20.01.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Ансамбль пенсии и пляски – законопроекты, принятые Думой 20 января

Наш дорогой и горячо любимый президент Путин повелел пенсиям индексироваться выше инфляции. Депутаты естественно одобрили законопроект с левой поправкой сразу во втором и в третьем чтении, но все равно остались недовольны.

https://mospravda.ru/2022/01/20/324017/

https://leo-mosk.livejournal.com/9422304.html

Документ был внесен правительством. В окончательном виде он называется «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Концепция законопроекта в первом чтении определяла возможность назначения социальной пенсии гражданам из числа малочисленных народов Севера. Ко второму чтению была внесена поправка о повышении индексации страховых пенсий. Закон будет действовать с февраля задним числом с начала года.

Докладчик, член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб сообщила: «По поручению президента увеличить пенсии на процент реальной инфляции с небольшим опережением – 8,6%, то есть увеличить и стоимость индивидуального пенсионного коэффициента, и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе за январь, на 2,7%.

В результате доиндексации страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров в среднем в месяц составит 18 тысяч 984 рубля, и будет увеличена на 1 тысячу 400 рублей в месяц.

Коснётся повышение... Спасибо, спасибо президенту за это предложение. Уважаемые коллеги, коснётся повышение 30,8 миллиона россиян – получателей страховых пенсий. Это потребует дополнительного изменения бюджета ПФР на 172,8 миллиарда рублей и позволит, как сказал наш президент, снивелировать вот тот рост инфляции, который мы с вами не ожидали».

Думская оппозиция недовольна прежде всего потому, что реальная инфляция для бедных не менее 20%, но Росстат считает ее в месте с самолётами и дорогими автомобилями, которые практически не подорожали. Поправка индексирует только страховые пенсии неработающих пенсионеров и не касается пенсионеров работающих и военных.

По индексации работающим пенсионерам оппозиционные фракции подготовили обращение в Конституционный суд, но не отхватило одного голоса. Уговорить председателя Думы Вячеслава Володина не удалось.

Председатель комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов заявил, что изменение надо было вносить в прошлом году в рамках бюджетного процесса.

Отчаянное сопротивление вызвал правительственный законопроект первого чтения о порядке применения контрольно-кассовой техники под названием «О внесении изменений в статьи 2 и 42 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Возмущение вызвал как сам законопроект, так и то, как он был представлен. Докладчик, статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов не подготовился и не представил ни одной цифры.

Независимый депутат Оксана Дмитриева очень удивилась: «Вообще это тоже поражает, для меня это было откровением, что, оказывается, теневой оборот у нас связан с торговлей морковкой и картошкой на ярмарках выходного дня и на рынках, это вот основной источник теневых доходов, что, в общем-то, странно.

И здесь полное противоречие. С одной стороны, мы говорим о том, что мы должны облегчить и упростить работу малых предпринимателей, мы вводим специальные налоговые режимы, и патенты, упрощённая система, и возможность легализации для самозанятых, а затем мы говорим: да, хорошо, упрощённый режим – это прекрасно, но, пожалуйста, давайте, для того чтобы мы вас контролировали, хотя налоги мы всё равно взимаем по различным упрощённым системам, давайте, пожалуйста, ещё контрольно-кассовую технику. Зачем, если всё равно налог будет платиться по упрощённому режиму или по патентам, или по ещё какой-то схеме?»

Депутат фракции КПРФ Сергей Казанков предупредил: «Мы предлагаем ввести эти кассовые аппараты, а это 54 тысячи рублей, да, ведь? Потом еще ежегодное обслуживание, потом эти же продавцы будут обязаны платить за обслуживание, за то, что их на входе проверяют, есть ККТ, как она работает, это всё приведёт к тому, что товары станут дороже. И эти люди, которые живут на прожиточный минимум, будут платить еще больше. Нельзя брать с них деньги».

Законопроект приняли голосами единороссов.

Принят в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации». Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка – по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда Законопроектов предусматривается, что запись об отце ребенка в книге записей рождений может быть оспорена в судебном порядке также по требованию наследника лица, записанного в качестве отца ребенка.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина сообщила, что законопроект постановления Конституционного Суда, затем обвинила правительство в небрежной подготовке документа. Речь идет о том, что в самом постановлении Верховного Суда говорится об обязательности исполнения в случае, если обнаружились вот эти вот подложные документы. Но при этом тогда суд, который рассматривает это дело, по сути дела, не имеет возможности учесть и другие обстоятельства.

Также в первом чтении принят законопроект о возможности регистрировать место рождения ребенка по месту жительства одного из родителей, а не по месту рождения. Документ под названием «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» внесло Архангельское областное Собрание депутатов. В связи с массовым закрытием родильных отделений россиянки теперь рожают не там, где живут.

Ажиотаж вызвали законопроекты первого чтения, связанные с ЖКХ. Возможность создания региональных информационных систем, а в ряде регионов величая Москву такие уже есть, не вяжется с федеральной ГИС ЖКХ. Нет связи с кадастром, данные об одном и т ом же доме разные.

Второй законопроект повышается ответственность для поставщиков коммунальных услуг. Оказалось, что нарушения могут доходить до ста процентов. Не разбираясь с неплательщиками, от горячей воды могут отключить весь дом. Депутаты считают, что предусмотренные штрафы до двухсот тыс рублей недостаточны. Сергей Миронов о размере штрафов сказал «смешные семечки».

В конце заседания отклонили проект поручения Олега Нилова с просьбой прояснить ценообразование ПЦР-тестов. С этим делом и вправду много непонятного, причем не только по части цен, но и в методиках тестов.

Заседание Думы началось с выступления президента Исламской Республики Иран Сейеда Эбрахима Раиси. Его речь началась с Аллаха и продолжилась поздравлением христиан с прошедшим рождеством.

Вообще-то это выступление на пленарном заседании Думы лидера страны под санкциями, вызывающей за океаном идиосинкразию, это настоящая фронда. В прошлом Дума слушала Билла Клинтона, а Уго Чавеса на пленарку выпустить побоялась.

Раиси выступал выверено, сбалансированно и смело. Предупредил, что двухсторонние отношения недостаточны и их надо развивать без вмешательства третьих стран. Сказал про оторванность политики от нравственности и ее цель в ослабление независимых государств. Отметил насилие, терроризм, распад института семьи, распространение наркотических НАТО занимается проникновением в географические пространства различных стран и угрожает независимым государствам.

Перед пленарным заседанием Думы комитету по культуре пришлось отклонить поправку об отдельном финансировании детского семейного кино. Поддержала только Елена Драпеко. Остальные депутаты комитета подчинились Диктату Минкульта, который якобы не может разобраться, что такое детское кино.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/9415124.html

Минкульт не хочет финансировать детское кино, поправку поддержала только Драпеко

Авторы поправки предлагают выделить детское семейное тигровое кино и финансировать его за счет бюджета Позиция комитета нам известна.

Директор департамента кинематографии Светлана Максимченко Тонкая грань. Определить невозможно У нас есть финансирование анимационного кино.

Елена Драпеко. Как вы определяете авторское кино? У вас нет контроля того что вы финансируете.

Максимченко. Мы контролируем соответствие сценарию Авторское кино авторы нам известны Зачем финансировать Последний богатырь который собрал в прокате два млрдДиректор Мосфильма сказал потянет только одного Тарковского и см енил режиссера на Михалкова чтобы фильм был кассовый

Елена Ямпольская Формулировки чрезвычайно расплывчаты Законопроект вносился по поручению президента Стопроцентное финансирование предполагает 150% прозрачности В поправке ее нет. Мое предложение в течение месяца провести обсуждение Меня волнует стоимость детских книг Тем более мы не находим поддержку исполнительной власти

Николай Петрович Последний герой делал мой ученик На премьеру меня не пригласил Кто это писал? Тавтология

Елена Ямпольская У вас нет привычки читать юридические документы. Вы пришли в Государственную Думу, вас никто не тащил Мой взгляд на последнего богатыря такой же как и ваш Искажение смыслов Есть вопросы к кинопрокатной сети.

Ромашова Есть порядок утвержденный правительством.

Драпеко Вы меня не пугайте при чем здесь 44-й закон?

Ямпольская Есть предложение проголосовать за решение комитета ко второму чтению. Зафиксируйте, Драпеко против, она хочет чтобы поправка была принята.

https://leo-mosk.livejournal.com/9415223.html

Комментарии в Думе Геннадий Зюганов После того закона о запрете русского языка никакого воссоединения с Украиной быть не может <lj-cut>

ЕР Вяткин Индексация пенсий выше инфляции президент предложил.

Два законопроекта в ЖКХ ответственность для поставщиков ЖКУ и против рейдерского захвата недобросовестными УК Приобретение жилья в собственность не единственный способ обеспечения жильем. Обеспечение тех кто не может купить

СРЗП Сергей Миронов Сегодня во втором чтении законопроект о социальных пенсиях для северян. Президент поручил повысить индексацию пенсий выше инфляции. Поправка внесена ко второму чтению. Когда же дойдет до работающих пенсионеров? Для обращения в КС не хватает одной подписи Другой законопроект об ответственности для РСО штрафы смешные семечки. Подадим поправку на миллион На отклонение наш законопроект о повышенной пенсии не с 80 а с 75. Сегодня мы обратилась к председателю правительства Мишустину почему не проводится пилот? Необходима нормализация оплаты труда медикам.

КПРФ Геннадий Зюганов Мы вчера внесли обращение к президенту о признании Донецкой и Луганской народной республики После того как Зеленский с ЦРУшнеой бандой приняли циничный закон о запрете русского языка никакого воссоединения с Украиной быть не может Десять тыс погибших, пятьдесят тыс раненых Натовская свора издевается над жителями Донбасса Четыре звонка Прибалтика не граждане при апартеиде не было Белоруссия доблесть народа А в Казахстане получилось наоборот Богатейшая страна ПМ 6300 ниже чем у нас Не только ЦРУшная банда хотя и это тоже есть 44% заявили не хватает денег на еду. 16 тыс НКО на 18 млн населения. Присоединение Крыма прекратило варварство каждый день в Константинополь три корабля с русскими невольниками Польский король Казимир разрешил грабить Была основана крепость Верный В тюрьмах Самарканда Бухары три тыс русских Теперь то же по границам Надо признавать и защищать наших друзей и близких.

Леонид Калашников Комитет по СНГ заслушал генсека ОДКБ Я вчера встречался с послом Киргизии, говорил кто угодно что угодно, голоса ОДКБ не слышно Медицинские вопросы Размещение лабораторий работа по сути с нашими противниками находясь в союзе с нами.

Станислав Зась Недостаточность информированности об ОДКБ Вчера завершен вывод людей и техники Реально работают и способны выполнять система работает, перестройки не нужно, будет корректировка задачи Перекрыть каналы вербовки.

Ярослав Нилов ЛДПР поддержит поправку о повышении индексации пенсий 8,6% Прогнозная инфляция выше. Это надо было сделать в бюджете. К сожалению не коснется работающих и военных пенсионеров. Повышение ответственности РСО. Но в ЖКХ очень много проблем Сегодняшняя ответственность не пугает РСО нужна уголовная ответственность чтобы неповадно было издеваться над гражданами экономя средства. ЛДПР вне законопроект с запретом на продаже никотин содержащих жидкостей. Мое личное наблюдение вежливые но требовательные стюардессы. Аэрофлот может быть лучшая в мире авиакомпания Требования масок должны выполнять все и звезды и не звезды

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

12.00 – 16.00

Вячеслав Володин открыл заседание Думы с опозданием на три минуты

https://leo-mosk.livejournal.com/9417411.html

1. Выступление в Думе Президента Исламской Республики Иран Сейеда Эбрахима Раиси Во славу Аллаха Поздравить всех христиан с Рождеством а народ России с Новым годом. Мы видим оторванность политики от нравственности распад семьи наркотики Терроризм Цель политики ослабление независимых государств Переброска террористов НАТО занимается проникновениями в пространство различных стран Ядерная деятельность Ирана законна отчет МАГАТЭ никак нарушений нет Для развития наших двусторонних от ношений надо исключить влияние третьих стран Вчера встреча с Путиным около трех часов Уровень наших отношений неприемлем надо предпринять дальнейшие шаги

12:28

Стенограмма

СТЕНОГРАММА двадцать пятого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

20 января 2022 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!

Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идёт регистрация, обращаю внимание.

Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 03 мин. 13 сек.)

Присутствует 401 чел 89,1 %

Отсутствует 49 чел 10,9 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 49 чел 10,9 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 401 депутат. Кворум есть.

Уважаемые коллеги, в соответствии с ранее принятым решением у нас с вами сегодняшнее заседание начнется с выступления Президента Исламской Республики Иран господина Раиси.

Коллеги, давайте поприветствуем президента. (Аплодисменты.)

Раиси С.Э, Президент Исламской Республики Иран.

Пожалуйста, прошу вас, присаживайтесь. Прошу вас, присаживайтесь.

Здравствуйте!

Во имя Бога милостивого, милосердного, слава Господи, слава Богу, Господу миров. Самые лучшие пожелания пророку Мухаммеду. Да благословит Аллах его и род его.

(Читает по-арабски.)

Уважаемый Председатель Государственной Думы Российской Федерации, уважаемый Вячеслав Викторович Володин! Уважаемые депутаты! Уважаемые дамы и господа!

Вначале я хотел бы выразить свое удовлетворение тем, что присутствую здесь, и выразить признательность российскому и правительству, народу, поблагодарить за очень теплую встречу и гостеприимство, которое было оказано мне и сопровождающим членам моей делегации в прекрасном городе Москве, и искренне всех вас благодарю.

Я пользуюсь возможностью и хотел вас всех поздравить с наступившим Рождеством, всех христиан, всех тех людей, которые веруют в авраамические религии, верят в человечество! Я хочу вас всех искренне поздравить!

(Аплодисменты.)

Ещё хочу народ России, Правительство России поздравить с наступившим Новым годом!

Народ Ирана и исламский мир придают огромное значение и уважают Иисуса Христа и его мать Марию. В соответствии с нашими кораническими учениями, мы верим в то, что самый главный посыл, общий между всеми авраамическими религиями, – это усовершенствование, духовное усовершенствование человечества через поклонение перед престолом божьим, которое приведет к распространению мира, искренности и появлению божественного общества, и в результате этого – самые лучшие и высокие проявления человечности.

Я очень рад, что во время моего пребывания в России возникла такая возможность выступить в Государственной Думе и выступить перед вами, уважаемыми депутатами. Россия имеет очень древнюю культуру и цивилизацию. И я очень рад, что такая возможность возникла для меня.

И в этих же рамках хочу искренне поблагодарить уважаемого Председателя Государственной Думы господина Володина, его заместителей, председателя Комитета по международным делам господина Слуцкого за организацию данного выступления. Я искренне вам всем признателен. (Аплодисменты.)

Как было сказано во время искренней встречи, сейчас проводившейся между мной и между господином Председателем Государственной Думы, во время моей церемонии инаугурации в нашем парламенте, я как раз после инаугурации встретился с Председателем Государственной Думы, и как раз на этой очень искренней встрече в Тегеране я ему сказал, что у наших высших ответственных лиц есть очень серьезная воля к развитию и расширению отношений с Российской Федерацией. Я хотел бы сделать сегодня тоже акцент на данной воле, что мы непременно верим в развитие отношений с дружественной страной Российской Федерацией, и мы верили в это, будем в это верить. (Аплодисменты.)

Сегодня, к счастью, есть очень хорошие, ясные перспективы для развития отношений на двустороннем региональном и международном уровнях.

Укрепление ирано-российских отношений в формате двусторонних и многосторонних отношений приведет к развитию экономики двух стран, а также и миру, и безопасности в регионе и на международном уровне.

Есть очень много экономических, потенциальных возможностей. И это приведет к увеличению влияния наших стран в нашем географическом пространстве. И это усилит нашу синергию.

Исламская Республика Иран выступает за максимальное взаимодействие со всеми странами мира и в том числе со своими соседними странами-единомышленниками . И цель этого взаимодействия заключается в реализации общих интересов народов, а также в формировании глобального цивилизованного общества. И такое сотрудничество возможно только через реализацию и приверженность к справедливости, нравственности и духовности.

И, несомненно, корень того, что мы сегодня видим в человеческом обществе и страдает от этого, это, конечно же, оторванность политики от нравственности и духовности. Насилие, терроризм, распад института семьи, распространение наркотических средств это как раз оторванные от мысли духовности. Эти вещи не можете найти в духовности. Если мы отрываемся от этого, как раз вот такие проблемы возникают для человечества и их усиливают. Вместо того чтобы распространять справедливость, они институализируют гнет и притеснение, и они создают доминацию господства в мире.

Уважаемые депутаты, опыт международных отношений, основанный на доминации и господстве, только приведет к войне, дестабилизации и расколу между народами. (Аплодисменты.)

Конечно же, развал политики военных кампаний и походов и выход американцев из Афганистана и Ирака только означает одно – это сопротивление народов. И мысль сопротивления, конечно же, вызывает независимость в тех или иных государствах в новом периоде осмысления сопротивления это превращается в некий инструмент для сдерживания. И наша успешная модель сотрудничества между Ираном и Россией в Сирии – это, конечно же, возможно было именно при сопротивлении народа и правительства Сирии. И это, конечно же, гарантирует независимость государств и приведёт к прочному миру и безопасности в регионе. Поэтому в этом же контексте хочу поблагодарить Российскую Федерацию за сотрудничество при мудром управлении Президента Российской Федерации господина Путина. Это может стать эффективной моделью для развития наших отношений в различных направлениях. (Аплодисменты.)

Тем не менее, конечно же, мы видим, война против терроризма – это часть в той войне, которая ведётся против господства и доминации. Терроризм – это один из плодов общества доминации. В настоящее время мы видим, что стратегия господства потерпела поражение. И Соединённые Штаты находятся в самой слабой своей позиции. И мощь независимых государств получает дальнейшее развитие, они проходят свой исторический период развития. И в это время, когда нам нужен ум и интеллект, конечно же, мы видим, что желание экспансионистской политики не исчезло. Они, наоборот, это включают в свою повестку дня. И самая главная цель такой повестки дня – это ослабление независимых государств изнутри.

Ещё раз хочу повторить, цель, самая главная цель такой повестки дня -это ослабление независимых государств именно изнутри. И это делают через введение экономических санкций, дестабилизацию внутренней ситуации, распространение дестабилизации, а также создание искусственных ситуаций внутри государств.

И они стараются менять место угнетателя и угнетенного в общественном мнении. И поэтому такое ... демоническая коалиция американцев с террористами. Вы видите, что из Сирии до Афганистана, мы это видим, это как средь бела дня, это и так видно, и у них есть очень сложные планы по переброске террористов в различные миссии с Кавказа до Центральной Азии. Они этим занимаются.

И опыт показывает, что мысль, исламская чистая мысль, которая направлена именно на пресечение экстремизма и ... терроризма, конечно же, может создать очень хорошую почву для тех или иных стран.

С другой стороны мы видим – НАТО занимается проникновением в географические пространства различных стран под различными предлогами и прикрытиями. И опять же, они угрожают независимым государствам.

Распространение западной модели и противостояние независимым демократиям, противостояние самоидентификации народов, культуре и традиции народов, это как раз входит в повестку дня НАТО, и это только, конечно же, обман. И мы видим этот обман в их поведении, в поведении, которое, в конечном счете, приведет к их распаду.

Уважаемые дамы и господа, введение санкций против народов – это тоже одна из форм нового господства. И противостояние этому господству, конечно же, нуждается в сотрудничестве независимых государств и коллективный ответ. В противном случае, конечно же, под различными предлогами они будут вводить санкции, они даже вводят санкции против своих союзников.

Американцы претендуют, что мы введем санкции против Ирана из-за его ядерной деятельности.

Все знают, эта ядерная деятельность законная и находится под постоянным контролем Международного агентства по атомной энергии. Но факт заключается в том, что в различных исторических периодах Иран всегда развивался. И именно тогда, когда поднимал флаг национальных традиций и культуры и защищал свою идентификацию, конечно же, народ сталкивался с теми или иными проблемами.

И я хотел бы вас проинформировать о том, что до сих пор... Больше 15 раз МАГАТЭ давало отчёт о том, что... и подтвердило о том, что ядерная деятельность Ирана, конечно, осуществляется в соответствии с законом, и никаких нарушений нет. (Аплодисменты.)

Но Иран выполняет свои обязательства. И американцы здесь нарушили свои обязательства, и также европейцы нарушили свои обязательства в то время, когда мы выполняли свои обязательства. И то, что мы сегодня сталкиваемся с этим, заключается в том, что...

Я хотел ещё раз сделать акцент и повторить, это в соответствии с отчётом и подтверждением Международного агентства по атомной энергии.

И в соответствии с этим отчётом, который они вьшустили, Иран привержен своим обязательствам, и выполнил, и не один раз, а даже 15. Это есть в официальных заявлениях. Американцы официально вышли из договорённостей и нарушили. И европейцы тоже не выполняют своих обязательств по этим договорённостям.

И политика Исламской Республики, Исламской Республики Иран, в соответствии с указанием верховного лидера заключается в том, что мы не занимаемся созданием ядерного оружия, и это не находится в нашей оборонной стратегии. Американцы противостоят реализации прав наших людей.

И наша философия абсолютно ясна – мы будем защищать права своих народов. (Аплодисменты.)

Мы не отступим от реализации своего народа и те, которые говорят, что, мол, американцы вернулись, они даже не стали, они не вернулись к своим обязательствам в рамках этих ядерных договоренностей. Мы не хотим ничего большего, как реализации своих прав. И Исламская Республика Иран очень серьезно намерена достичь договоренности, если противоположные стороны хотят эффективно и серьезно устранить санкции.

Уважаемые дамы и господа! Политика максимального сотрудничества Исламской Республики Иран с независимыми государствами имеет очень большое происхождение и мы, конечно же, мы открыли два поля войны против терроризма и мы находились под огромным давлением экономическим. Но тем не менее имеем большие экономические возможности, в частности в области энергетики, торговли, сельского хозяйства, промышленности, а также и технологии и это как раз создает хорошие предпосылки для взаимовыгодного сотрудничества на двустороннем или многостороннем уровнях.

И в этом же контексте достигнуты очень фундаментальные договоренности между Исламской Республикой Иран и Российской Федерацией, которые приведут к очень большому скачку в наших торгово-экономических отношениях на двустороннем формате в пользу наших двух народов, а также в пользу эффективного регионального сотрудничества в пользу мира и безопасности в различных регионах мира. (Аплодисменты.)

И привилегированное географическое положение Исламской Республики Иран, в частности наличие МПС «Север-Юг», конечно же, может торговлю от Индии до России и Европы, конечно же, развивать, менее затратной и более развитой сделать, дать устойчивый характер нашим двусторонним отношениям, сделать их более выгодными, конечно же, нуждается в том, чтобы распространять наше развитие отношений на области культуры, науки, а также и средств массовой информации.

Но мы готовы развивать максимально наши отношения на прочной и постоянной основах. В этих же рамках мы считаем, что отношения наших двух государств надо разработать таким образом, чтобы обеспечивать наши двусторонние интересы, надо предотвратить проникновение третьих элементов во внутренние наши дела.

Уважаемые депутаты, есть очень хорошие отношения между нашими парламентами двух стран, а также взаимодействие, которое осуществляется в рамках комиссии высшего уровня, а также между различными комитетами, а также между нашими группами дружбы. И помимо развития парламентских отношений мы занимаемся развитием наших двусторонних отношений в области экономики, и это тоже этому очень хорошо способствует.

Мы считаем, что парламенты имеют очень важную роль в развитии наших отношении, это имеет очень большую роль и большую значимость. И поэтому в двустороннем формате, а также в многостороннем формате мы, конечно же, приветствуем развитие наших отношений.

Исламская Республика Иран инициативу Российской Федерации по проведению конференции председателей парламентов Ирана, России, Пакистана, Турции и Китая по борьбе с терроризмом считает очень важной, и мы поддерживаем данную инициативу Председателя Государственной Думы. (Аплодисменты.)

И мы надеемся, что, используя максимально наши потенциальные возможности и продолжая наше взаимодействие по другим направлениям -региональная повестка дня, международная повестка дня, – мы будем свидетелями повышения уровня наших отношений, а также то, что наши народы могли бы использовать дары данного взаимодействия, извлекать пользу из этого, и мы будем наблюдать меры безопасности в регионе.

Уважаемые депутаты, дамы и господа! Я принимал участие вчера во встрече около трёх часов с уважаемым Президентом Российской Федерации, уважаемым господином Путиным. Я видел, что у нас есть общие позиции по двусторонним отношениям, по многосторонним, региональным, а также международным. Я на самом деле больше понял, что у нас очень много общих позиций по всем этим повесткам, и по многим вопросам у нас идентичная позиция. И моё серьёзное представление заключается в том, что... в той боли, которую я вижу в наших официальных должностных лицах, а также с учётом тех потенциальных возможностей, которые есть и в Иране, и в России.

Конечно же, готова почва для развития отношений между нашими странами по многим направлениям. И мы намерены развивать отношения в области и политики, экономики, торговли, науки, а также культуры, а также по многим другим направлениям между Ираном и Россией, и развивать, и расширять эти отношения.

И вот этот уровень отношений, который есть до сих пор, конечно, мы считаем, что это недостаточно, и мы считаем, что, и я считаю, и также господин Путин так считает, вчера на эту тему говорили на общей встрече, мы сделали акцент, что этот уровень отношений между Ираном и Россией, конечно же, неприемлем, и следует предпринять большие шаги для развития наших отношений. И мы по этой теме, конечно же, полны решимости с тем, чтобы дать развитие нашим двусторонним связям. (Аплодисменты.)

И я хотел бы вас всех поблагодарить за то, что мне выпала честь выступить перед депутатами Государственной Думы, перед господами и уважаемыми дамами, которые здесь присутствуют, и высказаться по некоторым моментам по нашим двусторонним связям.

Также хочу поблагодарить президиум, уважаемого Председателя Государственной Думы и всех депутатов. Я искренне всем вам признателен за уделённое время. Да благословит вас Аллах. (Аплодисменты.)

https://leo-mosk.livejournal.com/9417473.html

Предложения в повестку дня (разминка) Перенести 14 17 19 20 Нина Останина запросила мониторинг освещении деятельностью парламентских партий

2. О порядке работы Государственной Думы на 20 января 2022 года<lj-cut>

Стенограмма обсуждения

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д.Жуков

Председательствующий. Коллеги, продолжим наше заседание. Ставится на голосование за основу проект порядка работы Государственной Думы на 20 января. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 388 чел. 86,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел. 13,8 %

Результат: принято

Принимается за основу. Коллеги, есть ли вопросы по порядку работы? Включите запись. Покажите список.

Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У нас предложения следующие.

По пункту 11 доложит Панькина Ирина Александровна данный вопрос.

И мы просим 18-й и 19-й вопросы перенести на 8 февраля.

Председательствующий. Гутенёв Владимир Владимирович.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, просьба по 24-му номеру повестки заменить Василькову, докладчика, как содокладчика на Спиридонова.

Председательствующий. Содокладчик Спиридонов?

Гутенёв В. В. Да, на Спиридонова Александра Юрьевича заменить.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, просьба 20-й вопрос повестки дня перенести на следующее заседание. Сегодня утром поступила информация от авторов законодательной инициативы о невозможности участия в заседании по причине COVTO-19, по причине болезни. Спасибо.

Председательствующий. Пискарёв Василий Иванович.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги, просьба пункт 14 перенести на 26 января по просьбе авторов законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Качкаев Павел Рюрикович.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, пункт 17 из-за болезни докладчика и содокладчика просьба перенести на 25 января, ну, на следующее заседание Госдумы.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Просьба поменять докладчиков.

35-й пункт повестки дня: вместо Сергея Михайловича Миронова -Гартунг Валерий Карлович.

36-й то же самое: вместо Сергея Михайловича Миронова – Нилов Олег Анатольевич.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, просим поменять докладчика по вопросу 15. Вместо Вторыгиной – Останина.

И, Александр Дмитриевич, хочу обратиться к вам ещё раз. В четвертый раз наша фракция ставит вопрос о соблюдении закона о равенстве эфирного времени для парламентских партий. Ну, многие, невзирая на каникулы, работали в регионах. По-прежнему доступа к средствам массовой информации нет ни на один канал для наших депутатов.

Ну и центральные каналы освещают первое заседание Госдумы, понятно, доминирующее большинство, 70 процентов эфирного времени -законопроектная деятельность, планы на весеннюю сессию одной фракции, все остальные фракции по касательной.

Убедительная просьба, мы так и не дождались ответа ни от Роскомнадзора, ни от кого о том, чтобы нам представили мониторинг соблюдения закона о равенстве доступа к эфиру.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Тен Сергей Юрьевич.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день! Уважаемый Александр Дмитриевич, просьба по 6-му вопросу произвести замену содокладчика: вместо Гаврилова выступит Тен. Спасибо.

Председательствующий. Кармазина Раиса Васильевна. Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, прошу вас включить в порядок работы на сегодня, на 20 января, проект постановления Госдумы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 января по 31 июля 2022 года (весенняя сессия)». Все необходимые экспертизы пройдены, проект постановления полностью готов к рассмотрению. Докладывать будет Кармазина Раиса Васильевна.

Председательствующий. Спасибо.

Так, коллеги, Павел Владимирович Крашенинников предложил заменить докладчика, по 11-му пункту будет докладывать Панькина, и 18-й и 19-й пункты нашей повестки перенести на 8 февраля. Так? Не будет возражений, коллеги? Принимается.

Гутенёв Владимир Владимирович предложил поменять содокладчика: по пункту 24 будет докладывать Спиридонов. Нет возражений? Хорошо.

Выборный Анатолий Борисович предложил перенести пункт 20. Не будет возражений, коллеги? Переносим.

Василий Иванович Пискарёв предложил 14-й пункт перенести на 26 января. Нет возражений? Принимается.

Качкаев Павел Рюрикович предложил пункт 17 перенести на 25 января, да? 17-й, правильно?

Не будет возражений, коллеги? Согласились.

Нилов Олег Анатольевич предложил поменять докладчиков по пунктам 35 и 36. По 35-му Гартунг докладчик, по 36-му Нилов. Не будет возражений? Принимается.

Нина Александровна Останина предложила поменять докладчика... содокладчика по 15-му пункту. Она будет содокладчиком. Нет возражений?

Что касается поручения, давайте еще раз комитету поручим по информационной политике дать информацию по данному вопросу. Хорошо.

Тен Сергей Юрьевич предложил поменять содокладчика по пункту 6. Вместо Гаврилова будет Тен содокладчик. Нет возражений? Согласились.

Раиса Васильевна Кармазина предложила включить дополнительно в повестку проект постановления Государственной Думы «Об изменении распорядка работы на весеннюю сессию». Не будет возражений? Нет.

Коллеги, с учетом дополнений и замечаний ставится на голосование в целом порядок работы на 20 января.

Прошу включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

3. 683798-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» (в части установления нормативов потерь воды в централизованных системах водоснабжения)<lj-cut>

Документ внесла Мурманская областная Дума

Он принят в первом чтении 04.02.20.

Представил 1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается:

- отнести к полномочиям Минстроя России – утверждение порядка установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке:

- отнести к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ – установление нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти (положения вступают в силу с 1 марта 2023 года);

- установить обязательность учета нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (положения вступают в силу с 1 марта 2023 года).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной строк вступления в силу. Учет потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, осуществляется в порядке, действующем до 1 марта 2023 года, до даты окончания текущего долгосрочного периода регулирования, установленного для указанных организаций, или до окончания действия концессионного соглашения, если иное не предусмотрено дополнительным соглашением к концессионному соглашению.

Второе чтение

Стенограмма

Приступаем к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Пункт 3. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».

Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста.

Качкаев П. Р. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят в первом чтении два года назад, 4 февраля.

Комитет подготовил данный законопроект к рассмотрению во втором чтении. Есть одна таблица поправок, в которой одна поправка, внесенная правительством, касается сроков введения в действие данного законопроекта.

Прошу проголосовать за таблицу номер 1 и за закон во втором чтении в целом. В случае принятия закона во втором чтении просьба поставить его на 25 января в третьем чтении. Все необходимые согласования на сегодня имеются. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Что-то долго вы его ко второму чтению готовили. Два года. Да? Ясно. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 350 чел. 77,8 %

Проголосовало против ... 0 чел 0,0 %

Воздержалось ... 2 чел 0,4 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало . 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

По третьему чтению будут предложения? На 25-е? Хорошо.

4. 1254863-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 611 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (об установлении обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлять Федеральной службе государственной статистики сведения индивидуального (персонифицированного) учета)<lj-cut>

Документ внесен правительством. Он принят в первом чтении 18.11.21.

Представил Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Законопроектом предлагается:

- в ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установить обязанность Пенсионного фонда РФ предоставлять Росстату, сведения индивидуального (персонифицированного) учета и иные административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в т.ч. содержащие персональные данные физических лиц при условии обязательного обезличивания персональных данных. Состав указанных сведений и данных, порядок и сроки их предоставления устанавливаются Правительством РФ;

- в ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотреть, что сведения о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых гражданам в соответствии с законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами, и иные административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в т.ч. содержащие персональные данные физических лиц при условии обязательного обезличивания персональных данных, предоставляются Росстату уполномоченным оператором Единой государственной информационной системы социального обеспечения (таким оператором является Пенсионный фонд РФ). Состав указанных сведений и данных, порядок и сроки их предоставления устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

4-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и статью б11 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Доклад Светланы Викторовны Бессараб. Пожалуйста.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитетом Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов законопроект подготовлен к рассмотрению ко второму чтению. Сформирована таблица номер 1 к принятию. Таблицы номер 2 к отклонению не сформировано.

Комитет предлагает принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет вопросов. Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Законопроект принят во втором чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9418073.html

Принят закон о повышении индексации страховых пенсий на 8,6% в том числе за январь кроме работающих и военных пенсионеров Повышение не 1,4 тыс – Ярослав Нилов Правильно было бы принять еще осенью в рамках бюджетного процесса Не касается социальных и государственных пенсий Инфляция в магазине выше – Алексей Куринный Росстат включает в инфляцию самолеты, реальная инфляция 20% Посредником стал президент а не ведущая партия парламента – Андрей Исаев Коснется 38 млн человек Повышение ПМ в 60 регионах Мы все с удовольствием проголосовали и больше Но инфляция не должна быть разогнана ударит по тем же пенсионерам – Олег Нилов Президенту приходится решать вопросы которые должны были решать мы Прошу поставить 90-ю подпись под обращением в КС

5. 6599-8 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (о возможности назначения социальной пенсии гражданам из числа малочисленных народов Севера, на основании сведений, содержащихся в списке лиц, относящихся к малочисленным народам Севера, и дополнительной индексации страховых пенсий)<lj-cut>

Документ внесен правительством. Он принят во втором чтении 15.12.21 с названием «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Законопроектом предусматривается:

- возможность установления социальных пенсий по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера на основании сведений, содержащихся в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации (положения вступают в силу с 7 февраля 2022 года);

- увеличение с 1 января 2022 года:

стоимости одного пенсионного коэффициента – путем установления ее величины в следующих размерах: в 2022 году – 107 руб. 36 коп. (действует – 104 руб. 69 коп.), в 2023 году – 113 руб. 37 коп. (действует – 110 руб. 55 коп.), в 2024 году – 119 руб. 61 коп. (действует – 116 руб. 63 коп.);

размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – путем установления ее величины в следующих размерах: с 1 января 2022 года – 6 564 руб. 31 коп. (действует – 6 401 руб. 10 коп.), с 1 января 2023 года – 6 931 руб. 91 коп. (действует – 6 759 руб. 56 коп.), с 1 января 2024 года – 7 313 руб. 17 коп. (действует – 7 131 руб. 34 коп.)

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу. Размеры страховых пенсий, скорректированные с учетом установленных на 1 января 2022 года стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, подлежат перерасчету с 1 января 2022 года исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ.

Второе чтение 391 0 0 12:44

Третье чтение 393 0 0 12:29

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Доклад Светланы Викторовны Бессараб. Пожалуйста.

Бессараб С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

К законопроекту поступили поправки, сформированные в таблицу номер 1 к принятию, к отклонению поправки не поступили.

В части, касающейся пенсионного обеспечения коренных малочисленных народов Севера, внесена одна поправка, имеющая юридико-технический характер.

В полном соответствии с установленными законодательством требованиями, Правительством Российской Федерации подготовлены и внесены к рассмотрению во втором чтении законопроекта поправки, по поручению президента устанавливающие повышенную индексацию страховых пенсий для неработающих пенсионеров.

Уважаемые коллеги, как мы все знаем, с 1 января текущего года страховые пенсии были увеличены на прогнозное значение инфляции – на 5,9 процента.

Предлагается по поручению президента увеличить пенсии на процент реальной инфляции с небольшим опережением – 8,6 процента, то есть увеличить и стоимость индивидуального пенсионного коэффициента, и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе за январь, на 2,7 процента.

В результате доиндексации страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров в среднем в месяц составит 18 тысяч 984 рубля, и будет увеличена на 1 тысячу 400 рублей в месяц. (Аплодисменты.)

Коснётся повышение... Спасибо, спасибо президенту за это предложение. Уважаемые коллеги, коснётся повышение 30,8 миллиона россиян – получателей страховых пенсий. Это потребует дополнительного изменения бюджета ПФР на 172,8 миллиарда рублей и позволит, как сказал наш президент, снивелировать вот тот рост инфляции, который мы с вами не ожидали.

Уважаемые коллеги, учитывая, что закон имеет высокую социальную значимость, в случае его принятия сегодня во втором чтении комитет предлагает рассмотреть его сразу в третьем, окончательном чтении.

Замечаний законопроект не имеет, но наша ускоренная работа позволит уже в феврале месяце пенсионерам получить повышенный размер пенсий, в том числе за январь.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 1?

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1 единогласно. Ставится на голосование вопрос номер 5 нашей повестки (во втором чтении).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, докладчик предложил в случае принятия законопроекта во втором чтении рассмотреть его в процедуре третьего чтения сегодня.

Нет возражений? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, Светлана Викторовна.

Ну понятно, то есть вы не будете к процедуре третьего чтения использовать свою возможность доложить законопроект.

Коллеги, по мотивам кто хотел бы высказаться? Есть.

Пожалуйста, включите запись по мотивам. Вот поэтому и спрашиваю, что бывает всё по-разному.

Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич, Куринный Алексей Владимирович, Исаев Андрей Константинович. Пожалуйста, Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. С места. Спасибо.

Фракция ЛДПР поддержит, но на что хотелось бы обратить внимание. Было бы, наверное, правильно все эти решения принять еще осенью во время бюджетного процесса. Ведь мы понимали, что прогнозная инфляция на тот момент, она уже была выше, чем стоимость пенсионных коэффициентов, заложенных в пенсионном законодательстве. И уже тогда можно было предусмотреть дополнительные средства в бюджете Пенсионного фонда, федеральном бюджете для того, чтобы эти решения были выполнены и не нужно было бы теперь компенсировать те потери, которые у граждан возникли, исходя из того, что они получили недоиндексированную пенсию в конце декабря за начало января или в течение января они получали.

Да, действительно, эта норма будет действовать с 1 января и все недополученные средства граждане получат, но опять это получается вопрос, который решается с опозданием и касается это только получателей страховых пенсий и если пенсионеры не работают. До сих пор, к сожалению, мы не решили вопрос с неработающими пенсионерами, до конца не решен вопрос, но у нас с Комитетом по обороне есть «дорожная карта», каким образом вопрос индексации военных пенсий перспективно будет решаться, это не касается получателей социальных пенсий, государственных пенсий.

Поэтому надо понимать, что, да, этот вопрос касается большого количества пенсионеров, но если посмотреть, как выросли цены на продукты, на товары первой необходимости, на лекарства, мы понимаем, что инфляция 8,6 процента гораздо ниже, чем та инфляция, которая реальная сегодня в отношении отдельных категорий товаров.

И когда звучит критика в адрес Росстата и в адрес методики, в соответствии с которой они рассчитывают уровень инфляции, можно говорить о переподчинении Росстата, но это ситуацию не поменяет, нужно менять методику и понимать, что есть товары первой необходимости, где одна инфляция, а есть дорогостоящие товары, такие как самолёты, корабли, вертолёты, там другая инфляция. Это то, на что однажды в выступлении обратил внимание наш президент.

Фракция ЛДПР поддержит, но мы считаем, что нужно это делать было раньше. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Подготовиться Исаеву и затем Нилову Олегу Анатольевичу.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, фракция КПРФ тоже поддержит этот законопроект, это шаг в сторону справедливости.

Я напомню, что с этой трибуны мы несколько раз в ходе принятия бюджета Пенсионного фонда и в ходе принятия федерального бюджета говорили о несправедливости, более того, не то что о несправедливости, о несоответствии принятого бюджета в этой части стратегическим задачам страны, где чётко написано, что пенсия в Российской Федерации индексируется темпами, опережающими инфляцию, значительно опережающими. У нас получилось плюс 0,2 процента, в среднем 33 рубля в месяц, ну, что это такое? Это стоимость одного пирожка, мы сегодня обсуждали, достаточно или недостаточно.

Второй вопрос. Это то, что касается собственно товаров, с которыми сталкиваются наши пенсионеры, которые ими пользуются. Безусловно, это недорогие компьютеры, безусловно, это недорогие автомобили и не какие-то ещё товары из разряда, которые учитывает Росстат при расчёте этой средней инфляции. Это, безусловно, продукты, которые подорожали в среднем на 20 процентов, мы это прекрасно знаем, это, безусловно, услуги, которые подорожали на 12 процентов, даже по тем данным, которые нам Росстат даёт, и ещё ряд категорий товаров и услуг, которыми пользуется именно эта категория.

И реально индексировать пенсии надо было не на 8,6 процента, вот независимые эксперты рассчитали – 15,6 – это самое минимальное. Но и это даже хорошо и, что самое главное, все эти доводы, несмотря на народный характер программы «ЕДИНАЯ РОССИЯ», о котором неоднократно заявлялось, были не услышаны, буквально месяц назад были отвергнуты, и мы сегодня вынуждены перегружать президента, потому что именно президент стал вот этим посредником между людьми, между их запросами и, что называется, принятым решением, а не ведущая партия парламента, к сожалению, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которая заблокировала эти самые предложения, которые вносились.

Поэтому делать действительно надо вовремя, делать надо качественно, делать надо объективно, рассчитывая именно ту инфляцию, которая касается этой категории, не в целом на всё размазывать аккуратно, именно той категории пенсионеров, которые сегодня влачат, ну, мягко говоря, не очень богатое существование.

А если честно, на среднюю российскую пенсию можно жить либо по-нищенски, либо полунищенски, это другой совершенно вариант.

Мы говорили неоднократно и о реальном расчёте прожиточного минимума пенсионера по современным методикам, и выходит, что этот минимум приближается сегодня к 25 тысячам, а если работающий – то это 35 тысяч для того, чтобы человек мог просто жить, мог выбирать продукты.

Мы говорим о здоровом питании, а ведь на ту сумму, которая сегодня идёт на пенсию, тем более социальную пенсию, ни о каком здоровом питании речь не идёт, ни о каких занятиях спортом, к которым мы призываем сегодня, там и физкультурой наших граждан, при этих средствах заниматься невозможно практически или каким-то образом улучшать качество своей жизни.

А качество человеческого потенциала – это самое главное сегодня. Человек сегодня во главе угла любого государства, и неважно, что он вышел на пенсию. Те, кто сегодня работают, те, кто сегодня трудятся, те, кто сегодня создают богатство страны – это те люди, которые должны видеть впереди себя не нищенскую пенсию, не полунищенское существование, а реальную заботу государства. И этот шаг, конечно, правильный, но недостаточный. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

Пожалуйста, Исаев Андрей Константинович, затем Нилов Олег Анатольевич.

Михаил Геннадьевич Делягин, вы определитесь с Ниловым, кто из вас будет выступать. Если выступает Нилов, от фракции только может один выступить по мотивам.

Пожалуйста.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Крайне важный и очень ожидаемый закон. Давайте честно вспомним ситуацию, которая была осенью прошлого года. Тогда мы имели официальный расчёт Министерства экономического развития прогнозной инфляции 5,9 процента. И принимая бюджет Пенсионного фонда, принимая решение об индексации пенсий, мы заявляли, что рассматриваем это решение как промежуточное. Мы говорили о том, что нужно дождаться итогов года, чтобы получить итоговую инфляцию, и что мы, правительство, готовы будем пересмотреть размер индексации.

Это была позиция президента, и президент, после того, как эти итоговые результаты были получены, заявил о том, что необходимо проиндексировать пенсию пенсионерам выше уровня инфляции, уже точно определённого уровня инфляции на конец года. 8,4 процента инфляция – 8,6 предлагается индексация.

Обращаю внимание на то, что это последовательная позиция президента, потому что в период обсуждения нами проекта бюджета президент точно так же настоял на том, чтобы были проиндексированы выше, чем предложило правительство, именно исходя из прогнозных расчётов инфляции, минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум, который используется для расчёта большинства социальных пособий и выплат. Уважаемые коллеги!

Данное решение затронет действительно, как справедливо сказала Светлана Бессараб, 38 миллионов человек, оно затронет не только неработающих пенсионеров, но и работающих, потому что пенсия им индексируется, эта индексация сейчас не выплачивается, но завтра они перестанут работать, и в этот момент вся индексация будет получена ими в полном объёме и в полной мере.

Продолжается работа, которая ведётся по нашей договорённости с правительством об увеличении прожиточного минимума в 60 субъектах Федерации, а это значит, что увеличиваются доплаты тех, кто не дотягивает до прожиточного минимума. Это означает, что расширяется круг тех, кто получает эти доплаты.

Мы все с удовольствием проголосовали бы и за ещё большее повышение пенсий, но мы исходим из реальных возможностей государства, мы исходим из реальной ситуации с инфляцией, которая не может и не должна быть разогнана, потому что она ударит в первую очередь по тем же пенсионерам и бюджетникам.

В этих решениях самое главное не рывки, а последовательность в их принятии. Последовательность, обозначенная президентом и обозначенная Народной программой «ЕДИНОЙ РОССИИ», это индексация социальных выплат выше уровня инфляции. Эту последовательность мы намерены соблюдать весь период нашего пребывания в Государственной Думе. Будем голосовать «за», и призываем другие фракции. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Нилов О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», конечно же, поддержит представленную президентом поправку, жаль только, что в очередной раз президенту приходится решать те вопросы, которые вот все мы должны были решить без всяких окриков, пинков.

Что называется, проценты повысили, а осадок опять останется у людей, да, в том числе отрицательного отношения к нам, уважаемые коллеги.

Теперь по поводу того, что, мол, работающие пенсионеры (вот эта мантра правительства, ну и партии большинства) и так неплохо живут, по этой, мол, причине давайте-ка им не индексировать пенсию. Это что такое, коллеги? Конституцию почему нарушаем? Почему придумываем всякие вот эти вот лазейки, да? Давайте не платить зарплаты тогда топ-менеджерам, миллионерам, миллиардерам. У них много денег, давайте мы им вообще не будем платить по этой логике.

Поэтому, уважаемые коллеги, фракция ''СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», фракция КПРФ подготовили обращение в Конституционный Суд по поводу законности-незаконности неиндексации пенсий работающим пенсионерам. Сейчас подписалось 89 депутатов. Нам нужна одна подпись. Вячеслав Викторович, обращаюсь к вам: поддержите нашу инициативу, пусть Конституционный Суд рассмотрит.

И также обращаюсь ко всем вам, уважаемые коллеги из фракции большинства, из фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», которые занимают такую позицию: знаете, пусть, мол, вот как-то само решится, или президент решит эту проблему. Нет, дайте возможность Конституционному Суду рассмотреть это обращение. Поправка в Конституцию для чего была внесена? Для того чтобы вот сейчас работающие пенсионеры ждали этой выплаты, когда они выйдут на пенсию? Это несправедливо, это незаконно, это неконституционно.

Поэтому, Вячеслав Викторович... Извините, перебиваю вас. Вячеслав Викторович, прошу вас поставить 90-ю подпись под нашим обращением в Конституционный Суд по вопросу индексации пенсий для работающих пенсионеров. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

На самом деле, когда вы говорите о количестве подписавшихся, их ровно столько, сколько людей проголосовало за депутатов, поставивших подпись, или тех, кто считает иначе.

Поэтому наша подпись – это мнение избирателей, которое они выразили, поддержав депутатов, поэтому вот так ее просто ставить неправильно. Надо понять, зачем, разобраться.

А вот то, что вы вместе с коллегой Ниловым Ярославом Евгеньевичем говорите о повышении ответственности правительства за принимаемые решения – правильно.

Когда президент вмешивается, это говорит о том, что мы недорабатываем, правительство недорабатывает. Мы должны делать всё для того, чтобы принимались эффективные решения. И в этой связи спрашивайте с профильного министерства, заслушивайте, задавайте вопросы: почему они ранее не предусмотрели предложение, которое сейчас внес уже президент? Президент слышит, а министры не слышат людей. И депутатам надо слышать людей. Тогда у нас будет более эффективно работать правительство.

Министров назначает Дума, утверждает по Конституции, так? Так. Поэтому это наша с вами ответственность.

Коллеги, ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки в третьем чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

За – 393, против нет, воздержавшихся нет. Поздравляю, коллеги. (Аплодисменты.)

Переходим к рассмотрению законопроектов первого чтения.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9418639.html

Средства Роскомоса погружаются в специальный резервный фонд – первое чтение – Ольга Алимова Вопрос об эффективности Денег хватало не хватало честности У нас была станция Мир Мы видели космическое прошлое Увидим ли будущее? – Максим Овчинников Критика справедливая Будет Луна миссия экзо-Марс с возвратом – Наумов Как вы видите отношения с учеными? – Коломейеы Создание фондов путь в никуда

6. 12178-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (в части уточнения порядка формирования специальных резервных фондов)<lj-cut>

Документ внесен правительством. 03.11.21.

Представил первого заместителя генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» по экономике и финансам Максим Овчинников.

От комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен.

Законопроектом предлагается установить, что специальные резервные фонды Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (далее – Корпорация) могут формироваться не только за счет денежных средств организаций Корпорации, но и за счет средств Корпорации, а также за счет иного имущества, включая имущественные права. Уточняется также, что указанные фонды предназначены не только для финансового, но и имущественного обеспечения эффективности деятельности Корпорации и организаций Корпорации (действует – финансового обеспечения эффективности деятельности организаций Корпорации).

Правительством РФ будет устанавливаться порядок формирования специальных резервных фондов Корпорации (в настоящее время – порядок отчисления средств на формирование специальных резервных фондов Корпорации).

Первое чтение 383 0 0 13:22

Стенограмма обсуждения

6-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Пожалуйста, доклад официального представителя Правительства Российской Федерации первого заместителя генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» по экономике и финансам Максима Александровича Овчинникова.

Пожалуйста.

Овчинников М. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» по экономике и финансам.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! На рассмотрение выносится законопроект по внесению изменений в закон «О Государственной корпорации «Роскосмос». Этот законопроект очень важен для госкорпорации, так как связан с вопросами повышения конкурентоспособности российской космической отрасли в целом, ну и космической техники в частности.

По сути дела, законопроектом предусматриваются две новации.

Первая новация расширяет источники финансирования специальных резервных фондов. На сегодняшний день специальные резервные фонды могут финансироваться исключительно за счет средств предприятий, что, в общем, нелогично, потому что госкорпорация создавалась именно для того, чтобы являться драйвером развития предприятий, а не наоборот.

Поэтому мы предлагаем включить в качестве источников формирования специальных резервных фондов средства самой госкорпорации, полученные от международной деятельности и от внебюджетных контрактов.

Вторая новация состоит в том, что устанавливается требование по обязательному определению порядка формирования специальных резервных фондов. Такой порядок будет утверждать Правительство Российской Федерации. И это позволит обеспечить необходимую прозрачность и подконтрольность процесса формирования специальных резервных фондов, что, в общем, будет правильно, потому что речь идет о деятельности государственной корпорации, а не о частном бизнесе.

И в целом сами направления расходов специальных резервных фондов будет также определять наблюдательный совет. Наблюдательный совет госкорпорации возглавляет Юрий Иванович Борисов на сегодняшний день, то есть курирующий вице-премьер. Поэтому весь процесс от формирования до расходов специального резервного фонда будет полностью подконтролен Правительству Российской Федерации, Счётной палате и другим контролирующим органам, обеспечить максимальную прозрачность.

Как я уже сказал, закон связан, по сути дела, с формированием инструмента для инновационного развития отрасли.

В связи с этим просим, коллеги, поддержать. Спасибо.

Я готов ответить на любые вопросы.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Юрьевича Тена. Пожалуйста.

Тен С. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям поддерживает концепцию представленного законопроекта.

Мы полагаем, что его принятие будет способствовать аккумулированию финансовых ресурсов, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития ракетно-космической отрасли России, обеспечит быстрое и эффективное перераспределение ресурсов, повысит финансовую дисциплину и оперативность принятия управленческих решений, также позволит более полно использовать научно-производственный потенциал организаций корпорации «Роскосмос», повысит методы управления соответствующими проектами.

При этом на заседании комитета было отмечено: при подготовке законопроекта ко второму чтению дополнительного обсуждения требуют вопросы использования средств специальных резервных фондов корпорации, также вопросы сохранности и возвратности включённого в такие фонды имущества. Важно, чтобы проектируемые нормы содержали регулирование порядка внесения в специальные фонды отдельных видов имущества.

В процессе совместной работы над данной законодательной инициативой комитет и «Роскосмос» устранят эти вопросы ко второму чтению. Ответы на них будут отражены и представлены нам в комитет, как в виде поправок к законопроекту, так и в проекте акта правительства.

Комитет просит поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Осадчий Николай Иванович, пожалуйста. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Максим Александрович, не могли бы поточнее, поконкретнее изложить механизм реализации законопроекта, механизм наполнения специальных резервных фондов. Вы говорили о роли правительства, но в самом тексте законопроекта этот момент не просматривается.

Спасибо.

Овчинников М. А. Спасибо за вопрос, уважаемые коллеги. Начну с конца. В законопроекте предусмотрено, что порядок формирования специальных резервных фондов будет утверждаться Правительством Российской Федерации.

Это предусмотрено в подпункте «ж» пункта 1 части 2 статьи 5. Поэтому этот вопрос нашел отражение в законопроекте.

Суть механизма следующая. Мы, по сути дела, погружая средства госкорпорации в специальный резервный фонд, их окрашиваем и делаем целевыми. Мы не сможем их направлять ни на какие другие цели, кроме как развитие ракетно-космической отрасли.

При этом направление такого развития ракетно-космической отрасли определяет наблюдательный совет госкорпорации «Роскосмос», по сути дела, это Правительство Российской Федерации, потому что наблюдательный совет состоит из членов правительства и контролирующих органов.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Максим Александрович, вот на развитие космических программ безусловно необходимо выделать средства, и с этим никто не спорит. Но вопрос у избирателей и у депутатов один – эффективность их использования.

Все помнят масштабы нарушений при строительстве космодрома «Восточный», проблемы с подбором квалифицированных рабочих, то есть денег хватало, не хватало честности и компетентности.

Получается, мы корпорацию создали для того, чтобы развивать работу подразделений, отделов, осваивать средства или для освоения околоземного пространства?

Советские дети, взрослые, все знали космонавтов по именам, в лицо, кто сколько раз летал, куда летал, выходил ли в открытый космос и так далее. У нас была своя космическая станция «Мир». Мы видели космическое прошлое. Увидим ли мы космическое будущее?

Овчинников М. А. Уважаемая Ольга Николаевна, мы понимаем, что критика, разумеется, обоснована и, собственно говоря, вот тот же самый законопроект, который сегодня вынесен на рассмотрение, он, в том числе отвечает и на эту критику.

Потому что, по большому счету, мы на сегодняшний день можем принимать вот эти решения по формированию специального резервного фонда без участия правительства, что считаем неправильным, и как раз обеспечиваем необходимый уровень прозрачности, подотчетности и подконтрольности тех решений, которые связаны со стратегическим развитием предприятий отрасли.

Что называется... что касается... точнее про вопросы выявленных нарушений.

Уважаемые коллеги, мы за три года проделали колоссальную работу по изменению внутренних процессов самой госкорпорации и предприятий отрасли. Если три года назад Счетная палата выявляла нарушений на сотни миллиардов рублей, то последняя проверка Счётной палаты констатировала отсутствие, отсутствие фактов нецелевого использования денежных средств за 2020 год. Это, в общем, достаточно серьёзный для нас успех, и это, в общем, объективные данные.

А что касается будущего – разумеется, оно будет. И в прошлом году, в 2021 году, мы с вами были свидетелями очень ярких и масштабных миссий. Например, миссия по стыковке многофункционального лабораторного модуля к станции МКС. Этот проект не могли закончить 17 лет. И вот за три года колоссальными усилиями предприятий и отдельных должностных лиц госкорпорации этот проект удалось завершить.

В следующем году у нас... точнее, в этом году уже у нас будет миссия «Луна-25». 45 лет Россия и Советский Союз не летали на Луну. Это очень амбициозная миссия. Аппарат улетает летом этого года. А осенью летит... будет осуществлена миссия «ЭкзоМарс». Это совместный с европейцами проект, который предусматривает посадку космического аппарата на Марс и возврат этого аппарата.

Мы всё делаем для того, чтобы будущее у российской космонавтики было.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста. Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

Уважаемый Максим Александрович, законопроект крайне актуальный в условиях космической гонки XXI века и необходимости сохранения и развития лидирующей роли России в космосе. А для этого важно заниматься развитием системы подготовки кадров, поиском талантливых молодых ребят через, может быть, какие-то конкурсы, олимпиады, грантовые проекты. И это тоже важно для развития отрасли как социальные новации.

Скажите, пожалуйста, в рамках Резервного фонда можно ли и на эти цели заложить какие-то средства? Спасибо.

Овчинников М. А. Спасибо за вопрос.

Яна Валерьевна, разумеется, мы планируем. Мы понимаем, что кадры решают всё, и планируем, что часть средств Резервного фонда будет обязательно направлена на развитие человеческого потенциала отрасли.

Это действительно очень серьёзная проблема, потому что мы на сегодняшний день, в общем, имеем гонку не только за технологии, но и за мозги и должны сделать всё, чтобы перспективные специалисты в нашей отрасли, они были, работали на отрасль и помогали нам, в общем, обеспечивать то самое будущее, о котором я говорил.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Алыпевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Максим Александрович, вот, согласно тексту законопроекта, резервы нужны для финансового и имущественного обеспечения деятельности корпорации. Не кажется ли вам, что данная фраза имеет двойное толкование? В пояснительной записке вы декларируете благие цели, а по факту обеспечение деятельности корпорации может включать и приобретение машин, офисов и так далее.

Все-таки вы здесь неоднократно говорили, что решение будет принимать наблюдательный совет, это коллегиальное решение, это не персональная ответственность. Как вы считаете, может быть, все-таки, чтобы не было вот этого двойного толкования, ко второму чтению подумать и все-таки как-то конкретизировать те цели и задачи, на что могут быть потрачены деньги, в том числе и по решению вот этого наблюдательного совета?

Овчинников М. А. Хорошо, мы постараемся, да, конкретизировать, чтобы не было двойного толкования и вопросов. Согласен.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос к докладчику. Максим Александрович, скажите, пожалуйста, какой будет примерно размер фонда, и какой процент из этих средств будет идти на обслуживание фонда? Я имею в виду персонал, офис и так далее.

Овчинников М. А. Сразу скажу. На обслуживание фонда будет идти ноль процентов. Это, с нашей точки зрения, недопустимо, мы всё сделаем теми силами, теми штатными единицами госкорпорации, которые на сегодняшний день работают. Какой фонд сложно сейчас сказать, мы планируем, что до 32-го года фонд по... именно средств самой госкорпорации будет погружен в объеме около 30 миллиардов рублей. Все проценты, значит, начисляемые по активам, погруженным в фонд, будут также аккумулироваться на специальном резервном фонде, тем самым мы защитим эти деньги от как раз вот тех самых трат, о которых коллега говорил, от трат на цели, не связанные с развитием отрасли.

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Максим Александрович! Я опасался, что кто-то вам первым задаст вопрос: смотрели ли фильм «Don't Look Up»? Но я бы просил бы вас посмотреть действительно наверх.

А как вы видите отношения с учёными, с наукой и как вы видите взаимоотношения с частными корпорациями, исходя из тех инструментов, которые вы предлагаете дополнительно использовать?

Овчинников М. А. Начну с конца. По частным корпорациям, по частному бизнесу. Мы пытаемся максимально интегрировать сейчас частный бизнес в нашу деятельность.

Что это означает? Мы создаём специальные технопарки, для того чтобы частный бизнес имел доступ ко всей стендовой базе, ко всем инновационным разработкам и к учёным, которые работают в ведущих институтах отрасли. Это позволит максимально быстро, так скажем, вокруг нас создать стартапы, которые можно будет интегрировать в том числе и в реализацию федеральных программ. Такая программа есть, этот процесс уже начат, он будет реализован в ближайшее время.

С точки зрения науки, ну, мы, в общем, неразрывно с наукой связаны, да, у нас Академия наук есть функциональньш заказчик, и мы благодаря вот решению президента и поддержке правительства в этом году увеличили финансирование фундаментальной и космической науки, и те проекты, о которых я говорил, «Луна-25», «ЭкзоМарс», «Венера», во всех этих проектах непосредственно участвует Академия наук. Мы в этом плане являемся исполнителем их, по сути дела, заказа и, разумеется, интегрируем во все эти процессы, для того чтобы обеспечить прорывные успехи для науки.

Скажу, в 2020 году была запущена уникальная обсерватория «Спектр-РГ». Это обсерватория, которая полностью исследует карту звёздного неба, аналогов обсерватории практически нет. Это прорывные, в общем, данные для нашей науки, которые в ближайшее время, уже на сегодняшний день дают, в общем, достаточно серьёзные результаты в исследованиях, и мы надеемся, что когда-нибудь это выльется в нобелевские премии, ну, и другие премии в области науки. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Максим Александрович! Вы, вероятно, знаете, что у нас до осени прошлого года было 42 института развития, причём такие как «Роснано», «Сколково», в принципе по своей сути могли бы и для вас поработать. Не могли бы вы нам напомнить, сколько проектов у вас прошло через «Сколково», там 167 миллиардов, если кто не знает, потратили.

316 миллиардов с госгарантиями потратили в «Роснано». Но однако теперь объединили 42 в 12 фондов развития, потратили 5 триллионов.

Не считаете ли вы, что создание всевозможных фондов – это путь в никуда, потому что если вы хорошо историю помните, то первые пробы лунного грунта взяли вообще-то не 40 лет назад. А вот за 50 лет, к сожалению, вы до Луны, говорите, долететь не можете.

Ну и последний подвопрос. Скажите, пожалуйста, вот раньше в ваших предприятиях... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время. Надо укладываться. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Вы со второго курса одарённых студентов делали дополнительную стипендию. Сегодня, вот у меня есть директор один инновационного предприятия, он за два года не может ни одного студента взять на повышенную стипендию из Бауманки.

Вот у вас есть такие базовые вузы, в которых вы даёте дополнительную стипендию «Роскосмоса»? Спасибо.

Овчинников М. А. По базовым вузам ответить не смогу, извините, просто не владею этой информацией. Имею в виду, базовые вузы есть, я не знаю, финансируются ли дополнительной стипендией со стороны госкорпорации, поэтому не смогу ответить.

По поводу фонда – это несколько иной инструмент, нежели «Сколково» или другие фонды развития. По сути дела, в нашем случае под фондом мы называем средства госкорпорации, которые аккумулируются и потом они защищены специальным решением наблюдательного совета от возможных, скажем так, нерациональных трат. Вот то, о чём коллеги говорили, и правильные опасения существуют.

Например, там закупка автомобилей вместо того, чтобы закупить инновационный станок, либо вложить деньги, как мы сейчас это делаем, в композитные материалы для того, чтобы сделать композитные баки. В этом плане мы создаём институт системный, который вне зависимости от того, кто будет работать в госкорпорации, будет сбалансировать эти решения.

Сейчас такой гарантии нет. Мы всё делаем для того, чтобы эта гарантия была вне зависимости от того, еще раз повторюсь, кто работает в госкорпорации. Для нас это важно, потому что это будет наша ответственность, если мы этого не сделаем.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Представитель... А, есть.

Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Кравченко Денис Борисович, пожалуйста. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Поскольку я достаточно осведомлён о деятельности Государственной корпорации «Роскосмос», у меня не было вопросов, но поскольку задавали очень много вопросов, в том числе и некоторые коллеги по моей фракции, по нашей фракции, я бы всё-таки посчитал необходимым выступить.

Со многими из вас в этом зале в 2019 году мы проголосовали за то, чтобы дать Государственной корпорации «Роскосмос» право учреждать общества с ограниченной ответственностью, фонды, АНО, ассоциации, некоммерческие организации и участвовать в их управлении.

Одним из приоритетов тогда мы с вами называли, в том числе, коммерциализацию ракетно-космической отрасли нашей страны с целью замещения государственных средств, которых с каждым годом становится всё меньше и меньше.

Сегодня корпорация продолжает эту работу. И в череде законопроектов, связанных с дистанционным зондированием Земли, с возможностью и правом «Роскосмоса» создавать и участвовать в управлении обществами, АНО, фондами. Теперь «Роскосмос» получает право использовать средства Резервного фонда, аккумулируя эти средства на счетах уполномоченного банка, и получать с них проценты и дивиденды для того, чтобы оптимизировать свои расходы, в меньшей степени обращаться за бюджетными средствами и в большей степени стараться генерировать прибыль, чтобы тратить её на развитие ракетно-космической отрасли.

Хочу это подчеркнуть для особо неравнодушных коллег из зала, что использование средств фонда будет осуществляться для решения приоритетных задач отрасли, направленных на развитие и модернизацию ракетно-космической отрасли. То есть средства не предназначены для обеспечивания текущих нужд управленческого аппарата (сегодня это звучало), на них закупить нельзя автомобили и прочее, прочее.

Таким образом, установление дополнительных источников финансирования специального резервного фонда корпорации будет способствовать более эффективному выполнению мероприятий, направленных на достижение целей деятельности корпорации. Кроме того, речь идет о сохранении денежных средств, полученных от международной деятельности, что тоже, на мой взгляд, немаловажно.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что реализация решений, предлагаемых законопроектом, окажет положительное социально-экономическое и финансовое влияние на ракетно-космическую отрасль и будет способствовать достижению целей государственной корпорации «Роскосмос», в частности, обеспечение гарантированного доступа и необходимого присутствия Российской Федерации в космосе, а также закрепление Российской Федерации в числе ведущих участников мирового космического рынка.

Я хочу в заключение, здесь вот Николай Васильевич интересовался по поводу фонда «Сколково», я знаю детально эту тему. За период существования «Сколково» более 20 проектов, связанных с космонавтикой, были поддержаны на общую сумму, превышающую 500 миллионов рублей. Это для справки.

С учетом вышесказанного, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит принятие законопроекта первого чтения. Прошу поддержать, коллеги. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Нет? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», пункт 6. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9418847.html

Минфин наденется наладить с помощью ККТ контроль наличности на розничных рынках включая ярмарки выходного дня – первое чтение – Олег Леонов Безналичные расчёты большая комиссия Ненадежный на морозе терминал – Демин Для предпринимателей серьезные средства – Останина Ни одной цифра Сколько составляет теневой оборот? Закон имеет огромную коррупционную составляющую – Жуков В 90-е даже силовики на Черкизон не могли зайти Ничего не собирали Мы все-таки в цивилизованной стране живем будут безналичные расчеты – Олег Нилов Посчитайте, потом приходите сюда Не надо вестись на поводу у правительства через губу с нами разговаривает Не будем голосовать – Казанков 54 тыс стоит кассовый аппарат Товары станут дороже Принимать нельзя – Оксана Дмитриева Меня доклад тоже удивил Оказывается теневой оборот связан с торговлей морковкой и картошкой Зачем ККТ если налог упрощенный по патенту

7. 33099-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 2 и 42 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о порядке применения контрольно-кассовой техники)<lj-cut>

Документ внесен правительством. 07.12.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

зампред комитета по бюджету и налогам Ольга Ануфриева.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- сокращение перечня видов деятельности, при которых на розничных рынках не требуется применение ККТ. При этом возможность неприменения ККТ сохраняется за организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), при осуществлении торговли продовольственными товарами на основе договора розничной купли-продажи, при которой передача товара происходит в момент заключения такого договора, на розничных рынках, ярмарках и в выставочных комплексах с торговых мест, общая площадь которых, включая места для хранения таких товаров, не превышает 15 кв.м.;

- обеспечение возможности для управляющих рынками компаний проверки факта регистрации (перерегистрации) ККТ и применяемой лицами, которым предоставлено торговое место, системы налогообложения посредством информации, размещенной на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет»;

обязанность управляющих рынками компаний ежемесячно до начала работы рынка осуществлять проверку факта наличия зарегистрированной (перерегистрированной) ККТ и применяемой лицами, которым предоставлено торговое место, системы налогообложения на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет», и, в случае выявления отсутствия зарегистрированной (перерегистрированной) по адресу места нахождения рынка в установленном порядке ККТ при наличии обязанности ее применения, уведомлять лицо, с которым заключен договор на предоставление торгового места, о необходимости устранения выявленного нарушения, а также в случае неустранения в течение 15 рабочих дней такого нарушения в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о предоставлении торгового места;

- в случае, если организации или индивидуальные предприниматели в соответствии с ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» вправе были не применять ККТ, такое право будет сохранено за ними до 1 апреля 2022 г., а требования в отношении указания на кассовом чеке наименования товара и его количества будут применяться к ним с 1 января 2024 г.;

- одновременно сохраняется право осуществлять расчеты на территории розничного рынка без применения ККТ до 1 января 2023 г. сельскохозяйственным потребительским кооперативам, признаваемым таковыми в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», при осуществлении предусмотренной законом деятельности.

ФЗ вступает в силу с 1 февраля 2022 г.

Первое чтение 381 79 6 13:51

Стенограмма обсуждения

Пункт 7. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 42 Федерального закона «0 применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова, пожалуйста.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Законопроект направлен на сокращение теневого оборота наличных денег на крупных вещевых и продовольственных рынках.

Предлагаются следующие ключевые новации: сокращение перечня видов деятельности, при которых на розничных рынках не требуется применение контрольно-кассовой техники, уточнение действующих правил регулирования деятельности продавцов на розничных рынках, чтобы обеспечить выполнение требований законодательства о ККТ. Освобождение от использования ККТ сохраняется за организациями и индивидуальными предпринимателями, уплачивающими единый сельхозналог, на розничных рынках, ярмарках и в выставочных комплексах с торговых мест, общая площадь которых не превышает 15 квадратных метров. Также на управляющие рынком компании возлагается обязанность проверять факт наличия контрольно-кассовой техники при предоставлении торгового места.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой, пожалуйста.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Полномочный представитель правительства достаточно подробно изложил содержание законопроекта. Действительно, комитет при рассмотрении считает, что указанный законопроект усилит дисциплину на рынках розничных, при этом остается еще освобождение от применения ККТ на ярмарках и выставках для тех, кто применяет единый сельхозналог.

Однако комитет при рассмотрении, при принятии законопроекта в первом чтении и при доработке ко второму чтению обращает внимание на некоторые моменты, которые помогут законопроекту достигнуть поставленных целей.

Первое, на что обращается внимание, что указанная в законопроекте обязанность для управляющих рынком компаний проверять все площади торговых мест по территории Российской Федерации, на наш взгляд, это нереально. Таким образом, мы считаем, что это положение законопроекта требует уточнения как минимум.

Второе, на что обращает внимание комитет, – это уточнение норм проекта, которые сейчас освобождают сельскохозяйственные кооперативы, до 1 января 2023 года применять освобождение вне зависимости от применяемой системы налогообложения и площади тех торговых мест, которые они занимают на рынках.

И еще, учитывая реальные сроки принятия законопроекта, он никак не может вступить в силу с 1 февраля текущего года. Таким образом, норма о вступлении в силу также подлежит корректировке.

Счётная палата, Государственно-правовое управление, подавляющее большинство субъектов поддерживает законопроект. Поэтому комитет просит поддержать законопроект в первом чтении. Будем дорабатывать ко второму.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо. У меня вопрос к Алексею Валерьевичу.

Алексей Валерьевич, какое количество приблизительно сегодня наших, скажем так, граждан вы «осчастливите» этим законопроектом? Те, кто осуществляет соответствующую деятельность? и, соответственно, те, кто работают у них тоже, какого количества граждан это коснется?

Сазанов А. В. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

В настоящее время любые организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю с открытых лотков продовольственными и непродовольственными товарами за исключением тех, которые по перечню, могут не применять ККТ. Соответственно, после применения, после внесения соответствующих изменений только те, кто торгует продовольственными товарами, применяет ЕСХН и площадь торговых мест в совокупности не превышает 15 квадратных метров, смогут не применять ККТ. Точное количество таких организаций и индивидуальных предпринимателей мы сейчас не имеем.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич. Пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Вопрос тоже к Алексею Валерьевичу. Подскажите, вот сейчас на рынках для того, чтобы расплатиться безналичными деньгами, возможностей мало. Я не могу сделать легально безналичный перевод. Если продавец ставит терминал, то у него большая комиссия. Есть же куча других способов сделать эффективный контроль, цифровые решения, в том числе и для приема наличных денег.

Это будет гораздо проще и эффективнее, чем каждого продавца заставлять покупать дорогой и ненадёжно работающий терминал, особенно в морозы. Спасибо.

Сазанов А. В. Олег Юрьевич, спасибо за вопрос. Мы не запрещаем применение наличных денежных средств. Речь говорит о том, что при расчётах необходимо будет применять контрольно-кассовую технику с тем, чтобы информация о расчётах попадала в ФНС России. Спасибо.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Алексей Валерьевич, первое, скажите, пожалуйста, правильно ли я поняла, что требование о применении контрольно-кассовой техники будет распространяться и на ярмарки выходного дня?

Сазанов А. В. В том числе, да.

Председательствующий. Гусев Дмитрий Геннадьевич.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

У меня вопрос вот какой. Когда вы говорите об организациях и индивидуальных предпринимателях, мы же ведь с вами прекрасно понимаем, что речь идёт фактически о самозанятых людях, то есть тех людях, которые торговлей на рынках зарабатывают себе на жизнь. Их доходы не велики – 30, 50, 70, некоторым удаётся зарабатывать до 100 тысяч рублей в месяц. Вопрос такой: когда мы внедрим этот закон, сколько людей, получив такую нагрузку и обременение к своим расходам, покинут рынки, сколько людей останутся без дополнительного дохода? Считали ли вы такие цифры? Спасибо.

Сазанов А. В. Дмитрий Геннадьевич, спасибо за вопрос. Те люди, которые торгуют на розничных рынках, на ярмарках, на выставках, площадь торгового места не превышает 15 квадратных метров, они будут освобождены от обязанности применения ККТ. Кроме этого, данные изменения не распространяются на физических лиц, которые торгуют продовольственными товарами, выращенными на своих подсобных хозяйствах. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Алексей Валерьевич, в результате вашей деятельности в прошлом году количество малых предпринимателей увеличилось около 600 тысяч. Да, уменьшилось. Вы сейчас не отвечаете ни на один вопрос депутата. Он спрашивает: на сколько, вы просчитывали, будет уменьшено ещё предпринимателей из-за того, что они потратят деньги на эти кассовые аппараты? Вы не отвечаете.

Ещё один вопрос. Какое количество средств на кассовые аппараты и сколько предпринимателей ещё мы потеряем?

И почему приоритеты вы расставляете неправильно? Вам президент сказал бороться с нищетой. Вы самых нищих плодите. У нас олигархи, Абрамович покупает самолет 350 миллионов долларов, Теньков спокойно рассчитывается с Минфином США 500 миллионов долларов. Когда вы займетесь налогообложением тех людей, у кого полно денег? Когда вы займетесь олигархами?

Спасибо.

Сазанов А. В. Евгений Иванович, спасибо за вопрос.

С прошлого года для лиц, которые получают больше 5 миллионов рублей, была введена дополнительная ставка налога на доходы физических лиц – 15 процентов, поэтому в этом направлении мы также работаем.

Что касается малого бизнеса, то, мы полагаем, что с учетом тех изъятий, которые предусмотрены сейчас в законопроекте о невозможности не применения ККТ, к сокращению малого бизнеса данные изменения не приведут.

Также ключевая цель данного законопроекта – исключение теневого оборота наличных с тем, чтобы полнота расчетов полностью фиксировалась, и эта информация попадала в ФНС, для того чтобы налогообложение было справедливым.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Казанков Сергей Иванович.

Казанков С. И., фракция КПРФ.

Алексей Валерьевич, у меня к вам такой простой вопрос. Почему люди не идут одеваться в теплое и удобное помещение, а в мороз, в снег, летом в жару, в дождь, идут одеваться на уличные рынки?

Сазанов А. В. Сергей Иванович, я не могу ответить на данный вопрос.

Председательствующий. Дёмин Александр Вячеславович.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Сергей Валерьевич, уже было сказано о том, что всё-таки покупка ККТ и обслуживание – это все-таки деньги и для некоторых предпринимателей достаточно серьезные средства, поэтому в 2019 году было предложено использовать онлайн приложение, как сейчас используется «мой налог» для самозанятых, но правительство обещало рассмотреть вопрос, но так подвижек не было.

Подскажите, рассматривается ли вопрос все-таки использования вместо ККТ онлайн кассы, онлайн приложений?

Сазанов А. В. Александр Вячеславович, я вас готов дополнительно проинформировать по данному вопросу. На данный момент я не располагаю данной информацией. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Спасибо большое.

Уважаемый Алексей Валерьевич, конечно, расширение применения контрольно-кассовой техники способствовало тому, что появилась предпринимательская дисциплина, прозрачность появилась, больше налогов стали собирать, но всё-таки большинство арендаторов, например, палаток на розничных рынках – это субъекты малого и среднего предпринимательства, для которых покупка кассового аппарата, фискального накопителя, расходы на обслуживание – это значительные деньги.

Подскажите, пожалуйста (насколько я понимаю, после 2019 года налогового вычета на покупку и расходование уже нет), вы рассматривали вопрос с учётом важности поддержки малого и среднего предпринимательства? Может быть, либо вернуть налоговый вычет, либо субсидировать расходы на покупку и обслуживание контрольно-кассовой техники?

Спасибо.

Сазанов А. В. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос. Справедливая постановка вопроса.

На данный момент мы не рассматривали возможность возвращения вычета на приобретение ККТ. Но если соответствующие инициативы будут, то мы готовы их рассмотреть.

Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Алексей Валерьевич, ну, вы сказали, что главной целью этого законопроекта является исключение или сокращение теневого оборота. Удивительно от представителя Минфина сегодня не услышать было ни одной цифры. Скажите, а сегодня этот теневой оборот, он сколько составляет? Мы его насколько сократим?

Почему вы считаете, что мы этим законом будем бороться с теневым оборотом, если роль. от государственных структур сейчас передаём контрольные функции, по сути, управляющим компаниям? И он будет уже определять, сколько квадратных метров нарисовать этому предпринимателю, -15 или 14,9. Это закон, который имеет под собой огромную коррупционную составляющую.

В этой Думе бывали и другие времена. В 1997 году (Александр Дмитриевич, помните?), когда к нам обращались предприниматели, малый и средний бизнес, мы тогда принимали решение вообще о запрете на применение контрольно-кассовых машин, чтобы хоть как-то освободить и облегчить их деятельность.

Сазанов А. В. Нина Александровна, спасибо за вопрос.

Данный законопроект вводит дополнительную обязанность. То есть -сейчас обязанность контролировать применение ККТ имеется только у ФНС. В соответствии с данным законопроектом также управляющие рынком компаниями будут осуществлять контроль за применением ККТ для тех организаций, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны применять ККТ в соответствии с законом 54-ФЗ. То есть это дополнительные контрольные мероприятия, которых сейчас нет, и, конечно, это приведёт к усилению контроля за применением контрольно-кассовой техники. Также обязанность применения контрольно-кассовой техники позволяет в полном объёме фиксировать ту выручку, которую получает предприниматель, и Соответственно, определять его справедливый уровень налогообложения. Ведь возникает в одном случае несправедливость, если один применяет ККТ, другой не применяет ККТ, они могут оказаться в неравных конкурентных условиях, потому что объем выручки может быть зафиксирован недостоверно. Поэтому данная цель данного законопроекта это все-таки повысить справедливость уровня налогообложения и привести к сокращению теневого рынка. Спасибо.

Председательствующий. Нина Александровна, вот в 97-м году у нас не то, что налоговый инспектор, у нас силовики не могли зайти на «Черкизон» и на такие рынки, поэтому чего тут сравнивать с 97-м годом, вообще ничего не собирали, ни копейки, какая там кассовая техника, о чём речь. Но мы все-таки в цивилизованной стране живем, никуда от этого не денемся, всё равно все расчеты будут идти через кассовую технику.

Поэтому ну действительно надо тех совсем уж мелких торговцев освобождать, но в целом правильно же вектор-то развития, ну как по-другому, по-другому не бывает. Мы скоро от наличных расчетов уйдем, будет всё безналично.

Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

У меня вопрос к представителю правительства.

Уважаемый Алексей Валерьевич! Вот, по оценкам некоторых экспертов, 38 процентов экономики всей страны находится в так называемом теневом секторе. Ну особенно активно мы наблюдаем это во время пандемии на предприятиях общественного питания, в розничной торговле под разными предлогами расчеты ведутся только за наличные средства и мы все понимаем, почему это делается. Ну, может быть, государство специально закрывает глаза для того, чтобы предприятия малого бизнеса каким-то образом в это сложное время выживали.

И у меня вопрос такой. Есть расчеты у правительства, сколько недополучают из-за теневого, серого, значит, серой экономики муниципалитеты, бюджеты муниципалитетов и Российская Федерация в целом? Спасибо.

Сазанов А. В. Я затрудняюсь сказать на данный момент, это теневой сектор и достоверно оценить не представляется возможным, поэтому достоверных расчетов сейчас нет.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, Алексей Валерьевич!

Ну, очень серьёзный вопрос, и вот очередной такой слабый вариант представления докладчиком: это я не знаю, это мы не считали. Так посчитайте, потом приходите сюда с вопросами, которые могут действительно сотрясать судьбы миллионов людей, да, в сложных экономических условиях, пандемических условиях, денег у людей нет. А вы так вот гладко на бумаге написали, как это часто бывает, да, забыли про овраги, а где.

Александр Дмитриевич, значит, вот настоятельная просьба, которая звучит всегда к правительству, о пилотном проекте. Задумали какую-то реформу, проведите «пилот» на какой-то одной области, на одном регионе, узнайте последствия, посчитайте эффективность, а потом распространяйте на всю страну.

Поэтому, коллеги, мы не можем поддерживать вот такой закон сырой, да, с благими намерениями, ну, что называется, как вы правильно сказали, поставить под контроль «черкизоны». А они не исчезли, они в каждом городе есть, они есть, и «Садоводы», и «Фуд Сити», в разных только объёмах. Так и начните с них, давайте, вот там наведите порядок, а потом тогда 15-метровые, значит, там ларёчки, лоточки, значит, в общую очередь.

Потому что, как правило, исполнение начинается всегда вот с этих малых, мизерных предпринимателей, а до больших не добраться. Причины те же самые, Александр Дмитриевич, коррупция, взятки, мафия, она не исчезла никуда, и к ним вот как-то не смеют подобраться, боятся их огорчить.

Поэтому во втором чтении, конечно же, мы сделаем поправки. Сегодня мы увидели настроение – да вообще никаких поправок ваших рассматривать не будем. Ну тогда ждите в третьем чтении еще более серьёзных выступлений.

Я думаю, что, коллеги, вот сейчас не надо вестись на поводу у правительства, которое приходит и вот так, знаете, через губу здесь с нами общается, там ну куда вы денетесь, всё равно проголосуете. Не будем голосовать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Казанков Сергей Иванович, пожалуйста.

Казанков С. И. Если можно, то от фракции.

Я, конечно, заранее извиняюсь, если буду где-то эмоционален, но в нашей Республике Марий Эл всего 37 кочующих уличных рынков. В обычный год я примерно посещаю 50 из них, в выборный год 100. Почему я это делаю? Понятно, сейчас коронавирусная инфекция, а именно на улице, когда с людьми общаешься, то риск передачи коронавирусной инфекции гораздо ниже. Это раз.

Во-вторых, те люди, которые живут на земле, у них проблем гораздо больше, чем у тех, кто приходил бы ко мне в кабинет в нашей столице.

Я отвечу на вопрос, почему люди одеваются на рынке, а не идут в тёплые магазины. Потому что там именно те люди, которые живут на прожиточный минимум, у них нет денег, чтобы пойти в магазин. Это надо понимать, что продавец должен заложить в стоимость товара аренду помещения, либо его амортизацию, коммунальные услуги, и таким образом вырастает цена товара, и люди согласны терпеть мороз, согласны идти в снег на этот рынок, в дождь.

Когда летом я бывал в Килемарском районе, кусают комары и слепни, но они одеваются там, потому что у них просто нет денег, они считают каждую копейку.

И когда мы предлагаем ввести эти кассовые аппараты, а это 54 тысячи рублей, да, ведь? Потом еще ежегодное обслуживание, потом эти же продавцы будут обязаны платить за обслуживание, за то, что их на входе проверяют, есть ККТ, как она работает, это всё приведёт к тому, что товары станут дороже. И эти люди, которые живут на прожиточный минимум, будут платить еще больше. Нельзя брать с них деньги.

Мы от фракции КПРФ регулярно вносим законопроект о том, что необходимо внести законопроект о прогрессивной шкале налогообложения.

Ведь есть же у нас олигархи, пусть они заплатят в бюджет, если не хватает денег. Но нельзя брать с нищих. Давайте, как просит президент, сначала поборем бедность и только потом уже будем вводить ККТ на уличных рынках. Надеюсь на ваше понимание. Его принимать только, давайте отклоним или хотя бы просто отложим ещё на какое-то время. Сначала победить бедность.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.

Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты! Уважаемый Александр Дмитриевич!

Вообще меня доклад тоже удивил. Мы не знаем, сколько человек занято и осуществляет торговлю на розничных рынках без контрольно-кассовой техники, но мы знаем, что это существенный вклад в теневой оборот.

Вообще это тоже поражает, для меня это было откровением, что, оказывается, теневой оборот у нас связан с торговлей морковкой и картошкой на ярмарках выходного дня и на рынках, это вот основной источник теневых доходов, что, в общем-то, странно.

И здесь полное противоречие. С одной стороны, мы говорим о том, что мы должны облегчить и упростить работу малых предпринимателей, мы вводим специальные налоговые режимы, и патенты, упрощённая система, и возможность легализации для самозанятых, а затем мы говорим: да, хорошо, упрощённый режим – это прекрасно, но, пожалуйста, давайте, для того чтобы мы вас контролировали, хотя налоги мы всё равно взимаем по различным упрощённым системам, давайте, пожалуйста, ещё контрольно-кассовую технику. Зачем, если всё равно налог будет платиться по упрощённому режиму или по патентам, или по ещё какой-то схеме? И следующий момент.

Прекрасно. в основном торговля на розничных рынках и на ярмарках выходного дня продовольственными товарами осуществляется не производителями сельхозпродукции, не те, кто находится на сельхозналоге, потому что малый фермер, ну, то есть фермер, он производит, он одновременно не может торговать и производить, и, как правило, их обслуживают такие же мелкие розничные торговцы, иногда мелкие оптовые торговцы- Именно они и присутствуют на этих рынках, они сами не находятся на упрощенном сельхозналоге. Но если они исчезнут, то те, кто производят, окажутся в сложной ситуации, потому что для них основная проблема всегда была и остается – это сбыт своей продукции. И они как-то вот этот сбыт наладили благодаря и ярмаркам выходного дня, и розничным рынкам, и благодаря вот этим мелким оптовым торговцам, которые вот как-то это осуществляют.

Спасибо. Я предлагаю голосовать против данного законопроекта.

Председательствующий. Данчикова Галина Иннокентьевна, пожалуйста.

Да, пожалуйста.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Хотела бы сразу отметить следующее.

Ну, во-первых, мы с вами реформу в сфере внедрения контрольно-кассовой техники начали ещё* в 2016 году такую основную, а вообще законопроект мы принимали, закон мы принимали в 2003 году. И на самом деле эта система сегодня работает.

Если говорить о тех вопросах, которые сейчас обозначили выступающие, то хотелось бы сказать, что, во-первых, речь идет об определенных критериях и об определенной площади, и не нужно здесь как бы утрировать и говорить о том, что мы сегодня будем облагать картошку и морковку. Вообще, сегодня внедрение контрольно-кассовой техники дает свои уже результаты, и, по сути, вот те вопросы, которые возникали с точки зрения снабжения и приобретения, с точки зрения обслуживания контрольно-кассовой техники, – всё это уже донастроено, донастроено.

И, конечно, то, что сегодня Правительство Российской Федерации внесло законопроект, и как известно, что вот основным элементом, способствующим легализации значительных объемов серого рынка импорта, является реализация товаров на рынках, где не используется контрольно-кассовая техника.

Предлагается пересмотреть критерии освобождения от применения контрольно-кассовой техники. Сейчас, вот анализируя наши налоговые службы, на территориях крупных рынков контрольно-кассовая техника практически не применяется. Если раньше говорили о том, что есть сегодня проблемы по Интернету, по электросетям, по приобретению техники, то сейчас, сегодня это уже не проблема.

И, по большому счету, целью законопроекта всё-таки является легализация деятельности рынков, исключение всеми хозяйствующими субъектами недобросовестного поведения при осуществлении предпринимательской деятельности на рынках, в том числе в части неукоснительного соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники, увеличение выручки, фиксируемой с применением контрольно-кассовой техники, повышение роста доходов бюджетов за счет сокращение теневого оборота розничного рынка. И даже важно вот отметить то, что реализация законопроекта позволит создать дополнительные условия для защиты прав потребителей.

Конечно, все те замечания, которые сейчас отмечены в выступлениях, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает всем совместно проработать ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Пожалуйста.

Сазанов А. В. Александр Дмитриевич, спасибо.

Я бы хотел всё-таки отметить, что данная обязанность по применению ККТ распространяется на достаточно крупных торговцев на рынках, общая площадь которых превышает 15 квадратных метров, то есть это не маленькие производители, которые торгуют со своих лотков. Также эта обязанность не распространяется на физических лиц, которые торгуют товарами, выращенными на своих подсобных хозяйствах.

Кроме этого, то, что Оксана Генриховна сказала, замечание справедливое о том, что не только плательщики ЕСХН могут торговать на рынках, это справедливое замечание, мы ко второму чтению в этой части доработаем законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик? Ануфриевой включите микрофон.

Ануфриева О. Н. Спасибо огромное за вопросы, которые прозвучали, комитет обязательно их отработает ко второму чтению.

Однако хотелось уточнить, что это не новая обязанность для управляющих компаний рынком, они и так должны проверять все требования законодательства к предоставляемым торговым местам.

Уже сегодня подпункт 6 статьи 14 говорит о том, что они должны обеспечить соблюдение продавцами требований законодательства о контрольно-кассовой технике. И эта расшифровка буквально уже предусмотренной законом обязанности. Единственное, что сейчас новое это устанавливается ответственность управляющих компаний за, ну, несоблюдение вот этой установленной законом обязанности.

Поэтому спасибо. Приглашаю всех к совместной работе, но прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Очень важное дополнение. 15 метров вместе с площадью для хранения продукции. Сколько капусты, картошки вы разместите на 15 метрах?

Поэтому, коллеги, не лукавьте. 15 метров это касается абсолютно почти всех производителей, мелких в том числе.

Председательствующий. А, не по ведению, Олег Анатольевич.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменении в Трудовой кодекс Российской Федерации». Пункт 7.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 55 сек.)

Проголосовало за. 281 чел. 62,4 %

Проголосовало против. 79 чел. 17,6 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел. 18,7 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9419109.html

Возможность судебного оспаривания записи об отце – первое чтение – Останина Основанием внесения закона было обращение к КС Шишкиной Небрежная подготовка закона ВС рекомендует изменить формулировку Речь идет о мошенниках которые готовят фальшивые документы – Синенко Вам надо говорить о законе а не о позиции как члена партии

8. 1238545-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения перечня лиц, имеющих право оспорить запись об отце ребенка в книге записей рождений, произведенную в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Кодекса)<lj-cut>

Документ внесен правительством. 25.08.21.

Представил е Александр Синенко.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Законопроектом предусматривается, что запись об отце ребенка в книге записей рождений, произведенная в силу пункта 2 ст. 51 Семейного кодекса РФ (которым предусмотрено, что если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка – по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда), может быть оспорена в судебном порядке также по требованию наследника лица, записанного в качестве отца ребенка. Соответствующее требование подлежит удовлетворению в случае нарушения требований указанного пункта, в т.ч. если такая запись произведена на основании документов, признанных в установленном порядке подложными, либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.

Первое чтение 388 0 0 13:59

Стенограмма обсуждения

Пункт 8. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации». Доклад полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Александра Юрьевича Синенко. Пожалуйста.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации».

Законопроект направлен на исполнение постановления Конституционного Суда от прошлого года по обжалованию Шишкиной и о проверке конституционности пункта 1 статьи 52 Семейного кодекса и ряда статей Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

Напомню, что в настоящее время правом оспаривания отцовства наделен закрытый перечень лиц, который установлен пунктом 1 статьи 52 Семейного кодекса.

Кто эти лица? Прежде всего, конечно же, лицо, записанное в качестве отца или матери ребёнка, далее, лицо, которое фактически является отцом или матерью ребёнка, естественно, сам ребёнок по достижении им совершеннолетия, и опекун, попечитель ребёнка, опекун родителя, признанного судом недееспособным. Вместе с тем, действующее регулирование не позволяет обратиться в суд для защиты своих интересов наследникам мужчины, записанного в качестве отца ребёнка с нарушением закона. Например, на основании подложных документов.

В связи с этим законопроектом представляется правильным уточнить перечень лиц, имеющих право оспорить запись об отце ребёнка в книге записей рождений, произведённую в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Семейного кодекса. Таким правом предлагается наделить наследника лица, записанного отцом ребёнка. При этом требование об оспаривании отцовства будет подлежать удовлетворению в случае, если такая запись была произведена с нарушением требования пункта 2 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации, в том числе на основании документов, признанных в установленном порядке подложными, либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.

Просьба поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Нины Александровны Останиной. Пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

У этого законопроекта есть два положительных момента. Первое – это оперативность, с которой он был разработан, поскольку 2 марта даётся определение и постановление Конституционного Суда, а уже 13 марта поручение Татьяны Алексеевны Голиковой, Министерства по труду и социальному развитию. И вот мы являемся свидетелями этого законопроекта.

Но дело в том, что основанием для принятия этого закона послужило обращение в Конституционный Суд Олеси Шишкиной, гражданки из города Барнаула, Алтайского края, которая в течение двух лет пыталась добиться справедливости.

Она прошла все судебные инстанции от Октябрьского районного суда до Верховного Суда, ну, и Конституционный Суд занял её сторону, и предложил внести поправки в Семейный кодекс.

Для этого надо быть, с одной стороны, женщиной, а с другой стороны – действительно пройти все эти судебные инстанции, чтобы с такой настойчивостью добиться восстановления справедливости.

Александр Юрьевич, мне хочется задать вам вопрос. Верховный Суд, по сути дела, ну, высказал несколько замечаний вам, как авторам этого законопроекта, обвинив вас в небрежной подготовке этого закона.

Речь идет о том, что в самом постановлении Верховного Суда говорится об обязательности исполнения в случае, если обнаружились вот эти вот подложные документы. Но при этом тогда суд, который рассматривает это дело, по сути дела, не имеет возможности учесть и другие обстоятельства.

Поэтому Верховный Суд настойчиво рекомендует вам изменить эту формулировку, дав возможность суду первой инстанции все-таки учесть и другие обстоятельства, чтобы это не было, ну, доминирующим, что ли принципом при принятии решения судебного.

Ну, и второе. Александр Юрьевич, вот этот вот закон, мы тоже понимаем, что он не охватит большое число граждан, большое число наследников. Речь идет здесь просто о мошенниках, людях, которые готовят эти подложные документы.

Это уже не первый закон, который касается узкого круга лиц, и у нас создается такое ощущение, что, наверное, можно было бы эти нормы урегулировать и не путем внесения изменений в большие федеральные законы. Потому что мы только день назад принимали закон, который тоже внесло ваше министерство, и он касается всего лишь 135 граждан.

Сегодня мы тоже понимаем, что круг этих лиц, ну, он не такой уж широкий, в отличие от того числа представителей малого и среднего бизнеса, которых коснется закон, обсуждаемый только что или пенсионеры, которых 38 миллионов, и мы ждали, когда же закончится год, чтобы понять, каким будет процент инфляции, чтобы понимать, на сколько надо индексировать им пенсию.

Поэтому очень хотелось бы пожелать вам тоже реагировать на наши законодательные инициативы, в том числе.

Ну, вот закон о господдержке многодетных семей. 1,7 миллиона семей. Скоро и предмет регулирования исчезнет, потому что перестанут рожать в силу того, что нет этой материальной поддержки.

Поэтому вот эта оперативность, с которой вы реагируете на предложения, замечания президента, Татьяны Алексеевны Голиковой, – хорошо, если бы она была столь же конструктивной и экстраполировалась всё-таки на взаимодействие с Думой и с комитетами Государственной Думы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Докладчик? Пожалуйста.

Синенко А. Ю. Уважаемая Нина Александровна, мы знакомы с теми замечаниями, которые были направлены Верховным Судом. Несомненно, они заслуживают внимания.

Я бы не стал квалифицировать наше предложение как небрежность. А вам, мне кажется, всё-таки нужно говорить о законопроекте, который вы представляете, а не о своей позиции как члена партии. Мы, естественно, с большим вниманием будем следить и реагировать на все предложения, в том числе и вашей фракции, направленные в Правительство Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик?

Включите микрофон Останиной.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Юрьевич, я позволю себе не согласиться с вашим замечанием, потому что так сложилось, что позиция нашей партии, она не отличается от позиции избирателей и от того, что звучит сегодня с трибуны Государственной Думы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации» (пункт 8).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 388 чел. 86,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало. 388 чел.

Не голосовало 62 чел. 13,8%

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9419364.html

Принято в первом чтении законопроект направленный на привлечение крупных инвесторов в моногорода – Делягин Для крупных резидентов, как дела с некрупными? – Кравченко Моногорода 11% населения 55% ВРП – Коломейцев Дивидендами вывез 15 трлн за три года Если Минэк не займётся развитием страны пространственным, ничего не будет

9. 33224-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (в части уточнения статуса резидента территорий опережающего социально-экономического развития)<lj-cut>

Документ внесен правительством. 07.12.21.

Представил замминистра экономического развития Сергей Галкина.

1й зампред комитета по экономической политике Денис Кравченко.

Законопроектом предлагается уточнить, что резидентами территорий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР) признаются юр. лица, на дату включения в реестр резидентов ТОР, не являющиеся градообразующей организацией монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода), а также не являющиеся дочерней организацией градообразующей организации монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода).

Устанавливается, что если в рамках реализации инвестиционного проекта резидентом ТОР, созданы рабочие места в количестве, превышающем 20% среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, такое юридическое лицо не является градообразующей организацией.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 311 2 1 14:29

Стенограмма обсуждения

9-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра экономического развития Сергея Сергеевича Галкина.

Пожалуйста.

Галкин С. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые депутаты! У нас по поручению президента подготовлены поправки в закон о территориях опережающего развития, снимаем ограничения на получение льгот для резидентов ТОР в моногородах. Сейчас у нас возможности префрежима доступны для тех компаний и резидентов, которые не превышают численность штата 20 процентов от рынка труда в населенном пункте и у нас есть необходимость здесь дать дополнительную возможность в случае, если компании перерастают это ограничение, также сохранить за ними возможность получать льготы.

И, собственно говоря, законопроект предлагает сохранить право на резиденство и льготы для таких компаний, и с учетом занятости, которую соответственно они показывают, и показателей, не ограничивать их на это право.

Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Дениса Борисовича Кравченко.

Кравченко Д. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел проект федерального закона № 33224-8 «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отмечает следующее.

Законопроект предлагает сохранить для юридических лиц, осуществляющих деятельность на территориях опережающего социально-экономического развития, на территориях моногородов статуса резидента в случае, если численность работников таких юридических лиц в результате реализации нового инвестиционного проекта на территории моногорода превысит 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций данного моногорода.

Однако в настоящее время действуют утвержденные правительством требования к инвестиционным проектам, реализуемым указанными резидентами, согласно которым при реализации инвестиционного проекта не предусматривается производство товаров или оказание услуг, выполнение работ по видам экономической деятельности, в которых занято 20 или более процентов среднесписочной численности работников всех организаций моногорода. Постановление правительства от 2015 года.

По мнению комитета, не учтён тот факт, что в рамках реализации резидентом инвестиционного проекта может возникнуть ситуация, когда численность его работников может превысить 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций моногорода как в связи с расширением производства, так и по иным причинам, не зависящим от резидента, ну, например, снижение общего количества занятых в данном моногороде, как в качестве примера. Данная ситуация в настоящее время не урегулирована действующим законодательством о территориях опережающего социально-экономического развития в моногородах, что создаёт риски для потенциальных инвесторов, планирующих реализацию крупных проектов.

Внесение изменений в статью 34 указанного федерального закона даст возможность привлечь крупных инвесторов на территории опережающего социально-экономического развития в моногородах, создать новые рабочие места, в свою очередь будет способствовать социально-экономическому развитию регионов и созданию комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения этих городов.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике рекомендует Государственной Думе поддержать указанный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Денис Борисович, спасибо за подход, но в начале прошлого созыва Госдума приняла закон о ТОСЭР в моногородах. Сейчас мы рассматриваем законопроект, который упрощает жизнь именно крупным резидентам этих территорий, но уже некоторое время прошло, и как там обстоят дела с некрупными резидентами и в целом по ТОР в моногородах? О каких показателях – там по резидентам, по инвестициям, по рабочим местам -сейчас идёт речь, чтобы понимать, для чего и как мы расширяем сферу действия этого закона? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Кравченко Д. Б. Спасибо, уважаемый Михаил Геннадьевич, за ваш вопрос.

Мы с вами прекрасно знаем, что монозависимость любой экономики – это всегда огромные риски – и риски стабильного развития, и сохранения занятости в территориях присутствия.

В таких случаях реализация любого крупного проекта даёт новый толчок для развития территории, а сегодня в моногородах у нас ситуация, как вы знаете, весьма непроста.

Что касается сутевого вопроса, действительно, пять лет назад мы приняли соответствующее решение, соответствующий закон, и по итогам пятилетней его реализации сегодня создано 89 территорий соответствующих социально-экономического опережающего развития, проинвестировано более 140 миллиардов рублей, создано более 50 тысяч рабочих мест и привлечено около тысячи, чуть более тысячи резидентов соответствующей территории.

Понятно, что не везде ровно это происходит, есть яркие примеры, такие как, например, в Татарстане, где средний уровень гораздо более высокий, чем в других территориях социально-экономического опережающего развития, но мы считаем, что проект закона, закон сегодня эффективно реализуется. Спасибо.

Председательствующий. Тен Сергей Юрьевич.

Тен С. Ю. Уважаемый Сергей Сергеевич, в октябре в рамках осенней сессии мы приняли законопроект «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса» о полномочиях правительства по продлению сроков применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ТОСЭР. Данную норму очень ждут регионы и моногорода. Мы с вами обсуждали эту тему.

Скажите, пожалуйста, какая всё-таки на сегодняшний день позиция у правительства как автора данной инициативы по конкретным срокам продления данной льготы для резидентов ТОСЭР? Спасибо.

Галкин С. С. Спасибо за вопрос, Сергей Юрьевич.

У нас позиция следующая, что продление по поручению президента необходимо обеспечить на трёхлетний период, а критерии, которые, соответственно, будут использоваться для выбора территории, они будут связаны с конкретной спецификой регионов.

На данный момент, поскольку инициатива исходила из серии достаточно детальных совещаний по Кемерово и Кузбассу, речь идёт о критериях, которые связаны с угольной монозависимостью, и они будут в первую очередь положены в основу данных критериев. Спасибо.

Председательствующий. Шайхутдинов Рифат Габдулхакович.

Шайхутдинов Р. Г., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Сергей Сергеевич, вопрос вот какой.

По сути мы пять лет назад, приняв закон «О ТОСЭР» начали привлекать резидентов этих ТОСЭР в достаточно. у нас вот, например, в Башкортостане пять зон таких, и люди поверили, пошли, и инвестируют. На сегодняшний день мы знаем, что готовится ещё целый ряд изменений, не только, то есть в этот закон, но и в рамках постановлений правительства, это и. и эти изменения, как нам известно, не только будут касаться численности, удалённости от моногорода и так далее, и они, конечно же, повлияют на количество этих резидентов ТОСЭР. То есть получается, что мы приглашаем, а потом меняем правила.

Вот собирается ли министерство ещё раз менять правила и выходить на Думу с такими предложениями?

Галкин С. С. Спасибо за вопрос.

Я вот здесь хотел сразу отметить, что правила мы никакие не меняем, и все те инициативы, а сейчас я чуть подробнее отвечу, они не имеют ретроспективного эффекта. То есть те обязательства, которые взяло на себя правительство, федеральный бюджет в части поддержки инструментов по поддержке инвесторов и предпринимателей в моногородах, они остаются, все раннее взятые и доведённые средства, они, соответственно, продолжают работать.

Что касается режимов ТОСЭР, они также продолжают действовать в тех параметрах и с теми характеристиками, которые мы ранее устанавливали. То есть неизменность условий для тех инвесторов и резидентов, которые принимали решение о входе и обращались за мерами поддержки, они все остаются без изменений, это забирается с собой.

Единственное, о чём сейчас вы сказали, это правительство действительно сейчас рассматривает актуализацию перечня моногородов. Это необходимо делать, потому что перечень достаточно давно не обновлялся, и в силу различных причин у нас есть понимание, что этот перечень нужно актуализировать.

Мы активно очень и детально прорабатываем наши предложения с регионами, с Государственной Думой и Советом Федерации. У нас на данный момент предложения внесены в правительство, и предполагаем, что с учетом всех замечаний, которые мы получили, мы примем взвешенное решение. Соответственно, здесь я думаю, что будет сохранено всё необходимое, как бы весь необходимый перечень возможностей для работы. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Сергей Сергеевич, вот ещё ваш предшественник (вам ещё такой задачи не ставили) обещал нам дать обобщенную справочку вот о всех экономических зонах и об эффективности введения вот льготных режимов. Вот вы как не очень давно работающий уже для себя такой аудит сделали?

И второй вопрос. Вот здесь у вас выпадение доходов субъекта Российской Федерации. Почему при столь большом профиците вы не предусматриваете компенсацию всё-таки субъектам за счет льгот, которые федеральным законом вы, министерство, предлагаете? Спасибо.

Галкин С. С. Спасибо за вопрос.

По поводу оценки эффективности режимов мы достаточно системно работаем и с Счётной палатой, и с Государственной Думой, поэтому здесь мы готовы при необходимости такую работу дополнительно провести и доложить о результатах и о нашем видении эффективности режимов.

Что касается выпадающих доходов, то я напомню, во-первых, что это право субъекта Российской Федерации, соответственно, формировать такой режим, и это субъекты Российской Федерации принимали решение, и это по предложению регионов и субъектов, соответственно, запускались эти режимы в регионах. Что касается резидентства, то резидентов принимает также не правительство, а региональный и муниципальный уровень отрабатывают. Поэтому здесь эта работа, это инструмент, который дан регионам для работы.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите. Кравченко Д. Б. Спасибо.

Я бы хотел тоже дополнить. Николай Васильевич, вы же знаете, что соответствующий режим, он в первую очередь направлен на создание новых рабочих приоритетно высокотехнологичных мест в регионах. Регионы в этом заинтересованы, главы субъектов колоссальный интерес проявляют к этим программам. Соответственно, льготный режим, он же не навсегда, да, соответственно, он в какой-то момент заканчивается, и налоговые поступления все будут наполнять бюджет с новой силой. Спасибо.

Председательствующий. Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Сергей Сергеевич, программа нужная, статус резидентов нужно оптимизировать.

Но вот какой вопрос. Для достижения показателей целевых, это увеличение привлекательности, рост экономики, нужно полное финансирование из бюджета. Пример – Новосибирская область, два ТОСЭР «Линёво» и поселок Горный. Общий бюджет – 500 миллионов из бюджета, из них 430 – это федеральный бюджет для инфраструктуры инженерной, на них заявок от инвесторов более 3,5 миллиарда. За два года деньги не были выделены. Инвесторы потеряли площадки, ушли в другие площадки.

Вопрос: будет ли работать эта программа в полном объеме так, как она изначально планировалась, какие дальнейшие перспективы увеличения бюджета по этой программе?

Спасибо.

Галкин С. С. Спасибо за вопрос.

По поводу объемов и доступных инструментов. Во-первых, конечно же, у нас программа по поддержке и льготному кредитованию инфраструктуры, она будет сохранена и будет продолжена.

Но я хотел бы отметить также, что у нас правительством подготовлены и, в том числе при поддержке Государственной Думы, сформулированы дополнительные инструменты – это и инфраструктурные бюджетные кредиты, это и возможность реструктуризации бюджетных кредитов, которые, собственно говоря, дают дополнительный источник финансирования для регионов.

И в первую очередь, наверное, я бы про реструктуризацию говорил, это возможность конвертировать, обменять, по сути, долг региона на инвестиции со сдвижкой графика. И эти все инструменты достаточно активно используются, в том числе на территориях ТОСЭР их можно использовать. Поэтому здесь если есть какое-то конкретное пожелание по региону, мы просто отдельно посмотрим и с руководителем региона переговорим, как это, соответственно, с этим работать.

Спасибо.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Сергей Сергеевич, я вот, наверное, выражу общую точку зрения многих депутатов, что, конечно, требуется здесь нам более подробный разговор с оценкой вот этой программы действия по созданию территорий опережающего развития. И вот изначально я так вижу, что всё равно у нас стоял принцип, что мы исключали из поддержки градообразующие предприятия, это одна из основных позиций, и предприятия, у которых больше 20 процентов от среднесписочной численности.

Но вот вы сейчас пытаетесь расширить эту границу, предлагаете нам проголосовать за это. Наверное, мы так дойдем и до градообразующих предприятий.

Правильно ли было исключать их из программы территорий опережающего развития? Может быть, все-таки посмотреть поглубже преобразование?

Галкин С. С. Спасибо за вопрос. Здесь на самом деле нужно исходить из двух предпосылок, которыми мы руководствовались и, которые, ну, легли в основу такого решения.

Во-первых, вот этот 20-процентный порог проходят не все инвесторы. Это на самом деле, несмотря на то, что мера, она является необходимой, чтобы мы могли дать возможность таким инвесторам существовать, их на самом деле не так много и речь идет о. По сути, там, десятки моногородов, где действительно баланс численности населения, рынка труда и инвестиционных проектов, которые там потенциально возникают, вот такое, что 20-процентный порог переходят. И эта инициатива родилась по запросам регионов.

Второй момент по градообразующим предприятиям. Градообразующие предприятия, они, как правило, даже не как правило, они все фактически участвуют в мерах поддержки по отраслевому подходу, где промышленность, соответственно, и схема развития промышленных предприятий получают поддержку государственную по другим программам. Здесь была задача через нашу программу именно доводить меры поддержки для диверсификации рынка и, соответственно, рынка труда, и для того, чтобы стабилизировать социально-экономический каркас населенного пункта муниципального города, моногорода.

И третий момент про расширение нам градообразующих предприятий.

Такого расширения, оно технически не будет происходить, потому что речь идет о новых проектах, которые, соответственно, формируются на территории моногорода. Спасибо.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич. Пожалуйста.

Алыпевских А. Г. В ходе обсуждения здесь уже прозвучало несколько циферок, такие как было создано уже на данный момент 89 территорий опережающего развития, инвестировано более 150 миллиардов рублей и так далее.

Безусловно, ситуация по коронавирусу сыграла свою роль, к сожалению, негативно. Но тем не менее, Сергей Сергеевич, у меня вопрос следующего характера. Скажите, пожалуйста, на сегодняшний момент какая тенденция: стабилизировалась, идет уменьшение, либо увеличение резидентов? Можно циферки назвать.

Галкин С. С. На данный момент у нас динамика исполнения по каждому моногороду, где у нас сформирован ТОСЭР, у нас сформирован совместно с регионом план, который необходимо реализовывать и достигать. У нас, конечно, продолжается рост резидентов. Но я хотел бы здесь отметить, что, конечно же, два последних года динамика по приросту, она разнится от ТОСЭРа к ТОСЭРу, потому что, во-первых, не все ТОСЭРы изначально, скажем так, успешные, если так можно сказать, то есть не везде действительно удаётся доводить активность до ожидаемого уровня, и это группа ТОСЭРов, которые, соответственно, не активно развиваются. Те ТОСЭРы, где у нас заложено изначально было, и, в принципе, регион активно работает и с резидентами, и с инструментами, и уделяет внимание инструменту, то там, конечно же, динамика даже в ковидный период положительная. И отдельно хотел бы отметить, что в целом по прошествии этого периода, который мы всегда поднимаем, пятилетнего, у нас действительно результаты, о которых уже говорилось, они достаточно хорошие. Это и создание рабочих мест, и, соответственно, инвестиции – это всё, действительно, идёт в копилку конкретных моногородов. Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Сергей Сергеевич, к вам вопрос. Почему территория опережающего развития рассматривается только в рамках моногородов по данному законопроекту? И не кажется ли вам, что территорией опережающего развития должна быть вся территория Российской Федерации? Спасибо. Галкин С. С. Спасибо за вопрос.

Мы сейчас говорим о том, что инструмент, который создавался под моногорода и ТОСЭР, моногородской, у него задача была помогать укреплять рынок труда конкретного моногорода, создавать стимулы к повышению экономической активности, решая конкретную задачу.

Это стабилизировать ситуацию в моногородах в таких населенных пунктах.

Здесь соответственно этот инструмент. именно поэтому мы сегодня его обсуждаем, в ключе именно такого инструмента.

Если говорить дальше о преференциях, которые существуют, да, у нас есть много различных режимов, и они с различными целями и задачами отраслевыми или социально-экономическими сформированы и работают.

Но, что касается по поводу распространения этого режима на всю территорию Российской Федерации, наверное, это как бы нужно дополнительно обсудить.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Кравченко Д. Б. Уважаемый Вячеслав Михайлович, почему моногорода? Почему мы поддерживаем в первую очередь эти территории?

Сегодня в территориях моногородов проживает примерно 11 процентов нашего населения. При этом создается более 55 процентов ВРП нашей страны. Мы обязаны просто поддержать эти города и обеспечить положительную динамику, то есть, чтобы люди не уезжали оттуда.

И мы вообще выступаем, наша фракция активно весьма выступает за то, чтобы мы более комплексно поддержали эти города в плане образовательных и медицинских услуг, в плане городской среды и прочее. Но безусловно мы начинаем с рабочих мест, для того чтобы людям было, где работать, чтобы они были востребованы. И экономики этих городов могли более уверенно себя чувствовать. Стоять не на одной ноге, когда моногород там одно или два предприятия градообразующих, а уверенно на двух, трех или Оолыпе опорах. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Включите запись на выступление. Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович. Или Коломейцев? Кто будет от фракции выступать? Мархаев. Пожалуйста. Мархаев В. М. Спасибо.

ТОР в названии не содержит ориентации исключительно на моногорода. Это ущемляет права остальных территорий и их участников.

Для моногородов есть свои программы развития. Правительством уже несколько раз меняются названия особых экономических зон. Давайте мы о них вспомним: технопарки, бизнес-инкубаторы, индустриальные парки, СЭЗ (свободная экономическая зона), СТЗ (свободные таможенные зоны), ТОСЭР (территории опережающего социально-экономического развития), ТОР, Сколково, Роснано. Но, по сути, их смысл от этого не меняется.

Проблема не в названиях, а в том, что каждая аббревиатура инициирована под какого-то элитного чиновника или ведомство для решения совсем других задач. Под данные аббревиатуры выделялись колоссальные деньги, которые исчезали безрезультатно, и никто из инициаторов не был наказан.

Пора прекратить порождать законы под конкретную власть или бизнес-элиты. Законы только должны быть универсальны и понятны для бизнеса и общества, тогда они будут работать независимо от аббревиатур.

Спасибо.

Председательствующий. Кузнецов Эдуард Анатольевич. Кузнецов Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» однозначно поддерживает данный законопроект. Он окажет благоприятное влияние на социально-экономическую обстановку в регионах путём расширения возможностей для создания рабочих мест для населения.

Также проект федерального закона предполагает дополнительные гарантии для стабильной работы резидентов на территориях опережающего социально-экономического развития и, безусловно, стимулирует привлечение новых инвестиций в моногорода.

Ещё раз подчеркну, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вы знаете, мы тонем в мелкотемье. Почему? Потому что.

Вот я с коллегой, со своим земляком, в корне не согласен. Почему? Потому что у меня есть анализ, который я вручил молодому министру Решетникову, председателю правительства, что вся эта болтовня вокруг институтов развития, ОСЭРов, ТОСЭРов – просто болтовня. Почему?

Потому что, если вы, есть несколько инструментов, фундаментально влияющих на развитие любой страны.

Первый. Это бюджетная политика. Если вы не планируете бюджетные инвестиции в развитие, никакой частник вкладывать не будет. Почему? Потому что вы же, как государство даете как раз маяки, куда надо вкладывать. Если государство вкладывает, значит, и я пойду рядышком, а если вы не вкладываете, а хотите, чтобы я вкладывал и меняете свои диспозиции каждый год, как же я буду вкладывать, если у меня куча соседей, которые хотели вложиться и прогорели.

Вы ведь проанализируйте, вот вы молодой человек, Сергей Сергеевич, наверняка кандидат наук. Вот мы провели, озаботившись этой темой экспертно-аналитическую работу с привлечением ведущих ученых нашей страны, аж три вуза взяли, выиграли тендер, рекомендую почитать вам. У вас сегодня, дорогие мои товарищи и у нас с вами, мы превратили в бурьян наше население. Извините, за такое грубое сравнение. У нас 3,5 миллиона наших граждан находятся на постоянной удаленной вахте, это люди в основном 38-42 лет. У нас 62 миллиона по данным Академии наук находятся в ежедневной вахте, 4-5 часов в дороге из периферии, моногородов, сельских территорий в столичные города, в которых есть, что охранять и есть, чем торговать. Понимаете, там нет. 78 тысяч господин Чубайс уничтожил приватизацией, не мои данные, Степашина, Председателя Счётной палаты из непрозвучавшего доклада.

Сегодня мы с вами инвестируем в 10 офшоров, данные, подписанные Силуановым, за 3 года 15 триллионов только дивидендами вывезли в 10 офшоров. Вы понимаете, вот это инвестиции.

Вы мне 7 минут что ли поставили? Вы же еще же три, только две с половиной прошло.

Председательствующий. От фракции Мархаев же выступал? Нет?

Коломейцев Н.В. Поэтому уважаемые. Он полторы минуты выступал.

Председательствующий. Добавьте минуту ещё.

Коломейцев Н. В. Поэтому, уважаемые товарищи, вот мы должны с вами понимать, если у нас Минэкономразвития не займётся развитием страны и пространственным её развитием, то ничего не будет. Почему? Потому что, ну, вот эти живопырки, вот аналогичный закон вы предлагали по Курилам, почитайте, почти до запятой одинаково, только «Курильские острова» там написано. Понимаете?

Но проблема ведь в чём? Проблема в том, что у нас, первая, я вам сказал, бюджетная, вторая – кредитно-денежная. Кто же под такие проценты возьмёт заёмные средства на пять лет, чтобы построить предприятие? Да никто. Но посмотрите, а где ЗВР, 631 миллиард долларов, в основном мы вкладываем тем, кто объявил нам санкции, понимаете? Давайте посмотрим Фонд национального благосостояния, он где? Рекомендую посмотреть на сайте Минфина, где размещены средства. Вот они, инвестиции.

Почему Минэкономразвития до сих пор под разговоры о благоприятном инвестиционном климате до сих пор не предложило условия, чтобы нам было невыгодно вкладывать в их валюту и в их экономики, а строить свою? Поэтому мы не можем пустой закон поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово. Нет? Содокладчик? Тоже нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», пункт 9. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9419563.html

Обеспечение безопасности объектов мобилизационного назначения – первое чтение – Леонов Появятся ли новые зоны ограничения полетов

10. 1179311-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (в части обеспечения безопасности объектов мобилизационного назначения)<lj-cut>

Документ внесли 25.05.21 Депутаты ГД В.А.Шаманов, А.Л.Красов, В.М.Заварзин, Ю.Н.Швыткин, З.А.Муцоев, Р.Ю.Романенко, Р.Ш.Хайров (ЕР); Депутаты ГД VII созыва В.И.Богодухов, А.А.Хохлов, И.М.Тетерин

Представил депутат ГД Юрий Швыткин.

председатель комитета по обороне Андрей Картаполов.

Законопроектом предлагается:

- включить в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации организацию функционирования, поддержание в готовности к использованию по назначению и обеспечение безопасности специальных объектов и объектов их инфраструктуры. При этом определяется содержание обеспечения безопасности специальных объектов и объектов их инфраструктуры;

- определить полномочия Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (далее – ГУСП) при организации и осуществлении охраны и защиты специальных объектов и объектов их инфраструктуры;

- установить основания, порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники военнослужащими ГУСП (в настоящее время оружие применяется на основании соответствующих положений общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ, утвержденных Указом Президента РФ от 10 ноября 2017 года № 1495);

- установить соответствующие меры по обеспечению защиты информации.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 325 0 0 14:39

Стенограмма обсуждения

Пункт 10. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Доклад Юрия Николаевича Швыткина, пожалуйста.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Законопроект подготовлен в целях правового регулирования на законодательном уровне комплекса вопросов, связанных с обеспечением безопасности специальных объектов мобилизационного значения органов государственной власти Российской Федерации, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти.

Законопроектом предлагается включить содержание мобилизационной подготовки, мобилизацию и организацию функционирования, поддержание в готовности к использованию по назначению и обеспечение безопасности специальных объектов и объектов их инфраструктуры. Определяется содержание обеспечения безопасности специальных объектов, устанавливаются полномочия и осуществление охраны и защиты специальных объектов.

Предлагается на законодательном уровне установить основания, порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники военнослужащими Главного управления спецпрограмм. Также предлагается установить соответствующие меры по обеспечению защиты информации.

Принятие проекта федерального закона не повлечёт дополнительных расходных обязательств Российской Федерации. Правительством Российской Федерации дан положительный официальный ответ. Государственно-правовым управлением президента также дан положительный ответ. Прошу поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Юрий Николаевич. С содокладом выступает председатель Комитета по обороне Андрей Валерьевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Юрий Николаевич подробно осветил концепцию федерального закона, позвольте, я не буду повторяться.

Комитет Государственной Думы по обороне законопроект поддерживает, поскольку предлагаемые им изменения отвечают интересам реализации стратегического национального приоритета – оборона страны. Об этом и в начале прошлого заседания достаточно много говорилось, и сегодня.

В то же время по законопроекту Комитетом по обороне, Правительством Российской Федерации высказаны отдельные несущественные замечания, они изложены в соответствующих заключениях. Эти замечания не носят концептуального характера и будут устранены в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне предлагает Государственной Думе поддержать этот законопроект и принять его в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

К вам, говорят, вопросы, Андрей Валериевич.

Покажите список.

Марков Евгений Владимирович.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, у меня вопрос будет.

По тексту законопроекта и все идеологии, заложенные в поправки соответствующие, всё понятно.

У нас на сегодняшний день в Российской Федерации на очень много промышленных компаний наложены планы по мобилизационной подготовке. И достаточно большое количество таких коммерческих (коммерческих, подчеркну) компаний, они работают в рынке, они в какой-то части являются системно значимыми, но при участии в государственных торгах вот данные затраты, которые компании несут на себе, они никак не учитываются при подведении итогов. И зачастую системно значимые компании проигрывают в открытых аукционах, потому что их издержки несколько выше из-за как раз затрат на мобилизационную подготовку.

В этой связи вопрос. Возможны ли в рамках второго чтения какие-то корректировки, которые бы позволили, собственно говоря, компаниям как-то компенсировать данные издержки?

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста. Картаполов А. В. Спасибо за вопрос.

Законопроект в первую очередь направлен на реализацию возможностей Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, это не коммерческая компания.

В то же время, поскольку такая обеспокоенность у вас имеется, давайте поработаем, мы готовы рассмотреть ваши предложения при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю. Андрей Валериевич, подскажите, пожалуйста, появятся ли в результате принятия этого закона в России новые зоны ограничения полётов? Спасибо.

Картаполов А. В. Я полагаю, что эти зоны ограничения полётов не появятся, потому что у нас достаточно большое количество мобилизационных объектов и в Вооружённых Силах Российской Федерации, и в других силовых ведомствах, и на них не распространяются требования ограничения полётов над их территорией.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Андрей Валериевич, как профессиональному военному, может быть, несколько шире обозначенного в законе. Вот после реформирования Министерства обороны, системы военкоматов и системы мобилизационной готовности была ли хоть одна комплексная проверка хоть одной территории? Вот попробовать, проверить мобрезерв, как он оперативно соберется, потому что у нас многие не знают, куда идти, чего идти, ну вы, наверное, лучше меня знаете, что система военкоматов после реформирования не везде очень эффективна.

И второе. То, о чем говорил коллега Марков, на самом деле и на крупных компаниях зачастую мобилизационного резерва первого отдела уже нет. Может, фиктивно он есть, потому что его хранение, стоимость – достаточно значительные цифры. Вот вы для себя задачу поставьте и проверьте хотя бы выборочно, потому что меня беспокоит то, что в час «Ч» у нас нечего будет мобилизовывать во многих местах. Спасибо.

Картаполов А. В. Николай Васильевич, спасибо большое. Очень хороший вопрос.

Значит, что касается комплексных проверок не только военкоматов, но и вообще всей системы мобилизационной готовности государства, этот вопрос находится на очень жестком контроле и министра обороны, и начальника Генерального штаба. Ежегодно в ходе подготовки и проведения наших самых масштабных учений, а вы знаете, у нас раз в четыре года, вернее, каждый год проводятся учения с одним из военных округов под соответствующими названиями: «Запад», «Восток», «Центр» или «Кавказ».

Вот в преддверии этого учения проводится комплекс внезапных и плановых проверок, в том числе полностью всей системы мобилизационной готовности, расположенной на территории этого округа: это все предприятия, это все военные комиссариаты, это все субъекты Российской Федерации. После учений проводится детальный разбор, где разбираются те недостатки, которые имели место быть, и обобщаются в соответствующий опыт.

Я, будучи ещё начальником Главного оперативного управления, сам планировал такие проверки и принимал участие в подготовке материалов по подведению итогов. Вот если сравнивать 2014-2015 года и 2020-2021-й, то, конечно, разница существенная, и на сегодняшний день у нас состояние системы мобилизационной готовности и как её составляющей системы мобилизационной подготовки на порядок выше чем той, которой она была.

Нельзя, конечно, говорить о том, что у нас всё совсем уже здорово, есть то, над чем работать. И вот этот закон, он отдельные направления эти закрывает. Но мы работу эту продолжим.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Я Алексея Борисовича Веллера не вижу в зале, поэтому перейдем к рассмотрению 12-го вопроса. А докладчика по 11-му прошу пройти в зал.

https://leo-mosk.livejournal.com/9419903.html

Оптимизация видов информации в ГИС ЖКХ и статус региональных систем – первое чтение – Качкаев Нет требований к региональным системам – Дмитриева Нет обмена ГИС ЖКХ с кадастром Разная площадь дома Нет информации о переходе жилой в нежилую, общедомовое имущество – Качкаев Федеральная система БТИ отменилась и не действует – Коло мейцев Надо разобраться за что мы голосовали

12. 1053866-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в части оптимизации видов информации, размещаемой в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и определения статуса региональных информационных систем)<lj-cut>

Документ внесла 11.11.20 Депутат ГД И.В.Белых (ЕР); новая редакция от 21.04.21.

Представила депутата ГД Ирина Белых.

1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается:

- определить, что в случае, если в субъекте РФ создана и функционирует региональная информационная система, содержащая информацию, которая должна размещаться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), то оператор ГИС ЖКХ и оператор региональной информационной системы вправе заключить соглашение далее – Соглашение), которое предусматривает состав сведений (информации) из числа подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, которые первоначально размещаются поставщиками информации в региональной информационной системе и передаются оператором региональной информационной системы в ГИС ЖКХ в автоматизированном режиме без необходимости получения на это согласия от поставщиков информации;

- предусмотреть, что на основании Соглашения, принимается нормативный правовой акт субъекта РФ, устанавливающий состав сведений (информации), которые поставщики информации обязаны размещать не в ГИС ЖКХ, а в региональной информационной системе, порядок, способы и сроки (периодичность) размещения данных сведений в региональной информационной системе;

- установить, что в случае заключения Соглашения и принятия нормативного правового акта субъекта РФ о порядке размещения поставщиками информации соответствующих сведений (информации) в региональной информационной системе оператор региональной информационной системы имеет бесплатный доступ к содержащейся в ГИС ЖКХ информации, размещаемой: Росреестром и его территориальными органами, ФАС России и органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, МВД России и его территориальными органами, ФНС России, Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами, Фондом содействия реформированию ЖКХ, Минюстом России.

Первое чтение 314 3 0 15:08

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы!

Федеральным законом номер 209 «О государственной информационной системе.» установлен статус указанной системы, требования к ней, виды и режим информации, которая подлежит размещению в системе, поставщики такой информации.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства задумана и создана как глобальная информационная система в сфере ЖКХ, аккумулирующая в себе огромные объемы сведений со всей страны.

Так, в статье 6 зафиксированы виды информации, размещаемой в системе, они представляют 42 пункта, например, один из них 17-й: региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и так далее. Это один пункт 42. пункт 17 – те данные, которые обязаны подавать регионы, так как в основном они являются основными поставщиками оказания услуг ЖКХ. Это только один пункт.

Вся информация суперполезна и важна и необходима, если она актуальна, наполнена и хорошо бы проанализирована.

Все 42 пункта содержат и виды информации, которую собирают, составляют, отчитываются о реализации органы исполнительной власти регионов, органы местного самоуправления, в том числе контролирующие органы государственного и муниципального контроля регионов.

На сегодня есть аналитика, примеры, объяснения причин, сдерживающих применение 209-ФЗ с той целью, с которой он задумывался, а также сложность в практической реализации и применении самой ГИС ЖКХ. Об этом на заседании профильного комитета высказывались все депутаты. И, кстати, есть понимание общее и общее мнение о необходимости скорейшей проработки вопроса совместно с Правительством Российской Федерации. Основные полномочия в жилищной и жилищно-коммунальных сферах сконцентрированы на уровне субъектов.

В связи с этим, в ряде субъектов раньше, чем начала функционировать ГИС ЖКХ, были созданы собственные системы, содержащие информацию, и предоставляющие различные услуги в сфере ЖКХ. Эти системы совершенствовались, развивались, становились привычными для граждан и для ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и органов власти. Региональные системы созданы и эксплуатируются в 15 регионах страны, включая Московскую область, Татарстан, Москву, Ярославскую, Ульяновскую, Тамбовскую и другие.

Учитывая тот факт, что и в правительстве есть понимание необходимости внесения изменений в существующее положение 209-го федерального закона, предлагается дать возможность, пока эти изменения не внесены, использовать уже имеющиеся у субъектов сервисы и решения, там, где созданы и успешно функционируют региональные системы ЖКХ, легализовать их. Дать право, а не обязанность региональным системам ЖКХ заключать соглашение с оператором ГИС ЖКХ, которое будет предусматривать состав сведений, подлежащих первоначальному размещению в региональной системе, а уже после в ГИС обязательно в автоматическом режиме.

Также в соглашении устанавливаются особенности взаимодействия систем порядка и способа размещения информации. Насколько региональная система готова к заключению соглашений, безусловно, будет определять оператор ГИС ЖКХ и федеральный уполномоченный орган.

Предполагается, что региональная информационная система должна быть развитой, самодостаточной, но главное – востребованной пользователями и полнофункциональной по сравнению с ГИС ЖКХ.

Единственной неотъемлемой характеристикой, которую предполагается прописать непосредственно в законопроекте, является наличие в региональной системе информации, которая должна размещаться в государственной системе. Остальные критерии предполагается определять непосредственно при заключении соглашения между операторами. Таким образом, законопроект предлагает на период, пока не заработала в полной мере ГИС ЖКХ, дать возможность регионам установить правовой статус региональных систем, легализовать их, сохранить эффективно действующие механизмы, что, безусловно, необходимо в первую очередь гражданам, устранить необходимость для поставщиков информации дублировать её размещение в двух системах, и предоставить государственной системе больший объём актуальной информации.

Законопроект поддержан правительством. Профильный комитет отметил актуальность регулирования затронутых вопросов. Заключение комитета содержит целый ряд замечаний, над которыми можно работать ко второму чтению.

Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна.

С содокладом выступает Павел Рюрикович Качкаев.

Качкаев П. Р. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Чтобы не повторять то, что Ирина Викторовна сказала, просто несколько дополню её выступление. Когда мы в 2012 году начали работать над 209-м федеральным законом, и, учитывая то, что у нас очень много к тому времени уже было региональных информационных систем, ГИС ЖКХ предусматривала значительную децентрализацию сбора той информации, которая должна размещаться в ГИС ЖКХ. Потом к 2014 году, когда этот закон был принят, чудесным образом с подачи, в том числе, и соответствующих министерств, эта система стала – ГИС ЖКХ – зацентрализованной. И вот уже мы, по-моему, третий год ищем варианты, как эту систему делать более удобной, чтобы не было дублирования информации, чтобы у нас те информационные системы, которые во многом даже на сегодня работают лучше, оперативнее, чем ГИС ЖКХ, могли предоставлять свои данные, эти данные были актуальными и не вызывали ни у кого сомнений, в первую очередь, это у правоохранительных органов, у жителей, но и у всех тех наших структур, которые получают эти данные.

Мы на комитете достаточно подробно рассмотрели данный законопроект. И комитет считает, что этот законопроект, он актуальный, то же самое подтверждает и правительство. То есть сомнений в том, что этот законопроект будет полезным и его нужно принимать концептуально ни у комитета, ни у правительства на сегодня нет.

Другой вопрос, что сегодня есть ряд серьезных замечаний, которые высказаны, в том числе и в заключении комитета и в заключении правительства. Ну, например, вопрос по правовой природе соглашения между операторами информации. Это первое.

Следующее. Сегодня в законопроекте, который представлен на рассмотрение, предусматривается только приоритет наших региональных информационных систем над 209-м федеральным законом, что, на наш взгляд, тоже нужно урегулировать.

Далее. Также нет перечня требований федерального 209-го закона к региональным системам информации, нет критериев доступов, ну, и ряд еще замечаний, которые обязательно нужно нам при подготовке ко второму чтению, силами комитета и с участием авторов законопроекта, я так понимаю, это в основном, в том числе и город Москва, эти вещи надо будет дорабатывать с тем, чтобы ко второму чтению мы получили законопроект, который будет работать на государственную информационную систему ЖКХ, а не против нее.

У меня всё.

Комитет считает, что в первом чтении данный законопроект нужно поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Павел Рюрикович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Павел Рюрикович, правильно ли я понимаю, что здесь просто вы хотите подыграть Москве, и управляющие компании обязательно должны и федеральную и местную заполнять систему (так, да?) в первую очередь?

Качкаев П. Р. Николай Васильевич, я один из соавторов 209-го федерального закона. Ни в коей мере об этом речь не идёт. У нас государственная информационная система одна.

Другой вопрос, что, если вы внимательно слушали выступление Ирины Викторовны и моё, у нас сегодня. Хотя в 209-м федеральном законе чётко определено, что информация должна поставляться разово. То есть если эта информация есть у региональной информационной системы, она не должна повторно запрашиваться и дублироваться, для того чтобы войти в ГИС. Вот о чём идёт речь, Николай Васильевич уважаемый.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Павел Рюрикович, ну, если честно говорить, не только об этом идёт речь. Москва действительно хочет сохранить свою региональную систему, причём с некими там полномочиями. Ну, в данном случае субъект инициативы – мы прекрасно понимаем, какой.

Второй момент, который самый главный. Планируется ли интеграция в итоге вот этих региональных систем в единую систему государственную в последующем с соответствующими условиями? Это даст возможность её там расширения какого-то по согласованию опять же с региональным оператором. Да, может быть, с какими-то особенностями, но. Планируется вообще в принципе их интегрировать и создать единую систему, а не кучу там разрозненных, как-то там с трудом с собой взаимодействующих по соглашению систем, которые, в общем-то, только запутают, мне кажется, граждан?

Потому что подобная система была и в здравоохранении. Сначала регионы создали свои системы разные, на разных базах причём, а потом стали их объединять. И вот уже третий год эта интеграция никак не завершится, очень длительная.

Председательствующий. Пожалуйста.

Качкаев П. Р. Алексей Владимирович, ну, вот если вы внимательно. Хотя я внимательно слежу и участвую во всех вопросах, касающихся ГИС ЖКХ. На сегодня у нас появилась возможность (вот то, о чём вы говорите) сделать единую систему, а не набор разрозненных региональных систем, и ещё плюс федеральную систему – ГИС ЖКХ.

Мы много раз собирались и говорили о том. и, кстати, это, по-моему, в 209-м даже федеральном законе записано, что системы, региональные системы информационные должны быть интегрированы в ГИС ЖКХ, чего сегодня нет, к сожалению. Поэтому вот этот закон, ну, законопроект. сегодня, может быть, напрямую это не прописано, но ко второму чтению это обязательно должно появиться в данном законопроекте, в данном федеральном законе.

Ну и слава богу, что у нас сегодня всё-таки единый заказчик есть – Минстрой, а нет вот у семи нянек, как. Именно.

Председательствующий. Спасибо. Лантратова Яна Валерьевна. Лантратова Я. В. Спасибо большое. Уважаемый Павел Рюрикович.

Хотела уточнить. Вот законопроектом предлагается законодательно закрепить за регионами определение уполномоченного органа, отвечающего за соответствующую ГИС субъекта Федерации. Это может привести к тому, что в одном регионе за это будет отвечать Минсвязи, в другом департамент экономического развития, в то же время очевидно, что цифровизация все-таки является вопросом федерального значения.

Скажите, пожалуйста, вот как вы считаете, может быть, стоит рассмотреть вариант определения уполномоченных региональных органов, отвечающих за соответствующую ГИС субъектов не региональными, а федеральными нормативно-правовыми актами, вот как вы считаете? Спасибо.

Качкаев П. Р. Ну на мой взгляд, вот этот вопрос он такой не первостепенный, который требует прямо сегодняшнего разрешения. У нас, в принципе, федеральным законом на сегодня определен уполномоченный орган, и я не думаю, что наши регионалыцики пойдут по какому-то своему пути и начнут изобретать велосипед, в этом смысла нет. Но я считаю, что даже в этом федеральном законе можно прописать и сделать ссылку, что определение там региональных операторов, региональных информационных систем производить там с учетом федерального законодательства, ничего страшного в этом нет. Поэтому, я думаю, что всё будет нормально.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Скажите, пожалуйста, Павел Рюрикович, предполагается ли, что должен быть информационный обмен между системой, Государственной информационной системой «ЖКХ» и системой государственного кадастра? И те сведения, которые накопились в бюро технической инвентаризации, на данный момент там нет информационного легального обмена. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Что понимается под электронным паспортом дома? Это цифровая модель или это как это часто бывает просто в электронном виде запущен PDF-файл и мы. то есть, который не подлежит обработке? Спасибо.

Качкаев П. Р. Оксана Генриховна, ну, вообще, у меня складывается впечатление, что я автор этого законопроекта и сегодня его защищаю с этой трибуны, я выражаю мнение комитета, но я отвечу на ваши вопросы, два вопроса.

Первый вопрос. Я начну с обмена, да, с БТИ и с кадастром. Если вы знаете 209-й федеральный закон, у нас на сегодня в 209-м федеральном законе чётко прописаны поставщики информации в ГИС ЖКХ, в том числе там есть Роскадастр и Росреестр. Насколько я помню по памяти, уже давно к этому не возвращался, но, по-моему, там семь министерств поставляют информацию и, по-моему, 14 структур. федеральных органов исполнительной власти, это по памяти называю, Роскадастр там точно есть.

Что касается данных БТИ, на сегодня система БТИ, я могу сказать, она федерально не действует, она, по-моему, в 2013 году у нас отменилась, и сегодня у нас только 14 или 15 регионов, которые эту систему ещё как-то содержат наплаву. Но у нас с вами есть закон правительства федеральный.

законопроект правительства по созданию или по возобновлению системы БТИ, которая, я всё-таки надеюсь, там, по-моему, все уже вопросы (мы достаточно долго собирались и много собирались) сняты, и я думаю, что в весеннюю сессию мы во втором и третьем чтении его примем, там основные вопросы сняты.

Что касается. ещё какой, Оксана Генриховна, вопрос? А, про паспорт. Ну, вот я выскажу личное мнение своё. Когда мы рассматривали первоначально паспорт, электронный паспорт многоквартирного дома, он состоял из 25 страниц, где указывалось, где произведён болт, я условно называю, где произведена гайка, где она куплена, чего, на мой взгляд, фактически не нужно.

Поэтому сегодня паспорт электронного. электронный паспорт многоквартирного дома, он есть, но, на мой взгляд, его нужно значительно уточнять, с тем чтобы там не было тех данных, которые в принципе не нужно знать ни жителям, ни БТИ, а интересуют только обслуживающие организации. Для этого есть у нас проектно-сметная документация на любую задвижку, на любой вентиль, который применяется в системах жизнеобеспечения многоквартирного дома.

Председательствующий. Спасибо, Павел Рюрикович. Будут ли желающие выступить, коллеги? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, ну, в общем-то, цифровизация, централизация информации, которая сегодня имеется в огромной в этой нашей отрасли ЖКХ, это действительно явление нужное, необходимое, особенно в рамках поставленных задач. И тот законопроект, который был принят, уже достаточно давно, более двух лет, как раз был направлен на то, чтобы эту информацию получать, на то, чтобы эта система была выстроена.

Я напомню, мы с вами то ли два, то ли три раза уже переносили срок вступления в силу действия этого соответствующего закона, и вопрос уже, конечно, к исполнителям. Вот одно ведомство занимается, то другое, то недоработает, то зависает, то еще что-то с этой системой происходит. И пора уже ответственных лиц, мне кажется, приглашать и соответствующие вопросы им задавать, которые не могут выполнить важную государственную задачу.

Но почему вдруг неожиданно появился этот законопроект? Про ГИС все знали давно, региональные системы существовали давно, и вдруг неожиданно Москва, опять же повторюсь, 15 субъектов сегодня, конечно, обладают этими системами в той или иной мере развитыми, именно Москва вносит своё предложение, потому что у неё система более развитая, ну как нам пытаются объяснить. А требования, которые сегодня есть в федеральной системе, они завышены.

Вот депутат Белых пыталась нам сказать про то, что требования по размещению данных о программе капитального ремонта, о краткосрочной программе, они вроде как избыточные, их не надо размещать.

На мой взгляд, это как раз те кардинальные данные, которые нужны, по которым люди ориентируются. Ведь смысл не только в том, чтобы собрать всю информацию, а чтобы людям можно было удобно получить необходимые данные, не обращаясь, в том числе, к депутатам, не плодя огромное количество бумаг, сколько денег тратится в их доме на это, сколько пошло на текущий ремонт, какие работы выполнены. Пока доступа к этой информации, к сожалению, у них нет, несмотря на имеющийся инструмент. Людям нужно решить какое-то получение каких-то услуг дополнительных, где-то. точнее не где-то, а в Жилищном кодексе предусмотрена возможность голосования в этой системе соответствующей, кое-где она уже реализована, в каких-то региональных.

Поэтому мы не выступаем против цифровизации, мы не выступаем против интеграции. Мы за то, чтобы все региональные системы вошли в качестве субсистем в единую федеральную систему.

Только при таком подходе обеспечится централизация и одинаковые требования к этим системам, не как предполагается: пускай пока поработают, пускай пока руководствуются своими региональными какими-то нормативными актами, а сразу, изначально, как и Павел Рюрикович, кстати, говорил, мы говорим о том, что региональные системы – это подсистемы государственной системы, они интегрируются, и на это дать надо определённое количество времени, на эту интеграцию, единые требования к ним, единое программное обеспечение. Хочет регион сделать чуть побольше в рамках этой системы, опять же по согласованию с региональным оператором (я прошу добавить – от фракции), по согласованию с соответствующим ФОИВ.

Председательствующий. Добавьте четыре минуты.

Кури иных А. В. .пускай включает какие-то дополнительные разделы, которые ему кажутся нужными и необходимыми.

Точно так же, как абсолютно правильная идея, только не та, которая сегодня вкладывается этим законопроектом, чтобы региональные органы сами могли определять перечень обязательной информации, которая им будет поставляться. А как раз федеральный орган эту информацию определяет, варианты поступления этой информации и закачивания в эту систему определяет, и в последующем, естественно, эта система работает, опять же говорю, как единый механизм.

Через год, через два, через три, я не знаю, когда получится интегрировать. Вот опять же на примере своего родного здравоохранения, у нас в 2013 году началось построение единой информационной системы в сфере здравоохранения. Сначала регионы её два года строили сами, кто, как, что называется, кто, во что горазд. Потом пришла идея, что неплохо бы это всё объединить, но оказалось, что на разных программных продуктах построено, разные подходы. Сейчас выделено ещё дополнительно несколько десятков миллиардов рублей на то, чтобы это, наконец, всё объединить, и вроде как в этом году единая информационная система в сфере здравоохранения должна заработать. Но опять же, посчитайте весь этот путь: 2013 год – принятие решения о начале работы и 2022 год, когда это, наконец, заработает.

Вот с ГИС ЖКХ приблизительно похожая ситуация происходит.

В этих условиях опять же, зная и московский опыт, зная и опыт успешного, в кавычках, построения системы электронного голосования в городе Москве, которая отработала так, как было нужно властям Москвы, отнюдь не так, как нужно было избирателям, и показала совершенно другие результаты в отличие от федеральной системы, мы в первом чтении этот законопроект поддерживать не будем.

Полагаем, ещё ко второму чтению те поправки, о которых говорил Павел Рюрикович, будут внесены, в частности, как вариант, чтобы региональные системы вошли, как вариант или как субсистема, в федеральную систему ГИС ЖКХ.

Вот при этих условиях и при соответствующих гарантиях и при четко прописанных полномочиях мы этот законопроект готовы поддержать во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Первышов Евгений Алексеевич, пожалуйста.

Первышов Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». С места можно, да?

Председательствующий. С места, включите микрофон.

Первышов Е. А. Да, уважаемые коллеги, фракция будет концептуально поддерживать необходимость совершенствования правового регулирования порядка функционирования ГИС ЖКХ. И это не только московский опыт, я хочу сказать, а многие регионы на сегодняшний день имеют собственные системы, которые отлично работают и которые можно брать за пример.

И вот возможность передачи и предложение отказаться от единого порядка формирования и внесения изменений в ГИС ЖКХ и закрепление за субъектами возможности самостоятельно определять порядок, способы и сроки периодичности размещения такой информации, это хорошая инициатива. Да, есть вопросы, о чем говорил Павел Рюрикович, и у комитета есть определенные замечания, но есть рабочие вопросы, которые мы, безусловно, обсудим, и ко второму чтению, я думаю, что в порядке совместных рабочих групп все необходимые изменения будут дополнены и внесены.

Прошу всех коллег поддержать данную инициативу, она очень полезна.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.

Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты! Уважаемый Иван Иванович!

Ну, все привыкли ссылаться на то, что они вот только что с земли. Ну, вот я тоже с земли, земля эта называется Санкт-Петербургом, и хочу сказать, как конкретно осуществляется взаимодействие государственной информационной системы ЖКХ с остальными.

На самом деле никакого информационного обмена с кадастром нет, поэтому тот, кто отвечает за государственную информационную систему, районная администрация, они каким-то образом неформальным получают эту информацию, но это чисто вот на таких неформальных основаниях. То же самое нет никакого взаимодействия с Росреестром, поэтому нет никакой достоверной информации, как жилой фонд переходит в нежилой фонд, ну и актуальный вопрос для Санкт-Петербурга – насколько коммунальные квартиры прекращают быть коммунальными и наоборот. Поэтому информации, здесь взаимодействия нет.

Более того, по каждому дому несколько в разных системах разная площадь дома введена, я уже не говорю о том, что разная площадь жилых, нежилых помещений и разная площадь общедомового имущества.

Теперь что касается электронных и вообще паспортов, ну там полный разнобой, где-то есть новые вот по той форме, о которой говорил Павел Рюрикович, на 23 страницах с площадью помывочной каждого, значит. этих стекол или там остекления, которое, в общем, никому не нужно, общедомового имущества. А где-то есть и технические паспорта бюро технической инвентаризации 1970 года, 1965 года, они, кстати говоря, наиболее точные. Поэтому вообще точных сведений в целом вообще нет об общей площади жилой, о площади нежилой, о площади общедомового имущества. И понятно, что здесь есть и определенный интерес в том плане, чтобы этих точных сведений не было.

Теперь как нужно строить систему? Мне кажется, что вначале должна быть ну вот эта государственная информационная система алгоритмизирована. То есть нужно понять, что мы хотим получить в конце и чтобы все эти сведения подлежали обработке, потому что когда вводится просто паспорт, пэдээфовский файл, понятно, что вы никакое суммирование ни по какому критерию произвести не можете, это просто вот в электронном виде пэдээфовский файл.

Поэтому здесь вначале должны продумать техническое задание, как мы говорили, автоматизированной системы управления, техзадание должно быть четко сформулировано, что мы должны иметь на выходе, а потом конкретный набор информации, который нужен для того, чтобы получить конечный результат.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Докладчику Ирине Викторовне Белых включите микрофон. Заключительное слово.

Белых И. В. Спасибо большое, Иван Иванович.

Я хотела бы немного остановиться на том, какие вопросы прозвучали Павлу Рюриковичу, и готова была на них ответить. Иван Иванович видел поднятую руку. И спасибо, что дали слово сейчас.

Итак, то, что говорила Оксана Генриховна и Яна Валерьевна по поводу общих критериев, которые необходимы для цифровизации и создания общих алгоритмов, это было заложено еще в 209-м федеральном законе, и мы говорили о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин. Потому что действительно при чтении тех параметров, которые закладываются, синий карандаш и карандаш синий, даже в таком простом вопросе, это априори разные вещи.

Второе. Я бы хотела сказать по поводу интеграции. Мы как раз и говорим о том, что региональные системы, которые на сегодняшний момент востребованы и полезны гражданам, жителям, которые пользуются ими и должны быть интегрированы, и должны в автоматическом режиме выдавать информацию, и наполнять Государственную информационную систему ЖКХ. То, что дублируются очень многие функции, действительно, так. То, что многие принципы, в том числе открытости и прозрачности на сегодняшний момент не работают, это действительно так.

Теперь то, что касается моего доклада и внимательного его слушания. Отдельно для Алексея Владимировича Куринного.

Итак, депутат Белых произнесла, что суперважная информация, полезная, необходимая, но при этом она должна быть актуальной и проанализированной. Это то, что касается региональных адресных программ, всех программ капитального ремонта, и в том числе те программы, которые утверждены регионами и их выполнение.

Второе. Насколько региональные системы готовы к заключению соглашений, безусловно, будет определять оператор ГИС ЖКХ и федеральный уполномоченный орган. Это из доклада.

И, наконец, то, что предлагается сегодня в этом законопроекте, не ломает созданное в регионах и эффективно действующее, сохраняет единый подход. И мы донастраиваем ту систему, которая не просто была принята когда-то, пять лет назад и вдруг сейчас вспомнили. Не вдруг и не сейчас. А в 2019-м должны были вступить города федерального значения в реализацию этого закона, 209-го. И с 2019 года несколько законопроектов прошли уже комитет, который сначала возглавляла Галина Петровна Хованская, а теперь Сергей Александрович Пахомов, и я была авторами этих законопроектов, не сейчас и не вдруг. И мы могли бы рассмотреть этот законопроект еще в ноябре 2021 года.

В любом случае это сохраняет эффективные механизмы, которые на сегодняшний момент действуют в регионах-Спасибо.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Павел Рюрикович, будете выступать? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование законопроект – пункт 12 порядка работы. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9420096.html

Рост имущества подлежащего взысканию для исполнения приговора – первое чтение – Вячеслав Мархаев Имущество может принадлежать третьим лицам – Олег Нилов Буду настаивать на увеличении конфискации

13. 1125211-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (в части возмещения причиненного преступлением ущерба)<lj-cut>

Документ внесли 09.03.21 Сенаторы РФ В.Н.Бондарев, С.А.Мартынов, А.В.Ракитин.

Представил сенатор РФ Александр Ракитин.

1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Михаил Старшинов.

Законопроектом предлагается расширить перечень задач оперативно-розыскной деятельности, отнеся к ее задачам установление не только имущества, подлежащего конфискации, но и имущества, которое необходимо для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий, и предусмотреть возможность использования результатов оперативно-розыскной деятельности для розыска имущества в указанных целях.

Первое чтение 382 0 0 15:17

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Докладывает сенатор Российской Федерации Александр Васильевич Ракитин.

Ракитин А. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроект подготовлен и внесён группой сенаторов Российской Федерации и направлен на повышение эффективности возмещения ущерба, причинённого преступлениями. Законопроектом предусматривается расширение перечня задач оперативно-розыскной деятельности, изложенных в статье 2 закона об ОРД, к которым предлагается отнести не только установление имущества, подлежащего конфискации, но и имущества, которое необходимо для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий. Аналогичные дополнения вносятся в статью 11 закона об ОРД об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности.

Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации.

Прошу поддержать и принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Александр Васильевич.

С содокладом выступает Михаил Евгеньевич Старшинов.

С места, включите микрофон.

Старшинов М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Концепция рассматриваемого законопроекта направлена на повышение эффективности мер по возмещению имущественного ущерба, причинённого преступлениями. Законопроектом предлагается внести изменения во 2 статью Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», которые касаются того, что одной из задач ОРД станет установление имущества, которое необходимо для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска о взыскании штрафов и иных имущественных взысканий.

Наряду с этим вносится изменение в 11-ю статью того же закона, которым устанавливается возможность использования результатов ОРД для розыска имущества, необходимого для обеспечения приговора в части гражданского иска о взыскании штрафа и иных имущественных взысканий.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из бюджета. Законопроект поддерживается правительством. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера не имеет.

Законопроект был рассмотрен на заседании комитета и единогласно поддержан всеми членами комитета, представителями всех фракций. Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Евгеньевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть? Включите режим записи на вопросы. Извините, Вячеслав Михайлович.

Я прошу докладчика к микрофону пройти. Вопросы сейчас будут. Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

Мархаев В. М. Спасибо.

У меня вопрос к Михаилу Сергеевичу. Скажите, пожалуйста, каким образом.

Председательствующий. К докладчику или содокладчику? Мархаев В. М. Да, да, содокладчику.

Председательствующий. Михаил Евгеньевич.

Мархаев В. М. Каким образом предусмотрена защита прав третьих лиц данной законодательной инициативой? Будут ли ущемлены их права? Ведь может быть так, что имущество, которое необходимо для обеспечения исполнения приговора, может быть совместным и принадлежать третьим лицам.

Спасибо.

Председательствующий. Депутату Старшинову включите микрофон.

Старшинов М. Е. Мы считаем, что права третьих лиц ущемлены не будут. Это обеспечивается действующим законодательством. В противном случае действие можно обжаловать в суде в установленном законом порядке.

Но, если у вас есть иные соображения, предложения, мы будем рады поработать с вами на площадке нашего комитета.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Курбанов Ризван Даниилович, пожалуйста. С места включите микрофон. Курбанов Р. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как уже было отмечено авторами законопроекта, законопроектом предлагается отнести к задачам оперативно-розыскной деятельности установление имущества, которое необходимо для обеспечения приговора в части гражданского иска, штрафов и иных имущественных взысканий. Полнота возмещения ущерба, причинённого преступлением, является одним из основных критериев результативности работы всей правоохранительной системы и во многом определяет её оценку обществом.

В этой связи фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает рассматриваемый законопроект и будет голосовать за его принятие в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, авторы! Фракция поддержит представленный законопроект. И мы считаем, что можно и нужно двигаться дальше в этом направлении.

Много лет мы наблюдаем ситуацию, когда совершающие преступления против страны и против граждан, компаний лица отделываются, ну, так скажем, лёгким испугом – небольшой срок, а имущества нет, денег нет, всё переписано на родственников или ещё дальше, спрятано. И вот здесь, коллеги, поддерживая этот первый шаг, мы уже не раз предлагали, и я предлагал, и буду предлагать, более жёсткую форму нахождения украденных миллиардов.

Чем она отличается от вашего предложения? Вы предлагаете следователям, прокурорам, не знаю, найти спрятанное где-то там имущество, деньги, счета. А мы предлагаем определить круг лиц, где может быть вот это всё украденное или ценности, деньги, имущество находиться. И предложить им в рамках гражданского судопроизводства доказать законность этих, ну как правило, огромных состояний, вилл, яхт, счетов, да, а родственники, как правило, студенты, не знаю, там домохозяйки, неработающие.

Очень простой вариант – приходите в суд, если есть подозрения у следственных органов, прокуратуры и докажите законность вашего имущества. Не доказали, ответственности не предполагается уголовной там никакой, но имущество будет конфисковано. И таким образом, мы упростим работу, да, во-первых, большого количества следователей, а самое главное, мы увеличим количество конфискованного имущества, и это послужит вот какой-то такой дополнительной профилактической мерой.

Коллеги, поэтому вот такой закон мы вносили и еще раз предложим, может быть, вместе с вами внести повторно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Александр Васильевич, есть необходимость в заключительном слове?

Пожалуйста.

Ракитин А. В. Нет, спасибо.

Председательствующий. Нет. Михаил Евгеньевич? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование законопроект, пункт 13 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9420398.html

Право регистрировать место рождения ребенка по месту жительства одного из родителей в населенном пункте до 50 тыс – первое чтение – Останина Исчезли родильные отделения в городских округах

15. 1186101-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в части права родителей регистрировать место рождения ребенка по месту жительства родителей, а не по месту фактического рождения)<lj-cut>

Документ внесло 03.06.21 Архангельское областное Собрание депутатов.

Представил депутт ГД Михаил Кисляков.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Законопроектом предлагается предоставить лицам, проживающим в городском поселении, городском округе, муниципальном округе (при условии, что численность населения такого городского поселения, городского округа, муниципального округа не превышает 50 тысяч человек), право указывать место жительства родителей (одного из родителей) вместо фактического места рождения ребенка.

Первое чтение 388 0 0 15:23

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Докладывает представитель Архангельского областного Собрания депутатов депутат Государственной Думы Михаил Леонидович Кисляков.

Кисляков М. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Представляю вашему вниманию проект федерального закона, внесённый в Государственную Думу Архангельским областным Собранием депутатов. Законопроектом предлагается внести в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» изменение, в соответствии с которым в записи акта о рождении вместо фактического места рождения ребёнка, по желанию родителей, может указываться место жительства родителей, в случае если родители проживают в городском поселении, городском округе, муниципальном округе, при условии, что численность населения такого городского поселения не превышает 50 тысяч человек. Отмечу, что в действующей редакции федерального закона такая возможность предусмотрена только для сельских поселений.

Чем обусловлены такие данные изменения? В настоящее время в связи с реализацией реформы системы родовспоможения, начавшейся в 2018 году, в ряде городских поселений закрыты родильные отделения, поэтому во многих субъектах Российской Федерации рожениц маршрутизируют в крупные перинатальные центры. В связи с этим значительно возрастает количество детей, родившихся не по месту жительства родителей. По статистике, рождаемость в отдельных крупных городских поселениях, городских и муниципальных округах равна нулю, что искажает статистический учёт, и при этом нарушаются права родителей.

Для примера, город Коряжма в Архангельской области, количество актов о рождении в городе Коряжме снизилось с показателя 465 детей до одного, начиная с 2017-го по 2019 год, а в 2020 году ни одного ребёнка. Таким образом, мы нарушаем, ещё раз повторяю, нарушаем статистический учёт и права родителей.

Просим поддержать данный законопроект. Полагаю, что замечание Правительства Российской Федерации, представленное в его официальном отзыве, будет учтено при подготовке поправок к законопроекту. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Леонидович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я хочу поблагодарить Михаила Леонидовича за законодательную инициативу и, несомненно, конечно, мы, полагаю, что должны поддержать эту инициативу.

Но напомню, что когда в 1997 году наш комитет (по вопросам семьи, женщин и молодёжи он тогда назывался) принимал базовый закон «Об актах гражданского состояния», то действительно исключение было сделано для сельских территорий, где родителям было предоставлено право регистрировать ребёнка не по месту фактического рождения, поскольку далеко не в каждом селе были отделения или родильные дома, а по месту фактического проживания одного из родителей, ну чтобы дети всё-таки не были манкуртами, которые родства своего не помнят. Честно говоря, мы тогда, в 1997 году не могли представить, что у нас исчезнут родильные отделения и даже родильные дома в городских округах, муниципальных округах.

Поэтому вот недавно вернулась из Оренбургской области, город Соль-Илецк, до Оренбурга 120 километров. Даже родильного отделения нет.

Вопрос не только в статистике, в том, что у нас да, действительно появляются отдельные территории – ноль рождаемость. Поэтому 68 регионов высказались в поддержку этого законопроекта. Вопрос, конечно, гораздо более широкий, но понимаю, что не предмет регулирования этого закона.

Поэтому, поддерживая этот законопроект, мы действительно даём возможность родителям, там, где дети рождаются не по месту их фактического проживания, дать возможность записывать в свидетельстве о рождении место фактического проживания одного из родителей в случае, если численность муниципального округа, города менее 50 тысяч человек.

Мы просим поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть, извините. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Погорелый Дмитрий Викторович, пожалуйста. Погорелый Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

У меня вопрос разработчику.

Скажите, пожалуйста, из каких критериев определяли численность населения 50 тысяч? Не 49, не 37 и так далее. Спасибо.

Председательствующий. Так, пожалуйста, Михаил Леонидович. Слышали вопрос, да? Пожалуйста.

Включите микрофон депутату Кислякову.

Кисляков М. Л. Да, спасибо большое за вопрос.

50 тысяч учитывалось из того, что средняя численность малых городов и городских и муниципальных округов в Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9420633.html

Ответственность РСО за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами – первое чтение – Костенко До ста процентов нарушений Вместо того чтобы разобраться кто не платит отключают весь дом – Сулеймапнов Распространяется на вывоз мусора? Штрафы копейки, повысить – Костенко Мы будем довольны любой прибыли бюджета – Гартунг Наказывать ТСЖ это наказывать собственников Мы таким образом бюджет собираемся пополнять?

16. 1143914-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части ответственности ресурсоснабжающих организаций за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами)<lj-cut>

Документ внесли 06.04.21 Депутаты ГД Н.Р.Будуев, Н.В.Костенко, И.И.Демченко, С.А.Пахомов, Т.В.Соломатина, С.С.Журова, Р.М.Марданшин (ЕР); Депутат ГД VII созыва О.В.Савастьянова.

Представила депутата ГД Наталья Костенко.

член комитета по государственному строительству и законодательству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается дополнить статью 7.23 КоАП РФ «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами» положениями, устанавливающими административную ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, – в виде предупреждения или штрафа: для должностных лиц – в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юр. лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Повторное совершение указанного административного правонарушения будет наказываться более высоким штрафом: для должностных лиц – в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

Также вводится положение, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.23 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, несут административную ответственность как юр. лица.

Первое чтение 388 0 0 15:39

Стенограмма обсуждения

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

С докладом выступает депутат Государственной Думы Наталья Васильевна Костенко.

Костенко Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Суть нашего законопроекта – дополнить статью 7.23 Кодекса об административных правонарушениях специальным составом, связанным с нарушениями ресурсоснабжающими оргашгаациями режима обеспечения и качества поставляемых коммунальных ресурсов, которые необходимы для предоставления населению коммунальных услуг, а также увеличить санкции за такие действия.

Сегодня мы с вами живём в системе, когда экономически гораздо более сильные ресурсоснабжающие компании, нарушающие права тысяч граждан, получают такие же санкции, как и ТСЖ, ЖСК и садоводческие товарищества.

Сегодняшняя редакция КоАП предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц до 1 тысячи рублей, а на юридических лиц до 10 тысяч рублей.

Для сравнения, штрафы, например, за те же правонарушения для управляющих компаний составляют минимально от 50 тысяч для должностных лиц и 250 тысяч для ИП и юридических лиц.

Анализ правоприменения показал, что вот эти мизерные штрафы, которые установлены сейчас для ресурсоснабжающих организаций, приводят и формируют безответственность руководителей таких компаний в вопросах как раз качественного и своевременного обеспечения населения коммунальными ресурсами, а также влекут, ну, что оборачивается массовыми жалобами граждан, я думаю, что у каждого из нас есть такие жалобы: на грязную воду, идущую из крана, на отключение света и тепла зимой.

Значит, также ресурсоснабжающие компании стараются перекладывать ответственность за свои нарушения на управляющие компании и используют мизерные штрафы для осознанного нарушения закона и прав потребителей с целью, например, выбивания долгов из потребителей.

Ну, вот мы проанализировали ситуацию в регионах и отметили тенденцию увеличения доли нарушений ресурсоснабжающими компаниями год от года. Вот, например, в Новгородской области в период с 2014 по 2018 год число правонарушений ресурсоснабжающих компаний качества предоставления своих услуг увеличилось с 14 процентов до 90 процентов доли вообще нарушений в этой сфере, в Костромской области – с 17 процентов до 100 процентов за тот же период. В целом, по данным Минстроя, в 2018 году выявлено нарушений ресурсоснабжающих компаний более 22 тысяч, и большинство, ну, более 22 тысяч вот, собственно, по этой статье, которую мы предлагаем поправить, 7.23, и до 70 процентов правонарушений – это как раз деятельность ресурсоснабжающих компаний.

Как я уже сказала, что ресурсоснабжающие компании используют мизерные штрафы для выбивания, значит, долгов из должников. При этом страдают добропорядочные граждане, соседи людей, которые не платят. И, например, вот я как представитель Краснодарского края расскажу, что в 2017 году жители 74 домов в Краснодаре остались без горячей воды на срок от двух недель до четырех месяцев по причине долгов управляющих компаний. И ресурсники вместо того чтобы пойти, в суде разобраться, кто кому должен, да, отключили людей, которые оплачивали услуги добропорядочно, и лишили их ресурса.

Такие же случаи были и в Бурятии, мы отмечали, да. Вот в 2018 году в том же Краснодаре 1 тысяча 241 жилой дом были лишены примерно по тем же основаниям и 42 многоквартирных дома по тем же основаниям отключены от света. И в Бурятии без тепла в 2018 году 70 инвалидов осталось, без тепла в самый период. в холодное время года, жители Кировской области остались без горячего водоснабжения, в Томской области до 1,5 месяцев, притом что в рамках нулевой температуры, нами в этот период отмечалась температура.

В общем, я думаю, все эти примеры очень красочно показывают актуальность нашей инициативы. Значит, и дополнительно актуализирует принятие таких поправок то, что Госдума в 2019 году запретила PCO уступать права взыскания задолженности за коммунальные услуги. То есть у них появился еще дополнительный способ, вернее, стимул использовать именно вот эти низкие штрафы, чтобы нарушать их для того, чтобы взыскивать с граждан долги.

Мы предлагаем сделать ответственность двухступенчатой – при первом нарушении для должностных лиц повысить до 10 тысяч рублей, для юридических лиц до 50 тысяч рублей, при повторном нарушении увеличить для должностных лиц до 30 тысяч рублей, на юридических лиц до 200 тысяч рублей, приблизив в принципе штрафы, предусмотренные сейчас для управляющих компаний. Это позволит как раз таки обеспечить максимальную защиту прав потребителей и прекратить практику уплаты штрафа как получения некой санкции на нарушение обязательств по своевременной и качественной поставке коммунальных ресурсов и услуг населению.

Законопроект официально поддержали 46 субъектов Российской Федерации. Прошу вас также поддержать эту важную инициативу для наших избирателей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Дмитрий Федорович Вяткин. С места. Включите микрофон.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Сейчас после выступления комитета. Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел указанную законодательную инициативу, мы ее концептуально поддержали. Следует отметить, что 76 субъектов Российской Федерации прислали свой положительный отзыв на эту инициативу, тоже, также поддержали.

Возможно, ко второму чтению будут внесены юридико-технические правки. Но в общем и целом сама идея разделить ответственность ресурсоснабжающих организаций и иных организаций, которые осуществляют поставки, которые осуществляют оказание коммунальных услуг, это представляется целесообразным. Потому что и уровень их ответственности, и уровень возможности влияния, в том числе на ресурсоснабжение, на оказание подобных услуг, он, конечно, разный.

Поэтому мы поддерживаем концепцию законопроекта. Предлагаем принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцеву Николаю Васильевичу включите микрофон.

Коломейцев Н. В. Спасибо. Иван Иванович, извините, что в течение рассмотрения закона у нас коллизия возникла по 12-му вопросу. И надо бы поручить, у нас Ирина Викторовна докладывала закон из пяти листов, в системе размещен из 22.

А какой закон докладывал Павел Рюрикович, выяснить не удалось. Он, наверное, пошел работать над другим. Вот надо бы разобраться, а то, что мы голосовали или не голосовали?

Председательствующий. Ну, давайте мы на Совете рассмотрим этот вопрос, сейчас в ходе пленарного мы не сможем это рассмотреть.

Вопросы, коллеги, будут по 16-му вопросу? Нет вопросов. Желающие выступить? Вопросы? Извините.

Включите режим записи на вопросы. Коллеги, не всегда хорошо видно поднятые руки, поэтому голос не стесняйтесь подавать.

Покажите список.

Сулейманов Ренат Исмаилович.

Пожалуйста.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Спасибо. Уважаемая Наталья Викторовна, вопрос к вам. Скажите, вот распространяется ли состав данного административного правонарушения на. не только на ресурсоснабжающие организации, но и на, допустим, операторов по вывозу мусора, которые не выполняют своих обязательств? И там, переполненные мусорные контейнеры очень часто у нас, так сказать, во дворах стоят. Это первый вопрос.

И второй. Ну, если мы говорим только о ресурсоснабжающих организациях, это правильно, вообще, ужесточение ответственности.

Но 200 тысяч, поверьте, даже такая сумма, 200 тысяч для ресурсоснабжающей организации это копейки. Может быть, стоило бы, так сказать, ещё более увеличить эту ответственность для того, чтобы она была ощутима и существенна. Спасибо.

Председательствующий. Депутату Костенко Наталье Васильевне включите микрофон.

Костенко Н. В. Коллеги, мы, конечно, рады будем любой дополнительной прибыли для нашего бюджета, который сейчас нуждается в этом. Но мы и так установили максимально возможную, исходя из общих правил установки штрафов, скажу честно, что правительство и Министерство энергетики были против такого даже разрыва, но давайте объединим усилия и установим более справедливые штрафы для ресурсоснабжающих компаний.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Наталья Васильевна, у меня немножко другого плана вопрос. Здесь указано, что штрафы для ресурсоснабжающих организаций, которые выполняют без образования юр лица, индивидуальные предпринимали, для них распространяется размер, как для юрлиц, то есть мне слабо представляется мощная финансовая ресурсоснабжающая организация ИП. Как вы прокомментируете? Потому что, на мой взгляд, здесь, скажем так, такой штраф для ресурсоснабжающей организации, которая снабжает весь город, он, скажем так, слону дробина, а вот для ИП – это полное закрытие может быть. Спасибо.

Председательствующий. Депутату Костенко включите микрофон.

Костенко Н. В. По аналогии со штрафами для управляющих компаний, где есть и ИП, и юрлица, и там гораздо менее, значит, меньше прибыли у этих компаний. Давайте обсудим ко второму чтению. Я, если честно, не сталкивалась с ИП в такой форме – с ресурсоснабжающими компаниями, но давайте посмотрим.

Я хочу обратить внимание, что повышенные штрафы мы предусмотрели для повторного нарушения, поэтому это в большей степени для злостных нарушителей. Но если ИП не готов осуществлять качественно услуги, наверное, ему надо заняться, может быть, чем-то другим.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, буду краток.

Наша фракция поддерживает концептуально принятие этого закона, но есть нюансы, ради которых я вышел на эту трибуну.

Я вопрос задавал. Собственно говоря, Наталья Васильевна сказала, что она не сталкивалась с ресурсоснабжающими организациями, которые как ИП действуют. Ну, вот небольшой населенный пункт. Там, собственно говоря, водозаборный узел, скважина и ипепшик эксплуатирует этот небольшой. снабжает водой населенный пункт, даже просто один поселок, и он, так как это регулируемый вид деятельности, он регистрируется, подает все документы, получает тариф и, собственно говоря, он является ресурсоснабжающей организацией. Всё.

Но 250 тысяч – это может быть вообще вся прибыль за несколько лет. То есть это фактически закрытие деятельности и лишение вообще этого населенного пункта воды.

Дальше. Вы абсолютно правильно сказали, что такая же ответственность существует за управляющие компании, ТСЖ и так далее. Но дело в том, что и ТСЖ и управляющие компании так наказывать не нужно, потому что, когда вы наказьгоаете ТСЖ, вы кого наказываете? Ну, то есть условно: наказывают ТСЖ за то, что он какие-то услуги не оказал собственникам. А ТСЖ это что? Это те же самые собственники. У него вообще откуда прибыль-то? У него нет прибыли. И поэтом, наказывая ТСЖ за то, что он некачественно оказал услугу собственникам, вы наказали кого? Тех, кого уже однажды наказали.

Поэтому, коллеги, еще раз подчеркну, мы готовы идти в этом направлении, но давайте мы, раз уж у нас есть такая возможность, мы поправим то, что до этого коряво работает, на самом деле. В отношении ТСЖ, вообще-то, надо снизить ответственность и, может, её вообще убрать, потому что это вообще нонсенс.

То есть кто-то из жителей посёлка, например, в 200 человек, один. Кому-то что-то не понравилось, пожаловался – наказали ТСЖ и наказали весь посёлок штрафом в 250 тысяч. Откуда у ТСЖ будут эти деньги? Оно их откуда возьмёт? У него на ведение дела нет, на штрафы нет. Это вложится просто в расходы, и потом на общем собрании вынуждены будут принять решение о поднятии тарифов, платежей на содержание общего имущества, в том числе уплату штрафов.

Ну, подумайте. И мы таким образом бюджет собираемся выполнять?

Ну.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Наталье Васильевне Костенко включите микрофон. Заключительное слово.

Костенко Н. В. Коллеги, я хочу обратить внимание, что мы ТСЖ не поднимаем штрафы. Штрафы ТСЖ – до 1 тысячи рублей, поэтому. и 10 – максималка. Мы выделяем из общего состава, который сейчас единый для ТСЖ и ресурсников, и как раз для ресурсников повышаем штрафы. А уже их размер давайте обсуждать ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Костенко Н. В. То, что его поднимать нужно (с 2007 года не индексировался этот штраф), – я думаю, что все согласны. И правительство, в том числе, согласно. А уж люди – 100 процентов согласны.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Фёдорович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование в первом чтении законопроект – пункт 16 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9421027.html

Сохранение доплаты к пенсии по случаю потери кормильца в период временного трудоустройства – первое чтение

21. 1184271-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в части порядка выплаты социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, в период их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости)<lj-cut>

Документ внесли 01.06.21 Сенаторы РФ Г.Н.Карелова, И.Ю.Святенко, А.Г.Варфоломеев, Е.А.Перминова, Е.В.Бибикова.

Представила сенатор РФ Елена Бибикова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина.

Законопроектом предлагается сохранить выплату социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в период их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время, а также периодов участия по направлению государственной службы занятости в общественных работах.

Первое чтение 377 0 0 15:50

Стенограмма обсуждения

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи». Докладывает сенатор Российской Федерации Елена Васильевна Бибикова.

Бибикова Е. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается сохранить выплату социальной доплаты до прожиточного минимума к пенсии детям-инвалидам и несовершеннолетним детям -получателям пенсии по случаю потери кормильца, в период их временного трудоустройства либо участия в общественных работах в свободное от учебы время по направлению государственной службы занятости.

В настоящее время по общему правилу социальные доплаты к пенсии всем пенсионерам независимо от возраста и вида получаемой пенсии не выплачиваются в случае поступления пенсионера на работу, в том числе прекращается выплата соцдоплаты в случае трудоустройства подростком в свободное от учебы время.

При этом временное трудоустройство подростков в свободное от учебы время, на наш взгляд, не является постоянной занятостью, не является трудовой деятельностью, а дает им возможность профессиональной ориентации, трудовой адаптации, формирует у них трудовые навыки, профилактирует безнадзорность и правонарушения. Именно поэтому считаем правильным в период их временной занятости в свободное от учебы время сохранить пенсионные выплаты в полном объеме.

Уважаемые коллеги! Ко второму чтению мы внесем поправку по замечаниям правительства в части замены отсылочной нормы на указание категории получателей пенсии. А что касается финансового обеспечения, то следует отметить, что финансы в полном объеме заложены в рамках закона о бюджете на предстоящие годы и дополнительного выделения финансирования не потребуется.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Елена Васильевна. Присаживайтесь. С содокладом выступает Екатерина Петровна Стенякина. Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги, депутаты!

Действительно не успеем мы с вами оглянуться, и наступят летние каникулы, тысячи подростков, учащиеся школ и учебных. средних учебных заведений, средних специальных учебных заведений в возрасте от 14 лет до 18 лет решат подзаработать в летний период. Если ребенок получает пенсию по инвалидности либо по потере кормильца, то поработав в июне, июле и августе 4 часа в день, получив за это очень скромную заработную плату, в сентябре он получит письмо из Пенсионного фонда с требованием возместить социальную доплату к пенсии за летние периоды, в которые он работал.

В нашем понимании это абсолютно несправедливая ситуация, которую мы с вами в силах исправить. Действительно региональные программы временного трудоустройства несовершеннолетних нельзя рассматривать как средство основного источника для жизни несовершеннолетнего подростка. Это программы, которые направлены на трудовую адаптацию и профориентацию, прежде всего, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, это дети-сироты, дети, потерявшие кормильца, из многодетных и малообеспеченных семей. По самым скромным подсчётам, более миллиона подростков в настоящее время в нашей стране получают пенсию по инвалидности и по потере кормильца.

Уважаемые коллеги, данный проект закона рассмотрен нашим комитетом и рекомендован для принятия в первом чтении. И я очень надеюсь, что наша с вами совместная работа позволит уже этим летом подросткам идти на работу, не переживая, что они потеряют помощь от нашего государства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемая Елена Васильевна! А как быть со студентами, которые до 23 лет тоже получают из этой же категории соответствующую пенсию? Но их тоже привлекают на разные временные работы, на летний период, на практику, и тому подобное, с доплатой.

Бибикова Е. В. Мы всё-таки ведём речь о детях, которые не достигли. которые обучаются в школе, и в свободное от учёбы время.

Что касается студентов, то им социальные доплаты на общих основаниях будут прекращены в период работы, потому что это взрослые люди, и не рассматривался вопрос о студентах, именно о детях до 18 лет.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. У меня и к представителю комитета, и к авторам вопрос.

Вы будете исключать случаи, только тогда, когда временное трудоустройство, ну, а почему не полная занятость, например, на постоянной основе? Но почему нам бы не стимулировать детей к труду, если они могут И хотят заработать, помочь своей семье? Почему в этой ситуации они будут лишаться доплаты? Это всё равно что как с работающими пенсионерами, то есть те, кто не хотят работать, да, мы им в полном объёме пенсию платим, а те, кто хотят помочь себе, стране и, скажем так, работают, да, а мы их лишаем индексации. Здесь та же самая история.

Почему на неполную занятость не распространить, не только на временную, подчёркиваю, поняли, да? В проекте написано «временная работа». А я предлагаю на постоянной основе, но неполная занятость. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Елена Васильевна. Бибикова Е. В. Так, ну мы, опять-таки я ещё раз повторю, мы ведём речь только о тех детях, которые попали в трудную жизненную ситуацию и получают пенсии по случаю потери кормильца, либо пенсии по инвалидности. И вопросы трудоустройства этих лиц, детей до 18 лет, регулирует служба занятости, государственная служба занятости. И здесь предусматривается всё-таки временное трудоустройство, поэтому в свободное от учёбы время. Поэтому мы так и подготовили закон о том, что только временная работа на детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Но если будут вопросы, давайте рассматривать в ходе подготовки ко второму чтению. Пожалуйста, готовы.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Стенякина Е. П. Я бы хотела тоже прокомментировать.

Всё-таки мы говорим о подростках, которые учатся, и основная обязанность подростков всё-таки – это получать образование среднее и среднее специальное. И ориентировать мы ребят должны на это.

Что касается временной занятости в летний период во время каникул, надо тоже рассматривать это как образовательный процесс – программа профориентации, трудовой адаптации, о которой мы говорим. И, к сожалению, когда ребёнок, получающий пенсию, идёт работать временно, он ухудшает свои условия.

Поэтому мы хотим сейчас устранить эту несправедливость. Несовершеннолетние дети, ещё раз повторюсь, они должны, прежде всего, учиться и получать образование. Давайте сконцентрируемся на этом.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Петровна.

Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Бессараб Светлана Викторовна, пожалуйста. С места включите микрофон.

Бессараб С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, безусловно, нужно понимать, просто различать работу и летнюю каникулярную занятость. Когда дети хотят приобщиться к труду, когда все наши государственные программы нацелены, в том числе, на развитие, желание трудиться у нашей молодёжи, мы не должны ограничивать их возможности на получение государственных мер поддержки.

Более того, необходимо расширять такое действие законодательно, потому что, ну, согласимся, что сегодня даже у многих регионов не выполняется главный пункт по квотированию рабочих мест для молодёжи, специалистов, впервые ищущих работу, если, вдруг, выясняется, что в летнее каникулярное время, они уже успели потрудиться месяц, два, в период временного ограничительного, срочного трудового договора четыре часа всего лишь в течение рабочего дня, и уже теряют соответствующие преференции и квоты.

Коллеги, давайте это исправлять.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проголосуем за законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Не стал бы выходить на трибуну, в общем, со всем согласен, действительно, нужно детей, которые стремятся заработать, помочь своей семье, тем более речь идёт о семьях и о детях, которые находятся в трудной жизненной ситуации, нужно всячески стимулировать их зарабатывать, и здесь споров нет, но я ведь немножко дальше хочу пойти.

Я хочу вот сказать, что ведь не только. вы их будете освобождать, скажем так, сохранять им социальные доплаты, если они временно поработали где-то. А если они постоянно трудоустроены?

Ну вот я был студентом, и я был несовершеннолетним, но я работал и помогал своей семье. Таких много сейчас. Если сейчас посмотреть по стране, таких очень много, и некоторые даже трудовые книжки получают, понимаете, но вы их из этого списка будете исключать, хотя на самом деле они в трудной жизненной ситуации. И они настолько в трудной жизненной ситуации, что они не ради там забавы или повышения квалификации работают летом, а просто для того, чтобы прокормить свою семью, понимаете, они в более тяжёлой ситуации, и вот их-то мы как раз лишаем.

Поэтому предлагаю проголосовать в первом чтении, мы сто процентов это поддерживаем, а во втором чтении просто расширить эту категорию, вот и всё.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Елена Васильевна, будете выступать с заключительным словом? Нет.

Содокладчик? Тоже нет.

Коллеги, рассмотрение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно, спасибо.

Коллеги, мы ещё рассмотрим один законопроект первого чтения, 22-й, и перейдем после этого к трем законопроектам по сокращенной процедуре и один проект постановления и проект поручения. Нет возражений? Договорились.

https://leo-mosk.livejournal.com/9421077.html

Обязанность юрлиц и ИП сообщать о прекращении предпринимательской деятельности 38 видов – первое чтение – Гартунг Зачем сообщать? А если умер? – Коханый Что умер мы не думали – Ткачев Это нужно правительству, а для предпринимателей пресс

22. 1151171-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»<lj-cut>

Документ внесло 15.04.21 Московская областная Дума.

Представил представителя Московской областной Думы Игорь Коханый.

зампред комитета по контролю Дмитрий Ламейкин.

Законопроектом предлагается:

- дополнить понятийный аппарат Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» понятием «реестр уведомлений», под которой понимается открытая и общедоступная информационная система, ведение которой осуществляется органами государственного контроля (надзора) в целях учета уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности;

- установить обязанность юрлиц и индивидуальных предпринимателей сообщать о прекращении осуществления ими отдельных видов предпринимательской деятельности в случаях, установленных Правительством РФ;

- наделить уполномоченный орган государственного контроля (надзора) функцией по ведению учета уведомлений путем внесения сведений в реестр уведомлений;

- наделить Правительство РФ полномочием по установлению порядка исключения сведений из реестра уведомлений.

Первое чтение 298 12 1 16:04

Стенограмма обсуждения

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Докладывает представитель Московской областной Думы Игорь Валериевич Коханый.

Коханый И. В., представитель Московской областной Думы.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Проект закона, представленный вашему вниманию, внесен в порядке законодательной инициативы Московской областной Думой и направлен на повышение практической значимости реестра уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлены правила предоставления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Поданные уведомления аккумулируются в реестре уведомлений, который ведут уполномоченные органы государственного контроля (надзора).

При этом федеральным законодательством не предусмотрена процедура исключения сведений из реестра уведомлений при прекращении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такого вида деятельности, кроме того, обязанности данных лиц уведомлять уполномоченные органы о прекращении предпринимательской деятельности по этому виду деятельности. А также не дано определение понятия реестра уведомлений. Эти обстоятельства не позволяют поддерживать реестр в актуальном состоянии, что снижает его практическую ценность.

Причиной подготовки законодательной инициативы стала ситуация с реестром уведомлений о деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, это то, что как раз с законом ведет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации. В его современном состоянии он не является источником достоверной информации для заинтересованных лиц, работающих на этом рынке, предпринимателей и организаций. Мы полагаем, что есть потребность в достоверности реестра и по другим видам деятельности.

Поэтому исходя из вышесказанного законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по установлению порядка исключения сведений из реестра уведомлений, обязать юридические лица и индивидуальных предпринимателей сообщать в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, и определить понятие «реестр уведомлений» в нашем федеральном законе. Принятие законопроекта позволит поддержать реестр уведомлений в актуальном состоянии.

Законопроект был рассмотрен и поддержан в феврале 2021 года в Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Прошу поддержать законодательную инициативу Московской областной Думы.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Валериевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Дмитрий Викторович Ламейкин. Ламейкин Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был внимательно изучен в Комитете по контролю. Отмечу, что данная норма в настоящее время действует согласно статье 8 294-го федерального закона и обязывает юридические лица уведомлять о тех или иных вилах деятельности, которые они осуществляют, в соответствующие органы. На сегодняшний день это 38 видов деятельности, которые осуществляются юрлицами, восемь органов государственного контроля и территориальные подразделения, уполномоченные осуществлять данную деятельность.

Но при этом на данный момент не проработан порядок, и он, соответственно, не работает, предусматривающий в случае прекращения тем или иным юридическим лицом вида деятельности исключение из данного реестра этой организации. Поэтому те реестры, которые на данный момент действуют, уже в себе несут определенную неактуальность.

И существует определенная сложность процедуры при их использовании, при их работе, как на муниципальном уровне, на региональном, так и на федеральном уровне. В данном случае мы говорим и о проведении проверочных мероприятий, и о проведении подготовки к тем или иным торгам, поэтому Игорь Валерьевич подробно доложил и рассказал о том опыте, который есть в Московской области и их инициативе.

Хотелось бы также отметить, что Правовым управлением Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера не предусмотрено. При этом высказан ряд предложений для дальнейшей работы над этим законопроектом. Правительством Российской Федерации также концепция законопроекта поддерживается. При этом правительство предлагает ко второму чтению над итоговым документом поработать, расширив и механизмы, и уточнив некоторый порядок.

Со своей стороны Министерство экономического развития высказало готовность принять участие в доработке законопроекта ко второму чтению на базе совместной рабочей группы на площадке нашего комитета. Также отмечу, что на законопроект поступило 70 отзывов субъектов Российской Федерации, 67 из которых являются положительными.

Поэтому, учитывая вышеизложенное, комитет предлагает данный законопроект поддержать в первом чтении и активно подготовить его так совместно ко второму чтению. Спасибо огромное.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Спасибо. Просветите, пожалуйста, а для чего нужно обязывать предпринимателя, чтобы он еще и о прекращении деятельности сообщал? Собственно говоря, что это меняет? Тут даже вот.

Председательствующий. Автору вопрос, да, Валерий Карлович?

Гартунг В. К. Да. Ну, автор и, может быть, комитет пояснит. Не понимаю.

И потом еще, а если индивидуальный предприниматель умер, то, как он будет сообщать о прекращении деятельности? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Коханый И. В. Спасибо большое за вопрос. О том, что индивидуальный предприниматель умер, мы, конечно, не думали.

Но с учетом того, если предприниматели не будут уведомлять о том, что они прекращают отдельный вид деятельности, мы не сможем поддержать эти реестры в актуальном состоянии.

А актуальное состояние, оно важно не только для контролирующих органов. К примеру, то, о чём я говорил, почему мы обратили внимание на это – это то, что ведётся субъектом Российской Федерации реестр по обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Им пользуются как управляющие организации, так и частные граждане, имеющие частные жилые дома, для обслуживания котлов и систем газоснабжения, газотеплоснабжения. Поэтому думаю, что, на наш взгляд, абсолютно правильный вопрос, что предприниматель, раз он уведомляет о начале, то, если он перестал заниматься отдельным видом деятельности, он также уведомляет о том, что он прекратил заниматься именно этим видом деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Погорелый Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Погорелый Д. В. У меня вопрос Игорю Валериевичу.

Игорь Валериевич, скажите, пожалуйста, будет ли предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанностей по предоставлению таких сведений?

Коханый И. В. Дмитрий Викторович, огромное спасибо вам за вопрос.

Что касается сегодняшнего рассмотрения законопроекта, мы исходим из того, что у нас всё-таки предприниматели и наши юридические лица -законопослушные граждане, давайте дадим им возможность, чтобы они уведомляли о прекращении видов деятельности. А жизнь дальше покажет. То есть, мы не заходили так далеко. Давайте дадим им возможность уведомлять о том, что они этим видом деятельности решили заниматься. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Вижу, да. Включите режим записи на выступление. Извините. Вот видите, когда подали голос, помогло.

Покажите список.

Романов Михаил Валентинович.

Романов М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отмечает актуальность и практическую значимость проекта федерального закона. Реализация положений законопроекта позволит исключить ситуации, когда в публичном реестре содержатся сведения о хозяйствующем субъекте, прекратившем осуществление ранее заявленных им видов деятельности. Таким образом, заинтересованные лица смогут получать действительно достоверную информацию.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект и предлагает принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Валентинович. Ткачёв Антон Олегович с места. Включите микрофон.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, цель инициативы в принципе хорошая – как можно оперативней актуализировать данные, на основании которых потом можно ввести уже и принимать решения.

Но эта цель хорошая, но она добивается за счет предпринимателей, получается. И один раз этот закон облегчает жизнь чиновникам, но усложняет жизнь предпринимателям. То есть предприниматель один раз должен сначала уведомить об открытии индивидуального вида. о начале ведения видов деятельности, теперь он еще должен уведомить о закрытии этой всей истории. И получается, мы даем дополнительную нагрузку на этого же предпринимателя.

Плюс мы все говорим о том, что у нас цифровые технологии в рамках государственного управления, в том числе развиваются, у нас есть ряд вычислительных аналитических цифровых инструментов, контрольно-кассовая техника, контроль всех доходов и расходов. Так почему правительство не использует эти инструменты, если это надо в большей степени, наверное, им?

И регулирование предпринимательской деятельности должно быть направлено на помощь предпринимателям, а не на усложнение их работы.

На самом деле мы получим только излишний пресс на предпринимателей. Никому не секрет, что присутствует силовой пресс в России, так мы еще добавим бюрократический. И предприниматель должен видеть от государства все-таки помощь, а не усложнение его вида деятельности.

Мы знаем, как это может работать. Сначала мы введем сейчас эту норму о том, что предпринимателя заставят уведомлять о каждом шаге, а потом мы введем еще и штрафы за то, что не уведомлялся, вот как раз про то, что предприниматель умер, еще получит штраф, не знаю, кто, семья его или другие члены предприятия.

Поэтому наша фракция будет голосовать против этого закона, потому что он требует максимально большой доработки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.

Игорь Валерьевич, будете выступать с заключительным словом? Пожалуйста.

Коханый И. В. Спасибо огромное, Иван Иванович.

С учетом выступления Антона Олеговича, я, конечно, скажу пару слов.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, если все внимательно читали законопроект, там 38 видов деятельности, и все эти 38 видов деятельности, они могут влиять на жизнь и здоровье наших граждан. Это то, что контролируется Роспотребнадзором, там порядка 24 видов деятельности.

То, что контролируется, скажем, Ростехнадзором (это лифтовое оборудование и так дальше), и то, что контролируется.

Контролируем. Вы отдали это право субъектам. Уполномоченный орган субъекта, в данном случае – Московской области, – это Государственная жилищная инспекция. Это внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование, его обслуживание и соответственно содержание его в том нормативном и эксплуатационном состоянии. То есть все эти вещи могут косвенно или впрямую повлиять на жизнь и здоровье граждан.

Поэтому, уважаемые депутаты Государственной Думы, мы просим поддержать наш законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Викторович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении – пункт 22 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 298 чел. 66,2 %

Проголосовало против 12 чел. 2,7 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 311 чел.

Не голосовало 139 чел. 30,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

https://leo-mosk.livejournal.com/9421843.html

Отклонен законопроект юмориста Сергея Иванова о чистоте пива

32. 722042-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О чистоте пива»<lj-cut>

Документ внесли 31.05.19 Депутат ГД VII созыва С.В.Иванов.

Представил член комитета по экономической политике Сергей Алтухов.

Законопроектом предлагается установить требования к производству пива, а также закрепить понятия «живое пиво», «мертвое пиво» и «пивной суррогат» с обязательным размещением их в рекламе, на таре, упаковке и маркировке соответствующей продукции.

Первое чтение 5 0 1 16:05

Стенограмма

Коллеги, переходим к законопроектам по сокращённой процедуре. И, если нет возражений, мы включим ускоренный режим голосования. 32-й вопрос. Проект федерального закона «О чистоте пива». Докладывает Сергей Викторович Алтухов. Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона «О чистоте пива» был подготовлен в предыдущем созыве и предусматривает принятие отдельного федерального закона о чистоте пива.

Предложенное определение в проекте закона не соответствует понятийному аппарату 171-го федерального закона, а также положениям о... Техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции».

С учётом вышеизложенного комитет по экономической политике предлагает отклонить проект федерального закона.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 5 чел 1,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 6 чел.

Не голосовало 444 чел 98,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

33. 19694-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (в части наружной рекламы)<lj-cut>

Документ внесли 03.11.16 Депутат ГД VII созыва А.С.Старовойтов.

Представил член комитета по экономической политике Эдуард Кузнецов.

Законопроектом предлагается наделить федеральный орган государственной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, правом разрабатывать схему размещения рекламных конструкций на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также полномочиями по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, включая полномочия по демонтажу рекламных конструкций, установленных без соответствующих разрешений.

Первое чтение

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе».

Докладывает Эдуард Анатольевич Кузнецов.

Кузнецов Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается изменить положение статьи 19 Федерального закона «О рекламе» в части, касающейся порядка размещения рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Законопроект рассмотрен на заседании Комитета по экономической политике, его концепция не поддержана и проект рекомендуется отклонить в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 21 чел 4,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

34. 1180509-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе» и статью 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» (в части установления запрета на рекламу лекарственных средств в теле- и радиопрограммах)<lj-cut>

Документ внесли 26.05.21 Депутат ГД VII созыва М.С.Зайцев.

Представил член комитета по экономической политике Эдуард Кузнецов.

Законопроектом предлагается установить запрет на рекламу лекарственных средств в теле- и радиопрограммах, а также на содержание информации о лекарственных препаратах, отпускаемых без рецепта, в публикациях и объявлениях средств массовой информации.

Первое чтение

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе» и статью 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств». Докладывает Эдуард Анатольевич Кузнецов.

Кузнецов Э. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается установить полный запрет на распространение рекламы лекарственных средств в теле- и радиопрограммах, который, по мнению комитета, может затруднить получение гражданами информации о лекарственных препаратах.

Учитывая вышеизложенное Комитет по экономической политике не поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Эдуард Анатольевич.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/9421507.html

Госдума отменила заседания по четвергам в феврале и марте и сократила одну неделю в феврале

Дополнительный пункт повестки 58354-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 январи по 31 июли 2022 годя (весенняя сессия)» <lj-cut>

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Внести в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 декабря 2021 года № 386-8 ГД «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 января по 31 июля 2022 года (весенняя сессия)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 50, ст. 8501) следующие

1) в пункте 1:

слова «7 февраля – 27 февраля» заменить словами «7 февраля -20 февраля»;

слова «28 февраля – 6 марта» заменить словами «21 февраля -6 марта»;

2) дополнить пунктом I1 следующего содержания: «I1. Проводить с 7 февраля по 27 марта 2022 года заседания Государственной Думы в рабочие дни по вторникам и средам.».

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление 375 0 0 16:08

Стенограмма

Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 января по 31 июля 2022 года (весенняя сессия)». Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемый президиум и коллеги!

На ваше рассмотрение вносится проект постановления Госдумы. Предлагается внести следующие изменения в распорядок нашей работы.

Во-первых, с февраля по март включительно заседания Госдумы будут проводиться только в рабочие дни по вторникам и средам, то есть по четвергам заседаний не будет. Этим мы полностью закрепляем решение Совета Думы, принятое в понедельник.

Во-вторых, предлагается пленарную неделю с 21 по 27 февраля сделать региональной. Соответственно в феврале будут две пленарных недели с 7 по 20 февраля с заседаниями по вторникам и средам и после них с 21 февраля по 6 марта идущие подряд две региональных недели.

Такой подход поддержан всеми фракциями Госдумы.

Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы и поддержан решением Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы. Благодарю всех за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования. Обычный режим. Коллеги, у нас ещё проект поручения, прошу минутку ещё внимания. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9421627.html

Госдума отклонила поручение Олега Нилова о ценообразовании ПЦР-тестов, Дмитрий Вяткин против<lj-cut>

Вносится депутатом Государственной Думы О.А. НИЛОВЫМ

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

С момента обнаружения вируса SARS-CoV-2 и до сегодняшнего дня во всем мире было зафиксировано более 334 млн случаев заражения короновирусной инфекцией, из них в России – более 10 млн.

Сегодня ситуация с COVID-19 в мире и стране резко ухудшается. Количество ежедневно выявляемых случаев заражения в России возросло с 15 до 34 тысяч за последнюю неделю. Количество летальных исходов растет.

Для противодействия распространению инфекции необходимо проводить регулярное и массовое тестирование, позволяющее на ранней стадии обнаруживать заболевших для последующей изоляции с целью прерывания цепочек распространения вируса. Однако регулярное прохождение тестирования на COVID-19 по-прежнему недоступно подавляющему большинству населения России, что связано, прежде всего, с практическим отсутствием для большинства бесплатных тестов и неоправданно высокой стоимостью тестов в аптеках и клиниках.

Для того чтобы разобраться каким образом формируется столь высокая цена экспресс-тестов и цена проведения ПЦР-тестирования был направлен запрос в Правительство Российской Федерации. В ответе Правительства указано лишь то, что российские организации ООО «Рапид Био», ООО «ИМБИАН Л А Б» и ООО «ТестГен» подтвердили готовность произвести и реализовать в рамках централизованной закупки 19,5 млн тест-систем в I квартале 2022 года в ценовом диапазоне от 129,7 руб. до 150 руб. за один экспресс-тест. При этом средняя рыночная цена тест-систем в России на сегодняшний день составляет около 2 200 рублей.

По данным Роспотребнадзора на сегодняшний день с начала пандемии в России проведено более 247,6 млн тестов на COV1D-19. Учитывая среднюю стоимость одной тест-системы, общая выручка может быть около 550 млрд. рублей.

Приведенная Правительством России информация о цене экспресс-тестов дает основания полагать, что в сложившейся ситуации на рынке экспресс-тестов на COVID-19 могут присутствовать признаки недобросовестной конкуренции, неосновательного обогащения на сотни миллиардов рублей и факт нарушения антимонопольного законодательства.

В связи с изложенным Государственная Дума считает целесообразным поручить комитету Государственной Думы по защите конкуренции обратиться в Федеральную антимонопольную службу с заявлением о необходимости проведения проверки соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, осуществляющими производство и продажу экспресс-тестов на COVID-19 в России.

Поручение 103 66 5 16:12

Стенограмма

Проект поручения. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект поручения связан с продолжением поиска всё-таки истины о цене производства экспресс-тестов, ПЦР-тестов. Месяц назад я делал запрос в правительство, получил ответ, где мне сообщается только цена закупки бюджетом экспресс-тестов, это цена от 129 рублей до 150 рублей. А средняя цена для граждан в клиниках, в аптеках на порядок больше. И, к сожалению, правительство мне не предоставляет информацию, почему же так, и предлагает обращаться в ФАС.

Могло бы, конечно, и само правительство обратиться, но раз так, я вот, чтобы время не тратить, прошу протокольным поручением, для ускорения вот времени, да, сделать... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. 30 секунд добавьте, пожалуйста.

Нилов О. А. Да, а после получения этой информации, я думаю, что дальше можно обращаться и в прокуратуру, потому что сотни миллионов тестов делаются, и если там разница в разы между ценой производителя и ценой продажи, то это сотни миллиардов рублей из карманов наших граждан. Вот давайте разберёмся, и поэтому я через комитет по конкуренции прошу в ФАС обратиться с протокольным поручением о проведении проверки.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Уважаемые коллеги, я информирую вас, что Комитет по защите конкуренции не возражает, но есть возражения.

Поэтому я предоставляю слово депутату Вяткину Дмитрию Фёдоровичу.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вот мы, когда Олег Анатольевич готовил своё протокольное поручение, вместе, так сказать, обсуждали и оперативно переговорили и с представителями Федеральной антимонопольной службы, и с представителями аппарата правительства.

Значит, ситуация следующая. Было уже одно поручение председателя правительства проверить процесс ценообразования на экспресс-тестирования и на ПНР-тестирования, в первую очередь на ПЦР-тестирования. Была подготовлена соответствующая аналитическая записка, которую Федеральная антимонопольная служба, там, в том числе, и сравнение цен, чтобы не делать двойную работу. Они готовы по любому запросу комитету, депутату всё это дело предоставить. Это первое.

И второе. По нашей информации готовится еще одно поручение о проверке ценообразования вот по тем вопросам, которые Олег Анатольевич обозначил.

Поэтому у меня предложение такое. Сейчас не голосовать за это протокольное поручение, а... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время. Продолжайте. Вяткин Д. Ф. Спасибо.

А получить эту информацию в рабочем порядке, она есть, готовы её предоставить. И в том случае, если у наших коллег еще какие-то вопросы останутся, мы все вместе, так сказать, отработаем их совершенно спокойно в рабочем порядке без протокольных поручений. Спасибо.

Председательствующий. У меня вопрос к Олегу Анатольевичу. Олег Анатольевич, настаиваете на голосовании, да?

Коллеги, поскольку есть возражения, и автор настаивает на голосовании, проект поручения ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 103 чел 22,9 %

Проголосовало против 66 чел 14,7 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 174 чел.

Не голосовало 276 чел 61,3 %

Результат: не принято

Поручение не принимается. Поручение не принимается.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Неггооцедурный вопрос, коллеги. Поручение не принимается.

Заседание объявляю закрытым. Всем спасибо.

Пресс-релизы

Сергей Миронов призвал Правительство приступить к реализации пилотного проекта по внедрению новой системы оплаты труда медработников

Приступить к реализации пилотного проекта по внедрению новой системы оплаты труда медицинских работников призвал Правительство Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов. Официальное письмо по данному вопросу сегодня было направлено на имя Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина.

Как известно, летом прошлого года Правительство утвердило пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда медработников. Внедрять его планировалось с 2022 года в семи регионах страны – в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и городе Севастополе. Пилотный проект должен был охватить более четырёхсот медицинских учреждений.

По итогам реализации этого проекта зарплата медиков должна была стать не меньше средней по региону, в котором они работают. Также планировалось уменьшить различия в зарплатах врачей и медсестёр в разных регионах и привести их оклады к единому знаменателю.

«Новую систему в Правительстве собирались выстроить таким образом, чтобы врачу стало выгодно работать и повышать свою квалификацию, а не вкалывать на две ставки, в надежде получить хоть какие-то приемлемые деньги. Между тем, проект запущен не был, и поэтому нам приходится обращаться к Михаилу Мишустину», – пояснил Сергей Миронов.

В письме на имя Председателя Правительства отмечается, что сегодня реализация пилотного проекта перенесена на более поздний срок, и тестирование новой системы оплаты труда, возможно, начнётся не раньше 2023 года.

«В сфере здравоохранения уже существует серьезный дефицит медицинских кадров, и отток медработников продолжается, в том числе и потому, что рост заработных плат в отрасли обеспечивался в значительной степени за счет сокращения численности медицинских работников и существенного увеличения трудовой нагрузки на оставшихся сотрудников», – отметил в письме Председатель партии.

«В связи с вышеизложенным, прошу Вас взять под личный контроль пилотный проект по апробации и утверждению требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в целях начала его реализации в 2022 году», – обратился Сергей Миронов к Михаилу Мишустину.

Обращение стало результатом консультаций фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» с представителями Конфедерации труда России. В частности, с просьбой оказать содействие в решении проблемы оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения к Председателю Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ обратились представители Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие», входящего в общероссийское объединение профсоюзов Конфедерация труда России.

Секретарь Президиума Центрального совета партии по вопросам социальной политики Олег Шеин отметил, что 10 лет назад в стране были разрушены единые правила по заработной плате.

«Как результат: сегодня зарплата работника зависит не от его квалификации, умения и профессионализма, а от того, понравился он начальнику или нет. На выходе в медицине мы имеем огромные кадровые потери. Люди не готовы работать, когда их унижают, и когда к ним относятся, как к зависимым рабам. Два года назад Президент дал поручение Правительству вернуться к единым правилам по заработной плате в России, и до сих пор оно не выполнено», – рассказал Олег Шеин.

https://leo-mosk.livejournal.com/9418370.html

Ирина Яровая: Госдума оперативно и в первоочередном порядке обеспечила исполнение поручения Президента и приняла решения по индексации пенсий выше уровня инфляции

Государственная Дума на заседании в четверг, 20 января, приняла во втором и третьем чтении правительственную поправку, устанавливающую индексацию страховых пенсий выше уровня инфляции – на 8,6%.

«Выполнение социальных гарантий перед гражданами – безусловный приоритет для государства, четко заявленный в Конституции нашей страны. Повышение пенсий на уровень выше инфляции, которое поручил провести Президент, поможет поддержать наших граждан в условиях непростой экономической ситуации. Очень важно, что нормы имеют обратную силу: повышенные пенсии будут начислены с 1 января 2022 года 30,8 миллионам россиян-получателей страховых пенсий, надбавку за январь наши граждане получат уже в феврале», – отметила Ирина Яровая.

Она подчеркнула, что «социальная направленность решений лежит в основе работы и Государственной Думы, и партии «Единая Россия»: повышение качества жизни людей, благополучия, поддержка благосостояния – главный и общий приоритет».

Яровая добавила, что Госдума на пленарном заседании также приняла в целом законопроект о социальной пенсии представителям малочисленных народов Севера. «С принятием законопроекта процедура начисления пенсий по старости представителям малочисленных народов Севера упростится: Пенсионный фонд получит доступ к списку коренных малочисленных народов, который составляет Федеральное агентство по делам национальностей. Таким образом пенсия будет начисляться автоматически, идти в отделения Пенсионного фонда и доказывать свою принадлежность к малочисленным народам уже будет не нужно», – отметила Яровая.

https://leo-mosk.livejournal.com/9415552.html

Координационный совет фракции поддержал концепции трех законопроектов «Единой России»

Поддержаны законодательные инициативы об установлении ответственности за пытки, об упрощении налоговой отчетности для ряда налогоплательщиков и о единых правилах проведения дистанционного электронного голосования.

Сегодня в ходе заседания Координационного совета по законодательной деятельности фракции «Единая Россия» депутаты рассмотрели и поддержали три законопроекта, разработанные в партии.

Согласно концепции законопроекта о внесении изменений в Уголовный Кодекс РФ в части установления ответственности за пытки, документ вводит поправки в УК РФ и предлагает увеличить санкции за превышение должностных полномочий, совершенных с применением пытки, от 4 до 12 лет лишения свободы и лишением права занимать определенные должности на срок до 10 лет. Надо отметить, что данную законодательную инициативу партии одобрили представители института Уполномоченного по правам человека в РФ.

Также поддержана инициатива «Единой России» о единых правилах проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ), которая предусматривает защиту сведений и персональных данных, которые должны оставаться тайными. Решение о проведении ДЭГ будет приниматься при назначении выборов ежегодно избирательной комиссией соответствующего уровня. Отметим, что данный законопроект разрабатывался документ совместно с Центризбиркомом.

Третий законопроект разработан в рамках реализации одного из пунктов Народной программы «Единой России» – максимального упрощения налогового администрирования. Речь идет о введении единого налогового счета и автоматизированной упрощенной системе налогообложения. Для оплаты налогов достаточно будет указать ИНН и общую сумму выплат, далее платежи распределяет государство.

https://leo-mosk.livejournal.com/9415722.html

Евгений Ревенко: Пытки – это уродливое явление, которое должно быть ликвидировано

Координационный совет фракции поддержал законопроект об установлении наказания за пытки.

В четверг, 20 января, в ходе заседания Координационный совет фракции «Единая Россия» поддержал законопроект о наказании за пытки.

По словам замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме Евгения Ревенко, пытки – это уродливое явление, которое должно быть ликвидировано.

Речь идет о поправках в УК и усиление ответственности за «превышение должностных полномочий» с применением пыток на срок лишения свободы от 4 до 12 лет и лишение права занимать определенные должности на срок до 10 лет. Кроме того, поправки вносятся в статью УК «Принуждение к даче показаний» в случае применения пыток наказание – лишение свободы от 4 до 12 лет и лишение права занимать определенные должности на срок до 10 лет.

«Наказание за пытки должно быть жестким. Это уродливое явление должно быть ликвидировано», – заявил парламентарий.

Также он отметил, что законопроект будет внесен на рассмотрение депутатов Государственной Думы в скором времени.

Напомним, 18 января Экспертный совет «Единой России» поддержал данный законопроект. В партии заявили, что поправками предлагается перевести данные преступления в категорию «особо тяжких» и увеличить срок наказания.

https://leo-mosk.livejournal.com/9416092.html

Светлана Разворотнева: «Единая Россия» поставит заградительные барьеры для рейдерского захвата домов недобросовестными управляющими компаниями

Одним из приоритетных направлений работы фракции станет реформирование сферы ЖКХ, отметила заместитель председателя комитета ГД по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Сфера ЖКХ станет одним из приоритетных направлений работы фракции «Единая Россия» в весеннюю сессию 2022 года. Об этом заявила, выступая на пресс-подходе перед пленарным заседанием Государственной Думы в четверг, 20 января, заместитель председателя комитета ГД по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева.

Парламентарий сообщила, что депутаты «Единой России» получают большое количество обращений от граждан с жалобами на оказание услуг в сфере управления многоквартирными домами.

«Мы обсуждаем с Правительством большой пакет поправок в этой сфере, но мы уже начали с точечных решений. И сегодня, я надеюсь, Госдума в первом чтении примет два законопроекта: один усиливает ответственность для поставщиков некачественных коммунальных ресурсов, а второй ставит заградительные барьеры для рейдерского захвата домов недобросовестными управляющими компаниями», – сказала она.

Разворотнева добавила, что депутатами «Единой России» уже подготовлен большой пакет поправок, направленный на борьбу с подделкой протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов. Они могут быть внесены в Госдуму в ближайшее время, обозначила она.

«Также мы планируем внести законопроект, который защитит наши права граждан на общедомовое имущество, на те чердаки и подвалы, которые зачастую оказываются в руках третьих лиц, что порой создает неудобства для собственников домов», – отметила Разворотнева.

Еще одна важная тема, которой занимается «Единая Россия» и ее фракция в Госдуме – это обеспечение жильем людей с низкими доходами, рассказала зампред комитета.

«Безусловно, приобретение жилья в собственность не должно быть единственным инструментом улучшение жилищных условий. Развитие наемного жилья, обязательное предоставление крыш над головой тем, кто не в состоянии купить – это важнейшая задача. Мы уже сделали первые шаги и подготовили первые предложения в рамках рабочей группы по обеспечению жильем детей-сирот. Я надеюсь, что следующим шагом будет распространение практики развития сектора наемного жилья на всю страну», – резюмировала она.

https://leo-mosk.livejournal.com/9416198.html

Счетная палата предложила Правительству разработать план содействия занятости на весь период пандемии

Счетная палата высоко оценила работу Правительства по поддержке населения и бизнеса в условиях распространения коронавируса. Анализ контрольного ведомства подтвердил, что принятые в 2020 году дополнительные меры позволили нивелировать наметившийся в разгар пандемии негативный тренд на рынке труда, когда уровень безработицы достигал 6,1%. В целом же по 2020 году он составил 5,8%.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/schetnaya-palata-predlozhila-pravitelstvu-razrabotat-plan-sodeystviya-zanyatosti-na-ves-period-pande

Отчет доступен по ссылке:

https://ach.gov.ru/upload/iblock/7d3/c29rqs5v02k16xf7599p59uv7f3i7gj3.pdf

https://www.facebook.com/maria.zakharova.167?__cft__[0]=AZUKX-r6uaNuRbTq-K9br8RlaYmsnTmBzdEF4hTqm8SDV8lXrBdtfXcwZOFvEZkvl3iWE7j_lzfrIk5Cp72hh5s2YcvgsixZXw8I4fKn97BhQydkD-nwhgoWHWOi4UI-CZEK4-nV5DCWW-S8Jkt1YcYMzXkKfBHfv7uQgZcSRrTf7A&__tn__=-UC%2CP-R

Мария Захарова

Удивительно, как американские журналисты на пресс-конференции Байдена со всей определённостью говорят о «нападении России на Украину» и как будто никогда не слышали про расширение НАТО на Восток, обязательствах западных стран о неделимости безопасности. Как будто не знают ничего о провокациях киевского режима и их поддержке Вашингтоном.

Что это? Святая простота или непозволительная наивность?

Думаю, преступная халатность.

https://leo-mosk.livejournal.com/9416588.html

Дмитрий Вяткин: Пытки как явление должны быть искоренены

Координационный совет по законотворческой деятельности фракции «Единая Россия» одобрил ряд законопроектов, разработанных в партии. Среди них – введение наказания за пытки.

Координационный совет по законотворческой деятельности фракции «Единая Россия» принял решение поддержать законопроект – о внесении изменений в Уголовный кодекс. Об этом заявил журналистам Первый заместитель Руководителя фракции «Единая Россия» в ГД Дмитрий Вяткин.

«Законопроект устанавливает уголовную ответственность за пытки. Предлагается внести изменения в две статьи УК РФ – 286-ю и 302-ю. И ввести новое понятие – «пытки», предусмотреть повышенные нормы ответственности. Пытки как явление, как преступление должны жестко преследоваться, наказываться и должны быть искоренены», – заявил парламентарий.

Он отметил, что такой шаг полностью соответствует общемировой практике, а также международным конвенциям против пыток.

«Мы не могли не отреагировать на массовые случаи, выявленные недавно, – массовые истязания, пытки заключенных в целом ряде учреждений исполнения уголовных наказаний в системе ФСИН. Мы знаем, что там расследуются уголовные дела и привлечены к ответственности должностные лица этих учреждений, но совершенно очевидно, что усиление уголовного наказания за эти должностные преступления также необходимо было сделать», – добавил замруководителя фракции.

Как сообщалось ранее, законопроектом предлагается ввести верхний порог наказания в виде 12-ти лет лишения свободы, минимальный срок – 4 года.

«Мы считаем, что массовые факты нарушения прав человека, даже если это – граждане, совершившие преступление и отбывают наказание, не должны оставаться безнаказанными», – резюмировал Вяткин.

https://leo-mosk.livejournal.com/9416744.html

Игорь Кастюкевич: Отчеты по исполнению Народной программы партии будут проходить ежеквартально

Депутаты будут оперативно информировать избирателей об исполнении наказов по каждому конкретному объекту, заявил заместитель руководителя фракции «Единая Россия».

Заместитель руководителя фракции «Единая Россия», первый зампред комитета по молодежной политике Игорь Кастюкевич сегодня, 20 января, заявил журналистам, что отчеты «Единой России» по исполнению Народной программы партии будут проходить ежеквартально.

«Народный программа – это приоритет партии, – подчеркнул он. – Во фракции, в партии ежеквартально будут проходить отчеты по исполнению Народной программы».

По его словам, два раза в год будут проходить заседания программной комиссии под руководством Председателя «Единой России» Дмитрия Медведева.

«Каждый депутат «Единой России» должен будет проехать до каждого объекта, включенного в Народную программу, пообщаться с людьми, получить обратную связь. И люди обязательно подскажут, где посмотреть, куда проехать, с кого спросить», – заметил он.

«Если вдруг будут выявлены факты недобросовестных исполнителей, если будут выявлены факты разгильдяйства, или казнокрадства, мы спросим жестко, – указал замруководителя фракции. – Мы шли в Государственную Думу с наказами избирателей, мы обещали, что обязательно дадим обратную связь по каждому объекту. Мы будем исполнить наказы, информируя о том, что происходит – по каждому конкретному объекту», – отметил Кастюкевич.

https://leo-mosk.livejournal.com/9417021.html

Госдума может сегодня принять закон об индексации пенсий на 8,6%

Андрей Исаев выразил надежду на консолидированную поддержку поправок со стороны всех думских фракций.

Сегодня Государственная Дума во втором чтении рассмотрит законопроект об индексации пенсий на 8,6% в рамках исполнения поручения Президента РФ. Как заявил заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, поправки могут быть рассмотрены 20 января и в третьем, окончательном чтении.

«Для того чтобы ускорить процесс принятия этого решения, мы прибегли к той практике, к которой иногда прибегаем в Государственной Думе – мы взяли уже принятый в первом чтении законопроект, который касается пенсионного обеспечения малых народов Севера и туда внесли эти предложения в качестве поправки. Сегодня мы рассчитываем, что закон будет принят во втором и, возможно, в третьем чтении», – заявил парламентарий.

Исаев отметил, что действовать закон начнет уже с 1 января 2022 года. Таким образом индексация пенсий будет проходить весь текущий год.

«Это потребует дополнительных средств в размере 172 млрд. руб – такие средства мы, безусловно, поправками в бюджет Пенсионного фонда в ближайшее время заложим. Рассчитываем, что законопроект будет принят и поддержан всеми фракциями», – добавил он.

Исаев также обратил внимание на то, что позиция главы государства в данном вопросе последовательна и напомнил, что в момент обсуждения законопроекта о бюджете Владимир Путин настоял на том, чтобы выше инфляции был проиндексирован минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум, который используется для расчета социальных пособий.

https://leo-mosk.livejournal.com/9417809.html

Госдума упростит администрирование субъектов малого и среднего предпринимательства

Речь идет о введении единого налогового счета и единых сроков оплаты налогов.

Государственная Дума в весеннюю сессию примет ряд важнейших законопроектов, направленных на упрощение администрирования малого и среднего бизнеса.

Об этом заявил член комитета ГД по промышленности и торговле Евгений Нифантьев.

«В весеннюю сессию будет принят целый ряд законопроектов, упрощающих администрирование субъектов малого предпринимательства. В частности, будет принят законопроект о введении единого налогового счета. Простыми словами – когда предприятие оплачивает единый налоговый платеж, в платежке указывает только сумму платежа и ИНН налогоплательщика. А далее налоговый орган самостоятельно распределяет эти налоги. При таком подходе будет убрана любая возможность одновременных налогов и одновременного возникновения задолженности», – сказал парламентарий.

Кроме того, по словам Нифантьева, законопроектом предусмотрено внесение единых сроков оплаты налогов, что приведет к значительному упрощению платежного календаря налогоплательщика и упростит жизнь предприятия. Все это позитивно скажется на развитии малого и среднего бизнеса – в этом секторе сейчас трудится, по данным на октябрь 2021 года, 25 млн 190 тыс. человек.

«Также 18 января текущего года в первом чтении был принят законопроект, который направлен на улучшение условий закупок у малого и среднего бизнеса крупнейшими заказчиками. В 2021 году крупнейшими заказчиками были осуществлены закупки на 400 трлн 187 млрд руб.», – добавил депутат, отметив, что после принятия этого документа к 2024 году сумма будет уже более пяти триллионов.

Нифантьев отметил, что данный законопроект направлен на «выращивание» поставщика: когда между крупнейшим заказчиком и малым или средним предприятием будет заключено соглашение и разработана дорожная карта.

«Крупнейшие заказчики будут осуществлять транспорт технологий, обучения производственных отраслевых навыков и также возможностью приобретения оборудования, в том числе с использованием механизмов лизинга», – резюмировал он.

https://www.facebook.com/vyacheslav.nikonov?__cft__[0]=AZWh5t4MIIWxHpV-v5k20GA1x4U_DSa2JMYtrgTIuD3Rl3wvJd69ucLv40layocBAEp1WtxhB-OoCu8tJpV1X5eLBTt6aWWcglU-fUSkRuxNq7i3VxzpSwDrLN1MoEmdvd-v5R5a-n7YwRIiKCM0Bavk&__tn__=-UC%2CP-R

Вячеслав Никонов

Байден выразил надежду, что его российский коллега понимает, что стоит «недалеко от полномасштабной ядерной войны».

Ничего подобного от американского президента мы не слышали 60 лет. И это при том, что Россия ещё вообще даже пальцем не пошевелила.

В Белом доме опасные безумцы, которым, как выясняется, не дорога жизнь не только россиян и украинцев, но и американцев вместе с остальным человечеством.

При таком диагнозе помогает очень холодный душ.

Уверен, вскоре они его получат.

https://www.facebook.com/tolstoy.petr?__cft__[0]=AZXYTCZ774EjdPjA1LmPgxbZO5z8jM_vsxLFbzpszujJb-E0Dcyb6Y-ZmqsI9_KrJ4MSqL5W0lr5WWAiCqYqDfnlBKL-fCS4hisrbXhc6KqV2gYkNJbVjshwSXsHapCIOAAEqPa9HnRC5A2Sz_2kJq2AU7xL5iIUCe_7hwU_1-wpIA&__tn__=-UC%2CP-R

Петр Толстой

Мы не верим в сказки про «мирный блок НАТО», потому что все ещё помнят, как они бомбили Югославию; как отмалчивались, когда ВСУ проводили массированные бомбардировки, в том числе и запрещенными видами оружия, Донецка и Луганска. Про пробирку Колина Пауэлла, развязавшую многолетнюю войну на Ближнем Востоке, даже и говорить не хочется.

На фоне всего этого особенно лживыми и лицемерными кажутся все последние заявления политических кукловодов альянса. Кроме того, нельзя забывать, что все крупные военные конфликты на Земле начинаются с провокаций.