Стенограмма пленарное заседание ГД 18.01.22 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Владимир Жириновский Сергей Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9409746.html

- Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/9409965.html

18.01.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Торжество популизма. Если вы такие смелые, почему такие звисимые?

Двадцать четвёртое заседание Государственной Думы восьмого созыва во вторник 18 января открыло длинную и ожидаемо утоми тельную весеннюю сессию.

https://mospravda.ru/2022/01/18/322564/

https://leo-mosk.livejournal.com/9412638.html

После сумасшедших переговоров с США, НАТО и ОБСЕ риторика Жириновского звучит особенно агрессивно, как не было даже в 90-е году. Однако после однообразно тиражированных логических извращений слушать вождя как-то даже приятно.

История посмеялась над нами, примерно с такими же чувствами мы слушали в 80-х «Голос Америки». Если безнаказанно долбить мозги эфиром про солому в голове председателя Думы, цензура оценок собственной головы не поможет. Пусть для вас США светоч демократии, но превращение парламентской журналистики в дебаты Байдена с Трампом нас заставит любить Родину и Думу в ней.

Смысл выступления Жириновского в Думе прост, понятен и в целом соответствует ожиданиям молчащей массы населения. У России появился исторический шанс и если мы сможем этим воспользоваться, у нас будет сильнейшая страна в мире.

«Тогда, в случае этой победы (это может произойти сейчас, весной, это может быть великая весна), мы все деньги бросим на повышение, быстрое, резкое повышение благосостояния наших граждан. Зарплата – 50 тысяч, 70, 100, 150, 500. Пенсии – тоже там начинать с 50 тысяч. Квартиры быстрее построить. Мы это можем. У нас строительные мощности и можем полстраны быстренько построить, дороги быстро построить. Быстро ввести бесплатное образование и здравоохранение, и лучшие врачи, новые больницы, и вузы. Всё можно решать. Но это нужно решить главную проблему, чтобы мы не были в осажденном лагере, чтобы не было депрессивного состояния, не было стресса, вот завтра начнут, вот стреляют, вот диверсанты, вот угрожают, то есть на нас клевета и ложь день и ночь. Они войны не хотят, но провоцируют её, говорят, что якобы мы хотим. Такой злобной пропаганды даже Гитлер не вел против нас и вообще во все времена», – сказал Жириновский.

Что он говорил об США, я приводить не буде, хотя в общем все очень ожидаемо. Трудно понять, вождь блефует или у него есть реальная информация о подготовке ответа на политику deep state, преследующую цель нанесения максимального ущерба страданий.

Министр иностранных дел Сергей Лавров будет на правительственном часе в Думе в следующую среду. Парламент его деятельность одобряет. Проблема в том, что после прошедших переговоров министр впал в растерянность. Таким мы его не видели даже в начале министерской карьеры, когда ему пришлось выводить русскую дипломатию из наследства Эдуарда Шеварднадзе, Андрея Козырева и Игоря Иванова.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин в своей традиционной речи на открытие сессии кратко и емко пересказал суть прошедших переговоров и поставил задачу: «Коллегии, наша задача – не допустить страшной трагедии, мир как никогда близок к ней. И в этой связи нам надо информацию довести до всех парламентов с тем, чтобы они осознали и свою ответственность и понимали, чем это может закончиться. У России есть, чем ответить, но это, понятно, приведет к каким последствиям. Коллеги, мы выступаем за мир, за дружбу, за развитие отношений на принципах уважения друг друга, взаимной поддержки и этому будем следовать далее».

Ситуацию председатель Володин описал следующим образом: «В последние месяцы звучит истерика вокруг Украины. Конгрессмены и представители Госдепа пугают весь мир якобы предстоящим вторжением России. Совершенно очевидно, Вашингтон пытается оправдать свою экспансию и продвижение войск НАТО к российским границам.

Действуют по стандартной схеме, ничего нового. Сначала придумывают образ врага, потом героически с ним борются, так было в Ливии, Ираке, Афганистане, Сирии, Югославии, ничего нового не придумали. Всё это можно расценивать как информационную подготовку к продвижению НАТО на украинскую территорию, их советники уже там, инструкторы там, а сейчас они думают, как им обосновать ввод войск. Иными словами НАТО стремится оккупировать Украину.

В этой связи крайне важен диалог по гарантиям безопасности. Мы должны сделать всё для того, чтобы сохранить мир, а этот вопрос – вопрос именно сохранения мира, потому что мы не можем позволить, чтобы НАТО свои войска вводило на территорию Украины. Это вопрос безопасности наших граждан, вопрос безопасности граждан европейских государств.

Поэтому еще раз хочу подчеркнуть, меры, предпринятые президентом, не только своевременные, они единственно верные в этой ситуации».

Конец цитаты.

Не все в Думе разделяют позицию председателя. В частности, лидер «Новых людей» Алексей Нечаев предлагает обсуждать Россию, а не другие страны. Он выступает за смягчение закона об иностранных агентах и считает, что критика, которая идет к нашим отечественным либералам первого призыва тридцатилетней давности в том, что они спутали либерализм и социал-дарвинизм.

Мне неведомо, о чем думал депутат Нечаев, говоря это с думской трибуны. По суди и либерализм и социал-дарвинизм в х англосаксонском понимании придуманы для оправдания фашистской оккупационной идеологии. К теории эволюции ни то ни другое отношения не имеют и практикой не подтверждаются.

Впрочем, с тем, что надо говорить о нашей стране, никто не спорил. Председатель Володин с этого начал, когда назвал главными вызовами сегодня пандемию и бедность.

Опасность внешнеполитической обстановки заставляет национальную элиту консолидироваться, но процесс идет замедленно и странно.

Например, депутатов настолько тревожит омикрон-штамм, что комитет по охране здоровья проводит в среду 19 января в 9.45 тематический круглый стол в Малом зале Думы. Вместо того, чтобы честно рассказать, кто и зачем пугает население, комитет решил скрыть от страны ее героев и проводит мероприятие закрыто. Причина возможно более чем прозаична, в палате нет грамотных специалистов в вирусологии иммунологии, это показало обсуждение T-клеточного иммунитета накануне. Я не услышал чтобы депутаты включая председателя комитета Дмитрия Хубезова поняли приглашенных специалистов.

Если так, второй раз садиться в лужу не хочется.

Дико и странно, находясь в кольце вражеских военных баз и бактериологических лабораторий, беспрекословно выполнять требования международной повестки. Данный печальный факт сказывается на второй за два года инфодемической кампании в СМИ. Но и не только ь ней.

К сожален6рию, парламентский год начался с разгула популизма. Иначе невозможно воспринимать бурное и неграмотное обсуждение закона единороссов «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Инициатива направлена на усиление ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Предусмотрено вплоть до пожизненного лишения свободы.

То, что прозвучало в пламенных речах, либо действительно популизм, либо просто незнание ни генетической природы названной девиации, ни реальной практики. По счастью, председатель Володин предложил единственно верное в сложившихся условиях решение. После принятия закона работа над проблемой будет продолжена в рабочей группе зампреда Думы Ирины Яровой. Дискуссия под ее руководством всегда приносит ощутимые плоды, тальке по данной теме она была прервана на несколько лет.

В отличие от Хубезова, Яровая специалистов не боится, а поощряет. И поддерживает

Горькая правда такова, что за убийство ребенка назначают наказание меньше, чем за развратные действия. А правоохранительные органы в отношении рецидивистов данного профиля удивительно снисходительны. Грубо говоря, надо бы выгнать из страны все иностранные НКО, которые считаются благотворительными и на самом деле проводят разные международные программы и активации лучшего населения, разрешения семьи детства.

Социал-дарвинизм по с ранению с ними это по крайней мере честно, а цель одна.

Наверно, лучшим законопроектом этого дня, а возможно и всей сессии следовало бы назвать принятый в первом чтении документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части рекламы продуктов детского питания», внесенный большой группой сенаторов и депутатов.

В аннотации к законопроекту указано, что предлагается установить запрет на распространение информации об адаптивных молочных смесях, предлагаемых в качестве заменителей женского молока, предназначенных для вскармливания детей в возрасте от нуля до двенадцати месяцев жизни.

Авторы законопроекта исходят из того, что заменителей грудного молока не существует. Они предлагают запретить весь спектр интегрированного маркетинга коммуникации в обозначенном направлении.

Буквально записан запрет на распространение информации об адаптивных молочных смесях любым способом, в любой форме, в том числе с использованием демонстрации товара, продаж ниже себестоимости и в виде нагрузки при покупке иных товаров, с использованием бонусных товаров, а также путем раздачи образцов и иных способов продвижения объекта рекламирования, адресованное неопределенному кругу лиц, направленное на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса, продвижение на рынке адаптивных молочных смесей без консультации с врачом, за исключением распространения такой информации в местах проведения медицинских выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских работников специализированных печатных изданиях и иной рекламы, потребителями которой являются медицинские работники.

Читать такие аннотации страшно. Похоже на зачистку отечественного рынка, как сделали с сухим коровьим молоком. В итоге отечественное производство лишилось буфера и попало в полную зависимость от иностранного ретейла.

Почему не начали с пропаганды грудного вскармливания и его преимуществах для матери и ребенка? Почему не отделили врожденные генетические дефекты вроде фенилкетонурии, при которой грудное вскармливание может привести к инвалидности?

В конце концов, начали бы хотя бы с восстановления советской системы молочных кухонь. Она была разрушена в интересах иностранных поставщиков детского питания – транснациональных монополистов.

Отечественные производители молочных смесей достигли немалых успехов и видимо кому-то надо их осадить.

Трудно было ожидать такого большого количества специалистов по грудному вскармливанию в Думе. Их только больше, чем иммунологов и в вирусологов.

«Это хорошо, что вы озадачились проблемой грудного вскармливания», – заявил епутат фракции КПРФ Михаил Матвеев. И тут же поставил вопрос: «Но что делать женщине, если у неё не хватает молока?»

Михаил Матвеев обратил внимание на то, что «Советская система детских молочных кухонь разрушена, и фактически именно её восстановление могло бы быть тем дополнением, которое логично вытекает из вашего законопроекта. Потому что речь идёт именно о натуральных продуктах, которые возможны для принятия ребёнком буквально с первых дней жизни».

Депутат Матвеев заметил, что законопроект же делается не ради законопроекта, а для того чтобы каким-то образом помочь нашим молодым мамам.

Эсер Дмитрий Гусев подтвердил, что у нас действительно 40% находятся только на грудном вскармливании, а 60% кормят детей либо совместно смесями, либо только смесями. Оказывается, у нас специалистов-врачей по грудному вскармливанию на всю страну около трехсот человек.

Вопрос депутата Гусева в том, женщины, где и как они будут получать объективную информацию о качестве этих смесей и о том, кто их научит вообще кормить грудью и избавит от сложностей, которые несёт искусственное вскармливание? Мы все здесь за грудное вскармливание и против этих смесей, но есть нюансы. Спасибо.

Ответа по существу вопроса не последовало. Мне довелось освещать конференции грудному вскармливанию на площадке МИА «Россия сегодня» и там можно было убедиться, что специалисты в России есть, но нюансов навалом и просветиться женщинам практически негде. Что бы там ни говорили депутаты, а основной объем информации современный человек берет из рекламы. Дума сама этому способствовала, хотя отношение депутатов к рекламе непримиримо разное.

Соавтор законопроекта, единороссс Татьяна Кусайко, по профессии я педиатр, она занималась как раз этими вопросами. По ее словам, специалистов по грудному вскармливанию нет. Однако Российская Федерация присоединилась к ВОЗ по поддержанию десяти принципов грудного вскармливания, и каждый педиатр должен давать рекомендации.

Комментируя вопрос о молочных кухнях, депутат Кусайко сообщила, что в настоящее время концепция вскармливания детей другая, мы не кормим кефиром. Есть медицинские показания, по которым назначаются смеси. До настоящего времени, до 2022 года выдавались смеси по рецепту педиатра в поликлиниках, в пунктах раздачи. Сейчас это монетизировано: по рецепту выдаются финансовые средства, и получают молочные смеси бесплатно.

Таким образом западная концепция все же победила. Зачем России присоединяться к ВОЗ по грудному вскармливанию, если ВОЗ не присоединяется к России по очевидному вопросу вакцин? Этот ВОЗ везет крупнейшем частные компании, кто больше заплатит. До этого поставшики детского питания действовали через ВТО. Однако ттут нужен доктор другого профиля. Уверен, что вот вопрос вакцин министр Сергей Лавров на следующей неделе стороной не обойдет.

На фасаде Думы надо высечь в мраморе слова Петра Толстого «Никогда нельзя уступать».

В повестке первого заседания весенней сессии 33 вопроса. Среди них пара отклоняемых законопроекта о детях войны. Обсуждение едофилов, грудного вскармливания, организации противопожарной службы, доступа МСП к закупкам затянули. До детей войны не дошли. А чтобы отодвинуть их дальше, два из шести заседаний явнваря отменили.

Сообщения

Комментарии в Думе КПРФ проведет слушания в ТСХА<lj-cut>

https://leo-mosk.livejournal.com/9407482.html

Дмитрий Вяткин Самое главное профилактика Ответственность за нарушения безопасности на шахтах Половая неприкосновенность несовершеннолетних Проверки бизнеса однотипные нарушения ответственность как за одно.

Алексей Нечаев Вчера обсуждение инициировали НЛ обсуждении е клеточного иммунитета. У переболевших бессимптомно может не быть антител клеточный иммунитет есть. Есть тесты Давайте заниматься нашей страной а не какими-то внешнеполитическими событиями

Либералы первой волны спутали либерализм и социал-дарвинизм Журналисты попросили нас чтобы закон об иноагентах был пересмотрен. Я надеюсь войны не будет Обсуждать Россию а не другие страны

Сергей Миронов Сегодня во втором чтении усиление ответственности за сексуальные действия с несовершеннолетними За насилие над детьми приведшее к смерти надо снимать мораторий на смертную казнь. У нас нет в законодательстве понятия педофилия, они открыто пропагандируют. Создать сайт педофилов назвать поимённо. Господа самураи не успокаиваются раз в квартал делают заявления Курилы их Перебьются Но надо развивать Курилы. Зарплата врачей должна быть двести процентов от средней. Индексация работающим пенсионерам Потребительская корзина 31 тыс.

У нас уже наследственная бедность Росстат поменял методику и бедных стало на пять млн меньше Подчинить Росстат президенту.

Геннадий Зюганов Пока отдыхали на каникулах Казахстан 225 убитых Граница шесть тыс ничем не прикрыта В Казахстане как и в России правит олигархия русофобская Назарбаев говорил а за 24 часа получился Кандагар все лопнуло. Немцы все уехали, русские три млн Урок нам Защититься русскоговорящее население Байконур Один из наших заводов по производству оружейного урана Что касается Запала нас со всех сторон подперло НАТО Ультиматум Путина уверен нам откажут Надо признать Донецкую и Луганскую республику В этом году столетие Советского Союза и пионерии. Гайдаровский форум те же кто душил страну Единственный Мантуров говорил о консолидации страны Раньше был Форум Примакова в ТПП У нас нет профессиональных рабочих кадров Будем проводить слушания в ТСХА о подборе кадров С полями все по прежнему неизбежно 22 закона Клишаса и Крашенинникова душат диалог Запретите керженские купания

За два года добыли шестьсот тонн золота и все спустили за границу.

Владимир Жириновский Собаки загрызли шестилетнего ребенка мамаша занимается разведением собак на продажу Автобуса опять ночной рейс авария Уже церковь запретила Эти вообще вредная вещь спазмы сосудов Запахло жареным Канада эвакуирует посольство Работающие пенсионеры герои, индексация только компенсация. Россия должна победить.

Распустить НАТО Все армии в национальных границах США никогда не воевали они отступят Иначе мы им устроим так чтобы бежали как из Афганистана У нас все готово. Вас не будет Такой злобной пропаганды при Гитлере не было Александр Первый Явлинский в царском обличьи отказался от контрибуций. Сиди и молчи Коломейцев. Если шанс не будет упущен, мы станем великим государством За победу России в новой войне!

Адальби Шхагошев Сегодня разговор с Евгением Примаковым россотрудничество

12.00 – 16.00

https://leo-mosk.livejournal.com/9407678.html

Вячеслав Володин Сессия будет насыщенной длинной Пандемия и бедность Загрузка комитетов неравномерная 22 30% Ввести оценку работы комитетов. Отчет правительства Выступление МИД Лаврова Ответа США нет Истерика вокруг Украины Вашингтон пытается оправдать свою экспансию Советники инструкторы НАТО уже на Украине надо оправдать НАТО стремится оккупировать Украину

1. Открытие весенней (2022 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслава Викторовича Володина. <lj-cut>

Стенограмма

СТЕНОГРАММА двадцать четвёртого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 18 января 2022 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!

Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, объявляется регистрация. Коллеги, идет регистрация, обращаю внимание.

Покажите, пожалуйста, итог регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 04 сек.)

Присутствует 404 чел. 89,8 %

Отсутствует 46 чел 10,2 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 46 чел 10,2 %

Результат: кворум есть Коллеги, в зале присутствуют 404 депутата, кворум есть. Мы с вами можем работать.

Вторая сессия восьмого созыва Государственной Думы объявляется открытой.

(Все встают. Звучит Государственный гимн Российской Федерации.) (Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину. (Аплодисменты.)

Володин В. В., Председатель Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги!

Буквально перед началом нашей работы состоялся разговор с Президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным, он попросил передать вам самые добрые, хорошие пожелания, успехов в работе, здоровья, счастья и плодотворной работы.

(Аплодисменты.)

Сессия у нас с вами будет насыщенная. На рассмотрении в Государственной Думе находится 1 тысяча 136 законопроектов. Из них 295 приняты уже в первом чтении, три – во втором, на стадии подготовки 838 законопроектов.

Наш приоритет – принятие законов по улучшению жизни граждан, развитию экономики, защите суверенитета страны, реализация Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Из 51 пункта плана законодательного обеспечения реализации Послания 2021 года выполнено 41. Это немногим более 80 процентов. Работа по оставшимся 10 пунктам продолжается. В первом чтении принято шесть законопроектов. Сейчас идёт процесс согласования поправок. Ещё четыре законопроекта в стадии разработки. Ждём предложений от правительства. И в этой связи просьба профильным комитетам организовать работу, и как можно быстрее выйти на принятие решений.

Коллеги, несмотря на разную партийную принадлежность, мы все вместе заинтересованы в развитии страны и повышении благополучия наших граждан.

Как показала практика, по принципиальным вопросам Государственная Дума выходит на принятие законов консолидировано.

Из принятых в осеннюю сессию 146 законов 60 процентов были поддержаны всеми фракциями.

Главными вызовами сегодня остаётся пандемия и бедность. Правильно, чтобы законодательные инициативы по решению этих вопросов рассматривались в приоритетном порядке и нам необходимо эту работу организовать на системной основе.

Правильно будет поддерживать и развивать форматы, показывающие свою эффективность. Это касается рабочих групп, созданных под целевые задачи, под решение вопросов, которые для нас являются приоритетными, такие как: обеспечение жильём детей-сирот, совершенствование системы оплаты труда, снижение цен, зашита прав участников долевого строительства, обращение криптовалют и другие.

Под председательством заместителей Председателя Государственной Думы такие рабочие группы созданы в количестве 11, поэтому правильно, чтобы мы с вами эту работу как можно быстрее организовали и был результат.

Коллеги, профильные комитеты у нас созданы, приступили к работе. Прошло всего несколько месяцев, но правильно уже показывать результат. И в этой связи хочется сказать, что у нас загрузка комитетов очень неравномерная. А так как комитетов стало больше, правильно было бы подумать о введении ключевых показателей эффективности работы комитетов и по ним оценивать итог работы.

На сегодняшний день свыше 70 процентов законопроектов находятся в 10 комитетах, а около 30 процентов в 22-х. Вот посмотрите, насколько неравномерно у нас с вами комитеты загружены работой.

Поэтому давайте поручим изучить эти вопросы Первому заместителю Председателя Государственной Думы Ивану Ивановичу Мельникову с тем, чтобы вместе с председателями комитетов, руководителями фракций выработали предложения по введению оценки работы комитетов на конечный результат, чтобы мы понимали, каждый комитет не только заинтересован повышать качество законотворчества, но и обязан искать решения, вместе с правительством, Советом Федерации, с регионами вырабатывать предложения, формулировать их и вносить для рассмотрения депутатского корпуса. Не администрировать повестку, а формулировать её. И здесь, уважаемые коллеги, многое зависит от нас. Зависит от председателей комитетов. Должна быть другая работа, другой подход. И тогда будет иное качество. А граждане получат долгожданные решения об этом. (Аплодисменты.)

Нам важно повышать эффективность диалога с правительством, работая на конечный результат.

В текущую сессию запланировано проведение десяти «правительственных часов», а также ежегодный отчёт правительства.

На следующей неделе мы заслушаем Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Викторовича Лаврова. Депутаты всех фракций отмечают эффективность нашего внешнеполитического блока и выступают в защиту суверенитета и национальных интересов страны.

Уважаемые коллеги, в прошлом году наш Президент Владимир Владимирович Путин предложил обсудить вопросы глобальной безопасности с постоянными членами Совбеза ООН. Последовательно проводя политику, направленную на обеспечение мира и стабильности, поставил перед руководством США и НАТО вопрос о гарантиях безопасности России. Вашингтону были озвучены конкретные предложения, которые призваны защитить наших граждан и европейские страны от взрывоопасных угроз и непредсказуемого развития событий. Но до сегодняшнего дня, как вы знаете, ответа от Вашингтона нет. Нам необходимо в обязательном порядке, чтобы были представлены со стороны Соединенных Штатов Америки и НАТО закрепленные на бумаге юридически обязывающие долгосрочные гарантии.

Речь идет о нерасширении НАТО на восток, неразмещении ударных вооружений вблизи российских границ, возвращении натовских военных потенциалов ... в структуре в Европе к статус-кво по состоянию на 1997 год, когда был подписан основополагающий акт Россия-НАТО.

Решение (еще раз хочу подчеркнуть) на стороне Вашингтона. Именно его агрессивные действия в непосредственной близости от российских границ и игнорирование наших «красных линий» вынуждают Российскую Федерацию требовать заключения новых обязывающих договоренностей.

И в этой связи давайте поддержим нашего президента в инициативах, которые обеспечивают безопасность не только нашего государства, но и европейских стран, безопасность всего мира. (Аплодисменты.)

Нашей стране есть, чем ответить. И мы со своей стороны должны сделать всё, для того чтобы Государственная Дума свой вклад внесла в решение вопросов безопасности наших граждан и мирового сообщества. И чтобы Министерство обороны, Министерство иностранных дел чувствовали поддержку со стороны депутатского корпуса в отстаивании интересов нашего государства.

Уважаемые коллеги, правильно будет довести нашу точку зрения до парламентов стран-членов НАТО, предложив им прекратить риторику санкций и запугивания России. Они говорят: «Москва заплатит высокую цену».

«Мы сделаем России больно». Первое – они сами себе сделают больно, второе – высокую цену они уже заплатили.

Обратите внимание, сначала санкциями вынудили нас заниматься импортозамещением, а сейчас слышим претензии, на каком основании мы это делаем. Сегодня они посчитали, кто и сколько потерял. Оказалось, они в большом убытке. Стало очевидно, что этот путь затратен для их экономик, а Россия, преодолев вызовы, стала сильнее. (Аплодисменты.)

Коллеги, давайте в своём диалоге с национальными парламентами займём позицию и однозначно заявим: те, кто инициировал санкции, перечеркнув требования международные Всемирной торговой организации и введя драконовские меры, которые абсолютно не развивают отношения между государствами, должны уйти с политической арены. (Аплодисменты.)

Авторы этих санкций известны. Поэтому правильно было бы нашим коллегам из зарубежных парламентов дать оценку таким деятелям.

Вашингтону надо пересмотреть свою Доктрину внешней политики, закончить угрожать. Ничего, кроме осложнения отношений, это не принесёт. Развитие России не остановить.

И вот ещё о чём. В последние месяцы звучит истерика вокруг Украины. Конгрессмены и представители Госдепа пугают весь мир якобы предстоящим вторжением России. Совершенно очевидно, Вашингтон пытается оправдать свою экспансию и продвижение войск НАТО к российским границам.

Действуют по стандартной схеме, ничего нового. Сначала придумывают образ врага, потом героически с ним борются, так было в Ливии, Ираке, Афганистане, Сирии, Югославии, ничего нового не придумали. Всё это можно расценивать как информационную подготовку к продвижению НАТО на украинскую территорию, их советники уже там, инструкторы там, а сейчас они думают, как им обосновать ввод войск. Иными словами НАТО стремится оккупировать Украину.

В этой связи крайне важен диалог по гарантиям безопасности. Мы должны сделать всё для того, чтобы сохранить мир, а этот вопрос – вопрос именно сохранения мира, потому что мы не можем позволить, чтобы НАТО свои войска вводило на территорию Украины. Это вопрос безопасности наших граждан, вопрос безопасности граждан европейских государств.

Поэтому еще раз хочу подчеркнуть, меры, предпринятые президентом, не только своевременные, они единственно верные в этой ситуации.

Коллегии, наша задача – не допустить страшной трагедии, мир как никогда близок к ней. И в этой связи нам надо информацию довести до всех парламентов с тем, чтобы они осознали и свою ответственность и понимали, чем это может закончиться. У России есть, чем ответить, но это, понятно, приведет к каким последствиям.

Коллеги, мы выступаем за мир, за дружбу, за развитие отношении на принципах уважения друг друга, взаимной поддержки и этому будем следовать далее.

Самая продолжительная весенняя сессия, хотя она начинается в январе, для нас возможность многое сделать и в решении этих вопросов. Хорошего настроения, удачи в работе и, конечно, здоровья! Спасибо. (Аплодисменты.)

2. Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

https://leo-mosk.livejournal.com/9410138.html

Володин Оценка работы комитетов будет качественная Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

3. О порядке работы Государственной Думы на 18 января 2022 года

Стенограмма обсуждения

Коллеги, нам необходимо обсудить проект порядка работы Государственной Думы на сегодняшний день. Будут ли замечания? Но вначале мы примем его за основу.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Ставится на голосование за основу.

Идёт голосование, коллеги. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Порядок работы за основу принят. Пожалуйста, замечания. Есть замечания. Включите запись. Покажите, пожалуйста, список.

Синенко Александр Юрьевич, пожалуйста. Пожалуйста. Не слышно вас. Вы там в одиночестве, можете маску-то снять и тогда, может быть, лучше будет слышно. И микрофонов у вас два. Александр Юрьевич, другой микрофон посмотрите.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, по 16-му пункту сегодняшнего проекта порядка работы пленарного заседания прошу заменить докладчика, вместо Андрея Викторовича Логинова прошу мне доверить доклад по первому чтению. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается решение.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, есть множество вопросов, я думаю, что не только к нашим депутатам, вот водители, которые обслуживают депутатов, у нас здесь затеяли ремонт и убрали их диспетчерскую, где можно было во время пересидки и кофе попить и посидеть, сегодня этого нет. Нет ли возможности всё-таки переговорить с Управлением делами Президента, понятно, что это не совсем наш вопрос, чтобы они всё-таки, может быть, в здании этом найти или где-то рядом, но надо восстановить эту беседку, где водители могли бы пересиживать время между тем, когда они не перевозят депутатов? Потому что такая проблема есть, в туалет некуда ходить, они в Макдональдс ходят через дорогу в туалет.

Председательствующий. Спасибо. Договорились. Давайте мы попросим председателя Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы вместе с руководством Аппарата Государственной Думы обсудить этот вопрос с Управлением делами и решить вопрос, как вы его поставили, поддержав наших водителей.

Пожалуйста, Пискарёв Василий Иванович.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, просьба по пункту 12 проекта порядка работы провести замену содокладчика, вместо Валеева будет делать содоклад Алыпевских Андрей Геннадьевич. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимаем решение? Принимаем решение. Решение принято по замене докладчика.

Пожалуйста, Кармазина Раиса Васильевна.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу вас включить в порядок работы на сегодня, на 18 января 2022 года, проект постановления Госдумы об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на период весенней сессии. Все необходимые экспертизы пройдены. Проект постановления полностью готов к рассмотрению. Докладывать буду я, Кармазина.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Принимается решение. Готовьтесь к докладу, Раиса Васильевна.

Пожалуйста, Милонов Виталий Валентинович.

Милонов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, коллеги! Я в маске, «омикрон» бушует, поэтому.

Я хотел бы попросить 27-й вопрос, я направил письмо, мы сняли его, попросили отозвать этот законопроект для доработки. Поэтому прошу его исключить из проекта.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги подсказывают, что законопроект планируется рассмотреть по 118-й статье Регламента. Особый порядок, процедура. Время займет не больше минуты. Потому что, как правило, на отклонение такие законопроекты выносятся.

У нас вы докладчик? Нет. Если Боярский сможет доложить этот законопроект, лучше бы его доложить.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Включите Боярскому микрофон.

Боярский С. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, комитет рассмотрел блок законопроектов по сокращенной процедуре. Предлагаю рассмотреть их все сегодня.

Спасибо.

Председательствующий. Коллега Милонов, тогда отзываете свое предложение или нам ставить надо его на голосование, в соответствии с Регламентом? Комитет предлагает его рассмотреть сегодня по процедуре особой – 118 статья Регламента седьмая часть.

Пожалуйста, Милонову включите микрофон.

Милонов В. В. Если это не противоречит Регламенту, тогда, конечно, можно рассмотреть сегодня по 118-й статье.

Председательствующий. Нет, не противоречит, его же комитет внес и, если соответственно все согласились, почему это будет противоречить?

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я хочу все-таки вернуться к вашему политическому напутствию, где обращает на себя внимание внутренняя часть, адресованная нам, депутатам.

Совершенно согласна с вами о необходимости изменения подходов к критериям оценки работы комитетов. Я надеюсь, что это будут все-таки не количественные показатели только, но... Ваш политический опыт подсказал нам, что обязательно находить надо какие-то... общий язык с правительством. Далеко не всегда это получается.

Поэтому хочу обратиться, вот начинаем мы новый политический сезон, Александр Юрьевич, мы заканчивали нашу сессию с рассмотрения очень чувствительного документа – приказ Минздрава.

Вы помните, какие жаркие споры были в этом зале. Председатель комитета подписал (Хубезов) обращение к министру. Вместо этого...

Понимаете, вот мы попросили поменять сам приказ, убрать там слово «обязательный». Второе – средствам массовой информации выступить, разъяснить. Ничего сделано не было. И как издевательство – ответ заместителя министра с электронной подписью.

Поэтому хотелось бы, чтобы и правительство тоже вот в этот...

(Микрофон отключён.)

Председательствующий. Понятно, о чём речь идёт. Но когда мы говорим об оценке эффективности работы комитетов, совершенно очевидно, это будут в первую очередь качественные показатели, а не количественные.

И мы вот уже смогли обменяться с Иваном Ивановичем Мельниковым, который будет координировать эту работу, чтобы найти именно те критерии, которые позволят нам работу комитетов и оптимизировать, и качественную сторону повысить. Но что самое главное, что самое главное, – это должна быть работа на конечный результат.

У нас ведь, знаете, как бывает: свою повестку не формируем, а администрируем то, что есть. Пришли законопроекты. Дальше попали они в приоритетные – хорошо, рассматриваем; не попали – формируются завалы. Более того, накопилось там – по 118-й статье. А где позиция комитета?

Позиция же должна быть. И должен быть диалог с профильными ведомствами либо с несколькими профильными ведомствами.

Политика – это поступки и решения. А есть вот эти решения? Есть предложения? Не всегда.

Комитетов стало больше. Поэтому нам надо организовать эту работу таким образом, чтобы Государственная Дума, а её работа строится как раз на основе решений, выносимых комитетами... У нас же это структурные подразделения, которые занимаются законотворчеством. Мы без вас не можем дальше рассматривать законопроекты. Зависит всецело от того, как вы эту работу организуете. Наша задача – создать вам условия. Но при этом важно, чтобы были и оценочные категории.

А что касается наших коллег из правительства, – Александр Юрьевич, вот вы услышали, давайте, подключайтесь. А дальше мы за январь, февраль, март наработаем практику, мы введём оценки эффективности.

А затем, когда подойдем к отчету правительства, эти вопросы вынесем для обсуждения с председателем правительства, он поддерживает такой подход. Значит, министры и те, от кого зависит взаимодействие с парламентом, тоже должны руководствоваться этим. Об этом речь идет. Не очень красиво, когда вот отписки поступают, причем, насколько я знаю, министр-то позицию занял, потому что мы в тот день с ним обсуждали эту тему, и он всецело поддержал Государственную Думу.

Пожалуйста, Швыткин Юрий Николаевич.

Швы тки н Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! На осмысление здесь такой вопрос, я думаю, коллеги многие сталкиваются уже. По стране идет череда минирований, значит, образовательных учреждений в первую очередь, но и других социальных объектов, на которые отвлекаются и правоохранительные органы, и парализуется учебный процесс. Мне кажется, есть необходимость, алгоритм на сегодняшний день, я думаю, он существует, реагирования должным образом над этим вопросом, чтобы, как говорится, у нас овцы целы и волки сыты, чтобы учебный процесс не был парализован, потому что дети практически уже длительное время практически не учатся. Это поручить комитету по образованию и Комитету, возможно, по безопасности и противодействию коррупции, значит, заслушивание правоохранительных органов, Министерство образования именно в рамках сегодняшней ситуации по данной теме продумать весь алгоритм действий для того, чтобы ну обеспечить должное образование детям в конечном итоге. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Юрий Николаевич, если вы хотите подготовить проект протокольного поручения, который затем будет рассмотрен Государственной Думой, в соответствии с Регламентом внесите его и профильные комитеты по нему выскажутся, а затем мы можем его поддержать, если будет поддержка большинства. Если же вы считаете, что достаточно того, о чем вы сказали, тогда у нас председатели комитетов вас слышат, здесь в зале присутствуют, и выработаете общее решение, и так возможно, и можно пойти по второму пути.

Коллеги, с учетом принятых решений ставится на голосование порядок работы Государственной Думы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования. Принимаем порядок работы в целом.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Порядок работы в целом принимается единогласно.

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9408390.html

Принят закон о пожизненном заключении для педофилов – Олег Нилов Удивляемся терпению и либеральной позиции против смертной казни – Олег Леонов Закон не решает задачу Нужен мониторинг – Синельщиков Ничего не даст Я общался с педофилам и Их ничего не остановит Надо профилактировать рецидивную преступность Медицинские меры и жёсткий контроль Принудить МВД исполнять свои обязанности а не только гулять по метро и байки друг другу рассказывать – Володин Продолжим работу до 7 февраля Пусть работают Поручим Яровой она оттуда Осваивайте северные территории

4. 1248305-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части усиления ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Турчак; Депутаты ГД П.В.Крашенинников,А.Е.Хинштейн (ЕР)

Он принят в первом чтении 21.12.21 с названием «О внесении изменений в статьи 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Представила 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что по части 5 статьи 131 УК РФ «Изнасилование» будет квалифицироваться изнасилование несовершеннолетней, а также изнасилование потерпевшей, не достигшей 14-летнего возраста, если эти деяния:

- совершенны лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего;

- совершены в отношении 2-х или более несовершеннолетних;

- сопряжены с совершением другого тяжкого или особо тяжкого преступления против личности.

Аналогичные изменения предлагается внести в часть 5 статьи 132 УК РФ «Насильственные действия сексуального характера».

в настоящее время по части 5 ст. 132 УК РФ и части 5 ст. 132 УК РФ квалифицируются изнасилование либо, соответственно, насильственные действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста, совершенные лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Указанные преступления наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20-ти лет либо пожизненным лишением свободы.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение 397 0 0 13:38

Третье чтение 402 0 0 14:00

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению вопроса номер 4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части усиления ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних) (второе чтение).

Доклад Ирины Александровны Панькиной, пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет подготовил законопроект ко второму чтению. Всего в комитет поступило 11 поправок, шесть из которых расположены в таблице номер 1, рекомендованных комитетом к принятию, пять – к отклонению. Комитет рекомендует принять.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас с вами две таблицы поправок. По таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет замечаний. Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Коллеги, идёт голосование. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается единогласно.

Коллеги, по таблице поправок номер 2 есть замечания? Нет замечаний.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4 %

Результат: принято Таблица поправок номер 2 принимается. Ставится на голосование вопрос под номером 4, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Второе чтение.

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 11,8 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Панькина И. А. Коллеги, спасибо большое за единогласную поддержку законопроекта, учитывая его социальную, высокую социальную значимость.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит рассмотреть.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Мы говорили об этом на Совете Государственной Думы. Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Есть ли желание высказаться по мотивам по данному законопроекту? Есть.

Пожалуйста, включите запись по мотивам.

Покажите, пожалуйста, список желающих высказаться.

Нилов Олег Анатольевич, Леонов Олег Юрьевич, Синелыциков Юрий Петрович и Панькина Ирина Александровна.

Пожалуйста, Олег Анатольевич Нилов, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Олегу Юрьевичу Леонову.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Конечно, коллеги из фракции поддержат представленный законопроект.

Но мы по-прежнему удивляемся, удивляемся терпению и ну вот такой либеральной позиции многих и депутатов, и представителей силовых ведомств. Но не удивляет позиция либеральной общественности, которая многие годы категорически против выступает смертной казни для, в первую очередь, вот как раз педофилов, убийц детей, рецидивистов педофилов, ну и дальше по списку различного рода маньяков, которые десятками могут из садистских именно побуждений уничтожать и женщин, и детей, и стариков, и везде мы слышим одно и то же: не смейте, не смейте возвращать смертную казнь для них. Вопрос мы задаем: почему, почему не сметь? «Да потому что и тогда, если вы вернете смертную казнь для вот этих зверей в человеческом обличий, вы сможете распространить эту смертную казнь и для нас», – говорят вот такие лжезащитники. «Для нас» для кого? Для коррупционеров, для оборотней в погонах, для наркодилеров... не наркодилеров, наркобаронов, которые тоннами завозят сюда смертельный яд для тысяч наших детей. Вот, в чем причина их вот такой лукавой, циничной либеральной позиции по отношению к возврату смертной казни для этих нелюдей.

Наша фракция выступает за то, чтобы поставить перед нашим народом вопрос об отмене моратория на смертную казнь вот, прежде всего, для таких нелюдей. Пусть решает народ. Навязанный, навязанный мораторий на исполнение смертной казни, мы считаем, да, давно пора поставить на референдум. Вот продолжение этой темы, с чем я и хочу обратиться сегодня и к вам, уважаемые депутаты, и к нашему народу. Пусть народ решает: содержать, кормить их всю жизнь, значит, и потом, может быть, позволить им, как некоторые уже выходят на свободу, да, получившие сначала замену – вместо смертной казни пожизненное заключение, потом вот он выходит через, там, 20-25 лет, звездой становится Интернета и так далее, и так далее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Леонов Олег Юрьевич, «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Подготовиться Синельщикову Юрию Петровичу, а затем Панькина.

Леонов О. Ю. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

В продолжение выступления предыдущего оратора хотел сказать, что одна из моих поправок к этому законопроекту как раз и вводила смертную казнь, и её только что отклонили.

Так вот этот законопроект имел своей целью предотвращение преступлений против половой неприкосновенности детей, а также спасение детей. Он не решает эту задачу, потому что он один, должен быть пакет законопроектов. Вот еще дополнительные меры, которые должны именно спасти детей, их надо сейчас срочно вносить и принимать. Речь идет о том, что для рецидивистов, тех, кто вышел из мест лишения свободы, отсидел по статьям педофильским, необходимо организовывать мониторинг, аппаратный мониторинг, чтобы мы видели каждый раз, где человек находится.

Второе. Сейчас происходит катастрофический разрыв между сроком за убийство ребенка и за изнасилование, и это не дает ребенку шанса остаться в живых. Между убийством и изнасилованием... точнее, всегда ребенок будет убит, что мы и видим в последнее время, потому что там просто меньше срок и не остается свидетеля.

Поэтому сейчас мы срочно будем вносить еще два законопроекта об изменении в Уголовно-процессуальный кодекс о мониторинге и изменении в Уголовный кодекс по увеличению срока за убийство ребенка, потому что, конечно же, оставлять так нельзя.

Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется Синелыцикову Юрию Петровичу, фракция КПРФ.

Подготовиться Панькиной.

Пожалуйста, Юрий Петрович.

Сопельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, этот закон, он ничего не даст совершенно. Я не знаю, общался ли кто-то из вас когда-либо с педофилами, мне приходилось общаться. Ну, он говорит так: я, гражданин следователь или гражданин прокурор, ничего с собой сделать не могу, когда мне захотелось, когда есть вот эта жертва и ничто меня не остановит, никакое наказание. Оно так и есть -ничто его не остановит. Что вот мы там запишем – два года, 12, 15, пожизненно или смертная казнь, это никакой роли не сыграет.

Поэтому вопрос-то в чём: либо надо применять смертную казнь к этому человеку, ему нечего делать на земле, либо серьезно профилактировать, если мы оставляем его в живых.

Что со смертной казнью? Тут какие-то очень неопределенные вещи народ говорит, хотя и понятно, что со смертной казнью у нас полная неопределенность. На протяжении 20 лет суды не применяют смертную казнь, не назначают, вернее, ее якобы с существующим мораторием. Но моратория-то на сегодня уже нет, уважаемые коллеги.

Напомню, что постановлением Констатуционного Суда 1999 года был введён такой мораторий до того, покуда не будут суды присяжных во всех регионах России. В 2010 году 1 января последний суд такой был образован в Чеченской Республике, поэтому с этого дня мораторий всякий закончился.

Обращаю внимание, что Конституционный Суд ни одним своим решением не признал неконституционными статьи Общей либо Особенной части Уголовного кодекса, в которых пять составов предусматривают смертную казнь. Для того чтобы закончить эту неопределённость, ещё два года назад фракция КПРФ во главе с Зюгановым Геннадием Андреевичем внесла соответствующий документ в адрес Председателя Государственной Думы с тем, чтобы поставить перед президентом вопрос относительно необходимости исполнять закон либо изменить закон, исключив из него смертную казнь.

Кстати, Зорькин в своей недавней книге, которая вот-вот только что вышла, сказал, что он не исключает возможность введения в России смертной казни в перспективе.

Это вот, что касается смертной казни.

Второй вопрос о профилактике.

Я обращаю внимание, что у нас рецидивная преступность постоянно растёт. В 80-х годах было 23 процента рецидива, вообще рецидива от числа всех лиц, совершивших преступления. В 2007 году – 29. А вот в 2021 году 58 процентов падало на регщдив, среди них, естественно, есть и вот такие рецидивисты. И состояние рецидивной преступности, оно зависит не от уголовного закона, а от активности органов внутренних дел, от активности нашей полиции.

Мы неоднократно обращали внимание...

Я прошу... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. У вас три минуты. Это касается выступлений от каждой фракции.

Коллеги, нет возражений, если добавим одну минуту? Одну минуту добавьте.

Синельщиков Ю. П. Я обращаю внимание на то, что вопрос этот мы трижды ставили перед органами внутренних дел, о том, что надо профилактировать рецидивную преступность, мы дошли уже до кошмарных показателей, повторяю, до кошмарных, 58 процентов – это рецидивисты.

Мы в первый раз поставили этот вопрос на «правительственном часе» перед Министром внутренних дел в 2015 году с конкретными предложениями, что надо делать, затем поставили этот вопрос в 2017 году, затем в 2019 году. Всё без ответа, без привета. Ни Дума, ни министр внутренних дел никаких мер по профилактике не предприняли.

А к этим лицам известные меры надо какие предпринимать. Учёные их давно разработали – это и медицинские меры, и жёсткий контроль.

Повторяю, ничего этого не происходит. Если мы оставляем людей на свободе, значит, надо, в конце концов, принудить, ну когда-то позволяем им выйти на свободу, значит, в конце концов, надо принудить МВД исполнять свои обязанности, а не только гулять по метро и байки друг другу рассказывать. Большими группами они по метро ходят.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович. Пожалуйста, Панькина Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы приняли с вами принципиально важный законопроект, и он решает важную задачу: теперь суду предоставлена возможность навсегда изолировать преступника, педофила от общества.

И, более того, установлен универсальный подход по отношению ко всем несовершеннолетним, вне зависимости от возраста. Педофилы, рецидивисты, серийники навсегда должны быть изолированы. И не имеет значения, сколько лет несовершеннолетнему: 14, 15, 16 или 17.

В 2020 году преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних составили порядка 16 тысяч, на 8 процентов больше, чем в 2020-м и на 80 процентов больше, чем в 2012-м. И из этой статистики порядка 53 процентов преступлений совершены в отношении несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

Сам по себе рецидив преступлений крайне опасен, но, когда мы говорим с вами о рецидиве в отношении несовершеннолетних, понятно, что у суда должна быть возможность навсегда лишить преступника возможности быть в обществе.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, поддержит данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Уважаемые коллеги, учитывая, что в ходе выступлений по мотивам прозвучали различные предложения, правильно довести до сведения информацию, что работа будет продолжена, нам с вами необходимо сделать всё для того, чтобы защитить детей от насилия. И в этой связи мы вчера обсуждали вопрос на Совете Государственной Думы, поручили Ирине Анатольевне Яровой, которая подготовила совместно с представителями всех фракций, вот от фракции КПРФ в этой работе участвует Иван Иванович Мельников, участвует фракция ЛДПР, участвует фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», просьба подключиться представителям фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», выработали предложения в части введения новых, в том числе отягощающих обстоятельств, если насилие совершается лицом, проживающим с ребёнком, несущим обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите интересов несовершеннолетнего, а это как раз отражает большинство случаев, когда совершается насилие, осуществляет трудовую деятельность в сфере образования, воспитания несовершеннолетних. Такие факты тоже у нас с вами есть. И, что немаловажно, нам надо изучить вопрос с позиции приостановления течения срока давности за преступление в отношении малолетних детей до совершеннолетия ребёнка, который стал жертвой. Эти вопросы мы обсуждали. Ирина Анатольевна высказывала свои предложения. Договорились, что профильный комитет, который возглавляет Павел Владимирович Крашенинников, изучит все эти предложения, и мы вновь вернёмся к этому вопросу 7 февраля, когда высказано будет мнение профильного комитета. Если есть возможность что-то добавить, Павел Владимирович добавит. Пожалуйста, подключайтесь к работе, которую ведёт Ирина Анатольевна Яровая, потому мы считаем, что, конечно, в комплексе надо решать этот вопрос. Это как раз ответ тем, кто обозначал эту тему.

Что касается правоприменения. Законопроект, который сегодня рассматривается, инициирован нашим коллегой Хинштейном Александром Евсеевичем.

Его сейчас нет с нами. Но мы обсуждали этот вопрос с ним, и он также предлагает нам в рамках рабочей группы как можно быстрее рассмотреть эти темы с участием Министерства внутренних дел, службы исполнения наказаний с тем, чтобы был контроль за теми, кто выходит из мест лишения свободы.

И давайте, коллеги, этот вопрос подготовим к рассмотрению, вынесем предложения и найдем решение.

Вот, пожалуйста, если мы с вами хотим решить эту проблему, можем это сделать. А говорить и заявлять, ну, вот посмотрите, сколько времени прошло. Сейчас мы принимаем решение о пожизненном наказании. Давайте посмотрим, где будут отбывать пожизненное наказание.

Понятно, что есть те, кто говорит: «Кормить их будем». Да, это так. Но мы можем же с вами заставить их работать на рудниках, северные территории. Это будет намного тяжелее, чем смертная казнь. Ну, тогда давайте продумаем это. И общество будет понимать, где эти северные территории, какие рудники, в каких условиях.

А фракция КПРФ, которая хорошо знает, о чем речь идет, где находятся эти лагеря, берите и предлагайте эти территории. Все те, кто в основном здесь присутствует, отношения не имеет к тем подписанным соглашениям о моратории на смертную казнь. Несите ответственность за это. «ЕДИНОЙ РОССИИ» не было, «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» не было, ЛДПР вот не знаем, как в то время голосовало. Власов, вспоминай.

Но законопроект, который предлагается, инициирован «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ», коллеги, а мы опять начинаем забалтывать инициативу партии большинства. Это несправедливо. Несправедливо.

Коллеги, мы же всегда подчеркиваем, есть инициатива КПРФ – ваша инициатива. Есть ЛДПР – ваша инициатива.

Поэтому вносите предложения по месту нахождения лагерей, как там будут отбывать заключённые наказания. У вас опыт есть, знание предмета. А что касается комплексного подхода, Яровая займётся, она как раз из тех мест.

Юрий Петрович, вы когда говорите о своём прокурорском прошлом... Вы в Москве получили опыт.

Синельщиков Ю. П. И не только.

Председательствующий. А Яровая – на Камчатке. Вот и объедините своё знание, и мы выйдем на правильное решение. А коллега Олег Анатольевич Нилов поможет, потому что его совесть гложет за те решения, которые приняты ранее в отношении моратория на смертную казнь.

А что касается «ЕДИНОЙ РОССИИ», вот в этом вопросе её вклад неоспорим. Не имея отношения к тем ошибкам, заложниками которых мы являемся, они сегодня внесли такое предложение. Вот Васильеву скажите спасибо.

Из зала. Неверову.

Председательствующий. Неверову. (Аплодисменты.) Молодцы, что начали фамилии хотя бы называть.

Коломейцев Н. В. Но инициативу, наверное, надо уже отзывать.

Председательствующий. Николай Васильевич, опять не уводите нас... понятно, куда. Значит, вы как политический лидер, сегодня находящийся (после ухода Геннадия Андреевича в рабочий кабинет) во главе фракции, должны вместе с Синельщиковым и Харитоновым, которые отвечают за северные территории, предложить, как будут отбывать наказания пожизненно педофилы. Вот берите и обсуждайте. Это тоже конкретный будет вклад. А то мы берём и всё дезавуируем.

Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников. Павел Владимирович, он у нас известный либерал, но надеемся...

Из зала. Имеет заслуги.

Председательствующий. Конечно, имеет заслуги перед фракцией КПРФ, которую он не ликвидировал в своё время, понятно. Но это не говорит о том, что ему не надо будет до 7 февраля работу останавливать.

Поэтому кто поедет в регионы, кто отдыхать будет, а Павел Владимирович будет работать вместе с Ириной Анатольевной, чтобы мы с вами 7 февраля смогли рассмотреть и другие предложения, звучащие от депутатов. Кстати, тоже и от КПРФ, и от других фракций. Потому что Яровая возглавляет рабочую группу межфракционную.

Так, Ирина Анатольевна? Так.

Пожалуйста, Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Я только, может быть, несколько моментов. Я призываю всех всё-таки ссылаться на литературу, которую читали. Ну вот вы Валерия Дмитриевича Зорькина тут упомянули, там, вообще-то, всё совсем по-другому написано и поэтому просьба ну как-то вот объективно и честно к этому подходить. Это первое.

Вторая ремарка абсолютно. Хинштейн с нами, он просто на дистанте, он смотрит.

Председательствующий. Я говорю, сегодня его в зале нет.

Крашенинников П. В. Да, да, вы сказали он не с нами, он с нами.

Председательствующий. Хинштейн всегда за нас... за нами смотрит.

Крашенинников П. В. Теперь что касается самой темы. Конечно, нужно её продолжать, мы об этом договорились, и продолжать и в уголовно-правовом смысле, и в других тоже моментах, о которых как раз вот Александр Евсеевич имеет достаточно большое количество предложений.

Коллеги, спасибо. Я думаю, здесь мы все должны проголосовать за этот закон, он важный, нужный и делает реальный шаг в борьбе с этим злом. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, это председатель профильного комитета выступал, который работой будет этой заниматься дальше. Вы опять вот свою шпильку. Осваивайте северные территории, изучайте тему, предмет и мы тоже вам предоставим возможность дополнительную для выступления. А сейчас мы подошли к принятию решения, которое до этого действительно не было, о чем правильно сказал Нилов.

Ставится на голосование 4-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Поименное голосование.

Включите режим голосования. Третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно. За – 402, против нет, воздержавшихся нет. Поздравляю, коллеги. (Аплодисменты.)

Мы с вами начинаем работу с консолидированной поддержки федерального закона. Это первый законопроект в 2022 году, принятый Государственной Думой единогласно. Но у нас это всё, как вы понимаете, дальше может по-разному складываться. Но всё-таки хорошо, что начало показывает консолидацию.

5. 697153-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за перемещение физическими лицами немаркированной табачной продукции)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.З.Фаррахов А.Б.Веллер (ЕР); Депутаты ГД VII созыва С.М.Катасонов, С.В.Калашников, Д.А.Ионин, И.Х.Зиннуров

Он принят в первом чтении 22.04.21

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается:

- усилить административную ответственность за перемещение по территории РФ алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории РФ физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека), предусмотрев, что совершение гражданами указанных действий будет наказываться штрафом в размере от 15 тыс. до 25 тыс. руб. (в настоящее время – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.) с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения;

- установить административную ответственность за перемещение по территории РФ физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками, предусмотренной законодательством РФ, в т.ч. продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории РФ физ. лицами, достигшим 18-летнего возраста, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 г, на одного человека, – в виде штрафа на граждан в размере от 15 тыс. до 25 тыс. руб. с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения;

- усилить административную ответственность за производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации, предусмотрев, что указанные действия будут наказываться штрафом: для должностных лиц – в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (в настоящее время – от 10 тыс. до 15 тыс. руб.), для юр. лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб. (в настоящее время – от 100 тыс. до 150 тыс. руб.) с конфискацией предметов административного правонарушения;

- усилить административную ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, предусмотрев, что указанные действия будут наказываться штрафом: для на граждан – в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (в настоящее время – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.), для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (в настоящее время – от 10 тыс. до 15 тыс. руб.), для юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. (в настоящее время – от 200 тыс. до 300 тыс. руб.) с конфискацией предметов административного правонарушения.

Второе чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к 5-му вопросу повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пожалуйста, Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкии Н. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Предлагаемый ко второму чтению проект федерального закона предлагает установить административную ответственность в отношении физических лиц за перемещение немаркированной табачной продукции. В комитет ко второму чтению поступило 16 поправок, 11 рекомендуется к принятию, пять к отклонению.

Я бы хотел ещё обратить ваше внимание на следующее, что поправками, которые сегодня мы будем принимать, устраняются замечания, которые были к проекту федерального закона при рассмотрении в первом чтении ещё в апреле 2021 года. Все экспертизы пройдены, Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе одобрить таблицу номер 1 и 2 и также принять проект федерального закона во втором чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 300 чел.

Не голосовало 150 чел 33,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

6. 1150393-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (в части уточнения порядка предоставления социальных гарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.А.Шаманов, А.Л.Красов, В.М.Заварзин, Ю.Н.Швыткин, З.А.Муцоев, Р.Ю.Романенко (ЕР); Депутаты ГД VII созыва В.И.Богодухов, И.М.Тетерин, Р.Ш.Хайров, А.А.Хохлов

Он принят в первом чтении 26.05.21 с названием «О внесении изменений в статьи 20 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Представил 1й зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается уточнить норму, предоставляющую отдельным категориям лиц, уволенных с военной службы и членам их семей социальных гарантий по проезду на безвозмездной основе на лечение в медицинские организации (военно-медицинские организации) и в санаторно-курортные организации, исключив из данного перечня организаций «оздоровительные организации», понятие которого в законодательстве РФ отсутствует.

Также предлагается уточнить категории граждан, которым предоставляется право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи и санаторно-курортному лечению (с оплатой 50 % стоимости путевки в санаторно-курортные организации федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), а также право на проезд на безвозмездной основе 1 раз в год железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту санаторно-курортного лечения и обратно, предусмотрев, что данное право будет предоставляться:

- членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

- родителям, достигшим пенсионного возраста, и родителям-инвалидам старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы;

- родителям, достигшим пенсионного возраста, родителям-инвалидам и членам семей старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более.

Второе чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Докладывает Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к принятию во втором чтении. К нему поступило пять поправок, они рекомендованы комитетом к принятию и размещены в таблице поправок номер 1. К отклонению поправок не поступило.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Комитет, уважаемые коллеги, рекомендует принять таблицу поправок номер 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9408740.html

Особый налоговой режим и свободная таможенная зона для Курил – первое чтение – Коломкейцев Этапы прописать – Бессонов Уже есть ТОР если нет успехов зачем создавать еще один внутренний офшор

7. 27883-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (о налоговых льготах для организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.11.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

зампред комитета по бюджету и налогам Ольга Ануфриева.

Законопроектом предлагается предоставить новым организациям, зарегистрированным на территории Курильских островов (далее – Участники), при соблюдении определенных условий, налоговых льгот.

Предусматривается, что Участники в течение 20 лет с момента регистрации на территории Курильских островов не будут признаваться налогоплательщиками налога на прибыль организаций, земельного и транспортного налогов, налога на имущество организаций.

Участники в течение указанного периода будут иметь право применять пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%.

Льготы будут предоставляться автоматически при соответствии Участника одновременно следующим условиям:

- Участник не имеет обособленных подразделений, находящихся за пределами территории Курильских островов;

- Участник не осуществляет посреднической деятельности, производства и (или) переработки подакцизных товаров, добычи и (или) переработки углеводородного сырья, вылова ценных видов ракообразных (за исключением артемии и креветки);

- доля доходов от пассивной деятельности Участника не превышает 10% от всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

В случае нарушения Участником вышеуказанных условий такой Участник лишается предоставленных налоговых льгот, начиная с года, за который установлено нарушение соответствующих условий. При этом суммы налогов и страховых взносов, которые данный Участник не уплатил (не перечислил), должны быть восстановлены и доначислены такому лицу.

В целях контроля за соблюдением указанных условий Участник не позднее 28 марта года, следующего за отчетным, должен будет представить расчет о доле пассивных доходов в налоговый орган по месту его регистрации.

Устанавливается возможность применения на территории Курильских островов таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее – СТЗ). При этом операции с товарами, помещенными под таможенную процедуру СТЗ, внутри Курильских островов (например, при ввозе из третьих стран, переработке) будут освобождены от НДС.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1-ого месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, расчетного периода по страховым взносам.

Счетная палата РФ сообщает, что законопроект требует доработки ко второму чтению.

Первое чтение 322 0 1 14:29

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается ввести особый налоговый режим для новых организаций, которые будут регистрироваться на территории Курильских островов, начиная с 1 января 2022

В соответствии с данным режимом компании на 20 лет с м омента регистрации будут освобождены от уплаты налога на прибыль организаций, земельного и транспортного налогов, налога на имущество организаций. Также в течение этого периода они смогут применять пониженные тарифы страховых взносов совокупно в размере 7,6 процента. При этом пресекательный срок для применения всех льгот будет являться 2046 год.

Указанные преференции будут предоставлены при соответствии организации одновременно нескольким условиям: отсутствие обособленных подразделений за пределами Курильских островов, организация не должна осуществлять посредническую деятельность, производство и переработку подакцизных товаров, добычу и переработку углеводородного сырья, вылов ценных видов ракообразных, также у организации доля доходов от пассивной деятельности не должна превышать 10 процентов. Кроме того, законопроектом на Курильских островах вводится режим свободной таможенной зоны.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. С содокладом выступает Ольга Николаевна Ануфриева, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел законопроект в первом чтении. Безусловно, он поддерживает концепцию законопроекта, потому что направлен законопроект на социально-экономическое развитие Курильских островов. Это достаточно серьезная стратегическая, значимая территория для реализации интересов страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но при этом комитет отмечает некоторую недоработку законопроекта и, безусловно, поддерживая концепцию, и просим принять его в первом чтении, отмечает несколько важных моментов. Первое. Комитет поддерживает позицию нашего Правового управления и считает, что нормы статьи 2 законопроекта, которые регулируют создание свободной таможенной зоны на территории Курильских островов, требуют исключения из данного законопроекта как в соответствии с нормами налогового законодательства, так и в соответствии с нормами таможенного законодательства. И комитет предлагает перенести эти нормы в законопроект, который сейчас находится на рассмотрении комитета, в первом чтении он уже принят. Это законопроект 1148254-7, который как раз регулирует внесение изменений в отдельные законодательные акты в связи с созданием свободных таможенных зон как раз по предмету регулирования.

Кроме этого, комитет считает, что ко второму чтению необходимо более четко отразить механизм восстановления обязанности по уплате налогов в том случае, если налогоплательщики утратят право на освобождение от налогов.

Также с учетом предложений Сахалинской Думы, и в то же время мы отрабатываем также замечания Правового управления, нам необходимо будет расшифровать саму по себе территорию Курильских островов в части ее административных образований, а не географического названия, иначе получается: экономику мы будем через географию править.

Также очень важным комитет считает – нужно доработать законопроект в части его вступления в силу, поскольку реально мы начинаем его рассматривать, принимая в начале 2022 года, а законопроект в своих нормах содержит вступление в силу как раз с 1 января 2022 года либо с 1 числа очередного налогового либо расчетного периода по страховым взносам. Комитет полагает важным уточнить норму о вступлении в силу как бы, с одной стороны, для того, чтобы было четкое понимание, имеют ли возможность те вновь созданные организации с 1 января 2022 года использовать эти льготы, потому что иначе они смогут использовать только с 2023 года. Соответственно, в этой части нас также поддерживает комитет по развитию Дальнего Востока.

Счетная палата поддерживает законопроект с учетом доработки ко второму чтению. Ну и, соответственно, как я уже сказала, комитет по развитию Дальнего Востока тоже поддерживает.

Поэтому комитет просит поддержать законопроект в первом чтении, и будем дорабатывать ко второму, чтобы сделать действительно удобный хороший режим благоприятный.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович. Вопрос к докладчику.

Уважаемый Алексей Валерьевич, скажите, пожалуйста, а почему законопроектом предусматривается предоставление налоговых льгот только новым организациям, а не в том числе тем, которые уже зарегистрированы на территории Курильских островов? И вообще есть ли у вас информация, сколько организаций уже зарегистрированных могли бы попасть под условия данного законопроекта? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

Михаил Сергеевич, смысл в том, чтобы стимулировать инвестиционную активность и привлекать новый бизнес на территорию Курильских островов, поэтому преференциальный налоговый режим предусматривает их предоставление только для новых организаций. На данный момент, сколько сейчас с 1 января 2022 года зарегистрировано за последнюю неделю организаций на территории Курильских островов, у меня нет.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Алексей Валерьевич, во-первых, спасибо за ответ по двойному налогообложению, который вы обещали и своевременно прислали. И теперь вопрос. Вот у меня созвучный с коллегой Шереметом вопрос.

Скажите, пожалуйста, а почему в законе вы этапы не проговариваете? Потому что понятно, что вам те, которые там есть, и в Японию, и в Южную Корею вывозят, добывая рыбу, наверное, не интересны, вот всё-таки интересно было, чтобы инвестиция прослеживалась, у нас вот сколько мы создали свободных экономических зон, почти ни одна не дала никакого эффекта. Может, стоит в законе ко второму чтению прописать: три года – объём производства такой-то, занятость такая-то; восемь лет – объём производства такой-то, занятость такая-то, мы как бы проследить могли бы, а так же она через 43 года, жаль, в это время прекрасно жить не придётся ни мне и даже вам, понимаете.

Спасибо.

Сазанов А. В. Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

На данный момент мы говорим о вновь созданных предприятиях, поэтому пока обязательств брать, собственно говоря, не с кого. При этом мы обязательно будем мониторить за эффективностью данного режима. Неслучайно в рамках ОИНП у нас появляется целый новый раздел об эффективности применения налоговых льгот, в рамках которого мы каждый год будем по всем предоставленным инвестиционным налоговым льготам давать статистику и аналитическую информацию.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ»

Спасибо.

Алексей Валерьевич, насколько я понимаю, данный законопроект разработан по реализации поручения Президента Российской Федерации, правительство разработало закон и внесло.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, вы пишите, что потребуются дополнительные затраты из федерального бюджета, но просчитать средства невозможно, так как данный законопроект будет распространяться на те предприятия, которые будут зарегистрированы с 1 января 2022 года.

Но тем не менее можно услышать хотя бы вашу личную точку зрения, мнение, корректно ли принимать закон, где вы пишите, что будут дополнительные затраты, но сколько, мы не скажем. Это раз.

Во-вторых, есть ли какие-то прогнозные цифры? Хотя бы услышать от вас, примерно. Это второе.

И третий маленький вопросик. А вы закладываете коэффициент полезного действия, то есть эффективность данного законопроекта, сколько должно быть предприятий: одно, два, три, пять, десять, сто, тысяча и так далее. То есть, как бы, по каким критериям мы могли бы оценить эффективность данного законопроекта? Спасибо.

Сазанов А. В. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос.

Соответственно, сейчас на территории Курильских островов зарегистрировано крупных организаций с выручкой, больше 10 миллионов рублей в год, 107 организаций. Их совокупные платежи составляют 4,3 миллиарда, налогов и страховых взносов, из них 2,3 миллиарда – это налоги, 1,9 миллиарда – это страховые взносы.

Если к этим 107 организациям добавятся ещё хотя бы там 30, 40, 50 организаций – это уже будет успех, потому что это будет в полтора раза больше, чем есть сейчас.

По оценке выпадающих, опять-таки мы не берёмся сейчас сказать. Ну вот та аналитическая информация, которая есть по действующим организациям, я только что озвучил.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста, включите. Пожалуйста.

Ануфриева О. Н. Коллеги, ещё раз хотелось бы отметить, спасибо за вопросы. Обязательно будет ко второму чтению, так же как и проект подзаконных актов, комитетом всё рассмотрено. Ещё раз хотелось бы попросить поддержать законопроект как очень важный.

Ещё я не отметила в своём докладе, что действительно данный законопроект также не содержит ограничений для использования этих льгот иностранными организациями. Я думаю, что мы все прекрасно понимаем, о ком и о чём мы говорим. Поэтому для создания благоприятных инвестиционных условий на территории Курильских островов просим вас поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Лябихов Роман Михайлович, пожалуйста.

Лябихов Р. М., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Валерьевич, если я правильно понял, то мы освобождаем от налога транспортного и имущественного, это региональный у нас бюджет, и земельный налог, это местный бюджет. Развивать регион, безусловно, нужно. Но бюджеты сейчас крайне скудные. Каким образом мы планируем компенсировать вьшадающий доход регионального местного бюджета? Спасибо.

Сазанов А. В. Роман Михайлович, спасибо за вопрос. Именно для этой цели привлечения нового бизнеса вводится этот преференциальный режим, то есть это тот бизнес, который сейчас налоги на территории субъекта муниципалитета не уплачивает. Поэтому здесь мы считаем, что по действующим бизнесам выпадающих доходов не должно быть.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, у меня вопросы к вам. Курильские острова и его жители имеют большое значение для нашей страны, и от данной инициативы в новой истории России, мы их видели немало, вряд ли испытывают оптимизм. Вот у меня следующие вопросы. Каким образом данный законопроект повлияет на социально-экономическое развитие местного именно населения? Следующий. Вы учитывали ли опыт формирования налоговых льгот для иностранных компаний других государств именно в данном законопроекте? Я думаю, что вы знаете, о чём я говорю. И насколько это всё экономически обоснованно? Спасибо.

Сазанов А. В. Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос. Любой новый бизнес, который будет появляться на территории Курильских островов, мы предполагаем, что это будет активная деятельность, то есть это будет реальная экономическая деятельность, соответственно, это будет увеличивать занятость населения, это будет привлекать новое население на территорию островов. Поэтому, безусловно, это будет способствовать социально-экономическому развитию Курильских островов.

А в отношении международного опыта и иных преференциальных налоговых режимов, действительно, мы это учитывали, поэтому мы

предполагаем не только освобождение от уплаты налогов, но и снижение административной нагрузки посредством того, что мы именно не признаём налогоплательщиками налога, таким образом, освобождаем налогоплательщиков от представления отчётности в налоговые органы сразу по четырём видам налогов. Поэтому, безусловно, мы здесь стремились, там передовые практики, связанные не только с преференциальными налоговыми режимами, но и со снижением административной нагрузки, использовать при разработке данного режима.

Оценить какие-то экономические последствия от введения данного режима сейчас преждевременно. Я думаю, что по результатам мониторинга первых нескольких лет применения уже можно будет давать какие-то оценки.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Яровая И. А. Уважаемый Алексей Валерьевич, несомненно, предлагаемые сегодня вами новые решения, они будут стимулом к развитию экономики. И Курилы имеют все основания к тому, чтобы стать центром развития бизнеса. И создание новых рабочих мест – это, несомненно, путь и к благополучию экономическому и социальному территории.

Но мы с вами имеем опыт по территориям опережающего развития. И мы с вами помним, как потом правительство вносило поправки, более точно определяя критерии создания новых рабочих мест. И это действительно важные качественные показатели.

Исходя из того, что существующие предприятия будут желать перейти тоже на новый налоговый режим, нужно предусмотреть все-таки условия и историю, при каких обстоятельствах это возможно, чтобы мы с вами не получили, когда под видом нового будет регистрироваться всё то же самое старое.

Поэтому есть смысл ко второму чтению подумать о том, чтобы качественные критерии были уточнены.

А закон очень нужный. И считаю, что он является стратегически важным. Спасибо.

Сазанов А. В. Ирина Анатольевна, спасибо за замечания, мы ко второму чтению обязательно это проработаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Алексей Валерьевич, в 2017 году уже ж на Курильских островах создана территория опережающего развития со всеми вытекающими льготами. Видимо, прорыва не получилось. В 2021 году границы территории расширены для запуска новых проектов. И проведен ли анализ результатов деятельности этой территории опережающего развития? Какова доходность действия действующих уже льгот? И каковы успехи этих инвестиционных проектов? А, если успехов нет, то зачем мы создаем еще один внутренний офшор, если в результате его деятельности экономика региона развиваться не будет?

Ну, и предыдущие вопросы задавали коллеги, рынок, он не позволяет каких-либо утечек. И, если вы даете льготу одним, то будут чахнуть другие. И все старые предприятия, они обязательно подпадут под раздачу, и вряд ли они будут существовать.

Спасибо.

Сазанов А. В. Евгений Иванович, спасибо за вопрос.

Относительно оценки эффективности ТОСЭР – ну, действительно, там немного бизнесов новых появилось. Более детальную информацию мы готовы будем представить дополнительно.

По поводу того, что мы создаём внутренние офшоры. Я хотел бы подчеркнуть, что здесь предусмотрено специальное ограничение о том, что доля пассивных доходов не может превышать 10 процентов выручки организаций. То есть данный преференциальный режим направлен на стимулирование активной экономической деятельности, новой деятельности на территории Курильских островов. Поэтому ни о каком... точно это не к приоритету создания нового какого-то офшора внутри России, которых и так сейчас нет. Поэтому здесь ключевая цель данного преференциального режима -стимулирование активной экономической деятельности на территории Курильских островов.

Председательствующий. Спасибо. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

У меня вопрос к представителю правительства. Уважаемый Алексей Валерьевич, мы, рассматривая и принимая данный законопроект, безусловно, будем опираться на два момента.

Первое. Курильские острова – это неотъемлемая часть российской земли, земли Российской Федерации.

И второе. Законопроект принимается на основании решений или рекомендаций Восточного экономического форума, и они, безусловно, направлены на социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа.

И вопрос такой. Вы наверняка делали расчёты, вели консультации с предпринимателями. Как вы ожидаете, какие предприниматели больше будут пользоваться данным законопроектом? Наши, российские, или всё-таки иностранные предприниматели будут стремиться больше пользоваться данным законопроектом, для того чтобы развивать экономическую деятельность на Курильских островах? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Мы не ставим ограничений, кто будет собственниками тех компаний, которые будут регистрироваться на территории Курильских островов. Мы здесь открыты как для международного бизнеса, так и для внутрироссийского бизнеса.

Конечно, мы рассматривали тс виды деятельности, которые сейчас развиваются на территории Курильских островов и планируются к активному развитию. Это, конечно, в первую очередь вылов (добыча), переработка биоресурсов и гостиничные отрасли, гостиничный бизнес.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Парфенов Денис Андреевич.

Парфёнов Д. А., фракция КПРФ. Спасибо.

Алексей Валерьевич, вот мне бы всё-таки хотелось чуть конкретнее услышать от вас, какие механизмы по защите от махинаций и злоупотреблений вы планируете внедрить в текст этого законопроекта? Потому что на данный момент там ничего об этом нет, и собственно ничто не препятствует, например, ликвидировать действующее предприятие на бумаге, да, и вновь зарегистрировать его как уже новое юридическое лицо с тем, чтобы претендовать на льготы. Нет механизмов, которые позволяют воспрепятствовать созданию фиктивного предприятия, которое числиться будет за этой территорией, а реально осуществлять деятельность где-то еще. Ну есть еще вопросы, в общем-то, которые ну скажем так целесообразность этого законопроекта существенно снижают. Вот всё-таки ответьте, пожалуйста, конкретнее, какие у вас есть соображения относительно ликвидации этих проблем и как вы планируете их исправлять ко второму чтению? Спасибо.

Сазанов А. В. Денис Андреевич, спасибо за вопрос.

Есть общая норма Налогового кодекса, статья 541, которая говорит о необоснованной налоговой выгоде. Если организация будет ликвидироваться и на ее месте с теми же собственниками будут создаваться новые организации с теми же видами активной деятельности, экономической деятельности, то здесь возникает вопрос о необоснованной налоговой выгоде, так как смысл этих действий состоит в том, чтобы исключительно получить преференции по налогам. Поэтому есть общая норма Налогового кодекса, в первой части НК, которая предписывает... говорит о том, что в данном случае налоговики могут оспаривать такого рода действия.

Кроме этого, ко второму чтению, как справедливо было отмечено, мы предусмотрим специальные нормы, которые будут дополнительно, обеспечивать дополнительные гарантии для того, чтобы не происходила перерегистрация предприятий и чтобы это действительно были вновь создаваемые рабочие места, а не просто перевод сотрудников из одних организаций, которые уже существуют, на вновь созданные организации.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Щапов Михаил Викторович, пожалуйста.

Щапов М. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Наша фракция, безусловно, приветствует развитие Дальнего Востока в целом и Курил в частности, но в законопроекте нет ни механизма защиты от злоупотреблений, ни обоснования предложенного срока в 20 лет, ни расчёта выпадающих доходов государственных внебюджетных социальных фондов.

В первую очередь в законопроекте нет механизма, который бы воспрепятствовал преднамеренному банкротству уже существующих предприятий с последующим образованием новых юрлиц, имеющих право на получение льгот. Это приведёт к выпадающим доходам всех уровней и никак не скажется на инвестиционной привлекательности региона.

Также в законопроекте не учитывается возможность перерегистрации на территории Курил компаний, ведущих деятельность по всей стране, например, с помощью сети Интернет, что также приведёт к выпадающим доходам регионов, которые само правительство сейчас не в состоянии просчитать. Да, в законопроекте декларируется запрет на виды посреднической деятельности, но что это такое для применения данного проекта закона, не раскрыто. Правительство, как обычно, оставило утверждение перечня ОКВЭД за собой, не представив нам даже проекта.

Таким образом, законопроект становится похожим на очередной внутренний офшор, при этом нет никаких оснований считать, что его действие привлечёт на остров инвестиции. В то же время риски, что офшор будет использоваться для банального ухода от налогов, существенны. В связи с изложенным фракция не может поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Новичков Николай Владимирович, пожалуйста. С места включите микрофон.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Буду краток, для нас полезность данного законопроекта, как фракции, совершенно очевидна, мы будем поддерживать и будем голосовать за. Хочу даже добавить, что этот закон, несмотря на то, что носит экономический характер, и для нас носит политическое значение.

Мы исходим из того, что любые меры, которые будут способствовать созданию новых рабочих мест на Курильских островах, которые будут создавать... способствовать созданию новых предприятий, которые будут способствовать притоку населения, являются полезными. И если при этом есть какие-то выпадающие доходы, ну, давайте, мы большая страна, давайте рассматривать возможность и компенсировать эти выпадающие доходы. Если мы что-то там недополучили на этом клочке земли, ну, значит, есть другие источники компенсации этих выпадающих доходов.

Поэтому любые меры, вплоть до обнуления всех налогов, которые позволят сохранить в экономическом пространстве Курильские острова, мы считаем правильными. И не надо сравнивать с другими территориями, с другими... территориями опережающего развития, с другими прецедентами. Таких мест, кроме как Курильские острова, которые находятся для нас, по сути дела, в зоне риска, у нас больше нет, поэтому давайте развивать всемерно эту территорию, и мы этот законопроект, конечно, поддержим. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Логинов Вячеслав Юрьевич.

Логинов В. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ваш покорный слуга коренной дальневосточник. Я родился, вырос, работаю и живу в регионе, и мне проблемы дальневосточников знакомы не понаслышке.

Люди живут там, где есть хорошая работа, и созданы условия, развита инфраструктура. Рабочие места создают инвесторы. И актуальность законопроекта лежит в плоскости привлечения дополнительных денежных средств для развития удалённой приграничной территории. Здесь, конечно, самая главная наша с вами задача – побудить этот интерес у инвесторов, чтобы инвестор пришёл на Курилы. И этим законом эту задачу мы решаем. Мы даём вновь созданному бизнесу на территории большие преференции на очень длительный срок. И поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Валерьевич, будете выступать с заключительным словом? Нет. Ольга Николаевна. Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект, пункт 7 порядка работы, ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9408962.html

Законопроект первого чтения о расходах на стандартизацию оборонной продукции

8. 29577-8 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 264 и 272 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о включении в перечень прочих расходов, связанных с производством и реализацией, расходов по стандартизации оборонной продукции)<lj-cut>

Документ внесен правительством 02.12.21

Представил замминистра промышленности и торговли Олег Рязанцев.

член комитета по бюджету и налогам Валерий Скруг.

Законопроектом предлагается уточнение и отнесение к расходам по стандартизации расходов на проведение работ по разработке документов по стандартизации оборонной продукции, включенных в годовой план стандартизации, утвержденный Госкорпорацией «Росатом» в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, при условии утверждения таких документов Госкорпорацией «Росатом», а также включения сведений об указанных документах в сводный перечень документов по стандартизации оборонной продукции в соответствии с указанным порядком, а также расходы на проведение работ по разработке документов по стандартизации, включенных в программы стандартизации, предусматривающие разработку, пересмотр, изменение документов по стандартизации оборонной продукции в отношении отдельных групп продукции или иных объектов стандартизации на определенный срок (среднесрочный и долгосрочный периоды планирования), утвержденные государственными заказчиками государственного оборонного заказа, при условии утверждения таких документов федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации, федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, Госкорпорацией «Росатом» и Госкорпорацией «Роскосмос» в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами РФ.

Установить, что расходы по стандартизации, осуществленные налогоплательщиком самостоятельно или совместно с другими организациями (в размере, соответствующем его доле расходов), признаются для целей налогообложения в отчетном (налоговом) периоде, следующем за отчетным (налоговым) периодом, в котором документы по стандартизации были утверждены федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первое чтение 493 0 0 14:34

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 264 и 272 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра промышленности и торговли Олег Николаевич Рязанцев.

Рязанцев О. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 264 и 272 второй части Налогового кодекса...» разработан Минпромторгом и внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Изменения касаются включения в состав расходов на производство товаров и услуг затрат, связанных с разработкой документов по стандартизации оборонной продукции. Необходимость дополнения действующих норм законодательства вызвана спецификой системы стандартизации оборонной продукции, в том числе касающихся видов документов по стандартизации, порядка их разработки и принятия таких документов, отсутствием однозначно установленных правовых основ для обоснования перед государственным заказчиком гособоронзаказа отнесения затрат на разработку документов по стандартизации оборонной продукции к расходам на создание и производство такой продукции.

Принятие данного законопроекта позволит сформировать правовые основы для отнесения затрат на разработку документов по стандартизации оборонной продукции к расходам на создание и производство, активизировать участие предприятий промышленности, являющихся разработчиками и производителями вооружений, военной специальной техники и их составных частей, в разработке и актуализации документов по стандартизации оборонной продукции, а также ускорить процесс обновления фондов документов по стандартизации оборонной продукции.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Валерий Степанович Скруг. Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел вносимый Правительством Российской Федерации законопроект, который предусматривает включение в перечень прочих расходов, связанных с производством и реализацией продукции, расходов по стандартизации оборонной продукции. Официальный представитель Правительства Российской Федерации замминистра промышленности и торговли Олег Николаевич Рязанцев подробным образом рассказал, что... суть данного законопроекта.

Проще говоря, сейчас есть у нас две системы стандартизации: система национальная стандартизации и система стандартизации оборонной продукции.

В первой системе включаются в себестоимость продукции затраты, связанные с разработкой и принятием таких документов, в оборонном заказе оно не включается.

Поэтому комитет, учитывая, что Счётная палата к законопроекту замечаний не имеет, профильный комитет Совета Федерации поддерживает законопроект, у главного управления, Правого управления концептуальных замечаний нет, учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Степанович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович поднимал руку. Пожалуйста, ваш вопрос, Валерий Карлович.

Валерий Карлович, ваша карточка в другом месте, я вижу. Пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Сейчас, сейчас, извините, да.

Уважаемый Олег Николаевич, у меня вопрос. Скажите, пожалуйста, включение в Налоговый кодекс в состав прочих расходов расходов на стандартизацию, означает ли это, что теперь это будут затраты, в том числе, включаться при формировании цены по гособоронзаказу автоматически?

Спасибо.

Рязанцев О. Н. Будут включаться.

Председательствующий. Спасибо.

Терюшков Роман Игоревич, у вас вопрос? Нет. Ошибка.

Коллеги, будут ли желающие выступить по этому законопроекту? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9409052.html

Законопроект первого чтения о муниципальных гарантиях в составе государственного долга

9. 28408-8 Госдума а итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения обязательств по государственным гарантиям субъектов Российской Федерации и муниципальным гарантиям в составе государственного долга субъектов Российской Федерации и муниципального долга в целях установления единого правового регулирования данных вопросов для всех уровней бюджетов бюджетной системы)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.12.21.

Представил замминистра финансов Тимур Максимова.

член комитета по бюджету и налогам Валентина Артамонова.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие, что в объемы государственного долга субъекта РФ, государственного внутреннего долга субъекта РФ, государственного внешнего долга субъекта РФ включаются объемы обязательств, вытекающих соответственно из государственных гарантий субъекта РФ, из государственных гарантий субъекта РФ, выраженных в валюте РФ, а также из государственных гарантий субъекта РФ в иностранной валюте, предоставленных РФ в рамках использования целевых иностранных кредитов.

Аналогичные изменения предлагается также внести в отношении муниципальных образований, предусматривающие, что в объемы муниципального долга, муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга включаются объемы обязательств, вытекающих соответственно из муниципальных гарантий, из муниципальных гарантий, выраженных в валюте РФ, из муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных муниципальным образованием РФ в рамках использования целевых иностранных кредитов.

Предусмотренные изменения применяются к правоотношениям, возникающим при учете государственных (муниципальных) гарантий в составе государственного (муниципального) долга, с 1 января 2022 г.

Счетная палата РФ сообщает об отсутствии замечаний и предложений.

Первое чтение 400 0 0 14:43

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра финансов Тимур Игоревич Максимов.

Максимов Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс...», целью которого является унификация подходов к учету обязательств по государственным гарантиям субъектов Российской Федерации и муниципальным гарантиям в соответствии с тем подходом, который применяется на федеральном уровне с 2018 года. Данный подход заключается во включении в состав государственного долга субъектов и муниципальных образований обязательств по госгарантии не в сумме предела ответственности по ней, а только в сумме фактически имеющихся обязательств принципала обеспеченных государственных гарантий.

Распространение данного подхода на все уровни бюджетов бюджетной системы позволит, во-первых, установить единое регулирование, а, во-вторых, избежать необоснованного завершения объёма государственного долга субъектов Российской Федерации.

По нашей оценке, применение данного подхода позволит высвободить примерно на 14 процентов (это 8 миллиардов) долг в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Тимур Игоревич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Валентина Николаевна Артамонова.

Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный проект закона, поддерживает его принятие.

Тимур Игоревич достаточно подробно рассказал о вопросе внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Данным законопроектом предлагается внести поправки в Бюджетный кодекс в части включения в состав государственного долга субъекта Российской Федерации и муниципального долга обязательств, вытекающих из государственной или муниципальной гарантии, не в сумме предела ответственности гаранта, а в сумме фактически имеющейся задолженности.

Данный подход уже применяется в отношении федерального бюджета с 2018 года, и позволяет избегать необоснованного завышения объёма государственного долга Российской Федерации.

Такой подход, предлагаемый данным законопроектом, упростит регионам соблюдение условий соглашений по бюджетным кредитам в части неповышения объёма государственного долга.

Положения предлагаемого законопроекта предлагается применять в правоотношении, возникающем с 1 января 2022 года.

Счётная палата Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживают концепцию данного законопроекта. Комитет по бюджету и налогам рекомендует его принять в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна. Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Тимур Игоревич, госдолг регионов более 2,6 триллиона рублей. На сколько снизится госдолг в результате принятия этого бюджета? И основой-то всё равно являются бюджетные и коммерческие кредиты.

Федеральный бюджет 2022 года профицитный. Фонд национального благосостояния, в районе 14 триллионов рублей. Почему не рассмотреть проблему госдолта регионов через изменение и распределение налогов в пользу регионов или через погашение кредитов этих из средств Фонда национального благосостояния, хотя бы коммерческие кредиты замените бюджетными.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Максимов Т. И. Спасибо, Евгений Иванович, за вопрос.

Ну на первую часть я ответил в своём выступлении. Принятие данного закона позволит учесть правильно долг субъектов и снизить объём госдолга на 8 миллиардов. Это оценка того объёма госдолга, который фактически принят под госгарантии субъектов муниципальных образований.

Что касается второй части вопроса, то он носит такой комплексный характер. Вы знаете, что правительством, президентом регулярно принимаются решения по облегчению долгового бремени субъектов, по предоставлению бюджетных кредитов на льготных условиях, по рассрочке, по созданию новых форм финансовой поддержки субъектов.

Строго говоря, это не является предметом этого законопроекта, но правительство регулярно в работе с Государственной Думой занимается решением этого вопроса – это такая длящаяся история. Мы, конечно же, готовы вместе с депутатами и в дальнейшем активно решать проблему государственного долга, используя разные инструменты.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Тимур Игоревич, я всё-таки вас верну к госдолгу в более широком смысле. Вы знаете, что у нас поэтапное увеличение госдолга идёт и к 2024 году, к 2023-му он составит уже 18 триллионов. Да?

Это почти доходная часть нынешняя. Может быть, всё-таки 8 миллиардов – это в объёме 20 триллионов вообще незаметная сумма? Может быть, более фундаментально посмотреть, как исправить ошибку, заложенную Минфином в законе 184, когда вы передали значительную часть полномочий, около 200, на субъекты, а всего треть обеспечили финансовыми мандатами? Когда вы собираетесь тот закон, может быть поправками ко второму чтению, как вы это часто делаете, в этом законе исправите эту несправедливость? Спасибо.

Максимов Т. И. Спасибо, Николай Васильевич. Да, это актуальная задача. Я в первом ответе сказал, что мы регулярно работаем над системой межбюджетных отношений, полномочия, финансовые обеспечения полномочий регионов, она, к сожалению, не имеет такого простого линейного решения, это система, постоянно находящаяся в движении.

Понятно, что 8 миллиардов, как вы сказали, в масштабах всего государственного долга – это капля в море, да, это разные уровни бюджетной системы. Вы говорите о государственном долге Российской Федерации. Мы данным законопроектом пытались решить техническую проблему, которая возникла у субъектов Российской Федерации, что сегодня они в силу законодательства вынуждены завышать в учёте свой государственный долг, просто потому что они по выданным госгарантиям должны показывать объём номинала гарантий, а не объём фактически принятых обязательств под госгарантию. Мы говорим, что этим законопроектом мы высвободим немножко такого бюджетного определённого пространства с точки зрения возможности реализации своей экономической политики. Но, безусловно, вопрос большой, о котором вы сказали, он остаётся в повестке. И мы продолжим вместе с парламентом находить способы его решения, которые так просто и однократно, к сожалению, не решаются. И опыт всех стран показывает, что простых решений здесь нет. Это система, которая постоянно должна донастраиваться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Тимур Игоревич.

Валентина Николаевна, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9409400.html

Законопроекты первого чтения об экспертизе в электронной форме и ввозе смычковых инструментов для концертов с химической и радиочастотной маркировкой

10. 1154898-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (в части оформления экспертами по культурным ценностям экспертного заключения в форме электронного документа)<lj-cut>

Документ внесли 20.04.21 Депутаты ГД Е.Г.Драпеко (СРЗП), А.М.Шолохов (ЕР).

Представил депутат ГД Александр Шолохов.

член комитета по культуре Ольга Германова.

Законопроектом предлагается, в частности:

- ввести новое понятие «личный кабинет эксперта по культурным ценностям» – информационный ресурс, который размещен на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемый экспертом по культурным ценностям для составления и размещения экспертного заключения;

- предусмотреть, что форма экспертного заключения должна предусматривать возможность создания с использованием личного кабинета эксперта по культурным ценностям формы для печати экспертного заключения с его реквизитами, в т.ч. с уникальным идентификационным номером;

- установить порядок информационного взаимодействия Минкультуры России с экспертом по культурным ценностям, осуществляемого в электронной форме с использованием личного кабинета эксперта по культурным ценностям. Минкультуры России наделяется полномочиями по определению данного порядка, а также порядка использования личного кабинета эксперта по культурным ценностям, включая порядок регистрации экспертного заключения в личном кабинете эксперта по культурным ценностям, перечень имеющих доступ к личному кабинету эксперта по культурным ценностям лиц, а также порядка получения доступа к личному кабинету эксперта по культурным ценностям;

- предусмотреть возможность представления заявления о выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз (временный вывоз) культурных ценностей и прилагаемые к нему документы в Минкультуры России на бумажном носителе или в форме подписанных неквалифицированной электронной подписью электронных документов. Заявление о выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз (временный вывоз) культурных ценностей должно содержать информацию о заявленных к вывозу культурных ценностях, а также информацию о реквизитах экспертного заключения, включая его уникальный идентификационный номер.

Первое чтение 396 0 0 15:01

11. 1195224-7 Одновременно паринят законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (в части нанесения маркировки на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок при их временном вывозе)<lj-cut>

Документ внесли 17.06.21 Депутат ГД А.М.Шолохов (ЕР).

Представил депутата ГД Александр Шолохов.

член комитета по культуре Ольга Германова.

Законопроектом предлагается установить, что обязательной маркировке подлежат только струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки при их временном вывозе (независимо от отнесения или неотнесения их по результатам экспертизы к культурным ценностям, а также независимо от включения указанных струнных смычковых музыкальных инструментов или смычков в состав Музейного фонда РФ).

Предлагается следующий порядок маркировки струнных смычковых музыкальных инструментов или смычков в целях получения заключения (разрешительного документа) на их временный вывоз:

- нанесение химической и радиочастотной меток на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, отнесенных по результатам экспертизы культурных ценностей к культурным ценностям, либо к культурным ценностям, имеющим особое значение, либо к культурным ценностям, в отношении которых правом ЕАЭС установлен разрешительный порядок вывоза, временно вывозимые физическими или юридическими лицами;

- нанесение химической метки на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, не отнесенные по результатам экспертизы культурных ценностей к культурным ценностям, временно вывозимые физическими или юридическими лицами. По желанию заявителя на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, не являющиеся культурными ценностями, Минкультуры России может быть нанесена радиочастотная метка.

Радиочастотная метка содержит уникальный код (номер), связанный с записью в Единой базе данных о музыкальных инструментах и смычках, позволяющий идентифицировать струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, являющиеся культурными ценностями, а также позволяющий установить принадлежность данного струнного смычкового музыкального инструмента или смычка заявителю.

Химическая метка наносится уникальным бесцветным маркировочным составом в целях идентификации струнного смычкового музыкального инструмента или смычка в качестве культурной ценности или движимого предмета, не являющегося культурной ценностью.

Правила нанесения маркировки на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, требования к средствам идентификации и их характеристики, в т.ч. структура и формат кодов (номеров) радиочастотной метки, порядок определения лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) нанесение маркировки на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, будут определяться Правительством РФ в положении о нанесении маркировки на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки.

Первое чтение 396 0 0 15:01

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Докладывает Александр Михайлович Шолохов. Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предлагаемый вашему вниманию законопроект разработан с целью устранения проблем, связанных с оформлением на таможенной границе Российской Федерации струнных смычковых музыкальных инструментов, вывозимых временно в целях гастрольной концертной деятельности, участия в музыкальный конкурсах и тому подобных мероприятиях.

Возникает закономерный вопрос: почему именно эти инструменты? Дело в том, что струнные смычковые инструменты – это единственный вид инструментов, который с годами становится только лучше, как и некоторые другие замечательные вещи.

Ну, я думаю, все знают, что многие известные личности концертируют со скрипками Страдивари, но вряд ли кто-нибудь может назвать любую другую группу инструментов такого же возраста.

Соответственно для них требуется определенный подход специфический и поэтому законопроектом предлагается на эти инструменты в целях их временного вывоза наносить специальную маркировку. Маркировки два вида: химическая и радиочастотная.

Химическая – это просто своего рода светофор, который таможеннику показывает, относится этот предмет к культурным ценностям или нет.

Радиочастотная же содержит специфический код, который позволяет не только идентифицировать данный предмет, но и установить его принадлежность, и которая соответствующим образом связана с централизованной базой данных.

Правила нанесения этой маркировки должны быть разработаны Правительством Российской Федерации и закреплены соответствующим положением.

При проведении процедуры маркировки предусматривается обязательная экспертиза, и, собственно, сама эта процедура будет облагаться небольшой пошлиной.

Законопроект разработан в целях исключения возможности незаконного вывоза из Российской Федерации... ну, проще говоря, скрипки Страдивари под видом современного инструмента.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович. С содокладом выступает Ольга Михайловна Германова. Германова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по культуре детально рассмотрел предлагаемый законопроект. В настоящее время музыкальные инструменты вывозятся по разрешительному документу.

Предлагаемый законопроект предлагает установить, что обязательной маркировке... Нужно сделать, чтобы не все музыкальные инструменты подлежали обязательной маркировке, а, как сказал Александр Михайлович, только струнные, смычковые музыкальные инструменты или смычки. Причём независимо от того, относятся они к музыкальным инструментам особой культурной ценности или нет, и также независимо от того, включены они в Музейный фонд Российской Федерации или не включены.

Александр Михайлович объяснил, почему. Потому что – ещё раз просто акцентирую внимание – именно струнные музыкальные инструменты сегодня не являются культурными ценностями, но завтра они могут быть культурными ценностями, потому что чем старше инструмент, тем он становится лучше и дороже.

Комитет по культуре считает, что необходимо с музейным сообществом ещё раз провести консультации и если возникнет необходимость, то скорректировать предлагаемый законопроект. Поэтому концепция поддерживается комитетом, и мы предлагаем его принять в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Так, есть вопросы? Включить? Нет вопросов. Покажите список. А есть. Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.

Шеремет М. С. Спасибо, Иван Иванович. Вопрос к докладчику.

Уважаемый Александр Михайлович, скажите, пожалуйста, за нанесение меток будет взиматься пошлина. А сколько стоит нанести такую метку на инструмент и будет ли она покрывать эту стоимость?

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Пожалуйста.

Шолохов А. М. Предполагается, что стоимость составит порядка 2 тысяч рублей и соответствующая конкретизация будет внесена в Налоговый кодекс, изменения в него готовятся.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Александр Михайлович, имеются факты о взломах портала государственных услуг третьими лицами. Какие меры информационной безопасности планируется предпринять при защите «личных кабинетов» экспертов? Можете пояснить?

Шолохов А. М. При защите «личных кабинетов» кого? А, вы, наверное, уже по 11-му вопросу задаете?

Председательствующий. Вопросы задавайте. Отвечайте на вопрос, Александр Михайлович.

Шолохов А. М. Я ждал этого повода. Хорошо.

Как вы понимаете, речь идет о личном кабинете, если уж отвечать на тот вопрос, речь идет о «личном кабинете», который открывается на официальном сайте Министерства культуры. Соответствующая информационная защита как на всех государственных ресурсах она предусмотрена. Личные данные эксперта они в этом «личном кабинете» не присутствуют, это не аналог государственных услуг, где есть какие-то данные персональные, это именно кабинет для осуществления документооборота. Пожалуй, когда я доложу правильным образом, вы поймете некоторую разницу.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ну естественно тут могут возникать проблемы. У нас 10, 11-й вопросы, два законопроекта с одинаковым названием, один и тот же докладчик и один и тот же содокладчик, поэтому небольшая путаница возникла, но мы её успешно разрешим, ничего страшного.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Мы её вряд ли разрешим, если как бы не объединим два закона, и Александр Михайлович просто недодоложит. Почему? Потому что он реально доложил 11-й пункт, а мы вопросы ему задаём по 10-му, из-за этого есть неувязка.

Председательствующий. Задавайте вопрос.

Коломейцев Н. В. Поэтому вопрос у меня следующий. Скажите, пожалуйста, раз вы 11-й докладывали, вы, как специалист как бы и музейный работник с большим опытом, знаете, что некоторые музыкальные инструменты могут терять потребительские свойства, если мы войдём туда с различными маркировками. Вот проверяли ли вы и есть ли экспертное заключение, если вы нанесёте вот любую из предлагаемых меток на скрипку Страдивари, не потеряет ж она... или виолончель, скажем, не потеряет ли она потребительских свойств после этого? Спасибо.

Шолохов А. М. Да, спасибо за этот вопрос, Николай Васильевич, он действительно возникает у всех естественным образом, потому что с такими предметами надо обращаться максимально осторожно. Но я вам хочу сказать, что уже существует несколько типов специально для музейных предметов используемых маркировок, которые позволяют это делать абсолютно безвредно для предмета.

Если же говорить о конкретной маркировке, рассматриваемой в этом законе, химическая маркировка – это микродоза химического вещества, которая, ну, никаким образом не может повлиять на этот предмет. Радиочастотная метка, она ещё соответственно безвреднее.

Председательствующий. Спасибо.

Инна Александровна, я запомнил, что у вас есть вопрос. Александр Михайлович, у меня всё-таки такое предложение, уверен, что депутаты его поддержат, вы, может быть, и по 10-му сделаете доклад, и Ольга Михайловна – содоклад, и действительно лучше одновременно два обсуждать, и потом мы их проголосуем поочерёдно, чтобы не было у нас тут никакой путаницы.

Пожалуйста, Александр Михайлович.

Шолохов А. М. Хорошо, спасибо, и ещё раз прошу извинения.

Действительно второй законопроект, или первый, правильнее по порядку, относится к тому же самому закону о ввозе и вывозе предметов, представляющих культурную ценность, и, соответственно, он разработан для оптимизации процесса получения вот тех самых экспертных заключений, о которых мы только что уже говорили.

Дело в том, что в нынешней ситуации экспертное заключение на вывоз, на временный вывоз предметов, представляющих культурную ценность, и отнесение к таковым предметов, ввозимых в Российскую Федерацию, осуществляется следующим порядком.

Сначала заявитель должен подать соответствующий пакет документов сертифицированному эксперту. Этот эксперт в трёх экземплярах выдаёт заключение, которое заявитель с приложением еще дополнительного пакета должен подать уже в Министерство культуры. И, наконец, после этого он должен явиться в Министерство культуры для получения заключительного этого разрешения.

Понимая то, где расположено Министерство культуры, минимальное количество сертифицированных экспертов и географические реалии нашей страны, понятно, насколько это затруднительная процедура для тех, кто такое разрешение оформляет.

Законопроектом вводится понятие личного кабинета, личного кабинета эксперта, который расположен на официальном сайте Министерства культуры. Соответственно, заявление на выдачу соответствующих документов можно подавать в электронном виде, независимо от того, где находится заявитель. Эксперт осуществляет экспертизу, он её опять же никому уже не передаёт, а она в электронном виде передаётся в центральную базу данных и имеется в распоряжении Министерства культуры. После чего заявитель опять же в электронном виде может обратиться в Министерство культуры для получения заключительного пакета документов.

Подчёркиваю, что при желании так же, как и при получении других электронных услуг, заявитель может подать это заявление в бумажном виде и в бумажном же виде получить заключение.

Как видите, законопроект направлен на оптимизацию и упрощение бюрократических процедур. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

От Комитета по культуре с содокладом выступит Ольга Михайловна Германова.

Далеко не уходите, Александр Михайлович, потом вам... Из зала. (Не слышно.)

Германова О. М. Ну и хорошо, если ответил.

Уважаемые коллеги, Комитет по культуре рассмотрел предлагаемый законопроект.

Еще раз подчеркну, чтобы вывезти или ввезти культурные ценности, необходимо иметь разрешительный документ, а чтобы получить разрешительный документ, необходимо провести экспертизу. Эксперт как раз и определит, относятся ли предметы к культурным ценностям, относятся ли они к ценностям, которые имеют особое значение, подлинные это предметы, в каком состоянии находятся эти предметы, особенно если они возвращаются в Российскую Федерацию после выезда.

Поэтому данные экспертизы составляли в письменном виде на бумажном носителе, ну, Александр Михайлович сказал, в трех экземплярах: один экземпляр остается у эксперта, другой – у заявителя, и в течение трех дней нужно будет один экземпляр передать в Министерство культуры. И раньше это делалось только на бумажном носителе. Законопроект же предлагает это сделать в электронном формате. Понятно, что это будет сделано для удобства.

Также комитет ещё полагает, что и сам разрешительный документ (это ко второму чтению мы можем рассмотреть) может предоставляться заявителю также на бумажном носителе либо в электронном формате, то есть право выбора за заявителем.

Комитет поддерживает концепцию данного законопроекта, а также отмечает, что предлагаемое изменение необходимо привести в соответствие с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части терминологии и с Федеральным законом «Об электронной подписи» в части определения порядка проверки электронной подписи. И комитет просит поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна.

Итак, коллеги, мы выслушали доклад и содоклад и по 10-му, и по 11-му вопросу. Вопросы уже фактически задавали и по тому, и по другому законопроекту. Помимо Нины Александровны Останиной есть ещё вопросы? Есть. Тогда давайте ещё раз запись проведем, ничего тут...

Включите запись на вопросы.

Нина Александровна, нажмите тогда ещё раз.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. У меня вопрос к Александру Михайловичу, да.

Уважаемый Александр Михайлович, ну, как и мой коллега Мархаев, меня тоже немножко смутило ваше... Цель этого закона – это снижение административных барьеров, ни слова о сохранности, о защите этих культурных ценностей.

По сути дела, три правообладателя этой экспертизы – сам заказчик, министерство ну и третий – это экземпляр один хранится еще у кого, вы сказали? Ну, в личном кабинете у эксперта, заказчик и министерство.

Скажите, а мы будем знать (общество) или нет, какие коллекции вывозятся, на какое время вывозятся? Не случится такое, вот такая история, как девять лет назад с известной крымской коллекцией, которая до сегодняшнего дня находится в Нидерландах, четыре музея, скифские ценности культурные, исторические, и мы никак не можем обратно их получить? Вот общество-то как будет знать об этом?

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Михайлович.

Шолохов А. М. Ну, во-первых, это несколько разные ипостаси всё-таки. Одно дело – заключение, которое я, вот я лично хочу получить на свой музыкальный инструмент, на любую другую там культурную ценность. И другое дело – это информирование общества, тут как раз это входит в некоторый конфликт с личными данными и так далее, с персональными.

Если говорить о крымской коллекции, то это совсем другая история. Дело в том, что крымская коллекция попала на экспонирование за рубеж во времена, когда это была территория Украины. И, собственно, весь сыр-бор, он заключается именно в том, что Украина предъявляет претензии на эти предметы со своей стороны, а Крым, который теперь является частью Российской Федерации, предъявляет – со своей стороны. Учитывая еще и правовую неслаженность вопроса Крыма в международном праве, ну, тут очень сложная история.

Я вам могу просто для информации сказать, что последнее решение было не в нашу пользу, к сожалению, в Амстердаме, но это неокончательное решение, которое может быть еще обжаловано. И определенные перспективы у Крыма и у России по этому поводу есть.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.

Шеремет М. С. Иван Иванович, вопрос к Александру Михайловичу. Скажите, пожалуйста, как часто нужно получать экспертное заключение на одну и ту же культурную ценность? То есть каков срок действия экспертного заключения?

Шолохов А. М. Раз.

Председательствующий. «Один раз» – ответ. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по какому-либо из этих законопроектов? Нет. Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 10-й вопрос – проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

И ставится на голосование 11-й вопрос – проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9410414.html

Правительство утвердит список территорий где должна быть Федеральная противопожарная служба – первое чтение

12. 9761-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями утверждать перечень населенных пунктов, в которых размещаются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.10.21.

Представил статс-секретарь – замминистра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексей Серко.

От комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрей Альшевскпих.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочиями утверждать перечень населенных пунктов, в которых размещаются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы.

Первое чтение 398 0 1 15:30

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексея Михайловича Серко.

Пожалуйста.

Серко А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Добрый день!

Уважаемые коллеги!

Проект федерального закона разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 3 ноября 2020 года Пр-1784 в части разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по тушению пожаров в населённых пунктах.

Законопроектом предусматриваются подходы по оптимальному распределению сил и средств Государственной противопожарной службы для тушения пожаров в населённых пунктах. При этом до настоящего времени такие подходы не выработаны и не систематизированы.

В целях оптимального распределения группировки Государственной противопожарной службы в населённых пунктах законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению перечня населённых пунктов, в которых должны размещаться территориальные подразделения федеральной противопожарной службы. Это позволит определить подход к размещению территориальных подразделений федеральной противопожарной службы в населённых пунктах, исходя из их экономического и производственного потенциала, а также численности проживающего в них населения.

При этом в исключительных случаях, например, в городах федерального значения – субъектах Российской Федерации с учётом сложившейся практики появляется возможность предусмотреть одновременное размещение и федеральных, и региональных подразделений.

Региональные подразделения планируется размещать в тех населённых пунктах, в которые федеральные подразделения не смогут прибыть в установленные временные параметры. Это позволит на начальном этапе нормативно закрепить существующее присутствие федеральных подразделений в населённых пунктах, а в последующем, в зависимости от складывающихся в регионах условий, его корректировать. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад – Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект, который мы сейчас обсуждаем, посвящен защите населённых пунктов от пожаров.

Речь идёт о том, чтобы у правительства появилось новое полномочие утверждать список территорий, где должны быть подразделения Федеральной противопожарной службы. Эта мера позволит оптимально распределить силы подразделений как федеральных, так и региональных.

До настоящего времени данный вопрос не систематизирован на законодательном уровне. Официальный представитель правительства достаточно подробно изложил суть инициативы, разработанной по поручению Президента Российской Федерации.

Наш Комитет (профильный) по безопасности и противодействию коррупции поддерживает концепцию данного законопроекта.

Отмечу, что у Правового управления замечаний не имеется. Учитывая изложенное, Комитет просит принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста. Останина Н. А. Спасибо.

Вопрос Алексею Михайловичу. Уважаемый Алексей Михайлович, ну на одной из «прямых линий» Президенту из Иркутской области пожарные задавали вопрос о несоответствии неравных размеров заработной платы, те, кто состоит на региональных, местных бюджетах и тех, кто на федеральных бюджетах.

Вот сейчас в одном городе, согласно внесённому вами закону, будут как раз два подразделения. Одно – федеральное, другое оплачивается из местного ф 74 148а бюджета. Задачи одинаковые, условия одинаковые, а зарплата у них какая будет?

Финансово-экономическое обоснование не требует никаких дополнительных расходов. Скажите, пожалуйста, как будет решаться этот вопрос?

Серко А. М. Спасибо большое за вопрос, Нина Александровна. Я уже докладывал уважаемой аудитории, что у нас и сегодня противопожарные службы субъектов и федеральные противопожарные службы находятся в некоторых городах совместно. При этом у нас оплата есть федеральная, а в субъектовых пожарных частях устанавливаются зарплаты субъектовыми, соответственно, губернатором или законами субъектов. Где-то они выше, чем федеральные, например, в Москве и Санкт-Петербурге они получают большую зарплату, чем федералы. Где-то они равны, где-то они чуть-чуть меньше, но чуть-чуть меньше. Мы постоянно работаем с главами регионов, с тем, чтобы поддерживать зарплату региональных пожарных на должном уровне. Более того, если вы помните, когда была по поручению президента поднята зарплата федеральным частям, мы сделали всё, чтобы региональные также были обеспечены зарплатой, не ниже чем федеральные. Другое дело, что дополнительные выплаты где-то платят, где-то нет. То есть, я думаю, что при принятии закона это никак не меняет, мы этим законом, я ещё раз подчёркиваю, мы закрепляем то состояние дел, которое находится сегодня в Российской Федерации, то есть то, что сейчас есть. А дальнейшее уже мы будем говорить с главами субъектов с тем, что где-то требуется усиление, где-то требуется перераспределение частей, соответственно, там мы будем уже вносить коррективы. Пока на сегодняшний день это просто законопроект утверждает то, что есть сегодня в Российской Федерации, и к зарплатам это никакого отношения не имеет. Спасибо.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Михайлович, в пояснительной записке к законопроекту вы даёте понять, что у правительства есть достаточно конкретный детальный план реорганизации подразделений противопожарной службы. Общими словами там описывается, как всё станет эффективнее, как экономичнее в этой сфере. Однако из законопроекта это прямо не следует. У меня такой вопрос. Урбанистический ландшафт меняется на глазах, практически во всех крупных городах ведётся уплотнительная многоэтажная застройка, возводятся дома 25-30-40 этажей.

И пока, к счастью, в таких строениях пожаров таких крупных не было.

Если случится, готовы ли к подобному наши пожарные службы? И что делается для того, чтобы такая уплотнительная застройка не производилась, либо, если это делается, то согласовываются ли с вами подобные ситуации?

Спасибо.

Серко А. М. Спасибо большое.

Как раз вот этот законопроект и предусматривает, что в виду того, что города расширяются, и также уплотнительная застройка, которая происходит в больших городах, она идет повсеместно, но при этом подразделения пожарных частей не увеличиваются.

И, еще раз говорю: мы утверждаем настоящим законопроектом, что как только будет принято постановление правительства, закрепляющее положение дел сегодня и позволит сразу следующий этап – это там, где необходимо увеличение федеральной группировки, либо, где, наоборот, региональной группировки. Это будет зависеть от тех объектов, которые там находятся критически важных и от количества соответственно проживающих там людей. Где-то увеличивать группировку, где-то её укрупнять, где-то её, наоборот, переносить и перераспределять с тем, чтобы пожарные части не простаивали. Ведь мы же понимаем, что есть те пожарные части, которые очень редко выезжают в виду того, что нагрузки у них меньше. И мы тогда сможем таким образом перераспределить наши силы.

А самое главное – мы сможем тогда уже в тех местах, где мы не укладываемся в норматив, строить новые пожарные части и определять совместно с регионами, какая это будет часть федеральная или это будет региональная.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Алексей Михайлович, вот очень важный норматив, который, может быть, нам бы хотелось прямо в закон заложить, если была бы такая возможность – это именно численность проживающего населения, особенно в каких-то поселках, малых населенных пунктах. Давайте её хотя бы назовите. Вот что вы считаете тем минимумом, после которого в обязательном порядке пожарная часть должна быть? Это тысяча человек, это две тысячи человек, это сто домов или какой-то показатель. У вас же есть, наверное, какое-то понимание.

Вот я бы хотел, может быть, предложить в закон положить, чтобы вам же легче было потом отстаивать вот эту важнейшую позицию, важнейший критерий.

Спасибо.

Серко А. М. Спасибо за вопрос, Олег Анатольевич.

Мы как раз просили бы поддержать законопроект, с тем чтобы было более гибко и мягко регулировать. На сегодняшний день у нас расчёты есть, конечно. Это по федеральным противопожарным частям примерно 5-7 тысяч человек. Соответственно там, где народа проживает меньше, это региональные части. Ещё раз говорю, везде, во всех субъектах, это по-разному, совсем по-разному. И с тем чтобы привести это к единому знаменателю, мы сделали первый шаг – вот этот законопроект. Далее постановлением правительства мы будем регулировать. В частности, там, где критически важных объектов больше, там соответственно и службы должны быть более сильные. Там, где просто...

Вот есть, например, населённый пункт, где вообще пожаров нет. Есть такие пункты, населённые пункты, где нет пожаров. А есть такие, где, наоборот, горит, и горит, и горит. Да? Особенно если взять Сибирь и Дальний Восток, где сейчас огромное количество лесных пожаров, которые переходят или в несанкционированный пал травы...

Сами же жители, не задумываясь, поджигают свои деревни. К сожалению, такое есть. Всё зависит от хозяина в данном населённом пункте. Где-то дисциплина есть, а где-то дисциплины нет.

Мы соответственно считаем, что вот это именно постановлением правительства легче регулировать. Легче принимать и легче потом будет изменения вносить. То есть если, например, что-то меняется... Да? Например, строится объект (строится там порт, строится завод), где сразу будет огромное краткосрочное увеличение населения. Вот как в Ленинградской области. Да? Стали строить порт, а там одна маленькая пожарная часть. Соответственно мы приняли соответствующие меры вместе с губернатором. Ну, вам это ближе -Ленинград, Ленинградская область. Да? Соответственно постановление правительства более гибко позволит это регулировать и корректировать.

Законопроект (если это вносить) – это ухудшит, это будет намного тяжелее что-то править. И, так или иначе, всё равно это не закрепит. То есть на сегодняшний день нам полномочий и личного состава достаточно. Только надо правильно его перераспределить, с тем чтобы никого нигде не забыть.

Спасибо.

Председательствующий. Грешневиков Анатолий Николаевич.

Грешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, в продолжение той важной темы, которую подняла депутат Останина. Хотя вы и сказали, что низкий уровень зарплаты в регионах, он как-то не соотносится с данным законопроектом, но я не очень согласен, поскольку увеличивая полномочия пожарных частей... Мы полномочия увеличиваем. Но насколько эти полномочия будут классифицированы, профессионально выполнены, если уровень зарплат действительно настолько низкий?

Вот буквально на этой неделе я получил в Ярославской области два письма от пожарных, очень низкий уровень зарплат, люди, значит, естественно, жалуются. Я написал запрос и губернатору, и Председателю даже Правительства Мишустину, и хотел бы услышать от вас: в этом-то году ожидается повышение, значит, зарплаты пожарным или нет? И когда вы вообще планируете проследить эту тему, чтобы они не жаловались, а жили достойно и зарплаты у них были действительно соответствующие зарплатам в регионах, а не ниже?

Серко А. М. Спасибо за вопрос, Анатолий Николаевич.

Как раз есть поручение президента, мы его выполняем. Это сейчас идут согласительные процедуры между Минтрудом и Минфином в части касающейся, мы участвуем в этой согласительной процедуре, мы естественно настаиваем на том, чтобы это было как можно быстрее и подвижки есть. Другое дело, что эти согласительные процедуры и всегда, и везде, и в Думе, вы знаете, как бы они не всегда легко проходят, ну вот. Но, где-то еще раз говорю, нас слышат главы регионов и сами помогают, особенно если это регионы-доноры, и помогают, так сказать, выравнивать зарплаты, но мы это делаем на федеральном уровне.

К сожалению, зависит от вот согласительных процедур, как я сказал Минтруда и Минфина. Очень надеюсь, что в этом году точка будет поставлена, точка будет поставлена ну вот, но мы больше надеемся на то, что сами главы регионов не будут ждать, так сказать, вот окончания, всё равно же им потом придется, скажем так, подтягивать зарплаты, и сами уже сейчас будут изыскивать резервы и возможности, чтобы субъектовая пожарная служба получала достойную зарплату. Спасибо.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С. Вопрос докладчику. Уважаемый ...

Скажите, пожалуйста, в пояснительной записке, в самом законопроекте не сказано про инфраструктуру для противопожарной службы. Базы для размещения будут строиться вновь или противопожарные службы будут базироваться на уже существующей инфраструктуре?

Серко А. М. Смотрите, значит, на сегодняшний день, мы то, что у нас есть, фиксируем, и субъектовые, и федеральные противопожарные службы будут находиться там, где они есть. А в дальнейшем это будет, как это было уже в 2008 году, то есть где-то мы, может быть, будем менять федеральные и субъектовые составляющие, ну соответственно где-то будем строить новые и самое главное мы хотим заложить с тем, что там, где идет большое развитие городов, сразу же строились новые пожарные части.

То есть сейчас вам ответ не могу дать конкретный, потому что это будет зависеть уже от корректировки и согласительных... скажем так, внесения изменений в постановление после того, как мы критерии определим. Мы должны определить, самое главное, критерии, то есть какие будут требования к новым развивающимся районам, какие будут критерии по оснащению пожарных частей. Пожарные части есть большие и есть маленькие, и оснащение пожарных частей, тоже оно разное.

Поэтому это вот уже, говорю, следующий шаг, который мы тоже надеемся в этом же году уже делать, уже такая работа ведётся, она в значительной части сделана и зависит от принятия вот данного законопроекта. Мы планируем до конца года, если с вашей помощью получится, уже выйти на конечный итог и вносить изменения уже по постановлению правительства, которое будет принято в развитие данного законопроекта.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Уважаемые коллеги, что касается по поводу размещения и строительства новых объектов, существующих объектов, хотелось бы обратить внимание, мы эти все вопросы подробно задавали на комитете, и хотелось бы обратить внимание на то, что в течение 90 дней правительство должно разработать и принять нормативный правовой документ, который зафиксирует ситуацию на сегодняшний момент.

Финансово-экономическое обоснование говорит, что не потребуется дополнительных расходов из федерального бюджета на данный этап, но то, что сейчас сказал докладчик, в рамках уже корректировки, подготовки строительства и размещения новых объектов противопожарной службы, мы здесь вместе с вами будем, надеюсь, достаточно активное принимать участие и обсуждать в рамках подготовки проекта бюджета на следующий финансовый год с теми потребностями, которые, надеюсь, профильное министерство вынесет на обсуждение в рамках проекта бюджета.

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович!

В прошлом году, прошлым летом вся страна участвовала в тушении пожаров, лесных пожаров у нас в Республике Саха (Якутия), и в том числе федеральное МЧС приняло огромное участие, и за это мы очень благодарны вам. И были разговоры о том, что будет создан региональный центр по мониторингу и борьбе с лесными пожарами у нас в Республике Саха (Якутия).

Наверняка у вас уже есть примерная схема, как вы будете создавать эти федеральные противопожарные службы по всей стране, и какое место вы предусмотрели вот этому региональному центру по борьбе с лесными пожарами у нас в Республике Саха (Якутия)? Спасибо. Серко А. М. Спасибо за вопрос.

Я хочу напомнить, что это было принято решение на большом совещании, и региональные центры должны создавать министерства природы. У нас тушением лесных пожаров чётко по закону занимается Министерство природных ресурсов. Мы оказывали помощь и будем дальше продолжать такую помощь оказывать.

Соответствующее поручение было дано министром Евгением Николаевичем Зиничевым, и у нас уже созданы наши центры на базе головных главков. То есть у нас это было изначально, и сейчас есть наша техника, авиация, она базируется, и в зависимости от обстановки мы перекидываем ту или иную технику в разные регионы с тем, чтобы держать руку на пульсе. И необходимо применять её с наименьшими затратами.

То есть мы свою часть прошли, мы теперь ждём решения окончательного по взаимодействию с Минприроды. И независимо даже от решения, так сказать, других федеральных органов исполнительной власти, мы будем принимать решения по тушению пожаров всегда, когда это необходимо.

Но единственно хочу добавить, что в регионах должны не быть в стороне от этого и тоже принимать участие в создании таких центров, потому что, еще раз говорю, не ждать, пока пожар будет, когда надо заново собираться и собирать все наши силы Российской Федерации в кулак, а сейчас уже, заранее это предусмотреть. Мы ожидаем, что Минприроды создаст до начала пожароопасного сезона. У нас уже такие все необходимые решения приняты, и мы готовы к новому пожароопасному сезону. Думаю, что, так сказать, дай бог, этот год будет менее пожарным, чем был прошлый. Спасибо.

Председательствующий. Водолацкий Виктор Петрович.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Алексей Михайлович, у меня вопрос следующего порядка. Сразу и к комитету профильному.

Если выйдет постановление правительства, то кто будет у нас видеть это постановление? Потому что любая оптимизация всегда приводит к сокращению, сокращению, в первую очередь, малых населённых пунктов.

Учитывая, я беру пример своей родной Ростовской области, в которой температура летом зашкаливает за 50 градусов, и у нас всё горит и всё пылает, и, естественно, областные пожарные службы, которые сегодня финансируются за счет субъекта Российской Федерации, максимально размещены во всех населенных пунктах, то при новом законе и при постановлении правительства Федеральная противопожарная служба, плюс ведомственные противопожарные службы, за счет их увеличения возможно ли перераспределение... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Серко А. М. Ответ мне, да? Значит, я готов ответить.

Ну, в любом случае мы в тесном взаимодействии с вами, мы с комитетом, с Василием Ивановичем Пискаревым работаем в теснейшем взаимодействии. Все наши действия мы всегда ставим в известность либо вместе работаем. Поэтому думаю, ваше участие тут будет однозначно, и готовы отчитаться и доложить, так сказать, и надеюсь, что тоже депутаты будут принимать участие в данном процессе.

У нас и сегодня не хватает наших противопожарных частей, и сегодня у нас не хватает личного состава, к сожалению, и как раз речь и идет о том, что однозначно не будет сокращения. Это оптимизация, это значит, что мы будем а) увеличиваться, где-то будем перераспределять, ну и что, перераспределение это не значит сокращение, это значит, где-то мы будем субъектовые пожарные части забирать под федеральные, а где-то федеральные, которые простаивают или неэффективно используются, мы будем передавать субъектам, то есть там вот останется тот же личный состав, только он будет переводиться уже в субъектовые пожарные части. И, естественно, речь идет, я повторяю, об увеличении, о том, что там будут, там, где необходимо, строиться новые пожарные части, и, соответственно, будут создаваться новые рабочие места, и там будут набираться новые пожарные. То есть о сокращении речи не идет точно. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Альшевских А. Г. Уважаемые коллеги, я хотел бы дополнить. Всё, что касается вопросов безопасности граждан Российской Федерации, находится достаточно на хорошем контроле в нашем профильном комитете. Я к тому, что мы не снимаем с себя ответственность контролировать принятие и исполнение данного законопроекта.

Те нормативно-правовые документы, которые будут приняты в рамках реализации данного законопроекта, который, надеюсь, будет принят, вся информация будет находиться в профильном комитете, и любой желающий, который захочет с ними ознакомиться, ну, информация всегда доступна. Спасибо.

Председательствующий. Тен Сергей Юрьевич. Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, скажите, пожалуйста, какие количественные критерии всё-таки будут лежать в основе определения перечня населенных пунктов, предусмотренных... предусматриваемых проектом закона? И каким образом вы планируете учитывать мнения регионов и муниципалитетов при подготовке постановления правительства? Значит, это по итогам региональной недели.

Значит, и в регионах, в том числе в родной Иркутской области, сообщают сейчас о проблемах в разграничении полномочий органов госвласти и органов местного самоуправления в сфере пожаротушения. Скажите, пожалуйста, проводится ли анализ по исполнению полномочий Федерации и регионов в данной сфере, и если такой анализ проводится, то каким образом это осуществляется ?

Спасибо.

Серко А. М. Спасибо за вопрос, Сергей Юрьевич.

Значит, у нас есть соглашения с регионами, эти соглашения есть в каждом субъекте. И в каждом соглашении прописываются те полномочия, которые передаются. Соответственно, либо мы передаем какие-то полномочия, либо регионы нам передают. В каждом субъекте они индивидуальны, но есть, естественно, общая схема, но в целом они проговариваются и прописываются. Все соглашения могут меняться. Поэтому это индивидуально с каждым субъектом. Если есть необходимость у губернатора и какие-то тревожные вопросы, понятно, мы всегда открыты и готовы что-то пересмотреть, что-то дополнить.

Что же касается анализа, у меня с собой его сейчас нет, он очень объемный. Я передам в профильный комитет наш анализ. Я думаю, что мы можем вам персонально, либо вы в комитете возьмете, любой депутат Государственной Думы сможет с ним ознакомиться, он не является секретным, мы с удовольствием поделимся, чтобы вы могли посмотреть на то, как это всё есть сегодня.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста.

Тумусов Ф. С. Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Прошлым летом все мы с вами были свидетелями, когда моя родная Республика Якутия полыхала, значит, в пожарах, и даже сгорело в час по одной деревне, и вся страна помогала тушить эти пожары, и мы благодарны всем, кто участвовал в тушении лесных пожаров. Но мы сегодня, что касается вот законопроекта.

Значит, тут предлагается, чтобы правительство сделало новую схему размещения федеральных пожарных частей. Значит, мы с вами видим два варианта.

Первое – это расширение федеральных центров по всей стране, на что хотели бы мы ориентироваться, потому что все финансы у центра, все финансы у федералов, ответственность и безденежье у регионалов, и ответственность, конечно, вы сами тушите.

То же самое произошло летом при пожарах в Якутии. Сначала никто не обращал внимания, говорили: вы регионалы, сами республика, сами себе, значит, тушите эти пожары. Но только тогда, когда запах дыма от пожаров в Якутии дошёл до Москвы, президент страны Владимир Владимирович дал указание, я бы ещё крепче назвал бы, хорошим русским словом на букву «П», но поскольку это непарламентское выражение, не буду я этого говорить, значит, и после этого только появились первые руководители и МЧС, и полномочный представитель, и вся страна начала помогать.

Вот если мы с вами увидим, что будет расширяться, создаваться этот региональный центр, теперь уже Министерство природных ресурсов, и ещё и по населённым пунктам, это хорошо, но тут написано в законопроекте, что решение будет приниматься через 90 дней.

В нашем Регламенте написано о том, что перед третьим чтением все подзаконные акты, проекты подзаконных актов, они должны быть записаны, представлены нам. Поэтому я предлагаю особо подчеркнуть этот момент, и в постановлении... конечно, мы поддержим данный законопроект, но в постановлении или хотя бы протокольно указать, чтобы перед третьим чтением проект постановления правительства всё-таки был нам представлен, чтобы каждый депутат увидел, где, сколько, чего добавлено или убавлено будет.

Спасибо.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Савельев Дмитрий Иванович, пожалуйста. Савельев Д. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, хочу подчеркнуть, что принятие законопроекта позволит в долгосрочной перспективе обеспечить оптимальное распределение группировки ГПС в населённых пунктах, систематизировать подходы к их размещению, определить векторы и концепции развития Федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов Российской Федерации.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект и просит принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Заключительное слово?

Серко А. М. Разрешите два слова? Я хочу сказать, что у нас, ещё раз напоминаю, у нас постановление правительства уже сейчас готово, потому что это просто фиксирует положение дел на сегодняшний день.

Поэтому, соответственно, мы вам представим и к третьему чтению, и ко второму они... в комитет мы можем хоть завтра представить. То есть это у нас всё есть. Мы только зафиксируем.

Соответственно, оно не три месяца будет приниматься, там вопрос, почему мы взяли 90 дней? Потому что это требует согласования с субъектами. То есть у нас есть вопросы, у всех субъектов, и нам надо будет просто получить согласование по всему существующему сегодня положению дел в каждом регионе, вот только поэтому.

А так это просто фиксирует то положение дел, которое есть сегодня. И мы будем очень признательны, если вы нам поможете согласование сократить там до 10-15 дней и тогда соответствующий следующий этап работы по корректировке уже может начаться сразу же, как только будет принят законопроект и постановление.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 12. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 398 чел. 88,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9410792.html

Законопроект первого чтения о запрете писать в рекламе заменитель грудного молока – Матвеев Система молочных кухонь уничтожена – Гусев 60% кормят смесями В стране все триста врачей по грудному вскармливанию

13. 685240-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части рекламы продуктов детского питания»<lj-cut>

Документ внесли 10.04. 19 Сенаторы РФ Г.Н.Карелова, В.В.Рязанский, А.Г.Варфоломеев, Е.В.Бибикова, Ю.В.Архаров, В.И.Круглый; Депутаты ГД С.В.Чижов, А.А.Гетта (ЕР); И.Н.Каграманян, Т.А.Кусайко, С.Д.Леонов (в период исполнения ими полномочий сенаторов РФ); Депутаты ГД VII созыва Б.Д.Менделевич, И.М.Гусева.

Новая редакция от 22.10.20

Представил сенатор Юрий. Архаров.

1й зампред комитета по экономической политике Денис Кравченко.

Законопроектом предлагается установить запрет на распространение информации об адаптивных молочных смесях (предлагаемых в качестве заменителей женского молока, предназначенных для вскармливания детей в возрасте от 0 до 12 месяцев жизни) любым способом, в любой форме, в том числе с использованием демонстрации товара, продаж ниже себестоимости и в виде нагрузки при покупке иных товаров, с использованием бонусных товаров, а также путем раздачи образцов и иных способов продвижения объекта рекламирования, адресованное неопределенному кругу лиц, направленное на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса, продвижение на рынке адаптивных молочных смесей без консультации с врачом, за исключением распространения такой информации в местах проведения медицинских выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских работников специализированных печатных изданиях и иной рекламы, потребителями которой являются медицинские работники.

Положения законопроекта не распространяются на правоотношения, возникшие из договоров на производство, размещение и распространение рекламы, заключенных и не исполненных до дня вступления в силу законопроекта.

Первое чтение 385 0 12 15:48

Стенограмма обсуждения

13-й пункт. Проект федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части рекламы продуктов детского питания». Доклад сенатора Российской Федерации Юрия Викторовича Архарова. Пожалуйста.

Архаров Ю. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Вашему

вниманию представляется проект федерального закона, подготовленный в

развитие положений Конституции Российской Федерации, положениями

которой регламентировано, что дети являются важнейшим приоритетом

государственной политики России. Государство создаёт условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей. Одним из основных конституционных прав человека и гражданина является право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Законопроект направлен на предупреждение возникновения заболеваний, а также на снижение риска их развития у граждан путём реализации положений Международного свода правил по сбыту заменителей грудного молока, одобренного Всемирной организацией здравоохранения 21 мая 1981 года. Международный свод правил по сбыту заменителей грудного молока предписывает прямой запрет рекламы в отношении смесей, предназначенных для самой чувствительной аудитории – малышей в возрасте от рождения до 6 месяцев, с рекомендациями государствам-членам организации принять эти соответствующие меры на национальном уровне. Во многих странах запреты на рекламу распространяются на смеси для возраста от рождения до 12 месяцев. Российская Федерация весной 2018 года на проходившей в Женеве Всемирной ассамблеи здравоохранения внесла резолюцию, признающую рекламу искусственных смесей не соответствующей действительности и вводящей в заблуждение. Питание детей раннего возраста рассматривается современной медицинской наукой в качестве фактора ранней профилактики неинфекционных заболеваний. Недостаточное грудное вскармливание или его отсутствие приводит к утрате ориентировочно 10 процентов от всех лет жизни с поправкой на инвалидность среди детей младше пяти лет. Доказана роль грудного вскармливания в профилактике таких социально значимых проблем, как аллергические заболевания, сахарный диабет, ожирение и другие. Таким образом, принятие положений законопроекта будет способствовать ещё и достижению национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, сохранения населения, здоровья и благополучия людей.

Предлагаемое ограничение рекламы, как одного из факторов, приводящих к необоснованному отказу женщин от грудного вскармливания, положительно скажутся на здоровье населения Российской Федерации. И, как следствие, повысят производительность труда. Законодательная инициатива поддержана медицинским сообществом. Правительство Российской Федерации поддержало концепцию проекта федерального закона с замечаниями, над которыми мы уже начали работать, и ко второму чтению предоставим пакет поправок.

Благодарю за внимание. Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Дениса Борисовича Кравченко. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел проект федерального закона № 685240-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части рекламы продуктов детского питания» и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести в статью 25 Федерального закона «О рекламе» изменения в части установления запрета на распространение информации об адаптивных молочных смесях, за исключением распространения такой информации в местах проведения медицинских выставок и иных подобных мероприятиях, а также в специализированных печатных изданиях.

По мнению авторов законопроекта, который мы только что услышали, предложенная законопроектом мера направлена на снижение риска отказа от грудного вскармливания детей в возрасте до 12 месяцев жизни в пользу адаптивных молочных смесей и соответственно не предупреждение о возникновении и развитии заболеваний у детей.

Поддерживая в целом концепцию совершенствования законодательного регулирования рекламы продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, комитет предлагает ко второму чтению рассмотреть вопрос об ограничении распространения рекламы указанных товаров в части способов распространения или содержания такой рекламы.

Данное предложение связано с тем, что такие товары не относятся к товарам, ограниченным в обороте, не являются лицензируемой продукцией и не являются лекарственными препаратами.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике рекомендует принять законопроект в первом чтении, с учетом высказанных замечаний и тех поправок, которые мы обсуждали с авторами во время подготовки законопроекта для представления в Государственной Думе.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Это хорошо, что вы озадачились проблемой грудного вскармливания. Но что делать женщине, если у неё не хватает молока?

И я бы здесь обратил внимание на то, что советская система детских молочных кухонь, она разрушена, и фактически именно её восстановление могло бы быть тем дополнением, которое логично вытекает из вашего законопроекта. Потому что речь идёт именно о натуральных продуктах, которые возможны для принятия ребёнком буквально с первых дней жизни. И такая система существовала, и во многих регионах она успешно работает. Например, насколько мне известно, в Башкирии.

Готовы ли вы в этом направлении продолжать свои усилия? Потому что законопроект же делается не ради законопроекта, а для того чтобы каким-то образом помочь нашим молодым мамам.

Спасибо.

Архаров Ю. В. Спасибо. Спасибо, Михаил Николаевич, за вопрос.

Ну, как уже было сказано, законопроект в первую очередь направлен на предупреждение, на необоснованный отказ от грудного вскармливания.

То, что касается молочных кухонь, – конечно, действительно, очень правильный был подход в своё время, и законопроект этому никак не препятствует. Все мы понимаем, что уникальный состав молока матери содержит большое количество и белка, и иммуноглобулинов, и гормонов, и ферментов, что в свою очередь благоприятно действует на новорождённого.

Поэтому в принципе приветствуются все предложения, которые будут направлены ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Кравченко Д. Б. Я присоединюсь к ответу автора. Хочу, коллеги, обратить внимание, что законопроект нисколько не ограничивает возможность доступа к соответствующим продуктам. И нет ничего более прекрасного, на мой взгляд, чем кормящая мама, когда она кормит ребёнка. Вообще, на мой взгляд, картина завораживающая. И мы рады за наших женщин, что господь наделил их такими возможностями.

Здесь же речь идет о том, чтобы бестолковая, извините за выражение непарламентское, реклама не ввела в заблуждение наших молодых матерей, которые очень часто сегодня реагируют на порой агрессивные маркетинговые ходы со стороны рекламодателя с целью продвижения продукта. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Спасибо.

Ну мы не можем не поддержать, конечно, этот законопроект. Тем более я понимаю, что это действительно ну два разных предмета разговора и предложения моего коллеги они вполне объяснимы, хорошо, если был бы и второй шаг со стороны хотя бы сенаторов. Но, Денис Борисович, а вы своим предложением по... которое сейчас адресуете авторам закона, Юрию Викторовичу, вы концепцию закона этого не меняете, ведь закон сейчас защищает детей, а вы ведь вы защищать будете тогда рекламодателей?

Кравченко Д. Б. Вы знаете, мы... Спасибо за вопрос ваш и за поддержку законопроекта, мы, безусловно, его также поддерживаем. В ходе обсуждения и дискуссии с авторами мы нашли компромиссное решение, которое будет представлено ко второму чтению. Мы исходим из того, что концепция не меняется при этом. Спасибо.

Председательствующий. Скруг Валерий Степанович.

Скруг В. С. Уважаемый Юрий Викторович и Денис Борисович!

Безусловно, хороший закон и его надо поддерживать. Все мы прекрасно понимаем, что здоровье человека закладывается в младенческом возрасте. Но, может быть, нам пойти еще дополнительно. Выпустить ГОСТы, которые, кстати, уже многие существуют, на детское питание, и разрешить только выпуск заменителей молока, которые входят в разряд детского питания только в соответствии с ГОСТом, не учитывая никакие ОСТы, там какие-то стандарты, которые компании и предприятия сами себе принимают. Есть государственный стандарт, соответствует всем показателям, значит, это можно реализовывать, если нет, тогда, так сказать, выпуск запрещать. Как вы на это смотрите?

Архаров Ю. В. Спасибо, Валерий Степанович за вопрос. Как я уже сказал, да, предмет правового урегулирования этого закона никак не связан с производством отечественного детского питания, то, что вот вы говорите о ГОСТах, да, он затрагивает только правоотношения в связи с рекламой такого питания. Поэтому здесь никаких опасений нет.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Кравченко Д. Б. Спасибо большое за инициативу. Я полагаю, она весьма носит здравый характер, но не в рамках обсуждения данного законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Савельев Дмитрий Иванович. Савельев Д. И. Спасибо. Уважаемый Юрий Викторович!

Безусловно, законопроект важный и нужный, но, как вы считаете, может быть, в дополнение к этому стоит пойти по пути пропаганды, что нужно максимально расширить возможность россиян в получении информации о качественном заменителе грудного молока и при этом оказать материальную максимальную же поддержку самостоятельно кормящим женщинам, максимальную поддержку.

Например, выделить эфирное время наряду с рекламой смесей под ролики о том, что грудное вскармливание – это золотой стандарт питания ребёнка, вкладываться в городскую инфраструктуру, чтобы она была готова принять маму с малышом, чтобы в общественных местах были специально оборудованные кабинки, где можно грудью покормить младенца, подчёркивать, что общество поддерживает женщину, присевшую, например, в парке на отдалённой скамейке для кормления малыша, и так далее, там масса мер может быть. Прокомментируйте, пожалуйста. Архаров Ю. В. Спасибо, Дмитрий Иванович.

Безусловно, мы разделяем вашу точку зрения. К сожалению, в нашей стране, по информации Национального медицинского исследовательского центра здоровья детей Минздрава России, в нашей стране только 40,4 процента детей от 6 до 12 месяцев находятся на грудном вскармливании. Поэтому действительно то, что вы предлагаете, это очень эффективный шаг в этом направлении.

Председательствующий. По ведению – Гусев Дмитрий Геннадьевич. Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, у меня вот какой вопрос. Вы правильно говорите, что у нас действительно 40 процентов находятся только на грудном вскармливании, а 60 процентов кормят либо совместно смесями, либо только смесями детей. Есть ещё цифры. Оказывается, по некоторым данным, у нас специалистов-врачей по грудному вскармливанию на всю страну около 300 человек.

Вопрос. Женщины, которые не могут или по каким-то другим причинам не кормят грудью, где и как они будут получать объективную информацию о качестве этих смесей и о том, кто их научит вообще кормить грудью и избавит от всех тех сложностей, которые несёт искусственное вскармливание? Вот такой вопрос, как вы к этому отнесётесь, это другая сторона этой медали. Конечно, мы все здесь за грудное вскармливание и против этих смесей, но есть нюансы. Спасибо.

Архаров Ю. В. Спасибо, Дмитрий Геннадьевич.

Безусловно, решение об отказе от естественного вскармливания, оно должно приниматься только при учитывании всех факторов для риска матери и ребёнка и должно быть подкреплено непосредственно, конечно, медицинскими показаниями. Действительно, я разделяю вашу точку зрения, то, что должно быть большее количество специалистов, которые бы именно рекомендовали маме кормить грудью. Поэтому я вас тоже поддерживаю в этой части. Если есть какие-то предложения, мы тоже их рассмотрим.

Председательствующий. Дополнить хотите?

Кравченко Д. Б. Александр Дмитриевич, я хотел обратить внимание, какой резонанс среди мужской части депутатского корпуса вызвала тема грудного вскармливания.

Дмитрий Геннадьевич, уважаемый, я вас заверяю, что только не из рекламы мама сможет взять объективную информацию о содержании смеси, вреде или пользе для её ребёнка, но только не из рекламы. Для этого существует полно способов – это научные форумы, соответствующие профессиональные консультации с экспертами, с медицинскими работниками и другими. Ну я вас умоляю. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись на выступления.

Покажите список.

Алтухов Сергей Викторович, пожалуйста. Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» однозначно поддерживает указанный законопроект. Он в первую очередь направлен на защиту пользователей от недобросовестной рекламы, связанной с искусственными смесями, и действительно от непринятия ими ошибочного решения о замене грудного вскармливания на искусственное.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает концепцию указанного законопроекта. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, у нас во фракции ЛДПР женщин, к сожалению, нет, но выступить мы тоже хотим в пользу и в поддержку данного законопроекта, и я как один из авторов данного законопроекта хочу вас попросить поддержать его.

Вопрос, конечно, вот тут звучали вопросы по врачам, по грудному вскармливанию. Ну, к сожалению, таких врачей-то, вообще-то, нет. Все педиатры – специалисты, в том числе и по грудному вскармливанию, в том числе и по молочным смесям. Это всё изучается в специализированных вузах.

Что касается откуда женщина будет брать информацию, ну, у своего лечащего педиатра, у которого находится под наблюдением ребенок. Они все эти смеси знают. И самое главное, что как раз педиатр должен назначать смеси ребенку от нуля до года и наблюдать за тем, как он идет на этой смеси.

Поэтому в этом отношении тоже такая позиция, и понятно, что реклама не дает такой информации. И, к сожалению, некоторые рекламодатели, они злоупотребляют и называют свои смеси именно заменителями, то есть у женщины создается впечатление, что можно молоком не кормить, поберечь, там, грудь, может быть, она какая-то некрасивая (у некоторых такое мнение) станет после этого, и перевести, значит, ребенка на заменители. Поэтому в этом отношении реклама – это зло, и с этим надо бороться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Кусайко Татьяна Алексеевна.

Кусайко Т. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо огромное.

У меня просто не получилось нажать на выступление. Я тоже являюсь автором этого законопроекта, и по профессии я педиатр, практический педиатр, который занимался как раз этими вопросами. И я поддержу Сергея Дмитриевича в том плане, что специалистов по грудному вскармливанию нет. Российская Федерация присоединилась к ВОЗ по поддержанию десяти принципов грудного вскармливания, и каждый педиатр должен давать рекомендации.

И прокомментирую вопрос о молочных кухнях. В настоящее время концепция вскармливания детей другая: мы не кормим кефиром. Есть медицинские показания, по которым назначаются смеси. Именно так и должно быть. И до настоящего времени, до 2022 года выдавались смеси по рецепту педиатра в поликлиниках, в пунктах раздачи. Сейчас это монетизировано: по рецепту выдаются финансовые средства, и получают молочные смеси.

Спасибо. Прошу поддержать. Да, и действительно, это бесплатно по показаниям. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Представитель правительства? Президента? Нет.

Докладчик, есть желание с заключительным словом...? Нет.

Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части рекламы продуктов детского питания», пункт 13.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9410917.html

Принят в первом чтении законопроект о праве заказчиков допустить к закупкам МСП – Оксана Дмитриева Что будет если заказчик или выращенный им поставщик проиграют тендер? Вы предлагаете соединить рынок и продразверстку в варварской форме Сюрреалистический обход своих же требований очень вредных – Коломейцев Меры Бравермана не сработали 1,2 трлн выделялось а расходовалось 260 млрд

14. 9703-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в части установления права заказчиков обеспечивать реализацию программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.10.21.

Представил статс-секретарь – замминистра экономического развития Алексей Херсонцев.

1й зампред комитета по малому и среднему предпринимательству Альфия . Когогина.

Законопроектом предусматривается, следующее:

- право заказчиков, определенных в соответствии законом, при участии корпорации развития малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), заинтересованных органов (организаций) утверждать программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и обеспечивать их реализацию (осуществляемой заказчиками без привлечения ими денежных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также денежных средств, источником формирования которых являлись ранее предоставленные указанным заказчикам денежные средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Участниками указанных программ могут являться субъекты МСП, сведения о которых по состоянию на дату утверждения индивидуальной карты развития субъекта МСП содержатся в едином реестре субъектов МСП. В случае их исключения из единого реестра субъектов МСП в период реализации программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), они сохраняют право на оказание им поддержки до окончания срока действия индивидуальной карты развития субъекта МСП.

- Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению:

перечня заказчиков из числа конкретных и отдельных заказчиков, определяемых Правительством РФ в порядке, установленном ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которые вправе утверждать программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и обеспечивать реализацию указанных программ;

формы программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

перечня основных требований к участникам программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также требования к порядку проведения отбора субъектов МСП для участия в программах развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

порядка ведения корпорацией развития МСП реестра программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и осуществления мониторинга реализации программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также формы ежегодного отчета о результатах реализации указанных программ;

- этапы подготовки и реализации заказчиком программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков):

разработка и утверждение заказчиком указанной программы;

определение заказчиком видов товаров (работ, услуг) с указанием сведений о кодах по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, в отношении которых может осуществляться реализация указанной программы;

отбор субъектов МСП для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основании оценки соответствия субъектов МСП основным требованиям, а также дополнительным требованиям, определяемым заказчиком, утвердившим такую программу. Оценка соответствия может предусматривать определение организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, заинтересованными органами (организациями) индекса технологической готовности – показателя, отражающего уровень готовности субъектов МСП к внедрению новых технологий, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению производства;

разработка и утверждение индивидуальных карт развития субъектов МСП;

реализация мероприятий, предусмотренных индивидуальными картами развития субъектов МСП;

- требования к содержанию программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

- обязательное размещение на сайте заказчика сети «Интернет» (в установленные ФЗ сроки): программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), информации о проведении отбора субъектов МСП для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) с указанием предельного количества участников программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), определенного заказчиком, а также результатов реализации программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

- обязанность корпорации развития МСП:

вести реестр программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

проводить мониторинг реализации программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) с составлением ежегодного отчета о результатах их реализации.

ФЗ вступает в силу по истечении 120 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 393 0 1 16:13

Стенограмма обсуждения

Коллеги, давайте обсудим. Предлагается сегодня до конца заседания рассмотреть еще два важных законопроекта – пункты 14 и 15 и законопроекты по 118 статье и постановления Государственной Думы. Не будет возражений?

Спасибо.

Тогда 14-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Доклад представителя правительства статс-секретаря – замминистра экономического развития Алексея Игоревича Херсонцева.

Пожалуйста.

Херсонцев А. И., представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

В национальном проекте по поддержке МСП установлена одна из целей – это объем закупок крупнейших заказчиков у малого и среднего бизнеса к 2024 году должен вырасти до 5 триллионов рублей ежегодно.

В 2021 году объем закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП уже составил 4,18 триллиона рублей, заключено 473 тысячи договоров со 123 тысячами поставщиков. В сравнении с аналопгчным периодом 2020 года наблюдается увеличение объема закупок у субъектов МСП на 13,8 процента.

В рамках исполнения поручений президента, данных в прошлом году, Правительством Российской Федерации в 2021 году увеличена квота закупок заказчиков у субъектов МСП в рамках 223-го закона с 20 процентов до 25 процентов, в том числе, повышена с 18 процентов до 20 квота на проведение закупок в рамках процедуры так называемых спецторгов. Кроме того, распространена обязанность по соблюдению указанной квоты по закупкам у субъектов МСП на всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с 223-м законом.

По оценкам корпорации «МСП», которая проводит мониторинг и оценку планов закупочной деятельности крупнейших заказчиков, а к ним относятся такие, как «РЖД», «Росатом», «РусГидро», «Автодор» и другие, с 1 января 2022 года количество крупнейших заказчиков увеличится с 1 тысячи 794 до более чем 20 тысяч заказчиков.

Все эти меры и решения приводят к тому, что увеличивается спрос на продукцию и услуги субъектов МСП, а это в свою очередь требует увеличения количества поставщиков субъектов МСП, которые технологически готовы обеспечивать выполнение требований и соответствовать высоким стандартам качества товаров и услуг крупнейших заказчиков.

На решение этой задачи и направлен представляемый законопроект, в соответствии с которым предусматривается установление... закрепление в законе возможности реализации программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках.

Что имеется в виду?

Непосредственная реализация программы развития должна осуществляться крупнейшим заказчиком в соответствии с соглашением, заключённым между заказчиком и субъектом МСП.

Далее предусматривается индивидуальная карта развития субъекта МСП, она составляется индивидуально для каждого участника программы развития. Индивидуальная карта развития будет определять перечень мер, необходимых конкретному субъекту МСП, по сути представляет собой график мероприятий по оказанию поддержки с указанием сроков реализации и ответственных лиц.

К основным этапам выращивания потенциальных поставщиков будут отнесены: определение номенклатуры товаров, отбор субъектов МСП в целях их участия в программах развития, разработка и утверждение заказчиком совместно с корпорацией МСП программы развития поставщиков.

Для запуска механизма предполагается подготовка правительством двух подзаконных актов, двух постановлений правительства, одним из них будет утверждена типовая форма программы развития, порядок отбора и требования к малому и среднему бизнесу для участия.

Вторым – порядок ведения реестра программ развития поставщиков, мониторинг их реализации для корпорации МСП.

Важно отметить, что участвовать в закупках участники программ развития будут на тех же условиях, что и другие потенциальные участники закупок. Это необходимо, чтобы нивелировать риски нарушения закона «О защите конкуренции», а также возможных злоупотреблений.

Программы развития будут реализовываться заказчиками без привлечения ими средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Просим поддержать законопроект, Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Альфии Гумаровны Когогиной. Пожалуйста.

Когогина А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемые коллеги, представитель правительства весьма подробно изложил суть законопроекта. И я хочу начать с того, что комитет по развитию малого и среднего предпринимательства поддерживает его концепцию.

Кроме того, мы в рамках работы над законопроектом провели его обсуждение с регионами, предпринимателями, экспертным сообществом и выработали позицию, с которой я вас ознакомила.

Концептуально повелла создана с целью достижения показателей, обозначенных в национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Законопроект предлагает реализацию программ развития субъектами МСП крупным компаниям без привлечения бюджетных инвестиций.

Стоит отметить, что программы выращивания поставщиков из сектора малого и среднего бизнеса уже успешно работают на базе региональных центров компетенций, а ряд регионов успел наработать положительный опыт создания экосистемы для развития малого и среднего предпринимательства, демонстрирующий выгодные условия.

Малый бизнес получает комплексную поддержку, а заказчики снижают риски некачественного исполнения контрактов.

По мнению комитета, принятие законопроекта будет способствовать не только решению предусмотренной национальным проектом задачи по акселерации субъектов МСП, но и дальнейшему совершенствованию отечественной системы корпоративных закупок. Вместе с тем мы хотели бы акцентировать внимание на необходимости учёта всех существующих сложностей. Среди основных рисков, в первую очередь, это возможность аффилированности сторон, что может привести к выращиванию ручных поставщиков и росту числа неконкурентных сговоров.

Во-вторых, может усложниться участие в закупках новых компаний, ранее не участвующих в тендерах. Их конкурентная позиция ослабнет, ведь такие компании в меньшей степени будут готовы выполнять требования заказчика.

Я думаю, что на эти вопросы мы сможем ответить с правительством, когда посмотрим подзаконные акты, которые по сложившейся традиции ко второму чтению должны быть представлены в комитет.

Комитет предлагает поддержать концепцию законопроекта и проголосовать за него в первом чтении. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

Алексей Игоревич, у меня несколько вопросов.

Скажите, пожалуйста, понадобился ли вот этот механизм выращивания поставщиков, если бы в законе о защите конкуренции не было бы норм, запрещающих преференции при осуществлении закупок? Первый вопрос.

И второй. А если заказчик, который намеревался иметь большой государственный заказ и для этого выращивал поставщиков из субъектов малого предпринимательства, потом проиграл тендер, что тогда будет?

И следующий вопрос, тоже связанный с этим, что будет, если выращенный поставщик тоже проиграет на тендере у своего заказчика? Или это не предусматривается, для этого и делается эта сложная схема, чтобы гарантированно выиграл тендер? Спасибо.

Херсонцев А. И. Уважаемая Оксана Генриховна, спасибо за вопрос. Действительно тематика – могут быть или не могут быть злоупотребления, о которых вы сказали, она обсуждалась, и Альфия Гумаровна сейчас об этом сказала, что ряд вещей мы дополнительно вместе с комитетом, когда будем готовить постановление правительства, сделаем так, чтобы исключить те риски, о которых вы сейчас упоминаете.

Но в целом этот закон всё равно потребовался бы, в независимости от того что вы сказали про законы конкуренции, поскольку сама возможность регламентации установления этих программ индивидуальных карт развития и так далее, она должна быть предусмотрена законодательно.

Если говорить о проигрыше, то мы это обсуждали также на комитете, и это в данном случае особо подчеркивается, что сама закупка и её результаты не могут связываться с тем, участвовал или не участвовал заявитель в программе развития субъекта ровно с тем, чтобы обеспечить конкурентные условия закупки.

Спасибо.

Председательствующий. Станкевич Юрий Аркадьевич. Станкевич Ю. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос к представителю правительства. Алексей Игоревич, в части четвертой вновь вводимой статьи федерального закона вводится понятие «индекс технологической готовности», то есть показатель, отражающий уровень готовности субъектов МСП к внедрению новых технологий, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению производства.

Можете ли вы вкратце дать пояснения о порядке определения такого уровня готовности, поскольку из текста законопроекта это не усматривается и, возможно, это пробел, который необходимо будет устранить ко второму чтению.

Спасибо.

Херсон пев А. И. Юрий Аркадьевич, спасибо за вопрос.

Здесь мы выносим эту тему на полномочие правительства. Мы в целом определенные контуры того, как этот индекс будет рассчитываться, они у нас имеются. В самом расчете и в методическом сопровождении расчета предполагается участие корпораций МСП.

Нормативка будет в проекте того подзаконного акта, о котором мы говорили и ко второму чтению мы его тоже представим.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Алексей Игоревич, а не подскажете (вы же, наверное, анализируете), предыдущие меры почему не сработали? У нас за прошедшие два года закрыто почти 3 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства. Я имею в виду контору Бравермана. Там 1 триллион 200 миллиардов выделяли денег для поддержки малого и среднего, а, по моим данным, расходовалось не более 260 миллиардов. Вот если такой мощный инструмент не сработал, то почему вы считаете, что этот сработает?

Спасибо.

Херсонцев А. И. Уважаемый Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Ну, во-первых, мы... И статистика, и данные показывают, что нам за счёт тех мер поддержки, которые мы осуществляли вместе с вашим участием, с участием парламента, по поддержке предпринимательства в последние два вот этих года ковидных, наоборот, удалось удержать численность субъектов малого и среднего предпринимательства (в настоящее время их насчитывается 5,87 миллиона единиц в сравнении с 2019 годом, где мы их оценивали в 6 миллионов), и занятость в секторе МСП, что даже более важный показатель, она также у нас сейчас оценивается в 25,19 миллиона в сравнении с 2019 годом, когда их было 22,25 миллиона.

В этом смысле мы считаем, что тот комплекс мер поддержки МСП, который был в кризисный период, он сработал в пределах тех возможностей, которые имелись у государства, у правительства. Но дальнейшее развитие мер, собственно, и новые идеи о том, как развивать малый бизнес, они приводят к тому, что подготовлен, например, данный проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо большое.

Уважаемый Алексей Игоревич, социально ориентированные НКО пользуются такими же мерами поддержки, как и субъекты малого и среднего предпринимательства. Уже несколько лет реализуется такая абсолютно правильная законодательная логика.

Скажите, пожалуйста, планируется ли разработать изменения в законодательство в части создания правовой базы для развития также и социально ориентированных НКО в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ и услуг?

Спасибо большое.

Херсонцев А. И. Да, спасибо большое за вопрос.

Что касается субъектов СОНКО, то действительно знаете, что министерство системно занимается этой работой и был сформирован реестр СОНКО. И в рамках мер поддержки, которые были в последние 2 года, эти меры там, где они отвечали специфике СОНКО, также на нее были распространены. И инициативы законодательные, например, связанные где-то и с освобождением или с мораторием, например, на плановые проверки, вы знаете, они также касались и СОНКО, и в этой части мы во многом те меры, которые мы обсуждаем применительно к МСП, мы также их экстраполируем или предлагаем экстраполировать вместе с вами на СОНКО в той части, где это соответствует специфике собственно социального предпринимательства.

Поскольку этот документ он все-таки немножко про другую специфику, то здесь они специально не оговариваются. Спасибо.

Председательствующий. По ведению Терюшков Роман Игоревич.

Из зала. Как это Роман? У нас никто...

Председательствующий. Ошибка?

Из зала. Никто не жал.

Председательствующий. Сама нажалась? Хорошо. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному...

Включите запись. Покажите список.

Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста, с места.

Дмитриева О. Г. Спасибо.

Знаете, мы много спорили по поводу плана и... по поводу сочетания плана и рынка где-то лет 30 назад, но мне тогда не казалось, что вот... план вернется в такой сюрреалистической форме, как вы сейчас предлагаете. То есть это фактически вы предлагаете соединить рынок и продразверстку в ее самой такой варварской форме.

Потому что, что на самом деле происходит. Действительно закон «О защите конкуренции», который предписывает всех поставщиков выбирать исключительно на основе тендера, не позволяет осуществлять долгосрочную стратегию развития производства.

Потому что если предприятие, большое либо малое, чётко знает, что у него есть долгосрочный контракт, гарантированный спрос на определённый вид продукции, он инвестирует, он создаёт производство, он осваивает новый вид продукции. Если он не уверен в этом, и каждый раз всё зависит от того, выиграет тендер он, не выиграет тендер, то соответственно он к этому не готовится.

Вы предлагаете эту норму обойти в очень такой странной форме, вы предлагаете заказчикам по списку, крупным заказчикам, которых вы выбираете вне всякого рынка, по чётким критериям вашим же отбирать малые предприятия, затем быть альтруистами и развивать их производство, оказывать им финансовую поддержку в соответствии с требованиями, а затем вы говорите, что они не должны быть с ними аффилированными, и потом всё равно будет тендер. И если кто-то сбоку придёт и выиграет этот тендер по объективным критериям, то все, кого вы поддерживали, он окажется, значит, не в выигрыше.

Но это вообще, это абсолютный сюрреализм. Вы этот алгоритм хотя бы продумали, как это всё будет? Понятно, что это будет использоваться, и совершенно справедливо, для того чтобы создавать действительно долгосрочные контракты и развивать производство, понятно, у аффилированных структур, прямо или косвенно. Может, это и правильно, но на самом деле это просто какой-то сюрреалистический обход своих же требований, в общем вредных, которые утвердили о том, что невозможны долгосрочные контракты, и все эти законы о наших тендерах объективных, рыночных, они не позволяют осуществлять долгосрочную инвестиционную и производственную стратегию. Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Наша фракция поддерживает этот законопроект, и вот почему.

Да, действительно, есть опасения, о которых рассказала нам Оксана Генриховна сейчас, но я постараюсь их развеять. Некоторые из них, не все, а только некоторые из них.

Программа подготовки поставщиков, развития поставщиков существует у любой крупной компании. Это общемировая практика, ничего нового здесь не придумываем. То, что в этом пытается участвовать государство – это правильно, это нормально. И именно поэтому, по этой причине мы поддерживаем этот законопроект.

Другой вопрос возникает. Ведь когда частная компания развивает поставщиков, она априори их развивает в конкурентной среде, развивает несколько поставщиков. И те, кто по цене, качеству лучше, она между ними делит заказ, как правило, там 60, 30, 10 процентов. И из пяти-семи поставщиков подготовленных выбирают два-три. Вот как действует частный бизнес.

У нас мы говорим о крупном бизнесе, как правило, который должен проводить закупки по 223-му федеральному закону. Правильно я говорю? О крупных компаниях идёт речь. Это компании, госкомпании, госкорпорации, естественные монополии, которые должны проводить закупки по конкурентным процедурам. И поэтому мы сейчас им предлагаем: давайте, вы будете развивать программу развития... создавать программы развития поставщиков. Правильно, это нормально.

Другой вопрос, эта программа никогда не будет работать, потому что у них есть сегодня возможность проводить закупки у взаимозависимых лиц, минуя конкурентные процедуры, о чём сказала Оксана Генриховна.

И, Оксана Генриховна, чтобы обойти поставщиков, не проводить конкурентные процедуры, им этот закон не нужен, они и сейчас это делают, и все 30 триллионов рублей, которые сегодня платятся на закупках этих компаний в год, они проводятся неконкурентными процедурами. Это абсолютно открытые данные. Поэтому вот эту дыру-то надо закрывать.

Законопроект в Государственную Думу внесён нами, и правительством внесён аналогичный законопроект. И мы надеемся, что в феврале либо в марте мы этот вопрос закроем. Но то, что этот законопроект нужно принимать, это факт.

Другой вопрос, что остаются риски, скажем так, что эти госкомпании будут привлекать, развивать поставщиков, с кем они аффилированы, остаются, Оксана Генриховна, это, я думаю, во втором чтении можно будет поправить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Говырин Алексей Борисович, пожалуйста.

Говырин А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

На самом деле мы в комитете провели огромную работу, огромную и кропотливую работу по обсуждению данного законопроекта. И я бы, наверное, хотел в том числе сказать спасибо правительству за то, что в этой работе принимало участие.

Мы в комитете, прежде чем одобрить данный законопроект в первом чтении, провели нулевое чтение этого закона, куда пригласили в том числе и государственные компании, представителей, и собственно поставщиков, которые сегодня работают с этими компаниями. И хочу сказать, что данный законопроект, прежде всего, действительно он важен и нужен, и он, по сути, консолидирует тот большой опыт крупных компаний, государственных компаний, которые сегодня по факту есть и по факту работают по развитию своих поставщиков.

Ну и кроме этого, безусловно, важность этого законопроекта заключается в том, что его принятие создает новые возможности для субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в системе государственных закупок. Кстати, этот законопроект один из вот числа как раз тех реальных дел, о которых сегодня говорил руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Абдуалиевич Васильев в своем выступлении.

При условии устранения ряда юридико-технических и лингвостилистических замечаний ответственного комитета и Правового управления фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект и рекомендует принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет. Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого И среднего предпринимательства в Российской Федерации», пункт 14.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9411193.html

Право на материнский капитал отца ребенка в случае смерти матери без гражданства России – первое чтение

15. 12193-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у мужчин, одиноко воспитывающих ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанного ребенка (детей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 03.11.21.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Законопроектом предлагается

- распространить право на дополнительные меры государственной поддержки на мужчин, одиноко воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 г., а также первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 г., имеющих гражданство Российской Федерации, в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, объявления ее умершей. При этом если мужчина, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности и повлекшее за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет;

- предусмотреть переход права на дополнительные меры государственной поддержки к детям в равных долях, в случае смерти мужчины, одиноко воспитывающего детей;

- исключить дубликат сертификата на материнский (семейный) капитал (на бланке строгой отчетности, с указанием номера и серии сертификата, взамен которого выдавался дубликат). При этом граждане также могут получить сертификат на бумажном носителе, подтверждающий содержание сертификата в форме электронного документа, заверенного руководителем органа по месту обращения, либо выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Первое чтение 397 0 0 16:28

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь _ заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Законопроектом предлагается расширить круг лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки в виде материнского капитала.

В настоящее время мужчины на материнский капитал... его право является производным от права матери и может быть реализовано только в том случае, если оно прекращено у матери.

Подчеркну, что программа материнского капитала, как и другие дополнительные меры поддержки, распространяется на граждан Российской Федерации, в том числе при приобретении гражданства. При этом если женщина не является гражданкой России, но состоит в браке с гражданином России и имеет с ним совместных детей, у которых также есть гражданство России, то у нее право на материнский капитал не возникает, а следовательно, в случае ее смерти не может перейти к отцу или детям.

Поэтому законопроектом предлагается предоставить право на материнский капитал мужчинам, которые являются отцами детей в случае, если мать детей не являлась гражданкой Российской Федерации и до вступления в брак или в гражданство, точнее в гражданство, умерла или была объявлена умершей.

Выделения дополнительных средств не потребуется. Реализация законопроекта будет осуществлена в пределах средств, предусмотренных в бюджете ПФР, с учетом остатков межбюджетных трансфертов прошлых периодов.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Ну, когда сегодня о плане законопроектной деятельности говорил Владимир Абдуалиевич Васильев, честно говоря, он вселил в меня оптимизм. Почему? Потому что он сказал о том, что будет рассматриваться вопрос о возможности получения средств материнского капитала, в том числе отцом.

Андрей Николаевич сейчас только сказал, что определением Конституционного Суда у нас сегодня, да, действительно в силу особенной социальной роли право на материнский капитал имеет только женщина. Два случая: первый – она должна умереть, если она гражданка иностранного государства, и, собственно, об этом сегодняшний законопроект. Ну и второе -мужчина в случае, если он является усыновителем второго, третьего, четвертого, пятого, последующих детей, только тогда он имеет право на получение материнского капитала.

Поэтому, Андрей Николаевич, мы сами понимаем, что загнали себя с этим маткапиталом в какие-то такие рамки, ограничения, но не священная корова, в конце концов, можем же мы сами менять те законы, которые принимали. Давайте назовём это семейным капиталом и дадим возможность распоряжаться и отцу, и матери, и членам семьи этим самым материнским капиталом, чтобы не получались вот такие вот курьёзы: жена умерла, и только тогда отец имеет право на получение этого маткапитала.

Да, действительно, как вы сказали, закон не требует отдельного финансирования, но тем не менее по вашим же данным таких мужчин сегодня насчитывается, отцов семейства, 135, но ведь это только те, кто обратились в случае смерти жены, а сколько ещё наверняка есть таких семей, которые и не обратился к вам, и не обратился в Пенсионный фонд. 72 миллиона, наверное, не такая большая сумма, но если увеличится число обратившихся, в таком случае давайте вместе с вами будем мониторить и просить тогда дополнительные средства, чтобы не случилось так, что с принятием этого закона мы не предусмотрели право на получение средств маткапитала тем семьям, которые имеют право сейчас на получение этих денег, потому что всё-таки предмет регулирования этого закона, конечно, это не отцы и не умершие матери, а это интересы ребёнка, которые мы с вами должны защищать.

Поэтому наше предложение, оно, конечно, пойдёт дальше.

Первое, вот то, о чём я сказала. Вот здесь нет Владимира Вольфовича, в самом начале, когда мы принимали закон о маткапитале, у него были такие предложения, назвать его отцовским капиталом. Ещё раз говорю, жизнь доказала, что вся семья имеет право на пользование этими средствами. Полезно. Нужно.

Одновременно мы понимаем, что только маткапитал проблемы семьи не решит, и нужны другие социальные гарантии и другие меры, потому что уже сегодня разовые выплаты подсказывают нам, что эти деньги тратятся сразу, как только они поступают в семью. И если, судя по статистике, которую вы нам представили, львиная доля средств маткапитала вкладывается в жильё, то понимание того, что, в общем-то, далеко не всегда это на благо семьи, поскольку это мера такого отлагательного характера, давайте вместе с вами тоже думать и вносить законы, согласно которым семья имеет право на гарантированные ежемесячные выплаты.

Давайте этот всё-таки маткапитал направим как раз на то, чтобы не только улучшать жилищные условия, не только на образование, но и чтобы семья имела возможность в случае, если она испытывает материальные трудности, пользоваться средствами маткапитала.

Иными словами, доверяем мы семье, давайте деньги наличными выдавать и пусть она тратит так, как она желает.

Мы поддерживаем этот законопроект. Но, Андрей Николаевич, тоже просим вас подумать, потому что там есть отдельные замечания. И, я думаю, что вместе с вами ко второму чтению мы эти замечания устраним.

Просим поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Андрей Николаевич, беспокоясь за женщин, которые не имеют гражданства, скажите, пожалуйста, есть ли у вас статистика, сколько совместных браков, имеющих вот возможность получения, но не получающих маткапитал?

Почему? Потому что вот у нас возникло подозрение, что это может стимулировать убийства жён, чтобы получать материнский капитал.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Николай Васильевич.

Такой статистики, безусловно, конечно же, не ведётся, потому что она должна, эта статистика слишком... из различных баз данных. Вот.

Мы не разделяем ваш подход, что это простимулирует. Как раз могу сказать, что... ну просто напомню, откуда родился законопроект. Законопроект родился из обращения Уполномоченного по правам человека, соответственно, исходя из этих соображений и был поддержан, разработан и всеми консолидировано поддержан, на уровне федеральных органов исполнительной власти законопроект и вам предложен к рассмотрению.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Андрей Николаевич, продолжая всё-таки вопрос, не касаемо убийства, всё-таки эта семья получает деньги, есть дети в этих семьях и, пускай, мама у них гражданка иностранного государства, пускай, на неё это право не распространяется, но дети-то чем провинились, что сегодня они фактически лишены права получить эти средства и на образование, там на приобретение или улучшение жилья.

Я понимаю, что там надо стимулировать каким-то образом получение российского гражданства и увеличение количества россиян, но почему страдают дети?

И готовы ли вы поддержать соответствующие поправки, которые мы внесём и подготовим для того, чтобы эта мера поддержки распространялась на всех отцов, которые вот... не повезло им, у которых жёны являются иностранными гражданками и не хотят быть россиянками, чтобы не страдали дети?

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович. Позиция, которая изначально вырабатывалась при разработке подходов к выплате средств материнского капитала, основывалась на том, что она должна поддерживать те семьи, которые образованы гражданами Российской Федерации. И само название «материнский капитал» исходило из того, что оно должно с точки зрения юридической правоспособности непосредственно ориентировано быть на маму детей, и только если мама россиянка, мама гражданка России такое право утратила в силу тех причин, о которых мы уже говорили, тогда это право переходит к отцу, а если отец утратил, то и к детям. Соответственно, такой подход является основополагающим, нужно его ещё раз обсудить, но этот подход был базовым именно при разработке подходов данного механизма реализации материнского капитала, и он до настоящего времени в этом контексте, в этом смысле не менялся и не перерабатывался.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Спасибо большое.

Уважаемый Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, а правильно ли я поняла, если первый ребёнок рождён после января 2020 года, то родитель пользуется всеми мерами поддержки, если второй и третий ребёнок рождён после января 2020 года, то родитель также пользуется всеми мерами поддержки, а родитель первого ребёнка, рождённого, например, после января 2010 года, он, получается, не пользуется мерами поддержки? А ведь ему всего лишь 12 лет, и он тоже ребёнок. На мой взгляд, очень несправедливо. Скажите, можно как-то это исправить? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Яна Валерьевна. Идеология основана на том, что только при рождении второго ребёнка. Вопрос справедливости давайте обсудим ко второму чтению, обсудим, но при рождении второго, такой подход реализован ранее был, потому что это же не относится к предмету данного законопроекта. Эта концепция относится, в принципе, к реализации маткапа.

Давайте обсудим.

Председательствующий. Спасибо. Буцкая Татьяна Викторовна, пожалуйста. Ваш вопрос. У вас вопрос?

Буцкая Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». От фракции хотела выступить.

Председательствующий. Выступление? Это попозже.

Так, коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Чернышев Борис Александрович, пожалуйста, с места.

Чернышов Б. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, фракция ЛДПР всегда поддерживала, и особое внимание уделяла отцам, которые одинокие. Это очень важная тема для поддержки со стороны государства. И, действительно, все законопроекты, все предложения, направленные на расширение прав этой категории, мы поддерживать будем, в том числе и этот.

Действительно сегодня мужчина, который в одиночку воспитывает детей, к сожалению, не имеет ряда прав, где-то он ограничен в своих возможностях. Поэтому все подобные меры нужно поддерживать.

Вообще роль мужчины в современном российском обществе крайне недооценена. В своё время депутаты фракции ЛДПР предлагали... вносили предложение о дне отца. В итоге Президент Российской Федерации поддержал данную инициативу.

Мы должны идти по этому пути.

В этой связи еще раз заявляем о поддержке данного законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович с места. Загорелся микрофон, я думал вы с места.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, в общем-то, вот такие фрагментарные, скажем так, правки в законодательство необходимо все-таки прекращать.

Попросил Уполномоченный по правам человека, вот у него есть там 120 человек, где женщины, опять же, еще раз говорю, гражданки иностранного государства умерли, и мужчина и дети соответственно, которые родились от этой женщины, не могут реализовать своего права.

Я и наша фракция считает, что и в семьях, где по разным причинам мама не хочет принимать российское гражданство, но есть дети, которые являются гражданами Российской Федерации, ничем не хуже других российских семей.

И точно так же эти дети нуждаются и в образовании, на который этот материнский капитал можно будет потратить, и в улучшении жилищных условий, потому что тоже возникают такие же вопросы: почему она не приходит, мы попытались выяснить на комитете, я как раз там присутствовал, почему женщины-иностранки не принимают соответствующего гражданства? Где-то не могут, где-то технические моменты, где-то какие-то связывают их связи дополнительно. Но это совершенно не важно. Этот капитал сегодня (основное его действие) направлен на семью и прежде всего – на детей.

Со своей стороны мы подготовим поправки. Да, пускай женщина, иностранная гражданка, не будет иметь права на свою часть в этом капитале, но вся остальная семья – и муж-россиянин, и дети, которые имеют российское гражданство, должны это право получить.

К большому сожалению, нет сегодня статистики (мы её запрашивали несколько раз и на комитете, и сейчас её пытались запросить), какое же количество семей сегодня живёт в таком вот неполноценном состоянии и не может реализовать своё право. Поэтому попросим. Может быть, я официально обращусь в данном случае и к представителю правительства, который предлагает этот законопроект, чтобы они ко второму чтению нам всё-таки какую-то сводную статистику из всех источников подобрали, во сколько это обойдётся российскому бюджету. Потому что проблему надо закрывать целиком, а не частями. Здесь закрыли чуть-чуть (вот она умерла, женщина, иностранная гражданка), завтра ещё что-нибудь придумаем, послезавтра ещё один какой-нибудь маленький шажок сделаем, а в целом проблема так и будет висеть. А мы будем героически принимать там несколько законопроектов на решение одной и той же проблемы. Есть вопрос. Не решается – значит, надо его комплексно закрыть сегодня. Я думаю, это будет правильно и справедливо. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Буцкая Татьяна Викторовна, пожалуйста.

Буцкая Т. В. Уважаемый председатель, уважаемые депутаты! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что данный законопроект основан на принципах справедливости. Мы даём материнский капитал тем, кто до сих пор не мог его получить.

На самом деле мы говорим о тех семьях, в которых произошла трагедия, -умерла мама ребёнка, которая не успела стать гражданином Российской Федерации. И сейчас в таких семьях будет возможность получить материнский капитал. Да, потратить его на улучшение жилищных условий (80 процентов всего маткапитала идёт именно на улучшение жилья), потратить на образование ребёнка или на ежемесячные выплаты.

Ещё раз, данный законопроект о справедливости. И партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает концепцию данного законопроекта и предлагает принять его в первом чтении.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Николаевич, заключительное слово. Будете выступать? Нет.

Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование законопроект, пункт 15 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8%

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

26. 747513-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)»<lj-cut>

Документ внес 05.07.19 М.Н.Пономарев (в период исполнения им полномочий члена СФ).

Представил 1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом предлагается дать определение таких понятий как: «идентификатор», «идентификация, аутентификация лица», «цифровой профиль».

Предусматривается, что с помощью инфраструктуры цифрового профиля может обеспечиваться:

- идентификация и аутентификация физических и юр. лиц;

- доступ к цифровому профилю и предоставление сведений, входящих в цифровой профиль, в электронной форме физическим и юридическим лицам;

- предоставление и обновление по запросу государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и иных организаций сведений о физическом или юридическом лице, содержащихся в цифровом профиле, в том числе содержащихся в государственных информационных системах, информационных системах организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

- получение и отзыв согласия на обработку персональных данных граждан и сведений о юридических лицах в случаях, предусматривающих получение сведений о гражданине или юридическом лице с использованием инфраструктуры цифрового профиля;

- предоставление сведений для формирования запросов на получение государственных и муниципальных услуг или исполнение государственных и муниципальных функций;

- хранение сведений о гражданах и юридических лицах, в том числе результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Законопроектом также определяется, что:

- в случаях, предусмотренных законодательством РФ, согласие гражданина или юр. лица на получение сведений о них с использованием инфраструктуры цифрового профиля или региональных цифровых профилей не требуется. В иных случаях, предусматривающих получение сведений с использованием инфраструктуры цифрового профиля или региональных цифровых профилей, сведения о гражданине или юридическом лице с использованием инфраструктуры цифрового профиля или региональных цифровых профилей предоставляются с согласия гражданина или юридического лица, если иное не установлено законом или принятыми в соответствии с ним иными нормативным правовым актом либо соглашением сторон;

- сведения о гражданах и юр. лицах, хранящиеся в инфраструктуре цифрового профиля, предоставляются в него и обновляются в автоматическом режиме государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, региональными цифровыми профилями посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- государственные органы, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, региональные цифровые профили обязаны предоставлять в инфраструктуру цифрового профиля и обновлять указанные сведения на постоянной основе в срок, не превышающий 15 секунд с момента внесения изменений в соответствующие сведения в информационных системах таких органов (организаций);

- сведения о гражданах и юр. лицах, учтенных в региональном цифровом профиле, предоставляются в него и обновляются в автоматическом режиме инфраструктурой цифрового профиля посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в срок, не превышающий 15 секунд с момента поступления сведений в инфраструктуру цифрового профиля;

- ответственность в соответствии с законодательством РФ за достоверность, полноту и актуальность предоставляемых сведений несут указанные органы и организации;

- положение об инфраструктуре цифрового профиля, порядок получения и предоставления сведений, порядок определения состава сведений, хранящихся в инфраструктуре, порядок определения состава сведений, подлежащих предоставлению, порядок и условия взаимного признания результатов реализации функций, между инфраструктурой цифрового профиля и региональными цифровыми профилями, а также порядок хранения в инфраструктуре цифрового профиля сведений о гражданах и юр. лицах, в том числе результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме определяются Правительством РФ;

- запросы организаций на получение сведений о гражданах и юр. лицах с использованием инфраструктуры цифрового профиля осуществляются как на безвозмездной, так и на возмездной основе. Случаи, размер и порядок осуществления платежей за направление соответствующих запросов вправе установить Правительство РФ;

Предлагается также установить порядок идентификации и аутентификации лица.

ФЗ вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к законопроектам по сокращенной процедуре. 26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)». Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Комитет внимательно рассмотрел законопроект и просит его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 39 чел 8,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 40 чел.

Не голосовало 410 чел 91,1 %

Результат: не принято

Не принимается законопроект.

27. 1150605-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено)<lj-cut>

Документ внесли 14.04.21 Депутаты ГД В.В.Милонов (ЕР); Депутат ГД VII созыва В.И.Афонский.

Представил 1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом предлагается установить, что решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о рекламе алкогольной продукции, являются основаниями для включения соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Первое чтение

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел законопроект и предлагает его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 47 чел 10,4 %

Проголосовало против 7 чел 1,6 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 55 чел.

Не голосовало 395 чел 87,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

28. 1160422-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено)<lj-cut>

Документ внесло 27.04.21 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Представил 1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом предлагается отнести информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования сильнодействующих и ядовитых веществ к основаниям для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сведений о таких доменных именах, указателях страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресах.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Комитет предлагает отклонить законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 58 чел 12,9 %

Проголосовало против 12 чел 2,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

29. 1140586-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части дополнения лицензионных требований)<lj-cut>

Документ внес 01.04.21 Парламент Республики Северная Осетия-Алания)

Представила член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Бондаренко.

Законопроектом предлагается дополнить перечень лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, требованием о наличии у лицензиатов, соискателей лицензии по управлению многоквартирными домами опыта, материально-технического оснащения, наличия специалистов, имеющих соответствующие навыки и профессиональное образование.

Первое чтение

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Елена Вениаминовна Бондаренко.

Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет внимательно изучил законопроект и предлагает законопроект отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 50 чел.

Не голосовало 400 чел 88,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

30. 958804-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования вопроса оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, и установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов)<lj-cut>

Документ внес 19.05.20 Парламент Республики Северная Осетия-Алания).

Представила член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Бондаренко.

Законопроектом предлагается включить плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в стоимость тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также исключить обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов, в т.ч. при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Первое чтение

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Елена Вениаминовна Бондаренко.

Бондаренко Е. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет не поддерживает проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 7 чел 1,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 7 чел.

Не голосовало 443 чел 98,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

31. 934502-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 55.5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (об обязательной независимой оценке квалификации специалистов в области строительства)<lj-cut>

Документ внесли 31.03.20 Депутат ГД VII созыва О.Н.Епифанова)

Представила член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Бондаренко.

Законопроектом предлагается изменить минимальные требования к физическим лицам, сведения о которых включаются в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национальный реестр специалистов в области строительства, а именно требование о периодическом повышении квалификации физическими лицами, которые имеют право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юр. лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта, предлагается заменить обязательными требованиями о наличии у таких специалистов свидетельства о квалификации, полученного в порядке, предусмотренном ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Первое чтение

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Докладывает Елена Вениаминовна Бондаренко.

Бондаренко Е. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает отклонить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 62 чел 13,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 62 чел.

Не голосовало 388 чел 86,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9411389.html

Программа законопроектной работы ГД в период весенней сессии 2022 года и Календарь рассмотрения вопросов ГД с 18 по 26 января 2022 года – Олег Нилов Требовал включить пандемию, от него скрыли стоимость тестов

32. 55511-8 Госдума одобрила постановление «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2022 года»<lj-cut>

Документ внесл14.01.22 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР).

Представил первый зампред ГД Александр Жуков.

Предлагается утвердить примерную программу законопроектной работы ГД в период весенней сессии 2022 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

Постановление 369 0 1 16:44

33. 55513-8 Одновременно Дума одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 18 по 26 января 2022 года»<lj-cut>

Документ внесли 14.01.22 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР).

Представил первый зампред ГД Александр Жуков.

Предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой с 18 по 26 января 2022 года.

Постановление 393 0 0 16:45

Стенограмма обсуждения двух постановлений

Переходим к проектам постановлений, и я прошу включить обычный режим голосования. Коллеги, нет возражений, что 32-й и 33-й вопрос Александр Дмитриевич с одним докладом выступит? Нет.

32-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2022 года».

И 33-й вопрос, проект федерального... проект постановления «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 18 по 26 января 2022 года». Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В проекте примерной программы нашей законопроектной работы в период весенней сессии в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, 157 всего законопроектов.

Прежде всего, отмечу законодательные инициативы, внесённые президентом. Это законопроект «О гражданстве Российской Федерации», он направлен на последовательную реализацию концепции государственной миграционной политики, и его положения ориентированы на предоставление гражданства лицам, которые проживают в России и способны органично включиться в российское общество. Также этим законопроектом предлагается ввести институт прекращения гражданства вместо отмены решения о приёме гражданства.

И проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе». Он направлен на создание условий для снижения ставок по кредитам, привлекаемым для выполнения государственной программы вооружения.

Среди первоочередных законопроектов второго чтения отмечу законопроекты из плана реализации Думой Послания Президента.

Это правительственный законопроект, вносящий изменения в Закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», разработанный в целях реализации и внедрения системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.

И законопроект «О трансплантации органов и тканей человека» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», направленный на совершенствование правового регулирования вопросов донорства и трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток.

В блоке «Госстроительство и конституционные права граждан» предлагается 33 законопроекта. Среди них законопроект первого чтения, разработанный в развитие положений Конституции по единой системе публичной власти и направленный на совершенствование организаций местного самоуправления.

Также в период весенней сессии планируется подготовить к рассмотрению в первом чтении ряд законопроектов, вносящих изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Не буду перечислять, несколько важных законопроектов.

Также во втором чтении планируется рассмотреть правительственный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», который усилит контроль за принятием автономной некоммерческой организацией, в деятельности которой используются бюджетные средства, решений по распоряжению денежными средствами и имуществом.

В блоке «Экономическая политика» 49 законопроектов, в том числе законопроект, направленный на совершенствование мер господдержки, предоставляемых организациям, реализующим инвестиционные проекты.

Это законопроект «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О защите и поощрении капвложений в Российской Федерации».

Ряд изменений планируется внести в Федеральный закон «О транспортной безопасности».

В блоке «Бюджетное, налоговое и финансовое законодательство» 40 законопроектов.

Во втором чтении предлагается рассмотреть проект закона, подготовленный правительством во исполнение поручения президента. Речь идет о внесении изменений в Налоговый кодекс, касающихся совершенствования порядка взимания сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов и предоставления льгот для повышения экономической эффективности их освоения.

Во втором чтении предлагается рассмотреть правительственные инициативы, вносящие изменения в бюджетное и налоговое законодательство, касающиеся проведения эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

В блоке «Социальная политика» 16 законопроектов, в том числе завтра мы с вами рассмотрим изменения в Закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», не завтра, а послезавтра, в четверг, в части проведения индексации пенсии в 2022 году на 8,6 процента.

Отмечу также законопроект второго чтения, устанавливающий дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также в первом чтении будет рассматриваться законопроект, вносящий изменения в Закон «О государственной социальной помощи», подготовленный в целях совершенствования законодательства об использовании сведений об имуществе, находящемся в собственности граждан, для предоставления им мер социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости.

Также законопроект, вносящий изменения в Закон «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей». Они коснутся целого ряда различных аспектов.

Кроме того, очевидно, что программа нашей законопроектной работы будет дополнена законопроектами, направленными на исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, и иными законопроектами первоочередными по мере их поступления и рассмотрения Советом Государственной Думы.

Несколько слов о проекте календаря на январь. Как известно, у нас планируется четыре заседания палаты, предполагается 118 законопроектов рассмотреть, в том числе включены и 15 законопроектов, предложенных фракциями к приоритетному рассмотрению.

Ну и в заключение скажу, что на 26 января у нас запланировано проведение «правительственного часа», на который приглашен Сергей Викторович Лавров, Министр иностранных дел Российской Федерации, с информацией на тему: «Об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации».

Спасибо за внимание.

Прошу одобрить проекты постановлений.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Есть желающие выступить.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

В представленном плане работы на весеннюю сессию, про январь я не буду ничего говорить, нет, на мой взгляд, главного блока, блока борьбы со смертельной опасностью для тысяч и тысяч россиян – пандемией, коронавирусом и с ее последствиями.

Вот создается впечатление, что штаб во главе с Голиковой Татьяной Алексеевной, Мурашко, Поповой пришли, и теперь они, как и подобает после проведенного «часа правительства» год могут как бы почивать и дальше работать. Ничего подобного, коллеги.

Мое предложение – в весеннюю сессию вновь сюда, да. И вопросов, знаете, меньше не становится.

Вот, например, я задавал вопрос о цене производителя, о стоимости производства экспресс-тестов, ПЦР-тестов, помните? Татьяна Алексеевна говорит: а я не знаю, ну, сделаю запрос в Минпромторг. Минпромторг мне отвечает: это коммерческая тайна, Олег Анатольевич, у нас с вами нет такого права – разглашать коммерческую тайну. Нормально мы общаемся? Я говорю: хорошо, сообщите мне цену, по которой вы закупаете, вы, штаб, правительство. Сообщили: 120-150 рублей.

Я задаю вопрос дальше: почему полторы – две тысячи для людей эта стоит безделица? Кто на этом нагревает руки? Где ФАС? Где прокуратура? Я хочу задавать эти вопросы дальше здесь же. Следующая информация, коллеги.

«Омикрон», вот он уже здесь, в Москве, дальше по всей России. Самолёты как прилетали в Россию с туристами, гостями, без тестов, проверьте, если не верите, без тестов, температуру в лучшем случае померят. Весь мир, если появляется один больной «омикроном», посмотрите, что в Китае сейчас творят, в хорошем смысле, всех и всё там, значит, парализует, все на карантине, два-три раза в день тестируют, Европа – два-три раза в день тестируют. Нам штаб заявляет, что не имеет смысла. У меня создаётся впечатление, чем больше здесь, извините, заболеет «омикроном», тем больше будут цифры как бы вакцинированных.

Поэтому вот эти предложения, уважаемые коллеги, я предлагаю.

И два законопроекта. Всего два законопроекта. Мы готовы снять свои приоритетные. Два оставить на весеннюю сессию – закон о потребительской корзине в приоритетных и о закупках товаров, работ и услуг отдельными юрлицами (223-й закон), вы прекрасно знаете, о чём идёт речь. Здесь два с половиной триллиона рублей, как минимум, в плюс, а потребительская корзина на уровне 12 тысяч по средней... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Нилов О. А. ...не годится, надо этот вопрос немедленно ставить на повестку дня, мы это просим, предлагаем, требуем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Александр Дмитриевич Жуков, пожалуйста.

Жуков А. Д. Мне кажется, что эти два законопроекта, о которых вы сказали, они включены, как приоритетные законопроекты фракций. Если вы хотите, чтобы мы их прежде всех остальных ваших законопроектов рассмотрели, хорошо, мы это дело учтём.

А что касается «часа правительства», то, вы знаете, мы уже постановление принимали и с вами расписывали, но, как говорится, жизнь, она может, конечно, всё и по-другому повернуть, поэтому давайте будем ориентироваться на развитие ситуации.

Что касается информации текущей, да, вот вы знаете, Дмитрий Анатольевич Хубезов у нас входит в оперативный штаб правительства, он всегда готов вам представить необходимую информацию. Ну а если потребуется, конечно, мы можем и провести в иных форматах, какой-то «правительственный час» или что-то другое, слушания. Всё в наших силах.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование... Дмитрий Анатольевич, тогда нажмите по ведению. Дмитрию Анатольевичу Хубезову включите микрофон.

Хубезов Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, у нас завтра как раз «круглый стол» по вопросу «омикрона», будут все заинтересованные лица. Во все фракции мы приглашения рассылали, приходите и будет возможность собраться.

Председательствующий. Во сколько? И где? Скажите, Дмитрий Анатольевич.

Хубезов Д. А. В 9.45, в Малом зале.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование 32-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2022 года». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Постановление принимается.

Ставится на голосование 33-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 18 по 26 января 2022 года». Включите режим голосования. Коллеги, у нас ещё не все вопросы. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято

Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9411807.html

Госдума отменила заседания 19и 27 января

Дополнительный пункт повестки 57044-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об и изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2022 года»

Вносится Комиссией Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы

Представила Раиса Кармазина.

Государственная Дума федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Отменить заседания Государственной Думы Федеральной Собрания Российской Федерации 19 и 27 января 2022 года.

Постановление 382 0 0 16:46

Стенограмма

У нас ещё проект постановления, который мы включили дополнительно в порядок работы. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2022 года». Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, проект постановления Госдумы реализует решение, принятое вчера Советом Государственной Думы, а именно им предлагается отменить пленарные заседания 19-го, то есть завтра, среда, и 27 января 2022 года, это четверг на следующей неделе. Проект постановления прошёл все юридико-технические согласования. Поэтому прошу вас поддержать данный проект постановления.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Коллеги, будут ли вопросы к Раисе Васильевне? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 46 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 382 чел. 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно. Вот теперь всё. Всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9405320.html

В Зоопарке ПОЯВИЛСЯ НА СВЕТ МАЛЫШ ДОМАШНЕГО ЯКА

Детеныш родился в начале декабря в нашем Центре воспроизводства редких видов животных Зоологи сразу определили, что на свет появилась девочка. Сейчас она уже подросла и очень резво под присмотром родителей бегает по вольеру. Девочка, как и её мама, чёрно-белого окраса. У неё белый хвостик, животик и гольфики на задних ножках.

«Самочка Кора – ещё совсем молодая мама. Это первое её потомство, поэтому мы сильно переживали за то, как она справится. Но она очень хорошо приняла малышку, вылизала и начала выкармливать. После рождения детеныши яка практически сразу встают на ноги и начинают следовать за мамой. Она следит за телёнком, ни на минуту не теряет его из виду. Если малыш убегает далеко, то мама начинает беспокоиться, подходит к нему или призывает голосом», – рассказала Генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова.

Обычно самок с малышами держат отдельно от самцов, но наш отец Михаил был совсем неагрессивен. Он заинтересовался детенышем, обнюхал его и спокойно пошёл по своим делам. Это уже не первое его потомство. В городской части зоопарка живут малыши Амур и Нуар – это тоже дети Михаила.

Ещё полгода малышка точно будет питаться материнским молоком, постепенно переходя на «взрослую» еду. Наши яки питаются травой, ветками, злаковыми мюслями. В небольших количествах едят овощи.

Яки были одомашнены еще в I тысячелетии до н. э. в первую очередь ради молока, шерсти, а также как незаменимое в высокогорьях вьючное животное. Домашние яки мельче и спокойнее диких.

Дикие яки живут только в высокогорных районах Тибета на высоте 3000-5000 м над уровнем моря. Они совершенно не выносят близости человека, но очень хорошо приспособлены к жизни в горах, где холодно и мало кислорода. У яков очень крупные лёгкие и сердце, их кровь переносит больше кислорода, чем кровь других быков. Благодаря очень толстому слою подкожного жира и теплой и длинной шерсти, яки хорошо переносят холода и не любят тепло.

https://leo-mosk.livejournal.com/9413071.html

«Единая Россия» предложила Россотрудничеству открывать филиалы отечественных региональных вузов за рубежом

Также депутаты предложили проводить мониторинг трудоустройства иностранных студентов, окончивших российские вузы.

Сегодня в ходе заседания внутрифракционной группы «Единой России» Адальби Шхагошева с участием руководителя Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Евгения Примакова разговор шел о налаживании связей и совместной работы депутатов с ведомством.

«В момент создания межпарламентских групп дружбы, которыми занимается депутат Евгений Попов, мы решили, что будет очень полезно выстроить активное взаимодействие с данным федеральным агентством. Убежден в том, что с учетом сложившейся сегодня ситуации в мире, переговоров между Вашингтоном и Москвой, Москвой и НАТО, выстраивание горизонтальных связей имеет огромное значение. Разговор был очень интересным и содержательным», - отметил Шхагошев.

В свою очередь Примаков подчеркнул, что гуманитарная политика России продолжает перестраиваться, в связи с чем идет поиск новых способов и инструментов взаимодействия.

«То, что знают коллеги-депутаты, их опыт, их знания для нас очень важны. Мы рады выслушать разные идеи и взять их в работу», - добавил он.

Кроме того, первый заместитель председателя комитета по науке и высшему образованию Александр Мажуга затронул вопрос мониторинга дальнейшего трудоустройства иностранных студентов, окончивших российские вузы, а также открытия филиалов крупных учебных заведений за рубежом. В ответ на это предложение Примаков заявил, что Россотрудничество готово активно работать с регионами, чтобы стимулировать региональные вузы заключать соглашения с целью открытия филиалов за пределами Российской Федерации.

В ходе заседания поднимались также вопросы открытия культурных центров за рубежом, вопросы международного гуманитарного сотрудничества, «мягкой силы» во взаимоотношении России с другими странами. Отдельное внимание уделили вопросам поддержки соотечественников за рубежом, увеличения количества студентов, приезжающих на учебу в Россию.

https://leo-mosk.livejournal.com/9411916.html

Георгий Карлов: Налоговые льготы на Курилах получат те, кто занимается реальным развитием региона

Рассмотренный сегодня Госдумой в первом чтении законопроект об установлении льготного налогового режима на Курильских островах даст возможность бизнесу, который занимается реальным развитием региона и его инфраструктуры, создает рабочие места на 20 лет получить освобождение от налогов и применять пониженные ставки страховых взносов. Об этом заявил член комитета ГД по обороне, депутат фракции «Единая Россия» от Сахалинской области Георгий Карлов.

«Подчеркну: льготы получат лишь те, кто реально работает для развития Курил. Всякого рода посредники, те, кто занимается добычей углеводородов или выловом наших ценных биоресурсов под льготный режим не подпадают», – подчеркнул парламентарий.

Он также добавил, что инициатива Правительства РФ по установлению льготного налогового режима на Курилах, которую поддержали депутаты, направлена на развитие Курильских островов в долгосрочной перспективе.

Напомним, ранее сегодня глава МИД Японии Есимаса Хаяси заявил о суверенитете Японии на южную часть островов Курильской гряды.

«Уверен, что подобное заявление, неслучайно прозвучало именно в этот день, когда Государственная Дума поддержала законопроект о предоставлении налоговых льгот для организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов», – сказал депутат ГД.

https://leo-mosk.livejournal.com/9407161.html

Ирина Яровая: Курилы обретают статус центра развития бизнеса и успеха<lj-cut>

Государственная Дума на заседании во вторник, 18 января, рассмотрит в первом чтении правительственный законопроект о налоговых льготах организациям, зарегистрированным на Курилах. По словам заместителя Председателя Госдумы Ирины Яровой (депутат от Камчатки, фракция «Единая Россия»), которая в качестве вице-спикера курирует работу комитета ГД по развитию Дальнего Востока и Арктики, «данная инициатива лежит в русле системного подхода государства по развитию инвестиционной привлекательности Дальнего Востока».

«Я напомню: о необходимости создания льготного налогового режима на Курильских островах говорил Президент России Владимир Путин на Восточном экономическом форуме в 2021 году.

Что получает бизнес в данном случае? Выгодные условия для развития: закон позволяет выстроить 20-летний горизонт планирования, как следствие – просчитать и наладить долгосрочные партнерства. Гарантии стабильности в налоговой сфере, поддержки государства положительно скажутся на повышении рентабельности бизнеса, снижении рисков. Все эти моменты, безусловно, являются привлекательными для инвесторов, а их приток – это и решение вопроса закрепления населения (ведь чтобы получить льготы, бизнесу придется реально работать на территории, нанимать сотрудников, строить объекты, в том числе, социальные). Это и развитие туризма – сегодня Дальний Восток и, в частности, Курилы все больше притягивают как иностранных путешественников, так и туристов-россиян.

Таким образом, регион получает возможность реально повысить конкурентоспособность налоговой системы по сравнению с другими территориями, улучшить качество госуслуг.

В этой связи очень важно, что льготы будут предоставляться предпринимателям автоматически, то есть бизнесу не нужно будет бегать по инстанциям, собирать бесчисленные подтверждения тому, что он достоин этих льгот: все необходимые условия четко прописаны в законе». Так, предприятия, которые смогут получить льготы, не должны будут иметь обособленных подразделений, находящихся за пределами территории Курильских островов, не подпадут под действие закона посредники, а также бизнес в сфере производства и (или) переработки подакцизных товаров, добычи и (или) переработки углеводородного сырья, выловов ценных видов ракообразных (за исключением артемии и креветки). Также доля доходов от пассивной деятельности такой организации не должна будет превышать 10% от всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

По мнению Яровой, «это также является стимулом для развития нового бизнеса на Курилах, в том числе – молодых стартапов, а значит, и развития самих Курил, инфраструктуры островов, экономики и социального благополучия людей».

«То есть это решение влечет за собой целый спектр позитивных изменений для региона. Снятие административных барьеров для развития бизнеса на Дальнем Востоке, повышение инвестиционной привлекательности региона, рост качества жизни людей, новые объекты. Об этом говорили также, обсуждая внесенный мною и уже принятый Госдумой закон «о круизном судоходстве» – он стал еще одним инструментом в системе мер по повышению привлекательности, развитию Дальнего Востока.

Сегодня мы говорим о глобализации этого направления, о более плотном соединении интересов бизнеса и людей – туристов, путешественников, а именно – о развитии круизных маршрутов через Камчатку, Сахалин и Курилы. Уверена, новые льготы для бизнеса будут привлекательны и для компаний, которые организуют подобные туры, а россияне и гости нашей страны получат еще больше креативных возможностей для знакомства с Дальним Востоком – удивительным, загадочным, неповторимым краем».

https://leo-mosk.livejournal.com/9406826.html

Ольга Амельченкова назвала необходимой мерой обязательное предварительное одобрение в случае совершения крупной сделки АНО<lj-cut>

Госдума в весеннюю сессию во втором чтении рассмотрит предложенный Правительством законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

Документом устанавливается обязательное предварительное одобрение в случае совершения крупной сделки автономной некоммерческой организацией, получающей бюджетные средства.

Проект закона предлагает установить, что «совершение такой организацией крупной сделки возможно только после предварительного согласия ее учредителей, либо коллегиального высшего органа управления (при его наличии) в порядке, установленном ее учредительными документами».

По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольги Амельченковой («Единая Россия»), это своевременная и необходимая мера.

«Речь идет об автономных некоммерческих организациях, которые используют средства бюджетов всех уровней. Если они совершают крупные сделки, то перед этим должны получать согласие учредителей или коллегиального высшего органа управления. Это абсолютно нормальная практика, очевидно, что за бюджетными средствами должен быть жесткий контроль. Предлагаемые изменения не только усилят бюджетную дисциплину, но и повысят прозрачность деятельности АНО», – подчеркнула Амельченкова.

https://leo-mosk.livejournal.com/9406509.html

Александр Мажуга: В весеннюю сессию комитет будет работать над поддержкой молодых ученых и повышением стипендий<lj-cut>

Основное внимание комитета ГД по науке и высшему образованию будет уделено законопроектам социальной направленности, отметил первый заместитель председателя комитета.

В весеннюю сессию Государственной Думы комитет ГД по науке и высшему образованию будет работать над законопроектами по поддержке молодых ученых и преподавателей, реализации программы жилищных сертификатов, а также вопросам увеличения стипендий для обучающихся. Об этом во вторник, 18 января, рассказал первый заместитель председателя комитета ГД по науке и высшему образованию Александр Мажуга («Единая Россия»).

Парламентарий отметил, что в осеннюю сессию основной задачей комитета было повышение качества и доступности образования. В частности, это компенсация затрат родителей для обучающихся в специализированных учебно-научных центрах и поправка в бюджет о выделении дополнительных средств на ремонт общежитий вузов.

«В весеннюю сессию основное внимание будет уделено законопроектам социальной направленности. В фокусе внимания будет поддержка молодых ученых и преподавателей, реализация программы жилищных сертификатов, вопросы увеличения стипендий для обучающихся», – сказал Мажуга.

https://leo-mosk.livejournal.com/9406432.html

Елена Цунаева рассказала о планах законопроектной деятельности комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов<lj-cut>

В частности, планируется продолжить работу над поддержкой наименее защищенных категорий граждан, разработать новый закон о занятости, расширить круг лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», и предупредить банкротство страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России.

В весеннюю сессию депутаты «Единой России» продолжат работу над поддержкой наименее защищенных категорий граждан. В частности, комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов намерен усилить защиту детей, получающих пенсию по потере кормильца: если такие дети подрабатывают на каникулах, социальные доплаты к выплате для них будут сохранены. Об этом рассказала в понедельник, 17 января, первый заместитель председателя комитета Елена Цунаева («Единая Россия»).

Также Государственной Думой будет рассмотрен законопроект, который расширяет гарантии получения пенсии по потере кормильца для выпускников школ, достигших 18-летнего возраста, и готовящихся к поступлению в вуз, добавила парламентарий.

Помимо этого, комитет работает над законопроектом, который предоставит отцам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, возможность бесплатно получить профессию или повысить квалификацию в центрах занятости населения.

Депутаты комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов также работает над тем, чтобы разрешить использовать маткапитал на лечение тяжелобольных родителей или детей в семье.

Эти законопроекты уже находятся в экспертных советах фракции, отметила Цунаева.

Кроме того, в наступившем году комитет начнет работать над новым законом о занятости. «Действующему документу уже три десятка лет, а жизнь не стоит на месте: появились новые возможности – дистанционная работа, занятость в интернете, сформировался институт самозанятых, плюс пандемия внесла свои коррективы в рынок труда. Существующий закон морально устарел, пора создавать новый, современный», – заявила Цунаева.

Парламентарий добавила, что в новом трудовом законодательстве должен появиться термин «наставничество». «О развитии системы наставничества сказано в программе по трудоустройству молодежи, она уже подписана Правительством», – прокомментировала она.

Также в весеннюю сессию комитет планирует представить к рассмотрению Государственной Думой законопроект о внесении изменений в ФЗ «О ветеранах» в части расширения круга лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда». Такое право предлагается предоставить лицам, продолжительно и добросовестно трудившимся в экстремальных природно-климатических условиях, и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, рассказала Цунаева.

Комитет также продолжит работу над законопроектом, предупреждающим банкротство страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России.

«Принятие законопроекта поможет защитить права граждан на заработанные выплаты», – считает Цунаева.

https://leo-mosk.livejournal.com/9406079.html

Суперсервис АПК, защита продовольственного рынка от фальсификата, портал госуслуг для садоводов<lj-cut>

Первый заместитель председателя комитета ГД РФ по аграрным вопросам Владимир Плотников рассказал о приоритетных законопроектах весенней сессии.

По словам первого заместителя председателя комитета ГД РФ по аграрным вопросам Владимира Плотникова, в настоящее время на рассмотрении комитета находится 24 законопроекта, по 18 проектам законов комитет является соисполнителем. «Приоритетное внимание будет уделено законопроектам, содействующим реализации комплекса мер, сформулированных в Народной программе партии», – заметил он.

Депутат также отметил, что продолжится работа над проектами законов, принятие которых позволит существенно укрепить законодательную базу АПК, откроет новые возможности развитию сельского хозяйства.

«Одно из важных направлений – цифровизация, – подчеркнул парламентарий. – Комитет ведет работу над законопроектом, являющимся важным шагом к созданию информационной системы цифровых сервисов, так называемого суперсервиса АПК. Он будет интегрирован с порталом госуслуг, упростит получение аграриями господдержки».

«В соответствии с пунктами Народной программы партии «Единая Россия» о сохранении здоровья населения работаем над проектом закона, который направлен на защиту нашего продовольственного рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции, которая создает значительные риски для жизни и здоровья граждан», – сообщил Плотников.

Миллионы наших сограждан занимаются садоводством, поэтому депутат считает важным законопроект, который повысит эффективность работы садоводческих и огороднических товариществ, сделает ее более оперативной, снизит «бумажную» нагрузку. «В частности, садоводы смогут принимать решения с помощью электронных или иных технических средств, голосование может проводиться с использованием портала госуслуг», – заметил он.

В ходе весенней сессии аграрный комитет планирует рассмотреть изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», которые касаются запрета вылова морских млекопитающих в культурно-просветительских целях. «Во фракцию «Единая Россия» поступило много обращений в поддержку этой инициативы, что свидетельствует о необходимости решения вопроса», – сказал Плотников.

По его мнению, дополнительный импульс развитию аграрного сектора придаст госпрограмма эффективного вовлечения в оборот земель сельхозназначения и развития мелиоративного комплекса России, реализация которой началась с этого года. «В частности, до 2030 года планируется ввести в эксплуатацию не менее 13,2 млн га неиспользуемых сельхозземель, в том числе 5 млн га за счет проведения культуртехнических работ», – отметил парламентарий.

https://leo-mosk.livejournal.com/9405731.html

Евгений Москвичев: Развитие регионов напрямую зависит от развития транспортной инфраструктуры<lj-cut>

В весеннюю сессию комитет ГД РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры планирует рассмотреть более 20 законопроектов, рассказал председатель комитета.

Половина законопроектов будет рассмотрена впервые, они уже одобрены Советом Госдумы. Остальные законопроекты готовятся к рассмотрению во втором чтении, первое чтение они прошли в прошлом году.

«Сегодня перед нами стоит одна из важнейших задач – совершенствование законодательной базы для создания условий, при которых российские регионы и муниципальные образования смогут развиваться с опорой на собственный потенциал и одновременно беспрепятственно использовать современные механизмы и инструменты государственной поддержки. В настоящее время развитие регионов напрямую зависит от развития транспортной инфраструктуры», – отметил глава профильного комитета Евгений Москвичев.

Ряд законодательных инициатив, запланированные к рассмотрению весной 2022 года, напрямую направлены на реализацию «Народной программы ЕР». Среди приоритетных направлений: развитие региональной авиации и опорной сети дорог; повышение контроля в области дорожного строительства, ремонта и эксплуатации дорог; строительство мультимодальных современных транспортных систем.

В рамках весенний сессии планируется рассмотрение законодательных инициатив, направленных на развитие авиации. Законопроекты будут направлены, на устранение дублирующих мер обеспечения безопасности объектов авиаинфраструктуры и повышение квалификации специалистов воздушного транспорта.

Также будет рассмотрен ряд инициатив, направленный на совершенствование законодательства в сфере водного транспорта. Речь идет о законопроектах, призванных повысить безопасность внутренних водных путей, регулирование вопросов радиосвязи на море в РФ и регулирование цен на услуги, оказываемых морскими портами РФ.

Значительная часть запланированных на весну законопроектов будет касаться строительства дорог, дорожных фондов, автомобильных перевозок и развития дорожной опорной сети. Комитет планирует продолжить работу над законопроектом, который будут направлен на внедрение систем контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее СКДФ). Законодательная инициатива (№1134427-7) направлена на создание единой базы информации об автомобильных дорогах в цифровом формате. Предполагается, СКДФ будет выполнять широкий перечень функций, актуальных для разных категорий пользователей автомобильных дорог.

«Для владельцев дорог СКДФ – это возможность ведения единой информационной базы об автомобильных дорогах в цифровом формате, где будет хранится актуальная информация о планировании дорожных работ, о формировании программ расходования дорожных фондов, об учете и контроле фактически выполненных работ; для органов власти – возможность комплексного и детального анализа информации об автодорогах; для граждан – доступ к актуальной и достоверной информации об автомобильных дорогах, возможность отправки сообщений о качестве дорог и получение обратной связи от владельцев дорог», – отметил Евгений Москвичев.

Данная законодательная инициатива направлена на выполнение целей и задач, поставленных в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

https://leo-mosk.livejournal.com/9407928.html

Госдума на этой неделе примет закон об индексации пенсий на 8,6%<lj-cut>

Эта мера коснется 30 млн российских пенсионеров, сообщил вице-спикер Государственной Думы Александр Жуков.

В весеннюю сессию депутатам Государственной Думы предстоит принять много весьма значимых законопроектов. И для «Единой России» приоритетными являются законопроекты, которые вытекают из Послания и поручений Президента РФ и базирующиеся на Народной программе партии, заявил зампредседателя ГД Александр Жуков.

«Важно что эта сессия начинается с такого приоритетного закона как индексация пенсий на 8,6%, то есть на сумму больше, чем инфляция. Я думаю, что мы уже на этой неделе сможем принять во втором и третьем чтении соответствующие поправки в пенсионное законодательство. Этот закон, который коснется 30 млн российских пенсионеров», – заявил вице-спикер.

https://leo-mosk.livejournal.com/9408172.html

Госдума рассмотрит законопроекты об усилении наказания для педофилов

На текущей неделе также будут рассмотрены другие проекты законов, которые усиливают ответственность за ряд тяжких и особо тяжких преступлений, сообщил Дмитрий Вяткин.

Защита прав и интересов граждан и общества от противоправных и преступных посягательств также является одним из направлений работы работа партии и фракции «Единая Россия» в Государственной Думе. Об этом заявил первый замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме Дмитрий Вяткин.

«Буквально на этой неделе мы рассмотрим законопроекты, которые усиливают ответственность за ряд тяжких и особо тяжких преступлений. В частности, мы усилим ответственность за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних с отягчающими обстоятельствами и установим возможность применения такой меры наказания, как пожизненное заключение для насильников, которые совершают преступления в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет», – сообщил парламентарий.

Законопроект в данный момент находится на рассмотрении в Государственной Думе.

https://leo-mosk.livejournal.com/9412096.html

Ирина Яровая: Рабочая группа совместно с профильными ведомствами работает над дополнительными мерами обеспечения безопасности на дорогах

Общая задача – выработать четкие критерии опасного вождения с тем, чтобы квалификация опасного вождения носила конкретный характер и обеспечила ответственность именно тех субъектов, которые совершают не разовые, а систематические правонарушения, подчеркнула вице-спикер.

Рабочая группа по подготовке изменений в законодательство Российской Федерации в части установления ответственности за опасное вождение, созданная под руководством вице-спикера Госдумы Ирины Яровой по поручению Председателя Госдумы Вячеслава Володина, во вторник, 18 января, провела первое заседание.

«Задача, которая поставлена Председателем Государственной Думы перед нашей межфракционной рабочей группой – выработать актуальные дополнительные решения, обеспечивающие безопасность наших граждан как участников дорожного движения, неотвратимую и соразмерную ответственность для тех, кто грубо нарушает правила дорожного движения и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей», – заявила по итогам дискуссии Ирина Яровая.

«К обсуждению мы привлекли представителей всех профильных ведомств, всех фракций. И у нас есть общая позиция: МВД совместно с Минтрансом на уровне Правил дорожного движения надлежит выработать четкие критерии опасного вождения с тем, чтобы квалификация опасного вождения носила конкретный характер и обеспечила ответственность именно тех субъектов, которые совершают не разовые, а систематические правонарушения.

В рамках обсуждения нами выявлена проблема, которая не обсуждалась ранее: управление транспортным средством без номерных знаков как фактор злоупотребления правом и позволяющий безнаказанно совершать правонарушения на дорогах. Первичная информация, которую мы получили: только на дорогах Москвы тысячи таких нарушителей. Поэтому мы запросили дополнительную информацию статистическую, анализ этих вопросов.

Более того, договорились с ЦОДД города Москвы о том, что разберем случаи опасного вождения и визуальный ряд таких нарушений совместно с МВД и другими профильными ведомствами. Потому что, я повторюсь: задача, которую перед нами поставил парламент – выйти на сбалансированные решения и четкие параметры мер, что будет обеспечивать и неотвратимость наказания и защиту жизни и здоровья граждан.

Еще один вопрос, который был актуализирован, касается тех, кто управляет транспортными средствами, будучи лишенными права управления. Это тот бесконечный спор, который существует в теории права, о форме вины – умышленная или неосторожная. Общий подход, который был всегда и остается – нарушение Правил дорожного движения по отношению к последствиям – это неосторожная форма вины. Но в отношении тех, кто уже лишен права управления транспортным средством и совершает правонарушение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, этот вопрос остается открытым, и по нему нужно выработать позицию. А позиция, которая ранее была предложена парламенту в отношении тех, кто уже был лишен права управления, осуществляет опасное вождение, выраженное в превышении скорости 60 км и более в час, позволит уже сейчас дать дополнительные гарантии безопасности. Наверное, к таким гарантиям могла бы быть отнесена и аналогичная форма ответственности для тех, кто будучи лишенным права управления – неважно, по каким основаниям он был лишен, но лишен – совершает управление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Также мы договорились, чтобы МВД предоставило нам информацию, как сегодня выглядят реальные технические возможности субъектов Российской Федерации с точки зрения возможности объективной фиксации правонарушений. И с Роскомнадзором обсудили вопрос о том, какая информация способствует совершению новых правонарушений. Такой анализ также должны представить наши коллеги из МВД, Минюста и самого Роскомнадзора.

Вся эта информация, сведения будут представлены на следующем заседании рабочей группы через неделю, обсуждение пройдет в открытом режиме».

Участие в заседание приняли представители ФССП России, Роскомнадзора, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Департамента развития облачных сервисов и управления данными Минкомсвязи, Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России, Министерства юстиции Российской Федерации, ГУ МВД России по обеспечению безопасности дорожного движения, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы.

Рабочая группа по подготовке изменений в законодательство Российской Федерации в части установления ответственности за опасное вождение была создана в декабре 2021 года по инициативе Председателя Госдумы Вячеслава Володина. Спикер ГД поручил проработать необходимые как административные, так и уголовные нормы.

«Договоримся, что создаем рабочую группу во главе с Ириной Анатольевной Яровой. <…> Проработаем вопросы и штрафстоянок, и, если такое решение будет принято, конфискации автомобиля, на котором совершаются противоправные действия», – отметил Володин.

Он подчеркнул, что из-за опасных действий лихачей на дорогах гибнут люди. «Мы с вами должны сделать все для того, чтобы защитить здоровье граждан, защитить жизнь людей. Поэтому давайте искать решения», – сказал Володин, обращаясь к депутатам.

Стенограмма пленарное заседание ГД 18.01.22 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Владимир Жириновский Сергей Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9409746.html

- Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/9409965.html

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется руководителю фракции КПРФ в Государственной Думе Геннадию Андреевичу Зюганову.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, да, вопрос безопасности стоит ребром. Когда вопрос стоит ребром, его нельзя ни отодвинуть в сторону, ни отложить, его придётся решать. На Западе уже НАТО практически в сердцевине российской и русской цивилизации. Я давно вас всех призывал официально заявить, что мы не допустим продвижения НАТО ни на Украине, ни в Прибалтике, тогда нас не услышали.

Я полностью поддерживаю тот, по сути дела, ультиматум, который обнародовал Путин, но любой ультиматум должен знать, что если вам откажут, вы должны принять следующие 3-4 шага. Чтобы их принимать, нужна максимальная консолидация общества, от мобилизации всех политических сил и ресурсов, и понимать последствия ваших следующих шагов. На мой взгляд, они продуманы, в том числе и военно-политическим руководством, но я настаиваю на том, чтобы мы вместе собрались и определили, что делать дальше, здесь не должно быть никакого разнобоя.

Я давно призывал президента максимально поддержать левопатриотические силы, у нас в гостях было 132 делегации со всего света, все нас поддержали и по Крыму, и Севастополю, и Донбассу, и по внешней политике, но, к сожалению, левые по-прежнему преследуются. Наш коллега Хоржан сидит в Приднестровье третий год в тюрьме, наше народное хозяйство по-прежнему саблинско-палихатовская шайка преследует вместе с судами и прокурорами, наши активисты по-прежнему преследуются, в том числе и правоохранительными органами. Это абсолютно недопустимо.

Моя консультация с президентом по ходу этих событий в Казахстане свидетельствует о том, что он дал необходимые распоряжения. Я прошу и руководство «ЕДИНОЙ РОССИИ», и администрации выполнить эти распоряжения.

Но для нас всех становится очень острой проблемой ситуация в Казахстане. Мне пришлось там проводить крупные военные учения, выступать перед лидерами всех азиатских партий, перед школой Назарбаева, где учились талантливые и грамотные ребята. И все мои друзья и коллеги хорошо знают Казахстан, Кашин там служил. И я, и мои друзья принимали первых беженцев. Целые крупные строительные подразделения вынуждены были покидать Казахстан. Вдумайтесь, идут каникулы, благое новогоднее настроение. В Казахстане 225 убитых, 4,5 тысячи раненых, 10 тысяч арестованных и еще далеко не всё успокоилось.

Я когда посмотрел на поведение Токаева, понял: или мы немедленно поможем силами миротворцев ОДКБ, или через сутки эта страна развалится, потому что в 12 крупных городах вспыхнули одновременно не просто протесты, а...

Председательствующий. Коллеги, прошу внимания, выступает руководитель фракции, надо послушать.

Зюганов Г. А. Вспыхнули не просто протесты, а, по сути дела, бандиты, мародёры и преступники решили захватить власть. Все настолько грамотно и организованно действовали, что я был поражён, почему силовые ведомства ни наши, ни казахстанские не предупредили такого рода варварство.

На мой взгляд, наш эфир довольно подробно показал миротворческие усилия, но они не сказали о главном. Главное заключается в нищете, русофобии, национализме и униженности. 44 процента населения Казахстана ответили, что им денег хватает только на еду. Минимальный прожиточный уровень 6300, в два раза меньше, чем у нас, хотя у нас тоже он, по сути дела, нищенский.

И ваш отказ принять наше предложение ввести прожиточный минимум 25 тысяч абсолютно не обоснован. Нам придётся это решение принимать быстро и своевременно.

Но что касается русофобии и национализма, он там достиг невиданных размеров. Ни одной передачи, ни одного серьёзного обсуждения ни здесь и так далее. Мы вместе с ними поднимали целину, одерживали победу, прорывались в космос.

Мы на тех просторах никогда с казахами не сталкивались, никогда в истории.

Казахстан 130 лет по частям вступал под длань великой русской державы только потому, что в междоусобных войнах половину истребили. Мы всё сделали, чтобы оборонить и защитить. В ответ, мне казалось, Назарбаев более дальновидный политик, когда погнали всех русских, стали вводить латиницу, я с ними встречался, я сказал: что вы делаете? Латиница для тех, кто говорит на русском языке, неприемлема ни с какой точки зрения. Это изменение мировоззрения, духовного строя и философии жизни. Там было 6,5 тысячи русских и почти столько казахов, был миллион немцев – почти все сбежали, было 900 тысяч украинцев – почти все сбежали, чуть меньше было белорусов и татар – почти все сбежали.

Почему мы сейчас, когда обстановка так обострилась, не ставим официально эту проблему? Мы должны спокойно её решить. Байконур надо охранять, там наш лучший завод по производству оружейного плутония. Всю нефть и газ отдали англосаксам, голландцам, французам и все урановые рудники, хотя мы их разрабатывали, мы их осваивали, и мы добывали. Никакого основания нет. Сейчас спокойно надо сесть и грамотно...

Я посмотрел, в правительстве ни одного русского не было, сейчас, по-моему, одного взяли. Каким образом там может человек молодой развиваться и добиваться чего-то в будущем в жизни, если нет никакой перспективы для элементарного продвижения? Есть культурная автономия, есть другие формы. Давайте принимать эти решения.

Я ещё раз вам заявляю, что 2024 год не будет спокойным, и говорил открыто президенту, три часа его администрации и Мишустину. Почему он не может быть спокойным и хорошим? С этой экономикой, с этим бюджетом, с этим отношением к людям, с этой минималкой, с этой пенсионной реформой, которую немедленно надо отменять, с этой наукой, с этим образованием и так далее.

Президент провел блестящие слушания, Госсовет по науке. Но напоминаю вам, великой страной можно называться при одном условии: если у вас есть великая наука, великая история и великая культура, и если вы самодостаточны. У нас на фундаментальную науку 0,2 процента, на такую науку – 0,8, 1 процент, тратим в пять раз меньше, чем СССР, в три раза меньше, чем Китай, и в пять раз меньше, чем Япония или Южная Корея.

Никогда у вас ничего не будет, если вы технологически отстаете, и для вас цифровизация обернется огромной бедой. Поэтому нам и на этом направлении надо принимать решения. Без смены курса, новой финансово-экономической политики не обойтись.

Я обращаюсь к Председателю Думы, Вячеслав Викторович, вы в предыдущем составе многое сделали для того, чтобы в этом зале обсуждались ключевые проблемы. Почему нам не продолжить эту традицию? Нам внесли, наша команда, Коломейцев вам положил на стол бюджет развития, Кашин его с наукой отработал во всех деталях, три выдающиеся программы продовольственной безопасности, без них не решить эти проблемы. Сейчас Останина многое делает по детству и всему остальному. Почему нам не собраться и не обсудить эти важнейшие проблемы? Ведь два способа есть решения: или обсудить и искать лучшее, для этого парламент существует, или закручивать гайки.

Попросил Коломейцева, собрал законы Клишаса и Крашенинникова, 22 закона, 18, которые затягивают петлю на шею почти у всех. Кому они нужны?

Объясняю Крашенинникову, он, мне кажется, вменяемый человек. Россия существовала как сильное государство при одном условии, если была умная, сильная, волевая вертикальная власть, начиная с государя, и все формы коллективной жизни. Даже злой помещик не вмешивался в решения крестьянской общины. Даже Петру Великому не удалось ни одного беглого вернуть с Дона, хотя он издал, специальный указ издал после того, как помещики Курской области пожаловались, что ... убежали. Казачий Круг Донской, значит, дал сутки и ответил одной фразой Петру: беглых с Дона выдачи нет. Никого не отдали.

Вы сейчас втащили новый закон и разрушаете всю систему горизонтального управления, обратной связи, без которой не может жить государство многонациональное, это и традиции культурно-исторические русского народа, татар, мусульман и прочих. Мы обязаны с этим считаться. А вы и тут рот затыкаете, и никому развиваться... Без народных предприятий, без коллективной воли, без желания выжить, без умения работать нельзя ничего поднять на свете.

Вы в деревню притащили агрохолдинги, для женщин не осталось никакой работы в деревне, а Теперь принесли закон, по которому ликвидируете все формы коллективной работы, за справкой за 550 километров придётся ехать. Ещё раз добавьте пару минут, слишком принципиальная ситуация.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добавьте две минуты.

Зюганов Г. А. Операция «Дестабилизация», я вам в прошлый раз её намекнул, сказал. Я сейчас вам повторю, в чём смысл операции «Дестабилизация «.

Три закона сломали СССР. Это закон о приоритете законов России над союзными, декларацией, закон о свободной торговле и закон о свободе цен. И страны не стало.

Вот за последнее время по сути дела по колониальной схеме заложен бюджет. Поднимаем цены, обираем граждан, обогащаем олигархию, торгуем сырьём, и ничего не даём на высокотехнологическое производство. И отсюда и население бежит из страны и вымирает.

Второе. Социальная программа. Кто дал президенту эти данные о том, что у нас социально ориентированный бюджет? Из четырнадцати статей девять урезаны, все социальные, на 670 миллиардов, включая здравоохранение и фармацевтику. Это неправда. Я слушал его полностью выступление на большой пресс-конференции. Распродажа золота, за два года добыли 600 тонн золота, и всё спустили в иностранные банки. Где вы такое видели? Тогда разберитесь, почему МУПы и ГУПы. Убеждал вас, не отдавайте в руки ... частнику, чем будет управлять мэр...

Ещё одну минуту, я заканчиваю.

Председательствующий. Добавьте ещё одну минуту.

Зюганов Г. А. Чем будет мэр управлять, он не может управлять, если ни электричество, ни канализация, ни трамвай, ни коммуналка ему не подчиняются? Вы сами закладываете те беспорядки, которые только что прополыхали во всех областных центрах Казахстана.

И если посмотреть разгром политической системы, ну какая трёхдневка, какой дистант, какое, это самое, надомничество. Ведь это уничтожение политической системы, и тогда, кто будет этим заниматься, очередные упыри, очередные олигархи, очередные набобы, очередные националисты, мы же живём совсем в другой стране. Ни одного нормального закона о жизнедеятельности, которым строилась тысячелетняя держава, не действует.

И уникальный советский опыт.

Мы входим в 100-летие, 100-летие СССР, 100-летие пионерии. Если мы оттолкнёмся от всей толчеи и возьмём всё лучшее из этого, мы в состоянии выйти из кризиса и отбить и натовцев, и кого угодно, но надо этим заниматься профессионально и грамотно.

Мы готовы и призываем вас к полноценному и конструктивному диалогу. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Уважаемые коллеги, если вы не будете возражать, давайте поручим Комитету по контролю: прозвучавшие предложения в ходе выступлений руководителей фракций проработать. Дальше внести на рассмотрение Совета Государственной Думы с тем, чтобы потом можно было эти предложения реализовать либо в виде решений, законопроектов или инициатив, с которыми мы будем выступать в диалоге с правительством, обращаться к президенту.

Поэтому давайте вот такую форму для себя определим, чтобы выступления, которые здесь звучат, не оставались выступлениями и не повисли в воздухе, а чтобы они были уже дальше формализованы через шаги, поступки, решения. Поддерживаете? Поддерживаете.

Геннадий Андреевич, вас услышали.

Пожалуйста, Владимир Вольфович Жириновский, руководитель фракции ЛДПР.

Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР. Сегодня 18 января. Этот день... может быть, так сказать, весь январь исторический.

Если снова начинать какие-то реформы и принимать какие-то меры, какие-то законы, мы ничего не добьёмся абсолютно. Вот сейчас индексация пенсий 8 процентов, да, ну, реальная – 20 в магазинах, где продукты продаются. Даже на 20 проиндексируем пенсию – это будет компенсация потери, всё останется на прежнем уровне.

Поэтому всё, что предлагаете вы, это мёртвому припарки.

Сейчас у нас исторический момент. Когда мы должны выиграть у Запада и окончательно вьшграть. Если мы будем добиваться, что Украина в НАТО не войдёт, это ничего не даст. Войдёт, не войдёт, а базы там будут, диверсанты будут и киберпреступления будут. Надо кардинально решить вопрос. Впервые прозвучало, что возможно будут приняты меры, если не будут выполнены те пункты, которые были обозначены. Я бы ещё больше сделал бы более радикальными пункты. Например, НАТО не вернуться к позиции 1997 года, а потребовать роспуска полностью НАТО, как военно-политический блок, его не должно быть. Не просто отодвинуть войска от западных границ, так сказать, России или Белоруссии, но отодвинули, снова придвинут. Полностью убрать все иностранные войска с любой европейской страны. Все иностранные армии должны находиться на национальной территории. Ядерное оружие, кроме России, всё должно быть уничтожено на европейском континенте, включая французское и британское, и американское на базах в Германии, в Италии, в Турции. Все санкции должны быть отменены. Все разом, а не так там по кусочку они будут отменять. И у России должны быть западные границы такие же, какие были у Советского Союза на 1 января 1990 года. Только так, если надо ставить вопрос. Естественно, они это выполнять не будут. Тогда мы должны использовать наше преимущество в военно-технической области. Без этого нам не добиться успеха. Нам не нужен просто успех – взятие Измаила, взятие Берлина, вошли в Париж, так сказать, нам нужно кардинально решить проблему, чтобы среди нескольких сверхдержав осталась одна – Россия. На троих мир не потянет.

А еще, если добавить Европу, НАТО и Евросоюз (это четвертая, так сказать, сверхдержава) это будет возня. Толку не будет.

Сейчас мы можем это сделать. Сейчас великий шанс. Это не танковая армия и даже уже не ракеты, а то оружие, которое есть только у нас пока.

Поэтому надо покончить с тем, чтобы нам кто-то мог угрожать.

А вот так договориться: давайте через полгода соберемся, давайте вот там уменьшим количество ракет, давайте сократим какие-то боеприпасы, давайте какую-то дивизию передислоцируем. Ничего это не даст. Это опять унижение для России. Это опять жить в таком состоянии, когда мы не можем дать гражданам то, что они хотят.

Но, если мы решим в военно-техническом аспекте проблему, останемся одной сверхдержавой, Америка за океан, а Европа по своим национальным квартирам, и других армий не должно быть на территории Европы. И никто не мог и не сможет нам угрожать. Они испугаются. Большой войны не будет – они отступят планомерно. Но мы должны это фиксировать отступление в течение недели, двух недель, месяца, потому что они никогда не воевали.

Американская армия никогда не шла в наступление, она не брала Берлин, Париж и так далее. Они в обозе. Они, так сказать, провиантом занимались, деньгами ... Французы были разбиты еще при Наполеоне, немцы при Гитлере. Всё. Воевать некому. Они вместе собрались сейчас и чего-то там шумят. В основном американцы. Американцы обнаглели, на каждое наше отвечают – нет, не хотят встречаться, видеться и вообще обсуждать что-либо. Они, видите ли, письменно нам сообщат, что на первый вопрос – нет, на второй – нет, на всё – нет.

Тогда сработает другой пункт. Вот это они должны знать. Я вас уверяю, дрогнут, но нужно жестко объяснить им один на один в кабинете с Байденом, остальных никого не нужно ставить в известность, и Байден даст приказ своей армии, своим дипломатам начать отступление, но не как в Афганистане.

Иначе мы им должны устроить так, чтобы они бежали, как с Афганистана. Но там некому было их догонять. А у нас всё готово, для того чтобы им не дать возможности и убежать, чтобы они не могли перегруппироваться.

Поэтому шанс великий. У вас должно быть хорошее настроение. Если наши руководители наконец примут правильное решение, это ведь сразу решение всех проблем, мы будем управлять миром.

Такой шанс был у Брежнева (73-й год). Испугался: что мы будем делать с Китаем, что нам делать с мусульманским миром? Курский землеустроительный техникум. Это что, тот кругозор, чтобы решать глобальные проблемы? Или Хрущев – шахту не можем найти, где он работал, до сих пор.

Поэтому, конечно, был шанс. Был шанс у царя не вступать в первую мировую, дождаться, пока там друг друга перелопатят, и взять проливы с тыла, с Кавказа, но тоже советники в Петербурге насоветовали вступить в войну.

С Наполеоном не надо было биться, не надо было Суворовский поход в Швейцарию... Австрияки предали, и русские погибли там везде – и Чёртов мост, и другие военные сражения. Великий маршал, фельдмаршал, не знаю, генералиссимус, но в основном-то потери, солдат потеряли. Что получили? Метр площади? Один «феник» какой-нибудь? Ничего не получили.

Даже когда Венский конгресс 1815 года нам говорит: Россия, контрибуцию с Франции... Нет. Александр I, так сказать, вот этот демократ наш, так сказать, Явлинский в обличий царском: не надо нам чужих денег. Да? Погубили полстраны и сожгли всё, Москву сожгли. Контрибуцию нам дают в результате международных договорённостей: вам положено, вы победители.

И отказывается царь. А Жуков – там за два ковра в ссылку. Суворова в ссылку. Что за страна вообще? Лучших военачальников долбают день и ночь. И здесь тоже долбали (у нас) всех. После войны всех начальников, военачальников, испугался Сталин.

Поэтому можно сделать. Тогда, в случае этой победы (это может произойти сейчас, весной, это может быть великая весна), мы все деньги бросим на повышение, быстрое, резкое повышение благосостояния наших граждан. Зарплата – 50 тысяч, 70, 100, 150, 500. Пенсии – тоже там начинать с 50 тысяч. Квартиры быстрее построить. Мы это можем. У нас строительные мощности и можем полстраны быстренько построить, дороги быстро построить. Быстро ввести бесплатное образование и здравоохранение, и лучшие врачи, новые больницы, и вузы. Всё можно решать. Но это нужно решить главную проблему, чтобы мы не были в осажденном лагере, чтобы не было депрессивного состояния, не было стресса, вот завтра начнут, вот стреляют, вот диверсанты, вот угрожают, то есть на нас клевета и ложь день и ночь. Они войны не хотят, но провоцируют её, говорят, что якобы мы хотим. Такой злобной пропаганды даже Гитлер не вел против нас и вообще во все времена.

Самая злобная пропаганда против нас спровоцировать, чтобы еще раз наказать. Вам будет больно, это они нам говорят. Вы нам больно делаете тысячу лет. Вы дорого заплатите. Мы уже дорого заплатили – Вторая мировая война 30 миллионов, если не больше, а у вас 600 тысяч у американцев там, у британцев 400 тысяч. Поэтому платить вы будете, да мы и не будем с вас брать по каким-либо там счетам, вас не будет, вот как поставить вопрос, вас не будет, и мы будем в Москве решать, и ваш франк, этот евро рухнет и доллар. Умные люди сейчас не должны покупать доллары и евро, рубли покупайте, потом вам некому принимать от вас евро и доллар, ибо Америка откажется от доллара, Евросоюз будет распущен и НАТО, а некоторые хапают сейчас доллары. Не торопитесь, рубли покупайте.

Поэтому блестящая перспектива у нас.

Минуту, если можно.

Председательствующий. Добавьте три минуты.

Жириновский В. В. А, три?

Председательствующий. Три минуты. Жириновский В. В. Вот, хорошо.

Председательствующий. Геннадий Андреевич три минуты использовал, вы тоже.

Жириновский В. В. Да он три минуты, он вообще, это же чёрт знает что, выступал...

Председательствующий. У нас равные права. Жириновский В. В. Даже нельзя, даже.

Председательствующий. У нас остров демократии. Жириновский В. В. Только демократия.

Председательствующий. Только демократия. Жириновский В. В. Мне больше не надо, три, всё.

Да. Поэтому вот это нужно понять сегодня, понимаете, не вспоминать кто у кого, где сидит. Я не буду вспоминать, что бывший депутат «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» Пономарев заявил на Украине, что он будет воевать против России, если начнется война. Вот ваши депутаты, вы об этом подумайте, вы кого здесь воспитали. Он здесь ходил по залу, депутат Пономарев, «Сколково» обокрал и теперь заявляет на весь мир, что будет воевать против России. Кого воспитала фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»? Где отец и сын Гудковы? В эмиграции. Где Митрофанов? В эмиграции. Кто-то в тюрьме, кто-то в бегах. Это вы левые фракции, и вы перечисляли своих, так сказать, кто у вас был в заключении.

Когда был у нас, он был на свободе, когда к вам перешёл, сразу пришлось бежать. Поэтому сиди и молчи, Коломейцев. Мы молчали, когда Зюганов выступал, и ты помолчи сейчас! А то достукаешься, что первым поедешь, Белорусский вокзал или Киевский, я вас провожу всех на первые фронты, так сказать, там вы должны, коммунисты, первыми погибнуть. А мы подождём, пока вы там погибнете в окопах против нацистских боевиков.

Поэтому шутить не надо, сегодня самый исторический момент. Понимаете? Нельзя решение принимать вот так, на заседании Госдумы, там где-то в Совете Федерации, эти решения примет один-два человека, может быть, даже один примет. Как по Крыму, один принял, остальные колебались, боялись, так сказать, имея за плечами мощную армию. Даже по Крыму боялись совершить эту военную операцию!

Поэтому, если этот шанс не будет упущен, то мы станем действительно мощным государством, это слово «великое» уже измордовали, все великие, уже Трамп снял лозунг «Сделаем Америку великой». «Спасём Америку», вот правильно, Трамп, только не удастся тебе спасти Америку, ибо выборов в 2024 году в Америке не будет, потому что Америки не будет, значит, и выборов не будет. Пусть в гольф играет последние разы на этом гольф-поле.

Поэтому блестящие возможности есть, я бы посоветовал Комитету по обороне и Комитету по международным делам чаще заседать, чаще встречаться по своей линии с кем-либо, и нам готовыми действительно сплотиться хотя бы на месяц-два, пока будут особенно горячие события, чтобы за спиной у высшего руководства страны, он знал, что это парламент, который един в желании окончательно решить проблему враждебного окружения и оскорблений, и угроз со стороны Запада, то есть мы должны выиграть.

Вот есть слова какой-то песни там, «это наш последний и решительный бой», вот это наш последний и решительный бой – весна 2022 года, пусть это будет в апреле, в мае, но в этом году это можно сделать. Мы победим, только тогда решим все экономические проблемы, тогда все деньги сдадут сюда, все деньги вернём с офшоров, и наша олигархия.

Денег немерено будет, и на оборону больше не будет столько денег. За победу России в новой войне! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Слово предоставляется Миронову Сергею Михайловичу, руководителю фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Нечаеву.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! После таких пламенных речей моих коллег я хочу вернуться на землю, на нашу российскую, к сожалению, многострадальную землю.

Я думаю, что ни в этом зале, ни во всей нашей стране, наверное, ни у кого нет сомнений в том, что события, которые произошли во время новогодних каникул в соседней братской республике – в Казахстане, они имеют прямое отношение к нам, к российской действительности.

Конечно, то, что готовились и всегда стоят на страже своих интересов и ждут, где начнёт колыхаться, где начнётся, как молодёжь говорит, движуха, это всё есть. Но то, что изначальные причины, а ведь знаете, есть мудрость такая, что мудрец учится на чужих ошибках, умный – на своих, а только дурак ничему не учится, бесполезно. Так вот, нам нужно учиться и на тех ошибках, которые сделали наши близкие соседи, наши партнёры, наши друзья.

Хотя последние годы, прямо скажем, не очень дружественно поступают к русскому языку, к русским, это тоже мы видели, и как-то всё это, как в своё время долго, долго не замечали на Украине. А надо замечать, надо называть вещи своими именами и не стесняться. Да, мы близкие, у нас общая история, но, как я уже сказал, нужно делать работу над ошибками, потому что главная причина – это, конечно, огромная социальная пропасть между богатыми и бедными, и это было первопричиной событий в Казахстане, ну и здесь у нас в России мы видим то же самое. За два года пандемии богатые стали богаче, а 40 процентов населения Российской Федерации, еле-еле им хватает денег на питание, то есть у них проблема просто прокормить свою ... , а на остальное уже ничего не остается, и это больнейшая проблема.

И в этой связи ликвидация вот этого огромного социального расслоения, ликвидация этой бедности, которая сегодня, к сожалению, и мы это с вами видим, что у нас уже наследственная бедность, потому что бедные семьи не могут позволить себе репетиторов, не могут позволить себе, чтобы их дети учились в высших учебных заведениях, и бедность порождает новую бедность. И когда правильное решение, которое, безусловно, мы поддерживаем, об индексации пенсий больше чем уровень инфляции, правильное решение президента, а что же правительство-то при внесении бюджета об этом не подумало? Почему президенту нужно подсказывать правительству, что люди ждут, и что действительно будет хоть частично справедливо? Но в то же время мы же с вами должны понимать, ни тысяча рублей, ни 2 тысячи рублей, и даже ни 3, ни 5 не помогут огромному количеству наших граждан, десяткам миллионов граждан великой страны выйти даже не из бедности – из нищеты.

И в этой связи мы считаем, что те предложения, о которых постоянно говорит наша партия, наша фракция, они сейчас более чем актуальны, и начинать нужно от печки, а от печки – это всё-таки восстановить справедливость, вернуться к той самой злосчастной пенсионной реформе, всё-таки вернуть нормальный совестливый выход, возраст выхода на пенсию (для женщин 55 лет, для мужчин – 60), обязательно всё-таки исполнить норму Конституции об индексации пенсий для работающих пенсионеров, не забыть наших военнослужащих, которым пообещали в свое время, что пенсия будет рассчитываться со 100 процентов их окладов воинских (увы, сейчас остановились на 75 процентах примерно и дальше никуда), вспомнить о наших детях войны.

Это вот такие не столько даже социально весомые, сколько нравственно весомые меры, которые покажут людям, что государство действительно думает о них и, прежде всего, думает о том, а как жить дальше.

Неслучайно президент говорит о демографической проблеме в нашей стране. Мы видим, что нам сейчас показывает Росстат, но, кстати, коль скоро упомянул эту организацию, но не могу не сказать, мы же с вами видим, у нас в марте этого года было 20,8 миллиона бедных, а Росстат в конце третьего квартала вдруг говорит: 16 миллионов. Ничего себе, о, как круто, пандемия, и на 5 миллионов меньше стало бедных. А всего лишь навсего поменяли методику.

Кстати, на днях я направил письмо на имя президента с предложением вывести Росстат из подчинения уж даже не только Министерства экономического развития, потому что это нонсенс получается, что они сами же что-то рулят и сами же считают, насколько эффективно они рулят, даже вывести из-под правительства и напрямую подчинить Росстат президенту.

Так вот, Росстат говорит, что только как стратегическая задача аж к 2035 году довести рождаемость до 1,8 на одну женщину. Но мы же с вами понимаем, что меньше двух – это мы уменьшаем, и каждый год мы будем на сотни тысяч граждан нашей страны уменьшаться. И только, допустим, 2,1 хотя бы ребенка на женщину дает прибавку в нашей стране. И нужно об этом думать, а что позволит женщинам действительно не бояться рожать. А прежде всего, уверенность в завтрашнем дне, уверенность в том, что будет, чем прокормить ребенка, будет, во что его одеть и обуть, будет, как дать ему образование и решить жилищную проблему.

И такое наше предложение, как справедливый базовый доход, я абсолютно убежден, что это необходимая мера, и начинать нужно именно с семей с детьми. 82 процента бедных в России – это семьи с детьми. И совершенно очевидно, что здесь и решение демографической проблемы, и решение вот этого социального расслоения нужно начинать именно отсюда, точно так же, как нужно думать о том, а как рассчитывать и что считать бедностью, что считать нищетой.

И два года тому назад, когда мы рассчитали минимальную потребительскую корзину 31 тысяча, и Российская академия наук подтвердила наши расчёты, а сегодня ушли все эти медианные расчёты прожиточного минимума и МРОТ, это абсолютно с потолка взятые расчёты, нужно опираться на то, что действительно позволит видеть уровень нищеты, уровень вот этой страшной болезни – бедности в нашей стране, и принимать самые серьёзные меры.

И совершенно другие должны быть зарплаты, совершенно другие должны быть пенсии, стипендии. Ну на 3 тысячи рублей, кто, у кого есть дети, кто учится, только благодаря родителям, да, потому что либо сегодня, как многие студенты, мы-то в своё время учились, но подрабатывали, а сейчас наши бедные студенты работают и подучиваются со всеми вытекающими результатами такой учёбы.

И коль скоро я заговорил об учёбе, я не могу не сказать о нашей многострадальной школе.

Думая о будущем нашей страны, мы должны подумать об учителе. Учитель в школе – ведь это не только человек, который даёт знания, который воспитывает, это второй после родителей авторитет, а в каком униженном положении сегодня находятся наши учителя. Почему наши либералы любят ставить в пример Запад, но почему они не видят, что все развитые страны без исключения тратят на образование и высшую школу, и науку минимум 7 процентов внутреннего валового продукта? У нас выше трёх с половиной никогда этого не было в новейшей истории России. Так что же мы думаем, как мы думаем о будущем? Кто будет учить наших детей, если даже по уровню зарплаты это непрестижная профессия, это так, более того, все же говорят: а, в пед идёт тот, кто уже ничего больше не умеет? Надо совершенно по-другому на все эти вопросы смотреть.

Ну и не могу не сказать о молодёжной политике.

Замечательно, что год назад, в конце декабря 2020 года, был принят закон «О молодёжной политике в России» после пятнадцати попыток за все эти десятилетия, но закон-то никакой. Молодёжи нужна конкретика. Молодёжь думает: а как он получит образование, а насколько это образование будет качественным, а позволит ли полученное образование получить нормально оплачиваемую работу, а как решать проблему с жильём. Это очень волнует нашу молодёжь.

В этом законе об этом нет ничего. А вот без таких гарантий, без реальной перспективы, чтобы не было желания: а давайте быстрее отсюда уезжать, сначала якобы учиться, а потом и там оставаться. Это нужно системно всё решать.

Я, может быть, так пунктирно показываю то, что необходимо делать, извлекая уроки...

Председательствующий. Добавьте три минуты.

Миронов С. М. ...из событий в соседнем Казахстане. Но это на самом деле не только программа нашей партии и не только приоритетные законопроекты, которые мы предлагаем на эту весеннюю сессию, с нашей точки зрения, это необходимость.

И, в конце концов, с этой трибуны я говорю, обращаясь в том числе и к олигархам, к бизнесу, ко всем власть предержащим, ну подумайте, в конце концов, о собственном самосохранении, потому что сегодня вот эта бедность, накапливаемая в нашей стране, это как пороховой склад. Любая малейшая искра и взорвёт.

И мы любим часто вспоминать о том, что все мы в одной лодке. Да, мы все в одной лодке, имя которой Россия, но давайте думать о нашем будущем, о наших детях и помнить о тех уроках, которые обязательно мы должны извлекать из событий в Казахстане.

Необходимо, ещё раз подчеркну, ликвидировать эту огромную пропасть, необходимо делиться. И прогрессивная шкала подоходного налога, слава богу, президент первый шаг сделал, но это мизер. И готовы платить большие деньги, в том числе исходя из чувства самосохранения.

Ну вот смотрите: парадокс, когда торговые сети целый ряд объявили о том, что вот они добровольно максимальную торговую наценку 10 процентов. Но, когда это происходит, вспоминается известное стихотворение Корнея Чуковского «Путаница». Там где, помните, рыбы по небу летают, вернее, рыбы по полю гуляют, жабы по небу летают.

Ведь где Федеральная антимонопольная служба? Сегодня они добровольно сказали, что максимальная торговая наценка ... процентов, потом по тихой сапе вернут обратно на круги своя.

Это государство должно регулировать, потому что без вот помощи нашим гражданам, реальной помощи, а сегодня, когда я говорил о 40 процентах, которые еле-еле концы с концами сводят, это же действительно у них проблема.

И они чётко видят, какая реально продуктовая инфляция, не пресловутая больше 8 процентов, а уже двухзначная – под 20 процентов. И все эти вопросы, конечно, необходимо решать. И я хочу, уважаемые коллеги, сказать: и люди разуверились во всей власти, люди не верят никому. Очень низкий рейтинг и нашей законодательной (представительной) власти. Но люди понимают, что именно депутаты Государственной Думы – власть представительная, представляющая их интересы, может и должна сказать своё слово в защиту нашего народа. И я надеюсь, что в весеннюю сессию такие инициативы и такие решения Государственной Думы будут. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Слово предоставляется руководителю фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Доброе утро, уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович.

Я очень рад, что у нас этот новый год начался с хороших новостей. Не с броска наших танков к Ламаншу, а с того, что закон о QR-кодах, который в народе так называют, перенесён, отложен. И, конечно, это заслуга нас консолидированная. И спасибо, что партия большинства тоже поддержала это решение. И обстановка поменялась. И я думаю, мы услышали все вместе, что люди об этом думают.

При этом, конечно, эпидемия не закончилась. Расслабляться всем нам рано. Я говорю с этой трибуны о таком иммунном капитале. Есть один из способов нарастить наш иммунный капитал – это вакцина. Но это не единственный способ. Вчера в Государственной Думе прошло заседание рабочей группы, инициированное нашей фракций, но с участием всех ключевых людей из комитета по здравоохранению Государственной Думы. Мы пригласили экспертов, академиков. И обсуждали вопрос Т-клеточного иммунитета. Мы очень много с вами знаем, что люди, не переболевшие или переболевшие бессимптомно, у них есть антитела, и по ним видно, по антителам, кто уже переболел и уже иммунитет у них выработался.

Есть вторая технология Т-клеточного иммунитета, она в мире тоже известна, но, как, например, наша страна одной из первых выпустила вакцину, так и по Т-клеточному иммунитету мы можем сегодня опередить научные исследования в мире.

Коллеги, если можно, все-таки чуть-чуть тише. Спасибо большое.

Если бы мы ждали, когда первыми ракету запустит кто-то другой, то мы бы так и сидели бы и не были бы лидерами в этой гонке. T-клеточный иммунитет – это показатель гораздо более эффективный, чем даже антитела. Давайте эти исследования поддержим, чтобы наш Минздрав продолжал.

Сегодня обсуждалась история в Казахстане и в начале года мы все были свидетелями этих событий. Я думаю, что выводы очень многие уже сделаны здесь сидящими, и не только нами. Я бы не столько обсуждал события в соседней стране, сколько, какие уроки для нас действительно это несет. И самый главный урок это то, что... И в Казахстане ведь никто не хотел никаких революций. Я уверен. Вот еще новый год люди встречали совершенно в другом настроении, а потом раз... Когда такая бедность в стране, ... пороховая бочка, и любая искра может эту бочку взорвать.

И ситуация в России не намного лучше обстоит с бедностью. Есть несколько инструментариев борьбы с бедностью, и часть из них в нашей стране уже хорошо освоена. Это и разовые выплаты, и вот действительно индексация пенсий. Но есть два подхода.

Первый подход. Увеличить долю такой социальной помощи в общем бюджетном пироге и в общем, так сказать, в доле ВВП. Это один подход, он проверенный, им идти надо.

Я считаю, что та критика, которая идет к нашим отечественным либералам первого призыва 30-летней давности в том, что они спутали либерализм и социал-дарвинизм. Конечно, надо поддерживать людей. Это, я думаю, сейчас в стране это консенсус.

Но второе. Важно не только большую долю пирога направить на борьбу с бедностью, нужно сам размер пирога растить. И это другой инструментарий.

И, если мы не создадим условий, чтобы люди могли больше зарабатывать.

Если мы не создадим новые рабочие места, не поддержим предпринимателей, не поддержим предприятия, то общий «пирог» не будет увеличиваться, и нечего будет делить. И для этого нужны две вещи.

Надо упрощать и снижать налоги. И наша фракция об этом не только говорит, но мы обсуждаем это и в бюджетном комитете, и с Министерством финансов, и с Федеральной налоговой службой. И видим, что здесь быстро не получится, но уже мы знаем, что прогресс в этом есть. Мы с вами этой весной будем рассматривать продолжать закон, который уже регулирует упрощение налогов и снижение для малого бизнеса. Это в очень правильную сторону шаги. И вторая вещь – надо учить предпринимательству. Согласен, что когда бедность становится наследственной, это самая... ну, как сказать... это самая беспардонная несправедливость, что может в мире быть. Когда молодые люди, дети видят, что у них не будет жизни лучшей, когда родители видят, что их дети будут жить хуже, и когда дети живут вообще на зарплату, пенсию бабушки, это, наверное, самое такое беспардонное, что может быть.

И один из способов – это учить людей предпринимательству. Мы уже вот сейчас, в этом феврале, разворачиваем большую программу обучения молодёжи предпринимательству. Это наша партия делает при поддержке Благотворительного фонда «Капитаны» и при сотрудничестве с Министерством образования и науки. Но это дело общее, это не дело какой-то одной партии или фракции. И рассчитываем на вашу поддержку. И другого способа победить бедность, кроме как увеличивать этот «пирог» общественный, у нас нет.

Я в начале прошлой сессии рассказывал о нашей инициативе – о законе о первом рабочем месте. Этот законопроект внесён в правительство. Мы сейчас ожидаем обратной связи, каких-то корректировок и готовы дальше продвигать его в комитете.

Экономика нуждается, конечно, в том, чтобы энергия молодых людей добавилась в наше общее такое экономическое пространство. Я думаю, что страна не будет развиваться, этот общественный «пирог» не будет расти, если мы не избавимся от некоторых таких ещё других позорных явлений, которые нас не красят и, вообще, которые для России не очень-то органичны.

Мы с вами знаем о пытках, которые происходят и в тюрьмах, и в СИЗО.

И мы поддерживаем то, что нужно внести закон об усилении ответственности за пытки в России, и мы обязательно проведем в Государственной Думе слушания по этой теме с привлечением известных экспертов, правозащитников. Они сейчас чувствуют, что очень мало власть их слышит, мы с вами тоже часть власти и надо их тоже привлекать к этому вопросу.

О том, что в России есть пытки в СИЗО, мы узнали из средств массовой информации. Как вы знаете, люди, которые это всё раскрыли, не были не только под, как сказать, не то, что получили признание, да, они получили наоборот такое давление... ярлык иноагентов.

И, конечно, развитие невозможно без свободы слова. Буквально на этой... на прошлой неделе был День печати, День средств массовой информации и журналисты попросили нас, тех, кто был на этом мероприятии, на этом награждении поспособствовать тому, чтобы закон об иноагентах был пересмотрен. Вот наша фракция и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» внесли целый ряд поправок, они очень близкие друг к другу, и мы хотим, чтобы в этой весенней сессии на комитете мы бы эти поправки рассмотрели и обсудили. Потому что закон был принят уже достаточно давно и есть ощущение общества, что он уже, так сказать, как это, выходит из берегов, потому что он расширен на НКО, он расширен на физических лиц, это решения принимаются без решения суда.

И, конечно, я тоже о себе читаю много неприятного в прессе, и все, я думаю, с этим сталкивались. Но даже критика какая-то менее конструктивная, всё равно она тебе дает обратную связь, какой-то другой способ посмотреть на это. Давайте не отмахиваться от этого, не затыкать им рты, чтобы в стране не становилось душно, потому что потихонечку становится. Я уверен, что скоро мы увидим то, что каких-то блогеров, начнут им рты затыкать, давайте уже отстанем там от блогеров, от комиков.

У нас даже в нашей фракции уже депутат высказался против там Моргенштерна, ну, давайте как-то уже отстанем, может, от этих молодых блогеров.

Если людям... мы все с вами были двадцатилетние там, двадцатипятилетние, наверное, есть какой-то закон развития, другой уровень, может быть, там реакции какой-то. Мы что, хотим, чтобы все молодые люди уехали? Вот я не хочу. Мы тоже были... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте три минуты.

Нечаев А. Г. ...разные в нашей юности. Выросли, стали толковее, спокойнее.

Мы вступаем с вами в очень непростой год, я надеюсь, что войны не будет, я думаю, что внешнеполитическая повестка, конечно, очень важна, но люди хотят от нас, чтобы мы занимались Россией. Я очень был бы рад, чтобы мы больше времени посвящали обсуждению того, как нам развивать образование, что нам делать со здравоохранением в России, как нам поднимать экономику, как сделать жизнь людей счастливее, а не обсуждали другие страны и как мы их и к чему принудим. Давайте работать над будущим, а не увязать в прошлом. Спасибо вам большое.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Слово предоставляется руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Васильеву Владимиру Абдуалиевичу. Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, добрый день! Хочу поздравить вас с началом весенней сессии, сессии очень интересной, судя по тем выступлениям, которые мы слышали.

Я бы хотел начать с того, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», как и партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», партия президента, поддерживает ту внешнюю политику, которая проводится президентом, и выступление нашего Председателя парламента, которое мы сейчас поддерживаем не только аплодисментами.

Было много в выступлениях коллег критики, я бы хотел сейчас, в какой-то степени отвечая и на это тоже, сообщить о той работе, которая проводится фракцией, потому что все проблемы, о которых мы сегодня говорили, слышали, и которые каждый из вас хорошо чувствует, может, они не прозвучали, но, как говорится, в душе каждого из нас они присутствуют, они решаются плодотворным трудом. Не протестами, не возмущениями, а плодотворным трудом, который даёт результат.

Вот я бы хотел сейчас сообщить о том, что, ещё раз подтвердить, что по инициативе не только нашей партии и нашей фракции, но нашей фракцией снят с рассмотрения на Совете закон, проект, о медицинских сертификатах. Почему это решение было принято нами? Мы его долго прорабатывали, в партии была большая работа, с правительством, и пришли к пониманию, что ситуация так быстро меняется с этой новой коронавирусной инфекцией, что, по сути, сегодня «омикрон» – это уже другая угроза, и по мнению специалистов-вирусологов, имеет другие особенности и характеристики.

Поэтому мы пошли на это решение и считаем, что нужно подходить к мерам государственного реагирования очень взвешенно, ответственно перед людьми.

Кстати говоря, этот подход в этом созыве стал нормой, убеждён, что не только для нашей фракции, а для всех комитетов. И это, кстати, лекарство от той ошибки, которая произошла в Казахстане.

Мы сегодня должны принимать меры, соответствующие реалиям. Наш закон призван, в первую очередь, защищать права граждан. Наша задача в условиях распространения – как можно больше спасти жизней, избежать тяжёлых последствий, избежать локдауна, излишних ограничений для экономики. Потому что всё, что мы говорили по экономике, всё – и то, что мы хотим, и сегодня звучало, и что мы не смогли пока сделать, и то, что мы обещаем сделать, мы сможем сделать и даже больше, если наша экономика будет работать, если каждый на своём месте произведёт чуть больше, чем это было раньше. И ровно настолько мы сможем сделать больше по всем направлениям.

Поэтому мы будем выполнять наши обязательства, социальные обязательства в первую очередь и оказывать помощь и поддержку пенсионерам, одиноко проживающим, многодетным семьям и всем, кто в этом нуждается. Именно на этом, а также на помощи врачам, которые работают в «красных зонах», и добровольцам наши депутаты сосредоточат основное внимание.

Так вопрос поставлен и в партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Защита прав граждан – ключевая позиция Народной программы «ЕДИНОЙ РОССИИ», которая является основой всей нашей законодательной деятельности. Она имеет конкретного адресата – жителя нашей страны, ровно того, о котором говорили здесь все фракции: который не может обеспечить учебу ребенка, которому не хватает на необходимое.

И поэтому сегодня в повестке дня стоит закон о доплатах к пенсиям детям-инвалидам и детям, получающим пенсии по случаю потери кормильца в период их временной нетрудоспособности, будем рассматривать предложение о бесплатной госпитализации детей-инвалидов, родителей с детьми-инвалидами старше четырех лет. Ещё одна важная инициатива коснется миллионов семей с детьми: это расширение использования материнского капитала. После принятия соответствующих поправок средства материнского капитала будут направлены на оплату детских садов, открытых и индивидуальными предпринимателями, о чем говорили и просили. Другой законопроект позволит распространить право использования материнского капитала на отцов-одиночек.

Доступность здравоохранения – ещё один безусловный приоритет. Мы продолжим работу по проблеме дефицита кадров в первичном звене через внедрение новой отраслевой системы оплаты труда, введение дополнительных льгот, а также предоставление медицинским работникам служебного жилья. Планируется продолжить работу по разрешению онлайн -продажи рецептурных лекарств. Это особенно важно тем, кто лечится амбулаторно и не может порой выйти из дома.

В центре особого внимания сфера ЖКХ. Мы будем максимально защищать интересы жильцов, усилим ответственность за подделку протоколов общих собраний жильцов, а также предложим механизм, который не позволит владельцам коммунальных инфраструктур необоснованно завышать тарифы.

Целый блок законопроектов связан с совершенствованием административных и налоговых процедур для граждан и субъектов малого и среднего бизнеса.

Расширится перечень оснований для освобождения от административной ответственности субъектов этого бизнеса, для представления малого и среднего бизнеса появятся новые возможности участия в госзакупках.

Внимание будет уделено совершенствованию налогового законодательства. Уже внесены законопроекты, которые мы рассмотрим в весеннюю сессию, это касается введения единого налогового счета, который значительно упростит жизнь налогоплательщиков. Планируем также в эту сессию освободить от уплаты налога на прибыль сельские дома культуры.

Еще одна инициатива – совместно с правительством завершаем подготовку законопроекта, который предусматривает налоговые льготы для компаний, использующих отечественное программное обеспечение.

В правоохранительной сфере сегодня мы с вами рассматриваем законопроект об ужесточении наказания для педофилов. Трагедия в Костроме показала, что не только надо вводить пожизненное наказание для насильников-педофилов, но и в корне менять систему административного надзора над теми, кто уже отбыл наказание.

Также в ближайшее время планируем рассмотреть законопроект об ужесточении уголовного наказания за пытки. Продолжим работу по повышению безопасности на дорогах, защите добросовестных автолюбителей. Необходимо унифицировать требования к автоматическим комплексам фото- и видеофиксации, дабы исключить необоснованные штрафы и поборы, которые становятся системой получения доходов.

Мы работаем над законом о муниципальной власти, он предусматривает упрощение правовых конструкций, уточняет компетенцию органов местного самоуправления. Это должно устранить неэффективность, путаницу в части распределения полномочий между регионом и муниципалитетом. Эта работа идет в регионах. В Тверском регионе, от которого я избран, она идет с 2016 года. Там в законопроекте заложен большой лаг по времени. Не хочу останавливаться в деталях, но смотрите, все проблемы, о которых вы говорили там, там, где люди живут, и на фоне той урбанизации, которая сейчас происходит в крупных мегаполисах, особо встает вопрос: а кто управляет там, в глубинке? Кто управляет в муниципалитете, в котором бюджет равен зарплате чиновника в год? Коллеги, мы говорим об эффективности, давайте на этом серьезно сосредоточимся. Вы же все этого хотите, и мы тоже.

Для граждан важно, чтобы публичная власть работала в интересах жителей сверху донизу, а не перекладывала ответственность и имела ресурс для этих задач достаточный.

Среди первостепенных задач – исполнение поручений президента после трагедии на шахте «Листвяжная». Планируется усилить ответственность предприятий за несоблюдение правил техники безопасности и усовершенствовать её систему в части оплаты труда.

Ещё одно важное нововведение – механизм поэтапного контроля за реализацией Народной программы.

Мы уже говорили о том, что правительство, наша фракция, другие наши политические фракции работаем вместе, ещё раз подчёркиваю, с исполнительной властью. У нас сейчас поставлена задача так, что в каждом комитете, а там обеспечено представительство всех политических фракций, ведётся контроль, контроль за исполнением профильными министерствами в ежеквартальном режиме. Это мы договорились здесь, определились, и теперь этим инструментом должны пользоваться, а не сетовать на то, что где-то чего-то не хватает. И это нам поможет на первоначальном этапе выявить недобросовестных исполнителей, а значит – избавит от нецелевых, неэффективных, и ещё хуже, хищений бюджетных средств на, в том числе, и муниципальном уровне.

Мы обещали нашим избирателям исполнить их наказы, и будем это делать, информируя людей...

Председательствующий. Добавьте три минуты.

Васильев В. А. ...о том, что происходит по каждому конкретному объекту каждых конкретных избирателей, в том числе и работая в регионах.

В завершение мне бы хотелось сейчас поблагодарить, коллеги, за ту возможность, которую сейчас имели мы все, выслушать и критические высказывания, и предложения, которые вселяют оптимизм.

Я могу сказать сейчас, наверное, самое главное – от того, как сегодня мы с вами работаем, во многом зависит будущее, будущее нашей страны, экономики, внешняя политика, самочувствие наших граждан. Я думаю, что люди голосовали за каждого из нас независимо от фракций для того, чтобы мы работали, не обостряли ситуацию, не только искали причины и были за всё хорошее против всего плохого, а реально решали вопросы.

Я попробовал в своём выступлении проинформировать вас о той работе, которую будет проводить фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе в весеннюю сессию.

Хочу поблагодарить за то сотрудничество, которое было в осеннюю. И итоги, которые подвёл наш Председатель, говорят о том, что мы можем сделать очень многое.

А если мы сделаем это, то по истечении весенней сессии наши люди почувствуют улучшение, улучшение по всем направлениям. За это стоит побороться.

Спасибо большое, коллеги. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.

Олег Викторович, у Владимира Абдуалиевича прозвучало много конкретных предложений и инициатив, давайте, как уже ранее говорил, учтём выступления всех руководителей фракций – и Сергея Михайловича Миронова, и Алексея Геннадьевича Нечаева, и Владимира Вольфовича Жириновского, и Геннадия Андреевича Зюганова. И это всё должно дальше уже найти свои решения, решения в виде законов, инициатив.

Ну и, конечно, должен быть результат. Вот на этот конечный результат давайте выстраивать свою работу.