Стенограмма пленарное заседание ГД 22.02.22 ратификация соглашений с Донбассом Руденко Слуцкий Калашников Зюганов Володин Луговой Миронов Даванков Васильев

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9493228.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9493373.html

Маргарита Симоньян @M_Simonyan

Государственное издание, Россия

Наконец-то появился человек, реально борющийся за национализацию российских элит, которую мы безрезультатно обсуждаем годами.

'Больше никакого шопинга в Милане, вечеринок в Сен-Тропе и бриллиантов в Антверпене' для российских депутатов, заявил Боррель.

Приветствую.

22.02.22 Лев МОСКОВКИН

Федеральное Собрание

Россия направляет войска для защиты Донбасса

Дума и Совфед ратифицировали договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с ЛДНР

https://mospravda.ru/2022/02/23/336386/

https://leo-mosk.livejournal.com/9499286.html

Палаты Федерального Собрания единодушно ратифицировали договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с республиками Донбасса. Решение состоялось в один день. Один голос против тут же получил объяснение. Депутат КПРФ Олег Смолин взял слово по ведению, чтобы сообщить, что случайно задел сенсорный экран.

Вместе с законопроектами была внесена поправка Леонида Слуцкого и Леонида Калашникова о том, что «Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования», то есть фактически немедленно.

Договора были подписаны накануне 21 февраля в Москве и тогда же президент выступил с исторической речью о формировании государства Украина. По сути были повторены аргументы Владимира Жириновского, которые звучали в Думе неоднократно.

Речь Путина транслировалась в Донбассе и слушали ее с ликованием. Так же реагировали евреи Иерусалима на сообщения о ходе признания Государства Израиль в 1948 году, которое пробила в ООН русская дипломатия.

В день исторической ратификации Жириновский отсутствовал. Председатель Госдумы Вячеслав Володин ему позвонил и узнал, что не отпускают врачи.

В прошлом над Жириновским потешались, потом его нещадно ругали, а он оказался прав. Исторические судьбы русских и евреев схожи.

Стигмат прогресса в завистливом мире, где прогрессирует один большой «Театральный роман».

Инициаторами признания республик Донбасса выступили коммунисты. Они были уверены, что президент объявит о признании ЛДНР в послании Федеральному Собранию и очень расстроились, когда президент ничего об этом не сказал. Предположительно тягла состоялся теневой размен отказа Москвы от признания под условие отказа Вашингтона от массированной агрессии. Однако Вашингтон как всегда слово не держит.

Судя по либеральной реакции, такое решение надо было готовить и, грубо говоря, получить повод для его неизбежности. Повод состоялся в начале года и тянуть больше было нельзя.

Решение в окончательном варианте подано как неожиданное, но оно готовилось в окончательном виде как ми минимум за неделю. Госдума и Совфед заранее назначили на 22 февраля дополнительные заседания.

Правда, председатель СФ Валентина Матвиенко перевела стрелки на закон о повышении пенсий военным пенсионерам на 8,6%, его надо было рассмотреть срочно после внесения. Матвиенко благодарна сенатам, они оперативно обрались. У Думы вроде бы таких аргументов нет, чтобы переносить заседание с 17 на 22 февраля.

Моя оценка ситуации почти как всегда кажется шокирующей. Вашингтон давно искал способы покинуть Украину. Но так, чтобы события не пошли по Крымскому сценарию с имперской интеграций. Предпочтительней Афганский вариант с сохранением контроля на освоенной в военном отношении территории. Естественно с корректировкой по опыту выхода из Афганистана, чтобы не давать повода для обоснованной критики. Применен технологично доработанный вариант Грузинского сценария.

В Грузии руководил агрессией манипулятор Мэтью Брайза. В Москве, затем в ПАСЕ, сидел зомби-паразит, потомственный манипулятор Билл Браудер. Фигура военного советника в бейсболке из фильма «Небо». А можно мы русского живым сожжем? А то ребята русских боятся, нужно поднять боевой дух.

Бессмертный образ англосаксонского манипулятора со времен убийства посольства Александра Грибоедов в Персии. В компенсацию Российская империя получила Азербайджан. Потом ожидаемо забыли о данных обязательствах.

Предположительно США бросят на Украине оружие с двумя целями – для коррупционного списания и сохранения неликвидного имущества презервации очага напряженности. В чьи руки попадет оружия и куда стрельнет, как бы уже без хозяина. Параллельно к Донбассу с украинской стороны стягивать боевиков из нескольких сопредельных стран.

Своих союзников, привлеченных к участию в операции, Вашингтон привычно кинет.

Просматриваются признаки размена Украины на «Северный поток-2», эксплуатацию которого Вашингтону удалось отсрочить на неопределенное время, чтобы навязать Евросоюзу свой дорогой СПГ. За спасение Донбасса во славу англосаксонских амбиций Россия уже пожертвовала одиннадцать млрд долларов, закопанных на дно «Северного потока-2». И это только начало. Главное, чтоб польза была.

Что характерно, голый расчет не исключает массированной идеологической атаки на Россию с обвинениями в оккупации Украины. Тут США не впервые идут по стопам Третьего рейха, приняв у него эстафету PR-проектов c обвинениями по Прибалтике и по Катыни.

Относительно затрат на проведение атаки креативность невысокая, похоже на тупой перевод на русский иностранной рекламы для размещения в прайм-тайм. В целом поведение напоминает последние дни Помпеи. Ну и списание затрат остается не последним мотивом. Процесс становится волнение результата. Расчет был на то, что ответственные и разумные русские будут ценой имиджевых и человеческих потерь отказываться от ответственного участия в войне.

Расклад напоминает Шестидневную войну: агрессор думал, евреи в субботу воевать не будут, а они вдруг принесли свою веру в жертву ради мира.

При ратификации дискуссии как таковой не было, все выступающие поддержали. Получился скорее митинг.

В обеих палатах парламента говорили о внешнем управлении Украиной, которому Украина не нужна, она используется как инструмент против России по заветам Бжезинского. Никто не сомневается, что провокаций еще будет много, однако высказывалась надежда на то, что присутствие Российской Армии остудит горячие головы и в таком случае обстрелы возможно прекратятся. Пока же они усиливаются до двух тысяч в день, причем около трехсот из тяжелых вооружений.

Сергей Миронов назвал Владимира Зеленского трусом, лжецом и подлецом. Как говорится, опять открыл Америку – Зеленский представляет собой патентованный образец англосаксонской кадровой политики на основе центрифугального отбора.

Важно другое, Миронов воспользовался притоком беженцев из Донбасса, чтобы поставить вопрос о создании в России условий для достойной жизни.

«И сегодня, когда мы принимаем такое решение, мы должны обязательно подумать о том, вот наши братья сейчас к нам, можно сказать, возвращаются домой, но мы же должны обеспечить достойную жизнь гражданам Российской Федерации. Мы неоднократно говорили, наша партия говорила, что не может быть бедным работающий человек в России, а сегодня с этой трибуны я говорю: патриот России не может быть бедным! И в этой связи, принимая историческое решение, я обращаюсь, Вячеслав Викторович, к вам и ко всей Государственной Думе, нам нужно пересмотреть повестку дня весенней сессии, нам нужно сформировать законы особого периода, потому что мы должны решать проблемы наших граждан, проблемы бедности, проблемы ценообразования, чтобы не было спекуляций с нашей национальной валютой. И ещё раз призываю Центральный банк к разумным действиям в пользу граждан нашей страны, а не в пользу Международного валютного фонда. И я уверен, что нам нужно это делать, и когда будет уже следующая в марте сессия, наша фракция вынесет на рассмотрение Государственной Думы пакет первоочередных законопроектов, которые необходимо рассматривать и чем скорее мы это сделаем, тем это будет лучше», – сказал Миронов.

Мудрый он человек, предвидит проблемы, которые неизбежно встретят беженцев в России. Были прецеденты, когда патриотов Донбасса выдавали Украине. Да и без этого в России достаточно доброхотов, кто хотел бы уст роить сценарий фильма Дмитрия Астрахана «Из ада в ад» для выживших в Холокосте. Россия все же не Польша с ее государственным антисемитизмом и тем более не имеет морального права транслировать государственную русофобию США. Жириновской говорил о притеснениях русских практически с начала своей политической карьеры и вот сломался.

По той же причине какого-то особенного национального мазохизма важно то, что в СФ сказала сенатор Светлана Горячева. Начала с поговорки «С волками жить – по волчьи выть». Пояснила, что Запад это волчья стая. А нам хватит оправдываться. Надо национализировать их бизнес-проекты в России и хватит согревать вражеские государства Польшу и Украину.

Запал сенатора Горячевой легко понять. Закрыв прокачку «Северного потока-2», Вашингтон открыл ящик Пандоры, развязав руки Москве. Российские товары до наседания Украины практически не доходят. Даже российский газ для Германии чудесным образом оказывается в несколько раз дороже и население все равно мерзнет. Кому маржа и чей банкет? Получается, что Россия косвенно субсидирует войну против русских.

Надо сказать, договора проработаны скрупулезно с исключением малейшего повода для критики. Документы соответствуют международному праву, Конституции России и регламентам палат Федерального Собрания. Парламенты ЛДНР ратифицировали их в тот же день утром и признанное руководство республик тут же обратилось к России за военной помощью для защиты от внешней агрессии.

В пояснительной записке указано, что Договор создает правовую основу для пребывания на территории Донецкой Народной Республики российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности Сторон. В нем фиксируются обязательства Сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из Сторон становится объектом нападения. Договор предусматривает совместную охрану государственной границы Донецкой Народной Республики.

Вопросы двойного гражданства будут урегулированы отдельным соглашением. Также Договором предусмотрено взаимное признание документов, выданных государственными органами и органами местного самоуправления каждой из Договаривающихся Сторон.

В Договоре содержатся положения, предусматривающие сотрудничество по широкому спектру направлений в экономической, социальной, гуманитарной сферах.

Положения Договора отвечают интересам России.

В Договоре не содержатся правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Аналогично составлен Договор с Луганской Народной Республикой.

После ратификации договоров с ЛДНР Путин направил в СФ обращение об использовании Вооруженных Сил за рубежом. После того, как в срочном порядке обращение рассмотрели комитеты СФ по обороне, по международным делам и по конституционному законодательству, председатель Валентина Валентна Матвиенко внесла вопрос в повестку пленарного заседания СФ. Его рассмотрели в открытом режиме. Ради такого исторического момента Матвиенко не подгоняла и не ограничивала выступления. Решение о согласии вынесено единодушно на основе ратифицированных договоров.

Представил обращение статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков. По его словам, восьмилетний переговорный процесс зашел в тупик. По сути Киев уже ведет военные действия нагло и безнаказанно. Нам не оставили выбора. РФ будет противодействовать актам агрессии.

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас зачитал текст постановления: «Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации».

Зампред СФ Константин Косачев представил историю и предысторию. СФ не в первый раз рассматривает столь важный вопрос. Ситуация разна. Аналогичное решение принимали в 2014 году по Украине. Оно способствовало принятию Минских соглашений и было отозвано, но Соглашения не выполнялись. Затем ВКС России были направлены в Сирию. Сегодня стоит задача не допустить крупномасштабной воны с целью создать для России проблемы и выставить ее агрессором, представляющим угрозу для всего мира. Понятно, что все это мифы. Мы должны обеспечить мир в зоне конфликта.

Косачев обратил внимание на удивительное совпадения. События Майдана проходили восемь лет назад день в день. 21 февраля были подписаны соглашения. 22 февраля незаконным решением Рады президент Янукович был отстранен. Хотелось бы пожелать народу Украины, чтобы бесцельно прожитые восемь лет стали уроком и позволили избежать в будущем. Украина Западу не нужна, цель Россия. Использование Вооруженных Сил единственно верное решение, которое даст мир измученному нарду.

По сути Косачев достаточно точно выразил общее мнение парламентариев.

Пока непонятно, где остановится ВС России, ограничатся неподконтрольной Киеву территорией Донбасса или дойдут до Харькова. В данной теме киевская клика не просто изображает жертву, но реально боится.

На Украину съехалось огромное количество западных журналистов, чтобы освещать события в киевской версии. В то же время еще больше молодых мужчин, способных воевать, покинуло Украину. Пророссийских группировок на Украине больше, чем фашистов, но в отличие от них те, кто ждет Россию, объединиться не может. На Украине под контролем ЦРУ это опасно для жизни.

В этом-то и опасность. Мы не знаем, сколько выступавших против режима брошены в тюрьмы СБУ и кто из них еще живой. После третьего тура в фиктивной победой Виктора Ющенко СБУ была поставлена под прямой контроль СБУ. Затем постепенно из Украины выдавили российских журналистов. Дистанционные контакты с родственниками сохраняются, но ничего содержательного передать невозможно.

Сообщения

Сообщения 518-гго заседания СФ

15:00- Регистрация сенаторов Российской Федерации

Открытие пятьсот восемнадцатого заседания Совета Федерации

1. О проекте повестки пятьсот восемнадцатого заседания Совета Федерации<lj-cut>

https://leo-mosk.livejournal.com/9489474.html

СФ ратифицировал договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с республиками Донбасса

2. 75578-8 СФ в итоге обсуждения принял закон «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой»

Документ внес президент.

Валентина Матвиенко Исторический день два договора Дима уже ратифицировала

Представил Андрей Руденко. Вчера президент подписал указа о признании ЛДНР Вынужденная мера Геноцид собственного народа. Парламенты ЛДНР уже ратифицировали сегодня утром

Григории Карасин Все развернулось в одночасьем после кровавого переворота.

Виктор Бондарев В 2014 году на Украине произошел государственный переворот

Андрей Клишас На Украине произошел антиконституционный переворот Россия подала жалобу на Украину Соблюдены все необходимые конституционные процедуры и регламент СФ

Константин Косачев Никто не шел в НАТО с добрыми намерениями Портили отношения с нами Жители ЛДНР выстояли эти восемь лет Призвать запад престать нагнетать напряжённость их действия создают смертельную опасность.

Андрей Яцкин Ростовская область оказывала помощь Потоки беженцев увеличивается Людьми движет страх

Елена Афанасьева И для Донбассе и для России это единственный шаг США с презрением к общечеловеческим ценностях потворствует не признают гуманитарной катастрофы на Донбассе Это для них заработок капризность и истеричность как старуха из сказки Пушкина Провокация стиль Запада Киев садомазохизм

Светлана Горячева С волками жить по волчьи выть Запад волчья стая Хватит оправдываться Национализировать их бизнес-проекты Хватит согревать вражеские государства Польше Украина

Семенов Товары не доходят до жителей Украины.

Ратификация 154 0 0 14:59

3. 75577-8 Одновременно принят закон «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой»

Ратификация 155 0 0 14:59

Матвиенко Рыжков снова в наших рядах

https://leo-mosk.livejournal.com/9490174.html

СФ принял закон об индексации 8,6% военным пенсионерам

4. 69208-8 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, <lj-cut>органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (по вопросу индексации «военной» пенсии на 8,6% с 1 января 2022 года)

Председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Николаевич Бондарев

153 0 0

https://leo-mosk.livejournal.com/9490239.html

Уполномоченные банки обязаны предоставлять льготные кредиты исполнителя ГОЗ – СФ принял закон – Матвиенко Собрались чтобы рассмотреть

5 44740-8 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» <lj-cut> (по вопросу начисления процентов за пользование уполномоченным банком денежными средствами, находящимися на отдельном счете)

1й зампред комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Александрович Мартынов

Решение принято

https://leo-mosk.livejournal.com/9490681.html

СФ принял закон о мониторинге социально-экономического и правового положения военнослужащих

6. 1254709-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 3 и 29 Федерального закона «О статусе военнослужащих» <lj-cut> (об уполномоченном органе по организации и проведению ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих)

1й зампред комитета СФ по обороне и безопасности Владимир Игоревич Кожин

151 0 0

https://leo-mosk.livejournal.com/9490699.html

Эксперимент «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» и внутренние офшоры – СФ принял три закона – Налогоплательщики до пяти человек доо пяти млн в год освобождаются от отчетности по страховым взносам – Никитин Почему нет КФХ? – Журавлев в САРы смогут передать не только из-за рубежа, но и российские

7. 20281-8 СФ в итоге обсуждения принял закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» <lj-cut>

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

? 155 0 0

8. 20492-8 8 Одновременно принят закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» <lj-cut> (в связи с проведением эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» и в части отдельных вопросов налогообложения международных холдинговых компаний)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

154 0 0

9. 20283-8 Одновременно принят закон «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» <lj-cut> (об установлении нормативов распределения доходов от применения специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

154 0 0

https://leo-mosk.livejournal.com/9491088.html

Ежегодный дополнительной оплачиваемый отпуск сотрудникам Следственного комитета – СФ принял закон

10. 1247631-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» <lj-cut> (в части расширения перечня органов, организаций и учреждений, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж для исчисления выслуги лет в целях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации)

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

155 0 0

https://leo-mosk.livejournal.com/9491350.html

Собрания АО и ООО в заочном режиме и дифференциация количественного состава совета директоров АО – СФ принял закон

11. 1087689-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

153 0 0

https://leo-mosk.livejournal.com/9491493.html

Устав АО должен содержать сведения о категориях выпускаемых акций – СФ принял закон

12. 1087244-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» <lj-cut> (в части отмены избыточных требований к содержанию устава акционерного общества)

1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

154 0 0

https://leo-mosk.livejournal.com/9491804.html

СФ принял закон о поддержке отечественных производителей гражданского оружия и патронов

13. 518654-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» <lj-cut> (направлен на развитие оружейной отрасли в Российской Федерации, поддержку отечественных производителей гражданского оружия и патронов к нему, а также уточняет основания приобретения гражданами Российской Федерации гражданского огнестрельного длинноствольного оружия)

Член комитета СФ по обороне и безопасности Дмитрий Сергеевич Перминов

152 0 0

https://leo-mosk.livejournal.com/9491974.html

Право подозреваемых и обвиняемых подавать через администрацию СИЗО заявление о выдаче замене паспорта, приобщается к личному делу и выдается при освобождении – СФ принял закон

14. 1254704-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» <lj-cut> (в части предоставления подозреваемым и обвиняемым права подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации)

Член комитета СФ по обороне и безопасности Николай Федорович Кондратюк

152 0 0

https://leo-mosk.livejournal.com/9492226.html

СФ принял закон о мерах по предупреждению банкротства страховых организаций и НПФ с участием ЦБ

15. 1022358-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 3494 Трудового кодекса Российской Федерации» <lj-cut> (в части осуществления мер по предупреждению банкротства страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России)

Председатель комитета СФ по социальной политике Инна Юрьевна Святенко

155 0 0

https://leo-mosk.livejournal.com/9492683.html

СФ принял закон об увеличении до семи дней сроков доставки обязательного экземпляра документов кроме федеральных и региональных газет

16. 483151-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» <lj-cut> (об увеличении сроков доставки обязательного экземпляра документов)

Член комитета СФ по науке, образованию и культуре Андрей Александрович Базилевский

153 0 0

Валентина Матвиенко В заседании объявляется перерыв до 18 часов

15:27

Перерыв до 18:37

https://leo-mosk.livejournal.com/9492953.html

СФ в пожарном порядке дал согласие на использование ВС в Донбассе

Валентина Матвиенко. В СФ поступило обращение президента об использовании ВС за рубежом. Вношу вопрос в повестку. Комитеты по обороне по международным делам рассмотрели. <lj-cut>

Рассмотреть в открытом режиме 154 0 0 18:38

Представил замминистра обороны Николай Панков Восьмилетний переговорный процесс зашел в тупик. Группировка 60 тыс Тяжелые вооружения Ракетные комплексы и системы задорого огня. Запад накачивает Украину оружием. По сути Киев уже ведет военные действия нагло и безнаказанно. До двух тыс снарядов в день, из них триста из тяжелых вооружений. Нам не оставили выбора. РФ будет противодействовать актам агрессии. Обращение ЛДНР. На основании пункта «г» статьи 102 Конституции и договорами с ЛДНР президент внес предложение о принятии постановления СФ об использовании ВС за рубежом 22 февраля 2022 года. Прошу поддержать предложение президента.

Андрей Клишас Мы провели совместное заседание комитетов по конституционному законодательству, по обороне, по международным делам. Комитеты решили дать согласие президенту на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность, стоящие перед ними задачи, срок пребывание определяются президентом. Постановление вступает в силу с момента принятия.

Виктор Бондарев. Право строительства военной инфраструктуры на своей территории. Даль согласие президенту.

Григорий Карасин. Это вполне логичная мера. Комитет проголосовал единогласно.

Константин Косачев. Мы не в первый раз рассматриваем столь важный вопрос. Принимали в 14 году по Украине Способствовало принятию Минских соглашений и было отозвано, но соглашения не выполнялись. Затем в Сирии. Сегодня цель не допустить крупномасштабной воны с целью создать для России проблемы и выставить ее агрессором, представляющим угрозу для всего мира. Понятно что все это мифы. Обеспечить мир в зоне конфликта. Удивительное совпадения. События Майдана проходили восемь лет назад день в день. 21 февраля были подписаны соглашения. 22 февраля незаконным решением Рады президент Янукович был отстранен. Хотелось бы пожелать народу Украины чтобы бесцельно прожитые восемь лет стали уроком и позволили избежать в будущем. Украина Западу не нужна, цель Россия. Использование ВС единственно верное решение которое даст мир измученному нарду.

Юрий Воробьев. Далеко не всегда использование ВС за рубежом далеко не всегда является силовой операцией. Очень часто приводит к стабильному миру и защите населения. Около сотни тыс человек выехали. Эта мера может быть достаточной чтобы остановить войну.

Матвиенко Я хочу поддержать своих коллег. Использовании ВС направлено на то чтобы установит мир остановить кровопролитную войну обеспечить безопасность. Две попытки вооруженного захвата. Вы говорите это ваши граждане, сядьте за стол переговоров. Пропасть недоверия уже не преодолеть Их сделали изгоями сепаратисты Каждый из вас имеет право принять собственное решение В соответствии с регламентом постановление будет направлено президенту. Завтра праздник хочу поздравить тёплые слова признательности за вашу гражданскую позицию

Постановление 153 0 0 19:06

Вопросы повестки дня исчерпаны Очередное заседание 2 марта. Заседание объявляется закрытым 19:09

Текст постановления

Рассмотрев обращение Президента Российской Федерации, в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет :

1. Дать согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

2. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Закрытие пятьсот восемнадцатого заседания Совета Федерации

Сообщения из Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9486495.html

Комментарии в Думе исключительно о решении признать ЛДНР <lj-cut>

ЕР Олигархически-националистический режим опасен С обираем гуманитарную помощь

Сергей Миронов Дума ратифицирует два соглашения с ДНР и ЛЕР. Это наш долг перед теми кто погиб за право говорить на родном языке. Вчера ликование в Донбассе но до 23 потому что комендантский час никто не отменял. Патриот в России не может быть бедным чтобы те кто вольются в нашу Родину Зеленский трус лжец и подлец он боится фашистов За восемь лет ни один пункт Минских соглашений не был выполнен Придумал что Украина может обладать ядерным оружием. Слава Украине это Зиг хайль Будет суд украинского народа справедливый Наши ВС не позволят нести смерть на территорию Донбасса

Зюганов Поздравляю с решением Газета Правда Настало время пресечь действия НАТО Вчера слушал выступление путина Давно ему советовал взять грамотных людей. Когда увидел уничтожают ракеты Сатана заявил президенту это недопустимо. Решение принято правильное оно давно назрело

Трансляция прервана, сайт Думы лежит

12.00 – 17.00

https://leo-mosk.livejournal.com/9487825.html

1. О порядке работы Государственной Думы на 22 февраля 2022 года

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА тридцатого (дополнительного) заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 22 февраля 2022 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! 12.00. Просьба зарегистрироваться.

Уважаемые коллеги, идет регистрация. Пожалуйста, зарегистрируйтесь. Включите, пожалуйста, режим регистрации. Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 45 сек.)

Присутствует 395 чел 87,8 %

Отсутствует 55 чел 12,2 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 55 чел 12,2 %

Результат: кворум есть

В зале присутствуют 395 депутатов. Кворум есть.

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 01 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято Принимается за основу единогласно порядок работы.

Уважаемые депутаты, давайте обсудим порядок работы на сегодняшний день. Какие будут замечания, предложения? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите, пожалуйста, список.

Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! У нас по 23-му и 24-му вопросам мы их рассматриваем вместе. У нас содокладчиком будет выступать Панькина Ирина Александровна.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается ваше предложение.

Пожалуйста, Качкаев Павел Рюрикович.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

По 11 -му вопросу поступило письмо от Виктора Владиславовича Зубарева, ну, не сможет он выступить сегодня по законопроекту, выступающая одна Светлана Викторовна Разворотнева и по законопроекту, и от комитета. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается. Пожалуйста, Останина... Что? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Законодательное собрание там. Николай Васильевич, вы когда по ведению, нажмите, пожалуйста, кнопочку.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Обращение от имени профильного Комитета по вопросам семьи, женщин и детей.

Сегодня нам предстоит принять историческое решение, признать братские народные республики, ратифицировать два международных договора, которые внесены президентом. И очень символично, что мы делаем это в преддверии государственного праздника – Дня защитника Отечества, который, кстати, был возвращен в качестве праздника государственного депутатами второй Государственной Думы по инициативе фракции КПРФ, второй Государственной Думой, 1995 год. Это день мужества мужчин, которые призваны защищать и сохранять мир на Земле. И я уверена, что сегодня все мужчины-депутаты Государственной Думы, депутаты всех фракций поддержат международные договоры и докажут не только своим родным и близким в нашем Отечестве, но и всему миру, как умеем мы защищать своих граждан.

Спасибо. С праздником! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Да, извините, это вы же новую раздали, а у меня вчерашняя, поэтому 10-й это вопрос.

Председательствующий. Так у нас и бывает.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование порядок работы в целом с учетом принятых решений.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 12,9 %

Результат: принято

Порядок работы на сегодняшний день принят единогласно.

Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – проводились

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/9486600.html

https://leo-mosk.livejournal.com/9486957.html

Госдума единодушно под аплодисменты ратифицировала договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с республиками Донбасса – Руденко Урегулированы вопросы двойного гражданства Договор на 10 лет с возможностью автоматического продления – Слуцкий Исторический день на политической карте появляются два новых государства Мы видим торжество двойных стандартов чтобы дискредитировать Россию Поправка о вступлении в силу после опубликования то есть сегодня – Зюганов Нацистский режим выкормыши США Украинский народ страдает от оккупации Мы должны помочь НАТО нас взяло за горло США не очень заботятся о своих союзниках в Европе – Володин страна распалась потому что элита предала Вчерашним решением президент остановил войну бойню – Миронов Мы должны обеспечить достойную жизнь пересмотреть повестку.

2. 75578-8 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой»

Документ внес президент.

Представил замминистра иностранных дел Андрей Руденко

Председатель Комитета по международным делам Леонид Слуцкий

Председатель Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников

Договор подписан в г. Москве 21 февраля 2022 года и содержится положения, предусматривающие сотрудничество по широкому спектру направлений в экономической, социальной, гуманитарной сферах.

Предусмотрено, что граждане одной Договаривающейся Стороны могут иметь гражданство другой Договариваю-щейся Стороны на условиях и в порядке, установленных законодательством Стороны, гражданство которой приобретается.

Договаривающиеся Стороны обязуются взаимодействовать и создавать благоприятные условия в области подготовки кадров, обмена учеными, специалистами, аспирантами и студентами, взаимно признавать дипломы об образовании, ученые звания и степени.

В Договоре отражены положения о стремлении Сторон к достижению высокой степени экономической интеграции и в этих целях они будут развивать торгово-экономическое сотрудничество, принимать меры для объединения энергетических и транспортных систем, взаимоувязывания систем связи и телекоммуникаций.

Договаривающиеся Стороны будут принимать необходимые меры для обеспечения свободного въезда граждан своих государств на территории Договаривающихся Сторон, их выезда с этих территорий и передвижения по ним.

Договаривающиеся Стороны обязуются обеспечивать общий режим для въезда их граждан в третьи государства и выезда из них. Договаривающиеся Стороны будут разрабатывать и осуществлять согласованный комплекс мер по регулиро-ванию режима въезда граждан третьих государств на их территории и выезда этих граждан с их территорий.

Договаривающиеся Стороны в торгово-экономических отношениях обязуются предоставлять друг другу режим не менее благоприятный, чем предоставляется любому третьему государству.

Договаривающиеся Стороны обеспечат развитие экономических, торговых, научно-технических отношений на уров-не: органов государственной власти; банков и финансовой системы; органов территориального и местного (муниципального) управления; предприятий, объединений, организаций и учреждений; совместных предприятий и организаций; индивидуаль-ных предпринимателей.

Стороны обязуются уделять особое внимание развитию межпарламентского сотрудничества.

В соответствии с положениями Договора Российская Федерация будет принимать эффективные меры для поддержа-ния и функционирования финансовой и банковской систем Донецкой Народной Республики, исходя из того, что платежным средством на территории Донецкой Народной Республики является российский рубль.

Настоящий Договор заключается сроком на 10 лет.

Поправка Слуцкий Калашников

Статья 1

Ратифицировать Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и « Луганской Народной Республикой, подписанный в городе Москве 21 февраля 2022 года.

Статья 2

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ДОГОВОР

о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией в Донецкой Народной Республикой

Российская Федерация и Донецкая Народная Республика, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами, опираясь на исторически сложившиеся прочные связи, традиции дружбы и доброго общения своих народов, считая, что укрепление дружественных отношений, добрососедства и взаимопомощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой отвечает коренным национальным интересам народов обоих государств, служит делу мира, региональной безопасности и стабильности, подтверждая свою приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, прежде всего целям и принципам Устава ООН, желая поднять свои отношения на качественно новый уровень, подтверждая свою приверженность соблюдению общепризнанных норм в области прав человека, стремясь к упрочению всеобщего мира и международного сотрудничества, договорились о нижеследующем:

Статья 1

Договаривающиеся Стороны будут строить свои отношения как дружественные государства, последовательно руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления, равноправия и невмешательства во внутренние дела, соблюдения и защиты прав человека и основных свобод, добросовестного выполнения международных обязательств, а также другими общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статья 2

Договаривающиеся Стороны будут тесно сотрудничать В области внешней политики, взаимодействовать в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности и регулярно проводить в этих целях консультации по международным и региональным проблемам, представляющим взаимный интерес. Они обязуются прилагать скоординированные усилия для содействия урегулированию региональных конфликтов и иных ситуаций, затрагивающих интересы Договаривающихся Сторон.

Статья 3

Договаривающиеся Стороны будут тесно взаимодействовать друг с другом в деле защиты суверенитета, территориальной целостности и обеспечения безопасности Российской Федерации и Донецкой Народной Республики. Они будут безотлагательно консультироваться между собой каждый раз, когда, по мнению одной из Договаривающихся Сторон, возникнет угроза нападения на нее, в целях обеспечения совместной обороны, поддержания мира и взаимной безопасности. В ходе этих консультаций будут определяться необходимость, виды и размеры помощи, которую одна Договаривающаяся Сторона окажет другой Договаривающейся Стороне в целях содействия устранению возникшей угрозы.

Статья 4

Договаривающиеся Стороны будут совместно принимать все доступные им меры для устранения угрозы миру, нарушения мира, а также для противодействия актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств и оказывать друг другу необходимую помощь, включая военную, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН.

В целях обеспечения безопасности Договаривающихся Сторон, а также мира и стабильности каждая из Договаривающихся Сторон будет предоставлять другой Договаривающейся Стороне право строительства, использования и совершенствования ее вооруженными силами военной инфраструктуры и военных баз (объектов) на своей территории.

Условия и порядок реализации такого права в каждом конкретном случае будут определяться отдельными соглашениями.

Договаривающиеся Стороны заключат отдельные соглашения о военном сотрудничестве.

Статья б

Договаривающиеся Стороны не будут участвовать в каких-либо блоках или союзах, направленных против любой из них.

Каждая из Договаривающихся Сторон будет воздерживаться от участия в любых действиях либо мероприятиях, направленных прямо или косвенно против другой Договаривающейся Стороны, или от их поддержки и не допустит, чтобы ее территория каким-либо образом была использована в целях подготовки или осуществления агрессии или иных насильственных действий против другой Договаривающейся Стороны, а также не будет оказывать помощь третьим государствам при возникновении вооруженных конфликтов между этими государствами и другой Договаривающейся Стороной.

Статья 7

Договаривающиеся Стороны подтверждают и уважают территориальную целостность и нерушимость существующих границ Российской Федераций и Донецкой Народной Республики. Стороны заключат отдельное соглашение о прохождении государственной границы между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой.

Охрана государственной границы Донецкой Народной Республики будет осуществляться совместными усилиями Договаривающихся Сторон исходя из интересов их собственной безопасности, а также мира и стабильности.

Договаривающиеся Стороны заключат по этому вопросу отдельное соглашение.

Статья 8

Граждане одной Договаривающейся Стороны могут иметь гражданство другой Договаривающейся Стороны на условиях и в порядке, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, гражданство которой приобретается.

В целях урегулирования вопросов двойного гражданства Договаривающиеся Стороны заключат отдельное соглашение.

Статья 9

На территории каждой из Договаривающихся Сторон признаются документы, выданные государственными органами и органами местного самоуправления другой Договаривающейся Стороны.

Статья 10

Каждая из Договаривающихся Сторон обязуется гарантировать лицам, проживающим на ее территории, независимо от их расы, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного или иного положения гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы.

Каждая из Договаривающихся Сторон будет защищать права своих граждан, проживающих на территории другой Договаривающейся Стороны, оказывать им покровительство и поддержку в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Каждый гражданин Донецкой Народной Республики имеет право на защиту на территории третьего государства, где не имеется представительства Донецкой Народной Республики, со стороны дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 11

Договаривающиеся Стороны обязуются обеспечивать общий режим для въезда их граждан в третьи государства и выезда из них. Договаривающиеся Стороны будут разрабатывать и осуществлять согласованный комплекс мер по регулированию режима въезда граждан третьих государств на их территории и выезда этих граждан с их территорий.

Статья 12

Договаривающиеся Стороны будут осуществлять на своих территориях эффективные меры, включая принятие соответствующих законодательных актов, для предотвращения и пресечения любых действий, которые представляют собой подстрекательство к насилию против лиц или групп населения, основанное на национальной, расовой, этнической или религиозной нетерпимости, враждебности или ненависти.

Договаривающиеся Стороны будут принимать на своих территориях эффективные меры по защите лиц или групп населения, которые подвергаются или могут подвергнуться угрозам или актам насилия, дискриминации или враждебности по причинам их этнической, языковой, культурной или религиозной самобытности, а также по защите их собственности.

Статья 13

Договаривающиеся Стороны будут обеспечивать защиту этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности национальных меньшинств на своих территориях и создавать условия для сохранения и развития этой самобытности.

Каждая из Договаривающихся Сторон обязуется гарантировать право лиц. принадлежащих к национальным меньшинствам, индивидуально или совместно с другими лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, свободно выражать, сохранять и развивать свою культуру во всех ее аспектах, не подвергаясь каким-либо попыткам ассимиляции вопреки своей воле.

Договаривающиеся Стороны обязуются обеспечивать защиту прав н свобод лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и гарантируют этим лицам право на равенство перед законом и равную защиту со стороны закона без какой-либо дискриминации.

Договаривающиеся Стороны будут создавать необходимые условия для эффективного участия лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в культурной, социальной и экономической жизни, а также в ведении государственных дел, в частности в вопросах, их касающихся.

Статья 14

Правовой режим государственного имущества, имущества юридических лиц и граждан одной Договаривающейся Стороны, находящегося на территории другой Договаривающейся Стороны, регулируется законодательством Договаривающейся Стороны места нахождения имущества, если в дальнейшем иное не будет предусмотрено соответствующими двусторонними соглашениями между Договаривающимися Сторонами.

Если одна из Договаривающихся Сторон заявляет о принадлежности ей находящегося на территории другой Договаривающейся Стороны имущества, на которое предъявляют претензии третьи лица или государства, то другая Договаривающаяся Сторона обязана принять все необходимые меры по охране и сохранению такого имущества до окончательного решения вопроса о его принадлежности.

Статья 15

Договаривающиеся Стороны стремятся к достижению высокой степени экономической интеграции и в этих целях будут развивать торгово-экономическое сотрудничество, принимать меры для объединения энергетических и транспортных систем, взаимоувязывания систем связи и телекоммуникаций.

Договаривающиеся Стороны обеспечат развитие экономических, торговых, научно-технических отношений на уровне:

органов государственной власти;

банков и финансовой системы;

органов территориального и местного (муниципального) управления;

предприятий, объединений, организаций и учреждений; совместных предприятий и организаций; индивидуальных предпринимателей.

Договаривающиеся Стороны будут осуществлять широкий обмен экономической информацией и обеспечивать доступ к ней предприятий, предпринимателей и ученых обеих Договаривающихся Сторон.

Договаривающиеся Стороны заключат соглашения о развитии торгово-экономического, научно-технического и других направлений сотрудничества

Статья 16

Российская Федерация будет принимать эффективные меры для поддержания и функционирования финансовой и банковской систем Донецкой Народной Республики, исходя из того, что платежным средством на территории Донецкой Народной Республики является российский рубль.

Статья 17

Договаривающиеся Стороны обязуются обеспечивать благоприятные экономические, финансовые и правовые условия для предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, включая стимулирование и взаимную защиту инвестиций, всемерно поощрять различные формы кооперации и прямых связей между гражданами, предприятиями, фирмами и другими субъектами экономического сотрудничества обеих Договаривающихся Сторон.

Статья 18

Договаривающиеся Стороны будут оказывать друг другу содействие в ликвидации последствий крупных экологических катастроф на их территориях, а также взаимную помощь при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных природными и техногенными факторами и создающих угрозу для жизнедеятельности населения.

Статья 19

Договаривающиеся Стороны будут всемерно способствовать сотрудничеству и контактам в областях культуры, искусства, образования, туризма и спорта, содействовать свободному информационному обмену. Договаривающиеся Стороны заключат отдельные соглашения по этим вопросам.

Договаривающиеся Стороны будут развивать сотрудничество в области здравоохранения, в социальной и гуманитарной сферах, признавая необходимость совместных действий по охране здоровья населения, развитию медицинской науки и практики, соответствующей материально-технической базы, обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинской техники и продуктами детского питания.

Статья 21

Договаривающиеся Стороны урегулируют вопросы в сфере здравоохранения и социального обеспечения граждан одной Договаривающейся Стороны на территории другой Договаривающейся Стороны специальными соглашениями.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой»

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой подписан в г.Москве 21 февраля 2022 г.

Договор подтверждает курс Российской Федерации на развитие всестороннего, рассчитанного на перспективу сотрудничества с Донецкой Народной Республикой, налаживание масштабного, многоуровневого взаимодействия.

Договор создает правовую основу для пребывания на территории Донецкой Народной Республики российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности Сторон. В нем фиксируются обязательства Сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из Сторон становится объектом нападения. Договор предусматривает совместную охрану государственной границы Донецкой Народной Республики.

Положения Договора отвечают интересам России.

В Договоре не содержатся правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «г» пункта I и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Принятие федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой» не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Заключение

на проект федерального икона Jtt 75578-8 «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве н взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой»

(вносится Президентом Российской Федерации)

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой (далее -Договор) был подписан 21 февраля 2022 года в городе Москве.

Настоящий Договор создает правовую основу для пребывания на территории Донецкой Народной Республики российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности Сторон. В нем фиксируются обязательства Сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из Сторон становится объектом нападения. Договор предусматривает совместную охрану государственной границы Донецкой Народной Республики.

Необходимо отметить, что граждане одной Договаривающейся Стороны могут иметь гражданство другой Договаривающейся Стороны на условиях и в порядке, установленных законодательством Стороны, гражданство которой приобретается.

Вопросы двойного гражданства будут урегулированы отдельным соглашением.

Также Договором предусмотрено взаимное признание документов, выданных государственными органами и органами местного самоуправления каждой из Договаривающихся Сторон.

Договаривающиеся Стороны обязуются обеспечивать общий режим для въезда их граждан в третьи государства и выезда из них. Договаривающиеся Стороны будут разрабатывать и осуществлять согласованный комплекс мер по регулированию режима въезда граждан третьих государств на их территории и выезда этих граждан с их территорий.

В соответствии со статьей 15 Договаривающиеся Стороны в торгово-экономических отношениях обязуются предоставлять друг другу режим не менее благоприятный, чем предоставляется любому третьему государству.

Договаривающиеся Стороны обеспечат развитие экономических, торговых, научно-технических отношений на уровне: органов государственной власти; банков и финансовой системы;

органов территориального и местного (муниципального) управления;

В соответствии со статьей 26 Стороны обязуются уделять особое внимание развитию межпарламентского сотрудничества.

В соответствии с положениями Договора Российская Федерация будет принимать эффективные меры для поддержания и функционирования финансовой и банковской систем Донецкой Народной Республики, исходя из того, что платежным средством на территории Донецкой Народной Республики является российский рубль.

Настоящий Договор заключается сроком на 10 лет.

Его действие будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Договаривающихся Сторон не заявит путем письменного уведомления о своем желании прекратить его действие не позднее чем за шесть месяцев до истечения очередного периода.

К моменту выхода соответствующая Договаривающаяся Сторона должна выполнить все обязательства, возникшие за время ее участия в настоящем Договоре.

В соответствии со статьей 31 в целях реализации ратифицируемого Договора Стороны при необходимости могут заключить и другие договоры и соглашения, а также создать соответствующие координирующие органы.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета, и не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет.

Депутаты-члены Комитетов поддерживают решение Президента Российской Федерации о признании Донецкой Народной Республики в качестве суверенного и независимого государства и считают, что подписание настоящего Договора создаст основание для обеспечения гарантий безопасности и зашиты его народа от внешних угроз, а также для укрепления международного мира и региональной стабильности в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, что положит начало процессу международного признания Донецкой Народной Республики.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по международным делам и Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками и рекомендуют Государственной Думе ратифицировать Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой.

Слуцкий

Калашников

Постановление за основу 400 0 0 13:21

Поправка 400 0 0 13:22

Второе чтение 398 0 0 13:23

Ратификации третье чтение е 400 0 0 13:30

Представил замминистра иностранных дел Андрей Руденко

Председатель Комитета по международным делам Леонид Слуцкий

Предусмотрено, что , что граждане одной Договаривающейся Стороны могут иметь гражданство другой Договари-вающейся Стороны на условиях и в порядке, установленных законодательством Стороны, гражданство которой приобретает-ся. Вопросы двойного гражданства будут урегулированы отдельным соглашением.

Также Договором предусмотрено взаимное признание документов, выданных государственными органами и органа-ми местного самоуправления каждой из Договаривающихся Сторон.

Стороны обязуются уделять особое внимание развитию межпарламентского сотрудничества.

В соответствии с положениями Договора Российская Федерация будет принимать эффективные меры для поддержа-ния и функционирования финансовой и банковской систем Луганской Народной Республики, исходя из того, что платежным средством на территории Луганской Народной Республики является российский рубль.

Договор заключается сроком на 10 лет.

ДОГОВОР

о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой

Российская Федерация и Луганская Народная Республика, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами, опираясь на исторически сложившиеся прочные связи, традиции дружбы и доброго общения своих народов, считая, что укрепление дружественных отношений, добрососедства и взаимопомощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой отвечает коренным национальным интересам народов обоих государств, служит делу мира, региональной безопасности и стабильности, подтверждая свою приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, прежде всего целям и принципам Устава ООН, желая поднять свои отношения на качественно новый уровень, подтверждая свою приверженность соблюдению общепризнанных норм в области прав человека, стремясь к упрочению всеобщего мира и международного сотрудничества, договорились о нижеследующем:

Статья 1

Договаривающиеся Стороны будут строить свои отношения как дружественные государства, последовательно руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления, равноправия и невмешательства во внутренние дела, соблюдения и зашиты прав человека и основных свобод, добросовестного выполнения международных обязательств, а также другими общепризнанными принципами и нормами международного права.

Договаривающиеся Стороны будут тесно сотрудничать в области внешней политики, взаимодействовать в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности и регулярно проводить в этих целях консультации по международным и региональным проблемам, представляющим взаимный интерес. Они обязуются прилагать скоординированные усилия для содействия урегулированию региональных конфликтов и иных ситуаций, затрагивающих интересы Договаривающихся Сторон.

Статья 3

Договаривающиеся Стороны будут тесно взаимодействовать друг с другом в деле защиты суверенитета, территориальной целостности и обеспечения безопасности Российской Федерации и Луганской Народной Республики. Они будут безотлагательно консультироваться между собой каждый раз, когда, по мнению одной из Договаривающихся Сторон, возникнет угроза нападения на нее, в целях обеспечения совместной обороны, поддержания мира и взаимной безопасности. В ходе этих консультаций будут определяться необходимость, виды и размеры помощи, которую одна Договаривающаяся Сторона окажет другой Договаривающейся Стороне в целях содействия устранению возникшей угрозы.

Статья 4

Договаривающиеся Стороны заключат отдельные соглашения о военном сотрудничестве.

Статья б

Статья 7

Договаривающиеся Стороны подтверждают и уважают территориальную целостность и нерушимость существующих границ Российской Федерации и Луганской Народной Республики. Стороны заключат отдельное соглашение о прохождении государственной границы между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой.

Охрана государственной границы Луганской Народной Республики будет осуществляться совместными усилиями Договаривающихся Сторон исходя из интересов их собственной безопасности, а также мира и стабильности.

Договаривающиеся Стороны заключат по этому вопросу отдельное соглашение.

Статья 8

Статья 9

Статья 10

Каждый гражданин Луганской Народной Республики имеет право на защиту на территории третьего государства, где не имеется представительства Луганской Народной Республики, со стороны дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 11

Договаривающиеся Стороны обязуются обеспечивать общий режим для въезда их граждан в третьи государства и выезда из них. Договаривающиеся Стороны будут разрабатывать и осуществлять согласованный комплекс мер по регулированию режима въезда граждан третьих государств на их территории и выезда этих граждан с их территорий.

Статья 12

Статья 13

Каждая из Договаривающихся Сторон обязуется гарантировать право лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, индивидуально или совместно с другими лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, свободно выражать, сохранять и развивать свою культуру во всех ее аспектах, не подвергаясь каким-либо попыткам ассимиляции вопреки своей воле.

Договаривающиеся Стороны обязуются обеспечивать защиту прав и свобод лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и гарантируют этим лицам право на равенство перед законом и равную защиту со стороны закона без какой-либо дискриминации.

Статья 14

органов государственной власти;

банков и финансовой системы;

органов территориального и местного (муниципального) управления;

Договаривающиеся Стороны заключат соглашения о развитии торгово-экономического, научно-технического и других направлений сотрудничества.

Статья 16

Российская Федерация будет принимать эффективные меры для поддержания и функционирования финансовой и банковской систем Луганской Народной Республики, исходя из того, что платежным средством на территории Луганской Народной Республики является российский рубль.

Статья 18

Статья 19

Статья 20

Статья 21

Договаривающиеся Стороны будут развивать сотрудничество в области науки и техники, поощряя прямые связи между учебными заведениями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими учреждениями, осуществление совместных программ и разработок, в особенности в приоритетных направлениях и в области передовых технологий.

Договаривающиеся Стороны заключат отдельное соглашение по вопросам науки и образования.

Статья 23

Договаривающиеся Стороны будут принимать меры по унификации законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность, включая гражданское и налоговое законодательство, а также законодательство в области социальной защиты населения и пенсионного обеспечения.

Статья 24

Договаривающиеся Стороны в соответствии с нормами международного права и своим национальным законодательством будут осуществлять сотрудничество в борьбе с преступностью, терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией, а также с противоправными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, морского судоходства и других видов транспорта, с контрабандой и хищением культурных ценностей.

Договаривающиеся Стороны будут осуществлять регулярный обмен информацией о разработке, принятии и применении правовых актов и международно-правовых документов.

Статья 26

Договаривающиеся Стороны обязуются уделять особое внимание развитию контактов и сотрудничества между парламентами и парламентариями обоих государств.

Статья 27

Споры между Договаривающимися Сторонами относительно толкования и применения настоящего Договора подлежат разрешению путем переговоров.

Статья 28

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Статья 29

Настоящий Договор заключается сроком на 10 лет.

Его действие будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Договаривающихся Сторон не заявит путем письменного I уведомления о своем желании прекратить его действие не позднее чем за шесть месяцев до истечения очередного периода.

В настоящий Договор могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, которые оформляются отдельными протоколами. Изменения и дополнения могут быть предложены любой из Договаривающихся Сторон путем направления соответствующего уведомления другой Договаривающейся Стороне.

Статья 31

В целях реализации настоящего Договора Договаривающиеся Стороны при необходимости заключат между собой другие договоры и соглашения и создадут соответствующие координирующие органы.

Совершено в Москве 21 февраля 2022 года в двух экземплярах, каждый на русском языке, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Российскую Федерацию За Луганскую Народную Республику /подпись/ /подпись/

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой»

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой подписан в г.Москве 21 февраля 2022 г.

Договор подтверждает курс Российской Федерации на развитие всестороннего, рассчитанного на перспективу сотрудничества с Луганской Народной Республикой, налаживание масштабного, многоуровневого взаимодействия.

Договор создает правовую основу для пребывания на территории Луганской Народной Республики российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности Сторон. В нем фиксируются обязательства Сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из Сторон становится объектом нападения. Договор предусматривает совместную охрану государственной границы Луганской Народной Республики.

Положения Договора отвечают интересам России.

В Договоре не содержатся правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Принятие федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой» не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Заключение

на проект федерального закона № 75577-8 «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой»

(вносится Президентом Российской Федерации)

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой (далее -Договор) был подписан 21 февраля 2022 года в городе Москве.

Настоящий Договор создает правовую основу для пребывания на территории Луганской Народной Республики российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности Сторон. В нем фиксируются обязательства Сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из Сторон становится объектом нападения. Договор предусматривает совместную охрану государственной границы Луганской Народной Республики.

Вопросы двойного гражданства будут урегулированы отдельным соглашением.

Договаривающиеся Стороны обязуются обеспечивать общий режим для въезда их граждан в третьи государства и выезда из них. Договаривающиеся Стороны будут разрабатывать и осуществлять согласованный комплекс мер по регулированию режима въезда граждан третьих государств на их территории и выезда этих граждан с их территорий.

органов территориального и местного (муниципального) управления;

В соответствии с положениями Договора Российская Федерация будет принимать эффективные меры для поддержания и функционирования финансовой и банковской систем Луганской Народной Республики, исходя из того, что платежным средством на территории Луганской Народной Республики является российский рубль.

Настоящий Договор заключается сроком на 10 лет.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет.

Депутаты-члены Комитетов поддерживают решение Президента Российской Федерации о признании Луганской Народной Республики в качестве суверенного и независимого государства и считают, что подписания настоящего Договора создаст основание для обеспечения гарантий безопасности и зашиты его народа от внешних угроз, а также для укрепления международного мира и региональной стабильности в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, что положит начало процессу международного признания Луганской Народной Республики.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по международным делам и Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками и рекомендуют Государственной Думе ратифицировать Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой.

Слуцкий

Калашников

Постановление за основу 399 0 0 13:26

Поправка 400 0 0 13:27

Второе чтение 399 1 0 13:28

Ратификация третье чтение 399 0 0 13:29

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9493228.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9493373.html

4-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Не хотел рушить идиллию с самого начала. Здесь вот 55-й вопрос он по 118-й поставлен вопреки решению фракции. Мы просим снять его со 118-й и рассматривать в нормальном режиме. Это антиофшорный закон и мне непонятно, кому он мешает, он сейчас как раз в самый раз.

Председательствующий. Уважаемые коллеги!

Александр Дмитриевич предлагает согласиться. Мы тем более такое правило ввели и на Совете Думы, конечно, надо обсуждать это всё. Нет возражений?

Тогда ставится на голосование предложение Коломейцева снять с рассмотрения вопрос под номером 55. Просьба поддержать. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 349 чел. 77,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Видите, вы говорите, чтобы не нарушать идиллию. Вот идиллия продолжается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9487281.html

Россия прощает Кубе задолженности – ратификацию протоколов

4. 70935-8 Госдума без обсуждения приняла закон «О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения»<lj-cut>

Документ внесен правительством 14.02.22.

Представил замминистра финансов Тимур Максимов.

член комитета по международным делам Роза Чемерис.

Предлагается Ратифицировать следующие протоколы о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения, подписанные в городе Гаване 7 августа 2021 года:

- Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита для финансирования поставок российских товаров, работ и услуг от 28 сентября 2006 года;

- Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита для финансирования поставок российской строительной и сельскохозяйственной техники от 28 июля 2009 года;

- Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования строительства четырех энергоблоков теплоэлектростанций на территории Республики Куба от 22 октября 2015 года;

- Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования модернизации и расширения металлургического завода «Антильяна де Асеро им. Хосе Марти» на территории Республики Куба от 22 октября 2015 года.

Протоколы предусматривают изменение условий погашения задолженности кубинской стороны перед Россией.

Ратификация 389 0 0 13:40

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к 4-му вопросу. О проекте федерального закона «О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения». Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра финансов Российской Федерации Тимура Игоревича Максимова. Пожалуйста, Тимур Игоревич.

Максимов Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

На ваше рассмотрение выносится проект федерального закона «О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения».

Данные протоколы предусматривают реструктуризацию кубинской задолженности перед Российской Федерацией по четырем межправительственным кредитным соглашениям.

С начала 2020 года Республика Куба фактически прекратила выплаты по предоставленным Россией государственным кредитам и в сентябре 2020 года обратилась с просьбой о реструктуризации.

7 августа 2021 года подписаны протоколы о внесении изменений в российско-кубинские межправсоглашения, предусматривающие следующие основные условия реструктуризации. Первое – перенос платежей в обслуживание и погашение задолженности срочной в 2020 и 2021 году на период с 2022-го по 2027-й. Второе – на консолидированные суммы начисляются проценты по ставкам действующих соглашений.

Реструктуризация проведена в рамках подхода, одобренного Президентом Российской Федерации, о распространении на Кубу многосторонней инициативы по облегчению долговой нагрузки бедных стран, принятой в апреле 2020 года странами «Группы двадцати».

Протоколы имеют положения о временном применении со дня, следующего за днём их подписания.

Кроме того, один из протоколов, а конкретно – протокол об изменении соглашения о предоставлении государственного кредита на цели модернизации металлургического завода «Антильяна де Асеро...» предусматривает ещё ряд особенностей. Первое – продление периода использования кредита на три года. Второе – уплата кубинской стороной комиссии в размере 1 процента от неиспользованной суммы кредита. И третье – погашение суммы кредита, использованного в период 2020-2022 годы, в течение семи лет, начиная с 2023 года, то есть в пределах периода погашения кредита, предусмотренного первоначальным соглашением.

По состоянию на 15 февраля общая сумма задолженности Кубы перед Российской Федерацией составляет 471 миллион долларов США. Указанная сумма включает просроченные дебитором с начала 2022 года платежи в общей сумме около 7 миллионов долларов, которые не были включены в объём задолженности Кубы, реструктурированной данными протоколами.

С учётом низкой платёжной дисциплины кубинской стороны накапливаемая просроченная задолженность вряд ли будет погашена дебитором добровольно и, по всей вероятности, в будущем может потребовать дополнительной реструктуризации.

Реализация протоколов не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, однако повлечёт финансовые последствия для Российской Федерации в виде выпадающих доходов в объёме порядка 57 миллионов долларов США, которые должны быть восполнены в период с 2022-го по 2027 год с учётом изменения условий соглашений.

Протоколы предусматривают изменение условий погашения задолженностей и в соответствии со статьёй 127 Бюджетного кодекса подлежат ратификации. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Розы Басировны Чемерис. Пожалуйста, Роза Басировна. Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Надо сказать, что Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона «О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения», внесённый в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 14 февраля текущего года.

Данным законопроектом предполагается ратифицировать четыре протокола, целью которых является создание правовой основы для предоставления Кубе отсрочки по платежам по межгосударственным кредитам, так называемых кредитных каникул на более чем два года.

Коллеги, данные протоколы определяют новый порядок погашения задолженности Республики Куба перед Российской Федерацией. В графике данного погашения задолженности объективно учитываются текущие платёжные способности Кубы.

Протоколы временно применяются со следующего дня после подписания, то есть с 8 августа 2021 года.

В связи с этим комитет обращает внимание Правительства Российской Федерации, внёсшего данный законопроект о ратификации протоколов, на несоблюдение им положений пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», в соответствии с которым представление в Государственную Думу временно применяемого договора, подлежащего ратификации, должно быть осуществлено в срок, не превышающий шести месяцев с даты временного применения.

Коллеги, ратификация указанных протоколов отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать развитию и укреплению торгово-экономических связей между нашей страной и Республикой Куба, а также способствовать развитию благоприятного инвестиционного климата в совместных российско-кубинских отношениях.

Уважаемые коллеги, в связи с вышеизложенным прошу поддержать ратификацию указанных протоколов.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, вопросы, коллеги. Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих выступить.

Заключительное слово? Нет. Содоклад? Нет. Полномочный представитель президента, правительства? Нет. Ставится на голосование 4-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9487508.html

Принят закон о цифровизации контроля дорожных фондов и документов перевозки грузов автомобильным транспортом

5. 1134427-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о цифровизации системы контроля за формированием и использованием дорожных фондов, а также документов, оформляемых при перевозке грузов автомобильным транспортом)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 15.02.22.

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев.

Законопроектом предусматриваются положения о новой информационной системе – системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее – система контроля), которая представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в сети «Интернет» и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог, проведенной на автомобильных дорогах общего пользования.

Оператором системы контроля является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, на основании его решения, полномочия как оператора системы контроля может осуществлять подведомственное ему государственное учреждение.

Оператор системы контроля осуществляет:

- эксплуатацию и развитие системы контроля;

- обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при эксплуатации системы контроля посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- предоставление информации, содержащейся в системе контроля, в том числе посредством обеспечения доступа к системе контроля.

Порядок эксплуатации системы контроля, состав сведений, размещаемых в системе контроля, порядок, сроки, способы представления информации для ее размещения оператором системы контроля в системе контроля, порядок, сроки, способы размещения владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в системе контроля, порядок предоставления информации, содержащейся в системе контроля, в том числе посредством обеспечения доступа к системе контроля, состав содержащейся в системе контроля информации, подлежащей размещению на официальном сайте оператора системы контроля в й сети «Интернет», и порядок размещения такой информации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Определяются виды информации, размещаемой в системе контроля (сведения о собственника и владельцах автомобильных дорог общего пользования; наименования, идентификационные номера автомобильных дорог общего пользования, сведения о соответствии автомобильных дорог общего пользования и участков таких дорог техническим характеристикам класса и категории автомобильных дорог; протяженность автомобильных дорог и используемых на платной основе их участков; сведения об искусственных дорожных сооружениях; сведения о дорожной деятельности, и мероприятиях, планируемых и выполняемых в отношении таких дорог в рамках государственных программ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ; результаты оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования; сведения о технических параметрах автомобильных дорог общего пользования; сведения об организации дорожного движения, а также о временных ограничениях и прекращении движения; сведения, включенные в формы официального статистического наблюдения, респондентами по которым определены владельцы автомобильных дорог общего пользования; сведения о государственных и муниципальных контрактах (договорах) для обеспечения государственных и муниципальных нужд и планах-графиках закупок в сфере дорожного хозяйства и др.).

Обладателем информации, содержащейся в системе контроля, является Российская Федерация.

Владелец автомобильной дороги общего пользования обязан размещать в системе контроля достоверную информацию, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если владельцем автомобильной дороги является физическое лицо оно может подписать указанную информацию также усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ. Информация, представляется оператору системы контроля органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями, обладающими такой информацией, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии с установленным законом порядком, для последующего размещения оператором системы контроля в системе контроля.

Информация, содержащаяся в системе контроля, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является общедоступной. Состав содержащейся в системе контроля информации, размещаемой на официальном сайте оператора системы контроля в сети «Интернет» и порядок размещения такой информации, утверждается Правительством РФ.

Информация, содержащаяся в едином государственном реестре автомобильных дорог, размещается оператором системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов в указанной системе до 1 сентября 2023 года.

В связи с созданием системы контроля с 1 июня 2022 года признается утратившей силу норма о Едином государственном реестре автомобильных дорог.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 384 0 0 13:43

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к законопроектам третьего чтения. 5-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Евгения Сергеевича Москвичёва. Пожалуйста, Евгений Сергеевич, о цифровизации.

Москвичёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошел все экспертизы.

Хочу напомнить, что данный законопроект предусматривает создание электронной системы за контролем израсходования денежных средств дорожных фондов. Есть программа сегодня бумажная, но мы её не видим. Граждане России нам задают вопросы, а как по-целевому используются денежные средства на дороги федеральные, региональные, муниципальные. Поэтому вот этот закон определяет, что все дороги, на все дороги, которые выделяются денежные средства, будут видны, когда будут использованы, кто конкурс выиграл, когда ремонтируют, в какой год капитальный ремонт.

А также к этому закону мы дополняем, что с 2023 года будут формироваться все путевые товарно-транспортные накладные в области автомобильного транспорта тоже в электронном виде. Мы увидим и будем делать стыковку доходов, одним словом, будет видно, работает ли наш бизнес или наши автотранспортные предприятия всерую. Поэтому, уважаемые коллеги, прошу поддержать принятие в третьем чтении, и он нужен и необходим сегодня для нашей отрасли. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 384 чел. 85,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел. 14,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Переходим к законопроектам второго чтения.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

6. 1184268-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 20 и 23 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части закрепления за органами предварительного расследования права возбуждения без заявления потерпевшей стороны уголовных дел, если предметом преступления явилось имущество, выделенное в целях реализации государственного оборонного заказа, национальных проектов, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 08.12.21.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что к уголовным делам частно-публичного обвинения (которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат) не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 «Мошенничество», 1591 «Мошенничество в сфере кредитования», 1593 «Мошенничество с использованием электронных средств платежа», 1595 «Мошенничество в сфере страхования», 1596 «Мошенничество в сфере компьютерной информации», 160 «Присвоение или растрата», 165 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием», 201 «Злоупотребление полномочиями» Уголовного кодекса РФ, в случаях, если предметом преступления явились денежные средства и (или), иное имущество, выделенные в целях реализации государственного оборонного заказа, национальных проектов или осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Также предлагается установить, что если предметом преступления являются денежные средства и (или), иное имущество, выделенные в целях реализации государственного оборонного заказа, национальных проектов или осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, то уголовное дело по признакам состава любого из преступлений, предусмотренных главой 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», может быть возбуждено вне зависимости от наличия заявления руководителя организации о возбуждении уголовного дела или его согласия на возбуждение уголовного дела.

Второе чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 20 и 23 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроектом органам предварительного расследования предоставляется право возбуждать уголовное дело без заявления потерпевшей стороны, в случае если речь идет о реализации государственного оборонного заказа или национальных проектов.

Всего ко второму чтению в комитет поступило четыре поправки, две из которых расположены в таблице к принятию и две – к отклонению.

Комитет рекомендует принять таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 13 чел 2,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел 20,0 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 270 чел 60,0 %

Проголосовало против 13 чел 2,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 284 чел.

Не голосовало 166 чел 36,9 %

Результат: принято Принимается 2-я таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 13 чел 2,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел. 15,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

7. 1099915-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона «О пожарной безопасности» (направлен на совершенствование структуры органов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 08.06.21).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что заместитель руководителя ФОИВа, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, – главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору, осуществляющий федеральный государственный пожарный надзор, координирует деятельность органов государственного пожарного надзора в федеральных органах исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, к ведению которых относятся вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;

- наделить органы государственной власти субъектов РФ полномочием утверждать порядок организации дублирования сигналов о пожаре на объектах социальной защиты населения, в образовательных организациях, медицинских учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, а также в гостиницах и общежитиях в подразделения пожарной охраны.

Второе чтение

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона «О пожарной безопасности». Докладывает Василий Иванович Пискарев.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 8 июня прошлого года.

Напомню, что в законопроекте идет речь о дальнейшем совершенствовании и повышении эффективности деятельности органов государственного пожаронадзора МЧС России, более четко прописаны не только полномочия, но и ответственность Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступила одна редакционная правка, она рекомендована профильным комитетом к принятию.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет.

Иных поправок не поступило.

Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо.

8. 1198568-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 5 и 201 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части уточнения полномочий в сфере маркировки товаров средствами идентификации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.12.21 с названием «О внесении изменений в статьи 5 и 201 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и о признании утратившими силу положений отдельных законодательных актов Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по промышленности и торговле А.Н. Козловского.

Законопроектом предлагается:

- установить, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли (Минпромторг России) является уполномоченным органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам маркировки товаров средствами идентификации;

- определить Минпромторг России координатором создания и функционирования информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

- признать утратившими силу положения, наделяющие ФНС России полномочиями по осуществлению контроля за оборотом маркированных товаров, координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и функционированию системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками.

Второе чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи и 5 и 201 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Докладывает Александр Николаевич Козловский.

Козловский А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Напомню, законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 15 декабря 2021 года. Законопроект уточняет полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации.

В комитет поступило три поправки юридико-технического характера. Все поправки рекомендованы комитетом к принятию. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по тексту нет.

Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации законопроект тоже поддержан.

Прошу принять таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию и принять законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел. 18,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

9. 361804-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (по вопросу оповещения граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Л.Красов, Н.В.Панков, В.М.Заварзин, В.А.Шаманов, А.А.Гетта, В.П.Водолацкий, А.Б.Выборный, В.Н.Плотников, А.З.Фаррахов и др. (ЕР), А.А.Журавлев (ЛДПР), А.В.Терентьев (СРЗП)

Он принят в первом чтении 03.04.18 с названием «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Представил 1й зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть возможность направления повесток о явке в военкомат по почте заказным письмом с уведомлением о вручении – такие повестки будут считаться полученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем гражданам, подлежащим призыву на военную службу, при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину;

- для граждан, подлежащих призыву на военную службу, получивших повестки, направленные по почте, после указанной в них дат явки, установить обязанность в двухнедельный срок со дня получения повестки сообщить об этом, лично явившись в военкомат;

- для граждан, подлежащих призыву на военную службу (за исключением освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, а также граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, и граждан, не подлежащих призыву на военную службу), не получивших повестки в установленный для них период проведения призыва на военную службу, установить обязанность в двухнедельный срок со дня начала установленного для них следующего периода проведения призыва на военную службу лично явиться в военкомат для сверки данных воинского учета, где им может быть вручена повестка под роспись;

- предусмотреть, что в случае, если гражданин отказался от получения повестки, направленной по почте, или от ее вручения, он считается получившим соответствующую повестку. При этом отказ гражданина от получения повестки, направленной по почте, фиксируется в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а отказ гражданина от вручения повестки работниками военкомата или по месту работы (учебы) гражданина фиксируется путем проставления на повестке указанными работниками, руководителями или должностными лицами отметки, содержащей дату отказа, должность, подпись, инициалы и фамилию лица, вручавшего гражданину повестку, а также подписи, инициалы и фамилии присутствовавших при этом лиц;

- уточнить полномочия органов внутренних дел, предусмотрев, что они осуществляют:

розыск и задержание граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, лиц, самовольно оставивших воинскую часть либо место прохождения военной службы, – только если в отношении них осуществляется уголовное преследование;

доставление граждан, не исполняющих обязанности по воинскому учету или уклоняющихся от медицинского освидетельствования (обследования), в служебные помещения органов внутренних дел (полиции) или помещения органов местного самоуправления сельского поселения – только в случае возбуждения дел о соответствующих административных правонарушениях и при наличии обращения должностных лиц военных комиссариатов, уполномоченных составлять протоколы о таких административных правонарушениях. При этом органы внутренних дел вправе применять иные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Докладывает Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект в первом чтении был принят в апреле 2018 года.

В ходе подготовки его ко второму чтению была создана специальная межведомственная группа. Закон очень непростой и работу по его подготовке ко второму чтению мы выполнили очень серьёзно.

В ходе подготовки ко второму чтению были учтены замечания ГПУ Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека и Верховного Суда Российской Федерации.

Законопроект готов ко второму чтению, к нему поступило пять поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию и учтены в таблице поправок № 1. У Правового управления Аппарата Государственной Думы по законопроекту замечаний не имеется.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 288 чел 64,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 294 чел.

Не голосовало 156 чел 34,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Андрей Леонидович, подойдите на секундочку.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 275 чел 61,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 275 чел.

Не голосовало 175 чел 38,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Андрей Леонидович, у нас по третьему чтению вопрос. Мы его не рассматриваем сегодня в третьем?

Красов А. Л. Нет, на следующем пленарном заседании.

Председательствующий. Хорошо.

Так, коллеги, рассмотрели законопроект и приняли его во втором чтении. Просто мы предварительно говорили о возможности его принятия в третьем чтении, но комитет предлагает его принять позже, на следующем заседании.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9487967.html

Упрощение вида на жительство финалистам и победителям конкурсов «Россия – страна возможностей» – первое чтение

10. 50906-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (об упрощении порядка получения вида на жительство иностранными гражданами, являющимися финалистами и победителями общероссийских конкурсов платформы «Россия – страна возможностей»)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.12.21).

Представил статс-секретарь – замминистра внутренних Игорь Зубов.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Туров.

Законопроектом предусматривается выдача вида на жительство без получения разрешения на временное проживание: иностранному гражданину, являющемуся финалистом или победителем общероссийского конкурса, проводимого автономной некоммерческой организацией «Россия – страна возможностей», представившему документ, подтверждающий его статус финалиста или победителя указанного конкурса.

Первое чтение 372 0 0 14:01

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Игорь Николаевич Зубов.

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Зубов И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые депутаты! Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вынесенньш на ваше рассмотрение законопроект разработан по поручению Президента Российской Федерации и предлагает распространить упрощённый порядок получения вида на жительство, минуя разрешение на временное проживание, на иностранных граждан, ставших финалистами или победителями общероссийских конкурсов, проводимых автономной некоммерческой организацией «Россия – страна возможностей».

Предлагаемые преференции повысят привлекательность этого конкурса и создадут новые возможности для привлечения в Россию иностранных граждан, являющихся квалифицированными специалистами, владеющими русским языком и желающими работать и жить в нашей стране.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований и увеличения штатной численности. Имеются все необходимые согласования. Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич.

С содокладом выступает Артём Викторович Туров.

Туров А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Как сообщил в своём выступлении статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел России Игорь Николаевич Зубов, рассматриваемый сегодня законопроект очень важен, он направлен на упрощение порядка получения вида на жительство в Российской Федерации иностранным гражданам, являющимся финалистами и победителями общероссийских конкурсов платформы «Россия – страна возможностей».

Создание дополнительных благоприятных условий для привлечения в Российскую Федерацию специалистов в различных областях обуславливает необходимость совершенствования миграционного законодательства в части привлечения в страну иностранных специалистов высокой квалификации, в том числе, талантливых и неординарных личностей, лиц с высоким потенциалом самореализации и развития.

Предлагаемые законопроектом преференции предлагается распространить на финалистов и победителей всех конкурсов, проводимых автономной некоммерческой организацией «Россия – страна возможностей», что позволит упростить процедуру получения вида на жительство для указанной категории иностранных граждан, вовлечь в процесс натурализации иностранных граждан, владеющих русским языком и желающих жить и работать в Российской Федерации, способных интегрироваться в российское общество.

Законопроект отвечает интересам Российской Федерации, поскольку его принятие будет способствовать увеличению качественного прироста населения Российской Федерации за счет лиц активного, трудоспособного возраста, обладающих высокими квалификационными характеристиками, что наиболее важно в условиях нарастания естественной убыли и сокращения численности населения России.

Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, федеральным и конституционным законам.

Законопроект не затрагивает положения Договора о Евразийском экономическом союзе. Реализация мер, предусмотренных проектом федерального закона, не повлияет на достижение целей государственных программ страны.

Дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета не требуется. Кроме того, не требуется признания утратившим силу, приостановления, изменения и непринятия других актов федерального законодательства, за исключением принятия новой редакции административного регламента МВД России.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы не имеет принципиальных замечаний к законопроекту. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству также поддерживает принятие законопроекта. Замечаний и предложений законодательных, представительных и высших исполнительных органов госвласти субъектов Российской Федерации не имеется. Замечаний и предложений Верховного Суда России также не имеется. Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артём Викторович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Артём Викторович, задержитесь тогда.

Вопросы. Вопросы. Я сказал: включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Спиридонов Александр Юрьевич, пожалуйста. Три человека записались на вопросы. Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, будьте добры, такой вопрос. Имеется в виду все конкурсы, проводимые «Россия – страна возможностей»? Да. Всё. Спасибо.

Туров А. В. Да, все. Все. И их 11, этих конкурсов.

Председательствующий. Спасибо.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Артём Викторович, вы сказали интересную вещь о том, что предполагается этим законом решать демографическую проблему. То есть цель этого закона какова, чтобы привлечь к нам наиболее талантливых людей из других стран или заместить граждан Российской Федерации гражданами других стран? Какова цель? Спасибо.

Туров А. В. Повторю своё выступление, то, что самая главная цель – привлечь наших соотечественников и тех лиц, иностранных граждан, которые хотели бы здесь жить, которые видят своё будущее с нашей страной и которые бы участвовали в тех конкурсах, которые проводит платформа и победители могли бы стать участниками в рамках этого законопроекта, в первую очередь -привлечение талантливых и перспективных кадров в нашу страну.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Вопрос Игорю Николаевичу Зубову. Уважаемый Игорь Николаевич!

И из вашего доклада, и из содоклада у меня, по сути дела, вот выводы те же, что и у коллеги Делягина.

Ну, первое. Единственная цель получается прикладная – это увеличение качественного прироста населения за счет создания благоприятных условий для той молодежи, которая приезжает к нам из-за рубежа. Тогда вопрос. У нашей молодежи это вызывает раздражение, потому что мы благоприятных условий для нашей молодежи создавать, получается, не очень хотим. Это первое.

Второе. Критерии отбора. А что, только одна НКО проводит эти конкурсы? У нас есть замечательная организация «Ленинский коммунистический союз молодежи», девять конкурсов – «Земля талантов», «Юные герои Отечества». Скажите, можем ли мы внести поправки в этот закон, присоединив к нему еще и другие общественные организации молодежные, которые тоже, в свою очередь, проводят такого рода международные конкурсы? Спасибо.

Зубов И. Н. Уважаемая Нина Александровна!

Ну, прежде всего, я хотел бы пояснить, что данный конкурс и данная программа не направлены на решение демографической ситуации. Речь идет об отборе наиболее талантливых людей, которые имеют высокую квалификацию и готовы, готовы работать в Российской Федерации, знают русский язык, кстати.

Для того чтобы понять, значит, у нас смотрите, в 2011 году у нас было из разных государств, из 150 государств было подано 11 тысяч заявок, это всего заявок, а финалистов 136 человек. То есть речь идет о том, что в год мы планируем дать не гражданство, а вид на жительство 136 тысяч... 136 человекам, специалистам.

А что касается и, кстати, хотел заметить, что многие страны мира более подходят к этому широко и там речь идет о тысячах и десятках тысяч конкурсов подобного рода. Мы пока, в том числе, по причинам такого, скажем так, настороженного отношения ко всем видам миграционных вопросов пока вот двигаемся в этом направлении и этот конкурс президентский, конкурс, который тщательно подготовлен, организаторы которого имеют заключенные договора с ведущими корпорациями, научными учреждениями, государственными учреждениями на то, чтобы финалисты потом участвовали и работали в этих организациях. Что касается иностранцев, то с учётом, конечно, всех ограничений. Поэтому возможно...

Ну, просто я говорю, вот посмотрим, какие награды для победителей. 1 миллион рублей – грант и год работы в виде консультантов в крупнейших корпорациях, для определённой категории людей – в государственных учреждениях. То есть понятно, что иностранный гражданин выиграл, и его могут пригласить в крупнейшую корпорацию или дадут ему этот 1 миллион рублей на учёбу. А он не сможет учиться, потому что у него нет для этого возможности, статус надо приобретать. Он не сможет работать, потому что у него статуса этого нет.

Поэтому мы и просим решить этот вопрос. А дальше будем развиваться.

Почему нет? Наверное. Будут общественные запросы – будем ставить их. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артём Викторович. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9488221.html

Корректировка порядка выбора способа управления МКД – первое чтение

11. 1038564-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части корректировки порядка выбора способа управления многоквартирным домом)<lj-cut>

Документ внесли 17.10.20 Законодательное Собрание Красноярского края.

Представил депутат ГД Виктор Зубарев.

зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева.

Законопроектом предлагается изменить количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме для принятия решения о выборе способа управления многоквартирным домом, предусмотрев, что решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не менее половины голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также отнести к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме выбор управляющей организации.

Первое чтение 383 0 0 14:10

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Представит законопроект и выскажет мнение комитета Светлана Викторовна Разворотнева.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В настоящий момент выбор управляющей компании осуществляется при условии, что в собрании, общем собрании собственников приняли участие 50 процентов собственников и 50 из них плюс один голос проголосовали за избрание управляющей компании. То есть фактически избрание и переизбрание управляющей компании осуществляется 25-ю процентами голосов. Это приводит к тому, что в доме может появиться несколько различных групп, каждая из которых будет выбирать свою управляющую компанию, тем более делать она это может практически в любой момент времени.

Такое несовершенство законодательства используется в том числе недобросовестными предпринимателями для рейдерских захватов домов.

Законопроект, внесённый Законодательным Собранием Красноярского края, предлагает увеличить кворум общего собрания при принятии решения по данному вопросу до 50 процентов голосов плюс один голос от общего собрания собственников. Аналогичная норма уже действует при создании ТСЖ, доказала свою эффективность.

Поэтому комитет предлагает поддержать данный законопроект. Получен положительный отзыв от правительства. Дополнительных финансовых средств из федерального бюджета не потребуется. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Добрый день! Очень хороший закон, давно его необходимо было бы принять. Но вопрос следующий. У нас много вот обращений таких о том, что на самом деле подделывают документы, подделывают, так сказать, результаты голосований, меняют там, захватывают управление соответствующими домами.

Не считаете ли вы необходимым ужесточить или ввести какую-то ответственность вот за факты подделки таких протоколов?

Разворотнева С. В. Уважаемый Ренат Исмаилович, вы совершенно правы, подделка протоколов общих собраний – это бич нашей страны. Вот на самом деле в настоящий момент мною и еще группой единомьппленников уже подготовлен проект соответствующего закона, надеюсь, что в ближайшее время мы его вынесем на рассмотрение Государственной Думы.

Председательствующий. Спасибо.

Алёхин Андрей Анатольевич.

Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемая Светлана Викторовна, два вопроса.

Ну, на мой взгляд, и сейчас собрания проходят в очно-заочной форме, и если мы откажемся от заочной формы, тогда, на мой взгляд, число фальсификаций будет значительно меньше, потому что, как правило, они проходят именно так. Это первый вопрос.

И второй вопрос. На мой взгляд, более остро стоит вопрос брошенных домов, которые отказывается обслуживать управляющая компания. У нас в Омске таких домов более сотни. Не пора ли законодательно обязать муниципалитеты обслуживать указанные дома через создание муниципальных управляющих компаний? Вопрос, он, по-моему, перезрел.

Разворотнева С. В. Уважаемый Андрей Анатольевич, ну, не совсем относятся данные вопросы к тому законопроекту, который мы рассматриваем.

Тем не менее, я хочу обратить внимание, что благодаря Государственной Думе вот, например, в 2020 году был принят закон об электронном... возможности голосования онлайн, что в период пандемии, безусловно, сыграло свою роль. У нас действительно меняются обстоятельства, многие люди, к сожалению, не живут по месту прописки. И в этом смысле, ну, как бы совсем отказаться от заочного голосования было бы, на мой взгляд, неправильно. Но это действительно тема, требующая обсуждения.

Что касается брошенных домов, действительно, вот мы недавно здесь слушали Хуснуллина, он говорил о том, что в ближайшее время стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ будет внесена в правительство. В этой стратегии есть положение о создании даже не муниципальных, а региональных управляющих компаний по аналогии с гарантирующими поставщиками в сфере поставки коммунальных ресурсов, которые должны будут подхватывать эти дома. Минстрой нам обещал, что нормы вот эти все будут обсуждаться максимально публично, поэтому я надеюсь, что мы очень подробно обсудим, как это будет функционировать, и приведет ли это к желаемому результату. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Светлана Викторовна, вот вы предлагаете увеличить, так скажем, объем для тех, кто хочет договориться среди собственников жилья. Но практика показывает, что вот этот актив, он всё равно, ну, как правило, меньше половины. Это значит, что люди не будут приходить к единому мнению, и решение будет вот в соответствии с законом принимать всё-таки администрация, например, по установлению ставки на содержание жилья и, там, по ряду других вопросов.

Нужно ли это вот в такой форме делать? Может быть, действительно всё-таки прислушаться к тому, что сложно сегодня найти консенсус с собственником жилья?

Разворотнева С. В. Да, Андрей Анатольевич, вы совершенно правы.

Решения по управлению многоквартирным домом у нас принимаются сложно. Действительно, во многих случаях решения за собственников принимают органы местного самоуправления.

Но я хочу обратить ваше внимание, что многие нормы, ну, например, связанные с проведением планового капремонта в доме, да, они принимаются, например, двумя третями голосов от всего количества собственников жилых и нежилых помещений. Вот такой важный вопрос, как смена управляющей компании. Но всё-таки здесь должно принимать решение большинство, а не группа граждан. Ну, поэтому наш комитет всё-таки и поддержал вот именно на этом основании этот закон.

Председательствующий. Спасибо.

Новичков Николай Владимирович, заключительный вопрос. Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемая Светлана Викторовна, я выражаю некоторую озабоченность от имени собственников апартаментов, потому что я понимаю, что мы о Жилищном кодексе говорим, а апартаменты не регулируются Жилищным кодексом. Ну, просто, может, имеет смысл данную норму распространить на все ТСН и на все, значит, объекты, которые управляются коллективной волей, да, где есть, где создаются товарищества собственников недвижимости, например, апартаменты в том числе. Спасибо.

Разворотнева С. В. Да. Уважаемый Николай Владимирович, ну действительно, нашим комитетом был поддержан законопроект об апартаментах, вы помните. Тем не менее его судьба сложилась драматично – он был снят с рассмотрения. Вот в том законопроекте, внесенном рядом сенаторов, там как раз были нормы о процедуре голосования владельцев помещений в апартаментах. Я думаю, что он вернется к рассмотрению. И мы, конечно, там этот вопрос обязательно рассмотрим.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось0 чел 0,0 %

Голосовало383 чел.

Не голосовало67 чел 14,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9488614.html

Усиление административной ответственности за нарушения правил поведения граждан на железнодорожном транспорте – первое чтение

12. 23603-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за нарушения правил поведения граждан на железнодорожном транспорте)<lj-cut>

Документ внесли 23.11.21 Депутаты ГД С.И.Неверов, А.Б.Выборный, В.И.Пискарев (ЕР); Сенатор РФ И.В.Рукавишникова).

Представил депутат ГД Анатолий Выборный.

член комитета по государственному строительству и законодательству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предусматривается усиление административной ответственности за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно за самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде, – указанные действия будут наказываться штрафом в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб. (в настоящее время – 100 рублей).

Первое чтение 378 0 0 14:25

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен проект федерального закона, которым предлагается усилить карательную политику государства в рамках административного законодательства. И речь идет о том, чтобы за такое правонарушение, как в народе говорят, зацепинг, установить административный штраф от 2 до 4 тысяч рублей.

Напомню, что в настоящее время за данное административное правонарушение, отдельно подчеркну, за которое ответственность не менялась более 20 лет, сегодня административная ответственность установлена в виде административного штрафа ровно 100 рублей.

Проектируемые новеллы обусловлены рядом причин, и прежде всего количеством совершенных административных правонарушений данной категории, порядка одной тысячи в год.

Участием в них, как правило, несовершеннолетних, а главным образом последствиями этих правонарушений.

Вы только представьте себе, что только в течение первого года занятия зацепингом травмируются и даже гибнут две трети подростков-экстремалов.

Конечно же, в таких обстоятельствах мы просто обязаны выработать действенную превенцию.

Знаете, даже правоприменители отмечают, что административный штраф в 100 рублей, он настолько мал, что он вообще никого не останавливает. И в итоге получается такая картина – де-юре административная ответственность есть, но де-факто можно сказать, что ее нет, поскольку она вообще не работает.

Административный штраф 100 рублей, он не только явно несоразмерен степени общественной опасности, он, можно даже сказать, в какой-то степени подталкивает подростка к совершению подобного правонарушения.

Одним словом, административный штраф 100 рублей – это и не сдерживающий фактор, это не препятствие, это вообще не превенция.

В итоге правонарушитель, даже получив нагоняй от полицейского, даже заплатив административный штраф 100 рублей, который кратно меньше даже стоимости проезда на пригородной электричке, вы только вдумайтесь, уважаемые коллеги, судите сами, стоимость проезда на пригородной электричке кратно меньше стоимости самого административного штрафа.

Например, проезд от Дмитрова до Москвы стоит 189 рублей, а штраф всего лишь 100. Учитывая, что карательная политика государства даже в рамках административного законодательства является эффективным лекарством от подобных правонарушений и сильным сдерживающим фактором, при условии, конечно, соизмеримости правонарушения к административной ответственности.

Проектом федерального закона предлагается установить административный штраф за данные правонарушения от 2 до 4 тысяч рублей вместо, подчеркну, сегодняшних 100 рублей, которые вообще не работают.

Прошу данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Дмитрий Федорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел указанный законопроект.

Проблема представляется нам актуальной. И действительно, те суммы штрафов, которые не только по этому составу административных правонарушений, но и по многим другим не менялись, некоторые даже с момента принятия Кодекса об административных правонарушениях и дальнейшего перевода, напомню, минимального размера оплаты труда в твёрдые суммы, то есть счёт идёт уже на многие-многие годы.

И, естественно, общественный вред и опасность последствий по многим правонарушениям совершенно не соответствует размерам санкций. Увеличивая санкции, мы предполагаем, что это может стать и превентивной мерой, естественно, но и отдельно отмечаем, что в концепции нового Кодекса об административных правонарушениях записано то же самое, что все эти сторублёвые, трёхсотрублёвые штрафы, они, конечно, должны уйти в прошлое, потому что они совершенно не соответствуют действительности и никого они не могут остановить.

Нам представляется концепция законопроекта заслуживающая внимания и одобрения, и мы, комитет рекомендует принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович. Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы.

Дмитрий Федорович, вы с места будете отвечать? Хорошо. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста. Останина Н. А. Вопрос авторам.

Уважаемый Анатолий Борисович, ну разделяю абсолютно озабоченность, потому что понятно, кто это: это дети, подростки. Я сожалею, что статистика здесь ограничилась только данными Центрального федерального округа, где за 2020 год 11 детей, из них четыре смертельных случая. Понятно, что в целом это гораздо более впечатляющая и очень тяжёлая статистика.

Но если это подростки, вы говорите, что 100-рублёвый штраф они не осознают, а 2 тысячи рублей осознают. Не осознают, потому что этот штраф платят не сами подростки, а их родители, и правительство упрекает вас в том, что это единственная карательная мера, которая, собственно, не приведёт к желаемому результату.

Скажите, пожалуйста, не считаете ли нужным расширить комплекс этих мер для того, чтобы... и что можете вы предложить для того, чтобы вот это страшное, печальное явление, которое приводит к гибели наших детей, всё-таки остановить? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Выборному включите микрофон.

Выборный А. Б. Спасибо, Нина Александровна, за вопросы.

Действительно, ну, во-первых, рад, что вы разделяете такую озабоченность, это действительно очень серьёзный вопрос, поскольку касается детей и, прежде всего, несовершеннолетних. И мы посмотрели статистику, действительно, она пугающая, поскольку основой движения данного вида деятельности, экстремальной деятельности являются, конечно же, несовершеннолетние. Даже не 16-летние, это 13-ти, 14-ти, 15-летние подростки, которые действительно не осознают ни степени своей опасности, ни... они не могут даже просчитать, конечно же, и последствий таких правонарушений, а последствия крайне трагичны, как мы видим. Только за последние годы было в органы внутренних дел доставлено порядка 1 тысячи 700 несовершеннолетних.

Мы посмотрели, да, в Центральном федеральном округе. Только за семь месяцев (вы только представьте себе) получили травмы одиннадцать подростков, из них четыре погибло. И даже если данный проект федерального закона остановит, а он точно кого-то остановит, даже если мы спасём одну, две, неважно, сколько жизней, его надо принимать.

Что же касается вашей озабоченности в целом: что необходимо сделать (если я правильно понимаю ваш вопрос), чтобы такое правонарушение, как зацепинг, ушло в прошлое, ушло в небытие, то, конечно же, здесь необходимо подходить комплексно, системно.

С одной стороны, мы усиливаем карательную политику в рамках административного законодательства, поскольку правоприменители говорят, что это вообще никого не останавливает, тем более подростка, если он не достиг 16 лет, но есть подростки, которые совершают данное правонарушение, которым 16, 17, 18 лет, которые подлежат административной ответственности.

Это, во-первых.

И это нужно делать. Это сильный сдерживающий фактор.

Конечно же, наряду с этим мы позаботились и о том, и сегодня это начинает работать, чтобы на всех станциях, и в принципе сейчас идёт речь о том, чтобы установить современную систему видеонаблюдения и в вагонах, и внутри, и вне, чтобы они сигнализировали, фиксировали подобные правонарушения. Необходимо поставить на всех станциях, и мы это видим, что уже работают и турникеты, и усилить работу подразделений транспортной безопасности наряду с органами внутренних дел на транспорте.

И, конечно же, сегодня идёт работа с нашими конструкторами, которые озабочены тем, чтобы новые вагоны, новые составы были оборудованы таким образом, чтобы зацеперам не давали ни одного шанса покататься на подножках поезда или крыше вагона.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Вопрос к автору законопроекта.

Анатолий Борисович, действительно, инициатива важная, и зацепинг в количестве убивает и детей, подростков, здесь вы абсолютно Правы, НО так как это их увлечение, то повышение штрафов – мера, с одной стороны, правильная, а, с другой стороны, она действительно никого не остановит, она просто повысит стоимость увлечения для детей. Возможно, имеет смысл взять и увеличить наказание, необязательно штраф, а административное наказание за повторное нарушение?

Спасибо.

Председательствующий. Депутату Выборному включите микрофон.

Выборный А. Б. Олег Юрьевич, спасибо за вопрос. Вопрос правильный, по существу. И именно поэтому мы в рамках санкционной части устанавливаем от 2 до 4 тысяч рублей.

Почему? Чтобы была соответствующая вариативность у правоприменителя. Если человек впервые совершает данное правонарушение, допустим проезд на подножке вагона или крыше вагона, то можно и, допустим, установить для него, назначить административный штраф 2 тысячи рублей. Если же это идёт речь о системном подходе, неоднократности и резком торможении без необходимости и так далее, то, конечно же, правоприменитель имеет право установить и административный штраф 3 тысячи рублей, 4 тысячи рублей и так далее.

Но я хотел бы в развитие вашего вопроса, он очень правильный вопрос, сказать, что, конечно же, на этом нельзя останавливаться, тут только первый шаг в данном вопросе. Вы представьте себе, что за 20 лет мы впервые коснулись данной темы. Необходимо, учитывая, что основу движения, да, с одной стороны составляют несовершеннолетние, которым 13, 14, 15, 16 лет, а самое главное идеологами данной субкультуры являются не 13-летние, а 30-летние зацеперы. Это они убеждают, вовлекают в это дело несовершеннолетних, которые потом совершают правонарушения непоправимые и для себя, и для родных и близких, и для нашего государства.

Конечно, на этом нельзя останавливаться, но это первый шаг в данном направлении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г. Анатолий Борисович, когда-то 100 рублей были запретительной суммой, чудовищной, к сожалению, есть такое явление, как рост цен. Вот для того, чтобы через 5, через 10, хорошо, через 20 лет не пришлось возвращаться к этой же теме, может быть, привязать штраф к размеру МРОТ?

И второе. Может быть, руководителей, этих идеологов движений считать, приравнять к главарям организованных преступных группировок, потому что они такими являются, по сути дела, а этим несчастным детям организовывать экскурсии ну если не в морг, то хотя бы в травму, а те, кто совершеннолетние, обязывать там неделю отработать в травме, чтобы они посмотрели, в травмпунктах, чтобы они посмотрели, что такое человек без руки? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Выборному включите микрофон.

Выборный А. Б. Спасибо, Михаил Геннадьевич.

Очень правильные вопросы, по большому счёту могу многие поддержать.

Но многие касаются не только законодательных инициатив, но и качества работы правоприменителей, и не только подразделений транспортной безопасности, транспортной полиции, но и работы управления с, так называемым, Интернет-правом, чтобы, так называемые, киберполицейские своевременно выявляли данных правонарушений... данных правонарушителей, которые распространяют подобные видеоролики и так далее в сети «Интернет».

Конечно, со всем этим надо работать и очень системно, комплексно для того, чтобы мы перевернули страницу, данную страницу в нашей истории и забыли о таком явлении, как «зацепинг». Но необходимо понимать и смотреть в корень проблемы, почему молодежь становится зацепингом. Одни – для того чтобы стать популярным, чтобы набрать как можно больше лайков в сети «Интернет», другие, например, чтобы таким образом проверить свои силы, реализовать, выразить себя, третьи, чтобы достичь цели путешествия бесплатно, а четвертые, чтобы таким образом испытать аффект эйфории, по-разному, но совсем этим необходимо работать.

Что же касается, например, уголовной ответственности, то, да, я глубоко убежден в том, что нам необходимо пересмотреть действующее законодательство в рамках уголовного права, чтобы для организаторов таких групп субкультуры необходимо устанавливать не действующий сегодня, например, уголовный штраф в 100 тысяч рублей или 3 года лишения свободы максимум, когда дети гибнут от такого занятия, а например, 10, 15 тысяч... ой, прошу прощения, 10, 15 лет лишения свободы при условии, что в результате таких действий погибли дети.

Но это вопросы, в том числе, и тех инициатив, о которых вы говорите, это вопросы второго чтения и давайте, вы тоже законодатели, давайте вместе поработаем над данным проектом федерального закона во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Депутату Вяткину включите микрофон, содокладчику.

Вяткин Д. Ф. Спасибо.

Вот, Михаил Геннадьевич задал вопрос о привязке штрафов к минимальному размеру оплаты труда. В свое время мы ушли сознательно от этого по одной простой причине – любое увеличение MPOT влекло увеличение штрафов, что представлялось и тогда, и сейчас совершенно необоснованным.

Поэтому возврата к прежней практике нет и быть не может.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9488748.html

Обеспечение служебным обмундированием работников аппаратов судов судебной системы – первое чтение

13. 1190537-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части обеспечения служебным обмундированием работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 09.06.21 Верховный Суд РФ.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается закрепление в федеральных конституционных законах требования о ношении судьями Верховного Суда РФ мантий при осуществлении правосудия, определяются случаи обязательного ношения работниками аппаратов судов служебного обмундирования, распределяются полномочия по определению описания служебного обмундирования, порядка и норм обеспечения им работников аппаратов судов между Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Первое чтение 374 0 0 14:32

14. 1190542-7 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения мантиями и служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 09.06.21 Верховный Суд РФ)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается: возложить полномочия по утверждению порядка и норм обеспечения судей мантиями и служебным обмундированием, их описания и порядка ношения на Верховный Суд РФ и Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Кроме того, предусматривается определение Судебным департаментом образцов предметов служебного обмундирования работников аппаратов судов, имеющих классные чины, работников аппарата Судебного департамента и его органов, порядка и норм обеспечения предметами служебного обмундирования и их ношения.

Первое чтение 369 0 1 14:32

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, 13-й и 14 вопросы мы рассматриваем одновременно. 13-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части обеспечения служебным обмундированием работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации».

И 14-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения мантиями и служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации и системы Судебного департамента при Верховпом Суде Российской Федерации».

Представит законопроекты и выскажет мнение комитета Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Верховный Суд предложил нашему вниманию простые по своей сути и по концепции законопроекты, объединённые одной такой мыслью – навести порядок в вопросах мантий судейских, служебного обмундирования и установить единые для всей страны на уровне закона (федерального конституционного закона и федеральных законов) требования к внешнему облику судьи, осуществляющего правосудие, работников аппарата, которые при этом задействованы, к сотрудникам Судебного департамента. Именно с этой целью и федеральный конституционный закон, и федеральные законы прописывают нормы, устанавливающие порядок обеспечения мантиями и служебным обмундированием, нормы этого обеспечения, случаи и порядок использования этой служебной одежды, ну и случаи обязательного ношения мантий и служебного обмундирования, а также требования по его ношению. И прописываются полномочия органов, которые эти нормы закрепляют в конкретных случаях. Кроме того, критерии, описание соответствующих моделей мантий и такого служебного обмундирования тоже устанавливаются нормами этих законопроектов.

Я хотел бы отметить, что у комитета есть юридико-технические замечания. Аналогичные высказаны и правительством, и нашими коллегами иными по законотворческому процессу.

Но они не препятствуют тому, чтобы мы рассмотрели их сегодня, поддержали в первом чтении, доработаем ко второму. Спасибо, Иван Иванович.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Даниил Владимирович, у меня вопрос следующего порядка. Ну если с судьями всё понятно, то есть да, они должны быть в мантии, это всё правильно, то вот что касается аппарата суда? Значит, у сотрудников аппарата суда очень маленькие заработные платы, и им в принципе всегда давали компенсацию на форму, ну это порядка 6-8 тысяч. Где-то в каких-то регионах они могли пойти там в магазин, купить что-то к своей обычной одежде какой-то элемент, где-то деньгами им выделяли. А сейчас как бы да, по вашим законопроектам их фактически оденут всех вот в эту униформу. То есть и люди потеряют, так сказать, вот эти деньги, а зарплата у них порядка, ну я не знаю, там 15-20 тысяч, 25 тысяч.

Как вы считаете, так сказать, может быть, для начала нужно им зарплаты повысить в аппаратах суда?

Бессарабов Д. В. Евгений Евгеньевич, спасибо.

Ну мы этим занимались, и сотрудники судов, зарплата была проиндексирована, мы знаем, когда это принималось в федеральный бюджет, в проект федерального бюджета, с одной стороны.

С другой стороны, хотел бы подчеркнуть еще такой момент. Обеспечение форменным обмундированием осуществляется тоже за счёт федерального бюджета, на это заложены деньги. На конкретные законопроекты дополнительных средств не потребуется, поскольку будет осуществляться из текущего финансирования тех средств, которые доведены до судебной системы.

А, с другой стороны, просил бы вас обратить на нормы законопроекта, который мы сегодня рассматриваем. Речь идёт еще вдобавок о сотрудниках аппарата, имеющих классные чины, и когда обязательно для них ношение, тоже случаи предусмотрены: они участвуют в судебном заседании, либо непосредственно взаимодействуют при осуществлении вопросов, связанных с правосудием, с гражданами или организациями, обратившимися в судебные инстанции. Вот об этом идет речь в законопроектах.

Более того, по факту это и сегодня так, но четкие критерии к форме, к служебному обмундированию, к мантиям, к обязательности и случаях ношения не установлены законом. Надо навести порядок, потому что страна большая, и каждый судья на свое усмотрение не может действовать.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Вам вопрос либо представителю Верховного Суда. Вообще не избыточно вот то, что мы вносим две законодательные инициативы? Нельзя было поглотить в одном? Спасибо.

Бессарабов Д. В. Здесь, прежде всего, да, спасибо за ваш вопрос. Прежде всего, вопрос юридической техники, поскольку отдельно выносим в федеральные конституционные законы поправки и в федеральные законы. У них разный формат принятия и разное количество голосов, которое нам потребуется. Первые мы по процедуре одобряем, а вторые – принимаем. Поэтому вот здесь исключительно такие моменты. Но я в самом начале своего выступления подчеркнул, они объединены единой целью и единой концепцией.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо, присаживайтесь, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 13-й вопрос – проект федерального конституционного закона.

Включите режим голосования.

Будьте внимательны, пожалуйста, коллеги.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Законопроект одобрен в первом чтении. Спасибо.

Ставится на голосование 14-й вопрос порядка работы – проект федерального закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9488939.html

Принят в первом чтении законопроект об отчуждения лома и отходов металлов

15. 1126562-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части отчуждения лома и отходов цветных и(или) черных металлов)<lj-cut>

Документ внесли 10.03.21 Депутаты ГД А.К.Луговой, Б.Р.Пайкин (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва С.И.Крючек, С.М.Катасонов).

Представил депутат ГД Андрей Луговой.

зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.

Законопроектом предусматривается, что уплата денежных средств физическому лицу, осуществляющему реализацию лома и отходов цветных металлов, в размере свыше 120 тыс. руб., а в случае реализации физическим лицом лома и отходов черных металлов, в размере свыше 10 тыс. руб., производится в безналичном порядке.

Первое чтение 326 0 0 14:39

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Докладывает Андрей Константинович Луговой.

Луговой А. К. Спасибо.

Уважаемые коллеги, проект федерального закона о внесении изменений в статью 13.1 «Об отходах производства и потребления» направлен на совершенствование регулирования оборота отходов производства и потребления в части осуществления расчетов за сдаваемые металлургическим предприятиям и заготовительным организациям лома и отходов черных и цветных металлов.

Проект предусматривает установление безналичной формы расчетов при осуществлении деятельности по приему у физических лиц лома и отходов цветных и черных металлов.

На сегодняшний день деятельность по обращению с ломом и отходами металлов – это отдельная значимая отрасль экономики России, отвечающая за сырьевую безопасность металлургии. Действующая государственная политика направлена на всестороннее развитие отрасли.

Вместе с тем в настоящее время в данной отрасли сохраняется ряд проблем, препятствующих ее эффективному развитию. Одной из таких проблем является осуществление расчетов в наличной форме в случае приобретения лома. По статистике объем наличного оборота составляет 95 процентов.

Участники отрасли сбора и переработки лома исторически снимают значительные объемы наличных денежных средств с банковских счетов в целях осуществления расчетов с продавцами лома. При этом неконтролируемый вывод наличных денежных средств стимулирует развитие теневых схем и вызывает повышенное внимание и недоверие со стороны контролирующих органов, что негативно отражается на добросовестных участниках.

Привычный подход не позволяет подтвердить целевое распределение снятых юридическими лицами наличных денежных средств, обоснованность объемов выплат как с точки зрения рыночной стоимости лома, так и с точки зрения идентификации конечных получателей денежных средств – продавцов лома.

С момента снятия со счета юридического лица дальнейшее движение денежных средств невозможно проследить на уровне банковской системы, в связи с чем отрасль отнесена банковским сектором к одним из рисковых направлений, что ведет к удорожанию банковского обслуживания или закрытию расчетных счетов компании.

Применение безналичной формы оплаты полностью минимизирует описанные риски. Информация о расчетах в отрасли становится прозрачной как для кредитных организаций, так и для Федеральной налоговой службы Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Проще говоря, на сегодняшний день ломозаготовительная отрасль является лидирующей отраслью в области обналичивания денежных средств.

По разным оценкам лома закупается у физлиц на 500 миллиардов рублей в год, реальное снятие наличных средств в банковской системе – 1 триллион. 500 миллиардов никакого отношения ни к финансовой деятельности, ни к ломозаготовительной, ни к металлургической деятельности не имеют, а значит 500 миллиардов – это теневые деньги, которые идут – коррупция, экстремизм, терроризм и уход от уплаты налогов.

Предлагаем поддержать указанный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Иван Иванович, спасибо.

Уважаемые депутаты, комитет поддерживает концепцию данного законопроекта, но тем не менее мы понимаем, чтобы законопроект работал в полную меру, и достижение его целей, которые указали авторы, необходимо законопроект немного донастроить.

Введение для физических лиц ограничений получения в наличной форме за продажу лома и отходов цветных металлов, здесь очень важный момент, должно являться первым этапом перехода к полному безналичному расчету за соответствующие отходы и лом металлов.

Установление конкретных лимитов, сразу возникает закономерный вопрос контроля, контроля и администрирования данного вопроса, что является затруднительным, потому что любые сделки можно раздробить. Физлица тоже можно раздробить. Грубо говоря, можно поделить объем выручки на несколько физлиц.

В связи с этим мы предполагаем, что необходимо установить переходный период, и в заключении комитета мы это указали, переходный период один год, и в переходный период мы должны подготовить отрасль к переходу на полный безналичный расчет с физическими лицами.

В этой связи мы поддерживаем позицию Правительства Российской Федерации о введении его права, Правительства Российской Федерации, утверждать правила сбора, ... и обработки информации о реализации лома отходов цветных металлов.

Второе, ... с высокой волатильностью цен на металлы, считаем целесообразным в переходный период правительству определить финансовые лимиты при осуществлении сделок в наличной форме с физлицами. Превышение прозрачной системы обращения отходов и лома металлов, мы также считаем, что нужно обратить внимание на происхождение соответствующих отходов и лома. В связи с этим мы также предлагаем правительству утвердить единый список и перечень отходов и лома цветных и чёрных металлов, которые будут запрещены к принятию от физических лиц. И это тоже должно сделать Правительство Российской Федерации.

Также мы планируем утвердить, предлагаем утвердить и усилить меры ответственности, необходимо увеличить действующие размеры штрафов, предусмотренных в статье 14.26 КоАПа, которая сегодня действует, и предусмотреть новую систему административных правонарушений в связи с внесением изменений в плане ограничения по наличке по расчёту за реализацию цветных металлов и лома.

В связи с этим комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении, с учётом его доработки, которая указана в заключении комитета. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович. Задержитесь, может быть, будут вопросы.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9489404.html

Усиление ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров – перовое чтение

16. 814541-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров и иных лиц автобусами и перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом»<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.10.19.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверев.

член комитета по государственному строительству и законодательству Александр Тетердинко.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- ввести дисквалификацию должностных лиц и конфискацию транспортных средств – за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров и иных лиц автобусами и перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом, а также административное приостановление деятельности – за осуществление предпринимательской деятельности в области перевозок пассажиров и иных лиц автобусами с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией;

- исключить ответственность за стоянку в ночное время автобуса, трамвая или троллейбуса, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров, вне установленных мест (в настоящее время совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере 5 тыс. руб.; на должностных лиц – 10 тыс. руб.; на юридических лиц – 20 тыс. руб.);

- установить ответственность за повторное использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным (предусматривается наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц – 300 тыс. руб. или конфискацию транспортного средства);

- уточнить ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением правил лицензирования. В т.ч.: в части ответственности индивидуальных предпринимателей (исключить наказание для индивидуальных предпринимателей: в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, а также в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. с конфискацией транспортного средства за повторное совершение такого административного правонарушения), состава такого правонарушения как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией;

- установить ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области перевозок пассажиров и иных лиц автобусами с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.151 («Нарушение требований в области транспортной безопасности»), 11.152 («Нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил»), 11.23 («Управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей»), 11.31 («Несоблюдение перевозчиком требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров»), 11.32 («Нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров») и 12.311 («Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом») КоАП (предусматривается наказание в виде штрафа для должностных лиц в размере 75 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 6 мес. до одного года; на юридических лиц – 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Первое чтение 310 2 1 14:52

Стенограмма обсуждения

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров и иных лиц автобусами и перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом». Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь -заместитель Министра транспорта Дмитрий Станиславович Зверев.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается ряд изменений, направленных на совершенствование действующей редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Во-первых, признание утратившей силу части 3 статьи 11.33, в которой установлена ответственность за стоянку в ночное время автобуса, трамвая или троллейбуса, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров, вне установленных мест.

Далее в статье 14.1.2 Кодекса устраняются внутренние противоречия в части индивидуального предпринимателя и юридического лица в части объёма ответственности. Также законопроектом ранее предполагалась редакция, внесённая Правительством Российской Федерации в 2019 году – введение двух позиций, а именно: дисквалификация и конфискация. С учётом принятых Правительством Российской Федерации, Минтрансом Российской Федерации, МВД и регионами мероприятий, направленных на предупреждение соответствующих правонарушений, указанные нормы предполагается с целью смягчения ко второму чтению исключить. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Станиславович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Александр Павлович Тетердинко.

Тестерлинко А. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Частично уже докладчик сказал об этом вопросе. Действительно, у комитета есть целый ряд замечаний к представленному законопроекту. В частности, мы всё-таки полагаем, что вопрос об усилении административной ответственности за повторное использование для осуществления регулярных перевозок автобуса при отсутствии карты маршрута недостаточно проработан. И статистика, представленная по этому вопросу, она говорит о том, что существенного увеличения количества административных правонарушений по данному составу нет. Соответственно, возникает вопрос: насколько необходимо усиливать здесь административную ответственность? Но мы это на заседании комитета обсуждали и с коллегами из министерства обсуждали, и есть общее понимание, что здесь в этом плане законопроект можно будет доработать и вот это предложение из законопроекта исключить.

Необходимо дополнительно ещё подумать над тем, необходимо ли усиливать административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области перевозок пассажиров автобусами с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией.

Здесь тоже есть у нашего комитета определённые сомнения, и мы на стадии второго чтения будем в этой части обязательно законопроект также дорабатывать и дополнительно обсуждать.

В остальной части каких-либо существенных, сущностных замечаний к законопроекту у комитета нет. Концептуально комитетом он поддерживается.

Поэтому Комитет по госстроительству и законодательству рекомендует Государственной Думе проект федерального закона одобрить в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Станиславович, а не смотрели ли вы, как бы нам административную ответственность ввести аффилированным структурам, которые по сговору, скажем так, отдают тендеры, отнимая у квалифицированных перевозчиков? Ну так, для примера.

Скажем, в Ростове-на-Дону есть ряд, скажем так, устоявшихся автотранспортных предприятий, у которых есть и мехбаза, и выпуск на маршрут, понимаете, как, а выиграли структуры, которые вообще приехали, 10 тысяч, этот самый, уставной капитал, и в результате как бы всех прохожих набрали, и в тёмное время суток как раз не выполняют, вот тендеры же, там же все вопросы оговариваются, а в тёмное время суток уехать нельзя. Вот у меня куча жалоб есть таких. Спасибо.

Зверев Д. С. Уважаемый Николай Васильевич, дело в том, что случаи сговора уже предусмотрены Уголовным кодексом Российской Федерации, и это касается размещения заказа не только на транспортную работу, а, наверное, на все виды услуг, выполнения работ или поставок товаров.

Что касается отслеживания статистики транспортной работы, осуществляемой субъектами Российской Федерации, безусловно, и Минтранс России, и Ространснадзор отслеживают, отслеживают перевозчиков, которые осуществляют указанную работу, и поверьте, работа проводится очень большая.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Вороновский Анатолий Владимирович. Вороновский А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Станиславович, вот пунктом 2 исключается ответственность за стоянку в ночное время автобуса, трамвая или троллейбуса, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров, вне установленных мест. Но понятное дело, что трамвай и троллейбус будет находиться на территории транспортного предприятия, а не получится так, что большое количество автобусов у нас в ночное время будет находиться во дворах и возле жилых домов, тем самым будут создавать заторенную ситуацию? И не получится ли формальный выпуск у нас, так как автобусы будут ночевать возле жилых домов, и выпуск, предусмотренный перед рейсами, не будет осуществляться технический осмотр и медицинский осмотр, как это всё будет связываться с транспортной безопасностью? Потому что у нас и без того уже большая аварийность автобусов. А если эти мероприятия не будут проводиться, то статистика будет ещё хуже и будет большое количество жалоб от населения. В зимний период автобусы будут прогреваться возле дворов, и тем самым мы и до этого получали жалобы, а сейчас ещё ответственность...

Зверев Д. С. Уважаемый Анатолий Владимирович, спасибо за вопрос.

Дело в том, что ответственность сохраняется, просто она исключается в виде двойной ответственности, предусмотренной двумя статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И она сохраняется в рамках ответственности статей за нарушение лицензионных требований.

В лицензионных требованиях данная обязанность сохраняется, поэтому в данном случае мы просто приводим в соответствие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 220-й Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок». Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Вопрос докладчику и содокладчику.

В предлагаемом законопроекте речь идёт о дополнительных основаниях, которые носят либо технический характер (изменение карты маршрута), либо коммерческий (предпринимательская деятельность). А вот есть такое ещё одно основание, которое, мне кажется, является очень существенным, оно носит такой нравственный характер, когда иногда из автобусов высаживают детей только за то, что они не приобрели билет. И это случается в любое время года, в том числе зимой в сибирских регионах. Нельзя ли дополнить этот закон, как предлагаемой мной нормой, как дополнительное основание для установки наказания? Спасибо.

Зверев Д. С. Нина Александровна, спасибо за вопрос.

Дело в том, что федеральным законодательством в осеннюю сессию мы приняли изменения. Спасибо, что поддержали. В данном случае введена ответственность и водителя за высадку несовершеннолетних, точно так же предусмотрены соответствующие санкции в отношении юридического лица перевозчика. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Тетердинко А. П. Да, и хочу дополнить. Действительно, этот закон принят Государственной Думой прошлого созыва, в том числе, по инициативе партии ЕДИНАЯ РОССИЯ». Мы много об этом говорили, что действительно нужно переставать, нужно прекращать эту порочную практику, этот закон были принят, поэтому это уже урегулировано. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Дмитрий Станиславович, из обращений граждан и из СМИ мы регулярно узнаем информацию о ДТП с транспортными средствами, которые перевозят детей, в которых получают травмы и нередко гибнут дети.

В рамках проверок на соблюдение законодательства по перевозке детей прокуратуры регионов ежегодно выделяют типичные нарушения – это изношенность транспортных средств, несоответствие их существующим нормам, непрохождение водителями медкомиссии, осмотра, специального обучения. Проблема комплексная, ее нужно решать.

Я понимаю, что вопрос дискуссионный, но может быть стоит рассмотреть при перевозке детей все-таки какие-то особые требования, раз проблема не решается, и к профессиональным качествам водителей, и к техническим требованиям транспортных средств? Спасибо.

Зверев Д. С. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос.

Действительно с 2019 года введены требования по лицензированию пассажиров и иных лиц автобусами, отдельные категории, безусловно, это дети, и поэтому общий лицензионный контроль осуществляется органами Ространснадзора и органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, точно так же, как и проявляется технический надзор.

Что касается вопросов обновления транспортных средств, чтобы не допускать выход на рейс неисправных транспортных средств, хотел бы просто обозначить цифры, которые предусмотрены в рамках обновления подвижного состава в субъектах Российской Федерации.

В 2022 году по мероприятиям лизинга со скидкой, соответственно, до 60 процентов стоимости подвижного состава выделено на 2 тысячи 517 автобусов. Второе направление – это средства ФНБ. Соответственно, в рамках государственной программы «Мобильный город» до 2024 года предусмотрено выделение свыше 40 миллиардов рублей и обновление 4 тысяч 100 транспортных средств, это только начало, точно также действуют и региональные программы. Это составляющая в части обновления транспортных средств. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Станиславович, в пояснительной записке к данному законопроекту приведена статистика Ространснадзора об административных правонарушениях за период 2016 года и четыре месяца 19-го года (это практически три года тому назад, да?), согласно которой наблюдается рост.

И в этой связи вопрос у меня. Изучалась ли статистика 20-го и 21-го года, какова тенденция и есть ли такие данные? Спасибо.

Зверев Д. С. Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос.

Частично уже и я, и содокладчик на него ответили. Действительно, проведён достаточно глубокий анализ. И те основания, которые легли в идею законопроекта в 2019 году, и та статистика, которая была подготовлена и послужила основанием для Госсовета рекомендовать соответствующие изменения в законодательство, безусловно, изменились.

Но благодаря чему? Благодаря, в первую очередь, внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части лицензирования перевозок, второе – внедрению системы ГЛОНАСС по контролю за регулярными пассажирскими перевозками. Именно благодаря этому была проанализирована статистика 20-го и 21-го года. И поэтому соответственно усиливающие наказание нормы в части конфискаций и дисквалификации предполагается исключить ко второму чтению. Здесь мы с комитетом солидарны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Александр Павлович, спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9489732.html

17. 11945-8 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении цен за услуги, оказываемые в морских портах Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 02.11.21).

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверев.

зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Виктор Дерябкин.

Законопроектом предусматривается, что цены (тарифы, ставки) на услуги в морском порту по погрузке, выгрузке и хранению на морских перегрузочных комплексах сжиженного природного газа, произведенного в Арктической зоне Российской Федерации, которые устанавливаются на срок окупаемости инвестиционных проектов по строительству и эксплуатации таких перегрузочных комплексов, могут устанавливаться в иностранной валюте, при этом расчеты за указанные услуги осуществляются в рублях.

Первое чтение 376 0 0 15:02

Стенограмма обсуждения

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Станиславович Зверев.

Зверев Д. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается проект федерального закона о внесении изменения в статью 2 кодекса Российской Федерации о морских портах.

Разработка законопроекта вызвана тем, что проекты по созданию в границах морских портов, перегрузочных комплексах по хранению и перевалке сжиженного природного газа реализуются совместно с иностранными участниками, соответственно, акционерами СПГ-проектов с привлечением кредитных ресурсов в иностранной валюте.

Поэтому с целью закрепить возможность выражения цен, тарифов и ставок в морских портах по погрузке, выгрузке и хранению сжиженного природного газа после, естественно, запуска объекта в эксплуатацию, произведённого исключительно в Арктической зоне Российской Федерации, допускается в иностранной валюте, то есть в условных единицах, но с одним условием – расчёт в рублях Российской Федерации.

С нашей точки зрения законопроект позволит снизить риски, связанные с волатильностью на любых валютных рынках, при реализации проектов по развитию производства сжиженного природного газа совместно с иностранными участниками, и, по сути дела, основной продукт как раз нацелен на иностранных участников, и привлечь дополнительные кредитные ресурсы для развития Арктической зоны и подобного рода проектов. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Станиславович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Виктор Ефимович Дерябкин.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Дмитрий Станиславович подробно доложил вам о содержании данного законопроекта. Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры поддерживает концепцию данного законопроекта. Принятие законопроекта позволит и в дальнейшем развивать производство сжиженного природного газа в Арктической зоне Российской Федерации.

Комитет-соисполнитель, Комитет по энергетике также поддерживает принятие данного законопроекта.

На сегодня имеются замечания Правового управления Государственной Думы, они будут учтены при подготовке данного законопроекта ко второму чтению.

Комитет рекомендует принять данный законопроект в первом чтении. Уважаемые коллеги, прошу поддержать данное решение комитета. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Ефимович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Есть? Нет, снимает. Желающие выступить? Тоже нет. А, нет, есть, извините.

Всё-таки есть вопрос? Ты так две руки показал, я понял, что ты снимаешь его.

Так, коллеги, включите режим записи на вопросы. Извините, неправильно поняли сигнал, Валерий Карлович.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Дмитрий Станиславович, объясните, пожалуйста, у нас сейчас уже действует норма закона, кстати, в которую мы и вносим поправки, по которой для каких-то инвестиционных проектов это уже предусмотрено, да. Скажите, какие это инвестиционные проекты, и как они реализуются?

Мало того, эта норма, она действует только до 1 января 2025 года, как в законе указано. Будет ли это ограничение по времени распространяться на проекты, которые сейчас предлагаются, на которые сейчас эту норму распространить?

И третий вопрос. А в чем причина? Почему нужно обязательно в валюте фиксировать, скажем так, стоимость, да? Потому что у нас по общему правилу все услуги в рублях в Российской Федерации, и если мы фиксируем в валюте, то мы валютные риски перекладываем на потребителей этих услуг. Вот как вы, где вы нашли этот баланс между защитой интересов потребителей и инвесторов? Спасибо.

Зверев Д. С. Валерий Карлович, спасибо за вопрос.

Вы совершенно справедливо отметили, что ряд проектов уже пользуются этой нормой, разовыми решениями и ограниченным сроком действия до 2025 года. Мы говорим о крайне важных для экономики страны, для транспорта страны проектах, как добыча, а для транспорта это, безусловно, объекты для хранения, транспортировки сжиженного природного газа, где, конечно же, ограничение сроком 25 лет вряд ли является экономическим стимулом для развития подобного рода проектов.

Давайте исходить из того, что основным потребителем данного ресурса, разрабатываемого в рамках проектов добычи СПГ в Камчатском крае и Мурманской области, в первую очередь мы говорим о «НОВАТЭК», являются иностранные партнеры.

Иностранные же партнеры являются и соинвесторами указанных проектов. С целью обеспечения экономической эффективности долгоиграющих проектов, рассчитанных не на одно десятилетие, в данном случае предлагается именно установить эту норму. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Виктор Ефимович, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Буду краток.

Раиса Васильевна, кто празднику рад, тот накануне пьян. Так что 50 грамм вы, наверное, могли бы уже успеть, тем более что, у вас причина сегодня есть.

Ну, теперь о деле, пока не успели принять по 50 грамм еще. На самом деле вопрос непраздный. Я не против того, что действительно если у нас есть иностранные инвестиции и у нас зафиксированы обязательства перед иностранными инвесторами в валюте, то, собственно говоря, и выручка, которая будет обеспечивать возврат этих инвестиций, она тоже должна быть в лучшем случае, конечно, зафиксирована в валюте.

Но здесь возникает вопрос, как докладчик правильно сказал, что если в основном потребители иностранцы, то есть международные договоры у нас по-любому в валюте, поэтому ничего, собственно говоря, не меняется. Но тут ведь не сказано, что только для иностранных потребителей, тут же сказано: все услуги, которые оказываются, в том числе могут быть и российские потребители, для которых законом специально предусмотрено, законом «О морских портах...», специальная статья есть, где услуги фиксируются только в валюте Российской Федерации. Поэтому, коллеги, это первое замечание. Всё-таки надо ко второму чтению это учесть.

А второе. Всё-таки льгота, выпадение из правила бессрочное, ну, мне кажется, как-то это ненормально, то есть, получается, у нас вроде как есть норма закона, но для кого-то она, значит, обязательна, для кого-то она необязательна. Мы вообще практику какую создаем-то?

То есть, получается, у нас есть общее правило, что услуги портов должны фиксироваться в рублях, а тут у нас бессрочная норма для каких-то юридических лиц, она в валюте.

Ну когда это изъятие временное, ну можно понять, да, то есть если это исключение, то оно какой-то период времени должно иметь. У нас в практике так и есть. Даже если мы какие-то исключения делаем, там, по ОСЭР, по особым экономическим зонам, по ТОСЭРам и так далее, мы везде сроки указываем. Здесь же у нас бессрочная норма. Мне кажется, это неправильно.

Если есть долгий срок окупаемости, да, ну так вы и укажите в законе.

Давайте укажем, чтобы она не была бессрочная. Вот эти два замечания.

Поэтому в целом я считаю, что можно поддержать в первом чтении, и в целом можно будет поддержать, если вот эти замечания будут ко второму чтению учтены.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Гарин Олег Владимирович, пожалуйста. Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, я ошибся. Можно от фракции выступить?

Председательствующий. Пожалуйста, выступайте, я вам слово предоставил.

Гарин О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит вас поддержать представленный законопроект.

Мы считаем, что он даст возможность нашей стране развивать транспортировку, хранение сжиженного газа, тем более мы видим актуальность этого вопроса, поэтому предлагаем проголосовать в первом чтении.

Если у кого-то будут замечания и предложения, я думаю, что мы готовы их будем рассмотреть во втором чтении.

Поэтому предлагаю поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо.

Заключительное слово, Дмитрий Станиславович, нет необходимости? Нет. Александр Павлович? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено. Ой, Виктор Ефимович. Извините. Тоже нет. Обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9493625.html

Принят в первом чтении законопроект о дополнительных требованиях к специалистам авиационного персонала

18. 9760-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» (о дополнительных требованиях к специалистам авиационного персонала)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.10.21.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверев.

член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Александр Самокутяев.

Законопроектом предлагается:

- установить невозможность приема на должности авиационного персонала лиц, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, предусмотренных положениями ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризму» (положение вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ);

- предусмотреть выдачу удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна членам экипажей, специалистам, осуществляющим техническое обслуживание воздушного судна, сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации. Выдача осуществляется органом, уполномоченным Правительством РФ;

- определить, что удостоверение члена экипажа гражданского воздушного судна и удостоверение инспектора гражданской авиации РФ являются документами, удостоверяющими личность члена экипажа гражданского воздушного судна или сотрудника уполномоченного органа, осуществляющего контроль за деятельностью авиационных предприятий и индивидуальных предпринимателей, подтверждающими его принадлежность к авиационному персоналу эксплуатанта или к персоналу уполномоченного органа, используемыми для целей, предусмотренных международными договорами РФ, в т.ч. для прохода членов экипажа или инспекторов, включенных в задание на полет или задания на проверку соответственно, в здания и сооружения аэропортов или их части в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы обеспечения транспортной безопасности.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Первое чтение 379 0 0 15:06

Стенограмма

18-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра транспорта Дмитрия Станиславовича Зверева.

Пожалуйста.

Зверев Д. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроект разработан в целях защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и в целях реализации стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации.

В связи с этим, законопроектом предлагается установить запрет на приём на должность специалистов авиационного персонала лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности и к терроризму, а также установить обязанность работодателя расторгнуть трудовой договор с указанными лицами.

Кроме того, законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации по определению порядка выдачи формы, удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна и удостоверения инспектора гражданской авиации. Это чётко предусмотрено рекомендуемыми стандартами ИКАО.

Реализация законопроекта позволит повысить защищённость гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в её деятельность со стороны лиц, связанных с терроризмом и экстремизмом, а также позволит гармонизировать отечественное воздушное законодательство со стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Михайловича Самокутяева. Пожалуйста.

Самокутяев А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Основные причины, побудившие Правительство Российской Федерации разработать и внести данный законопроект, а также суть предлагаемых им изменений, были сейчас подробно изложены в докладе официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря -заместителя Министра транспорта Российской Федерации Дмитрия Станиславовича Зверева.

Поэтому я повторяться не буду. И хочу лишь отметить, что принятие данного законопроекта позволит повысить уровень безопасности в гражданской авиации за счёт того, что лица, включённые в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, не смогут занимать должности специалистов авиационного персонала. Кроме того, принятие законопроекта позволит упорядочить вопросы доступа отдельных специалистов авиационного персонала и инспекторов гражданской авиации в здания и сооружения аэропортов, а также на борт воздушного судна.

Комитет рекомендует принять данный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», пункт 18.

Включите режим голосования.

Покажи результат

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9493954.html

Доплаты к пенсии пилота м гражданской авиации и работникам организаций угольной промышленности – первое чтение

19. 33893-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании пенсионного законодательства Российской Федерации в отношении отдельных категорий страхователей и обмена информацией для установления пенсионного обеспечения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.12.21.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроект разработан с целью оптимизации процесса установления и выплаты дополнительного социального обеспечения (доплаты к пенсии) членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, а также с целью оптимизации взаимодействия государственных и муниципальных архивов с территориальными органами Пенсионного фонда РФ по обмену в электронном виде информацией, необходимой для установления пенсий и иных социальных выплат гражданам.

Предусматривается уточнение перечня сведений, представляемых страхователями, имеющими рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 377 0 0 15:08

Стенограмма

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова.

Пожалуйста.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! К вашему вниманию предлагается вышеназванный законопроект, который разработан в целях перевода мер социальной поддержки в формат «Социального казначейства», он предусматривает дополнение информационной системы Пенсионного фонда России данными о стаже и заработке членов лётных экипажей и работников угольной промышленности, которым могут устанавливаться дополнительные выплаты к пенсии. В итоге данные выплаты могут устанавливаться данным гражданам без их... посещения ими клиентских служб Пенсионного фонда. Кроме того, законопроект предусматривает организацию взаимодействия фонда с архивами с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

С места.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Комитет просит поддержать обозначенный законопроект, который создаёт правовые основания для совершенствования работы системы персонифицированного учёта.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 19).

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9494125.html

20. 19878-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 52 и 69 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в части совершенствования порядка предоставления гражданам мер социальной поддержки)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.11.21.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Мари на Оргеева.

Законопроектом предусматривается, что при согласии гражданина может производиться предварительная оценка уровня его доходов, а также имущественного обеспечения с целью проактивного информирования гражданина о возникновении у него права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания, иных социальных гарантий и выплат.

Предлагается для выявления и учета граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания, иных социальных гарантий и выплат, реализовать механизм, при котором процесс расчета среднедушевого дохода на члена семьи и оценка имущественной обеспеченности в целях определения нуждаемости будет формироваться посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее – ЕГИССО), содержащей сведения, обрабатываемые Пенсионным фондом РФ, на основании данных, предоставляемых Федеральной налоговой службой, Министерством внутренних дел РФ и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ЕГИССО будет обеспечивать процесс выявления таких граждан на основании соответствующих критериев (например, необходимых для отнесения к категории нуждающихся и(или) малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан), установленных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия предоставления соответствующих мер).

Предусматривается уточнение перечня информационных систем, сведения из которых могут направляться в ЕГИССО.

Первое чтение 312 40 1 15:27

Стенограмма обсуждения

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова.

Пожалуйста.

Пудов А. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Проект федерального закона подготовлен Правительством Российской Федерации во исполнение поручения председателя правительства о реализации в единой государственной информационной системе социального обеспечения механизма выявления граждан с доходами ниже прожиточного минимума на основе данных государственных информационных систем для предоставления мер социальной поддержки в кратчайшие сроки, в том числе, в проактивном формате, то есть без сбора с них заявлений. Он подготовлен, как цель его, совершенствование законодательства об использовании сведений об имуществе, находящемся в собственности граждан, и преследует цель -предоставление мер поддержки с учётом критериев нуждаемости.

Принятие проекта федерального закона позволит выявлять граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, адресно информировать таких граждан о возможности получения ими мер социальной поддержки в соответствии с жизненной ситуацией. Внедрение норм проекта позволит сократить сроки предоставления мер соцподдержки, повысить качество предоставляемых и принимаемых управленческих решений на основании данных об изменении жизненной ситуации граждан после получения ими мер социальной поддержки.

Реализация норм проекта федерального закона позволит исключить необходимость большого, значительного количества межведомственных запросов органами соцзащиты в разные органы власти, например, в налоговую службу, в МВД России, Росреестр и другие, которые сегодня осуществляются при предоставлении мест соцподдержки. Такого больше не потребуется, так как органы соцзащиты будут делать один запрос по всем базовым сведениям, связанным с нуждаемостью, к единому источнику -единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Марины Эдуардовны Оргеевой. Пожалуйста.

Оргеева М. Э., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Докладчик достаточно подробно остановился на концепции законопроекта. Ещё раз хочу подчеркнуть, что здесь предполагается реализация механизмов проактивного информирования граждан при наличии их согласия, тех, кто нуждается в получении мер социальной поддержки и о возникновении у них права на получение с учётом предварительной оценки уровня дохода.

Как уже говорили, принятие закона позволит выявлять граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, информировать их о возможности получения ими мер социальной поддержки, существенно сократить сроки, принимать эффективное решение на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, в муниципальных образованиях при введении новых мер социальной поддержки, обеспечить реализацию социальной поддержки в целях недопущения снижения в реальном выражении доходов низкодоходных групп граждан и обеспечения их роста, проводить анализ и мониторинг влияния вводимых мер поддержки на жизненный уровень граждан. Это, например, и социальный контракт, когда люди получают.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, его реализация не повлечёт дополнительных расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию федерального закона. Счётная палата Российской Федерации по данному законопроекту замечаний и предложений не имеет. На законопроект поступили отзывы из 47 законодательных (представительных) органов власти и 55 высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует поддержать концепцию проекта федерального закона и принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, вопросы есть?

Включите запись. Покажите список. Белых Ирина Викторовна.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич!

Уважаемый Андрей Николаевич, у меня буквально два пункта.

Появятся ли в понятийном аппарате 177-ФЗ нормы, раскрывающие термины «проактивное информирование», «предварительная оценка уровня доходов», «имущественная обеспеченность»?

И главное. В пояснительной записке указано, что закон не влечет за собой увеличение расходов из региональных бюджетов, но в настоящее время полномочия по оказанию социальной помощи гражданам, имеющим доходы ниже регионального прожиточного минимума, возложены на органы соцзащиты именно субъектов.

Согласно ли правительство доработать проекты ко второму чтению, включить дополнительные нормы, которые предоставят субъектам права самостоятельно определять порядок проактивного выявления граждан, нуждающихся в мерах именно региональной социальной поддержки, определять правила соответствующего информирования, включая право выбора категорий, условий и способов информирования? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Ирина Викторовна за вопрос. Вполне конкретный вопрос и конкретные ответы.

Что касается уточнения таких понятий, ну как вы уже сказали, «проактивное информирование» и другие, уже на заседании комитета состоялась договоренность, и мы уже начали работу над раскрытием этих содержаний в тексте законопроекта ко второму чтению.

Что касается ответа на второй вопрос, касающийся полномочий субъектов Российской Федерации. Мы уже и сейчас прямо непосредственно в текущем режиме осуществляем уже консультации с субъектами Российской Федерации в части, касающейся возможности дополнения положений проекта федерального закона, связанными с расширенными возможностями, которыми могут пользоваться субъекты Российской Федерации в части касающейся, в том числе, и самостоятельной работы, связанной с работой со сведениями и с системой, Единой государственной информационной системой, и, конечно же, в части, касающейся права установления самостоятельных мер соцподдержки.

Законопроект в принципе и не содержит такого прямого предписания и косвенного, в том числе, но тем не менее такие уточнения только же сейчас отрабатываются, чтобы исключение любого двойного толкования.

Председательствующий. Алёхин Андрей Анатольевич.

Уважаемый Андрей Николаевич, цель благая данного законопроекта, но предоставление сведений о движимом и недвижимом имуществе значительно усложнит возможность получения мер социальной защиты, поддержки.

Каковы критерии оценки имущества, и как они повлияют на определение среднедушевого дохода семьи?

Пудов А. Н. Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос.

Дело в том, что как раз если давать оценку текущего статуса, как предлагается законопроектом, в текущем статусе все те сведения, о которых вы сказали, о движимом и недвижимом имуществе, они... их представление фактически лежит в большей степени на стороне самого лица, которое претендует на эти меры, и он вынужден сам запросы делать. Конечно же, это сегодня делает и сам фонд, но делает это каждый раз в режиме не проактивном, как мы предлагаем, когда это делается системно, а по конкретному запросу.

Как раз цель этого законопроекта – создать модель (потому что ЕГИССО – это действующая система, она же сегодня есть уже как программный технический комплекс), в которой система будет сама проактивно осуществлять сбор информации, которая будет носить правовой характер.

И когда человек переходит в статус лица, у которого среднедушевой доход ниже двух ПМ, мы сами будем проактивно его информировать о том, что у него есть меры со поддержки, и предоставлять. То есть мы, наоборот, цель-то преследуем ту, чтобы сегодня на запросы веерные рассылать обращения, а делать это заблаговременно и, наоборот, людям предоставлять более качественный сервис вперёд. Сократив с сегодняшних 15 дней, мы планируем сократить этот срок до трёх дней.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Николаевич! Ну, закон ещё не принят, а пенсионеров он уже здорово напугал. Вот как раз тот случай, когда гладко было на бумаге.

Скажите, пожалуйста, речь идёт всё-таки о том, чтобы отсечь тех пенсионеров, которые, по вашему мнению, не нуждаются в мерах дополнительной поддержки со стороны государства, в социальной помощи? Почему? Потому что... Это первое.

И второе. Движимое и недвижимое имущество, которое попадает в общую информационную систему. Сколько случаев было уже, когда данные из этой информационной системы утекали, и теперь уже (о том, какая квартира у старика, сколько квадратных метров) попадают в руки разного рода мошенников.

Вот какие защитные механизмы для наших стариков-пенсионеров вы предлагаете в этом законопроекте? Дайте гарантию, что они не пострадают после принятия этого закона.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Нина Александровна.

Ну если моя личная гарантия важна, то я могу сказать точно. Я уверен в том, что сегодняшние средства защиты базы данных единой государственной информационной системы построены на самых современных передовых технологиях. Утечек из этой базы данных с точки зрения текущего статуса ни одной не зафиксировано, и всё сделано для того, чтобы этих утечек не было и впредь и никогда.

Что касается ответа на вопрос в отношении мер социальной поддержки пенсионеров. Наоборот, подчёркиваю, цель законопроекта заключается в том, чтобы создать механизм, именно создание механизма, в соответствии с которым граждане, которые попадают в статус лиц, у которых среднедушевой доход ниже определённого уровня, сегодня это 2 ПМ, в том числе и пенсионеры, попадали в число лиц, к которым мы будем сами идти и предлагать им реализацию мер соцподдержки.

А не как сегодня, когда человек сам должен узнать, догадаться, что ему эта мера положена, прийти к нам, только тогда начинает инициироваться запрос получения информации, и только тогда включается механизм выдачи ему мер соцподдержки. Создание данной конструкции, механизма формирования данных о тех людях, которые нуждаются в мерах соцподдержки, позволит как раз исключить случаи, когда мера положена, но не предоставляется. В том числе и пенсионерам, может быть, даже в первую очередь им.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемый Андрей Николаевич, по данным Росстата с 2013-го по 2020 год реальные доходы граждан в среднем сократились на 8,7 процента. Как известно, согласно новому расчёту прожиточного минимума этот минимум исчисляется от медианного дохода. Понятно, что при падении доходов прожиточный минимум в реальном исчислении тоже должен падать.

В этой связи если мы будем учитывать доход от недвижимого имущества, например, дач, он может быть, а может не быть, доход от потенциальной сдачи квартиры, которая может сдаваться, а может не сдаваться, и так далее. Не приведет ли, несмотря на благие цели, этот закон к увеличению реальной бедности в Российской Федерации? И готово ли правительство предоставить нам подзаконные акты в положенные по регламенту сроки, которые бы исключали такую возможность? Спасибо.

Пудов А. Н. Да, спасибо, Олег Николаевич, за вопрос.

Начну с последней части. Дело в том, что вот у меня в руках постановление правительства, которое прошло согласование со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Мы готовы предоставить его непосредственно ко второму чтению или раньше на рассмотрение комитета, все могут с ним ознакомиться, как раз которое раскрывает ту самую суть, а именно, я всё-таки ещё раз хочу вернуться к мысли: информация, которая будет аккумулироваться в системе после того, когда будет определен в несколько этапов круг лиц, которые потенциально нуждаются в мерах соцподдержки, только в отношении этого круга лиц будет запрашиваться информация в отношении движимого и недвижимого имущества. И цель-то тут обратная: не сузить, а наоборот, расширить, с тем чтобы создать, определить тот круг лиц, который потенциально надо проинформировать о том, что у них есть права, а не от обратного, не для того чтобы сузить.

И законопроект, важно, законопроект говорит о формировании механизма того, как этот... меры соцподдержки осуществлять в проактивном формате. Там нет правовых условий, о которых вы говорите. Там говорится о том, что действующие правовые условия, то, что уже сегодня меры соцподдержки создают и содержат правовые нормы о необходимости подтверждения наличия, отсутствия данных о движимом и недвижимом имуществе. Только сегодня это делается по факту запроса, когда человек приходит уже с заявлением.

Здесь будет конструкция, когда только в тех случаях, когда законом это предусмотрено, только в тех случаях и будет предоставляться, соответственно, информация в отношении круга лиц, которые потенциально нуждаются, информация, сведения о движимом и недвижимом имуществе, только в отношении этого круга лиц.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

Мархаев В. М. Спасибо.

Андрей Николаевич, вопрос к вам. В предлагаемых изменениях говорится о проведении предварительной оценки дохода гражданина, а также его имущественного обеспечения. Что это за термины и вообще необходимость их? Каков процесс и порядок выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной поддержки?

Насколько готова единая государственная информационная система социального обеспечения к планируемым изменениям? Исключен ж риск взлома в целях получения персональных данных? Это очень важный вопрос.

И ещё. Возможно ли применение компенсационных механизмов в случае, когда происходит задержка получения доплат обозначенных категорий граждан, когда такие задержки произошли не по вине работников? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо.

По поводу терминов. Я в самом начале, помните, был первый вопрос Ирины Викторовны, именно связанный с тем, что будем мы раскрывать более подробно термины, как «предполагаемый доход» или «проактивное информирование». Ну, скажу так, когда мы у себя внутри согласовывали, мы понимали, что эти термины есть в других законах, но поскольку комитет и вы сейчас в ходе заседания говорите о том, что есть целесообразность раскрыть именно в этом законопроекте, мы готовы и уже начали обсуждение. У нас в принципе уже есть «рыба» тех предложений, как раскрыть содержание этих терминов. Но, подчеркиваю, может быть, это и правильно, пусть будет лучше прямо здесь, не в других законах, не через ссылки. Готовы, сделаем.

Второе. Что касается ЕГИССО. Это действующая конструкция, она сегодня, является уже сегодня эта ЕГИССО (Единая государственная информационная система социального обеспечения) действующим правовым механизмом уже для назначения мер соцподдержки, потому что вот сегодня вы знаете, Пенсионный фонд 37 мер соцподдержки с 1 января осуществляет, которые переданные ему полномочия, он уже их осуществляет в формате использования ЕГИССО. И это действующий правовой механизм, в нём уже зашиты все современные способы защиты переданных от их утечек. Мы не располагаем данными на текущий момент и надеемся, что впредь никогда не будем располагать о таких утечках.

Все необходимые вот эти защиты, это... ну, всё, что связано с этим, с необходимыми этапами, с прохождением, там лицензирование, защита данных – всё это пройдено. И полагаю, что такие случаи исключены.

Ну и что касается нормативных актов, которые в реализации, я уже сказал, что постановления есть, это как раз которые раскрывают необходимые подробности, как.

А что касается опыта, мы прежде чем к такому проекту прийти, проводили перед этим в прошлом году на примере двух субъектов – Татарстан и Нижний Новгород пилотный проект, в рамках которого как раз и проходило взаимодействие с субъектом Российской Федерации по передаче данных в систему по домохозяйству. Мы смотрели целесообразность, смотрели атрибутный состав этих данных, имея в виду, чтобы он был исчерпывающим и в то же время не сверх... небезлимитным, и пришли к выводу, что данный проект федерального закона имеет право на жизнь, этому способствуют: а) организационная, Ь) технологическая, и с) уже и правовая основа, то есть мы должны ее создать. Спасибо.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Уважаемый Андрей Николаевич, у меня вопрос об ответственности. Вот у нас есть опыт Пенсионного фонда, когда Пенсионный фонд обязан человеку тоже в проактивном режиме рассчитывать пенсию по выгодному для человека тарифу или там по сетке, да, по первой или по второй.

В данном случае услуга проинформирования как бы предварительного, она тоже как бы очень хорошая, но если ему не посчитали, вовремя не предоставили информацию качественную и своевременную о том, какие льготы ему положены, вот кто будет отвечать и как вот будет компенсироваться тот ущерб? Потому что несвоевременная информация о льготах – то ущерб для гражданина, если он доверил эту функцию государству.

Вот как решается этот вопрос в законе?

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Андрей Анатольевич.

Я думаю, что тот вопрос, который вы сформулировали, и вот ну до вас был вопрос, он однозначно должен быть урегулирован в перспективе, имея в виду, что именно этот проект закона, он о том, как сформировать механизм, который позволит перейти впоследствии к проективному информированию.

Что касается темы, связанной с ответственностью, да, за несвоевременное информирование или неполное информирование, она сегодня в законодательстве уже есть в отношении того, какую ответственность несут должностные лица за несвоевременный или неправильный расчет, вот пример приводили расчета различных пособий, сегодня эта ответственность есть.

Но применительно к проактивному информированию, когда уже будет сама норма реализована, потому что в этом проекте, подчеркиваю, только создание механизма, как это сделать, инструментарий, а вот уже следующими проектами, где будет сказано как информировать, какие сроки, там можно предусмотреть и инструментарий, уже связанный с тем, какие могут быть санкции наложены на должностное лицо, вследствие действий которого это информирование своевременно не было обеспечено, или неполное было, это тоже часть того, что вы говорили.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5.2 и б9 Федерального закона «О государственной социальной помощи», пункт 20-й.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 48 чел 10,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Так, по 21-му у нас пока докладчика нет? Да?

Принят в первом чтении законопроект о предоставлении участков недр общераспространенных полезных ископаемых для строительства БАМа и Транссиба

22. 33098-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (в части введения упрощенного порядка предоставления в пользование участков недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях строительства Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.12.21.

Представила статс-секретарь – замминистра природных ресурсов и экологии Светлана Радченко.

член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Азат Ягафаров.

Законопроектом предусматривается:

- предоставление органами государственной власти субъектов РФ без проведения аукционов права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей на территориях Сибирского и Дальневосточного федеральных округов;

- определение владельцем лицензий на пользование недрами ОАО «Российские железные дороги» как заказчика строительных работ.

Первое чтение 309 11 0 15:42

Стенограмма обсуждения

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах». Доклад представителя Правительства Российской Федерации, статс-секретаря – замминистра природных ресурсов и экологии Светланы Юрьевны Радченко.

Пожалуйста.

Радченко С. Ю., представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации и предусматривает предоставление открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» без проведения аукционов право пользования недрами для добычи общераспространённых полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции и капремонтов объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.

Это позволит оперативно использовать местные строительные материалы при строительстве Восточного полигона железных дорог.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Азата Фердинандовича Ягафарова.

Ягафаров А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предусматривается внесение изменений в закон «О недрах», направленных на предоставление органами государственной власти субъектов Российской Федерации без проведения аукционов на разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей на территориях Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Реализация законопроекта позволит упростить порядок предоставления права пользования недрами и оперативно использовать местные строительные материалы при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей на территориях Сибирского и Дальневосточного федеральных округов путём исключения обязательной аукционной процедуры лицензирования таких участков.

Законопроектом предусмотрено определение владельцем лицензий на пользование недрами ОАО «Российские железные дороги» как заказчика строительных работ, что позволит обеспечить прозрачный механизм добычи и использования общепринятых полезных ископаемых для строительных нужд Общества.

РЖД будет осуществлять контроль за своими подрядчиками, осуществляющими вспомогательные с точки зрения строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта подрядные работы по добыче ОПИ как строительного материала, а государство будет контролировать выполнение поставленных задач перед РЖД... перед РЖД.

Принятие и реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, а также не приведёт к потерям доходов бюджетной системы Российской Федерации.

Вместе с тем, ко второму чтению необходимо соотнести положения законопроекта с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

На основании вышеизложенного комитетом предлагается принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список.

Басанский Антон Александрович, пожалуйста.

Басанский А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Безусловно, законопроект очень важный, нужный, имеет стратегическое значение. И у меня такой вопрос. А полезные ископаемые будут передаваться по добытой себестоимости непосредственно, то есть уже будучи в смете, если я правильно понимаю, или как?

И второй вопрос. Предусматривает ли законопроект после окончания выполнения строительных работ возврат лицензии на недропользование непосредственно обратно в государство? Такой вопрос.

Радченко С. Ю. Уважаемый Антон Александрович, спасибо за вопрос.

Да, конечно, добытые полезные ископаемые будут передаваться по себестоимости, и будут использоваться при строительстве соответствующих железнодорожных магистралей.

И, конечно, по окончании работ прекращается право пользования недрами с истечением срока пользования недрами, после чего недропользователь обязан провести все ликвидационные и рекультивационные мероприятия.

Председательствующий. Михайлов Олег Алексеевич. Михайлов О. А., фракция КПРФ. Уважаемые коллеги, у меня такой вопрос.

Слава богу, в Российской Федерации это не единственный проект по строительству и реконструкции железных дорог. Например, Владимир Владимирович Путин – Президент Российской Федерации поручил до 10 мая разработать проект железнодорожной магистрали от бухты реки... от бухты Индиги в Ненецком округе до города Сосногорска в Республике Коми. То есть, таким образом, подразумевается ли при доработке данного проекта закона включение и других объектов строительства железных дорог для того, чтобы тоже получать без лицензии общераспространённые полезные ископаемые?

Радченко С. Ю. Олег Алексеевич, спасибо за вопрос.

Но в данном случае у нас поручение Президента Российской Федерации касается исключительно Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, и расширять на другие магистрали мы законопроект пока не планируем.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемая Светлана Юрьевна, ну вот в заключении комитета сказано, что этот законопроект можно принимать при условии, если вы в дальнейшем его приведёте в соответствие с 223-м и 44-м ФЗ, а там, в частности, идёт речь о проведении конкурентных процедур при выборе подрядчика.

Вот каким образом, например, РЖД, заказчик и недропользователь, да, будет выбирать подрядчика? То есть конкурентные процедуры, каким образом, скажем так, они будут обеспечиваться? Спасибо. Как вы собираетесь, скажем так, обеспечить проведение конкурентных процедур? Расскажите, пожалуйста.

Радченко С. Ю. Валерий Карлович, большое спасибо за вопрос.

На самом деле те поправки, о которых говорит комитет, в 44-й закон, они носят технический характер, и РЖД у нас будет выступать как недропользователь, а дальше, соответственно, привлекать подрядчиков для выполнения определённых видов работ.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемая Светлана Юрьевна, речь идёт об участках земли на байкальской территории, то есть о нашей жемчужине – Байкал, где предлагается предоставить ОАО «РЖД» право пользования участком недр, мест назначения без проведения аукциона для разведки и добычи полезных ископаемых. Ранее принятый закон о расширении инфраструктуры РЖД, вы помните, который позволил сплошные рубки на Байкале, и другие моменты, и эту инициативу категорически нельзя принимать.

Тем не менее у меня вопрос. Имеется мнение субъектов? Куда будет вывозиться строительный мусор? И каковы гарантии вывоза, утилизации без ущерба для природы и где это будет всё прописано? Спасибо.

Радченко С. Ю. Спасибо за вопрос, Вячеслав Михайлович.

На самом деле мы этим законопроектом никаким образом не умаляем, да, уже имеющиеся экологические требования и, безусловно, при реализации этого проекта все экологические требования должны будут соблюдаться. И в тех местах, где согласно режиму Байкальской природной территории, Центральной экологической зоны Байкальской природной территории не допускаются такие виды работ, естественно, такие участки предоставляться в пользование не будут.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Светлана Юрьевна, ещё на этапе внесения этого законопроекта в Государственную Думу он вызвал большой общественный резонанс, отрицательный, сразу скажу.

Ну предположим, в Иркутской области я участвовала в общественных слушаниях, участники этих слушаний высказали два опасения. Первое. Этот законопроект нарушает статью 72 Конституции, согласно которой всё, что относится к владению, пользованию, распоряжению землёй, недрами, водными ресурсами и так далее, относится к предметам совместного ведения и вам на это указал профильный комитет Думы по экологии, предложив направить в субъекты. И заключения субъектов вы не представили, сколько, по территории каких субъектов проходит БАМ? Есть ли заключения этих субъектов?

И второе. Как вы знаете, озеро Байкал, оно находится под охраной ЮНЕСКО, скажите, пожалуйста, не случится ли так, что мы получим международные санкции, потому что на сегодня, понятно, вы говорите о согласовании, на самом деле далеко не всегда, Светлана Юрьевна... (Микрофон отключён.)

Радченко С. Ю. Пина Александровна, спасибо за вопрос.

Но, как я уже ответила, в тех местах Байкальской природной территории, где такие работы не допускаются в соответствии с законодательством, такие участки предоставляться не будут.

Но, что касается заключения субъектов Российской Федерации, здесь готова вместе с вами ко второму чтению еще раз дополнительно посмотреть все эти вопросы.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Там присаживайтесь.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Безусловно, важный вопрос. Действительно было бы разумно при строительстве таких огромных проектов, где, скажем так, огромная потребность в грунте, да, мы представляем, что такое строительство магистралей, использовать местные ресурсы это правильно, но не возить их из субъекта в субъект, это она нам золотой будет, она и так золотая, а тут она в несколько раз более золотой окажется. И, собственно говоря, идея-то, в общем-то, правильная, было бы глупо против нее возражать, в принципе, рачительный хозяин должен так поступать. Но, есть одно но.

Дело в том, что снижение издержек при строительстве магистрали возможно только в том случае, если вы проводите конкурентные процедуры при отборе подрядчика. Теперь представьте себе, ну что, собственно, и должно происходить, теперь представьте себе, РЖД получает лицензию на разработку общедоступных ископаемых.

Например, объявляют тендер. Заявилось несколько компаний. Но здесь ничего не сказано, что право выполнять подряд, используя эти полезные ископаемые, будет получать подрядчик при проведении конкурентных процедур. Понимаете, о чём я? То есть подрядчик должен выбираться при проведении конкурентных процедур. Тогда всё, о чём вы говорите, приведёт... ну, принятие этого закона приведёт к снижению стоимости. Если вы не будете проводить конкурентные процедуры и просто бесплатно отдадите РЖД право пользования этими ресурсами, то вы тем самым только увеличите добавленную стоимость, прибыль того подрядчика, которого РЖД выберет на бесконкурентной основе. Вот и всё.

Поэтому в таком виде за этот закон голосовать нельзя, потому что он приведёт не к сокращению издержек при строительстве БАМа, а к увеличению доходов подрядчика, выбранного без проведения конкурентных процедур. Что самое интересное, у РЖД такая возможность сегодня есть.

Вот если мы уберём все эти лазейки – закупки товаров и услуг у взаимозависимых лиц, закупки у единственного поставщика и пропишем здесь, что только на конкурентной основе выбирается подрядчик, который будет эти недра использовать, вот тогда этот закон будет работать.

А в таком виде его принимать нельзя. Поэтому наша фракция не будет за него голосовать.

Председательствующий. Заключительное слово. Докладчик?

Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (пункт 22).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 11 чел 2,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9494684.html

Принят в первом чтении законопроект об опережающем присвоении воинского звания летчикам-испытателям вплоть до полковника

28. 33202-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по вопросу присвоения воинского звания военнослужащему летного состава)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.12.21.

Представил статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков.

член комитета по обороне Татьяна Кусайко.

Законопроектом предусматривается возможность присвоения военнослужащему из числа летного состава, имеющему квалификационный разряд летчика (штурмана) – испытателя первого класса, участвующему в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной техники, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности, но не выше воинского звания полковника.

Первое чтение 385 0 0 15:46

Стенограмма

Коллеги, не возражаете, если мы сейчас рассмотрим 28-й вопрос? Николай Александрович Панков... ему надо пораньше уходить. Нет возражений? Спасибо.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра обороны Николая Александровича Панкова. Пожалуйста.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Представленным на ваше рассмотрение законопроектом предусматривается возможность присвоения военнослужащим лётного состава, имеющим квалификационный разряд лётчика, штурмана, испытателя 1 класса и участвующим в лётных испытаниях опытной и серийной авиационной техники, воинского звания на одну ступень выше предусмотренного штатом воинского звания до полковника включительно. В настоящее время такая норма существует в отношении педагогических и научных работников, имеющих учёную степень или учёное звание.

В настоящее время для указанной категории военнослужащих применяется практика присвоения воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом, но не выше воинского звания майора.

Принятие законопроекта позволит закрепить на военной службе наиболее опытных, наиболее квалифицированных лётчиков-испытателей. Это на самом деле элита элит лётного состава Вооружённых Сил.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат федерального бюджета и будет осуществляться в рамках выделенных бюджетных ассигнований.

Доклад закончен. Прошу поддержать.

И, уважаемые депутаты, вас с наступающим праздником – Днём защитника Отечества! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович, вас тоже! Содоклад Татьяны Алексеевны Кусайко. Пожалуйста.

Кусайко Т. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Николай Александрович подробно изложил суть законопроекта. Я буду краткой и остановлюсь на позиции нашего комитета.

Законопроект определяет категорию военнослужащих, которым в качестве поощрения может быть присвоено воинское звание на ступень выше занимаемой воинской должности до полковника, капитана первого ранга включительно. И, как уже было сказано, предлагает к ним отнести военнослужащих из числа летного состава, имеющих квалификационный разряд летчика (штурмана) – испытателя первого класса, участвующих в летных испытаниях опытной и серийной авиационной техники.

По мнению автора законопроекта, его принятие повысит привлекательность профессии военного летчика (штурмана) – испытателя, сохранит кадровый потенциал летно-испытательного состава, а также будет способствовать стремлению военнослужащих к добросовестному исполнению своих служебных обязанностей, к повышению мастерства и квалификации.

Коллеги, законопроект понятный, положительный, а главное, нужный для наших военных летчиков-испытателей и наших Вооружённых Сил Российской Федерации. Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает и рекомендует к принятию в первом чтении. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера не имеется. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет? Есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9494790.html

Возможность отказа для отдельных непубличных обществ от аудита годовой бухгалтерской отчетности – первое чтение

21. 19912-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (в части оптимизации деятельности непубличных акционерных обществ)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.11.21.

Представил замминистра экономического развития Илья Торосова.

зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Владимир Самокиш.

Законопроектом, в частности, предусматривается возможность отказа для отдельных непубличных обществ (небольших акционерных обществ, не соответствующих случаям обязательного аудита) от действующей для всех непубличных обществ обязанности по проведению аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (сохраняется только для случаев, установленных федеральными законами).

При этом, совет директоров (наблюдательный совет) непубличного общества, а если его функции осуществляет общее собрание акционеров, лицо или орган, определенные уставом непубличного общества, к компетенции которых относится принятие решения о проведении общего собрания акционеров, вправе принять решение о необходимости проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и, если принято такое решение, обязаны включить в повестку дня годового общего собрания акционеров вопрос о назначении аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Первое чтение 381 0 0 15:54

Стенограмма обсуждения

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

Доклад официального представителя правительства замминистра экономического развития Ильи Эдуардовича Торосова.

Торосов И. Э., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроект разработан в рамках механизма трансформации делового климата. Законопроект вносит изменения в федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об аудиторской деятельности».

Во-первых, мы уточняем нормы Федерального закона «Об аудиторской деятельности» по вопросам регулирования и аудита ПАО и не ПАО. Приводим указанные нормы в соответствие с актуальным положением Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

Во-вторых, что очень важно, в рамках механизма «Трансформация делового климата» мы предлагаем предоставить отдельные полномочия не ПАО (это непубличные акционерные общества), право отказаться от проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской отчетности.

Законопроект прежде всего направлен для небольших компаний для целей снижения нагрузки для проведения обязательного аудита.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Игоревича Самокиша.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Как уже сказал Илья Эдуардович, направлен законопроект на то, чтобы облегчить жизнь некрупных, непубличных акционерных обществ, ценные бумаги которых не торгуются на организованных площадках, которые сами не являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг и в капитале которых нет государственного участия.

Подчеркну, что при этом само право о проведении аудита остается, то есть они могут, само акционерное общество может решить, что всё-таки аудит должен быть проведенным, и также есть определенная норма, предлагается, которая связана с тем, что не менее 10 процентов акционеров непубличного акционерного общества могут инициировать решение о проведении аудита и выборе аудиторской организации или аудитора.

Закон у нас подробно на комитете был рассмотрен. Есть у нас также заключение из Комитета по финансовому рынку, от наших коллег. Правовое управление Думы замечаний концептуального характера не высказало.

Просим поддержать в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Лябихов Роман Михайлович.

Лябихов Р. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Илья Эдуардович, два вопроса у меня. Скажите, пожалуйста, не услышал о размере акционерного общества, вы сказали: небольшие. Что это за критерий? И второй момент. Сегодня самый маленький застройщик, строящий дом, там, две тысячи квадратных метров, должен проводить обязательное аудиторское заключение, и не планируете ли в этой части тоже изменений внести во втором чтении? Спасибо.

Торосов И. Э. Спасибо, Роман Михайлович. Очень правильный вопрос.

Отказаться от такого аудита смогут компании, кроме госорганов, ГУПов, МУПов и сельхозкооперативов, соответствующие одному из следующих условий – доход, предшествие отчетному году составляет не более 800 миллионов рублей, сумма активов на конец года не более 400 миллионов рублей. То есть это реально малый и средний бизнес.

Что касается изменений ко второму чтению, давайте обсуждать у вас здесь, и посмотрим на эту ситуацию.

Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Илья Эдуардович, но у нас же еще обязательному аудиту подлежат и некоммерческие организации. Но если для коммерческих организаций вы предлагаете разрешить им не проводить аудит, так уж некоммерческим тем более, наверное, надо разрешить? Спасибо. Как вы к этому относитесь?

Торосов И. Э. Давайте это обсудим ко второму чтению. У „их есть, я понимаю, ,то отдельный закон. Более того, в свое время, когда я эту тему курировал, мы это обсуждали, смотрели. Тема с нюансами, лучше мы обсудим отдельно. Данный законопроект к этому отношения не имеет.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Есть.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну мы, безусловно, это решение поддержим, и мы двигаемся в правильном направлении, но только я не согласен с докладчиком о том, что предложение исключить обязательность аудита для некоммерческих организаций не тема нынешнего законопроекта.

Тема нынешнего законопроекта как раз исключение определенного рода организаций из перечня, для которых обязателен аудит.

Ну, собственно говоря, почему этот перечень не можем расширить?

Я приведу пример. У меня был благотворительный фонд, который финансировался за счет перечисления моей заработной платы туда.

Я столько бумаги истратил, чтобы писать отчёты, что в итоге пришлось закрыть, потому что мне нужно было сертифицировать рабочие места, обязательные заключения аудиторские. Кого проверять? Я свою заработную плату туда перечислял.

Сейчас вы говорите: давайте мы освободим небольшой бизнес, который... там выручка не более 800 миллионов и собственные средства или как там, да, не более 400.

А благотворительные фонды, которые, собственно говоря, формируются за счёт... вообще от государства там нет, за счёт какого-то одного источника. Вот я вам привёл пример. Почему они-то должны аудиторам отчёты сдавать? Вы мне объясните. Зачем мы плодим эти рабочие места для аудиторов, которые просто... просто провести отчётность, да, ну там 50 тысяч рублей нужно заплатить. Ну зачем это?

Поэтому давайте в первом чтении примем. А во втором-то, наверное, нужно расширять вот это исключение, потому что ну реально до абсурда доходит. Компания не ведёт коммерческой деятельности, полностью занимается только благотворительностью, причём один источник, с которого уплачены все налоги, нет, давайте мы его будем проверять. Ну что это такое? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Пункт 21. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9495194.html

Принят в первом чтении законопроект о порядке реализации, утилизации или уничтожения изъятой древесины

23. 20308-8 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части определения порядка реализации, утилизации или уничтожения изъятой при производстве по делам об административных правонарушениях древесины)<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.11.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

Зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькитна.

Законопроектом предусматривается, что древесина и (или) полученная из нее продукция в виде необработанных лесоматериалов, изъятые при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан», передаются в порядке, установленном Правительством РФ, для реализации, утилизации или уничтожения.

Порядок и условия реализации, утилизации или уничтожения таких древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов устанавливаются Правительством РФ. При этом древесина и (или) полученная из нее продукция подлежат оценке, а их образцы – хранению до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 378 0 0 16:01

24. 20317-8 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о порядке реализации, утилизации или уничтожения изъятой незаконно заготовленной древесины в качестве вещественного доказательства при производстве по уголовному делу)<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.11.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

Зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькитна.

Законопроектом предусматривается, что вещественные доказательства в виде древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 1911 УК РФ «Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины» и статьей 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений», передаются в порядке, установленном Правительством РФ, по решению суда для реализации, утилизации или уничтожения, о чем составляется протокол.

Порядок и условия реализации, утилизации или уничтожения указанных древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов устанавливаются Правительством РФ. Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, зачисляются на депозитный счет органа, осуществляющего производство по уголовному делу. К материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и видеофиксации вещественных доказательств, а также образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 372 0 0 16:01

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад представителя правительства статс-секретаря -замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Пожалуйста.

И одновременно 24-й. Проект федерального закона федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проекты федеральных законов подготовлены и направлены на законодательное урегулирование порядка распоряжения незаконно заготовленной древесины и полученной из неё продукции, изъятых в качестве вещественных доказательств при производстве по уголовным делам и делам по административным правонарушениям. Проекты федеральных законов предусматривают возможность распоряжения незаконно заготовленной древесиной до вступления в силу приговора суда или принятия решения по делу об административном правонарушении путём её реализации, утилизации или уничтожения. Предлагаемые изменения будут способствовать сокращению сроков хранения древесины, что позволит сократить расходы на её хранение и сохранить её потребительские свойства.

Просим поддержать проекты федеральных законов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Александровны Панькиной. Пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемые нами законопроекты, это внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, разработаны в рамках реализации поручения президента. И оба они направлены на установление законодательного регулирования, как уже было сказано докладчиком, порядка реализации, утилизации или уничтожения изъятой при производстве административных дел незаконно заготовленной древесины.

Повторяться не буду в целях экономии нашего времени. Хотела бы обратить внимание правительства на те замечания, о которых более подробно сказано в заключении комитета, в частности, на то, что всё-таки вот те предлагаемые меры, они рассматриваются в рамках обеспечительной, подчёркиваю, меры, поэтому, наверное, ко второму чтению нам стоит вернуться и к этому вопросу тоже ну и продумать всё же, что изъятое имущество – древесина, порядок, который предлагается законопроектом, необходимо не только и не столько определить с точки зрения утилизации, уничтожения, а, возможно, вернуться к вопросу и по хранению данного имущества либо же рассмотреть вопрос компенсации.

В целом комитет поддерживает данный законопроект и предлагает его принять в первом чтении.

Что же касается второго законопроекта, речь идёт о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, где тоже регламентируется порядок утилизации, уничтожения изъятой незаконно заготовленной древесины уже в рамках вещественных доказательств.

Предлагается, учитывая специфику вещественных доказательств, применять фото- и видеосъёмку.

Комитет поддерживает концепцию и также рекомендует Государственной Думе принять законопроекты в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Включите запись. Покажите список. Алёхин Андрей Анатольевич.

Алёхин А. А. Уважаемый Алексей Валерьевич, вызывает большой вопрос утилизация или уничтожение изъятой при производстве по делам об административных правонарушениях и уголовным делам древесины и полученной из неё продукции. На мой взгляд, это недопустимо. Давайте оставим только реализацию, как, кстати, и в отношении продуктов питания и промьппленных продуктов... промышленных товаров, которые изымаются по уголовным и административным делам, у нас есть, куда это использовать.

Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос. Мы проработаем ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. У меня в продолжение предыдущего депутата вопрос.

Мы в ЛДПР вообще считаем, ничего нельзя уничтожать. Если ещё процедура утилизации, она понятна, то процедура уничтожения за государственные деньги, всё это выглядит варварски. Поэтому, если есть изъятая древесина, можно же сдать на переработку и изготавливать те же стройматериалы, изготавливать фанеру и прочее, и это же использовать для государственных и муниципальных нужд.

Давайте ко второму чтению вместе подумаем. Мы внесли соответствующий законопроект, направленный на то, чтобы не уничтожали продукты питания: санкционные, изъятые, ввезённые незаконно и прочее. Но давайте хранить наши леса, наше богатство, зачем уничтожать за государственные деньги то, что может приносить пользу и экономить бюджетные деньги.

Председательствующий. Предложение, а не вопрос, да?

Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Алексей Валерьевич, не всегда административные дела возбуждаются правоохранителями в соответствии с законом, у нас коррупция, к сожалению, в Российской Федерации ещё присутствует. Какая форма возмещения будет тогда собственникам этой древесины, если они в суде докажут, что они правомочно занимались добычей древесины?

Спасибо.

Сазанов А. В. Евгений Иванович, спасибо большое за вопрос.

В случае реализации древесины, деньги будут депонироваться на счету органа, который проводит соответствующее производство. В том случае, если суд примет решение о том, что это было неправомерно, соответственно, эти деньги будут перечислены истцу. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 23). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало ...72 чел 16,0 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

24-й пункт ставится на голосование. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

По ведению Пинский Виктор Витальевич.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, прошу включить в распорядок сегодняшнего дня заседания нашего проект постановления Государственной Думы о внесении изменений в наш распорядок работы с 10 января по 31 июля 2022 года. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений на март расписание? Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9495342.html

Принят в первом чтении законопроект о постановке на учет плательщика налога на профессиональный доход четыре млн из них 3,8 млн физлица – Ярослав Нилов Вчерашний работник становится самозанятым Доставка еды может стать вдовое дороже

25. 43000-8 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (о совершенствовании порядка постановки на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.12.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.

Законопроектом предусматривается установление дополнительной возможности направления гражданами РФ и гражданами государств-членов Евразийского экономического союза заявления о постановке на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход с использованием портала «Госуслуги».

Первое чтение 386 0 0 16:08

Стенограмма обсуждения

25-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменении в статьи 3 и 5 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Сазанов А. В. Уважаемые депутаты! Уважаемый Александр Дмитриевич!

Законопроектом предоставляется дополнительная возможность подачи заявления гражданами Российской Федерации и стран Евразийского экономического союза о постановке на учёт в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход через портал госуслуг.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Основная суть законопроекта заключается в совершенствовании порядка постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика граждан и физических лиц, перешедших на систему налогообложения, налог на профессиональный доход.

Напомню, что данный налоговый режим вводился у нас с вами с января 2019 года, им пользуются физические лица, индивидуальные предприниматели, перешедшие добровольно в самозанятые и платят налоги по льготной ставке 4 и 6 процентов.

Практика показала привлекательность данного налогового режима на сегодня. По данным Минфина в России налогоплательщиков по специальному налоговому режиму налога на профессиональный доход составляет 4,2 миллиона человек. Для сравнения на 1 января 2021 года было 1,6 миллиона человек.

В настоящее время физические лица могут осуществлять взаимодействие с налоговыми органами при постановке на учет и снятие с учета налогоплательщика налог на профессиональный доход через мобильное приложение «Мой налог».

Сейчас же предлагается, что налогоплательщики могут это делать через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Положением законопроекта предоставляется возможность гражданам Российской Федерации и гражданам других государств-участников Евразийского экономического союза направлять в налоговый орган заявления постановки на учет либо снятия с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Комитет по бюджету внимательно рассмотрел данный законопроект и рекомендует его к принятию в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Алексей Валерьевич, я знаю, что у вас с математикой и арифметикой всё хорошо. Скажите, пожалуйста, анализировали ли вы... Увеличилось число самозанятых. А насколько уменьшилось число ИЧП и других малых форм в налоговом учёте? Спасибо. Не могли бы вы подсказать (за год)?

Сазанов А. В. Николай Васильевич, мы такую информацию не анализировали. Если есть необходимость, мы вам готовы её предоставить.

Данчикова Г. И. Можно?

Председательствующий. Да. Центральная трибуна, пожалуйста.

Данчикова Г. И. Уважаемые коллеги, я, в общем-то, довела до вас информацию о том, что это 4 тысячи 200 человек, которые сегодня пользуются этим специальным...

Из зала. 4 миллиона.

Данчикова Г. И. Ой, извините, да. Я извиняюсь, 4 миллиона, 4 миллиона. И физические лица в этом общем количестве составляют 3 миллиона 800. Так что считайте, сколько у нас индивидуальных предпринимателей в этом общем числе.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Из зала. У меня другой вопрос.

Данчикова Г. И. Я поняла, о чём вы говорите, – о том, что есть ж переток индивидуальных предпринимателей на режим по специальному... Из зала. Уменьшение налоговых льгот.

Данчикова Г. И. Ну, нельзя так сказать, что это уменьшение.

Председательствующий. Да.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Алексей Валерьевич, переток действительно есть. И чаще всего из трудовых отношений возникают гражданско-правовые отношения, когда вчерашние работники становятся самозанятыми. Но это одна проблема, над которой постоянно работают профсоюзы, бьют тревогу.

Но есть и другая проблема, когда, наоборот, самозанятые граждане активно вовлекаются в процесс. Например, доставщики еды, продуктов питания, непродовольственных товаров. И теперь, наоборот, пытаются всеми возможными и невозможными способами сделать так, чтобы они перешли в гражданско-правовые отношения с потенциальным работодателем. Но надо понимать, что это породит социальную проблему. Потому что стоимость доставки, она заметно вырастет, и те, кто сегодня занимается или пользуется услугами доставщиков, они уже могут подумать, стоит ли в 2 раза дороже платить за эту доставку.

Поэтому, с одной стороны, надо этот налоговый режим, временный налоговый режим льготный поддерживать в тех сферах, где он действительно прижился и гражданам удобно и выгодно, а с другой стороны действовать... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Да. Спасибо.

- защищать, Сазанов А. В. Ярослав Евгеньевич, спасибо за вопрос.

Но в рамках данного закона мы обещали 10 лет не менять его условия. Это гарантия для всех тех, кто поверил в этот закон и начал применять налог на профессиональный доход. Поэтому никакие ужесточающие нормы в течение ближайшего времени в закон данный вносить не планируется. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Пункт 25.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 386 чел. 85,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел. 14,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Коллеги, предлагается до 17 часов сегодня поработать. Нет возражений? Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9495713.html

Ответственность управляющей рынком компании за предоставление торгового места без ККТ

26. 20280-8 Госдума у итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности управляющей рынком компании в связи с неприменением контрольно-кассовой техники лицами, которым предоставлено торговое место)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.11.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

член комитета по государственному строительству и законодательству Юрий Петров.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность:

- за несоблюдение управляющей рынком компанией порядка предоставления торгового места на территории розничного рынка, выразившееся в предоставлении торгового места лицу, непредставившему копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники в случае предоставления торгового места для осуществления деятельности, при осуществлении которой законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники предусмотрены расчеты с применением контрольно-кассовой техники, и (или) неосуществление проверки факта наличия зарегистрированной (перерегистрированной) контрольно-кассовой техники у лиц, которым предоставлено торговое место, и (или) неосуществление проверки применяемой лицом, которому предоставлено торговое место, системы налогообложения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и (или) ненаправление управляющей рынком компанией лицу, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, уведомления о необходимости устранения выявленного указанной компанией нарушения в виде отсутствия у лица зарегистрированной (перерегистрированной) по адресу места нахождения рынка контрольно-кассовой техники, а также допущение осуществления таким лицом на торговом месте деятельности, при осуществлении которой законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники предусмотрены расчеты с применением контрольно-кассовой техники, до момента соответствующей регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники, и (или) неисполнение обязанности по одностороннему отказу от исполнения договора о предоставлении торгового места в случаях, предусмотренных законодательством о розничных рынках, в виде предупреждения должностным лицам и юр. лицам;

- за повторное в течение 1 года совершение указанного административного правонарушения в виде штрафа на должностных лиц в размере от 40 тыс. до 70 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; за совершение более 2-х раз в течение 1 года – штраф на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 80 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. в случае, если число торговых мест на территории розничного рынка составляет менее 500, от 600 тыс. до 800 тыс. руб. в случае, если число торговых мест на территории розничного рынка составляет от 500 до 1 тыс., от 800 тыс. до 1,2 млн. руб. в случае, если число торговых мест на территории розничного рынка составляет от 1 тыс. и более.

Также предусматривается реализация упрощенного порядка привлечения к административной ответственности, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, за совершение таких правонарушений, как:

- неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях;

- применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, либо применение контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники порядка регистрации контрольно-кассовой техники, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, порядка и условий ее применения;

- ненаправление организацией или индивидуальным предпринимателем при применении контрольно-кассовой техники покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме либо непередача указанных документов на бумажном носителе покупателю (клиенту) по его требованию в случаях, предусмотренных законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Первое чтение 274 1 0 16:17

Стенограмма обсуждения

Пункт 26. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Сазанов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! По действующему законодательству управляющие рынками компании должны обеспечивать соблюдение продавцами требований о применении контрольно-кассовой техники при расчётах с покупателями. Для минимизации случаев о несоблюдении порядка предоставления торгового места на розничных рынках законопроектом предлагается ввести административную ответственность управляющих компаний за допуск продавцов, не имеющих ККТ. Административная ответственность предусматривается в виде предупреждения и в случае повторного и последующих нарушений в виде штрафа. Просим поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Юрия Александровича Петрова.

Петров Ю. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет в целом поддерживает концепцию данной законодательной инициативы, но одновременно обращает внимание на следующее. Санкция проектной части 18 статьи 14.5 устанавливает размер административного штрафа для юридических лиц в зависимости от числа торговых мест на территории розничного рынка. Комитет не может согласиться с таким подходом, так как полагает, что более существенным обстоятельством является не общее число торговых мест, а число торговых мест, которые были предоставлены с нарушениями. Кроме того, сам по себе факт того, что организация является более крупной, не является достаточным основанием для назначения ей штрафа в большем размере.

Отмечаем также, что проектная часть 1.2 статьи 28.6 по своему содержанию практически полностью дублирует действующую часть 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоих случаях речь идет о назначении административного наказания без составления протокола по одним и тем же административным составам, различается лишь основание.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает. Правовое управление высказало замечания, которые могут быть учтены при доработке законопроекта ко второму чтению. Комитет предлагает Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, коллеги?

Включите запись. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. У меня к представителю правительства вопрос. Правильно ли я понимаю, что даже если всё предоставлено, контрольно-кассовая техника есть, но если продавец не вывел чек, то штрафоваться будет управляющая компания рынка? Спасибо.

Сазанов А. В. Штрафоваться будет управляющая компания за предоставление торгового места без проверки наличия карточки о регистрации контрольно-кассовой техники, а также в случае, если не будет проверяться ежемесячно о том, что контрольно-кассовая техника на данное предприятие зарегистрирована, только за такого рода правонарушение. За выдачу, продажу, осуществление расчета без чека будет штрафоваться то лицо, которое осуществило расчет.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Алексей Валерьевич, вопрос. Изобретательности, конечно, изыскания средств нужно позавидовать, да?

Вопрос: не кажется ли вам, что данные штрафные санкции излишни, так как они дублируются уже существующими штрафными санкциями? Управляющая компания рынком имеет право предоставлять торговую площадь исключительно по договору. Это первое.

И второе относительно обязательности применения контрольно-кассовой техники всеми продавцами. Это очередное добивание целой ниши сектора малого бизнеса и микробизнеса. Я о тех самых пенсионерах – бабушках, дедушках, собственниках частных подворий, которые не в состоянии приобрести вот эти кассовые аппараты.

Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

В данном случае устанавливается ответственность в отношении установленной обязанности применять ККТ. Только вот эта обязанность о наличии ККТ будет проверяться только в отношении лиц, которые уже сейчас обязаны применять ККТ. Данным законопроектом не предполагается никакого расширения. Эта ответственность вводится в Ко АЛ в отношении управляющих рынком компаний, которой сейчас не существует. Для того чтобы повысить ответственность за такого рода правонарушения, вносятся предлагаемые изменения.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Алексей Валерьевич, по статистике количество магазинов сетевых в России увеличивается, а розничных рынков – уменьшается. На розничных рынках есть возможность местному производителю продать местную продукцию. В сетевых магазинах реализуется в основном импортная продукция. Вы в очередной раз ужесточаете деятельность розничных рынков, у нас их и так практически не осталось. Почему одновременно не ужесточаете деятельность сетевых магазинов?

И вообще что это получается, мы принимаем здесь решения серьезные, когда иностранные государства по нам санкции включают, а внутри принимаем решения, когда поддерживаем иностранцев и уничтожаем деятельность местного производителя? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

Количество розничных рынков, в 2020 году и в 2021 году ФНС была проведена инвентаризация, количество розничных рынков – 2 тысячи 852, в рамках данного законопроекта вводится просто административная ответственность за то, что управляющие рынком компании проверяют наличие зарегистрированных ККТ у тех лиц, которым предоставляются торговые места и которые обязаны применять ККТ.

В отношении сетевых магазинов, если они не применяют ККТ, для них уже сейчас предусмотрена административная ответственность.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, наша фракция не будет голосовать за этот закон, вот почему.

Да, мы согласны с тем, что нужно вводить ответственность предпринимателей за соблюдение налогового законодательства, только так мы можем обеспечить наполняемость бюджета, но эта ответственность должна быть соразмерна для всех участников рынка.

В то время, когда мы принимаем законопроекты, которые позволяют из бюджета, федерального бюджета, выплачивать крупнейшим нефтяным компаниям триллионы рублей, в то же время мы сейчас облагаем всевозможными, скажем так, штрафами розничные рынки, где индивидуальные предприниматели, либо, скажем так, сельские жители с подсобного хозяйства продают излишки своей продукции, и для многих из них это только единственный способ выжить, ну нам представляется несправедливым.

Поэтому мы предлагаем все-таки еще раз подумать.

Мы за это голосовать не будем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пункт 26.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 274 чел 60,9 %

Проголосовало против 17 чел 3,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 291 чел.

Не голосовало 159 чел 35,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9495995.html

Принят в первом чтении законопроект о сроках вступления в силу иных актов о таможенном регулировани- Михаил Щапов Затронет всех участников внешнеэкономической деятельности

27. 48134-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о сроках вступления в силу иных актов о таможенном регулировании)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.12.21.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

член комитета по бюджету и налогам Владислав Резник.

Законопроектом предусматриваются изменения в положения ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым иные (применительно к общему сроку вступления в силу, предусмотренному указанным ФЗ) сроки вступления в силу иных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования (то есть указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых в соответствии с указанным ФЗ) устанавливаются федеральными законами, актами Президента РФ и актами Правительства РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 275 14 10 16:24

Стенограмма обсуждения

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова. Сазанов А. В. Спасибо.

Уважаемые депутаты, законопроектом предоставляется возможность ускорить вступление в силу правовых актов в сфере таможенного регулирования, связанных с введением таможенных пошлин, запретов и ограничений, которые принимаются для оперативного реагирования на изменение экономических условий и сдерживание их негативных последствий.

Сейчас таможенное законодательство предусматривает, что нормативные акты вступают в силу с отлагательным сроком в тридцать дней.

Законопроектом предлагается дать возможность устанавливать федеральными законами, актами президента и Правительства Российской Федерации более быстрые сроки их вступления в силу.

Спасибо. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Владислава МатуСовича Резника. Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемые коллеги, прежде чем выступить с содокладом, хотел обратиться к вам, уважаемые, с просьбой рассмотреть сегодня ещё за ним 47-й номер. Это важный социальный закон, посвящен социальной защите группы людей, которые гибнут, семьи не получают достаточного вознаграждения. Доклад по нему займёт не более полутора минут.

Спасибо. Теперь...

Председательствующий. Спасибо, Владислав Матусович. Вы оставайтесь пока на трибуне.

Коллеги, есть ли вопросы по 27-му пункту? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Есть желающие.

Включите запись.

Присядьте. Да, да, мы поддержим. Присаживайтесь.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Хорошо. Владислав Матусович, пожалуйста, два слова.

Резник В. М. Да.

Председательствующий. Мы вам дадим возможность выступить по следующему.

Резник В. М. Коллеги, я по закону, который только сейчас был доложен -это 27-й номер. Всё-таки позицию комитета я хотел донести до вас.

Комитет поддерживает данный законопроект. Единственное, ко второму чтению потребуется уточнить обязательно ограничение применения участниками внешнеэкономической деятельности отдельных упрощённых порядков таможенного декларирования товаров, то есть предмет регулирования уточнить. А так поддерживает, спасибо. Просим его также поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, включите запись на выступления. Из зала. А вопросы?

Председательствующий. Вопросов не было. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Хорошо.

Пожалуйста, запись на вопросы сначала. Я же спрашивал, вы руку не поднимали.

Включите запись. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Спасибо.

У меня к представителю правительства.

Правильно ли я понимаю, что вы сокращаете срок для нормативных актов таких, как, например, введение экспортных пошлин на вывоз металла, к примеру, или заградительных пошлин на вывоз лома и так далее? Вам для этого необходимо? Спасибо.

Сазанов А. В. Валерий Карлович, совершенно верно, для введения пошлин, а также для введения запрета на применение отдельных процедур, которые позволяют вывозить беспошлинно товары.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, включите запись на выступления. Покажите список.

Щапов Михаил Викторович, пожалуйста. Щапов М. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наша фракция не может поддержать данный законопроект в первом чтении по следующим причинам.

Да, авторы указывают, что законопроект направлен на борьбу с участниками внешнеэкономической деятельности, злоупотребляющими существующим 30-дневным сроком до вступления в силу изменений таможенного регулирования, а также на повышение оперативности применения мер по удержанию цен на внутреннем рынке на отдельные виды товаров через установление новых пошлин или ставок. Эту борьбу можно поддержать и принятие законопроекта, безусловно, уменьшит число возможных злоупотреблений. Но принятие данного законопроекта затронет не только тех, кто злоупотребляет, но и всех участников внешнеэкономической деятельности. В текущей ситуации требуется крайне осторожно относиться к любым таким предприятиям, нельзя в борьбе с нарушителями поставить под угрозу деятельность добросовестных участников рынка и как следствие объёмы налоговых поступлений и рабочие места для наших граждан.

Следующая проблема.

Отмена установленного срока вступления в силу в 30 дней снизит предсказуемость таможенного режима, его стабильность, а также возможность среднесрочного планирования деятельности участников внешнеэкономической деятельности. Не все участники рынка смогут заранее узнавать информацию о предстоящих изменениях в обход стандартных процедур, они должны иметь временные рамки для прогнозирования изменений, и законопроектом мы этих рамок лишаем.

Третья проблема о том, что, действительно, возможно, что благодаря представленному решению цены на отдельные виды товаров на внутреннем рынке удастся удерживать более эффективно. Вопрос: какой ценой? А ценой этого может стать повышение цен на все товары в рамках внешнеэкономической деятельности, так как предприятия будут вынуждены закладывать в цену увеличившиеся риски быстрых изменений норм таможенного регулирования, как следствие, есть серьёзный риск, что вырастут совокупные расходы населения на импортные продукты.

Таким образом, для заявленной в целях законопроекта борьбы со злоупотреблениями отдельных участников внешнеэкономической деятельности нам предлагается ухудшить предсказуемость таможенного режима для всех участников рынка, создать риски роста цен для граждан и риски снижения доходов бюджетов. Возможно, стоит найти иные способы бороться со злоупотреблениями.

В связи с изложенным наша фракция не может поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 27).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 275 чел. 61,1 %

Проголосовало против 14 чел. 3,1 %

Воздержалось 10 чел. 2,2 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел. 33,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9496156.html

Принят в первом чтении законопроект о гарантиях социальной защиты государственных охотничьих инспекторов

47. 29249-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 33 и 40 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях установления дополнительных гарантий социальной защиты государственных охотничьих инспекторов)<lj-cut>

Документ внес 01.12.21 Депутат ГД В.М.Резник (ЕР).

Представил депутат ГД Владислав Резник.

член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Николай Будуев.

Законопроектом предусматривается следующее:

- Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление обязательного государственного страхования государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории субъекта РФ, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- жизнь и здоровье государственных охотничьих инспекторов, уполномоченных на осуществление государственного надзора на территории субъекта РФ, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, подлежат обязательному государственному страхованию государственных охотничьих инспекторов за счет средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного надзора;

- страховщиками по обязательному государственному страхованию государственных охотничьих инспекторов могут быть страховые организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страхования, перестрахования, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования;

- страхователем по обязательному государственному страхованию государственных охотничьих инспекторов является уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- случаи когда страховые суммы выплачиваются страховщиками и их размеры. При этом Правительством РФ будут устанавливаться иные условия обязательного государственного страхования государственных охотничьих инспекторов, в том числе положения о размере страхового тарифа, сроке действия договора, сроке и порядке уплаты страховой премии (страхового взноса), правах, об обязанностях и ответственности страхователя и страховщика, прочие условия.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первое чтение 380 0 0 16:26

Стенограмма

Коллега Резник предложил сейчас рассмотреть пункт 47, он докладчик по этому пункту. Нет возражений? Пожалуйста.

Резник В. М. Спасибо большое. Глубокоуважаемые коллеги, время много не займу.

Концепцией закона является установление дополнительных гарантий социальной защиты государственным охотничьим инспекторам.

За последние годы у нас погибло 8 человек, 37 случаев нанесения вреда здоровью. Средний размер выплат составил 178 тысяч рублей.

Законопроектом предлагается обеспечить выплаты в 180-кратном размере среднемесячной заработной платы в случае гибели, 36-кратный размер – в случае наступления инвалидности, 12-кратный – в случае причинения иных телесных повреждений. Всё это позволит обеспечить минимально необходимый уровень социальной защиты этой группы людей. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Робертовича Будуева.

Включите микрофон на месте.

Будуев Н. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, учитывая значимость данного вопроса, фракция поддерживает данный законопроект. Прошу поддержать.

Председательствующий. И комитет, так тоже я понял? Вы от комитета сейчас выступали?

Хорошо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 33 и 40 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 47. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел. 15,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9496533.html

Принят в первом чтении з-законопроект о ремонте трамвайных путей

31. 48712-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в части стимулирования обновления и развития инфраструктуры городского рельсового транспорта путем обеспечения источника финансирования работ модернизации инфраструктуры городского рельсового транспорта)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.12.21.

Представила замминистра финансов Ирина Окладникова.

член комитета по бюджету и налогам Игорь Шубин.

Законопроектом предусматривается возможность направления бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ (муниципального дорожного фонда) на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт трамвайных путей (за исключением контактной сети и тяговых подстанций), находящихся на одном уровне с проезжей частью, в случае осуществления работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (местного значения) и (или) строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог. Бюджетные ассигнования дорожного фонда субъекта РФ могут направляться также на предоставление местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ межбюджетных трансфертов в форме субсидий на цели, указанные в БК РФ.

Первое чтение 381 0 0 16:30

Стенограмма

Коллеги, у нас по 29-30-му докладчика нет пока, поэтому 31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства заместителя Министра финансов – Ирины Андреевны Окладниковой. Пожалуйста.

Окладникова И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Проект федерального закона, который мы представляем на рассмотрение, предусматривает внесение изменений в статью 1794 БК РФ в части обеспечения возможности направления бюджетных ассигнований региональных и муниципальных дорожных фондов на реконструкцию и капитальный ремонт, и ремонт трамвайных путей за исключением контактной сети.

При этом указанные трамвайные пути должны находиться на одном уровне с проезжей частью при проведении дорожных работ. По оценкам износ трамвайных путей в российских городах составляет около 80 процентов от их общей протяженности. Средняя стоимость реконструкции одного километра трамвайного пути составляет от 30 до 300 миллионов рублей в зависимости от состояния и субъекта.

Трамвайные пути непосредственно относятся к дорожному полотну и предлагаемые нормы законопроекта создадут условия финансирования приведения их в нормативное состояние, и что в свою очередь, позволит, конечно, эффективно использовать модернизированный новый подвижной состав.

Еще раз подчеркну, что предлагаемые изменения не предусматривают направления средств дорожных фондов на строительство новых трамвайных путей. Это только действующая трамвайная сеть и это не ремонт и реконструкция контактной сети и тяговых подстанций.

Просим поддержать законопроект.

Председательствующий. Содоклад Игоря Николаевича Шубина.

Шубин И. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет внимательно рассмотрел данный законопроект и поддерживает его, поскольку это серьезное подспорье в реализации программы жильё, комфортная среда, экология, безопасные дороги.

Поэтому прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства?

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1794 Бюдясетного кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 381 чел. 84,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел. 15,3%

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9496721.html

Ответственность за нарушение запрета публичного отождествления роли СССР и фашистской Германии в ходе Второй мировой войны – первое чтение

39. 8791-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение установленного запрета публичного отождествления роли СССР и фашистской Германии в ходе Второй мировой войны) <lj-cut>

Документ внесли 27.10.21 депутаты ГД Е.А.Ямпольская, А.Д.Жуков (ЕР); Сенаторы РФ А.К.Пушков, О.Ф.Ковитиди

Представил депутат ГД Елена Ямпольская.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение установленного запрета в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ, либо при размещении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», отождествления целей, решений и действий руководства СССР, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси, установленными приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны, а также отрицания решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы.

За совершение указанных действий предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб., либо административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц – от 1 тыс. до 4 тыс. руб.; на юр. лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб. За повторное совершение, предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц – от 5 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 мес. до 1 года; на юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предусматривается, что компетенция по составлению протоколов об административных правонарушениях по указанным делам будет относится к органам полиции, Роскомнадзора и прокуратуры. При этом рассмотрение административных дел закрепляется за судами.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению

Первое чтение 382 0 1 16:37

Стенограмма обсуждения

По ведению – Ямпольская Елена Александровна.

Ямпольская Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич уважаемый, уважаемые коллеги! Я очень прошу сегодня рассмотреть 39-й вопрос. Это завершение нашей важной работы по запрету отождествления роли СССР и нацистской Германии во время Второй мировой войны. Наказание у нас есть. В смысле – преступление есть, а наказание мы всё никак не примем, и закон остаётся декларативным. Очень прошу 39-й вопрос сегодня рассмотреть.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений?

Мельников И. И. И к сокращённой переходим.

Председательствующий. Хорошо.

Коллеги, давайте прямо сейчас тогда сразу и рассмотрим этот вопрос, если не возражаете.

Пункт 39. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад Елены Александровны Ямпольской.

Пожалуйста.

Ямпольская Е. А. Коллеги, спасибо огромное за понимание.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Я честно скажу, мне просто очень хотелось, чтобы именно в такой исторический день мы эту инициативу рассмотрели. Потому что она о том же – она об истории, которая творится на наших глазах, и о том, как важно, для того чтобы мы этой историей гордились, хранить нашу историческую память в чистоте и неприкосновенности.

Мы с вами запрет на отождествление роли СССР и нацистской Германии во время Второй мировой войны приняли ещё в минувшем созьюе. Президент подписал, и закон этот действует с июля 21-го года. Преступление обозначено.

О том, как часто, так сказать, эти номы нарушаются, мы с вами говорили многократно, и я сейчас не буду это всё повторять. Вы прекрасно понимаете, и президент наш очень часто говорит, зачем Западу и прихвостням Запада, особенно в Польше, на Украине, в странах Прибалтики, зачем им постоянное вот это сравнение СССР и нацистской Германии, и приравнивание их, и попытки поставить их на одну доску.

Ну, вот преступление у нас есть, а наказания до сих пор в КоАЛе не было, и соответственно правоприменительная практика появиться не могла. Мы вносим подобные изменения в КоАП, в 13-ю статью. Там, где правонарушения в области связи и информации, вы можете посмотреть размеры штрафов и административных наказаний. Они такие же, как за использование, незаконное использование нацистской символики. Скажу вам честно, что мне как инициатору данного законопроекта приходят обращения граждан, где люди просто требуют увеличить эти штрафы, причём требуют в достаточно жёсткой, ультимативной форме.

Ну, с одной стороны, мы знаем, что есть определённая сетка штрафов. С другой стороны, я буду последняя, кто станет возражать, если подобные поправки появятся ко второму чтению.

Ну и, естественно, мы вносим корреспондирующие поправки необходимые: протоколы могут составлять полиция, Роскомнадзор и, естественно, прокуратура, а рассматривать подобные дела будет суд.

Я очень прошу вас сегодня законопроект в первом чтении поддержать. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Гавриловича Брыкина. С места. Да, пожалуйста. Нет Николая Гавриловича, да?

От комитета кто-то может сказать, какое решение было? Пожалуйста, Бессарабову включите микрофон. Бессарабову включите микрофон.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Значимый вопрос. Мы поддерживаем предложение авторов, и комитет просит поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Соболеву включите микрофон. Да, пожалуйста. Соболев В. И., фракция КПРФ.

У меня такой вопрос. Закон в принципе хороший, да, необходимо те явления, которые есть и присутствуют в искажении истории, особенно Великой Отечественной войны, безусловно, нужно и пресекать, и наказывать за это.

А нельзя ли в этом же законе предусмотреть наказание вот за такие фильмы, как «Штрафбат», «Сволочи», которые настолько искажают историю и настолько неприглядно показывают нашу страну, наши Вооружённые Силы, очерняют и Победу, и действия наших войск, нельзя ли тоже предусмотреть наказание за такие деяния, ну которые направлены явно против нашей страны, России?

Председательствующий. Ямпольской включите микрофон.

Ямпольская Е. А. Уважаемый Виктор Иванович, спасибо за вопрос. Ну, в моем представлении, конечно, всё-таки государственная культурная политика должна реализовываться методами более тонкими. И надо думать о том, что мы снимаем, прежде, чем мы даем финансирование на фильмы, на другие произведения искусства, особенно связанные с такой святой тематикой.

Я могу точно сказать, что наш комитет эту работу не завершает по борьбе с различными проявлениями реабилитации нацизма. И сейчас мы начали проводить консультации и разрабатывать вопрос, как бы нам остановить реализацию, а главное, рекламу реализации изображений нацистов в Интернете, потому что если вы откроете Интернет, совершенно спокойно вам Упадет на голову такое количество рекламы «купите бюстик Гитлера», «купите бюстик Гиммлера», «лучший подарок» и так далее, а внизу маленьким шрифтом написано, что, конечно, фашисты плохие. Мне кажется, этого недостаточно, для того чтобы такое количество этих товаров продавалось и главное, рекламировалось, да, в свободном доступе. Поэтому мы вот сейчас занялись этой темой. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить, коллеги? Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 39.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9497006.html

Обязанность юрлица, организующие геодезические и картографические работы и т, направлять в федеральный фонд пространственных данных сведения о пространственных данных – первое чтение

29. 19881-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Земельный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования отношений при осуществлении геодезической и картографической деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.11.21.

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий.

1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тена.

Законопроектом предусмотрено возложение обязанности на юридические лица, организующие геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, направлять в федеральный фонд пространственных данных сведения о пространственных данных (пространственные метаданные) в отношении пространственных данных и (или) материалов, полученных в результате выполнения организованных ими геодезических и картографических работ.

Уточняются некоторые основные понятия, а также устанавливается ряд новых (географические информационные технологии (геоинформационные технологии), географические информационные системы (геоинформационные системы), государственные географические информационные системы (государственные геоинформационные системы), географические информационные программные средства, фотоплан, фотокарта, ортофотоплан, ортофотокарта).

Предлагается распространить на правообладателей земельных участков, в отношении которых установлен публичный сервитут, ту же обязанность, которая установлена и на правообладателей объектов недвижимости, на которых находятся геодезические пункты геодезических сетей специального назначения или части указанных пунктов по уведомлению соответствующего ФОИВа обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов.

Устанавливается, что пространственные данные могут быть отнесены к иным пространственным данным ограниченного доступа, не составляющим государственную тайну.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Первое чтение 383 0 0 16:41

Стенограмма

Так, у нас появился докладчик по 29-му и 30-му.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Земельный кодекс Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замруководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексея Игоревича Бутовецкого.

Бутовецкий А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

На ваше рассмотрение предлагается внесение изменений в закон о геодезии и картографии. Они разработаны по поручению Президента Российской Федерации и предполагают переход всего государственного сектора и органов местного самоуправления на использование отечественных геоинформационных технологий. Сейчас такой нормы нет, именно поэтому президентом нам поручено на законодательном уровне закрепить такую обязанность. Законопроектом предполагается срок – 2025 год, когда такая обязанность должна быть выполнена.

Сейчас, если вы посмотрите региональные геопорталы, то там есть достаточно много полезной информации: это туристические маршруты, транспортные объекты, сейчас появились пункты вакцинации. Но все органы работают разрозненно, нет единой картографической подложки отечественной, которую мы сейчас уже подготовили для органов. В этой связи когда такое законодательное решение состоится, все будут работать в едином картографическом пространстве на территории Российской Федерации.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Сергея Юрьевича Тена.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Алексей Игоревич уже рассказал в двух словах о концепции данной законодательной инициативы.

Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям поддерживает данную законодательную инициативу. Но должен озвучить несколько замечаний, которые изложены в заключении комитета.

Во-первых, терминологический аппарат. Законопроектом вводится ряд новых терминов и определений к ним, однако целесообразность некоторых из этих терминов вызывает сомнение. В заключении мы подробно остановились на этом вопросе. Поэтому ко второму чтению необходимо доработать этот вопрос и не превращать данный законопроект в толковый словарь.

Второе. Законопроектом право юридических лиц, организующих геодезические и картографические работы, направлять результаты таких работ в Федеральный фонд пространственных данных заменяется на обязанность, при этом отсутствует обоснование введения такой обязанности, которая повлечет за собой финансовые и временные затраты для хозяйствующих субъектов.

Комитет не может поддержать такую новеллу, поэтому мы предлагаем ко второму чтению данную законодательную инициативу доработать.

Также хочу сказать о том, что получено заключение Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, который является соисполнителем.

Данный комитет поддерживает принятие законопроекта. Ну и также в заключении комитета-соисполнителя изложены замечания, которые также целесообразно доработать ко второму чтению.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 29. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 383 чел. 85,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 14,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Предоставление земельного участка, в госсобственности, в аренду без торгов до реализации масштабного инвестиционного проекта – первое чтение

30. 6608-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 398 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения сроков договора аренды земельного участка для реализации масштабных инвестиционных проектов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.10.21.

зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Владимир Самокиш.

Законопроектом предлагается установить, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критериям, установленным Правительством РФ или законами субъектов РФ, осуществляется на срок реализации такого проекта.

Первое чтение 377 0 0 16:43

Стенограмма

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации».

Бутовецкий А. И. Да, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, законопроект достаточно простой, он направлен на повышение гарантий субъектов предпринимательской деятельности.

Дело в том, что в рамках проверки Генеральной прокуратуры в целом состояния земельно-имущественных отношений при предоставлении земельных участков, прежде всего субъектам малого и среднего бизнеса, выяснилось, что в Земельном кодексе существует пробел.

То есть сегодня те лица, которые реализуют масштабные инвестиционные проекты в субъектах Российской Федерации, лишены возможности взять земельный участок в аренду на весь срок реализации соответствующего проекта.

Поэтому законопроект этот пробел восполняет.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, как Алексей Игоревич сказал уже, закрываем правовую лакуну, которая связана с тем, чтобы масштабные инвестиционные проекты были по времени сроков аренды земельных участков, на которых они реализуются, синхронизированы. Заключения Правового управления Госдумы и президента без замечаний.

Заключение Правового управления Госдумы и президента без замечаний. Комитет по собственности, земельным и имущественным отношениям просит поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

56. 1147763-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления дополнительных полномочий)<lj-cut>

Документ внесли 12.04.21 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматов.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочием по установлению правил посещения организаций общественного питания и организаций, осуществляющих розничную торговлю продовольственными товарами, гражданами, имеющими при себе животных.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к законопроектам по сокращённой процедуре. 56-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Владимирович Бурматов.

Бурматов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет законопроект рассмотрел. Мы не поддерживаем его принятие, поскольку вопросы, которые авторы поднимают в нём, не регулируются законом «Об ответственном обращении с животными», а касаются правил потребления потребителей и посетителей организаций общественного питания.

Предлагаем отклонить данную законодательную инициативу.

Председательствующий. Спасибо.

Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 59 чел 13,1 %

Проголосовало против 13 чел 2,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

57. 1196076-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления дополнительных особенностей содержания животных)<lj-cut>

Документ внесли 18.06.21 Государственный Совет Республики Татарстан).

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается ввести обязательную регистрацию домашних животных, установить дополнительные требования к содержанию животных в многоквартирных домах, а также запрет как на выгул собак вне установленных мест, так и на возврат на территории дошкольных образовательных организаций, медицинских организаций и детских площадок стерилизованных и маркированных животных без владельцев.

Первое чтение

Стенограмма

57-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Владимирович Бурматов.

Бурматов В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Здесь та же самая ситуация: указанные вопросы регулируются другой сферой законодательства, а именно законодательством «О ветеринарии», поэтому считаем, что поправки должны вноситься туда. Поэтому данную норму предлагаем не поддерживать.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 80 чел 17,8 %

Проголосовало против 14 чел 3,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 94 чел.

Не голосовало 356 чел 79,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

58. 433434-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части поэтапного запрета на производство, оборот (за исключением экспорта) и розничную продажу алкогольной продукции в полимерной таре объемом более 500 миллилитров)<lj-cut>

Документ внесли 04.04.18 В.В.Рязанский (в период исполнения им полномочий члена СФ); Депутаты ГД VII созыва Г.Г.Онищенко, Н.Ф.Герасименко, А.Ю.Брыксин, А.Н.Ищенко, Ю.В.Кобзев, А.В.Маграмов, Г.К.Сафаралиев, Н.В.Говорин, П.И.Пимашков, А.Г.Кобилев, С.А.Боженов, И.М.Гусева).

Представил член комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предлагается ввести запрет на производство и (или) оборот алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (за исключением производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации пива и пивных напитков; такая продукция маркируется надписью на этикетке «Только на экспорт») объемом более 1 литра к 2019 году и более 0,5 литра к 2020 году.

Предусматривается также запрет розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:

- в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1 литра с 1 июля 2019 года;

Первое чтение

Стенограмма

58-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Докладывает Сергей Викторович Алтухов.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Поправками, предлагаемыми в федеральный закон, предлагается введение запрета на производство, оборот и розничную продажу алкогольной продукции в пластиковой таре объёмом больше 0,5 литра. По мнению авторов законопроекта, запрет будет способствовать снижению уровня алкоголизации населения, улучшению здоровья нации. Но, по мнению комитета, предложенные изменения в законопроект будут способствовать росту цен на указанную продукцию, смещению потребления в сторону более крепких алкогольных напитков, а также замещению легальной алкогольной продукции на дешёвую, контрафактную, опасную для жизни и здоровья населения.

С учётом вышеизложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике предлагает отклонить проект федерального закона.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 46 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 77 чел. 17,1 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел. 82,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

60. 848174-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части создания постоянно действующего арбитражного учреждения)<lj-cut>

Документ внесли 28.11.19 Депутаты ГД VII созыва Н.В.Малов, Ю.В.Кобзев, В.В.Суббот).

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.Ю. Спиридонова.

Законопроектом предусматривается создание постоянно действующего арбитражного учреждения при некоммерческой организации, учредителем (участником) которой является Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех», для администрирования арбитража (третейского разбирательства) споров, возникших между субъектами деятельности в сфере промышленности.

Первое чтение

Стенограмма

59- й пока пропустим. Мне сказали, пока нет докладчика.

60- й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».

Александр Юрьевич Спиридонов докладывает.

Спиридонов А. Ю. Предлагаемые законопроектом «О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» положения о создании постоянно действующего арбитражного учреждения при некоммерческой организации, учредителем которой является Государственная корпорация «Ростех», уже урегулированы распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 18 мая 2021 года. То есть организация, участник которой является «Ростех», наделена правом на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения. В связи с этим Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле считает, что дальнейшее рассмотрение законопроекта представляется нецелесообразным в связи с утратой его актуальности. Комитет предлагает отклонить данный проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 47 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 0 чел.

Не голосовало 450 чел 100,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

61. 808175-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 23.5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части установления особенностей реорганизации кредитных организаций)<lj-cut>

Документ внесли 08.10.19 Депутаты ГД VII созыва В.В.Иванов, А.И.Петров, Ф.С.Сибагатуллин, И.В.Сапко и др.).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроект устанавливает особые правила определения цены выкупаемых акций при реорганизации кредитных организаций, которые являются публичными акционерными обществами. Предлагается, что справедливая цена выкупа акций будет определяться Советом директоров общества на основе заключения оценщика, а не по средневзвешенной цене по результатам организованных торгов за шесть месяцев, предшествующих дате принятия решения о проведения общего собрания акционеров, на котором решается вопрос о реорганизации.

При этом возможность применения указанных особых правил возможна при одновременном соблюдении следующих условий:

- реорганизация кредитной организации – ПАО осуществляется в форме присоединения к ней ее дочернего хозяйственного общества, если доля присоединяющей кредитной организации в уставном капитале ее дочернего хозяйственного общества составляет не менее 95%, а величина активов такого дочернего хозяйственного общества составляет менее 5% ее активов;

- в течение календарного года Советом директоров (наблюдательным советом) присоединяющей кредитной организации приняты решения о созыве ее общих собраний акционеров, в повестку дня которых включены вопросы о ее реорганизации в форме присоединения к ней дочерних хозяйственных обществ, сумма активов которых нарастающим итогом не превышает 10% стоимости активов указанной кредитной организации;

- с даты возникновения оснований для признания хозяйственного общества дочерним хозяйственным обществом указанной кредитной организации прошло не менее одного года.

Первое чтение

Стенограмма

61-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 23.5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». Докладывает Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел законопроект. Как отмечают в пояснительной записке авторы, проектируемые изменения призваны защитить кредитные организации и публичные акционерные общества от действий миноритарных акционеров, деятельность которых основана на спекуляции акций. При этом идея законопроекта в настоящее время уже реализована в 92-м федеральном закона от 20 апреля прошлого года. На этом основании комитет предлагает рассматриваемый законопроект отклонить в связи с утратой его актуальности.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 48 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 3 чел 0,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 3 чел.

Не голосовало 447 чел 99,3 %

. Результат: не принято Отклоняется законопроект.

62. 1242902-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о праве бесплатного пользования платной парковкой для многодетных семей)<lj-cut>

Документ внесли 01.09.21 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва В.В.Кулиева, А.Н.Шерин, А.В.Андрейченко; Сенатор РФ С.Д. Леонов).

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается предоставить право бесплатно пользоваться платной парковкой на территории РФ родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) в семье, имеющей в составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой.

Первое чтение

Стенограмма

62-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Докладывает Нина Александровна Останина. Пожалуйста.

Останина Н. А. Законопроект касается права на распоряжение материнским капиталом для семей, имеющих детей, предоставлять за счёт маткапитала бесплатную парковку многодетным семьям. К сожалению, это не предмет регулирования данного закона. И недавно у нас выступал вице-премьер Хуснуллин, который говорил о том, что нельзя из федерального центра регулировать количество бесплатных парковочных мест у нас в регионах. Поэтому, к сожалению, вынуждены отклонить этот законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 72 чел 16,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

59. 896723-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О рекламе» (в части использования в рекламе алкогольной продукции товарных знаков и знаков обслуживания, содержащих образы людей и животных)<lj-cut>

Документ внесли 07.02.20). Депутат ГД VII созыва В.В.Суббот; С.В.Калашников (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Представил зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом предлагается установить, что требования о запрете использовать в рекламе алкогольной продукции образы людей и животных не распространяются на зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки обслуживания, содержащие образы людей и животных.

Первое чтение

Стенограмма

59-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О рекламе». Артём Юрьевич Кирьянов докладывает. Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагалось установить, что требование о запрете использовать в рекламе алкогольной продукции образы людей и животных не распространяется на зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания, содержащие образы людей и животных. Соответственно, полученные заключения и позиция профильных комитетов: по экономической политике и по охране здоровья за то, чтобы отклонить законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 50 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 31 чел 6,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9%

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9497469.html

Утвержден состав Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан

63. 74080-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан»<lj-cut>

Документ внесли 18.02.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представила 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Татьяна Дьяконова.

Проектом постановления предлагается утвердить состав депутатов ГД, которые будут входить в Комиссию по обеспечению жилищных прав граждан: М.Ю. Авдеев (КПРФ), С.В. Авксентьева (НЛ), С.Ю. Бидонько (ЕР), Е.В. Бондаренко (ЕР), В.Е. Булавинов (ЕР); Б.М. Гладких (ЕР), Е.Г. Драпеко (СРЗП), О.Г. Дмитриева (вне фракций), Н.В. Костенко (ЕР), В.А. Кошелев (ЛДПР), Ламейкин Д.В. (ЕР), Я.В. Лантратова (СРЗП), А.И. Лисицын (СРЗП), Р.В. Любарский (ЕР), Р.М. Лябихов (КПРФ), А.Р. Метшин (ЕР), М.А. Нуриев (ЕР), Е.А. Первышов (ЕР), С.В. Разворотнева (ЕР), О.Н. Фадина (ЕР), Г.П. Хованская (СРЗП), Г.В. Шилкин (НЛ), А.В. Якубовский (ЕР).

Постановление 382 0 0 16:51

Стенограмма

Переходим к проектам постановлений. 63-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан».

Докладывает Татьяна Ивановна Дьяконова.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

17 февраля текущего года Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы рассмотрела проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан».

Проектом постановления предлагается на основании представления всех фракций утвердить состав комиссии по обеспечению жилищных прав граждан. Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы в Правовом управлении Государственной Думы. Комиссия по Регламенту и обеспечению государственной деятельности... и обеспечению деятельности Государственной Думы, извините, просит принять проект постановления.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Ивановна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 51 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

64. 74084-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об избрании первых заместителей и заместителей председатель комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан»<lj-cut>

Документ внесли 18.02.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представила 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Татьяна Дьяконова.

Проектом постановления предлагается:

- избрать первыми заместителями председатель комиссии по обеспечению жилищных прав граждан депутатов ГД: М.Ю. Авдеева (КПРФ), Е.А. Первышова (ЕР);

- избрать заместителями председатель комиссии по обеспечению жилищных прав граждан депутатов ГД: С.В. Авксентьеву (НЛ), В.А. Кошелева (ЛДПР), А.И. Лисицына (СРЗП), С.В. Разворотневу (ЕР).

Постановление 386 0 0 16:53

Стенограмма

64-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об избрании первых заместителей и заместителей председателя Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан».

Докладывает Татьяна Ивановна Дьяконова.

Дьяконова Т. И. Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы рассмотрела проект постановления Государственной Думы «Об избрании первых заместителей и заместителей председателя Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан».

Проектом постановления предлагается избрать заместителей и первых заместителей председателя Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан депутатов Государственной Думы.

Проект постановления прошёл необходимые экспертизы. Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы просит принять данный проект.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Ивановна. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Постановление ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 53 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9497617.html

Для внесения изменений в КоАП требуется отзыв Правительства; электронный документооборот с правительством

65. 73907-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 18.02.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Виктор Пинский.

Проектом постановления предлагается:

- внести юридико-технические правки с целью приведения текста Регламента в соответствие с законом о публичной власти;

- для Комитетов и Комиссий ГД предусмотреть возможность направления обращений по вопросам своего ведения не только в письменной, но и в форме электронного документа;

- установить, что к законопроекту о внесении изменений в КоАП РФ в качестве обязательного документа указывается официальный отзыв Правительства РФ, как это установлено Федеральным законом от 12.11.2019 N 373- ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 12.11.2019г.

Постановление 384 0 0 16:54

Стенограмма

65-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Докладывает Виктор Витальевич Пинский. С места, включите микрофон.

Пинский В. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект постановления о внесении изменений в наш Регламент. Мы, во-первых, предлагаем привести текст Регламента в соответствие с действующим законодательством, а именно двумя федеральными законами. Это законом «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и законом, который мы недавно с вами принимали «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Также предлагается реализовать в нормах Регламента предложения Руководителя Аппарата Государственной Думы, направленные на улучшение порядка электронного документооборота между Государственной Думой и правительством, а именно в статьях 19 и 60 предусмотреть, что документооборот может осуществляться не только в письменной, но и в электронной форме.

Просьба данный проект постановления поддержать. Все экспертизы пройдены. Комиссия данное решение приняла. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Витальевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 54 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел. 14,7 %

Результат: принято

Принимается постановление единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9498087.html

Дума отказалась от правительственного часа минэка Решетникова и поставила на 23 марта Роскосмос Рогозина

66. 74284-8 Госдума одобрила постановление «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2022 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной сессии 2022 года»<lj-cut>

Документ внесли 18.02.22 Комитет по контролю).

Представил председатель комитета по контролю Олег Морозов.

Проектом постановления предлагается:

- не проводить 23 марта «Правительственный час» с участием Министра экономического развития РФ М.Г. Решетникова на тему: «О мерах по повышению темпов экономического роста и инвестиционной активности на период до 2024 года»;

- перенести с 20 апреля на 23 марта «Правительственный час» с участием Генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Д.О. Рогозина на тему: «О мерах по модернизации и развитию отечественной космической отрасли».

Постановление 382 0 1 16:57

Стенограмма обсуждения

66-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2022 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2022 года».

Докладывает Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагается внести изменения в наше постановление о проведении «правительственных часов» в весеннюю сессию.

Мы предполагали, что в апреле у нас пройдёт «правительственный час» с участием главы Роскосмоса Рогозина, а в марте предполагался «правительственный час» с участием министра экономики Решетникова. Но вот после консультаций мы предлагаем следующие изменения. В марте, 23 марта, заслушать на «правительственном часе» главу Роскосмоса Рогозина. В апреле «правительственный час» не проводить, потому что у нас в апреле предполагаются два крупных мероприятия – это, возможно, отчет правительства и отчёт главы Счётной палаты. А министра экономики Решетникова заслушать позже, ну, например, где-нибудь в начале лета или в конце мая.

Вот такие предложения мы выносим на ваше рассмотрение.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. А, есть вопросы. Нина Александровна Останина, пожалуйста, ваш вопрос.

Останина Н. А. Уважаемый Олег Викторович, мы подавали от нашего

профильного комитета предложение включить в программу «правительственных часов» приглашение министра просвещения (о подготовке к летней оздоровительной кампании). Как раз это предложение касалось апреля. К сожалению, оно не получило поддержки. Но нельзя ли предложить вот такой вариант? В мае мы приглашаем Ростуризм на «правительственный час». Нельзя ли в качестве одного из совопросов... всё-таки включить (о подготовке к летней оздоровительной кампании) хотя бы вот эту структуру?

Морозов О. В. Давайте рассмотрим. Сейчас, наверное, не будем принимать решение. Сейчас давайте примем это постановление. Давайте ваше предложение рассмотрим. Мы можем это вынести на обсуждение палаты.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 382 чел. 84,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9498116.html

Дума утвердила календарь на март четыре заседания два правительственных часа – Евгений Бессонов Сбои транспортного обеспечения

67. Госдума одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в марте 2022 года». <lj-cut>

Внес Депутат ГД А.Д.Жуков (ЕР)

Представил 1 зампред ГД Александр Жукова

Предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой в марте 2022 года.

Постановление 374 0 0 17:00

Стенограмма обсуждения

67-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в марте 2022 года». Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, в марте планируется провести четыре заседания Государственной Думы – 15, 16, 22 и 23 марта.

Сейчас, на сегодняшний день, в календаре 52 законопроекта: 20 – второе чтение и 32 – первое, из них 29 внесено правительством.

Целый ряд поправок в Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, ряд законопроектов во исполнение постановлений Конституционного Суда.

Несколько законопроектов – поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, в КоАП.

Всего у нас 16 законопроектов, внесенных депутатами Государственной Думы, сенаторами и 7 – законодательными органами субъектов.

4 законопроекта из предложенных фракциями к приоритетному рассмотрению.

Как уже было только что сказано, в марте у нас запланировано проведение двух «правительственных часов».

16 марта – заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Александр Валентинович Новак с темой: «Об актуальных вопросах развития топливно-энергетического комплекса Российской Федерации».

И 23 марта – генеральный директор «Роскосмоса» Дмитрий Олегович Рогозин с темой: «О мерах по модернизации и развитию отечественной космической отрасли».

Так, вкратце о том, что у нас на сегодняшний день есть.

Понятно, что ещё целый ряд законопроектов, который перешел с рассмотрения сегодняшнего заседания, то, что мы не успели рассмотреть. Ну и наверняка появятся ещё новые, которые комитеты будут предлагать.

Прошу утвердить.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие... Есть вопрос?

Депутат Бессонов Евгений Иванович. Пожалуйста.

Бессонов Е. И. Уважаемый Иван Иванович, сегодня важный день, приняли важные решения, но, к сожалению, закон «О статусе депутата» не исполняется у нас. По вопросу транспортного обеспечения какие-то, значит, сбои.

Просьба, чтобы больше такого не допускали. У нас вроде как региональная неделя, поэтому депутатам нельзя пользоваться автомобилем в Москве. Просьба разобраться и всё-таки решать эти вопросы.

Спасибо.

Жуков А. Д. Ну давайте, да, комиссии по Регламенту...

Председательствующий. Комиссия по Регламенту рассмотрит ваши замечания, Евгений Иванович, и примет надлежащие меры. Есть ли желающие выступить, коллеги? Нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования.

Коллеги, у нас ещё один дополнительно включенный проект постановления.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 00 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается единогласно постановление.

https://leo-mosk.livejournal.com/9498552.html

Дополнительный пункт повестки В марте начать работу с 14-го

Госдума одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 января по 31 июля 2022 года (весенняя сессия)».<lj-cut>

Представил Виктор Пинский.

Постановление 379 0 0 17:01

Стенограмма

И дополнительно включенный вопрос – проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 января по 31 июля 2022 года (весенняя сессия)».

Докладывает Виктор Витальевич Пинский. С места, включите микрофон.

Пинский В. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предлагается неделю с 7 по 13 марта, которая у нас значилась как пленарная, сделать региональной в марте, поэтому и работу начать с 14 марта. Но Александр Дмитриевич уже частично озвучил наши рабочие дни: это 15, 16, 22, 23 марта. Спасибо. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Витальевич.

Коллеги, будут ли вопросы к докладчику? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Всем спасибо. Всех с наступающим праздником!

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9486157.html

Опердоклад – 2021. Внебюджетные фонды

Счетная палата публикует оперативные доклады об исполнении бюджетов ФОМС, ПФР и ФСС за 2021 год.

Ознакомиться с основными выводами документов можно ниже.

https://ach.gov.ru/audit/oper-funds-2021

Оперативный доклад ФОМС (ZIP)

https://click.mail.ru/redir?u=https%3A%2F%2Fach.gov.ru%2Fupload%2Fiblock%2F1e4%2Fkl5kj1n43b3tomjrbd9i3q0tbo11lli1.zip&c=swm&r=http&o=mail&v=3&s=fc183e24516acbf6

Оперативный доклад ПФР (ZIP)

https://click.mail.ru/redir?u=https%3A%2F%2Fach.gov.ru%2Fupload%2Fiblock%2Fc50%2Fm94nxcwd1atbt7e5u6kpym7rbrth3lb1.zip&c=swm&r=http&o=mail&v=3&s=1868bfc3c59c64ab

Оперативный доклад ФСС (ZIP)

https://click.mail.ru/redir?u=https%3A%2F%2Fach.gov.ru%2Fupload%2Fiblock%2F2a9%2Fa63mya7scc5wuaphknjx0rjyafkc8t9p.zip&c=swm&r=http&o=mail&v=3&s=6665a2e93dfdcfb4

https://leo-mosk.livejournal.com/9485999.html

Владимир Васильев: Фракция «Единая Россия» поддерживает решение Президента РФ о признании независимости Луганской и Донецкой народных республик.

Мы не видим другой возможности остановить войну и защитить людей как признать независимость ЛНР и ДНР с последующим заключением договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заявил глава думской фракции.

Фракция «Единая Россия» поддерживает решение Президента РФ о признании независимости Луганской и Донецкой народных республик. Об этом заявил руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев.

«Фракция «Единая Россия» в Государственной Думе поддерживает решение Президента Российской Федерации о признании независимости Луганской и Донецкой народных республик, – сказал Владимир Васильев. – Восемь долгих лет мы последовательно призывали к выполнению Минских соглашений, пытаясь привлечь внимание мировой общественности к ситуации на Донбассе. Самое последнее предупреждение, которое прозвучало – это поддержка депутатами Государственной Думы обращения к президенту РФ о признании ЛНР и ДНР. Однако мы так и не были услышаны».

Наоборот, считает он, Киев последние несколько месяцев целенаправленно наращивал военное присутствие вблизи границ республик и делал это при поддержке, в том числе сил НАТО, которые все это время поставляли туда оружие и боеприпасы. «Как следствие, сегодня на Донбассе взрываются снаряды, гибнут мирные люди, уничтожается гражданская инфраструктура, десятки тысяч жителей вынуждены были покинуть свои дома, среди них женщины, дети, пожилые люди, – указал лидер думской фракции. – Они ищут и находят защиту в России».

По замечания Васильева, в настоящее время уже более 80 тысяч беженцев нашли убежище в нашей стране. «Растет и количество желающих получить гражданство РФ. Уже 800 тысяч смогли это сделать, а миллион двести – ожидают документы. В этой ситуации мы не видим другой возможности остановить войну и защитить людей, как признать независимость ЛНР и ДНР с последующим заключением договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи», – пояснил он.

https://leo-mosk.livejournal.com/9498660.html

Ирина Яровая: Мы защищаем граждан России, мирных жителей Донбасса

Государственная Дума на заседании во вторник, 22 февраля, единогласно поддержала решение Президента страны о признании независимости Донецкой и Луганской Народных Республик и ратифицировала Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и ДНР и ЛНР.

Комментируя решение, вице-спикер Госдумы Ирина Яровая заявила:

«Признание независимости ЛНР и ДНР – единственно правильное, справедливое решение, чтобы защитить русских людей на Донбассе. Мы защищаем граждан России, мирных жителей Донбасса, защищаем мир, женщин и детей, которых Киев методично и жестоко уничтожает на протяжении восьми лет и со всей очевидностью никогда не собирался не только исполнять Минские соглашения, но и уверовал во вседозволенность совершаемых им преступлений под управлением американских спецслужб.

В чем высший гуманитарный смысл современного мира? Ответ может быть только один: в праве на жизнь и достоинство, признание национальной самоидентификации, а не ярлыков, унижения и насилия.

Донбасс – это ещё и священная история наших предков, миллионов семей русских людей. Только гуманитарная помощь России спасала от голода и болезней мирных жителей Донбасса, наших граждан, стариков и детей в эти годы поощрения Западом преступной политики Киева.

Россия реализует Договор о дружбе в противовес длящегося долгие годы преступления в отношении ДНР и ЛНР, совершаемого под маской лицемерия и обмана.

Вся логика международного права и цивилизованного мира сегодня может и должна быть только в поддержку решения России. Масштаб истории не раз уже подтверждал благородство и силу добра русского народа, встававшего на защиту мира и безопасности.

Уверена, что и сегодня решение, которое приняли Президент и Парламент – это история добра, которая защищает весь мир от деформации в сторону агрессии и поощрения геноцида».

https://leo-mosk.livejournal.com/9498900.html

«Единая Россия»: работа по аккредитации вузов на территории ЛДНР и увеличению квот для студентов с Донбасса будет продолжена

Госдума и Совет Федерации единогласно поддержали решение Президента России Владимира Путина о признании независимости Донецкой и Луганской Народных республик, а также ратифицировали договоры о дружбе и взаимопомощи с ними.

22 февраля Федеральное Собрание Российской Федерации ратифицировало договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Донецкой и Луганской Народными Республиками. Статья 22 договоров посвящена развитию сотрудничества в области науки, созданию благоприятных условий в области подготовки кадров, обмена учеными, специалистами, аспирантами и студентами. Договоры также предусматривают, что по вопросам науки и образования с Донецкой и Луганской Народными Республиками будут заключены отдельные соглашения.

«Одним из важнейших положений ратифицированных договоров является указание на взаимное признание дипломов об образовании, ученых званий и степеней. В текущих условиях для республик это имеет ключевое значение с точки зрения дальнейшей интеграции в области науки и образования» – обратила внимание председатель Совета федеральной территории «Сириус», председатель Комиссии Генерального совета «Единой России» по образованию и науке Елена Шмелева.

По словам первого заместителя председателя комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Александра Мажуги, важно рассмотреть возможность увеличения квот для обучения абитуриентов из ДНР и ЛНР, которые в 2022 году захотят приехать в российские вузы для поступления.

«При этом следует обратить внимание на те специальности, образование по которым не ведется в университетах республик, для того, чтобы эти специалисты возвращались обратно» – отметил парламентарий.

Кроме того, как отметил председатель комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, член Комиссии Генерального совета «Единой России» по образованию и науке Сергей Кабышев, взаимодействие в сфере высшего образования и науки является одним из приоритетов нашей работы.

«Ряд высших учебных заведений в народных республиках уже имеют государственную аккредитацию в Российской Федерации, осуществляется обмен студентами и преподавателями. Это взаимодействие будет продолжено, как в рамках дальнейшей аккредитации образовательных организаций на территории республик, так и в рамках обучения студентов в Российской Федерации, в том числе по программе Россотрудничества «Соотечественники», – заявил он.

Петр Толстой

О рисках: у нас значительная часть депутатов и чиновников уже находятся под западными санкциями. Да и вообще любое давление на Россию уже давно не приводит к ожидаемому нашими оппонентами эффекту. Но выбор у нас небогатый – между войной и позором. И если мы выберем позор, то война придёт всё равно.

Наш выбор продиктован совестью русского человека и солидарностью с нашими русскими братьями и сестрами на Донбассе. Без чувства собственного достоинства и суверенитета никакой экономики, кроме колониальной, в России не будет.

Сергей Неверов

День, который войдет в историю.

Государственная Дума рассмотрит внесенные Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным законопроекты о ратификации договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской и Донецкой Народными Республиками. Депутаты обратились к Президенту с такой просьбой на прошлой неделе.

Принятые Президентом решения о признании Народных Республик не были спонтанными.

С момента подписания Минских соглашений в феврале 2015 года, которые были закреплены резолюцией Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года № S/RES/2202 (2015) и признаются всеми сторонами Минского процесса как единственный путь мирного урегулирования внутриукраинского конфликта, нынешние украинские власти не сделали ни единого шага в сторону их исполнения. Более того, все эти годы наши западные партнеры, в первую очередь США, всячески, как минимум косвенно, подталкивают Киев к подобному поведению, накачивая страну оружием, посылая своих военных инструкторов, фактически формируют натовский плацдарм на территории Украины.

В сложившейся ситуации мы не можем поступиться интересами нашей национальной безопасности, не можем бросить на произвол судьбы сотни тысяч русских и украинцев, многие из которых имеют гражданство Российской Федерации, и которые не признали легитимность действующих киевских властей. Они не хотят жить в нацистско-бандеровском кошмаре, хотят мира и согласия с Россией. Ратификация внесенных Владимиром Владимировичем Путиным соглашений позволит нам помочь Народным Республикам не только в укреплении обороноспособности, но и в развитии инфраструктуры, экономики, социальной сферы.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», уверен как и большинство депутатов от других фракций, безусловно поддержит Президента!

Михаил Делягин

Коллеги, ещё раз: все «санкции», которыми нас стращают, – это истерика московской Жмеринки и ничего больше.

Мы по-прежнему чудовищно зависимы от Запада, но все, что более болезненно для нас, чем для него, он сделал в 2015 году.

И сейчас вся его сила – в либералистических пропагандонах, которых правящая тусовка оплачивает нашими деньгами, и в офшорной аристократии во власти РФ. Все остальное – морок «Йеху Газпромбанка».

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/9493228.html

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/9493373.html

Уважаемые коллеги, приступаем к рассмотрению блока вопросов, связанных с ратификацией международных договоров Российской Федерации.

Вопрос номер 2. О проекте федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой».

Доклад официального представителя Президента Российской Федерации заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Андрея Юрьевича Руденко.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич.

Уважаемые коллеги, мы договорились, что будут сделаны доклады и содоклады по двум вопросам, второй вопрос я вам озвучил.

Третий вопрос, по которому будет сделан единый доклад, а затем содоклады, это третий вопрос нашей повестки о проекте федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой». Пожалуйста, Андрей Юрьевич.

Руденко А. Ю., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации. Спасибо большое.

Сегодня очень важный и торжественный день, можно сказать исторический день в истории России.

Как вы знаете, последние восемь лет после кровавого государственного переворота в Киеве мы все были свидетелями трагических событий в Донбассе.

Несмотря на обязательства по минскому комплексу мер, Украина постоянно продолжала обстреливать гражданские объекты, саботировала переговоры в рамках трехсторонней контактной группы и нормандского формата, и фактически вышла из этих минских договоренностей.

В последние дни ситуация резко обострилась. Территории ДНР и ЛНР подверглись массированным обстрелам. Были нанесены артиллерийские удары по Донецку и Луганску. Результатом стали человеческие жертвы и разрушение инфраструктуры. Прекратилось водо-, газо- и электроснабжение многих населенных пунктов.

Жители региона были вынуждены покинуть дома.

В рамках эвакуации в Российскую Федерацию уже выехало более 80 тысяч человек. Мы оказались на пороге возобновления крупномасштабных боевых действий, грозящих потерями тысяч человеческих жизней.

Чтобы не допустить такого развития событий, вчера, 21 февраля 2022 года, Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным было принято решение положительно отреагировать на обращение Государственной Думы Российской Федерации и призывы в его адрес со стороны руководителей ДНР и Л HP. Как вы знаете, были подписаны указы о признании Донецкой Народной Республики и о признании Луганской Народной Республики.

Также главой российского государства и главами республик Пушилиным и Пасечником были подписаны договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. (Аплодисменты.)

Заключение договоров о дружбе и сотрудничестве является традиционной практикой при признании независимости отдельных государств и восстановления с ними дипломатических отношений.

Кстати, такой же договор был подписан с Украиной 31 мая 1997 года, однако в 2018 году Киев в одностороннем порядке его расторг. После чего договор официально прекратил своё действие с 1 апреля 2019 года.

Подобные документы по практике носят рамочный характер, их основная цель – это определение условий для создания дальнейшей договорно-правовой базы отношений между государствами, их отдельными ведомствами и министерствами.

Об этом свидетельствует сама структура и содержание подписанных Россией договоров с ДНР и ЛНР, которые, я уверен, вы уже успели просмотреть. Каждый из них содержит 31 статью.

Договор определяет, что договаривающиеся стороны строят свои отношения как дружественные государства, последовательно руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, а также другими общепризнанными принципами и нормами международного права.

Важный момент. Договор оговаривает намерения сторон взаимодействовать в области внешней политики, в деле защиты суверенитета, территориальной целостности и обеспечения безопасности, в том числе путём оказания друг другу необходимой помощи, включая военную, а также предоставления права строительства, использования и совершенствования военной инфраструктуры и военных баз на своей территории.

Предусмотрено заключение отдельных соглашений о военном сотрудничестве. Договаривающиеся стороны берут на себя обязательства не участвовать в каких-либо блоках или союзах, направленных против любой из них.

Зафиксирована необходимость заключения отдельных соглашений об установлении государственной границы и её охраны. Оговорены вопросы урегулирования двойного гражданства, признания документов въезда, выезда и передвижения по их территории, а также принятия мер по защите граждан за рубежом и на территориях сторон. Гарантируется защита этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности национальных меньшинств на их территориях, а также установлен правовой режим государственного имущества, имущества юридических лиц и граждан сторон на территории друг друга.

Определены ключевые принципы развития торгово-экономических отношений, в том числе посредством обеспечения благоприятных экономических, финансовых и правовых условий для предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. Предусмотрено принятие Российской Федерацией эффективных мер для поддержания и функционирования финансовой и банковских систем республик – и ДНР, и ЛНР, исходя из того, что платёжным средством на территории республик является российский рубль.

Согласно положениям договора стороны оказывают друг другу содействие при возникновении чрезвычайных ситуаций, развивают сотрудничество в следующих областях: культуры, искусства, образования, туризма и спорта, здравоохранения, в социальной и гуманитарных сферах, в области науки и техники, в борьбе с преступностью, терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, незаконным оборотом наркотиков и незаконной миграцией.

Принимаются меры по унификации законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность, осуществляется регулярньш обмен информацией о разработке, принятии и применении правовых актов и международно-правовых документов.

Договор заключается сроком на 10 лет с возможностью автоматического продления на пятилетние периоды, подлежит ратификации и вступает в силу в день... в тот же день после его опубликования. Он может быть изменён и дополнен при обоюдном согласии сторон по инициативе любой стороны. Все споры относительно толкования и применения договора решаются путём переговоров.

Уважаемые депутаты!

Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, а также между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой выносятся сегодня на ваше рассмотрение.

Председательствующий. Добавьте время.

Руденко А. Ю. Следующий этап, который состоится буквально через несколько... через пару часов, это ратификация в Совете Федерации.

Как представляется, в случае ратификации данного международного правового инструмента данный шаг позволит обеспечить безопасность республик, их экономическое и социальное развитие, а также в полной мере защитить права и интересы проживающего в республиках населения, включая граждан Российской Федерации.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Руденко А. Ю. Прошу вас поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Юрьевич. Слово предоставляется для содоклада председателю Комитета по международным делам Леониду Эдуардовичу Слуцкому. Пожалуйста, Леонид Эдуардович. Подготовиться Калашникову.

Слуцкий Л. Э., председатель Комитета Государственной Думы по международным делам, фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Сегодня действительно исторический день, и он напоминает такой же день семь лет назад, когда на политической карте мира произошли изменения -Крым и Севастополь вернулись в родную гавань, в состав Российской Федерации. И сегодня на политической карте мира отныне и навсегда появляются два новых независимых суверенных государства – Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика.

Ситуацию и наши позитивные, безусловно, эмоции от мудрого, своевременного и единственно верного решения, принятого Президентом России вчера, 21 февраля, омрачает то, что, к великому сожалению, Киев начал военную экспансию на территорию Донецкой и Луганской Народных Республик. Погибли люди. И нет более важной ценности для нас в любой ситуации, важнее, чем человеческая жизнь.

Поэтому, конечно, мы осознаём, ратификация данных договоров повлечёт некое напряжение на международных площадках. Могут быть санкции, могут быть какие-то другие, непростые для нас ситуации, но мы готовы к разрешению любых вопросов и точек напряжения, как это было и по крымскому досье, и как показывает опыт семи лет, весьма успешно, и в связи с ратификацией этих важнейших договоров. Важно то, что мы защитим мужественных людей, которые за то, чтобы оставаться частицей великого русского мира, растить детей и учить их на родном русском языке, последние годы попросту отдавали свои жизни.

Более 10 тысяч людей погибли в результате провокационных вторжений со стороны Вооружённых сил Украины, в ходе атак, где применялись снаряды с надписями «Детям Донбасса». И эти невероятные, чудовищные вещи происходили и продолжают происходить при не только попустительстве, но и поддержке западного истэблишмента, средств массовой информации Запада.

И мы видим невиданное торжество двойных стандартов, применяемых против нашей страны. Нас обвиняют во вторжении на Украину.

Мы уже проходили эту ситуацию в августе 2008 года, когда в течение полутора лет, пока в Европейском союзе не вышел доклад Хайди Тальявини, мировое сообщество считало значительной своей частью, что Россия напала на маленькую Грузию. Хотя на самом деле вероломным образом в дни олимпийского перемирия режим Саакашвили, создававший до этого годами центробежные тенденции для Южной Осетии напал на Цхинвал вероломно, в дни олимпийского перемирия погибли российские миротворцы, дети, женщины, люди старшего возраста.

Здесь мы видим ту же ситуацию, но в гораздо большем масштабе. Вчера на заседании Совета Безопасности Министр обороны России Сергей Кужугетович Шойгу поделился информацией, что количество летального оружия, поставленного, в том числе, в последние месяцы, когда эти поставки приобрели поистине невиданный масштаб, достигли цифр больше, чем количество этого смертельного оружия в ряде государств-членов Северо-Атлантического альянса. И это невиданное напряжение, создаваемое совершенно неоправданным, вывихнутым образом, всё это происходит для того, чтобы затем деформировать образ России в мире. Наших стратегических «друзей» (в кавычках) не устраивает, что роль России в формировании мирной, стабильной и безопасной архитектуры XXI столетия возрастает, что сама Россия, как когда-то говорил канцлер Горчаков, сосредотачивается силами, что Президент России, несмотря на все попытки деформации и демонизации России в западных СМИ, является самым авторитетным мировым лидером.

И в этот раз попытки Запада провалились. Мы сумели в очередной раз защитить наших сограждан, мы сумели защитить тех, кто готов своей жизнью, еще раз повторюсь, защитить право своих детей говорить по-русски.

И, безусловно, мы сумеем справиться и на уровне официальной дипломатии. Совсем недавно мы поддержали (26 января) в этом зале Сергея Викторовича Лаврова и в сфере и плоскости нашей с вами парламентской дипломатии – молодые суверенные государства.

Ещё раз подчеркну, что, конечно, будут проблемы, будут провокации. Нас и сегодня подвергают в Евросовете санкциям за то, что мы якобы не выполняем минские договорённости. На самом деле, к великому сожалению, Киев отрёкся от этих договорённостей как базиса, который мог бы решить проблемы на Украине, а мы не являемся стороной этих соглашений. Мы являемся их инициатором и гарантом, но мы не являемся их стороной и, следовательно, не можем их исполнить.

Дорогие коллеги, надеюсь на единогласную ратафикацию.

И у нас с Леонидом Ивановичем Калашниковым маленькая поправка о том, чтобы оба договора вступили в силу с момента опубликования, то есть сегодня.

Спасибо огромное. И прошу поддержать. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леониду Ивановичу Калашникову.

Пожалуйста, Леонид Иванович.

Калашников Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Мы с вами в этом зале неделю назад, 15 февраля, обсуждали все аспекты нашего обращения, которое вчера лаконично, но очень точно озвучил Председатель Государственной Думы и совершенно недвусмысленно порекомендовал на Совете Безопасности мнение нашей Государственной Думы для последующего решения президенту.

Конечно, нас это с вами порадовало. И я должен поблагодарить за эту недвусмысленность и совершенно чёткое изложение, Вячеслав Викторович, вас и моих коллег, которые всё-таки настояли неделю назад на таком решении. Это было непросто и для нашего комитета, и для тех политических партий, которые тогда определялись в этой «дорожной карте». Мы тогда говорили, что это обращение даёт шанс украинским властям еще неделю назад, 15 февраля, одуматься, принять решение деэскалировать ситуацию и приступить хотя бы к одному пункту выполнения Минских соглашений.

Я разговаривал с представителем нашим, который был в Париже на переговорах советников «нормандского формата», который 9 часов говорил там, ни на один вопрос не получил никакого ответа, никакого, не буду сейчас повторяться, вы вчера слышали выступление Козака. И думаю, нет никакого смысла друг друга убеждать в том, что не мы нарушили эти Минские соглашения и не выполняли, просто нам повесили эту гирю на плечи и говорили: для нас мир, для Донецка война и для России санкции. Вот, в чём заключаются Минские соглашения. И поэтому даже нет смысла сейчас говорить о том, кто их, эти Минские соглашения прекращает.

Я сегодня, выступая в этом зале, вспоминаю людей, которые ушли от нас, которых я считал своими старшими товарищами, они меня считали своим младшим другом. Например, Говорухина покойного или Кобзона, который родом вообще из Донецка, который всегда проводил... мы с ним много мероприятий провели, всегда проводил эти мероприятия, мечтал о возвращении Донецка и Луганска в орбиту либо самостоятельности, либо с Россией. Они вместе с живущими сегодня и ныне поддерживающими эту традицию организовали фонд «Дети Донбасса», и несколько тысяч этих детей, с Геннадием Андреевичем Зюгановым вместе финансировали и привлекали деньги, возили сюда детей, давали им остыть от этих военных событий.

Сегодня я с вами вместе вспоминаю не только их, но и Захарченко Сашу, своего товарища, друга, товарища нашей фракции. Мы с ним вместе как раз тогда и 100-летие комсомола проводили, и тогда, когда с юбилейным концертом Кобзон выступал, обсуждали эти перспективы с ним, с его товарищами, о которых сегодня вспоминают – Гиви, Моторола, они не дожили до этих дней. Но я вспоминаю и о тех, кто дожил благодаря мудрому решению, я вспоминаю об Аксенове, который сегодня утром выступил в Крыму, о севастопольцах, о многих-многих друзьях моих, которые живут в Крыму и живы благодаря своевременному решению России.

Мы тогда с вами отправляли депутатские группы, это было ещё до референдума. Вот я был там, мне поручил Геннадий Андреевич тогда возглавлять эту группу. Это были очень горячие дни, это было очень ответственное решение. Толя Локоть, Тетёкин, вот Ющенко здесь сидит, был со мной вместе. Мы тогда выступали и говорили людям, которые собрались на севастопольской площади у народного мэра Чалого и требовали у нас ответа: что вы примете, почему вы нас не слышите. Приняли быстро, своевременно, и ни один не только руководитель, но и рядовой гражданин почти ни один практически не пострадал от этой «весны», а мы, Россия только приобрела.

Можно много рассуждать о том, к чему нас приведут эти решения, но мы сделали наверняка не последний шаг. Об этом президент вчера, говоря в своем выступлении, некоторые его называют пространным, но я считаю совершенно точным в некоторых его аспектах, говорил о возможных последующих шагах или подразумевал их. Я думаю, что сейчас фракции и их представители могут предложить и уточнить, потому что действительно и ядерный шантаж, и денацификация. Государство, которое рядом с нами находится, не может быть враждебным по отношению к нам, потому что все те угрозы, о которых вчера Путин Владимир Владимирович говорил с точки зрения освоения этой территории как территории НАТО, они остаются, к сожалению.

Но мы, решая сегодняшнюю задачу по соглашению, решаем самые ближайшие задачи, о которых Руденко Андрей Юрьевич рассказал, упомянул. Эти ратификационные процедуры предполагают необходимые вопросы, которые завтра уже предстоит решать, вопросы, прежде всего, безопасности, финансового, экономического, разного другого сосуществования, и к остальным вопросам, которые будут поступать к нам по мере того, как они созревать будут, мы будем с вами возвращаться.

Вот я вам напомню, мы только две недели тому назад очередное соглашение с Абхазией и Южной Осетией ратифицировали. Десятки таких соглашений мы ратифицировали в разных сферах.

И мы будем этим заниматься в дальнейшем с вами вместе.

Я хочу вас, дорогие мои коллеги, призвать сегодня обсудить внимательно, обозначить проблемы и вопросы предстоящего сосуществования и решения на Украине и ратифицировать эти соглашения, а также тот законопроект или те два законопроекта, в которые мы предложили там юридико-техническую поправку.

Спасибо вам за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Иванович.

Уважаемые коллеги, предложено рассмотреть вопрос Советом Государственной Думы и профильными комитетами в следующем порядке. Учитывая, что у всех была позиция о поддержке данной ратификации, есть предложение – выступить от политических фракций. Нет возражений? Нет возражений. И мы, соответственно, с вами этим ограничим процедуру, потому что до этого все вопросы звучали скрупулезно, мы, тем более, с вами инициировали обращение.

Если нет замечаний и предлагается согласиться с предложенной процедурой, слово предоставляется руководителю фракции КПРФ в Государственной Думе Зюганову Геннадию Андреевичу.

Подготовиться фракции ЛДПР, Луговому.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, наша фракция партии и левопатриотические силы очень активно поддерживали идею признания народных республик, именно народных, потому что народ восстал там реально против нацистско-бандеровской власти, которая насильно оккупировала Украину, захватила Киев и продолжает издеваться над братским народом. Мы и на съезде, и на пленумах, и на встречах проводили эту линию. И я вчера с огромным интересом смотрел и слушал выступления всех членов Совета Безопасности. Я благодарю президента, что он делал, дал прямой эфир, когда была ясна позиция каждого, исходя из своей зоны ответственности, все без исключения сказали – да, назрело.

Более того, президент, в самом конце выступая, сказал – этот вопрос давно назрел. Если бы мы приняли это решение пять лет тому назад, ситуация была бы на порядок более благоприятная, и в мирном плане, и с точки зрения поддержки наших соотечественников.

Но я хотел высказать ряд главных выводов, которые обязаны сделать Государственная Дума и Совет Федерации из сложившейся ситуации.

Первое. Мы разделяли всегда и разделяем историческую Украину от нацистско-бандеровской власти. И когда на передаче без конца склоняют Украину, я считаю, это абсолютно неверный подход, ибо украинский народ сам больше всего страдает от этой оккупации.

На Украине был 51 миллион населения, входила в десятку самых развитых стран мира по потенциалу, Украина производила 50 миллионов тонн хлеба, и получала из общесоюзного котла 50 миллионов тонн нефти. Она была исключительно эффективной республикой в рамках великого Советского Союза.

Что касается нацистско-бандеровского режима, это выкормыши американских спецслужб, это воспитанники натовской наглости, и мы должны сделать для того, чтобы помочь украинскому народу скинуть это ярмо, которое полностью парализовало все демократические институты и не дает развиваться братской республике.

Второе. НАТО нас взяло за горло. Если мы это до конца не поймем, то будет только хуже.

То, что говорят их руководители, их ставленники, вообще абсолютно нетерпимо. Это полная наглость и безумие заявлять Столтенбергу, что НАТО будет еще ближе, если вы признаете республики. Некуда ближе.

И я очень удовлетворен, что я не раз выступал с тем, что если под Харьковом разместят ракетно-космические силы натовцы, то новые виды оружия до управления в Кремле будут лететь 4-5 минут.

Вчера президент впервые об этом сказал предельно жестко, и сказал – это совершенно недопустимо, мы не примем такую точку зрения и используем все возможности, для того чтобы такие объекты на сопредельной территории не появились.

Мы обязаны это сказать громко и во всеуслышание. Неслучайно, считаю, Макрон сказал, что НАТО потеряла мозги. Да, она потеряла мозги, она руководится американскими подразделениями, глобалистами. И в данном случае американцы не очень заботятся о состоянии своих союзников в Европе.

Третье. США будут нас душить и далее. И мы должны прекрасно понимать суть их стратегий.

На Первой мировой войне они стали великой державой. После Второй мировой войны на каждом нашем убитом они заработали по «200 долларов» (в кавычках) и сосредоточили 50 процентов золотовалютных запасов мира, и продиктовали свои условия всей мировой экономике. Им не хочется терять эту позицию, поэтому будут всё делать для того, чтобы поджигать на нашей территории очередной очаг войны.

А сейчас было самое время. Только мерзавцы могут собрать на одной площадке под Донбассом 130 тысяч войск, на линии 50-60 километров без воздушного прикрытия. Это они пригнали туда украинский народ на убой. Просто законченные мерзавцы.

И мы должны разъяснить украинцам, всем нашим друзьям, близким и братьям, что это преступление против наших народов и не допустить развитие военного конфликта.

Что касается в целом стратегии американцев, они давно объявили: Китай враг номер один и его Компартия. Но для того, чтобы обезопасить себя, будут всё делать, чтобы удушить нас, ибо по ракетному встречному удару только мы в состоянии их наказать, они должны... они это прекрасно понимают.

Что касается Европы, они будут из неё выкачивать ресурсы для того, чтобы ещё одного конкурента убрать с экономической сцены и делают это беспощадно. Посмотрите, что делают со столь же мощной немецкой экономикой. Если заставят покупать свой дорогой сниженный газ, немецкая промышленность будет неконкурентоспособной и продавать свои товары не только в Европе и в мире им будет крайне сложно.

Что касается четвёртой позиции. Мы делали всё для мирного решения этой проблемы. Я благодарю своих товарищей, благодарю особо нашу команду, Кашина, который вместе с друзьями отправил 93 конвоя.

Прежде всего, отправляли учебники, лекарства, многое другое. 12 тысяч тонн отправляли каждый раз и сейчас готовим.

Благодарю всех, кто вместе с Кобзоном создавал движение «Дети России – детям Донбасса». Мы приняли 10 тысяч детей сейчас, у нас в Снегирях отдыхает 150 ребятишек. Чудные дети, прекрасно знают русский язык, украинскую мову. Настоящие интернационалисты, и мы гордимся этим.

Я благодарю Тайсаева, который вместе с нашей командой регулярно выезжал и всё делал для того, чтобы протянуть руку дружбы. Наши женские движения Останиной, которые направили только к Новому году 150 тысяч подарков, Коломейцев из одной Ростовской области – почти 50 тысяч, и сейчас создали повсеместно штабы и оказывают реальную помощь беженцам. Для нас это вопрос принципа, и мы будем его реализовывать.

Но я хотел бы ещё раз обратиться к президенту. Левопатриотические силы поддержали нас по Крыму, по Севастополю, по Донбассу, по Южной Осетии, по Абхазии, 132 делегации. И надо выступая помнить об этом, что сегодня главные союзники в борьбе с нацизмом и фашизмом это, прежде всего, коммунисты. Во всех странах мира они первые поднимались для того, чтобы восстать против этой «коричневой чумы». И сегодня накануне дня 23 февраля -великого дня Красной армии и защитника Отечества надо напомнить, что Берлин штурмовали войска, в которых 2/3 были коммунисты и комсомольцы. Все командующие фронтов были коммунисты. И надо отделять предателей-перевертышей от тех, кто верой и правдой всегда сражался за нашу великую державу. Советую почитать статью нашего Соболева генерала, она сегодня вышла в газете «Правда».

И пятое. Мы обязаны защищать русский мир. Без русского мира, обращаюсь к националам, вы все пропадёте. Русский мир собирался тысячу лет. Русский это... Русский мир – это русские, украинцы, белорусы, одна вера, одни победы, один язык, одна культура. И когда запрещают человеку говорить на родном языке, это главное преступление. Не зря Донбасс поднялся.

Когда мы с Харитоновым приехали отбиваться от натовцев в Феодосию в 2008 году, мы собрали 10 тысяч, мы впервые выкинули натовцев оттуда, проявив волю и характер.

Поэтому для нас народные республики, их признание и поддержка имеют исключительно принципиальное значение.

Ну и фашистизация режима – всё должны сделать, остановить это на Украине. У нас есть возможность поднять мировое движение, поднять против нацизма и фашизма. И когда Европа встает и аплодирует Зеленскому пять минут, за что. Средней руки актёр, которому стоять за седьмой кулисой с алебардой и выходить в третьем отделении, аплодируют, после того, как убили на Донбассе десятки тысяч людей. Это свидетельствует о полном разложении морали, и никаких тут прав человека не было, и быть не может.

И у нас с вами потрясающий опыт.

Добавьте одну минуту.

Я просто напомню.

Председательствующий. Добавьте.

Зюганов Г. А. Я разговаривал со всеми членами Совета Безопасности. Слава богу, выслушали и прочитали наши и мои материалы «Русский мир на двух осях». Но вчера, беседуя с Медведевым, я напомнил ему, ведь когда у нас загорелась Южная Осетия, сто американцев было, три генерала, которые командовали этой операцией, напоили их пойлом, от которого теряется, уходит чувство страха и боль (это натовская армия давно использует), я с президентом говорил: у нас с вами два часа есть на это решение, если сейчас в Рокский тоннель, он четыре километра, оттуда загонят два танка и подожгут, нам нельзя, нечем будет прикрыть. А у каждого человека на Кавказе есть родственники в Абхазии и Южной Осетии, они все возьмутся за оружие, они нам подожгут весь Кавказ и рядом. Надо отдать должное Медведеву, он тогда в срочном порядке принял решение, и оно было абсолютно верным. Что сделали те под руководством мерзавцев и американцев? Убили всех наших миротворцев и 49 школ из 50 расстреляли.

То же самое у нас было и в Крыму, правильно Калашников подчеркнул, стоило нам задержаться на сутки, мы с Мельниковым принимали Константинова, когда он сказал: «В мае будет референдум», – я ему сказал: «Вас в мае никого не будет тут, вас в асфальт закатают».

В военно-политической области надо принимать решения тогда, когда они дают наивысший эффект.

Президент вчера принял очень важное решение. Но чтобы сплотить общество, надо убрать антисоветчину, убрать антикоммунизм, убрать русофобию, и, прежде всего, в пределах Садового кольца. Я некоторые радиостанции слушаю, они хуже натовцев по содержанию.

И надо закончить преследование наших товарищей, продолжается оно и в Подмосковье, и с совхозом Ленина закончить. Страна требует сплочения и единства на фоне тех вызовов, которые есть, реально. Наша партия, наша команда к этому готова. Мы приветствуем это решение. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Уважаемые коллеги, Геннадий Андреевич сделал доклад, он касался экскурса и в нашу историю, и в события более далёкие, чем сегодняшний день. Но, совершенно очевидно, те решения, которые были приняты, не могли бы состояться, если бы не политическая воля главы государства. Президент нашей страны принял решение, сделал всё для того, чтобы спасти людей. (Аплодисменты).

Давайте мы с вами поблагодарим президента за мужество, за ответственную позицию, потому что, коллеги, мы должны понимать, что это непросто. Страна разрушилась, потому что правящая элита предала свой народ. Это было в нашей истории. К чему это привело, мы с вами видим и ощущаем до сегодняшнего дня. Несмотря на то, что России сложно, непросто, но на протяжении с 2000 года, вы видите, насколько многое изменилось. С нашей страной стали считаться, нашу страну стали уважать, наша страна стала развиваться. Это не нравится, поэтому санкции и всё то, что творят власти Соединённых Штатов Америки и их сателлиты с одной целью – остановить развитие России. Вот несмотря на то, что здесь, в этом зале, представители пяти политических фракций, у нас разные убеждения, у нас разная идеология, но страна у нас одна, и именно президент нашей огромной страны вчера принял решение признать суверенитет. Мы много заявлений можем принимать, но если только не будет такого решения, всё это будет в виде заявлений, сотрясания воздуха. Поэтому очень важно, когда глава государства слышит людей, находится в постоянном диалоге с лидерами фракций.

Вот сегодня нет среди нас Владимира Вольфовича Жириновского. Я с ним вчера разговаривал, ему намного лучше, он очень хотел сегодня выступить, но врачи не отпускают, надеюсь, что мы его увидим в зале уже в ходе мартовских заседаний. Поэтому он делегировал для выступления нашего коллегу Лугового, мы сейчас его заслушаем.

Коллеги, еще раз хочу подчеркнуть, что это стратегическое решение не только для нашей страны, для всего мира. Вчерашним решением наш президент остановил войну, гуманитарную катастрофу, бойню. И здесь не вопрос в территориях, это вопрос жизни и здоровья миллионов граждан. И когда речь идет о санкциях, да, санкции мешают нам развиваться, но они по-любому были бы. Вот сейчас нам будут говорить: признали ДНР, ЛНР – вот вам санкции. Да, они были бы также, если бы этого решения не состоялось, если бы его не было, но была другая проблема, куда более серьезная.

Поэтому сегодня действительно судьбоносное решение, которое мы с вами обсуждаем. И в этой связи еще раз хочется призвать, чтобы мы смотались и чтобы такие решения принимались при поддержке всех политических партий и фракций.

Слово предоставляется Луговому Андрею Константиновичу, фракция ЛДПР. Пожалуйста, Андрей Константинович.

Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу. Луговой А. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Прошу внимания на экран.

(Идёт видеотрансляция.)

«Отказываетесь – тогда мы можем принять другую программу, а какую -

вы почувствуете в четыре часа утра 22 февраля.

Я бы хотел, чтобы 2022 год был бы годом мирным. Но я люблю правду, 75 лет говорю правду. Это будет год не мирный – это будет год, когда наконец Россия станет снова великой страной. И все должны заткнуться и уважать нашу страну. Иначе они нам заткнут рот и будут истреблять русских сперва в Донбассе, а потом в западной России.

Поэтому давайте в этом плане поддержим новые направления во внешней политике России».

(Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, сразу начну с того, что ЛДПР полностью поддерживает решение о признании Луганской и Донецкой народных республик.

ЛДПР призывала к новой политике более 30 лет. И сегодня 22 февраля, конечно, стало персональным триумфом, в том числе и Владимира Вольфовича Жириновского, который предупреждал, чем всё это закончится.

Наконец настало время решительных и быстрых действий. Еще, будучи кандидатом в президенты в 1991 году он прямо призвал к защите интересов и прав русских, проживающих в национальных республиках, в странах, ранее входящих в состав СССР. Работа с соотечественниками и защита русского мира – это наша позиция, занимающая приоритетное место в нашей политической программе и полностью совпадающая с позицией главы государства.

Мы всегда говорили о том, что Ленин искусственно присоединил Донбасс к Украине с целью укрепить большевистскую власть, чем допустил грубейшую геополитическую ошибку. И мы сегодня, конечно, не можем возвращаться к истории.

Мы последние несколько лет наблюдаем, что киевские власти делают всё, чтобы Л HP и ДНР приняли то решение, которое было принято. На сегодняшний день Минские соглашения не просто не соблюдаются, это стало неким провокационным инструментом в руках Запада и киевских властей.

Постоянными провокациями, заявлениями и заигрыванием с Западом Украина испытывала наше терпение, раскачивала ситуацию и проверяла на прочность.

Вчерашнее решение, принятое главой государства, показало, что как никогда мы прочны и едины в своём решении.

Зеленский в силу своей наивности и отсутствия опыта, политического опыта, напоминает маленького ребёнка, который играет со спичками и не понимает опасность сложившейся ситуации. Я бы даже сказал больше, он скорее напоминает обезьяну с гранатой, с гранатой игрушечной, потому что другой у него нет. Но его западные партнёры эту гранату постоянно пытаются подменить на что-то более серьёзное.

Я хочу, обращаясь к господину Зеленскому, сказать, что пожарная команда приезжает не всегда, остановитесь, хата гореть будет быстро.

Мы выражаем искреннюю надежду, что ратификация договоров сегодня, 22 февраля – это начало возвращения всей Украины в её историческое лоно. Несмотря на то, что без преувеличения это триумфальные для России дни, нашлись те, кто, конечно, будет стонать из-за принятых решений. А нам плевать на мнение стонущих, на мнение Запада и на мнение США, потому что сейчас стоит вопрос о сохранении России. Я думаю, сегодня – 22 февраля – это день, когда устанавливается новый миропорядок.

Мы строим для них газопровод в Европе, они нас обвиняют в раздувании цен. Разве это не унижение? Они говорят нам, что НАТО – это оборонительный союз и подтягивают ударные вооружения к нашим границам. Для них мы всегда будем крайними и виноватыми. Такими темпами, естественно, мы никуда не уйдём.

Убеждён, что сегодня мы с вами становимся свидетелями важных исторических решений. Скажу даже больше – очевидцами восстановления исторической справедливости, исправления грубой геополитической ошибки партии большевиков, обернувшейся кровавыми последствиями для русского народа, свидетелями защиты элементарных прав простых граждан за жизнь и свободу. Мы все всегда... мы вчера все смотрели внимательно выступление президента, это был подробнейший анализ, скажу даже больше – урок мировой и отечественной истории по русско-украинскому вопросу, четкое обоснование продуманных и взвешенных решений главы государства о признании суверенитета Донецкой Народной и Луганской Народной Республики.

Глава государства дал здравую оценку прошлому и назвал наконец-то все вещи своими именами. В 1917 году большевики позорно вышли из Первой мировой войны, нарезали Россию на национальные клетки, отдав половину западных территорий. В конце 80-х коммунисты доверились США и сдали Восточную Европу и Советский Союз. В итоге XX век стал для нас веком стратегических ошибок. В 90-е годы мы еле сохранили страну, а всё из-за политики задабривания хищников. Несложно предугадать, чем бы закончилось всё в XXI веке, прими мы другую линию.

Хочется вспомнить известного антисоветчика, противника России Збигнева Бжезинского в его известной книге «Великая шахматная доска», где он прямо говорит, что России, чтобы вернуть свои имперские амбиции, надо присоединить Украину. Они узколобо продолжают думать и мыслить исключительно о наших каких-то мифических имперских амбициях, а мы всего лишь хотим обеспечить безопасность своей стране, своим семьям, своим детям и не более того.

По факту, когда мы говорим о признании ЛНР и ДНР, мы с вами прямо заявляем о стремлении защитить славянский мир от возрождения фашизма и национализма и не в Европе, а у нас здесь, на границах, на территориях, наиболее пострадавших в ходе Второй мировой войны. Сегодня мы с вами имеем дело не просто с попыткой формирования самосознания украинской нации, а фактически с новым закамуфлированным приходом фашистов к власти, чего мы допустить не должны.

Я уверен, что 22 февраля, сегодняшний день, станет памятной датой наравне с 9 Мая, когда мы победили Гитлера, и наравне с 18 марта, когда мы воссоединились с Крымом. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Миронов Сергей Михайлович.

Пожалуйста, Сергей Михайлович. Подготовиться Даванкову.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые, дорогие коллеги!

Сегодня действительно исторический день, потому что вчера, 21 февраля 2022 года, Президент Российской Федерации после очень символического и запоминающегося заседания Совета Безопасности принял решение о признании Российской Федерацией Донецкой Народной и Луганской Народной республик. Я с большим удовольствием поздравляю всех нас и наших братьев в Донбассе с этим знаковым событием!

Это единственное правильное и взвешенное решение, потому что в тех условиях, когда за восемь лет ни один из 13 пунктов Минских соглашений Украиной не был выполнен и когда совершенно очевидно, что и нет желания никакого и выполнять их, и когда в третий раз развязывается настоящая бойня и продолжается геноцид наших братьев на Донбассе, Россия в лице нашего президента сделала то, что должна была сделать и чего очень долго ждали наши братья на Донбассе.

Я сегодня утром получил информацию от Центра защиты прав граждан, который находится в Донецке, возглавляет депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики Алексей Жигулин, он рассказал какое ликование этой ночью, правда, до 23.00, потому что комендантский час никто не отменял, было в Донецке. И действительно, люди праздновали и праздновали они спасение, потому что иначе они понимали, неслучайно уже десятки тысяч беженцев – женщин и детей – выехали с территории этих республик на территорию Российской Федерации, потому что эти господа, незаконно присвоившие себе право называться правителями Украины и Киева, ни перед чем бы не остановились. Сегодня они вынуждены остановиться. Сейчас они будут придумывать и рассказывать различные сказки, и господин Зеленский уже выступил, и сказал бы, сказал что-то.

Знаете, иногда, правильно говорят, лучше молчать, чем говорить, потому что господин Зеленский, он трус, он лжец и он подлец.

Трус, потому что президент, якобы, президент страны боится фашистов и неонацистов в собственной стране больше всего на свете, он боится, что если немножко он там, как они считает, слабину даст, его тут же просто свергнут, а то еще и убьют. Он просто боится и полностью потакает этим фашистским прихвостням.

Он лжец, потому что когда он шел на выборы, он обещал, что вернет мир на юго-восток Украины. И он обманул.

И он подлец, потому что все эти годы он проводил политику геноцида по отношению к собственному народу. Почти 4 миллиона граждан на тот момент Украины подвергались настоящему геноциду.

Но еще более, он в своем вступлении умудрился сказать о том, что Украина готова обладать ядерным оружием.

Это что же получается, господин Зеленский хочет доделать то, что Гитлер не успел за несколько месяцев? Хочет, чтобы в центре Европы зародился зародыш третьей мировой войны? Он думает вообще, о чем говорит, этот комик?!

Поэтом я еще раз хочу сказать, что этот человек трус, лжец и подлец.

И я нисколько не сомневаюсь, как у нас на Руси говорят, сколько веревочке не виться, а концу быть.

И рано или поздно его же народ, наш братский украинский народ будет его судить за предательство всего славянского мира, за предательство православия и за потакание своим западным хозяевам, за предательство народа и всех идеалов. И я уверен, что это обязательно случится.

Когда сегодня наши братья на Донбассе празднуют и очень ждут сегодняшнего решения о ратификации от Государственной Думы и Совета Федерации, они и мы, конечно же, вспоминаем тех, кто не дожил, тех героев Донбасса, которые положили свою жизнь за право говорить на русском, родном языке, за право чтить настоящих героев Великой Отечественной войны, а не этих бандеровцев, за право жить так, как они считают нужным.

И мы помним и Александра Захарченко, и Алексея Мозгового, Арсения Павлова, Михаила Толстых и тысячи других героев Донбасса, которые положили свои головы за право, чтобы народ жил так, как считает нужным. И они погибли не напрасно. И мы их помним и никогда не забудем.

Уже мои коллеги говорили, что буквально на днях, в этом зале, мы приняли решение и обратились к президенту с предложением признать Донецкую Народную и Луганскую Народную Республики.

Наша фракция голосовала, естественно, за. И сегодня мы на заседании фракции приняли решение консолидированно голосовать за ратификацию этих очень важных договоров.

Ну мы очень рады тому, что сегодня выполняется одно из программных положений нашей партии, потому что признав специальным решением Президиума Центрального Совета нашей партии в мае 2014 года Донецкую и Луганскую Народные Республики, мы внесли это в программу нашей партии. И сегодня мы очень рады, что один из этих пунктов наконец-то реализуется.

Решение Президента Российской Федерации выверенное, правильное, выстраданное. Оно, на самом деле, разрубает гордиев узел очень многих проблем и не только связанных с юго-востоком Украины и Украины в целом, очень много мировых проблем, потому что я абсолютно убеждён, что этим решением решается целый комплекс проблем.

Первое – это, конечно, мы прекращаем страдания и гарантируем безопасность и наших граждан, и наших братьев на Донбассе. Это самое важное.

Второе. Мы этим решением принуждаем Запад во главе с Соединёнными Штатами Америки всерьёз задуматься над реальными и конкретными предложениями России по всему комплексу, обеспечению европейской безопасности и безопасности во всём мире.

Третье. Мы остужаем те самые горячие головы в Киеве, которые теперь прекрасно понимают, с чем они столкнутся, если они продолжат желание силой решить так называемый донбасский вопрос.

Четвёртое. Мы заставляем западных политиков убедиться в том, что Россия до конца будет отстаивать свои национальные интересы и никому никогда не позволит преступать красную черту и красные черты, о которых говорил неоднократно наш президент.

Ну и, наконец, пятое. Мы показываем тем самым всему миру, что Россия – государство с которым можно и нужно договариваться, Россия всегда соблюдала все международные обязательства и всегда держала своё слово, несмотря ни на что.

И сегодня, когда мы принимаем такое решение, мы должны обязательно подумать о том, вот наши братья сейчас к нам, можно сказать, возвращаются домой, но мы же должны обеспечить достойную жизнь гражданам Российской Федерации. Мы неоднократно говорили, наша партия говорила, что не может быть бедным работающий человек в России, а сегодня с этой трибуны я говорю: патриот России не может быть бедным! И в этой связи, принимая историческое решение, я обращаюсь, Вячеслав Викторович, к вам и ко всей Государственной Думе, нам нужно пересмотреть повестку дня весенней сессии, нам нужно сформировать законы особого периода, потому что мы должны решать проблемы наших граждан, проблемы бедности, проблемы ценообразования, чтобы не было спекуляций с нашей национальной валютой. И ещё раз призываю Центральный банк к разумным действиям в пользу граждан нашей страны, а не в пользу Международного валютного фонда. И я уверен, что нам нужно это делать, и когда будет уже следующая в марте сессия, наша фракция вынесет на рассмотрение Государственной Думы пакет первоочередных законопроектов, которые необходимо рассматривать и чем скорее мы это сделаем, тем это будет лучше.

И то, что сегодня наши братья на Донбассе демонстрируют, а ведь это неслучайно, Донбасс не впервые встаёт на защиту славянского мира и противостоит фашизму. Больше всего Героев Советского Союза было именно из Ворошиловградской (Луганской) области – 315 человек.

Ни один регион Советского Союза не может таким похвастаться. И сегодня мы с ними.

И сегодня мы говорим нашим братьям: добро пожаловать в нашу славянскую семью, в Россию, и простите, что немножко долго пришлось этого ждать, но тем не менее слово сказано. Я уверен, что сегодняшнее решение Государственной Думы обязательно поддержит весь народ Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Даванков Владислав Андреевич.

Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Даванков В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые дипломаты!

Действительно, на сегодняшний день, несмотря на все усилия наших дипломатов, переговорный процесс просто зашёл в тупик. И президент принял верное решение о том, чтобы... о признании Донецкой и Луганской республик.

Ну и о чём мы говорим?

Демократия – это когда мы обсуждаем, дискутируем до принятого решения, но когда решение принято, нужно действовать, действовать причём всем фракциям, и особенно важно действовать правительству.

Так, например, наша фракция уже сейчас после этого заседания выезжает в приграничные регионы. Мы уже обратились к предпринимателям с тем, чтобы помочь. И думаю, что все фракции также это делают. И, может быть, нам стоит подумать вместе о том, чтобы создать рабочую группу по поддержке людей, которые сейчас в трудной ситуации, потому что для людей самое важное – помочь им вернуться домой, но пока они этого не сделали, важно поддержать их здесь, в образовании, это нагрузка большая на все социальные службы.

Но особенно важно в сегодняшнем дне – решительные и быстрые действия правительства, потому что мы точно понимаем, что санкции только усилятся, курс доллара вырастет, станет сложнее. И в этом смысле правительство должно реагировать быстро, решительно, и в этом смысле мы их должны поддержать, особенно в той части, которая касается борьбы с бедностью и ростом доходов наших граждан. Мы считаем, что эти договоры, договоры о сотрудничестве это реально новая возможность для нашей страны, потому что Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика – очень мощные индустриальные регионы и у них очень высокий потенциал, и у нас высокий потенциал для сотрудничества с ними. Спасибо. Поэтому, мы считаем, что... мы поддерживаем ратификацию этих договоров. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владислав Андреевич.

Слово предоставляется руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ. Большое спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Президиум!

Сегодня исторический день. Мы все ждали этого, каждый, конечно, по-своему. Я говорю сейчас и о фракциях, и о присутствующих здесь депутатах.

Сегодня можно говорить о том, что вчера Президент Владимир Владимирович Путин, подписав Указ о признании Донецкой и Луганской Народных Республик, совершил историческое событие, сегодня многие коллеги высказывались, и нет необходимости разъяснять, чем оно так важно.

Нам предстоит принять решение о ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Это, конечно же, меняет конфигурацию на политической арене и, как здесь говорили мои коллеги, заставит задуматься наших западных партнёров о последствиях своих действий и, самое главное, военщину Украины о той ответственности и адекватном ответе, который она получит в случае, если будет продолжать обстрелы и агрессию.

Решение о независимости ДНР и ЛНР далось нелегко. 8 лет Россия последовательно призывала к выполнению Минских соглашений, пытаясь привлечь внимание мировой общественности к ситуации на Донбассе, который при этом надо сказать, оставался в осадном положении.

Мы исчерпали практически все возможности, при этом ситуация в рамках вот этой площадки международного права Минских соглашений никак не двигалась, законсервировалась, и при этом основной нарушитель этих соглашений Украина поддерживались кредитами западными, вооружениями, что, конечно же, приводило всё больше и большему распоясыванию военщины в плане отношений к жителям Донбасса. Людей методично ограничивали в жизненных правах, уничтожали, наносили ущерб здоровью, имуществу, отключали воду, газ и сегодня ситуации такова. И то, что мы сейчас фиксируем количество беженцев на территории нашей страны около 80 тысяч человек, говорит очень о многом – это женщины, дети, люди пожилого возраста, кто не может самостоятельно обеспечивать себя.

Сегодня вспоминали о Крыме. Я вот сейчас видел и выступающих моих коллег, с которыми мы были в ту «крымскую весну» в Симферополе, в Севастополе. И мы хорошо помним, как люди подходили к нам, а мы на площади помню, меняли коллег из КПРФ или они нас, уж не могу точно сказать, и просили, вдумайтесь в это: заберите нас отсюда. Никогда не забуду глаза женщины, которая бежала за нашим микроавтобусом и просила: заберите нас отсюда. Почему люди бежали оттуда? Потому что столкнулись с грабежами, насилием, игнорированием их прав элементарных. Национализм, неонационализм, который моментально расцвел на Украине. И тогда тоже было принято не простое решение. Ну посмотрите, в каком состоянии Крым и в каком состоянии Донбасс, и Украина, в том числе.

Здесь говорили о том, что в Соединенных Штатах Америки там всё четко и понятно и я разделяю ту позицию, которая была озвучена: чем хуже у нас, чем хуже в Европе, тем лучше в Соединенных Штатах. Это очевидный вывод из всего, что происходит.

Тот же пример с «Северным потоком» – яркое тому свидетельство. Подорвать экономику Европы, подорвать экономику России – усилить экономику Соединённых Штатов. Цинично, этого никто и не...

И для этого нужны, конечно же, исполнители. И сегодняшнее руководство Украины как никогда подходит на эту роль, демонстрируя это постоянно своими конкретными действиями.

Здесь говорили о русском мире. Это огромная ценность, которая... Президент вчера, на мой взгляд, продемонстрировал не только миру, но и нам очень хорошие примеры – примеры отношения к происходящему с точки зрения истории, ответственности за то, что происходит сегодня, в перспективе.

И, что ещё очень важно, президент показал такой стиль работы, которого я просто не припомню где бы то ни было раньше, когда заседание Совета Безопасности проходило в открытом режиме. Это огромное уважение к народу России, к нам с вами, к политическим партиям, к тем, кто занимается политикой. Такого рода открытость, она подразумевает и то, о чём сегодня тоже говорили мы с вами, – когда мы едины, мы непобедимы. И вот те непростые вопросы, которые стоят сегодня на повестке, о которых уже говорили мои коллеги, я считаю, они будут решены.

И самое главное – нет ничего хуже, как политика проволочек и ожидания, особенно со стороны партнёров, которые очевидно морочат голову и совершенно не хотят положительных решений. Мы это видели восемь лет с этими Минскими соглашениями. Помните? И мы принимали решение, и пытались как-то вразумить, и мы здесь вели дебаты. Одни из наших коллег занимали более радикальную позицию, требуя сделать это ещё раньше, но слишком высока была цена, и нужно было использовать все возможности мирного решения вопроса.

Президент, Министерство иностранных дел постоянно предлагали нашим западным партнёрам пойти по пути как раз деэскалации процесса. Вместо этого мы видели другое – наращивание поставок вооружений, угрозы санкций и давление на ДПР и Л HP со стороны «военщины» Украины.

Решение принято, и можно сказать, что это решение мобилизовало, мобилизовало народ России. Ну как вот не помочь людям, которые оказались в очень трудном положении? Вот здесь говорили о тысячах, десятках тысяч погибших, раненых за эти годы конфликта. Смотрите, мы защищаем ведь не только русский мир, русскую культуру, наших соседей, как говорил президент, наших близких родственников, кстати, сослуживцев, знакомых, мы один народ. И президент вчера на этом сделал акцент, и мы, сидящие в этом зале, и я лично, хорошо это знаем, потому что имеем конкретные примеры в своей семье, работе и многих других взаимодействиях и плоскостях. И вот в этих условиях мы еще должны и поддержать, и защитить наших граждан.

Назывались цифры, вдумайтесь в это – 4 миллиона населения, 800 где-то тысяч уже являются гражданами России, 1 миллион 200 – в стадии оформления гражданства. Вот простые люди всё давно поняли, они поняли, что найти мир, спокойствие, и, кстати, Крым тому хороший пример и не только Крым, сегодня об этом говорили коллеги. Виноват, не Крым... простите, да, Крым, о чём я говорю, правильно, Крым. Так вот и вот в этой ситуации люди обратились за российским гражданством, понимая, что только в России можно спокойно растить детей, работать, жить, любить, видеть будущее.

Мы, я думаю, здесь сегодня примем решение, которое очевидно, которое озвучено президентом. Наша фракция в этом плане едина. И мне бы ещё, наверное, хотелось бы сказать о том, о чем говорили и мои коллеги, и, во-первых, поблагодарить. Поблагодарить за ту работу, которую вели. Да, мы порой спорили. Да, кто-то кого-то обгонял, но в этом есть и особенности каждой политической партии, и сегодня об этом говорил и Сергей Михайлович-Председательствующий. Добавьте время.

Васильев В. А. ...и есть программные требования, и понятно, да, у одних одни, у других другие. Но мне кажется, сейчас самое главное, я уже говорил об этом с трибуны и хочу повторить, нам понимать, что та народная программа, которая есть, это основа, и надо её ценить и беречь. Мы её завели людям, они её поддержали. Наш долг её выполнять с учетом обстоятельств. И я убежден, что наш диалог станет более наполненным, более ответственным, а самое главное -менее политизированным и уж точно не популистским. Мы будем решать задачи, исходя из той сегодняшней обстановки и ответственности, которая лежит на нас с вами, а она огромна. Это тоже историческая ответственность как фракции, так и каждого депутата. Я желаю нам всем, чтобы мы выполнили достойно этот долг перед нашим народом, он этого заслуживает.

Мы сегодня собираемся в преддверии Дня защитника Отечества. Не могу не поздравить всех, кто защищал нашу страну, в том числе и от международных полчищ террористов на Северном Кавказе и во все времена.

Низкий поклон им. Спасибо большое. Мы умеем защищать! Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич. Пожалуйста, заключительное слово, докладчик? Андрей Юрьевич?

Руденко А. Ю. Спасибо большое.

Сегодня действительно очень торжественный день не только для тех, кто находится в зале, но и для всей нашей страны, для всего нашего народа. Я благодарен депутатам Государственной Думы не только за отношение к просьбе президента, я уверен, что из состоявшейся дискуссии можно сделать только однозначный вывод, что сегодняшнее предложение, просьба, обращение президента будет поддержано.

Ну, это сама та дискуссия, которая сегодня прошла в этом зале, показывает, что по этому вопросу у нас в стране сложился консенсус, может быть, это иностранное слово, но тем не менее мы одинаково относимся к тем проблемам и процессам, которые происходят.

Министерство иностранных дел всегда выступает за мирные решения любых конфликтов, в том числе конфликта на юго-востоке Украины. И нам представляется, что сегодняшнее решение будет способствовать именно такому мирному сценарию, мы надеемся на это.

Еще раз спасибо за принятое решение. Благодарю вас.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Юрьевич.

Пожалуйста, заключительное слово, Леонид Эдуардович Слуцкий, есть желание? Нет.

Калашников? Нет.

Уважаемые коллеги, нам необходимо определиться с процедурой, вы уже слышали, что была предложена поправка. Ее суть заключается в том, что если мы ее примем, данная ратификация будет вступать уже в силу с момента опубликования, а это значит – возможно, уже сегодня, если данная ратификация будет одобрена и Государственной Думой, и Советом Федерации и затем подписана президентом, потому что статья 2 предполагает, что настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, потому что в противном случае в течение десяти дней, да, Леонид Иванович? Можете прокомментировать.

Поэтому, коллеги, если вы не возражаете, мы давайте таким образом поступим. Вначале примем решение о ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, затем примем поправку и затем проголосуем в целом за закон. Так, Леонид Иванович?

Пожалуйста, включите Калашникову микрофон или Слуцкому...

Калашников Л. И. В первом чтении, потом поправку, а затем во втором и в третьем чтениях, во втором и в третьем.

Председательствующий. Да, понятно.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Ну по процедуре он правильно сказал, но в принципе ратификация в одном чтении, но так как поступила поправка, мы принимаем вначале ратификацию по сути в первом чтении, затем вносим поправку, и потом у нас уже принятие в целом.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Для того чтобы поправку принимать, необходимо принять в первом чтении.

Коллеги, значит, у нас есть профильные комитеты, которые готовили этот вопрос, и если необходимо запросить консультации, мы их можем у комиссии по Регламенту, коллеги, но процедура такая – вначале мы принимаем по факту в первом, потом во втором, ну и затем уже в целом.

Итак, ставится на голосование вопрос под номером 2 о проекте федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощью между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой».

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято За – 400, против – нет, воздержавшихся нет. Уважаемые коллеги, поздравляем. (Аплодисменты.)

А теперь нам необходимо с вами соотнестись к поправке, которая внесена, роздана в зале.

Смысл ее, как уже говорил, заключается в том, чтобы данная ратификация вступила в силу как можно быстрее, и здесь, надеюсь, что все разделяют такой подход.

Коллеги, ставится на голосование внесенная поправка.

Просьба включить режим голосования.

Идет голосование по поправке. Кто за?

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято За 400. Против нет. Воздержавшихся нет. Коллеги, поздравляю!

Андрей Юрьевич, Министерство иностранных дел мы поправили, желая одного, чтобы как можно быстрее закон вступил в действие. Со всем остальным согласились.

А теперь, уважаемые коллега, процедура третьего чтения. С учётом принятой поправки ставится на голосование вопрос под номером 2. 0 проекте федерального закона «0 ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Да, с учётом принятой поправки.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Уважаемые коллеги, поздравляю вас! (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)

Коллеги, нам необходимо рассмотреть ещё одну ратификацию. Это 3-й вопрос. О проекте федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой».

Мы этот вопрос обсудили в рамках сделанных единых докладов и содокладов.

Уважаемые коллеги из Министерства иностранных дел, уполномоченный по правам человека, подождите, присядьте. Мы ещё не завершили принятие решений, а вы уже приступили к радостному событию.

Коллеги, нам необходимо с вами также, исходя из принятого решения, внести поправку в данную ратификацию, рассмотреть в первом чтении по факту, затем поправку принять и потом в целом процедура фактически третьего чтения.

Ставится на голосование 3-й вопрос. О проекте федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято За-399.

Что, коллеги?

Коллеги, за – 399. Мы с вами прошли процедуру первого чтения. Дальше, соответственно, выносится на голосование поправка – статья 2. Текст роздан у вас. Голосуем поправку. Ставится на голосование поправка.

Пожалуйста, включите режим голосования по поправке. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято

Принимается поправка. (Аплодисменты.)

А вы ищите, кто у вас, понятно тогда.

Из зала. Нашёлся.

Председательствующий. Нашёлся?

Из зала. Это Толстой. (Оживление в зале, смех.)

Председательствующий. Коллеги, нам придётся тогда переголосовать предыдущий законопроект.

Итак, коллеги, мы с вами приняли решение по поправке. Принимается вопрос № 3 в процедуре второго чтения. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Законопроект принят в процедуре второго чтения.

А сейчас переходим к голосованию в процедуре третьего чтения.

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Третье чтение.

Коллеги, повнимательнее. Напряжение достигло максимума.

Идёт голосование.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято За – 399. Против – нет. Воздержавшихся нет. Федеральный закон принят единогласно.

Давайте поздравим, коллеги, с принятием ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой.

(Все встают. Продолжительные аплодисменты.)

Спасибо, коллеги.

Коллеги, мне вот подсказывают, что мы с вами по 2-му вопросу завершили только вторым чтением, необходимо проголосовать в целом. Поэтому ставится на голосование 2-й вопрос. О проекте Федерального закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой» (третье чтение).

Коллеги, пожалуйста, включите голосования.

Из зала. Мы после поправки голосовали только второе чтение.

Председательствующий. Разобрался Коломейцев сразу.

Коллеги... Да подождите вы. Тот, кто не успел, потом дадим возможность.

Идёт голосование. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

За, нашёлся, за – 400. Против нет, воздержавшихся нет.

Таким образом у нас с вами ратификация принята и в рамках второго вопроса «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой».

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели с вами вопросы под номерами 2 и 3 нашей повестки. Законопроекты направляются в Совет Федерации для рассмотрения нашими коллегами-сенаторами, ну а дальше уже судьбу ратификации определит президент. Всех, коллеги, поздравляем.

Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич. Включите микрофон.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, при голосовании законопроекта о Договоре с Луганской Народной Республикой во втором чтении я задел сенсорный экран, поэтому прошу зафиксировать, что по всем этим вопросам я голосовал за последовательно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Просьба Секретариат учесть. Поэтому у нас с вами получается, с учётом заявления Олега Николаевича Смолина, 400 голосов в поддержку получила ратификация с Донецкой Народной Республикой и 400 голосов в поддержку получила ратификация с Луганской Народной Республикой. Правильно, Иван Иванович? Правильно.

Коллеги, рассмотрели два вопроса. Хорошо. Мы скрупулёзно отнеслись к этому.