которой у нас будут с вами проблемы. Особенно у одномандатников. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Галина Петровна. Пожалуйста, Сергей Александрович Пахомов. Пахомов С. А. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги, над законопроектом мы действительно очень подробно, долго работали, текст достаточно проработан. Я уже говорил о том экспертном сообществе, в котором мы это обсуждали.

Да, вся эта работа заняла у нас всего два месяца. Кто-то считает, что это очень быстро, но у нас есть законопроекты, кстати, в комитете, согласования по которым идут так очень достаточно сложно, с ними мы не торопимся, но если документ детально проработан, то, и мнения всех участников и специалистов, я подчеркну, всех участников и специалистов, учтены и согласованы, то мы не считаем необходимым затягивать с его принятием.

Есть нормы этого законопроекта, которые, мы считаем, важны к вступлению с 1 января и поэтому предлагаем рассмотреть его сегодня в первом чтении. И я его прошу поддержать, и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» тоже его поддерживает. Два небольших дополнения.

Текст, коллеги, действительно очень большой, но если кому-то что-то из него непонятно, мы всегда в комитете готовы профессионально это пояснить, мы гарантируем то, что там все наши пожелания, в том числе по контролю, учтены.

Что касается средств. Абсолютно правильно на этот вопрос мы акцентируем внимание.

Коллеги, но появление средств, наполнение реальными деньгами этого фонда как раз говорит о том, что нас наши партнеры в правительстве услышали и реальные десятки, сотни миллиардов рублей в систему ЖКХ, наконец-то, поступят.

Мы много раз говорили с этой сцены, с этой трибуны, простите, в этом зале о том, что только средств бизнеса в системе недостаточно, чтобы жить и развиваться. Теперь мы получаем через механизмы фонда реальную возможность систему ЖКХ начать приводить в порядок, а самой системе для справки тем, кто, коллеги, может быть, не знает, сегодня необходимы триллионы рублей для приведения ее в нормативное, в нормальное, в современное рабочее состояние.

И последнее маленькое, Вячеслав Викторович, может быть, отступление. Коллеги, наш комитет создан только в сентябре этого года и это наш первый федеральный закон, который мы, законопроект, который мы выносим для рассмотрения на третье чтение. Я прошу вас поддержать, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также будет голосовать за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 32 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 25 чел 5,6 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9338203.html

Принят закон о независимой оценке квалификации специалистов в сфере строительства

4. 1212919-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства и введения независимой оценки квалификации специалистов в данной сфере)

Докумен внесен правительством

Он принят во втором чтении 15.1221

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Евгений Первышов.

Законопроект направлен на совершенствование правовых отношений в сфере саморегулирования деятельности в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, в т.ч. в вопросах ведения национальных реестров специалистов в области строительства, а также на установление требований, предъявляемых к соответствующим специалистам.

Предлагается, в частности, следующее:

- уточнить требования к специалистам по организации инженерных изысканий, специалистам по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистам по организации строительства (выполняющим трудовые функции, в том числе в должности главного инженера проекта);

- специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, специалисты по организации строительства осуществляют трудовые функции, предусмотренные законом, в соответствии с профессиональными стандартами, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

- сведения о физических лицах включаются в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

- сведения о физическом лице включаются в национальный реестр специалистов в области строительства Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство;

- сведения о физическом лице включаются в национальные реестры специалистов на основании заявления такого лица при условии его соответствия следующим минимальным требованиям:

наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки в области строительства;

наличие стажа работы на инженерных должностях не менее чем 3 года в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства;

наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем 10 лет или не менее чем 5 лет при прохождении в соответствии с ФЗ «О независимой оценке квалификации» независимой оценки квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления указанного вида профессиональной деятельности, выполнения трудовых функций, должностных обязанностей, установленных законом;

не реже одного раза в 5 лет прохождение в соответствии с ФЗ «О независимой оценке квалификации» независимой оценки квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления указанного вида профессиональной деятельности, выполнения трудовых функций, должностных обязанностей, установленных законом;

наличие документа, подтверждающего право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации такой документ не требуется;

отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

- перечень документов, подтверждающих соответствие физического лица минимальным требованиям, состав сведений, включаемых в национальные реестры специалистов, порядок внесения изменений в национальные реестры специалистов, основания для отказа во включении сведений о физическом лице в соответствующий национальный реестр специалистов, перечень случаев, при которых сведения о физическом лице исключаются из национального реестра специалистов, устанавливаются Минстроем России;

- перечни специальностей, направлений подготовки в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства утверждаются Минстроем России;

- сведения, содержащиеся в национальных реестрах специалистов, подлежат размещению на сайте соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций в сети «Интернет» и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы;

- обязать саморегулируемые организации досрочно в одностороннем порядке расторгать договор специального банковского счета, договор банковского вклада (депозита) не позднее 10 рабочих дней со дня установления несоответствия кредитной организации требованиям, установленным Правительством РФ в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 306 52 3 12:32

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Евгения Алексеевна Первышова. Евгений. Тогда у меня неправильно. Евгений Алексеевич Первышов. Да, пожалуйста.

Первышов Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный к третьему чтению законопроект направлен на совершенствование и уточнение правового регулирования деятельности СРО. Вчера мы этот вопрос с вами рассматривали, никаких вопросов по нему у нас не было. Напомню, что и в первом чтении тоже у нас вопросов не возникало.

Были отработаны все поправки комитетом, 11 внесены в основной у нас, соответственно, текст. Законопроектом устанавливаются только те требования в сфере саморегулирования деятельности, которые существенно у нас влияют на социально значимые риски. Одновременно расширяются пределы самоорганизации предпринимательского сообщества. Также в этом законопроекте мы вносим ряд изменений в Градостроительный кодекс.

Законопроект прошёл правовую, лингвистическую экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желание высказаться? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 306 чел. 68,0 %

Проголосовало против 52 чел. 11,6%

Воздержалось 3 чел. 0,7 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел. 19,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9338440.html

Обеспечение содержания обучающихся в интернате – принят закон

5. 1202942-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 77 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части установления механизма обеспечения содержания обучающихся в специализированных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования)

Докуме внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.1221

Представила 1й зампред комитета по науке и высшему образованию Ксения Горячева.

Законопроектом предлагается определить понятие специализированного учебно-научного центра, под которым понимается специализированное структурное подразделение федеральной государственной образовательной организации высшего образования, осуществляющего образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования, в котором созданы условия для проживания обучающихся в интернате.

Питание и проживание обучающихся в указанных центрах осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по нормам и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Третье чтение 404 0 0 12:35

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 77 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Доклад Ксении Александровны Горячевой, пожалуйста.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект обеспечивает бесплатным проживанием и питанием одарённых детей в специализированных учебно-научных центрах. Мы с вами законопроект приняли во втором чтении 14 декабря, он прошёл правовую, лингвистическую экспертизы. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ксения Александровна.

Будут желающие высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 35 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

46 чел 10,2 %

Не голосовало

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9338806.html

Внесение в ЕГРН сведений о выбранном виде разрешенного использования земельного участка – принят закон

6. 1153910-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранном виде разрешенного использования земельного участка)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.1221

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 16 октября 2020 г. № 42-П, которым часть 1 ст. 8.8 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ постольку, поскольку неопределенность действующего правового регулирования вопроса о том, обязан ли собственник (правообладатель) земельного участка в случае, когда он в дополнение к основному виду разрешенного использования земельного участка самостоятельно выбирает вспомогательный вид разрешенного использования, вносить в качестве условия правомерного осуществления вспомогательного вида разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о таком использовании, создает неопределенность в вопросе о возможности привлечения этого собственника (правообладателя) к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению с учетом принадлежности земельного участка к той или иной категории земель и (или) его разрешенного использования.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (в настоящее время предусмотрено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов);

- установить, что в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования (в настоящее время предусмотрено, что любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования);

- предусмотреть, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется;

- определить, что в случае, если в ЕГРН отсутствуют сведения о виде разрешенного использования земельного участка и (или) о таком земельном участке, выбранным считается вид разрешенного использования, указанный в правоустанавливающем и (или) правоудостоверяющем документе на данный земельный участок, выданном до 31 января 1998 года.

Третье чтение402 0 0 12:36

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова.

Пожалуйста, Сергей Анатольевич.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Правовая и лингвистическая экспертиза проведены. Замечаний Правового управления нет.

Законопроект существенным образом разбюрокрачивает систему регистрации прав на недвижимость в отношении дополнительных объектов, разрешённого использования и облегчает нашим гражданам условия регистрации, прежде всего, с точки зрения освобождения от регистрации вспомогательных сооружений, это сокращает и время, и издержки.

Убедительно просим вас поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание высказаться по мотивам?

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9339077.html

Установление срока, временного помещения заключенного в психиатрический стационар – принят закон

7. 1132362-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части установления срока, на который лицо, содержащееся под стражей, временно помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 25.1121

Представила 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

Законопроектом предусмотрен порядок и основания временного помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в т.ч. введение ограничительных требований к режиму их содержания:

- при установлении по результатам судебно-психиатрической экспертизы наличия у лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, психического расстройства, требующего помещения его в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора, либо по собственной инициативе в случае, если уголовное дело находится в производстве суда, принимает решение о временном помещении данного лица в лечебных целях в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, с указанием срока, на который оно временно помещается в такую организацию (в т.ч. календарной даты его истечения), который не может превышать 6 месяцев, и типа медицинской организации, соответствующего характеру и степени психического расстройства указанного лица и определяемого на основании заключения экспертов, участвовавших в производстве судебно-психиатрической экспертизы;

- если производство по уголовному делу не может быть закончено до истечения установленного судом срока и отсутствуют основания для прекращения временного пребывания лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд на основании медицинского заключения такой организации о результатах психиатрического освидетельствования по ходатайству, поданному следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора не позднее чем за 7 суток до истечения установленного срока, либо по собственной инициативе в случае, если уголовное дело находится в производстве суда, может продлевать этот срок неоднократно, но не свыше сроков нахождения лица под стражей;

- принятие судебного решения о временном помещении лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, либо о продлении срока его временного пребывания в такой организации в его отсутствие допускается только в случае, если психическое состояние, подтвержденное такой организацией, не позволяет ему участвовать в судебном заседании. При этом участие защитника данного лица в судебном заседании является обязательным;

- при принятии судебного решения о временном помещении лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, либо о продлении срока его временного пребывания в такой организации судом в отношении данного лица могут быть установлены следующие запреты: на общение с определенными лицами; на отправление и получение почтово-телеграфных отправлений; на использование средств связи и сети «Интернет»;

– следователь, дознаватель, суд по уголовным делам, находящимся в их производстве, информируются медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, о психическом состояния лица, временно помещенного в такую организацию, посредством направления медицинского заключения по результатам психиатрического освидетельствования данного лица и при улучшении его психического состояния в пределах компетенции разрешают вопрос о возможности применения к этому лицу меры пресечения в случае истечения срока ранее избранной меры пресечения в виде заключения под стражу.

в настоящее время УПК РФ предусматривает, что при установлении факта психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора суд в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ «Заключение под стражу», принимает решение о переводе данного лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. При этом Конституционный Суд РФ в Постановлении от 24 мая 2018 г. № 20-П, которым положения части 1 ст. 435 УПК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, отметил целесообразность уточнения механизма и условий помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Третье чтение 399 0 0 12:37

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Доклад Ирины Александровны Панькиной.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен комитетом к третьему чтению, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9339288.html

Порядок содержания подследственного в психиатрическом стационаре – принят закон

8. 1132361-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в части определения порядка содержания лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 25.1121

Представил председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Хубезов.

Законопроект направлен на реализацию проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления срока, на который лицо, содержащееся под стражей, временно помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях» и предусматривает следующие корреспондирующие изменения в Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а также в ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»:

- госпитализация страдающего психическим расстройством лица, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда, вынесенного по основаниям и в порядке, установленным УПК РФ;

- лицо, госпитализированное в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию комиссией врачей-психиатров, которая определяет состояние его здоровья и возможность проведения с ним процессуальных действий. О результатах такого освидетельствования медицинская организация не реже одного раза в месяц информирует орган предварительного расследования, суд, в производстве которых находится уголовное дело, посредством направления медицинского заключения;

- медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, не позднее чем за 15 дней до истечения установленного судом срока пребывания в ней лица, госпитализированного в указанную организацию, информирует о результатах психиатрического освидетельствования орган предварительного расследования, суд, в производстве которых находится уголовное дело, путем направления медицинского заключения о психиатрическом освидетельствовании указанного лица, в т.ч. его способности по своему психическому состоянию лично осуществлять свои права в судебном заседании, для решения вопроса о необходимости его дальнейшего пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Третье чтение 403 0 0 12:39

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и статью 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». Доклад Дмитрия Анатольевича Хубезова.

Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.

Хубезов Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект принят во втором чтении 25 ноября этого года, прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к рассмотрению, к третьему чтению. Комитет предлагает его принять.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить от фракции? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты, пожалуйста.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9339627.html

Уточнения оснований пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам – принят закон

9. 1077050-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения оснований пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.1121

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 26 июня 2020 г. № 30-П и предусматривает внесение в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ изменений, которыми к новым обстоятельствам, влекущим пересмотр вступившего в законную силу судебного акта (постановления), отнесены признание постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции РФ или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в постановлении истолкованием, примененного арбитражным судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд РФ.

Третье чтение 400 0 0 12:40

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Пожалуйста, Даниил Владимирович.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем

чтении, прошёл все необходимые регламентные процедуры, замечаний у Правового управления нет, просим поддержать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 9-й вопрос повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9339864.html

Замена ставки ЛИБОР ставкой, рассчитываемой Банком России – принят закон

10. 1256256-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части прекращения использования в российском законодательстве ставки ЛИБОР в качестве базовой)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.1221

Представил член комитета по финансовому рынку Владимирр Сенин.

Законопроектом предлагается:

- заменить ставку ЛИБОР ставкой, рассчитываемой Банком России. Предусматривается, что максимальный размер процентной ставки, вводимой в качестве ограничения, не может быть меньше двух третей процентной ставки по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в соответствующей валюте и по сроку привлечения. Указанная ставка будет рассчитываться как средняя арифметическая из средневзвешенных процентных ставок по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в рублях, в долларах США, вкладам в евро;

- заменит термин «ставка рефинансирования Банка России» на термин «ключевая ставка Банка России»;

- уточнить отдельные полномочия Банка России при осуществлении им мер по предупреждению банкротства кредитных организаций, а также ввести новые полномочия:

приобретать и отчуждать приобретенные акции (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ, являющихся подконтрольным лицом или зависимым обществом кредитной организации, в отношении которой осуществляются или осуществлялись (до даты реализации акций (долей в уставном капитале) такой кредитной организации в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), меры по предупреждению банкротства;

принять решение о реорганизации банка, в отношении которого Банк России осуществлял меры по предупреждению банкротства, в форме слияния с юр. лицом, отвечающим критериям, определенным Советом директоров Банка России, или присоединения такого юридического лица (к такому юридическому лицу);

- внести в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» корреспондирующие изменения в связи с прекращением использования в российском законодательстве ставки ЛИБОР в качестве базовой

Третье чтение 346 0 0 12:41

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Доклад Владимира Борисовича Сенина.

Пожалуйста.

Сенин В. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Предлагаем вашему вниманию законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» и Федеральный закон «О несостоятельности». Предусматривает отказ от использования ставки ЛИБОР Российской Федерации и переход на национальные индикаторы.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет поддерживает. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 346 чел. 76,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

348 чел.

102 чел.

22,7 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9340038.html

Нормативные акты Банка России включаются в перечень регулирования бухгалтерского учета – принят закон

11. 1137043-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования действующей системы регулирования бухгалтерского учета Банка России)

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), А.А.Гетта (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев; Депутаты ГД VII созыва И.Б.Дивинский, А.Н.Изотов, М.Л.Шаккум, Е.Б.Шулепов, И.Ю.Моляков, И.М.Тетерин

Он принят во втором чтении 14.1221

Представил зампред комитета по финансовому рынку Аркадий Свистунов.

Законопроектом предлагается:

- включить в перечень документов, применяемых при регулировании бухгалтерского учета, нормативные акты Банка России;

- отменить требование об обязательности использования федеральных стандартов при организации и ведении бухгалтерского учета Банком России;

- предусмотреть, что случаи, при которых федеральные и отраслевые стандарты бухгалтерского учета не обязательны к применению, могут устанавливаться не только этими стандартами, но и ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- изменить сроки вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- предусмотреть, что в случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях юр. лиц, индивидуальных предпринимателей допускается также применение квалифицированной электронной подписи юр. лица или индивидуального предпринимателя, квалифицированный сертификат которой выдан не позднее 31.21.2021 г. удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 01.07.2020 г., с указанием в качестве владельца квалифицированного сертификата также физического лица, действующего от имени юр. лица без доверенности, или физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем соответственно;

- установить, что в случае, если от имени юр. лица действует лицо, не являющееся уполномоченным на действия от имени юр. лица без доверенности, для подписания электронного документа допускается также применение квалифицированной электронной подписи юр. лица, квалифицированный сертификат которой выдан удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 01.07.2020 г., с указанием в качестве владельца также физического лица, являющегося таким представителем юр. лица. Представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде в данном случае не требуется;

- установить, что в случае, если от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации, индивидуального предпринимателя, осуществляющих установленные виды деятельности, действует представитель по доверенности, для подписания электронного документа допускается также применение квалифицированной электронной подписи юр. лица или индивидуального предпринимателя, квалифицированный сертификат которой выдан удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 01.07.2020 г., с указанием в качестве владельца также физического лица, являющегося представителем указанных кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации или индивидуального предпринимателя. Представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде в данном случае не требуется;

- установить, что в случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях представителя индивидуального предпринимателя для подписания электронного документа допускается также применение квалифицированной электронной подписи представителя индивидуального предпринимателя, квалифицированный сертификат которой выдан удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 01.07.2020 г. Представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде в данном случае не требуется.

- предусмотреть, что указанные выше квалифицированные сертификаты должны иметь срок действия не позднее 31 декабря 2022 года. В случае, если такие квалифицированные сертификаты имеют срок действия после 31 декабря 2022 года, такие квалифицированные сертификаты действуют до 31 декабря 2022 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Третье чтение 308 0 2 12:43

Стенограмма

11-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Аркадия Николаевича Свистунова. Пожалуйста, Аркадий Николаевич.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты.

Представляемый вашему вниманию законопроект был принят во втором чтении 14 декабря текущего года.

Законопроект направлен на улучшение и совершенствование норм законодательства в части бухгалтерской отчётности Центрального банка с учётом деятельности регулятора. Законопроект прошёл все необходимые согласования и экспертизы. Замечаний получено не было.

Комитет по финансовому рынку просит поддержать законопроект в третьем чтении.

Спасибо, уважаемые коллеги.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 11 -й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 308 чел. 68,4 %

0 чел 0,0%

0 2 чел 0,4 %

310 чел.

140 чел 31,1 %

Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9340205.html

Возможность объединения ТОРов свободного порта Владивосток – принят закон

12. 1135408-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования вопросов создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток)

Документ вне внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.1221

Представил председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов.

Законопроектом предусматривается:

- переход при создании новых территорий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР) от перечисления разрешенных в ТОР видов деятельности к перечислению видов деятельности, при осуществлении которых особый правовой режим, действующий в ТОР, не предоставляется;

- возможность по решению Правительства РФ объединения нескольких ТОР, входящих в состав одного субъекта РФ (в связи с чем корреспондирующие изменения вносятся также и в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- дополнение перечня функций управляющих компаний ТОР и свободного порта Владивосток (далее – СПВ), функциями, которые фактически осуществляются управляющими компаниями, но не перечислены в законе, в т.ч.: осуществление мероприятий, направленных на повышение привлекательности режимов ТОР и СПВ, обеспечение разработки перспективных планов;

- уточнение функций, осуществляемых управляющей компанией, путем дополнения их перечня контролем за выполнением резидентами ТОР и СПВ соглашений об осуществлении деятельности с одновременным исключением полномочия уполномоченного федерального органа по осуществлению такого контроля;

- исключение у управляющей компании функций МФЦ, а у уполномоченного федерального органа – функций по осуществлению государственного строительного надзора;

- в целях ускорения процесса подачи и рассмотрения заявок на получение статуса резидента ТОР, созданной на территории Дальневосточного федерального округа, и СПВ – возможность подачи заявки с соответствующим пакетом документов в электронной форме по формату, утвержденному уполномоченным федеральным органом;

- закрепление в перечне существенных нарушений резидентом ТОР условий соглашения об осуществлении деятельности непредставления управляющей компании информации о ходе реализации инвестиционного проекта;

- все мероприятия, необходимые для исполнения решения об изъятии земельных участков, в т.ч. по оценке прекращаемых прав, обеспечиваются управляющей компанией;

- создание наблюдательных советов СПВ на территории каждого субъекта РФ, муниципальные образования которого входят в СПВ;

- упразднение Общественного совета СПВ.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Предусматриваются переходные положения.

Третье чтение 362 0 0 12:44

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 12-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Николай Михайлович Харитонов.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Закон принят во втором чтении 14 декабря текущего года. Законопроект прошёл все необходимые согласования и готов к рассмотрению в третьем чтении.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. Предлагаем принять федеральный закон.

И пару слов буквально для разъяснения. Следует отметить, что значительная часть предлагаемых в данном законопроекте изменений направлена на реализацию рекомендаций парламентских слушаний о законодательном обеспечении опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики, состоявшихся в Государственной Думе 14 ноября 2019 года.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет. Ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9340478.html

Уточнение оснований отказа разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций – принят закон

13. 1124570-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (в части уточнения оснований для аннулирования и отказа в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций)

Документ внесли Ярославская областная Дума

Он принят во втором чтении 14.1221

Представил зампред комитета по экономической политике Артем Кирьянов.

Законопроектом предлагается включить в перечень оснований для отказа выдаче органами местного самоуправления муниципального района или городского округа разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также в перечень оснований для аннулирования выданных разрешений, такое основание, как нарушение требования ФЗ «О рекламе», предусматривающего, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в т.ч. с арендатором (при этом если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение такого договора возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Третье чтение 405 0 1 12:45

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 13-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе». Пожалуйста, Артем Юрьевич Кирьянов. Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Проект прошёл правовую, юридико-техническую и лингвистическую экспертизы. Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Комитет по экономической политике предлагает принять данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет. Ставится на голосование 13-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9340874.html

Ответственность за нарушение правил использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований

14. 1077387-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях установления ответственности за нарушение правил использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований)

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Костенко, Р.М.Марданшин (ЕР)

Он принят во втором чтении 14.1221

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Александр Тетердинко.

Законопроектом предлагается:

- статью, предусматривающую наступление административной ответственности за мелкое хищение, дополнить новым составом – мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 2,5 тыс. руб., совершенное с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности, путем мошенничества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями 2, 3 и 4 ст.158 (кража с квалифицирующими признаками), частями 2, 3 и 4 ст.159 (мошенничество с квалифицирующими признаками) Уголовного кодекса РФ, либо установка и (или) использование ящика для сбора благотворительных пожертвований физ. или юр. лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности. За совершение указанных деяний предусматривается наказание в виде штрафа на граждан в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее 3 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и (или) предмета административного правонарушения, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и (или) предмета административного правонарушения, либо обязательные работы на срок до 120 часов с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и (или) предмета административного правонарушения; на юр. лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и (или) предмета административного правонарушения;

- установить административную ответственность за несоблюдение некоммерческой организацией, учредительным документом которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, и (или) порядка их установки, использования, и (или) правил извлечения имущества, собранного с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, в виде штрафа: на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юр. лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 330 0 2 12:47

Стенограмма

14-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Прошёл все необходимые экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к нему нет.

Комитет рекомендует одобрить его в третьем чтении.

Кармазина Р. В. По мотивам – нет.

Председательствующий. Что такое?

По мотивам есть желающие, коллеги? Нет.

Раиса Васильевна, не ускоряйте процесс. Демократия – это процедуры, нормы и правила. Здесь надо всё делать основательно, не допускать ошибок. Ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/9341042.html

Ратификация Соглашения с Таджикистаном о создании Объединенной региональной системы ПВО

15. 23712-8 Госдума без обсуждения приняла закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан»

Документ внес 23.1121 президент

Представил статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Александр. Бородая.

Соглашение, подписанное в г. Душанбе 27 апреля 2021 г., заключено сроком на 5 лет с возможностью его автоматического продления на 5-летние периоды.

Устанавливается нормативно-правовая основа совместного применения войск (сил), выполняющих задачи противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также определяются задачи, функции, принципы построения и применения войск (сил), входящих в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан (далее – ОРС ПВО). Предусматривается создание ОРС ПВО как составной части объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ. Основные задачи, функции, принципы построения и применения войск (сил) ОРС ПВО определяются Положением об ОРС ПВО, прилагаемым к Соглашению и являющимся его неотъемлемой частью.

Координацию совместных действий войск (сил) ОРС ПВО Российской Федерации и Республики Таджикистан и войск (сил), входящих в состав других региональных систем ПВО в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности, осуществляет главнокомандующий Воздушно-космическими силами Вооруженных Сил РФ. Общее руководство войсками (силами) Российской Федерации, выделенными в состав сил и средств ОРС ПВО Российской Федерации и Республики Таджикистан, осуществляет командующий войсками Центрального военного округа РФ.

Финансирование осуществляемых в рамках Соглашения мероприятий по обеспечению деятельности войск (сил), выделенных в состав ОРС ПВО, производится Сторонами самостоятельно.

Ратификация 403 0 0 12:52

Стенограмма

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели законопроекты третьего чтения.

Переходим к блоку «Ратификация международных договоров Российской Федерации».

15-й вопрос. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан».

Доклад официального представителя Президента Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации Николая Александровича Панкова.

Николай Александрович, пожалуйста.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вынесенное на ратификацию соглашение разработано во исполнение Основных направлений адаптации Объединенной системы ПВО государств – участников СНГ к решению задач воздушно-космической обороны, утверждённых решением Совета глав государств СНГ.

Соглашение подписано 27 апреля 2021 года министрами обороны России и Таджикистана. Целью соглашения является повышение эффективности решения задач противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе. Соглашение определяет основные задачи, функции, принципы построения и принципы применения Объединённой региональной системы ПВО Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Вступление в силу соглашения позволит повысить надёжность охраны государственных границ России и Таджикистана в воздушном пространстве, определит порядок применения сил ПВО при совместном выполнении задач боевого дежурства. Работа по реализации соглашения станет еще одним конкретным направлением сотрудничества между Россией и Таджикистаном в военной сфере.

Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской Федерации. В соответствии с законодательством Российской Федерации оно подлежит ратификации, поскольку затрагивает вопросы обороноспособности нашей страны. Реализация соглашения не влечёт дополнительных расходов федерального бюджета.

Доклад закончен. Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович.

Содоклад заместителя председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Александра Юрьевича Бородая. Пожалуйста, Александр Юрьевич.

Бородай А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну довольно очевидно, что ратификация данного соглашения, она важна не только для Республики Таджикистан, но и полностью соответствует интересам Российской Федерации.

Хочется добавить, что стороны настоящего соглашения обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну Российской Федерации и Республики Таджикистан, на основании соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимной защите секретной информации.

Как уже говорил докладчик, принятие данного законопроекта не требует бюджетных ассигнований, и соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур его ратификации. Таджикистан уже ратифицировал настоящее соглашение.

В комитете по делам СНГ была проведена вся необходимая экспертная работа. Есть положительные заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы и, естественно, комитета-соисполнителя, то есть Комитета по обороне Государственной Думы Российской Федерации. Соответственно, соглашение соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также всем положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Соответственно, комитет по делам СНГ рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны. Прошу поддержать данное решение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вопросы есть? Нет вопросов.

Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента, правительства? Нет. Заключительное слово? Нет. Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Спасибо, Николай Александрович.

https://leo-mosk.livejournal.com/9341233.html

Дополнение к КОТИФ – ратификация

16. 4767-8 Госдума без обсуждения приняла закон «О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)»

Документ внесен правительством 20.1021

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверева.

1й зампред комитета по международным делам Шамсаил Саралиев.

Законопроектом предусматривается, в дополнение к уже существующему порядку, установленному Федеральным законом от 17.07.2009 г. № 152-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)» (который применяется к перевозкам, осуществляемым на части железнодорожной инфраструктуры на припортовых участках Октябрьской (1,745 км) и Калининградской (2,84 км) железных дорог, а также от причала паромного комплекса Кавказ до припортовой железнодорожной станции Кавказ), выражение согласия Российской Федерации на применение в соответствии с параграфом 6 статьи 1 Единых правовых предписаний к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ) (Приложение В к Конвенции) Приложения В к перевозкам, осуществляемым на части железнодорожной инфраструктуры:

- от пограничной железнодорожной станции Мамоново до железнодорожной станции Дзержинская-Новая (60 км);

- от пограничной железнодорожной станции Железнодорожный до железнодорожной станции Черняховск (48 км);

- от железнодорожной станции Калининград-Сортировочный до порта Калининград (3,777 км);

- от пограничной железнодорожной станции Бусловская до государственной границы с Финляндской Республикой (2,7 км);

- от пограничной железнодорожной станции Светогорск до государственной границы с Финляндской Республикой (0,5 км);

- от пограничной железнодорожной станции Вяртсиля до государственной границы с Финляндской Республикой (1 км);

- от пограничной железнодорожной станции Кивиярви до государственной границы с Финляндской Республикой (3,7 км).

Предлагается делегировать Правительству РФ полномочия по принятию последующих решений о применении Приложения к перевозкам, осуществляемых на участках железнодорожной инфраструктуры.

Ратификация 398 0 0 12:55

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 16-го вопроса – о проекте федерального закона «О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра транспорта Российской Федерации Дмитрия Станиславовича Зверева.

Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

На ваше рассмотрение представляется проект федерального закона «О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)»

При осуществлении железнодорожных перевозок грузов в странах СНГ и Азии, а также в странах Европы, используются разные виды накладных, и железнодорожные администрации пространства 1520 уже несколько лет ведут работу по гармонизации этих систем.

Присоединившись к Конвенции в целом в 2009 году, Российская Федерация сделала ряд оговорок, и в настоящее время как раз снятие одной из этих оговорок в части использования единой транспортной накладной и предлагается рассмотреть.

Принятие позволит исключить необходимость переоформления двух железнодорожных накладных, применяемых при международных грузовых перевозках, это в свою очередь увеличит объем грузов, позволит увеличить дополнительные грузы на инфраструктурные объекты Российской Федерации и в целом улучшит логистику международных транспортных перевозок.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Шамсаила Юнусовича Саралиева.

Пожалуйста, Шамсаил Юнусович. Первый заместитель председателя Комитета по международным делам.

Саралиев Ш. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 9 декабря на Комитете по международным делам мы рассмотрели данный законопроект.

Дмитрий Станиславович довольно-таки подробно изложил суть данного вопроса.

Здесь хотелось бы отметить, что Конвенция о международных железнодорожных перевозках – это многостороннее международное соглашение, которое включает в себя несколько десятков стран, в том числе нашу страну Российскую Федерацию.

Замечаний к данному законопроекту не имеется.

Комитет по международным делам предлагает его принять.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Шамсаил Юнусович. Уважаемые коллеги, есть вопросы к докладчику, содокладчику? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Заключительное слово? Нет.

16-ый вопрос ставится на голосование.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9341478.html

Ратификация Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях

17. 9769-8 Госдума без обсуждения приняла закон «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях»

Документ внесен правительством 28.1021

Представил руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Гртгорий Ивлиев.

член комитета по международным делам Мария Бутина.

Законопроект предусматривает присоединение Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях, принятому в городе Женеве (далее – Женевский акт) 20 мая 2015 г. в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности, который дает возможность в рамках этого Соглашения осуществлять международную регистрацию не только наименований мест происхождения товаров, но и географических указаний, а также позволяет присоединиться к Лиссабонскому соглашению нескольким международным организациям.

Договаривающиеся Стороны Женевского акта обязуются обеспечить правовые средства, препятствующие неправомерному использованию наименований мест происхождения и географических указаний, получивших международную регистрацию, а также любому использованию, которое равносильно их имитации.

Российская Федерация, присоединяясь к Женевскому акту, заявляет:

- о том, что зарегистрированное наименование места происхождения или географическое указание пользуется охраной с даты принятия решения о предоставлении правовой охраны;

- что охрана, предоставляемая вследствие международной регистрации, может быть предоставлена на территории РФ только в случае уплаты пошлины для покрытия расходов на экспертизу по существу международной регистрации и административной пошлины в связи с использованием бенефициарами наименования места происхождения или географического указания в РФ;

- о том, что в соответствии с положениями пункта 4 статьи 29 Женевского акта на один год продлевается срок проведения экспертизы (что обусловлено необходимостью направления запросов о проведении экспертизы в отношении географических указаний и наименований мест происхождения, которые уже включены в международный реестр).

ФЗ вступает в силу по истечении года после его официального опубликования.

Ратификация 397 0 0 13:05

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 17-го вопроса. О проекте федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности – Григория Петровича Ив лиева.

Пожалуйста, Григорий Петрович.

Ивлиев Г. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты. В июле 2020 года вступил в силу федеральный закон о географических указаниях, он ввел новый инструмент для продвижения региональной продукции «географическое указание». Внесение этих изменений в российское законодательство позволило гармонизировать подходы по регистрации обозначений, маркируемых региональными брендами Женевским актом Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения товаров и географических указаниях.

Женевский акт усовершенствовал и сделал более гибкой международную систему охраны обозначений, указывающих на географическое происхождение продукта и расширил перечень объектов охраны. В настоящее время к Женевскому акту присоединились в общей сложности 34 государства, включая Европейский союз.

Лиссабонская система международной регистрации о наименованиях мест происхождения и географических указаниях позволяет получить охрану наименования места происхождения или географическое указание сразу в нескольких государствах-участниках системы, путем подачи одной заявки и уплаты одного набора пошлин.

Процедура подачи заявок в упрощенном виде предполагает подачу заявок в национальные ведомства и затем после этого через национальные ведомства уже в международный реестр. В нашем случае это через Роспатент предлагаем всем заявителям к нам обращаться, мы к этому готовы.

Роспатент пересылает заявку в Международное бюро ВОИС, которое регистрирует в международном реестре и передает информацию об этом указании другим национальным ведомствам. Все договаривающиеся стороны автоматически получают уведомление о международной регистрации. В течение 12 месяцев ведомства проводят экспертизу заявки по существу и принимают решения о предоставлении охраны либо об отказе в ней. Присоединение к лиссабонской системе создаёт преимущества для производителей, это удобные и экономичные подачи заявки на одном языке для получения охраны за рубежом. Для потребителей это гарантии качества и подлинности продукции, маркированной региональным брендом. Создаются новые возможности для экономического развития регионов и поддержки местных производителей. Повышается уровень охраны и защиты региональных брендов, обеспечивается дальнейшая интеграция Российской Федерации в глобальные системы охраны объектов интеллектуальной собственности.

Договор, который подлежит ратификации, это последний из действующих ныне в системе международного права договоров, посвященных интеллектуальной собственности, к которой ещё Россия не присоединилась. Присоединение к этому договору завершает путь в 70 лет, который прошла Россия, присоединяясь ко всем международным конвенциям в этой сфере.

В связи с необходимостью внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты правительства, а также правовые акты Роспатента, законопроектом предусмотрено вступление федерального закона в силу по истечении года после его опубликования.

О наименовании Инструкции к Женевскому акту. В заключении по проекту федерального закона Правовое управление Государственной Думы указало на то, что по тексту заявлений используется такой термин, при этом официальное наименование акта – «Общая инструкция к Лиссабонскому соглашению об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации» очень длинное. Так мы ссылаемся, делаем более короткую ссылку. Такие же ссылки, как в нашем законопроекте, используются по тексту самого Женевского акта Лиссабонского соглашения. Такая ссылка не создает никаких оснований для неправильной интерпретации. Кроме того, использование более общего наименования Инструкции к Женевскому акту в законопроекте минимизирует риски необходимости внесения изменений в федеральный закон в случае, если Инструкция будет снова переименована. В последний раз название было изменено в 2017 году.

Роспатент провела консультации с МИД России, руководством Лиссабонского реестра, юрисконсультом ВОИС, ВОИС является депозитарием договора. Ни МИД, ни другие органы не возражают против формулировок, предложенных в текущей редакции проекта, и подтвердили их корректность.

По замечанию ГПУ об указании размера пошлины в заявлении мы дали уже соответствующие пояснения, и размер пошлин проработан был с международным бюро ВОИС, с Минфином, и он устанавливается так же, как мы это делали при ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов пару лет тому назад. Считаем нецелесообразным дополнение законопроекта и указание размера индивидуальной пошлины в заявлении.

Уважаемые депутаты!

В акте сделано несколько заявлений, которые будут определять нашу деятельность при присоединении Российской Федерации к Женевскому акту. Это действительно те нормы, которые нам необходимы для того, чтобы всесторонне проработать вступление в силу данного акта.

Российская Федерация будет делать заявление о продлении срока экспертизы на год в отношении географических указаний ... , которые уже включены в международные реестры, их более 900, и все они будут подлежать тщательной проработке. Мы предлагаем депутатам с учётом региональных интересов присоединиться к этой работе. Мы проинформируем вас более подробно об этом реестре, и представим соответствующую информацию.

Мы также делаем заявление о том, что приведение в заявке сведений, касающихся в случае наименования места происхождения товара и свойств товара, связи его с географическим районом производства, качества, репутации и иные особенности товара, должны быть указаны, и только в этом случае мы будем признавать охрану таких объектов.

Спасибо комитетам за поддержку законопроекта, ратификация его в интересах, прежде всего, региональных производителей.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, содоклад Марии Валерьевны Бутиной.

Пожалуйста, Мария Валерьевна.

Бутина М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемые коллеги!

Многие из вас присутствовали вчера на заседании Государственной Думы, где я презентовала законопроект, который расширяет возможность применения российских санкций в отношении лиц, причастных к нарушению прав наших граждан.

Вы тогда единогласно поддержали этот законопроект. Сегодня же я представляю позицию Комитета по международным делам и Комитета-соисполнителя по экономической политике в отношении законопроекта, целью которого является, напротив, интеграция России в международное сообщество через присоединение Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения географических названий.

Комитеты этот законопроект поддерживают. Подчеркну, что России не нужны враги и партнёрство, и даже больше, дружба возможны только при учёте взаимных интересов.

Предлагаемый к принятию законопроект интересы нашей страны, наших граждан учитывает. Он способствует дальнейшей интеграции Российской Федерации в международную систему защиты объектов интеллектуальной собственности, а также экономическому, социальному и культурному развитию российских регионов.

Уважаемые коллеги, я также призываю вас, мы здесь представляем с вами разные регионы нашей великой страны, в случае поддержки, естественно, этого законопроекта рекомендовать предпринимательскому сообществу на вверенных вам для представительства в Государственной Думе территориях обратить внимание на преимущества, которые предоставляет присоединение к соглашению. Там есть очень хорошие меры поддержки в продвижении на международный рынок.

И ещё раз повторю, законопроект Комитет по международным делам и Комитет-соисполнитель по экономической политике поддерживают и предлагают принять законопроект. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику, содокладчику. Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово? Нет желающих. Ставим на голосование 17-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Спасибо, Григорий Петрович.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

18. 1243284-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о предоставлении в собственность земельных участков под жилыми домами и продлении дачной амнистии)

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Турчак; Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР)

Он принят в первом чтении 26.1021

Представила 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

Законопроектом предлагается:

1) Урегулировать вопрос безвозмездного предоставления на праве собственности земельных участков, на которых расположены жилые дома, находящиеся в общей долевой собственности: если жилой дом находится в долевой собственности, а иные участники долевой собственности не относятся к лицам, имеющим право на безвозмездное получение в собственность земельного участка, на котором расположен такой жилой дом (к лицам, имеющим такое право, относятся граждане РФ, право собственности которых на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ), то указанный земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка;

2) Установить, что предоставленный гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования земельный участок считается в силу закона предоставленным на праве собственности без ограничения вида его разрешенного использования и целевого назначения (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (в настоящее время гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок и только при условии, что он был предоставлен ему для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства);

3) Предусмотреть порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ в границах населенного пункта:

- до 1 марта 2031 г. гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, либо наследник такого гражданина имеют право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом, за исключением земельных участков, на которых расположены жилые дома, признанные в судебном или ином предусмотренном законом порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу. Определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими жилыми домами;

- если земельный участок под жилым домом является ограниченным в обороте, такой земельный участок подлежит предоставлению гражданину в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога;

- в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении земельного участка, на котором расположен используемый им для проживания жилой дом, орган местного самоуправления не вправе принимать решения о сносе такого дома как самовольной постройки;

- в целях обеспечения оформления прав граждан на земельные участки под используемыми ими для проживания жилыми домами на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя нормативными правовыми актами указанных субъектов РФ могут быть установлены особенности предоставления гражданам таких земельных участков;

- указанный выше порядок предоставления земельных участков не распространяется на многоквартирные дома и дома блокированной застройки;

4) Продлить на 5 лет (т.е. до 1 марта 2031 года) срок действия «дачной амнистии», в соответствии с которой допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. Наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. При этом жилой или садовый дом должен соответствовать ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в ЕГРН и (или) сведения о которых содержатся в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, в границах которого расположено соответствующее здание.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Законопроект включен фракциями «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и «НОВЫЕ ЛЮДИ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.

18-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги.

Проект подготовлен комитетом ко второму чтению. Всего в комитет поступило 17 поправок, все они расположены в таблице номер 1, рекомендованной комитетом к принятию.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок номер 1? В ней 17 поправок. Комитет предлагает их поддержать. Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 359 чел. 79,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

2 чел.

0,4 %

361 чел.

Не голосовало 89 чел. 19,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок номер 1.

Ставится на голосование вопрос под номером 18. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Панькина И. А. Коллеги, комитет просит включить в порядок работы Государственной Думы на 17 декабря рассмотрение в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.

Принимается, Ирина Александровна, ваше предложение. Спасибо.

Уважаемые коллеги, у нас двадцать законопроектов второго чтения. Обращаю на это внимание.

19. 20316-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О публично-правовой компании «Роскадастр»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 07.1221

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроект определяет порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – компания) и предусматривает, в частности, следующее:

- компания создается путем реорганизации одного или нескольких федеральных государственных учреждений и (или) акционерных обществ, единственным участником которых является Российская Федерация. Перечень реорганизуемых юр. лиц будет определен Правительством РФ (компанию планируется создать на базе ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», АО «Роскартография»);

- учредителем компании является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации осуществляет Росреестр;

- компания действует на основании устава, утверждаемого Правительством РФ по представлению Росреестра;

- Росреестр вправе требовать, действуя от имени компании, возмещения убытков, причиненных компании по вине ее органов управления;

- компания осуществляет функции и полномочия, предусмотренные ФЗ «О наименованиях географических объектов», ФЗ «О землеустройстве», ФЗ «О кадастровой деятельности», ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О государственной кадастровой оценке», другими федеральными законами, функции и полномочия оператора государственных информационных систем в случаях, предусмотренных федеральным законом, и иных информационных систем, а также иные функции и полномочия публично-правового характера, определенные Правительством РФ, если это предусмотрено федеральными законами;

- компания осуществляет виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ и соответствующие целям ее создания. Денежные средства компании, в том числе полученные от осуществления приносящей доход деятельности, расходуются на реализацию возложенных на нее функций и полномочий;

- компания в целях осуществления возложенных на нее функций и полномочий публично-правового характера может являться соисполнителем, участником отдельных мероприятий, предусмотренных государственными программами РФ и иными документами стратегического планирования РФ, в соответствии с законодательством РФ;

- имущество компании формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества, полученного в порядке правопреемства, субсидий из федерального бюджета, а также имущества, приобретенного за счет имущественного взноса Российской Федерации, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных компанией от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством РФ поступлений;

- Правительство РФ вправе установить перечень имущества компании, совершение сделок с которым подлежит согласованию с Правительством РФ;

- органами управления компании являются:

наблюдательный совет (высший орган управления компании), положение о котором утверждается Правительством РФ по представлению Росреестра; члены наблюдательного совета назначаются Правительством РФ сроком на 5 лет;

правление компании (коллегиальный исполнительный орган управления компании), члены которого, за исключением генерального директора, назначаются на должность на срок, определенный уставом компании, и освобождаются от должности наблюдательным советом по представлению генерального директора;

генеральный директор (единоличный исполнительный орган компании), который назначается на должность сроком на 5 лет Правительством РФ по представлению руководителя Росреестра, согласованному с наблюдательным советом. К указанному представлению Росреестра прилагаются предложения относительно условий трудового договора, на которых предлагается заключить такой договор с генеральным директором.

Второе чтение

Стенограмма

Рассматривается 19-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О публично-правовой компании «Роскадастр». Второе чтение. Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги.

По законопроекту поступило 12 поправок. Все они представлены в таблице номер 1. Просим их поддержать.

И, Вячеслав Викторович, в случае поддержки просил бы поставить рассмотрение в третьем чтении на завтра, на 17 декабря.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается.

Ставится на голосование 19-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 26 чел 5,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9341902.html

О публично-правовой компании «Роскадастр» законопроеект принят во втором чтении

20. 20301-8 Госдума в итоге обсуждения поправок приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения реализации деятельности публично-правовой компании «Роскадастр»)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 07.1221

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроект предусматривает внесение изменений, направленных на обеспечение реализации законопроекта «О публично-правовой компании «Роскадастр», в следующие федеральные законы: ФЗ «О наименованиях географических объектов», ФЗ «О землеустройстве», Земельный кодекс РФ, ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О кадастровой деятельности», ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение 293 0 5 13:16

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению вопроса под номером 20. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Пожалуйста, Даниил Владимирович.

Бессарабов Д. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Это законопроект-спутник к предыдущему вопросу, направленному к фактической реализации, и поправки в те законодательные акты, которые нужно привести в соответствие к принятому нами документу.

К нему поступило 15 поправок. Они представлены в таблице № 1. Комитет просит их поддержать за исключением, прошу обратить внимание, поправки 8, 13 и 15-й. Они будут предложены в новой редакции. Авторские поправки представлены, у депутатов имеются в материалах информационной базы. 8, 13 и 15-я.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли другие предложения, замечания по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1 за исключением 8, 13 и 15-й.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 302 чел.

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 за исключением трёх названных поправок принимается.

Коллеги, учитывая, что было предложено вынести на отдельное голосование поправки под номерами 8, 13и15,ив связи с тем, что они будут изложены в другой редакции в дополнительной таблице, ставится на голосование поправка под номером 8. Комитет предлагает её не поддерживать. Раиса Васильевна – «в горящую избу войдёт, коня на скаку остановит»... Пожалуйста, включите режим голосования (по восьмой поправке). Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 7 чел 1,6%

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 8 чел.

Не голосовало 442 чел 98,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 8.

Ставится на голосование поправка под номером 13. Комитет просит её не поддерживать.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел 99,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 13.

Вот, уважаемые коллеги, теперь задумайтесь. В политике что важно? Опыт и ответственность. И когда человек сочетает два этих качества, он уверенно идёт вперёд. Не только как Раиса Васильевна, но и как Трешневиков с Харитоновым. Вот смотрите, поглядите – на рабочих местах, 30 лет депутат, 31 год депутат, на рабочих местах.

Из зала. А почему у него на год больше?

Председательствующий. 31 год, 31 год.

18. Вам до 31-го ещё, Раиса Васильевна, надо 13 лет. Поэтому посчитайте, пожалуйста.

Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки. Комитет просит не поддерживать.

Поправка, да. Ставится на голосование поправка под номером 15. Комитет просит не поддерживать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 2 чел. 0,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел. 99,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 15.

Уважаемые коллеги, нам необходимо обсудить таблицу поправок, которые дополнительно поступили. Три поправки, как уже сказал докладчик, это новая редакция поправок ранее отклонённых.

Есть замечания по поправке номер 1 из таблицы, дополнительно розданной? Нет.

Ставится на голосование поправка номер 1 из дополнительно розданной таблицы.

Пожалуйста, включите режим голосования.

За. Раиса Васильевна. Кто это, Раиса Васильевна, у вас попал там, не туда нажал? Неопытные? Понятно. Вот, должна быть преемственность, поэтому баланс должен быть.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 294 чел.

Не голосовало 156 чел 34,7 %

Результат: принято Принимается единогласно поправка под номером 1 из таблицы, дополнительно розданной в зале.

Ставится на голосование поправка под номером 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет просит поддержать её. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 295 чел.

Не голосовало 155 чел 34,4 %

Результат: принято Принимается поправка под номером 2.

Ставится на голосование поправка под номером 3. Комитет просит её поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 296 чел.

Не голосовало 154 чел 34,2 %

Результат: принято

Принимается поправка под номером 3.

Ставится на голосование вопрос под номером 20 нашей повестки, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1%

Голосовало 298 чел.

Не голосовало 152 чел 33,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, комитет готов представить этот законопроект к третьему чтению уже завтра. Просим поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? И до этого Даниил Владимирович предложил также рассмотреть в третьем чтении законопроект под номером 19 нашей повестки. Нет возражений? Нет. То есть мы 19-й и 20-й рассмотрим в соответствии с предложением докладчика. Спасибо.

21. 1115653-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам совершенствования индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, порядка представления отчетности и исполнения других обязанностей страхователями по обязательному социальному страхованию)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.04.21 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, порядка представления отчетности и исполнения других обязанностей страхователями по обязательному социальному страхованию»).

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Законопроектом предусматривается:

- возможность использования доверенности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя, для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя и (или) юр. лица в Пенсионный фонд РФ (далее – ПФР) и Фонд социального страхования РФ (далее – ФСС РФ);

- уменьшение численности работников (с 25 до 10 человек), при которой страхователи обязаны представлять в форме электронных документов сведения на работающих у него застрахованных лицах (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы) в территориальные органы ПФР, а также расчеты по страховым взносам в территориальные органы ФСС РФ;

- включение ПФР в число получателей сведений о заключении и расторжении брака, а также сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о заключении и расторжении брака.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 21-го вопроса повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Светланы Викторовны Бессараб.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Ко второму чтению в комитет поступило девять поправок, все они сформированы в таблице номер 1. Важно, что первая поправка меняет наименование законопроекта. Комитет предлагает принять.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок под номером 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно таблица поправок номер 1. Ставится на голосование вопрос под номером 21, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, комитет просит поставить на завтра в повестку рассмотрения Государственной Думы законопроект в окончательном третьем чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.

Поддерживается ваше предложение.

22. 1232406-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части материального обеспечения сотрудников судебно-экспертного учреждения Следственного комитета Российской Федерации)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.1221

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Ризван Курбанов.

Законопроект подготовлен в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации», которым предусмотрено создание в Следственном комитете РФ судебно-экспертного учреждения, в целях организации и производства судебных экспертиз, назначенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, действующего независимо от следственных органов Следственного комитета РФ.

Законопроектом предлагается внести изменения в приложение к ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», исключив из числа сотрудников следственных органов Следственного комитета РФ экспертов и старших экспертов, и ввести новый раздел, в котором устанавливаются размеры ежемесячного денежного поощрения (должностных окладов) по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения Следственного комитета РФ.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению вопроса под номером 22 о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации».

Доклад Ризвана Данияловича Курбанова. Пожалуйста.

Курбанов Р. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, рассматриваемый законопроект был принят в первом чтении 8 декабря текущего года.

Прошел все необходимые законопроектные процедуры для его сегодняшнего рассмотрения во втором чтении.

На законопроект поправок нет, не поступили поправки.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту нет.

На основании изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование вопрос под номером 22 нашей повестки. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел 18,2%

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

23. 20869-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части противодействия коррупции в деятельности уполномоченных по правам потребителей финансовых услуг)

Документ внес президент

Он принят в первом чтении 07.1221

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается внести изменения:

- в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в части, касающейся дополнения перечня оснований для проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении служащих Банка России, уполномоченных по правам потребителей финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного (по запросам Банка России и органов, осуществляющих проверку достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных указанными лицами);

- в ФЗ «О банках и банковской деятельности», предусматривающие включение граждан, претендующих на замещение должностей уполномоченного по правам потребителей фин. Услуг (финансового уполномоченного) и руководителя службы обеспечения деятельности фин. уполномоченного, в перечень лиц, в отношении которых кредитные организации должны выдавать справки по операциям, счетам и вкладам, предусмотрев, что справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц выдаются кредитной организацией Генеральному прокурору РФ, заместителям Генерального прокурора РФ, прокурорам субъектов РФ, военным и другим специализированным прокурорам, приравненным к прокурорам субъектов РФ, по их запросам в случае осуществления контроля в соответствии с положениями ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» за соответствием расходов лица, замещающего (занимающего) или замещавшего (занимавшего) одну из должностей предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга).

- в ФЗ «О противодействии коррупции», устанавливающие обязанности граждан, претендующих на замещение должностей фин. уполномоченных в сферах фин. услуг, и лиц, замещающих данные должности, представлять в Банк России сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей. Также предусматривается изменения, касающиеся осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей главного фин. уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности фин. уполномоченного, а также лицами, замещающими данные должности, в порядке, устанавливаемом Президентом РФ, а осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей фин. уполномоченных в сферах финансовых услуг, и лицами, замещающими данные должности, в порядке, устанавливаемом нормативными актами Банка России;

- в ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», устанавливающие, что решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности фин. уполномоченных в сферах фин. услуг, а также за расходами их супругов и несовершеннолетних детей принимает Председатель Банка России либо уполномоченное им должностное лицо. Генеральный прокурор РФ, заместители Генерального прокурора РФ, прокуроры субъектов РФ, военные и другие специализированные прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов РФ, при осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) или замещавшего (занимавшего) одну из должностей, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе направлять запросы в кредитные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств;

- в ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», предусматривающие, что на финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг возлагается обязанность сообщать в Банк России о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также уведомлять Банк России обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения финансовых уполномоченных к совершению коррупционных правонарушений.

ФЗ вступает в силу со дня официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению вопроса под номером 23 о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Василия Ивановича Пискарева.

Пожалуйста, Василий Иванович.

Второе чтение.

Пискарсв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 7 декабря этого года. Напомню, что в нем идет речь о том, чтобы распространить на финансового уполномоченного требования антикоррупционного законодательства.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 5 поправок, все они рекомендованы к принятию. Иных поправок не имеется.

С учетом изложенного, прошу поддержать решение профильного комитета утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1%

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Ставится на голосование вопрос под № 23, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению, просим включить его в проект порядка работы на завтра 17 декабря.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.

Принимается ваше предложение.

24. 8156-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» (в части продления сроков ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.1221

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предусматривается продление с 1 января 2022 г. до 1 января 2023 г. сроков ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (далее – ГАС ПС), начала предоставления федеральными государственными органами в органы прокуратуры первичных статистических данных о состоянии преступности, а также размещения Генеральной прокуратурой РФ официальной статистической информации в сети «Интернет».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению вопроса под № 24. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре».

Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Пожалуйста, Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. При подготовке данного проекта федерального закона ко второму чтению поступила одна поправка, она носит юридико-технический характер, речь идет о вступлении закона в силу с момента его официального опубликования, других поправок нет.

Комитет предлагает таблицу поправок № 1, которую предлагается поддержать и принять проект федерального закона во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, замечания по таблице поправок есть, одна поправка?

Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Ставится на голосование вопрос под номером 24 нашей повестки. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 58 сек.)

Проголосовало за. 331 чел 73,6%

Воздержалось 0 чел

Проголосовало против 0 чел 0,0 % 0,0%

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Нет предложений? Нет.

https://leo-mosk.livejournal.com/9341963.html

Олег Нилов предложил давать землю добровольным помощникам пограничников

25. 1154844-7 Госдума в итоге обсуждения и отклонения поправок Лодыга Нилова приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный; Сенаторы РФ В.Н.Бондарев, С.П.Аренин; Депутат ГД VII созыва Н.И.Рыжак

Он принят в первом чтении 25.11.21 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования мер поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом предлагается предоставить органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления право за счет средств соответствующих бюджетов оказывать гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы РФ, меры поддержки, в т.ч. осуществлять материальное стимулирование, предоставлять льготы и компенсации в объеме и порядке, определенных законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Также предусматриваются следующие изменения:

- до 1 января 2023 года продление срока, в течение которого государственные и муниципальные служащие, а также отдельные должностные лица и работники, сообщившие работодателю о том, что они имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, могут продолжать работу на замещаемых ими должностях при условии представления в установленные сроки соответствующему должностному лицу документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- с 1 января 2023 года указанные государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники (за исключением военнослужащих, являющихся гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно), не представившие документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы);

- с 1 января 2023 года военнослужащие, которые являются гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, которые на день вступления в силу Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и которые не представили документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть досрочно уволены с военной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Второе чтение 306 0 0 13:37

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению вопроса под номером 25 нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! При подготовке проекта федерального закона ко второму чтению поступило 12 поправок. Из них семь рекомендованы к принятию, они отражены в таблице поправок № 1, и пять – к отклонению, они отражены в таблице поправок № 2.

В таблице поправок, которые рекомендованы к принятию, включены поправки, которые в том числе и главным образом устанавливают право, а не обязанность органов власти на местах и органы местного самоуправления на предмет поддержки граждан, которые на добровольных началах участвуют в зад,™ Государственной граниш, Что же касается поправок, которые предлагаются к отклонению, то все предложенные поправки и те все изменения, они вносятся в текст, который из проекта федерального закона исключён, они в принципе не могут быть поддержаны по этим основаниям.

Комитет по безопасности и противодействию коррупцию предлагает таблицы поправок поддержать и проект принять во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1 (семь поправок)? Нет. Комитет предлагает их поддержать. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

По таблице поправок № 2 (в ней пять поправок, комитет предлагает отклонить) есть замечания? Нет. Ставится на голосование... Есть.

Пожалуйста, включите запись. Покажите список. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

1-ю и 2-ю поправку из таблицы № 2. Мои поправки.

Председательствующий. № 1 и № 2.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправки № 1 и № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2 за исключением 1-й и 2-й поправки. Пожалуйста, по 1-й и 2-й поправке, Олег Анатольевич, ваше обоснование. Нилов О. А. Да, я сразу по двум поправкам.

Напомню, уважаемые коллеги, при обсуждении этого законопроекта в первом чтении я спросил авторов: ну а вот если участникам этих добровольных таких отрядов, которые помогают пограничникам защищать границу, предоставить бы земли, для того чтобы, ну, не в пограничной зоне, а рядом непосредственно с пограничной зоной они бы построили свой дом, небольшое хозяйство вот по схеме «Дальневосточного гектара».

Авторы сказали: замечательная идея, Олег Анатольевич, подавайте поправки. Я подал поправки, комментарии сейчас хочу послушать.

Председательствующий. Пожалуйста, Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо, уважаемый Олег Анатольевич.

Действительно, мы вам искренне благодарны за вашу идею, за ваши поправки, но дело в том, что текст, куда предлагаются поправки при подготовке проекта федерального закона ко второму чтению, он исключён. Но сама идея, которая была высказана, вы знаете, по большому счёту мы над ней работали до настоящего времени и, по сути, она может быть реализована в рамках тех новелл, которые мы предусмотрели ко второму чтению. Допустим органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления они вправе оказывать гражданам, участвующим на добровольных началах в защите государственной границы, меры поддержки, в том числе, осуществлять материальное стимулирование в рамках тех законодательных правил, которые установлены в субъекте и муниципальными актами соответствующими.

Если закон субъекта устанавливает, что таким добровольцам можно выделять и землю, да и не только землю, там и так далее, то, конечно, ваша идея, она, по сути, нашла отражение вот в этих поправках. Она может быть реализована таким образом, но это зависит от бюджетов, от возможностей соответствующих субъектов.

Председательствующий. Сергей Павлович, Сергей Павлович, коллеги, давайте там не устраивайте цирк. Коллеги, прекратите. Выборный А. Б. Но самое главное, уважаемый...

Председательствующий. Анатолий Борисович, коллеги, мы ещё рассматривать вопрос не начали, вы уже там начинаете обвешивать.

Коллеги, убирайте плакаты. Убирайте плакаты, коллеги. Не уподобляйтесь... В статусе федеральных министров, а они начинают здесь концерт. Коллеги, мы не будем тогда, приостановим рассмотрение.

Пожалуйста, комиссия по Регламенту. Конечно, это по Регламенту у нас не предусмотрено.

Коллеги, вы с себя начните. Законы начнёте соблюдать или нет? Совершенно правильно. Давайте. Всё начинается с малого.

Коллеги, коллеги, заканчивайте. Забирайте плакаты, на улице используйте их. А здесь получаете по полмиллиона рублей ежемесячно, начинают концерты устраивать федеральные министры.

Николай Васильевич Коломейцев, подайте пример политической культуры. Совершенно правильно вам говорят, у нас есть внутренняя самоорганизация.

Слушайте, что значит не мешают? По Регламенту в зале это не предусмотрено. Это нарушение Регламента. И если только такое происходит...

Коллега Коломейцев, заберите плакаты, и начинаем работать. В избирательные округа бы такая очередь была.

Геннадий Андреевич, всем дадим высказаться. Регламент определён. А если с флагами здесь будем ходить, понятно, чем это заканчивается.

Вот ровно против этого мы выступаем. Доиграетесь! Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Пожалуйста, по ведению возьмите слово, предоставлено будет. Вы у нас как раз представитель профильного комитета. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллеги! Пожалуйста, по ведению Брыкин Николай Гаврилович.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Не надо там ни с к кем бороться, есть признаки состава преступления – призывы к экстремизму. Давайте мы напишем заявление все и пусть разбираются соответствующие органы с ними. Чего вы там с ними, там унижаете себя? Я предлагаю такое сделать заявление от всех депутатов. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Просьба Комиссии по Регламенту зафиксировать тех, кто занимается противоправной деятельностью. А дальше попросим разобраться, как это процессуально должно быть отражено.

Олег Викторович, не надо никого убеждать, пускай объясняются в другом месте. Всё.

Коллеги, с себя начинайте! Федеральные министры, получающие заработную плату... Народ финансирует что, плакаты по полмиллиона? Да сюда бы пришла масса людей заниматься этим.

У нас ровно так в 1991 году страну развалили, в 1917-м также. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Надо. Сядьте и посидите! Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот пойдёте и объясните! Вот пойдёте и объясните только в другое место. Иди, иди, на улицу! Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Послушайте, если ваша работа, ваша работа не клеить плакаты, понимаете?

Из зала. Наша работа выражать позицию.

Председательствующий. Выразите, выразите свою позицию, ну не портьте мебель здесь!

Из зала. Это нормальный диалог.

Председательствующий. Нормальный диалог! Из зала. В рамках Регламента выражай позицию.

Председательствующий. Делайте всё, как определено законом. Для нас Регламент – закон. Если вы считаете, что можете его перечеркнуть, – никто вам этого не позволит.

Из зала. Регламент не запрещает.

Председательствующий. Запрещает.

Ставится на голосование поправка под номером 1. Комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 27 чел 6,0 %

Проголосовало против 12 чел 2,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 39 чел.

Не голосовало 411 чел 91,3 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 1.

Ставится на голосование поправка под номером 2. Комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 28 чел 6,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 29 чел.

Не голосовало 421 чел 93,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 2.

Ставится на голосование вопрос под номером 25. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Уважаемые коллеги, по законопроекту под номером 25. Комитет не будет предлагать его рассматривать завтра, Анатолий Борисович?

Выборному включите микрофон.

Выборный А. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Завтра – нет.

Председательствующий. Нет. Спасибо. Просто такая возможность есть, а вы с трибуны ушли.

Первое чтение фиксированное время

https://leo-mosk.livejournal.com/9337991.html

Принят законопроект о QR-кодировании вакцинированных Володин Уберите плакаты! Выражайте позицию но не портите мебель тут – Брыкин Признаки уголовного преступления призывы к экстремизму – Голикова Ковид вторая группа патогенности холера клещевой энцефалит – Пискарев Финансирования из-за рубежа – Голикова QR-кодов нет Закон действует до 1 июня 22 года Легализация переболевших без обращения в медицинскую организацию , приболевших бессимптомно по антителам Каждый раз после появления нового штамма проводится исследование если потребуется новая вакцина она будет выпущена – Михаил Матвеев Рассматривается ли допуск западных вакцин? В чем претензии ВОЗ? Мы признаем требования ВОЗ, они не признают наши вакцины Вы снимаете напряжение признанием людей с антителами – Годиков а Удивлена вопросом о приоритете иностранных вакцин Обращений в российский регулятор не поступало – Сергей Леонов Высокий уровень антител вакцинация вредна. Роза Черемсис Люди с T-клеточным иммунитетом могли бы получить QR-код – Сардана Авксентоьева Нет ничего постоянное временного Нагнетание страха смерти не должно решать – Хубезов идёт пандемия идёт война Втыкаете нож в спину – Володин Рассылка на месяц Кого Душат? Задушили! Если хочешь сохранить отношения не выяснять – Голикова WQR-код защита от подделки

41. 17357-8 Госдума в итоге споров приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в части введения некоторых ограничительных мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции)

Документ внесен правительством 12.1121

Представила зампред правительства Татьяна Голикова.

председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается установить порядок оказания услуг в случае угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотрев, что:

- при введении по решению Президента РФ высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случае угрозы распространения новой коронавирусной инфекции органы исполнительной власти субъекта РФ обеспечивают гражданам возможность посещения мест проведения массовых и других мероприятий, организаций культуры, общественного питания, розничной торговли (за исключением организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, аптечных организаций) и иных расположенных на территории субъекта РФ объектов, перечень которых определяется решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), только при предъявлении гражданином документации, выданной по форме и в порядке, которые установлены Минздравом России, подтверждающей проведение профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или наличие медицинских противопоказаний к проведению такой прививки либо подтверждающей, что гражданин перенес заболевание, вызванное этой инфекцией (далее – документация), а также документа, удостоверяющего личность;

- в случае отсутствия документации посещение гражданами (за исключением несовершеннолетних) указанных мест проведения мероприятий, организаций и объектов до 1 февраля 2022 года возможно при предъявлении гражданином документа, содержащего сведения об отрицательном результате исследования на наличие новой коронавирусной инфекции, проведенного методом ПЦР. Срок действия и форма такого документа устанавливаются Главным государственным санитарным врачом РФ;

- указанная документация, содержит двухмерный штриховой код (QR-код). Выдача документации на бумажном носителе осуществляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Минздравом России, в т.ч. по заявлению граждан. Доставка документации на бумажном носителе гражданину, проживающему в сельской местности либо в отдаленных и труднодоступных местностях, осуществляется с привлечением организаций, включенных в перечень, установленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ;

- гражданин также вправе в порядке, утвержденном Минздравом России, обратиться в медицинскую организацию, в которой проводилась профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции в целях получения информации о такой прививке. Полученная при этом гражданином медицинская документация, содержащая информацию о прививке, не может быть использована в целях допуска граждан на мероприятия и объекты;

- военнослужащие и приравненные к ним лица вправе посещать места проведения мероприятий, организации и объекты, при предъявлении ими медицинской документации, выданной в порядке и по форме, которые утверждены ФОИВом, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, подтверждающей проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции или наличие медицинских противопоказаний к проведению таких прививок либо подтверждающей, что они перенесли заболевание, вызванное этой инфекцией, а также документа, удостоверяющего личность;

- в случае отсутствия медицинской документации посещение военнослужащими и приравненных к ним лиц мест проведения мероприятий, организаций и объектов, до 1 февраля 2022 года возможно при предъявлении ими документа, содержащего сведения об отрицательном результате исследования на наличие новой коронавирусной инфекции, проведенного методом ПЦР. Срок действия и форма такого документа устанавливаются Главным государственным санитарным врачом РФ;

- порядок посещения мест проведения мероприятий, организаций и объектов, гражданами (за исключением военнослужащих и приравненных к ним лиц) при отсутствии у них документации до 1 февраля 2022 года определяется органами исполнительной власти субъекта РФ. После 1 февраля 2022 года посещение мест проведения мероприятий, организаций и объектов, гражданами и военнослужащими (за исключением несовершеннолетних) осуществляется только при предъявлении вышеуказанной документации;

- лицо, непосредственно осуществляющее пропуск граждан в места проведения мероприятий, организации и на объекты, в целях установления принадлежности гражданину предъявляемой им документации, обязано потребовать от гражданина документ, удостоверяющий личность. Гражданин, отказавшийся предъявить документ, удостоверяющий личность, в места проведения мероприятий, организации и на объекты не допускается;

- документы, подтверждающие проведение профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или наличие медицинских противопоказаний к проведению такой прививки либо подтверждающие, что гражданин перенес заболевание, этой инфекцией, выданные до дня утверждения документации, приравнивается к такой документации;

- порядок посещения иностранными гражданами, которые привиты не зарегистрированными в РФ иммунобиологическими лекарственными препаратами, мест проведения мероприятий, организаций и объектов, в т.ч порядок регистрации таких иностранных граждан на портале «Госуслуги», устанавливается Главным государственным санитарным врачом РФ;

- территориальные органы ФОИВов, государственных внебюджетных фондов и подведомственные федеральным органам исполнительной власти организации, оказывающие услуги населению, осуществляют допуск граждан в занимаемые такими территориальными органами и организациями помещения в порядке, установленном Правительством РФ.

Также предлагается установить порядок уведомления граждан о результатах исследований на наличие новой коронавирусной инфекции предусмотрев, что:

- организации независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие исследования на наличие новой коронавирусной инфекции методом ПЦР, при наличии согласия гражданина обеспечивают в течение рабочей смены, в рамках которой было проведено исследование, передачу сведений о его результатах в организацию, уполномоченную Роспотребнадзором, с указанием номера заказа, основного государственного регистрационного номера и наименования организации, осуществившей такое исследование, основного государственного регистрационного номера и наименования организации, осуществившей забор биологического материала, даты забора биологического материала, даты проведения исследования, результата исследования, серии и номера документа, удостоверяющего личность гражданина, СНИЛС, фамилии, имени и отчества (при наличии) гражданина. При отказе гражданина от передачи сведений о результатах такого исследования в организацию, уполномоченную Роспотребнадзором, организация, осуществляющая исследования на наличие новой коронавирусной инфекции методом ПЦР, обязана проинформировать данного гражданина о невозможности последующей передачи сведений о результатах такого исследования в личный кабинет гражданина на портале «Госуслуги»;

- Роспотребнадзор обеспечивает обмен информацией между указаными организациями и последующую передачу сведений о результатах исследований на наличие новой коронавирусной инфекции, проведенных методом ПЦР, в личные кабинеты граждан на портале «Госуслуги» посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- Минцифры России обеспечивает возможность хранения и отображения в личном кабинете гражданина на портале «Госуслуги», в т.ч. с применением мобильного приложения, использующего федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», сведений о результатах исследования на наличие новой коронавирусной инфекции, проведенного методом ПЦР, с возможностью проверки их подлинности, а также с возможностью отображения таких сведений на смартфоне.

Также предусматривается, что:

- в случае угрозы возникновения и эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции финансовое обеспечение проведения профилактических прививок против этой инфекции осуществляется за счет средств федерального бюджета;

- Минздрав России вправе установить срок действия QR-кода, отдельно в отношении граждан, привитых против новой коронавирусной инфекции, отдельно в отношении граждан, которые перенесли заболевание;

- органы исполнительной власти субъектов РФ при получении предложений главных государственных санитарных врачей и их заместителей (о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина), о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых нормативных правовых актов) обязаны в трехдневный срок принять меры, указанные в данных предложениях, или направить главному государственному санитарному врачу РФ свою позицию по полученным предложениям. В этом случае главный государственный санитарный врач РФ принимает необходимые меры реагирования;

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения законопроекта действуют до 1 июня 2022 г.

Постановление за основу 333 83 1

Поправки ЛДПР Предельная стоимость ПЦР-теста Морок действия без продления – отправили в комитет

Первое чтение постановление в целом 329 87 1 15:39

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.10.21 Татьяна Голикова законопроект первого чтения о QR-кодировании вакцинации

-часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9343346.html

-часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9343630.html

-часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9343763.html

-часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/9344031.html

Второе чтение

26. 1252382-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» (в части проведения обязательной оценки экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.1121

Представил член комитета по энергетике Борис Гладких.

Законопроектом предлагается:

- признать утратившей силу ч. 9 статьи 29 ФЗ «О теплоснабжении», предусматривающую установление с 1 января 2022 года запрета на использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения;

- обязать уполномоченные органы при разработке, утверждении и ежегодной актуализации схемы теплоснабжения проводить оценку экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем в закрытые системы горячего водоснабжения в порядке, установленном Правительством РФ;

- наделить Правительство РФ полномочиями по утверждению порядка определения экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к следующему вопросу нашей повестки. Мы, да, с вами, соответственно, не рассмотрели 26-й пункт, второе чтение. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении».

Пожалуйста, Борис Михайлович Гладких.

Гладких Б. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

При рассмотрении проекта закона поступило три поправки, все они сведены в таблицу номер 1. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, замечания есть по таблице поправок номер 1?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1.

Ставится на голосование вопрос под номером 26, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Гладких Б. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу включить в проект порядка работы на 17 декабря.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается ваше предложение о рассмотрении вопроса.

27. 29915-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части продления механизма предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов юридическим лицам, для завершения строительства объектов обманутых дольщиков)

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Пахомов (ЕР), Р.М.Лябихов (КПРФ), В.А.Кошелев (ЛДПР), А.С.Аксененко (СРЗП)

Он принят в первом чтении 09.1221

Представил 1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Роман Лябихов.

Законопроектом предлагается продлить срок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, до 1 января 2024 г. (действует – с 1 января 2022 г.).

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к 27-у вопросу о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Романа Михайловича Лябихова.

Лябихов Р. М., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, добрый день.

Мы принимали с вами решение в первом чтении по данному законопроекту 9 декабря, несмотря на предьщущую очень сложную дискуссию, я бы просил обратить внимание на данный законопроект, потому что он помогает регионам решать проблемы дольщиков, которые не получили квартиры от застройщиков, и мы продлеваем эту возможность регионам еще на два года, до 1 января 2024 года.

Комитет данный законопроект поддерживает.

Прошу принять во втором чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Уважаемые коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Лябихов Р. М. В связи с тем, что законопроект готов к третьему чтению, прошу его поставить в график рассмотрения на завтра, 17-е число. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

28. 29293-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в части продления моратория на указание идентификаторов должника)

Документ внесли Депутаты ГД П.Р.Качкаев, С.А.Пахомов (ЕР)

Он принят в первом чтении 09.12.21 с названием «О внесении изменений в статьи 20.2 и 20.3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).

Представил 1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается:

- продлить на 2022 год действие нормы, наделяющей Правительство РФ правом устанавливать особенности:

отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта;

- продлить мораторий на необходимость предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в заявлениях о выдаче судебного приказа и искового заявления, подаваемых занятыми в сфере жилищно-коммунального хозяйства юр. лицами и индивидуальными предпринимателями, с 1 января 2022 г. до 1 июля 2022 г.

Второе чтение

Стенограмма о

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был рассмотрен нашим комитетом, поступило две поправки, одна поправка юридико-технического характера. Вторая поправка – это принципиальная поправка, которая продляет на 2022 год право правительству устанавливать особенности отмены либо переноса бронирования вот по гостиницам. То есть эта поправка поддержит, по нашему мнению, отрасль все-таки наплаву, а сегодня более 200 тысяч граждан ждут вот этих вот компенсаций, ждут средств, которые были потрачены на покупку путевок, а потом эта поездка отменена. Просим проголосовать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Качкаев П. Р. Данный законопроект прошел все согласования и предлагается к рассмотрению комитетом на завтра, на 17-е число. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

По ведению Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Хочу вас проинформировать, что представитель правительства Синенко Александр Юрьевич уже отработал и предоставил запрошенные утром материалы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, помним, что такое поручение было дано, оно отработано.

29. 1115359-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части уточнения лицензируемых видов деятельности)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.04.21 с названием «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилова.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть что деятельность по испытанию вооружения, военной техники и боеприпасов, по разработке, производству, хранению, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения, военной техники и боеприпасов, гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и торговле ими, пиротехнических изделий IV и V классов и их применению, не подлежит лицензированию, если такая деятельность осуществляется воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ и войск национальной гвардии РФ, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами (положения вступают в силу с 1 марта 2022 года);

- уточнить отдельные виды государственного лицензионного контроля (надзора), а также ввести новый вид государственного лицензионного контроля (надзора) – федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;

- до 1 марта 2022 года приостановить действие следующих норм:

о необходимости лицензирования деятельности по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;

о праве Правительства РФ устанавливать порядок организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники.

- предусмотреть, что требование о наличии лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники не применяется к правоотношениям, возникшим до 1 марта 2022 года, в связи с заключением государственных контрактов, предусматривающих сервисное обслуживание вооружения и военной техники.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации . Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект предполагает освобождение от избыточного лицензирования военные организации Министерства обороны и Росгвардии.

Просим вас поддержать законопроект. Все необходимые процедуры проведены. Таблица поправок рекомендуемых к принятию включает пять поправок, отклонённых поправок нет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Гаврилов С. А. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению. Просим включить его в рассмотрение в порядок работы на пятницу – 17 декабря. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Прошу учесть.

Коллеги, давайте, наверное, сразу договоримся. Осталось работать 4 минуты до 16 часов, но мы... несколько законопроектов первого чтения нам надо обязательно рассмотреть. Давайте договоримся, до 17 часов поработаем.

Нет возражений? Договорились.

30. 1025624-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения объектов соглашения)

Документ внесли С.Ф.Лисовский (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)

Он принят в первом чтении 19.0121

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Законопроектом предусматривается включение в число объектов государственно-частного и муниципально-частного партнерства объектов, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов.

Второе чтение

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект предполагает расширение сферы частно-государственного партнёрства на инфраструктуру обработки, утилизации, обезвреживания и размещения не только бытовых, но и медицинских отходов.

Поступило 16 поправок. Комитет просит поддержать поправки, рекомендуемые к первому чтению, одну поправку.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 311 чел.

Не голосовало 139 чел 30,9 %

Результат: принято Первая таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Гаврилов, центральную трибуну. С. А. Уважаемый Иван Иванович, просим вас, коллеги, включить закон на рассмотрение в третьем чтении на пятницу (17 декабря).

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

31. 770765-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования порядка создания искусственных земельных участков)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.11.19 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с созданием искусственных земельных участков, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Законопроектом предлагается:

- исключить положения о проведении аукциона на право создания искусственного земельного участка на водном объекте в случае его создания за счет средств физических или юридических лиц, предусмотрев, что по общему правилу такой участок будет создаваться на основании договора, заключенного между органом государственной власти или местного самоуправления и лицом, указанным в разрешении на создание искусственного земельного участка (в настоящее время – на основании договора, заключенного с победителем открытого аукциона на право заключения такого договора; при этом инициатор создания искусственного земельного участка должен получить разрешение на его создание);

- регламентировать вопросы создания искусственных земельных участков на водных объектах при создании морского порта и расширении его территории;

- предусмотреть, что разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части является основанием для выполнения работ, необходимых для создания искусственного земельного участка в случае, если инициатором создания искусственного земельного участка является федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, либо в случае, если создание такого участка осуществляется в рамках концессионного соглашения;

- уточнить, какой орган публичной власти может выступать стороной при заключении договоров о создании искусственного земельного участка;

- установить, что одним из существенных условий договора о создании искусственного земельного участка является не цена права на заключение договора в случае его заключения на основании аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка, а плата за создание искусственного земельного участка. Методика определения ее размера устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предлагается внести изменения, наделяющие Правительство РФ полномочиями по определению не только случаев, в которых доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведениям о юр. лице может быть ограничен, но и критериев, а также порядка определения юр. лиц, имеющих право на ограничение доступа к сведениям о них, содержащимся в ЕГРЮЛ.

Второе чтение

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект предполагает во втором чтении облегчение условий заключения договоров по созданию искусственных земельных участков.

Поступило десять поправок, все они рекомендуются к принятию.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел 31,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел. 26,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, просим включить законопроект в порядок рассмотрения в третьем чтении на 17 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

32. 1023318-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения случаев возмещения правообладателям земельных участков убытков, возникающих в связи правовым регулированием использования земли)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.01.21 с названием «О внесении изменений в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 5 марта 2020 г. № 11-П, которым подпункты 4 и 5 пункта 1 ст. 57 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них положения о возмещении убытков в случае ограничения прав собственника земельного участка правомерными действиями органа государственной власти или органа местного самоуправления в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий – в системе действующего правового регулирования и с учетом их истолкования в правоприменительной практике – в силу своей неопределенности не позволяют однозначно определить условия такого возмещения.

Законопроектом предлагается установить, что убытки, причиненные правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, вследствие которых возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости, в т.ч. причиненные решениями таких органов, подлежат возмещению в соответствии со статьей 57 ЗК РФ «Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости» и статьей 571 ЗК РФ «Особенности возмещения убытков при ограничении прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий».

Возмещение убытков, причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам действий органов государственной власти или местного самоуправления, в том числе причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам решений таких органов, осуществляется в соответствии со статьей 61 ЗК РФ «Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления».

Второе чтение

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Очень важный законопроект. Он предполагает механизм возмещения убытков владельцам и пользователям земельных участков, прошу обратить внимание, причинённых вследствие правомерных действий органов власти. Этот закон принимается во исполнение решения Конституционного Суда и очень активно поддерживается нашими многочисленными гражданами, которые пострадали в результате ряда действий, в том числе публичных органов власти. Просим поддержать данный законопроект и поступившие к нему две поправки.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 53 сек.)

Проголосовало за. 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Просим включить данный законопроект на рассмотрение в порядок работы Государственной Думы на 17 декабря. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

33. 1238560-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части обеспечения контроля за назначением и применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 26.10.21 с названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статьи 4 и 13 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам Вддимир Кашин.

Законопроектом предлагается:

- уточнить понятие «требование медицинской организации, ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных»;

- отнести к полномочиям Российской Федерации утверждение перечня лекарственных средств для ветеринарного применения, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат для ветеринарного применения или по требованию ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных, а также формы требования ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных, порядка оформления таких требований, их учета и хранения;

- предусмотреть, что юр. лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство кормов, за исключением организаций, имеющих дочерние хозяйственные общества, осуществляющие производство кормов, а также таких дочерних хозяйственных обществ, запрещается добавление в корма при их производстве лекарственных препаратов для ветеринарного применения, предназначенных для лечения инфекционных и паразитарных болезней животных, вызываемых патогенными микроорганизмами и условно-патогенными микроорганизмами (далее – антимикробные препараты для ветеринарного применения), при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность и рецепта на лекарственный препарат или требования ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных;

- предусмотреть, что организациям, имеющим дочерние хозяйственные общества, осуществляющие производство кормов, таким дочерним хозяйственным обществам и организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим разведение, выращивание, содержание животных и изготовление кормов, запрещается добавление в корма при их производстве (изготовлении) антимикробных препаратов для ветеринарного применения при отсутствии рецептов (требований);

- предусмотреть, что при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность и рецептов (требований) запрещается реализация кормов, в которые добавлены антимикробные препараты для ветеринарного применения, за исключением реализации между дочерними хозяйственными обществами одного юр. лица, а также между юр. лицом и его дочерними хозяйственными обществами;

- предусмотреть, что при отсутствии рецептов (требований) запрещается реализация кормов, в которые добавлены антимикробные препараты для ветеринарного применения, между дочерними хозяйственными обществами одного юр. лица, а также между юр. лицом и его дочерними хозяйственными обществами;

- установить, что порядок назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, перечень лекарственных средств для ветеринарного применения, в т.ч. антимикробных препаратов для ветеринарного применения, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат или по требованию ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных, форма рецептурного бланка на лекарственный препарат для ветеринарного применения, форма требования ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных, порядок оформления таких рецептурного бланка и требования, их учета и хранения устанавливаются Минсельхозом России;

- установить возможность оформления рецепта на лекарственный препарат для ветеринарного применения в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Второе чтение

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Докладывает Владимир Иванович Кашин. Владимир Иванович, ваш законопроект, пожалуйста.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые товарищи, напомню, законопроект определяет применение антимикробных препаратов в кормах. Мы внимательно рассмотрели данную инициативу, подготовили ко второму чтению. Имеем все необходимые поддерживающие отзывы и от нашего управления Думы, и от Правового управления президента.

В первой таблице поправки, их семь. Второй таблицы у нас нет. Поэтому прошу проголосовать за таблицу номер 1, за поправки к принятию.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосовании во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6%

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Кашин В. И. Прошу поставить законопроект в третьем чтении на завтра.

Он прошёл все необходимые процедуры. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

34. 1195605-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части внедрения системы идентификации зрителей)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 16.1121

Представил член комитета по физической культуре и спорту Р.И. Терюшков.

Законопроектом предлагается закрепить за Правительством РФ полномочие по определению официальных спортивных соревнований, при посещении которых, идентификация зрителей, участников официального спортивного соревнования, а также иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, является обязательной.

В этих целях вводится понятие «персонифицированная карта на посещение спортивного соревнования» – электронный документ, необходимый для идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, а также иного лица, задействованного в проведении такого соревнования, осуществляемой в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований.

Также регламентируются вопросы оформления и учета персонифицированной карты, устанавливаются основания отказа в ее оформлении и приостановления ее действия.

Одновременно предусматривается установление особенностей осуществления идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, а также иного лица, задействованного в проведении такого соревнования.

Закрепляется, что мероприятия по обеспечению идентификации осуществляются единым оператором информационной системы идентификации болельщиков, полномочия которого будет выполнять Минцифры России.

При этом порядок взаимодействия информационной системы идентификации болельщиков с системами контроля доступа объектов спорта в целях идентификации личности зрителей, участников спортивного соревнования, а также иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, определяется Правительством РФ.

Кроме того, уточняются обязанности собственников, пользователей объектов спорта по осуществлению контроля наличия действующей персонифицированной карты с применением технических средств при входе в места проведения официальных спортивных соревнований в случаях, когда идентификация является обязательной.

Также предусмотрено право организаторов вышеуказанных соревнований и иных лиц на основании соглашений с организатором оказывать использующим персонифицированные карты зрителям, при их согласии, дополнительные услуги.

Идентификация зрителей и иных лиц будет осуществляться с соблюдением требований законодательства РФ по защите персональных данных.

информационная система идентификации болельщиков создана и эксплуатировалась Минцифры России в соответствии с Комплексной программой мер по обеспечению безопасности в периоды подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года. Данная система запатентована Минцифры России и является собственностью Российской Федерации. Принятие законопроекта создаст возможность использовать накопленный при проведении указанных мероприятий опыт в рамках российских соревнований.

текст первого чтения.

Второе чтение

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Докладывает Роман Игоревич Терюшков.

Терюшков Р. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, рассматриваемый законопроект внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации, и первое чтение состоялось 16 ноября.

Комитетом получено пять поправок, три из которых предложили депутаты, члены профильного комитета, две – от Правительства Российской Федерации.

Ещё раз напомню, то, что законопроект – это законопроект о безопасности наших болельщиков, зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий.

Основное, о чём мы договорились и какая поправка для нас была важна это оформление персонифицированной карты, должно быть удобно и быстро для наших зрителей и с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, причём предусмотрение её получения в электронном виде. А идентификация должна происходить через систему ЕСИА.

Самое важно, на чём я хотел остановиться, это то, что персонифицированная карта обязательна на спортивных соревнованиях, определённых решениями Правительства Российской Федерации. То есть это не идёт речь о всеобъемлющем календаре спортивных мероприятий.

И здесь Правительство Российской Федерации подойдёт к этому взвешенно и поймёт, приоритизирует те виды спорта, на которых применяться она должна, то есть это самая массовая и с самым большим количеством участников, где зрители ведут себя, наверное, достаточно агрессивно, может быть, здесь речь будет идти о футболе в том числе.

В рамках подготовки законопроекта поступило пять поправок. Устранены юридико-техническис замечания. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизу. Замечаний правового характера нет. Таким образом, законопроект полностью подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Комитет предлагает одобрить текст законопроекта, таблицу поправок к принятию и рекомендовать Государственной Думе принять указанный законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 300 чел. 66,7 %

Проголосовало против 54 чел. 12,0 %

Воздержалось 9 чел. 2,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел. 19,3 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну...

Терюшков Р. И. Уважаемый Иван Иванович, с учётом принятия законопроекта во втором чтении комитет просит включить в проект порядка работы Государственной Думы на 17 декабря вопрос о рассмотрении законопроекта в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

35. 1212304-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (об увеличении числа мировых судей)

Документ внесли Московская городская Дума

Он принят в первом чтении 09.1221

Представила зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в городе федерального значения Москве с 438 до 471 единиц.

Второе чтение

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Докладывает Ирина Викторовна Белых. С места включите микрофон.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, Иван Иванович.

К законопроекту поступила одна поправка, которая учитывает юридико-технические требования.

Комитет предлагает поддержать таблицу поправок номер 1 – на принятие и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел 20,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Ирине Викторовне Белых включите микрофон. Не будете предлагать третье чтение? Белых И. В. Нет, нет. Спасибо, Иван Иванович.

Председательствующий. Спасибо.

36. 1200506-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (об увеличении числа мировых судей)

Документ внесли Калининградская областная Дума

Он принят в первом чтении 09.1221

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Калининградской области с 48 до 50.

Второе чтение

Стенограмма

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступила одна поправка. Просим её одобрить и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

37. 1247666-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «Об упразднении Ельцовского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Целинного районного суда Алтайского края»

Документ внесли Алтайское краевое Законодательное Собрание

Он принят в первом чтении 09.1221

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательствую Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается:

- упразднить Ельцовский районный суд Алтайского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Целинного районного суда Алтайского края, а также установить, что юрисдикция Целинного районного суда Алтайского края распространяется на территории Ельцовского и Целинного районов Алтайского края в границах, существующих на день вступления законопроекта в силу (положения вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования ФЗ);

- возложить на судебный департамент при Верховном Суде РФ осуществление организационных мероприятий, связанных с исполнением законопроекта. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением законопроекта, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

37-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Ельцовского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Целинного районного суда Алтайского края». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

По законопроекту поправок нет.

Просим поддержать его принятие во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 306 чел. 68,0 %

Проголосовало против 54 чел. 12,0 %

Воздержалось 4 чел. 0,9 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел. 19,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

38. 6617-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области»

Документ внесли Московская областная Дума

Он принят в первом чтении 09.1221

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается:

- упразднить Протвинский и Пущинский городские суды Московской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Серпуховского городского суда Московской области, а также установить, что юрисдикция Серпуховского городского суда Московской области распространяется на территории следующих административно-территориальных единиц Московской области в границах, существующих на день вступления законопроекта в силу: города областного подчинения Серпухов с административной территорией; города областного подчинения Протвино; города областного подчинения Пущино (положения вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования ФЗ);

- возложить на судебный департамент при Верховном Суде РФ осуществление организационных мероприятий, связанных с исполнением законопроекта. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением законопроекта, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

38-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Да, здесь аналогичная ситуация. Поправок не поступило, и замечаний по законопроекту нет.

Просим поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо. Коллеги, законопроекты второго чтения мы прошли.

Переходим к законопроекту, принятому в первом чтении и предлагаемому к отклонению.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

39. 27162-7 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения отдельных положений статьи)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 24.05.17).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Александр Тетердинко.

Законопроект разработан в развитие проекта федерального закона № 27073-7 «О внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса Российской Федерации» (предусматривает корректировку порядка применения повышающих коэффициентов к ставке земельного налога с учетом сроков и видов жилищного строительства, определяемых градостроительным законодательством) и предусматривает освобождение владельцев земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, от административной ответственности в случае неиспользования ими земельных участков по целевому назначению до момента государственной регистрации права на построенные на таких земельных участках жилые дома или получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов (в связи с тем, что применение административной ответственности является дублирующей мерой (наряду с повышенным налогообложением), призванной стимулировать владельцев земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, к их использованию по целевому назначению).

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович! Это законопроект-спутник, он был внесен совместно с проектом федерального закона о внесении изменения в Налоговый кодекс, который Государственной Думой в марте 2020 года был отклонен. Соответственно, правовые основания для его принятия во втором чтении отсутствуют. Кроме этого, в Госдуму поступило письмо Правительства Российской Федерации с просьбой данный законопроект отклонить во втором чтении.

Соответственно, комитет предлагает Государственной Думе данный законопроект отклонить и проголосовать за его отклонение во втором чтении. Вот так вот.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Коллеги, будут ли у фракций желающие выступить по мотивам? Нет.

Тогда ставится на голосование. Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона?

Включите режим голосования.

Комитет предлагает отклонить, и мы ставим, кто за то, чтобы отклонить. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 347 чел. 77,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 3 чел. 0,7 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Отклоняется законопроект. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9342300.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9344394.html

Принят в первом чтении обновленный проект заклан об электроэнергетике – Олег Нилов Получили сверхпрпибыли на экспорте ЭЭ и хотят еще с граждан взять – Оксана Дмитриева Ремонт электроснабжения основной в капремонте Если платить за дополнительную мощность увеличится в разы

40. 22629-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 232 Федерального закона «Об электроэнергетике» (в части совершенствования технологического присоединения энергопринимающих устройств)

Документ внесен правительством 22.1121

Представил статс-секретарь – замминистра энергетики Анастасия Бондаренко.

зампред комитета по энергетике Наталья Назарова.

Законопроектом предполагается корректировка механизма технологического присоединения с постепенным переходом на полную компенсацию затрат сетевым компаниям на осуществление технологического присоединения заявителей с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт:

- предусматривается, что с 1 июля 2022 года размер включаемой в состав платы за техприсоединение таких устройств инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики – составит 50% от величины указанных расходов, а с 1 января 2023 года – 100%. При этом расходы, не учитываемые с 1 октября 2015 года по 31 декабря 2022 года в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии;

- по решению органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, размер включаемой в состав за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства может быть уменьшен при условии компенсации сетевой организации разницы за счет средств бюджета субъекта РФ;

- за Правительством РФ остается право определять размер платы за технологическое присоединение объектов микрогенерации и энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт, а также до 150 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения);

- снимается обязанность с уже подключенных потребителей оплачивать затраты сетевых организаций, связанных с подключением новых потребителей (в составе конечных цен на электрическую энергию), а также закрепляются подходы по установлению платы за технологическое присоединение на экономически обоснованном уровне;

- для граждан, имеющих право на льготы от государства, предусматривается льготный порядок технологического присоединения к электрическим сетям;

- предусматривается снятие запрета на включение в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью более 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры начиная с 1 июля 2024 г.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2022 года.

Первое чтение 315 53 12 16:50

Стенограмма обсуждения

Переходим к законопроектам первого чтения. 40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 232 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Анастасия Борисовна Бондаренко.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Проблема, на решение которой направлен представленный вашему вниманию законопроект, заключается в том, что действующее регулирование накопительным итогом создало перекос в экономической модели взаимоотношений потребителей и сетевых организаций. Действующий механизм льготного, почти бесплатного техприсоединения для многих категорий потребителей, не только населения, привел к существенным выпадающим доходам сетевых организаций, часть из которых, скорее всего, уже никогда не будет компенсирована.

И если бы речь шла только о доходах сетевых организаций, то эта инициатива бы не появилась. Речь идет о существенном недофинансировании ремонтных и инвестиционных программ, что в итоге влияет на качество энергоснабжения, на надежность и на безаварийность, которые мы ставим своей целью.

Во многом объем проблемы также обусловлен нерациональным отношением к дармовому техприсоединению со стороны некоторых потребителей, заявить максимум, про запас, почти бесплатно подключить, а потом не потреблять.

При этом эти объекты должны содержаться в работающем, не в законсервированном состоянии, это сеть, единая энергосистема, это объекты, которые работают под напряжением, это огромные затраты на их эксплуатацию.

Например, компания «Россети» в год в целом отрабатывает порядка полумиллиона таких заявок на техприсоединение.

Итак, проект федерального закона разработан в целях уточнения порядка определения размера платы за техприсоединение к электрическим сетям.

Скажу по трем категориям.

Для населения (это потребители с потреблением до 15 киловатт) сам законопроект, сам текст его не меняет ничего. У правительства и так предусмотрено полномочие устанавливать особенности установления платы за техприсоединение. Льготное ТП для населения таким и остается, то есть не на экономически обоснованном уровне.

Да, установленная правительством ставка, которая не менялась с 2009 года, будет скорректирована с 1 июля 2022 года, но все заявки, поданные до этой даты, будут удовлетворены по предыдущей ставке.

Для малого и среднего бизнеса, для предприятий ЖКХ (это потребители с потреблением до 150 киловатт) возвращается так называемая инвестиционная составляющая в плате за ТП.

Напомню, с 2015 года потребители освобождались от необходимости оплаты последней мили, тех самых объектов (опор, кабелей, щитков), которые были необходимы именно им, и нужно было дотянуть до их объекта, который потребляет электрическую энергию, от существующей сети.

Тем не менее это, конечно, были существенные расходы, которые ложились в тариф, и все ранее присоединенные потребители без исключения оплачивали это для нового потребителя. Расходы лежат сейчас на всех потребителях.

Однако такая ситуация, как я уже сказала, отчасти ее можно назвать дармовой, начала приводить к определенным злоупотреблениям, разнообразие которых достаточно вариативно.

Законопроектом предлагается поэтапный ввод этой нормы. 50 процентов платы за последнюю милю для таких потребителей с 1 июля 2022 года и 100 процентов с 1 января 2023-го.

При этом льготность для этой категории также сохраняется. Необходимо оплатить только то строительство, столбы, кабель и так далее, которые нужны именно твоему объекту, и только в том объеме, который нужен под заявленную мощность, а реконструкция существующей сети, к которой идет подключение, очень часто новые ТП требуют изменения технических параметров объектов, к которому подключаются, замену трансформаторов, например, и так далее, по-прежнему остается на плече сетевой организации. Введение этой нормы также призывает к экономически осмысленному, разумному и добросовестному поведению участников рынка.

Кроме того, субъектам Российской Федерации предоставляется право снизить для этой категории плату за техприсоединение по определенным выбранным самим субъектом категориям.

Для крупных потребителей, это третья группа, которая затрагивается этим законопроектом, с потреблением свыше 150 киловатт, с 1 января 2024 года предлагается ввести также необходимость оплаты реконструкции электрической сети существующей, сейчас они уже платят за последнюю милю. За необходимую для одной заявки реконструкцию сети платят все потребители, как я уже говорила, через тариф. Зачастую таким потребителям во избежание необходимости реконструкции центра питания, расположенного близко и удобно к ним, предлагается в обход длинная последняя миля до другого менее нагруженного центра питания, потому что реконструкция близкого центра для сетевой компании не предусмотрена, деньги на нее не заложены, а бизнес потребителя не хочет ждать и сроки для техприсоединения устанавливаются жесткие.

Но принцип настоящего законопроекта заключается в очень простом подходе – энергосистема должна строиться рационально. По сути, законопроектом снимается обязанность с уже подключенных потребителей оплачивать затраты, связанные с подключением новых, а также закрепляются подходы по установлению платы на экономически обоснованном уровне. Он не отменяет льготы, этот законопроект, он корректирует механизм льготного техприса.

Законопроект направлен на решение накопившихся фундаментальных социальных и экономических вопросов в этой сфере, предлагая по результатам анализа правоприменения более рациональный, эффективный и справедливый механизм.

Срок вступления в силу федерального закона предлагается с 1 июля 2022 года. Необходимые подзаконные акты мы также будем принимать до 1 июля 2022 года, и они должны вступать одновременно с законом в силу. Нами они уже подготовлены и будут представлены ко второму чтению. Просим вас поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анастасия Борисовна. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Наталья Васильевна Назарова.

Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович!

Анастасия Борисовна очень подробно рассказала о сути законопроекта, и, наверное, повторять все те новеллы, которые она сказала, будет не совсем правильно.

Я бы остановилась как раз на тех аргументах, которые мы рассматривали на комитете и которые подвигли нас принять решение о поддержке этого законопроекта. И, безусловно, самым главным аргументом является то, что сетевые компании, как сказала Анастасия Борисовна, и понимая огромное давление льготного технологического присоединения, обязательств по льготному технологическому присоединению, сетевые компании не имеют источника компенсации этих затрат, и частично компенсация ложится на тариф на услуги по передаче электрической энергии, и совершенно очевидно, что это оплачивается всеми потребителями региона, а по сути дела, действие закона распространяется на всю Российскую Федерацию, это ложится бременем на тариф по передаче электрической энергии. Напомню, что тариф по передаче электрической энергии, он является составной частью конечного тарифа и, безусловно, очень существенную часть в этом тарифе составляет. Таким образом, наши граждане, оплачивают в тарифе за электроэнергию ту часть затрат, которые оказываются... ложатся на тариф по передаче для льготников.

И вторым аргументом является то обстоятельство, что среди заявителей на льготное техприсоединение достаточно большое количество заявителей, которые злоупотребляют этим обстоятельством. Можно привести пример, когда один потребитель, один заявитель, вернее сказать, покупает участок земли и вместо того, чтобы... для индивидуального жилищного строительства, и вместо того, чтобы получить технические условия, льготные технические условия на весь этот участок земли, он дробит эти участки на участки по 10-15 соток и заявляется на 10-15 киловатт. Сетевая компания обязана по закону, обязана выполнить всю заявку этого потребителя и, в конечном итоге, земля продаётся после того, как вот этот заявитель получил технологическое присоединение на энное количество участков, начинает продавать эту землю. И, естественно, вы понимаете, что земельный участок, который имеет уже технологическое присоединение к электрическим сетям, стоит значительно и значительно больше.

В народе такие участки называют памятниками, потому что на самом деле проходит время, когда собственник этого большого участка земли получает техническое присоединение, и начинает только после этого продавать земельные участки. Индивидуальная застройка на этих участках не проводится. Практического подключения электрической нагрузки не происходит. И таким образом сетевая компания теряет даже возможность получить денежную компенсацию за счёт тарифа на передачу электрической энергии, потому что реально нагрузки не происходит.

Можно привести в пример Тульскую область, когда такой участок был раздроблен на одиннадцать участков, и фактически заплачено за техсприоединение 237 тысяч рублей, фактические затраты на присоединение составили 16 миллионов. Куда легли эти 15 миллионов 700 тысяч? Они легли на тариф по передаче электрической энергии, и за это заплатили граждане, которые живут в этом регионе.

Такая же история случается и с более крупными потребителями. И можно привести.

Председательствующий. Добавьте 30 секунд. Наталья

завершайте.

Назарова Н. В. Да, я сейчас постараюсь завершить. Я, наверное, увлеклась немножко примерами, но эти примеры наглядно показывают о том, как неправильно работает этот закон с точки зрения интересов наших граждан. И, безусловно, вопросы качества и надёжности электроснабжения они имеют здесь тоже немалое значение. Анастасия Борисовна об этом очень достаточно подробно и очень ярко об этом... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Мнение комитета, пожалуйста, Наталья Васильевна.

Назарова Н. В. Да. Мнение комитета Государственной Думы -поддержать этот законопроект в первом чтении. Мы надеемся на вашу поддержку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Васильевна.

Коллеги, есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Уважаемая Анастасия Борисовна, в Ростовской области есть атомная электростанция, уран добыли при советской власти, построили при советской власти, сейчас эксплуатируете. Для населения тариф сверх нормы – 5 рублей и самая большая наценка – это федеральный рынок и получается, что дармовая электрическая энергия, в конечном итоге, приходит потребителям, включая производственным предприятиям, у них вообще 11-15 рублей, а вы ещё хотите техприсоединение получать, фактически, рыночную сумму. Не получится ли, что получает у нас сбытовая... генерирующая организация получает сверхприбыли, а в конечном итоге будет страдать у нас население и промьппленные предприятия? Спасибо. Бондаренко А. Б. Спасибо большое.

Уважаемый Евгений Иванович, на ваш вопрос отвечаем. Если говорить о ценах на электрическую энергию для населения, то они регулируются государством и их рост ограничен инфляцией, которая устанавливается прогнозом социально-экономического развития. В этом плане законопроект не повлияет на конечную цену на электрическую энергию для населения.

Мы говорим только о плате за ТП. И для населения она останется льготной. Сейчас ставка для населения составляет 550 рублей. Потребление до 15 киловатт. Установлена она Правительством Российской Федерации. Также она будет устанавливаться и в дальнейшем. Предполагается, что для льготных категорий населения – ветераны, малоимущие, многодетные семьи – она будет составлять тысячу рублей.

Поэтому сказать, что сетевые здесь в отношениях не участвуют ни генерирующие, ни сбытовые компании, сказать, что сетевые компании в этом плане будут обогащаться – нет. Сетевые компании будут частично компенсировать выпадающие для них доходы.

Ну а по Ростовской области, если можно, Иван Иванович, одно слово прокомментирует также отраслевой заместитель министра, который курирует электроэнергетику, Сниккарс Павел Николаевич.

Председательствующий. Пожалуйста.

Сниккарс П. Н., заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Позволите? Значит, с точки зрения ценообразования на рынке электроэнергии, оно состоит из трёх составных частей – составная часть генерации, составная часть передачи и составная часть сбытовой надбавки. Она существенно меньше. И с точки зрения генерации у нас замешиваются все виды генерации. Когда говорят у нас на территории Ростовской, в частности там атомная станция, гидростанция, соответственно, цена формируется одинаковая для всех участников рынка и распределяется в соответствии с, так скажем, транспортной задачей, с издержками по доставке. Поэтому это никаким образом не связано. Генерация никаким образом не участвует в отношениях по технологическому присоединению к электрической сети.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Спасибо большое, Иван Иванович.

Анастасия Борисовна, вот насколько я поняла из выступления Натальи Васильевны, идёт речь о борьбе с дроблением земельных участков и в том числе получения техусловий.

Ну вот давайте рассмотрим другую ситуацию. Многоквартирный дом, допустим, в Санкт-Петербурге, старый фонд, 2-3 киловатта на квартиру. Не отвечает не только нормам сегодняшним, но даже советским нормам. Ну а хрущёвки – 5 киловатт на квартиру. Значит, если будет запрашивать дополнительное присоединение каждая отдельная квартира, то им должно быть предоставлено это за 550 рублей ну как бы на квартиру, поскольку до 15 киловатт. А если будет запрашивать в целом весь дом, то получается, что у них уже не будет этого льготного, ну не льготного, но... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. 20 секунд добавьте.

Дмитриева О. Г. Ну, в данной ситуации как вот будет рассматриваться тариф? Это в целом будет, допустим, там, я не знаю, сколько киловатт в зависимости от количества квартир либо это всё-таки будет дробиться по каждой квартире и, соответственно, люди будут иметь льготы как физические лица.

Спасибо.

Сниккарс О. Н. Уважаемая Оксана Генриховна, разрешите ответить. Во-первых, на сегодняшний момент, если дом уже присоединён к электрической сети, он имеет присоединение и внутри дома электрическая сеть спроектирована. То есть технически мы понимаем, что та проводка, которая проходит внутри, она может передать только проектную мощность 2, 3 киловатта или 1 киловатт и одна квартира никаким образом не может подать эту заявку, она уже присоединена к сети.

Если будет реконструкция дома и его перепроектирование, будет переприсоединён дом целиком, внутри должна быть перепроложена вся проводка и только после этого квартиры получат необходимо мощность, там по действующим стандартам, там 5, 7 киловатт. Исходя из этого, исходя из этого, то есть это ни сейчас невозможно, ни после этого закона не будет невозможно.

А по поводу застройщиков я бы хотел сказать, с чем, от чего мы уходим этим законом. Когда проектируют многоквартирный дом, который имеет нагрузки, там, условно, под мегаватт, а его делят на подъезды, до 150 киловатт, и по льготной стоимости, поподъездно присоединяют, при этом перекладывая затраты на присоединение на действующих потребителей, которые сейчас энерго снабжаются. Потому что разница в стоимости, она уходит в услугу на передачу между платой за техприсоединение.

Именно в этом проблема, именно оптимально правильно расходовать инвестиционные ресурсы и не дополнительно создавать давление на тарифную услугу, на передачу, которая является составной частью, как Анастасия Борисовна сказала, конечной цены на электроэнергию.

Председательствующий. Спасибо. Бессараб Светлана Викторовна. Пожалуйста. Бессараб С. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемая Анастасия Борисовна, всё-таки поясните, пожалуйста, каким образом вносимые изменения коснутся населения?

Это как-то повлияет на тарифы на электроэнергию для населения?

Председательствующий. Пожалуйста.

Бондаренко А. Б. Светлана Викторовна, спасибо. На тарифы на электроэнергию это не повлияет.

Председательствующий. Спасибо.

Гетта Антон Александрович.

Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Анастасия Борисовна, в продолжение тоже. А на техническое присоединение эти изменения не повлияют таким образом, что сетевые компании захотят задрать планку стоимости по максимуму? Про льготное подключение – вы ответили. А для остального населения?

Бондаренко А. Б. Уважаемый Антон Александрович, в отношении возможностей сетевой компании задрать планку. Все расходы, которые включаются в плату за техприсоединение, устанавливаются по стандартизированным ставкам, утверждаемым в регионе. Поэтому возможность волюнтаристски задрать планку отсутствует. Мы таких рисков не видим.

Председательствующий. Спасибо.

Разворотнева Светлана Викторовна.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемая Анастасия Борисовна, мы прекрасно знаем, что в тариф входят, в том числе, затраты на инвестиционные программы сетевых организаций. Если у нас все расходы на строительство и реконструкцию сетей компенсируются за счёт техприсоединения, то, наверное, нам логично было бы ожидать, что когда-нибудь наши тарифы снизятся или, по крайней мере, не будут расти такими темпами, как они растут сейчас. Увидим ли мы это когда-нибудь?

Бондаренко А. Б. Если можно, я Павлу Николаевичу передам слово.

Председательствующий. Пожалуйста, пожалуйста.

Сниккарс П. Н. Сейчас, на сегодняшний момент, с учётом того что тарифы оказания услуг на передачу (а это, естественно, монопольный вид деятельности) регулируются государством, и там соответственно индексация происходит, на следующий год, допустим, в объёме 3,8 процента, сетевая компания вот эти выпадающие доходы, которые финансируют льготное ТП... она просто на этот объём вынуждена сокращать ремонтную инвестиционную программу. То есть фактически мы не делаем те мероприятия по надёжности, которые нужны, и накапливаем выпадающие. На сегодняшний момент, даже исходя из общего объёма, 190 миллиардов стоило ТП льготное. Соответственно, вероятность получить деньги есть только по 60 миллиардам. По остальным 120-ти эта вероятность весьма низка.

Поэтому, как только мы мероприятия по надёжности исполним в этой части, да, действительно, тарифы на услугу, на передачу, будут в последующем снижаться.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Анастасия Борисовна, вы использовали в докладе выражение «последняя миля», которая будет оплачиваться. Объясните, сколько это всё-таки в метрах, километрах и в деньгах? Ориентировочно сколько это на практике стоит?

И второй вопрос- Россия в этом году удвоила экспорт электроэнергии, а доходность маржинальная увеличилась в четыре раза, только что руководитель «Интер РАО» доложил президенту. Сколько это в деньгах? Сколько заработала Россия на экспорте электроэнергии? Пожалуйста.

Бондаренко А. Б. Иван Иванович, на первую часть вопроса отвечу, Павел Николаевич дополнит по экспорту.

Председательствующий. Хорошо.

Бондаренко А. Б. Последняя миля может быть как один метр, так и 70, и 80, и 90 километров. Не считая того, что потребитель может своё маленькое охотхозяйство запланировать где-нибудь в тайге, подать заявку на техприсоединение до 150 киловатт, получить строительство сети без инвестсоставляющей на последнюю милю, в охотхозяйство приезжать один раз в год, а поддерживать эти объекты под напряжением, эксплуатировать, ремонтировать их в случае обледенения и прочее должна сетевая компания за счёт других потребителей.

Поэтому в этом плане цифры мы вам, конечно, Олег Анатольевич, можем дополнительно направить и представить, но тут надо понимать, что это разнится как по стоимости, как в зависимости от уровня напряжения, так и в зависимости от отдаления объекта, это разные цифры.

По экспорту, Павел Николаевич, добавите?

Председательствующий. Пожалуйста, Павел Николаевич.

Сниккарс П. Н. Стандартизированные ставки устанавливаются, условно, на один километр. Это ставка, равная в каждом регионе Российской Федерации, в субъекте Российской Федерации для всех присоединений.

Вот один километр – есть стоимость, она определена государством, поэтому здесь они будут определяться также. Вопрос о включении затрат в эту стандартизированную ставку.

Для примера, то, что вы говорили, сейчас платят только ставку за бумагу – 36 тысяч. Соответственно, при этом стоимость этого присоединения будет где-то на уровне... Ну я привожу пример из головы, где-то порядка на уровне миллиона. Исходя из этого, часть затрат из понесённых будет включена в стандартизированную ставку и будет увеличение для этого.

По поводу экспорта, действительно, на сегодняшний момент с учётом конъюнктуры рынка в Европе, цена, для примера, за первую неделю декабря в Германии составила порядка 290 евро за мегаватт/час, при этом цена в России -

32 евро за мегаватт/час, это только на оптовом рынке. Поэтому выгодно нашу электроэнергию продавать странам. То есть мы увеличили экспорт порядка на 24 процента, в деньгах готовы будем вам отдельно представить информацию, это будет отражено в бухгалтерском отчёте «Интер РАО», но, по нашим прикидкам, там это плюсом порядка более 10 миллиардов рублей точно будет, около 20, по-моему. Точную цифру предоставим.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Раз уж вы дублетом отвечаете.

Анастасия Борисовна, вы, возможно, оговорились, сказав о единой энергетической системе? Насколько мне известно, Чубайс поделил на 247. Сейчас, не напомните, сколько у нас? У нас есть ряд регионов, в которых три соприкасается, и три разные тарифа.

И Павлу Николаевичу. Павел Николаевич, в Ростовской области энергоизбыточная генерация, у нас есть девять блоков ГРЭС Новочеркасской, есть четыре блока Волгодонской и есть небольшая гидро. Но почему те, кто от нас получает, все республики Северо-Кавказского федерального округа, Южного федерального округа, имеют тариф меньше, чем жители Ростовской области? Вот об этом хотел спросить у вас Евгений Иванович. И почему у нас тарифы на экспорт дешевле, чем для своих граждан и предприятий? Спасибо.

Сниккарс П. Н. ...отвечу на последний. У вас три вопроса в одном.

Первое. Тарифы на экспорт не дешевле, чем для граждан, это абсолютно на сегодняшний момент не так. Мы об этом уже докладывали, вы задавали этот вопрос, по-моему, несколько лет назад, и мы отвечали, я лично отвечал на этот вопрос также вам.

Второй момент по поводу... Вот единая энергосистема – это связь всех станций единой электросетью. Вот логика, энергоизбыточный район, почему на территории, вот у меня находится станция, которую строили всей страной, атомную станцию с базовой нагрузкой, условно, установленной мощностью одного блока, подождите, коллега, 1 гигаватт, то есть 1 гигаватт, у нас есть регионы, Республика Алтай потребляет 200 мегаватт, мы строили единую энергосистему и связывали линиями. Такого понятия энергоизбыточного региона, субъекта нет. Мы в единой энергосистеме с линиями связаны и передаем эту электроэнергию всем. И стоимость определяется равная на всех.

Почему по Кавказу стоимость меньше? Потому что было принято особое решение на уровне того, чтобы Кавказ сдерживался, по Кавказу сдерживался рост цен. Я напомню, что там поставляется электроэнергия в том числе для прочих потребителей по тарифам, а не, соответственно, с учетом правил оптового рынка по свободному ценообразованию как в Краснодаре, как в Ростове и в первой и второй ценовой зоне, в так называемом понятии Центральная часть России и Сибирь. Исходя из этого, такое решение было принято, для того чтобы поддержать.

Напомню, для чего это сделано, сети:

потому что Кавказ не платил за электроэнергию, и продолжает сейчас особенно в этом плане недоплачивать, а нам нужно энергосистему содержать.

Председательствующий. Спасибо.

Лябихов Роман Михайлович, пожалуйста.

Лнбихов Р. М. Уважаемая Анастасия Борисовна, я прошу вас обратить внимание на терминологию, потому что вы сказали, что мы льготные категории не трогаем, а в речи Натальи Васильевны постоянно звучало «льготы, льготы, льготы», и примеры были как раз по физическим лицам, потому что по 15 киловатт дробят, наверное, физические лица, явно не предприятия. Поэтому мы сейчас людей в этом плане запутаем.

А вопрос мой звучит в следующем. Вот мы сейчас с правительством планомерно снижаем барьеры для застройщиков с тысячи, там, уже дошли до десятков барьеров, которые тоже будем снижать.

Не получится ли здесь, что будут отказы в техприсоединении до 150 киловатт?

Большое спасибо.

Бондаренко А. Б. Спасибо большое, Роман Михайлович.

Постараемся, да, не запутать. Дробят участки, конечно, не физические лица, если это и физические лица, то это индивидуальные предприниматели, которые ведут соответствующую деятельность по застройке, как правило, это все-таки юридически лица.

И отвечая на ваш вопрос, льготные категории у нас сохраняются, мы льготируем с вами население. Ставка, если и подрастет, то, там, определенным образом небольшим.

Но серьезные изменения, это касаются именно тех, кого вы упомянули, это потребители до 150 киловатт, как раз застройщики попадают небольшие сюда и так далее, это там, где мы вводим инвестсоставляющую и последнюю милю.

Надо сказать, что мы, действительно, находились с Минстроем в дискуссии, но мы все развилки прошли, и Минстрой, и Хуснуллин Марат Шакирзянович согласовали, позицию сбили, и только поэтому мы здесь представляем эту инициативу.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. А, есть. Включите режим записи на выступления. Не сразу среагировали, но среагировали. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. Олег Анатольевич, подождите секунду.

Уважаемые коллеги, давайте, чтобы нас зря не ждали докладчики, договоримся, мы еще утром договорились, что 42-й мы обязательно рассмотрим. Вот после этого мы рассмотрим 42-й и потом перейдем к законопроектам по сокращенной процедуре и к проекту постановления, а остальных я прошу тогда сегодня не ожидать.

Пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция не будет поддерживать представленный законопроект и вот по каким причинам.

Вот информация о том, что, ну, какие-то 10-20 миллиардов рублей всего лишь заработала Россия на экспорте, ну, вызывает большие сомнения. Я могу поточнее вам сказать, члены правительства, если вас не будут отвлекать. Иван Иванович.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба отойти от членов правительства, они должны слушать выступающих.

Нилов О. А. Так вот экспорт электроэнергии в этом году составил 21,5

миллиарда киловатт-часов. Ну, умножьте, если плюсом один рубль только будет разница, да. А если 5, а если 10, а если 40 центов... евроцентов, как в Германии, то это десятки, не десятки, а сотни миллиардов рублей заработали на экспорте российской электроэнергии, уважаемые энергетики России, в четыре раза увеличили только за год маржинальную доходность.

А теперь они вот пришли и говорят: слушайте, нам тут не хватает. Значит, давайте милю, которая, оказывается, может быть и 80 миль для инвесторов, для охотников, не знаю, там, обладателей дальневосточного гектара, будете оплачивать теперь вы. Вот это развитие России, да? Вот это прорыв?

Нет, уважаемые коллеги, вы определитесь. Одной рукой вы открываете газовую задвижку и говорите: давайте газ российским людям подведем. А другой вы говорите: а за электроэнергию вы заплатите миллионами рублей. Вот эта миля – это миллионы рублей. И если бы, естественно, у вас денег не хватало. У вас и так тарифы бешеные, особенно мы только что говорили о сельском хозяйстве. Посмотрите, как фермерам работать с вашими тарифами вот этими драконовскими, а вы теперь еще и миллионы с них хотите содрать за то, что он еще какую-то захочет ферму создать, да, развить пахотные какие-то земли, заброшенные на километры от действующих ЛЭП.

Поэтому вредный абсолютно закон, который преследует только одни интересы, да, вот эти вот «птенцы гнезда чубайсова» опять захотели свои сверх-сверхприбыли получать. Не будет этого, поэтому категорически против, уважаемые коллеги, вот таких, таких предложений, как осчастливить и без того счастливый российский народ. У него, видите ли, значит, желание есть аж дачу себе построить, да. Значит, вот захотели за просто так построить, имея зарплаты бюджетников там 50 тысяч рублей. Нет, вы будете платить миллионы за подключение только одной электроэнергии. Вот пришли благодетели.

Председательствующий. Спасибо.

Завальный Павел Николаевич, пожалуйста.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Галина Петровна подошла ко мне, сказала, она не будет голосовать, как фракция, потому что, Олег Анатольевич, угадали все буквы, не угадали слово.

Коллеги, субсидиями вообще в любых государствах занимается государство, субсидиями. И поддержка населения у нас по, например, ЖКХ, субсидии по ЖКХ делает государство. В данном случае это дело, поручено дело сетевой компании. К чему это в итоге привело? К неэффективности этого субсидирования. Как пример, вот за эти 10 лет было подключено на этих условиях 137 гигаватт мощности. При этом полезный отпуск по этим подключенным 9 гигаватт, эффективность 7 процентов. В среднем загрузка сетевого комплекса в стране 26 процентов, в Европе – 46 процентов. То есть с точки зрения субсидирования неэффективность получилась.

К чему это привело? Затраты 190 миллиардов компенсировали всего 60 через тариф, ещё 60 миллиардов в течение 35 лет, а 60 – вообще не компенсируемое. То есть при этом регулируем ведь деятельность монопольной, тариф регулируется, инфляция минус. И решения такие приняты, чтобы инфляция по передаче не росла больше 4 процентов, выше инфляции.

Где брать деньги? Источника нет, по сути. Приходится использовать прибыль, амортизацию, те источники, которые направляться должны на модернизацию, капитальный ремонт, текущее содержание. Либо привлекать средства, кредиты брать по процентным ставкам коммерческим, эта нагрузка дополнительно. В итоге вымываются деньги из капитального ремонта, из модернизации. И в неких субъектах до 50 процентов занимает это подключение льготное так называемое, нет денег просто на поддержание надёжности энергообеспечения. Вопрос: куда мы идём?

Поэтому предлагается корректировка этого механизма, и помогать тому, кому надо помогать, адресно помогать. Поэтому льготные категории населения будут защищены, остальные, кто может платить, должен платить экономически обоснованную цену, но при этом не будет платить за развитие всей инфраструктуры, а только за техподключение, включая малый бизнес. Здесь тоже есть переходный период до трёх лет. Все, кто подал заявки, будут подключены в старом режиме, но с 2024 года всё-таки должны платить экономически обоснованную цену. Опять же будет льгота, они не будут платить за развитие всего магистрального комплекса, там тоже потребуется расширение мощностей, а не только прямое техприсоединение, и будут оплачивать только техприсоединение. Опять же государство будет это регулировать, и опять же дано право субъектам Федерации помогать малому бизнесу, субсидировать как раз это подключение за счёт уже региональных бюджетов.

Поэтому эта корректировка, она очень аккуратная, очень разумная, очень взвешенная, она даст возможность сетевому комплексу проводить модернизацию, тем более что сегодня это проводится, цифровизация, создание интеллектуальной системы учёта, это всё лежит в тарифе, и мы должны дать эту возможность, мы такие уже решения приняли.

И вообще, коллеги, я не представляю, что мы банку... здесь принимали решение, чтобы банки беспроцентные кредиты выдавали или безвозвратные кредиты, чтобы мы принимали решение по бюджету, не обеспечивая финансированием, доходами. Почему по отношению к сетевому комплексу ... виду деятельности компаниям это делаем, они же деньги не печатают, и сетевой комплекс электроэнергию на экспорт не поставляет. Прошу поддержать эту позицию.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать этот взвешенный, разумный подход, который обеспечит надёжность энергообеспечения в нашей стране.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич. Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.

Коллеги, по ведению дам, когда мы завершим рассмотрение этого вопроса.

Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты! Уважаемые члены правительства!

Вы знаете, ваши ответы вызвали очень большое беспокойство по поводу того, что у нас будет с капитальным ремонтом многоквартирных домов.

Я вам могу сказать, что в процессе... ремонт систем электроснабжения -это один из основных видов работ по капитальному ремонту, который предусмотрен Жилищным кодексом. Он проводится, и изменяются в целом, меняются в целом все инженерные сети, соответственно те, которые раньше были рассчитаны, на, допустим, 3 киловатта на квартиру, они могут пропустить уже и 5, и 7 киловатт. И, в общем, для этого-то и делается ремонт систем энергоснабжения.

И на данный момент дополнительные мощности давались бесплатно в зависимости от того, допускает ли сетевое хозяйство возможности дать дополнительные мощности или нет. Если мы исходим из того, что нужно будет платить за дополнительные мощности, так вы должны тогда увеличить расходы на ремонт систем электроснабжения в разы. То есть это всё ляжет опять же на Фонд капитального ремонта. А что такое 150 киловатт? Ну вы разделите 150 киловатт на 50 квартир. А фактически дополнительные мощности требуют... ну я уже не говорю. А старый фонд, который рассчитан на 3 киловатта на квартиру, ну и большинство, очень многие дома постройки 60-70-х годов. Поэтому, мне кажется, что этот вопрос надо просто отдельно рассматривать по механизму, что будет у нас с многоквартирными домами. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Анастасия Борисовна, заключительное слово, если желаете. Нет. Наталья Васильевна. Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 315 чел. 70,0 %

Голосовало против 53 чел. 11,8 %

Воздержалось 12 чел. 2,7 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел. 15,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо. По ведению – Тумусов Федот Семёнович. Пожалуйста. Федота Семёновича нет. Елена Григорьевна Драпеко, пожалуйста.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

У нас большая просьба. У нас находится заместитель Министра культуры Ольга Сергеевна Ярилова, которая пришла, чтобы доложить 44-й номер нашей сегодняшней повестки дня: использование авторских прав лицами с ограниченными возможностями. Очень прошу, вне очереди пропустите, пожалуйста, этот законопроект.

Председательствующий. Коллеги, но у нас и по другим законопроектам представители правительства здесь присутствуют.

Я не знаю, как тут поступить. Тут только я могу ориентироваться на мнение депутатов. Я предлагаю так. Пройти ту программу, которую мы запланировали. И если депутаты согласятся ещё один вопрос выслушать, тогда мы его выслушаем. Если нет, то уж извините.

https://leo-mosk.livejournal.com/9342498.html

Упрощенной порядок выдачи иностранным инвесторам вида на жительство в РФ – первое чтение – Затулин Людям которые готовы вложить здесь нечастные тр издать млн даем возможность внести сюда – Олег Нилов Купил себе квартиру в Москве и получай маткапитал – Затулин Когда Нилов начинает фантазировать каждая семья превращается в гарем Учить детей будут за свой счет у них нет гражданства – Драпеко За 30 млн готовы весь аул сюда привезти

42. 1160385-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части установления упрощенного порядка выдачи иностранным инвесторам вида на жительство в Российской Федерации»

Документ внесен правительством 27.0421

Представил замминистра экономического развития Дмитрий Вольвач.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Законопроектом предлагается:

- исключить положение о возможности выдачи иностранному гражданину, осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством РФ, разрешения на временное проживание без учета утвержденной Правительством РФ квоты на выдачу разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

- предоставить возможность иностранному гражданину, осуществившему инвестиции в Российской Федерации и соответствующему критериям, установленным Правительством РФ, а также членам его семьи (к которым относятся супруг (супруга), дети (в т.ч. усыновленные), супруги детей, родители (в т.ч. приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки) получить вид на жительство в Российской Федерации в упрощенном порядке, минуя стадию получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 355 0 2 17:09

Стенограмма обсуждения

Итак, 42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации « в части установления упрощенного порядка выдачи иностранным инвесторам вида на жительство в Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Дмитрий Валерьевич Вольвач.

Вольвач Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Министерством экономического развития в целях реализации концепции миграционной политики до 2025 года, утверждённой Президентом Российской Федерации, был разработан и предлагается на ваше рассмотрение законопроект об упрощении получения вида на жительства для иностранных инвесторов и их родственников. Такая практика уже действует более чем в 20 странах мира и является важным элементом глобальной конкуренции за инвестиции и человеческий капитал. Воспользоваться привилегией, по идее авторов законопроекта, смогут не только супруги и дети таких инвесторов, но и супруги их детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки и внуки, то есть расширенный состав родственников.

Сейчас оформление вида на жительство занимает как минимум полтора года, полгода уходит на оформление разрешения на временное проживание, ещё как минимум год нужно прожить в этом статусе, чтобы подать заявку для перехода на следующий этап, а именно оформление вида на жительство.

Мы предлагаем сократить сроки процедуры для инвесторов, соответствующих критериям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. Срок этой процедуры до 6 месяцев.

Какие именно возможности для иностранцев, инвестирующих в экономику, мы создаём? Если инвестор соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям, по факту уже по прибытии он сможет запустить процесс оформления статуса и впоследствии приобрести практически те же права, что и российских граждан, в том числе пользоваться социальными гарантиями практически наравне с гражданами Российской Федерации, безусловно, кроме права участвовать в выборах и служить в армии.

Кроме того, введение механизма позволит выезжать за пределы государства и возвращаться обратно, не оформляя каждый раз по новой приглашения и визы, работать или открывать собственное дело в любом регионе.

Сейчас, напомню, работать иностранцу можно исключительно в субъекте получения разрешения на работу или разрешения на временное пребывание.

Определить основания и критерии для получения вида на жительство в упрощённом порядке проектом закона представляется Правительству Российской Федерации. Мы уже разработали проект постановления с соответствующими критериями, направили его на согласование в МВД, в Минтруд, ряд других наших ведомств, которые работают в этом направлении.

Параллельно обсуждаем его с экспертным сообществом и представителями бизнеса, зарубежных бизнес-ассоциаций.

В качестве основания о предоставлении вида на жительство нами с учётом изученного международного опыта и российских реалий сейчас рассматриваются основные критерии в виде инвестиций в компании, работающих в Российской Федерации, уплачивающие налоги в бюджетную систему Российской Федерации и создающие рабочие места в Российской Федерации, а также и инвестиции в российскую недвижимость.

Минимальный порог инвестирования мы предлагаем установить на уровне 30 миллионов рублей для каждого инвестора, претендующего на такое право. Мы ожидаем в первый год запуска программы где-то 300-400 человек в год. Соответственно, через три года планируем, что программа выйдет на стабилизацию потока желающих получить вид на жительство в таком порядке, это будет где-то 600-650 человек в год, по нашим оценкам.

И, соответственно, возможные инвестиции от 9 до 12 миллиардов рублей в год, за три года более 40 миллиардов рублей, а на период до 2030 года более 260 миллиардов рублей мы ожидаем в связи с введением этой программы.

Ответственные комитеты по законопроекту поддержали. Ответственным комитетом является Комитет по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Также законопроект был рассмотрен и поддержан на Комитете по финансовому рынку.

В связи с этим прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Константин Федорович Затулин. Пожалуйста, Константин Федорович.

Затулин К. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вот наконец-то мы приступили к первому чтению законопроекта, который внесён правительством, но из-за напряжённости в принятии законов, из-за большого числа правительственных в том числе законопроектов, мы делаем это только сегодня. Хотя в октябре этот проект уже был поставлен в повестку, а наш комитет, уже здесь названный, по делам СНГ его рассмотрел и одобрил.

Как и Комитет Государственной Думы по финансовому рынку – соисполнитель.

Это очень хорошо, что мы начнём новый год в случае принятия этого законопроекта с новыми правилами для инвесторов, когда дело касается их пребывания в Российской Федерации. Я, как и наш комитет, полностью поддерживаю этот законопроект. Считаю, что уже давно правительство должно было бы определиться со ставкой, с тем самым размером, о котором сейчас Дмитрий Валерьевич сказал. Он пока не установлен.

Я помню времена, когда говорили о сумме – 100 миллионов. Сейчас говорят о сумме – 30 миллионов. Но это достаточно всё дискуссионные ставки. Тем не менее это должно быть сделано. И очень может быть, что даже в этом законе мы могли бы их временно установить. Или ограничиться нормой, что такую ставку будет менять правительство, потому что всё течёт, всё изменяется, и деньги тоже обесцениваются, и в этом смысле ставка должна периодически повышаться, наверное, в связи с инфляцией.

Мы действительно гуманизируем наше законодательство о правовом положении иностранных граждан, как и наше законодательство о гражданстве. В данном случае о гражданстве речь не идёт, но речь идёт о виде на жительство. В самом деле, совершенно дикая ситуация, когда человек, вложивший средства в России и работающий, например, в России, не может сюда пригласить ни свою жену, ни своих детей, если они у него есть. Это всё прежде было зарегулировано. Мы даём ему такую возможность, это правильно.

И мне кажется, что нам надо уходить от излишних ограничений, когда дело касается людей, заинтересованных в том, чтобы жить и быть в России, касается это инвесторов или касается это наших соотечественников. Не всех вообще, кому не лень и хочется приехать в Россию, для того чтобы здесь подрабатывать, а тех, кто России в самом деле что-то принесет – свой ум, талант или свои деньги, как в этом случае.

Поэтому призываю вас проголосовать за этот закон.

Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Олег Анатольевич Нилов.

Ещё есть вопросы? Есть?

Тогда запись включите на вопросы.

Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Валерьевич, к вам два вопроса.

Первый. Скажите, пожалуйста, сколько вы прогнозируете заявок от иностранных инвесторов по вопросу вида на жительство и из каких стран

И второй вопрос. Будут ли установлены критерии или приоритеты по регионам инвестирования? Например, Крым, Дальний Восток, средняя полоса России? Потому что понятно, что такие инвесторы, как правило, будут стремиться в Москву или областные центры.

Вольвач Д. В. Спасибо большое за вопрос.

Начну со второго. Пока в том постановлении правительства, в проекте постановления правительства с критериями, которые мы согласовываем с нашими коллегами, вот регионального аспекта нет. На самом деле очень интересный подход и, наверное, нам следует взять его на вооружение. Мы в рамках проработки постановления обязательно этот вопрос исследуем. Пока там рассматриваем только виды инвестиций, то есть это прямые инвестиции в создание компаний и инвестиции в недвижимость, а также объём этих инвестиций для того, чтобы можно было претендовать на соответствующий упрощённый порядок получения вида на жительство.

То, что мы прогнозируем, ну вот я сказал, первый где-то год-два – это 400 человек в год. Человек 600 максимум мы планируем, когда эта система начнет работать. Понятно, что надо не забывать, мы будем конкурировать этой нашей программой с другими странами, которые тоже достаточно активно развивают различного рода преференционные режимы для инвесторов. И я думаю, что очень многое будет зависеть от того, как будет вообще развиваться глобальная конкуренция за инвестиции и капитал по мере реализации нашего законопроекта. Ну, я считаю, что мы это делаем действительно вовремя и, мне кажется, решение очень важное.

Пользуясь случаем, скажу, обращу ваше внимание, что в соответствии с законопроектом все условия, по которым претендующему может быть отказано в предоставлении вида на жительство, а также в соответствии с которыми вид на жительство может быть аннулирован, безусловно, распространяются и на тех, кто получит его в этом режиме. То есть мы совершенно не ослабляем критерии, которые требуются для получения этого статуса.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Дмитрий Валерьевич, вы наверняка были свидетелями той дискуссии, которая велась по предыдущему законопроекту, где речь шла об упразднении льгот с потребителей – наших российских граждан, поэтому, конечно, немножко режет слух, когда мы предоставляем благоприятные льготы для развития инвестиций и развития собственного бизнеса иностранным гражданам. Вы ведь представляете Министерство экономического развития Российской Федерации всё-таки.

Но у меня, как и у Константина Федоровича, тоже опасения. Правила игры определяет правительство. Вот вы назвали эту сумму – 30 миллионов, но мы-то понимаем, что это такое и какие это инвестиции. Громкое слово -инвестиции, но 30 миллионов в региональном даже аспекте – это чрезвычайно малая сумма. Скажите, пожалуйста, вы предполагаете всё-таки, ну, 400, 600 называете численность, а перспективы, что мы от этого будем иметь?

И второе. Ну, избавьте, пожалуйста, вашу пояснительную записку вот этим критерием... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 20 секунд. Коллеги, старайтесь укладываться в отведенное время. Из зала. (Не слышно.)

Останина Н. А. Извините. Раиса, если останется термин «высококачественный человеческий капитал», то это что-то сродни расовой теории или Ницше попахивает. Поэтому хорошо, если бы это были просто иностранные инвесторы, а не высококачественный человеческий капитал. Не бывает низкокачественного человека.

Председательствующий. Пожалуйста. Вольвач Д. В. Да, поправка принимается.

По поводу развития экономики. Но инвестиции это и есть развитие экономики, и мы никоим образом не ущемляем здесь, безусловно, наших, российских, отечественных инвесторов. Ведь заметьте, мы здесь не даем никаких льгот, речь не идет о том, чтобы там пониженная ставка налога или пониженные какие-то платежи, просто небольшое снижение административных препятствий и барьеров, которые на сегодняшний день избыточны, для тех людей, кто готов не просто вложить деньги в российскую экономику, а связать свою дальнейшую жизнь, судьбу и бизнес с Россией. Вот основной посыл этого законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Затулин К. Ф. Просто с удовольствием выслушал вопрос уважаемой коллеги. Я тоже придерживаюсь тоже такого очень внимательного, придирчивого отношения во всех случаях, когда предлагают какие-то льготы, тем более иностранцам. Но она, эта придирчивость, не должна развиваться в подозрительность.

Давайте представим на минуточку, что мы хотим, вообще чем мы хотим осчастливить людей, которые вложат какие-то несчастные 30 миллионов рублей.

Ну, наверное, у каждого здесь есть избыток денег, поэтому 30 миллионов рублей на нас впечатления не производят.

Но мы всего-навсего позволяем людям, которые сюда приедут и вложат эти деньги, пригласить свою семью сюда. Вот и вся история.

Поэтому давайте не думать, что 400 или 600 человек собьют с толку и с курса Российскую Федерацию, оттого что они сюда приедут.

Председательствующий. Константин Федорович, ваш пассаж по поводу 30 миллионов, я почувствовал, в зале не очень поддержали.

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Дмитрий Валерьевич, ну действительно, вы предлагаете расширить состав до практически нескольких десятков членов семьи одного человека. Один инвестор может привезти всю свою семью (бабушек, дедушек, их родственников и так далее).

А в пояснительной записке, или вернее в документации, вы пишете, что это не повлечет никаких бюджетных расходов.

Как же так? Детей надо учить, лечить всех, выплачивать какие-то пособия, пенсии. Это какие расходы? Кто их посчитает?

И самый главный вопрос. А 30 миллионов вы предлагаете в том числе засчитывать, если это будет вложение в недвижимость, свою недвижимость? То есть что, купил квартиру в Москве, и всё, и встал на пособие, получаешь маткапитал и так далее, и так далее, это тоже инвестор что ли?

И почему 30 миллионов? Откуда вы взяли такую цифру? Приведите цифры 20 стран, которые, вы говорите, есть такая практика, какие там суммы предлагается внести, причем в бюджет внести, а...

(Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Вольвач Д. В. Коллеги, исследования мы подробные проводили. Цифра 30 миллионов, она, скажем так, очень конкурентно находится на уровне большинства стран Европейского союза, которые именно такую планку инвестиций, не налогов, ставят для инвесторов, которым предоставляются какие бы то ни было программы поддержки.

Что касается налогов, которые должна, например, уплатить компания, которую создает этот инвестор на территории Российской Федерации, такой критерий мы также заложили в проект постановления.

Пожалуйста, правительство вправе, и это условие, там мы установили количество сотрудников, которые должны быть наняты и должны работать в этой компании, и сколько налогов в год эта компания должна уплатить.

Поэтому в принципе при обсуждении критериев на уровне постановления правительства мы готовы эти позиции учесть, потому что налоги – это прямые поступления в российский бюджет. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Затулин К. Ф. Первый раз замечаю, что когда коллега Нилов начинает фантазировать, у него каждая семья превращается в гарем, несколько десятков. Ну, я не знаю, может быть и такое, конечно, можно себе представить. Но, вообще-то говоря, уважаемый коллега, людям предоставляется вид на жительство, платить за свое обучение, за свое лечение они все равно будут из своего кармана, это не граждане Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. А, есть. Елена Григорьевна Драпеко.

Елена Григорьевна, вы уменьшаете шанс рассмотрения 44-го вопроса. Елена Григорьевна, пожалуйста.

Драпеко Е. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я хочу высказать свое возмущение самим подходом к возможности продажи российского гражданства.

Вид на жительство – это первая ступень к получению российского гражданства. Мы в этом зале с вами несколько лет, а, может быть, и 10 лет бились за ускоренное получение российского гражданства людьми, которые жизнь за Россию отдавали, которые в Донбассе воевали, в других странах, а сегодня за 30 миллионов рублей и за квартиру в Москве мы готовы действительно весь аул сюда привезти. Приедет сюда Сафар, у него 12 детей, его бабушка, дедушка и все родственники, и все они получат российское гражданство.

И я хочу вас призвать не поддерживать такой законопроект. Мы должны привозить в Россию тех людей, которые не деньги сюда везут, а везут сюда интеллект, новые открытия, либо готовы воевать за Россию.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Елена Григорьевна, Дмитрий Валерьевич, вы можете выступить с заключительным словом.

Нет.

Константин Федорович? Константину Федоровичу Затулину включите микрофон.

Затулин К. Ф. Уважаемые коллеги, отдаю должное фантазиям. Значит, хотел бы сказать, ещё раз познакомьтесь с текстом, речь не идёт о предоставлении гражданства, это отдельная процедура, если на неё есть основания. Это во-первых.

Во-вторых, я хотел бы, чтобы мы не злоупотребляли. Я понимаю, что Елена Драпеко никогда не жила в ауле. У меня на территории города Сочи пять аулов. Вы любите город Сочи? Там пять аулов находится. Это не оскорбление быть из аула, я прошу это запомнить уважаемых депутатов, которые выступают «ЗА ПРАВДУ». Это второе.

И третье, наконец. Ну давайте поймём... (Аплодисменты.) Давайте поймём, что если мы такие умные, то почему мы такие бедные. Если мы хотим быть на самом деле богатыми, то давайте идти по пути, по которому идут другие страны, привлекая инвесторов. Инвестор совершенно необязательно предатель родины, ... которую он приедет. Это человек, который в данном случае сделал свой выбор, выбор в пользу инвестирования в Россию и пребывания в России. Чем это плохо? Или давайте построим китайскую стену вокруг России, чтобы никто не приезжал. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 09 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

66. 1170003-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект -»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросу уточнения обязанностей эксперта)»

Документ внес 12.0521 Депутат ГД А.А.Журавлев (ЛДПР)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается внести в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, а также в Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» изменения, предусматривающие обязанность эксперта направлять копию заключения лицам, участвующим в деле.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к законопроектам по сокращённой процедуре. 66-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Даниил Владимирович Бессарабов, пожалуйста. Я прошу не расходиться, коллеги.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

По законопроекту есть неустранимые препятствия правового характера. Комитет просит отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 5 чел 1,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 11 чел.

Не голосовало 439 чел 97,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

67. 1044629-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект -»О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (о взыскании имущественного вреда, причиненного в результате ДТП)

Документ внесли 27.10.20). Депутаты ГД С.Г.Каргинов (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва И.С.Пиляев, А.Ю.Морозов, А.Б.Курдюмов, Н.В.Березин, А.В.Андрейченко, С.В.Натаров, М.С.Зайцев

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектам предлагается дополнить перечень требований, по которым выдается судебный приказ, новым требованием о взыскании имущественного вреда, причиненного в результате ДТП по причине несоответствия автомобильных дорог допустимым условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентированных государственными стандартами.

Первое чтение

Стенограмма

67-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Даниил Владимирович Бессарабов, пожалуйста. Бессарабов Д. В. Спасибо, Иван Иванович.

Коллеги, по законопроекту схожие замечания. Комитет просит отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 71 чел. 15,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 10 чел. 2,2 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел. 82,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

68. 752254-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект -»О внесении изменения в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об увеличении срока оплаты половины суммы наложенного штрафа за ряд правонарушений в области дорожного движения)

Документ внесли 12.1121 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко (ЛДПР); Депутат ГД VII созыва И.В.Лебедев, В.Е.Деньгин, А.Н.Свинцов

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предлагается увеличить с 20 до 30 дней срок, в течение которого со дня вынесения соответствующего постановления о наложении административного штрафа такой штраф – применительно к конкретным административным составам, предусмотренным КоАП РФ, – может быть уплачен в половинном размере, (в том числе, и в случае восстановления указанного срока, пропущенного из-за несвоевременного поступления копии постановления о наложении указанного административного штрафа).

Первое чтение

Стенограмма

68-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста.

Брыкин Н. Г. Спасибо. Уважаемый Иван Иванович!

Комитет по госстроительству и законодательству считает, что данная законодательная инициатива является излишней, предлагает отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 11 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 40 чел 8,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 41 чел.

Не голосовало 409 чел 90,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

69. 779275-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект -»О внесении изменений в статью 2.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении обязанности размещать информацию о привлечении к административной ответственности владельцев транспортных средств на Едином портале государственных и муниципальных услуг)

Документ внесли 20.08.19). Депутаты ГД Я.Е.Нилов, (ЛДПР); Депутат ГД VII созыва И.В.Лебедев, В.Е.Деньгин, А.Н.Свинцов

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предлагается установить правила об освобождении лица от уплаты административного штрафа за административное правонарушение в области дорожного движения либо в области благоустройства территории, совершенное с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, если информация о привлечении его к административной ответственности не была размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг в личном кабинете лица, привлекаемого к административной ответственности, в течение десяти дней со дня фиксации административного правонарушения

Первое чтение

Стенограмма

69-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста.

Брыкин Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Комитет считает, что данная законодательная инициатива, она также является излишней, поскольку действующая норма, которая есть в КоАП.

Просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 46 чел 10,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 47 чел.

Не голосовало 403 чел. 89,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9342939.html

Депутаты согласились доработать отклоненный сенаторами закон без информации о причинах отклоняя, при и не включив в комиссию Олега Смолина

70. 40161-8 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (проект № 1150148-7)

Документ внесли 15.1221 Комитет по просвещению

Представила председатель комитета по просвещению Ольга Казакова.

Проектом постановления предлагается:

- создать согласительную комиссию для преодоления разногласий по ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (проект № 1150148-7);

- избрать в состав указанной согласительной комиссии от Государственной Думы депутатов ГД О.М. Казакову (ЕР), П.О. Толстого (ЕР), Александр Хинштейн (ЕР);

- установить срок работы в составе указанной согласительной комиссии избранных в нее депутатов ГД до 22 декабря 2021 г.;

- избрать сопредседателем указанной согласительной комиссии от Государственной Думы депутата ГД О.М. Казакову (ЕР);

- пригласить для участия в согласительных процедурах представителей Правительства РФ.

Постановление 348 2 1 17:19

Стенограмма

Переходим к проекту постановления. Обычный режим голосования ставьте, пожалуйста.

Проект постановления Государственной Думы «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитетом по просвещению подготовлен проект постановления Государственной Думы о создании согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», который был отклонён и направлен Советом Федерации для доработки.

Предлагаем Государственной Думе включить в состав комиссии депутатов Государственной Думы: Толстого Петра Олеговича, Казакову Ольгу Михайловну, Хинштейна Александра Евсеевича. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы есть, да?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, я напомню коллегам, что человек, который предупреждал нас своей поправкой о возможном голосовании, как раз не включен. Ну Хинштейн какое отношение к этому закону имеет? Я считаю, что надо вместо Хинштейна Смолина включить. Спасибо.

Председательствующий. Пока это выступление, а не вопрос.

Коломейцев Н. В. Нет, нет, это предложение.

Председательствующий. Нет, нет, я понимаю. Останина Нина Александровна. Пока идёт процедура вопрос-ответ.

Останина Н. А. У меня вопрос тогда Ольге Михайловне.

Ольга Михайловна, Олег Николаевич Смолин привёл, как минимум, два основания, по которым он считал, что этот законопроект принимать нельзя. Скажите, пожалуйста, Совет Федерации отклонил этот закон по этим основаниям или каким-либо другим? Спасибо.

Председательствующий. Ольге Михайловне включите микрофон.

Казакова О. М. Уважаемая Нина Александровна! Уважаемые коллеги!

Вопросов по содержанию и по тем вопросам, которые мы с вами обсуждали здесь, в зале заседания, не было. Это совершенно другой вопрос, касающийся там юридических формулировок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Олег Николаевич Смолин. Ещё есть желающие?

Олегу Николаевичу Смолину включите микрофон, пожалуйста.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Да, уважаемые коллеги, ну поскольку меня в комиссию не включили, я хочу сказать, что на самом деле Совет Федерации отклонил законопроект по одному из тех замечаний, которые я здесь озвучивал. Но, видимо, по техническим причинам разработчики не поняли, что они пытаются заставить все учебные заведения в Российской Федерации создать электронную информационно-образовательную среду, что нереально.

Но у меня просьба к Ольге Михайловне и членам комиссии, раз меня туда не включили. Есть вторая позиция, уважаемая Ольга Михайловна. Если в этом законопроекте электронный информахгаонно-образовательный ресурс заменить на электронные учебники, он станет вполне вменяемым. Потому что даже если министерство будет очень хотеть, очень хотеть, что называется, проэкспертировать все информационно-образовательные ресурсы, оно не сможет этого сделать, это будет либо халтура, либо министерству придется больше ничем не заниматься. Вот эта просьба.

И ещё, пожалуй, одно замечание я себе позволю. Коллеги, понимаете, вот надо, чтобы сапоги тачал сапожник, пироги пёк пирожник. Понимаете, что получается, по некоторым опросам у нас половина старшеклассников сидит в нелегальном контенте.

Но ничего с ними сделать мы то ли не можем, то ж не хотим. И поэтому законопроект ограничивает не вредное влияние этого контента на детей, он ограничивает свободу педагогической деятельности. В советское время я, конечно, работал по официальным учебникам, но никогда не работал только по ним, а вместе с тем и по лекциям моих дорогих вузовских преподавателей и по другим источникам. Поэтому в школе мастеров меня с удовольствием слушали, потому что это была не официальная мертвечина, а живая информация. Не надо. Надо доверять учителю, коллеги.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Ольга Михайловна Казакова, заключительное слово. Пожалуйста.

Казакова О. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Олег Николаевич, коллеги.

Я ещё раз хочу обратить внимание, что данный законопроект по содержанию направлен на защиту образовательных ресурсов электронных, которые применяются в школе. Прошу обратить внимание, уважаемые коллеги. Сегодня эта система никак не защищена государством. Мы создаём государственный рычаг того, чтобы мы знали, что содержат эти образовательные ресурсы, какими программами пользуются наши дети в школах, наши педагоги. Поэтому этот закон по содержанию о защите.

Олег Николаевич, о дополнительных каких-то возможностях использования ресурсов педагогами, детьми, вопросов не идёт о защите и запрете. Мы как раз говорим о том, что государство должно обеспечить своё присутствие и своё регулирование. Поэтому нет никакого риска о тех программах дополнительных, которыми вы пользуетесь. С огромным уважением к вашим знаниям относимся и к вашим программам. Я сама видела ваш контент.

Поэтому, уважаемые коллеги, мы просим поддержать данное постановление в этом виде. А над законом продолжим работать, потому что он вступает в силу только в 2023 году 1 января. Поэтому весь 2022 год мы будем совершенствовать эту систему, касающуюся электронного образования.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна. По ведению Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Иван Иванович, у нас не было в практике, чтобы в комиссию включались члены только одной фракции. Обычно у нас идёт пропорциональное представительство от всех фракций и желательно из профильного комитета. Олег Николаевич – академик образования.

Поэтому я просил бы включить его в эту комиссию как профессионала.

Председательствующий. Николай Васильевич, я сейчас поставлю на голосование проект постановления, но мы должны чётко знать, что если есть поправки к проекту постановления, они должны были быть направлены в письменном виде. Это раз.

И второе. Мы с Александром Дмитриевичем обменялись, мы бы, конечно, за то, чтобы дополнительно Олега Николаевича включить, но такой возможности нет.

Когда согласительная комиссия, там должен быть паритет: члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, но мы не видим никаких препятствий, чтобы пригласить на заседание согласительной комиссии Олега Николаевича Смолина. Оно не носит закрытый характер. И, я думаю, ни Ольга Михайловна, ни члены Совета Федерации против этого возражать не будут. Мне кажется, это нормальный выход из этого положения.

Вот с учётом этого я проект постановления ставлю на голосование Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 19 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 Чел 0,2 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Решение... постановление принимается.

Первое чтение

https://leo-mosk.livejournal.com/9343175.html

Свободное использование объектов авторских прав лицами с ограниченными способностями – Олег Смолин Закон полезны но доступ может стать сложнее

44. 1193643-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о свободном использовании объектов авторских прав лицами с ограниченными способностями)

Документ внесен правительством 29.12.20.

Представил замминистра культуры Ольга Ярилова.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.

Законопроект разработан в целях приведения национального законодательства в соответствие с положениями Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям (далее – Марракешский договор).

Предусматривается расширение случаев свободного использования произведений в специальных форматах за счет субъектного состава (в отношении не только слепых и слабовидящих, но и др. лиц с ограниченными возможностями, предусмотренных Марракешским договором), а также за счет новых правомочий (импорта экземпляров в специальных форматах и получения таковых от иностранных организаций библиотеками и организациями, действующими в целях защиты прав и законных интересов инвалидов).

Перечень библиотек и организаций, действующих в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, которые вправе предоставлять произведения в специальных форматах лицам, определяемым в соответствии с Марракешским договором, а также осуществлять трансграничный обмен такими произведениями, будет определяться Правительством РФ.

Первое чтение 399 0 0 17:25

Стенограмма обсуждения

Коллеги, пока мы рассматриваем вопросы, замминистра культуры Ольга Сергеевна Ярилова находится здесь и ждёт нашего решения. Я всё-таки предлагаю рассмотреть законопроект. Согласились, да? 44-й вопрос. После этого проект поручения.

44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1274 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра культуры Ольга Сергеевна Ярилова.

Пожалуйста, Ольга Сергеевна.

Ярилова О. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра культуры Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я долго не задержу ваше внимание, потому что тот закон, который я сегодня представляю, мне кажется, в нём вообще всё понятно.

В декабре 2017 года Россия присоединилась к Марракешскому договору, который преследует очень важную социальную миссию: он расширяет во всём мире доступ к книгам людям, которые не могут читать печатный текст.

Это не только те люди, которые плохо видят или незрячие люди, это те люди, которые в силу определённых причин не могут держать книгу и не могут двигать глазами.

Вот законопроект, который представляет правительство, приводит нормы Гражданского кодекса в соответствие с положениями Марракешского договора. И я прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Сергеевна.

С содокладом выступает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Спасибо вам большое за терпение.

Итак, законопроект. В нём ряд положений Марракешского договора должны быть имплементированы в российское законодательство с целью избежания противоречий, на что, собственно, и направлен данный законопроект.

Да, действительно, есть замечания, которые абсолютно могут быть поправлены в случае принятия в первом чтении ко второму. Где-то это излишние нормы, где-то, наоборот, это необходимость прописать более точно, когда и кто может пользоваться теми произведениями и ресурсами, которые изготовляются для слабовидящих людей или тех, кто нуждается в дополнительной опеке.

Тем не менее комитет утверждает, что затрагиваются интересы людей, которые в силу особенностей здоровья нуждаются в дополнительной опеке, защите. И, безусловно, законопроект является ещё одним шагом в обеспечении прав инвалидов на получение информации, образования, проведение научных исследовании и свободу творчества.

Мы будем работать ко второму чтению, если вы сейчас примете это решение. Комитет предлагает поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна.

Есть вопрос у Олега Николаевича Смолина. Есть ли ещё вопросы?

Олегу Николаевичу Смолину включите микрофон.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, я ещё раз извиняюсь перед всеми за то, что занимаю ваше внимание, но есть и вопрос, и короткое выступление. Не всё так просто.

Уважаемая Ольга Сергеевна, в пояснительной записке к законопроекту предлагается, чтобы все инвалиды получали доступ к специальной литературе на основе заключения медико-социальной экспертизы и индивидуальной программы реабилитации. Я вас уверяю, чтобы получить эту программу, месяца полтора надо ходить по врачам. Знаю по собственному опыту.

Вопрос. Готово ли министерство рассмотреть наше предложение (сейчас эта процедура гораздо проще), направленное на то, чтобы мы сохранили действующую процедуру, чтобы инвалиды по зрению получали на основе справки об инвалидности по зрению или справки от врача? А потом ещё и короткое выступление, если можно.

Председательствующий. Пожалуйста, Ольга Сергеевна.

Ярилова О. С. Абсолютно согласна с вами, Олег Николаевич, абсолютно поддерживаем. Да, мы согласны с этим.

Председательствующий. Спасибо.

Желающие выступить, кроме Олега Николаевича, есть ещё? Нет.

Включите микрофон Олегу Николаевичу Смолину.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, я постараюсь быть краток.

Ну, во-первых, я прошу комитет пригласить меня для участия в доработке этого законопроекта, потому что Всероссийское общество слепых направило официальное письмо в Министерство культуры и в профильный комитет со своими замечаниями.

Во-вторых, я хочу поблагодарить Светлану Сергеевну Журову, которая вместе со мной пыталась продвигать имплементацию Марракеша в российское законодательство.

Но хочу подчеркнуть, что решая одни проблемы, действительно законопроект решает проблемы, которые связаны не с инвалидностью по зрению, а с другими видами инвалидности, не надо ухудшать то, что уже сложилось.

Мы уже говорили, первая просьба – не усложнять доступ к литературе для инвалидов по зрению.

Вторая просьба – посмотреть внимательно на перечень библиотек. Потому что сейчас он определяется постановлением правительства, и может оказаться сокращённым, судя по тому, что мы прочитали в законопроекте и пояснительной записке.

И третье. Мы просим проекты нормативных правовых актов подзаконных предъявить, как положено по нашему Регламенту, ко второму чтению законопроекта.

Надеемся на активное сотрудничество. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. Ольга Сергеевна, будете выступать с заключительным словом? Включите микрофон.

Ярилова О. С. Да, я только скажу, что мы, безусловно, будем делать всё в тесном контакте. Олег Николаевич, обязательно всё покажем.

Председательствующий. Пожалуйста, Ирина Викторовна.

Белых И. В. Да, большое спасибо.

Олег Николаевич, все три замечания, которые вы произнесли, это замечания комитета, которые обсуждались. И мы готовы ко второму чтению в качестве рабочей группы или совещания, а тем более на втором чтении, пригласить вас на заседание комитета.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование законопроект, пункт 44 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 25 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно законопроект. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9344699.html

Протокольное поручение Затулина по Молдавии с третьего раза приняли в укороченном виде

Вносится депутатом Государственной Думы К.Ф. ЗАТУЛИНЫМ

РПОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Поручить Комитетам Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками и по контролю запросить Правительство Российской Федерации и проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в Заявлении Государственной Думы от 16 июня 2021 г. «О планах и действиях Республики Молдова и Украины, ведущих к срыву урегулирования приднестровского конфликта, и мерах поддержки граждан Российской Федерации и российских соотечественников в Приднестровье», а также ответных мерах на задержание и депортацию по политическим мотивам из Республики Молдова граждан Российской Федерации, направлявшихся в Приднестровье.

Стенограмма обсуждения

Коллеги, и осталось рассмотреть протокольные поручения. Константин Федорович Затулин, пожалуйста, вам слово.

Затулин К. Ф. Спасибо, Иван Иванович.

Речь идет о всё той же теме, я не буду её повторять. Мы отредактировали протокольное поручение. И в данном случае речь идет о поручении двум комитетам (комитету по делам СНГ и Комитету по контролю) запросить правительство и проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержавшихся в нашем заявлении от 16 июня, принятого Государственной Думой, о мерах поддержки соотечественников в Приднестровье и об ответных мерах на задержание и депортацию наших граждан в Молдове, направлявшихся в Приднестровье.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Мнение комитета, Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Ну, мы действительно согласны с этой редакцией, там поменяли нас местами, основным комитетом – это комитет по делам СНГ, мы соисполнители, и это не парламентский запрос, а обращение в правительство. В этом варианте, мне кажется, можно поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли возражающие депутаты? Нет. Тогда проект поручения принимается. Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

Петр Толстой сейчас здесь: Государственная Дума.

16 December, 15:44 · Москва ·

Два слова о так называемых QR-кодах.

Сотни тысяч обращений граждан, возмущение и горячие споры – вот уже несколько месяцев это тема номер один.

Два законопроекта были внесены Правительством, обсуждались всё это время публично и в закрытом режиме – все их плюсы и очевидные минусы. Сегодня главное – не допустить ошибок, не допустить разобщения граждан, вместе побороть пандемию и вернуться к нормальной жизни. При этом сохранив принцип добровольности вакцинации, о котором не раз говорил наш Президент.

Законопроект о введении QR-кодов на транспорте был нами снят с рассмотрения, поэтому о нем говорить не буду.

Вторая инициатива сегодня была принята в первом чтении. Прямо слышу вопрос «как вы могли?». Отвечаю - мы подготовили и приняли вместе с законопроектом постановление, в котором прописано, что должно сделать правительство ко второму чтению.

Изменения важные: и ПЦР-тесты, которые почему-то хотели упразднить, и запрет требовать какие-либо коды и сертификаты в МФЦ, храмах и других социально значимых учреждениях, порядок получения сертификатов теми, кто переболел, имеет антитела, но не вызывал врача. Ко второму чтению будут внесены дополнительные изменения, потому что мы слышим и учитываем обеспокоенность большинства граждан. Подчеркну, что этот закон – рамочный и временный, то есть лишь даёт право руководителям регионов вводить проверку сертификатов в случае резкого скачка заболеваемости.

Убеждён, что в решении таких сложных вопросов, когда речь идёт о жизни и здоровье людей и об их неотъемлемых правах, никакие митинговые страсти и попытки шельмования оппонентов ничего не дадут. Нужна вдумчивая совместная работа, а не навешивание ярлыков «ваксеров» и «антиваксеров».

https://leo-mosk.livejournal.com/9345391.html

Алексей Кудрин: стратегический аудит – «столбовая дорога» всего мирового аудита

На заседании Комитета Госдумы по контролю Председатель Счетной палаты рассказал о ключевых аспектах законопроекта, приводящего закон об СП в соответствие с Конституцией, и пояснил, в чем заключается работа по отдельным направлениям аудита.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/news/aleksey-kudrin-strategicheskiy-audit-stolbovaya-doroga-vsego-mirovogo-audita

https://leo-mosk.livejournal.com/9337458.html

Анна Кузнецова: Нужно минимизировать те ограничения, которые будут влечь за собой нарушение прав граждан

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении правительственный законопроект о едином сертификате вакцинации.

Заместитель председателя Госдумы Анна Кузнецова («Единая Россия») перед началом пленарного заседания заявила журналистам, что часть спорных вопросов удалось снять в ходе обсуждения проекта закона.

«Мы прекрасно понимаем ситуацию, которая сегодня сложилось с распространением коронавирусной инфекции, возникновением новых штаммов и намерение Правительства как можно скорее увеличить темпы вакцинации, как можно быстрее запустить экономику, – сказала она. – С другой стороны, мы должны рассматривать все варианты и все моменты, которые следуют за принятием этим этих документов. Во-первых, нужно минимизировать те ограничения, которые будут влечь за собой нарушение прав граждан. Второе: мы понимаем, что это дополнительные обязательства и нужно понимать готовность государства взять их на себя, а именно – создание условий для реализации этих ограничений и все возникающие за этим следствия».

По ее словам, часть вопросов уже удалось снять, и «это конечно радует».

«Нам удалось решить вопрос с теми, кто переболел, но не вакцинировался, – отметила парламентарий. – Это абсолютно правильный шаг, эти люди будут уравнены в правах и также иметь свободный доступ в общественные места».

Кроме того, практически решены вопросы прохождения в различные учреждения по ПЦР-тестам, вопросы, связанные с различными ситуациями в семьях.

«И нужно точно, как сказал Президент, оценить эффективность этих предложений, их действенность, и, безусловно, исходя из анализа ситуации, не спеша, как сказал он, принять самые верные и точные решения», – заключила Кузнецова.

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.10.21 Татьяна Голикова законопроект первого чтения о QR-кодировании вакцинации

-часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9343346.html

-часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9343630.html

-часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/9343763.html

-часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/9344031.html

Уважаемые коллеги, у нас с вами на фиксированное время стоит вопрос под номером 41. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С докладом по данному вопросу выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Алексеевна Голикова. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Голикова Т. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, добрый день! Вашему рассмотрению представляется проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии...».

Прежде чем перейти к законопроекту, несколько слов о текущей эпидемиологической ситуации и ситуации в здравоохранении.

Первое. По итогам 49-й недели показатель заболеваемости COVID-19 в России составил 144,95 на 100 тысяч населения и снизился по сравнению с 48-й неделей на 7,3 процента. Рост заболеваемости, как я уже вам докладывала, отмечается в пяти регионах. 24 – отсутствие значимой динамики и 56 снижение, которое неустойчиво, к сожалению, и нам нужно с вами это учитывать при формировании своих мероприятий.

Второе. Сложность ситуации связана с высокими среднесуточными показателями заболеваемости, которые колеблются около 30 тысяч, а также распространением нового штамма «Омикрон». Как вы знаете, в России он тоже зафиксирован в связи с завозом его с территории Южно-Африканской Республики и других государств нашими гражданами. На сегодня он выявлен у 25 человек в Москве, Московской области, городах Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону. Все граждане, которые инфицированы, находятся под медицинским наблюдением, остальные, которые прибыли, находятся на самоизоляции в обсерваторах. Конечно, избежать нарастания этой ситуации невозможно с учётом больших трансграничных перемещений и новогодних праздников.

Хочу сказать, что в Южно-Африканской Республике вариант омикрона уже вытеснил вариант дельта. По сообщениям органов здравоохранения Великобритании, более 50 процентов новых случаев в Лондоне тоже уже приходятся на омикрон, и среднесуточная заболеваемость резко возросла.

Третье. В России общее число пациентов, которые находятся под наблюдением, 745 тысяч человек, из которых 79 процентов получают медпомощь в амбулаторных условиях, и за последнюю неделю этот показатель снизился на 15 процентов. Остальные получают помощь в стационарных условиях, и показатель за неделю снизился на 8,7 процента. В 11 регионах фиксируется рост числа находящихся под наблюдением, в 24-х – количества госпитализированных пациентов с тяжелым течением заболевания.

Четвертое. Нестабильность ситуации вынуждает нас держать большое количество ковидных коек. На сегодняшний день это 200 тысяч. Это, хотя, меньше на 105 тысяч, чем было в пике, но, тем не менее, это 19 процентов всего коечного фонда Российской Федерации.

Пятое. Уровень коллективного иммунитета на сегодня составляет 57,7 процента. Достиг уровня коллективного иммунитета один субъект Российской Федерации – город Севастополь. Наилучшие показатели наблюдаются (более 70 процентов) в Чукотском автономном округе, Республике Карелия, Санкт-Петербурге, Московской области, Республике Тыва и городе Москве. Число вакцинированных первым компонентом вакцины составляет на сегодняшний день 76,4 миллиона человек, полностью вакцинированных – 70,4 миллиона человек.

Хочу сказать, что в условиях продолжающейся почти два года пандемии государство обязано принимать экстренные меры, которые не подлежат применению в обычных условиях, чтобы защитить жизнь граждан. Напомню, что COVID-19 относится ко второй группе патогенности, в которую входят возбудители таких инфекций, как холера, сибирская язва, клещевой энцефалит. Поэтому все предпринимаемые в России профилактические и противоэпидемические меры вызваны особыми обстоятельствами появления опасного возбудителя.

Теперь о законопроекте.

Первое. Законопроект не вводит каких-либо новых ограничений, является рамочным и предлагает единые правила работы на всей территории страны.

Речь идет об уже существующем и установленном президентом праве руководителей регионов не останавливать полностью экономическую и социальную активность граждан, а сохраняя жизнь и здоровье людей, стабильную работу медицинских организаций, обеспечивать жизнедеятельность региона.

Второе. Законопроект не содержит каких-либо норм, ограничивающих права граждан, а устанавливает порядок оказания услуг в случае угрозы распространения COVID-19 в условиях эпидемических подъемов и возможности их быстрой остановки, а также с учетом накопленного опыта, упорядочивает принятие решений на уровне регионов.

Третье. Законопроект не вводит никаких QR-кодов, и тем более точно не про них. Речь идет о едином документе, электронном или бумажном сертификате, применяемом на всей территории Российской Федерации, и содержащим данные о вакцинации, перенесенном заболевании или медицинском отводе от вакцинации.

А QR-код – это штриховой код, в нем технологическое решение, которое позволяет быстро подтвердить действительность и сроки действия сертификата.

При этом электронную бумажную форму документа можно, соответственно, получить на Госуслугах» и в МФЦ.

Сегодня этой возможностью уже воспользовались 58,3 миллиона человек на Uосуслугах» и 1,7 миллиона через МФЦ.

Четвертое. В процессе обсуждения законопроекта к первому чтению депутатами задавались вопросы о сохранении персональных данных владельцев сертификатов.

Хочу сказать, что при проверке сертификата на странице проверки отражаются маскированные данные владельца в ограниченном составе данных. Какие к ним относятся? Полностью дата рождения, начальные буквы фамилии, имя, отчества, а также две первые и три последние цифры документа, удостоверяющего личность. Эти данные не сохраняются на сканирующем устройстве и не передаются третьей стороне.

Портал госуслуг аттестован по требованиям ФСТЭК на обработку конфиденциальной информации о персональных данных.

Персональные данные профиля пользователей единого портала госуслуг хранятся в единой системе идентификации и аутентификации, которая также аттестована по требованиям ФСТЭК и реализована с помощью решений прошедших сертификацию ФСБ России, что соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о защите персональных данных от неправомерного доступа к ним.

Пятое. Проектируемые нормы содержат жесткие сроки получения гражданином результатов 1ТЦР-тестирования не превышающие 24 часа, порядок передачи этих результатов в систему Роспотребнадзора и на «Госуслути», а также расширяют полномочия санитарных врачей из субъектов Российской Федерации и Главного санитарного врача России во взаимодействии с высшими должностными лицами регионов.

И шестое. Законопроект носит временный характер и предполагает срок действия до 1 июня 2022 года.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты. В заключение своего выступления хочу поблагодарить все фракции и комитеты Государственной Думы за проведенное обсуждение, вашу позицию о важности вакцинации, как средства запшты населения от COVTD-19, а также надеюсь на совместную работу по преодолению пандемии и выработку согласованных решений, которые мы уже наметили и отразили в предлагаемом комитетом по безопасности проекте постановления.

Наша с вами цель одна – сохранение жизни и здоровья наших граждан. Прошу поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев – председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции, содоклад. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Алексеевна, коллеги. Докладчиком подробно изложена концепция, предложенного вашему вниманию законопроекта.

Не повторяясь, отмечу сразу, что профильный комитет предлагает его принять в первом чтении. Чтобы прийти к озвученному мною итоговому решению комитета, необходимо было в первую очередь учесть мнение регионов, общественности, экспертов, медицинского сообщества, а также наших граждан, поэтому, как вы знаете, изначально данный законопроект был направлен в субъекты Федерации, где он широко также обсуждался.

На сегодняпший день поступило более 160 отзывов от региональных исполнительных и законодательных органов власти, и все они в поддержку принятия законопроекта в первом чтении.

Законопроект также широко обсуждался во всех фракциях, в комитете-соисполнителе. В Комитет по безопасности противодействию коррупции с участием официального представителя Правительства Российской Федерации при рассмотрении данного законопроекта Татьяны Алексеевны Голиковой, руководителей профильных комитетов и министерств, и ведомств, экспертов, специалистов.

Мы приняли участие на площадке Общественной палаты Российской Федерации в нулевых чтениях законопроекта с авторитетным представительством ведущих специалистов в области медицины, врачей, работающих в «красной зоне», правоведов, некоммерческих организаций и региональных общественных палат.

Хочу особо подчеркнуть, что медицинское сообщество высказалось за скорейшее принятие рассматриваемого законопроекта, как дополнительной защитной меры, усиливающей эффект от проводимой вакцинации.

И во время недавней региональной недели мы все также обсуждали данный законопроект уже с общественностью у себя в округах, врачами, специалистами с учётом особенностей каждого региона.

Пару слов об опыте Мордовии, которую я представляю в Государственной Думе. В республике защитные меры были... начали вводиться ещё в октябре этого года, когда прирост больных составлял плюс 20 процентов еженедельно. Введены как раз вот те медицинские сертификаты при посещении мест с массовым пребыванием граждан. На текущий момент в республике вакцинацией охвачено 82 процента граждан с одним компонентом и 74,8 процента от планового полностью привиты. А как итог, на сегодня количество госпитализаций в Мордовии сократилось в два с половиной раза.

Убедительный эффект от вакцинации в России демонстрируют в Вооружённых Силах нашей страны, где привито 95 процентов военнослужащих и персонала. В результате смертность от коронавируса в армии сегодня в 45 раз ниже, чем в целом по стране. Это неоспоримые аргументы в пользу обсуждаемого сегодня законопроекта.

Нельзя не отметить, что... и это высказывают многие эксперты, что против защитных мер в условиях пандемии развязана настоящая информационная война.

Согласно данным всё той же Общественной палаты, из 40 тысяч поступивших к ним электронных обращений только 46 процентов имеет реальные электронные адреса.

И, кроме того, по имеющимся данным ряд организаций, которые активно выступают против данных законопроектов, подпитываются финансами из-за рубежа. Конечно, это может быть простым совпадением, а может быть и наоборот. С этой информацией, полагаю, необходимо разобраться отдельно и весьма обстоятельно.

Разумеется, при рассмотрении законопроекта мы учитывали и положения Конституции России, где охрана и защита здоровья выделены как приоритетная обязанность государства.

Хотел бы подчеркнуть, что и Европейский суд по правам человека в своём решении от 20 мая этого года указал, что уровень ограничений в период пандемии, налагаемых на свободу передвижения граждан с учётом серьёзных последствий не только для здоровья, но и для всего общества, не является лишением свободы, то есть нарушением прав человека по смыслу Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. И, говоря о загранице, отмечу, что рассматриваемые нами сегодня механизмы противодействия пандемии там уже давно и широко применяются.

Итак, проанализировав весь поступивший массив информации, подчеркну, что и по мнению научного, экспертного и, как я уже сказал, медицинского сообщества необходимо законодательно определить единые для всей страны стандарты защитных мер против пандемии, порядок их применения и сроки действия.

Все поступившие к нам по законопроекту материалы, мы их использовали в работе, и также передали их в правительство, так как часть вопросов, по нашему мнению, может быть разрешена подзаконными правовыми актами, которые мы хотели бы видеть в ближайшее время.

Кроме того, все принципиальные вопросы, которые комитет считает необходимым реализовать правительству, а мы их подробно и обстоятельно обсудили на расширенном комитете 14 декабря сего года, отражены в проекте постановления Государственной Думы.

В частности, Правительству Российской Федерации до рассмотрения законопроекта во втором чтении рекомендовано решить вопрос об оформлении медицинской документации тем, кто переболел ковидом либо имел положительный тест, но не обращались к врачу, а также российским гражданам, проживающим на территории ПНР, ДЫР, Республиках Южная Осетия, Абхазия, имеющие антитела.

Кроме того, мы полагаем необходимо предусмотреть меры, которые помогут справиться с возможными последствиями от введения ограничений. Я просто не буду все предложения перечислять, поскольку проект постановления находится в базе и можно с ним ознакомиться.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы по законопроекту замечаний концептуального характера не имеет. Поступившие предложения и замечания могут быть учтены при рассмотрении законопроекта ко второму чтению. Комитет по охране здоровья и Комитет по промышленности и торговле, а также Комитет по обороне, являющиеся соисполнителями, законопроект поддерживают.

С учётом изложенного, уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, Комитета по безопасности и противодействию коррупции, и принять законопроект в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Уважаемые коллеги, переходим к вопросам.

Фракция КПРФ. Парфёнов Денис Андреевич.

Парфёнов Д. А., фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, у меня, видимо, будет несколько вопросов в одном.

Россия, к сожалению, бьёт все антирекорды по смертности. Ежедневно мы теряем порядка 1200 человек в день каждый день. В этой связи, ну, наверное, необходимо внимательно проанализировать причины этой огромной смертности. Какова связь её именно с ковидом? Какова связь сверхсмертности от ковида с вакцинацией? Какой вклад в эту удручающую статистику внёс тот ну откровенный погром системы здравоохранения под видом оптимизации, которая проходила во все предыдущие годы? Дайте, пожалуйста, данные, научно обоснованную статистику.

Ну, и наконец, какие меры, помимо, на наш взгляд, ну совершенно никуда не годных ограничений прав граждан и введения QR-кодов всё-таки готово предложить правительство для скорейшего прекращения сверхсмертности?

Голикова Т. А. Уважаемый Денис Андреевич, что касается показателей смертности, хочу зафиксировать, что в России на самом деле самая достоверная статистика учёта смертности. Методология, которая применяется в других странах, отличается от методологии, которая применяется в Российской Федерации. Поэтому данные о ковидной смертности по странам на сегодняшний день не сопоставимы. Это первое.

Второе. Ковидная смертность – это исключительно избыточная смертность от заболевания, которое до этого времени ни в одной стране не фиксировалось. Соответственно, все страны образовали международную рабочую группу, которая оценивает влияние на общую смертность населения ковидной смертности. Но мы с вами чётко видим прямую взаимосвязь между эпидемиологическими подъёмами и показателями смертности. Чем выше эпидемиологические подъёмы, тем с отложенным эффектом через 2-3 недели растут показатели смертности. Напомню вам, что когда у нас была первая волна ковида, у нас в сутки максимальный показатель фиксировался 11 тысяч, и смертность тогда была в сутки 100 с небольшим. Сейчас смертность существенно, извините, заболеваемость существенно превышала те показатели, которые были в первую волну. И, соответственно, показатели смертности тоже превышали.

Но на сегодняшний день за 14 дней декабря, когда пошло снижение заболеваемости, отчётливое снижение заболеваемости, мы видим за 14 дней декабря и отчётливое снижение общей смертности на 14,7 процента. Это оперативные данные.

Что касается нашей работы по анализу причин, такую работу Министерство здравоохранения совместно с главными внештатными представителями регионов проводит на регулярной основе, анализируя ситуацию со смертностью, летальностью вплоть до каждого муниципального образования.

Что касается показателей иных, которые связаны с вакцинацией, то мы с вами договорились, что по итогам, когда обсуждали эту тему на фракции, что по итогам 2021 года мы такую информацию вам дадим с учётом тех наблюдений, того мониторинга, который осуществлялся. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, Чернышов Борис Александрович. Подготовиться Аксененко. Микрофон, пожалуйста, включите Чернышеву Борису Александровичу, президиум.

Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемая Татьяна Алексеевна! Вот гражданин добросовестный решил, выбрал для себя двухкомпонентную вакцину, сделал первый компонент, второй – через 21 день. И что ему делать всё это время? QR-кода нет, справки о вакцинации тоже. Как ему попадать в общественное пространство, ходить туда, куда ему хочется?

Какой выход у нас есть из этой ситуации? Как правительство прорабатывает данный вопрос? И что мы можем предложить этим людям?

Ведь на встречах с депутатами фракции ЛДПР постоянно возникает этот вопрос, потому что люди в принципе добросовестно относятся к своему здоровью, хотят не болеть, хотят соблюдать все правила и нормы, но всё равно вот эти неудобства создаются, они, так или иначе, влияют на общество. И наша с вами общая задача этот вопрос решить совместно.

Голикова Т. А. Спасибо.

Уважаемый Борис Александрович, обсуждение мы провели на фракции, но я бы хотела отметить следующее. Возможность привиться, если гражданин выбрал для себя такое решение, у него... появилась в Российской Федерации уже очень давно, ещё в конце 2020 года.

И я напоминаю, что в начале пандемии мы не предпринимали никаких шагов „о введению сертификата вакцинированных. Это было связано чс тем, что пандемия тогда, несмотря на то, что это был новый процесс для нас, но она, как я уже отметила в предыдущем вопросе, не развивалась такими темпами и с такой заразностью, как она развивается сейчас.

К сожалению, я не могу вам предложить выдать сертификат сразу после того, как вы укололись первым уколом, потому что у организма должна сформироваться соответствующая иммунная защита. Поэтому до того момента, пока вы не привились вторым компонентом, вы имеете возможность, если вдруг в регионе введены ограничения и это будет связано с использованием сертификата вакцинированного, то вы можете воспользоваться ПЦР-тестом и посетить те места, которые вам необходимы.

И в дополнение я хочу сказать, что тот законопроект, который мы сейчас обсуждаем, не фиксирует в качестве ограничений для предъявления сертификата вакцинированного те мести, в которых реализуются товары первой необходимости, и аптечные учреждения.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Аксененко Александр Сергеевич. Подготовиться Демину.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемая Татьяна Алексеевна, в финансово-экономическом обосновании к законопроекту указано, что реализация не потребует дополнительных расходов из бюджета, что, на мой взгляд, неверно. Но интересное другое – какой ущерб будет нанесён бюджетам его реализацией. Как известно, в регионах, в которых введены QR-коды, бизнес уходит в тень. Резко падает спрос на посещение кинотеатров, общепита, торговых центров.

Вопрос. Есть ли какие-то расчёты по аналогии с теми, которые ранее произвели авиаперевозчики, оценив свои убытки в 90 миллиардов рублей, в случае принятия уже снятого с рассмотрения законопроекта о QR-кодах на транспорте? Кто и каким образом будет компенсировать эти убытки? Спасибо.

Голикова Т. А. Я не располагаю такими расчетами, которые вы сейчас привели. Но я бы хотела обратить внимание, что в 2020 году Правительство Российской Федерации, реагируя на те ограничения, которые были введены нерабочими днями, предприняло все меры поддержки бизнеса, для того чтобы сохранить рабочие места. В результате этих мер поддержки было сохранено 5,7 миллиона рабочих мест. И вы знаете, что рынок труда сейчас восстановился до допандемического уровня.

Действительно, в прошлом году были проблемы, и действительно мы фиксировали ситуации о сокращении объёмов выручки малого и среднего бизнеса. В этом году мы списали порядка 430 миллиардов кредитов, которые были предоставлены нашим отраслям, для того чтобы комфортно работать в период ограничений.

После того как у нас начался эпидемический подъём этой осенью, Правительством Российской Федерации было в сентябре принято решение о поддержке тех отраслей, которые наиболее пострадали. На фракции я приводила данные по тому, как восстановились эти отрасли сейчас. И хочу поблагодарить 'ЪДИНУЮ РОССИЮ» и комитет по безопасности.

Коллеги предложили включить в проект постановления, который сегодня вынесен, предложения о мониторинге экономической... показателей, которые характеризуют экономическую ситуацию, для последующего реагирования, если такое будет необходимо. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Дёмин Александр Вячеславович. Подготовиться Кузнецовой Анне Юрьевне.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, на фракции мы задавали этот вопрос, но ответ не до конца был ясен, поэтому попрошу ещё раз уточнить. Выдаваемый ПЦР-тест, результат по ПЦР-тесту до 1 февраля будет допускать людей во все общественные места. После 1 февраля результаты ПЦР-тестирования останутся ли в силе, и по ним возможен ли допуск, или предполагается какая-то другая процедура? Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо.

Уважаемый Александр Вячеславович, действительно, в законопроекте, который внесён сейчас, нет раскрытия формулировок относительно ПНР-тестирования. На фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» мы этот вопрос обсуждали, и сейчас в проекте постановления, который предложен комитетом к первому чтению, сформулировано несколько позиций.

Позиция первая. Не представляется никакая документация для посещения культовых учреждений.

Второе. Устанавливается обязательное наличие ПЦР-теста для граждан, которые имеют мед отвод от вакцинации.

И третье. В процессе подготовки ко второму чтению и соответствующие рекомендации предлагается дать постановлением Правительства Российской Федерации. Мы с вами должны установить отдельные организации и мероприятия, которые можно посещать при наличии ПЦР-тестов, а также посещение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии ГИДР-тесто в. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Кузнецова Анна Юрьевна, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне.

Кузнецова А. Ю., Заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вот сейчас как раз Татьяна Алексеевна начала отвечать на очень важный и востребованный вопрос о ПЦР-тестах.

С одной стороны, хочется отметить, что наши предложения учтены в постановлении. Это как раз касается переболевших людей, это правильно и важно. Но вопросы продолжают поступать. Их на самом деле огромное количество, учитывая нюансы жизненных случаев, которые есть сегодня у людей, в том числе и сегодня в зале эти вопросы прозвучали, сегодня мероприятие вот у нас в четыре часа вечером, и тоже у людей возникают вопросы и различные проблемы, связанные с оформлением документов.

Татьяна Алексеевна, у меня вопрос в следующем: когда всё-таки заработает вот этот канал поддержки не просто информационной, который отправлял куда бы людей, а центр, где можно получить помощь, действенную консультацию по оформлению документов, реализации тех задач, которые у человека актуальны сейчас, но те или иные вводимые сегодня ограничения этому препятствуют? Вот, на мой взгляд, это очень важный шаг, который позволит отрегулировать и помочь людям, это не колл-центр, безусловно, это не просто информирование, а там, где можно получить действенную помощь.

Голикова Т. А. Уважаемая Анна Юрьевна, спасибо. Ну, я не очень понимаю, что понимается под словом «помощь». Я проинформирую о том, какую работу мы ведем. Мы сейчас по предложениям всех наших органов исполнительной власти, Общероссийского народного фронта, базируясь на предложениях Общественной палаты, которые нам любезно передал комитет по безопасности в окончательной редакции, отрабатываем все жизненные ситуации, которые связаны с сегодняшним временем, в котором мы живем, для того чтобы постараться для КЗЖД0Г0 человека четко ответить на те вопросы, с которыми он может столкнуться в процессе в основном эпидемического подъема.

Вы начали говорить о сегодняшнем мероприятии, и я просто хочу сказать, что по сегодняшнему мероприятию у вас будет действовать тот режим, который вы сами себе определите в зависимости от того, что вы решите: делать это мероприятие как мероприятие, свободное от COVTD, или какую-то другую форму изберете, это ваше решение.

Что касается сегодняшней ситуации, у нас функционируют три горячих линии, и в рамках отработки жизненных ситуаций у нас сейчас Минцифрой совместно с Минздравом и Роспотребнадзором отрабатывается обратная связь с гражданами, где мы будем отвечать на все те вопросы, которые их сегодня волнуют. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна. Подготовиться Матвееву.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, может быть, и Михаил Альбертович присоединится к ответу на мой вопрос, вопрос заключается в следующем.

Первое. Будут ли выдаваться сертификаты на основе уровня антител? Если да, то каким образом будут установлены критерии антител, поскольку существуют различные системы измерения?

Если такая система будет введена, то будет ли обеспечено бесплатное тестирование на антитела?

И сколько времени будут действовать сертификаты? Ну, допустим, после вакцинации они действуют год.

Если сертификат будет выдан на основе антител, уровня антител, то как долго он будет действовать?

И второй вопрос. Каков будет процесс разработки сертификации и внедрения вакцин от новых штаммов? Потому что если мутация коронавируса, как нам говорят...

(Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, 30 секунд.

Дмитриева О. Г. Если мутация коронавируса происходит раз в полгода, го очевидно, что для новых вакцин должна быть иная система разработки сертификации и внедрения в практику вакцин от новых мутирующих штаммов. Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо, Оксана Генриховна.

Такое глобальное решение мы с вами выработали, оно тоже зашито в проект постановления, который сегодня предложен комитетом, речь идет о легализации, по сути, тех людей, которые не обращались в медицинские организации за постановкой диагноза.

Поэтому еще раз хочу обратить внимание, что здесь два трека. Трек первый. Если человек имел положительный ПЦР-тест, но не обратился в медицинскую организацию, и человек переболел бессимптомно, и не знал, что он переболел.

Поэтому по первому направлению, для граждан, которые переболели до 1 января 2021 года, поскольку уже прошел год, мы рекомендуем привиться, и так рекомендуют все страны, и даже в более ранние сроки. Что касается граждан, которые переболели, простите, которые имели ПЦР-тест после 1 января 2021 года, они, эти данные хранятся у нас в базе, эти граждане могут пройти тест на антитела, при этом мы не будем устанавливать никакой уровень антител, мы будем фиксировать только позицию, либо они есть, либо их нет.

Всемирная организация здравоохранения в наш адрес прислала соответствующие рекомендации, равно как и в адрес других стран, не мерить антитела, поскольку сегодня научных доказательных данных о том, какой уровень должен быть, нет, есть только научные работы на эту тему. Соответственно, соединение двух данных положительного теста на антитела и наличие или отсутствие антител, в данном случае наличие, дает возможность автоматическим образом сформировать сертификат на один год с момента фиксации положительного теста на ПТ IP.

Что касается бессимптомно переболевших, то там просто тест на антитела и если они есть, то сертификат будет выдаваться на полгода, поскольку мы не знаем, когда человек болел, и не можем установить эту дату в связи отсутствием обращения его в медицинскую организацию. Гражданин самостоятельно пройдет тестирование на антитела.

И второй вопрос, который вы задали, который касается разработки вакцин против новых штаммов. Каждый раз, когда появляется новый штамм, наши ученые, разработчики вакцин, получая штамм, тестируют свои вакцины, которые они разработали, на эффективность против нового штамма. Ровно эта работа сейчас ведется по штамму «Омикрон», и я очень надеюсь, что в ближайшую неделю-две наши ученые выскажутся по этому поводу. Если потребуется какая-то новая вакцина, то она будет регистрироваться в соответствии с обстоятельствами, которые связаны с чрезвычайной ситуацией, ровно так, как это делается во всем мире.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич, фракция КПРФ.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Скажите, пожалуйста, Татьяна Алексеевна, у нас какая-то торговая или политическая война развернулась, мы не признаем западные вакцины, они не признают наши вакцины, между тем, очевидно, что если бы был допуск импортных вакцин, то, наверное, процент вакцинации увеличился бы.

Скажите, пожалуйста, рассматривается ли вопрос о допуске иностранных вакцин? И всё-таки в чём суть претензий ВОЗа? Потому что есть мнение, что они не регистрируют наши вакцины, потому что мы не раскрываем в полном объёме информацию о побочных различных осложнениях, которые бывают и так далее. Такая информация предоставляется ВОЗу и нам может быть предоставлена или нет? И смотрите, получается, что мы, с одной стороны, признаём рекомендации ВОЗа, когда они нам говорят, что надо вводить QR-коды, а с другой стороны, ВОЗ не признаёт нашу вакцину. То есть что это за отношение, что это за организация тогда – Всемирная организация здравоохранения, да? Как к ней относиться?

И уточнение по вопросу Дмитриевой. Через полгода, когда закончится действие сертификата, при наличии антител люди смогут продлевать этот сертификат, кто официально... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Матвеев М. Н. ...кто официально не обращался в медицинские учреждения? Потому что на самом деле вы действительно очень серьёзно снимаете напряжение в обществе, принимая вот это решение по поводу людей с антителами, чтобы их каким-то образом не дискриминировать. И, конечно, нам, мы все заинтересованы в том, чтобы немножко успокоить здесь страсти в этой части, если у вас будет более чёткое пояснение, можно ли будет продлевать эти сертификаты. Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо.

Уважаемый Михаил Николаевич, ну можно сказать, ситуация меняется данным мониторинга. Приведу простой пример. Некоторое время назад рекомендовали переболевшим прививаться по истечении полугода. Наши наблюдения показали, что количество повторных случаев заболевания составляет 0,74 по отношению к общему количеству переболевших. Соответственно, после этого мы приняли решение о продлении сертификата до года. Но тем не менее медицинские власти и все специалисты, несмотря на то, что сертификат продлён до года, рекомендуют прививаться через полгода, это выбор самого гражданина.

Что касается сертификата, выданного по антителам. В связи с тем, что мы не можем отфиксировать дату, мы его выдаём на полгода, и дальше есть две развилки. Если наши наблюдения будут показывать, что не стоит прививаться после полугода, значит, мы продлим это действие. Если ситуация будет негативно развиваться эпидемиологическая и новые штаммы будут заразнее и злее, чем те, которые мы сегодня видим, то тогда, конечно, мы будем принимать другие решения.

Что касается регистрации иностранных вакцин.

Честно сказать, я немножко удивлена вашим вопросом относительно приоритета, который вы отдаёте иностранным вакцинам, мы отдаём приоритет российским вакцинам, поскольку считаем, что они прошли все стадии эффективности и безопасности до регистрации, и в общем вакцины «Спутник V» и «Спутник Лайт» признаны в мире.

Но я также хотела бы и обратить внимание на то, что в соответствии с законодательством, которое мы приняли, любой производитель иностранного продукта установленным порядком может обратиться в российский регулятор, и российский регулятор в соответствии с установленными процедурами проведёт необходимые действия для последующей регистрации или не регистрации вакцины на территории Российской Федерации. Пока таких обращений не поступало.

Что касается регистрации во Всемирной организации здравоохранения.

I , , . , • _^

Речь идёт о том, что российские вакцины, пожалуй, только за исключением давно признанной Всемирной организацией здравоохранения вакцины от жёлтой лихорадки, никогда так не проходили процедуру, как мы её проходим сейчас. У нас была инспекция и ВОЗ, и Европейского медицинского агентства. Они задали нам вопросы, изложили свои замечания, и сейчас идёт полноценная работа по доработке этих замечаний, их устранению, и мы ожидаем коллег в ближайшее время.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР – Леонов Сергей Дмитриевич.

Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, вопрос такой частный, но очень чувствительный, и требует пояснения.

Вот люди, у которых закончился срок сертификата о вакцинации, то есть им нужно ревакцинироваться, или у тех, у которых закончился срок после заболевания, то есть первичная вакцинация после перенесённого заболевания, иногда они идут, по своей инициативе делают анализы на антитела, и получают очень высокие титры антител (я, как иммунолог, могу сказать, что в данном случае вакцинация может нанести больше вреда, чем пользы), а QR-код эти люди, к сожалению, получить не могут. Можно ли автоматически продлевать вот в этих случаях сертификаты? И вообще, какая позиция по этому вопросу у Минздрава и у правительства?

Голикова Т. А. Спасибо.

Уважаемый Сергей Дмитриевич, у вас вопрос, который, так или иначе, прозвучал уже в других вопросах и в ответах. Ещё раз повторюсь, мы являемся частью научного сообщества мирового и руководствуемся рекомендациями, которые сообщество и мировое, и наше вырабатывает.

Нет сегодня научных доказательств по поводу того, какой уровень антител должен быть у человека для того, чтобы он был абсолютно защищен, тем более что изменчивость штамма коронавируса, о котором мы уже только что говорили, тоже заставляет нас вносить коррективы в те графики, о которых мы сейчас с вами говорим.

Поэтому ещё раз, после первичной вакцинации и после перенесённой болезни на данный момент с учётом мониторинга и международных наблюдений длительность действия сертификата установлена год. Если наши наблюдения покажут, что этот срок можно и нужно продлить, мы непременно его продлим. Но сейчас все страны настоятельно рекомендуют, большинство, проходить вакцинацию после шести месяцев.

Также я бы хотела обратить внимание, что наши коллеги из других государств, где штамм «омикрон» уже распространён, предлагают делать вторую прививку как можно быстрее, не дожидаясь шести месяцев. Пока у пае не распространён этот штамм, мы пока за этим процессом наблюдаем и пользуемся теми данными, которые нам представляют зарубежные коллеги.

Возможно, наши позиции будут скорректированы по получению дополнительной информации.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Нилов Олег Анатольевич. Подготовиться Чемерис.

Нилов О. А. Уважаемая Татьяна Алексеевна, для достижения 80-процентного уровня вакцинации с учётом сложностей известных, с учётом большого количества детей, по которым нет решения, потребуются месяцы, да, а для удержания на 80-процентном уровне – это ещё большие проблемы. У нас тестирование, к сожалению, в отличие от многих других стран, где смертность в десятки раз меньше, используется бесплатно только для тех, у кого есть симптомы. А для других очень дорого, практически недоступно – 1500-2000 рублей. Значит, может быть, это потому что экспресс-тесты и ПЦР-гесты кому-то помогают зарабатывать огромные деньги? Вот этот вопрос у нас возникает и у абсолютного большинства граждан. Сколько же стоит тест? По нашим данным, 15 рублей производство и 100 рублей... (Микрофон отключен.)

Голикова Т. А. Спасибо, уважаемый Олег Анатольевич. Мы с вами обсуждали этот вопрос на заседании фракции.

Хочу сказать, что Российская Федерация занимает 4 место по тестированию в мире, и немножко поправить вас. Мы бесплатно тестируем не только людей, которые имеют симптомы, мы бесплатно тестируем людей контактных. И мы сейчас бесплатно тестируем людей, которые имеют симптомы ОРВИ и гриппа. Для этого соответствующие средства из федерального бюджета выделены, и осуществлена централизованная закупка соответствующих тест-систем.

Что касается стоимости, то в соответствии с вашим обращением я направила поручение Минпромторгу и Федеральной антимонопольной службе, для того чтобы они представили исчерпывающие разъяснения, возможно, для принятия последующих решений.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Чемерис Роза Басировна.

Подготовиться Хубезову.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, вопрос в продолжение нашей дискуссии во фракции, начатой несколько дней назад, где вы сказали, что выдача сертификатов для людей с Т-клеточным иммунитетом всё-таки не предусмотрена данным законопроектом, поскольку тема эта затратная и не изучена до конца. Мы, конечно, это понимаем, но однако настаиваем на изучении такой возможности, поскольку Т-клеточный иммунитет – это особенность иммунного ответа части населения нашей страны. Проще говоря, есть люди, которые неоднократно и длительно контактировали с заболевшими ковидом, но при этом сами не заболели. То есть никаких клинических симптомов у них не появилось. И они были бы готовы взять на себя все риски, которые связаны с этим заболеванием, так как, с большой долей вероятности, они перенесут это заболевание бессимптомно.

В этой связи вопрос. А что правительство могло бы предложить для того, чтобы люди с Т-клеточным иммунитетом всё-таки имели возможность получить свой QR-код наравне уже с вакцинированными и переболевшими.

Может быть, для этого могла бы поспособствовать некая программа добровольного страхования той части населения, которое отказалось от вакцинации и снимает с государства те... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Голикова Т. А. Спасибо.

Уважаемая Роза Басировна, мы, вовсе, обсуждая этот вопрос на фракции, не отвергали тему возможных исследований на Т-клеточный иммунитет и, наоборот, сказали, что такие исследования ведутся, но такой метод исследования Т-клеточного иммунитета для того, чтобы он был релевантным, должен пройти соответствующие стадии исследований и быть зарегистрированным. Это первое. Тогда его можно применять.

Второе. В настоящее время институтом Пастера Роспотребнадзора проведены доклинические исследования и поданы документы на клиническое исследование, регулятору, на кожный тест, на Т-клеточный иммунитет. Как только будут выданы соответствующие разрешения, пройдут клинические исследования и если они пройдут успешно, то он будет зарегистрирован и будет применяться установленным порядком.

Что касается вашего предложения относительно добровольного страхования людей непривитых, я бы к этому относилась весьма осторожно, поскольку в Российской Федерации установлена бесплатная помощь, COVID лечится в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

И я с осторожностью прошу вас ещё раз к этому относиться, имея в виду следующее: болезнь может протекать по-разному, включая долгое пребывание в реанимации, и тогда это будет стоить очень-очень дорого. И я не знаю, какое должно быть страховое обеспечение у человека, чтобы он смог заплатить за такого рода медицинскую помощь. Поэтому к этому попросила относиться крайне осторожно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Хубезов Дмитрий Анатольевич.

Подготовиться Осадчему.

Хубезов Д. А. Уважаемая Татьяна Алексеевна, на заседании фракции мы обсуждали вопрос о конкретизации перечня оснований для медотводов.

Вы сказали, что правительство подготовит такой список в декабре. Могли бы вы уточнить, когда именно он появится? Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Ну, наверное, было бы несправедливо, если бы я говорила о какой-то дате, но мы нацелены на то, чтобы это сделать в декабре, как я и говорила. Даже если он будет согласован, то у нас есть некоторые процедурные вопросы, которые не зависят от Министерства здравоохранения. Поскольку речь идёт о приказе, который должен быть утверждён в соответствии с законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», то он должен пройти соответствующие регистрационные процедуры в Минюсте, а вы знаете, какой там порядок. Но мы будем стремиться, чтобы это было в декабре.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, фракция КПРФ – Осадчий Николай Иванович. Подготовиться Власову.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, законопроект направлен на то, чтобы подталкивать граждан к вакцинации. Однако значительная часть общества не согласна с законом.

Совершенно очевидно, что острота проблемы связана с уровнем доверия граждан к власти. Это доверие многократно снизилось за последние годы. Чего стоит одно повышение пенсионного возраста.

Не повышает доверие и дефицит квалифицированных кадров в области инфекционных болезней и эпидемиологии. Их число уменьшилось в предыдущие годы. Так, врачей санитарно-эпидемиологической группы в 1995 году было более 34 тысяч, а на конец 2020 года их осталось меньше 14 тысяч, то есть сокращение в 2,5 раза.

Вызывает вопросы и размер денежных компенсаций гражданам в связи с поствакцинальными осложнениями: 10 тысяч – единовременная, 30 тысяч – в случае смерти.

Какие меры планирует правительство для роста подготовки инфекционистов-эпидемиологов, а также по пересмотру размеров денежных компенсаций в связи с поствакцинальными осложнениями? (Микрофон отключён.)

Голикова Т. А. Спасибо.

Уважаемый Николай Иванович, я бы хотела, наоборот, поблагодарить наших врачей-эпидемиологов, вирусологов и инфекционистов, которые сегодня работают и на передовой, и в «красных зонах», за тот великий труд, который они уже на протяжении двух лет практически без отпуска осуществляют. Это первое. (Аплодисменты.)

Второе. Мы с вами кто бы что ни говорил, в том числе с помощью иммунопрофилактики решили очень много проблем с точки зрения борьбы с инфекционными болезнями в Российской Федерации.

Я вам приведу пример. Если в 2004 году у нас выявлялось 5,5 миллиона случаев заболеваний в год, то есть 38,5 на тысячу населения, то в 2019 году их стало 3,9, инфекционных заболеваний. Это очень серьёзные достижения, которые стали возможными благодаря тому, что вся страна над этими вопросами работала. Это второе.

Третье, то, что касается подготовки медицинских специалистов. Контрольные цифры приёма, в том числе целевого приёма, по медицинским специальностям увеличены на 2021 год на 76 процентов. Сделан особый акцент на те специальности, которые являются наиболее востребованными.

И третье, что касается поствакцинальных осложнений. Я докладывала, и на комитете мы это достаточно подробно у Василия Ивановича обсуждали, что в соответствии с законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» мы ведём учёт поствакцинальных и фатальных осложнений после вакцинации.

Хочу вам сообщить, что до 2021 года, данных 2021 года пока нет, мы подведём итоги, у нас не фиксировалось смертельных случаев после вакцинации.

Что касается единовременных выплат, то в 2019 году, до пандемии таких выплат по поствакцинальным осложнениям было осуществлено в количестве 27. Еще раз повторюсь, мы подведём итоги по 2021 году и вам эти данные представим.

Что касается выплат, то мы договорились с Василием Ивановичем, что, наверное, уже после Нового года на базе комитета по здравоохранению с участием специалистов будут проведены обсуждения этой темы, потому что мы не можем с вами допустить противоречия в мерах социальной поддержки различных категорий граждан, которые сегодня осуществляются за счет федерального бюджета и бюджетов регионов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Власов Василий Максимович. Подготовиться Кузнецову. Фракция ЛДПР.

Власов В. М. Уважаемая Татьяна Алексеевна, законопроектом предоставляется возможность доступа на мероприятия до 1 февраля 2022 года при условии предоставления ГЩР-теста. У нас много удаленных населенных пунктов, где нет лабораторий и возможности сделать ПЦР-тест. Какой механизм реализации законопроекта правительство готово предложить для таких жизненных ситуаций?

Ну и то, что касается с вами обсуждения на фракции, я вас прошу взять под личный контроль ситуацию, которая происходит на вокзалах и аэропортах, в частности, Московский вокзал города Санкт-Петербурга, где тест стоит 3 тысячи рублей, и делается он в течение трех дней, притом что мы с вами знаем, что срок действия ПЦР-теста 48 часов, то есть два дня. То есть человек платит, потом получает тест через три дня, а он уже ему не нужен, он по нему никуда зайти не может. Прошу с этой ситуацией разобраться. Спасибо.

Голикова Т. А. Василий Максимович, спасибо за вопрос. Мы тоже это обсуждали на вашей фракции. Анна Юрьевна взяла эту уже в проверку ситуацию на Московском вокзале в Санкт-Петербурге, и проверка ведется.

Что касается ПЦР-тестов, я уже сегодня на этот вопрос отвечала, но также хотела бы дополнить эту информацию другой информацией. Мы очень детально сейчас и до ещё законопроекта прорабатывали вопрос вообще возможности получения гражданами, которые проживают в отдаленных населенных пунктах, результатов ПЦР-тестов, или результатов на COVTD, как угодно, там, где нет соответствующей лаборатории.

Сейчас пришли к выводу и тоже до конца декабря выпишем соответствующую методологическую базу, что граждане в населенных пунктах, в которых есть ФАПы или врачебные амбулатории, могут обратиться туда, сделать экспресс-тест, и ему будет, этому гражданину подтвержден его результат в зависимости от того, какой он – отрицательный или положительный. И если он будет положительный, то тогда следующим шагом будет перепроверка его ПЦР-тестом, а так он будет пользоваться тестом экспресс. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Кузнецов Андрей Анатольевич. Подготовиться Горячевой.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, мой вопрос от граждан, которые не против вакцинации, они не сомневаются в вакцине, они сомневаются в себе, в своем состоянии, насколько для них это безопасно, будут ли у них какие-то осложнения, лично у них.

И вот приходя в наши учреждения здравоохранения сегодня, они сталкиваются с тем, что ну им смотрят в глаза и говорят – хорошо, тебе можно прививаться, иди, прививайся. Они сомневаются.

То есть не заглядывается ни в историю болезни, не проводится ни какое-то дообследование, то есть нет протокола подготовки вот человека, чтобы ему кто-то в конце выдал документ и сказал – у тебя противопоказаний нет.

Как вы относитесь к тому, чтобы такой протокол все-таки появился в работе наших учреждений здравоохранения?

И второй вопрос идеологический. Как вы считаете, можно ли бороться с пандемией, не меняя ничего в системе здравоохранения, особенно в первичном ее звене? Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Первое. У нас есть соответствующие методические рекомендации по проведению вакцинации.

Второе. Мы сегодня уже обсуждали тему, которая связана с противопоказаниями, я не буду повторяться, но вы же понимаете, что, ну как бы стандарта, с точки зрения каких-то диагнозов или состояний быть не может, поскольку каждый человек индивидуален, и течение заболевания у него индивидуально.

Поэтому лечащий врач все равно, исходя из того, насколько он знает пациента, в каких-то случаях будет выдавать свои рекомендации.

И то, что касается первичного звена здравоохранения, вы знаете, что сейчас по поручению президента страны вчера был соответствующий Совет, ваш Председатель на нем присутствовал, мы как раз обсуждали отдельным вопросом тему поддержки и развития первичного звена здравоохранения во всех аспектах, которые касаются инфраструктуры и которые касаются еще и оплаты тех медицинских услуг, которые оказываются в первичном звене.

Президент дал поручение, чтобы Министерство финансов предусмотрело возможность передвижки влево, извините за этот термин, бюджетных ассигнований, которые предполагается направить на первичное звено, которое сейчас предусмотрено в 2024 году и за границей 2024 года. Напомню, что на эти цели президентом предусматривалось, чтобы было выделено из федерального бюджета 500 миллиардов рублей наших и не менее 50 миллиардов субъектовых.

Соответственно, сейчас Минфин в соответствии с поручением президента эту работу проведет, а парламент, наверное, мы просим поддержать эти предложения уже в рамках другого закона, законопроекта о бюджете.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Горячева Ксения Александровна. Подготовиться Бутиной.

Горячева К. А. Уважаемая Татьяна Алексеевна, по тексту законопроекта сейчас получается так, что регионам можно вводить ограничения на вход практически везде, где они захотят и эти ограничения, они разные.

Почему нельзя ограничиться закрытым перечнем по отраслям или местам, чтобы везде были одинаковые правила во всех регионах? Люди нам сейчас справедливо задают вопрос: почему в одних местах массовому скоплению граждан находиться можно, это там церкви, например, да, продуктовые магазины, метро, а в торговый центр, в ресторан и в кафе пойти нельзя, какая в этом логика? Хочется получить от вас содержательный и емкий ответ, снимающий эти вопросы. Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо.

Ксения Александровна, я хочу привлечь ваше внимание к тому, о чем мы говорили на фракции, ситуация в разных субъектах эпидемиологически разная. Традиционно начинается это с центральных регионов, Москвы и Московской области, поскольку это большой хаб, большие перемещения людей, включая трансграничные, и, как правило, подъем начинается в этом регионе и в Санкт-Петербургском или в Ленинградской регионе.

Поэтому и предоставлено право регионам страны, реагируя на эпидемиологическую ситуацию и на то, как распространяется коронавирус у них, вводить свои дополнительные организации или мероприятия для того, чтобы регулировать ситуацию.

Но я обращаю внимание, что, и я об этом сказала в своем выступлении, что главные санитарные врачи регионов и Главный санитарный врач России данным законопроектом предлагается наделить полномочиями об информировании главного санитарного врача региона руководителя региона, чтобы заблаговременно эти меры принимались, чтобы не допускать развития ситуации в негативном сценарии. Если руководитель региона не будет согласен, то в течение трёх дней он должен дать мотивированное несогласие Главному санитарному врачу России для принятия решения. Поэтому мы считаем, что комплексно, можно сказать, по правилу «двух ключей» эта тема урегулируется предложенным законопроектом.

Я просто боюсь, что мы с вами договорились пообсуждать эту тему к подготовке поправок во втором чтении, но я боюсь, что мы не сможем дать исчерпывающий перечень организаций, которые нужно прописать в законе. Ну жизнь очень богата событиями и ситуациями, и мы должны быть гибче и должны доверять руководителям наших регионов. Спасибо.

Председательствующий. Это так, Татьяна Алексеевна, но права граждан должны быть защищены. Об этом президент неоднократно говорил. И насколько я понимаю, смысл этого закона именно в этом, потому что руководители регионов, главные санитарные врачи могут напринимать решения, которые идут в противоречие с тем, о чём говорит президент, а он гарант Конституции, поэтому нам надо, чтобы в законе всё это было отражено. Мы начали разговор, но важно, чтобы он продолжился в правильном русле, именно права граждан.

Коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Бутана Мария Валерьевна. Бути на М. В. Спасибо большое.

Татьяна Алексеевна, вопрос такой. Просто в специфику моей деятельности входят интересы наших сограждан, которые проживают за рубежом, в том числе на территориях ПНР, ПНР, Южной Осетии и Абхазии. Поступают вопросы, что есть проблемы с регистрацией на госуслугах, есть сложности с получением сертификатов. Подчеркну, что это граждане Российской Федерации, которые привились российскими вакцинами. Скажите, пожалуйста, как правительство предполагает решать подобные вопросы? Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо, Мария Валерьевна.

Работа идёт в двух направлениях. Направление первое. У нас идёт работа в рамках рабочей группы Минздрава и Министерства иностранных дел, и других коллег, включая Минцифру, включая силовиков, по взаимному признанию сертификатов о вакцинации. Это одно направление.

И второе направление, о котором мы тоже уже сегодня говорили, если граждане проживают на территории других государствах, они могут приехать сюда, в Российскую Федерацию, как вы знаете, по отрицательному ПЦР-тесту, здесь сдать тест на антитела и получить тот самый сертификат, о котором мы с вами уже сегодня неоднократно говорили, на полгода.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас вопросы от фракций завершились.

Переходим к выступлениям.

Фракция КПРФ – Куринный Алексей Владимирович. Подготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу. Спасибо, Василий Иванович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги!

Какие основные аргументы сторонников сегодняшнего законопроекта? Смертность высокая, с ней надо что-то делать, так делают другие, так рекомендует ВОЗ.

Смертность действительно колоссальная, более тысячи человек в день, это по информации оперштаба, а если по Росстату, ещё больше. Но по большому счёту, прежде чем принимать какие-то меры, надо разобраться в причинах такой высокой смертности.

Проводившаяся многие годы оптимизация системы здравоохранения и хроническое недофинансирование отрасли привели к деградации системы. Каждый год ещё до коронавируса, мы об этом регулярно говорили, Россия теряла 500 тысяч человек, это те люди, которые могли бы жить, если бы было адекватное финансирование системы здравоохранения и профилактики, но, к сожалению, нынешний зал и зал предыдущего созыва оставался глухим, а это полторы тысячи смертей, немотивированных дополнительных смертей каждый год.

Теперь, что касается ковида.

Когда он пришёл, совершенно неожиданно выяснилось, что разваленное первичное звено и привлечение нагрузки на него не могло справиться с потоком больных, прежде всего в части современной диагностики, прерывания цепочек заражения и назначения лечения. Власть ввела надбавки к зарплате работникам ковидных госпиталей, забыв про первичку, и оттуда произошёл дополнительный отток кадров в стационары, усугубивший ситуацию, фактически ковид, неограниченный на первичном уровне, распространялся у нас, как огонь по сухой траве.

Ковидные госпитали, несмотря на самоотверженность медиков, это в основе своей старые здания без боксовой системы, они превратились в места перекрёстного инфицирования и расцвета внутрибольничной инфекции. Оказалось, что в стране нет лекарств и оборудования, которое мы не производим, острая нехватка кислорода и два главных производителя медицинского кислорода в стране – это две иностранных компании, это тоже очень интересно, плюс масса абсолютно неправильных управленческих решений, когда на волне ковида, дельта-штамма в Индии в Российскую Федерацию спокойно въехало несколько сот индийских граждан, в том числе и с ковидом. Вот это в первую очередь, а не запаздывающая вакцинация, как нас пытаются убедить сегодня, привели и приводят к этим катастрофическим потерям.

Почему не прививаются наши граждане? Ну не доверяют государству и власти, мы это прекрасно понимаем. Потому что чиновники регулярно врут, потому что до сих пор не опубликованы и не получили независимую оценку результаты исследований эффективности и безопасности отечественных вакцин. Потому что отечественные вакцины до сих пор не признаны ВОЗ, а иностранные не допущены к нам. Потому что производители вакцин и лекарств от ковида аффилированы чиновниками, борющимися с ковидом, потому что идёт жёсткое административное давление на медиков с целью ограничить альтернативное мнение и медотводы. Потому что компенсация за тяжёлые осложнения или смерть в результате вакцинации смешная – 30 тысяч за смерть, 10 тысяч за наступление инвалидности.

На этом фоне идёт подготовка к обязательной вакцинации детей, что без разрешения всех вышеперечисленных вопросов вызывает закономерный протест у граждан.

Теперь, что касается, якобы, спасительных QR-кодов, как единственного способа исправления ситуации. Способны ли повлиять они на смертность эти самые QR-коды и заболеваемость? На заболеваемость, практически, нет, об этом свидетельствуют данные европейских стран с высоким уровнем вакцинации населения и последняя публикация в научных журналах, последняя статья октябрьская из «Ланцета». Вакцинированный человек может переносить COVID-19 как с симптомами, так и в бессимптомной форме и быть источником инфекции. Однако обладатели QR-кода законопроект объявляют безопасным, и здоровые граждане, имеющие отрицательный ГЩР-тест, с 1 февраля 2022 года, я напомню, получать доступ к общественным местам уже не смогут.

Влияние на смертность, она есть, безусловно. С большей вероятностью можно полагать, что она снизится, но в весьма отдалённой перспективе. Даже если все привитые граждане вдруг одномоментно решат привиться после принятия этого законопроекта, иммунитет у них появится через полтора месяца, когда нынешняя волна сойдёт на нет, а реальный эффект снижения смертности можно будет в лучшем случае наблюдать через 3-4 месяца при условии, что ковид ещё будет прогрессировать и что существующие вакцины будут действовать на новый штамм или тот, который появится.

В этом смысле надежды на QR-коды, как инструмент для быстрого снижения заболеваемости и смертности, совершенно безосновательны. Поэтому сейчас должны работать совершенно иные меры, о которых мы неоднократно говорили в этом зале. Это срочное укрепление первичного звена, в том числе путём увеличения там оплаты труда, это широкое тестирование, о чём сегодня говорилось.

Это восстановление нормального эпидемического расследования, которого нет сегодня. Это эффективный контроль за заболевшими и нормальное лечение на амбулаторном этапе.

Теперь в целом. Совершенно очевидно, что вводимые федеральным законопроектом ограничения прав и свобод граждан для борьбы с новой коронавирусной инфекцией должны вводиться в чётко определённых условиях. Они должны быть соразмерны угрозе, реально действовать, быть обоснованы соответствующими объективными, в том числе и научными данными. Ну и, естественно, вводиться на ограниченный период.

Что имеем в реальности. В реальности мы имеем ограничения, которые вводятся на региональном уровне. Я напомню, что там вольница губернаторская, к чему она уже привела, это и толпы в московском метро, это и блокпосты с казаками в Севастополе, это и коллапс транспортный в Казани. Это всё наши, скажем так, руководители, которым было передано это полномочие. И сейчас мы его закрепляем дополнительно. Все эти меры принимаются без привязки к объективным обстоятельствам, без оценки последующей эффективности на длительный срок при игнорировании более действенных мер, о которых я только что говорил. Они не применяются вообще.

Что касается вакцинации. Мы, представители КПРФ, считаем, что вакцинация – один из столпов современной профилактической медицины. Мы за вакцинацию от ковида, но, как и президент, только за добровольную, основанную на объективных научных данных и экспертизе. В этой связи предлагаемые QR-коды расцениваются нами как способ незаконного грубого ограничения гражданских прав, направленный на принуждение граждан к вакцинации без реального эффекта и с возможностью последующего незаконного тотального контроля за гражданами.

Учитывая выше сказанное, фракция КПРФ не может поддержать предлагаемый Правительством Российской Федерации законопроект и будет голосовать против его принятия.

Но что самое опасное, что происходит сейчас, когда страна фактически находится в состоянии войны, это попытки разделить граждан на вакцинированных и невакцинированных, с QR-кодом и без QR-кодов, когда эти попытки поддерживаются государственными СМИ, когда идёт шельмование тех, кто имеет другую точку зрения. Я говорю в данном случае не об антиваксерах каких-то, я говорю о профессорах, я говорю об академиках, которые выражают иную, отличную от официальной, точку зрения. Когда людей разделяют, когда их стравливают, когда это уже доходит до уровня прямого противопоставления, потому что людей надо слышать. Надо слышать те миллионы людей, которые прислали нам свои отзывы. Надо слышать тех, кто стоит сегодня у стен Государственной Думы. Надо слышать и прислушиваться к тем предложениям, которые мы регулярно вносим, потому что огромная смертность и колоссальные потери – это следствие длительного невнимания к системе здравоохранения отечественной. Точно так же, как и внимание фракций, которое мы привлекали неоднократно к Совхозу Ленина, который сейчас добивают рейдеры, как частный маленький пример.

К фабрике, которая... к мебельной фабрике знаменитой, которая сегодня закрыта рейдерами, уничтожена, хотя мы неоднократно говорили в этом зале о необходимости её спасения.

Без этих мер, без чёткой картины, без анализа научного никаких движений вперёд не будет, а будет только усиление противостояния.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Фракция ЛДПР. Жириновский Владимир Вольфович.

Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.

Жириновский В. В. Два года я слышу, что надо уговаривать. Чего народ уговаривать, вы друг друга не можете уговорить, сидите без масок, большая часть здесь, в том числе и президиум. А чего же вы хотите заниматься народом? Собой займитесь! Получаете самую высокую зарплату и два года не можете понять, что надо делать?

Мы поправки в какой закон вносим? Вы русские или нерусские? Что написано? «О санитарно-эпидемиологическом благополучии народа». Значит, вы не хотите благополучия что ли? Закон-то чему посвящен?

Вы врач, идите, работайте. Чего вы здесь делаете? Здесь депутаты нужны, юристы, экономисты. Чего вы прибежали сюда, врачи? Своим делом занимайтесь!

Вот я юрист, я занимаюсь именно своим делом. А то бросили больных, бросили больницы и сидят здесь, кричат: плохие больницы. Плохие больницы остались от советской власти.

Вот я лежал в ваших больницах несколько раз, на моих глазах умирали люди. У вас простых таблеток не было, простых таблеток не было, всё импортное у вас было. Закупили кровати в ГДР для инфарктных больных с сеткой, чтобы... больные переворачиваются, падают ночью. Мама упала на пол, а дети загородки взяли, оторвали, куда-то выбросили и поставили просто кровати.

Заткнитесь вы про советское здравоохранение, клизма была у вас одна и всё во время вашего здравоохранения. Я 43 года жил и видел. Рентген какой вы делали, какой-то порошок нужно было пить. Да вы что вообще? Через порошок, который идёт по пищеводу, чего-то там определяли, и стучались так в спину, определяли всё.

Поэтому не надо хвалить. У вас было то, что было.

Недоверие – да, есть. Но к чему недоверие? К советской власти. Доказательство – никто не вышел её защищать в августе 1991-го и в декабре 1991-го.

Недоверие к Ельцину. Никто не стал ему хлопать. Все обрадовались, когда он объявил об уходе.

Поэтому надо смотреть по результатам. Если народ какую-то власть не поддерживает, тогда в этом виновата эта власть.

Мы можем правительство просить ускорить все работы, усилить, принять ещё больше законов, чтобы было нормальное правовое регулирование.

Почему вы здесь говорите, что QR-коды не помогут? Да они и не должны помогать. Это справка. Что вы не по-русски назвали? Это быстрый ответ, quick response – быстрый ответ. Ну, назовите по-русски – быстрый ответ (БО), а то – QR-код. Люди боятся. Какой QR-код? Или просто – справка о прививке.

Предыдущий оратор говорит: это не поможет. Да не справки помогают, Куринный, не справки помогают, а лечение. А справка – о том, что вы прошли лечение, или получили прививку, или вам нельзя прививаться. Вот о чём говорит эта справка. И тогда вас никто не трогает, идите по любым общественным местам. Это же надо понимать.

Конечно, у правительства есть возможности, которые оно не использует. Например, социальная реклама. День и ночь кормят кошечек, и они облизываются, какой хороший корм. День и ночь собака лижет лицо человеку. Это что, способствует оздоровлению нации нашей? Дети же видят и повторяют. Дети повторяют расстрелы в школах, а уж тем более – лизаться с собакой.

22 года назад я повесил на дверях своего кабинета – «Никаких рукопожатий! Никаких объятий! Никаких поцелуев!». Что, была у нас эпидемия? Ничего не было, тишина. Через 22 года пришла эта зараза.

Ну, сегодня вам говорят – не надо жать руки, и вы их тянете день и ночь, у вас хватательный рефлекс. Всё от большевиков. Они из тюрем возвращались, им нужно было обязательно поздороваться (с тем, с кем в одной камере сидел), облобызаться, обняться, так сказать. Так же нельзя. Прекратите это делать, вы же депутаты. Ну...

Когда против бюджета выступали некоторые фракции... Имеют право.

Но я внёс предложение, президиум пока не отреагировал. Те фракции, которые не хотят, снимаются с получения денег из бюджета. Вот сейчас они получат до миллиарда рублей. За что? Они против бюджета, а деньги получают, зарплату получают, на помощников получают, в квартирах живут бесплатно, машинами – бесплатно. Так давайте снимем с довольствия полностью, и пускай эти депутаты сами обеспечивают работу помощников, сами, так сказать, свою зарплату обеспечивают и живут в нормальных квартирах, снимают их как все москвичи бесквартирные. А то живут как при коммунизме, но всё отвергают.

В данном случае уже одна фракция заявила, что не хочет, сейчас вторая заявит. Это левая идеология – саботаж, беспорядки, хамить, хулиганить, революция, стрелять. Вот на чём работают все левые – свергнуть. Свергли царя, свергли советскую власть, свергли демократию. Что получили? Бардак получили. Это вы всё свергали. И сейчас здесь вы хулиганский поступок сделали. Если бы у меня было 300 депутатов, вас бы здесь давно не было, ни одной левой партии.

Вот, смотрите, значит, депутаты говорят: мы... они против вакцины. Так давайте снимем с бесплатного медицинского обслуживания. Вы на учёте в лучших поликлиниках нашей страны, получаете любые лекарства, импортные, любые. Тогда откажитесь. Вы против законов, которые вам вносит правительство, чтобы улучшить положение в стране. Но законы не принимать, а хапать можно. Давайте отменим их, с учёта снимите их и всё. Почему они должны пользоваться лучшим? Они же избирателям об этом не говорят.

Они с Ельциным спорили, что надо льготы отменить. Отменили и еще больше себе льгот сделали, еще больше денег получают. Дачи бесплатные, деньги, субсидии, всё получили. Я им квартиры пробил. Вы мне зачем нужны? Вам две квартиры на ваш аппарат. Я для себя пробивал, а дали вам. А вы палец о палец, так сказать, не ударили, чтобы чего-то добиться.

Поэтому закон, он стратегический, концептуальный, принимать надо обязательно. И во втором чтении вносите все необходимые поправки.

И нельзя заниматься саботажем и говорить, что это не надо, это плохо. Вы молчать должны. Вы имеете право своё собственное мнение иметь, но тиражировать его не надо на людей. Люди и так не могут понять: то социализм, то капитализм, то демократия, то война, то не война, то вводим войска, то выводим. Так кто виноват? Кто по всему миру войска напосылал? А сейчас американцы посылают, с нас взяли пример и с вас.

Поэтому надо обязательно просить и требовать от правительства ужесточить, усилить всю работу, связанную с защитой... Мне ещё полсекунды, минутку добавьте.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Жириновский В. В. Ещё усилить работу, понимаете. А мы говорим, что не надо что-то делать. Надо больше и быстрее, чтобы, если бы мы начали хорошую работу в том году, сейчас бы Новый год страна встречала без ограничений. Идите куда хотите. Ну что вы целый год-то ничего не делали? Мол, там говорят «делайте, но необязательно». Чего вы слушаете то, что там говорят? Что, не понимаете, что надо всем делать быстрее? Давайте в военкомат пойдут. Ну, пускай идут, а можно не ходить. Кто-нибудь пойдет в военкомат? В армии будут служить? Так же нельзя. Ну, добровольцы. Добровольно сейчас в брак не хотят вступать и разводиться, ничего не хотят, из-под палки нужно всё делать.

Поэтому надо поддерживать, но просить наше правительство, оно одно из самых лучших за последние годы, уже четырнадцатое, усильте вашу работу, а мы, депутаты, должны помочь, мы должны мобилизовать всю волю и победить эту гадость, пандемию, иначе будет ещё хуже и хуже, и за это будут отвечать те, кто занимается саботажем и выступает против прививок.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Уважаемые коллеги, для информации. Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и ЛДПР в течение предыдущего месяца, когда законопроект был разослан в регионы и обсуждался в рамках комитета, внесли предложения, которые существенно улучшают законопроект. Вот итог работы депутатов двух фракций.

И сегодня мы будем с вами обсуждать проект постановления, мы будем обсуждать инициативы «ЕДИНОЙ РОССИИ» и фракции ЛДПР, потому что они переживают и делают всё, для того чтобы законопроект, с одной стороны, защитил права граждан, с другой стороны, чтобы здоровье было защищено, чтобы не было раскола, чтобы были доступны культовые учреждения и многое другое, несмотря вот на то, что коронавирусная инфекция очень коварная и последствия ее тяжелые.

Коллеги, слово предоставляется Миронову Сергею Михайловичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемые коллеги!

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» сторонник, сторонница того, чтобы меры, принимаемые для ограничения и ликвидации пандемии, были: а) продуманными; б) эффективными; в) действительно целесообразными, с точки зрения решения главной проблемы, а именно чтобы люди наши не болели, и чтобы пандемия была побеждена.

С нашей точки зрения, предлагаемый законопроект не решает эти задачи.

И в этой связи сразу хочу сказать, что наша фракция будет голосовать против.

Как вы знаете, и с этой трибуны я уже неоднократно говорил, мы сторонники вакцинации, мы считаем, что это сегодня одна из самых главных мер, которая помогает победить пандемию.

Но мы полностью согласны с Президентом Российской Федерации, который говорит о добровольности вакцинации.

И в этой связи, когда сейчас предлагаются меры, которые в конечном итоге разделят наших граждан на правильных, скажем так, и неправильных, мы считаем, что это ошибка.

Мы приветствуем то, что законопроект о введении таких же QR-кодов на транспорте по решению президента отложен, я надеюсь, навсегда.

Очень надеюсь, что, может быть, сегодня, к сожалению, я уверен, что голосами прежде всего фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» этот законопроект в первом чтении будет принят, но я выскажу надежду, накануне Нового года хочется верить в добро, в какие-то чудеса, может быть, до второго чтения и не дойдет, в силу целого ряда обстоятельств, которые еще произойдут до 31 декабря.

Ну а теперь хотел бы по существу.

Мы знаем с вами, и это, увы, реальность, что в том числе люди вакцинированные иногда являются разносчиками инфекции, этой коронавирусной инфекции, сами не болеют, но разносчиками являются. Конечно, нас смущают, в том числе и предлагаемые нормы о том, что действовать QR-код будет год, а вакцинироваться и ревакцинироваться нужно через полгода. Но то есть человек вакцинировался, через полгода у него всё закончилось, он сам под угрозой заражения, он может являться разносчиком этой инфекции, а он тем не менее будет иметь вот эту пресловутую справку.

Мы считаем, что это не тот способ, потому что наше предложение ключевое, которое мы уже второй год говорим, это бесплатное экспресс-тестирование. И мы считаем, что на это нужно тратить деньги, и, кстати, деньги очень даже сопоставимые с теми тратами, которые в том числе на реализацию вот этого закона будут тратиться. Потому что нужно отделить здоровых от больных. Здоровые могут нормально работать и посещать те или иные социальные объекты иные, а больные должны сидеть дома, а те, кто с ними контактирует, тоже должны находиться на изоляции, и только экспресс-тестирование, причем качественное, с хорошими тестами.

Но вот, коллеги, сейчас до 80 тестов официально у нас в аптеках можно купить, из них реальных, я не буду рекламировать ничего, но чтобы вы понимали, да, есть порог чувствительности для того, чтобы и сама чувствительность, и специфичность была качественная, так вот большинство тестов, которые сегодня продаются у нас, они реагируют, если в одном миллилитре будет 5 тысяч вирусов, а есть нормальные тесты, которые реагируют, если два вируса. Вот сравните 5 тысяч вирусов и два.

И вот когда мы говорим о экспресс-тестировании, конечно, мы говорим про такие качественные тесты. И как раз эффективное экспресс-тестирование, кстати, эффективность показала Словакия. Год назад в декабре 2020 года две недели подряд полностью 100-процентное тестирование бесплатное всего населения Словакии, за две недели на 58 процентов сократилась заболеваемость. Результат налицо. Вот это эффективная мера наряду с той же самой вакцинацией.

Причём сейчас, когда (я об этом ещё ниже скажу) вот это решение о введении возможности по решению глав регионов вводить QR-коды на те или иные публичные места, в конечном итоге мы же понимаем, что это вольно или невольно, а на самом деле, конечно, вольно это принуждение к вакцинации, при том, что вакцинация должна быть добровольной.

Когда мы видим примеры, в том числе, по максимуму вакцинированных стран, как Португалия, Гибралтар, Нидерланды, и мы видим, что и полностью, когда так называемый национальный иммунитет работает, и всё равно, тем более, я уж не говорю про новые штаммы, всё равно нет спасения. И здесь я перехожу к тому, что мы-то с вами, коллеги, власть представительная, мы представляем наших граждан, вы не можете не знать позицию подавляющего большинства граждан нашей страны.

Я у себя в социальной сети «ВКонтакте» на протяжении двух последних недель провёл опрос, на него у меня ответили 67 тысяч 823 человека. 92,16 против введения QR-кодов, за – 5,35, 1 процент с половиной – безразлично и менее процента имеют какую-то свою точку зрения.

Я обещал зачитать, причём по-честному зачитать и «за», и «против».

Вот за:

Антон Мартынов: «Поддерживаю QR-код. Это всего лишь справка, что ты не представляешь угрозы для окружающих. Бояться его это как бояться своего смартфона, что через него за тобой шпионят».

Мария Иванова за введение QR-кодов: «Они помогут быстрее всех вакцинировать и победить эту ненавистную пандемию».

Светлана Пархоменко: «В обществе дикарей необходимы жёсткие меры, как способ принуждения, пусть против воли, зато во благо».

Я попрошу тоже минуту мне добавить.

А вот против:

Наташа Соколова: «Возможно, я убеждённая противница, а может, уже сделала прививку или собираюсь её сделать, это моё личное дело, и я не собираюсь оглашать информацию, касающуюся моего здоровья на каждом углу. Я отказываюсь предъявлять QR-код о вакцинации, даже если он у меня есть.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. «...поскольку не хочу поддерживать разделение общества на людей разного сорта».

Ирина ...: «А в Карелии с декабря без этих кодов в детские сады пускать не будут ни родителей, ни бабушек, ни дедушек. Это как же двух-, трёхлеток до группы доводить, в окна закидывать будем? Полный беспредел». Ну и так далее.

И в этой связи, с нашей точки зрения, что необходимо делать.

Я ещё раз хочу сказать, обязательно откройте информацию, не скрывайте вы. У меня вот своя социология личная. Я уверен, что наша вакцина «Спутник V» самая эффективная в мире, эффективнее даже западных. У меня лично есть информация, в том числе в сравнении с западной. Но почему мы не показываем это? Почему мы сейчас в режиме онлайн видим, что происходит в ЮАР, по часу мы всё видим, наблюдаем, а у нас тишина? У нас даже по заболеванию гриппом последняя информация в 2018 году, все, тишина. Вот откуда неверие людей. Люди говорят: ага, что-то вы скрываете. А зачем скрывать, нужно всё показывать, и люди тогда не будут бояться и вакцинироваться, потому что, когда скрывается, у людей это вызывает настороженность.

И в завершение я ещё раз хочу сказать, QR-код – это не про здоровье, это про разделение людей, поэтому наша фракция будет голосовать против.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, вот руководитель фракции сказал правильные слова, диалог должен быть, диалог – основа доверия. Поэтому нам важно, чтобы правительство вело полноценный диалог с парламентом, а депутаты будут тогда, практически еженедельно встречаясь с избирателями, докладывать о работе, отчитываться, и это будет правильно, особенно в этой ситуации, когда люди болеют, из жизни уходят.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Авксентьева Сардана Владимировна.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемые коллеги!

Тема, которую мы сегодня с вами рассматриваем, обсуждаем, она действительно очень сложная, раскалывающая.

Коронавирус сегодня разделил людей так сильно, что водораздел происходит уже даже внутри отдельных семей. Я лично знаю семьи, где у мужа и жены может быть противоположное мнение. Вот и в нашей фракции мнения насчёт QR-кодов разделись, и это нормально. В нормальном, открытом, демократическом обществе так и должно быть. Страшнее, когда все единогласно за или все единогласно против.

Человеческая жизнь превыше всего, мы с вами часто это повторяем, и с этим никто не спорит, но чтобы жить, а не существовать, нам нужны права и свободы. И если сегодня мы ими пожертвуем, есть риск, что мы их себе обратно уже не вернём, потому что как показывает опыт, нет ничего постоянное временного.

Право на передвижение обсуждали, хорошо, что людей услышали. Это как раз тот случай, когда диалог есть. И наша партия выступала против введения QR-кодов на транспорте. Хорошо, что это решение на сегодняшний день отменено.

И мы сегодня говорим о другом – право на жизнь. Мы против обязательной и поголовной вакцинации. И я это говорю как человек вакцинированный, недавно прошедший ревакцинацию. У меня вакцинирована от коронавируса вся семья, вплоть до пожилых моих и матери, и свекрови. И надо сказать, что особенно важно, что самое главное – это выбор, который должен быть у каждого человека. Каждый человек должен сам для себя и для своей семьи решить, как он будет сохранять здоровье. Решение необходимо о прививках принимать самостоятельно и добровольно.

Мы долго и пристально изучали данный законопроект, общались и с представителями правительства, Министерства здравоохранения, но так и не услышали на целый ряд принципиальных для нас вопросов необходимых ответов. Поэтому лично я буду голосовать против введения QR-кодов, так же как и Алексей Нечаев, и большинство нашей фракции.

Какой смысл делить людей на вакцинированных и не вакцинированных, когда уже всем понятно, что и те и другие могут болеть бессимптомно и как обладатели QR-кодов, так и не имеющие их, соответственно, разносят эту заразу одинаково, наравне и абсолютно здесь их разделять не вижу никакого смысла и не вижу эффективности.

Лично мне, как и многим вакцинированным, никакие дополнительные привилегии в виде QR-кодов не нужны. Авторы законопроекта предлагают каждому региону действовать по-своему, и вроде как по тексту получается, что это такая возможность и право регионов, но нисколько не обязанность.

Но я как человек, который работал на земле, и в Государственной Думе здесь около 20 бьгоших мэров городов, которые также понимают, как реализовываются законы на земле, мы прекрасно понимаем, что как только будет принят данный законопроект, регионы начнут выслуживаться перед Москвой и, опережая друг друга, принимать ограничивающие меры.

Мы знаем мнение общества. Социологические опросы показывают, что 67 процентов граждан нашей страны отрицательно относятся к введению QR-кодов. И понятно, что люди у нас разумные, всё прекрасно понимают, мы всегда об этом говорим.

Что не так с этим законом? Вопрос. Ну, во-первых, много говорилось о том, что как к ним привыкнут наши пожилые люди. Сегодня говорится о том, что для жителей отдалённых населённых пунктов на бумажном носителе это будет доставляться. Но это всё требует колоссальной организации и определённых расходов. Многие не смогут получить QR-код по медицинским отводам, по медицинским показаниям. Но уже с мест нам сообщают о том, что ещё летом люди получали медицинские отводы, то теперь уже с теми же хроническими заболеваниями их уже отправляют вакцинироваться. И этот прессинг на местах необходимо останавливать.

Ну и наконец – выдержит ли экономика. И в некоторых регионах, например, в Москве, уже вводились QR-коды. Мы все видели и пустые кафе, и пустые парикмахерские, и многие очень потеряли работу. Оценочно около миллиона рублей. В случае введения QR-кодов дополнительно могут лишиться ещё полмиллиона человек минимум, оценочно до полутора миллионов людей. И это только в сегменте малого и среднего бизнеса. Ну почему никто не несёт ответственность за эти хаотичные решения, от которых вообще результативности и эффективности ноль? Мы знаем, что под предлогом чрезвычайной ситуации, даже если официально она не объявлена, часто ограничивают гражданские права.

И сейчас мы с вами, коллеги, можем создать очень опасный прецедент. И я призываю коллег-депутатов крайне осторожно и взвешенно подойти к этому решению. Понимаю, что очень много мы уже обсуждали, и проговорено даже в этот короткий период об этом. И, вероятно, каждый из вас уже принял свое решение. Но нагнетание страха смерти. Страх смерти, он не должен лишать нас с вами разума.

И это голосование может стать поворотным моментом в истории нашей страны.

Уважаемые коллеги, люди доверили нам с вами решать: разъединяем мы общество или объединяем людей? Услышим мы здесь каждого или же мы всех будем ровнять под одну гребёнку?

И, нажимая кнопку, пожалуйста, думайте о своих избирателях, потому что люди важнее.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сардана Владимировна. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Хубезов Дмитрий Анатольевич. Александр Евсеевич, после выступления коллеги Хубезова тогда по ведению.

Хубезов Д. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемые коллеги!

Для того чтобы понять, что я хочу вам сказать, я предлагаю вам перенестись на несколько поколений назад, на несколько медицинских поколений назад, когда врачи и лекарства не решали ничего и, собственно, лечение заключалось в том, что врач определял, есть ж тот диагноз, который он может вылечить у его пациента или нет?

А таких диагнозов было всего несколько. Если у вас была двухсторонняя пневмония, вам дадут иммунную сыворотку из коровьего белка. А если у вас повышенное артериальное давление, вам просто выкачают пол-литра крови. Но даже в то время врачи были чрезвычайно заняты и им всегда доверяли, всегда к ним прислушивались.

Давайте перенесёмся на несколько поколений вперёд, практически к нашему времени. Блистательный хирург-трансплантолог Кристиан Барнард придумал способ пересадки сердца, который в два раза сократило количество летальных исходов.

И когда его награждал президент США, он спросил у него: сколько жизней вы спасли за свою жизнь? Он сказал, что всего одну. И в ответ на недоуменный взгляд сказал, что, когда я был начинающим хирургом, я приехал в глубинку и меня сразу вызвали на помощь к фермеру, который уже умирал, задыхался от двухсторонней пневмонии.

И я начал его лечить. Сначала лечение никак не помогало, и тогда жена этого фермера сказала: доктор, пора уже сделать испыгатшй способ – зарезать козу, завернуть его вот в эту свежую шкуру и это точно должно помочь. Ну он просто стал как бы негодовать: ну я столько лет учился, давайте немного подождём. И он всю ночь провозился с этим пациентом.

И утром, когда он уже уходил домой, и пациенту стало намного лучше, он уже очнулся... Он, когда вышел из дома, увидел привязанную рядом козу и сказал: вот тебя, коза, точно я спас. Потом были сотни и тысячи операций, которые он выполнил. И всегда (в то время и в это), всегда врачи доверяли.

Но, видимо, уважаемые друзья, мир стал меняться. Мы сейчас имеем 6 тысяч лекарств, 4 тысячи операций, более 10 тысяч различных состояний и заболеваний, и практически всегда мы можем помочь. Ну, если не помочь, то, по крайней мере, облегчить состояние настолько, что человек остаётся функциональный.

Здесь, на этой сцене, и вообще в Думе выступали замечательные врачи, очень талантливые, чрезвычайно работоспособные – Александр Гинцбург, Денис Логунов, Денис Проценко. В этом зале находится академик Румянцев, ведущий эксперт в области иммунологии. Но, к сожалению, даже их авторитета, умноженного на авторитет тысяч наших докторов, не хватает, чтобы объяснить людям о необходимости вакцинации. И как вести себя представителям правительства в этой ситуации? Как им защитить жизнь и здоровье наших людей, когда не доверяют?

Здесь приглашаются люди, которые не имеют никакого отношения к медицине. Но они стоят здесь, читают медицинскую лекцию, опираясь на ведущие медицинские высокоцитируемые журналы (на «Lancet») и оперируя теми исследованиями, которые действительно заслуживают внимания. И делают свои выводы, которые потрясают просто своей глупостью, космической глупостью, ну и такими же масштабами.

Вот почему им верят в современном смысле? Огромное количество лайков: да молодец, да такая вот прямо умница... И почему не верят людям, которые всю жизнь спасают жизнь? Верят человеку, который вообще никого не лечил ни разу, вообще не имеет никакого отношения к медицине.

Видимо, мир стал меняться, уважаемые друзья. И здесь мне как врачу непонятно очень многое. Я сейчас расскажу, что.

Мне непонятно, для меня вообще дико, как можно выступать против того, что спасает жизнь, против вакцинации. Вот я не могу это понять. И мои коллеги-врачи не могут понять.

Я не могу понять, имея самую лучшую вакцину в мире, безусловно, это так, это не только наши исследования, но и исследования зарубежных, как можно выступать против? Не могу понять никак.

Но путь есть. Многие страны прошли этот путь. Это действительно введение вот этих сертификатов безопасности, и хватит уже называть их QR-кодами! Ну коллеги, уже даже не смешно. И во всех странах этот путь показал свою эффективность. уверен, что если мы примем этот законопроект, действительно, мы сможем спасти тем самым не одну тысячу, может быть, сотни тысяч жизней. Это абсолютно так.

Теперь о пандемии. Пришла пандемия, пришла беда, грянул призыв: «Вставай, страна огромная!». И что мы видим? Кто-то бросил всё и пошёл работать в «красную зону» волонтёром, а кто-то взял пиво, чипсы, батон колбасы и около компьютера начал строчить мерзкие фейки о неэффективности нашей вакцины и подвергать обструкции любые действия правительства, которые они, естественно, выполняли, чтобы защитить наших людей. (Аплодисменты.)

Как в этой ситуации можем поступить мы, депутаты? Можно занять абсолютно удобную позицию. Мы не против вакцинации, мы за добровольную вакцинацию. Ну всем угодили, абсолютно всем, лучше не придумаешь. А можно занять ответственную, единственно правильную, коллеги, я подчёркиваю, единственно правильную позицию и спасти тем самым многие жизни. Время всё расставит на свои места, никаких здесь нет сомнений. И уверен, что многим в этом зале будет стыдно. (Аплодисменты.)

Сейчас идёт пандемия, идёт война. По сути дела, что для меня вот этот законопроект? Это закон о всеобщей мобилизации. Нам нужен коллективный иммунитет. Все должны сражаться, кто-то на фронте, кто-то в тылу. У нас замечательный фронт, у нас замечательные войска, обученные, талантливые, храбрые, они каждый день выходят и бьются с этой болезнью. Но вот с тылами нам, как говорится, не очень повезло.

Коллеги, неужели вы не понимаете, что своим поведением вы втыкаете нож в спину нашим врачам? Ведь посмотрите, что происходит. Они говорят: друзья, ну помогите нам, мы действительно сейчас, как говорится, на грани, очень сложно. Что мы им говорим? Да вы всё врёте.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Хубезов Д. А. Непонятно, с кем вы вообще там боретесь, непонятно, чем вы занимаетесь. Они говорят: так приходите, мы вам покажем. Помните открытое письмо врачей, которые, ну, тех, кто хотели, антиваксеров призывали прийти в «красную зону». На что мы им говорим: да мы не пойдем туда, вы сами приходите, мы сами покажем, как здесь надо бороться. Ну, театр абсурда, коллеги, по-другому здесь сказать нельзя.

И надо всё-таки поддержать наших докторов, мы все им здесь аплодировали, и я думаю, всегда будем аплодировать. Замечательное наше войско. Но я бы не хотел здесь своей речью ещё раз разделять наше общество. Я скажу так: единственные вещи, которые нам сейчас нужны, – это исполнительность, дисциплинированность и, конечно, коллективное решение. Да, это полностью противоречит тому, чему мы всегда ратовали и чем мы гордились – это самодостаточность, самостоятельность и автономность, но, уважаемые друзья, похоже, что крайность ситуации и серьезность ситуации сейчас такова, что как бы мы ни хотели быть индивидуалистами, мы должны выступать единым фронтом и должны вместе бороться с этой болезнью. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Пожалуйста, по ведению Хинштейн Александр Евсеевич.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция 'ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня в зале неоднократно назывались цифры количества писем и обращений, поступивших в адрес депутатов. Коллеги из КПРФ заявили с утра, напомню, о 3 миллионах обращений, из которых 1,5 миллиона они передали лично Татьяне Алексеевне Голиковой.

Профильный комитет запросил данные в «Почте России», и я довожу до вашего сведения о том, что за весь ноябрь, хотя законопроект был внесен 12-го, в пятницу, и за две недели декабря в общей сложности в адрес Государственной Думы поступило 57 тысяч 14 телеграмм и писем. Ни о каких 3 миллионах речи, как мы видим, не идет. Для сведения.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, полномочный представитель президента, правительства? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Он проинформировал. Председатель профильного комитета...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну как? Ну если это председатель профильного комитета, имеет право проинформировать.

Значит, по процедуре у нас с вами выступления состоялись. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Что касается ведения, значит... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, вот смотрите... (Шум в зале.)

Вот смотрите, нарушение Регламента, которое перед этим было, вы также кричали, что это можно. 49-ая статья, 3-й пункт. Ваши коллеги. Поэтому давайте исходить из Регламента... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. По ведению? Коллеги, нарушали порядок ведения? Нет. Извините. (Шум в зале.)

Значит, ставлю на голосование...

Значит, уважаемые коллеги, кто за то, чтобы предоставить слово коллеге Коломейцеву по ведению, с учетом того, что если вы считаете, что ведение нарушалось? Кто за то, чтобы дать слово коллеге Коломейцеву, если вы считаете, что ведение нарушено? Пожалуйста. Пожалуйста, включите режим голосования.

Николай Васильевич, зал решает. Зал решает...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Как причем тут зал? Пожалуйста, голосуйте.

Зал сочтет возможным дать слово, значит получите. А как вы хотите? Вы вначале, перечеркнув Регламент... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, Вы, поспокойнее, раз. Во-вторых, если депутаты не считают, что Регламент нарушен... Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 56 чел. 17,1 %

Проголосовало против... 270 чел. 82,6 %

Воздержалось 1 чел. 0,3 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 0 чел. 0,0 %

Результат: не принято

56 – за, против – 270, воздержался – 1.

Извините, коллеги, Регламент не нарушен.

Слово предоставляется заключительное Голиковой Татьяне Алексеевне, в соответствии с регламентом рассмотрения законопроекта. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Голикова Т. А. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, я еще раз хочу поблагодарить за состоявшееся обсуждение, мне кажется, оно крайне важно, поскольку сегодня были поставлены все те вопросы, которые являются важными и необходимыми для наших граждан.

Я благодарна комитету по безопасности, комитету по здравоохранению за то, что коллеги... комитету по промышленности за то, что коллеги, проводя совместное заседание, выработали ряд подходов, над которыми нам нужно совместно с регионами работать во втором чтении.

И в заключение хочу сказать, Вячеслав Викторович, что те обязательства, которые правительство взяло на себя, с точки зрения выработки решений, находящихся в компетенции правительства, оно, безусловно, сделает и предложит вам ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, заключительное слово Пискарев Василий Иванович.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Алексеевна, коллеги! Я благодарю вас всех за деятельное, активное, серьезное обсуждение законопроекта, как говорится, важен каждый голос и каждое предложение.

Я кое-что хотел уточнить вот по ходу обсуждения, что данный законопроект вообще не о QR-кодах, вообще не об этом, он не о вакцинации.

Из зала. (Не слышно.)

Пискарёв В. И. Секундочку. Ну, можно меня не перебивать, ну, такая вот повышенная какая-то активность. Друзья мои.

Председательствующий. Коллеги, ну, вы сами-то понимаете, что так нельзя себя вести. Докладчик выступает с заключительным словом.

Пожалуйста, Василий Иванович.

Пискарёв В. И. Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Мне хотелось бы, да, завершить выступление, коллеги, на хорошей ноте, и вот эти странные выпады, они не улучшают ситуацию. Вот сегодня вот выступал кто-то из докладчиков, говорил, что закон разделяет людей на две части, не закон разделяет, а вот такие вот выступления разделяют людей, понимаете. (Аплодисменты.)

Вот давайте все-таки мы будем говорить о жизни и здоровье наших избирателей.

Коллеги, когда была кампания избирательная, то каждый здесь присутствующий говорил о чем? Мы будем заботиться, мы будем делать всё для вас, уважаемые избиратели. За вас проголосовали и мы видим, что в ответ?

Давайте не будем лечить, давайте не будем, так сказать, заботиться о них?

Друзья мои, я прошу вот следующее. Да, мы можем пойти на поводу, предположим, давайте предположим на секунду, что мы идём на поводу у тех, кто против того, чтобы мы защищали жизнь и здоровье людей, против законопроекта. Так у нас и так сегодня больше тысячи погибает, около 300 тысяч погибло, 16 тысяч врачей погибло. Давайте сделаем всё сегодня, даже ради спасения одной жизни я считаю, что законопроект имеет право на свою жизнь. А впереди у нас, извините меня, это наша совесть, да? Как мы будем перед ней тогда отчитываться, почему мы голосовали против? А перед Богом? Тоже давайте подумаем. Поэтому пока есть возможность, пока избиратели доверили нам возможность оказать помощь и поддержку, давайте мы эту помощь, поддержку окажем.

Я прошу всех, кто желает участвовать дальше в разработке поправок, если будет принят в первом чтении законопроект, принять активное участие в подготовке таковых. Комитет по безопасности и профильные комитеты все задействованы на том, чтобы законопроект был максимально для людей полезным и минимально затрагивающий права, интересы. Но сегодня самое главное – это зашита жизни и здоровья.

Коллеги, давайте ещё раз поблагодарим наших врачей. Это герои сегодняшнего времени, пожелаем всем доброго здоровья. Будут здоровы врачи, и они нас все поддержат. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Василий Иванович, задержитесь, пожалуйста. Василий Иванович, задержитесь, пожалуйста. Мы же будем обсуждать постановление.

Уважаемые коллеги, Николай Васильевич обратил внимание на ряд норм закона, которые вошли в противоречие с ответами.

Пожалуйста, по ведению Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Статья 311 пункт 2. Для вас зачитываю: «Документация, указывающая в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, содержит двухмерный штрихкод (QR-код)». Вы говорите, нет QR-кода.

Зачитываю вам статью 35, если вы не читали закон. Статья 35 пункт 3: «Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, вправе установить срок действия двухмерного штрихкода (QR-кода)».

Вы что не читали этого?

Председательствующий. Николай Васильевич, эмоции давайте умерим, вы обозначили тему.

Татьяна Алексеевна, просьба – мы с вами в случае поддержки в первом чтении будем дорабатывать законопроект, у нас он будет отправлен в намеченную рассылку, время есть, поэтому, пожалуйста, в отношении QR-кодов разберитесь, и нам, в пршщипе, надо посмотреть и название, и что из себя представляет этот код, потому что вызывает много вопросов, всё же там зашифровано, а что зашифровано.

Можно прокомментировать.

Пожалуйста.

Голикова Т. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги и Николай Васильевич!

Я хочу поддержать Василия Ивановича и официально вам ещё раз заявить, этот документ не о QR-кодах, потому что читать нужно закон по совокупности статей, которые там изложены. И когда речь идёт о документации, то там упоминается, штриховой код. Документация – это сертификат вакцинированного, который утверждён в соответствии с законом другим «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, коим является Министерство здравоохранения, и официально зарегистрирован в Министерстве юстиции без нарушения каких-либо процедур.

Это первое.

Второе. То, на что указали вы в части второй, о сроке действия, да, это так, потому что по-другому это изложить невозможно. Вы хотите, чтобы мы... Из зала. (Не слышно.)

Голикова Т. А. Ну хорошо, если вы не хотите...

Председательствующий. Коллеги, давайте послушаем, вы же сами вопрос обозначили, то начинаете оскорблять докладчика, потом делать замечания, давайте дослушаем, и всё, должна быть дискуссия цивилизованная.

Голикова Т. А. Поскольку...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Кого душат? Задушили. Ага.

Голикова Т. А. Поскольку нам нужно было обеспечивать преемственность того, что уже сделали регионы России применительно к ранее предоставленным им полномочиям, и у разных регионов страны были установлены разные сроки действия QR-кодов, для того, чтобы это было понятно, мы ввели эту норму специально в закон, чтобы сказать тем самым, что это будет единая по всей территории Российской Федерации, собственно, что сейчас и происходит.

Если по результатам рассмотрения, в случае принятия законопроекта в первом чтении, мы с вами вместе придём к выводу, что можно это уже теперь с учётом прошедшего времени сформулировать каким-то другим образом, с удовольствием с вами это сделаем.

Но ещё раз, завершаю, Николай Васильевич, вы, конечно, передёргиваете это все... Извините, пожалуйста.

Председательствующий. Да можно что ли послушать, ну Николай Васильевич, ну что вы так!

Голикова Т. А. Но я хочу вам сказать, что сертификат вакцинированного существует уже десятилетиями, просто на него никто не обращал внимания. И это выдавался простой документ в разных совершенно формах, теперь форма единая по всей стране, а QR-код, как технологическое решение, защищает от подделки – это первое его функциональное назначение.

Спасибо, Вячеслав Викторович. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Чем на большее количество мы ответим вопросов, тем меньше их останется.

Учитывая, что у нас предложено для принятия постановление Государственной Думы к проекту федерального закона, нам необходимо принять за основу, соответственно, постановление Государственной Думы.

Ставится на голосование постановление Государственной Думы о Проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за основу. Пожалуйста, включите режим голосования.

Коллеги, обращаю внимание, мы с вами сейчас решение принимаем по постановлению. Там очень много решений, хороших решений, которые улучшают закон. Комитет работал над этим. Фракции внесли предложения. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на протяжении нескольких дней предложения вырабатывала.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 83 чел 18,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Постановление принимается за основу.

Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич. Учитывая, что были предложены фракцией ЛДПР поправки и, если вы не возражаете, соответственно, слово предоставляется Нилову. Розданные в зале.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Да. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемые депутаты.

Ну, очевидно, что законопроект в первом чтении будет принят. И постановление содержит множество норм, рекомендаций правительству для выработки поправок ко второму чтению, для того чтобы скорректировать, и все те моменты, которые сегодня звучали, острые и неоднозначные, были учтены.

Мы благодарны, что услышали наш призыв признавать и выдавать соответствующие документы тем, у кого вакцина иностранная, не признанная, но есть антитела, или переболели неофициально, и есть антитела.

Мы предлагаем ещё дополнить совместную работу следующими пунктами. Мы об этом говорили на фракции, когда у нас была встреча с представителем правительства. Мы считаем, что необходимо всё-таки окончательно решить вопрос и установить предельную стоимость ПЦР-тестирования и анализа на наличие антител тоже. И установить также предельный срок предоставления этого анализа после забора биоматериала.

Кроме этого, мы понимаем, что эта норма, которая предлагается сейчас, она будет действовать, пока не будет выработан коллективный иммунитет, о чём говорят специалисты, о чём говорят представители правительства. Срок действия данного законопроекта предлагается до 1 июня 2022 года. Давайте рассмотрим возможность ограничить этот срок без права продления. В том случае, если ситуация будет действительно нехорошая, то тогда опять же отдельным федеральным проектом закона будем её решать, как решаем сейчас, продолжая дискуссию, продолжая запросы направлять в регионы, смотреть их позиции, а не просто поправкой сразу ко второму чтению в какой-либо непрофильный законопроект. Чтобы такой ситуации у нас просто не повторилось, и не обострило бы общественное опять восприятие и градус общественной дискуссии.

Прошу рассмотреть такие предложения.

Председательствующий. Ярослав Евгеньевич, учитывая, что постановление, предложенное депутатом, прорабатывалось на протяжении нескольких дней и, понятно, это итог нашей совместной работы с правительством, если вы не возражаете, давайте мы те поправки, опять-таки, если вы не возражаете, поправки, которые вы озвучили, попросим рассмотреть профильный комитет, комитеты-соисполнители, а также Татьяну Алексеевну Голикову с тем, чтобы ко второму чтению уже выйти, возможно, на рассмотрение поправок к законопроекту. Как вы к этому отнесётесь?

Нилову включите микрофон.

Нилов Я. Е. Мы конструктивная оппозиционная фракция, мы всегда за поиск компромиссов, возражений нет.

Председательствующий. Ну мы искать будем решение. То есть вы исходите из этого.

Уважаемые коллеги, учитывая, что фракция ЛДПР свои поправки, ну как бы не настаивает на их рассмотрении в рамках постановления, а направляет комитету профильному и в правительство, а мы со своей стороны возьмём король на себя за организацию рассмотрения з™х поправок, у нас больше поправок к постановлению в письменном виде, как нам Регламент обязывает, как нас Регламент, больше не поступало.

Поэтому ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в первом чтении. Вопрос номер 41.

Постановление в целом, безусловно, да, потому что постановление по принятию.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Постановление в целом, да.

Идёт голосование, уважаемые коллеги, обращаю внимание. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против 87 чел 19,3 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят. За 329. Против 87. Воздержался один.

Уважаемые коллеги, мы продолжаем работу над законопроектом. Ещё раз хочу сказать: законопроект, в соответствии с сегодняшним решением, направляется в месячную рассылку в регионы. Мы планируем с правительством за это время обсудить все поправки, которые уже фракции подготовили.

И надеемся, Татьяна Алексеевна, что у нас этот диалог будет в постоянном режиме, потому что нам надо сделать всё, чтобы закон улучшить. Договорились? Спасибо большое.

Коллеги, поблагодарим наших коллег из правительства. (Аплодисменты.) Пожалуйста, Филатова Ирина Анатольевна – по ведению. Филатова И. А. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я бы хотела прокомментировать обвинение нашего коллеги Хинштейна. Дело в том, что собирали депутаты не только Государственной Думы, но и депутаты всех региональных парламентов, и не только депутаты. И под каждым обращением – не менее нескольких подписей (от себя, от членов семьи, от коллег). То есть если вы делали запрос, вы можете ознакомиться с теми, которые приходили в адрес Геннадия Андреевича Зюганова. Там по 350, по 500 подписей под каждым обращением.

Председательствующий. Давайте мы попросим Александра Евсеевича уточнить информацию, и, может быть, не в рамках пленарного заседания, а в рамках комитета обсудить этот вопрос, если мы хотим докопаться до истины.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович – по ведению.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, довольно странный, кстати, вариант принятия постановления, рекомендующего внести поправки.

У каждого из нас есть соответствующее полномочие – вносить поправки. Поэтому очень странно.

Я думаю, мы своё право... Это, Вячеслав Викторович, я просто обращаюсь с официальным заявлением. Мы своё право реализуем, внеся соответствующие поправки, а не просто там дав советы какие-то правительству. Спасибо.

Председательствующий. Алексей Владимирович, когда речь идёт о поправках фракции Л/ДПР, которые были подготовлены и розданы в зале, право автора – снять с рассмотрения поправки и согласиться с предложением, чтобы они были изучены в профильном комитете и в правительстве. Правильно я понимаю?

Коллеги, мы можем с вами принимать постановление, поправки к постановлению, Николай Васильевич. И мы принимали постановление к закону. Правильно, мы дорабатываем закон. Мы заранее уже говорим о том, что необходимо изменить, используя все возможности законодателя. Это обычная практика, когда мы... при принятии бюджета принимали так же.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я что-то не очень понимаю, какие у нас комитеты обрели статус профильных. Потому что мне кажется, что по вопросу защиты интересов детства все-таки комитет наш является профильным.

Поэтому хотела проинформировать, в том числе Александра Евсеевича, что кроме телеграмм и писем, бумажных носителей, кстати, конверт стоит 32 рубля, чтобы вы знали, чтобы отправить сюда, в Госдуму, есть еще и социальные сети.

Вячеслав Викторович, мы вам позавидовали, потому что стоило вам только опубликовать призыв к тому, чтобы люди посылали свои отзывы, получили более миллиона этих отзывов.

У нас тоже у каждого из нас есть Telegram-канал. Вот лично я 45 тысяч получила обращений с просьбой не принимать закон о QR-кодах. Поэтому мне кажется, что абсолютно несправедливо сейчас утверждение о том и вообще всякие подозрения в том, что налги избиратели обращаются к нам. В этой части позвольте всё-таки нам опираться на мнение... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Со своей стороны могу сказать одно: если хочешь сохранить отношения, не выясняй их, поэтому стараюсь этого не делать.

Что же касается диалога – он важен, и мы сейчас с вами этот диалог ведём с правительством. Если правительство Думу усльшшт, закон можно принять очень хороший, эффективный и сделать всё для того, чтобы защитить здоровье граждан.

Но у нас практики такой нет, надо тоже это признать. Практики такой нет принятия аналогичных законов, у нас наработанной нет практики решения вообще этих вопросов. Мир столкнулся с угрозой. Коллеги, и здесь инициатива рассматривается правительства, какой она будет реализована в рамках закона, от нас зависит.

Пожалуйста, Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Вячеслав Викторович, вы правильно сказали, что должен быть какой-то взаимный разговор.

Статья 46 нашего Регламента говорит, что депутаты вправе участвовать в обсуждении. Статья 52 нашего Регламента говорит о том, что председательствующий предоставляет депутату слово по ведению.

И не вправе ни, скажем так, какая-то фракция, ни кто-то определить, нарушен порядок ведения или нет. Надо предоставлять слово депутату, Вячеслав Викторович, и тогда уже принимать решение. Если нарушен порядок, тогда изменять ситуацию. Если не нарушен, то сказать депутату: да, порядок не нарушен.

Я лично 20 тысяч подписей привёз из Ростовской области. Хинштейну, к сожалению, не доложил, поэтому он, может, не знать. Спасибо.

Председательствующий. Евгений Иванович, когда, допустим, не по ведению, ну не очень корректно мне прерывать и отключать микрофон. Это будет еще хуже.

Поэтому вот Николай Васильевич, смотрите, он подошел и говорит: вот есть нестыковка. Ну, понятно, лучше об этом сейчас сказать. Но что касается ведения, это к этому отношения не имеет. Но я опять понимаю, что есть эмоции и многое другое. Мы же вот когда вначале с вами столкнулись с ситуацией, прямое нарушение статьи 49 пункт 3, ну, коллеги, многое зависит от самоорганизации. Давайте здесь повышать политическую культуру.

Правильно они задержались, потому что это уважение к вам, а вдруг вы будете вопросы обозначать содержательные, хотя выступаете по ведению. Давайте поблагодарим Министра здравоохранения, поблагодарим Анну Юрьевну Попову, Татьяну Алексеевну Голикову. Им непросто, непросто. (Аплодисменты.)

Вот Геннадий Андреевич постоянно рассказывает, как он в свое время штабы возглавлял. Но штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией, думаю, что никто не возглавлял кроме Голиковой. И поэтому мы это должны понимать. Где-то не так они делают – давайте сядем обсуждать. Люди-то от нас этого ждут, а не выяснения отношений. Поэтому, Геннадий Андреевич, к вашей мудрости призываю. Значит, нам надо здесь быть конструктивными. Спасибо, коллеги.